UNIVERSITATEA ALEXANDRU I.

CUZA IAI Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice Departamentul de Sociologie i Asisten Social

Prof. Univ. Dr. Vasile MIFTODE Prof. univ. dr. Maria COJOCARU SANDU Conf. dr. Maria

TEORIE I METOD N ASISTENA SOCIAL

- suport de curs -

IAI 2010-2011 CUPRINS

Capitolul I PROTECIA SOCIAL I ASISTENA SOCIAL 1. Protecie i asisten social delimitri conceptuale 2. Forme tradiionale de protecie i asisten social comunitar 2.1. Caracteristici ale asistenei sociale tradiionale 2.2. Factori i instane ale asistenei sociale tradiionale 2.3. Voluntariatul lucrtorului social tradiional 3. Protecie uman prin control social 3.1. Control social, relaii sociale i aciune social 3.2. Forme i instane ale controlului social: familia, coala i proximitatea 4. Msuri privind protecia socio-economic 4.1. Economia social i solidaritatea uman 4.2. De la economia social la economia solidar 4.3. Msuri economice implicite i explicite 5. Modernizarea sistemului de asisten social din Romnia 5.1. Importana i funciile teoriei n asistena social 5.2. Statutul asistentului social profesionist i cercettor tiinific 5.3. Dimensiuni i perspective ale profesionalizrii n domeniul asistenei sociale Capitolul al II-lea TEORII ALE ASISTENEI SOCIALE 1. Teoria aciunii 2. Teoria reelelor 3. Teoria ngrijirii 4. Teoria participrii 5. Teoria ataamentului 6. Teoria identitii
2

7. Teoria pierderii

I. PROTECIE SOCIAL I ASISTEN SOCIAL 1. Protecie i asisten social delimitri conceptuale

Sociologia a aprut i evoluat ca teorie despre societate, fiind considerat, n sens larg, ca tiin societii, a formelor de via social, a fenomenelor i proceselor sociale . Impunerea ideii specificitii socialului n raport cu natura i cu individul marcheaz direcia care definete sociologia ca tiin pozitiv a societii. Ca atare, cunoaterea pozitiv a societii, n concepia filozofului i sociologului Auguste Comte, cel ce denumete aceast disciplin i o aeaz n finalul clasificrii tiinelor (1832), nseamn obinerea de cunotine utile, certe, precise despre fenomene reale, relative i sociale (nu individuale). Definind sociologia ca tiin pozitiv a societii, sociologul francez nelege prin termenul pozitiv: real opus himeric; util opus nefolositor; cert opus ndoielnic; precis opus vag; relativ opus absolut; social opus individual. Obiectul epistemic (obiectul de cunoscut sau de studiu) al noii tiine a cunoscut un continuu proces de delimitare n raport cu obiectul filosofiei, cu obiectele tiinelor naturii i cu obiectele tiinelor socio-umane n particular. Astfel, sociologia poate fi definit ca: tiin a ordinii i progresului; tiina structurii i funciei societii; tiin a faptului real; tiin a aciunii sociale; tiin a relaiilor sociale etc. Orice fapt social poate fi abordat de sociologie din dou perspective: a) Nivelul microsociologic care vizeaz faptele sociale pornind de la individ i grupul mic, precum i studiul relaiilor sociale comunitate

individ grup social organizaii b) Nivelul macrosociologic, obiectul de cercetare constituindu-l sistemul social global. Grupul social este ansamblul de indivizi aflai pe un anumit teritoriu i care: ntrein relaii funcionale ce confer stabilitate n timp;

ntrein relaii interne mai puternice dect cele externe, ce determin coeziunea grupului; au un mod de via comun; au simboluri comune i mprtesc valori comune.

Din acest punct de vedere, propunem o abordare sistemic, n vederea definirii proteciei sociale a familiei i copilului, care cuprinde trei subsisteme: 1. Politici sociale n domeniul populaiei i familiei 2. Normativitatea socio-juridic msuri legislative cu caracter economic i social privind protecia familiei i copilului 3. Intervenia socio-economic specializat: aplicarea de msuri specifice proteciei familiei i copilului.
Model cultural POLITICI DEMOGRAFICE I FAMILIALE INTERVENIA SOCIOECONOMIC C o n t e x t s o c i o-e c o n o m i c MSURI DE ORDIN LEGISLATIV

Fig. 1. Paradigma sistemului de protecie social a familiei i copilului

1. Contextul elaborrii politicilor demografice i cele viznd familia este reprezentat de nivelul dezvoltrii economice i sociale corelat cu schimbrile, modificrile survenite la nivelul familiei tradiionale (romneti, de pild), n vederea depirii unei eventuale relaii antinomice, printr-un efort social adecvat 1. Astfel, fundamentele politicilor sociale n domeniul populaiei i familiei sunt reprezentate de:
1

n acest sens nu se poate vorbi de o politic familial propriu-zis; pentru detalii, a se vedea

MIHILESCU, I., Familia n societile europene, Editura Universitii, Bucureti, 1999.

 n:

Preocuprile demografice i socio-economice Consideraii cu privire la starea de sntate a populaiei Respectarea drepturilor omului i implicit a drepturilor copilului. Justiie i echitate

Scopurile politicilor demografice i a celor privind familia din diverse ri constau asigurarea forei de munc; creterea calitii vieii familiale; asigurarea imortalitii societii sau transmiterea modelului cultural; socializarea-educaia copiilor; asigurarea egalitii sexelor etc.

Dificultatea delimitrii politicilor demografice i familiale provine din interferena acestora cu alte politici sociale, cum ar fi: politica locuirii i a proteciei mediului, politica cultural-educaional, politica sanitar, politica proteciei diferitelor categorii defavorizate etc2. 2. Normativitatea socio-juridic n domeniul proteciei familiei i a copilului are n vedere totalitatea actelor normative explicite sau implicite, cu diverse grade de generalitate, cu impact direct sau indirect asupra urmtoarelor aspecte: comportamentul demografic, structura i funciile familiei; msuri economice explicite i implicite; dezvoltarea serviciilor sociale n general i a asistenei sociale a familiei n particular. Sistemul de norme i reglementri avute n vedere, cu privire la filiaie i protecia familiei i a copilului, n ara noastr, se refer la: 2.1. Convenia Internaional cu privire la Drepturile Copilului adoptat de O.N.U. la 20 noiembrie 1989 i ratificat de Romnia prin Legea nr. 18 din 1990. 2.2. Convenia European cu privire la Drepturile Omului (C.E.D.O.): Respectul vieii intime, private i de familie (art. 8).

Idem.

2.3. Amendamente constituionale privind garantarea i respectarea unor drepturi i liberti consfinite prin legea fundamental a Romniei: dreptul la via i la integritate fizic i psihic (art. 22); libertatea individual (art. 23); respectul vieii intime i de familie (art. 26) fr imixtiuni nepermise ale autoritilor publice. 2.4. Legi organice: Codul familiei, Codul civil romn, Codul penal romn 2.5. Legi speciale cu referire expres la:

aspecte cantitative legate de comportamentul demografic, structura i funciile familiei, de protecia economic a familiei i copilului; aspecte calitative cu influen indirect asupra comportamentului demografic, precum i a structurii i funciilor familiei i care au n vedere asistena familiei i a copilului (de exemplu Legea nr. 217 din 2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie; Legea nr. 272 din 21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului3), msuri de ameliorare a statutului femeii, dezvoltarea serviciilor sociale n general (Legea nr. 705 din 2001 privind sistemul naional de asisten social; Ordonana Guvernului din 22 iulie 2004 privind modificarea i completarea O.G. nr. 68 din 2003 privind serviciile sociale).

3. Intervenia socio-economic specializat const n aplicarea n practic a msurilor reglementate mai sus menionate i are n vedere:
3

planificarea familial (planning familial);

Legea nr.272 din 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului a intrat n vigoare la

1 ianuarie 2005, cu excepia unor articole din lege privind facilitarea relaiei copil printe sau a celor privind organizarea, funcionarea i coordonarea unor servicii specializate avnd carcter instituional, articole expres menionate n prezenta lege (art. 148 alin 1), i care au intrat n vigoare la 3 zile de la data publicrii legii sus menionate, n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004. De asemenea, legea pentru protecia i promovarea drepturilor copilului abrog o serie de acte normative, precum i articole de lege privind, de exemplu nfierea fr acte (art. 88 C. fam.), nregistrarea naterii copilului abandonat de mam n spital, vechea lege privind protecia drepturilor copilului ( O.G. 26 din 1997 privind protecia copilului aflat n dificultate) etc.

protecia economic implicit a individului i a grupului familial prin prestaii sociale care constituie venituri de nlocuire a veniturilor din munc pentru persoanele care au n sarcin ntreinerea familiei i a copiilor (de exemplu, pensii, indemnizaii de boal, ajutoare de omaj etc.) i protecia economic explicit prin prestaii sociale adresate familiei cu copii (de exemplu, alocaii universale pentru copii, alocaii suplimentare pentru familiile cu mai muli copii, indemnizaii de natere, pentru concediu de maternitate, pentru ngrijirea copilui pn la 2 ani, pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoare sociale, alocaii i ajutoare speciale etc.).

acordarea de asisten social copilului i familiei n conformitate cu principiile referitoare la protecia efectiv a drepturilor copilului, prin susinerea i responsabilizarea membrilor familiei, a prinilor, a reprezentanilor legali, a comunitii cu privire la exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti, cu privire la asigurarea unui mediu familial pozitiv; de asemenea, este vizat oferirea de protecie alternativ adecvat, n situaia n care copilul este separat temporar sau definitiv de prinii si .

asigurarea de servicii sociale generale prin organizarea i integrarea serviciilor de asisten social (n sens larg) specific fiecrui domeniu n parte, ntr-un sistem unitar i coerent, la nivel local i naional, care s vizeze articularea pozitiv a diverselor servicii sociale asigurate4.

Protecia social se refer la ansamblul de instituii, structuri, reele, servicii i aciuni care au drept scop crearea condiiilor de via pentru toi membrii societii dar n special, pentru cei cu resurse i capacitati reduse de autorealizare. Protecia social se realizeaz prin activiti specifice, dup cum urmeaz:
4

Aceast tendin se manifest n Romnia prin reorganizarea Ministerului Muncii i Solidaritii

Sociale i Familiei, care preia activitile de asistena social legat de familie din cadrul Ministerului Sntii i Familiei, cu rol n coordonarea strategiilor i politicilor guvernamentale n domeniul muncii, solidaritii sociale, proteciei sociale i familiei . Aceast coordonare se realizeaz, la nivel local, prin intermediul Direciei pentru Dialog Familie i Solidaritate Social, n calitate de serviciu public descentralizat, cu rol de control, coordonare i monitorizare.

 social.

asigurarea veniturilor pentru categoriile de populaie care nu pot dobndi resurse prin munc proprie (pensionari, omeri etc); protecia populaiei n situaiile create de criz economic, calamitate, conflict armat etc; asigurarea ordinii publice i a securitii sociale; aprarea drepturilor civile; protejarea de orice factor de risc.

Obiectivele majore ale proteciei sociale sunt asigurrile sociale5 i asistena Asistena social are n vedere susinerea persoanelor aflate n situaii problematice sau de risc social, aceasta cuprinznd att o dimensiune economic la care deseori este redus! (n.n.) ct i o dimensiune psihosocial i social propriu-zis viznd inseria/reinseria socio-cultural6. n prezent se utilizeaz tot mai des sintagma protecia familiei i a copilului, care n condiiile manifestrii crizei familiale i a crizei justiiei familiale nsi generalizate la nivelul societii moderne i post-moderne societile n tranziie, aa cum este i Romnia, fiind grav afectate de acest fenomen devine o lozinc, un instrument ideologic, aproape lipsit de coninut. Cu toate acestea, Romnia a fcut pai importani pe calea modernizrii sistemului legislativ, n primul rnd, dar i n ceea ce privete implementarea strategiilor i direciilor de aciune dictate de politicile demografice i cele privitoare la familie. De exemplu, n orice societate copilul reprezint (sau trebuie s reprezinte) o valoare central. Procesul de recunoatere a drepturilor copilului a fost, de-a lungul timpului, unul ndelungat i anevoios. Recunoaterea pentru prima dat, ntr-un text internaional, a faptului c un copil are aceeai valoare uman ca i un adult s-a realizat n 1989 prin Convenia Internaional privind Drepturile Copilului, ratificat de
Asigurrile sociale constau n susinerea financiar a persoanelor care nu realizeaz venituri printr-o activitate proprie, fie din cauza pierderii locului de munc, fie din cea a pierderii capacitii de munc (temporar sau definitiv) (Bocancea, C., pp. 126-127). 6 Zamfir & Zamfir, 1995 apud Cristian Bocancea, Dimensiunea contextual a asistenei sociale, n George Neamu (coord.), Tratat de asisten social, Polirom, Iai, 2000, pp. 126-130.
5

Romnia n anul 1990. Convenia consacr imperativul proteciei speciale a copilului de ctre toi oamenii, n special de ctre prini, guverne, autoriti locale, organizaii de binefacere, fr nici un fel de discriminare. n Romnia, cadrul legal al proteciei copilului a fost asigurat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 26 din 1997 privind protecia copilului aflat n dificultate , care, aa cum numele o arat, limita aria de intervenie numai aupra copiilor aflai n dificultate. Corectarea acestei lacune legislative a fost realizat prin adoptarea Legii nr. 272 din 21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului , act normativ care a intrat n vigoare, exceptnd unele texte expres menionate care s-au aplicat din momentul adoptrii, la data de 1 ianuarie 2005, i care consacr : principiile proteciei familiei i copilului n Romnia; modalitile de protecie a drepturilor tuturor copiilor, fr discriminare; modalitile de protecie alternativ tutel, msuri de protecie special i adopie a copiilor aflai n situaii de risc de separare de prinii lor, de abuz sau violen n familie; modalitile de protecie special a copiilor lipsii, temporar sau definitiv, de ocrotire printeasc: plasamentul, plasamentul n regim de urgen, supravegherea specializat; protecia copilului refugiat i protecia copilului n caz de conflict armat; protecia copilului mpotriva exploatrii de orice natur; modul de organizare i funcionare att a instituiilor i serviciilor cu atribuii n protecia copilului, ct i a organismelor private acreditate. n acest mod, protecia copilului n ara noastr ncepe s se apropie semnificativ de ceea ce UNICEF promoveaz ca fiind ocrotirea copilului care desemneaz ansamblul serviciilor oferite de stat copiilor n domeniul sntii, educaiei, sprijinului material, n vederea asigurrii bunstrii acestora. Comparativ cu sistemul de protecie a copilului care are un caracter reparator i compensator i care pune accentul pe asigurarea de sprijin specializat doar copiilor aflai n dificultate, sistemul de ocrotire a copilului are

un caracter preventiv i terapeutic viznd dezvoltarea potenialului i rezilienei copilului7. ns cea mai bun protecie a copilului se realizeaz prin protecia familiei n cadrul societii protecie care poate fi exprimat att prin politicile demografice i cele privitoare la familie, normativitatea socio-juridic aferent, ct i prin realizarea unei interveniei socio-economice eficiente. Din acest punct de vedere, de-a lungul timpului, Statul a nceput s aib un rol din ce n ce mai pregnant privitor la controlul vieii de familie.
Drept urmare, n prezent, Statul este lsat s plteasc imixtiunea n sfera de responsabilitate a familiei, rol pe care i l-a asumat, chiar n pofida mpotrivirii Bisericii cretine 8, privitor la intervenia specific n cazul persoanelor aflate n nevoie generat, n principiu, de dificulti familiale inerente separrii de rude a familiei nucleare , divorului, monoparentalitii, numrului mare de copii etc. corelate cu precaritatea situaiei financiare i locative . Ajutorul de la Stat este perceput, n prezent n multe situaii, ca un drept, nefiresc spun autorii n lipsa unei obligaii corelative din partea populaiei asistate, ceea ce, ca un efect pervers sau secundar, a dus la proliferarea unei culturi a dependenei care ncurajeaz nemunca sau lenea social aa cum plastic se exprim profesorul ieean Vasile Miftode9.

2. Forme tradiionale de protecie i asisten social comunitar

Contrar opiniei c asistena social ar fi aprut n ara noastr odat cu Revoluia de la 1989 se afl valorile i mecanismele comunitare tradiionale care funcionau i nc mai funcioneaz n spaiul social romnesc. Astfel, n literatura de specialitate se realizeaz distincia dintre asistarea empiric10 i asistena social, prima form constituind o etap n fundamentarea i evoluia asistenei sociale propriu-zise11. Asistarea sau intervenia empiric:
Pentru detalii a se vedea Cristina Neamu, Ipostaze ale ocrotirii i proteciei copilului, n Revista de cercetare i intervenie social, Editura Lumen, Iai, nr. 5/2004, pp. 581-586. 8 Jack Goody, .., pp. 192-195. 9 Pentru detalii privind o ampl analiz sociologic a fenomenelor vizate a se vedea Vasile Miftode (coord.), Sociologia populaiilor vulnerabile. Teorie i metod, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza Iai, 2004. 10 Asistare netiinific, bazat pe fapte, pe experien. 11 Dumitru Stan, Fundamentele asistenei sociale n spaiul romnesc, n George Neamu (coord.), Tratat de Asisten Social ..
7

10

presupune modaliti pretiinifice ce imprim caracterul reactiv, prompt al aciunii umane; relaia asistenial este bazat pe afectivitate, altruism i spirit comunitar12 (ntrajutorare, implicare, responsabilitate de grup).

Asistena social propriu-zis sau modern poate fi caracterizat prin aceea c:

se bazeaz pe exigenele cunoaterii tiinifice, soluiile fiind fundamentate tiinific; relaia asistenial este bazat pe empatie13 care nglobeaz afectivitatea dublat de raionalitate; este valorizat proximitatea, comunitatea (mai ales sub forma grupurilor sociale mijlocii), societatea civil ca forme de preluare a spiritului comunitar tradiional.

Analiza comparativ a caracteristicilor de mai sus relev faptul c ntre cele dou forme de asistare/intervenie exist similitudini traduse prin ideea de continuitate ntre asistarea tradiional i cea modern care preia elemente de coninut manifestate n forme diferite la care se adaug noi forme dictate de evoluia soscietii n anasamblu. O analiz critic a evoluiei fenomenului asistenial aduce n vedere anumite distorsiuni provocate de preluarea i inadecvata contextualizare a unor practici asisteniale, ori chiar de respingere a unor norme, valori i practici tradiionale pe considerentul c ar fi nvechite, desuete.
De exemplu, mprumuturile unor modele de bune practici occidentale fie la nivelul reglementrilor juridice fie la cel al strategiei i practicii n domeniul asistenial care, dac nu sunt adaptate la contextul socio-economic i politic din spaiul romnesc, pot genera efecte perverse, negative, neateptate.

2.1. Caracteristici ale asistenei sociale tradiionale

Spirit comunitar tradus prin atitudini, stri, comportamente din cadrul grupului comunitar (i nu social n general). Comunitatea reprezint colectiviti umane mici (familia) i mijlocii (sate, minoriti etnice, lingvistice, congregaii religioase) bazate pe aspecte comune referitoare la bunuri (materiale). 13 Empatia se refer la capacitatea asistentului social tradus prin abiliti i deprinderi de a se pune n pielea, n locul persoanei asistate n vederea unei mai bune perceperi i nelegeri a situaiei problematice a acestuia. Empatia (Egan, 1986) este abilitatea de a ptrunde i de a nelege lumea clientului i de a comunica acest fapt i clientului.
12

11

Perioada tradiional se refer la intervalul de timp scurs de la apariia cretinismului i pn la destabilizarea schemei de via bazat masiv pe tradiie, comunitate i religie 14. Pentru romni perioada tradiional estede cuprins ntre procesul de formare a poporului romn i sfritul secolului al XIX-lea cnd au nceput s predomine legile juridice formale n dauna cutumelor, tradiiei, comunitii rezideniale i Bisericii.

Atunci cnd vorbim despre protecia i asistena social tradiional ne ducem cu gndul la mediul (spaiul) rural care a dominat perioada tradiional. Din acest punct de vedere, autorii de specialitate evideniaz mai multe etape n dezvoltarea sistemului modern, actual de asisten social i anume (Stan, D., 2003): a. Asistarea empiric n perioada tradiional b. Asistena social n perioada interbelic c. Asistena social n perioada comunist d. Asistena social n perioada postcomunist asociat cu modernizarea sistemului legislativ (aderarea la convenii i tratate europene i internaionale). Formele tradiionale de protecie i asisten social se identific, se regsesc n fiecare dintre etapele (perioadele) menionate. Din aceast perspectiv se poate vorbi de asistena social tradiional ale crei valori constituie (sau ar trebui s constituie!) fundamentul asistenei sociale moderne, fundament caracterizat prin urmtoarele aspecte: formele de ajutor i asistare erau percepute de comunitate ca norme de via social (reguli) sau ca tradiii ori habitudini n sistemul modelelor culturale tradiionale; comunitile umane tradiionale asigurau familiei i tuturor persoanelor aflate n criz o real i eficient protecie social;
De exemplu, prostul satului, nebunul satului, sracul satului beneficiau de nelegere, toleran i ngrijire, uneori contra prestrii unor activiti n beneficiul comunitii rurale, dar fr ca acetia s fie etichetai, stigmatizai.

sprijinul sau intervenia avea o natur concret, specific, ceea ce imprima un caracter local-comunitar, de proximitate aciunilor realizate;
Deciziile erau luate la nivel local de ctre actorii sociali din administraia local, coal, biseric, dispensar, vecintate etc.

14

Dumitru Stan, op. cit., p. 480.

12

Aceast trstur se regsete n sistemele moderne de asisten social fiind manifestat prin tendina de descentralizare a serviciilor i aplicarea unor soluii specifice fiecrei zone.

asistena social tradiional era centrat ndeosebi pe familie, vecintate i comunitate n sensul altruismului i solidaritii umane; prioritatea grupului fa de individ n aciunile de ajutor i asistare n sensul c individul trebuie s se integreze grupului ca s poat beneficia de sprijin i avantajele vieii n comun;

altruismul, sprijinul reciproc, solidaritatea uman15. 2.2. Factori sau instane ale asistenei sociale tradiionale

PREOTUL PRIMARUL NOTARUL

NVTORUL

RUDENIA

ASISTEN SOCIAL TRADIIONAL STEASC

MOAA SATULUI SFATUL BTRNILOR NAII VECINTATEA

Paradigma proteciei comunitare n satul tradiional

15

Vezi fundamentarea bioaltruist i cultural a faptelor de asistare (Dumitru Stan, 2003).

13

Aa cum rezult din schema de mai sus, protecia comunitar n satul tradiional se realizeaz att prin autoritile formale (nvtorul, preotul, primarul etc.) ale comunitii steti, ct i prin autoritile informale (rudenia16, nia, vecintatea, sfatul btrnilor). Mecanismele de realizare a formelor de protecie, asistare i ntrajutorare sunt:

Astfel, zonele de interes n asistena social pot fi grupate n: probleme tradiionale (copii orfani, familii srace, invalizi de rzboi, btrni fr familie, indivizi-problem n general etc.); probleme noi i reelaborate (copii-problem, familii-problem, instituiiproblem, starea de dependen, maladiile socializate). Abordarea acestei problematici complexe se poate realiza din perspectiva teoriilor n asistena social la trei niveluri: nivel individual (dreptul la natere normal, dreptul la o familie i dragoste printeasc, dreptul la dezvoltare normal i inocen, dreptul la educaie, cultur, asisten social general etc.); nivel comunitar (dreptul comunitii la funcionalitate normal, la sntate public, la via cultural, asisten juridic etc.); nivel societal (recunoaterea social a profesiei de asistent social, adoptarea unui sistem legislativ modern, integrator, organizarea de reele de servicii i agenii la standarde internaionale dar care s valorizeze tradiia, cooperare, parteneriat i transfer la nivel naional i internaional).

16

Rudenia reprezint raportul dintre dou sau mai multe persoane care descind unele din altele sau fr a descinde unele din altele au un autor comun ; gradul de rudenie se msoar n funcie de numrul de nateri interpuse ntre dou persoane pornind de la autorul comun ().

14

II. TEORII SPECIFICE N ASISTENA SOCIAL

Abordarea modern, tiinific a vastului complex de probleme sociale nu se poate realiza dect n baza cunoaterii i stpnirii att a teoriilor sociologice, ct i a teoriilor specifice asistenei sociale dup cum urmeaz: teoria aciunii sociale; teoria reelelor sociale; teoria ngrijirii; teoria participrii; teoria ataamentului; teoria pierderii; teoria identitii.

1. Teoria aciunii

15

Pornind de la premisa c o bun practic nseamn o bun teorie 17, n continuare vom prezenta succint perspectiva aciunii sociale i a teoriei reelelor, teorii eseniale pentru realizarea unei intervenii profesioniste n asistena social. Aciunea poate fi definit ca un sistem de micri sau activiti, mai mult sau mai puin coerente, declanat prin presiunea unui scop sau a unor intenionaliti constituite anterior i a necesitii de a elimina ceea ce frneaz sau se opune realizrii acesteia. Aciunea reprezint esena fiinei umane care are capacitatea de a proiecta i de a realiza aciuni n vederea atingerii unor obiective sau a rezolvrii de probleme, aspecte fundamentale pentru: -

nelegerea procesului asistenial; dezvoltarea individual i schimbarea, transformarea mediului social, a realitii sociale prin ceea ce specialitii numesc raionalitate practic care explic mecanismele modernismului i post-modernismului social18.

De exemplu, Max Weber pune la baza modernitii conceptele de aciune i raiune sublimate n ceea ce numete raionalitate practic. Raionalitatea practic la rndul ei este utilizat n sociologie ca un instrument de analiz a societii moderne prin detrminarea a dou elemente sau dimensiuni operaionale: raionalitatea cognitiv-instrumental specific activitilor sociale din diferite domenii (economic, administrativ, juridic etc.); raionalitatea moral-practic specific activitilor cu impact axiologic (valoric) i reprezentrilor culturale ale unei etici raionale. Astfel, conceptul de raionalitate practic sintez a aciunii i raiunii se opune celui de iraionalitate, imoralitate i anormalitate, concepte prin care se explic patologia societii moderne i gravele disfuncionaliti sociale. Mecanismul explicativ oferit de sociologi se refer n accost sens la cedarea raionalitii moral-practice (i prin pierderea referinei religioase) n faa raionalitii cognitiv-instrumentale (alienare, nstrinare, reificare, utilitarism).

Din aceast perspectiv aciunea a devenit un concept esenial al sociologiei dar i al majoritii tiinelor socio-umane, aciunea fiind neleas ca factor determinant al unei societi n plin construcie, dezvoltare sau transformare cu inerentele disfuncii sociale
17

Teoria reprezint un sistem sau un ansamblu coerent de propoziii din care se pot extrage consecine legitime i demonstrabile prin confruntare cu datele observaiilor directe de teren. 18 Vezi Vasile Miftode, Tratat de asisten social, I, Elemente pentru o metateorie a aciunii , p. 141.

16

manifestate prin contradicii i rezisten la schimbare (de exemplu, a actorilor sociali vulnerabili care sunt responsabili de propria lor stare de dependen). Ca atare, profesionitii din domeniul social (asistentul social n primul rnd) trebuie s pun problema aciunii sociale n termeni axiologici ( valoare) i n confruntare cu exigenele raiunii (motivaie i scop).
De exemplu, nelegerea rezistenei la schimbare (deci la aciune) i a strilor de criz manifestate prin vulnerabilitate (dependen i marginalizare) care prin pasivitate, inaciune se transform n auto-vulnerabilitate (auto-dependen i auto-marginalizare).

Astfel, teoria aciunii ne ajut s reconsiderm statutul practicii n domeniul proteciei umane la nivel individual i comunitar i implicit s reconsiderm statutul asistentului social n societatea modern19. Din perspectiva hermeneuticii aciunii sociale (contingen i limbaj)20 orice fenomen social este rezultatul unor comportamente individuale (care nglobeaz aciuni, atitudini, credine, opinii), rmnnd specialistului (as. social) s identifice sensul acestor comportamente n cadrul unei analize longitudinale: comportament trecut-comportament prezent-comportament viitor.
n practica asistenial estimarea comportamentului viitor (de exemplu, estimarea risc-nevoi i managementul riscului n cazul persoanelor care comit infraciuni) se realizeaz n funcie de motivaiile i scopurile aciunilor (manifestri atitudinal-comportamentale din trecut i din prezent ale actorului social), funcie de care se stabilete intensitatea i oportunitatea programelor de intervenie psihosocial (vezi Miftode, V., p. 123).

Din perspectiva sociologiei comprehensive, orice comportament, conduit uman are un sens (cu referire la cauzele, efectele sau importana fenomenului pentru cursul istoriei) care poate fi neles prin explicarea unui fenomen social, dup cum urmeaz:
19 20

Vezi Vasile Miftode, Tratat , op. cit., Impactul aciunii n practica social , p. 140. Idem, Paradigma conceptual a aciunii (I i II) , pp. 117 i 119. Contingena (ponderabilitate i omogenitate) se refer la domeniul descriptiv al aciunii, orice aciune fiind susceptibil de a fi descris. Analiza limbajului are n vedere domeniul semantic privind nelegerea i explicarea cauzelor, scopului i a motivaiei aciunii. Modelul teleologic i modelul nomologic sunt exprimate paradigmatic n Paradigma cercetrii aciunii , Tratat , p. 120.

17

a. Determinarea conduitelor individuale care-l produc b. Posibilitatea nelegerii acestor conduite individuale
De exemplu, pentru o mai bun nelegere a fenomenului abandon colar trebuie avut n vedere, att situaia degradrii generale (fizice i umane), ct i slbirea controlului social.

De asemenea, n cadrul relaiei asisteniale specialistul reconstruiete motivele aciunii actorului social ceea ce presupune starea empatic care caracterizeaz la un moment dat relaia dintre actorul-iniiator al aciunii i observatorul-interpret al acesteia21. De aceea este necesar ca cercettorul (asistent social, sociolog etc.) s delimiteze conceptele implicate cu rol fundamental n realizarea diferenei specifice a aciunii i identificarea sensului acesteia: a. Interaciunea sau aciunea inter-individual (reacie i contrareacie) b. Interdependena sau dependena inter-actori sociali, adic aciunea acestora unii asupra altora fr s se vad i fr s se cunoasc. c. Individualismul manifestat de actorul social n situaii diferite: individualismul moral individul ca surs suprem a valorilor morale; individualismul sociologic individul autonom este valoarea dominant a societii; individualismul sociologic motivele i cauzele individuale ale actorilor sociali constituie calea principal dar nu singura, de explicare a unui fenomen social22.
De exemplu, fenomenul abandonului colar dup anul 1989 poate fi explicat prin prisma individualismului metodologic, ca efect al unor conduite individuale (credine, atitudini i comportamente); sensul acestor manifestri individuale este exprimat tocmai prin credina c pmntul este suficient pentru via la care se adaug modelul eecului fratelui colit.

21 22

Vezi Paradigma ipotetic-hermeneutic a aciunii umane , Tratat , p. 164. Individualismul metodologic devenit curent sociologic (I. Schempeter, 1954 ; K. Popper ; M. Weber) exprim ideea c metodele strict individualiste pe care trebuie s le adopte sociologia se bazeaz pe faptul c aceasta (sociologia) nu-i poate avea originea dect n aciunile unuia, ctorva sau a numeroi indivizi distinci (Miftode, V., p. 125).

18

Din perspectiva observatorului-interpret al unei aciuni sociale trebuie adus n discuie validitatea obiectiv a afirmaiilor cu privire la sensul aciunii, validitate care se realizeaz prin: a. Observaii suficiente de teren (semnificative i reprezentative) b. Unitatea i interdependena observaiilor.
n acest sens, un exemplu clasic ne este oferit de Max Weber (1920) cu privire la analiza comparativ a interesului pentru religie care scade n Europa industrializat dar care rmne ridicat n S.U.A. Alturi de analiza structurilor manifeste ale celor dou tipuri de societi, rspunsul complet poate fi identificat n analiza structurilor latente exprimate prin simbolurile religioase n S.U.A. (vezi rolul sectelor ca distribuitor de certificate de onorabilitate) sau prin simbolurile de stratificare (distribuitoare de poziie social) n Frana.

Pornind de la acest exemplu s-ar putea crede c individualismul metodologic implic viziunea atomist asupra societii prin ignorarea contextului i a interdependenelor. Dimpotriv, metodologia individualist consider identici pe indivizii aflai n aceeai situaie, permind totodat, analiza fenomenelor colective context istoric i medii sociale diferite cu luarea n calcul a motivelor individuale care stau la originea fenomenului (vezi Miftode, V., pp. 127-129). Pentru nelegerea aciunii sociale, asistentul social trebuie s surprind dimensiunea temporal a acesteia care se centreaz n jurul ideii de intenie anticipat, treptele aciunii putnd fi stabilite astfel23: a. Intenia de a aciona (punctul de plecare) i decizia de a aciona b. Sensul aciunii aciunea intenionat c. Proiectul aciunii d. Realizarea colectiv a aciunii i efectul aciunii: atingerea scopului i reacia celorlali potrivit unor convenii care regleaz anticiprile acestor reacii. Rezult c axul (axa) central a oricrei aciuni umane este reprezentat de scop i intenia de a aciona din partea actorului social care i influeneaz n mod diferit pe ceilali (funcie de ateptri i caracteristici) i care determin opinii variate din partea observatorilor i interpreilor aciunii.
23

Vezi Vasile Miftode, Tratat ..., paradigma Traiectoria unei aciuni umane, p. 163.

19

Deci, putem spune c procesul aciunii vizeaz: a. Determinarea aciunii din partea actorului-iniiator b. Interpretarea intersubiectiv a aciunii de ctre observatorul-interpret24. Astfel, observatorul-interpret (experien i profesionalism) trebuie s disting direciile explicative ale aciunii direcia cauzal, direcia comprehensiv i direcia hermeneutic25 n funcie de momentele desfurrii aciunii. Asistentul social (specialistul, n general) vizeaz urmtoarele probleme legate de aciunea social: a. Delimitarea actorului spontan de iniiatorul intenionat (contient) al aciunii. b. Relaia dintre precizie i eroare exprimat prin aceea c observatorul-interpret, n lipsa unei scheme generale a tipului de aciune ca schem-martor, acesta pornete de la o schem specific de aciune (preluat dintr-o aciune recent i asemntoare) care-i d posibilitatea s realizeze transferuri de la o schem particular la o alt schem particular de aciune.
De exemplu, problema copilului strzii vizeaz un tip de aciune deosebit de complex care se particularizeaz n desfurarea procesului acional n mai multe sub-tipuri de aciuni care corespund etapelor(fazelor) procesului asistenial : contact iniial, evaluare primar, intervenie i monitorizare, evaluare final.

c. ncadrarea corect a aciunii sociale prin stabilirea unor coordonate limite minimale, intervalul de variaie i limite superioare26 care corespund urmtoarelor trei condiii impuse actorului de aciunea intenionat: Aciunea trebuie s corespund sensului de baz (tip de aciune i condiii minime) Aciunea trebuie s includ controlul desfurrii (propria supraveghere) care s permit corectarea erorilor i adaptarea la situaii particulare. Evitarea sau respingerea deviaiilor de la aciune (de exemplu, timpul)

24 25

Ibidem, Paradigma ipotetic-hermeneutic a aciunii, p. 164. Vezi relaia contingen-limbaj n hermeneutica aciunii. 26 Ibidem, pp. 167-168.

20

De exemplu, aciunile de control la domiciliul clientului n vederea verificrii eventualelor declaraii false care relev tocmai inadvertenele dintre mental i manifest (dintre ceea ce gndete, simte clientul i ceea ce face) 27.

Avnd n vedere c interpretarea aciunii se realizeaz post-factum, justificarea i baza acesteia este reprezentat de intenia i proiectul aciunii. Pentru aceasta este necesar contientizarea regulii aciunii care nu este altceva dect tipul de aciune ales drept ax de referin i care ne ofer cadrul interpretativ al acesteia. Astfel, n demersul acional pot aprea distorsiuni28 (pe care asistentul social are obligaia s le identifice i s le corecteze din mers) care atrag critici cu privire la relizarea aciunii sociale, dup cum urmeaz: a. Lipsa abilitii profesionale i a forei (zelului) de a aciona din partea actorului-iniiator. b. Proiect acional (de intervenie social) inadecvat care atrage aplicarea greit a regulii sau aplicarea unei reguli false. Buna i corecta nelegere a demersului acional se fundamenteaz pe relaia de intercomprehensiune asitent social-actor social care are n vedere diferenele de situaie dintre observator i observat i care const n: Procesul de reconstrucie a subiectivitii actorilor sociali Compatibilitatea dintre analiza microsociologic i cea macrosociologic (contextual).
De exemplu, interpretarea eronat a fenomenului natalitii crescute n rile subdezvoltate care este corelat cu respectul necondiionat (i iraional) pentru tradiiile locale i care ar sta la origine srciei.

De asemenea, trebuie avute n vedere invariantele aciunii n raport cu diversitatea contextelor socio-culturale, invariante care pot fi caracterizate cu ajutorul noiunii de natur uman.

27 28

Ibidem, p. 168, precum i paradigma Etape ale demersului acional, p. 169. Vasile Miftode, op. cit., paradigma Distorsiuni n demersul acional, p. 170.

21

De exemplu, fenomene sau fapte sociale care au loc n ciuda diversitii obiective a tradiiilor i a condiiilor sociale specifice: omajul i momentele invariante pe care le parcurg omerii; familia srac cu invariantele ei; delincvena cu invariantele ei n diferite ri.

Aceste invariante explic transferul de ideologie (colaborare i asisten tehnic n cadrul parteneriatelor) i elaborarea unor proiecte comune de inzervenie social.

Aciunea n echip i problematica aciunii colective29 Comparativ cu aciunea actorului individual caracterizat prin: intenii diferite de a aciona; capacitate restrns de a aciona; creativitate individual intenionalitate specific grupului; capacitate mai mare de a aciona; creativitate social (vezi marile proiecte istorice).

aciunea actorului colectiv se caracterizeaz prin: -

Att aciunea actorului-individ i ct i aciunea actorului-colectiv poate fi analizat prin prisma efectelor de compunere i agregare complexe (George Simmel), idee exprimat prin faptul c: orice fenomen social este conceput ca efect de agregare, rezultat al unor aciuni, atitudini sau conduite individuale regrupate n tipuri, supuse ulterior explicrii i nelegerii; indivizii schimb ntre ei aciunile reciproce.

Obstacolele n realizarea aciunii sunt determinate, n principiu, att de pasivitatea individual ct i de cea colectiv. Obstacolele aciunii individuale constau n: cost mare i eficacitate relativ nul; credina c beneficiile aciunii colective nu depind de participarea actorilor sociali;
29

Pentru detalii, ibidem, pp. 175-183.

22

absena unor mecanisme de incitaie indirect sau de coerciie.

Obstacolele aciunii colective se concretizeaz n: lipsa contientizrii intereselor comune; interese divergente sau contradictorii ale altor grupuri

nlturarea obstacolelor nseamn, n fapt, ntrunirea unor condiii necesare i suficiente pentru provocarea aciunii cu referire la existena interesului, contientizarea interesului, dar i cu privire la mobilizarea i convingerea, modul de organizare a grupului, relaiile dintre membrii grupului, costul participrii individuale la viaa grupului etc. Condiii necesare pentru provocarea aciunii colective: a. Existena interesului colectiv b. Contientizarea interesului colectiv Alte condiii necesare i suficiente pentru provocarea, declanarea aciunii colective: a. Eficacitatea aciunii colective n grupul restrns prin creterea rolului fiecrui membru. b. Capacitatea socio-politic de mobilizare i convingere a mulimilor n momente de criz. c. Natura asimetric a intereselor i resurselor membrilor unui grup favorizeaz realizarea aciunii colective (de exemplu, asumarea individual a costurilor aciunii colective). d. Fragmentarea grupurilor latente n sub-grupuri restrnse care joac rolul fiecare n parte grupurilor latente de tip oligo-polistic (de exemplu, strategia federativ a activitii echipelor interdisciplinare care cer un bun management. e. Organizarea exogen a grupurilor latente mari (de exemplu, asocierea consumatorilor pentru a-i apra drepturile mai bine dect ca indivizi atomizai; asocierea ziaritilor organizai n grupuri atomizate pentru aprarea democraiei; aciunea intelectualilor favorizat prin intermediul asociaiilor specifice sau a partidelor politice).

23

f. Relaiile de loialitate dintre membrii grupurilor latente funcie de dimensiunea grupului i a densitii afectiv-relaionale. g. Costul participrii individuale este nul sau negativ (de exemplu, plcerea de a te gsi ntr-un loc cu prietenii, interesul pentru ceea ce se ntmpl, percepia public asupra propriei persoane).
Pornind de la aseriunea lui J.J. Rousseau c Omul trebuie forat s fie liber, s-a afirmat c Asistentul social trebuie s oblige pe client s fie liber, construindu-i independena (V. Miftode), ceea ce ne permite s susinem c omul trebuie susinut, ajutat s neleag c este liber s acioneze .

2. Teoria reelelor
Aadar, aciunea individual capt contururi specifice n cadrul colectivitii, ceea ce a condus la elaborarea teoriei reelelor n asistena social. Analiza de reea sau metoda reelelor reprezint o metod indispensabil n asistena social n toate activitile de intervenie i sprijin a populaiilor marginalizate, dependente sau vulnerabile.
Termenul reea a fost utilizat pentru prima dat de antropologul John BARNES (1954) n cadrul unei anchete de comunitate focalizat pe studiul asupra rolurilor sociale n cadrul unei comuniti. Reeaua este ceva care traverseaz societatea (...), toate grupurile normale, familia i vecintatea, echipele de munc sau profesionale. Cuvntul reea este utilizat att n diverse tiine (matematic, informatic, biologie, chimie, sociologie, etnologie) dar i n viaa practic sugernd imaginea unor complexe structurate (naturale sau spontane; artificiale sau prefabricate).

Definirea reelei sociale, din perspectiva asistenei sociale, este n strns corelaie cu delimitarea reelei sociale ca fiind sistemul de relaii specifice unui grup de persoane, elemente sau evenimente, privite la un moment dat i ntr-un anumit context. Astfel, dac n ceea ce privete relaiile sociale accentul cade pe perspectiva inter-

24

individual30, n cadrul reelelor sociale accentul se pune pe o perspectiv mai larg, deschis spre exterior potrivit teoriei sistemice, identificndu-se forme i etaje relaionale31. Aciunea social la nivel individual, comunitar, societal capt n cadrul interveniei sociale, contururi mai largi putnd fi definit ca aciune n reea cu referire la cadrul interveniei structurat de relaia dintre subsistemul asistent social i subsistemul client. Aadar, noua perspectiv a reelelor, dei depete limitele sistemelor (grup familial, echip etc.), se poate vorvi de o reea de sisteme i subsisteme interdependente (epistemologia sistemic) care condiioneaz comportamentul indivizilor. Acestei reele i se ataeaz intervenia de tip clinic focalizat pe analiza cauz-efect n cazuri particulare cu evidenierea att a factorilor i condiiilor responsabile de producerea situaiei problematice, ct i a soluiilor specifice cazului respectiv. Analiza de reea sau metoda reelelor reprezint o metod indispensabil n asistena social n toate activitile de intervenie i sprijin a populaiilor marginalizate, dependente sau vulnerabile. Analiza de reea urmrete identificarea urmtoarelor tipuri de reele n rezolvarea unui caz concret: a. Reele de origine pentru beneficiar (persoana asistat) b. Reele de influen pentru beneficiar c. Reele beneficiare ale serviciilor sociale d. Reele de ajutor i intervenie formale i informale32 n acest sens, literatura de specialitate relev importana cunoaterii limitelor reelei sau ale configuraiei de reele, adic delimitarea zonei sociale vizate care poate fi: Subiectiv i contient stabilit sau recunoscut de actorii sociali ai spaiului uman respectiv (familie, vecintate, grup de egali, mediul profesional etc.);

30

A se vedea teoriile asisteniale centrate pe client cu diminuarea impactului contextului socio-economiccultural. 31 Vasile Miftode, Tratat ..., Forme i etaje relaionale, p. 200. 32 Ibidem, vezi paradigma Influen i cauzalitate n analiza de reea.

25

Cu mai multe faze i zone de interaciune n cazuri complexe (comuniti, zone urbane sau urbanizate, spaii de influen i coordonare a activitii sociale etc.).

De exemplu, reeaua consumatorilor i traficanilor de droguri ntr-un spaiu dat privete identificarea zonelor slabe (reele primare) i a zonelor tari (reele secundare) 33

Intervenia social eficient i profesionist nu poate fi realizat dect ca aciune n reea, cadrul interveniei incluznd relaia dintre polul asistent social i cel al clientului. n vederea identificrii i utilizrii relaiilor sociale care se constituie n puncte tari ale interveniei este necesar s distingem ntre reelele primare i cele secundare. Reeaua primar reprezint unitatea de via social ce grupeaz persoane care se cunosc i care sunt unite prin legturi de rudenie, prietenie, vecintate sau munc. n cadrul reelei primare, relaiile sunt de natur afectiv, reciproce i cu un dinamism accentuat, nedepinznd cu necesitate de exigene economice. Reeaua secundar este o form de reprezentare a instituiilor sociale care au o existen oficial, sunt structurate ntr-un mod precis, ndeplinesc funcii specifice i ofer servicii particulare. Reeua secundar apare n mod artificial, relaiile funcionale fiind determinate de rolurile exercitate de persoanele implicate n reea, iar factorii normativi i economici sunt foarte importani. Din traiectoria interveniei asupra client-grup-organizaie-comunitate-mediu social rezult c trebuie acordat o atenie special reelelor i interveniilor n comunitate (cu implicare populaiei locale) care reprezint baza, suportul unei intervenii eficiente. Astfel, din teoria reelelor pot deriva dou tipuri de cercetri i intervenii comunitare: a. Analiza reelelor (network analysis) axat pe descrierea structural i interacional (talia reelei, densitate, centralitate etc.). b. Ajutorul social (social support) axat pe analiza sau descrierea funcional (natura legturilor, intensitatea, tipul coninutului vehiculat n relaii etc.).
33

Ibidem, vezi Tipologia i formele reelelor sociale, pp. 197-202.

26

Bibliografie general 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. BARTHEL, Diane, Dicionar de sociologie, Bucureti, Univers Enciclopedic, 2003. BUZDUCEA, Doru, Aspecte contemporane n Asistena Social , Collegium, Polirom, Bucureti, 2005. COJOCARU Maria, Managementul serviciilor de asisten social , Editura Fundaiei AXIS, Iai, 2003. COJOCARU Maria, Sociologia i legislaia muncii i omajului , Editura Fundaiei AXIS, Iai, 2006. COJOCARU, Maria, Managementul organizaiei, Editura Fundaiei AXIS, Iai, 2006. DAVIES, Martin, The Essential Social Worker: A Guide to Positive Practice , 2nd ed., Aldershot: Gower. HOWE, David, Introducere n teoria asistenei sociale, Editura MarLink, Bucureti, 2001. KROGSRUD-MILEY, Karla, O MELIA, Michael, DuBOIS, Brenda, Practica asistenei sociale, Polirom, 2006. MNOIU, Florica, EPUREANU, Viorica, Asistena social n Romnia, Editura All, Bucureti, 1996. MIFTODE, Vasile, RAHMANIA, Nadji, Asistena social n perspectiv interdisciplinar, Editura PROEMA, Baia Mare, 1999. MIFTODE Vasile, Tratat de metodologie sociologic. Tehnici de investigaie de teren. Elaborarea proiectelor de intervenie, Editura Lumen, 2003. MIFTODE, Vasile, Tratat de Asisten Social. Fundamente teoretice i metodologice , vol. I, Editura Fundaiei AXIS, Iai, 2003. MIFTODE, Vasile (coord.), Sociologia populaiilor vulnerabile. Teorie i metod, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2004. NEAMU, George, STAN, Dumitru (coord.), Asistena social. Studii i aplicaii, Editura Polirom, Iai, 2005. SANDU, M., Filiaia, Abordare socio-juridic, Ed. Fundaiei AXIS, Iai, 2003. SANDU, Maria, Filiaia din perspectiva proteciei familiei i a copilului , n Revista Caiete Sociologice nr. 3 din 2005. POP, Luana Miruna, Dicionar de politici sociale, Expert, Bucureti, 2002.

27

19. VILBROD, Alain, IONESCU Ion, Asistena social n tranziie, Institutul European, 2004. 20. ZAMFIR, Ctlin, VLSCEANU, Lazr, Dicionar de sociologie: urmat de indicatori demografici, economici, sociali i sociologici, Bucureti, Babel, 1993. Reviste: 1. REVISTA de Cercetare i Intervenie Social, Editura Lumen, Iai 2. REVISTA de Asisten Social, Bucureti.

28