OUG CNIR - 31 Aug 2016
OUG CNIR - 31 Aug 2016
OUG CNIR - 31 Aug 2016
1
În acelaşi timp, odată cu înfiinţarea C.N.I.R. este necesar a fi reglementat regimul
juridic al concesionărilor pentru spaţiile de servicii situate de-a lungul autostrăzilor şi a
drumurilor expres precum şi cel al subconcesionărilor;
Deoarece întârzierea implementării proiectelor de infrastructură de transport
transeuropeană are impact direct asupra pierderii de sume alocate României prin Programul
Operaţional Infrastructură Mare, estimate la aproximativ 6,8 mld. euro, context care impune
reglementarea în regim de urgenţă a unor măsuri pentru diminuarea acestei categorii de risc;
Având în vedere că elementele sus-menţionate vizează interesul public şi strategic,
sunt o prioritate a Programului de guvernare şi constituie o situaţie de urgenţă, şi
extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri
imediate pe calea ordonanţei de urgenţă,
2
7. cod CAEN 7420 - activităţi de arhitectură, inginerie şi servicii de consultanţă
tehnică legate de acestea;
c) asigură implementarea programelor de dezvoltare unitară a reţelei de drumuri
publice pentru proiectele pe care le are în inplementare, în concordanţă cu strategia
Ministerului Transporturilor, cerinţele economiei naţionale şi cu cele de apărare; codul
aferent acestei activităţi este următorul:
- cod CAEN 7513 - controlul activităţilor economice;
d) întreţinerea, repararea, administrarea şi exploatarea autostrăzilor,
drumurilor expres, drumurilor naţionale, variantelor ocolitoare precum şi a altor elemente de
infrastructură rutieră definite conform legii, în scopul desfăşurării traficului rutier în condiţii
de siguranţă a circulaţiei în regie proprie. Pentru aceste categorii de lucrări C.N.A.I.R. va
organiza evidenţă contabilă distinctă în condiţiile legii;
e) activităţi comerciale, industriale, precum şi alte activităţi necesare îndeplinirii
obiectului său de activitate;
f) încasarea în punctele de frontieră şi în alte puncte a obligaţiilor datorate de
către utilizatori pentru folosirea autostrăzilor şi drumurilor naţionale; codul aferent acestei
activităţi este următorul:
- cod CAEN 7513 - controlul activităţilor economice.
3. În sensul prezentei ordonanţe, prin proiecte în implementare se înţelege acele
categorii de proiecte, prevăzute la lit.a) şi d) pentru care există contracte de achiziţie
publică încheiate în condiţiile legii necesare activităţilor de proiectare, de elaborare a
studiilor de fezabilitate sau pentru care studiile de fezabilitate au fost finalizate, de execuţie
a lucrărilor sau pentru care lucrările se află în curs de execuţie, precum şi acele categorii de
proiecte pentru care nu a fost încheiat procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor
sau procesul verbal de recepţie finală;
4. La articolul 3, alineatul (7) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(7) Sursele de finanţare ale C.N.A.I.R. cuprind :
a) venituri proprii
b) fonduri externe nerambursabile
c) credite interne şi externe contractate în nume propriu
d) alocaţii de la bugetul de stat
e) alte surse legal constituite.”
5. După alineatul (7) al articolului 3 se introduc cinci noi alineate, alineatele (8)-
(12), cu următorul cuprins:
"(8) Veniturile proprii ale C.N.A.I.R. se constituie din:
a) venituri rezultate din exploatarea bunurilor proprietate publică a statului
concesionate C.N.A.I.R. pe bază de contract de concesionare legal încheiat;
b) veniturile obţinute, în lei şi în valută, din colectarea tarifului de utilizare şi a
tarifului de trecere pe reţeaua de autostrăzi, drumuri expres şi drumuri naţionale din
România aflate în administrarea C.N.A.I.R., stabilite potrivit legislaţiei în vigoare;
c) veniturile încasate din executarea garanţiilor de participare la licitaţii;
(9) Veniturile proprii prevăzute la alin. (8) lit.a) şi b) se utilizează pentru:
a) proiectarea, repararea, administrarea, întreţinerea şi exploatarea infrastructurii
rutiere;
b) plata cheltuielilor suplimentare, ce depăşesc valoarea cheltuielilor diverse şi
neprevăzute din devizul general privind cheltuielile necesare realizării obiectivului de
investiţii, aferente lucrărilor rezultate în urma schimbării, în condiţiile legii, a soluţiilor
tehnice şi/sau constructive şi a şi a altor categorii de cheltuieli prevăzute de lege;
c) finanţarea investiţiilor proprii;
d) plăţi pentru rambursări de credite, plăţi de dobânzi şi de comisioane aferente
creditelor contractate de C.N.A.I.R. potrivit art. 11 alin.(5);
e) plata penalităţilor, dobânzilor de întârziere precum şi a altor cheltuieli aferente
acestora stabilite pe baza contractului de achiziţie publică legal încheiat, de instanţa
judecătorească sau comisiile de adjudecare a disputelor conform clauzelor contractuale,
inclusiv pentru obiectivele de investiţii finanţate de la bugetul de stat;
3
f) acoperirea integrală a cheltuielilor de personal, administrare şi funcţionare a
companiei;
g) cheltuieli de investiţii, astfel cum acestea sunt stabilite prin devizul general de
investiţii, din domeniul public al statului pentru proiectele aflate în implementare;
h) plata rambursări de credite, de plăţi de dobânzi şi de comisioane contractate de
stat;
i) cheltuieli stabilite prin decizii ale comisiilor de adjudecare a disputelor pentru
obiective de investiţii din domeniul public al statului şi a căror finanţare este asigurată de la
bugetul de stat conform prevederilor legale, cu excepţia dobânzilor, penalităţilor şi altor
cheltuieli aferente acestora;
j) stingerea obligaţiilor stabilite prin hotărâri judecătoreşti şi arbitrale care constituie
titluri executorii aferente obiectivelor de investiţii din domeniul public al statului şi a căror
finanţare este asigurată de la bugetul de stat cu excepţia dobânzilor, penalităţilor şi altor
cheltuieli aferente acestora.
(10) Veniturile proprii prevăzute la alin.(8) lit. c) se utilizează pentru întreţinerea şi
exploatarea infrastructurii rutiere, precum şi pentru implementarea proiectelor de
infrastructură naţională de transport rutier;
(11) Surselele proprii de finanţare reprezentate de sumele neutilizate din anii
anteriori calculate ca diferenţa între profitul net repartizat ca sursă proprie de finanţare sau
pentru dezvoltare repartizat conform legii la care se adaugă cheltuielile cu amortizarea
imobilizărilor necorporale şi corporale realizate din surse proprii şi sumele proprii efectiv
utilizate pentru plăţi aferente investiţiilor din surse proprii, se pot reporta şi se pot utiliza
într-o perioadă ulterioară, constituindu-se ca sursă pentru finanţarea investiţiilor pentru
retehnologizare. Din aceste surse de finanţare se asigură cu prioritate achiziţia de dotări
independente necesare pentru activitatea curentă a C.N.A.I.R., precum şi pentru dotările cu
maşini, echipamente şi utilaje necesare activităţii de întreţinere şi mentenanţă executate în
regie proprie.
(12) Alte surse legal constituite reprezintă veniturile încasate din executarea
garanţiilor de bună execuţie, veniturile încasate din executarea garanţiilor aferente sumelor
reţinute, veniturile încasate din executarea garanţiilor tehnice pentru asigurarea calităţii
lucrărilor executate, veniturile încasate din alte garanţii constituite conform contractelor
încheiate precum şi din penalităţile contractuale şi dobânzile de întârziere în executarea
contractelor, indiferent de sursa de finanţare.”
(13) Sumele rezultate din valorificarea bunurilor care fac obiectul contractului de
concesiune ca urmare a dezmembrarii construcţiilor expropriate pentru cauză de utilitate
publică, în condiţiile legii, situate pe coridoarele de expropriere ale lucrărilor de utilitate
publică de interes naţional se fac venit la bugetul de stat;
6. Articolul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:
”Art. 11. - (1) C.N.A.I.R. beneficiază de sume de la bugetul de stat pentru:
a) reabilitarea autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor naţionale, variantelor
ocolitoare precum şi a altor elemente de infrastructură rutieră naţională pentru proiectele
de infrastructură de transport rutier pe care le are în implementare;
b) proiectarea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea, de autostrăzi, drumuri
expres, drumuri naţionale, variante ocolitoare şi a altor elemente de infrastructură rutieră
naţională, precum şi reparaţiile capitale aferente autostrăzilor, drumurilor expres,
drumurilor naţionale, variantelor ocolitoare şi a altor elemente de infrastructură rutieră
naţională, pentru proiectele de infrastructură de transport rutier pe care le are în
implementare;
c) plata contravalorii, materialelor, lucrărilor şi serviciilor aferente întreţinerii
infrastructurii rutiere naţionale;
d) alte cheltuieli de investitii, inclusiv dotări independente reprezentând utilaje şi
echipamente necesare activităţii de întreţinere a infrastructurii rutiere executate în regie
proprie sau pentru intervenţii la infrastructura rutieră naţională;
e) rambursări de credite, de plăţi de dobânzi şi de comisioane contractate de stat;
f) contravaloarea sumelor stabilite de către instanţele de judecată prin hotărâri
definitive sau hotărâri executorii ale curţilor de arbitraj, pentru proiectele de investiţii
4
proprietatea publică a Statului Român, cu sursă de finanţare din bugetul de stat, dacă au fost
parcurse toate procedurile legale privind căile de atac;
g) plata contravalorii sumelor stabilite prin decizii ale Comisiilor de Adjudecare a
Disputelor cu respectarea prevederilor legale,
(2) De la bugetul de stat se reconstituie plăţile efectuate din veniturile proprii ale
companiei, prevăzute la art. 3 alin.(9) lit.g) –h).
(3) De la bugetul de stat se reconstituie plăţile efectuate din veniturile proprii ale
companiei, prevăzute la art. 3 alin.(9) lit. i) –j) condiţionat de justificarea privind cauzele
obiective care au determinat cheltuielile suplimentare stabilite prin decizii ale comisiilor de
adjudecare a disputelor, hotărâri judecătoreşti şi arbitrale, fără cupla exclusivă a C.N.A.I.R;
(4) Fondurile externe nerambursabile ale C.N.A.I.R. se utilizează în conformitate cu
dispoziţiile legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice precum şi cu prevederile
contractelor/memorandumurilor de finanţare.
(5) Creditele interne şi externe contractate de C.N.A.I.R. în nume propriu, în
condiţiile legii, se utilizează pentru proiectarea, repararea, întreţinerea, exploatarea,
reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea şi construcţia infrastructurii rutiere şi alte cheltuieli
de investiţii. Elementele principale ale contractelor de credite în nume propriu se aprobă de
către Guvern prin memorandum şi creditele pot fi garantate numai cu veniturile proprii
constituite conform art.3 alin.(8) lit.b) precum şi cu activele proprii deţinute în proprietate
de C.N.A.I.R. Valoarea creditelor interne si externe nu poate depasi 30% din valorea
veniturile proprii constituite conform art.3 alin.(8) lit.b) .
(6) Alte surse legal constituite se utilizează pentru lucrări indiferent de natura
acestora necesare în vederea continuării şi finalizării obiectivelor pentru atingerea cărora au
fost încheiate respectivele contracte, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor suplimentare
care pot apărea în vederea atingerii obiectivelor contractelor, cu respectarea legislaţiei în
vigoare, cu condiţia încadrării în valoarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi conform
legii.
(7) C.N.A.I.R. poate solicita de la bugetul de stat şi transfera în conturile de venituri
proprii, deschise la bănci, sumele aferente reconstituirii plăţilor efectuate din venituri
proprii potrivit alin.(2) şi (3), potrivit normelor metodologice aprobate prin ordin al
ministrului transporturilor”
7. Alineatul (1) al art. 121 se modifică şi va avea următorul cuprins:
”(1) În condiţiile legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice, contractul de achiziţie
publică având ca obiect realizarea, reabilitarea, extinderea sau modenizarea de drumuri de
interes naţional, încheiat între C.N.A.I.R. si antreprenorul general de lucrări, trebuie să
includă şi datele de identificare ale furnizorilor implicaţi în respectivul contract de achiziţii
publice de lucrări sau servicii, precum şi valoarea prestaţiilor fiecăruia dintre aceştia.
8. Pentru contractele de achiziţie publică în vigoare la data prezentei ordonanţe
prevederile art. 121, alin.(1) se pot aplica cu acordul părţilor, prin încheiarea unui act
adiţional;
Art. III. - Prin ordin al ministrului transporturilor, publicat în Monitorul Oficial al
României Partea I, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă se aprobă categoriile de cheltuieli ce se suportă de la bugetul de stat pentru:
a) reabilitarea, exploatarea, dezvoltarea, extinderea, modernizarea precum şi pentru
reparaţiile capitale aferente autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor naţionale,
variantelor ocolitoare, şi a altor elemente de infrastructură rutieră naţională;
b) materialele, lucrările şi serviciile aferente întreţinerii infrastructurii rutiere
naţionale;
c) alte cheltuieli de investitii, inclusiv dotări independente reprezentând utilaje şi
echipamente necesare activităţii de întreţinere a infrastructurii rutiere executate în regie
proprie sau pentru intervenţii la infrastructura rutieră naţională.
Art. IV. - 1. (1)Se înfiinţează Compania Naţională de Investiţii Rutiere S.A. denumită
în continuare C.N.I.R. ca societate pe acţiuni potrivit Legii societăţilor nr. 31/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu personalitate juridică, de interes
strategic national, care se organizează şi funcţionează sub autoritatea Ministerului
Transporturilor cu respectarea legislaţiei în vigoare, care va asigura serviciul public de
5
dezvoltare a infrastructurii de transport rutiere pentru satisfacerea nevoilor de transport
rutier ale cetatenilor şi a măfurilor în condiţii de siguranţă a circulaţiei, timpi de deplasare
comparabili cu cei din Uniunea Europeană şi confort în trafic. Serviciul public asigurat de
C.N.I.R. este parte din serviciul public de interes general care asigură circulaţia populaţiei şi
a mediului de afaceri pe reţeaua naţională de transport.
(2) Prin serviciu public de dezvoltare a infrastructurii rutier se înţelege ansamblul
activităţilor necesare pentru dezvoltarea reţelei de drumuri naţionale, autostrăzi, drumuri
expres, variante ocolitoare precum şi a altor elemente de infrastructură rutieră naţională
astfel cum aceasta e prevăzută în documentele strategice la nivel naţional.
(3) Prin dezvoltarea infrastructurii de transport rutier se înţeleg toate operaţiunile şi
acţiunile necesare în vederea modernizării, reabilitării, consolidării, construirii şi executării
altor categorii de lucrări necesare proiectelor de investiţii în domeniul infrastructurii rutiere,
pentru satisfacerea nevoilor de transport rutier ale cetatenilor şi a măfurilor în condiţii de
siguranţă a circulaţiei;
(4) C.N.I.R. poate înfiinţa sucursale, agenţii, reprezentanţe, în ţară şi în străinătate,
sau subunităţi fară personalitate juridica în condiţiile legii şi ale statutului. Aceste subunităţi
vor efectua operaţiuni contabile până la nivelul balanţei de verificare, în condiţiile Legii
contabilităţii nr. 82/1991, republicată. Pentru dezvoltarea unor proiecte de infrastructură de
transport C.N.I.R. poate înfiinţa sucursale sau filiale inclusiv în parteneriat cu Instituţiile
Financiare Internaţionale.
(5) Filiale ale C.N.I.R pot fi înfiinţate potrivit legii şi statutului.
2. (1) C.N.I.R. este dezvoltatorul de infrastructură de transport rutier de interes
public, de natura autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor naţionale, variantelor
ocolitoare precum şi a altor elemente de infrastructură rutieră care fac parte din strategiile
naţionale sau din documentele strategice aprobate în acest sens şi are drepturile, obligaţiile
şi răspunderile ce îi revin în această calitate, potrivit reglementărilor interne şi actelor
juridice internaţionale la care România este parte.
(2) C.N.I.R. va avea drept obiect principal de activitate:
a) Proiectarea, construirea, reabilitarea, modernizarea, executarea lucrărilor de
remediere pe perioadele de garanţie tehnică până la data predării către C.N.A.I.R., a
autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor naţionale, variantelor ocolitoare precum şi a
altor elemente de infrastructură rutieră care fac parte din structura rutieră astfel cum
acestea sunt aprobate prin documentele strategice la nivel naţional sau fac obiectul unor
decizii ale autorităţilor publice naţionale în domeniul transporturilor;
b) executarea de lucrări în regie proprie de natura celor menţionate la lit.a) cu
respectarea prevederilor legale în domeniul ajutorului de stat şi a achiziţiilor publice. Pentru
executarea lucrărilor în regie proprie C.N.I.R va organiza evidenţă contabilă distinctă potrivit
prevederilor legale în vigoare;
c) coordonarea dezvoltării unitare şi echilibrate a infrastructurii de transport rutier în
acord cu sursele de finanţare disponibile şi cu documentele strategice aprobate la nivel
naţional;
d) desfăşoară, sub rezerva dispoziţiilor art.8 din Legea nr.100/2016 privind
concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr.392 din 23 mai 2016, activităţi de subconcesionare, a spaţiilor de servicii situate
de-a lungul autostrăzilor şi a drumurilor expres pentru asigurarea de servicii necesare
desfăşurării traficului auto precum şi a altor activităţi economice;
(3) C.N.I.R. va putea efectua orice alte operaţiuni şi activităţi legale necesare
realizării obiectului său de activitate stabilit in prezenta ordonanta si în statut.
(4) C.N.I.R. poate să deţină acţiuni sau părţi sociale din capitalul social al altor
societăţi şi să decidă, în condiţiile legii, asocierea cu persoane juridice, române sau străine
pentru dezvoltarea de proiecte de infrastructură de transport rutier.
3. C.N.I.R. are dreptul să implementeze în zona de siguranţă şi zona de protecţie a
infrastructurii rutiere de drumuri de interes naţional, aşa cum sunt acestea definite în
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
proiecte de dezvoltare a infrastructurii rutiere precum şi activităţi de concesionări servicii, în
condiţiile legii.
6
4. (1) Capitalul social iniţial al C.N.I.R. este în valoare de 50.000.000 lei şi este
subscris şi integral vărsat în numerar de Statul Român în calitate de acţionar unic care îşi
exercită drepturile şi îşi îndeplineşte obligaţiile prin Ministerul Transporturilor în calitate de
reprezentant legal al Statului Român. Capitalul social al C.N.I.R. este divizat în 5.000.000 de
acţiuni cu o valoare nominală de 10 lei fiecare deţinute în totalitate de Statul Român prin
reprezentant legal Ministerul Transporturilor;
(2) Pentru asigurarea sumei prevăzute la alin. (1) se autorizează Ministerul
Transporturilor să introducă titlul 72 ”Active financiare” în cadrul capitolului 84.01
”Transporturi” şi să introducă modificările corespunzătoare, cu incadrarea în bugetul
aprobat, în condiţiile legii;
(3) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice, ca pe baza solicitării ordonatorului
principal de credite să aprobe, repartizarea pe trimestre a modificărilor prevăzute la alin.
(2);
(4) C.N.I.R. se poate privatiza in conditiile legii, prin diminuarea participatiei
statului cu un procent de maxim 15% din valoarea acţiunilor capitalului social intial;
(5) Sumele de bani aferente capitalului social iniţial vărsat al C.N.I.R. se poate utiliza,
pentru desfasurarea activitatilor necesare realizării obiectului de activitate inclusiv pentru
cheltuielile de constituire şi înmatriculare prevăzute de lege;
5. (1) C.N.I.R. poate deţine în proprietate bunuri mobile şi imobile dacă acestea sunt
finanţate din venituri proprii, donaţii sau alte surse legal constituite altele decât cele care
provin din bugetul de stat.
(2) C.N.I.R. poate implementa proiecte de dezvoltare de infrastructură de transport
rutier care cuprind:
a) Reţeaua de autostrăzi, drumuri expres, drumuri naţionale, variante ocolitoare
astfel cum sunt prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 540/2000 privind
aprobarea încadrării în categorii funcţionale a drumurilor publice şi a drumurilor de utilitate
privată deschise circulaţiei publice, cu modificările ulterioare care cuprinde ansamblul de
elemente tehnice format din suprastructura şi infrastructura drumului, situat în cadrul
amprizei cu terenul aferent, precum şi suprafeţele de teren situate de o parte şi de cealaltă
a drumului, care formează zonele de siguranţă, în limitele prevăzute în Ordonanţa
Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
b) Podurile, tunelurile, viaductele, pasajele denivelate şi alte lucrări de artă care
cuprind ansamblul elementelor constructive ale podurilor, podeţelor, tunelelor, viaductelor
şi pasajelor denivelate, cu terenul aferent;
c) Locurile de parcare, oprire şi staţionare, indicatoarele de semnalizare rutieră şi
celelalte dotări pentru siguranţa circulaţiei care cuprind ansamblul elementelor constructive
şi a dotărilor locurilor de parcare, oprire, staţionare, precum şi al elementelor pentru
siguranţa circulaţiei;
d) Lucrările de consolidare, de protecţie şi de apărare, plantaţiile rutiere şi terenurile
aferente pe care sunt amplasate care cuprind zidurile de sprijin, polatele, pereurile,
pragurile, epiurile, apărările de maluri, apeductele, drenurile, casiurile, chesoanele,
plantaţiile de arbori, arbuşti, spaţiile verzi şi terenul aferent tuturor acestora;
e) Clădirile de serviciu şi orice alte construcţii, amenajări sau instalaţii destinate
apărării sau exploatării autostrăzilor ori drumurilor naţionale, inclusiv terenurile necesare
aferente care cuprind construcţiile, amenajările şi instalaţiile, respectiv clădiri, şoproane,
rampe, depozite materiale antiderapante, rezervoare de carburanţi, împrejmuiri, anexe şi
altele asemenea, cu terenurile aferente, destinate, potrivit legii sau reglementărilor
specifice, apărării sau exploatării autostrăzilor sau drumurilor naţionale.
f) terenurile aferente spaţiilor de servicii situate de-a lungul autostrăzilor, drumurilor
naţionale astfel cum acestea sunt delimitate prin documentaţiile tehnice;
6. (1) C.N.I.R. implementează proiectele de infrastructură de transport rutier pe
terenurile care sunt proprietatea publică a Statului Român astfel încât acestea să fie
executate în conformitate cu prevederile contractului de execuţie lucrări şi a prevederilor
legale în vigoare;
7
(2) Odată cu întocmirea procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor pentru
proiectele de infrastructură de transport rutier se întocmeşte de către C.N.I.R. protocolul de
transfer a elementelor de infrastructură rutieră către C.N.A.I.R. care va cuprinde informaţii
referitoare la denumirea obiectivului de investiţii, valoarea obiectivului de investiţii, durata
de execuţie, garanţiile obiectivului de investiţii indiferent de natura acestuia, denumirea
consultantului şi datele de contact, denumirea proiectantului şi datele de contact,
denumirea executantului de lucrări şi datele de contact precum şi orice alte informaţii de
care dispune C.N.I.R. pentru proiect odată cu întocmirea protocolului de transfer. C.N.I.R. va
lua toate masurile pana la receptia finala pentru plata certificatelor intermediare de plată şi
a certificatului final de plata, a returnarii sumelor retinute si a garantiilor;
(3) Modelul protocolului de transfer a elementelor de infrastructură prevăzut la alin.
(2) se aprobă prin ordin al Ministrului Transporturilor în termen de 90 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă ;
(4) Pe baza protocolului de transfer a elementelor de infrastructură rutieră încheiat
între C.N.I.R. şi C.N.A.I.R. se vor iniţia măsurile legale între Ministerul Transporturilor şi
C.N.A.I.R. pentru reglementarea regimului juridic al proiectului de infrastructură de
transport rutier care face obiectul protocolului;
(5) Protocolul de transfer a elementelor de infrastructură rutieră are valoare de
document justificativ pentru înregistrarea bunurilor proprietate publică a Statului Român în
evidenţa contabilă a Ministerului Transporturilor precum şi în evidenţa contabilă a C.N.A.I.R..
La momentul transferului proiectelor de infrastructură de transport rutier, creditele bugetare
aprobate inclusiv angajamentele financiare din fonduri structurale aprobate conform legii işi
păstreaza valabilitatea;
(6) De la data încheierii protocolului de transfer a elementelor de infrastructură
rutieră menţionat la alin.(2) din prezenta ordonanţă de urgenţă C.N.A.I.R. se subrogă în
drepturile şi obligaţiile C.N.I.R. referitoare la constituirea şi utilizarea garanţiilor tehnice,
garanţiilor de bună execuţie, garanţiilor de participare la proceduri de achizitie, garanţiilor
bancare aferente sumelor reţinute, precum şi a altor categorii de garanţii prevăzute de
contractele de execuţie lucrări sau de lege, contractele încheiate cu consultanţii şi
proiectanţii precum şi în alte drepturi şi obligaţii care sunt rezultatul contractelor legal
încheiate de C.N.I.R., în legătură cu proiectul de infrastructură rutier care face obiectul
transferului;
(7) Subrogarea în drepturile şi obligaţiile C.N.I.R. trebuie prevăzută în contractele de
execuţie lucrări, contractele de consultanţă, contractele de proiectare şi/sau în contractele
de asistenţă juridică pe care aceasta urmează să le încheie potrivit legii şi se notifică către
executantul de lucrări, consultant, proiectant sau prestator de servicii juridice înainte cu cel
puţin 15 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a clauzelor contractuale de
subrogare. Aceleaşi prevederi referitoare la subrogarea în drepturi şi obligaţii se aplică
pentru orice tip de contract legal încheiat de C.N.I.R., în legătură cu proiectul de
infrastructură de transport rutier care face obiectul transferului către C.N.A.I.R.;
(8) Procedurile legale privind implementarea proiectelor noi de infrastructură de
transport precum şi cele pentru proiectele de infrastructură de transport preluate prin
transfer de la C.N.A.I.R. se iniţiază, se derulează şi se finalizează de către C.N.I.R. cu
respectarea prevederilor legale în domeniu;
7. (1) C.N.I.R. este condusă de adunarea generală a acţionarilor potrivit prevederilor
Legii societăţilor nr.31/1990, republicată cu modificările şi completările ulterioare;
(2) Adunarea generală a acţionarilor are competenţele stabilite de lege şi de Statut.
(3) Împuterniciţii statului în adunarea generală a acţionarilor, care nu pot fi mai mult
de două persoane, sunt numiţi şi revocaţi din funcţii prin ordin al ministrului transporturilor.
Numirea primilor reprezentanţi ai statului in adunarea generala a acţionarilor se face în
termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
8. (1) C.N.I.R. este administrată de un consiliu de administraţie format din 7-9
membri care sunt desemnati potrivit OUG 109/2011 privind guvernanta corporativa a
intreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016;
(2) Numărul membrilor Consiliului de Administraţie este stabilit prin statut;
8
(3) Până la organizarea şi definitivarea procesului de desemnare a membrilor
Consiliului de administraţie al societăţii în condiţiile OUG nr.109/2011, se desemnează
administratori interimari prin ordin al ministrului transporturilor;
(4) Până la organizarea şi definitivarea procesului de recrutare a membrilor Consiliului
de Administraţie al societăţii, administratori au statut de administratori interimari şi contract
de mandat pe perioadă determinată.
9. (1) Conducerea executivă a C.N.I.R. este asigurată de directorul general;
(2) Directorul General este numit în funcţie în urma organizării procesului de
recrutare potrivit legii prin hotărâre a Consiliului de Administraţie. Directorul general încheie
în condiţiile legii contract de mandat cu Consiliul de Administraţie. Remuneraţia directorului
general este asigurată conform legii;
(3) Până la organizarea procesului de recrutare directorul general este numit în
funcţie, interimar, prin ordin al ministrului transporturilor. Directorul general interimar
încheie cu Consiliul de Administraţie un contract de mandat pe perioadă determinată.
Remuneraţia directorului general interimar se stabileşte prin contractul de mandat şi nu
poate depăşi de 16,333 ori salariul de referinţă stabilit prevederilor din prezenta ordonanţă.
(4) Directorul General şi directorii generali adjuncţi şi directorii executivi pot fi numiţi
conform legii, administratori executivi, cu condiţia ca numărul acestora să nu depăşească o
treime din numărul membrilor Consiliului de Administraţie;
(5) Directorii generali adjuncţi, directorii executivi sunt numiţi, revocaţi din funcţie şi
suspendaţi prin decizie a Directorului General după parcurgerea procesului de recrutare
prevăzut prin Regulamentul de Concurs;
(6) Până la organizarea procesului de recrutare directorii generali adjuncţi şi directorii
executivi pot fi numiţi, revocaţi şi suspendaţi din funcţie prin decizie a Directorului General;
10. (1) În sensul prezentei ordonanţe se înfiinţează Consiliul de Supraveghere a
Activitatii C.N.I.R., ca organ consultativ care are atribuţii specifice de consultare în domeniul
politicilor şi strategiilor companiei, iar în exercitarea atribuţiilor prevăzute de prezenta
ordonanţă emite recomandări;
(2) Consiliul de Supraveghere a Activitatii este format din 5 membri din care:
a) doi membri sunt reprezentanţi ai mediului academic din domeniul construcţiilor de
căi ferate, drumuri şi poduri;
b) doi reprezentanţi al Ministerului Transporturilor;
c) un membru reprezentant al mediului bancar;
(3) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii sunt numiţi, revocaţi din funcţie
şi suspendaţi prin ordin al ministrului transporturilor la propunerea entităţilor pe care le
reprezintă;
(4) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii beneficiază de o singură
indemnizaţie de şedinţă, lunar în procent de 15% din remuneraţia brută a directorului general
C.N.I.R.,
(5) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii pot fi consultaţi în următoarele
domenii de activitate ale companiei:
a) politicile de finanţare a companiei inclusiv cele care privesc capitalul propriu;
b) politicile de creditare realizate pentru dezvoltarea activităţii de investiţii a
companiei;
c) politicile şi strategiile de dezvoltare a investiţiilor;
d) politicile şi strategiile de management pentru asigurarea activelor circulante
necesare activităţii curente;
e) politicile pentru investiţii financiare în vederea dezvoltării proiectelor de
infrastructură rutieră;
f) alte politicii şi strategii stabilite de către Adunarea Generală a Acţionarilor;
(6) Şedinţele Consiliului de Supraveghere a Activitatii se convoacă de regulă lunar sau
ori este nevoie, de către preşedintele Consiliului de Supraveghere a Activitatii sau la
propunerea unei treimi din membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii;
(7) În exercitarea atribuţiilor de consultare Consiliul de Supraveghere a Activitatii
emite recomandări;
9
(8) Recomandările Consiliului de Supraveghere a Activitatii se emit prin votul
majorităţii simple, inclusiv prin vot electronic dacă este cazul;
(9) Recomandările Consiliului de Supraveghere a Activitatii se transmit Adunării
Generale a Acţionarilor, Consiliului de Administraţie si directorului general. Orice
recomandare a consiliului poate sta la baza fundamentării deciziilor ulterioare ale organelor
de conducere din cadrul C.N.I.R.
(10) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii aleg din rândul acestora un
preşedinte, cu votul majorităţii simple. Preşedintele Consiliului de Supraveghere a Activitatii
se alege, se revocă, se suspendă din funcţie prin decizie a Consiliului de Supraveghere a
Activitatii;
(11) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii aprobă Regulamentul de
Organizare şi Funcţionare al consiliului în termen de 15 zile de la data constituirii acestuia.
11. (1) Sursele de finanţare ale C.N.I.R. cuprind:
a) venituri proprii
b) fonduri externe nerambursabile
c) credite interne şi externe contractate în nume propriu
d) alocaţii de la bugetul de stat
e) alte surse legal constituite.”
(2) Veniturile proprii ale C.N.I.R. se constituie din:
a) venituri din activităţi de subconcesionare a spaţiilor de servicii situate de-a lungul
autostrăzilor şi a drumurilor expres pentru asigurarea de servicii necesare desfăşurării
traficului auto precum şi a altor activităţi economice;
b) veniturile obţinute de C.N.A.I.R lunar, în limita unui procent de 15%, din:
i) valoarea rovinetei încasate lunar;
ii) tarifele de trecere a podurilor;
iii) încasarea altor categorii de venituri rezultate din exploatarea bunurilor
proprietatea publică a statului, cu excepţia veniturilor din concesiuni de spaţii de servicii şi a
celor din închirieri.
c) veniturile încasate din executarea garanţiilor de participare la licitaţii;
(3) Sumele rezultate din valorificarea bunurilor care fac obiectul contractului de
concesiune ca urmare a dezmembrarii construcţiilor expropriate pentru cauză de utilitate
publică, în condiţiile legii, situate pe coridoarele de expropriere ale lucrărilor de utilitate
publică de interes naţional se fac venit al bugetului de stat;
(4) Sursele de finanţare din fonduri nerambursabile cuprind alocaţii din bugetul de
stat în cadrul titlurilor din clasificaţia bugetară, respectiv titlul 56 ”Proiecte cu finanţare din
fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare ” titlul 58 ”Proiecte cu finantare din
fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014- 2020” pentru dezvoltarea
proiectelor de infrastructură de transport rutier astfel cum acestea sunt stabilite prin
documentele strategice existente la nivel naţional. Finanţarea proiectelor aferente
perioadei de programare 2014-2020 fac obiectul rambursării din bugetul Uniunii Europene cu
respectarea regulilor de eligibilitate stabilite prin Programul Operaţional Infrastructură Mare.
Fondurile aferente proiectelor în implementare pentru perioada de programare 2007-2013
sunt utilizate pentru finalizarea proiectelor de infrastructură de transport rutier care au
făcut obiectul finanţărilor din fonduri externe nerambursabile.
(5) Creditele interne şi externe contractate în nume propriu de către C.N.I.R. cuprind
acele categorii de credite care sunt contractate cu respectarea prevederilor legale în
vigoare, inclusiv pentru constituirea garanţiilor aferente, care pot fi garantate cu bunurile
proprietatea C.N.I.R. şi a veniturilor proprii constituite conform pct. 11, alin.(1), lit.b) şi sunt
utilizate pentru dezvoltarea proiectelor de infrastructură de transport rutier. Rambursarea
acestor credite inclusiv dobânda şi comisioanele aferente se face din veniturile proprii ale
companiei. Creditele interne şi externe contractate în nume propriu nu pot depăşi 30% din
valoarea veniturilor proprii constituite potrivit pct.11, alin.(1), lit.b).
(6) Alocaţiile din bugetul de stat cuprind alocaţiile bugetare din cadrul titlului 55
„Alte transferuri”, ale titlului 65 „Cheltuieli aferente proiectelor cu finanţare rambursabilă”,
titlul 30 „Dobânzi” şi titlul 81 „Rambursări de credite”, pentru rambursarea împrumuturilor
10
care sunt utilizate pentru dezvoltarea proiectelor de infrastructură de transport rutier aşa
cum acestea sunt aprobate prin documentele strategice la nivel naţional.;
(7) Alte surse legal constituite reprezintă veniturile încasate din executarea
garanţiilor de bună execuţie, veniturile încasate din executarea garanţiilor aferente sumelor
reţinute, veniturile încasate din executarea garanţiilor tehnice pentru asigurarea calităţii
lucrărilor executate, veniturile încasate din alte garanţii constituite conform contractelor
încheiate precum şi din penalităţile contractuale şi dobânzile de întârziere în executarea
contractelor, veniturile încasate din titluri executorii, indiferent de sursa de finanţare.
12. (1) Veniturile proprii prevăzute la pct. 11, alin.(2), lit.a) şi b) se utilizează
pentru:
a) proiectarea, modernizarea, reabilitarea, consolidarea, repararea şi exploatarea
infrastructurii rutiere;
b) plata cheltuielilor suplimentare, ce depăşesc valoarea cheltuielilor diverse şi
neprevăzute din devizul general privind cheltuielile necesare realizării obiectivului de
investiţii, aferente lucrărilor rezultate în urma schimbării, în condiţiile legii, a soluţiilor
tehnice şi/sau constructive şi a altor categorii de cheltuieli prevăzute de lege;
c) finanţarea investiţiilor proprii;
d) rambursări de credite, plăţi de dobânzi şi de comisioane aferente creditelor
contractate de C.N.I.R. potrivit pct. 11, alin.(4);
e) plata penalităţilor, dobânzilor de întârziere precum şi a altor cheltuieli aferente
acestora stabilite pe baza contractului de achiziţie publică legal încheiat ori de instanţă sau
comisiile de adjudecare a disputelor conform clauzelor contractuale, inclusiv pentru
obiectivele de investiţii finanţate de la bugetul de stat;
f) acoperirea integrală a cheltuielilor de administrare, personal şi funcţionare a
companiei;
g) cheltuieli de investiţii, astfel cum acestea sunt definite potrivit devizului general
de investiţie, din domeniul public al statului pentru proiectele aflate în implementare;
h) rambursări de credite, de plăţi de dobânzi şi de comisioane contractate de stat,
dacă este cazul;
i) cheltuieli stabilite prin decizii ale comisiilor de adjudecare a disputelor pentru
obiective de investiţii din domeniul public al statului şi a căror finanţare este asigurată de la
bugetul de stat, cu excepţia dobânzilor, penalităţilor şi altor cheltuieli aferente acestora;
j) stingerea obligaţiilor stabilite prin hotărâri judecătoreşti şi arbitrale care constituie
titluri executorii aferente obiectivelor de investiţii din domeniul public al statului şi a căror
finanţare este asigurată de la bugetul de stat cu excepţia dobânzilor, penalităţilor şi altor
cheltuieli aferente acestora.
(2) Veniturile proprii prevăzute la pct. 11, alin.(2), lit. c) se utilizează pentru lucrările
de remediere, întreţinerea şi exploatarea infrastructurii rutiere pe perioada în care aceasta
nu a fost predată la C.N.A.I.R., precum şi pentru implementarea proiectelor de infrastructură
naţională de transport rutier.
(3) Sursele proprii de finanţare reprezentate de sumele neutilizate din anii anteriori
calculate ca diferenţa între profitul net repartizat ca sursă proprie de finanţare sau pentru
dezvoltare repartizat conform legii la care se adaugă cheltuielile cu amortizarea
imobilizărilor necorporale şi corporale realizate din surse proprii şi sumele proprii efectiv
utilizate pentru plăţi aferente investiţiilor din surse proprii, se pot reporta şi se pot utiliza
într-o perioadă ulterioară, constituindu-se ca sursă pentru finanţarea investiţiilor pentru
retehnologizare. Din aceste surse de finanţare se finanţează cu prioritate achiziţia de dotări
independente necesare pentru activitatea curentă a C.N.I.R., precum şi pentru dotările cu
echipamente şi utilaje necesare activităţii de dezvoltare a infrastructurii de transport rutier
executate în regie proprie.
(4) C.N.I.R. beneficiază de surse de finanţare din fonduri externe nerambursabile
pentru perioada de programare 2007-2013 precum şi pentru perioada de programare 2014-
2020 şi de sume alocaţii de la bugetul de stat, inclusiv pentru:
a) executarea lucrărilor de reabilitare a autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor
naţionale, variantelor ocolitoare precum şi a altor elemente de infrastructură rutieră
naţională;
11
b) proiectarea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea, consolidarea, construcţia de
autostrăzi, drumuri expres, drumuri naţionale, variante ocolitoare şi a altor elemente de
infrastructură rutieră naţională, precum şi reparaţiile capitale aferente autostrăzilor,
drumurilor expres, drumurilor naţionale, variantelor ocolitoare şi a altor elemente de
infrastructură rutieră naţională;
c) alte cheltuieli de investitii, inclusiv dotări independente reprezentând utilaje şi
echipamente necesare activităţii de dezvoltare a infrastructurii rutiere executate în regie
proprie sau pentru intervenţii la infrastructura rutieră naţională pe perioada garanţiei
tehnice până la predarea acestora la C.N.A.I.R.;
d) plăţi pentru rambursări de credite, plăţi de dobânzi şi de comisioane contractate
de stat.
(5) Plăţile efectuate din veniturile proprii ale companiei, prevăzute la pct. 12, alin.(1)
lit.g) şi h) se reconstituie de la bugetul de stat.
(6) Plăţile efectuate din veniturile proprii ale companiei, prevăzute la pct. 12, alin.(1)
lit. i) –j) se reconstituie de la bugetul de stat condiţionat de justificarea privind cauzele
obiective care au determinat cheltuielile suplimentare stabilite prin decizii ale comisiilor de
adjudecare a disputelor, hotărâri judecătoreşti şi arbitrale, fără existenţa culpei exclusive a
C.N.I.R.
(7) Fondurile externe nerambursabile ale C.N.I.R. se utilizează în conformitate cu
dipoziţiile legislaţiei în domeniul achiziţiei publice şi cu prevederile
contractelor/memorandumurilor de finanţare.
(8) Creditele interne şi externe contractate de C.N.I.R. în nume propriu, în condiţiile
legii şi ale punctului 11, alin.(5), se utilizează pentru proiectarea, exploatarea, reabilitarea,
dezvoltarea, consolidarea, modernizarea şi construcţia infrastructurii rutiere şi alte cheltuieli
de investiţii. Contractarea de credite în nume propriu de către C.N.I.R. se aprobă de către
Guvern prin memorandum şi pot fi garantate numai cu bunurile proprietatea C.N.I.R. şi a
veniturilor proprii constituite conform pct. 11, alin.(1), lit.b), în limita unui procent de 30%.
(9) Alte surse legal constituite se utilizează pentru lucrări indiferent de natura
acestora necesare în vederea continuării şi finalizării obiectivelor pentru atingerea cărora au
fost încheiate respectivele contracte, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor suplimentare
care pot apărea în vederea atingerii obiectivelor contractelor, cu respectarea legislaţiei în
vigoare, cu condiţia încadrării în valoarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi conform
legii.
(10) C.N.I.R. poate solicita de la bugetul de stat şi transfera în conturile de venituri
proprii, deschise la bănci, sumele aferente reconstituirii plăţilor efectuate din venituri
proprii potrivit alin.(5) şi (6) potrivit normelor metodologice aprobate prin ordin al
ministrului transporturilor.
13. (1) C.N.I.R. încasează lunar de la C.N.A.I.R. un procent de 15% din valoarea
rovinetei încasate, tarifelor de trecere a podurilor încasate precum şi din alte venituri
rezultate din exploatarea bunurilor proprietate publică pe care la are concesionate, cu
excepţia veniturilor din concesiuni spaţii de servicii şi a veniturilor din închirieri.
(2) C.N.A.I.R. virează lunar sumele menţionate la alin.(1) până la data de 25 a fiecărei
luni pentru luna precedentă. Viramentul se va face în contul indicat de C.N.I.R., însoţit de un
decont justificativ privind modalitatea de calcul a sumelor virate.
(3) Pentru nevirarea la termen a sumelor menţionate la alin.(1) sau pentru virarea
parţială a acestor sume ori pentru determinarea eronată a cuantumului sumelor datorate şi
nevirarea acestora la termen C.N.A.I.R. datorează dobânzi şi penalităţi de întarziere potrivit
Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările
ulteriore;
(4) Veniturile rezultate din aplicarea alin.(3) sunt venituri proprii ale C.N.I.R.;
(5) Verificarea modului de calcul, virarea la termen, stabilirea accesoriilor menţionate
la alin.(3) precum şi orice alte măsuri în legătură cu acestea se face de către persoane
împuternicite prin ordin al ministrului transporturilor.
(6) În primul an de funcţionare al C.N.I.R. stabilit de la data înmatriculării acesteia la
Registrul Comerţului, sumele menţionate la alin.(1), se virează lunar proporţional cu numărul
de angajaţi ai C.N.I.R. cu contract individual de muncă înregistrat în sistemul electronic
12
Revisal, în luna precedentă efectuării viramentului. Pentru determinarea proporţiei luate în
calcul în vederea efectuării viramentului se va lua ca bază de calcul un număr total de 400 de
angajaţi.
(7) Reconstituirile de plăţi din bugetul de stat ca urmare a plăţilor efectuate din
venituri proprii ale C.N.A.I.R. prevăzute la art.11, alin.(2) şi (3) din prezenta ordonanţă de
urgenţă se iau în calcul la determinarea sumelor menţionate la alin.(1).
14. (1) Organigrama şi numărul de posturi al C.N.I.R. se aprobă de către Adunarea
Generală a Acţionarilor, cu avizul Consiliului de Administraţie, la propunerea directorului
general;
(2) La elaborarea organigramei se va ţine cont de organizarea C.N.I.R. atât la nivel
central cât şi la nivel regional astfel încât să fie asigurate inclusiv structuri de monitorizare şi
implementare a proiectelor de infrastructură de transport atât la nivel central cât şi la nivel
regional. Structurile de monitorizare şi implementare la nivel regional se înfiinţează sub
forma Direcţiilor Regionale de Investiţii Rutiere numai dacă în regiunea în care urmează să îşi
desfăşoare activitatea urmează a fi implementat cel puţin un proiect. Dimensionarea
numărului de personal pentru Direcţiile Regionale de Investiţii Rutiere se va face în funcţie
de numărul proiectelor aflate în implementare;
(3) Organigrama C.N.I.R. va asigura următoarele funcţiuni la nivel central şi regional
astfel:
a) la nivel central: - funcţiuni de bază: monitorizare şi implementare proiecte,
dezvoltare proiecte, proiectare, achiziţii publice, concesiuni precum şi alte funcţiuni
necesare desfăşurării activităţilor de bază;
- funcţiuni suport: economică, juridică, resurse umane,
administrativ, sănătate şi securitate în muncă, IT, informaţii clasificate,
registratură/secretariat, secretariat AGA/CA, consilieri, structuri de control şi alte funcţii
conexe;
b) la nivel regional: funcţiuni de bază: monitorizare şi implementare proiecte,
dezvoltare proiecte, proiectare, achiziţii publice şi funcţiuni suport: administrative, resurse
umane, financiar contabil, juridic, IT, registratură precum şi alte funcţiuni necesare
desfăşurării activităţilor de bază.
(4) Funcţiunile suport pot fi înfiinţate şi la nivel regional cu aprobarea Adunării
Generale ale Acţionarilor, cu avizul Consiliului de Administraţie, la propunerea directorului
general în măsura în care acestea sunt necesare pentru îmbunătăţirea activităţii de
monitorizare şi implementare a proiectelor de infrastructură de transport rutier sau pentru a
asigura autonomie funcţională şi de gestiune acestora.
15. (1) Personalul C.N.I.R. este angajat pe bază de contract individual de muncă
încheiat conform legii, numai prin concurs organizat pe baza unui Regulament aprobat de
Consiliul de Administraţie, la propunerea directorului general al companiei, cu excepţia
directorului general care deţine contract de mandat potrivit legii, pentru care se organizează
recrutare în condiţiile legii .
(2) Concursurile sau după caz recrutările pentru funcţiile de director general,
director general adjunct şi director executivi precum şi pentru funcţiile de bază din cadrul
C.N.I.R. vor avea publicitatea asigurată la nivel naţional şi în limita posibilităţilor dacă este
necesar la nivel internaţional.
(3) La recrutarea personalului angajat prin concurs pe funcţiile de bază ale C.N.I.R. se
va ţine cont de următoarele criterii:
a) pregătirea profesională în domeniul construcţiei de drumuri şi poduri sau după caz
construcţii civile;
b) experienţa profesională corespunzătoare funcţiei pentru care s-a organizat
concursul;
c) probitatea morală pentru ocuparea postului scos la concurs;
d) alte criterii stabilite prin Regulamentul de organizare a concursurilor.
(4) Dacă unităţile de implementare ale proiectelor prevăd şi funcţii de economist sau
jurist sau alte funcţii necesare implementării proiectelor se va lua în considerare pregătirea
profesională şi experienţa în mod corespunzător.
13
(5) Testarea cunoştinţelor personalului recrutat prin concurs pentru funcţiile de bază
în domeniul implementării proiectelor va avea în vedere punctarea următoarelor categorii de
cunoştinţe:
a) cunoştinţe de specialitate în domeniul drumurilor şi podurilor/economic/juridic
după caz;
b) cunoştinţe de specialitate în domeniul managementului de contract FIDIC;
c) alte categorii de cunoştinţe necesare ocupării posturilor care reprezintă maxim 30
puncte din totalul punctajului acordat.
(6) Comisiile de concurs/recrutare după caz vor fi formate de regulă din 5 membri
numiţi prin decizie a directorului general C.N.I.R. care vor cuprinde:
a) doi reprezentanţi ai mediului academic cu probitate profesională din domeniul
drumurilor şi podurilor sau după caz din domeniul economic/juridic;
b) doi reprezentanţi ai C.N.I.R. sau după caz până la operaţionalizarea C.N.I.R. doi
reprezentanţi desemnaţi prin ordin al Ministrului Transporturilor;
c) un reprezentant al Ministerului Transporturilor.
(7) Membrii comisiei de concurs din mediul academic şi reprezentanţii Ministerului
Transporturilor beneficiază de o indemnizaţie de concurs astfel cum aceasta este aprobată
de Consiliul de Administraţie.
(8) Promovarea personalului angajat în cadrul C.N.I.R. se poate face pe bază de
examen organizat în condiţiile Regulamentului de promovare a personalului aprobat de
Consiliul de Administraţie.
16. La nivelul C.N.I.R se încheie contract colectiv de muncă potrivit prevederilor
legale în vigoare.
17. (1) Drepturile salariale ale personalului C.N.I.R. se negociază şi stabilesc prin
contractul individual de munca si contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul companiei,
conform legii. Până la încheierea contractului colectiv de muncă, grilele de salarizare ale
personalului angajat în cadrul C.N.I.R. se avizează de către Consiliul de Administraţie şi se
aprobă de către Adunarea Generală a Acţionarilor, la propunerea directorului general.
(2) Condiţiile de muncă, obligaţiile generale şi specifice, timpul de muncă şi de
odihnă, programele de perfecţionare profesională a salariaţilor şi alte condiţii în care se
desfăşoară procesul muncii în cadrul C.N.I.R. se stabilesc prin contractul individual de munca
si contractul colectiv de muncă la nivel de companie, încheiat în condiţiile legii.
18. Bugetul de venituri şi cheltuieli al C.N.I.R. se elaborează şi se aprobă potrivit
legislaţie în vigoare.
19. (1) Statutul C.N.I.R. este prevăzut în anexa nr.1, parte integrantă din prezenta
ordonanţă de urgenţă.
(2) Modificările ulterioare referitoare la statut se aprobă prin hotărâre a Adunării
Generale a Acţionarilor.
Art. V. - (1) C.N.A.I.R. transferă în mod etapizat, în termen de maxim 3 ani, proiecte
de infrastructură de transport rutier pentru dezvoltarea infrastructurii de transport inclusiv
cele aflate in faza de pregatire, către C.N.I.R. potrivit anexei nr.2, parte integrantă din
prezenta ordonanţă de urgenţă. Lista proiectelor prevăzută în anexă poate fi modificată
şi/sau completată prin ordin al ministrului transporturilor.
(2) Proiectele de infrastructură de transport rutier menţionate la alin.(1) se transferă
către C.N.I.R. în vederea implementării, cu condiţia ca aceasta să dispună de personalul
necesar în vederea implementării, gestionării resurselor financiare necesare proiectelor,
derulării procedurilor de achiziţie publică dacă va fi cazul sau coordonării activităţii de
proiectare astfel încât să se asigure continuitate în implementarea proiectelor de
infrastructură de transport.
(3) Pentru fiecare proiect de infrastructură de transport rutier care urmează a fi
transferat conform alin.(1) se va încheia protocol de predare-primire între C.N.A.I.R. şi
C.N.I.R care va conţine stadiul implementării proiectului, contractele încheiate indiferent de
natura acestora, stadiul litigiilor şi orice alte categorii de informaţii considerate ca fiind
necesare pentru implementarea acestora. Anexele la protocolul de predare-primire se
constituie din eventualele contracte de servicii, contracte de execuţie lucrări, contracte de
consultanţă, contracte de asistentă juridică precum şi orice alte categorii de contracte legal
14
încheiate, dar şi din alte categorii de documente existente precum: studii de fezabilitate,
studii geotehnice, studii topografice, studii arheologice, studii/acorduri de mediu, studii
hidrologice şi orice alte categorii de studii elaborate în vederea implementării proiectului de
infrastructură rutieră.
(4) Până la data întocmirii protocolului de predare-primire C.N.A.I.R. desfăşoară
activităţile necesare pentru a asigura implementarea corespunzătoare a proiectelor de
infrastructură de transport.
(5) De la data întocmirii protocolului de predare-primire a proiectelor de
infrastructură de transport rutier, C.N.I.R. se subrogă în drepturile şi obligaţiile contractelor
legal încheiate de către C.N.A.I.R. pentru implementarea proiectelor inclusiv cele referitoare
la garanţii si litigii astfel cum acestea sunt prevăzute în aceste contracte.
(6) Pe baza protocolului de predare-primire prevăzut la alin.(3), Ministerul
Transporturilor repartizează fondurile necesare implementării proiectelor astfel cum acestea
sunt aprobate la data transferului, în bugetul de stat. Fondurile aferente proiectului de
infrastructură de transport rutier transferat se menţionează în protocolul de transfer.
Angajamentele financiare din fonduri nerambursabile existente la data întocmirii protocolului
îşi păstrează valabilitatea.
(7) C.N.A.I.R. poate iniţia proceduri legale, cu respectarea legislaţiei în domeniul
achiziţiilor publice, pentru proiecte noi de infrastructură de transport rutier astfel cum
acestea sunt prevăzute în strategiile existente la nivel naţional, în vederea elaborării
documentaţiilor tehnico-economice necesare implementării proiectelor care urmează a fi
transferate la C.N.I.R. în condiţiile prezentului articol. Pentru aceste categorii de proiecte
C.N.A.I.R. nu mai poate iniţia proceduri legale pentru încheierea contractelor de execuţie
lucrări, contracte de asistenţă tehnică, contracte de consultanţă precum şi a oricărui tip de
alt contract necesar implementării noilor proiecte;
(8) Pentru buna desfăşurare a activităţilor de implementare a proiectelor de
infrastructură de transport rutier, C.N.A.I.R. asigură prin Direcţiile Regionale de Drumuri şi
Poduri, spaţii necesare desfăşurării activităţii structurilor teritoriale de implementare a
proiectelor, gratuit, fără licitaţie, pe bază de contract de comodat şi dacă este cazul inclusiv
logistica necesară desfăşurării activităţii acestora. C.N.I.R. poate decide cu aprobarea
Adunării Generale a Acţionarilor şi cu avizul Consiliului de Administraţie, la propunerea
directorului general închirierea de sedii sau construirea acestora, reabilitarea unor spaţii
existente cu respectarea prevederilor legale şi în limita bugetului de venituri şi cheltuieli
aprobat conform legii.
(9) Pentru dezvoltarea activităţii de proiectare în regie proprie C.N.I.R. poate
achiziţiona în condiţiile legii acţiuni/părţi sociale de la societăţi cu profil similar de
activitate şi/sau poate decide fuzionarea cu acestea cu respectarea prevederilor legale în
vigoare. Achiziţionarea de acţiuni la societăţi care desfăşoară activitate de proiectare se face
pe baza unui raport de evaluare întocmit conform legii. Achiziţionarea şi fuzionarea se face
cu aprobarea Adunării Generale a Acţionarilor, cu avizul Consiliului de Administraţie, la
propunerea directorului general.
(10) Până la desfăşurarea efectivă a activităţii C.N.I.R. pot fi asigurate servicii suport
de către C.N.A.I.R. pe bază de protocol de colaborare încheiat între cele două companii.
Art. VI. - (1) Până la încheierea contractului colectiv de muncă pentru salarizarea
personalului C.N.I.R., Adunarea Generală a Acţionarilor este mandatată să aprobe cu avizul
Consiliului de Administraţie, la propunerea directorului general grila de salarizare a
personalului;
(2) Grila de salarizare cuprinde: denumirea funcţiilor, nivelul studiilor, experienţa
profesională şi nivelul salariului de bază;
(3) Grila de salarizare se actualizează şi se modifică ori de câte este nevoie în funcţie
de evoluţia preţului muncii pe piaţă în domeniul construcţiilor de drumuri şi poduri, a ratei
inflaţiei sau a schimbării politicii de salarizare a companiei şi în limita bugetului de venituri şi
cheltuieli aprobat potrivit legii.
(4) Salariul minim brut pentru funcţiile de bază, din cadrul C.N.I.R. este de 1,6667 ori
salariul de referinţă şi respectiv 1,0000 ori salariul de referinţă pentru funcţiile suport;
15
(5) Salariul maxim brut pentru funcţiile de bază, din cadrul C.N.I.R. este de 16,3333
ori salariul de referinţă şi respectiv 13,0000 salariul de referinţă pentru funcţiile suport;
(6) Salariul de referinţă se aprobă de către Adunarea Generală a Acţionarilor, cu
avizul Consiliului de Administraţie, la propunerea directorului general în limita bugetului de
venituri şi cheltuieli aprobat. Valoarea de referinţă pentru anul 2016 este de 2.128 lei;
(7) Grila de salarizare cuprinde o componentă fixă de maxim 75% şi o componentă
variabilă de 25% care se acordă anual în funcţie de performanţa globală a companiei.
Indicatorii de performanţă globală precum şi metodologia de acordare a componentei
variabile se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor.
Art. VII. - (1) Terenurile proprietatea publică a Statului Român destinate spaţiilor de
servicii situate de-a lungul autostrăzilor şi a drumurilor expres se concesionează în mod
direct, fără licitaţie publică, pe bază de contract de concesiune Companiei Naţionale de
Investiţii Rutiere S.A.
(2) Terenurile menţionate la alin.(1) pot fi subconcesionate în condiţiile prevăzute de
legislaţia în vigoare.
(3) Redeventa obţinută prin subconcesionare se face venit la bugetul Companiei
Naţionale de Investiţii Rutiere S.A..
(4) Sumele reprezentând redeventa prevăzută la alin. (3) sunt utilizate numai pentru
întreţinerea, repararea, reabilitarea, modernizarea şi/sau dezvoltarea proiectelor de
dezvoltare a infrastructurii rutiere şi nu pot fi recuperate prin amortizare conform
prevederilor legale în vigoare.
Art. VIII. - Alin.(3) lit.a) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză
de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi
local, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 853 din 20 decembrie 2010, se
modifică şi va avea următorul cuprins:
a) Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin Compania Naţională de
Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A., Compania Naţională de
Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. precum şi Compania Naţională de Investiţii
Rutiere S.A. pentru toate lucrările de construcţie de drumuri de interes naţional,
prin Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., pentru lucrările de construcţie,
reabilitare şi extindere a infrastructurii feroviare publice, prin Societatea Comercială
de Transport cu Metroul Bucureşti "Metrorex"- S.A., pentru lucrările necesare
dezvoltării reţelei de transport cu metroul şi de modernizare a reţelei existente, prin
aeroporturile de interes naţional, pentru lucrările de dezvoltare a infrastructurii
aeroportuare proprii, precum şi pentru lucrările derulate în perimetrul de dezvoltare
a aeroporturilor privind construcţia de drumuri, de infrastructură feroviară publică,
prin administraţiile portuare şi/sau de căi navigabile, precum şi instituţiile publice
din domeniul de activitate al transporturilor navale, pentru lucrările de construcţie,
reabilitare şi extindere a infrastructurii de transport naval, precum şi pentru lucrările
portuare de transport feroviar şi rutier.
PRIM MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLOŞ
16
Anexa nr. 1
STATUTUL
Companiei Naţionale de Investiţii Rutiere S.A. (C.N.I.R.)
CAPITOLUL I
Denumirea, forma juridică, sediul, durata
ART.1 Denumirea
(1) Denumirea societăţii este Compania Naţională de Investiţii Rutiere S.A., cu sigla
prevăzută în anexa la prezentul statut.
(2) În toate actele, facturile, scrisorile sau publicaţiile emise de Compania Naţională
de Investiţii Rutiere - S.A., denumită în continuare C.N.I.R. se menţionează denumirea
acesteia, urmată de cuvintele "societate pe acţiuni" sau de iniţialele "S.A.", capitalul social,
sediul şi numărul unic de înregistrare în registrul comerţului, precum şi codul fiscal.
ART. 2 Forma juridică
C.N.I.R. este persoana juridică română, cu capital social iniţial integral de stat deţinut
prin Ministerul Transporturilor, având forma juridică de societate pe acţiuni, care îşi
desfăşoară activitatea în conformitate cu legile române şi cu prezentul statut.
ART.3 Sediul
(1) Sediul C.N.I.R. este în municipiul Bucureşti, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1.
Sediul se poate schimba prin Hotărâre a Adunării Generale a Acţionarilor.
(2) Pentru dezvoltarea unor proiecte de infrastructură de transport C.N.I.R. poate
înfiinţa filiale - inclusiv in asociere cu instituţii financiare internaţionale, sucursale,
reprezentanţe, agenţii în ţară şi în străinătate, potrivit legii.
(3) Filiale ale C.N.I.R pot fi înfiinţate prin hotărâre a adunării generale extraordinare
a acţionarilor, potrivit legii şi statutului.
(4) C.N.I.R. poate înfiinţa sucursale, agenţii, reprezentanţe, în ţară şi în străinătate,
sau subunităţi fara personalitate juridica în condiţiile legii şi ale statutului. Aceste subunităţi
vor efectua operaţiuni contabile până la nivelul balanţei de verificare, în condiţiile Legii
contabilităţii nr. 82/1991, republicată.
ART. 4 Durata
Durata C.N.I.R. este nelimitată, activitatea acesteia urmând să se desfăşoare de la data
înmatriculării ei la oficiul registrului comerţului.
CAPITOLUL II
Scopul şi obiectul de activitate
17
acestea sunt aprobate prin documentele strategice la nivel naţional sau fac obiectul unor
decizii ale autorităţilor publice naţionale în domeniul transporturilor;
b) executarea de lucrări în regie proprie de natura celor menţionate la lit.a) cu
respectarea prevederilor legale în domeniul ajutorului de stat şi a achiziţiilor publice. Pentru
executarea lucrărilor în regie proprie C.N.I.R va organiza evidenţă contabilă distinctă potrivit
prevederilor legale în vigoare;
c) coordonarea dezvoltării unitare şi echilibrate a infrastructurii de transport rutier în
acord cu sursele de finanţare disponibile şi cu documentele strategice aprobate la nivel
naţional;
d) desfăşoară sub rezerva dispoziţiilor art.8 din Legea nr.100/2016 privind
concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr.392 din 23 mai 2016, activităţi de subconcesionare, a spaţiilor de servicii situate
de-a lungul autostrăzilor şi a drumurilor expres pentru asigurarea de servicii necesare
desfăşurării traficului auto precum şi a altor activităţi economice;
e) C.N.I.R. va putea efectua orice alte operaţiuni şi activităţi legale necesare realizării
obiectului său de activitate
(2) C.N.I.R. are ca obiect secundar de activitate:
0210 Silvicultură şi alte activităţi forestiere
0220 Exploatarea forestieră
0230 Colectarea produselor forestiere nelemnoase din flora spontană
1623 Fabricarea altor elemente de dulgherie şi tâmplărie, pentru construcţii
2370 Tăierea, fasonarea şi finisarea pietrei
2511 Fabricarea de construcţii metalice şi părţi componente alestructurilor metalice
3811 Colectarea deşeurilor nepericuloase
3812 Colectarea deşeurilor periculoase
3821 Tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase
3832 Recuperarea materialelor reciclabile sortate
4213 Construcţia de poduri şi tuneluri
4299 Lucrări de construcţii a altor proiecte inginereşti n.c.a.
4311 Lucrări de demolare a construcţiilor
4312 Lucrări de pregătire a terenului
4313 Lucrări de foraj şi sondaj pentru construcţii
4321 Lucrări de instalaţii electrice
4322 Lucrări de instalaţii sanitare, de încălzire şi de aer condiţionat
4329 Alte lucrări de instalaţii pentru construcţii
4333 Lucrări de pardosire şi placare a pereţilor
4334 Lucrări de vopsitorie, zugrăveli şi montări de geamuri
4339 Alte lucrări de finisare
4391 Lucrări de învelitori, şarpante şi terase la construcţii
4399 Alte lucrări speciale de construcţii n.c.a.
4730 Comerţ cu amănuntul al carburanţilor pentru autovehicule în magazine
specializate
5210 Depozitări
6511 Activităţi de asigurări de viaţă
6512 Alte activităţi de asigurări (exceptând asigurările de viaţă)
7111 Activităţi de arhitectură
7112 Activităţi de inginerie şi consultanţă tehnică legate de acestea
7711 Activităţi de închiriere şi leasing cu autoturisme şi autovehicule rutiere uşoare
8122 Activităţi specializate de curăţenie.
CAPITOLUL III
Capitalul social. Acţiunile
ART. 7 Capitalul social
(1) Capitalul social iniţial al C.N.I.R. este în valoare de 50.000.000 lei şi este subscris
şi integral vărsat în numerar de Statul Român în calitate de acţionar unic care îşi exercită
18
drepturile şi îşi îndeplineşte obligaţiile prin Ministerul Transporturilor în calitate de
reprezentant legal al Statului Român;
(2) Capitalul social al C.N.I.R. este divizat în 5.000.000 de acţiuni cu o valoare
nominală de 10 lei fiecare, deţinute în totalitate de Statul Român prin reprezentant legal
Ministerul Transporturilor;
(3) C.N.I.R. se poate privatiza in conditiile legii prin diminuarea participatiei statului
cu un procent de maxim 15% din valoarea acţiunilor capitalului social intial.
(4) C.N.I.R. poate participa cu capital, în condiţiile legii, la constituirea de societăţi
cu obiect de activitate similar sau conex, împreună cu persoane fizice şi/sau juridice,
române şi/sau străine, inclusiv cu Instituţiile Financiare Internaţionale, in scopul
implementarii proiectelor de infrastructura de transport rutier;
(5) Sumele de bani aferente capitalului social iniţial vărsat al C.N.I.R. se poat utiliza,
pentru desfasurarea activitatilor necesare conform obiectului de activitate.
ART. 8 Acţiunile
(1) Acţiunile sunt nominative şi vor cuprinde toate elementele prevăzute de lege.
(2) C.N.I.R. va tine evidenta acţionarilor şi a acţiunilor într-un registru numerotat,
sigilat şi parafat de către preşedintele consiliului de administraţie. Registrul se păstrează la
sediul C.N.I.R. .
ART. 9 Majorarea sau reducerea capitalului social
(1) Capitalul social poate fi redus sau majorat pe baza hotărârii adunării generale
extraordinare a acţionarilor, în condiţiile şi cu respectarea procedurii prevăzute de lege.
ART. 10 Drepturi şi obligaţii care decurg din acţiuni
(1) Fiecare acţiune subscrisă şi plătită, potrivit legii, conferă deţinătorului dreptul la
un vot în adunarea generală a acţionarilor, dreptul de a alege şi de a fi ales în organele de
conducere, dreptul de a participa la distribuirea profitului, conform dispoziţiilor legale şi
prevederilor prezentului statut, precum şi alte drepturi prevăzute de lege şi de statut.
(2) Deţinerea acţiunii implica adeziunea de drept la statutul C.N.I.R. .
(3) Drepturile şi obligaţiile legate de acţiuni urmează acţiunile în cazul cesiunii
acestora.
(4) Obligaţiile C.N.I.R. sunt garantate cu capitalul social al acesteia, iar acţionarii
răspund numai până la concurenta aportului la capitalul social subscris de fiecare.
(5) Patrimoniul C.N.I.R. nu poate fi grevat de datorii sau de alte obligaţii personale
ale acţionarilor. Un creditor al unui acţionar poate formula pretenţii asupra părţii din profitul
C.N.I.R., care i se va repartiza de către adunarea generală a acţionarilor, sau asupra cotei-
părţi cuvenite acestuia la lichidarea C.N.I.R. ., efectuată în condiţiile legii şi ale prezentului
statut.
ART. 11 Cesiunea acţiunilor
(1) În orice raporturi cu C.N.I.R. aceasta recunoaşte pentru fiecare acţiune un singur
proprietar.
(2) Cesiunea parţială sau totală a acţiunilor între acţionari şi/sau către terţi se face în
condiţiile şi cu procedura prevăzute de lege.
ART. 12 Pierderea acţiunilor
(1) În cazul pierderii uneia sau mai multor acţiuni, proprietarul va trebui să anunţe
consiliul de administraţie şi să facă publică pierderea acestora în presa.
(2) După 6 luni acţionarul va putea obţine un duplicat al acţiunilor pierdute.
CAPITOLUL IV
Adunarea generală a acţionarilor
ART. 13 Atribuţii
Adunarea generală a acţionarilor este organul de conducere al C.N.I.R. , care decide
asupra politicii economice a acesteia şi asupra activităţii ei, în conformitate cu mandatul
primit de la acţionari.
(1) Adunările generale ale acţionarilor sunt ordinare şi extraordinare.
19
(2) Adunarea generală a acţionarilor este formată din doi reprezentanţi ai Statului
Român prin reprezentatul său legal Ministerul Transporturilor, dacă legea nu prevede altfel şi
are atribuţii şi competenţe stabilite prin statut în conformitate cu legislaţia în vigoare;
(3) Împuterniciţii statului în adunarea generală a acţionarilor, care nu pot fi mai mult
de două persoane, sunt numiţi şi revocaţi din funcţii prin ordin al ministrului transporturilor.
Numirea primilor reprezentanţi ai statului în adunărea generală a acţionarilor se face în
termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(4) Până la privatizarea C.N.I.R. interesele capitalului de stat vor fi reprezentate de
Ministerul Transporturilor, prin împuterniciţii mandataţi să reprezinte interesele capitalului
de stat în adunarea generală a acţionarilor.
(5) Pentru activitatea depusa împuterniciţii mandataţi să reprezinte interesele
capitalului de stat în adunarea generală a acţionarilor au dreptul la o indemnizaţie stabilită
prin ordin al ministrului, dacă legea nu prevede altfel;
(6) Adunarea generală ordinară a acţionarilor are următoarele atribuţii:
a) aproba strategia globală de dezvoltare, retehnologizare, modernizare şi
restructurare economico-financiară a C.N.I.R. ;
b) aprobă politica de dotare dotare cu echipamente şi utilaje necesare realizării
obiectului său de activitate;
c) aproba contractul de activitate a membrilor Consiliului de Administraţie (CA)
d) examinează si aproba, după caz, programele de activitate/planul de administrare
şi proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli ale C.N.I.R. , avizare de CA la
propunerea directorului general şi îşi dă acordul asupra acestora;
e) aproba constituirea rezervelor statutare;
f) examinează, aprobă sau modifică situaţiile financiare anuale, după analizarea
raportului consiliului de administraţie şi al cenzorilor, şi aproba, după caz,
repartizarea profitului;
g) stabileşte dividendele;
h) propune înfiinţarea sau desfiinţarea de filiale;
i) hotărăşte cu privire la programul de investiţii şi stabileşte plafonul valoric de la
care competenta revine consiliului de administraţie în luarea deciziilor sale;
j) aproba delegări de competenţe pentru Consiliul de administraţie al C.N.I.R.
k) stabileşte nivelul garanţiei cerute administratorilor, în condiţiile legii;
l) se pronunţa asupra gestiunii administratorilor;
m) hotărăşte asupra gajării sau închirierii bunurilor C.N.I.R. ;
n) examinează recomandările pentru îmbunătăţirea activităţii curente şi de
investiţii a companiei formulate de Consiliul de Supraveghere a Activitatii ;
(5) Adunarea generală extraordinară a acţionarilor are următoarele atribuţii:
a) aprobă structura organizatorică, organigrama, numărul de posturi, grilele de
salarizare si Coeficienţii de salarizare a C.N.I.R. la nivel central şi teritorial;
b) hotărăşte cu privire la contractarea de împrumuturi bancare şi la acordarea de
garanţii şi stabileşte plafonul valoric de la care competenta revine consiliului de
administraţie;
c) aprobă înfiinţarea şi desfiinţarea de sucursale, agenţii şi de alte subunităţi fără
personalitate juridică;
d) hotărăşte cu privire la majorarea capitalului social, la modificarea numărului de
acţiuni sau a valorii nominale a acestora;
e) hotărăşte reducerea capitalului social sau reîntregirea acestuia prin emisiune de
noi acţiuni;
f) hotărăşte cu privire la mutarea sediului C.N.I.R. şi la modificarea şi completarea
obiectului de activitate al C.N.I.R. .;
g) analizează şi propune spre aprobare fuziunea, divizarea, dizolvarea şi lichidarea
C.N.I.R.;
h) aprobă înfiinţarea sau desfiinţarea de filiale;
i) aproba asocierea, în vederea constituirii de noi societăţi, sau participarea cu capital
la alte societăţi;
20
j) hotărăşte cu privire la acţionarea în justiţie a membrilor consiliului de
administraţie, a directorului general şi a cenzorilor pentru pagubele pricinuite C.N.I.R.
l) aproba conversia acţiunilor dintr-o categorie în alta, în condiţiile legii;
m) hotărăşte emisiunea de obligaţiuni şi conversia unei categorii de obligaţiuni în alta
categorie sau în acţiuni;
n) hotărăşte cu privire la orice modificare a statutului, în condiţiile legii;
o) hotărăşte cumpărarea de acţiuni, cotarea la bursa, vânzarea şi tranzacţionarea pe
piaţa a acţiunilor proprii;
p) stabileşte plafoane valorice şi competente de efectuare a cheltuielilor;
r) hotărăşte în orice alte probleme privind activitatea C.N.I.R., cu excepţia celor care
revin adunării generale ordinare a acţionarilor;
s) stabileşte şi aprobă măsuri pentru implementarea proiectelor de infrastructură de
transport rutier;
ş) aprobă politica de dezvoltare a infrastructurii de transport rutier pe baza
documentelor strategice existente la nivel naţional;
ART. 14 Convocarea adunării generale a acţionarilor
(1) Adunarea generală extraordinară a acţionarilor se convoacă ori de câte ori va fi
nevoie de către preşedintele consiliului de administraţie sau de către cel desemnat să îl
înlocuiască, precum şi la cererea acţionarilor care deţin cel puţin o treime din participarea la
capitalul social sau la cererea cenzorilor.
(2) Adunările generale ordinare ale acţionarilor au loc cel puţin o data pe an, în cel
mult 3 luni de la încheierea exerciţiului financiar, pentru examinarea situaţiilor financiare
anuale pe anul precedent şi pentru stabilirea programului de activitate şi a bugetului de
venituri şi cheltuieli pe anul în curs.
(3) Adunarea generală a acţionarilor va fi convocată de administratori, în
conformitate cu dispoziţiile prezentului statut.
(4) Convocarea va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, şi într-
un ziar de larga circulaţie din localitatea în care se afla sediul C.N.I.R. În perioada în care
statul este acţionar unic convocarea adunării generale a acţionarilor se va face prin
corespondenta sau prin orice modalitate de comunicare posibilă.
(5) Convocarea va cuprinde locul şi data ţinerii adunării generale a acţionarilor,
precum şi ordinea de zi.
(6) Când pe ordinea de zi figurează propuneri pentru modificarea statutului,
convocarea va trebui să cuprindă textul integral al propunerilor.
(7) Adunarea generală a acţionarilor se întruneşte la sediul C.N.I.R. , sau în alt loc
indicat în convocare.
ART. 15 Organizarea adunării generale a acţionarilor
(1) Pentru validitatea deliberărilor adunării generale ordinare a acţionarilor este
necesară prezenta acţionarilor care deţin cel puţin jumătate din participarea la capitalul
social, iar hotărârile trebuie să fie luate de acţionarii care deţin majoritatea absolută din
participarea la capitalul social reprezentat în adunare.
(2) Dacă adunarea generală a acţionarilor nu poate lucra din cauza neîndeplinirii
condiţiilor prevăzute la alin. (1), adunarea ce se va întruni după a doua convocare poate
delibera asupra problemelor aflate pe ordinea de zi a primei adunări, oricare ar fi partea de
capital social deţinuta de acţionarii prezenţi, cu majoritate.
(3) Pentru validitatea deliberărilor adunării generale extraordinare a acţionarilor sunt
necesare:
a) la prima convocare, prezenta acţionarilor care deţin trei pătrimi din participarea la
capitalul social, iar hotărârile să fie luate cu votul unui număr de acţionari care deţin cel
puţin jumătate din participarea la capitalul social;
b) la convocările următoare, prezenta acţionarilor care deţin jumătate din
participarea la capitalul social, iar hotărârile să fie luate cu votul unui număr de acţionari
care deţin cel puţin o treime din participarea la capitalul social.
(4) Preşedintele consiliului de administraţie desemnează 2 secretari care să verifice
lista de prezenta a acţionarilor şi să întocmească procesul-verbal al adunării generale a
acţionarilor.
21
(5) Procesul-verbal al adunării generale a acţionarilor se va scrie într-un registru
sigilat şi parafat. Procesul-verbal va fi semnat de către preşedintele adunării generale a
acţionarilor şi de secretarul care l-a întocmit.
ART. 16 Exercitarea dreptului de vot în adunarea generală a acţionarilor
(1) Hotărârile adunării generale a acţionarilor se iau, de regula, prin vot deschis.
(2) Votul secret este obligatoriu pentru desemnarea membrilor consiliului de
administraţie şi a cenzorilor, pentru revocarea şi pentru luarea hotărârilor referitoare la
răspunderea administratorilor.
(3) Hotărârile luate de adunarea generală a acţionarilor, în limitele legii sau ale
actului constitutiv, sunt obligatorii chiar şi pentru acţionarii care nu au luat parte la adunare
sau care au votat împotrivă.
CAPITOLUL V
Consiliul de administraţie
ART. 17 Organizare
(1) C.N.I.R. este administrată de către 9 administratori care constituie consiliul de
administraţie, pe o perioadă de 4 ani, desemnati potrivit OUG 109/2011 privind guvernanţa
corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
111/2016.
(2)Până la organizarea procesului de desemnare membrii Consiliului de Administraţie
sunt numiţi prin ordin al ministrului transporturilor conform legii. In prima şedinţa a
Consiliului de Administraţie membrii acestuia vor desemna un preşedinte ale cărui atribuţii
se vor stabili prin regulamentul de organizare si funcţionare al CA..
(3) Când se creează un loc vacant în consiliul de administraţie, adunarea generală a
acţionarilor numeşte un nou administrator pentru completarea locului vacant după
parcurgerea procesului de recrutare prevăzut de lege. Până la derularea procesului de
recrutare prevăzute de lege numirea noilor administratori pe locurile vacante se face prin
ordin al ministrului transporturilor. Durata pentru care este ales noul administrator pentru a
ocupa locul vacant va fi egala cu perioada care a rămas până la expirarea mandatului
predecesorului sau.
(4) Numirea, revocarea, suspendarea membrilor Consiliului de Administraţie se face
potrivit legii;
(5) Consiliul de administraţie se întruneşte cel puţin o data pe luna şi ori de câte ori
este necesar, la convocarea preşedintelui sau la cererea unei treimi din numărul membrilor
săi.
(6) Pentru valabilitatea deciziilor este necesară prezenta majoritatii simple a
membrilor consiliului de administraţie, iar deciziile se iau cu majoritatea absolută a
membrilor prezenţi.
(7) Dezbaterile consiliului de administraţie au loc conform ordinii de zi stabilite pe
baza proiectului comunicat de preşedinte cu cel puţin 5 zile înainte. Acestea se consemnează
în procesul-verbal al şedinţei, care se scrie într-un registru sigilat şi parafat de preşedintele
consiliului de administraţie. Procesul-verbal se semnează de membrii consiliului de
administraţie şi de secretar.
(8) Consiliul de administraţie poate delega unele dintre atribuţiile sale conducerii
executive a C.N.I.R. stabileşte plafoanele valorice in limita in care vor fi făcute plăti de
către directorul general şi poate recurge la studii, analize sau expertize necesare luării unor
decizii.
(9) Preşedintele consiliului de administraţie este obligat să pună la dispoziţie
acţionarilor şi cenzorilor, la cererea acestora, orice document legat de activitatea C.N.I.R. .
(10) Membrii consiliului de administraţie răspund individual sau solidar, după caz, faţă
de C.N.I.R. pentru prejudiciile cauzate acesteia.
(11) Sunt incompatibile cu calitatea de membru în consiliul de administraţie
persoanele care, potrivit Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, nu pot fi fondatori, precum şi cele care, ele personal, rudele sau
22
afinii acestora până la gradul al doilea inclusiv, sunt în acelaşi timp patroni sau asociaţi în
societăţi cu acelaşi profil sau care sunt în relaţii comerciale directe cu C.N.I.R.
(12) Administrarea C.N.I.R. se realizează pe baza unui plan de administrare elaborat şi
aprobat conform legii. Respingerea planului de către Adunarea Generală a Acţionarilor
echivalează cu încetarea de drept a calităţii de administrator C.N.I.R.;
(13) Între Adunarea Generală a Acţionarilor şi membrii Consiliului de Administratie se
încheie contract de administrare potrivit legii;
ART. 18 Atribuţiile consiliului de administraţie
Consiliul de administraţie are, în principal, următoarele atribuţii:
a) avizează proiectul bugetului anual de venituri şi cheltuieli al C.N.I.R. şi îl supune
aprobării Adunării Generale a Acţionarilor;
b) avizeaza documentaţiile privind structura organizatorică organigrama şi numărul de
posturi, grilele de salarizare, Coeficienţii de salarizare şi regulamentul de organizare şi
funcţionare a C.N.I.R. .
c) elaborează şi prezintă spre avizare adunării generale a acţionarilor strategia de
dezvoltare a infrastructurii de transport rutier a C.N.I.R. pe termen lung, mediu şi scurt, care
se supune spre aprobare Ministerului Transporturilor. Această strategie trebuie sa fie în
concordanţă cu documentele strategice existente la nivel naţional;
d) avizarea protocoalelor de transfer a elementelor de infrastructură ce vor fi
încheiate cu C.N.A.I.R. în condiţiile legii;
e) propune încheierea unor contracte cu terţii cu respectarea legii, pentru asigurarea
obiectului de activitate, fără a putea transfera acestora drepturile dobândite prin
concesiune;
f) hotărăşte cu privire la închirierea bunurilor proprietate privată a C.N.I.R. în
condiţiile legii;
g) aproba investiţiile C.N.I.R. în limita competentelor şi a plafoanelor valorice
stabilite de adunarea generală a acţionarilor;
h) aproba criteriile de efectuare a operaţiunilor de încasări şi plăţi;
i) aproba efectuarea operaţiunilor de cumpărare şi vânzare de bunuri şi de servicii;
j) aproba încheierea contractelor de închiriere;
k) stabileşte strategia de marketing;
l) aproba încheierea sau rezilierea contractelor, potrivit competentelor acordate;
m) supune anual adunării generale a acţionarilor, în termen de 60 de zile de la
încheierea exerciţiului financiar, raportul cu privire la activitatea C.N.I.R., situaţiile
financiare anuale pe anul precedent, precum şi proiectul programului de activitate şi
proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli ale C.N.I.R. pe anul în curs;
n) aproba proiectul contractului colectiv de muncă ce urmează să fie negociat cu
reprezentanţii salariaţilor;
o) aproba tarifele pentru prestaţiile specifice,
p) aproba regimul de amortizare a mijloacelor fixe ale C.N.I.R. ;
q) aproba scoaterea din funcţiune, casarea şi valorificarea unor bunuri materiale, în
condiţiile legii;
r) asigura elaborarea proiectului de contract de activitate al C.N.I.R. ;
s) stabileşte drepturile de salarizare şi celelalte drepturi de personal pentru
personalul de conducere al C.N.I.R. în condiţiile legii ;
t) îndeplineşte atribuţiile ce îi revin din aplicarea Legii nr. 111/2016 sau ale altor legi;
u) rezolva orice alte probleme stabilite de adunarea generală a acţionarilor
ART. 19 Directorul general
(1) Conducerea executivă a C.N.I.R. este asigurată de directorul general;
(2) Directorul General este numit în funcţie în urma organizării procesului de
recrutare potrivit legii prin hotărâre a Consiliului de Administraţie. Directorul general încheie
în condiţiile legii contract de mandat cu Consiliul de Administraţie. Remuneraţia directorului
general este asigurată conform legii;
(3) Directorul General şi directorii generali adjuncţi şi directorii executivi pot fi numiţi
conform legii, administratori executivi, cu condiţia ca numărul acestora să nu depăşească o
treime din numărul membrilor Consiliului de Administraţie;
23
(4) Între Directorul General şi Consiliul de Administraţie se încheie un contract de
mandat în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Numirea, eliberarea din funcţie,
revocarea, suspendarea se face potrivit legii;
(5) Directorii generali adjuncţi, directorii executivi inclusiv cei interimari sunt numiţi,
revocaţi din funcţie şi suspendaţi prin decizie a Directorului General;
(6) Directorul general propune structura organizatorică, organigrama şi numărul de
posturi.
Art.20 Consiliul de Supraveghere a Activitatii
(1) Se înfiinţează Consiliul de Supraveghere a Activitatii C.N.I.R., ca organ consultativ
care are atribuţii specifice de consultare în domeniul politicilor şi strategiilor companiei, iar
în exercitarea atribuţiilor prevăzute de prezenta ordonanţă emite recomandări;
(2) Consiliul de Supraveghere a Activitatii este format din 5 membri din care:
a) doi membri sunt reprezentanţi ai mediului academic din domeniul
construcţiilor de căi ferate, drumuri şi poduri;
b) doi reprezentanţi al Ministerului Transporturilor;
c) un membru reprezentant al mediului bancar;
(3) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii sunt numiţi, revocaţi din funcţie
şi suspendaţi prin ordin al ministrului transporturilor la propunerea entităţilor pe care le
reprezintă;
(4) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii beneficiază de o singură
indemnizaţie de şedinţă, lunar în procent de 15% din remuneraţia brută a directorului general
C.N.I.R.,
(5) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii pot fi consultaţi în următoarele
domenii de activitate ale companiei:
a) politicile de finanţare a companiei inclusiv cele care privesc capitalul propriu;
b) politicile de creditare realizate pentru dezvoltarea activităţii de investiţii a
companiei;
c) politicile şi strategiile de dezvoltare a investiţiilor;
d) politicile şi strategiile de management pentru asigurarea activelor circulante
necesare activităţii curente;
e) politicile pentru investiţii financiare în vederea dezvoltării proiectelor de
infrastructură rutieră;
f) alte politicii şi strategii stabilite de către Adunarea Generală a Acţionarilor;
(6) Şedinţele Consiliului de Supraveghere a Activitatii se convoacă de regulă lunar sau
ori este nevoie, de către preşedintele Consiliului de Supraveghere a Activitatii sau la
propunerea unei treimi din membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii;
(8) În exercitarea atribuţiilor de consultare Consiliul de Supraveghere a Activitatii
emite recomandări;
(9) Recomandările Consiliului de Supraveghere a Activitatii se emit prin votul
majorităţii simple, inclusiv prin vot electronic dacă este cazul;
(10) Recomandările Consiliului de Supraveghere a Activitatii se transmit Consiliului de
Administraţie si directorului general. Orice recomandare a consiliului poate sta la baza
fundamentării deciziilor ulterioare ale organelor de conducere din cadrul C.N.I.R.
(11) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii aleg din rândul acestora un
preşedinte, cu votul majorităţii simple. Preşedintele Consiliului de Supraveghere a Activitatii
se alege, se revocă, se suspendă din funcţie prin decizie a Consiliului de Supraveghere a
Activitatii;
(12) Membrii Consiliului de Supraveghere a Activitatii aprobă Regulamentul de
Organizare şi Funcţionare al consiliului în termen de 15 zile de la data constituirii acestuia.
24
CAPITOLUL VI
Gestiunea
25
b) să convoace adunarea generală ordinară sau extraordinară a acţionarilor, când nu
a fost convocată de către administratori;
c) să ia parte la adunările generale ordinare şi extraordinare ale acţionarilor, inserând
pe ordinea de zi propunerile pe care le vor considera necesare;
d) să constate depunerea regulată a garanţiei din partea administratorilor;
e) să vegheze ca dispoziţiile legii, ale actului constitutiv sau ale statutului să fie
îndeplinite de administratori şi de lichidatori.
(11) Cenzorii vor prezenta adunării generale a acţionarilor un raport amănunţit despre
rezultatul verificărilor efectuate conform alin. (10), precum şi asupra propunerilor pe care le
considera necesare privind situaţiile financiare şi repartizarea profitului. Pentru îndeplinirea
acestei obligaţii cenzorii vor delibera împreună, însă pot face, în caz de divergenţă, rapoarte
separate, pe care le vor prezenta adunării generale a acţionarilor.
(12) Cenzorii vor aduce la cunoştinţa administratorilor neregulile în administraţie şi
încălcările dispoziţiilor legale şi statutare pe care le constata, iar cazurile mai importante le
vor aduce la cunoştinţa adunării generale a acţionarilor.
(13) Cenzorii iau parte la şedinţele consiliului de administraţie, fără drept de vot, şi
ale adunării generale a acţionarilor.
(14) Se interzice cenzorilor să comunice acţionarilor, în particular sau terţilor, date
referitoare la operaţiunile C.N.I.R., constatate cu ocazia exercitării mandatului lor.
(15) Cenzorii vor trece într-un registru special deliberările lor, precum şi constatările
făcute în exerciţiul mandatului lor.
(16) Revocarea cenzorilor se poate face numai de adunarea generală a acţionarilor, cu
votul cerut la adunările extraordinare ale acţionarilor.
(17) Cenzorii C.N.I.R. îndeplinesc şi alte atribuţii prevăzute de lege.
CAPITOLUL VII
Activitatea
26
(2) Situaţiile financiare şi contul de profit şi pierderi vor fi publicate în Monitorul
Oficial al României, Partea a IV-a, conform legii.
ART. 28 Calculul şi repartizarea profitului
(1) Profitul C.N.I.R. se stabileşte pe baza situaţiilor financiare aprobate de adunarea
generală a acţionarilor. Profitul impozabil se stabileşte în condiţiile legii.
(2) Profitul C.N.I.R. rămas după plata impozitului pe profit va fi repartizat în
condiţiile legii.
(3) C.N.I.R. îşi constituie fondul de rezerva şi alte fonduri, în condiţiile legii.
(4) Plata dividendelor cuvenite acţionarilor se face de către C.N.I.R. în condiţiile legii,
după aprobarea bilanţului contabil de către adunarea generală a acţionarilor.
(5) În cazul înregistrărilor de pierderi, adunarea generală a acţionarilor va analiza
cauzele şi va hotărî în consecinţa.
(6) Acoperirea pierderilor se va face în condiţiile legii şi pe baza hotărârii adunării
generale a acţionarilor.
ART. 29 Registrele
C.N.I.R. va tine, prin grija administratorilor, registrele prevăzute de lege.
CAPITOLUL VIII
Schimbarea formei juridice, dizolvarea, lichidarea
ART. 31 Dizolvarea
(1) Următoarele situaţii duc la dizolvarea C.N.I.R. .:
a) imposibilitatea realizării obiectului de activitate;
b) declararea nulităţii;
c) hotărârea adunării generale a acţionarilor şi a Guvernului României;
d) hotărârea tribunalului,
e) falimentul;
f) în cazul şi în condiţiile prevăzute la art. 153 din Legea nr. 31/1990, republicată;
g) când capitalul social se reduce sub minimul legal;
h) când numărul acţionarilor scade sub minimul legal;
i) alte cauze prevăzute de lege sau de prezentul statut.
(2) Dizolvarea C.N.I.R. se înscrie în registrul comerţului şi se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea a IV-a.
(3) Pe toată perioada în care statul este acţionar majoritar, dizolvarea C.N.I.R. se
face prin hotărâre a Guvernului.
ART.32 Lichidarea
(1) În caz de lichidare, C.N.I.R. va fi lichidată conform prevederilor legale.
(2) Lichidarea C.N.I.R. şi distribuţia produsului net al lichidării se fac în condiţiile
şi cu respectarea procedurii prevăzute de lege.
ART. 33 Litigii
Litigiile de orice fel, apărute între C.N.I.R. şi persoane fizice sau juridice, sunt de
competenta instanţelor judecătoreşti de drept comun, Comisiilor de Adjudecare a Disputelor
sau arbitraj. In conditiile legii, C.N.I.R. poate achizitiona servicii de consultanta,
reprezentare sau expertiza. Prin derogare de la prevederile OUG 26/2012, C.N.I.R. poate
achizitiona servicii juridice pentru litigii din investitii a caror pretentii sunt mai mari de
500.000 euro in echivalent.
27
CAPITOLUL IX
Dispoziţii finale
ART. 34
Prevederile prezentului statut se completează cu dispoziţiile Legii societăţilor
nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu cele ale Codului civil
precum şi cu cele ale prezentei ordonanţe de urgenţă referitoare la înfiinţarea Companiei
Naţionale de Investiţii Rutiere (C.N.I.R.).
ANEXĂ la statut
Anexa nr.2
28