Fls.

nº
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MINUTA DE EDITAL

PREGÃO ELETRÔNICO (SRP) Nº 014/2024

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 428/2024

RESUMO DA LICITAÇÃO
PREGÃO Data de Abertura: XX/XX/2024 às XX:00 horas
ELETRÔNICO Endereço eletrônico: www.portaldecompraspublicas.com.br
SRP Nº 014/2024

OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE MANUTENÇÃO PREDIAL
CORRETIVA E PREVENTIVA, COM FORNECIMENTO DE MÃO-DE-OBRA,
INSUMOS E MATERIAIS, PARA REPAROS E MELHORIAS NAS
ESTRUTURAS FÍSICAS DE EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MANTIDOS PELA
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E JUVENTUDE, FUNDO
MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE E
SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE DE PARAÍSO DO TOCANTINS,
CONFORME CONDIÇÕES E EXIGÊNCIAS ESTABELECIDAS NESTE
INSTRUMENTO.

Licitação exclusiva ME/EPP NÃO

ABERTO / FECHADO: SIM ( X ) NÃO ( )

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1. PREÂMBULO
1.1. Os Órgãos da Administração Pública Municipal de Paraíso do Tocantins, através de seu
Agente de Contratação e Equipe de Apoio, tornam público para conhecimento dos
interessados, que fará realizar licitação na modalidade Pregão Eletrônico (SRP), tipo
maior percentual de desconto, na data e horário descrito nas fls. 01, no endereço: Avenida
Transbrasiliana nº. 335, Centro, CEP: 77.600-000, Paraíso do Tocantins -TO, fone: (63)
9942-8811.
1.2. Esta licitação será regida nos termos da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, do Decreto
nº 11.462, de 31 de março de 2023, Decreto Municipal nº 861/2024 e demais legislações
aplicáveis e normas pertinentes, e pelas condições estabelecidas no presente edital e seus
anexos. Este pregão será conduzido pelo Agente de Contratação e respectiva Equipe de
Apoio.
1.3. Após o horário designado (fls. 01), não será aceita a participação de empresas
retardatárias.
1.4. Fazem parte integrante deste edital:
Anexo I - Termo de Referência Unificado
Anexo II - Estudo Técnico Preliminar Unificado;
Anexo III - Análise de Risco Unificado;
Anexo IV - Minuta da Ata de Registro de Preços.

OS ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES E ANÁLISES DE RISCOS, BEM COMO

TODOS OS ARQUVOS RELATIVOS À PARTE DO PROCESSO QUE NÃO ESTÃO
ANEXADAS AO EDITAL ESTÃO DISPONIBILIZADOS NO SEGUINTE LINK:

https://drive.google.com/drive/folders/1cECQIJIEnD9EGBjGYm7oyAiJFEWkUHyN?usp=sh
aring

2. OBJETO
2.1 A presente licitação tem como objeto a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA
ESPECIALIZADA NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE MANUTENÇÃO
PREDIAL CORRETIVA E PREVENTIVA, COM FORNECIMENTO DE MÃO-DE-OBRA,
INSUMOS E MATERIAIS, PARA REPAROS E MELHORIAS NAS ESTRUTURAS FÍSICAS
DE EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MANTIDOS PELA SECRETARIA MUNICIPAL DE
EDUCAÇÃO E JUVENTUDE, FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, FUNDO
MUNICIPAL DE SAÚDE E SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE DE PARAÍSO DO
TOCANTINS, conforme especificações constantes no Termo de Referência Unificado,
Anexo I e neste Edital.
2.2. O Registro de Preços será formalizado por intermédio da Ata de Registro de Preços, na
forma do Anexo III e demais disposições fixadas neste Edital e seus anexos.
2.3. A Ata de Registro de Preços é um documento vinculativo, obrigacional, com
característica de compromisso para futura contratação, onde se registram os preços,
fornecedores, órgãos e condições a serem praticadas, conforme as disposições contidas no
Edital e seus anexos e Propostas de Preços apresentadas pelas proponentes/licitantes.
2.4. A Comissão de Contratação da Prefeitura de Paraíso do Tocantins será o Órgão
Gerenciador responsável pela condução do conjunto de procedimentos do certame para
Registro de Preços e gerenciamento da Ata de Registro de Preços dele decorrente. Agente

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de Contratação Erick Antônio Santos Lima, com assessoramento que o mesmo considerar
pertinente.
2.5. As regras referentes ao órgão gerenciador e participantes, bem como a eventuais
adesões são as que constam da minuta de Ata de Registro de Preços.

3. DA FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO, DA JUSTIFICATIVA E NECESSIDADE DA

CONTRATAÇÃO
3.1 A Fundamentação da Contratação e de seus quantitativos lastreia-se, principalmente, na
necessidade de manter unidades prediais do Município de Paraíso do Tocantins em
adequado estado de conservação, propiciando o seu uso ininterrupto e perfeito
funcionamento, a tempestiva detecção de desgastes ou defeitos para sua imediata correção,
ou mesmo, a efetiva recuperação de suas características funcionais e estéticas e encontra-
se pormenorizada em tópico específico do Estudo Técnico Preliminar Unificado e seus
anexos, apêndice do Termo de Referência.
3.2. As unidades listadas abaixo necessitam de forma permanente a reforma, conservação
e manutenção predial, que consiste basicamente na execução de serviços de reparos nas
instalações elétricas, hidráulicas, águas pluviais, redes de esgoto, recuperação de
esquadrias, recomposição de revestimento de paredes e pisos, revisão de telhados,
impermeabilizações, consertos ou substituição de bomba de recalque, substituição de
vidros, forros, louças e metais sanitários, climatização (Air Split) e exaustores, dentre outros
serviços de engenharia.
3.3. LOCAIS DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS:
3.3.1.SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E JUVENTUDE (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
AV. ARARAQUARA, S/N - SETOR JARDIM 1.084,79 m²
ESCOLA MUNICIPAL JARDIM
1 PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
PAULISTA
77600-000
ESCOLA MUNICIPAL RUA 26, Nº 1124 - VILA MILENA, PARAÍSO 705.01 m²
2
VEREADOR JOSÉ ODETE DO TOCANTINS-TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL PEDRO RUA L3, Nº 578 - SETOR INTERLAGOS, 2.057,70 m²
3
LUDOVICO TEIXEIRA PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
AV. ARARAQUARA, S/N - SETOR JARDIM 1.362,30 m²
CMEI SONHO DE CRIANÇA
4 PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO,
ARCO ÍRIS
77600-000
RUA 15 ESQUINA COM A RUA 07, S/N - 2.019,40 m²
ESCOLA MUNICIPAL IRMÃ
5 SETOR OESTE, PARAÍSO DO
JULITA
TOCANTINS-TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL AVENIDA CENTRAL, S/N - SANTANA, 735,26 m²
6
BERNARDO SAYÃO PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
AVENIDA CENTRAL, S/N - DISTRITO 1.125,13 m²
ESCOLA MUNICIPAL SANTA
7 SANTA LUZIA, PARAÍSO DO TOCANTINS-
ROSA
TO, 77600-000
RUA GETÚLIO VARGAS, S/N - SETOR 813,85 m²
ESCOLA MUNICIPAL 23 DE
8 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO,
OUTUBRO
77600-000

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ESCOLA MUNICIPAL POUSO AV. PARAÍSO, Nº 754 - POUSO ALEGRE, 1.558,70 m² CPL
ALEGRE PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
CRECHE MUNICIPAL RUA 60, S/N - ALTO PARAÍSO, PARAÍSO 433,78 m²
10
AURENY SIQUEIRA CAMPOS DO TOCANTINS-TO, 77600-000
AV. 23 DE OUTUBRO ESQ/ COM AV. 1.158,34 m²
ESCOLA MUNICIPAL ADÉLIA
11 BRASIL, S/N - VILA REGINA, PARAÍSO DO
AGUIAR BARBOSA – SEDE
TOCANTINS-TO, 77600-000
AV. 23 DE OUTUBRO ESQ/ COM AV. 1.319,16 m²
ESCOLA MUNICIPAL ADÉLIA
12 BRASIL, S/N - JARDIM AMÉRICA, PARAÍSO
AGUIAR BARBOSA – ANEXO
DO TOCANTINS-TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL LUZIA RUA JOSÉ LOPES, S/N - POUSO ALEGRE, 1.177,33 m²
13
TAVARES PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
CRECHE MUNICIPAL 637,28 m²
PROFESSORA MARIA DO RUA 13, S/N APM - PARAÍSO DOS IPÊS,
14
CARMO FERREIRA PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000

AV. CAMPINAS, S/N - JARDIM PAULISTA, 300,11 m²

15 DEPÓSITO
PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000

3.3.2. SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
RUA TAPAJÓS C/ RUA 15, S/N - SETOR 1.459,79 m²
QUADRA DE AREIA - PRAÇA
1 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
NEWTON MORAES
77600-000
AV. RIBEIRÃO PRETO, S/N - SETOR 1.134,15 m²
QUADRA DE AREIA - PRAÇA
2 JARDIM PAULISTA, PARAÍSO DO
DANIEL MILHOMEM
TOCANTINS - TO, 77600-000
QUADRA DE ESPORTES - RUA NILO PEÇANHA, S/N - SETOR 1.281,40 m²
3 PRAÇA AGOSTINHO DIAS JARDIM PAULISTA, PARAÍSO DO
DA LUZ TOCANTINS - TO, 77600-000
SEDE DA SECRETARIA RUA 15, S/N - SETOR OESTE, PARAÍSO 886,76 m²
4
MUNICIPAL DE ESPORTE DO TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. 23 DE OUTUBRO, S/N - SETOR NOVA 671,07 m²
5 GINÁSIO DURVAL RIBEIRO FRONTEIRA, PARAÍSO DO TOCANTINS -
TO, 77600-000
AV. 23 DE OUTUBRO, S/N - SETOR NOVA 8.438,60 m²
6 ESTÁDIO ANTÔNIO DAMIÃO FRONTEIRA, PARAÍSO DO TOCANTINS -
TO, 77600-000
AV. PARAÍSO, S/N - SETOR POUSO 2.432,72 m²
7 COMPLEXO ADEMIR REGO ALEGRE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
77600-000
RUA BERNADINO MACIEL, S/N - SETOR 18.167,07 m²
ESTÁDIO MUNICIPAL JOSÉ
8 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
PEREIRA REGO (PEREIRÃO)
77600-000

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3.3.3 SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (ÓRGÃO PARTICIPANTE) CPL
ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
CRAS - Centro de Referência 312,32 m²
RUA 01, 569 - SETOR OESTE, PARAÍSO
1 de Assistência Social (SETOR
DO TOCANTINS - TO, 77600-000
OESTE)
CENTRO DE CONVIVÊNCIA SETOR POUSO ALEGRE, PARAÍSO DO 548,29 m²
2
DOS IDOSOS TOCANTINS - TO, 77600-000
CRAS - Centro de Referência 120,26 m²
RUA 01, S/N - SETOR OESTE, PARAÍSO
3 de Assistência Social (POUSO
DO TOCANTINS - TO, 77600-000
ALEGRE)

3.3.4. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
AV. VINÍCIUS DE MORAES C/ R. COUTO 108,42 m²
ACADEMIA DE SAÚDE -
1 MAGALHÃES, S/N - JARDIM PAULISTA,
JARDIM PAULISTA
PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE R. DOM PEDRO II, N 555 - JARDIM 320,00 m²
2 WILFRAN MARINHO PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
FERREIRA 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE DISTRITO DE SANTA LUZIA, PARAÍSO DO 137,97 m²
3
DE SANTA ROSA TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE 282,69 m²
R. 02, S/N - SETOR MILENA, PARAÍSO DO
4 ENFERMEIRA DECA
TOCANTINS - TO, 77600-000
(MILENA)
UBS BEATRIZ MEDEIROS - R. 17, S/N - VILA CHAPADÃO, PARAÍSO DO 170,68 m²
5
CHAPADÃO TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. SÃO RAIMUNDO NONATO, N 441 - 241,00 m²
CAPS - Centro de Atenção
6 SETOR OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS
Psicossocial
- TO, 77600-000
AV. CASTELO BRANCO, N 195 - SETOR 447,14 m²
POLICLÍNICA JOÃO COELHO
7 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
DE AZEVEDO
77600-000
R. SANTOS DUMONT, N 916 - SETOR 464,24 m²
UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE
8 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
ARACI PARENTE (SESPE)
77600-000
AV. TRANSBRASILIANA, S/N - CENTRO, 427,43 m²
9 SAMU
PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
R. DÉLIO OLIVEIRA MORAES, N 517 - 177,10 m²
UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE
10 POUSO ALEGRE, PARAÍSO DO
MOACIR DA PAIXÃO
TOCANTINS - TO, 77600-000
ACADEMIA DE SAÚDE SETOR SANTA CLARA, PARAÍSO DO 61,54 m²
11
SANTA CLARA TOCANTINS - TO, 77600-000
R. BERNADINO MACIEL, S/N, PARAÍSO DO 276,90 m²
12 UBS URSULINO COSTA
TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. PARÁ ESQUINA C/ A R. ARAGUAIA, 980,00 m²
13 CLÍNICA DA MULHER S/N, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
77600-000

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14
UBS CLOVIS CARNEIRO AV. BRASIL, S/N, PARAÍSO DO 259,66 m² CPL
CAMPOS PARAÍSO TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE AV. L4, N 332 - INTERLAGOS, PARAÍSO DO 279,96
15 INTERLAGOS TOCANTINS - TO, 77600-000

4. DA DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO
4.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

5. DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

5.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

6. DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

6.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

7. DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

7.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

8. DOS CRITERIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO

8.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

9. DA FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

9.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital

10. DA ESTIMATIVA DO PREÇO GLOBAL DA CONTRATAÇÃO

10.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

11. DA ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

11.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

12. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E DA CONTRATANTE

12.1. Conforme Termo de Referência- Anexo I deste edital.

13. DO REAJUSTE DE PREÇOS

13.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

14. DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

14.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

15. DA RESCISÃO CONTRATUAL E DO FORO

15.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste edital.

16. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E GARANTIAS

16.1. Poderão participar deste Pregão;
16.1.1. Interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação,
desde que atendam às condições deste Edital e seus anexos.

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16.1.2. Os licitantes deverão acessar o sítio CPL
eletrônico
www.portaldecompraspublicas.com.br, onde também deverão informar-se a respeito
do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta
utilização.
16.1.3. O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva,
incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não
cabendo ao provedor do sistema ou a Prefeitura Municipal de Paraíso do Tocantins
responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por
terceiros.
16.2.Não poderão participar desta licitação os interessados que:
16.2.1. Constem no cadastro de empresas inidôneas do Tribunal de Contas da União, do
Ministério da Transparência. Fiscalização e Controladoria-Geral da União:
16.2.2 Constem no Sistema Nacional de Condenações Civis por Ata de Improbidade
Administrativa e Ilegalidade, supervisionado pelo Conselho Nacional de Justiça.
16.2.3. Aquele que não atenda às condições deste Edital e seus anexos;
16.2.4. Autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou
jurídica, quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ele
relacionados;
16.2.5. Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto
básico ou do projeto executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente,
controlador, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a
voto, responsável técnico ou subcontratado, quando a licitação versar sobre serviços ou
fornecimento de bens a ela necessários;
16.2.6. Pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de
participar da licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
16.2.7. Aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira,
trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público
que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou
que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o terceiro grau;
16.2.8. Empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, concorrendo entre si;
16.2.9. Pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital,
tenha sido condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho
infantil, por submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por
contratação de adolescentes nos casos vedados pela legislação trabalhista;
16.2.10. Agente público do órgão ou entidade licitante;
16.2.11. pessoas jurídicas reunidas em consórcio;
16.2.12. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa
condição;
16.2.13. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do
contrato agente público do órgão ou entidade contratante, devendo ser observadas as
situações que possam configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do

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cargo ou emprego, nos termos da legislação que disciplina a matéria, conforme § 1º doCPL art.
9º da Lei nº 14.133, de 2021.
16.2.14. O impedimento de que trata o item 16.2.5 será também aplicado ao licitante que
atue em substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade
da sanção a ela aplicada, inclusive a sua controladora, controlada ou coligada, desde que
devidamente comprovado o ilícito ou a utilização fraudulenta da personalidade jurídica do
licitante.
16.2.15. A critério da Administração e exclusivamente a seu serviço, o autor dos projetos e
a empresa a que se referem os itens 16.2.4 e 16.2.5 poderão participar no apoio das
atividades de planejamento da contratação, de execução da licitação ou de gestão do
contrato, desde que sob supervisão exclusiva de agentes públicos do órgão ou entidade.
16.2.16. Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo grupo
econômico.
16.2.17. O disposto nos itens 16.2.4 e 16.2.5 não impede a licitação ou a contratação de
serviço que inclua como encargo do contratado a elaboração do projeto básico e do projeto
executivo, nas contratações integradas, e do projeto executivo, nos demais regimes de
execução.
16.2.18. Em licitações e contratações realizadas no âmbito de projetos e programas
parcialmente financiados por agência oficial de cooperação estrangeira ou por organismo
financeiro internacional com recursos do financiamento ou da contrapartida nacional, não
poderá participar pessoa física ou jurídica que integre o rol de pessoas sancionadas por
essas entidades ou que seja declarada inidônea nos termos da Lei nº 14.133/2021.
16.2.19. A vedação de que trata o item 16.2.4 e 16.2.5 estende-se a terceiro que auxilie a
condução da contratação na qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional
especializado ou funcionário ou representante de empresa que preste assessoria técnica.

16.3 Das garantias para participação no certame:

16.3.1. As empresas interessadas em participar da presente licitação deverão prestar
garantia de no mínimo 1% (um por cento) do valor global estimado, sob pena de decair o
direito de participação no processo licitatório, podendo o licitante optar por uma das
seguintes modalidades:
I - CAUÇÃO em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos
sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia
autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos,
conforme definido pelo Ministério da Fazenda;
II - Seguro-garantia;
III - Fiança bancária emitida por banco ou instituição financeira devidamente autorizada a
operar no País pelo Banco Central do Brasil.
IV - Título de capitalização custeado por pagamento único, com resgate pelo valor
total. (Incluído pela Lei nº 14.770, de 2023)
16.3.2. - Caso a garantia prestada seja efetuada em dinheiro, o recolhimento far-se-á por
depósito bancário na Conta n° 6565-X, agência n° 0804-4, Banco Brasil, Titular:
Prefeitura Municipal de Paraíso - TO.

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16.3.3. Os títulos de dívida pública, somente serão aceitos como garantia, desde CPL que
comprovada sua escrituração em sistema centralizado de liquidação e custódia, pelo seu
valor econômico, conforme definido pelo Ministério da Fazenda (artigo 61, da Lei de
Responsabilidade Fiscal).
16.3.4. As garantias de que tratam os itens anteriores, poderão ser levantadas pelos
licitantes não vencedores, a partir da homologação do resultado final da licitação e pelo
licitante vencedor após o término do contrato (conclusão da obra).
16.3.4.1. O COMPROVANTE DA PRESTAÇÃO DA GARANTIA DEVE SER ENVIADO
JUNTO COM A DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO NO PORTAL
www.portaldecompraspublicas.com.br, SOB PENA DE DESCLASSIFICAÇÃO DA
EMPRESA LICITANTE.

Garantia da execução do contrato:

16.4. A Empresa vencedora do certame deverá prestar garantia de 5% (cinco por cento) do
valor do contrato, em até 10 dias úteis após a assinatura do contrato, sob pena de
desclassificação e convocação da empresa classificada em segundo lugar, e assim
sucessivamente; podendo optar por uma das modalidades citadas nos itens 16.3.
16.4.1. Poderá ser contabilizada a garantia prestada para participação do certame exigida
no item 16.3, desde que esteja com prazo de validade vigente.
16.5. Em qualquer caso, a garantia terá um prazo de cobertura suficiente para a execução
da obra e dos serviços, sendo que a contratada deverá estar sempre atenta à data de seu
vencimento, para renovação tempestiva;
16.6. A garantia prestada deverá, ainda, formalmente cobrir pagamentos não efetuados pela
contratada referentes à:
16.6.1. Prejuízos ou danos causados ao contratante;
16.6.2. Prejuízos ou danos causados a terceiros pela contratada;
16.6.3. Toda e qualquer multa contratual;
16.6.4. Débitos da empresa para com os encargos fiscais, previdenciários e trabalhistas
relacionados com o presente contrato, tais como: INSS, FGTS, impostos, salários, vales-
transportes, vale-refeição, verbas rescisórias, etc;
16.6.5. Quaisquer obrigações não cumpridas pela contratada em relação ao presente
contrato previstas no ordenamento jurídico do país.
16.7. Respeitadas as demais condições contidas neste Edital e seus Anexos, a garantia será
liberada após a integral execução do Contrato, desde que a Licitante CONTRATADA tenha
cumprido todas as obrigações contratuais.
16.8. A inobservância do prazo para renovação da garantia apresentada acarretará a
aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de
atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).
16.9 O valor assegurado será aumentado proporcionalmente após cada repactuação ou
acréscimo contratual;
16.10. A CONTRATANTE poderá utilizar totalmente a garantia exigida para ressarcir-se de
multas estabelecidas no contrato, ou ainda para o pagamento de qualquer obrigação,
inclusive indenização a terceiros.

17. DO CREDENCIAMENTO

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17.1. O Credenciamento é o nível básico do registro, devendo ser feito no Portal de Compras
Públicas (www.portaldecompraspublicas.com.br), onde consta os documentos necessários
para realização do cadastro para participar do certame.
17.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante
ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das
transações inerentes a este Pregão.
17.4. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em
seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os
atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do
provedor da Prefeitura Municipal de Paraíso do Tocantins por eventuais danos decorrentes
de uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
17.5. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação no
momento da habilitação.

18. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

18.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema, concomitantemente
com os documentos de habilitação exigidos no edital, proposta e planilhas com a descrição
do objeto e o preço ofertado.
18.2. O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos neste
Edital, ocorrerá por meio de chave de acesso e senha.
18.3. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a
sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios,
diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua
desconexão.
18.4. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta
anteriormente inseridos no sistema;
18.5. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as
propostas apresentadas, o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos de
negociação e julgamento da proposta;
18.6. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor
classificado somente serão disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso
público após o encerramento do envio de lances.

19. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA

19.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema
eletrônico, dos seguintes campos:
19.1.1. Valor Global e/ou valor unitário e total do item e/ou grupo, já considerados inclusos,
os tributos, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto;
19.2. OS LICITANTES DEVERÃO APRESENTAR, JUNTAMENTE COM A PROPOSTA DE
PREÇOS READEQUADA, PLANILHAS E AS ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO DE
FORMA CLARA, DESCREVENDO DETALHADAMENTE AS CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS.
19.3. Não será aceita oferta de objeto com especificações diferentes das indicadas neste
instrumento convocatório, e havendo caso de divergência entre as especificações técnicas
descritas no Sistema e as descritas neste Edital, prevalecerão as do Edital.

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19.4. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos CPL
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou
indiretamente na execução dos serviços.
19.5. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de
exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer
alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto;
19.6. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo possuirá caráter sigiloso
para os demais fornecedores e para o órgão ou entidade promotora da licitação, podendo
ser disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno.
19.7. Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta e dos
documentos de habilitação pelo licitante, o que ocorrerá somente após os procedimentos de
abertura da sessão pública e da fase de envio de lances.
19.8. Caso o critério de julgamento seja o de maior desconto, o preço já decorrente da
aplicação do desconto ofertado deverá respeitar os preços máximos previstos no item 19.7.
19.9. Caberá ao licitante interessado em participar da licitação acompanhar as operações
no sistema eletrônico durante o processo licitatório e se responsabilizar pelo ônus decorrente
da perda de negócios diante da inobservância de mensagens emitidas pela Administração
ou de sua desconexão.
19.10. O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer
acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a segurança, para imediato bloqueio de
acesso.
19.11. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da
data de sua apresentação.
19.12. A proposta apresentada em desacordo com este Edital será desclassificada.

20 - DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E

FORMULAÇÃO DE LANCES.
20.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
20.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta quando for o caso, anteriormente
inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
20.3. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo
aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital,
contenham vícios insanáveis ou não apresentem as especificações técnicas exigidas no
Termo de Referência Unificado.
20.4. Também será desclassificada a proposta que identifique o licitante.
20.5. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com
acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
20.6. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido
contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
20.7. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente
estas participarão da fase de lances.
20.8. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e
os licitantes.

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20.9. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamenteCPL
por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do
valor consignado no registro.
20.10. O lance deverá ser ofertado em percentual de desconto, valor unitário/total do
item/grupo, conforme o caso.
20.11. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para
abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
20.12. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ou percentual de desconto
superior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
20.13. Não serão aceitos dois ou mais lances iguais e prevalecerá aquele que for recebido e
registrado primeiro.
20.14. O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances, que incidirá
tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor
oferta deverá ser 1% (um por cento).
20.15. O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior a
20 (vinte) segundos e o intervalo entre lances não poderá ser inferior a 3 (três) segundos,
sob pena de serem automaticamente descartados pelo sistema os respectivos lances.
20.16. Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto
e fechado”, em que os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com
prorrogações.
20.17. A disputa em um pregão eletrônico cujo instrumento convocatório prevê o modo
aberto e fechado inaugura-se com a abertura do item e o início da etapa de envio de lances,
que terá duração de 15 (quinze) minutos.
20.18. Concluído esse prazo, o sistema emitirá aviso de fechamento iminente e, a partir
desse momento, a etapa aberta do certame poderá acabar em qualquer instante dentro dos
10 (dez) minutos previstos como duração máxima do período de encerramento aleatório.
20.19. Portanto, após o aviso de fechamento iminente, a plataforma em que se realiza o
procedimento eletrônico determinará, de forma aleatória, nos 10 (dez) minutos
subsequentes, o encerramento da recepção de lances.
20.20. Não serão aceitos 2 (dois) ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que
for recebido e registrado em primeiro lugar.
20.21. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo
real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
20.22. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do
Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção
dos lances.
20.23. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo
superior a 10 (dez) minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após
decorridas 24 (vinte e quatro) horas da comunicação do fato pelo Pregoeiro aos
participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
20.24. O Critério de julgamento adotado será o MAIOR DESCONTO (sobre a tabela
Sinapi/TO (lote único), conforme definido neste Edital e seus anexos.
20.25. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
20.26. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será
aquele previsto no art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:

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20.26.1. Disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova CPL
proposta em ato contínuo à classificação;
20.26.2. Avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão
preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento
de obrigações previstos nesta Lei;
20.26.3. Desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no
ambiente de trabalho, conforme regulamento;
20.26.4. Desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações
dos órgãos de controle.
20.27. Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e
serviços produzidos ou prestados por:
20.27.1. Empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito Federal do órgão ou
entidade da Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação
realizada por órgão ou entidade de Município, no território do Estado em que este se localize;
20.27.2. Empresas brasileiras;
20.27.3. Empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
20.27.4. Empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de
29 de dezembro de 2009.
20.28. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da proposta do
primeiro colocado permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto definido para
a contratação, o pregoeiro poderá negociar condições mais vantajosas, após definido o
resultado do julgamento.
20.29. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de
classificação inicialmente estabelecida, quando o primeiro colocado, mesmo após a
negociação, for desclassificado em razão de sua proposta permanecer acima do preço
máximo definido pela Administração.
20.30. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos
demais licitantes.
20.31. O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e anexado aos autos
do processo licitatório.
20.32. Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento
da proposta.

21 – DA FASE DE JULGAMENTO
21.1 Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro verificará se o licitante provisoriamente
classificado em primeiro lugar atende às condições de participação no certame, conforme
previsto no art. 14 da Lei nº 14.133/2021, legislação correlata, especialmente quanto à
existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação,
mediante a consulta aos seguintes cadastros:
21.1.1 Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela
Controladoria-Geral da União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis); e

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21.1.2 Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela Controladoria-Geral CPL
da União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/cnep).
21.2 A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de
seu sócio majoritário, por força da vedação de que trata o artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992.
21.3 Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências
Impeditivas Indiretas, o Pregoeiro diligenciará para verificar se houve fraude por parte das
empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas Indiretas. (IN nº 3/2018, art.
29, caput)
21.3.1 A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de
fornecimento similares, dentre outros. (IN nº 3/2018, art. 29, §1º).
21.3.2 O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual
desclassificação. (IN nº 3/2018, art. 29, §2º).
21.4 Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o
pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao
objeto e à compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado para contratação
neste Edital e em seus anexos, observado o disposto no artigo 29 a 35 da IN SEGES nº 73,
de 30 de setembro de 2022.
21.5 Será desclassificada a proposta vencedora que:
21.5.1 contiver vícios insanáveis;
21.5.2 não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de Referência Unificado;
21.5.3 apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço máximo definido
para a contratação;
21.5.4 não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
21.5.5 apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou seus
anexos, desde que insanável.
21.6 No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das propostas
valores inferiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela Administração.
21.6.1 A inexequibilidade, na hipótese de que trata o caput, só será considerada após
diligência do pregoeiro, que comprove:
21.6.1.1 que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
21.6.1.2 inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
21.7 Em contratação de serviços de engenharia, além das disposições acima, a análise de
exequibilidade e sobrepreço considerará o seguinte:
21.7.1 Nos regimes de execução por tarefa, empreitada por preço global ou empreitada
integral, semi-integrada ou integrada, a caracterização do sobrepreço se dará pela
superação do valor global estimado;
21.7.2 No regime de empreitada por preço unitário, a caracterização do sobrepreço se dará
pela superação do valor global estimado e pela superação de custo unitário tido como
relevante, conforme planilha anexa ao edital;
21.7.3 No caso de serviços de engenharia, serão consideradas inexequíveis as propostas
cujos valores forem inferiores a 75% (setenta e cinco por cento) do valor orçado pela
Administração, independentemente do regime de execução.
21.7.4 Será exigida garantia adicional do licitante vencedor cuja proposta for inferior a 85%
(oitenta e cinco por cento) do valor orçado pela Administração, equivalente à diferença entre
este último e o valor da proposta, sem prejuízo das demais garantias exigíveis de acordo
com a Lei.

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21.8 Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em casoCPL da
necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para
que a empresa comprove a exequibilidade da proposta.
21.9 Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto em seus
respectivos custos unitários por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços
elaborada pela Administração, o licitante classificado em primeiro lugar será convocado para
apresentar Planilha por ele elaborada, com os respectivos valores adequados ao valor final
da sua proposta, sob pena de não aceitação da proposta.
21.9.1 Em se tratando de serviços de engenharia, o licitante vencedor será convocado a
apresentar à Administração, por meio eletrônico, as planilhas com indicação dos
quantitativos e dos custos unitários, seguindo o modelo elaborado pela Administração, bem
como com detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos
Sociais (ES), com os respectivos valores adequados ao valor final da proposta vencedora,
admitida a utilização dos preços unitários, no caso de empreitada por preço global,
empreitada integral, contratação semi-integrada e contratação integrada, exclusivamente
para eventuais adequações indispensáveis no cronograma físico-financeiro e para balizar
excepcional aditamento posterior do contrato.
21.9.2 Em se tratando de serviços com fornecimento de mão de obra em regime de
dedicação exclusiva cuja produtividade seja mensurável e indicada pela Administração, o
licitante deverá indicar a produtividade adotada e a quantidade de pessoal que será alocado
na execução contratual.
21.10 Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da
proposta. A planilha poderá́ ser ajustada pelo fornecedor, no prazo indicado pelo sistema,
desde que não haja majoração do preço e que se comprove que este é o bastante para arcar
com todos os custos da contratação;
21.10.1 O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não
alterem a substância das propostas;
21.10.2 Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a indicação
de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, quando não
cabível esse regime.
21.11 Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto,
poderá ser colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área
especializada no objeto.
21.12 Caso o Termo de Referência exija a apresentação de amostra, o licitante classificado
em primeiro lugar deverá apresentá-la, conforme disciplinado no Termo de Referência, sob
pena de não aceitação da proposta.
21.13 Por meio de mensagem no sistema, será divulgado o local e horário de realização do
procedimento para a avaliação das amostras, cuja presença será facultada a todos os
interessados, incluindo os demais licitantes.
21.14 Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no sistema.
21.15 No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega, sem
justificativa aceita pelo Pregoeiro, ou havendo entrega de amostra fora das especificações
previstas neste Edital, a proposta do licitante será recusada.
21.16 Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), o
Pregoeiro analisará a aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo
classificado. Seguir-se-á com a verificação da(s) amostra(s) e, assim, sucessivamente, até
a verificação de uma que atenda às especificações constantes no Termo de Referência.

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CPL
22 – DA FASE DE HABILITAÇÃO
22.1. Os documentos previstos neste edital, necessários e suficientes para demonstrar a
capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, serão exigidos para fins de
habilitação, nos termos dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133, de 2021.
22.2. Quando permitida a participação de empresas estrangeiras que não funcionem no
País, as exigências de habilitação serão atendidas mediante documentos equivalentes,
inicialmente apresentados em tradução livre.
22.3. Na hipótese de o licitante vencedor ser empresa estrangeira que não funcione no País,
para fins de assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, os documentos exigidos
para a habilitação serão traduzidos por tradutor juramentado no País e apostilados nos
termos do disposto no Decreto nº 8.660, de 29 de janeiro de 2016, ou de outro que venha a
substituí-lo, ou consularizados pelos respectivos consulados ou embaixadas.
22.4. Quando permitida a participação de consórcio de empresas, a habilitação técnica,
quando exigida, será feita por meio do somatório dos quantitativos de cada consorciado e,
para efeito de habilitação econômico-financeira, quando exigida, será observado o somatório
dos valores de cada consorciado.
22.5. Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos requisitos de
habilitação, e o declarante responderá pela veracidade das informações prestadas, na forma
da lei (art. 63, I, da Lei nº 14.133/2021).
22.6. Será verificado se o licitante apresentou no sistema, sob pena de inabilitação, a
declaração de que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência
e para reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
22.7. A verificação (diligência) pelo pregoeiro, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e
entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.
22.8. Os documentos exigidos para habilitação serão enviados por meio do sistema,
em formato digital, no prazo de NO MÍNIMO, DUAS HORAS prorrogável por igual
período, contado da solicitação do Agente de Contratação.
22.9. Na hipótese de a fase de habilitação anteceder a fase de apresentação de propostas
e lances, os licitantes encaminharão, por meio do sistema, simultaneamente os documentos
de habilitação e a proposta com o preço ou o percentual de desconto
22.9.1. Os documentos relativos à habilitação que constem do Termo de Referência
Unificado somente serão exigidos, em qualquer caso, em momento posterior ao julgamento
das propostas, e apenas do licitante mais bem classificado.
22.9.2. Respeitada a exceção do subitem anterior, quando a fase de habilitação anteceder
as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento, a verificação ou exigência
do presente subitem ocorrerá em relação a todos os licitantes.
22.10. Após o envio dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou
a apresentação de novos documentos, salvo em sede de diligência, para (Lei 14.133/21, art.
64, e IN 73/2022, art. 39, §4º):
22.10.1. Complementação de informações acerca dos documentos já enviados pelos
licitantes e desde que necessária para apurar fatos existentes à época da abertura do
certame;
22.10.3. Atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de
recebimento das propostas;
22.11. Na análise dos documentos de habilitação, a comissão de contratação poderá sanar
erros ou falhas, que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica,

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mediante decisão fundamentada, registrada em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes CPL
eficácia para fins de habilitação e classificação.
22.12. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o pregoeiro
examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até
a apuração de uma proposta que atenda ao presente edital, observado o prazo disposto no
subitem 22.11.
22.13. Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de habilitação
do licitante cuja proposta atenda ao edital de licitação, após concluídos os procedimentos de
que trata o subitem anterior.
22.14. Quando a fase de habilitação anteceder a de julgamento e já tiver sido encerrada,
não caberá exclusão de licitante por motivo relacionado à habilitação, salvo em razão de
fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.
22.15. Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares,
necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados, o licitante será
convocado a encaminhá-los, em formato digital, via sistema, no prazo de 2 (duas) horas, sob
pena de inabilitação.
22.16. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos
mediante apresentação dos documentos originais não digitais quando houver dúvida em
relação à integridade do documento digital.
22.17. Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF
diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
22.18. Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e
se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles
documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em
nome da matriz.
22.19. Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números
de documentos pertinentes a CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização
do recolhimento dessas contribuições.

22.20. HABILITAÇÃO JURÍDICA:

a) Registro comercial, no caso de empresa individual;
b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e/ou última alteração consolidada
devidamente registrada, ou cópia do Certificado da Condição de Microempreendedor
Individual (CCMEI) (quando for o caso) e em se tratando de Sociedade Comercial, e no
caso de sociedade por ações acompanhadas de documentos de eleição de seus
administradores;
c) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ/MF);
d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

22.21. REGULARIDADE FISCAL:

a) Prova de regularidade com a Fazenda Federal (quanto aos tributos administrados pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil - Certidão Conjunta Negativa), estadual e
Municipal, sendo a última do domicílio ou sede da licitante;
b) Prova de regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS).
c) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas- CNDT.

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d) Certidão negativa, ou certidão positiva com efeitos de negativa, ou nada constaCPL
do
tesouro deste município. Esta certidão deverá ser solicitada junto ao Departamento
Jurídico da Prefeitura de Paraíso do Tocantins, localizada na sede da prefeitura, ou
via e-mail [email protected], até a data e horário de abertura do certame.

22.22. RELATIVO À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRO:

a) Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo Cartório Distribuidor da
sede da pessoa jurídica, com data de, no máximo 60 (sessenta) dias anteriores à publicação
do primeiro aviso desta licitação, exceto se houver prazo de validade fixada na respectiva
certidão.
a.1) No caso de certidão positiva de recuperação judicial ou extrajudicial, o licitante deverá
apresentar a comprovação de que o respectivo plano de recuperação foi acolhido
judicialmente, na forma do art. 58, da Lei n.º 11.101, de 09 de fevereiro de 2005, sob pena
de inabilitação, devendo, ainda, comprovar todos os demais requisitos de habilitação.
b) Balanço Patrimonial, Demonstração de Resultado do exercício e demais demonstrações
contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais, limitando-se ao último exercício no caso de
a pessoa jurídica ter sido constituída há menos de 2 (dois) anos, devendo ser apresentados
devidamente registrados ou autenticados na Junta Comercial da sede ou domicílio da
licitante, ou via SPED, conforme o caso.

22.23. RELATIVO À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:

22.24.1 Habilitação técnico-operacional

a) Certidão de Registro e Quitação (CRQ) de Pessoa Jurídica, no Conselho Regional de
Engenharia e Agronomia – CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo – CAU, da
empresa licitante e de seu(s) responsável(is) técnico(s), da região a que estiverem
vinculados, devendo constar registrado o(s) responsável(is) técnico(s) detentor(es) da
qualificação exigida para habilitação técnico-profissional.
b) No caso de a empresa licitante e/ou os responsáveis técnicos não serem registrados ou
inscritos no CREA ou no CAU do Tocantins, somente serão exigidos os respectivos vistos
no CREA/TO ou CAU/TO na ocasião da assinatura do contrato.

22.24.2 Habilitação técnico-profissional

a) A licitante deverá apresentar declaração indicando o nome, CPF e número de registro no
CREA ou CAU, do responsável técnico que acompanhará a execução dos serviços de que
trata este Termo de Referência Unificado, devendo referir-se a profissional de nível superior
com formação em Engenharia Civil ou Arquitetura, Engenharia Mecânica e Engenharia
Elétrica, e que tenham vínculo com a empresa licitante. A comprovação do vínculo a que se
refere o item anterior se fará com a apresentação de cópia de um dos seguintes documentos:
a.1) contrato social do licitante em que conste o profissional como sócio;
a.2) carteira de trabalho (CTPS), ficha de registro de empregado ou contrato de prestação
de serviço, em que conste o licitante como Contratante.

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b) A comprovação da Capacidade Técnica Profissional para todos os profissionais CPL
listados no item acima se dará mediante apresentação de CERTIDÃO DE ACERVO
TÉCNICO – CAT, expedido pelo CREA ou CAU da região onde os serviços foram
executados, em nome do(s) responsável(is) técnico(s) e/ou membros da equipe técnica,
comprovando ter realizado serviços relativos a manutenção predial, que demonstre a
Anotação de Responsabilidade Técnica – ART ou o Registro de Responsabilidade Técnica
– RRT, relativo à execução dos serviços e compatíveis com as características, o vulto e a
complexidade do objeto da presente licitação, e especificamente para Engenharia Civil ou
Arquitetura:
Nº ESPECIFICAÇÃO UND. QTD.

TELHAMENTO COM TELHA CERÂMICA CAPA-CANAL, TIPO PLAN, COM

1 M² 2.200,00
ATÉ 2 ÁGUAS, INCLUSO TRANSPORTE VERTICAL.

TRAMA DE AÇO COMPOSTA POR RIPAS, CAIBROS E TERÇAS PARA

2 TELHADOS PARA TELHA DE ENCAIXE DE CERÂMICA OU DE M² 2.200,00
CONCRETO, INCLUSO TRANSPORTE VERTICAL.

CONTRAPISO EM ARGAMASSA TRAÇO 1:4 (CIMENTO E AREIA),

PREPARO MANUAL, APLICADO EM ÁREAS SECAS SOBRE LAJE, NÃO
3 M² 3.000,00
ADERIDO, ACABAMENTO NÃO REFORÇADO, ESPESSURA 5CM OU
SUPERIOR.

4 PISO EM GRANILITE, MARMORITE OU GRANITINA. M² 1.380,00

5 APLICAÇÃO MANUAL DE MASSA PVA OU ACRÍLICA. M² 4.000,00

PINTURA LÁTEX ACRÍLICA PREMIUM, APLICAÇÃO MANUAL EM

6 M² 23.900,00
PAREDES, DUAS DEMÃOS.

FORRO DE PVC, LISO, PARA AMBIENTES COMERCIAIS, INCLUSIVE

7 M² 1.890,00
ESTRUTURA DE FIXAÇÃO.

c) A licitante deverá apresentar, sob pena de inabilitação, o resumo dos atestados/CAT ś a

serem considerados para sua habilitação, conforme tabela abaixo:

Nº PÁGINA RESPONSÁVEL TÉCNICO NA

Nº CAT
(conf. Tabela 2.2) DA CAT CAT

c) Os atestados solicitados visam qualificar o procedimento e resguardar a administração

pública com a participação de empresas que detenham infraestrutura adequada em razão
das características dos trabalhos.
d) Para fins de análise dos atestados, serão observadas as datas de aberturas da ART, data
de emissão da CAT, prazos de execução, entre outros. Os atestados deverão ser

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CPL
acompanhados pela planilha de serviços, devidamente averbada no CREA ou CAU,
fazendo parte integrante do Acervo.
e) Em casos de dúvidas, a Administração poderá solicitar à licitante cópia do Contrato, cópia
da ART/RRT, e/ou originais

22.25. Se a documentação de habilitação não estiver completa e correta ou contrariar

qualquer dispositivo deste Edital e seus Anexos, o Pregoeiro considerará o licitante
inabilitado, sendo convocado outro licitante, observada a ordem de classificação, e
assim sucessivamente, sem prejuízo da aplicação das sanções legais cabíveis.
22.26. As certidões que não declararem expressamente o período de validade, para os
fins desta licitação, deverão ter sido emitidas nos 60 (sessenta) dias imediatamente
anteriores à data prevista para a abertura da sessão.
22.27. Constatado o atendimento das exigências habilitatórias fixadas neste Edital, o licitante
será declarado vencedor, e, caso não haja interposição de recursos, será encaminhado à
autoridade competente para adjudicação e homologação.
22.28. Para fins de habilitação, a verificação pelo pregoeiro do certame nos portais oficiais
de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova.
22.29. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante
será declarado vencedor e da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema
eletrônico.
22.30. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o
Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a
continuidade da mesma.
22.31. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar
quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste
Edital.
22.32. O licitante provisoriamente vencedor em um item, que estiver concorrendo em outro item,
ficará obrigado a comprovar os requisitos de habilitação cumulativamente, isto é, somando as
exigências do item em que venceu às do item em que estiver concorrendo (conforme o caso)e
assim sucessivamente, sob pena de inabilitação, além da aplicação das sanções cabíveis.
22.33. Não havendo a comprovação cumulativa dos requisitos de habilitação, a inabilitação
recairá sobre o(s) item(ns) (conforme o caso) de menor(es) valor(es) cuja(s) retirada(s) seja(m)
suficiente(s) para a habilitação do licitante nos remanescentes.

23- DOS RECURSOS

23.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou
inabilitação de licitantes, à anulação ou revogação da licitação, observará o disposto no art.
165 da Lei nº 14.133, de 2021.
23.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de lavratura
da ata.
23.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de
habilitação ou inabilitação do licitante:
23.4. A intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;
23.4.1. O prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será inferior a 10 (dez)
minutos.

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23.4.2. O prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimaçãoCPL
ou de lavratura da ata de habilitação ou inabilitação;
23.3.3. Na hipótese de adoção da inversão de fases prevista no § 1º do art. 17 da Lei nº
14.133, de 2021, o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de
intimação da ata de julgamento.
23.4. Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.
23.5. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão
recorrida, a qual poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ou, nesse
mesmo prazo, encaminhar recurso para a autoridade superior, a qual deverá proferir sua
decisão no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado do recebimento dos autos.
23.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
23.7. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será
de 3 (três) dias úteis, contados da data da intimação pessoal ou da divulgação da
interposição do recurso, assegurada a vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa
de seus interesses.
23.8. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão
recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
23.9. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de
aproveitamento.
23.10. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, para
tanto no portal www.portaldecompraspublicas.com.br
23.11. Havendo interposição de recursos, o procedimento licitatório será adjudicado e
homologado pela autoridade superior, após proferida a decisão quanto aos recursos
interpostos.

24 - DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

24.1. A sessão pública poderá ser reaberta:
24.1.1. Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à
realização da sessão pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública,
situação em que serão repetidos os atos anulados e os que dele dependam.
24.1.2. Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando o licitante
declarado vencedor não assinar o contrato, não retirar o instrumento equivalente ou não
comprovar a regularização fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, §1º da LC nº 123/2006.
Nessas hipóteses, serão adotados os procedimentos imediatamente posteriores ao
encerramento da etapa de lances.
24.2. Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a
sessão reaberta.
24.2.1. A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”) e e-mail, de acordo
com a fase do procedimento licitatório.

25. IMPUGNAÇÃO DO EDITAL

25.1. Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade na
aplicação da Lei nº 14.133, de 2021, devendo protocolar o pedido até 3 (três) dias úteis antes
da data da abertura do certame.
25.1.1. A impugnação e pedidos de esclarecimentos referentes ao ato convocatório
deverão ser enviados ao Pregoeiro , em até 03 (três) dias úteis anteriores à data
fixada para abertura da sessão pública, EXCLUSIVAMENTE para o endereço eletrônico

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([email protected] ou www.portaldecompraspublicas.com.br), ou por petição CPL
protocolada no Prefeitura Municipal de Paraiso do Tocantins, cabendo ao Pregoeiro decidir
sobre o questionamento no prazo de até 03 (três) dias úteis contados da data de
recebimento do pedido de esclarecimento.
25.2. Acolhida impugnação ao edital que impliquem alteração do mesmo, capaz de afetar a
formulação das propostas, será designada nova data para a realização do certame, onde
será novamente publicado pelos mesmos meios inicialmente divulgados.
25.3. Os recursos deverão ser dirigidos ao Agente de Contratação da Prefeitura Municipal
de Paraíso do Tocantins.
25.4. A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar deste
PREGÃO até o trânsito em julgado pertinente a decisão.
25.5. Em qualquer ocasião, antecedendo a data de entrega das propostas, o Pregoeiro
poderá por iniciativa própria ou em consequência de manifestação ou solicitação de
esclarecimento das licitantes, realizar modificações nos termos do Edital, que não
influenciem na elaboração das propostas de preços.
25.6. Caso seja acolhida a impugnação contra o Edital, este será republicado na forma da
lei e designada nova data para a realização do certame, exceto quando,
inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
25.7. Tanto as respostas como os pedidos de esclarecimentos e impugnações serão
divulgados no portal www.portaldecompraspublicas.com.br para ciência de todos os
interessados.

26. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

26.1. Da Dotação Orçamentária e dos Recursos Financeiros: As despesas decorrentes
da presente licitação ocorrerão com recursos, onde a dotação orçamentária, fonte e
elemento de despesa são:

Secretaria Municipal de Educação e Juventude

NATUREZA DA
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DESPESA FICHA FONTE
12.365.0008.1051 339039 732 15001001000
12.365.0008.2013 339039 750 15001001000
12.361.0009.1135 339039 739 15001001000
12.361.0009.1135 339039 740 15400030361

Secretaria Municipal de Esporte

NATUREZA DA
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DESPESA FICHA FONTE
27.812.0079.1231 33.90.39 146 150000

Fundo Municipal de Assistência Social

NATUREZA DA
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DESPESA FICHA FONTE
08.244.0048.2289-SCFV 33.90.39 661/663/1123 1500000000000

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CPL
1660000000000
266031100000
1500000000000
1660000000000
08.244.0048.2278-CRAS 33.90.39 641/642/1122 2660000000000

Fundo Municipal de Saúde

NATUREZA DA
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DESPESA FICHA FONTE
10.122.0001.2237 33.90.39 460 1500100200000
33.90.39 422 1500100200000
423 1000000000000
10.301.0003.2216 424 1600311000000
33.90.39 335 1500100200000
10.302.0004.2159 336 1600000000000
33.90.39 356 1500100200000
10.302.0004.2162 357 1600000000000
33.90.39 444 1500100200000
10.302.0004.2219 445 1600000000000
33.90.39 510 1500100200000
511 1500100202402
512 1600000000000
10.302.0004.2313 513 1621000000000
10.302.0002.2412 33.90.39 572 1500100200000
33.90.39 479 1500100200000
10.305.0006.2258 480 1600000000000
33.90.39 376 1500100200000
10.304.0007.2170 377 1600000000000

27. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

27.1. Inexistindo manifestação recursal, o Agente de Contratação encaminhará os autos à
Autoridade competente para Adjudicação e Homologação.
27.2. Havendo interposição de recurso, após o julgamento, os Gestores das Pastas,
Adjudicarão e Homologarão o procedimento licitatório ao licitante vencedor.

28. DO SISTEMA DO REGISTRO DE PREÇOS

28.1. No âmbito do Sistema de Registro de Preços a adjudicação significa tão somente o
registro dos preços ofertados.
28.2. A existência de preços registrados não obriga o solicitante a efetivar as contratações
que dele poderão advir, ficando-lhe facultada a adoção de outros meios, respeitada a
legislação relativa às licitações, sendo assegurada ao detentor do registro a preferência em
igualdade de condições.
28.2.1. O exercício de preferência previsto no item anterior dar-se-á caso os opte por realizar
a aquisição através de licitação específica. Quando o preço encontrado for igual ou superior
ao registrado, o detentor do registro de preços terá assegurado seu direito à contratação.
28.2.2. É vedada a aquisição por valor superior à que poderia ser obtido do detentor do
registro de preços.

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CPLa
28.3. Uma vez registrados os preços, o solicitante poderá convocar o detentor do Registro
prestar os serviços respectivos ou aquisição, na forma e condições fixadas no presente
Edital e no Contrato de Compromisso de Fornecimento.
28.4. Durante a vigência do Registro de Preços, os participantes poderão convocar o(s)
detentor(es) a cumprir(em) as obrigações decorrentes da presente licitação.
28.4.1. Cada Nota de Empenho/Ordem de Fornecimento será considerada partes
integrantes da ATA DE REGISTRO DE PREÇOS.

29. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO E DO CONTRATO

29.1. Homologado o resultado da licitação, o licitante mais bem classificado terá o prazo de
03 (três) dias, contados a partir da data de sua convocação, para assinar a Ata de Registro
de Preços, cujo prazo de validade encontra-se nela fixado, sob pena de decadência do
direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 14.133, de 2021.
29.2. O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, mediante
solicitação do licitante mais bem classificado ou do fornecedor convocado, desde que:
(a) a solicitação seja devidamente justificada e apresentada dentro do prazo; e
(b) a justificativa apresentada seja aceita pela Administração.
29.3. A ata de registro de preços será assinada por meio de assinatura digital e
disponibilizada no sistema de registro de preços.
29.4. Serão formalizadas tantas Atas de Registro de Preços quantas forem necessárias para
o registro de todos os itens constantes no Termo de Referência, com a indicação do licitante
vencedor, a descrição do(s) item(ns), as respectivas quantidades, preços registrados e
demais condições.
29.5. O preço registrado, com a indicação dos fornecedores, será divulgado no PNCP e
disponibilizado durante a vigência da ata de registro de preços.
29.6. A existência de preços registrados implicará compromisso de fornecimento nas
condições estabelecidas, mas não obrigará a Administração a contratar, facultada a
realização de licitação específica para a aquisição pretendida, desde que devidamente
justificada.
29.7. Na hipótese de o convocado não assinar a ata de registro de preços no prazo e nas
condições estabelecidas, fica facultado à Administração convocar os licitantes
remanescentes do cadastro de reserva, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual
prazo e nas condições propostas pelo primeiro classificado.

30. DA FORMAÇÃO DO CADASTRO DE RESERVA

30.1. Após a homologação da licitação, será incluído na ata, na forma de anexo, o registro:
30.1.1. dos licitantes que aceitarem cotar o objeto com preço igual ao do adjudicatário,
observada a classificação na licitação; e
30.1.2. dos licitantes que mantiverem sua proposta original.
30.2. Será respeitada, nas contratações, a ordem de classificação dos licitantes ou
fornecedores registrados na ata.
30.2.1. A apresentação de novas propostas na forma deste item não prejudicará o resultado
do certame em relação ao licitante mais bem classificado.
30.2.2. Para fins da ordem de classificação, os licitantes ou fornecedores que aceitarem
cotar o objeto com preço igual ao do adjudicatário antecederão aqueles que mantiverem sua
proposta original.

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CPL
30.3. A habilitação dos licitantes que comporão o cadastro de reserva será efetuada quando
houver necessidade de contratação dos licitantes remanescentes, nas seguintes hipóteses:
30.3.1. Quando o licitante vencedor não assinar a ata de registro de preços no prazo e nas
condições estabelecidos no edital; ou
30.3.2. quando houver o cancelamento do registro do fornecedor ou do registro de preços,
nas hipóteses previstas nos art. 28 e art. 29 do Decreto nº 11.462/23.
30.4. Na hipótese de nenhum dos licitantes que aceitaram cotar o objeto com preço igual ao
do adjudicatário concordar com a contratação nos termos em igual prazo e nas condições
propostas pelo primeiro classificado, a Administração, observados o valor estimado e a sua
eventual atualização na forma prevista no edital, poderá:
30.4.1. Convocar os licitantes que mantiveram sua proposta original para negociação, na
ordem de classificação, com vistas à obtenção de preço melhor, mesmo que acima do preço
do adjudicatário; ou
30.4.2 Adjudicar e firmar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes,
observada a ordem de classificação, quando frustrada a negociação de melhor condição.

31. DO CANCELAMENTO DO REGISTRO

31.1. O fornecedor terá seu registro cancelado quando:
a) descumprir as condições da Ata de Registro de Preços;
b) não retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente, no prazo
estabelecido pela Administração, sem justificativa aceitável;
c) não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese de este se tornar superior àqueles
praticados no mercado;
d) tiver presentes razões de interesse público;
e) por inidoneidade superveniente ou comportamento irregular do beneficiário, ou, ainda, no
caso de substancial alteração das condições do mercado.
31.2. O cancelamento de registro, nas hipóteses previstas no item 31.1, assegurados o
contraditório e a ampla defesa, serão formalizados por despacho da autoridade competente
do Órgão Gerenciador.
31.3. O fornecedor poderá solicitar o cancelamento do seu registro de preço na ocorrência
de fato superveniente que venha comprometer a perfeita execução contratual, decorrentes
de caso fortuito ou de força maior devidamente comprovado.
31.4. A Ata de Registro de Preço, decorrente desta licitação, será cancelada
automaticamente:
a) Por decurso de prazo de vigência.
b) Quando não restarem fornecedores registrados.

32. DOS USUÁRIOS DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

32.1. Ao assinar a Ata de Registro de Preços e o contrato, a empresa adjudicatária obriga-
se a executar o objeto a ela adjudicado, conforme especificações e condições contidas neste
edital e seus anexos e também na proposta apresentada, prevalecendo, no caso de
divergência, as especificações e condições do edital.
32.2. A Ata de Registro de Preços, durante sua vigência, poderá ser utilizada por qualquer
órgão ou entidade da administração pública que não seja participante no item ou lote
específico do certame licitatório, mediante prévia consulta à unidade gerenciadora, desde
que devidamente comprovada a vantagem.

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32.3. Os órgãos e as entidades que não participaram do registro de preços, quando CPL
desejarem fazer uso da Ata de Registro de Preços, deverão manifestar seu interesse junto
à unidade gerenciadora da Ata, para que esta indique os possíveis fornecedores e
respectivos preços a serem praticados, obedecidos a ordem de classificação.
32.4. Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as
condições nela estabelecidas, optarem pela aceitação ou não do fornecimento ou prestação
do serviço, desde que não haja prejuízo às obrigações anteriormente assumidas.
32.5. A liberação da participação nas atas de registro de preço para órgãos e entidades não
participantes, não poderá exceder a 50% (ciquenta por cento) dos quantitativos
originalmente registrados na Ata de Registro de Preço, conforme art. 145 § 1º do Decreto
Municipal nº 861/2024.
32.6. A Ata de Registro de Preços será assinada pela autoridade competente, pelo
gerenciador da Ata e pelo adjudicatário, vinculando-se este último ao cumprimento de todas
as condições de sua proposta, cujo preço foi registrado, e às normas editalícias e legais
durante toda a vigência da Ata.
32.7 No procedimento de adesão a lote e/ou a item de Ata de Registro de Preços é permitida
a contratação de fornecimento parcial dos bens ou serviços nela constantes, desde que isso
não desequilibre a proposta cujo preço foi registrado para o lote e/ou item.

33. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES

33.1. Comete infração administrativa, nos termos da lei, o licitante que, com dolo ou culpa:
33.1.1. deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou não entregar qualquer
documento que tenha sido solicitado pelo/a pregoeiro/a durante o certame;
33.1.2. Salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado, não mantiver a
proposta em especial quando:
33.1.2.1. não enviar a proposta adequada ao último lance ofertado ou após a negociação;
33.1.2.2. Recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando exigível;
33.1.2.3. Pedir para ser desclassificado quando encerrada a etapa competitiva; ou
33.1.2.4. Deixar de apresentar amostra;
33.1.2.5. Apresentar proposta ou amostra em desacordo com as especificações do edital;
33.1.3. Não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação,
quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
33.1.3.1. Recusar-se, sem justificativa, a assinar o contrato ou a ata de registro de preço, ou
a aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração;
33.1.4. Apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar
declaração falsa durante a licitação
33.1.5. Fraudar a licitação
33.1.6. Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza, em
especial quando:
33.1.6.1. Agir em conluio ou em desconformidade com a lei;
33.1.6.2. Induzir deliberadamente a erro no julgamento;
33.1.6.3. Apresentar amostra falsificada ou deteriorada;
33.1.7. Praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação
33.1.8. Praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei n.º 12.846, de 2013.
33.2. Com fulcro na Lei nº 14.133, de 2021, a Administração poderá, garantida a prévia
defesa, aplicar aos licitantes e/ou adjudicatários as seguintes sanções, sem prejuízo das
responsabilidades civil e criminal:

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33.2.1. Advertência; CPL
33.2.2. Multa;
33.2.3. Impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
33.3. Na aplicação das sanções serão considerados:
33.3.1. A natureza e a gravidade da infração cometida.
33.3.2. As peculiaridades do caso concreto
33.3.3. As circunstâncias agravantes ou atenuantes
33.3.4. Os danos que dela provierem para a Administração Pública
33.3.5. A implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas
e orientações dos órgãos de controle.
33.4. A multa será recolhida em percentual de 0,5% a 30% incidente sobre o valor do
contrato licitado, recolhida no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, a contar da comunicação
oficial.
33.4.1. Para as infrações previstas nos itens 33.1.1 e 33.1.2 a multa será de 0,5% a 15% do
valor do contrato licitado.
33.4.2. Para as infrações previstas nos itens 33.1.4, 33.1.5, 33.1.6, 33.1.7e 33.1.8 a multa
será de 15% a 30% do valor do contrato licitado.
33.5. As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à
penalidade de multa.
33.6. Na aplicação da sanção de multa será facultada a defesa do interessado no prazo de
15 (quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação.
33.7. A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao responsável em
decorrência das infrações administrativas, quando não se justificar a imposição de
penalidade mais grave, e impedirá o responsável de licitar e contratar no âmbito da
Administração Pública direta e indireta do ente federativo a qual pertencer o órgão ou
entidade, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
33.8. Poderá ser aplicada ao responsável a sanção de declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar, em decorrência da prática das infrações dispostas nos itens 33.1.4,
33.1.5, 33.1.6, 33.1.7e 33.1.8, bem como pelas infrações administrativas previstas nos itens
33.1.1 e 33.1.2 que justifiquem a imposição de penalidade mais grave que a sanção de
impedimento de licitar e contratar, cuja duração observará o prazo previsto no art. 156, §5º,
da Lei n.º 14.133/2021.
33.9. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou a ata de registro de
preço, ou em aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
Administração, descrita no item 29.1, caracterizará o descumprimento total da obrigação
assumida e o sujeitará às penalidades e à imediata perda da garantia de proposta em favor
do órgão ou entidade promotora da licitação, nos termos do art. 45, §4º da IN SEGES/ME
n.º 73, de 2022.
33.10. A apuração de responsabilidade relacionadas às sanções de impedimento de licitar
e contratar e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar demandará a
instauração de processo de responsabilização a ser conduzido por comissão composta por
2 (dois) ou mais servidores estáveis, que avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e
intimará o licitante ou o adjudicatário para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da

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data de sua intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que pretenda CPL
produzir.
33.11. Caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis da aplicação das sanções de
advertência, multa e impedimento de licitar e contratar, contado da data da intimação, o qual
será dirigido à autoridade que tiver proferido a decisão recorrida, que, se não a reconsiderar
no prazo de 5 (cinco) dias úteis, encaminhará o recurso com sua motivação à autoridade
superior, que deverá proferir sua decisão no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado
do recebimento dos autos.
33.12. Caberá a apresentação de pedido de reconsideração da aplicação da sanção de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contado da data da intimação, e decidido no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado
do seu recebimento.
33.13. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão
recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
33.14. A aplicação das sanções previstas neste edital não exclui, em hipótese alguma, a
obrigação de reparação integral dos danos causados.

34. DISPOSIÇÕES GERAIS

34.1. É facultado ao Pregoeiro ou Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a
promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo,
vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da
sessão pública.
34.2. Fica assegurado aos participantes, mediante justificativa motivada o direito de, a
qualquer tempo e no interesse da Administração, anular a presente licitação ou revogar no
todo ou em parte.
34.3. Os proponentes/licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das
informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
34.4. É vedada a subcontratação, cessão ou transferência no todo ou em parte do objeto ora
licitado, sem expressa anuência dos participantes.
34.5. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia
do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de
expediente na Prefeitura.
34.6. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição
aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.
34.7. Se a documentação de habilitação não estiver de acordo com as exigências do edital
ou contrariar qualquer dispositivo do mesmo e seus Anexos, o Agente de Contratação
considerará a Proponente inabilitada, em qualquer fase do processo.
34.8. Documentos apresentados com a validade expirada acarretarão a inabilitação do
Proponente. Para as certidões que não possuírem prazo de validade, somente serão aceitas
as com data de emissão de até 60 (sessenta) dias.
34.9. Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação
do presente Edital e seus Anexos deverá ser encaminhado, por escrito, ao Agente de
Contratação, localizado na Avenida Transbrasiliana nº. 335 – CEP: 77.600-000 em Paraíso
do Tocantins, fone: 0xx63 99965-2120 e e-mail: [email protected] ou
www.portaldecompraspublicas.com.br ou na Prefeitura Municipal de Paraíso do
Tocantins em até 02 (dois) dias anteriores a abertura da sessão.

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35.10. Os casos omissos serão submetidos ao parecer da Assessoria JurídicaCPL do
Município de Paraíso do Tocantins.
35.11. Para dirimir as questões relativas ao presente Edital, elege-se como foro competente
o de Paraíso do Tocantins - TO, com exclusão de qualquer outro.

Paraíso do Tocantins - TO, xx de xxxxxx de 2024.

ERICK ANTÔNIO
AGENTE DE CONTRATAÇÃO/PREGOEIRO

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CPL
PREGÃO ELETRÔNICO (SRP) Nº 014/2024

ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA UNIFICADO

1. IDENTIFICAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO, ÓRGÃO REQUISITANTE E

RESPONSÁVEL PELA DEMANDA
Processo Administrativo nº 428/2024, com origem na Secretaria Municipal de Educação e
Juventude, tendo também como participantes a Secretaria Municipal de Esporte, Fundo
Municipal de Assistência Social e Fundo Municipal de Saúde de Paraíso do Tocantins.

2. DEFINIÇÃO DO OBJETO
2.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de
manutenção predial corretiva e preventiva, com fornecimento de mão-de- obra, insumos e
materiais, para reparos e melhorias nas estruturas físicas de equipamentos públicos
mantidos pela Prefeitura Municipal de Paraíso do Tocantins, conforme condições e
exigências estabelecidas neste instrumento.
2.2 Os serviços objeto desta contratação são caracterizados como comuns, conforme
justificativa constante do Estudo Técnico Preliminar (ETP), apêndice deste TR;
2.3. A memória de cálculos dos valores apresentados na tabela a seguir, constam anexas
ao Estudo Técnico Preliminar (ETP), anexo I a este TR; todas as composições e insumos
constam das Planilhas do Anexo II a este TR.

PREÇO GLOBAL
ITEM ESPECIFICAÇÃO QTD. UND.
DE REFERÊNCIA
Prestação de serviços continuados de
manutenção predial corretiva e
preventiva, com fornecimento de mão-
de-obra, insumos e materiais, para R$ 13.485.963,23
1 01 SERV.
reparos e melhorias nas estruturas
físicas de equipamentos públicos da
Prefeitura de Paraíso do Tocantins, com
base na Tabela SINAPI/TO, incluso BDI.
PREÇO GLOBAL DE REFERÊNCIA R$ 13.485.963,23

2.4. O prazo de vigência da contratação é de 12 meses, prorrogáveis por mais 108 meses,
contados da data de assinatura do contrato, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133,
de 2021. O serviço é enquadrado como continuado tendo em vista que a interrupção no
contrato de manutenção predial compromete a qualidade e adequação dos ambientes,
sistemas e equipamentos, podendo comprometer a continuidade das atividades da
Administração, sendo a vigência plurianual mais vantajosa considerando tratar-se de
contratação com base em desconto sobre tabela de custos oficial (tabela SINAPI) mantida
pela Administração Pública Federal (CAIXA + IBGE) tendo a contratação pretendida
procedimento de reajuste anual de preços bem mais simplificado e menos oneroso que a
abertura de novo procedimento licitatório a cada exercício.
2.4.1. O desconto aplicado, será sempre vinculado ao custo unitário previsto na tabela
SINAPI/TO ATUALIZADA (vigente no mês da emissão da ordem de serviço).

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CPL
2.5. A presente contratação adotará como regime de execução a Empreitada por Preço
Unitário.

3. DA FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO, DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO

3.1. A Fundamentação da Contratação e de seus quantitativos lastreia-se, principalmente,
na necessidade de manter unidades prediais do Município de Paraíso do Tocantins em
adequado estado de conservação, propiciando o seu uso ininterrupto e perfeito
funcionamento, a tempestiva detecção de desgastes ou defeitos para sua imediata correção,
ou mesmo, a efetiva recuperação de suas características funcionais e estéticas e encontra-
se pormenorizada em tópico específico do Estudo Técnico Preliminar (ETP) e seus anexos,
apêndice deste Termo de Referência.
3.2. As unidades listadas abaixo necessitam de forma permanente a reforma, conservação
e manutenção predial, que consiste basicamente na execução de serviços de reparos nas
instalações elétricas, hidráulicas, águas pluviais, redes de esgoto, recuperação de
esquadrias, recomposição de revestimento de paredes e pisos, revisão de telhados,
impermeabilizações, consertos ou substituição de bomba de recalque, substituição de
vidros, forros, louças e metais sanitários, climatização (Air Split) e exaustores, dentre outros
serviços de engenharia.

3.2.1. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E JUVENTUDE (ÓRGÃO REGISTRADOR)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
AV. ARARAQUARA, S/N - SETOR JARDIM 1.084,79 m²
ESCOLA MUNICIPAL
1 PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
JARDIM PAULISTA
77600-000
ESCOLA MUNICIPAL RUA 26, Nº 1124 - VILA MILENA, PARAÍSO DO 705.01 m²
2
VEREADOR JOSÉ ODETE TOCANTINS-TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL 2.057,70 m²
RUA L3, Nº 578 - SETOR INTERLAGOS,
3 PEDRO LUDOVICO
PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
TEIXEIRA
AV. ARARAQUARA, S/N - SETOR JARDIM 1.362,30 m²
CMEI SONHO DE
4 PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO,
CRIANÇA ARCO ÍRIS
77600-000
RUA 15 ESQUINA COM A RUA 07, S/N - 2.019,40 m²
ESCOLA MUNICIPAL
5 SETOR OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS-
IRMÃ JULITA
TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL AVENIDA CENTRAL, S/N - SANTANA, 735,26 m²
6
BERNARDO SAYÃO PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
AVENIDA CENTRAL, S/N - DISTRITO SANTA 1.125,13 m²
ESCOLA MUNICIPAL
7 LUZIA, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-
SANTA ROSA
000
RUA GETÚLIO VARGAS, S/N - SETOR 813,85 m²
ESCOLA MUNICIPAL 23
8 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO,
DE OUTUBRO
77600-000
ESCOLA MUNICIPAL AV. PARAÍSO, Nº 754 - POUSO ALEGRE, 1.558,70 m²
9
POUSO ALEGRE PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
CRECHE MUNICIPAL 433,78 m²
RUA 60, S/N - ALTO PARAÍSO, PARAÍSO DO
10 AURENY SIQUEIRA
TOCANTINS-TO, 77600-000
CAMPOS
ESCOLA MUNICIPAL AV. 23 DE OUTUBRO ESQ/ COM AV. BRASIL, 1.158,34 m²
11 ADÉLIA AGUIAR S/N - VILA REGINA, PARAÍSO DO
BARBOSA – SEDE TOCANTINS-TO, 77600-000

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COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
ESCOLA MUNICIPAL AV. 23 DE OUTUBRO ESQ/ COM AV. BRASIL, 1.319,16 m² CPL
12 ADÉLIA AGUIAR S/N - JARDIM AMÉRICA, PARAÍSO DO
BARBOSA – ANEXO TOCANTINS-TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL RUA JOSÉ LOPES, S/N - POUSO ALEGRE, 1.177,33 m²
13
LUZIA TAVARES PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
CRECHE MUNICIPAL 637,28 m²
PROFESSORA MARIA DO RUA 13, S/N APM - PARAÍSO DOS IPÊS,
14
CARMO FERREIRA PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000

AV. CAMPINAS, S/N - JARDIM PAULISTA, 300,11 m²

15 DEPÓSITO
PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000

3.2.2. SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
QUADRA DE AREIA - RUA TAPAJÓS C/ RUA 15, S/N - 1.459,79 m²
1 PRAÇA NEWTON SETOR OESTE, PARAÍSO DO
MORAES TOCANTINS - TO, 77600-000
QUADRA DE AREIA - AV. RIBEIRÃO PRETO, S/N - SETOR 1.134,15 m²
2 PRAÇA DANIEL JARDIM PAULISTA, PARAÍSO DO
MILHOMEM TOCANTINS - TO, 77600-000
QUADRA DE 1.281,40 m²
RUA NILO PEÇANHA, S/N - SETOR
ESPORTES - PRAÇA
3 JARDIM PAULISTA, PARAÍSO DO
AGOSTINHO DIAS
TOCANTINS - TO, 77600-000
DA LUZ
SEDE DA 886,76 m²
RUA 15, S/N - SETOR OESTE,
SECRETARIA
4 PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
MUNICIPAL DE
77600-000
ESPORTE
AV. 23 DE OUTUBRO, S/N - SETOR 671,07 m²
GINÁSIO DURVAL
5 NOVA FRONTEIRA, PARAÍSO DO
RIBEIRO
TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. 23 DE OUTUBRO, S/N - SETOR 8.438,60 m²
ESTÁDIO ANTÔNIO
6 NOVA FRONTEIRA, PARAÍSO DO
DAMIÃO
TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. PARAÍSO, S/N - SETOR POUSO 2.432,72 m²
COMPLEXO ADEMIR
7 ALEGRE, PARAÍSO DO TOCANTINS
REGO
- TO, 77600-000
ESTÁDIO MUNICIPAL RUA BERNADINO MACIEL, S/N - 18.167,07 m²
8 JOSÉ PEREIRA SETOR OESTE, PARAÍSO DO
REGO (PEREIRÃO) TOCANTINS - TO, 77600-000

3.2.3. SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (ÓRGÃO

PARTICIPANTE)
ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA

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CRAS - Centro de 312,32 m² CPL
RUA 01, 569 - SETOR OESTE,
Referência de
1 PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
Assistência Social
77600-000
(SETOR OESTE)
CENTRO DE 548,29 m²
SETOR POUSO ALEGRE, PARAÍSO
2 CONVIVÊNCIA DOS
DO TOCANTINS - TO, 77600-000
IDOSOS
CRAS - Centro de 120,26 m²
RUA 01, S/N - SETOR OESTE,
Referência de
3 PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
Assistência Social
77600-000
(POUSO ALEGRE)

3.2.4. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
AV. VINÍCIUS DE MORAES C/ R. 108,42 m²
ACADEMIA DE
COUTO MAGALHÃES, S/N - JARDIM
1 SAÚDE - JARDIM
PAULISTA, PARAÍSO DO
PAULISTA
TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE R. DOM PEDRO II, N 555 - JARDIM 320,00 m²
2 SAÚDE WILFRAN PAULISTA, PARAÍSO DO
MARINHO FERREIRA TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE DISTRITO DE SANTA LUZIA, 137,97 m²
3 SAÚDE DE SANTA PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
ROSA 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE 282,69 m²
R. 02, S/N - SETOR MILENA,
SAÚDE
4 PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
ENFERMEIRA DECA
77600-000
(MILENA)
UBS BEATRIZ R. 17, S/N - VILA CHAPADÃO, 170,68 m²
5 MEDEIROS - PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
CHAPADÃO 77600-000
AV. SÃO RAIMUNDO NONATO, N 241,00 m²
CAPS - Centro de
6 441 - SETOR OESTE, PARAÍSO DO
Atenção Psicossocial
TOCANTINS - TO, 77600-000
POLICLÍNICA JOÃO AV. CASTELO BRANCO, N 195 - 447,14 m²
7 COELHO DE SETOR OESTE, PARAÍSO DO
AZEVEDO TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE R. SANTOS DUMONT, N 916 - 464,24 m²
8 SAÚDE ARACI SETOR OESTE, PARAÍSO DO
PARENTE (SESPE) TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. TRANSBRASILIANA, S/N - 427,43 m²
9 SAMU CENTRO, PARAÍSO DO TOCANTINS
- TO, 77600-000

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PREFEITURA MUNICIPAL DE PARAÍSO DO TOCANTINS ________
COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
UNIDADE BÁSICA DE R. DÉLIO OLIVEIRA MORAES, N 517 177,10 m² CPL
10 SAÚDE MOACIR DA - POUSO ALEGRE, PARAÍSO DO
PAIXÃO TOCANTINS - TO, 77600-000
ACADEMIA DE 61,54 m²
SETOR SANTA CLARA, PARAÍSO
11 SAÚDE SANTA
DO TOCANTINS - TO, 77600-000
CLARA
R. BERNADINO MACIEL, S/N, 276,90 m²
UBS URSULINO
12 PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
COSTA
77600-000
AV. PARÁ ESQUINA C/ A R. 980,00 m²
13 CLÍNICA DA MULHER ARAGUAIA, S/N, PARAÍSO DO
TOCANTINS - TO, 77600-000
UBS CLOVIS 259,66 m²
AV. BRASIL, S/N, PARAÍSO DO
14 CARNEIRO CAMPOS
TOCANTINS - TO, 77600-000
PARAÍSO
UNIDADE BÁSICA DE AV. L4, N 332 - INTERLAGOS, 279,96
SAÚDE PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
15
INTERLAGOS 77600-000

3.3. Os itens objeto da presente contratação enquadram-se na categoria de bens e serviços

comuns, de que trata o inciso XIII do art. 6º da Lei n.º 14.133, de 1º de abril de 2021 e com
base nas constatações acima descritas se enquadram no art. 85 da mesma lei:
Art. 85. A Administração poderá contratar a execução de obras e
serviços de engenharia pelo sistema de registro de preços, desde que
atendidos os seguintes requisitos:
I - Existência de projeto padronizado, sem complexidade técnica e
operacional;
II - Necessidade permanente ou frequente de obra ou serviço a ser
contratado.

4. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO
4.1 A descrição da solução como um todo encontra-se pormenorizada em tópico específico
do Estudo Técnico Preliminar (ETP), Anexo I a este Termo de Referência.
4.2 A planilha orçamentária para manutenção corretiva consta do Anexo I a este TR, e foi
elaborada com base tabela SINAPI/TO ou, alternativamente, Tabela de referência
formalmente aprovada por órgão ou entidade da administração pública (como por exemplo
SICRO do DNIT).
4.3 As planilhas orçamentárias para manutenção preventiva serão elaboradas ao longo da
execução contratual, mediante demanda.

5. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
5.1 Os requisitos da contratação encontram-se pormenorizados em tópico específico do
Estudo Técnico Preliminar (ETP), Anexo I a este Termo de Referência.
5.2. Trata-se de serviço comum de engenharia, nos termos do inciso XXI, alínea “a” do art.
6º da Lei n. 14.133/2021, a ser contratado mediante licitação, na modalidade Pregão com

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CPL
formação de Registro de Preços, na forma eletrônica, com critério de julgamento de MAIOR
DESCONTO SOBRE A TABELA SINAPI/TO.

5.3. Da subcontratação
5.3.1. É admitida a subcontratação parcial do objeto, para serviços técnicos especializados
até o limite de 30% (trinta por cento) do valor global contrato.

5.4. Da garantia da contratação

5.4.1. Será exigida a garantia da contratação de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021, no percentual de 5% do valor contratual, conforme regras previstas no
contrato.
5.4.2. A garantia nas modalidades caução e fiança bancária deverá ser prestada em até 30
(trinta) dias após a assinatura do contrato.
5.4.3. No caso de seguro-garantia sua apresentação deverá ocorrer, no máximo, até a data
de assinatura do contrato.
5.4.4. O contrato deverá oferecer maior detalhamento das regras que serão aplicadas em
relação à garantia da contratação.

5.5. Da Vistoria
5.5.1. A avaliação prévia do local de execução dos serviços é imprescindível para o
conhecimento pleno das condições e peculiaridades do objeto a ser contratado, sendo
obrigatória a realização de vistoria prévia, acompanhado por servidor designado para esse
fim, de segunda à sexta-feira, em horário comercial, podendo ser agendado através de
mensagem eletrônica enviada ao e-mail [email protected] ou mensagem
WhatsApp ao número 63 99219-8782.
5.5.2. Serão disponibilizados data e horário diferentes aos interessados em realizar a vistoria
prévia.
5.5.3. Para a vistoria, o representante legal da empresa ou responsável técnico deverá estar
devidamente identificado, apresentando documento de identidade civil e documento
expedido pela empresa comprovando sua habilitação para a realização da vistoria.
5.5.4. A não realização da vistoria não poderá embasar posteriores alegações de
desconhecimento das instalações, dúvidas ou esquecimentos de quaisquer detalhes dos
locais da prestação dos serviços, devendo o contratado assumir os ônus dos serviços
decorrentes.
5.5.5. A proponente deverá apresentar, juntamente com sua proposta, a Certidão de Vistoria
Técnica assinada tanto pelo representante, devidamente identificado, quanto pelo servidor
designado para acompanhamento da vistoria, em que comprove ter pleno conhecimento do
local e condições de execução da obra e serviços. Caso opte por não realizar vistoria, a
proponente deverá apresentar, juntamente com sua proposta, a Declaração Não Vistoria.

5.6. Da garantia da proposta

5.6.1. Como requisito de pré-habilitação, nos termos do art. 58 da Lei nº 14.133/2021, deverá
ser exigida, no momento da apresentação da proposta, a comprovação do recolhimento de
quantia a título de garantia de proposta no percentual de 1% (um por cento) do valor
estimado para contratação, que poderá ser prestada nas modalidades de que trata o § 1º do
art. 96 da mesma Lei.

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CPL
6. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO
Contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de
manutenção predial corretiva e preventiva, com fornecimento de mão-de- obra, insumos e
materiais, para reparos e melhorias nas estruturas físicas de equipamentos públicos, tais
como reparos nas instalações elétricas, hidráulicas, águas pluviais, redes de esgoto,
recuperação de esquadrias, recomposição de revestimento de paredes e pisos, revisão de
telhados, impermeabilizações, consertos ou substituição de bomba de recalque, substituição
de vidros, forros, louças e metais sanitários, climatização (Air Split) e exaustores, dentre
outros serviços de engenharia, na forma estabelecida nas planilhas de serviços e insumos
diversos descritos no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil
– SINAPI/TO, conforme condições e exigências estabelecidas neste instrumento.

6.1. Condições de Execução

6.1. Após a assinatura do contrato, a CONTRATADA receberá as Ordens de Serviços (OS)
para a realização de MANUTENÇÃO CORRETIVA, conforme Cronograma e disponibilidade
orçamentária e financeira do órgão contratante.
6.2. A partir da conclusão da execução da MANUTENÇÃO CORRETIVA a CONTRATADA
executará conforme demanda estabelecida pelo órgão contratante a MANUTENÇÃO
PREDIAL PREVENTIVA.
6.2.1. Excepcionalmente, em casos EMERGENCIAIS, para manter em funcionamento os
equipamentos públicos, antes da emissão da Ordem de Serviço para manutenção corretiva
do equipamento público conforme planilhas orçamentárias e projetos constantes do ETP e
deste TR, poderá a CONTRATANTE emitir Ordem de Serviço para MANUTENÇÃO
PREDIAL EMERGENCIAL, que terá caráter de intervenção não planejada e eventual, sendo
tratada para fins de fiscalização contratual e quantitativos como MANUTENÇÃO PREDIAL
PREVENTIVA.
6.3 Ao longo do contrato, caberá exclusivamente à fiscalização, antes da emissão de cada
Ordem de Serviço, fazer a classificação da demanda em uma das seguintes categorias:
SERVIÇO EMERGENCIAL, SERVIÇO CORRETIVO ou SERVIÇO PREVENTIVO.
a) SERVIÇO PREVENTIVO e CORRETIVO: Serão executados de acordo com o
estabelecido no ETP apêndice a este TR, e seus anexos;
b) SERVIÇO EMERGENCIAL: As solicitações EMERGENCIAIS terão prazo de atendimento
de até 03 (três) horas.
6.3.1 Para o SERVIÇO CORRETIVO, após a formalização da demanda pelo Fiscal, a
Contratada poderá apresentar sugestão de acréscimo de serviços (dentro dos itens
existentes na planilha contratual) necessários para atender a referida demanda,
acompanhada de memória de cálculo dos serviços, quantitativos, equipe necessária e prazo
estimado de execução em, no máximo, 2 (dois) dias úteis;
6.3.1.1. Após analisar a proposta de orçamento e memória de cálculo apresentada pela
Contratada, o Fiscal concordando com os serviços, quantitativos, equipe e prazo
apresentados, emitirá a Ordem de Serviço correspondente e acompanhará, registrando-se
os serviços e prazo de execução determinados;
6.3.1.2. Caso discorde da proposta e/ou da memória de cálculo apresentada pela
Contratada, o Fiscal fará ajustes que entender necessários, com as devidas justificativas, e
devolverá à Contratada para ciência e aquiescência dos ajustes antes da emissão da Ordem
de Serviço correspondente.

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6.3.2. Nos casos de SERVIÇO EMERGENCIAL, devido à excepcionalidade da situação de
urgência, será dispensado o envio prévio, a análise e a aprovação de proposta de
orçamento. Nestes casos, a Contratada despachará a equipe necessária para a resolução
da situação emergencial e fará o registro dos serviços e quantitativos efetivamente
empregados na solução emergencial, concomitantemente com a(s) proposta(s) do(s)
SERVIÇO(s) CORRETIVO(s) para a restauração de caráter estético e definitivo (tendo em
vista que o SERVIÇO EMERGENCIAL abrangerá apenas aqueles necessários e suficientes
para garantir a segurança e estabilidade da edificação que foram avariadas no sinistro).
6.3.3. Em razão do disposto no item 6.3.2, em até 30 (trinta) dias após assinatura do
CONTRATO, para a CONTRATADA que não mantiver sede ou filial no Município de Paraíso
do Tocantins, deverá ser comprovada a abertura de escritório na sede da CONTRANTE,
para fins de facilitar a comunicação institucional e agilizar a prestação dos serviços de
manutenção predial.
6.4. Na execução das manutenções prediais, a definição do preço dos serviços dar-se-á por
meio da planilha orçamentária elaborada na TABELA SINAPI/TO vigente à época da
emissão da Ordem de Serviço, sobre a qual será aplicado o desconto ofertado pela
Contratada e acrescido o BDI.
6.5. As quantidades constantes de cada proposta orçamentária deverão estar
fundamentadas na memória de cálculo utilizada na quantificação dos itens do orçamento de
forma clara e objetiva;
6.6. Todos os serviços deverão ser executados dentro das normas vigentes, bem como
deverão adotar todos os procedimentos indicados pelos fabricantes nas embalagens de
cada insumo utilizado;
6.7. A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduz a responsabilidade da
Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de
imperfeições técnicas ou vícios redibitórios, e, na ocorrência desta, não implica em
corresponsabilidade da Administração ou de seus agentes.
6.8. O preposto indicado pela Contratada para supervisionar a execução dos serviços deverá
ter a experiência necessária para o acompanhamento e controle da execução dos serviços
e do contrato.

6.8. Especificação da garantia do serviço (art. 40, §1º, inciso III, da Lei nº 14.133, de
2021)
6.8.1. O prazo de garantia contratual dos serviços é aquele estabelecido na Lei nº 8.078, de
11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor);
6.8.2. Durante o prazo de garantia a CONTRATADA ficará obrigada a reparar quaisquer
defeitos relacionados à má execução dos serviços ou à baixa qualidade dos insumos
utilizados, sempre que houver solicitação, e sem ônus para a CONTRATANTE.
6.8.3. Sempre que houver dúvidas quanto à qualidade de algum insumo utilizado, caberá a
Contratada providenciar o certificado de qualidade, se houver, ou o laudo técnico assinado
por laboratório acreditado pelo INMETRO que comprove a excelência do insumo
questionado.
6.8.3.1. Apenas se comprovada a qualidade do produto questionado a Contratada poderá
pleitear a indenização dos custos incorridos para a execução dos ensaios e elaboração dos
laudos, sem incidência de BDI.

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7. MODELO DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO
7.1. O CONTRATANTE exercerá ampla e irrestrita gestão e fiscalização na execução dos
serviços, a qualquer hora, pela equipe de fiscalização, na forma prevista na Lei n.
14133/2021, Art. 7º, caput.
7.2. As comunicações entre o órgão e a contratada devem ser realizadas por escrito (e-mail,
fornecido pela Contratada e registrado no respectivo contrato) sempre que o ato exigir tal
formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica (Aplicativos de mensagens) para
esse fim. Após 48 horas do envio de mensagem de e-mail (e seus anexos se existirem)
serão dados como recebidos e iniciada a contagem dos prazos contratuais.
7.3. O CONTRATANTE fiscalizará a prestação dos serviços, sob os aspectos quantitativos
e qualitativos, registrando, em relatório, todas as ocorrências relacionadas à execução deste
contrato, bem como estabelecendo prazos, de acordo com as disposições contratuais, para
a regularização das falhas observadas, que deverá instruir os processos de pagamentos
mensais e ou penalidade à CONTRATADA.
7.3.1. Prezando pelos princípios da eficiência e da economicidade, tanto as demandas
apresentadas pelo Fiscal quanto documentos elaborados pela Contratada deverão ser
encaminhados, preferencialmente, por meio de e-mail e mensageiro eletrônico tipo
WhatsApp ou outro a combinar entre as partes, sem necessidade de envio de documentos
impressos.
7.3.2. O preposto indicado pela Contratada para representá-la, bem como aquele que
receberá as mensagens para a abertura dos chamados, caso não sejam a mesma pessoa,
deverão manter a configuração de forma a sempre permitir a identificação de data e hora em
que as mensagens enviadas em grupo ou no modo privado foram recebidas e lidas/ouvidas.
7.4 O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de
providências que devam ser cumpridas de imediato.
7.5 Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade poderá
convocar o representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação do
plano de fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos
mecanismos de fiscalização, das estratégias para execução do objeto, do método de
aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.

8. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO

8.1. A contratada fica obrigada a emitir Boletim de Medição, acompanhado de memória de
cálculo, Relatório Fotográfico e Projeto “AS BUILT”, como condição para aferição da
fiscalização e consequente autorização para emissão de Nota Fiscal.
8.2. A avaliação da execução do objeto, realizada pelo Fiscal designado, indicará, se for o
caso, a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade verificada, sem
prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que a Contratada:
8.2.1 não produziu os resultados acordados;
8.2.2 deixou de executar, ou não executou com a qualidade mínima exigida as atividades
contratadas; ou
8.2.3 deixou de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço,
ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior à demandada; e
8.2.4. Atrasou o início/final da obra ou não respondeu aos questionamentos dentro dos
prazos estabelecidos.

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8.3 A aferição da execução contratual para fins de pagamento considerará os seguintesCPL
critérios:
8.3.1. Tempo decorrido entre o registro de cada demanda pelo Fiscal e o envio da
respectiva proposta de orçamento (contendo todos os anexos previstos neste Termo de
Referência) confeccionado e enviado pela Contratada;
8.3.2 Tempo decorrido entre a emissão de cada Ordem de Serviço pelo Fiscal e o início da
execução dos serviços previstos na proposta enviada pela Contratada;
8.3.3. Tempo decorrido entre o início e a conclusão dos serviços previstos em cada Ordem
de Serviço.

8.3. DO RECEBIMENTO
8.3.1. Os serviços serão recebidos provisoriamente após sua conclusão e elaboração da
medição final pelo Fiscal mediante Termo de Recebimento, após verificado o cumprimento
das exigências de caráter técnico e administrativo. (Art. 140, I, alínea “a”, da Lei nº
14.133/2021).
8.3.1.1. No prazo disposto acima o fiscal deverá promover Medição e a juntada dos
documentos, inclusive Nota Fiscal do período, emitida pela Contratada.
8.3.2. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o fiscal
do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a
análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados, que poderá
resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à contratada, registrando em
relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.
8.3.2.1. O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às
suas expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não
atestar a última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais
pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento Provisório.
8.3.2.2. A fiscalização não efetuará o atesto da última e/ou única medição de serviços até
que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no
Recebimento Provisório. (Art. 119 c/c art. 140 da Lei nº 14.133/2021).
8.3.2.3. O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível, à conclusão de
todos os testes de campo e à entrega dos Manuais e Instruções exigíveis.
8.3.2.4. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com
as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da
aplicação das penalidades.
8.3.3. Os serviços serão recebidos definitivamente pelo Gestor do Contrato ou Comissão
designada, no prazo de 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data do recebimento
provisório, após a verificação da qualidade e quantidade do serviço e consequente aceitação
mediante Termo Circunstanciado para efeito de recebimento definitivo dos serviços
prestados, com base nos relatórios e documentações apresentadas.
8.3.4. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade
e quantidade, deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei no 14.133, de 2021,
comunicando-se à empresa para emissão de Nota Fiscal no que pertine à parcela
incontroversa da execução do objeto, para efeito de liquidação e pagamento.
8.3.5. Nenhum prazo de recebimento correrá enquanto pendente a solução, pelo contratado,
de inconsistências verificadas na execução do objeto ou no instrumento de cobrança.

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8.3.6. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez
e pela segurança do serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita
execução do contrato.

8.4. DA LIQUIDAÇÃO
8.4.1. Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo de 30
(trinta) dias úteis para fins de liquidação.
8.4.2. Para fins de liquidação, o setor competente deve verificar se a Nota Fiscal ou Fatura
apresentada expressa os elementos necessários e essenciais do documento, tais como:
a) o prazo de validade;
b) a data da emissão;
c) os dados do contrato e do órgão contratante;
d) o período respectivo de execução do contrato;
e) o valor a pagar; e
f) eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
8.4.3. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a
liquidação da despesa, esta ficará sobrestada até que o contratado providencie as medidas
saneadoras, reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da situação, sem
ônus à contratante;
8.4.4. A Nota Fiscal ou Fatura deverá ser obrigatoriamente acompanhada da comprovação
da regularidade fiscal, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação
mencionada no art. 68 da Lei nº 14.133/2021.
8.4.5. A Administração deverá:
a) verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital;
b) identificar possível razão que impeça a participação em licitação, no âmbito do órgão,
proibição de contratar com o Poder Público, bem como ocorrências impeditivas indiretas.
8.4.6. Constatando-se a situação de irregularidade do contratado, será providenciada sua
notificação, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua situação
ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser prorrogado uma vez, por
igual período, a critério do contratante.
8.4.7. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o
contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade
fiscal quanto à inadimplência do contratado, bem como quanto à existência de pagamento a
ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes e necessários para garantir o
recebimento de seus créditos.
8.4.8. Persistindo a irregularidade, o contratante deverá adotar as medidas necessárias à
rescisão contratual nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada ao
contratado a ampla defesa.
8.4.9. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente,
até que se decida pela rescisão do contrato, caso o contratado não regularize sua situação.

8.5. DO PRAZO DE PAGAMENTO

8.5.1. O pagamento será efetuado no prazo máximo de até 30 (trinta) dias úteis, contados
da finalização da liquidação da despesa.
8.5.2. No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao contratado serão
atualizados monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua
efetiva realização, mediante aplicação do índice INCC de correção monetária.

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8.6. DA FORMA DE PAGAMENTO
8.6.1. O pagamento será realizado através de ordem bancária, para crédito em banco,
agência e conta corrente indicados pelo contratado.
8.6.2. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem
bancária para pagamento.
8.6.3. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação
aplicável.
8.6.3.1 Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando houver,
serão retidos na fonte, quando da realização do pagamento, os percentuais estabelecidos
na legislação vigente.
8.6.4. O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar no 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado
à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao
tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.

9. FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

9.1. O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de LICITAÇÃO,
na modalidade PREGÃO, sob a forma ELETRÔNICA, com adoção do critério de julgamento
pelo MAIOR DESCONTO SOBRE A TABELA SINAPI/TO.
9.1.1. O valor executado do contrato, após aplicação do desconto ofertado e o BDI, em
razão da utilização tabela SINAPI/TO ATUALIZADA (no mês da emissão da ordem de
serviços), não poderá exceder ao valor global do contrato firmado.
9.2. Uma vez identificada necessidade de serviço ou material que não conste da tabela
SINAPI/TO, a CONTRATADA irá ofertar preço e a CONTRATANTE fará pesquisa de preços
em, pelo menos, 3 fornecedores com o objetivo de confirmar se o preço proposto pela
contratada está de acordo com o praticado no mercado, chegando-se, então, a um acordo
sobre o preço.
9.2.1. A CONTRATADA deverá se manifestar pela concordância ou discordância das novas
composições feitas pela CONTRATANTE em até 10 dias úteis do recebimento.
9.2.2. Caso haja discordância de itens, a CONTRATADA deverá justificá-las para posterior
avaliação pela CONTRATANTE.
9.2.3. Decorridos os 10 dias úteis, caso não haja manifestação da CONTRATADA, será
considerado que a empresa anuiu com a composição feita pela CONTRATANTE e posterior
medição e pagamento.
9.2.4. Além da definição do custo citada acima, a CONTRATANTE deverá definir o prazo
para início (tipo de serviço), prazo para execução e a quantidade anual estimada de cada
item.
9.3. Feitos os procedimentos acima, os itens passarão a fazer parte do contrato e poderão
ser usados nas demandas que surgirem.
9.4. Conforme art. 14 do Decreto no 7.893/2013, a diferença percentual entre o valor global
do contrato e o preço global de referência não poderá ser reduzida em favor da
CONTRATADA por ocasião do acréscimo de itens com a metodologia descrita acima.

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9.4.1. Caso o acréscimo de itens com os custos obtidos seguindo a metodologia acima CPL
ocasione redução do desconto global da proposta, o custo dos itens a serem acrescentados
serão corrigidos para que não haja redução do desconto global.
9.5. A proposta da empresa deverá conter os seguintes documentos:
a) Carta Proposta com a indicação do PERCENTUAL DE DESCONTO ofertado sobre a
Tabela SINAPI/TO e descrição por extenso do valor calculado;
b) Composição de BDI;
c) Composição de Encargos Sociais;
d) Exigências de habilitação.

9.6. Para fins de habilitação, deverá o licitante comprovar os requisitos constantes do Edital

10. ESTIMATIVA DO PREÇO GLOBAL DA CONTRATAÇÃO

Valor: R$ 13.485.963,23 (treze milhões, quatrocentos e oitenta e cinco mil, novecentos e

sessenta e três reais e vinte e três centavos).

A estimativa do valor dessa contratação para o primeiro ano do contrato é de R$

13.485.963,23 (treze milhões, quatrocentos e oitenta e cinco mil, novecentos e sessenta e
três reais e vinte e três centavos) - soma dos itens a seguir, cuja memória de cálculo está
no Anexo I do ETP, Anexo I a este TR
• Estimativa de custos para a execução de Manutenção Corretiva - R$
12.259.966,57
• Estimativa de custos para a execução de Manutenção Preventiva - R$
1.225.996,66

Para os anos seguintes, considerando a natureza contínua dos serviços, a previsão de

custos será reavaliada, na expectativa de que as manutenções corretivas reduzam
substancialmente as intervenções emergenciais, uma vez que a manutenção preventiva tem
como principal objetivo manter os imóveis nas condições de uso ideais.
Consta do Anexo II a este TR, as Planilhas Orçamentária das composições de custos,
composições auxiliares, composição de BDI, tabela de encargos.
Os preços unitários adotados seguem o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices
da Construção Civil -SINAPI. Eventuais serviços não comtemplados no SINAPI foram
obtidos em composições de custos do SICRO do DNIT. Na ausência destes utilizou-se a
cotação de mercado para os preços dos insumos.
O BDI considerado é de 28,92% para fins de composição do preço médio.
As quantidades estimativas não obrigam a administração a contratar os serviços em sua
totalidade, nem criam direitos subjetivos à contratação.

11. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos
consignados na Lei Orçamentária Anual xxxxxxxxxxxx, pela seguinte dotação:
Educação:
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA NATUREZA DA DESPESA FICHA FONTE
12.365.0008.1051 339039 732 15001001000

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12.365.0008.2013 339039 750 15001001000 CPL
12.361.0009.1135 339039 739 15001001000
12.361.0009.1135 339039 740 15400030361
Saúde:
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA NATUREZA DA DESPESA FICHA FONTE
10.122.0001.2237 339039 460 15001002000000
422 15001002000000
423 16000000000000
10.301.0003.2216 339039 424 16003110000000
335 15001002000000
10.302.0004.2159 339039 336 16000000000000
356 15001002000000
10.302.0004.2162 339039 357 16000000000000
444 15001002000000
10.302.0004.2219 339039 445 16000000000000
510 15001002000000
511 15001002202402
512 16000000000000
10.302.0004.2313 339039 513 16210000000000
10.302.0004.2412 339039 572 15001002000000
479 15001002000000
10.305.0006.2258 339039 480 16000000000000

Esporte:
NATUREZA DA
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DESPESA FICHA FONTE
27.812.0079.1231 33.90.39 146 150000

Assistência Social:

DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA NATUREZA DA DESPESA FICHA FONTE

1500000000000/
661/66
08.244.0048.2289-SCFV 33.90.39 1660000000000/
3/1123
266031100000
1500000000000/
641/64
08.244.0048.2278-CRAS 33.90.39 1660000000000/
2/1122
2660000000000

12. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E DA CONTRATANTE

12.1. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
12.1.1 É obrigação da “CONTRATADA” a execução de todos os serviços descritos ou
mencionados nas Especificações ou constantes dos Projetos, fornecendo, para tanto, todos
os materiais, mão-de-obra e equipamentos necessários. Executar os serviços conforme
especificações deste Termo de Referência e de sua proposta, com a alocação dos
empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas contratuais, além de
fornecer os materiais e equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, na qualidade e
quantidade especificadas neste Termo de Referência.
12.1.2 Responsabilizar-se-á por todas as despesas e encargos, de qualquer natureza, com
pessoal de sua contratação necessário à execução do objeto contratual, inclusive encargos
relativos à legislação trabalhista, sem qualquer ônus à CONTRATANTE;

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12.1.3 Assumir inteira responsabilidade civil, administrativa e penal por quaisquer danos CPLe
prejuízos materiais ou pessoais causados diretamente ou por seus empregados ou
prepostos, à Contratante ou a terceiros;
12.1.4 Manter durante toda a execução do Contrato, em compatibilidade com as obrigações
assumidas, todas as condições de habilitação (incluída a regularidade perante o INSS, FGTS
e Fazenda Pública) e qualificações exigidas na Licitação;
12.1.5 Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no
prazo final fixado pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios,
defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;
12.1.6 Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, de
acordo com os artigos 14 e 17 a 27 do Código de Defesa do Consumidor (Lei no 8.078 de
1990), ficando a Contratante autorizada a descontar da garantia prestada ou dos
pagamentos devidos à Contratada, o valor correspondente aos danos sofridos;
12.1.7 Comunicar ao fiscal do contrato, no prazo de 24 horas, qualquer ocorrência anormal
ou acidente que se verifique no local dos serviços;
12.1.8 Assegurar aos seus trabalhadores ambiente de trabalho, inclusive equipamentos e
instalações, em condições adequadas ao cumprimento das normas de saúde, segurança e
bem-estar no trabalho;
12.1.9 Prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pela Contratante ou por seus
prepostos, garantindo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como
aos documentos relativos à execução dos serviços;
12.1.10 Paralisar, por determinação da Contratante, qualquer atividade que não esteja sendo
executada de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou
bens de terceiros;
12.1.11 Promover a guarda, manutenção e vigilância de materiais, ferramentas, e tudo o que
for necessário à execução dos serviços, durante a vigência do contrato;
12.1.12 Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
12.1.13 Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores
futuros e incertos;
12.1.14 Observar as diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos da
construção civil estabelecidos na Resolução no 307, de 05/07/2002, com as alterações
posteriores, do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA.
12.1.15 O pagamento de impostos, taxas e outras obrigações financeiras, que vierem a
incidir sobre a execução dos serviços, inclusive aqueles referentes ao licenciamento
ambiental e serviço comum de engenharia e Anotações de Responsabilidade Técnica (ART)
dos engenheiros(s) responsável(is) pela execução do serviço por parte da Contratada.
12.1.16 Sempre que a utilização da obra depender da aprovação de outras entidades
(Companhias de Eletricidade, Água e Esgoto, Telefone, Corpo de Bombeiros, etc), competirá
à “CONTRATADA” tomar as providências necessárias para que esta aprovação seja obtida
em tempo hábil, para não atrasar o início da utilização, que deverá coincidir com a entrega
do serviço. Cabe, também, à “CONTRATADA”, providenciar a vistoria e aprovação de
materiais e equipamentos por aquelas entidades, quando couber esta exigência.
12.1.17 Aceito o serviço, a responsabilidade da “CONTRATADA” pela estabilidade,
qualidade, correção e segurança dos mesmos subsiste na forma da lei.

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12.1.18 Os serviços deverão ser entregues completos e em condições de funcionamento CPL
pleno. Ficará a cargo da “CONTRATADA” qualquer serviço ou material necessário para a
sua perfeita execução, mesmo quando não expressamente indicados nas Especificações.
Somente quando expressamente excluídos, tais materiais ou serviços imprescindíveis à
utilização da obra deixarão de constituir obrigação contratual.
12.1.19 A execução do serviço deverá ser realizada com a adoção de todas as medidas
relativas à proteção dos trabalhadores e de pessoas ligadas à atividade da “CONTRATADA”,
observadas as leis em vigor. Deverão ser cumpridos os requisitos de segurança com relação
às redes elétricas, máquinas, andaimes e guinchos, presença de chamas e metais
aquecidos, uso e guarda de ferramentas e aproximação de pedestres.
12.1.20 A CONTRATADA deverá obedecer às Normas Regulamentadoras do Ministério do
Trabalho e Emprego nos aspectos relativos à construção civil.
12.1.21 Para cada categoria profissional deve ser providenciado pela CONTRATADA os
equipamentos de proteção individual (EPI), adequados a cada tipo de tarefa, tais como:
botas, capacetes, luvas, óculos de proteção, máscaras, capas de chuva, macacões, etc.,
devendo ainda todo empregado possuir crachá de identificação. Além do fornecimento dos
EPI, a Contratada deverá orientar seus funcionários sobre a sua utilização e manutenção.
12.1.22 A CONTRATADA não poderá alegar, em hipótese alguma, como justificativa ou
defesa, desconhecimento, incompreensão, dúvidas ou esquecimento das cláusulas e
condições do contrato, bem como de tudo o que estiver contido no projeto, nas normas,
especificações e métodos citados.
12.1.23 Efetuar o registro do contrato no CREA/TO, nos termos exigidos pela Lei nº 6.496,
de 07/12/77.
12.1.24 Providenciar, às suas expensas, toda a sinalização necessária à realização dos
serviços;
12.1.25 Instalar placa(s) de acordo com o(s) modelo(s) fornecido(s) e no local indicado pela
fiscalização, mantendo-a em bom estado de conservação durante toda realização dos
serviços. Os títulos das placas serão determinados pela fiscalização.
12.1.26 Cumprir e fazer cumprir as normas sobre medicina e segurança do trabalho.
12.1.27 Remover, ao final dos serviços, o entulho e as sobras dos materiais, promovendo a
limpeza do local.
12.1.28 Manter o quadro de pessoal empregado na obra constituído de pessoas
competentes, hábeis e disciplinadas, qualquer que seja a sua função, cargo ou atividade,
registrado de acordo com a legislação vigente ter registro em carteira de trabalho.

12.2. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

12.2.1 Proporcionar todas as facilidades e prestar as informações e esclarecimentos que
venham a ser solicitados pela CONTRATADA e necessária ao desenvolvimento das
atividades relativas às obrigações assumidas, dentro das normas, prazos e condições
contratuais.
12.2.2 Efetuar as medições e atestar as faturas apresentadas para pagamento, glosá-las ou
devolvê-las quando apresentarem erros ou falta de documentação.
12.2.3 Atestar os documentos fiscais correspondentes aos serviços contratados, quando
executados a contento e aceitos e realizar o pagamento, no prazo e forma estipulados no
contrato/edital, dos valores correspondentes à remuneração do objeto do contrato pactuado,
mediante a entrega de Nota Fiscal/Fatura;

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12.2.4 Acompanhar e fiscalizar o fornecimento dos serviços, por meio de profissional CPL
designado, o qual anotará em registro próprio todas as ocorrências constatadas e notificar a
CONTRATADA, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades constatadas, para
que sejam adotadas as medidas corretivas necessárias.
12.2.5 Determinar a suspensão dos serviços, sem prejuízo das penalidades a que ficar
sujeita a CONTRATADA e sem que esta tenha direito a qualquer indenização, no caso de
não ser atendida dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a contar da notificação
correspondente.
12.2.6 Definir obrigatoriamente em todas as solicitações de serviço, o detalhamento e
especificações dos mesmos;
12.2.7 Verificar e informar se o custo e o andamento dos serviços se desenvolvem de acordo
com a ordem de serviço, com o cronograma físico-financeiro, com os termos do contrato, do
projeto, do orçamento, com as normas e especificações de serviços.
12.2.8 Solicitar aditamentos ao contrato antes do término do seu prazo de execução sob
pena de responsabilidade por eventual extinção do contrato.
12.2.9 Solicitar a imediata retirada do Canteiro da obra de qualquer integrante da equipe
técnica da “CONTRATADA” que não corresponda, técnica ou disciplinarmente, às
exigências da “FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO”.
12.2.10 Autorizar as providências necessárias junto a outras Entidades.

13. REAJUSTE DE PREÇOS

13.1. Os valores contratuais poderão ser repactuados e reajustados, observado o interregno
mínimo de 1 (um) ano das datas dos orçamentos aos quais a proposta se referir, conforme
os artigos 53 a 61 da IN no 05/2017 da SG/MP e alterações. O interregno mínimo de 1 (um)
ano para a primeira repactuação e reajuste será contado a partir:
13.1.1. Da data limite para apresentação das propostas constante do instrumento
convocatório, em relação aos custos com a execução do serviço decorrentes do mercado,
tais como o custo dos materiais e equipamentos necessários à execução do serviço; e/ou
13.1.2. Da data do Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho ou equivalente,
vigente à época da apresentação da proposta, quando a variação dos custos for decorrente
da mão-de-obra e estiver vinculada às datas-bases destes instrumentos.
13.2. Dentro do prazo de vigência do contrato e mediante solicitação da contratada, os
preços contratados poderão sofrer reajuste após o interregno de um ano, aplicando-se o
Índice Nacional da Construção Civil – INCC, exclusivamente para as obrigações iniciadas e
concluídas após a ocorrência da anualidade.
13.3 Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado
a partir dos efeitos financeiros do último reajuste. Após esse período os mesmos serão
reajustados para cobrir alterações no custo dos insumos na mesma proporção da variação
verificada no índice Nacional de Custo da Construção do Mercado (INCC-M), aplicando-se
a seguinte fórmula:
Pn = In x Po/ Io
Onde:
Pn = Preço do mês desejado
Po = Preço relativo à data do orçamento da administração In = índice do mês desejado para
atualização
I0 = índice do mês do orçamento da administração.

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13.4. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o CONTRATANTE CPL
pagará à CONTRATADA a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando
a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índice definitivo.
13.5. Fica a CONTRATADA obrigada a apresentar memória de cálculo referente ao
reajustamento de preços do valor remanescente, sempre que este ocorrer. Os preços
apresentados pela licitante vencedora serão irreajustáveis pelo período 12 (doze) meses
contados a partir da data do orçamento da administração

14. INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

14.1. INFRAÇÕES – Assim prevê o Art. 155, da Lei 14.133/2021:
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado
administrativamente pelas seguintes infrações
I - Dar causa à inexecução parcial do contrato;
II - Dar causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à
Administração, ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse
coletivo;
III - Dar causa à inexecução total do contrato;
IV - Deixar de entregar a documentação exigida para o certame;
V - Não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente
devidamente justificado;
VI - Não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a
contratação, quando convocado dentro do prazo de validade de sua
proposta;
VII - Ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da
licitação sem motivo justificado;
VIII - Apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame
ou prestar declaração falsa durante a licitação ou a execução do contrato;
IX - Fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
X - Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer
natureza;
XI - Praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
XII - Praticar ato lesivo previsto no art. 5o da Lei no 12.846, de 1o de agosto
de 2013.

14.2. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS - Assim prevê o Art. 156, da Lei 14.133/2021, caso a
contratada não cumpra integralmente ou em parte as obrigações contratuais assumidas,
garantida prévia e ampla defesa:
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas
previstas nesta Lei as seguintes sanções:
I - Advertência;
II - Multa;
III - Impedimento de licitar e contratar;
IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.

14.2.1. A Advertência será aplicada, exclusivamente, pela infração administrativa prevista

no inciso I do caput do art. 155 da Lei 14.133 (NLL) quando não se justificar a imposição de
penalidade mais grave.

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CPL
14.2.2. A multa prevista no inciso II do caput do art. 156 da Lei 14.133 (NLL) será aplicada
para o atraso no início ou na conclusão dos serviços, de acordo com a tabela a seguir:

PRAZO SANÇÕES
De 1 a 5 dias Advertência
De 6 a 10 dias Multa de 1% sobre o valor total dos serviços
De 11 a 20 dias Multa de 2% sobre o valor total dos serviços
Acima de 20 dias Multa de 5% sobre o valor total dos serviços

14.2.3. A sanção prevista no inciso III do caput do artigo art. 156 da Lei 14.133/2021, será
aplicada ao responsável pelas infrações administrativas previstas nos incisos II, III, IV, V, VI
e VII do caput do art. 155, quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave, e
impedirá o responsável de licitar ou contratar no âmbito da Administração Pública direta e
indireta do ente federativo que tiver aplicado a sanção, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
14.2.4. A sanção prevista no inciso IV do caput do artigo art. 156 da Lei 14.133/2021, será
aplicada ao responsável pelas infrações administrativas previstas nos incisos VIII, IX, X, XI
e XII do caput do art. 155, bem como pelas infrações administrativas previstas nos incisos
II, III, IV, V, VI e VII do caput do referido artigo que justifiquem a imposição de penalidade
mais grave que a sanção referida no item acima, e impedirá o responsável de licitar ou
contratar no âmbito da Administração Pública direta e indireta de todos os entes federativos,
pelo prazo mínimo de 3 (três) anos e máximo de 6 (seis) anos.
14.2.5. A sanção estabelecida no inciso IV do caput do art. 156 da Lei 14.133/2021, será
precedida de análise jurídica e sua aplicação de competência exclusiva do Secretário
Municipal vinculado ao contrato.
14.2.6. As sanções previstas nos incisos I, III e IV do caput do art. 156 da Lei 14.133 (NLL)
poderão ser aplicadas cumulativamente com a prevista no inciso II do caput desse mesmo
artigo.
14.2.7. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor de
pagamento eventualmente devido pela Administração ao contratado, além da perda desse
valor, a diferença será descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente.
14.2.8. A aplicação das sanções previstas no caput deste artigo não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral do dano causado à Administração Pública.
14.2.9. Na aplicação da sanção prevista no inciso II do caput do art. 156 da Lei 14.133/2021,
será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data
de sua intimação.
14.2.10. A aplicação das sanções previstas nos incisos III e IV do caput do art. 156 da Lei
14.133/2021 requererá a instauração de processo de responsabilização, nos termos da Lei
nº 12.846/2013.
14.2.11. Os atos previstos como infrações administrativas na Lei n. 14.133/2021 ou em
outras leis de licitações e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados
como atos lesivos na Lei nº 12.846/2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos
mesmos autos, observados o rito procedimental e a autoridade competente definidos na
referida Lei.

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15. DA RESCISÃO CONTRATUAL CPL
15.1. A rescisão contratual poderá ocorrer em qualquer momento, em defesa do interesse
público ou pelo descumprimento de quaisquer cláusulas contratadas, garantidos o direito de
defesa e do contraditório, conforme previsto na Lei n. 14.133/2021.
15.2. A inexecução total ou parcial deste Contrato, além de ocasionar a aplicação das
penalidades elencadas nos termos do edital e do artigo 156 da lei 14.133/21, ensejará
também a sua rescisão, conforme diretrizes contidas nos artigos 137 e seguintes da Lei nº
14.133/2021.
15.3. Se a rescisão da avença se der por culpa da CONTRATADA, sujeitar-se á, ainda, ao
pagamento de multa equivalente a 20% (vinte por cento) do valor do Contrato.

16. DO FORO
16.1. Para dirimir quaisquer dúvidas, elegem as partes o Foro da Comarca de Paraíso do
Tocantins – TO, com renúncia expressa a qualquer outro por mais privilegiado que seja.

17. DAS ASSINATURAS

17.1 Declaro que sou responsável pela elaboração do Termo de Referência Unificado,
estando o mesmo adequado ao que dispõe a legislação vigente.

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CPL
PREGÃO ELETRÔNICO (SRP) Nº 014/2024

ANEXO II – ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR(ETP) UNIFICADO

O presente Estudo Técnico Preliminar atende ao § 1º do art. 18 da Lei n. 14.133/2021,

regulamentado pelo Decreto Municipal nº 861/2024, Seção II, do Município de Paraíso do
Tocantins.

1. IDENTIFICAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO, ÓRGÃO REQUISITANTE

E RESPONSÁVEL PELA DEMANDA
Processo Administrativo nº 428/2024, com origem na Secretaria Municipal de Educação e
Juventude de Paraíso do Tocantins, tendo também como participantes, o Fundo Municipal
de Assistência Social, Secretaria Municipal de Esporte e o Fundo Municipal de Saúde de
Paraíso do Tocantins.

2. OBJETO
Estudo da melhor solução disponível para contratação de empresa especializada na
prestação de serviços continuados de manutenção predial corretiva e preventiva, com
fornecimento de mão-de- obra, insumos e materiais, para reparos e melhorias nas
estruturas físicas de equipamentos públicos mantidos pela Secretaria de Educação
de Paraíso do Tocantins.

3. DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA ADMINISTRAÇÃO

A Secretaria de Educação e Juventude, Secretaria de Esporte, Secretaria de Assistência
Social e Secretaria de Saúde do Município de Paraíso do Tocantins mantém 41 (quarenta e
um) equipamentos públicos para cumprir com suas obrigações constitucionais de oferecer
qualidade à sociedade.
As unidades listadas neste documento necessitam de forma permanente a manutenção
destas instalações, que consiste basicamente na execução de serviços de reparos nas
instalações elétricas, hidráulicas, águas pluviais, redes de esgoto, recuperação de
esquadrias, recomposição de revestimento de paredes e pisos, revisão de telhados,
impermeabilizações, consertos ou substituição de bomba de recalque, substituição de
vidros, forros, louças e metais sanitários, climatização (Air Split) e exaustores, dentre outros
serviços de engenharia.

3.1. LOCAIS DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS:

3.1.1. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E JUVENTUDE (ÓRGÃO REGISTRADOR)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
AV. ARARAQUARA, S/N - SETOR JARDIM 1.084,79 m²
ESCOLA MUNICIPAL
1 PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
JARDIM PAULISTA
77600-000
ESCOLA MUNICIPAL RUA 26, Nº 1124 - VILA MILENA, PARAÍSO DO 705.01 m²
2
VEREADOR JOSÉ ODETE TOCANTINS-TO, 77600-000

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ESCOLA MUNICIPAL
RUA L3, Nº 578 - SETOR INTERLAGOS,
2.057,70 m² CPL
3 PEDRO LUDOVICO
PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
TEIXEIRA
AV. ARARAQUARA, S/N - SETOR JARDIM 1.362,30 m²
CMEI SONHO DE
4 PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO,
CRIANÇA ARCO ÍRIS
77600-000
RUA 15 ESQUINA COM A RUA 07, S/N - 2.019,40 m²
ESCOLA MUNICIPAL
5 SETOR OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS-
IRMÃ JULITA
TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL AVENIDA CENTRAL, S/N - SANTANA, 735,26 m²
6
BERNARDO SAYÃO PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
AVENIDA CENTRAL, S/N - DISTRITO SANTA 1.125,13 m²
ESCOLA MUNICIPAL
7 LUZIA, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-
SANTA ROSA
000
RUA GETÚLIO VARGAS, S/N - SETOR 813,85 m²
ESCOLA MUNICIPAL 23
8 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS-TO,
DE OUTUBRO
77600-000
ESCOLA MUNICIPAL AV. PARAÍSO, Nº 754 - POUSO ALEGRE, 1.558,70 m²
9
POUSO ALEGRE PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
CRECHE MUNICIPAL 433,78 m²
RUA 60, S/N - ALTO PARAÍSO, PARAÍSO DO
10 AURENY SIQUEIRA
TOCANTINS-TO, 77600-000
CAMPOS
ESCOLA MUNICIPAL AV. 23 DE OUTUBRO ESQ/ COM AV. BRASIL, 1.158,34 m²
11 ADÉLIA AGUIAR S/N - VILA REGINA, PARAÍSO DO
BARBOSA – SEDE TOCANTINS-TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL AV. 23 DE OUTUBRO ESQ/ COM AV. BRASIL, 1.319,16 m²
12 ADÉLIA AGUIAR S/N - JARDIM AMÉRICA, PARAÍSO DO
BARBOSA – ANEXO TOCANTINS-TO, 77600-000
ESCOLA MUNICIPAL RUA JOSÉ LOPES, S/N - POUSO ALEGRE, 1.177,33 m²
13
LUZIA TAVARES PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000
CRECHE MUNICIPAL 637,28 m²
PROFESSORA MARIA DO RUA 13, S/N APM - PARAÍSO DOS IPÊS,
14
CARMO FERREIRA PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000

AV. CAMPINAS, S/N - JARDIM PAULISTA, 300,11 m²

15 DEPÓSITO
PARAÍSO DO TOCANTINS-TO, 77600-000

3.1.2. SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
QUADRA DE AREIA - RUA TAPAJÓS C/ RUA 15, S/N - SETOR 1.459,79 m²
1 PRAÇA NEWTON OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
MORAES 77600-000
QUADRA DE AREIA - AV. RIBEIRÃO PRETO, S/N - SETOR JARDIM 1.134,15 m²
2 PRAÇA DANIEL PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
MILHOMEM 77600-000
QUADRA DE ESPORTES - RUA NILO PEÇANHA, S/N - SETOR JARDIM 1.281,40 m²
3 PRAÇA AGOSTINHO DIAS PAULISTA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
DA LUZ 77600-000
SEDE DA SECRETARIA RUA 15, S/N - SETOR OESTE, PARAÍSO DO 886,76 m²
4
MUNICIPAL DE ESPORTE TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. 23 DE OUTUBRO, S/N - SETOR NOVA 671,07 m²
GINÁSIO DURVAL
5 FRONTEIRA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
RIBEIRO
77600-000

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ESTÁDIO ANTÔNIO
AV. 23 DE OUTUBRO, S/N - SETOR NOVA 8.438,60 m² CPL
6 FRONTEIRA, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
DAMIÃO
77600-000
COMPLEXO ADEMIR AV. PARAÍSO, S/N - SETOR POUSO ALEGRE, 2.432,72 m²
7
REGO PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
ESTÁDIO MUNICIPAL RUA BERNADINO MACIEL, S/N - SETOR 18.167,07 m²
8 JOSÉ PEREIRA REGO OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
(PEREIRÃO) 77600-000

3.1.3. SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
CRAS - Centro de 312,32 m²
RUA 01, 569 - SETOR OESTE, PARAÍSO DO
1 Referência de Assistência
TOCANTINS - TO, 77600-000
Social (SETOR OESTE)
CENTRO DE 548,29 m²
SETOR POUSO ALEGRE, PARAÍSO DO
2 CONVIVÊNCIA DOS
TOCANTINS - TO, 77600-000
IDOSOS
CRAS - Centro de 120,26 m²
RUA 01, S/N - SETOR OESTE, PARAÍSO DO
3 Referência de Assistência
TOCANTINS - TO, 77600-000
Social (POUSO ALEGRE)

3.1.4. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE (ÓRGÃO PARTICIPANTE)

ÁREA
Nº EQUIPAMENTO ENDEREÇO
CONSTRUÍDA
AV. VINÍCIUS DE MORAES C/ R. COUTO 108,42 m²
ACADEMIA DE SAÚDE -
1 MAGALHÃES, S/N - JARDIM PAULISTA,
JARDIM PAULISTA
PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE 320,00 m²
R. DOM PEDRO II, N 555 - JARDIM PAULISTA,
2 SAÚDE WILFRAN
PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
MARINHO FERREIRA
UNIDADE BÁSICA DE DISTRITO DE SANTA LUZIA, PARAÍSO DO 137,97 m²
3
SAÚDE DE SANTA ROSA TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE 282,69 m²
R. 02, S/N - SETOR MILENA, PARAÍSO DO
4 SAÚDE ENFERMEIRA
TOCANTINS - TO, 77600-000
DECA (MILENA)
UBS BEATRIZ MEDEIROS R. 17, S/N - VILA CHAPADÃO, PARAÍSO DO 170,68 m²
5
- CHAPADÃO TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. SÃO RAIMUNDO NONATO, N 441 - 241,00 m²
CAPS - Centro de Atenção
6 SETOR OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS -
Psicossocial
TO, 77600-000
AV. CASTELO BRANCO, N 195 - SETOR 447,14 m²
POLICLÍNICA JOÃO
7 OESTE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
COELHO DE AZEVEDO
77600-000
UNIDADE BÁSICA DE 464,24 m²
R. SANTOS DUMONT, N 916 - SETOR OESTE,
8 SAÚDE ARACI PARENTE
PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
(SESPE)
AV. TRANSBRASILIANA, S/N - CENTRO, 427,43 m²
9 SAMU
PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE R. DÉLIO OLIVEIRA MORAES, N 517 - POUSO 177,10 m²
10 SAÚDE MOACIR DA ALEGRE, PARAÍSO DO TOCANTINS - TO,
PAIXÃO 77600-000
ACADEMIA DE SAÚDE SETOR SANTA CLARA, PARAÍSO DO 61,54 m²
11
SANTA CLARA TOCANTINS - TO, 77600-000

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COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
12 UBS URSULINO COSTA
R. BERNADINO MACIEL, S/N, PARAÍSO DO 276,90 m² CPL
TOCANTINS - TO, 77600-000
AV. PARÁ ESQUINA C/ A R. ARAGUAIA, S/N, 980,00 m²
13 CLÍNICA DA MULHER
PARAÍSO DO TOCANTINS - TO, 77600-000
UBS CLOVIS CARNEIRO AV. BRASIL, S/N, PARAÍSO DO TOCANTINS - 259,66 m²
14
CAMPOS PARAÍSO TO, 77600-000
UNIDADE BÁSICA DE AV. L4, N 332 - INTERLAGOS, PARAÍSO DO 279,96
15 SAÚDE INTERLAGOS TOCANTINS - TO, 77600-000

Importa destacar que atualmente estes equipamentos não mantém contrato para
manutenção predial, ou ainda qualquer estrutura permanente própria e suficiente para tal.
Este objeto já foi contratado pela Secretaria Municipal de Educação e Juventude durante os
exercícios de 2022 e 2023. A contratação ocorreu por meio de adesão à Ata de Registro de
Preços n. Nº 07290001/2021, oriunda do Pregão Eletrônico para Registro de Preços nº
2021.019-PM, da Prefeitura Municipal de Araguatins/TO, e teve avaliação positiva pela
equipe técnica de engenharia.
Neste sentido, considerando que a administração pública municipal tem permanente
necessidade de conservação e manutenção de vários e distintos equipamentos públicos, e
a experiência anterior foi bem-sucedida, a contratação de serviços de forma semelhante é
uma possibilidade de assegurar com eficiência acesso a estes equipamentos com segurança
e qualidade da população e usuários em geral.
Considerando ainda a importância de realizar uma reforma (manutenção corretiva) destes
equipamentos públicos, para ofertá-los com segurança ao uso da população em geral, a
Prefeitura Municipal de Paraíso, por meio da pretendida contratação, demonstra seu
compromisso com a qualidade e zelo para manutenção dos bens públicos, em especial nas
áreas da educação, saúde, assistência social e esporte, à luz do interesse público ora
evidenciado.

4. JUSTIFICATIVA DO QUANTITATIVO
Ao longo do exercício de 2023 foi realizado levantamento pela Secretaria Municipal de
Educação e Juventude, Secretaria Municipal de Esporte, Fundo Municipal de Assistência
Social e Fundo Municipal de Saúde, que aponta os equipamentos que inicialmente requerem
reformas (manutenção corretiva) mais urgentes, além da disponibilização de formas
eficientes e rápidas de intervenção (manutenção preventiva) para que a deterioração pelo
uso destes equipamentos públicos não leve a novas intervenções necessidades de reforma.
Assim, necessário estabelecer que os serviços poderão ser divididos em duas formas:
4.1. Manutenção corretiva: que consiste nos serviços para corrigir as falhas ou defeitos
constatados nos sistemas, equipamentos e instalações.
4.2. Manutenção preventiva: consiste em atividade rotineira, de monitoramento e/ou
controle, que seja capaz de fornecer dados suficientes para se efetuar análises de
tendências funcionais e operacionais de trabalho, possibilitando providências técnicas
antecipadas, no sentido de evitar paralisações total ou parciais de equipamentos e
componentes em geral.
Para manutenção corretiva, os órgãos participantes elaboraram projetos de engenharia e
arquitetônicos, e planilhas orçamentárias com memórias de cálculo, todas com anotação de
responsabilidade técnica (ART) de engenheiros e arquitetos servidores municipais, e que
fazem parte deste ETP – Anexo I.

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Logo, a determinação do quantitativo tem origem neste levantamento preciso CPL das
intervenções de manutenção predial corretiva necessários para o pleno funcionamento dos
equipamentos públicos da Secretaria Municipal de Educação e Juventude, Secretaria
Municipal de Esporte, Fundo Municipal de Assistência Social e Fundo Municipal de Saúde.
Em relação à manutenção preventiva, surgem diariamente nos equipamentos municipais
acima listados diversos problemas que requerem intervenção imediata, sendo que alguns
deles são causados pelas intempéries (chuva, raios, ventos etc.), não sendo possível
estabelecer previamente a relação dos serviços a serem executados e o levantamento dos
seus respectivos quantitativos e valores, o que somente é possível fazer após o sinistro e
vistoria no local.
Neste sentido, a grande quantidade de imóveis e a variedade de itens necessários para a
manutenção, tanto corretiva como preventiva, dificultam fazer uma estimativa das
quantidades a serem contratadas, o que justifica a adoção do sistema de registro de preços,
instrumento auxiliar das licitações públicas, com fundamento nos incisos do art. 85 da Lei n.
14.133/2021.
Também, em se tratando de registro de preços, e com fundamento no art. 86 da mesma Lei,
é possível que outros órgãos da administração direta e indireta do Município de Paraíso do
Tocantins declinem da intenção de participação do registro de preços, observadas as
condições deste ETP e do Termo de Referência (TR), ou seja, a entrega de projetos de
engenharia e arquitetônicos, e planilhas orçamentárias com memórias de cálculo, todas com
anotação de responsabilidade técnica (ART) de engenheiros e arquitetos servidores
municipais.

5. ESTIMATIVA DE VALOR DA CONTRATAÇÃO

Nos termos do Item 4, os quantitativos estimados estão expressos nas planilhas anexas a
este ETP, acompanhados de memórias de cálculo (Anexo I), e foram definidos a partir dos
projetos técnicos elaborados pelos órgãos participantes, nos endereços dos equipamentos
públicos indicados no Item 3 deste Estudo Técnico Preliminar.
A estimativa para a execução da Manutenção Corretiva é de R$ 12.259.966,57.
A estimativa para a execução de Manutenção Preventiva é de 10% (dez por cento) do
valor total da manutenção corretiva, a partir da área construída de cada equipamento.
O valor total global estimado da contratação, abrangendo os 41 (quarenta e um)
equipamentos públicos, com manutenção corretiva e preventiva é de R$ 13.485.963,23
(treze milhões, quatrocentos e oitenta e cinco mil, novecentos e sessenta e três reais
e vinte e três centavos).
O valor refere-se ao serviço com fornecimento de mão-de-obra, insumos e materiais,
acrescidos do BDI, para reparos e melhorias nas estruturas físicas de equipamentos
públicos mantidos pelas Secretarias/Fundos Municipais de Paraíso do Tocantins.
Para os serviços de manutenção corretiva, durante a execução do contrato, os órgãos
participantes atualizarão as Planilhas Orçamentárias que constam do Anexo I a este ETP,
com base no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil –
SINAPI/TO vigente à época da execução do serviço, aplicado o desconto ofertado na
licitação, que deverá contemplar todos os itens de serviços de engenharia a serem
prestados.
Já para os serviços de manutenção preventiva, durante a execução do contrato, os órgãos
participantes elaborarão Planilhas Orçamentárias para cada serviço a ser prestado, com

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base no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil – SINAPI/TO
CPL
vigente à época da execução do serviço, aplicado o desconto ofertado na licitação, que
deverá contemplar todos os itens de serviços de engenharia a serem prestados, inclusive os
de natureza eventual.
Quanto ao levantamento do quantitativo definido para manutenção preventiva, trata-se
de um serviço estimativo, visto que a natureza do serviço é predominantemente sob
demanda, ou seja, surgindo à medida que ocorrem necessidade de reparos nas unidades
elencadas no item 3 deste ETP. Entretanto, objetivando gerar o valor do contrato, foram
consideradas as áreas construídas de cada unidade e estipulado o percentual de 10% (dez
por cento) do valor definido para manutenção predial corretiva, para manutenção preventiva
anual.

6. LEVANTAMENTO DE MERCADO
A solução que se pretende contratar é comum ao mercado, os projetos e materiais que
deverão ser aplicados na execução da manutenção são os usuais de mercado
parametrizado pelo Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil
- SINAPI. (O SINAPI, mantido pela Caixa Econômica Federal - CEF, é abrangente e tem se
mantido atualizado).
É possível identificar, a partir de cesta de preços obtida em pesquisa, que os descontos
sobre os preços constantes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da
Construção Civil – SINAPI, em licitações no Estado do Tocantins, variam entre 1% (um por
cento) e 20% (vinte por cento), dependendo do objeto a ser executado e da dificuldade de
acesso ao local da prestação de serviços.

7. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
• Manter durante a execução do Contrato as condições de habilitação e de qualificação
que ensejaram sua contratação;
• Fornecer as máquinas, equipamentos, ferramentas, materiais, mão de obra (inclusive os
encargos sociais), insumos, transporte e tudo que seja necessário para a execução da
contratação dos serviços;
• Dotar sua equipe técnica de treinamento, ferramentas e equipamentos de proteção
individual (EPIs) que sejam necessários à preservação da incolumidade física dos
funcionários da própria empresa;
• Assegurar que seus funcionários (de seu corpo técnico ou subcontratados) utilizem
todos os equipamentos obrigatórios previstos em regramento oficial ou local que disponha
sobre proteção ao trabalhador contra acidentes do trabalho, especialmente o disposto nas
normas NR-6, NR-10, NR-18, NR-35 do Ministério do Trabalho, sem prejuízo das demais
normas regulamentadoras aplicáveis;
• Acompanhar direta e continuamente sua equipe de trabalho e fazer cumprir a
determinação de uso obrigatório dos EPIs, podendo sofrer penalidades contratuais em caso
de não observância;
• Dotar o local da execução dos serviços dos equipamentos de proteção coletiva (EPC)
necessários para resguardar a integridade física dos funcionários da própria empresa, dos
servidores e usuários.
• Responsabilizar-se por quaisquer acidentes de trabalho, danos ou prejuízos que tenham
conexão com a execução do objeto contratado, causados a terceiros;

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• Não causar transtornos aos sistemas de captação de esgoto, fornecimento de água CPLe
energia elétrica da comunidade;
• Refazer os trabalhos recusados pela Fiscalização e retirar dos locais de trabalho os
materiais rejeitados em até 02 (dois) dias úteis a contar da notificação;
• Promover, às suas expensas, a substituição em até 5 (cinco) dias úteis, dos materiais
recusados pela Fiscalização;
• Dar destinação adequada a lixo, entulho e todo e qualquer resíduo provenientes dos
serviços, conforme a legislação vigente. O depósito ou descarte é de total responsabilidade
da empresa contratada;
• Tomar todas as providências necessárias para a manutenção da boa aparência
estética nos locais que sofrerão intervenções;
• Manter o local dos serviços e seus acessos, permanentemente, limpo, livre de
quaisquer sujeiras causadas pela execução dos serviços, procedendo tanto à limpeza
grossa quanto a fina logo após o término de quaisquer trabalhos;
• Manter todos os empregados devidamente uniformizados e identificados com crachás;
• Responsabilizar-se pela conferência prévia de todas as medidas e quantidades no
local;
• Todos os materiais deverão ser de primeira qualidade, novos e de fabricação recente,
estar acondicionado em suas embalagens originais lacradas, podendo o Fiscal do Contrato
exigir as notas fiscais e comprovantes de aquisição;
• Apresentar Relatório de Execução de Serviços, Cronograma, sempre que o Fiscal
solicitar;
• A contratada deverá entregar o serviço com todas as manutenções prediais
devidamente testadas e aprovadas, em perfeitas condições de uso e funcionamento;
• No caso de execução de serviços concomitantes com o funcionamento dos
equipamentos públicos, a Contratada deverá tomar todas as demais medidas que se fizerem
necessárias com vistas à total segurança dos usuários do imóvel, construindo tapumes e
sinalizando o local, caso necessário.
• Nos casos de emergência, a contratada deverá atender imediatamente após ser
acionada, em até 3 (três) horas, inclusive aos finais de semana e feriados, independente do
horário de acionamento. A contratada deverá encaminhar ao local do sinistro, uma equipe
técnica para que seja tomada uma decisão a fim de resolver o problema (estancar)
temporariamente até reunidos os recursos necessários para solução definitiva do problema;
• Serão considerados casos de emergência:
a) Transbordos/entupimento de instalações hidrossanitárias, que possam causar riscos
de sinistro e vazamentos, além de outros a critério do Fiscal de Contrato;
b) Quaisquer situações que possam gerar a interrupção das atividades regulares.
• A contratada deverá executar:
a) Limpeza da área a ser manutenida;
b) Remoção de fossas e sumidouros e relocação de redes elétricas, de águas pluviais,
telefônicas etc. existentes e que impedirem a execução do serviço;
c) Corte ou poda de árvores necessários à execução da obra, feito de acordo com a
legislação em vigor e orientação do Fiscal.
d) Proteger árvores e arbustos existentes no local, a permanecerem.

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7.1. SEGUROS E ACIDENTES CPL
Correrá por conta exclusiva da Contratada a responsabilidade de quaisquer acidentes
durante a execução do serviço, bem como as indenizações que possam vir a ser devidas a
terceiros por fatos relacionados com a contratação, ainda que ocorridos fora do canteiro.
A Contratada deverá providenciar, às próprias custas, a execução de toda a sinalização
viária visando à segurança dos usuários do local e de transeuntes, de acordo com as normas
do DETRAN/TO, ficando responsável por qualquer acidente que porventura venha a ocorrer
por falta ou deficiência de sinalização.
A Contratada se obriga a cumprir todas as exigências das normas de segurança e higiene
do trabalho, fornecendo equipamento de proteção individual a todos os que trabalham ou
permanecem durante a execução dos serviços.
A Contratada deverá atender à Lei No 6.514 relativa à segurança e medicina do trabalho:
• Art. 162 – As empresas, de acordo com as normas a serem expedidas pelo Ministério
do Trabalho, estarão obrigadas a manter serviços especializados em segurança e em
medicina do trabalho (SESMET).
• Art. 163 – Será obrigatória a constituição de Comissão Interna de Prevenção de
Acidentes (CIPA), de conformidade com as instruções expedidas pelo Ministério do
Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obras nelas especificadas.
• NR – 4 – O dimensionamento do SESMET vincula-se à gradação do risco da atividade
principal e ao número total de empregados do estabelecimento constantes dos Quadros I e
II desta Norma. (Aplicado somente para empresas que possuam acima de 100 empregados)
• NR – 5 – A CIPA será composta de representantes do empregador e dos empregados,
de acordo com as proporções mínimas estabelecidas no Quadro I desta Norma. (Aplicado
às empresas que para a execução do contrato. Necessitem de dispor de mais de 20 de seus
empregados).

7.2. DA FORMALIZAÇÃO DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS, CONTRATO E

VIGÊNCIA
A quantidade de imóveis e a variedade de itens necessários para a manutenção, tanto
corretiva como preventiva, a partir das planilhas orçamentárias elaboradas pelos órgãos
participantes, dificultam fazer uma estimativa das quantidades a serem contratadas, o que
justifica a adoção do sistema de registro de preços, instrumento auxiliar das licitações
públicas, com fundamento nos incisos do art. 85 da Lei n. 14.133/2021.
A partir da demanda e, em especial, da disponibilidade orçamentária, será firmado
contrato administrativo estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garantias,
obrigações e responsabilidades entre as partes, em conformidade com este ETP, o Termo
de Referência, o Edital de Licitação e a proposta de preços da proponente vencedora.
Também, em se tratando de registro de preços, e com fundamento no art. 86 da mesma Lei,
é possível que outros órgãos da administração direta e indireta do Município de Paraíso do
Tocantins declinem da intenção de participação do registro de preços, observadas as
condições deste ETP e do Termo de Referência, ou seja, a entrega de projetos de
engenharia e arquitetônicos, e planilhas orçamentárias com memórias de cálculo, todas com
anotação de responsabilidade técnica (ART) de engenheiros e arquitetos servidores
municipais. No mesmo sentido, possível a adesão à Ata de Registro de Preços por outros
órgãos e entidades não participantes, sejam do Município de Paraíso do Tocantins ou não,
observadas as condições do ETP e do TR.

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CPL
7.3. DA FORMALIZAÇÃO DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS, CONTRATO E
VIGÊNCIA
A pretensa contratação trata-se de serviços de natureza continuada, estando em
conformidade com o inciso XV, art. 6º da Lei no 14.133/2021. Por sua natureza, tais serviços
são essenciais à Secretaria de Educação, cuja não contratação ou paralisação da
manutenção, seja corretiva ou preventiva, pode ocasionar transtornos ao bom andamento
das atividades educacionais.
Os serviços solicitados se enquadram perfeitamente nessa essência, pois são de natureza
necessária e, portanto, devem ser executados de forma contínua para que não venha
comprometer a ordem e causar sérios prejuízos para a Administração, podendo assim ser
renovado por iguais e sucessivos períodos até 120 (cento e vinte) meses, nos termos do art.
107 da Lei nº 14.133/2021.

7.4. SUBCONTRATAÇÃO
É possível a subcontratação para serviços técnicos especializados até o limite de 30% (trinta
por cento) do valor global contrato.

8. DESCRIÇÃO E ESCOLHA DA SOLUÇÃO COMO UM TODO MAIS ADEQUADA

Os equipamentos públicos mantidos pela Prefeitura de Paraíso do Tocantins, face ao tempo
de uso e a utilização em demasia, atos de vandalismo e, ainda, devido ao período de chuvas
que agrava os problemas de manutenção das edificações, necessitam de manutenção
corretiva e preventiva em suas instalações, e em alguns casos, a não execução dos serviços
poderá prejudicar o atendimento aos usuários e munícipes.
É o caso dos órgãos participantes deste processo, que entre outras razões não possuem
equipe de profissionais especializados para a realização do objeto descrito neste Estudo
Técnico Preliminar.
A contratação proposta tem por objetivo a execução de pequenos e médios reparos,
mediante prévio levantamento, bem como a execução de serviços emergenciais prováveis
e possíveis de vir a ser executados em decorrência das demandas futuras, que não são
passíveis de planejamento devido a sua imprevisibilidade; como exemplo citamos os
problemas de vazamentos de água e esgoto, entupimento de coluna de água/esgoto,
entupimento/vazamento de rede de águas pluviais, infiltrações etc.
A contratada será responsável por todas as instalações preliminares relativas à limpeza do
terreno, local para depósito de materiais e demais serviços que se fizerem necessários à
execução dos serviços.
Buscando solucionar, com a devida urgência, as inúmeras ocorrências que surgem, a
pretensa contratação se apresenta como o meio mais adequado, rápido e eficaz de
minimizar os problemas ocorridos nestes equipamentos, visto que não contamos com outra
forma de atender às solicitações, pois não há mão de obra e tampouco equipamentos e
materiais para sanar os problemas que se apresentam, problemas estes que por muitas
vezes são de pequena monta, porém suficientes para inviabilizar a utilização dos bens
públicos.
Por último, os órgãos participantes pretendem com esta contratação garantir e prover os
recursos necessários para o pleno funcionamento de seus equipamentos públicos.

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9. JUSTIFICATIVA PARA O NÃO PARCELAMENTO DA SOLUÇÃO CPL
Assim dispõe a Súmula no 247 do TCU:
"É obrigatória à admissão da adjudicação por item e não por preço global, nos editais das
licitações para a contratação de obras, serviços, compras e alienações, cujo objeto seja
divisível, desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo ou perda de economia
de escala, tendo em vista o objetivo de propiciar a ampla participação de licitantes que,
embora não dispondo de capacidade para a execução, fornecimento ou aquisição da
totalidade do objeto, possa fazê-lo com relação a itens ou unidades autônomas, devendo as
exigências de habilitação adequar-se a essa divisibilidade".

O presente Estudo Técnico Preliminar tem como objetivo a contratação de empresa

especializada na prestação de serviços continuados de manutenção predial corretiva e
preventiva, com fornecimento de mão-de-obra, insumos e materiais, para reparos e
melhorias nas estruturas físicas de equipamentos públicos mantidos pela Secretaria
Municipal de Educação e Juventude, Secretaria Municipal de Esporte, Fundo Municipal de
Assistência Social e Fundo Municipal de Saúde de Paraíso do Tocantins, que deverão ser
prestados por uma única Contratada, desde que atendidas as exigências do ETP, Termo de
Referência e Edital.
Considerando que os itens constantes nas planilhas orçamentária não são considerados
divisíveis, sua integração é necessária para o correto funcionamento da prestação do
serviço, restando evidente que o critério de julgamento da licitação para o presente serviço
deverá ser o de MAIOR DESCONTO GLOBAL SOBRE A PLANILHA SINAPI/TO,
adjudicado o objeto para uma única empresa.
O início da execução dos serviços será de forma IMEDIATA, após a assinatura do contrato.
Os serviços deverão dispor de garantia mínima prevista na Lei no 8.078/1990 - Código de
Proteção e Defesa do Consumidor, o qual se inicia a partir do recebimento definitivo, sendo
que prevalecerá a garantia cujo prazo seja superior ao estabelecido pelo citado normativo.
A Contratada deverá apresentar junto com a documentação exigida, o termo de garantia do
produto entregue.
O presente certame se processará por meio do Pregão Eletrônico para Registro de Preços
e obedecerá integralmente a Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, e o Decreto Municipal nº
861/2024.

10. CONTRATAÇÕES CORRELATAS E/OU INTERDEPENDENTES

Não há.

11. PROVIDÊNCIAS A SEREM ADOTADAS PELA ADMINISTRAÇÃO PREVIAMENTE À

CELEBRAÇÃO DO CONTRATO
A contratação pretendida não demanda a adoção de providências adicionais às Secretarias
e demais órgãos participantes de Paraíso do Tocantins além das já aqui delineadas.
A administração nomeará servidores para atuarem como Gestor e Fiscal para atuação na
gestão e fiscalização contratual, além de outros atores ou substitutos que julgar necessários
à perfeita execução do objeto do presente Estudo Técnico Preliminar.
Eventuais capacitações necessárias de servidores para atuarem na contratação e
fiscalização dos serviços de acordo com as especificidades do objeto a ser contratado
poderão ser realizadas.

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CPL
12. ALINHAMENTO COM PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL E OUTROS
INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO
No que se refere ao Plano de Contratações Anual, inovação trazida pela Lei 14.133, de 1º
de abril de 2021, regulamentada pelo Decreto Municipal n. 861/2024, sua elaboração é
facultada. Contudo, o PPA 2022-2025 e a LOA 2024 foram balizadores para que a pretensa
contratação pudesse ser ventilada.

13. RESULTADOS PRETENDIDOS

• Com a contratação de empresa especializada, por meio de procedimento licitatório,
ocorrerá a terceirização dos serviços de manutenção predial. Esta terceirização da atividade
possibilita a obtenção de ganhos de produtividade, eficiência e qualidade na prestação dos
serviços, e a redução dos custos financeiros.
• Os serviços de conservação a serem contratados apoiam a realização das atividades
essenciais ao cumprimento da missão institucional de cada Secretaria/Fundo Municipais
participantes do certame.
• Eliminação de condições insalubres para os servidores e usuários dos equipamentos,
contribuindo para o desempenho das atividades a contento e proporcionando condições
adequadas aos alunos da rede municipal, bem como para a preservação do patrimônio
público.

14. DOS IMPACTOS AMBIENTAIS E CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE

A execução do contrato não está sujeita a licença ambiental, visto que o tipo de objeto não
consta no Anexo I da Resolução no 237/1997 do CONAMA.
A contratada deverá respeitar as normas relativas à disposição final ambientalmente
adequada dos resíduos sólidos gerados, bem como cumprir todas as condicionantes
constantes da Autorização Ambiental, quando for o caso, garantindo a sustentabilidade
ambiental do objeto deste contrato.
A CONTRATADA deverá obedecer a todos os dispositivos de proteção ambiental,
responsabilizando-se pelos danos causados ao meio ambiente, nos termos da legislação
pertinente e demais normas vigentes, independentemente da previsão contratual.
A CONTRATADA responderá pelos crimes ambientais que vier a praticar, nos termos da
legislação ambiental e demais normas vigentes.
Em relação aos critérios de sustentabilidade ambiental, considerando os processos de
extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias-primas, aquisição de
peças, componentes, estruturas, gases e materiais necessários ao serviço, poderão ser
exigidos o disposto no art. 5º da IN 01/2010 SLTI/MPOG, os seguintes critérios:
(II) que sejam observados os requisitos ambientais para a obtenção de certificação do
Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO como
produtos sustentáveis ou de menor impacto ambiental em relação aos seus similares;
(III) que os bens devam ser, preferencialmente, acondicionados em embalagem individual
adequada, com o menor volume possível, que utilize materiais recicláveis, de forma a
garantir a máxima proteção durante o transporte e o armazenamento; e
(IV) que os bens não contenham substâncias perigosas em concentração acima da
recomendada na diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), tais como
mercúrio (Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente (Cr(VI)), cádmio (Cd), bifenil- polibromados
(PBBs), éteres difenil-polibromados (PBDEs).

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CPL
15. POSICIONAMENTO CONCLUSIVO SOBRE A ADEQUAÇÃO DA CONTRATAÇÃO
PARA O ATENDIMENTO DA NECESSIDADE A QUE SE DESTINA
A equipe abaixo declara viável esta contratação, com base neste Estudo Técnico Preliminar,
consoante a Lei n° 14.133, de 1° de abril de 2021, por se encontrar em conformidade com a
legislação vigente sobre o tema.

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CPL
PREGÃO ELETRÔNICO (SRP) Nº 014/2024

ANEXO III - MINUTA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS Nº xx/2024

Aos ____dias do mês de ________ do ano de 20__ na sede da Prefeitura Municipal de

Paraiso do Tocantins, localizada na Avenida Transbrasiliana nº. 335 – CEP: 77.600-000 em
Paraíso/TO, através da Secretaria Municipal de Educação e Juventude, inscrita no CNPJ
sob o nº 17.890.824/0001-87, neste ato representada pela Gestora xxxxxxxxxxxxxxx,
inscrita no CPF nº xxxxxxxx e portadora da CI- RG nº xxxxxx, SSP/XX, Secretaria
Municipal de Esporte, inscrita no CNPJ sob o nº 19.520.473/0001-48, neste ato
representada pelo Gestor XXXXXXXXXX, inscrito no CPF nº ___________ e portador da CI-
RG nº ________ SSP/__, Fundo Municipal de Saúde, inscrito no CNPJ sob o nº
11.230.086/0001-65, neste ato representado pelo Gestor XXXXXXXXXX, inscrito no CPF nº
___________ e portador da CI- RG nº ________ SSP/__, Fundo Municipal de Assistência
Social, , inscrito no CNPJ sob o nº 11.270.011/0001-08, neste ato representado pelo Gestora
XXXXXXXXXX, inscrita no CPF nº ___________ e portadora da CI- RG nº ________
SSP/__, e pelo Agente de Contratação XXXXXXXXXXXXXXX, inscrito no CPF nº
___________, e portador da CI- RG nº ________ SSP/__, em conformidade com os
resultados do PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇOS nº 014/2024,
PROCESSO nº 428/2024, devidamente adjudicado e homologado RESOLVE, nos termos
das Leis Federal nª 14.133 de 2021, Decreto 11462/23 e Decreto Municipal nº 861 de 2024,
REGISTRAR OS PREÇOS para CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE MANUTENÇÃO PREDIAL
CORRETIVA E PREVENTIVA, COM FORNECIMENTO DE MÃO-DE- OBRA, INSUMOS E
MATERIAIS, PARA REPAROS E MELHORIAS NAS ESTRUTURAS FÍSICAS DE
EQUIPAMENTOS PÚBLICOS. tendo o preço sido ofertado pela licitante, cuja proposta de
preços foi classificada como segue:

EMPRESA:
CNPJ:
ENDEREÇO:
TELEFONE:
E MAIL:

ITEM QTD UND DESCRIÇÃO V.UNIT (R$) TOTAL (R$)

1.
TOTAL GERAL ESTIMADO: R$ ________ (__________________________________).

1. CONDIÇÕES GERAIS
1.1. Prazo de validade dos preços registrados
a) O prazo de validade dos preços registrados será de 12 (doze) meses, a partir da data
de sua publicação.

1.2. Condições para Contratação

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COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
CPL
a) O licitante vencedor e registrado, quando convocado, terá o prazo de até de 02 (dois)
dias para assinar o Termo Contratual, podendo este prazo ser prorrogado a critério da
Administração, por igual período e em uma vez, desde que ocorra motivo justificado.
1.3. Condições de Pagamento
a) O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias, subsequentes à data de recebimento
da nota Fiscal/Fatura;
b) O Setor Financeiro reserva-se do direito de solicitar impreterivelmente a qualquer
momento, todas as certidões negativas que comprovem a regularidade fiscal da contratada.

1.4. Das Assinaturas

Assinam a presente Ata do Pregão Eletrônico para Registro de Preços, a empresa abaixo
discriminada, através de seu representante legal juntamente com os Gestores da Secretaria
Municipal de Educação e Juventude, Fundo Municipal de Saúde, Secretaria Municipal de
Esporte e Fundo Municipal de Assistência Social e o Gerenciador da ata.

PREFEITURA MUNICIPAL DE PARAÍSO DO TOCANTINS - em Paraíso do Tocantins,

Estado do Tocantins, aos ___dias do mês ____ de 202__

AGENTE DE CONTRATAÇÃO

GESTORES

EMPRESA

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