CURS NR.: 3 INTELLIGENCE I SECURITATE 1. Scurt istoric i delimitri conceptuale 1.1. Scurt istoric 1.2. Delimitri conceptuale 2.

Principiile activitii de informaii pentru securitate 3. Procesul de analiz de ,, intelligence 4. Structurarea activitii informative - globalizarea intelligence-ului 5. Protecia informaiilor Bibliografie Anexe

Dr. Tulic Mircea Iai 2009

1. SCURT ISTORIC I DELIMITRI CONCEPTUALE 1.1. Scurt istoric Apariia primei structuri informative instituionalizate cu caracter militar s-a nscris n organizarea armatei romne moderne, de dup Unirea Principatelor romne din 1859, constituindu-se ca o necesitate impus de aprarea i consolidarea noului stat naional romn. Domnitorul Alexandru Ioan Cuza nc din primele luni de domnie, a luat msuri pentru implicarea ntregului aparat de stat n obinerea de informaii necesare actului decizional politic. La 12 noiembrie 1859, domnitorul Alexandru-Ioan Cuza, prin naltul ordin de zi nr. 83 a nfiinat Statul Major General al armatei, n componena cruia a aprut, ca element de structur, Secia a II-a, primul serviciu de informaii al armatei romne, dup modelul francez, condus de sublocotenentul Gheorghe Slniceanu, ajutat de sublocotenentul tefan Flcoianu. Principalele atribuii ale acestui serviciu de informaii au fost: ntocmirea lucrrilor statistice; culegerea i centralizarea datelor i informaiilor ce interesau operaiile tactice i strategice; cunoaterea itinerariilor militare. Secia a II-a i-a desfurat activitatea pn n anul 1865, cnd Statul Major General a fost desfiinat. Pe lng structurile informative instituionale a funcionat i o reea paralel a camarilelor de la Curtea Domneasc. Aceasta avea n frunte pe Cezar Librecht, inspectorul general al potelor i telegrafelor, i furniza lui Cuza informaii despre prefeci, efi de instituii, minitri i chiar despre primul-ministru, deseori, formula aprecieri ori sugera soluii, fapt care n final s-a dovedit c a fcut un mare ru domnitorului ducnd la nlturarea acestuia de la conducerea rii. n anul 1882, n cadrul Seciei a II-a a fost nfiinat Diviziunea a II-a informaii, cu trei subdiviziuni: contraspionaj, informaii externe i informaii interne. Activitatea structurilor informative instituionalizate cunoate o nou reorganizare n 19 aprilie 1892 cnd n cadrul Ministerului de Interne a fost nfiinat Biroul Siguranei Generale cu atribuii n domeniul culegerii de informaii, iar la 13 ianuarie 1913 a fost adoptat Legea privind spionajul n timp de pace, care prevedea pedepsirea celor vinovai de trdare i spionaj cu nchisoarea de la 2 la 15 ani. n 1930 a fost elaborat o nou lege asupra spionajului n timp de pace, care agrava cuantumul pedepselor, dup care serviciul secret ntreine timp de 10 ani relaii de colaborare cu structurile informative anglo-franceze, iar n perioada celui de-al
2

doilea rzboi mondial cu serviciile de informaii militare germane i italiene. Dup instaurarea n Romnia a regimului comunist, la 6 martie 1945, colaborarea n plan informativ s-a ndreptat spre sovietici, Serviciul de Informaii este trecut n subordinea Preediniei Consiliului de Minitri, fiind redenumit Serviciul Special de Informaii, iar n 1947 este fost nfiinat Serviciul de Informaii al Armatei, aflat n subordinea Marelui Stat Major. La 30 august 1948, prin Decretul nr.221 a luat fiin Direcia General a Securitii Poporului, iar la 30 martie 1951 n Direcia General a Securitii Statului a fost creat Direcia A - Informaii Externe. La 11 iulie 1956 n cadrul Ministerului de Interne s-a nfiinat Departamentul Securitii. Din 1972 Departamentul Securitii Statului funcioneaz pe ase direcii principale (informaii interne, contrainformaii economice, contraspionaj, contrainformaii militare, securitate i gard i cercetri penale) pn n 30 decembrie 1989, cnd printr-o hotrre a Consiliului Frontului Salvrii Naionale, Departamentul de securitate a fost dizolvat. n 26 martie 1990, prin Decretul nr. 181 a fost nfiinat Serviciul Romn de Informaii, instituie de stat specializat n domeniul culegerii de informaii privind sigurana naional. La 13 decembrie 1990, prin legea nr. 39 se stipuleaz nfiinarea SIE (Serviciul de Informaii Externe), subordonat Consiliului Suprem de Aprare a rii (CSAT). 1.2. Delimitri conceptuale Informaia a existat dintotdeauna, dar n epoca actual devine resursa esenial n societile moderne, mai ales n contextul extinderii globalizrii i a progresului tehnologic, se dezvolt, aadar, un nou tip de societate ,,societatea informaional care permite membrilor si accesul la informaie, un nou mod de via i de cunoatere, determinnd n cele din urm o cretere a coeziunii sociale. Evoluia societii de astzi se datoreaz n mare msur circulaiei rapide a informaiilor. Necesitatea dezvoltrii unui management specializat al informaiilor de securitate este determinat de gradul de utilitate i de importana a acestora, avnd n vedere faptul c, de cele mai multe ori, ele ofer decidenilor atu-ul n jurul cruia se construiesc strategiile geopolitice pentru securitatea omenirii. n acest sens apare odat n plus ca prioritate pentru evoluia sistemului de securitate global, regional i naional, dezvoltarea n mod armonios n concordan cu celelalte capabiliti i capaciti de securitate i informaii. Conceptul ,,intelligence definete n sens general, ansamblul de activiti ce in de domeniul informaiilor, contrainformaiilor i proteciei intereselor
3

fundamentale ale statului ori a sistemelor de valori naionale. Aceast realitate atrage de la sine, bineneles i un management al informaiilor de securitate. n noul mediu de securitate, orientat cu precdere spre dimensiunile economico-financiare, ameninat de adversari non-statali i agresiuni asimetrice, intelligence-ul este forat s ofere nu doar produse ale procesrii informaiilor ci i soluii acionale care s rspund unor probleme societale i de securitate. Activitatea colaborativ dintre furnizorii de produse de intelligence i beneficiarii acestora necesit o abordare holistic, integratoare a activitii de informaii, n scopul mbuntirii calitii actului decizional. Astfel toate schimbrile care se produc n lumea contemporan, trebuie s fie nsoite de flexibilitatea structurilor implicate n activitatea de informaii pentru securitate, fiind bine tiut faptul n epoca actual beneficiarii produselor intelligence sunt tot mai interesai de o gam larg de problematici, cu precdere nonmilitare. Fluiditatea specific mediului de securitate actual face ca structurile (serviciile) de informaii s-i restructureze activitile specifice de culegere, procesare i interpretare a datelor i informaiilor focalizate pe domenii variate (politic, economic, militar, financiar, cultural), specifice cadrului internaional n care se petrec evenimentele de interes. Conceptul actual intelligence vizeaz cel puin trei perspective: proces, organizaie i produs. 1. Intelligence-ul din perspectiva procesului reprezint ansamblul operaiilor de culegere, filtrare, analiz a datelor i informaiilor i de diseminare a produselor de intelligence cu valoare acionabil pentru a satisface necesitile unui consumator specific, n spe, care are funcie decizional n domeniul securitii naionale. Ca proces, intelligence-ul presupune o serie de etape care se succed ntr-o succesiune logic: stabilirea necesitii de informaii; planificarea n funcie de prioriti a culegerii de informaii; obinerea i colectarea informaiilor primare; analiza informaiilor colectate prin metode i procedee specifice; diseminarea (comunicarea) rezultatelor conform procedurilor proprii, ctre grupul int. 2. Intelligence-ul ca organizaie reprezint o instituie public sau privat legal constituit, care utilizeaz metode, mijloace, proceduri i tehnici specifice activitii de informaii, n scopul cutrii, culegerii, verificrii, prelucrrii, documentrii, stocrii sau comunicrii informaiilor de interes beneficiarilor/ utilizatorilor abilitai sau unor entiti interesate (instituii, ageni economici, persoane private), n forme i modaliti instituite potrivit legii i normelor interne.
4

3. Intelligence-ul ca produs, conform Doctrinei naionale a informaiilor pentru securitate, este considerat un rezultat al activitii de procesare (producere) a informaiilor pentru securitate, obinut de ctre structuri analitice specializate, materializat i individualizat n documente i forme de eviden specifice i destinat factorilor decizionali stabilii de lege. Acest produs se poate prezenta sub form de: buletine de informare elaborate periodic; sinteze informative prin integrarea unui lot de informaii; note n baza uneia sau a mai multor informaii, prin care se semnaleaz aspecte eseniale ale unui fapt, fenomen, eveniment; alte tipuri de documente de informare. Majoritatea statelor i-au reconsiderat politicile, strategiile i legislaiile n materia informaiilor pentru securitate, fiind urmrite scopuri i obiective exprese privind: - definirea elementelor de necesitate naional care constituie condiia de securitate a rii; - stabilirea consensului general n ceea ce privete scopurile de atins i mijloacele de folosit pentru dobndirea securitii naionale. Doctrina naional a informaiilor pentru securitate vizeaz urmtoarele obiective: - perceperea i nelegerea corect a activitii de informaii, fa de ameninrile i pericolele la adresa ceteanului, naiunii i statului romn i a aliailor si; - asigurarea suportului teoretic al politicilor, strategiilor i legislaiei privind activitatea de informaii, contrainformaii i de securitate, care s confere instituiilor abilitate ale statului de drept, capacitatea de a desfura, potrivit competenelor, activiti specifice de cutare obinere i prelucrare prin tehnici i proceduri specifice, precum i de transmitere, ctre factorii de decizie legal abilitai, a informaiilor cu relevan operativ pentru statul romn i aliaii si; - statuarea principiilor coordonrii, a regulilor de cooperare, conlucrare, colaborare ntre structurile de informaii ale sistemului securitii naionale, precum i cu cele ale aliailor, pentru cunoaterea, prevenirea i contracararea ameninrilor specifice i comune; - instituirea terminologiei unitare care s asigure compatibilitatea structurilor de informaii naionale cu cele ale aliailor i dezvoltarea unei culturi de securitate n msur s faciliteze comunicarea la nivelul sistemului securitii naionale, cu celelalte autoriti i instituii publice, inclusiv cu societatea civil precum i cu structurile de informaii partenere; - perfecionarea cadrului organizaional-funcional necesar concentrrii structurilor informative, potrivit domeniilor, problemelor i profilurilor specifice de activitate, asupra informaiilor cu relevan n planul de securitate, sporind
5

eficiena pe linia prevenirii i contracarrii riscurilor i ameninrilor, precum i n domeniul aprrii i promovrii valorilor i intereselor naionale i ale aliailor; - asigurarea, n domeniul securitii i al activitii serviciilor de informaii pentru securitate, a supremaiei legii, protejarea statului de drept i a respectului drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; - dezvoltarea i consolidarea participrii la cooperarea internaional i la schimbul de informaii privind ameninrile la adresa securitii naionale i a aliailor Romniei. Conform Doctrinei naionale a informaiilor pentru securitate (2004) informaia pentru securitatea naional este un produs analitic, rezultat al activitii specializate de cutare, identificare, obinere a datelor referitoare la disfuncii, vulnerabiliti, factori de risc, ameninri, stri de pericol la adresa principiilor i normelor politico-sociale statornicite prin Constituia Romniei. De asemenea, conform aceluiai document, informaiile pentru securitate sunt: 1. de necesitate naional care se refer la aprarea valorilor i realizarea obiectivelor naionale fundamentale, precum i la protejarea funciilor naiunii; 2. de interes naional care privesc cile de realizare, susinere i promovare a intereselor naionale fundamentale. Informaiile pentru securitate constituie: - suportul viabil al cunoaterii nevoilor de siguran ale ceteanului, naiunii i statului; - resurs de putere naional n evoluia mediului internaional de securitate; - factor de avertizare oportun, asupra posibilelor situaii critice i suport al deciziilor necesare prevenirii, contracarrii sau nlturrii pericolelor la adresa securitii naionale. n documentul menionat anterior, se face referire inclusiv la interesele naionale de securitate exprimate prin nevoi i aspiraii ale naiunii, de afirmare a propriilor valori i de garantare a identitii i existenei naionale, afirmate prin obiectivele, cile i tacticile asumate prin consens de ntreaga societate, n vederea nfptuirii lor. Prin desfurarea activitii de informaii pentru securitate, care este reglementat prin norme specifice, se urmrete cu precdere identificarea din timp a riscurilor i ameninrilor care pot aduce atingere securitii naionale. n activitatea de informaii pentru securitate sunt utilizate, de regul, urmtoarele surse de informaii, dup cum urmeaz: a) surse deschise publice i oficiale, accesate, de regul, naintea celor secrete;
6

b) surse umane secrete persoane fizice care consimt s caute i s furnizeze informaii pe o baz confidenial, garantndu-li-se protecia identitii i a secretului relaiei stabilite; c) surse tehnice secrete constituite din mijloace tehnice, electronice, utilizate pentru interceptarea/captarea/procesarea sunetelor, imaginilor sau oricrui tip de semnal sau suport purttor de informaii. Productorii informaiilor pentru securitate care au bine stabilit mijloacele i canalele de comunicare, n funcie de competene i de obiectivele stabilite, transmit aceste informaii destinatarilor informaiilor pentru securitate, n vederea lurii deciziilor legale ce se impun n funcie de situaia respectiv. Pentru a putea avea ca sistem de comparaie, prezentm n cele ce urmeaz o serie de particulariti ale unui sistem de intelligence, poate cel mai performant din lume i anume cel al SUA (Agenia de Informaii CIA). n ceea ce privete agenda aparatului de intelligence a SUA, aceasta este repartizat pe patru sectoare mari de activitate, astfel: 1. Primul sector cuprinde dou direcii principale de aciune: a. sprijinul acordat de aparatul de intelligence operaiunilor militare; b. sprijinirea celor mai importante structuri politice cu competene decizionale. 2. Sectorul al doilea include: a. lupta contraterorist; b. aciuni mpotriva proliferrii armelor de nimicire n mas; c. aciuni mpotriva spionajul economic (economic intelligence); d. rzboiul informatic. 3. Sectorul al treilea cuprinde: a. lupta anti-drog; b. lupta mpotriva crimei organizate. 4. Sectorul al patrulea, cuprinde: a. sprijinul operaiunilor de meninere a pcii, n care nu sunt implicate SUA; b. sprijinirea organizaiilor internaionale non-guvernamentale, cu precdere a operaiunilor umanitare. Activitatea de intelligence este permanent supus unor transformri radicale, asigurnd prin informaiile trimise ctre factorii decideni posibilitatea ca acetia s stabileasc n timp real soluii la problemele pe linie de securitate. Dezvoltarea i structurarea culturii ameninrilor i vulnerabilitilor, la adresa securitii naionale face ca i structurile de intelligence s se dezvolte att pe plan tiinific, ct i pragmatic, necesitate care este determinat i de aplicarea gndirii
7

tehnologice specifice erei informaionale i care se bazeaz pe anticiparea viitorului i asumarea inteligent a riscului. n actualul context geopolitic, sistemul informaional trebuie s fie n msur s identifice la timp factorii perturbatori la adresa securitii naionale, regionale sau globale i s furnizeze n timp util informaiile decidenilor pentru prevenirea, contracararea sau diminuarea efectelor ameninrilor sau agresiunilor n special a celor asimetrice, ct i a efectelor colaterale ale acestora.

2.

PRINCIPIILE ACTIVITII DE INFORMAII PENTRU SECURITATE

Romnia ca stat membru NATO i UE, trebuie s abordeze tratarea tuturor riscurilor i ameninrilor la adresa securitii dintr-o perspectiv regional sau
8

global, dup caz. n momentul de fa abordm problema securitii naionale att din prisma problematicii securitii naionale ct i a securitii colective. Unul dintre cele mai importante componente ale managementului securitii naionale, l reprezint informaia de securitate, care trebuie colectat, diseminat i totodat s ajung n timp oportun, sigur i nedistorsionat la cei crora le este destinat. Este foarte important de precizat faptul c informaia de securitate trebuie s fie transpun n aciune, prin respectarea unor algoritmi specifici. Potrivit Doctrinei Naionale a Informaiilor pentru Securitate (2004) activitatea de informaii, ntr-un ,,stat de drept, se desfoar pe baza urmtoarelor principii: l. Principiul legalitii activitatea de informaii este subordonat exclusiv fa de normele i regulile statului de drept i se realizeaz numai cu privire la fapte, situaii sau mprejurri ce constituie ameninri la adresa securitii naionale, de ctre structuri specializate legal abilitate, pe baza competenelor proprii; 2. Caracterul planificat i sistematic al activitii de informaii acest principiu oblig la desfurarea activitii de informaii pentru securitate pe baza documentelor de planificare informativ i de gestionare integrat a resurselor informaionale, n conformitate cu competenele materiale i atribuiile care i revin i cu nevoia acoperirii de fond a surselor generatoare de disfuncii; 3. Ofensivitatea i mobilitatea activitii de informaii presupune adoptarea de msuri active i complexe pentru cunoaterea spaiilor, zonelor, mediilor sau a altor elemente de interes pentru securitatea naional, prin folosirea eficient a resurselor specifice, astfel nct s se asigure receptarea fidel a informaiilor; 4. Anticiparea i previzionarea oblig structurile de informaii pentru securitate la evaluarea complet i corect a situaiei operative, a tendinelor acesteia i a evoluiei prognozate a ameninrilor i consecinelor lor, precum i la stabilirea cantitativ i calitativ a resurselor informaionale; 5. Obiectivitatea evalurilor se refer la redarea obiectiv a realitii, raportat la criteriile de stabilire a adevrului, evitarea subestimrilor i/sau supraestimrilor; 6. Informarea exact, corect i oportun a factorilor de decizie impune furnizarea unor informaii n timp optim factorilor decizionali legal abilitai s ntreprind msuri eficiente de prevenire, contracarare sau nlturare a strilor de pericol; 7. Independena, neutralitatea i echidistana politic oblig structurile specializate de informaii s se situeze permanent n afara unor ingerine politice, ideologice sau de alt natur;

8. Protecia surselor, metodelor i mijloacelor oblig structurile specializate cu competene n gestionarea informaiilor de interes pentru securitate, s nu deconspire identitatea surselor secrete; 9. Principiul cooperrii, conlucrrii i colaborrii: - cooperarea semnific organizarea, coordonarea, susinerea i realizarea n comun, pe baza unor programe sau planuri de msuri, de ctre structuri ale comunitii de informaii, a unor aciuni specifice, care vizeaz obinerea, verificarea i valorificarea informaiilor i produselor informaionale; - conlucrarea definete modalitile concrete de organizare i desfurare de ctre personal sau compartimente specializate, n raport de competene; - colaborarea presupune c serviciile de informaii iniiaz i dezvolt proiecte de colaborare cu autoriti sau instituii publice pe baza i n executarea dispoziiilor legii; 10.Cooperarea internaional cu serviciile de informaii ale statelor membre ale Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, Uniunii Europene, precum i cu alte servicii de informaii se realizeaz n scopul: - gestionrii evoluiilor purttoare de riscuri i ameninri militare sau non-militare transfrontaliere care pot afecta securitatea Romniei i a aliailor si; - consolidrii capacitii statului romn i promovarea stabilitii i securitii zonale i regionale; - susinerii specifice a aciunilor de parteneriat strategic. Evoluia complex a mediului de securitate puternic marcat de o multitudine de ameninri de natur asimetric, necesit ca activitatea de informaii s dobndeasc un pronunat caracter preventiv anticipativ. Nevoia de cunoatere a provocrilor la adresa democraiei i securitii, oblig statul romn s-i adapteze capacitile informative i s identifice rspunsuri i soluii necesare asigurrii securitii prin dezvoltarea instrumentelor de identificare a tendinelor de evoluie a fenomenelor perturbatoare la adresa democraiei i a statului de drept, ct i dezvoltarea capacitilor de reacie pentru reducerea sau nlturarea surselor generatoare de riscuri la adresa securitii. Prin efectele sinergice care le genereaz operaiunile informaionale, acestea asigur n plan geopolitic un avantaj competitiv numai cnd creeaz avantajul superioritii cunotinelor i deciziilor decidenilor. n temeiul principiilor enunate mai sus, prin activitatea lor specific, structurile de informaii trebuie s creeze o superioritate informaional, adic s deruleze procesele ciclului informaional n timp mai scurt dect al unui potenial adversar i cu un grad de securitate mai mare. Succesul n activitatea de intelligence depinde de dominaia informaional, care asigur n acelai timp superioritatea decizional obinut atunci cnd datele care
10

sunt transformate n informaii, permit elaborarea deciziilor fr crearea suprancrcrii informaionale. Combinarea eficient a principiilor activitii de informaii pentru securitate cer capabiliti de comand i control conectate n reele flexibile, fiabile i sigure precum i exploatarea ct mai complet a informaiilor prin acoperirea ntregului spaiu geopolitic. Procesul de elaborare a deciziei este superior dac se respect principiile fundamentale ale activitii de informaii, aspect ce constituie n acelai timp i un avantaj n domeniul cognitiv, adic posibilitatea elaborrii unor decizii mai bine documentate pentru prevenirea unor riscuri de securitate. Serviciile de informaii, definite i ca structuri specializate n asigurarea avertizrii timpurii, trebuie s descopere i s evalueze continuu riscurile i ameninrile la adresa securitii, adaptndu-i strategia de lucru la schimbrile permanente ale mediului de securitate, fapt ce genereaz reconfigurarea permanent a relaiei decident analist mesaj transmis. Culegerea datelor implic exploatarea tuturor surselor de informaii, iar n acest sens productorii informaiilor pentru securitate trebuie s fie n msur nu numai s selecteze cea mai bun surs, dar s exercite i un control corespunztor asupra productivitii ei. Concluzionnd, se poate spune c activitatea de informaii se refer la prevenirea strategic a autoritilor statului n legtur cu existena unor riscuri i vulnerabiliti reale i poteniale, indicnd att posibilitatea materializrii, ct i natura acestora. Este necesar s se acorde atenia cuvenit principiilor activitii de informaii pentru securitate, deoarece factorul principal n adoptarea deciziei trebuie s neleag n mod corect existena ameninrilor la adresa securitii, informaiile culese putnd fi distribuite beneficiarilor ct mai repede posibil i ntr-o form ct mai accesibil. La nivelul operaiunilor desfurate n cadrul NATO, naiunile sunt cele care trebuie s furnizeze personalul necesar pentru structurile de intelligence ale NATO, aceasta impunnd competenele i capabilitile pentru fiecare n parte. Fuziunea acestor informaii presupune integrarea informaiilor militare cu cele provenite din partea structurilor civile pentru a fi prezentate planificatorilor strategici i decidenilor politici. n plus, este necesar ca naiunile implicate n aceast activitate de intelligence s respecte principiul nevoii de punere la dispoziie a informaiilor decidenilor politici NATO (intelligence sharing), excluzndu-se cu desvrire situaiile de reinere nejustificat a unor informaii sau ntrzierea transmiterii acestora.

11

Procesul de gestionare a intelligence-ului n cadrul NATO se realizeaz conform unui Plan de Aciune, n baza cruia naiunile participante la operaii NATO trebuie s desfoare o serie de aciuni bine stabilite, cum ar fi: 1. furnizarea sprijinului de intelligence necesar comandanilor operaionali, i decidenilor politici (personal specializat, adecvat instruit i suficient ca numr, rapoarte i evaluri, tehnic specific de intelligence ; 2. s participe la activitatea de cooperare pe diferite direcii cu structurile similare ale naiunilor NATO participante la operaiuni; 3. s desfoare alte activiti la solicitarea decidenilor NATO; 4. s sprijine activitatea de diseminare a informaiilor; 5. s asigure interoperabilitatea activitii structurilor de intelligence. De asemenea, autoritile militare NATO intervin sprijinind naiunile participante la operaii NATO, pentru elaborarea de documente NATO agreate i o baz de date care s sprijine nivelurile operaionale i strategice de planificare i standardizare a domeniului intelligence, ceea ce reprezint o prioritate pentru NATO, iar de o perioad relativ scurt de timp i la nivelul UE se depun eforturi pentru realizarea unui sistem de intelligence similar cu cel NATO. La nivel naional, procesul de transformare a intelligence-ului are ca finalitate elaborarea unei strategii naionale pentru activitatea de intelligence conceput dup metode tiinifice n concordan cu exigenele NATO, respectiv UE. Conform legislaiei naionale activitatea de culegere de informaii prin operaiuni care implic restrngerea temporar a exerciiului unor drepturi sau liberti constituionale se realizeaz exclusiv n baza unui act de autorizare emis de instana competent. De asemenea informaiile de securitate sunt utilizate pentru a proteja viaa cetenilor i pentru a evita eventualele pericole la adresa existenei lor, utilizarea lor eficient contribuind la consolidarea ncrederii ceteanului n instituiile statului. Orice cetean care consider c i s-a ngrdit n vreun fel exercitarea unui drept n contextul obinerii de informaii de securitate, pe lng exercitarea accesului liber la justiie, are dreptul de a se adresa comisiilor permanente din Parlamentul Romniei, abilitate s gestioneze cazul su. 3. PROCESUL DE ANALIZ DE ,, INTELLIGENCE n ultimul timp sunt utilizate tot mai des i tot n mai multe domenii noiunea de Intelligence Competitiv, ca marc specific a progresului informaional, a dezvoltrii sistemelor tehnologice i al globalizrii. n acelai timp epoca globalizrii i a crerii coaliiilor strategice de securitate, a determinat nevoia de standardizare n cadrul acestor aliane, n spe a NATO, prin
12

crearea bazelor de date comune. Astfel la nivelul NATO s-a constituit Grupul de Lucru ntrunit Joint Intelligence Interservice Working Group (JINTWG) pentru standardizarea domeniului intelligence n cadrul alianei, unde datele vor fi stocate pe 6 domenii: Biografii; Echipament; Evenimente; Locaii; Organizaii; Relaionri. Analiza de intelligence ocup un rol foarte important n ceea ce privete evaluarea fluxului informativ i valorificarea lui. Aceasta implic folosirea unui sistem de metode i instrumente clar definite, de gestionare a informaiilor adaptat la noile provocri ale mediului de securitate internaional. Obiectivul primordial al analizei intelligence de securitate const n transmiterea n timp oportun, n mod complet (cantitativ/calitativ) i clar a informaiilor factorilor de decizie n scopul mbuntirii calitii actului decizional. Evalurile rezultate n urma activitii de informaii trebuie s duc la identificarea unor elemente fundamentale care s sprijine factorul decizional de a dispune cele mai eficiente msuri, cum ar fi: - noi oportuniti de promovare a intereselor statului prin mijloace diplomatice, militare i economice sau prin aciuni acoperite; - vulnerabilitile statului n actualul context geopolitic i oportunitile de prevenire sau combatere a acestora; - factori care pot fi influenai pentru promovarea intereselor naionale; - evaluarea punctelor forte i a celor slabe ale potenialilor adversari; - avertizarea strategic a decidenilor politici. Rezultatul intelligence-ului poate fi o reprezentare a tendinelor riscurilor i ameninrilor la adresa securitii. Aceast reprezentare implic evidenierea semnificaiei anumitor date n scopul ndrumrii factorilor de decizie, evideniind stri i fapte precise, precum i pe cele probabile. Unul dintre obiectivele de baz ale procesului de analiz de intelligence este acela al identificrii potenialelor ameninri i prevenirii surprizelor negative i furnizarea de avertismente referitoare la evenimentele majore ce se constituie n ameninri i riscuri, generate de planurile adversarilor. Sarcina analitilor este, deci, de a evalua informaiile n funcie de un anumit context i s realizeze produsul final, care s includ aprecieri ale evenimentelor sau implicaiile informaiilor respective.

13

14

b. intelligence provenit din exploatarea imaginilor fotografice, radar, electro optice , n infrarou, termice sau multispectrale (IMINT); c. intelligence provenit din comunicaii (- SIGINT); d. intelligence care ofer date despre caracteristicile tehnico-tactice i de funcionare a aparaturii i mijloacelor tehnice ale adversarului (MASINT); e. intelligence provenit din surse deschise, accesibile publicului larg internet, televiziune, cri, reviste (OSINT). n alt ordine de idei, n conformitate cu art. 10 respectiv art. 11 din Legea nr. 51/1991, privind sigurana naional a Romnie, se prevede c: activitatea de informaii pentru realizarea siguranei naionale are caracter secret de stat. Informaiile din acest domeniu nu pot fi comunicate dect n condiiile prezentei legi. n acelai timp informaiile din domeniul siguranei naionale pot fi comunicate, de ctre structurile specializate ale statului: a) preedintelui Romniei; b) preedintelui Senatului, preedintelui Camerei Deputailor, precum i comisiilor permanente pentru aprare i asigurarea ordinii publice ale celor dou camere ale Parlamentului; c) minitrilor i efilor departamentelor din ministere, cnd informaiile privesc probleme ce au legtura cu domeniile de activitate pe care le coordoneaz sau de care rspund; e) prefecilor, primarului general al Capitalei, precum i conductorilor consiliilor judeene, respectiv al municipiului Bucureti, pentru probleme ce vizeaz competena organelor respective; d) organelor de urmrire penal, cnd informaiile privesc svrirea unei infraciuni. Comunicarea informaiilor se aproba de ctre conductorii organelor cu atribuii in domeniul siguranei naionale. Comunitatea de informaii reprezint o noiune generic prin care se desemneaz funcionarea coordonat a sistemului securitii naionale, fapt pentru care, la nivelul acestuia, sunt create i dezvoltate utiliti i faciliti comune privind coordonarea planificrii informative i elaborarea integrat a documentelor informative de interes naional, iniierea i dezvoltarea de programe, proiecte sau operaiuni informative circumscrise susinerii politicilor i strategiilor de securitate naional, pregtirea i instruirea de specialitate a personalului de informaii, elaborarea studiilor i cercetrilor n probleme strategice i de securitate naional, crearea infrastructurilor i sistemelor informatice integrate. Comunitatea de informaii are organ propriu consultativ i de coordonare i particip la elaborarea unor evaluri i prognoze integrate asupra vulnerabilitilor la adresa securitii naionale, stabilind totodat, strategii pe linie de contrainformaii pentru toi membrii comunitii informative. Altfel spus, comunitatea de informaii
15

asigur coordonarea unitar a modului de desfurare a activitii de informaii i de ndeplinire a atribuiilor comune i specifice. Comunitatea de informaii dezvolt cadrul cooperrii ntre structurile componente pe baza i n temeiul prevederilor legale, contribuind la extinderea i actualizarea bazelor de date n materie de securitate naional. La nivelul marilor puteri mondiale, comunitile de informaii sunt expresia necesitilor sociale privind cunoaterea, prevenirea i contracararea ameninrilor la adresa securitii, fiind cunoscute ca i instituii publice cu funcii de gestionare integrat a informaiilor clasificate. n general, comunitatea de informaii a unui stat este coordonat direct de ctre eful statului ale cror prerogative implic i rspunderea nemijlocit pentru organizarea i executarea msurilor specifice legate de securitatea naional i de capacitatea decizional n domeniul respectiv. Pentru a asigura managementul acesteia, eful statului dispune de organisme consultative care sunt abilitate s consilieze permanent factorii de decizie politic, s elaboreze documente informative pentru factorii decizionali abilitai, precum i analize i previziuni viznd ameninrile la adresa securitii naionale. Persoana desemnat s asigure conducerea operativ a unei comuniti de informaii ndeplinete i funcia de consilier principal al efului statului n domeniul de informaii privind securitatea naional. Spre exemplu, n Statele Unite ale Americii structura comunitii de informaii a Statelor Unite ale Americii este format din: 1. structur de conducere a comunitii de informaii format din Directorul Naional pentru Informaii sprijinit de Biroul Directorului i Consiliul Naional pentru Informaii; 2. structuri pentru culegerea informaiilor: Agenia Central de Informaii (CIA agenie independent, subordonat preedintelui SUA, prin Directorul Naional pentru Informaii, responsabil de culegerea informaiilor din exterior precum i de conducerea activitii de contrainformaii) i structuri de profil din Departamentului Aprrii, Departamentul de Stat, Departamentul pentru Energie, Departamentul pentru Securitatea Teritoriului Naional. Astfel finalitatea activitii Comunitii de informaii sunt analizele integrate de informaii i sintezele integrate informative n domeniile de securitate naional care se efectueaz, oportun, cu periodicitate prestabilit i continuu, atribut exclusiv al fiecrui serviciu de informaii, n parte. Analiza integrat de informaii este o metod complex de analiz n baza informaiilor deinute la un moment dat din mai multe domenii (politic, militar, economic,etc.), care se realizeaz n cadrul unui proces unitar de corelare i
16

determinare a informaiilor pe specialiti i a conexiunilor existente ntre ele cu consecine pentru securitatea naional. Trebuie precizat c, potrivit legii romne, CSAT i Preedinia au o relaie direct cu fiecare serviciu de informaii, acestea avnd obligaia s nainteze direct documentele informative de interes asupra securitii naionale decidenilor, ct i organului consultativ i de coordonare al Comunitii de informaii, care poate face unele evaluri. Analiza informaiilor const n procesul de tratare a informaiilor prin folosirea metodelor logice, analogice, sistemice de analiz i ale comunicrii, n scopul stabilirii adevrului, incertului sau falsului ori identificrii i caracterizrii disfunciilor, vulnerabilitilor i factorilor de risc ce pot constitui ameninri. Analistul de informaii trateaz fiecare situaie ca pe un tot care-l divizeaz pe segmente, pentru ca aceasta fie neleas n mod corect, excluzndu-se erorile. Informaiile sunt analizate n funcie de mai muli factori: importan, grad de urgen, destinatar, domeniul de provenin, n funcie de elementele timp i spaiu, succesiunea evenimentelor, cantitate i resurse de informaii, implicaiile pe care le declaneaz, sisteme de valori care sunt vizate, modaliti de comunicare, etc. n activitatea de intelligence se poate spune c cele mai uzitate metode i instrumente de analiz sunt metodele de investigare i furnizare de idei, metodele de evaluare i instrumentele de prognoz. Analitii informaiilor de securitate trebuie s promoveze un intelligence de tip proactiv, focalizat pe culegerea, prelucrarea i exploatarea deplin a informaiilor, fiind cunoscut faptul c important nu este cine deine informaia, ci modul n care este exploatat i utilizat informaia respectiv.. n ultima perioad de timp n planul asigurrii securitii naionale se poate observa c activitatea de colectare de date i informaii devine tot mai rspndit, i se desfoar n paralel cu activitatea de protecie a informaiilor. Metodele i mijloacele informative adoptate trebuie s fac ca decizia ce trebuie luat de decidentul politic s fie fundamentat tiinific, n deplin acord cu normele juridice naionale i internaionale n vigoare, s fie luat n mod oportun i trebuie s se coreleze cu alte decizii luate anterior i care au vizat obiective similare. n acest sens, trebuie neles faptul c la nivelul structurilor informative exist o subordonarea dual a structurilor de informaii care pe linie de comand se afl sub comand conform statutului pe care l are n structura contingentelor constituite n Task Force (gruprilor de fore multinaionale), dar n acelai timp fiind nsrcinat cu ndeplinirea unui plan generat de comunitatea de informaii naional. Se poate constata din cele prezentate mai sus, c structurile instituionale cu atribuii i competene n asigurarea securitii Romniei, n spe cele de intelligence, trebuie s lucreze integrat, n cadrul Comunitii Naionale de Informaii, avnd ca
17

model de organizare structural i procesual pe cel al statelor dezvoltate n acest domeniu. Sistemul informativ reprezint un sistem complex, care necesit un management specific, unde metodele i tehnicile de management specific sunt complementare, se aplic concomitent i consecutiv, fiecare avnd importana sa, care trebuie luat n calcul. 4. Structurarea activitii informative - globalizarea intelligence-ului A beneficia n mod optim de informaie tiinific, tehnologic, economic, politic, militar reprezint o capacitate strategic pentru un stat. Activitatea informativ pentru securitatea naional reprezint ansamblul operaiunilor i aciunilor desfurate de ctre structuri specializate, legal constituite, n mod planificat, sistematic, unitar, ofensiv i n secret, prin folosirea mijloacelor i metodelor specifice, pentru cutarea, culegerea, verificarea, prelucrarea i valorificarea informaiilor referitoare la factori de risc, ameninri, stri de pericol la adresa securitii naionale, precum i n vederea controlului tendinelor i evoluiilor acestora, n scopul prevenirii, contracarrii, nlturrii lor sau aplicrii legii, dup caz. Activitatea informativ cuprinde n acest fel o activitate de informaii i o activitate de contrainformaii. Activitatea de informaii const n aciuni, operaiuni i procedee informativ-operative, prin care se realizeaz, n secret, cutarea, prelucrarea, stocarea i valorificarea informaiilor necesare cunoaterii, prevenirii i contracarrii ameninrilor la adresa securitii naionale. Activitatea de contrainformaii const n aciuni, operaiuni i procedee informativ-operative desfurate n scopul protejrii informaiilor obinute de ctre serviciile de informaii i structurile departamentale, a mijloacelor i metodelor de culegere folosite, precum i a procesului de decizie mpotriva divulgrilor neautorizate i a aciunilor spionajului strin, aprarea instituiilor, activitii i personalului acestora. Activitatea informativ presupune parcurgerea unor etape care se succed ntr-o succesiune logic, cum ar fi: planificarea activitii de informaii pentru securitatea naional; culegerea de informaii; procesarea (producerea) informaiilor; comunicarea informaiilor. Planificarea activitii de informaii reprezint ansamblul activitilor prin care se stabilesc modalitile concrete, n timp i spaiu, de aducere la ndeplinire a
18

deciziei adoptate n legtur cu obinerea, gestionarea i valorificarea resurselor informaionale utilizate pentru producerea informaiilor i produselor informaionale de securitate. Prin planificarea activitii de informaii sunt determinate cantitativ i calitativ, necesitile de informaii pentru securitate, resursele informaionale necesare i disponibile, structurile componente, sunt repartizate comenzile de informaii i se stabilete modul de exploatare. Planificarea are n vedere diagnoza situaiei operative, zonele de interes informativ, sursele de ameninri n dinamica contextului geopolitic i geostrategic, vulnerabilitile, factorii de risc: spionajul, sabotajul, subminarea economic sau politic a statului, subversiunea, periclitarea valorilor supreme garantate constituional, terorismul, criminalitatea organizat, agresiunile asupra sistemelor critice (transport, energie, comunicaii). Planificarea se materializeaz n strategii de aciune, programe, proiecte, operaiuni, aciuni i planurile subsumate acestora. Culegerea de informaii este procesul complex, subsecvent planificrii, care cuprinde activiti de cutare, identificare i colectare a datelor i informaiilor pentru securitatea naional prin mijloace i metode specifice tehnicii informative. Aceast activitate se desfoar de ctre serviciile de informaii potrivit competenelor legale i cuprinde: 1. Cutarea informaiilor operaiunea de stabilire i orientare asupra zonelor de interes informativ i a surselor din care trebuie ori pot fi culese, obinute, colectate sau produse informaii pentru securitatea naional. 2. Culegerea informaiilor procesul subsecvent planificrii activitii de cutare a informaiilor i const n utilizarea de surse, mijloace, procedee i metode specifice tehnicii informative, prin care se monitorizeaz sau observ zonele de interes pentru informaii, se acceseaz, colecteaz sau rein, n modaliti specifice, date de prim sesizare sau informaii i produse necesare ndeplinirii atribuiilor specifice structurii organizaionale legal constituite. 3. Colectarea informaiilor reprezint activitatea de prelevare a datelor i informaiilor utile realizrii securitii naionale, de regul din surse deschise. 4. Obinerea informaiilor, implic utilizarea unor tehnici i proceduri proactive de accesare a unor date greu accesibile, uneori sub autoritatea unui mandat emis de un judector. Se poate aprecia c dup Rzboiul Rece exist o accentuare a crizelor i conflictelor regionale. Avnd n vedere noua configuraie a conflictelor militare se impune a se avea n vedere o nou reform i n domeniul intelligence asta i din nevoia unei abordri multilaterale a crizelor n care aciunile militare s fie desfurate n strns coordonare cu cele civile, fapt ce poate duce la apariia de noi factori de risc pentru securitate.
19

Acest fapt este determinat i de schimbarea radical a strategiilor NATO, de la cele tradiionale de respingere a unei agresiuni militare la cele axate pe combaterea terorismului i meninerea stabilitii, aspect ce face ca activitatea de informaii s fie eficientizat n concordan cu noile evoluii aprute n mediul geopolitic internaional ct i cu cel al progresului tehnologic. Pentru asigurarea unui sistem de securitate optim la nivel naional, regional, global este nevoie ca decidenii politici i militari de la nivelul strategic s fie informai n mod ct mai complet asupra ameninrilor i factorilor de risc indiferent de forma i natura acestora. Dup evenimentele din 11 septembrie 2001 din SUA la nivelul tuturor statelor membre ale Alianei Nord-Atlantice s-a produs un amplu proces de transformare la nivelul intelligence, n scopul adaptrii serviciilor pentru a face fa noilor ameninri. Odat cu evoluia globalizrii, a mediului geopolitic internaional se poate constata o evoluie a metodelor i mijloacelor informative, ntruct i perisabilitatea informaiei devine din ce n ce mai rapid. Apare astfel ca i necesitate reconfigurarea arhitecturii sistemelor informaionale pentru a asigura maximum de eficien n furnizarea informaiilor structurilor de decizie. Apreciem c evoluiile care au avut loc n aceast epoc istoric au determinat segmentarea informaiei pe domenii i subdomenii precum i dezvoltarea unor nuclee (comuniti de informaii) de gestionare a informaiilor care interacioneaz ntre ele i care se condiioneaz reciproc. La nivelul NATO nu exist un mecanism efectiv care s coordoneze produsul analitic rezultat din activitatea de intelligence, pus dispoziia decidenilor politico-militari, existnd reale dificulti n fuziunea informaiilor ntre structurile militare i cele civile, responsabilitatea orientrii generale a activitii de informaii fiind atributul Consiliului Nord-Atlantic. n acelai timp, orientarea la nivel politico-militar a activitii de informaii este asigurat de Comitetul Militar al NATO, sprijinit de Departamentul Intelligence al NATO (NATO Intelligence Board NIB), la care particip de regul toi efii serviciilor de informaii ai statelor membre ale Alianei. n doctrinele militare americane a aprut conceptul ,,Intelligence, surveillance, and reconnaissance (Informaii, Supraveghere i Recunoatere) care reprezint totalitatea capabilitilor, integrate, destinate colectrii, procesrii, exploatrii i diseminrii unor informaii de o acuratee maxim i oportun, astfel nct s asigure spaiul de lupt cu avertizrile necesare pentru o planificare de succes i conducerea operaiilor. n acelai document se face meniunea c folosirea supravegherii pentru sprijinul planificrii i deciziei strategice nu este neaprat definit de acest nivel, ea
20

putnd fi de asemenea utilizat i n operaii de nivel tactic, adic anumite capabiliti care au fost concepute i sunt exploatate pentru anumite niveluri pot face la nevoie, acelai lucru i n folosul altor niveluri chiar dac anumite sisteme sau echipamente sunt destinate nivelului strategic. Dezvoltarea la nivelul NATO a infrastructurii de reea i informaionale (Networking and Information Infrastructure) a creat posibilitatea interoperabilitii i a accesului simultan la informaii de ctre NATO i statele membre pentru a-i ghida i planifica activitile. Optimizarea acestei reelei informaionale se bazeaz pe calcule tiinifice exacte i are o mare importan pentru structurarea fluxurilor de informaii. Procesarea (producerea) informaiilor, proces caracterizat prin tratarea rapid a acestora, cu efecte benefice n planul actului decizional, se constituie, n componenta sau latura analitic a activitilor informative, contrainformative i de securitate. Astfel, procesarea este procesul analitic desfurat de ctre structurile analitice specializate pe baza coroborrii, integrrii, analizrii i are n vedere urmtoarele activiti: 1. Prelucrarea este etapa procesului analitic realizat prin operaiuni aplicate datelor pentru a deveni utilizabile; 2. Coroborarea este procesul managerial specific de confirmare/infirmare a coninutului unei informaii n raport de cunotinele existente la momentul respectiv; 3. Integrarea const n reuniunea datelor disparate, obinute succesiv n procesul culegerii sau colectrii, reunirea lor dup criterii i reguli prestabilite, estimarea veridicitii i utilitii lor i ncorporarea ntr-o informaie de sine stttoare sau ntr-un produs informaional; 4. Analiza semnific tratarea informaiilor prin folosirea metodelor logice, analogice, sistemice de analiz, n scopul stabilirii adevrului, incertului sau falsului; 5. Evaluarea este etapa procesrii informaiei n care i se stabilete utilitatea i valoarea de destinaie; 6. Rezultatul activitii de procesare a informaiilor se materializeaz n produsele informaionale destinate factorilor decizionali stabilii de lege potrivit nevoii de a cunoate i individualizate n documente i forme de eviden specifice. Comunicarea informaiilor constituie activitatea specializat de transmitere a informaiilor ctre beneficiari i relaia de colaborare permanent, ntre emitent/productor i beneficiar/utilizator.

21

Scopul comunicrii informaiilor este transmiterea de avertizri, estimri de risc, rapoarte i evaluri referitoare la securitate, n funcie de necesitile i competenele factorilor naionali de decizie. Comunicarea informaiilor se realizeaz prin intermediul reelelor, mijloacelor, canalelor i codurilor de comunicare. Suportul material al informaiei pentru securitate este mesajul informativ transmis de ctre emitent receptorului, prin intermediul semnelor, semnalelor i codurilor. Viabilitatea comunicrii informaiilor depinde de existena unui sistem de comunicare eficient, bazat pe canale de comunicaie, mijloace, tehnici i proceduri specifice, ntre componentele structurale i operaionale ale acestuia. Comunicarea informaiilor se realizeaz prin documente de informare (note, sinteze informative, buletine de informare, estimri informative naionale, rapoarte de stare a securitii naionale, etc.). Pe de alt parte, n concepia unor specialiti n domeniul intelligence, sistemul informaional reprezint ansamblul tehnico-organizatoric de culegere, transmitere, stocare i prelucrare a informaiilor necesare decidenilor pentru luarea deciziei i cuprinde: date i informaii ce urmeaz a fi prelucrate; circuite i fluxuri informaionale; proceduri informaionale prin care se stabilesc modalitile de culegere, procesare i de comunicare a informaiilor; mijloace de tratare a informaiilor. Pornind de la aseriunea c mediul de securitate a devenit o scen de competiie complex i interdependen, factorul globalizare are rolul de a transforma, reorienta i redireciona activitatea de informaii. Globalizarea nseamn i accelerarea vitezei dezvoltrii tehnologice, iar Intelligence-ul este necesar pentru a preveni ameninrile, n special cele de natur asimetric i cu precdere terorismul. Astfel spre exemplu, Anglia se confrunt cu o ameninare grav i constant din partea extremitilor violeni care pretind c acioneaz n numele Islamului. n acest sens aceast ar a demarat un ansamblu de activiti de dezvoltare a Intelligence-ului: extinderea Centrului Comun de Analiz pentru Combaterea Terorismului, ntrirea proteciei la granie i n zonele aglomerate; sporirea proteciei mpotriva terorismului facilitat de noile tehnologii i de Agenia Britanic a Granielor; continuarea construirii capacitii de detectare i anihilare a teroritilor, pe teritoriul Marii Britanii i n strintate, prin investiii n poliie i n ageniile de securitate i informaii;
22

 suplimentarea personalului din cadrul serviciilor de informaii; realizarea unei mai mari transparente a activitii Comisiei de Intelligence i de Securitate prin realizarea de consultri publice; ntocmirea unui Registru Naional de Riscuri care s publice informaii deinute pn acum doar de guvern, pentru ca publicul s poat vedea care sunt riscurile cu care se confrunt i s acioneze n consecin; iniierea de parteneriate mai puternice cu autoritile i comunitile locale, anunnd un Forum de Securitate, care cuprinde oameni de afaceri, academicieni, organizaii comunitare, experi militari i de securitate, care s ofere expertiz guvernului. n Frana, spre exemplu, a fost adoptat i strategia antiterorist prin Cartea Alb a Guvernului pentru securitatea interioar mpotriva terorismului (Livre blanc du Gouvernement sur la scurit intrieure face au terrorisme pe 13 iunie 2006) unde sunt prevzute msuri care s ntreasc capabilitile ageniilor de informaii i securitate n lupta mpotriva terorismului, cum ar fi: mbuntirea supravegherii comunicaiilor electronice (cu accent pe monitorizarea Internet-ului); autorizarea accesului la baze de date administrative (ale bncilor, administraiilor financiare, serviciilor sociale etc.), sub supravegherea unei Comisii naionale pentru informatic i liberti civile (CNIL); identificarea cltorilor potenial periculoi, prin instituirea unui Fiier Naional Transfrontier (Fichier National Transfrontire FNT) i accesul la bazele de date ale companiilor aeriene; asigurarea unei mai bune cooperri inter-agenii i cu servicii de informaii i securitate strine . n Italia n august 2007 are loc reforma serviciilor de informaii i de securitate i pstrare a secretului de stat unde se prevd o serie de strategii specifice cum ar fi: SISDE (serviciul secret civil) devine Agenia de informaii i de securitate intern (AISI), iar SISMI (serviciul secret militar) devine Agenia de informaii i de securitate extern (AISE). eful Guvernului se va ocupa de "conducerea politic i coordonarea celor dou agenii", cu posibilitatea de a numi un ministru cruia s i transfere o parte dintre sarcinile sale. Agenii secrei italieni pot desfura anumite operaiuni considerate de importan decisiv pentru securitatea naional, justificndu-se o limit specific i punctual nclcare a anumitor dispoziii legale, ns fr a avea permisiunea de a ucide i de a da natere la situaii care ating integritatea fizic a persoanei. n Spania, ca urmare a atentatelor teroriste din 11 martie 2004, guvernul spaniol a adoptat o serie de msuri, cum ar fi: 1. promulgarea unui pachet de msuri destinat sprijinirii luptei de combatere a
23

terorismului islamic (efectuarea de controale asupra fondurilor expediate i asupra banilor transferai electronic, n scopul evitrii situaiilor n care organizaiile de caritate sunt utilizate drept surs de finanare a terorismului); 2. nfiinarea unui Centru Naional de Coordonare a Aciunilor Antiteroriste (Centra Nacional de Coordonacion Antiterorista - CNCA) care include cadre provenind din Fora Naional de Poliie i Garda Civil (Guardia Civil); 3. angajarea unor ageni operativi i traductori la unitile care se ocup de lupta mpotriva terorismului islamist. i n ara noastr s-au adaptat o serie de elemente specifice din modelul sistemelor de infoemaii puternic dezvoltate din statele Uniunii Europene, printre care i cele menionate mai sus. Activitatea de intelligence ntr-un stat membru al unei aliane strategice i justific utilitatea n raport cu necesitatea cunoaterii exacte i complete a faptelor, n vederea identificrii disfunciilor, vulnerabilitilor i ameninrilor la adresa securitii naionale i a statelor din alian, a relevrii riscurilor/pericolelor, a surselor acestuia i a potenialului lor de manifestare, elemente indispensabile pentru conceperea i aplicarea unor msuri eficiente de prevenire/contracarare, precum i a unor oportuniti de promovare a intereselor de securitate. n contextul globalizrii, aciunile de obinere frauduloas de informaii din diverse domenii de activitate (spionaj informatic), prin accesarea neautorizat a unor date/baze s-au nmulit i constituie un adevrat factor de risc la adresa securitii naionale. Utilizarea metodelor i mijloacelor specifice criminalitii informatice pentru operaiuni ilegale (ex.: servicii destinate transferului de moned virtual) distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unor reele i sisteme informatice, completeaz gama de factori de risc cu o arie de aciune la nivel global. n alt ordine de idei, informaiile obinute din surse deschise (Open Source Intelligence OSINT) reprezint un element esenial pentru operaiunile specifice din multiple sfere de activitate, dar mai ales n cele privind armata sau serviciile de informaii ale secolului al XXI-lea. n viziunea NATO, managementul OSINT presupune parcurgerea urmtoarelor etape: planificarea i direcionarea aciunilor; cercetarea, cutarea, culegerea, procesarea i exploatarea informaiilor; producerea informaiilor; diseminarea, valorificarea i evaluarea (feed-back). n acest proces exist etape de lucru crora li se acord o maxim importan, cum ar fi:

24

 descoperirea acelor informaii de care este nevoie pentru ndeplinirea sarcinilor asumate, dup principiile s tii cine tie (know who knows) i s tii unde s caui; selectarea (know whats what) dintre sursele bune i cele rele, cele viabile i cele expirate, cele relevante i cele irelevante; filtrarea acestora (know whats hot) i furnizarea informaiei rezultate (know whos who) n timp util, n condiii securizate, ntr-un format uor de neles de ctre beneficiar. n actuala epoc a globalizrii, multe state devin victime ale spionajului economic, politic, tehnic, informatic, factor ce aduce atingere securitii. La nivelul Uniunii Europene, riscul a fost definit ca reprezentnd estimarea probabilitii ca o ameninare s valorifice o vulnerabilitate i s produc o consecin nefavorabil. Riscurile de securitate sunt estimate n baza unor metodologii specifice i sunt prezentate prin modaliti sugestive, pentru a ilustra att impactul pe care un incident l poate avea, ct i frecvena estimat de producere a acestuia la nivel naional, regional sau global. Terorismul este unul dintre cele mai complexe ameninri ale lumii contemporane, fapt reliefat de doi teoreticieni n domeniu Alex Schmid i Jongman, J. Albert n Political Terrorism (2008). Declanarea campaniei internaionale mpotriva terorismului, care se dovedete deja extrem de dificil i probabil de durat, pentru c terorismul este generat de cauze complexe, implic ntr-un mod activ i hotrtor i activitatea de intelligence. Intervenia a dobndit valene diplomatice i politice, intelligence-ul a devenit o arm a diplomaiei implicat tot mai puternic n construcia politicilor unui stat i a luptei mpotriva ameninrilor asimetrice. Efectele evoluiilor internaionale asupra activitii serviciilor de informaii se poate axa pe cteva transformri fundamentale: 1. Mutaiile aprute n mediul internaional de securitate au determinat reorietri pe anumite paliere a modului de aciune, serviciile devenind mult mai adaptabile, mai dinamice la noile ameninri. 2. Conexiunile dintre crima organizat, terorism i activiti de splare a banilor, se reflect n ncercarea de a crea reele de rspuns la reelele de risc care s determine analiza alternativelor de aciune existente la nivelul ageniilor de informaii, ct i modificri n analiza de intelligence i prognoz. 3. Complexitatea riscurilor a generat un numr foarte mare a prognozelor asupra unor evoluii de securitate. 4. Globalizarea comunicaiilor i dezvoltarea reelelor de criminalitatea organizat i de crim informatic, spionajului electronic i a utilizrii internetului de
25

ctre gruprile teroriste au necesitat o cretere a capacitilor tehnice de intelligence de monitorizare i de supraveghere. Extinderea acestor riscuri care afecteaz securitatea internaional a generat o cretere a rolului i importanei serviciilor de informaii n sprijinirea procesului de asigurare a stabilitii n anumite regiuni. Obiectivele de capabilitate vizeaz culegerea informaiilor, dezvoltarea unor anumite procese de standardizare, asigurarea unui sistem eficient de securitate. Creterea cooperrii internaionale la nivelul intelligence constituie un instrument eficient de contracarare a unor riscuri care s-au multiplicat afectnd Uniunea European, intelligence-ul depinznd de modul cum se realizeaz colaborarea dintre cei care ofer i cei care folosesc informaia, respectiv dintre reprezentanii serviciilor de informaii i beneficiarii legali. Perfecionarea dotrii tehnice a gruprilor teroriste, prin aplicarea realizrilor tiinei i tehnicii, utilizarea mijloacelor netradiionale de aciune violent impun ca structurile de informaii s se perfecioneze continuu pe toate nivelele pentru a rspunde ferm printr-o reacie preventiv. 5. PROTECIA INFORMAIILOR Protecia informaiilor este determinat de diversitatea i specificitatea domeniilor asupra crora i produce efectul i cuprinde totalitatea msurilor i aciunilor fizice, juridice i procedurale, organizatorice, informaionale i tehnice necesare respectrii regulilor de lucru n elaborarea i exploatarea documentelor, pstrrii secretului, accesului autorizat i ierarhizat la date i informaii clasificate i comunicrii deciziei de utilizare a acestora. Protecia asigur funcionalitatea i operaionalitatea sistemelor informaionale, blocarea accesului persoanelor neautorizate la informaii clasificate, aprarea structurilor legal constituite, fa de posibilele aciuni de spionaj, terorism, sabotaj, divulgare neautorizat, subminare i orice fel de aciuni distructive ce vizeaz sistemele de transmisie i infrastructura evidenelor i a bazelor de date. n conformitate cu prevederile Doctrinei naionale a informaiilor de securitate msurile de protecie fizic, juridic i procedural vizeaz cu precdere: a) protecia informaiilor operaionale protecia tuturor suporturilor de informaii; b) protecia evidenelor i a bazelor de date; c) protecia comunicaiilor i a transmisiilor de date i informaii, comunicaiile prin sistemele informatice, telefon, telegraf, radio; d) protecia circuitelor i a fluxurilor informaionale;
26

e) protecia tehnicilor i a procedurilor informaionale instituite pentru gestionarea resurselor informaionale; f) protecia resurselor umane. Sistemul de protecie a informaiilor pentru securitate reglementeaz prin acte normative speciale, existnd n acest sens standarde naionale de protecie a informaiilor clasificate care sunt obligatorii i care se stabilesc de ctre instituiile cu atribuii n domeniul securitii naionale, cu acordul autoritilor naionale nfiinate prin lege i n concordan att cu interesul naional, ct i cu criteriile i recomandrile organismelor internaionale. n acest sens sunt organizate servicii specializate de protecie care contribuie la creterea securitii activitii informative i care au menirea de a mpiedica producerea de disfuncionaliti, prin: protecia mpotriva divulgrii neautorizate a datelor; respectarea confidenialitii tuturor informaiilor dintr-o conexiune; asigurarea confidenialitii resurselor secrete de informaie; intervenia pentru a mpiedica atacurile pasive sau active asupra transmitorului, receptorului sau a mesajului; intervin pentru a prentmpina pierderea confidenialitii mesajelor; exercit o funcie de control cu privire la respectarea legalitii activitii de informaii pentru securitate i la prevenirea oricror forme de abuzuri; detectarea evenimentelor prin care se violeaz securitatea sistemelor tehnice pentru activiti informative i contrainformative; intervenia pentru a preveni i mpiedica falsificarea informaiilor transmise sau utilizarea clandestin a anumitor servicii destinate unor categorii specifice de utilizatori ai reelelor informative. Informaiile clasificate sunt informaiile, datele, documentele de interes pentru securitatea naional, care, datorit nivelurilor de importan i consecinelor care s-ar produce ca urmare a dezvluirii sau diseminrii neautorizate, trebuie sa fie protejate. Statutul Romniei de stat membru NATO i UE, a condus implicit la asumarea unor responsabiliti n domeniul proteciei informaiilor clasificate NATO i UE, aceast protecie presupunnd deopotriv protecia informaiilor clasificate, ceea ce impune i o reglementare unitar n acest sens. n Romnia protecia informaiilor clasificate se face prin instituirea Sistemului naional de protecie a informaiilor SNPIC. n acest sens, sistemul de protecie a informaiilor clasificate reprezint ansamblul format din totalitatea structurilor, responsabilitilor, procedurilor, tehnicii i resurselor destinate proteciei informaiilor clasificate ntr-un mod unitar i n conformitate cu normele legale n vigoare. Informaia clasificat, prin nsi natura ei, constituie un factor de putere care creeaz efecte i este firesc ca s fie protejat.
27

Totodat, securitatea spaiului informaional necesit coordonarea i concentrarea eforturilor instituiilor specializate ale statului i implementarea unor politici de adoptare i respectare a standardelor NATO de securizare a comunicaiilor i de protecie a informaiilor. Protecia i securitatea informaiei const n dezvoltarea capacitilor i capabilitilor unui sistem de protecie autorizat pentru a mpiedica orice intruziune prin care se poate compromite autenticitatea, integritatea i confidenialitatea datelor i informaiilor stocate sau transmise, ct i prevenirea producerii efectelor colaterale generate de aceasta. Acest sistem de protecie se exercit cu precdere i pentru a controla i prentmpina atacurile i terorismul informatic precum i pentru a asigura protecia legal a sursei de informaii. Spionajul online i terorismul prin internet sunt componentele de baz ale rzboiului cybernetic, fapt pentru care intelligence-ul din majoritatea statelor i-a dezvoltat capabiliti pentru prevenirea i contracararea atacurilor cibernetice. n 22 mai 2007 la Bruxelles, Comisia Comunitilor Europene, prin Comunicarea ctre Parlamentul European, Consiliu i Comitetul European al Regiunilor, n expunerea ctre o politic general de lupt mpotriva criminalitii cibernetice, invoc necesitatea elaborrii unei iniiative politice generale constnd ntr-o comunicare privind lupta mpotriva criminalitii cibernetice la nivelul UE. n documentul respectiv se precizeaz c politica privind lupta i urmrirea criminalitii cibernetice va fi definit i pus n aplicare ntr-o manier care respect pe deplin drepturile fundamentale, n special libertatea de exprimare, dreptul la respectarea vieii private i de familie i protecia datelor personale. Comisia apreciaz totodat faptul c lupta mpotriva criminalitii cibernetice va continua s fie cea mai important i mai eficient la nivel naional dar exist o necesitate evident de a o interconecta i de a completa eforturile naionale la nivel european, reprezentnd astfel obiectivul strategic al politicii de securitate la nivelul statelor UE i numai. Aceste demersuri n plan european, impun structurilor romne cu competene n gestionarea acestei problematici iniierea unor proiecte n domeniile de interes vizate de ctre lupta mpotriva criminalitii cibernetice, o orientare mai bun privind msurile concrete i o optimizare a metodelor deja existente i menionate n legislaie ct i eficientizarea sistemului de cooperare ntre serviciile de informaii pentru combaterea criminalitii cibernetice. Trebuie precizat c pn la aceast dat s-au depus eforturi n acest domeniu pentru armonizarea legislaiei naionale cu cea a statelor membre UE n ceea ce privete protecia datelor personale prelucrate automat, protecia dreptului de proprietate intelectual, prevenirea crimei cibernetice.
28

Protecia informaiilor clasificate impune derularea unei activiti susinute de ctre structurile de profil pentru identificarea vulnerabilitilor i a factorilor de risc, a interdependenelor dintre acetia, ntrirea i optimizarea siguranei sistemelor tehnice pentru activiti informative de securitate, prevenirea i combaterea manifestrii n diferite forme a rzboiului informaional, neutralizarea atacurilor cibernetice prin Internet i reelele Intranet. Un moment important n ceea ce privete aportul rii noastre la implementarea standardelor europene n domeniul proteciei informaiei clasificate l reprezint data de 22 aprilie 2005, cnd la Bruxelles se semneaz Acordul dintre Romnia i UE privind procedurile de securitate pentru schimbul de informaii clasificate. n acest fel, sistemul naional de protecie a informaiilor clasificate acoper toate domeniile de securitate fiind nfiinate: Oficiul Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat (ORNISS) prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 153 din 7 noiembrie 2002 i funcia administrativ a funcionarului de securitate n toate structurile care gestioneaz informaii clasificate. Dinamica mediului de securitate impune din partea Romniei o adaptare continu a msurilor de protecie a informaiilor clasificate, la riscurile i ameninrile de securitate din ce n ce mai diversificate, la adresa Romniei, NATO i UE. O importan deosebit trebuie acordat n noul context proteciei informaiilor n format electronic - INFOSEC, care are n vedere dezvoltarea i perfecionarea cadrului legislativ privind protecia informaiilor clasificate procesate, stocate sau transmise prin sisteme informatice i de comunicaii, precum i implementarea unitar a acestuia. Aceast problematic este realizat prin operaionalizarea a trei agenii specializate: 1. Agenia de Acreditare de Securitate; 2. Agenia de Securitate pentru Informatic i Comunicaii; 3. Agenia pentru Distribuirea Materialului Criptografic. Optimizarea managementului proteciei informaiilor clasificate n domeniul INFOSEC are ca obiectiv crearea unor standarde naionale fiabile n domeniul proteciei mpotriva radiaiilor compromitoare (TEMPEST) i n cel al securitii criptografice (CRIPTO). n alt ordine de idei, adaptarea reglementrilor naionale la cele comunitare n domeniul proteciei informaiilor clasificate, constituie o obligaie asumat de Romnia, ca membru al Uniunii Europene i o prioritate absolut a activitii Oficiului Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat (ORNISS), n calitate de autoritate naional de securitate. Acest demers urmrete realizarea msurilor de protecie a circuitului informaiilor clasificate, reglementarea strict a accesului la informaii clasificate ale
29

UE, mputernicirea ORNISS, cu atribuii de reglementare, autorizare, eviden i control i n domeniul proteciei informaiilor UE clasificate precum i respectarea acestor cerine de ctre fiecare instituie care gestioneaz informaii UE clasificate. Conform legii nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, personalul anume desemnat pentru realizarea proteciei informaiilor clasificate, se include intr-un sistem permanent de pregtire si perfecionare, la intervale regulate, potrivit standardelor naionale de protecie. n acest sens Protecia informaiilor clasificate vizeaz: a) protecia juridic; b) protecia prin msuri procedurale; c) protecia fizic; d) protecia personalului care are acces la informaiile clasificate ori este desemnat sa asigure securitatea acestora; e) protecia surselor generatoare de informaii. n temeiul aceluiai act normativ, informaiile clasificate reprezint informaiile, datele, documentele de interes pentru securitatea naional, care, datorita nivelurilor de importan i consecinelor care s-ar produce ca urmare a dezvluirii sau diseminrii neautorizate, trebuie s fie protejate. Acestea se mpart n dou clase de secretizare: secrete de stat i secrete de serviciu. Informaiile secrete de stat sunt informaiile care privesc securitatea naionala, prin a cror divulgare se pot prejudicia sigurana naionala i aprarea rii. Nivelurile de secretizare se atribuie informaiilor clasificate din clasa secrete de stat astfel: - strict secret de importan deosebit informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune de o gravitate excepional securitii naionale; - strict secrete informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune grave securitii naionale; - secrete informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune securitii naionale. Informaii secrete de serviciu sunt informaiile a cror divulgare este de natur s determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat. n ceea ce privete protecia informaiilor aceasta poate fi: a. protecie juridic - ansamblul normelor constituionale i al celorlalte dispoziii legale in vigoare, care reglementeaz protejarea informaiilor clasificate; b. protecie prin msuri procedurale - ansamblul reglementrilor prin care emitenii i deintorii de informaii clasificate stabilesc msurile interne de lucru i de ordine interioar destinate realizrii proteciei informaiilor;

30

c. protecie fizic - ansamblul activitilor de paz, securitate i aprare, prin masuri i dispozitive de control fizic i prin mijloace tehnice, a informaiilor clasificate; d. protecia personalului - ansamblul verificrilor i msurilor destinate persoanelor cu atribuii de serviciu n legtur cu informaiile clasificate, spre a preveni i nltura riscurile de securitate pentru protecia informaiilor clasificate. n concluzie, se poate aprecia, c, la nceput de secol XXI, societatea informaional constituie o nou etap a civilizaiei umane, unde informaia devine necesar n toate sferele activitii i existenei umane, cu un impact economic i social semnificativ, dar n acelai timp care necesit msuri i reguli sigure de protecie, transmitere i exploatare. Trebuie precizat, de asemenea, c gradul de asigurare a proteciei informaiilor este determinat n mod direct de gradul de utilitate i de importana acestora. Astfel, prin diseminarea informaiilor, fr respectarea standardelor obligatorii de protecie, pot fi afectate n mod grav securitatea naional, regional sau global. Accesul la informaii, reprezint unul din drepturile fundamentale ale omului, garantat de Declaraia Universal a Drepturilor Omului, de Constituia Romniei i tratatele internaionale la care ara noastr a aderat, dar condiionarea acestor drepturi prin asigurarea proteciei anumitor tipuri de informaii reprezint o necesitate de prevenire a unor atacuri la adresa persoanelor, a autoritilor publice sau chiar la adresa securitii naionale i regionale. Protecia acestui tip de informaii se realizeaz prin legi, tratate, protocoale care reglementeaz accesul, dreptul de procesare i de comunicare a acestora.

BIBLIOGRAFIE 1. 2. 3. 4. 5. Doctrina naional a informaiilor pentru securitate, Editura SRI, Bucureti, 2004 Strategia european de securitate, Consiliul European, Salonic, 20 iunie, 2003 Legea nr. 182/2002 privind protecia informatiilor clasificate Legea nr. 51/1991 privind sigurana naionala a Romniei Legea 267/2005 pentru ratificarea Acordului dintre Romnia i Uniunea European privind procedurile de securitate pentru schimbul de informaii clasificate. 6. AJP-2 Allied Joint Intelligence, Counter Intelligence and Security Doctrine, NATO HQ, Brussels, 2003, 7. Pivariu, Corneliu, Lumea secretelor, Editura Ed. Pastel Braov, 2005.
31

8. Topor, Sorin, Terorism informaional, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2006. 9. Petrescu, Stan, Arta i puterea informaiilor, Editura ANI, 2003 10.Vldoiu, Nasty, Protecia informaiilor, Editura militar, 2005 11.DUMITRU Vasile, TOMA Gheorghe, BALT Corneliu, STOIAN Ioan (coordonator), Sisteme informaionale militare - analiz i proiectare, Editura Ceres, Bucureti, 2000 12.Sergiu MEDAR, Transformarea NATO, n Informaiile militare n contextul de securitate actual, coordonator Sergiu Medar, Editura Centrului Tehnic Editorial al Armatei, Bucureti, 2006. 13.Ionel Nicu Sava, Studii de securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Buc., 2005 14.Alexandru Radu Timofte Lungul drum al serviciilor secrete ctre democraie, Editura A.N.I., Bucureti, 2004 15.STOICA Ionel din Capaciti ale serviciilor moderne de informaii, Ed. CTEA, 2007 16.PETRESCU Stan. Despre intelligence: spionaj-contraspionaj. Bucureti, Editura Militar, 2007

32

ANEXA NR. 1 GLOSAR DE TERMENI I DEFINIII SPECIFICE DOMENIULUI ACTIVITII DE INFORMAII PENTRU SECURITATE 1. Activitatea informativ operaiuni i aciuni desfurate de ctre structuri abilitate specializate, n mod planificat, sistematic, unitar, ofensiv i n secret, prin folosirea mijloacelor i metodelor specifice, prin cutarea, culegerea, verificarea, prelucrarea i valorificarea informaiilor referitoare la factori de risc, ameninri, stri de pericol la adresa securitii naionale, precum i n vederea controlului tendinelor i evoluiilor acestora, n scopul prevenirii, contracarrii, nlturrii lor sau aplicrii legii, dup caz. Cuprinde: Activitatea de informaii aciuni, operaiuni i procedee informativ-operative, prin care se realizeaz, n secret, cutarea, prelucrarea, stocarea i valorificarea informaiilor necesare cunoaterii, prevenirii i contracarrii ameninrilor la adresa securitii naionale; Activitatea de contrainformaii aciuni, operaiuni i procedee informativ-operative desfurate n scopul protejrii informaiilor obinute de ctre serviciile de informaii i structurile departamentale, a mijloacelor i metodelor de culegere utilizate, precum i a procesului de decizie mpotriva divulgrilor neautorizate i a aciunilor spionajului strin, aprarea instituiilor, activitii i personalului acestora. 2. Avertizarea timpurie Proces intern al companiei, caracterizat prin monitorizarea continu a unor seturi de indici i indicatori externi (economico financiari, sociali, politici, transnaionali i informaionali), care caracterizeaz situaii
33

cu potenial de risc sau oportunitate la adresa obiectivelor i strategiei companiei. Depirea unor valori de prag, asociate acestor indicatori sau apariia unor evenimente declanator, determin analiza i desfurarea unor aciuni competitive, ntr-o manier proactiv, pentru a evita o ameninare concurenial sau a fructifica o oportunitate de afaceri; 3. Informaia prelucrat (intelligence) este produsul analitic rezultat din procesarea datelor (informaiilor) brute. 4. Informaii de cooperare (colint) informaii obinute de ctre serviciile de informaii i structurile departamentale, n raport de competene, n baza unor programe sau planuri de msuri comune i utilizate, n funcie de obiective, motivaii i ateptri, de ctre toi participanii la cutarea i obinerea acestora. 5. Rzboiul informaional tip de conflict specific erei informaionale, desfurat de ctre structuri specializate, cu ajutorul unor sisteme informaionale inteligente, mpotriva unor inte determinate, prin utilizarea informaiei ca arm ofensiv-defensiv, pe baza unor principii, norme, reguli, strategii i metodologii de lupt deliberate, n cadrul unor misiuni, atacuri, campanii sau operaii care urmresc cunoaterea, influenarea, dominarea i controlul atitudinilor, comportamentelor, aciunilor, voinei i deciziilor adversarului/inamicului. 6. Baza de date structura organizat care faciliteaz stocarea de informaii sau de intelligence astfel nct acestea s poat fi regsite uor atunci cnd trebuie ndeplinite sarcini specifice, de exemplu, luarea unor decizii. 7. Benchmarking proces sistematic de identificare, investigare i nelegere a celor mai bune practici i metodologii de lucru din alte organizaii i adoptarea acestora n activitatea propriei companii n scopul creterii performanei. 8. Briefing-uri de Intelligence prezentare oral sau scris menit s furnizeze intelligence relevant, imparial i n timp util, precum i recomandri de aciune pentru top-management, ntr-o manier concis i uor de asimilat. 9. Managementul informaiilor proces prin care o companie maximizeaz eficienta cu care informaiile sunt colectate, organizate, utilizate i diseminate i prin care se asigur c valoarea real sau valoarea potenial a acestora este identificat i exploatat la maximum. 10.Standardul Wi-Fi - Ansamblul rezultat n urma conectrii unuia sau mai multor dispozitive echipate wireless (n standardul Wi-Fi) la un punct de acces poart numele de reea Wi-Fi, reea wireless sau WLAN. Dou tipuri de activiti pe care persoanele interesate le practic n legtur cu reelele Wi-Fi: Wardriving, care presupune deplasarea pe jos ori cu un vehicul n scopul descoperirii i marcrii pe o hart a reelelor wireless care ofer conectivitate la Internet. Dispozitivul folosit de persoana interesat (PDA, Smarphone,
34

laptop etc.) capteaz semnalul radio emis de punctul de acces i printr-o interfa specializat, ofer informaii despre acesta, cum ar fi numele punctului, existena msurilor de INTELLIGENCE; Piggybacking definete accesarea cu intenie a unei conexiuni Internet wireless prin plasarea unui dispozitiv n raza de acoperire a unui punct de acces i utilizarea serviciilor Internet fr cunotin ori permisiunea expres a posesorului (deintorului legal, abonatului etc.) respectivei conexiuni. Cel mai adesea, conectarea la serviciile de comunicaii electronice prin intermediul reelelor Wi-Fi are loc n spaii publice. Totui, n procesul de reglementare corespunztoare a acestei fapte, trebuie avut n vedere c piggybacking-ul este din ce n ce mai utilizat de ctre acele persoane care intenioneaz s desfoare activiti infracionale n mediul cibernetic, cum ar fi: furt de identitate, phishing, pharming, fraud informatic, pornografie infantil online, keylogging, e-mail spoofing, spam, denial-of-service. Prin utilizarea punctelor de acces la Internet Wi-Fi neprotejate, persoanele ru intenionate mizeaz pe posibilitatea ascunderi propriei identiti. 11. Elemente caracteristice sistemului informaional din Teatrul de Operaii NATO Sistemul are n compunere date, informaii, intelligence, circuite i fluxuri informaionale: date: constituie o descriere letric i/sau cifric a unui fenomen, proces, obiect, fapt, eveniment sau a unei aciuni; este constituit dintr-un grup de simboluri, structurate conform unei sintaxe prestabilite, nregistrate pe un suport material i care poate fi prelucrat manual, mecanic, electronic sau combinat; informaia: elementele de noutate despre un obiect (fenomen, proces etc.) care pot fi reprezentate simbolic i prelucrate; este constituit din date neprelucrate ale oricrei descrieri i care poate fi utilizat n producerea intelligence; intelligence: produsul rezultat din procesarea informaiilor referitoare la obiecte (fenomene, procese etc.) de interes; set de fapte, obinute prin asocierea informaiilor cu alte elemente cunoscute i analizate prin prisma experienei; este o deducie sau o concluzie bazat pe analiza unor informaii; flux informaional: categorie sau ansamblu de informaii necesare desfurrii unei anumite operaii, aciuni sau activiti, ce se transmite ntre emitent i destinatar, cu precizarea punctelor intermediare de trecere; poate fi definit i ca ansamblul datelor, informaiilor i deciziilor necesare desfurrii unei anumite operaii, aciuni sau activiti; circuit informaional: drumul (traiectoria) pe care circul o informaie de la generarea i pn la arhivarea sau distrugerea sa, n funcie de caracteristicile organizatorice ale emitorilor i beneficiarilor de informaie.
35

ANEXA NR. 2 SITUAIA SERVICIILOR SECRETE DIN ROMNIA Serviciul Secret de Informaii pn la 12 noiembrie 1940 Serviciul Special de Informaii (SSI) 13 noiembrie 1940 - 15 septembrie 1944 Serviciul de Informaii dup 15 septembrie 1944 Securitatea Direcia General a Securitii Poporului (DGSP)din 30 august 1948 Serviciul Romn de Informaii (SRI) - Serviciul Romn de Informaii (prescurtat SRI) a luat fiin pe 26 martie 1990 i este unul dintre serviciile secrete romne, alturi de SIE. Este o autoritate care se ocup cu culegerea i valorificarea informaiilor exclusiv pe teritoriul Romniei. Serviciul de Informaii Externe (SIE) - Serviciul de Informaii Externe (SIE), nfiinat n anul 1990, este "organul de stat specializat n domeniul informaiilor externe, privind sigurana naional i aprarea Romniei i a intereselor sale". Serviciul de Protecie i Paz (SPP)- Serviciul de Protecie i Paz (prescurtat SPP) este un serviciu secret din Romnia care are atribuii n ceea ce privete sigurana naional, precum i n asigurarea proteciei demnitarilor romni, a demnitarilor strini pe timpul ederii lor n Romnia, a familiilor acestora, dar i n asigurarea pazei sediilor de lucru i a reedinelor acestora. La 26 decembrie 1989, responsabilii militari de la acea vreme au hotrt constituirea unui grup de patru ofieri M.Ap.N., care s asigure protecia fizic a membrilor marcani ai Frontului Salvrii Naionale - organism nfiinat la 22 decembrie 1989. 1990 Prin Decretul nr. 204 din 7 mai 1990, Consiliul Provizoriu de Unitate Naional a nfiinat Unitatea Special de Paz i Protocol (USPP), n subordinea
36

Ministerului Aprrii Naionale (n componena Brigzii de Gard), cu misiunea de a asigura protecia i paza demnitarilor romni, precum i a celor strini care vizitau Romnia.1991 Odat cu promulgarea Legii nr. 51 / 26 iulie 1991 privind sigurana naional a Romniei, U.S.P.P. a cptat denumirea de SERVICIUL DE PROTECIE I PAZ (SPP), devenind un organ de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale. Serviciul de Telecomunicaii Speciale (STS) - funcioneaz n baza Legii nr.92/1996. STS este organul central de specialitate, cu personalitate juridic, ce organizeaz i coordoneaz activitile n domeniul telecomunicaiilor speciale pentru autoritile publice din Romnia i ali utilizatori prevzui de lege. Instituia are structur militar i face parte din sistemul naional de aprare. Telecomunicaiile speciale reprezint transmisii, emisii sau recepii de semne, semnale, scrieri, imagini, sunete sau informaii de orice natur prin fir, radio, sistem optic sau prin alte sisteme electromagnetice pentru utilizatori aprobai prin lege. Direcia General de Informaii a Aprrii (DGIA) Direcia de Informaii Militare (DIM - J2) Direcia Contrainformaii i Securitate Militar (DCISM ) Direcia General de Informaii i Protecie Intern (DGIPI) (Ministerul Administraiei i Internelor) Directia General de Protecie i Anticorupie (DGPA) (Ministerul de Justiiei) - fost SIPA - a fost desfiinat n 2006 DNA - cu servicii judeene Direcia general anticorupie (DGA- din MAI) cu servicii judeene

37