CURS: ORGANIZAII INTERNAIONALE DE SECURITATE I APRARE

Master Studii de Securitate Universitatea din Bucuresti, 2007

PROBLEME ABORDATE

Introducere n problematica cursului Tema 1: Instituii i organizaii internaionale n domeniul securitii Tema 2: Structuri de securitate la nivel global: ONU i rolul su n securitatea internaional Tema 3: OSCE Prezentare general. Adaptarea la mediul de securitate post-Rzboi rece

OBIECTIVE CURS

evidenierea importanei dimensiunii de securitate a ordinii internaionale n lumea post-Rzboi rece; prezentarea structurii i funciilor principalelor organizaii internaionale de securitate; investigarea tendinelor de evoluie a raporturilor dintre principalele organizaii internaionale de securitate; dezvoltarea abilitatile analitice, critice i comunicationale ale studentilor prin prezentari, redactarea i susinerea referatelor pentru examenul final.

TEMATICA ABORDAT

Dimensiunea de securitate a ordinii internaionale. Instituii i organizaii internaionale Structuri de securitate de nivel global ONU i rolul su n securitatea internaional Structuri regionale de securitate: OSCE i mediul de securitate post-rzboi rece NATO i securitatea internaional Uniunea European actor important n securitatea european i internaional Parteneriatul Strategic NATO - UE. Implicaii pentru securitatea european i internaional Structuri de securitate de nivel subregional Perspective ale statelor asupra organizatiilor internationale de securitate si aparare

BIBLIOGRAFIE (1)

Badescu Ilie, Mihailescu Ioan, Zamfir Elena (coord) "Geopolitica integrarii europene", Ed. Universitatii, Bucuresti, 2002 H. Kissinger, Diplomaia, Editura All, Bucureti, 2002 CORNISCH Paul, EU and NATO: Co-operation or Competition?, Directorate-General for External Policies of the Union, European Parliament, 14 October 2006 Helen Wallace, William Wallace and Mark A. Pollack (editori) Policy-Making in the European Union, Oxford University Press, 2005 , Fifth Edition Hamilton, Daniel S., ed. Transatlantic Transformations : Equipping NATO for the 21st Century, Washington: Center for Transatlantic Relations, 2004

BIBLIOGRAFIE (2)

MISSIROLI Antonio, ESDP How it Works, in EU Security and Defence Policy. The first five years (1999-2004), Paris, EU Institute for Security Studies, 2004, pp.55-72. Ortega Martin Building the future: the EUs contribution to global governance, EU ISS, April 2007 TERTRAIS Bruno, The Changing Nature of Military Alliances, Washington Quarterly, Vol. 27, No. 2 (Spring 2004): pp. 135-149. T.V. Paul, J.A. Hall International Order and the Future of World Politics, Cambridge University Press, 1999 *** NATO Handbook, Information and Press Office, NATO HQ, Bruxelles, 2001 SITE uri importante: www.europa.eu.int , www.nato.int, www.osce.org, www.un.org, www.iss-eu.org (EU Institute for Security Studies).

Tema 1:
DIMENSIUNEA DE SECURITATE A ORDINII INTERNAIONALE. INSTITUII I ORGANIZAII INTERNAIONALE (OI)

CONINUT

Instituii i organizaii internaionale scurt introducere Sistemul de relaii internaionale i rolul OI n cadrul acestuia Rolul organizaiilor internaionale n asigurarea securitii (instituionalism versus neorealism)

Scurt introducere n domeniul instituiilor i organizaiilor internaionale

3 elemente:

Tendina actual spre instituionalizarea interaciunilor dintre state, continuat i chiar accentuat dup ncheierea rzboiului rece Valorizarea instituiilor internaionale opiune a statelor, strategie aleas pentru promovarea propriilor interese Teoria relaiilor internaionale se centreaz pe investigarea importanei i eficienei organizaiilor internaionale, precum i pe natura raportului dintre acestea i statele naionale

INSTITUII i ORGANIZAII INTERNAIONALE

2 definiii pentru instituiile internaionale: 1. 2. Robert O. Keohane instituiile internaionale sunt complexe de reguli i norme, identificabile n spaiu i timp John. Mearsheimer - o instituie internaional reprezint un set de reguli care definete modul de relaionare dintre state. Instituiile internaionale ncurajeaz comportamente dezirabile i condamn forme inacceptabile de comportament n relaiile dintre state

Organizaiile internaionale - reprezint structurile formale prin care instituiile internaionale i desfoar activitatea concret de zi cu zi, necesare pentru impunerea respectrii regulilor promovate, n special n faa actorilor statali. Din acest cauz trendul postbelic ctre instituionalizare n domeniul internaional s-a concretizat n apariia unei pleade de organizaii internaionale

Tipologia OI
Exista doua tipuri de organizatii internationale:
organizatii interguvernamentale - ale caror membrii sunt statele

organizatii nonguvernamentale - membrii acestora sunt persoane particulare sau anumite grupuri de persoane ori institutii private
Cretere exponenial a numrului OI: - 1909: 37 de organizatii interguvernamentale si 176 de organizatii nonguvernamentale - 1997: numarul acestora ajunsese la 260 si respectiv 5472.

Tipurile de OI interguvernamentale
Natura geografica a scopului si obiectivelor organizatiei

Tipul obiectivelor urmarite

Obiective multiple

Un singur obiectiv

Mondiale (globale)

- Organizatia Natiunilor Unite - Organizatia Mondiala a Comertului - UNESCO - Organizatia Conferintei Islamice - Uniunea Europeana - Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa - Uniunea African - Asociatia Statelor din Asia de Sud Est

- Organizatia Mondiala a Sanatatii - Organizatia Mondiala a Muncii - Fondul Monetar International

Regionale si subregionale

- Agentia Europeana pentru Spatiul Cosmic - Organizatia Tratatului Atlanticului de Nord - OPEC - Comisia Dunarii

Motivaia crerii i funcionrii OI

Rolul instrumental al OI, din perspectiva statelor Argumente care in de dilemele aciuni colective i de eecuri ale pieelor o Dilema Prizonierului n domeniul relaiilor internaionale strategii de colaborare motivaia crerii i existenei OI se refer la posibilitatea oferit statelor de a atinge optimul paretian (limita pn la care statele pot ctiga concomitent i peste care efectele pozitive rezultate pentru o parte se materializeaz n pierderi automate pentru celelalte pri)

Diminuarea costurilor raporturilor internaionale, necesare monitorizrii poziiilor i comportamentelor celorlali actori
Chestiunea statelor puternice care sunt factorii care le determin s-i instituionalizeze raporturile cu alte state?

o Reducerea costurilor controlului asupra sistemului internaional

o Stabilirii modelelor (patternurilor) de cooperare durabile, de care s beneficieze chiar i n perspectiva unui declin (schimbri semnificative n distribuia puterii n plan internaional)

4 subiecte importante de cercetare pentru investigarea OI

Tipologia efectelor instituionale ale aciunii OI asupra actorilor statali: o Substituirea politicilor interne (corectarea unor eecuri ale instituiilor politice naionale) o Complementare deciziilor i mecanismelor interne Chestiunea variaiei n utilizarea mecanismelor i aciunilor OI, pentru fiecare stat n parte o Sunt OI variabile independente sau dependente n explicarea strategiilor i aciunilor statelor? Care este importana OI i cnd statele apeleaz preponderent la acestea?

oImpunerea unor politici impopulare...

Stabilitatea i durabilitatea OI - raportul dintre schimbarea n raporturile de putere i transformarea OI

OI i securitatea internaional

Esena existenei OI elaborarea i impunerea regulilor i normelor n scopul diminurii incertitudinii i inducerii predictibilitii n interaciunile internaionale Crearea i meninerea status quo-ului Modul de distribuire a beneficiilor rezultate din activitatea OI ? Efectele pozitive ale cooperrii instituionale tendina i dorina tot mai multor state de a intra n OI existnte, n toate domeniile

Rolul OI n asigurarea securitii (instituionalism versus neorealism)

Teoriilor instituionaliste - sursa principal de stabilitate i securitate din sistemul internaional o constituie aciunea instituiilor i organizaiilor internaionale profesorul John Mearsheimer (Universitatea din Chicago) - The False Promise of International Institutions - analiz critic a principalelor coli de gndire din aceast familie teoretic - institutionalismul liberal, securitatea colectiv i teoria critic
pacea i stabilitatea sistemului global vor depinde tot de asigurarea echilibrului puterii intre principalii actori ai politicii mondiale, i nu de aciunea acestor instituii. "Concluzia mea central - spune Mearsheimer - este ca instituiile exercita o influen minim asupra comportamentului statelor si, din aceasta cauza, promisiunea ca ele sa furnizeze lumii stabilitate n perioada de dupa razboiul rece este minora."

Critica neorealist - concluzie

There is, however, a downside for policymakers who rely on institutionalist theories: these theories do not accurately describe the world, hence policies based on them are bound to fail. The international system strongly shapes the behavior of states, limiting the amount of damage that false faith in institutional theories can cause. The constraints of the system notwithstanding, however, states still have considerable freedom of action, and their policy choices can succeed or fail in protecting American national interests and the interests of vulnerable people around the globe. The failure of the League of Nations to address German and Japanese aggression in the 1930s is a case in point. The failure of institutions to prevent or stop the war in Bosnia offers a more recent example. These cases illustrate that institutions have mattered rather litt1e in the past; they also suggest that the false belief that institutions matter has mattered more, and has had pernicious effects. Unfortunately, misplaced reliance on institutional solutions is likely to lead to more failures in the future.
John J. Mearsheimer The False Promise of International Institutions, International Security, (Winter 1994/95, Vol. 19, No. 3), p. 49.

Replica instituionalitilor

Robert O. Keohane i Lisa L. Martin ii raspund lui John Mearsheimer intr-un articol "in oglinda" intitulat "Promisiunea Teoriei Institutionaliste
Esena argumentaiei lor - nivelul ridicat al resurselor pe care statele member le investesc n funcionarea organizaiilor internaionale n anumite conditii, institutiile pot facilita cooperarea, care este singura solutie, prin punerea la dispozitia statelor a informatiei necesare, precum i prin distribuirea resurselor pe care le pot masa n cadrul lor membrii acestora

Concluzia la care ajung cei doi autori - institutiile, ca o creatie a statelor, cum sustin realistii, exista i pot fi adesea instrumente valoroase n asigurarea securitii internaionale.

Concluzie

Far from demonstrating the irrelevance of international institutions, Mearsheimer's characterization of conflict in world politics makes institutions appear essential if states are to have any hope of sustained cooperation, and of reaping its benefits. This necessity for institutions does not mean that they are always valuable, much less that they operate without respect to power and interests, constitute a panacea for violent conflict, or always reduce: the likelihood of war. Claiming too much for international institutions would indeed be a "false promise." But in a world politics constrained by state power and divergent interests, and unlikely to experience effective hierarchical governance, international institutions operating on the basis of reciprocity will be components of any lasting peace. Lisa L Martin, Robert Keohane The Promise of Institutionalist Theory, International Security, (Summer, 1995, Vol. 19, No. 3), p.50 -

Structuri de securitate de nivel global - ONU i rolul su n securitatea internaional

CONINUT
ONU scurt istoric i generaliti Scopurile si principiile Cartei ONU Sistemul si structura Natiunilor Unite Tendine n activitatea ONU

Reforma ONU i a Consiliului de Securitate Chestiunea finanrii

Scurt istoric al constituirii ONU

14 august 1941 - Carta Atlanticului, prima declaratie de principii privind pacea viitoare 21 august - 9 octombrie 1944: reuniunea de la Dumbarton Oaks (lnga Washington) cu participarea S.U.A., U.R.S.S., Marii Britanii i Chinei, rezultnd Propuneri pentru stabilirea unei organizaii internaionale generale 4-11 februarie 1945 - Conferinta de la Ialta a sefilor de state i de guverne ai S.U.A., U.R.S.S. i Marii Britanii. n hotarrile adoptate la incheierea conferintei se consemneaza acordul realizat asupra procedurii de vot n Consiliul de Securitate, aprobndu-se formula propusa de delegatia S.U.A. n ceea ce priveste principiul unanimitatii marilor puteri membre ale Consiliului de Securitate - Marea Britanie, Franta, China, S.U.A. i U.R.S.S 25 aprilie - 25 iunie 1945: Conferina de la la San Francisco de constituire a ONU la care au participat 50 de state, ncheiat cu adoptarea Cartei ONU 14 decembrie 1955 - Romania este admisa n O.N.U. la finele celei de a X-a sesiuni a adunarii generale

Perspectiv istoric (2)

Creterea numrului statelor membre n special datorit procesului de decolonizare n 1985 mai mult de jumatate din statele membre erau din Africa i Asia, n timp ce n 1945, la constituire, mai putin de un sfert erau tari de pe aceste doua continente Dupa 1985 acest proces s-a accentuat n continuare, astfel inct tarile lumii a treia" au devenit preponderente numeric n cadrul organizaiei mondiale genernd o noua disputa, cea intre Nordul dezvoltat i Sudul subdezvoltat Influena negativ a Rzboiului rece asupra ONU i a Consiliului de Securitate U.R.S.S. a exercitat dreptul de veto n trei sferturi din cele 149 de cazuri de veto exprimate n primii 30 de ani de viata ai O.N.U. trei obstacole importante n calea performantei O.N.U. rivalitatea dintre marile puteri insuficienta fondurilor lipsa de unitate

Principiile Cartei Organizaiei Natiunilor Unite

Carta O.N.U. acorda un loc primordial principiilor relatiilor dintre state: egalitatea statelor mari i mici, egalitatea n drepturi i dreptul natiunilor de a-si hotari singure soarta, respectul obligatiilor internaionale, obligatia de a coopera n vederea pacii i progresului (a se vedea, de exemplu, continutul articolelor 1,55 i 74 din Carta O.N.U.). razboiul de agresiune - constituie o crima impotriva pacii 2 cazuri acceptate n care se poate face recurs la fora armat: pe baza unei decizii a Consiliului de Securitate, apelnd la mecanismul prevazut de Carta n vederea reprimarii actelor de agresiune n exercitarea dreptului legitim la autoaparare individuala sau colectiva a statelor impotriva unui atac armat pn cnd Consiliul de Securitate va lua msurile necesare, pentru reinstaurarea si mentinerea pcii n zon.

SISTEMUL ONU

Nucleul sistemului Natiunilor Unite il constituie cele sase organe principale: Adunarea Generala; Consiliul de Securitate; Consiliul Economic i Social (ECOSOC); Consiliul de Tutela; Curtea Internaional de Justitie; Secretariatul. Organisme si instituii specializate

Consiliul de Securitate

Compoziie: 5 membri permaneni (SUA, Rusia, Marea Britanie, China i Frana) i 10 membrii nepermaneni, dintre care 5 sunt alei n fiecare an de Adunarea general. Cei 10 membrii nepermaneni sunt alei conform distribuiei geografice echitabile: 5 din Grupurile regionale African i Asiatic, unul din Grupul regional est-european, doi din Grupul regional latinoamerican i caraibian, i doi din Grupul regional vest-european. Procedura i Structura: Deciziile pe teme procedurale sunt luate cu votul afirmativ a 9 membri ai Consiliului de Securitate, inclusiv a 5 dintre membri permaneni. n structura Consiliului de Securitate se mai afl comitetele permanente (Comitetul de experi privind regulile de procedur, Comitetul pentru reuniuni n afara cartierului general, Comitetul privind admiterea de noi membri, grupuri de lucru ad-hoc, Comitetul Militar, Comitetele de Sanciuni, Comitetul pentru Operaiuni de Meninere a Pcii, comisiile pe diverse problematici, tribunalele internaionale, alte organisme, precum Comandamentul ONU pentru Korea. Mandat: meninerea pcii i securitii internaionale, prin soluionarea panic a disputelor i prin ntreprinderea de aciuni mpotriva ameninrilor la adresa pcii i securitii internaionale i a actelor de agresiune.

Tendine Chestiuni sensibile n activitatea ONU

Finanarea ONU Reform Transformare Credibilitate

Chestiunea finanrii ONU

Bugetul O.N.U. consta n trei elemente distincte: bugetul de baza bugetul pentru operatiile de pace bugetul pentru programele voluntare Cuantumul contributiei fiecarui stat este n strnsa corelatie cu capacitatea sa de plata i cu produsul intern brut pe cap de locuitor, n corelatie cu produsul intern brut total Adunarea Generala stabileste contributiile bazndu-se pe regula votului majoritar Dilema actuala - grupul de tari care dispune de cele mai multe voturi nu poseda resursele financiare, n timp ce statele cele mai prospere, care detin aceste resurse, nu detin majoritatea voturilor SUA condiionarea finanrii de o reform masiv a ONU

Principalii contributori la bugetul ONU (2003)

USA Japan Germany 22 % 19.628 % 9.493 %

France
United Kingdom Italy Canada Spain Brazil Netherlands

6.283 %
5.380 % 4.922 % 2.573 % 2.448 % 1.702 % 1.688 %

Australia
Korea, Republic of Russia Belgium

1.604 %
1.318 % 1.200 % 1.098 %

Reforma Consiliului de Securitate

Membrii permaneni - SUA, Marea Britanie, Frana, Federaia Rus i China nu sunt dispui s accepte schimbri ale statutului lor special, i refuz discuii viznd eliminarea sau limitarea dreptului de veto. Aceste ri sunt nsa de acord cu o anumit cretere a numrului membrilor permaneni se contureaz din ce n ce mai clar un curent majoritar care susine creterea numrului ambelor categorii de membri prin soluii negociate Au fost avansate numeroase propuneri, ntre care se remarc, avnd un larg sprijin n rndul statelor membre, ideea creterii numrului de membri ai Consiliului pana la 24 - 25, intre care 5 noi membri permaneni i 4 - 5 membri nepermaneni. Variante propuse pentru membrii permaneni: Germania, Japonia, India, Brazilia i Nigeria ? Un posibil membership islamic (Arabia Saudit) ri cu pondere economic i politic, dar care nu au suficient influen nct s poat aspira la calitatea de membru permanent (Italia, Spania, Turcia, Mexic, Pakistan, Republica Coreea, Noua Zeeland, Egipt, Argentina) se opun lrgirii componenei permanente a Consiliului Vizeaz creterea numrului membrilor nepermaneni, precum i o limitare, n perspectiva abolirii finale, a dreptului de veto

Reforma sistemului operaiunilor ONU de meninere a pcii

Raportul Brahimi - un program complex de reform, menit s transforme operaiunile de meninere a pcii dintr-o activitate cu caracter provizoriu, desfurat la limita minim a resurselor i cu o organizare precar, ntr-o funcie principal a ONU, ndeplinit n condiii de coeren organizatoric i eficien. Este avut n vedere instituionalizarea unor proceduri complexe cu caracter preventiv i de asisten a statelor implicate n conflicte pentru a trece de la starea conflictual la pace, cuprinznd: prevenirea crizelor operaiunile de meninere a pcii operaiunile de consolidare a pcii

Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)

CONINUT

Precizri introductive Scurt istoric OSCE - principii, alctuire, responsabiliti OSCE i mediul de securitate post-rzboi rece Cooperarea cu alte organizaii regionale de securitate

Evaluare comparativ
NATO
Legitimitate

EU nalt

OSCE nalt

Controversat

Putere Militar Alte capaciti

Tipul de securitate

Foarte mare Reduse

Hard

Potenial mare Foarte mari

Soft (+ hard)

Redus Selective
Soft

Securitate HARD versus SOFT

Hard Security Preponderent mijloace militare Descurajare
Nuclear Conventional

Soft Security

Aprare (militar)
Reactiv Activ Preventiv Pre-emptiv

Intervenie (?)

Preponderent mijloace nonmilitare Schimbarea inteniilor i motivaiilor Confidence-building Parteneriate, colaborare Interdependen, Integrare Influenarea oponenilor Dezvoltare Democratizare Reforma sectorului de securitate

Ce este OSCE?

Organizatia pentru Securitate i Cooperare n Europa este o organizaie pan-europeana de securitate ale carei 55 de state membre se situeaza din punct de vedere geografic intre Vancouver, n vestul Canadei i Vladivostok n extremul orient al Rusiei OSCE se incadreaza, din punct de vedere functional, n prevederile capitolului VIII din Carta O.N.U., cel referitor la aranjamentele regionale de securitate O.S.C.E. - prim instrument n zona sa de responsabilitate, de avertizarea timpurie, prevenirea conflictelor, managementul crizelor i restabilirea situatiei n perioada post conflict Abordarea securitatii n viziunea O.S.C.E. este extensiva i bazata pe cooperare. Ea include o gama foarte larga de probleme, precum controlul armamentului, diplomatia preventiva, masurile de sporire a increderii reciproce dintre state, drepturile omului, monitorizarea alegerilor, securitatea economica i securitatea mediului inconjurator Toate statele membre ale O.S.C.E. au un status egal iar deciziile sunt luate pe baza de consens

Crearea i istoricul O.S.C.E.

Organizatia pentru Securitate i Cooperare n Europa a fost creata la inceputul anilor 70 La 1 august 1975 la Helsinki, sefii de state sau de guverne ale celor 35 de state participante au semnat Actul Final al Conferintei de la Helsinki pentru Securitate i Cooperare n Europa Sub denumirea de Conferinta pentru Securitate i Cooperare n Europa ea a fost destinata, n intentia initiatorilor, s serveasca drept un forum multilateral de dialog i negociere intre Est i Vest Din 1975 pna n 1990 Conferinta pentru Securitate i Cooperare n Europa a functionat ca o serie de conferinte i reuniuni unde au fost negociate noi obligatii i angajamente i a fost trecuta n revista implementarea lor. Reuniunea la vrf de la Paris din 1990 a marcat perioada inceperii institutionalizarii acestei organizaii, pentru a face fata schimbarilor i provocarilor specifice perioadei actuale, de dupa sfrsitul razboiului rece Summit-ul de la Budapesta din 1994 a hotart schimbarea numelui organizaiei n cel actual - Organizatia pentru Securitate i Cooperare n Europa

Rolul CSCE n perioada 75 - 90

a constituit o platforma politica i un sprijin moral pentru promotorii schimbarilor democratice ce au avut loc n cadrul tarilor foste comuniste construirea unui sistem elaborat, de canale politice i de legatura intre state, a facut posibil ca democratiile vestice s actioneze pentru a determina schimbari pozitive n cadrul sistemului socialist 21 noiembrie 1990 - Carta de la Paris pentru o Noua Europa Reuniunile la nivel inalt care au avut loc la Viena, Paris, Copenhaga i Moscova intre 1989 i 1991 au stabilit o serie de obligatii ale statelor referitoare la dimensiunea drepturilor omului, incluznd libertatea alegerilor politice, libertatea mass media, protejarea persoanelor apartinnd minoritatilor naionale

Prioritile O.S.C.E. n prezent

prevenirea conflictelor locale, restaurarea stabilitatii i readucerea pacii n zonele de conflict consolidarea valorilor comune ale statelor membre i ajutarea lor n construirea societatii civile democratice, bazate pe suprematia legii surmontarea unor deficite reale ori numai presupuse ale starii de securitate a statelor membre i prevenirea unor noi destructurari ale acestora, prin promovarea unui sistem regional de securitate bazat pe cooperare Implicarea direct n managementul situaiilor de criz din zone de insecuritate cum sunt BosniaHertzegovina, Albania, Croatia, Cecenia, Kosovo, Transnistria, spaiul caucazian

Structura OSCE
Parliamentary Assembly Summit
Ministerial Council

Chairmanin-Office and Troika

Forum for Security Co-operation

Permanent Council

Senior Council

Office for Democratic Institutions and Human Rights

OSCE Representative on Freedom of the Media

High Commissioner on National Minorities

Secretary General

Personal Representatives

Secretariat

Missions in
Bosnia-Hercegovina Kosovo FR Yugoslavia Tajikistan Croatia Moldova Georgia

Other presence in
Albania Chechnya Belarus Ukraine

Mecanismul de lucru Courile OSCE

Coul 1 Securitate
Inviolabilitatea frontierelor Confidencebuilding Dezarmare

Coul 2 Cooperare
Economie tiin Tehnologie

Coul 3 Drepturile omului

ntlniri i contacte Schimburi de informaii Cultur Educaie

Dezarmare funcional
Transparen Confidence-building measures (CBMs)
Invitarea de observatori Calendare

Securitate
Confidence-

Contacte ntre militari

and securitybuilding measures (CSBM) Restricii aplicate manevrelor militare Restricii asupra desfurrii forelor

Treatatul Open Skies

Dezarmarea structural - CFE

...Obiectivele Tratatului vizeaz realizarea unui echilibru stabil i sigur al forelor armate convenionale n Europa la nivele mai reduse dect n trecut, eliminarea disparitilor n dotrile cu armament i tehnic de lupt i, ca prioritate absolut, nlturarea capacitii de lansare a atacurilor militare prin surprindere i de iniiere a unei ofensive militare pe scar larg n Europa

Tratatul CFE (1990) Reduceri semnificative a armamentelor Tancuri o Transportoare blindate o Piese de artilerie o Avioane de lupt o Elicoptere de atac Plafoane zonale Revizuiri ale Tratatului (1992, 1996, 1999) o Limitri ale efectivelor o Plafoane zonale

Modelul de securitate al OSCE

La summit-ul de la Budapesta din 5-6 decembrie 1994, efii de stat i de guvern ai statelor membre OSCE au lansat o dezbatere ampl asupra tuturor aspectelor securitii cu scopul de a gsi un model de securitate pentru secolul 21 Declaraia ce a urmat summit-ului de la Lisabona din 1996 - Model de Securitate Comun i Complet pentru Europa secolului XXI securitatea european necesit o mai larg cooperare i coordonare ntre statele participante i organizaiile europene i transatlantice i califica OSCE drept mecanismul cel mai potrivit pentru relansarea cooperrii i complementii, ntre astfel de organizaii i instituii. Reuniunea ministerial a OSCE la Copenhaga, n decembrie 1997 liniile generale ale Documentului-Cart OSCE asupra Securitii Europene Documentul-Cart este dezvoltat prin elaborarea unei Platforme pentru Securitatea Cooperativ, al crui scop s fie ntrirea cooperrii ntre instituii de sprijin reciproc ntr-un mod mai ierarhic, orientat i operaional reuniunea ministerial de la Copenhaga - Concept Comun pentru Dezvoltarea Cooperrii ntre instituiile de sprijin reciproc ca baz pentru dezvolatarea Platformei.

Cooperarea practic OSCE NATO n Balcani

In Bosnia-Heregovina Fora de Implementare a NATO (IFOR) i succesoarea acesteia, S F O R , au cooperat strns cu OSCE pentru implementarea Acordului de pace de la Dayton. IFOR a sprijinit OSCE n pregtirile alegerilor din 1996 i din 2000 i i-a oferit suportul logistic i de securitate pe timpul alegerilor, care s-au desfurat fr ca vreun incident major s aib loc SFOR a sprijinit, de asemenea, OSCE n planificarea i coordonarea alegerilor municipale din 1997 i din 2001 Att IFOR, ct i SFOR au sprijinit OSCE ntr-un mod mult mai practic n contextul implementrii Articolului II (CSBM) i Articolului IV (aranjamente sub-regionale de control al armamentelor) din Acordul de la Dayton. Cele dou structuri, IFOR i SFOR au asistat OSCE prin informarea despre depozitele de arme SFOR a oferit, de asemenea, sprijin logistic pentru implementarea controlului armamentelor, avnd exemplu transportul armelor grele din depozite n locurile de reducere Cu toate c rolul OSCE, al Alianei Nord-Atlantice i a altor organizaii interguvernamentale ce contribuie la un cadru mai lrgit de securitate euro - atlantic este destul de clar, cooperarea practic i sprijinul reciproc ntre acestea devine tot mai necesar

OSCE Puncte tari i limitri

PUNCTE TARI

LIMITRI
Angajamentul

Include toate statele europene Legitimitate ridicat Prevenirea conflictelor prin:

Medieri Promovarea drepturilor omului Promovarea democraiei

redus al statelor membre Puintatea resurselor la dispoziie Profil general sczut