TEMA I.

Procedura civil, dreptul de procedur civil i tiina procesual

1. Procesul civil, mijloc de realizare a justiiei n pricinile civile n literatura juridic s-a artat c n statul de drept justiia poate fi privit sub dou aspecte: ca sistem al organelor judectoreti i ca activitate desfurat de aceste organe.1 Actele normative de drept material recunosc persoanelor fizice i persoanelor juridice drepturi civile (se au n vedere nu numai drepturile recunoscute prin legislaia civil, dar i cele care intr n coninutul raporturilor de dreptul muncii, familiei, de drept comercial etc.) n scopul satisfacerii intereselor materiale i de alt natur n acord cu interesul public, potrivit legii i regulilor de convieuire social. n mod obinuit aceste drepturi sunt valorificate de titularii lor potrivit legii i sunt respectate de celelalte persoane care au obligaia de a nu face nimic care s stnjeneasc exercitarea lor normal. n situaia n care drepturile nu sunt respectate sau sunt contestate, legea prevede modul de aprare i valorificare de ctre instituiile juridice specializate i nu de ctre cei aflai n cauz. Aadar, sarcina de a nfptui justiia ntr-un stat de drept revine organelor statului, special constituite n acest sens. Constituia consacr n art.20 alin.(i) c "Orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime," iar n alin.(2} "Nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie". Astfel, legislaia noastr a fost pus de acord cu Convenia european pentru protecia drepturilor omului i libertilor fundamentale, care n art.6 pct.l prevede: "Orice persoan are dreptul s-i fie examinat cauza sa n mod echitabil, de ctre un tribunal independent i imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal mpotriva ei. Hotrrea trebuie s fie pronunat n public, dar accesul n sala de edin poate fi interzis persoanelor sau publicului n timpul ntregului sau a unei pri din proces, n interesul moralitii, ordinii publice sau al securitii naionale ntr-o societate democratic, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o cer sau n msur considerat strict necesar de ctre instana de judecat, cnd datorit unor mprejurri speciale publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei". Din prevederile sus-menionate rezult cu claritate necesitatea garantrii i ocrotirii drepturilor civile de ctre stat, fapt ce are Ioc printr-o activitate deosebit de complex, desfurat de organele de justiie i de persoane (instana de judecat, reclamant, prt etc). n cadrul acestei activiti apar anumite raporturi procesuale, ele dnd natere, de fapt, procesului civil. Astfel, rezult c procesul civil cuprinde activitatea desfurat de: instan, pri, organul de executare i alte organe sau persoane care particip la nfptuirea justiiei n pricinile civile, precum i raporturile dintre aceti participani n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor ori intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii conform procedurii stabilite de lege. 2 Procesul civil prezint unele particulariti eseniale.3 n continuare examinm cteva dintre cele mai semnificative:
1

a) caracterul complex al procesului civil. Aceast trstura decurge din natura activitii de jurisdicie, care implic cu nece sitatc ndeplinirea ane: multitudini de acte procedurale: b) realizarea activitii judiciare cu participarea prilor i a altor subieci procesuali; c) activitatea judiciar se desfoar dup reguli riguros determinate de lege;
d)

realizarea activitii judiciare ntr-o cauz civil conc ret. Spre deosebire de acthitatea legislativ care

urmrete edictarea unor norme de conduit generale i impersonale, cea judi ciar vizeaz aplicarea legii la cazurile concrete, respectiv n liti giile civile.

2. Noiunea, obiectul i structura dreptului procesual civil

nfptuirea justiiei n cauzele civile se realizeaz n conformitate cu procedura stabilit de lege, pe baza unui ansamblu de norme juridice ce reglementeaz aceast procedur. Dup prerea unor autori,4 dreptul procesual civil este ramura de drept, ce cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale ce apar ntre instana de judecat i participanii la proces n cadrul realizrii justiiei pe cauzele civile. Pornind de la definiia dat dreptului n ansamblu, suntem ntru totul de acord cu opinia juristului V. Ciobanu5 care definete dreptul procesual civil drept sistem de norme juridice care reglementeaz modul cum este organizat i se desfoar acthitatea de judecat a pricinilor privitoare la drepturile i interesele civile, legitime, precum i modul n care sunt duse la ndeplinire (sunt executate) hotrrile judectoreti sau alte titluri executorii. Obiectul dreptului procesual civil l formeaz raporturile juridice ce se stabilesc ntre participanii la proces n cadrul activitii de examinare i soluionare a cauzelor civile. Este necesar a face deosebire ntre obiectul procesului civil i obiectul dreptului procesual civil. Obiectul procesului civil, ca activitate a instanei de judecat la nfptuirea justiiei care evolueaz ntr-o anumit form procesual, l constituie cauzele civile concrete. Obiect al dreptului procesual civil ca ramur de drept l constituie nsui procesul civil, adic activitatea instanei de judecat, a altor participani la proces, precum i activitatea organelor ce pun n executare hotrrile instanei de judecat.6 Structura dreptului procesual civil, asemeni structurii altor ramuri de drept, cuprinde dou pri: Partea general i Partea special. Partea general are ca obiect de studiu principiile generale i instituiile aplicabile tuturor fazelor procesului civil; Partea special trateaz activitatea specific fiecrei faze de judecat, procedura special, procedura n contenciosul administrativ, procedura n ordonan, procedura de declarare a insolvabilitii, cile de atac al hotrrilor judectoreti .a.

3. Corelaia dintre dreptul procesual civil i alte ramuri de drept

2

Dreptul procesual civil reprezint o ramur autonom a dreptului, dar nu este izolat de celelalte ramuri, aflndu-se ntr-o strns legtur cu acestea. Gradele de interdependen pot fi diferite, dar existena lor nu poate fi contestat. La baza dreptului procesual civil, ca de altfel la baza oricrei ramuri de drept, stau normele fundamentale ale dreptului constituional care stabilesc principiile dreptului n ansamblu. Constituia Republicii Moldova consacr un capitol distinct autoritii judectoreti (Capitolul IX). Astfel, art.114 prevede "Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti", iar art.116 alin.(i) stipuleaz "Judectorii instanelor judectoreti sunt independeni, impariali i inamovibili, potrivit legii". Tot n acest capitol mai sunt prescrise i principiile publicitii, limba de procedur i dreptul la interpret. Corelaia dintre dreptul procesual civil i dreptul civil este cea dintre coninut i form. Dreptul civil este drept material sau substanial, iar dreptul procesual civil este drept formal, procesual. Dreptul procesual civil reprezint aspectul sancionator al dreptului civil material, deoarece i confer acestuia eficacitate prin folosirea constrngerii de stat atunci cnd obligaiile nscute n cadrul raporturilor de drept civil nu sunt executate de bun voie. O strns conexiune exist ntre dreptul procesual civil i dreptul procesual penai, ea este determinat de obiectul de reglementare al celor dou ramuri de drept. ntr-adevr, ambele ramuri de drept au ca obiect reglementarea modului n care se realizeaz activitatea judiciar. Natura obiectului de reglementare determin i existena unor principii i instituii asemntoare. Cele mai semnificative asemnri se concretizeaz n: - realizarea ambelor procese n etape succesive i progre sive, cu respectarea unor reguli de form prestabilite; - soluionarea cauzelor civile i penale de acelai organ de jurisdicie; - existena unor principii procesuale comune, ca: principiul dreptului la aprare, principiul publicitii, principiul contra di ctorialitii etc; - existena unor ci de atac bazate pe principii comune. Dreptul procesual civil are strnse legturi i cu dreptul internaional privat. Dreptul internaional privat reglementeaz, prin normele sale, raporturi civile i procesual civile cu un element de extranietate. Legtura dreptului procesual civil cu dreptul administrativ se manifest prin existena procedurii n contenciosul administrativ. Existena normelor dreptului procesual civil, care reglementeaz achitarea taxei de stat, reflect legtura cu dreptul financiar. La fel dreptul procesual civil mai are interferene cu dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul funciar, dreptul comercial etc. 4. Izvoarele dreptului procesual civil
3

Noiunea de izvor de drept poate fi analizat n dou accepiuni.7 n sens material, nelegem condiiile social-economice ce impun crearea unui ansamblu de norme, iar n sens juridic, tocmai aceste norme, mijloace specifice, puse la dispoziia organelor specializate ale statului, exprimate prin acte normative, care s apere relaiile economice i sociale. Ca form de exprimare a normelor juridice, izvoarele dreptului procesual civil sunt aceleai ca i ale altor ramuri de drept. Constituia, Legea fundamental a rii, n Titlul III "Autoritile publice", consacr autoritii judectoreti Capitolul IX intitulat "Autoritatea judectoreasc". n acest capitol, divizat n trei seciuni, este reglementat activitatea instanelor judectoreti, Consiliului Superior al Magistraturii, Procuraturii. Constituia consacr drept principii fundamentale: independena judectorilor, legalitatea, publicitatea dezbaterilor i altele. Legile organice i ordinare care n concordan cu principiile constituionale conin dispoziii cu caracter procedural: - Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 30 mai 2003, n vigoare de la 12 iunie 2003 (n continuare C.P.C.); - Legea contenciosului administrativ din 10 februarie 2000, intrat n vigoare la 18 mai 2000; - Legea privind organizarea judectoreasca din 6 iulie 1995; - Legea cu privire la statutul judectorului din 20 iulie 1995; - Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii din 19 iulie 1996; - Legea cu privire la colegiul de calificare i atestarea jude ctorilor din 19 iulie 1996 etc. Actele normative subordonate legii: decretele Preedintelui Republicii Moldova, Hotrrile Guvernului, Hotrrile Parlamentului cu caracter normativ ce au aplicare n domeniul dreptului procesual civil. Tratatele internaionale: acordurile, pactele, conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte. De exemplu: - Tratatul ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ncheiat la Moscova la 25 februarie 1993. - Tratatul ntre Republica Moldova i Ucraina cu privire la asistena juridic i. relaiile juridice n materie civil i penal, ncheiat la Kiev la 13 decembrie 1993.
-

Convenia privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele chile, familiale i penale, ncheiat

la Mensk la 22 ianuarie 1993 i ratificat de Republica Moldova la 16 martie 1995. Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia privind asis tena juridic n materie civil i penal ncheiat la 6 iulie 1996. 5. Tipurile de proceduri civile Legislaia procesual civil n vigoare clasific toate pricinile civile, examinate de instanele judectoreti, n patru tipuri: procedura contencioas, procedura contenciosului administrativ, procedura special, procedura n
4

ordonan. Existena acestor tipuri de proceduri este determinat de faptul c n instanele judectoreti sunt depuse cereri de chemare n judecat, ce au particulariti material-juridice distinctive. Natura material-juridic a pricinilor n diferite situaii influeneaz esenial modul lor de examinare i soluionare, deoarece dreptul procesual civil reglementeaz modalitatea de aprare judiciar a diferitelor drepturi i interese. Cea mai important i mai des ntlnit esteprocedura contencioas, n cadrul creia se examineaz pricini ce nasc din litigii civile, locative, familiale, de munc i din alte raporturi juridice. O mare parte dintre regulile procedurii contencioase se extind i asupra celorlalte tipuri de proceduri, care se efectueaz n conformitate cu aceasta, suferind ns unele schimbri, adugiri, stabilite de norme speciale pentru procedurile necontencioase. Procedura contenciosului administrativ. Deopotriv cu cau-zele contencioase, instana de judecat examineaz i cazuri ce rezult din relaii administrativ-juridice. Acestea sunt examinate de instana de contencios administrativ n conformitate cu Legea contenciosului administrativ. Procedura special. n cazurile cnd instana de judecat examineaz cauze n componena crora nu este litigiu de drept, aceasta apr interesele legitime ale cetenilor, organizaiilor, stabilind prin hotrrea judectoreasc anumite fapte juridice, situaia juridic a persoanei, precum i existena sau lipsa drepturilor nelitigioase. Aceste cauze n funcie de specificul lor sunt atribuite la procedura special. Procedura n ordonan. Este o procedur simplificat prin care judectorul unipersonal emite o dispoziie n baza materialelor prezentate de creditor privind ncasarea de sume bneti sau revendicarea bunurilor mobiliare de la debitor. 6. Fazele procesului civil Activitatea instanei de judecat n cadrul examinrii i soluionrii cauzelor civile se desfoar ntr-o anumit consecutivitate, pe faze. Faz a procesului civil se numete totalitatea aciunilor procesuale, ce sunt ndreptate spre un scop apropiat: primirea cererilor, pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare, dezbaterile judiciare etc.8 Aceast definiie este atestat n literatura de specialitate. Fazele procesului civil sunt de dou feluri: - obligatorii; - facultative. Se numesc obligatorii fazele fr de care procesul civil nu poate exista. Fazele obligatorii sunt urmtoarele:
a)

intentarea pricind civile;

b) pregtirea pricinilor civile pentru dezbateri judiciare; c) dezbaterile judiciare, care la rndul lor cuprind: partea pregtitoare;
5

judecarea pricinii n fond; susinerile orale; emiterea i pronunarea hotrrii; d) executarea hotrrii instanei de judecat. Intentarea pricinei civile este o faz de sine stttoare a procesului civil, care reprezint prima i o foarte

important etap n sistemul unic de aciuni procedurale. Pn nu demult existau dou preri referitor la momentul care pune nceputul unui proces: Prima - momentul naintrii cererii de chemare n judecat, iar n cazurile necontencioase - momentul naintrii cererii sau plngerii. A doua - momentul cnd judectorul emite ncheierea privind primirea cererii spre judecare. ns noul Cod de procedur civil a pus capt acestor discuii prin art. 7 pct. (1): Instana judectoreasc intenteaz procesul civil la cererea persoanei care revendic aprarea unui drept al su nclcat sau contestat, libertii ori a unui interes legitim". n cadrul fazei de pregtire a pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare, n conformitate cu C.P.p., judectorul, n termen de cinci zile de la primirea cererii de chemare n judecat, trebuie s efectueze un ir de aciuni. De exemplu, stabilete ziua nfirii i citeaz prile, rezolv chestiunea citrii martorilor n edin, d delegaii altor instane de judecat etc. Dezbaterile judiciare constituie faza principal a procesului civil. Ele cuprind examinarea i soluionarea cauzei civile n fond. Soluionnd pricina, instana de judecat este obligat s emit o hotrre legal i ntemeiat, care s apere drepturile i interesele ocrotite de lege ale persoanelor fizice i juridice. Ultima faz obligatorie a procesului civil este executarea hotrrii, dup ce aceasta devine definitiv, cu excepia cazurilor de executare imediat. Fazele/tzcii/tatiue nu sunt obligatorii, ci apar la dorina persoanelor sau participanilor la proces n urmtoarea succesiunea: - apelul; - recursul; - revizuirea hotrrilor.

TEMA II PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL 1. Noiunea i importana principiilor dreptului procesual civil Cuvntul "principiu" este de origine latin, i n traducere nseamn "baz", "idee cluzitoare". Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil reprezint reguli eseniale ce determin structura procesului i guverneaz ntreaga activitate judiciar. Ele prezint nu numai o importan teoretic, ci i una de politic legislativ, avnd i o semnificaie practic. Din punct de vedere teoretic principiile fundamentale contribuie la nelegerea i interpretarea corect a
6

normelor procesuale. Sub aspect legislativ principiile fundamentale orienteaz activitatea de elaborare a legislaiei procesuale n sensul editrii unor reglementri coerente i eficiente.1 Importana practic a principiilor fundamentale rezid n vocaia lor de a contribui la formarea unei jurisprudene unitare. Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil prezint importan din urmtoarele considerente: - n lipsa textului de lege expres sau apropiat de cel de care se cluzesc judectorii n soluionarea pricinilor civile, acetia recurg la analogia dreptului, adic la aplicarea principiilor fundamentale; n activitatea de cercetare, ca i n opera de perfecionare a legislaiei procesual civile, de asemenea se au n vedere principiile fundamentale ale dreptului procesual civil;2
-

principiile fundamentale definesc nsui procesul civil, idau fizionomia general, stabilind trsturile caracteris tice ntregului sistem de instituii procesual civile;3

sunt prevzute n Constituia Republicii Moldova, n Codulde procedur chila, n alte acte legislative, formnd un sistem n cadrul cruia exist strnse relaii de interdependen. Unele principii procesuale sunt dreptu rile civile i politice i Convenia european pentru pro tecia drepturilor omului i libertilor fundamentale. consacrate n im portante documente internaionale: Declaraia universal a drepturilor omului, Pactul internaional privind

Clasificarea principiilor are o mare importan, deoarece aceasta stabilete locul, rolul i importana fiecrui principiu. Principiile procesual civile sunt legate ntre ele, fiind independente dar nu autonome, adic nu pot funciona n afara domeniului. n literatura de specialitate s-au conturat mai multe criterii de clasificare: a) dup izvorul de reglementare: - principii constituionale; - principii ce reies din normele procesual civile; b) dup rolul principiilor la nfptuirea justiiei: - principii organizaional-funcionale; - principii funcionale; c) dup obiectul reglementrii: - principii ce determin democratismul procedurii civile; - principii ce determin legalitatea n proces; d) dup apartenena la ramura de drept: - principii generale;
-

principii interramurale;

- principii ramurale. n continuare vom studia principiile clasificate dup rolul la nfptuirea justiiei, adic principiile organizaional-funcionale i principiile funcionale.
7

2.

Principiile organizaional-funcionale ale dreptului procesual civil Principiul nfptuiriijustiiei exclusiv n instanjude-ctoreasc. Acest principiu este stipulat n

Constituia Republicii Moldova, fiind prevzut de asemenea de majoritatea actelor internaionale, de exemplu: Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat de Adunarea General a ONU la io decembrie 1948; Convenia european a drepturilor omului i libertilor fundamentale, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat de Adunarea General a ONU la 16 decembrie 1966 etc. Art.114 al Constituiei Republicii Moldova stipuleaz: "Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti". Totodat, art.115 alin.(3) al Constituiei prevede: "nfiinarea de instane extraordinare este interzis". n procesul civil acest principiu se manifest prin faptul c instanele de judecat n sistemul organelor ce nfptuiesc aprarea drepturilor (notariatul, comisia de soluionare a litigiilor de munc . a.), ocup un loc special. Prioritatea formei de aprare judiciar a drepturilor se exprim prin aceea c: a) n cazul n care, de exemplu, litigiul de drept a fost exa minat i de comisia de soluionare a litigiilor de munc, hotrrea definitiv se va adopta de instana de judecat (dac persoana creia i-a fost nclcat dreptul s-a adresat n instan);
b)

n cazul n care prin hotrrea unei autoriti publice a fost nclcat sau contestat un drept, persoana vtmat se va adresa n instana de contencios administrativ (procedura n contenciosul administrativ fiind un tip a pro cedurii civile).

Principiul numirii judectorului n funcie. Pn la reforma judiciar judectorii erau alei, ceea ce nseamn c ei erau implicai direct sau indirect n politic. n prezent judectorii sunt numii n funcie, procedura fiind prevzut de Legea cu privire la statutul judectorului de la 20 iulie 1995 ' Legea cu privire la colegiul de calificare i atestare a judectorilor de la 19 iulie 1995Stipularea fundamental referitor la numirea judectorilor n funcie o gsim n Constituia Republicii Moldova, art.16 alin.(i2): Judectorii instanelor judectoreti se numesc n funcie de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Judectorii care au susinut concursul sunt numii n funcie pentru prima dat pe un termen de 5 ani. Dup expirarea termenului de 5 ani judectorii vor fi numii n funcie pn la atingerea plafonului de vrst". n continuare, pct.3 al aceluiai articol prevede: Preedintele i judectorii Curii Supreme de Justiie sunt numii n funcie de Parlament la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Principiul mbinrii unipersonalitii i colegialitii completului de judecat la examinarea pricinilor civile. Pricinile civile n prima instan se examineaz sau de un singur judector ce activeaz n numele instanei
8

de judecat sau n mod colegial, Unii savani consider c ar fi bine n general s predomine principiul unipersonalitii, argumentnd c: - astfel s-ar da sens responsabilitii judectorului; - s-ar reduce numrul judectorilor mai bine; - judectorii ar fi remunerai; - justiia ar fi mai simpl. Ali savani, din contra, consider c un judector nu poate cuprinde n aceeai msur toate cunotinele cerute de la un magistru sau c unipersonalitatea ar duce la corupie, pe cnd colegialitatea: - ofer garania unei judecri mai echitabile, datorit schimbului de idei dintre judectori; - contribuie la formarea tinerilor judectori care intr n complet alturi de judectorii mai experimentai; - anihileaz subiectivismul, pasiunile, prejudecile, ideologiile. Analiznd aceste opinii, ajungem ta concluzia c cel mai potrivit mod de judecare a cauzelor este: n procesele simple s fie antrenat un singur judector, iar n cele dificile un complet de judectori, sistem ce se aplic actualmente n Republica Moldova. Principiul independenei judectorului i supunerea lui numai legii. Problema independenei judectorului este veche i totui nou, fiindc a preocupat i preocup n continuare diferite organe i organisme interne i internaionale. Problema independenei judectorului se analizeaz sub dou aspecte: - funcional; - personal.. Aspectul funcional presupune, pe de o parte, c organele care judec trebuie s fie adecvate acestei funcii, adic s nu aparin executivului sau legislativului. Pe de alt parte, instana de judecat s fie independent n exercitarea funciilor sale: s nu fie supus intrigilor din partea puterii executive, legislative sau chiar prilor. Este necesar de precizat c instana de judecat, judectorii nu sunt independeni fa de lege - ei se supun legii. ntr-un stat bazat pe drept instana de judecat i alte organe nu se bucur de nici o autonomie n raport cu dreptul. Judectorii sunt chemai s aplice legile n vigoare. La fel e de menionat c independena trebuie s existe i fa de conductorul instanei n care funcioneaz judectorul, i n raport cu instanele superioare ce nu au dreptul s intervin cu directive n activitatea de judecat. Independena nu exclude controlul pe care-1 exercit conductorul instanei asupra activitii judectorului, ns acest control trebuie s vizeze aspecte administrative: prezena, comportamentul, i nicidecum activitatea de judecat n timpul desfurrii ei; iar instanele ierarhic superioare pot interveni cu controlul n activitatea judectorului numai n cadrul sistemului cilor de atac. Aspectul personal presupune: - modul de numire; - durata numirii; - existena de garanii etc. Un criteriu de baz menit s asigure independena judectorului este inamovibilitatea. Datorit acestui
9

criteriu magistratul este protejat mpotriva revocrii, transferrii sau suspendrii arbitrare a funciei lui, acestea, de fapt, constituind modaliti de presiuni asupra magistratului. Acest principiu mai asigur meninerea judectorului n funcie pe via, iar sancionarea se face n strict conformitate cu legislaia i numai de Consiliul Superior al Magistraturii. Muli teoreticieni sunt mpotriva acestui principiu, susinnd c acesta ocrotete adesea judectorii incapabili i nedemni, i face pe mediocri s piard interesul de a se perfeciona, duce la micorarea spiritului de responsabilitate. Considerm c scopul acestui principiu este ca judectorul s nu fie la discreia Guvernului i a oamenilor politici, iar prin inamovibilitate el este aprat atta timp ct va dovedi responsabilitate i profesionalism. Principiul egalitii cetenilor n faa legii i a justiiei nu poate lipsi dintr-o legislaie democratic. Legiuitorul i-a conferit acestuia un caracter constituional. Potrivit art.16 alin.(2) din Constituia Republicii Moldova: "Toi cetenii Republicii Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social". Principiul egalitii este o regul esenial pentru toate societile moderne i democratice. Asigurarea egalitii, sub toate aspectele sale, reprezint o obligaie de maxim importan a statelor i decurge din Declaraia universal a drepturilor omului, din celelalte tratate i pacte referitoare la drepturile omului. Astfel, potrivit art.l din Declaraie: "Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i drepturi". De asemenea art.10 din acelai document internaional precizeaz c: "Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, ca litigiul su s fie examinat n mod echitabil i n mod public de un tribunal independent i imparial..." Egalitatea prilor n faa legii i a autoritii judiciare implic respectarea urmtoarelor cerine: a) judecarea proceselor pentru toi cetenii trebuie s se reali zeze de aceleai organe i potrivit acelorai reguli procedurale; b) aceleai drepturi procesuale trebuie acordate tuturor prilor, fr nici o deosebire. Legislaia procesual civil n vigoare nu instituie restricii sau privilegii pentru unele persoane; c) instana de judecat are obligaia de a asigura un echilibru n situaia procesual a prilor. n acest sens instanei i revine ndatorirea de a ncunotina prile asupra termenelor de judecat, de a comunica actele de procedur, de a lmuri prile asupra drepturilor lor. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba de stat. Republica Moldova este, dup cum se proclam n art.i alin.(i) din Constituie "...un stat suveran i independent, unitar i indivizibil", marea majoritate a populaiei rii fiind de origine moldoveni. De aceea este firesc ca Legea fundamental a rii n art.118 alin.(i) s consacre principiul potrivit cruia: "Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc". De asemenea acest principiu este consacrat i n art. 24 C.P.C. Persoanele care nu posed limba de stat pot sa ia cunotin de toate actele i lucrrile dosarului ori s vorbeasc n instan prin interpret. Procedura judiciar se poate desfura i ntr-o alt limb acceptabil pentru majoritatea persoanelor care particip la proces.
10

n cazul n care procedura judiciar se efectueaz n alt limb, documentele procesuale judiciare se ntocmesc n mod obligatoriu i n limba moldoveneasc. Principiul publicitii. Art. 23 pct. (1) din C.P.C. prevede: " n toate instanele edinele de judecat sunt publice. n edina de judecat nu se admit minorii de pn la vrsta de 16 ani dac nu sunt citai n calitate de participant la proces sau de martor". O justiie imparial implic desfurarea edinelor de judecat n prezena prilor i n condiii care s garanteze posibilitatea publicului de a asista la dezbateri. Secretul dezbaterilor ar fi contrar spiritului unei justiii democratice. De la principiul publicitii Codul de procedur civil instituie i unele excepii. Astfel, potrivit art. 23 pct. (2) C.P.C, pot avea loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie secret de stat, tain comercial ori a unei alte informaii a crei divulgare este interzis prin lege. Instana de judecat poate dispune judecarea pricinii n edin secret pentru a preveni divulgarea unor informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional ori la alte circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea miblic sau moralitatea. edina poate fi declarat secret pentru ntregul proces sau numai pentru efectuarea unor anumite acte procedurale. edina secret se desfoar n prezenta participanilor la proces, iar n caz de necesitate la ea asist de asemenea expertul i interpretul. Instana judectoreasc ia msurile de rigoare in vederea pstrrii secretului de stat, tainei comerciale, informaiei despre viaa intim a persoanei. Participanii la proces i alte persoane care asista la actele procesuale n cadrul crora pot fi divulgate date ce constituie astfel de secrete sunt somai de rspundere n cazul divulgrii lor. Hotrrile instanelor de judecat n toate cazurile se pronun public. 3. Principiile funcionale ale procesului civil Principiul legalitii. Dezvluirea adevrului n pricinile civile supuse judecii nu se poate realiza dect n msura n care procesul civil se desfoar potrivit reglementrilor legale, n toate fazele i etapele pe care acesta le parcurge. Fiind un principiu fundamental al activitii tuturor organelor de stat chemate s asigure respectarea legii i a prevederilor cerinelor democratice, legalitatea este cu att mai mult o cerin fundamental a activitii instanelor judectoreti, fiind stipulat n Constituia Republicii Moldova, care la art.114 prevede: "Justiia se nfptuiete n numele legii..." Conform definiiei principiului legalitii, desfurarea ntregii activiti procesuale, toate actele participanilor la procesul civil, deliberarea i hotrrea pronunat trebuie sa aib loc i s se realizeze numai n conformitate cu prevederile legii. Acesta este un principiu cadru, nuntrul cruia trebuie s se regseasc toate celelalte principii. Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Republica Moldova este parte, i legile ei interne, prioritate au
11

reglementrile internaionale. n Republica Moldova a aprut o nou jurisdicie - Curtea Constituional, a crei interpretare a legii este obligatorie pentru instanele judectoreti. Exist de asemenea jurisdicia Curii Europene i, odat cu ratificarea Conveniei europene cu privire la drepturile fundamentale ale omului de ctre Parlamentul Republicii Moldova la 27 iulie 1997, ea a devenit obligatorie pentru ara noastr. Pentru a declara legal un act judiciar adoptat, judectorul trebuie s consulte toate problemele n cauz n conformitate cu practica intern, practica Curii Europene, legislaia intern i internaional i abia mai apoi s stabileasc circumstanele de fapt i de drept, conform legii, adoptnd o hotrre corespunztoare.4 Principiul disponibilitii. Procesul civil este caracterizat de disponibilitate n sens material - dreptul prii de a dispune de obiectul procesului, i disponibilitate n sens procesual - dreptul prii de a dispune de mijloace procesuale acordate de lege. Acest principiu comport urmtoarele drepturi:
a)

dreptul persoanei interesate de a porni sau nu un proces civil. De regula, instana nu se nvestete din oficiu. ncl cat sau contestat. Persoanele respective vor aprecia dac este sau nu cazul s porneasc procesul civil. Disponibi litatea nu este exclusiv, adic legislaia prevede dreptul sesizrii i altor persoane. De exemplu, procurorul, n baza art.71 C.P.C., are dreptul de a apra drepturile i interesele statului, handicapailor n proces; Este necesar ca ea s fie sesizat cu o cerere de chemare n judecat, ntocmit de titularul dreptului subiectiv

b)

dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii. Limitele cererii sunt determi nate de reclamant, el fiind cel care stabilete cadrul procesual. persoanele chemate n proces i obiectul procesului (preteniile reclamantului);

c) d)

dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, de a stinge litigiul printr-o tranzacie; dreptul de a ataca sau nu prin cile de atac legale hot rrea judectoreasc;

e) dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti. Principiul contradictorialitii. n toate fazele sale, procesul civil, cu excepia procedurii necontencioase, este contradictoriu, ntruct presupune dou pri cu interese contrarii, rolul procesului fiind acela de a pune capt unei asemenea stri conflictuale i de a scoate n eviden adevrul. Acest principiu fundamental al dreptului procesual civil d posibilitate prilor aflate n litigiu s participe n mod activ la aprarea drepturilor i preteniilor lor, la argumentarea i probarea acestora, n cursul judecii, prin combaterea i discutarea declaraiilor fcute de fiecare dintre pri. n temeiul acestui principiu, prile pot formula cereri, propune i solicita probe i pot pune concluzii cu
12

privire la problemele de fapt i de drept de care depinde justa soluionare a litigiului. Aadar, putem spune c principiul contradictorialitii const n posibilitatea prilor de a participa n mod activ la prezentarea, argumentarea i dovedirea drepturilor lor n cursul desfurrii judecrii pricinii, avnd dreptul de a discuta i combate susinerile fcute de ctre fiecare dintre ele, n scopul stabilirii adevrului i al pronunrii unei hotrri legale i temeinice. Principiul oralitii. Procesul civil n decursul dezvoltrii sale a cunoscut att procedura oral ct i cea scris, dar n prezent majoritatea sistemelor de drept reglementeaz o procedur mixt n care se mbin oralitatea cu elemente ale procedurii scrise. Avantajele oralitii dezbaterilor n procesele civile: - asigur o publicitate real; - asigur contradictorialitatea efectiv a dezbaterilor; - asigur executarea n condiii optime a dreptului la ap rare, ntruct d posibilitate prilor s-i exprime i s susin toate cererile; influeneaz atenia judectorilor n examinarea cauzeiasigur rol educativ procesului civil. Dei s-a dovedit c cel mai eficient sistem de dezbatere este cel mixt, totui sunt preri potrivit crora ar trebui s existe numai sistemul oral, cu toate c acesta ar crea o serie de dezavantaje, de exemplu, ar fi imposibil sau greu de realizat controlul judiciar al susinerii prilor sau al declaraiilor martorilor. Principiul nemijlocirii i continuitii. n afar de oralitate art. 25 C.P.C. prevede i principiul nemijlocirii i continuitii. De aici reiese: - examinarea nemijlocit a dovezilor n edina de judecat;
-

examinarea dovezilor de ctre acelai complet de judecat (continuitatea). n cazul nlocuirii judectorului dezba terile judiciare se iau de la nceput.

Codul de procedur civil prevede dou excepii de la aceast regul: 1. Instana de judecat nu poate examina nemijlocit dovezile care se afl n alt localitate; n cazul acesta pricina este examinat de instana respectiv delegat s examineze probele la locul aflrii lor. 2. Asigurarea dovezilor. De exemplu, n cazul n care mar torul pleac peste hotare, la cererea instanei de judecat, el va face declaraie scris pn la dezbateri.

TEMA III. RAPORTURILE JURIDICE PROCESUAL CIVILE 1. Noiune de raporturi juridice procesual civile La examinarea i soluionarea pricinilor civile ntre instana de judecat i ali participani la proces se nasc anumite raporturi juridice. Aceste raporturi sunt reglementate de normele dreptului procesual civil i alctuiesc raporturi juridice procesual civile.
13

Studierea problemei relaiilor juridice const n aflarea mecanismului de influenare a normelor procesuale asupra relaiilor sociale pe care le reglementeaz, contientizarea adevrului juridic, stabilirea necesitii perfecionrii formelor i metodelor de reglementare juridica n scopul sporirii efectului acionrii normelor juridice i consolidrii legalitii. Raporturile juridice procesual civile sunt o varietate a raporturilor juridice. Asemenea tuturor raporturilor juridice, ele se nasc ntre persoane concrete i exist n baza normelor juridice, ordoneaz juridic comportamentul participanilor, sunt asigurate de fora coercitiv a statului. Deoarece procesul civil reprezint o sfer specific a activitii sociale, i relaiile juridice aprute n cadrul acestei sfere au particularitile i trsturile specifice lor. Relaiile procesual civile apar numai n baza normelor dreptului procesual civil, coninute n diferite izvoare. Ele iau natere doar ntre doi subieci - instana de judecat, care examineaz pricina, i oricare alt participant la proces: instana de judecat - reclamant, instana de judecata - prt, instana de judecat -martor etc. Instana de judecat este participantul obligatoriu la acesta relaii juridice, pe cnd ntre pri, intervenieni, procuror nu se stabilesc relaii procesuale. Aceast particularitate a relaiilor procesuale se explic prin faptul c instanei de judecat ca organ al puterii de stat ii revine rolul principal acordat de lege n ndeplinirea sarcinilor atribuite procesului civil. Caracterul dominant al mputernicirilor instanei de judecat ns nu nseamn c aceasta este n exclusivitate deintoare de drepturi, iar toi ceilali participani la proces - deintori de ndatoriri. Pe lng drepturile procesuale, instana de judecat are anumite ndatoriri fa de ceilali participani la proces. De exemplu, instana de judecat este obligat s ia spre examinare cererea de chemare n judecat, dac aceasta a fost depus n conformitate cu dispoziiile prevzute de legislaie; este obligat s cerceteze i s satisfac demersul ntemeiat, s anexeze la dosar anumite probe.1 Raporturile procesual civile sunt posibile doar sub form juridic. Spre deosebire de relaiile materiale, ele nu pot exista ca relaii formale, adic nereglementate de normele dreptului procesual civil. Raporturile procesuale civile formeaz un sistem interdependent i intercondiionat de relaii ce se dezvolt consecutiv i se schimb unele pe altele. Acest sistem se constituie din totalitatea raporturilor juridice relativ independente. Raporturile procesual civile se deosebesc ntre ele n funcie de: temeiul apariiei, componena subiectiv, coninut i obiect; totodat ele sunt: interdependente, intercondiionate i reprezint un sistem unic de relaii procesuale. Aadar, raporturile juridice procesual civile reprezint un sistem de relaii sociale reglementate de normele dreptului procesual civil, nscute ntre instana de judecat i alt participant la proces i ndreptate spre realizarea sarcinilor procesului civil. 2 Premisele apariiei raporturilor procesual civile Premisele necesare pentru apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice procesual civile sunt: a) existena normelor de drept procesual civil;
14

b) dotarea participanilor la proces cu capacitate juridic; c) faptele juridice. Pentru apariia raporturilor juridice procesual civile, mai nti de toate, este necesar existena normelor de drept procesual civil. Normele procesual civile au urmtoarele semne specifice: 1) se instituie numai de stat; 2) sunt general obligatorii; 3) au caracter general; 4) reglementeaz relaii sociale doar n domeniul nfptuirii justiiei pe cauze civile;
5)

sunt asigurate de dreptul aplicrii forei coercitive a statului;

6) au ca sarcin examinarea i soluionarea corect i la timp a cauzelor civile. Pentru apariia raporturilor procesual civile este necesar ca subiecii s dispun de capacitate juridic procesual civil, adic de capacitatea de a avea drepturi i obligaii procesual civile. Este necesar s se fac deosebire ntre capacitatea juridic procesual civil i capacitatea procesual civil de exerciiu, care exprim capacitatea de a realiza personal drepturile sale n instana de judecat, precum i capacitatea de a delega unui reprezentant ducerea cauzei. Capacitatea de a-i exercita personal sau prin reprezentant drepturile n instana de judecat (capacitatea de exerciiu a drepturilor procedurale civile) o au persoanele fizice de la vrsta de 18 ani, precum i persoanele juridice. Drepturile, libertile i interesele ocrotite prin lege ale minorilor n vrst de la paisprezece pn la optsprezece ani, precum i ale adulilor limitai n capacitatea de exerciiu sunt aprate in instan de ctre prini, nfietori sau curatori. Totui instana este obligat s introduc n asemenea pricini pe nii minorii sau adulii limitai n capacitatea de exerciiu. Drepturile, libertile i interesele ocrotite prin lege ale minorilor care nu au mplinit paisprezece ani, precum i ale adulilor declarai incapabili n modul stabilit de lege, n instan sunt aprate de reprezentanii lor legali prini, nfietori, tutori, curatori, de administraia instituiilor de educare, a instituiilor curative sau de protecie social. Minorul care a atins vrsta de 16 ani poate s-i exercite personal drepturile procedurale i s-i ndeplineasc obligaiile procedurale de sine stttor n cazul declarrii capacitii depline de exerciiu (emanciprii) sau al ncheierii cstoriei. A treia premis de apariie a raporturilor procesual civile sunt faptele juridice, adic faptele de care norma juridic leag apariia, modificarea i stingerea drepturilor i obligaiunilor procesuale. Faptele n dreptul procesual civil se deosebesc prin anumite particulariti: au efecte juridice numai aciunile sau inaciunile instanei de judecat i ale altor participani la proces. Faptele-evenimente nemijlocit nu pot da natere apariiei sau stingerii raporturilor juridice procesuale, ele servesc doar ca baz pentru efectuarea aciunilor, care nemijlocit atrag apariia sau stingerea raporturilor juridice. De exemplu, nsui faptul morii reclamatului nu duce la apariia succesiunii. Pentru apariia relaiilor procesuale ntre instana de judecat i succesor este necesar ca instana de judecat s efectueze aciunea procesual 15

admiterea schimbului prii ieite din proces cu succesorul. Alt particularitate a faptelor juridice procesuale este c relaiile procesule apar, de regul, cnd exist o anumit totalitate de fapte juridice - componena juridic.1 Prin componen juridic nelegem sistemul faptelor juridice necesare pentru survenirea efectelor juridice (apariia, modificarea, stingerea raporturilor juridice). 3. Obiectul, coninutul i subecii raporturilor juridice procesuale Obiectul raporturilor procesual civile l formeaz faptul asupra cruia sunt ndreptate raporturile juridice concrete. Este necesar s deosebim obiectul general al relaiilor procesuale pe fiecare cauz civil concret de obiectele speciale ale fiecrei relaii juridice, luat n parte. Obiectul general l constituie litigiul ce se afla n afara relaiilor procesuale ntre membrii raportului material juridic, pe care instana de judecat trebuie s-1 soluioneze n procedura contencioasa, precum i cererea de constatare a faptului juridic sau a altor circumstane n cadrul procedurii speciale. Obiect general al relaiilor procesual juridice exist i n cauzele ce rezult din relaiile administrativ juridice. Fiecare relaie juridic n parte, precum i grupele lor (instana de judecat - pri, instana de judecat - reprezentani etc.) au obiectul lor special. De exemplu, obiectul special al relaiilor procesuale dintre instana de judecat i reprezentant sunt drepturile i interesele aprate de lege ale reprezentatului, pe care el este chemat s le apere. Obiect al relaiilor dintre instana de judecat i martor l constituie informaia despre faptele ce au importan esenial pentru cauz. Referitor la coninutul raporturilor juridice procesual civile n literatura de specialitate sunt expuse mai multe preri. Unii autori, cu prerea crora suntem de acord, consider ca coninutul relaiilor procesuale l formeaz drepturile i obligaiile instanei de judecat i ale altor participani la proces.3 Dup prerea altor autori, coninutul relaiilor procesual civile l alctuiesc aciunile procesuale ale subiecilor lor, ntreprinse n conformitate cu drepturile i obligaiile lor.4 Subieci ai dreptului procesual civil se consider persoanele fizice i persoanele juridice. Legea mai recunoate ca subieci ai dreptului procesual chil i cetenii strini, persoanele fr cetenie, ntreprinderile, organizaiile strine i organizaiile internaionale - toate aceste persoane pot participa n procesul civil. Intrnd n raporturi juridice procesual civile cu instana de judecat, ele devin subieci ai raporturilor juridice. Subiecii raporturilor procesual civile se clasific n trei categorii: 1. Instana de judecat, executorii judiciari. 2. Persoanele care contribuie la nfptuirea justiiei: mar torii, experii, interpreii, grefierii. 3. Participanii la proces care sunt indicai n art.55 C.P.C. Avem dou categorii de participani: a) persoanele care particip la proces n nume propriu ntru aprarea drepturilor i intereselor personale, avnd res material i procesual: - prile n proces: reclamantul i prtul;
16

inte

- intervenienii; - petiionarii i organele de stat sau persoanele cu funcii de rspundere n pricinile care izvorsc din contencio sul administrativ; - petiionarii i persoanele care sunt interesate n prici-, nile cu procedur special;
-

creditorii i debitorii n pricinile cu procedur n or donan. nu

b) persoanele care particip la proces n nume propriu ntru aprarea drepturilor altor persoane, avnd n proces mai interes procesual: - procurorul; - organele autoritilor publice; - reprezentanii prilor, intervenienii. TEMA IV. COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI
1.

Noiune de competen i formele ei Prin competen, n general, se desemneaz capacitatea unei autoriti publice sau a unei persoane fizice sau

juridice de a rezolva o anumit problem. Conceptul de competen este de ampl utilizare n limbajul juridic, mai cu seam n domeniul procesual. n dreptul procesual civil prin competen nelegem capacitatea unei instane de judecat de a soluiona anumite cereri sau litigii.1 Cazurile i condiiile n care un organ judiciar are ndreptirea legal de a soluiona o anumit cauz civil sunt stabilite de regulile de competen. Legislaia noastr folosete diferite criterii pentru a determina competena instanelor judectoreti, deoarece nu toate litigiile civile sunt de competena instanelor judectoreti, de exemplu litigiile care se soluioneaz de ctre alte autoriti statale sau de ctre alte organe dect instanele judectoreti. Pentru un cetean primul lucru pe care trebuie s-1 cunoasc n cazul declanrii unui litigiu este: crei autoriti publice trebuie s nainteze cererea de chemare n judecat. Dar determinarea unor reguli precise de competen prezint importan i pentru autoritatea judectoreasc. Organele de justiie nu pot fi sesizate la ntmplare, adic dup bunul plac al prilor litigante. Altminteri s-ar produce o distorsiune grav n sfera de activitate a instanelor judectoreti care s-ar putea manifesta i prin contestarea nejustificat ahotrrilor pronunate. De aceea este firesc ca ntreaga activitate de jurisdicie, de la sesizarea instanei de judecat i pn la valorificarea drepturilor cuprinse ntr-un titlu executoriu, s se realizeze cu respectarea unor reguli riguros ntocmite care sa disciplineze activitatea procesual a participanilor. Prima problem ce se poate ivi n legtur cu sesizarea unui organ de justiie este dac litigiul respectiv intr n sfera de activitate sau ine de competena altor autoriti statale sau nestatale. O atare delimitare se realizeaz prin intermediul regulilor de competen general. Dup ce se stabilete c o anumit cauz civil intr n sfera de activitate a autoritii judectoreti, este
17

necesar s precizm care anume instan are mputernicirea s soluioneze cauza respectiv. Delimitarea activitii instanelor judectoreti se efectueaz n baza regulilor competenei jurisdicionale, care la rndul su se prezint sub dou forme: competena material i competena teritorial. 2 Competena general Prin competen general se desemneaz instituia procesual care delimiteaz activitatea instanelor judectoreti de atribuiile altor autoriti statale sau nestatale. n teoria dreptului procesual civil i n legislaia n vigoare se deosebesc cteva tipuri de competen general. Cunoaterea lor permite rezolvarea problemei cu privire la aplicarea formelor de aprare a drepturilor sau la consecutivitatea adresrii cetenilor i organizaiilor pentru aprarea drepturilor lor n diferite organe de stat sau organizaii competente. Competena general a unei revendicri juridice concrete poate fi: exclusiv, alternativa, convenional3. Competena exclusiv. Majoritatea litigiilor ce rezult din relaii civile, familiale, locative, ecologice i alte relaii juridice se examineaz nemijlocit de instana de judecat i nu pot fi soluionate n fond de alte organe. n acest caz competena este exclusiv. Aceasta nseamn c pentru soluionarea litigiului de ctre instana de judecat nu se cere adresarea obligatorie anterioar n alte organe. Competena alternativ. Litigiul ce are caracter juridic, n conformitate cu legislaia n vigoare, poate fi soluionat nu numai de instana de judecat, dar i de alt organ nejudiciar (arbitrii alei, notariat etc). Apelarea la astfel de forme depinde de convingerea intim a reclamantului, petiionarului sau a altei persoane interesate sau se determin la nelegerea prilor, ntr-un document aparte sau n textul contractului juridico - civil (de exemplu, n conformitate cu Codul familiei al Republicii Moldova, prinii copilului au dreptul s ncheie un contract privind plata pensiei de ntreinere a copilului). Competena convenional. Acest tip de competen nseamn c pentru anumite categorii de litigii respectarea procedurii anterioare nejudiciare de examinare este o condiie necesar, pentru ca ulterior s fie de competena instanei de judecat. Astfel, Legea contenciosului administrativ prevede procedura de examinare i soluionare a cererii n primul rnd de ctre organul de autoritate ce a emis actul administrativ nelegal; tot astfel n cazul apariiei unui litigiu de munc, conform legislaiei n vigoare, este prevzut adresarea la comisiile pentru soluionarea litigiilor de munc.

3. Competena jurisdicional Dup ce s-a constatat c un litigiu este de competena unei instane judectoreti, urmeaz s se stabileasc dac acesta trebuie soluionat de judectorie, Curtea de Apel sau Curtea Suprem de Justiie (competena material) i apoi care anume judectorie, care Curte de Apel (competena teritorial).3 a) Competena material (raione materiae), sau de atribu-iune, este acea form a competenei prin care se delimiteaz,ne linie vertical, sfera de activitate a diferitelor categorii de instane care fac parte din sistemul nostru judiciar4. Pentru a trece la competena material a diferitelor categorii de instane, trebuie s concretizm competena instanelor judectoreti de drept comun i competena instanelor judectoreti economice.
18

Instanele judectoreti de drept comun judec pricinile civile, cu participarea persoanelor fizice i juridice, autoritilor publice privind aprarea drepturilor nclcate sau contestate, libertilor i intereselor legitime dac aprarea nu se efectueaz pe o alt cale judiciar, n special: - pricinile n litigiile de drept ce nasc din raporturi juridice civile, familiale, de munc, locative, funciare, ecologice i din alte raporturi juridice, bazate pe egalitatea prilor, pe libertatea contractului i pe alte temeiuri de apariie a drepturilor i obligaiilor; - pricinile n litigiile ce decurg din raporturi de contencios administrativ; - pricinile n procedur special; - pricinile n pretenii ce se examineaz n procedura n ordonan; - pricinile ce apar n legtur cu executarea actelor instan elor judectoreti i actelor unor alte autoriti. n competena instanelor judectoreti de drept comun pot fi date prin lege i alte categorii de pricini. Instanele judectoreti de drept comun judec pricinile cu participarea cetenilor strini, apatrizilor, organizaiilor strine, organizaiilor cu investiii strine, organizaiilor internaionale, cu excepia pricinilor n litigii economice i altor pricini date n competena judectoriilor economice. Instanele judectoreti economice judec: - litigiile economice ce apar din raporturi juridice civile, financiare, funciare, din alte raporturi dintre persoane juridice, persoane fizice care practic activitatea de ntreprinztor fr a se constitui persoan juridic, avnd statut de ntreprinztor individual, dobndit n modul stabilit de lege
-

pricinile dintre acionar i societatea pe aciuni, dintre membrii altor societi i societate, indiferent de

subiectul ce rezult din activitatea economic a societii respective; - pricinile privind declararea insolvabilitii; - pricinile privind contestarea actelor administrative ce vizeaz dreptul de proprietate asupra unor bunuri care au intrat n circuitul civil; - pricinile privind contestarea n condiiile legii, a hotr rilor arbitrale i eliberarea titlurilor executorii. n competena instanelor judectoreti economice pot fi date prin lege i alte categorii de pricini. Instanele judectoreti economice judec pricinile ce in de competena lor cu participarea organizaiilor i cetenilor Republicii Moldova, precum i a organizaiilor i cetenilor strini, apatrizilor, organizaiilor cu investiii strine, organizaiilor internaionale care practic activiti de ntreprinztor dac prin lege, printr-un tratat internaional la care Republica Moldova este parte sau prin nelegerea prilor nu se stabilete o alt modalitate de soluionare a unor astfel de litigii. Competena material a diferitelor categorii de instane (judectoriilor, curilor de apel, Curii Supreme de Justiie, judectoriilor economice de circumscripie, Curi de Apel Economice) este stabilit de art. 32, 33, 34.35. 36 C.P.C. b) Competena teritorial presupune o delimitare ntre componenele instanelor de acelai grad. Distingem urmtoarele forme de competen teritorial: competena teritorial general, competen teritorial alternativ, competen teritorial excepional i competen teritorial convenional.5
19

Competen teritorial general instituie regula potrivit creia cererea de chemare n judecat se adreseaz instanei din circumscripia teritorial n care i are domiciliul sau la locul de aflare a prtului. Aceast regul i are originea nc n dreptul roman, de unde a fost preluat ulterior i de legislaiile procesuale moderne. jurisconsultanii romani au exprimat aceast regul prin maxima: "Actor sequitur forum rei". Regula "actor sequitur forum rei" se fundamenteaz, n primul rnd, pe o idee de echitate: ia iniierea procesului nu se tie cine are dreptate, fapt pentru care este firesc ca reclamantul s se deplaseze la instana de la domiciliul prtului.6 Aciunea mpotriva unei organizaii se intenteaz n instana de la sediu] ei sau al organului ei de administraie. Competena teritorial alternativ consacr dreptul reclamantului de a alege ntre dou sau mai multe instane deopotriv de competente. Cazurile de competen teritorial alternativ sunt precizate n art.39 C.P.C. Competena teritorial excepional determin capacitatea unei instane judectoreti de a soluiona n exclusivitate anumite cauze civile. Situaiile care atrag o competen teritorial excepional sunt precizate n art.40 C.P.C. Aceste dispoziii procedurale consacr o competen teritorial excepional n aciunile privitoare la imobile . a. Astfel, aciunile cu privire la dreptul asupra terenurilor, subsolurilor, fiilor forestiere, plantaiilor perene, resurselor acvatice izolate, asupra unor case, ncperi, construcii, altor obiecte fixate de pmnt, precum i aciunile n ridicare a sechestrului de pe bunuri, se intenteaz n instana de la locul aflrii acestor bunuri. Dac bunurile ce constituie obiectul aciunii sunt situate n circumscripia mai multor instane, cererea se depune n orice instan n a crei raz teritorial se afl o parte din bunuri. Aciunea n reparaie a prejudiciului cauzat mediului nconjurtor se intenteaz mpotriva proprietarilor (posesorilor) de utilaje n instana de la locul instalrii utilajului cu excepia cazurilor cnd acesta este instalat n strintate. Aciunea privind tezaurul statului este de competena instanei de la reedina organului mputernicit s reprezinte vistieria statului n litigiul respectiv. Aciunile creditorilor defunctului intentate nainte de acceptarea de ctre motenitori a succesiunii sunt de competena instanei de la locul aflrii averii succesorale sau a prii ei preponderente. Aciunea mpotriva cruului, nscut dintr-un contract de transport de pasageri i bagaje sau de ncrcturi, se nainteaz n instana de la sediul cruului. Cererile acionarilor se depun n instana de la sediul societii lor. Competena teritorial convenional sau contractual confer prilor posibilitatea de a stabili, prin acordul lor, competena unei anumite instane n soluionarea unui litigiu concret, n mod obinuit, alegerea de competen se produce nainte de ivirea unui litigiu, adic odat cu ncheierea actelor juridice de drept substanial (conveniile), cnd printre alte stipulaii se pot insera i cauze privitoare la instana competent s soluioneze eventuale litigii dintre pri. Alegerea de competen este posibil numai dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: - concretizarea n form scris a acordului dintre pri pri vitoare la alegerea de competen; - determinarea expres a instanei competente;
20

-instana aleas de pri s nu fie necompetent n mod absolut.7 Competena stabilit la art. 33, 34, 36 i 40 C.P.C. nu poate fi schimbat prin nelegere a prilor (art. 41 C.P.C).

4. Conflictul de competen Situaia n care dou sau mai multe instane se consider competente sau, dimpotriv, necompetente s soluioneze o cauz civil concret genereaz conflict de competen. Conflictele de competen pot fi pozitive i negative. Exist conflict pozitiv de competen ori de cte ori dou sau mai multe instane se declar concomitent sau succesiv abilitate s soluioneze aceeai cauz, refuznd s-i decline competena n favoarea altei instane sau organ cu atribuii jurisdicionale. Conflictul negativ de competen, dimpotriv, apare n acele cazuri n care dou sau mai multe instane se declar necompetente s soluioneze o cauz civil, declinndu-i reciproc competena. Conflictele de competen mpiedic desfurarea normal a procedurii de soluionare a cauzelor civile. Ele duneaz att interesului general, ct i interesului prilor litigante. Datorit inconvenientelor semnalate, a fost reglementat un mijloc - regulatorul de competen, i o procedur destinate a soluiona conflictele de competen. Procedura de soluionare a conflictelor de competen este prevzut n art.44 C.P.C. Astfel, instana judectoreasc n faa creia s-a ivit conflictul de competen jurisdicional suspend din oficiu procesul i nainteaz dosarul ctre instana n drept s soluioneze conflictul de competen. Cnd dou sau mai multe judectorii din circumscripia aceleiai curi de apel se declar competente s judece aceeai pricin sau cnd, prin ncheieri irevocabile, ele i declar incompetena de a judeca aceeai pricin, conflictul de competen se judec de ctre curtea de apel comun. Dac exist conflict de competen ntre dou sau mai multe judectorii care nu in de aceeai curte de apel ori ntre o judectorie i o curte de apel, competent s judece conflictul este Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie. Conflictul de competen dintre curile de apel se judec de Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie. Conflictul de competen dintre judectoriile economice de circumscripie se judec de ctre Curtea de Apel Economic. Conflictul de competen dintre judectoria economic de circumscripie i judectorie se judec de ctre curtea de apel de drept comun de la locul de aflare a reclamantului. Conflictul de competen dintre judectoria economic de circumscripie i Curtea de Apel Economic se judec de Colegiul Economic al Curii Supreme de Justiie. Instana competent s judece conflictul de competen soluioneaz, fr citarea participanilor la proces, conflictul dintre instane printr-o ncheiere, care nu se supune nici unei ci de atac.
21

TEMA V. PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL

1. Prile n procesul civil a) Noiune de pri. Drepturile procedurale ale prilor prile sunt participanii de baz la procesul civil. Prile n procesul civil sunt persoanele care particip n nume propriu la aprarea drepturilor i intereselor personale avnd interes material i procesual. Altfel spus, prile sunt subieci ai raportului material litigios. Litigiul de drept dintre pri se soluioneaz de instana de judecat cu garanii juridice maxime de examinare just1. Obiect al activitii instanei de judecat servete raportul juridic material litigios. Acest raport demonstreaz existena componenei subiecilor n cauza concret pe litigiul n care obligatoriu acioneaz dou pri ntre care a aprut un litigiu de drept. Cunoaterea coninutului noiunii de parte prezint interes teoretic i practic, ndeosebi pentru determinarea drepturilor i obligaiilor participanilor la proces, deoarece unele drepturi i obligaii sunt prevzute de lege anume pentru pri i hotrrea judectoreasc va produce efecte numai fa de persoanele ce au participat la activitatea judiciar n calitate de pri. Literatura de specialitate nu este unanim n ceea ce privete definirea conceptului de parte n procesul civil. Astfel unii savani prin noiunea de parte au subneles "interesele contrarii" ale persoanelor ntre care s-a ivit litigiul. Conform acestei concepii, devin pri n procesul civil persoanele care exprim interese contrare, adic cel puin una dintre ele "... pretinde c are de realizat un drept mipotriva celeilalte sau celorlalte, care au nesocotit acest drept"2. Pentru a participa la activitatea judiciar este necesar doar afirmarea unui interes propriu n confruntare cu o alt persoan fizic sau juridic. Persoana care solicit protecia instanei pentru aprarea unui drept sau interes legitim poart denumirea de reclamant. Persoana chemat s rspund pentru pretinsa nclcare a dreptului se numete prt sau reclamat. Prile se bucur de drepturi procedurale egale. Prile au urmtoarele drepturi: pot s ia cunotin de materialele din dosar, s fac extrase din ele, s scoat copii, s propun recuzri, s prezinte probe, s participe la cercetarea probelor, s pun ntrebri altor participani la proces, martorilor i experilor, s formuleze cereri, s dea instanei explicaii verbale i scrise, i alte drepturi prevzute de art.56 C.P.C. Conform art.6o C.P.C, n afar de drepturile artate n art.56 din C.P.C, reclamantul are dreptul s modifice temeiul sau obiectul aciunii, s mreasc sau s reduc cuantumul preteniilor n aciune sau s renune la aciune. Prtul are dreptul s recunoasc aciunea. Prile pot nceta procesul printr-o tranzacie. Potrivit art. 61 C.P.C, prile sunt obligate s se foloseasc cu bun-credin de drepturile lor procedurale.
22

Instana judectoreasc pune capt oricrui abuz de aceste drepturi dac prin abuz se urmrete tergiversarea procesului sau inducerea sa n eroare. b) Coparticiparea procesual.Temeiurile i felurile coparticiprii Frecvent vom ntlni n judecarea pricinilor civile un reclamant i un prt, un creditor i un debitor etc; se poate ns ca n acelai proces s fie mai muli reclamani sau mai muli pri. Situaia n care procesul civil se desfoar ntre mai muli reclamani i pri poart denumirea de coparticipare procesual. Scopul coparticiprii procesuale este soluionarea unui litigiu fa de mai muli subieci de drept. Temeiul coparticiprii este c subiecii care trebuie s participe drept coreclamani sau copri sunt legai cu raportul material litigios. Legislatorul mparte coparticiparea n doua categorii: Coparticipare procesual obligatorie i coparticiparie procesual facultativ. Sediul materiei coparticiprii obligatorii l constituie art. 62 r P C Astfel, o aciune poate fi intentat n comun de mai muli reclamani sau mpotriva mai multor pri. Coparticiparea procesual se admite dac: a) obiectul litigiului l constituie drepturile i obligaiile comune mai multor reclamani sau pri ;b) drepturile i obligaiile reclamanilor i prilor decurg din aceleai temeiuri de fapt sau de drept; c) drepturile i obligaiile ce formeaz obiectul litigiului sunt de aceeai natur. Fiecare reclamant sau prt particip n proces independent fa de cealalt parte. Coparticipanii pot ncredina susinerea procesului unui sau mai multor coparticipani. Referitor la coparticiparea facultativ, art. 63 C.P.C prevede: Pentru judecarea rapid i just a litigiilor, instana judectoreasc este n drept s admit examinarea concomitent a mai multor pretenii naintate de mai muli reclamani ctre acelai prt ori de ctre un reclamant ctre mai muli pri, ori de mai muli reclamani mpotriva mai multor pri (inclusiv n cazul cnd fiecare pretenie poate fi examinat i executat de sine stttor), cnd ele se afl n conexiune prin raportul material juridic dintre coparticipani, prin preteniile naintate sau probele comune i cnd exist posibilitatea examinrii lor n aceeai procedur i de aceeai instan". c) Noiune de parte nerespectiv n proces. Condiiile i procedura de subrogare a prii care figureaz greit n proces Dac n cadrul pregtirii pricinii ctre dezbaterile judiciare sau in timpul examinrii ei n edina de judecat se constat c aciunea nu a fost intentat de persoana interesat sau nu este ndreptat mpotriva persoanei care trebuie s rspund n aciunea dat, instana, cu consimmntul reclamantului, poate dispune, fr a nceta procesul, nlocuirea reclamantului sau paratului nerespectiv cu reclamantul sau prtul respectiv dac Prin nlocuirea uneia dintre pri nu se schimb competena n examinarea pricinii Partea nerespectiv este persoana fizic sau persoana juridic n privina creia, conform materialelor dn dosar, se exclude presupunerea c ea este subiect al raportului material litigios. Poate exista prt nerespectiv sau reclamant nerespectiv. Reclamantul nerespectiv este persoana reclamantul n privina creia se exclude presupunerea c ea este
23

titularul unui drept sau al unui interes pe care l apr. Dar exist presupunerea c prtul a nclcat dreptul litigios. Dreptul procesual civil prevede instituia subrogrii prii nerespective cu cea respectiv. Dac reclamantul nerespectiv nu consimte s fie nlocuit cu o alt persoan, aceasta poate interveni n proces n calitate de intervenient principal. n astfel de cazuri, instana judectoreasc consemneaz persoanei interesate dreptul de a interveni n proces n calitate de intervenient principal. Prtul nerespectiv este persoana n privina creia se exclude presupunerea c ea are careva obligaii juridice n legtur cu aciunea intentat, ns persist presupunerea c reclamantul dispune de anumite drepturi i ele urmeaz s fie aprate n judecat. Dac reclamantul nu este de acord cu nlocuirea prtului nerespectiv, instana examineaz pricina conform aciunii intentate, n cazul imposibilitii de a examina pricina fr a atrage n proces coprtul, instana l poate atrage din oficiu. Dup nlocuirea reclamantului sau prtului nerespectiv, dezbaterile judiciare se reiau. Instana legalizeaz nlocuirea prii nerespective printr-o ncheiere motivat, care nu se supune recursului. d) Succesiunea n drepturile procedurale Succesiunea n drepturile procedurale apare n cazuile n care n procesul pornit are loc trecerea drepturilor i obligaiilor procesuale ale posesorului n drepturi materiale (reclamant, prt, intervenient, petiionar, persoan interesat) la o alt persoan - succesor n drepturi sau obligaii, n legtur cu ieirea din proces a predecesorului n drepturi sau obligaii, cu ocuparea poziiei lui procedurale de ctre succesorul n drepturi. Aceasta instituie este reglementat de art.70 C.P.C: "n cazul ieirii uneia din pri din raportul juridic litigios sau din raportul stabilit prin hotrre judectoreasc (deces, reorganizare, cesiunea creanei, transferarea datoriei i alte cazuri de subrogare), instana permite nlocuirea prii cu succesorul ei n drepturi. Succesiunea n drepturi este posibil n orice faz a procesului. Actele svrite pn la intrarea n proces a succesorului sunt obligatorii pentru acesta n msura n care ele ar fi fost obligatorii persoanei pe care succesorul n drepturi a subrogat-o". Succesiunea n drepturi se deosebete de subrogarea prii care figureaz greit n proces prin aceea c intervenirea n proces a succesorului n drepturi nu nseamn nceperea unui nou proces.

Intervenienii n procesul civil a) Consideraii generale asupra instituie n forma sa cea mai simpl, procesul civil are ioc ntre reclamant i prt (cele dou pri n proces), hotrrea judectoreasc ce se pronun avnd autoritate de lucru judecat numai fa de cei care au participat n procesul respectiv.3 Uneori ns interes sau legtur cu raportul juridic ce a generat procesul au i alte persoane. Pentru ca hotrrea s aib efect asupra lor, legea permite, n anumite mprejurri, participarea acestora la procesul nceput. Potrivit art. 55 C.P.C, legislatorul atribuie la participanii la proces i aa-numiii intervenieni.Este evident c intervenient" provine de la cuvntul intervenie". Astfel, ne dm seama c intervenienii sunt subieci ai
24

instituiei la intervenia procesual civil. Intervenia poate fi definit ca instituie procesual care confer terului posibilitatea de a participa din proprie iniiativ la n proces n curs de judecat ntre alte persoane n scopul valorificrii unui drept propriu sau spre a sprijini aprarea reclamantului sau paratului. Codul de procedur civil consacr dou forme ale interveniei n procesul chil: - intervenia n interes propriu i - intervenia n interesul uneia dintre pri. Intervenia n interes propriu mai este denumit i intervenie principal sau agresiv, iar intervenia n interesul uneia dintre pri mai poart denumirea de intervenie accesorie, auxiliar, alturat sau conservatoare.' Distincia dintre cele dou forme ale interveniei, n principal, ine de scopul diferit urmrit de ctre intervenient. n cazul interveniei principale terul urmrete valorificarea unui drept propriu n confruntarea sa cu prile principale sau numai cu una din ele. Spre a ajunge la o atare finalitate, terul exercit practic o aciune civil distinct. Situaia este cu totul diferit n cazul interveniei accesorii. De data aceasta terul acioneaz doar pentru a sprijini aprarea uneia dintre prile principale.5 Dreptul de a participa la un proces civil ce se desfoar ntre alte pri nu poate fi acordat necondiionat, ci n mod firesc trebuie s fie supus unor cerine de fond i de form. n primul rnd, i n cazul participrii terelor persoane n procesul civil trebuie s fie ntrunite condiiile necesare pentru ndeplinirea oricrei activiti judiciare: capacitatea procesual de folosin, capacitatea procesual de exerciiu, calitatea procesual i afirmarea unui interes. n al doilea rnd, este condiia existenei unui proces n curs de judecat. Condiia existenei unui proces civil n curs de judecat ntre alte persoane este determinat de caracterul incident al tuturor formelor de participare a terelor persoane la procesul civil. n cazul interveniei, condiia enunat poate fi desprins chiar din art. 65 alin. (1) C.P.C.: Orice persoan interesat poate interveni ntr-un proces ce se desfoar ntre alte persoane". O alt condiie de intervenie a terilor n proces ar fi exis-nta unei legturi de conexitate, care implic anumite relaii Antre cererea privind participarea terilor i cererea principal, de aa natur nct protejarea unui interes al terului sau al uneia dintre pri nu s-ar putea realiza fr soluionarea conex a cererilor respective. b) Intervenia principal Legea ofer persoanei fizice sau juridice posibilitatea de a-i apra dreptul subiectiv la timp, intervenind n procesul pornit n calitate de intervenient care formuleaz pretenii proprii cu privire la obiectul litigiului. Potrivit art. 65 alin. (1) C.P.C.: Intervenia este n interesul propriu cnd intervenientul invoc un drept al su asupra obiectului litigiului". Intervenia principal constituie, n primul rnd, un incident procedural de natur s amplific cadrul iniial cu privire la prile n proces. Un asemenea incident este determinat de iniiativa unei tere persoane. Din acest punct de vedere, un atare incident se deosebete de celelalte incidente ce pot aduce modificri n legtur cu aciunea sau cu mijloacele de aprare i care sunt determinate de prile principale.6 Din punctul de vedere al coninutului, intervenia principal constituie o veritabil aciune civil, ntruct
25

prin intermediul ei se urmrete valorificarea unui drept subiectiv. Acest caracter al interveniei principale este incontestabil. ntr-adevr, prin intermediul interveniei principale terul urmrete valorificarea unui drept propriu. De aceea, pentru exercitarea interveniei principale sunt necesare aceleai condiii ca i pentru aciunea civil.7 Cu toate acestea, intervenia principal nu poate fi identificata ntru totul cu aciunea civil propriu-zis. ntre cele dou instituii exist deosebiri importante care sunt determinate i
de

cerinele specifice de exercitare a

interveniei. Intervenia principal poate fi definit ca o aciune prin care terul interve-nient formuleaz o pretenie distinct, dar conex cu cererea principal, ntr-un proces ce se desfoar ntre alte persoane, n scopul obinerii unei hotrri judectoreti favorabile. Potrivit art. 69 C.P.C., intervenia principal se poate face pan la nceperea dezbaterii pricinii n fond n prim instan (alin. (2)), precum i n instana de apel, cu condiia consimmntului prilor (alin. (3)). Din momentul admiterii intervenientului care formuleaz pretenii proprii cu privire la obiectul litigiului n proces, el dispune de drepturi i obligaii pe care le are reclamantul n proces. Intervenia principal se soluioneaz odat cu aciunea principal, n cazul n care se constat c aciunea intervenientului principal nu se raporteaz la obiectul litigiului, instana pronun o ncheiere prin care refuz s a examineze concomitent cu aciunea iniial a reclamantului. n astfel de cazuri, intervenientul principal nu decade din dreptul de a cere intentarea unui proces pe baze generale. n unele cazuri tera persoan poate s nu aib cunotin despre examinarea pricinii n judecat. De aceea, dac n cadrul pregtirii pricinii ctre dezbaterile judiciare sau n timpul examinrii ei n edina de judecat se constat c exist persoane care pot s declare pretenii proprii asupra obiectului litigiului dintre prile iniiale, instana este n drept s le ntiineze despre procesul pornit i s le explice dreptul lor de a intenta aciune n termen de zece zile de la primirea ntiinrii. n cazul n care persoana interesat este ntiinat n faza dezbaterii pricinii n edina de judecat, procesul se amn (art. 66 C.P.C.). Situaia procesual a intervenientului care formuleaz pretenii proprii cu privire la obiectul litigiului se aseamn cu situaia procesual a coreclamantului, cu deosebirea c: intervenientul ntotdeauna intervine n procesul deja pornit; preteniile intervenientului survin din alte sau din aceleai cauze ca i ale reclamantului i ntotdeauna complet parial exclude pretenia ultimului. Intervenia principal este una din formele de participare a terilor n proces a crei aplicabilitate n practic este frecvent. Cel mai des, intervenia principal este exercitat n cadrul aciunii imobiliare, n litigiile locative, precum i n litigiile succesorale. c) Intervenia accesorie Potrivit art. 67 alin. (1) C.P.C., persoana interesat ntr-un proces pornit ntre alte persoane poate interveni alturi de reclamant sau de prt pn la nchiderea dezbaterilor judiciare n orice instan dac hotrrea pronunat ar putea influena drepturile i obligaiile lui fa de una din pri.
26

sau

Intervenia accesorie are un scop limitat, ntruct cel ce realizeaz intervenia nu invoc un drept propriu i nu urmrete pronunarea unei hotrri pentru el, ci pentru partea n favoarea creia a intervenit. n literatura de specialitate intervenia accesorie este denumit i intervenie conservatoare sau auxiliar. Denumirea este sugestiv pentru a exprima principiul potrivit cruia terul nu reclam un drept propriu n justiie, respectiv o pretenie distinct de pretenia prii n favoarea creia a intervenit. Aceasta nu nseamn totui c terul se convertete ntr-un simplu aprtor al prii n favoarea creia a intervenit. ntr-adevr, terul are un interes propriu n participarea la activitatea judiciar, ntruct prin intervenia formulat poate evita o aciune ulterioar mpotriva sa. Utilitatea i importana interveniei accesorii rezid tocmai n necesitatea aprrii pe aceast cale a unor interese proprii ale terului.8 Intervenia n proces de partea reclamantului sau prtului nu creeaz pentru intervenientul accesoriu condiia de parte (coparticipant) n litigiul dintre reclamant i prt. Intervenientul accesoriu nu este considerat subiect al relaiei juridice material litigioase i nu formuleaz nici un fel de pretenii proprii asupra obiectului litigiului. De aceea, legea nu acord intervenientului accesoriu volumul de drepturi i obligaii ca i prilor. Astfel, art. 68 C.P.C. prevede: Intervenientul accesoriu are drepturile i obligaiile procedurale ale prii creia i se altur, cu excepia dreptului de a modifica temeiul i obiectul aciunii, de a majora sau reduce cuantumul preteniilor din aciune, precum i de a renuna la aciune, de a recunoate aciunea sau de a ncheia tranzacie, de a nainta aciune reconvenional sau de a cere executarea silit a hotrrii, ncheierii sau deciziei judectoreti". Intervenientul accesoriu poate interveni n proces att la cererea sa, ct i la cererea uneia dintre pri sau din oficiu. Astfel, art. 69 alin. (1) prevede: Dac, n urma pronunrii hotrrii, partea n proces obine un drept fa de intervenientul accesoriu sau acesta poate nainta pretenii mpotriva ei, partea interesat este obligat s-] ntiineze despre pornirea procesului i s prezinte n judecat un demers, solicitnd introducerea lui n proces. In acest scop, partea interesat depune n judecat o cerere, copia de pe care o expediaz intervenientului accesoriu, precum i explicaia dreptului acestuia de a interveni n proces n timp de 15 zile". Neintervenirea n proces fr motive ntemeiate a intervenientului accesoriu, ntiinat n modul descris mai sus, l decade din dreptul de a dovedi c litigiul a fost soluionat greit din cauza incorectitudinii n proces a prii la care urma s se alture n msura n care nu dovedete c explicaiile, aciunile i mijloacele de aprare ale prii au fost greite din intenie sau din culp grav. Modul de soluionare a interveniei accesorii este influenat n mod semnificativ de soluia ce urmeaz s fie pronunat n cadrul aciunii principale. O atare realitate procesual este o expresie elocvent a raportului de dependen dintre o cerere accesorie i una principal. Astfel, se pot formula urmtoarele concluzii: respingerea aciunii principale determin i respingerea interveniei fcute n favoarea reclamantului; admiterea aciunii principale poate determina i admiterea interveniei fcute n favoarea reclamantului, cu condiia evident a ndeplinirii tuturor condiiilor sale de admisibilitate; admiterea aciunii principale conduce la respingerea interveniei fcute n interesul prtului; respingerea aciunii principale poate determina ns i admiterea interveniei fcute n interesul prtului.9 3. Participarea procurorului n procesul civil
27

a) Temeiurile i formele de participare a procurorului n procesul civil Conform art. 71 pct. (1) C.P.C., procurorul particip la judecarea pricinilor civile n prim instan, n calitate de participant la proces, dac el nsui 1-a pornit n condiiile legii. Aciunea n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime poate fi intentat de ctre procuror numai la cererea scris a persoanei interesate dac aceasta nu se poate adresa n judecat personal din cauz de sntate, vrst naintat, incapabilitate sau din alte motive ntemeiate. Aciunea n aprarea intereselor persoanei incapabile poate fi naintat de procuror indiferent de existena cererii persoanei interesate sau a reprezentantului ei legal. n cazurile prevzute de lege, procurorul este n drept s se adreseze n judecat n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane. Procurorul este n drept s nainteze o aciune sau o cerere n aprarea drepturilor i intereselor statului i ale societii ce in de: - formarea i executarea bugetului; - protecia proprietii aflate n posesiunea exclusiv a statului; - rezilierea contractului care lezeaz statul i interesele lui; - perceperea unei sume n beneficiul agenilor economici n al cror capital statutar statul are cot-parte;
-

declararea, n condiiile legii a actelor normative ale auto ritilor publice, ale altor organe i organizaii, ale nelor oficiale sau funcionarilor publici ca fiind nule; persoa

- perceperea n beneficiul statului a bunurilor dobndite ilicit; - anularea nregistrrii i lichidarea persoanei juridice n cazul nclcrii modului stabilit de constituire, precum urmrirea veniturilor ei ilicite; - protecia mediului nconjurtor; - n alte cazuri prevzute de lege (art. 71 pct. (2), (3) C.P.C.). b) Drepturile i obligaiile procedurale ale procurorului Procurorul care a intentat o aciune are drepturile i obligaiile procedurale de reclamant, cu excepia dreptului de a ncheia tranzacii. Renunarea procurorului la preteniile naintate n aprarea intereselor unei alte persoane nu o priveaz pe aceasta sau pe reprezentantul ei legal de dreptul de a cere examinarea pricinii n fond. Dac reclamantul renun s intervin n procesul intentat de procuror, instana scoate cererea de pe rol. i

4. Participarea n procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor, persoanelor fizice n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale altor persoane a) Temeiurile i formele de participare n cazurile prevzute de lege, autoritile publice, organizaiile, persoanele fizice pot adresa n judecat aciuni n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale altor persoane, la cererea acestora, sau n aprarea
28

drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane (art,73 C.P.CJ. Reglementarea juridic a participrii n procesul civil a acestor persoane, care apr nu drepturile sale, ci interesele i drepturile ocrotite de lege ale altor subieci, denot o important garanie a legalitii nfptuirii justiiei.10 Este cunoscut faptul c autoritile publice pot avea n proces calitatea de pri sau intervenieni, ce formuleaz pretenii proprii, n acele cazuri cnd ele nsele sunt nemijlocit purttori de drepturi i obligaiuni, a cror aprare o cer instanei de judecat, cnd particip n proces n nume propriu i n aprarea intereselor proprii. n situaia expus mai sus ei au interes material-juridic i procesual-juridic n mersul procesului. n acest caz ei obin calitatea juridic de reclamant sau prt n proces. ns autoritile publice, organizaiile i persoanele fizice pot participa n procesul civil pentru aprarea nu numai a drepturilor i intereselor proprii ocrotite de lege, ci i pentru aprarea intereselor i drepturilor altor persoane, care sunt subieci ai raportului juridic material litigios. n acest caz temeiul participrii lor n proces va fi interesul lor pentru soluionarea legal i ntemeiat a litigiului, ce reiese din acele funcii i obligaiuni, date prin lege n competena organului de stat. Organele de stat se raport la acea grup de participani, care au doar interes procesual-juridic n mersul procesului, particip n proces n nume propriu, dar n aprarea intereselor altor persoane. Legislaia prevede doua forme procesuale de participare a autoritilor publice n procesul civil: 1. Adresarea n instan cu cererea de chemare n judecat n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor ocrotite de lege ale altor persoane sau ale unui cerc nelimitat de persoane. 2. Intervenirea n proces din iniiativ proprie sau din ini iativa persoanelor participante la proces sau din oficiul instanei pentru darea concluziilor potrivit funciei. Scopul principal al participrii n ambele forme const n aprarea drepturilor i intereselor persoanelor, ndeplinirea obligaiunilor cu care sunt mputernicite de ctre stat pentru aprarea acestor drepturi i interese prin participarea la instan. Participnd la proces, autoritile publice apr nu numai drepturile persoanelor ce nemijlocit dispun de ele, dar i interesele statului i ale societii n ntregime, adic ordinea de drept. b) Participarea la procesul civil a autoritilor publice pentru depunerea concluziilor n cazurile stabilite de lege, autoritile publice competente, din propria iniiativ, la cererea participanilor la proces sau din oficiul instanei, pot interveni n proces pn la pronunarea hotrrii n prim instan, precum i n instana de apel, pentru a depune concluzii, potrivit funciei, n vederea aprrii drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale altor persoane, a intereselor statului i ale societii. Temei pentru punerea concluziilor este ndeplinirea anumitor funcii ntr-un domeniu .sau altul de administrare, ce intr n competena organului dat. Acestea sunt cazurile cnd este vorba de recuperarea prejudiciului adus persoanelor n urma schilodirii corporale sau altor lezri ale integritii corporale n legtur cu exercitarea funciilor lor la o ntreprindere. Instana de judecat este obligat s cear concluzia inspectorului tehnic pe protecia muncii, care va indica
29

care au fost cauzele vtmrii sntii. La examinarea de ctre instana judectoreasc a litigiilor privind educaia copilului este obligatorie att participarea autoritii tutelare, precum i punerea de ctre ea a concluziilor. Atragerea n proces a autoritilor publice pentru a depune concluzii are loc n faza pregtirii pentru dezbaterile judiciare. Instana de judecat adopt o ncheiere de citare a organelor date, unde va indica toate problemele pe care trebuie s le examineze organul dat i s depun concluzia. Reprezentanii autoritilor publice la cererea prilor sau conform ncheierii instanei de judecat vor iei la faa locului, efectueaz cercetri, examineaz probe, documente, diferite acte normative, discut cu prile, alte persoane .a.m.d., dup care se formuleaz concluzia. Reprezentantul organului particip n dezbaterile judiciare la examinarea materialelor pricinii." Dac n timpul dezbaterilor judiciare sau stabilit alte fapte sau materiale, instana de judecat este n drept s nu fie de acord cu prima concluzie sau s amne pricina i s oblige autoritatea public s dea o concluzie repetat lund n consideraie materialele noi. Participarea reprezentantului autoritii publice la edina judiciar nu ntotdeauna este necesar. Uneori e destul concluzia acestuia n form scris. De exemplu, n cauzele despre restituirea pagubei pricinuite sntii este de ajuns concluzia dat n form scris a inspectorului pentru protecia muncii. ns n unele cazuri prezena autoritilor publice este obligatorie, de exemplu, n cazurile cu privire la educarea copiilor . a. Autoritile publice pot depune concluzii chiar pn la intentarea procesului din iniiativa sa. De regul, condiiile n care se afl copilul se determin de organul de tutel i curatel pn la naintarea cererii n judecat despre decderea din drepturile printeti sau despre luarea copilului de la prini fr a-l decdea din drepturile printeti. Concluziile autoritilor publice, incluse de instan ca participante la proces sau care au intervenit n proces din proprie iniiativ, se citesc n edina de judecat; dup aceasta instana i participanii la proces po pune ntrebri mputerniciilor acestor organe n scopul clarificrii i completrii concluziilor. Dac autoritatea public este atras n proces de instana de judecat, atunci punerea concluziei este nu numai un drept al organului dat, ci i o obligaiune. Concluziile autoritilor publice au o importan deosebit, ns trebuie s menionm c ele nu sunt obligatorii pentru instana de judecat. c) Drepturile i obligaiile procedurale Organele, organizaiile, persoanele fizice care au intentat proces n aprarea intereselor unei alte persoane au drepturi i obligaii procedurale de reclamant, cu excepia dreptului de a ncheia tranzacie. n cazul participrii la proces a autoritilor publice pentru a depune concluzii, autoritile menionate au drepturile procedurale de participant la proces specificate n art. 56 C.P.C., precum i n alte legi. d) Deosebirea poziiei procedurale a autoritilor publice de ali participani la proces
1.

Autoritile publice se deosebesc de pri i intervenieni prin aceea c nu sunt subieci ai raportului
30

material litigios. 2. Autoritile publice se deosebesc de reprezentanii pr ilor, intervenieni prin aceea c, intentnd procesul, ei participn nume propriu i nu este nevoie de a primi de la pri procuri speciale sau alte documente cu dreptul de a duce procesul. 3. Deosebirea dintre autoritile publice i procuror const n aceea c procurorul poate participa la toate tipurile de litigii cnd este necesar aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, persoanelor n vrst, intereselor statului i ale societii. Pe cnd autoritile publice particip numai la judecarea pricinilor la care conform competenei lor pot da o concluzie ntr-un domeniu sau altul. 4. De asemenea, exist deosebire ntre concluziile autoritilor publice i concluziile expertului. Expertul este persoana care nu este interesat n mersul procesului, pe cnd mputernicitul autoritii publice are interes, reieind din scopul ndeplinirii obligaiilor ce i revin. Expertul este numit printr-o ncheiere a instanei de judecat i el rspunde la ntrebrile adresate de ctre instana de judecat i rspunsul se refer numai la stabilirea faptelor sau la aprecierea lor. Autoritatea public, ns, nu se limiteaz numai Ia aprecierea faptelor - el poate s-i expun prerea referitor la faptul care hotrre a instanei de judecat va fi mai corect. 5 Reprezentarea n instana judectoreasc

a) Noiunea, temeiurile i formele de reprezentare Persoanele fizice pot s-i apere interesele i drepturile ocrotite de lege n instana de judecat personal sau prin reprezentani13. Participarea personal a ceteanului la proces nu-1 decade din dreptul de a avea n acest proces un reprezentant. n procesul civil, personale juridice sunt reprezentate n instan de ctre organele lor de administrare, acionnd n limitele mputernicirilor ce le sunt acordate prin lege, statut sau regulament ori de ctre reprezentani. Conductorii de organizaii, care se prezint n calitate de organ al persoanei juridice, prezint instanei documentele ce atest funcia sau mputernicirile pe care le dein, ori, dup caz, prin actele de constituire. Necesitatea acestei instituii este determinat de mai multe temeiuri: - unii dintre participanii la proces pot fi incapabili, cu ca pacitate de exerciiu limitat sau lipsii de ea prin hotr rea instanei de judecat i n aceste cazuri drepturile i interesele lor trebuie s le apere prinii, nfietorii, orga nele de tutel i curatel; - interesele persoanelor juridice sau fizice pot fi aprate de reprezentani; - persoanele care nu cunosc legislaia n vigoare de asemenea pot fi reprezentai. Reprezentarea juridic este o instituie procesual civila, cnd o persoan numit reprezentant ndeplinete n instana de judecat acte procedurale n baza mputernicirilor date de ctre alt persoan numit reprezentat. In funcie de importana juridic a voinei persoanelor reprezentate pentru apariia reprezentrii judiciare, evideniem: - reprezentare obligatorie legal, pentru apariia creia nu se cere acordul persoanei reprezentate;
31

- reprezentare neobligatorie, care poate aprea doar la dorina persoanei reprezentate. Reprezentarea obligatorie legal se exercit n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor persoanelor fizice ce nu au capacitate de exerciiu deplin i persoanelor fizice declarate ca avnd capacitate de exerciiu limit. Expresia "reprezentare obligatorie legal" se explic prin faptul c persoana, datorit incapacitii de exerciiu totale sau pariale nu poate, de sine stttor s-i aleag reprezentant, de aceea reprezentantul este stabilit de lege.13 Drepturile i interesele ocrotite prin lege ale persoanelor ce nu au capacitatea deplin de exerciiu i ale celor declarate ca avnd capacitatea de exerciiu limitat sunt aprate naintea instanei de ctre prini, nfietori, tutorii sau curatorii, de alte persoane crora acest drept le este acordat de lege. Acetia vor prezenta instanei documentele care certific mputernicirile lor. Reprezentanii legali svresc n numele celor reprezentai toate actele de procedur, pe care are dreptul s le svreasc cel reprezentat, cu restriciile prevzute de lege. n procesul n care urmeaz s participe o persoan, declarat disprut fr urm n modul stabilit de lege, aceasta v a fi reprezentat de administratorul fiduciar sau de tutorele numit n conformitate cu legea. n procesul n care urmeaz s participe motenitorul unei persoane decedate sau al unei persoane declarat decedat dup procedura stabilit, dac succesiunea nu a fost acceptat de nimeni, acesta va fi reprezentat de custodele sau tutorele numit n conformitate cu legea. n cazurile prevzute mai sus, prinii, nfietorii, tutorii sau curatorii pot ncredina ducerea procesului n instana de judecat unei alte persoane, alese de ei n calitate de reprezentant. Reprezentantul legal poate fi chemat personal n judecat pentru a da explicaii referitor la actele pe care le-a ncheiat sau svrit n aceast calitate. Reprezentarea neobligatorie, n funcie de caracterul relaiilor dintre reprezentant i reprezentat, poate fi mprit n: reprezentare contractual i reprezentare obteasc. Reprezentarea contractual apare n baza contractului juri-dic-civil de mandat, conform cruia o persoan numit reprezentat mputernicete alt persoan numit reprezentant pentru a-i apra drepturile i interesele n instana de judecat, ndeplinind diferite acte procedurale. Reprezentarea contractual poate fi ntemeiat i n baza raporturilor juridice de munc i poate fi nfptuit de ctre un colaborator permanent al ntreprinderii (de exemplu, juristul ntreprinderii). n acest caz drept temei al reprezentrii servete contractul de munc dintre ntreprindere i muncitor. Cercul persoanelor care pot fi reprezentani contractuali n proces este destul de larg, el fiind stabilit de art. 76 C.P.C. Astfel,reprezentant in judecat poate fi oricare persoan cu capacitate de exerciiu deplin care are mputernicirile respective, legalizate n modul stabilit pentru a susine procesul, cu excepia persoanelor specificate n art. 78 C.P.C. Obteasc se numete reprezentarea nfptuit n procesul civil de ctre membrii organizaiilor obteti, mputernicii de organizaiile lor obteti, precum i de ali ceteni, ai cror interese i drepturile sunt ocrotite de aceste organizaii. Art. 77 C.P.C. prevede o aa situaie cnd instana judectoreasc poate numi din oficiu un reprezentant. Astfel, instana judectoreasc este n drept s numeasc din oficiu prii sau intervenientului un reprezentant
32

avocat: - n cazul n care partea sau intervenientul sunt lipsii sau limi tai n capacitate de exerciiu i nu au reprezentani legali; - dac instana constat un conflict de interese ntre repre zentant i reprezentatul lipsit ori limitat n capacitatea de exerciiu; - n condiiile art. 304 i 316 C.P.C; - n alte cazuri prevzute de lege. b) mputernicirile reprezentantului mputernicirile reprezentantului trebuie s fie formulate ntr-o procur eliberat i legalizat n conformitate cu legea. Procurile date de persoanele fizice se certific pe cale notarial. Procurile persoanelor care triesc n localiti unde nu sunt birouri notariale se autentific de ctre autoritile administraiei publice locale. Procurile eliberate de persoanele fizice pot fi autentificate n modul i n cazurile stabilite n Codul civil la art. 252 alin. (4). Astfel, sunt echivalate cu procurile autentificate notarial procurile eliberate de: - persoane care se afl la tratament staionar n spitale, sa natorii i n alte instituii medicale militare, n cazul me dicul de gard; - militari, iar n punctele de dislocare a unitilor militare,instituiilor sau instituiilor de nvmnt militar unde nu exist birouri notariale sau alte organe care ndeplinesc acte notariale, de salariai i de membri ai familiilor lor i ale militarilor, autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei respective; - persoane care ispesc pedeapsa n locuri de privaiune de libertate, autentificate de eful instituiei respective; - persoane majore care se afl n instituie de protecie. Instana de judecat nu trebuie s admit participarea la proces a reprezentantului ce nu are procur, eliberat n conformitate cu prevederile legii.'4 mputernicirea de reprezentare n judecat acord reprezentantului dreptul de a exercita n numele reprezentantului toate actele procedurale, cu excepia dreptului de a semna cererea i de a o depune n judecat, de a strmuta pricina la o judecat arbitral, de a renuna total sau parial la preteniile din aciune, de a r/ajora sau reduce cuantumul acestor pretenii, de a modifica temeiul sau obiectul aciunii, de a o recunoate, de a ncheia tranzacii, de a intenta aciune reconvenionaa, de a transmite mputerniciri unei alte persoane, de a ataca hotrrea judectoreasc, de a-i schimba modul de executare, de a amna sau ealona executarea ei, de a prezenta un titlu executoriu spre urmrire, de a primi bunuri sau bani n temeiul hotrrii judectoreti, drept care trebuie menionat expres, sub sanciunea nulitii, n procura eliberat de reprezentat Cart. 81 C.P.C).
33

care sunt autentificate de efii acestor instituii, de adjuncii n probleme medicale, de medicul-ef sau de

n cazul n care reprezentantului i se acord dreptul de a efectua toate aciunile prevzute de art.81 C.P.C., n procur se face trimitere la art.81 C.P.C. fr a numi toate aciunile enumerate n articol. ns dac reprezentantul este mputernicit s efectueze doar una sau cteva aciuni, ele se arat concret n procur. c) Persoanele care nu pot fi reprezentani n judecat Conform art.78 C.P.C, nu pot fi reprezentani n judecat judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal, poliitii, deputaii i consilierii din autoritile reprezentative, cu excepia cazurilor participrii lor !a proces n calitate de mputernicii ai acestor autoriti sau n calitate de reprezentani legali. Ca reprezentant n instana judectoreasc persoana nu poate figura, dac ea acord n cauza dat sau a acordat mai nainte asisten juridic unor persoane, ale cror interese sunt n contradicie cu interesele celui pe care l reprezint, sau dac a participat n calitate de judector, de procuror, de ofier de urmrire penal, de expert. Atunci cnd exist asemenea mprejurri, reprezentantul poate fi recuzat de ctre persoanele care particip la proces. TEMAVI. TERMENELE DE PROCEDUR 1. Noiunea i tipurile de termene de procedur, calcularea lor Deopotriv cu alte mijloace ce au scopul sau sunt ndreptate spre soluionarea ntr-un termen ct mai scurt a pricini sunt i termenele de procedur.1 Termenul de procedur este intervalul, stabilit de lege sau de judecat (judector), n interiorul cruia instana (judectorul), participanii la proces i alte persoane legate de activitatea instanei trebuie s ndeplineasc anumite acte de procedur ori s ncheie un ansamblu de acte (art. no C.P.C.). Deosebim urmtoarele feluri de termene de procedur: 1. Termene stabilite de lege: a) pentru instana de judecat; b)pentru participanii la proces. 2. Termene, stabilite de instana de judecat: a) pentru participanii la proces; b) pentru persoanele ce nu sunt participani la proces. Pentru aprarea drepturilor constituionale i le intereselor important a crora o formeaz termenele stabilite de lege pentru ndeplinirea anumitor aciuni. Termenele stabilite de lege sunt expres prevzute n legislaia procesual civil. Astfel, ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare se emite de ctre judector, fr ntiinarea participanilor la proces, n termen de cinci zile de la primirea cererii (art. 184 C.P.C.). Legislaia procesual civil nu prevede un termen general de examinare i soluionare a cauzei civile. Aceasta depinde de faptul pe ct de simpl sau de complicat este pricina ce se afl spre examinare n instana de judecat. La termenele stabilite de lege pentru participanii la proces se atribuie: termenul de declarare a apelului sau recursului este de 13 zile de la data comunicrii hotrrii (art.362 i, respectiv, art.402 C.P.C.); participanii la
34

gale ale cetenilor cauzele civile trebuie s fie examinate n strict conformitate cu normele de proces, o parte

proces au dreptul s ia cunotin de procesui-verbal i n curs de cinci zile dup semnarea lui s prezinte n scris observaiile lor asupra procesului-verbal, artnd inexactitile i motivele pentru care l consider incomplet (art.275 C.P.C.); deintorul documentului declarat pierdut este obligat, n termen de trei luni din ziua publicrii anunului, s depun la instana care a dat ncheierea o cerere, n care s formuleze drepturile sale asupra documentului i totodat s-1 prezinte n original (art.322 C.P.C.), precum i alte termene, stabilite de legislaie. Termenele pentru ndeplinirea anumitor aciuni se stabilesc de instana de judecat lund n consideraie circumstane concrete, reieind din faptul c trebuie s fie rezonabile. Exemplu de termen stabilit de instana judectoreasc pentru participanii la proces poate fi cazul cnd instana nu d curs cererii i i acord reclamantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor (art.171, alin.(i) C.P.C.), sau cazul cnd instana fixeaz un termen pentru prezentarea anumitor probe. Instana de judecat poate stabili anumite termene i unor persoane neparticipante la proces, de exemplu, n cazul cnd instana cere acestor persoane prezentarea unor nscrisuri (art.138 alin. (2) C.P.C.). Regulile de calculare a termenelor de procedur sunt prevzute de art.111 C.P.C. Astfel, termenul de procedur se instituie prin indicarea unei date calendaristice, a datei de comunicare a actului de procedur, a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor i cert c se va produce. Termenul de procedur stabilit n ani, luni sau zile ncepe sa curg n ziua imediat urmtoare datei caledaristice stabilite, datei comunicrii actului de procedur sau producerii evenimentului ori momentului care a condiionat nceputul lui. Termenul stabilit pe ani expir n luna i n ziua respectiv ale ultimului an al termenului. Termenul stabilit pe luni expira n luna i n ziua respectiv ale ultimei luni a termenului. Dac ultima lun nu are data respectiv, termenul expir n ultima zi a acestei luni. n cazul cnd ultima zi a termenului cade ntr-o zi nelucrtoare, ca zi de expirare a termenului este considerat ziua lucratoare ce urmeaz. Actul de procedur, pentru a crui efectuare este fixat un termen, poate fi ndeplinit pn la ora douzeci i patru a ultimei zile a termenului. Totui dac actul trebuie sa fie efectuat n instana de judecat ori n o alt organizaie, termenul este considerat expirat Ia ora cnd, potrivit regulilor stabilite, la instan se termin ziua de munc. Dac cererea de apel sau recurs, documentele sau sumele de bani au fost depuse la pot sau la telegraf nainte de ora douzeci i patru a ultimei zile a termenului, actul se consider ndeplinit n termen. Dreptul de efectuare a actelor de procedur nceteaz odat cu expirarea termenului prevzut de lege sau fixat de ctre instana de judecat. Cererile i documentele depuse dup expirarea termenului deprocedur nu degreveaz de ndeplinirea obligaiei procedurale. 2. Suspendarea i prelungirea termenelor de procedur. Repunerea n termen Suspendarea termenelor deprocedur reprezint ntreruperea temporar n curgerea lor nentrerupt, generat de anumite circumstane, prevzute de legislaie. Aceste circumstane mpiedic examinarea cauzei, de
35

aceea este necesar ntreruperea curgerii termenelor de procedur. Se suspend doar termenele ce nu s-au scurs, adic termenele curente care la momentul 1 apariiei mprejurrilor ce au determinat suspendarea procesului nu s-au scurs.2 Legislaia prevede doar dou temeiuri de suspendare a termenelor de procedur: suspendarea procesului sau suspendarea executrii hotrrii. Suspendarea termenelor de procedur ncepe nu din ziua emiterii hotrrii de ctre instana de judecata, ci din momentul apariiei mprejurrilor, care au servit drept temei pentru suspendarea procesului (din ziua morii uneia dintre pri (creditor, debitor), pierderea capacitii de exerciiu a unei pri (creditor, debitor) .a.).3 Termenele de procedur continu s curg din ziua redeschiderii procesului (art.114 C.P.C.). Conform art.115 C.P.C., la cererea participanilor la proces, instana de judecat poate prelungi termenul de procedur. Iar in cazul in care persoanele, din motive considerate de instan ca ntemeiate, nu au ndeplinit un act de procedur, ele pot fi repuse n termen (art.116 C.P.C.). Cererea de repunere n termen se depune la instana de judecat, la care efectueaz actul de procedur, i se examineaz n edina de judecat. Participanilor la proces li se comunic locul i data edinei, dar neprezentarea lor nu mpiedic soluionarea repunerii n termen. La cererea de repunere n termen se anexeaz probele ce dovedesc imposibilitatea ndeplinirii actului. Totodat, trebuie efectuat actul de procedur care nu a fost ndeplinit n termen (s fie depus cererea, s fie prezentate documentele respective etc). La mplinirea unui an de la expirarea termenului de procedur nu mai poate fi naintata cererea de repunere n termen dac legea nu dispune altfel. ncheierea judectoreasc prin care este respinsa cererea derepunere n termen poate fi atacat cu recurs. ncheerea prin care s-a fcut repunerea n termen nu se supune recursului. TEMA VII. CHELTUIELILE DE JUDECAT I AMENZILE JUDICIARE 1. Noiunea i felurile cheltuielilor de judecat Cheltuielile de judecat n cauzele civile alctuiesc acea parte de cheltuieli ale statului pentru nfptuirea justiiei, care sunt suportate, n conformitate cu legislaia, de participanii la proces, ca interes juridico-civil n desfurarea procesului. Scopul cheltuie-lelilor judiciare este de a restitui parial mijloacele, care au fost cheltuite de stat pentru organizarea i efectuarea justiiei pe cauzele chile. Cheltuielile judiciare urmresc, de asemenea, scopul de educare-prentmpinare, deoarece ncasarea lor prentmpin cazurile de intentare fr temei a cauzelor civile i ndreapt la o ndeplinire de buna voie a obligaiunilor juridico-civile.1 La persoanele, participante la proces, care au interes juridico-civil n desfurarea lui i sunt obligate s suporte cheltuieli de judecat, se atribuie: prile, intervenienii, ce formuleaz pretenii proprii cu privire la obiectul
36

litigiului, precum i petiionarii n procesele cu procedur special, creditorii i debitorii n procedura n ordonan. Conform art.82. C.P.C., cheltuielile de judecat se compun din taxa de stat i cheltuielile legate de judecarea pricinii. Taxa de stat reprezint o sum care se percepe, n temeiul legii, de ctre instana judectoreasc n beneficiul statului de la persoanele n ale cror interese se exercit actele procedurale de judecare a pricinii civile sau crora li se elibereaz copii de pe documente din dosar. n aciunile patrimoniale, taxa de stat se determin n funcie de caracterul i valoarea aciunii, iar n aciunile nepatrimoniale i n alte cazuri prevzute de lege, n proporii fixe, conform Legii taxei de stat (art 83 C.P.C.). Se impune cu tax de stat fiecare cerere de chemare n judecat (iniial i reconvenionala), cererea intervenientului principal, cererea viznd pricinile cu procedur special, cererea de eliberare a ordonanei judectoreti, cererea de declarare a insolvabilitii, cererea de eliberare a titlului executoriu privind executarea hotrrilor arbitrale, cererea de apel, de recurs i de revizuire, precum i cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judectoreti. Art. 85 C.P.C. prevede cazurile i persoanele care pot fi scutite de taxa de stat. Spre exemplu: cetenii Republicii Moldova - pentru cererile de nfiere; minorii - pentru cererile de aprare a drepturilor lor; reclamanii n aciunile nscute din raporturi de contencios administrativ; participanii la proces - pentru plngerile lor mpotriva ncheierilor judectoreti etc. 2. Determinarea valorii aciunii Valoarea aciunii se determin: a) b)
c) d) e)

din suma cerut - n aciunile pentru plata unei sume; din valoarea bunurilor revendicate - n aciunile de revendicare a unor bunuri;

din suma total a obligaiilor de plat pe un an n aciunile pentru plata pensiei de ntreinere; din suma total pretins, dar nu mai mult dect pe trei ani - n aciunile privitoare la plile scadente; din suma total pretins pe trei ani - n aciunile privitoare la pli fr termen i la plata ntreinerii din suma cu care se majoreaz ori se reduc sumele de plat, dar nu mai mult dect pe un an - n aciunile din suma total de plat a livrrilor restante, dar nu mai mult dect pe un an - n aciunile de ncetare a

viagere;
f)

de majorare sau de reducere a sumelor de plat;

g)

efecturii plilor sau a livrrilor; h) din sumatotal a chiriei n termenul rmas de valabilitate a contractului, dar nu mai mult dect pe trei ani - n aciunile de reziliere a contractului de locaiune; i) din valoarea cldirii, dar nu mai mic de valoarea indicat n inventar sau, n lipsa valorii, de evaluarea fcut n legtur cu asigurarea obligatorie - n aciunile referitoare la dreptul de proprietate asupra cldirilor proprietate a persoanelor fizice sau din valoarea cldirii, dar nu mai mic de valoarea indicat n inventar - n
37

cazul cldirilor care aparin persoanelor juridice; j) din preul stabilit al terenului - n aciunile de revendicare a terenului sau din preul Iui de pia dac preul nu a fost stabilit; k) din valoarea fiecrei pretenii aparte - n aciunile care constau din mai multe pretenii de sine stttoare. Valoarea acestei aciuni se indic de reclamant. n caz de neco-respunderevditavaloriiindicate i valorii reale, judectorul poate dispune, pentru stabilirea ei, prezentarea de probe, cercetarea la faa locului, efectuarea expertizei din contul reclamantului.

3. Cheltuielile legate de judecarea pricinii Din cheltuielile de judecare a pricinii fac parte sumele bneti pltite de participanii la proces ca recompens persoanelor care au acordat instanei asisten la nfptuirea justiiei ntr-d pricin concret, precum i cele destinate compensrii cheltuielilor suportate de instan la efectuarea actelor de procedur. Din cheltuielile de judecare a pricinii fac parte: - sumele pltite martorilor, experilor i specialitilor; - cheltuielile de efectuare a cercetrilor la faa locului; - cheltuielile de ntiinare i chemare a prilor n judecata; - cheltuielile de transport i de cazare suportate de pri i de ali participani la proces n legtur cu prezentarea lor n instan; - cheltuielile suportate de cetenii strini i de apatrizi n legtur cu plata interpretului dac tratatele internaio nale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel;
-

cheltuielile de cutare a prtului;

- cheltuielile de efectuare a expertizei; - cheltuielile de executare a actelor judiciare; - cheltuielile de asisten juridic; - cheltuielile de declarare a insolvabilitii;
-

alte cheltuieli necesare, suportate de instan i de participanii la proces.

4. Amenzile judiciare i despgubirile Participanii la procesul civil trebuie s ndeplineasc obligaiile lor n conformitate cu legea procesual civil, de regul, de bun voie i contient. ns n cazul nendeplinirii corespunztore a obligaiunilor procesual civile i a nsrcinrilor date de
38

instan, precum i n cazul cauzrii cu intenie sau din culp a unui prejudiciu material prin nclcarea prevederilor Codului de procedur civil, subiecilor raporturilor procesuale le poate fi aplicat o amend judectoreasc2 sau poate fi obligat s repare prejudiciul. Amenzile judiciare se aplic de instan n cazurile i n proporiile prevzute de Codul de procedur civil, persoanelor care au svrit nclcri procedurale. Amenzile judiciare aplicate de instana judectoreasc persoanelor cu funcii de rspundere din autoritile publice, din alte organe i organizaii se ncaseaz din contul acestor persoane, chiar dac autoritatea, organul sau organizaia n care activeaz cei sancionai particip sau nu n procesul respectiv. O copie de pe ncheierea de aplicare a amenzii se trimite persoanei amendate. Persoana sancionat cu amend sau despgubire poate cere aceleiai instane, n curs de 15 zile din momentul cnd s-a nmnat copia de pe ncheierea instanei privitor la aplicarea amenzii, s anuleze sau s micoreze amenda. Instana de judecat soluioneaz chestiunea anulrii sau micorrii amenzii n edin, cu citarea persoanei interesate. Dar neprezentarea acestei persoane nu mpiedic examinarea cererii. Cererea se soluioneaz prin ncheiere, emis n camera de deliberare, care nu se supune nici unei ci de atac. ntrebri de verificare a materialului 1. Dai noiunea cheltuielilor de judecat. Care sunt felurile cheltuielilor de judecat? 2. Dezvluii coninutul cheltuielilor legate de judecarea pricinei. 3. n ce cazuri de aplic amenzile judiciare? TEMA VIII. ACIUNEA CIVIL

1. Noiunea de procedur n aciunile civile i esena ei Procedura civil, dup cum am menionat n prima tem, este de patru feluri: procedura contencioasa, procedura n instana de contencios administrativ, procedura special i procedura n ordonan. Noiunea de aciune" o ntlnim doar n procedura contencioasa. Procedura n aciunile civile este forma de baz a procedurii civile. Cauzele civile sunt, de regul, aciuni civile (cu unele excepii). Astfel, aprarea drepturilor n majoritatea cazurilor se exercit de instana de judecat n procedura contencioasa (aciunea civil). Pentru forma de aprare a drepturilor n aciunea civil sunt specifice urmtoarele particulariti: l. Existena preteniei material-juridice, ce reiese din drep-' tul nclcat sau contestat al prii. Existena litigiului despre dreptul subiectiv. Existena a dou pri cu interese contrare, care sunt nzestrate de lege cu anumite mputerniciri pentru aprarea drepturilor i intereselor lor n instana de judecat. Aciunea civil este un
39

important mijloc procesual de aprare a dreptului nclcat sau contestat, iar modul n care are loc aprarea acestui drept se numete forma aciunii civile.1 Trsturile principale ale formei aciunii civile de aprare a drepturilor sunt detaliat studiate n tiina dreptului procesual civil i constau n urmtoarele: 1. Procedura de examinare i soluionare a pricinilor civile consecutiv este stabilit de normele legislaiei procesual civile.
2.

Persoanele, participante la proces, au dreptul personal sau prin reprezentani s participe la examinarea pricinii n sala de judecat.

3.

Persoanelor, participante la proces, legea 3e acord destule garanii juridice, ce le dau posibilitatea s influeneze mersul procesului i s obin pronunarea unei hotrri legale.

4. Procedura n aciunea civil are un caracter contradictoriu. Astfel, procedura n aciunea civil desemneaz activitatea instanei de judecat, prin intentarea aciunii civile, reglementat de dreptul procesual civil, pentru examinarea i soluionarea litigiilor despre dreptul subiectiv sau interesul ocrotit de lege, ce apar din relaii civile, de familie, de munc, una din pri fiind ceteanul sau persoana juridic.

2. Noiune de aciune civil. Elementele aciunii civile Aciunea civil reprezint adresarea reclamantului (presupusul purttor al dreptului material subiectiv) ctre instana de judecat cu cererea de examinare i soluionare a litigiului material juridic existent cu prtul (presupusul purttor de obligaiuni subiective) i despre aprarea dreptului subiectiv nclcat sau interesul ocrotit de lege.2 Aciunea este un mijloc, o prerogativ de aprare a drepturilor subiective nclcate sau contestate care este caracteristic numai formei de aprare n aciunea civil. n sens ngust, aciunea reprezint "dreptul de a urmri n justiie ceea ce i se datoreaz" (jus persequendi injudicio quod sibi debetur)3. Aciunea civil include dou momente: - material; - procesual. Sensul material cuprinde pretenia reclamantului ctre prt.Sensul procesual consemneaz cerina reclamantului ctre instana de judecat ca prin intermediul ei s fie restabilit dreptul acestuia ce i-a fost nclcat, iar n cazul imposibilitii restabilirii, lui s-i fie pltite despgubirile. Dac nu exist pretenia reclamantului ctre prt, nu exist nici o aciune. Adresarea n instana de judecat fr a avea pretenii ctre prt nu poate fi examinat ca o aciune. Orice aciune civil se individualizeaz prin elementele sale structurale. Acestea se refer la obiect i temei.
40

Cunoaterea elementelor menionate prezint un interes practic deosebit. Astfel pentru soluionarea unor excepii de fond sau de procedur este necesar s cunoatem coninutul corect al elementelor de identificare ale aciunii civile. Legislaia procesual civil stabilete c n cererea de chemare n judecat trebuie s se indice preteniile reclamantului ctre prt (art. 166 C.P.C.). De aceea, obiectul aciunii civile l alctuiete totalitatea preteniilor pe care le nainteaz reclamantul ctre prt. Temeiul aciunii l constituie totalitatea faptelor juridice n baza crora reclamantul i ntemeiaz preteniile ce reies din dreptul material ctre prt. Conform art.166 alin. (2), lit. e" C.P.C., cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind circumstanele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea, precum i probele care confirm circumstanele.

3. Felurile de aciuni civile n tiina dreptului procesual civil s-a fcut o clasificare a aciunilor, n funcie de obiectul aciunii. Din acest punct de vedere aciunile se submpart n aciuni de constatare a unui drept, aciuni de realizare a unui drept i aciuni de transformare. n aciunea de constatare (de recunoatere) reclamantul cere instanei de judecat s recunoasc faptul existenei sau lipsei raportului juridic material litigios intre acesta i prt. Clasificarea interioar a aciunilor de constatare se stabilete dup caracterul cererii reclamantului. Cnd fa de instana de judecat se pune problema despre constatarea faptului existenei ntre pri a raportului juridic material litigios, aciunea se numete pozitiv, iar cnd reclamantul cere instanei s stabileasc faptul lipsei raportului juridic litigios dintre el i prt aciunea este negativ. Scopul unic al reclamantului la intentarea aciunii este de a obine precizarea referitor la dreptul su subiectiv, garantarea incontestabilitii acestui drept pe viitor, Un exemplu de aciune de constatare a unui drept poate fi: reclamantul, care este participant la un drept de proprietate comun, poate intenta aciune s i se recunoasc dreptul la o parte din averea comun, astfel prentmpinnd posibilitatea coproprietarilor de a pretinde la aceast parte a proprietii i obine dreptul de a nstrina partea sa altor persoane. Aciunile de realizare a unui drept se deosebesc de aciunile de constatare printr-un obiect mai complicat. n aciunile de realizare (executare) reclamantul cere nu numai recunoaterea faptului existenei dreptului su material subiectiv, ci i impunerea prtului la executarea obligaiunilor sale material juridice. Prin intermediul acestei aciuni prtul este constrns s svreasc anumite aciuni n favoarea reclamantului (de exemplu, aciunea de evacuare din apartament). n unele cazuri cererea reclamantului oblig prtul s se abin de la efectuarea unor aciuni (de exemplu, aciunea despre nlturarea obstacolelor n folosirea spaiului locativ). Hotrrea instanei de judecat pe aciunea de realizare a unui drept constituie temei pentru eliberarea titlului executoriu i poate fi ndreptat spre
41

executare silit n cazul n care prtul refuz ndeplinirea de bun voie a obligaiilor indicate de instan. Prin aciunea de constituire (de transformare) se cere ca printr-o hotrre judectoreasc s se creeze o situaie juridic nou, adic s se modifice un raport juridic sau s se sting un raport juridic (de exemplu, aciunea de desfacere a cstoriei). 4- Dreptul la aciune Dreptul la aciune nseamn posibilitatea, asigurat de stat i stabilit de legislaie, persoanei juridic interesate de a se adresa n instana de judecat cu cererea de examinare i soluionare a litigiului material juridic cu prtul i de aprare a dreptului nclcat sau a contestat sau interesului aprat de lege. Dreptul la aciune n Republica Moldova l au persoanele fizice i persoanele juridice ale Republicii Moldova, precum i cetenii strini, persoanele fr cetenie, organizaiile i ntreprinderile strine, n condiiile legislaiei n vigoare. Dreptul la aciune include dou aspecte: a) dreptul la intentarea aciunii;
b)

dreptul la admiterea aciunii.

Dreptul la intentarea aciunii este un drept subiectiv procesual i apare cnd sunt premisele dreptului Ia intentarea aciunii i sunt respectate condiiile realizate pentru acest drept. Dreptul la admiterea aciunii - se admite aciunea dac e ntemeiat de fapt i de drept, este intentat n cadrul termenului de prescripie i dac a venit termenul de executare a obligaiilor. Premisele i condiiile admiterii aciunii reies din coninutul art. 168,169 C.P.C.

5. Conexarea i separarea preteniilor n cazul n care se constat c n faa aceleiai instane se afl mai multe procese cu aceleai pri sau mai multe procese intentate de un singur reclamant mpotriva a civa pri, sau mai muli reclamani ai aceluiai prt i c aceste procese sunt conexe prin temeiurile de apariie sau prin probe, judectorul este n drept, cu consimmntul prilor, s conexeze printr-o ncheiere aceste pricini ntr-un singur proces dac consider c o astfel de conexare ar duce la soluionarea rapid i just a litigiilor i dac este posibil aplicarea aceleiai proceduri de soluionare a pricinilor. De asemenea, dup ce primete cererea, judectorul este n drept s separe n procese aparte una sau mai multe din preteniile conexe ale unui reclamant sau ale mai multor reclamani dac consider raional judecarea lor separat. n cazul n care sunt naintate pretenii de mai muli reclamani sau fa de rnai muli pri, judectorul este n drept s separe n procese aparte una sau mai multe pretenii dac consider raional judecarea lor separat. Separarea preteniilor se aplic numai la examinarea pricinilor n prima instan.

6. Aprarea intereselor prtului. Obiecii mpotriva aciunii (materiale i procesuale). Aciunea

42

reconvenional Egalitatea procesual a prilor n proces se asigur prin punerea la dispoziia prtului a posibilitii de a se apra mpotriva aciunii naintate lui, promovndu-i obieciile necesare. Forma contradictoria! a procesului i permite prtului, fr ca s mai atepte nceputul examinrii cauzei n fond, s ia cunotin de cererea de chemare n judecat a reclamantului, s studieze probele ce le-a prezentat reclamantul i, avnd n vedere informaia obinut, s-i stabileasc modul de comportare n raport cu preteniile naintate de reclamant.4 Prtul este n drept s recunoasc aciunea, dac consider pretenia reclamantului legal i ntemeiat. In cazul cnd prtul intenioneaz s combat preteniile reclamantului, el poate folosi dou forme de aprare: obieciile i aciunea reconvenional. Obieciile mpotriva aciunii sunt motivele argumentate prin probe, ce contesteaz (infirm) aciunea naintat. Obieciile ca mijloc de aprare a prtului sunt de dou feluri: procesuale i material juridice. Obieciile procesuale sunt declaraii prin care prtul invoc lipsa dreptului de a porni procesul sau a desfura procesul rnai departe. El exclude posibilitatea examinrii pricinii n instan. Obieciile materia! juridice sunt ndreptate contra preteniilor materiale ale reclamantului i contra mprejurrilor de fapt sau de drept naintate de reclamant. n baza aceasta, prtul cere de la instan ca aciunea s se considere nentemeiat. Aciunea reconvenional. Conform art.172 C.P.C., pn la emiterea hotrrii in prima instan prtul are dreptul s intenteze mpotriva reclamantului o aciune reconvenional penru a fi judecat odat cu aciunea iniial. Intentarea aciunii reconvenionale se face conform regulilor generale de intentare a aciunii. Aciunea reconvenional este aciunea intentat de prt mpotriva reclamantului n acelai proces, unde prtul devine reclamant, i ea se judec n acelai proces cu aciunea principal. Dei legea nu prevede obligaia instanei de judecat s explice prtului dreptul su de a nainta cererea reconvenional, totui, reieind din coninutul legii, instana de judecat, aprnd n mod egal drepturile ambelor pri, n procesul pregtirii cauzei ctre dezbaterile judiciare, trebuie s explice prtului dreptul su de a intenta aciune reconvenional.5 Cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute n art.166 C.P.C., pentru cererea de chemare n judecat. Conform art.173 C.P.C., judectorul primete aciunea reconvenional dac: 1) aceasta urmrete satisfacerea preteniei iniiale;
2)

admiterea ei exclude, totul sau parial, admiterea aciunii iniiale;

3)

ea i aciunea iniial sunt n conexiune, iar judecarea lor simultan ar duce la o soluionare rapid i just a litigiilor.

Dac n primul i al treilea caz se constat c numai aciunea principal poate fi judecat, instana o judec separat.
43

7. Dispunerea de mijloace de aprare a drepturilor i intereselor n aciunea civil Prilor la proces le revin importante drepturi dispozitive, prin intermediul crora ele pot influena mersul procesului. Reclamantul poate s modifice temeiul sau obiectul aciunii, s n\ro:;-ot> sau s red1: ' . uantumul preteniilor aciunii, s renune la ;v. iune. Parat ai are dreptul s recunoasc aciunea. Prile pot nceta procesul prin tranzacie (art^o C.P.C.). Modificarea aciunii. Elementele aciunii au o deosebit importan la rezolvarea chestiunii privind modificarea aciunii n timpul desfurrii procesului. Obiectul aciunii se modific n cazul n care reclamantul n locul preteniilor iniiale declar o nou pretenie material-juridic fa de prt. Dreptul la modificarea obiectului aciunii aparine reclamantului i nu instanei de judecat.6 Temeiurile aciunii se modific de reclamant prin referirea la noi circumstane i prezentnd probe suplimentare pentru confirmarea faptelor aduse spre motivarea temeiurilor.7 Reclamantul este n drept s exclud unele fapte cu altele. Astfel de transformri n temeiul aciunii sunt inevitabile, dac se modific nsui obiectul aciunii. De exemplu, dac n locul cererii de desfacere a cstoriei este depus cererea de a recunoate cstoria nul, reclamantul trebuie s modifice temeiul aciunii, deoarece circumstanele ce permit instanei de judecat s soluioneze aceste pretenii sunt diferite.8 Mrirea sau reducerea cuantumului preteniilor aciunii. Instana judectoreasc adopt hotrrea n limitele preteniilor naintate de reclamant. Aceasta se refer i la fructele bunului, la dobnzi i la alte pretenii suplimentare. Cu consimmntul reclamantului i n cazurile prevzute de lege, instana poate depi limitele preteniilor formulate de reclamant dac este necesar aprrii drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale acestuia (art. 240 alin. (4) C.P.C.). Mrimea sau micorarea cuantumului aciunii de ctre reclamant nu trebuie s fie privit ca modificare a obiectului aciunii, deoarece este vorba doar de o concretizare a cuantumului preteniilor din aciune. Renunarea la aciune este un important drept dispozitiv al reclamantului, care const n faptul c reclamantul renun la preteniile sale material juridice naintate prtului i, deci, Ia continuarea procesului.9 Legislaia n vigoare prevede renunarea la aciune ca un temei pentru ncetarea procesului (art. 265 C.P.C). Renunarea reclamantului la aciune este posibil att n instana de fond, ct i n instana de apel sau recurs, precum i n cazul executrii silite, cnd creditorul a renunat la urmrire. Recunoaterea aciunii desemneaz acordul prtului cu preteniile din aciunea reclamantului, care, de regul, atrag dup ele darea hotrrii de a satisface aciunea. Recunoaterea aciunii poate fi exprimat n mod diferit n funcie de form i coninutul ei. n primul caz aceasta este o cerere aparte a prtului, ce se anexeaz la materialele cauzei sau se nscrie n procesul verbal al edinei de judecat, confirmat prin semntura prtului. Dup coninut, recunoaterea
44

aciunii poate fi deplin sau parial, n cazul recunoaterii pariale a aciunii, litigiul material juridic se menine n partea preteniei reclamantului care este respins de prt. Tranzacia este aciunea de dispoziie a prilor cu privire la reglementarea reciproc a litigiului material juridic prin stabilirea condiiilor reciproce acceptate i ncetarea pricinii intentate de ctre instana ele judecat. Conform art. 60 alin. (5) C.P.C, instana nu va admite renunarea reclamantului la aciune, nici recunoaterea aciunii de ctre prt i nu va admite tranzacia ntre pri, dac aceste acte contravin legii sau ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanei, interesele societii sau ale statului. 8. Asigurarea aciunii c Asigurarea aciunii reprezint activitatea instanei de judecat privind luarea msurilor prevzute de lege, ce vor garanta executarea real pe viitor a hotrrii pe pricina intentat n cazul n care cererea va fi satisfcut. Asigurarea aciunii se admite n orice stadiu al procesului, n cazul n care neaplicarea msurilor de asigurare a aciunii ar crea dificulti judectoreti sau ar face imposibil executarea hotrrii judectoreti. n vederea asigurrii aciunii, instana sau judectorul este n drept:
1)

s pun sechestru pe bunurile sau pe sumele de bani care aparin prtului i care se afl la alte persoane; s interzic altor persoane s transmit bunuri prtului sau s ndeplineasc fa de el alte obligaii; s suspende vnzarea bunurilor sechestrate, n cazul intentrii unei aciuni de ridicare a sechestrului pus pe s suspende urmrirea ce se face pe baza unui document executoriu, contestat de debitor pe cale judiciar.

2) s interzic prtului s svreasc anumite acte;

3) 4)

ele (radierea din actul de inventar);

5)

Judectorul sau instana poate aplica, dup caz, i alte msuri de asigurare a aciunii care s corespund scopurilor specificate la art. 174 C.P.C. Pot fi admise concomitent mai multe msuri de asigurare a aciunii dac valoarea bunurilor sechestrate nu depete valoarea aciunii. O form de asigurare a aciunii poate substituit cu alt form, chestiunea substituirii fiind soluionat n edina de judecat. Participanilor la proces li se comunic ora, data i locul edinei, dar neprezentarea lor nu mpiedic examinarea chestiunii. In cazul asigurrii aciunii prin care se cere plata unei sume, prtul are dreptul ca n locul msurilor de asigurare luate s depun pe contul de depozit al instanei suma cerut de reclamant (art.179 C.P.C). Cererea de asigurare a aciunii se soluioneaz de judectorul sau de instana care judec pricina n aceeai zi, fr a-1 ntiina pe prt i pe ceilali participani la proces . ncheierea cu privire la asigurarea aciunii se aduce la ndeplinire imediat, n conformitate cu dispoziiile privitoare la executarea actelor instanei de judecat. Msura de asigurare a aciunii poate fi anulat de aceeai instan de judecat. Chestiunea anulrii msurii de asigurare a aciunii se soluioneaz n edina de judecat. Participanilor la proces li se comunic locul i data edinei. Neprezentarea acestor persoane nu mpedic examinarea chestiunii anulrii msurii de asigurare a
45

aciunii. mpotriva tuturor ncheierilor privitoare la asigurarea aciunii se poate face recurs. Dac ncheierea privitoare la asigurarea aciunii a fost dat fr tirea persoanei care a fcut recursul, termenul pentru depunerea recursului se calculeaz din ziua cnd aceast persoan interesat a aflat despre pronunarea ncheierii. Depunerea recursului mpotriva ncheierii de asigure a aciunii nu suspend executarea acestei hotrri. Recursul mpotriva ncheierii de anulare a msurii de asigurare a aciunii sau de substituire a unei forme de asigurare cu alt form suspend executarea ncheierii. ntrebri de verificare a materialului 1. Dai noiunea procedurii n aciunile civile. 2. Care sunt elementele aciunii civile? 3. Enumerai felurile de aciuni civile. Dezvluii coninutul lor. 4. Ce nelegei prin dreptul la aciune?
5.

Care este procedura conexrii i separrii preteniilor?

6. Ce este aciunea reconvenional? 7. Dezvluii coninutul mijloacelor de aprare a drepturilor i intereselor n aciunea civil. 8. n ce const asigurarea aciunii?

TEMA IX. PROBAIUNEA I PROBELE N PROCESUL CIVIL

1.

Noiune de probaiune judiciar i scopul

Sarcina instanei de judecat const n faptul de a examina i soluiona corect i ntr-un termen rezonabil cauzele civile. Examinarea i soluionarea corect a cauzei nseamn:
a) b)

dezvluirea plenar a circumstanelor de fapt ale cauzei pe parcursul desfurrii procesului; aplicarea corect a normelor de drept material dup stabilirea mprejurrilor de fapt i reflectarea lor n

hotrrea judectoreasc. nainte ca instana de judecat s ajung la concluzia despre existena dreptului subiectiv sau a interesului ocrotit de lege, ea trebuie s stabileasc exact acele fapte, pe care se ntemeiaz dreptul sau interesul.1 Faptele ce au importan juridic, de care normele de drept material leag consecinele juridice, apar i exist, de regul, pn la proces, de aceea instana de judecat nu poate lua cunotin de ele nemijlocit, neapelnd la probaiune.2 Probaiunea judiciar trebuie s fie efectuat n deplin conformitate cu prevederile dreptului procesual
46

civil, ale crui norme se iau n considerare de legile logicii formale, legitile procesului de cunoatere i asigur corectitudinea concluziilor primite de instana de judecat. Prin probaiune judiciar se subnelege activitatea logico-practic a prilor i a altor persoane participante la proces, ce reiese din coninutul principiului contradictorialitii procesului civil, ndreptat spre obinerea cunotinelor corecte despre faptele ce au importan pentru cauza. n probai unea judiciar se mbin organic dou pri asemntoare: de contientizare (logic) i practic. Partea logica a probaiunii se supune legilor gndirii logice; activitatea practic (procesual) o constituie aciunile procesuale cu privire ia pro-baiune, se efectueaz n conformitate cu prevederile normelor juridice i se bazeaz pe ele. Normele juridice reglementeaz ntreprinderea acelor aciuni procesuale, care nasc condiii mai bune pentru ca procesul gndirii s fie ct mai aproape de adevr.3 2. Noiune de prob judiciar. Faptele probatorii Probe n pricinile civile sunt elementele de fapt, dobndite n modul prevzut de lege care servesc Ia constatarea circumstanelor ce justific preteniile i obieciile prilor, precum i altor circumstane importante pentru justa soluionare a pricinii (art. 117 alin. (1) C.P.C.). n calitate de probe n pricini civile se admit elementele de fapt, constatate din explicaiile prilor i ale altor persoane interesate n soluionarea pricinii, din depoziiile martorilor, din nscrisuri, probe materiale, nregistrri audio-video, din concluziile experilor. Proba este o noiune unitar ce conine o reciprocitate dintre elementele de fapt i mijloacele de probaie. Elementele de fapt alctuiesc nucleul logic al probelor, deoarece ele se aduc la cunotina instanei sub form de raionament sau apreciere despre fapt. De exemplu: depoziiile martorilor despre mprejurri. Stipularea n lege a ordinii de prezentare, examinare i apreciere a probelor este ca o garanie a elementelor de fapt veridice. Legea procesual reglementeaz strict forma de primire sau obinere a elementelor de fapt, i anume: n forma explicaiilor, a depunerii concluziilor de expert etc. Elementele de fapt, obinute printr-o form ce nu este stipulat n C.P.C., nu pot servi drept probe i puse la baza bot-rarii instanei judectoreti. De asemenea nu pot fi puse la baza hotrrii judectoreti nici faptele care nu au fost examinate n edina judiciar. Se numesc probatorii faptele ce pot fi dovedite prin confruntarea faptelor pozitive contrare sau a cror dovedire va permite, printr-un raionament logic, determinarea unui fapt juridic. De exemplu, ntr-un proces de contestare a paternitii, soul combate prezumia legal de paternitate, conform creia el este tatl copilului nscut de soia sa n timpul cstoriei. Pretinznd c n-a avut relaii intime cu aceasta n timpul legal al concepiei, el va putea stabili acest fapt negativ, dovedind faptul pozitiv c n acest timp s-a aflat n strintate.
47

3. Obiectul probaiunii Probele i probaiunea au ca scop stabilirea faptelor material juridice i procesuale n baza crora judectorul i motiveaz hotrrea. Obiectul probaiunii l constituie totalitatea faptelor (elementelor de fapt) ce trebuie dovedite de ctre pri i ali participani la proces i au importan pentru soluionarea unor pricini concrete. Evideniem trei grupe de fapte ce stau la baza obiectului cunoaterii de ctre instana judectoreasc: 1. Elementele ce au caracter material juridic pentru pricina n cauz, stabilirea crora e necesar pentru aplicarea corect a normelor materiale ce reglementeaz raportul litigios i ajut Ia soluionarea just a pricinii. De exemplu, judectorul, nainte de a hotr dac este obligat o persoan s ntoarc o sum oarecare de bani altei persoane n baza contractului de mprumut, el trebuie s stabileasc:dac a fost ncheiat un astfel de contract; a) obiectul contractului; b) termenul de executare a obligaiilor.
2.

Elementele care au importan procedural pentru pornirea i desfurarea procesului stau la baza

dreptului de a intenta aciunea. De exemplu, respectarea obligatorie a procedurii de soluionare prealabil a cauzei pe cale extrajudiciar etc.
3.

n cazul faptelor probatorii, proba nu mai are ca obiect faptele cu caracter material-juridic, dar alte fapte

vecine din cunoaterea crora se face concluzia faptelor material juridice. Faptele probatorii se folosesc atunci cnd prile nu au mijloace de probaie care s se refere direct la faptele material juridice, precum i atunci cnd tiina nu ne pune la dispoziie mijloace sigure pentru stabilirea unor fapte. De exemplu, stabilirea paternitii. Nu toate faptele constituie obiectul probaiei, ci numai faptele cu caracter material juridic, adic acele ce creeaz, modific, sting raporturi juridice sau le lipsesc de eficacitate. Obiectul probaiei reiese din dou momente: - din temeiul aciunii i obieciile mpotriva aciunii;
-

din ipoteza i dispoziia normelor materiale ce trebuie s fie aplicate.

4. Faptele care nu cer a fi dovedite Conform art.123 C. P. C, sunt trei tipuri de fapte ce pot fi puse la baza hotrrii fr a fi dovedite prin probe: 1. Faptele notorii cuprind mprejurrile pe care instana le-a declarat unanim cunoscute i nu au nevoie de a fi dovedite. De exemplu, cutremur, rzboi, secet, inundaie etc. Ele pot fi declarate numai atunci cnd exist dou condiii:
-

condiia obiectiv - cnd faptul dat este cunoscut de ctre un cerc mare de persoane; condiia subiectiv - cnd faptul dat este cunoscut de ctre judectori.

Dar existena uneia dintre condiii nu este de ajuns, deoarece

48

lipsa primei condiii ar nsemna excluderea participrii active a participanilor la proces, lipsa condiiei a doua ar contrazice principiului aprecierii dovezilor dup intima convingere a judectorului. Faptele notorii sunt relative i depind de timpul ce s-a scurs dup evenimentul dat i de aria de rspndire a lui ntr-o anumit localitate.
2.

Faptele stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil, pronunat ntr-o pricin chil, nu trebuie Faptele prezurnate. Faptele care, conform legii, sunt prezumate ca stabilite nu trebuie dovedite ia

dovedite din nou la judecarea altor pricini chile, la care particip aceleai persoane.
3.

judecarea pricinii. Aceast prezumie poate fi combtut conform regulilor generale, de persoanele interesate. Instana de judecat are dreptul s verifice i din proprie iniiativ temeinicia prezumiei cu privire la existena faptelor artate. Avem dou categorii de prezumii: - legale - consecinele pe care legea le deduce dintr-un fapt cunoscut printr-un fapt necunoscut. La rndul lor, prezumiile legale pot fi:
a)

absolute - prezumia ce nu poate fi rsturnat printr-o prob contrar;

b) relativ - prezumia ce poate fi combtut. - simple - concluziile logice pe care judectorul le poate trage de la un fapt necunoscut i care nu sunt determinate prin lege. Prezumiile simple pot fi deductive - n cazul n care se desprinde o concluzie particular dintr-una general, i inductive -atunci cnd se desprinde o concluzie general din mai multe concluzii particulare. Prezumiile simple se pot baza pe anumite mijloace de prob directe (depoziia unui martor, un nscris, un nceput de dovad scris etc.) sau pe anumite mprejurri ce permit judectorului s trag concluzia existenei sau inexistenei faptului ce trebuie probat. Astfel, ntr-o cerere prin care tatl solicit s-i fie ncredinat lui spre cretere i educare copilul nscut n afara cstoriei, instana ar putea prezuma c respectivul tat nu are afeciune fa de copil, iar cererea lui este determinat de motive strine intereselor minorului, din mprejurarea c paternitatea acestui copil nu a fost stabilit prin recunoatere, ci prin hotrre judectoreasc; refuzul prii de a nlesni prin dovezi certe situaia existent n legtur cu depunerile de bani fcute poate constitui o prezumie care, coroborat cu alte mijloace de prob, s duc la concluzia existenei sumei de bani pretins de partea advers etc.4 Instituia prezumiei are importan, deoarece: 1} nu se cere a fi probat i se pune la baza hotrrilor ca juste, dac n-au fost combtute; 2) noiunea de prezumie este inseparabil de instituia repartizrii sarcinii probaiei ntre pri. Ele indic cine i ce trebuie s demonstreze n instan. Prezumarea faptelor poate fi contestat, confrom regulilor generale de probaiune, de persoana interesat dac legea nu dispune altfel. Instana judectoreasc este n drept s verifice din oficiu veridicitatea faptelor
49

prezumate.

5. Clasificarea probelor n literatura de specialitate au fost expuse mai multe clasificri ale probelor n funcie de mai multe criterii. Dup modul deformare:
a)

probe primare (care implic un raport nemijlocit ntre prob i fapt; de exemplu - originalul nscrisului,

depoziiile martorului ocular);

b)

probe secundare (care provin din a doua sau a treia surs - copiile nscrisurilor etc.) probe directe (care au o legtur direct cu faptul de probaie i se poate face o singur concluzie); probe indirecte (care au cu faptul de probaie o legtur multipl i se poate face o concluzie cu multe

Dup izvorul de obinere:

a) b)

versiuni). Dup locul deformare:

a)

probe judiciare (care se formeaz n cadrul dezbaterilor judiciare - cercetarea la faa locului, depoziiile

martorului); b) extrajuridice (de exemplu, delegaiile judiciare).

6. Pertinena probelor i admisibilitatea mijloacelor de probaie. Aprecierea probelor Reieind din art.121 C.P.C., pertinena probelor este o condiie legal, ce exprim cerina ca instana de judecat s rein spre examinare numai probele pertinente care confirm, combat ori pun la ndoial concluziile referitoare la existena sau inexistena de circumstane, importante pentru soluionarea just a cazului. Adic din toate probele prezentate de pri instana de judecat trebuie s rein numai probele ce au legtur cu faptele invocate n cerere. Norma dat este adresat numai instanei de judecat, deoarece prile i celelalte persoane interesate, prezentnd probele, pot s greeasc n aprecierea lor sau contient s sustrag instana de la obiectul cunoaterii. Normele dreptului procesual civil conin prevederi ce garanteaz aplicarea corecta a pertinenei probelor. De exemplu, art.166 pct.(2) C.P.C. prevede c cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind circumstanele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea, precum i probele care confirm circumstanele. Conform art.118 C.P.C, fiecare parte trebuie s dovedeasc circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale dac legea nu prevede altfel. n funcie de raportul litigios, unul i acelai fapt juridic poate s aib calitatea de pertinen ce trebuie
50

demonstrat printr-o prob pertinent. ntr-o alt pricin care s-ar prea analogic, faptul juridic nu este pertinent i nu cere a fi dovedit. De exemplu, n pricinile despre ncasarea pensiei de ntreinere de la copii n favoarea prinilor trebuie stabilit faptul material, juridic: situaia material a reclamantului i prtului i, respectiv, cercetarea dovezilor ce confirm aceste fapte.5 i invers. n pricinile de ncasare a pensiei de ntreinere de la prini n favoarea copiilor sau n pricinile despre micorarea pensiei de ntreinere, situaia material a reclamantului nu are importan. n baza art.122 C.P.C., admisibilitatea mijloacelor de probaie este o regul care limiteaz folosirea mijloacelor de probaie, stabilind c mprejurrile pricinii ce dup lege trebuie s fie confirmate cu anumite mijloace de prob nu pot fi confirmate cu nici un fel de alte mijloace de probaie. Regula admisibilitii probelor se folosete n anumite cazuri, de cele mai dese ori n cazul folosirii normelor de drept civil, ce reglementeaz diferite categorii de contracte. Norma art.122 C.P.C are un caracter general, i aplicarea ei corect poate avea loc doar n cazul coroborrii ei cu o norm juridic concret a unei sau altei ramuri de drept, ce reglementeaz relaiile care aparin cunoaterii juridice.6 Aprecierea corect de ctre instana de judecat a probelor are o importan primordial pentru emiterea unei hotrri legale i ntemeiate.7 Conform art.130 C.P.C, exist urmtoarele principii de apreciere a probelor: 1) instana apreciaz probele dup intima ei convingere; 2) probele se apreciaz sub toate aspectele complet i obiectiv;
3) 4)

la aprecierea probelor instana de judecat trebuie s se cluzeasc de legislaie; nici un fel de probe nu au pentru instana de judecat ofor probant prestabilit, ceea ce nseamn c nici

o lege sau alt act normativ supus legii nu trebuie s conin indicaii ce ar stabili fora probant sau importana probei sau nici un organ administrativ, nici o persoan cu funcii de rspundere nu este n drept s indice instanei de judecat fora probei. 7. Explicaiile date de pri i intervenieni Printre mijloacele de probaie, prin care instana de judecat stabilete elementele de fapt ale cauzei, legislaia indic n primul rnd: explicaiile prilor i ale intervenienilor, care trebuie s fie verificate i evaluate deopotriv cu celelalte probe. Dreptul prilor de a da explicaii n proces se garanteaz i se ocrotete de lege. Prile i intervenienii, dnd explicaii n instana de judecat, ocup n proces o poziie dubl:
1)

sunt subieci ai raportului material litigios, avnd interes juridic;

2) sunt un mijloc de probaie. Ca parte n proces pot sa participe nu numai subiecii raportului material litigios, ci i procurorul, autoritile publice (n baza art.71, 73 C.P.C). n funcie de modul de prezentare instanei de judecat, explicaiile prilor i terelor persoane pot fi scrise i orale. n form scris explicaiile prii ca prob sunt coninute n chiar cererea de chemare n judecat depus de ctre reclamant. Iar prtul poate da o explicaie scris la cerere n referina pe care o prezint instanei. Explicaiile orale au loc atunci cnd partea d personal explicaii n cadrul dezbaterilor judiciare.8
51

Explicaiile sunt de dou feluri: de susinere i de recunoatere. Explicaiile de susinere se constituie din informaii despre fapte care corespund intereselor procesuale ale prilor. Explicaiile de recunoatere sunt fcute de cealalt parte. Recunoaterea, la rndul ei, poate fi judiciar i extrajudiciar. Recunoaterea judiciar se face n edina judiciar sau n afara edinei, este n scris i este adresat instanei de judecat n conformitate cu legea. Recunoaterea extrajudicar are loc n afara procesului. Instana poate considera suficiente pentru proces circumstanele determinate n baza explicaiilor uneia dintre pri dac cealalt deine proba solicitat, dar nu o prezint. Dac partea obligat s dovedeasc afirmaiile saie deine, dar nu prezint n judecat, probele necesare, instana este n drept s-i ntemeieze concluziile pe explicaiile date de partea advers. Dac o parte recunoate n edina de judecat sau n cadrul ndeplinirii delegaiilor judiciare faptele pe care cealalt parte i ntemeiaz preteniile sau obieciile, aceasta din urm este degrevat de obligaia dovedirii lor. Renunarea la recunoaterea efectuat n judecat influeneaz recunoaterea numai dac partea care a recunoscut faptele dovedete c mrturisirea lor nu corespunde adevrului, ci este rezultatul unei erori. Numai n acest caz, recunoaterea i pierde valabilitatea, In cazul cnd instana judectoreasc are ndoieli referitor la recunoaterea efectuat constatnd c s-a procedat astfel pentru tinuirea circumstanelor reale ale pricinii ori n urma unei nelciuni, violene, ameninri sau erori, ea va respinge, printr-o ncheiere, recunoaterea. In acest caz, faptele recunoscute urmeaz a fi dovedite in baza regulilor generale. 8. Depoziiile martorilor. Obligaiile i rspunderea martorului Conform art. 132 C.P.C., martor poate fi orice persoan, care nu are interes n proces i creia i sunt cunoscute fapte referitoare la pricin. Nu pot fi citai i ascultai ca martori:
-

persoanele care, din cauza vrstei fragede ori a handicapului lor fizic sau mental, nu sunt n stare s neleag just faptele i s depun asupra lor mrturii veridice;

slujitorii cultelor, medicii, avocaii, notarii i orice alte persoane pe care legea le oblig s pstreze secretul informaiei confideniale primite n exerciiul funciunii; funcionarii publici i fotii funcionari publici, asupra datelor ce constituie secret ocrotit de lege care le-au parvenit n aceast calitate, dac nu au fost degrevai, n modul stabilit, de obligaia pstrrii lui;
-

persoanele care, n virtutea funciei profesionale au participat la pregtirea, executarea sau rspndirea publi caiilor periodice, emisiunilor televizate sau radio difuzate referitor la personalitatea autorului,
52

executorului lor, materialele i documentele sunt destinate redaciei;

-

sau dac

alctuitorului de materiale ori documente, la informaia parvenit de la acetia n legtur cu activitatea

judectorii, referitor la problemele aprute n dezbaterea circumstanelor pricinii n camera de deliberare la pro nunarea hotrrii sau sentinei.

Art. 134 C.P.C. prevede categoriile de persoane care sunt n drept s refuze a face depoziii n calitate de martor n judecat:
-

soul mpotriva soiei, soia mpotriva soului, inclusiv cei divorai, copiii mpotriva prinilor, prinii mpotriva copiilor; fraii i surorile unii mpotriva altora, buneii mpotriva nepoilor, nepoii mpotriva buneilor; persoana ale crei depoziii pot cauza prejudicii materiale martorului sau persoanelor cu care se afl n relaiile menionate rnai sus; persoana ale crei depoziii pot duce la dezonorata sau pot crea un pericol de urmrire administrativ sau penal lor sau persoanelor cu care se afl n relaiile specificate mai sus; persoanele care nu pot depune mrturie fr a dezvlui secretul profesional sau comercial; deputaii, referitor la datele care le-au devenit cunoscute n virtutea ndeplinirii obligaiilor de deputat; avocaii parlamentari, referitor la faptele care le-au devenit cunoscute n exerciiul mputernicirilor.

- logodnicii unul mpotriva altuia;

-

Obligaiile i drepturile martorilor. Persoana citat n calitate de martor este obligat s se prezinte n faa instanei judectoreti la data i la ora stabilit i s depun mrturii veridice. Martorul citat care nu se poate prezenta n instan din cauz de sntate, btrnee, invaliditate sau din alte motive pe care aceasta le consider ntemeiate poate fi audiat de instan la locul aflrii lui. Pentru depoziii false fcute cu bun-tiin, pentru refuzul sau eschivarea, contrar legii, de a face depoziii, martorul rspunde n conformitate cu legislaia penal. Martorului care nu se prezint n edina de judecat din motive pe care instana le consider neintemeiate i se aplic o amend de pn la cinci uniti convenionale. Dac nu se prezint nici dup cea de a doua citare, instana are dreptul s dispun aducerea lui forat n judecat i aplicarea unei amenzi repetate de pn la zece uniti convenionale. Martorul are dreptul la restituirea cheltuielilor suportate n legtur cu citatea sa n judecat i la o compensaie pentru sustragere de la ocupaiile sale obinuite, al crei cuantum se determin n modul stabilit de lege. 9. nscrisurile
53

Se consider nscris orice document, act, convenie, contract, certificat, scrisoare de afacere ori scrisoare personal, alt material expus n scris cu litere, cifre, semne grafice, precum i primit prin fax, pot electronic ori prin alt mijloc de comunicare sau n alt mod ce permite citirea informaiei care se refer la circumstanele importante pentru soluionarea pricinii i care pot confirma veridicitatea lor (art. 137 alin. (1) C.P.C.). Se consider prob scris sentinele, hotrrile i alte acte judectoreti, procesele-verbale ale actelor procedurale, procesele-ver-bale ale edinelor judiciare, anexele (scheme, proiecte, desene etc.) la proceseleverbale ale actelor procedurale (art. 137 alin. (2) C.P.C.). nscrisurile, cuprinznd declaraiile fcute nainte de existena vreunui proces, ofer garanii de sinceritate i exactitate, reprezentnd un important mijloc de prob, cu att mai mult cu ct ele sunt uor de pstrat i greu alterabile prin scurgerea timpului, se administreaz mai uor n faa instanei, iar uneori constituie nsi condiia de valabilitate a actului juridic ce urmeaz a fi probat.9 nscrisurile se clasific n nscrisuri preconstituite (acelea care au fost ntocmite cu intenia de a le folosi ca mijloc de prob n cazul ivirii unui eventual litigiu) i nscrisuri nepreconstituite (care nu s-au ntocmit n scopul de a fi folosite ca mijloc de prob ntr-un litigiu, dar care, n mod accidental, sunt totui utilizate pentru dovedirea raportului juridic litigios). Dup scopul pentru care au fost ntocmite, precum i dup efectul lor, nscrisurile preconstituite se mpart n originale, sau primordiale (sunt ntocmite n vederea constatrii ncheierii, modificrii sau stingerii unui raport juridic), recognitive (sunt ntocmite n scopul recunoaterii existenei unui nscris original pierdut, pentru a-1 nlocui) i confirmative (sunt ntocmite pentru a confirma un act juridic lovit de nulitatea relativ). n funcie de modul lor de ntocmire, nscrisurile preconstituite se clasific n nscrisuri sub semntura privat i nscrisuri autentice. Pentru ca nscrisul autentic s fie valabil, trebuie ndeplinite cumulativ trei condiii: - s fie ntocmit de un funcionar public;
-

acesta s fie competent din punct de vedere material i teritorial;

- s fie respectate formalitile prescrise de lege. Constituie nscrisuri autentice: nscrisurile autentice notariale, actele de stare civil, hotrrile judectoreti, procesele-verbale, actele de procedur perfectate de executorii judectoreti etc. nscrisurile se depun n judecat de ctre pri i de ali participani la proces. La solicitarea acestora, nscrisurile pot fi reclamate de instan prilor, altor participani la proces, precum i persoanelor care nu sunt participani la proces. Dac nscrisul se pstreaz la o autoritate, organizaie sau la o alt persoan sau instituie, instana, la cererea persoanei interesate, dispune prezentarea lui n termen. Aceast prescripie nu se refer la nscrisurile care pot fi obinute fr concursul instanei. Obinerea i prezentarea nscrisului se fac pe cheltuiala solicitantului. Dac pentru soluionarea pricinii importan are numai o parte din document, instana primete un extras din el, autentificat n modul stabilit de lege. nscrisul se depune n original sau n copie autentificat n modul stabilit de lege, indicndu-se locul de aflare
54

a originalului, nscrisul se depune n original cnd, conform legii sau unui alt act normativ, circumstanele pricinii trebuie confirmate numai cu documente n original sau cnd copiile de pe documentul prezentat au cuprinsuri contradictorii, precum i alte cazuri cnd instana consider necesar prezentarea originalului. Dac, n conformitate cu afirmaiile prii interesate, documentul original se afl pe mna prii adverse, probaiunea se efectueaz prin naintarea unui demers privind obligarea prii adverse la prezentarea lui n original. n cazul n care partea advers nu execut ncheierea judectoreasc privind prezentarea documentului n original, se va utiliza copia de pe original, prezentat de persoana interesat dac legea nu prevede altfel, Instana va aprecia fora probant a copiei autentificate dup intima ei convingere. Partea care a prezentat un document sau un alt nscris pentru a dovedi anumite circumstane poate renuna la acest mijloc de probaiune numai cu consimmntul prii adverse. Dup ce hotrrea judectoreasc devine irevocabil, nscrisul se restituie, la cerere, persoanei care 1-a prezentat, la dosar anexndu-se copia de pe el, autentificat de judector. Nu se restituie nscrisul care i-a pierdut efectul juridic. Cu acordul instanei judectoreti, nscrisurile pot fi restituite anterior devenirii irevocabile a hotrrilor judectoreti.

io. Probele materiale Conform art.142 C.P.C., probe materiale sunt obiectele care, prin aspect, calitate, proprieti, nsuiri, schimbri, loc de aflare sau prin alte caracteristici, pot servi la constatarea circumstanelor importante pentru soluionarea pricinii. Spre deosebire de celelalte mijloace de prob, probele materiale se caracterizeaz prin aceea c nu pot fi nlocuite, fapt ce presupune o deosebit atenie n observarea lor pn la judecarea definitiv a procesului. Un nscris poate constitui nu numai o prob scris din care rezult existena unui anumit raport juridic, ci i o prob material, n msura n care, pe lng coninutul su, intereseaz i forma sa exterioar, hrtia pe care s-a scris, cerneala cu care s-a scris, eventualele tersturi sau adugiri, ori chiar existena lui ntr-un anumit loc sau n posesia unei anumite persoane. Planurile, fotografiile, schiele pot fi i ele probe materiale, dac stabilesc unele caliti ale obiectului n litigiu. Verificarea probei materiale ce nu poate fi prezentat n instan se face fie printr-o cercetare la faa locului, deci chiar de ctre instan, fie printr-o expertiz, atunci cnd cercetarea probei implic elemente de tehnicitate sau este necesar o evaluare a daunelor. Produsele alimentare i alte obiecte supuse alterrii rapide se examineaz imediat de ctre instan. Dup examinare aceste obiecte se restituie persoanei care le-a prezentat sau se dau n primire ntreprinderilor, organizaiilor, instituiilor ce le pot folosi dup destinaie. n cazul din urm proprietarului i se restituie ulterior obiecte de acelai gen i de aceeai calitate sau contravaloarea lor. Probele materiale se pstreaz la dosar sau se depun la camera de pstrare a instanei, nsoite de un registru special. Instana ia msuri pentru pstrarea lor intact (art.143 C.P.C.).
55

Obiectele care nu pot fi aduse n instan se pstreaz la locul de aflare a lor; ele trebuie sa fie descrise amnunit, iar n cazurile necesare - fotografiate i sigilate. Instana de judecat ia msuri pentru pstrarea obiectelor n stare neschimbtoare. Dup ce hotrrea instanei de judecat rmne irevocabil, probele materiale se restituie persoanelor de la care au fost primite sau se remit persoanelor crora instana le-a recunoscut dreptul asupra lor ori se comercializeaz n modul stabilit de instan. Obiectele care, dup lege, nu se pot afla n posesia persoanelor fizice se remit persoanelor juridice respective. n unele cazuri probele materiale, dup examinarea i cercetarea lor de ctre instan, pot fi restituite, chiar nainte de terminarea procesului, persoanelor de la care au fost primite, dac acestea din urm le cer i dac admiterea unei asemenea cereri este posibil fr a se prejudicia dezlegarea pricinii.

11. Expertiza judiciar ca mijloc de probaiune Pentru elucidarea unor aspecte din domeniul tiinei, artei, tehnicii, meteugurilor artizanale i din alte domenii, aprute n proces, care cer cunotine speciale, judectorul sau instana dispune efectuarea unei expertize la cererea prii sau a unui alt participant la proces, iar n cazurile prevzute de lege, din oficiu. Actele reviziei ori ale inspeciilor departamentale, precum i raportul scris al specialistului, nu pot nlocui raportul de expertiz i nici exclude necesitatea efecturii expertizei n aceeai problem (art. 148 C.P.C.). Expertiza se efectueaz de ctre experii organelor oficiale de expertiz sau de ali specialiti numii de instan. n calitate de expert poate fi numit orice persoan, care posed cunotine necesare pentru a prezenta concluzii. Expertiza se efectueaz sau n instan, sau n afara ei, dac o cere caracterul cercetrii sau este greu, chiar imposibil, s se aduc obiectul cercetrii naintea instanei. Dac au fost numii civa experi, acetia au dreptul s se consulte ntre ei. n cazul cnd ajung la aceeai prere, ei semneaz toi o singur concluzie. Dac unii experi nu sunt de acord cu ceilali, ei vor ntocmi concluzii separate. Drepturile i obligaiile expertului sunt prevzute de art. 154 C.P.C. Expertul prezint concluziile sale n scris. Concluziile sale trebuie s cuprind o descriere amnunit a cercetrilor efectuate, deduciile fcute pe baza lor, precum i rspunsuri argumentate la ntrebrile puse de instan. Dac n timpul efecturii expertizei expertul va constata existena unor mprejurri, care au importan n proces i n privina crora nu s-au pus ntrebri, el are dreptul s includ n concluziile prezentate deduciile sale asupra acestor mprejurri. Concluziile expertului nu sunt obligatorii pentru instana de judecat i se apreciaz de aceasta n conformitate cu legislaia n vigoare. Respingerea de ctre instana a concluziilor expertului trebuie s fie motivat n corpul hotrrii sau al ncheierii.
56

n cazul cnd concluziile expertului nu sunt suficient de clare sau nu sunt complete, instana de judecat poate dispune efectuarea unei expertize suplimentare. Dac nu este de acord cu concluziile expertului din cauz c ele nu sunt ntemeiate, precum i dac exist contradicii ntre concluziile mai multor experi, instana poate dispune efectuarea unei noi expertize de ctre un alt expert sau ali experi.

12. Asigurarea dovezilor Conform art.127 C.P.C., participanii la proces interesai s previn dispariia ori imposibilitatea administrrii n viitor a unei probe utile pentru dovedirea preteniilor pot cere instanei de judecat asigurarea probei. Asigurarea se face prin audierea martorului, efectuarea expertizei, cercetarea la faa locului i prin alte modaliti. n cererea de asigurare a probelor se indic esena pricinii, datele prilor, inclusiv domiciliul ori sediul lor, probele a cror asigurare se cere, faptele ce urmeaz a fi confirmate sau infirmate prin aceste probe, motivul solicitrii asigurrii probelor. Cererea se depune la instana care judec pricina sau, dup caz, la notarul de la locul ndeplinirii actelor de procedur n vederea asigurrii probelor. Asigurarea probelor se face de ctre judector sau instana de judecat n edin, conform regulilor stabilite de Codul de procedur civil. Persoanei interesate i celorlalte persoane li se comunic data i locul edinei, dar neprezentarea lor nu mpiedic examinarea cererii de asigurare a probelor. ncheierea, procesele-verbale i toate probele adunate n cadrul asigurrii lor se trimit instanei care judec pricina, ntiinnd despre aceasta participanii la proces. Asigurarea probelor nainte de nceperea procesului n instana de judecat, precum i a probelor cerute pentru rezolvarea chestiunilor n organele statelor strine, se face de ctre birourile notariale de stat n modul prevzut de Legea cu privire la notariat. 13. Delegaiile judectoreti O alt modalitate de adunare a probelor este delegaia judiciara. Instanele de judecat apeleaz la aceast modalitate cnd probele se afl n alt raion administrativ-teritonal, adic n afara teritoriului de aciune a instanei de judecat, ce examineaz cauza.1" Astfel, art.125 C.P.C. prevede: n cazul necesitii de a aduna probe ori de a nmna acte judiciare ntr-un alt ora, municipiu sau raion, instana care judec pricina d instanei judectoreti respective, prin ncheiere, o delegaie pentru efectuarea unor anumite acte de procedur. n ncheierea privind delegaia judectoreasc se indic fondul pricinii, datele referitoare la pri, inclusiv domiciliul sau locul aflrii lor, circumstanele ce urmeaz a fi clarificate i probele pe care trebuie s le adune instana executoare a delegaiei. Aceast ncheiere este obligatorie pentru instana creia i este adresat i trebuie s fie ndeplinit n cel mult zece zile de la data
57

primirii delegaiei. Instanele judectoreti ale Republicii Moldova pot da delegaii instanelor judiciare strine n vederea efecturii diferitelor acte de procedur n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu tratatele internaionale la care aceasta este parte. ntrebri de verificare a materialului 1. Dai noiunea probei i noiunea probaiunii judiciare. 2. n ce const obiectul probaiunii? 3. Ce nelegei prin prezumie?
4. 5.

Dezvluii coninutul prezumiei probelor i al admisibilitii mijloacelor de probaiune. Enumeraimijloaceledeprobaiuneidezvluiiconinutullor.

6. Ce este delegaia judectoreasc? Acte normative internaionale 1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la Adunarea General a O.N.U. la io decembrie 1948. La Convention Europeene des Droits de l'Homme, fait a Rome le 4 novembre 1950. Conseil de L'Europe 1996. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat la 16 decembrie 1966 la New York. 4- Tratat ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, fundamental i penal, ncheiat la Moscova la 25 februarie 1993. 5- Tratat ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal, ncheiat la Kiev la 13 decembrie 1993. Convenia privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale, ncheiat la Minsk la 22 ianuarie 1993 i ratificat de Republica Moldova la 16 martie 1995. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal, ncheiat la 6 iulie 1996.
5.

Legea Republicii Moldova cu privire la statutul judectorului din 20 iulie 1995, nr. 514-XIII (Monitorul Oficial Moldova, 1995, nr. 59-60). al Republicii

6.

Legea Republicii Moldova cu privire la instanele judectoreti economice din 24 iulie 1996, nr. 970
58

(Monitorul al Republicii Moldova, 1996, nr.77). TEMA I INTENTAREA PRICINII CIVILE IN INSTANA DE JUDECAT 1. Importana fazei intentrii pricinii civile

Oficial

Intentarea pricinii civile este o faz de sine stttoare a procesului civil, care prezint prima i foarte importanta parte din sistemul unic de aciuni procedurale. n conformitate cu art. 131 CPC n aceast faz judectorul acioneaz de sine stttor. De corectitudinea aciunilor i deciziilor sale depinde dac va fi de fapt realizat dreptul persoanei interesate la aprare sau va urma refuzul la o astfel de aprare. Aciunile n privina introducerii cererii i intentrii procesului se nfptuiesc din momentul n care reclamantul s-a adresat n judecat. Conform unor preri, intentarea pricinii civile are loc din momentul naintrii cererii de chemare n judecat, iar n cazurile necontencioase (procedura n contenciosul administrativ i procedura special) prin naintarea cererii sau plngerii.1 ntr-o alt opinie,2 intentarea pricinii civile are loc din momentul n care judectorul emite ncheierea despre introducerea cererii spre judecare. Susinem opinia lui V. V. Iarcov i considerm c intentarea pricinii civile are loc anume din momentul n care judectorul emite ncheierea despre primirea cererii spre judecare. n toate cele trei tipuri de proceduri (contencioas, contenciosul administrativ i special) coninutul i importana fazei intentrii este aceeai. n conformitate cu art. 5 CPC, premis a intentrii pricinii civile de ctre instana de judecat servete naintarea aciunii de ctrepersoana interesat sau intentarea plngerii (cererii) n pricinile ce izvorsc din contenciosul administrativ sau procedura special. 2. Cererea de chemare n judecat Cererea de chemare n judecat se depune n instan n form scris. Respectarea formei scrise a cererii de chemare n judecat este o condiie important pentru realizarea dreptului la aciune. Cuprinsul cererii de chemare n judecat. n conformitate cu art. 128 alin. 2 CPC, cererea de chemare n judecat1 trebuie s cuprind: /. Denumirea instanei de judecat, creia i este adresat.
2.

Numele reclamantului, domiciliul su, dac reclamantul este o persoan juridic - sediul lui; dac cererea Numele prtului i domiciliul lui; n cazul n care prtul este persoan juridic - sediul. Reclamantul are deci obligaia s arate att numele i domiciliul su, ct i numele i domiciliul prtului,

este depus de un repre zentant - numele i domiciliul acestuia.

3.

iar instana este datoare s verifice dac prtul nu este fictiv (cnd o persoan are cunotin de fapte care ilustreaz temeinicia susinerilor reclamantului, calea procesual de valorificare a acestor elemente probatorii este audierea ei ca martor, dac nu exist un impediment legal, iar nu recunoaterea fcut de ea ca prt, dac
59

nu are aceast calitate).4 n cazul persoanelor juridice, identificarea se va face, n mod corespunztor, prin denumire sau firm, sediu, organele care le reprezint legal. Dup cum se tie, partea n proces poate s-i exercite drepturile procedurale nu numai personal, ci i prin reprezentant. Deci, n cazul n care cererea este introdus de reprezentantul titularului dreptului, deoarece trebuie s existe identitate ntre numele celui care o depune i cel care o semneaz, n cerere se va arta numele i domiciliul reprezentantului i se va meniona c cererea este depus n numele titularului dreptului, iar cererea va fi semnat de ctre reprezentant. Astfel, se prezum c reclamantul a introdus cererea n nume propriu. La cerere se va anexa procura n original sau dovada din care s rezulte calitatea de reprezentant n temeiul legii.
4.

Artarea motivelor de fapt si de drept pe care se ntemeia/ cererea, precum i a dovezilor pe care se

sprijin fiecare pretenii-. Dac se cere dovad cu martori, se indic numele, prenumele i domiciliul martorilor. Reclamantul trebuie s arate n cerere mprejurrile de fapt care l-au determinat s cear intervenia justiiei, deci s arate concret n ce mod dreptul su subiectiv a fost nclcat sau contestat. Motivarea n fapt a cererii va fi nsoit i de motivarea n drept. adic reclamantul va indica temeiul juridic al acesteia. Nu este necesar ca reclamantul s indice anume textele de lege pe care se ntemeiaz cererea, deoarece judectorul, cu ajutorul obiectului i al motivelor de fapt, va face el ncadrarea." E suficient s se arate c cererea are temeiul juridic ntr-o norm din legislaia n vigoare. Judectorul nu poate decide pe baza susinerilor reclamantului, ci acesta trebuie s-i dovedeasc preteniile. n cererea de chemare n judecat va trebui s se arate dovezile a cror administrare o solicit. n art. 129 CPC se arat n mod concret cum trebuie s procedezereclamantul: - cnd dovada se face prin nscrisuri, la cerere se vor altura attea copii autentificate ci pri sunt i pentru instan. Dac reclamantul consider c este suficient numai o parte dintr-un nscris, o va depune pe aceasta, dar instana, la nevoie, poate dispune prezentarea nscrisului n ntregime.1' 5. Preteniile reclamantului. Din pretenia concret a reclamantului se nelege obiectul cererii de chemare n judecat (desfacerea cstoriei, revendicarea unui bun, restituirea unei sume de bani etc.). Pretenia poate viza nunumai un lucru (sum de bani, lucairi etc.), ci i dreptul subiectiv asupra fiecrui lucru reclamat. Obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s ndeplineasc anumite cerine7: s fie licit, adic s nu contravin legii; s fie posibil, adic reclamantul s nu solicite instanei s-1 obli ge pe prt la ceea ce acesta nu poate s fie determinat sau determinabil, deoarece n faa instanei se rezolv o nenelegere concret, nu o

realiza, de exemplu, la predarea unui bun determinat care a pierit sau a fost distrus; problem de principiu. Artarea valorii aciunii, dac preuirea obiectului ei este cu putin. Enumerarea documentelor anexate la cerere. n primul rnd, este de menionat c cererea se depune la
60

6. 7.

instana de judecat nsoit de attea copii ci pri sunt. De asemenea, cererea trebuie s fie nsoit de

copiile de pe nscrisuri. Uneori legea prevede necesitatea ca cererea s fie nsoit de anumite anexe. Astfel, n cazul cererilor ntemeiate pe Legea nr. 793 XIV/2000,8 reclamantul va trebui s ataeze la cerere actul administrativ pe care l atac sau, dup caz, rspunsul autoritii prin care i se comunic refuzul rezolvrii cererii sale privind un drept recunoscut de lege ori, dac reclamantul nu a primit nici un rspuns, copia cererii certificate pentru conformitate cu originalul. Potrivit art. 2783 CPC, la cererea pentru ncuviinarea nfierii se vor anexa o serie de acte privind att nfiatul, ct i nfietorul (certificatul medical al nfiatului, certificatul medical al nfietorului, certificatul privind starea material a nfietorului etc). 8. Cererea de chemare n judecat se semneaz de ctre reclamant sau de ctre reprezentantul lui. Conform art. 128 alin. 3 CPC, n cazul n care se prevede soluionarea prealabil a litigiului pe cale extrajudiciar, n cerere se vor indica msurile de tranare a litigiului n modul prevzut, cu indicarea datei la care celeilalte pri i-a fost expediat propunerea de tranare, precum i datei la care a fost primit rspunsul la aceast propunere, motivele din care sunt respinse, argumentele expuse n rspuns. n procesul-verbal al divergenelor sau n alte documente. ndreptarea neajunsurilor din cerere. n art. 132 CPC sunt formulate consecinele procesuale, care survin n cazul nerespectrii cerinelor in ce privete forma i cuprinsul cuci ii de chunaie n judecat (art. 128 CPC). neprezentrii copiilor cererii de chemare in judecat, neprezentrii copiilor nscrisurilor anexate la cerere (art. 129 CPC). neachitarea taxei de stat (art. 84 CPC). Judectorul, n termen de 5 zile dup primirea cererii de chemare n judecat, stabilind c cererea a fost depus fr respectarea cerinelor enumerate mai sus, pronun o ncheiere de a nu da curs cererii, comunicnd aceasta reclamantului i acordndu-i un termen pentru ndreptarea neajunsurilor. Dac, n conformitate cu indicaiile judectorului i n termenul stabilit, reclamantul va ndeplini toate cerinele enumerate n art. 128, 129 CPC i va plti taxa de stat, cererea este considerat depus n ziua n care a fost prezentat pentru prima dat la instana de judecat. n caz contrar, cererea este considerat ca nedepus i se restituie reclamantului. 3. Primirea cererilor n judecat i refuzul de a le primi n pricinile civile Depunerea i primirea cererii de chemare n judecat n pricina civil au o deosebit importan juridic, de aceea soluionarea acestei chestiuni legea nu o atribuie lucrtorilor cancelariei judectoriei sau grefierului, dar instanei de judecat. Persoanele interesate pot nainta cererea personal judectorului sau s o expedieze prin pot. n ultimul caz, cererea se nregistreaz n cancelaria judectoriei, i nu mai trziu de ziua urmtoare, se transmite judectorului pentru soluionare. Aplicarea corect a normelor dreptului procesual civil, care reglementeaz chestiunea privind primirea cererii de ctre instana de judecat n cauzele civile, este deosebit de important n asigurarea aprrii drepturilor i intereselor cetenilor i organizaiilor.9 Refuzul judectorului de a primi cererea poate avea loc doar nbaza temeiurilor, indicate n lege, a cror enumerare este epuizabil.1" n conformitate cu art. 131 CPC. judectorul refuz primirea cererii:
61

1) 2) 3)

dac cererea nu urmeaz s fie examinat n instanele jude ctoreti; dac persoana interesat, care s-a adresat instanei jude ctoreti, nu a respectat procedura de soluionare dac exist o hotrre sau o ncheiere judectoreasc definitiv, prin care a fost admis renunarea

prealabil a cauzei pe cale extrajudiciar, procedur stabilit de lege pentru cauzele de categoria respectiv; reclamantului la aciune sau a fost ntrit tranzacia de mpcare a prilor privind un litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri; 4) 5) 6) 7) 8) 9) dac instana a primit spre judecare un litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai dac aciunea este intentat mpotriva unui agent economicdeja lichidat; dac prile au ncheiat o nelegere ca litigiul s fie judecat de arbitrii alei; dac instana dat nu este competent s judece pricina; dac cererea a fost fcut de o persoan incapabil; dac cererea n numele persoanei interesate a fost depus de ctre o persoan care nu are mputerniciri de temeiuri;

a duce procesul; 10)dac aciunea este intentat de un agent economic, sau mpotriva unui agent economic care, n conformitate cu legea, nu poate fi reclamant sau prt n asemenea litigii. n cazul n care refuz primirea cererii, judectorul d o ncheiere motivat n acest sens. n ncheiere judectorul este obligat s arate crui organ trebuie s se adreseze petiionarul, dac pricina nu este de competena instanei, sau cum trebuie s fie nlturate mprejurrile, care mpiedic pornirea pricinii. ncheierea judectorului, prin care acesta refuz primirea cererii, se restituie petiionarului mpreun cu toate documentele depuse. Refuzul judectorului de a primi cererea pentru motivele prevzute de art. 131 alin. 2 pct. 2). 7). 8). 9) CPC nu mpiedic partea s adreseze din nou instanei o cerere privind aceeai pricin dup ce va II fost nlturat nclcarea comis. mpotriva ncheierii prin caro judectorul refuz primirea cererii se poate face recurs. 4. Efectele cererii de chemare n j udecat Cererea de chemare n judecat, ca acea form a aciunii civile prin care se declaneaz procesul civil, produce, odat ce a fost introdus, anumite efecte care i sunt specifice. n literatura juridic sunt reinute, de regul, urmtoarele efecte:" a) b) cererea de chemare n judecat nvestete instana cu soluio narea litigiului la care se refer; cererea de chemare n judecat constituie baza raportului pro cesual civil ce se formeaz prin introducerea

ei ntre reclamant i prt, fixnd cadrul procesual n care se va desfura judecata cu privire la pri i la obiectul litigiului; c) d) n cazul competenei teritoriale alternative cererea de chemare n judecat exprim opiunea reclamantului cererea de chemare n judecat opereaz punerea n ntrziere a prtului, ceea ce face ca: el s fie
62

pentru una dintre instanele competente, opiune la care ulterior nu poate reveni;

considerat posesor de rea- credin i n caz de admitere a cererii s datoreze fructele din momen tul sesizrii instanei (n cazul aciunilor reale imobiliare sau a celor mixte); s suporte riscurile pieirii bunurilor (n cazul cererii ce are ca obiect predarea unui bun determinat); s curg dobnzile (n cazul cererii prin care reclamantul pretinde o sum de bani care nu era purttoare de dobnzi).

TEMA II PREGTIREA PRICINILOR CIVILE PENTRU DEZBATERILE JUDICIARE 1. Scopul i nsemntatea fazei de pregtire a pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare Pregtirea pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare este o faz de sine stttoare i obligatorie a procesului civil. Pregtirea pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare poate avea loc doar dup intentarea procesului civil. In aceast faz judectorul acioneaz de sine stttor i totalitatea aciunilor procesuale sunt ndreptate spre asigurarea examinrii i soluionrii corecte i la timp a pricinii civile. Scopurile fazei de pregtire a pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare sunt: concretizarea circumstanelor ce au importan pentru soluionarea corect a cauzei; stabilirea relaiilor dintre pri i stabilirea actului normativ de care trebuie s se conduc judectorul; rezolvarea chestiunilor despre atragerea n proces a diferitelor persoane; odat cu dezvoltarea principiului contradictorialitii n calitate

de sarcin principal a pregtirii pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare se contureaz i sarcina stabilirii probelor, pe care trebuie s le prezinte fiecare parte pentru susinerea afirmaiilor sale. Termenul de pregtire a pricinilor ctre dezbaterile judiciare este de cinci zile. n acest termen judectorul va emite o ncheiere privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare.'
!

Pentru model a se vedea Anexa nr. 1.

63

2 Actele judectorului n vederea pregtirii 'pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare Volumul aciunilor procesuale de pregtii c pe caiegoni coiiv.Tete a ricinilor civile i metoda de pregtire a pricinilor aparte e>te specific ci determinat de caracterul raportului juridic luigios. Complexitatea cauzei dificultatea probaiunii. gradul disputei argumentelor lieerei pri i de alte circumstane.2 Legea (art. 143 CPC) conine lista aciunilor de pregtire, care pot fi nfptuite ntr-un volum mai mare sau mai mic n funcie de circumstanele concrete ale cauzei. Nu este obligatoriu ca toate aciunile enumerate s fie efectuate n cadrul fiecrei pricini civile. Aceast norm, ca i multe altele, are un caracter abstract, genera!. Pentru aplicarea ei corect este necesar s se i n cont de circumstanele ce apar de zi cu zi. care au importan j u r i d i c pentru fiecare pricin n parte. n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, judectorul va ndeplini urmtoarele aciuni: 1) va stabili ziua nfirii i va cita prile naintea instanei astfel nct, de la data primirii citaiei, prtul s aib cel puin 30 de zile pentru depunerea referinei, iar n pricinile urgente, cel puin 5 zile. Dac prtul locuiete n strintate, judectorul va putea stabili un termen mai ndelungat; 2)
3)

cnd reclamantul este de fa la stabilirea termenului. l va informa despre aceasta i i va pune n vedere va dispune s se transmit prtului, odat cu ci ta i a, copii de pe cerere i nscrisuri, punndu-i-se n

neajunsurile cererii de chemare n judecat pentru a le nltura pn la data nfirii in instana de judecat; vedeie c reSenua treimi*.- depus la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru nfiarea la judecat; 4) rezolv chestiunea introducerii n proces a organului respectiv al administraiei de stat. Rezolv chestiunea participrii la procesele de divor, intentate persoanelor, declarate n modul stabilit absente, incapabile din cauza alienaiei mintale sau debilitii mintale, a organului de tutel i curatel pentru aprarea drepturilor patrimoniale ale prtului, precum i pentru asigurarea intereselor copiilor lui: 5) stabilind c de felul cum va fi soluionat pricina este interesat o ntreprindere, instituie, organizaie de stat. unitate militar, sau alt oigaiii/aie cooperatista, asociaiile lor, alte organizaii obteti oi i un cetean, care nu figureaz n proces, le ntiineaz despre pricina n curs de judecat i despre data judecrii ei; 6) rezolv chestiunea citrii martorilor n edin sau a ascultrii lor dup regulile prevzute de art. 65 alin. 5 CPC:
7)

la propunerea prilor, cere diferitelor ntreprinderi, instituii, organizaii de stat, uniti militare,

asociaii agricole, altor organizaii cooperatiste, asociaiilor lor. altor organizaii obteti sau cetenilor s prezinte nscrisuri i probe materiale referitoare la pricin sau elibereaz participanilor la proces adeverine, ce confirm dreptul lor de a dobndi aceste dovezi pentru a le nfia instanei; 8) 9) 10) rezolv, innd seama de prerile participanilor la proces, chestiunea efecturii unei expertize; n cazurile urgente, efectueaz, dup ntiinarea participanilor la proces, o examinare la faa locului; d delegaii altor instane de judecat.

Lista aciunilor procesuale se manifest n calitate de garanie a ndeplinirii sarcinii ntru pregtirea pricinii civile ctre dezbaterile judiciare.
64

3. Modul de chemare n judecat Reguli generale. Legea procedural reglementeaz detaliat modul n care prile sau ali participani la proces ajung n faa instanei. precum i modul de comunicare a actelor de procedur, pentru a se asigura contradictorialitatea i dreptul la aprare.3 Conform art. 101 CPC, instana comunic prin citaie participanilor la proces i reprezentanilor organizaiilor obteti ai colectivelor de munc data i locul edinei sau efecturii unor acte de procedur.ex

perii i traductorii sunt de asemenea chemai n instan prin citaie. Participantilor la proces, reprezentanilor organizaiilor obteti, ai 1 divelor de munc citaiile li se

nmneaz cu an ti ci pa i e ast tei "nct ei s aib timp suficient pentru a se pregti de proces i a se prezenta la termen n faa instanei, n toate cazurile citaia trebuie s fie nmnat prtului cu cel puin trei zile naintea edinei de judecat. Citaia se trimite persoanei care este ntiinat sau chemat n instan la adresa artat de parte sau de alt participant la proces. Dac persoana nu locuiete de fapt la adresa comunicat instanei de judecat, citaia poate fi trimis la locul ei de munc. n legislaie se utilizeaz doi termeni juridici: ntiinare" i chemare". Termenul ntiinare" se folosete la citarea persoanelor participante n proces i reprezentanilor, iar termenul chemare" la citarea martorilor, experilor, interpreilor.4 Forma de baz a ntiinrilor i chemrilor este citaia, alctuit dup o anumit form. Cuprinsul citaiei. Dup ce judectorul a emis ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare, prin care a stabilit ziua nfirii, grefierul va alctui i expedia citaii privind ntiinarea i chemarea n judecat. In conformitate cu art. 102 CPC, citaia trebuie s cuprind:
1)

numele, prenumele (denumirea) i adresa exact a celui citat; denumirea i adresa exact a instanei de judecat; artarea locului i datei prezentrii; denumirea pricinii pentru care se face citare; n ce calitate este chemat adresatul; propunerea adresat participantului la proces de a prezenta toate dovezile de care dispune n legtur cu indicarea c persoana care a primit citaia din cauza absenei adre satului este obligat s-o nmneze indicarea urmrilor neprezentrii.

2) 3) 4) 5) 6) 7)
8)

pricina; acestuia ndat ce va fi posibil; Odat cu citaia, judectorul trimite prtului i o copie de pe cererea de chemare n judecat i. n cazurile necesare, copiile documentelor anexate la cerere, iar reclamantului -- o copie de pe explicaia scris a prtului, dac acesta a remis-o instanei. Moduldenmnarea citaiilor. Citaia se trimite prin pot sau prin curier. Citaia se nmneaz personal ceiui
65

chemat, acesta va semna c a primit citaia pe cel de al doilea exemplar, care urmeaz s fie restituit instanei de judecat. Dac persoana nsrcinat s nmneze citaia nu-1 va gsi ia domiciliu sau la locul de munc pe ceteanul ce trebuie ntiinat sau chemat n legtur cu pricina, citaia se nmneaz unuia dintre membrii aduli ai familiei care locuiete mpreun cu el, iar n lipsa acestora -organizaiei de exploatare a locuinelor, primriei satului (comunei) sau oraului ori administraiei de la locul de munc. n cazurile artate, persoana care a primit citaia este obligat s arate pe cel de al doilea exemplar al citaiei numele, prenumele, raporturile sale cu adresatul (so, tat, mam etc.) sau funcia ce o ocup. Persoana care a primit citaia este obligat, imediat ce va fi posibil, s-o nmneze adresatului, n caz de absen temporar a adresatului, persoana care urmeaz s nmneze citaia, noteaz pe cel de al doilea exemplar al citaiei locul unde a plecat adresatul i pe cnd se ateapt rentoarcerea lui. Aceste date trebuie s fie confirmate i atestate de organizaia de exploatare a locuinelor, de primria satului (comunei) sau oraului ori de administraia de la locul de lucru al adresatului. Dac adresatul refuz s primeasc citaia, persoana care urmeaz s-o nmneze face meniunea respectiv pe citaie i o restituie instanei de judecat. Refuzul adresatului de a primi citaia este echivalent cu nmnarea ei i nu constituie o piedic pentru judecarea pricinii n fond sau efectuarea unor anumite aciuni procesuale.5 4 Referina la cererea de chemare n judecat Referina sau ntmpinarea'1 este actul de procedur prin care judecat, urmrind s se apere fa de preteniile reclamantului. Conform art. 143' CPC, la primirea copiei de pe cererea de hemare n judecat, darnu mai trziu de cinci zile nainte de termenul stabilit pentru nfiare, prtul este obligat s trimit instanei de judecat referin la cererea de chemare (evid. n.) n judecat i toate dovezile necesare pentru judecarea pricinii. Referina va cuprinde:7 1) 2) 3) 4) denumirea instanei i a reclamantului: rspunsul la toate preteniile de fapt i de drept ale cererii: documentele i dovezile cu care se apr mpotriva fiecrei pretenii din cerere, iar dac se va cere dovad coninutul rspunsului la propunerea de tranare a litigiului n pricinile economice, dac n cererea de
A

'tul rspunde la cererea de chemare n

cu martori, se va indi ca numele, prenumele i domiciliul lor; chemare n judecat este indicat c reclamantul nu a primit rspunsul (n acest caz la referin se anexeaz copia rspunsului la propunerea de tranare a litigiului i dovezile ce confirm c rspunsul a fost expediat reclamantului): 5) mrimea i calculul sumei recunoscute a cererii, iar dac ea a fost transferat, numrul i data ordinului de plat respectiv (n acest caz la referin se anexeaz ordinul de plat i dovezile ce confirm c el a fost primit pentru executare de ctre instituia financiar). La referin se vor altura attea copii de pe referin i copii certificate de pe nscrisuri ci reclamani sunt.
66

Dac mai muli reclamani au un singur reprezentant, la referin se va anexa cte o singur copie de pe fiecare document, iar cnd sunt mai muli pri, ei pot rspunde toi mpreun sau numai o parte din ei, printr-o singur referin. Rspunsul prtului prin referin nu este obligatoriu (evid. n.). an. 143 alin. 6 CPC, preciznd c n cazul n care nu s-a depus referin. Preedintele edinei va prentmpina prtul, n prima zi de nfiare, s prezinte dovezile i mijloacele de aprare. In caz de neprezentarc. pricina poate fi judecat n baza materialelor anexate la dosar. Studiind norma juridic prevzut n art. 1431 CPC, constatm un paradox (vezi evid. n.l: alin. 1 i alin. 6 ale aceluiai articol se contrazic Considerm c aceast situaie ar trebui s constituie o tem de discuie pentn.1 persoanele care au mputernicirea de a modifica sau completa legislaia n vigoare. Susinem opinia lui M. V. Ciobanii/ care consider c este necesar un text care s prevad obligativitatea ntmpinrii (referinei), deoarece actuala reglementare a depunerii ntmpinrii nu este de natur s asigure nici echilibrul procesual dintre pri, nici informarea exact a instanei cu privire la obiectul ce urmeaz s fie soluionat. 5. Prima zi de nfiare De regul, soluionarea unui proces nu se realizeaz ntr-un singur termen de judecat, ci n mai multe termene stabilite de instan. Dintre aceste termene o importan practic deosebit prezint prima zi de nfiare. Importana practic a acestui moment rezult din faptul c la prima zi de nfiare reclamantul i prtul pot svri anumite acte de procedur, n prima zi de nfiare, instana poate da reclamantului un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii de chemare n judecat, precum i pentru a prezenta dovezi noi. Cererea nu se consider modificat i nu se va da termen, ci se va fixa data judecrii pricinii n cazul n care: 1) 2) 3) se ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii; reclamantul mrete sau micoreaz valoarea obiectului cererii; reclamantul cere valoarea obiectului pierdut sau pierit.

Dac prtul a depus cerere reconvenional, reclamantul poate cere un termen pentru a depune referin i a propune dovezile n aprare. Dac prile vor declara c pricina este pregtit pentru dezbaterile judiciare, instana de judecat poate judeca pricina n fond n prima zide nfiare: n caz contrar- instana de judecat adopt o ncheiere. prin care fixeaz termenul de judecarea pricinii in edina de iiidocal. dup ce prile au depus cerere scris c pricina este pregtit i poate fi examinat. Dac o parte se eschiveaz de la depunerea cererii de judecare a pricinii n fond. instana va fixa din oficiu termenul de judecare. Judectoriei sectorului Centru Reclamant: Ion ar/ung domiciliat_________________ Prt n ai-iiuiiea naintat: Elena Mooi domiciliat_________________Judectorul judectoriei sectorului Centru or. Chiinu Pavel Petru, primind
67

cererea de chemare n judecat depus de ctre Ionescu Pavel ctre Mardari Ctlina despre declararea contractului valabil, dispune: 1. 2. A stabili ziua nfirii pentru orele 10.00. 15 ianuarie 2002, n incinta instanei de judecat, or. Chiinu. A cita pentru nfiare: reclamantul - Innescu Pavel; prta - Mardari Ctlina. str. Bulgar 43, biroul 17.

3.A atrage pentru participare n proces n calitate de coreclamat pe soul prtei Mardari Ctlina- Mardari Ion. ncheierea, separat, nu este supus nici unei ci de atac, ns poate fi atacat odat cu fondul cauzei.

68

TEMA III DEZBATERILE JUDICIARE 1 Noiunea i importana fazei dezbaterilor judiciare Dezbaterile judiciare constituie faza principal a procesului civil, deoarece anume n aceast etap se realizeaz sarcinile i scopurile principale ale procesului civil. Dezbaterile judiciare ajut la examinarea i soluionarea pricinii civile n faa instanei de fond. Desfurarea procesului n faa instanei d posibilitate judectorului s-i exercite rolul activ, s vegheze respectarea contradictorialitii i a dreptului de aprare, s transpun n via alte principii fundamentale precum publicitatea, oralitatea i nemijlocirea.1 Examinnd pricina, instana de fond trebuie s examineze nemijlocit dovezile, s stabileasc circumstanele de fapt ale cauzei, s elucideze drepturile i obligaiile prilor, interesele ocrotite de lege a petiionarilor.2 Soluionnd pricina, instana de judecat este obligat s emit o hotrre legal i temeinic, care ar apra drepturile i interesele ocrotite de lege ae persoanelor fizice i juridice. Faza dezbaterilor judiciare se deosebete de alte faze nu numai prin scopuri specifice, dar i prin componena subiectelor. Participantul principal la proces este instana de judecat. n aceast faz n proces intervin astfel de participani care lipsesc n alte faze - martori, experi. Dezbaterile judiciare se desfoar n strict conformitate cu prevederile legislaiei procesual civile n vigoare. Importana deosebit a acestei faze explic i interesul legiuitorului care, n numeroase texte, a reglementat modul de judecare a cauzelor civile. 2. Dezbaterile judiciare Instana de judecat trebuie s examineze cauza, de regul. n edin deschis (cu excepiile prevzute de legislaie), in form oral si n fata aceluiai complet de judecat. In caz de nlocuire a unuia dintre judectori n timpul judecrii procesului, dezbaterile judiciare trebuie reluate de la nceput. Judecarea procesului civil are loc n edine de judecat, participanii la proces fiind ntiinai despre aceasta n mod obligatoriu. Preedintele edinei are un cerc mare de obligaiuni. El conduce dezbaterile judiciare, lund msuri pentru lmurirea complet, sub toate aspectele i obiectiv, a tuturor mprejurrilor pricinii, a drepturilor i obligaiilor prilor, excluznd din dezbateri tot ce nu arc legtur cu procesul judecat i asigurndu-i funcia educativ. Dac vreunul din participanii la proces sau vreun martor, expert, traductor formuleaz obiecii mpotriva actelor preedintelui edinei, aceste obiecii se consemneaz n procesul-verbal al edinei i chestiunea se rezolv de ntregul complet al instanei. De asemenea, preedintele ia msurile necesare n vederea asigurrii ordinii cuvenite n edina de judecat. edina trebuie condus cu rbdare i seriozitate, judectorului nu-i este permis s ridice vocea sau s jigneasc asistena. Conducerea ferm a edinei nu nseamn agresivitate i arogan fa de partenerii i auxiliarii justiiei ori fa de pri. Insatisfacia n legtur cu programul ncrcat al
69

instanei ori cu salariul necorespunztor, grijile de acas sau nemulumirile de la serviciu, simpatiile i antipatiile politice ori de alt natur nu trebuie s transpar n actul de conducere a edinei i n actul de judecat. ' Legea stabilete c n edina de judecat trebuie respectat ordinea corespunztoare. Cnd judectorii sau judectorul intr n sala de edine i cnd se retrag n sala de chibzuire, toi cei prezeni se ridic n picioare. Hotrrea instanei de judecat se ascult de toi cei prezeni n sal stnd n picioare.Pa:;icip;i!!ii ia proce.-.. martori. experii, traductorii se adreseaz instanei, lac Jc\ laraii i dau explicaii, .stnd n picioare, l-xcepie de ia aceast regul se poate face numai cu ncuviinarea preedintelui edinei. In funcie de ac iun i le care se efectueaz n faza dezbaterilor judiciare, ea poate fi divizat n patru pri: partea pregtitoare a dezbtu ian judiciare; examinareacauzeinfond; emiterea i pronunarea hotrrii.

- susinerile verbale;

Faza dezbaterilor judiciare este reglementat de art. 145-189 CPC. In cadrul prii pregtitoare a dezbaterilorjudiciare, judectorii! trebuie s soluioneze trei chestiuni:4 dac este posibil examinarea cauzei n completul respectiv de judecat; dac este posibil ascultarea pricinii n cazul cnd nu s-a pre zentat careva din persoanele participante la dac este posibil examinarea pricinii dispunnd doar de probele care au fost prezentate.

proces;

Aciunile procesuale de soluionare a acestor chestiuni se desfoar n ordinea urmtoare. La ora fixat pentru judecarea pricinii, preedintele deschide edina de judecat i anun ce proces urmeaz a fi examinat. Grefierul raporteaz instanei cine din persoanele citate n pricina respectiv s-a prezentat, dac sau nmnat citaii celor care nu s-au prezentat i ce se tie cu privire la motivele neprezentrii lor. Instana trebuie s constate identitatea celor care s-au prezentat, precum i s verifice mputernicirile persoanelor oficiale. Dac n pricin particip o persoan ce nu cunoate limba de stat, judectorul trebuie s verifice dac este prezent interpretul. Preedintele edinei va explica interpretului obligaia acestuia de a traduce explicaiile, declaraiile i cererile persoanelor ce nu cunosc limba n care se desfoar procesul; acestor persoane de asemenea, li se traduce coninutul explicaiilor, depoziiilor, cererilor, documentelor citite n instan, precum i declaraiile preedintelui edinei. ncheierile i hotrrea instanei. Preedintele edinei l avertizeaz pe interpret asupra rspunderii penale ce o poart n caz de traducere intenionat greit. n cazul cnd interpretul se sustrage de la prezentarea n instan sau de la ndeplinirea obligaiilor sale, fa de el pot fi aplicate msuri de nrurire obteasc sau i se poate aplica o amend n mrimea prevzut de legislaie. Martorii prezeni, pn la nceperea audierii lor. vor fi ndeprtai din sala de edine, ulterior lundu-se msuri ca martorii audiai de instan s nu comunice cu martorii neaudiai.
70

n continuare preedintele edinei anun componena completului de judecat, comunic numele procurorului, expertului, interpretului. grefierului i explic participanilor la proces dreptul lor de a face propuneri de recuzare. Temeiurile pentru a face propuneri de recuzare, modul de soluionare a propunerilor de recuzare i efectele admiterii unor asemenea propuneri sunt prevzute de art. 19-25 CPC. Dac nu au fost propuneri de recuzare sau dac cererea de recuzare a fost respins, preedintele explic participanilor la proces drepturile i obligaiile lor procedurale, iar prilor-dreptul de a se adresa. pentru soluionarea litigiului, judecii, arbitrilor alei i efectele unui asemenea act (art. 156 CPC). n continuare preedintele soluioneaz prin ncheieri cererile participanilor la proces privind ordonarea de a aduce noi probe i alte cereri privitoare la celelalte chestiuni legate de judecarea pricinii, dup ascultarea prerilor celorlali participani la proces. Pentru a purcede la examinarea cauzei n fond, instana trebuie s verifice dac persoanele ce nu s-au prezentat au fost citate n conformitate cu legislaia. Participanii la proces sunt obligai s aduc din timp la cunotina instanei de judecat motivele care mpiedic prezena lor la edina de judecat. Instana va amna examinarea cauzei dac consider c motivele sunt ntemeiate. n cazul n care instanei nu i s-au adus la cunotin motivele neprezentrii participanilor la proces sau instana consider c motivele nu sunt ntemeiate. ea examineaz cauza n lipsa persoanei care nu s-a prezentat. Judecarea pricinii n fond ncepe cu un raport asupia pricinii, prezentat de preedintele edinei sau de judector. Raportul trebuie s fie laconic, cu indicarea obligatorie a obiectului preteniei i a circumstanelor ce fac parte din componena de fapt a temeiului aciunii.' Dup aceasta preedintele edinei ntreab dac reclamantul i susine preteniile, dac prtul recunoate preteniile reclamantului i dac prile doresc s nceteze procesul cu o tranzacie de mpcare, nainte de a admite renunarea reclamantului la aciune sau de a ntri tranzacia de mpcare a prilor, instana explic reclamantului i prilor efectele actelor de procedur respective. Dac admite renunarea reclamantului la aciune sau ntrete tranzacia de mpcare a prilor, instana d o ncheiere, prin care dispune ncetarea procesului. n ncheiere trebuie s fie artate condiiile tranzaciei de mpcare, ntrite de instan. Dac instana respinge renunarea reclamantului la aciune ori recunoaterea preteniilor de ctre prt sau dac nu ntrete tranzacia de mpcare a prilor, ea pronun o ncheiere motivat n acest sens (art. 166 alin. 3. 4 CPC). Dac actele de dispoziie sus-numite, nu au avut loc, instana trece la ascultarea explicaiilor participanilor la proces. La nceput instana ascult explicaiile reclamantului i ale terei persoane care-1 sprijin, mai apoi ale prtului i ale terei persoane carc-1 sprijin pe acesta, precum i ale celorlali participani la proces. n locul prilor i terelor persoane, explicaii n judecat pot da reprezentanii lor. ns aceasta nu mpiedic prile i terele persoane s dea explicaii adugtoare. n caz de necesitate, preedintele poate oferi cuvntul participanilor de mai multe ori. de fiecare dat limitndu-i n timp. Participanii la proces, de asemenea, au dreptul s pun ntrebri unul altuia. Explicaiile scrise ale participanilor la proces, precum i explicaiile primite de instan conform art. 59 i 62 CPC se dau citire de ctre preedintele edinei, dup care instana stabilete procedura de audiere a martorilor, experilor i de
71

cercetare a celorlalte dovezi.Fiecare martor se audiaz separat. Martorii care au fost audiai nu se pot ndeprta din sala de edin pn la ineheierea dezbaterilor judiciare, dect cu permisiunea instanei (art. 169 alin. 1 CPC). nainte de a-1 audia pe martor, preedintele edinei stabilete identitatea lui. i aduce la cunotin obligaiunea de n spune adevrul i l prentmpin de rspundere penal n cazul refuzului de a depune mrfuri i i pentru depunerea intenionat a unor mrturii false. Martorul semneaz o declaraie c i s-au explicat obligaiile i rspunderea ce o poart. Martorului ce nu a mplinit vrsta de aisprezece ani, preedintele edinei i explic nsemntatea ce o au mrturiile complete i sincere. Aceti martori nu sunt prevenii asupra rspunderii ce o vor purta pentru refuzul de a depune mrturii sau pentru depunerea intenionat a unor mrturii false. Preedintele edinei stabilete n ce relaii se ail martorul cu participanii la proces i-i propune s comunice instanei tot ce tie personal cu privire la pricin. Dup aceasta martorului i se pot pune ntrebri. Prima adreseaz ntrebri persoana, la a crei cerere a fost citat martorul i reprezentantul ei, dup care intervin ceilali participani la proces i reprezentanii lor. Judectorul are dreptul s pun ntrebri martorului n orice moment n cursul audierii lui. Dac instana consider c ntrebarea pus de ctre o parte nu contribue la soluionarea pricinii, este jignitoare sau ncearc s dovedeasc un fapt care nu se refer la pricina n cauz, ea o respinge printr-o ncheiere motivat. Dac este necesar, instana l poate audia din nou pe martor n aceeai edin sau n edina urmtoare, precum i s organizeze o confruntare a martorilor pentru a se lmuri asupra contradiciilor din depoziiile lor. Exist reguli speciale ce reglementeaz audierea martorilor minori. Aceste norme sunt prevzute de art. 173 CPC. Audierea martorilor n vrst de pn la paisprezece ani, iar cnd instana gsete de cuviin i audierea martorilor n vrst de la paisprezece pn la aisprezece ani, va fi asistat de un pedagog. n caz de necesitate sunt chemai i prinii, nfietorii, tutorii sau curatorii minorilor. Persoanele menionate pot, cu autorizaia preedintelui edinei, s pun ntrebri n cazurile excepionale, pentru stabilirea adevrului, instana poate dispune printr-o ncheiere ndeprtarea din sala de edin, pe tot timpul audierii martorului minor, a unuia sau altuia dintre participanii la proces. Dup rentoarcerea acestei persoane n sala de edin, ei i se comunic depoziiile martorului minor i i se ofer posibilitatea de a pune ntrebri acestui martor. Dup ce a fost audiat, martorul care a mplinit aisprezece ani prsete sala de edine, n afar de cazurile n care instana va considera c prezena lui este necesar. Declaraiile martorilor, adunate n modul prevzut de art. 59 i 62, de art. 65 alin. 4 i art. 163 CPC, se citesc n edina de judecat. n acelai mod se dau citire i nscrisurilor ca mijloace de prob, acestea fiind apoi prezentate, spre luare de cunotin, participanilor la proces, experilor i martorilor - n cazurile necesare. Dup aceasta participanii la proces pot da explicaii n scopul de a pstra secretul corespondenei i al comunicrilor telegrafice, acestea se fac publice doar cu consimmntul persoanelor ntre care a avut loc aceast coresponden i comunicare telegrafic, n caz contrar, aceast informaie se cerceteaz n edin judiciar nchis n edina de judecat se poate face cerere de defimare a unor documente ca fiind false. n acest caz, persoanei care a prezentat acest document i se d dreptul de a cere ca instana s-1 nlture ca prob i s soluioneze pricina n baza altor dovezi. Pentru verificarea cererii de defimare a documentului, instana poate dispune efectuarea unei expertize sau aducerea altor dovezi. Dac instana ajunge la concluzia c documentul este fals, ea l nltur ca prob, n continuare,
72

instana purcede la cercetarea dovezilor materiale, care comport un anumit specific, de exemplu, ele nu pot fi date citirii ca nscrisurile. Dovezile materiale se examineaz de instan i se prezint spre examinare participanilor la proces, iar n cazurile necesare - experilor i martorilor. Persoanele crora li s-au prezentat dovezile materiale pot atrage atenia instanei asupra anumitor mprejurri legate de actul examinrii. Aceste declaraii se consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat.Dovezile materiale i nscrisurile care nu pol ti aduse in i n s t an a examineaz i se cerceteaz la locul unde se atl. Asupra modului im a fost efectuat examinarea la faa locului instana d o ncheiere. Examinarea la faa locului se face de ctre ntreg coinpictul de judecat. Locul i data examinrii se comunic participanilor la proces, darneprezentarea acestora nu mpiedic efectuarea examinrii, in cazurile necesare sunt citai de asemenea experii i martorii. Dup sosirea la locul unde trebuie efectuat-.i examinarea, preedintele edinei anunacjudecuiea pricinii continu. Ke/u!iatele se consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat, la care se pot anexa planurile, desenele tehnice, fotografiile ctc. tcute sau \ erifi-cate n timpul examinrii. Dac pe cauz a fost efectuat o expertiz, dup cercetarea dovezilor materiale, instana trebuie s dea citirii i concluziile expertului. Preedintele edinei. nainte de interogarea expertului. l prentmpin de rspunderea penal pentru refuzul de a depune concluzii sau darea concluziilor intenionat false. Expertului i se pot pune ntrebri in scopul clarificrii i completrii concluziilor, n cazurile n care concluziile expertului nu sunt suficient de clare sau nu sunt complete, instana de judecat poate dispune efectuarea unei expertize suplimentare sau a unei noi expertize. n acest caz judecarea procesului poate fi amnat. Dup examinarea tuturor dovezilor n legtur eu pricina, preedintele edinei ntreab participanii la proces daca acestea doresc s completeze materialele privitoare la pricin. Dac nu se fac asemenea cereri, preedintele edinei declar examinarea pricinii terminat i instana trece la ascultarea susinerilor verbale. Susinerile verbale constau din cuvntrile participanilor la proces. In primul rnd, cuvnt se ofer reclamantului i reprezentantului lui. apoi - prtului i reprezentantului su. Tera persoan, care a formulat pretenii proprii privind obiectul litigiului ntr-un proces de-aeum nceput, i reprezentantul su, iau cuvntul dup ce au vorbit prile.Tera persoan care nu a formulat pretenii proprii i reprezentantul ei au cuvntul dup ce a vorbit reclamantul sau paratul pe care l sprijin n proces. Procurorul, precum i mputerniciii organelor administraiei de stal. ai sindicatelor. ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de stal. instituiilor militare, ai asociaiilor agricole i ai altor organizai! cooperatiste, asociaiilor lor. altor organizaii obteti sau cetenii, care au pornit procesul conform art. 45 din CPC. au primii cu\ iinlul mputerniciii organelor administraiei de stat. introdui de instan n proces sau care au intervenit n proces din proprie iniiativ, au cuvntul dup ce au vorbit prile i terele persoane. Participanii Ia dezbateri nu au dreptul s se refere n cuvntrile lor la mprejurri, ce nu au fost clarificate de instan, precum i la dovezi ce nu s-au examinat n edina de judecat. Dup ce s-au exprimat toi participanii cu susineri verbale, preedintele instanei de judecat declar c instana se retrage n camera de chibzuire pentru emiterea hotrrii. Deliberarea i pronunarea hotrrii este ultima etap a dezbaterilor judiciare. Hotrrea trebuie s exprime adevrul,6 deoarece ea dobndete puterea de lucru judecat i nu mai poate fi contestat. Mai exact
73

spus, hotrrea este prezumat a exprima adevrul, aceast ficiune fiind necesar pentru securitatea circuitului civil i funcionarea aparatului judiciar. De regul, activitatea judectorului este prezentat ca un silogism categoric, n care premisa minor o constituie faptele, premisa major - legea, iar concluzia - hotrrea. Aadar, pronunarea hotrrii nu este rezultatul capriciilor judectorului sau al unei tresriri morale a contiinei sale, care l conduce la echitate, ci este rezultatul aplicrii legii, stabilite de judector, la situaia de fapt, pe care de asemenea o stabilete judectorul, pe baz de probe. Aceste cutri ale judectorului, operaii raionale, sunt totui parial aleatorii, deoarece el este pus s aleag ntre rnai multe posibiliti, i de aceea n literatur se spune c judectorul stabilete adevrul judiciar, care nu este un adevr logic absolut, ci reprezint cea mai probabil soluie dintr-o serie de soluii posibile. Conform art. 189 CPC, dup semnarea hotrrii, completul dejudecat se ntoarce n sala de edine, unde preedintele edinei sau judectorul d citire hotrrii instanei. Preedintele instanei explic coninutul hotrrii, formele i termenul cii de atac mpotriva acesteia. Dac hotrrea instanei oste expusa nti-u limba, pe care pai nu-panii la proces nu o cunosc, ea trebuie s fie citit de interpret n limba matern a acestor participani sau ntr-o alt limb pe care ei o cunosc. Dac procedura se efectueaz n alt limb, hotrrea se ntocmete n mod obligatoriu i n limba de stat. 3. Procesul-verbal al edinei de judecat Procesul-verbal al edinei de judecat este un document (act) procesual ntocmit n form scris, ce atest svrirea (sau nesvrirea) de ctre participanii la proces a tuturor aciunilor procesuale ce au loc pe parcursul dezbaterilor judiciare. El se ntocmete n fiecare edin judiciar a instanei de fond, precum i n cazul efecturii anumitor aciuni procesuale n afara edinei. Procesul-verbal are o mare nsemntate probatorie, deoarece coninutul i ordinea ntocmirii, precum i forma lui trebuie s corespund ntocmai legislaiei.7 n conformitate cu art. 226 CPC, n procesul-verbal al edinei se arat: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) anul, luna, ziua i locul edinei de judecat; ora nceperii i ora terminrii edinei; denumirea instanei care judec pricina, numele membrilor completului de judecat i al secretarului denumirea pricinii; meniunea cu privire la prezentarea participanilor la proces, a martorilor, experilor, traductorilor; dispoziiile preedintelui edinei i ncheierile date de instan fr a se retrage n camera de chibzuire; declaraiile i cererile participanilor la proces:meniunea c instana de judecat a explicat prilor i

edinei;

celorlali participani la proces drepturile i obligaiile lor procedurale; 8) explicaiile participanilor la proces, explicaiile verbale ale experilor n legtur cu concluziile lor. datele privitoare la examinarea dove zilor materiale i nscrisurilor;
74

10) 11) 12)

concluziile organelor administraiei publice; rezultatul susinerilor verbale ale participanilor; meniunea c s-a dat citire ncheierilor i hotrrii, c s-a explicat coninutul hotrrii i ncheierilor date Procesele-verbale se ntocmesc de grefier n edina de judecat sau la efectuarea actului de procedur n

de instan, precum i c s-au dat explicaii n privina cii de atac i termenului n care poate fi exercitat. afara edinei. Participanii la proces au dreptul s cear consemnarea n procesul-verbal a mprejurrilor, considerate de ei ca eseniale pentru dezlegarea pricinii. Procesul-verbal trebuie s fie ntocmit i semnat cel trziu a doua zi dup terminarea edinei sau dup efectuarea actului de procedur de ctre preedintele edinei i de ctre grefier. Toate modificrile, rectificrile i completrile trebuie s fie menionate n procesul-verbal. Dup semnarea procesului-verbal, n curs de trei zile, participanii la proces au dreptul s prezinte n scris observaiile lor asupra procesului-verbal, artnd greelile ce le-au depistat sau de ce l consider incomplet. Preedintele edinei examineaz observaiile asupra procesului-verbal i. dac este de acord cu ele, confirm justeea lor (art. 229 CPC). n cazul n care preedintele edinei nu este de acord cu observaiile naintate, ele se prezint spre examinare completului de judecat, n a crui componen trebuie s se afle cel puin unul dintre judectorii care au luat parte la judecarea procesului. n urma examinrii observaiilor, instana d o ncheiere, prin care confirm justeea lor sau le respinge.Observaiile asupra procesului-verbal trebuie s fie examinate n curs de cinci zile din momentul prezentrii lor, i n toate cazurile se anexeaz la dosar. 4. Amnarea i suspendarea procesului Amnarea procesului presupune trecerea soluionrii pricinii ntr-o alt edin de judecat, la un termen i loc fixat de instan. Amnarea procesului se admite n cazurile prevzute de CPC. nrecum i din motivul neprezentrii vreunui martor, expert, interpret. din cauza depunerii unei cereri reconvenionale. necesitii de a se ordona aducerea unor noi dovezi sau dac exist alte mprejurri care mpiedic judecarea pricinii n edina dat. Instana va putea amna o singur dat judecarea pricinii pentru lipsa de aprare, temeinic motivat. Dac judecarea pricinii se amn, instana, lund n considerare timpul necesar pentru a se cita participanii la proces sau pentru a se aduce dovezile cerute, fixeaz data urmtoarei edine de judecat, anunnd-o, contra semntur, persoanelor care s-au prezentat. Persoanelor absente i celor nou-introduse n proces data urmtoarei edine li se comunic prin citaii, n caz de amnare a procesului, instana poate audia martorii prezeni, dac n edina de judecat sunt de fa toi participanii la proces. Citarea a doua oar a acestui martor, ntr-o nou edin, se admite numai n caz de necesitate. Suspendarea procesului nseamn ncetarea actelor de procedur de ctre instana de judecat din cauza unor mprejurri obiective (care nu depind de instan sau de pri) i fac imposibil desfurarea de mai departe a procesului, fr putin de a stabili cnd aceste mprejurri vor disprea i cnd va putea fi reluat procesul.s Suspendarea procesului poate fi de dou feluri:
75

obligatorie; facultativ.

Suspendarea este obligatorie atunci cnd judectorul, n cazul survenirii temeiurilor indicate n art. 213 CPC. e obligat s nceteze temporar actele de procedur. Cazurile de suspendare obligatorie a procesului sunt: 1) 2) 3) 4) atunci cnd a ncetat din via ceteanul participant n proces, dac raportul juridic litigios permite dac partea a pierdut capacitatea de exerciiu; dac prtul se afl ntr-o unitate activ a Forelor Armate ale Republicii Moldova sau dac o cerc dac pricina dat nu poate fi judecat nainte de soluionarea unei alte pricini n instana civil, penal sau

succesiunea n drepturi sau cnd a ncetat s existe persoana juridic, parte n proces;

reclamantul care se afl ntr-o unitate activ a Forelor Armate ale Republicii Moldova; administrativ, precum i n cazul cnd este ridicat excepia de neconstituionalitate a legii sau a unui act juridic care urmeaz s fie aplicat; 5) dac mpotriva reclamantului s-a deschis proces de faliment. Suspendarea este facultativ atunci cnd judectorul este n drept, dar nu este obligat, s nceteze temporar actele de procedur. Temeiurile suspendrii facultative sunt: 1) 2) 3) 4) 5) 6) atunci cnd una dintre pri i face serviciul militar n termen n rndurile Forelor Armate ale Republicii dac partea s-a aflat ntr-o instituie curativ-profilactic sau dac sufer de o boal, care mpiedic atunci cnd prtul este cutat (art. 107 CPC); cnd una dintre pri se afl ntr-o delegaie ndelungat n interes de serviciu; dac instana judectoreasc dispune efectuarea unei expertize; dac instana de judecat stabilete un termen suplimentar pentru prezentarea dovezilor. n conformitate cu art. 216 CPC, mpotriva ncheierii instanei de judecat cu privire la suspendarea procesului se poate face recurs, n afar de cazurile cnd este ridicat excepia de neconstituionalitate a legii sau a unui alt act juridic. Dup nlturarea mprejurrilor care au provocat suspendarea, instana va dispune, la cererea participanilor la proces sau din oficiu renceperea procesului. In acest caz, instana va cita, confonn regulilor generale, participanii la proces. 5 Terminarea procesului fr emiterea hotrrii De regul, judecarea oricrui proces n instana de fond se sfrete u adoptarea hotrrii judectoreti. ns, in uncie cazuri, prevzute de legislaia n vigoare, procesul poate fi terminat i iar adoptarea hotrrii. Legislaia procesual prevede dou forme de terminare a nrocesului fr adoptarea hotrrii de soluionare a pricinii n
76

Moldova sau particip la ndeplinirea unei misiuni de stat; prezentarea n judecat i este atestat prin adeverina unei instituii medicale;

fond: -

ncetarea procesului; scoaterea cererii de pe rol. Temeiurile pentru ncetarea procesului sunt: dac pricina nu este de competena instanei judectoreti; dac persoana interesat, care s-a adresat instanei judecto reti, nu a respectat procedura soluionrii

1) 2)

prealabile a litigiului pe cale extrajudiciar, prevzut pentru categoria respectiv de pricini i dac nu mai exist posibilitatea de a folosi aceast procedur; 3) dac ntr-uri litigiu ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri s-a dat o hotrre rmas definitiv sau o ncheiere prin care s-a admis renunarea reclamantului la aciune sau s-a ntrit tranzacia de mpcare a prilor: 4) 5) 6) 7) 8) dac reclamantul a renunat la aciune i renunarea a fost admis de instana de judecat; dac prile au ncheiat o tranzacie de mpcare, care a fost ntrit de instana de judecat: dac agenii economici implicai n litigiu n calitate de pri sunt lichidai, iar raportul juridic nu permite dac prile au ncheiat o nelegere, prin care litigiul urmeaz s fie soluionat de ctre arbitrii alei; dac dup ncetarea din via a ceteanului, care fusese parte n proces, raportul juridic litigios nu permite n aceste cazuri instana de judecat emite o ncheiere prin care dispune ncetarea procesului. n caz de ncetare a procesului nu se poate face o nou cerere n judecat ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri.Temeiurile pentru scoaterea cererii de pe rol sunt urmtoarele: 1) dac persoana interesat, care s-a adresat instanei judecto-ieti, nu a respectat procedura de soluionare prealabil a cauzei pe calea extrajudiciar, procedur stabilit pentru cauzele din categoria respectiv, i mai este posibil aplicarea acestei proceduri; 2) 3) 4) 5) dac cererea a fost depus de ctre o persoan incapabil; dac cererea n numele persoanei interesate a fost depus de ctre o persoan care nu are mputerniciri de dac litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri se afl in curs de n cazul neprezentrii reclamantului la edina de judecat, dac el nu a adus la cunotina instanei

succesiunea n drepturi:

succesiunea n drepturi.

a duce procesul; judecat, la aceeai instan sau la alt instan; motivele neprezentrii sale sau dac aceste motive sunt considerate nentemeiate, sau dac el nu a solicitat examinarea cauzei n lipsa sa. n cazul scoaterii cererii de pe rol, procesul se termin printr-o ncheiere emis de instan. In aceast ncheiere instana este obligat s arate cum urmeaz s fie nlturate mprejurrile care mpiedic soluionarea pricinii. Dup nlturarea condiiilor care au servit drept temei pentru a scoate cererea de pe rol, persoana interesat are dreptul s se adreseze din nou instanei judectoreti cu o cerere, potrivit dispoziiilor generale (art. 221 CPC).
77

TEMA IV DISPOZIIILE INSTANEI DE JUDECAT 1. Noiunea i felurile dispoziiilor instanei de judecat n conformitate cu art. 190 i 222 CPC. instana de judecat adopt hotrri i ncheieri. Dispoziia primei instane, prin care se soluioneaz pricina n fond, se d sub form de hotrre, iar dispoziia primei instane, prin care pricina nu se soluioneaz n fond, se d sub form de ncheiere. Hotrrea judectoreasc este un important act judiciar, ntemeiat pe circumstanele de fapt ale cauzei, stabilite n edina judiciar, i aplicarea normelor de drept material i procesual. Hotrrea poate impune uneia dintre pri efectuarea anumitor aciuni (sau de a se abine de la ele) sau s constate prezena (sau absena) raportului juridic (faptului juridic). De asemenea ea este chemat s contribuie la educarea cetenilor n spiritul respectrii legii i instanei de judecat.1Natura juridic a hotrrii poate fi neleas corect dac reieim din sarcinile justiiei, care se realizeaz n activitatea instanei de judecat. Hotrrea instanei de judecat este actul justiiei. n numele cruia s-a intentat pricina, deoarece anume prin intermediul acestui act se nfptuiete aprarea dreptului nclcat sau contestat, indiferent dac aciunea a fost admis sau respins. Dac dreptul subiectiv nclcat sau interesul ocrotit de lege se va confirma, atunci instana de judecat prin hotrrea sa apr dreptul subiectiv al reclamantului printr-o form indicat de lege. Dac dreptul nclcat ce aparine reclamantului nu se va confirma, atunci instana de judecat, respingnd aciunea, apr prin aceasta interesele prtului, care puteau fi nclcate prin aciuni incorecte sau prin afirmaii ale reclamantului.2 ncheierea primei instane se adopt pe parcursul ntregului proces pe pricina concret. Dac hotrrea judectoreasc este unicul act juridic de aprare a dreptului nclcat sau contestat, atunci ncheierile instanei de judecat sunt foarte diferite i numrul lor depinde de circumstanele concrete ale cauzei, fiecare se adopt n baza aplicrii normelor de drept att procesuale, ct i materiale.3 2. Cerinele fa de hotrrea instanei de judecat In conformitate cu legislaia n vigoare, fa de hotrrile instanei de judecat se nainteaz urmtoarele cerine: /. Hotrrea trebuie s fie legal, adic s fie dat n strict conformitate cu normele dreptului material, ce urmeaz s fie aplicate pe pricina n cauz, sau dac la examinarea pricinii s-au respectat ntocmai normele dreptului procesual. Conform art. 333 CPC, hotrrile judectoreti irevocabile pot fi atacate cu recurs n anulare n cazul cnd hotrrea pronunat este lipsit de temei legal ori a fost adoptat cu nclcarea legii sau cu aplicarea greit a acesteia.
2.

Hotrrea trebuie s fie ntemeiat, adic concluziile instanei fcute n hotrre s corespund exact

relaiilor reale ale prilor: instana pe baza probelor veridice a stabilit deplin circumstanele, care au importan pentru pricin, iar concluziile instanei cu privire la relaiile juridice ale prilor sunt juste.
3.

Hotrrea trebuie s fie necondiionat, adic s nu cuprind condiii de care ar depinde executarea
78

hotrrii, excepie fcnd norma din art. 199 CPC - Hotrrea de adjudecare a bunurilor sau a contravalorii lor.

Cnd se judec bunuri n natur, instana arat n hotrre contravaloarea bunurilor, care trebuie ncasat de la prt, dac la executarea hotrrii se va constata c aceste bunuri au pierit.
4.

Hotrrea trebuie s fie cert, adic ea s determine precis chestiunea cu privire la existena sau Hotrrea trebuie s fie deplin, adic s rspund tuturor pretentiilor naintate la aciunea principal i

inexistena drepturilor i obliga iilor ce decurg din obiectul raportului juridic litigios.
5.

reconvenional. Ibtodat fost examinate i alte chestiuni, pe care. conform legislaiei, instana de judecat este obligat s le examineze pentru adoptarea hotrrii. Conform legislaiei n vigoare, hotrrile sunt: definitive; -nedefinitive; -irevocabile. n conformitate cu art. 206 CPC, se consider hotrri definitive: a) b) c) d) hotrrea primei instane dat fr drept de apel; hotrrea primei instane dup expirarea termenului de apel; hotrrea dat n apel prin care a fost respins cererea de apel: hotrrea dat de apel prin care s-a rezolvat fondul pricinii. Dup ce hotrrea rmne definitiv, prile i

ceilali participani la proces, precum i succesorii lor n drepturi nu pot s fac o nou cerere n judecat, cuprinznd aceleai pretenii i avnd acelai temei, ns poate s-o conteste n ordine de recurs. Nedefinitive sunt hotrrile susceptibile de apel. Aceste hotrri nu au putere executorie, cu excepia hotrrilor care trebuie executate imediat. Irevocabile sunt considerate hotrrile: date n prim instan fr drept de apel. nerecurate: date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel; date n apel, nerecurate; date n recurs prin care recursul n-a fost admis; date n recurs prin care recursul a fost admis cu adoptarea fondului;

-orice alte hotrri, care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs. 3. Cuprinsul hotrrii instanei de judecat Conform art. 196 CPC, hotrrea4 const din: -parteaintroductiv; -parteadescriptiv; -motivare; -dispozitiv. n partea introductiv a hotrrii se indic data i locul drii hotrrii, denumirea instanei care a dat-o, numele membrilor completului de judecat, al grefierului, al procurorului, dac a participat la proces, al prilor
79

i ai celorlali participani la proces, obiectul litigiului. Partea descriptiv trebuie s cuprind o indicaie cu privire la preteniile reclamantului, obieciile prtului i explicaiile celorlalte persoane care particip la proces. In motivul hotrrii urmeaz s fie artate mprejurrile pricinii, stabilite de instana de judecat, dovezile pe care se ntemeiaz concluziile instanei, motivele, pe baza crora instana respinge cutare sau cutare dovezi, legile de care s-a cluzit instana. Dispozitivul hotrrii trebuie s cuprind concluzia instanei de judecat n sensul admiterii sau respingerii aciunii. n total sau n parte, o indicaie cu privire la repartizarea cheltuielilor de judecat, o indicaie cu privire la formele i termenul cii de atac mpotriva hotrrii. 4. Rectificarea hotrrii de ctre instana de judecat care a pronunat-o Dup pronunarea hotrrii instana de judecat care a dat-o nu are dreptul s-o anuleze, nici s-o modifice (art. 202). Ins legislaia n vigoare prevede trei excepii: /. ndreptarea greelilor materiale i de calcul strecurate n hotrre. Instana de judecat poate, din oficiu sau la cererea participanilor, s ndrepte greelile materiale sau cele de calcul evidente, strecurate n hotrre. Aceasta are loc n edina de judecat. 2. Hotrrea suplimentar. Instana de judecat care a dat hotrrea poate, din oficiu sau la cererea participanilor la proces, s dea o hotrre suplimentar n urmtoarele cazuri: -

dac instana nu s-a pronunat asupra vreunei pretenii, n privina creia participanii la proces au dac. rezolvnd chestiunea dreptului n litigiu, instana nu a artat mrimea sumei pe care urmeaz s o -dac instana de judecat nu a rezolvat chestiunea cheltuieliloi de judecat.

prezentat dovezi i au dat explicaii; plteasc prtul, bunurile ce urmeaz s fie remise de el sau actele pe care trebuie s le svreasc; Chestiunea cu privire la darea unei hotrri suplimentare poate fi ridicat n curs de cincisprezece zile calculate din ziua n care s-a dat hotrrea. Hotrrea suplimentar se d de instan dup examinarea chestiunii n edin i poate fi atacat cu apel sau recurs n termen de cincisprezece zile din momentul cnd a fost dat. mpotriva ncheierii instanei, prin care s-a respins cererea de a se da o hotrre suplimentar, se poate face apel. 3. Lmurirea hotrrii. n conformitate cu art. 204 CPC, instana care a dat hotrrea poate, la cererea participanilor la proces, s o lmureasc, fr s-i modifice coninutul. Lmurirea hotrrii este admisibil, dac aceasta nu a fost nc executat i nu a expirat termenul, n cursul cruia hotrrea poate fi executat pe cale silit. mpotriva ncheierii instanei asupra chestiunii lmuririi hotrrii se poate face recurs. 5. Executarea imediat a hotrrii Conform art. 207 CPC, hotrrea urmeaz s fie executat din momentul n care ea devine definitiv, ns excepie face instituia executarea imediat a hotrrii".
80

Executarea imediat a hotrrii judectoreti const n aceea c ea capt nsuirea de executare nu din momentul cnd a devenit definitiv, ci chiar din momentul pronunrii.5 In conformitate cu art. 208 CPC, urmeaz s fie executat imediat hotrrea prin care prtul a fost obligat: a plti pensia de ntreinere; a plti unui muncitor sau funcionar salariul, dar nu mai mult dect pe o lun; a plti unui muncitor din asociaia agricol pentru munca depus, dar nu mai mult dect ctigul mediu pe a reintegra n serviciu pe un lucrtor concediat sau transferat ilegal.

o lun; Art. 209 CPC prevede o norm dispozitiv pentru instana de judecat, adic n cazurile ce le vom expune rnai jos instana de judecat poate dispune executarea imediat total sau parial a hotrrii:
1)

prin care prtul a fost obligat a repara paguba cauzat prin schilodire sau prin alt vtmare a sntii prin care prtul a fost obligat a despgubi pe un autor pentru folosirea drepturilor lui de autor, pe autorul

sau n legtur cu moartea ntreintorului; 2) unei descoperiri sau invenii, care are certificat de autor - pentru folosirea inveniei lui, i pe autorul unei propuneri de raionalizare - pentru propunerea lui; 3) n toate celelalte pricini, dac n urma unor mprejurri speciale ntrzierea executrii hotrrii poate pricinui o pagub nsemnat creditorului-urmritor sau nsi executarea poate deveni imposibil, n acest caz instana poate cere reclamantului asigurarea ntoarcerii executrii n caz de anulare a hotrrii instanei. 6. ncheierile instanei de judecat Potrivit art. 222 CPC, ncheierile instanei de judecat se dau n camera de chibzuire. In caz de soluionare a unor chestiuni simple, instana poate da ncheierea dup ce delibereaz, pe loc, fr s se retrag n camera de chibzuire. O asemenea ncheiere se consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat. ncheierile se anun dup ce au fost date. ncheierea trebuie s cuprind: 1) 2) 3) 4) 5) 6)
7)

data i locul unde s-a dat ncheierea; denumirea instanei care a dat ncheierea, numele membrilor completului de judecat i al secretarului numele participanilor la proces i obiectul litigiului; chestiunea asupra creia se d ncheierea; motivele care au determinat concluziile instanei i textele de lege, de care s-a cluzit instana; dispoziia instanei; calea de atac mpotriva ncheierii date i termenul n care se poate exercita.ncheierea, care se d de

edinei de judecat;

instan fr a se retrage in camera de hibzuire, trebuie s conin datele enumerate n punctele 4. 5 i (\expuse mai sus. ncheierile pot fi clasificate dup rnai multe criterii: /. Dup modul deliberrii:
81

ncheieri ce pot fi deliberate de instan numai in cadrul edineide judecat (art. 219 CPC - ncheiere de a

ncetare procesului6); -ncheieri care pot fi date de instan n afara edinei de judecat (art. 132 CPC - ncheierea de a nu da curs cererii ): II. Dup coninut: -

ncheiere care mpiedic pornirea procesului (art. 131 CPC ncheiere privind refuzul de a primi cererea*); ncheiere care asigur desfurarea normal a procesului pe pricina dat (art. 124 CPC - ncheiere privind ncheiere care termin procesul fr adoptarea unei hotrri (art. 221 CPC - ncheiere privind scoaterea

strmutarea pricinii la alt instan de judecat"); cererii de pe rol:'): -ncheieriinterlocutorii(art.224CPC) ///. Dup forma expunerii: ncheieri date n form de act scris n camera de chibzuire (ncheierile despre ncetarea procesului, despre n cazul soluionrii unor chestiuni simple, instana poate pronunao ncheiere n form oral, care se scoaterea cererii de pe rol etc); consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat (art. 222 alin. 3 CPC). HOTRRE n numele Legii 31 decembrie 2001 or. Chiinu Judectoria sectorului Buiucani. or. Chiinu n componen: Preedintele edinei judectorul Popa Scrin Grefier Boea Lidia A judecat n edin public pricina civil la cererea lui Foros Eugen ctre Societatea pe Aciuni Alfa" despre restabilirea la lucru i ncasarea salariului mediu pentru lipsa forat de la lucru, Constat: Foros E. a depus cerere n instana de judecat ctre Societatea pe Aciuni Alfa" despre restabilirea la lucru i ncasarea salariului mediu pentru lipsa forat de la lucru. n motivarea cererii, reclamantul a indicat c el, la 10 rnai 1994, a fost primit la lucru la societatea pe aciuni Alfa" n calitate de lctu al seciei nr. 1. pe un termen nedeterminat. Prin ordinul directorului societii pe aciuni ..Alfa" din 1 decembrie 2001, el a fost eliberat de la lucru, conform pct. 2. art. 38 C\1. precum c a lipsit de la lucru la 28 noiembrie 2001 rnai mult de 3 ore, fr motive ntemeiate. Consider eliberarea sa de la lucru nelegitim, deoarece el, la 28 noiembrie 2001, timp de 4 ore, de la orele 9.00 pn la orele 13.00. s-a aflat la medicul de serviciu al S.A. Alfa", n legtur cu faptul c, aflndu-se la locul de lucru n acea zi, pe la orele 9.00 a avut mari dureri stomacale. Dup orele 13.00 el a revenit la locul
82

de lucru i i-a ndeplinit obligaiunile de serviciu pn la finele orelor de lucru. Consider absena sa de la lucru la 28 noiembrie 2001 de la orele 9.00 pn la orek' 13.00 ntemeiat. Cu att mai mult. la 1 decembrie 2001, n ziua eliberrii de la lucru. el era bolnav, ceea ce se confirm prin buletinul de boal Reclamantul Foros E. cere restabilirea la lucru n funcia de lctu al seciei nr. 1 a S.A. Alfa", ct i ncasarea salariului mediu pentru Hpsa forat de la lucru. n edin judiciar, reclamantul Foros F.. a susinut cererea. Reprezentantul prtului, societii pe aciuni ..Alfa". Vorniccscti I. nu a recunoscut cererea, a cerut respingerea ci. deoarece reclamantul la 28 noiembrie 2001. n opinia administraiei, a fost lips de la lucn. iar motive ntemeiate. Dei s-a adresat medicului de serciviu al societii pe aciuni Alfa", n opinia administraiei, el nu a fost bolnav, i de aceea trebuia sa se alic la locul de luuu. Consider c reclamantul n-a fost bolnav i nici la 1 decembrie 2001. cnd a fost eliberat de la lucru. Persoana ter, introdus n proces de partea prtului. S.A. ..Alfa" directorul S.A. Alfa" Lupu S.. nu a recunoscut cererea, considernd c eliberarea de la lucru a reclamantului s-a fcut cu respectarea legislaiei muncii. Audiind prile, martorii, studiind materialele dosarului, instana de judecat consider cererea este ntemeiat urmeaz s fie admis din urmtoarele considerente: Conform art. 223 CM, n caz de concediere fr motiv legal ori de transferare nclegal la un alt lucru, salariatul trebuie s fie meninut de ctre organul care examineaz litigiul de munc. Conform alin. 3 art. 38 CM, nu se admite concedierea lucrtorului din iniiativa administraiei n perioada incapacitii temporare de munc. n edina judiciar s-a stabilit c reclamantul Foros E. ntr-adevr a fost lips la 28 noiembrie 2001 de la locul de lucru de la orele 9.00 pn la orele 13.00. Din explicaiile martorilor Itic M. i Popescu V., lucrtori ai seciei nr. 1 a S.A. Alfa", reiese c la 28 noiembrie 2001, pe la orele 9.00. reclamantul se afla la locul de lucru, cnd i s-a fcut ru i ei l-au nsoit la medicul de serviciu, pentru acordarea ajutorului medical. Pe la orele 13.00 reclamantul s-a ntors la locul de lucru i a lucrat pn la finele orelor de lucru. Din explicaiile martorului Cucu P., medic de serviciu la S. A. Alfa", reiese c, la 28 noiembrie 2001, reclamantul a venit la punctul medical, nsoit de ali doi lucrtori. Reclamantul s-a plns de dureri stomacale, i i s-a administrat un tratament pn la orele 13.00, el refuznd internarea n spital. Instana de judecat consider explicaiile martorilor veridice i corespunznd realitii obiective, deoarece sunt confirmate de depoziiile reclamantului Foros E., de certificatul eliberat de ctre medicul Cucu P.. de nscrierile din cartela medical a reclamantului, din care decurge c el sufer de o boal stomacal, din care considerente circumstanele enumerate urmeaz s fie puse la baza hotrrii.Astfel, absena reclamantului Foros E. de la lucru la 28 noiembrie 2001.de la orele 9.00 pn la orele 13.00. a avut loc din motive ntemeiate. Cu att mai mult cu ct reclamantul Foros E contrar prevederilor alin. 3 art. 38 CM. a fost concediat la 1
83

decembrie 2001, n timpul cnd se alia n incapacitate temporar de munc, ceea ce se confirm prin buletinul de boal eliberat la 10 decembrie 2001 de ctre policlinica nr. 1. or. Chiinu. Conform alin. 1 art. 40 CM, desfacerea din iniiativa patronului (administraiei) a contractului individual de munc cu lucrtorul membru de sindicat, cu excepia persoanelor specificate la art. 230 CM. poate avea loc doar cu acordul preliminar al organului (organizatorului) sindical. n edina judiciar s-a stabilit c reclamantul Foros Fi. este membru de sindicat, ns pentru concedierea sa administraia S. A. Alfa" nu a cerut acordul preliminar al organului sindical, din care considerente reclamantul a fost concediat contrar prevederilor alin.l art. 40 CM. Analiznd temeiurile, circumstanele enumerate, instana de judecat ajunge la concluzia c reclamantul Foros E. a fost concediat contrar prevederilor legislaiei muncii i el urmeaz s fie restabilit la lucru n funcia din care a fost eliberat, lctu n secia nr. 1 a S. A. Alfa". Conform alin. 1 art. 224, salariatului, concediat nelegal i restabilit n lucrul anterior, i se pltete. n baza hotrrii instanei judectoreti, ctigul mediu pe timpul ct a lipsit forat de la lucru, ncepnd din ziua concedierii, dar nu mai mult dect pe un an. Din certificatul eliberat de ctre S. A. Alfa", salariul mediu lunar al reclamantului Foros E. constituie 650 de lei. Avnd n vedere c reclamantul a lipsit forat de la lucru din 1 decembrie 2001 pn astzi, 31 decembrie 2001, adic timp de o lun, instana de judecat consider necesar a percepe de la S. A. Alfa" n folosul reclamantului, salariul mediu n mrime de 650 de lei. n legtur cu ncasarea de la prt n folosul reclamantului a sumei de 650 lei, este necesar. n conformitate cu pct. 1 alin. 1 art. 84 CPC, a percepe de la reclamat n folosul statului taxa de stat n mrime de 150 de lei. Conform art. 225 CM, instana judectoreasc pune n sarcina persoanei oficiale, vinovat de concedierea sau transferarea nelegal a salariatului, obligaia de a repara paguba pricinuit ntreprinderii, instituiei. organizaiei n legtur cu plata pentru timpul lipsei forate de la lucru sau pentru timpul prestrii unei munci cu retribuie mai mic. Aceast obligaie se pune n sarcina ei. cnd concedierea sau transferarea s-a fcut cu nclcarea vdit a legii sau cnd administraia reinut executarea hotrrii instanei judectoreti cu privire la restabilirea n lucru. Suma despgubirilor nu poate fi mai mare dect salariul pe trei luni al persoanei oficiale. n edina judiciar s-a stabilit c concedierea reclamantului de la lucru s-a efectuat de ctre directorul S. A. Alfa" Lupu. S., cu nclcarea vdit a legii, i anume: contrar prevederilor alin. 3 art. 38 CM. reclamantul a fost concediat de la lucru n perioada incapacitii temporare de munc; totodat, contrar prevederilor alin. 1 art. 40 CM, reclamantul a fost concediat fr acordul preliminar al organului sindical. Din considerentele enumerate, instana ajunge la concluzia despre necesitatea ncasrii de la directorul S. A. Alfa" n folosul S. A. Alfa" a 650 de lei, paguba pricinuit de ctre directorul S. A. Alfa" Lupu S., S.A. Alfa" n legtur cu concedierea nelegitim vdit a reclamantului. n conformitate cu art. 190, 196, pct. 2 i 4 art. 208 CPC, instana de judecat Hotrte:
84

A-l restabili pe Foros Eugen la lucru n calitate de lctu n secia nr. 1 a Societii pe Aciuni Alfa". A percepe de la Societatea pe Aciuni Alfa" (cont de decontare 12121212 n Banca Comercial pe aciuni Moldova Agroindbank") n folosul lui Foros Eugen salariul mediu lunar n mrime de 650 de lei pentru timpul absenei forate de la lucru. Hotrrea n privina restabilirii Ia lucru i ncasrii unui salariu mediu lunar urmeaz a fi executat imediat. A percepe de la Lupu Sergiu n folosul Societii pe Aciuni Alfa" 650 de lei. A percepe de la Societatea pe Aciuni Alfa" taxa de stat n folosul statului n mrime de 150 de lei. Hotrrea poate fi atacat cu apel la Tribunalul Chiinu n termen de 15 zile. Preedintele edinei, Judectorul

Popa Sorin

ANEXA nr. 2 NCHEIERE 13 august 1999 or. Chiinu Judectoria sectorului Rcani, or Chiinu n componen: Preedintele edinei judectorul Nina Anton Grefier Aurica Tu dor Ajudecat n edin public pricina civil la cererea lui Pavelescu Anatolii ctre Pavelescu Nina despre partajarea averii succesorale Constat: Pavelescu A. a depus cerere n instana de judecat ctre Pavelescu N. despre partajarea averii succesorale. n motivarea cererii, reclamantul a indicat c cu prta sunt frate i sor. Tatl lor. Pavelescu Ion, a decedat la 12 mai 1990, iar mama. Pavelescu Dorina, a decedat la 2 iunie 1998. Dup moartea prinilor a rmas patrimoniul lor, i anume: apartamentul nr. 5, str. Cuza-Vod 23, or. Chiinu, compus din dou odi, cu preul de 50 mii lei, i automobilul marca Audi-100, numr de nmatriculare C MM 200, anul producerii 1990, motor nr. 1212456. caroserie nr. 5553337, cu preul de 50 mii lei. Reclamantul Pavelescu A. cere partajarea averii n cauz i transmiterea n proprietatea sa a apartamentului nr. 5, str. Cuza-Vod 23, or. Chiinu, cu preul de 50 mii lei, iar prtei - a automobilului marca Audi-100, numr de nmatriculare C MM 200, anul producerii 1990, cu preul de 50 mii lei. n edina judiciar, reclamantul Pavelescu A. a propus prtei ncheierea unei tranzacii de mpcare, prin care lui s-i fie transmis n proprietate automobilul Audi-100, iar ei apartamentul nr. 5, str. Cuza-Vod 23, or. Chiinu. Pavelescu N. i-a exprimat acordul la ncheierea tranzaciei de mpcare, conform condiiilor expuse de
85

reclamant n edina judiciar. Audiind prile, studiind materialele dosarului, instana de judecat consider necesar a ntri tranzacia de mpcare ntre pri i a nceta procesul.

n conformitate cu pct. 5 art. 218 CPC. instana dispune ncetarea procesului, dac prile au ncheiat o tranzacie de mpcare, care a fost ntrit de instana de judecat. Condiiile tranzaciei de mpcare au fost consemnate n procesul-vcrbal al edinei de judecat i au fost consemnate de ambele pri. Prilor, Pavelescu A. i Pa\eiescu N., instana de ]udecat Ie-a explicat urmrile ntririi tranzaciei de mpcare i ncetrii procesului, prevzute de art. 219 CPC, i anume: n caz de ncetare a procesului nu se mai poate face o nou cerere n judecat ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri. Instana de judecat consider e tranzacia de mpcare, ncheiat ntre Pavelescu A. i Pavelescu N., nu este contrar legii, este svrit n interesele ambelor pri i nu ncalc drepturile i interesele ocrotite prin lege ale altor persoane. n conformitate cu art. 35, 166, pct. 5 art. 218, art. 219, 222-223 CPC, instana de judecat Dispune: A ntri tranzacia de mpcare ncheiat ntre Pavelescu A. i Pavelescu N., conform creia: Lui Pavelescu Anatolie i se transmite n proprietate automobilul marca Audi-100, numr de nmatriculare C MM 200, anul producerii 1990, motor nr. 1212456, caroserie nr. 5553337, cu preul de 50 mii lei. Ninei Pavelescu i se transmite n proprietate apartamentul nr. 5, str. Cuza-Vod 23, or. Chiinu. compus din dou odi, cu preul de 50 mii lei. Procesul n pricina civil la cererea lui Pavelescu Anatolii ctre Pavelescu Nina despre partajarea averii succesorale a ncetat. ncheierea poate fi atacat cu apel la Tribunalul Chiinu n termen de 15 zile. Preedintele edinei, Judectorul

TEMA V. PROCEDURA IN CONTENCIOSULADMINISTRATIV 1. Noiuni generale despre contenciosul administrativ Principiul separaiei puterilor n stat implic att o colaborare, ct i un control reciproc al activitii lor. Contenciosul administrativ reprezint controlul exercitat de instanele judectoreti, ca organe ce realizeaz sarcinile unei puteri n stat, asupra actelor date de ctre organele administraiei publice. ca organe ce realizeaz sarcinile altei puteri de stat.'
86

Din acest punct de vedere, instituia contenciosului administrativ reprezint o fonn juridic de aprare a drepturilor omului mpotriva eventualelor abuzuri ale organelor administraiei publice i a funcionarilor publici, care-i desfoar activitatea n cadrul acestor organe. astfel nct orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termen legal a unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente pentru a obine anularea actului, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei ce i-a fost cauzat, n Republica Moldova fundamentul constituional al controlului instanelor judectoreti asupra actelor emise de organele administraiei publice, l constituie art. 20 din Constituie cu privire la accesul liber al cetenilor la justiie, art. 53 referitor la drepturile persoanei vtmate de o autoritate public, precum i art. 72 lit. ..e'" care se refer la reglementarea contenciosului administrativ printr-o lege organic. Condiiile i limitele exercitrii dreptului persoanei vtmate de ctre o autoritate public se stabilesc, dup cum am menionat, printr-o lege organic, ceea ce s-a tcut prin Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV, adoptat la 10.02.2000 (n continuare - Legea nr. 793- XIV/2000), intrat n vigoare la 18 rnai 2000, care este prima n legislaia Republicii Moldova n materie de contencios administrativ. Contenciosul, instituit prin aceast lege, este un contencios de plin jurisdicie. Suntem n faa unui contencios de plin jurisdicie atunci cnd instana de contencios administrativ este competent3: 1) 2) 3) lege. 2. Obiectul i subiecii aciunii n contenciosul administrativ Conform art. 3 din Legea nr. 793-XIV/2000, obiect al aciunii n contenciosul administrativ l constituie actele administrative cu caracter normativ i individual, prin care este vtmat un drept recunoscut de lege al unei persoane, inclusiv al unui ter, emise de: autoritile publice i autoritile asimilate acestora; subdiviziunile autoritilor publice; funcionarii din structurile anterior specificate. s anuleze actul administrativ de autoritate prin care persoana a fost vtmat ntr-un drept al su, s modifice un act administrativ de autoritate prin care persoana a fost vtmat ntr-un drept al su, s oblige serviciul public administrativ la repararea pagubei ce i-a fost cauzat reclamantului, prin actul recunoscut de lege; recunoscut de lege; administrativ de autoritate, adoptat sau emis, ori refuz de a rezolva o cerere referitoare la un drept recunoscut de

Obiect al aciunii n contenciosul administrativ poate fi i nesolu-ionarea n termenul legal a unei cereri referitoare la un drept recunoscut de lege. Art. 4 din Legea nr. 793-XIV, 2000 stabilete actele exceptate de la controlul judectoresc. Subiecii cu drept de sesizare n contenciosul administrativ sunt:
87

a)

persoana, inclusiv funcionarul public, militarul, persoana cu statut de militar, care se consider vtmate

ntr un drept al lor, recu noscut de lege, de ctre o autoritate public printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri; b) c) d) e) f) prefectul, care atac actele emise de autoritile publice locale. inclusiv pe cele din unitatea teritorial avocatul parlamentar, la sesizarea persoanei vtmate ntr-un drept al su - n condiiile Legii privind procurorul, care n condiiile art. 5 CPC. atac actele emise de autoritile publice; instanele de drept comun i cele specializate, n cazul ridicrii excepiei de ilegalitate (art. 13 Legea nr. alte persoane, n conformitate cu legea n vigoare. autonom Gguzia i din num. Chiinu- n condiiile Legii privind administraia public local: avocaii parlamentari:

793-XIV/2000).

3. Procedura examinrii cererii prealabile Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su. recunoscut de lege, printr-un act administrativ, va solicita printr-o cerere prealabil, autoritii publice emitente, n termen de 30 de zile de la data cnd a luat cunotin de act, revocarea, n tot sau n parte, a acestuia, n cazul n care legea nu dispune altfel. n cazul n care organul emitent are un organ ierarhic superior. cererea prealabil poate fi adresat, la alegerea petiionarului, fie organului emitent, fie organului ierarhic superior. Cererea prealabil se examineaz de ctre organul emitent sau ierarhic superior n termen de treizeci de zile de la data nregistrrii ei, decizia urmnd a fi comunicat de ndat petiionarului.Organul emitent este n drept: s resping cererea prealabil; s admit cererea prealabil i, dup caz, s revoce sau s modi fice actul administrativ.

Organul ierarhic superior este n drept: su. 4. Procedura examinrii aciunii n contenciosul administrativ Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, printr-un act administrativ i nu este satisfcut de rspunsul primit la cererea prealabil sau nu a primit nici un rspuns n termenul prevzut de lege, este n drept s sesizeze instana de contencios administrativ competent pentru anularea, n tot sau n parte, a actului respectiv i repararea pagubei cauzate, inclusiv a pagubei morale. Aciunea se nainteaz nemijlocit instanei de contencios administrativ. La depunerea cererii de chemare n instana de contencios administrativ, reclamantul - persoan fizic - achit taxa de stat n mrimea unui salariu minim, iar reclamantul
88

s resping cererea prealabil: s admit cererea prealabil i s anuleze actul administrativ. n tot sau n parte, s oblige organul ierarhic

inferior s repun n drepturi persoana respectiv ori. dup caz, s revoce actul administrativ emis cu acordul

- persoan juridic - n mrime de 20 de salarii minime.Cererea de chemare n instana de contencios administrativ se depune n scris n condiiile Codului de procedur civil. Reclamantul va depune o dat cu cererea de chemare n instana de contencios administrativ copia cererii prealabile cu dovada expedierii sau primirii acesteia de ctre organul respectiv, actul administrativ contestat ori, dup caz. rspunsul autoritii publice sau avizul de respingere a cererii prealabile. Judectorul decide primirea cererii de chemare n judecat sau respingerea acesteia n termen de trei zile de la data depunerii, n condiiile CPC. n cazul punerii cererii pe rol, judectorul va dispune: nmnarea copiei aciunii i a copiilor actelor anexate prtului; prezentarea de ctre prt a actului administrativ contestat i adocumentaiei care a stat la baza emiterii

acestuia, a nscrisurilor sau a altor date pe care instana Ic consider necesare la judecarea pricim!; -citarea prilor pentru ziua nfirii care trebuie fixat m cel mult zece zile de la data punerii cererii pe rol. Prtul este obligat s prezinte instanei documentele solicitate la prima zi de nfiare, n caz contrar i se aplic o amend judiciar n mrime de pn la zece salarii minime pentru fiecare zi de ntrziere nejustificat. Aplicarea amenzii judiciare nu scutete paratul de v>b!i-gaia de a prezenta documentele solicitate. Instana de contencios administrativ examineaz aciunea in condiiile prevzute de CPC. Judecnd aciunea, instana de contencios administrativ adopt una din urmtoarele hotrri: respinge aciunea ca fiind nefondat sau depus cu nclcarea termenului de prescripie: admite aciunea i anuleaz. n tot sau n parte, actul administrativ sau oblig prtul s emit actul

administrativ cerut de reclamant ori s elibereze un certificat, o adeverin sau oricare alt nscris, ori s nlture nclcrile pe care le-a comis, precum i dispune adjudecarea n contul reclamantului a despgubirilor pentru ntrzierea executrii hotrrii: instana de contencios administrativ este n drept s se pronune. n limitele competenei sale, din oficiu sau la cerere, i asupra legalitii actelor sau operaiunilor administrative care au stat la baza emiterii actului administrativ contestat. n cazurile n care controlul legalitii acestor acte sau operaiuni ine de competena instanei de contencios admi nistrativ ierarhic superioare, urmeaz a fi ridicat excepia de ilegalitate n faa acestei instane n condiiile legii contenciosului administrativ. n cazul admiterii aciunii, instana se pronun, la cerere, i asupra reparrii pagubelor materiale i morale cauzate prin actul administrativ ilegal sau prin neexaminarea n termenul legal a cererii prealabile. Instana adopt hotrrea n condiiile prevzute de CPC. 5. Cile de atac n contenciosul administrativConform art. 30 al Legii nr. 793-XIV '2000. hotrrea instanei de contencios administrativ1 asupra aciunii judecate n fond poate fi atacata cu recurs, n termen de cincisprezece zile de !a data pronunrii sau cL la data comunicrii hotrrii integrale, n cazul n care aciunea este judecat n lipsa prii, dac legea nu dispune altfel. Recursul suspend executarea hotrrii. El sejudec n condiiile CPC. Hotrrile irevocabile ale instanei de contencios administrativ pot ti atacate de ctre pri pe cile extraordinare de atac prevzute de CPC.
89

6. Executarea hotrrii dat de instana de contencios administrativ Instana de contencios administrativ care a adoptat hotrrea n fond, n termen de trei zile de la data de la care hotrrea devine irevocabil, trimite o copie a hotrrii prtului pentru executare i alta - instanei de drept comun de la sediul prtului pentru controlul executrii hotrrii i, n caz de necesitate, pentru executare silit. Hotrrea se execut n termenul stabilit n dispozitivul ei, iar n cazul n care termenul nu este stipulat n cel mult treizeci de zile de la data la care hotrrea devine irevocabil, n cazul neexecutrii n tennen a hotrrii, conductorul autoritii publice n a crei sarcin s-a stabilit executarea poate fi tras la rspundere n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.

TEMA VI. PROCEDURA SPECIAL 1. Noiunea procedurii speciale Procedura special este o form a procedurii civile, care se deosebete de procedura contencioas i procedura n contenciosul administrativ i, ca urmare, nu exist pri litigante cu interese juridice contrare. Art. 244 CPC conine lista epuizabil a tipurilor de pricini care se examineaz i soluioneaz n procedura special: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) cu privire la constatarea unor fapte care au valoare juridic; cu privire la declararea absenei unui cetean i declararea morii unui cetean; cu privire la declararea capacitii de exerciiu limitate sau a incapacitii totale de exerciiu a unui cu privire la restabilirea drepturilor ce izvorsc din documente la purttor pierdute; cu privire la constatarea unor greeli n nscrisurile fcute n registrele actelor strii civile; cu privire la declararea unor bunuri fr stpn; cu privire la plngerile mpotriva actelor notariale sau mpotriva refuzului de a le ndeplini; cu privire la adoptarea nfierii. Astfel, procedura special este o form a procedurii civile, n cadrul creia se examineaz cauzele civile, prin care se confirm existena sau absena faptelor juridice, de care depind apariia, modificarea sau stingerea drepturilor personale sau patrimoniale ale cetenilor, ori se confirm existena sau absena dreptului nelitigios, precum i statutul juridic al cetenilor.'Cu alte cuvinte, n pricinile cu procedur civil se examineaz unele fapte incerte, referitor la care se cere confirmarea judectoreasca, deoarece nu ntotdeauna faptul constatat de instana de judecat este evident i n privina lui exist raionamente contradictorii. In asemenea cazuri instana de judecat trebuie s se conving de existena sau neexistena faptelor pe calea verificrii i suprapunerii dovezilor de care dispune, clarificrii contradiciilor n raionamentele persoanelor interesate. Aadar, litigiul despre un fapt este posibil n procedura special i. n asemenea caz. existena sau absena faptului trebuie s fie stabilit de ctre instan, dac litigiul de fapt nu a trecut n litigiu de drept,:
90

cetean;

Dac n cadrul examinrii pricinii dup regulile procedurii speciale se nate un conflict de drept, care este de competena instanelor judectoreti, instana nu examineaz cererea, ci explic persoanelor interesate c au dreptul s intenteze o aciune conform regulilor generale (art. 245 alin. 3 CPC). Pricinile procedurii speciale se examineaz de instan conform regulilor generale, stabilite de CPC, cu excepiile i completrile stabilite de legislaie. Deoarece n procedura special lipsete litigiul de drept, nu exist pri (reclamant, prt) i tere persoane. Pricina se intenteaz de petiionar, la examinarea cauzei pot participa persoane interesate. n legtur cu aceasta n procedura special ntr-o msur mai mic se manifest principiul contradictorialitii. Principiul disponibilitii de asemenea se manifest mai puin, deoarece n procedura special nu se aplic aa institute specifice procedurii contencioase ca: ncheierea tranzaciei de mpcare, recunoaterea aciunii, renunarea la aciune, asigurarea aciunii.3 2. Constatarea unor fapte cu valoare juridic Pricinile despre constatarea unor fapte cu \ aloare j u r i d i c suni unele dintre cele mai rspndite printre cauzele procedurii speciale. Dup cum se tie, apariia, modificarea i stingerea drepturilor personale i patrimoniale ale cetenilor i organizaiilor depind de existena sau absena faptelor juridice. Aceste fapte trebuie s fie confirmate de documente corespunztoare (diferite adeverine, informaii, scrisori, nscrisuri n actele strii civile etc). ns sunt situaii cnd unul sau alt fapt nu poate fi certificat de documentul corespunztor din cauza pierderii, nimicirii, imposibilitii de a fi restabilit sau din alte cauze. Ordinea judiciar de constatare a acestor fapte cu valoare juridica este prevzut de art. 246-249 CPC. n conformitate cu art. 246 CPC. instana examineaz pricinile ti care i se cere s constate: 1) 2) 3) 4) raportul de rudenie dintre diferite persoane: faptul c o persoan este ntreinut: faptul de nregistrare a naterii, nfierii, cstoriei, divorului i morii; faptul c documentele constatatoare de drept (cu excepia unor documente prevzute de legislaie) aparin

unei persoane, ale crei prenume, nume dup tat sau nume de familie, artate n document. nu coincid cu prenumele, numele dup tat sau numele de familie ale acestei persoane din paaport sau din actul de natere; 5) 6) un accident; faptul c o persoan a murit la o dat anumit i n mprejurri anumite, n cazul cnd organele strii civile

refuz s nregistreze faptul morii; 7) 8) 9) faptul acceptrii unei succesiuni i locul de deschidere a succesiunii: faptul aflrii n raporturi conjugale de fapt, n cazurile stabilite de lege, dac cstoria nu poate fi alte fapte cu valoare juridic. Instana de judecat constat fapte care au valoare juridic numai n cazul n care petiionarul nu poate obine pe alt cale documentele cuvenite ce atest aceste fapte sau cnd documentele pierdute nu pot fi
91

nregistrat la organele strii civile din cauza morii unuia dintre soi;

reconstituite. Cererea pentru constatarea unui fapt care are valoare juridic se depune la instana domiciliului petiionarului. n conformitate cu art. 249 CPC. n hotrrea instanei trebuie s se arate: faptul constatat de instan, scopul pentru care a fost constatat i dovezile pe baza crora acest fapt a fost constatat de instan. Hotrrea instanei, prin care se constat un fapt ce urmeaz s fie nregistrat la organele strii civile sau la alte organe, dup ce va rmne definitiv, servete drept temei pentru o asemenea nregistrare, fr s nlocuiasc documentele pe care le elibereaz aceste organe. 3. Declararea absenei i declararea morii unui cetean n conformitate cu art. 49, 52 Cod civil al Republicii Moldova 4, persoana fizic, la cererea persoanei interesate, poate fi declarat disprut fr veste de ctre instana de judecat, dac lipsete de la domiciliu i a trecut cel puin un an din ziua primirii ultimelor tiri despre locul aflrii ei. Persoana poate fi declarat decedat prin hotrrea instanei de judecat, dac timp de trei ani la domiciliul su lipsesc tiri despre locul unde se afl sau dup ase luni, dac a disprut n mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c a decedat n urma unui anumit accident. Un militar sau o alt persoan disprut fr veste n legtur cu aciuni militare poate fi declarat decedat numai dup expirarea a doi ani de la ncetarea aciunilor militare. Lund n considerare particularitile specifice ale unor astfel de categorii de pricini, legea a determinat pentru ele competen exclusiv, stabilind c cererea despre recunoaterea absenei fr veste i declararea decesului se depune n instana de la domiciliul petiionarului.5 n cerere trebuie s se arate n ce scop are nevoie petiionarul s fie declarat absena sau moartea ceteanului, precum i s fie expuse mprejurrile care ar confirma absena ori mprejurrile care ameninau cu moartea pe cel disprut sau care dau temei de a se presupune c el a murit n urma unui anumit accident. La examinarea de ctre instan a pricinii privitoare la declararea absenei sau la declararea morii unui cetean trebuie s participe n mod obligatoriu procurorul. Hotrrea instanei de judecat, potrivit creia un cetean este declarat absent, constituie un temei in virtutea cruia organul de tutel sau de curatel al locului de aflare a bunurilor celui absent va institui o tutel asupra acestor bunuri. Hotrrea instanei de judecat, prin care se declar moartea unui cetean, constituie un temei pentru nscrierea de ctre organele strii civile a morii acestui cetean n registrul actelor strii civile.In caz de apariie sau descoperire a locului de aflare a ceteanului. declarat absent sau mort, instana anuleaz printr-o nou hotrre hotrrea pe care a dat-o anterior. Aceast hotrre constituie un temei pentru ridicarea tutelei instituite asupra bunurilor i pentru anularea nscrierii morii lui n registrul actelor strii civile. 4. Declararea capacitii de exerciiu limitate sau a incapacitii totale a unui cetean Aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapt proprie i de a exercita drepturi civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le executa (capacitatea de exerciiu) ncepe la data la care persoana fizic devine
92

major, adic la mplinirea vrstei de optsprezece am (art. 19, 20 CC). Capacitatea de exerciiu a unui cetean poate fi limitat doar n cazurile strict prevzute de legislaie. In conformitate cu art. 24 CC, persoana care, n urma unei tulburrii psihice (boli mintale sau deficiene mintale), nu poate contientiza sau dirija aciunile sale poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil. Capacitatea de exerciiu poate fi limitat de ctre instana de judecat n cazul n care persoana, n urma consumului de alcool sau de droguri i de alte substane psihotrope. nrutete starea material a familiei (art. 25 CC). Declararea capacitii de exerciiu limitate sau a incapacitii totale a unui cetean poate fi efectuat doar n procedura special (art. 256-261 CPC). Legislaia n vigoare conine o list epuizabil a persoanelor car*, au dreptul s depun cerere n instan privind declararea capacitii de exerciiu limitate a unui cetean din cauza abuzului de buturi spirtoase sau de substane narcotice ori cu privire la declararea incapacitii totale din cauza unei boli psihice sau debiliti mintale. Acetia sunt: membrii familiei lui. procurorul, organul de tutel i curatel a instituiei curative psihiatrice, instituiei narcologice. organizaiei sindicale sau altei organizaii obteti. Cererea de declarare a capacitii de exerciiu limitate sau a incapacitii totale a unui cetean se depune la instana domiciliului acestui cetean, iar dac persoana este internat la o instituie curativ psihiatric -- la instana locului unde se afl instituia curativ dat. n cererea de declarare a capacitii de exerciiu limitate a unui cetean trebuie s fie expuse mprejurrile care dovedesc c persoana ce abuzeaz de buturi spirtoase sau de substane narcotice i pune familia ntr-o situaie material grea, n cererea de declarare a incapacitii totale a unui cetean trebuie s fie expuse mprejurrile ce dovedesc tulburarea psihic n urma creia persoana aceasta nu poate s-i dea seama de actele sale sau s le dirijeze, n cadrul pregtirii pricinii pentru examinare judectorul, dac exist suficiente dovezi cu privire la boala psihic sau debilitatea mintal a ceteanului, ordon o expertiz psihiatric judiciar pentru constatarea strii lui psihice, iar n cazuri excepionale, dac persoana n privina creia s-a fcut o cerere de declarare a incapacitii totale se eschiveaz n mod vdit de a se prezenta la expertiz, instana, cu participarea psihiatrului, poate da n edina de judecat o ncheiere de trimitere forat a ceteanului la o expertiz psihiatric judiciar. La examinarea de ctre instan a pricinii privitoare la declararea capacitii de exerciiu limitate sau a incapacitii totale a unui cetean trebuie s participe n mod obligatoriu un reprezentant al organului de tutel i curatel. Chestiunea citrii ceteanului n cauz se rezolv n fiecare caz. inndu-se seama de starea sntii lui. Constatnd c membrul familiei, care a depus cererea, a acionat cu rea-credin n scopul de a-1 lipsi pe cetean in mod nentemeiat de capacitatea de exerciiu sau de a-i limita aceast capacitate, i n s t a n a l oblig ia plata tuturor cheltuielilor de judecat. Conform art. 260 CPC. hotrrea instanei de judecat cu pri\ ire la declararea capacitii de exerciiu limitate sau a incapacitii totale a unui cetean, dup ce rmne definitiv, se trimite organului de tutel i curatel, ca s numeasc pentru persoana cu capacitate de exerciiu limitat un curator, iar pentru persoana total incapabil - un tutore. 5. Restabilirea drepturilor ce izvorsc din documentele la purttor pierdute

93

Capitolul al treizecilea din CPC reglementeaz ordinea restabilirii drepturilor ce izvorsc din documentele la purttor. n cazul n care persoana a pierdut un document la purttor, ea poate, conform legislaiei, n special dac a pierdut un livret de economii sau un certificat de primire pentru pstrare a unor obligaii aie mprumutului de stat, eliberate la purttor de casele de economii ale starului, s roage instana de judecat s declare documentul nevalabil i s restabileasc drepturile atestate prin documentul pierdut. Cererea de declarare ca nevalabil a documentului la purttor pierdut se depune la instana locului unde se afl instituia care a eliberat documentul. n cererea de declarare nevalabil a unei hrtii de valoare trebuie s fie artate numele de familie, prenumele i numele dup tat ale petiionarului i domiciliul. mprejurrile n care s-a pierdut hrtia de valoare, denumirea instituiei care a eliberat-o, precum i semnele distinctive ale hrtiei de valoare pierdute. Dup primirea cererii judectorul d o ncheiere, prin care interzice instituiei ce a eliberat documentul s efectueze pe baza lui pli i dispune totodat s se publice pe contul petiionarului un anun in gazeta local. Anunul trebuie s cuprind: 1. 2. 3. 4. Denumirea instanei de judecat, la care s-a depus cererea cu privire la pierderea documentului. Numele de familie, prenumele, numele dup tat i domiciliul petiio narului, denumirea i sediul Denumirea i semnele distinctive ale documentului. Propunerea fcut deintorului documentului declarat pierdut s depun n termen de trei luni din ziua Deintorul documentului, declarat pierdut, este obligat, n termen de trei luni din ziua publicrii anunului, s depun la instana care a dat ncheierea o cerere n care s formuleze drepturile sale asupra documentului i totodat s-1 prezinte n original. Dac instana primete din partea deintorului documentului cererea nainte de expirarea termenului de trei luni din ziua publicrii anunului, judectorul nu examineaz cererea depus de persoana care a pierdut documentul i fixeaz un termen, n cursul cruia instituiei ce a eliberat documentul i se interzice s efectueze pe baza lui pli. Acest termen nu trebuie c depeasc dou luni (art. 265 CPC). Judectorul explic totodat petiionarului c are dreptul s fac o cerere de chemare n judecat a deintorului, conform regulilor generale, pentru a-1 obliga s prezinte acest document, iar deintorului documentului - c are dreptul s cear de la petiionar plata daunelor ' cauzate prin msurile de interzicere luate dejudector. Dup expirarea termenului de trei luni din ziua publicrii anunului, dac deintorul documentului nu a fcut cerere, instana de judecat examineaz pricina privitoare la declararea documentului pierdut ca nevalabil. Petiionarului i instituiei care a eliberat documentul pierdut li se comunic locul i data examinrii pricinii, dar neprezentarea lor nu mpiedic examinarea pricinii. Dac instana de judecat admite cererea petiionarului, ea d o hotrre prin care declar nevalabil documentul pierdut. Aceast hotrre servete drept temei pentru a i se elibera petiionarului depunerea sau a unui nou document n locul celui declarat nevalabil. n conformitate cu art. 268 CPC, deintorul documentului care, dintr-un motiv sau altul, nu a depus la timp cererea prin care s formuleze drepturile sale asupra acestui
94

persoanei juridice care a depus cererea.

publicrii anunului, o cerere privitoare la dreptul lui asupra acestui document.

document poate, dup ce hotrrea instanei cu privire la declararea documentului ca nevalabil va rmne definitiv, s intenteze persoanei creia s-a recunoscut dreptul de a primi un nou document n locul celui pierdut, o aciune in legtur cu dobndirea sau reinerea de bunuri Iar just temei. 6. Constatarea unor greeli strecurate n registrele actelor strii civile nregistrarea actelor strii civile se nfptuiete de ctre organele de nregistrare a actelor de stare civil prin nscrierea datelor respective n registrele actelor strii civile i eliberarea certificatelor cetenilor n baza acestor nscrieri. Organele care efectueaz nregistrarea actelor de stare civil, procedura de nregistrare a acestor acte. procedura de rectificare i modificare a lor. restabilirea i anularea nscrierilor actelor de stare civil, forma registrelor actelor de stare civil i a certificatelor, precum i modalitatea i termenele de pstrare a registrelor actelor de stare civil se stabilesc prin lege (art. 54 pct. 3 CC). Instana de judecat examineaz pricinile privitoare la constatarea unor greeli strecurate n registrele actelor strii civile, dac organele strii civile, dei dreptul persoanei n cauz nu este contestat, au refuzat s introduc ndreptarea. Cererea de constatare a unor greeli strecurate n registrele actelor strii civile se depune la instana domiciliului petiionarului. In cerere trebuie s se arate n ce const greeala strecurat n nscrierea fcut n registrele actelor strii civile, cnd i ce organ al strii civile a refuzat s ndrepte nscrierea fcut. Drept temei pentru ndreptarea nscrierii de ctre organele strii civile servete hotrrea instanei, dup ce rmne definitiv, prin care s-a constatat greeala strecurat n registrele actelor strii civile (art. 271 CPC). Instana de judecat prin hotrrea sa oblig organele de nregistrare a actelor de stare civil s svreasc anumite aciunindreptarea nscrierii.'1 de aceea o atenie deosebit trebuie acordat motivului si dispozitivului hotrrilor n astfel de cazuri. In motivul hotrrii este necesara se arta care greeal a fost comis de orga' nele respective i a se indica dovezile cu ajulorul crora instana a ajuns la asemenea concl.r/ie. In dispozitivul hotrrii instanei de judecat trebuie s se indice: 1) care nscriere este greit; 2) 3) 4) 5) care organ de nregistrare a actelor strii civile a comis-o; numrul i data nscrierii; n privina cror persoane a fost ntocmit; ce fel de modificri sau completri urmeaz s se fac n nscriere.

7. Adoptarea nfierii Cererea pentru ncuviinarea adopiei unui copil, cetean al Republicii Moldova, fcut de un cetean al Republicii Moldova se depune la instana de judecat n raza creia domiciliaz cel ce urmeaz a fi adoptat, la instana de judecat n raza creia domiciliaz cel care adopt. Cererea pentru ncuviinarea adopiei unui copil, cetean al Republicii Moldova, fcut de un cetean strin se depune la Curtea de Apel. La cererea de nfiere se anexeaz urmtoarele acte:
95

1)
2)

copia autentificat a certificatului de natere al nfiatului i extrasul din registrul de nscriere a naterilor; copiile autentificate ale certificatelor de natere i, dup caz, de cstorie sau deces ale prinilor declaraia autentificat de consimmnt de nfiere, depus de prin te sau prini, tutore (curator), de ali certificatul medical al nfiatului; certificatul medical al niietorului; certificatul privind starea material a nfietorului; copiile autentificate ale buletinului de identitate i a certificatului de cstorie ale nfietorului. dac acesta avizul organului de tutel i curatel dat n temeiul examinriicondiiilor de trai ale persoanei care dorete avizul Comitetului pentru nfiere al Republicii Moldova. n cazul nfierii de ctre ceteni strini, i

nfiatului; 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) ocrotitori legali ai copilului;

e cstorit: s nfieze copilul i verificrii lipsei de piedici pentru ngrdirea nfierii, actul examinrii condiiilor de trai; confirmarea c copilul a fo<-'t prezentat pentru nfiere cetenilor Republicii Moldova, dar n decursul a cel puin ase luni dup ce a fost luat la eviden nu a fost nfiat; 10) 11) actul ce confirm dreptul ceteanului strin la nfiere n con diiile legislaiei rii sale, eliberat de ancheta social a nfietorului, n cazul nfierii de ctre ceteni strini, efectuat de autoritile Instana de judecat poate solicita i alte piobe admise de lege. inclusiv referitoare la antecedentele penale ale nfietorului (art. 278' CPC). Examinarea cererii de adopie se face eu participarea obligatorie a nfietorului, a reprezentantului organului de tutel i curatel i a procurorului. n proces pot fi atrai de instan sau interveni din iniiativ proprie i alte persoane interesate n actul nfierii. La solicitarea nfietorului sau la decizia instanei de judecat cererea se examineaz n edin juridic nchis. Hotrrea instanei judectoreti privind ncuviinarea adopiei poate fi pronunat numai atunci cnd copilul s-t, aflat n ngrijirea viitorilor adoptatori (adoptator) nu mai puin de ase luni. n unele cazuri, adopia poate fi ncuviinat i fr stabilirea acestui termen de ncercare, motivele menionndu-se n hotrrea instanei judectoreti (art. 122 CF al Republicii Moldova ). Instana judectoreasc va expedia. n termen de trei zile din momentul cnd hotrrea privind ncuviinarea adopiei a rmas definitiv, copia acestei hotrri oficiului de stare eivii din raza ci teritorial. Oficiul de stare civil va executa hotrrea judectoreasc privind ncuviinarea adopiei, indiferent de faptul dac exist sau nuIcererea adoptatorilor sau a persoanelor mputernicite n acest sens (art. 119, pct. 3 CF). autoritile competente ale acestei ri. n cazul nfierii de ctre ceteni strini: competente de la domiciliul acestuia n care s se indice opinia lor cu privire la nfiere.

TEMA VII. PROCEDURA IN INSTANELE JUDECTORETI ECONOMICE 1. Consideraii generale privind instanele judectoreti economice i judecarea litigiilor economice
96

Examinarea i soluionarea oricrui litigiu economic urmrete mai multe sarcini obiective, dintre care rolul primordial revine sarcinii de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice n activitatea de ntreprinztor, precum i n alte relaii avnd caracter economic i sarcinii de aplicare corect i uniform a legislaiei n domeniul economiei. innd cont de faptul cjudecarea litigiilor economice este dat prin lege n competena exclusiv a instanelor judectoreti economice, vom specifica c aceste instane sunt parte a sistemului judectoresc din Republica Moldova, nfptuiesc justiia la soluionarea litigiilor aprute n cadrul relaiilor economice ale persoanelor fizice i juridice. n calitate de baz juridic a activitii instanelor judectoreti economice servesc: Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, care prin art. 115 pct. 2 statueaz crearea pentru anumite categorii de cauze, potrivit legii, judectorii specializate; Legea Republicii Moldova nr. 970-XIII din 24.07.1996 cu plivire la instanele judectoreti economice, prin care sunt reglementate principiile de baz ale activitii, statutul i organizarea activitii instanelor judectoreti economice; Legea Republicii Moldova nr. 514-X1I1 din 06.07.1995 privind organizarea judectoreasc, care, deopotriv cu Legea fundamental, prin art. 41 reglementeaz instituirea i activitatea judectoriilor specializate; Codul de procedur civil . a. n conformitate cu art. 5 din Legea nr. 970-XIII/1996 instanele judectoreti economice i desfoar activitatea n baza principiilor: -

respectrii stricte i consecvente a legislaiei; independeneideoriceinfluensirinalegii;

- accesului liberia justiie: - e g a l i t i i participanilor ia proces n aa legii i a judecii: -contradictorialitiiipublicitiidezbaterilorjudiciare. Diepiul de a sesiza instanele judectoreti economice l are orice persoana fizic saujuridic, n condiiile legii, pentru a-i apra drepturile patrimoniale i nepatrimoniale mpotriva oricror aciuni ilegale. Totodat persoanele fizice i juridice din alte state au dreptul de a sesiza instanele judectoreti economice n aceleai condiii ca i persoanele fizice i juridice din Republica Moldova, dac acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel. Sistemul instanelor judectoreti economice include:
a)

judectoriile economice de circumscripie.1 cu circumscripia stabilit de Parlament; Judectoria Economic a Republicii Moldova; Curtea Suprem de Justiie, n cazurile litigiilor economice, n conformitate cu legislaia.

b) c)

2. Reguli generale privind examinarea litigiilor economice Conform art. 2787 CPC instana judectoreasc economic intenteaz procese la cererile introduse de: a) ntreprinderi, instituii, organizaii i asociaii, indiferent de tipul de proprietate i forma organizatoricojuridic, inclusiv ntreprinderi mixte i cele aparinnd integral investitorilor strini, de organele administraiei publice care, conform legislaiei Republicii Moldova, acordurilor internaionale i altor convenii (contracte),
97

pot fi participani ai procesului de judecat n instana judectoreasc economic;

b)

procurorii, organele de stat care .se adreseaz iii aprarea infe- eseior de stat. precum i n alte cazuri pre\

zute de legi s la i e. Instanele judectoreti economice judec litigiile aprute din relaiile economice dintre persoanele fizice M jiinciiiv n activitatea de ntreprinztor, inclusiv: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) aprute la ncheierea, modificarea, desfaceiea i executarea contractelor, inclusiv cu participarea cu privire la rencasarea sumelor ridicate incontestabil de orga nele de stat, crora legislaia de stat le aprute la transportul de mrfuri n cadrul traficului internaional pe cile ferate, aeriene i fluviale: de confirmare a dreptului de proprietate; cu privire la repararea prejudiciilor; cu privire la considerarea unor acte normai\ e i fr caracter normativ ale organelor administraiei cu privire la contestarea unor fapte care au valoare juridic; cu privire la lichidarea sau reorganizarea agenilor economici; cu privire la faliment; ntreprinderilor mixte i ntrep rinderilor aparinnd integral investitorilor strini: acord asemenea drepturi;

publice i ale altor organe, care sunt n contradicie cu legislaia n vigoare, ca fiind nule;

10) cu privire la aprarea onoarei. demnitii i reputaiei profesionale, precum i alte litigii date de lege n competena sa. Spre deosebire de alte instane judectoreti, judectorul instanei judectoreti economice, primind cererea de chemare n judecat, cu cel trziu zece zile dup nregistrarea ei, d o ncheiere privind intentarea procesului i o expediaz prilor i petiionarului care nu este reclamant. Instanele judectoreti economice judec litigiile ntr-un termen de cel mult trei luni, dac legislaia nu prevede altfel. Modul desfurrii edinei este stabilit de instana judectoreasc economic. Judectorul lmurete participanilor la proces drepturile i obligaiile lor i contribuie la exercitarea drepturilor ce le aparin, la stabilirea unei nelegeri legale ntre pri. Instana judectoreasc economic adopt acte judectoreti sub form de hotrri. ncheieri i decizii. De asemenea de codul de procedur civil sunt prevzute cazurile cnd instana va amna, suspenda i clasa procesul, precum i cazurile cnd cererea va fi lsat fr examinare (art. 2782\ 278:6. 278r. 2782SCPC). 3. Procedura de examinare a litigiilor economice n ordine de apel i recurs Hotrrile adoptate n prim instan de judectoriile economice de circumscripie sunt supuse apelului la Judectoria Economic a Republicii Moldova. Nu pot fi atacate cu apel: 1) 2) hotrrile date n prim instan de Judectoria Economic a Republicii Moldova; hotrrile n pricinile patrimoniale, dac, la momentul intentrii aciunii n judecat, valoarea aciunii este
98

mai mic de cincizeci de salarii minime; 3) 4) 1) 2) ncheierile prin care se ncuviineaz mpcarea prilor i se confirm tranzacia de mpcare; alte hotrri pentru care legea nu prevede aceast cale de atac. n conformitate cu art. 2783S CPC, pot prile i ali participani la proces; procurorul, expertul, interpretul i reprezentanii prilor, cu privire la cheltuielile de judecat ce li se

declara apel:

cuvin. Apelul se judec de Colegiul de Apel al Judectoriei Economice a Republicii Moldova. Termenul de declarare a apelului este de 15 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel. Referitor la primirea apelului se d o ncheiere n care se arat data i locul examinrii apelului. Conform art. 27840 CPC, regulile de procedur privind judecarea pricinilor n prim instan se aplic i n instana de apel n condiiile prezentului compartiment. Regulile stabilite numai pentru judecarea pricinilor n prim instan nu se aplic. Colegiul de Apel judec pricina n baza dovezilor anexate la dosar i a celor prezentate suplimentar. Dovezile suplimentare sunt admise de instana de apel n cazul confirmrii de ctre apelant a imposibilitii prezentrii lor n prim instan, n apel nu se poate schimba calitatea prilor, pricina sau obiectul cererii de chemare n judecat i nici nu se pot face alte cereri noi. Excepiile de procedur i alte asemenea mijloace de aprare nu se consider cereri noi. Se vor putea cere ns dobnzi, rate, venituri ajunse la termen i orice alte despgubiri ivite dup darea hotrrii primei instane. De asemenea se va putea solicita compensaia legal. Temeiurile pentru modificarea sau anularea hotrrii sunt prevzute deart. 27843CPC. Recursurile declarate mpotriva hotrrilor n pricinile patrimoniale date de judectoriile economice de circumscripie, dac la data intentrii aciunii n judecat valoarea aciunii este mai mic de cincizeci de salarii minime, mpotriva ncheierilor date de judectoriile economice de circumscripie i mpotriva hotrrilor judectoriilor arbitrale se judec de Judectoria Economic a Republicii Moldova n modul prevzut de CPC. TEMA VIII CILE ORDINARE DE ATAC 1. Consideraii generale privind cile de atac Respectarea drepturilor i intereselor cetenilor este una dintre problemele fundamentale ale nfptuirii justiiei. Pentru a rezolva aceast chestiune a fost gndit i propus spre realizare abandonarea fostului sistem judectoresc sovietic i trecerea la un sistem judectoresc progresist, care ar sta cu adevrat la paza intereselor i drepturilor persoanei.' S-a ajuns la concluzia formrii mai multor verigi-trepte ale instanelor judectoreti ce dau posibilitatea de a ataca orice hotrre ilegal. Se nelege prin ci de atac toate cile oferite de lege prilor i terilor n vederea obinerii unei noi hotrri ntr-un litigiu asupra cruia exist deja decizia unei instane. Cile de atac sunt o instituie creat tocmai n scopul prevenirii i lichidrii erorilor n sfera de realizare a justiiei. Ele sunt mijloace procedurale
99

care permit un nou examen al procesului n care s-a pronunat una sau chiar mai multe hotrri judectoreti n vederea desfiinrii, totale sau pariale, a acestora atunci cnd sunt greite, n fapt sau n drept. Finalitatea i totodat raiunea cilor de atac sunt realizate n condiiile cele mai bune ale justiiei i asigur aplicarea uniform a legii de ctre toate instanele judectoreti. Ele apar ca nite remedii procedurale contra eventualelor greeli comise din cauza prilor sau a judectorilor n mprirea dreptii. Cile de atac implic deci o prezumie de greeal pentru judecata atacat i o prezumie de o eventual ndreptare n privina judecii ce va urma.2 Pentru subiecii procesului civil - instana, pri, procuror, luai nansamblu, existena cilor de atac ofer posibilitatea de a se ndeprta greelile cuprinse ntr-o hotrre, greeli datorate, fie prilor care. prin denaturrile i reticenele lor, nu au informat corect pe judectori ori nu s-au aprat complet, fie chiar judectorilor care nu i-au exercitat rolul activ, nu au apreciat corect situaia de fapt ori au aplicat sau interpretat in mod greit legea. Aa fund. cile de atac constituie o pavz puternic a legalitii i mpotriva arbitrajului judectoresc. Datorit importanei pe care o prezint pentru nfptuirea justi iei, folosirea cilor de atac prevzute de lege beneficiaz de o reglementare constituional. Astfel, art. 119 din Constituia Republicii Moldova prevede, cu titlu de principiu, c mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i organele de stat competente pot exercita cile de atac. n condiiile legii"'. Conform prevederilor cuprinse n Titlurile III i IV ale Codului de procedur civil al Republicii Moldova, cile de atac se mpart n ci ordinare i ci extraordinare. Cile ordinare de atac sunt cele ndreptate mpotriva hotrrilor judectoreti rmase definitive att prin nerecurare, ct i dup examinarea n apel sau recurs. Cile extraordinare de atac prevzute de CPC sunt: contestaia n anulare, revizuirea hotrrilor i recursul n anulare. 2. Apelul Apelul este un mijloc procedural prin care partea nemulumit de hotrrea primei instane solicit instanei ierarhic superioare, n condiiile prevzute de lege, modificarea sau anularea. n tot sau n parte, a acesteia.4 Obiect al apelului l constituie hotrrile date n prim instan de judectorii, judectorii specializate i tribunale, cu excepia celor date fr drept de apel (art. 279 alin. 1 i 2 CPC). Apelul declarat mpotriva unei hotrri se consider declarat i mpotriva ncheierilor premergtoare, cu excepia cazurilor n care potrivit legii. ncheierile premergtoare pot fi contestate cu recurs pn la examinarea cauzei n fond. In cazul n care n privina unor pretenii s-a dat o hotrre n fond, iar n privina altor pretenii, prin ncheiere, a fost scoas cererea de pe rol sau s-a clasat procesul, atunci concomitent se va declara ape! mpotriva hotrrii respective. Dac prile nu vor fi de acord numai cu ncheierea de clasare a procesului sau de scoatere a cererii de pe rol. atunci mpotriva ncheierii respective se va declara recurs. Hotrrile pronunate n cile extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea) sunt susceptibile de apel numai dac i hotrrea ce a constituit obiect al contestaiei n anulare sau al revizuirii ar fi fost susceptibil de apel.5 Subiectele apelului. Potrivit prevederilor art. 280 CPC pot declara apel:
100

a)

Prile i ali participani la proces. Prile i participanii la proces pot exercita apelul personal sau prin

reprezentant delegat expres printr-o procur, n conformitate cu prevederile art. 50 CPC. Succesorii n drepturi i reprezentanii legali au calitate de parte i dispun de dreptul de a declara apel mpotriva hotrri primei instane. b) Procurorul, n pricinile naintate de el personal. Reieind din prevederile art. 44 CPC, procurorul care particip la judecarea pricinilor se bucur de toate drepturile i obligaiunile prii n proces. Prin urmare, procurorul care a participat la judecarea pricinii n fond, precum i cel ce a naintat aciunea, pot declara apel. c) Martorul, expertul, interpretul i reprezentanii prilor cu pri vire la cheltuielile de judecat ce li se cuvin. Persoana care nu a fost parte sau participant n proces nu dispune de dreptul de a declara apel, chiar dac prin hotrrea contestat sunt atinse drepturile sau interesele ei. ns dac Ia judecarea apelului declarat de una dintre pri, instana va constata c prin hotrrea primei instane sunt atinse drepturile i interesele unui ter, ea este obligat din oficiu s aprecieze acest fapt care constituie temei incontestabil pentru anularea hotrrii judectoreti. Persoanele crora le sunt lezate drepturile i interesele prin hotrrile instanelor de judecat rmase definitive n instana de apel sau prin neapelare au dreptul s atace aceste hotrri n ordine de revizuire, potrivit art. 325-330 CPC. Partea care a declarat apel, indiferent de poziia social-proccsual n prima instan, se numete apelant, iar partea advers intimat. Termenul de declarare a apelului. Renunarea la apel. Repunerea in termen. Depunerea apelului. Potrivii ari. 2K2 CPC. icrmc-nul de declarare a apelului este de 1 5 zile de la pronunarea hotrrii. dac legea nu dispune altfel. In cazul n care partea nu a participat la judecarea pricinii, termenul de declarare a apelului curge de la data nmnrii copiei de pe dispozitivul hotrrii. Dovad a comunicrii hotrrii servete avizul potal de primire a hotrrii sau alt act ce confirm cu certitudine primirea copiei hotrrii. Dac una dintre pri a decedat n perioada curgerii termenului de apel, instana de fond este obligat s trimit copia hotrrii la ultimul domiciliu al prii sau pe numele motenitorului. n asemenea cazuri termenul de apel se ntrerupe i ncepe s curg din nou de la data primirii hotrrii de ctre succesorii n drepturi. Pentru motenitorii incapabili, cei cu capacitate restrns sau disprui, ori n cazul n care nu sunt motenitori legali, termenul va curge din ziua n care va fi numit tutorele, curatorul sau administratorul motenirii (art. 282 CPC). Termenul de apel se calculeaz n conformitate cu prevederile art. 109 i 110 CPC. Dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de apel. prile pot renuna la aceast cale de atac. consemnndu-se aceast mprejurare ntr-un proces-verbal semnat de preedintele edinei i de grefier. Partea poate renuna la dreptul de apel i printr-o cerere autentificat. Partea care a renunat la dreptul de apel n condiiile prevzute de art. 283 CPC se consider deczut din dreptul de a declara apel. Nerespectarea termenului de apel atrage decderea prii de a-i exercita dreptul de declarare a apelului,
101

ns partea care a omis termenul de exercitare a acestui drept poate solicita repunerea n termen potrivit prevederilor art. 284 CPC. Cererea de repunere n termen a apelului se examineaz de ctre instana de apel n ordinea prevzut de art. 114 CPC. Dac instana de judecat nu gsete temeiuri pentru repunere n termen, ea respinge apelul ca depus dup expirarea termenului, mpotriva deciziei de respingere a apelului ca tardiv poate fi depus recurs. Cererea de apel se ntocmete n conformitate cu prevederile art. 286 CPC. inndu-se cont de prevederile art. 294 CPC, care stipuleaz c prile nu se pot folosi n faa instanei de apel de alte motive, mijloace de aprare i dovezi dect de cele invocate n prima instan sau indicate n cererea de apel i n referin, cu excepia cazurilor prevzute de art. 157' din CPC. Totodat, inndu-se cont de faptul c apelul este o cale de atac mpotriva unei hotrri nedefinitive, motivele de fapt i de drept, pe care se sprijin apelul, trebuie s fie n raport cu hotrrea cu soluia pronunat de prima instan. Coparticipanii i terele persoane care nu formuleaz pretenii proprii asupra obiectului litigiului se pot altura la apel. Alturarea la apel se face prin cerere n form scris fr plata taxei de stat. Apelul retras de ctre apelant poate fi nsuit de ctre persoanele care s-au alturat la apel numai dup achitarea taxei de stat. Judecarea apelului se efectueaz potrivit art. 295 CPC, care prevede c dispoziiile privind judecarea n prim instan se aplic i n instana de apel. n msura n care nu contravine dispoziiilor speciale i din materia apelului. Astfel, n apel nu se poate schimba calitatea prilor, motivul sau obiectul cererii de chemare n judecat i nici nu se pot face cereri noi. Instana de apel, potrivit art. 296 CPC, judecnd apelul, este obligat s verifice legalitatea i temeinicia hotrrii primei instane n baza materialelor i dovezilor din dosar, precum i n baza celor anexate la cererea de apel. Instana poate da o apreciere nou dovezilor din dosarele pricinii i administra orice dovezi prezentate de pri n condiiile CPC. Deoarece apelul provoac o rejudecare n fond, instana de apel are dreptul: s dea o apreciere nou dovezilor administrate n prima instan; s dea o apreciere nou doar unora dintre aceste probe, meni- nndu-se celelalte probe;- s
CG

constituie obiectul apelului,

administreze alte probe, inclusiv s efectueze o expertiz, lund n considerare i celelalte probe administrate de prima instan; s pronune hotrrea numai n baza dovezilor administrate n prima instan, fr a le reface sau a Ic mai Reieind din cele expuse, instana de apel esic obligat s se pronune asupra tuturor motivelor invocate de pri, inclusiv" i asupra acelor motive care au rmas neexaminate de ctre instana de fond. Faptul c instana de apel nu s-a pronunat asupra tuturor motivelor invocate constituie temei de a considera c nu a fost examinat fondul i de a anula hotrrea instanei de apel cu trimiterea cauzei la rejudecare. Instana de apel, judecnd apelul, va pronuna una din urmtoarele soluii: va respinge apelui i va menine hotrrea; va modifica hotrrea; va casa hotrrea. n tot sau n parte, i va da o hotrre nou:
102

completa prin administrarea altor probe.

-va casa hotrrea. n tot sau n parte, i va dispune ncetarea procesului sau scoaterea cererii de pe rol, dac

exist motivele prevzute n art. 218 i 220 CPC, n cazul n care prima instan a judecat pricina iar a intra n cercetarea fondului, ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal citat, instana de apel va anula hotrrea primei instane i va trimite cauza spre rejudecare. Nentocmirea procesului verbal constituie temei de a anula hotrrea instanei de fond cu trimiterea cauzei spre rejudecare primei instane, deoarece n lipsa procesului-verbal este imposibil de a efectua controlul judiciar cu privire la componena instanei, prezena prilor, coninutul concluziilor i al cererilor formulate, coninutul aprrii n fapt i n drept, considerndu-se c nu a fost rezolvat fondul. Fondul nu a fost rezolvat i n cazurile n care instana nu a examinat i nu s-a pronunat asupra unei pretenii care nu poate fi judecat separat de celelalte capete de cerere sau s-a dat o hotrre cu privire la drepturile i la obligaiunile persoanelor care nu au fost atrase la judecarea pricinii, precum i n cazurile n care au fost nclcate regulile cu privire la limba n care s-a judecat procesul. Dac instana de fond a respins cererea de chemare n judecat numai din motivul c reclamantul a omis termenul de prescripie, atunci instana de apel. ajungnd la concluzia c termenul nu este omis, va casa hotrrea i va trimite cauza spre rejudecare. deoarece nu a fost judecat fondul. n cazul n care instana, soluionnd cauza nu s-a expus asupra termenului de prescripie, instana de apel va casa hotrrea i va trimite cauza spre rejudecare, deoarece nu a fost judecat fondul. Prezentarea n instana de apel de ctre pri sau participanii la proces a unei noi dovezi n condiiile legii nu poate fi apreciat ca nejudecare a cauzei n fond de instana de judecat a crei hotrre se atac. Verificnd temeinicia i legalitatea hotrrii atacate, instana de apel este obligat s cerceteze aceste dovezi i s le aprecieze n ansamblu cu celelalte probe. Constituie temei de anulare a hotrrii i trimitere a cauzelor spre judecare i cazurile n care hotrrea a fost dat de judectori care nu au luat parte la judecarea pricinii n fond sau completul de judecat a fost format cu nclcarea legii. In cazul n care se constat c pricina a fost judecat cu nclcarea competenei materiale sau teritoriale, instana de apel va anula hotrrea atacat i va declina competena n favoarea instanei competente, iar dac va constata c ea este competent s judece cauza, va reine cauza pentru examinare n procedura sa. Dispoziia instanei de apel prin care se rezolv dac hotrrea instanei de fond este legal i temeinic se d n form de decizie (art. 298 CPC). Instana de apel poate adopta numai dispozitivul deciziei, ntocmind decizia motivat, n cazul depunerii recursului n decurs de cincisprezece zile. Decizia este definitiv din momentul adoptrii. Decizia instanei de apel trebuie s cuprind prevederile art. 196 CPC cu unele excepii prevzute de art. 299 CPC. 3. Recursul Recursul este o cale de atac ordinar, prin care participanii la proces, n condiiile i pentru motivele prevzute de lege, solicit desfiinarea unei hotrri date fr drept de apel sau n apel. 6 Obiect al recursului constituie: 1) Hotrri le date de Curtea Suprem de Justiie n prim instan;
103

2) 3)

Hotrrile date de Curtea de Apel n prima instan; Hotrrile n pricinile patrimoniale, dac, la momentul intentrii aciunii n judecat, valoarea aciunii este

mai mic de zece salarii minime, hotrrile date de Judectoria Economic a Republicii Moldova n prim instan, precum i hotrrile n pricinile patrimoniale date de judectoriile economice de circumscripie, dac, la 4) 5) data intentrii aciunii n judecat, valoarea aciunii este mai mic de cincizeci de salarii minime; Deciziile pronunate de tribunale, Curtea de Apel i Judectoria Economic a Republicii Moldova ca Hotrrile organelor cu activitate jurisdicional. ncheierile pot fi atacate cu recurs numai o dat cu instan de apel, cu excepia deciziilor prin care s-a dispus rejudecarea pricinilor; hotrrea sau decizia recurat, cu excepia cazurilor n care, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs. Recursul fcut mpotriva hotrrii se socoate fcut i mpotriva ncheierii, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii. Nu pot fi atacate cu recurs hotrrile n privina crora prile i participanii la proces nu au folosit calea apelului ori cnd apelul a fost retras. Subieci ai recursului, potrivit art. 303 raportat la art. 280 CPC, sunt: 1) 2) 3) prile i ali participani la proces; procurorul n pricinile intentate de el personal; martorul, expertul, interpretul i reprezentanii prilor, cu privire la cheltuielile de judecat ce li se cuvin.

Recursul poate fi declarat de ctre reprezentanii prilor, dac sunt mputernicii conform legii. Partea care a introdus recurs este numit recurent, cel mpotriva cruia se exercit recursul se numete intimat. Procurorul care participla judecarea pricinii n fond poate declara recurs n nume propriu. Persoanele care nu au fost atrase n proces la adoptarea hotrrii n prim instan nu sunt n drept de a declara recurs. Persoanele care nu au fost atrase la judecarea pricinii i crora le sunt lezate drepturile i interesele prin careva hotrri judiciare au dreptul s atace aceste hotrri n ordine de revizuire (art. 325-330 CPC).7 Temeiurile pentru depunerea recursului. n conformitate cu art. 309 CPC, prile pot declara recurs n cazurile n care: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) completul de judecat a fost format cu nclcarea legii; hotrrea a fost dat de judectori care au luat parte la judecarea pricinii n fond; hotrrea nu este semnat de toi judectorii sau este semnat de judectori care nu au participat la la darea hotrrii a fost nclcat secretul deliberrii judectorilor; n timpul judecrii pricinii au fost nclcate regulile cu privire la limba n care s-a judecat procesul; hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei materiale sau teritoriale; instana a dat o hotrre cu privire la drepturile i obligaiile per soanelor care nu au fost atrase la instana a depit atribuiile puterii judectoreti; pricina a fost examinat n lipsa unui participant la proces care nu a fost citat n mod legal;
104

judecarea pricinii;

judecarea pricinii;

10) cerut; 11) 12) 13) 14)

15)

instana nu s-a pronunat asupra tuturor preteniilor, a acordat mai mult dect s-a cerut ori ceea ce nu s-a hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cuprinde concluzii contradictorii ori strine de instana a interpretat greit actul normativ i a schimbat natura acestuia; instana nu a aplicat legea care urma s fie aplicat, a nclcat-o sau a aplicat-o greit; instana nu s-a pronunat asupra unui mij loc de aprare sau asupra unei dovezi administrate care era hotrrea se ntemeiaz pe concluzii ce decurg din aprecierea greit a dovezilor administrate.n afar de

natura pricinii:

hotrtoare pentru judecarea pricinii; temeiurile indicate n art. 309 CPC, hotrrea recurat va fi casat i n cazul n care unele motive atrag modificarea, iar altele - casarea hotrrii, n cazul n care instana, a crei hotrre a fost recurat, a soluionat ' pricina fr a intra n cercetarea fondului sau a nclcat prevederile art. 309 alin 1. 3, 5, 7 i 9 CPC, instana de recurs, dup casare, trimite cauza spre rejudecare instanei care a pronunat hotrrea casat, iar dac o cer interesele bunei administrri a justiiei o trimite altei instane de acelai grad. n caz de casare a hotrrii atacate pentru nclcarea competenei, instana va trimite cauza spre judecare instanei judectoreti competente sau organului cu activitate jurisdicional competent potrivit legii. Dac instana de recurs constat c ea nsi are competena s soluioneze pricina n prim instan sau n apel, va casa hotrrea i va judeca pricina potrivit competenei sale. n cazul n care se admite recursul declarat mpotriva deciziei pronunate de ctre instana de apel, instana de recurs caseaz i hotrrea nerecurat a primei instane, dac se constat c prima instan a comis aceleai nclcri. Se consider c hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cuprinde concluzii contradictorii ori strine de natura pricinii i hotrrea este casabil, n cazul n care exist contradicii ntre partea de motivare i dispozitiv, dac cuprinde temeiuri contradictorii, dac lipsete motivarea soluiei din dispozitiv sau dac aceasta este superficial ori cuprinde temeiuri strine de pricina respectiv. Alt temei, care duce la casare este lipsa de temei legal a hotrrii adic ea a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a legii: extinderea normei juridice dincolo de ipotezele la care se aplic; aplicarea unui text de lege strin situaiei de fapt; dac textul de lege corespunztor situaiei de fapt i s-a dat o interpretare greit, inclusiv n care norma juridic este obscur (neclar, necunoscut) i deci susceptibil de interpretare; violarea unor principii generale de drept. Motivul de recurs n sensul c hotrrea se ntemeiaz pe concluzii ce decurg din aprecierea greit a dovezilor administrate, are n vedere situaia n care toate probele administrate n cauz conduc clar la oI anumit concluzie, dar, din eroare, instana s-a oprit la o alt soluie. Acest motiv nu-i gsete aplicare dac se invoc faptul c nu au fost administrate toate probele necesare stabilirii raporturilor juridice reale dintre pri.8 Declararea, renunarea i retragerea recursului. Termenul de recurs este de cincisprezece zile de la pronunarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel. Recursul se declar prin cererea scris la instana a crei hotrre se atac conform regulilor expuse n art. 286 CPC.
105

Recursul se prezint instanei nsoit de attea copii ci participani la proces sunt. Cererea de recurs trebuie s fie achitat cu tax de stat potrivit dispoziiilor legale. La naintarea recursului se achit o tax de stat egal cu 50% din taxa care se cuvine a fi pltit pentru cererea de chemare n judecat (iniial). n cazul cererilor cu caracter patrimonial, recursul este supus taxei de stat potrivit art. 84 pct. 12 CPC. n cazul n care recursul nu este achitat cu taxa de stat sau insuficient achitat cu taxa de stat, instana urmeaz s aduc la cunotina recurentului s achite cu taxa de stat pn la data examinrii cauzei. Dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de recurs, prile pot renuna la aceast cale de atac, faptul fiind consemnat ntr-un proces-verbal semnat de preedintele comisiei i grefier. Renunarea se poate face i prin nscris autentificat. Partea care a V renunat la recurs cu privire la o hotrre nu mai are dreptul de a declara recurs. De asemenea, pn la ncheierea dezbaterilor n instana de recurs, prile, procurorul i ali participani la proces i pot retrage recursul declarat. Retragerea poate fi fcut personal de parte sau prin mandatar special. Declaraia de retragere a recursului se face n instana de recurs. Recursul poate fi retras de procurorul care 1-a declarat, precum i de procurorul ierarhic superior. n cazul admiterii retragerii recursului, instana de recurs comunic aceasta participanilor la proces i d o decizie prin care nceteazprocesul n instana de recurs, dac hotrrea nu a fost atacat cu recurs de ctre alte persoane. Judecarea recursului. Dup anunarea completului de judecat i verificarea dac participanii la proces nu au temeiuri de recuzare, precum i dup explicarea participanilor la proces a drepturilor i obligaiilor procedurale se ascult raportul, apoi se d nti cuvnt recurentului, dup aceasta intimatului. Neprezentarea prilor i participanilor la proces, crora li s-a comunicat n mod legal data i locul judecrii pricinii, nu mpiedic judecarea acestuia. Instana de recurs, n baza materialelor din dosar, verific legalitatea i temeinicia hotrrii, ncheierii i deciziei n ce privete partea atacat, ct i n partea neatacat, precum i n ce privete persoanele care nu au declarat recurs. n instana de recurs nu se pot prezenta dovezi noi, cu excepia nscrisurilor. Este de menionat c instana, prin soluionarea recursului, nu judec pricina n fond, ci controleaz hotrrea recurat n raport cu motivele de casare invocate de recurent, c ^ntual cu cele ridicate din oficiu de instan numai cu caracter procedural. Instana de recurs poate respinge recursul, meninnd hotrrea atacat sau poate admite recursul, casnd hotrrea recurat, n tot sau n parte. n cazul n care motivele de casare invocate de ctre recurent sunt nentemeiate, instana respinge recursul ca nentemeiat. Dac cel puin unul din motivele de casare invocate de ctre recurent este ntemeiat, instana admite recursul. n cazul admiterii recursului se dispune casarea hotrrii atacate, care poate fi att total, ct i parial: total, dac se refer la toate aspectele de fapt i de drept, care au format obiectul judecii la instana de parial, dac motivele vizeaz doar unele aspecte de fapt sau de drept ale cauzei - numai una dintre pri. La casarea hotrrii i remiterea cauzei pentru reexaminare instana de recurs, potrivit prevederilor art. 315 CPC, trebuie s indice care circumstane de fapt urmeaz a fi verificate.Indicaiile instanei de recurs sunt
106

fond i la toate prile din proces;

obligatorii pentru instana care rejudec pricina. TEMA IX. CAILE EXTRAORDINARE DE ATAC 1. Revizuirea hotrrilor Potrivit art. 325 CPC, hotrrile instanelor de judecat rmase definitive n instana de apel sau prin neapelare, precum i hotrrile date de o instan de recurs cnd evoc fondul, pot fi supuse revizuirii n cazurile cnd: 1) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost i nu au putut s fie cunoscute de pri; 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) instana a dat hotrre cu privire la drepturile i obligaiile persoanelor care nu au fost atrase la judecarea s-a constatat prin sentin judectoreasc definitiv c un martor, un expert sau un interpret a svrit o hotrrea este netemeinic sau nelegal n temeiul unui nscris sau dovezi declarate false; s-a anulat o hotrre a instanei de judecat sau a unui alt organ, care a servit temei pentru darea hotrrii judectorul, una dintre pri sau reprezentantul ei, ali participani la proces au svrit infraciuni n dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii contradictorii ce nu se pot duce la ndeplinire; instana s-a pronunat asupra unor pretenii care nu s-au naintat sau nu s-a pronunat asupra unor obiectul pricinii nu se afl n fiin i nu este determinat valoa rea lui; pricinii; infraciune de mrturie intenionat mincinoas n cauza a crei revizuire se cere;

judectoreti; legtur cu infraciunea pronunat;

pretenii naintate, ori s-a dat mai mult dect s-a cerut; 10) partea nu a avut posibilitatea s se prezinte la judecat i s ntiineze instana despre aceasta dintr-o mprejurare mai presus de voina sa; 11) sunt hotrri irevocabile contradictorii date de instane de acelai grad sau de grade diferite, n una i aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceeai calitate. Aceast dispoziie se aplic i n cazul cnd hotrrile contradictorii sunt date de instana de recurs. n cazul cnd una din instane este Curtea Suprem de Justiie, cererea de revizuire se va judeca de aceast instan; 12) exist o hotrre definitiv a Curii europene a drepturilor omului n litigiul n care Republica Moldova este parte. Prile n revizuire se numesc revizuent i intimat. Revizuent poate fi oricare din prile care au figurat n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat, bineneles cu condiia de a justifica un interes.3 n ceea ce privete instana competent, art. 326 CPC prevede c competent s judece cererea de revizuire este:
107

1) 2) 3)

instana care a dat hotrrea n fond, rmas definitiv; instana ierarhic superioar n cazul cnd sunt hotrri contradictorii date de instane de acelai grad; instana ierarhic superioar fa de instana care prima a dat hotrrea cnd cele dou instane care au dat Cererea de revizuire a hotrrilor se face n scris de ctre participanii la proces, cu indicaia obligatorie a

hotrri contradictorii fac parte din diferite circumscripii judectoreti. motivelor de revizuire. Cererea de revizuire se depune n curs de trei luni din ziua cnd au fost stabilite mprejurrile ce servesc temei pentru revizuire. Calcularea termenului se va face n funcie de fiecare temei indicat n art. 325 CPC (art. 328 CPC). Potrivit art. 329 CPC, cererea de revizuire a hotrrii se judec conform dispoziiilor prevzute pentru cererea de chemare n judecat. Petiionarului i participanilor la proces li se comunic data i locul edinei, dar neprezentarea lor nu mpiedic examinarea cererii de revizuire. Instana, dup ce examineaz cererea de revizuire, d o decizie asupra hotrrii prin care admite sau respinge cererea de revizuire. Dac instana admite cererea de revizuire, ea va anula sau modifica hotrrea, iar n cazul hotrrilor definitive contradictorii, va anula cea din urm hotrre i va nceta procedura. Potrivit art. 330 alin. 3 CPC, decizia asupra revizuirii este supus cilor ordinare i extraordinare de atac. Este vorba deci de calea de atac pe care legea o ngduie, iar nu doar de calea de atac pe care partea a exercitat-o mpotriva acelei hotrri. Deci, dup caz, hotrrea va putea fi atacat pe calea apelului sau recursului. ns hotrrea pronunat ntr-o cerere de revizuire, ce a avut ca obiect o decizie ainstanei de recurs prin care s-a evocat fondul, este irevocabil i deci nu mai poate fi atacat nici cu recurs.4 n alineatul 4 al art. 330 CPC, se precizeaz: dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri contradictorii, ele sunt supuse recursului. TEMA X. EXECUTAREA SILIT A HOTRRILOR JUDECTORETI. 1.Consideraii generale cu privire la executarea silit Hotrrea judectoreasc confer celui care a ctigat procesul posibilitatea de a solicita s valorifice drepturile ce rezult din aceasta, pe cale silit dac cel care a pierdut procesul nu-i execut obligaia de bun voie. Executarea silit poate fi definit ca fiind procedura prin mijlocirea creia creditorul, titular al dreptului recunoscut pnntr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titlu executoriu, constrnge cu concursul organelor de stat competente, pe debitorul su. care nu-i execut de bun voie obligaiile decurgnd dintr-un asemenea titlu, de a i le aduce la ndeplinire. n mod silit. n literatura de specialitate s-a apreciat c de vreme ce legea recunoate i garanteaz persoanelor drepturi subiective i interese legitime, ea trebuie s le pun la dispoziie i mijlocul legal pentru realizarea lor.1 Fr posibilitatea constrngerii, realizat ca mijloc legal prin urmrirea silit a bunurilor debitorului, dreptul recunoscut printr-o hotrre trecut n puterea lucrului judecat ar fi o simpl aparen, o iluzie, iar hotrrea judectoreasc ar deveni inutil.' Ca form a constrngerii de stat, executarea realizat prin procedura de executare silit are caracter
108

judiciar, ntruct se integreaz incmpul de a c i u n i c:\ik si prin aceasta oper de j u s t i i e , funcie! ] ur;vlicio:iuie a statului. hi M' iiav, executau1 *i:i:c. dreptul comun include normele cuprinse :nTi!h:i ,<i cinJIci ?.' CPC (art. "36-- 431 CPC).! ege;; i'ercuila sau dr drept comun este aceea care se apiic in uncc iv.atene i n UK !O cizuric. n afar de cele peniru care legea stabile te un regim derogatoriu. i'j'-iic n la/a e.xeeutfini
I

silite sunt creditorul urmritor i debitorul urmrit, care pot ti persoane fizice sau juridice. Creditorul urmritor este persoana (fizic sau juridic) n favoarea creia a fost constituit titlul executoriu i care are astfel dreptul ele a cere executarea silit?, iar debitorul urmrit este persoana inut a aduce la ndeplinire ceea ce s-a specificat n titlul executor, adic ceea ce datoreaz Titlul executor se elibereaz de ctre instan creditorului urmritor, dup ce hotrrea a rmas definitiv, cu excepia cazurilor de executare imediat - se elibereaz ndat dup darea hotrrii. Titlul executor se d la mn creditorului urmritor sau, la cererea acestuia, se trimite spre executare nemijlocit de ctre instana de judecat fart. 338 CPC). Pentru fiecare hotrre se elibereaz un singur titlu executor. Dac msa executarea trebuie s se efectueze n diferite locuri ori hotrrea s-a dat n folosul mai multor reclamani sau mpotriva mai multor pri, instana de judecat poate s elibereze, la cererea creditorilor urmritori, mai multe titluri executorii n care s arate precis locul executrii sau partea hotrrii, care urmeaz s fie executat in conformitate cu tuiul respectiv i art. 339 CPC). Organul de execuiare este organul nvestit cu autoritate de stat pentru a putea impune debitorului urmrit sau unor tere persoane deintoare ale bunurilor acestuia obligaia de a executa dispoziiile din titlul executor. Organul de executare este un organ auxiliar important a! justiiei pentru aducerea la ndeplinire a celor dispuse prin hotrrile executorii ale instanelor judectoreti.'in conformitate cu art. 374 CPC. exccul-irea hotrrilor, ncheierilor i deciziilor instanelor de judecat i ale celorlalte organe, enumerare n art. 336 CPC. se face de ctre executorii judectoreti, care funcioneaz pe lng judectoriile de sector, municipale. 2. Pornirea exceptrii silite Potrivit princroiiui dispoMihiuLs1.:;. care Uini-Uu^.-va ,; :, ;>'>..'.^- >; executrii silite, dreptul de a porni executarea si itv ap..r;;^, uerogui. creditorului titular al dreptului recunoscut prin titlul cvCLUioriu. Executorul judectoresc ncepe executarea hotrrilor la cererea persoanelor enumerate n art. 5 CPC. cu excepia cnd este dispoziia judectorului (art. 343 CPC). Astfel, n cazurile de confiscare a bunurilor, de urmrire a unor sume de bani ce urmeaz s constituie venitul statului, de urmrire pentru repararea daunei cauzate bunurilor statului, a altor organizaii cooperatiste sau obteti n urma unei infraciuni, de urmrire a pensiei de ntreinere, de urmrire pentru repararea daunei cauzate prin schilodire sau alt vtmare a sntii. n legtur cu pierderea intrei-ntorului. de urmrire a unor sume de bani. pe care irc'ninc -a ie plteasc persoanele oficiale vinovate de concedierea sau translerareu ilegal a unui lucrtor, sau de neexecutarea hotrri; instanun cu prrcuv la restabilirea lui la lucru, instana trimite din oficiu liilu executor spre executare, comunicnd aceasta, respectiv, orgamuui financiar sau
109

creditorului urmritor. Executorul judectoresc, ncepnd executarea hotrrii, trimite debitorului o propunere de a executa de bun voie. n curs de cel mult cinci zile. Propunerea se nmneaz debitorului potriv it reguliior stabilite de Capitolul al optulea CPC (art. 357 CPC). Scopul ncunotinrii debitorului pe calea somaiei este acela de a oferi acestuia posibilitatea executrii voluntare a obligaiei sale. evitndu-se astfel procedura executrii silite i oferindu-i-se debitorului posibilitatea invocrii unor eventuale obieeiuni la cererea de executare. Odat ndeplinit condiia ntiinrii debitorului, executarea silit a hotrrilor judectoreti se face dup expirarea termenului acordat debitorului pentru exeu.il ai eu de huna voie a hotrrii i'.i dectv Dac cvst mprejurri care lac ca executare;! hoinarii '- ho dificila sau imposibil, executoriii judectoresc are dreptul s pun in faa instanei caro a dat hotriea, chestiunea amnrii sau ealonrii executrii, precum i chestiune;1, schimbrii modului i ordinii de executare a hotrrii. Actele de executare ^v cfectuea/ de ctre e^'ecut'Mi1! 'udec''M'e^c n /ilele lucrtoare, nu mai devreme de orele ase dimineaa i nu rnai trziu de orele zece seara, in zilele nelucrtoare, executarea se admite numai n cazuri urgente i cu autorizaia judectorului (art. 352 CPC). Executarea se face de ctre executorul judectoresc, care funcioneaz pe lng instana domiciliului sau a locului unde lucreaz debitorul, ori a locului unde se afl bunurile lui; dac debitorul este o persoan juridic, executarea se face la locul de aflare a organului sau a bunurilor lui. n cazurile necesare, cu autorizaia judectorului, executorul judectoresc i continu actele de executare n afara sectorului deservit de el. dar numai n raza aceleiai localiti. Dac debitorul i-a schimbat domiciliul n raza altei instane i executorul judectoresc cunoate adresa lui, el trimite documentul de executare silit la instana noului domiciliu al debitorului, anunndu-1 totodat pe creditorul urmtor. 3. Titlurile executoare Titlul executor este nscrisul care. alctuit n conformitate cu prevederile legii de ctre organul competent, permite punerea n executare s i l i t a creanei pe care o constat.6Titlul executor nu trebuie confundat cu fora executorie a hotrrilor judectoreti susceptibile de a fi executate silit, ntruct titlul executoriu, realizat prin nvestirea hotrrii judectoreti cu formul executorie, confirm doar existena creanei i faptul c aceasta ndeplinete condiiile necesare punerii n micare a executrii silite, fr a influena coni-nutiii actului ce urmeaz a se executa. n faza executrii silite, de regul, nemaiputndu-se discuta legalitatea sau temeinicia hotrrii ce se execut.pe cnd fora executorie este un efect propriu al 'icestoi notai ari." In conformitate cu art. 340 CPC. n titlul executor irebiu- > <c -;nu\ 1) 2) denumirea insianei care a eliberat titlul executor: pricinancareadelibera;titlulexecutor:

3) i:ua b rnre s-a pronunat hotrrea:

4)

dispozitiv ui hotrrii:
110

5) 6)

data ia care- hotrrea a rmas defimt'A: data eliberrii titlului executor:

1) numele ereditoiului urmritor vi al debitorului i :.d.'-jse!e !o;\ n caz de pierdere a titlului executor, instana e\u\ a dat hotrrea poate elibera un duplicat. Cererea de eliberare a duplicatului se examineaz n edina dejudecat. Participanilor la proces li se comunic data i locul edinei, dar neprezetarea lor nu mpiedic soluionarea chestiunii eliberrii duplicatului. mpotriva ncheierii instanei cu privire la eliberarea duplicatului se poate face recurs. Instana dejudecat poate, la propunerea executorului judectu-resc. s aplice persoanei oficiale vinovate de pierderea titlului executor ce i s-a transmis sau unui alt document de executare silita o amend n mrimea stabilit de legislaia n vigoare, dac actele acelei persoane nu sunt sancionate de legile penale. 4. Executarea hotrrilor mpotriva cetenilor Procedura prealabil executrii. In vederea inventarierii i sechestrrii bunurilor ce vor fi scoase la licitaie, executorul se va deplasa la locuina debitorului sau la locul unde se gsesc bunurile, le va inventaria i le va declara sechestrate. Cantitatea de bunuri sechestrate va fi proporional cu valoarea creanei, dup aprecierea executorului sau folosind cunotinele unor experi (de exemplu. n ca/u! evalurii tablourilor, bijuteriilor etc.). Se \ a avea in vedere i acoperirea cheltuielilor de executare, care cad n sarcina debitorului. Lista obiectelor sechestrate se ntocmete n prezena debitorului i a martorilor asisteni. n lipsa debitorului lista se face n prezena unuia din membrii majori ai familiei lui. iar n lipsa acestora cu participarea -.noi mputernicii ui organelor de exploatare a locuinelor. ]i\ '.impui ntocmirii acestei liste debitorul are dreptul s declare executorului judectoresc ce obiecte anume sa fie urmrite n primul rano i.xcou'.-:".: u! judectoresc este obligat s satisfac aceast cerere. clac ea nu mpiedic executarea hotrrii. i'r.Ko-'ul-vci'bal ai secheslrului trebuie s cuprind: -- data >i Socul ntocmirii proccsului-verbal; aameie execinoruiui judectoresc, care ntocmete procesul-va!u<.!, precum :;i a! nersoandorcare asist la ntocmirea lui; Uer. urnii C\ in.-.fanci do judecata sau a organului a crui hotrre se execut: numele creditorului urmritor i al debitonilui; -- denumirea fiecrui obiect trecut n procesul-verbal, semnele lui distinctive (cantitatea, greutatea, metrajul, gradul de uzare), evaluarea fiecrui obiect n pane i valoarea tuturor bunurilor sechestrate; care anume obiecte au fost sigilate n cazul n care s-au aplicat sigilii; numele persoanei, creia i se predau bunurile n pstrare (cus- todelui) i adresa ei, dac pstrarea nu a fost ncredinat

bunurilor debitorului nsui; -

meniunea c debitorului i celorlalte persoane li s-a explicat calea i termenul de atac mpotriva actelor
111

executorului judectoresc, pre cum i c debitorului sau custodelui i s-au explicat obligaiile lui n ceea ce

privete pstrarea i rspunderea ce o poart n caz de delapidare, nstrinare sau ascundere a bunurilor predate spre pstrare; - observaiile i cererile fcute de creditorul urmritor, de debitor i de persoanele care asist la ntocmirea opisului, precum i dispoziiile executorului judectoresc asupra acestor observaii i cereri. Procesul-verbal de sechestrare a bunurilor se semneaz de ctre executorul judectoresc, creditorulurmritor, debitor, custode i alte persoane, caic au asistat la ntocmirea lui. Ctcocopiedepeprocesul-verbai se nmneaz custodelui i debitorului. Urmrirea bunurilor debitorului. Potrivit art. 369 CPC, pot fi urmrite att bunurile personale ale debitorului, ct i cota-parte care i aparine dinn-o proprietate comun, din proprietatea n devlmiea soilor, precum i din bunurile gospodriei agricole >au ale gospodii iei rneti individuale. Pentru repararea daunei cau/ate pnntr-o infraciune pot li ununk-de asemenea bunurile ave --.un' propnetaic in de- ' m s i e a so'io. -v bunurile gospoiii tei agneolo sau aic gospodriei c et en i l o r care >c ocup cu munca mdi\ idual :n ag''icu!ur. daca ni an -o vaaaaa \\. uaL s-a stabilit c aceste bunuri au f >--4 dobndii' cu ban:: pi\)\ em'i iiutr-1 < infraciune. Pentru datornic rezultate du. obligaiile gospodi ic au; icoie sau a!c gospodriei cetenilor care .-,0 ocup cu munca md:\ iJuala iii ay./icul-tur se urmresc bunurile gospodriei de koihozrik: sau ale gospodriei rneti individuale. Art. 370 CPC indic imnurile ce nu pot fi urinri te. Asifel. la executarea hotrrilor n privina cetenilor nu pot fi ui mrite produsele alimentare. mbrcmintea, mobila i obiectele de uz casnic, de care au nevoie debitorul i persoanele ntreinute de ei. numrul necesar de vite i psri, precum si instrumentele i uneiteie de producie, necesare pentru exerciiului profesiei sau meseriei debitorului.Urmrirea salariului i a altor venituri ale debitorului, l rm rirea salariului sau a unui alt ctig, a pensiei i bursei debitorului se face n cazul cnd debitorul nu are bunuri sau cnd aceste bunuri nu sunt suficiente pentru a acoperi ntreaga sum urmrit. Bunurile debitorului nu se vor urmri, dac suma urmrit nu depete acea parte a salariului lunar sau a unui alt ctig, a pensiei sau bursei, care. potrivit legii, poate fi urmrit. ntreprinderile, instituiile, organizaiile de stat. asociaiile agricole, alte organizaii cooperatiste, asociaiile lor. alte organizaii obteti, pre cum i cetenii, au obligaia, la cererea executorului judectoi
CM

i u termenul fixat de el. s comunice dac

debitorul lucreaz h ei si ca? ctig pe lun. inclusiv toate felurile de pli neperiodice. in acelai mod executorul judectoresc va cere informaia asupra onoram lui cu\ e-nit debitorului n virtutea dreptului de autor, precum i a dreptului de descoperitor, inventator sau n virtutea unei propuneri de raionalizare. Mrimea reinerilor din salariu i din alte categorii de venituri ale debitorului este s tabi li t n ar:. 3S! CP(_". Regulile de urmrire a salariului se aplic i n ca/urile. n eare se urmresc: 1! veniturile debitorului, provenite din mnix' n ko!ho:-; 2) 3) onorariul ce i se cuvine n virtutea dreptului de autor, de desco peritor sau de inventator, pentru care s-a bursele celor ce nva:
112

eliberat certificat de autor, sau n virtutea unei propuneri de raionalizare:

4)

sumele pentru repararea daunei cauzate prin schilodire sau prin alt vtmare a sntii, precum i n Indemnizaiile pltite pe linia asigurrilor sociale, n caz de incapacitate temporar de munc, precum i

legtur cu pierderea ntrei-ntorului. ajutoarele acordate de casele de ajutor reciproc pot fi urmrite numai pe baza unei hotrri a instanei judectoreti pentru urmrirea pensiei alimentare i pentru repararea daunei cauzate prin schilodire sau prin alt vtmare a sntii, precum i de moartea susintorului. Nu pot fi urmrite sumele cuvenite debitorului cu titlu de: 1) preaviz i compensaii pentru concediul nefolosit, ce se pltesc la concedierea lucrtorului. n pricinile privitoare la plata pensiei de ntreinere se admite unnrirea indemnizaiei pentru concediul nefolosit n cazul cnd persoan obligat s plteasc pensia de ntreinere primete la concediere o indemnizaie pe cteva luni pentru nefolosit n decurs de civa ani; 2) compensaii pentru uzarea instrumentelor care aparin lucrtorului i alte compensaii n conformitate cu legislaia muncii; 3) 4) 5) 6) sumele pltite lucrtorului n legtura cu delegaia n interes de serviciu, transferarea, angajarea sau premii ce poart un caracter neperiodic: ajutoare de stat pentru mamele cu muli copii i mamele singure: ajutoare n legtur cu naterea unui copil, precum i cele de nmormntare, acordate pe linia asigurrilor trimiterea la munc n alt localitate: concediul

sociale. Unnrirea sumelor de bani i a bunurilor care se afl la tere persoane. Potrivit art. 388 CPC. n caz de urmrire a unor sume de bani i bunuri care se afl la tere persoane, executorul judectoresc trimite acestor persoane o notificare, cerndu-le s-1 informeze dac dein careva bunuri de ale debitorului i dac sunt obligate .s-i plteasc careva sume de bani. pe ce temeiuri i in ce termen. Totodat persoanelor artate ii -c comunica ca. uin rncnicnuii pi i-mirii notificrii, pe bunurile i sumele de bani aliate la ele s-a aplicat un sechestru, corespunztor Mimei urmrite, i c toate plile cuvenite debitorului, pn ia acoperirea deplin a sumei urmrite, ele sunt obligate s le fac creditorului urmritor .sau s le consemneze pe contul de depozit al judectoriei de sector sau municipale. Vnzarea bunurilor sechestrate ale debitorului se tace de ctre executorul judectoresc, organizaiile comerciale, organele financiare i instituiile financiare ale Republicii Moldova, in funcie de temeiurile sechestrului i de categoria bunurilor (art. 392 CPC i. Bunurilor sechestrate ale debitorului, cu excepia celor enumerate n articolele 393.394 i 396 din CPC. li se face comision prin organizaiile comerciale de stat i cooperatiste n localitatea unde se afl bunurile. Transportarea acestora spre a fi vndute n alt localitate se admite numai n urma conveniei dintre creditor i debitor i pe contul lor. Ridicarea bunurilor sechestrate i remiterea lor spre vnzare se face n termenul fixat de executorul judectoresc, dar nu mai nainte de cinci zile i nu mai trziu de o lun dup punerea sechestrului. Debitorul are dreptul s vnd bunurile nainte de nceputul acestui termen, dar numai sub controlul executorului judectoresc
113

i cu un pre. care s nu fie mai mic dect cel artat n procesul-verbal de sechestru. Produsele alimentare uoralterabile sunt ridicate i trimise spre vnzare imediat. Sumele realizate de organizaiile comerciale din vnzarea bunurilor debitorului se consemneaz pe contul de depozit al judectoriei raionale, de sector sau municipal respectiv n termen de trei zile din momentul vnzrii. Din sumele realizate organizaiile comerciale rein n folosul lor un comision. n proporia stabilit de lege. Bunurile debitorului, nevndute n curs de o lun din ziua remiterii lor organizaiei comerciale, n cazul cnd creditorul urmritor refuz s le rein pentru sine. pot fi reevaluate la cererea creditorului urmri-tor, a debitorului sau a organizaiei comerciale. Reevaluarea se face de executorul judectoresc cu participarea unui mputernicit al organizaiei comerciale. Data i locul reevalurii se comunic creditorului urmritor i debitorului, dar neprezenlarea lor nu mpiedic procedura reevalurii. n acest caz creditorului urmritor i debitorului li se comunic reevaluarea fcut. Dac bunurile nu vor fi vndute n curs de dou luni dup reevaluarea lor, creditorul urmritor are dreptul s le rein pentru sine la preul stabilit prin reevaluare. In czu! cnd creditorul urmritor refuz s ia bunurile, ele se restituie debitorului, iar titlul executor, dac debitorul nu are alte bunuri sau venituri care ar putea fi urmrite, se restituie creditorului urmritor. 5. Executarea hotrrilor n privina persoanelor juridice Executarea hotrrilor n privina persoanelor juridice se face n conformitate cu regulile generale ale Codului de procedur civil, cu excepiile i completrile artate n Capitolul patruzeci al CPC. Astfel, bunurile proprietate public a statului din sectoarele strategice ale economiei (energetic, telecomunicaii, transporturi), care fac parte component din procesul tehnologic continuu, precum i resursele naturale, nu pot fi urmrite pe baza preteniilor creditorilor. * De asemenea, dac ntreprinderea agricol care se privatizeaz sau urmeaz a fi privatizat nu are mijloace bneti suficiente pentru acoperirea datoriei, se pot urmri bunurile aflate n proprietatea acestui debitor, cu excepia instalaiilor de irigaie i plantaiilor multianuale amplasate pe terenurile fondului funciar de privatizare, tractoarelor, combinelor, altor maini i echipament cu destinaie agricol, mijloacelor de transport folosite la obinerea produciei agricole, fondului semincer, vitelor de munc i celor productive i produciei agricole n stadiu neterminat. BIBLIOGRAFIE: /. Accesul la justiie. Culegere ' Sub redacia Gh Amihlchioaie. I. Cazacu. C. Tnase. D. Blnaru. Ed. Museum. Chiinu. I9W.
2. 3. 5.

Boroi G., Rdescu D.. Codul de procedur civila comentat i adnotat. Ed. ALL, Bucureti. 1995. Ciobanu V. M.. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Voi. 11, Editura Naional. Bucureti, 1997. I. Dorfman, Instituia contenciosului administrativ - o nou treapt n realizarea statului de drept. '.'Revista

Naional de Drept, nr. 3,2001,

114

115