PIDU Bucurestii Noi
PIDU Bucurestii Noi
PIDU Bucurestii Noi
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Elaboratori:
SC Space Syntax SRL SC GEA Strategy and Consulting SRL SC DCCommunications SRL Primria Sectorului 1 ...
Beneficiar: Contract:
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
CUPRINS
Informatii generale .................................................................................................................... 5 1 Caracterizarea general a zonei de aciune urban........................................................... 6 1.1. Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii ............................................... 6 1.1.1 Zonificarea morfo-funcional .................................................................................... 9 1.1.2 Cartierele ce intr n componena zonei de aciune urban- scurt caracterizare .... 15 1.2. Caracteristici demografice i sociale ale zonei de aciune urban .................................... 17 1.2.1 Analiza (cantitativ) a datelor statistice .................................................................... 18 1.2.2 Analiza calitativ ...................................................................................................... 24 1.2.3 Analiza swot ............................................................................................................ 26 1.3. Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice, nvmnt universitar, cercetare) ale zonei de aciune urban i comparaie cu oraul .............................. 27 1.3.1 Profil economic ........................................................................................................ 27 Analiza cantitativ ................................................................................................... 27 analiza swot ............................................................................................................ 36 1.3.2 Analiza distribuiei funciunilor ................................................................................. 36 1.3.3 Accesibilitatea i permeabilitatea esutului urban ..................................................... 39 1.3.4 Permeabilitatea esutului urban ............................................................................... 43 1.3.5 Analiza utilizrii domeniului public ........................................................................... 45 1.3.6 Deservirea cu transport n comun ............................................................................ 49 1.3.7 Dotarea cu obiective de utilitate public................................................................... 51 1.3.8 Dotarea cu spaii verzi ............................................................................................. 55 1.4 Dinamica investiiilor n zona de aciune urban i comparaie cu oraul........................... 57 a. Investiii ale sectorului public proiecte n desfurare ................................................ 57 b. Investiii ale sectorului privat ......................................................................................... 60 1.5 Nevoi de dezvoltare identificate n zona de aciune urban ............................................... 62 1.5.1 Nevoi identificate de locuitorii cartierelor in cadrul studiului sociologic ..................... 62 1.5.2 Nevoi de dezvoltare ale zau - concluzii .................................................................... 63 1.6 potenialul de dezvoltare al zonei de aciune urban ......................................................... 65 2 Strategia dezvoltrii zonei de aciune urban .................................................................. 68 2.1 Necesitatea unei viziuni strategice de dezvoltare local .................................................... 68 2.2 Obiective ........................................................................................................................... 69 2.3 Prioriti de dezvoltare ....................................................................................................... 70 3 Planul de aciune ............................................................................................................... 74 3.1 Proiecte propuse ............................................................................................................... 75 3.2 Harta zonei de aciune urban cu localizarea proiectelor individuale componente ale planului ...................................................................................................................................... 77 3.3 Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea planului integrat, pe surse de finanare, perioada de implementare a proiectelor ..................................................................... 78 3.4 Managementul implementrii planului integrat (descrierea structurii care asigur managementul implementrii planului; descrierea relaiilor operaionale i, dac este cazul, interinstituionale, monitorizarea implementrii, raportarea etc.) ....................................................... 82
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Plan Integrat de Dezvoltare Urban Bucuretii Noi, Pajura, Chitila, Dmroaia Tipul asistenei Financiare Prognozate Fondul European pentru Dezvoltare Regional (Programul Operaional Regional, Axa 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere, Domeniul Major de Intervenie 1.1. - Planuri integrate de dezvoltare urban) Buget local - Primaria Sector 1 Informaii privind solicitantul
ii. a. Solicitant:
Consiliul Local al Sectorului 1 Bucureti Cod de nregistrare fiscal: Str. nr. ,, tel. , fax:
e. Persoana Responsabil cu Operaiunile Financiare: .... Director Economic Contact - Tel.: . fax:
f. Banca /Trezoreria: .... Adresa: Str.Mnstirii nr.2 Contact - Tel/Fax: 049/413107; 413219; 413436 Cont: 24630270439811
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
1.1. Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii n contextul dezvoltrii actuale a Bucuretiului, Primria Sectorului 1 a demarat un program amplu de regenerare urban n cartierele Bucuretii Noi, Pajura, Chitila i Dmroaia. n 2009, autoritile locale au conceput Strategia de Regenerare pentru cele patru cartiere i doresc ca acest Plan Integrat de Dezvoltare Urban s rspund direciilor strategice de dezvoltare identificate n acest document, sprijinind dezvoltarea urban durabil i creterea calitii vieii n aceste cartiere bucuretene.
Figura 1 Zona de aciune urban Cele patru cartiere constituie o zon de aciune urban coerent din mai multe puncte de vedere. Mai nti, acest areal este separat de restul oraului prin limite fizice bine definite care i confer o identitate geografic clar i puternic. Prezena celor dou magistrale de cale ferat i a salbei de lacuri n particular delimiteaz cele patru cartiere de restul oraului (figura 2).
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Figura 3 Magistrale de cale ferat separ zona de aciune urban de restul oraului, reprezentnd o limit clar i puternic.
Zona de aciune urban se distinge ca un areal distinct i prin evoluia sa istoric. Iniial terenuri agricole, cele patru cartiere au aprut difereniat ca parcelri adiacente capitalei, odat cu lotizarea moiilor familiale (Bucuretii Noi n 1898 prin parcelarea moiei lui Nicolae Basilescu, Dmroaia n 1926 din moia familiei Stoicescu1, Pajura din 1959 din fostele terenuri ale aceleiai familii Stoicescu). Pn n anii 1950, aceste parcelri nici nu au fcut parte din teritoriul administrativ al municipiului Bucureti. Calea ferat demarc separaia ntre capital i actuala zon de aciune urban, care aparinea unei entiti administrative distincte, comuna Bneasa.
EmilVartosu,IonVartosu,HoriaOprescu,Inceputuriedilitare18301832.DocumentepentruistoriaBucuretilor, vol.I,f.ed.,Bucureti,9mai1936,p.20
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Figura 4 ZAU a evoluat din punct de vedere istoric ca entitate separat de teritoriul administrativ al Bucuretiului. Sursa: Arhive UAUIM.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Din acest areal face parte i Parcelarea Bazilescu delimitat de strzile Bd. Laminorului - str. Fabrica de Crmid -str. Elocinei - str. Neajlovului - str. Coralilor - str. Piatra Morii - Bd. Gloriei - str. Triumfului - str. Lstriului - str. Mandolinei - str. Renaterii - os. Chitila (figura 5), prezena n lista monumentelor la poziia 195 B-II-s-B-17913, datnd de la sfritul sec. XIX - prima jumtate a sec. XX.
Odat cu integrarea zonei n cadrul Capitalei i construcia cartierului Pajura, zona i schimb caracterul prin construcia ansamblurilor de locuine colective, rmnnd ns dominat spaial de casele unifamiliale. Cele patru cartiere astzi au un caracter predominant rezidenial. n tot parcursul lor istoric, cele patru cartiere au dezvoltat relaii de interdependen funcional, cu precdere datorit prezenei unor noduri comerciale de-a lungul Bulevardului Bucuretii Noi i a oselei Chitilei. Att strnsa lor relaionare, caracterul lor omogen dezvoltat n timp ct i separarea lor de restul oraului face ca cele patru cartiere s constituie o zon de aciune coeren, potrivit pentru un Plan 2 Integrat de Dezvoltare Urban. Avnd o populaie total de 63 711 persoane , zona poate beneficia de fondurile destinate centrelor urbane de peste 10 000 de locuitori din cadrul Axei Prioritare 1 a Programului Operaional Regional 2007-2013. 1.1.1 Zonificarea morfo-funcional Din punctul de vedere al structurii, funciunii i caracterului, zona de aciune de studiu poate fi mprita n mai multe sub-zone (Figura 6).
DatedemograficeobtinutedelaDirectiaStatisticaaPrimarieiSector1
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
zone de locuine colective zone de locuinte colective noi zone de locuine individuale zone industriale elemente de cadru natural zone comerciale de-a lungul bulevardelor principale noduri principale
i. Ansamblurile de locuine colective Ansamblurile de locuine colective Pajura i Bucuretii Noi reprezint mai puin de 25% din suprafaa zonei studiate, ns sunt foarte importante deoarece concentreaz o densitate ridicat a populaiei i includ o serie de servicii i spaii publice ce deservesc ntreaga zon de aciune urban.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Acestea sunt caracterizate printr-o structur urban i edilitar divers ns nu foarte bine ntreinut, ansamblurile de locuine colective fiind n stadiu de degradare, calitatea spaiilor publice, a spaiilor verzi i a parcrilor fiind redus, echipamentele publice i sociale sunt insuficiente i necesit restructurare. De-a lungul B-dului Bucuretii Noi este concentrat o serie ntreag de activitai comerciale i economice acestea fiind ns slab diversificate i structurate. ii. Cartierele de locuine individuale Ariile ocupate de locuine individuale, distanate de strad alctuiesc un esut aerisit, unde construciile nu respect o tipologie anume, iar locuinele sunt distribuite n lungul strzii, fiind orientate ctre aceasta. Trama stradal este n general slab dezvoltat i se rezum la strzi de acces ctre locuine, lipsite de alte spaii publice i servicii. n mare parte locuinele sunt unifamiliale.
Axele comerciale prezente n zona studiata pot fi identificate ca rute importante de circulaie, bine integrate atat la nivelul orasului cat i la nivel local. Nodurile de servicii reprezint o component important a spaiului de utilitate public. Aceast categorie cuprinde acele noduri funcionale de comer, alimentaie public i servicii cu caracter local i infrastructur necesar n ariile rezideniale.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Figura 10 Bd. Bucuretii Noi Indiferent de configuraia sau capacitatea acestora, axele comerciale la nivelul cartierelor de locuit se evideniaz printr-o accesibilitate i permeabilitate sporit n raport cu celelalte rute de circulaie existente n sit. Nodurile de servicii sunt situate pe axele cele mai accesibile, cu trafic pietonal ridicat, iar la rndul lor prin factorul de atracie multiplic micarea n zon. Astfel se genereaz centrele locale active i atractive. Se remarc posibiltatea inter-relaionrii funcionale ntre acestea, oferind o serie de servicii ntr-o arie redus, densific esutul i susin alte activiti recreative. iv. Elemente de cadru natural
Lacul Grivia este situat n partea de Nord-Est a zonei de studiu reprezentnd un element important ce confer valoare adaugat zonei. Nu exista nici un fel de preocupare pentru amenajarea i ntreinerea malului lacului. Zona este segregat, conexiunile cu cartierele vecine sunt slabe, neexistnd o reea coerent de circulaii pietonale, ciclabile sau auto. Reeaua de spaii verzi este completat de parcuri precum Parcul Bazilescu i Parcul Maica Teofana.
Arii vacante sau cu funciuni de producie, depozite. Sunt situate n vecintile cartierelor de locuit, fiind uor accesibile, conectate la reeaua major de circulaie, ns reprezint o barier la nivelul circulaiei locale. Acestea sunt ocupate de cldiri abandonate sau cu funciuni de producie.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Figura 12 Arii industriale str. Jiului si str.Hrisovului vi. Blocuri de locuine noi
Fostele zone industriale au fost dezvoltate n ultimii ani cu funciuni preponderent rezideniale, sub forma ansamblurilor de locuine colective de densitate ridicat. Astfel au aparut nuclee de construcii noi pe Bd. Bucuretii Noi la intersecia cu os. Chitilei, intersecia cu Str. Pajurei i pe str. Jiului la intersecia cu str. Dridu.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Zona de aciune urban este submprit n patru cartiere: Bucuretii Noi, Pajura, Dmroaia i Chitila, prin intermediul arterelor principale. Pentru fiecare dintre aceste zone sunt calculate n tabelul de mai jos suprafeele i densitatea populaiei, cel mai dens fiind cartierul Pajura, constituit integral din locuine colective, dei include largi suprafee ocupate de funciuni industriale.
Suprafaa Chitila Pajura Dmroaia Bucuretii Noi TOTAL 186.6 121 92.7 495.5 895.8
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Cartierul Bucuretii Noi este situat n nordul oraului i al Sectorului 1. Cartierul este limitat de strzile Chitila, Godeanu Constantin, Piaa Morii i Gloriei, ct i de lacul Grivia. Acest cartier poate fi considerat interfaa ntre mediul urban i mediul stesc, incluznd esuturi urbane foarte diverse de la un nucleu central (Bd. Bucuretii Noi) care concentreaz funciuni i trafic de interes municipal la arii de locuine colective i arii intinse de locuine individuale. Cartierul Bucuretii Noi apare odat cu parcelarea moiei Micneti (Grefoaicele) a lui Nicolae Basilescu n 1898. Teritoriul parcelat avea o suprafa de aproximativ 295 ha, din care circa 144 ha au fost vndute (1423 loturi edificabile n lotizrile din 1913), iar restul au fost date domeniului public, pentru 3 amenajarea de strzi, parcuri, piee. n anii 50, Bucuretii Noi este integrat administrativ n municipiul Bucureti i cunoate o a doua faz de dezvoltare. De-a lungul bulevardului Bucuretii Noi sunt ridicate noi construcii de 3 etaje, un cinematograf i un teatru n aer liber. Este vorba de un nou complex 4 rezidenial cu parter rezervat spaiilor comerciale. n anii 60, de- a lungul bulevardului Bucuretii Noi sunt construite primele blocuri de 12 etaje. n prezent, cartierul trece printr-o perioad de dezvoltare important avnd n vedere construciile rezideniale noi i structura comercial ce se dezvolt n zon.
Cartierul este delimitat de Bulevardul Poligrafiei la est, calea ferat la sud, Bd. Bucuretii Noi la vest i strada Jiului la nord. Este format preponderent din locuine colective de diverse categorii i prezint densiti diferite n interiorul zonei. Ansamblurile de locuine colective au fost construite n anii 1960 pe terenuri agricole.5
4
5
Iotzu, A., Aslan V., Bombiger T, Stroescu N., 1958, Ansamblu de Locuinte pe bulevardul Bucuretii Noi,Arhitectura 10-11.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Figura 19 Cartierul Pajura Este situat n vecintatea unor axe de circulaie importante n ora i anume Bd. Bucuretii Noi i Bd. Poligrafiei. Conexiunile cartierului cu zonele nvecinate sunt ns limitate de prezena zonelor industriale la nord i vest i a cii ferate la sud. Poate fi considerat n acest sens o enclav n ora. Funcia dominant este locuirea. Alturi de aceasta se ntalnesc spaii comerciale, servicii cu deservire local. Funciunile active n zon sunt concentrate de-a lungul axei celei mai accesibile, Strada Pajurei, ariile din interiorul zonei fiind segregate i slab circulate. Se remarc prezena ariilor verzi. iii. Cartierul Dmroaia
Cartierul este situat n nordul oraului, fiind mrginit de cartierele Bucuretii Noi la vest, Pajura la sud, i lacul Grivia la est. Are un caracter preponderent rezidenial.
Cartierul Chitila este situat n zona de nord a oraului i a Sectorului 1. Aria este delimitat n partea de vest de calea ferata i de cartierul Bucuretii Noi la est. Cartierul este format din locuine, n cea mai mare parte unifamiliale, ct i din depozite i magazine de desfacere . Regimul de nlime predominant nu depete P+4.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Figura 21 Cartierul Chitila n concluzie, cele patru cartiere alctuiesc mpreuna o zon de aciune urban coerent i potrivit pentru un Plan Integrat de Aciune Urban. Am artat c cele patru cartiere se aseamn prin evoluia istoric, caracterul lor omogen, rezidenial, separarea fa de restul oraului, dar i relaionarea funciunilor. De exemplu, cartierul Pajura este deservit att din punct de vedere al accesibilitii ct i al serviciilor urbane de cartierul Bucuretii Noi. Drept urmare, dezvoltarea celor patru cartiere trebuie vzut ntr-un mod integrat, alctuind mpreun o zon de aciune urban coerent i omogen.
1.2. Caracteristici demografice i sociale ale zonei de aciune urban n demersul de identificare a nevoilor de dezvoltare i de identificare a obiectivelor Planului Integrat de Dezvoltare Urban pentru zona Bucuretii Noi, Pajura, Chitila, Dmroaia, este necesar a se lua n considerare profilul demografic i social al arealului. n zona de aciune urban locuiesc 63 711 6 persoane, ceea ce reprezint 22% din populaia Sectorului 1, sau 2.64% din populaia Bucuretiului. Total Populaie stabilit 63711 231437 1926334
DateINSSE
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
n vederea caracterizrii demografice i sociale ale zonei, ct i a percepiilor legate de nevoile i potenialul zonei, au fost realizate o cercetare sociologic cantitativ i una calitativ. 1.2.1 Analiza (cantitativ) a datelor statistice Datele furnizate de la direcia de statistic a Primriei Sectorului 1 ct i de la Institutul Naional de Statistic au fost instrumentele pentru a caracteriza profilul celor patru cartiere i al populaiei de 63711 persoane ce locuiesc n zona de aciune urban.
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Populaia n zona de aciune urban (ZAU) este echilibrat din punct de vedere al categoriilor de vrst pe sexe, cu excepia grupei de vrst de 20-29 de ani, unde exist un numr semnificativ mai mare 7 de brbai dect de femei. Multiculturalism
Conform datelor analizate de la INSE, din punct de vedere al componenei etnice, ZAU are o proporie mai mare a populaiei de etnie rom dect Sectorul 1 i Bucuretiul (mai mult dect dubl fa 8 de proporia la nivel de ora), dar nregistreaz proporii mai mici n ceea ce privete alte naionaliti.
Instruire/educaie
7 8
DateINSSE DateINSSE
Invatamant primar
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Figura 25 Populaie stabil, de10 ani i peste, dup nivelul de instruire (ultima coal absolvit)
Nivelul educaional al populaiei din zona de aciune urban este mai sczut n medie dect cel al populaiei Sectorului 1 pe ansamblu. Proporia de populaie cu studii superioare n ZAU este de dou ori mai mic dect cea pe Sectorul 1. n schimb, ZAU are o reprezentare mai puternic a persoanelor doar cu studii primare. Numrul de persoane care nu tiu s scrie i s citeasc n ZAU este ns uor mai sczut dect cel la nivelul Sectorului 1. 9
DateINSSE
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Somaj/ ocupaie Persoane n ntreinerea altor persoane Persoane n ntreinerea statului Alte situaii 843 2569 18045 Pensionari
Casnice
Elevi/ studeni
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
ZAU are o proporie nsemnat de pensionari (44% din populaia inactiv, sau 14 819 persoane), dar mai mic dect media pe Sectorul 1 (49%). Proporia de elevi i studeni este similar la nivelul ZAU i al sectorului ( 31% din populaia inactiv).10
10
DateINSSE
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
lucratoripe contpropriu
5 38 3091
Populaia activ n ZAU este constituit din 17 953 de persoane, din care 94,65% sunt salariai, un procent mai mare dect cel la nivelul Sectorului 1 i al Municipiului Bucureti. ZAU are o proporie mai mic de patroni i ntreprinztori privai dect sectorul i oraul, atingnd nici jumatate din nivelul 11 Sectorului 1.
11
DateINSSE
altesituatii
salariati
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Locuire
Figura 31 Locuine dup forma de proprietate Proporia de locuine n proprietatea privat din ZAU este uor mai mare dect cea la nivelul sectorului, zon nregistrnd ns o proporie mai mic a locuinelor proprietate de stat, mai mare totui 12 dect cea la nivelul ntregului ora.
Analiza cantitativ a fost complementat de o cercetare calitativ. n perioada mai iunie 2009 , s-au realizat prin metoda interviului n profunzime, semistructurat, un numr de 100 de interviuri cu persoane rezidente din zona Bucuretii Noi, Dmroaia, Pajura i Chitila. De asemenea, au fost realizate 18 interviuri cu actori urbani din zona: directori de coli, grdinie, administratori de bloc, preedini de asociaii de proprietari care i desfoar activitatea n Sectorul 1. n paralel, a avut loc o analiz sociologic calitativ a mediului de afaceri, pe baza de interviuri semistructurate. 15 ageni economici au fost selectai aleatoriu din baza de date creat n cadrul proiectului dup o sortare preliminar n ordinea importanei relative n comunitatea local (cifr de afaceri, numr de angajai). Interviurile s-au desfurat pe strad (n cazul cetenilor obinuii) i n birourile respondenilor (n cazul instituiilor). S-a urmrit identificarea: reprezentrilor privind cartierul n care locuiesc modalitilor i nevoilor de petrecere a timpului liber n zon nevoilor privind dezvoltarea serviciilor, amenajrii stradale, mijloacelor de transport etc. reprezentrilor i atitudinilor privind dezvoltarea zonei reprezentrilor privind securitatea zonei aciunilor locale privind administrarea cartierului.
12
DateINSSE
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
O caracteristic a zonei este diversitatea etnic. Zona de aciune are o proporie mai mare a populaiei ce se declar rom fa de media oraului (3,25% romi n comparaie cu 1,42% media pe ora). Aceast diversitate nu este ns perceput de un numr mare de respondeni ai studiului sociologic ca fiind un atu. Astfel, persoanele intervievate care nu sunt de etnie rom manifest o anxietate ridicat fa de aceast etnie. Zona de aciune are o proporie mai mare de locuitori nscui n Bucureti dect majoritatea cartierelor oraului (70.9% nscui n Bucureti n cele patru cartiere n comparaie cu 58% media pe 13 ora) . n plus, studiul sociologic desfurat n cele patru cartiere relev faptul c n zon exist un nalt grad de ataament fa de cartier, ct i un spirit de comunitate, cu precdere n rndul celor nscui i crescui n cartier. Percepia celor intervievai n studiul sociologic este c populaia zonei este eterogen din punct de vedere social. Toate zonele sunt caracterizate prin mixitate social; n percepia populaiei ns, cartierul Chitila este vzut ca fiind o zon mai srac. Unii respondeni vorbesc despre noii venii cu suspiciune (n special despre romii venii dup 1990 n zona Chitila), alii deplng venirea n cartiere a oamenilor nstrii care i construiesc vile dar sunt percepui a nu dori sa se integreze n comunitate. Aceste nemulumiri sunt legate i de lrgirea diferenei dintre clasele sociale, care erodeaz spiritul de comunitate. Zona de aciune are un numar crescnd de vile unifamiliale noi i modern echipate, dar i o proportie mai mare de locuine care nu sunt echipate cu baie i toaleta n interior precum majoritatea 14 celorlalte cartiere ale oraului (72.9 % baie n locuin, 73.8% WC n locuin). Un numr mare de intervievai menioneaz c zona sufer din punct de vedere al infracionalitii i al reducerii sentimentului de siguran. Cartierele Chitila i Dmroaia n special sunt vzute ca fiind nesigure, att de locuitorii celor dou cartiere, ct i de cei din cellalte cartiere. Chiar n cartierul Bucuretii Noi, perceput n afara cartierului ca fiind mai siguri, respondenii localnici amintesc de prezena gtilor de cartier i a riscului de incidente. Pentru a verifica aceast percepie au fost analizate datele despre infracionalitate de la Direcia General de Poliie Comunitar conform crora n perioada anului 2008 i trimestrul I 2009, din zonele de locuine din cartierele Chitila, Bucuretii Noi, Dmroaia, Pajura au fost constatate urmtoarele:
a. Infraciuni constatate: 159 din care: - tlhrii = 12 - furt: total = 110 - furt din auto = 12 - furt din locuine = 7 - furt din buzunare = 5 - furt din mijloace de transport = 5 - furt din societi comerciale = 34 - alte furturi = 47 - loviri i alte violene = 37 b. Sanciuni contravenionale la Legea 61/1991 = 276 din care: - tulburarea ordinii publice = 105 - consum de buturi alcoolice n locuri publice = 90 - tulburarea fr drept a linitii locuitorilor = 25 - participarea la scandaluri n locuri sau localuri publice= 20 - alte contravenii = 36
13 14
Suditu,2009. DateINSSE
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
Puncte tari
Oportuniti
Puncte slabe
- Nivel educaional relativ sczut - Percepie a unei infracionaliti ridicate
Ameninri
Teama fa de minoritatea rom largirea diferenei dintre clasele sociale
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
1.3. Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice, nvmnt universitar, cercetare) ale zonei de aciune urban i comparaie cu oraul
Analiza mediului economic a avut ca scop identificarea dinamicii i a potenialului antreprenorial, precum i a perspectivei agenilor economici asupra proceselor de dezvoltare din zonele vizate. Din punct de vedere metodologic, analiza se bazeaz pe doi piloni importani, unul cantitativ, ce pornete de la constituirea i interpretarea unei baze de date cu toi agenii economici cu sediul social situat n cele dou zone, i unul calitativ, ce presupune derularea unui micro-sondaj n rndul agenilor economici pentru a simi la firul ierbii modul n care acetia sunt conectai la dezvoltarea comunitii n care se afl. i. Scop: Prezenta analiz i propune diagnosticarea activitii agenilor economici, nregistrai n ZAU n perioada 2003 2007, avnd ca scop principal identificarea dinamicii antreprenoriale n funcie de domeniul de activitate i poziionare zonal. n urma identificrii agenilor economici prezeni n zona de studiu i prelucrarea rezultatelor economice ale acestora pentru perioada 2003 2007, a fost realizat o baz de date care a stat la baza analizei prezentate n acest document. Rolul acestei analize este acela de a vizualiza activitatea economic a mediului de afaceri pentru fiecare zon i cartier din cadrul zonei de studiu i de a identifica diferitele trenduri de dezvoltare economic ale acestora. Repere metodologice: Primul pas al analizei a fost achiziionarea unei baze de date comprehensive cu toi agenii economici la nivel naional sursa Borg Design / List Firme A urmat identificarea tuturor strzilor aflate n perimetrul ZAU, i mai apoi gruparea lor pe cartiere Mai apoi, pe baza adresei firmelor, au fost filtrate toate companiile active (cifr de afaceri peste 0) localizate pe strzile selectate o populaie de 3714 ageni economici. Firmele au fost grupate ulterior pe cartiere, n funcie de strzile pe care erau localizate Plecnd de la baza de date astfel obinut, au fost calculate statistici i dinamici pentru ntregul areal analizat, dar i pentru fiecare cartier n parte. Au fost analizate serii de timp pentru perioada 2003-2007 pentru numrul de firme, volumul cifrei de afaceri, numrul de angajai i nivelul profitului. Concluzii: n perioada analizat 2003-2007 a avut loc un adevrat boom economic, cifra de afaceri a firmelor din ZAU cumulat crescnd cu peste 100%, numrul de salariai cu 50% iar profitul cu peste 300%. O astfel de evoluie a fost posibil n contextul macroeconomic general favorabil al Romniei. Dei datele bilaniere pe anul 2008 nu au fost disponibile, este evident c trendul pozitiv menionat anterior a fost puternic marcat de efectele crizei financiare/economice. Prin urmare, dinamica Analiza cantitativ
Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Centre urbane
prezentat trebuie interpretat cu precauie, nefiind posibil crearea de trenduri liniare pentru anii urmtori Aa cum era de ateptat, peste dou treimi din companiile active la nivelul anului 2007 i derulau activitatea n sectorul comerului i al serviciilor. Totui, peste 15% din companii aveau activitatea n construcii i industrie, oferind o baz economic sntoas. Din punct de vedere al concentrrii capitalului, la nivelul ZAU i deruleaz activitatea 18 firme mari, care ns acoper un sfert din totalul cifrei de afaceri i 44% din numrul de salariai al ariilor analizate. n mod evident, aceste firme sunt astfel parteneri poteniali importani ai Primriei pentru dezvoltarea zonelor analizate. comerului ZAU se evideniaz printr-o dinamic antreprenorial n special n domeniile serviciilor i