Carta Urbanismului European
Carta Urbanismului European
Carta Urbanismului European
Carta
Urbanismului
European
adoptat de Adunarea General a Consiliului European al Urbanitilor
de la Barcelona din 12 aprilie 2013
Viziune pentru oraele i regiunile Europei n secolul XXI
Cuprins
Apel la aciune
Carta
PARTEA A
VIZIUNE PENTRU ORAELE I REGIUNILE EUROPEI
1. Orae i regiuni integrate i conectate
Integrare spaial
Integrare temporal
2. Coeziune social i conectivitate (accesibilitate, dezvoltare relaional)
Echilibru social
Diversitate cultural
Implicarea i responsabilizarea comunitilor
Legturi ntre generaii
Identitate social
Deplasri, transporturi, mobilitate i accesibilitate
Locuine, utiliti i servicii
3. Integrare economic i conectivitate
Globalizare i specializare regional
Avantaje competitive
Reele de orae i regiuni
Dimensiunea metropolitan
Zone rurale izolate i comuniti insulare
4. Conectivitatea cu mediul
Dezvoltarea durabil
Promovarea sntii i a calitii vieii
Ecosisteme
Peisaje
Patrimoniu natural, spaii libere i deschise
Energii
5. Integrarea spaial: abordare sintetic
Integrarea spaial: reele i accesibilitate
Urbanismul european
Integrarea spaial: abordare sintetic
PARTEA B
ROLUL URBANITILOR
Provocri pentru o amenajare eficient a teritoriului
Rolul urbanitilor
PARTEA C
ANGAJAMENTELE URBANITILOR DIN EUROPA
Angajamentele
1.
2.
3.
4.
5.
ANEX
Context istoric
Termeni-cheie
Mulumiri
Referine
Apel la aciune
1. Europa are nevoie de orae i regiuni puternice i adecvate locuirii. Prin urmare, amenajarea
teritoriului este vital pentru viitorul Europei. n mod deosebit, urbanismul contribuie la conservarea
resurselor comune: teren, aer i ap, care sunt supuse unei presiuni crescnde a dezvoltrii. Dac
se dorete ca Europa s aib o cretere economic durabil i societi drepte i echitabile, atunci
este necesar o planificare spaial eficient. Fora specific a urbanismului const n capacitatea
sa de a crea oportuniti i de a contracara ameninrile survenite ca urmare a noilor dezvoltri.
Urbanismul se situeaz, simultan, ntre aciunea pe termen lung i aplicarea, n regim de urgen, a
unor aciuni imediate.
2. Principiile enunate n aceast Cart a Urbanismului European trebuie adoptate de ctre toi cei
care fac parte din administraia central i local, agenii, societate civil, organizaii
neguvernamentale i din sectorul privat. Prin urmare, aceast Cart asigur un punct comun de
referin tuturor acelora care au responsabiliti i care pot influena viitorul oraelor i regiunilor
europene.
Viziunea comun i principiile adoptate de urbanitii din ntreaga Europ, care le orienteaz aciunile
n sensul dobndirii unei coerene sporite i unei coeziuni mai accentuate i mai durabile. Aceste
obiective se vor putea realiza prin dezvoltarea unor reele de orae i regiuni interconectate ntre ele i
cu ntreaga societate.
O perspectiv i o agend comun de aciune i colaborare ntre toate nivelurile societii civile
autoriti, mediu de afaceri, profesioniti din domeniul educaiei, organizaii neguvernamentale, grupuri
de interese colective i, n special, simplii ceteni.
Urbanism
4. Urbanismul permite comunitilor s formuleze viziuni strategice pentru a-i atinge aspiraiile.
Expresia acestor viziuni strategice poate influena, direct i semnificativ, crearea unor zone optime
pentru locuit i construirea unui viitor durabil pentru comunitile de pe tot cuprinsul Europei.
Urbanismul, asociat amenajrii teritoriului, intervine la toate planurile teritoriale, de la cel local la cel
naional, transfrontalier i dincolo de frontierele europene.
5. Diversitatea European se exprim prin specificul local i prin natura interdisciplinar a profesiunii
6. Urbanitii sunt garanii viitorului Europei. Prin intermediul CEU (Consiliul European al Urbanitilor),
urbanitii susin eforturile Europei de a face fa provocrilor cu care se confrunt, pe baza unei
agende cu trei obiective:
Susinerea aciunilor necesare pentru asigurarea viitorului comunitilor europene n contextul lor
spaial;
Asocierea cu cei care mprtesc cauza comun a planificrii viitorului Europei;
Continuarea aciunii de formulare a unei Viziuni pentru comunitile locale, pentru orae, pentru
regiuni i pentru Europa n ansamblul ei, prin intermediul activitii membrilor si.
Carta
7. Pentru a asigura realizarea acestei agende, CEU a elaborat prezenta Cart a Urbanismului
European. Acest document are la baz Noua Cart de la Atena din 2003 i identific trsturile
specifice urbanismului ca domeniu i potenialul pe care acesta l reprezint. Carta vizeaz
consolidarea ncrederii, coeziunii i solidaritii n practica urbanismului.
8. Partea A a acestei Carte a Urbanismului European prezint o Viziune asupra viitorului oraelor i
regiunilor europene, ca rspuns la provocrile cu care se confrunt Europa. Aceasta este o viziune
asupra unei reele de orae i regiuni care:
va contribui la bunstarea i la creterea calitii vieii locuitorilor;
va conserva bogia i diversitatea cultural, motenire a unei lungi istorii;
se va consolida printr-o gam larg de legturi funcionale, sociale i culturale;
va deveni din ce n ce mai competitiv, prin eforturile continue de cretere a complementaritii i
cooperrii;
va integra mediul antropic n ecosistemele naturale, conservnd biodiversitatea i lund n
considerare necesitatea combaterii schimbrilor climatice.
PARTEA A
VIZIUNE PENTRU
ORAELE I REGIUNILE
EUROPEI
1. Orae i regiuni integrate i interconectate
Integrare spaial
11. De-a lungul secolului XX, urbanismul a rezistat n mod constant ameninrilor la adresa calitii
vieii n oraele i regiunile europene. Acestea au vizat att marile regiuni metropolitane (de ex.
Londra i Paris) ct i zonele rurale izolate i comunitile insulare. (de ex. n Norvegia i Malta).
Zonele noastre urbane sunt marcate de declinul industriilor tradiionale, de excluziune social, de
omaj, de extinderea urban necontrolat, de declinul centrelor urbane, de infracionalitate, de
nivelul crescut al polurii i degradrii mediului. Zonele rurale, chiar dac beneficiaz n mare parte
de o calitate mai bun a mediului de via, se confrunt cu presiuni economice adeseori nsoite de
pierderea serviciilor de baz i a accesului la utiliti.
12. Aceste tendine manifestate n orae i n mediul rural, deopotriv, au fost nsoite de fenomenele
13. Integrarea se va realiza prin intermediul reelelor urbane, dintre care multe transcend frontierele
naionale n cadrul continentului european i al vecinilor si. Oraul i regiunea integrate impun o
abordare sensibil a relaiei dintre mediul natural i cel construit, precum i legturi eficiente i
operative ntre activitile urbane individuale, reelele de infrastructur i tehnologiile informaionale
i comunicaionale.
14. Prin urmare, aceast Cart a Urbanismului European promoveaz o Viziune asupra Europei
bazat pe orae i regiuni integrate i interconectate, cu o bun accesibilitate pentru toi locuitorii,
pentru cei care lucreaz n cadrul lor i pentru cei care le viziteaz i care sunt conectai la scar
mondial. Aceast Viziune reprezint obiectivul pe care ni-l asumm noi, urbanitii din Europa un
obiectiv care poate fi atins prin eforturile conjugate ale tuturor prilor interesate de dezvoltarea i
gestionarea teritorial i a aezrilor urbane i rurale.
Integrare temporal
15. Viziunea noastr se refer la viitorul Europei dar i la legtura sa cu trecutul. Oraele i regiunile
europene se disting printr-o lung istorie a evoluiei care reflect ndeaproape trsturile specifice
ale structurii instituionale, culturale, sociale i economice ale populaiei sale. Istoria i diversitatea
sunt elementele care confer specificitate i identitate local.
16. Trecutul ne ofer lecii de o valoare inestimabil pentru viitor n ceea ce privete problemele care
17. Exist multe caracteristici ale vieii urbane actuale pe care le apreciem, le considerm valoroase
18. Viziunea noastr este aceea a unei Europe care promoveaz dreptatea social prin intermediul
coeziunii i conectivitii. Viitoarea bunstare a umanitii presupune ca oamenii s fie considerai
att ca indivizi, cu drepturi umane care trebuie protejate, ct i ca membri ai unor comuniti.
Aceast abordare este important pentru integrarea oraelor i regiunilor din Europa, care trebuie
s echilibreze interesele societii n ansamblul ei i nevoile i drepturile minoritilor i ale fiecrui
cetean.
19. Exist din ce n ce mai multe inegaliti sociale, exacerbate de pieele nereglementate i de
globalizare. Este necesar o mai mare coeziune social pentru asigurarea unui nivel mai nalt de
securitate i siguran n orae, n teritoriegiuni i n alte zone. Acest proces trebuie s nsemne mai
mult dect facilitarea schimburilor i asigurarea exprimrilor multiculturale. De exemplu, un grad mai
mare de conectivitate va furniza o gam mai larg de oportuniti economice i de ocupare a forei
de munc pentru toi cei care locuiesc i lucreaz n spaiul respectiv. Totodat, o mai mare
coeren va asigura un acces mai echitabil la servicii de educaie, medicale i alte servicii sociale.
Pentru a atinge aceste obiective sociale, este necesar promovarea unor abordri novatoare ale
guvernrii i angajamentului comunitar, care s implice toate prile interesate. n absena acestora,
problemele sociale precum omajul, srcia, excluziunea i infracionalitatea nu vor putea fi
soluionate i combtute ntr-un mod eficient.
Diversitate cultural
20. Avnd n vedere tendina accentuat de integrare n continentul european, oraele i regiunile
cultural i istoric dar i s-i fac s participe, cu adevrat, la deciziile care le vor afecta mediul
social i fizic de via. Fr o abordare sensibil nu vom putea atinge acel tip de integrare cultural
i social care s poat echilibra nevoia de pstrare a diversitii, ncurajnd n acelai timp
integrarea, valorile i viziunile comune privind locurile i peisajele folosite n comun.
Implicarea i responsabilizarea comunitilor
21. Sistemele actuale de gestiune urban au fost adesea limitate de viziunile i voturile celor mai
influeni rezideni permaneni sau de interese comerciale puternice, ceea ce a generat favorizarea
grupurilor de presiune. n viitor, oraele i regiunile europene vor trebui s-i construiasc o viziune
care s depeasc interesele imediate ale rezidenilor locali sau interesele lor particulare i s se
preocupe, la o scar mai ampl de nevoile i bunstarea tuturor categoriilor sociale. Nevoile
grupurilor excluse sau marginalizate (de ex. muncitori strini necalificai), precum i cele ale
profesionitilor cu mobilitate crescut (rezideni temporari, pe perioade mai lungi sau mai scurte)
trebuie recunoscute i armonizate cu reaciile comunitilor endogene referitor la impactul acestora
asupra calitii vieii lor.
23. Tuturor grupurilor trebuie s li se acorde ansa de a contribui la mbuntirea vieii comunitii n
ansamblul ei i de a aduga valoare acesteia, prin competenele i cunotinele lor. Acest demers
se nscrie n spiritul Cartei de la Leipzig (2007) i al Declaraiei de la Toledo (2010) care subliniaz
importana angajamentelor urbanitilor i caracterul esenial al rolului jucat de ei alturi de ceilali
actori (proprietari de terenuri, comunitatea de afaceri, rezideni i autoriti publice), ca parte
component a alianei urbane necesar pentru reinventarea oraului actual.
24. Modificarea echilibrelor dintre diferitele grupuri de vrst ale populaiei europene tot mai
mbtrnite aduce cu sine noi provocri sociale din ce n ce mai importante. Acestea trebuie
abordate nu doar n termeni sociali i economici, ci i prin stabilirea de reele i infrastructuri
adaptate pentru sprijinirea acestor comuniti, inclusiv proiecte pentru pensionari i persoane n
vrst, de exemplu n termeni de accesibilitate i de gestionare a spaiilor publice.
Identitate social
25. Identitatea indivizilor este strns legat de identitatea oraelor i regiunilor n care triesc. Exist o
mare diversitate de caracter ntre oraele i regiunile europene. Fiecare ora i regiune are propria
sa diversitate cultural i social, mbogit prin apariia de noi identiti, datorate imigrrii.
26. n oraul i regiunea integrate, datorit dialogului dintre culturi i fuzionrii lor treptate, viaa urban
este mai bogat i mai diversificat, ceea ce contribuie la creterea atractivitii generale a oraului
ca mediu rezidenial, ca spaiu destinat muncii, educrii, afacerilor i agrementului.
27. Urbanismul i amenajarea teritoriului integrate implic corelarea complex a politicilor de transport
i de amenajare a teritoriului. Ele trebuie completate prin soluii urbanistice creative i prin
favorizarea accesului la informaie. Facilitarea micrii i a accesului vor constitui elemente esenial
ale vieii urbane, conjugate cu o gam mai larg de opiuni n ceea ce privete modurile de
transport, de exemplu printr-o informare mai bun sau printr-o mai larg autorizare a accesului
virtual prin intermediul noilor tehnologii.
28. Este n egal msur necesar scurtarea distanelor de transport pentru bunurile i serviciile de
baz, prin realizarea de legturi eficiente, agreabile, durabile i economice ntre destinaii. Aceasta
presupune asigurarea unei game variate de sisteme de transport pentru persoane, mrfuri i
informaii, acordnd prioritate economiei de energie, utilizrii resurselor locale de bunuri i servicii
care respect preocuprile privind protecia mediului. La scar local, tehnologia i managementul
fluxurilor de transport trebuie s urmreasc reducerea dependenei de utilizarea automobilelor
personale. La nivel strategic, legturile dintre cartiere i centrelor intermodale din interiorul oraelor
i regiunilor vor facilita dezvoltarea unei reele europene de transport.
29. Pentru a rspunde nevoilor cetenilor actuali i viitori, locuirea i serviciile vor trebui s devin din
31. Activitile economice sunt influenate de articularea a dou fore principale: globalizarea i
specializarea local sau regional. Sub presiunea tehnologiilor inovatoare au aprut noi activiti
economice, din ce n ce mai mult bazate pe cunoatere, la nivelul produciei i serviciilor,
deopotriv. n acelai timp, se observ o cerere crescnd pentru produse i servicii specializate,
asociate metodelor tradiionale de producie i originii controlate.
32. n acest context economic, influena regional a oraelor a devenit din ce n ce mai important,
odat cu extinderea continu a distanelor de deplasare i a razelor de aciune ale pieelor pe care
le deservesc. n plus, economiile locale sunt tot mai conectate cu economiile altor orae i regiuni,
la nivel naional i internaional. Aadar, oraele nu mai pot fi abordate n mod izolat. Cooperarea
ntre orae i competiia devin norm i macro-regiunile Europei devin noile puteri economice.
33. n consecin, trebuie gsit un echilibru ntre factorii locali i cei externi care provoac, n prezent,
aceste schimbri o provocare strategic pentru oraele i regiunile europene. n acest context,
trebuie fcute opiuni eseniale n ceea ce privete viitorul economic potenial al fiecrui ora sau al
fiecrei regiuni n parte. Este necesar o abordare planificat pentru a evalua opiunile viitoare
privind nevoile locale i identitatea economic, n condiiile cererii rezultate din aciunea factorilor
mondiali.
34. Acest echilibru se refer n mod particular la: nevoile n materie de gestiune responsabil a
energiei; integrarea zonelor urbane i periurbane; o nou abordare a promovrii surselor de energie
regenerabil; rolul agriculturii i silviculturii; sprijinirea infrastructurii verzi i a ecosistemelor. n plus,
trebuie recunoscut poziia special a comunitilor mici i izolate, cum ar fi insulele Europei, de
exemplu, n ceea ce privete sensibilitatea lor la schimbrile de pia i capacitatea lor limitat de a
atinge un nivel economic care, n alte zone, este posibil.
Avantaje competitive
35. Factorii competitivi ai activitilor economice sunt foarte diversificai i articulai n diferite moduri n
fiecare ora. Poate fi vorba despre factori ca patrimoniul cultural i natural, existena unei fore de
munc educate i calificate, existena unor mprejurimi i peisaje agreabile, ca i localizarea lor
strategic. Dezvoltarea viitoare a oraelor i teritoriilor europene nu trebuie s se realizeze n
detrimentul diversitii lor economice, ci dimpotriv, s o susin.
36. Se pot obine avantaje competitive semnificative prin valorificarea patrimoniului cultural i natural
ale oraelor, precum i prin promovarea caracterului lor unic i a diversitii lor. n plus, asigurarea
unui mediu de via i de lucru plcut, sntos i sigur va spori considerabil atractivitatea lor pentru
viitoarele activiti economice i va contribui la contracararea impactului de uniformizare al
activitilor corporatiste mondiale.
37. Un ora sau o regiune prosper utilizeaz, aadar, cele mai bune caracteristici ale sale pentru a se
poziiona din punct de vedere economic. Trebuie s se adapteze constant pentru a-i menine
avantajele, ntr-un mediu n continu schimbare. Noile tendine trebuie permanent monitorizate, iar
scenariile viitoare trebuie examinate cu regularitate, pentru a permite anticiparea forelor pozitive i
negative deopotriv, i pentru a le rspunde ntr-o manier adecvat.
38. Oraele i regiunile europene trebuie s coopereze pentru a-i menine i spori avantajele
39. Asemenea reele de orae i regiuni, conectate n diferite moduri, vor determina distribuirea,
dezvoltarea i creterea impactului activitilor economice pe tot cuprinsul Europei. Acest proces
are implicaii speciale pentru guvernarea metropolelor i pentru abordarea integrat a investiiilor n
mediul rural.
Dimensiunea metropolitan
42. Oraele europene trebuie s rmn competitive. Atingerea acestui obiectiv presupune dou
direcii de aciune. Pe de-o parte, punerea n valoare a peisajului istoric urban ca parte esenial a
avantajului competitiv al Europei, deoarece patrimoniul cultural contribuie la formarea contiinei de
cetean i la crearea de valoare. Pe de alt parte, sunt necesare noi forme de gestiune urban
pentru a asigura o capacitate instituional eficient capabil s susin competitivitatea i, n
acelai timp, s protejeze patrimoniul oraelor i regiunilor noastre. Toate acestea pot fi realizate
prin planificare spaial la nivel metropolitan.
43. Pe lng recunoaterea prioritii pe care o reprezint dezvoltarea urban, este necesar i
recunoaterea nevoilor specifice comunitilor rurale. Din ce n ce mai acut, numeroase zone rurale
au tendina de a deveni teritorii periurbane. Nevoile comunitilor rurale trebuie recunoscute, n
special n ceea ce privete locuinele ieftine pentru populaia local. Totodat, exist multe
comuniti izolate care au acces redus i limitat la piaa de locuri de munc, la servicii superioare
(de ex. spitale i nvmnt superior) i la alte faciliti specifice mediului urban. Comunitile
insulare se confrunt, n mod special, cu dificulti suplimentare n termeni de costuri de transport.
44. n zonele izolate, activitile tradiionale rurale au cunoscut un declin i se constat prezena unor
enclave cu o rat mare a omajului, situaie cu att mai dificil cu ct gradul de izolare al localitii
este mai mare. n unele zone exist constrngeri i probleme de mediu majore, agravate adesea
de condiiile sociale i economice.Ele pot fi ameliorate prin intervenii speciale pentru asigurarea
utilitilor necesare, pentru a rspunde cererii de locuine i de ocupare a forei de munc. Aceste
zone constituie, n mod cert, elemente-cheie pentru viitorul Europei n ceea ce privete, de
exemplu, producia alimentar i furnizarea de resurse naturale (de ex. minerale i cherestea) sau
dinamizarea economiei turismului. Planificarea spaial este esenial pentru promovarea unei
abordri integrate a dezvoltrii viitoare a comunitilor rurale europene.
4. Conectivitatea cu mediul
Dezvoltarea durabil
45. Legtura dintre oameni i mediul lor de via este fundamental. Ea construiete o identitate
comun i o calitate a vieii bazat pe patrimoniul cultural i natural comun, adic legturi ntre
sntate, mod de via, calitatea vieii, utilizarea durabil a ecosistemelor, a spaiilor verzi, a
peisajelor naturale i energiei.
46. Dezvoltarea durabil impune conservarea, mbuntirea i crearea de resurse naturale care se
afl n centrul oraelor noastre sau care le asigur servicii. Toate acestea presupun:
Utilizarea raional a resurselor, n special a celor neregenerabile: teren, aer i ap;
Gestionarea chibzuit a resurselor pe baza nevoilor reale i nu doar la cererea consumatorilor,
precum i reducerea consumului prin promovarea bunelor practici n refolosirea i reciclarea
resurselor;
Protejarea oraelor de poluare i degradare, astfel nct acestea s-i menin calitatea mediului;
Atingerea unui nivel de eficien energetic fr precedent n producerea i utilizarea energiei i
utilizarea prioritar crescnd a surselor de energie regenerabil;
O abordare responsabil i autonom a tratrii i valorificrii deeurilor, prin eliminarea exportului de
deeuri ctre alte comuniti din ar sau din strintate.
47. Gestionarea responsabil a mediului i aplicarea practic a principiilor dezvoltrii durabile vor
genera orae mai sntoase la nivel mondial. Prin urmare, oraele i regiunile trebuie s fie astfel
amenajate nct s asigure condiii de via mai sntoase, de exemplu n ceea ce privete condiiile de
locuire sau de munc. n viitor, trebuie eliminate riscurile sanitare generate de prezena substanelor
toxice, fie c este vorba despre produse alimentare, procese industriale, ape reziduale, emisii de gaze
de transport sau orice altceva. Oraele au nevoie de spaii verzi accesibile, de transport ecologic i de
condiii de locuire decente, pentru a promova un mod de via mai sntos i o calitate mai bun a vieii.
Aceste msuri trebuie completate printr- o gam larg de servicii medicale i sociale, accesibile tuturor
cetenilor, cu un accent particular pe prevenie.
Ecosisteme
Meninerea ecosistemelor nu reprezint doar o surs de bunstare uman, dar i o condiie a
supravieuirii noastre. Biodiversitatea trebuie protejat i conservat, avnd n considerare faptul c
oamenii sunt i ei parte integrant a biodiversitii. Calitatea mediului este i ea un factor fundamental
de garantare a coeziunii sociale i culturale, contribuind i la competitivitatea economic.
48. Totodat, trebuie folosit o abordare sensibil pentru minimizarea riscurilor i a impactului
catastrofelor naturale. De exemplu, rurile, torenii i terenurile inundabile necesit o gestiune a
bazinelor de captare, care s permit atenuarea efectelor inundaiilor i ale altor fenomene
meteorologice extreme, provocate de schimbrile climatice i de lucrrile inginereti defectuoase.
Pagubele provocate de inundaii pot fi limitate printr-o zonare de risc adecvat i prin interzicerea
construirii n zonele inundabile. Pdurile urbane i zonele verzi din interiorul i mprejurimile oraelor
trebuie extinse astfel nct s joace un rol major n mbuntirea calitii aerului, combaterea eroziunii
solului i reglarea nivelului de temperatur. Efectele catastrofale ale cutremurelor pot fi controlate prin
msuri de protecie aplicate cldirilor existente i prin impunerea unor standarde adecvate noilor
construcii.
49. O abordare ecosistemic trebuie dezvoltat pe baza teoriei i practicii planificrii spaiale, a
cercetrii i a nvmntului de urbanism, pentru a recunoate valoarea economic a resurselor
naturale, a biodiversitii, a tipurilor de energie, a apei, a gestiunii deeurilor i pentru a limita i atenua
efectele schimbrilor climatice, deja evidente.
Peisaje
50. Peisajul are o importan vital pentru calitatea i diversitatea identitii culturale, a ecologiei, a
mediului i societii europene; prin protecia, gestionarea i amenajarea lui, peisajul contribuie la
economia tuturor oraelor i teritoriilor. Peisajul se raporteaz la ntregul teritoriu, aa cum este
perceput de ctre populaie; caracterul su este rezultatul aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau
umani.
51. Peisajul este un factor important al calitii vieii, al bunstrii individuale i sociale a indivizilor, n
zonele urbane i rurale, n zonele degradate precum i n zonele de calitate excepional. Peisajul este,
prin urmare, o expresie a diversitii patrimoniului multicultural i natural comun.
52. Este esenial o abordare integrat a peisajului n politicile de amenajare a teritoriului, pentru
garantarea valorii sale culturale, de mediu, sociale i economice. Aceast abordare trebuie integrat n
orice politic care are impact, real sau presupus, direct sau indirect, asupra peisajului. Implicarea activ
a populaiei n modelarea peisajelor, implementarea unei democraii participative, reprezint factoricheie care garanteaz faptul c politicile de dezvoltare a peisajului beneficiaz de susinere public.
Patrimoniu natural, spaii libere i deschise
53. Toi locuitorii trebuie s aib ansa de a locui i munci n proximitatea unor elemente de
patrimoniu cultural i natural bine ntreinute. n plus, resursele patrimoniului natural i cultural trebuie
conservate i puse in valoare. Ne referim, printre altele, la situri i monumente arheologice, cartiere
tradiionale, parcuri, piee i alte spaii deschise, zone acvatice (lacuri, ruri, zone umede i zone
costiere) i rezervaii naturale.
54. Toate aceste elemente constituie componente eseniale ale mediului de proximitate al populaiei.
Amenajarea teritoriului este un instrument eficient de protejare i punere n valoare a acestor elemente,
precum i un mijloc de dezvoltare a unor noi spaii libere pentru revitalizarea peisajelor degradate, spaii
care creeaz legturi cu esutul urban i atenueaz efectele negative ale urbanizrii necontrolate.
Energii
55. Pentru a rspunde nevoilor energetice ale secolului XXI, n special pentru transport i locuire,
trebuie utilizate noi forme de energie, obinute din resurse nepoluante i regenerabile. Mai mult, pentru
a reduce drastic consumul de energie, sistemele de distribuie a energiei i echipamentele utilizate
trebuie s fie superperformante, de exemplu prin valorificarea noilor tehnologii. Astfel de inovaii vor
avea efecte pozitive indirecte n ceea ce privete reducerea polurii, a limitrii emisiilor gazelor de ser
i a schimbrilor climatice.
Urbanismul permite astfel de legturi. Viziunea noastr pentru Europa se axeaz pe integrarea spaial
a oraelor i regiunilor cu scopul de a maximiza beneficiile, n ceea ce privete:
diversitatea cultural;
coeziunea social i solidaritatea;
atitudinea responsabil fa de mediul; i
integrarea economic.
Integrarea spaial: reele i accesibilitate
57. Printr-un urbanism responsabil i intervenii politice adecvate, reelele de orae i regiuni vor fi
consolidate. Funciunile eseniale ale unui ora, centrele sale i alte puncte nodale vor fi respectate i
mbuntite; comunicaiile i reelele de transport public trebuie s le deserveasc eficient i s le
menin vitalitatea. n acelai timp, zonele naturale, peisajele i ecosistemele din Europa vor fi protejate
n mod eficient. Infrastructurile ecologice vor contribui la gestionarea i promovarea dezvoltrii urbane i
la contientizarea privind valoarea lor intrinsec.
regiunilor europene, contribuind la mbuntirea calitii vieii tuturor locuitorilor. Exist numeroase
politici, msuri i intervenii n cadrul crora urbanistul joac un rol-cheie. Acestea cuprind:
Relansarea conceptului urban n scopul proteciei i punerii n valoare a spaiului public (de ex.
strzile, pieele, pasajele pietonale i coridoarele ecologice);
Reabilitarea spaiilor i imobilelor degradate sau proiectate defectuos;
Msuri de ncurajare a amenajrii de spaii publice destinate contactelor sociale i alte oportuniti
pentru dialog social, de exemplu accesul la dotri culturale, de agrement i divertisment;
Msuri pentru ntrirea sentimentului de siguran individual i colectiv;
Crearea de spaii i peisaje emblematice, inspirate de specificul spiritului locului, prin accentuarea i
punerea n valoare a diversitii i caracterului specific; i
Conservarea i gestionarea tuturor elementelor semnificative de patrimoniu natural i cultural.
59. Fiecare dintre aceste intervenii pozitive va fi abordat ntr-o manier specific n fiecare ora
sau regiune, n funcie de condiiile culturale, sociale, de mediu i economice locale. Coeziunea n
cadrul continentului european va crete pe msur ce structurile sale administrative i sociale se vor
maturiza, iar orientrile legate de probleme de amenajare a teritoriului vor fi integrate treptat n ntreaga
Europ. Prin intermediul acestui proces, obiectivele comune ale oraelor i regiunilor de pe continentul
european vor ajunge s fie larg acceptate, iar diversitatea i caracterul unic ale fiecruia dintre ele vor fi
extrem de preuite i conservate.
Urbanismul european
62. Urbanismul este, prin natura sa, orientat spre aciune, constituind un mijloc de realizare a
echilibrului dintre ceteni i utilizarea optim a diversitii teritoriale a Europei, ceea ce constituie un
avantaj considerabil ntr-o perioad de turbulene globale. Urbanismul permite utilizarea raional a
resurselor de teren, aer i ap, vitale pentru viitorul economic al Europei. Urbanismul reprezint
principiul subsidiaritii, promovnd coeziunea economic i social, deoarece transpune principiile unei
dezvoltri echilibrate i durabile, n aciuni concrete pentru fiecare ora i regiune.
mediului tuturor oraelor i regiunilor Europei. n lipsa unei amenajri eficiente a teritoriului, dezvoltarea
economic viitoare a Europei va fi dezechilibrat, vor crete inegalitile sociale i se vor eroda
ecosistemele noastre vitale. n consecin, problematica amenajrii teritoriului trebuie integrat n
ansamblul de politici europene, pentru a asigura implementarea eficient a deciziilor referitoare la
spaiu, la toate nivelurile instituionale, n ceea ce privete:
O dezvoltare policentric inovatoare, care s permit apariia unor reele de orae datorit unei
dezvoltri urbane colaborative care genereaz economii competitive ale aglomeraiilor urbane;
Promovarea investiiilor rurale integrate. Viziuni integrate pentru zonele urbane i rurale ce identific
forme noi de parteneriat i coordonare, asigurnd servicii publice adecvate i de interes general;
Cooperarea regional pe tot cuprinsul Europei, bazat pe planuri strategice viznd asigurarea unei
infrastructuri adaptate i dezvoltarea unor reele de infrastructur mai durabile;
Un cadru coerent favorabil consolidrii i extinderii reelelor transeuropene (TEN);
O abordare holistic a managementului riscurilor la nivel transeuropean, inclusiv a impactului
acestora asupra schimbrilor climatice; i
Mai multe structuri dinamice pentru sprijinirea resurselor ecologice i culturale, cu rol de gestiune
coerent a atuurilor naturale i culturale ale Europei, prin formule-cadru axate pe regiunile naturale
europene (de ex. bazine hidrografice i ecosisteme).
64. Oraele i teritoriile Europei sunt tot mai interdependente la diferite paliere de conducere, ntre
diferite sectoare de politici publice att n raport cu statele membre UE ct i cu rile vecine. n
consecin, provocarea major cu care se confrunt Europa impune o cooperare mai strns ntre
state, regiuni, orae (inclusiv oraele mici i mijlocii), alte teritorii i stabilirea de politici sectoriale la
toate nivelurile. Amenajarea teritoriului este cel mai eficient mijloc de a facilita aceast cooperare, de a
genera o cretere inteligent, incluziv i durabil i o coeziune teritorial n Europa, mai ales n zonele
metropolitane.
65. Integrarea spaial evalueaz obiectivele i definete politicile. De aceea, ea impune o abordare
66. Activitile i interveniile de amenajare a teritoriului se aplic tuturor tipurilor de teritorii: zone
rezideniale, centre istorice, centre urbane, centre de afaceri, zone comerciale, zone industriale, porturi,
zone turistice i de recreere, zone verzi, parcuri urbane, zone rurale de la periferia oraelor,
infrastructuri i reele de transport. Interveniile de amenajare a teritoriului pun n valoare calitatea sau
cantitatea acestor bunuri comune i au n vedere protejarea calitii, reducerea sau creterea cantitii,
furnizarea cantitii i asigurarea calitii precum i gestiunea ambelor. Se pune problema modului n
care se poate stimula atingerea unui nivel mai ridicat de puritate a aerului, a solului i a apei; reducerea
producerii de deeuri i a polurii; economisirea resurselor i utilizarea eficient a energiei; asigurarea
unor condiii mai bune pentru flor i faun; o economie verde i furnizarea energiei verzi; utilizarea
unor formule durabile de transport; implicarea tuturor actorilor interesai i asigurarea participrii publice
la decizie.
67. Pentru a realiza un proces integrativ, deschis, participativ i interactiv care vizeaz coeziunea
teritorial, definirea de zone interconectate din punct de vedere socio-economic sau de mediu este
fundamental. Prin urmare, este esenial s se evalueze i s se identifice zonele n care locuitorii caut
locuri de munc sau locuine, n care triesc sau lucreaz i s se prefigureze planuri n colaborare cu
teritoriile limitrofe. n mod similar, acolo unde dispozitivele de conducere ale amenajrii teritoriului sunt
fragmentate, este esenial ca toate prile interesate s ia parte la procesul de decizie, s nu fie doar
simpli spectatori i s aib opiunea de a refuza. Abordarea integrat rezultat permite o evaluare
adecvat a punctelor tari i slabe ale teritoriului, definirea oportunitilor i scenariilor realiste i, n cele
din urm, a celor mai bune politici spaiale pentru dezvoltarea viitoarea a unui teritoriu att la nivel local
ct i n perspectiv strategic.
PARTEA B
ROLUL URBANITILOR
Provocri pentru o amenajare eficient a teritoriului
68. Principiile urbanismului sunt parte integrant a teoriei i practicii amenajrii teritoriului n ntreaga
Europ. Pentru ca aceste principii pe care se bazeaz Partea A a acestei Carte s poat reflecta
problemele specifice domeniului, la nivel european, ele trebuie reformulate i consolidate, constant.
n contextul provocrilor globale majore actuale, secolul XXI se confrunt cu noi prioriti i axe politice.
Acestea includ provocri generate de urbanizarea accelerat, de creterea nivelului de srcie i de
schimbrile climatice inevitabile, care constituie programul de baz al urbanitilor la nivel mondial. Fr
o amenajare eficient a teritoriului nu va exista o Viziune spaial pe termen lung pentru dezvoltarea
Europei.
69. Astzi, mai mult ca oricnd, este necesar ca urbanitii s abordeze direct problemele vieii reale,
70. Miza este aceea de a da un sens concret coeziunii teritoriale, astfel nct s includ i noiunile
de diversitate i guvernan multi-nivel. Aceasta nseamn recunoaterea faptului c urbanismul trebuie
s fie mai receptiv la interaciunea dintre sistemele economice i sociale la niveluri diferite i impune
reformularea conceptului de policentricitate n raport cu organizri spaiale flexibile.
71. Cetenii trebuie s dispun de un spaiu de exprimare n cadrul procesului decizional i trebuie
72. Contextul n care se manifest urbanismul, n prezent, este supus unui ritm de schimbare
extraordinar. n contextul european, cinci factori-cheie modific mediul n care acioneaz amenajarea
teritoriului:
a. Criza economic mondial a avut ca efect acordarea prioritii programelor legate de crearea de
locuri de munc i de cretere economic, cu toate c tocmai dependena de o economie de pia
dereglementat i de un sector financiar slab structurat a constituit problema-cheie. Este necesar o
mai mare stabilitate a bazelor politicii economice, prin ndeprtarea de un sistem bazat pe desfacerea
de bunuri i servicii i apropierea de un sistem bazat pe valoarea economic real a resurselor i
73. Urbanismul este un domeniu interdisciplinar i implic aciunea concertat a unei diversiti de
profesioniti i de actori angrenai n cadrul unor procese complexe. Rolul urbanistului se adapteaz la
evoluiile societii i la legile i politicile care guverneaz amenajarea teritoriului. Acestea variaz n
funcie de diferitele modele politice i sociale din fiecare ar n care sunt implicai urbaniti, n calitatea
lor de vizionari, de tehnocrai, manageri, consultani, formatori sau ndrumtori.
74. n comparaie cu alte discipline, urbanismul se distinge prin preocuparea sa major de a lua n
consideraie interesele societii ca ntreg, ale unei aezri umane, ale unui teritoriu sau regiuni ca
entitate, n cadrul unei viziuni pe termen lung. Urbanitii sunt puternic ataai de ideea de a servi i
proteja interesele generale i democraia local. Propria lor independen i obiectivitate sunt eseniale
dac doresc s joace cu succes rolul de pilot al schimbrii n societate, pentru un viitor mai durabil i
mai sigur pentru continentul european.
susin politici, programe i proiecte-pilot. La fel ca n cazul altor discipline, urbanitii contribuie n egal
msur, la formarea profesional i la cercetare pentru a asigura adaptarea continu a nvmntului
la exigenele prezentului i viitorului. Urbanitii se implic activ n diferitele etape i la diferite niveluri ale
procesului de amenajare a teritoriului, dei nu n mod egal i simultan.
urbanism, ci face parte dintr-un proces politic care are ca scop echilibrarea tuturor intereselor relevante
publice i private, pentru rezolvarea problemelor conflictuale legate de integrarea spaial i de
programele de dezvoltare aferente. Aceste afirmaii susin importana rolului de mediator al urbanistului.
Acum i n viitor, abilitile de mediere i negociere ale urbanitilor vor deveni din ce n ce mai
importante.
77. Rolul urbanistului va fi, astfel, mai extins dect oricnd n trecut, exercitarea lui necesitnd
78. Faptul c abordrile politicilor publice au o perspectiv fragmentat i pe termen scurt reprezint
un pericol real. Ele antreneaz, n general, soluii temporare i creeaz noi probleme pe termen lung.
Este, deci, cu att mai necesar ca profesionitii din domeniul urbanismului s ofere consultan
instituiilor guvernamentale dac acestea doresc s-i rezolve problemele ntr-o perspectiv durabil i
s se implice n realizarea unei viziuni comune privind guvernana.
PARTEA C
ANGAJAMENTELE
URBANITILOR DIN EUROPA
Angajamentele
Urbanitii trebuie s fie pionierii schimbrilor care se impun n procesul de creare i gestionare a
oraelor i teritoriilor. Provocrile secolului XXI cer urbanitilor s se angajeze n calitate de lideri ai
schimbrii, consilieri politici, proiectani, manageri urbani i oameni de tiin. Aceste angajamente
afirm valorile fundamentale aprate de urbaniti n virtutea rolului lor de consilieri ai decidenilor politici
i ai publicului larg, n efortul lor de a realiza Viziunea i, totodat, de a aplica Principiile enunate n
aceast Cart. De asemenea, ei se angajeaz s respecte Codul de deontologie profesional al
urbanitilor europeni n toate demersurile lor.
1. Urbanistul, ca lider al schimbrii, se angajeaz s:
Rennoiasc spiritul Schemei de Dezvoltare a Spaiului Comunitar pentru a crea o Viziune spaial
comun pentru dezvoltarea durabil a continentului european; s adere la principiile directoare ale
Conferinei Europene a minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului a Consiliului Europei (CEMAT);
Respecte conveniile i tratatele internaionale care trebuie transpuse n legislaiile naionale (n
statele membre ale Consiliul Europei), principiile directoare ale Consiliului Europei i ale Cartelor de
dezvoltare spaial pe teritoriul Europei;
Pregteasc documentele-cadru de planificare spatial strategic care transpun directivele
europene, integreaz politicile i programele europene, naionale, regionale, urbane i rurale i insufl
ncredere comunitilor locale privind amenajarea teritoriului;
Elaboreze planuri de amenajare spaial, detaliate i actualizate, la nivelul tuturor comunitilor
europene;
Promoveze Programul European de Renatere Urban care va genera o nou prosperitate i o
dezvoltare economic durabil pentru oraele i regiunilor acestora, crend premisele ca acest demers
de creare a unui viitor comun s constituie o reuit;
Promoveze strategii, politici i programe pentru o mai mare elasticitate teritorial care va combate
vulnerabilitatea oraelor i teritoriilor fa de efectele urbanizrii rapide, ale schimbrilor climatice, ale
srciei i inegalitilor sociale din ce n ce mai accentuate;
Promoveze o autonomie mai mare, avnd ca obiectiv cnservarea resurselor de ap, energetice i
alimentare;
Rspund mutaiilor demografice i economice, presiunilor i cererilor rezultate din acestea n
termeni de structur i caracter specific al populaiei: profil de vrst, caracter etnic, nevoi culturale i
activitate economic;
Integreze strategiile de utilizare a terenului european, de transport i de infrastructur n proiectul de
dezvoltare a Reelei Transeuropene i n alte programe de aciune relevante.
2. Urbanistul, ca om de tiin, este parte a unei profesiuni bazate pe cunoatere i se angajeaz
s:
Analizeze caracteristicile actuale, tendinele i scenariile, lund n considerare contextul geografic
mai larg, nevoile pe termen lung i gestiunea cererilor de furnizare a unor informaii complete, clare i
corecte factorilor de decizie, prilor interesate i publicului;
Acceseze datele disponibile lund n considerare indicatorii europeni;
Dezvolte metode care s permit sinteza informaiilor oficiale i informale, inclusiv sursele de
cunoatere bazate pe culturile locale;
Menin un nivel ridicat de cunotine privind filozofia contemporan a urbanismului, teoria,
cercetarea i practica, prin intermediul unei formri profesionale continue;
Contribuie la formare i educaie, sprijinind i evalund dezvoltarea profesiunii de urbanist n Europa,
combinnd teoria cu practica; i
ncurajeze o ampl dezbatere critic i constructiv privind teoria i practica urbanismului i s
mprteasc rezultatele experienelor i cercetrilor sale, astfel nct s contribuie la evoluia
corpusului de cunotine i de competene din domeniul amenajrii teritoriului.
3. Urbanistul, ca proiectant i vizionar, se angajeaz s:
Intervin la toate scrile planificrii spaiale, echilibrnd strategiile locale i regionale n contextul
reelei de regiuni metropolitane ale Europei i al tendinelor globale n ansamblu;
Identifice formele i modelele durabile de dezvoltare economic, de mediu, sociale i culturale care
asigur coeziunea teritorial;
Extind opiunile i oportunitile pentru ntreaga populaie, asumndu-i o responsabilitate special
pentru promovarea unei mai bune caliti a vieii i, mai ales, n ceea ce privete nevoile populaiilor i
persoanelor defavorizate;
Lupte pentru a proteja i spori integritatea mediului natural i a ecosistemelor asociate, excelena
compoziiei urbane; s fac eforturi s conserve patrimoniul natural i construit pentru generaiile
viitoare;
Elaboreze soluii alternative pentru probleme i provocri specifice, avnd ca plan de referin planul
local; s cntreasc atent posibilitile, vulnerabilitile i consecinele, gestiunea cererilor de consum
(de ex. transportul i densitatea de utilizare a terenului); s consolideze identitile locale, diversitile
culturale; s contribuie la implementarea programelor i la elaborarea de studii de fezabilitate adaptate;
Dezvolte i s elaboreze viziuni de dezvoltare spaial care s indice oportunitile privind
dezvoltarea viitoare a oraelor i regiunilor, care s integreze agendele urbane i rurale;
Identifice poziia optim a unui plan sau a unei scheme spaiale n cadrul reelelor naionale
relevante de orae i regiuni (Gndete local, acioneaz global);
Conving toate prile implicate s mprteasc o viziune comun i pe termen lung pentru
Europa i pentru ara, provincia, oraul sau teritoriul lor, care s depeasc interesele i obiectivele
individuale.
4. Urbanistul, ca mediator i consultant politic, se angajeaz s:
Respecte principiile de subsidiaritate i echitate n luarea deciziilor, n soluiile propuse i n
implementarea acestora, printr-o participare public real la procesul de luare a deciziilor;
Sprijine autoritile locale, fcndu-le cunoscute propunerile, obiectivele, scopurile, impactul,
problematica legat de teritoriul pe care-l gestioneaz, furnizndu-le planuri i soluii, ntr-un cadru de
guvernare operaional i eficient;
Sugereze i s elaboreze instrumente legislative operaionale pentru a asigura eficiena, justiia
social i un mediu durabil n cadrul politicilor legate de amenajarea teritoriului;
Faciliteze un dialog constructiv ntre autoritile locale, factorii de decizie, actorii economici i simplii
ceteni pentru a coordona dezvoltrile i pentru a asigura continuitatea i coeziunea spaiale;
Coordoneze i s organizeze colaborarea dintre toi actorii implicai, pentru rezolvarea conflictelor
prin decizii clare, n sprijinul autoritilor competente i independente;
Se preocupe de atingerea unui nivel nalt de comunicare, pentru a permite viitorilor utilizatori s
cunoasc i neleag, inclusiv prin adoptarea unor mijloace de reprezentare interactive, pentru a
facilita dezbaterea public i nelegerea unanim a soluiilor propuse i a proceselor de luare a
deciziilor;
Se asigure c funcioneaz cele trei niveluri ale democraiei participative: informarea, participarea la
elaborarea soluiilor pentru obinerea adeziunii la politicile de urbanism locale i globale de amenajare a
teritoriului; precum i s
Susin respectarea rolurilor de mediator i consultant politic, s susin i s influeneze
responsabilii politici i s se angajeze alturi de ei la diferite niveluri geografice.
Integreze rolurile, influena i necesitile pentru a le susine pe lng responsabilii politici, la toate
nivelurile.
5. Urbanistul, ca gestionar al oraelor i teritoriilor, se angajeaz s:
Adopte mai degrab programe de gestionare strategic a proceselor dezvoltrii dect s rspund
cerinelor administrative birocratice;
Realizeze eficiena i eficacitatea propunerilor adoptate, lund n considerare aspectele economice,
de mediu, sociale i culturale ale sustenabilitii;
Ia n considerare principiile de amenajare a teritoriului i scopurile i obiectivele Schemei de
dezvoltare a spaiului comunitar (ESDP), ale altor documente privind politicile Uniunii Europene i ale
documentelor strategice ale Consiliului Europei, pentru a adapta propunerile locale i regionale la
strategiile i politicile europene;
Coordoneze diferite niveluri teritoriale i diferite sectoare pentru a asigura colaborarea, implicarea i
susinerea tuturor autoritilor administrative i teritoriale;
ncurajeze parteneriatele dintre sectoarele public i privat pentru stimularea investiiilor, crearea de
locuri de munc, asigurarea calitii vieii i realizarea coeziunii sociale;
Beneficieze n mod pozitiv de Fondurile Europene i de alte surse de finanare prin stimularea
participrii autoritilor locale i regionale n cadrul programelor i proiectelor de amenajare a teritoriului
cofinanate de Uniunea European;
Monitorizeze i s revizuiasc n mod constant planurile, pentru a le adapta la situaii i provocri
neprevzute, pentru a le actualiza n mod constant; s propun soluii i aciuni i s asigure un flux
continuu de comunicare ntre politicile de amenajare a teritoriului i implementarea acestora.
ANEX
Context istoric
Noua Cart de la Atena a fost adoptat de Consiliul European al Urbanitilor (ECTP-CEU) n luna mai a
anului 1998, n cadrul unei conferine internaionale desfurate la Atena. n cadrul acelui eveniment s-a
hotrt revizuirea i actualizarea Cartei, o dat la patru ani. Prin urmare, Carta a fost actualizat n iulie
2003 i denumit Noua Cart de la Atena - 2003. O a doua actualizare a avut loc n 2010, aceasta
fiind pregtit de un grup special de lucru al Consiliului. Rezultatul celei de-a doua actualizri a fost
elaborarea Addendei de la Istanbul a Cartei din 2003. Actuala Cart a Urbanismului European
consolideaz Addenda de la Istanbul a Cartei din 2003 i este produsul celei mai recente proceduri de
revizuire.
Este important s nu se confunde Cartele ECTP-CEU cu Carta de la Atena original, cea din 1933, care
coninea o viziune prescriptiv privind modul n care ar trebui s se dezvolte oraele, care presupunea
mari densiti n zonele rezideniale i de locuri de munc, conectate ntre ele prin sisteme foarte
eficiente de transport public. Noua Cart i revizuirea sa sunt axate pe locuitorii i utilizatorii oraului, pe
nevoile acestora ntr-o lume aflat n schimbare rapid. Noua Cart promoveaz o viziune asupra
oraelor i regiunilor coerente, integrate i interconectate, care poate fi realizat prin urbanism i
urbaniti, n colaborare cu alte profesiuni. Aceast viziune ia n consideraie noile sisteme de
guvernan i noile modaliti de implicare a cetenilor n procesele decizionale, prin utilizarea
beneficiilor oferite de noile tehnologii comunicaionale i informaionale. n acelai timp, Noua Cart
promoveaz o viziune realist care distinge acele aspecte ale dezvoltrii oraului n care urbanismul
poate exercita o influen real de cele n care urbanismul are un rol mai limitat.
Termeni-cheie
Pentru a facilita nelegerea celor expuse, indicm n cele ce urmeaz sensul n care au fost utilizai n
text o serie de termeni-cheie:
a. Ora (polis, civitas): aezare uman cu un anumit grad de coeren i coeziune. Acest termen nu se
refer doar la oraele compacte convenionale, ci i la oraele n reea, la reelele de orae i la
oraele-regiuni.
b. Spaial (utilizat n combinaie cu scar, perspectiv, planificare i dezvoltare): apreciere concertat a
spaiului la diferite scri, de la nivel local la nivel regional, naional, continental i, mai mult, incluznd
terenurile, populaiile i activitile acestora.
c. Urbanist: profesionist implicat n organizarea i gestiunea utilizrii spaiului, specializat n
interpretarea conceptelor teoretice i transpunerea lor n form spaial i n elaborarea planurilor.
d. Conexiune, conectivitate: relaii funcionale i operaionale ntre elemente n cazul de fa, n
special ntre orae, n definiia cea mai cuprinztoare a oraului.
e. Reea: entitate flexibil alctuit din uniti conectate, cu anumite orientri comune i capabil s
rspund selectiv ntr-un mod concertat.
f. Integrare: organizarea unui sistem de elemente bazate pe principii comune i care dezvolt un sens
puternic de unitate.
Mulumiri :
ECTP-CEU dorete s mulumeasc Grupului de Lucru al Cartei alctuit din Vincent Goodstadt
(preedinte n 2013), Paulo V. D. Correia (coordonatorul Comisiei de revizuire din 2013 i Preedinte de
onoare al ECTP-CEU), Luc-Emile Bouche-Florin (Preedinte de onoare al ECTP-CEU).
ECTP-CEU mulumete, de asemenea, pentru sprijinul lor valoros, urmtorilor: Dominique Lancrenon
(Societatea Francez a Urbanitilor - SFU), Joo Teixeira (Asociaia Urbanitilor din Portugalia AUP),
Ignacio Pman (Asociaia Spaniol a Urbanitilor n Domeniul Tehnologiei AETU), Henk van der
Kamp (Institutul de Amenajare a Teritoriului din Irlanda IPI), Bruno Clerbaux (Camera Urbanitilor din
Belgia CUB), Julian Hills (Secretariatul ECTP-CEU), Judith Eversley (RTPI Institutul Regal de
Urbanism), Lucy Natarajan (UCL University College din Londra).
ECTP-CEU mulumete lui Yves Fauvel, artist i grafician care a ilustrat Carta de fa.
Referine :
Try it this way
Sustainable Development at the local level: ECTP-CEU
ECTP-CEU a publicat un ghid practic pentru a oferi urbanitilor ci practice pentru introducerea
dezvoltrii durabile n practica lor curent. Ghidul conine ndrumri privind obiectivele care pot fi
propuse i modalitile cele mai eficiente de a le realiza. Urbanitii sunt contieni, n marea lor
majoritate, de necesitatea dezvoltrii durabile i sprijin obiectivele acesteia. Totui, numeroi urbaniti
ntmpin probleme n activitatea lor zilnic. Dei convini de necesitatea unei planificri spaiale
durabile, ei descoper c exist o mare discrepan ntre teorie i aplicarea sa practic. n organizaii
care implic aciunea mai multor discipline diferite este, probabil, dificil introducerea unor reguli noi.
Fifteen Steps towards Territorial Cohesion:
Spatial Planning Guidance: Jan Vogelij
Aceast carte furnizeaz informaii, mesaje eseniale i recomandri care susin urbanitii n activitile
lor din strategiilor regionale. Lucrarea ia n consideraie publicaiile ECTP-CEU Try it this Way, privind
planificarea spaial pentru o dezvoltare urban durabil i Noua Cart de la Atena din 2003, ambele
lucrri punnd accentul pe nivelul local.