Managementul SSM

UNIVERSITATEA DIN PETROANI
FACULTATEA DE MINE
CURS POSTUNIVERSITAR DE FORMARE I DEZVOLTARE
PROFESIONAL CONTINU:
EVALUATOR AL RISCURILOR PENTRU SECURITATE I
SNTATE N MUNC
MANAGEMENTUL SECURITII I
SNTII N MUNC
- Suport de curs -
Conf.univ.dr.ing. BBU GABRIEL

Universitatea din Petroani
Tel: 0744 70 50 89
E-mail: [email protected]
An universitar
2013 - 2014
CUPRINS
1.Abordarea managerial a securitii i sntii n munc..4

1.1.Definirea noiunii de sistem de management al securitii i sntii n
munc....................................................................................................................5
1.2.Caracteristicile de baz ale unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.6
1.3.Avantajele i dezavantajele unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.7
2.Stadiul actual al managementului securitii i sntii n munc pe plan

european i internaional.9
2.1.Evoluia sistemelor de management al securitii i sntii n munc.10
2.2.Similitudinile dintre prevederile directivelor Uniunii Europene i elementele
sistemelor de management al securitii i sntii n munc...11
2.3.Modele de sisteme de management al securitii i sntii n munc..12
2.3.1.Ghidul ILO-OSH: 2001 privind principiile directoare ale sistemelor de
management al securitii i sntii n munc13
2.3.2.SR OHSAS 18001: 2008 - Sisteme de management al sntii i
securitii ocupaionale. Cerine....35
2.3.2.1.Organizaiile care au participat la elaborarea
OHSAS 18001: 2007.35
2.3.2.2.Caracteristicile generale36
2.3.2.3.Domeniul de aplicare.38
2.3.2.4.Cerinele sistemului de management OH&S.39
2
2.3.2.5.Corespondena ntre OHSAS 18001, OHSAS 18002 i Ghidul
ILO-OSH: 2001.........53
2.3.2.6.Principalele modificri introduse de OHSAS 18001: 2007 n
raport cu OHSAS 18001: 1999..57
2.3.3.SR OHSAS 18002: 2009 - sisteme de management al sntii i
securitii ocupaionale. linii directoare pentru implementarea
OHSAS 18001: 2007.................................................................................65
2.3.3.1.Organizaiile care au participat la elaborarea
OHSAS 18002: 2008.65
2.3.3.2.Caracteristicile generale66
2.3.3.3.Principalele modificri introduse de OHSAS 18002: 2008 n
raport cu OHSAS 18002: 2000..67
3.Stadiul actual al managementului securitii i sntii n munc n

Romnia...68
3.1.Cadrul legislativ naional69
3.2.Modelul naional de sistem de management al securitii i sntii
n munc.71
3.2.1.Necesitatea realizrii i caracteristicile generale ale unui model naional
de sistem de management al securitii i sntii n munc...72
3.2.2.ncercri de elaborare a unor modele naionale de sistem de management
al securitii i sntii n munc..73
3.2.3.Modelul naional de sistem de management al securitii i sntii n
munc - Sisteme de management al securitii i sntii n munc.
Cerine..77
3.2.4.Ghidul de implementare al modelului naional de sistem de management
al securitii i sntii n munc..80
Bibliografie.84
3
1.
ABORDAREA MANAGERIAL A
SECURITII I SNTII N MUNC
4
1.1.
DEFINIREA NOIUNII DE SISTEM DE
MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII N MUNC
SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N

MUNC:
ansamblu de elemente legate sau interdependente destinate stabilirii unei

politici i a unor obiective de securitate i sntate n munc, precum i
realizrii acestor obiective (ILO-OSH: 2001);
parte a sistemului de management al unei organizaii utilizat pentru

dezvoltarea i implementarea politicii OH&S i managementul riscurilor
OH&S (SR OHSAS 18001: 2008);
NOTA 1 - Un sistem de management este un ansamblu de elemente intercorelate
utilizate pentru stabilirea politicii i obiectivelor i pentru realizarea aceste
obiective.
NOTA 2 - Un sistem de management include structura organizaional,
planificarea activitilor (inclusiv, de exemplu, evaluarea riscurilor i stabilirea
obiectivelor), responsabiliti, practici, proceduri, procese i resurse.
NOTA 3 - Adaptare dup ISO 14001: 2004, 3.8.
ansamblu de elemente cu caracter decizional, organizatoric,

informaional, motivaional etc. din cadrul firmei, prin intermediul cruia
se exercit ansamblul proceselor i al relaiilor de management al
securitii i sntii n munc, n vederea obinerii nivelului dorit de
securitate i sntate n munc (Darabont, Al., .a., Managementul
securitii i sntii n munc - vol. I, Editura AGIR, Bucureti,
2001);
MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC:
component a sistemului de management general, care include structura

organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile,
procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, implementarea,
realizarea i revizuirea planului de securitate i sntate n munc
(N.G.P.M., Anexa nr. 1 - Terminologie).
5
1.2.
CARACTERISTICILE DE BAZ ALE UNUI SISTEM
DE MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII N MUNC (SMSSM)
CARACTERISTICA DESCRIEREA
PRECIZIE SMSSM nu trebuie s conin ambiguiti. El va indica foarte clar
care sunt obiectivele sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
ORGANIZARE Componentele sistemului nu trebuie s fie abordate separat. Ele vor
SISTEMATIC
trebui conexate ntr-o schem coerent, uor de neles i de aplicat.
REALISM SMSSM trebuie s fie adaptat particularitilor organizaiei,
problemelor sale specifice de securitate i sntate n munc,
resurselor materiale i umane de care se dispune, specificului su
istoric i cultural.
COMPLETITUDINE SMSSM va acoperi toate activitile i ntregul personal al
organizaiei.
CU ADRESARE SMSSM va fi conceput i realizat astfel nct fiecare nivel de
PRECIS FIECRUI
managerial din organizaie s fie implicat direct, cu propriile sale
NIVEL DE DECIZIE
sarcini i responsabiliti. El trebuie s prevad foarte clar cine are
nevoie, de ce informaie i n ce moment.
CU NREGISTRARE SMSSM trebuie conceput i realizat astfel nct s asigure
COMPLET
nregistrarea n scris a tuturor datelor i aciunilor. Acest aspect va
trebui avut n vedere pe toat durata proiectrii sistemului
INTEGRAT/ Este important ca SMSSM s fie ct mai mult integrat sistemelor de
INTEGRABIL
management existente deja n organizaie i s fie conceput astfel
nct s permit integrarea ulterioar a altor/cu alte sisteme de
management care vor fi implementate.
FLEXIBIL/ SMSSM trebuie s fie capabil s rspund rapid i corespunztor
DINAMIC
modificrilor tehnice i organizatorice aprute n organizaie; el
trebuie s asigure un proces dinamic de adaptare i nnoire.
S ASIGURE SMSSM trebuie s asigure un feed-back continuu al rezultatelor
MBUNTIREA
asupra sistemului nsui i asupra conducerii i personalului.
CONTINU
6
1.3.
AVANTAJELE I DEZAVANTAJELE UNUI SISTEM
DE MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII N MUNC
Nr. COMPONENTA AVANTAJE DEZAVANTAJE

crt.
1. Management ofer un cadru bine organizat pentru poate intra n contradicie
gestionarea problemelor de securitate i cu programele i
sntate n munc; procedurile existente;
permite o abordare managerial unitar a poate genera dificulti n
diverselor informaii provenite din toate folosirea simultan a
sectoarele de activitate; diferitelor standarde n
ajut la o corect previzionare legislativ, zonele de interferen ale
la relaii mai bune cu organismele de sistemelor de management.
control i cu cele care elibereaz
autorizaii.
2. Marketing mbuntete imaginea organizaiei i
relaiile sale cu diveri parteneri;
reprezint un avantaj n disputa
concurenial;
ntrete poziia pe piaa de capital.
3. Cost evit penalitile i alte costuri datorate presupune resurse
neconformitilor; semnificative pentru
asigur planificarea n timp, gradual, a implementare: timp, bani,
costurilor pentru aciuni viznd securitatea resurse umane, logistice
i sntatea n munc, evitarea unor etc.;
costuri mari pe termen scurt, neplanificate, amortizarea acestei
datorate unor noi exigene legislative. investiii nu este,
ntotdeauna, realizat n
termeni cuantificabili;
necesit costuri de
funcionare, ntreinere,
revizie, rennoire a
certificrii.
7
Nr. COMPONENTA AVANTAJE DEZAVANTAJE
crt.
4. Monitorizare permite identificarea factorilor de risc modific programe i
asociai procesului de producie; proceduri existente;
ofer elemente pentru mbuntirea genereaz n prima faz
proceselor i a randamentelor; posibile confuzii,
creeaz i dezvolt o baz de date detaliat dificulti n utilizarea
i relevant. aparaturii, prelucrri i
interpretri eronate.
5. Instruire mbuntete receptivitatea lucrtorilor presupune costuri;
fa de problematica viznd securitatea i oblig la scoaterea din
sntatea n munc; producie, pe anumite
personalul operaional devine contient de perioade, a celor care
justeea responsabilitilor care i revin; particip la programe de
conduce la creterea randamentului instruire;
lucrtorilor; poate s conduc la
contribuie la reducerea numrului remanieri de personal.
accidentelor de munc i bolilor
profesionale.
6. Percepie public genereaz o cretere a ncrederii n
calitatea managementului organizaiei;
demonstreaz interes i grij pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor;
reflect o anticipare a legislaiei i nu o
reacie la legislaie.
7. Certificare furnizeaz o dovad i o garanie a
ndeplinirii angajamentelor asumate prin
politica de securitate i sntate n munc.
8. Altele favorizeaz obinerea unor autorizaii poate genera o rezisten la
specifice; schimbare din partea
faciliteaz comunicarea i colaborarea cu personalului operaional.
investitorii, societile de asigurare etc.
8
2.
STADIUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURITII I
SNTII N MUNC PE PLAN
EUROPEAN I INTERNAIONAL
9
2.1.
EVOLUIA SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL
An de
apariie
SR OHSAS 18002: 2009 Sisteme de management al sntii i securitii
2009 ocupaionale. Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001:2007
BS 18004: 2008 Guide to achieving effective occupational health and safety

2008 performance - nlocuiete BS 8800: 2004 (Ghid pentru realizarea de performane eficace
de sntate i securitate ocupaional)
BS OHSAS 18002: 2008 Occupational health and safety management systems.
2008 Guidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007
SR OHSAS 18001: Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale.

2008 Cerine - ASRO
OHSAS 18001 (BS OHSAS 18001): Occupational health and safety management
2007 systems. Requirements (Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale.
Cerine)
OHSAS 18002: Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale. Linii
2004 directoare pentru implementarea OHSAS 18001 - ASRO
OHSAS 18001: Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale.

2004 Specificaie - ASRO
BS 8800: Occupational health and safety management systems. Guide (Sisteme de

2004 management al securitii i sntii n munc. Ghid)
OHSAS 18002: 2000 - Amendment 1: 2002 (BSI Reference: amendment 14224):

2002 Occupational health and safety management systems. Guidelines for the
implementation of OHSAS 18001 (Amendamentul 14224 la OHSAS 18002)
OHSAS 18001: 1999 - Amendment 1: 2002 (BSI Reference: amendment 14223):
2002 Occupational health and safety management systems. Specification (Amendamentul
14223 la OHSAS 18001)
ILO-OSH: Guidelines on occupational safety and health management systems
2001 (Principii directoare privind sistemele de management al securitii i sntii n munc)
OHSAS 18002: Occupational health and safety management systems. Guidelines for
2000 the implementation of OHSAS 18001 (Sisteme de management al sntii i securitii
ocupaionale. Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001)
OHSAS 18001: Occupational health and safety management systems. Specification
1999 (Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale. Specificaie)
BS 8800: Guide to occupational health and safety management systems (Ghid pentru
1996 sistemele de management al securitii i sntii n munc)
Document
(prelucrare dup Nisipeanu, S. - Sisteme de management i securitate n munc. Perspective
europene i abordare naional. Revista Calitatea - acces la succes, nr. 7-8/2005, pag. 50 - 52)
10
2.2.
SIMILITUDINILE DINTRE PREVEDERILE
DIRECTIVELOR UNIUNII EUROPENE I
ELEMENTELE SISTEMELOR DE MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII N MUNC
Elemente ale Directivelor Uniunii Elemente ale sistemelor de management

Europene al securitii i sntii n munc
Prevenirea riscurilor Accentul pus pe aciuni preventive
Responsabilizarea conducerii de la cel Angajamentul declarat al conducerii
mai nalt nivel
Contientizarea i formarea Instruire - contientizare
angajailor
Evaluarea riscurilor Evaluarea riscurilor
Reducerea permanent a riscurilor ce mbuntirea continu
nu pot fi eliminate
(dup Nisipeanu, S. - Sisteme management i securitate n munc. Perspective europene i

abordare naional. Revista Calitatea acces la succes, nr. 7-8/2005, pag. 50 - 52)
11
2.3.
MODELE DE SISTEME DE MANAGEMENT AL
12
2.3.1.
GHIDUL ILO-OSH: 2001 PRIVIND PRINCIPIILE
DIRECTOARE ALE SISTEMELOR DE MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII N MUNC
0. INTRODUCERE
1. OBIECTIVE
2. CADRUL NAIONAL AL SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL
2.1. Politica naional
2.2. Principiile directoare naionale
2.3. Principiile directoare specifice
3. SISTEMUL DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N

MUNC
POLITICA
3.1. Politica de securitate i sntate n munc
3.2. Participarea lucrtorilor
ORGANIZAREA
3.3. Responsabilitile i obligaiile
3.4. Competenele i formarea
3.5. Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n munc
3.6. Comunicarea
PLANIFICAREA I IMPLEMENTAREA
3.7. Analiza iniial
3.8. Planificarea, elaborarea i implementarea sistemului
3.9. Obiectivele de securitate i sntate n munc
3.10. Prevenirea pericolelor
3.10.1. Msurile de prevenire i control
3.10.2. Managementul schimbrii
3.10.3. Prevenirea, pregtirea i reacia n situaii de urgen
3.10.4. Achiziionarea de bunuri i servicii
3.10.5. Subcontractanii
EVALUAREA
3.11. Monitorizarea i msurarea eficacitii
3.12. Anchetele n caz de leziuni, degradri ale strii de sntate, boli sau incidente legate de
procesul de munc i efectul acestora asupra eficacitii msurilor de securitate i
sntate n munc
3.13. Auditul
3.14. Analiza efectuat de conducere
ACIUNEA N VEDEREA MBUNTIRII

3.15. Aciunea preventiv i corectiv
3.16. mbuntirea continu
13
Principiile directoare ale ILO
(OIM) privind sistemele de
management al securitii i
sntii n munc
Principiile directoare Sistemele de

naionale privind sistemele de management
management al securitii i al securitii
sntii n munc i sntii n
munc din
organizaii
Principiile directoare specifice

privind sistemele de
management al securitii i
sntii n munc
Figura 1. Interconexiunile dintre principalele elemente care alctuiesc cadrul

naional al sistemelor de management al securitii i sntii n munc
Figura 2. Principalele elemente ale sistemului de management

al securitii i sntii n munc
14
Organizaia care la elaborat:
ghidul ILO-OSH: 2001 (Guidelines on occupational safety and health
management systems - n englez; Principes directeurs concernant les systmes
de gestion de la scurit et de la sant au travail - n francez) a fost adoptat la
reuniunea International Labour Organization (ILO) desfurat la Geneva, n
perioada 19-27.04.2001, de un ansamblu tripartit de experi (7 experi
guvernamentali din Germania, Brazilia, Guineea, Japonia, Mexic, Noua Zeeland i
Polonia; 7 experi din partea angajatorilor/patronatelor; 7 experi din partea
lucrtorilor/sindicatelor).
Sursele documentare utilizate:

enunarea principiilor directoare privind sistemele de management al securitii i
sntii n munc a fost realizat pe baza principiilor admise pe plan internaional i
definite prin documentele elaborate de structurile tripartite ale ILO;
conform opiniei conturate la nivelul ILO, numai sistemele de management al
securitii i sntii n munc fundamentate pe principii directoare unanim
recunoscute la nivel mondial de structuri tripartite pot avea fora i supleea necesar
elaborrii ntr-o organizaie a unei veritabile culturi durabile a securitii.
Structura demersului propus:

nivelul I: are un caracter general i este aplicabil fiecrui stat; statul trebuie s
defineasc o politic naional n domeniul managementului securitii i sntii n
munc, obligaie care se traduce prin:
desemnarea unei instituii competente pentru stabilirea i promovarea sistemelor
de management al securitii i sntii n munc; instituia competent trebuie
s realizeze concertarea cu structurile cele mai reprezentative ale angajatorilor i
ale lucrtorilor;
definirea principiilor generale i a procedurilor care faciliteaz integrarea
sistemului de management al securitii i sntii n munc n sistemul global
de management al unei organizaii;
nivelul II: este constituit dintr-un ansamblu de directive generale care pot fi aplicate
la nivel naional, ansamblu transpus ntr-un referenial al ILO constituit din 16
cerine de securitate i sntate n munc care trebuie adaptate de fiecare stat n
funcie de specificul naional;
nivelul III: este constituit din directive care trebuie s in cont de specificul fiecrei
organizaii, n special de mrimea ei i de tipul pericolelor i importana riscurilor
asociate activitilor desfurate n cadrul acesteia.
Caracteristicile generale:
este redactat sub forma unui cod de bune practici i folosete n mod frecvent
condiionalul (ar trebui n loc de trebuie), ceea ce l difereniaz de un referenial
utilizat pentru certificare;
principiile directoare coninute n ghidul ILO-OSH au un caracter voluntar, nu
introduc constrngeri suplimentare i nu sunt destinate nlocuirii legislaiei i
reglementrilor naionale existente la momentul actual;
constituie un instrument menit s-l sprijine pe angajator n ndeplinirea obligaiilor
legale ce i revin n domeniu securitii i sntii n munc, iar aplicarea lor nu
necesit nici o certificare.
modelul de sistem al managementului securitii i sntii n munc propus de
ghidul ILO-OSH este unic prin structura i funciile lui, dar el urmeaz logica unui
demers de mbuntire continu de tipul clasic PDCA foarte asemntor cu cel al
sistemelor de management propuse de ISO (ISO 14001: 1996 sau ISO 9001: 2000).
15
OBIECTIVELE PROCESULUI DE ELABORARE I
IMPLEMENTARE A SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL
la nivel naional principiile trebuie:

a. s serveasc la instituirea unui cadru naional pentru sistemele de management al
securitii i sntii n munc, susinut de preferin de legislaia i reglementrile
naionale;
b. s sprijine elaborarea unor mecanisme voluntare viznd o mai bun respectare a
reglementrilor i normelor aplicabile n vederea mbuntirii continue a
performanelor n domeniul securitii i sntii n munc;
c. s sprijine elaborarea de principii directoare naionale i specifice privind sistemele
de management al securitii i sntii n munc pentru a rspunde cerinelor
concrete i reale ale organizaiilor, n funcie de mrimea, natura i complexitatea
activitilor desfurate de acestea.
la nivelul unei organizaii principiile trebuie:

a. s constituie direcii de aciune pentru organizaie, n vederea integrrii elementelor
sistemului de management al securitii i sntii n munc, n cadrul unei politici
i a unor mecanisme globale de management;
b. s incite toi membrii organizaiei, n special angajatorii, proprietarii, conducerea,
lucrtorii i reprezentanii lor la aplicarea principiilor i metodelor adecvate de
management al securitii i sntii n munc, care au ca finalitate mbuntirea
continu a performanelor n acest domeniu.
16
CADRUL NAIONAL AL SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL
politica naional stabilete principii i proceduri de ordin general pentru:
a. promovarea implementrii sistemelor de management al securitii i sntii n

munc, precum i integrarea acestora n sistemul global de management al unei
organizaii;
b. sprijinirea i mbuntirea mecanismelor voluntare pentru identificarea, planificarea,
implementarea i mbuntirea sistematic a activitilor viznd securitatea i
sntatea n munc, att la nivel naional, ct i la cel al organizaiei;
c. promovarea participrii lucrtorilor i a reprezentanilor lor la nivelul organizaiei;
d. implementarea mbuntirii continue i evitarea birocraiei i a costurilor inutile;
e. promovarea, n cadrul oferit de sistemele de management al securitii i sntii n
munc, a colaborrii i sprijinului mutual ntre inspecia muncii, serviciile de
securitate i sntate n munc i alte servicii, precum i canalizarea activitilor
desfurate de ctre acestea ntr-un cadru omogen;
f. evaluarea, la intervale de timp adecvate, a performanelor politicii i cadrului
naional;
g. evaluarea i comunicarea public, prin mijloace adecvate, a performanelor
sistemelor i practicilor n materie de securitate i sntate n munc;
h. supravegherea aplicrii aceluiai nivel de exigen n materie de securitate i sntate
n munc, att lucrtorilor direct angajai de organizaie (inclusiv lucrtorilor
temporari), ct i lucrtorilor angajai de furnizorii de bunuri i servicii.
principiile directoare naionale trebuie s fie suficient de suple pentru a

permite:
a. aplicarea imediat a principiilor directoare ale OIM n organizaiile a cror structur
de management este destul de dezvoltat pentru ca dispoziiile relative la
managementul securitii i sntii n munc s fie integrate imediat;
b. adaptarea principiilor directoare ale OIM la principiile directoare specifice sistemelor
de management al securitii i sntii n munc care in cont de condiiile i
cerinele particulare ale organizaiilor;
c. promovarea colaborrii efective a organizaiei cu autoritile de reglementare,
inspecia muncii, serviciile de securitate i sntate n munc i alte servicii, inclusiv
cu organizaiile neguvernamentale;
d. evitarea, att ct este posibil, a birocraiei i a constrngerilor inutile;
e. instituirea unor mijloace adecvate i aplicabile pentru a face cunoscute practicile i
sistemele relevante pentru managementul securitii i sntii n munc.
principiile directoare specifice trebuie s fie stabilite avnd n vedere:

a. mrimea organizaiilor (mare, medie sau mic) i infrastructurile aferente;
b. tipul pericolelor i importana riscurilor.
17
1.POLITICA DE SECURITATE I SNTATE N MUNC
politica de securitate i sntate n munc trebuie s fie:

a. proprie organizaiei i adaptat la mrimea, natura i complexitatea activitilor
desfurate de aceasta;
b. exprimat de o manier clar i concis, ntr-un document datat i validat prin
semntura sau girul angajatorului sau persoanei responsabile care ocup cea mai
nalt funcie n organizaie;
c. comunicat i uor accesibil tuturor membrilor organizaiei, inclusiv lucrtorilor
i/sau reprezentanilor lor, la locul de munc al acestora;
d. revizuit n mod regulat pentru a-i garanta pertinena;
e. accesibil, dac este cazul, persoanelor interesate din exteriorul organizaiei.
politica de securitate i sntate n munc trebuie s prevad:
a. protejarea securitii i sntii tuturor membrilor organizaiei prin prevenirea

leziunilor, degradrilor strii de sntate, bolilor i incidentelor;
b. respectarea dispoziiilor legislaiei i reglementrilor naionale privind securitatea i
sntatea n munc, precum i a programelor voluntare de protecie, a conveniilor
colective n materie de securitate i sntate n munc i a altor angajamente la care
organizaia a subscris;
c. supravegherea respectrii cerinei ca lucrtorii i reprezentanii lor s fie consultai i
ncurajai s participe activ, n funcie de ceea ce a fost convenit i la toate nivelurile
organizaiei, la toate elementele sistemului de management al securitii i sntii
n munc;
d. mbuntirea continu a performanelor sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
OBSERVAIE:
Sistemul de management al securitii i sntii n munc trebuie

s fie compatibil cu alte sisteme de management utilizate de
organizaie sau s se integreze ntr-un sistem global de management.
18
2.PARTICIPAREA LUCRTORILOR
constituie un element esenial al sistemului de management al securitii i

sntii n munc;
angajatorul trebuie s vegheze ca lucrtorii i reprezentanii lor pe

probleme de securitate i sntate n munc s fie consultai, informai i
formai cu privire la toate aspectele de securitate i sntate n munc care
vizeaz cadrul lor profesional, inclusiv asupra msurilor de urgen;
angajatorul trebuie s adopte dispoziiile necesare astfel nct lucrtorii

i reprezentanii lor pe probleme de securitate i sntate n munc s
dispun de timpul i de resursele care s le permit participarea activ
la procesul de organizare, planificare, implementare i de aciune n vederea
mbuntirii continue a sistemului de management al securitii i sntii
n munc;
angajatorul trebuie s vegheze, cnd este cazul, la instituirea i la buna

funcionare a unui comitet de securitate i sntate n munc, precum i
la recunoaterea reprezentailor lucrtorilor pe probleme de securitate
i sntate n munc, n conformitate cu legislaia i practica naional.
19
3.RESPONSABILITILE I OBLIGAIILE
structurile i procedurile adecvate trebuie s fie stabilite pentru:
a. supravegherea respectrii cerinei ca securitatea i sntatea n munc s constituie o

responsabilitate cunoscut i acceptat la toate nivelurile ierarhice;
b. definirea i comunicarea tuturor membrilor organizaiei a responsabilitilor,
obligaiilor i autoritii cu care sunt investite persoanele nsrcinate cu identificarea,
evaluarea sau controlul pericolelor i riscurilor n domeniul securitii i sntii n
munc;
c. asigurarea unei supervizri eficace, cnd este cazul, pentru a veghea la protecia
securitii i sntii lucrtorilor;
d. promovarea colaborrii i comunicrii ntre membrii organizaiei, inclusiv ntre
lucrtori i reprezentanii lor, n vederea implementrii elementelor sistemului de
management al securitii i sntii n munc;
e. satisfacerea principiilor sistemului de management al securitii i sntii n munc,
care sunt coninute n principiile directoare naionale, principiile directoare specifice
sau n programele voluntare la care organizaia a subscris;
f. stabilirea i implementarea unei politici clare de securitate i sntate n munc, ale
crei obiective s fie msurabile i, de preferin, cuantificabile;
g. adoptarea unor dispoziii eficiente pentru identificarea, eliminarea sau controlul
pericolelor i riscurilor legate de procesul de munc, precum i pentru promovarea
sntii n munc;
h. stabilirea de programe de promovare a sntii i de prevenire;
i. vegherea la implementarea de msuri eficace care s permit participarea deplin a
lucrtorilor sau reprezentanilor lor la realizarea politicii de securitate i sntate n
munc;
j. alocarea resurselor necesare astfel nct persoanele responsabile de securitatea i
sntatea n munc, inclusiv comitetele de securitate i sntate n munc, s se poat
achita n mod corect de funciile care le revin;
k. vegherea la implementarea de msuri eficace care s permit participarea deplin a
lucrtorilor sau reprezentanilor lor la comitetele de securitate i sntate n munc,
atunci cnd acestea exist.
unul sau mai muli membrii ai conducerii trebuie s fie nominalizai, s

le fie stabilite responsabilitile, obligaiile i autoritatea astfel nct ei s
fie n msur s:
a. elaboreze, implementeze, revad periodic i s evalueze sistemul de management al

securitii i sntii n munc;
b. furnizeze periodic conducerii informaii privind performanele sistemului de
c. promoveze participarea tuturor membrilor organizaiei.
20
4.COMPETENELE I FORMAREA
competenele cerute n materie de securitate i sntate n munc

trebuie s fie definite de angajator; acesta trebuie s se stabileasc i s se
menin la zi dispoziii care s permit tuturor persoanelor s fie n msur
s-i asume responsabilitile i obligaiile privind aspectele de securitate i
sntate n munc;
programele de formare (instruire) trebuie:
a. s vizeze toi membrii interesai ai organizaiei;

b. s fie realizate de ctre persoane competente (avnd calificrile i experiena
necesar);
c. s prevad o formare iniial performant i oportun i cursuri de reciclare suficient
de frecvente;
d. s cuprind o evaluare a utilitii instruirii pentru persoanele care o urmeaz
(comprehensibilitate, cunotine dobndite);
e. s fie revzute periodic, inclusiv de comitetul de securitate i sntate n munc,
atunci cnd acesta exist; aceste programe de instruire trebuie s fie modificate dac
este cazul pentru a le garanta pertinena i eficacitatea;
f. s fie documentate n mod corespunztor i adaptate la mrimea, natura i
complexitatea activitilor desfurate de ctre organizaie.
organizaia trebuie s faciliteze accesul ntregului personal la

programele de formare n domeniul securitii i sntii n munc,
prin asigurarea gratuitii acestora i prin desfurarea lor, dac este
posibil, n timpul programului normal de lucru.
21
5.DOCUMENTAIA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL
documentaia trebuie s vizeze urmtoarele aspecte:

a. politica de securitate i sntate i obiectivele organizaiei n acest domeniu;
b. principalele funcii i responsabiliti care au fost definite n vederea implementrii
sistemului de management al securitii i sntii n munc;
c. principalele pericole i riscuri pentru securitatea i sntatea n munc generate de
activitile desfurate de organizaie i, corelat cu acestea, msurile ce trebuie luate
pentru a le preveni i a le controla:
d. dispoziiile, procedurile, instruciunile sau alte documente interne implementate n
cadrul sistemul de management al securitii i sntii n munc;
documentaia trebuie s satisfac urmtoarele condiii:

a. s fie redactat i prezentat de o manier comprehensibil pentru utilizatori;
b. s fie revzut periodic, revizuit dac este cazul, comunicat i uor accesibil
tuturor membrilor interesai ai organizaiei;
registrele de securitate i sntate n munc pot s conin:

a. datele care decurg din implementarea sistemului de management al securitii i
sntii n munc;
b. datele privind leziunile, degradrile strii de sntate, bolile i incidentele legate de
procesul de munc;
c. datele care provin din legislaia sau reglementrile naionale n domeniul securitii
i sntii n munc;
d. datele viznd factorii de expunere a lucrtorilor, precum i monitorizarea mediului de
munc i a strii de sntate a lucrtorilor;
e. rezultatele monitorizrii a priori i a monitorizrii a posteriori.
22
6.COMUNICAREA
organizaia trebuie s stabileasc i s menin la zi dispoziii i

proceduri pentru:
a. a primi i a nregistra comunicarea intern i extern privind securitatea i sntatea
n munc i pentru a-i rspunde de o manier adecvat;
b. a garanta comunicarea intern, ntre diferitele niveluri i funcii ale organizaiei, a
informaiilor viznd securitatea i sntatea n munc;
c. a veghea ca preocuprile i sugestiile lucrtorilor i ale reprezentanilor lor, n
domeniul securitii i sntii n munc, s fie examinate i nelese corect, astfel
nct acestora s li se ofere un rspuns.
7.ANALIZA INIIAL
analiza iniial trebuie s fie efectuat de persoane competente, prin

consultri cu lucrtorii i/sau reprezentanii lor i, n funcie de situaia
concret, trebuie s permit:
a. identificarea legislaiei i reglementrilor naionale aplicabile la momentul actual n
domeniul securitii i sntii n munc, a principiilor directoare naionale, a
principiilor directoare specifice, precum i a programelor voluntare i a altor
exigene la care organizaia a subscris;
b. identificarea, anticiparea i aprecierea pericolelor i riscurilor pentru securitatea i
sntatea lucrtorilor generate de mediul de munc sau de modul existent sau propus
de organizare a muncii;
c. determinarea gradului n care controalele existente sau propuse pentru a fi efectuate
corespund pentru eliminarea pericolelor sau pentru controlul riscurilor;
d. analizarea datelor obinute n urma monitorizrii strii de sntate a muncitorilor.
concluziile analizei iniiale trebuie:
a. s fie consemnate ntr-un document;

b. s serveasc ca fundament pentru deciziile viznd implementarea sistemului de
c. s furnizeze valorile de plecare n funcie de care mbuntirea continu a sistemului
de management al securitii i sntii n munc va putea fi msurat.
23
8.PLANIFICAREA, ELABORAREA I
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI
planificarea trebuie s rspund urmtoarelor cerine:

a. s fie realizat n conformitate cu prevederile minimale coninute n legislaia i
reglementrile naionale;
b. s integreze elementele sistemului de management al securitii i sntii n munc;
c. s vizeze mbuntirea continu a rezultatelor n materie de securitate i sntate n
munc.
msurile de planificare trebuie, pe de o parte, s contribuie la protecia

securitii i sntii n munc, iar pe de alt parte, s prevad:
a. o definire precis, o ierarhizare pe grade de prioritate i o cuantificare, n funcie de
care vor fi stabilite obiectivele organizaiei n domeniul securitii i sntii n
munc;
b. elaborarea unui program viznd realizarea fiecrui obiectiv: stabilirea de criterii
precise de performan i de termene de realizare, definirea responsabilitilor
persoanelor nsrcinate cu realizarea obiectivelor;
c. selectarea criteriilor de msurare adecvate pentru a confirma faptul c obiectivele au
fost atinse;
d. alocarea de resurse suficiente, ntre altele umane i financiare, precum i a unui
ajutor tehnic, n funcie de necesiti.
9.OBIECTIVELE DE SECURITATE
I SNTATE N MUNC
obiectivele trebuie s satisfac urmtoarele condiii:

a. s fie proprii organizaiei i s in cont de mrimea, natura i complexitatea
activitilor desfurate de ctre aceasta;
b. s fie elaborate n conformitate cu legislaia i reglementrile naionale pertinente i
aplicabile, precum i cu obligaiile tehnice i economice ale organizaiei n ceea ce
privete securitatea i sntatea n munc;
c. s vizeze mbuntirea continu a proteciei securitii i sntii lucrtorilor n
vederea obinerii celor mai bune rezultate n materie de securitate i sntate n
munc;
d. s fie realiste i realizabile;
e. s fie cuprinse ntr-un document i comunicate tuturor persoanelor interesate, la toate
nivelurile organizaiei;
f. s fie evaluate periodic i, dac este necesar, actualizate.
24
10.PREVENIREA PERICOLELOR
10.1.MSURILE DE PREVENIRE I CONTROL
msurile de prevenire i de protecie trebuie s fie luate innd cont de

urmtoarea ordine de prioriti:
a. eliminarea pericolelor i riscurilor;
b. controlul pericolelor i riscurilor la surs prin msuri de ordin tehnic i organizatoric;
c. reducerea la minimum a pericolelor i riscurilor prin elaborarea de sisteme proprii de
garantare a securitii n munc, inclusiv prin intermediul controalelor
administrative;
d. atunci cnd pericolele i riscurile reziduale nu pot fi controlate prin intermediul
msurilor de protecie colectiv, angajatorul trebuie s furnizeze n mod gratuit
echipamente individuale de protecie adecvate i s implementeze mecanisme i
proceduri care s garanteze utilizarea i ntreinerea acestora.
procedurile sau msurile de prevenire i de control a pericolelor trebuie

s satisfac urmtoarele condiii:
a. s fie adaptate la pericolele i riscurile prezente n organizaie;
b. s fie revzute n mod regulat i modificate dac este necesar;
c. s satisfac condiiile impuse de legislaia i reglementrile naionale, precum i de
programele voluntare de protecie i de alte angajamente la care organizaia a
subscris (codurile de bun practic n industrie, acordurile ncheiate cu autoritile
publice, ghidurile fr caracter de reglementare);
d. s in cont de nivelul actual de cunotine, inclusiv de informaiile sau rapoartele
provenind de la organizaii cum ar fi inspecia muncii, serviciile de securitate i
sntate n munc, precum i de la alte servicii n cazul n care situaia concret o
impune.
25
10.2.MANAGEMENTUL SCHIMBRII
influena exercitat asupra securitii i sntii n munc de

eventualele schimbri interne (fluctuaia personalului, achiziionarea de
noi echipamente i de servicii, modificri n structura organizatoric i n
fluxurile tehnologice) sau externe (modificarea cadrului legislativ, fuziunea
organizaiilor sau evoluia cunotinelor i tehnologiilor) trebuie s fie
evaluat i msurile corespunztoare trebuie luate nainte ca aceste
schimbri s se produc.
o evaluare a incidenei eventualelor schimbri asupra securitii i

sntii n munc trebuie s fie efectuat nainte de orice modificare
sau introducere de noi metode de munc, de noi proceduri, de
echipamente sau materiale noi; o astfel de evaluare trebuie s fie realizat
prin consultri cu lucrtorii i reprezentanii lor, precum i cu comitetul de
securitate i sntate n munc, atunci cnd este cazul.
nainte de implementarea unei decizii de schimbare trebuie verificat ca

toi membrii interesai ai organizaiei s fie informai n mod
corespunztor i, dac este necesar, formai n acest scop.
26
10.3.PREVENIREA, PREGTIREA I REACIA N
SITUAII DE URGEN
organizaia trebuie s stabileasc i s menin la zi proceduri pentru a

identifica posibilele accidente i situaii de urgen, pentru a rspunde
unor astfel de situaii i pentru a preveni i a reduce impactul asupra
securitii i sntii n munc care poate fi asociat acestora.
procedurile trebuie s prevad:

a. difuzarea informaiilor necesare, precum i comunicarea i coordonarea intern,
realizate astfel nct acestea s vizeze toate persoanele prezente la un loc de munc
n scopul protejrii acestora n situaii de urgen;
b. comunicarea i coordonarea cu autoritile competente, serviciile locale de
intervenie i serviciile de urgen;
c. acordarea primului ajutor, asigurarea asistenei medicale, dotarea cu mijloace de
lupt mpotriva incendiilor i evacuarea tuturor persoanelor de la locul de munc
afectat;
d. informarea i formarea, de o manier adecvat, a tuturor membrilor organizaiilor, la
toate nivelurile ierarhice, inclusiv prin exerciii de prevenire, intervenie i aciune n
caz de urgen, efectuate la intervale de timp regulate.
cnd situaia concret o impune, msurile de prevenire, pregtire i

reacie n situaii de urgen trebuie s fie stabilite n colaborare cu
serviciile externe de urgen i alte servicii.
27
10.4.ACHIZIIONAREA DE BUNURI I SERVICII
organizaia trebuie s stabileasc i s menin la zi proceduri care s

vegheze ca:
a. condiiile impuse n domeniul securitii i sntii n munc s fie identificate,
evaluate i integrate n principiile care guverneaz politica de achiziii de bunuri i
servicii;
b. exigenele n materie de securitate i sntate n munc ale organizaiei, precum i
cele prevzute de legislaia i reglementrile naionale s fie identificate nainte de a
achiziiona bunuri i servicii;
c. dispoziiile s fie adoptate n conformitate cu exigenele nainte de utilizarea acestor
bunuri i servicii.
10.5.SUBCONTRACTANII
dispoziiile de evaluare i de supervizare a subcontractanilor

organizaiei trebuie:
a. s prevad includerea unor criterii de securitate i de sntate n munc n

procedurile de evaluare i de selecie a subcontractanilor;
b. s stabileasc o comunicare i o coordonare eficace ntre nivelurile ierarhice
corespunztoare ale organizaiei i subcontractantului nainte ca acesta din urm s
nceap furnizarea bunurilor sau a serviciilor; comunicarea trebuie s vizeze
pericolele i riscurile care pot aprea la locul sau locurile de munc n care i vor
desfura activitatea persoanele angajate de subcontractant i, corelat cu acestea,
msurile de prevenire i control ce trebuie adoptate;
c. s prevad dispoziii pentru nregistrarea leziunilor, degradrilor strii de sntate,
bolilor i incidentelor legate de procesul de munc crora le-au czut victim
lucrtorii subcontractanilor n timp ce prestau o activitate pentru organizaie;
d. s informeze asupra pericolelor pentru securitatea i sntatea n munc i, dac este
cazul, s formeze lucrtorii subcontractantului nainte de nceperea colaborrii sau pe
parcursul derulrii acesteia;
e. s supervizeze n mod regulat eficacitatea activitilor desfurate de subcontractant
n materie de securitate i sntate;
f. s vegheze ca procedurile i dispoziiile viznd locul de munc, n materie de
securitate i sntate, s fie respectate de ctre subcontractant.
28
11.MONITORIZAREA I MSURAREA EFICACITII
monitorizarea i msurarea eficacitii trebuie:

a. s permit determinarea gradului n care politica i obiectivele de securitate i
sntate n munc sunt realizate i riscurile controlate;
b. s prevad o monitorizare a priori (activ) i a posteriori (reactiv) i s nu fie
fundamentat numai pe statistica leziunilor, degradrilor strii de sntate, bolilor i
incidentelor legate de procesul de munc;
c. s fie nregistrate.
monitorizarea trebuie s rspund urmtoarelor cerine:

a. s in cont de eficacitatea (performana) n materie de securitate i sntate n
munc;
b. s furnizeze informaiile necesare pentru a determina dac procedurile (dispoziiile)
obinuite de identificare, de prevenire i de control a pericolelor i riscurilor sunt
aplicate i funcioneaz n mod corespunztor;
c. s serveasc la fundamentarea deciziilor viznd mbuntirea continu att a
procedurilor de identificare a pericolelor i de control a riscurilor, ct i a sistemului
de management al securitii i sntii n munc n general.
monitorizarea a priori trebuie s garanteze:

a. monitorizarea realizrii anumitor programe i determinarea criteriilor i obiectivelor
de eficacitate;
b. inspectarea sistematic a procedurilor de munc, a instalaiilor, a siturilor de
producie i a echipamentelor;
c. monitorizarea mediului de munc, inclusiv a modului de organizare a muncii;
d. monitorizarea sntii lucrtorilor printr-un control medical adecvat sau prin
utilizarea unor mijloace ce permit detectarea primelor semne de manifestare a unor
efecte nocive pentru sntate, n vederea determinrii eficacitii msurilor de
prevenire i de control;
e. respectarea legislaiei i reglementrilor naionale n vigoare, a conveniilor colective
sau a altor angajamente n materie de securitate i sntate n munc la care
organizaia a subscris.
monitorizarea a posteriori trebuie s prevad identificarea, declararea,

nregistrarea i investigarea:
a. leziunilor, degradrilor strii de sntate, bolilor i incidentelor legate de procesul de

munc;
b. altor prejudicii, printre altele a daunelor materiale;
c. eficacitii insuficiente a msurilor de securitate i de protecie a sntii n munc,
precum i a deficienelor sistemului de management al securitii i sntii n
munc;
d. programelor de reeducare i de reabilitare a lucrtorilor.
29
12.ANCHETELE N CAZ DE LEZIUNI, DEGRADRI ALE
STRII DE SNTATE, BOLI SAU INCIDENTE LEGATE
DE PROCESUL DE MUNC I EFECTUL ACESTORA
ASUPRA EFICACITII MSURILOR DE
SECURITATE I SNTATE N MUNC
anchetele privind originea i cauzele intrinseci ale leziunilor, degradrilor

strii de sntate, bolilor sau incidentelor legate de procesul de munc
trebuie s permit identificarea i consemnarea tuturor deficienelor
sistemului de management al securitii i sntii n munc;
anchetele trebuie s fie efectuate de ctre persoane competente;

lucrtorii i reprezentanii lor trebuie s participe la anchete n funcie de
ceea ce a fost convenit cu conducerea organizaiei;
concluziile anchetei trebuie s fie supuse analizei comitetului de

securitate i sntate n munc, n cazul n care acesta exist, pentru a le
examina i a formula recomandrile adecvate;
concluziile anchetei i toate recomandrile fcute de comitetul de

securitate i sntate n munc trebuie s fie comunicate celor interesai
pentru realizarea unor aciuni corective, analizarea de ctre conducere i
examinarea n vederea mbuntirii continue;
msurile corective rezultate din aceste anchete trebuie s fie

implementate n vederea evitrii producerii pe viitor a unor leziuni,
degradri a sntii, boli i incidente legate de procesul de munc;
rapoartele ntocmite n urma realizrii unor anchete de entiti externe

cum ar fi, de exemplu, inspecia muncii sau societile de asigurri, trebuie
s fie tratate la fel ca rapoarte ntocmite n urma unor anchete interne,
respectndu-se n acelai timp i cerinele viznd confidenialitatea.
30
13.AUDITUL
auditurile permit verificarea pertinenei sistemului i conduc la

identificarea punctelor forte i a lacunelor acestuia, att la nivel global,
ct i la nivelul fiecrui element component.
organizaia trebuie s stabileasc o politic i un program de audit care

s furnizeze indicaii viznd att competenele auditorului, ct i
amploarea, frecvena, metodologia de realizare a auditului i modul de
prezentare a raportului ntocmit n urma auditrii.
auditul poate viza, n funcie de necesiti, o evaluare parial sau de

ansamblu a elementelor sistemului de management al securitii i sntii
n munc, precum i orice alt criteriu sau element de audit relevant.
concluziile rezultate n urma realizrii auditului trebuie s determine

dac o parte sau ansamblul elementelor sistemului de management al
securitii i sntii n munc:
a. sunt suficient de eficace pentru a se conforma politicii i obiectivelor organizaiei n
materie de securitate i sntate n munc;
b. sunt suficient de eficace pentru a promova deplina participare a muncitorilor;
c. sunt conforme cu rezultatele evalurilor i auditurilor precedente n materie de
securitate i sntate n munc;
d. permit organizaiei s se conformeze prevederilor legislaiei i reglementrilor
naionale;
e. rspund obiectivelor de mbuntire continu i de bun practic n materie de
securitate i sntate n munc.
auditurile trebuie s fie realizate de persoane competente, indiferent

dac sunt sau nu membre ale organizaiei, cu condiia ca acestea s fie
independente de activitatea supus auditrii;
rezultatele i concluziile auditului trebuie s fie comunicate persoanelor

responsabile de realizarea msurilor corective.
participarea lucrtorilor trebuie s fie prevzut att n faza de consultri

pentru alegerea auditorului, ct i n toate etapele procesului de
realizare a auditului, inclusiv n faza final de analizare a rezultatelor
acestuia.
31
14.ANALIZA EFECTUAT DE CONDUCERE
analiza efectuat de conducere trebuie s:

a. evalueze strategia global a sistemului de management al securitii i sntii n
munc pentru a determina dac el corespunde cu obiectivele preconizate;
b. evalueze capacitatea sistemului de management al securitii i sntii n munc de
a rspunde cerinelor globale ale organizaiei i ale tuturor prilor interesate, inclusiv
ale lucrtorilor i ale autoritilor de reglementare;
c. evalueze necesitatea de a modifica sistemul de management al securitii i sntii
n munc, inclusiv politica i obiectivele n acest domeniu;
d. identifice msurile necesare pentru remedierea n timp util a deficienelor constatate,
inclusiv a celor legate de ajustarea anumitor aspecte ce in de structura global de
management a organizaiei i de msurarea eficacitii;
e. furnizeze indicaii, inclusiv n ceea ce privete determinarea prioritilor, n vederea
unei planificri eficace i a unei mbuntiri continue;
f. evalueze progresele nregistrate de organizaie n sensul ndeplinirii obiectivelor de
securitate i sntate n munc i realizrii msurilor corective;
g. evalueze eficacitatea msurilor luate ca urmare a analizelor precedente.
analiza trebuie s vizeze urmtoarele aspecte:

a. rezultatele anchetelor privind leziunile, degradrile strii de sntate, bolile i
incidentele, concluziile auditurilor i activitilor de supervizare, rezultatele
analizelor viznd identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor i aciunile de
monitorizare, iar n cazul n care a fost numit un reprezentant al conducerii pe
probleme de securitate i sntate n munc, raportul acestuia;
b. factorii interni i externi suplimentari, inclusiv cei de ordin organizatoric, susceptibili
de a avea o inciden asupra sistemului de management al securitii i sntii n
munc.
concluziile analizei efectuate de conducere trebuie s fie nregistrate i

comunicate:
a. persoanelor ce dein responsabiliti n domeniul managementului securitii i
sntii n munc, astfel nct acestea s poat lua msurile care se impun;
b. comitetului de securitate i sntate n munc, precum i lucrtorilor i
reprezentanilor lor.
32
15.ACIUNEA PREVENTIV I CORECTIV
dispoziiile n materie de aciune preventiv i corectiv trebuie s

permit:
a. identificarea i analizarea cauzelor profunde ale tuturor aspectelor ce nu sunt
conforme cu reglementrile n vigoare n materie de securitate i sntate n munc
i/sau cu dispoziiile privind sistemele de management al securitii i sntii n
munc;
b. introducerea, planificarea, implementarea i consemnarea aciunii corective i
preventive, precum i determinarea eficacitii, innd cont n special de modificrile
survenite n structura i filozofia sistemului de management al securitii i sntii
n munc.
n cazul n care evaluarea sistemului de management al securitii i

sntii n munc sau alte surse conduc la constatarea c msurile de
prevenire i de protecie mpotriva pericolelor i riscurilor sunt
inadecvate sau susceptibile de a deveni astfel, acestea trebuie s fie tratate
n conformitate cu prioritile stabilite prin msurile de prevenire i
control i s fie completate i consemnate, n timp util, atunci cnd situaia
concret o impune.
33
16.MBUNTIREA CONTINU
conceptul de mbuntire continu face parte integrant din sistemul

de management al securitii i sntii n munc; acest lucru se obine
printr-o evaluare continu a performanelor sistemului de management al
securitii i sntii n munc n raport cu politica i obiectivele acestuia n
vederea identificrii oportunitilor de mbuntire.
dispoziiile pentru mbuntirea continu a sistemului de management

al securitii i sntii n munc trebuie s vizeze:
a. obiectivele organizaiei;
b. concluziile rezultate n urma identificrii i aprecierii (evalurii) pericolelor i
riscurilor;
c. rezultatele monitorizrii i ale msurtorilor eficacitii;
d. anchetele viznd leziunile, degradrile strii de sntate, bolile i incidentele, precum
i concluziile i recomandrile auditurilor;
e. concluziile analizei efectuate de conducere;
f. recomandrile n vederea unei mbuntiri continue provenind de la toi membrii
organizaiei, inclusiv de la comitetul de securitate i sntate, cnd acesta exist;
g. schimbrile intervenite n legislaia i reglementrile naionale, programele voluntare
i conveniile colective;
h. noile informaii pertinente;
i. rezultatele programelor de protecie i de promovare a unei stri corespunztoare de
sntate.
procedurile i rezultatele organizaiei n materie de securitate i sntate

n munc trebuie s fie comparate cu cele ale altor organizaii n vederea
mbuntirii performanelor acesteia n domeniul menionat, n condiiile
respectrii riguroase a cadrului legislativ.
34
2.3.2.
SR OHSAS 18001: 2008 - SISTEME DE MANAGEMENT AL
SNTII I SECURITII OCUPAIONALE.
CERINE
2.3.2.1.
ORGANIZAIILE CARE AU PARTICIPAT LA ELABORAREA
OHSAS 18001: 2007
American Industrial Hygiene Association (AIHA);

Asociatin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR);
Association of British Certification Bodies (ABCB);
British Standards Institution (BSI);
Bureau Veritas;
Comisin Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de la seguidad industrial);
Czeh Accreditation Institute (CAI);
Det Norske Veritas (DNV);
DS Certification A/S;
EEF the manufacturer' organisation;
ENLAR Compliance Services, Inc.;
Health and Safety Executive;
Hong Kong Quality Assurance Agenca (HKQAA);
Inspecta Certification;
Institution of Occupational Safety and Health (IOSH);
Instituto Argentino de Normalizacin y Certificatin (IRAM);
Instituto Colombiano de Normas Tecnicas y Certificatin (INCONTEC);
Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO);
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificatin (IMNC);
Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT);
ITS Consultants;
Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA);
Japenese Standards Association (JSA);
Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division);
Lloyds Register Quality Assurance (LRQA);
Management Systems Certification Limited;
National Standards Authority of Ireland (NSAI);
National University of Singapore (NUS);
Nederlands Normalisatie-instituut (NEN);
NPFK ELECTON;
NQA;
Quality Management Institute (QMI);
SABS Commercial (Pty) Ltd.;
Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA);
SGS United Kingdom Ltd.;
SIRIM QAS International;
SPRING Singapore;
Standards Institution of Israel (SII);
35
Standards New Zealand (SNZ);
Sucofindo International Certification Services (SICS);
Swedish Industry Association (Sinf);
TV Rheinland Cert GmbH - TV Rheinland Group;
Standards Association of Zimbabwe (SAZ).
2.3.2.2.
CARACTERISTICILE GENERALE
face parte din Seria Evaluarea Sntii i Securitii Ocupaionale

(OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series);
aceast serie este compus din urmtoarele documente:
OHSAS 18001: 2007 - Occupational health and safety management systems -
Requirements (Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale.
Cerine);
OHSAS 18002: 2009 - Occupational health and safety management systems.
Guidelines for the implementation of OHSAS 18001: 2007 (Sisteme de
management al sntii i securitii ocupaionale. Linii directoare pentru
implementarea OHSAS 18001: 2007).
a fost elaborat ca rspuns la cererea clienilor cu privire la un standard
recunoscut al sistemului de management al sntii i securitii
ocupaionale, fa de care pot s fie evaluate i certificate sistemele lor de
management;
este compatibil cu standardele pentru sisteme de management ISO 9001:
2008 (Calitate) i ISO 14001: 2004 (Mediu), pentru a facilita integrarea
sistemelor de management al calitii, mediului i al sntii i
securitii ocupaionale de ctre organizaii, n cazul n care se dorete
acest lucru;
va fi revizuit sau modificat ori de cte ori se va considera c este
necesar; revizuirile vor fi efectuate n momentul n care se public noile
ediii ale ISO 9001 sau ISO 14001, pentru a se asigura o compatibilitate
continu;
va fi retras n momentul publicrii coninutului acestuia ntr-un standard
sau ca un standard internaional;
ediia a doua (OHSAS 18001: 2007) anuleaz i nlocuiete prima ediie
(OHSAS 18001: 1999) care a fost revizuit tehnic;
nu are drept scop includerea tuturor prevederilor necesare ale unui
contract; utilizatorii sunt responsabili pentru aplicarea sa corect;
conformitatea cu acest standard nu exonereaz de ndeplinirea
obligaiilor legale;
specific cerine pentru un sistem de management OH&S, care s ajute o
organizaie s dezvolte i s implementeze o politic i obiective care s
in seama de cerinele legale i de informaiile referitoare la riscurile
OH&S; a fost astfel elaborat nct s poat fi aplicat de organizaii de
toate tipurile i mrimile i din diverse categorii sociale, culturale sau
36
geografice; succesul sistemului depinde de angajamentul tuturor
nivelurilor i funciilor din cadrul organizaiei, n special a
managementul de la cel mai nalt nivel; un sistem de acest fel permite
unei organizaii s i dezvolte o politic OH&S, s i stabileasc
obiective i procese care s permit realizarea angajamentelor politicii,
s ntreprind aciunile necesare pentru mbuntirea performanelor
sistemului i s demonstreze conformitatea sistemului cu cerinele
acestui standard OHSAS; obiectivul general al acestui standard OHSAS
este sprijinirea i promovarea bunelor practici OH&S, n conformitate cu
nevoile socio-economice; trebuie remarcat faptul c mai multe cerine
pot fi rezolvate simultan sau revizuite n orice moment;
elaborarea OHSAS 18001: 2007 s-a focalizat pe mbuntirea
standardului prin:
mbuntirea alinierii cu ISO 14001 i ISO 9001;
urmrirea oportunitilor de aliniere cu alte standarde de sistem de management
OH&S, cum este Ghidul ILO-OSH: 2001;
reflectarea progreselor n practica OH&S;
clarificarea textului original din cerinele OHSAS 18001: 1999 pe baza
experienei n utilizare.
exist o diferen important ntre acest standard OHSAS, care descrie
cerinele pentru sistemul de management OH&S al unei organizaii care
poate fi utilizat pentru certificare/nregistrare i/sau pentru declaraia pe
propria rspundere a sistemului de management OH&S al unei
organizaii, i un ghid dup care nu se poate face certificarea, destinat
furnizrii asistenei generice unei organizaii cu scopul de a stabili,
implementa sau mbunti un sistem de management OH&S;
managementul OH&S cuprinde o gam ntreag de aspecte, inclusiv cu
implicaii strategice i competitive; demonstrarea implementrii cu
succes a acestui standard OHSAS poate fi folosit de o organizaie
pentru asigurarea prilor interesate c are implementat un sistem de
management OH&S potrivit;
se bazeaz pe metodologia PDCA (Plan - Do - Check - Act = Planific -
Execut - Verific - Acioneaz):
Planific: stabilete obiectivele i procesele necesare obinerii rezultatelor n
concordan cu politica organizaiei referitoare la OH&S;
Execut: implementeaz procesele;
Verific: monitorizeaz i msoar procesele n raport cu politica, obiectivele,
cerinele legale i alte cerine legate de OH&S i raporteaz rezultatele;
Acioneaz: ia msuri pentru continua mbuntire a performanelor OH&S.
conine cerine care pot fi auditate cu obiectivitate; totui standardul nu
stabilete cerine absolute pentru performanele OH&S n afara
angajamentelor, din cadrul politicii OH&S de a ndeplini cerinele legale
aplicabile i alte cerine la care organizaia a subscris, n scopul
prevenirii incidentelor i mbolnvirilor i pentru mbuntirea continu;
astfel, dou organizaii care au activiti similare, dar cu performane
OH&S diferite, pot fi amndou n acord cu cerinele standardului;
37
nu include cerine specifice pentru alte sisteme de management, cum ar
fi sistemele de management ale calitii, mediului, securitii sau
management financiar, cu toate acestea elementele sale pot fi aliniate sau
integrate cu cele ale altor sisteme de management; pentru stabilirea unui
sistem de management OH&S care se conformeaz cerinelor acestui
standard OHSAS, o organizaie poate s i adapteze sistemul (sistemele)
de management existent (existente); aplicarea diferitelor elemente ale
sistemului de management poate diferi n funcie de scopul propus i de
prile interesate implicate;
nivelul de detaliere i de complexitate al sistemului de management
OH&S, amploarea documentaiei i resursele alocate pentru acesta
depind de un numr de factori, cum ar fi domeniul de aplicare al
sistemului, mrimea organizaiei i natura activitilor acesteia,
produsele i serviciile i cultura organizaional; acesta ar putea fi cazul
n special pentru ntreprinderile mici i mijlocii.
2.3.2.3.
DOMENIUL DE APLICARE
stabilete cerine pentru un sistem de management al sntii i

securitii ocupaionale (OH&S), cu scopul de a permite unei organizaii
s-i in sub control propriile riscuri OH&S i s-i mbunteasc
performanele OH&S; standardul nu stabilete criterii specifice pentru
performanele OH&S i nici nu conine specificaii detaliate pentru
proiectarea unui sistem de management.
este aplicabil oricrei organizaii care dorete:
a. s stabileasc un sistem de management OH&S pentru a elimina sau minimiza
riscurile pentru angajai i alte pri interesate care ar putea fi expuse la pericole
OH&S asociate cu activitile sale;
b. s implementeze, s menin i s mbunteasc n mod continuu un sistem de
management OH&S;
c. s se asigure de propria conformitate cu politica sa OH&S declarat;
d. s demonstreze conformitatea cu acest standard OHSAS prin:
1. realizarea unei auto-evaluri i a unei declaraii pe propria rspundere;
2. obinerea confirmrii de ctre pri care au un interes n cadrul organizaiei,
cum ar fi clienii, a conformrii sale;
3. obinerea confirmrii declaraiei pe propria rspundere de la o parte extern
organizaiei;
4. obinerea certificrii/nregistrrii sistemului su de management OH&S de
ctre o organizaie extern.
toate cerinele din acest standard OHSAS sunt destinate a fi incluse n
orice sistem de management OH&S; amploarea aplicrii va depinde de
factoricum ar fi:
politica organizaiei n domeniul OH&S;
natura activitilor acesteia;
riscurile i complexitatea operaiilor sale.
38
acest standard OHSAS trateaz sntatea i securitatea ocupaional i
nu intenioneaz s trateze alte domenii referitoare la sntate i
securitate, cum ar fi:
programe de ntreinere a formei fizice/de asigurare a confortului pentru angajai;
securitatea produselor;
deteriorarea proprietii;
impacturi de mediu.
2.3.2.4.
CERINELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT OH&S
Fig. 1 Modelul sistemului de management OH&S

pentru OHSAS 18001: 2007
39
1.CERINE GENERALE
organizaia trebuie:
s stabileasc, s documenteze, s implementeze, s menin i s

mbunteasc continuu un sistem de management OH&S, n
conformitate cu cerinele standardului OHSAS i s determine cum va
ndeplini aceste cerine;
s-i defineasc i s-i documenteze domeniul de aplicare al sistemului

de management OH&S.
2.POLITICA OH&S
managementul de la cel mai nalt nivel trebuie s defineasc i s

aprobe politica OH&S a organizaiei i s se asigure c n cadrul
domeniului de aplicare definit al sistemului de management OH&S
politica:
a. corespunde naturii i tipurilor de riscuri OH&S ale organizaiei;

b. include un angajament de prevenire a rnirilor i a mbolnvirilor
profesionale, i de mbuntire continu a managementului OH&S i a
performanelor OH&S;
c. include un angajament de conformitate cel puin cu cerinele legale
aplicabile i cu alte cerine la care organizaia subscrie conform
propriilor riscuri OH&S;
d. asigur cadrul necesar pentru stabilirea i analizarea obiectivelor OH&S;
e. este documentat, implementat i meninut;
f. este comunicat tuturor angajailor care lucreaz sub controlul
organizaiei cu scopul ca acetia s devin contieni cu privire la
obligaiile lor individuale n domeniul OH&S;
g. este disponibil prilor interesate;
h. este analizat periodic pentru a se asigura c rmne relevant i
adecvat pentru organizaie.
40
3.PLANIFICARE
3.1.IDENTIFICARE PERICOL, EVALUARE RISC

I STABILIRE CONTROALE
organizaia trebuie s stabileasc, s implementeze i s menin o

procedur (proceduri) pentru identificarea continu a pericolelor,
evaluarea riscurilor i stabilirea controalelor necesare;
procedura (procedurile) pentru identificarea pericolelor i evaluarea

riscurilor trebuie s ia n considerare:
a. activiti de rutin i de non-rutin;

b. activiti ale ntregului personal care are acces la locul de munc
(inclusiv subcontractani ivizitatori);
c. comportamentul uman, capabilitile i ali factori de natur uman;
d. pericolele identificate generate din afara locului de munc, capabile s
afecteze sntatea i securitatea persoanelor aflate sub controlul
organizaiei, la locului de munc;
e. pericolele create n vecintatea locului de munc prin activiti legate de
locul de munc i aflate sub controlul organizaiei;
f. infrastructura, echipamentele i materialele de la locul de munc, dac
sunt furnizate de organizaie sau de alte pri;
g. modificri sau propuneri de modificri n cadrul organizaiei, ale
activitilor sale sau ale materialelor;
h. modificri ale sistemului de management OH&S, inclusiv schimbri
temporare i impacturile acestora asupra operaiilor, proceselor i
activitilor;
i. orice obligaii legale aplicabile evalurii riscului i implementarea
controalelor necesare;
j. proiectarea locurilor de munc, a proceselor, a instalaiilor, a
echipamentelor/mainilor, a procedurilor operaionale i a organizrii
muncii, inclusiv adaptarea acestora la capabilitile umane.
metodologia organizaiei pentru identificarea pericolelor i evaluarea

riscurilor trebuie:
a. s fie definit n ceea ce privete domeniul su, natura i momentul de

aplicare pentru a se asigura c este mai degrab proactiv dect reactiv;
b. s asigure identificarea, stabilirea prioritilor, documentarea riscurilor i
aplicarea controalelor, dup cum este cazul.
41
pentru managementul modificrii, organizaia trebuie s identifice
pericolele OH&S i riscurile OH&S asociate cu modificrile din cadrul
organizaiei, din cadrul sistemului de management OH&S, or a
activitilor sale, anterior introducerii acestor modificri; organizaia
trebuie s se asigure c rezultatele acestor evaluri sunt luate n considerare
atunci cnd se stabilesc controale.
cnd se stabilesc controale sau se iau n considerare modificri ale

controalelor existente, trebuie s se in seama de reducerea riscurilor
conform urmtoarei ierarhii:
eliminare;
nlocuire;
msuri tehnologice;
semnalizare/avertizare i/sau msuri administrative;
echipament individual de protecie.
organizaia trebuie:
s documenteze i s actualizeze rezultatele identificrii pericolelor,
evalurilor riscurilor i controalelor stabilite;
s se asigure c riscurile OH&S i controalele stabilite sunt luate n
considerare atunci cnd se stabilete, se implementeaz i se menine
propriul sistem de management OH&S.
3.2.CERINE LEGALE I ALTE CERINE
organizaia trebuie:
s stabileasc, s implementeze i s menin o procedur (proceduri)
pentru identificarea i accesul la cerinele legale i la alte cerine OH&S
care i sunt aplicabile;
s se asigure c atunci cnd stabilete, implementeaz i menine
propriul sistem de management OH&S, acesta va lua n considerare
aceste cerine legale aplicabile i alte cerine la care organizaia a
subscris;
s actualizeze aceste informaii;
s comunice informaiile relevante referitoare la cerinele legale i alte
cerine persoanelor care lucreaz sub controlul organizaiei i altor pri
interesate relevante.
42
3.3.OBIECTIVE I PROGRAM (PROGRAME)
organizaia trebuie s stabileasc s implementeze i s menin

obiective documentate pentru OH&S, pentru funciile i nivelurile
relevante din cadrul organizaiei;
obiectivele trebuie s fie:

msurabile, atunci cnd este posibil,
compatibile cu politica OH&S, inclusiv cu angajamentele fa de
prevenirea rnirilor i mbolnvirilor profesionale,
pentru a fi n conformitate cu cerinele legale aplicabile i cu alte cerine la
care organizaia subscrie i cu mbuntirea continu.
cnd i stabilete i i analizeaz obiectivele, o organizaie trebuie s ia

n considerare:
cerinele legale i alte cerine la care organizaia subscrie i riscurile
OH&S proprii;
cerinele propriilor opiuni tehnologice, financiare, operaionale i de
afaceri;
punctele de vedere ale prilor interesate relevante.
4.IMPLEMENTARE I FUNCIONARE
4.1.RESURSE, FUNCII, RESPONSABILITATE, RSPUNDERE I

AUTORITATE
managementul de la cel mai nalt nivel trebuie:

s i asume responsabilitatea final pentru OH&S i pentru sistemul
de management OH&S;
s i demonstreze angajamentul prin:
a. asigurarea disponibilitii resurselor (= resursele umane i abiliti
specializate, infrastructura organizaional, resurse tehnologice i
financiare) eseniale pentru stabilirea, implementarea, meninerea i
mbuntirea sistemului de management OH&S;
b. definirea funciilor, alocarea rspunderilor i responsabilitilor
i delegarea autoritilor, cu scopul de a facilita managementul
eficace OH&S; funciile, rspunderile, responsabilitile i autoritile
trebuie documentate i comunicate.
43
organizaia trebuie:
s desemneze un membru al (membri ai) managementului de la cel mai
nalt nivel cu responsabilitate specific pentru OH&S, indiferent de
alte responsabiliti i cu autoritate i funcii bine definite pentru:
a. a se asigura c sistemul de management OH&S este stabilit,
implementat i meninut n conformitate cu acest standard OHSAS;
b. a se asigura c managementului de la cel mai nalt nivel i sunt
prezentate rapoarte referitoare la performana sistemului de
management OH&S pentru analiz i ca baz pentru mbuntirea
sistemului de management OH&S.
persoana numit de managementul de la cel mai nalt nivel (de
exemplu n organizaiile mari, un membru al consiliului de
administraie sau al comitetului executiv), poate delega o parte din
sarcini ctre un reprezentant al (reprezentani ai) managementului din
subordinea sa, pstrndu-i n acelai timp rspunderea ;
identitatea persoanei numite de managementul de la cel mai nalt
nivel trebuie fie disponibil tuturor persoanelor care lucreaz sub
controlul organizaiei ;
toi cei care au responsabiliti de management trebuie s-i
demonstreze angajamentul pentru mbuntirea continu a
performanelor OH&S.
s se asigure c persoanele aflate la locul de munc i asum
responsabilitatea fa de aspectele OH&S asupra crora au control,
inclusiv respectarea cerinelor OH&S aplicabile organizaiei.
4.2.COMPETEN, INSTRUIRE I CONTIENTIZARE
organizaia trebuie:
s se asigure c orice persoan (persoane) aflat sub controlul su,
care ndeplinete (ndeplinesc) sarcini care pot avea impact asupra
OH&S, este competent (sunt competente) din punct de vedere al
studiilor, instruirii sau experienei corespunztoare i trebuie s
pstreze nregistrri n acest sens;
s identifice nevoile de instruire asociate cu riscurile sale OH&S i cu
sistemul su de management OH&S; aceasta trebuie s asigure instruiri
sau s ia alte msuri pentru satisfacerea acestor nevoi de instruire,
s evalueze eficacitatea instruirilor sau a msurilor luate i s
pstreze nregistrri n acest sens;
44
s stabileasc, s implementeze i s menin o procedur
(proceduri) pentru a se asigura c persoanele care lucreaz sub
controlul su sunt contientizate de:
a. consecinele OH&S, existente sau poteniale, ale activitilor de
munc i ale comportamentului lor i de beneficiile OH&S obinute
prin mbuntirea performanelor individuale;
b. funciile, responsabilitile i importana acestora n realizarea
conformitii cu politica i procedurile OH&S i cu cerinele
sistemului de management OH&S, inclusiv cu cerinele referitoare la
pregtirea pentru situaii de urgen i la capacitatea de rspuns (a se
vedea 4.7);
c. consecinele posibile ale abaterilor de la procedurile specificate.
procedurile de instruire trebuie s in seama de nivelurile diferite

de:
responsabilitate, capabilitate i cunotine lingvistice i generale;
risc.
4.3.COMUNICARE, PARTICIPARE I CONSULTARE
4.3.1.COMUNICARE

procedur (proceduri) referitoare la pericolele OH&S i sistemul de
management OH&S, pentru:
a. comunicarea intern dintre niveluri i funcii diferite n cadrul
organizaiei;
b. comunicarea cu contractorii i ali vizitatori la locul de munc;
c. primirea, documentarea i rspunsurile la comunicrile relevante de la
prile interesate externe.
4.3.2.PARTICIPARE I CONSULTARE
organizaia trebuie:
(proceduri) pentru:
a. participarea lucrtorilor prin:
implicare corespunztoare n identificarea pericolelor, evaluarea
riscurilor i stabilirea controalelor;
implicare corespunztoare n investigarea incidentelor;
implicare n dezvoltarea i analiza politicilor i obiectivelor
OH&S;
consultare atunci cnd exist schimbri care afecteaz propria
OH&S;
45
reprezentare n probleme OH&S.
lucrtorii trebuie s fie informai despre acordurile lor de
participare, inclusiv despre reprezentantul (reprezentanii)
acestora n probleme de OH&S.
b. consultarea contractorilor atunci cnd exist modificri care la
afecteaz OH&S.
s se asigure, atunci cnd este cazul, c prile interesate externe
relevante sunt consultate n problemele pertinente OH&S.
4.4.DOCUMENTAIE
documentaia sistemului de management OH&S trebuie s includ:

a. politica i obiectivele OH&S;
b. descrierea domeniului de aplicare al sistemului de management OH&S;
c. descrierea principalelor elemente ale sistemului de management OH&S
i a interaciunilor dintre ele i referirea la documentele conexe;
d. documente, inclusiv nregistrri, cerute de acest standard OHSAS;
e. documente, inclusiv nregistrri, pe care organizaia le consider
necesare pentru a se asigur planificarea, operarea i controlul eficace al
proceselor legate de managementul riscurilor sale OH&S.
este important ca documentaia s fie proporional cu nivelul de
complexitate, pericolele i riscurile implicate i s fie dimensionat la
minimum cerut pentru eficien i eficacitate.
4.5.CONTROLUL DOCUMENTELOR
documentele cerute de sistemul de management OH&S i de OHSAS

18001 trebuie inute sub control; nregistrrile sunt un tip special de
documente i trebuie inute sub control potrivit cu cerinele din 5.4;
procedur (proceduri) pentru:
a. a aproba documentele, nainte de emitere, n ceea ce privete adecvarea
acestora;
b. a analiza, a actualiza, dac este cazul, i a reaproba documentele;
c. a se asigura c sunt identificate modificrile i stadiul revizuirii curente
ale documentelor;
d. a se asigura c versiunile relevante ale documentelor aplicabile sunt
disponibile la punctele de utilizare;
e. a se asigura c documentele rmn lizibile i uor de identificat;
f. a se asigura c documentele de provenien extern pe care organizaia le
consider necesare pentru planificarea i funcionarea sistemului de
management OH&S sunt identificate i distribuia lor este controlat;
g. a preveni utilizarea neintenionat a documentelor perimate, care au fost
pstrate din diverse motive, prin aplicarea de metode potrivite de
identificare.
46
4.6.CONTROL OPERAIONAL
organizaia trebuie s determine acele operaii i activiti care sunt

asociate pericolului (pericolelor) identificate, atunci cnd
implementarea controalelor este necesar pentru a gestiona riscul
(riscurile) OH&S; acestea trebuie s includ managementul
modificrilor (a se vedea 3.1);
pentru aceste operaii i activiti, organizaia trebuie s

implementeze i s menin:
a. controale operaionale, aa cum se aplic organizaiei i activitilor pe
care le desfoar;
b. organizaia trebuie s integreze controalele operaionale n propriul
sistem de management OH&S;
c. controale asupra produselor, echipamentelor i serviciilor achiziionate;
d. controale asupra contractorilor i a altor vizitatori la locul de munc;
e. proceduri documentate, pentru a cuprinde situaiile n care absena unor
astfel de proceduri ar putea conduce la abateri de la politica i
obiectivele OH&S;
f. criterii de operare precizate acolo unde absena acestora ar putea genera
abateri de la politica i obiectivele OH&S.
4.7.PREGTIRE PENTRU SITUAII DE URGEN

I CAPACITATE DE RSPUNS
organizaia trebuie:
s stabileasc, s implementeze i s menin i o procedur
(proceduri) pentru:
a. a identifica potenialul pentru situaii de urgen;
b. a rspunde la astfel de situaii de urgen.
s rspund la situaiile de urgen aprute i s previn sau
minimizeze eventualele consecine negative OH&S asociate acestor
situaii;
n planificarea rspunsului la situaiile de urgen organizaia trebuie
s in seama de nevoile prilor interesate relevante, de exemplu
serviciile de urgen i vecinii organizaiei.
s testeze, periodic, procedura (procedurile) sale de rspuns la
situaii de urgen, implicnd, acolo unde se poate, prile interesate
relevante, dup cum este cazul;
s analizeze periodic i, atunci cnd este necesar, s revizuiasc
procedura (procedurile) sale de pregtire pentru situaii de urgen
i capacitate de rspuns, n special dup testrile periodice i dup
apariia unor situaii de urgen (a se vedea 5.3).
47
5.VERIFICARE
5.1.MSURAREA I MONITORIZAREA PERFORMANELOR

procedur (proceduri) pentru monitorizarea i msurarea, n mod
periodic, a performanelor OH&S; aceast procedur (aceste proceduri)
trebuie s prevad:
a. att msurri calitative, ct i cantitative, corespunztoare necesitilor
organizaiei;
b. monitorizarea gradului n care sunt ndeplinite obiectivele OH&S ale
organizaiei;
c. monitorizarea eficacitii controalelor (att pentru sntate, ct i pentru
securitate);
d. msurri proactive ale performanelor, care monitorizeaz
conformitatea cu programul (programele) de management OH&S, cu
controalele i criteriile operaionale;
e. msurri reactive ale performanelor pentru monitorizarea
mbolnvirilor profesionale, incidentelor (inclusiv accidente, incident
fr urmri etc.) i a altor dovezi istoricea ale performanelor OH&S
deficitare;
f. nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare,
suficiente pentru a facilita analiza ulterioar a aciunilor corective i
preventive.
dac sunt necesare echipamente pentru monitorizarea i msurarea

performanelor, organizaia trebuie s stabileasc i s menin
proceduri de etalonare i mentenan a acestor echipamente, dup cum
este cazul; trebuie pstrate nregistrri ale activitilor de etalonare i
mentenan i ale rezultatelor.
48
5.2.EVALUAREA CONFORMRII
consecvent cu angajamentul su de conformare [a se vedea 2 c)],

organizaia trebuie s:
stabileasc, s implementeze i s menin o procedur (proceduri)
pentru evaluarea periodic a conformrii cu cerinele legale
aplicabile (a se vedea 3.2);
i evalueze conformarea cu alte cerine la care subscrie (a se vedea
3.2); organizaia poate dori s combine aceast evaluare cu evaluarea
conformrii legale sau s stabileasc o procedur (proceduri) separat
(separate) pentru fiecare;
s pstreze nregistrri ale rezultatelor evalurilor periodice.
frecvena evalurilor periodice poate varia n funcie de:

cerinele legale;
diferite alte cerine la care organizaia subscrie.
5.3.INVESTIGAREA INCIDENTELOR, NECONFORMITI, ACIUNI

CORECTIVE I PREVENTIVE
5.3.1.INVESTIGAREA INCIDENTELOR

procedur (proceduri) pentru nregistrarea, investigarea i analizarea
incidentelor pentru:
a. determinarea deficienelor principale OH&S sau a altor factori care
puteau cauza, sau contribui la, apariia incidentelor;
b. identificarea necesitilor de aplicare a aciunilor corective;
c. identificarea oportunitilor de aplicare a aciunilor preventive;
d. identificarea oportunitilor de mbuntire continu;
e. comunicarea rezultatelor unor astfel de investigaii.
investigaiile trebuie efectuate ntr-un interval de timp stabilit;
orice necesitate de aciune corectiv identificat sau oportuniti de
aciuni preventive trebuie tratate n concordan cu prile relevante
din 5.3.2;
rezultatele investigaiilor incidentelor trebuie documentate i
meninute.
49
5.3.2.NECONFORMITI, ACIUNI CORECTIVE I PREVENTIVE
organizaia trebuie
(proceduri) pentru tratarea neconformitii (neconformitilor)
existente sau poteniale i pentru implementarea aciunilor corective
i preventive; procedura (procedurile) trebuie s defineasc cerine
pentru:
a. identificarea i corectarea neconformitii i ntreprinderea aciunii
(aciunilor) necesare pentru reducerea consecinelor referitoare la
OH&S;
b. investigarea neconformitii (neconformitilor), determinarea cauzei
(cauzelor) apariiei acestora i ntreprinderea aciunilor pentru a evita
repetarea acestora;
c. evaluarea necesitii aciunilor de prevenire a neconformitilor i
implementarea aciunilor corespunztoare cu scopul de a evita
apariia acestora;
d. nregistrarea i comunicarea rezultatelor aciunii (aciunilor) corective
i preventive care au fost ntreprinse;
e. analizarea eficacitii aciunii (aciunilor) corective i preventive
ntreprinse.
atunci cnd prin aciunile corective i aciunile preventive sunt
identificate pericole noi sau pericole modificate, sau este identificat
necesitatea de controale noi sau modificate, procedura trebuie s
solicite ca aciunile propuse s fie evaluate din punct de vedere al
riscului, anterior implementrii;
orice aciune corectiv sau preventiv ntreprins pentru eliminarea
cauzelor neconformitii (neconformitilor) existente i poteniale
trebuie s fie corespunztoare importanei problemelor i trebuie s
fie proporional cu riscul (riscurile) OH&S ntlnite.
s se asigure c n documentaia sistemului de management OH&S
sunt realizate toate modificrile rezultate din aciunile corective i
preventive.
5.4.CONTROLUL NREGISTRRILOR
organizaia trebuie:
s stabileasc i s menin nregistrri, necesare pentru demonstrarea
conformitii cu cerinele propriului sistem de management OH&S i cu
cerinele standardului OHSAS i pentru demonstrarea rezultatelor
obinute;
(proceduri) pentru identificarea, depozitarea, protecia, regsirea,
pstrarea i eliminarea nregistrrilor.
nregistrrile OH&S trebuie s fie i s rmn lizibile,
identificabile i trasabile.
50
5.5.AUDIT INTERN
organizaia trebuie s se asigure c auditurile interne ale sistemului de

management OH&S sunt efectuate la intervale planificate pentru:
1. a determina dac sistemul de management OH&S:
1. este conform msurilor planificate pentru managementul OH&S,
inclusiv cerinelor din acest standard OHSAS;
2. a fost implementat i meninut corespunztor;
3. este eficace n realizarea politicii i obiectivelor organizaiei.
2. a furniza managementului informaii referitoare la rezultatele auditurilor.
programul (programele) de audit trebuie planificat (planificate), stabilit
(stabilite), implementat (implementate) i meninut (meninute) de ctre
organizaie, pe baza rezultatelor evalurilor de risc pentru activitile
organizaiei i a rezultatelor auditurilor anterioare.
trebuie stabilit (stabilite), implementat (implementate) i meninut

(meninute) o procedur (proceduri) de audit intern care s se refere
la:
a. responsabilitile, competenele i cerinele pentru planificarea i
efectuarea auditurilor, raportarea rezultatelor i pstrarea nregistrrilor
aferente;
b. stabilirea criteriilor, domeniului, frecvenei i metodelor de audit.
selectarea auditorilor i efectuarea auditurilor trebuie s asigure
obiectivitatea i imparialitatea procesului de audit.
51
6.ANALIZA EFECTUAT DE MANAGEMENT
managementul de la cel mai nalt nivel al organizaiei trebuie s

analizeze sistemul de management OH&S, la intervale planificate,
pentru a se asigura c acesta este n permanen corespunztor,
adecvat i eficace; analizele trebuie s includ evaluarea oportunitilor de
mbuntire a sistemului i nevoile de schimbare a sistemului de
management OH&S, inclusiv politica i obiectivele OH&S; nregistrrile
analizei efectuate de management trebuie pstrate;
elementele de intrare pentru analizele efectuate de management trebuie

s includ:
a. rezultatele auditurilor interne i evalurilor conformrii cu cerinele
legale aplicabile i cu alte cerine la care organizaia subscrie;
b. rezultatele participrii i consultrii (a se vedea 4.3);
c. comunicarea relevant (comunicrile relevante) cu prile externe
interesate, inclusive reclamaiile;
d. performanele organizaiei n domeniul OH&S;
e. msura n care au fost ndeplinite obiectivele;
f. stadiul investigrilor incidentelor, aciunilor corective i aciunilor
preventive;
g. aciunile de urmrire de la analizele anterioare efectuate de management,
h. modificarea circumstanelor, inclusiv evoluia cerinelor legale i a altor
cerine referitoare la OH&S;
i. recomandri pentru mbuntire.
elementele de ieire pentru analizele efectuate de management trebuie s

fie consecvente cu angajamentul organizaiei referitor la mbuntirea
continu i trebuie s includ toate deciziile i aciunile aflate n legtur cu
posibile modificri ale:
a. performanelor OH&S;
b. politicii i obiectivelor OH&S;
c. resurselor;
d. altor elemente ale sistemului de management OH&S.
elementele de ieire relevante din analizele efectuate de management
trebuie s fie disponibile pentru a fi comunicate i consultate (a se
vedea 4.3).
52
2.3.2.5.
CORESPONDENA NTRE OHSAS 18001, OHSAS 18002 I GHIDUL ILO-
OSH: 2001 (ANEXA B (INFORMATIV) LA SR OHSAS 18001: 2008 -
SISTEME DE MANAGEMENT AL SNTII I SECURITII
OCUPAIONALE. CERINE)
B.1.Introducere
Aceast anex identific principalele diferene dintre Liniile directoare ILO - OSH ale
Organizaiei Internaionale a Muncii i documentele OHSAS, i furnizeaz o evaluare comparativ
a cerinelor diferite.
Ar trebui remarcat c nu au fost identificate diferene semnificative.
n consecin, acele organizaii care au implementat un sistem de management OH&S
conform OHSAS 18001 pot fi sigure c sistemul lor de management OH&S va fi, de asemenea,
compatibil cu recomandrile din Liniile directoare ILO - OSH.
n B.4 este prezentat un tabel de coresponden ntre articolele individuale ale documentelor
OHSAS i cele ale Liniilor directoare ILO - OSH.
B.2.Generaliti
Primele dou obiective ale Liniilor directoare ILO - OSH sunt:
a. asistarea rilor n stabilirea unui cadru naional pentru sisteme de management al
securitii i sntii ocupaionale; i
b. furnizarea de ndrumri organizaiilor individuale referitoare la integrarea elementelor
OH&S n politica lor global i n acordurile stabilite de management.
OHSAS 18001 specific cerinele pentru sistemele de management OH&S, care s permit
organizaiilor s le controleze riscurile i s-i mbunteasc performanele lor OH&S. OHSAS
18002 furnizeaz ndrumri pentru implementarea OHSAS 18001. Documentele OHSAS sunt deci
comparabile cu capitolul 3 din Liniile directoare ILO - OSH Sistem de management al securitii
i sntii ocupaionale n organizaie.
B.3.Analiza detaliat a articolului 3 din Liniile directoare ILO-OSH

comparativ cu documentele OHSAS
B.3.1.Domeniu de aplicare
Liniile directoare ILO - OSH sunt focalizate pe lucrtori. Standardele OHSAS sunt mai
cuprinztoare, focalizndu-se att pe persoanele aflate sub controlul organizaiei ct i pe alte pri
interesate.
B.3.2.Modele de sisteme de management OH&S

Modelele care descriu principalele elemente ale unui sistem de management OH&S din
Liniile directoare ILO - OSH i din documentele OHSAS, sunt echivalente.
53
B.3.3.Paragraful 3.2 din ILO - OSH, Participarea lucrtorilor
n Liniile directoare ILO - OSH, la 3.2.4 se recomand ca: Angajatorul ar trebui s se
asigure, dup cum este cazul, de stabilirea i funcionarea eficient a unei comisii de sntate i
securitate i recunoaterea reprezentanilor lucrtorilor n probleme de sntate i securitate
conform legilor i practicilor naionale.
OHSAS 18001, capitolul 4.4.3 cere organizaiei s stabileasc o procedur pentru
comunicare, participare i consultare i pentru a implica un spectru mai larg de pri interesate
(datorit domeniului mai larg de aplicare al acestui document).
B.3.4.Paragraful 3.3 din ILO - OSH, Responsabilitate i rspundere

Liniile directoare ILO - OSH recomand la 3.3.1 (h) stabilirea programelor de sntate i de
prevenire. Standardele OHSAS nu au o astfel de cerin.
B.3.5.Paragraful 3.4 din ILO - OSH, Competen i instruire

Recomandarea din Liniile directoare ILO - OSH, 3.4.4: Se recomand ca instruirea s fie
fcut tuturor participanilor fr plat i s aib loc n timpul programului de lucru, dac este
posibil, nu este o cerin a documentelor OHSAS.
B.3.6.ILO - OSH Paragraful 3.10.4, Achiziii

Liniile directoare ILO - OSH accentueaz c cerinele pentru securitate i sntate ale
organizaiei ar trebui ncorporate n cadrul unor specificaii de aprovizionare i leasing.
Standardele OHSAS includ i domeniul achiziiilor prin cerinele lor pentru evaluarea
riscului, identificarea cerinelor legale i stabilirea controalelor operaionale.
B.3.7.ILO - OSH Paragraful 3.10.5, Contractare

Liniile directoare ILO - OSH definesc etapele care trebuie parcurse pentru a se asigura c
cerinele de securitate i sntate ale organizaiei sunt aplicate contractorilor (acetia prezint de
asemenea o sintez a aciunilor necesare, pentru a se asigura c acestea sunt aplicate). Acest lucru
este implicit n OHSAS.
B.3.8.ILO - OSH Paragraful 3.12, Investigarea rnirilor, mbolnvirilor

profesionale, bolilor i incidentelor legate de munc i impacturile lor asupra
performanelor de securitate i sntate
Liniile directoare ILO - OSH nu cer ca aciunile corective sau preventive s fie analizate
prin procesul de evaluare a riscului nainte de implementare, aa cum se cere n OHSAS 18001,
4.5.3.2.
B.3.9.ILO - OSH Paragraful 3.13, Audit

Liniile directoare ILO - OSH recomand consultarea asupra seleciei auditorilor.
Dimpotriv, documentele OHSAS cer ca personalul care efectueaz auditul s fie imparial i
obiectiv.
B.3.10.ILO - OSH Paragraful 3.16, mbuntirea continu

Acesta este un subcapitol separat n Liniile directoare ILO - OSH. Se detaliaz msurile care
ar trebui luate n considerare pentru realizarea mbuntirii continue. Msuri similare sunt detaliate
n coninutul documentelor OHSAS care, prin urmare, nu au un articol similar.
54
B.4.Corespondena ntre articolele documentelor OHSAS i articolele
Liniilor directoare ILO-OSH
Tabelul B.1 - Corespondena ntre articolele documentelor OHSAS
i articolele Liniilor directoare ILO - OSH
Articol OHSAS Articol Linii directoare ILO - OSH
Introducere - Introducere
3.0 Sistem de management al sntii i securitii
ocupaionale n organizaie
Preambul - Organizaia Internaional a Muncii
1 Domeniu de aplicare 1.0 Obiective
2 Publicaii de referin Bibliografie
3 Termeni i definiii - Glosar
4 Cerine ale sistemului de management - -
OH&S
4.1 Cerine generale 3.0 Sistemul de management al securitii i sntii
ocupationale n organizatie
4.2 Politica OH&S 3.1 Politica de sntate i securitate ocupaional
3.16 mbuntire continu
4.3 Planificare - Planificare i implementare (doar titlu)
4.3.1 Identificare pericol, evaluare risc i stabilire 3.7 Analiza iniial
controale 3.8 Sistemul de planificare, dezvoltare i implementare
3.10 Prevenirea pericolelor
3.10.1 Prevenie i msuri de control
3.10.2 Managementul schimbrii
3.10.5 Contractare
4.3.2 Cerine legale i alte cerine 3.7.2 (Analiza iniial)
3.10.1.2 (Prevenie i msuri de control)
4.3.3 Obiective i program (programe) 3.8 Sistem de planificare, dezvoltare i implementare
3.9 Obiective ale sntii i securitii ocupaionale
4.4 Implementare i funcionare - -
4.4.1 Resurse, funcii, responsabilitate, 3.3 Responsabilitate i rspundere
rspundere i autoritate 3.8 Sistem de planificare, dezvoltare i implementare
4.4.2 Competen, instruire i contientizare 3.4 Competent i instruire
4.4.3 Comunicare, participare i consultare 3.2 Participarea angajailor
3.6 Comunicare
4.4.4 Documentaie 3.5 Documentaia sistemului de management al
sntii i securitii ocupaionale
4.4.5 Controlul documentelor 3.5 Documentaia sistemului de management al
4.4.6 Control operaional 3.10.2 Managementul schimbrii
3.10.4 Procurare
3.10.5 Contractare
4.4.7 Pregtire pentru situaii de urgen i 3.10.3 Prevenire i pregtire pentru situaii de urgen i
capacitate de rspuns capacitate de rspuns
4.5 Verificare - Evaluare (doar titlu)
4.5.1 Msurarea i monitorizarea performanelor 3.11 Monitorizarea i msurarea performanelor
4.5.2 Evaluarea conformrii - -
4.5.3 Investigarea incidentelor, neconformiti, - -
aciuni corective i preventive
4.5.3.1 Investigarea incidentelor 3.12 Investigarea rnirilor legate de locul de munc,
mbolnvirilor profesionale, bolilor i incidentelor
i impactul acestora asupra performanelor de
sntate i securitate
4.5.3.2 Neconformiti, aciuni corective i aciuni 3.15 Aciuni preventive i corective
preventive
55
Articol OHSAS Articol Linii directoare ILO - OSH
4.5.4 Controlul nregistrrilor 3.5 Documentaia sistemului de management al
4.5.5 Audit intern 3.13 Audit
4.6 Analiza efectuat de management 3.14 Analiza efectuat de management
56
2.3.2.6.
PRINCIPALELE MODIFICRI INTRODUSE DE OHSAS 18001: 2007 N
RAPORT CU OHSAS 18001: 1999
CONSIDERAII GENERALE:
s-a acordat o mai mare importan componentei sntate;
s-a mbuntit compatibilitatea cu ISO 9001: 2000 i cu ISO 14001:

2004, OHSAS 18001: 2007 pstrnd aceeai ordine a cerinelor i
majoritatea modificrilor introduse prin versiunea din 2004 a ISO 14001,
ceea ce va facilita i ncuraja implementarea sistemelor de management
integrat calitate - mediu - SSO (SSM);
OHSAS 18001 este prezentat ca un standard, nu ca o specificaie sau ca

un document, ca i n ediia sa anterioar, ceea ce reflect adoptarea lui
pe scar tot mai larg ca baz pentru standardele naionale ale sistemelor
de management al SSO (SSM);
diagrama modelul Plan - Do - Check - Act (Planific - Implementeaz -

Verific - Acioneaz) este prezentat numai n seciunea Introducere,
n integralitatea ei, fr a mai fi reprezentat sub forma unei diagrame
secionate la nceputul fiecrei cerine principale;
lista publicaiilor de referin din seciunea 2 a fost restrns exclusiv la

documentele internaionale;
au fost introduse noi definiii (de exemplu, risc acceptabil, document,

aciune corectiv, mbolnvire profesional, loc de munc), iar cele
existente au fost revizuite (de exemplu, incident, pericol, risc,
neconformitate);
termenul risc tolerabil a fost nlocuit cu termenul risc acceptabil;
termenul accident a fost inclus n termenul incident, aceast

modificare avnd consecine asupra analizei aciunilor preventive i
corective;
57
definiia termenului pericol nu se mai refer la dauna adus
proprietii sau dauna adus mediului de lucru; se consider n
prezent c dauna adus proprietii sau dauna adus mediului de lucru
nu vizeaz n mod direct managementul sntii i securitii
ocupaionale care constituie domeniul de aplicare al standardului
OHSAS 18001 i, n consecin, este inclus n domeniul
managementului activelor (proprieti, bunuri, economii, investiii etc.);
ca urmare a acestei modificri, riscul unei daune aduse proprietii sau
unei daune aduse mediului de lucru, avnd un efect asupra sistemului
de management al sntii i securitii ocupaionale, trebuie identificat
n procesul de evaluare al riscului pentru organizaie i trebuie gestionat
prin aplicarea de msuri adecvate de control al riscului;
includerea tiparelor comportamentale ale angajailor (lucrtorilor),

aptitudinilor personale ale acestora i a celorlali aa - numii factori
umani, ca elemente importante n identificarea pericolelor, evaluarea
riscurilor i stabilirea aciunilor corective i preventive; n plus, aceti
factori trebuie luai n considerare, n special pentru creterea
contientizrii angajailor, precum i n cadrul instruirilor prevzute de
legislaia n vigoare;
la cerina 4.3.1 se introduce o ierarhizare a controalelor (msurilor de

control) destinate reducerii riscurilor: eliminare, nlocuire, msuri
tehnologice, semnalizare/avertizare i/sau msuri administrative,
echipament individuale de protecie;
cerinele 4.3.3 i 4.3.4 au fost comasate ntr-o singur cerin 4.3.3

Obiective i program (programe), la fel cum s-a procedat i n
standardul ISO 14001: 2004;
managementul schimbrii este abordat de o manier mai explicit;
a fost introdus o nou cerin 4.5.2 Evaluarea conformrii, la fel

cum s-a procedat i n standardul ISO 14001: 2004;
au fost introduse noi cerine privind participarea i consultarea

contractorilor (4.4.3.2);
au fost introduse noi cerine privind investigarea incidentelor (4.5.3.1);
58
a fost introdus o list prescriptiv, coninnd elementele de intrare i de
ieire, n cerina 4.6 Analiza efectuat de management;
anexele au fost restructurate; astfel, Anexa A prezint corespondena

ntre OHSAS 18001: 2007, ISO 14001: 2004 i ISO 9001: 2000, iar
Anexa B prezint corespondena ntre OHSAS 18001, OHSAS 18002 i
ILO-OSH: 2001.
COMENTAREA I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A

DIFERENELOR DINTRE OHSAS 18001: 1999 I OHSAS 18001:
2007, LA NIVELUL FIECREI CERINE:
CERINA (CLAUZA)
COMENTARII I INTERPRETAREA MODIFICRILOR
OHSAS OHSAS I A DIFERENELOR
18001: 1999 18001: 2007
1 1 adaug noile subcerine (subclauze) 1-4.
Domeniu de aplicare Domeniu de aplicare
2 2 limiteaz lista publicaiilor de referin exclusiv la
Publicaii de Publicaii de documentele internaionale OHSAS 18002: 2000 i ILO-
referin referin OHS: 2001.
3 3 au fost introduse definiii noi (23 n loc de 17), iar definiiile
Termeni i definiii Termeni i definiii existente au fost revizuite.
3.1 3.1 nlocuiete risc tolerabil (fosta definiie 3.17) cu risc
accident risc acceptabil acceptabil.
3.2 3.2 reflect ISO 9000: 2005 (3.9.1);
audit audit clarific definirea caracterului independent al procesului de
audit, cu o relevan particular pentru organizaiile mai mici.
3.3 3.3 adapteaz definiia 3.2 din ISO 14001: 2004 pentru a clarifica
mbuntire mbuntire modul de definire a mbuntirii continue
continu continu
- 3.4 introduce aceast nou definiie pentru a mbunti
aciune corectiv compatibilitatea cu ISO 9000: 2005 (3.6.5) i contrasteaz cu
noua definiie 3.18 privind aciunea preventiv.
- 3.5 introduce aceast nou definiie pentru a mbunti
document compatibilitatea cu ISO 14001: 2004 (3.4).
3.4 3.6 modific definiia anterioar, renunnd la raportarea la
pericol pericol dauna adus proprietii, dauna adus mediului de lucru i
include raportarea la noua definiie mbolnvire
profesional (3.8).
3.5 3.7 mut definiia de la (3.5) la (3.7).
identificare identificare
pericol pericol
- 3.8 introduce aceast nou definiie care este mai prescriptiv
mbolnvire pentru condiiile care sunt identificabile.
profesional
3.6 3.9 include definiia accidentului n cea a incidentului (3.9);
incident incident modific definiia pentru a accentua caracterul profesional al
evenimentului (nu al accidentului);
include referirea la mbolnvire profesional (3.8) care
poate conduce la regndirea domeniului riscurilor poteniale;
include noi note, acestea definind accidentul, incidentul
fr urmri i situaia de urgen (4.4.7) ca tipuri
particulare de incident.
59
CERINA (CLAUZA)
18001: 1999 18001: 2007
3.7 3.10 modific definiia, clarificnd faptul c prile interesate
pri interesate parte interesat pot fi att din interiorul, ct i din afara locului de munc.
3.8 3.11 revizuiete definiia i modific numele cerinei pentru a o
neconformitate neconformitate face mai generic n vederea mbuntirii compatibilitii cu
ISO 9000: 2005 (3.6.2) i ISO 14001: 2004 (3.15).
Observaie: Definiia 3.8 non-conformance = neconformare
din OHSAS 18001: 1999 a fost tradus impropriu de ASRO
prin neconformitate = non-conformity.
3.10 3.12 introduce meniuni viznd includerea factorilor care pot
sntate i securitate sntate i securitate afecta starea de sntate i securitate a angajailor sau a altor
ocupaional ocupaional lucrtori (inclusive personal temporar angajat i personal
(OH&S (SSO)) (OH&S (SSO)) subcontractant), a vizitatorilor sau a oricrei alte persoane
aflate la locul de munc;
introduce o not explicit privind cerinele legale specifice
anumitor organizaii, n legtur cu persoanele din aflate n
imediata apropiere a locului de munc sau care sunt expuse
activitilor desfurate la locul de munc.
3.11 3.13 restructureaz aceast definiie n vederea mbuntirii
sistem de management sistem de management compatibilitii cu ISO 14001: 2004 (3.8).
OH&S (SSO) OH&S (SSO)
3.9 3.14 restructureaz aceast definiie i adaug Nota 2.
obiective obiectiv
OH&S (SSO)
3.13 3.15 vizeaz msurarea eficacitii controalelor organizaiei;
performan performane adaug Nota 2 coninnd alte cerine pentru performana
OH&S (SSO) OH&S (SSO).
- 3.16 introduce o definiie nou n vederea mbuntirii

politica compatibilitii cu ISO 14001: 2004 (3.11), cu o specificitate
OH&S (SSO) ridicat pentru managementul de la cel mai nalt nivel.
3.12 3.17 introduce modificri minore n vederea mbuntirii

organizaie organizaie compatibilitii cu ISO 14001: 2004 (3.16).
aciune preventiv compatibilitii cu ISO 9000: 2005 (3.6.4) i descrie relaia cu
aciune corectiv.
procedur compatibilitii cu ISO 9000: 2005 (3.4.5); conform Notei,
procedura poate fi documentat sau nu.
nregistrare compatibilitii cu ISO 14001: 2004 (3.20).
3.14 3.21 extinde definiia pentru o mai bun detaliere a riscurilor
risc risc specifice asociate managementului OH&S (SSO);
introduce termenul expunere;
nlocuiete consecina cu severitatea rnirii sau
mbolnvirii profesionale.
3.15 3.22 formuleaz mai obiectiv aceast definiie, innd seama de
evaluare risc evaluare risc caracterul corespunztor al oricror controale existente,
punnd un accent mai mare pe msurarea eficacitii
controalelor organizaiei, la fel ca i n 3.15 performane
OH&S (SSO).
3.16 - elimin aceast definiie.
securitate
3.17 - definiia risc tolerabil a fost nlocuit cu definiia risc
risc tolerabil acceptabil (3.1)
- 3.23 introduce o definiie nou.
loc de munc
60
CERINA (CLAUZA)
18001: 1999 18001: 2007
4. 4.
Elemente ale Cerine ale sistemului
sistemului de de management
management OH&S (SSO)
OH&S (SSO)
4.1 4.1 introduce verbele a documenta, a implementare i a
Cerine generale Cerine generale mbunti n mod continuu;
introduce meniunea c organizaia va determina cum va
ndeplini aceste cerine i va defini i va documenta
domeniul de aplicare al sistemului de management OH&S
(SSO).
4.2. 4.2 restructureaz cerina, preciznd c managementul de la cel
Politica Politica mai nalt nivel definete, nu doar autorizeaz politica OH&S
OH&S (SSO) OH&S (SSO) (SSO);
extinde semnificaia noiunii de angajat (lucrtor) pentru a
include toi angajaii care lucreaz sub controlul
organizaiei.
4.3 4.3
Planificare Planificare
4.3.1 4.3.1 introduce stabilirea controalelor i implementare;
Planificare pentru Identificare pericol, solicit luarea n considerare:
identificarea evaluare risc i a influenei comportamentului uman, a capabilitilor i a
pericolului, evaluarea stabilire controale altor factori de natur uman asupra identificrii
riscului i controlul pericolului i evalurii riscului;
riscului a pericolelor identificate generate din afara locului de
munc, capabile s afecteze sntatea i securitatea
persoanelor aflate sub controlul organizaiei, la locului de
munc;
a pericolelor create n vecintatea locului de munc prin
activiti legate de locul de munc i aflate sub controlul
organizaiei;
modificrilor sau propunerilor de modificri n cadrul
organizaiei, ale activitilor sale sau ale materialelor;
modificrilor privind sistemul de management OH&S
(SSO), inclusiv schimbri temporare i impacturile
acestora asupra operaiilor, proceselor i activitilor.
a obligaiilor legale aplicabile evalurii riscului i
implementrii controalelor necesare;
a proiectrii locurilor de munc, a proceselor, a
instalaiilor, a echipamentelor/mainilor, a procedurilor
operaionale i a organizrii muncii, inclusiv n ceea ce
privete adaptarea acestora la capabilitile umane;
introduce o cerin nou privind managementul modificrii
(schimbrii), cerin care solicit organizaiei s identifice
pericolele OH&S (SSO) i riscurile OH&S (SSO) asociate cu
modificrile din cadrul organizaiei, din cadrul sistemului de
management OH&S (SSO), or a activitilor sale, anterior
introducerii acestor modificri;
restructureaz cerina prin introducerea unei ierarhizri a
controalelor (msurilor de control) destinate reducerii
riscurilor; solicit organizaiei luarea n considerare, n primul
rnd , a eliminrii pericolului, urmat de nlocuirea a ceea ce
este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este
mai puin periculos, astfel nct prin parcurgerea ordinii
ierarhice a msurilor de prevenire i protecie aceasta s se
asigure c procesul decizional a fost fundamentat pe dovezi
obiective (de exemplu, acordarea EIP nu va fi luat n
considerare niciodat ca prim opiune).
61
CERINA (CLAUZA)
18001: 1999 18001: 2007
4.3.2 4.3.2 solicit luarea n considerare a cerinelor legale i a altor
Cerine legale i alte Cerine legale i alte cerine la stabilirea, implementarea i meninerea sistemului
cerine cerine de management OH&S (SSO) al organizaiei.
4.3.3 4.3.3 comaseaz cerinele 4.3.3 i 4.3.4 ntr-o singur cerin 4.3.3,
Obiective Obiective i la fel cum s-a procedat i n ISO 14001: 2004;
program (programe) introduce o cerin privind msurabilitatea obiectivelor;
introduce o cerin viznd angajamentul n prevenirea att a
rnilor, ct i a mbolnvirilor profesionale;
accentueaz obligaia organizaiei de a se conforma cu
cerinele legale aplicabile i cu alte cerine la care aceasta
subscrie.
4.3.4. - fiind comasat cu cerina precedent 4.3.3, cerina 4.3.4 nu se
Program (programe) regsete n OHSAS 18001: 2007.
de management
OH&S (SSO)
4.4 4.4
Implementare i Implementare i
funcionare funcionare
4.4.1 4.4.1 redenumete cerina sub forma Resurse, funcii,
Structur i Resurse, funcii, responsabilitate, rspundere i autoritate, ceea ce
responsabilitate responsabilitate, accentueaz responsabilitatea i rspunderea managementului
rspundere i de la cel mai nalt nivel;
autoritate precizeaz faptul c organizaia trebuie s desemneze un
membru al managementului de la cel mai nalt nivel cu
responsabilitate specific pentru OH&S (SSO) i introduce o
not nou care stabilete c persoana numit de
managementul de la cel mai nalt nivel poate delega o parte
din sarcini ctre un reprezentant al managementului din
subordinea sa, pstrndu-i n acelai timp rspunderea;
solicit ca identitatea persoanei numite de managementul de
la cel mai nalt nivel trebuie fie disponibil tuturor
persoanelor care lucreaz sub controlul organizaiei;
accentueaz faptul c persoanele aflate la locul de munc
trebuie s-i asume responsabilitatea fa de aspectele OH&S
(SSO) asupra crora au control, inclusiv respectarea cerinelor
OH&S (SSO) aplicabile organizaiei; organizaia trebuie s se
asigure c acest lucru se ntmpl n realitate.
4.4.2 4.4.2 accentueaz obligaia organizaiei de a se asigura c orice
Instruire, Competen, instruire persoan aflat sub controlul su, care ndeplinete sarcini
contientizare i i contientizare care pot avea impact asupra OH&S, este competent din
competen punct de vedere al studiilor, instruirii sau experienei
corespunztoare;
introduce precizri privind identificarea nevoilor de instruire,
asigurarea instruirilor sau a altor msuri luate pentru
satisfacerea acestor nevoi, evaluarea eficacitii instruirilor
sau a msurilor luate i pstrarea nregistrrilor;
extinde semnificaia noiunii de angajat (lucrtor) pentru a
include persoanele care lucreaz sub controlul organizaiei,
deoarece acest aspect poate avea un impact semnificativ
asupra costului i scopului instruirii;
introduce componenta comportamental, extinznd scopul
activitilor numai n raport cu munca.
4.4.3 4.4.3 divide cerina n dou subcerine:

Consultare i Comunicare, 4.4.3.1 Comunicare;
comunicare participare i 4.4.3.2 Participare i consultare.
consultare
62
CERINA (CLAUZA)
18001: 1999 18001: 2007
- 4.4.3.1 solicit stabilirea, implementarea i meninerea unei proceduri
Comunicare referitoare la pericolele OH&S (SSO) i sistemul de
management OH&S (SSO) pentru:
comunicarea intern dintre niveluri i funcii diferite n
cadrul organizaiei;
comunicarea cu contractorii i ali vizitatori la locul de
munc;
primirea, documentarea i rspunsurile la comunicrile
relevante de la prile interesate externe.
- 4.4.3.2 extinde scopul i clarific necesitatea participrii lucrtorilor
Participare i la identificarea pericolului, evaluarea riscului i stabilirea
consultare controalelor, inclusiv investigarea incidentelor; de asemenea,
noul text extinde necesitatea participrii lucrtorilor la:
dezvoltarea i analiza politicilor i obiectivelor OH&S (SSO),
consultarea lucrtorilor atunci cnd exist schimbri care le
pot afecta propria OH&S (SSO) i reprezentarea acestora n
toate aspectele legate de OH&S (SSO);
solicit informarea lucrtorilor cu privire la acordurilor lor de
participare, inclusiv despre reprezentantul acestora n
probleme de OH&S (SSO), consultarea cu contractorii atunci
cnd exist modificri care le afecteaz propria OH&S (SSO)
i consultarea prilor externe relevante n probleme
pertinente OH&S (SSO).
4.4.4 4.4.4 restructureaz aceast cerin n ceea ce privete claritatea ei
Documentaie Documentaie i precizeaz documentele specifice necesare, incluznd:
politica i obiectivele OH&S (SSO), descrierea domeniului de
aplicare al sistemului de management OH&S (SSO),
descrierea principalelor elemente ale sistemului de
management OH&S (SSO) i a interaciunilor dintre ele i
referirea la documentele conexe, documentele cerute de
standardul OHSAS 18001 sau pe care organizaia le consider
necesare pentru a se asigura planificarea, operarea i controlul
eficace al proceselor legate de managementul riscurilor sale
OH&S (SSO), nregistrrile specifice;
extinde nota pentru a include o referire la dimensionarea
adecvat a documentaiei, astfel nct aceasta s fie
proporional cu nivelul de complexitate, pericolele i
riscurile implicate.
4.4.5 4.4.5 reformuleaz titlul cerinei prin eliminarea controlului
Controlul Controlul datelor, datorit definirii noiunii de document (3.5);
documentelor i al documentelor restructureaz cerina pentru ai conferi mai multa claritate si
datelor introduce cerine noi privind:
controlul nregistrrilor prin urmrirea modificrilor i a
versiunilor curente ale documentelor;
pstrarea n bune condiii a documentelor (documentele
sunt lizibile i uor de identificat);
identificarea i controlul distribuiei documentelor
relevante de provenien extern.
4.4.6 4.4.6 restructureaz aceast cerin n ceea ce privete claritatea ei,
Control operaional Control operaional prin realizarea unor modificri minore ale coninutului.
4.4.7 4.4.7 reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri
Pregtire pentru Pregtire pentru semnificative i introduce luarea n considerare a nevoilor
situaii de urgen i situaii de urgen i prilor externe relevante (de exemplu, serviciile de urgen i
capacitate de rspuns capacitate de rspuns vecinii organizaie) n ceea ce privete planificarea i testarea.
4.5. 4.5. reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri
Verificare i aciune Verificare semnificative i introduce cerina de a monitoriza eficiena
corectiv controalelor.
63
CERINA (CLAUZA)
18001: 1999 18001: 2007
4.5.1 4.5.1 mut legislaia i reglementrile aplicabile la noua cerin
Monitorizarea i Msurarea i 4.5.2
msurarea monitorizarea
performanei performanelor
- 4.5.2 introduce i subdivide o cerin explicit viznd evaluarea
Evaluarea conformrii conformrii cu cerinele legale aplicabile i cu alte cerine la
care organizaia subscrie i pstrarea nregistrrilor
rezultatelor evalurilor periodice, pentru a mbunti
compatibilitatea cu ISO 14001: 2004.
4.5.2 4.5.3 subdivide aceast cerin, separnd tratarea investigrii
Accidente, incidente, Investigarea incidentelor, de tratarea neconformitilor i a aciunilor
neconformiti i incidentelor, corective i preventive.
aciuni corective i neconformiti, aciuni
preventive corective i preventive
- 4.5.3.1 furnizeaz o list a aciunilor care trebuie ntreprinse pentru
Investigarea nregistrarea, investigarea i analizarea incidentelor;
incidentelor impune efectuarea investigaiilor ntr-un interval de timp
stabilit;
face referire la 4.5.3.2 pentru instruciuni privind aciunile
corective i preventive necesare;
stabilete obligativitatea de documenta i menine rezultatele
investigaiilor incidentelor.
- 4.5.3.2 introduce aceast nou subcerin care clarific aciunile care
Neconformiti, trebuie ntreprinse pentru a se evita producerea i repetarea
aciuni corective i neconformitilor;
preventive introduce un nou paragraf care stipuleaz c atunci cnd prin
aciunile corective i aciunile preventive sunt identificate
pericole noi sau pericole modificate, sau este identificat
necesitatea de controale noi sau modificate, procedura trebuie
s solicite ca aciunile propuse s fie evaluate din punct de
vedere al riscului, anterior implementrii.
4.5.3 4.5.4 modific titlul i reformuleaz aceast cerin n vederea
nregistrri i Controlul simplificrii controlului nregistrrilor.
managementul nregistrrilor
nregistrrilor
4.5.4 4.5.5 mbuntete structura cerinei prin cteva reformulri, dar
Audit Audit intern coninutul actual nu se modific n mod semnificativ.
4.6 4.6 restructureaz aceast cerin pentru a furniza o list a
Analiza efectuat de Analiza efectuat de elementelor de intrare care trebuie incluse n analizele
management management efectuate de management;
solicit utilizarea de ctre managementul de la cel mai nalt
nivel a:
rezultatelor evalurilor conformrii cu cerinele legale
aplicabile i cu alte cerine la care organizaia subscrie;
rezultatelor participrii i consultrii;
comunicrii relevante cu prile externe interesate,
inclusiv reclamaiile.;
msurii n care au fost ndeplinite obiectivele;
listeaz elementele de ieire din procesul decizional asociat
analizei efectuate de management i precizeaz necesitatea ca
aceste elemente s fie disponibile pentru a fi comunicate i
consultate.
64
2.3.3.
SR OHSAS 18002: 2009 - SISTEME DE MANAGEMENT AL
SNTII I SECURITII OCUPAIONALE.
LINII DIRECTOARE PENTRU IMPLEMENTAREA
OHSAS 18001: 2007
2.3.3.1.
ORGANIZAIILE CARE AU PARTICIPAT LA ELABORAREA
OHSAS 18002: 2008
AFAQ EAQA;
American Industrial Hygiene Association (AIHA);
American Society of Safety Engineers (ASSE);
Asociatin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR);
Association of British Certification Bodies (ABCB);
British Standards Institution (BSI);
Bureau Veritas Certification;
esk normalizan institute (CNI);
Comisin Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de la seguidad industrial)
Czech Accreditation Institute (CAI);
Det Norske Veritas (DNV);
DS Certification A/S;
EEF the manufacturer' organisation;
ENLAR Compliance Services, Inc.;
Estonian Centre for Standardisation (EVS);
Health and Safety Executive;
Hong Kong Quality Assurance Agenca (HKQAA);
IMS Risk Solutions;
Institute for Standardization of Serbia (ISS);
Institution of Occupational Safety and Health (IOSH);
Instituto Argentino de Normalizacin y Certificatin (IRAM);
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificatin (INCONTEC);
Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO);
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificatin, A.C. (IMNC, A.C.);
Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT);
ITS Consultants;
Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA);
Japenese Standards Association (JSA);
Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division);
Lloyds Register Quality Assurance (LRQA);
Management Systems Certification Limited;
National Standards Authority of Ireland (NSAI);
National University of Singapore (NUS);
Nederlands Normalisatie-instituut (NEN);
65
NPFK ELECTON;
NQA;
QMI - SAI Global;
SABS Commercial (Pty) Ltd.;
Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA);
SGS United Kingdom Ltd.;
SIRIM QAS International;
Slovenk stav technickej normalizcie (SUTN);
SPRING Singapore;
Standards Institution of Israel (SII);
Sucofindo International Certification Services (SICS);
Swedish Industry Association (Sinf);
Swedish Standards Institute (SIS);
Technofer Ltd.;
TV Rheinland Cert GmbH - TV Rheinland Group;
Standards Association of Zimbabwe (SAZ).
2.3.3.2.
CARACTERISTICILE GENERALE
explic principiile de baz ale OHSAS 18001 i descrie scopul, elementele

de intrare tipice, procesele i elementele de ieire tipice, n raport cu fiecare
cerin a OHSAS 18001; acest lucru vine n sprijinul nelegerii i
implementrii OHSAS 18001;
nu formuleaz cerine suplimentare fa de cele specificate n OHSAS

18001 i nici nu prescrie abordri obligatorii pentru implementarea OHSAS
18001;
citeaz cerinele specifice din OHSAS 18001 i vine cu ndrumri relevante;

numerotarea articolelor este realizat la fel ca n OHSAS 18001; textul aflat
n casete este identic cu textul din OHSAS 18001;
va fi revizuit sau modificat ori de cte ori seva considera c este necesar;
revizuirile vor fi efectuate n momentul n care se public noi ediii ale
OHSAS 18001 (atunci cnd se public noi ediii ale ISO 9001 fie ale ISO
14001);
va fi retras n momentul publicrii coninutului acestuia ntr-un standard

internaional sau ca un standard internaional;
nu are drept scop includerea tuturor prevederilor necesare ale unui contract;
utilizatorii sunt responsabili pentru aplicarea sa corect;
conformitatea cu acest standard din seria Evaluarea Sntii i Securitii

Ocupaionale (OHSAS) nu exonereaz de ndeplinirea obligaiilor legale.
66
2.3.3.3.
PRINCIPALELE MODIFICRI INTRODUSE DE OHSAS 18002: 2008
N RAPORT CU OHSAS 18002: 2000
OHSAS 18002: 2008 a preluat toate modificrile introduse de OHSAS

18001: 2007;
suplimentar fa de aceste modificri, ediia a doua a standardului OHSAS

18002 conine i modificri specifice, dintre care pot fi menionate
urmtoarele:
OHSAS 18002: 2000 includea un format al prezentrii n care erau
redate nti articolele relevante din OHSAS 18001, urmate de:
a. o descriere a scopului articolului;
b. elemente tipice de intrare necesare pentru a rspunde cerinelor din
articol;
c. o descriere a proceselor pe care o organizaie le poate utiliza pentru a
rspunde cerinelor;
d. elemente tipice de ieire, de ateptat ca urmare a ndeplinirii
cerinelor.
Acest format a fost considerat prea dificil de utilizat, ca atare nu a fost
preluat de actuala ediie (de fapt, formatul nu a fost aplicat consecvent n
ediia din 2000). n schimb, ediia actual a OHSAS 18002 este ntr-un
format mai logic, n care elementele de la a la d au fost urmrite pe
durata proiectrii liniilor directoare, fr a fi ns prezentate explicit, ca
n ediia precedent.
au fost introduse articole noi, ca i n OHSAS 18001 (i din ISO 14001),
de exemplu:
4.4.3 Comunicare, participare i consultare (inclusiv noi paragrafe
pentru participare/consultare), i 4.5.3.1 Investigarea incidentelor,
din OHSAS 18001: 2007;
4.3.3 Obiective i programe (prin unirea paragrafelor anterioare 4.3.3
i 4.3.4) i 4.5.2 Evaluarea conformrii, din ISO 14001:2004;
noi paragrafe pentru alinierea cu Ghidul ILO-OSH: 2001, de exemplu
4.1.2 Analiza iniial i 4.3.1.5 Managementul schimbrii;
noi paragrafe i anexe, cum sunt: 4.4.2.4 Contientizare, Anexa C -
Exemple de pericole care pot fi incluse n lista de identificare a
pericolelor i Anexa D - Comparaii ntre cteva exemple de
instrumente i metodologii utilizate n identificarea riscurilor;
sunt precizate ndrumri n multe paragrafe, de exemplu pentru 4.3.1
Identificare pericol, evaluare risc i stabilire controale, 4.3.2 Cerine
legale i alte cerine, 4.3.3 Obiective i program (programe), 4.4.6
Control operaional, 4.4.7 Pregtire pentru situaii de urgen i
capacitate de rspuns, 4.5.5 Audit intern.
67
3.
STADIUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURITII I
SNTII N MUNC N ROMNIA
68
3.1.
CADRUL LEGISLATIV NAIONAL
PREVEDERI LEGISLATIVE (N.G.P.M., ediia 2002 - act normativ

abrogat):
TITLUL II: Organizarea proteciei muncii la nivelul angajatorilor
Capitolul 1: Obligaiile angajatorului privind securitatea i
sntatea n munc
Art. 7. Angajatorul trebuie s elaboreze i s fac cunoscut

angajailor si politica proprie de prevenire a accidentelor de
munc i a mbolnvirilor profesionale, care se va orienta ctre
activitile menite s mbunteasc securitatea i sntatea n
munc, inclusiv spre implementarea unui sistem de management
al securitii i sntii n munc.
Art. 8. Sistemul de management al securitii i sntii n

munc este parte component a sistemului general de
management.
Art. 9. Sistemul de management al securitii i sntii n

munc trebuie s conin:
a. Ci i modaliti de comunicare strict reglementate i eficiente;
b. Instrumente pentru control i evaluare:
- analiza iniial;
- evaluarea i controlul riscului;
- auditul;
- analiza efectuat de conducere.
c. Principiul mbuntirii continue a performanei;
d. Abordarea problematicii specifice cu instrumente similare
(compatibile) cu cele ale managementului general.
Art. 10. Implementarea sistemului de management al securitii

i sntii n munc trebuie finalizat n termen de 10 ani de la
emiterea prezentelor norme, de ctre angajatorii care au n
structur compartimente de protecie a muncii.
69
CONCLUZII
N.G.P.M. (art. 710) stabilesc obligativitatea implementrii

sistemului de management al s.s.m. de ctre toi angajatorii care au n
structur compartiment de protecia muncii, acordndu-se un termen de
10 ani pentru ndeplinirea acestei obligaii; corelnd aceast prevedere
cu art. 28 lit. a, rezult c toi angajatorii, persoane juridice cu un numr
de angajai mai mare de 50, au aceast obligaie;
referitor la aceste prevederi ale N.G.P.M., trebuie fcute dou

precizri deosebit de importante:
nu se indic un anumit referenial (model) care trebuie utilizat

pentru implementarea unui sistem de management al s.s.m., dar nici
nu exist la nivel naional un model care s rspund cerinelor i
particularitilor legislaiei i economiei naionale;
nu se formuleaz nici o cerin privind certificarea unui sistem de

management al s.s.m.; nu exist nici un organism naional de
acreditare cu competen n domeniul s.s.m.
aceste precizri trebuie privite n contextul unei perioade de

tranziie spre un cadru normativ i o infrastructur complete
privind sistemele de management al s.s.m. i nu trebuie s
conduc la concluzia c nu este necesar elaborarea unui
referenial naional sau c sistemele de management al s.s.m. nu
ar trebui certificate.
70
3.2.
MODELUL NAIONAL DE SISTEM DE
MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII N MUNC
71
3.2.1.
NECESITATEA REALIZRII I CARACTERISTICILE
GENERALE ALE UNUI MODEL NAIONAL DE
SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII
I SNTII N MUNC
ARGUMENTELE CARE SUSIN NECESITATEA ELABORRII
UNUI MODEL ROMNESC PENTRU IMPLEMENTAREA
SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL S.S.M.:
1. ghidul ILO-OSH 2001 elaborat de Organizaia Internaional a

Muncii, organizaie din care face parte i Romnia, sprijin i
recomand elaborarea de principii directoare naionale [...] privind
sistemele de management al s.s.m. pentru a rspunde cerinelor
concrete i reale ale organizaiilor, n funcie de mrimea, natura i
complexitatea activitilor desfurate de acestea; aceste principii
directoare trebuie s ia n considerare condiiile i practica la nivel
naional;
2. traducerea n 2004 de ctre ASRO a specificaiei OHSAS 18001:
1999 i a ghidului su de implementare OHSAS 18002: 2000 a
demonstrat cerina pieii romneti pentru un referenial n
domeniul sistemelor de management al s.s.m.; prin publicarea de ctre
ASRO a SR OHSAS 18001: 2008 a fost acceptat ca standard romn
standardul OHSAS 18001: 2007; dei SR OHSAS 18001: 2008
introduce sintagma sntate i securitate ocupaional, sintagm
utilizat de organismele de organismele de certificare, trebuie avut n
vedere faptul c Legea nr. 319/2006 utilizeaz sintagma securitate i
sntate n munc.
REFERENIALUL UTILIZAT PENTRU IMPLEMENTAREA

SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL S.S.M. TREBUIE S SE
NCADREZE N SISTEMUL LEGISLATIV AL S.S.M. EXISTENT
LA NIVEL NAIONAL:
relaia dintre un sistem de management al calitii sau de mediu

implementat dup standardele internaionale aferente i legislaia
naional este mai flexibil, n timp ce un sistem de management al
s.s.m. nu poate fi stabilit, documentat, implementat, meninut i
mbuntit continuu dect n strns corelaie cu legislaia naional n
domeniu a fiecrei ri;
cerinele i terminologia utilizat de standardele existente pe plan
internaional nu se coreleaz ntotdeauna cu cerinele i terminologia
legislaiei romneti n domeniul s.s.m.
72
3.2.2.
NCERCRI DE ELABORARE A UNOR MODELE
NAIONALE DE SISTEM DE MANAGEMENT AL
IMPLEMENTAREA N CADRUL NTREPRINDERILOR

ROMNETI A SISTEMELOR DE MANAGEMENT AL S.S.M.
ESTE FACILITAT DE:
cadrul legal deja existent rezultat prin transpunerea directivelor europene

n legislaia romneasc i armonizarea legislaiei naionale n domeniul
s.s.m. cu cea european;
structurile organizaionale care pot fi dezvoltate ca parte a sistemului de
management, cum ar fi:
Comitetul de Securitate i Sntate n Munc (C.S.S.M) - se
constituie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori;
Serviciul intern de prevenire i protecie - angajatorul trebuie s-l
organizeze n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care au peste 50
(150) de lucrtori;
experiena existent privind implementarea altor tipuri de sisteme de
management, n special a celor de calitate i de mediu.
PRINCIPALELE OBSTACOLE CARE AR PUTEA STA N CALEA

PROCESULUI DE IMPLEMENTARE A SISTEMELOR DE
MANAGEMENT AL S.S.M. SUNT:
implicarea insuficient a angajatorilor n acest proces, din cauza lipsei

unei nelegeri adecvate a acestei probleme i a avantajelor pe care le
poate avea implementarea i funcionarea unui astfel de sistem;
percepia de ctre angajatori i lucrtori a problemelor de s.s.m., n
general, i a implementrii unui sistem de management al s.s.m., n
particular, mai mult ca o obligaie impus de legislaie, dect ca
modaliti de prevenire destinate eliminrii sau reducerii riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional, impuse de noile dimensiuni ale
calitii muncii i vieii.
exist deja o serie de organizaii din ar care sunt preocupate de
implementarea i meninerea unui sistem de management al s.s.m.
i chiar de certificarea acestui sistem, ca o condiie necesar
impus de beneficiarii de pe piaa european.
73
MODELE ROMNETI DE SISTEM DE MANAGEMENT AL
S.S.M.:
Ghidul pentru evaluarea nivelului de securitate n munc

(Darabont, Al. .a. - Ghid pentru evaluarea nivelului de securitate
n munc. I.C.S.P.M., Bucureti, 1997).
cele cinci domenii principale de analiz a managementului s.s.m. al
unei organizaii: implicarea conducerii (fia A), strategie, planuri,
proceduri (fia B), consultarea lucrtorilor (fia C), identificarea,
evaluarea i prevenirea riscurilor (fia D), instruirea, perfecionarea,
formarea personalului i propaganda n domeniul s.s.m. (fia E) din
cadrul din cadrul ghidului, constituie principiile de baz ale oricrui
model de sistem de management al s.s.m.
Ghidul privind implementarea sistemului de management al s.s.m. -

model teoretic avnd la baz structura modelului german OHRIS
(Darabont, Al., Pece, t., Dsclescu, A. - Managementul securitii i
sntii n munc, vol.1, 2. Editura AGIR, Bucureti, 2001).
ghidul este structurat pe 11 capitole cuprinznd principalele aspecte
ale implementrii sistemelor de management al s.s.m. la nivelul
ntreprinderii i se ncheie cu o anex n care se prezint
compatibilitatea sistemului propus cu sistemele de management al
calitii conform SR EN ISO 9001, cu sistemele de management de
mediu conform SR EN ISO 14001 i alte sisteme de management n
domeniul s.s.m.;
ghidul a fost conceput ca un model aplicabil oricrui angajator
care are peste 50 de angajai, indiferent de domeniul su de
activitate;
acest model de sistem, dei constituie o variant mai bun pentru
organizaiile romneti dect utilizarea specificaiei OHSAS 18001,
prin faptul c cerinele sale sunt corelate n mod direct cu prevederile
legislaiei naionale de s.s.m., prezint o serie de dezavantaje cum
sunt:
structura sa mult mai complex n comparaie cu alte modele
similare; modelul are 11 elemente componente, fa de numai 5 n
cazul principalelor modele europene i internaionale: ILO-OSH:
2001, OHSAS 18001: 1999 i AS/NZS 4801: 2001, n condiiile n
care aria problematicii acoperite este aceeai;
lipsa separrii ntre enunurile cerinelor i descrierea, detaliile i
precizrile suplimentare referitoare la aceste cerine;
caracterul redundant al unor cerine prin repetarea unor aspecte
precizate deja suficient de clar n legislaia de s.s.m.
74
Modelul de sistem de management al s.s.m. destinat industriei
construciilor industriale (Pluteanu, C. - Contribuii privind
managementul securitii i sntii n munc n construciile
industriale. Tez de doctorat, Universitatea din Petroani, 2004).
are la baz specificaia OHSAS 18001 i are urmtoarea

structur:
Politica de securitate i sntate n munc;
Planificare:
- Identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor;

- Cerine legale i de alt natur;
- Obiective;
- Programe de management al SSM;
Implementare i funcionare:
- Structur i responsabiliti;
- Instruire, informare i competen;
- Aprovizionare;
- Contractare;
- Documentaie;
- Controlul documentelor i al datelor;
- Controlul operaional;
- Aciuni pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns;
Verificare i aciuni corective:
- Msurarea i monitorizarea performanei;
- Accidente, incidente, neconformiti, aciuni corective i
preventive;
- nregistrri i controlul nregistrrilor;
- Audit;
Analiza efectuat de management.
75
Modelul de sistem de management destinat prevenirii accidentelor
industriale majore (Giurescu, I. - Contribuii privind managementul
prevenirii accidentelor industriale majore. Tez de doctorat,
Universitatea din Petroani, 2004).
pornete de la modelul propus de ILO-OSH: 2001 i are

urmtoarea structur:
Politica de securitate:
- Declararea politicii de securitate;

- Participarea salariailor;
Organizare:
- Instruire, informare i competen;
- Documentaia sistemului de management;
- Controlul documentelor i al datelor;
- Consultare i comunicare;
Planificare i implementare:
- Analiza iniial;
- Planificarea, dezvoltarea i implementarea sistemului;
- Obiectivele de SSM;
- Prevenirea riscurilor;
Verificare i aciuni corective:
- Msurarea i monitorizarea performanelor;

- Accidente, incidente, neconformiti - impact asupra
performanei;
- nregistrri i controlul nregistrrilor;
- Audit;
- Analiza managementului;
Aciuni de mbuntire:
- Aciuni preventive i corective;

- mbuntire continu.
76
3.2.3.
MODELUL NAIONAL DE SISTEM DE MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII N MUNC -
SISTEME DE MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII N MUNC. CERINE
STRUCTURA MODELULUI:
Sisteme de management al securitii i sntii n munc. Cerine;
Sisteme de management al securitii i sntii n munc. Ghid de
implementare.
SCOP I CONDIII DE APLICARE:

scopul referenialului este de a formaliza activitatea de organizare i conducere a
s.s.m. la nivelul agenilor economici, n acord cu legislaia n vigoare, dup un model
naional unic;
referenialul constituie un important instrument de lucru n sprijinul angajatorului n
vederea ndeplinirii obligaiilor care i revin privind implementarea sistemului de
management al s.s.m., n conformitate cu prevederile art. 7 - 10 din N.G.P.M.;
referenialul este destinat spre a fi utilizat de ctre toi angajatorii care au mai mult de
50 de angajai, indiferent de domeniul de activitate al acestora;
la elaborarea referenialului s-a avut n vedere ca la implementare s poat fi cuprinse
toate obligaiile angajatorului privind protecia muncii, derivate din legislaia
naional, armonizat cu directivele UE n domeniu;
aplicarea referenialului la un anumit agent economic pornete de la premisa
asigurrii conformitii unitii respective cu prevederile legislaiei naionale n
domeniul s.s.m.;
se recomand ca elaborarea i implementarea sistemului de management al s.s.m. s
se fac n colaborare cu o instituie specializat, abilitat n domeniu.
REFERINE I COMPATIBILITATE:
referenialul a fost elaborat pe baza structurii i recomandrilor celor mai
importante refereniale existente pe plan mondial, cu care este astfel compatibil:
ILO - OSH: 2001 - Principii directoare privind sistemele de management al
securitii i sntii n munc (ghid elaborat de Organizaia Internaional a
Muncii);
OHSAS 18001: 1999 - Sisteme de management al securitii i sntii n
munc. Specificaie;
OHSAS 18002: 2000 - Sisteme de management al securitii i sntii n
munc. Ghid de implementare a OHSAS 18001;
OHSAS 18002: 2000 - Amendament 1: 2002 - Ghid de implementare a OHSAS
18001;
AS/NZS 4801: 2001 - Sisteme de management al securitii i sntii n
munc. Specificaii cu ghid de implementare.
referenialul este compatibil i cu standardele ISO privind managementul calitii
(SR EN ISO 9001: 2001) i al mediului (SR EN ISO 14001: 1997), astfel nct
aplicarea lui s asigure un management integrat: securitate i sntate n munc,
calitate, mediu.
77
CUPRINS:
I. PREAMBUL
Scop i condiii de aplicare
Referine i compatibilitate
II. TERMINOLOGIE
III. ELEMENTELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL

1. POLITICA SECURITII I SNTII N MUNC
1.1.Elaborarea politicii de securitate i sntate n munc
1.2.Participarea angajailor
2.ORGANIZARE
2.1.Structur i responsabiliti
2.2.Competen i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.4.Comunicare extern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.7.nregistrri i gestiunea nregistrrilor
3.PLANIFICARE I IMPLEMENTARE
3.1.Analiza iniial
3.2.Planificarea i implementarea sistemului
3.3.Obiectivele securitii i sntii n munc
3.4.Prevenirea riscurilor profesionale
3.4.1.Evaluarea i controlul riscurilor
3.4.2.Prevenirea situaiilor de urgen i capacitatea de rspuns
3.4.3.Achiziionarea de produse i servicii
3.4.4.Cerine pentru contractani
4.EVALUAREA PERFORMANEI SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL

4.1.Msurarea i monitorizarea performanei
4.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
4.3.Auditul securitii i sntii n munc
4.3.1.Auditul de conformitate
4.3.2.Auditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
5.ANALIZA I REVIZUIREA MANAGEMENTULUI

5.1.Aciuni preventive i corective
5.2.Aciuni pentru mbuntire continu
78
POLITICA
SSM
ORGANIZARE
ANALIZA I
REVIZUIREA
MANAGEMENTULUI PLANIFICARE I
IMPLEMENTARE
EVALUAREA
PERFORMANEI
SISTEMULUI
ELEMENTELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL

(REFERENIAR RO MSSM 2004)
79
3.2.4.
GHIDUL DE IMPLEMENTARE AL MODELULUI
NAIONAL DE SISTEM DE MANAGEMENT AL
CUPRINS:
I. PREAMBUL
Scop i condiii de aplicare
Referine i compatibilitate
II. ELEMENTELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL

1. POLITICA SECURITII I SNTII N MUNC
1.1.Elaborarea politicii de securitate i sntate n munc
1.2.Participarea angajailor
2.ORGANIZARE
2.1.Structur i responsabiliti
2.2.Competen i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.4.Comunicare extern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.7.nregistrri i gestiunea nregistrrilor
3.PLANIFICARE I IMPLEMENTARE
3.1.Analiza iniial
3.2.Planificarea i implementarea sistemului
3.3.Obiectivele securitii i sntii n munc
3.4.Prevenirea riscurilor profesionale
3.4.1.Evaluarea i controlul riscurilor
3.4.2.Prevenirea situaiilor de urgen i capacitatea de rspuns
3.4.3.Achiziionarea de produse i servicii
3.4.4.Cerine pentru contractani
4.EVALUAREA PERFORMANEI SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL

4.1.Msurarea i monitorizarea performanei
4.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
4.3.Auditul securitii i sntii n munc
4.3.1.Auditul de conformitate
4.3.2.Auditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
5.ANALIZA I REVIZUIREA MANAGEMENTULUI

5.1.Aciuni preventive i corective
5.2.Aciuni pentru mbuntire continu
80
SCOP I CONDIII DE APLICARE:
ghidul de implementare nu stabilete cerine suplimentare fa de

prevederile referenialului de baz, ci are numai rolul de a furniza o
serie de informaii suplimentare care pot fi utile pentru nelegerea
corect a cerinelor referenialului;
n cadrul ghidului de implementare se face o prezentare pe

componente a celor cinci elemente care formeaz sistemul de
management al s.s.m.; fiecare component este prezentat sub forma
unui proces, cu identificarea datelor de intrare, descrierea procesului,
identificarea datelor de ieire i a feed-back-ului care asigur reglarea
procesului, astfel nct acesta s corespund cerinelor stabilite;
Date de intrare
Feed back
PROCES
Date de ieire
ABORDAREA ELEMENTELOR SISTEMULUI SUB

FORM DE PROCES
abordarea componentelor i, prin extindere, a elementelor sistemului

de management al s.s.m. sub form de proces prezint avantajul
controlului permanent att a evoluiei acestora, ct i a relaiilor i
interaciunii dintre aceste elemente.
81
ETAPELE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE A SISTEMULUI
DE MANAGEMENT AL S.S.M.
ACIUNI PREGTITOARE:
vizeaz pregtirea angajatorului i a angajailor pentru elaborarea
sistemului de management al s.s.m.;
n cadrul acestei etape trebuie avute n vedere urmtoarele aciuni:
participarea personalului cu atribuii n domeniul s.s.m. la cursuri de formare
i perfecionare de profil (legislaie, auditul s.s.m., evaluarea riscurilor,
managementul s.s.m.), organizate de instituiile specializate i recunoscute de
M.M.S.S.F. i M.E.C.; n acest sens, ar trebui luat n considerare i
participarea managerilor la acest gen de cursuri, avnd n vedere faptul c
acetia vor avea de jucat un rol deosebit de important n asigurarea
funcionrii eficiente a viitorului sistem de management al s.s.m.;
documentarea corespunztoare privind cerinele implementrii sistemului de
management al s.s.m. prin parcurgerea unor publicaii de specialitate, inclusiv
studierea referenialului i a ghidului de implementare;
asigurarea consultanei de specialitate pentru elaborarea i implementarea
sistemului, consultan pentru care trebuie contractate numai instituii cu
experien recunoscut n domeniul s.s.m.
ELABORAREA SISTEMULUI:
n cadrul acestei etape trebuie realizat, n primul rnd, o analiz
iniial care are rolul s ofere imaginea stadiului actual al unitii
din punct de vedere al s.s.m.; analiza iniial trebuie s cuprind n
principal:
evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional;
auditarea de conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul s.s.m.
pe baza rezultatelor acestor aciuni angajatorul va defini politica i
obiectivele de s.s.m.; n funcie de aceste elemente, se planific i
celelalte elemente ale sistemului de management.
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI:
trebuie condus pe trei direcii:
asigurarea implicrii active a tuturor angajailor prin:
stabilirea structurii sistemului i a responsabilitilor;
identificarea i acoperirea necesarului de instruire i competen pentru
angajaii de la fiecare nivel al unitii;
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de consultare i comunicare cu
angajaii, n probleme de s.s.m.
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de comunicare cu organisme
exterioare unitii;
documentarea corespunztoare a cerinelor sistemului i stabilirea tuturor
aspectelor necesare privind controlul documentelor i al datelor;
stabilirea unor msuri eficiente pentru prevenirea i controlul riscurilor
generate de activitatea unitii (n special situaiile de urgen) sau care pot fi
induse din exterior prin achiziionarea de bunuri i servicii sau activitile
desfurate de contractani.
82
MENINEREA SISTEMULUI:
este o etap al crei succes depinde n mod decisiv de implicarea
activ a angajailor;
pentru asigurarea unei implicri active i eficiente a angajailor n
meninerea sistemului este necesar ndeplinirea urmtoarelor
condiii:
nelegerea de ctre acetia a necesitii i utilitii existenei unui sistem de
management al s.s.m.;
nelegerea rolului personal n cadrul sistemului;
bun instruire n domeniul s.s.m., corespunztor rolului i nivelului ierarhic, a
fiecrui angajat.
VERIFICAREA SISTEMULUI:
are rolul de a asigura corespondena cu prevederile stabilite n
etapa de elaborare i se realizeaz prin:
msurarea i monitorizarea performanei de s.s.m.;
gestionarea disfunciilor sistemului (accidente de munc, mbolnviri
profesionale, incidente, neconformiti fa de prevederile legislaiei sau alte
reglementri etc.);
auditul s.s.m., cu cele dou componente ale sale, auditul sistemului de
management al s.s.m. i auditul de conformitate cu prevederile legislaiei n
domeniul s.s.m.;
aciunile preventive i corective stabilite n cadrul analizei managementului,
ca urmare a rezultatelor celor trei tipuri de aciuni enumerate mai sus.
MBUNTIREA SISTEMULUI:
const n identificarea i implementarea acelor aciuni care pot
conduce la optimizarea funcionrii sistemului, respectiv
ndeplinirea unor obiective mai ambiioase cu acelai volum de
resurse consumate sau chiar cu reducerea acestui volum; aceste
aciuni se identific n cadrul analizei managementului;
implementarea unui sistem de management al s.s.m. nu trebuie
privit de ctre angajator ca fiind o constrngere suplimentar
impus de ctre legislaie, ci trebuie mai degrab considerat ca o
investiie (n condiiile n care implementarea necesit alocarea i
consumarea unor resurse financiare, umane, tehnice i de timp) care
trebuie s aduc un profit, asemenea tuturor celorlalte activiti
desfurate de angajator;
n cazul implementrii sistemului de management al s.s.m.,
profitul obinut se concretizeaz, n principal, prin reducerea
costurilor accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale.
83
BIBLIOGRAFIE
1. Bbu, G., Moraru, R., Matei, I., Bncil, N., Sisteme de management al securitii i
sntii n munc, Editura Focus, Petroani, 2002.
2. Bbu, G., Moraru, R., Sinteza principalelor modificri i mbuntiri aduse OHSAS
18001 prin versiunea din 2007 a standardului, Revista Calitatea - acces la succes, nr.
4/2008, pag. 40-48.
3. Darabont, Al., Pece, t., Dsclescu, A., Managementul securitii i sntii n
munc (vol. I i II), Editura AGIR, Bucureti, 2002.
4. Darabont, D., Auditarea de securitate i sntate n munc, Editura Universitii
Lucian Blaga din Sibiu, 2004.
5. Darabont, D., Managementul securitii i sntii n munc: ghid de evaluare a
conformrii cu cerinele legale, Editura AGIR, Bucureti, 2010.
6. Nisipeanu, S., tepa, R., Implementarea sistemului de management al securitii i
sntii n munc, Editura Fundaiei Culturale Libra, Bucureti, 2003.
7. Nisipeanu, S., Sisteme de management i securitate n munc. Perspective europene i
abordare naional, Revista Calitatea - acces la succes, nr. 7-8/2005, pag. 50 - 52.
8. Stomff, S., Ghid pentru implementarea corect a sistemului de management al sntii
i securitii ocupaionale - Ediia a II-a, Editura Standardizarea, Bucureti, 2009.
9. Teodoru, T., Auditul sistemelor de management, Editura Conteca 94, Bucureti, 2005.
10. * * *, Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 646/26.07.2006.
11. * * *, H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 882/30.10.2006.
12. * * *, H.G. nr. 955/2010 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate
H.G. nr. 1425/2006, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 661/27.09.2010.
13. * * *, Guidelines on occupational safety and health management systems (ILO-OSH:
2001), International Labour Organization, Geneva, 2001.
14. * * *, SR OHSAS 18001: 2008 - Sisteme de management al sntii i securitii
ocupaionale. Cerine, Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO), Bucureti,
2008.
15. * * *, SR OHSAS 18002: 2009 - Sisteme de management al sntii i securitii
ocupaionale. Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001: 2007, Asociaia de
Standardizare din Romnia (ASRO), Bucureti, 2009.
84

Managementul SSM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Managementul SSM

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Managementul SSM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA DIN PETROANI

Conf.univ.dr.ing. BBU GABRIEL

1.Abordarea managerial a securitii i sntii n munc..4

2.Stadiul actual al managementului securitii i sntii n munc pe plan

3.Stadiul actual al managementului securitii i sntii n munc n

SISTEM DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N

ansamblu de elemente legate sau interdependente destinate stabilirii unei

parte a sistemului de management al unei organizaii utilizat pentru

ansamblu de elemente cu caracter decizional, organizatoric,

MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC:

component a sistemului de management general, care include structura

Nr. COMPONENTA AVANTAJE DEZAVANTAJE

BS 18004: 2008 Guide to achieving effective occupational health and safety

SR OHSAS 18001: Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale.

OHSAS 18001: Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale.

BS 8800: Occupational health and safety management systems. Guide (Sisteme de

OHSAS 18002: 2000 - Amendment 1: 2002 (BSI Reference: amendment 14224):

Elemente ale Directivelor Uniunii Elemente ale sistemelor de management

(dup Nisipeanu, S. - Sisteme management i securitate n munc. Perspective europene i

3. SISTEMUL DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N

ACIUNEA N VEDEREA MBUNTIRII

Principiile directoare Sistemele de

Principiile directoare specifice

Figura 1. Interconexiunile dintre principalele elemente care alctuiesc cadrul

Figura 2. Principalele elemente ale sistemului de management

Sursele documentare utilizate:

Structura demersului propus:

la nivel naional principiile trebuie:

la nivelul unei organizaii principiile trebuie:

politica naional stabilete principii i proceduri de ordin general pentru:

a. promovarea implementrii sistemelor de management al securitii i sntii n

principiile directoare naionale trebuie s fie suficient de suple pentru a

principiile directoare specifice trebuie s fie stabilite avnd n vedere:

politica de securitate i sntate n munc trebuie s fie:

politica de securitate i sntate n munc trebuie s prevad:

a. protejarea securitii i sntii tuturor membrilor organizaiei prin prevenirea

Sistemul de management al securitii i sntii n munc trebuie

constituie un element esenial al sistemului de management al securitii i

angajatorul trebuie s vegheze ca lucrtorii i reprezentanii lor pe

angajatorul trebuie s adopte dispoziiile necesare astfel nct lucrtorii

angajatorul trebuie s vegheze, cnd este cazul, la instituirea i la buna

structurile i procedurile adecvate trebuie s fie stabilite pentru:

a. supravegherea respectrii cerinei ca securitatea i sntatea n munc s constituie o

unul sau mai muli membrii ai conducerii trebuie s fie nominalizai, s

a. elaboreze, implementeze, revad periodic i s evalueze sistemul de management al

competenele cerute n materie de securitate i sntate n munc

programele de formare (instruire) trebuie:

a. s vizeze toi membrii interesai ai organizaiei;

organizaia trebuie s faciliteze accesul ntregului personal la

documentaia trebuie s vizeze urmtoarele aspecte:

documentaia trebuie s satisfac urmtoarele condiii:

registrele de securitate i sntate n munc pot s conin:

organizaia trebuie s stabileasc i s menin la zi dispoziii i

analiza iniial trebuie s fie efectuat de persoane competente, prin

concluziile analizei iniiale trebuie:

a. s fie consemnate ntr-un document;

planificarea trebuie s rspund urmtoarelor cerine:

msurile de planificare trebuie, pe de o parte, s contribuie la protecia

obiectivele trebuie s satisfac urmtoarele condiii: