INFIINTAREA UNEI ORGANIZATII NON-PROFIT

Introducere

Organizatiile neguvernamentale (ONG-urile) sunt structuri juridice de natura

privata, independente de institutiile statului, avand capacitatea de a lua decizii in nume propriu
side a raspunde legal pentru consecintele aplicarii acestor decizii.
Organizatiile neguvernamentale se pot constitui pentru un scop de interes public
sau colectiv precum si in interesul personal, nepatrimonial, al membrilor. Caracteristica de baza
a acestui tip de entitate este data de interzicerea distribuirii excedentului financiar catre membri,
motiv pentru care ONG-urile se mai numesc si organizatii non-profit , nepatrimoniale sau fara
scop lucrativ.
Pentru infiintarea unui ONG sunt necesare cel putin 3 persoane fizice sau/si juridice. In
România, cadrul legal care da dreptul persoanelor de a se asocia este reprezentat de Constitutie,
care, la Art. 37, prevede ca "cetatenii se pot asocia liber in partide politice, in sindicate si in alte
forme de asociere".

I.Rezervarea denumirii
Primul pas in infiintarea unei organizatii non-profit este obtinerea dovezii ca
denumirea aleasa de voi este conforma cu legea si ca nu a fost deja folosita sau rezervata de
altcineva. Dovada disponibilitatii denumirii se obtine de la Ministerul Justistiei, in baza unei
cereri. Trebuie sa si platiti o taxa de 5 lei noi la unitatea Trezoreriei Statului de care apartineti.
Puteti redacta singuri cererea, in forma de mai jos (cf. Anexei 8 la Ordinul
MinistruluiJustitiei nr. 954/2000 – vezi textul in capitolul “Legislatie utila”, la finalul acestui
ghid), sau puteti completa formularul similar, disponibil la registratura Ministerului Justitiei.
Depuneti cererea si dovada platii taxei (chitanta) la registratura Ministerului Justitiei,
aflata in strada Apolodor nr. 17, sector 5. Dovada disponibilitatii denumirii se elibereaza de catre
Serviciul de Relatii cu Publicul si Evidenta ONG al Ministerului, aflat la aceeasi adresa, serviciu
pe care il puteti contacta si la telefon/fax: (021)312.40.23, email [email protected]. Puteti opta
pentru trimiterea/primirea prin posta a actelor, varianta evident convenabila daca nu locuiti in
Bucuresti.
Termenul de trimiterea a raspunsului este de 5 zile lucratoare de la data depunerii
cererii in cazul in care ridicati cererea personal, sau 10 zile lucratoare, daca optati pentru
raspunsul prin posta.
Valabilitatea dovezii este de 3 luni de la data emiterii. Dovada se poate prelungi, in caz
de nevoie; in aceasta situatie trebuie sa faceti cererea de prelungire cel tarziu in ziua
expirarii dovezii initiale.
Observatie:  Este interzisa utilizarea in denumirea asociatiei a denumirilor specifice
autoritatilor sii institutiilor publice, cf. Legii nr. 246/2005 pentru aprobarea OG nr. 26/2000 cu
privire la Asociatii si Fundatii (vezi cap. "Legislatie utila" in acest ghid).
 Cerere pentru acordarea disponibilitatii denumirii
Descarca Cerere pentru acordarea disponibilitatii denumirii

CERERE
Pentru acordarea disponibilitătii denumirii
1. Solicitantul:
- Numele/Denumirea .....................................................
- Domiciliul/Sediul ....................................................
2. Categoria de persoană juridică fără scop patrimonial (asociaţie, fundaţie,
federaţie) pentru care se solicită verificarea ...............
3. Denumirea a cărei verificare se solicită ............................
4. Temeiul juridic al cererii: Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000
5. Tariful achitat ........... lei, conform [nr. chitanta] .............
6. Data
7. Semnătura solicitantului

II.Sediul
Legea prevede necesitatea existentei unui sediu (social) pentru asociatie. Stim cu totii cat
este de greu sa obtii un sediu cu o chirie rezonabila pentru o persoana juridica, mai ales in
Bucuresti; daca nu aveti alta solutie, puteti stabili drept sediu locuinta unuia dintre membrii
fondatori (cu conditia sa fie in proprietatea acestuia). Ulterior, in functie de obiectul de activitate,
veti putea cauta un alt sediu, in care sa va puteti desfasura activitatea.
E de la sine inteles ca daca doriti, spre exemplu, infiintarea unui club pentru
promovarea sportului, va ajunge o simpla locuinta ca sediu, insa va trebui sa gasiti o locatie unde
sa desfasurati activitatea propriu-zisa etc. Proprietarul imobilului/apartamentului stabilit ca sediu
autentifica la notariat o declaratie prin care pune la dispozitie spatiul respectiv ca sediu pentru
asociatie. La sfarsitul acestui capitol gasiti un model de astfel de declaratie.
Costuri: functie de notar, cateva zeci de lei.
Termen: pe loc.
Observatii:
   Este posibil ca Judecatoria sa va solicite in plus un Contract de imprumut de folosinta, numit
si  Contract de Comodat. Acesta NU este necesar sa fie autentificat  (este un act sub semnatura privata).
Puteti descarca un model pentru astfel de act de la linkul de mai sus.
 Daca aveti la dispozitie un spatiu inchiriat, veti avea nevoie de contractul de  inchiriere, in copie
autentificata, si bineinteles de acordul proprietarului. In cazul  imobilelor aflate sub ipoteca, se cere acceptul
oficial al bancii creditoare.
   Daca sediul este stabilit intr-un imobil ce cuprinde mai multe proprietati cu  destinatie rezidentiala
(bloc, vila), se mai cer urmatoarele:
-Acordul vecinilor cu pereti comuni cu apartamentul-sediu (un simplu tabel cu  semnaturi cum ca
sunt de acord cu functionarea sediului Asociatiei in  apartamentul respectiv).
-Acordul Asociatiei de Proprietari. Acordul se da pe un formular tip, care este pus  la dispozitie de
Uniunea Nationala a Asociatiilor de Proprietari. Adresati-va administratorului imobilului.
 Unele instante nu cer dovada acordului vecinilor sau/si asociatiei de proprietari  pe motiv ca acele
dispozitii sunt prevazute expres numai in cazul legislatiei privind  agentii economici, nu si in cea privind
ONG-urile, sau/si pe motiv ca prevederile  Legii Locuintei nu sunt aplicabile, daca asociatia declara ca nu va
desfasura activitate la sediu si ca sediul declarat ramane in continuare locuinta si deci nu se produce
"schimbarea destinatiei" care ar necesita, conform Legii Locuintei,  acordul Asociatiei de Proprietari.
  
Declaratie pentru sediu
Descarca Declaratie

S-a cerut autentificarea prezentului inscris

DECLARATIE

Subsemnatul ....................................…………...…………………………….., domiciliat in

……………………………………………………………………..…………………., nascut la data de
…………………….,
posesor al cartii de identitate seria ………………… eliberata de …………………..
la data de ………………………,
Declar pe propria raspundere ca sunt de acord ca in apartamentul proprietate
personala pe care il detin la adresa …............................................................................
…………………………………………………………………….., sa functioneze sediul
asociatiei non-profit ……………......................………...
semnatura,

III.Intocmirea actelor
Actele in baza carora veti cere acordarea personalitatii juridice organizatiei voastre
se numesc Statut si respectiv Act constitutiv. Ambele se incheie in forma autentificata de notar
sau atestata de un avocat, in mai multe exemplare (preferabil, cate 5-6 din fiecare).
Trimiteti notarului/avocatului propunerea voastra pentru aceste acte, pentru a le citi
si eventual a face observatii pe marginea lor, cu cateva zile inainte de data la care v-ati  propus
autentificarea.

Costuri: Intre 200 si 400 lei noi, in functie de notar/avocat si de numarul

exemplarelor autentificate.

Durata: In functie de cat de repede puteti alcatui actele.

Sfat: Daca, oricand pe parcursul procedurii de dobandire a personalitatii juridice sau
ulterior, mai aveti nevoie de exemplare autentificate, mergeti cu o fotocopie a actului la acelasi
notar la care ati facut autentificarea initiala si puteti rezolva pe loc autentificarea.
 

Actul constitutiv

Actul constitutiv consfinteste hotararea fondatorilor de infiintare a Asociatiei

si desemneaza organele de conducere. Actul trebuie sa cuprinda, sub sanctiunea
nulitatii absolute, datele si mentiunile prevazute la art. 6, lin. 2, din Legea 246/2005 (vezi
cap."Legislatie utila" in acest ghid).
 

Statutul

Statutul defineste scopul si obiectivele Asociatiei, patrimoniul, sediul,

drepturile membrilor etc. si trebuie sa cuprinda, sub sanctiunea nulitatii absolute, datele si
mentiunile prevazute la art. 6, lin. 3, din Legea 246/2005. Mai jos sunt prezentate cate un model
de act constitutiv si de statut. Ambele sunt absolut orientative! In afara mentiunilor obligatorii
prin lege, restul ramane la latitudinea fondatorilor. Cititi legea inainte de a incepe scrierea
actului!

  Act constitutiv al asociatiei

Descarca Act Constitutiv al Asociatiei

ACT CONSTITUTIV
al ASOCIATIEI ........................................................
A) ASOCIATIA _________________ este persoana juridica de drept privat cu
scop nepatrimonial, independenta, organizata potrivit Legii nr. 246/2005, ai carei
membri fondatori sunt:
1.XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetatean român, posesor al cartii de identitate
seria _______nr. _______________, domiciliat în
______________________________.
2.XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetatean român, posesor al cartii de identitate
seria _______nr. _______________, domiciliat în
______________________________.
3. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetatean român, posesor al cartii de identitate
seria _______nr. _______________, domiciliat în
______________________________.
B) Denumirea asociatiei este Asociatia _______________, denumire rezervata
prin dovada disponibilitatii denumirii cu numarul _________ din ____________
eliberata de catre Ministerul Justitiei - Serviciul Relatii cu Publicul si Cooperare cu
ONG.
C) Membrii asociatiei doresc sa se asocieze si au ca scop propus
D) Sediul Asociatiei ____________________________ este în
________________________________________.
E) Durata de functionare a Asociatiei _________________ este pe termen
nedeterminat.
F) Patrimoniul de la data constituirii Asociatiei __________________ este format
din activul initial al Asociatiei, alcatuit din aportul în bani al asociatilor, de câte
____________ lei fiecare asociat, în valoare totala de __________________ lei.
G) Componenta nominala a celor dintâi organe de conducere, administrare si
control ale asociatiei:
Consiliul Director:
1.XXXXXXXXXXXXXXXX - presedinte;
2.XXXXXXXXXXXXXXXX - vicepresedinte;
3.XXXXXXXXXXXXXXXX – vicepresedinte
Cenzor
XXXXXXXXXXXXX, contabil autorizat conform,
cetatean român, posesor al cartii de identitate ______________, eliberata
de____________ la data de ____________, cod numeric personal
______________, domiciliat în ___________________________________.
H) Persoanele împuternicite sa desfasoare procedura de dobîndire a personalitatii
juridice:
1.________________ sau
2.________________.
MEMBRII FONDATORI:
Statutul Asociatiei
Descarca Statutul Asociatiei

STATUTUL
ASOCIATIEI .............................................
ART. 1 Se constituie, în baza Legii nr. 246/2005 si potrivit prezentului Statut,
Asociatia _________________.
ART. 2 Asociatia __________________ este persoana juridica de drept privat
cu scop nepatrimonial, independenta, organizata potrivit Legii nr. 246/2005, ai
carei membri fondatori sunt:
1. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetatean român, posesor al cartii de identitate
seria _______nr. _______________, domiciliat în
______________________________.
2. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetatean român, posesor al cartii de identitate
seria _______nr. _______________, domiciliat în
______________________________.
3. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetatean român, posesor al cartii de identitate
seria _______nr. _______________, domiciliat în
______________________________.
ART. 3. Asociatia ___________________ este persoana juridica româna de
drept privat, avînd denumirea rezervata prin dovada disponibilitatii denumirii cu
numarul __________ din __________ eliberata de catre ____________________.
ART. 4. Asociatia _________________ este o asociatie non-guvernamentala,
non-profit, independenta, cu beneficiu public.
ART. 5 Durata si sediul.
Asociatia se constituie pe o perioada de timp nedeterminata si are sediul în
___________________________.
ART. 6. Asociatia poate deschide filiale si în alte localitati sau judete din tara
sau strainatate; poate stabili legaturi de colaborare cu organizatii similare sau
poate intra în uniuni sau federatii, cu alte institutii si persoane juridice sau fizice
din tara si strainatate, pentru îndeplinirea scopului propus.
ART. 7. Scopul.
Membrii Asociatiei _______________________ doresc sa se asocieze în
scopul _______________________________________________________
ART. 8 Activitati.
Pentru realizarea scopului declarat, asociatia îsi propune realizarea
urmatoarelor
activitati:__________________________________________________________
______
ART. 9 Membrii.
Asociatia este compusa din:
Membri;
Membri de onoare (fara drept de vot);
Colaboratori voluntari;
Personal angajat, potrivit Legislatiei muncii;
Poate deveni membru al Asociatiei __________________ orice persoana care
depune o adeziune scrisa în acest sens. Calitatea de membru se dobîndeste prin
aprobarea adeziunii de catre Consiliul Director.
Calitatea de membru de onoare se atribuie de catre Consiliul Director
persoanelor care si-au adus o contributie importanta la desfasurarea activitatii
Asociatiei sau care au avut o activitate deosebita în domeniile de interes ale
Asociatiei.
Excluderea unui membru se face de catre Consiliul Director, la propunerea
a cel putin doi membri ai asociatiei.
ART. 10 Drepturile si obligatiile membrilor.
Membrii Asociatiei ___________________ au urmatoarele drepturi si obligatii:
- Sa participe la activitatile organizate de Asociatie,
- Sa faca propuneri în Adunarea generala;
- Sa aleaga si sa fie alesi în organele de conducere;
- Sa respecte prevederile Statutului si hotarârile organelor de conducere.
- Sa actioneze pentru cresterea prestigiului Asociatiei.
- Sa nu întreprinda actiuni care, prin natura lor, pot leza interesele
Asociatiei.
- Sa cotizeze periodic cu o anumita suma ce va fi ulterior stabilita de
Consiliul Director.
ART. 11 Structura.
Organul de conducere al Asociatiei ____________________ este Adunarea
generala, alcatuita din totalitatea asociatilor.
Organul executiv al Asociatiei ___________________ este Consiliul Director.
Organul de control al Asociatiei ___________________ este cenzorul
Asociatiei.
Organul de reprezentare a Asociatiei _________________ este reprezentat de
Presedinte si de cei doi Vicepresedinti (sau de Presedinte, Vicepresedinte si
Secretar general).
ART. 12 Adunarea generala.
Adunarea generala reprezinta organul de conducere al Asociatiei.
Adunarea generala este compusa din totalitatea membrilor Asociatiei.
ART. 13 Sedintele Adunarii generale.
Adunarea generala se întruneste o data pe an în sedinta ordinara, si în sedinte
extraordinare ori de cîte ori este nevoie. Adunarea generala este legal constituita
în prezenta a jumatate plus unu din membrii asociatiei.
ART. 14 Convocarea Adunarii generale.
Adunarea generala ordinara se convoaca de catre Consiliul director sau de cel
putin 1/3 din numarul asociatilor, cu cel putin o saptamîna înaintea întrunirii, prin
înstiintari scrise sau telefonice.
Adunarea Generala Extraordinara se convoaca de catre Consiliul director sau
de cel putin 1/2 din numarul asociatilor, cu cel putin o saptamîna înaintea întrunirii
prin înstiintari scrise sau telefonice.
ART. 15 Atributiile Adunarii generale.
Adunarea generala are urmatoarele atributii:
a) aprobarea strategiei si a obiectivelor generale ale asociatiei;
b) aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli si a situatiei financiare anuale;
c) alegerea si revocarea membrilor Consiliului director si a Presedintelui;
d) alegerea si revocarea cenzorului sau a Comisiei de Cenzori;
e) înfiintarea de filiale;
f) modificarea actului constitutiv si a statutului asociatiei;
g) dizolvarea si lichidarea asociatiei; stabilirea destinatiei bunurilor ramase
dupa lichidare;
Hotarârile adunarii generale se iau cu majoritate simpla de voturi, fiecare
membru având dreptul la un singur vot. În caz de paritate, presedintele Asociatiei
decide.
ART. 16 Consiliul director.
Consiliul director este organul executiv al Asociatiei _________________ si
este compus dintr-un numar impar de membri, minimum trei si maximum sapte.
Presedintele conduce Consiliul director si reprezinta asociatia în relatiile cu
tertii.
ART. 17 Sedintele Consiliului director.
Consiliul director se întruneste în sedinta ordinara o data pe luna, si în sedinte
extraordinare ori de cîte ori este necesar.
ART. 18 Atributiile Consiliului director.
Consiliul director asigura punerea în executare a hotarîrilor Adunarii generale.
În exercitarea competentei sale, Consiliul director:
a) prezinta adunarii generale raportul anual de activitate, executarea bugetului
de venituri si cheltuieli, situatia financiara anuala, proiectul bugetului de venituri si
cheltuieli si proiectul programelor asociatiei;
b) încheie acte juridice în numele si pe seama asociatiei;
c) aproba organigrama si politica de personal ale asociatiei;
d) aproba primirea de noi membri si hotaraste ridicarea calitatii de membru, la
cererea celui în cauza sau la cererea a cel putin doi membri ai asociatie.
e) poate împuternici orice persoana, inclusiv persoane care nu au calitatea de
membru al asociatiei, pentru a încheia acte juridice în numele si pe seama
asociatiei sau pentru a îndeplini orice alte atributii prevazute în statut sau stabilite
de Adunarea Generala.
f) hotaraste schimbarea sediului Asociatiei.
g) îndeplineste orice alte atributii stabilite de Adunarea generala.
ART. 19 Activitatea de control.
Activitatea de control al gestiunii patrimoniului si al activitatii economicofinanciare
a asociatiei este asigurata de un cenzor, ales de Adunarea generala.
Daca este nevoie, Adunarea generala poate hotarî înfiintarea unei Comisii de
cenzori, compusa din trei membri, care sa preia atributiile de control al activitatii
asociatiei. Din comisia de cenzori trebuie sa faca parte cel putin un membru al
asociatiei si un expert contabil.
ART. 20 Presedintele.
Presedintele Asociatiei __________________ are urmatoarele atributii:
a) reprezinta Asociatia în relatiile cu tertii.
b) coordoneaza activitatea compartimentelor Asociatiei.
c) conduce Consiliul director si prezideaza Adunarea generala.
d) îndeplineste orice alte atributii stabilite de Adunarea generala.
În lipsa Presedintelui asociatiei, vicepresedintii exercita atributiile acestuia.
ART. 21 Patrimoniul.
Patrimoniul initial al Asociatiei ___________________ este de ______ lei,
constituit prin depozit bancar.
Patrimoniul asociatiei este alcatuit din:
a) cotizatii, donatii, finantari, resurse obtinute de la bugetul de stat si/sau de la
bugetele locale, sponsorizari, mosteniri;
b) activitati economice proprii în masura în care acestea sînt în concordanta cu
scopul asociatiei.
c) înfiintarea de societati comerciale. Dividendele obtinute de asociatie din
activitatile acestor societati comerciale, daca nu se reinvestesc în aceleasi
societati comerciale, se folosesc obligatoriu pentru realizarea scopului asociatiei.
d) alte venituri prevazute de lege.
ART. 22 Modificarea statutului.
Modificarile aduse prezentului statut necesita o majoritate de 2/3 din voturile
Adunarii generale. Prezentul Statut redactat în limba româna, în 5 (cinci)
exemplare a fost adoptat în Adunarea Generala de constituire si intra în vigoare la
data înregistrarii sale în Registrul Persoanelor Juridice de la Judecatoria
_____________________.
ART. 23 Dizolvare.
Dizolvarea Asociatiei necesita o majoritate de 2/3 din voturile Adunarii
generale. În caz de dizolvare, bunurile si fondurile Asociatiei intra în patrimoniul
 unei alte asociatii sau fundatii cu scop identic sau asemanator care va fi
desemnata de Adunarea Generala.
MEMBRII FONDATORI:

IV.Constituirea patrimoniului initial

Va trebui acum sa constituiti patrimoniul initial minim necesar infiintarii ONG-ului. Aceasta

se face prin deschiderea unui depozit bancar si are, pentru o asociatie non-profit, un cuantum
egal cu un salariu minim brut pe economie (la aceasta ora, 600 lei). Patrimoniul se constituie prin
depunerea banilor la o unitate bancara sub forma de "patrimoniu initial". Trebuie sa completati un
formular, sa anexati o copie xerox dupa actul constitutiv autentificat si sa achitati o taxa de
deschidere de cont, in valoare de circa 10 lei noi. Veti primi un extras de cont doveditor. Banii
raman blocati pana la obtinerea hotararii judecatoresti de infiintare, cand veti putea  transfera
banii intr-un cont bancar propriu-zis.

Daca doriti, puteti constitui patrimoniul initial din sume mai mari fata de minimul prevazut
de lege. Oricum cuantumul trebuie sa fie mentionat in Statut.

V.Cazierul fiscal al fondatorilor

Fondatorii (asociatii) trebuie sa obtina si cazierul fiscal personal. Obligativitatea
prezentarii acestuia este mentionata de OG nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea
cazierului fiscal, cu modificarile ulterioare, care, la art. 8. aliniatul 1, prevede ca:
"Prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie în urmatoarele situatii:[...]

b) la solicitarea înscrierii în Registrul asociatiilor si fundatiilor, a asociatiilor si fundatiilor,  de catre

asociatii sau membrii fondatori ai acestora; [...]"

Cazierul fiscal este eliberat de Ministerul Finantelor prin Administratia Finantelor

Publice de care apartine domiciliul solicitantului.

Cererea de obtinere a cazierului fiscal va fi insotita de urmatoarele documente:

  copie act de identitate

  taxa de eliberare a cazierului fiscal
Costuri: 20 lei. Taxa de urgenta este de 100 lei.
Termen: In Bucuresti cazierul fiscal se elibereaza pe loc – in circa 1 ora (deci, nu isi
are sensul notiunea de "taxa de urgenta"). In afara Capitalei, actul se elibereaza in 5
zile lucratoare, sau in 1-2 zile in regim de urgenta.
Valabilitate: Cazierul Fiscal are valabilitate doar 30 zile de la data eliberarii!

VI. Depunerea dosarului de inscriere; dobandirea si prezentarea

in fata instantei

Puneti intr-un dosar cu sina urmatoarele acte, in aceasta ordine:

 cererea de inscriere in vederea dobandirii personalitatii juridice, cf. Anexei 8 la Ordinul Ministrului
Justitiei nr. 954/2000 – vezi la finalul acestui capitol;
 dovada disponibilitatii denumirii;
 patru exemplare de pe Actul constitutiv si Statut;
 actele doveditoare ale sediului si patrimoniului initial;
 cazierul fiscal al asociatilor;
 un timbru judiciar de 1 leu;
 chitanta doveditoare a achitarii taxei de timbru judiciar (pentru cuantum intrebati la judecatorie).
Dosarul se depune la Judecatoria pe raza careia se afla sediul si care urmeaza sa va
acorde personalitatea juridica.

La depunerea dosarului, veti primi un numar de inregistrare si tot acum ar trebui sa vi

se comunice termenul; daca nu, il puteti afla de la http://portal.just.ro/, sectiunea
"Portalul instantelor de judecata" de pe site-ul Ministerului de resort.

Incercati sa nu lipsiti din sala la termen. In mod normal, judecarea cererii se face si
in absenta, dar daca presedintele completului doreste sa va mai intrebe ceva, sau
daca apreciaza ca dosarul este incomplet, e bine sa fiti de fata ca sa grabiti
rezolvarea deficientelor. Altfel va trebui sa asteptati comunicarea prin posta si se pierde timp
pretios.

Sfat: Pentru cei care nu au mai fost intr-o sala de tribunal: trebuie sa fiti prezenti  in holul
Judecatoriei in dimineata zilei anuntate, la 8.30, cu un act de identitate.  Verificati la avizier
numarul completului de judecata care analizeaza dosarul si numarul de ordine al acestuia din
urma. Mergeti in sala si fiti atent la grefier, care striga dosarele in ordinea numerelor de pe lista
de zi. In momentul in care va auziti strigati, spuneti "prezent" si iesiti din banca. Veti fi intrebati ce
anume solicitati si veti spune: "solicitam admiterea actiunii si acordarea personalitatii  juridice a
Asociatiei.......... conform cu cererea depusa la dosar".
Sfat: La inceputul sedintei de judecata, presedintele completului va intreba care  sunt
dosarele a caror judecare se amana. Daca, din diferite motive, vreti sa amanati analizarea
dosarului, veti spune numarul de ordine din acea zi (cel scris la avizier). Trebuie insa ca cererea
sa fie motivata.
Daca dosarul este complet, hotararea va fi "in pronuntare" (adica instanta se va
pronunta ulterior; in mod normal, solutionarea va fi favorabila). Veti primi prin posta, la sediu, o
copie a incheierii judecatoresti de inscriere a asociatiei in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor.

Daca sunteti nerabdatori, puteti sa aflati decizia si de la http://portal.just.ro/, insa

oricum trebuie sa asteptati comunicarea oficiala pentru a merge mai departe.

Observatie:  Hotararea este supusa recursului in termen de 5 zile de la pronuntare.

 CERERE DE INSCRIERE in vederea dobandirii personalitatii

juridice

Descarca  Cerere de Inscriere in vederea dobandirii personalitatii juridice

CERERE DE INSCRIERE
in vederea dobandirii personalitatii juridice
__________________________________________________________________________
| 1. Persoana imputernicita sa efectueze procedura: |
| - Numele ............................................................... |
| - Domiciliul ........................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 2. Asociati, fondatori sau, dupa caz, persoane juridice fara scop |
| patrimonial care constituie federatia*1): |
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|__________________________________________________________________________|
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|__________________________________________________________________________|
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 3. Denumirea persoanei juridice fara scop patrimonial*2) ............... |
| ........................................................................ |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 4. Sediul: |
| - judetul .............................................................. |
| - localitatea .......................................................... |
| - adresa ............................................................... |
| - telefon .............................................................. |
| - fax .................................................................. |
| - e-mail ............................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 5. Patrimoniul initial ................................................. |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 6. Actul constitutiv autentificat de ...... sub nr. .... din data de ... |
| 7. Statutul autentificat de ............................................ |
| sub nr. ........... din data de ................ |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 8. Temeiul juridic al cererii: Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 9. Inscrisuri doveditoare: |
| - Actul constitutiv ......... exemplare |
| - Statutul ......... exemplare |
| - Dovada sediului ...................................................... |
| - Dovada patrimoniului initial ......................................... |
| - Alte acte: ........................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 10. Taxa judiciara de timbru: .............. lei, conform ........... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 11. Timbru judiciar: ................ lei |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 12. Data |
| 13. Semnatura | |
__________________________________________________________________________|
*1) Se completeaza doar in cazul cererilor de acordare a personalitatii juridice unei federatii.
*2) Se va mentiona, daca nu rezulta din denumire, categoria persoanei juridice fara scop patrimonial din
care va face
parte persoana juridica ce se va infiinta.
 VII. Eliberarea copiei de pe sentinta civila si inscrierea in
Registrul asociatiilor si fundatiilor
La maxim 2 saptamani (acesta e termenul de transcriere in registrul Judecatoriei) dupa pronuntare,
depuneti la Judecatorie o cerere pentru eliberarea Sentintei civile (incheierea judecatoreasca pronuntata in
sedinta publica de judecator) si a Certificatului de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, aflat la
grefa Judecatoriei. Inscrierea in Registru se face din oficiu de catre instanta, odata ce sentinta ramane
irevocabila.
Certificatul de inscriere, incheierea judecatoreasca si Statutul sunt cele mai importante acte ale
organizatiei si dovedesc existenta persoanei juridice pe care tocmai ati infiintat-o.
Cereti la grefa Judecatoriei eliberarea unui numar de copii autentificate dupa Sentinta civila si dupa
Certificatul de inscriere.
Sfat: E bine sa cereti 4-5 copii din fiecare.
Termen: Depinde de cat de aglomerate sunt dactilografele Judecatoriei...
Cost: Circa 2 lei noi/exemplar. Taxa se plateste fie la CEC, fie la Judecatorie.
SAU

Odata ce ati primit incheierea civila la adresa unde aveti sediul, faceti cateva copii (4-5)
si mergeti la Judecatorie pentru legalizare. Trebuie sa platiti pentru fiecare copie o taxa de timbru
judiciar (2 lei la aceasta ora) – se achita la unitatile CEC - si de asemenea pentru fiecare copie
trebuie sa cumparati un timbru judiciar (actualmente, de 15 bani) de la posta. Mai aveti nevoie de
o cerere (de obicei tip, se ia de la judecatorie).

Cu acestea mergeti la biroul special de persoane juridice din cadrul judecatoriei. De

obicei acesta lucreaza cu publicul doar 2 zile pe saptamana. Tot acolo mai cereti si Certificatul
de Inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, Registru aflat la grefa Judecatoriei. Inscrierea
in Registru se face din oficiu de catre instanta, odata ce sentinta ramane irevocabila. Si pentru
acesta trebuie sa achitati taxa si timbrul.
Certificatul de inscriere, incheierea judecatoreasca si Statutul sunt cele mai importante
acte ale organizatiei si dovedesc existenta persoanei juridice pe care tocmai ati infiintat-o.

VIII.Certificatul de inregistrare fiscal

Pentru a putea desfasura orice operatiuni financiare aveti nevoie de un Certificat
de Inregistrare Fiscala, numit popular si Cod Fiscal.
La Administratia Finantelor Publice de care apartine locatia in care aveti sediul,
depuneti un dosar cuprinzand:

 Doua formulare "cod 010" (010 (cod M.F.P. 14.13.01.10.11/1; vi le da inspectorul

fiscal) completate;

 Statut (copie);
 Act constitutiv (copie);
 Incheierea judecatoreasca de infiintare (copie);
 Certificatul de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor (copie);
 Timbru fiscal 3 lei.
Termen: Eliberarea Codului Fiscal (act autentic) se face in maxim 10 zile.
Observatie: organizatiile non-profit nu primesc si numar de inregistrare in
Registrul Comertului, asa cum au societatile comerciale.

IX. Stampila si imprimatele cu regim special

 Certificarea actelor emise in numele organizatiei se face prin semnatura
persoanelor autorizate si parafarea cu o stampila.

La comandarea stampilei trebuie sa prezentati:

 Copie de pe Codul Fiscal;

 Copie a actului vostru de identitate, in calitate de reprezentant legal al organizatiei.
Costuri si termen de realizare: 70-150 lei noi/2 buc, in circa 24 ore, dupa buzunar si
firma.
Sfat: faceti minim 2 stampile, una de birou si una de buzunar (de fapt, ideal ar fi
sa faceti una si pentru contabil, deci 3...)
Apoi, ar trebui sa va comandati chitantier si, daca aveti de gand sa desfasurati activitati
comerciale (in limitele permise de legislatia ONG-urilor, desigur), facturier.

Observatie: Imprimatele sunt personalizate si in ele se mentioneaza de obicei si

numarul contului bancar; deci, aceasta ultima etapa trebuie parcursa abia dupa
cea de la pct. urmator, adica deschiderea contului bancar.

X.Deschiderea contului bancar

Ca sa puteti efectua operatiuni financiare, deschideti-va cont la orice banca va
convine, eventual chiar la banca unde ati depus patrimoniul, pentru simplificarea procedurilor.

Vi se va cere sa aduceti:

 Statutul si Actul Constitutiv;

 Incheierea judecatoareasca;
 Certificatul de Inregistrare Fiscala,
Toate in original sau copie legalizata (care vi se inapoiaza) si inca in cate o copie
xerox (care se retine). Nu uitati sa aveti la voi stampila. Fiecare din cei pe care ii desemnati
pentru a efectua operatiuni bancare (dintre asociati, evident) va trebui sa dea un "specimen de
semnatura"; asadar, aveti grija sa fie prezenti si acestia, daca este cazul.

Termen: pe loc.
Costuri: Circa 20 lei, functie de banca.
Dupa ce contul este deschis, transferati prin ordin de plata banii din patrimoniul
initial depusi in consemn. Banii se deblocheaza astfel si se pot utiliza pentru nevoile curente

XI.Modificarea Statutului si a Actului constitutiv

Cand trebuie facuta modificarea Statutului si a Actului Constitutiv? Ori de cate ori aveti
de facut modificari in aceste acte, de exemplu:

 schimbarea denumirii;
  schimbarea sediului;
 modificarea obiectului de activitate/scopului;
 modificarea duratei de functionare, etc.
Puteti modifica statutul fie prin act aditional, fie prin refacerea pur si simplu a
intregului statut si a actului constitutiv (actualizarea lor).

Atentie: Pentru primirea de noi membri si retragerea calitatii de membru se

respecta procedura prevazuta in statutul asociatiei – aceste chestiuni nu sunt supuse nici
unei proceduri reglementate de lege.
Procedura de modificare este urmatoarea:
 1. Odata centralizate, remiteti propunerile de modificare a statutului unui notar public sau unui
avocat (pentru verificare, ca sa nu aiba vreun viciu juridic).

2. Convocati, in conformitate cu prevederile statutului in vigoare, Adunarea Generala (pentru

cazul unei asociatii) sau reuniunea Consiliului Director (daca aveti o fundatie), avand pe ordinea
de zi modificarea statutului. Aveti grija sa trimiteti din timp propunerile de modificare, spre a fi
luate la cunostinta, tuturor participantilor. Procesul-verbal de sedinta trebuie semnat
(recomandam in 5 exemplare) de catre participanti. Mentionati in procesul-verbal al Adunarii o
persoana din conducere va fi imputernicita cu derularea formalitatilor pentru modificarea
statutului; altfel, va trebui ca toti membrii conducerii sa mearga impreuna pentru restul procedurii.

4. Autentificati la notar sau certificati la avocat noul statut si procesul-verbal al sedintei (in  5
exemplare fiecare).

5. Platiti la trezorerie, in contul bugetului de stat, taxa de timbru. Pastrati o copie a chitantei
pentru contabilitate - originalul se depune la dosar la judecatorie. Veti avea nevoie si de timbre
judiciare. Intrebati la judecatorie ce valoare trebuie sa aiba taxele si timbrele.

6. Depuneti la Judecatoria pe raza careia se afla sediul organizatiei un dosar care contine:

 statutul nou, autentificat (4 exemplare originale);

 procesul-verbal, autentificat, al sedintei Adunarii Generale in care s-a aprobat modificarea statutului
(4 exemplare originale);
  chitanta doveditoare a platii taxei de timbru;
 timbrul judiciar;
  vechiul statut, copie;
  sentinta judecatoreasca de infiintare, copie;
  certificatul de inscriere a persoanei juridice fara scop patrimonial, in original;
 cerere-tip completata si semnata in fata judecatorului de serviciu de catre persoana imputernicita
prin procesul-verbal sa indeplineasca formalitatile de modificare a statutului, conform Anexei 3 a OMJ nr.
954/2000 – vezi mai jos.
7. Judecatorul de serviciu verifica si semneaza dosarul, cu care mergeti la registratura, unde
primiti un numar de inregistrare.

Mai departe, urmati procedurile descrise deja la Cap. VII al Ghidului

 CERERE pentru inscrierea modificarilor actului constitutiv

si/sau statutului

Descarca Cerere pentru inscrierea modificarilor actului constitutiv si/sau statutului

CERERE
pentru inscrierea modificarilor actului constitutiv si/sau statutului*)
*) Inclusiv schimbarea sediului persoanei juridice fara scop patrimonial.
__________________________________________________________________________
| 1. Persoana imputernicita pentru efectuarea procedurii: |
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 2. Denumirea persoanei juridice fara scop patrimonial .................. |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 3. Sediul: |
| - judetul .............................................................. |
| - localitatea .......................................................... |
| - adresa ............................................................... |
| - telefon .............................................................. |
| - fax .................................................................. |
| - e-mail ............................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 4. Modificarea se refera la ............................................ |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 5. Actul modificator: actul aditional autentificat de ...... sub nr. ... |
| din data de .................. |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 6. Temeiul juridic al cererii: Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 7. Inscrisuri doveditoare: |
| - Actul aditional ............. exemplare |
| - Alte acte ............................ |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 8. Taxa judiciara de timbru ............. lei, conform ................. |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 9. Timbru judiciar .................. lei |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 10. Data |
| 11. Semnatura |

Sfaturi utile
 Cheltuielile totale insumeaza circa 800-1000 lei noi (din care cheltuielile cu patrimoniul se
recupereaza). Costurile mentionate sunt orientative; ele sunt supuse unor fluctuatii determinate de
piata serviciilor notariale sau de modificarea cuantumului taxelor catre buget.
 Tineti legatura cu grefierul de la judecatorie; poate fi de mare folos si va poate sprijini in demers.
Un buchet de flori face minuni. Personalul din justitie este suprasolicitat si adesea nervos. Daca
sunteti repezit, nu raspundeti la fel; n-aveti decat de pierdut.
 Recomandam ca toate cheltuielile facute (taxe, stampila, autentificari etc.) sa se faca pe numele
organizatiei in curs de constituire, ca sa poata fi incluse ca si cheltuieli ale asociatiei. In caz contrar,
se cheama ca ati platit din buzunarul vostru.
 Inarmati-va cu rabdare. Sistemul juridic este birocratizat si adesea absurd; multe lucruri n-au nici o
logica. Sa aveti mereu in minte ca ceea ce solicitati este bazat pe un drept al vostru, un drept
constitutional: libera asociere.
 Dupa finalizarea intregii proceduri, cautati pe siteul Ministerului Justitiei, mai exact aici, numarul de
inregistrare al organizatiei in Registrul National ONG, diferit de numarul din Registrului Asociatiilor
si Fundatiilor de la Judecatorie. Actualizarea pe site se face bilunar. Acest numar va va fi util pentru
referinte viitoare, dar puteti lucra si fara el.

Alte informatii utile: www.aid-ong.ro/faq.php

Legislatie utila
Intrucat textele legilor relevante sunt prea lungi pentru a fi reproduse aici fara a schimba forma si
rostul acestui ghid, va invitam ca pentru studierea acestor acte normative sa dati clic pe legaturile de mai
jos:
- OG 26/2000 cu privire la Asociatii si Fundatii [doc] , cu urmatoarele modificari si completari:
L 246/2005 pentru aprobarea OG 26/2000 [doc]

Raspunsuri la cateva intrebari frecvente

1. Este obligatorie dobandirea personalitatii juridice pentru ca o ONG sa existe?

Conform cu art. 5, alin. 2 din OG nr. 26/2000 cu modificarile ulterioare, in temeiul dreptului constitutional la
asociere prevazut de art. 40 al Constitutiei Romaniei, persoanele fizice se pot asocia si fara a constitui o
persoana juridica, "atunci cand realizarea scopului propus permite aceasta". Insa asocierea fara
personalitate juridica nu poate beneficia de fonduri (donatii, sponsorizari) si nu poate desfasura activitati de
autofinantare.
2. Pot primi un sediu pentru organizatie, de la Primaria orasului?
Teoretic da, insa nu va puneti prea mari sperante. Nu exista o prevedere legala care sa impuna o asemenea
obligatie autoritatilor locale, ci doar recomandarea de "punerea la dispozitie, in functie de posibilitati, a unor
spatii pentru sedii, in conditiile legii". Pentru amanunte vedeti cap. VII din Legea nr. 246/2005 (vezi cap. XIV,
"Legislatie utila" din ghid). 

Daca ati reusit sa faceti rost de un astfel de sediu, in ce priveste cuantumul chiriei, acesta ramane sa fie
decis de consiliul local.
3. Vreau sa stabilesc sediul social in apartamentul meu/al parintilor mei/al unor prieteni, dar acesta
este ipotecat bancii.
Pare cea mai la indemana rezolvare, insa daca apartamentul este inca sub ipoteca, lucrurile se complica. In
aceasta situatie trebuie sa obtineti acordul bancii, care va poate refuza; daca accepta totusi, contractul de
comodat va trebui sa prevada o chirie care sa se plateasca tot bancii... Nu apelati la aceasta solutie decat
daca nu aveti alta.
4. Care este varsta minima pentru infiintarea unui ONG, pentru a face parte din comitetul de
conducere al unui ONG sau pentru a fi membru intr-un ONG?
Legea 246/2005 nu da nici un indiciu privind varsta minima pentru calitatea de membru simplu, fondator sau
membru in Consiliul Director, asadar se aplica prevederile generale ale dreptului civil.

Intrucat aderarea la o organizatie non-profit poate implica responsabilitatea juridica, civila, penala, este
necesara existenta capacitatii de exercitiu a drepturilor civile, care apare o data cu implinirea varstei de 14
ani. Asadar minorii sub 14 ani nu pot fi membri intr-un ONG si nici fondatori de asociatii si fundatii; minorii
intre 14 si 18 ani pot fi membri simpli sau fondatori ai unor asociatii si fundatii numai cu acordul
reprezentantilor lor legali (parinti, tutore, etc.) care le dau acordul scris in acest sens.

Implinirea varstei de 18 ani atrage deplina capacitate de exercitiu si deci persoanele care au 18 ani impliniti
isi pot exercita liber drepturile privind fondarea unui ONG, dreptul la alegere (dreptul de vot) si dreptul de a fi
ales. Interdictia exercitarii calitatii de membru (simplu sau fondator) al unei asociatii/fundatii apare doar in
cazul persoanelor peste 18 ani care nu sunt titulare de drepturi subiective si obligatii civile (au interdictie
judecatoreasca de exercitare a unor drepturi in urma unei condamnari definitive)
In acelasi timp, minorii nu pot fi alesi in organe de conducere si control, nici numiti in functii in care ar avea
putere de decizie si raspunderi materiale cu implicatii juridice, pentru ca nu au capacitate deplina de
exercitiu si, deci, fara acordul reprezentantilor legali nu pot semna, decide, etc. Eventual minorii de peste 16
ani ar putea avea functii / roluri de raspundere comparabile cu cele ale unui salariat pentru ca legislatia le
recunoaste de la 16 ani anumite drepturi de exercitiu in materie de incheiere de contracte de munca si alte
asemenea si, deci, prin asimilare, s-ar putea pune problema in mod similar si in ceea ce priveste asocierea
lor la o organizatie neguvernamentala. (aid-ong.ro).
5. Ce este cenzorul? Este obligatorie numirea unui cenzor al unei organizatii nonprofit?
Cenzorul controleaza din punct de vedere financiar activitatea oricarei persoane juridice. El trebuie sa fie
expert contabil, si, evident nu poate fi acelasi cu contabilul organizatiei. Este obligatoriu sa numiti (si sa
mentionati acest lucru in statut), un cenzor, doar daca organizatia are mai mult de 15 asociati. Daca numarul
asociatilor este mai mare de 100, trebuie numita o comisie de cenzori, dintre care cel putin unul sa fie
contabil autorizat sau expert contabil.
6. Nu cunoastem nici un cenzor, dar avem nevoie de unul.
Contactati CECCAR (Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania), incercati prin
rubricile de mica publicitate sau, pur si simplu, cereti recomandarea altor organizatii.
7. Cu ce frecventa trebuie intocmit raportul cenzorului?
Raportul cenzorului este obligatoriu o data pe an si trebuie incheiat inaintea depunerii bilantului anual.
8. Cenzorul trebuie obligatoriu sa fie platit pentru activitatea sa?
Nu, poate sa lucreze si benevol/voluntar. (www.aid-ong.ro)
9. Cum imi platesc contabilul? In cazul in care si cenzorul trebuie platit, cum se va face plata?
Se vor incheia contracte de prestari servicii; intrebati-va contabilul, asta este treaba lui.
10. Ministerul Finantelor obliga organizatiile sa inscrie codul CAEN in formularul anual de bilant.
Unde pot incadra, in codul CAEN, activitatea asociatiei noastre?
In structura noului cod CAEN (CAEN Rev. 2, intrat in vigoare de la 01.01.2008), distinctia dintre scop
comercial sau necomercial (market si nonmarket) nu reprezinta un considerent. Desi exista unele clase care
in mod normal sunt nonmarket, pot exista altele cateva care sunt de obicei efectuate atat de societati
comerciale, cat si de ong-uri.
In functie de activitatea predominanta va puteti inscrie asociatia la urmatoarele pozitii (nu exclusiv la
acestea):
- 8560 Activitati de servicii suport pentru invatamant
- 8790 Activitati de asistenta sociala, cu cazare
- 8899 Alte activitati de asistenta sociala, fara cazare
- 9003 Activitati de creatie artistica
- 9319 Alte activitati sportive
- 9411 Activitati ale organizatiilor economice si patronale
- 9411 Activitati ale organizatiilor profesionale
- 9420/ Activitati ale sindicatelor salariatilor
- 9491/ Activitati ale organizatiilor religioase
- 9492/ Activitati ale organizatiilor politice
- 9499/ Alte activitati asociative n.c.a.
Puteti consulta noul cod CAEN la http://www.cod-caen.eu/
De obicei insa, aceasta este treaba contabilului/directorului economic si nu a asociatilor. Oricum, contabilul
trebuie sa citeasca si el Statutul/Actul constitutiv inainte de a semna contractul de colaborare si va inscrie el
codul CAEN pentru activitatea predominanta.
11. Cum putem modifica statutul organizatiei noastre?
a) Odata centralizate, propunerile de modificare a statutului sunt remise pentru verificare unui notar public
sau avocat (pentru ca sa nu aiba vreun viciu juridic).
b) Convocati, in conformitate cu prevederile statutului in vigoare, Adunarea Generala (pentru cazul unei
asociatii) sau reuniunea Consiliului Director (daca aveti o fundatie), avand pe ordinea de zi modificarea
statutului. Aveti grija sa trimiteti din timp propunerile de modificare, spre a fi luate la cunostinta, tuturor
participantilor.
c) Dupa desfasurarea sedintei si aprobarea noului statut, procesul-verbal de sedinta trebuie semnat de catre
participanti (in minim 3 exemplare). Mentionati in procesul-verbal al Adunarii o persoana din conducere va fi
imputernicita cu derularea formalitatilor pentru modificarea statutului (altfel, va trebui ca toti membrii
conducerii sa mearga in persoana la notar pentru autentificarea actelor).
d) Mergeti la notar pentru autentificarea noului statut (minim 3 exemplare); tot atunci se va autentifica si
procesul-verbal al sedintei.
e) Platiti la trezorerie, in contul bugetului de stat, taxa de timbru. Pastrati o copie a chitantei pentru
contabilitate - originalul se depune la dosar la judecatorie.
f) Depuneti la Judecatoria pe raza careia se afla sediul un dosar care contine:
- statutul nou, autentificat (3 exemplare originale)
- procesul-verbal, autentificat, al sedintei in cadrul careia s-a aprobat modificarea statutului (3 exemplare
originale)
- chitanta doveditoare a platii taxei de timbru
- un timbr judiciar
- vechiul statut, copie
- sentinta judecatoreasca prin care fusese aprobat vechiul statut
- cerere-tip completata si semnata in fata judecatorului de serviciu de catre persoana imputernicita prin
procesul-verbal sa indeplineasca formalitatile de modificare a statutului (luati formularul de la registratura
judecatoriei). Judecatorul de serviciu verifica si semneaza dosarul, cu care mergeti la registratura, unde
primiti un numar de inregistrare. Judecatoria se pronunta in termen de 5 zile asupra cererii, fara citarea
partilor.
g) Dupa circa 1-2 saptamani (atat dureaza transcrierea), se ridica de la Judecatorie "incheierea civila"
(sentinta judecatoreasca) si cate un exemplar din procesul-verbal al sedintei si din noul statut.
12. Doresc ca realizez proiecte de sprijinire a societatii civile, avem ideile, dar nu suntem in nici o
organizatie pe care sa o reprezentam. Intrebarea mea este ce inseamna un grup informal, cum se
contituie el, care este reglemenatrea legala in acest domeniu si daca el poate fi format in cadrul unei
facultati?
"Grupul informal" se numeste asa tocmai pentru ca nu este alcatuit pe baza unor reglementari stricte, legale,
ci mai ales pe baza unor activitati si afinitati comune, printr-o intelegere verbala - si aici aveti libertate
deplina. Sigur ca il puteti forma si in facultate. 
Insa, asa cum am scris si in ghidul nostru, sunt actiuni care nu se pot face decat intr-un cadru institutional,
asa ca va recomand sa luati in considerare si constituirea unui ONG.
 Răspunsuri la câteva întrebări frecvente privind infiintarea/functionarea
ONG-urilor

1. Este obligatorie dobândirea personalităţii juridice pentru ca o organizaţie non-guvernamentală

să existe? 

Conform cu art. 5, alin. 2 din OG nr. 26/2000 cu modificările ulterioare, în temeiul dreptului
constituţional la asociere prevăzut de art. 40 al Constituţiei României, persoanele fizice se pot
asocia şi fără a constitui o persoană juridică, "atunci când realizarea scopului propus permite
aceasta". Însă asocierea fără personalitate juridică nu poate beneficia de fonduri (donaţii,
sponsorizări) şi nu poate desfăşura activităţi de auto-finanţare. 

1@. Pot primi un sediu pentru organizaţie, de la Primăria oraşului? 

Teoretic da, însă nu vă puneţi prea mari speranţe. Nu există o prevedere legală care să impună o
asemenea obligaţie autorităţilor locale, ci doar recomandarea "punerea la dispoziţie, în funcţie de
posibilităţi, a unor spaţii pentru sedii, în condiţiile legii". Pentru amănunte vedeti OG 26/2000 în
Anexa 8 a ghidului. Dacă aţi reuşit să faceţi rost de un astfel de sediu, în ce priveşte cuantumul
chiriei, acesta rămâne să fie decis de Consiliul Local. 

2. Care este vârsta minimă pentru înfiinţarea unui ONG, pentru a face parte din comitetul de
conducere al unui ONG sau pentru a fi membru într-un ONG?

Pentru calitatea de membru simplu, fondator sau membru în Consiliul Director se aplică
prevederile generale ale dreptului civil. Întrucât aderarea la o organizaţie non-profit poate implica
responsabilitatea juridică, civilă, penală, este necesară existenţa capacităţii de exerciţiu a
drepturilor civile, care apare o dată cu împlinirea vârstei de 14 ani. Aşadar minorii sub 14 ani nu
pot fi membri într-un ONG şi nici fondatori de asociaţii şi fundaţii; minorii între 14 şi 18 ani pot fi
membri simpli sau fondatori ai unor asociaţii şi fundaţii numai cu acordul reprezentanţilor lor legali
(părinţi, tutore, etc.) care le dau acordul scris în acest sens. Împlinirea vârstei de 18 ani atrage
deplina capacitate de exerciţiu şi deci persoanele care au 18 ani împliniţi îşi pot exercita liber
drepturile privind fondarea unui ONG, dreptul la alegere (dreptul de vot) şi dreptul de a fi ales.
Interdicţia exercitării calităţii de membru (simplu sau fondator) al unei asociaţii/fundaţii apare doar
în cazul persoanelor peste 18 ani care nu sunt titulare de drepturi subiective şi obligaţii civile (au
interdicţie judecătorească de exercitare a unor drepturi în urma unei condamnări definitive). În
acelaşi timp, minorii nu pot fi aleşi în organe de conducere şi control, nici numiţi în funcţii în care
ar avea putere de decizie şi răspunderi materiale cu implicaţii juridice, pentru că nu au capacitate
deplină de exerciţiu şi, deci, fără acordul reprezentanţilor legali nu pot semna, decide, etc.
Eventual minorii de peste 16 ani ar putea avea funcţii / roluri de răspundere comparabile cu cele
ale unui salariat pentru că legislaţia le recunoaşte de la 16 ani anumite drepturi de exerciţiu în
materie de încheiere de contracte de muncă şi alte asemenea şi, deci, prin asimilare, s-ar putea
pune problema în mod similar şi în ceea ce priveşte asocierea lor la o organizaţie
neguvernamentală. (aid-ong.ro) 

3. Ce este cenzorul? Este obligatorie numirea unui cenzor al unei organizaţii non-profit?
Cenzorul controlează din punct de vedere financiar activitatea oricărei persoane juridice. El nu
poate ocupa nici o altă funcţie în organizaţie şi nu poate încheia acte de gestiune/contabile; deci,
evident, cenzorul nu poate fi acelaşi cu contabilul organizaţiei. Este obligatoriu să numiţi (şi să
menţionaţi acest lucru în statut), un cenzor doar dacă organizaţia are mai mult de 15 asociaţi.
Dacă numărul asociaţilor este mai mare de 100, trebuie numită o comisie de cenzori. Este
obligatoriu ca cenzorul să fie contabil sau economist? Numai dacă asociaţia are minim 100
membri unul din membrii comisiei de cenzori (vezi mai sus) trebuie să fie contabil autorizat sau
expert contabil. Cu ce frecvenţă trebuie întocmit raportul cenzorului? Raportul cenzorului este
obligatoriu o dată pe an şi trebuie încheiat înaintea depunerii bilanţului anual. 

4. Cenzorul trebuie obligatoriu să fie plătit pentru activitatea sa? 

Nu, poate să lucreze şi benevol/ca voluntar. Nu cunoaştem nici un contabil, dar avem nevoie de
unul. Contactaţi CECCAR (Corpul Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România) -
www.ceccar.ro, încercaţi prin rubricile de mică publicitate sau, pur şi simplu, cereţi recomandarea
altor organizaţii. Cum îmi plătesc contabilul? În cazul în care şi cenzorul trebuie plătit, cum se va
face plata? Se vor încheia convenţii civile de prestări servicii; întrebaţi-vă contabilul, asta este
treaba lui. Doresc să realizez proiecte de sprijinire a societăţii civile; avem ideile, dar nu suntem
membri în nici o organizaţie pe care să o reprezentăm. Întrebarea mea este ce înseamnă un grup
informal, cum se contituie el, care este reglementarea legală în acest domeniu şi dacă el poate fi
format în cadrul unei facultăţi? “Grupul informal” se numeste aşa tocmai pentru că nu este alcătuit
pe baza unor reglementări stricte, legale, ci pe baza unor activităţi şi afinităţi comune, printr-o
înţelegere verbală - şi aici aveţi libertate deplină. Desigur că îl puteţi forma şi în facultate. Însă,
aşa cum am scris şi în ghidul nostru, sunt acţiuni care nu se pot face decât într-un cadru
instituţional, aşa că vă recomandăm să luaţi în considerare constituirea unui ONG.

5. Cum se face aderarea unor noi membri? Adeziunile unor noi membri şi excluderea/retragerea
altora trebuie înregistrate la judecătorie prin act adiţional la Statut sau Actul Constitutiv? 

Pentru primirea de noi membri şi retragerea calităţii de membru se respectă procedura prevăzuta
în Statut – aceste chestiuni nu sunt supuse nici unei proceduri reglementate de lege. De obicei
evidenţa asociaţilor (membrilor) se ţine de către Consiliul Director într-un registru al asociaţilor,
document intern, netipizat. Acesta nu face parte din statut, nu se comunică la Judecătorie şi nu
se înregistrează în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor. Pe măsură ce se înregistrează adeziuni,
retrageri sau excluderi, acestea se trec în registrul asociaţilor. Rostul acestui registru este ca în
orice moment conducerea să cunoască exact numărul de membri cu drept de vot în adunarea
generală. Cum procedăm dacă dorim ca dintre membrii fondatori să facă parte şi o persoană
juridică? Respectiva persoana juridică trebuie să ţină o Adunare generală a asociaţilor care să
decidă aderarea la cealaltă structură şi totodată să desemneze o persoană fizică (asociat) care
să o reprezinte în Adunarea generală a noii structuri. Procedura este similară cu cea descrisă la
înfiinţarea federaţiilor de organizaţii neguvernamentale, vezi detalii în acest ghid. 

6. Filialele unui ONG pot să înfiinţeze la rândul lor alte filiale?! 

Nu. 

7. Am dori să ştim dacă între membrii fondatori pot figura cetăţeni străini sau cetăţeni români cu
domiciliul în străinătate. În acest caz cum se procedează cu cazierul fiscal care trebuie prezentat
la judecătorie? 

Da, pot. Cât priveşte cazierul, OG nr. 75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal.
Cazierul Fiscal menţionează, la art. 8, "(2) Persoanele fizice şi juridice străine care nu sunt
înregistrate fiscal în România [...] nu au obligaţia să prezinte certificatul de cazier fiscal, fiind
suficientă declaraţia autentică pe propria răspundere a persoanei fizice sau a reprezentantului
persoanei juridice, după caz, din care să rezulte că nu au datorii fiscale. " Această declaraţie
trebuie să fie autentificată în ţara unde are domiciliul asociatul. În ce priveşte cetăţenii străini cu
domiciliul fiscal în România, acestora li se aplică aceleaşi obligaţii ca şi cetăţenilor români cu
domiciliul în România

8. O asociaţie sportivă poate participa în calitate de asociat la constituirea unui club sportiv
(ambele sunt de fotbal)? 

Dacă amândouă sunt organizaţii fără scop patrimonial, întrebarea mai corectă ar fi fost dacă o
asociaţie poate participa la fondarea alteia. Răspunsul este da, membrii asociaţi/fondatori pot fi
persoane fizice sau juridice, fără restricţii. 

9. Reprezint un ONG înfiinţat în urmă cu mai mulţi ani de către un număr mare de asociaţi (aprox.
40) dintre care la ora actuală mai este activ implicat doar unul dintre ei şi anume preşedintele de
la data înfiinţării. Ceilalţi asociaţi fie nu mai sunt în ţară, fie au decedat fie nu îi mai interesează
această asociaţie, inutil să mai zic că nici nu s-au achitat cotizaţiile. Din anul 2000 dl. preşedinte
a implicat o mână de tineri sufletişti, printre care mă numar şi eu, şi care au realizat multe
programe de succes. Momentan dorim să modificăm statutul Asociaţiei dar din Adunarea
Generală veche nu mai este decât un singur asociat. Credeţi că vom avea probleme în
modificarea statutului? 

Conform art. 55 din OG 26/2000, “(1) Asociaţia se dizolvă de drept prin:

[...] b) realizarea sau, după caz, imposibilitatea realizării scopului pentru care a fost constituită,
dacă în termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se produce schimbarea acestui
scop; 
c) imposibilitatea constituirii adunării generale sau a constituirii consiliului director în conformitate
cu statutul asociaţiei, dacă această situaţie durează mai mult de un an de la data la care, potrivit
statutului, adunarea generală sau, după caz, consiliul director trebuia constituit; 
d) reducerea numărului de asociaţi sub limita fixată de lege, dacă acesta nu a fost împlinit timp de
3 luni.” Din ce ne-aţi spus, nu putem deduce dacă asociaţia dvs. se încadrează PRACTIC în
situaţiile prevăzute de lege (adică, inactivitate!); asta numai dvs. puteţi şti, însă dacă s-a ajuns la
starea de fapt în care organizaţia n-a mai ţinut adunări generale de alegeri de pe vremea vechilor
asociaţi înseamnă că asociaţia este, de drept, dizolvată. Pentru reînfiinţare trebuie mai întâi să se
constate de către instanţă această stare de fapt, după care puteţi începe procedurile de
reînfiinţare. O altă problemă este (conform aceluiaşi paragraf de lege) că asociaţia se dizolvă „de
drept” ŞI prin reducerea numărului de asociaţi sub limita de 3; or, dacă de la dvs. numai
preşedintele mai activează, înseamnă că din nou suntem în faţa unei dizolvări de drept. Nu am
înţeles clar dacă membrii fondatori trebuie să depună fiecare sume egale, la constituirea
patrimoniului iniţial. Ca şi în cazul capitalului la societăţile comerciale, modul în care se împarte
patrimoniul la ONG-uri rămâne la latitudinea fondatorilor. Important este să se ajungă la
cuantumul minim legal pentru patrimoniu. 

10. În Statut trebuie să folosim denumirile standard ale funcţiilor şi forurilor de organizare ale
asociaţiei (e.g. vicepreşedinte, Adunare Generală, Consiliu Director, secretar) sau le putem
denumi noi în Statut după cum dorim? Spre exemplu: în loc de denumirea "Consiliul Director" să
menţionăm în Statut că denumirea uzată va fi "Administraţia Editorială". Şi tot aşa pentru unele
funcţii de conducere. 

OG 26/2000 menţionează la Cap. 3, „Organizarea şi funcţionarea asociaţiilor şi a fundaţiilor”,

Secţiunea 1 - Organizarea şi funcţionarea asociaţiei, art. 20, urmmătoarele: „Organele asociaţiei
sunt: a) adunarea generală; b) consiliul director; c) cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori.”
Aşadar, trebuie să folosiţi denumirile consacrate, cel puţin pentru organele asociaţiei.

11. Cum alegem în actul constitutiv durata de funcţionare a ONG-ului, Asociaţiei, Fundaţiei, etc.?
Care sunt situaţiile şi circumstanţele în care îşi pot incheia activitatea? Ce anume poate
determina încetarea activităţii? Există situaţii când ONG-urile se pot auto-desfiinţa? Care sunt
motivele sau factorii care conduc la această situaţie? 
Durata de funcţionare poate fi nedeterminată sau determinată, cu precizarea perioadei de timp.
Opţiunea este la alegerea fondatorilor şi trebuie menţionată obligatoriu în actele constitutive,
conform legii. Privind modalităţile de încetare a activităţii (dizolvarea şi lichidarea) acestea sunt
descrise în Cap. 9 al OG 26/2000 privind asociaţiile şi fundaţiile.

Sursa:
Asociaţia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureşti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80
[email protected], www.altermedia.ro