Edital Fluxos Fluminenses Sem Anexos
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1. INTRODUÇÃO
1.1 As inscrições deverão ser realizadas atendendo às regras e premissas descritas neste
Regulamento.
1.2 A presente Chamada será regida pelos princípios da legalidade, finalidade, moralidade
administrativa, proporcionalidade, impessoalidade e eficiência.
1.3 A presente Chamada e seus anexos estarão disponíveis para consulta no website da SECEC:
www.cultura.rj.gov.br.
1.4 As retificações desta Chamada, por iniciativa oficial, assim como os pedidos de
esclarecimentos, serão publicadas em todos os veículos em que se deu a publicação originária.
2. DEFINIÇÕES
3. OBJETO DA CHAMADA
3.1 A presente Chamada tem por objeto contemplar, na forma deste Regulamento, o total de 300
(trezentos) PROPONENTES, constituídos como Pessoas Jurídicas de direito privado, com ou
sem fins lucrativos, ou Microempreendedores Individuais (MEI), para realização de PROPOSTA
CULTURAL de FORMAÇÃO/CAPACITAÇÃO, PRODUÇÃO OU CIRCULAÇÃO, de acordo com
as definições e requisitos específicos, dispostos no ANEXO 03 - ESPECIFICAÇÕES DO
OBJETO.
4. PRAZOS
4.1.1 A contagem dos prazos definidos nesta Chamada está estabelecida, em sua forma,
de acordo com o Art. 67, da Lei Estadual 5.427, de 01 de abril de 2009, que define a forma de
contagem de prazo nos processos administrativos, no âmbito do Estado do Rio de Janeiro.
4.2 A realização das PROPOSTAS contempladas deverá ser feita dentro do prazo de até 12
(doze) meses, contados a partir da publicação do extrato do TERMO DE EXECUÇÃO
CULTURAL em DOERJ.
4.3 O prazo de vigência da presente Chamada será de 24 (vinte e quatro) meses, contados a
partir da data da publicação do seu resultado final no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro,
podendo ser prorrogado conforme determinação da Autoridade Superior da SECEC.
4.3.1 O prazo de vigência desta Chamada não se confunde com o prazo de Execução e
de Comprovação da Execução da PROPOSTA CULTURAL determinados ao PROPONENTE
neste Edital.
4.4 Fica a critério da SECEC, através de sua Autoridade Superior, a alteração dos prazos
dispostos no ANEXO 01, em qualquer tempo, considerando a prorrogação de datas, a fim de
acomodar fatos supervenientes, durante o processo desta Chamada.
5. RECURSOS FINANCEIROS
5.1 O valor total dos recursos disponibilizados para esta Chamada corresponde a R$
21.000.000,00 (vinte e um milhões de reais).
5.3 Considerando o que dispõe o art. 21, § 1º da Lei Estadual nº 7.035, de 07 de julho de 2015,
que instituiu o Sistema Estadual de Cultura, os recursos serão distribuídos da seguinte forma:
Grupo 1: Região Metropolitana I (Capital) - 40%; Grupo 2: Regiões Metropolitanas II e III - 30%;
e, Grupo 3: Demais Regiões - 30%.
5.3.1 As regiões que compõem o Estado serão divididas da seguinte forma: Grupo 1:
Região Metropolitana I (Capital); Grupo 2: Regiões Metropolitanas II e III; e, Grupo 3: Demais
Regiões. A listagem de municípios e Regiões está disponível no ANEXO 05.
5.3.2 As 300 (trezentas) PROPOSTAS CULTURAIS serão divididas por cada um dos
Grupos dispostos no subitem 5.3.1, respeitando as categorias e as cotas previstas no item 6 e
de acordo com a divisão estabelecida no ANEXO 03.
5.4 Caso não haja seleção de PROPOSTAS CULTURAIS em quantidade suficiente para a
utilização da totalidade dos recursos disponibilizados nesta Chamada, o saldo dos recursos
financeiros não utilizado poderá́ , a exclusivo critério da SECEC, através de sua Autoridade
Superior, ser remanejado para outro Edital lançado com orçamento oriundo do Lei Federal
14.399, desde que respeitadas as cotas definidas no item 6 deste Edital.
5.5 A presente Chamada será́ custeada com recursos oriundos da Lei Federal 14.399, de 08 de
julho de 2022, regulamentada pelo Decreto Federal nº 11.740, de 18 de outubro de 2023, e serão
aplicados na modalidade operação não reembolsável, na forma do inciso I, do Art. 39, da Lei
Estadual nº 7.035, de 07 de julho de 2015.
5.6 Os recursos relativos ao presente exercício financeiro correrão à conta da seguinte dotação
orçamentária:
PROGRAMA DE TRABALHO: 13.392.0509.4837
5.8 Os valores dos aportes mencionados no subitem 5.2, considerando que os PROPONENTES
se caracterizam como Pessoas Jurídicas, não sofrerão retenção de impostos na fonte. Ficará,
porém, sob responsabilidade do PROPONENTE, informar à Receita Federal, através da
declaração de Imposto de Renda, sobre os rendimentos auferidos referentes ao presente Edital.
5.9 O PROPONENTE poderá obter recursos complementares junto a outros financiadores para
a realização da sua PROPOSTA CULTURAL, desde que respeitados os direitos e condições
estabelecidas neste Regulamento.
6. COTAS
a) 25% (vinte e cinco por cento) das vagas para pessoas negras (pretas e pardas);
6.2 Somente serão considerados para validação das cotas os representantes legais do CNPJ
PROPONENTE conforme constituição jurídica apresentada no contrato ou estatuto social no ato
da INSCRIÇÃO, que exerçam obrigatoriamente ao menos uma função (técnica, artística e/ou
administrativa) dentro da PROPOSTA CULTURAL.
6.4 O PROPONENTE que optar por concorrer às cotas destinadas às pessoas negras (pretas e
pardas), indígenas ou com deficiência concorrerá, ao mesmo tempo, às vagas da ampla
concorrência e às vagas reservadas às cotas, podendo ser selecionado de acordo com a sua
nota ou classificação no processo de seleção.
6.4.1 Caso o PROPONENTE optante por concorrer às vagas destinadas às cotas atingir
nota suficiente para se classificar no número de vagas oferecidas para ampla concorrência, este
não ocupará uma vaga destinada para o preenchimento das cotas, ou seja, será selecionado
para uma vaga da ampla concorrência, ficando a vaga da cota para o próximo colocado optante
pela cota.
6.5 Caso não existam PROPONENTES inscritos e/ou habilitados em número suficiente para o
cumprimento de uma das cotas previstas na seleção, o número de vagas restantes será
destinado para as outras categorias de cotas, na ordem decrescente do percentual de vagas
disponíveis e considerando os Grupos de Regiões e os critérios de desempate.
6.5.1 Caso não existam PROPONENTES inscritos e/ou habilitados em número suficiente
dentre estas categorias de cotas mencionadas no subitem 6.1, as vagas não preenchidas serão
direcionadas para a ampla concorrência, de acordo com a ordem de classificação, critérios de
desempate e a regionalização citada nos subitens 5.3 e 5.3.1.
7. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
a) Pessoa Jurídica (CNPJ) de direito privado, com ou sem fins lucrativos, com natureza e
finalidades culturais expressas em seus atos constitutivos e com existência e atuação na
área cultural, sob as leis brasileiras, estabelecida no Estado do Rio de Janeiro.
b) Estar ativo, regular e adimplente com o Estado do Rio de Janeiro, incluindo a SECEC,
no ato da submissão da INSCRIÇÃO, devendo ainda manter-se ativo, regular e
adimplente com o Estado do Rio de Janeiro, incluindo a SECEC, até a aprovação da
COMPROVAÇÃO DE EXECUÇÃO, conforme item 17 deste Edital.
8. IMPEDIMENTOS
a) Pessoa Física;
8.3 Considerando as INSCRIÇÕES desta Chamada, não será objeto de apoio financeiro a
PROPOSTA CULTURAL que:
8.4 Não há impedimento para a participação do PROPONENTE que tenha sido contemplado
com os Editais da SECEC anteriormente lançados fora do âmbito da Política Nacional Aldir Blanc
(PNAB).
8.5.1 Caso um proponente tenha mais de dois projetos selecionados, somente os dois
projetos de maior valor serão habilitados para contratação.
8.5.1.1 Os demais projetos inscritos por este PROPONENTE em outros Editais serão
desclassificados.
9. INSCRIÇÃO
9.1 A INSCRIÇÃO nesta Chamada pressupõe a prévia e integral aceitação das normas deste
Regulamento e de seus respectivos anexos.
9.1.1 Para submissão da INSCRIÇÃO será necessário o aceite de forma eletrônica do
TERMO DE COMPROMISSO DE ADIMPLÊNCIA na Plataforma Desenvolve Cultura, de
acordo com o modelo disponibilizado no ANEXO 02 - TERMO DE COMPROMISSO DE
ADIMPLÊNCIA.
9.2 As INSCRIÇÕES serão gratuitas, pelo período das 09 (nove) horas, do dia 04 (quatro) de
setembro de 2024, até as 18 (dezoito) horas, do dia 03 (três) de outubro de 2024, exclusivamente
pela internet, através da Plataforma Desenvolve Cultura, estando os anexos disponíveis no
endereço eletrônico da SECEC: http://cultura.rj.gov.br
a) CADASTRO DO PROPONENTE
9.7 Não será concedido prazo complementar para suprir a falta de documentos ou informações.
9.11 Não serão aceitos documentos enviados por e-mail ou protocolados na SECEC.
9.12 Não serão aceitas modificações ou substituições de dados e de anexos depois de submetida
a INSCRIÇÃO.
9.14 Será contemplada somente 01 (uma) PROPOSTA CULTURAL por PROPONENTE a fim
de atender o máximo de contemplados e alcançar o maior número de agentes culturais.
9.15 A SECEC não se responsabiliza pela falha na inscrição por conta de problemas em
servidores, em provedores de acesso, na transmissão de dados, na linha de comunicação, por
lentidão dos servidores ou qualquer outra razão, cabendo ao PROPONENTE a devida prudência
para realização dos atos necessários em tempo hábil.
9.16 A SECEC não se responsabiliza por PROPOSTAS CULTURAIS cujas submissões não
tenham sido totalmente finalizadas na Plataforma Desenvolve Cultura.
9.16.1 Após 30 (trinta) dias corridos a contar da data de encerramento das inscrições, as
PROPOSTAS CULTURAIS, incluindo os arquivos anexados, que tenham sido iniciadas, porém
não foram submetidas, ou seja, não foram finalizadas e/ou enviadas na Plataforma Desenvolve
Cultura, serão removidas da página do PROPONENTE.
b) Sistema NVDA instalado ou plugin para o Google Chrome chamado Chromevo (para
proponentes com deficiência visual);
9.18 O ônus da participação nesta Chamada, incluídas possíveis despesas com cópias, envio e
emissão de documentos, é de exclusiva responsabilidade do PROPONENTE.
CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO
Identificação do Pontuação
Descrição do Critério
Critério Máxima
10.3 Será ainda incorporada à nota final das PROPOSTAS pontuação de INDUTOR
POPULACIONAL, de acordo com o município do PROPONENTE, segundo dados do IBGE, que
se dará da seguinte forma:
10.3.1 A listagem com o censo populacional de cada município por região do Estado, de
acordo com o IBGE, pode ser encontrada no ANEXO 05.
10.4.1 As notas dos 02 (dois) pareceres gerará uma média, que será a pontuação final da
PROPOSTA.
10.7 Serão desclassificados as PROPOSTAS que receberem a pontuação 0 (zero) atribuída por
pelo menos 01 (um) avaliador em 01 (um) dos critérios descritos no subitem 10.2.
10.8 O resultado da etapa de ANÁLISE TÉCNICA, contendo a lista de Classificação Geral, com
suas respectivas notas, será divulgado no website da SECEC: www.cultura.rj.gov.br e publicado
no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro.
11.1 O PROPONENTE poderá apresentar recurso de nota, no prazo de até 03 (três) dias
corridos, a contar da publicação do resultado final da Seleção no DOERJ, através da Plataforma
Desenvolve Cultura: http://cultura.rj.gov.br/desenvolve-cultura, mesmo endereço utilizado para a
INSCRIÇÃO da PROPOSTA, devendo o PROPONENTE utilizar o login e senha já cadastrados.
11.2 Não serão aceitos recursos encaminhados através de e-mail ou protocolados na sede da
SECEC.
11.3 O recurso deverá ser objetivamente fundamentado e enviado uma única vez, somente pela
mesma plataforma utilizada para inscrição que será reaberta exclusivamente para este fim, até
as 18 (dezoito) horas do último dia do prazo de recurso.
11.6 Uma vez que o recurso for submetido pelo PROPONENTE na Plataforma Desenvolve
Cultura, não será permitida a alteração ou complementação de seu texto enviado.
11.8 Durante a análise do recurso, para seu deferimento ou indeferimento, será feita a revisão
da avaliação da pontuação para recebimento do aporte. Esta revisão poderá resultar na alteração
da nota do PROPONENTE, tendo em vista o cumprimento dos critérios de análise do Edital.
11.9 Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo para interposição de recurso, a
SECEC divulgará no DOERJ, bem como no endereço eletrônico da SECEC, as decisões
recursais e o resultado com a listagem final de Classificação Geral das PROPOSTAS
Selecionadas e Suplentes, com suas respectivas notas finais e status de seleção.
11.10 A listagem dos PROPONENTES selecionados e suplentes se dará de acordo com a
classificação, definida pela ordem decrescente da pontuação final de cada PROPONENTE, de
acordo com análise dos critérios definidos no subitem 10.2 e considerando o número de aportes
disponíveis, de acordo com o item 5 do Edital.
11.11 Havendo empate entre as pontuações finais dos PROPONENTES, o desempate se dará
considerando a maior pontuação obtida no INDUTOR POPULACIONAL, de acordo com o
subitem 10.3, conforme sua ordenação, até que se defina o desempate.
12.2 Durante a fase de Habilitação para Contratação, serão conferidos pela SECEC, os
documentos obrigatórios de CADASTRO DO PROPONENTE enviados na submissão da
INSCRIÇÃO, a fim de comprovar possuir os requisitos exigidos neste Regulamento, de acordo
com o estabelecido no subitem 9.4.
12.5 Serão inabilitados para contratação os PROPONENTES que não tenham cumprido todas
as exigências estabelecidas neste Regulamento, incluindo o preenchimento correto das
informações e o envio dos anexos obrigatórios referentes ao CADASTRO DO PROPONENTE,
conforme dispostos no subitem 9.4.
12.7 A SECEC poderá solicitar aos PROPONENTES, a qualquer tempo, outros documentos e
informações que entenda necessários, a fim de complementar a documentação já apresentada
para contratação.
13.2 Não serão aceitos recursos encaminhados através de e-mail ou protocolados na sede da
SECEC.
13.3 O recurso deverá ser objetivamente fundamentado e enviado 01 (uma) única vez, somente
pela mesma plataforma utilizada para inscrição que será aberta exclusivamente para este fim,
até às 18 (dezoito) horas do último dia do prazo de recurso.
13.6 Os recursos da fase de Habilitação para Contratação serão analisados pela Comissão
Técnica Permanente de Elaboração de Editais e Análise de Projetos Culturais do Fundo Estadual
de Cultura.
13.7 Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo para interposição de recurso, a
SECEC divulgará no DOERJ, bem como no endereço eletrônico da SECEC, as decisões
recursais e o resultado com a listagem final das PROPOSTAS CULTURAIS habilitadas para
contratação e das PROPOSTAS inabilitadas para contratação (incluindo os motivos da
inabilitação).
13.8 Somente os PROPONENTES habilitados nesta fase seguirão para a fase de Contratação,
na forma deste Regulamento.
14.1 Na fase de Contratação, no prazo de 20 (vinte) dias corridos, contados a partir da publicação
do Resultado Final de Classificação no DOERJ, os PROPONENTES classificados como
HABILITADOS deverão informar os dados bancários e anexar a seguinte DOCUMENTAÇÃO
OBRIGATÓRIA PARA CONTRATAÇÃO na Plataforma Desenvolve Cultura:
http://cultura.rj.gov.br/desenvolve-cultura:
b) ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO.
14.3.2 O PROPONENTE somente será encaminhado para pagamento pela SECEC, após
retorno do TERMO DE EXECUÇÃO CULTURAL assinado.
15.3 Todas as PROPOSTAS CULTURAIS deverão prever que os valores aportados serão
majoritariamente destinados à contratação de profissionais, fornecedores e serviços
estabelecidos no Estado do Rio de Janeiro.
15.4 O cachê individual de artistas não poderá ultrapassar o limite máximo de 15% do valor total
da PROPOSTA CULTURAL.
15.5 Os sócios da empresa PROPONENTE podem ser remunerados desde que exerçam
funções técnicas, artísticas e/ou administrativas dentro do projeto e desde que a soma dos
valores não ultrapasse 20% do valor total do aporte.
15.6 Todas as movimentações bancárias efetuadas com o aporte recebido pelo PROPONENTE
deverão ser feitas somente de forma eletrônica ou através de cheques, não sendo permitida a
utilização do aporte através de saque direto da conta.
15.8 As movimentações bancárias, assim como o início das ações referentes à PROPOSTA
deverão ser realizadas somente após a publicação do extrato do TERMO DE EXECUÇÃO
CULTURAL no DOERJ.
15.9.1 Quando da aplicação financeira do aporte, esta deverá ser na modalidade de baixo
risco, conforme Instrução Normativa SEC/GAB nº 1 de 16 de agosto de 2018, para que os
pagamentos possam ser realizados de forma imediata.
15.10.1 A regra disposta no subitem 15.10 não valerá caso a alteração implique na
criação de novos itens na PLANILHA ORÇAMENTÁRIA, sendo apenas permitida quando
aplicada em itens existentes originalmente.
15.14 Não serão analisados pedidos de alteração enviados por e-mail e/ou protocolados na
SECEC.
15.15 Fica expressamente proibida a alteração do objeto (incluindo todas as ações previstas), a
alteração do nome da PROPOSTA e a alteração do PROPONENTE (Pessoa Jurídica ou MEI)
da PROPOSTA.
15.16 A PROPOSTA deverá ser realizada na íntegra, conforme descrita na submissão de sua
INSCRIÇÃO.
15.17 Não poderão ser alterados durante a execução da PROPOSTA os itens de cumprimento
obrigatório, conforme dispostos no ANEXO 04 - ESPECIFICAÇÕES DA PROPOSTA
CULTURAL.
15.18 A PROPOSTA deverá ser realizada dentro do prazo de 12 (doze) meses corridos contados
a partir da publicação do extrato do TERMO DE EXECUÇÃO CULTURAL no DOERJ.
16.1 Mencionar o Governo Federal, o Ministério da Cultura, a Política Nacional Aldir Blanc, o
Estado do Rio de Janeiro e a Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa em todo
material de divulgação e comunicação da PROPOSTA CULTURAL (impresso, virtual,
audiovisual e sonoro), bem como em todos os produtos resultantes da PROPOSTA CULTURAL,
principalmente no(s) link(s) disponibilizado(s) no RELATÓRIO DE EXECUÇÃO DA PROPOSTA
CULTURAL. Todas as logomarcas devem ser inseridas na forma especificada no Manual de
Utilização de Marca disponibilizado no endereço eletrônico da SECEC: www.cultura.rj.gov.br.
16.3 Todas as PROPOSTAS CULTURAIS devem prever, ao final de sua realização, a entrega
do registro de execução de suas ações e das contrapartidas previstas, conforme exigido nas
especificações dispostas no ANEXO 03 - ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO.
18.2 O PROPONENTE ficará igualmente sujeito a proibição de receber recursos da SECEC por
até 02 (dois) anos a contar da notificação de inadimplência.
18.3 Caso a SECEC identifique, a qualquer tempo, o PROPONENTE que tenha descumprido
uma ou mais condições citadas em quaisquer itens deste Edital, este será desclassificado, e sua
participação no processo desta Chamada será descontinuada.
18.4 Caso o PROPONENTE que não esteja cumprindo as condições de todos itens, subitens e
alíneas constantes neste edital, seja identificado após sua habilitação, seleção e recebimento de
recursos, ele estará sujeito, sem prejuízo de eventual indenização por perdas e danos e das
demais sanções cabíveis, e observando-se o direito de defesa prévia, à imediata restituição da
integralidade do aporte efetuado pela SECEC, acrescido de juros de mora calculados na forma
do Art. 406 do Código Civil e multa.
18.6.1 Eventuais débitos decorrentes do aporte recebido poderão ser objeto de inscrição
na Dívida Ativa Estadual e cobrados via execução fiscal.
19.1 Eventuais impugnações à presente Chamada Pública deverão ser encaminhadas para o
endereço eletrônico: [email protected], devidamente justificadas, até o quinto dia útil
anterior ao término do prazo de inscrição.
19.2 Fica eleito o foro central da Cidade do Rio de Janeiro, com expressa renúncia a qualquer
outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer questões, dúvidas ou demandas
referentes a este processo seletivo, a adjudicação dele decorrente, assim como a execução da
PROPOSTA CULTURAL selecionado
19.3 Os casos omissos serão resolvidos pela Autoridade Superior, observados os princípios que
informam a atuação da Administração Pública.
19.4 A SECEC poderá revogar a qualquer tempo este processo de seleção, no todo ou em parte,
por razões de interesse público decorrentes de fatos supervenientes devidamente comprovados,
devendo anulá-lo por ilegalidade de ofício ou mediante provocação de terceiro, através de
manifestação escrita e fundamentada, sem que possa ser invocada a obrigação de indenizar
quaisquer prejuízos a qualquer interessado.
19.8 Integram o presente Edital, para todos os fins legais, os anexos, as instruções, observações
e restrições contidas nos seus anexos:
a) ESPECIFICAÇÕES DO EDITAL
ANEXO 01 - PRAZOS
ANEXO 02 - TERMO DE COMPROMISSO DE ADIMPLÊNCIA
ANEXO 03 - ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO
ANEXO 04 - ESPECIFICAÇÕES DA PROPOSTA CULTURAL
ANEXO 05 - INDUTOR DE PONTOS POR MUNICÍPIO