Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

ISAR, NICOLAE
Istoria modern a romnilor / Nicolae Isar. - Ed. a 2-a. -Bucureti,
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2005 192 p.; 20,5 cm
ISBN 973-725-239-X (general) Partea 2: 1848-1878. -
2005 - ISBN 973-725-240-3
94(498)" 1848/1878"
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2005
Redactor: Andreea DINU
Tehnoredactor: Marcela OLARU
Coperta: Stan BARON
Bun de tipar: 11.03.2005; Coli tipar: 12
Format: 16/61x86
Splaiul Independenei, Nr. 313, Bucureti, S. 6, O. P. 83
Tel./Fax.: 410 43 80; www.spiruharet.ro
e-mail: contactfkdituraromaniademaine.ro
UNIVERSITATEA SPIRU HARET
Prof.univ. dr. NICOLAE ISAR
ISTORIA MODERN A ROMANILOR
PARTEA a II-a: 1848-1878
Ediia a Il-a
EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE
Bucureti, 2005
CUPRINS
ARGUMENT ........................................................................................
7
I. Principatele Romne dup Revoluia de la 1848; nfptuirea
statului naional ................................................................................
9
1. Principatele Romne sub regimul Conveniei de la Balta-Liman;
domniile lui Barbu tirbei i Grigore Al.Ghica ................................
9
2. Emigraia romn i opera ei de propagand n Occident n anii
1848-1852 .......................................................................................
14
3. Romnii i rzboiul Crimeii ...........................................................
21
4. Problema Unirii Principatelor n dezbaterile diplomaiei europene
(1855-1856) .....................................................................................
26
5. Organizarea luptei interne pentru Unire i nsemntatea Adunrilor
ad-hoc .............................................................................................
30
6. Conferina de pace de la Paris; coninutul i nsemntatea Conveniei
din august 1858 ..............................................................................
35
7. Dubla alegere ca Domnitor a lui Al.I.Cuza- actul decisiv al Unirii
Principatelor ................................................................................
41
II. Domnia lui Alexandru I. Cuza ........................................................
46
1. nceputul domniei lui Al.I.Cuza i lupta pentru desvrirea Unirii
(1859-1862) ....................................................................................
46
2. Lupta pentru realizarea pe cale constituional a reformelor
i constituirea monstruoasei coaliii" (ianuarie 1862 - mai 1864)
43
3. Lovitura de stat din mai 1864 i elaborarea Statutului Dezvolttor
al Conveniei de la Paris ................................................................ 57
4. Domnia autoritar i noua serie de reforme ................................... 63
5. Politica extern a lui Al.I.Cuza ...................................................... 66
6. Sfritul i nsemntatea domniei lui Al.I.Cuza .............................. 71
III. Edificarea regimului monarhiei constituionale n Romnia
(1866-1876) ................................................................................... 77
1. mprejurrile alegerii ca Domn a lui Carol I ................................ 77
2. Elaborarea, coninutul i nsemntatea Constituiei din 1866 ... 80
3. nceputul domniei lui Carol I i viaa politic (l866-1876) .......... 88
IV. Cucerirea Independenei de stat i consecinele sale (1877-1878) 92
1. Premisele declarrii Independenei i declanrii Rzboiului ..... 92
2. Desfurarea Rzboiului de Independen i urmrile sale ...... 98
3. Poziia Romniei n cadru! conferinelor de pace de la San-Stefano
i Berlin ........................................................................................ 100
4. nsemntatea i urmrile Rzboiului de Independen ................ 103
V. Situaia romnilor din Transilvania, Bucovina, Basarabia
i din dreapta Dunrii n perioada 1849-1878 ............................. \QJ
1. Romnii din Transilvania i Banat ................................................ 107
2. Situaia romnilor din Bucovina .................................................. 117
3. Situaia romnilor din Basarabia .................................................. 119
4. Situaia romnilor din Dobrogea ................................................. 121
5. Romnii din dreapta Dunrii ........................................................ 123
VI. Viaa social-economic ............................................................... 126
1. Evoluia structurilor sociale ........................................................ 126
2. Viaa economic ......................................................................... 129
VII. Evoluia culturii ..................................................................... ]42
1. coala i Biserica ........................................................................ 142
2. Presa romn ................................................................................ 155
3. Viaa tiinific ........................................................................... 157
4. Dezvoltarea literaturii i micarea teatral .................................. 161
5. Arta ............................................................................................. 163
Bibliografie ................................................................................... 167
ARGUMENT
Volumul de fa vine n completarea primei pri a cursului avnd ca
obiect perioada 1784-1848, aprut n aceeai editur n anul 2001.
Perioada care urmeaz Revoluiei din 1848-1849, pn la 1878,
ncorpornd momente i aspecte eseniale n procesul constituirii
Romniei moderne - Unirea Principatelor, reformele modernizatoare ale
Domnitorului Al. I. Cuza, elaborarea Constituiei din 1866 i instaurarea
regimului monarhiei constituionale, n sfrit, Rzboiul de Independen
din 1877-1878 - se constituie, fr ndoial, ntr-una dintre cele mai
importante etape n istoria naional a romnilor.
Cum era firesc, ea a fcut obiectul unor numeroase preocupri, n
istoriografia romn i strin, dar memoria acestor importante nfptuiri
istorice, pe care le cuprinde, se cere mereu mprosptat.
innd seama de destinaia didactic a lucrrii, am avut n vedere
elaborarea unui aparat critic simplificat, fcnd trimiteri numai n cazul
citatelor sau al referinelor speciale la anumii autori sau anumite izvoare.
n schimb, la sfrit, am indicat o bibliografie mai ampl dect n
mod obinuit presupune un curs destinat studenilor. Procednd astfel,
intenia noastr a fost de a oferi tinerilor studioi posibilitatea unei
orientri sistematice asupra surselor de documentare i informare, n
perspectiva iniierii lor tiinifice, pentru alegerea unor subiecte n vederea
dezbaterilor din seminarii sau, eventual, n final, pentru alegerea
subiectelor de diplom n domeniul istoriei moderne a romnilor, privind
n mod special perioada dintre 1848 i 1878.
Ct privete interesul major al problematicii acestui volum, viznd
edificarea statului romn modern i realizarea independenei sale,
apreciem c el este actual i trebuie s rmn mereu actual, ct vreme,
ntr-o Europ unit, spre care aspirm - aa cum s-a spus adesea n ultima
vreme este normal s rmnem noi nine, cu trecutul nostru istoric, cu
nzuinele naintailor notri, cu propria noastr memorie istoric.
Autorul
7
I. PRINCIPATELE ROMANE DUP REVOLUIA
DE LA 1848; NFPTUIREA
STATULUI NATIONAL
l. Principatele Romne sub regimul Conveniei
de la Balta-Liman; domniile lui Barbu tirbei
i Grigore Al. Ghica
1.1. Dup dubla intervenie armat strin, n Principatele Romne
dunrene a fost restabilit, odat cu protectoratul rus, regimul
regulamentar. Deocamdat, n Moldova, Miliai! Sturdza i-a continuat
domnia, n timp ce n ara Romneasc era numit caimacan, marele boier
reacionar Constantin Cantacuzino, preferatul autoritilor ruse dinainte
de intervenie. Conducerea provizorie a Principatelor, ca i relaiile
incerte dintre cele dou puteri, au durat pn n primvara anului 1849,
cnd, Ia 19 aprilie/1 mai, se ncheie Convenia de la Balta-Liman dintre
cele dou puteri
1
.
Cu cele 7 puncte ale sale, textul Conveniei aducea importante
modificri, n sens negativ, n evoluia statutului politic internaional al
Principatelor, precum i n sfera organizrii lor interne. Astfel, se
prevedeau: - numirea Domnilor de ctre Poart, pe timp de 7 ani, cu
avizul Rusiei, fiind anulate astfel principiul domniei pe via i principiul
alegerii Domnului de ctre ar, prin Adunri Obteti; - suspendarea
Adunrilor Obteti ordinare i extraordinare, ca unele care aduseser
serioase turburri", i nlocuirea lor cu Divanuri ad-hoc (Consilii
restrnse constituite din cei mai mari boieri); - nfiinarea de Comisii de
revizuire a Regulamentelor Organice, mai ales n domeniul relaiilor
agrare; - numirea de comisari extraordinari ai celor dou puteri, pentru
1
Vezi Ion lonacu, Petre Brbulescu, Gheorghe Gheorghe, Relaiile
internaionale ale Romniei n documente (1368-1900), Bucureti, 1971,
p.325-329.
consilierea" Domnilor (de fapt, pentru supravegherea lor); - pentru
asigurarea ordinei interne, se stipula reorganizarea otirii pmntene; - n
sfrit, se prevedea staionarea trupelor de ocupaie ale celor dou puteri
(fiecare cu cte 25.000 de soldai, pn la restabilirea linitii", apoi,
urmnd s fie reduse, pn la un efectiv de 10.000).
Cum se vede, Convenia se constituia ntr-o nclcare grav a
autonomiei politice a Principatelor, pentru care clasa politic dusese lupta
de-a lungul timpului; ct privete amendarea regimului regulamentar, prin
proiectatele Comisii de revizie, ea nu atingea esena sistemului.
l .2. Din fericire pentru ar, dintre marii boieri din rndul crora
obligatoriu urmau s fie recrutai, cei doi Domni, Grigore Al. Ghica, n
Moldova i Barbu tirbei, n ara Romneasc, erau dintre cei mai dotai
pentru aceste nalte demniti, n cadrul limitat al atribuiilor care le erau
conferite i n situaia extern extrem de precar a Principatelor, se poate
spune c ei au ncercat - i au reuit, n parte - s duc mai departe
Principatele Romne pe linia dezvoltrii social-economice i a dotrii lor
cu instituii corespunztoare acestei dezvoltri. Mai mult, unul dintre ei,
Domnul Moldovei, n plan politic s-a dovedit a fi un premergtor al
Unirii.
Sub presiunea trupelor de ocupaie, n faza de nceput a domniei,
lor li se impunea continuarea msurilor de represiune, din lunile
precedente, ndreptate mpotriva participanilor la revoluie, i este uor
de neles c acestea au fost mai aprige n ara Romneasc unde, spre
deosebire de Moldova, se desfurare o adevrat revoluie, n aprilie
1849, se constituia la Bucureti o nalt Curte Criminaliceasc pentru
judecarea i condamnarea numeroilor deinui, arestai anterior pentru
participarea la revoluie, iar cteva luni mai trziu, n iulie, un nou finnan
al sultanului interzicea intrarea n ar a unui numr apreciabil de
revoluionari emigrai (ei cptnd acum statutul de exilai).
Or, n privina atitudinii fa de exilaii de la 1848, ntre cei doi
Domni, cum se tie, a fost o deosebire: n timp ce, n Moldova, Grigore
Al. Ghica admite revenirea n ar a exilailor, unora dintre ei oferindu-le
chiar nalte funcii publice (cum a fost cazul lui M. Koglniceanu), Barbu
tirbei, n ara Romneasc, obligat i de exigenele mai apstoare ale
celor dou puteri, va refuza revenirea n ar a exilailor, revoluionarii
munteni urmnd a constitui grosul emigraiei de la 1848.
10
Vizibil mai receptiv la aspiraiile timpului, cu evidente opiuni
liberale, i cu un spirit patriotic remarcabil. Grigore Al. Ghica va recurge
la iniiative i msuri inteligente n direcia asigurrii unui statut de
autonomie pentru Moldova, iar n raport de mprejurri va avea
interesante iniiative pe linia pregtirii Unirii, mai ales ncurajnd i
lsnd liber micarea unionist. i n aceast privin, Barbu tirbei s-a
manifestat mult mai precaut, a dovedit un veritabil sim de conservare pe
linia intereselor sale, precum i ale categoriei marilor boieri din rndul
crora fcea parte.
Altfel, n planul politicii interne, de modernizare a instituiilor i de
dezvoltare social-economic, msurile celor doi Domni au fost aproape
similare; faptul este explicabil, innd seama de tradiia unei dezvoltri pe
principii identice conturat n perioada anterioar. Este vorba de msuri
adoptate de cei doi mai ales n prima parte a domniei, pn n 1853,
deoarece, dup declanarea rzboiului Crimeii, odat cu noua ocupaie
ruseasc, pentru aproape un an (octombrie 1853 - septembrie 1854), ei i
prsesc scaunele, refugiindu-se la Viena, de unde vor reveni dup
evacuarea trupelor ruse, pentru a domni nc doi ani (septembrie 1854
-iulie 1856), astfel, cu amintita ntrerupere, ducndu-i mandatul de apte
ani pn la capt.
n primul rnd, merite apreciabile revin celor doi Domni n
privina organizrii armatei naionale, pe linia prevederii din Convenia
de la Balta-Liman. Cum am vzut, se stipulase aici reorganizarea armatei
pmntene, pentru asigurarea ordinei interne", dar n ochii autoritilor
ruse de ocupaie, dup evenimentele de la 1848, aceast armat era
destinat a prentmpina orice alte micri revoluionare. Or, este meritul
celor doi Domni de a depi spiritul acestei prevederi, conferind, ct de
ct, o alt perspectiv reorganizrii otirilor pmntene. Astfel, Barbu
tirbei a nfiinat o coal militar pentru ofieri, a luat msuri de
reorganizare a corpurilor de grniceri i dorobani (jandarmi), a unitilor
de pompieri, precum i de cretere a efectivelor acestora. Msuri similare
n privina creterii efectivelor, mai ales a unitilor grnicereti, a adoptat
n Moldova, Grigore Ghica.
Un alt domeniu important care a preocupat pe cei doi Domni a fost
acela al nvmntului, n primul rnd, contrar spiritului pe care l
presupunea restabilirea regimului regulamentar, reformele din 1847 ale
fotilor Domni, Gh. Bibescu i M. Studza, rmneau definitiv anulate i
11
principiile lor contestate; i Barbu tirbei i Grigore Ghica, prin reformele
lor, au restabilit locul limbii romne ca limb de predare pe toate treptele
de nvmnt.
n ara Romneasc, n spiritul opiniei care acuza participarea
nvtorilor steti la revoluie, Barbu tirbei a lsat nchise miile de
coli steti nfiinate n deceniul premergtor Revoluiei (acestea urmnd
a fi redeschise abia n 1857); n schimb, el a luat msuri de reorganizare a
nvmntului secundar, de nfiinare a unor coli cu profil real, cerute de
nevoile societii. Pe baza numitei Noua program de nvturi, din
1850, n anul urmtor se reluau, pe baze lrgite, cursurile centrului colar
de la Sf. Sava", apoi se nfiinau, din dispoziiile Domnului, o coal de
agricultur la Pantelimon (1853), o coal de arte i meserii (1855) .a.
(acestora adugndu-li-se, cum am vzut mai sus, o coal militar).
n Moldova, pe linia interesului manifestat de Domn, n 1850, a
fost elaborat o important legiuire colar, Aezmntul pentru
reorganizarea nvturilor publice (elaborat de o Comisie cu nume
binecunoscute: V. Alecsandri, M. Koglniceanu .a.). Este legiuirea care
proclam, pentru prima dat n legislaia colar romneasc, principiul
modern al gratuitii nvmntului primar, dei n condiiile financiare
date, nu putea fi vorba de aplicarea propriu-zis a acestui principiu (sub
Grigore Al. Ghica punndu-se pentru nceput problema nfiinrii, pe
cheltuiala statului, numai a unui numr redus de coli steti, cte una n
fiecare ocol, deci, cu aproximaie, un numr de peste 60). Pe linia
prevederilor acestui aezmnt, prin grija Domnului, s-au adoptat i alte
msuri, privind nfiinarea unor gimnazii oreneti, a unor coli de fete, a
unor coli reale .a. Totodat, aa cum s-a ntmplat la Bucureti n cadrul
Colegiului Sf. Sava", n perspectiva profilrii n cadrul liceului din lai a
unor specializri destinate a se transforma peste ani n faculti,
deocamdat, au fost adui aici i numii, cu avizul Domnului, n posturi
de profesori, cunoscuii crturari ardeleni Simion Brnuiu, August
Tr. Laurian, Al. P. Ilarian, care vor avea o contribuie important la
organizarea nvmntului, precum i la afirmarea spiritului naional n
Moldova.
Msuri importante au luat cei doi Domni n domeniul modernizrii
administraiei i n plan edilitar-urbanistic, cum au fost cele privind
reorganizarea potelor, reglementarea situaiei funcionarilor publici,
amenajarea drumurilor i asigurarea serviciilor de transport, ridicarea
12
unor importante edificii oreneti i amenajarea unor zone de agrement
(de pild, la Iai, ridicarea cazrmii i amenajarea grdinii Copou, la
Bucureti, ridicarea cldirii Teatrului Naional i finalizarea amenajrii
grdinilor Cimigiu i Cotroceni).
In domeniul justiiei, n primul rnd, din grija Domnitorului Barbu
tirbei s-a tiprit, n 1851, Condica criminaliceasc i de procedur, pus
n aplicare n ianuarie 1852; aceasta era un cod penal a crui elaborare
ncepuse n ara Romneasc nainte de 1848, nc din vremea domniei
lui Alexandru D. Ghica (este desemnat de specialiti, de fapt, sub
titulatura ,CoduI Ghica-tirbe i). Cum finalizarea elaborrii se realiza n
atmosfera post-revoluionar, el stipula pedeapsa cu moartea i o serie de
alte pedepse, contrazicnd spiritul modern (pedeapsa cu btaia, cu ocna
etc.), precum i acordarea acestor pedepse n raport cu rangurile boiereti;
dei lucrarea avea ca model codul penal francez, aceste deficiene aveau
s strneasc critici virulente din partea unui spirit liberal ca Cezar Boliac,
aflat n exil (vezi Republica romn", nr. l. Paris, 1851).
i Domnul Moldovei a avut iniiativa elaborrii unui cod penal,
lucrarea Comisiei numit n acest scop nefinalizndu-se, ns, n
rstimpul anilor si de domnie.
In sfrit, pe linia msurilor similare ntreprinse n cele dou ri,
din faza de nceput a celor dou domnii, s-au nscris aezmintele agrare,
promulgate n aprilie 1851, ele fiind menite s reglementeze relaiile ntre
proprietari i ran
1
' s nlture o serie de abuzuri n sfera acestor relaii.
Prin coninutul lor, aceste legiuiri agrare, aa cum s-a demonstrat n
istoriografia romn, s-au nscris pe linia tendinei de rezolvare a
problemei agrare n spiritul intereselor proprietarilor de pmnt, adic
ranii clcai pot scpa, prin rscumprare, de servitutile fa de boieri,
putndu-se muta de pe moii, dar acestea rmn n proprietatea deplin a
boierilor, transformate n proprieti de tip capitalist. Tocmai de aceea,
prin soluiile preconizate, ele nu vor marca o schimbare real n viaa
rnimii i nici n sfera relaiilor agrare.
13
2. Emigraia romn i opera ei de propagand n Occident
n anii 1848-1852
2.1. Dup dubla intervenie militar strin n Principatele
dunrene, o bun parte a fruntailor revoluionari a luat calea exilului. Din
ara Romneasc, n toamna anului 1848, cei care au scpat de arestare
au trecut n Transilvania; civa au rmas aici, implicndu-se n Revoluia
romnilor transilvneni (C. Boliac, D. Bolintineanu, I. Blceanu), alii
s-au ndreptat de la nceput spre Paris (I. Heliade, Chr. Tell .a.).
La Paris se vor aduna, n cele din urm, cei mai muli dintre
revoluionarii munteni i o bun parte a celor moldoveni; unii se vor
stabili, ns, i n alte centre europene, Viena, Londra, Triest; alii, n
Imperiul Otoman, la Brussa (unde, nc dup micarea din martie 1848,
fuseser internai mai muli exilai moldoveni), la Constantinopol,
Smirna, Chios .a. Muli dintre fruntaii revoluionari figurau pe listele
oficiale de exilai, alii au prsit de bun voie ara de frica autoritilor de
ocupaie, dar i cu intenia de a continua n strintate lupta revoluionar.
n vederea stabilirii de legturi cu celelalte emigraii sau cu
cercurile politice oficiale, ei au ncercat de la nceput s se organizeze.
Din pcate, succesiv, ncercrile lor de organizare vor eua; divergenele
de opinii dintre personaliti, dar i vanitile omeneti aveau s-i spun
cuvntul; cu deosebire reprourile reciproce privind eecul Revoluiei vor
agita intens spiritele.
Au euat pe deplin mai ales ncercrile de organizare, din faza de
nceput a exilului, care vizau formula unei conduceri restrnse a
emigraiei: propunerea lui T. Ghica de alegere a unei conduceri unice n
persoana unui muntean i a unui moldovean (Nicolae Golescu i Nicolae
Ghica-Comneti); ncercarea fostei Locotenente domneti de trei
persoane (Heliade, Chr. Tell, N. Golescu) de a se impune ca organ de
conducere a emigraiei; proiectul lui N. Blcescu (din martie 1849, pe
cnd se afla la Constantinopol) de a fi ales Costache Negri drept
conductor al emigraiei
2
.
Au reuit oarecum s prind via, dei pentru intervale scurte de
timp, o serie de proiecte de organizare viznd conduceri colective. Astfel,
2
Pentru acestea, vezi N. Blcescu, Opere IV. Coresponden, ediie
critic G. Zne, Bucureti, 1964, p. 135-142. 14
pe cnd evenimentele din Transilvania mai continuau, din iniiativa
grupului liberalilor radicali, la Paris, se constituia Comitetul democratic
romn (cu C. A. Rosetti, I. Voinescu II, D. Brtianu i moldoveanul
Vasile Mlinescu); constituit la nceputul lunii iunie 1849, acestuia i-a
revenit misiunea de a protesta, n numele emigraiei - implicit, a
poporului romn - mpotriva Conveniei de la Balta-Liman, care nclca
grav, cum am vzut, dreptul de autonomie al Principatelor.
Deplasarea lui N. Blcescu la Paris n toamna anului 1849, dup ce
ntre timp i ncheiase misiunea de mediere n Transilvania, marca un
moment important n eforturile de organizare a emigraiei; din iniiativa
acestuia, lua fiin la Paris, n decembrie 1849, Asociaia romn pentru
conducerea emigraiei, n frunte cu un comitet, alctuit din figuri
reprezentnd att curentul radical, ct i curentul moderat din snul
emigraiei (I. Ghica, Gh. Magheru, C. A. Rosetti i D. Brtianu).
In sfrit, o formul menit s solidarizeze ntr-o mai mare msur
rndurile emigraiei, se definete n vara anului 1850, n jurul revistei
Romnia viitoare, cnd se constituie o Comisie de propagand (compus
din N. Blcescu, V. Mlinescu i D. Brtianu), menirea acesteia fiind
aceea de a concentra eforturile emigraiei n direcia propagandei i
anume, a unei propagande pe linia promovat de aceast revist - prima
din seria periodicelor colective de exil. De fapt, n istoria emigraiei
romne de dup 1848, aspectul important al activitii acesteia a vizat
tocmai opera de propagand pe care ea a efectuat-o n Occident, aceasta
n ciuda eecurilor eforturilor de organizare sub o conducere stabil,
nsemntatea laturii propagandistice n activitatea emigraiei, era
subliniat de N. Blcescu cu cteva luni nainte de apariia amintitei
reviste, cnd, referindu-se la divergenele viznd alegerea unei conduceri
unice, ntr-o scrisoare adresat lui I. Ghica, nota: Opinia mea e c cu
ncetul aceast revist se va face eful ce dorim (subi, ns., N.I.), adec c
va concentra pe toi n opinia i lucrarea sa, i astfel vom putea dobndi,
att n ear, ct i ntre emigrai, o centralizaie neimpos de nimeni" .
2.2. Revista Romnia viitoare, aprut la Paris, n noiembrie 1850
(data consemnat pe foaia de titlu este septembrie), stabilea programul de
lupt al revoluionarilor romni i indica dezideratele lor majore: unitatea
i libertatea naional. Se preconiza, pe de alt parte, tactica de urmat:

Ibidem, p. 248.
15
aliana cu celelalte popoare europene, aflate sub jugul dominaiei strine
i al despotismului, n vederea declanrii unei revoluii comune. Se
publica aici, n nr. l al revistei, sub semntur colectiv, apelul-program,
Populuhii romn, n care se cerea romnilor din ar s atepte n linite,
fr a se lsa antrenai n provocri urzite de autoriti, semnalul declan-
rii revoluiei europene (Ceasul sculrii populilor i al biruinei lor")
4
.
Tot aici, dup apel, se public excepionalul eseu al lui
N. Blcescu, Mersul revoluiei n istoria Romnilor, n care cunoscutul
doctrinar al revoluiei de la 1848 dezvolt ideile programului anunat
-eseu anticipat de excepionala lui scrisoare din 8 martie 1850, adresat lui
A.G. Golescu
5
. Analiznd cauzele i caracterul revoluiei din 1821 i
1848, prin comparaie, el definete termenii revoluiei viitoare, care nu se
va limita la dezideratele revoluiei anterioare, ci va cere unitatea i
libertatea naional"; va fi o revoluie naional", avnd drept deviz
Dreptate, Frie, Unitate" (nu numai Dreptate, Frie", ca la 1848).
Punnd n prim-planul luptei unitatea naional, el demonstreaz c
numai dup realizarea acesteia se vor putea nfptui marile reforme
sociale interne. Discutnd raportul naionalitate-unitate naional
(naionalitatea este sufletul unui popor", iar unitatea naional,
chezuirea libertii naionale"), Blcescu enuna elul suprem al
micrii patriotice romneti, n acest sens, scriind: A crea o naie! O
naie de frai, de ceteni liberi, aceasta este, romni, sfnta i marea fapt
ce Dumnezeu ne-a ncredinat"
6
.
Pe lng Blcescu, cu eseul su, i aduceau contribuia la
conturarea programului i ali fruntai ai exilului, cu articolele lor
publicate n paginile revistei (Alecu Russo, cu Cntarea Romniei,
V. Mlinescu, D. Brtianu, C. A. Rosetti, 1. Voinescu II .a.).
Problematica acestei cunoscute publicaii revoluionare, aprut
ntr-un singur numr, avea s fie mbogit ulterior de alte dou
publicaii colective: Junimea romn, aprut la Paris, n 1851, n dou
numere, i Republica romn, cu dou numere, nr. l, aprut la Paris, n
1851 ; nr. 2, la Bruxelles, n 1853.
4
N. Blcescu, Opere. II. Scrieri istorice, politice i economice. 1848-1852,
ediie critic i note de G. Zne i Elena G. Zne, p. 102-103.
Idem, Opere. IV. Coresponden, d. cit., p. 276-284.
6

Idem, Opere. II, ed.cit., p. 112.
16
Junimea romn, cura sugera, ntr-un fel, i titlul ei, semnifica ade-
ziunea tineretului studios de la Paris, din rndul cruia se recruteaz auto-
rii articolelor, la programul i ideile emigraiei romne (Dira. Berindei,
G. Creeanu, Al. Odobescu, D. G. Florescu, G. Lecca .a.). n
articolul-program, Scopul nostru, sub influena lui N. Blcescu, erau
inserate, n mod semnificativ, obiectivele programatice ale revistei,
inclusiv ale aciunii studenilor romni, ntrunii la aceast dat ntr-o
nou societate, cu acelai titlu, i anume: 1. Rzboi celor apstori,
solidaritate cu cei apsai; 2. Independena i unirea tuturor Romnilor;
3. Organizarea adevratei democraii"
7
.
n numrul 2 al revistei, aprut la un interval de cteva luni,
redacia publica, sub forma unui articol, discursul lui Nicolae Blcescu
prilejuit de mplinirea a trei ani de la Marea Adunare de la Blaj din 3/15
mai, Micarea Romnilor din Ardeal la 1848. Omagiind evenimentul i
spiritul Revoluiei romne din Transilvania, ntre altele, el inea s
aminteasc cu acest prilej c revoluionarii munteni de la 1848, dei
mprejurrile politice nu le permiseser a pune de la nceput n programul
lor dezideratul unitii naionale, nu pierduser nici un moment din vedere
solidaritatea ce i leag cu toate ramurile naiei romne"; ei luptaser
deopotriv i pentru drepturile" moldovenilor, precum i ale romnilor
din provinciile aflate sub stpnire habsburgic; i chiar n momentul de
fa, adaug el, referindu-se la activitatea exilailor munteni, ei apr
nc naintea ungurilor i a Europei ntregi drepturile romnilor din
Ardeal, Banat i Ungaria".
8
Blcescu i ncheia discursul, reprodus n
paginile revistei, cu invocarea chemrii verbale pe care o tia autentic,
rostit de mulimea adunat la Blaj, cu trei ani n urm: S ne unim cu
eara!"
n cea de a treia important publicaie a exilului romnesc,
Republica romn", gsim materiale de veritabil propagand pentru
realizarea idealului unitii naionale
9
, n primul numr al revistei, din
1851, n articolul-program, intitulat Republica romn, ca i n al doilea
7
C.Bodea, 1848 la romni. O istorie n date i mrturii,
voi.II, Bucureti, 1982, p. 1197-1198.
o *
N. Blcescu, Opere. Il, d. cit., p. 117.
Dan Simonescu, Din istoria presei romneti. Republica romn",
Paris, 1851 -Bruxelles, 1853, Bucureti, 1931, 61 p.
17
articol al su, din acelai numr, Romnia, fruntaul liberal radical,
I. C. Brtianu, concepea viitoarea Republic Romn - o imagine
utopic, desigur, sub raportul organizrii politico-sociale - ca o patrie
independent i liber" a tuturor romnilor.
n cel de al doilea numr al acestei publicaii, aprut la Bruxelles,
n 1853, ntre timp n Frana fiind reinstalat regimul monarhic, de
asemenea, gsim o serie de materiale semnificative pentru evoluia
spiritual a unor fruntai ai exilului romnesc, precum I. C. Brtianu,
C. A. Rosetti, Cezar Boliac .a. Primul public aici studiul su,
Naionalitatea, n care, fcnd ample comentarii asupra genezei
conceptului, cheam la aceeai solidaritate naional. La rndul su,
C.A. Rosetti, n masivul su studiu, intitulat Rusia, cuprinznd cea mai
mare parte a numrului revistei (de proporiile unui volum), procedeaz la
una dintre cele mai ample i profunde analize care s-au fcut n epoc
asupra regimului despotic din Rusia, ncercnd s demonstreze
inevitabilitatea dispariiei sale, sub presiunea luptei interne pentru
libertate, precum i a luptei pentru libertate a popoarelor subjugate.
Tot n acest numr al revistei, n articolul intitulat Unitatea
Romn, Cezar Boliac, la rndul su, fcea o ampl pledoarie pentru
edificarea statului naional, pornind de la ideea refacerii vechii Dacii.
Trebuie spus c producia teoretic a exilului romnesc din anii
imediat urmtori revoluiei de la 1848, nu s-a redus la aceste publicaii
colective, care au constituit, cum se poate observa, n primul rnd, opera
curentului radical din snul emigraiei (este drept, cel mai puternic). Chiar
i unii dintre colaboratorii acestor reviste, separat, au publicat o serie de
alte importante lucrri. Este din nou cazul lui N. Blcescu care public,
anonim, la Paris, n 1850, studiul su de o mare valoare tiinific i,
totodat, propagandistic, Question conomique des Principauts
Danubiennes^, n care amplific demonstraia sa privind justeea
mproprietririi ranilor, dnd, cum se exprim nsui ntr-o scrisoare,
lovituri de bard Regulamentului i boierilor"". Era aceasta opera pe
care marele J. Michelet, civa ani mai trziu, n Legendele Nordului, o
10
N. Blcescu, Opere. Il, d. cit., pp. 41-101; vezi aici i comentariile
editorilor, pp. 220-229.
11
N. Blcescu, Opere. IV. Coresponden, d. cit., p. 298 (scrisoare
din 16 mai, adresat lui I. Ghica).
18
aprecia n mod deosebit, a crei importan, prin intermediul lucrrii lui
El. Regnault, o releva i K. Marx.
ntre fruntaii liberali radicali trebuie menionat, din nou,
C. A. Rosetti, cu brourile sale, publicate la Paris: Apel la oamenii cei
liberi, 1849; Apel la toate partidele, 1850; Epistolele ctre Barbu tirbei,
1851, 1852.a.
Un mare ecou n snul emigraiei de la 1848 1-au avut lucrrile lui
I. Heliade-Rdulescu, personalitate marcant a exilului romnesc, treptat
ns tot mai mult izolndu-se i detandu-se de radicalismul majoritii
exilailor (mai ales dup ce a prsit Parisul pentru a se retrage n Turcia),
n primul rnd, Memoriile sale asupra Revoluiei din ara Romneasc,
publicate Ia Paris, n 1851 (titlul corect: Mmoires sur l'histoire de la
rgnration roumaine ou sur les vnements de 1848 accomplis en
Valachie), supradimensionnd rolul propriu jucat n evenimente, n
acelai timp, contestnd meritele radicalilor n revoluie, ba chiar
calomniindu-i n mod grav, au fost de natur s incite spiritele majoritii
exilailor romni, s strneasc dezbateri i reacii de tot felul.
2.3. Pe linia radicalismului promovat de publicaiile colective, mai
sus amintite, s-a nscris colaborarea exilailor romni cu celelalte
emigraii, adeziunea lor la proiectele - care se vor dovedi utopice - de
declanare a unei noi revoluii, simultane, a popoarelor asuprite din
Europa, n nr. l al Republicii romne, din 1851, se publica, n fruntea
revistei, alturi de diversele materiale la care ne-am referit, Manifestul
Comitetului revoluionar romn, proclamnd adeziunea revoluionarilor
romni la Comitetul Central Democratic European, condus de Giuseppe
Mazzini, cu sediul la Londra. Cum se tie, din conducerea acestui
cunoscut organism democratic european - care patrona fabulosul proiect
al declanrii unei noi revoluii europene -, alturi de G. Mazzini fceau
parte i ali fruntai ai micrii democratice europene: francezul Ledru
Rllin, germanul Arnold Ruge, polonezul Albert Darasz .a.
Adeziunea revoluionarilor romni fusese gndit i pregtit
anterior, n prealabil, pentru o mai mare credibilitate, n planul relaiilor
cu alte emigraii, n primvara anului 1851, fiind restabilit organul de
conducere revoluionar de la 1848 din ara Romneasc, sub titlul
Comitetul revoluionar romn (sau Comitetul naional i revoluionar
romn). Totodat, fusese trimis la Londra, ca reprezentant al
revoluionarilor romni, Dumitru Brtianu.
19
Ar fi de menionat c, sub patronajul Comitetului european, care
promova ideea relaiilor freti ntre popoarele asuprite, i la ndemnul
lui G. Mazzini, s-a desfurat - n cursul anului 1851 - o serie nou de
tratative ntre revoluionarii romni i maghiari, n vederea unei nelegeri,
ca i la 1849, principalii parteneri ai dialogului fiind N. Blcescu i
L. Kossuth (eful necontestat al emigraiei maghiare, avndu-i reedina
la Kutahia, n Turcia). Desfurate n alte condiii dect sub presiunea
unui inevitabil dezastru militar, ca n vara anului 1849, de aceast dat
asemenea tratative au pus i mai clar n eviden poziiile ireconciabile ale
celor dou pri, atitudinea lui Kossuth dovedindu-se ct se poate de
tranant. La memoriul lui Blcescu din februarie 1851, prin care acesta
propunea constituirea unei Federaii de state independente, avnd la baz
principiul naionalitii (romni, maghiari, srbi), la insistenele lui
Mazzini, Kossuth a rspuns, n aprilie 1851, cu un Expozeu asupra
principiilor viitoarei organizri a Ungariei. Pe linia aceleiai orientri a
Revoluiei maghiare de la 1848, fruntaul maghiar sublinia c
Transilvania face parte din Ungaria i va rmne aa"
12
, iar ntr-o
scrisoare din iunie 1851, adresat lui G. Mazzini, cu referire la acelai
subiect, consemnnd constatarea c exilaii romni doresc Transilvania
pentru Daco-Romnia viitoare", el avertiza c la nevoie, n vederea
aprrii uniunii" Transilvaniei cu Ungaria, ungurii sunt pregtii s
renune la proiectata revoluie, n schimb, declannd un rzboi de
exterminare mpotriva romnilor
13
.
Aa cum se tie, evoluia evenimentelor a fost cu totul potrivnic
proiectului declanrii unei noi revoluii europene. In primul rnd,
lovitura de stat a lui Ludovik Napoleon, din decembrie 1851, urmat de
instaurarea regimului imperial n Frana, a dat o puternic lovitur acestui
proiect, potolind entuziasmul patrioilor exilai. Apoi, odat cu
declanarea rzboiului Crimeii, n 1853, dei sperana - utopic - ntr-o
nou revoluie european nu dispare cu totul, mersul evenimentelor a
impus o serie de alte orientri viznd realizarea idealurilor de unitate i
libertate naional.
12
Al. Marcu, Conspiratori i conspiraii n vremea renaterii politice a
Romnilor. 1848-1877, Bucureti, 1930, p. 38.
' Ibidem, p. 43-44.
20
Moartea lui N. Blcescu n noiembrie 1852, la Palermo, n Italia,
survenea ntr-un moment menit parc s sublinieze, odat cu trecerea din
via a marelui democrat, dispariia speranelor exilailor romni ntr-o
nou revoluie european.
3. Romnii i rzboiul Crimeii
3.1. Rzboiul Crimeii (1853-1856) a marcat una dintre cele mai
importante etape n evoluia crizei orientale, nceput ca un rzboi
ruso-turc, prin intervenia puterilor occidentale, survenit n spiritul
timpului, el s-a transformat rapid ntr-un rzboi european care avea s se
ncheie cu importante consecine pentru o bun parte a popoarelor
europene.
O dat cu izbucnirea lui, speranele revoluionarilor romni s-au
ntors pe linia orientrii politice de la 1848; de la nceput, ei au vzut n el
rzboiul mult dorit mpotriva Rusiei, n care rile civilizate europene s
fie alturi de Imperiul Otoman i n care, alturi de puterile aliate, romnii
s-i aduc contribuia la propria lor emancipare politic. Trebuie
subliniat c, dei revoluia din Principate fusese nfrnt, inclusiv prin
intervenia trupelor turceti, alturi de cele ruse, nu dispruse cu totul
sperana romnilor ntr-un rzboi alturi de Turcia mpotriva Rusiei, care
s se transforme ntr-un rzboi al Europei civilizate mpotriva Rusiei lui
Nicolae I, stopnd expansionismul acesteia i pericolul anexiunii. In anii
care se scurseser de la revoluie, o asemenea speran fusese ntreinut
cu deosebire de ctre fruntaii exilului, stabilii n Turcia (I.
Heliade-Rdulescu, I. Ghica, Chr. Tell .a.).
Rzboiul, ca attea alte rzboaie din trecut declanate mpotriva
Turciei, a nceput, n iunie 1853, cu ocuparea Principatelor de ctre
trupele ruse, urinat la cteva luni, cum am menionat mai sus, de retra-
gerea celor doi Domni la Viena. Odat cu ocupaia rus, administraia
Principatelor este preluat de autoritile militare ruse, ca preedinte al
Divanurilor fiind numit generalul Budberg, iar ca preedini ai Sfaturilor
administrative (guvernelor), la Bucureti, consulul general Halcinski, iar
la Iai, generalul Urusov.
3.2. n timp ce Principatele intrau sub o nou ocupaie rus, se
desfoar pe mai multe planuri iniiativele revoluionarilor exilai de a
participa la rzboi, alturi de Turcia, pentru nlturarea trupelor ruse din
ar. Unii au considerat c trebuie s se acioneze numai cu aprobarea
21
Porii, n acest sens propunnd acesteia oferte de colaborare cu formaiuni
militare proprii; alii, din gruparea radicalilor, sperau c, n paralel cu
aciunea de colaborare militar cu Poarta, trebuia s se ajung la o
insurecionare a Principatelor n spirit revoluionar, innd seama de
starea de nemulumiri din ar - mai ales a rnimii - provocat de
ocupaia trupelor ruse.
n orice caz, din toamna anului 1853, majoritatea revoluionarilor
exilai se ndreapt spre Constantinopol, urmnd a se edifica aici asupra
celei mai bune soluii de aciune. Alii, mai puini la numr, s-au ndreptat
direct spre granie, pregtindu-se pentru a intra n ar, unii dintre ei
reuind chiar s ptrund n ar (loni Magheru, I. I. Filipescu,
Gr. loranu, N. Apolonie). Deoarece n numeroase sate agitaiile rneti
erau n plin desfurare, mai ales n judeele Dolj i Mehedini, unul
dintre cei intrai n ar, I. Magheru, nepotul generalului, pe turla bisericii
din Grla Mare a ridicat steagul insureciei i a dat citire unei proclamaii
revoluionare. Era o aciune pripit, cci o insurecie general n condiiile
date nu era posibil, iar rscoalele rneti (avnd n frunte, ntre alii, pe
Gh. Scurtulescu, fostul deputat-ran n Comisia Proprietii de la 1848)
au fost reprimate cu duritate de trupele de ocupaie.
Mai relevant pentru atitudinea exilailor de la 1848, n privina
folosirii acestui context, a fost ncercarea lor de colaborare militar cu
Poarta (n consens cu orientarea de la 1848).
ntr-o prim faz, dup modelul oferit de emigranii maghiari i
polonezi, care organizaser legiuni proprii pentru participarea la rzboi
mpotriva Rusiei, patrioii romni aflai n Turcia au luat iniiativa
constituirii unei legiuni romne care s participe n nume propriu la
rzboi. A fost elaborat proiectul de organizare a acestei legiuni, ea
urmnd a fi condus de generalul Christian Tell, avnd ca lociitor pe
colonelul Nicolae Pleoianu; mpreun cu ali exilai de formaie militar,
care urmau s fie comandani de batalioane, acetia s-au deplasat la
umla, unde se afla Omer-paa, comandantul armatei turceti de pe linia
Dunrii.
Proiectul cpta adeziune, la nceputul anului 1854, numeroi
exilai ndreptndu-se spre umla pentru a se nrola; fusese conceput chiar
un Apel ctre romni, semnat de Omer-paa i Chr. Tell, chemndu-i la
lupt pentru autonomie", pentru a elibera patria i a cuceri dreptul
comun", dar acest apel nu va fi lansat, ntre timp, Poarta hotrndu-se s
22
resping oferta, n februarie 1854, Tell i ceilali ofieri primind din partea
lui Omer-paa invitaia de a prsi umla.
Interes deosebit a strnit n rndurile patrioilor romni i un
al doilea proiect de colaborare militar cu Poarta, avnd n frunte pe
generalul Gh. Magheru, cunoscutul frunta revoluionar, venit de la Viena
la Constantinopol, la nceputul anului 1854, hotrt s-i ofere serviciile
Porii. Generalul, binecunoscut autoritilor turceti i apreciat pentru
calitile lui militare, ntr-un memoriu adresat Porii, se angaja s ridice n
ar o oaste romneasc de pn la 120.000 de oameni, care s lupte sub
comanda sa pentru nlturarea trupelor ruse; n acest scop, generalul urma
s fie numit de Poart guvernator civil i militar peste toat Romnia".
tim c, n rstimp de cteva luni, generalul a ateptat din partea
autoritilor turceti firmanul cu aceast numire, dar n cele din urm, i n
acest caz autoritile s-au rzgndit, nerespectndu-i promisiunile spre
dezamgirea profund a exilailor romni i a intensificrii dezbaterilor
din rndurile lor. Motivele erau clare: ntre timp, se desfauraser
tratativele cu Austria, n vederea intrrii trupelor austriece n ar, n acest
sens, ncheindu-se, la 2/14 iunie, Convenia de la Boiagi-Kioi dintre cele
dou puteri.
Evident, participarea romnilor cu formaiuni militare proprii la
acest rzboi presupunea recunoaterea unor drepturi la sfrit i, n acest
caz, turcii au preferat, n cele din urm, a se nelege cu Austria dect s
rite, n perspectiv, pierderea suzeranitii asupra Principatelor.
In baza amintitei Convenii, n august 1854, au intrat n ar trupele
turceti conduse de Omer-paa, acesta ptrunznd n Bucureti la 10/22
august, peste cteva zile intrnd n Capital trupele austriece, aflate sub
comanda generalului Coronini. Deoarece, ntre timp, intraser n aciune,
alturi de Turcia, i cele dou mari puteri, Frana i Anglia, iar Rusia era
ameninat pe mai multe fronturi, trupele ruse se retrag, fr a opune
rezisten; de asemenea, ulterior, teritoriul Principatelor fiind degajat de
trupele ruse, se retrag din Principate i trupele turceti (din ara
Romneasc, pn n decembrie 1854, din Moldova, pn n septembrie
1855), Principatele dunrene rmnnd sub ocupaia militar exclusiv a
Austriei, care avea s dureze pn n 1857. Pe de alt parte, dup
nlturarea trupelor ruse, cum am vzut deja, cei doi Domni, B. tirbei i
Grigore Al. Ghica, revin n ar, continundu-i domniile, pe o scurt
durat, pn la sfritul mandatului de 7 ani.
23
3.3. O dat cu noua situaie creat i eecul ofertelor de colaborare
militar cu Poarta (altfel, individual, ncadrndu-se n unitile militare
turceti, ofertanii erau acceptai cu bunvoin!), pe primul plan al luptei
se va situa efortul de a atrage cercurile politico-diplomatice din Occident
i simpatia opiniei publice occidentale n sprijinul dezideratelor
romneti, n acest context, pe msura desfurrii rzboiului i profilarea
sfritului su. cu victoria aliailor, toate strduinele patrioilor romni
s-au concentrat asupra propagandei unioniste.
Aciunea de propagand n Occident este complex i va avea
rezultate. Se public numeroase brouri, informnd opinia public euro-
pean asupra nzuinelor de emancipare din Principate, se redacteaz
memorii de tot felul, unele publicate, altele rmnnd n manuscris,
adresate unor personaliti politice sau diplomatice ale timpului,
solicitnd intervenia lor n sprijinul romnilor.
Remarcabil a fost seria de brouri aparinnd exilailor de la 1848,
care promoveaz ideea Unirii Principatelor, ncepnd cu broura lui
I. Ghica, Dernire occupation des Principauts Danubiennes, numrul
acestora este n cretere, pe msur ce se apropie sfritul rzboiului i
Congresul de pace. Dimitrie Bolintineanu (Les Principauts Roumaines,
Paris, 1854), Cezar Boliac (Mmoires pour servir l'histoire de la
Roumanie, Paris, 1856), D. Brtianu, Al. G. Golescu i muli alii i
completeaz cu asemenea lucrri opera de exil, aducndu-i contribuia i
pe aceast cale la realizarea dezideratului unitii naionale.
Deosebit de importante se vor dovedi n aceti ani legturile
stabilite - unele vechi - cu figuri de seam ale publicisticii i micrii
democratice franceze. Scrierile i poziiile acestora, n sprijinul romnilor,
vor aduce un mare serviciu cauzei Unirii Principatelor. Cunoscui prieteni
ai poporului romn de la jumtatea secolului al XlX-lea, Saint-Marc
Girardin, J. Michelet, Ed. Quinet, A. Ubicini, E. Regnault, P. Bataillard,
J. A. Vaillant, Lon Ple .a., prin scrierile lor, aprute la momentul
potrivit, ca i prin atitudinile lor, pledeaz pentru intervenia Franei i a
celorlalte puteri occidentale n sprijinul romnilor. O scriere precum cea
aparinnd lui Edgar Quinet, Les Roumains, publicat n cunoscuta
Revue des Deux Mondes", nu ntmpltor aprea n ajunul deschiderii
Congresului de pace de la Paris. Un alt mare prieten francez al romnilor
de la jumtatea secolului al XlX-lea, Saint-Mare Girardin, a urmrit pas
cu pas evoluia cauzei romne n Occident nc din faza de nceput a
24
rzboiului Crimeii, ntr-una dintre cele mai prestigioase publicaii
franceze, Journal de Dbats", la momentul oportun, prin numeroasele
sale articole, lund poziii favorabile aspiraiilor romneti, aceste articole
fiind preluate n mod constant - prin traducere - de ctre gazetele
unioniste din Principate i folosite ca argumente n lupta pentru Unire
14
.
Numeroase i prestigioase gazete din Occident public articole,
uneori n serie, despre situaia din Principate i cauza Unirii lor ca
problem politic major interesnd Europa.
Punctul de vedere al publicisticii occidentale - implicit al opiniei
publice occidentale - era acela c sfritul Rzboiului trebuia s aduc o
real mbuntire a soartei popoarelor din Imperiul Otoman (sau aflate
sub suzeranitatea otoman), prin transformarea acestui imperiu ntr-o
confederaie de state cvasi-independente, cointeresate s se constituie
ntr-o stavil n faa expansiunii Rusiei, n acest context atribuindu-se un
rol deosebit de important nfptuirii statului naional romn.
n efortul de influenare a cercurilor politice i diplomatice
europene, pe linia dezideratelor romneti, un rol important l vor avea
ntmpinrile directe ale fruntailor emigraiei romne pe lng o serie de
mari personaliti ale timpului - Napoleon al III-lea, contele Walewski,
lorzii Clarendon i Palmerston .a. -, precum i legturile personale
ntreinute de ei cu alte figuri importante de diplomai i oameni politici
(ambasadori strini la Constantinopol, demnitari otomani, consuli strini
n Principate, deputai n parlamentele occidentale .a.).
Pe de alt parte, n ar, odat cu revenirea celor doi Domni - n
septembrie 1854 - pe parcursul celor doi ani pn la sfritul mandatului
lor, constatm o adaptare a orientrii acestora n raport cu problematica
Unirii.
n Moldova, Grigore Al. Ghica se afirm n acest rstimp n mod
hotrt ca un adept convins al Unirii Principatelor, ca un Domn al
Unirii", n plan extern, el opteaz pentru consolidarea legturilor cu
Frana, n timp ce, pe plan intern, a lsat deplin libertate publicaiilor
unioniste care ncepeau s apar (Romnia literar", Steaua Dunrii"
.a.). A continuat, n acest rstimp, s confere nalte funcii n stat
14
Vezi cteva articole ale acestuia, din anii 1854-1855, puin
cunoscute, publicate de noi n volumul Istoria modern a Romnilor.
Edificarea statului naional (1848-1866), Bucureti, 2002. anexe, IU/1-4.
25
personalitilor cu vederi unioniste i liberale, dup cum a continuat
politica de reforme din anii anteriori de domnie (desfiinarea ultimelor
categorii de robi, n decembrie 1855, iniiativa modificrii codurilor de
legi, operaiune finalizat cu succes n timpul domniei lui Al. I. Cuza .a.).
Un deosebit ecou, n ar i n afar, avea s strneasc, la sfritul
domniei sale, protestul su mpotriva actului final al Conferinei amba-
sadorilor marilor puteri de la Constantinopol (ianuarie 1856) care, mai ales
sub influena reprezentantului Angliei, lordul Stratford Canning de
Redclife, califica Principatele Romne ca parte integrant a Imperiului
Otoman, n cadrul Conferinei problema Unirii nemaifiind pus n discuie.
n ceea ce l privete pe Barbu tirbei, n ultimii ani de domnie,
urmnd linia atitudinii lui de pruden, s-a manifestat cu deosebit
curtoazie fa de autoritile austriece de ocupaie, n acelai timp,
adoptnd o atitudine de oarecare nelegere fa de micarea unionist i
manifestrile opiniei publice, n perspectiva unei eventuale noi
candidaturi la domnie (rmnnd, ns, consecvent pe linia interdiciei
revenirii exilailor n ar). i aici, n ara Romneasc, n rstimpul de la
sfritul rzboiului Crimeii, apar cu ngduina Domnului o serie de
gazete cu profil unionist (Timpul", redactat de R. V. Bosueceanu,
Patria", sub redacia lui Gr. loranu).
4. Problema Unirii Principatelor n dezbaterile
diplomaiei europene (1855-1856)
4.1. Pentru prima dat problema Unirii Principatelor a intrat n
discuiile diplomaiei europene cu prilejul Conferinei preliminare de pace
de la Viena (martie-mai 1855), cu participarea reprezentanilor
principalelor mari puteri angajate masiv n conflict: pe lng Rusia i
Turcia, Frana, Anglia i Austria. Conferina avea ca obiect precizarea
condiiilor de pace care urinau s fie impuse Rusiei, pornind de la textul
Memorandumului englez din decembrie 1854.
n edina Conferinei din 14/26 martie, propunerea de unire a
Principatelor era adus n dezbateri de ctre reprezentantul Franei,
Franois-Adolphe de Bourqueney; anume, se propunea unirea Moldovei
i a rii Romneti sub un principe strin sau romn, punndu-se n
lumin necesitatea transformrii noului stat ntr-o barier natural n faa
26
unei noi eventuale agresiuni din partea Rusiei'
3
. Cu acest prilej,
reprezentantul Rusiei a reacionat, propunnd consultarea prealabil a
populaiei celor dou provincii asupra viitoarei lor organizri, n timp ce
delegaii Turciei i Austriei s-au opus n mod hotrt propunerii fcut de
diplomatul francez. Singurul punct asupra cruia s-a czut de acord a fost
nlturarea protectoratului rus asupra Principatelor i nlocuirea lui cu
garania colectiv a marilor puteri.
Dei dezbaterea asupra Unirii nu se ncheia aici cu o rezolvare
favorabil, lucrrile Conferinei fiind la un moment dat ntrerupte, se
recunoate implicit nsemntatea Unirii Principatelor ca problem
european. Dei aceasta nu va fi reluat n Conferina ambasadorilor de la
Constantinopol (ianuarie 1856), prin care se continuau lucrrile
Conferinei de la Viena, ea urma s intre n dezbaterile Congresului de
pace, care urma s aib loc dup ncheierea rzboiului.
4.2. Congresul de pace de la Paris (l 3/25 februarie - 18/30 martie
1856), cu participarea celor apte mari puteri (pe lng cele cinci de la
Viena, Prusia i Sardinia), la captul dezbaterilor avea s se ncheie cu
decizii deosebit de importante pentru soarta Europei, inclusiv a
Principatelor Romne.
Pentru romni, cum am anticipat, deschiderea lucrrilor
Congresului coincidea cu momentul maxim al propagandei unioniste n
Occident, al amplificrii legturilor cu personaliti de seam ale vieii
politice i culturale din Occident; coincidea cu un moment de viguroas
afirmare a solidaritii opiniei publice europene cu cauza Unirii
Principatelor (manifestat prin gazetele franceze, belgiene, engleze .a.,
precum i pe alte ci).
Problema Unirii Principatelor este ridicat n dezbateri din nou de
ctre reprezentantul Franei - de data aceasta, ministrul de externe
francez, Alexandre Walewski - n edina din 25 februarie/8 martie, cnd
s-au afirmat poziiile diferite ale marilor puteri (propunerea viza, de data
aceasta, formula Unirii sub un principe strin). Rusia se declar favorabil
Unirii, interesat n dezbinarea fotilor aliai; Prusia i Sardinia sprijin
15
Pentru textul Memorandumului privind Principatele, anexat
Protocolului Conferinei, vezi Romnii la 1859. Unirea Principatelor
Romne n contiina european. Documente externe, voi. F, Bucureti, 1984,
P. 52-53.
27
Unirea ca unele care erau interesate n realizarea propriilor uniti statale;
cu unele ezitri, s-a pronunat, n aceast faz a evoluiei diplomaiei
europene i Anglia. Pe o poziie hotrt potrivnic s-au afirmat Turcia i
Austria, prima, alarmat c Unirea Principatelor urma s fie un pas spre
independen; a doua, alarmat c nfptuirea unui stat naional romn
putea s ofere un model de urmat pentru alte popoare aflate sub stpnire
austriac i, n primul rnd, un pol de atracie pentru romnii aflai sub
aceast stpnire. Pretextul invocat de aceste dou puteri, n susinerea
poziiei lor, a fost acela c romnii nu doresc Unirea, n aceast situaie
soluia consultrii dorinelor locuitorilor Principatelor venind de la sine, o
decizie final urmnd a fi luat dup aceast operaiune.
Tratatul de pace din 18/30 martie 1856 cu care s-au ncheiat
lucrrile Congresului, semnat, pe de o parte, de cele ase state
nvingtoare, pe de alta, de Rusia, a adoptat, deci, hotrri foarte
importante privind statutul politic internaional al Principatelor, ele
marcnd o etap important n evoluia acestuia, totodat, foarte
importante n perspectiva viitoarei lor organizri, i anume:
- Principatele Romne rmn n continuare sub suzeranitatea
Porii, dar sub garania colectiv a celor apte mari puteri, desfiinndu-se
astfel protectoratul unilateral al Rusiei. Lua sfrit, astfel, un protectorat al
Rusiei care devenise n ultimele decenii un grav pericol pentru existena
Principatelor i afirmarea naiunii romne; totodat, n acest context,
Turcia era angajat s respecte administraia independent a Principatelor,
deplina libertate a credinei, a legislaiei, comerului i navigaiei; n caz
de tulburri interne, Poarta sau oricare alt putere nu putea interveni dect
cu aprobarea celorlalte mari puteri garante; totodat, era stipulat dreptul
Principatelor de a avea o otire naional pentru sigurana intern i paza
granielor.
- Se hotrte, pe linia dezbaterilor din Congres, convocarea n
Principate de Divanuri ad-hoc (Adunri ad-hoc), pentru
exprimarea
dorinei populaiei asupra Unirii i altor principii fundamentale
de
organizare a statului.
- n timp ce alegerea Adunrilor ad-hoc era lsat sub grija"
Porii, se instituia la Bucureti o Comisie european, constituit din
reprezentanii celor apte mari puteri, cu misiunea de informare asupra
situaiei din Principate i de a face propuneri pentru
viitoarea lor
organizare; acesteia i reveneau, totodat, misiunea de a prelua hotrrile
28
rezultate din dezbaterile Adunrilor ad-hoc i de a le transmite, mpreun
cu propriile propuneri, viitoarei Conferine a marilor puteri, acesteia
aparinndu-i deciziile finale asupra organizrii Principatelor.
- Din punct de vedere teritorial, n vederea nlturrii Rusiei de la
gurile Dunrii, se hotrte restituirea pentru Moldova a
sudului
Basarabiei (judeele Cahul, Belgrad i Ismail), rpit n 1812
16
.
- Se hotrte reglementarea navigaiei pe Dunre i la gurile ei,
precum i neutralizarea Mrii Negre (deci, interdicia vaselor de rzboi
ruseti); se stipuleaz principiul libertii navigaiei pe fluviu, pe toat
ntinderea sa, pentru toate statele. S-a hotrt, totodat, nfiinarea a dou
Comisii:
a) Comisia permanent a Dunrii (alctuit din reprezentanii
statelor riverane suverane - Wurtemberg, Bavaria, Austria, Imperiul
Otoman - i din comisarii Principatelor Romne i Serbiei), aceasta
avnd o dubl misiune: de a elabora regulamentele de navigaie i poliie
fluvial, pe de o parte, de a efectua lucrrile de amenajare pe toat
ntinderea fluviului, pe de alt parte; b) Comisia european a Dunrii, cu
sediul la Galai, constituit din reprezentanii celor apte mari puteri, care
urma s funcioneze temporar (2 1/2 ani), ea avnd numai o misiune
limitat, anume de a efectua lucrrile mai dificile, de la gurile Dunrii, pe
sectorul de la Isaccea pn la vrsarea n Mare. Or, n realitate, se tie ce
va urma: datorit tendinei Austriei de control asupra ntregului fluviu,
Comisia permanent (a statelor riverane) nu va mai lua fiin, ulterior,
avnd s se permanentizeze mandatul Comisiei europene, odat cu
extinderea jurisdiciei sale asupra ntregului fluviu, o atare situaie
nscriindu-se pe linia intereselor marilor puteri (de a controla, n primul
rnd, gurile fluviului).
Dei hotrrile Congresului nu satisfceau pe deplin speranele
patrioilor romni, odat cu meninerea suzeranitii Porii, grija"
convocrii Adunrilor ad-hoc fiind lsat pe seama acesteia (cu
deosebire, aceast prevedere din urm strnind serioase temeri!), ele
consacrau problema Unirii Principatelor ca problem european i lsau,
n acelai timp, cmp liber luptei interne pentru Unire.
16
Pentru acest aspect, lucrarea mai veche a lui Vasile Boerescu,
Codicele romn sau Coleciune de toate legile Romniei, Bucureti, 1873,
P. 13-14.
29
5. Organizarea luptei interne pentru Unire i nsemntatea
Adunrilor ad-hoc
5.1. O dat ce hotrrile Congresului de pace de la Paris sunt aduse
la cunotina public, micarea unionist din Principate cunoate un
remarcabil avnt, ea cptnd un caracter legal i organizat.
La Iai, nc din mai 1856, se constituia societatea Unirea", apoi
un Comitet central (devenit ulterior, Comitet electoral al Unirii), care
coordoneaz activitatea comitetelor unioniste constituite n toate
inuturile
17
. La fel, n ara Romneasc, se constituie un Comitet central
de aciune, care conduce micarea unionist din ntreaga ar, iar la
nceputul anului 1857, ia fiin un organ menit s coordoneze micarea
unionist cu cea din Moldova, anume Comitetul central al Unirii.
n fiecare provincie, adepii Unirii se constituie n partid
naional, n acest cadru elaborndu-se un program, concentrnd punctele
eseniale ale micrii i care urmau s se afle n centrul dezbaterilor din
snul viitoarelor Adunri ad-hoc: unirea deplin a celor dou Principate;
autonomia i neutralitatea lor; Domn strin; guvernare reprezentativ, cu
o Adunare legislativ. Acestea erau punctele n jurul crora se desfoar
o vie aciune de propagand, n care se implic, cu toat fiina lor, oameni
aparinnd diferitelor categorii sociale.
Un rol important n micarea unionist l joac fotii exilai, treptat
ntori n ar n cursul anilor 1856-1857.
Ziarele unioniste i amplific activitatea, pe lng unele ceva mai
vechi, aprnd altele noi, n 1857, care vor avea un rol deosebit n opera
de propagand unionist ca, de pild, Romnul", nfiinat de
C. A. Rosetti, odat cu ntoarcerea din exil, sau Naionalul", ntemeiat de
Vasile Boerescu, dup ntoarcerea de la studii din Frana.
n aciunea de propagand unionist, pe lng personaliti bine
cunoscute n plan politic i cultural, sau gazetari, un rol important l au
17
Vezi programul unionitilor din Moldova, cu data de 1/13 martie
1857, semnat de membrii Comitetului Electoral al Unirii, ntre ei
numrn-du-se figuri bine cunoscute de patrioi moldoveni, n cunoscuta
colecie, Acte i documente relative la istoria renaterii Romniei,
publicate de D. A. Sturdza i colab., voi.IV, Bucureti, 1889, p. 40-42
(tot n aceast colecie, n celelalte volume ale sale, se gsesc cele mai
multe dintre documentele privind Unirea Principatelor, citate n continuare).
30
oamenii de coal i clericii de diferite categorii; dasclii de la colile
publice din judee, nvtorii, preoii i diaconii sau tiutorii de carte din
lumea satelor, cu toii vor avea rosturi importante n aciunea de difuzare
a programului partidei naionale n straturi ct mai largi ale societii
romneti.
Elita intelectual, cum era normal, i-a avut rolul aparte n
micarea unionist; n ara Romneasc, ntre alii, cunoscuii juriti de la
Sf. Sava", C. Bosianu, G. Costaforu, V. Boerescu, s-au simit ndatorai
s se implice n aciunea de propagand, explicnd, prin lucrrile lor sau
articolele de pres, semnificaia hotrrilor Congresului de pace de la
Paris, a diferitelor alte acte internaionale, cu valoare politic i juridic,
privind Unirea Principatelor. Vasile Boerescu, de pild, publica, la Paris,
broura La Roumanie aprs le trait de Paris du 30 Mars 1856, cu o
prefa a celebrului jurist francez Royer-Collard, aprut la nceputul
anului 1857 i reeditat apoi i n traducere romneasc, n care el
comenta semnificaia hotrrilor Congresului, insistnd cu deosebire
asupra principiului autonomiei depline a Principatelor n raporturile cu
puterea suzeran.
Pentru cititorii din zilele noastre ai presei anilor 1856-1857, poate
prea surprinztoare cvasi-unanimitatea cu care membrii partidei
naionale s-au pus de acord asupra celor cteva puncte eseniale ale
programului, acestea devenind, cum scria G. Costaforu, n iulie 1856,
simbolul credinei politice a neamului ntreg"
18
. S-a pledat cu vigoare
pentru unirea deplin a Principatelor, ca i pentru Domn strin dintr-o
familie domnitoare european. Toi oamenii de bun credin, adic
toat Naiunea romn - scria acelai G. Costaforu, n ajunul alegerilor
pentru adunarea ad-hoc - privesc pe prinul strin ca un principiu, iar nu
ca un individ, ca o necesitate politic indispensabil pentru Unirea
Principatelor; ca singurul mijloc de ncetare a intrigilor, a abuzurilor i a
relelor din ntrul rilor unite; ca singura condiiune de mrirea Neamului
din afar"
19
, n acelai timp, n intervalul premergtor alegerilor pentru
Adunrile ad-hoc, s-a pledat pentru organizarea instituiilor noului stat n
spirit european, acelai V. Boerescu ntreinnd n Naionalul" un serial
sub titlul Sistema reprezentativ, plednd pentru principiul separrii
18
Secolul", I, 1857, nr. 54 din 18 iulie.
19
Secolul", I, 1857, nr. 61 din 12 august.
31
puterilor n stat
20
, n timp ce, la rndul su, C. A. Rosetti, n Romnul",
ntr-un serial, Mna de fer, condamnnd imaginea monarhului de tip
absolut, pleda pentru acelai principiu.
5.2. ntreaga aciune de propagand unionist i de organizare a
micrii, atingnd apogeul n rstimpul campaniei pentru alegerile
Adunrilor ad-hoc, se justifica pe deplin, date fiind piedicile care stteau
n calea Unirii, provocate mai ales de adversiti din afar. Se tie c
Poarta a profitat din plin de generozitatea cu care marile puteri i-au
conferit dreptul de a organiza i supraveghea convocarea Adunrilor
ad-hoc, n acest sens, elabornd un firman n care erau stabilite o serie de
prevederi menite s dezavantajeze serios pe unioniti: - mprirea n mod
inechitabil a corpului electoral pe 5 colegii reprezentnd diferite pturi
sociale, primelor dou colegii, ale clerului i marilor proprietari,
conferindu-li-se mai multe locuri dect tuturor celorlalte categorii sociale,
care alctuiau marea majoritate a populaiei (mici proprietari, rani,
oreni); - preconizarea dezbaterilor viitoarelor Adunri pe colegii, ceea
ce putea duce la divizarea deputailor; - censul ridicat de vrst pentru
candidai (30 de ani), ceea ce afecta participarea tineretului, cunoscut prin
atitudinea sa unionist; - alegerea preedintelui i a vicepreedintelui din
rndurile primelor dou colegii .a.
Asupra deficienelor firmanului aveau s atrag atenia publicitii
(acelai V. Boerescu, de pild, criticnd ntr-o brour firmanul)
21
, unele
dintre aceste dispoziii fiind amendate n practic (de pild, dezbaterea pe
colegii!).
Pe de alt parte, serioase piedici aveau s fie puse n calea
unionitilor pe cale administrativ, acestea fiind mult mai grave, n
Moldova urmnd s duc, cum vom vedea, la falsificarea alegerilor; dac
n ara Romneasc, la sfritul mandatului lui B. tirbei, n 1856,
calitatea de caimacam (lociitor de Domn) era ncredinat fostului Domn,
Alexandru D. Ghica, care se dovedete un partizan al Unirii, n Moldova
era numit caimacam un mare boier cu idei retrograde, Teodor Bal, iar n
20
Pe larg despre propaganda unionist a juritilor de la Sf. Sava",
vezi N. Isar, coala naional de la ,Sf. Sava i spiritul epocii (1818-1859),
Bucureti, 1994, cap. IV-V i anexele corespunztoare.
21
Le firman turc pour la convocation des Divans ad-hoc dans les
Principauts du Danube, Paris, 1857, 15 p.
32
urma morii acestuia, Nicolae Vogoride, un adversar nverunat al Unirii,
care va aciona hotrt pentru falsificarea alegerilor, cu ajutorul agenilor
Turciei i Austriei.
Abuzurile svrite n timpul campaniei electorale n Moldova,
unde autoritile au procedat la falsificarea masiv a listelor electorale,
din ele fiind eliminate numele candidailor cunoscui ca unioniti, duceau
- n august 1857 - la denaturarea flagrant a rezultatelor, n favoarea
adversarilor Unirii; dar abuzurile autoritilor au fost demascate cu
hotrre de la bun nceput, ele strnind un val de proteste n ntreaga ar,
precum i n strintate. Cu acest prilej, se face din nou remarcat
Al. I. Cuza care, n semn de protest, i d demisia din funcia de prclab
de Galai. Un efect deosebit - mai mare chiar dect al gestului viitorului
Domn - l avea protestul mitropolitului Moldovei, Sofronie Miclescu;
mai nti, din ndemnul su, marea majoritate a clericilor, nscrii pe
listele electorale, au boicotat alegerile, neprezentndu-se la vot, ceea ce
pentru autoriti constituia o lovitur (se protesta, astfel, fa de aciunea
de tergere de pe liste a unor cunoscui clerici unioniti!); n al doilea
rnd, cum numeroi clerici, constatnd falsificarea alegerilor, adreseaz
proteste peste proteste mitropolitului, acesta, fr a se lsa intimidat de
ameninrile caimacamului - amplificate i de o nepotrivit intervenie
mpotriva sa a patriarhului de Constantinopol - adun toate aceste
reclamaii viznd ilegalitile autoritilor administrative, pe care le
adreseaz, mpreun cu un memoriu, Comisiei europene de la Bucureti,
cernd intervenia prompt a acesteia.
Falsificarea alegerilor din Moldova era comentat i viu condam-
nat n presa din ara Romneasc, unde alegerile nu se desfuraser
nc. n acest sens, la 2 august 1857, C. Bosianu, n ziarul Romnia" de
la Bucureti, aplaudnd patriotismul care ducea la demascarea falsificrii
alegerilor, scria: Toi Romnii ar trebui s mulumim frailor notri
moldoveni c au tiut a apra cauza comun cu atta brbie i
patriotism"
22
; cu acest prilej, profesorul de drept de la Sf. Sava",
referindu-se la conflictul dintre marile puteri, izbucnit n legtur cu
aceast problem, i exprima sperana c el va fi aplanat, c nu va
compromite cauza Unirii.

22
Romnia", an. l, 1857, nr. 33, din 2 august, p. 129.
33
Valul de proteste dusese, ntr-adevr, la ncordarea relaiilor
internaionale, puterile favorabile Unirii rupnd relaiile diplomatice cu
Turcia, ntre timp, Anglia i schimbase poziia n problema Unirii, pe
linia intereselor sale, ea susinnd integritatea Imperiului Otoman;
perspectiva conflictului cu Frana n aceast chestiune a fost evitat prin
compromisul de la Osborne (28 iulie/9 august 1857), rezultat al ntlnirii
dintre Napoleon al 111-lea i regina Victoria a Marii Britanii. Anglia a
consimit la anularea alegerilor falsificate din Moldova, n schimbul
renunrii Franei de a mai susine unirea deplin a Principatelor sub un
principe strin, forma concret de organizare politic a Principatelor
urmnd a fi definitivat cu prilejul viitoarei conferine a puterilor garante
(cum s-a apreciat, cu excepia punctului privind principele strin,
angajamentul lui Napoleon al Ill-lea era pur formal, un nou pas mai
departe pe linia renunrii la formula unei uniri depline facndu-se cu
prilejul viitoarei conferine).
5.3. Alegerile (respectiv, noua alegere din Moldova) s-au
desfurat n septembrie 1857, rezultatul lor constituindu-se ntr-o victorie
deplin a unionitilor. n ciuda restriciilor firmanului de convocare, n
aceste Adunri au intrat reprezentani ai tuturor strilor sociale, inclusiv ai
rnimii clcae; n acest sens, ele au fost organe reprezentative, dei nu
ntr-o proporie numeric cu fiecare categorie social, n raport cu
dispoziiile tratatului de la Paris, ele aveau un caracter consultativ; nu erau
legitimate s ia decizii, ci doar s indice marilor puteri dorinele
romnilor, dreptul deciziilor rmnnd n exclusivitate marilor puteri
garante. Oricum, lucrrile celor dou Adunri aveau o mare nsemntate,
rezoluiile finale unnnd s dea msura maturitii celor alei.
Lucrrile celor dou Adunri ad-hoc au durat circa trei luni, pn
la sfritul anului 1857, obiectul dezbaterilor fiind axate pe punctele
principale ale programului partidei naionale, enunate n timpul
campaniei electorale. Mai ales n ara Romneasc, dezbaterile s-au
limitat la cele patru puncte, care aveau s fie nscrise n rezoluia adoptat
la 9/21 octombrie 1857: 1. Autonomie, n baza vechilor capitulaii, i
neutralitate; 2. Unirea celor dou Principate ntr-un singur stat, cu un
singur guvern; 3. Domn strin, cu putere ereditar, dintr-o dinastie
european, cu motenitori crescui n religia rii; 4. Guvern constitu-
ional, reprezentativ i o singur adunare legislativ, aleas pe o baz
electoral larg, reprezentnd toate interesele rii. Pe larg, punctele
34
rezoluiei Adunrii ad-hoc din ara Romneasc erau explicate ntr-un
act dezvolttor adresat Comisiei europene.
Mai ample au fost dezbaterile n Adunarea ad-hoc a Moldovei. S-a
discutat pe larg despre autonomie, subliniindu-se dreptul de suveranitate
al Principatelor, n virtutea vechilor capitulaii, facndu-se trimitere n
aceast privin la teoriile unor cunoscui juriti din Occident (de pild,
teoriile lui Vattel). Pe marginea punctului privind guvernarea reprezen-
tativ, au fost discutate numeroase aspecte ale organizrii instituionale:
despre raportul ntre puterea executiv i legislativ, responsabilitate
ministerial, independena justiiei, organizarea armatei naionale, organi-
zarea Bisericii, desfiinarea privilegiilor, egalitatea la plata impozitelor
.a. Aici, n Moldova, n prezena deputailor rani, s-a pus n discuie i
problema agrar, o asemenea dezbatere fiind ntrerupt la propunerea lui
M. Koglniceanu, din necesitatea de a se menine solidaritatea i acordul
deputailor asupra cererilor fundamentale, relevante pentru marile puteri.
Rezoluia adoptat de Adunarea ad-hoc a Moldovei, de fapt, cu dou zile
mai devreme, la 7/19 octombrie, cuprindea n cinci puncte aceleai
propuneri ca n rezoluia deputailor munteni (aici, n rezoluia
moldoveneasc, dou dintre propuneri, autonomia i neutralitatea,
figureaz n dou puncte diferite).
6. Conferina de pace de Ia Paris; coninutul i nsemntatea
Conveniei din august 1858
O dat ncheiate lucrrile Adunrilor ad-hoc, cele dou rezoluii, cu
coninut identic, sunt preluate de Comisia european a celor apte mari
puteri, care i ncheia, la nceputul anului 1858, raportul de sintez asupra
acestor rezoluii, comunicndu-1 guvernelor marilor puteri garante.
Conferina de la Paris (mai-august 1858) a prilejuit ndelungate
dezbateri; propunerea de unire deplin a Principatelor - de data aceasta cu
un Domn pmntean - a ntmpinat opoziia nverunat a celor dou
puteri, Austria i Turcia, aceasta n ciuda rezoluiilor adoptate n ar i a
exemplului de solidaritate pe care l oferiser patrioii romni. Deoarece i
Anglia se meninea pe poziia conservrii integritii Imperiului Otoman,
pe linia compromisului de la Osborne, Frana, prin delegatul su
-ministrul de externe, Alexandre Walewski - a fost obligat s fac pasul
35
urmtor pe calea compromisului, acceptnd formula hibrid a unei uniri
pariale i contradictorii.
Conferina s-a ncheiat cu adoptarea Conveniei din 7/19 august
1858
2
"', care se constituie n cea de a doua constituie romneasc",
nlocuind Regulamentele Organice i n ceea ce privete organizarea
instituiilor din Principate (ct privete statutul internaional stipulat n
Regulamente, cum am vzut, el fusese schimbat deja prin dispoziiile
tratatului de la Paris, din martie 1856); odat cu elaborarea noii
constituii, unele instituii se vor ncadra imediat n sistemul de
funcionare stipulat n ea, altele urmnd a fi adaptate textului constitu-
ional prin reformele Domnitorului Al. I. Cuza.
Fr s in seama de dorinele exprimate de Adunrile ad-hoc,
Convenia a prevzut o unire parial a Principatelor sub denumirea de
Principatele Unite ale Moldovei i Munteniei, cu doi domnitori, dou
guverne i dou Adunri legislative, dar i cu o serie de instituii comune
n plan legislativ i judectoresc (Comisia Central de la Focani i nalta
Curte Judectoreasc i de Casaie).
Sub raportul statutului internaional, se stipuleaz pentru Principate
cadrul politic hotrt prin Tratatul de la Paris: continuarea suzeranitii
Porii, cu asigurarea deplinei autonomii interne, i sub garania colectiv a
marilor puteri (ca i n trecut, nvestitura Domnilor trebuia dat de sultan,
se pltete un tribut anual, fixat la 1.500.000 lei pentru Moldova i
2.500.000 lei pentru ara Romneasc, tratatele internaionale ale Turciei
cu alte puteri sunt aplicate i Principatelor n tot ceea ce nu privea
imunitile lor").
Unele dintre aceste dispoziii care afectau dezvoltarea politic a
statului naional urmau s fie amendate, cum vom vedea, prin politica
neleapt a Domnitorului Al. I. Cuza.
In privina organizrii interne - deci, a organizrii statale
-mecanismul prevzut de Convenie, pe de o parte, cu instituii politice
centrale separate - Domn, guvern, adunare -, pe de alt parte, cu cteva
instituii comune, Comisia Central de la Focani, pentru elaborarea de
legi comune, i nalta Curte de Justiie i Casaie, ca instan suprem de
judecat, tot cu sediul la Focani, n practic, era foarte greu, aproape
imposibil, de funcionat.
36
1. lonacu i colab., op.cit., p. 332-343.
In ceea ce privete organizarea statal, conceput n mod
contradictoriu, pe plan administrativ, pentru fiecare Principat n parte, pe
plan legislativ i juridic, n comun, Convenia stipuleaz principiul
modern al separrii puterilor n stat.
Puterea executiv aparine Domnului; puterea legislativ aparine
Domnului, Adunrii Elective i Comisiei Centrale de la Focani, aceasta
din urm ca instituie comun; puterea judectoreasc aparine unei
instane comune supreme, nalta Curte judectoreasc i de Casaie,
precum i instanelor inferioare din fiecare Principat.
Domnul era ales pe via de Adunarea Electiv, din fiecare
Principat. Condiiile pentru candidatul la domnie erau: vrsta minim de
35 de ani, s fie nscut romn (moldovean sau muntean), s aib un venit
funciar anual de 3.000 galbeni; s fi ocupat funcii publice timp de 10 ani
sau s fi fost deputat. Domnului i revin importante atribuii: numete pe
minitri; ntrete i promulg legile; are drept de graiere i de micorare
a pedepselor, fr a putea interveni n vreun fel n administrarea
dreptii"; numete pe funcionarii publici; el dispune de o list civil
votat de Adunare la suirea pe tron.
Domnul conduce cu ajutorul minitrilor, alctuind guvernul
(Consiliul de minitri), care se constituie n factor coparticipativ la
puterea executiv. Minitrii funcioneaz n baza principiului responsabi-
litii ministeriale: orice act semnat de Domn nu este valabil fr
semntura ministrului de resort, care poart rspunderea respectrii
legilor i, n caz de nclcare a acestora sau alte abuzuri, poate fi trimis n
faa instanei supreme de judecat (nalta Curte de Justiie i Casaie).
Puterea legislativ se mparte ntre Domn, pe de o parte, Adunarea
Electiv i Comisia Central de la Focani, pe de alta. Adunarea Electiv
era aleas n fiecare Principat pe un termen de 7 ani, pe baza unui sistem
electoral censitar foarte restrictiv (stipulat n legea electoral anexat
textului Conveniei). Pe lng misiunea iniial care i se ncredina - de
alegere a Domnului, de unde i numele su -, ei i se atribuie, n anumite
limite, rosturi de Adunare legislativ: dezbate i voteaz proiecte de legi,
trimise de Domn, fr a avea drept de iniiativ a legilor, acest drept
aparinnd numai Domnului, n cazul legilor specifice Principatului, i
Comisiei Centrale de la Focani, n cazul legilor comune. Convocarea
Adunrii n sesiuni ordinare (de 3 luni) sau n sesiuni extraordinare se
37
face de ctre Domn, acesta avnd i dreptul de dizolvare a ei, cu condiia
convocrii unei noi Adunri n timp de 3 luni.
Comisia Central de la Focani avea ca scop principal elaborarea
legilor de interes comun pentru Principate (n acest sens, textul Conven-
iei preconiznd o unire legislativ" a acestora). Ea se compune din
16 membri: 8 moldoveni i 8 munteni, n fiecare Principat, 4 membri
fiind desemnai de Domn i 4 alei de Adunare. Modul de funcionare a
Comisiei, n vederea elaborrii legilor comune, era deosebit de complicat
Ea elaboreaz proiecte de legi de interes comun pe care, prin intermediul
Domnului, le supune dezbaterii fiecrei Adunri Elective; n cazul n care
proiectul era amendat de o Adunare, el se ntoarce la Comisie, care l
revizuiete, pentru a fi retrimis Adunrii, aceasta urmnd or s l adopte n
ntregul su, or s l resping (n aceast situaie din urm, proiectul fiind
socotit pe deplin anulat). Mai trebuie adugat c i proiectele de legi
speciale pentru fiecare Principat, elaborate de guvern, nu puteau fi trimise
de Domn n dezbaterile Adunrii Elective dect numai dup ce, n
prealabil, erau avizate de Comisia Central, aceasta urmnd s constate
dac ele sunt potrivite cu prevederile Conveniei (n acest caz, Comisiei
Centrale conferindu-i-se i rolul de Curte Constituional).
n practic, pe de o parte, datorit acestei proceduri foarte
complicate, pe de alta, datorit nivelului profesional mediocru - sau
submediocru - al majoritii membrilor Comisiei, acest organ legislativ
va fi departe de a-i ndeplini importantele atribuii care i se confereau;
rezultatele activitii sale n rstimpul primilor trei ani de domnie ai lui
Cuza, vor fi foarte modeste, n cele din urm, aa cum vom vedea, odat
cu desvrirea Unirii, aceast instituie autodizolvndu-se.
Cea de a treia putere n stat - cea judectoreasc - este conceput
n textul Conveniei, cum am menionat, la nivelul comun al celor dou
Principate. Se stipuleaz nfiinarea unei instituii comune, nalta Curte
Judectoreasc i de Casaie, ca instan suprem de judecat i hotrri
definitive (casaie), aceasta aflndu-se n fruntea puterii judectoreti; n
subordinea acesteia se afl, n ordine descrescnd, alte dou categorii de
instane: curile apelative (de apel) i tribunalele (aceste instane existnd
de la Regulamentele Organice). Se atribuia instanei supreme, cum am
menionat, un drept special, anume acela de a judeca pe minitri, la
cererea Domnului sau a Adunrii Elective.
38
O serie important de dispoziii ale Conveniei, preconiznd,
indirect, nfiinarea unei a treia instituii comune, se refer la organizarea
armatei naionale. Anume, se prevede o organizare identic a otirilor
permanente existente n cele dou Principate, spre a putea la trebuin s
se uneasc i s formeze o singur armie", stipulndu-se elaborarea unei
legi comune pentru organizarea i instruirea ei, posibilitatea unor manevre
unice, sub comand unic; se stipula, de asemenea, din condescenden
pentru puterea suzeran, c cifra efectivelor militare existente putea fi
mrit numai cu l /3 i numai pe baza nelegerii cu Poarta.
n sfrit, un alt aspect important al Conveniei se refer la
organizarea social, aici fiind subscrise i o serie de drepturi i liberti
ceteneti. Este vorba de articolul 46, unul dintre cele mai ample, ntre
cele 50, din cte se compune textul Conveniei, nainte de toate, se
stipuleaz aici desfiinarea privilegiilor boiereti, de la aceast dat
disprnd din viaa social a Principatelor discriminarea legalizat n
textele Regulamentelor Organice (Toate privileghiurile, scutirile sau
monopolurile de care se bucur unele clase, vor fi desfiinate"), n acelai
sens, se stipuleaz principiul egalitii la plata impozitelor i la ocuparea
funciilor publice. De asemenea, se mai prevedeau: garantarea libertii
individuale i arestarea numai pe baz de legi; drepturi politice pentru toi
romnii de rit cretin, prin alte dispoziii legislative aceste drepturi
urmnd s se extind i la celelalte culturi (culte)"; garantarea
proprietii individuale, exproprierea fiind admis numai pentru cauze
de interes public" i cu despgubire; revizuirea legislaiei privind
raporturile dintre proprietari i rani, n vederea mbuntirii strii
acestora din urm.
Erau subscrise, n coninutul acestui articol, aa cum se poate
observa, importante elemente de modernizare a societii romneti, n
raport cu spiritul european.
In contrazicere, n bun msur, cu spiritul european i cu
coninutul articolului 46, la care ne-am referit, au fost dispoziiile legii
electorale, anexat textului Conveniei, n care este expus sistemul
electoral cenzitar, n baza cruia erau alese Adunrile Elective. Corpul
electoral era mprit n 3 colegii: un colegiu al alegtorilor primari
(cei care votau indirect, prin delegai), pentru cei care realizau un venit
ftwiciar anual, de cel puin 100 galbeni; al doilea colegiu, al alegtorilor
direci, tot din judee, care dispuneau de un venit funciar anual de cel
39
puin 1.000 de galbeni; al treilea colegiu, pentru alegtorii direci din
orae, cu un capital funciar, industrial sau comercial, de cel puin 6.000 de
galbeni. Pentru eligibili, condiia de cens se raporta la un venit anual de
400 galbeni. Pentru alegtori, limita de vrst era de 25 de ani, pentru
eligibili, de 30 de ani; ca i n cazul Adunrii Obteti regulamentare,
mitropoliii i episcopii erau membri de drept ai Adunrii Elective.
n conformitate cu condiiile de cens ale acestei legi, calitatea de
alegtor putea s fie ndeplinit numai de un alegtor la 1.100-1.200 de
locuitori, la nivelul ambelor Principate, numrul alegtorilor putndu-se
ridica la cifra de numai aproape 3.800 dintre locuitori. Cu alte cuvinte, n
baza acestei legi, alegtorii i mai ales aleii, membrii Adunrii Elective,
nu puteau fi dect, n primul rnd, marii proprietari de pmnt, n general,
oamenii bogai sau foarte bogai care puteau s ndeplineasc condiiile
legale de cens. Acest fapt avea s explice, n bun msur, cum vom
vedea, spiritul potrivnic unor reforme social-economice, de strict
necesitate, aa cum se va manifesta el mai nti n cadrul celor dou
Adunri Elective din Principate, n primii ani ai domniei lui Cuza, iar
apoi, dup desvrirea Unirii, n Adunarea Electiv (legislativ) unic.
Fr ndoial, forma de organizare dat Principatelor de marile
puteri - pe linia compromisului dintre ele -, aa cum se apreciaz,
ndeobte, era una hibrid"; n general, nu putea s funcioneze un
asemenea stat, pe de o parte, avnd instituii politice centrale separate, pe
de alta, avnd i cteva instituii comune aflate, practic, n imposibilitate
de a funciona.
Cu un asemenea coninut, textul Conveniei de la Paris s-a
constituit ntr-o veritabil decepie pentru patrioii romni; dar lupta
trebuia s fie continuat, amendarea dispoziiilor Conveniei - ncepnd
cu cele privind domniile separate - se constituia ntr-un obiectiv major al
aciunii patrioilor romni, n multe privine textul Conveniei - cu unele
dintre prevederile sale - oferind i argumentele i pretextul acestei lupte.
Ct privete aprecierea paternitii Conveniei - constituie
romneasc sau strin? -, dei, dup cum aprecia nu demult
academicianul Gh. Platon, aceasta a fost un act fundamental cu caracter
extern"
24
, trebuie spus c amendarea ei n perioada urmtoare, prin
p. 87. 40
24
Gh. Platon i colab., Cum s-a nfptuit Romnia modern, Iai, 1993,
Statutul Domnitorului Al. I. Cuza, i va deturna tot mai mult coninutul, n
sensul unei constituii cu caracter romnesc. In orice caz, fie i numai
pentru c a pus, n parte, bazele sistemului parlamentar romnesc i
pentru c a oferit un cadru de continuare a luptei pentru realizarea statului
romn modern, ea rmne un act de remarcabil nsemntate n procesul
furirii Romniei moderne.
7. Dubla alegere ca Domnitor a lui Al. I. Cuza -
actul decisiv al Unirii Principatelor
7.1. In conformitate cu dispoziiile Conveniei de la Paris, n
fiecare Principat erau numite caimacamii, constituite din trei persoane,
avnd misiunea de pregtire a alegerilor pentru Adunrile Elective,
acestea, la rndul lor, urmnd a-i alege pe cei doi Domnitori, n octombrie
1858, n Moldova erau numii: Anastasie Panu, Vasile Sturdza i tefan
Catargiu; primii doi erau unioniti binecunoscui, al treilea era un mare
boier cunoscut pentru opiniile lui retrograde. In ara Romneasc, cei trei
caimacami numii, relativ, la aceeai dat, erau: loan Manu, Emanoil
Bleanu i Alex. Filipescu, toi mari boieri, dintre care numai ultimul era
adept al Unirii.
In Moldova, datorit influenei celor doi caimacami unioniti, erau
adoptate o serie de msuri pe linia afirmrii partidei naionale: numirea n
posturi nalte a unor fruntai unioniti (V. Alecsandri - secretar de stat;
Al. I. Cuza - comandant al armatei .a.), ncurajarea ziarelor unioniste
(Steaua Dunrii", Zimbrul" etc.). n acelai timp, n ara Romneasc,
dimpotriv, cimcmia fiind dominat de cei doi boieri conservatori,
sunt adoptate msuri potrivnice partidei naionale.
n aceste condiii, n urma alegerilor, n Adunarea Electiv a
Moldovei, majoritatea va fi constituit din membri ai partidei naionale,
conservatorii, sprijinitori ai candidaturilor lui M. Sturdza i Grigore
M. Sturdza, fiind n minoritate, ntre candidaii din rndul partidei
naionale, cele mai mari anse la domnie le aveau C. Negri i
V. Alecsandri, ultimul la un moment dat retrgndu-se din curs; dup
mai multe reuniuni, n ideea susinerii unui singur candidat, mai puin
angajat n dispute politice i cu anse de a fi acceptat i de deputaii
conservatori, membrii partidei naionale s-au oprit asupra propunerii de
susinere a candidaturii colonelului Al. I. Cuza. Alegerile pentru Domn se
41
desfoar n ziua de 5/17 ianuarie 1859, n cldirea Muzeului de istorie
natural; deoarece, cu prilejul procedurii de validare a candidailor,
Gr. M. Sturdza era invalidat, susintorii acestuia trecnd de partea
candidaturii lui Al. I. Cuza, restul deputailor conservatori, adepi ai lui
M. Sturdza, lundu-le exemplul, trec i ei de partea lui Cuza. Astfel, Cuza
era ales n unanimitate (48 de voturi din 48 ale deputailor prezeni,
candidatul, conform Regulamentului, abinndu-se de la vot). Imediat
dup alegere, Al. I. Cuza depunea jurmntul de credin pe Constituie,
cruia i urma, din partea deputailor, cuvntul de ntmpinare, la fel de
emoionant, al lui M. Koglniceanu (Alegndu-te pe tine Domn, am voit
s artm lumii ce toat lumea dorete: la legi noi, om nou!").
7.2. n ara Romneasc, situaia era mai dificil, perspectiva
alegerii unui Domn din rndul candidailor partidei naionale fiind foarte
incert, dup ce, n urma alegerilor pentru Adunarea Electiv (desfurate
ntre 8 i 12 ianuarie), majoritatea acesteia era constituit din
conservatori, partizani ai lui Gh. Bibescu i B. tirbei (conform evalurii
unui diplomat strin, dintr-un total de 76 deputai, 46 erau conservatori).
Candidaii conservatorilor la domnie erau i ei, ntr-un fel, adepi ai
Unirii, ns, date fiind convingerile lor politice i sociale, ei ofereau
marilor boieri garanii c n noul stat privilegiile lor vor fi meninute,
ntr-o asemenea situaie, deputaii aparinnd partidei naionale, ntre care
se numrau cunoscui fruntai liberali, cu vederi radicale sau moderai,
alei ca reprezentani ai Capitalei - C. A. Rosetti, Nicolae Golescu, Vasile
Boerescu - au recurs la atragerea populaiei Capitalei, a tineretului n
primul rnd, n sprijinul candidatului lor.
Lucrrile Adunrii Elective ncep la 22 ianuarie 1859, n condiiile
n care dealul Mitropoliei i curtea Adunrii unde se desfurau
dezbaterile erau nconjurate de o mulime de oameni (mobilizai prin
aciunile de propagand ale unor nflcrai partizani ai Unirii:
N. T. Oranu, Gr. Serurie .a.). i aici, ca i n Moldova, n rndul
deputailor aparinnd partidei naionale, a existat iniial o incertitudine
asupra candidatului unic care urma s fie sprijinit, n cele din urm, n
ziua premergtoare datei fixat pentru alegerea Domnului, propunerea lui
Dimitrie Ghica, de susinere a candidaturii Domnului Moldovei, fiind
acceptat n unanimitate de acest grup de deputai.
A doua zi, la 24 ianuarie, n preambulul deschiderii edinei
oficiale a Adunrii, V. Boerescu a cerut o ntrunire prealabil a tuturor
42
deputailor, n cadrul creia el a lansat propunerea de susinere a
candidaturii Domnului Moldovei, fcnd apel la spiritul de solidaritate
naional al tuturor deputailor: S ne unim asupra acestui nume i
posteritatea ne va binecuvnta, ara ne va ntinde minile i contiina
noastr va fi mpcat, c ne-am ndeplinit o datorie sfnt"
25
. Pe loc,
deputaii conservatori i-au dat asentimentul, inclusiv fiii lui Gh. Bibescu
i B. tirbei. Adevrul este c decisiv a fost n acest moment starea de
emulaie patriotic care a cuprins i pe deputaii conservatori, iar nu
teama de intervenia mulimii - de cteva zeci de mii de oameni - care
nconjura locul Adunrii (o anumit presiune psihologic, desigur, a
existat, dar ea nu era suficient, singur, aa cum uneori s-a scris, s
determine o schimbare att de radical n atitudinea deputailor
conservatori). Ca atare, n urma acestei nelegeri, n edina oficial, n
urma votului secret, candidatul propus, Domnul Moldovei, este ales n
unanimitate (64 de voturi din cele 64 ale deputailor prezeni).
Se ddea, odat cu votul Adunrii de la Bucureti, o pild
exemplar de solidaritate naional, de mare rsunet n ar i strintate.
7.3. In ntreaga ar, dubla alegere a fost primit cu un mare
entuziasm, n imaginaia celor muli i a unor oameni politici,
evenimentul fiind receptat - peste dispoziiile concrete ale Conveniei de
la Paris - drept o unire deplin a Principatelor, iar nu una personal.
Dup ce, n prealabil, alegerea de la Bucureti este comunicat
Domnului, la Iai, printr-o telegram, n ziua urmtoare se constituia
delegaia n frunte cu C. A. Rosetti i Nicolae Golescu, care se deplaseaz
n Capitala Moldovei, transmind direct Hotrrea de la Bucureti, i
fusese dat lui C. A. Rosetti - unul dintre redutabilii conspiratori de la
1866, care aveau s impun abdicarea Domnitorului - s prezinte acum,
n numele delegaiei muntene, mesajul de bucurie al nfptuirii Unirii
Principatelor, prin dubla alegere a Iui Al. I. Cuza.
Momentul culminant al adeziunii populare 1-a marcat deplasarea
Domnului ales la Bucureti i primirea entuziast pe care i-a fcut-o
populaia Capitalei. Gazetele au relatat pe larg despre manifestrile de
bucurie ale zecilor de mii de bucureteni, cu ale lor strigri nebune de
entuziasm", cu care Domnul a fost ntmpinat, ncepnd de la bariera
25
Acte i documente relative la istoria renaterii Romniei, publicate
de D. A. Sturdza i colab., voi. VIII, Bucureti, 1900, p. 653-654.
43
oraului. Despre aceeai intrare triumfal a lui Cuza n Bucureti, un
martor ocular, cunoscut om politic, D. A. Sturdza (i el, ulterior, adversar
al Domnului), nota: N-am vzut niciodat salutndu-se un suveran cu
mai mult dragoste i serbri publice ca n aceast prim capital a
Romniei""
6
. Dup ceremonia de la Adunarea Electiv, Domnitorul
adreseaz rii un vibrant manifest patriotic.
Cu mare entuziasm a fost primit dubla alegere a lui Cuza de ctre
romnii din Transilvania, cum o dovedesc relatrile gazetelor romneti
de la Braov, precum i impresiile unor cunoscui fruntai ardeleni. Este
binecunoscut, ca una dintre cele mai inspirate, aprecierea fcut de
Al. P. Ilarian, un an mai trziu: Cnd s-a ales Cuza Domn, entuziasmul
la romnii din Transilvania era poate mai mare dect n Principate"
2
'.
Reacia marilor puteri fa de dubla alegere a lui Al. 1. Cuza a fost
difereniat: Sardinia, urmrind i ea realizarea unitii italienilor, n
persoana lui Cavour, a salutat din primul moment actul Unirii, n forma
dublei alegeri a lui Cuza, drept nceputul unei ere noi n sistemul politic
al Europei"
28
, n Frana, marea putere care sprijinise de la nceput cauza
Unirii, receptarea favorabil a dublei alegeri a fost reflectat, mai nti, n
planul opiniei publice. Cu acest prilej, Saint-Marc Girardin, marele
maestru al gazetriei franceze", cum l numete N. lorga
29
, n Journal
des Dbats" - aceeai gazet n care de-a lungul anilor anteriori publicase
sute de articole n sprijinul Unirii, urmrind, pas cu pas, evoluia acestei
probleme, prin hiurile diplomaiei europene -, saluta n termeni
entuziati dubla alegere a lui Al. I. Cuza, ca un act hotrtor de voin a
poporului romn. Trebuie s recunoatem - scrie el, la 8 februarie 1859
- c aceast dubl alegere constituie un mare pas nainte ctre unirea
complet a Principatelor Unite. Este mai ales un protest rsuntor
mpotriva dezunirii; este o dovad solemn a perseverenei romnilor n
26
Documente privind Unirea Principatelor, vol. LII. Corespondena
politic, ediie C. Bodea, Bucureti, 1963, p. 481 (D. A. Sturdza ctre
A. G. Golescu).
Al. Papiu Ilarian, Memorand [...] prezentat principelui Cuza In
1860, apud Dan Berindei, Epoca Unirii, Bucureti, 2000, p. 94.
V. Alecsandri, Cltorii, misiuni diplomatice, Craiova, f.an, p. 238-239. N. lorga,
Istoria Romnilor prin cltori, ediie Adrian Anghelescu, Bucureti, 1981,
p. 571. 44
dorina lor naional. Iat n sfrit c ei acioneaz singuri, iat c nu mai
ntreab Europa: ce trebuie s facem? Ei fac prin ei nii, rar s consulte
Europa, ceea ce socotesc c trebuie fcut, n ce m privete, nu am curajul
de a-i blama pentru acest act de spontaneitate i independen"
30
.
Alte puteri, Prusia i Rusia, separat, au reacionat favorabil, pe linia
propriilor interese, Anglia, cu mari rezerve, n timp ce Turcia i Austria se
artau, n mod categoric, potrivnice, pe linia vechilor poziii.
Despre poziia marilor puteri fa de alegerea Domnitorului
Al. I. Cuza, cu detalii i aprecieri interesante asupra evenimentelor de la
Iai i Bucureti, vorbesc, ntre altele, numeroase rapoarte ale
diplomailor strini acreditai n Principate.
' Cf. Cuza Vod. In memoriam, Iai, 1973, pp. 227-228.
45
II. DOMNIA LUI ALEXANDRU I. CUZA
1. nceputul domniei Iui AI. I. Cuza i lupta pentru desvrirea
Unirii (1859-1862)
1.1. Deoarece dubla alegere, formal, contrazicea textul Conveniei
de la Paris, aceasta prevznd alegerea a doi Domni - fr a stipula ns,
n mod expres, interdicia alegerii aceluiai Domn dintr-o provincie n alta
-, recunoaterea oficial a dublei alegeri de ctre marile puteri garante,
care presupunea consensul lor, ntmpina serioase dificulti. De aceea,
prima dintre problemele domniei lui Cuza a fost nsi aceea a
recunoaterii sale ca Domn n ambele Principate.
n perspectiva convocrii Conferinei marilor puteri, solicitat n
primul rnd de Turcia, aceasta considernd dubla alegere a lui Cuza o
grav nclcare a Conveniei, Domnitorul a iniiat o energic aciune
diplomatic pentru influenarea deciziei marilor puteri ntr-un sens
favorabil. El a trimis misiuni diplomatice n principalele capitale
europene, n scopul recunoaterii dublei alegeri. La Constantinopol a
trimis o delegaie mixt, cu un moldovean i un muntean (C. Negri i
L I. Filipescu); la Paris, Londra i Torino (Sardinia) a trimis pe
V. Alecsandri, ulterior, acestuia alturndu-i-se St. Golescu,
D. Brtianu i I. Blceanu; la Viena i Berlin, pe Ludovik Steege, iar la
Petersburg, pe prinul Obolenski.
Bunvoina cu care avea s fie primit misiunea, mai ales la Paris
(unde V. Alecsandri, n dou rnduri, este primit de Napoleon al Ill-lea),
la Torino (unde poetul are o ntrevedere cu regele Victor Emanuel al 11-lea i
cu primul ministru Cavour), precum i la Berlin, anticipa, ntr-un fel,
rezolvarea favorabil a problemei.
ntre timp, se deschideau la Paris, la 26 martie/7 aprilie 1859,
lucrrile Conferinei puterilor garante; dup ce, ntr-o prim etap, dubla
46
alegere este recunoscut de cinci mari puteri, inclusiv de Anglia, succesiv
procedeaz la recunoatere Austria i Turcia, aceasta din urm
recunoscnd Unirea numai pe timpul domniei lui Cuza; lucrrile
Conferinei, desfurate cu ntreruperi, n ritmul lurii deciziilor de ctre
cele apte mari puteri, se ncheiau abia la 26 august/7 septembrie,
cu
recunoaterea n unanimitate de ctre plen a dublei alegeri. Contribuise Ia
decizia Turciei, pe lng presiunea puterilor pro-unioniste, i msura pe
care o luase Domnitorul, pentru o eventualitate de excepie, anume,
concentrarea armatelor muntean i moldoveana, sub comand unic, la
Floreti.
1.2. Mai dificil, pe msura importanei, se va dovedi o a doua
problem, n ordine cronologic, a domniei lui Cuza, anume desvrirea
Unirii. Aceasta presupunea amendarea textului Conveniei i n privina
celorlalte dispoziii ale sale privind organizarea instituiilor centrale ale
statului: dou guverne, dou Adunri legislative. Odat cu recunoaterea
dublei alegeri a lui Cuza, aceste prevederi rmnnd n vigoare,
mecanismul statal nu putea s funcioneze dect cu mari dificulti: pe de
o parte, un ef unic al statului, pe de alta, guverne i parlamente separate;
n plus, cum am anticipat, procedura foarte greoaie de funcionare a
Comisiei Centrale, care avea misiunea de a elabora legi comune,
complica i mai mult lucrurile.
i de aceast dat, Domnitorul a procedat cu mult nelepciune,
reuind s obin pe cale diplomatic acordul marilor puteri, nainte de
convocarea unei noi conferine n acest scop a marilor puteri, pe canale
diplomatice s-a strduit s conving autoritile turceti, pe reprezentanii
celorlalte puteri, de necesitatea unificrii administrative, Ia nivel central; a
folosit n acest sens vizita sa la Constantinopol, un timp amnat i bine
pregtit (septembrie 1860); pentru a nfrnge opoziia Turciei i Austriei,
cu tact, a ameninat chiar cu proclamarea de ctre cele dou Adunri
ntrunite a desvririi Unirii (o asemenea iniiativ politic, efectiv,
existnd n ar).
O nou Conferin a marilor puteri, convocat la Constantinopol,
se deschidea n septembrie 1861; ea i prelungea un timp lucrrile
datorit tergiversrilor provocate de Poart, n cele din urm, sub
Presiunea celorlalte puteri, dndu-i acordul i aceasta. Apoi, recunoa-
terea desvririi Unirii administrative de ctre marile puteri era adus de
Domn la cunotina romnilor, la 11/23 decembrie 1861, printr-o
47
cunoscut proclamaie. Unirea este ndeplinit, naionalitatea romn
este ntemeiat'"
1
, se spunea n proclamaie, subliniindu-se semnificaia
evenimentului, care a strnit un veritabil entuziasm, asemntor,
ntructva, cu cel din ianuarie 1859, prilejuit de dubla alegere.
Ca simbol al noii situaii politice, cele dou Adunri legislative,
abrogate de Domn la aceast dat, dup ce n prealabil ele au omagiat
succesul lui Cuza, urmau s se ntruneasc la 24 ianuarie 1862 ntr-un
parlament unic.
Trebuie precizat aici c i n primii ani de domnie, cnd sistemul
statal era greu funcionabil i cnd problema major era aceea a
desvririi Unirii, i n aceste condiii s-a fcut simit politica de
reforme a Domnitorului, fiind adoptate, n limita situaiei date, o serie de
msuri pe linia unificrii administraiei de stat, i anume: unificarea
administraiei telegrafului; adoptarea hotrrii de stabilire a oraului
Bucureti, drept Capital unic; unificarea vmilor din cele dou ri sub
o conducere unic (Direcia General a vmilor); unificarea cursului
monedelor; adoptarea unei steme unice (cu zimbru i vultur); stabilirea
zilei de 24 ianuarie ca zi naional; nfiinarea Universitii din Iai .a. De
o nsemntate deosebit, de la nceputul domniei, au fost mai ales primele
reforme din domeniul armatei i justiiei, ele fiind facilitate, cum am
observat, i de stipulaiile din textul Conveniei (asupra acestor reforme
din urm, urmeaz s revenim ceva mai departe!).
2. Lupta pentru realizarea pe cale constituional
a reformelor i constituirea monstruoasei coaliii"
(ianuarie 1862 - mai 1864)
2.1. Desvrirea Unirii, prin unificarea guvernelor i Adunrilor
legislative, marca o nou etap n domnia lui Cuza. In primul rnd, n
plan politic, dup trei ani de la nceputul domniei, se punea capt
instabilitii guvernamentale, succesiunii rapide de guverne ntr-o
provincie i alta. Domnul spera c, de acum nainte, guverne unice,
stabile, vor putea trece la nfptuirea programului de reforme pe care le
atepta societatea romneasc.
Cf. Mesagii, proclamaii, rspunsuri i scrisori oficiale ale lui
Cuza-Vod, Vlenii de Munte, 1910, p. 64. 48
In orice caz, de la aceast dat, pn la lovitura de stat, succesiunea
guvernamental se poate urmri mai uor, n rstimp de doi ani fiind de
reinut cteva guverne importante: Barbu Catargiu (ianuarie-iunie 1862);
Nicolae Kretzulescu(iunie 1862-octombrie 1863); Mihail Koglniceanu
(octombrie 1863 - mai 1864).
Pe scena politic intern, la aceast dat se confruntau cteva
importante grupri i tendine politice: o grupare a liberalilor radicali
munteni, zis a roilor", cu I. C. Brtianu, C. A. Rosetti, Goletii .a.,
care i propunea realizarea unor reforme cu caracter radical (instaurarea
unui regim constituional reprezentativ, asigurarea de drepturi i liberti
democratice, reforme economice i sociale); o grupare liberal-moderat,
n Muntenia, cu I. Ghica, Chr. Tell, G. Costaforu, V. Boerescu .a.; o
grupare a liberalilor moldoveni, cu M. Koglniceanu, M. Costache
Epureanu, Anastasie Panu .a. In sfrit, exista o grupare opus liberalilor,
cea a conservatorilor, zis a albilor", reprezentat n Muntenia de Barbu
Catargiu, Dimitrie Ghica, C. N. Briloiu .a., n Moldova, de principele
Gr. M. Sturdza, Lascr Catargiu, P. Mavrogheni .a. Aceast grupare se
nscria pe linia opoziiei fa de extinderea drepturilor electorale, aa cum
erau ele consacrate n textul Conveniei de la Paris, precum i a opoziiei
fa de nfptuirea reformei agrare pe calea mproprietririi ranilor cu
pmnt.
n raport cu aceste grupri i tendine politice, Domnitorul Cuza,
structural, se apropia mai mult de liberali, el fiind adept convins al celor
dou mari reforme ale timpului: electoral i agrar. Presiunea extern l
mpingea, ns, pe linia tendinelor conservatoare, deoarece, la aceast
dat. liberalii-radicali aveau o proast reputaie n cercurile politice
conductoare ale marilor puteri cu interese n sud-estul Europei (Turcia,
Rusia, Austria). De aceea, Domnul s-a simit obligat s se plaseze, formal,
deasupra acestor grupri politice, fr a-i constitui un partid puternic
propriu, care s serveasc drept baz a regimului su; i va gsi aliai,
temporar, cum vom vedea, n gruparea liberalilor moldoveni, condus de
M. Koglniceanu, n diferite personaliti aparinnd altor formaiuni
politice care, individual, i-au neles spiritul patriotic de care era animat i
situaia special n care se gsea.
Rezultatul va fi acela c, la captul unor strduine, euate, de a
nfptui marile reforme pe cale constituional - deci, prin aprobarea de
ctre Adunarea legislativ legal constituit - el se va gsi n faa unei
49
opoziii unite, att a majoritii conservatorilor, ct i a majoritii
liberalilor, fiind obligat n cele din urm, s recurg la o lovitur de stat,
pentru a-i duce la capt programul de reforme.
Aducerea la putere, odat cu desvrirea Unirii, a guvernului
conservator condus de Barbu Catargiu, apoi a unor guverne de orientare
liberal-moderat, va strni nemulumirea unor oameni politici ca
I. C. Brtianu, C. A. Rosetti, Goletii .a. - n general, fruntai ai exilului
de dup 1848 -, care i revendicau, i n numele trecutului lor, dreptul de
a conduce ara. Nemulumirea liberalilor-radicali munteni va crete pe
msur ce ei ntrevedeau perspectiva loviturii de stat a Iui Cuza i a
instaurrii unui regim personal; evident, i un detestabil orgoliu i vor
face, din adversitate pentru Cuza, s pun, la un moment dat, mai presus
de toate pstrarea formal a regimului constituional, dect realizarea
marilor reforme de care avea nevoie statul romn pe calea modernizrii.
2.2. Guvernul conservator condus de Barbu Catargiu - primul
guvern al Romniei -, adus la putere de Al. I. Cuza din motivele artate, a
strnit nemulumiri nu numai n rndurile adversarilor politici, dar i n
rndurile populaiei, cum o dovedesc frmntrile rneti din primvara
anului 1862, din judeele Ilfov i Prahova; la aceast dat, un grup masiv
de rani n frunte cu Mircea Mleru, fostul deputat al ranilor din jud.
Ilfov n Divanul ad-hoc, se ndreapt spre Capital pentru a protesta
mpotriva boierilor, ajuni la putere i care, dup credina lor, mpiedic
pe Vod s le fac dreptate". Sub cuvntul de ordine, guvernul a stopat cu
severitate manifestarea acestor nemulumiri, cu ajutorul armatei oprind
intrarea ranilor n Capital.
Acest guvern a adoptat, ns, i o serie de msuri de alt gen, dect
al ordinei publice, impuse de actul desvririi Unirii: desfiinarea
Comisiei Centrale de la Focani (februarie 1862), funcionarea ei
nemaijustificndu-se n condiiile unificrii Adunrilor legislative;
desfiinarea ministerelor moldovene i nfiinarea provizorie a unor
directorate, pn la o unificare ministerial deplin; unificarea serviciilor
potale; stabilirea definitiv a Capitalei rii la Bucureti .a.
Pe linia orientrii sale potrivnice lrgirii drepturilor ceteneti,
guvernul adopt o lege a presei (martie 1862) cu caracter restrictiv, care
strnete proteste n rndurile liberalilor (ziarul Romnul"); de
asemenea, adopt cteva legi cu caracter fiscal de oarecare importan
(legea vnzrii srii, legea vnzrii veniturilor statului). 50
Pe linia aceleiai orientri conservatoare, n ciuda cererilor
formulate de opoziia liberal, guvernul refuz s pun n discuie
modificarea legii electorale n vederea lrgirii dreptului de vot; n schimb,
el va aduce n dezbatere, n mai 1862, proiectul de lege rural. Din pcate,
acest proiect, ntocmit anterior de Comisia Central de la Focani, ddea
satisfacie soluiei marii boierimi de rezolvare" a problemei agrare, se
nscria pe linia vederilor primului ministru n aceast chestiune: el nu
stipuleaz mproprietrirea ranilor pe loturile n folosin, ci o serie de
msuri de caracter paleativ n raport cu ateptrile rnimii: - vinderea
sau nchirierea de loturi ranilor pe moiile statului sau instituiilor
publice; - constituirea unor fonduri comunale (pmnturi comunale"),
asigurnd pentru fiecare stean-cap de familie o suprafa minim de
pmnt de 3 pogoane (pe linia concesiei fcut de proprietarii munteni la
1848, n cadrul Comisiei Proprietii); - meninerea vechiului sistem al
nvoielilor libere" ntre rani i proprietari.
Or, prin asemenea prevederi, proiectul de lege rural consacra sub
raport juridic dreptul de proprietate deplin a boierilor asupra moiilor,
acestea ncorpornd n ele i cea mai mare parte a loturilor aflate pn
atunci n posesia ranilor clcai.
Cu prilejul dezbaterilor n Adunarea legislativ, a avut loc
confruntarea dintre primul ministru, B. Catargiu, cunoscutul aprtor, n
plan doctrinar, al conservrii marii proprieti, i M. Koglniceanu, care
opune proiectului guvernamental un contraproiect, cu soluia mproprie-
tririi ranilor pe loturile avute n folosin, plednd cu cldur pentru o
asemenea soluie, pentru emanciparea rnimii, n interesul ntregii
societi.
3
'
n ciuda interveniei lui M. Koglniceanu, a atitudinii adoptat de
unii parlamentari liberali - altfel, oscilatorie -, a poziiei unor cunoscute
organe de pres, Adunarea legislativ, constituit dintr-o majoritate
reacionar, n ziua de 11 iunie - ziua aniversrii revoluiei de la 1848
-voteaz proiectul de lege pus n discuie. Astfel, marii proprietari,
alctuind majoritatea Adunrii legislative, adoptnd proiectul, se grbeau
s soluioneze n interesul lor aceast problem, cu toate c momentul
32
Vezi M. Koglniceanu, Opere, III, partea a 11-a, text stabilit i note
de Vladimir Diculescu, cu studiu introductiv de Dan Berindei, Bucureti,
!987, cu deosebire, p. 192-196.
51
adoptrii era foarte nepotrivit, cu numai 3 zile nainte avnd loc
asasinarea primului ministru, B. Catargiu.
Legea, ns, nu va fi sancionat, ea contrazicnd pe deplin dorina
Domnitorului, care era ferm convins de necesitatea soluionrii problemei
agrare pe calea mproprietririi ranilor, aa dup cum era ferm^convins
de necesitatea unei reforme electorale care s aduc, n primul rnd, o
schimbare a structurii Adunrii legislative.
Momentul dezbaterii i adoptrii de ctre Adunarea legislativ a
acestui proiect de lege - n mai-iunie 1862 - a fost plin de nvminte
pentru Domnitorul Al. I. Cuza.
Situaia la care se ajunsese la jumtatea anului 1862, ca
parlamentul rii, Adunarea legislativ, s adopte un proiect de lege
rural, ca acela propus de guvernul B. Catargiu, n timp ce la conducerea
statului se afla unul dintre oamenii de la 1848, era interesant i pentru
unii observatori strini. Un vechi i bun cunosctor al strilor de lucruri
din Principatele Unite", Felix Colson, ntr-o nou lucrare a sa despre
romni, aprut la Paris, n 1862, la aceast dat, urmrind evenimentele
de la Bucureti, se mira de ce Domnitorul Cuza nu se hotrte s dea o
lovitur de stat, pentru nfptuirea reformei agrare, cu un ceas mai
devreme, cunoscut fiind mpotrivirea acerb a marilor boieri,
JJ
n
conformitate cu dispoziiile electorale ale Conveniei de la Paris, acetia
avnd asigurat majoritatea n Adunarea legislativ i continund s
dein, astfel, o principal prghie a puterii n stat.
2.3. Guvernul liberal-moderat condus de Dr. Nicolae Kretzulescu
(iunie 1862 - octombrie 1863), ntr-un rstimp ceva mai ndelungat n
raport cu predecesorul, a continuat aciunea de unificare a instituiilor
administrative: unificarea ministerelor, unificarea serviciilor sanitare,
unificarea administraiei oraului Focani; nfiinarea Direciei Generale a
Arhivelor Statului, nfiinarea Consiliului Superior al Instruciunii Publice
(n locul vechii Eforii). A adoptat, de asemenea, o serie de msuri pe linia
nlturrii abuzurilor din administraie i justiie; s-a implicat n spinoasa
chestiune a mnstirilor nchinate, sprijinind n acest scop poziiile
Domnului, contribuind la pregtirea reformei secularizrii, care avea s
fie dezbtut i adoptat de guvernul urmtor.
Felix Colson, Nationalit et Rgnration des paysans
moldo-valaques. Paris, 1862, pp. 144-145; 204-213.
52
Altfel, eful acestui guvern, N. Kretzulescu, dei era un om cu
studii serioase (doctor n medicin la Paris) i bine intenionat, aa cum
s-a apreciat, nu era o personalitate puternic, hotrt s rezolve marile
probleme ce se puneau societii romneti" (C. C. Giurescu)
34
. Cu alte
cuvinte, nu s-a implicat n adoptarea unor mari reforme, de genul
reformei agrare, i nici nu l-au ajutat mprejurrile, activitatea guvernului
su fiind perturbat de dou serioase complicaii, pe de o parte,
constituirea n acest rstimp a monstruoasei coaliii", aa fiind denumit
mai nti de poetul Dimitrie Bolintineanu, adic aliana dintre
liberalii-radicali (roii") i conservatori (albii") mpotriva
Domnitorului AI. I. Cuza; pe de alta, pe plan extern, problema
tranzitului de arme ruseti spre Serbia (noiembrie-decembrie 1862).
Semne ale unei opoziii mpotriva lui Cuza s-au manifestat de la
nceputul domniei sale, n acest spirit acionnd n strintate, la Paris,
membrii familiilor fotilor Domni, Gh. Bibescu i B. tirbei, care
racoleaz n jurul lor alte figuri; din 1862, ns, se nmulesc atacurile
unor gazete din ar la adresa Domnitorului, n ciuda penalitilor impuse
de legea presei; se nmulesc apelurile de nerespectare a autoritilor de
stat (refuzul de plat a impozitelor!); este reluat tema domnului strin (de
grupul condus de principele Gr. M. Sturdza).
Semnificative pe linia constituirii coaliiei erau, cu deosebire,
actele de solidaritate mpotriva Domnului din snul Adunrii legislative,
cu diferite prilejuri (ntre altele, cu prilejul alegerii ca deputat a lui
Gh. Bibescu, fostul Domnitor i candidat la domnie), n mod deosebit,
aliana dintre cele dou grupri extreme se manifest cu prilejul
dezbaterilor la Mesajul tronului (ianuarie-februarie 1863), cnd criticile
viznd sterilitatea activitii guvernului sunt ndreptate mpotriva
Domnitorului
35
. De la aceast dat, unii oameni politici (nsui
N. Kretzulescu) ndemnau pe Cuza s pun capt unei opoziii turbulente
pe calea loviturii de stat; n orice caz, dezbaterile din Adunare i aciunile
opoziiei scoteau n eviden alte deficiene de funcionare a mecanis-
mului statal, decurgnd din prevederile Conveniei de Ia Paris. Aceste
34
C. C. Giurescu, Viaa i opera lui Cuza Vod, ediie
Dinu C. Giurescu, Bucureti, 2000, p. 119.
35
Vezi N. Isar, Istoria modern a Romnilor (1848-1866), anexe,
p. 264-294.
53
frmntri convingeau pe Domnitor, odat n plus, de necesitatea amen-
drii textului Conveniei i a aciunilor sale energice n aceast direcie.
Cu mult nainte de a pune n practic ideea unei lovituri de stat,
Domnitorul acioneaz n vederea convingerii marilor puteri de
necesitatea unei noi amendri a textului Conveniei de la Paris, de data
aceasta, pe de o parte, n sensul promovrii unui sistem electoral mai larg,
menit s permit constituirea unei Adunri legislative mult mai
reprezentativ, pe de alta, n sensul creterii autoritii efului statului. Cu
ajutorul lui C. Negri, agentul su la Constantinopol i prietenul su
apropiat, printr-un memoriu, din iunie 1863
36
, el informa autoritile
turceti i pe reprezentanii marilor puteri din capitala otoman asupra
acestor schimbri, solicitnd acordul lor prealabil; amendat, succesiv, la
sugestia diplomailor i oamenilor politici strini (inclusiv a lui Napoleon
al Ill-lea), acest memoriu, n octombrie 1863, lua forma unui proiect de
constituie, pe ale crui principii urma s fie elaborat actul de amendare a
textului Conveniei de la Paris (respectiv, peste o jumtate de an,
cunoscutul Statut al lui Cuza).
La rndul ei, opoziia i intensifica aciunile, din vara anului 1863,
fiind trimii n strintate emisari speciali (Anastasie Panu .a.).
n octombrie 1863, erau pregtite condiiile pentru nfptuirea
loviturii de stat. menit s duc la modificarea sistemului electoral, iar
apoi la nfptuirea reformei agrare, dar Domnitorul nu a trecut la aciune,
el lsnd nc o ans opoziiei, pentru realizarea acestor reforme pe cale
constituional. Cu o asemenea bun-credin, n octombrie 1863, dup
demisia lui N. Kretzulescu, el a adus la putere guvernul condus de Mihail
Koglniceanu (convins, desigur, i de loialitatea acestuia, n cazul n care
lovitura de stat rmnea ultima alternativ).
2.4. Guvernul condus de M. Koglniceanu va administra ara n
dou etape: pn la lovitur de stat (octombrie 1863 - mai 1864) iar apoi,
ntr-o a doua, dup lovitura de stat (mai 1864 - ianuarie 1865). Numit,
cum am vzut, n momentul tensionrii raporturilor dintre Domn i
opoziie, a fost unul dintre cele mai bogate n realizri; referindu-ne,
inclusiv, la prima etap de guvernare, n rstimp de numai cteva luni,
36
Alexandru loan Cuza i Costache Negri, Coresponden, ediie Emil
Boldan, Bucureti, 1980, p. 522-535. 54
pn n mai 1864, au fost dezbtute i adoptate cteva dintre cele mai
importante legi, numai unele dintre ele fiind sancionate de Domn.
ntre minitri, n acest guvern, se aflau personaliti binecunoscute,
din afara Adunrii: dr. L. Steege, la Finane; D. Bolintineanu, la Culte i
Instruciune Public; Al. P. Ilarian, la Justiie .a.
La nceput, au fost restabilite raporturile cu Adunarea legislativ,
mult ncordate, cum am observat, sub guvernul N. Kretzulescu. i la
ndemnul lui Cuza, orice nou ncordare a raporturilor cu Adunarea
trebuia depit, mcar pn la dezbaterea i votarea uneia dintre cele mai
importante legi care, prin natura ei, afecta i relaiile externe ale Statului,
anume secularizarea averilor mnstireti. Aceasta a fost dezbtut i
adoptat, ntr-o deplin solidaritate a Adunrii, n ziua de 13/25
decembrie 1863. Solidaritatea s-a putut realiza la aceast dat, mai nti,
deoarece marii proprietari, constituind majoritatea Adunrii, nu se
simeau lezai n interesele lor de secularizarea averilor mnstireti
(nchinate i nenchinate); pe de alt parte, ei au neles n acest moment
semnificaia de natur extern a reformei. Cu un ceas mai devreme,
votarea punea pe ierarhii din Rsrit n faa faptului mplinit, ca i pe
marile puteri - Rusia, n primul rnd - care i sprijineau. Cum se tie,
votarea avea loc cu cteva zile nainte ca un arbitraj internaional - care
nu ne putea fi favorabil - s decid n aceast chestiune.
n art. l al legii se preciza: Toate averile mnstireti din
Romnia, sunt i rmn ale Statului". Deci, secularizarea avea ca obiect
att averile mnstirilor nchinate, ct i nenchinate, n acest fel
autoritile romne voind s prentmpine acuzaia de msur
discriminatorie i xenofob (inevitabil dac secularizarea ar fi privit
numai averile mnstirilor nchinate). Se stipula, n legtur cu primul
articol, nscrierea tuturor veniturilor mnstirilor n bugetul statului.
Celelalte dispoziii ale legii vizau, n mod special, implicaiile
secularizrii bunurilor mnstirilor nchinate i anume: despgubirea ctre
Locurile Sfinte, stabilit iniial de statul romn la suma de 82 milioane lei,
din care urma a se scdea suma datoriilor mnstirilor nchinate ctre
statul romn, evaluat la suma de 31 milioane lei (ulterior, pentru a se
potoli furia ierarhiilor rsritene, stimulat de atitudinea Turciei, Rusiei i
Angliei, autoritile romne vor majora de cteva ori cifra despgubirii);
angajamentul statului romn de a aduga la suma despgubirii o sum de
10 milioane lei pentru construirea unui spital i a unei coli la
55
Constantinopol; obligaia clugrilor greci de a preda guvernului romn
valorile artistice i documentele mnstireti.
37

Dac pe plan extern reforma a strnit mari complicaii, datorit
reclamaiilor nalilor ierarhi ortodoci din Rsrit, pentru dezvoltarea
economic a statului romn modern, reforma avea o mare nsemntate,
prin ea fiind stopat scurgerea peste hotare a veniturilor mnstirilor
nchinate; totodat, statul romn lua asupra sa controlul deplin asupra
averilor mitropoliilor, episcopiilor i mnstirilor nenchinate, pe aceast
cale, evident, sub raport economic, dnd o serioas lovitur i Bisericii
Ortodoxe Romne, n compensaie, puterea laic urmnd s-i asume
importante obligaii directe fa de aceasta.
O dat cu secularizarea, reintra n patrimoniul statului romn o
suprafa de peste 1/4 (25,26%) din suprafaa rii, din care aproape 1/2
aparinuse mnstirilor nchinate (cf. C. C. Giurescu).
ntr-o atmosfer de mpcare, de colaborare ntre Adunare i
puterea executiv, guvernul M. Koglniceanu a adus n dezbatere, n
primele luni ale anului 1864, alte cteva importante proiecte de legi, altele
dect cele de natur s afecteze interesele marii proprieti, care au fost
votate de Adunare, i anume: Legea pentru nfiinarea unui Consiliu de
Stat (ianuarie 1864), instituie care avea s funcioneze dup lovitura de
stat; Legea pentru nfiinarea Curii de Conturi, ca organ superior de
control al gestiunii financiare; Legea contabilitii generale a statului, prin
care se reglementa modalitatea de ntocmire a bugetului statului.
Deosebit de importante au fost cele dou legi de organizare a
administraiei locale, Legea comunal i Legea pentru nfiinarea
consiliilor judeene, promulgate n martie 1864. Prima stabilete ca
unitate teritorial de baz comuna, toate localitile cu peste 500 locuitori,
orae i sate, fiind organizate n comune, cu personalitate juridic;
totodat, pe baza modelului oferit de legislaia francez, se prevd
organele de conducere ale acestora, consilii comunale, ca organe alese
deliberative, i primari, ca ageni ai puterii executive, instituii care urmau
s fie consacrate de timp n istoria romnilor, pn n zilele noastre. La
rndul ei, a doua lege, stabilete instituiile de conducere la nivelul
administraiei judeene: consilii judeene alese, ca organe deliberative.
Vasile Boerescu, Codicele romn sau
coleciune de Principatelor Unite Romne, Bucureti, 1865, p. 74.
56
legile
precum i prefeci, numii direct de guvern; ca organ executiv permanent
al consiliului judeean funcioneaz Comitetul permanent al Consiliului,
cu membri alei din rndul acestora, avnd ca preedinte pe prefect,
cruia i se confer atribuii deosebit de importante.
De asemenea, n acest rstimp au fost dezbtute i votate de
Adunarea legislativ o serie de proiecte de legi care, ns, au rmas
nesancionate de Domn pn la lovitura de stat, i anume: proiectul de
lege pentru organizarea armatei; proiectul de lege pentru organizarea
judectoreasc; proiectul de cod penal i procedur penal; proiectul de
lege pentru instruciunea public; n sfrit, proiectul de lege referitor la
cumulul de funciuni n instituiile publice. Motivele nesancionrii de
ctre Domn vizau fie modificrile aduse n dezbateri textelor iniiale ale
proiectelor, fie dorina Domnului de a nu lsa meritele adoptrii unor legi
importante pe seama unei Adunri pe care tia c, foarte probabil, o va
desfiina (n primul rnd, este cazul Legii instruciunii publice).
n acest fel, ntr-un interval scurt de timp, din decembrie 1863 pn
n aprilie 1864, n rstimpul acestui guvern, s-au adoptat, din categoria
celor mai importante, mai multe legi dect n ntreaga perioad a domniei
lui Cuza pn la aceast dat. Se dovedea c prin colaborarea ntre
puterea executiv i cea legislativ se puteau adopta reformele necesare
consolidrii tnrului stat romn, dar nelegerea nu a fost de durat, ea
lund sfrit odat cu aducerea n dezbaterile Adunrii de ctre
M. Koglniceanu a proiectului de lege rural.
3. Lovitura de stat din mai 1864 i elaborarea Statutului
Dezvolttor al Conveniei de la Paris
3.1. Adoptarea unei legi rurale, corespunznd nzuinelor
rnimii, fusese mult ntrziat de-a lungul anilor, iar Domnitorul Cuza,
ca i M. Koglniceanu, considerau c, n sfrit, trebuia s se pun capt,
cu orice pre, acestei tergiversri. Dezbaterile asupra proiectului ncep la
13/25 aprilie, dup o amnare de o lun, cerut de Adunare sub motivul
lipsei unor deputai.
In cadrul acestor dezbateri, M. Koglniceanu a susinut cu ardoare
Proiectul guvernamental, cu soluia mproprietririi pe loturile legiuite",
n timp ce majoritatea conservatoare a Camerei, constituit din moieri,
admitea mproprietrirea pe un lot minimal, egal pentru toi ranii - capi
57
de familie (pn la 4 pogoane). Pe de alt parte, I. C. Brtianu, n numele
liberalilor radicali, vine cu un contraproiect, apropiat de cel
guvernamental (mproprietrirea pe loturile efective, n folosin, n
realitate mai mici dect cele legale), n acest fel, el fcnd jocul
conservatorilor.
Fa de intransigena primului ministru, majoritatea Adunrii
prezint o moiune de nencredere n guvern, contrasemnat de 27
deputai, aducnd serioase acuzaii guvernului. Pus la vot, moiunea este
votat, cu o majoritate categoric, dei liberalii radicali voteaz mpotriva
ei. Conform regulilor constituionale, ca urmare a votului de blam,
guvernul i nainteaz demisia. Dar, Al. I. Cuza, hotrt s nfptuiasc
cele dou mari reforme, agrar i electoral, i tiindu-1 pe Koglniceanu
omul cel mai potrivit pentru a-1 susine n atingerea acestor obiective,
refuz s primeasc demisia guvernului; n schimb, printr-un Mesaj,
prorog Adunarea pn la data de 2/14 mai, cnd ea urma s se
ntruneasc, n sesiune extraordinar, pentru a dezbate proiectul de lege
electoral, n rstimpul celor dou sptmni pn la redeschiderea
Adunrii, coaliia din adunare i strnge rndurile, din nou sunt trimii
emisari n Occident, solicitnd sprijin mpotriva lui Cuza (Eugeniu
Carada, Anastasie Panu, pentru a doua oar).
Considernd inutil readucerea n dezbatere a proiectului de lege
rural, odat ce fusese respins de Adunare (pe cale indirect!), n Mesajul
pentru ntrunirea Adunrii la 2/14 mai 1864, Cuza indic pentru ordinea
de zi a dezbaterilor numai proiectul de lege electoral, convins fiind c
legea rural nu va putea fi votat dect de o Adunare legislativ cu o alt
structur. Or, adoptarea proiectului de lege electoral de ctre Adunare
nsemna ca aceasta s consimt la propria ei desfiinare i alegerea unei
noi Adunri, cci proiectul propunea schimbarea sistemului electoral,
foarte restrictiv, al Conveniei de la Paris.
De aceea, n ziua de 2/14 mai, ca rspuns la Mesajul domnesc,
majoritatea Adunrii, convins de soarta care i se pregtea, a adoptat o
atitudine de sabotare a dezbaterilor; este prezentat o nou moiune,
cuprinznd declaraia de nencredere n guvernul Koglniceanu i
hotrrea acesteia ca, pn la rezolvarea conflictului (adic, alegerea unui
nou guvern), s lucreze n secii la pregtirea rspunsului la Mesaj. Era
acesta un mod de a refuza luarea n discuie a proiectului de lege i de a
58
ctiga timp, n sperana c Domnul se va hotr s renune la guvernul
Koglniceanu i s numeasc alt guvern.
Dup adoptarea urgenei moiunii, nainte de a se trece la
operaiunea de votare a acesteia, intervine momentul decisiv al loviturii
de stat. Koglniceanu citete Mesajul lui Cuza, pregtit dinainte, de
dizolvare a Adunrii, urmat de protestele vehemente ale deputailor i de
intervenia militarilor care evacueaz sala de edine.
Cum am vzut, actul fusese pregtit cu mult nainte, Domnul
lsnd pe seama timpului momentul cnd el avea s se impun ca o strict
necesitate, i acest moment survenise, n mprejurrile date, la 2/14 mai
1864. Lovitura fusese pregtit nu numai n sensul modalitii probabile
n care avea s se desfoare, dar mai ales, cum am vzut, pe de o parte,
n sensul aprobrii consecinelor ei de ctre marile puteri garante, pe de
alta, n sensul sprijinului popular de care ea avea s se bucure.
Imediat dup dizolvarea Adunrii, Domnul a lansat o proclamaie
ctre ar, justificnd lovitura de stat prin mpotrivirea oligarhiei
turburtoare" din Adunare fa de cele dou legi, rural i electoral, pe
prima respingnd-o i dnd vot de blam guvernului, pe cea de-a doua,
refuznd s-o discute; totodat, se anunau datele plebiscitului care urma s
aprobe noul act constituional, Statutul, care dezvolta" prevederile
Conveniei de la Paris. Totodat, Domnitorul Cuza adresa o proclamaie
ctre armat, cerndu-i s asigure ordinea public n vederea bunei
desfurri a plebiscitului. Acesta se desfoar n linite n zilele de
10-14/22-26 iunie, rezultatele sale aprobnd Statutul - implicit lovitura de
stat - cu o majoritate zdrobitoare.
3.2. Numele dat de Al. I. Cuza actului ieit din lovitura de stat i
aprobat de plebiscit, Statut Dezvolttor al Conveniei de la Paris, voia s
sublinieze faptul c sub raportul statutului politic internaional, situaia
statului romn rmnea neschimbat; el rmnea n continuare sub
garania marilor puteri europene i sub suzeranitatea Porii. Altfel, n
contextul internaional dat, renunarea la statutul de ar protejat de
Europa ar fi fost o gafa politic de mari proporii.
Pe planul organizrii statale interne, Statutul aducea ntr-adevr
schimbri foarte importante n raport cu textul Conveniei de la Paris
(numai n acest sens trebuie neleas, ntre altele, aprecierea lui
A. D. Xenopol, dup care Statutul era actul de deces al Conveniei). Pe de
59
o parte, ntrete puterea executiv n raport cu puterea legislativ, altfel
spus ntrete autoritatea Domnului:
- Domnul are singur iniiativa legilor, pe care le pregtete cu
ajutorul Consiliului de Stat;
- pentru dezbaterea i votarea legilor, se nfiineaz un al doilea
organ legislativ, corp ponderator, Senatul;
- prin modul su de constituire, Senatul contribuie la ntrirea
autoritii efului statului: el se compune din membri
de drept
(mitropolitul i episcopii, preedintele Curii de Casaie, cel mai btrn
dintre generalii n activitate) i din 64 de membri numii de Domn;
- preedintele Adunrii Elective (legislative) este numit anual de
Domn, din snul ei, numai vicepreedintele i secretarii fiind alei de
Adunare;
- preedintele Senatului este de drept mitropolitul, dar dintre cei
doi vicepreedini, unul este numit de Domn, iar al doilea, ales de Senat;
- dintre cele dou corpuri, numai Senatul are dreptul de a primi
petiii.
Pe de alt parte, Statutul ncorporeaz o nou lege electoral,
schimbnd n mod radical dispoziiile electorale ale Conveniei, extinznd
mult dreptul de vot al locuitorilor printr-o reducere masiv a condiiei de
cens (avere).
Se prevd dou categorii de alegtori:
- alegtori direci, cei care plteau un impozit ctre stat, de minim
4 galbeni (corespunznd unui venit anual de 100 galbeni), erau tiutori de
carte i aveau vrsta de 25 ani; la aceast categorie de alegtori, erau
dispensai de cens preoii, nvtorii, profesorii,
liber-profesionitii,
funcionarii;
- alegtorii primari (indireci), cei care votau indirect, prin delegai
(l la 50), ndeplinind condiia unui impozit de 48 lei, la sate, 80 lei, n
oraele mici (pn la 15.000 locuitori), 110 lei n oraele mari (peste
15.000 locuitori), avnd aceeai condiie de vrst; delegatul ales era
obligat la condiia de cens a alegtorului direct (4 galbeni impozit sau 100
galbeni venit anual).
Ar fi de observat faptul c aproape toi locuitorii satelor, n vrst
de 25 de ani, satisfceau condiiile de cens cerute de lege (plteau
contribuia personal, capitaia, de 36 lei pe an, i darea pentru poduri i
osele de 12 lei - deci, aproape toi erau alegtori primari). 60
Eligibilii erau cetenii care plteau un impozit anual de 200
galbeni i aveau vrsta de 30 de ani (i aici existnd categoria
dispensailor de cens), mprii n dou colegii teritoriale, oreneti i
judeene (pentru alegtorii comunelor rurale), alegtorii direci mpreun
cu delegaii-alegtori alegeau prin vot direct i secret pe cei 160 deputai
(un deputat la 25.000 locuitori); dintre acetia, 94 aparin oraelor,
66 -judeelor.
Prin aceste dispoziii ale legii electorale din 1864, numrul
alegtorilor, direci i primari, dup unele calcule atingea cifra de
570.690, ceea ce la o populaie de 5 milioane locuitori, indica un alegtor
la 8-9 locuitori, fa de cei 3.796 alegtori, ci erau n ara Romneasc
i Moldova, la 1858, indicnd un procent aproximativ de un alegtor la
1.100-] .200 locuitori. Se poate spune c sub raportul sistemului electoral,
Statutul Domnitorului Al. I. Cuza marca un salt extraordinar n raport cu
trecutul, oferind, cel puin pe hrtie, un larg acces al populaiei de rnd la
viaa public; este semnificativ n aceast privin comparaia cu
sistemul electoral, extrem de restrns, al Conveniei de la Paris din 1858,
dar i cu sistemul electoral al Constituiei din 1866, care va amenda serios
largheea sistemului electoral al Statutului, reaezndu-1 n procentul de
un alegtor la 83 de locuitori.
3.3. Dac pe plan intern Statutul capt prin plebiscitul amintit o
adeziune deplin (682.621 voturi pentru; 70.220 abineri i 1.307
mpotriv), pe plan extern, dei Cuza, cum am artat, i asigurase acordul
principalelor fore externe, n primul moment unele reacii negative sau
rezerve s-au manifestat; n cele din urm, ns, politica faptului mplinit a
nvins i de data aceasta. Mai mult, se poate spune c recunoaterea de
ctre marile puteri a actului de la 2/14 mai 1864 a consumat mai puin
energie dect la nceputul domniei, n cazul recunoaterii dublei alegeri
sau mai ales al desvririi Unirii.
i de data aceasta, sprijinul cel mai hotrt a venit din partea
Franei. S-a semnat, mai nti, un acord secret, la Constantinopol, ntre
ambasadorii Franei i Angliei, mpreun cu Aali-paa, ministrul de
externe otoman, acetia angajndu-se s accepte schimbarea de la
Bucureti, ulterior cele dou state care iniial au reacionat negativ, Rusia
i Austria, dndu-i, de asemenea, acordul pentru Statut; i n urma noii
vizite pe care Cuza o face la Constantinopol, aducnd personal lmuriri,
n scurt timp, la 16/28 iunie, se semneaz acordul prin care marile puteri
61
recunosc modificarea Conveniei i Statutul lui Cuza, sub denumirea de
Act adiional la Conveniunea din 7/19 august 1858 (n care, n plus, se
stipuleaz n mod expres clauza asigurrii autonomiei rii).
38

Revenit de la Constantinopol, Cuza lanseaz o nou proclamaie
ctre ar, dnd succesului obinut semnificaia recunoaterii de ctre
marile puteri a deplinei autonomii a rii, a dreptului ei de a-i da legile
proprii.
3.4. Act de nsemntate excepional pentru domnia lui Al. I. Cuza,
ea marcnd nlturarea obstacolelor care stteau n calea celor dou
importante reforme, agrar i electoral, n viaa public romneasc, ca i
n istoriografia romn, lovitura de stat avea s strneasc numeroase
aprecieri, din rndul crora nu lipsesc cele care recunosc justeea cauzelor
ei. S citm aici numai cteva dintre ele, aparinnd unor personaliti
dintre cele mai bune cunosctoare ale fenomenului. Astfel, dup
A. D. Xenopol, lovitura de stat a fost determinat n primul loc de
respingerea legii rurale de ctre Adunare. Legea rural care fusese cuiul
n jurul cruia se nvrtete toat domnia lui Cuza-Vod, determin i
actul cu cele mai grele urmri ale acestei Domnii'"
9
. N. lorga, la rndul
su, referindu-se la teribila sbatere sufleteasc a Domnului care, pentru a
face binele rii, a trebuit s dea o lovitur de stat, aprecia: Cine a
strbtut dezbaterile de atunci [...], acela tie ct de necesar a fost actul
ilegal al lui Cuza-Vod la 1864"; altfel, adaug marele istoric, n 1917.
dac ar fi fost uor, n-ar fi trebuit ca un Domn cinstit s calce pe inima
lui, s sfrme legalitatea pentru a putea s nfptuiasc dreptatea"
40
, n
sfrit, Radu Rosetti, ilustrul exeget al problemei agrare i istoric al
rscoalelor rneti din Romnia modern, despre acelai eveniment a
scris: [...] fr lovitura de stat nu se putea ajunge la nici-o mbuntire a
soartei ranilor din cauza legii electorale care alctuia un monopol al
sufragiului tocmai n mna clasei care poseda cu mult cea mai mare parte
a pmntului celor dou Principate"
41
.
1. lonacu i colab.. op.cit., p. 348-353.
A. D. Xenopol, Domnia lui Cuza-Vod, voi. I, lai, 1903, p. 412. N. lorga,
Discursuri parlamentare, voi. I, partea a Il-a. Bucureti, 1939, p. 370.
62
Radu Rosetti, Amintiri din copilrie, Bucureti, 1925, p. 200.
4. Domnia autoritar i noua serie de reforme
4.1. Dup lovitura de stat, guvernul M. Koglniceanu i-a
continuat existena; din pcate, dup plebiscit, primul ministru nu i-a
putut stpni cumptul, recurgnd la o serie de msuri mpotriva libertii
presei, dispunnd interzicerea unor publicaii ale opoziiei (ntre care
Romnul" lui C. A. Roserti .a.).
Important n urma aprobrii Statutului i revenirii Domnului n
ar, dup vizita la Constantinopol, trebuia s fie declanarea activitilor
pentru adoptarea legii rurale i a altor importante legi.
In prealabil, de la 2/14 iulie - data lansrii proclamaiei anunnd
recunoaterea internaional a Statutului - s-a trecut la numirea, prin
decret, a membrilor Consiliului de Stat, organul ntemeiat n baza legii
din ianuarie 1864, dar abia acum pus n practic; preedinte al
Consiliului era Domnul nsui, avnd ca vicepreedinte pe cunoscutul
jurist Constantin Bosianu, decanul Facultii de Drept din Bucureti, care
avea s conduc efectiv lucrrile, iar ca membri fiind numite, de
asemenea, personaliti de seam, mai ales de formaie j uridic
(Al. Creescu, I. Strat, G. Vernescu, PapadopoI-Calimachi, P. Poenaru
.a.). Scopul Consiliului era acela de a redacta proiecte de legi sau de a le
revizui pe cele vechi, n vederea dezbaterilor lor n corpurile legiuitoare.
Ar fi fost de ateptat ca proiectele de legi s treac prin dezbaterile
celor dou corpuri legiuitoare prevzute de Statut; dar, pn la alegerea
acestora i intrarea lor n funciune, urmau s treac mai multe luni
(alegerile desfurndu-se n toamn, iar deschiderea sesiunii noilor
corpuri avnd loc abia la nceputul lunii decembrie). De aceea, pn la
intrarea n funciune a noilor corpuri legiuitoare, metoda adoptat de Cuza
i guvernul su a fost aceea a decrete lor-legi, primul din seria acestora
fiind cel cu data de 4/16 iulie 1864, privind nfiinarea Universitii din
Bucureti, contrasemnat de poetul Dimitrie Bolintineanu, n calitate de
ministru al Cultelor i Instruciunii Publice.
Al doilea decret-lege, cu data de 14/26 august, pregtit ntre timp
de Consiliul de Stat, sub directa supraveghere a Domnitorului, a fost acela
privind mult ateptata reform agrar
42
, prin care erau desfiinate claca i
42
C. Hamangiu, Codul general al Romniei, ediia a Il-a, voi.II,
Bucureti, 1907, p. 78-85.
63
alte servituti, totodat ranii fiind mproprietrii pe loturile pe care
munciser de-a lungul timpului; mai exact, ntinderea suprafeelor de
mproprietrire era determinat, cum precizeaz textul legii, prin legile
n fiin", adic n raport cu numrul de vite (de exemplu, ranii fruntai,
cu 4 boi i o vac, primind, n Muntenia, 111/2 pogoane, n Moldova, 14
1/2 pogoane, celelalte categorii, mijlocai i clcai, n procente
corespunztoare, primind suprafee mai mici).
Legea stipuleaz c loturile de mproprietrire nu pot depi 2/3
din suprafaa unei moii, din acest procent fiind excluse pdurile, ranii,
crora nu li se puteau satisface suprafeele legiuite pe cele dou treimi din
moie, avnd dreptul s se mute pe moiile statului din apropiere. Se
prevede o despgubire, pe termen de 15 ani, ca rscumprare, nu a
loturilor de mproprietrire, ci a obligaiilor de clac i altor obligaii de
caracter feudal (dijm, podvezi, care de lemne .a.), care se desfiineaz,
suma despgubirii fiind stabilit pe categorii de rani. Important era i
prevederea dup care, timp de 30 de ani, vnzarea sau ipotecarea loturilor
de mproprietrire erau interzise.
Dei nu a satisfcut dect parial nevoia de pmnt a ranilor, iar
n cursul aplicrii ei s-au comis numeroase abuzuri, prima reform agrar
din istoria modern a Romniei a avut o incontestabil nsemntate
economic i social, n total, au fost mproprietrii, prin lege, peste
463.000 de familii de rani, pe o suprafa total de peste 1.800.000 ha,
n medie revenind fiecrei familii mproprietrite o suprafa de aproape
4 ha. Ulterior, peste mai bine de un deceniu, n conformitate cu
dispoziiile legii, s-a completat mproprietrirea pentru nc 50.000 de
familii, de nsurei, pe o suprafa de 230.000 ha (deci, totalul general al
mproprietririi, cu aceast aplicare ulterioar, indicnd un numr de
peste 511.000 familii i o suprafa de peste 2 milioane ha).
4.2. Pe calea decretelor, semnate de Domn i contrasemnate de
minitrii de resort, sunt promulgate n cteva luni i alte legi importante,
care nu vor apuca s intre n dezbaterile noilor corpuri legiuitoare. Astfel,
printr-un alt decret, era promulgat, la 25 noiembrie/7 decembrie,
importanta lege a instruciunii publice, votat nainte de lovitura de stat,
dar nesancionat de Domn, i ntre timp revizuit n mod serios de
Consiliu. Este legea care circumscrie principiile moderne ale
obligativitii i gratuitii nvmntului primar, totodat ea oferind
64
cadrul legislativ necesar pentru dezvoltarea celorlalte
ramuri ale nvmntului romnesc, secundar i superior.
O alt lege, votat nainte de lovitura de stat, n februarie 1864,
rmas nesancionat, iar ntre timp amendat n Consiliul de Stat, a fost
legea de organizare a armatei. Promulgat n decembrie 1864, sub titlul,
Legea pentru organizarea armatei n Romnia, aceast lege stipula
structura armatei romne: armat permanent, cu rezervele ei, i miliiile,
compuse din grniceri i dorobani, cu rezervele lor.
Deosebit de important, n ansamblul reformelor realizate la
sfritul anului 1864, a fost i actul legislativ din 3 decembrie, viznd
organizarea Bisericii Ortodoxe Romne, Decretul organic pentru
nfiinarea unei autoriti sinodale centrale pentru afacerile religiei
romne". Prin acesta, se proclam autocefalia Bisericii Ortodoxe Romne
fa de Patriarhia constantinopolitan, constituindu-se, ca organ central de
conducere a Bisericii Ortodoxe Romne, Sinodul general, iar la nivelul
vechilor episcopii, sinoade eparhiale. Ulterior, acest decret era completat
printr-un Regulament, consacrnd instituia mitropolitului primat, menit
s se constituie ntr-un alt factor important de unificare instituional a
Bisericii, dup secole de existen separat n cadrul celor dou
Principate. Decretul lui Cuza avea s strneasc vii nemulumiri, mai ales
n rndul ierarhiei ortodoxe constantinopolitane, ele adugndu-se la
nemulumirile provocate de secularizare; pe plan intern, mai ales o alt
lege bisericeasc, din mai 1865, Legea pentru numirea de mitropolii i
episcopi eparhioi din Romnia", avea s strneasc vii nemulumiri n
rndurile unei pri a clerului romn, ea stipulnd n mod clar dreptul
Domnului de numire a nalilor ierarhi, precum i posibilitatea judecrii
lor pentru diferite delicte de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie.
De asemenea, n intervalul de timp de la sfritul anului 1864, au
fost adoptate i o serie de msuri cu caracter economic: introducerea
sistemului metric i de greuti, nfiinarea Casei de Economii i
Consemnaiuni (C.B.C.) .a.
De la sfritul anului 1864 (decembrie) dateaz o alt realizare
legislativ important, anume sancionarea i promulgarea noilor coduri
de legi, civil i penal, rezultnd dintr-o ndelungat operaiune de
elaborare, nceput nainte de lovitura de stat i finalizat n cadrul
Consiliului de Stat; intrarea n vigoare a acestora era prevzut pentru mai
trziu, ele urmnd a fi puse n acord cu Legea de organizare
65
judectoreasc, o lege restant foarte important, votat nainte de
lovitura de stat i nesancionat de Cuza. Dup revizuirea de ctre
Consiliul de Stat, spre deosebire de altele, aceast lege din urm intra n
dezbaterile noilor corpuri legiuitoare, n sesiunea acestora din primvara
anului 1865, ea fiind sancionat i promulgat de Domn la 4 iulie 1865.
Legea stipula, n ordine cresctoare, structura instanelor
judectoreti, aa cum aveau s funcioneze ele n deceniile urmtoare:
judectorii de plas; tribunale judeene; Curi de apel; Curi de jurai (n
materie criminal, pe lng Curile de apel); n sfrit, instana suprem,
nalta Curte de Casaie i Justiie. De asemenea, aceast lege cuprindea
alte prevederi referitoare la buna funcionare a justiiei (privind atribuiile
procurorilor, inamovibilitatea pentru organele superioare de justiie .a.).
5. Politica extern a lui Al. I. Cuza
De la nceputul domniei sale, n paralel cu aciunea
politico-diplomatic pentru recunoaterea dublei alegeri i desvrirea
Unirii politico-administrative, Domnitorul Al. 1. Cuza a adoptat
importante msuri pentru consolidarea autonomiei politice n raport cu
puterea suzeran, pentru nlturarea imixtiunilor altor mari puteri. Apoi,
ntreaga sa politic de reforme, ca i lovitura de stat, au avut largi
implicaii n planul lrgirii autonomiei politice, s-au conjugat cu
aspiraiile Domnitorului pentru independen politic i unitate naional,
n general, msurile adoptate de el, n planul relaiilor cu puterea
suzeran i cu puterile garante, cu statele vecine, precum i cu micrile
revoluionare din zon, s-au nscris pe linia unei politici externe
viznd aceste deziderate fundamentale ale poporului romn.
5.1. O problem important, deosebit de complicat i greu de
rezolvat pe deplin, a fost aceea a jurisdiciei consulare strine, adic
nlturarea privilegiilor acordate strinilor n baza stipulaiilor din
Convenie, la care ne-am referit, care obligau Principatele Unite s se
supun tratatelor ncheiate de Poart cu alte puteri. Or, n ciuda acestor
stipulaii, au fost luate msuri pe linia supunerii strinilor la legile statului
romn i impunerea lor la aceleai obligaii fiscale pe care le aveau
cetenii romni (plata impozitelor, conform legii patentei, achitarea
obligaiei prestaiei pentru drumuri .a.), supunerea lor n caz de delicte la
instanele de judecat romneti etc. S-a acionat, n general, pn la
66
sfritul domniei, pentru nlturarea aplicrii capitulaiilor (tratatele
ncheiate de Poart cu alte puteri) n Principatele Unite, acestea urmnd s
aib un regim vamal separat.
O problem de ordin politic, n raport cu puterea suzeran i alte
puteri, care s-a cerut a fi lmurit de la nceputul domniei, a fost aceea a
paapoartelor, Cuza interzicnd intrarea n ar pe baz de paapoarte
turceti sau austriece, puterea suzeran fiind obligat s accepte
paapoartele romneti (iulie 1860).
In spiritul nlturrii cadrului restrictiv al Conveniei de la Paris i
al afirmrii unei politici externe independente, s-a nscris aciunea de
constituire a unor agenii diplomatice n strintate, pe lng agenia de la
Constantinopol, condus de C. Negri, anume: n Frana, n 1860, sub
conducerea lui lancu Alecsandri (aceasta urmnd a prelua i Biroul de
pres, anterior nfiinat sub conducerea publicistului francez, filo-romn,
A. Ubicini), apoi, la Belgrad, n 1863, sub conducerea lui Theodor
Calimachi,
Pe linia nlturrii unor restricii impuse de aceleai dispoziii, de
asemenea, s-a nscris aciunea de ncheiere a unor convenii telegrafice cu
Austria i Rusia, de extrdare cu Serbia .a.
5.2. Semnificative pentru elurile de unitate i independen au fost
raporturile stabilite, cu discreie, de Al. I. Cuza cu micrile de caracter
conspirativ ale ungurilor i polonezilor, ndreptate mpotriva Austriei i
Rusiei, sau cu micarea srbilor ndreptat mpotriva Turciei.
Tratativele cu revoluionarii maghiari, de la nceputul domniei,
s-au desfurat pe fondul atitudinii ostile a Austriei, adoptat mai nti cu
prilejul dublei alegeri a lui Cuza, apoi cu prilejul desvririi Unirii
politico-administrative. Cum se tie, s-au purtat asemenea tratative ntre
V. Alecsandri, ca reprezentant al Domnitorului, i generalul G. Klapka, ca
reprezentant al revoluionarilor maghiari, viznd, ntr-o prim etap,
sprijinul acordat Franei n conflictul cu Austria (aceasta din urm fiind
nfrnt, n iunie 1859, la Mayenta i Solferino), apoi, ntr-o a doua etap,
n anii 1862-1863, o solidarizare romno-maghiar-itaiian mpotriva
Austriei, n mai 1863, se afla la Bucureti generalul Tiir, trimis al regelui
Italiei, Victor Emanuel, tratativele avnd ca obiect concursul romnilor,
n cazul unui conflict cu Austria; cum se tie, proiectul nu s-a putut
concretiza, Domnitorul punnd drept condiie a colaborrii cu revolu-
ionarii maghiari, schimbarea atitudinii fa de romnii din Transilvania
67
(acordarea de drepturi, inclusiv acela de a se uni cu Principatele), condiie
inacceptabil pentru L. Kossuth i ali fruntai maghiari. La acest motiv al
eecului tratativelor, s-a adugat, evident, i un altul: atitudinea rezervat
a lui Napoleon al III-lea, interesat de aceast dat mai mult de ajutorarea
polonezilor mpotriva Rusiei.
Trebuie menionat aici c reprezentantul revoluionarilor maghiari,
generalul Klapka, de la nceputul acestor tratative, intuia elurile
Domnitorului Cuza, n 1860, scriind despre acesta: Primul succes al
consolidrii sale la putere i va spori ambiia. Dorinele sale vor deveni
mai mari, ideea unei Daco-Romanii i va veni n minte i va avea poate
sori de reuit"
43
, n orice caz, dei aceste tratative au euat, refugiul
acordat revoluionarilor maghiari n anii 1860-1863 era un simbol al
solidaritii cu aspiraiile de independen ale altor popoare (refugiai n
Moldova, ei se mbarcau, la Galai, pentru a merge n Italia, urmnd s
constituie o legiune menit s declaneze lupta pentru independen a
Ungariei!).
Acelai simbol l avea i atitudinea Domnitorului fa de
revoluionarii polonezi, acceptndu-le refugiul lor n Principate n anii
1862-1863. n iunie 1863, un detaament de revoluionari polonezi
emigrai, condus de colonelul Milkovski, debarc la Tulcea, de pe un vas
englez, fr acordul autoritilor romne, cu gndul de a trece prin
Moldova, n sprijinul revoluiei din Polonia. Somat s se dezarmeze,
detaamentul refuz, situaie n care el este supus unei reprimri n for
de ctre autoritile romne, la Costanglia; ns, dup acest incident,
polonezii se bucur de toate avantajele dreptului de refugiu.
Un aspect important al politicii externe a Domnitorului Cuza, se
refer la relaiile speciale cu Serbia, bazate pe interese politice comune,
viznd emanciparea politic fa de Poart, interese economice, precum i
relaii personale dintre familii domnitoare (familia principelui Mihail
Obrenovici fiind nrudit cu familia Costin Catargiu din Moldova i
avnd aici proprieti). Obiectul special al acestor raporturi 1-a constituit,
n a doua jumtate a anului 1862, tranzitul prin Moldova, dinspre Rusia
spre Serbia, a unui mare transport de arme i muniie (un convoi cu 500
de care). Or, n ciuda somaiei ministrului de externe turc, Aali-paa,
adresat lui Cuza, de a se trece la sechestrarea armelor - iniiativ la care
~' Al. Marcu, op. cit., p. 259.
68
se asociaser guvernele austriac i englez -, operaiunea este dus la
capt, ea avnd la baz acordul prealabil ntre cei doi principi, romn i
srb (pe de alt parte, Frana a inut partea lui Cuza!). Ulterior, relaiile
ntre cele dou state, romn i srb, se strng i mai mult, nfiinndu-se
agenii diplomatice ntr-o ar i alta, la Bucureti i Belgrad
(februarie-martie 1863), ncheindu-se chiar un tratat de alian ntre cele
dou state.
Adoptnd o asemenea atitudine fa de refugiaii unguri i
polonezi, ca i n raporturile cu statul srb, desigur, Domnitorul Cuza voia
- i reuea n parte - s impun att puterii suzerane, ct i puterilor
garante, dreptul Principatelor Unite de a adopta decizii n conformitate cu
principiul unei autonomii depline (acestuia subsumndu-i-se, de pild,
dreptul de gzduire a refugiailor politici).
5.3. Cum am subliniat la locul potrivit, o reform important, ca
secularizarea averilor mnstireti, a fost abordat de Domnitorul
Al. I. Cuza, n spiritul dreptului statului romn de a lua decizii n mod
nestingherit n planul organizrii sale, dup cum, n acelai fel, era
abordat problema adoptrii unei noi legi electorale, ca i a celorlalte
reforme necesare consolidrii statului romn modern.
Recunoaterea de ctre marile puteri a modificrii Conveniei de la
Paris prin adoptarea Statutului - act semnificnd, ntr-un fel, cum
subliniaz o serie de exegei, prima constituie romneasc, n nelesul
deplin al cuvntului - marca un succes al eforturilor Domnitorului Cuza,
viznd realizarea unei autonomii politice depline, altfel spus,
transformarea statului romn, de fapt, ntr-un stat cvasi-independent. n
acest sens, cum am vzut, actul adiional" al Conveniei de la Paris,
aprobat de marile puteri, sublinia: Principatele Unite vor putea n viitor
modifica i schimba legile care privesc ocrmuirea lor intern, cu
concursul legal al tuturor puterilor Statului i fr nici-o intervenie
extern, exceptndu-se, firesc, legturile ce unesc Principatele cu Imperiul
Otoman"
44
.
Pe linia principiului autonomiei depline a noului stat, care
presupunea neamestecul puterii suzerane i a altor puteri n afacerile sale
externe, se manifest atitudinea Domnitorului Cuza, ca i a guvernelor
sale, n perioada de sfrit a domniei. De pild, n martie 1865, cnd
Domnitorul, cu prilejul ncheierii unui nou tratat de comer ntre Turcia i

44
Apud C. C. Giurescu, op.cit., p. 217.
69
Frana, lua din nou poziie n chestiunea capitulaiilor, iar n toamna
aceluiai an, la o admonestare a ministrului extern turc, Aali-paa, pe
marginea micrii de la Bucureti, din luna august, el rspundea cu
demnitate, respingnd ameninrile Turciei: M vd silit - scrie
Domnitorul - a aduce aminte aici c Principatele Unite, n termenii
formali ai Conveniei, se administreaz liber i afar de tot amestecul
naltei Pori; i, dac augusta Curte suzeran are dreptul de a provoca
msuri de ordine public n Romnia, este numai atunci cnd ordinea ar fi
fost compromis i, al doilea, cnd ar fi urmat nelegere ntre nalta
Poart i Puterile garante"
45
.
Fr ndoial, aspiraiile de independen care frmntau sufletul
Domnitorului Al. I. Cuza, cum se fcuse de la nceputul domniei, urmau
calea nelepciunii i prudenei, n raport cu realitile timpului;
dezideratul trebuia realizat treptat, pe calea faptelor nu ntotdeauna ieite
din comun.
5.4. n ceea ce privete dezideratul unitii naionale, ca i cel al
independenei, el s-a corelat strns cu opera de reforme a Domnitorului; a
fost subsumat efortului extraordinar de consolidare a unui stat naional
menit a fi un factor de baz al luptei pentru unitate naional, de
ncurajare i ajutorare a micrilor de eliberare naional din toate
provinciile romneti aflate sub stpniri strine. S-a dat de la nceput o
asemenea semnificaie statului romn, n frunte cu Al. I. Cuza, de ctre
romnii din afara granielor sale, pe de o parte, de ctre adversarii si,
Turcia i Austria, pe de alta. Consecvena cu care monarhia habsburgic
s-a mpotrivit, moment dup moment, la afirmarea noului stat, nu viza
dect primejdia pe care el o ntruchipa n viitor pentru integritatea sa, n
perspectiva atragerii tuturor romnilor n graniele statului naional.
Faptul c Domnitorul Cuza a avut constant n suflet soarta
romnilor din provinciile aflate sub stpnirea Austriei, au dovedit-o
detaliile tratativelor sale cu fruntaii emigraiei maghiare din anii
1860-1863 sau cu oamenii politici italieni, la care ne-am referit. Au
indicat aspiraia de unitate naional a Domnitorului, ncurajarea dat de
el i guvernele sale luptei pentru unitate naional, n ar i strintate,
alte cteva fapte: manifestarea liber a presei n sprijinul romnilor de
45
p. 180.
70
Mesagii, proclamaii, rspunsuri i scrisori ale lui Cuza-Vod,
peste grani (n 1860 apare la Iai gazeta, cu titlu semnificativ, Dacia");
gzduirea i numirea n posturi universitare sau n funcii administrative a
unor cunoscui fruntai ai micrii naionale din Ardeal (Simion Brnuiu,
Timotei Cipariu, Florian Aaron .a.); sprijinirea colilor i bisericilor
romneti de peste muni; ncurajarea legturilor dintre crturari .a.
n acest context, cu concursul crturarilor din Bucureti, n 1861,
lua fiin Ia Sibiu societatea Astra" (Asociaia pentru literatura romn
i cultura poporului din Transilvania"), dup cum, de la aceast dat, pe
parcursul domniei lui Cuza i n continuare, amplificarea legturilor
culturale dintre romni, mprii n granie politice diferite, avea s se
constituie ntr-o condiie de baz a desvririi unitii naionale.
6. Sfritul i nsemntatea domniei lui Al. I. Cuza
6.1. Guvernul condus de M. Koglniceanu, n rstimpul cruia au
fost pregtite i adoptate cele mai multe i mai importante reforme din
ntreaga domnie a lui Cuza, i-a continuat activitatea pn la 23 ianuarie/4
februarie 1865, cnd el a demisionat. A fost acesta un moment
simptomatic pentru sfritul domniei lui Cuza, cci demisia guvernului
nsemna desprirea dintre cei doi oameni politici; mai corect spus, aa
cum s-a apreciat, Domnitorul fcea o greeal politic acceptnd de
aceast dat - tocmai de aceast dat! - demisia lui Koglniceanu.
Simptomatice, ntr-un fel, fuseser ns i frmntrile care duseser la
naintarea demisiei primului ministru. Anume, este vorba de
nenelegerile acestuia cu Nicolae Kretzulescu, ministrul de justiie n
guvern, pornirea acestuia din urm mpotriva efului su fiind de natur
s stimuleze i s reactiveze manifestri de opoziie n snul noului
parlament. Deoarece lui N. Kretzulescu, i el fost colaborator apropiat al
lui Cuza, s-au raliat i alte personaliti, M. Koglniceanu s-a simit dator
s-i prezinte demisia, iar Domnitorul, i sub influena unor binevoitori",
i-a primit-o. Evident, contribuise la decizia Domnitorului i excesiva
popularitate a lui Koglniceanu, pe care acesta prea a nu voi s i-o
tempereze, ceea ce putea s irite pe Cuza i de care, n orice caz,
adversarii primului ministru au tiut s profite.
n urma demisiei lui M. Koglniceanu, Domnitorul Cuza numete
un guvern condus de Constantin Bosianu (ianuarie-iunie 1865), cruia i
71
va succeda guvernul condus de Nicolae Kretzulescu (iunie 1865
-februarie 1866).
ntre timp, pe fondul disensiunilor dintre fotii colaboratori i al
impresiei negative pe care o lsa camarila" de care se nconjurase
Domnitorul (adic, apropiaii si, civa vechi prieteni francezi, folosii ca
un fel de consilieri, Librecht, de Bayne .a.), renate monstruoasa
coaliie". Cei mai activi conspiratori se dovedesc a fi, de aceast dat,
fruntaii liberali-radicali, unii dintre ei afectai serios de msurile
represive ale guvernului Koglniceanu. n jurul societii Progresul" se
vor concentra treptat forele de opoziie, din parlament i din afara lui,
precum i, din pcate, unele elemente ale armatei. Este drept c
modalitatea de guvernare prin decrete-legi i autoritarismul pe care l
dovedise Koglniceanu ofereau, cu deosebire, liberalilor radicali, pretexte
de a aciona, sub motivaia restabilirii adevratului regim constituional, a
drepturilor i libertilor ceteneti.
Hotrtoare, ntr-un fel, pentru succesul aciunii conspiratorilor, va
fi ns propria atitudine a Domnitorului, de indiferen fa de acest gen
de aciuni, n ultim instan lsnd impresia deciziei de a renuna el
nsui la putere.
6.2. n timp ce, n vara anului 1865, Domnitorul se afla, din motive
de sntate, ntr-o cltorie la bile de la Ems, n Germania, la Bucureti,
la 3/15 august, izbucnea o micare de strad ndreptat mpotriva
autoritilor, stimulat, cu discreie, se pare, de unii membri ai opoziiei
(ea pornea de la protestele negustorilor ambulani mpotriva unei
ordonane a primriei care le impunea obligaia de a nu mai practica acest
gen de comer, ci s nchirieze, n acest scop, gherete speciale). Cum n
focul acestei rzvrtiri, n care s-au amestecat tot felul de oameni, a fost
devastat sediul primriei, ministrul de interne, generalul I. Em. Florescu,
unul dintre cei mai loiali susintori ai lui Cuza, a ordonat intervenia
armatei, n urma creia au czut victime, mori i rnii, represiunea fiind
urmat de o serie de arestri ale unor persoane suspectate de a se afla la
originea micrii (ntre care, fruntaii liberali-radicali).
Or, revenit n ar, s-a vzut clar c Domnitorul nu inea s
lmureasc lucrurile i s-i pedepseasc pe uneltitori, dei aceast micare
era de natur s creeze n strintate - n Turcia, n primul rnd
-suspiciuni asupra stabilitii regimului i capacitii Domnitorului de a
menine ordinea. Dar, mai ales semnificativ pentru atitudinea lui Cuza
72
era declaraia acestuia, consemnat n Mesajul, din 5/17 decembrie 1865,
de deschidere a sesiunii parlamentare, prin care el lsa s se neleag c
nu se va opune realizrii dorinei exprimate de divanurile ad-hoc, n 1857,
de instalare la tron a unui principe strin. Eu voiesc s fie bine tiut - se
putea citi n Mesaj - c niciodat persoana mea nu va fi o mpiedicare la
orice eveniment care ar permite de a se consolida edificiul politic la a
crui aezare am contribuit"
46
. Anterior i exprimase un asemenea gnd
i ntr-o scrisoare adresat lui Napoleon al IH-lea
47
.
Or, o asemenea atitudine constituia o descurajare pentru
susintorii si, cum aprecia, pe bun dreptate, unul dintre acetia,
D. Bolintineanu (De la hotrrea lui de a abdica, nu mai fu considerat ca
Domn. Puini nu l trdar")
48
. Pe de alta, ea era de natur s-i ncurajeze
pe adversari.
Sub acoperiul acuzaiilor aduse la adresa camarilei, n frunte cu
Cezar Librecht, directorul potelor i telegrafului, a speculrii zvonului
despre presupusa intenie a Domnului de a lsa tronul unuia dintre cei doi
fii adoptivi - rod al relaiei sale extraconjugale eu Maria Obrenovici -,
dar mai ales sub motivaia, foarte plauzibil, a necesitii de ordin politic
de a asigura cu un ceas mai devreme instalarea la conducerea statului a
unui principe de origine strin, atenia monstruoasei coaliii" s-a
concentrat asupra atragerii unor ofieri ai armatei romne. Pe de alt parte,
n indiferena sa fa de pstrarea puterii, cu contiina c i ndeplinise
misiunea, Domnitorul fcea greeala, n aceste mprejurri - cu numai
dou sptmni nainte de noaptea declanrii complotului - de a se
dispensa de ajutorul unor ofieri superiori care-i dduser numeroase
dovezi de loialitate, generalii I. Em. Florescu, ministrul de Interne, i
Savel Mnu, ministrul de Rzboi; nlturarea acestora constituia un act de
natur s ncurajeze implicarea unor ofieri subordonai n complot, fr
de care este greu de presupus c acesta ar fi putut avea loc (colonelul
N. Haralambie, maiorul Lecca, eful grzii palatului .a.)
49
.
^ I b i d e m, p . 1 9 7 .
47
Romni i l a 1859, voi . I , p. 603- 607 ( or i g. f r ancez)
48
D. Bol i nt i neanu, Vi a a l ui Cuza Vod. Memori u i st ori c, edi i a a V- a,
Bucur et i , 1875, p. 115.
49
Pentru amnunte, cu deosebire, C. C. Giurescu, op. cit., p. 289-312.
73
n noaptea de 11/23 februarie 1866, grupul de ofieri i civili
complotiti a ptruns n palat, impunnd Domnitorului semnarea textului,
dinainte pregtit, al decretului de abdicare i prin care conducerea statului
era ncredinat Locotenentei domneti i unui guvern ales de popor".
Domnitorul nu numai c nu s-a opus actului de for, ci, mai mult dect
att, imediat, a formulat el nsui cererea de a prsi ara, n dorina de a
evita, n condiiile create, un conflict violent ntre adversarii i susintorii
si (se tie c n intervalul imediat urmtor, o bun parte a corpului
ofieresc a calificat drept trdare gestul colegilor implicai!).
Dou zile mai trziu, Domnitorul Unirii, nfptuitorul marilor
reforme de edificare a statului romn modern, prsea ara, urmnd a-i
petrece ultimii ani de via n strintate. Avea s moar n mai 1873,
nmormntarea avnd loc n ar, la Ruginoasa; cu acest prilej, n cuvntul
de desprire, fostul lui colaborator apropiat, M. Koglniceanu, i aducea
un bine meritat omagiu, referitor la evenimentul petrecut cu 7 ani n urm,
n faa Doamnei Elena i a mulimii ndoliate, afirmnd c nu grealele
lui 1-au rsturnat", ci faptele lui cele mari"
50
. i n perioada urmtoare, n
mai multe rnduri, M. Koglniceanu va reveni asupra meritelor
Domnitorului, aprndu-i memoria
51
.
Semnificativ, n ceea ce privete definirea caracterului actului din
11/23 februarie 1866, ni se pare a fi aprecierea fcut de Titu Maiorescu
-altfel, cunoscut susintor al principiului dinastiei strine, n persoana lui
Carol I -, despre rsturnarea lui Cuza, el notnd c a fost un fapt greu de
justificat. Liber ales de naiunea din cele dou Principate, Cuza merita o
soart mai bun, i nu era lucru cuminte ca s artm Marilor Puteri, sub a
cror garanie ne aflam pui prin tratatul de la Paris din 30 martie 1856, c
naiunea se nelase asupra alesului ei"
52
. Este drept, aduga cunoscutul
30
I. G. Vlentineanu, Din memoriile mele. O pagin de istorie
modern. Alegerea, detronarea i nmormntarea lui Cuza Vod, Bucureti,
1898, p. 133.
51
Vezi. de pild, Cuvntul su rostit n edina Adunrii Deputailor
din 5/17 iunie 1875, pe marginea dezbaterilor la Mesajul Tronului.
Cf. M. Koglniceanu, Opere, IV, partea a Il-a, ediie G. Penelea, Bucureti,
1978, p. 115-124.
Titu Maiorescu, Istoria politic a Romniei sub domnia lui Carol l,
ediie Stelian Neagoe, Bucureti, 1994, p. 11. 74
critic i om politic romn, c rmnea de ndeplinit o cerin a Divanului
ad-hoc, dar ar fi fost de dorit ca ea s se realizeze prin liberul
consimmnt al lui Cuza, cu att mai mult cu ct el nsui plnuise
abdicarea, iar nu printr-un act ruinos de for, aa cum se ntmplase.
6.3. Independent de modul cum am aprecia atitudinea personal a
lui Al. I. Cuza n evoluia regimului politic din timpul domniei sale, dac
modalitatea aleas de nfptuire a marilor reforme - printr-o lovitur de
stat - a fost sau nu singura posibil, cert este faptul c reformele nfptuite
n timpul domniei sale au fost de o mare nsemntate; ele au marcat o
etap decisiv n edificarea statului romn modern, cci fr instituiile
adecvate, fr unificarea acestora, disiminnd grav provincialismul,
nscut din existena separat de-a lungul secolelor a celor dou
Principate, fr fundamentarea Unirii pe baza reformrii vechilor structuri
sociale, este greu de crezut c Statul naional romn, odat nfptuit, ar fi
putut s dureze. Oricnd, fr aceste reforme, ntr-un context internaional
nefavorabil, idealul nfptuit s-ar fi putut nrui ntr-o clip, ca ntr-un vis
frumos, ntrerupt de o trezire brusc.
De aceea, orict de critici am putea fi fa de orientarea politic a
lui Al. I. Cuza n hiul frmntrilor politice interne i chiar fa de viaa
lui privat, nu-i vom putea niciodat contesta meritul programului su de
reforme, nfptuit, cu orice mijloace, n rstimpul domniei sale de apte
ani.
Fr ndoial c meritul reformelor nu-i aparine n exclusivitate
Domnitorului, ci i colaboratorilor si - lui M. Koglniceanu, n primul
rnd -, echipelor ministeriale cu care a lucrat, dar nu este mai puin
adevrat c ntr-o epoc de tranziie pe care o parcurge domnia sa - de la
forma veche de organizare statal, a monarhiei absolute de caracter
luminat, la monarhia constituional de tip european - meritul su n
realizarea, pas cu pas, a programului de reforme a fost excepional. Nu a
existat reform, se poate spune, care s nu fi fost n prealabil gndit de
Domnitor, care s nu fi fcut obiectul preocuprilor sale; de altfel, n
condiiile certurilor interne dintre liderii politici, precum i al incapacitii
diferitelor grupri politice de a se concentra i pune de acord asupra unui
program naional de reforme, eful statului, n persoana Domnitorului
Al. I. Cuza, era singurul n msur s supravegheze i s coordoneze
nfptuirea unui program unitar de reforme. De aici i folosirea formulrii
reformele lui Al. I. Cuza", care poate s par exagerat, dar ea ascunde,
75
n esen, un mare adevr i este simbolic, n orice caz, pentru etapa pe
care a parcurs-o istoria romnilor n perioada 1859-1866.
Aceste reforme au marcat o etap decisiv n procesul organizrii
instituiilor Romniei moderne, noul regim politic instaurat n februarie
1866, fiind obligat s mearg pe calea amendrii i completrii acestor
reforme, anularea lor nefiind posibil, n ciuda pornirilor i patimilor
politice viznd persoana fostului Domnitor.
Realiznd opera de edificare a instituiilor statului romn modern,
lsnd n urma sa, la sfritul domniei, un stat cu o alt fizionomie,
politic i social, dect a celor dou Principate n fruntea crora era ales
Domn n 1859, Al. I. Cuza a nscris n istoria romnilor una dintre cele
mai frumoase pagini ale sale, la care, aa cum afirma M. Koglniceanu, la
moartea sa, avea s se ntoarc, ca la o pild, amintirea generaiilor
viitoare. Domnia lui Al. I. Cuza, att sub raportul reformelor interne, ct
i al politicii externe, aa cum s-a spus - i se va spune mereu - a fost un
prolog al Independenei naionale, care se va nfptui n anii 1877-1878,
n acelai timp, al desvririi unitii naionale, care se va nfptui n
cursul anului 1918.
76
III. EDIFICAREA REGIMULUI MONARHIEI
CONSTITUIONALE N ROMNIA
(1866-1876)
1. mprejurrile alegerii ca Domn a lui Carol I
1.1. Odat cu abdicarea forat a Domnitorului Al.I.Cuza, la
conducerea starului romn s-a instalat, provizoriu, o Locotenent
domneasc alctuit din trei reprezentani ai conspiraiei anticuziste:
Nicolae Golescu, Lascr Catargiu i colonelul Nicolae Haralambie.
Totodat, s-a constituit un nou guvern, avnd n frunte pe I.Ghica i
numrnd, ntre ali fruntai liberal-radicali, pe C.A.Rosetti. Asupra
acestor factori de putere cdeau mari responsabiliti, dat fiind situaia
deosebit de grav a statului romn, survenit n urma actului din
11/23 februarie. Soluia salvrii statului naional, a depirii crizei, pe care
ei nii - conspiratorii lui Cuza - o provocaser n graba lor, nu putea fi
alta dect instalarea unui Domn strin dintr-o familie domnitoare
european, n conformitate cu doleanele exprimate de Adunrile ad-hoc
n toamna anului 1857.
Independent de controversele privind modalitatea nlturrii
Domnitorului Al.I.Cuza, cert este c o asemenea soluie, mai ales n
mprejurrile date, de la nceputul anului 1866, corespundea unui interes
naional. Cum am mai subliniat, referindu-ne la rezoluiile Adunrilor
ad-hoc, aceast soluie viza dou obiective majore. Pe plan intern, se
urmrea realizarea unui regim de stabilitate politic, prin stoparea luptelor
pentru putere ntre diferii candidai la domnie, cu graprile lor, precum i
a consecinelor decurgnd din asemenea alegeri". Se spera, pe bun
dreptate, c un Domnitor de origine strin dintr-o familie domnitoare
european, prin autoritatea i prestigiul su, se va plasa deasupra
intereselor diferitelor grupri sau personaliti, reuind s se constituie
ntr-un important factor de ordine i stabilitate n viaa public. Pe de alt
Parte, pe plan extern, se viza consolidarea autonomiei politice i
77
pregtirea dobndirii independenei depline, tiut fiind faptul c descen-
dentul unei familii domnitoare europene nu putea accepta mult vreme
statutul de vasalitate fa de Poart.
Urgena realizrii acestui deziderat se impunea de la sine, dat fiind
situaia deosebit de grav a statului pe plan extern i intern. Pe plan
extern, Conferina marilor puteri, ntrunit la Paris n intervalul
26 februarie/10 martie - 23 mai/4 iunie 1866, la captul unor ndelungate
dezbateri, se pronuna mpotriva soluiei principelui strin, stabilind ca
Unirea s fie din nou hotrt de noi adunri legislative, alese separat
pentru cele dou provincii, n conformitate cu dispoziiile iniiale ale
Conveniei de la Paris. Trebuie amintit aici c delegaia trimis la Paris de
guvernul romn (compus din Vasile Boerescu, L.Steege, t. Flcoianu)
nu reuise s influeneze cursul dezbaterilor i luarea acestor decizii. Se
formulase chiar n cursul acestor dezbateri, din partea Turciei, sprijinit
de Austria, cererea de intervenie armat, aceasta fiind ns respins de
majoritatea marilor puteri.
De asemenea, pe plan intern survin serioase dificulti periclitnd
Unirea; la Iai, n aprilie, se declaneaz o micare separatist, avnd n
frunte pe un mare boier, N.N.Rosetti-Roznovanu, n timp ce pe linia
Dunrii se desfoar o rscoal a grnicerilor, la declanarea creia
contribuise nu numai sentimentul de solidaritate cu Domnitorul nlturat,
ci i rolul unor ageni strini aparinnd puterilor interesate la aceast dat
s provoace greuti noilor autoriti de la Bucureti, n scopul destrmrii
Unirii.
Intervenia hotrt a autoritilor va stopa aceste pericole interne,
n timp ce, fa de ameninrile Turciei cu o intervenie armat, guvernul
condus de I.Ghica va rspunde cu mobilizarea unei otiri, constituit mai
ales din voluntari, sub conducerea generalului Gh.Maghem, n vederea
organizrii unei eventuale rezistene.
1.2. Esenial ns pentru depirea acestei situaii urma s fie
soluionarea crizei de conducere a statului; n acest sens, liderii politici au
acionat cu rapiditate n direcia alegerii candidatului potrivit la
conducerea statului, opiunea lor ndreptndu-se spre persoana principelui
Filip de Flandra, fratele regelui Belgiei. Dar refuzul acestuia, menit s
agraveze i mai mult situaia, a impus o nou opiune: alegerea ca Domn
a principelui prusac Carol de Hohenzollern-Sigmaringen, al doilea fiu al
principelui Carol Anton de Hohenzollern, guvernator al Rhenaniei. 78
Odat obinndu-se consimmntul principelui, guvernul I.Chica a
trecut la organizarea unui plebiscit menit s sancioneze alegerea fcut,
s-i confere legalitate i credibilitate n exterior. Plebiscitul s-a desfurat
n intervalul 2-8/14-20 aprilie 1866, rezultatul votului fiind pe deplin
favorabil principelui Carol. A doua zi dup ncheierea acestuia, la
9/21 aprilie, se deschide noua Adunare legislativ, sub preedinia lui
Manolache Costache Epureanu, principala ei misiune fiind proclamarea
principelui ca Domn.
Cltorind spre ar n mare secret, n compania fruntaului liberal
I.C.Brtianu, principele Carol ajungea la Turnu Severin n dup-amiaza
zilei de 8/20 mai 1866, peste dou zile, la 10/22 mai, avnd loc
proclamarea sa ca Domn sub numele de Carol 1.
Ceremonia proclamrii este binecunoscut, detalii privitoare la ea
aflndu-se n numeroase lucrri. Principele depune cunoscutul jurmnt
de credin ctre ar: Jur a fi credincios legilor rii, a pzi religiunea
Romniei, precum i integritatea teritoriului ei, i a domni ca Domn
constituional" (jurmnt citit de unul dintre locotenenii domneti, la care
principele a rspuns n limba romn: Jur!"). Jurmntul a fost nsoit de
locuiunea preedintelui Adunrii, M.C.Epureanu i apoi a lui Carol:
Cetean astzi, mine, de va fi nevoie, soldat, Eu voi mprti cu
Domniile Voastre soarta cea bun, ca i pe cea rea. Din acest moment,
totul este comun ntre noi; credei n Mine, precum cred Eu n Domniile
voastre". '
Actul proclamrii lui Carol ca Domn al Romniei punea Europa din
nou n faa faptului mplinit", anularea lui de ctre marile puteri avnd s
se dovedeasc greu de nfptuit.
In aceeai zi, nsoind proclamarea, Adunarea legislativ vota
mpmntenirea Domnitorului; totodat, n calitate de ef al statului,
acesta semna decretul pentru amnistierea condamnailor pentru delicte
politice (viznd i personaliti implicate n evenimentele recente).
In primvara anului 1866, principele Carol avea vrsta de 27 ani
(nscut la 8/20 aprilie 1839) i era locotenent n armata prusac (n
regimentul II de dragoni al grzii prusiene); avea o solid pregtire
militar, ca absolvent al colii de cdei din Munster i al colii de artilerie
1
Vezi Domnia Regelui Carol l. Fapte - Cuvntri - Documente,
adunate de D.A.Sturdza, t.I (1866-1876), Bucureti, 1906, p.251-252.
79
din Berlin, i dispunea de oarecare experien n aceast privin
(participase cu doi ani n urm ca voluntar la rzboiul Prusiei contra
Danemarcei).
Pregtirea militar a noului Domn avea s se reflecte n interesul
special purtat de el instituiei armatei, dar n conformitate cu dispoziiile
constituionale atribuiile lui vizau sfera mai larg a vieii politice interne
i a politicii externe.
A doua zi dup proclamare, la 11 mai, se constituia un nou guvern
de coaliie, sub conducerea lui Lascr Catargiu, n rndul acestuia
continundu-i activitatea cteva personaliti din guvernul anterior
(C.A.Rosetti, D.A.Sturdza, Petre Mavrogheni). n rstimpul acestui
guvern, care concentra att gruprile de orientare conservatoare, ct i
gruprile de orientare liberal, urmau a se desfura dezbaterile publice
viznd elaborarea noii constituii, totodat n responsabilitatea acestui
guvern avnd s cad continuarea msurilor de prentmpinare a unei
eventuale intervenii armate strine.
2. Elaborarea, coninutul i nsemntatea Constituiei din 1866
2.1. Misiunea elaborrii Constituiei - factor de baz al noului
regim politic din Romnia - revenea aceleiai Adunri legislative care l
alesese pe Carol I ca Domn i care, dup l O mai 1866, se transform n
Adunare Constituant, n ciuda disensiunilor dintre conservatori - care
predominau Adunarea - i liberali, a diferenelor de opinii din chiar snul
gruprilor liberale,
2
n raport cu nsemntatea obiectului lor, aceste
dezbateri aveau s fie de durat relativ scurt, ele ncheindu-se la
29 iunie/11 iulie cu votarea proiectului de constituie, promulgarea noului
act constituional fcndu-se la 1/13 iulie 1866.
Fr ndoial, dovedind luciditate i responsabilitate n raport cu
gravitatea situaiei, membrii Adunrii Constituante au acceptat
compromisul, punctele divergente fiind atenuate, remarcabil fiind cu
2
S-au resimit serioase disensiuni: ntre radicali i gruparea
liberai-moderat procuzist (foti colaboratori ai Domnitorului Al.I.Cuza,
precum M.Koglniceanu i N.Cretzulescu); ntre radicali i liberalii
moderai munteni, acetia din urm avnd n frunte pe I.Ghica; ntre
radicali i gruparea liberal moldoveneasc Fraciunea liber i
independent'", condus de Nicolae lonescu. 80
deosebire acceptarea de ctre o majoritate conservatoare a principiilor
drepturilor i libertilor ceteneti circumscrise sferei liberalismului
democratic. Pe bun dreptate, referindu-se la acest aspect, un cunoscut
istoric al dreptului romnesc, C.C.Angelescu, cu mai bine de trei sferturi
de veac n urm, a scris: Se cuvine toat lauda i toat admiraiunea
brbailor de Stat de atunci. Dei din clasa boereasc, ei n-au stat la
cumpn pentru a nscrie n constituiunea rii renunarea definitiv la
toate privilegiile lor de clas. Acordnd, nesilii, prin noul aezmnt,
marile liberti cucerite de Revoluia francez, ei i grbeau astfel propria
decapitare politic [...]. Majoritatea conservatoare din Adunarea de la
1866 a dat astfel dovada unei generoziti cu adevrat istorice".
3

Modelul constituiei de la 1866 - problem mult discutat n
istoriografia de specialitate - a fost acela al constituiei belgiene din 1831,
considerat cea mai liberal din Europa. A fost vorba de un model
adaptat realitilor romneti; dei multe articole, n graba redactrii, sunt
preluate formal din constituia belgian, aa cum a demonstrat, ntre alii,
I.C.FHitti, coninutul acestora fusese asimilat de oamenii politici romni
n decursul deceniilor anterioare.
4

2.2. Ne intereseaz cu deosebire coninutul Constituiei de la
1866, ea stnd la baza vieii de stat de-a-lungul deceniilor urmtoare, n
ansamblul ei, Constituia subsumeaz o serie de principii generale care-i
confer caracterul de act constituional modern n spirit european.
Cu cele 133 de articole ale sale, textul Constituiei insereaz,
succesiv, cele mai importante aspecte ale organizrii vieii de stat:
caracterul statului romn i staturu) su internaional, problematica
drepturilor i libertilor ceteneti, problematica organizrii instituiilor
de stat pe principii moderne.
Art. l din constituie, fr a contesta formal denumirea statului
romn, nscris n actele internaionale n vigoare, n ideea sublinierii unei
J
Constantin C. Angelescu, Izvoarele Constituiei romne de la 1866,
extras din Dreptul", 1926, p. 15.
4
Ne referim aici la studiul Izvoarele Constituiei de la 1866 (Originile
democraiei romne), Bucureti, 1934, unde sunt enumerate izvoarele
propriu-zise ale constituiei, ncepnd cu constituia crvunarilor" din 1822,
ajungnd la programele de la 1848 i documentele din epoca Unirii
Principatelor, pn la proiectul de constituie al lui Al.I.Cuza din 1863.
81
Uniri depline, consacr numele de Romnia, acest articol avnd
urmtorul coninut: Principatele Unite Romne constituie un singur stat
indivizibil sub denumirea de Romnia". Este denumirea pe care Turcia, n
spiritul preteniilor ei de suzeranitate, nu o va recunoate pn la Rzboiul
de Independen, n timp ce textul constituional omite nscrierea acestor
raporturi speciale cu Poarta, autoritile romne de la aceast dat urmnd
a recunoate suzeranitatea Porii ntr-un sens limitat, numai n virtutea
altor acte politice (n primul rnd, apropiatul hatierif de recunoatere a
Domnului!).
2.3. Un al doilea aspect important, semnificativ pentru spiritul
democratic al Constituiei, se refer la problematica drepturilor i
libertilor ceteneti, aceasta ocupnd pentru prima dat un spaiu
corespunztor ntr-un text constituional din spaiul romnesc (cum se
tie, ea nu figureaz n textele Regulamentelor Organice, iar n Convenia
de la Paris din august 1858 este concentrat ntr-un singur articol).
Se proclam, nainte de toate, principiul egalitii tuturor cetenilor
n faa legii, inclusiv la plata impozitelor, dup cum sunt inserate aici cele
mai multe drepturi i liberti ceteneti, proprii statelor civilizate
europene, cu aspiraii democratice: garantarea libertii individuale,
libertatea de exprimare a ideilor, prin viu grai sau prin scris, dreptul de
ntrunire i asociere, libertatea credinei, libertatea nvmntului i
dreptul la nvmnt .a.
Un important principiu nscris aici se refer la proprietate, aceasta
fiind proclamat sacr i inviolabil" (art. 19). In acest spirit, se
precizeaz ntr-un paragraf c nimeni nu poate fi expropiat dect pentru
cauz de utilitate public" i cu o dreapt despgubire" (cauz de
utilitate public, adic comunicaii, salubritate public, lucrri de aprare
militar .a.). Totodat, concomitent cu asigurarea dat moierilor c o
nou reform agrar este exclus, se garanteaz proprietatea dat ranilor
prin reforma din 1864.
n acest capitol exist, din pcate, i un articol restrictiv privind
accesul la drepturile publice (dreptul de a alege i a fi ales n funciile
publice); este vorba de mult discutatul articol 7 care stipuleaz c numai
cetenii romni se bucur de drepturi politice, iar mpmntenirea este
acordat numai strinilor de rituri cretine (dispoziie afectnd n primul
rnd pe evrei, cea mai important minoritate de la aceast dat). Amintim
aici c acest articol avea s fie modificat dup Rzboiul de Independen,
82
n 1879, n conformitate cu dispoziiile tratatului de la Berlin (prin noul
articol 7 mpmntenirea fiind acordat strinilor de orice rit n mod
condiionat).
2.4. Deosebit de important i cel mai cuprinztor aspect, ocupnd
cea mai mare parte din textul constituiei, se refer la organizarea vieii de
stat(art.31-107).
Este stipulat aici, nainte de toate, principiul monarhiei constitu-
ionale de caracter ereditar, indicnd, n esen, i forma de organizare
politic a statului romn; conducerea statului aparine Domnitorului Carol I
i descendenilor si pe linie masculin, odat cu stabilirea acestui
principiu societatea romneasc intrnd ntr-o nou etap a organizrii
sale, n raport cu trecutul, totodat, Romnia intrnd n familia statelor
europene cu aceast form de organizare politic.
La baza organizrii vieii de stat se afl principiul modern al
separrii puterilor: puterea executiv, legislativ i judectoreasc.
Puterea executiv aparine Domnului i minitrilor, numii sau
revocai de el. Sunt stipulate ntr-o serie de articole drepturile i
ndatoririle Domnului: - n primul rnd, Domnul este persoan
inviolabil i neresponsabil, numai minitrii fiind rspunztori (un act
semnat de Domn este legal numai contrasemnat de ministru); - numete
sau revoc pe minitri; - sancioneaz sau refuz sancionarea legilor
votate de parlament, fiind investit cu dreptul de veto absolut (spre
deosebire de dreptul de veto suspensiv, cnd o lege este retrimis forului
legislativ, iar nu respins definitiv); - n raport cu puterea legislativ, are
drept de dizolvare a corpurilor legiuitoare, cu condiia convocrii corpului
electoral, precum i de ntrunire a lor n sesiuni extraordinare etc.; - n
domeniul juridic, are drept de amnistie n materie politic, de iertare sau
micorare a pedepselor n materie penal (cu excepia minitrilor), dar nu
are dreptul de a interveni n administrarea actului de justiie; - n domeniul
administraiei, numete sau confirm n toate funciile publice; - n
domeniul organizrii militare, este capul armatei i confer grade militare,
n conformitate cu legea; - n domeniul financiar, are dreptul de a bate
moned, n conformitate cu legea.
n privina minitrilor - al doilea factor al puterii executive - se
stipuleaz principiul responsabilitii ministeriale: rspunderea mini-
trilor pentru actele semnate, n raport cu Domnul; rspunderea n faa
83
parlamentului pentru activitatea lor; posibilitatea judecrii lor, la cererea
Domnului sau Adunrilor, de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie.
2.5. Puterea legislativ se exercit n comun de Domn i parlament
n virtutea principiului suveranitii naionale, conform cruia
toate
puterile eman de la naiune, cele dou corpuri legiuitoare constituindu-se
n Reprezentan naional". Revin acestora importante drepturi: - nici o
lege nu poate fi supus sanciunii Domnului dac nu este mai nti
discutat i adoptat de cele dou corpuri legiuitoare,
Adunarea
Deputailor i Senat; - legile privind bugetul i contingentele armate se
discut mai nti n Adunarea Deputailor; - iniiativa legilor o au ambele
pri, Domnul i parlamentul (spre deosebire de Statutul Domnitorului
Al.I.Cuza care confer dreptul de iniiativ numai efului statului); -
Senatul este organ ales ca i Adunarea Deputailor (spre deosebire de
Statut, care stipula numirea majoritii senatorilor de ctre Domn!).
In strns legtur cu definirea celor dou corpuri legiuitoare ca
reprezentan naional", textul constituional stipuleaz importante
drepturi i ndatoriri pentru deputai i senatori: n primul rnd, ei dispun
de imunitate parlamentar (nu pot fi urmrii de organele judiciare pentru
opiniile sau voturile lor, urmrirea penal n timpul sesiunii putndu-se
face numai cu autorizarea Adunrii); au drept de critic la adresa
guvernului, drept de interpelare i anchet asupra minitrilor .a.
O alt serie de articole din textul constituional se refer la modul
de funcionare a celor dou corpuri legiuitoare, ntre altele, stipulndu-se
regula dup care hotrrile nu se pot adopta dect cu majoritatea absolut
a deputailor sau senatorilor.*
2.6. n sfrit, n seria dispoziiilor constituionale privitoare la
puterea legislativ importante sunt articolele care consemneaz principiul
sistemului electoral censitar, care vor fi detaliate n legea electoral
anexat textului Constituiei. Anume, corpul electoral este mprit dup
avere (cens) n patru colegii pentru Adunarea Deputailor i dou pentru
Senat.
La colegiul I pentru Adunarea Deputailor votau marii proprietari
care dispuneau de un venit funciar anual de peste 300 galbeni; la colegiul
Majoritatea absolut, adic 1/2+1 din numrul total al deputailor sau
senatorilor, spre deosebire de majoritatea simpl, adic Vi+l din numrul
celor prezeni la edin. 84
II, proprietarii funciari cu un venit de 100-300 galbeni; la colegiul III,
votau orenii, care ndeplineau condiia achitrii unui impozit anual de
80 de lei, la acest colegiu fiind scutii de cens liber-profesionitii,
profesorii, ofierii n retragere, funcionarii pensionari. Toate aceste trei
colegii aleg direct. Colegiul al IV-lea este rezervat, aa zis, ranilor i
muncitorilor, adic celor care nu se ncadreaz n celelalte trei colegii,
pltind totui o dare statului ct de mic; acest cens foarte redus ofer, n
principiu, posibilitatea unui vot destul de larg, att numai c aici se
voteaz indirect, prin reprezentare: 50 de alegtori din jude, ntrunii n
reedina acestuia, desemneaz un delegat, cruia i se atribuie calitatea de
alegtor.
Pentru Senat, al doilea organ legislativ, corpul electoral este
mprit n dou colegii, avnd la baz un cens i mai ridicat, anume: la
Colegiul I, un venit funciar de cel puin 300 galbeni; la colegiul II, un
venit funciar sau urban de cel puin 100 de galbeni. Aveau calitatea de
senatori de drept, ntre alii, motenitorul Tronului la vrsta de 18 ani,
mitropoliii i episcopii eparhioi; totodat, Universitilor din Bucureti i
Iai le erau rezervate dreptul de a alege din snul lor cte un senator,
reprezentnd interesele lor.
Pentru eligibili (cei alei), n privina condiiilor de cens sunt unele
deosebiri: deputat poate fi ales orice cetean romn, din natere sau
mpmntenit, cu drepturi civile i politice, avnd vrsta de 25 de ani, fr
a ndeplini condiia unui cens special, n afara celui impus de calitatea de
alegtor; n acelai timp, pentru a fi ales senator, n plus, se pune condiia
unui cens foarte ridicat, de minimum 800 de galbeni, corespunztor unui
venit de orice natur, precum i vrsta minim de 40 de ani (sunt
dispensai de acest cens nalii demnitari i diplomai, generalii etc.,
precum i doctorii sau liceniaii n diferite specialiti).
Durata mandatului este diferit pentru cele dou corpuri: patru ani
pentru Adunarea Deputailor i opt ani pentru Senat, n cazul senatorilor
cu obligaia rennoirii la 4 ani n proporie de 50% prin tragere la sori.
Cum se poate observa, n baza condiiilor impuse de sistemul
electoral censitar diferitele categorii sociale erau reprezentate n mod
inegal n parlamentul romn, ponderea revenind n general, moierimii i
ntr-o mai mic msur, burgheziei. Structura Adunrii Deputailor,
rezultnd din sistemul electoral censitar, este semnificativ n acest sens:
majoritatea sa, adic 124 deputai, din cei 157 alctuind Adunarea, este
85
dat de primele trei colegii, rezervate proprietarilor de pmnt i
burgheziei oreneti, n timp ce numai 33 deputai rezult din colegiul
IV, cel mai numeros, rezervat populaiei de rnd, ranilor i orenilor de
condiie modest.
Prevederile legii electorale din 1866, anexat Constituiei, fac s
ndeplineasc calitatea de alegtor un locuitor din 83, ceea ce constituie
un regres n comparaie cu dispoziiile electorale ale Statutului
Domnitorului Al.I.Cuza (l alegtor la 8-10 locuitori), dar marcheaz un
progres remarcabil n raport cu dispoziiile legii electorale din 1858
(l alegtor la 1.100-] .200 locuitori).
2.7. Cu privire la cea de-a treia putere n stat - cea judectoreasc
- dispoziiile textului constituional sunt destul de sumare, fcndu-se
numai cteva precizri de principiu: exercitarea puterii judectoreti prin
tribunale i curi de apel, funcionarea pe ntregul teritoriu a unei singure
instane supreme, nalta Curte de Casaie i Justiie, funcionarea juriului
n materie penal i pentru delicte politice sau de pres, interdicia
nfiinrii de tribunale excepionale.
2.8. Pe lng prevederile privind cele trei puteri fundamentale ale
statului, n partea final a Constituiei sunt stipulate importante prevederi
privind organizarea altor cteva instituii i compartimente ale vieii de
stat: administraia local (cu instituii judeene i comunale), consem-
nndu-se aici principiul descentralizrii administraiei i independenei
comunale"; finanele publice, cu precizri importante privind interdicia
oricror privilegii n materie de impozite, votarea anual a bugetului,
funcionarea naltei Curi de Conturi; puterea armat", cu consemnarea
principiului obligativitii pregtirii militare a tuturor cetenilor .a.
2.9. Ultimele articole ale Constituiei, dispoziiile finale,
de
asemenea, subsumeaz importante precizri privind:
consemnarea
culorilor Principatelor Unite", rou, galben, albastru (altfel
spus,
existena steagului naional), consemnarea calitii oraului Bucureti de
capital a statului i reedin a guvernului, modalitatea
revizuirii
Constituiei; enumerarea legilor speciale care urmau s fie elaborate (n
numr de zece, mai multe dintre ele avnd ca obiect modificarea unor legi
anterioare adoptate n timpul domniei lui Cuza, altele cu totul noi); n
sfrit, consemnarea principiului inalienabilitii pe timp de 30 de ani a
pmnturilor cu care fuseser mproprietrii ranii prin legea rural din
86
1864 - o prevedere important menit s asigure ordinea i linitea
social (art. 133, ultimul al Constituiei).
2.10. Cu un asemenea coninut, punnd la baza organizrii vieii de
stat principii modeme, proprii statelor avansate din Europa, Constituia
din 1866 marcheaz o etap nou n istoria modern a romnilor. Odat
cu instalarea lui Carol I la conducerea statului, Constituia de la 1866
marca sfritul unei perioade de tranziie - de la regimul monarhiei de
caracter absolut, care durase de-a lungul deceniilor anterioare, la regimul
monarhiei constituionale de caracter ereditar. Cu modificrile care i se
vor aduce dup Rzboiul de Independen, n anii 1879 i 1884, ea va sta
la baza regimului politic cu trsturi democratice din Romnia, nu numai
n rstimpul ndelungatei domnii a lui Carol I (1866-1914), ci i, ntr-un
fel, pn n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, aa cum se tie,
urmtoarea constituie romneasc, din 1923, n esen, prelund i
perfectnd o bun parte a principiilor nscrise n textul de la 1866.
Fr ndoial, n sens democratic, dac ne gndim, de pild, la
sistemul electoral cenzitar, la o serie de omisiuni sau impreciziuni,
Constituia de la 1866 de la nceput era perfectibil, dar n raport cu
trecutul ea marca un real progres. Cum vom vedea, aplicarea ei, mai ales
n faza de nceput, a ntlnit serioase dificulti, oamenii politici, ca i o
serie de personaliti culturale, receptnd-o n mod diferit. Mai ales n
privina acordrii de drepturi i liberti ceteneti, unii o vor socoti mult
prea avansat n raport cu nivelul sczut al educaiei civice i
mentalitilor timpului, sub acest unghi de vedere acuznd caracterul ei
formal; alii, dimpotriv, vor reclama omisiunile ei n raport cu nevoile
pturilor largi ale societii, plednd, de-a lungul deceniilor urmtoare,
pentru lrgirea drepturilor i libertilor democratice nscrise n textul su.
Fr ndoial, n raport cu nivelul de cultur i de educaie civic,
precum i cu evoluia mentalitilor timpului, beneficiarii drepturilor i
libertilor ceteneti nscrise n textul Constituiei aveau s fie, n primul
rnd, clasele i pturile sociale suprapuse - moierimea, burghezia,
intelectualitatea -, n general, lumea oraelor, mult mai puin lumea
satelor, care cuprindea majoritatea populaiei. Nu numai analfabetismul,
dominant n masa rnimii, dar i situaia economic precar a majoritii
acesteia, aveau s-i pun amprenta asupra capacitii de nelegere i re-
ceptare a drepturilor i libertilor ceteneti nscrise n textul consti-
tuional.
87
dat de primele trei colegii, rezervate proprietarilor de pmnt i
burgheziei oreneti, n timp ce numai 33 deputai rezult din colegiul
IV, cel mai numeros, rezervat populaiei de rnd, ranilor i orenilor de
condiie modest.
Prevederile legii electorale din 1866, anexat Constituiei, fac s
ndeplineasc calitatea de alegtor un locuitor din 83, ceea ce constituie
un regres n comparaie cu dispoziiile electorale ale Statutului
Domnitorului Al.I.Cuza (l alegtor la 8-10 locuitori), dar marcheaz un
progres remarcabil n raport cu dispoziiile legii electorale din 1858
(l alegtor la 1.100-1.200 locuitori).
2.7. Cu privire la cea de-a treia putere n stat - cea judectoreasc
- dispoziiile textului constituional sunt destul de sumare, facndu-se
numai cteva precizri de principiu: exercitarea puterii judectoreti prin
tribunale i curi de apel, funcionarea pe ntregul teritoriu a unei singure
instane supreme, nalta Curte de Casaie i Justiie, funcionarea juriului
n materie penal i pentru delicte politice sau de pres, interdicia
nfiinrii de tribunale excepionale.
2.8. Pe lng prevederile privind cele trei puteri fundamentale ale
statului, n partea final a Constituiei sunt stipulate importante prevederi
privind organizarea altor cteva instituii i compartimente ale vieii de
stat: administraia local (cu instituii judeene i comunale), consem-
nndu-se aici principiul descentralizrii administraiei i independenei
comunale"; finanele publice, cu precizri importante privind interdicia
oricror privilegii n materie de impozite, votarea anual a bugetului,
funcionarea naltei Curi de Conturi; puterea armat", cu consemnarea
principiului obligativitii pregtirii militare a tuturor cetenilor .a.
2.9. Ultimele articole ale Constituiei, dispoziiile finale,
de
asemenea, subsumeaz importante precizri privind:
consemnarea
culorilor Principatelor Unite", rou, galben, albastru (altfel
spus,
existena steagului naional), consemnarea calitii oraului Bucureti de
capital a statului i reedin a guvernului, modalitatea
revizuirii
Constituiei; enumerarea legilor speciale care urmau s fie elaborate (n
numr de zece, mai multe dintre ele avnd ca obiect modificarea unor legi
anterioare adoptate n timpul domniei lui Cuza, altele cu totul noi); n
sfrit, consemnarea principiului inalienabilitii pe timp de 30 de ani a
pmnturilor cu care fuseser mproprietrii ranii prin legea rural din
86
1864 - o prevedere important menit s asigure ordinea i linitea
social (art. 133, ultimul al Constituiei).
2.10. Cu un asemenea coninut, punnd la baza organizrii vieii de
stat principii moderne, proprii statelor avansate din Europa, Constituia
din 1866 marcheaz o etap nou n istoria modern a romnilor. Odat
cu instalarea lui Carol l la conducerea statului, Constituia de Ia 1866
marca sfritul unei perioade de tranziie - de la regimul monarhiei de
caracter absolut, care durase de-a lungul deceniilor anterioare, la regimul
monarhiei constituionale de caracter ereditar. Cu modificrile care i se
vor aduce dup Rzboiul de Independen, n anii 1879 i 1884, ea va sta
la baza regimului politic cu trsturi democratice din Romnia, nu numai
n rstimpul ndelungatei domnii a lui Carol I (1866-1914), ci i, ntr-un
fel, pn n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, aa cum se tie,
urmtoarea constituie romneasc, din 1923, n esen, prelund i
perfectnd o bun parte a principiilor nscrise n textul de la 1866.
Fr ndoial, n sens democratic, dac ne gndim, de pild, la
sistemul electoral cenzitar, la o serie de omisiuni sau impreciziuni,
Constituia de la 1866 de la nceput era perfectibil, dar n raport cu
trecutul ea marca un real progres. Cum vom vedea, aplicarea ei, mai ales
n faza de nceput, a ntlnit serioase dificulti, oamenii politici, ca i o
serie de personaliti culturale, receptnd-o n mod diferit. Mai ales n
privina acordrii de drepturi i liberti ceteneti, unii o vor socoti mult
prea avansat n raport cu nivelul sczut al educaiei civice i
mentalitilor timpului, sub acest unghi de vedere acuznd caracterul ei
formal; alii, dimpotriv, vor reclama omisiunile ei n raport cu nevoile
pturilor largi ale societii, plednd, de-a lungul deceniilor urmtoare,
pentru lrgirea drepturilor i libertilor democratice nscrise n textul su.
Fr ndoial, n raport cu nivelul de cultur i de educaie civic,
precum i cu evoluia mentalitilor timpului, beneficiarii drepturilor i
libertilor ceteneti nscrise n textul Constituiei aveau s fie, n primul
rnd, clasele i pturile sociale suprapuse - moierimea, burghezia,
intelectualitatea -, n general, lumea oraelor, mult mai puin lumea
satelor, care cuprindea majoritatea populaiei. Nu numai analfabetismul,
dominant n masa rnimii, dar i situaia economic precar a majoritii
ac
esteia, aveau s-i pun amprenta asupra capacitii de nelegere i re-
ceptare a drepturilor i libertilor ceteneti nscrise n textul consti-
tuional.
87
Aa cum indic evoluia societii romneti, ncepnd de la 1866,
numai opera de luminare a celor de jos, precum i eforturile de moder-
nizare a instituiilor i de echilibrare a structurilor economice puteau s
duc de-a lungul deceniilor - i vor duce treptat - la transformarea
Constituiei ntr-un factor viabil, nu numai n viaa de stat, ci i n
existena individual a cetenilor Romniei.
3. nceputul domniei Iui Carol I i viaa politic (1866-1876)
3.1. Prima problem spre care s-a ndreptat atenia noului Domn,
firete, a fost aceea a recunoaterii sale de ctre Poart; un nou guvern,
condus de I.Ghica, instalat dup promulgarea Constituiei - al treilea de la
nlturarea lui Al.I.Cuza - a acionat n acest sens, tratativele duse cu
autoritile turceti conducnd n cele din urm la recunoaterea de ctre
Poart, prin firman, a lui Carol l ca principe ereditar (l 1/23 octombrie
1866). Chiar dac firmanul ncerca s limiteze drepturile de suveranitate
ale statului romn (limitarea efectivelor armatei, interdicia ncheierii de
convenii comerciale cu alte state .a.), nelegerea realizat cu Poarta i
recunoaterea domniei lui Carol I erau menite s contribuie la o stare de
normalitate, att n sfera relaiilor externe ale Romniei, ct i n planul
vieii politice interne.
Contribuia la aceast atmosfer de normalitate i cltoria ntre-
prins la Constantinopol care a precedat elaborarea actului de recunoa-
tere. Descendent al unei familii domnitoare europene, Domnitorul era
primit n capitala otoman cu onoruri proprii unui suveran.
Din pcate, premisele favorabile decurgnd din stabilitatea regi-
mului la nivelul conducerii statului, la care se ajungea la aceast dat, nu
se vor reflecta n planul vieii politice interne. Frmntrile din rndurile
diferitelor grupri politice, ambiiile i vechile comportamente ale oame-
nilor politici, lipsii de educaie civic, n total dezacord cu principiile
avansate ale Constituiei care urma s fie aplicat, toate acestea vor face
ca ara s cunoasc mai muli ani de instabilitate politic i chiar s
pericliteze, pn la un punct, soarta monarhiei constituionale. In rstimp
de 5 ani, pn n primvara anului 1871, ca semn al acestei instabiliti, se
vor succeda Ia conducerea Romniei l O guverne de scurt durat, n acest
fel o activitate legislativ eficient fiind n bun msur compromis.
3.2. n succesiunea guvernamental din acest rstimp merit
reinut experiena de guvernare a liberalilor-radicali din intervalul martie
1867 - noiembrie 1868. n prealabil, nainte de a ajunge la putere, acetia,
avnd n frunte pe fruntaii de la 1848, I.C.Brtianu i C.A.Rosetti,
schiaser tendina unei mai bune organizri, n februarie 1867, ei
ncheind o nelegere cu liberalii moderai din Moldova avnd n frunte pe
M.Koglniceanu (maitii") i adoptnd mpreun un program politic de
guvernare, Programul de la Concordia (dup numele hotelului unde
s-au desfurat ntlnirile dintre cele dou grupri). Era un program care
se nscria pe linia modernizrii Romniei i care ar fi putut s constituie,
la aceast dat, baza organizrii liberalilor ntr-un partid politic, dac
nelegerea dintre cele dou grupri n-ar fi fost de scurt durat.
n orice caz, n rstimpul unei succesiuni de trei guverne, conduse
pe rnd, formal, de C.A.Kretzulescu, tefan i Nicolae Golescu, n
realitate ele fiind dominate de I.C.Brtianu, liberalii-radicali vor ncerca
s pun n practic acest program, fiind adoptate o serie de legi de
oarecare nsemntate, ntre acestea, mai important a fost noua lege de
organizare a armatei, din iunie 1868, avnd la baz proiectul colonelului
G.Adrian, ministru de Rzboi la aceast dat (proiect care circumscrie
principiul pregtirii militare a tuturor cetenilor, pus n circulaie mai
nti de N.Blcescu n studiile sale dinainte de 1848).
Trebuie amintit ns c o serie de iniiative din acest rstimp
-condamnarea instaurrii dualismului austro-ungar i manifestarea solida-
ritii cu romnii din Transilvania, sprijinul acordat bulgarilor n lupta de
independen, precum i adoptarea legii mpotriva vagabonzilor",
considerat a avea un caracter antisemit, toate acestea au fost receptate n
mod negativ n strintate, n cele din urm la intervenia marilor puteri
(Austro-Ungaria i Prusia), Domnitorul Carol I fiind obligat, sub aceast
presiune extern, s impun nlturarea guvernului liberal-radical.
Ulterior, succesiv, cteva ncercri de coaliii guvernamentale vor
eua, frmntrile dintre diferite grupri politice implicnd i persoana
Domnitorului. Din iniiativa fruntailor liberali-radicali, nemulumii de
atitudinea adoptat de Domn fa de ei se desfoar aciuni cu vdit
caracter republican, viznd nlturarea acestuia, ele atingnd punctul
culminant n vara anului 1870 (n august, Republica de la Ploieti").
Facilita asemenea aciuni i atmosfera public de solidaritate cu Frana
ngenuncheat n rzboiul franco-prusac (1870-1871).
89
3.3. Pe linia acestor frmntri, ducnd la acte de dezordine public,
la nceputul anului 1871, situaia devenise deosebit de critic, mai ales n
momentul n care nsui Domnul amenin cu abdicarea; pe de alt parte,
perspectiva unei intervenii militare strine (Turcia ameninase cu o
asemenea intervenie n caz de anarhie!), determin o reevaluare a poziiilor
oamenilor politici - chiar i ale fruntailor liberal-radical! -, simul
responsabilitii politice ieind triumftor. Astfel, la 11/23 martie 1871, se
ajunge la un guvern stabil, hotrt s rspund exigenelor Domnitorului
pentru restabilirea i asigurarea ordinei publice n ar i capabil, totodat,
s procedeze la iniiative legislative impuse de nevoile statului. Este vorba
de guvernul conservator n frunte cu Lascr Catargiu din rstimpul
1871-1876, primul guvern de durata din istoria Romniei, acesta urmnd s
fie, dup aprecierea lui Titu Maiorescu, cea mai tare expresie a ideii
conservatoare n limitele Constituiei din 1866"
5
; n rstimpul su s-a ajuns,
ntr-adevr, la o anumit stabilitate politic i la consolidarea instituiei
monarhiei constituionale n persoana lui Carol l, pentru nceput
adoptn-du-se msuri hotrte de restabilire a ordinii i linitii publice.
Pe de alt parte, n rstimpul acestui guvern, s-au putut adopta o serie
de legi de oarecare importan, unele dintre ele promovnd interese proprii
acestei grupri politice: n 1872, era adoptat o nou lege a tocmelilor
agricole (cu clauza mnu militari" pentru rani); tot n 1872, o nou lege de
organizare a armatei, aducnd unele modificri la legea anterioar; n 1873,
se nfiineaz dou importante instituii de credit: Creditul funciar rural i
Creditul urban; se hotrte continuarea lucrrilor consoriului Strousberg,
pentru construcia de ci ferate, ncepute anterior (aceasta, odat cu preluarea
de ctre statul romn a unei pri a datoriilor consoriului german).
Cea mai important iniiativ legislativ a guvernului a constat ns
n ncheierea conveniei comerciale cu Austro-Ungaria din 1875; pornind
de la principiul liberului schimb, vitele i cerealele din Romnia puteau fi
exportate fr taxe, n interesul moierilor romni, produsele industriale
din statul vecin intrnd n ar, la rndul lor, fr taxe, compromind
astfel nceputul timid al industriei naionale.
Dac n perspectiv, n plan economic, convenia cu
Austro-Ungaria era deficitar intereselor statului romn, n compensaie,
ea avea
Titu Maiorescu, Istoria politic a Romniei sub domnia Ivi Carol l,
ediie de Stelian Neagoe, Bucureti, 1994, p.29. 90
o mare nsemntate politic, n cadrul relaiilor cu Poarta marcnd
ctigarea unui nou atribut al suveranitii naionale: dreptul statului
romn de a ncheia convenii comerciale cu alte state, numita convenie
fiind urmat, pn la declanarea Rzboiului de Independen, de
ncheierea unor convenii similare cu alte puteri (n 1876, cu Rusia).
n plan extern sunt de reinut iniiativele acestui guvern de
realizare pe cale panic, politico-diplomatic, a independenei politice, n
comun acord cu vederile lui Carol I. ntre altele, cu deosebire, remar-
cabil a fost ncercarea de proclamare a independenei din vara anului
1873, patronat de ministrul Afacerilor Strine, Vasile Boerescu,
acompaniat de ziarul condus de el, Pressa". Din pcate, o asemenea
ncercare a fost ntmpinat cu rezerv sau chiar cu ostilitate de ctre
marile puteri, acest proiect al guvernului conservator fiind amnat.
Partea final a marii guvernri conservatoare coincide cu declan-
area noii crize orientale, ncepnd cu rscoalele antiotomane din Bosnia
i Heregovina din vara anului 1875. Aa cum vom vedea i n capitolul
urmtor, privind Rzboiul de Independen, va cdea n responsabilitatea
acestui guvern adoptarea primelor msuri de politic extern viznd
orientarea Romniei n acest nou context internaional.
Sfritul primei mari guvernri conservatoare din istoria Romniei este
marcat de organizarea unei puternice coaliii a gruprilor de opoziie n frunte
cu liberalii-radicali, crora se altur i o serie de dizideni din rndurile
conservatorilor: Coaliia de Ia Mazar-Paa" (dup numele englezului
Lakeman, n casa cruia se organizase), n aprilie 1876, ca rezultat al
aciunilor coaliiei, locul guvernului conservator condus de Lascr Catargiu
este luat de un guvern de tranziie, conservator-liberal, condus de generalul
LEm.Florescu, guvern nlocuit peste numai trei sptmni de un al doilea
guvern de tranziie, cu compoziie preponderent liberal, dar condus de un
frunta politic de orientare conservatoare, provenit din rndurile coaliiei,
Manolache Costache Epureanu (mai-iulie 1876). n sfrit, n iulie 1876,
puterea este luat de un guvern liberal omogen n frunte cu I.C.Brtianu.
Odat cu instalarea acestuia, se deschide calea celei mai ndelungate guver-
nri din istoria Romniei moderne, totodat cea mai important guvernare
din istoria guvernrilor liberale: marea guvernare condus de I.C.Brtianu.
Pentru nceput, problemele cele mai grave crora urma s le fac fa
noul guvern vor fi cele legate de perspectiva realizrii independenei depline,
n condiiile declanrii luptei antiotomane a popoarelor de la sud de Dunre.
91
IV. CUCERIREA INDEPENDENEI DE STAT I
CONSECINELE SALE (1877-1878)
l. Premisele declarrii Independenei i declanrii Rzboiului
1.1. Aa cum am subliniat n capitolul anterior, aspiraia la
independen a liderilor politici, conjugat cu aceea a efului statului, s-a
manifestat pe trm politico-diplomatic din faza de nceput a domniei lui
Carol I.
mprejurrile fac ca acest deziderat - care era nu numai al liderilor
politici i al lui Carol I, ci al ntregului popor romn - s se realizeze n
noul context internaional aprut odat cu declanarea luptei antiotomane
a poporelor de la sud de Dunre, n vara anului 1875 izbucnete rscoala
antiotoman din Bosnia i Heregovina, urmat n anul urmtor de
declanarea rzboiului Serbiei i Muntenegrului mpotriva Imperiului
Otoman, precum i - n intervalul imediat urmtor - de ncrncenata
rscoal a bulgarilor mpotriva aceleiai mari puteri.
Guvernul romn trebuia s in seama de situaia specific a
Romniei, n raport cu popoarele de la sud de Dunre, spre deosebire de
acestea ea aflndu-se sub garania colectiv a marilor puteri europene,
impus nc de la 1856, prin tratatul de pace de la Paris, n mod firesc, n
acest context, poziia oficial a guvernului romn nu putea fi alta dect a
unei prudente politici de neutralitate, n acelai timp, exprimndu-i o
asemenea poziie politic, de la nceputul declanrii crizei orientale,
guvernul romn a inut s resping n mod categoric ameninrile Porii,
totodat, s-i afirme hotrrea de a apra, la nevoie, principiul
neutralitii i integritatea teritorial a Romniei pe calea rezistenei
armate, n acest sens, o not circular a Ministerului Afacerilor Strine
din 4/16 ianuarie 1876, adresat agenilor diplomatici romni din
strintate (not semnat de preedintele Consiliului de Minitri,
L.Catargiu, la aceast dat i ad-interim la Externe), sublinia aceast
92
decizie a guvernului romn de a opune rezisten n cazul unei intervenii
militare strine: Guvernul princiar - se spune n not - s-a vzut silit, din
pruden i din prevedere s fac i el pregtiri militare, cci dac
neutralitatea pe care a pstrat-o pn acum ar fi ameninat, fie prin
agresiune din partea Turciei, fie prin intervenia vreunei alte puteri care ar
dori, indiferent n ce scop, s ocupe Romnia, datoria sa fa de ar nu
i-ar ngdui s rmn nepstor", n cazul unei conflagraii, adaug nota,
guvernul romn era pregtit s colaboreze cu acele mari puteri, care i-ar
solicita sprijinul, cu condiia bine precizat ca aceste Puteri s garanteze
Romniei integritatea teritoriului su i toate drepturile seculare".'
1.2. i mai hotrt, n sensul alternativei unei poziii antiotomane,
n raport cu comportamentul autoritilor turceti, se afirm atitudinea
guvernului romn format la 27 aprilie/9 mai 1876, sub conducerea lui
M.C.Epureanu i avnd la Externe pe Mihail Koglniceanu.
La 16/28 iunie 1876, ntr-un memoriu adresat Porii i Puterilor
Garante, cunoscutul om politic romn cere recunoaterea individualitii
statului romn" i a numelui de Romnia,
2
document ntmpinat cu un
rspuns ofensator din partea autoritilor turceti, cu rezerv sau ostilitate
din partea altor mari puteri. La rspunsul grobian" al Porii, dup
expresia lui N.lorga (pentru moment. Poarta are a se ocupa de lucruri
mai importante"), ministrul de Externe romn a rspuns prin circulara din
20 iulie/1 august 1876, lund la aceast dat o poziie ferm mpotriva
ororilor" din Bulgaria, exprimndu-i compasiunea fa de suferinele
populaiilor cretine de la sud de Dunre, condamnnd atitudinea de
indiferen a Europei civilizate fa de aceste orori i suferine:,,[...] cnd
mii de cretini sunt omori, cnd atrocitile cele mai groaznice se comit
n Bulgaria ziua mare, Europa cretin nu gsete n puterea sa, n regulile
civilizaiei sale, n legile umanitii, alte mijloace pentru a veni n ajutorul
acestor nenorocite populaii dect o tcere insulttoare?". i ministrul de
Externe, n final, avertiza: Aceast tcere, Romnia, aa modest cum
este poziiunea sa, n-ar putea s o pstreze mult vreme". In acest sens, el
cere agenilor romni n strintate, s se conformeze unei asemenea
atitudini: Facei s se tie c agitaia n snul populaiei noastre crete din
1
Documente privind istoria Romniei. Rzboiul de independen,
vol.I, partea a I] a, Bucureti, 1954, p.64-67.
2
Ibidem, p. 192-194.
93
ce n ce, c un mare partid politic (partidul liberal, n.n., N.I.) s-a pronunat
categoric n favoarea cretinilor, c armata romn ea nsi freamt sub
jugul disciplinei sale, dorind s ia parte la lupt".
3

Cu privire la acest document, N. lorga avea s noteze: El face cea
mai mare onoare omului care 1-a scris i diplomaiei unui stat vasal care a
ndrznit, chiar cu dezaprobarea a doi preedini de Consiliu, s ridice
acest nobil glas, unul dintre cele mai nobile ce au fost vreodat auzite
pentru dreptate i pentru suferin omeneasc naintea Europei ntregi".
4
Se referea marele istoric n aprecierea sa i la rezultatul circularei lui
Koglniceanu n discuie: ea a fost dezavuat de ctre eful guvernului
M.C. Epureanu, ca i de succesorul su, I.C. Brtianu, fiecare
considernd-o prea categoric, n contextul dat. De fapt, n noul minister
liberal, condus de I.C. Brtianu, constituit n iulie 1876, M.Koglniceanu
este nlocuit cu Nicolae lonescu, care va adopta o poziie mult mai
moderat.
1.3. ntre timp, la 28 iunie/8 iulie 1876, avusese loc ntlnirea
secret de la Reichstadt (Boemia), ntre arul Rusiei i mpratul
Austro-Ungariei, ntre cei doi monarhi ajungndu-se la un acord n
privina declanrii rzboiului, cu preul unor anexiuni teritoriale
(Bosnia i Heregovina urmau s revin Austro-Ungariei, iar sudul
Basarabiei urma s reintre n componena Rusiei).
Intuind posibilitatea acestei nelegeri pe seama Romniei i
constatnd atitudinea rezervat a marilor puteri occidentale, a Franei n
primul rnd, n privina garantrii neutralitii Romniei, n caz de rzboi,
la sfritul lunii septembrie 1876, I.C. Brtianu, n fruntea unei delegaii,
se deplaseaz la Livadia (Crimeea) pentru tratative cu arul Rusiei,
Alexandru al II-lea, i cancelarul Gorceacov, n vederea ncheierii unei
convenii politice, textul acesteia urmnd a fi semnat ulterior.
n rstimpul imediat urmtor, aceast orientare a guvernului liberal
spre o alian cu Rusia - ca unic alternativ viabil n situaia dat - se
contureaz pe deplin, la aceasta contribuind doi factori: pe de o parte,
atitudinea puterilor occidentale, constant neangajant n raport de
solicitarea de garantare a neutralitii n caz de rzboi; pe de alta.
94
Ibidem, p.294.
4
N.lorga, Politica extern a Regelui Carol /,
Bucureti, 1991, p. 157.
atitudinea din ce n ce mai belicoas a Turciei, ostil oricrei nelegeri
viznd recunoaterea benevol a independenei.
Cteva evenimente de la sfritul anului 1876 lmuresc definitiv
situaia. Mai nti, n cadrul Conferinei marilor puteri de la
Constantinopol, deschis la 29 noiembrie/11 decembrie 1876, delegatul
guvernului romn, D. Brtianu, trimis aici cu misiunea de a obine
recunoaterea independenei i garanii privind neutralitatea absolut" a
Romniei, primete un rspuns pe deplin negativ, cu totul semnificativ, n
al doilea rnd, la 11/23 decembrie 1876, noua Constituie otoman,
lansat la aceast dat, reconfirm n mod definitoriu poziia ostil a
Turciei, n textul su Romnia fiind plasat ntre provinciile privilegiate"
ale Imperiului.
Cu deosebire aceast apreciere jignitoare, nscris n textul
Constituiei otomane, avea s strneasc un val de indignare la Bucureti.
Intre altele, parlamentul romn supune dezbaterii provocarea" care
venea de la Constantinopol, cu acest prilej, n edina Adunrii
Deputailor din 22 decembrie 1876, preedintele Consiliului de Minitri,
I.C. Brtianu, dnd o replic viguroas sus-numitei aprecieri, afirmnd:
[...] sabia lung a lui Baiazid i Mahomed n-a putut s ptrund pn n
munii Romniei unde cuteaz s strbat astzi Midhad-paa cu
constituiunea lui"; chiar dac toate puterile Europei ar socoti Romnia o
provincie turceasc, aduga el, noi s nu suferim una ca aceasta".
5
O
moiune votat de Adunarea Deputailor, la ncheierea dezbaterii, exprima
convingerea c guvernul va protesta cu energie ctre puterile garante i
ctre nalta Poart contra nclcrii drepturilor incontestabile ale
Romniei".
6
La aceeai dat, conformndu-se imediat solicitrii
parlamentarilor, o not de protest semnat de ministrul de Externe,
Nicolae lonescu, era adresat naltei Pori i Puterilor Garante.
n ciuda acestei atitudini a Porii i a protestelor publice legate de
ea, trebuie spus c nici n intervalul imediat urmtor, n rndul oamenilor
politici, nu lua sfrit controversa privind poziia cea mai potrivit pe care
Romnia trebuia s-o adopte. Unii fruntai politici, conservatori i liberali
moderai, pornind de la trista experien din trecut a alianelor cu Rusia,
Apud, N. Adniloaie, Independena naional a Romniei, Bucureti,
986, p. 139 (Monitorul oficial", din 6 ianuarie 1877, p. 124).
' Ibidem.
95
continuau sa pledeze pentru meninerea cu orice pre a neutralitii n
rzboiul care se proiecta (ntre alii, I.Ghica, vicepreedinte al Senatului la
aceast dat, i chiar unii minitri, ca N. lonescu i D.A. Sturdza, acesta
din urm demisionnd chiar n semn de protest fa de poziia efului
guvernului i a majoritii minitrilor). Totui, aa cum indicau
dezbaterile corpurilor legiuitoare, convocate n edine secrete la
nceputul lunii ianuarie, pentru a lmuri chestiunea, pro sau contra
ncheierii Conveniei cu Rusia, majoritatea oamenilor politici, ca s nu
mai vorbim de minitri, se pronunau pentru necesitatea Conveniei, ei
considernd aceast opiune ca singura alternativ realist n contextul
dat.
1.4. La 4/16 aprilie 1877, o zi dup revenirea lui M. Koglniceanu
n fruntea Ministrului de Externe (titulatura oficial a acestuia era de
Minister al Afacerilor Strine!), Convenia secret cu Rusia era semnat;
ea stipuleaz asigurarea trecerii libere a trupelor ruse pe teritoriul
romnesc, Rusia n schimb angajndu-se a se respecta drepturile politice
ale Statului Romn, astfel cum rezult din legile interioare i tratatele
existente, precum i a menine i apra integritatea actual a
Romniei" (s.n., N.l.).
7

O dat semnat (de ctre M. Koglniceanu, din partea romn, i de
ctre baronul D. Stuart, consulul general al Rusiei), Convenia urma s fie
aprobat de ctre corpurile legiuitoare, ntrunite n sesiune extraordinar
la jumtatea lunii aprilie. Mesajul domnesc cu care textul Conveniei era
adus n dezbateri, prezentat personal de Domn, scotea n eviden eecul
ncercrilor de a obine garanii din partea Turciei i a celorlalte puteri
pentru neutralitatea Romniei, n aceast situaie, considernd c trupele
ruse vor trece n mod inevitabil pe teritoriul romnesc (cu sau fr
nelegere prealabil), guvernul a adoptat soluia Conveniei cu Rusia
drept mijlocul cel mai potrivit pentru asigurarea existenei statului romn
i protejarea populaiei. i cu prilejul acestei serii de dezbateri, unii
fruntai politici au continuat s se pronune mpotriva Conveniei, cum au
fost P.P. Carp, D.A. Sturdza, M.C. Epureanu i N. Blaremberg; ns. n
final, att n Adunarea Deputailor, ct i n Senat, Convenia este
aprobat cu majoriti confortabile.
D.I.R., Rzboiul de Independen, voi.II, p. 111-113. 96
ntre timp, rzboiul ruso-turc ncepuse, prin declaraia de rzboi a
Rusiei din 12/24 aprilie adresat Turciei, trupele ruse trecnd frontiera
Romniei i urmnd a se concentra la sud de Dunre (era prima dat,
dup mult timp, cnd aceast trecere se fcea pe baza unui acord prealabil
al autoritilor romne!).
O dat ce Convenia romno-rus este dat publicitii, la sfritul
lunii aprilie, drept rspuns, Poarta ncepe ostilitile mpotriva Romniei,
fr declaraie de rzboi, bombardnd malul romnesc al Dunrii (oraul
Calafat), armata romn, a crei mobilizare fusese decretat ntre timp,
concentrat la sud de Capital i n jurul oraului Calafat, la rndul su,
ripostnd, prin bombardarea Vidinului.
1.5. n situaia creat, din nou revine parlamentului romn un rol
hotrtor pentru ndrumarea i clarificarea poziiei guvernului, ntr-o nou
moiune, adoptat de corpurile legiuitoare n edinele sale din
29-30 aprilie/11-12 mai 1877, innd cont de ostilitile declanate, se
cerea guvernului ruperea legturilor cu Poarta i declararea indepen-
denei; 16 zile mai trziu, la 9/21 mai 1877, la interpelarea deputatului
liberal N. Fleva adresat guvernului, privind modul cum acesta a dat
satisfacie moiunii adoptat la 29 aprilie, drept rspuns, survine cunos-
cuta Declaraie de Independen, enunat n Adunarea Deputailor de
ctre ministrul de Externe romn, M. Koglniceanu.
Evenimentul survine ntr-un moment n care manifestaiile publice
i presa (n primul rnd, Romnul" lui C.A. Rosetti) ncurajau guvernul
n direcia unei asemenea decizii; de fapt, cu 2 zile n urm, la 7 aprilie,
ntr-o edin secret a guvernului, prezidat de Domn. decizia declarrii
independenei era luat, Domnul nsui, eful guvernului, I.C. Brtianu, i
ceilali minitri considernd oportun proclamarea independenei i
preconiznd, ei nii, mpreun cu preedintele Adunrii Deputailor,
C.A. Rosetti, reluarea dezbaterilor acestui for legislativ, menite s
prilejuiasc declaraia public de independen deplin a statului romn.
Astfel se explic organizarea edinei publice din 9 mai a Adunrii
Deputailor, n condiiile unor ample manifestri publice de solidaritate
din jurul localului de dezbateri, iar amintita interpelare a lui N. Fleva a
fost fcut din nsrcinarea gruprii libral-radicale din Adunare, cu
asentimentul minitrilor.
Aadar, rspunznd interpelrii, M. Koglniceanu ine la aceast
dat binecunoscutul discurs n care face istoria relaiilor romno-turceti
97
i a aspiraiilor romneti de independen, precum i a evenimentelor
recente care duseser la starea de rzboi n curs de desfurare, pentru a
conchide, n aplauzele prelungite ale deputailor: Aadar, domnilor
deputai, nu aveam cea mai mic ndoial i fric de a declara n faa
reprezentanei naionale c noi suntem o naiune liber i
independent" (s.n., N.I.).
8
Apoi, n continuarea discursului su,
cunoscutul frunta politic va invoca responsabilitatea patriotic i spiritul
de jertfa care, inevitabil, urmau s nsoeasc actul proclamrii
independenei absolute, afirmnd: Noi trebuie s dovedim c suntem o
naiune vie, trebuie s dovedim c avem contiina misiunei noastre,
trebuie s dovedim c suntem n stare s facem i noi sacrificii pentru ca
s pstrm aceast ar i drepturile ei pentru copiii notrj, i aceast
misiune n momentele de fa este ncredinat frailor i fiilor notri, cari
mor la hotare".
n aceeai zi, Independena era proclamat i la Senat, totodat, n
cele dou corpuri legiuitoare se vota nfiinarea ordinului Steaua
Romniei", cu 5 clase, pentru militari i civili, precum i proiectul de
lege prin care tributul anual de 914.000 lei era anulat i destinat
ntreinerii armatei romne. A doua zi, la 10 mai, cu ocazia zilei naionale
se desfoar ceremonia de la Palat, preedinii celor dou corpuri
legiuitoare, C.A. Rosetti i D. Brtianu, adresnd felicitri Domnului cu
prilejul proclamrii Independenei; era sancionat n aceast modalitate
proclamarea Independenei Romniei, dup cum erau sancionate n acest
context, n aceeai zi, i proiectele de legi care o nsoiser, votate n ziua
precedent.
2. Desfurarea Rzboiului de Independen i urmrile sale
2.1. Convenia romno-rus, semnat la 4/16 aprilie 1877, cum am
observat, nu stipula participarea efectiv a armatei romne la rzboi,
alturi de armata rus, mpotriva Turciei i ea nici nu era dorit de
autoritile ruse n faza iniial a ostilitilor. Autoritile politico-militare
ruse erau ncredinate c trupele ruse vor ctiga singure rzboiul, fr a
oferi trupelor romne posibilitatea de a se afirma pe cmpurile de lupt,
M. Koglniceanu, Opere, IV, partea a IV-a, ediie G.
Penelea. Bucureti, 1978. p. 479. 98
acestora din urm, deocamdat, fr o convenie special de colaborare
militar, flindu-le destinat rolul limitat, de a contribui la aprarea malului
romnesc al Dunrii de eventualitatea unei invazii turceti peste Dunre.
n pofida acestei atitudini a autoritilor ruse, colaborarea militar i
intervenia trupelor romne s-au impus numai n momentul n care
ofensiva trupelor ruse la sud de Dunre a ntmpinat o puternic
rezisten, sigurana victoriei fiind grav compromis. La 8/20 iulie avea
loc primul eec al trupelor ruse asupra Plevnei, urmat peste l O zile, la
18/30 iulie, de un al doilea, cetatea dovedindu-se imposibil de cucerit cu
forele militare existente, n acest moment a survenit cererea de ajutor
urgent din partea marelui duce Nicolae adresat Domnitorului (cunoscuta
telegram din 19/31 iulie 1878, a doua zi dup cel de-al doilea eec de la
Plevna: Turcii, adunnd cele mai mari trupe la Plevna, ne zdrobesc. Rog
s faci fuziunea, demonstraiunea i, dac se poate, s treci Dunrea cu
armata dup cum doreti".
9
)
Deocamdat, chiar fr o convenie militar, se rspunde imediat
prin ordinul dat diviziei a IV-a romne de trecere a Dunrii n vederea
cooperrii cu trupele ruse. Se creaz astfel cadrul necesar pentru
desfurarea tratativelor n vederea ncheierii unui acord de cooperare
militar ntre cele dou pri; convorbirile dintre Carol I i I.C. Brtianu,
pe de o parte, arul Alexandru al II-lea i marele duce Nicolae, pe de alta,
drept rezultat, precizeaz condiiile participrii efective a armatei romne
la operaiunile militare, alturi de trupele ruse, i anume: trupele ruse i
romne din zona Plevnei sunt plasate sub comanda Domnitorului Carol I,
secondat de generalul rus Zotov i de generalul romn AI. Cernt.
2.2. Efectivele trupelor romne participante la rzboi aveau s
numere peste 100.000 de oameni, din care aproape 60.000 constituind
armata operativ, de prima linie, numai la luptele din zona Plevnei,
trupele romne numrnd un efectiv de 38.000 de militari.
La 30 august/11 septembrie 1877 armata romn particip la cel de
al treilea atac asupra Plevnei, dup o lupt sngeroas, cu grele pierderi,
cucerind reduta Grivia I, apoi, peste o sptmn, ducnd alte dou
btlii sngeroase pentru cucerirea redutei Grivia II, unde trupele turceti
opun o rezisten nverunat.
9
Cf. Titu Maiorescu, Istoria politic a Romniei sub Carol I, ediie
Stelian Neagoe, Bucureti, 1994, p.90.
99
Botezul de snge al armatei romne n btlia din ziua de 30 august
a fost impresionant; alturi de binecunoscui eroi, maiorul onu i
cpitanul W. Mrcineanu, i-au gsit sfritul eroic aproape 800 de
militari, ali aproape 2.000 fiind rnii.
Asediul Plevnei avea s nceteze, dup o rezisten de 5 luni, abia la
28 noiembrie /IO decembrie 1877, cnd generalul turc Osman-paa, n
semn de capitulare i pred sabia colonelului romn Cerchez (sabie
confiscat apoi de un general rus).
Intre timp, pn la cucerirea Plevnei, care marca cea mai grea etap
a rzboiului, anticipnd sfritul su, trupele romne au participat, alturi
de trupele ruse, la btlia pentru cucerirea Rahovei (7-9 noiembrie/19-21
noiembrie 1877) - un alt important punct de rezisten a trupelor turceti
-, aa dup cum, n etapa urmtoare cuceririi Plevnei, au avut un rol
important n luptele din zona Vidin-Belogradgic; la 12/24 ianuarie 1878
trupele romne obineau o strlucit victorie la Smrdan, contribuind
apoi, n zilele urmtoare, la operaiunea de cucerire a Vidinului.
Vitejia ostailor romni i jertfele armatei romne pe cmpurile de
btlie n cadrul acestui rzboi atestau n plan european dreptul poporului
romn la independen i confirmau temeinic actul anterior, din zilele de
9 i 10 mai 1877, al proclamrii independenei depline a statului romn.
Cum am menionat deja, au czut de-a-lungul btliilor numeroi
eroi, jertfa de snge a armatei romne trimind la cei peste 10.000 de
mori i rnii. La jertfa de snge pe cmpurile de lupt se adaug
imensele sacrificii ale populaiei civile - inclusiv ale romnilor din
Transilvania i alte provincii romneti - care i-au adus contribuia la
susinerea material a rzboiului, cu adevrat acesta fiind, aa cum adesea
s-a scris, un rzboi al ntregului popor romn, dnd expresie unei nzuine
seculare.
3. Poziia Romniei n cadrul conferinelor de pace
de la San-Stefano i Berlin
3.1. n ciuda contribuiei remarcabile a armatei romne la victoria
final, alturi de trupele ruse, a eroismului ostailor i ofierilor romni
-recunoscut, oficial, inclusiv de autoritile militare ruse -, poziia
conferit Romniei n cadrul tratatelor de pace ncheiate - la Sn Stefano
i, mai apoi, la Berlin - a fost extrem de precar, cu mult sub ateptri.
100
Mai mult dect att, printr-o interpretare abuziv a textului Conveniei
romno-ruse din aprilie 1877, i
ma
i ales prin abuzul forei, la captul
acestui rzboi, Romnia a pierdut partea de sud a Basarabiei, teritoriu
retrocedat Moldovei prin tratatul de la Paris din 1856 i acum
rencorporat Imperiului rus. Acest act de anexiune s-a realizat, aa-zis, n
schimbul revenirii Dobrogei - vechi pmnt romnesc - n graniele
statului romn.
A fost impus o asemenea decizie de ctre autoritile ruse mai nti
n cadrul tratatului de pace de la San-Stefano, ncheiat la 19 februarie/
3 martie 1878, delegatul romn trimis aici, colonelul Arion, nefiind admis
la tratative. S-a impus aceast decizie, cu consimmntul celorlalte mari
puteri, i n cadrul Congresului de pace de la Berlin, deschis la
1/ 13 i anuari e 1878, ai ci del ega i i romni , I. C. Brt i anu i
M. Koglniceanu, n edina din 19 iunie/1 iulie, fiind acceptai pentru
a-i citi memoriul coninnd protestul fa de anunata decizie, fiind, cum
s-a scris, numai auzii, dar nu i ascultai".
Textul tratatului de pace, cu care luau sfrit lucrrile Congresului,
semnat de marile puteri la 1/13 iulie 1878, odat cu confirmarea acestui
rapt teritorial, consemna recunoaterea independenei Romniei, ca i a
Serbiei i Muntenegrului, recunoatere nscris i anterior n textul
tratatului de la San-Stefano. Totodat, unele mari puteri, interesate a
reduce beneficiile Rusiei i influena sa, circumscrise n tratatul de la
San-Stefano, au reuit s impun n textul tratatului de la Berlin
importante decizii n favoarea lor: Bosnia i Hertegovina au fost date spre
administrare Austro-Ungariei, Anglia a anexat insula Cipru, iar princi-
patul autonom al Bulgariei - conceput n tratatul de la San-Stefano n
granie foarte ntinse i plasat sub influena rus - a fost mult micorat,
din el desprinzndu-se provincia Rumeiia, plasat sub administraia
Turciei, cu un guvernator cretin numit direct de sultan.
3.2. Trebuie subliniat aici c, de la data cnd hotrrea Rusiei de
anexare a sudului Basarabiei devenise public - mai ales odat cu
semnarea tratatului de la San-Stefano -, o asemenea decizie a strnit vii
frmntri n opinia public romneasc, protestele fa de aceast decizie
inndu-se lan, adesea ele implicnd grave acuzaii la adresa guvernului
liberal n frunte cu I.C.Brtianu.
ntre altele, n acest rstimp, s-a fcut ecoul protestului public publi-
cistica lui Minai Eminescu din ziarul Timpul", nc de la 25 ianuarie
101
1878, poetul scriind: Romnia este singurul stat care azi e n primejdie
de a fi desmembrat de chiar aliatul ei, dup ce a ncheiat cu el o convenie
prin care i se garanteaz integritatea teritoriului[...] ntr-adevr nu gsim
cuvinte pentru a califica aceast preteniune, necum mplinirea ei. Oare
puterea cea mare a Rusiei i-ar da dreptul a-i bate joc de lume, de noi, de
ea nsi ?"
10
Vor curge de la aceast dat articolele incendiare ale
poetului, condamnnd autoritile ruse, cernd factorilor politici, puterii
de la Bucureti, s resping n mod categoric schimbul" propus, cu
Dobrogea, chemnd la unitate i rezistent, cu toate riscurile, n faa
actului de for al Rusiei, iar din toamna anului 1878, cnd - dup
ncheierea Congresului de pace de la Berlin - raptul teritorial era un fapt
mplinit, tonul acuzator al poetului se ndreapt cu nverunare, ntr-un
mod mult mai direct, asupra liderilor liberali, socotii vinovai, ntr-un fel
sau altul, pentru pierderea celor trei judee din sudul Basarabiei.
Evident, nverunarea poetului mergea cu acuzaiile mult prea
departe, referindu-se la neglijen i chiar la trdare; or, din cte se tie,
cei doi cunoscui oameni politici, I.C.Brtianu i M.Koglniceanu, n
condiiile date, n tratativele lor viznd ncheierea Conveniei
romno-ruse, n plan politico-diplomatic, obinuser tot ceea ce se poate
obine din partea autoritilor ruse, lsnd pe seama mprejurrilor
sperana eecului proiectului anexionist, inut n secret de demnitarii rui
i de care ei erau contieni. Peste timp, N.Iorga, referindu-se la
acuzaia adus lui I.C.Brtianu, de a fi semnat Convenia cu Rusia n
termenii cunoscui, tar o stipulare expres n textul ei a Sudului
Basarabiei, n timp ce el avea cunotin de inteniile anexioniste ale
Rusiei, avea s scrie: Dar nu putea s nu o fac, chiar n acest caz! (fr
menionarea expres a Sudului Basarabiei - n.n., MI.). Ruii ar fi trecut
oricum peste noi.. .Cci, de fapt, nu se putea gsi, odat ce Rusia se
mica, alt drum dect cooperarea militar alturi de dnsa. Era
inevitabil, i lucrurile inevitabile nu se iau nici cu dragoste, nici cu ur,
ele fiind mai presus de voina oamenilor, mai presus de sentimentele
oameneti"
11
.
102
10
M.Eminescu, Opere, voi.X, Bucureti, 1989, p.40.
11
N.Iorga, op.cit., p.196.
4. nsemntatea i urmrile Rzboiului de Independen
4.1. Oricum, trecnd peste dezamgirea public legat de
cunoscutul rapt teritorial, ctigarea Independenei de Stat, prin eforturile
i sacrificiile proprii ale poporului romn, marca un moment de
nsemntate excepional n istoria naional, cu consecine binefctoare
pentru dezvoltarea viitoare a statului romn i societii romneti, pe
plan politic, socio-economic i moral.
Statutul de independen politic deplin nsemna nlturarea
ultimelor elemente ale strii de vasalitate n raport cu Turcia, ceea ce
constituia un factor de mare nsemntate pentru viitorul statului romn.
Este drept c n ajunul proclamrii Independenei, Romnia se bucura de
o larg autonomie politic, obligaiile ei fa de Poart fiind destul de
limitate, permind, ntr-un fel, pe bun dreptate, caracterizarea strii ei
politice ca fiind a unui stat cvasi-independent.
Totui, nu trebuie pierdut din vedere c aceast stare de
cvasi-independent" sau de semiindependen era destul de
stnjenitoare, nainte de toate, ea se afla sub semnul incertitudinii,
oricnd putndu-se transforma n ru, n raport cu evoluia politic din
Turcia, cu veleitile acesteia de mare putere, aa cum indicaser
evenimentele din decembrie 1876, prilejuite de elaborarea noii constituii
otomane. Pe de alt parte, aceste elemente ale strii de vasalitate, cte
mai rmseser, i ct de limitate erau, stnjeneau n mod evident
dezvoltarea statului romn, politica sa de afirmare a aspiraiilor
naionale, de dezvoltare i modernizare. Cu deosebire ele afectau cadrul
politic extern i al relaiilor internaionale, dar i al organizrii unor
importante instituii interne, cu efecte n plan extern, cum era cazul
armatei, precum i, ntr-o bun msur, cadrul politicii economice .a.
Cu alte cuvinte, numai dup ctigarea independenei politice
depline se puteau ncheia n mod nestingherit aliane politice cu alte state,
pe linia unei politici externe independente, n conformitate cu interesele
statului romn; se puteau ncheia convenii comerciale cu alte state, fr
subterfugii, compromisuri i eforturi speciale - precum se fcuser n
1875, cu prilejul ncheierii Conveniei comerciale cu Austro-Ungaria-, se
putea elabora o politic vamal de sine stttoare, se puteau lua msuri
nestingherite de organizare a armatei i de cretere a efectivelor sale, de
103
edificare a unui sistem bancar naional, de ncurajare i dezvoltare a
industriei naionale etc.
Saltul de la starul cvasi-independent", dinainte de 1877, la statul
deplin independent din perioada urmtoare, ntr-o prim etap, avea s fie
subliniat, cu toat evidena, de realizrile importante ale guvernrii
liberale, condus de I.C.Brtianu, care se vor nscrie pe linia acestor
atribute ale statutului de independen deplin, amintite mai sus.
4.2. Mai trebuie subliniat c i n plan moral, al psihologiei i
mentalului colectiv, al afirmrii contiinei naionale,
ctigarea
independenei depline, de asemenea, a marcat o etap nou. Starea de stat
cvasi-independent", dinainte de 1877, n ciuda contiinei deosebirilor de
stare politic n raport cu popoarele de la sud de Dunre, aflate sub
dominaie otoman, n planul psihologiei colective, innd seama de
dominaia de veacuri a Porii, presupunea persistena n continuare a
sentimentului umilitor al unei stri de vasalitate" fa de
Poart,
sentiment deprimant i descurajant, care se cerea nlturat, mai devreme
sau mai trziu; or, ntre motivaiile liderilor politici - ne referim, n primul
rnd, la unii fruntai liberali-radicali, precum C.A. Rosetti, I. C. Brtianu,
dar i la M.Koglniceanu -, care au optat n primvara anului 1877 pentru
decizia participrii Romniei la rzboi, cu toate riscurile, n
afara
motivaiilor de ordin politic, legate de context, s-a aflat i aceast
motivaie de ordin psihologic i moral: umilina supueniei" de veacuri
trebuia reprimat prin spiritul de sacrificiu pe cmpul de lupt, prin
atestarea unei atitudini de curaj i demnitate, cum rareori fusese afirmat
n ultimele dou veacuri.
Sub acest aspect, Rzboiul de Independen a avut urmri la fel de
importante ca cele n plan politic sau economic. El a marcat un moment
important de revigorare a contiinei naionale, care se va reflecta la
nivelul comunitii romneti din interiorul Regatului, dar i n afara lui,
la romnii din afara granielor sale.
Aceast revigorare moral i spiritual se va rsfrnge n planul
luptei pentru desvrirea unitii naionale, consolidarea statului romn
independent urmnd a ntreine vie sperana eliberrii naionale a
romnilor aflai sub stpniri strine i a se constitui n factor esenial al
ntregii micri de desvrire a unitii naionale.
4.3. In planul urmrilor imediate, importante responsabiliti revin
aceluiai guvern liberal, condus de I.C.Brtianu.
104
Deosebit de important era rezolvarea problemei recunoaterii
Independenei de ctre marile puteri, n conformitate cu dispoziiile
tratatului de pace de la Berlin. Marile puteri, cum indica art.43,
recunoteau Independena Romniei dar o legau" de ndeplinirea
cerinelor urmtoarelor dou articole: art.44, care stipula acordarea de
drepturi politice strinilor din Romnia, indiferent de religia lor, deci,
modificarea art.7 din Constituia de la 1866, i art.45, care stipula
retrocedarea Sudului Basarabiei.
Practic, condiia impus de art.45 era de la bun nceput satisfcut,
Romnia neputnd opune rezisten armat la aceast decizie, cu att mai
mult cu ct ea era sprijinit de marile puteri; n rest. guvernul romn a luat
msurile necesare pentru integrarea Dobrogei, mpreun cu Delta Dunrii,
n spaiul romnesc, n noiembrie 1878 administraia romneasc
instalndu-se n aceast provincie.
In discuie rmnea ca statul romn s se conformeze articolului 44,
ceea ce se face n anul 1879, cnd, n urma unei ample dezbateri, n luna
octombrie se adopt modificarea art.7 printr-un compromis,
neacordndu-se din oficiu dreptul de cetenie locuitorilor strini, ci
n mod condiionat: pe de o parte, fcnd dovada unui stagiu de edere n
ar de minimum 10 ani, pe de alta, ei urmnd a solicita n mod individual
mpmntenirea pe baza unei cereri. Erau exceptate de la condiia de
stagiu de edere n ar anumite categorii de persoane: participanii la
Rzboiul de Independen, persoanele considerate a aduce servicii statului
romn (oameni de cultur i tiin, dar i bancherii, industriaii,
investitorii strini etc.).
Cu aceast operaiune, considerat satisfctoare, calea
recunoaterii Independenei de ctre fiecare putere n parte era deschis.
Paradoxal, primele state care au recunoscut Independena, nc nainte de
modificarea constituional impus de art.44 al tratatului de la Berlin, au
fost cele dou mari puteri cu interese leznd statul romn: Rusia i
Austro-Ungaria, care recunosc Independena nc din toamna anului
1878, ele nefiind interesate n respectarea articolului n discuie din
tratatul de la Berlin. Germania, n schimb, i dup adoptarea modificrii
Constituiei a amnat recunoaterea Independenei, procednd la ea
numai dup ce - n februarie 1880 - a fost adoptat de ctre parlamentul
romn legea de rscumprare a cilor ferate construite de societatea
Strousberg, fiind satisfcute cerinele bancherilor germani. Odat cu
105
Germania, alte dou importante mari puteri, Anglia i Frana, procedau i
ele la recunoaterea Independenei.
Pe linia creterii prestigiului internaional, a consecinelor ctigrii
independenei politice depline, avea s se nscrie evenimentul din martie
1881, cnd corpurile legiuitoare adopt proiectul de lege prin care
Romnia este proclamat Regat. Cu acest eveniment, n ciuda dificul-
tilor politice de tot felul, crora autoritile romne urmau s le fac
fa. Romnia avea s se afirme treptat, din ce n ce mai viguros, n plan
european, cu aspiraia de integrare n familia statelor civilizate din
Europa.
106
V. SITUAIA ROMANILOR DIN TRANSILVANIA,
BUCOVINA, BASARABIA I DIN DREAPTA DUNRII
N PERIOADA 1849-1878
l. Romnii din Transilvania i Banat
1.1. Dup nfrngerea revoluiei maghiare, prin dubla intervenie
ruso-austriac, n Transilvania a fost restabilit regimul absolutist
habsburgic. Represiunea trupelor de ocupaie s-a ndreptat n primul rnd
mpotriva revoluionarilor maghiari, n septembrie 1849, la Arad, fiind
executai 13 generali maghiari.
Represiunea i-a afectat ns i pe romni, nainte de toate, din
ordinul autoritilor de ocupaie otirea romn fiind dizolvat. Intre cei
judecai de autoritile de ocupaie s-au aflat i unii revoluionari
bneni, considerai vinovai pentru colaborarea cu revoluionarii
maghiari (ntre ei, Eftimie Murgu, condamnat iniial la moarte, cruia
ns, ulterior, i s-a comutat pedeapsa la 4 ani de nchisoare).
Pe linie militar, a fost anulat statutul privilegiat al regimentelor
grnicereti, constituite din romni, acestea fiind incluse n categoria
regimentelor obinuite.
ncepnd cu toamna anului 1849, odat cu ocupaia militar, au fost
restabilite formele specifice ale absolutismului austriac, centralizarea
administrativ excesiv, cenzura, aparatul poliienesc, birocraia .a.
Odat cu acestea, limba german a fost declarat limb oficial, fiind
restabilit politica de gennanizare, dup cum, n plan religios, religia
catolic redevine predominant.
Regimul absolutist, restabilit acum, a avut ca promotor principal pe
ministrul de externe austriac, Alexander von Bach (de aici i numele sub
care este indicat regimul: regimul lui Bach").
In plan administrativ, Transilvania este organizat ca provincie
subordonat direct mpratului, n numele acestuia, ea fiind condus de
un guvernator militar, cu sediul la Sibiu, n ordine, pn n 1860, vor
107
ocupa aceast funcie: generalul Ludwig Wolgemuth (l 849-1851), prinul
Karl von Schwartzenberg (1851-1858), generalul Friederich Lichtenstein
(1858-1860).
Odat cu subordonarea direct fa de mprat, provincia capt o
alt structur administrativ, n scopul unei integrri ct mai depline n
Imperiu: n locul comitatelor sunt nfiinate 6 districte militare, conduse
de cte un comandant militar, ajutat de un consilier civil (sediul
districtelor: Sibiu, Alba lulia, Cluj, Oradea, Reteag i Fgra). Cu
prilejul acestei reorganizri nu s-a inut seama de dorinele exprimate de
romni n privina unirii lor administrative n snul Imperiului.
Banatul, n ciuda revendicrii unei organizri separate, a fost inclus
n noua provincie a Voievodinei srbeti i Banatului Timioarei.
Ct privete comitatele din vestul Transilvaniei, Partium (Arad,
Bihor, Stmar, Maramure), ele au fost lsate n continuare n com-
ponena Ungariei.
O oarecare satisfacie se ddea romnilor bucovineni, formal,
constituindu-se acum ducatul autonom al Bucovinei, subordonat direct
Curii de la Viena (n realitate, cum a demonstrat istoricul Mihai
lacobescu, aceast organizare a Bucovinei ca provincie desprins de
Galiia fiind aplicat abia n anii 1861-1862).
In general, promisiunile Habsburgilor privind acordarea de drepturi
politice i sociale nu au fost respectate, liderii revoluiei romne din
Transilvania fiind profund dezamgii (A.Iancu, dup ce n semn de
protest a refuzat decoraiile imperiale, s-a retras n muni, trindu-i n
izolare restul vieii). Este drept c, n plan social, desfiinarea iobgiei,
proclamat n iunie 1848 de Dieta nobiliar, este reconfirmat prin
patentele din 18 februarie/2 martie 1853, privind Banatul, Criana i
Maramure, i din 9/21 iunie 1854, privind principatul Transilvaniei;
iobagii sunt eliberai prin rscumprare de ctre stat, ei rmnnd
proprietari pe loturile avute n folosin. Beneficiarii acestor patente, n
imensa lor majoritate, desigur, o constituiau ranii romni, odat cu
aceste acte starea lor material fiind simitor mbuntit.
De asemenea, n conformitate cu o mai veche orientare politic
-anume, de a face concesii n limita n care ele nu prejudiciali stabilitatea
sistemului politic -, Curtea de la Viena a admis, i n condiiile regimului
absolutist de caracter militar, o serie de concesii pe linia nfiinrii de coli
n limba naional i de organizare bisericeasc (ntr-o prim etap, aceste
108
concesii viznd pe greco-catoiici, n 1853, acceptndu-se
ridicarea rangului Episcopiei la grad de Mitropolie!).
Micarea naional a romnilor ardeleni, n condiiile restabilirii
regimului absolutist, patronat de militari, intra n reflux, aciuni
importante n ordine politic fiind sortite eecului, de la bun nceput; dar
situaia romnilor ardeleni continu s fac obiectul preocuprilor
romnilor din Principatele dunrene, mai ales ale emigraiei
post-paoptiste. Pe linia mesajului pan-romnesc manifestat n cursul
Revoluiei, micarea de emancipare naional a romnilor de sub
stpnire habsburgic i gsete locul n proiectele exilailor romni de la
1848, n frunte cu N.Blcescu, C.A.Rosetti i fraii Brtianu. Organizarea
unei Confederaii dunrene, opus panslavismului i pangermanistnului,
pe care o propuneau exilaii de la Paris, cu gndul la o nou revoluie
european, intra i n preocuprile Comitetului Central Democratic
European cu sediul la Londra, condus de G. Mazzini; ea conferea un rol
important romnilor din Imperiul habsburgic, cu condiia realizrii unei
nelegeri romno-maghiare, care, ns, ca i la 1848, va fi greu de
nfptuit.
1.2. Regimul absolutist dureaz n Transilvania pn n anul 1860,
cnd se trece la un regim liberal de guvernare.
Motivaia unor importante schimbri n sistemul
politico-administrativ al Imperiului - inclusiv al Transilvaniei - era
legat de ncercarea Curii de la Viena de a salva Monarhia habsburgic,
mai ales dup nfrngerile suferite n anul 1859 n Italia, prin
atragerea i cointeresarea popoarelor asuprite.
Schimbrile preconizate au strnit mari sperane n rndurile
romnilor din provinciile aflate sub stpnire habsburgic, ca i n
rndurile altor popoare asuprite, diploma imperial din octombrie 1860
sugernd ntr-un mod extrem de abil ideea federalizrii Imperiului. Sub
titlul Pentru reglementarea raporturilor interne de drept public n
Monarhie, diploma proclam introducerea sistemului constituional de
guvernare, odat cu recunoaterea drepturilor popoarelor din Imperiu de
a-i exprima doleanele prin organe reprezentative. Totodat, diploma
proclam importante principii de drept public: egalitatea n faa legii,
egalitatea la plata impozitelor i a serviciului militar pentru toi cetenii
Imperiului .a.
109
n februarie 1861, o nou patent prevedea organizarea unui
parlament central cu dou Camere; n Transilvania era restabilit un
guvern civil n frunte cu contele Mik Imre, n timp ce, ca preedinte al
Dietei era numit Ludovik de Crenville, cu doi vicepreedini, dintre care
unul romn, Vasile Pop. Erau renfiinate de la aceast dat vechile
comitate i scaune.
Trebuie spus c, odat cu restabilirea vechii organizri
administrative, renteau i speranele de supremaie ale nobilimii
maghiare, care va nelege s foloseasc n interesul ei - i n detrimentul
populaiei majoritare din Transilvania - schimbrile preconizate de
Viena.
S-au fcut resimite mai nti cererile nobilimii maghiare de
ncorporare a Banatului, situaie n care, n noiembrie 1860, romnii
bneni s-au ntrunit n Conferina de la Timioara, protestnd mpotriva
acestui pericol; prin rezoluia final, ei au cerut asigurarea dreptului la
autonomie a Banatului, n formula unui Cpitnat romn, cu un
conductor propriu i cu instituii administrative proprii. Din pcate, la
aceste cereri mpratul a rspuns n sens opus, dnd satisfacie doleanelor
nobilimii, hotrnd alipirea Banatului la Ungaria.
n acest context, n Transilvania propriu-zis, speranele romnilor
strnite de diploma imperial s-au mpletit cu noi temeri, datorate
tendinelor evidente ale nobilimii de a interpreta diploma ca o restabilire a
situaiei preconizat de Dieta de la Cluj din mai 1848, adic ncorporarea
Transilvaniei la Ungaria. Fa de un asemenea pericol, fruntaii micrii
naionale au acionat cu energie. Astfel, n decembrie 1860, reprezentanii
celor dou biserici romneti, Andrei aguna i Al. Sterca uluiu au luat
iniiativa convocrii unui congres naional romnesc; o delegaie trimis
la Viena prezint mpratului un memoriu cernd, pe lng congres
naional: egalitatea naiunii romne cu celelalte naiuni, recunoaterea
limbii romne ca limb oficial, diet reprezentativ .a.
n acelai sens, se desfoar Conferina de la Sibiu, cu
reprezentani ai romnilor de pe teritoriul Transilvaniei, n care sunt
reafirmate principiile adunrii de la Blaj din mai 1848, prin rezoluiile
adoptate reconfirmndu-se revendicrile cu caracter naional.
Este semnificativ faptul c, relativ la aceeai dat lua fiin la Sibiu,
Asociaia transilvan pentru literatura romn i cultura poporului
110
romn (Astra), organizaie cultural care urma s aib ns i resorturi
politice foarte importante n micarea naional a romnilor din Transilvania.
In ciuda acestor manifestri, dispoziiile electorale trimise de la
Viena confereau prioritate nobilimii maghiare: n spiritul acestora,
Conferina de la Alba lulia, din februarie 1861, cu participarea unei
majoriti constituit din reprezentani ai maghiarilor, se pronun pentru
ncorporarea Transilvaniei la Ungaria, pe linia restabilirii hotrrii Dietei
de la Cluj din mai 1848.
Protestele romnilor, ca i ale sailor, fa de proiectele nobiliare
maghiare de restabilire a situaiei de la 1848, noile delegaii i memorii
trimise la Viena, au determinat acceptarea de ctre mprat a convocrii
Dietei i alegerea ei pe baza unui cens rezonabil.
l .3. Dieta s-a ntrunit la Sibiu la 3/15 iulie 1863, pentru prima dat
ntr-un asemenea organ de conducere a Transilvaniei romnii avnd o
reprezentare semnificativ, dac nu proporional cu numrul lor, Dieta
avnd urmtoarea structur: 48 deputai romni, 44 maghiari i 33 sai, la
fiecare dintre cele trei categorii, adugndu-li-se deputaii regaliti",
desemnai de Curtea de la Viena (l O - romni, 12 - maghiari, 11 - sai).
Transformat ntr-o adevrat Constituant, Dieta de la Sibiu,
desfurat n dou sesiuni (iulie-septembrie 1863; mai-octombrie 1864)
a dezbtut i adoptat dou foarte importante acte legislative: legea privind
,.egala ndreptire a naiunii romne i a confesiunilor sale" i legea
egalei ndreptiri n folosirea celor trei limbi, ca limbi oficiale ale rii
(romn, maghiar, german).
Au fost dezbtute n cadrul Dietei o serie de alte probleme privind
organizarea administrativ-teritorial i instituional, situaia economic a
Transilvaniei .a.
Din pcate, lucrrile Dietei s-au desfurat n lipsa deputailor
maghiari care, dei prezeni la Sibiu, au refuzat s participe la dezbateri,
n ciuda insistenelor deputailor romni i sai. Aa cum s-a apreciat,
acest boicot al deputailor maghiari a fcut s se piard prilejul cel mai
bun ca cele trei naiuni, n locul afrontului reciproc, s dezbat mpreun
1
Pentru aceste cifre, vezi, recent, Simion Retegan, Transilvania in anii
liberalismului habsburgic (1860-1867), n Istoria Romnilor, tratat,
vol.VIII/1, Bucureti, 2003, p.737.
111
realele probleme ale Transilvaniei, a tcut s se rateze ansa dialogului,
ansa nceputului dezamorsrii tensiunii romno-maghiare".
Cererile adresate Vienei pe baza hotrrilor Dietei de la Sibiu nu
aveau s fie luate n consideraie de mprat. S-au fcut romnilor numai
unele concesii: pe lng Mitropolia greco-catolic de la Blaj, recunoscut
de mprat nc din 1853, se recunoate acum - n 1865 - Mitropolia
ortodox de la Sibiu, precum i titlul de mitropolit pentru Andrei aguna
(totodat, pe lng vechea episcopie de la Arad, era recunoscut o nou
episcopie ortodox, cea de la Caransebe).
Astfel, respingnd hotrrile Dietei de la Sibiu, mpratul relua linia
politic de nelegere cu nobilimea maghiar din Transilvania, pe seama
celorlalte etnii din provincie.
Frmntrile provocate de lucrrile Dietei de la Sibiu i hotrrile
adoptate sugerau Curii de la Viena riscurile opiunii pentru liberalism; n
situaia extern deosebit de dificil a Austriei, mpratul ajungea la
concluzia c salvarea Imperiului era posibil numai pe calea compro-
misului cu nobilimea i burghezia maghiar. Or, condiia nelegerii pus
de acestea era ncorporarea Transilvaniei la Ungaria, iar mpratul nu
ezit s-o accepte.
Prin urmare, la cererea clasei conductoare maghiare, mpratul a
admis convocarea unei noi Diete, la Cluj, aleas pe baza legii electorale
de caracter feudal de la sfritul secolului al XVlII-lea (legea care asigura
intrarea n Diet a tuturor nobililor, indiferent de starea material). Noua
Diet avea o majoritate maghiar (195 deputai maghiari i sai i numai
30 romni);
3
n noiembrie 1865 se deschid lucrrile sale, cu o majoritate
confortabil, ea voteaz unirea Transilvaniei cu Ungaria, n acest fel
mplinindu-se visul de la 1848 al nobilimii maghiare, n timp ce aceast
decizie era reconfirmat un an mai trziu, n decembrie 1866, ntr-o nou
sesiune a Dietei de la Cluj, ntrunit din dispoziiile mpratului,
ntmpinrile fcute n cursul anului 1866 la Viena, de ctre unii fruntai
ai romnilor (I.Raiu i G.Bariiu), solicitnd mpratului anularea acestei
hotrri, rmneau fr rezultat.

2
Ibidem, p.737-738.
3
Pentru aceste cifre, vezi Keth Hitchins, Afirmarea naiunii: micarea
naional romneasc din Transilvania. 1860/1914, Bucureti, 2000, p.77;
de confruntat, pentru detalii, cu S.Retegan, loc.cit., p.745.
112
Regimul dualist austro-ungar era definitivat prin actele urmtoare:
alegerea unui nou guvern maghiar n februarie 1867, apoi, la 27 mai/
8 iunie 1867, ncoronarea mpratului Francise losif I, la Budapesta, ca
rege al Ungariei, unit cu Transilvania.
1.4. Dualismul austro-ungar nsemna mprirea Imperiului n dou
pri egale - Austria i Ungaria -, subordonate aceluiai suveran,
mpratul Austriei, acum i rege al Ungariei, preul acestui compromis
fiind anexarea Transilvaniei la Ungaria.
O dat cu instalarea sa, istoria romnilor din Transilvania intra
ntr-o nou etap. De la aceast dat situaia lor se agrava, ei urinnd a
fi expui de ctre autoritile de stat maghiare unei politici de
desnaio-nalizare din ce n ce mai apstoare, avnd drept scop integrarea
acestora n naiunea politic maghiar", n statul indivizibil maghiar".
Noile autoriti de stat vor ncerca s lichideze toate drepturile
romnilor, nainte de toate impunnd limba maghiar ca limb oficial a
noului stat. O lege din anul 1868, aa-numita, Legea pentru egala
ndreptire a naionalitilor (legea XLIV) sintetiza aceast politic a
autoritilor maghiare, subscriind principiul dup care toi cetenii
Ungariei formeaz naiunea ungar unic i indivizibil", n esen legea
contestnd dreptul la existen pentru alte individualiti etnice din
Ungaria. O dat cu impunerea folosirii limbii maghiare, n detrimentul
limbii romne, n mod accelerat, administraia Transilvaniei este maghia-
rizat.
Pe de alt parte, printr-o nou lege electoral, din 1874, accesul
romnilor la viaa public era aproape anulat; legea stabilea dou
categorii de alegtori: cei din Ungaria i cei din Transilvania, pentru
acetia din urm condiia de cens, viznd mediul rural, era de 8-9 ori mai
mare dect n Ungaria, romnii n majoritatea lor, neputnd ndeplini
aceast condiie, fiind aproape exclui de la drepturi politice, n timp ce
unele categorii, nobilii i secuii liberi, erau exceptai de la cens. n plus, n
orae, unde numrul maghiarilor era mai mare, censul era de 5-6 ori mai
mic dect n circumscripiile rurale, n care romnii constituiau marea
majoritate a locuitorilor.
Folosind impunerea limbii maghiare altor naionaliti, drept
principal instrument de maghiarizare a acestora, atenia autoritilor
maghiare s-a ndreptat cu deosebire asupra legislaiei colare. O lege a
nvmntului (legea XXXVIII) din anul 1868, odat cu dreptul acordat
113
confesiunilor religioase de a nfiina coli n limbile proprii, n acelai timp
impunea limba maghiar ca obiect obligatoriu de studiu, totodat, programele
de studii ale diferitelor coli fiind supuse riguros aprobrii ministerului de
resort maghiar (Ministerul Instruciunii). Mai grav pe aceast linie avea s
fie legea Trefor din 1879 care stipula obligativitatea folosirii limbii maghiare
n toate colile primare, dispoziie subsumnd proiectul unei desnaionalizri
din fraged vrst, cu consecine directe n viitor.
1.5. n raport cu aceast nou stare de lucruri din Transilvania,
micarea naional a romnilor intra ntr-o nou etap, lupta mpotriva
regimului dualist urmnd a cpta forme din ce n ce mai organizate.
Romnii au contientizat de la bun nceput consecinele
dualismului; cum am anticipat mai sus, la sfritul lunii decembrie 1866,
un memoriu naintat mpratului de ctre G. Bariiu i I. Raiu, purtnd
alte aproape 1500 de semnturi, cerea mpratului s nu sancioneze
decizia Dietei de la Cluj de unire a Transilvaniei cu Ungaria, dar acest
memoriu de protest era sortit eecului, n acest context, un rol deosebit de
important n conducerea micrii naionale a revenit lui Andrei aguna,
ale crui opinii, mai moderate dect ale unor fruntai mai tineri - ca
G. Bariiu i I. Raiu -, aveau n vedere cu prioritate sperana n
intervenia mpratului pentru revenirea la o autonomie a Transilvaniei n
care comunitile etnice s triasc ntr-un regim de deplin egalitate de
drepturi. Aa cum s-a scris, n tot cursul deceniului aguna a rmas ferm
n susinerea unei Transilvanii autonome, ca fiind cea mai bun
modalitate de pstrare a individualitii tuturor popoarelor din principat i
ndeosebi a asigurrii propirii romnilor i a Bisericii Ortodoxe"
4
.
n ciuda acestor ncercri i sperane, atitudinea mpratului va da
satisfacie nobilimii maghiare, procesul edificrii noului regim
continundu-i cursul i ncheindu-se odat cu ncoronarea mpratului
ca rege al Ungariei n vara anului 1867.
La scurt vreme, mpotriva regimului dualist, deja instalat, este
organizat o aciune de protest de mai mare amploare; la 3/15 mai 1868,
cu prilejul aniversrii revoluiei de la 1848, se desfoar la Blaj o
adunare de cteva mii de oameni care protesteaz mpotriva regimului
dualist, aprobnd n acest sens un cunoscut document, Pronunciamentul,
redactat de G. Bariiu, prin care se cerea anularea unirii" cu Ungaria i
4
Keith Hitchins, op.cit., p.56. 114
revenirea Transilvaniei la starea de autonomie. Acest important act de
protest nu numai c rmnea tar rezultat, dar, ceva mai mult, autoritile
maghiare recurg la msuri represive mpotriva unor semnatari ai
Pronunciamentului, precum i mpotriva directorilor ziarelor romneti
care l difuzaser (lacob Mureanu - Gazeta Transilvaniei"; Al. Roman
- Federaiunea" din Pesta).
Asemenea aciuni ale romnilor ardeleni, n general, lupta lor
mpotriva dualismului austro-ungar i politicii de desnaionalizare,
inaugurat de noile autoriti de stat, strneau n anii 1866-1868, precum
i n ntreaga perioad care urmeaz, semnificative manifestri de
solidaritate cu celelalte provincii romneti, cu deosebire n Romnia. La
Bucureti, ntr-o interpelare din Adunarea Deputailor, din 14/26 martie
1867, Mihail Koglniceanu exprima n cuvinte emoionante solidaritatea
cu fraii de peste Carpai, afirmnd c sentimentele noastre pentru
romnii de peste Carpai nu pot s fie dect sentimente de simpatie i
connaionalitate", c guvernul maghiar trebuie s tie c lng romnii
din Transilvania i din Banat, este naiunea romn, este Romnia sub
Carol I".
5

i-au exprimat protestul lor mpotriva ncorporrii Transilvaniei la
Ungaria, precum i mpotriva aciunilor represive ale autoritilor
maghiare alte importante personaliti politice i culturale ale timpului,
precum i o serie de gazete de la Bucureti i Iai.
n acest context, ca semn de protest mpotriva pactului dualist, la
3/15 mai 1867, lua fiin la Bucureti, societatea Transilvania, avnd n
frunte pe cunoscutul crturar ardelean, Al.Papiu-Ilarian. De asemenea, o
viguroas aciune de solidaritate cu romnii ardeleni se va resimi, de la
nceput, n rndul Societii Literare Academice, constituit n 1866 i
transformat n august 1867 n Societatea Academic Romn, n
rndurile creia erau alei ca membri numeroi crturari ardeleni.
1.6. n aceast atmosfer agitat, liderii micrii naionale din
Transilvania ajung la ideea necesitii organizrii lor n partide naionale.
Astfel la 26 ianuarie/7februarie 1869 n cadrul unei conferine de la
Timioara ia fiin Partidul Naional al Romnilor din Banat i
Ungaria, avnd n frunte pe Alex. Mocioni; apoi, n cadrul unei
5
M. Koglniceanu, Opere., IV, partea I, ediie G. Penelea, Bucureti,
1977, p. 294.
115
conferine inut la Miercurea Sibiului, ia natere Partidul Naional al
Romnilor din Transilvania, n frunte cu Elie Mcelaru.
Dei obiectivele programatice ale acestor partide erau identice, n
fruntea revendicrilor aflndu-se revenirea Transilvaniei la autonomie i
recunoaterea individualitii sale istorice, tacticele de lupt preconizate
erau diferite: primul dintre ele preconiza tactica activismului (deci,
participarea la viaa politic, fie i n limitele impuse de o legislaie discri-
minatorie), n timp ce al doilea partid preconiza tactica pasivismului
(adic refuzul participrii la alegeri i la activitatea parlamentar),
considerat mai eficace n Transilvania, ct timp legea electoral aici,
oricum, mpiedica participarea la alegeri a marii majoriti a romnilor.
n activitatea lor viitoare importante aveau s fie conferinele
naionale convocate periodic, viznd msuri de extindere a organizaiilor
locale, atenuarea diferenelor de opinii la nivelul liderilor, iniierea de
aciuni n raport cu politica represiv a autoritilor .a. Aa avea s fie
Conferina naional a Partidului Naional Romn din Banat, din 1872,
Conferinele naionale ale Partidului Naional Romn din Transilvania,
din anii 1872 i 1875, inute la Sibiu, precum i alte ntruniri la nivelul
naional, menite s rspund problemelor urgente ale micrii naionale,
n ciuda unor orientri programatice diferite, pe linia activismului sau
pasivismului, a unor serioase diferene i confruntri de opinii se va
ajunge la solidarizarea celor dou partide pe linia organizrii unor aciuni
comune, a mbinrii luptei parlamentare cu organizarea manifestrilor
publice, pregtindu-se astfel viitoarea unificare a acestora, care avea s
aib loc n 1881. Aa cum s-a scris recent, nfiinarea celor dou partide
politice a nsemnat un progres pe calea modernizrii vieii politice a
romnilor din Ungaria. Asemnrile n plan programatic ntre cele dou
partide, dar i existena a dou tactici diferite au fcut necesar apropierea
celor dou grupri n vederea unificrii lor pentru susinerea unei politici
n conformitate cu principiul solidaritii naionale".
6

Rzboiul de Independen din 1877-1878 va prilejui o ampl
manifestare de solidaritate a romnilor din Transilvania, Banat i
Bucovina, aceasta constituind, cum s-a scris, o viguroas replic dat
6
N. Bocan, Instaurarea dualismului austro-ungar i consecinele
sale, n Istoria Romnilor (tratat), vol.VH/1, Bucureti, 2003, p.778. 116
regimului dualist".
7
La rndul lor, ctigarea independenei politice i
consolidarea statului romn independent, odat cu proclamarea Regatului,
n 1881, urmau s se constituie n factori de baz ai ncurajrii i susinerii
micrii naionale a romnilor din Transilvania, ca i din alte provincii
romneti aflate sub stpniri strine; i nu ntmpltor, anul din urm,
1881. va fi acela al unificrii celor dou partide amintite mai sus.
2. Situaia romnilor din Bucovina
2. l. Dup revoluia din 1848-1849, Bucovina s-a aflat ntr-o situaie
special; n conformitate cu Constituia din martie 1849, ea era organizat
ca Ducat, avnd n frunte un guvernator numit de mpratul de la Viena.
Dei cei numii n fruntea Ducatului n calitate de guvernatori erau
nemi, iar Imperiul a fost condus pn n 1860 n mod absolutist,
provincia i-a pstrat n mod formal autonomia, ns, n 1860 s-a pus
problema rencorporrii efective a sa la Galiia. n faa acestui pericol, n
anii 1860-1861, s-a declanat o puternic micare de protest, avnd n
frunte pe fraii Hurmuzaki, la captul creia acest pericol a fost anulat,
starea politic a provinciei n form de Ducat fiind consolidat (din anul
1862, aplicndu-se pe deplin separarea ei de Galiia).
n aprilie 1861, Ia Cernui se ntrunete o Diet n care majoritatea
o aveau romnii, ea meninndu-se ca for legislativ de-a-lungul
deceniilor, pn la nceputul secolului XX, dnd expresie statutului de
autonomie a provinciei. Din snul su, Dieta alege un Comitet de
conducere a rii, constituit din 4 persoane, n frunte cu preedintele
Dietei, primul preedinte al acesteia fiind ales episcopul romn Eugeniu
Hacman, acesta confirmat n acelai timp n calitate de Cpitan al rii
(din februarie 1862, aceast funcie va reveni istoricului Eudoxiu
Hurmuzaki). Totodat, guvernul central de la Viena este reprezentat la
Chiinu de un guvernator, numit i preedinte al rii (Landesprsident).
Noua Constituie a Austriei din 1867 confirm aceast organizare
autonom a Bucovinei, ea devenind o realitate care se va menine pn n
1918.
n plan religios, la insistenele episcopului Hacman, n anul 1873,
episcopia ortodox de la Cernui este ridicat la rang de mitropolie, sub
7
Gh. Platon, Istoria modern a Romniei, Bucureti, 1985, p. 415.
117
forma Mitropoliei Bucovinei i Dalmaiei, primul su mitropolit devenind
acelai Eugeniu Hacman, care, ns, n acelai an, va nceta din via.
Dei ntr-o situaie mai bun dect a frailor din Transilvania,
romnii sunt expui i ei unui pericol de desnaionalizare, aici fiind vorba
de politica de germanizare promovat de cercurile conductoare de la
Viena, impunerea limbii germane ca limb oficial jucnd n acest sens
un rol important.
2.2. In faa acestui pericol, micarea naional a romnilor
bucovineni s-a repliat cu deosebire n plan cultural, o serie de publicaii i
mai ales diversele societi, avnd ca obiectiv aprarea culturii i limbii
naionale. Dup pilda Astrei, nfiinat la Sibiu n 1861, n mai 1863, lua
fiin la Cernui Soietatea pentru literatur i cultur romn n
Bucovina, avnd ca preedinte pe Gheorghe Hurmuzaki. Dispunnd i de
o publicaie, Foaia Soietii", aceast societate va strnge n jurul su pe
crturarii bucovineni, n acelai timp stabilind i consolidnd legturile cu
crturarii romni din Transilvania, precum i din Romnia.
O contribuie important n micarea naional o aduc studenii
bucovineni de la Viena, mpreun cu confrai ai lor din alte provincii
romneti, ei organiznd n aprilie 1871 societatea Romnia jun. avnd
n frunte ca preedinte pe I. Slavici i ca secretari pe Mihai Eminescu i
Ciprian Porumbescu. Durnd de-a-lungul deceniilor pn la 1918, i chiar
n perioada interbelic, aa cum s-a scris, aceast societate a reprezentat
un puternic focar de cultur naional, iar multe generaii de romni de
pretutindeni au trecut prin coala acestei societi i-i datoreaz trezirea la
contiina naional".
8

A aparinut acestei societi iniiativa organizrii cunoscutei serbri
de la Putna, din august 1871, prilejuit de mplinirea a 400 de ani de la
ridicarea ei. Cum se tie, au participat aici romni de pretutindeni,
serbarea devenind o important manifestare naional, prima manifestare
panromneasc contient pe pmntul romnesc al Bucovinei"
9
. Au fost
prezente aici personaliti de prestigiu ale culturii i vieii publice
romneti: ntre alii, M. Eminescu, I. Slavici, Ciprian Porumbescu,
tnrul A.D.Xenopol, precum i Mihail Koglniceanu.
8
Cf. loan Cpreanu, Bucovina: istorie i cultur romneasc (l 775-1918),
cu o prefa de Gh. Buzatu, Iai, 1995, p. 53.
9
Ibidem.
Civa ani mai trziu, n 1875, cnd lua fiin Universitatea de la
Cernui, cu limba de predare german, al crui rost pe linia de
germanizare, promovat de Curtea de la Viena, era uor de neles, Ja
Cernui lua fiin societatea studeneasc Arboroasa, avnd ca iniiatori
pe T. tefanelli, D. Onciu, Ciprian Porumbescu .a. Este drept c noua
Universitate, avnd trei faculti: teologie, drept i filosofic, dei se
constituia ntr-un instrument al politicii de germanizare, cursurile ei aveau
s fie frecventate de muli tineri romni, acetia fiind scutii s se
deplaseze pentru studii superioare similare la Viena.
In acelai an, 1875, revenea acestei societi misiunea de a da, prin
aciunile sale, o replic manifestrilor organizate de autoritile
habsburgice cu prilejul mplinirii unui secol de la ncorporarea Bucovinei.
Pe de alt parte, ca o replic la aceast aniversare", M.Koglniceanu
publica la aceast dat studiul su intitulat Rpirea Bucovinei.
Aceeai societate, Arboroasa, doi ani mai trziu, n 1877, va iniia
aciuni de solidaritate cu manifestarea organizat la lai, cu prilejul
centenarului decapitrii Domnitorului Moldovei, Grigore al Ill-lea Ghica,
cel czut victim protestului la adresa anexrii Bucovinei. De data
aceasta, autoritile habsburgice recurg la msuri represive mpotriva
membrilor societii i impun desfiinarea ei. Ulterior, n locul acesteia, n
decembrie 1878, ia fiin societatea academic Junimea, n conducerea
creia l aflm i pe istoricul D.Onciu.
Rzboiul de Independen din 1877-1878. cum am subliniat, avea
s strneasc un viu ecou n rndurile romnilor bucovineni, unii dintre ei
gsindu-i sfritul pe cmpul de lupt.
3. Situaia romnilor din Basarabia
3.1. n Basarabia se produc n deceniul al Vl-Iea importante
schimbri. Aa cum am vzut, una dintre cele mai importante hotrri ale
Congresului de pace de la Paris din 1856 a constat n revenirea Basarabiei
de Sud n graniele Moldovei. Acest teritoriu, ncorpornd judeele Cahul,
Bolgrad i Ismail, cuprindea numai 1/3 din suprafaa Basarabiei, cea mai
mare parte a acesteia rmnnd n graniele Rusiei. Or, o serie de patrioi
romni, ntre care generalul Gh. Magheru, ca i unii publiciti strini
filo-romni, n memorii adresate marilor puteri, au cerut restituirea
ntregului teritoriu al Basarabiei, rpit n 1812, ncercare rmas fr
rezultat. O
119
comisie constituit n baza hotrrii Congresului a efectuat operaia de
delimitare a noii granie a Moldovei, la nceputul anului 1857, aciunea de
ncorporare a Sudului Basarabiei fiind ncheiat.
Cele trei judee basarabene revenite n graniele Moldovei, din
1859, dup Unirea Principatelor, fac parte din statul naional romn; ns,
n 1878, n urma rzboiului ruso-romno-turc, ele sunt reanexate de
Rusia.
n acest interval de peste dou decenii de revenire a sudului
Basarabiei n graniele statului romn, autoritile romne au acionat n
direcia unei reintegrri efective a acestui teritoriu n regimul
administrativ romnesc, n sfera de aciune a reformelor Domnitorului
Al.I.Cuza. ntre altele, oraul Ismail devine centrul noii episcopii a
Dunrii de Jos, nfiinat de Domnitorul Cuza n 1864, tot aici lund fiin
i un seminar.
Cealalt parte a Basarabiei, rmas n Imperiul rus dup 1856, s-a
aflat n continuare sub regimul administraiei ruseti, reformele din Rusia
din timpul arului Alexandru al II-lea fiind valabile, n parte, i pentru
romnii basarabeni (cu o oarecare ntrziere, dup reforma agrar din
1861, se va trece - n 1869 - la aplicarea mproprietririi i pentru
romnii din aceast parte a Basarabiei).
3,2. Politica de rusificare i continu cursul, ncercarea de
rezisten a limbii romne n coal i biseric, n faa acestei ofensive
fiind tot mai mult sortit eecului. Din 1867, predarea limbii romne la
liceul din Chiinu era suspendat, ulterior, peste un deceniu i jumtate
(l 883), ea urmnd a fi scoas i de la seminar (sporadic, ea se menine n
unele coli inutale)
10
. Biserica romneasc, la rndul ei, parcurge o etap
de rusificare violent", odat cu ocuparea scaunului arhiepiscopal de
ctre episcopul Pavel Lebedev (1871-1882), n timpul cruia preoii
moldoveni sunt prigonii i cteva sute de biserici n care se mai slujea n
limba romn sunt nchise.
11
n raport cu aceast ofensiv a politicii de
rusificare rmn semnificative, totui, cele cteva cri de limb romn
care apar n aceste condiii, n primul rnd cele aparinnd profesorului de
la Chiinu loan Doncev (Abecedar romnesc, Curs de limba
10
A.Boldur, Istoria Basarabiei, ediia a II a. Bucureti, 1992, p. 465.
" Vezi Istoria Basarabiei de la nceputuri pn n 1998 (capitol scris
de A. Gou), coordonator loan Scurtu, ediia a II a, Bucureti, 1998, p.56. 120
romn). Cum s-a apreciat, crile lui Donciu se rspndiser n toate
colurile Basarabiei i au servit ca manuale pentru toi acei ce voiau s
cunoasc limba romn".
12

Dup 1878, odat cu reunificarea Basarabiei, sub stpnire rus,
politica de rusiflcare va cpta noi dimensiuni, odat cu ea i micarea de
rezisten romneasc cptnd unele trsturi specifice.
4. Situaia romnilor din Dobrogea
4.1. Dobrogea continu s se afle n aceast perioad sub stpnire
otoman, sub raport administrativ fiind subordonat paei de Rusciuk,
administraia efectiv aparinnd unui nalt funcionar (viceguvernator)
instalat la Tulcea.
Legturile romnilor din Principatele dunrene cu aceast provincie
s-au intensificat n intervalul imediat urmtor Revoluiei de la 1848,
exilaii romni stabilii n Turcia, cu deosebire, avnd prilejul s cunoasc
mai bine realitile dobrogene, unii dintre ei, cum este cazul lui ion
lonescu de la Brad, oferindu-ne date interesante asupra situaiei
demografice i social-economice din aceast provincie, precum i asupra
strii de spirit a romnilor dobrogeni. Cltoria fcut n provincie, n
1850, nsoit de inginerul Gr. loranu (alt participant la Revoluie, acum
exilat), prin prisma constatrilor fcute, sugereaz chiar lui 1. lonescu de
la Brad proiecte de modernizare a provinciei, de emancipare a romnilor
dobrogeni, n strns colaborare cu celelalte ramuri ale poporului romn.
Nu numai I. lonescu, ci i ali fruntai munteni de la 1848 nutreau
asemenea gnduri (N. Blcescu, A.C. Golescu-Albu .a.).
13

Declanarea rzboiului Crimeii ar fi putut avea urmri dezastruoase
pentru Dobrogea, precum rzboaiele ruso-turce din trecut, dar strmutarea
operaiunilor militare din aceast zon n Crimeea a schimbat situaia,
anulnd aceast perspectiv nefericit.
Dup sfritul Rzboiului survin n istoria Dobrogei o serie de
evoluii pozitive, demne de remarcat, pe linia strngerii legturilor
12
St. Ciobanu, Cultura romneasc n Basarabia sub stpnirea rus,
Chiinu, 1923, p. 22.
13
Vezi capitolul privind Dobrogea redactat de acad. Gh. Platon, n
Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, p. 795.
121
provinciei cu Principatele dunrene, n 1857 se construiete de ctre o
companie englez linia de cale ferat Cernavod-Constana (Kustendje),
care avea s contribuie la dezvoltarea acestor legturi i la revigorarea
vieii economice din provincie; de asemenea, instalarea Comisiei
Europene a Dunrii la Sulina, n urma deciziei Congresului de pace de la
Paris din 1856, amplificnd activitile economice la gurile Dunrii,
implicit, se repercuta favorabil i asupra vieii economice dobrogene.
4.2. Ca i n perioada anterioar, situaia demografic din provincie
este ntr-o permanent schimbare, caracterizarea acesteia de mozaic"
etnic continund s rmn o realitate fundamental, n 1850, I. lonescu
de la Brad evalua populaia provinciei la un numr de 52.000 de
persoane, din care romnii numrau 28.000, deci peste jumtate din
totalul populaiei. Dup alte izvoare numrul romnilor, la nceputul
intervalului la care ne referim, era apreciat la cifra de 40.000 sau 30.000
de suflete.
14
Cifrele ar indica faptul c sub raport numeric romnii s-ar
afla pe primul loc; dar o statistic din 1878, cnd provincia a fost integrat
n statul romn, constat c n cele dou judee dobrogene - Constana i
Tulcea - aproape 62% din toponime erau turceti i peste 33%
romneti.
15
Cert este c luate mpreun, cele dou populaii - romn i
turc - alctuiesc marea majoritate a populaiei provinciei, cel mai
probabil ponderea lor, n ansamblul populaiei, indicnd cifre relativ
apropiate. O pondere nsemnat a populaiei musulmane, comparabil cu
cea a populaiei romneti, este uor de neles, innd seama de
ndelungata stpnire otoman asupra provinciei.
n ordine, dup romni i turci, la o apreciabil distan, urmeaz
alte etnii: bulgari, cei mai numeroi dintre alte populaii, apoi rui,
germani, greci i armeni.
n perioada la care ne referim, populaia romneasc din Dobrogea
ncorporeaz un numr apreciabil de confrai din Transilvania, ara
Romneasc i Moldova, n general, trecerea de pe un mal pe cellalt al
Dunrii constituind un fenomen obinuit, n cazul celorlalte populaii,
continu i n aceast perioad unele serii de colonizri, patronate de
14
Pentru aceste cifre, vezi Adrian Rdulescu, Ion Bitoleanu, Istoria
Dobrogei, Constana, 1998, p.280-281.
Ibidem, p. 285.
122
15
autoritile turceti: dup 1856, cu ttari din Crimeea; cu vabi, stabilii n
nordul Dobrogei .a.
Caracterul multietnic al provinciei se reflect n caracterul ei
multiconfesional; exist lcauri de cult pentru toate aceste etnii, n 1862,
la Tulcea, se ridic o Catedral ortodox, numrul bisericilor ortodoxe
fiind pn la 1878 de peste 40.
De asemenea, pe lng colile turceti i bulgreti, exist coli
romneti, cu nvtori recrutai dintre localnici sau de la nord de
Dunre, multe dintre aceste coli - ca cele din Tulcea i Silistra - dep-
ind nivelul nvmntului primar. Afirmarea nvmntului romnesc
i a culturii n limba naional, din 1869, intrau n obiectivele Societii
romne pentru cultur i limb, care lua fiin la aceast dat, la
Silistra, din iniiativa dasclilor colii normale din aceast localitate.
16

In plan economic, romnii dobrogeni au suportat i ei consecinele
reformelor turceti din prima jumtate a secolului al XIX lea; odat
proprietatea pmntului fiind trecut n proprietatea statului, ranii
primesc pmnt n posesie, cu drept de folosin venic, n schimb, fiind
supui la obligaii de dijm, la impozitul anual i la alte cteva obligaii.
Pe lng ndeletnicirile agricole i pstoreti, tot mai mult intr n
viaa romnilor dobrogeni o serie de alte ocupaii, din sfera comerului i
a meteugurilor.
In plan spiritual, cum atest izvoarele, s-a meninut n rndul
romnilor dobrogeni contiina nrudirii cu celelalte ramuri ale poporului
romn, legturile permanente cu romnii de la nord de Dunre ntreinnd
vie aceast contiin.
O asemenea contiin i legturile anterioare cu spaiul romnesc
vor facilita la momentul potrivit- n 1878 - integrarea acestei provincii n
cadrul statului romn independent.
5. Romnii din dreapta Dunrii
Perioada dintre 1848 i 1878 a marcat n istoria romnilor balcanici o
nou etap pe calea emanciprii lor culturale i, n anumite limite, politice.
Este vorba de o evoluie care se conjug strns cu evenimentele din
Principatele dunrene, constituirea statului naional romn i consolidarea
16
Ibidem, p.319.
123
sa n timpul domniei lui ALL Ciiza dnd serioase imbolduri acestei
evoluii. Ca i n cazul romnilor dobrogeni, interesul pentru situaia
romnilor rspndii n Peninsula Balcanic - n ansamblul lor,
constituind o important ramur a poporului romn - i gsise loc n
preocuprile liderilor de la 1848 viznd realizarea unitii naionale i el
este meninut viu n epoca Unirii Principatelor.
Mai ales la nceputul domniei lui Al. I. Cuza, o serie de crturari
aflai la Bucureti - unii dintre ei, aromni - vdesc preocupri speciale,
publicnd studii cu caracter tiinific sau articole de pres privind istoria i
cultura romnilor balcanici. Astfel, poetul Dimitrie Bolintineanu scoate o
ediie dup cunoscuta gramatic a lui Mihail Boiagi, iar lingvistul
I.C. Massim dedic acestei gramatici un amplu studiu (Rpede idee de
gramatic macedo-romneasc, 1861). n 1863 apare la Bucureti
lucrarea lui D. Bolintineanu, Cltorii la romnii din Macedonia i
Muntele Athos sau Santa-Agora, cu impresii rezultnd din cltoriile
fcute cu mai muli ani n urm, n rstimpul exilului, n serviciul infor-
mrii publicului din Romnia asupra situaiei romnilor sud-dunreni i
pun condeiul i ali crturari: D. Cazacovici, I. Caragiani, V.A.Urechia .a.
n acest context, n 1860, lua fiin la Bucureti prima form
organizat de solidaritate i ajutorare a romnilor sud-dunreni, un
Comitet macedonean, care este reorganizat n 1864 (mai trziu, n 1879,
transformat n Societatea de cultur macedo-romn). Acest Comitet
i propunea s susin identitatea naional a romnilor sud-dunreni, s
frneze, ct de ct, tendina de deznaionalizare a lor. Fceau parte din el
reprezentani ai romnilor din sudul Dunrii, crturari aromni stabilii n
Romnia, dar i fruntai politici romni, precum C.A.Rosetti,
M.Koglniceanu, D.Brtianu, I.Ghica.a.
17

Pe linia micrii de solidaritate cu romnii balcanici s-au nscris i
msurile adoptate n timpul Domnitorului Cuza de subvenionare a
colilor i bisericilor romneti de Ia sud de Dunre cu sume alocate n
bugetul statului (pe aceast linie, n 1864, n comuna Trnova, de lng
Bitolia, se deschidea prima coal romneasc). Din 1864 pn la 1878,
n spaiul balcanic, cu ajutorul statului romn, aveau s se deschid - cu
17
Gheorghe Zbuchea, O istorie a romnilor din Peninsula Balcanic.
Secolul XVIll-XX, Bucureti, 1999, p.48-50. 124
deosebire n mediul rural - circa 20 de coli romneti.
18
Un numr
apreciabil dintre absolvenii acestor coli, vor putea, cu ajutorul statului
romn, s-i continue studiile universitare n Romnia, contribuind ei
nii la consolidarea legturilor inter-romneti.
n timpul domniei lui Carol I, problematica situaiei romnilor
balcanici continu s ocupe un spaiu din ce n ce mai important n publi-
cistica romneasc. Din 1868, sub redacia scriitorului Gr.H.Grandea
apare revista Albina Pindului", cu o tematic politic i cultural viznd
n mod special situaia acestei importante ramuri a poporului romn.
Totodat, n acest interval de timp orientarea autoritilor romne
de sprijinire a romnilor sud-dunreni i continu cursul, n limita
condiiilor politice proprii statului romn. Evident, pn la Rzboiul de
Independen, aceast orientare era afectat de existena suzeranitii
Porii; odat cu ctigarea Independenei depline, aveau s se deschid
noi posibiliti de ntr-ajutorare a romnilor balcanici, de conservare i
afirmare a spiritului naional romnesc, de-o-parte i de alta a Dunrii.
18
Idem, Romnii din dreapta Dunrii, n Istoria Romnilor, tratat,
vol.VII/1, p.800.
VI. VIAA SOCIAL-ECONOMIC
l. Evoluia structurilor sociale
1.1. Statele romneti (ara Romneasc i Moldova, iar din 1859,
Romnia) cunosc n perioada 1848-1878 importante evoluii pe plan
demografic, economic i social.
Din perioada anterioar n Principatele dunrene, numrul
populaiei s-a aflat ntr-o continu, dar modest, cretere. Dup cifrele
indicate de P.S.Aurelian, populaia Principatelor n anul 1844 era de peste
3.500.000 locuitori (mai exact, 3.578.951), pentru ca 10 ani mai trziu, n
1854, s ajung la 4 milioane.
1
Era acesta un ritm de cretere considerat
de Ion Ghica cu totul nesatisfctor, n raport cu cerinele unei dezvoltri
sntoase a societii romneti.
2
Din anii 1859-1860, diferite recen-
sminte indic pentru populaia celor dou Principate o cifr de aproape
4.500.000 suflete (mai exact, 4.424.961). Peste 15-16 ani, n ajunul
proclamrii Independenei, dup datele indicate de M. G. Obedenaru,
populaia Romniei avea s se ridice la cea. 5 milioane.
3
Este o cifr
considerat foarte plauzibil i de ctre exegeii contemporani.
4

Sporul populaiei din acest interval de timp s-a datorat excedentului
de nateri fa de decese, dar i imigrrilor, majoritatea imigranilor fiind
romni din Transilvania, Bucovina i Basarabia. Peste 85% din populaie
1
P.S.Aurelian, Terra nostru. Schie economice asupra Romniei,
Bucureti, 1875, p. 12-13.
2
1.Ghica, Scrieri economice, voi.l, ediie Ion Veverca, Bucureti. 1937.
p.76-78.
3
M.G.Obedenaru, La Roumanie conomique d'aprs les donnes les
plus rcentes, Paris, 1876, p.399-400.
4
Vezi, Acad. Dan Berindei, Evoluia societii romneti
i a
economiei in statele romneti (1848-1877), in Istoria Romnilor, tratat.
vol.VIl/1, Bucureti, 2003, p.595.
126
era constituit din romni; n ordine descresctoare, populaia minoritar
era constituit din evrei (265.000), igani (230.000), apoi, la distan,
balcanici (bulgari, srbi, albanezi, greci), germani, ceangi, maghiari etc.
5
Densitatea populaiei era destul de redus (sub 40 locuitori la kilometru
ptrat) i cu mari diferene de la o regiune la alta, ntre mediul stesc i cel
urban.
Populaia era mprit n mod cu totul inegal ntre mediul stesc i
orenesc, cea mai mare parte a populaiei, respectiv 4/5, o constituia
lumea satelor, populaiei oreneti revenindu-i mai puin de 1/5.
6
mprit pe profesiuni, dup acelai P.S.Aurelian, cea mai mare parte
revenea agricultorilor (648.168 de familii din cele 973.986 din cte se
compunea populaia), n timp ce meseriaii numrau abia 60.000, iar
comercianii, ceva peste 30.000. Din 1000 de locuitori, capi de familie,
702 erau agricultori, 62 - meseriai i 32 - comerciani.
Sporul cel mai mare al populaiei l cunosc oraele: n primul rnd,
Bucuretii, a crei populaie de la peste 120.000 locuitori n anii
1859-1860, ajunge la peste 177.000 n 1877; apoi, ntr-un ritm mai lent,
laii, oraele-porturi, Brila i Galai.
7

1.2. n plan social se remarc importante schimbri, care trebuie s
fie raportate i la perioada anterioar, ncepnd cu anii elaborrii
Regulamentelor Organice. Cum am artat n alt loc, Convenia de la
Paris, din august 1858, consemna desfiinarea rangurilor i privilegiilor
boiereti; boierimea i nceta existena, n plan juridic, ca o clas
privilegiat, dei va continua s ocupe mult timp un rol important n
societatea romneasc. Era tears acum, n primul rnd, inegalitatea
fiscal consemnat n textele Regulamentelor Organice. Se petrecuser,
de fapt, n aceste decenii - trecnd prin Revoluia de la 1848 -,
importante schimbri n mentalitatea unei bune pri a boierimii, din
rndurile creia se ridicaser cei mai de seam lideri ai Revoluiei.
M.G.Obedenaru, op.cit., p.402.
6
P.S.Aurelian, op.cit., p.13-14.
7
D.Berindei, op.cit., p.598. n raport cu datele
indicate de
Acad. D. Berindei, dup calculele lui C. C. Giurescu, indicm aici i datele,
la prima vedere exagerate, pe care ni le ofer M. G. Obedenaru pentru situaia
din ajunul Rzboiului de Independen: Bucureti, cu 244.000 locuitori, Iai,
cu 90.000, Galai, cu 80.000, Brila, cu 28.000 (op.cii., p.307-308).
127
Asemenea schimbri trimit la un fenomen dintre cele mai
interesante i care poate fi pe deplin explicat, nc nainte de 1848, de
pild, un tnr boier moldovean, Scarlat Vrnav, unul dintre conductorii
Societii Studenilor Romni de la Paris, ntemeiat n decembrie
1845, pentru a-i exprima protestul mpotriva privilegiilor boiereti, i
completa n mod semnificativ numele cu adjectivul ,.Birnic", isclindu-se
ntotdeauna Scarlat Vrnav Birnic. Ce s mai vorbim de liderii de la
1848, N. Blcescu, A.G. Golescu-Negru, M. Koglniceanu .a., care
patroneaz, prin scrierile i activitatea lor, acest efort al schimbrii de
mentalitate n snul clasei crora aparineau!
i n plan economic se petrec importante schimbri n snul
boierimii, o bun parte a ei trecnd la activiti economice de alt natur
dect cele decurgnd din calitatea lor de proprietari de pmnt, altfel spus,
pornind pe calea mburghezirii.
O dat cu Convenia de la Paris din 1858, schimbri importante se
petrec i n rndurile burgheziei, ea urmnd a ocupa treptat poziii tot mai
importante n societatea romneasc, n bun parte, ea se recruteaz din
rndurile negustorilor, meseriailor, funcionarilor i intelectualilor, dar i
-cum am artat mai sus - din rndurile unor boieri, interesai n activiti
comerciale i industriale, n plan politic, burghezia se va consolida mai ales
dup Rzboiul de Independen, avnd ca element important de sprijin
Partidul Liberal, dar multe elemente ale acestei categorii sociale intrnd i
n Partidul Conservator, n care se grupeaz, cu prioritate, moierimea.
1.3. n evoluia altei clase sociale, rnimea, momentul decisiv al
schimbrilor 1-a constituit reforma agrar din august 1864; odat cu
eliberarea din servituti i mproprietrirea pe loturile avute anterior n
folosin, rnimea clca i nceteaz existena, n plan juridic, ea
devenind o rnime liber.
De-a lungul deceniilor anterioare, problema agrar fcuse obiectul
disputei dintre dou importante curente. Unul, reprezentnd interesele
marii boierimi conservatoare, accepta degrevarea ranilor clcai de
servituti de caracter feudal, dar considera c pmntul aparine de drept
proprietarilor; pe aceast linie se nscriseser legiuirile agrare din
Principatele dunrene elaborate n anii 1851-1852, care considerau pe
ranii clcai drept chiriai'' pe domeniile boiereti, acest punct de
vedere urmnd a fi susinut, cu nverunare, n epoca Unirii, de fruntaul
conservator Barbu Catargiu (ntre altele, autor al brourii, Proprietatea
128
n Principatele Moldo-Romne, Bucureti, 1857). Un al doilea curent,
pleda pentru emanciparea rnimii odat cu mproprietrirea pe loturile
avute n folosin (curent al crui doctrinar fusese N. Blcescu i cruia i
este dat s triumfe prin actele nfptuite de Domnitorul AU. Cuza i
principalul su colaborator, M.Koglniceanu).
Reforma agrar din 1864, cum am vzut n alt loc, dusese la
mproprietrirea unui numr de peste 400.000 de clcai - capi de
familie, pe o suprafa de peste l .600.000 ha, ulterior, reforma urmnd s
fie completat i cu mproprietrirea unui numr de aproape 50.000 de
nsurei" (nfptuit n 1878). Faptul c mproprietrirea se fcuse pe
calea despgubirilor, care aveau s greveze asupra situaiei ranilor
mproprietrii, precum i mprejurarea c mproprietrirea nu fusese
nsoit de msuri legislative suplimentare, menite s sprijine sub raport
economic pe rani, au fcut ca efectele pozitive ale reformei s fie serios
atenuate. Totui, aceast reform, cel puin n perspectiva perioadei
imediat urmtoare, a constituit un moment de mare nsemntate n
evoluia celei mai numeroase clase a societii romneti.
O alt important categorie social care ncepe s se afirme din
aceast perioad este aceea a muncitorilor. Ei lucreaz ca angajai sau
zilieri n agricultur, dar i n diversele ramuri ale industriei care ncep s
se afirme, cu deosebire n extracia petrolului, sau a srii, n diversele
ramuri ale industriei uoare sau n activitile de construire a reelei de ci
ferate sau de amenajare a oselelor etc., etc. Odat cu apariia acestei
categorii sociale, concentrat cu deosebire n orae - n Bucureti, n
primul rnd -, vorbim i de frmntrile sale viznd ctigarea de drepturi
pe plan social-economic: limitarea duratei zilei de munc (n acest
interval, mergnd pn la 12-14 ore pe zi), asigurri sociale .a. n 1872,
se constituia, pentru o faz de nceput a organizrii lor, Asociaia
General a Lucrtorilor din Romnia.
2. Viaa economic
2.1. n ceea ce privete economia, pe primul loc continu s se afle
agricultura. Aceasta concentreaz ndeletnicirile celei mai mari pri a
populaiei, totodat, ea dnd un procent de peste 90% din volumul
129
exportului romnesc. Predominante sunt culturile de porumb i gru
8
,
urmate, la o anumit distan, de cele de orz, ovz, secar.
In ceea ce privete productivitatea, ea continu s fie sczut,
tehnica modern n agricultur fiind nesemnificativ, dei constatm n
aceast perioad, la unii mari proprietari, un interes crescut pentru
importul de maini agricole mecanizate: secertori, batoze, pluguri
perfecionate. La baza produciei agricole continu s se afle exploatarea
braelor de munc ale ranilor care, dei devenii proprietari n urma
reformei din 1864, vor fi expui unei legislaii agrare discriminatorii. O
lege a tocmelilor agricole din 1867, avea s fie modificat n 1872, n
rstimpul guvernului conservator condus de Lascr Catargiu, n sensul
introducerii clauzei aducerii ranului la lucru cu ajutorul dorobanilor,
pentru respectarea nvoielilor agricole ncheiate cu proprietarii.
Creterea apreciabil n aceast perioad a terenurilor de artur s-a
fcut pe seama scderii fneilor i a islazurilor, ceea ce va avea drept
consecin scderea numrului de animale; astfel, ntre 1860 i 1873,
numrul cailor a sczut cu 1/6, al vitelor cornute cu 1/3 .a.m.d.
9

In ceea ce privete industria, i n acest domeniu se poate vorbi de
o anumit dezvoltare, care se realizeaz mai ales pe seama meteugurilor
i a micii industrii. La Bucureti, de pild, ntre 1832 i 1860, numrul
meseriailor crescuse de circa trei ori.
10
Se observ aceast cretere cu
deosebire dup 1859 i este resimit mai ales n domeniile industriei
uoare i alimentare, industriei zahrului i hrtiei, ale extraciei de sare i
petrol. Apar n aceste sectoare i stabilimente" care se pot numi fabrici,
majoritatea lor rmnnd ns la stadiul de ateliere. De mari uniti
industriale nc nu se poate vorbi, iar folosirea mainilor cu aburi se afl
la nceputurile sale.
Dezvoltarea diferitelor fabrici", de ulei, zahr, paste finoase,
alcool, de prelucrare a lemnului, de spun i lumnri, de postav etc.
explic posibilitatea participrii Romniei la expoziia universal de la
Paris din 1867.
Dup datele furnizate de P.S.Aurelian, din cele aproape 17 milioane
de pogoane cultivate,
porumbului 1.119.179 pogoane
(op.cit., p.15-16).
9
M.G.Obedenaru, op.cit., p. 173.
10
D. Berindei, op.cit., p.606.
130
reveneau 2.069.510, iar grului,
Cu deosebire, notabile sunt progresele realizate n ramurile
extraciei de petrol i extraciei de sare. Numai ntr-un rstimp de un
deceniu, ntre 1862 i 1872, producia de petrol crete de circa 4 ori (de la
37.730 hectolitri la 174.700), dup cum o cretere nsemnat cunoate i
exploatarea srii (de la peste 50 milioane kg, n 1862, la 83 milioane n
1873).
11

Cu toate progresele realizate, n comparaie cu statele europene
dezvoltate, industria din Romnia n perioada dintre 1848 i 1878, rmne
cu totul inferioar, iar pe plan intern, cu o pondere minim, n cadrul
economiei naionale, n raport cu agricultura. Este constatarea pe care o
remarc n epoc economiti i gnditori de seam, precum I. Ghica,
P.S. Aurelian, Dionisie Pop Marian, M. G. Obedenaru .a. P. S. Aurelian,
de pild, recunoscnd rolul important pe care agricultura l avea n viaa
economic a Romniei, considera c aceeai nsemntate trebuie conferit
industriei naionale, n acest sens, subliniind: [...] nfiinarea unei
industrii naionale este o trebuin de ntia ordine pentru Romnia; [...]
pre ct ne st n putin, s cutm a crea i ntemeia toate industriile care
ar putea prospera n conditiunile prezente ale rii noastre. Solicitudinea
puterilor Statului trebuie s mbrieze cu aceeai cldur industria i
agricultura".
12

2.2. n ansamblul economiei naionale, un anumit progres se
resimte i n domeniul comerului, intern i extern. i n acest sector,
nceputul unei noi etape fusese marcat n perioada anterioar, odat cu
desfiinarea deplin a monopolului turcesc i reintegrarea n teritoriul
naional a fostelor raiale de pe linia Dunrii, Turnu, Giurgiu, Brila,
decizii stipulate n tratatul de la Adrianopol din 1829. De la aceast dat,
treptat, se observ consecinele intrrii Principatelor dunrene n circuitul
economic internaional, cu deosebire comerul exterior prin porturile
dunrene lund un remarcabil avnt. O nsemntate aparte avusese n
aceast direcie desfiinarea vmii dintre ara Romneasc i Moldova,
hotrt de cei doi Domnitori, Gh. Bibescu i Mihail Sturdza, n 1847.
Constituirea statului naional romn i reformele din timpul
domniei lui Al.I. Cuza - nfiinarea Camerelor de Comer i a Casei de
Economii i Consemnaiuni (C.E.C.) n 1864. introducerea sistemului
11
M.G.Obedenaru, op.cit., p.200; 207-208.
12
P.S.Aurelian, op.cit., p.XIII.
131
metric, la sfritul acestui an, i intrarea lui n vigoare, de la l ianuarie
1866 - au dat noi imbolduri, att comerului intern, ct i comerului
exterior.
Pe de alt parte, internaionalizarea navigaiei pe Dunre, hotrt
prin tratatul de pace de la Paris din 1856, avea s aib consecine pozitive
asupra dezvoltrii comerului exterior romnesc. Aa cum indic cifrele
furnizate de P.S. Aurelian, n anii 1859-1860, activau n Principatele
Unite peste 30.000 de comerciani, la un numr de 1000 capi de familie
revenind 32 de comerciani.
13
Cei mai muli dintre ei se aflau n orae, n
Bucureti, dar i n alte importante orae muntene, Brila, Craiova,
Ploieti, Giurgiu .a., iar peste Milcov, cu deosebire n Iai i Galai, n
sfera comerului intern, un rol important l au trgurile sptmnale sau
cele inute cu prilejul unor srbtori, care se nscriu, n cele mai multe
cazuri, pe linia unei frumoase tradiii.
Evoluii interesante cunoate n aceast perioad comerul extern.
Transpunnd realitile din structura agriculturii, exportul de cereale trece
pe primul loc n detrimentul exportului de vite, n frunte aflndu-se
exportul de gru (n timp ce porumbul este destinat cu prioritate consu-
mului intern, cu deosebire n lumea satelor), n afar de cereale se export
i alte produse: ln, piei, cherestea, vinuri, precum i, ntr-un procent mai
mic, pcur etc. Cel mai mult se export n Imperiul otoman i Austria
(Austro-Ungaria), apoi, n Marea Britanic, Frana, Rusia, Serbia .a.
n acest context, porturile Brila i Galai cunosc o deosebit
animaie, numrul corbiilor sau vapoarelor, intrate sau ieite, depind
anual, cu mult, cifra de 1000.
n ceea ce privete importul, el va fi, de-a-lungul perioadei la care
ne referim, mai mic dect exportul (cea. 1/2), el viznd cu deosebire
obiecte de consum i de lux, ntr-o mai mic msur maini necesare
agriculturii sau diferitelor ntreprinderi industriale (n aceste condiii,
balana comercial, n evoluia ei, fiind pozitiv).
2.3. Cile de comunicaie, n general, cunosc o real mbuntire,
mai ales din rstimpul domniei lui Cuza, cnd s-a pus mai nti problema
edificrii unei reele de cale ferat, proiectul, ns, putndu-se realiza mai
trziu, dup instalarea Domnitorului Carol I, care, aa cum se tie, va
manifesta un interes deosebit pentru acest proiect.
132
'Ibidem, p. 14-15.
Interesul autoritilor n domeniul amenajrii reelei de drumuri
publice era mai vechi, din rstimpul domniilor regulamentare, iniiativei
Domnitorului M. Sturdza datorndu-se construcia uneia dintre
principalele ci de comunicaie: drumul Mihileni-Iai-Tecuci-Galai. La
sud de Carpai, de la nceputul domniei lui Al.I. Cuza, atenia a fost
ndreptat spre amenajarea drumului Turnu
Severin-Craiova-Bucureti-Ploieti-Focani i mai ales spre edificarea
drumului naional, Predeal-Bucureti, cu extindere spre Giurgiu.
Eforturile au fost intensificate n faza de nceput a domniei lui Carol I,
pn la Rzboiul de Independen, n 1874, dup cifrele indicate de M.G.
Obedenaru, reeaua de drumuri amenajate n cea mai mare parte (oseluite",
adic pietruite sau pavate) numra aproape 5.500 km., n timp ce, n 1875,
reeaua de ci ferate numra peste l .200 km (mai exact, l .223).
14

In privina reelei de ci ferate, nceputul fusese fcut n 1860, cnd
fusese pus n funciune linia ferat Cernavod-Constana, de pe teritoriul
Dobrogei, aflat la aceast dat n Imperiul Otoman. A urmat apoi, n
1869, punerea n funciune a primei linii de cale ferat de pe teritoriul
statului romn, Bucureti-Giurgiu. Ulterior, s-a pus cu acuitate problema
edificrii principalelor reele de cale ferat, ncepnd cu linia care fcea
legtura ntre Iai, fosta capital a Moldovei, cu Bucureti, capitala
statului romn; apoi, linia Bucureti-Craiova-Tr.Severin-Vrciorova,
proiect nsumnd peste 900 km de cale ferat. S-a apelat, cum se tie, n
schimbul unei sume uriae, la consoriul condus de ntreprinztorul
german Strousberg, recomandat i de Domnitorul Carol I; or, n civa
ani, fr a finaliza proiectul, consoriul avea s dea faliment, angajnd
bugetul statului romn cu mari datorii, chestiunea transformndu-se
ntr-una dintre cele mai oneroase afaceri" pentru statul romn, cu
implicaii negative i asupra persoanei Domnitorului, i care avea s fie
lichidat, sub presiunea Germaniei, n paguba statului romn, abia dup
Rzboiul de Independen.
Oricum, i cu asemenea complicaii i sacrificii bugetare, edificarea
unei importante reele de ci ferate n Romnia a fost de o deosebit
nsemntate n perspectiva procesului de modernizare a Romniei.
Unele realizri demne de remarcat se produc i ntr-un alt segment
al cilor de comunicaii, anume, navigaia. Pe linia unor ncercri
14
M. G. Obedenaru, op. cit., p. 211.
133
anterioare de a transforma principalele ruri - Olt, iret, Prut - n ruri
navigabile, eforturile autoritilor s-au ndreptat spre constituirea unei
flotile dunrene i maritime romneti, menit s diminueze patronatul
companiei austriece de navigaie; era aceasta o problem care se punea n
strns legtur cu politica statului romn de a-i susine drepturile de ar
riveran i de a respinge tendinele austriece (apoi austro-ungare) de
control asupra navigaiei pe Dunre.
n anul 1862 era elaborat un Regulament de navigaie pentru
marina comercial a Principatelor Unite, iar Domnitorul Al.l.Cuza, peste
civa ani, impunea msura ca porturile dunrene s ncaseze taxe pentru
mrfurile exportate sau importate, ele urmnd s fie destinate
modernizrii acestor porturi.
Unele msuri de modernizare sunt adoptate i n privina potelor i
telegrafiei; din anul 1862, arendate pn acum, potele trec n
administraia statului, odat cu nfiinarea Direciei Centrale a Potelor,
cu sediul la Bucureti; o dezvoltare continu, ca mijloc de comunicare
rapid, cunoate telegraful electric, introdus prima dat la noi n timpul
ocupaiei austriece din anii 1854-1857, treptat reeaua telegrafic
extinzndu-se n timpul domniei lui Cuza, iar apoi n rstimpul domniei
lui Carol I.
2.4. n sfrit, unele evoluii pe linia modernizrii au loc n perioada
dintre 1848 i 1878 n sfera finanelor i a sistemului bancar.
Sistemul modern al bugetului statului, de venituri i cheltuieli,
fusese introdus n Principatele dunrene prin textele Regulamentelor
Organice. Din rstimpul domniilor regulamentare se pusese o anumit
ordine n sistemul finanelor publice, ntre altele, stabilindu-se separarea
veniturilor cmrii domneti de cele ale statului, Domnii fiind pui n
situaia de a cere Adunrilor legislative aprobarea pentru orice cheltuial
depind lista civil legal, mprejurare care dusese n mai multe rnduri
la conflicte, mai ales n ara Romneasc, ntre Domn i Adunarea
legislativ. Dac odat cu elaborarea Conveniei de la Balta-Liman, din
mai 1849, Adunrile Obteti erau suspendate, din august 1858, o dat cu
Convenia de la Paris, sistemul aprobrii anuale a bugetului de ctre
corpul legiuitor era restabilit, e! urmnd a-i afla o nou etap n rstimpul
domniei lui Cuza. Cum se tie, reformele presupuneau serioase cheltuieli
i, n ciuda efortului diferitelor guverne, cu excepia unui singur an
(1863), n timpul domniei lui Cuza, bugetul va fi deficitar, cheltuielile
134
ntrecnd veniturile statului. O asemenea situaie se va perpetua, n
general, i n rstimpul domniei lui Carol I, paradoxal, un echilibru
bugetar, altfel dect pe baza mprumuturilor externe, putndu-se realiza
abia n anul 1877 (la aceasta contribuind, ntre altele, plata de ctre
autoritile ruse a produselor achiziionate i a transporturilor n serviciul
armatei ruse).
13

Desigur, pentru situaia economic i financiar a statului romn,
era important nu numai stabilirea raportului ntre venituri i cheltuieli, ci
i structura acestui buget, fie el deficitar de la an la an. De pild, n ajunul
Rzboiului de Independen, pe anul 1875, Bugetul general al Romniei
indica la cheltuieli suma de peste 97 milioane lei (mai exact, 97.149.551),
n timp ce veniturile totalizau suma de aproape 91.500.000 lei (mai exact,
91.441.418), el ncheindu-se, deci, cu un deficit de aproape 6 milioane lei.
Or, ne intereseaz nu numai acest raport, ci i structura sa, n primul rnd,
cuantumul cheltuielilor destinate diferitelor ministere, acoperind anumite
sectoare de activitate. Astfel, cel mai mare buget, de peste 52 milioane de
lei (deci, peste 50% din suma total a bugetului) era destinat Ministerului
de Finane; urma, la o anumit distan, Ministerul de Rzboi, cu peste
18 milioane; de asemenea, la o anumit distan, Ministerul de Interne, cu
aproape 8 milioane lei; apoi, Ministerul Lucrrilor Publice, cu peste
5 milioane; Ministerul de Justiie, cu aproape 4 milioane; Ministerul
Cultelor i Instruciunii Publice, pe locul 6, cu aproape 3 milioane lei (mai
exact, 2.882.533); n sfrit, pe ultimul loc, Ministerul Afacerilor Strine,
cu suma de peste 700.000 lei.
Fr ndoial, ca i n timpurile mai apropiate de noi, cheltuielile
statului urmau s fie bine drmuite, n raport cu necesitile timpului;
evident, peste necesiti obiective, aceast repartiie oglindea i
concepiile oamenilor politici privind nevoile statului romn, prioritatea
pe care ei o acordau unor anumite sectoare de activitate i, cum
observm, prioritatea absolut o deinea Ministerul de Finane, care avea
nevoie de o reea ntins de funcionari, nsrcinai cu strngerea
impozitelor ctre stat de la contribuabili, dar mai ales n bugetul cruia
erau plasate alocaiile menite s asigure plata mprumuturilor de stat i
acoperirea cheltuielilor cu caracter extraordinar.
15
D.Berindei, op. cit., p.619.
135
Cel mai important impozit continua s fie capitaia, pus pe
locuitorii steni, impozit stabilit mai nti prin Regulamentele Organice;
apoi, patenta pus pe meteugari i negustori, dar i un impozit nou, cum
era impozitul funciar, aprut n urma desfiinrii privilegiilor boiereti,
prin textul Conveniei de la Paris din august 1858, precum i o serie de
taxe pentru operaiuni cu caracter special. Impozitele directe i indirecte
reprezentau cea mai mare parte a veniturilor statului, la acestea
adu-gndu-se ntr-un procent de aproape 20% veniturile domeniilor
statului.
16

Problema baterii unei monede naionale fusese pus din timpul
Domnitorului Al.I.Cuza, lipsa ei grevnd asupra dezvoltrii economice a
Romniei; ns, datorit presiunilor Turciei, cu preteniile ei de
suzeranitate, ea nu s-a putut bate dect n 1867, la nceputul domniei lui
Carol I. S-a introdus la aceast dat sistemul monetar naional, avnd ca
model sistemul bimetalic al Uniunii Monetare Latine, trecndu-se peste
opoziia Turciei (cu preul unei concesii formale, marcarea simbolic pe
prima serie de monede a suzeranitii turceti).
Mai dificil dect nfiinarea sistemului monetar naional a fost
nfiinarea unei bnci naionale, i ea pus cu acuitate n timpul domniei
lui Cuza, dup cum nevoia ei fusese exprimat de liderii de la 1848, iar n
Moldova, sub Domnitorul Grigore Al.Ghica, n 1856, bancherul prusian
Nulandt, cu aprobarea autoritilor romne, nfiina o banc, sub numele
de Banca Naional a Moldovei, care ns nu reuete s se impun, iar
n cele din urm dnd faliment.
Cu adevrat, nfiinarea unei bnci naionale gsete mprejurri
favorabile numai dup Rzboiul de Independen, n anul 1880, n
rstimpul guvernului liberal, condus de I.C. Brtianu, ntemeindu-se
Banca Naional. Pn la aceast dat, sistemul financiar romnesc, n
afar de C.E.C., avea s fie susinut de dou importante instituii,
Creditul Funciar Rural, nfiinat n 1873, i Creditul Funciar Urban,
nfiinat n 1875, sub acelai guvern conservator, condus de Lascr
Catargiu; erau acestea din urm dou instituii de credit puse cu prioritate
n serviciul marilor proprietari sau ntreprinztori din mediul urban.
16
Dup M. G. Obedenaru, contribuiile directe pe anul 1875 totalizau
peste 29 milioane lei, cele indirecte, peste 32 milioane lei, iar veniturile
domeniilor statului peste 19 milioane (op.cit., p.327-328). Evident, sunt cifre
care nu coincid pe deplin cu cele indicate de ali autori. 136
2.5. Desigur, fcnd retrospectiva progreselor realizate n plan eco
nomic de Principatele Romne, apoi de Romnia, n perioada 1848-1878,
trebuie s avem n vedere faptul c ele au fost serios afectate de existena
suzeranitii turceti. Dei, mai ales dup 1870, aa cum am vzut,
referindu-ne la contextul declanrii Rzboiului de Independen, se ajun
sese, n fapt, la o stare de cvasi-independen, totui, lipsa posibilitilor
de a adopta o legislaie deplin de protejare i ncurajare a industriei
naionale, de aplicare a unui sistem vamal propriu, avea
serioase
consecine negative. Este drept c, n anul 1875, ncheierea convenii
comerciale cu Austro-Ungaria nltura, pentru moment,
interdicia
impus de Poart, pn la aceast dat, de ncheiere a unor Convenii
economice cu alte state. Numai c aceasta, viznd cu prioritate un
obiectiv politic - ctigarea unui nou atribut al suveranitii -, sub raport
economic, ea aduce serioase prejudicii pe calea afirmrii unei industrii
autohtone; avnd la baz doctrina economic a liber-schimbismului, ea
deschidea piaa Romniei produselor de import, cu profil industrial, din
Austro-Ungaria, intrate n ar fr taxe vamale, producia autohton de
acest fel - aflat la nceputurile sale - nerezistnd concurenei i fiind
grav afectat, n schimb, este drept, Convenia era profitabil din plin
pentru marii proprietari funciari exportatori de cereale i vite, scutite, la
rndul lor. de taxe vamale.
In aceast privin, situaia avea s se schimbe n mod substanial
numai dup Rzboiul de Independen, cnd autoritile romne vor fi n
situaia de a adopta n mod nestingherit o politic vamal de
sine-st-ttoare, precum i o legislaie economic proprie intereselor
naionale.
2.6. Trebuie subliniat c, pe linia tradiiei legturilor fireti dintre
diferitele ramuri ale poporului romn, n primul rnd a
legturilor
de-o-parte i de alta a Carpailor, mutaiile socio-economice din cadrul
statului naional romn au continuat s se afle n aceast perioad
n
strns legtur cu realitile din celelalte provincii romneti, aflate sub
stpniri strine. Chiar dac evoluiile care survin n plan socio-economic
n provinciile romneti fcnd parte din Austro-Ungaria, Rusia sau
Imperiul Otoman, sub raport metodologic, sunt de analizat n strns
legtur cu situaia politic a romnilor din aceste provincii i cu micarea
137
lor de eliberare naional*, pentru o comparaie se impune s ne referim
aici mai ales la situaia social-economic din provinciile n care mutaiile
pe acest plan au avut un ritm mai accelerat.
Cu deosebire importante schimbri n plan social-economic au avut
loc n Transilvania i Banat, n aceste provincii, patentele imperiale din
anii 1853-1854 au reglementat problema relaiilor agrare, recunoscnd
ranilor iobagi eliberai dreptul de proprietate asupra loturilor de pmnt
n folosin, n acest fel regimul absolutist stopnd frmntrile rneti
n lumea satelor, n urma acestor msuri situaia material a rnimii
romne s-a ameliorat n mod substanial, n ciuda aspectelor politice
represive ale regimului absolutist.
Totodat, nglobarea Transilvaniei n uniunea vamal austriac,
prin consecinele sale, a contribuit la afirmarea unei clase mijlocii
romneti, implicat n activitile comerciale i industriale.
n ansamblul ei, Transilvania parcurge o perioad de dezvoltare
economic pe multiple planuri.
n agricultur, cresc suprafeele cultivate cu cereale, n detrimentul
punilor i fneilor, ceea ce duce la diminuarea creterii vitelor. Pe
primul loc n producia de cereale se afl grul, att n Transilvania
propriu-zis, ct i n Banat. La creterea produciei cerealiere contribuie
ntr-o msur tot mai mare introducerea mainilor i uneltelor agricole
mecanizate, n acest sens lund natere i o industrie local de asemenea
produse (fabrici n oraele mari ca Timioara, Arad, Braov, Sibiu .a.).
n planul industriei, sunt de remarcat, nainte de toate, progresele
nregistrate de industria siderurgic i extractiv, n Banat se afirm
centrul siderurgic aparinnd societii STEG, se dezvolt exploatrile
miniere de fier i crbune, produciile de crbune de la Anina i de oel,
de la Reia, atingnd, pn la sfritul deceniului VIII, cifre record, aa
dup cum se dezvolt i alte exploatri miniere (la Oravia, pentru aur i
cupru, la Dognecea .a.).
Prin urmare, date sumare privind viaa social-economic din aceste
provincii, ca i din Basarabia i Dobrogea, sau vizndu-i pe
romnii sud-dunreni se regsesc n acest curs i n cadrul capitolului destinat
special acestor provincii sau comunitilor romneti sud-dunrene. 138
n aceeai perioad se dezvolt industria extractiv i n alte zone:
n Maramure i Munii Apuseni (cu o important producie de aur), pe
Valea Jiului, unde ncep s se intensifice exploatrile de crbune .a.
O alt ramur important care se dezvolt este industria forestier,
de exploatare i prelucrare a lemnului, n Transilvania i Banat pdurile
cuprinznd mari suprafee (26% din totalul suprafeei agricole).
Dintre ramurile industriei uoare, industria alimentar, de
asemenea, cunoate importante realizri (n primul rnd, industria
morritului), n timp ce n industria textil realizrile sunt mai modeste.
Pe linia dezvoltrii industriei, ca i a comerului i agriculturii, s-a
nscris n deceniile VI-VIII, edificarea unei importante reele de ci ferate
(n 1870, 2.200 km), precum i aciunea de modernizare a drumurilor
publice.
La dezvoltarea capitalist a Transilvaniei i Banatului a contribuit
n aceast perioad i apariia numeroaselor instituii de credit. Pe lng
bncile maghiare i sseti, dup modelul celor din urm, iau fiin n
aceast perioad i primele instituii romneti de credit: banca Albina"
din Sibiu, nfiinat n 1872, o serie de alte societi. Aceste instituii vor
avea un rol important n susinerea intereselor comunitii romneti,
sprijinind rnimea i intelectualitatea romn, investind cu deosebire n
mica industrie, marea industrie rmnnd rezervat cu deosebire
capitalitilor maghiari i germani. Vor contribui aceste bnci la afirmarea
unei burghezii romneti, iar pe un alt plan susinnd micarea de
emancipare politic i cultural a romnilor.
17

2.7. Mutaii importante survin n Bucovina, provincie autonom
ncorporat Austriei i subordonat direct mpratului de la Viena. In
intervalul imediat urmtor Revoluiei, aici se desfiineaz relaiile de tip
feudal n agricultur, un numr mare de rani romni fiind mproprietrii
din Fondul Bisericesc.
Economia continu s aib un pronunat caracter agrar, dar
agricultura, ca i creterea vitelor, nregistreaz progrese nsemnate pe
linia modernizrii, n 1851 lua fiin, la Suceava, Societatea pentru
17
Pentru aspectele economice i sociale ale evoluiei Transilvaniei i
Banatului n perioada 1848-1878, vezi, cu deosebire, contribuiile lui Simion
Retegan i N.Bocan, n Istoria Romnilor, tratat, voi.VII/1, p.714-715;
762-771.
139
cultivarea pmntului, care va avea darul s impulsioneze procesul de
modernizare prin rspndirea cunotinelor agro-tehnice n aceste
sectoare.
n strns legtur cu aceste ramuri ale vieii economice, se constat
o cretere a numrului meseriilor legate de prelucrarea produselor
agricole i animaliere; apar i numeroase ntreprinderi de prelucrare cu
caracter mai avansat (fabrici de bere, spirt etc.), eu precdere
afirmn-du-se industria alimentar. O alt ramur industrial care se
afirm n aceast perioad este aceea a industriei de prelucrare a
lemnului, nfiinndu-se un numr apreciabil de fabrici de cherestea care
folosesc maini cu aburi; este o ramur industrial care gsete importante
resurse proprii, pdurile cuprinznd, la nceputul acestui interval, peste
45% din suprafaa total a provinciei.
18

Cele mai importante ntreprinderi din domeniul industriei
alimentare i de prelucrare a lemnului aparin n primul rnd burgheziei
germane, mult mai puin ntreprinztorilor romni.
Modernizarea drumurilor i nceputul construciei de ci ferate
impulsioneaz viaa economic i contribuie la dezvoltarea vechilor
orae: Cernui, iret, Suceava, Rdui, Cmpulung ,.a. Prima linie
ferat se ridic n anii 1865-1869, ulterior, construindu-se, din iniiativa
guvernului romn, liniile ferate Suceava-Iai i Suceava-Botoani, care
restabilesc legturile provinciei cu Patria-mam (pe linia Conveniei din
1872, ncheiat n aceast privin de guvernul romn cu autoritile
austro-ungare).
Noi dimensiuni capt legturile economice dintre Bucovina i
statul romn odat cu ncheierea Conveniei comerciale din 1875. Ele vin
s completeze legturile spirituale i identitatea de idealuri pe termen lung
care legau vechea provincie romneasc cu statul naional romn.
Cum am subliniat, evoluiile social economice care se desfoar n
alte provincii romneti, n Basarabia i Dobrogea, se coreleaz strns cu
situaia politic specific a romnilor din aceste provincii, precum i cu
transformrile conomico-sociale din Imperiile rus i otoman; la fel,
anumite schimbri care se petrec n plan socio-economic n cadrul
comunitilor romneti sud-dunrene sunt legate de situaia specific a
18
Pentru aceste date, vezi, cu deosebire, subcapitolul semnat de
M. lacobescu, n Istoria Romnilor, tratat, VII/1, p.782-784. 140
acestor comuniti, constituind, cum se tie, adevrate insule de populaie
latin n mijlocul unor popoare nelatine (n acest sens, a se vedea
subcapitolele privind situaia romnilor din aceste provincii, precum i a
romnilor sud-dunreni).
Progresele realizate n plan economic, ca i mutaiile n plan
demografic i social care se petrec, n perioada 1848-1878, n spaiul
romnesc - pe teritoriul statului naional romn, dar i n provinciile
romneti ncorporate marilor imperii vecine -, ntregesc tabloul acestei
importante etape pe care poporul romn, n ansamblul su, a parcurs-o. pe
multiple planuri, pe calea procesului de modernizare, de integrare n
spiritul european al timpului.
141
VII. EVOLUIA CULTURII
l. coala i Biserica
n perioada dintre 1848 i 1878, cele dou importante instituii
-coala i Biserica - continu s aib un rol important n societatea
romneasc, n viaa cultural i spiritual a romnilor.
1.1. Dup reprimarea revoluiei de la 1848, sub domnitorii
Conveniei de la Balta-Liman nvmntul i reia evoluia normal,
reformele din 1847, iniiate de Domnitorii Gh. Bibescu i Mihail Sturdza,
prin care se introducea limba francez ca limb de predare n nv-
mntul superior rmnnd anulate.
n ara Romneasc, cum indic Noua program de nvturi,
adoptat n 1850, atenia Domnitorului Barbu tirbei s-a ndreptat spre
nvmntul mediu i superior, n schimb, colile primare steti
rmnnd nchise. Odat cu reluarea cursurilor centrului colar de la
Sf.Sava", n cadrul acestora se profileaz o separare a seciilor de
inginerie i de drept, corespunznd viitoarelor faculti de tiine i drept.
Cursurile Colegiului Sf.Sava" sunt reluate n ianuarie 1851 (pentru
moment, n localul din Mgureanu, cldirea de la Sf.Sava fiind destinat
altor ntrebuinri), cele dou secii, ca coal de legi i coal de
inginerie, prevzute cu o durat de trei ani i, respectiv, de patru ani, fiind
inaugurate n toamna anului 1851.
De o atenie special se bucur nvmntul secundar i superior n
timpul cimcmiei lui Alex. D. Ghica (1856-1858). Din dispoziiile
acestuia, directorul Eforiei colilor, Gheorghe Costaforu, era trimis ntr-o
misiune tiinific ntr-o serie de state dezvoltate din Europa pentru
cunoaterea organizrii instituiilor de nvmnt i pentru achiziionarea
de cri necesare colilor romneti. Dup revenirea n ar, reputatul
crturar i om de coal, n numele Eforiei, adresa caimacamului un
142
amplu raport cu propuneri privind studiile gimnaziale de aci", raport
constituind o remarcabil lucrare, amplificat i publicat de
Gh. Costaforu ulterior, n 1860, sub titlul. Studii asupra instruciunii
publice n unele din statele cele mai naintate ale Europei. Evident,
preconizata reform a nvmntului mediu i superior pornea de la
modelul de organizare a nvmntului occidental.
Din dispoziiile aceluiai caimacam, n 1857, erau adoptate msuri
pentru construirea n locul vechii cldiri de la Sf. Sava" a unui local mult
mai spaios pentru Colegiu i anexele sale (bibliotec, muzeu, tipografie
i pensionat), n octombrie 1857, era pus piatra fundamental a noii
cldiri, n prezena caimacamului, sub titlu de Academie, ulterior, la
propunerea altui cunoscut om de coal, Vasile Boerescu, fiind adoptat
denumirea, mai proprie scopului construciei, de Universitate. Oper de
arhitectur printre cele mai remarcabile ale Capitalei, construcia localului
avea s fie ncheiata peste mai muli ani, n 1867.
Iniiativelor aceluiai caimacam - cel care, n 1838, n calitate de
Domn, cu ajutorul oamenilor de coal inaugurase sistemul nv-
mntului stesc n ara Romneasc - se datoreaz redeschiderea, n
1857, a colilor steti.
Cele dou coli de nvmnt superior de Ia Bucureti se vor
separa complet de celelalte clase ale Colegiului, la nceputul domniei lui
Alexandru loan Cuza, n toamna anului 1859, devenind faculti
autonome, n timp ce fostul Colegiu ia numele de Gimnaziu (Gimnaziul
de la Sf.Sava"), cu 8 clase, de la aceast dat aprnd i alte dou
gimnazii n Bucureti: Gheorghe Lazr" i Matei Basarab".
n Moldova, prin Aezmntul pentru reorganizarea
nvturilor publice, din 1851, elaborat din dispoziiile Domnitorului
Grigore Al.Ghica o dat cu dezvoltarea nvmntului mediu i superior,
se preconizeaz dezvoltarea nvmntului primar, proclamndu-se
-pentru prima dat. ntr-o lege colar romneasc - principiile
obligativitii i gratuitii nvmntului primar; ns, din motive de
ordin financiar, atenia autoritilor a fost ndreptat tot spre nvmntul
mediu i superior, din 1856, fiind inaugurate aici primele faculti, de
Drept i Filosofic. Un rol important n organizarea nvmntului
superior din Moldova 1-au avut nvaii dascli ardeleni, Simion
Brnuiu, August Treboniu Laurian, Florian Aaron .a. care au gsit aici,
143
dup 1849, o ospitalitate binefctoare (n condiiile regimului absolutist
din Transilvania).
1.2. O dat cu nfptuirea Unirii Principatelor i instalarea la
domnie a lui Al.I.Cuza, nvmntul romnesc intr ntr-o nou etap a
dezvoltrii sale. n octombrie 1860, pe baza existenei celor dou
faculti, n urma decretului dat de Domnitor, ia fiin prima Universitate
din cadrul statului naional romn, Universitatea din Iai (dup
inaugurarea acesteia, din Facultatea de filosofic se desprinde Facultatea
de tiine, iar proiectata facultate de teologie nu se mai nfiineaz). La
Bucureti, celor dou faculti amintite, de Drept i tiine, li se adaug o
a treia, de Litere i Filosofic, prin ntrunirea lor, n urma decretului dat de
Cuza, la 3/15 iulie 1864, lund natere Universitatea din Bucureti.
Etapa reformelor domnitorului Al.I.Cuza a fost decisiv pentru
dezvoltarea nvmntului romnesc n perioada urmtoare, alturi de
Domn, oamenii de coal avnd un rol important n elaborarea reformelor
colare. Din iulie 1862, locul vechilor instituii de conducere a
nvmntului, Eforia colilor i, respectiv, Epitropia colilor Publice, n
Moldova, era luat de un organism central unic, Consiliul Superior al
Instruciunii Publice, cruia i revenea misiunea elaborrii noii legi de
organizare a nvmntului, impus de exigenele organizrii institu-
ionale, precum i de racordarea la spiritul timpului.
Elaborat n cursul anului 1863, n primul rnd, prin eforturile lui
Vasile Boerescu, proiectul Legii instruciunii publice era supus dezbaterii
Adunrii legislative i adoptat de aceasta n martie 1864; nesancionat
ns de Cuza, ulterior, dup lovitura de stat, legea a fost revizuit de
Consiliul de Stat i sancionat de Domn prin decret, n noiembrie 1864,
sub numele de Legea instruciunii publice, ea urmnd a intra n vigoare
odat cu anul colar 1865-1866.
Prin aceast lege erau organizate toate treptatele de nvmnt,
ncorpornd att nvmntul public - asupra cruia se pune accentul
-ct i nvmntul privat.
Instruciunea era mprit n trei trepte de nvmnt: primar,
secundar i superior. Deosebit de importante, semnificative pentru spiritul
democrat al legii, erau principiile nscrise n text viznd nvmntul
primar, anume obligativitatea i gratuitatea acestuia. Dei aceste idei erau
mai vechi, i gseau acum consacrarea n textul unei legi organice i
chiar dac bugetul statului romn - foarte modest, la nceputurile sale - nu
144
va permite dect o aplicare treptat a acestor principii, ele erau deosebit
de importante, odat cu textul legii, intrnd n dezbaterea public, urmnd
s impulsioneze, n deceniile urmtoare, opera de luminare a satelor.
Textul legii stipula obligativitatea pentru copii ntre 8 i 12 ani, sub
sanciunea amenzilor; plata salariilor pentru personalul didactic i
administrativ, precum i pentru materialul didactic, cdea n sarcina
statului, cheltuielile pentru construirea localului i a ntreinerii lui, cdeau
n sarcina comunelor. Durata colii primare era stabilit la 3 ani, att
pentru orae ct i pentru sate, n ciuda tradiiei i a situaiei existente care
indicau o coal de 4 ani (va fi aceasta una dintre dispoziiile inaplicabile
ale legii, meninndu-se coala cu o durat de 4 ani). Se prevedeau, de
asemenea, coli separate pentru biei i fete, numai n comunele mici
legea permind funcionarea unor coli mixte.
n privina nvmntului secundar, legea stipula existena unui
liceu unic de 7 clase, pentru biei, avnd un profil umanist, conform
tradiiei; de asemenea, existena gimnaziului de 4 clase, acesta constituind
prima treapt a liceului; pentru fete, se stipula nfiinarea de coli
secundare cu 5 clase n oraele n care existau licee. Textul legii prevedea
i nfiinarea altor categorii de coli: seminarii de grad l i II, pentru
pregtirea preoilor, coli reale i profesionale (aici, cu evidente
impreciziuni), neprevzndu-se, n schimb, categoria unor coli medii,
foarte necesare, colile normale, pentru pregtirea nvtorilor.
Pentru treapta nvmntului superior, dispoziiile legii fceau
trimitere la existena celor dou Universiti (n cazul celei din Bucureti,
stipulndu-se i o a patra facultate, de medicin, care avea s ia fiin n
1869), la activitatea organelor de conducere ale acestora (Consiliul
general al Universitii i Consiliile facultilor .a.).
Deosebit de importante erau dispoziiile Legii care stipulau
atribuiile organelor de conducere ale nvmntului din Romnia: pe
lng ministru, Consiliul Permanent al instruciunii publice, constituit
din 5 persoane, ca organ consultativ n serviciul ministrului, i Consiliul
General al instruciunii publice, ca organ consultativ reprezentativ al
corpului didactic din Romnia (cu un numr de 24 persoane, reprezentnd
toate categoriile de coli din Romnia, el fiind, cum s-a spus n ironie, un
fel de parlament" al cadrelor didactice).
1.3. ncepnd s fie aplicat n timpul lui Cuza, cu anul colar
1865-1866, Legea instruciunii publice, n ciuda ncercrilor de
145
nlocuire a sa, va continua s fie viabil i sub domnia lui Carol I, timp de
mai multe decenii, pn la seria reformelor din ultimul deceniu al
secolului al XIX lea (reformele lui Take lonescu, Petru Poni i Spiru
Haret). n general, sub domnia lui Carol I, pn la 1878, nvmntul
continu pe o linie ascendent de dezvoltare, cu dificulti, desigur, i cu
ritmuri diferite de la o treapt la alta.
Se pune accentul n continuare pe nvmntul secundar, avnd la
baz studiile clasice, precum i pe nvmntul universitar. Universitatea
din Bucureti se dezvolt sub conducerea primilor rectori: Gh.Costaforu
(1864-1871) i a lui L Zalomit (1871-1885), iar Universitatea din Iai, cu
un numr mai redus de studeni i cadre didactice, sub conducerea unor
rectori, i ei cunoscui oameni de cultur i tiin, precum Titu
Maiorescu (1862-1867), tefan Miele (1867-1875) .a. Merit menionat
amnuntul c primul rector ales al Universitii din Iai, n 1860, fusese
cunoscutul crturar ardelean Simion Brnuiu, care, ns, din motive de
sntate, nu a onorat alegerea, efectiv, primul rector, pentru un an,
devenind cunoscutul economist, Ion Strat.
n perioada premergtoare Rzboiului de Independen, nvmn-
tul primar, cu deosebire cel stesc, nu-i gsete nc ponderea cuvenit n
structura general a nvmntului din Romnia; el intr ns din ce n ce
mai mult n dezbaterea public, n atenia parlamentului romn, precum i
n preocuprile diferitelor societi culturale, ncepnd cu Societatea
pentru cultura poporului romn (nfiinat n 1866). Unele proiecte de
reform din acest interval de timp, precum proiectul lui Titu Maiorescu
din 1876, vor ncerca s stabileasc poziia nv-mntului stesc n
deplin coresponden cu cerinele de dezvoltare ale societii romneti
i, chiar dac ele vor eua, prin dezbaterile publice pe care le-au strnit,
vor pregti spiritele n sensul acestor restructurri. De asemenea, se poate
spune c nici nvmntul cu caracter realist nu-i gsete nc ponderea
corespunztoare n structura nvmntului romnesc, dominant
rmnnd nvmntul cu caracter teoretic, umanist, dar tendina
afirmrii sale este uor de constatat.
n orice caz, n ajunul Rzboiului de Independen, progresele
realizate n diferitele ramuri ale nvmntului romnesc, n comparaie
cu nceputul perioadei la care ne referim, erau evidente: n 1873, numrul
colilor primare urbane erau de 246 (136, pentru biei i 110, pentru
fete), cu un numr de peste 26.000 elevi i eleve (mai exact, 18.682 biei
146
i 7.478 fete); n 1875 numrul colilor primare rurale era de 1975
(1891, pentru biei i numai 84 pentru fete), cu un numr de aproape
56.000 elevi i eleve (51.727 biei i numai 4.258 fete), n acelai timp,
nvmntul secundar indica urmtoarele cifre: 14 gimnazii, cu 4 clase,
7 licee cu 7 clase; 8 seminarii i 5 coli pentru fete.
colile speciale constau n: 7 coli normale, pentru pregtirea
nvtorilor; 5 coli comerciale (Bucureti, Galai, Ploieti, Ismail);
3 coli de arte i meseni; o coal pentru construirea de maini agricole la
Iai; o coal de agricultur; o coal veterinar; 3 coli militare. O
pondere important revine nc nvmntului privat: 180 de coli, cu
aproape 10.000 de elevi i eleve i peste 800 de cadre didactice.
In cadrul nvmntului superior, Universitatea din Bucureti, cu
cele 4 faculti, avea un numr de 416 studeni i 46 de profesori;
Universitatea din lai, cu cele 3 faculti (fr cea de medicin care ncepe
s funcioneze din 1879) avea un numr de 155 studeni i 21 profesori.
Subordonate Universitii din Bucureti erau: coala de poduri i osele
(viitoarea Politehnic) i coala de farmacie. Se adaug, la toate acestea,
colile cu nivel de nvmnt superior (sau cu tendin de nvmnt
superior), destinate nvmntului muzical i artistic: cele dou
Conservatoare de muzic i declamaie de la Bucureti i Iai, cele dou
coli de Belle-arte din aceleai mari orae.
1

n ceea ce privete politica colar, n general, sunt semnificative
alocaiile bugetare destinate diferitelor ramuri ale nvmntului. De
pild, ntr-un buget general de la sfritul perioadei n discuie - bugetul
pe anul 1875 -, din totalul cheltuielilor de peste 97 milioane lei,
Ministerului Cultelor i Instruciunii Publice i erau rezervate ceva mai
puin de 3 milioane lei (mai exact, 2.882.533), adic sub 3%. Interesant
este ns repartizarea pe ramuri a acestui buget: n cazul colilor primare,
cea mai mare alocaie este destinat colilor urbane (peste 1.300.000), n
timp ce pentru colile rurale - mai numeroase, i care, normal, ar fi trebuit
s fie mult mai numeroase - era rezervat o sum apreciabil mai mic
(ceva peste 800.000 lei), la rndul ei, sum comparabil cu aceea
destinat liceelor (aproape 760.000 lei). Celor dou Universiti de la
Bucureti i Iai le era rezervat, n raport cu cerinele celorlalte ramuri
' Pentru toat aceast serie de date, vezi M.G.Obedenaru, La Roumanie
conomique d'aprs les donnes les plus rcentes, Paris, 1876, p.312-315.
147
ale nvmntului, o sum important: aproape 423.000 lei, la rndul ei,
aproape identic cu suma alocat seminariilor i ceva mai mare dect
aceea destinat colilor speciale cu profil realist.
2

Cu toate progresele realizate n domeniul nvmntului trebuie
spus c n ajunul Rzboiului de Independen dezideratul diminurii
drastice a analfabetismului - care constituia o serioas piedic pe calea
dezvoltrii societii romneti - era departe de a fi realizat, el continund
s fie dominant, mai ales n lumea satelor. Or, n aceast privin elitelor
politice din Romnia le reveneau mari rspunderi. Structura
nvmntului, la care ne-am referit, avea s cunoasc o serie de
schimbri, n sensul creterii interesului pentru nvmntul primar rural,
dup Rzboiul de Independen; la fel, ca i n czu! colilor speciale, cu
profil tehnic i economic.
1.4. n perioada dintre 1848 i 1878 mutaii interesante se pot
urmri n domeniul nvmntului i n provinciile romneti ncorporate
marilor imperii.
In Transilvania i Banat, n deceniile VI-VII, evoluia colilor n
limba romn nu s-a nscris pe linia ateptrilor din timpul Revoluiei,
regimul habsburgic, odat restabilit, promisiunile fcute, n general, fiind
date uitrii. Se poate vorbi, totui, de o dezvoltare a reelei colare n
limite modeste, n raport cu numrul populaiei, nvmntul romnesc
rmnnd n deplin inferioritate n raport cu nvmntul maghiar sau
ssesc. Dup o statistic, n 1851 se aflau n Transilvania 2.146 coli, din
care: 242, romneti; 949 maghiare i 455 sseti.
3

Un rol important continu s-1 aib colile normale pentru
pregtirea dasclilor de la colile primare. Existau coli mai vechi care
funcionau n continuare (Arad, Oradea, Blaj, Sibiu, Braov), altele care
se nfiineaz n acest interval. colile romneti secundare cu caracter
teoretic sau colile reale rmn n afara nvmntului de stat, adoptnd
numai programele acestuia; continu s funcioneze la nivelul de liceu
coala de la Blaj i, la fel, coala din Beiu. n 1863 se nfiineaz un nou
liceu la Nsud, n timp ce la Braov funcioneaz, pe lng un gimnaziu,
o coal real i una comercial.
" Pentru aceste cifre, Ibidem, p.329-330.
J
Apud Dan Berindei, Dezvoltarea cultural n perioada 1849-1878, n
Istoria Romnilor, tratat, VII/1, Bucureti, 2003, p.822. 148
Reeaua de coli steti, de asemenea, cunoate o cretere modest,
situaia nrutindu-se, ntr-un fel, odat cu constituirea regimului dualist,
n 1867; dei legea XXXVIII din 1868 prevede obligativitatea
nvmntului primar i permite nfiinarea de coli confesionale,
condiiile impuse acestora (cldiri corespunztoare, personal didactic
calificat .a.) se constituie ntr-o serioas piedic, politica de maghiarizare
spunndu-i cuvntul, autoritile de stat sprijinind i ncurajnd
nvmntul de stat n limba maghiar.
In privina nvmntului superior, n ciuda numeroaselor cereri,
autoritile habsburgice nu au admis nfiinarea unei universiti
romneti, ci numai nfiinarea unor catedre de limba i literatura romn
la Universitatea din Budapesta (1862), apoi i la Viena. In schimb, dup
constituirea dualismului austro-ungar, n 1872, lua fiin Universitatea de
limb maghiar din Cluj, cu patru faculti (drept, litere, tiinele naturii i
medicin), autoritile maghiare admind numai constituirea aici a unei
catedre de limba i literatura romn. Totodat, la Cluj se nfiineaz n
1868 un Institut agronomic n limba maghiar, iar la Sibiu continu s
funcioneze Facultatea de drept organizat de sai (nfiinat n 1844), la
care au acces i tinerii romni.
n Bucovina, cum am artat, referindu-ne la situaia romnilor din
aceast provincie, predomin nvmntul n limba german, pe linia
politicii de germanizare dus de autoriti, n timp ce n Basarabia, cum
am observat mai sus, limba romn este eliminat din nvmnt, politica
de rusificare triumfnd pe deplin.
1.5. Schimbri importante au survenit, n perioada dintre 1848
i 1878, i n viaa Bisericii, instituie intrnd, alturi de coal, n
preocuprile aceluiai minister, al Cultelor i Instruciunii Publice.
Ca i n domeniul nvmntului, o etap important parcurge
Biserica Ortodox Romn (B.O.R.) n rstimpul domniei lui Al.I.Cuza.
Aa cum am subliniat n alt loc, odat cu marea reform a secularizrii
averilor mnstireti, adoptat n decembrie 1863, intrau n administraia
statului romn nu numai averile mnstirilor nchinate, ci i ale
mnstirilor nenchinate. Odat cu aceast reform, situaia material a
Bisericii se schimba radical; ea nu mai dispune ca n trecut de importante
Vezi pentru nvmnt i datele indicate la subcapitolele privind
situaia romnilor din aceste provincii.
149
bogii, care i permiteau s contribuie la ntreinerea colilor sau a
instituiilor de binefacere public, ci, dimpotriv, ea nsi este pus n
situaia de a fi ajutat din punct de vedere material de ctre stat; n schim-
bul prelurii domeniilor bisericeti, acesta i asuma rspunderea pentru
ajutorarea material a Bisericii, pentru ntreinerea numerosului cler.
Unele dintre msurile legislative adoptate de Domnitorul Al.I.Cuza
restrngeau cadrul de manifestare a B.O.R. n viaa public, iar altele
aveau n vedere unificarea instituional a acesteia. In martie 1864, prin
legea organizrii comunale, urbane i rurale, actele de stare civil erau
preluate din atribuiile clerului i date primarilor, msur completat
ulterior prin introducerea Codului civil, promulgat n decembrie 1864,
prin acesta prelundu-se din competena Bisericii atribuiile n materie de
cstorii, singura cstorie obligatorie devenind cstoria civil; totodat,
prin aceeai lege comunal, din martie 1864, pentru prima dat n
legislaia romneasc era nscris obligaia administraiei comunale de a
asigura lefuri pentru preoi (msur care, din pcate, nu va fi pus n
practic, discreditat mai ales odat cu abdicarea silit a Domnitorului
Cuza i declanarea campaniei critice mpotriva reformelor acestuia).
Deosebite au fost actele legislative adoptate de Domnul Unirii dup
lovitura de stat. Astfel, printr-un decret din noiembrie 1864 (Legea
clugriei") intrarea n comunitile de clugri - foarte numeroase la
aceast dat - era pus sub controlul statului, stopndu-se afluxul civililor
spre viaa monahal, ct timp aceste comuniti urmau s fie
subvenionate din bugetul statului. La aceeai dat, printr-un alt decret al
Domnitorului, era nfiinat o nou ierarhie bisericeasc, Episcopia
Dunrii de Jos, cu reedina la Ismail, cu jurisdicie asupra acestei zone,
incluznd i dou dintre cele trei judee din sudul Basarabiei, reunite cu
Moldova n 1856 (Bolgrad i Ismail).
A urmat, n decembrie 1864, cea mai important lege bisericeasc
dat de Domnitorul Cuza n forma unui decret: Decretul organic pentru
nfiinarea unei autoriti sinodale centrale pentru afacerile religiei
romne" (sau Legea sinodal) care proclama principiul autocefaliei
B.O.R., deci independena ei administrativ deplin fa de Patriarhia din
Constantinopol; totodat, prin nfiinarea unui organism unic de
conducere a Bisericii, Sinodul general, se realiza pe plan intern
unificarea celor dou nalte ierarhii tradiionale, care, de-a-lungul
secolelor, avuseser o existen separat, Mitropolia Moldovei i Sucevei,
150
pe de o parte, Mitropolia Ungro-Vlahiei, pe de alta. Apare de la aceast
dat instituia mitropolitului primat, ca ef suprem al B. O. R. (cel dinti
mitropolit primat instituit la aceast dat era mitropolitul muntean Nifon,
cruia i va succeda, n 1875, mitropolitul Moldovei, Calinic Mtclescu).
in sfrit, n mai 1865, Domnitorul Cuza sancioneaz Legea
pentru numirea de mitropolit! i episcop! eparhioi, care stipula
dreptul Domnitorului de numire a nalilor ierarhi, prin intermediul
ministrului Cultelor i Instruciunii Publice, precum i principiul dup
care pentru delicte spirituale nalii ierarhi urmau s fie judecai de
Sinodul General, iar pentru alte dlecte de autoritatea civil (nalta Curte
de Casaie i Justiie).
Dac Legea sinodal avea s strneasc protestele Patriarhiei din
Constantinopol, acestea adugndu-se la cele provocate de Legea
secularizrii averilor mnstireti, legea din mai 1865 avea s strneasc
cu deosebire frmntri n snul naltului cler romn, acesta mprindu-se
n dou tabere, una favorabil legii, alta, mpotriva ei.
Trebuie subliniat c ofensiva" Statului mpotriva Bisericii, pe care
o afirmase reformele Domnitorului Cuza, era mai veche; Regulamentele
Organice din anii 1831-1832 stipulau importante msuri privind
raporturile Stat-Biseric, iar domnii regulamentari, n paralel cu
ncercrile de reglementare a problemei mnstirilor nchinate, adoptaser
importante msuri pe linia unui anumit control al Statului asupra
administraiei bunurilor bisericeti, n general, precum i asupra
nvmntului teologic. Reformele Domnitorului Cuza n domeniul
organizrii B.O.R., la care ne-am referit, finalizau numai aceast tendin
mai veche.
1.6. O dat cu instalarea la domnie a lui Carol I, frmntrile
strnite de legislaia Domnitorului Cuza n rndul naltului cler romn
aveau s continue un numr de ani, pn n 1872, cnd erau anulate cele
dou importante legi ale lui Cuza, materia lor fiind concentrat ntr-o
nou lege. Legea organic pentru alegerea mitropoliilor i
episcopilor eparhioi i pentru constituirea Sfanului Sinod al
bisericii autocefale romne. Fr a mai consemna dreptul efului de stat
de numire n funcii a nalilor ierarhi, noua lege confer dreptul de
alegere a acestora unui colegiu, compus, n afar de mitropoliii i
episcopii n funciune, de o majoritate constituit din toi deputaii i
senatorii ortodoci n funciune; prin aceasta, de fapt, B.O.R. este
151
implicat n viaa politic, alegerea unui mitropolit sau episcop depinznd
de majoriti parlamentare reprezentnd partidul aflat la putere.
n afara acestei schimbri, trebuie spus c noua lege nu a putut
anula elemente de baz ale legislaiei lui Cuza: existena Sinodului,
numit, de la aceast dat, Sfntul Sinod (denumire perpetuat pn n
zilele noastre), principiul autocefaliei, contestat n continuare de
Patriarhia constantinopolitan, abia dup Rzboiul de Independen, n
1885, aceasta recunoscnd de drept autocefalia B.O.R.
Ct privete datoria statului de a ajuta sub raport material Biserica,
ea s-a manifestat prin importante alocaii bugetare destinate ntreinerii
nalilor ierarhi, ct i ntreinerii sau amenajrii localurilor de cult, ns o
lege, mult ateptat, menit s asigure lefuri pentru preoii de mir, precum
i pentru o mai bun organizare a seminariilor, nu s-a putut adopta de
ctre parlamentul romn dect spre sfritul secolului, n 1893 (este vorba
de Legea clerului mirean i a seminariilor, datorat iniiativei
ministrului conservator Take lonescu). Fr ndoial, numrul mare de
biserici i mnstiri, a cror ntreinere i dotare cdea n sarcina
bugetului,
4
ca s nu mai vorbim de asigurarea lefurilor pentru preoi
-foarte numeroi n epoc
3
-, presupuneau mari cheltuieli din partea
statului romn.
In alt ordine de idei, trebuie subliniat c, alturi de coal, dei
ntr-o mai mic msur dect n perioada anterioar, Biserica continu s
aib o influen important n societatea romneasc, n viaa spiritual a
credincioilor.
4
n ajunul Rzboiului de Independen, dup cifrele indicate
de
M.G.Obedenaru, existau n Romnia peste 6.500 de biserici ortodoxe i peste
170 de schituri i mnstiri, iar n bugetul Ministerului
Cultelor i
Instruciunii Publice cea mai mare sum, de aproape un milion de lei, era
rezervat mnstirilor cu comuniti de clugri i clugrie, n timp ce
pentru ntreinerea miilor de biserici era alocat o sum njur de 660.000 lei,
pentru episcopi - peste 400.000, aproape ct pentru ntreinerea seminariilor
(op. cit., p.330).
5
Numrul preoilor de mir depea cu mult numrul bisericilor; pentru
anii 1859-1860, P.S.Aurelian indica un numr de 9.702 preoi de mir, n
acelai timp, peste 4.600 clugri i peste 4.000 clugrie. Cf. Terra nostra,
Bucureti, 1875, p. 14-15.
152
Trebuie artat, de asemenea, c, ncercnd s pun pe baze solide
raporturile cu Biserica naional, autoritile de stat, n acelai timp, i-au
nscris atitudinea pe linia unei tradiii care reclama nelegere i toleran
fa de alte culte cu caracter minoritar existente n Romnia.
6

1.7. Schimbri importante survin i n evoluia Bisericii romneti
din provinciile aflate sub stpniri strine.
In Transilvania, n ciuda ncercrilor de unificare din rstimpul
Revoluiei din 1848-1849, n aceast perioad i continu existena cele
dou Biserici care patroneaz viaa spiritual a populaiei romneti:
Biserica ortodox i cea greco-catolic (unit).
n anul 1853, la cererea insistent a credincioilor greco-catolici,
mpratul Franz losif aprob ridicarea Episcopiei de la Blaj la rangul de
Mitropolie, avnd trei dioceze sufragane (subordonate), una mai veche,
cea de la Oradea, altele doua, de la Gherla i Lugoj, nfiinate acum.
Hotrrea mpratului viza stoparea fenomenului prsirii Bisericii unite
de ctre credincioi i consolidarea acesteia, de la aceast dat episcopul
n funciune, Alex. Sterca uluiu, devenind mitropolit (l 853-1867).
Cea de a doua biseric romneasc din Transilvania, Biserica
ortodox, se afl n continuare sub conducerea lui Andrei aguna
(episcop, recunoscut de mprat, din ianuarie 1848). S-a desfurat n
perioada imediat urmtoare Revoluiei lupta acestuia, n fruntea clerului
ortodox, pentru desprinderea de sub tutela Mitropoliei srbeti din
Karlovitz i renfiinarea Mitropoliei ortodoxe a Transilvaniei. Este atins
acest obiectiv n decembrie 1864, n rstimpul regimului liberal, cnd, la
captul unor numeroase cereri, mpratul aprob printr-un decret
renfiinarea Mitropoliei Ortodoxe a Transilvaniei, independent de
Mitropolia srbeasc, dup ce, n prealabil, i dduse acordul i
mitropolitul srb de Karlovitz. Cu acest prilej, Andrei aguna este ridicat
la rangul de mitropolit (1864-1873), iar noua Mitropolie, de la aceast
6
Dup cifrele indicate de acelai M.G. Obedenaru, n ajunul
Rzboiului de Independen existau n Romnia: peste 130.000 de credincioi
catolici i 64 de biserici, n frunte cu doi episcopi; un numr de 265.000
israelii, dispunnd de un mare numr de sinagogi (numai n lai, 59), alte
lcauri de cult sau temple, pentru armeni, lipoveni, musulmani etc. (pp. cit.,
p.319-320).
153
data, are ca eparhii sufragane: Episcopia de la Arad, mai veche, i cea de
la Caransebe, acum nfiinat.
7

O dat cu instalarea dualismului austro-ungar, Andrei aguna va
desfura o aciune energic pentru recunoaterea Mitropoliei de ctre
autoritile de stat maghiare, parlamentul maghiar recunoscnd , n 1868,
att Biserica ortodox, ct i pe cea greco-catolic.
n continuare, mitropolitul Andrei aguna a desfurat o viguroas
aciune pentru organizarea Bisericii ortodoxe, un Congres naional
bisericesc, inut la Sibiu, n toamna anului 1868, dezbtnd i aprobnd
Statutul organic al Bisericii ortodoxe din Transilvania. Acesta era un
act de mare nsemntate, care va sta la baza organizrii Bisericii ortodoxe
n perioada urmtoare; odat cu principiul autonomiei fa de Stat, el
consacra instituia Sinodului, ca for ierarhic de conducere, constituit nu
numai din clerici, ci i din laici (1/3 clerici, 2/3 laici). Ar fi de adugat aici
c n faza de proiect acest important document, prin intermediul
cunoscutului crturar ardelean, revenit la Bucureti, Aug.Tr. Laurian,
servise ca model Legii sinodale din 1864, elaborat de Domnitorul
Al.I.Cuza.
In strns legtur cu acest gen de organizare a Bisericii, care
implica colaborarea instituiei cu masa credincioilor, s-a desfurat
aciunea perseverent a lui Andrei aguna - mai nti n calitate de
episcop, apoi de mitropolit - pentru emanciparea cultural i politic a
romnilor din Transilvania, rolul su n micarea naional a romnilor
ardeleni, cu tot lealismul su fa de mprat, fiind de necontestat.
8
De
fapt, prin activitatea lui personal, mitropolitul a dat expresie rolului
important pe care Biserica ortodox romn din Transilvania 1-a avut n
viaa spiritual a romnilor ardeleni, alturi de ea, pe linia aspiraiilor de
emancipare naional, aducndu-i contribuia n aceast epoc, n
anumite limite, i cea de a doua biseric romneasc, din Transilvania,
Biserica greco-catolic.
7
Pentru aceste date, vezi i Simion Retegan, subcapitolul Transilvania,
din Istoria Romnilor, tratat, voi.VII/1, Bucureti, 2003, p.716-718.
8
Cu deosebire acest rol al mitropolitului ardelean este surprins n
monografia istoricului american K. Hitchins, Ortodoxie i
naionalitate.
Andrei aguna i romnii din Transilvania, Bucureti, 1968.
154
ntr-o alt provincie romneasc, n Bucovina, cum am vzut mai
sus, Biserica ortodox intr ntr-o nou etap din anul 1873, cnd
Episcopia este ridicat la rangul de Mitropolie, sub numele de
Mitropolia Bucovinei i Dalmaiei, primul su mitropolit fiind Eugeniu
Hacman; cu preul unor concesii fcute Curii de la Viena, aceast
instituie i va nscrie activitatea pe linia aprrii principiului autonomiei
provinciei, al aprrii i conservrii fiinei naionale, n faa pericolului
germanizrii, al tendinelor de supremaie venite din partea altor comu-
niti etnice.
Mult mai grea este situaia Bisericii ortodoxe din Basarabia, supus
ea nsi unui proces de rusificare, mai ales dup ce n fruntea
Arhiepiscopiei de la Chiinu, din 1871, ajunge un ierarh de origine rus.*
2. Presa romn
2. l. Un capitol important al presei romne dup l 848 l-au constituit
publicaiile elaborate de exilaii romni n Apus. Astfel, la Paris, n 1850,
din iniiativa lui Nicolae Blcescu se public revista Romnia viitoare",
n care era enunat programul revoluionarilor romni din exil, odat cu
binecunoscutul eseu al lui Blcescu, Mersul revoluiei n istoria
romnilor. Tot la Paris, n 1851, apare revista Junimea romn", cu
colaborarea studenilor romni (G. Creeanu, Al. Odobescu .a.), aflai
sub influena lui Nicolae Blcescu. Din iniiativa fruntailor liberali ra-
dicali (C.A.Rosetti, fraii I. i D. Brtianu .a.) apare la Paris, n 1851,
Republica romn", un al doilea numr, fiind editat la Bruxelles, n 1853.
n ar, n Principatele dunrene, n primii ani dup Revoluie, apar
cele cteva gazete oficiale sau semioficiale, cu caracter informativ, cu
coninut anost sub raportul ideilor: la Bucureti, Buletinul oficial" i
suplimentul su, Foaia satului", precum i Vestitorul romnesc",
condus de Zaharia Carcalechi. n Moldova aprea Buletin, foaie oficial
a Principatului Moldovei" i continu s apar vechea publicaie a lui
Gh. Asachi, cu un nume nou, Gazeta de Moldavia".
De asemenea, pentru Biserica din Bucovina i Basarabia, vezi i
datele de la subcapitolele din acest curs viznd situaia romnilor din aceste
provincii.
155
Important va fi seria gazetelor neoficiale care vor deveni tribune
ale micrii unioniste, n Moldova, sub domnia lui Grigore Al. Ghica, ele
apar mai devreme; din 1850, Zimbrul" i Vulturul" (sub redacia lui
D. Guti, T. Codrescu i V.A. Urechia), din 1855, revista Romnia
literar", condus de poetul Vasile Alecsandri i Steaua Dunrii", sub
redacia lui Mihail Koglniceanu, aceste dou importante reviste relund
programul Daciei literare" de la 1840.
n ara Romneasc, apar ziarele cu profil unionist: Patria" (la
sfritul anului 1855), apoi, succesiv, n 1857, Romnia", Secolul" (cu
titlul schimbat, la un moment dat, Timpul"), Concordia", Buciumul",
Romnul" (sub redacia lui C.A. Rosetti), Naionalul" (sub redacia lui
Vasile Boerescu), din 1858, Dmbovita" (sub redacia poetului Dimitrie
Bolintineanu) .a.
Importante sunt, mai ales din timpul domniei lui Al.I. Cuza,
revistele de literatur i cultur naional, precum Revista Carpailor"
(1860-1861) i Revista romn" (1861-1863), redactat, ntre alii, de
Alexandru Odobescu i care avea ca model Romnia literar". O revist
cu profil social- economic, ranul romn", apare n 1861, sub redacia
lui Ion lonescu de la Brad.
O revist de o nsemntate deosebit se configureaz a fi
Convorbiri literare", aprut n martie 1867, la Iai, ca publicaie
neoficial a societii Junimea, n paginile creia Titu Maiorescu va
desfura cunoscuta sa aciune de promovare a adevratelor valori ale
culturii naionale, n acelai timp, de combatere a exagerrilor curentului
latinist.
n anul 1872, apare o publicaie cu caracter tiinific, Transaciuni
literare i tiinifice" (1872-1873), redactat de t. C. Mihilescu i
D.A. Laurian, care fuzioneaz n anul urmtor cu Revista contem-
poran", condus de V.A. Urechia.
Anul 1876 aduce n planul presei cu profil politic din Romnia
cunoscuta gazet redactat de Mihai Eminescu, Timpul", ca organ de
pres al conservatorilor, asupra coninutului cruia poetul naional i va
pune amprenta de ilustru gazetar i gnditor social-politic.
De asemenea, sunt de remarcat, mai ales n intervalul premergtor
Rzboiului de Independen i cteva ziare promovnd interesele
cercurilor muncitoreti i socialiste din Romnia: Analele tipografice"
(1869-1872); Lucrtorul romn" (1872-1874), acesta, organ de pres al
156
Asociaiei generale a lucrtorilor din Romnia, ..Socialistul" (1877),
toate aprute la Bucureti.
2.2. n Transilvania, publicaiile romneti care apar se vor menine
pe linia susinerii, n condiiile date, a micrii de eliberare naional: n
1853, la Sibiu, Florian Aaron editeaz Telegraful romn", iar la Pesta
apare Concordia" (1861-1870), sub redacia lui Sigismund Pop, apoi, a
lui Alexandru Roman; i tot aici, din 1865, Familia", redactat de losif
Vulcan, precum i Federaiunea" (1868-1876), condus de Al. Roman,
n paginile creia public i M. Eminescu. Ceva mai trziu, n 1868, dup
constituirea dualismului austro-ungar, la Braov, apare revista
Transilvania", sub redacia lui Gh. Bariiu, ca organ al Asociaiei
transilvane pentru literatura romn i cultura poporului romn
(Astra), n acelai timp, i continu existena la Braov, vechea gazet
ntemeiat de Gh. Bariiu, Gazeta Transilvaniei".
Continu s apar n Transilvania, n perioada urmtoare Revoluiei
din 1848-1849, publicaii maghiare, precum Hertilap" (Sptmnal),
aprut la Cluj n anii 1852-1855, .Trdlyi Mzeum" (Muzeul ardelean)
.a.; apoi, dup instaurarea dualismului austro-ungar, Ellenzk"
(Opoziia), Erdlyi Hirad" (Vestitorul transilvan) .a. De asemenea, sunt
de remarcat o serie de publicaii n limba german: la Sibiu, n 1861,
Hermannstdter Zeitung"; la Braov, Sibenburger Wochenblatt"; n
Banat, la Timioara, Temeswarer Zeitung" (1852-1860) .a.
3. Viaa tiinific
3.1. Aceasta ncepe s capete o anumit stabilitate odat cu
constituirea statului naional romn i mai ales dup 1866. Evoluia ei s-a
conjugat, n general, cu procesul afirmrii nvmntului superior n
Romnia, cu apariia i dezvoltarea facultilor care s-au ntrunit n cele
dou Universiti, de la Iai i Bucureti.
Semnificativ pentru trecerea ntr-o nou etap a diferitelor domenii
ale tiinelor va fi nfiinarea, la l august 1867, a celui mai nalt for
tiinific din epoca modern, anume Societatea Academic Romn
(din 1879, lundu-i numele de Academia Romn). Concomitent cu
aceast instituie, funcioneaz o serie de societi viznd anumite
domenii ale tiinei, cum au fost: Societatea de tiine naturale,
nfiinat la Bucureti n anul 1865 (continuatoare a vechii Societi de
157
medici i naturalist! din Iai); Societatea romn de geografie (1871);
Societatea de tiine fizico-naturale (l 868).
Sub raportul literaturii i culturii naionale, deosebit de important a
fost apariia la Iai, n 1863, a societii Junimea, amintit deja mai sus.
De asemenea, remarcabil a fost rolul de ndrumtori culturali, n
spirit naional, pe care i 1-au asumat societile romneti din
Transilvania, n frunte cu Astra, dup cum se remarc aici i activitatea
societilor aparinnd altor etnii (Asociaia Muzeului ardelean",
grupnd pe naturalitii maghiari, sau Sibenburgischer Verein fur
Wissenschaften, aparinnd naturalitilor sai).
n Bucovina, o serie important de preocupri tiinifice i culturale
se concentreaz n jurul Societii pentru literatur i cultur romn,
ntemeiat la Cernui n 1863.
3.2. Perioada la care ne referim este aceea n care se afirm n
diferite domenii tiinifice activitatea unor reputai savani, unii dintre ei
continundu-i activitatea i n perioada urmtoare.
Astfel, n domeniul matematicii i tiinelor fizico-chimice:
t. Miele, la Iai, Em. Bacaloglu, la Bucureti; n domeniul geografiei,
geologiei i mineralogiei: Gr. Coblcescu i Gr. tefanescu; n domeniul
tiinelor naturii: Dr. luliu Barasch, Dimitrie Brndz, Anastasie Ftu
.a.; n domeniul medicinei: Carol Davilla, Nicolae Kretzulescu, Nicolae
Turnescu, Nicolae Negur, Alexandru Marcovici .a.
Deosebit de important a fost n aceast perioad afirmarea tiinelor
economice i agricole, o serie remarcabil de savani abordnd proble-
matica necesitii dezvoltrii, alturi de agricultur, a industriei naionale,
precum I. Ghica, 1. lonescu de la Brad, P.S. Aurelian, Dionisie Pop Marian
(editorul cunoscutelor publicaii .Analele economice" i Analele
statistice"), M. G. Obedenaru (autorul sintezei La Roumanie conomique
d'aprs les donnes les plus rcentes, publicat la Paris, n 1876).
3.3. n strns legtur cu dezvoltarea general a societii, cu
spiritul liberalismului democratic, care se afirm mai ales dup 1866,
realizri importante constatm n aceast perioad n domeniul tiinelor
umaniste.
n domeniul filosofici, preocuprile lui Titu Maiorescu sunt strns
legate cu cele ale ndrumtorului cultural; ca protagonist al
junimismului, activitatea lui va avea ample rsfrngeri asupra dezvoltrii
i culturii naionale, n ipostaza de filosof, s-a remarcat cu Logica sa,
158
publicat n 1876. Ca filosof, n nelesul adevrat al cuvntului, se afirm
n acest interval de timp Vasile Conta, autorul unor cunoscute lucrri cu
contribuii originale, Teoria fatalismului (1875-1876), Teoria
ondu-laiunii universale (1876-1877), publicate iniial n fascicole, n
Convorbiri literare" .a.
In domeniul pedagogiei, preocuprile sunt corelate strns cu
problematica nvmntului, i ele aparin cu deosebire unor cunoscui
oameni de coal: Gh. Costaforu, Anton Velini, V.A.Urechia .a.
n domeniul dreptului i politologici, de asemenea, realizrile
tiinifice sunt strns legate de activitatea didactic prestat de profesorii
facultilor de drept de la Bucureti i Iai; la Iai, sunt de remarcat
lucrrile lui Simion Brnuiu, aprute n anii 1867-1870 (Dreptul public
al romnilor; Dreptul natural privat; Dreptul natural public), cu o
serie de idei potrivnice spiritului timpului, combaterea ideii prinului
strin, edificarea unui regim politic republican .a.; erau idei care aveau s
strneasc, ntre altele, reacia virulent a lui Titu Maiorescu. Alte lucrri
din acest domeniu sunt publicate de cunoscuii fondatori ai colii de drept
de la Bucureti, cu toii doctori n drept la Paris: Constantin Bosianu,
Gh. Costaforu, Vasile Boerescu, Paul Vioreanu .a.
3.4. ntr-un alt domeniu important al tiinelor umaniste, al istorio-
grafiei, la nceputul intervalului la care ne referim, sunt de remarcat, n
continuarea preocuprilor din perioada anterioar, lucrrile lui Nicolae
Blcescu, elaborate n exil: Question conomique des Principauts
danubiennes, aprut la Paris, n 1850, i sinteza sa, binecunoscut,
Istoria romnilor sub Mihai Vod Viteazul, publicata postum de
Alex. Odobescu. La rndul su, Mihail Koglniceanu continu aciunea
de publicare a vechilor cronici (Letopiseele Moldovei, 1852). Acelai
ilustru editor de izvoare, mpreun cu Aug.Tr. Laurian, public, la Iai, n
anii 1853-1854, opera lui Gh. incai, Cronica romnilor (3 volume).
n seria lucrrilor de sintez, din faza de nceput a acestei perioade,
remarcabil este opera crturarului ardelean, Al.Papiu-Ilarian, Istoria
romnilor din Dacia Superioar, publicat la Viena n anii 1851-1852.
Tot n Transilvania se remarc, prin interesante contribuii, Gh. Bariiu
(unele publicate n Gazeta Transilvaniei"), loan Russu i episcopul
(apoi, mitropolitul) Andrei aguna .a.
Un suflu nnoitor aduce n planul istoriografiei, B.P. Hasdeu, cu
lucrrile de mare erudiie, ntre care, Istoria critic a romnilor (primele
159
dou volume, din 1873 i 1875). Se remarc n aceast perioad, cu
contribuiile lor, o serie de ali istorici sau crturari: C.D. Aricescu,
V.A. Urechia, George Sion (acesta, cu versiunea romneasc a operei lui
Dionisie Fotino, tiprit n 1857), episcopul Melchisedec tefnescu .a.
Preocuprile istorice sunt ntreinute i printr-o serie de periodice n
care se public importante izvoare istorice: Tezaurul de monumente
istorice", n trei volume (1862-1866), sub redacia lui Al. Papiu-Ilarian,
Arhiva istoric a Romniei" (1865-1867), condus de B.P. Hasdeu,
Traian" (1869-1870) i Columna lui Traian" (1870-1877), sub redacia
aceluiai.
Tematica istoric se nscrie i n paginile revistei Convorbiri
literare", n care, ncepnd din 1876, Mihai Eminescu public incitante
materiale cu coninut istoric. Aceeai tematic este abordat n paginile
publicaiei Analele Societii Academice Romne", aprut odat cu
nfiinarea cunoscutei instituii, precum i n alte publicaii cu profil
cultural.
Remarcabile contribuii n plan istoriografie gsim n acest interval
de timp i la istoricii maghiari din Transilvania, precum Szilagyi Sndor.
autorul unei sinteze de istorie a Transilvaniei (1865), Kovary Lszl i
Jakob Elek. ntre istoricii sai, cu deosebire se remarc G.D. Teutsch, cu
lucrrile sale privind istoria sailor. O serie de lucrri ale istoricilor vabi,
de data aceasta, sunt dedicate istoriei Banatului.
3.5. Intr-un alt domeniu al tiinelor umaniste, filologia i continu
activitatea din perioada anterioar, civa erudii rmai fideli ideilor
colii Ardelene, promotori ai curentului latinist n cultura romn, n
primul rnd, Timotei Cipariu (autorul lucrrii Gramatica limbii romne,
2 volume, 1869 i 1876). Influena acestuia, cu binecunoscutele exagerri
latiniste, s-a resimit i n una dintre primele mari lucrri elaborate sub
egida Societii Academice Romne, anume, Dicionarul limbii
romne, publicat n anii 1871 i 1876 de Aug. Tr. Laurian i
I. C. Massim (oper lingvistic avnd la baz ortografia etimologic
promovat de crturarii latiniti ardeleni).
Reacia mpotriva acestor exagerri nu se las ateptat, n frunte
aflndu-se tot un crturar de origine ardelean, Titu Maiorescu, dar
renunarea la linia etimologic n favoarea fonetismului devine o realitate
n perioada urmtoare, n deceniile V1II-1X.
160
In Transilvania, ca i n alte domenii culrural-tiinifce, trebuie
remarcat activitatea filologilor maghiari i sai, n rndul celor dinti,
Szinneyi Jzsef, Szchy Krolyi .a., n rndul celor sai, Johann Karl
Schuller, Joseph Haltrich .a.
4. Dezvoltarea literaturii i micarea teatral
4.1. n domeniul literaturii, perioada dintre 1848 i 1878, este
aceea a unor profunde evoluii, pe linia tranziiei de la romantism la
curentele moderne.
Continu s-i desfoare activitatea reprezentanii de frunte ai
gener a i ei de l a 1848 - Vasi l e Al ecsandr i , Al ecu Russo,
Gr. Alexandrescu, Dim. Bolintineanu, Cezar Boliac .a -, dar suflul
nnoirilor transpare mai ales spre sfritul acestui interval, odat cu
afirmarea teoriilor lui Titu Maiorescu i nceputul activitii marilor
scriitori, reprezentani ai unei noi generaii: M. Eminescu, I. Creang,
I.L. Caragiale, I. Slavici .a.
Continundu-i activitatea pe linia spiritului patriotic din perioada
precedent, ntre altele, V. Alecsandri public, n 1853, la Paris, volumul
de poezii, Doine i lcrmioare, care cunoate i dou ediii n limba
francez (n traducerea lui I. Voinescu II), aa dup cum un alt volum al
su, publicat mai nti n limba romn, este reeditat n limba francez, n
1855, sub titlul, Ballades et chants populaires de la Roumanie (cu o
prezentare a publicistului francez flo-romn A. Ubicini). Cu diferite
volume de poezii, se afirm n intervalul premergtor Unirii Principatelor,
plednd cauza acesteia, D. Bolintineanu, C. Boliac, George Creeanu .a.
Proza cu caracter psihologic i mai ales istoric se afirm prin
lucrrile lui Costache Negruzzi (Pcatele tinereilor, 1857),
D. Bolintineanu (Manuil i Elena, 1862), Alex. Odobescu (Mihnea
Vod cel Ru, 1857; Doamna Chiajna, 1860; Pseudokynegeticos,
1874), B.P.Hasdeu (loan Vod cel Cumplit).
O dat important n istoria literaturii romne din aceast perioad
este marcat de apariia, n 1863, a romanului cu caracter social, al lui
Nicolae Filimon, Ciocoii vechi i noi.
Un alt gen literar, basmul, i afl un reprezentant de seam n
scriitorul Petre Ispirescu, care public, n anii 1872 i 1876, volumele
Legendele sau basmele romnilor. De o circulaie notabil, pe gustul
161
cititorilor de rnd, sunt n aceast epoc romanele de mistere
(I.M. Bujoreanu, Misterele din Bucureti, 1862, 2 volume; G. Baronzi,
Misterele Bucuretilor, 1862-1863, 2 volume).
4.2. Cum am menionat, definitoriu pentru evoluia literaturii
romne este debutul, spre sfritul acestui interval, al marilor scriitori,
care i vor continua activitatea n perioada urmtoare: M. Eminescu,
I. Creang, 1. L. Caragiale, 1. Slavici, nceputul afirmrii lor este strns
legat de activitatea societii Junimea, patronat de Titu Maiorescu i de
apariia revistei acestei societi, Convorbiri literare" (aici a debutat
I. Creang, n 1873, cu povestirea Capra cu trei iezi, apoi, cu seria
Amintirilor din copilrie, i tot aici gsim primele nuvele ale lui I. Slavici,
precum i primele scrieri ale lui 1. L. Caragiale).
Pentru ncurajarea i formarea acestei generaii de scriitori
determinant a fost noua orientare critic promovat de Titu Maiorescu n
cultura romn, aceea care pune accentul pe valoarea estetic a operei
literare, orientare afirmat de cunoscutul erudit ntr-o serie de eseuri cu
A.
mare ecou n epoc: O cercetare critic asupra poeziei romne; In
contra Direciei de astzi; Direcia nou n poezia i cultura romn
(1872); aprnd succesiv n Convorbiri literare", aceste materiale au
strnit vii reacii n epoc, acestea contribuind, n fond, la o larg
circulaie a ideilor i teoriilor maioresciene (s-au angajat, n aceast
polemic, antimaiorescian, figuri de seam ale culturii i literaturii
romne: B.P. Hasdeu, Al. Odobescu, Al. Macedonski, V.A. Urechia .a.).
Cert este c activitatea Junimii i critica maiorescian au marcat n istoria
culturii i literaturii romne un moment decisiv pe calea evoluiei lor, n
afara lor, istoria acestora fiind de neconceput.
i n domeniul literaturii trebuie remarcat activitatea scriitorilor
maghiari din Transilvania (Acs Kroly, Arany Jnos .a.), precum i a
celor germani (Daniel Roth, Fr. Fronius, Franz Robert, Fr. Krasser .a.).
4.3. Teatrul, ca i literatura, n epoca dintre 1848 i 1878, are deja
o tradiie, ea rspunznd nevoilor unei societi n continu transformare.
Micarea teatral este patronat de personaliti artistice de seam,
unele afirmate nainte de 1848: Costache Aristia, Matei Millo, Costache
i lorgu Caragiale, Mihai Pascaly, Nicolae Luchian, Theodor Teodorini,
Eufrosina Popescu .a. Pe lng teatrele din Bucureti i lai, se deschid
teatre n provincie, n alte orae mai importante.
162
La baza repertoriului se afl o dramaturgie naional n plin
afirmare; de un mare succes se bucur, ncepnd din 1850, seria
Chirielor" lui Vasile Alecsandri, dar i piesele lui Matei Millo i
Costache Negruzzi; apoi, piesele cu subiect istoric ale lui B.P. Hasdeu
(Rzvan i Vidra, 1867) .a. Din repertoriu nu lipsesc i capodopere ale
dramaturgiei universale: Shakespeare, Schiller, Goethe, Victor Hugo,
Molire sau Gogol (cu Revizorul).
Micarea teatral este amplificat de turneele fcute n provincie de
teatrele din Bucureti i lai, precum i n Transilvania, aa dup cum
publicul marilor orae se bucur de spectacolele oferite de unele trupe
strine (franceze sau italiene).
Dezvoltarea micrii teatrale a impus construirea unor localuri de
teatru corespunztoare menirii lor, cel mai important, comparabil cu
ansamblurile arhitectonice de acest gen din Europa, fiind Teatrul Naional
din Bucureti, inaugurat n vremea Domnitorului Barbu tirbei (l 852).
Teatre i formaiuni teatrale gsim i n principalele centre ale
Transilvaniei i Banatului, dup cum se afirm n acestea o micare
teatral a maghiarilor i germanilor, cu mari actori i dramaturgi (la Cluj,
Sibiu, Oradea, Braov, Timioara etc.).
Conducerea teatrelor de seam aparine, de obicei, unor scriitori sau
actori de mare prestigiu (n cazul Teatrului Naional din Bucureti: Alex.
Odobescu, Ion Ghica .a.).
De reinut este i tendina oamenilor de teatru de a se organiza n
societi cu profil profesional specific, aa cum vor fi la Bucureti,
Societatea dramatic romn, nfiinat de Matei Millo, apoi,
Societatea dramatic.
5. Arta
5.1. Diferitele domenii ale artelor cunosc i ele progrese notabile n
perioada dintre 1848 i 1878.
Astfel, pictura, n faza de nceput a acestei perioade continu s fie
reprezentat de marii pictori participani la Revolui a de la 1848:
loan Negulici (1812-1851), autorul portretului lui Nicolae Blcescu;
Barbu Iscovescu (1815-1854), autorul portretelor altor fruntai revoluio-
nari; Constantin Daniel Rosenthal (1820-1851), acesta, autorul lucrrilor,
Romnia rupndu-i ctuele pe Cmpia Libertii i Romnia
163
revoluionar. Sunt acetia cei trei mari pictori ale cror destine rmn
legate i prin sfritul lor dramatic prematur.
Figurile liderilor revoluionari de la 1848 sau ale fruntailor
unioniti au intrat cu deosebire n atenia altor pictori romni care le-au
executat portretele, precum Gh. Ttrescu (portretele lui N. Blcescu i
Gh. Magheru), Constantin Lecca, Miu Pop (cu portretele lui AI.I. Cuza
i M. Koglniceanu) .a. Figura lui Tudor Vladimirescu este surprins n
portretul lui Th. Aman. Remarcabile, n aceast categorie, sunt i auto-
portretele pe care ni le-au lsat Gh. Ttrescu, Th. Aman i Nicolae
Grigorescu.
Tematica cu subiect istoric, ntr-un sens mai larg, viznd figurile
marilor domnitori din trecut - Mircea cel Btrn, Neagoe Basarab i, mai
ales, Mihai Viteazul - este reflectat n operele marilor pictori
Gh. Ttrescu, Th. Aman (Cea din urm noapte a lui Mihai Viteazul),
Constantin Lecca (Mihai Viteazul intrnd n Alba lulia), Nicolae
Grigorescu (Mihai Viteazul scpnd stindardul; Mihai Viteazul dup
btlia de la Clugreni).
Momentul Unirii Principatelor a constituit un alt motiv de inspiraie
pentru pictori ca Th. Aman (Unirea Principatelor; Hora Unirii la
Craiova), Gh. Ttrescu, Carol Pop de Szatmary .a.
Un alt moment istoric important, Rzboiul de Independen din
1877-1878, i-a gsit cu deosebire reflectarea n operele marelui Nicolae
Grigorescu (Atacul de la Smrdan), precum i n ale altor cunoscui
pictori, Sava Henia, Carol Pop de Szatmary .a.
Evident, s-au aflat n preocuprile pictorilor romni i alte motive
de inspiraie, viznd imagini din natur sau din viaa cotidian, inclusiv
din lumea satului romnesc, precum aflm, de pild, n opera lui Nicolae
Grigorescu sau a lui Miu Pop.
Acestei perioade la care ne referim i corespund i afirmarea unor
genuri artistice aplicative", precum gravura i litografia (reprezentate de
Carol Pop de Szatmary i D. Papazoglu) i, nu n ultimul rnd, caricatura,
care va face s explodeze interesul cititorilor pentru publicaiile umo-
ristice (de ex., Nichipercea", redactat de N.T. Orsanu, sau Aghiu",
redactat de B.P. Hasdeu).
In formarea artistic a pictorilor romni un rol important 1-au avut
studiile efectuate de ei n strintate, cu deosebire n Frana, unele imagini
164
franceze din rstimpul ndelungatelor ederi fiind surprinse n opera lor (este
cazul tabloului realizat de N. Grigorescu, Apusul soarelui Ia Barbizon).
n afara operelor propriu-zise realizate de pictorii romni, important
a fost n epoc rolul pe care ei 1-au avut ca profesori de desen n diferite
coli, contribuind la afirmarea nvmntului artistic n Romnia, cu
deosebire colile de Belle-Arte, de Ia Iai i Bucureti, funcionnd cu
ajutorul lor (prima, inaugurat n 1860, n prezena Domnitorului
Al.I. Cuza, avnd ca director pe pictorul Gh. Panaitescu-Bardasare, a doua,
cea de la Bucureti, inaugurat n 1864, avnd ca director pe Th. Aman).
Operelor, dar i iniiativelor acestor pictori, de asemenea, se
datoreaz, n bun msur, apariia, n 1860, a Pinacotecii din Iai, iar
apoi, n 1863, a Pinacotecii din Bucureti, care vor avea un rol important
n cultivarea gustului artistic n rndurile publicului romnesc.
In ceea ce privete sculptura, realizrile sunt mult mai modeste,
fiind de menionat aici numele artistului de origine german Karol Storck,
cu adevrat acest domeniu urmnd s se afirme n istoria artelor din
Romnia n perioada urmtoare, dup Rzboiul de Independen, cnd va
fi vorba de operele primului mare sculptor romn, Ion Georgescu, ale lui
I. lonescu-Vlbudea .a.
5.2. In domeniul arhitecturii sunt de remarcat o serie de edificii
impozante, ridicate n perioada 1848-1878, care marcheaz nceputurile
modernizrii urbanistice, avnd ca model progresele realizate pe plan
european. Astfel, sunt de remarcat, n acest sens, importante edificii:
Teatrul Naional din Bucureti, n 1852, opera arhitectului vienez Joseph
Heft, Universitatea din Bucureti, construit n anii 1857-1867, sub
conducerea arhitectului romn Al. Orescu i cu colaborarea arhitectului
de origine german, Karol Storck, acesta din urm autor al busturilor unor
importante personaliti (Al.I. Cuza, M. Koglniceanu, C.A. Rosetti).
n seria realizrilor din acest domeniu se nscriu i alte construcii
(la Iai, restaurarea Mitropoliei), precum i continuarea amenajrii n
spirit modem a grdinilor sau parcurilor publice (la Iai, parcul Copoului,
la Bucureti, Cimigiul .a.).
5.3. n sfrit, merit semnalate aici progresele realizate ntr-un alt
domeniu al artelor, cel al muzicii.
Anumite schimbri n gustul publicului amator de muzic, n sensul
estomprii influenelor orientale, se afirm n creaia muzical a lui Anton
165
Farm, care public, n faza de nceput a perioadei la care ne referim,
numeroase cntece inspirate din folclorul romnesc.
n strns legtur cu activitatea teatral se afirm creaia muzical
a unor compozitori, precum Alex. Flectemacher i Johann Wachmann, un
timp, i unul i altul, efi de orchestr ai teatrelor naionale de la Iai i
Bucureti, autori de vodeviluri i operete de inspiraie romneasc. Se
adaug acestora, Eduard Caudella, George tephnescu, la Bucureti,
Gavril Muzicescu, la Iai, Ciprian Porumbescu, n Bucovina,
D.G. Florescu .a., n creaiile crora desprindem ncercrile de a
introduce n viaa muzical romneasc diferite genuri aparinnd muzicii
culte - muzica simfonic, de oper i de camer, de balet etc. -, dar i
familiarizarea cu romana sau muzica coral.
n acest context, se afirm, ntr-o faz de nceput, i critica muzical
(Nicolae Filimon).
Creaia muzical a stimulat organizarea nvmntului muzical
romnesc, n anul 1864, lund fiin Conservatoarele de muzic i
declamaie, de la Bucureti i Iai, remarcabil urmnd s fie, n cadrul
celui dinti, activitatea profesorului George tephnescu, compozitor
considerat ctitor al operei romne i autor al primei simfonii romneti. Ia
fiin, dup aceast dat, prima formaie simfonic romneasc, condus
de Ed. Wachmann, iar n 1866, sub conducerea acestuia, ca dirijor, ia
fiin societatea Filarmonica.
Asemenea manifestri ale vieii muzicale aveau s fie continuate i
amplificate n perioada urmtoare, dup Rzboiul de Independen, ele
ntregind imaginea procesului de modernizare pe care l parcurge din ce
n ce mai profund societatea romneasc, n toate domeniile.
166
BIBLIOGRAFIE
Not privind structura bibliografiei
n ceea ce privete organizarea materiei, dorind a veni n sprijinul
cititorilor, am ncercat, pe ct a fost posibil, s grupm lucrrile sub raport
tematic, ns, rar a face, din economie de spaiu, meniunile de rigoare; de
obicei, am subneles aceste meniuni sub forma unor asteriscuri (*), separrile
sub raport tematic putnd fi uor de neles, sperm, i n aceast modalitate.
Pe grupaje tematice, am meninut regula succesiunii alfabetice dup
numele autorilor; n cazul rubricii de sinteze i lucrri speciale (nu i de izvoare),
pentru simplificarea orientrii, am conceput o submprire a acestora n lucrri
mai vechi, aprute pn la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, i lucrri
aprute n ultimele 4-5 decenii, pn la zi (altfel, spus, lucrri din perioada
comunismului, dai' i din intervalul urmtor Revoluiei din decembrie 1989, pn
n momentul de fa).
Pentru lucrrile care se cer n mod special recomandate studenilor am admis
necesitatea unor explicaii sumare ntr-un paragraf special la titlurile n cauz, fr a
schimba ordinea lor. Adugm faptul c lucrrile vechi, reeditate n vremea din
urm, au fost plasate n aceast categorie, indiferent de anii reeditrilor.
Bibliografia, deci, ar urma s fie, sperm, un instrument de lucru la
dispoziia studenilor, precum i a cercettorilor, specialitilor care vor s studieze
mai amnunit unul dintre evenimentele istorice tratate n carte.
I. Principatele Romne dup revoluia de Ia 1848;
nfptuirea statului naional
l. I zvoare
- Acte i documente relative la istoria renaterii Romniei, publicate de
D. A. Sturdza i colab.. vol.I-X, Bucureti, 1888-1909.
Este colecia fundamental de documente pentru perioada 1849-1859.
- Documente privind Unirea Principatelor, vol.I-VH, Bucureti, 1961-1997.
De asemenea, este o colecie foarte important care completeaz pe cea
anterioar, ntre autorii ei numrndu-se ilutri istorici, precum Dan Berindei,
Cornelia Bodea .a.
- lorga. N., Studii i documente, voi. XVIII, Bucureti, 1910.
167
- Romnii la J 859. Unirea Principatelor n contiina european, vol.I-II,
coordonatori I. Ardeleanu, V. Arimia, I. Gal, M. Muat, Bucureti, 1984.
*
- lonacu, I., Brbulescu Petre, Gheorghe Gheorghe, Relaiile internaionale
ale Romniei n documente (1368-1900), Bucureti, 1971.
*
- lorga, N., Corespondena lui Barbu tirbei- Vod, voi.l, Bucureti. 1904.
- Idem, Mrturii istorice privitoare la viaa i domnia lui tirbei Vod,
Bucureti, 1905.
- Nistor, Ion L, Corespondena lui Coronini din Principate. Acte i rapoarte
(iunie 1854- martie 1857), Cernui, 1938.
*
- Blcescu, N., Opere. IV. Coresponden, ediie critic G. Zne, Bucureti,
1964; Opere. //. Scrieri istorice, politice i economice. 1848-1852, ediie G. Zne i
Elena Zne, Bucureti, 1982; Opere. III. Romnii supt Mihai Voevod Viteazul,
ediie Daniela Poenaru, Bucureti, 1986.
- Cretzeanu AL, Din arhiva lui Dumitru Brtianu, vol.I-H, Bucureti,
1933-1934.
- Fotino, G., Din vremea renaterii romneti. Boierii Goleti, t.I-IV,
Bucureti, 1939.
- Ghica, I., Amintiri din pribegia dup 1848, t.I-IIl, ediie O. Boito, Cluj,
1940; Opere. IV-V. Coresponden, ediie I. Roman, Bucureti, 1985-1988.
- Heliade-Rdulescu, L, Scrisori i acte, ediie G. Potra, Bucureti, 1980.
*
- Documente i manuscrise literare, publicate de Paul Comea i colab..
vol.I-III. Bucureti, 1967, 1968,1976.
Se pot gsi aici unele piese importante de coresponden i scrieri din anii
exilului.
*
- Bucur, Marin, Jules Miche/et i revoluionarii romni. In documente i
scrieri de epoc (1846-1874), Cluj-Napoca, 1982'.
- Corivan, N., Din activitatea emigranilor romni n Apus (1853-1857).
Scrisori i memorii, Bucureti, 1931.
2. Sinteze i lucrri de specialitate a.
Lucrri mai vechi
- lorga, N., Istoria Romnilor, IX (Unificatorii), Bucureti, 1938.
- Xenopol, A.D., Istoria Romnilor din Dacia Traian, voi. XII-XIV, ediia
a IIT-a, Bucureti, 1930.
*
- lorga, N., Viaa i domnia lui Barbu tirbei, domn al rii Romneti
(1849-1856), Vlenii de Munte, 1910.
168
- Marcu, Alexandrii, Conspiratori i conspiraii n epoca renaterii politice
a Romniei. 1848-1877, Bucureti, 1930, ediie mai nou. Bucureti, 2000.
- Simonescu, Dan, Din istoria presei romneti: Republica romn",
Paris, 1851-Bruxelles, 1853, Bucureti, 1931.
- Smochin, N. P., Sur les migrs roumains Paris de 1850 1856, n
Mlanges de 1' Ecole Roumaine en France", XI, 1933.
- Boito, D., Paul Bataillard et la rvolution de 1848, Paris, 1930.
- Idem, Raporturile romnilor cu Ledru Rollin i radicalii francezi in epoca
revoluiei de la 1848, Bucureti, 1940.
- Breazu, L, Jules Michelet i romnii. Studiu de literatur comparat. Cluj,
1935.
- Idem, Edgar Quinet et les Roumains, n Mlanges de 1' Ecole Roumaine
en France", Paris, 1927.
- Oltea, Cudalbu-Sluanschi, Contributions la bibliographie et ai 'oeuvre
de J. A. Vaillant (1805-1886), n Mlanges de 1' Ecole Roumaine en France",
1937-1938.
- Brtianu, Gh.I., Origines et formation de l'unit roumaine, Bucureti,
1943.
- East, W. G., The Union of Moldova and Walachia - 1859, Cambridge,
1929.
- lorga, N., Unirea Principatelor (1859), povestit romnilor cu prilejul
mplinirii a cincizeci de ani de la ntemeierea statului romn, Vlenii de Munte,
1909.
- Riker, T. W., Cum s-a nfptuit Romnia. Studiul unei
probleme
internaionale. 1856-1866, traducere de Alice Bdescu, Bucureti, 1944.
- Temperley Harold, The Union of Romania in the Private letters
of
Parmerston, Clarendon andCowley. 1855-1857, Bucureti, 1937.
169
b. Lucrri din ultimele decenii Sinteze generale, monografii
- Berindei, Dan, Istoria Romnilor, voi.VII/1, Bucureti, 2003, capitolele
X-XI-XII: Lumea de la Revoluia de la 1848 la Congresul de la Berlin; Domniile
de la Balta-Liman; Micarea pentru Unirea Principatelor.
- Hitchins, Keith, Romnii. 1774-1866, Bucureti, 1998.
- Idem, Romnii. 1866-1947, Bucureti, 1998.
- lordache, Anastasie, Principatele Romne n epoca modern, vol.n
(1831-1859), Bucureti, 1999.
- Istoria Romniei, tratat, voi. IV, Bucureti, 1964 (Capitolele pentru
perioada 1848-1866 sunt semnate de Dan Berindei, Cornelia Bodea i V. Popovici).
- Isar, Nicolae, Istoria modern a romnilor. Edificarea statului naional
(1848-1866), Bucureti, 2002.
- Iscru, G.D., Istoria modern a Romniei, ediia a ll-a, vol.n, Bucureti,
1998.
- Platon, Gh., Istoria modern a Romniei, Bucureti, 1985.
- Platon, Gh. i colab., Cum s-a nfptuit Romnia modern. O strategie
asupra perspectivei dezvoltrii, Iai, 1993.
- Ciachir, N., Marile puteri i Romnia (1856-1947), Bucureti, 1996.
- Idem, Romnia n sud-estul Europei (1848-1886), Bucureti, 1968.
- Isar, N., Publicitii francezi i cauza romn (1834-1859), Bucureti,
1991.
- Macovei, Adrian, Moldova i ara Romneasc de la
unificarea
economic la unificarea politic din 1859, lai, 1989.
- Boicu, L.. Adevrul despre un destin politic. Domnitorul Al. Ghica
(1849-1856), Iai, 1973.
- Idem, Austria i Principatele Romne n vremea Rzbomlui Crimeii
(1853-1856), Bucureti, 1972.
- Crciun, Georgeta, Moldova n vremea domniei lui Grigore Al. Ghica.
1849-1856, Iai, 1996.
- Caragea, Anton, Grigore Al. Ghica, Domnul Unirii
(1849-1856),
Bucureti, 2000.
- Scafes, C.I., Zodian, VI., Barbu tirbei, Bucureti, 1981.
170
Sinteze i monografii privind n mod special Unirea Principatelor
- Berindei, Dan, Epoca Unirii, ediie revzut i adugit. Bucureti, 2000.
Este lucrarea fundamental privind aceast problematic, prima ediie datnd
din anul 1979; este nsoit de o masiv list bibliografic, peste 50 de titluri,
ncadrnd intervalul 1947-2000, aparinnd autorului, ceea ce vorbete de la sine
despre meritele sale tiinifice excepionale.
- Florescu, G.G., Unirea Principatelor n lumina actelor fundamentale i
constituionale. Bucureti, 1965.
- Platon, Gh., Unirea Principatelor Romne, Bucureti, 1984.
- Unirea Principatelor i Puterile europene [Culegere de studii], Bucureti,
1984.
- Studii privind Unirea Principatelor. [Culegere de studii], Bucureti, 1960
(aici, studiul semnat de Cornelia Bodea, Lupta pentru Unire a revoluionarilor
exilai de la 1848, care i pstreaz nc actualitatea).
- Boicu, L., Diplomaia european i triumful cauzei romne (1856-1859),
Iai, 1978.
- Idem, Din istoria diplomaiei europene. Anul 1859 la romni, Iai, 1996.
- Platon, Gh.. Lupta romnilor pentru unitate naional. Ecouri n presa
european (1855-1859), Iai, 1974.
*
- Buonicontro, Pasquale, L 'unione dei Principali Danubiani nei documenti
diplomatici napoletane (1856-1859), Napoli, 1972.
- Jelavich, Barbara, Russia and the Rumanian national cause. 1858-1859,
Blomington, Indiana University, 1959.
- Santonocico, Carlo, // Contributo del/a diplomaia e del
governo
Piemontese alia causa dell 'Unita Ramena, Napoli, 1964.
- Tambora, Angelo, Cavour e i Balcani, Torino, 1958.
- Cojocariu, Mihai, Partida naional i constituirea statului
romn (1856-1859),lai, 1995.
Este o excelent monografie, aducnd la zi problematica luptei interne
pentru Unire, la sfrit cu o ampl list bibliografic.
171
- Vrgolici, Teodor, Scriitorii romni i unitatea naional, Bucureti, 1988.
- Vornicescu, Nestor, Unde-i turma acolo-i i pstorul". Participarea
mitropolitului Sofronie Miclescu la nfptuirea Unirii Principatelor, Craiova, 1999.
- Isar, N., coala naional de la Sf. Sava i spiritul epocii (1818-1859),
Bucureti, 1994.
- Deaconu, Luchian, Gheorghe Otilia, Oltenia i Unirea Principatelor,
Craiova, 1999.
II. Domnia lui AL I. Cuza 1.
I zvoare a. Colecii de documente
- Alexandru loan Cuza. Acte i scrisori, ediie D. Ivnescu i Virginia Isac,
Iai, 1973.
- Alexandru loan Cuza i Costache Negri. Corespondent, ediie Emil
Boldan, Bucureti, 1980.
- Arthur Baligot de Beyne. Coresponden cu Costache Negri, ediie Emil
Boldan, Iai, 1986.
- Documente prhnnd domnia lui Alexandru loan Cuza, vol.I (1859-1861),
ediie Dan Berindei i colab., Bucureti, 1989.
- Mes agii, proclamaii, rspunsuri i scrisori oficiale ale lui Cuza-y od,
Vlenii de Munte, 1910.
- Koglniceanu, Mihail, Discursuri parlamentare din epoca Unirii.
1857-1861, ediie Vladimir Gh. Diculescu, Bucureti, 1959; Opere. III, partea ntia
(Discursuri, 1856-1861), ediie Vladimir Gh. Diculescu, Bucureti, 1983; voi. III,
partea a Il-a (Discursuri, 1861 -1864), ediie V. Gh. Diculescu, Bucureti, 1987; voi.
IV, partea ntia (Discursuri, 1864-1868), ediie Georgeta Penelea, Bucureti, 1973.
172
b. Memorialistic
- Bolintineanu, D., Viaa lui Cuza-Vod. Memoriu istoric, Bucureti, 1868;
alte ediii, 1869, 1870,1873.
- Idem, Viaa lui Cuza Vod, n ..Proz", voi. l, Iai, 1904.
- Oranu, N.T., O pagin din viaa mea sau 22, 23 i 24 ianuarie 1859,
Bucureti, 1861.
- Vlentineanu, I. G., Din memoriile mele. O pagin de istorie modern.
Alegerea, detronarea i nmormntarea lui Cuza Vod. 1859, 1866,
1873,
Bucureti, 1889.
2. Sinteze i lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- Xenopol, A. D., Domnia lui Cuza Vod, vol.I-II, Iai, 1903.
*
- Bossy, R.V., Agenia diplomatic a Romniei in Paris i legturile
politice franco-romane sub Cuza Vod, Bucureti, 1931.
- Idem, L 'Autriche et les Principauts Unies, Bucureti, 1938.
- Brtianu, George L, Politica extern a lui Cuza Vod i dezvoltarea ideii
de unitate naional, n Revista istoric romn", II (1932), p. 113-163.
- Duzinchevici, Gh., Cuza Vod i revoluia polon din 1863, Bucureti,
1935.
- Hudi loan, Frana i Cuza Vod, Lovitura de stat proiectat n 1863,
Bucureti, 1941.
- Slvescu, Victor, Domnitorul Cuza i Victor Place, Bucureti, 1942.
- Lapedatu, Alex., Austria i lovitura de stat de la 2 mai 1864. Cu trei serii
de acte inedite privitoare la acest moment, n Analele Academiei Romne.
Memoriile Seciei Istorice", s. III, t. 28 (1945-1946), p. 127-270.
*
- Emerit, Marcel, Les paysans roumains dpuis le trait d'Adrianople la
libration des terres (1829-1864). Etude d'histoire sociale, Paris, 1937.
- Vrtosu, Emil, Romanatul, moneda lui Cuza Vod
(1859-1864),
Bucureti, 1941.
*
- Popescu-Spineni, I., Procesul mnstirilor nchinate, Bucureti, 1936.
- Rdulescu, Andrei, Organizarea statului n timpul domniei lui Al. I. Cuza,
Bucureti, 1932.
*
- lorga, N., Cuza Vod i dumanii si a doua zi dup detronare, Vlenii de
Munte, 1909.
- Lapedatu, Al., Omul de la 2 mai - m'insul de la 11 februarie", n
A-A.R.-M.S.I.", s.III, 1942-1943, p. 227-254.
173
- Idem, Preludiile cderii lui Cuza, n A.A.R.-M.S.L", s. III, t.25
(1942-1943).
b. Lucrri din ultimele decenii
- Berindei, Dan, Constituirea Romniei. Alexandru loan Cuza, domnul
Unirii i al reformelor, n Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, coord. Acad. Dan
Berindei, Bucureti, 2003.
*
- Giurescu, Constantin C., Viaa i opera lui Cuza Vod, ediia a Il-a,
Bucureti, 1970; o ediie recent, cu o Introducere de Dinu C. Giurescu, Bucureti,
2000.
Aceasta este o monografie fundamental privind domnia lui Al. I. Cuza, la
care am apelat cu deosebire n expunerea noastr.
- Curticpeanu, Vasile, Epoca lui Cuza Vod, Bucureti, 1973.
- Rdulescu, Valasoglu Irina, Alexandru loan Cuza i politica european,
Bucureti, 1974.
- Stan, Valeriu, Alexandru loan Cuza. 1820-1873, Bucureti, 1984.
*
- Cuza Vod. In memoriam. [Culegere de studii], Bucureti, 1973.
*
- Adniloaie, N.. Berindei, Dan, Reforma agrar din 1864, Bucureti, 1967.
- Corbu, C., rnimea din Romnia n perioada 1848-1864, Bucureti,
1973.
- Corfus, Ilie, Agricultura in rile Romne. 1848-1864, Bucureti, 1982.
- Zne, Gh., Studii, Bucureti, 1980 (Probleme de economie financiar n
timpul domniei lui Alexandru loan Cuza, p. 204-256; .a.).
*
- Cazul Barbu Catargiu. O crim politic perfect, volum editat de Stelian
Neagoe, Bucureti, 1992.
- Certan, E.E., Relaiile ruso-romne n anii 1859-1863, Chiinu, 1969.
*
- Angelescu, C.C., Unificarea legislaiei Principatelor Unite Romne sub
domnia lui AL 1. Cuza, n Cuza Vod. In memoriam, Bucureti, 1973.
- Chiri, Grigore, Organizarea instituiilor moderne ale statului romn
(1856-1866), Bucureti, 1999.
- Stan, Valeriu, Desvrirea Unirii Principatelor n plan administrativ
(1859-1864), n Studii i materiale de istorie modern", 7 (1983), p. 7-60.
- Idem, Regimul parlamentar n anii 1859-1864, n Istoria parlamentului i
a vieii parlamentare din Romnia pn la 1918"; tot aici, Parlamentul Statutului
(1864-1866).
174
- Isar, N., Instituii ale Romniei moderne. Legea instruciunii publice din
1864 i nceputul aplicrii ei, n Hrisovul", s. nou, an II, 1996; an III, 1998.
- Popescu-Teiuan, I., Contribuii privind studiul legislaiei
colare
romneti. Legea instruciunii publice din 1864, Bucureti, 1963.
*
- Chiri, Grigore, Preludiile i cauzele detronrii Iui Cuza Vod, n
Revista de istorie", nr. 3,1976.
- Russu, Vasile, Monstruoasa coaliie" i detronarea lui Al. 1. Cuza" n Al.
L Cuza. In memoriam, Bucureti, 1973, p. 503-550.
*
- Berindei, Dan, Diplomaia romneasc modern, Bucureti, 1995.
- Ciachir, N., Romnia n Sud-Estul Europei (1848-1886), Bucureti, 1968.
- Oliveti, Gh., Romnia i Puterile garante, 1856-1878, lai, 1988.
- Stan, Apostol, Grupri politice ntre Unire i Independen, Bucureti,
1979.
- Vitcu, Dumitru, Diplomaii Unirii, Bucureti, 1979.
III. Edificarea regimului monarhiei constituionale
n Romnia (1866-1876) 7.
I zvoare
- Carol I, Cuvntri i scrisori, Bucureti, 1909.
- Cuvntri/e regelui Carol I, publicate de C. C. Giurescu, vol. I-II,
Bucureti, 1939.
- Memoriile Regelui Carol I al Romniei, ediie Stelian Neagoe, voi. I-II,
Bucureti, 1992-1993.
*
- Henry, Paul, L 'abdication du prince Couza et l'avnement de la dynastie
de Hohenzollem au trne de Roumanie. Documents diplomatiques, Paris, 1930.
- lorga, N., Correspondance diplomatique roumaine sur le Charles 1-er
(1866-1880), ediia a Il-a, Bucureti, 1938.
- Sturdza, Dimitrie, A., Domnia regelui Carol I.
Fapte-Cuvntri-
Documente, vol. I (1866-1876), Bucureti, 1906.
*
- Maiorescu, Titu, nsemnri zilnice, vol. I (1855-1880), Bucureti, 1937.
*
- Brtianu I. C., Acte i cuvntri, vol. I ( 1869-1876), Bucureti, 1935.
- Din corespondena familiei Brtianu. 1859-1891. voi. I, Bucureti, 1933.
- Din scrierile i cuvntrile Iui 1. C. Brtianu, vol. I
(1848-1868),
Bucureti, 1903.
175
- Koglniceanu, Mihail, Opere. IV, l (1864-1868), ediie Georgeta Penelea,
Bucureti, 1977; Opere. IV/2, ediie G. Penelea, Bucureti, 1978.
2. Sinteze, lucrri de specialitate a.
Lucrri mai vechi
- Angelescu, Constantin C., Izvoarele Constituiei de la 1866, Bucureti,
1926.
- Filitti, I.C., Izvoarele Constituiei din 1866 (Originile
democraiei
romne), Bucureti, 1931.
- Pencovici, Alexandru, Dezbaterile Adunrii Constituante din anul 1866
asupra Constituiei i legii electorale, Bucureti, 1883.
*
- Georgian, Pavel C., ntemeierea dinastiei romne. 1866, Bucureti, 1940.
- Kiriescu, C., Domnia regelui Carol /, Bucureti, 1941.
- Kremnitz, Mite, Regele Carol al Romniei. O biografie, ediie de Ion Nu
i Boris Crciun, lai, 1995 (ediie mai veche, Bucureti, 1909, traducere de Const.
Graur).
- Polihroniade, Mihail, Tell, Alexandru-Christian, Domnia lui Carol I.
1866-1877, Bucureti, 1937.
*
- Dam, Frdric, Histoire de la Roumanie contemporaine, Paris, 1900.
- lorga, N., Politica extern a regelui Carol l, Bucureti, 1923.
- Idem, Istoria Romnilor, voi. X (Intregitorii),Bucureti, 1939.
- Maiorescu, Titu, Istoria contimpuran a Romniei
(1866-1900),
Bucureti, 1925; o ediie nou, cu titlul Istoria politic a Romniei sub Carol I, sub
ngrijirea lui Stelian Neagoe, Bucureti, 1994.
- Marcu, Alexandru, Conspiratori i conspiraii n epoca renaterii politice
a Romniei: 1848-1877, Bucureti, 1930 (ediie nou, Bucureti, 2000).
- Nicolescu, C. D., Parlamentul romn, Bucureti, 1903.
2 Lucrri din ultimele decenii
- Berindei, Dan, nceputurile lungii domnii a lui Carol I, n Istoria
Romnilor, tratat, voi. VII/1, Bucureti, 2003.
*
- Berindei. Dan, Societatea romneasc n vremea lui Carol I (1866-1876),
Bucureti, 1992.
Aceasta este o lucrare de baz pentru nelegerea etapei de nceput a domniei
lui Carol I.
176
- lordache, Anastasie, Instituirea monarhiei constituionale i a regimului
parlamentar in Romnia (1866-1871), Bucureti, 1997.
- Mamina, Ion, Monarhia constituional n Romnia.
Enciclopedie
politic. 1866-1938, Bucureti, 2000.
- Mamina Ion, Bulei, Ion, Guverne i guvernani. 1866-1916, Bucureti,
1994.
- Scurtu, loan, Istoria romnilor n timpul celor patru regi, vol. I, Carol I,
Bucureti, 2001.
*
- Cliveti, Gheorghe, Romnia i puterile garante. 1856-1878, lai, 1988.
- Corivan, N., Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la 1877,
Bucureti, 1984.
- Jelavich, Russia and the Formation of the Romanian National State. 1821-
1878, Cambridge, 1984.
- Michelson, Paul E., Romanian Politics. 1859-1872. From Prince Cuza to
Prince Carol, lai-Oxford, 1998.
*
- lordache, Anastasie, Sub zodia Stromberg. Viaa politic din Romania
intre 1871-1878, Bucureti, 1991.
- Timofte, Mihai, Romnia la 1870-1871. Monarhie sau republic. Studiu
de caz asupra scenei politice interne si internaionale, Iai, 1996.
*
- Jacob, Gheorghe, lacob, Luminia, Modernizare-Ewopenism. Romnia de
laCuza Vod la Carol al 11-lea, vol.I, Iai, 1995.
- Istoria parlamentului i a vieii parlamentare din Romnia pn la 1918,
Bucureti, 1983.
- Rdulescu, Mihai Sorin, Elita liberal romneasc
(1866-1900),
Bucureti, 1998.
- Scurtu, loan, Bulei, Ion, Democraia la romni. 1866-1938, Bucureti,
1990.
- Stan, Apostol, Grupri i curente politice n Romnia ntre Unire i
Independen (1859-1877), Bucureti, 1979.
- Idem, Putere politic i democraie n Romnia. 1859-1918, Bucureti,
1995.
- Idem, Ion C. Brtianu: un promotor al liberalismului n Romnia,
Bucureti, 1995.
- Stan, Apostol, losa, Mircea, Liberalismul politic in Romnia de la origini
pan la 1918, Bucureti, 1996.
177
IV. Cucerirea Independenei de stat i consecinele sale
(1877-1878)
1. I zvoare
- Documente privind istoria Romniei. Rzboiul pentru independen, voi.
MX, 1952-1955.
Este cea mai important colecie de documente asupra acestui eveniment,
completata de colecia urmtoare.
- Independena Romniei. Documente, vol. 1-IV, Bucureti, 1977-1978.
- Independena Romniei n contiina european, ediie de Corneliu Mihai
Lungu, Tudor Bucur, Ioana Alexandra Negreanu, Bucureti, 1997.
- Societatea romneasc la 1877. Memorii ale unor lupttori, antologie de
Valeriu Rpeanu, Bucureti, 1977.
2. Sinteze, lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- lorga, N., Rzboiul pentru independena Romniei. Aciuni diplomatice i
stri de spirit, Bucureti, 1927.
- Idem, Istoria romnilor. X (ntregitorii), Bucureti, 1939.
- Maiorescu, Titu, Istoria contemporan a Romniei
(1866-1900),
Bucureti, 1925; ediie nou, 1994.
b. Lucrri din ultimele decenii
- Adniloaie, N., Romnia independent, m Istoria Romnilor, tratat, voi.
V/1, coord. Acad. Dan Berindei, Bucureti, 2003.
*
- Adniloaie, N., Independena Romniei, Bucureti, 1986.
Este cea mai ampl i complet monografie dedicat acestui eveniment.
*
- Antip, Constantin, Olteanu, Constantin, Comandamentul armatei romne
n rzboiul pentru independen din 1877-1878, Bucureti, 1998.
- Berindei, Dan, Cucerirea independenei, Bucureti, 1977.
Se va observa, n continuare, c cele mai numeroase monografii au fost
prilejuite de centenarul evenimentului.
- Cazniteanu, Constantin, lonescu, Mihail E., Rzboiul
neatrnrii
Romniei, mprejurri diplomatice i operaii militare. 1877-1878, Bucureti,
1977.
- Ciachir, Nicolae, Rzboiul pentru independena Romniei n context
european (1875-1878), Bucureti, 1977.
- Corbu, Constantin, 1877-1878. Rzboiul naional i popular al romnilor
pentru independena deplin, Bucureti, 1977.
178
- Corivan, Nicolae, Lupta diplomatic pentru cucerirea independenei
Romniei, Bucureti, 1977.
- Din lupta poporului romn pentru independen (Culegere de studii),
coord. I. Scurtu, Bucureti, 1977.
- Olteanu, Constantin i colab., Cronica participrii armatei romne la
rzboiul pentru independen. 1877-1878, Bucureti, 1977.
- Rzboiul ruso-romno-otoman i independena de stat a Romniei. 1877-
1878, Bucureti, 1997.
- Stan, Apostol, Independena Romniei. Detaarea de piaa otoman i
ataarea de Europa. 1774-1875, Bucureti, 1998.
*
- Luncan, L, Marian, W., Oancea Gh., Independena Romniei. Participri
bnene, Timioara, 1977.
- Maior, Liviu, Transilvania i rzboiul pentru independen (1877-1878),
Cluj-Napoca, 1977.
- Petrescu, Ileana, Joia, Virgil, Ptroi, Ion, Contribuia Olteniei la rzboiul
pentru independen, Craiova, 1977.
*
- Arta i literatura n slujba independenei naionale, coord. Ion Frunzetti i
George Munteanu, Bucureti, 1977.
- lonescu Adrian-Silvan, Penel i sabie. Artiti
documentariti i
corespondeni de front n Rzboiul de Independen (1877-1878), Bucureti, 2002.
- Vrgolici Teodor, Ecourile literare ale cuceririi independenei naionale,
Bucureti, 1977.
- Vornicescu, Nestor, Contribuii aduse de slujitorii bisericii
pentru
independena de stat a Romniei n anii 1877-1878, Craiova, 1978.
V. Situaia romnilor din Transilvania, Bucovina, Basarabia
i din dreapta Dunrii
/. Transilvania
1.1. I zvoare
- De la Pronunciament la Memorandum, coord. Corneliu Mihai Lungu,
Bucureti, 1993.
- Pcian, Teodor V., Cartea de aur sau luptele politice ale romnilor de
sub coroana ungar, voi. II, Sibiu, 1902.
- Popea, Nicolae, Memorialul arhiepiscopului i metropolitului Andreiu
baron de aguna sau luptele politice naionale ale romnilor. 1846-1873, voi. I,
Sibiu, 1889.
179
- Popescu, Mihail, Documente inedite privitoare la istoria Transilvaniei
ntre 1848-1859, Bucureti, 1929.
- Protocolul i cartea de documente a dietei Marelui Principat
al
Transilvaniei din 19 noiembrie 1865, Cluj. 1865.
*
- Retegan, Simion, Suciu, Dumitru, Cipianu, George, Micarea naional
a romnilor din Transilvania ntre 1849-1919. Documente, Cluj-Napoca, 1996.
1.2 . Sinteze, lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- Bariiu, George, Pri alese din istoria Transilvaniei pe dou sute de ani
n urm, voi. II, Sibiu, 1890.
- lorga, N., Istoria romnilor din Ardeal i Ungaria, voi. II, Bucureti,
1915.
- Pucariu, Ilarion, Metropolia romnilor ortodoci din
Ungaria i
Transilvania, Sibiu, 1900.
b. Lucrri din ultimele decenii
- Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, coord. Acad. Dan Berindei, Bucureti,
2003 (pentru subcapitolul Transilvania, autori: Nicolae Bocan i Simion Retegan).
*
- Bocan, Nicolae, Ideea de naiune la romnii din Transilvania i Banat.
Secolul alXlX-lea, Cluj-Napoca, 1997.
- Bolovan, loan, Transilvania ntre Revoluia de la 1848 i Unirea din 1918.
Contribuii demografice, Cluj-Napoca, 2000.
- Bolovan, Sorina Paula, Familia n satul romnesc din Transilvania, Cluj-
Napoca, 1999.
- Din istoria Transilvaniei, voi. II, ediia a Il-a, Bucureti, 1963.
*
- Hitchins, Keith, Cultur i naionalitate n Transilvania, Cluj, 1972.
- Idem, Studii privind istoria modern a Transilvaniei, Cluj, 1980.
- Idem. Contiin naional i aciune politic la romnii din Transilvania,
Cluj-Napoca, 1987.
- Idem, Ortodoxie i naionalitate. Andrei aguna i romnii
din
Transilvania. 1846-1873, Bucureti, 1993.
- Idem, Romnii. 1774-1866, Bucureti, 1998.
- Idem, Romnii. 1866-1947, ediia a Il-a, Bucureti, 1998.
- Idem, Afirmarea naiunii. Micarea naional
romneasc n
Transilvania. 1860-1914, Bucureti, 2001.
180
- Identitate i alteritate. Studii de imagologie, voi. II, Cluj-Napoca, 1997.
- Istoria Romniei. Transilvania, voi. II (1867-1947), Cluj-Napoca, 1999.
- Ivan, Achim Silviu, La question des nationalits de
Transylvanie
(du XVIII-e sicle jusqu'en 1919), Cluj-Napoca, 1993.
- Lungu, Corneliu Mihail, Transilvania n raporturile romno-austro-
ungare. 1876-1886, Bucureti, 1999.
- Netea, Vasile, Lupta romnilor din Transilvania pentru
libertate
naional. 1848-1881, Bucureti, 1971.
- Piuan, Radu, Bnenii n lupta pentru unitate naional. 1830-1918,
Timioara, 1983.
- Retegan, Simion, Dieta romneasc a Transilvaniei (1863-1864), Cluj-
Napoca, 1979.
- Romnii din Transilvania mpotriva dualismului austro-ungar (1865-
1900), Cluj-Napoca, 1978.
- Suciu, Dumitru, Antecedentele dualismului austro-ungar i
lupta
naional a romnilor din Transilvania. 1848-1867, Bucureti, 2000.
*
- Dobrescu, Vasile, Sistemul de credit romnesc din
Transilvania.
1872-1918, Tg. Mure, 1999.
- Dronca, Lucian, Bncile romneti din Transilvania.
1872-1918,
Cluj-Napoca, 2001.
- Graf Rudolf, Domeniul bnean al STEG-ului. 1855-1920, Reia, 1997.
- Kukucs, Lajos, Contribitiuni la istoria agriculturii din Banat.
Sec.
XVIII-XLX, Timioara, 1998.
- Kovcs, [osif, Desfiinarea relaiilor feudale n Transilvania, Cluj, 1973.
*
- Albu, Nicolae. Istoria colilor romneti din Transilvania
ntre
1800-1867, Bucureti, 1971.
- Curticpeanu, Vasile, Micarea cultural romneasc pentru Unirea din
1918, Bucureti, 1968.
- Retegan, Simion, Satul romnesc din Transilvania, ctitor de coal.
1850-1867, Cluj-Napoca, 1994.
- Simirean Cornel, Istoria formrii intelectualitii romneti
din
Transilvania n epoca modern, Cluj-Napoca, 2000.
- Suciu Dumitru, Monografia Mitropoliei Banatului, Timioara, 1997.
181
2. Bucovina
2.1. I zvoare
- Blan, Teodor, Documente bucovinene, vol. I-VI, Cernui, 1933-1940;
Bucureti, 1942.
2.2. Sinteze, lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- Nistor, Ion, Istoria Bucovinei, ediie nou, Bucureti. 1991.
- Torouiu I. E., Romnii i clasa de mijloc n Bucovina. Studiu statistic, voi.
I, Cernui, 1912.
- Idem, Poporaia i clasele sociale din Bucovina, Bucureti, 1916.
*
- Loghin, O., Istoria literaturii romne n Bucovina (1774-1918), Cernui,
1926.
- Nistor, Ion, Istoria Bisericii din Bucovina i a rostului ei national-cultural
n viaa romnilor bucovineni. Bucureti, 1916.
- Tofan, George, nvmntul n Bucovina pn la 1865, Bucureti, 1902.
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, coord. Acad. Dan
Berindei,
subcapitolul Bucovina, redactat de Mihai lacobescu, Bucureti, 2003.
*
- Ciachir, Nicolae, Din istoria Bucovinei (1775-1944), Bucureti, 1993.
- lacobescu, Mihai, Din istoria Bucovinei, vol. I (1774-1862), Bucureti,
1993.
- Purici, tefan, Micarea naional romneasc n Bucovina ntre anii
1775-1861, Suceava, 1998.
- Russindilar, Petru, Hurmuzchestii n viaa cultural i
politic a
Bucovinei, lai, 1995.
*
- Bostan, Gr., Bostan, Lera, Pagini din literatura romn n Bucovina,
regiunea Cernui, 1775-2000, Cernui, 2000.
- Cpreanu, loan. Bucovina, istorie i cultur romneasc (1775-1918),
Iai, 1995.
- Crciun, Corneliu, Societi academice din Bucovina: Arboroasa" si
Junimea", Oradea, 1997.
- Gora, I.V., nvmntul romnesc n inutul Suceava.
1775-1918,
Bucureti, 1975.
- Grigorovia, Mircea, Din istoria culturii n Bucovina
(1775-1944),
Bucureti, 1994.
182
3. Basarabia
3.1. I zvoare
- Boga, I. T., Documente basarabene, vol. I-XX, Chiinu, 1926-1936.
3.2. Sinteze, lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- Arbure, Zamfir C., Basarabia n secolul alXlX-lea, Bucureti, 1899.
- Boldur, Al. V., Istoria Basarabiei, ediie nou, Bucureti, 1982.
- Brtianu, Gh. I, La Bessarabie. Droits nationaux et historiques. Bucureti,
1943.
- Cazacu, Petre, Moldova dintre Prut i Nistru. 7S/2-/9/S, Iai, 1924.
- Ciobanu, tefan, Basarabia, Chiinu, 1926, ediie nou, Chiinu, 1993.
- Idem, La Bessarabie. Sa population, son pass, sa culture, Bucarest, 1941 ;
ediie n limba romn, Cornel Scafe, Chiinu, 1992.
- Nistor, Ion J., Istoria Basarabiei, Cernui, 1923; ediie nou, Bucureti,
1991.
- Pelivan, I. G., La Bessarabie sous le rgime russe (1812-1918), Paris,
1919.
*
- Boga, I. T., Lupta pentru limba romneasc n Basarabia i ideea Unirii,
ediie nou, Chiinu, 1993.
- Ciobanu, tefan, Cultura romn n Basarabia sub stpnire rus, ediie
nou, Chiinu, 1992.
- Popovschi, Nicolae, Istoria Bisericii din Basarabia n veacul al XIX-lea
subt rui, Chiinu, 1931.
- Puiu, Vasile, Mnstirile din Basarabia, Chiinu, 1919.
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, coord. Acad. Dan
Berindei,
subcapitolul Basarabia, redactat de Acad. Gh. Platon, Bucureti. 2003.
*
- Basarabia romn. Antologie, ediie Florin Rotaru, Bucureti, 1996.
- Cernovodeanu, Paul, Basarabia. Drama unei provincii istorice romneti
n context politic internaional (1806-1920), Bucureti. 1993.
- Ciachir, Nicolae, Basarabia sub stpnire arist (1812-1917), Bucureti,
1992.
- Morarii, Anton, Istoria romnilor: Basarabia i Transnistria (1812-1993),
Chiinu, 1995.
183
- Istoria Basarabiei de la nceputuri pn n 1994, coord. loan Scurtu,
Bucureti, 1994.
*
- Buzil, Boris, Din istoria vieii bisericeti n Basarabia (1812-1918),
Chiinu, 1996.
- Holban, Eugen t., Contribuia Basarabiei la cultura
romneasc.
Toponimie si identitate naional, Chiinu, 1997.
Pcurariu, Mircea, Basarabia. Aspecte din istoria Bisericii i a neamului
romnesc, Iai, 1993.
4. Dobrogea
4.1. I zvoare
- lonescu, Ion [de la Brad], Excursion agricole dans la
plaine de
Dobroudja, Constantinopol, 1850.
- Mateescu, Tudor, Documente privind istoria Dobrogei.
1830-1877.
Bucureti, 1975.
- Slvescu, Victor, Corespondena dintre Ion lonescu de la Brad i Ion
Ghica. 1846-1874, Bucureti, 1943.
4.2. Sinteze, lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- Dobrogea. 50 de ani de via romneasc [Culegere de studii], Bucureti,
1928.
- lonescu, M.D., Dobrogea, Bucureti. 1904.
- andru, D., Mocanii in Dobrogea, Bucureti, 1946.
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, coord. Acad. Dan
Berindei,
subcapitolul Dobrogea, redactat de Acad. Gh. Platon, Bucureti, 2003.
*
- Dumitracu, Gh., Localiti, biserici i mnstiri romneti n Dobrogea
pn la 1878. Constana, 1996.
- Mateescu, Tudor, Pstorit/ mocanilor in teritoriul dintre Dunre i
Marea Neagr, Bucureti, 1986.
- Rdulescu, Adrian, Bitoleanu Ion, Istoria Dobrogei, Constana, 1998.
5. Romnii de la sud de Dunre
5.1. I zvoare
- Romnii de la sud de Dunre. Documente, coord. Stelian Brezeanu i
Gheorghe Zbuchea, Bucureti, 1997.
184
- Romnii din Timoc. Culegere de Izvoare, ediie C. Constante i
A. Golopenia, voi. I-III, Bucureti, f.a.
5.2. Sinteze, lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- Capidan, Th., Macedoromnii. Etnografie, istorie, limb, Bucureti, 1942.
- Caragiani, 1., Studii istorice asupra romnilor din Peninsula Balcanic,
vol.I-II, Bucureti, 1929, 1941 (o reeditare recent, Studii aromne, Bucureti,
1999).
- Densuianu, N., Dam Frdric, Les Roumains du
sud-Macdoine,
Thessalie, Epire, Thrace, Albanie, Paris, 1877.
- Papahagi, Tache, Aromnii din punct de vedere istoric, cultural i politic,
Bucureti, 1915.
- Vlsan, George, Romnii din Bulgaria i Serbia, Bucureti, 1913, ediie
nou, Craiova, 1996.
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, coord. Acad. Dan
Berindei,
(subcapitol redactat de Gh. Zbuchea), Bucureti, 2003.
*
- Aromnii. Istorie. Limb. Destin, coord. Neagu Djuvara, Bucureti, 1996.
- Bujdureanu, Tnase, Romanitatea balcanic i civilizaia aromnilor,
Bucureti, 1997.
- Papanace, Constantin, Geneza i evoluia contiinei naionale la macedo
romni, Timioara, 1995.
- Peyfuss, Max Dmler, Chestiunea aromneasc. Evoluia ei de la origini
pn la pacea de la Bucureti (1913) i poziia Austro-Ungariei, traducere din
german de Nicolae-erban, Tanaoca, Bucureti, 1994.
- Trpcea, T. N., Contribuii la istoria romnilor din Peninsula Balcanic:
romnii dintre Timoc i Morava, Bucureti, 1992.
- Zbuchea, Gh., O istorie a romnilor din Peninsula
Balcanic.
Sec. XVIU-XX, Bucureti. 1999.
- Idem, Romnii timoceni. Scurt istorie, Timioara, 2000.
VI. Viata social-economic (1848-1878) 1.
Izvoare
- Aurelian, P. S., Terra nostru. Schie economice asupra
Romniei,
Bucureti, 1875; ediia a Il-a, 1880.
185
- Idem, Opere economice, Bucureti, 1967.
- Blcescu, N., Question conomique des Principauts danubiennes, Paris,
1850.
- Bibicescu, loan G., Micareapoporaiunii n Romnia de la 1870 la 1878,
Bucureti, 1880.
- Colescu, L., Progresele economice ale Romniei ndeplinite sub domnia
M. S. Carol I. 1866-1906, Bucureti, 1907.
- Obedenaru, M. G., La Roumanie conomique d'aprs les donnes les plus
rcentes, Paris, 1876.
- Sturdza-Scheianu, D. C., Acte i legiuiri privitoare la chestia rneasc,
1.1-1 V, Bucureti, 1907.
- Suu, N., Opere economice. Bucureti, 1957.
2. Sinteze, lucrri de specialitate
a. Lucrri mai vechi
- Asian, Th. C., Finanele Romniei de la Regulamentul Organic pn
astzi. 1831-1905, Bucureti, 1905.
- Bicoianu, Constantin I., Istoria politicii noastre vamale i comerciale de
la Regulamentul organic i pn n prezent, Bucureti, 1904.
- Idem, Istoria politicii noastre monetare si a Bncii naionale, Bucureti,
1932.
- Cioriceanu, George, La Roumanie conomique et ses raports
avec
l'tranger de I860 1915, Paris, 1928.
- Dobrovici, Gh. M., Istoricul dezvoltrii economice si financiare
a
Romniei i mprumuturile contractate. 1823-1933, Bucureti, 1934.
- lorga, N., Istoria comerului romnesc, vol.il, Bucureti, 1925.
- Mnescu, C., Istoricul cilor ferate din Romnia, Bucureti, 1906.
- Idem, Istoria potelor romne. Originea, dezvoltarea i legis/aiunea lor,
Bucureti, 1916.
- Pianu, L, Industria mare n Romnia. 1866-1906, Bucureti, 1906.
- Rosetti, Radu, Pentru ce s-au rsculat ranii, Bucureti, 1907 (ediie
nou, de Z. Ornea, Bucureti, 1987).
- Sava, Eduard, Economia industriei transportului i comerului
in
Romnia 1859-1902, Bucureti, 1904.
- Xenopol, A.D., Studii economice, ediia a Il-a, Craiova, 1882.
- Zeletin, tefan, Burghezia romn. Originea i rolul ei istoric, Bucureti,
1925.
186
l
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Berindei, Dan, Evoluia societii i a economiei n statele romneti
(1848-1877), n Istoria Romnilor, tratat, voi. VII/1, coord. Acad. Dan Berindei,
Bucureti. 2003.
*
- Adniloaie, N., Berindei D., Reforma agrar din 1864, Bucureti, 1967.
- Axenciuc, V., Avuia naional a Romniei. Cercetri istotco-comparate.
1860-1939, Bucureti, 2000.
- Idem, Evoluia economic a Romniei. Cercetri statistico-istorice. 1859-
1947: t. I (Industria), Bucureti, 1992; t. II (Agricultura), Bucureti, 1996; t. III
(Moned-Credit-Comer-Finane publice), Bucureti, 2000.
- Bue, Constantin, Comerul prin Galai sub regimul de port franc
(1838-1883), Bucureti, 1976.
- Buzatu, Gh., O istorie a petrolului romnesc. Bucureti, 1998.
- Crn, I., Seftiuc, I., Dunrea n istoria poporului romn, Bucureti,
1972.
- Corbu, C., rnimea din Romnia ntre 1864-1888, Bucureti, 1970.
- Corfus, Ilie, Agricultura n rile Romne. 1848-1864, Bucureti, 1982.
- Crearea sistemului monetar naional la 1867, Bucureti, 1968.
- Cristea, Gh., Contribuii la istoria problemei agrare n
Romnia,
nvoielile agricole (l866-1882). Legislaie i aplicare, Bucureti, 1977.
- Jinga, Victor, Principii i orientri ale comerului exterior al Romniei
(1859-1916), Cluj, 1975.
- Kiriescu, Costin C., Sistemul bnesc al leului i precursorii si, vol. I-II,
Bucureti, 1964, 1967.
- L'histoire de l'conomie roumaine de l'origine jusqu' la deuxime
guerre mondiale, coord. N.N. Constantinescu, Bucureti, 1996.
- Maior, George, Politica agrar la romani. Dezvoltarea chestiunii agrare
n toate rile locuite de romni, din secolele XVII, XVIII i XIX, Bucureti, 1986.
- Negrui, Ecaterina, Migraii sezoniere la lucru n Romnia (1859-1918),
Bucureti, 1991.
- Pun, Gh., Diaconu, Gh., Un secol de activitate feroviar, Piteti, 1972.
- Percian, Nicolae, Din istoria telecomunicaiilor romne, Bucureti, 1999.
- Platon, Gh., Platon, Alexandru-Florin, Boierimea din Moldova n secolul
alXIX-lea, Bucureti, 1995.
- Rosen Avram, Participarea evreilor la dezvoltarea
industrial a
Bucuretiului din a doua jumtate a secolului al XIX-lea pn n anul 1938,
Bucureti, 1995.
- Zne, Gh., Industria din Romnia n a doua jumtate a secolului XIX,
Bucureti, 1970.
187
VI. Evoluia culturii (1848-1878) Sinteze privind
istoria culturii i civilizaiei romne moderne
- Lovinescu, Eugen, Istoria civilizaiei romne moderne, t. I-IH, Bucureti,
1925; ediie nou, Bucureti, 1972.
*
- Berindei, Dan, Dezvoltarea cultural n perioada 1848-1878, n Istoria
Romnilor, tratat, voi. VII/1, Bucureti, 2003.
*
- Bdescu, Ilie, Sincronism european i cultur critic
romneasc,
Bucureti, 1984.
- Berindei, Dan, Cultura naional romn modern, Bucureti, 1986.
- Hurezeanu, Damian. Civilizaia romn modern. Premise, Bucureti,
2000.
- Ornea, Z., Junimea i junimismul. Bucureti, 1975.
/. nvmnt; biblioteci
a. Lucrri mai vechi
- De la Academia Mihilean la Liceul Naional. 100 de ani. 1835-1935,
Iai, 1936.
- lorga, N., Istoria nvmntului romnesc, Bucureti, 1928.
- Urechia, V. A., Istoria coalelor de la 1800 la 1864, vol. I-IV, Bucureti,
1892-1901.
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Adniloaie, N., Istoria nvmntului primar (1859-1918), Bucureti,
1998.
- Idem, Istoria nvmntului agricol. Epoca mdern. Bucureti, 1999.
- Idem, nvtorii - lumintori ai satelor (1848-1918). Bucureti, 2002.
- Brsnescu, tefan, Brsnescu, Florela, Dicionar cronologic. Educaia,
nvmntul, gndirea pedagogic in Romnia, Bucureti, 1978.
- Atanasiu, Dumitru i colab., Contribuii la istoria nvmntului militar
din Romnia. 1830-1900, Bucureti, 1972.
- Bordeianu, Mihai, Vladicoschi, Petru, nvmntul romnesc n date,
Iai, 1979.
- Bozgan, Ovidiu, Universitatea din Bucureti. Scurt istoric, Bucureti,
1994.
- Cojocaru, Ion, colile tehnice si de specialitate din statul romn (1864-
1918), Bucureti, 1971.
188
- Coma, Nicolae, Seiceanu, Tudor, Dasclii Blajului
(1754-1948),
Bucureti, 1994.
- Isar, Nicolae, coala naional de la Sf. Sava i spirittd epocii (1818-
1859), Bucureti, 1994.
- Istoria nvmntului din Romnia, Compendiu, Bucureti, 1971.
- Istoria nvmntului din Romnia, voi. II ( 1821 -1918), Bucureti, 1993.
- Istoria Universitii din Bucureti, voi. I (De la origini pn n 1918),
coord. I. lonacu, Bucureti, 1977.
- Malinschi, Vasile, Din trecutul nvmntului economic. Contribuii la
istoria nvmntului romnesc (1800-1944). Bucureti, 1978.
- Murgescu, Mirela Luminia, Intre bunul cretin" i bravul romn".
Rolul colii primare n construirea identitii naionale romneti (1831-1878),
Iai. 1999.
- Prnu, Gheorghe, Istoria nvmntului i culturii n oraul Bucureti
(de la nceputuri pn la J864), Bucureti, 1997.
- Popescu-Teiuan, Ilie. Contribuii la studiul legislaiei colare romneti.
Legea instruciunii publice din 1864, Bucureti, 1963.
- Universitatea Al. I. Cuza" din Iai. 1860-1960, Iai, 1960.
*
- Andrei, Nicolae, Prnu, Gheorghe, Istoria nmntului din Oltenia,
voi. II, Craiova, 1981.
- Boncu, Constantin, coala prahoveana. Secolele X-XK, Bucureti, 1976.
- Prnu, Gheorghe, Brboi, Violeta, nvmntul i cultura n judeele
istorice Arge i Muscel, vol. I (sec. XVIII-1864), Bucureti. 1996.
- rcovnicu, Victor, Contribuii la istoria nvmntului romnesc n
Banat (1780-1915), Bucureti, 1970.*
*
- Biblioteca Academiei Romne. 1867-1967. Cartea
Centenarului,
Bucureti, 1968.
- Bulu, Gh., Scurt istorie a bibliotecilor din Romnia. Date cronologice,
Bucureti, 1985.
Pentru nvmntul din Transilvania, precum i din celelalte
provincii romneti aflate sub stpniri strine, nu am repetat aici titlurile
plasate la capitolul privind situaia romnilor din aceste provincii.
189
2. Presa
a. Lucrri mai vechi
- lorga. N., Istoria presei romneti de la primele nceputuri pn la 1916,
Bucureti, 1922; o ediie nou, cu Cuvnt nainte de Al. Condeescu, Bucureti,
1999.
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Antip, Constantin, Istoria presei romneti, Bucureti, 1979.
- Hangiu, I., Dicionarul presei literare romneti. 1790-1990, Bucureti,
1996.
- Popa, Mircea, Tacu, Valentin, Istoria presei literare romneti din
Transilvania. De la nceputuri pn la 1918, Cluj-Napoca, 1980.
- Viinescu, Victor, O istorie a presei a presei romneti, Bucureti, 2000.
*
- Dunreanu, Elena, Presa romneasc sibian (1851-1968), Sibiu, 1969.
- Dunreanu, Elena, Avram, Mircea, Presa sibian n limba german
(l 778-1970), Sibiu, 1971.
- Firan, Florea, Presa literar craiovean (1838-1975), Craiova, 1976.
3. Viaa tiinific (lucrri din ultimele decenii)
- Blan, t, Mihilescu N. t., Istoria tiinei si tehnicii n Romnia. Date
cronologice, Bucureti, 1985.
- Macrea, D., Contribuii la istoria lingvisticii i filologiei romneti,
Bucureti, 1978.
- Rdule, Remus, Istoria cunotinelor i a tiinelor tehnice pe pmntul
Romniei, Bucureti, 2000.
- tefan, I. M., Nicolau, Edmond, Scurt istorie a creaiei tiinifice i
tehnice romneti, Bucureti, 1981.
- Vtmanu, Nicolae, Originile medianei romneti, Bucureti, 1979.
*
- ASTRA. 1861-1991. 130 de ani de la nfiinare, Sibiu, 1992.
- Ciurea, E., Istoricul Societii de medici i naturaliti din Iai. 1830-1960,
Bucureti, 1961.
- Pascu tefan, Istoricul Academiei Romne. 125 de ani de la nfiinare,
Bucureti, 1991.
*
- Boia, Lucian, Evoluia istoriografiei romne, Bucureti, 1976.
- Idem, Istorie si mit n contiina romneasc, Bucureti, 1997.
- Enciclopedia istoriografiei romneti, coord. tefan
tefnescu,
Bucureti, 1978.
190
- Teodor, Pompiliu, Evoluia gndirii istorice romneti, Cluj, 1970.
- Zub, Alexandru, Junimea. Implicaii istoriogrqfice. Iai, 1981.
- Idem. De la istoria critic la criticism. Istoriografia romn sub semnul
modernitii, Bucureti, 2000.
4. Literatur; folclor; teatru
a. Lucrri mai vechi
- Clinescu, George, Istoria literaturii romne. De la origini pn n
prezent, Bucureti, 1940; ediie nou, 1995.
- lorga, N., Istoria literaturii romneti n veacul al XIX-lea, vol. I-I1I,
Vlenii de Munte, 1909; ediie nou, Bucureti, 1983.
- Idem, Istoria literaturii romne, voi. -III; ediie nou, Bucureti, 1968,
1973.
b. Lucrri aprute n ultimele decenii
- Cioculescu, erban, Vianu, Tudor, Istoria literaturii romne moderne,
Bucureti, 1985.
- Hangiu, Ion, Reviste i curente n evoluia literaturii romne, Bucureti,
1978.
- Manolescu, Nicolae, Istoria critic a literaturii romne, voi. I, Bucureti,
1990.
- Pruteanu, George, Istoria literaturii romne. Epoca marilor clasici,
Bucureti, 1994.
*
- Brlea, Ovidiu, Istoria folcloristicii romneti. Bucureti, 1974.
- Vrabie, Gheorghe, Folcloristica romn, Bucureti, 1966.
*
- Masoff, loan, Teatrul romnesc. Privire istoric, voi. I (De la obrie pn
la 1860); voi. II (1860-1880), Bucureti, 1961-1962.
- Mrcu, D. t., Thai ia romn. Contribuii la istoria teatrului romnesc
din Ardeal, Banat i prile ungurene, voi. I, Timioara, 1946.
- Mndra, V., Istoria literaturii dramatice romneti, voi. I, De la nceputuri
pn la 1890, Bucureti, 1985.
- Teatrul naional din Craiova. 1850-1975, Craiova, 1975.
- Teatrul naional Vasile Alecsandri" din lai. 160 de ani de teatru
romnesc. 1816-1976, lai, 1976.
- Vasiliu, Mihai, Istoria teatrului romnesc, Bucureti. 1995.
191
5. Arta (lucrri clin ultimele decenii)
- Frunzetti, L, Arta romneasc n secolul alXIX-lea, Bucureti, 1991.
- lonescu, Grigore, Arhitectura pe teritoriul Romniei
de-a-hmgul
veacurilor, Bucureti, 1981.
- Oprescu, George, Pictura romneasc n secolul al XlX-lea, Bucureti,
1984.
- Rezeanu, Paul, Anele plastice n Oltenia (1821-1944).
Contribuii,
Craiova, 1980.
*
- Brncui, Petre, Istoria muzicii romneti. Compendiu, Bucureti, 1969.
- Cosma, Viorel, Dou milenii de muzic romneasc pe
pmntul
Romniei. Introducere n istoria muzicii romneti, Bucureti, 1977.
- Popovici, Doru, Miereanu, Costin, nceputurile muzicii culte romneti,
Bucureti, 1967.
192