ANEXA 1 -

REGULAMENT-CADRU din 8 noiembrie 2017

de organizare și funcționare al Direcției generale de asistență socială și
protecția copilului
EMITENT  GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 920 din 23 noiembrie 2017

Notă
Aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 797 din 8 noiembrie 2017, publicată în Monitorul Oficial,
Partea I, nr. 920 din 23 noiembrie 2017.

Articolul 1
Direcția generală de asistență socială și protecția copilului,
denumită în continuare Direcția generală, este instituția publică cu
personalitate juridică înființată în subordinea consiliilor
județene/consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București cu
scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției
copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități,
precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie
socială, cu rol în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență
socială și a serviciilor sociale.

Articolul 2
În vederea realizării atribuțiilor prevăzute de lege, Direcția
generală îndeplinește, în principal, următoarele funcții:
a) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei și planului
anual de dezvoltare a serviciilor sociale, pe care le supune spre
aprobare consiliului județean, respectiv consiliului local al
sectorului municipiului București;
b) de coordonare a activităților de asistență socială și de protecție
a familiei și a drepturilor copilului, a persoanelor cu dizabilități,
victimelor violenței în familie, persoanelor vârstnice etc., precum
și a măsurilor de prevenire și combatere a situațiilor de
marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite
grupuri sau comunități la nivelul județului, respectiv al sectorului
municipiului București;
c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziție;
d) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate
ale ministerelor și instituțiilor care au responsabilități în domeniul
asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială,
precum și cu reprezentanții societății civile care desfășoară
 activități în domeniu, cu reprezentanții furnizorilor privați de
servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare;
e) de execuție, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale și
financiare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire la
acțiunile antisărăcie, prevenirea și combaterea marginalizării
sociale, precum și pentru soluționarea urgențelor sociale
individuale și colective la nivelul județului, respectiv al sectoarelor
municipiului București;
f) de reprezentare a consiliului județean, respectiv a consiliului
local al sectorului municipiului București, pe plan intern și extern,
în domeniul asistenței sociale și protecției copilului;
g) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a
persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile.

Articolul 3
(1) Atribuțiile Direcției generale din subordinea consiliului
local al sectorului municipiului București în domeniul beneficiilor
de asistență socială sunt următoarele:
a) asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor
privind beneficiile de asistență socială;
b) pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de
stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea
acestora către agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială;
c) verifică îndeplinirea condițiilor legale de acordare a beneficiilor
de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau,
după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local al sectorului
municipiului București, și pregătește documentația necesară în
vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistență socială;
d) întocmește dispoziții de acordare/respingere sau, după caz, de
modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială
acordate din bugetul local al sectorului municipiului București și le
prezintă primarului pentru aprobare;
e) comunică beneficiarilor dispozițiile cu privire la drepturile și
facilitățile la care sunt îndreptățiți, potrivit legii;
f) urmărește și răspunde de îndeplinirea condițiilor legale de către
titularii și persoanele îndreptățite la beneficiile de asistență
socială;
g) efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea
precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situații
de necesitate în care se pot afla membrii comunității și propune
măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane;
 h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de
asistență socială administrate;
i) elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru
finanțarea beneficiilor de asistență socială;
j) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de reglementările
legale în vigoare.

(2) Atribuțiile Direcției generale din subordinea consiliului

județean în domeniul beneficiilor de asistență socială din bugetul
propriu sunt cele prevăzute la alin. (1) lit. a), f), h) și i) și, după caz,
cele prevăzute prin legile speciale.(3) Atribuțiile Direcției generale în
domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale sunt
următoarele:
a) elaborează, în concordanță cu strategiile naționale și locale și
cu nevoile identificate, strategia județeană/a sectorului
municipiului București de dezvoltare a serviciilor sociale, pe
termen mediu și lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10
ani, pe care o transmite spre dezbatere și avizare comisiei
județene de incluziune socială, o propune spre aprobare consiliului
județean/consiliul local al sectorului municipiului București și
răspunde de aplicarea acesteia;
b) elaborează planurile anuale de acțiune privind serviciile sociale
administrate și finanțate din bugetul județean/al sectorului
municipiului București și le propune spre aprobare consiliului
județean/local al sectorului municipiului București, care cuprind
date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari,
serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi
înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri
publice, bugetul estimat și sursele de finanțare;
c) inițiază, coordonează și aplică măsurile de prevenire și
combatere a situațiilor de marginalizare și excludere socială în
care se pot afla anumite persoane, grupuri sau comunități;
d) identifică familiile și persoanele aflate în dificultate, precum și
cauzele care au generat situațiile de risc de excluziune socială;
e) identifică barierele și acționează în vederea realizării accesului
deplin al persoanelor cu dizabilități în societate;
f) asigură, pentru relațiile directe cu persoanele cu handicap
auditiv ori cu surdocecitate, interpreți autorizați ai limbajului
mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu
surdocecitate;
g) realizează atribuțiile prevăzute de lege în procesul de acordare
a serviciilor sociale;
h) încheie, în condițiile legii, contracte de parteneriat public-public
și public-privat pentru sprijinirea financiară și tehnică a
autorităților administrației publice locale de la nivelul județului
pentru susținerea dezvoltării serviciilor sociale;
i) propune înființarea serviciilor sociale de interes județean sau
local;
j) colectează, prelucrează și administrează datele și informațiile
privind beneficiarii, furnizorii publici și privați și serviciile
administrate de aceștia;
k) realizează registre electronice pentru toți beneficiarii de servicii
sociale prevăzuți de lege, care sunt transmise către Ministerul
Muncii și Justiției Sociale sau, după caz, autorităților administrației
publice centrale cu atribuții în domeniul serviciilor sociale aflate în
subordinea acestuia;
l) monitorizează și evaluează serviciile sociale aflate în
administrare proprie;
m) elaborează și implementează proiecte cu finanțare națională și
internațională în domeniul serviciilor sociale;
n) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea
serviciilor sociale în conformitate cu planul anual de acțiune și
asigură finanțarea/cofinanțarea acestora;
o) asigură informarea și consilierea beneficiarilor, precum și
informarea populației privind drepturile sociale și serviciile sociale
disponibile;
p) furnizează și administrează serviciile sociale adresate copilului,
familiei, persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, precum
și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind
responsabilă de calitatea serviciilor prestate;
q) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor
sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea
asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările
ulterioare, în elaborarea documentației de atribuire și în aplicarea
procedurii de atribuire, potrivit legii;
r) planifică și realizează activitățile de informare, formare și
îndrumare metodologică, în vederea creșterii performanței
personalului care administrează și acordă servicii sociale aflate în
administrare proprie;
 s) colaborează permanent cu organizațiile societății civile care
reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari;
ș) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de reglementările
legale în vigoare.

Articolul 4
(1) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conține cel
puțin următoarele informații: obiectivul general și obiectivele
specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilități și
termene de realizare, sursele de finanțare și bugetul estimat.
(2) Elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale se
fundamentează în principal pe informații colectate de Direcția
generală în exercitarea atribuțiilor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit.
d), h) și i).(3)
Documentul de fundamentare conține cel puțin următoarele
informații:
a) caracteristici teritoriale ale unității administrativ-teritoriale;
b) nivelul de dezvoltare socioeconomică și culturală a zonei;
c) structura populației, luându-se în calcul categoriile de vârstă,
sex, ocupație etc.;
d) tipurile de situații de dificultate, vulnerabilitate, dependență
sau risc social, numărul potențialilor beneficiari;
e) tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor
beneficiarilor identificați și argumentația alegerii acestora.

Articolul 5

(1) Planul anual de acțiune prevăzut la art. 3 alin. (3) lit. b) se

elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru
anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor
sociale județene și ale sectoarelor municipiului București și cuprinde
date detaliate privind numărul estimat și categoriile de beneficiari,
serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi
înființate, programul de contractare și programul de subvenționare a
serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislației în
domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat și sursele de finanțare.
(2) Planul anual de acțiune cuprinde, pe lângă elementele
prevăzute la alin. (1), planificarea activităților de informare a
publicului, programul de formare și îndrumare metodologică în
vederea creșterii performanței personalului din structurile proprii care
administrează și acordă servicii sociale.
 (3) Elaborarea planului anual de acțiune se fundamentează prin
realizarea unei analize privind numărul și categoriile de beneficiari,
serviciile sociale existente și cele propuse spre a fi înființate,
resursele materiale, financiare și umane disponibile pentru
asigurarea furnizării serviciilor respective, cu respectarea planului de
implementare a strategiei județene și a sectoarelor municipiului
București de dezvoltare a serviciilor sociale prevăzut la art. 4 alin.
(1), în funcție de resursele disponibile și cu respectarea celui mai
eficient raport cost/beneficiu.
(4) La elaborarea proiectului de buget anual aferent serviciilor
sociale acordate la nivelul unității administrativ-teritoriale se au în
vedere costurile de funcționare a serviciilor sociale aflate în
administrarea acestora, inclusiv ale celor ce urmează a fi înființate,
costurile serviciilor sociale contractate, ale celor cuprinse în lista
serviciilor sociale ce urmează a fi contractate și sumele acordate cu
titlu de subvenție, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de
stat, estimate în baza standardelor de cost în vigoare.
(5) Anterior aprobării prin hotărâre a consiliului județean/local al
sectorului municipiului București a planului anual de acțiune, Direcția
generală îl transmite spre consultare comisiei județene de incluziune
socială, respectiv a municipiului București.
(6) În situația în care planul anual de acțiune prevede și
înființarea de servicii sociale de interes intercomunitar, prin
participarea și a altor autorități ale administrației publice locale,
planul anual de acțiune se transmite spre consultare și acestor
autorități.

Articolul 6
(1) În vederea asigurării eficienței și transparenței în planificarea,
finanțarea și acordarea serviciilor sociale, Direcția generală are
următoarele obligații principale:
a) să asigure informarea comunității;
b) să transmită către Ministerul Muncii și Justiției Sociale strategia
de dezvoltare a serviciilor sociale de la nivel județean/ al
sectoarelor municipiului București/al municipiului București,
precum și planul anual de acțiune, în termen de 30 de zile de la
aprobarea acestora;
c) să organizeze sesiuni de consultări cu reprezentanți ai
organizațiilor beneficiarilor și ai furnizorilor de servicii sociale în
scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale
și a planului anual de acțiune;
d) să comunice sau, după caz, să pună la dispoziția
instituțiilor/structurilor cu atribuții în monitorizarea și controlul
respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării
procedurilor de prevenire și combatere a oricăror forme de
tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor
serviciilor sociale și, după caz, instituțiilor/structurilor cu atribuții
privind prevenirea torturii informațiile solicitate, acordându-le
sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condițiile legii;
e) să transmită către Ministerul Muncii și Justiției Sociale sau,
după caz, autorităților administrației publice centrale cu atribuții
în domeniul serviciilor sociale aflate în subordinea acestuia,
trimestrial, în format electronic, situații statistice care privesc
serviciile sociale organizate și acordate la nivelul județului și al
sectoarelor municipiului București, conform solicitărilor acestora;
f) să publice pe pagina de internet proprie, precum și să afișeze la
sediul instituției informațiile privind costurile serviciilor sociale
acordate, pentru fiecare serviciu furnizat;
g) să transmită către Ministerul Muncii și Justiției Sociale sau,
după caz, autorităților administrației publice centrale cu atribuții
în domeniul serviciilor sociale aflate în subordinea acestuia, până
la data de 30 aprilie a fiecărui an, datele privind beneficiarii,
costurile și personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul
anterior raportării.
(2) Obligația prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează prin
publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest
lucru nu este posibil, prin afișare la sediul instituției a informațiilor
privind:
a) activitatea proprie și serviciile aflate în proprie administrare -
formulare/modele de cereri în format editabil, programul
instituției, condiții de eligibilitate etc.;
b) informații privind serviciile sociale disponibile la nivelul unității
administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
acordate de furnizori publici ori privați;
c) informații privind alte servicii de interes public care nu au
organizate compartimente deconcentrate la nivelul unității
administrativ-teritoriale.
Articolul 7
În vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute la art. 3 alin. (3),
Direcția generală realizează în principal următoarele:
a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale și acreditarea
pentru serviciile sociale aflate în structura/ subordinea sa;
b) primește și înregistrează solicitările de servicii sociale
formulate de persoanele beneficiare, reprezentanții legali ai
acestora, precum și sesizările altor persoane/instituții/furnizori
privați de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de
persoane aflate în dificultate;
c) elaborează, în baza evaluărilor inițiale, planurile de intervenție
care cuprind măsuri de asistență socială, respectiv serviciile
recomandate și beneficiile de asistență socială la care persoana
are dreptul;
d) realizează diagnoza socială la nivelul grupului și comunității și
elaborează planul de servicii comunitare;
e) realizează evaluarea complexă și facilitează accesul
persoanelor beneficiare la servicii sociale;
f) furnizează direct sau prin centrele proprii serviciile sociale
pentru care deține licența de funcționare, cu respectarea etapelor
obligatorii prevăzute la art. 46 din Legea asistenței sociale nr.
292/2011, cu modificările și completările ulterioare, a
standardelor minime de calitate și a standardelor de cost.

Articolul 8
(1) Structura organizatorică și numărul de posturi aferente
Direcției generale se aprobă de consiliul județean sau consiliul local al
sectorului municipiului București cu avizul consultativ al Ministerului
Muncii și Justiției Sociale și cu respectarea criteriilor orientative de
personal prevăzute în anexa la prezentul regulament, astfel încât
funcționarea acesteia să asigure îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin
potrivit legii.
(2) Consiliile județene sau consiliile locale ale sectoarelor
municipiului București aprobă, prin hotărâre, regulamentul de
organizare și funcționare a Direcției generale, pe baza prevederilor
prezentului regulament-cadru și în conformitate cu nevoile locale.
(3) Atribuțiile Direcției generale prevăzute în prezentul
regulament-cadru se completează cu alte atribuții, în funcție de
caracteristicile sociale ale unităților administrativ-teritoriale și ale
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului București.
Articolul 9
(1) Finanțarea Direcției generale se asigură din bugetul județean,
respectiv din bugetul local al sectorului municipiului București.
(2) Finanțarea serviciilor sociale și beneficiilor de asistență
socială se asigură din bugetul local al județului, bugetul local al
sectorului municipiului București, bugetul de stat, din donații,
sponsorizări și alte forme private de contribuții bănești, potrivit legii.

Articolul 10
Direcția generală îndeplinește următoarele atribuții
principale:

a) în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului:

1. întocmește raportul de evaluare inițială a copilului și familiei

acestuia și propune stabilirea unei măsuri de protecție specială;
2. monitorizează trimestrial activitățile de aplicare a hotărârilor
de instituire a măsurilor de protecție specială a copilului;
3. identifică și evaluează familiile sau persoanele care pot lua în
copii în plasament;
4. monitorizează familiile și persoanele care au primit în
plasament copii, pe toată durata acestei măsuri;
5. identifică, evaluează și pregătește persoane care pot deveni
asistenți maternali profesioniști, în condițiile legii; încheie
contracte individuale de muncă și asigură formarea continuă de
asistenți maternali profesioniști atestați; evaluează și
monitorizează activitatea acestora;
6. acordă asistență și sprijin părinților copilului separat de
familie, în vederea reintegrării în mediul său familial;
7. reevaluează, cel puțin o dată la 3 luni și ori de câte ori este
cazul, împrejurările care au stat la baza stabilirii măsurilor de
protecție specială și propune, după caz, menținerea,
modificarea sau încetarea acestora;
8. îndeplinește demersurile vizând deschiderea procedurii
adopției interne pentru copiii aflați în evidența sa;
9. identifică familiile sau persoanele cu domiciliul în România
care doresc să adopte copii; evaluează condițiile materiale și
garanțiile morale pe care acestea le prezintă și eliberează
atestatul de familie sau de persoană aptă să adopte copii;
10. monitorizează evoluția copiilor adoptați, precum și a
relațiilor dintre aceștia și părinții lor adoptivi; sprijină părinții
 adoptivi ai copilului în îndeplinirea obligației de a-l informa pe
acesta că este adoptat, de îndată ce vârsta și gradul de
maturitate ale copilului o permit;
11. îndeplinește și alte atribuții ce îi revin în domeniul adopției,
conform prevederilor legale în vigoare;
12. realizează la nivel județean, respectiv la nivelul sectoarelor
municipiului București baza de date privind copiii aflați în
sistemul de protecție specială, copiii și familiile aflate în situație
de risc și raportează trimestrial aceste date Autorității Naționale
pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție;
13. asigură organizarea, administrarea și finanțarea serviciilor
sociale destinate prevenirii separării copilului de familie și a
celor destinate copilului lipsit temporar sau definitiv de părinții
săi, în condițiile legii;

b) în domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice:

1. asigură măsurile necesare pentru realizarea activităților de

prevenire și combatere a violenței domestice, precum și pentru
acordarea serviciilor destinate victimelor violenței domestice și
agresorilor familiali;
2. monitorizează măsurile necesare pentru realizarea
activităților de prevenire și combatere a violenței domestice,
precum și pentru acordarea serviciilor destinate victimelor
violenței domestice și agresorilor familiali;
3. dezvoltă parteneriate și colaborează cu organizații
neguvernamentale și cu alți reprezentanți ai societății civile în
vederea acordării și diversificării serviciilor destinate prevenirii
și combaterii violenței domestice;
4. fundamentează și propune consiliului județean, respectiv
consiliului local al sectorului municipiului București înființarea,
finanțarea, respectiv cofinanțarea instituțiilor publice care oferă
servicii destinate prevenirii și combaterii violenței domestice;
5. sprijină și dezvoltă un sistem de informare și de consultanță
accesibil persoanelor victime ale violenței domestice, în vederea
exercitării tuturor drepturilor prevăzute de actele normative în
vigoare;
6. monitorizează cazurile de violență domestică din unitatea
administrativ-teritorială în care funcționează;
 7. identifică situații de risc pentru părțile implicate în situații de
violență domestică și îndrumă părțile către servicii de
specialitate/mediere;
8. realizează la nivel județean, respectiv la nivelul sectoarelor
municipiului București baza de date privind cazurile de violență
domestică și raportează trimestrial aceste date către Agenția
Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați;

c) în domeniul persoanelor adulte cu dizabilități:

1. promovează și asigură respectarea drepturilor persoanelor

adulte cu dizabilități, în conformitate cu Legea nr.
448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, și cu Legea nr. 221/2010 pentru
ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu
dizabilități, adoptată la New York de Adunarea Generală a
Organizației Națiunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschisă
spre semnare la 30 martie 2007 și semnată de România la 26
septembrie 2007, cu modificările ulterioare;
2. asigură organizarea, administrarea și finanțarea serviciilor
sociale destinate persoanelor cu dizabilități, în condițiile legii, în
baza strategiilor județene anuale, pe termen mediu și lung, de
restructurare, organizare și dezvoltare a sistemului de asistență
socială pentru persoanele cu dizabilități;
3. acționează pentru promovarea alternativelor la protecția
instituționalizată a persoanelor cu dizabilități;
4. asigură evaluarea nevoilor individuale ale persoanei cu
dizabilități, propune încadrarea în grad de handicap, respectiv
menținerea în grad de handicap a unei persoane, precum și
programul individual de reabilitare și integrare socială a
acesteia, avizează planul individual de servicii al persoanei cu
handicap întocmit la nevoie de managerul de caz, recomandă
măsurile de protecție a adultului cu handicap, evaluează
îndeplinirea condițiilor necesare pentru atestare ca asistent
personal profesionist, prin serviciul de evaluare complexă, și
monitorizează activitatea acestuia;
5. asigură secretariatul și condițiile de funcționare ale comisiei
de evaluare și încadrare în grad de handicap, prevăzute de
lege;
 6. asigură monitorizarea realizării instruirii asistenților personali
ai persoanelor cu handicap grav;
7. respectă opțiunea referitoare la asistent personal sau
indemnizație, exprimată în scris, emite acordul în acest sens și
îl comunică angajatorului, în termenul prevăzut de lege;
8. ia măsurile necesare pentru planificarea și asigurarea
continuității serviciilor acordate tânărului cu dizabilități la
trecere din sistemul de protecție a copilului în sistemul de
protecție a adultului cu dizabilități, în baza nevoilor individuale
identificate ale acestuia;
9. asigură pregătirea tânărului pentru viața adultă și pentru
viața independentă;
10. asigură designul universal și adaptarea rezonabilă pentru
toate serviciile și programele pe care le desfășoară;
11. asigură colectarea și transmiterea datelor statistice
conform indicatorilor solicitați de Autoritatea Națională pentru
Persoanele cu Dizabilități și alte instituții cu activități în
domeniu;
12. identifică, evaluează și pregătește persoane care pot
deveni asistenți personali profesioniști, în condițiile legii;
încheie contracte individuale de muncă și asigură formarea
continuă de asistenți personali profesioniști atestați; evaluează
și monitorizează activitatea acestora;

d) în domeniul protecției persoanelor vârstnice și a altor

persoane adulte aflate în situații de dificultate:

1. completează evaluarea situației socioeconomice a persoanei

adulte aflate în nevoie, a nevoilor și resurselor acesteia. Asigură
furnizarea de informații și servicii adecvate în vederea refacerii
și dezvoltării capacităților individuale și ale celor familiale
necesare pentru a depăși cu forțe proprii situațiile de dificultate,
după epuizarea măsurilor prevăzute în planul individualizat
privind măsurile de asistență socială;
2. acordă persoanei adulte asistență și sprijin pentru exercitarea
dreptului său la exprimarea liberă a opiniei;
3. depune diligențe pentru clarificarea situației juridice a
persoanei adulte aflate în nevoie, inclusiv pentru înregistrarea
tardivă a nașterii acesteia;
 4. verifică și reevaluează trimestrial și ori de câte ori este cazul
modul de îngrijire a persoanei adulte în nevoie pentru care s-a
instituit o măsură de asistență socială într-o instituție, în
vederea menținerii, modificării sau revocării măsurii stabilite;
5. asigură măsurile necesare pentru protecția în regim de
urgență a persoanei adulte aflate în nevoie, inclusiv prin
organizarea și asigurarea funcționării în structura proprie a unor
centre specializate;
6. depune diligențele necesare pentru reabilitarea persoanei
adulte conform planului individualizat privind măsurile de
asistență socială;
7. asigură organizarea, administrarea și finanțarea serviciilor
sociale destinate persoanelor vârstnice, precum și altor categorii
de persoane adulte aflate în dificultate, în condițiile legii;

e) alte atribuții:

1. coordonează și sprijină activitatea autorităților administrației

publice locale din județ în domeniul asistenței sociale, protecției
familiei și a drepturilor copilului, a drepturilor persoanelor cu
dizabilități, persoanelor vârstnice, prevenirii și combaterii
violenței domestice etc.;
2. coordonează metodologic activitatea de prevenire a separării
copilului de părinții săi, precum și cea de admitere a adultului în
instituții sau servicii, desfășurate la nivelul serviciilor publice de
asistență socială;
3. acordă asistența tehnică necesară pentru crearea și formarea
structurilor comunitare consultative ca formă de sprijin în
activitatea de asistență socială și protecția copilului;
4. colaborează cu organizațiile neguvernamentale care
desfășoară activități în domeniul asistenței sociale, protecției
familiei și a drepturilor copilului, prevenirii și combaterii
violenței domestice sau cu operatori economici prin încheierea
de convenții de colaborare cu aceștia;
5. dezvoltă parteneriate și colaborează cu organizații
neguvernamentale și cu alți reprezentanți ai societății civile în
vederea acordării și diversificării serviciilor sociale și a serviciilor
destinate protecției familiei și a copilului, prevenirii și combaterii
violenței domestice, în funcție de nevoile comunității locale;
6. colaborează pe bază de protocoale sau convenții cu celelalte
direcții generale, precum și cu alte instituții publice din unitatea
administrativ-teritorială, în vederea îndeplinirii atribuțiilor ce îi
revin, conform legii;
7. asigură, la cerere, consultanță de specialitate gratuită privind
acordarea serviciilor sociale și a beneficiilor sociale în domeniul
protecției familiei și a drepturilor copilului; colaborează cu alte
instituții responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la
aceste drepturi;
8. fundamentează și propune consiliului județean, respectiv
consiliului local al sectorului municipiului București înființarea,
finanțarea, respectiv cofinanțarea serviciilor sociale;
9. prezintă anual sau la solicitarea consiliului județean,
respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București
rapoarte de evaluare a activităților desfășurate;
10. asigură acordarea și plata drepturilor cuvenite, potrivit legii,
persoanelor cu handicap;
11. sprijină și dezvoltă un sistem de informare și de consultanță
accesibil persoanelor singure, persoanelor vârstnice,
persoanelor cu handicap, victimelor violenței domestice și
oricăror persoane aflate în nevoie, precum și familiilor acestora,
în vederea exercitării tuturor drepturilor prevăzute de actele
normative în vigoare;
12. acționează pentru promovarea alternativelor de tip familial
la protecția instituționalizată a persoanelor în nevoie, inclusiv
îngrijirea la domiciliu;
13. organizează activitatea de selectare și angajare a
personalului din aparatul propriu și instituțiile/serviciile din
subordine, de evaluare periodică și de formare continuă a
acestuia;
14. asigură serviciile administrative și de secretariat ale
comisiei pentru protecția copilului, respectiv ale comisiei de
evaluare a persoanelor adulte cu handicap;
15. realizează la nivel județean, respectiv la nivelul sectoarelor
municipiului București baza de date privind beneficiarii de
servicii sociale astfel cum sunt prevăzuți în Legea nr. 292/2011,
cu modificările și completările ulterioare, și raportează
trimestrial aceste date Ministerului Muncii și Justiției Sociale
sau, după caz, autorităților administrației publice centrale cu
atribuții în domeniul serviciilor sociale din subordinea acestuia;
 16. sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind
reglementarea activității de voluntariat în România, cu
modificările ulterioare;
17. îndeplinește orice alte atribuții prevăzute în acte normative
sau stabilite prin hotărâri ale consiliului județean, respectiv ale
consiliului local al sectorului municipiului București.

Articolul 11
(1) Structura organizatorică cuprinde structura orientativă de
personal necesară pentru asigurarea funcționării Direcției generale și
este următoarea:
1. compartimentul monitorizare, analiză statistică, indicatori
asistență socială și incluziune socială;
2. compartimentul strategii, programe, proiecte în domeniul
asistenței sociale și relația cu organizațiile neguvernamentale;
3. compartimentul managementul calității serviciilor sociale;
4. compartimentul comunicare, registratură, relații cu publicul și
evaluare inițială;
5. compartimentul management resurse umane;
6. compartimentul juridic și contencios;
7. compartimentul audit;
8. compartimentul adopții;
9. compartimentul violența domestică;
10. compartimentul de intervenție în regim de urgență în
domeniul asistenței sociale; în cadrul acestuia se organizează și
funcționează telefonul pentru semnalarea cazurilor de urgență;
11. compartimentul de intervenție în situații de abuz, neglijare,
trafic, migrație și repatrieri;
12. compartimentul de evaluare complexă a copilului;
13. compartimentul management de caz pentru copil;
14. compartimentul management de caz pentru persoane adulte
cu dizabilități și monitorizare servicii sociale;
15. compartimentul prevenire marginalizare socială;
16. compartimentul evidență și plată beneficii de asistență
socială;
17. compartimentul asistență persoane vârstnice;
18. compartimentul management de caz pentru adulți și
monitorizare servicii sociale;
19. compartimentul evaluare complexă a persoanelor adulte cu
handicap;
 20. compartimentul contabilitate-salarizare, planificare bugetară
și management financiar;
21. compartimentul de achiziții publice;
22. compartimentul administrativ, patrimoniu, tehnic și
aprovizionare;
23. secretariatul comisiei pentru protecția copilului și al comisiei
de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.

(2) Cu excepția compartimentelor prevăzute la alin. (1) pct. 5-

7 și 20-22, în vederea exercitării și realizării atribuțiilor ce îi revin,
Direcția generală asigură încadrarea cu prioritate a personalului cu
studii socioumane, cu respectarea prevederilor art. 122 alin. (2) din
Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările
ulterioare, a prevederilor Legii nr. 466/2004 privind Statutul
asistentului social, cu modificările ulterioare, și a prevederilor art. 4
din hotărâre.
(3) În vederea exercitării și realizării atribuțiilor Direcției
generale, consiliul județean, respectiv consiliul local al sectorului
municipiului București poate aproba organizarea și a altor
compartimente decât cele prevăzute la alin. (1), asigurând resursele
necesare funcționării acestora.

Articolul 12
(1) Conducerea Direcției generale se asigură de directorul
executiv/general, cu sprijinul colegiului director, care are rol
consultativ.
(2) Directorul executiv/general al Direcției generale este ajutat
de directori executivi adjuncți/generali adjuncți.
(3) Directorul executiv/general și directorii executivi
adjuncți/generali adjuncți au calitatea de funcționar public sau, după
caz, de personal contractual.

Articolul 13
(1) Funcțiile de director executiv/general și director executiv
adjunct/general adjunct se ocupă în condițiile legii.
(2) Candidații pentru ocuparea posturilor de director executiv/
general sau, după caz, director executiv adjunct/general adjunct
trebuie să aibă o vechime în specialitate de cel puțin 3 ani și să fie
absolvenți de studii universitare de licență absolvite cu diplomă,
respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de
licență sau echivalentă, în unul dintre următoarele domenii, după
caz:
a) asistență socială sau sociologie;
b) psihologie sau științe ale educației;
c) drept;
d) științe administrative;
e) sănătate;
f) economie sau management, finanțe, contabilitate.

(3) Pot participa la concursul organizat pentru ocuparea

posturilor de director executiv/director general sau, după caz,
director executiv adjunct/director general adjunct și absolvenți cu
diplomă de licență ai învățământului universitar de lungă durată în
alte domenii decât cele prevăzute la alin. (2), cu condiția să fi
absolvit studii de masterat sau postuniversitare în domeniul
administrației publice, management ori în specialitatea studiilor
necesare exercitării funcției publice.
(4) Concursul pentru ocuparea funcției publice de director
executiv/general sau, după caz, director executiv adjunct/ general
adjunct se organizează de către Agenția Națională a Funcționarilor
Publici, potrivit dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 611/2008 pentru
aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei
funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare.
(5) Prin derogare de la prevederile art. 26 alin. (1) din Hotărârea
Guvernului nr. 611/2008, cu modificările și completările ulterioare,
comisia de concurs se numește prin ordin al președintelui Agenției
Naționale a Funcționarilor Publici, fiind constituită din:
a) secretarul unității administrativ-teritoriale/subdiviziunii
administrativ-teritoriale;
b) un reprezentant al aparatului de specialitate al consiliului
județean sau, după caz, un reprezentant al aparatului de
specialitate al primarului, care are calitatea de funcționar
public;(la 18-06-2018, Litera b) din Alineatul (5) , Articolul 13 a fost modificată
de Punctul 2, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 417 din 8 iunie 2018,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 18 iunie 2018 )
c) un reprezentant al Ministerului Muncii și Justiției Sociale sau,
după caz, al Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor
Copilului și Adopție, al Autorității Naționale pentru Persoanele cu
Dizabilități, al Agenției Naționale pentru Egalitatea de Șanse între
Femei și Bărbați;
 d) 2 reprezentanți ai Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.

(6) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică în mod corespunzător și

funcțiilor contractuale de director executiv/general și director
executiv adjunct/general adjunct.
(7) Concursul pentru ocuparea funcției contractuale de director
executiv/general sau, după caz, director executiv adjunct/general
adjunct se organizează potrivit dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr.
286/2011 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea
principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar
vacant corespunzător funcțiilor contractuale și a criteriilor de
promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a
personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri
publice, cu modificările și completările ulterioare.
(8) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) din
regulamentul-cadru aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 286/2001,
cu modificările și completările ulterioare, comisia de concurs este
constituită din:
a) secretarul unității administrativ-teritoriale/subdiviziunii
administrativ-teritoriale;
b) un reprezentant al consiliului județean sau, după caz, un
reprezentant al consiliului local al sectorului municipiului
București;
c) un reprezentant al Ministerului Muncii și Justiției Sociale sau,
după caz, al Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor
Copilului și Adopție, al Autorității Naționale pentru Persoanele cu
Dizabilități sau al Agenției Naționale pentru Egalitatea de Șanse
între Femei și Bărbați.

Articolul 14

Componența colegiului director al Direcției generale este stabilită

prin hotărâre a consiliului județean/ consiliului local al sectorului
municipiului București și este constituită din secretarul general al
județului/secretarul sectorului municipiului București, directorul
executiv/general, directorii executivi adjuncți/generali adjuncți,
personalul de conducere din cadrul Direcției generale, precum și 3
șefi ai altor servicii publice de interes județean/local. Președintele
colegiului director este secretarul general al județului, respectiv
secretarul sectorului municipiului București. În situația în care
președintele colegiului director nu își poate exercita atribuțiile,
acestea sunt exercitate de către directorul executiv/general sau,
după caz, de către directorul executiv adjunct/general adjunct al
Direcției generale, numit prin dispoziție a directorului
executiv/general.

Articolul 15

(1) Organizarea, funcționarea și atribuțiile colegiului director se

stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a Direcției
generale.
(2) Colegiul director se întrunește în ședință ordinară trimestrial,
la convocarea directorului executiv/general, precum și în ședință
extraordinară, ori de câte ori este necesar, la cererea directorului
executiv/general, a președintelui colegiului director sau a unuia
dintre directorii executivi adjuncți/generali adjuncți.
(3) La ședințele colegiului director pot participa, fără drept de
vot, președintele consiliului județean, membrii comisiei pentru
protecția copilului, ai comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu
handicap și alți consilieri județeni, respectiv primarul sectorului
municipiului București și alți consilieri locali, precum și alte persoane
invitate de colegiul director.
(4) Colegiul director îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) analizează activitatea Direcției generale; propune directorului
executiv/general măsurile necesare pentru îmbunătățirea
activităților Direcției generale;
b) eliberează avizul consultativ pentru proiectul bugetului propriu
al Direcției generale și contul de încheiere a exercițiului bugetar;
c) avizează proiectul strategiei și rapoartelor elaborate de
directorul executiv/general al Direcției generale, potrivit art. 16
alin. (3) lit. d) și e); avizul este consultativ;
d) eliberează avizul consultativ pentru propunerea de modificare
a structurii organizatorice și a regulamentului de organizare și
funcționare ale Direcției generale, precum și rectificarea
bugetului, în vederea îmbunătățirii activității acesteia;
e) propune consiliului județean, respectiv consiliului local al
sectorului municipiului București înstrăinarea mijloacelor fixe din
patrimoniul Direcției generale, altele decât bunurile imobile, prin
licitație publică organizată în condițiile legii;
f) propune consiliului județean, respectiv consiliului local al
sectorului municipiului București concesionarea sau închirierea de
bunuri ori servicii de către Direcția generală, în condițiile legii;
 g) eliberează avizul consultativ pentru statul de funcții, cu
încadrarea în resursele financiare alocate de consiliul județean,
respectiv de consiliul local al sectorului municipiului București, în
condițiile legii.

(5) Colegiul director îndeplinește și alte atribuții stabilite de lege

sau prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al
sectorului municipiului București.(6) Ședințele colegiului director se
desfășoară în prezența a cel puțin două treimi din numărul membrilor
săi și a președintelui. În exercitarea atribuțiilor ce îi revin colegiul
director adoptă hotărâri cu votul a jumătate plus unu din totalul
membrilor săi.

Articolul 16
(1) Directorul executiv/general al Direcției generale asigură
conducerea executivă a acesteia și răspunde de buna ei funcționare
în îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin. În exercitarea atribuțiilor ce îi
revin directorul executiv/general emite dispoziții.
(2) Directorul executiv/general reprezintă Direcția generală în
relațiile cu autoritățile și instituțiile publice, cu persoanele fizice și
juridice din țară și din străinătate, precum și în justiție.
3) Directorul executiv/general îndeplinește, în condițiile legii,
următoarele atribuții principale:
a) exercită atribuțiile ce revin Direcției generale în calitate de
persoană juridică;
b) exercită funcția de ordonator secundar/terțiar de credite;
c) întocmește proiectul bugetului propriu al Direcției generale și
contul de încheiere a exercițiului bugetar, pe care le supune
avizării colegiului director și aprobării consiliului județean,
respectiv consiliului local al sectorului municipiului București;
d) coordonează procesul de elaborare și supune aprobării
consiliului județean, respectiv consiliului local al sectorului
municipiului București proiectul strategiei de dezvoltare a
serviciilor sociale, precum și al planului anual de acțiune, având
avizul consultativ al colegiului director;
e) coordonează elaborarea rapoartelor generale privind
activitatea de asistență socială, stadiul implementării strategiilor
prevăzute la lit. d) și propunerile de măsuri pentru îmbunătățirea
acestei activități, pe care le prezintă spre avizare colegiului
director și apoi comisiei pentru protecția copilului;
 f) elaborează statul de personal al Direcției generale; numește și
eliberează din funcție personalul din cadrul Direcției generale,
potrivit legii;
g) elaborează și propune spre aprobare consiliului județean,
respectiv consiliului local al sectorului municipiului București statul
de funcții al Direcției generale, având avizul colegiului director;
h) controlează activitatea personalului din cadrul Direcției
generale și aplică sancțiuni disciplinare, în conformitate cu
prevederile legale în vigoare;
i) este vicepreședintele comisiei pentru protecția copilului și
reprezintă Direcția generală în relațiile cu aceasta;
j) asigură executarea hotărârilor comisiei pentru protecția
copilului.

(4) Directorul executiv/general îndeplinește și alte atribuții

prevăzute de lege sau stabilite prin hotărâre a consiliului județean,
respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.
(5) În absența directorului executiv/general, atribuțiile acestuia
se exercită de unul dintre directorii executivi adjuncți/generali
adjuncți, desemnat prin dispoziție a directorului executiv/general, în
condițiile prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a
Direcției generale.

Articolul 17

Numirea, eliberarea din funcție și sancționarea disciplinară a

directorului executiv/general al Direcției generale se fac cu
respectarea prevederilor legislației aplicabile funcției publice sau
personalului contractual.
 ANEXĂ la Regulamentul-cadru de organizare și funcționare al
Direcției generale de asistență socială și protecția copilului

Criterii orientative de personal

A. Pentru direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului
județene*

Nr. Număr maxim de

crt. Posturi posturi
1. Director executiv/general 1
Posturi aparat propriu (inclusiv alte funcții de conducere) Număr de
beneficiari de servicii sociale/an**
Sub 12.000 102
12.001-17.000 112
17.001-22.000 125
2. Peste 22.000 135

NOTĂ: Se adaugă un manager de caz la 50 de cazuri pentru copiii din sistemul de

protecție specială, un manager de caz la 50 de asistenți maternali profesioniști și un
manager de caz la 50 de persoane adulte cu dizabilități aflate în sistem rezidențial,
un manager de caz la 50 de persoane vârstnice pentru care este în implementare
un plan individualizat de asistență și îngrijire.

B. Pentru direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului de

la nivelul sectoarelor municipiului București*
C.
Nr. Număr maxim de
crt. Posturi posturi
1. Director executiv/general 1
Posturi aparat propriu (inclusiv alte funcții de conducere) Număr de
beneficiari de servicii sociale/an**
Sub 12.000 102
12.001-17.000 112
17.001-22.000 125
2. Peste 22.000 135
Număr de locuitori
Sub 250.000 74
250.001-300.000 78
3. Peste 300.000 82
Persoane îndreptățite la beneficii de asistență socială/an***
Sub 50.000 55
50.001-70.000 60
4. Peste 70.000 65
5. Pentru serviciul de prevenire a separării copilului de familie maximum 20
NOTE:

1. Se adaugă un manager de caz la 50 de cazuri pentru copiii din

sistemul de protecție specială și un manager de caz la 50 de asistenți
maternali profesioniști, un manager de caz la 50 de persoane adulte
cu dizabilități aflate în sistem rezidențial și un manager de caz la 50
de persoane adulte cu dizabilități aflate în familie****, un manager de
caz la 50 de persoane vârstnice pentru care este în implementare un
plan individualizat de asistență și îngrijire.

2. Numărul de posturi aferente fiecărui criteriu se cumulează.

Notă
* Criteriile se aplică pentru aparatul propriu al direcțiilor, nu și pentru serviciile sociale
(centre rezidențiale, centre de zi, servicii de îngrijire la domiciliu etc.) aflate în subordinea
acestora.
** Copiii din sistemul de protecție specială (servicii de tip rezidențial, servicii de îngrijire de
zi, servicii de tip familial), copiii pentru care a fost instituită tutela, copiii încredințați în
vederea adopției și cei aflați în monitorizare postadopție, copiii abuzați, neglijați, exploatați,
traficați, repatriați, copiii care au comis fapte penale, dar nu răspund penal, copiii și adulții
aflați în evidența serviciilor de evaluare complexă, adulții din cadrul serviciilor de tip
rezidențial și al serviciilor de zi, vârstnicii din cadrul serviciilor de zi și de îngrijire la
domiciliu, precum și cei aflați în centrele rezidențiale.
*** Beneficiari aflați în plată la data elaborării statului de funcții de: alocație de stat, alocație
complementară, alocație monoparentală, indemnizație pentru creșterea copilului până la
vârsta de 2 ani și a copilului cu handicap până la vârsta de 7 ani, venit minim garantat,
încălzire, ajutoare de urgență și alte tipuri de prestații etc.
**** Potrivit prevederilor art. 5 pct. 23 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, managerul de caz este membrul echipei pluridisciplinare care coordonează,
monitorizează și evaluează îndeplinirea planului individual de servicii, precum și măsurile
luate în legătură cu adultul cu handicap. Managerul de caz elaborează planul individual de
servicii la nevoie.