MANAGEMENTUL DE CAZ N ASISTENA SOCIAL

Termenul deja cunoscut la noi cu nelesul de autoritate n sensul de a conduce, i gsete utilitate dar i necesitate n activitile i aciunile asistenei sociale.Dac odinioar managementul era asociat cu organizarea i funcionarea instituional, astzi l regsim ca metod de lucru pentru gestionarea activitilor. NASW (1992:1) definete managementul de caz n asisten social o metod de a oferi servicii, prin care asistenii sociali profesioniti evalueaz nevoile clientului i ale familiei clientului n colaborare cu acesta, coordoneaz, monitorizeaz, evalueaz i susin clientul pentru a accesa servicii sociale care s corespund acestor nevoi.(Cojocaru ,Cojocaru,2008:24) Pentru Weil i Karls(1985:2) managementul de caz este definit ca un set logic de pai i un proces de interaciune n cadrul reelei de servicii prin care se asigur c beneficiarii primesc serviciile de care au nevoie ntr-o form de sprijin eficace, eficient i la un cost acceptabil(idem) Nicoleta Neamu (2001:13), fcnd apel la teorii contemporane, descrie managementul ca proces prin care se realizeaz lucrurile , printr-o serie de activiti relaionate ntre ele , concentrate asupra realizrii scopurilor i ndeplinite prin intermediul oamenilor i a resurselor organizaionale(Certo:1989) n asistena social romneasc, doar pentru managementul de caz privind protecia copilului aflat n dificultate managementul de caz este definit prin Ordinul nr.288/2006, n mod restrns ca metod de coordonare a tuturor activitilor de asisten social i protecie special desfurate n interesul superior al copilului de ctre profesioniti din diferite servicii sau instituii publice private. Pentru managementul de caz privind protecia copilului aflat n dificultate exist standarde i norme metodologice de implementare a acestora , care s asigure o monitorizare standardizat a cazurilor.Standardizarea se refer la: stabilirea cu exactitate a condiiilor pentru utilizarea metodei,

responsabilitile prilor implicate, respectarea etapelor managementului de caz, utilizarea unor tehnici i instrumente tip , perioadele de evaluare i de realizare a rapoartelor precum i a planurilor de servicii (PS) precum i a planului individualizat de protecie(PIP,PIS) monitorizarea i postmonitorizarea

ntr-un sens mai larg, conform Standardului 1/Ord.288/2006, managementul de caz este o metod de lucru obligatorie utilizat n domeniul proteciei copilului i reprezint ansamblul de tehnici, proceduri i instrumente de lucru care asigur coordonarea tuturor activitilor de asisten social i protecie special desfurate n interesul superior al copilului de ctre profesioniti din diferite servicii/instituii publice i private. Obiectivul utilizrii acestei metode const n asigurarea unei intervenii multidisciplinare i interinstituionale, organizat, riguroas, eficient i coerent pentru copil, familie, reprezentant legal i alte persoane importante pentru copil. Pentru utilizarea corect a managementului de caz furnizorul mpreun cu coordonatorii serviciilor vor stabili criteriile de eligibilitate(de admitere)pentru accesul clienilor la serviciile propuse dar i metodologiile i procedurile de lucru pentru fiecare tip de serviciu. Definiiile managementului de caz n asisten social sunt dependente de tipul de intervenie i de coordonarea acesteia , de implicarea i rspunsurile beneficiarilor dar i de modelul promovat de asistena social. n funcie de strategia folosit n utilizarea resurselor pentru realizarea obiectivelor putem evidenia patru forme ale managementului de caz SWOT(Cojocaru, 2005:165-170): 1)managementul de caz centrat pe resurse- se refer la utilizarea resurselor beneficiarului dar i a resurselor serviciilor sociale.Acest tip de management vizeaz suplimentarea resurselor lips a beneficiarului; inspirate de modelul analizei

2)managementul de caz centrat pe rezultate are n vedere atingerea obiectivelor stabilite prin activarea celei mai importante resurse a beneficiarului.Const n stimularea i motivarea beneficiarului sau atingerea obiectivelor; 3)managementul de caz centrat pe problem se refer la analiz problemei, la identificarea punctelor slabe ale problemei clientului , a disfuncionalitilor i a barierelor n rezolvarea situaiei sale; 4)managementul de caz apreciativ este un management centrat pe utilizarea punctelor forte i a oportunitilor clientului.(Cojocaru,Cojocaru,2008) reducerea / ndeprtarea barierelor care ar putea mpiedica

Funciile managementului Principalele funcii ale managementului sunt : (Nemu,N., coord Neamu, 2003:369371) Planificarea, prin intermediul careia sunt stabilite scopurile organizaiei , metodele de lucru pentru realizarea acestora.Este un proces critic deoarece toate celelalte funcii depind de ea.n cadrul planificrii se realizeaz o serie de aciuni:colectarea datelor, identificarea resurselor, evaluare,stabilirea scopurilor, politici i standarde de lucru, proceduri de lucru, planuri de aciune, de activitate. Planificarea poate fi: strategic(politicile i scopurile pe termen lung) i operaional(planurile pe termen scurt i intervenia conform planului strategic); Organizarea, presupune abiliti pentru colectarea resurselor, stabilirea echipei, a responsabilitilor acestora, relaiile i autoritatea pentru fiecare poziie n parte; Coordonarea, se refer la orientarea resurselor umane dar i la coordonarea activitilor acestora; Dirijarea, este procesul de dirijare, ghidare, ndrumare a activitilor membrilor organizaiei spre realizarea scopurilor .Pe lng aceste activiti dirijarea mai presupune rezolvarea problemelor pentru luarea deciziilor, rezolvarea conflictelor, conducerea pozitiv , monitorizarea progresului.

Evaluarea , se refer att la performanele personalului angajat prin tehnici specifice ct i a serviciilor oferite beneficiarilor. Evaluarea serviciilor sociale se realizeaz prin: -comisii i organizaii care evalueaz standardele profesionale i calitatea serviciilor, utilizarea resurselor dar i evaluarea riscului proceselor de ngrijire.

Dac managementul clasic se caracteriza prin eficacitate i eficien, pentru managementul serviciilor sociale care lucreaz cu valori umane, n acord cu respectarea drepturilor omului, se impune calitatea serviciilor i nu cantitatea acestora.

Acest aspect a determinat apariia unor noi concepte asociate managementului: a)Managementul calitii (Quality Management-QM) b))Managementul calitii totale(TQM)

Cristina D. Bodi descrie cele dou tipuri de management (coord.Muntean, Sagebiel,2007:42-49): Managementul calitii(QM) sau quality management este o disciplin nou apreciat n cele mai dezvoltate tri ale lumii. Primele standarde referitoare la calitate sunt publicate de ISO (Organizaia Internaional de Standardizare) cu sediul la Geneva, ncepnd cu anii 1980. ncepnd cu primele standarde ISO 8402/1994 pn la cele din 2000 cu ISO 9000, managementul calitii este definit ca ansamblul activitilor funciei generale de management, ce determin politica n domeniul calitii, obiectivele i responsabilitile i le implementeaz

prin mijloace ca planificarea , controlul, asigurarea i mbuntirea calitii, n cadrul sistemului calitii(Butu, Mihai, Mihilescu Pinia,2000:273) Pentru beneficiar calitatea nseamn: Timpul si atenia acordat de ctre profesioniti n ceea ce privete furnizarea serviciilor, momentul dar i durata acestora; Stabilitatea serviciilor, conform contractului stabilit; Deferena atitudinea personalului fa de beneficiar; Finalitatea- obtinerea rezultatelor ateptate de beneficiar.

Criteriile de baz pentru acordarea unor servicii calitative, sunt corelate cu drepturile omului dar i cu principiile etice ale muncii asistentului social.Acestea se refer la: respect i simpatie pentru beneficiar, nondiscriminare, promptitudine, angajarea de personal calificat precum i capacitatea acestuia de a utiliza deprinderile de comunicare ndreptate n special spre atenie/ascultare activ i claritatea informaiilor. Funciile managementului calitii serviciilor sociale sunt corelate cu funciile managementului clasic dar accentul cade pe calitatea ndeplinirii scopurilor i obiectivelor. Pentru a putea realiza aceste funcii, este necesar ca serviciul social s funcioneze dup cteva principii ce vizeaz standardele calitii n asisten social.Aceste standarde ale serviciului trebuie s fie vizibile i cunoscute att de profesioniti ct i de beneficiari.

Managementul calitii totale (TQM) , dezvoltat de Dr.W.E.Deming, estebazat pe participarea tuturor membrilor organizaiei, prin care se urmrete asigurarea succesului pe termen lung, prin satisfacerea clientului i obinerea de avantaje pentru toi membrii organizaiei i pentru societate (Butu, Mihai, Mihilescu Pinia,2000:283) Principiile de baz ale TQM au n vedere orientarea pe client, calitatea serviciilor, mbuntirea continu, viziunea sistematic i argumentarea cu date.

n asisten social , pentru oferirea de servicii de calitate exist modelul celor apte etape, utilizat ca instrument al calitii. Modelul celor apte etape Etape: 1.Crearea unui climat prietenos, prin prezentarea personal i a serviciului , prin utilizarea corect a deprinderilor de comunicare; 2.Obinerea de informaii necesare prin ascultare i ntrebri, pentru a clarifica situaia/problema clientului(s nu fie necesar o alt ntlnire pentru completarea datelor pe care am omis s le obinem); 3.Verificarea pentru nelegerea complet, att din partea asistentului social ct i a clientului.Trebuie s ne asigurm c beneficiarul a neles explicaiile asistentului social dar i c problema lui a fost bine neleas de profesionist. 4.Propunerea unui plan de aciune, se refer la explicaii legate de ceea ce urmeaz s ntreprindem precum i procedurile de lucru.Se exploreaz mpreun cu clientul alternativele i se explic abordrile sugerate; 5.Obinerea unui acord asupra a ceea ce trebuie s se fac :cine?unde?cnd?cum? Se refer la o nelegere detaliat , importana acestui acord pentru a preveni aciunile negative ale clientului. 6.Asigurarea asistenei asupra creia s-a convenit, prin respectarea contractului i explicarea situaiilor nou aprute sau a celor neateptate.Dac beneficiarii se declar tolerani fa de ntrzierea ndeplinirii sarcinilor care le-au fost atribuite, nu vor manifesta toleran fa de ntrzieri ale serviciului i se vor putea simi prsii. 7.Monitorizarea n vederea asigurrii de rezultate, prin asigurarea de-a lungul interveniei c beneficiarul a primit sprijinul ateptat.

n Uniunea European (UE), 19 % din copii sunt la limita srciei. n unele ri, mai mult de un copil din patru sufer din cauza srciei i a defavorizrii, iar n majoritatea rilor, ei sunt mai aproape de

limita srciei dect ansamblul populaiei. n cazul copiilor care cresc n srcie i care sunt expui excluziunii sociale, probabilitatea de a obine rezultate colare bune, de a se bucura de o stare de sntate bun sau de a obine un loc de munc bun mai trziu este mai mic dect n cazul altor copii. Ei pot fi prini ntr-un cerc vicios al excluziunii sociale, sfrind prin perpetuarea problemei de la o generaie la alta. Din aceste motive, UE i statele sale membre fac din lupta mpotriva srciei n rndul copiilor o prioritate principal. La nceputul anului 2006, Consiliul european de primvar s -a angajat s ia msurile necesare pentru a reduce srcia n rndul copiilor rapid i semnificativ, oferind anse egale tuturor copiilor, indiferent de mediul lor social. n 2008, Comitetul pentru protecie social (1) a emis un raport (2) privind srcia n rndul copiilor, care ofer un diagnostic al principalelor cauze ale srciei n rndul copiilor din fiecare ar. Raportul conine, de asemenea, 15 recomandri pentru o mai bun monitorizare i evaluare a bunstrii i a srciei n rndul copiilor. Srcia n rndul copiilor este un aspect cruia i se acord o atenie deosebit n politicile de eradicare a srciei i a excluziunii sociale, din dou motive: (1) copiii sunt una dintre cele mai vulnerabile grupe din societate; (2) abordarea srciei n rndul copiilor nseamn ntre ruperea ciclului de transmitere a srciei de la o generaie la alta, ajutnd astfel la reducerea srciei generale. Au fost adoptate diverse politici de ctre statele membre. Cele mai eficiente sunt cele care combin sprijinul universal pentru toi copiii cu politicile care vizeaz persoanele cele mai vulnerabile.

Ghid de interviu (parinti a caror copil este scos temporar din familie) 1. buna ziua 2. cum va numiti? 3. ce studii aveti? 4. De cat timp sunteti casatoriti? 5. Cati copii aveti? 6. Unde lucrati(daca lucreaza) 7. De cat timp lucrati? 8. Casa in care locuiti este a dvs? 9. Spuneati ca ca aveti X copii..aveti posibilitatea sa ii cresteti? 10. Sunteti sprijiniti de cineva anume cu bani sau bunuri materiale pt a intretine familia? 11. De cand locuiti aici? 12. Care este legatura dintre dumneavoastra si copii?

13. Ati fost de accord ca cei de la asistenta sociala sa il ia pe I din familie? 14. Ce se va intampla de acum?

Studiu de caz Cazul luat n discuie este familia Paius format din 5 menbri( tatal Paius Gheorghe, mama Maria, Ioana-fata cea mare, Madalina ceea mijlocie si Alexandru fiul cel mai mic) locuiesc impreuna la marginea satului Buznea, intr-o casa foarte darapanata cu 2 camere fara energie electric, ap potabil. Mama este casnic, iar tatl lucreaz cu ziua pe la oamenii din comun, iar cu banii castigati incearca sa le asigure uun trai bun copiilor. Ioana fata cea mare este n clasa aIV-a si fiind cea mai mare dintre copii o ajuta zilnic pe mama ei. Madlina este n clasa I, este copilul destept al familie, dar fiinca saracia la ei in familie este pe primul loc, nu prea este luata n seam. Mezinul familie n vrst de 5 ani este luat n atenia asistenilor sociali al comunei deoarece este lipsit de atenia familiei. Familia Paius este de mult luat n atenia primriei deoarece n urma cu 3 ani acestora le.au decedat 2 copii minori ntr-un incendiu provocat de minorul familiei lasat nesupravegheat. Condiiile de trai sunt foarte proaste, copii nu au unde se juca i de multe ori nu au ce mnca. Familia triete din alocaiile copiilor i venitul fiind foarte mic acetea se rezuma la ct mai puin. Minorii sunt srac mbrcai, Madalina fiind nevoit s poarte haine de la sora mai mare pentru a merge la coal. Copii sunt foarte timizi i necomunicativi, reuesti s vorbeti cu ei doar cnd le dai ceva care s-i bucure. Probleme: Situaia familiei este deplorabil, copii nu au ce manca i triesc de pe o zi pe alta, dar atenia se ndreapt mai mult spre mezinul familiei care este slab dezvoltat, murdar mai tot timpul i lipsit de orice grij din partea familiei.

Nevoi: Nevoile emoional afective i cele economice sunt cele mai importante. n primul rnd Alexandru are nevoie de examinare medical amanunit deoarece este foarte slab. Obiective Pe termen scurt n cazul n care Alexandru va fi depistat de rahitism, acestuia i se va aplica un tratament adegvat. Apoi li se va face un control medical i celor dou minore ale familiei. Pe termen lung Vom analiza problema familiei Paiu i vom ncerca s ameliorm situaia cu care se confrunt, lips energiei electrice i a alimentelor. Alexandru va fi luat de catre asitenii sociali i dus ntr-un centru de zi pentru copii aflat sub supravegherea Proteciei Copilului.

Data interviului 5.05.2012 Ora: 13:00 Durata interviului: 30 de minute Bun ziua! Bun ziua. 1. Cum v numii? M numesc P.M. 2. Ci ani avei? Am 34 de ani 3. Ce studii avei? Pidomnioar am facut 8 clase c att au putut ai mei s m in, am fost 10 frai acas. 4. De ct timp suntei cstorii?

Suntem de 10 ani castorii, dar dac tiam cu cine m mrit, nu m mai mritam niciodat. Bea domnioar i cnd bea i pierde minile, copii tea sunt aa cum sunt, sunt chinuit ru. 5. Ci copii avei? Am 3 copii, trebuia s am 5,of doamne (femeia se ntristeaz).c mi-a luat Dumnezeu 2 copilai, mare necaz pe capul meu de mam. 6. Unde lucrai? Nu lucrez c nu am unde, e greu cu locurile astea de munc.. i apoi cine m angajeaz pe mine care am doar 8 clase. 7. Casa n care locuii e a dvs? Da a cui crezi c e, e a noastra aici, am ridicat-o cu greu da macar avem un acoperi deasupra capului. 8. Spuneati ca ca aveti 3 copii..aveti posibilitatea sa ii cresteti? Nu, e foarte greu de ntreinut, am dou fete la coal i e greu, trebuie s le cumpar haine i papuci ca s poat merge la coal s nu rd ali copii de la coal de ele. nc M. srac mai poart papucii astalaltei se ajut un ape alta, nu am, nu am e greu s le cresc doar cu banii din alocaie. 9. Sunteti sprijiniti de cineva anume cu bani sau bunuri materiale pt a intretine familia? Eii.. da de unde, c tot la cei care au le d