ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

CATEDRA DREPT PRIVAT

REFERAT
la obiectul ,,Dreptul transporturilor i asigurrilor
Tema: ,, Transportul de cltori pe calea ferat

Chiinu, 2015

Cuprins
1. Noiunea i caracterele juridice pe calea ferat......................................................................3
2. Aspecte ce in de reglementarea juridic a contractului...........................................................3
3. ncheierea contractului..................................................................................................... 4
4. Forma ncheierii contractului. Biletul de cltorie..................................................................5
5. Drepturile i obligaiile prilor. Faciliti la cltoria cu trenul................................................6
6. Rspunderea cii ferate pentru ntrziere...........................................................................10
7. Asigurarea obligatorie a cltorilor din transportul feroviar..................................................11

1. Noiunea i caracterele juridice pe calea ferat

Definire. Contractul de transport de cltori pe calea ferat este acel contract prin care ntre
prinderea de Stat Calea Ferat din Moldova, n calitate de cru, se oblig n schimbul unui pre
(numit tax de transport sau tarif) s transporte, n inter valul unui anumit termen, o persoan (ori
un grup de persoane) numit cltor, din staia de plecare pn la staia de destinaie.
O definire legal a contractului este redat la art.110 alin.(1) din Codul transportului feroviar, ea
fiind, de fapt, mai mult o relatare. Astfel, calea ferat se angajeaz, potrivit contractului de transport
al cltorului, s transporte cltorul i bagajele acestuia la punctul de destinaie, acordndu-i un loc
n tren conform documentului (biletului) de cltorie procurat, iar cltorul se angajeaz s achite
costul cltoriei, n conformitate cu tariful stabilit, i, n cazul predrii bagajelor, plata pentru
transportul bagajelor; expeditorii de mesagerii achit i plata pentru transportul mesagerii lor.
Caracterele juridice. Acestui contract i sunt specifice urmtoarele caractere juridice:
a) este consensual, de oarece pentru ncheierea sa valabil este suficient realizarea acordului de
voin al prilor (consimmntul). Faptul c ncheierea contractului se reduce la procurarea unui
bilet de cltorie, nu schimb cu nimic caracterul consensual al contractului. Biletul de cltorie
este numai dovada ncheierii contractului de transport. Potrivit Codului civil, contractul de
transport de persoane se confirm (se documenteaz) printr-un bilet (art.986 alin.(1)), el fiind un
mijloc de prob (ad prob ationem);
b) este sinalagmatic i acest lucru rezult din faptul c prin ncheierea lui se nasc obligaii pentru
ambele pri: calea ferat are, n principal, obligaia de a executa transportul n termen i n bune
condiii, iar pentru cltor, de a plti taxa de transport, a respecta regulile stabilite etc.23;
c) este oneros, pentru c n schimbul serviciilor de transport, calea ferat percepe o sum de bani
taxa de transport. Ea se achit pn la urcarea n tren, la momentul procurrii biletului de
cltorie, ns taxa de transport poate fi pltit i pe parcurs.
Procurarea biletului pe parcursul cltoriei se practic la cursele locale de tren, atunci cnd cltorul
urc la o staie intermediar, fr bilet, fiind gata s achite costul biletului la conductor, la momentul
urcrii sau n timpul verificrii prezenei biletelor de cltorie. n acest ultim caz, avem o situaie
similar celei din transportul public cu mijloace de transport auto (autobuze, troleibuze, microbuze).
Taxa de cltorie la tren este obligatorie, iar cuantumul ei este stabilit prin norme imperative, de
ctre Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor al R.M. O situaia aparte avem n cazul
persoanelor care beneficiaz de nlesniri la cltoria cu trenul. Se pune problema, dac contractul de
transport n asemenea situaii este oneros sau gratuit.

2. Aspecte ce in de reglementarea juridic a contractului

Privind lucrurile ntr-un sens mai larg, ajungem la concluzia c regulile i principiile ce stau la baza
transportului de mrfuri se aplic, prin analogie, i transportului de persoane. Din moment ce
obiectul prestaiei cii ferate, att n transportul de mrfuri, ct i n cel de persoane l constituie
3

transportul pn la punctul de destinaie a mrfurilor i, respectiv, a cltorilor, ajungem la concluzia

c ambelor contracte le sunt comune, practic, aceleai izvoare de reglementare.
Totui, pe lng asemnri, contractul de transport feroviar de persoane i cel de mrfuri au trsturi
specifice, reieind, n primul rnd, din obiectul contractului: ntr-un caz, obiect al contractului
servete deplasarea cltorilor pn la staia cii ferate de destinaie, n alt caz, obiect al contractului
l constituie transportul mrfurilor. n al doilea rnd, fiecare din aceste dou categorii i are propriile
sale reglementri, chiar dac sunt cuprinse n aceleai acte normative. Altfel spus, n Codul civil al
R.M., Codul transportului feroviar al R.M. i Regulamentul privind prestrile de servicii n traficul
feroviar de cltori, bagaje, mrfuri i mesagerii n interes propriu, aprobat prin Hotrrea
Guvernului R.M. nr.238 din 25.05.2005, sunt prevzute dispoziii separate consacrate transportului
feroviar de mrfuri i transportului feroviar de persoane.
n al treilea rnd, cltorul este un consumator, de aceea relaiile ce rezult din contractul de
transport feroviar de cltori sunt dominate de dispoziiile Legii nr.105 din 13.03.2003 privind
protecia consumatorilor24. n legtur cu aceasta, cerinele cu privire la ncheierea contractului de
transport i mecanismul angajrii rspunderii juridice civile a cruului sunt diferite de cele
existente la contractul de transport de mrfuri, deoarece figura central a contractului devine
cltorul, n calitatea sa de consumator i parte slab a contractului.
n al patrulea rnd, n contractul de transport feroviar de mrfuri apare o a treia persoan
destinatarul, inexistent n cazul transportului de persoane, iar acest lucru determin prezena unui
cadru juridic adecvat, ce ar reglementa statutul juridic al destinatarului i legtura juridic ce o are n
raport cu prile contractului de transport cu expeditorul i destinatarul mrfurilor.
n al cincilea rnd, reglementrile din transportul feroviar sunt specifice i datorit existen ei unui
nou contract contractul de transport feroviar de mesagerii, singurul de acest fel n legislaia
Republicii Moldova. Deoarece n structura sa contractul cuprinde elemente comune att
transportului de mrfuri, ct i celui de bagaje, el a fost delimitat de acestea, atribuindu-i-se un cadru
juridic aparte n cuprinsul Codului transportului feroviar i n Regulamentul privind prestrile de
servicii n traficul feroviar de cltori, bagaje, mrfuri i mesagerii n interes propriu.

3. ncheierea contractului
Contractul de transport feroviar de cltori se ncheie ntre .S. Calea Ferat din Moldova i
cltor. Pentru ncheierea valabil a contractului de transport feroviar de cltori, sunt necesare
respectarea cerinelor privitoare la consimmnt, capacitatea de a contracta, obiect i cauz.
Consimmntul la ncheierea contractului este dat de cltor, la momentul procurrii biletului de
cltorie. Oferta de ncheiere a contractului este realizat de ctre calea ferat, la ghieele staiilor
cii ferate sau ale ageniilor de voiaj, n timp ce acceptul de a ncheie sau nu contractul de transport,
l exprim cltorul.
Cltorul este cel care decide de a cumpra sau nu biletul de cltorie, iar faptul achitrii costului
biletului (n numerar, prin cord bancar, cu alte mijloace moderne de plat) constituie ncheierea
contractului de transport feroviar de cltori. Simpla rezervare a unui bilet de cltorie la tren nu
reprezint ncheierea contractului de transport, rezervarea fiind doar un antecontract. Dup o
4

anumit perioad de timp rezervarea se anuleaz, fr a produce careva efecte juridice pentru pr i.
Aadar, contractul de transport feroviar de cltori se consider ncheiat numai din momentul
achitrii costului biletului i primirii acestuia, n form material. Spre deosebire de biletele la avion,
care se elibereaz n form electronic (bilete electronice la avion), biletele de cltorie la tren pot
avea doar form material.
Orice persoan ce dispune de capacitate de exerciiu va putea ncheia un contract de transport
feroviar de cltori. Avnd n vedere c .S. Calea Ferat din Moldova este o ntreprindere
monopol, ei i revine obligaia s contacteze cu oricine ar cere aceasta. Oferta cii ferate constituie o
ofert permanent i este adresat unui numr nedeterminat de persoane.
Dac interesul public sau nevoile exploatrii o cer, calea ferat poate decide ca transportul de
cltori s aib loc pe un alt traseu dect cel programat, s fie suspendat, total sau par ial, sau chiar
stopat, aceste msuri urmnd a fi aduse din timp la cunotina publicului.

4. Forma ncheierii contractului. Biletul de cltorie

Contractul de transport feroviar de cltori se ncheie n form verbal. Dovada ncheierii lui se
confirm prin biletul de cltorie, iar predarea de ctre cltori a bagajelor se confirm prin recipisa
de bagaje.
Ca i cazul celorlalte tipuri de transport, biletul de cltorie n transportul pe calea ferat este titlul
de cltorie care i se nmneaz cltorului. Biletul confirm faptul achitrii preului i ncheierii
contractului de transport. Aadar, biletul de cltorie nu trebuie confundat cu contractul de transport.
Biletul numai atest c contractul de transport de cltori a fost ncheiat, dar nu este contract. Biletul
are form scris, n timp ce contractul de transport se ncheie n form verbal i coincide cu
momentul procurrii biletului. Cu alte cuvinte, cltorul niciodat nu vede textul contractului de
transport pe care l ncheie, din motiv c acest contract nu exist n form material.
Problema major care apare n practic este c cltorului, n calitate de consumator al serviciilor de
transport, nu are la dispoziie condiiile contractului, n care s fie indicate drepturile, obligaiile i
rspunderea n caz de nerespectare de ctre calea ferat a obligaiilor asumate prin contract. n
cuprinsul biletului sunt nscrise doar informaiile de reper, ce in de ora de pornire, numrul i cursa
trenului, ora procurrii biletului, preul. Dei la momentul procurrii biletului cltorului i se explic
verbal clauzele contractuale, de regul ele nu sunt reinute pe deplin, iar alte surse de informare,
practic nu exist. n cuprinsul biletului numrul de telefon al cii ferate nu este nscris, iar pe site-ul
oficial al .S. Calea Ferat din Moldova, informaia cu privire la regulile de transport al cltorilor
nu sunt expuse. Din aceste considerente, cltorul se afl ntr-o situaie dezavantajat n raport cu
ntreprinderea monopolist de transport feroviar.
Mai mult ca att, n practic se poate ntmpla ca cltorul s-i piard biletul de cltorie. n
asemenea situaie se aplic, de regul, o norm general prin care biletul nu poate fi rennoit i
costul lui nu se restituie. Conform art.110 alin.(8) din Codul transportului feroviar, biletele de
cltorie pierdute sau defecte nu se restabilesc i banii pltii pentru ele nu se restituie cltorului.
Prin urmare, cltorul care pn la urcarea n tren i-a pierdut biletul de cltorie, nu va beneficia de
5

transport, deoarece cu excepia biletului, alt confirmare scris a ncheierii contractului de transport
nu exist.
Calea ferat este obligat s elibereze bilete de cltorie. Mai mult ca att, obligaia dat persist pe
tot parcursul transportrii, pentru toi cltorii care urc fr a avea bilete de cltorie. Calea ferat
perfecteaz i elibereaz din oficiu aceste bilete, conform tarifului stabilit i lund n considerare
facilitile la transport de care dispun unele categorii ale populaiei. ns regula general este c
biletele de cltorie se procur la staii i la agenii autorizate, i numai prin excepie biletele de
cltorie pot fi procurate de la personalul de tren, n condiiile stabilite de calea ferat. Calea ferat
are dreptul s refuze vnzarea biletelor de cltorie n lipsa locurilor libere n tren, cu excep ia
trenurilor suburbane, n care deplasarea se admite i n picioare.
Revnzarea biletelor de cltorie nu este permis. Biletele depistate vor fi anulate, iar cltorii
calificai fr document de cltorie.
Persoanele neautorizate ce au fost depistate c revnd biletele de cltorie, vor fi tratate ca
contravenieni. Transmiterea biletelor de cltorie altor persoane, chiar i cu titlu gratuit, la fel este
interzis. n asemenea situaie, biletele vor fi luate de la cltori, iar cltorii respectivi vor fi
asimilai cu cei fr bilet.
n transportul feroviar asemenea sanciuni sunt posibile, deoarece biletele de cltorie sunt
nominale, adic n ele se indic numele, prenumele posesorului i alte date din actul de identitate (la
procurarea biletului, cltorul urmeaz s prezent buletinul de identitate sau paaportul, iar pentru
copiii cu vrsta de pn la 16 ani adeverina de natere), spre deosebire de biletele de cltorie din
transportul auto care sunt la purttor. ns nu toate biletele la tren sunt nominative, excepie n acest
sens fac biletele pentru trenurile suburbane, ele fiind bilete la purttor.
nscrierea corect a datelor din actul de identitate al cltorului n biletul de cltorie are o
importan deosebit, fiindc chiar i cea mai nensemnat incorectitudine, poate angaja anularea
biletului. Din acest considerent, cltorul trebuie s verifice pe loc, la primirea biletului de cltorie,
dac aceste date corespund sau nu cu cele din actul de identitate.
La urcarea n tren, fiecare cltor este obligat s posede cu el biletul de cltorie, actul de identitate
rechizitele cruia au fost nscrise n bilet, iar n cazul persoanelor care beneficiaz de nlesniri i
documentul care confirm dreptul la nlesniri. Dac n procesul de verificare se constat c numele
cltorului ori numrul actului de identitate nu corespund cu cele indicate n biletul de cltorie,
cltorului nu i se permite urcarea n tren. Aceleai consecine pentru cltor exist n cazul
corectrilor sau a tersturilor din bilet, precum i situaia n care cltorul prezint un bilet de
cltorie cu termen de valabilitate expirat. n aa mod, cltorii sunt obliga i s aib cu ei bilete de
cltorie valabile i s le pstreze pn la sfritul cltoriei.
Copiii cu vrsta de pn la 10 ani mplinii, la cltoria cu trenul n mod obligatoriu trebuie s fie
nsoii de maturi, n caz contrar, ei nu sunt admii la cltorie.

5. Drepturile i obligaiile prilor. Faciliti la cltoria cu trenul

6

Scopul principal al contractului de transport de cltori const n deplasarea cltorilor de la punctul

de pornire pn la cel de destinaie. ns transportarea cltorilor nu se limiteaz doar la strmutarea
lor de la staia A pn la staia B, ci este nsoit de prestarea unui ntreg complex de servicii. Felul
acestora i modul de prestare este stabilit n diferite acte normative, precum i n regulamentele
proprii ale ntreprinderilor de transport, iar costul serviciilor se include n preul biletului de
cltorie. Calea ferat este obligat s pun la dispoziia cltorilor informaii autentice i necesare
privind serviciile ce le presteaz (art.31 Codul transportului feroviar).
Aadar, calea ferat este obligat mai nti s asigure cltorii cu informaii oportune i veridice,
care vor conine urmtoarele date:
a) lista lucrrilor i serviciilor ce sunt prestate, costul acestora;
b) ora de pornire i de sosire a trenurilor;
c) costul de transport al cltorilor i al bagajelor de mn peste limitele admise;
d) termenele de vnzare a biletelor de cltorie;
f) obiectele i lucrurile excluse de la transport n calitate de bagaje i mesageri;
g) programul de lucru al caselor de bilete, caselor de bagaje, camerelor de pstrare;
h) modul de acordare a locurilor n camerele de odihn;
i) categoriile de ceteni crora, potrivit legii, li se acord nlesniri i prioriti;
j) modul de asigurare obligatorie i benevol;
k) servicii accesorii incluse n costul cltoriei n vagoanele cu confort sporit;
l) denumirea i adresa juridic a cii ferate abilitate s primeasc reclamaiile.
Mersul trenurilor de cltori se afieaz n staii pe panouri la loc vizibil. Avizarea despre toate
modificrile mersului trenurilor de cltori se face la timp n staiile i grile de cale ferat. La fel i
modificarea tarifelor de transport al cltorilor, mpreun cu alte taxe de transport, trebui s fie
fcute publice prin mijloacele de informare n mas cu cel puin 10 zile nainte de intrarea lor n
vigoare (pct.6-9 din Regulamentul privind prestrile de servicii n traficul feroviar de cltori,
bagaje, mrfuri i mesagerii n interes propriu).
n al doilea rnd, calea ferat trebuie s asigure transportul n termen. Transportarea cltorilor
urmeaz a fi efectuat n siguran, iar deservirea n gri i n trenuri la un nivel calitativ nalt.
Nivelul de confort din vagoane i ntregul complex de servicii acordat de ntreprinderea feroviar n
timpul transportului nu se negociaz, deoarece este fixat n baza claselor de vagoane. Pasagerului i
rmne doar s procure biletul de cltorie, alegnd n prealabil clasa vagonului (business-class,
econom-class) i achitnd tariful corespunztor, iar fiecrei din aceste clase i se atribuie un anumit
pachet de servicii, identic pentru toi pasagerii cu acelai tip de bilet.
La rndul lor, n conformitate cu pct.18 din Regulament, cltorii au dreptul:
a) s procure bilete de cltorie pentru oricare tren i orice fel de vagon, pn la staia de cale
ferat de destinaie;
b) s transporte cu sine gratuit un copil pn la vrsta de 5 ani mplini i, pentru care nu se cere un
loc separat, precum i copii ntre vrsta de la 5 pn la 10 ani mplinii, achitnd plata n
conformitate cu tariful;
c) s ntrerup cltoria pe parcursul acestea, cu prelungirea termenului de valabilitate a biletelor
de cltorie pn la maximum 10 zile;
7

d) s prelungeasc termenul de valabilitate a biletelor de cltorie n cazul mbolnvirii i acest

lucru s fie confirmat prin actele instituiilor medicale, iar n caz de neacordare a locurilor n tren
pe perioada pn la plecarea urmtorului tren, n care cltorilor va trebui s li se acorde locuri;
e) s cltoreasc cu alt tren ce pleac mai devreme dect trenul pentru care a procurat biletul de
cltorie, cu vizarea necesar la casa de bilete a staiei de cale ferat;
f) n caz de ntrziere la tren, s repun n valoare biletul de cltorie, cu condiia achitrii la casa
de bilete a unui supliment la preul iniial. Acest lucru este posibil numai dac ntrzierea
cltorului s-a produs n timp de 3 ore sau cauza ntrzierii a fost mbolnvirea ori un accident n
timp de 3 zile din momentul plecrii trenului pentru care a procurat bilet. n cazul renunrii la
cltorie, aceti bani i vor fi restituii cltorului, n numerar;
g) s reperfecteze biletele de cltorie pentru plecarea cu primul tren n care vor exista locuri
libere.
n afar de aceasta, cltorul este n drept s restituie la casa de bilete a staiei de cale ferat, biletul
de cltorie rmas neutilizat pentru trenul de lung parcurs. Prin urmare, dac cltorul din diferite
motive refuz s beneficieze de transport, el este n drept ca cu cel puin 15 ore nainte de plecarea
trenului s primeasc napoi banii pltii pentru procurarea biletului. Specificm c banii i se vor
restitui integral, fr careva reineri din partea cii ferate.
n schimb dac cltorul se decide s ntoarc biletul de cltorie cu cel puin 4 ore nainte de
plecarea trenului, el va primi napoi banii n mrimea costului biletului i 50% din suplimentul de
cuet. Cltorul va primi i mai puin, dac ntoarce biletul n intervalul a 4 ore rmase pn la
demararea trenului.
Indiferent de termenul de restituire a biletului de cltorie nainte de plecarea trenului, banii pltii
pentru procurarea biletului se restituie i n cazul suspendrii cursei de tren, reinerii plecrii
trenului, neacordrii locului indicat n bilet sau nedorinei cltorului de ocupa alt loc, precum i n
cazul mbolnvirii cltorului.
Este important i faptul c calea ferat va restitui cltorului costul biletului integral, fr careva
reineri, dac se ntmpl ca cltorul s scape urmtorul tren, din cauza ntrzierii primului tren, cu
care a ajuns la punctul de transbordare. Condiia n acest caz este ca ntrzierea trenului s fi avut loc
din culpa cii ferate i nu a cltorului. Banii pentru costul biletelor de cltorie vor fi restitui i doar
la prezentarea buletinului de identitate al cltorului.
n cazul n care calea ferat nu poate acorda cltorului loc n vagon conform biletului de cltorie,
ea este obligat s-i acorde, cu consimmntul lui, un alt loc n acela i vagon sau n alt vagon, fie i
de clas superioar, fr a percepe pentru aceasta tax suplimentar. Pe cnd dac cltorul a
acceptat locul, costul cruia este mai mic dect costul biletului de cltorie procurat, calea ferat va
trebui s-i restituie diferena de cost.
Drepturile cltorului. Cltorul are dreptul s ia cu el n vagon, n mod gratuit, pe lng obiecte
mrunte, bagaje de mn cu masa de pn la 36 de kg, a cror sum n trei dimensiuni (lungime,
lime, nlime) s nu depeasc 180 cm. ns bagajele date nu pot fi amplasate oriunde i oricum
n vagon, ci trebuie aezate n locuri special amenajate.
8

Cu privire la bagajele de mn exist i anumite restricii. Nu se admit n bagajele de mn obiecte

ce pot deteriora sau murdri vagonul ori obiectele altor cltori, precum i substanele ru
mirositoare, inflamabile, otrvitoare, uor inflamabile, explozive i alte substane periculoase. Dac
n calitate de bagaje de mn se transport arme de foc, ele urmeaz a fi descrcate de cartu e,
pentru a nu prezenta pericol pentru cei din jur.
Faciliti la cltoria cu trenul. Potrivit Codului transportului feroviar, fiecare cltor este obligat
s aib asupra sa biletul de cltorie, iar calea ferat este obligat sa asigure vnzarea acestuia, pn
la staia de destinaie indicat de cltor, conform tarifului stabilit i inndu-se cont de nlesnirile
prevzute de legislaia n vigoare pentru unele categorii de ceteni (art.110 alin.(5)). Spre regret
ns, n prezent de nlesniri la procurarea biletelor de cltorie n transportul feroviar se bucur doar
veteranii i invalizii de rzboi.
n conformitate cu prevederile Legii nr.190 din 08.05.2003 cu privire la veterani, veteranii de rzboi
au dreptul la cltorie gratuit cu transportul feroviar pe rutele suburbane i la o cltorie (tur-retur)
pe an n cadrul statelor membre ale C.S.I. cu o reducere de 50% a costului biletului de cltorie
(art.14 pct.(c) i (d)).
La fel i invalizii de rzboi, ei au dreptul la cltorie gratuit cu transportul feroviar pe rutele
suburbane, precum i la o cltorie gratuit (tur-retur) pe an n cadrul statelor membre ale C.S.I.
(art.15 pct.(c) i (d)).
Nu toi veteranii i invalizii de rzboi nregistrai oficial n Republica Moldova beneficiaz de
asemenea faciliti la cltoria cu transportul feroviar, ci doar cei care se ncadreaz n criteriile
enumerate de lege. n acest sens lista statelor, oraelor, teritoriilor i aciunilor de lupt la care au
participat veteranii i invalizii de rzboi din Republica Moldova este stabilit prin anex la Legea
nr.190 din 08.05.2003 cu privire la veterani.
Compensarea cheltuielilor suportate de calea ferat n legtur cu nlesnirile de care beneficiaz prin
lege categoriile sus-menionate de ceteni se efectueaz din contul mijloacelor bugetare.
Asupra un or mici reduceri la procurarea bileel or de cltorie poate decide ns i .S. Calea Ferat
din Moldova. Calea ferat stabilete reduceri la tariful de transport pentru cltoria pasagerilor n
grupuri, n baza unui singur bilet. Scopul acestor reduceri este stimularea cltoriei n grup, care
aduce beneficii financiare cii ferate. Pentru cltorii organizai n grupuri de cel puin 10 persoane
exist urmtoarele reduceri:
pentru cltoria pe o distan mai mic de 2000 km se acord 10% reducere din costul integral
al biletului dac grupa cu prinde 10-2 4 persoane, iar dac mai mult de 2 5 de persoane, reducerea
este de 1 5 %;
pentru cltoria pe distana ce de pete 2000 km, calea ferat acord 20% reducere la grupul
de 10-2 4 persoane i 30% la grupa alctuit din 2 5 persoane adulte;
n acest context este important c la determinarea numrului de persoane n grup, doi copii pn la
vrsta de 10 ani se socot ca un adult.
9

6. Rspunderea cii ferate pentru ntrziere

Dac trenul a sosit cu ntrziere la staia de cale ferat de destinaie, n privin a cii ferate va fi
angajat rspunderea juridic civil contractual. Cel dinti lucru pe care va trebui s-l efectueze
cltorul, este s de pun o reclamaie n adresa cii ferate, n termen de 45 de zile.
Primind reclamaia, calea ferat o va examina i va fi obligat s achite o amend n mrime de 3%
din costul cltoriei pentru fiecare or de ntrziere, cu condiia ca ntreaga sum a amenzii s nu de
peasc costul biletului de cltorie. Calea ferat va achita amenda pentru fiecare or deplin de
ntrziere, adic nu se va lua n calcul ntrzierea cu mai puin de o or (pct.22).
Prin excepie, amenda pentru plecarea sau sosirea trenului cu ntrziere nu se va achita n cazul
transportului n trafic suburban (art.150 alin.(1) Codul transportului feroviar). Cu alte cuvinte,
nelegem c cltorul va putea beneficia de despgubire pentru ntrziere doar n cazul n care
circul cu un tren n trafic internaional, pe cnd la traficul naional (numit de lege trafic suburban)
regula cu privire la achitarea despgubirilor pentru ntrziere nu-i are aplicarea.
La reclamaie cltorul va trebui s anexeze i biletul de cltorie, iar calea ferat, primind
reclamaia de la cltor, este obligat s o nregistreze i respectiv s o examineze, dup care s
informeze reclamantul n scris despre rezultatele examinrii acesteia n termen de 30 de zile de la
data nregistrrii.
Dei regula este c calea ferat achit amenda pentru ntrziere, ea ns poate dovedi contrariul, c
nu este vinovat de faptul ntrzierii, i astfel se poate elibera de rspundere fa de cltor. n a a
mod, asupra cii ferate opereaz prezumia de vinovie n provocarea ntrzierii, dar calea ferat se
poate exonera de rspundere dac aduce una din aceste trei dovezi: a) ntrzierea s-a produs din
motiv de for major; b) a nlturrii unor defeciuni ale mijloacelor de transport ce periclitau viaa
i sntatea cltorilor, sau c) ca urmare a altor circumstane care exclud culpa cii ferate.
Decizia pe care o va lua calea ferat n legtur cu reclamaia primit trebuie s fie una argumentat.
Calea ferat va trebui s indice i temeiul deciziei luate. Iar dac reclamaia cltorului a fost
satisfcut, banii ce in de achitarea amenzii, la solicitarea cltorului, vor trebui transferai pe
contul acestuia sau achitai n numerar.
Suntem de prerea c amenda actual, n mrime de 3% din costul biletului de cltorie pentru
fiecare or de ntrziere, stabilit de Codul transportului feroviar i de Regulamentul privind
prestrile de servicii n traficul feroviar de cltori, bagaje, mrfuri i mesagerii n interes propriu,
este prea mic i nu reflect pagubele reale ale cltorilor, inclusiv cele morale i venitul ratat, prin
neajungerea la destinaie la ora preconizat. Pentru comparaie, aducem ca exemplu Regulamentul
(CE) nr.1371 din 2007 al Parlamentului European i al Consiliului privind drepturile i obligaiile
cltorilor din transportul feroviar36 care prevede c despgubirile minime n caz de ntrziere sunt
25% din preul biletului de transport pentru o ntrziere cuprins ntre 60 i 119 minute i 50% din
preul biletului de transport pentru o ntrziere de 120 minute sau mai mult (art.17 alin.(1)).
n cazul n care ntrzierea depete 60 de minute, cltorilor li se vor oferi gratuit mese i buturi
rcoritoare direct proporionale cu timpul de ateptare, n cazul n care acestea sunt disponibile la
bordul trenului sau n gar ori se poate face, n mod rezonabil, aprovizionarea cu ele. Regulamentul
10

prevede i cazarea gratuit la hotel n cazul n care o ateptare de una sau mai multe nop i este
necesar pentru cltori, dar numai n msura n care acest lucru este posibil din punct de vedere
material (art.18 alin.(2)).
Pagubele suportate de cltori sunt i mai mari n cazul transporturilor realizate prin conexiune, cum
ar fi n situaia cnd cltorul i-a procurat bilet la trenul Chiinu-Bucureti, cu scopul de a reu i la
trenul Bucureti-Madrid sau la o curs de avion. Ajungerea trenului cu ntrziere la staia de
destinaie, determin scparea celei de-a doua curse, programate din timp. Dei legea nu prevede,
considerm c cltorul ar putea solicita de la ntreprinderea feroviar costul biletelor de cltorie
ratate, la tren sau avion, precum i cheltuielile de ntreinere pn la preluarea urmtorului mijloc de
transport.

7. Asigurarea obligatorie a cltorilor din transportul feroviar

Asigurarea vieii i sntii cltorilor n perioada transportului pe calea ferat se efectueaz n
conformitate cu legislaia n vigoare (art.110 alin.(4) Codul transportului feroviar).
Transportatorii (inclusiv calea ferat) sunt obligai s ncheie anual cu asiguratorii contracte de
asigurare obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fa de cltori (art.6 alin.(1) Legea
nr.1553 din 25.02.98 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fa
de cltori).
Calea ferat este obligat prin lege s dein contracte de asigurare a cltorilor, n caz contrar, i
poate fi retras licena de activitate. Scopul asigurrii const n realizarea unor garanii n privina
accidentelor care pot surveni n timpul transportului.
Temeiul juridic al apariiei raporturilor de asigurare l constituie contractul de asigurare. Acesta se
ncheie n form scris, o sigur dat pe an, ntre compania de asigurare (asigurtor) i calea ferat
(asigurat), iar beneficiarul este o a treia persoan cltorul, care nu particip la ncheierea
contractului de asigurare i respectiv nu este parte la contract. Beneficiaz de asigurare i persoanele
care dein dreptul la cltorie gratuit (cazul veteranilor i invalizilor de rzboi).
Prima de asigurare se stabilete n cuantum de pn la 1% din suma volumului anual de transportare
a cltorilor, iar costul primelor de asigurare se include n preul biletelor de cltorie. Cu alte
cuvinte, calea ferat nu suport careva cheltuieli n legtur cu asigurarea cltorilor, ci aceste
cheltuieli sunt acoperite din banii cltorilor. n cazul persoanelor care beneficiaz de cltorie
gratuit, cheltuielile de asigurare se percep din fondul mijloacelor bugetului de stat.
Perioada de asigurare se calculeaz ncepnd cu momentul urcrii n tren i pn la momentul
plecrii de pe teritoriul grii feroviare. Cltorii aflai n tranzit sunt asigurai pe timpul aflrii lor n
gar. Asigurarea nceteaz imediat ce cltorul prsete ncperea grii feroviare i rencepe n
cazul revenirii sale pe teritoriul grii.
n cazul vtmrii corporale sau decesului cltorului n timpul transportului pe calea ferat,
despgubirea de asigurare se va plti n mrimea prejudiciului efectiv cauzat, confirmat de organele
competente i documentele privind cheltuielile suportate de victim. Cltorul va primi din partea
companiei de asigurare o despgubire de cel mult 10.000 de dolari SUA.
11

Despgubirea de asigurare pentru prejudiciul cauzat de vtmarea corporal sau decesul victimei va
include: a) ctigul ratat n timpul perioadei de incapacitate temporar de munc, dar nu mai mult
dect 20 de dolari SUA pentru fiecare zi; b) cheltuielile pentru tratament, procurarea de
medicamente necesare, protezare i ngrijire, confirmate de avizul instituiei medicale, precum i
cheltuielile de transport, confirmate prin biletele de cltorie; c) n cazul invaliditii, i ctigul ratat
n toat perioada invaliditii, calculat dup o metod aparte de organele de asigurare social; d)
cheltuielile de funeralii; e) partea ctigului de care s-au lipsit persoanele inapte de munc aflate la
ntreinerea celui decedat.
n cazul deteriorrii sau distrugerii bunurilor, costul acestora se recupereaz la o sum standard, de
20 de dolari SUA pentru 1 kg de greutate a bagajului, dar nu mai mult dect echivalentul a 1000 de
dolari SUA. Dac n prealabil a fost ntocmit o declaraie de valoare, suma despgubirii va fi mai
mare, la nivelul indicat n declaraie i va fi achitat de ctre calea ferat.

12