Campania 19 Zile de prevenire a abuzurilor și

violențelor asupra copiilor și tinerilor

Ghid metodologic

Informaţii despre inițiator

FICE România (Federația Internațională a Comunităților Educative – Secțiunea România)
Adresa: Bucureşti, str. Banul Udrea, nr.4, bl. G8, sc. 1, ap. 16, sector 3, cod poştal 74292
Nr. de telefon/fax: 021 3300812, site: www.ficeromania.wixsite.com/ficeromania
E-mail: [email protected]
 Președinte: Prof. Toma Mareș
 Coordonatori naționali ai campaniei:
Sociolog dr. Eugen Simion, DGASPC Neamț, filiala Neamț, FICE România
Nr. telefon: 0733 083336
E-mail: [email protected]
Profesor Manuela Stan -filiala Caraș-Severin
Nr.telefon:0744984400
Mail: [email protected]

1. Prezentarea campaniei

Argument justificare, context (analiză de nevoi)

Dintre cele 17 Obiective de Dezvoltare Durabilă, Campania 19 zile promovează și susține realizarea
urgentă a ţintei #16.2 a ODD: "Să punem capăt abuzului, exploatării, traficului și tuturor formelor de
violență și tortură împotriva copiilor".
"Cercetările arată că "abuzul și relele tratamente pot duce la probleme de sănătate fizică și mintală pe
tot parcursul vieții, rezultate mai slabe la învățătură și pot afecta chiar dezvoltarea creierului unui
copil. Victimele violenței au mai multe șanse de a deveni viitori agresori, alimentând un ciclu care
consumă vieți."
În plus, există efecte economice mari. Țările care nu abordează problemele legate de violența
împotriva copiilor sfârșesc prin a pierde sume importante de bani. Violența fizică, psihologică și
sexuală împotriva copiilor poate costa guvernele până la 7 trilioane de dolari americani pe an."
Deci, depinde de noi toți să promovăm medii sigure pentru copii. Nu este momentul să intrăm în
panică. Este timpul să rămânem în siguranță, să fim solidari, să conștientizăm potențialele pericole cu
care se confruntă copiii. Este timpul să acordăm o atenție deosebită copiilor și în principal celor mai
vulnerabili.
De ce încă o ediție a Campaniei 19 zile de activism?

1/9
Pentru că abuzul și violența împotriva copiilor și tinerilor continuă să fie un fenomen la nivel mondial,
care încalcă drepturile copiilor, afectează dezvoltarea sănătoasă a acestora și se regăsește la toate
nivelurile sociale, de la domiciliu până la sistemele educaționale, de sănătate și justiție.
Campania are drept scop mobilizarea și încurajarea activităților locale și naționale pentru o mai bună
prevenire a fenomenului. Folosind procesul de construire a coalițiilor generate de Campania 19 zile,
putem spori solidaritatea și activismul pentru a crea un angajament la nivel mondial pentru încetarea
violenței împotriva copiilor și a tinerilor până în 2030.
Fundația Summitul Mondial al Femeilor (WWSF) a inaugurat această zi în anul 2000, cu sprijinul a
numeroși demnitari, printre care Kofi Annan, Paulo Sergio Pinheiro, Desmond Tutu, Majestatea Sa
Regina Rania a Iordaniei, Jean Zermatten și prof. Yang-hee Lee, ambii foști președinți ai Comitetului
ONU pentru drepturile copilului; Marta Santos Pais, fost reprezentant special al Secretarului General
al ONU pentru violența împotriva copiilor; Najat Maalla M'jid, reprezentant special ales al
Secretarului General al ONU pentru violența împotriva copiilor, pentru a menționa doar câțiva dintre
ei și desfăsoară această campanie din anul 2011 iar FICE Romȃnia din anul 2012
Actualizările privind ratificările universale și diversele protocoale opționale (începând cu 2022) ne
aratǎ cǎ
• 196 de state părți au ratificat Convenția cu privire la drepturile copilului
• 121 de semnatari și 178 de state părți la Protocolul opțional privind vânzarea de copii,
prostituția și pornografia infantilă (OPSC) au obligația de a interzice, incrimina, preveni și
asigura răspunderea pentru infracțiunile de violență și exploatare sexuală (http://www.unicef-
irc. org/publications/547)
• 130 de semnatari și 173 de state părți la Protocolul opțional privind implicarea copiilor în
conflictele armate (OPAC) interzice copiilor să ia parte la ostilități, îndeamnă toate statele să
stabilească vârsta minimă de recrutare la 18 ani și interzice recrutarea de către grupurile armate
nestatale a persoanelor sub 18 ani.
• La 14 aprilie 2014, a intrat în vigoare Protocolul opțional la Convenția privind drepturile
copilului referitor la o procedură de comunicare (OPCP). Noul protocol permite copiilor și
reprezentanților acestora să depună plângeri cu privire la încălcări specifice ale drepturilor
omului (așa cum sunt descrise în CDC, OPSC și OPAC) direct la Comitetul pentru drepturile
copilului.- 53 de semnatari și 50 de părți.
• - Această posibilitate este disponibilă pentru copiii ale căror guverne au ratificat cel de-al
treilea Protocol optional
• 31 martie 2023- “Copiii și conflictele armate”- Raport al Reprezentantului Special al
Secretarului General al ONU,
• Extras:"În perioada ianuarie - decembrie 2022 au fost comise 27 180 de încălcări grave
împotriva copiilor prinși în război în cele 26 de situații de conflict evaluate, ceea ce face ca
acest număr să fie cel mai mare verificat vreodată de ONU."

Copiii sunt afectați de conflictele armate în multe feluri. Consiliul de Securitate al Organizației
Națiunilor Unite a identificat șase încălcări grave în legătură cu copiii în conflictele armate :

• -Uciderea și mutilarea copiilor

• recrutarea sau utilizarea copiilor ca soldați
• violența sexuală împotriva copiilor
• atacuri împotriva școlilor sau spitalelor
• refuzul accesului umanitar pentru copii
• răpirea de copii

Primele nouă luni ale anului 2022 au fost marcate de un număr constant ridicat de încălcări grave
împotriva copiilor, fapt subliniat și de decizia Secretarului General de a adăuga trei noi situații de

2/9
îngrijorare în ultimul său raport privind copiii și conflictele armate - și anume în Etiopia, Mozambic și
Ucraina.
Dintre cele șase încălcări grave împotriva copiilor în conflictele armate, cel mai mare număr de cazuri
verificate au fost cele de recrutare și utilizare a copiilor, urmate de ucidere și mutilare și de
răpire. Atacurile asupra școlilor și spitalelor au continuat să crească, iar numărul atacurilor verificate a
fost deosebit de mare în Burkina Faso, Republica Democratică Congo și Myanmar.
În timp ce cazurile de violență sexuală au continuat să nu fie raportate suficient, în 2022 s-a înregistrat
un număr constant ridicat de incidente verificate de violență sexuală care au afectat fete și băieți." (...)

Raportul integral : https://digitallibrary.un.org/record/4002091?ln=en

La noi ȋn ţarǎ,cercetarea fǎcutǎ de Asociația RISE Project în parteneriat cu Asociația ANAIS care s-
a implicat în proiectul „Harta hărțuirii sexuale în sistemul de învățământ din România, derulat prin
programul Active Citizens Fund România în perioada noiembrie 2022 – ianuarie 2023 ,aratǎ “cǎ
unul din doi elevi și studenți a trecut prin cel puțin o formă de hărțuire sexuală în școli și
facultăți. Mulți dintre aceștia sunt minori și au fost grav afectați de cele întâmplate”
(https://evz.ro/hartuirea-scoli-facultati-romania.html)
.

2. Ce este Campania 19 Zile de activism pentru prevenirea violenței și abuzurilor împotriva

copiilor și tinerilor

Ce este activismul?

Activismul acționează pentru a afecta schimbările sociale, care pot apărea în multe feluri. Cel mai
adesea implică acțiuni pentru schimbarea lumii - social, politic, economic - sau prin abordarea
drepturilor omului și / sau a problemelor de mediu. Activismul poate fi condus de indivizi, dar se face
mai ales prin mișcări sociale și, în cazul Campaniei 19 Zile, folosim mișcările de coaliție și societățile
civile pentru a cataliza activitățile și a genera schimbări în comunități și națiuni.
Ce este Campania de prevenire de 19 Zile?
Este un apel pentru a organiza acțiuni care să schimbe comportamentul social, să educe și să
mobilizeze diverse organizații și parteneri ai societății civile - inclusiv tineri - pentru a se implica în
prevenirea uneia sau mai multora dintre cele 19 teme de abuz enumerate mai jos. Pentru a contribui la
crearea unei culturi pentru o mai bună prevenire, încetarea violenței împotriva copiilor și tinerilor,
susținerea implementării recomandărilor studiului ONU și nu în ultimul rând pentru a ajunge la
Obiectivele de Dezvoltare Durabilă promise pentru 2030, trebuie să ne unim în acțiuni de colaborare.

Care sunt cele 19 teme ale campaniei?

Deși există alte forme de abuz și violență, WWSF a selectat următoarele 19 teme,
Tema 1 - Prevenirea implicării copiilor în conflictele armate
Tema 2 - Prevenirea violenței sexuale și a abuzurilor sexuale asupra copiilor
Tema 3 - Prevenirea hărțuirii
Tema 4 - Prevenirea neglijenței
Tema 5 - Prevenirea muncii copiilor
Tema 6 - Prevenirea pedepselor corporale
Tema 7 - Prevenirea vânzării de copii
Tema 8 - Prevenirea prostituției copiilor
Tema 9 - Prevenirea CSAM
Tema 10 - Prevenirea traficului de copii
Tema 11 - Prevenirea turismului sexual cu copii
Tema 12 - Prevenirea practicilor tradiționale dăunătoare
Tema 13 - Copiii străzii
Tema 14 - Discriminarea bazată pe starea de sănătate
3/9
 Tema 15 - Prevenirea dependenței și a abuzului de substanțe
Tema 16 - Prevenirea malnutriției
Tema 17 - Prevenirea pericolelor legate de TIC
Tema 18 - Prevenirea răpirilor
Tema 19 - Justiția juvenilă Ziua Mondială pentru prevenirea violenței și a abuzurilor împotriva
copiilor și tinerilor - 19 noiembrie în sinergie cu 20 noiembrie - Ziua universală a copilului

3. Descrierea grupului ţintă, a beneficiarilor direcți și indirecți

Beneficiarii direcți sunt preșcolarii, elevii din școlile (primare, gimnaziale), licee, cluburi ale copiilor,
centre de plasament precum și cadrele didactice.
Beneficiari indirecți sunt grǎdiniţele, școlile, părinții și comunitățile locale, care vor avea copii cu o
mai mare capacitate de integrare socială, mai protejați față de fenomenul distructiv al abuzului și
violențelor de orice fel.

4. Durata proiectului
Proiectul se derulează în perioada octombrie – aprilie a fiecărui an școlar, de preferat până în
2030, anul declarat, la nivel mondial, al toleranței zero față de abuzurile și violențele asupra copiilor.

5. Bugetul Campaniei – 10000 lei (prin cunatificarea activităților de voluntariat desfășurate de către
membrii echipei de implementare)

6. Descrierea activităţilor

• Transmiterea către inspectorate școlare/școli/DGASPC-uri/CJRAE, etc., a informațiilor cu privire la

proiect/campanie;
• Desfășurarea de mese rotunde, work-shop-uri, întâlniri între specialiști, cadre didactice, reprezentanți
ai elevilor și ai părinților, la nivel județean și regional, pentru a pregăti metodologic campania;
• Înscrierea unităților școlare în proiect, prin completarea online a Formularului de înscriere, până
pe data de
• 09 octombrie 2023, la adresa

https://docs.google.com/forms/d/1qz2tbSbkU0nM_EGgu0PXGTOBX-hUQ-
DsbMBUk5FddU4/edit

• Constituirea unei baze de date cu instituțiile participate la proiect;

• Realizarea activităților circumscrise proiectului pe care fiecare instituţie de educaţie și le propune
(work-shop-uri, realizarea de afișe, colaje pe teme referitoare la prevenirea abuzurilor, conceperea
unor scrisori, eseuri tematice pe care copiii/elevii să le trimită autorităților locale, politicienilor,
realizarea de desene care să scoată în evidență mesajele anti-violență ale copiilor/elevilor, realizarea
de proiecte media, filme și clipuri cu mesaje anti-violență, întlniri cu specialiști – medici, psihologi,
sociologi, polițiști, etc.):
10 octombrie - 20 noiembrie 2023
• Temele activităților care se pot realiza în cadrul proiectului “Prevenirea abuzurilor și
violențelor asupra copiilor și tinerilor includ, orientativ și nu limitativ, prevenirea abuzurilor
de orice tip asupra copiilor, prevenirea abandonului școlar și a absenteismului, problematica
copiilor cu părinți plecați la muncă în străinătate, problematica sarcinilor nedorite și a
mamelor minore, exploatarea copiilor, etc.;
• Transmiterea către echipa de proiect a raportului de activitate de la nivelul instituţiei:
04 decembrie 2023
Raportul campaniei, înregistrat, va fi ȋntocmit și semnat de către UNICUL COORDONATOR
LOCAL, cu antetul oficial al instituţiei și validat (prin semnătură și ștampilă) de către directorul
acesteia. Raportul va specifica obiectivele urmǎrite, temele dezbǎtute, numǎr de participanţi, numele
4/9
 cadrelor didactice care s-au implicat efectiv ȋn realizarea activitǎţilor (nu ȋn calitate de participant la
activitate), numele invitaţilor la dezbateri (pǎrinţi, Poliţie, Agentia Antidrog, s.a), concluzii ale
dezbaterilor, propuneri/sugestii.
Raportul final al activitǎţilor va fi transmis pȃnǎ la 04 decembrie 2023, pe
adresa [email protected]
• Întocmirea raportului național al proiectului Campania 19 Zile de prevenire a abuzurilor și violențelor
asupra copiilor și tinerilor: 31 decembrie 2023
• Publicarea raportului național al campaniei, pe site-ul FICE România, în luna ianuarie 2024
• Transmiterea în toate instituțiile participante a certificatelor nominale de participare la campanie:
până la 31.08.2024;
• Transmiterea raportului național către Fundația Summitul Femeilor Lumii (World Women’s Summit
Foundation), Geneva, inițiatoarea mișcării mondiale de luptă împotriva abuzurilor și violențelor
asupra copiilor și tinerilor: ianuarie 2024
• Publicarea raportului global al mișcării mondiale de luptă împotriva abuzurilor și violențelor asupra
copiilor și tinerilor.

1. Locul desfăşurării:

• în instituţiile de educaţie și comunități

a)Descrierea pe scurt a activităților:

La nivelul instituțiilor de educație înscrise în proiectul Campania 19 Zile de prevenire a abuzurilor și

violențelor asupra copiilor și tinerilor se vor desfășura activitățile pe care acestea și le propun (work-
shop-uri, realizarea de afișe, colaje pe teme referitoare la prevenirea abuzurilor, conceperea unor
scrisori, eseuri tematice pe care copiii să le trimită autorităților locale, politicienilor, realizarea de
desene care să scoată în evidență mesajele anti-violență ale copiilor, realizarea de proiecte media,
filme și clipuri cu mesaje anti-violență, întlniri cu specialiști – medici, psihologi, sociologi, polițiști,
etc.).
Pe data de 2 noiembrie, Ziua internațională a compasiunii, copiii vor realiza ”cercuri ale
compasiunii” în comunitățile/instituţiile de educaţie unde au devenit vizibile/cunoscute cazuri de
abuz și de suferință extremă a copiilor (inclusiv decese în școală sau familie, ca urmare a actelor de
violență), ca un gen de ”altare” închinate colegilor lor, unde să se aprindă candele, să se așeze
fotografii, să se pună buchete de flori, scrisori, mesaje, mesaje de compasiune pentru familii etc.

Având în vedere dificultățile întâmpinate în anii trecuți de către echipa de coordonare a campaniei în
gestionarea mesajelor recepționate, recomandăm ca fotografiile sau clipurile să aibă dimensiunea
maximă de 25 MB, atât cât se permite prin intermediul clientului local de e-mail (nu se vor
transmite rapoartele de activitate prin transfer.ro, e-transfer, wetransfer, filemail, etc.).

Recomandăm ca în special în datele de 02 noiembrie (zi a compasiunii), 19 noiembrie (Ziua

Internațională de Prevenire a Abuzului asupra Copilului) și 20 noiembrie (Ziua Internațională a
Drepturilor Copilului) să fie postate imagini sau clipuri de la activitățile cu copiii.

7.Rezultatele calitative și cantitative aşteptate ca urmare a implementării proiectului

Prevenirea abuzurilor și violențelor asupra copiilor și tinerilor trebuie pusă în aplicare prin politici
sociale adecvate și trebuie să implice organizații, guverne, grupuri de tineri, familii, școli și
profesioniști. Este un fapt cunoscut că prevenirea este mai bună și mai ieftină decât reacția la abuz și
violență. Transformarea dintr-o cultură de reacție într-o cultură de prevenire este urgentă. Prin
prevenire stabilim orientări și comportamente învățate care creează obstacole în calea făptuitorilor de
acțiuni indezirabile. Prevenirea nu este posibilă, este esențială.
5/9
 În afară de obligația statelor în materie de drepturi ale omului, violența implică costuri sociale,
economice și de sănătate uriașe și scade bugetele publice și numai prin abordarea cauzelor care stau la
baza violenței, aceste costuri vor fi reduse.
Prevenirea este în cele din urmă arta de a crea relații, comunități și organizații care sunt egale, non-
violente și respectă toate persoanele și unde oamenii trăiesc fără discriminare, hărțuire sau violență
care le pot bloca de la atingerea întregului lor potențial uman.
Scopul prevenirii este acela de a crea un mediu în care să se realizeze:
• Intoleranţǎ la abuz și violențǎ
• îmbunătățirea capacității tuturor de a crea , comunități mai sigure pentru copiii și tinerii noștri.
”În timp ce nu există nicio îndoială cu privire la necesitatea de a asista victimele abuzului și violenței
și pentru a garanta siguranța acestora, ar trebui să se acorde întotdeauna prioritate măsurilor
preventive” (OMS)
Prevenirea este cel mai eficient mod de a proteja copiii de abuz și contribuie în mare măsură la crearea
unei culturi a non-violenței; prin aceasta ne propunem să cuantificăm rezultatele desfășurii Campaniei
19 zile, din 2011 și până în 2030!

8.Modalităţi de monitorizare şi de evaluare ale proiectului

Reafirmăm ideea că în cadrul acestei campanii (pe care sperăm să o putem iniția în cât mai multe
unități de învățământ) nu ne propunem să realizăm evaluări bazate pe strategii de tip output, out-take
sau outcome, ci mai degrabă să evidențiem reacțiile copiilor (atât a celor abuzați cât și a
potențialilor agresori – în cazul bullying-ului sau a pasivilor față de actele de violență) și să
formăm, prin cooperare și conlucrare, atitudini pro-active, de denunțare a actelor de violență și
de susținere a tuturor acelor abuzați, oprimați.

9.Modalități de asigurare a continuității/sustenabilității proiectului

Sustenabilitatea și continuitatea proiectului derivă din însuși interesul arătat constant, pe parcursul
celor 11 ediții anterioare desfășurate în România, de unitățile școlare participante, de elevi, părinți și
cadre didactice.

10.Activităţi de promovare/mediatizare şi de diseminare realizate în timpul implementării

Campaniei

Principalele căi de mediatizare/promovare sunt site-ul FICE România, site-urile ISJ-urilor, revista
Tribuna Învățământului, ziarele și revistele din zonele/județele în care se află școlile/comunitățile
participante, Facebook.
Vă invităm, ca în fiecare an, începând cu anul 2012, cȃnd FICE Romȃnia s-a
alǎturat acestei campanii, să folosiți kitul anual de campanie "19 zile de activism pentru prevenirea
violenței și abuzului împotriva copiilor și tinerilor - 1-19 noiembrie", ediția 2023,
pe care ȋl publicǎ anual, ȋncepȃnd din 2011, WWSF (https://www.woman.ch/wp-
content/uploads/2023/09/2023_KIT_19_D_UPDATE_EP-FINAL_01.09_lI.pdf) sip e pagina
www.ficeromania.wixsite.com/ficeromania

.
Colectivul de inițiativă și de sprijin:

• Prof. Toma Mareș, președinte FICE România

• coordonatori naționali :
-Dr. Eugen Simion, DGASPC Neamț -
-Manuela Stan, profesor, președinte filiala FICE Caraș Severin
• Adina Codreș, șef serviciu, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului
6/9
 și Adopție (ANPDCA)
• Florin Antonescu - jurnalist
− ofițer, Agenția Națională Antidrog
− director general DGASPC Arges,Ialomiţa,Iași,Constanţa,Teleorman,Vaslui,Neamţ,Buzǎu
− ISJ-uri și ISMB
− Neculai-Virgil Botezatu, profesor, București
− Ioana Panagoreţ-conf.univ.dr-Alexandria
Petre Dinică, Autoritatea Națională - Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități
− Mariana Gîju, primvicepreședinte ACoR (Asociația Comunelor din România), primar comuna
Cumpăna, jud. Constanța
− Gabriela Postescu,inspector general adjunct București
− Doina Comoli, director Școala Gimnazială Nr. 96 București
 Victoria Pǎduraru , director Şcoala Gimnazialǎ "Mircea Sȃntimbreanu ,București
− Dr.Matei Georgeta-director Grǎdiniţa nr.268 ,sector 5
− Nicolae Gabriela –profesor Şcoala Gimnazialǎ nr.97, București
− Liliana Simion, profesor, Școala Gimnazială Nr. 8 Piatra Neamț

11.Parteneri naționali implicaţi în proiect - descrierea parteneriatului

− Revista Tribuna Învățământului – rol în diseminarea proiectului/a rezultatelor acestuia,
București, Bd. Metalurgiei, nr. 32-44, sector 4, cod poștal 041831,
http://www.tribunainvatamantului.ro
− Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție , B-dul G-ral
Gheorghe Magheru, nr. 7, Sector 1, Bucureşti, cod poştal 010322, tel: 021315.36.33, 021-
Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție, organ de specialitate
al administrației publice centrale aflat în subordinea Ministerul Familiei, Tineretului și
Egalității de Șanse, îndeplinește funcția de monitorizare a modului în care sunt respectate și
promovate drepturile persoanelor cu dizabilități și drepturile copilului, inclusiv dreptul
copilului de a fi protejat împotriva oricărei forme de violență. ANPDCA are rolul de
reglementare prin care este asigurat cadrul normativ necesar în vederea armonizării legislației
naționale din domeniile proprii de competență cu prevederile tratatelor și convențiilor
internaționale la care România este parte, asigură fundamentarea și elaborarea politicilor
publice specifice, precum și aplicarea strategiilor și programelor de reformă în domeniu. Are
de asemenea rolul de monitorizare și control al respectării legalității în domeniile sale de
activitate și asigură îndrumarea metodologică a activității din acestea.
− Asociația Comunelor din România, AcoR, Asociația Comunelor din România, cu sediul
în București, str. G-ral Constantin Coandă, nr. 18, cod poștal 010406, tel./fax
0213119969, e-mail [email protected], reprezentată prin d-l Sergiu Țâra, în calitate de Președinte
executiv – rol în sprijinirea, la nivelul autorităților publice locale, a acțiunilor de prevenire și
informare derulate în școli
− Radio România, Societatea Română de Radiodifuziune, București, str. General Berthelot, 60-
64, tel 0213031777, e-mail: [email protected] - rol în diseminarea proiectului și a
rezultatelor acestuia
− Asociația Directorilor direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului – rol în
sprijinirea acțiunilor de prevenire și informare derulate în instituțiile/structurile de protecție a
copilului;
− Agenția Națională Antidrog, B-dul Unirii, nr. 37, bl. A4, Sector 3, București, cod 030823, tel.
021 3233030/21701, 21712, 021 318 4400, fax 021 3166727, e-mail: [email protected] -
rol în coordonarea metodologică a activităților de prevenire a consumului de substanțe ilicite în
rândul copiilor și tinerilor.

7/9
Președinte FICE România,

Prof. Toma Mareș

8/9