TEMA 1.

ROLUL STATISTICII N CUNOATEREA FENOMENELOR SOCIO-ECONOMICE

1.1. 1.2. 1.3. 1. . Scurt istoric al apariiei statisticii Obiectul de studiu al statisticii Noiuni i concepte de baz utilizate n investigarea statistic a fenomenelor economice i sociale Organizarea statisticii n !epublica "oldova i pe plan internaional

Literatura : 1. E. Biji, T. Baron Statistica teoretic i economic EDP, Bucureti, 1996 2. E. Biji, T. Baron Statistica teoretic i economic EDP, Bucureti, 1991 3. E.Jaba Statistica , !asi, 2""2 #. $%.!saic&'aniu, $.(r)inaru, *.*oinea+u, ,.'itru- Statistica teoretic i economic E). Te.nica, 199#

/. $%. !saic&'aniu, *. *oinea+u, ,. 'itru- Statistica 0entru mana+ementu% a1aceri%or E) Economic, Bucureti, 199/

1.1.

#O$%# &' ()!*'$%#)!'*+,'#- S*)*'S*'$'' $) O.'-$* &' "-*O/+ 0N S'S*-"%# &*''N,-#O! SO$')#- &' -$ONO"'$ ntr-o zi gndirea tati ti!" #a $i %a $e% de ne!e ar"& ori!"r'i !et"(ean $o%o itor o!iet"(ii& !a !ri '% )i !itit'%* + ,. -. .e%%

Stu)ierea 0rocese%or i 1enomene%or care au a2ut %oc, au %oc i care 0ot a2ea %oc 3n 2iitor 3n )omeniu% economiei i 3n a%te )omenii a%e 2ie-ii socia%e, 0o%itice, etc. este im0osibi% 1r cunoaterea 0arametri%or cantitati2i i )esi+ur ca%itati2i. 4)cini%e istorice a%e statisticii mo)erne sunt5 statistica practic 6 3nre+istrri sistematice sau i7o%ate, ce 0ot 1i asimi%ate unor obser2ri statistice uti%i7ate i ast7i. Statistica a 1ost 1o%osit 3nc )in antic.itate. Se cunosc )ate )es0re5 /"""& 2""" 6 %ista )e 0ersoane i bunuri 0e tb%i-e )e ar+i%,

- in2entarierea auru%ui 3n E+i0t 0rin anii 26/"&219" 3.e.n., - recensm8ntu% 0o0u%a-iei %a romani & //" 3.e.n., - )i2erse 1orme )e 3nre+istrare sunt a)use 3n Bib%ie i Ta%mu). Statistica descriptiv 6 ca )isci0%in )e 3n2-m8nt i )e conce0te a statisticii 0ractice necesar con)ucerii )e stat. Printre 0rime%e )escrieri sistematice se numr5 - %ucrarea %ui 9rancesco Sanso2ino :1/21&1/;6< )es0re +u2ernare i a)ministra-ie, ceea ce a2ea 3n 2e)ere )escrierea statu%ui, cu bo+-ii%e sa%e. - =n 4usia %ucrarea %ui >iri%o2 Situa-ia 3n1%oritoare a statu%ui rus - =n 4om8nia %ucrarea %ui Dmitrie ,antemir Descri0tio 'o%)a2iae aritmetica politic i calculul probabilitilor & ca 1un)amentare conce0tua% i mo) )e inter0retare a 1enomene%or 3n statistica mo)ern.

?ume%e acesta 0ro2ine )e %a %ucrarea %ui @i%%iam PettA :1623&16;B< $ritmetica 0o%itic :169"< , 3n care uti%i7ea7 aa no-iuni ca me)ie, 0ro0or-ie, re0etabi%itate, cau7a%itate etc. Prin mij%ocu% seco%u%ui C*!!!&%ea i seco%u% C!C&%ea este s0eci1ic 1o%osirea tot mai 1rec2ent a meto)e%or matematice i 3n s0ecia% ca%cu%u% 0robabi%it-i%or 3n in2esti+area i inter0retarea re7u%tate%or 0ri2in) 1enomene%e i 0rocese%e )in societate. $ici se 0oate sub%inia a0ortu% a)us )e aa sa2an-i ca5 9is.er, Du%e, Pearson, ,eb8e2, Eia0ono2, 'arco2 i a%-ii. Etimo%o+ia cu28ntu%ui statistic 0ro2ine )e %a cu28ntu% %atin status cea ce are sensu% )e situatie, stare politic. =n %ucrri%e tiin-i1ice cu28ntu% statistic a 1ost 0entru 0rima oar uti%i7at )e (ott1rie) $c.enFa%% 3n 1B#6 0entru a )esemna o tiin a descrierii statului 1o%osit 0entru e2a%uarea 3ntr&o 1orm sistemic a unor 2ariabi%e, ca )e eGem0%u 6 0ro)uc-ia sau consumu% )e 0ro)use a+rico%e. $st7i cu28ntu% statistic este uti%i7at 3n %imbaju% uni2ersa%, at8t a% tiin-ei, c8t i 3n 2ia-a coti)ian. Suntem 3ntr&un 1e% 1ami%iari7a-i cu aa no-iuni ca5 date statistice, informaie statistic, indicatori statistici, ipostaze (aspecte) statistice, etc. Prin statistic se sub3n-e%e+e5 - tota%itatea )ate%or )es0re anumite 1enomene 6 statistica nata%it-ii, statistica muncii, statistica su0ra1e-e%or a+rico%e, etc.H - 3nsui 0rocesu% )e co%ectare a )ate%or cu 0re%ucrarea %or u%terioar, sau cu a%te cu2inte acti2itate 0ractic a or+ane%or )e statisticH - tiin-a )es0re 0roce)ee%e )e in2esti+a-ie statistic i )e 1ormare a in)ici%or statistici cu a0%icare %a ce%e mai 2ariate 1enomene socia%e, ansamb%u% meto)e%or i 0roce)ee%or )e cu%e+ere, 0re%ucrare i ana%i7 a )ate%or 3nre+istrate, mo)u% )e cercetare a 1enomene%or )e masH - )isci0%in tiin-i1ic i )e 3n2-m8nt. Obiectul de studiu al statisticii 0oate 1i )e1init ast1e%5 Statistica studiaz fenomenele de mas1 fenomene care sunt supuse aciunii legilor statistice1 se manifest n condiii concrete1 variabile n timp i

spaiu1 din punct de vedere cantitativ i n str2ns legtur cu partea lor calitativ. Statistica se ocu0 )e ace%e 1enomene i 0rocese care se )es1oar 3ntr&un numr mare )e ca7uri, 0ot re0ro)uce une%e re+u%arit-i i care sunt )enumite fenomene de mas sau fenomene de tip colectiv. $ceste 1enomene sunt a%ctuite )in fenomene simple 3 1enomene care 0ot s a0ar ca re7u%tat a% unei sin+ure cau7e, care 0ot 1i numite i identice, i fenomene tipice. 9enomene%e care a0ar ca re7u%tat a% mai mu%tor cau7e comune, 3n con)i-ii 2ariabi%e, cu +ra)e i sensuri )i1erite )e in1%uen- se numesc fenomene atipice .
9enomene%e )e mas, 0rin )e1ini-ie se caracteri7ea7 con1orm unor 0articu%arit-i cum ar 1i5 un numr mare )e ca7uri in)i2i)ua%e, 0entru ca esen-a %or s 1ie 0us 3n e2i)en- )in 0unct )e 2e)ere statisticH 2ariabi%itatea 1enomene%or )e mas, a)ic e%e sunt su0use ac-iunii unui numr mare )e 1actori )e in1%uen- )e esen-ia%itate i natur )i1eritH 1enomene )e ti0 ne)eterministe, sto.astice :3nt8m0%toare<H 1orma in)i2i)ua% )e mani1estare a 1enomene%or )e mas este )i1erit.

1.2. $ON$-(*- /- .)4+ %*'#'4)*- 0N 'N5-S*'6)!-) S*)*'S*'$+ ) 7-NO"-N-#O! -$ONO"'$- SO$')#I. Co%e!ti#itatea tati ti!" ,o%ecti2itatea statistic :0o0u%a-ie statistic< re0re7int tota%itatea e%emente%or )e aceeai natur su0use unui stu)iu statistic. 'asa e%emente%or se constituie 3ntr&o co%ecti2itate, )ac eGist o serie )e trsturi comune, a)ic, )ac e%e sunt +enerate )e ace%ai com0%eG )e cau7e esen-ia%e. Ineori co%ecti2itatea se )e1inete ca tota%itatea e%emente%or care 0re7int ace%eai caracteristici esen-ia%e )e i)enti1icare. ,o%ecti2itatea statistic are un caracter obiecti2 i 1init. ,o%ecti2it-i%e statice eG0rim o stare i o anumit 3ntin)ere 3n s0a-iu, 1orm8n) 3m0reun un stoc %a un moment )at :Po0u%a-ia 4e0ub%icii mo%)o2a %a )ata )e 1 ianuarie 2"13<. ,o%ecti2it-i%e )inamice eG0rim un 1%uG, o

)e2enire 3n tim0. ,aracteri7area %or 0resu0une 3nre+istrarea e%emente%or com0onente 0e un inter2a% )e tim0 :micarea natura% a 0o0u%a-iei 0e 0erioa)a 2""#&2"1<.
,o%ecti2itatea statistic

tota%

0ar-ia%

static

)inamic

static

)inamic

Fig.1.1. ipuri de colecti!iti statistice

II. Unitatea tati ti!" Initatea statistic re0re7int e%ementu% constituti2 a% co%ecti2it-ii statistice. Deci e%e 0ot 1i statice i dinamice.
Initatea statistic sim0% com0%eG Fig. 1.". ipuri de uniti statistice

Init-i%e statistice 0ot 1i )e asemenea simple i comple#e. Init-i%e statistice sim0%e sunt e%emente%e constituti2e a%e co%ecti2it-ii :28n7toru%, %ocuitoru%, 0ersoana etc<, iar unit-i%e statistice com0%eGe sunt re7u%tatu% or+ani7rii socia%e i economice a co%ecti2it-ii :unitatea economic, 1ami%ia, ec.i0a, anu% )e stu)ii etc.<.

III. /aria0i%a tati ti!" 1!ara!teri ti!"2 *ariabi%e%e statistice, )enumite i caracteristici statistice sau 2ariabi%e a%eatoare, re0re7int criterii%e 0a ba7a crora se caracteri7ea7 unit-i%e co%ecti2it-ii %uate 3n stu)iu. $ceste criterii 0ot 1i 3nsuiri sau trsturi a%e unit-i%or care )e1inesc i )e%imitea7 3ntre e%e unit-i%e co%ecti2it-ii i care urmea7 s 1ie 3nre+istrate. 9orme%e concrete )e mani1estare a%e caracteristici%or %a ni2e%u% 1iecrei unit-i a

co%ecti2it-ii se numesc !ariante sau !alori. ?umru% )e unit-i %a care se 3nre+istrea7 aceeai 2ariant sau 2a%oare se numete frec!en sau pondere :)ac acesta este eG0rimat 3n J 1a- )e 2o%umu% tota% a% co%ecti2it-ii<. 1. $up coninutul lor, pot fi: de ti34& de 4a(i'& atri0'ti#e. ,aracteristici%e )e tim0 arat a0artenen-a unit-i%or %a un moment sau 0erioa) )e tim0. ,aracteristici%e )e s0a-iu arat stu)ierea unit-ii statistice )in 0unct )e 2e)ere a siturii teritoria%e. ,aracteristici%e atributi2e sunt toate ce%e%a%te 3nsuiri a%e unit-i%or statistice i ser2esc 0entru )e1inirea 1enomene%or stu)iate. ". $up modul de e#primare se separ %n: !ara!teri ti!i !a%itati#e :eG0rimate 0rin cu2inte< i !ara!teri ti!i !antitati#e :eG0rimate numeric<. &. $up natura !ariaiei, caracteristicile numerice pot fi: !' #aria(ie !ontin'" i #aria(ie di !ontin'" 1di !ret"2. '. $up modul de manifestare la ni!elul unitilor statistice simple se di!izeaz %n: a%ternati#e + mani1estarea )irect sau o0us ei :)e eGem0%u, me)iu% )e trai & urbanKrura%H seGu% 6 1emininKmascu%in<H nea%ternati#e 6 cu 2ariante )istincte numerice sau ca%itati2e : )e eGem0%u 6 ramura economic, 0ro1esia etc.< (. dup gradul de prelucrare (dup modul de o)inere a datelor) & !ara!teri ti!i 4ri3are 8)ate%e ini-ia%e a%e obser2rii< i deri#ate :re7u%tate 0rin 0re%ucrare<. I/. Indi!atori tati ti!i *ndicatorii statistici re0re7int eG0resia numeric a unei )eterminri ca%itati2e obiecti2e ob-inut 3n urma e1ecturii unei cercetri statistice ra0ortat %a con)i-ii s0eci1ice )e tim0 i s0a-iu i or+ani7atorice i se re+sesc cu re+u%aritate 3n statistica o1icia% -i 3n 0ub%ica-ii%e )e s0ecia%itate. E% msoar )e re+u%, o cate+orie economic, socia%, )emo+ra1ic, mana+eria%, te.no%o+ic etc. !n)icatorii statistici 0ot 1i ob-inu-i 0rin msurare sau estimare. M" 'rarea 0resu0une eG0rimarea 3n unit-i concrete )e msur i se 1ace atunci c8n) statistica 2ine 3n contact )irect cu 1enomene%e stu)iate sau 0reia )in a%-i 0urttori )e in1orma-ii numerice. E ti3area 0resu0une o caracteri7are statistic uti%i78n)

un mo)e% sau o i0ote7 statistic 0rin care 0e ba7a )ate%or 0ar-ia%e )e care se )is0une se )etermin o serie )e in)icatori +enera%i7atori. $ceste )ate 0ot 1i reprezentati!e, i atunci se 0oate 1ace o estimare corect, i nereprezentati!e, i atunci se 0ot uti%i7a numai 0entru ob-inerea unor in)icatori orientati2i, 1r su0ort statistic. ,om0%eGitatea rea%it-ii im0une 1o%osirea unui sistem )e in)icatori, 1a0t ce re7u%t i )in sistemu% cate+orii%or economice ce urmea7 s 1ie caracteri7ate numeric i )in 0osibi%it-i%e )e ob-inere a )ate%or. E%aborarea in)icatori%or statistici se rea%i7ea7 sub 3n)rumarea i contro%u% or+anu%ui o1icia% )e statistic )in -ara )at.

!n)icatori statistici

Deri2a-i abso%u-i re%ati2i me)ii in)ici statistici

Primari :abso%u-i<

Fig. 1.&. ipuri de indicatori statistici.

1.3.

O!6)N'4)!-) &' /-S7+&%!)!-) %N-' $-!$-*+!' S*)*'S*'$- $ON$!-*-

Lb-inerea in1orma-ii%or nu se re7um numai %a 3nre+istrarea )ate%or 0ri2in) 1enomene%e i 0rocese%e care 1ac obiectu% cunoaterii, ci cu0rin)e i tota%itatea o0era-ii%or )e sistemati7are, 0re%ucrare, ana%i7 i inter0retare a in1orma-ii%or. Tota%itatea o0era-ii%or, ac-iuni%or )e 3nre+istrare :cu%e+ere, obser2are<, sistemati7are i 0re%ucrare, ana%i7 i inter0retare a )ate%or se numete cercetare statistic. ,ercetarea statistic se e1ectuea7 3n trei eta0e :1i+.1.#<5 1. obser2area statisticH 2. 0re%ucrarea )ate%or 0rimare i ob-inerea in)icatori%or sintetici i )eri2a-iH 3. ana%i7a i inter0retarea re7u%tate%or. =n 4e0ub%ica 'o%)o2a acti2itatea )e 0re%ucrare statistic ca i cea )e cu%e+ere i transmitere, memorare i ana%i7 statistic este or+ani7at %a ni2e%u% a+en-i%or economici, )e0artamente%or, 0atronatu%ui i structurii sistemu%ui Birou%ui ?a-iona% )e Statistic :B?S<. =n a1ar )e 0re%ucrarea statistic %a ni2e% na-iona% este or+ani7at 0re%ucrarea )ate%or %a ni2e% interna-iona%.

Lbser2area statistic

,u%e+erea )ate%or in)i2i)ua%e )e mas

Pre%ucrarea )ate%or

a< sistemati7area )ate%or in)i2i)ua%e b< ca%cu%u% in)icatori%or statistici c< 0re7entarea )ate%or 0rin a< com0ararea )ate%or b< 1ormu%area conc%u7ii%or asu0ra 3ntre+ii cercetri c< e1ectuarea ca%cu%e%or )e 0ro+no7 Fig.1.'. +tapele cercetarii statistice

$na%i7a i inter0retarea re7u%tate%or

Pe ba7a unor acor)uri interna-iona%e B?S, 0recum i )e0artamente%e autori7ate transmit 0erio)ic )ate%e con2enite %a comisii%e s0ecia%i7ate )e statistic a%e L.?.I., ,omunit-ii Economice Euro0ene, Birou%ui !nterna-iona% a% 'uncii, etc. Organizarea statisticii economice n !epublica "oldova Lr+anu% L1icia% )e statistic este Birou% ?a-iona% )e Statistic. Pe %8n+ e% un r8n) )e ministere i )e0artamente sunt res0onsabi%e 0entru statistica a)ministrati2, 0rintre care5 Banca ?a-iona%a a 'o%)o2ei, 'inisteru% 9inan-e%or, 'inisteru% Economiei, 'inisteru% E)uca-iei, 'inisteru% Justi-iei 'inisteru% Snt-ii, a+en-ii. "inisterele i departamentele sus menionate n conformitate cu legislaia n vigoare prezint .NS informaia corespunztoare generalizat pe republic1 municipii i raioane pentru utilizarea acestei n scopuri statistice. 7ormularele evidenei statistice primare i instruciunile ce stau la baza colectrii informaiei administrative se elaboreaz de fiecare municipiu1 departament i se aprob de comun acord cu .NS. .iroul Naional de Statistic este autoritatea a)ministrati2 centra% care, 3n ca%itatea sa )e or+an centra% )e statistic, con)uce i coor)onea7 acti2itatea 3n )omeniu% statisticii )in -ar. =n acti2itatea sa, Birou% se c%u7ete )e ,onstitu-ia 4e0ub%icii 'o%)o2a, Ee+ea cu 0ri2ire %a statistica o1icia%, a%te acte %e+is%ati2e, .otr3ri%e Par%amentu%ui, )ecrete%e Pree)inte%ui 4e0ub%icii 'o%)o2a, or)onan-e%e, .otr3ri%e i )is0o7i-ii%e (u2ernu%ui, tratate%e interna-iona%e %a care 4e0ub%ica 'o%)o2a este 0arte, 0recum i )e 0re2e)eri%e 4e+u%amentu%ui. Birou% e%aborea7 )e sine stttor sau 3n comun cu a%te autorit-i a)ministrati2e centra%e i a0rob meto)o%o+ii%e cercetri%or statistice i )e ca%cu% a% in)icatori%or statistici, 3n con1ormitate cu stan)ar)e%e interna-iona%e, 3n s0ecia% a%e Iniunii Euro0ene, i cu 0ractica a2ansat a a%tor -ri, 0recum i -in3n) cont )e s0eci1icu% con)i-ii%or socia%&economice a%e 4e0ub%icii 'o%)o2aH or+ani7ea7, 3n con1ormitate cu 0ro+ramu% )e %ucrri statistice, a0robat anua% )e ctre (u2ern, 'inisteru% ,u%turii, 'inisteru% $1aceri%or !nterne, 'inisteru% Trans0orturi%or i !n1rastructurii Drumuri%or i a%te ministere, )e0artamente i

cercetri statistice 0ri2in) situa-ia i )e72o%tarea economic, socia%, )emo+ra1ic a -rii, eGecut3n) %ucrri%e )e co%ectare, 0re%ucrare, centra%i7are, stocare i )iseminare a )ate%or statistice.

Structura aparatului central al .NS9

,on)ucerea ,abinetu% )irectoru%ui Ser2iciu% :uridic Ser2iciu% au)it intern i mana+ementu% ca%it-ii Ser2iciu% ana%i7, monitori7are i e2a%uare a 0o%itici%or Ser2iciu% coor)onare i )e72o%tare a sistemu%ui statistic na-iona% Ser2iciu% in1ormare i comunicare cu mass&me)ia Sec-ia resurse umane Sec-ia ser2icii interne Direc-ia 1inanciar&economic i e2i)en- contabi% Sec-ia 0%ani1icare i 1inan-e Sec-ia e2i)en- contabi% Sec-ia co%aborare interna-iona% i inte+rare euro0ean Ser2iciu% co%aborare interna-iona% Ser2iciu% inte+rare euro0ean Direc-ia sinte7 i )iseminare a in1orma-iei statistice Direc-ia conturi na-iona%e i sinte7e macroeconomice Sec-ia conturi conso%i)ate Ser2iciu% statistica 1inanciar Direc-ia in1rastructur statistic Sec-ia statistica structura% a 3ntre0rin)eri%or Sec-ia re+istre statistice Ser2iciu% c%asi1icri statistice Direc-ia statistica a+ricu%turii i me)iu%ui Sec-ia statistica a+ricu%turii Sec-ia cercetri statistice se%ecti2e 3n a+ricu%tur Ser2iciu% statistica me)iu%ui Sec-ia recensminte 3n a+ricu%tur Direc-ia statistica in)ustriei, ener+eticii i construc-ii%or Sec-ia statistica in)ustriei Sec-ia statistica in2esti-ii%or i construc-ii%or Ser2iciu% statistica ener+eticii Direc-ia statistica comer-u%ui eGterior i ser2icii%or )e 0ia- Sec-ia statistica comer-u%ui eGterior Sec-ia statistica comer-u%ui interior i ser2icii%or )e 0ia- Sec-ia statistica trans0orturi%or, comunica-ii%or i turismu%ui Direc-ia statistica 0re-uri%or

Ser2iciu% ana%i7a e2o%u-iei 0re-uri%or 3n economie i com0arabi%itate interna-iona% Direc-ia statistica )emo+ra1ic i recensm3ntu% 0o0u%a-iei Sec-ia recensminte a%e 0o0u%a-iei i %ocuin-e%or Sec-ia statistica )emo+ra1ic Direc-ia statistica ser2icii%or socia%e i con)i-ii%or )e trai Sec-ia statistica ni2e%u%ui )e trai Sec-ia statistica e)uca-iei, tiin-ei i cu%turii Ser2iciu% statistica ser2icii%or socia%e Direc-ia statistica 0ie-ei muncii Sec-ia statistica ocu0rii Sec-ia statistica sa%arii%or Sec-ia meto)e statistice Ser2iciu% eantionare i in1eren- statistic Ser2iciu% coor)onare a co%ectrii )ate%or 3n +os0o)rii Direc-ia te.no%o+ii in1orma-iona%e Sec-ia 0roiectare i rea%i7are a a0%ica-ii%or in1ormatice com0%eGe Sec-ia a)ministrare a sistemu%ui in1ormatic i in+inerie )e sistem Sec-ia )eser2ire 0o%i+ra1ic o0erati2 Sec-ia intro)ucere i 2a%i)are a )ate%or Sec-ia a)ministrare i ac.i7i-ii

Organizaiile i ntreprinderile subordonate .NS9

,u statut de persoan -uridic: o Direc-ii%e :sec-ii%e< 0entru statistic munici0a%e i raiona%e o Ser2iciu% in1orma-iona% a% ra0oarte%or 1inanciare 0e %3n+ B?S
o

=ntre0rin)erea )e Stat ME)itura )e !m0rimate MStatistica

"isiunea .iroului9 Birou% ?a-iona% )e Statistic are misiunea )e a e%abora 0o%itici%e 3n )omeniu% statisticii i asi+ur autorit-i%e 0ub%ice centra%e i %oca%e, me)iu% )e a1aceri, cercetarea tiin-i1ic, me)iu% aca)emic uni2ersitar, mass&me)ia, 0ub%icu% 3n sens %ar+, i a%te cate+orii )e uti%i7atori, inc%usi2 or+ani7a-ii%e i or+anisme%e interna-iona%e )u0 ca7, cu )ate i in1orma-ii statistice )e ca%itate i %a tim0, cu 0ri2ire %a situa-ia socia% i economic a -rii. =n or+ani7area i coor)onarea statisticii o1icia%e a 4e0ub%icii 'o%)o2a, 3n eGercitarea 1unc-ii%or i atribu-ii%or sa%e, Birou% se orientea7 i se con)uce )u0 criterii%e )e ba7 0ri2in) a)ec2area resurse%or 1inanciare, umane i materia%e %a )imensiunea 0ro+rame%or %ucrri%or statistice, asi+urarea ca%it-ii statistice, a obiecti2it-ii i trans0aren-ei 0rocesu%ui statistic, stabi%itatea meto)o%o+ic i te.nic, uti%i7area )e 0roce)uri, stan)ar)e i norme )e natur s asi+ure e1icien-a sub ra0ortu% costKca%itate a in1orma-iei statistice.

(rincipiile cu referire la mediul e#tern5

1iabi%itate im0ar-ia%itate i obiecti2itate orientare s0re uti%i7ator re%e2an- cre)ibi%itate coo0erare trans0aren- 0rom0titu)ine i 0unctua%itate con1i)en-ia%itate cost&e1icien-

cu referire la mediul intern5

)eonto%o+ie statistic 0ro1esiona%ism an+ajament 0ri2in) ca%itatea res0onsabi%itate inte+ritate coo0erare ini-iati2 7unciile de baz ale .iroului

,ores0un7tor ro%u%ui i misiunii sa%e, Birou% 3n)e0%inete urmtoare%e 1unc-ii )e ba75

e%aborea7 i im0%ementea7 strate+ii )e )e72o%tare a Sistemu%ui statistic na-iona%, a 0ro+rame%or statistice anua%e i mu%tianua%eH e%aborea7 ca)ru% normati2 i institu-iona% necesar rea%i7rii obiecti2e%or strate+ice 3n )omeniu% su )e acti2itate, 0recum i mecanisme%e trans0unerii %or 3n 0racticH e1ectuea7 mana+ementu% i contro%u% asu0ra rea%i7rii, 3n con)i-ii )e ca%itate, a 0ro+rame%or i 0%anuri%or a)o0tate 3n 0%an statistic %a ni2e% centra% i teritoria%H armoni7ea7, com0atibi%i7ea7 i a%inia7 in)icatorii statistici, meto)o%o+ii%e, meto)e%e i te.nici%e a0%icate 0e 0%an na-iona% cu re+%ementri%e i stan)ar)e%e interna-iona%eH 0romo2ea7 cu%tura statistic 3n societate.
)tribuiile .NS

=n )omenii%e sa%e )e com0eten-, Birou% eGercit urmtoare%e atribu-ii5

urmrete 0rin )emersuri, mij%oace i ac-iuni concrete )e monitori7are, res0ectarea )e ctre to-i 1actorii im0%ica-i 3n 0rocesu% statistic a re+%ementri%or %e+a%e i o0era-iona%e 3n )omeniu% statisticii o1icia%eH asi+ur 0e 0arcursu% rea%i7rii %ucrri%or statistice 6 )e %a 3nre+istrare 03n %a 0ub%icare 6 msuri )e 0rotec-ie a interese%or 0ersoane%or 1i7ice sau juri)ice care ar 0utea 1i %e7ate 0rin )i2u%+area )ate%or re1eritoare %a 0atrimoniu% i %a acti2itatea %or, 3n concor)an- cu 0rinci0ii%e con1i)en-ia%it-ii )ate%or statistice i cu 0re2e)eri%e %e+a%eH asi+ur coor)onarea meto)o%o+ic i urmrete a0%icarea unitar a meto)o%o+iei statistice, a c%asi1icri%or, norme%or i stan)ar)e%or statistice )e ctre ser2icii%e statistice a%e autorit-i%or 0ub%ice centra%e i %oca%e, a+en-i%or economici, in)i1erent )e statutu% i 0ro1i%u% acestoraH e%aborea7 i im0%ementea7 ca)ru% normati2 i institu-iona% necesar rea%i7rii obiecti2e%or stabi%ite 0entru )omeniu% su )e acti2itateH monitori7ea7 mo)u% 3n care 1urni7orii )e )ate i in1orma-ii 0rimare, ser2icii%e )e statistic )e0artamenta%e 0ro)uctoare )e statistici o1icia%e, 0recum i uti%i7atorii autori7a-i )e )ate i in1orma-ii statistice )e res0ectare a 0rinci0ii%or 1un)amenta%e a%e statisticii o1icia%e a -rii, 0re27ute 3n Ee+ea nr.#126C* )in 9 )ecembrie 2""# cu 0ri2ire %a statistica o1icia%H e%aborea7 )e sine stttor sau 3n comun cu a%te autorit-i centra%e, sistemu% )e in)icatori statistici, meto)o%o+ii%e )e ca%cu%, c%asi1icri%e i nomenc%atoare%e )e interes +enera%, 3n con1ormitate cu stan)ar)e%e interna-iona%e, 3n s0ecia% cu ce%e a%e Iniunii Euro0ene, i cu 0ractica a2ansat 1o%osit 3n a%te -ri i -in3n) cont )e s0eci1icu% con)i-ii%or socia%& economice a%e 4e0ub%icii 'o%)o2aH co%aborea7 cu ministere i a%te institu-ii centra%e, 3n 2e)erea rea%i7rii unor obiecti2e )e interes comunH 0ros0ectea7 i i)enti1ic necesit-i%e )e in1orma-ii statistice a%e tuturor cate+orii%or )e uti%i7atori )e )ate statisticeH re0re7ent statistica o1icia% a 4e0ub%icii 'o%)o2aH a0%ic meto)e, te.no%o+ii i te.nici s0eci1ice )e ob-inere, 0rocesare i )iseminare a )ate%or i se 0reocu0 )e mo)erni7area acestoraH stabi%ete i a0%ic unitar 0rinci0ii%e, meto)o%o+ii%e statistice +enera%e, criterii%e, norme%e, meto)e%e i te.nici%e statistice, 0recum i res0ectarea )e ctre to-i 1actorii im0%ica-i 3n 0rocesu% statistic a re+%ementri%or %e+a%e 3n )omeniu% su )e acti2itate i a% 1unc-ionrii ser2icii%or statisticii o1icia%eH or+ani7ea7, 3n con1ormitate cu 0ro+ramu% )e %ucrri statistice, a0robate anua% )e ctre (u2ern, cercetri statistice 0ri2in) situa-ia i )e72o%tarea economico&socia% a -rii, eGecut3n) %ucrri )e co%ectare, 0re%ucrare, sistemati7are, centra%i7are, ana%i7 i )iseminare a in1orma-iei statisticeH or+ani7ea7, 3n comun cu a%e autorit-i 0ub%ice i 3n con1ormitate cu %e+i%e i .otr3ri%e )e (u2ern s0eci1ice )omeniu%ui su )e com0eten-, ac-iuni )e im0ortan- na-iona%, 0recum 4ecensm3ntu% Po0u%a-iei i Eocuin-e%or, 4ecensm3ntu% (enera% $+rico%, a%te recensminteH 3n comun cu autorit-i%e 0ub%ice centra%e interesate, e%aborea7 i asi+ur im0%ementarea, 3n sco0uri statistice, a c%asi1icri%or i nomenc%atoare%or armoni7ate %a stan)ar)e%e interna-iona%eH creea7 i a)ministrea7 re+istre%e i ba7e%e )e )ate statisticeH )iseminea7 in1orma-ia statistic o1icia%, 3n 2o%umu%, mo)a%it-i%e i 3n termene%e stabi%ite 3n Pro+ramu% anua% )e %ucrri statistice, a0robate )e ctre (u2ernH or+ani7ea7 i con)uce acti2itatea sub)i2i7iuni%or teritoria%e )e statisticH asi+ur cu instrumentaru% statistic necesar res0on)en-ii care 0artici0 %a cercetri%e statisticeH

e%aborea7 i or+ani7ea7, 3n ba7a cercetri%or statistice i a surse%or a)ministrati2e )e )ate, sistemu% )e conturi na-iona%e, armoni7at cu Sistemu% ,onturi%or ?a-iona%e a% L?I i cu ce% a% Iniunii Euro0eneH e1ectuea7 ca%cu%e%e in)icatori%or macroeconomiciH e%aborea7 )e sine stttor sau, 3n comun cu a%te autorit-i a)ministrati2e centra%e, a0rob 1ormu%are%e ra0oarte%or i anc.ete%or statistice, instruc-iuni%e )e com0%etare a acestora, stabi%ete termene%e i mo)u% )e 0re7entare a )ate%or statistice )e ctre 0ersoane%e juri)ice i 1i7iceH asi+ur co%ectarea, 2eri1icarea i a+re+area ra0oarte%or 1inanciare, 0rin interme)iu% Ser2iciu%ui in1orma-iona% a% ra0oarte%or 1inanciare )e 0e %3n+ Birou% ?a-iona% )e StatisticH rea%i7ea7 stu)ii meto)o%o+ice, ana%i7e statistice i inter0retri a%e statistici%or o1icia%e 0e care %e transmite uti%i7atori%or )e )ate statistice i %e 0ub%ic, 0e su0ort )e .3rtie iKsau su0ort e%ectronic, )u0 ca7H acor) asisten- te.nic i meto)o%o+ic ce%or%a%-i 0ro)uctori )e statistici o1icia%e 3n 0roiectarea i rea%i7area cercetri%or statistice s0eci1ice, 0recum i 3n 0ri2in-a crerii i a)ministrrii ba7e%or )e )ate statisticeH co%aborea7 cu ministere%e i cu a%te institu-ii )e s0ecia%itate a%e a)ministra-iei 0ub%ice 3n 2e)erea com0atibi%i7rii Sistemu%ui statistic na-iona% cu ce%e%a%te sisteme in1orma-iona%eH asi+ur trans0aren-a i 2i7ibi%itatea meto)e%or i te.nici%or 1o%osite 0rin 0roiectarea i 0ub%icarea )e meta)ate i meto)o%o+ii +enera%e i s0eci1iceH im0%ementea7 3n Sistemu% statistic na-iona% conce0te%e mana+ementu%ui ca%it-ii, ba7ate 0e ,o)u% euro0ean )e bune 0ractici 3n statistic, a)o0tat )e ,omitetu% )e Pro+ram Statistic %a 2# 1ebruarie 2""/ i 0romu%+at 3n 4ecoman)area ,omisiei )in 2/ mai 2""/ 0ri2in) in)e0en)en-a, inte+ritatea i res0onsabi%itatea autorit-i%or statistice na-iona%e i comunitareH ini-ia7 0ro+rame )e 1ormare 0ro1esiona% continu 0entru 0ersona%u% 0ro0riu i sus-ine 0ro+rame%e simi%are a%e ce%or%a%-i 0ro)uctori )e statistici o1icia%eH )es1oar acti2it-i )e cercetare tiin-i1ic 3n )omeniu% statisticiiH stu)ia7, ana%i7ea7 si rea%i7ea7 %ucrri statistice, 3n comun cu5 o 'inisteru% 9inan-e%or i Banca ?a-iona% a 'o%)o2ei, 0entru stabi%irea 2a%ori%or in2esti-ii%or strine, cre)ite%or i )atoriei eGterne, 0recum i 0entru )eterminarea a%tor in)icatori macroeconomiciH o 'inisteru% Snt-ii, 0entru in)icatorii )in )omeniu% ocrotirii snt-iiH o 'inisteru% 'uncii, Protec-iei Socia%e i 9ami%iei, 0entru caracteri7area strii i e2o%u-iei 0ie-ei 1or-ei )e munc, 0recum i 0entru in1orma-ii%e i )ate%e statistice 0ri2in) 0rotec-ia socia% a 0o0u%a-ieiH o 'inisteru% 'e)iu%ui, 0entru in)icatorii cu 0ri2ire %a 0rotec-ia me)iu%uiH o 'inisteru% $1aceri%or !nterne, 0entru )ate i in1orma-ii 3n )omeniu% in1rac-iona%it-iiH o Banca ?a-iona% a 'o%)o2ei, 0entru ba%an-a )e 0%-i eGterne i a%-i in)icatori 1inanciari&monetari etc.H asi+ur e%aborarea ba%an-e%or 0ro)uc-iei, re0arti-iei i uti%i7rii 0ro)use%or :%ucrri%or, ser2icii%or< 3n economia na-iona%, con1orm Sistemu%ui conturi%or na-iona%e, mij%oace%or 1iGe, resurse%or ener+etice etc.H e%aborea7 )e sine stttor sau, 3n comun cu a%-i 0ro)uctori )e statistici o1icia%e, a%te autorit-i a)ministrati2e centra%e, 0roiecte )e .otr3ri a%e (u2ernu%ui 0ri2in) strate+ii%e, 0ro+rame%e mu%tianua%e i anua%e )e %ucrri statistice 2i73n) cercetri%e statistice )e interes na-iona% :recensminte a%e 0o0u%a-iei, recensminte a+rico%e, a%e 3ntre0rin)eri%or etc.<. =n con1ormitate cu aceste .otr3ri, e%aborea7 i a0rob 0ro+rame%e or+ani7atorice i meto)o%o+ice, 1ormu%are%e ra0oarte%or, anc.ete%or statistice i instruc-iuni%e 0ri2in) com0%etarea i 0re7entarea %orH

asi+ur e%aborarea i e)itarea 0ub%ica-ii%or statistice :anuare, cu%e+eri )e )ate, bu%etine statistice i in1ormati2e etc.<H asi+ur 0ub%icarea 0erio)ic :%unar, trimestria% sau cu o a%t 0erio)icitate<, 3n con1ormitate cu Pro+ramu% %ucrri%or statistice a0robat anua% )e ctre (u2ern, a )ate%or centra%i7ate ce caracteri7ea7 e2o%u-ia economic i socia% a -rii, )es1oar acti2it-i )e marNetin+ statistic, satis1ace, 3n con)i-ii%e %e+ii, cerin-e%e in1orma-iona%e a%e uti%i7atori%or )e in1orma-ii statistice, or+ani7ea7 con1erin-e )e 0res i a%te ac-iuni )e )i1u7are a in1orma-iei statisticeH este autori7at s e1ectue7e, contra 0%at, 3n ba7 )e contract, %a cererea uti%i7atori%or interni sau eGterni, %ucrri statistice 3n a1ara ce%or cu0rinse 3n Pro+ramu% %ucrri%or statisticeH acor), %a so%icitarea 0ersoane%or 1i7ice i a 0ersoane%or juri)ice, in1orma-ie )es0re )ate%e )in re+istre%e statistice care se re1er )oar %a aceste 0ersoaneH re0re7ent 4e0ub%ica 'o%)o2a 3n re%a-ii%e cu o1icii%e na-iona%e )e statistic )in a%te -ri, 0recum i cu o1icii%e )e statistic a%e or+ani7a-ii%or interna-iona%e, 3n 0rob%eme%e ce -in )e com0eten-a saH 0re7int %a so%icitare in1orma-ii statistice 0ri2in) starea economic i socia% a 4e0ub%icii 'o%)o2a or+ani7a-ii%or interna-iona%e 3n care 4e0ub%ica 'o%)o2a este membru, 0recum i 3n ba7a acor)uri%or bi%atera%e 3nc.eiate cu o1icii )e statistic )in a%te -riH emite, 3n %imite%e com0eten-ei sa%e, acte normati2e ce -in )e 0ro)ucerea, 0re%ucrarea i )iseminarea in1orma-iei statistice, ob%i+atorii 0entru toate 0ersoane%e care ca) sub inci)en-a Ee+ii cu 0ri2ire %a statistica o1icia%H stabi%ete stan)ar)e i re+u%i unice re1eritor %a asi+urarea con1i)en-ia%it-ii in1orma-iei statisticeH eGercit 1unc-ii%e )e 1on)ator a% 3ntre0rin)eri%or )e statH asi+ur atra+erea 3n sistemu% statistic a surse%or a)ministrati2e )e )ate, 3n sco0u% re)ucerii costu%ui in1orma-iei statistice i a)a0tea7 %a ne2oi%e statisticii o1icia%e )ate%e i in1orma-ii%e ob-inute )in surse a)ministrati2eH a)ministrea7 bunuri%e i +estionea7 bu+ete%e i 1on)uri%e a%ocateH 3n)e0%inete a%te atribu-ii )in 3nsrcinarea (u2ernu%ui, 3n %imita i 3n 1unc-ie )e 3nca)rare a acestora 3n 0re2e)eri%e Ee+ii cu 0ri2ire %a statistica o1icia%. /repturile .NS

Birou% este 3n2estit cu urmtoare%e )re0turi5

s 0rimeasc +ratuit, 3n sco0uri statistice, )e %a toate 0ersoane%e 1i7ice i juri)ice care ca) sub inci)en-a Ee+ii cu 0ri2ire %a statistica o1icia%, )ate statistice i a)ministrati2e 2eri)ice, com0%ete i 3n termene%e 0re27ute, inc%usi2 eG0%ica-ii%e a1erenteH s 2eri1ice autenticitatea )ate%or statistice, inc%usi2, )u0 ca7, nemij%ocit 3n 3nc0eri%e )e ser2iciu, )e 0ro)uc-ie, 0e terenuri%e 0ersoane%or juri)ice, 1i%ia%e%or, re0re7entan-e%or, sub)i2i7iuni%or acestora, a%e 0ersoane%or 1i7ice, care 0ractic acti2itate )e 3ntre0rin7tor, con1orm %e+is%a-iei 3n 2i+oareH s ob-in, 3n mo) +ratuit, )e %a toate autorit-i%e 0ub%ice centra%e i %oca%e in1orma-ii )in surse%e a)ministrati2e )e )ate, 3n sco0u% uti%i7rii e1iciente a mij%oace%or bu+etare i re)ucerii sarcinii in1orma-iona%e asu0ra 0ersoane%or juri)ice i 1i7iceH s so%icite i s ob-in )e %a autorit-i%e 0ub%ice, )e-intoare )e )ate a)ministrati2e, )ate i in1orma-ii, inc%usi2 eG0%ica-ii 0ertinente asu0ra sursei, mo)u%ui )e )eterminare, c%asi1icri%e i nomenc%atoare%e 1o%osite, termene%e %a care )ate%e i in1orma-ii%e s3nt )is0onibi%e, caracteru% )esc.is sau con1i)en-ia%H s 3nainte7e (u2ernu%ui 0ro0uneri 0ri2in) 1on)area 3ntre0rin)eri%or )e stat, s e1ectue7e restructurarea, reor+ani7area sau %ic.i)area 3ntre0rin)eri%or )e stat, 3n %imite%e %e+ii, s

aib 3n subor)ine or+ane a)ministrati2e i s eGercite 1unc-ii%e )e 1on)ator 3n a)ministrarea acestoraH s 1ac 0ro0uneri cu 0ri2ire %a mo)i1icarea sau abro+area acte%or normati2e a%e autorit-i%or a)ministrati2e centra%e, ce contra2in %e+is%a-iei 3n 2i+oare, 3n 0rob%eme ce -in )e )es1urarea acti2it-ii statisticeH s e%abore7e i s a0robe, )e sine stttor sau 3n comun cu or+ane%e abi%itate, stan)ar)e, con1orm 0re2e)eri%or %e+is%a-iei, c%asi1icri statistice na-iona%e i re+u%amente )e a0%icare a %orH s e)ite7e i s )i1u7e7e c%asi1icatoare%e i nomenc%atoare%e e%aborateH s co%abore7e i s 3nc.eie, 3n mo)u% 0re27ut )e %e+is%a-ia na-iona%, acor)uri )e co%aborare cu or+ane simi%are )in a%te -ri i cu or+ani7a-ii statistice interna-iona%e, 0entru a%inierea statisticii na-iona%e %a stan)ar)e%e interna-iona%e, 3nsuirea 0racticii a2ansate a a%tor -ri, asi+urarea com0arabi%it-ii interna-iona%e a )ate%or statistice i 0romo2area ima+inii 4e0ub%icii 'o%)o2a 0este .otare%e -riiH s constituie +ru0uri )e eG0er-i cu 0artici0area re0re7entan-i%or autorit-i%or a)ministrati2e centra%e i autorit-i%or a)ministra-iei 0ub%ice %oca%e, institu-ii%or )e cercetri tiin-i1ice, ce%or )e 3n2-m3nt su0erior etc., 3n sco0u% so%u-ionrii 0rob%eme%or im0ortante 3n )omeniu% or+ani7rii cercetri%or statistice, e%aborrii meto)o%o+ii%or )e ca%cu% a% in)icatori%or etc.H s or+ani7e7e cercetri tiin-i1ice 3n 2e)erea 0er1ec-ionrii meto)o%o+iei i cercetri%or statisticeH s an+aje7e a+en-i statistici 0entru cu%e+erea )e )ate statisticeH s acor)e res0on)en-i%or recom0ense 0entru 0artici0are %a cercetri%e statisticeH s e1ectue7e, 3n ba7 )e contract, cercetri statistice ne0re27ute 3n Pro+ramu% %ucrri%or statistice, a0robat anua% )e ctre (u2ern, a%te %ucrri i ser2iciiH s constate, con1orm ,o)u%ui contra2en-iona% a% 4e0ub%icii 'o%)o2a nr.21;&C*! )in 2# octombrie 2"";, ca7uri%e )e contra2en-ii a)ministrati2e, s 3ntocmeasc 0rocese&2erba%e, care u%terior se remit s0re eGaminare 3n 1on) instan-ei )e ju)ecat com0etente.