Proiect Diploma SSM - Cercetare Accidente de Munca
Proiect Diploma SSM - Cercetare Accidente de Munca
Proiect Diploma SSM - Cercetare Accidente de Munca
denumire curs
Inspector SSM
titlul lucrare
Cercetare accidente de muncă
Lector
2022
Accident de munca – definiție
*accidentul suferit de persoanele care îndeplinesc sarcini de stat sau de interes public,
inclusiv în cadrul unor activități culturale, sportive, în țară sau în afara granițelor țării, în
timpul și din cauza îndeplinirii acestor sarcini;
*accidentul survenit în cadrul activităților cultural sportive organizate, în timpul și din cauza
îndeplinirii acestor activități;
*accidentul suferit de orice persoană ca urmare a unei acțiuni întreprinse din propria
inițiativă pentru salvarea de vieți omenești, precum și accidentul suferit în timpul
intervenției de urgență sau al pregătirii în vederea participării la aceasta, pe durata
efectuării serviciului de voluntariat organizat conform prevederilor legale;
*accidentul suferit de orice persoană, ca urmare a unei acțiuni întreprinse din proprie
inițiativă pentru prevenirea ori înlăturarea unui pericol care amenință avutul public și privat;
*accidentul suferit înainte sau după încetarea lucrului, dacă victima prelua sau preda
uneltele de lucru, locul de muncă, utilajul ori materialele, dacă schimba îmbrăcămintea
personală, echipamentul individual de protecție sau orice alt echipament pus la dispoziție de
angajator, dacă se afla în baie ori în spălător sau dacă se deplasa de la locul de muncă la
ieșirea din întreprindere sau unitate și invers;
*accidentul suferit în timpul pauzelor regulamentare, dacă acesta a avut loc în locuri
organizate de angajator, precum și în timpul și pe traseul normal spre și de la aceste locuri;
*accidentul suferit de personalul român care efectuează lucrări și servicii pe teritoriul altor
țări, în baza unor contracte, convenții sau în alte condiții prevăzute de lege, încheiate de
persoane juridice române cu parteneri străini, în timpul și din cauza îndeplinirii îndatoririlor
de serviciu;
*accidentul suferit de cei care urmează cursuri de calificare, recalificare sau perfecționare a
pregătirii profesionale, în timpul și din cauza efectuării activităților aferente stagiului de
practică;
a) accidente care produc incapacitate temporară de muncă de cel puțin 3 zile calendaristice;
b) accidente care produc invaliditate (prin invaliditate se înțelege pierdere parțială sau
totală a capacității de muncă, confirmată prin decizie de încadrare într-un grad de
invaliditate, emisă de organele medicale în drept);
c) accidente mortale;
d) accidente colective, când sunt accidentate cel puțin 3 persoane în același timp și din
aceeași cauză.
Cauzele unui accident de muncă pot fi numeroase. Totuși, accidentele de muncă se produc
adesea din cauza:
De cele mai multe ori, accidentele la locul de muncă sunt determinate și de factorii
organizaționali, reflectând:
Unitatea sanitară prevăzută la alin. (1) va lua măsuri pentru recoltarea imediata a probelor
de laborator, în vederea determinării alcoolemiei sau a stării de influenta a produselor ori
substanţelor stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora, precum şi
pentru recoltarea altor probe specifice solicitate de inspectoratul teritorial de munca,
urmând sa comunice rezultatul determinarilor specifice în termen de 5 zile lucrătoare de la
obţinerea acestora.
Angajatorul va lua măsurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultată din
producerea evenimentului, pana la primirea acordului din partea organelor care efectuează
cercetarea, cu excepţia cazurilor în care menţinerea acestei stări ar genera producerea altor
evenimente, ar agrava starea accidentatilor sau ar pune în pericol viata lucrătorilor şi a
celorlalţi participanţi la procesul muncii.
În situaţia în care este necesar sa se modifice starea de fapt rezultată din producerea
evenimentului, se vor face, după posibilităţi, schite sau fotografii ale locului unde s-a produs,
se vor identifica şi se vor ridica orice obiecte care conţin sau poarta o urma a evenimentului;
obiectele vor fi predate organelor care efectuează cercetarea şi vor constitui probe în
cercetarea evenimentului.
Pentru orice modificare a stării de fapt rezultată din producerea evenimentului, angajatorul
sau reprezentantul sau legal va consemna pe propria răspundere, într-un proces-verbal,
toate modificările efectuate după producerea evenimentului.
Compania unde a avut loc evenimentul, are datoria de a întocmi o comisie responsabilă de
investigarea accidentului. Aceasta va fi construită din cel puțin 3 persoane, dintre care 1
persoană trebuie să aibă funcția de:
*muncitor nominalizat;
În cazul unui accident rutier, angajatorul care asigură transportul este responsabil de
efectuarea cercetării evenimentului conform prevederilor în vigoare. Dacă evenimentul a
avut loc în afara unității și angajatorul nu este implicat, această cercetare se va efectua
ținând cont de termenii legali.
Dacă din diverse motive, angajatorul nu are angajați specializați sau suficienți pentru
asigurarea unei investigații eficiente, acesta are datoria de solicita serviciile unei companii
specializate în prevenirea și protecția în muncă.
Ce presupune cercetarea la locul accidentului?
Poliția Rutieră trebuie să trimită aceste acte în maxim 5 zile lucrătoare de la cererea acestor
instituții.
Având aceste documente care atestă realizarea sarcinilor de muncă, instituțiile desemnate
pot iniția cercetarea accidentului ținând cont de legislația în vigoare. Conform
legii, drepturile organelor împuternicite să realizeze investigația sunt:
Toate costurile generate de aceste activități vor fi acoperite de compania în care s-a produs
accidentul.
Există situații în care este necesară prezența unor specialiști care să realizeze evaluări
tehnice. Acestea vor fi incluse în dosarul de cercetare al accidentului. Chiar și în acest caz,
costurile generate de expertize vor fi acoperite de firma la care a avut loc acel eveniment.
*obținerea de dovezi;
*realizarea de evaluări;
*determinări de noxe.
Pentru aceste cazuri, se poate obține o prelungire a duratei de cercetare printr-o solicitare
scrisă și justificată către ITM.
De asemnea, dacă între timp se ivește invaliditatea dovedită prin decizie sau decesul, ITM va
include în dosar un Proces-verbal nou de cercetare. Acest document va fi întocmit în maxim
10 zile lucrătoare din momentul în care ITM primește decizia de includere într-un grad de
handicap sau certificatul de stabilire medico-legală.
În urma unui eveniment care s-a soldat cu deces, invaliditate adeverită ulterior, cu accidente
colective sau cu dispariția unor persoane, cercetarea poate fi finalizată în maxim 15 zile de la
momentul producerii, exceptând cazurile:
*obținerea de dovezi
*realizarea de evaluări
Similar cazului anterior, durata poate fi extinsă printr-o cerere scrisă și dovedită depusă la
Inspecția Muncii.
*procesul-verbal de cercetare;
*nota de constatare la locul accidentului – acest document este întocmit de Inspectorul de
muncă sau de lucrătorul ssm desemnat (intern sau extern, după caz), imediat după iscarea
evenimentului. Acest act va fi semnat și de către angajator. Documentul va include detalii
despre:
orice alt semn care ar putea identifica factorii și contextul producerii evenimentului.
Nota nu va fi completată dacă locul evenimentului încă prezintă un grad de pericol ridicat și
critic de accidentare. Din acest motiv, inspectorii de muncă nu au acces la acea zonă pentru
a efectua această constatare.
*Copie după decizia judecătorească care atestă decesul, în situația victimelor dispărute;
*Copie după Procesul-verbal de cercetare la locul accidentului, întocmit de Poliția Rutieră (în
situația evenimentelor de circulație pe drumurile publice).
*Documentul medical furnizat de unitatea care a asigurat asistență de urgență, în care este
menționat diagnosticul la internare, respectiv externare;
b. 2 exemplare:
*invaliditate constată prin decizie, deces sau accidente colective – dosarul original va
transmis către instituțiile de urmărire penală, în timp ce un exemplar va fi păstrat la ITM-ul
care a realizat cercetarea.
*invaliditate evidentă – dosarul original va fi trimis șa ITM, iar celălalt exemplar va rămâne la
angajatorul care include evenimentul în evidență.
c. 3 exemplare:
În capitolele prevăzute la art. 128 lit. k)-m) se va face trimitere la reglementările legale în
vigoare incalcate, cu redarea integrala a textului acestora.
Denumirea capitolului prevăzut la art. 128 lit. o) se va schimba în "Propuneri pentru
sancţiuni administrative şi disciplinare", în cazul accidentelor cercetate de către comisia
numita de angajator.
În cazul în care accidentul de munca s-a produs la un angajator, altul decât cel care îl
înregistrează, un exemplar din procesul-verbal de cercetare va fi trimis şi acestuia.
În cazul în care angajatorul la care se înregistrează accidentul de munca isi are sediul,
domiciliul sau resedinta pe teritoriul altui judeţ decât cel pe raza căruia s-a produs
accidentul, se va trimite un exemplar din procesul-verbal de cercetare inspectoratului
teritorial de munca pe raza căruia are sediul, domiciliul sau resedinta angajatorul.
In conformitate cu prevederile art. 29. alin (1). lit. a), din Legea securitatii si sanatatii in
munca nr. 319/2006, ale art. 116. alin. (1), (2) si (3) din Normele Metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, aprobate prin H.G. nr.
1425/2006, modificate si completate cu prevederile H.G. nr. 955/2010, H.G. nr. 1242/2011;
H.G. nr. 767/2016 si ale Deciziei nr. ..../19.01.2017 (Anexa 1) a reprezentantului legal al
societatii, cercetarea evenimentului se efectueaza de catre o comisie alcatuita din urmatorii:
*OBIECTUL CERCETĂRII;
Este necesară trimiterea dosarului către ITM-ul aferent zonei în care s-a produs accidentul
pentru a examina și aviza dosarul realizat de comisia de cercetare a angajatorului. Acest
lucru trebuie să se realizeze în maxim 5 zile lucrătoare de la terminarea cercetării.
Are loc analizarea și avizarea dosarului de către ITM. Dosarul va fi înapoiat în maxim 7
zile lucrătoare de când a fost primit.
Dacă cercetarea nu a fost realizată conform legislației, ITM va scrie măsurile pentru ca
Procesul-Verbal să fie refăcut, respectiv dosarul să fie completat. Astfel, comisia de
cercetare este nevoită să rezolve aceste situații în maxim 5 zile lucrătoare de când a primit
dosarul.
În situația unei incapacități temporare de muncă sau a unor evenimente periculoase (unde
sunt implicate infracțiuni), ITM va trimite dosarul original către o instituție de urmărire
penală, chiar după ce a primit avizul.
Inspecția Muncii are obligația de aviza și restitui dosarele realizate de ITM în maxim 10 zile
lucrătoare de când le-a primit.
Dacă această instituție descoperă că cercetarea nu a fost realizată conform legislației, poate
solicita completarea dosarului și adăugarea unui Proces-verbal nou aferent cercetării. Prin
urmare, ITM realizează din nou Procesul-verbal și completează dosarul ținând cont de
solicitările Inspecției Muncii, în maxim 5 zile lucrătoare de când se află în posesia acestui
dosar. Apoi, dosarul și Procesul-verbal nou vor trimise către instituția de urmărire penală.
Este important de remarcat faptul că accidentele sunt doar vârful aisbergului, iar înțelegerea
cauzei care le determină devine esențială pentru prevenirea lor. Nu este suficient doar să
înveți despre accidentele deja întâmplate, ci este necesar a se studia și micile incidente, care
sunt considerate a fi o altă sursă de învățare eficientă și de prevenire a accidentelor. Prin
urmare, siguranța la locul de muncă ar trebui privită ca pe o investiție pentru organizație.
Bibliografie:
www.easyssm.ro
www.law-parteners.ro
www.legea5.ro
www.inspectiamuncii.ro