Inspectie Fiscala Societate Comerciala
Inspectie Fiscala Societate Comerciala
Inspectie Fiscala Societate Comerciala
INTRODUCERE.............................................................................................................................................2
1. ASPECTE TEORETICE PRIVIND INSTECȚIA FISCALĂ.............................................................3
2. ETAPELE EFECTUĂRII INSPECȚIEI FISCALE.............................................................................5
2.1. Comunicarea avizului de inspecție fiscală.....................................................................................5
2.2. Începerea și desfășurarea inspecției fiscale....................................................................................6
2.3. Suspendarea inspecției fiscale.........................................................................................................7
2.4. Instituirea de măsuri asigurătorii...................................................................................................7
2.5. Rezultatul inspecției fiscale - discuția finală..................................................................................8
2.6. Reverificarea....................................................................................................................................8
2.7. Emiterea raportului de inspecție fiscală........................................................................................8
3. Inspecția fiscală la C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA........................................................................10
3.1. Prezenatrea companiei..................................................................................................................10
3.2. Prezentarea inspecției fiscale pentru CNTEE Transelectrica SA..............................................13
INTRODUCERE
Verificarea obligaţiilor fiscale faţă de stat presupune controlul tuturor veniturilor şi cheltuielilor,
indiferent de subiectul plătitor, ceea ce presupune controlul integrităţii patrimoniului.
Întărirea inspecţiei fiscale este necesară deoarece unii agenţi economici nu acordă atenţia
cuvenită respectării întocmai a normelor legale privind îndeplinirea obligaţiilor fiscale către stat,
această situaţie contribuind în principal la eludarea legislaţiei în vigoare şi neconducerea corectă şi la
timp a evidenţei contabile.
1
1. ASPECTE TEORETICE PRIVIND INSTECȚIA FISCALĂ
Controlul financiar este instrumentul primordial al politicii financiare a statului, care reprezintă
un mijloc de prevenire, de identificare a abaterilor de la normele legale si de stabilire a masurilor
necesare pentru atenționarea și penalizarea subiecților vizați.
Controlul fiscal are drept scop creşterea gradului de conformare fiscală a contribuabililor și
reducerea fenomenului de evaziune fiscală fie că este intenționată sau din greșeală. Controlul
fiscal permite administraţiei fiscale ca in termenul de prescripţie să constate și să înlăture
omisiunile, subevaluările si erorile de impozitare.
Inspecţia fiscală se exercită asupra oricăror persoane şi entităţi, indiferent de forma lor de
organizare, la contribuabili, cât şi la plătitori, adică acelei persoane care, în numele
contribuabilului, are obligaţia de a plăti sau de a reţine şi de a plăti ori de a colecta şi plăti, după
caz, impozite, taxe şi contribuţii sociale. De asemenea, plătitor este considerat şi sediul secundar
obligat să se înregistreze fiscal ca plătitor de salarii şi de venituri asimilate salariilor.
2
Inspecția fiscală parțială - reprezintă activitatea de verificare a modului de îndeplinire a
uneia sau mai multor obligaţii fiscale, precum şi a altor obligaţii prevăzute de legislaţia
fiscală şi contabilă, ce revin unui contribuabil/plătitor pe o perioadă determinată de timp.
Durata efectuării inpsecției fiscale este stabilită de organul de inspecție fiscală în funcție de
obiectivele inspecției, și nu poate fi mai mare de:
Dacă inspecţia fiscală nu se finalizează într-o perioadă reprezentând dublul perioadelor prevăzute
mai sus, inspecţia fiscală încetează, fără a se emite Raport de inspecţie fiscală şi Decizie de
impunere sau Decizie de nemodificare a bazei de impunere. În acest caz, organul de inspecţie
fiscală poate relua inspecţia, cu aprobarea organului ierarhic superior celui care a aprobat
inspecţia fiscală iniţială, o singură dată pentru aceeaşi perioadă şi aceleaşi obligaţii fiscale, cu
respectarea termenului de prescripţie.
Inspecția fiscală se efectuează o singură dată pentru fiecare tip de creanță fiscală și pentru fiecare
perioaă supusă impozitării.
3
2. ETAPELE EFECTUĂRII INSPECȚIEI FISCALE
Avizul de inspecţie fiscală reprezintă documentul prin care organele responsabile înştiinţează
contribuabilul/plătitorul în legătură cu inspecţia fiscală care urmează să se efectueze la acesta. În
Avizul de inspecţie se vor nominaliza:
Transmiterea avizului are loc cu 30 de zile inaintea desfasurarii inspectiei fiscale pentru
marii contribuabili și cu 15 zile înaintea inceperii inspecției fiscale pentru celelalte categorii
de contribuabili/plătitori.
4
De regulă inspecția fiscală se desfășoară la sediul sau alte spații de lucru ale
contribuabiluli/plătitorului în timpul programului de lucru al contribuabilului/plătitorului.
Însă dacă conntribuabilul/plătitorul nu poate pune la dispaziție un spațiu adecvat desfășurării
inspecției fiscale atunci inpescti fiscală se poate desfășura la sediul organului fiscal sau în
orice alt loc stabilit de comun acord.
Inspecția fiscală începe la data prevăzută în avizul de inspectie fiscală. Dacă inspecţia fiscală
nu poate începe în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data prevăzută în Avizul de
inspecţie fiscală, contribuabilul/plătitorul este înştiinţat, în scris, asupra noii date de începere
a inspecţiei fiscale.
Dacă informaţiile furnizate de contribuabil/plătitor sau de către persoana numită de acesta sunt
insuficiente, atunci organul de inspecţie fiscală se poate adresa şi altor persoane pentru obţinerea
de informaţii necesare realizării inspecţiei fiscale.
5
În condiţiile legii, organul fiscal poate efectua o constatare la faţa locului, întocmind în acest
sens Proces-verbal de constatare.
La cererea organului fiscal, organele de poliţie, jandarmerie ori alţi agenţi ai forţei publice sunt
obligaţi să îi acorde sprijinul pentru finalizarea constatărilor la faţa locului
Inpectția fiscală poate fi suspundată de către conducătorul competent al inspecției fiscale numai
în cazul în care apariția unei situații prevazut în codul de procedură fiscală, împiedică finlizarea
inspecției fiscale.
Inspectia fiscala poate fi suspendata pana la data la care inceteaza motivul suspendarii, dar nu
mai mult de 6 luni de la data suspendarii. De asemenea conducătorul inspecției fiscale poate
deciee suspendarea inspecției fiscale la cererea justificată a contribuabilului, caz în care
suspendarea nu poate fi mai mare de 3 luni.
Ori de cate ori conducatorul inspectiei fiscale decide suspendarea inspectiei, se emite o decizie
de suspendare care se comunica contribuabilului/platitorului. Data reluarii inspectiei fiscale se
aduce la cunostinta contribuabilului/platitorului. Perioadele in care inspectia fiscala este
suspendata nu sunt incluse in calculul duratei acesteia.
În cazul în care organele de inspecţie fiscală constată că există pericolul ca pe parcursul
desfăşurării inspecţiei fiscale contribuabilul să se sustragă, să-şi ascundă ori să-şi risipească
patrimoniul, periclitând sau îngreunând în mod deosebit colectarea, se vor dispune măsuri
asigurătorii sub forma propririi asiguratorii şi sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor mobile
şi/sau imobile proprietatea debitorului, precum şi asupra veniturilor acestuia.
6
2.5. Rezultatul inspecției fiscale - discuția finală
Data încheierii inspecţiei fiscale este data programată pentru discuţia finală cu
contribuabilul/plătitorul sau data notificării de către contribuabil/plătitor că renunţă la acest drept.
2.6. Reverificarea
Conducătorul organului de inspecţie fiscală poate decide reverificarea unor tipuri de obligaţii
fiscale pentru o anumită perioadă impozabilă, ca urmare a apariţiei unor date suplimentare
necunoscute organului de inspecţie fiscală la data efectuării inspecţiei fiscale, care influenţează
rezultatele acesteia.
Pe baza Raportului de inspecție fiscală, organul fiscal competent poate emite în cel mult 25 de
zile de la dat încheierii inspecției fiscale următoarele decizii:
7
- deciziei de impunere - pentru diferente in plus sau in minus de obligatii fiscale principale
aferente diferentelor de baze de impozitare;
- deciziei de nemodificare a bazelor de impozitare - in situatia in care nu sunt gasite
diferente ale bazelor de impozitare si respectiv de obligatii fiscale principale;
- deciziei de modificare a bazelor de impozitare – daca se constata diferente ale bazelor de
impozitare, dar fara stabilirea de diferente de obligatii fiscale principale.
In cazul in care solutionarea cererii necesita efectuarea inspectiei fiscale, termenul de solutionare
a cererii este de cel mult 90 de zile de la inregistrarea cererii, prevederile de mai sus aplicandu-se
in mod corespunzator. In acest caz contribuabilul/platitorul este notificat cu privire la termenul
de solutionare aplicabil in termen de 5 zile de la finalizarea analizei de risc.
8
3. Inspecția fiscală la C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA
Adresa sediului social este: Bdul. General Gheorghe Magheru nr. 33, Bucuresti, sectorul 1. In
prezent, activitatea executivului Companiei se desfasoara in cadrul punctului de lucru din Strada
Olteni nr. 2-4 sector 3, Bucuresti.
În prezent acționarii companiei sunt: Statul Român prin Ministerul Economiei, Comerţului şi
Turismului care detine un număr de 43.020.309 actiuni (58,69%), DEDEMAN SRL cu
4.192.363 (5,72%), alți acționari persoane juridice cu 20.689.339 acțiuni (28,22%) si alti
actionari persoane fizice cu 5.401.131 actiuni (7,37% ).
În cele ce urmează vor fi prezentați principalii indicatori din situațiile financiare ale companiei
așa cum rezultă din rapoartele anuale publicate și conform datelor disponibile pe bvb.ro pentru
perioada 2016-2018.
9
Tabel 1: Informații financiare anuale
10
Rezultat din exploatare 101.317.834 67.994.632 351.618.240
Venituri din dobanzi 9.722.436 5.428.137 5.666.055
Vectorul fiscal reprezintă cumulul impozitelor și taxelor declarate la ANAF și care urmează să
fie plătite de contribuabil în cursul derulării activității acestuia. Aceste taxe și impozite pot suferi
modificări.
- Impozit pe profit;
- Impozit pe microîntreprindere;
- Accize;
- TVA;
- Contribuții salarii;
- Taxă jocuri de noroc;
- Impozit pe construcții speciale;
- Impozit la titeiul si la gazele naturale din productia interna;
- Redevente miniere/Venituri din concesiuni si inchirieri;
- Redevente petroliere.
În cazul companiei Transelectrica evoluția obligațiilor față de stat poate fi analizată în tebelul 2.
11
Tabel 2: Cumulul impozitelor și taxelor delarate la ANAF de către Transelectrica
Potrivit datelor din Tabelul doi se observă o scădere a impozitului pe profit de-a lungul
perioadei analizate, ceea ce poate fi explicat și prin evoluția rezultatului brut înregistrat de
companie. Valoarea mare a impozitului pe profit înregidtrată în anul 2017 comaprativ cu
rezultatul brut înregistrat (aproximativ 40%) poate fi explicat prin efectele pe care le-a avut
inspecția fiscală finalizată în anul 2017.
În luna noimbrie 2011 CNTEE Transelectrica SA a fost înștiințată prin avizul de inspecție fiscală
că la da ta de 14.12.2011, va începe inspecția fiscală generală pentru perioada decembrie 2005-
decembrie 2010. Aceste facturi au făcut obiectul unui litigiu cu ANAF care a emis un raport de
inspecție fiscală în data de 20 septembrie 2011 prin care a fost estimată TVA colectată pentru un
număr de facturi neutilizate identificate ca fiind lipsă.
Inspecţia fiscală generală a început la data de 14.12.2011 şi s-a încheiat la 26.06.2017, data
discuţiei finale cu Transelectrica SA. Durata desfășurării inspecției fiscale s-a întins de-a lungul a
6 ani, inspecția fiscală fiind suspendată și reluată de mi multe ori.
12
Detalierea obligațiilor fiscale suplimentare precum și obligațiilor accesorii pentru perioada de
analiză a inspecției fiscale poate fi vazută în tabelul de mai jos
Obligațiile suplimentare aferente perioadei septembrie 2005 - noiembrie 2007 au fost stabilite
pentru 123 facturi constatate lipsă, justificate de Transelectrica ca fiind arse în incendiul care a
avut loc in noaptea de 26-27 iunie 2009, la punctul de lucru din cladirea Millenium Business
Center din str. Armand Calinescu nr. 2-4, sector 2;
Pentru perioada decembrie 2006 – mai 2007 s-au stabilit obligații suplimentare aferente celor
349 facturi constatate lipsa in acelasi incendiu.
TVA aferenta perioadei 2005-2007 pentru un numar de 123 facturi si care nu se regaseste in
sumele de mai sus, fiind retinuta intr-un alt raport de inspectie fiscala (RIF) emis in 2011, litigiu
pierdut de catre Transelectrica la 30.04.2014 si definitiv la 01.03.2017.
13
impunere si, avand in vedere ca pana la data de 13.03.2018 nu s-a primit solutionarea
contestatiei, a actionat in instanta ANAF-DGAMC solicitand anularea Deciziei aflandu-se pe
rolul Curtii de Apel Bucuresti dosarul nr 1802/2/2018.
14