UNIVERSITATEA DIN PETROŞANI

FACULTATEA DE MINE
PROGRAM POSTUNIVERSITAR DE PERFECŢIONARE:
„EVALUATOR DE RISC ŞI AUDITOR ÎN DOMENIUL
SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ”

LUCRARE DE ABSOLVIRE
EVALUAREA RISCURILOR PENTRU SECURITATE ŞI
SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ LA LOCUL DE MUNCĂ
„BALNEOFIZIOKINETOTERAPEUT“ DIN CADRUL
S.C ACTIVE SPORT PHYSIOTHERAPY SRL

COORDONATOR:
Şef lucr.dr.ing. POPESCU-STELEA MIHAI

ABSOLVENT:
Ing. JJOAO K. SANTIAGO QUINTAS

An universitar
2023 – 2024

27
 CUPRINS
INTRODUCERE.................................................................................................................. .........2

PARTEA I: PREZENTAREA METODEI ELABORATE DE I.N.C.D.P.M. BUCUREŞTI

PENTRU EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE ŞI
ÎMBOLNĂVIRE PROFESIONALĂ......................................................................4
CAPITOLUL 1: PREMISE TEORETICE.................................................................................5
1.1.Relaţia risc - securitate..................................................................................5
1.2.Noţiunea de risc acceptabil...........................................................................6
1.3.Determinarea coordonatelor riscului.............................................................8
CAPITOLUL 2: DESCRIEREA METODEI............................................................................17
2.1.Scop şi finalitate..........................................................................................17
2.2.Principiul metodei.......................................................................................17
2.3.Utilizatori potenţiali....................................................................................17
2.4.Etapele metodei...........................................................................................18
2.5.Instrumente de lucru utilizate......................................................................18
CAPITOLUL 3: APLICAREA METODEI..............................................................................21
3.1.Procedura de lucru......................................................................................21
3.2.Condiţii de aplicare.....................................................................................25
3.3.Consideraţii privind utilizarea tehnicii de calcul automate în aplicarea
metodei şi gestiunea computerizată a riscurilor..........................................25

PARTEA a II-a: UTILIZAREA METODEI ELABORATE DE I.N.C.D.P.M. BUCUREŞTI

ÎN VEDEREA EVALUǍRII RISCURILOR PENTRU SECURITATE ŞI
SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ...............................................................................27
CAPITOLUL 4: EVALUAREA RISCURILOR PENTRU SECURITATE ŞI SĂNĂTATE
ÎN MUNCĂ LA LOCUL DE MUNCĂ „BALNEOFIZIOKINETOTERAPEUT” DIN
CADRUL S.C ACTIVE SPORT PHISIOTHERAPY SRL
………………………………………………………………………28
4.1.Procesul de muncă...........................................................................................
4.2.Elementele componente ale sistemului de muncă evaluat..............................
4.3.Factorii de risc identificaţi..............................................................................
4.4.Fişa de evaluare a locului de muncă...............................................................
4.5.Fişa de măsuri propuse....................................................................................
4.6.Interpretarea rezultatelor evaluării..................................................................
BIBLIOGRAFIE..............................................................................................................................

Anexa 1: Lista de identificare a factorilor de risc.............................................................................

Anexa 2: Lista de consecinţe posibile ale acţiunii factorilor de risc asupra organismului
uman......................................................................................................................... ..........
Anexa 3: Scala de cotare a gravităţii şi probabilităţii consecinţelor acţiunii factorilor de risc
asupra organismului uman.................................................................................................
Anexa 4: Grila de evaluare a riscurilor combinaţie între gravitatea consecinţelor şi
probabilitatea producerii lor...............................................................................................
Anexa 5: Scala de încadrare a nivelurilor de risc/securitate.............................................................
Anexa 6: Fişa de evaluare a locului de muncă..................................................................................
Anexa 7: Fişa de măsuri propuse......................................................................................................
Anexa 8: Ordinea ierarhică a măsurilor de prevenire.......................................................................

28
 INTRODUCERE

Punctul de plecare în optimizarea activităţii de prevenire a accidentelor de muncă şi îmbolnăvirilor

profesionale într-un sistem îl constituie evaluarea riscurilor din sistemul respectiv.
Indiferent că este vorba de un loc de muncă, un atelier sau o întreprindere, o asemenea analiză permite
ierarhizarea riscurilor în funcţie de dimensiunea lor şi alocarea eficientă a resurselor pentru măsurile prioritare.
Evaluarea riscurilor presupune identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat şi cuantificarea
dimensiunii lor pe baza combinaţiei dintre doi parametri: gravitatea şi frecvenţa consecinţei maxime posibile asupra
organismului uman. Se obţin astfel niveluri de risc parţiale pentru fiecare factor de risc, respectiv niveluri de risc
global pentru întregul sistem analizat.
Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă conţine următoarele prevederi care vizează
obligativitatea evaluării riscurilor:

• angajatorul are obligaţia „să evalueze riscurile pentru

securitatea şi sănătatea lucrătorilor, inclusiv la alegerea
echipamentelor de muncă, a substanţelor sau preparatelor
chimice utilizate şi la amenajarea locurilor de muncă” (art. 7,
alin.4, lit.a);
• angajatorul are obligaţia „să realizeze şi să fie în posesia unei evaluări a riscurilor pentru securitatea
şi sănătatea în muncă, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice” (art. 12, alin. 1, lit.
a).
De asemenea, prin prevederile art. 13, lit. b, Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă stabileşte
faptul că, pentru asigurarea condiţiilor de securitate şi sănătate în muncă şi pentru prevenirea accidentelor de muncă
şi a bolilor profesionale, angajatorii au obligaţia „să întocmească un plan de prevenire şi protecţie compus din
măsuri tehnice, sanitare, organizatorice şi de altă natură, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care să îl aplice
corespunzător condiţiilor de muncă specifice unităţii”.
În conformitate cu prevederile art. 15, alin. 1, pct. 1 din H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, prima dintre activităţile de
prevenire şi protecţie desfăşurate în cadrul întreprinderii şi/sau unităţii este reprezentată de „identificarea pericolelor şi
evaluarea riscurilor pentru fiecare componentă a sistemului de muncă respectiv executant, sarcină de muncă, mijloace
de muncă/echipamente de muncă şi mediul de muncă pe locuri de muncă/posturi de lucru”.
Pentru facilitarea îndeplinirii obligaţiilor legale ale angajatorilor în domeniul evaluării riscurilor de
accidentare şi îmbolnăvire profesională au fost concepute şi sunt utilizate în prezent un număr relativ mare de
metode.
Din multitudinea de metode utilizate pe plan mondial şi naţional pentru evaluarea riscurilor de accidentare
şi îmbolnăvire profesională, în cadrul acestei proiect s-a optat pentru utilizarea metodei elaborate de I.N.C.D.P.M.

29
Bucureşti. Această metodă a fost avizată de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale în anul 1993, reavizată în 1996,
editată în 1998 şi reeditată în 2002.
Metoda elaborată de I.N.C.D.P.M. Bucureşti face parte din categoria metodelor analitice, semicantitative şi
constă, în esenţă, în identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat (loc de muncă) cu ajutorul unor liste
de control prestabilite şi cuantificarea dimensiunii riscului pentru fiecare factor de risc în parte, pe baza combinaţiei
dintre gravitatea şi frecvenţa consecinţei maxime previzibile. Nivelul de risc global, pe loc de muncă, se determină
ca medie ponderată a nivelurilor de risc parţiale, astfel încât compensările să fie minime. Nivelul de securitate
rezultă indirect, fiind invers proporţional cu nivelul de risc.
Aplicarea metodei se finalizează cu două documente centralizatoare pentru fiecare loc de muncă: fişa de
evaluare a riscurilor şi fişa de măsuri propuse. În prima fişă se înscriu factorii de risc identificaţi, parametrii de
cuantificare ai acestora, consecinţa maximă previzibilă, clasele de gravitate şi frecvenţă, nivelul de risc pentru
fiecare factor de risc în parte şi nivelul de risc global pe loc de muncă. Fişa a doua conţine măsurile tehnice şi
organizatorice necesare pentru combaterea acţiunii fiecărui factor de risc de la locul de muncă evaluat, ierarhizate în
funcţie de nivelurile de risc, începând cu nivelurile foarte mari (7, 6, 5, 4,…).
În prima parte a lucrării de absolvire este prezentată o descriere detaliată a metodei elaborate de
I.N.C.D.P.M. Bucureşti (finalitate, principiu, utilizatori, etape, mod de aplicare, procedura de lucru şi condiţii de
aplicare), precum şi a instrumentelor de lucru (lista de identificare a factorilor de risc, lista de consecinţe, scala de
cotare a gravităţii şi a frecvenţei, grila de încadrare a nivelurilor de risc etc.).
Partea a doua a lucrării de absolvire este dedicată prezentării modului concret de utilizare a metodei
elaborate de I.N.C.D.P.M. Bucureşti în vederea evaluării riscurilor pentru securitate şi sănătate în muncă, la locul de
muncă „BALNEOFIZIOKINETOTERAPEUT” DIN CADRUL S.C ACTIVE SPORT PHISIOTHERAPY SRL.

30
 PARTEA I
PREZENTAREA METODEI ELABORATE
DE I.N.C.D.P.M. BUCUREŞTI PENTRU
EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE
ŞI ÎMBOLNǍVIRE PROFESIONALǍ

CAPITOLUL 1
PREMISE TEORETICE

1.1.Relaţia risc - securitate

În terminologia de specialitate, securitatea omului în procesul de muncă este considerată ca acea stare a
sistemului de muncă în care este exclusă posibilitatea de accidentare şi îmbolnăvire profesională.
În limbajul uzual, securitatea este definită ca faptul de a fi la adăpost de orice pericol, iar riscul -
posibilitatea de a ajunge într-o primejdie, pericol potenţial1.
Dacă luăm în considerare sensurile uzuale ale acestor termeni, se poate defini securitatea ca starea
sistemului de muncă în care riscul de accidentare şi îmbolnăvire este zero.
Prin urmare, securitatea şi riscul sunt două noţiuni abstracte, contrare, care se exclud reciproc.
În realitate, datorită trăsăturilor oricărui sistem de muncă, nu se pot atinge asemenea stări cu caracter de
absolut. Nu există sistem în care să fie exclus complet pericolul potenţial de accidentare sau îmbolnăvire; apare
întotdeauna un risc „rezidual”, fie şi numai datorită imprevizibilităţii acţiunii omului. Dacă nu se fac intervenţii
corectoare pe parcurs, acest risc rezidual creşte, pe măsură ce elementele sistemului de muncă se degradează prin
„îmbătrânire”. În consecinţă, sistemele pot fi caracterizate prin „niveluri de securitate”, respectiv
„niveluri de risc”, ca indicatori cantitativi ai stărilor de securitate, respectiv de risc. Definind securitatea ca o funcţie

de risc y = f(x), unde , se poate afirma că un sistem va fi cu atât mai sigur, cu cât nivelul de risc va fi mai

mic şi reciproc. Astfel, dacă riscul este zero, din relaţia dintre cele două variabile rezultă că securitatea tinde către
infinit, iar dacă riscul tinde către infinit, securitatea tinde către zero (figura 1.1):

1
Sursa: Dicţionarul explicativ al limbii române, editat sub egida Academiei României
31
 Fig. 1.1 Relaţia risc - securitate

În acest context, în practică trebuie admise o limită de risc minim, respectiv un nivel al riscului diferit de
zero, dar suficient de mic pentru a se considera că sistemul este sigur, ca şi o limită de risc maxim, care să fie
echivalentă cu un nivel atât de scăzut de securitate, încât să nu mai fie permisă funcţionarea sistemului.

1.2.Noţiunea de risc acceptabil

Riscul a fost definit în literatura de specialitate în domeniul securităţii muncii prin probabilitatea cu care,
într-un proces de muncă, intervine un accident sau o îmbolnăvire profesională, cu o anumită frecvenţă şi gravitate a
consecinţelor.
Într-adevăr, dacă admitem un anumit risc, putem să-l reprezentăm, în funcţie de gravitatea şi probabilitatea
de producere a consecinţelor, prin suprafaţa unui dreptunghi F 1, dezvoltat pe verticală; rezultă că aceeaşi suprafaţă
poate fi exprimată şi printr-un pătrat F2 sau printr-un dreptunghi F3 extins pe orizontală (figura 1.2).
În toate cele trei cazuri riscul este la fel de mare. În consecinţă, putem atribui unor cupluri gravitate -
probabilitate diferite, acelaşi nivel de risc.
Dacă unim cele trei dreptunghiuri printr-o linie trasată prin vârfurile care nu sunt pe axele de coordonate,
obţinem o curbă cu alură de hiperbolă, care descrie legătura dintre cele două variabile: gravitate - probabilitate.
Pentru reprezentarea riscului funcţie de gravitate şi probabilitate, standardul CEN-812/85 defineşte o astfel de curbă
drept „curbă de acceptabilitate a riscului” (figura 1.3).

32
Fig. 1.2 Reprezentarea grafică a echivalenţei riscurilor caracterizate prin cupluri
diferite de gravitate - probabilitate

Fig. 1.3 Curba de acceptabilitate a riscului

Această curbă permite diferenţierea între riscul acceptabil şi cel inacceptabil. Astfel, riscul de producere a
unui eveniment A, cu consecinţe grave, dar frecvenţă foarte mică, situat sub curba de acceptabilitate, este considerat
acceptabil, iar riscul evenimentului B, cu consecinţe mai puţin grave, dar cu o probabilitate mai mare de apariţie, ale
cărui coordonate se situează deasupra curbei, este inacceptabil.
De exemplu, în cazul unei centrale atomice se iau astfel de măsuri încât riscul unui eveniment nuclear - fie
el riscul evenimentului A - este caracterizat printr-o gravitate extremă a consecinţelor, dar de o probabilitate de
producere extrem de mică. Din cauza frecvenţei foarte reduse de apariţie, activitatea este considerată sigură şi riscul
acceptat de societate.
În schimb, dacă pentru riscul evenimentului B luăm ca exemplu accidentul rutier din activitatea unui
conducător auto, deşi acest tip de eveniment provoacă consecinţe mai puţin grave decât un accident nuclear,
probabilitatea de producere este atât de mare (frecvenţă foarte ridicată), încât locul de muncă al şoferului este
considerat nesigur (risc inacceptabil).

33
 Orice studiu de securitate are drept obiectiv stabilirea riscurilor acceptabile. O asemenea tratare a riscului
ridică două probleme:
➢ cum se stabilesc coordonatele riscului: cuplul gravitate - probabilitate;
➢ ce coordonate ale riscului se vor alege pentru a delimita zonele de acceptabilitate de cele de inacceptabilitate.
Pentru a le rezolva, premisa de la care s-a pornit în elaborarea metodei de evaluare a fost relaţia risc - factor
de risc.

1.3.Determinarea coordonatelor riscului

Existenţa riscului într-un sistem de muncă este datorată prezenţei factorilor de risc de accidentare şi
îmbolnăvire profesională. Prin urmare, elementele cu ajutorul cărora poate fi caracterizat riscul, deci pot fi
determinate coordonatele sale, sunt de fapt probabilitatea cu care acţiunea unui factor de risc poate conduce la
accident şi gravitatea consecinţei acţiunii factorului de risc asupra victimei.
În consecintǎ, pentru evaluarea riscului, respectiv a securităţii, este necesară parcurgerea următoarelor
etape:
a. identificarea factorilor de risc din sistemul analizat;
b. stabilirea consecinţelor acţiunii asupra victimei, ceea ce înseamnǎ determinarea gravitǎţii lor;
c. stabilirea probabilitǎţii de acţiune a lor asupra executantului;
d. atribuirea nivelurilor de risc funcţie de gravitatea şi probabilitatea consecinţelor acţiunii factorilor de risc.

a.Modelul teoretic al genezei accidentelor de muncă şi bolilor profesionale elaborat în cadrul I.N.C.D.P.M.
Bucureşti, abordând sistematic cauzalitatea acestor evenimente, permite elaborarea unui instrument pragmatic
pentru identificarea tuturor factorilor de risc dintr-un sistem (Anexa 1).
În condiţiile unui sistem de muncă real, aflat în funcţiune, nu există suficiente resurse (de timp, financiare,
tehnice etc.) pentru ca să se poată interveni simultan asupra tuturor factorilor de risc de accidentare şi îmbolnăvire
profesională. Chiar dacă ar exista, criteriul eficienţei (atât în sensul restrâns, al eficienţei economice, cât şi al celei
sociale) interzice o astfel de acţiune. Din acest motiv, nici în cadrul analizelor de securitate nu se justifică luarea lor
integral în considerare. Din multitudinea factorilor de risc a căror înlănţuire se finalizează potenţial cu un accident
sau o îmbolnăvire, factorii care pot reprezenta cauze finale, directe, sunt cei a căror eliminare garantează
imposibilitatea producerii evenimentului, deci devine obligatorie orientarea studiului asupra acestora.
b.Diferenţierea riscurilor în raport cu gravitatea consecinţei este uşor de realizat. Indiferent de factorul de
risc şi de evenimentul pe care-l poate genera, consecinţele asupra executantului pot fi grupate după categoriile
definite prin lege: incapacitate temporară de muncă, invaliditate şi deces. Mai mult, pentru fiecare factor de risc se
poate afirma cu certitudine care este consecinţa sa maximă posibilă. De exemplu, consecinţa maximă posibilă a
electrocutării va fi întotdeauna decesul, în timp ce consecinţa maximă a depăşirii nivelului normat de zgomot va fi
surditatea profesională - invaliditate. Cunoscând tipurile de leziuni şi vătămări, ca şi localizarea potenţială a
acestora, în cazul accidentelor şi bolilor profesionale, aşa cum sunt ele precizate de criteriile medicale de diagnostic
clinic, funcţional şi de evaluare a capacităţii de muncă elaborate de Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Muncii şi
Solidarităţii Sociale (Anexa 2), se poate aprecia pentru fiecare factor de risc în parte la ce leziune va conduce in
extremis, ce organ va fi afectat şi, în final, ce tip de consecinţă va produce: incapacitate, invaliditate sau deces. La
rândul lor, aceste consecinţe se pot diferenţia în mai multe clase de gravitate. De exemplu, invaliditatea poate fi de
gradul I, II sau III, iar incapacitatea: mai mică de 3 zile (limita minimă stabilită prin lege pentru definirea

34
accidentului de muncă), între 3 - 45 zile şi între 45 - 180 zile. Ca şi în cazul probabilităţii de producere a
accidentelor sau îmbolnăvirilor, putem stabili şi pentru gravitatea consecinţelor mai multe clase, după cum urmează:
• clasa 1: consecinţe neglijabile (incapacitate de muncă mai mică de 3 zile);
• clasa 2: consecinţe mici (incapacitate cuprinsă între 3 - 45 zile, care necesită tratament
medical);
• clasa 3: consecinţe medii (incapacitate 45 - 180 zile, tratament medical şi spitalizare);
• clasa 4: consecinţe mari (invaliditate gradul III):
• clasa 5: consecinţe grave (invaliditate gradul II);
• clasa 6: consecinţe foarte grave (invaliditate gradul I);
• clasa 7: consecinţe maxime (deces).
c.Referitor la frecvenţă, este cunoscut că accidentul sau boala sunt evenimente aleatorii. Prin urmare,
factorii de risc se vor diferenţia între ei prin faptul că fiecare conduce cu o altă probabilitate la producerea unui
accident sau a unei îmbolnăviri. De exemplu, probabilitatea de producere a unui accident datorită mişcării
periculoase a organelor în mişcare ale unei foreze este diferită faţă de cea a producerii, la acelaşi loc de muncă, a
unui accident datorită trăsnetului. De asemenea, acelaşi factor va putea fi caracterizat printr-o altă frecvenţă de acţiune
asupra executantului, în diverse momente ale funcţionării unui sistem de muncă sau în sisteme analoge, în funcţie de
natura şi de starea elementului generator. Astfel, probabilitatea de electrocutare prin atingere directă la manevrarea
unui aparat acţionat electric este mai mare dacă acesta este vechi şi are uzată izolarea de protecţie a conductorilor,
decât dacă aparatul este nou.
Din punct de vedere al operativităţii, nu se poate lucra însă cu probabilitǎţi determinate strict pentru fiecare
factor de risc. În unele cazuri, ele nici nu pot fi calculate, cum se întâmplă cu factorii proprii executantului.
Probabilitatea de a acţiona într-o anumită manieră generatoare de accident nu poate fi decât aproximată. În
alte situaţii, calculul necesitat de determinarea riguroasă a probabilitǎţii de producere a consecinţei este atât de elaborios,
încât ar fi mai costisitor şi mai îndelungat decât aplicarea efectivă a măsurilor de prevenire. De aceea ar fi mai
indicat să se stabilească probabilitǎţile, de regulă, prin apreciere şi să se grupeze pe intervale. Este mai uşor şi mai
eficient pentru scopul urmărit să se aproximeze că un anumit accident este probabil să fie generat de acţiunea unui
factor de risc cu o frecvenţă mai mică de o dată la 100 de ore. Diferenţa faţă de nişte valori riguroase de 1 la 85 ore
sau 1 la 79 ore este nesemnificativă, evenimentul putând fi caracterizat în toate trei cazurile ca fiind foarte frecvent.
Din acest motiv, dacă utilizăm intervalele precizate în CEI 812/1985, obţinem 5 grupe de evenimente, pe
care le putem ordona astfel:
• extrem de rare: P < 10-7/h;
• foarte rare: 10-7 < P < 10-5/h;
• rare: 10-5 < P < 10-4/h;
• puţin frecvente: 10-4 < P < 10-3/h;
• frecvente: 10-3 < P < 10-2/h;
• foarte frecvente: P > 10-2/h.
Vom atribui acum fiecărei grupe o clasă de probabilitate, de la 1 la 6, aşa încât vom spune că evenimentul E1,
a cărui frecvenţă probabilă de producere este de P1 < 10-7/h, este de clasa 1 de probabilitate, iar evenimentul E6, cu
frecvenţa P6 >10-2/h, este de clasa a 6-a de probabilitate. Obţinem o scală de cotare a probabilităţii cum este cea din
Anexa 3.

35
 d.Având la dispoziţie aceste două scale - de cotare a probabilităţii şi a gravităţii consecinţelor acţiunii
factorilor de risc (Anexa 3) - putem să asociem fiecărui factor de risc dintr-un sistem un cuplu de elemente
caracteristice, gravitate - probabilitate, pentru fiecare cuplu stabilindu-se un nivel de risc.
Pentru atribuirea nivelurilor de risc, respectiv de securitate s-a utilizat curba de acceptabilitate a riscului.
Mai întâi, deoarece gravitatea este un element mai important din punct de vedere al finalităţii protecţiei
muncii, s-a admis ipoteza că are o incidenţă mult mai mare asupra nivelului de risc decât frecvenţa. În consecinţă,
corespunzător celor 7 clase de gravitate s-au stabilit 7 niveluri de risc, în ordine crescătoare, respectiv 7 niveluri de
securitate, dată fiind relaţia invers proporţională între cele două stări (risc – securitate):
– N1 – nivel minim de risc → – S7 – nivel maxim de securitate;
– N2 – nivel foarte mic de risc → – S6 – nivel foarte mare de securitate;
– N3 – nivel mic de risc → – S5 – nivel mare de securitate;
– N4 – nivel mediu de risc → – S4 – nivel mediu de securitate;
– N5 – nivel mare de risc → – S3 – nivel mic de securitate;
– N6 – nivel foarte mare de risc → – S2 – nivel foarte mic de securitate;
– N7 – nivel maxim de risc → – S1 – nivel minim de securitate.
Dacă luăm în considerare toate combinaţiile posibile ale variabilelor specificate, câte două, obţinem o
matrice Mg,p cu 7 linii - g, care vor reprezenta clasele de gravitate, şi 6 coloane - p - clasele de probabilitate:

(1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6)

( 2,1) ( 2,2) ( 2,3) ( 2,4) ( 2,5) ( 2,6)
(3,1) (3,2) (3,3) (3,4) (3,5) (3,6)
( 4,1) ( 4,2) ( 4,3) ( 4,4) ( 4,5) ( 4,6)
Mg,p =
(5,1) (5,2) (5,3) (5,4) (5,5) (5,6)
(6,1) (6,2) (6,3) (6,4) (6,5) (6,6)
(7,1) (7,2) (7,3) (7,4) (7,5) (7,6)

Reprezentînd grafic (figura 1.4) matricea în cadrul unui sistem

de coordonate rectangulare obţinem un dreptunghi a cărui bază
(abscisa) o constituie mulţimea claselor de probabilitate, înălţimea
(ordonata) - clasele de gravitate, iar suprafaţa sa: mulţimea
nivelurilor de risc posibile:
7

N
R =1
R

De asemenea, cu ajutorul fiecăruia dintre cupluri descriem un

dreptunghi care considerăm că figurează un risc; fiecărei
microsuprafeţe îi vom atribui un nivel de risc, astfel încât prin
reuniune să obţinem:

36
 7

N
R =1
R

Fig. 1.4. Reprezentarea grafică a matricei cuplurilor de variabile

gravitate - probabilitate (mulţimea nivelurilor de risc):
g - clasă de gravitate; p - clasă de probabilitate

Observaţie:
Din considerente practice, la construirea graficului s-au acceptat următoarele convenţii:
• atât pe axa Og, cât şi pe axa Op, clasele corespunzătoare au fost figurate prin segmente egale, deşi
diferenţele între gravităţile evenimentelor de la o clasă la alta, cât şi intervalele de timp în cazul
claselor de probabilitate, pe baza cărora s-au determinat, nu sunt egale;
• pentru intervalele care reprezintă clasele de gravitate s-au folosit segmente cu lungime mai mare
decât pentru cele care delimitează clasele de frecvenţă (1 1/2 - 1), tocmai datorită premisei că
gravitatea are o pondere mult mai mare în dimensiunea riscului.
Prin suprapunerea succesivă, în anumite condiţii, a curbei de acceptabilitate a riscului asupra reprezentării
obţinute a mulţimii nivelurilor de risc s-a stabilit încadrarea cuplurilor pe niveluri de risc, aşa cum se explicitează în
continuare.
Menţinând logica reprezentării prin segmente egale a claselor, rezultă că şi curbele care delimitează
nivelurile de risc trebuie să fie echidistante. În consecinţă, împărţim diagonala mare a dreptunghiului care semnifică
suma mulţimilor nivelurilor de risc în 7 segmente egale, prin care se vor trasa curbele.
Nivelul 1 - nivel minim de risc acceptabil

37
 Limita din dreapta a primului segment este unul dintre punctele prin care se va trasa curba nivelului 1.
Luăm acum în considerare toate cuplurile în care gravitatea intră cu valoarea 1 (linia 1 a matricei Mg,p).
Într-adevăr, toţi factorii de risc a căror consecinţă posibilă este incapacitate de muncă mai mică de 3 zile
pot fi consideraţi ca fiind de nivel minim de risc acceptabil, evenimentele produse neconstituind subiect al prevenirii
(nu sunt accidente de muncă; de regulă, sunt tratate ca incidente şi eliminarea lor face obiectul acţiunii de mărire a
confortului în muncă, nu a securităţii). Cuplul limită este cel în care gravitatea are valoarea 1 şi probabilitatea
valoarea 6.
Trasăm prin cele două puncte astfel stabilite o curbă având alura curbei de acceptabilitate stabilită prin
CEN-815/85 (figura 1.5 a).

Fig. 1.5a Trasarea curbelor nivelurilor de risc.

Stabilirea punctelor prin care se traseazǎ curbele de nivel;
curba de nivel 1 (risc minim acceptabil

Suprafaţa care este delimitată de laturile dreptunghiului şi de curba trasată va reprezenta grafic nivelul 1 de
risc. Toţi factorii de risc ce pot fi caracterizaţi prin cupluri ale căror coordonate generează puncte situate în interiorul
suprafeţei astfel delimitate sau pe curbă vor fi consideraţi de nivel 1 de risc, respectiv 7 de securitate.
Din reprezentarea grafică (figura 1.5 a), rezultă că din matricea Mg,p, nivelului 1 de risc îi corespunde
submatricea:
6
M1, p = (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) şi elementul (2,1).

Nivelul 2 - 7

38
 Trasăm curbele pentru nivelurile 2 - 6 paralel la curba de nivel de risc minim acceptabil prin punctele care
delimitează segmentele stabilite pe diagonala dreptunghiului mulţimii nivelurilor de risc (figura 1.5 b).

Fig. 1.5b Trasarea curbelor nivelurilor de risc.

Trasarea curbelor pentru nivelurile 2 - 7;
nivel de risc maxim acceptabil şi critic.
Nivelul de risc 1 - cuplurile g-p: (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1);
Nivelul de risc 2 - cuplurile g-p: (2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1);
Nivelul de risc 3 - cuplurile g-p: (2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1);
Nivelul de risc 4 - cuplurile g-p: (3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2);
Nivelul de risc 5 - cuplurile g-p: (4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3);
Nivelul de risc 6 - cuplurile g-p: (5,6) (6,4) (6,5) (7,4);
Nivelul de risc 7 - cuplurile g-p: (6,6) (7,5) (7,6).

Ca şi mai sus, secţiunea delimitată de curba nivelului 1 şi de curba imediat superioară va reprezenta grafic
nivelul 2; tuturor factorilor de risc pentru care cuplurile gravitate - probabilitate generează puncte situate în
interiorul acestei suprafeţe sau pe limita sa superioară li se alocă nivelul 2 de risc.
Similar se atribuie nivelurile 3, 4, ..., 6.
Suprafaţei delimitate de curba nivelului 6 şi de cele două laturi superioare ale dreptunghiului i se alocă
nivelul 7.
Interpretând reprezentarea din figura 1.5 b rezultă că fiecărui nivel de risc îi corespunde cel puţin o
submatrice din matricea Mg,p:

39
  4
M 2, p = (2,2) (2,3) (2,4)
 p=2
- nivelul 2:  şi elementul (4,1);
2
M 3, p = (3,1) (3,2)
 p =1



 6
M 2, p = (2,5) (2,6)
 p =5
 4
- nivelul 3: M 3, p = (3,3) (3,4) şi elementul (4,2);
 p =3
 (5,1)
 7
M g,1 = (6,1)
 g =6 (7,1)


- nivelul 4: ;

 6
M 4, p = (4,5) (4,6)
 p =5
 5
- nivelul 5: M 5, p = (5,4) (5,5) ;
 p=4
 7 (6,3)
M g,3 =
 g = 6 (7,3)
5
- nivelul 6: M 6, p = (6,4) (6,5) şi elementele (5,6), (7,4);
p=4

6
- nivelul 7: elementul (6,6) şi submatricea: M 7, p = (7,5) (7,6) .
p =5

Din relaţia risc - securitate definită se deduce imediat că nivelul 7 de risc reprezintă un nivel critic, la care
securitatea sistemului este minimă. Dincolo de această limită, securitatea tinde către zero, deci desfăşurarea
procesului de muncă nu mai poate avea loc, deoarece ea ar fi echivalentă cu producerea accidentului sau
îmbolnăvirii. Despre factorii de risc caracterizaţi prin cuplurile (6,6), (7,5), (7,6) se poate afirma că ei vor conduce
rapid şi cu certitudine la producerea evenimentului extrem - decesul (pericol iminent).
Reglementările normative din majoritatea ţărilor nu permit însă atingerea stadiului critic. Pentru aceasta, în
general, se stabilesc pentru fiecare factor de risc fie limite maxime sub formă de valori, în cazul factorilor a căror
formă de manifestare poate fi caracterizată prin elemente măsurabile, fie interdicţii - factorii la care măsurătorile nu

40
sunt posibile. Normele respective corespund unui nivel de risc maxim acceptabil, care diferă de la o ţară la alta, în
funcţie de condiţiile economice şi sociale.
Autorii metodei elaborate în cadrul I.N.C.D.P.M. Bucureşti considerǎ cǎ pentru ţara noastrǎ ar fi indicat ca
nivelul de risc maxim acceptabil sǎ corespundǎ nivelului 3,5. Aceasta ar însemna în primul rând ca autorizarea de
funcţionare a agenţilor economici din punct de vedere al protecţiei muncii sǎ se acorde numai dacǎ evaluarea
riscurilor la locurile de muncǎ confirmǎ nedepǎşirea acestui nivel.
Plecând de la premisele teoretice prezentate anterior, a fost elaboratǎ metoda de evaluare a riscurilor de
accidentare şi îmbolnǎvire profesionalǎ la locurile de muncă, metodǎ care va fi prezentată în continuare.

41
 CAPITOLUL 2
DESCRIEREA METODEI

2.1.Scop şi finalitate

Metoda elaboratǎ în cadrul I.N.C.D.P.M. Bucureşti are ca scop determinarea cantitativă a nivelului de
risc/securitate pentru un loc de muncă, sector, secţie sau întreprindere, pe baza analizei sistemice şi evaluării
riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională. Aplicarea metodei se finalizează cu un document centralizator
(FIŞA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNCĂ), care cuprinde nivelul de risc global pe loc de muncă.
Fişa locului de muncă astfel întocmită constituie baza fundamentării programului de prevenire a accidentelor de
muncă şi îmbolnăvirilor profesionale pentru locul de muncă, sectorul, secţia sau întreprinderea analizată.

2.2. Principiul metodei

Esenţa metodei constă în identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat (loc de muncă) pe baza
unor liste de control prestabilite şi cuantificarea dimensiunii riscului pe baza combinaţiei dintre gravitatea şi
frecvenţa consecinţei maxim previzibile.
Nivelul de securitate pentru un loc de muncă este invers proporţional cu nivelul de risc.

2.3.Utilizatori potenţiali

Metoda poate fi utilizată atât în faza de concepţie şi proiectare a locurilor de muncă, cât şi în faza de
exploatare. Aplicarea ei necesită însă echipe complexe formate din persoane specializate atât în securitatea muncii,
cât şi în tehnologia analizată (evaluatori + tehnologi).
În prima situaţie, metoda constituie un instrument util şi necesar pentru proiectanţi în vederea integrării
principiilor şi măsurilor de securitate a muncii în concepţia şi proiectarea sistemelor de muncă.
În faza de exploatare, metoda este utilă personalului de la compartimentele de protecţie a muncii din
întreprinderi pentru îndeplinirea următoarelor atribuţii:
➢ analiza pe o bază ştiinţifică a stării de securitate a muncii la fiecare loc de muncă;
➢ fundamentarea riguroasă a programelor de prevenire.

2.4.Etapele metodei

Metoda cuprinde următoarele etape obligatorii:

1. definirea sistemului de analizat (loc de muncă);
2. identificarea factorilor de risc din sistem;

42
 3. evaluarea riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională;
4. ierarhizarea riscurilor şi stabilirea priorităţilor de prevenire;
5. propunerea măsurilor de prevenire.

2.5.Instrumente de lucru utilizate

Etapele necesare pentru evaluarea securităţii muncii într-un sistem, descrise anterior, se realizează utilizând
următoarele instrumente de lucru:
a. Lista de identificare a factorilor de risc;
b. Lista de consecinţe posibile ale acţiunii factorilor de risc asupra organismului uman;
c. Scala de cotare a gravităţii şi probabilităţii consecinţelor;
d. Grila de evaluare a riscurilor;
e. Scala de încadrare a nivelurilor de risc, respectiv a nivelurilor de securitate;
f. Fişa locului de muncă - document centralizator;
g. Fişa de măsuri propuse.
Conţinutul şi structura acestor instrumente sunt prezentate în continuare.
⚫ Lista de identificare a factorilor de risc (Anexa 1) este un formular care cuprinde, într-o formă uşor
identificabilă şi comprimată, principalele categorii de factori de risc de accidentare şi îmbolnăvire profesională,
grupate după criteriul elementului generator din cadrul sistemului de muncă (executant, sarcină de muncă, mijloace
de producţie şi mediu de muncă).
⚫ Lista de consecinţe posibile ale acţiunii factorilor de risc asupra organismului uman (Anexa 2) este un
instrument ajutător în aplicarea scalei de cotare a gravităţii consecinţelor. Ea cuprinde categoriile de leziuni şi
vătămări ale integrităţii şi sănătăţii organismului uman, localizarea posibilă a consecinţelor în raport cu structura
anatomo-funcţională a organismului şi gravitatea minimă - maximă generică a consecinţei.
⚫ Scala de cotare a gravităţii şi probabilităţii consecinţelor acţiunii factorilor de risc asupra organismului
uman (Anexa 3) este o grilă de clasificare a consecinţelor în clase de gravitate şi clase de probabilitate a producerii
lor.
Partea din grilă referitoare la gravitatea consecinţelor se bazează pe criteriile medicale de diagnostic clinic,
funcţional şi de evaluare a capacităţii de muncă elaborate de Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Muncii, Solidarităţii
Sociale şi Familiei.
În ceea ce priveşte clasele de probabilitate, în urma experimentărilor s-a optat în forma finală a metodei
pentru adaptarea standardului Uniunii Europene, astfel încât în locul intervalelor precizate de acesta s-au luat în
considerare următoarele:
- clasa 1 → frecvenţa evenimentului: o datǎ la peste 10 ani;
- clasa 2 → frecvenţa de producere: o dată la 5 - 10 ani;
- clasa 3 → o dată la 2 - 5 ani;
- clasa 4 → o dată la 1 - 2 ani;
- clasa 5 → o dată la 1 an - 1 lună;
- clasa 6 → o dată la mai puţin de o lună.
⚫ Grila de evaluare a riscurilor (Anexa 4) este de fapt transpunerea sub formă tabelară a graficului din
figura 1.5b prezentată în capitolul precedent. Liniile din tabel sunt liniile claselor de gravitate din grafic, iar

43
coloanele - coloanele claselor de probabilitate. Fiecare căsuţă corespunde câte unui punct din grafic, de coordonatele g,p.
Culorile diferite marchează secţiunile obţinute în grafic prin trasarea curbelor de nivel.
Cu ajutorul grilei se realizează exprimarea efectivă a riscurilor existente în sistemul analizat, sub forma
cuplului gravitate - frecvenţă de apariţie.
⚫ Scala de încadrare a nivelurilor de risc/securitate a muncii (Anexa 5), construită pe baza grilei de
evaluare a riscurilor, este un instrument utilizat în aprecierea nivelului riscului previzionat, respectiv a nivelului de
securitate.
Scala cuprinde în fapt cele 7 zone din matricea Mg,p (capitolul 1), transformate în niveluri, numerotate de la 1 la 7
pentru nivelul de risc şi de la 7 la 1 pentru nivelul de securitate.
În zona centrală a formularului sunt prezentate explicit elementele din submatricele delimitate, precum şi
elementele singulare corespunzătoare fiecărui nivel de risc, respectiv toate cuplurile gravitate - probabilitate aferente
nivelurilor de risc.
⚫ Fişa de evaluare a locului de muncă (Anexa 6) este documentul centralizator al tuturor operaţiilor de
identificare şi evaluare a riscurilor de accidentare şi/sau îmbolnăvire profesională. Ca urmare, acest formular
cuprinde:
• date de identificare a locului de muncă: unitatea, secţia (atelierul), locul de muncă;
• date de identificare a evaluatorului: nume, prenume, funcţie;
• componentele generice ale sistemului de muncă;
• nominalizarea factorilor de risc identificaţi;
• explicitarea formelor concrete de manifestare a factorilor de risc identificaţi (descriere, parametri şi
caracteristici funcţionale);
• consecinţa maximă previzibilă a acţiunii factorilor de risc;
• clasa de gravitate şi probabilitate previzionată;
• nivelul de risc.
⚫ Fişa de măsuri propuse (Anexa 7) este un formular pentru centralizarea măsurilor de prevenire
necesare de aplicat, rezultate din evaluarea locului de muncă sub aspectul securităţii muncii.

44
 CAPITOLUL 3
APLICAREA METODEI

3.1.Procedura de lucru

a.Constituirea echipei de analiză şi evaluare

Primul pas în aplicarea metodei îl reprezintă constituirea echipei de analiză şi evaluare. Aceasta va
cuprinde specialişti în domeniul securităţii muncii şi tehnologi, buni cunoscători ai proceselor de muncă analizate.
Înainte de începerea activităţii, membrii echipei trebuie să cunoască în detaliu metoda de evaluare,
instrumentele utilizate şi procedurile concrete de lucru. De asemenea, este necesară o minimă documentare
prealabilă asupra locurilor de muncă şi proceselor tehnologice care urmează să fie analizate şi evaluate.
După constituirea echipei de analiză şi evaluare, respectiv după însuşirea metodei, se trece la parcurgerea
etapelor propriu-zise.

b.Descrierea sistemului de analizat

În această etapă se efectuează o analiză detaliată a locului de muncă, urmărind:
• identificarea şi descrierea componentelor sistemului şi modului său de funcţionare: scopul sistemului,
descrierea procesului tehnologic, a operaţiilor de muncă, maşinile şi utilajele folosite - parametri şi
caracteristici funcţionale, unelte etc.;
• precizarea în mod expres a sarcinii de muncă ce-i revine executantului în sistem (pe baza fişei postului,
a ordinelor şi deciziilor scrise, a dispoziţiilor verbale date în mod curent etc.);
• descrierea condiţiilor de mediu existente;
• precizarea cerinţelor de securitate pentru fiecare componentă a sistemului, pe baza normelor şi
standardelor de securitate a muncii, precum şi a altor acte normative incidente.
Informaţiile necesare pentru această etapă se preiau din documentele întreprinderii (fişa tehnologică, cărţile
tehnice ale maşinilor şi utilajelor, fişa postului pentru executant, caiete de sarcini, buletine de analiză a factorilor de
mediu, norme, standarde şi instrucţiuni de securitate a muncii). O sursă complementară de informaţii pentru
definirea sistemului o constituie discuţiile cu lucrătorii de la locul de muncă analizat.

c.Identificarea factorilor de risc din sistem

În această etapă, esenţială pentru calitatea analizei, se stabileşte pentru fiecare componentă a sistemului de
muncă evaluat (respectiv loc de muncă), în baza listei prestabilite (Anexa 1) ce disfuncţii poate prezenta, în toate
situaţiile previzibile şi probabile de funcţionare.
Pentru identificarea tuturor riscurilor posibile este deci necesară simularea funcţionării sistemului şi
deducerea respectivelor abateri. Aceasta se poate face fie printr-o analiză verbală cu tehnologul, în cazul unor locuri

45
de muncă relativ puţin periculoase, în care disfuncţiile accidentogene (sau generatoare de îmbolnăviri) sunt
cvasievidente, fie prin aplicarea metodei arborelui de evenimente.
De asemenea, simularea se poate realiza concret, pe un model experimental sau prin procesare pe
computer.
Indiferent de soluţia adoptată, metodele de lucru sunt observarea directă şi deducţia logică.
În cazul factorilor de risc obiectivi (generaţi de mijloacele de producţie sau mediul de muncă), identificarea
lor este relativ uşoară, cunoscându-se parametrii şi caracteristicile funcţionale ale maşinilor, utilajelor, instalaţiilor,
proprietăţile fizico-chimice ale materiilor şi materialelor utilizate sau dispunându-se de buletinele de analiză a
condiţiilor de mediu.
Referitor la executant, operaţia este mult mai dificilă şi implică un grad ridicat de nedeterminare. Pe cât
posibil, se analizează toate erorile previzibile şi probabile ale acestuia în raport cu sarcina de muncă atribuită, sub
forma omisiunilor şi acţiunilor sale greşite, precum şi impactul lor asupra propriei sale securităţi şi asupra celorlalte
elemente ale sistemului.
Identificarea factorilor de risc dependenţi de sarcina de muncă se realizează, pe de o parte, prin analiza
conformităţii dintre conţinutul său şi capacitatea de muncă a executantului căruia îi este atribuită, iar pe de altă parte,
prin precizarea eventualelor operaţii, reguli de muncă, procedee de lucru greşite.
Factorii de risc identificaţi se înscriu în Fişa de evaluare a locului de muncă (Anexa 6), unde se mai
specifică, în aceeaşi etapă, şi forma lor concretă de manifestare: descrierea acestora şi dimensiunea parametrilor prin
care se apreciază respectivul factor (de exemplu, rezistenţa la apăsare, forfecare, greutate şi dimensiuni, curba C z
etc.).
d.Evaluarea riscurilor
Pentru determinarea consecinţelor posibile ale acţiunii factorilor de risc se utilizează lista din Anexa 2.
Gravitatea consecinţei astfel stabilite se apreciază pe baza grilei din Anexa 3.
Informaţii importante pentru aprecierea cât mai exactă a gravităţii consecinţelor posibile se obţin din
statisticile accidentelor de muncă şi bolilor profesionale produse la locul de muncă respectiv sau la locuri de muncă
similare.
Pentru determinarea frecvenţei consecinţelor posibile se foloseşte scala din Anexa 3. Încadrarea în clasele
de probabilitate se face după ce se stabilesc, pe bază statistică sau de calcul, intervalele la care se pot produce
evenimentele (zilnic, săptămânal, lunar, anual etc.). Intervalele respective se transformă ulterior în frecvenţe exprimate
prin număr de evenimente posibile pe an.
Rezultatul obţinut în urma procedurilor anterioare se identifică în Grila de evaluare a riscurilor (Anexa 4) şi
se înscrie în Fişa locului de muncă (Anexa 6). Cu ajutorul scalei de încadrare a nivelurilor de risc/securitate se
determină apoi aceste niveluri pentru fiecare factor de risc în parte. Se obţine astfel o ierarhizare a dimensiunii riscurilor
la locul de muncă, ceea ce dă posibilitatea stabilirii unei priorităţi a măsurilor de prevenire şi protecţie, funcţie de
factorul de risc cu nivelul cel mai mare de risc.
Nivelul de risc global (Nr) pe locul de muncă se calculează ca o medie ponderată a nivelurilor de risc
stabilite pentru factorii de risc identificaţi. Pentru ca rezultatul obţinut să reflecte cât mai exact posibil realitatea, se
utilizează ca element de ponderare rangul factorului de risc, care este egal cu nivelul de risc.
În acest mod, factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea şi rangul cel mai mare. Se elimină astfel
posibilitatea ca efectul de compensare între extreme, pe care îl implică orice medie statistică, să mascheze prezenţa
factorului cu nivel maxim de risc.
Formula de calcul al nivelului de risc global este următoarea:

46
 n
 ri  R i
i =1
Nr = n
 ri
i =1

unde:
Nr este nivelul de risc global pe loc de muncă;
ri - rangul factorului de risc „i”;
Ri - nivelul de risc pentru factorul de risc „i”;
n - numărul factorilor de risc identificaţi la locul de muncă.
Nivelul de securitate (NS) pe loc de muncă se identifică pe Scala de încadrare a nivelurilor de
risc/securitate, construită pe principiul invers proporţionalităţii nivelurilor de risc şi securitate.
Atât nivelul de risc global, cât şi nivelul de securitate se înscriu în Fişa locului de muncă (Anexa 6).
În cazul evaluării unor macrosisteme (sector, secţie, întreprindere), se calculează media ponderată a nivelurilor
medii de securitate determinate pentru fiecare loc de muncă analizat din componenţa macrosistemului (locurile de
muncă similare se consideră ca un singur loc de muncă), pentru a se obţine nivelul global de securitate a muncii
pentru atelierul/secţia/sectorul sau întreprinderea investigată - NS:
n
 rp  Nsp
Ng =
p =1
n
 rp
p =1

unde:
rp este rangul locului de muncă „p” (egal ca valoare cu nivelul de risc al locului);
n - numărul de locuri de muncă analizate;
Nsp - nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de muncă „p”.

e.Stabilirea măsurilor de prevenire

Pentru stabilirea măsurilor necesare îmbunătăţirii nivelului de securitate a sistemului de muncă analizat se
impune luarea în considerare a ierarhiei riscurilor evaluate, conform Scalei de încadrare a nivelurilor de risc/securitate a
muncii în ordinea:
➢ 7 - 1 dacă se operează cu nivelurile de risc;
➢ 1 - 7 dacă se operează cu nivelurile de securitate.
De asemenea, se ţine seama de ordinea ierarhică generică a măsurilor de prevenire, respectiv:
• măsuri de prevenire intrinsecă;
• măsuri de protecţie colectivă;
• măsuri de protecţie individuală.

Măsurile propuse se înscriu în Fişa de măsuri de prevenire

propuse (Anexa 7).
Aplicarea metodei se încheie cu redactarea raportului analizei. Acesta este un instrument neformalizat care
trebuie să conţină, clar şi succint, următoarele:
• modul de desfăşurare a analizei;

47
 • persoanele implicate;
• rezultatele evaluării, respectiv fişele locurilor de muncă cu nivelurile de risc;
• interpretarea rezultatelor evaluării;
• fişele de măsuri de prevenire.

3.2.Condiţii de aplicare

Pentru ca aplicarea metodei să conducă la cele mai relevante rezultate, prima condiţie este ca sistemul ce
urmează să fie analizat să fie un loc de muncă, bine definit sub aspectul scopului şi elementelor sale. În acest mod se
limitează numărul şi tipul de interrelaţionări potenţiale ce urmează să fie investigate şi implicit factorii de risc de
luat în considerare.
O altă condiţie deosebit de importantă este existenţa unei echipe de evaluare, complexă şi multidisciplinară,
care să includă specialişti în securitatea muncii, proiectanţi, tehnologi, ergonomi, medici specialişti în medicina muncii
etc., corespunzător naturii variate a elementelor sistemelor de muncă, dar şi a factorilor de risc. Conducătorul
echipei trebuie să fie specialistul în securitatea muncii, al cărui rol principal va fi de armonizare a punctelor de
vedere ale celorlalţi evaluatori, în sensul subordonării şi integrării criteriilor folosite de fiecare dintre ei scopului
urmărit prin analiză: evaluarea securităţii muncii.
Un avantaj al metodei elaborate în cadrul I.N.C.D.P.M. Bucureşti îl constituie faptul că aplicarea ei nu
este limitată de condiţia existenţei fizice a sistemului de evaluat. Ea poate fi utilizată în toate etapele legate de viaţa
unui sistem de muncă sau a unui element al acestuia: concepţia şi proiectarea, realizarea fizică, constituirea şi
intrarea în funcţiune, desfăşurarea procesului de muncă.
Deoarece formele concrete de manifestare a factorilor de risc, chiar şi pentru un sistem relativ simplu, sunt
multiple, procedura de lucru în cadrul acestei metode este relativ laborioasǎ. Aplicarea ei şi gestionarea riscurilor la
locurile de muncǎ pe baza rezultatelor obţinute necesitǎ personal specializat şi tehnicǎ de calcul.

3.3.Consideraţii privind utilizarea tehnicii de calcul automate în aplicarea metodei şi gestiunea

computerizată a riscurilor

Aplicarea practicǎ a metodei de evaluare a riscurilor în sistemul de muncǎ este suficient de laborioasǎ, ca
numǎr de informaţii care trebuie luate în considerare în cazul urmǎririi mai multor locuri de muncǎ, pentru a
justifica folosirea tehnicilor moderne de prelucrare autonatǎ a datelor.
Utilizarea calculatorului este posibilă datorită anumitor caracteristici ale metodei, respectiv:
➢ procedura de lucru etapizată;
➢ existenţa unui algoritm de calcul al nivelului de risc;
➢ tipul de legături dintre variabilele luate în considerare la determinarea nivelului de risc.
Tehnica automată de calcul poate fi aplicată atât la evaluarea propriu-zisă a riscurilor, cât şi la gestiunea
computerizată a acestora în cadrul unităţii.
a.În timpul evaluării propriu-zise utilizarea computerului este recomandabilă în două modalităţi:
➢ constituirea unor bănci de date privind:
• durata de viaţă a echipamentelor tehnice;
• timpul de funcţionare;
• numărul de persoane expuse;

48
 • timpul de expunere;
• statistica accidentelor de muncă şi bolilor profesionale produse şi utilizarea lor pentru a determina
cu mai mare acurateţe clasele de probabilitate;
➢ calculul automat al nivelurilor de risc parţiale şi al nivelului de risc global pe loc de muncă, sector de
activitate, întreprindere.
b.Gestiunea computerizată a riscurilor presupune realizarea unor bănci de date complete şi actualizabile
permanent, cuprinzând datele din fişele de risc şi de măsuri pentru toate locurile de muncă evaluate din unitate.
În acest mod, în fiecare moment se poate cunoaşte şi corecta conform ultimei evaluări situaţia exactă a
riscurilor existente, a dimensiunii acestora (nivelurile de risc), a măsurilor care trebuie luate, a celor care s-au luat, a
răspunderilor şi competenţelor pentru respectivele măsuri.

49
 PARTEA a II-a
UTILIZAREA METODEI ELABORATE
DE I.N.C.D.P.M. BUCUREŞTI ÎN VEDEREA
EVALUǍRII RISCURILOR PENTRU
SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ

CAPITOLUL 4
EVALUAREA RISCURILOR PENTRU SECURITATE ŞI
SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ LA LOCUL DE MUNCĂ
„BALNEOFIZIOKINETOTERAPEUT“ DIN CADRUL
S.C. ACTIVE SPORT PHYSIOTHERAPY S.R.L.
+

4.1.Procesul de muncă

Procesul de muncă are drept scop aplicarea procedurilor de

balneo fizio-kinetoterapie în vederea recuperării medicale,
conform prescripțiilor medicului și răspunde de respectarea
parametrilor tehnici a fiecărei proceduri.

4.2.Elementele componente ale sistemului de muncă evaluat

a.Mijloace de producţie/echipamente de muncă:

• Sauna cu ozon (HOCATT);
• Aparat electroterapie (CHATANOOGA);
• Laser (CHATANOOGA);
• Ultrasunet (CHATANOOGA)
• Aparat Gimnastica multifunctional;
• Roata multifunctională;
• Spaliere;
• Set Gantere;
• Benzi elastice;
• Oglinda ortopedică;

50
• Scripeți;
• Mingi BOBATH
• Mingi medicale

b.Sarcina de muncă
• Primește pacientii, ajută la acomodarea acestora la condițiile specifice, îi informează asupra
obligativității respectării regulamentului intern;
• Evaluează bolnavii și în funcție de procedurile kinetoterapeutice prescrise de medic;
• Supraveghează și înregistrează în permanență datele despre starea pacientului;
• Informează și instruiește pacientul asupra tratamentului pe care îl efectuează, asupra efectelor
terapeutice și asupra efectelor negative care pot apare;
• Aplică procedurile de fizio-kinetoterapie cu toți parametrii agentului fizic, în vederea recuperării
medicale, conform prescripțiilor medicului și răspunde de respectarea parametrilor tehnici a fiecărei
proceduri;
• Respectă prescripțiile făcute de medic pe fișele de tratament, și programul de recuperare indicat;
• Asigură păstrarea și utilizarea echipamentelor din dotare și se preocupă de buna funcționare a acestora,
semnalând defecțiunile;
• Acordă primul ajutor în situații de urgență;
• Pregatește și răspunde (asigură) schimbarea lenjerei în sala de kinetoterapie;
• Răspunde de aplicarea și respectarea normelor de prevenire și combatere a infecțiilor nosocomiale;
• Respectă secretul profesional și codul de etică al fiziockinetoterapeutului;
• Respectă și apară drepturile pacientului conform legii.
c.Mediul de muncă
Executantul îşi desfăşoară activitatea într-o incintă închisă:
• iluminat natural şi artificial;
• ventilaţie naturală şi artificială;
• Zgomotul aparatelor
• Temperatura ridicată a aparetelor
• Umiditate oarecare ridicată

51
4.3.Factorii de risc identificaţi

A.Factori de risc proprii mijloacelor de producţie/echipamentelor de muncă

• Lucrul cu echipamente grele

• Caderea greutatilor prin neamsablarea corespunzatoare a echipamentelor
• Spargerea oglinzilor ortopedice de dimensiuni considerabile;
• Cedarea picioarelor meselor de masaj prin ruginirea suruburilor;
• Intoxicare cu ozon prin scurgerea ozonului din recipientul lui.

B.Factori de risc proprii mediului de muncă

• Umiditatea ridicata datorata aparetelor precum sauna cu ozon;

• Caracteul special al mediului (Cabinetul aflându-se la demisolul clădirii);
• Usa de urgenta inexistenta;
• Zgomotul aparatelor in lucru.

C. Factori de risc proprii sarcinii de muncă

• Stress datorita programului aglomerat (Perioade sezoniere pentru tratamente balneo);

• Tratarea mai multor pacienti deodata(Ex.:Unul la Sauna, in timp ce altul este la masaj);
• Lipsa de personal(Ex.: cel care asigură curățenia în cabinet).

D.Factori de risc proprii Executantului

• Nereglarea corespunzatoare a temperaturii si a parametrelor saunei cu ozon - Arsuri;

• Efectuarea tratamentului cu aparat electroterapie cu mâini ude;
• Neumflarea corespunzatoare a mingilor medicale;
• Lipsa șervețelor medicale pe masa de masaj;
• Efectuarea masajului cu o apăsare neobisnuită;
• Lăsarea mingilor medicale pe caile de acces ale cabinetului;
• Aplicarea tratamentului cu greutati pacientilor cu greutatea corporala necorespunzatoare acelor
greutati;
• Folosirea echipamentelor elastice fără acordarea unei atentii sporite;
• Evaluarea necorespunzatoare a pacientilor;
• Neasigurarea schimbarii lenjeriei in sala de kinetoterapie;
• Efectuarea tratamentului cu un ritm accelerat;
• Inlocuirea apei distilate la Sauna cu Ozon cu o alta apa(plata, mineralizata,etc).

52
53
UNITATEA: NUMĂR PERSOANE EXPUSE: 2
S.C. ACTIVE SPORT PHISIOTERAPHY S.R.L 4.4.FIŞA DE EVALUARE A LOCULUI DE
(Str. O. Onicescu nr.31A,Botosani)
MUNCĂ
SECŢIA: FIZIOTERAPIE DURATA EXPUNERII: 8 h

LOCUL DE MUNCĂ: ECHIPA DE EVALUARE: JJOAO KUVALELA

BALNEOFIZIOKINETOTERAPEUT SANTIAGO QUINTAS

CONSE-CINŢA

COMPONENTA FORMA CONCRETĂ DE MANIFESTARE A MAXIMĂ CLASA

CLASA DE
FACTORI DE RISC DE NIVEL
SISTEMULUI DE FACTORILOR DE RISC PROBA-
IDENTIFICAŢI GRAVI- DE RISC
MUNCĂ (descriere, parametri) PREVI- BILITATE
TATE

ZIBILĂ
0 1 2 3 4 5 6
MIJLOACE DE FACTORI DE RISC • 1. Lucrul cu echipamente grele
MECANIC INV gr. II 5 3 4
PRODUCŢIE/
ECHIPAMENTE DE • 2.Caderea greutatilor prin neamsablarea
MUNCǍ
corespunzatoare a echipamentelor DECES 7 3 5

• 3. Spargerea oglinzilor ortopedice de dimensiuni

considerabile; INV gr. III 4 3 4

• 4. Cedarea picioarelor meselor de masaj prin

ITM
ruginirea suruburilor 2 3 2
3 -45 zile

FACTORI DE RISC CHIMIC • 5. Intoxicare cu ozon prin scurgerea ozonului din

recipientul lui; ITM 45-180 zile 3 2 2

54
 MEDIUL FACTORI DE RISC FIZIC • 6. Umiditatea ridicata datorata aparetelor precum
DE MUNCĂ
sauna cu ozon; NEGLIJABILE 1 6 1

0 1 2 3 4 5 6
• 7. Caracteul special al mediului (Cabinetul aflându-
se la demisolul clădirii); NEGLIJABILE 1 6 1

• 8. Zgomotul aparatelor in lucru ITM

2 5 3
3-45 zile
SARCINA SUPRAGLOMERAREA • 9. Stress datorita programului aglomerat (Perioade
DE MUNCĂ PROGRAMULUI
sezoniere pentru tratamente balneo)
INV gr. III 4 5 4

SUPRASOLICITA-RE • 10.Tratarea mai multor pacienti deodata(Ex.:Unul la

FIZICǍ ITM
Sauna, in timp ce altul este la masaj) 3 5 3
45-180 Zile

SUPRASOLICITA-RE • 11. Lipsa de personal(Ex.: cel care asigură curățenia

PSIHICǍ ITM
în cabinet) 2 3 2
3-45 zile

EXECUTANT ACŢIUNI GREŞITE • 12.Nereglarea corespunzatoare a temperaturii si a

parametrelor saunei cu ozon - Arsuri INV gr. III 4 4 4

• 13. Efectuarea tratamentului cu aparat electroterapie

cu mâini ude; INV gr. II 5 3 5

• 14. Neumflarea corespunzatoare a mingilor

medicale; NEGLIJABILE 1 6 1

• 15. Lipsa șervețelor medicale pe masa de masaj;

ITM 3-45 2 5 2

55
 • 16.Lăsarea mingilor medicale pe caile de acces ale
cabinetului; NEGLIJABILE 1 6 1

• 17. Aplicarea tratamentului cu greutati pacientilor

cu greutatea corporala necorespunzatoare acelor
ITM 45-180 Zile 3 2 3
greutati;

• 18. Folosirea echipamentelor elastice fără acordarea

unei atentii sporite; NEGLIJABILE 1 6 1

• 19.Evaluarea necorespunzatoare a pacientilor;

INV gr. III 4 4 4

• 20. Neasigurarea schimbarii lenjeriei in sala de

kinetoterapie; NEGLIJABILE 1 6 1

0 1 2 3 4 5 6
• 21. Efectuarea tratamentului cu un ritm accelerat.
ITM 3-45 zile 2 5 3

• 22. Inlocuirea apei distilate la Sauna cu Ozon cu o

alta apa(plata, mineralizata,etc) NEGLIJABILE 1 6 1

Nivelul de risc global al locului de muncă este:

56
Fig. 1 Nivelurile parţiale de risc pe factori de risc
Locul de muncă: „Balneofiziokinetoteraupt”
Nivelul global de risc: 3,64

57
 Legendǎ fig. 1

F1- Lucrul cu echipamente grele

F2- Caderea greutatilor prin neamsablarea corespunzatoare a echipamentelor

F3- Spargerea oglinzilor ortopedice de dimensiuni considerabile;

F4- Cedarea picioarelor meselor de masaj prin ruginirea suruburilor

F5- Intoxicare cu ozon prin scurgerea ozonului din recipientul lui;

F6- Umiditatea ridicata datorata aparetelor precum sauna cu ozon;

F7- Caracteul special al mediului (Cabinetul aflându-se la demisolul clădirii);

F8- Zgomotul aparatelor in lucru

F9- Stress datorita programului aglomerat (Perioade sezoniere pentru tratamente balneo)

F10- Tratarea mai multor pacienti deodata(Ex.:Unul la Sauna, in timp ce altul este la masaj)
F11- Lipsa de personal(Ex.: cel care asigură curățenia în cabinet)
F12- Nereglarea corespunzatoare a temperaturii si a parametrelor saunei cu ozon - Arsuri
F13- Efectuarea tratamentului cu aparat electroterapie cu mâini ude;

F14- Neumflarea corespunzatoare a mingilor medicale;

F15- Lipsa șervețelor medicale pe masa de masaj;

F16- Lăsarea mingilor medicale pe caile de acces ale cabinetului;
F17- Aplicarea tratamentului cu greutati pacientilor cu greutatea corporala necorespunzatoare acelor greutati;
F18- Folosirea echipamentelor elastice fără acordarea unei atentii sporite;
F19- Evaluarea necorespunzatoare a pacientilor;
F20- Neasigurarea schimbarii lenjeriei in sala de kinetoterapie;
F21- Efectuarea tratamentului cu un ritm accelerat.
F22- Inlocuirea apei distilate la Sauna cu Ozon cu o alta apa(plata, mineralizata,etc)

58
 4.5.Fişa de măsuri propuse
Locul de muncǎ: „Balneofiziokinetoterapeut”

Nr. LOC DE MUNCǍ/ NIVEL DE MĂSURI PROPUSE

crt. FACTOR DE RISC RISC (Nominalizarea măsurii)
0 1 2 3
1. F13: Efectuarea tratamentului cu aparat electroterapie cu mâini 5 Masuri organizatorice:
ude; -Uscarea corespunzatoare a mâinilor înainte de a folosi aparatul cu ectroterapie;
-Folosirea unor manuși potrivite
2. F2: Caderea greutatilor prin neamsablarea corespunzatoare a 5 Măsuri tehnice:
echipamentelor - Ansamblarea corecta a tuturor imbinări, suruburi
Măsuri organizatorice:
- Să se verifice starea suruburilor periodic(Să nu fie oxidate sau uzate);
-Să asigure că periodic, se vor strângere șuruburile echipamentelor
3. F1: Lucrul cu echipamente grele 4 Măsuri organizatorice:
- Să se folosească aceste echipamente în funcție de greutatea corporala a pacientului și de
vârsta respectivului pacient.

4. F3:Spargerea oglinzilor ortopedice de dimensiuni considerabile; 4 Măsuri tehnice:

- Adăugarea unui nou strat de silicon sub oglinzi pentru a întări materialul folosit anterior;

5. F9: Stress datorita programului aglomerat (Perioade sezoniere 4

pentru tratamente balneo) Măsuri organizatorice:
- Folosirea aplicațiilor sau numerelor de telefon disponibile pentru programarea pacienților
6. F12: Nereglarea corespunzatoare a temperaturii si a parametrelor 4 Masuri tehnice:
saunei cu ozon - Arsuri -Verificarea cartii tehnice a saunei cu ozon pentru a se indeplini reglarea corespunzatoare a
temperaturii echipamentului;
-Instruirea pacientilor cu privire la semnalarea oricui disconfort in timpul procedurii cu acest
echipament;

7. F19: Evaluarea necorespunzatoare a pacientilor; 4 Masuri tehnice:

-Citirea atenta și minutioasa a fișei fiecărui pacient;
-Consultarea situației pacientului cu personalul medical care a emis fisa de tratament.

59
 4.6.Interpretarea rezultatelor evaluării

Nivelul de risc global calculat pentru locul de muncă „debitator semifabricate” este egal cu 3,64,
valoare ce îl încadrează în categoria locurilor de muncă cu nivel de risc mediu, el depǎşind cu putin limita
maximǎ acceptabilǎ (3,5).
Rezultatul este susţinut de „Fişa de evaluare”, din care se observă că din totalul de 22 factori de risc
identificaţi toți 7 depăşesc, ca nivel parţial de risc, valoarea 3:

Cei 4 factori de risc ce se situează în domeniul inacceptabil sunt:

➢ F2: Caderea greutatilor prin neamsablarea corespunzatoare a echipamentelor - nivel de risc parţial 5;
➢ F13 Efectuarea tratamentului cu aparat electroterapie cu mâini ude;- nivel de risc parţial 5.
➢ F3: :Spargerea oglinzilor ortopedice de dimensiuni considerabile; - nivel de risc parţial 4;
➢ F9: Stress datorita programului aglomerat (Perioade sezoniere pentru tratamente balneo) - nivel de risc
parţial 4.
➢ F12: Nereglarea corespunzatoare a temperaturii si a parametrelor saunei cu ozon - Arsuri- nivel de risc
parţial 4.
➢ F19: Evaluarea necorespunzatoare a pacientilor;- nivel de risc parţial 4.
➢ F1: Lucrul cu echipamente grele - nivel de risc parţial 4;

Pentru diminuarea sau eliminarea celor 7 factori de risc (care se situează în domeniul inacceptabil) sunt necesare
măsurile generic prezentate în „Fişa de măsuri propuse”.
În ceea ce priveşte repartiţia factorilor de risc pe sursele generatoare, situaţia se prezintă după cum
urmează:
• 22,72 %, factori proprii mijloacelor de producţie/echipamentelor de muncă;
• 13,63 %, factori proprii mediului de muncă;
• 13,63 %, factori proprii sarcinii de muncă;
• 50 %,s factori proprii executantului.

60
Fig. 2 Ponderea factorilor de risc identificaţi după elementele sistemului de muncă
Locul de muncă: „Balneofiziokinetoterapeut”
Nivelul global de risc: 3,64

43
 BIBLIOGRAFIE

1. ASRO, SR EN ISO 12100: 2011 - Securitatea maşinilor. Principii generale de proiectare. Aprecierea riscului
şi reducerea riscului, Asociaţia de Standardizare din România (ASRO), Bucureşti, 2011.
2. Băbuţ, G.B., Moraru, R.I., Protecţia muncii, Editura Universitas, Petroşani, 1999.
3. Băbuţ, G.B., Moraru, R.I., Evaluarea riscurilor: transpunerea cerinţelor Directivei 89/391/CEE în legislaţiile
statelor membre ale Uniunii Europene, Editura Universitas, Petroşani, 2009.
4. Băbuţ, G.B., Băbuţ, M.C., Noxe chimice specifice mediului de muncă: identificare, caracterizare, activităţi
profesionale expuse, Editura Universitas, Petroşani, 2012.
5. Băbuţ, G.B., Moraru, R.I., Evaluarea riscurilor profesionale: cerinţe pentru eficientizarea procesului, Revista
„Calitatea - acces la succes”, vol. 19, nr. 166, pag. 3-16, 2018.
6. Băbuţ, G.B., Evaluarea şi prevenirea expunerii lucrătorilor la riscuri specifice: manual universitar, Editura
Universitas, Petroşani, 2019.
7. Băbuţ, G.B., Legislaţia securităţii şi sănătăţii în muncă: manual universitar, vol. I şi II, Editura Universitas, Petroşani,
2022.
8. Băbuţ, G.B., Securitatea şi sănătatea în muncă în structurile militare şi structurile în care îşi desfăşoară activitatea
funcţionari publici cu statut special, Editura Universitas, Petroşani, 2023.
9. Darabont, Al., Pece, Şt., Protecţia muncii, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1996.
10. Darabont, Al., Pece, Şt., Dăscălescu, A., Managementul securităţii şi sănătăţii în muncă (vol. I şi II), Editura
AGIR, Bucureşti, 2001.
11. Darabont, Al., Darabont, D., Constantin, G., Darabont, D., Evaluarea calităţii de securitate a
echipamentelor tehnice, Editura AGIR, Bucureşti, 2001.
12. Guvernul României, O.U.G. nr. 36/2021 privind utilizarea semnăturii electronice avansate sau semnăturii
electronice calificate, însoțite de marca temporală electronică sau marca temporală electronică calificată și
sigiliul electronic calificat al angajatorului în domeniul relațiilor de muncă, și pentru modificarea și
completarea unor acte normative, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 474/06.05.2021.
13. Guvernul României, H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
882/30.10.2006.
14. Guvernul României, H.G. nr. 955/2010 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, aprobate H.G. nr. 1425/2006,
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661/27.09.2010.
15. Guvernul României, H.G. nr. 1242/2011 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, aprobate prin H.G. nr. 1.425/2006, Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 925/27.12.2011.
16. Guvernul României, H.G. nr. 767/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul
sistemului asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă şi al securitătii si sănătătii în
muncă, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 838/21.10.2016.
17. Guvernul României, H.G. nr. 259/2022 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, aprobate prin H.G. nr. 1425/2006, Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 223/07.03.2022.
18. Moraru, R.I., Băbuţ, G.B., Analiză de risc, Editura Universitas, Petroşani, 2000.
19. Moraru, R.I., Băbuţ, G.B., Matei, I., Ghid pentru evaluarea riscurilor profesionale, Editura Focus, Petroşani,
2002.
20. Moraru, R.I., Băbuţ, G.B., Managementul riscurilor: abordare globală - concepte, principii şi structură,
Editura Universitas, Petroşani, 2009.
21. Moraru, R.I., Băbuţ, G.B., Evaluarea şi managementul participativ al riscurilor: ghid practic, Editura
Universitas, Petroşani, 2010.
22. Moraru, R.I., Securitate şi sǎnǎtate în muncǎ. Tratat universitar, Editura Focus, Petroşani, 2013.
23. Moraru, R.I., Băbuţ, G.B., Evaluarea riscurilor profesionale: îndrumător pentru aplicaţii practice şi proiecte,
Editura Universitas, Petroşani, 2013.
24. Moraru, R.I., Metode neconvenţionale de analiză şi evaluare a riscurilor: note de curs, Editura Universitas,
Petroşani, 2019.
25. Moraru, R.I., Popescu-Stelea, M., SSM 5.0 şi ingineria factorului uman, Editura Universitas, Petroşani, 2022.
26. Parlamentul României, Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 646/26.07.2006.
27. Parlamentul României, Legea nr. 51/2012 privind modificarea şi completarea Legii nr. 108/1999 pentru înfiinţarea
şi organizarea Inspecţiei Muncii, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 182/21.03.2012.

44
28. Parlamentul României, Legea nr. 187/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 757/12.11.2012 (rectificare în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
117/01.05.2013).
29. Parlamentul României, Legea nr. 198/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul
asigurării pentru accidente de muncă, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 646/25.07.2018.
30. Parlamentul României, Legea nr. 208/2021 pentru aprobarea O.U.G. nr. 36/2021 privind utilizarea semnăturii
electronice avansate sau semnăturii electronice calificate, însoțite de marca temporală electronică sau marca temporală
electronică calificată și sigiliul electronic calificat al angajatorului în domeniul relațiilor de muncă, și pentru
modificarea și completarea unor acte normative, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 720/22.07.2021.
31. Pece, Şt., Metode de analiză apriorică a riscurilor profesionale, I.N.I.D., Bucureşti, 1993.
32. Pece, Şt., Metodă de evaluare a securităţii muncii la nivelul microsistemelor (loc de muncă), Risc şi securitate
în muncă, I.C.S.P.M. Bucureşti, nr. 3-4/1994.
33. Pece, Şt., Dăscălescu, A., Metodă de evaluare a riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională la
locurile de muncă, M.M.P.S.-I.C.S.P.M. Bucureşti, 1998.
34. Pece, Şt., Dăscălescu, A. ş.a., Securitate şi sănătate în muncă - Dicţionar explicativ, Editura GENICOD,
Bucureşti, 2001.
35. Pece, Şt., Evaluarea riscurilor în sistemul om-maşină, Editura Atlas Press, Bucureşti, 2003.
36. Pece, Şt., Metode europene de evaluare a riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională, Ministerul
Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse - Revista Obiectiv, Bucureşti, 2009.
37. Pece, Şt., Evaluarea riscurilor în sistemul de muncă, Editura Rubin, Bucureşti, 2010.

45
 ANEXA 1
LISTA DE IDENTIFICARE A FACTORILOR DE RISC
A. EXECUTANT
1. ACŢIUNI GREŞITE
1.1.Executare defectuoasă de operaţii
• comenzi;
• manevre;
• poziţionări, fixări, asamblări;
• reglaje;
• utilizare greşită a mijloacelor de protecţie etc.
1.2. Nesincronizări de operaţii
• întârzieri;
• devansări.
1.3.Efectuare de operaţii neprevăzute prin sarcina de muncă
• pornirea echipamentelor tehnice;
• întreruperea funcţionării echipamentelor tehnice;
• alimentarea sau oprirea alimentării cu energie (curent electric, fluide energetice etc.);
• deplasări, staţionări în zone periculoase;
• deplasări cu pericol de cădere:
▪ de la acelaşi nivel:
o prin dezechilibrare;
o alunecare;
o împiedicare;
▪ de la înălţime:
o prin pǎşire în gol;
o prin dezechilibrare;
o prin alunecare.
1.4.Comunicări accidentogene
2. OMISIUNI
2.1.Omiterea unor operaţii
2.2.Neutilizarea mijloacelor de protecţie
B. SARCINA DE MUNCǍ
1. CONŢINUT NECORESPUNZĂTOR AL SARCINII DE MUNCĂ ÎN RAPORT CU CERINŢELE
DE SECURITATE
1.1.Operaţii, reguli, procedee greşite
1.2.Absenţa unor operaţii
1.3.Metode de muncă necorespunzătoare (succesiune greşită a operaţiilor)
2. SARCINA SUB/SUPRADIMENSIONATĂ ÎN RAPORT CU CAPACITATEA EXECUTANTULUI
2.1.Solicitare fizică:
• efort static;
• poziţii de lucru forţate sau vicioase;
• efort dinamic.
2.2.Solicitare psihicǎ:
• ritm de muncă mare;
• decizii dificile în timp scurt;
• operaţii repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex etc.;
• monotonia muncii.
C. MIJLOACE DE PRODUCŢIE
1. FACTORI DE RISC MECANIC
1.1.Mişcări periculoase
1.1.1.Mişcări funcţionale ale echipamentelor tehnice:
• organe de maşini în mişcare;
• curgeri de fluide;
• deplasări ale mijloacelor de transport etc.
1.1.2.Autodeclanşări sau autoblocări contraindicate ale mişcărilor funcţionale
ale echipamentelor tehnice sau ale fluidelor

46
 1.1.3.Deplasări sub efectul gravitaţiei:
• alunecare;
• rostogolire;
• rulare pe roţi;
• răsturnare;
• cădere liberă;
• scurgere liberă;
• deversare;
• surpare, prăbuşire;
• scufundare.
1.1.4.Deplasǎri sub efectul propulsiei:
• proiectare de corpuri sau particule;
• deviere de la traiectoria normală;
• balans;
• recul;
• şocuri excesive;
• jet, erupţie.
1.2.Suprafeţe sau contururi periculoase:
• înţepătoare;
• tăioase;
• alunecoase;
• abrasive;
• adezive.
1.3.Recipiente sub presiune
1.4.Vibraţii excesive ale echipamentelor tehnice
2. FACTORI DE RISC TERMIC
2.1.Temperatura ridicată a obiectelor sau suprafeţelor
2.2.Temperatura coborâtă a obiectelor sau suprafeţelor
2.3. Flăcări, flame
3. FACTORI DE RISC ELECTRIC
3.1.Curentul electric:
• atingere directă;
• atingere indirectă;
• tensiune de pas.
4. FACTORI DE RISC CHIMIC
4.1.Substanţe toxice
4.2.Substanţe caustice
4.3.Substanţe inflamabile
4.4.Substanţe explozive
4.5.Substanţe cancerigene
4.6.Substanţe radioactive
4.7.Substanţe mutagene
5. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
5.1.Culturi sau preparate cu microorganisme:
• bacterii;
• virusuri;
• richeţi;
• spirochete;
• ciuperci;
• protozoare.
5.2.Plante periculoase (exemplu: ciuperci otrăvitoare)
5.3.Animale periculoase (exemplu: şerpi veninoşi)
D. MEDIU DE MUNCǍ
1. FACTORI DE RISC FIZIC
1.1.Temperatura aerului:
• ridicată;
• scăzută.
1.2.Umiditatea aerului:
• ridicată;
• scăzută.

47
 1.3.Curenţi de aer
1.4.Presiunea aerului:
• ridicată;
• scăzută.
1.5.Aeroionizarea aerului
1.6.Suprapresiune în adâncimea apelor
1.7.Zgomot
1.8.Ultrasunete
1.9.Vibraţii
1.10.Iluminat:
• nivel de iluminare scăzut;
• strălucire;
• pâlpâire.
1.11.Radiaţii
1.11.1.Electromagnetice:
• infraroşii;
• ultraviolete;
• microunde;
• de frecvenţă înaltă;
• de frecvenţă medie;
• de frecvenţă joasă;
• laser.
1.11.2.Ionizante:
• alfa;
• beta;
• gama.
1.12.Potenţial electrostatic
1.13.Calamităţi naturale (trăsnet, inundaţie, vânt, grindină, viscol, alunecări, surpări,
prăbuşiri de teren sau copaci, avalanşe, seisme etc.)
1.14.Pulberi pneumoconiogene
2. FACTORI DE RISC CHIMIC
2.1.Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2.Pulberi în suspensie în aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi
3. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
3.1.Microorganisme în suspensie în aer:
• bacterii;
• virusuri;
• richeţi;
• spirochete;
• ciuperci;
• protozoare etc.
4. CARACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI
• subteran;
• acvatic;
• subacvatic;
• mlăştinos;
• aerian;
• cosmic etc.

48
 ANEXA 2
LISTA DE CONSECINŢE POSIBILE ALE ACŢIUNII FACTORILOR DE RISC
ASUPRA ORGANISMULUI UMAN
LOCALIZAREA CONSECINŢELOR
Sistem osteoarticular Organe de simţ

Aparat respirator

cardiovascular
Cutie craniană

Sistem nervos
Aparat digestiv
Cutie toracică
Membru

Aparat renal
Membru superior Ureche

Tegument
Abdomen

muscular
CONSECINŢE

Multiplă
Nr. inferior

Aparat

Sistem
vertebrală
Coloana
crt. POSIBILE Braţ Palmă

Ochi

Nas

Externă
Internă
Antebraţ

Coapsă
Gambă
Degete

Picior
D S D S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
1. Plagă: - tăietură x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
- înţepătură x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
2. Contuzie x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
3. Entorsă - - - - - - - - - x x x x x x - - - - - - -
4. Strivire x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
5. Fractură x x - - - - - - x x x x x x x - - x - - - x
6. Arsură: - termică x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
- chimică x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
7. Amputaţie - - - - - - - - - x x x x x x x - - - - - x
8. Leziuni ale organelor interne - - x - x x x x - - - - - - - - - - x - x x
9. Electrocutare - - - x x x - - - - - - - - - - - - - - - x
10. Asfixie - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
11. Intoxicaţie - acută - - - x x x x x - - - - - - - - - - - - x x
- cronică - - - x x x x x - - - - - - - - - - - - x x
12. Dermatoză - - - x - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13. Pneumoconioză - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
14. Îmbolnăviri respiratorii - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
cronice provocate de pulberi
organice şi substanţe toxice
iritante (emfizem pulmonar,
bronşită etc.)
15. Astm bronşic, rinită - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
vasomotorie

49
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
16. Boli prin expunere la - - - x x x - - - - - - - - - - - - - - - x
temperaturi înalte sau scăzute
(şoc, colaps caloric,
degerături)
17. Hipoacuzie, surditate de - - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - -
percepţie
18. Cecitate - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
19. Tumori maligne, cancer x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
profesional
20. Artroze cronice, periartrite, - - - - - - - - x x x x x x x - - - - - - x
stiloidite, osteocondilite,
bursite, epicondilite, discopatii
21. Boala de vibraţii - - - - - x - - - - - - - - - - - - x - x -
22. Tromboflebită - - - - - - - - - x x x x x x - - - - - - x
23. Laringite cronice, nodulii - - - - x - - - - - - - - - - - - - - - - -
cântăreţilor
24. Astenopatie acomodativă, - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
agravarea miopiei existente
25. Cataracta - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
26. Conjuctivite şi - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
keratoconjunctivite
27. Electrooftalmie - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
28. Boala de iradiere x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
29. Îmbolnăviri datorate - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - -
compresiunilor şi
decompresiunilor
30. Boli infecţioase şi parazitare x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
31. Nevroze de coordonare - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
32. Sindrom cerebroastenic şi - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
tulburări de termoreglare
(datorită undelor
electromagnetice de înaltă
frecvenţă)
33. Afecţiuni psihice - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
34. Alte consecinţe

Sursa: Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei

50
 ANEXA 3
SCALA DE COTARE A GRAVITĂŢII ŞI PROBABILITĂŢII
CONSECINŢELOR ACŢIUNII FACTORILOR DE RISC
ASUPRA ORGANISMULUI UMAN

CLASE DE
GRAVITATE GRAVITATEA CONSECINŢELOR
CONSECINŢE
1 NEGLIJABILE − consecinţe minore reversibile cu incapacitate de muncă pre-vizibilă până la 3 zile
calendaristice (vindecare fără tratament)
2 MICI − consecinţe reversibile cu o incapacitate de muncă previzibilă de 3 – 45 zile care
necesită tratament medical
3 MEDII − consecinţe reversibile cu o incapacitate de muncă previzibilă între 45 – 180 zile
care necesită tratament medical şi prin spitalizare
4 MARI − consecinţe ireversibile cu o diminuare a capacităţii de muncă de minimum 50 %,
individul putând să presteze o activitate profesională (invaliditate de gradul III)
5 GRAVE − consecinţe ireversibile cu pierdere de 100 % a capacităţii de muncă, dar cu
posibilitate de autoservire, de autoconducere şi de orientare spaţială (invaliditate
de gradul II)
6 FOARTE GRAVE − consecinţe ireversibile cu pierderea totală a capacităţii de muncă, de autoservire,
de autoconducţie sau de orientare spaţială (invaliditate de gradul I)
7 MAXIME − deces
CLASE DE
PROBABILITATE PROBABILITATEA CONSECINŢELOR
(frecvenţa probabilǎ de producere a consecinţelor)
EVENIMENTE
1 EXTREM DE RARE extrem de mică
P > 10 ani
2 FOARTE RARE foarte mică
5 ani < P < 10 ani
3 RARE mică
2 ani < P < 5 ani
4 PUŢIN medie
FRECVENTE 1 an < P < 2 ani
5 FRECVENTE mare
1 lună < P < 1 an
6 FOARTE foarte mare
FRECVENTE P < 1 lună

ANEXA 4
GRILA DE EVALUARE A RISCURILOR
COMBINAŢIE ÎNTRE GRAVITATEA CONSECINŢELOR ŞI
PROBABILITATEA PRODUCERII LOR

51
 CLASE DE PROBABILITATE
1 2 3 4 5 6

FRECVENT

FRECVENT

FRECVENT
EXTREM

FOARTE

FOARTE
DE RAR

PUŢIN
RAR

RAR
5 ani < P < 10 ani

1 lună < P < 1 an

2 ani < P < 5 ani

1 an < P < 2 ani

GRAVITATE
CLASE DE

P < 1 lună
P > 10 ani
CONSECINŢE

7 MAXIME DECES (7,1) (7,2) (7,3) (7,4) (7,5) (7,6)

6 FOARTE INVALIDITATE (6,1) (6,2) (6,3) (6,4) (6,5) (6,6)

GRAVE GR. I

5 GRAVE INVALIDITATE (5,1) (5,2) (5,3) (5,4) (5,5) (5,6)

GR. II

4 MARI INVALIDITATE (4,1) (4,2) (4,3) (4,4) (4,5) (4,6)

GR. III

3 MEDII ITM 45 – 180 (3,1) (3,2) (3,3) (3,4) (3,5) (3,6)

ZILE

2 MICI ITM 3 – 45 (2,1) (2,2) (2,3) (2,4) (2,5) (2,6)

ZILE

1 NEGLIJABILE (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6)

52
ANEXA 5

SCALA DE ÎNCADRARE A NIVELURILOR DE RISC/SECURITATE

NIVEL DE CUPLUL NIVEL DE

RISC GRAVITATE - PROBABILITATE SECURITATE
1 MINIM (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1) 7 MAXIM

2 FOARTE (2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1) 6 FOARTE

MIC MARE
3 MIC (2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1) 5 MARE

4 MEDIU (3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2) 4 MEDIU

5 MARE (4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3) 3 MIC

6 FOARTE (5,6) (6,4) (6,5) (7,4) 2 FOARTE

MARE MIC

7 MAXIM (6,6) (7,5) (7,6) 1 MINIM

53
 ANEXA 6

FIŞA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNCĂ

UNITATEA: …………………... NUMĂR PERSOANE EXPUSE:……..

FIŞA DE EVALUARE A
SECŢIA:……………………….. DURATA EXPUNERII:……………….
LOCULUI DE MUNCĂ
ECHIPA DE EVALUARE:……………
LOCUL DE MUNCǍ:…………

PROBABILITATE
CONSECINŢA

PREVIZIBILĂ

GRAVITATE
CLASA DE

CLASA DE
MAXIMĂ
COMPONENTA FORMA CONCRETĂ DE MANIFESTARE
FACTORI DE RISC NIVEL DE
SISTEMULUI DE A FACTORILOR DE RISC
IDENTIFICAŢI RISC
MUNCĂ (descriere, parametri)

0 1 2 3 4 5 6
…

ANEXA 7

54
 FIŞA DE MĂSURI PROPUSE

FIŞA DE MǍSURI PROPUSE

NIVEL MĂSURA PROPUSĂ
LOC DE MUNCĂ/ DE RISC
Nr. crt.
FACTOR DE RISC Nominalizarea măsurii Competenţe/răspunderi Termene
…

55
 ANEXA 8
ORDINEA IERARHICĂ
A MĂSURILOR DE PREVENIRE

MĂSURI PRIMARE (măsuri de ordinul întâi)

ELIMINAREA RISCURILOR
RISC OM
MĂSURILE TREBUIE SĂ ACŢIONEZE DIRECT ASUPRA SURSEI DE
FACTORI DE RISC
(PREVENIRE INTRINSECĂ)
MĂSURI SECUNDARE (măsuri de ordinul doi)
IZOLAREA RISCURILOR

RISC OM FACTORII DE RISC PERSISTĂ, DAR PRIN MĂSURI DE PROTECŢIE

COLECTIVĂ SE EVITĂ SAU DIMINUEAZĂ ACŢIUNEA LOR ASUPRA
OMULUI
MĂSURI TERŢIARE (măsuri de ordinul trei)
EVITAREA RISCURILOR

RISC OM INTERACŢIUNEA DINTRE FACTORII DE RISC ŞI OM SE EVITĂ PRIN

MĂSURI ORGANIZATORICE ŞI
REGLEMENTĂRI PRIVIND COMPORTAMENTUL
MĂSURI CUATERNARE (măsuri de ordinul patru)
IZOLAREA OMULUI

RISC OM LIMITAREA ACŢIUNII FACTORILOR DE RISC SE FACE

PRIN PROTECŢIE INDIVIDUALĂ

56