Documente Diplomat Ice Romane Partea A 2 A

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936
DOCUMENTE DIPLOMATICE ROMNE SERIA a II-a Volumul 18 Partea a II-a 1 iulie 31 decembrie 1936
Institutul Diplomatic Romn
ROMANIAN DIPLOMATIC DOCUMENTS SERIES II Volume 18 PART II July 1 December 31, 1936
II
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN
DOCUMENTE DIPLOMATICE ROMNE

SERIA a II-a VOLUMUL 18 PARTEA a II-a 1 iulie 31 decembrie 1936 Volum realizat de Laureniu CONSTANTINIU, Alin-Victor MATEI, Andrei IPERCO Introducere de Laureniu CONSTANTINIU, Alin-Victor MATEI, Andrei IPERCO
EDITURA CONPHYS RMNICU VLCEA 2010

III
IV
INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN PAGIN CU INFORMAIILE BIBLIOGRAFICE
CUPRINS
INTRODUCERE ...............................................................................V INTRODUCTION .............................................................................X NOT ASUPRA EDIIEI ...............................................................XIII EDITOR NOTE ..............................................................................XV LISTA DOCUMENTELOR .............................................................XI LIST OF THE DOCUMENTS .......................................................LXII ABREVIERI/ABBREVIATIONS ..................................................CIX DOCUMENTE/DOCUMENTS .........................................................1 INDEX ............................................871
VI
INTRODUCERE
Ce-a de-a doua jumtate a anului 1936 a fost marcat, n activitatea diplomaiei romneti, de dou mari evenimente: pe plan intern, nlturarea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine (29 august); pe plan extern, de remilitarizarea Renaniei (7 martie), mai exact, de consecinele ei n plan geopolitic i geostrategic. Cele dou evenimente sunt strns legate, cel de-al doilea jucnd un rol determinant n provocarea celui dinti. Nicolae Titulescu se identificase cu politica de securitate colectiv, al crui principal reazem era Frana i, din 1935, Tratatul de asisten mutual dintre Frana i URSS. n concepia lui Nicolae Titulescu, garantarea frontierelor romneti nu se putea realiza dect prin integrarea rii ntr-un ansamblu de legturi contractuale, destinate s constituie o pavaz mpotriva aciunilor forelor revizioniste, care gseau acum n cel de-a treilea Reich un reprezentant hotrt s pun capt statuquo-lui versaillez. Adversarii romni i strini ai lui Nicolae Titulescu i-au reproat aanumita pactomanie i l-au acuzat, n cursul negocierilor cu Maksim M. Litvinov, comisarul poporului pentru Afaceri Strine al URSS, c deschide Uniunii Sovietice i comunismului internaional drumul n Romnia i pune n primejdie apartenena Basarabiei la Romnia. mpotriva lui s-a constituit o coaliie din adversari interni ntre care, Gheorghe I. Brtianu a fost cel mai convingtor i externi Polonia, ngrijorat de apropierea Romniei de URSS, vzut ca o ameninare a Tratatului de alian din 1921; Italia, nemulumit de consecvena cu care Titulescu ceruse aplicarea politicii de sanciuni n timpul conflictului italo-etiopian; Germania, hotrt s-l elimine pe cel care, prin politica de securitate colectiv, stnjenea revizionismul i expansionismul celui de-al treilea Reich. Remilitarizarea Renaniei a asigurat invulnerabilitatea frontierei germane la Rin i a fcut anevoioas, dac nu chiar imposibil, intervenia Franei n sprijinul aliailor ei rsriteni (Polonia i statele membre ale Micii nelegeri). Pasivitatea Parisului n faa actului de for al Berlinului a dat lovitura de graie politicii de securitate colectiv. Titulescu, care fusese solidar cu eforturile de a construi un sistem politico-militar, care s zdrniceasc politica revizionist, i-a vzut, astfel, serios slbit poziia. Adversarii si att din ar, ct i din afar, au profitat de conjunctura creat de remilitaritarea Renaniei pentru a-l determina pe Regele Carol al II-lea s-l nlture pe Titulescu de la conducerea diplomaiei romneti. Regele nsui, rezervat n ceea ce privete utilitatea unui tratat de asisten mutual romno-sovietic, i iritat de independena superministrului de la departamentul Afacerilor Strine, a fost bucuros s se lipseasc de el. n lunile care au urmat plecrii lui Titulescu de la Palatul Sturdza, diplomaii i oamenii politici romnii s-au strduit s-i conving pe interlocutorii lor n primul rnd, pe cei sovietici c, n politica extern a Romniei, nu intervenise nici o schimbare. Este adevrat c obiectivele strategice ale politicii externe romneti aprarea suveranitii i securitatea frontierelor au rmas
VII
aceleai. i nici nu s-ar fi putut altfel. Metodele, ns, de a atinge aceste obiective au cunoscut modificri majore: a fost abandonat ideea ncheierii unui tratat de asisten mutual cu URSS; s-a produs o apropiere ntre Varovia i Bucureti; s-a nregistrat o elasticitate n problema sanciunilor aplicate Italiei. n ansamblu, diplomaia romneasc a cutat s ias din perimetrul pactomaniei reproate lui Titulescu i s-i asigure o mai mare libertate de aciune. Documentele incluse n volum pun n lumin acest nou stil al diplomaiei romneti, al crui exponent a fost Victor Antonescu. Dup Nicolae Titulescu, noul titular de la Palatul Sturdza prea o figur tears sau chiar mediocr. i el era contient de handicapul reprezentat de notorietatea predecesorului su. Totui, n pofida contextului politic defavorabil, Victor Antonescu a reuit s prezinte limpede politica extern a rii sale. Partea sovietic i-a manifestat ns nemulumirea fa de plecarea lui Titulescu din fruntea diplomaiei romneti. Dac, la 30 iunie 1936 (vezi Documente Diplomatice Romne, seria a II-a, vol. 18, partea I, 1 ianuarie-30 iunie 1936, ed. Laureniu Constantiniu, Alin-Victor Matei, Bucureti, Ed. Academiei, 2008, documentul nr. 646), Litvinov vorbise pe un ton att de aspru ministrului Afacerilor Strine al Romniei, nct acesta voise s pun capt discuiei, acum comisarul poporului pentru Afacerile Strine al URSS, n ntlnirea din 19 septembrie (documentul nr. 231), cu Victor Antonescu, fcea elogiul predecesorului su: Titulescu s-a bucurat de ncredera noastr, deoarece, fiind un mare patriot, nelegerea c interesele Romniei impuneau relaii strnse cu URSS. El a promovat o politic deschis, curajoas, lipsit de frnicie (Relaii romno-sovietice. Documente, vol. II, 1935-1941, ed. Costin Ionescu . a., Bucureti, Ed. Fundaiei Culturale Romne, doc. nr. 39, p. 87). Politica extern a Romniei nu s-a cantonat la problema securitii colective i a relaiilor romno-sovietice. Documentele incluse n volum pun n lumin diversele direcii i aspecte ale diplomaiei romneti, n perioada iuliedecembrie 1936. S-ar putea spune c ultimele demersuri ale promotorului diplomaiei romneti, care a fost Nicolae Titulescu, le-au constituit discuiile cu Litvinov, care au ajuns pn la parafarea Tratatului de asisten mutual (documentul nr. 77) i participarea Romniei la Conferina de la Montreux, care a reglementat noul regim al Strmtorilor (Bosfor i Dardanele). Conferina de la Montreux a interesat n mod deosebit Romnia din dou puncte de vedere: a) securitatea litoralului Mrii Negre n condiiile agravrii tensiunii internaionale; b) poziia Turciei, aliat a Romniei, n cadrul nelegerii Balcanice. Aa cum s-a artat, atitudinea Romniei n problema Strmtorilor a fost determinat att de interesele de securitate naional, ct i de crearea unui climat de cooperare cu statele interesate n evitarea oricror acte de for i combaterea tendinelor revizioniste. O atenie deosebit a fost acordat de Nicolae Titulescu raporturilor cu Turcia, gardiana Strmtorilor. Referindu-se la demersurile diplomaiei turceti, condus de Rst Aras, Titulescu a spus: Avem certitudinea c identitatea scopurilor urmrite de aciunile noastre politice n interesul pcii va facilita respectarea intereselor romneti prin ncheierea de acorduri de securitate suplimentare (Nicolae Titulescu. Documente Diplomatice, ed. George Macovescu . a., Bucureti, Ed. Politic, 1967, doc. nr. 472, p. 803).
VIII
Rzboiul civil izbucnit n Spania a pus toate rile europene n faa unui adevrat examen: vor tolera sau nu intervenia marilor puteri n favoarea celor dou tabere combatante (Germania i Italia n sprijinul franchitilor; URSS n sprijinul republicanilor). Frana i Marea Britanie au optat pentru o politic de neintervenie, care i-a gsit expresia n crearea unei structuri speciale Comitetul de neintervenie , care a concentrat dezbaterile fa de rzboiul civil din Spania. Unul din capetele de acuzare formulat de adversarii lui Titulescu a fost acela de a fi sprijinit pe republicanii spanioli. Este sigur c simpatiile omului politic romn se ndreptau spre tabra republican, perceput de el ca un adversar al revizionismului german i italian, att de amenintor pentru Romnia. Pe de alt parte, Nicolae Titulescu avea n vedere agravarea situaiei Franei n cazul unei victorii a dreptei spaniole, care ar fi reeditat situaia din timpul lui Carol Quintul, cnd Imperiul german i Spania, aflate sub conducerea aceluiai monarh, prindeau ntr-un clete Frana. i n acest caz, poziia lui Nicolae Titulescu a decurs din evaluarea intereselor de securitate ale Romniei, care miza pe sprijinul Franei n combaterea politicii revizioniste, tot mai activ pe continent. n acest context, diplomaia romneasc a fost preocupat de ncercrile Ungariei de a valorifica actele de for ale Germaniei, prin reintroducerea serviciului militar obligatoriu (1935) i remilitarizarea Renaniei (1936), pentru a denuna clauzele militare ale Tratatului de la Trianon. Cea de-a doua jumtate a anului 1936 a fost perioada unor cutri febrile ale diplomaiei romneti pentru a gsi mijloacele cele mai potrivite de a apra suveranitatea i integritatea rii, ntr-o lume caracterizat prin aciunile destabilizatoare ale statelor revizioniste. n lumina a ceea ce istoricii numesc regula epilogului, astzi, tim c remilitarizarea Renaniei a marcat nceputul unei crize a sistemului versaillez, al crei deznodmnt a fost declanarea celui de-al doilea rzboi mondial.
EDITORII
IX
INTRODUCTION
The Romanian foreign policy throughout the second half of 1936 was marked by two major developments: domestically, the removal on August 29 th of Nicolae Titulescu as head of the Ministry of Foreign Affairs; externally, the political and strategic ramifications of the remilitarization of the Rhineland on 7 March. The two developments were closely related, the latter largely determining the former. Nicolae Titulescu had identified himself with a diplomacy centred on the concept of collective security. Its main fulcrum was France and, after 1936, the Franco-Soviet Mutual Assistance Pact. In his view the aim of guaranteed borders was achievable exclusively through a web of contractual links designed to act as a safeguard against the actions of the revisionist states which were now able to find in the Third Reich a leader determined to put an end to the Versailles system. Nicolae Titulescus Romanian and foreign opponents rebuked him for his alleged pactomania and accused him for allowing, through his negotiations with Maxim M. Litvinov, the Soviet Commissar for Foreign Affairs, the Soviet Union and international communism in general to gain a foothold in Romania and to dispute Romanian sovereignty over Bessarabia. His domestic adversaries among them Gheorghe I. Brtianu was, perhaps, the most convincing and his external ones Poland because it saw Titulescu as a threat for the 1921 Alliance Treaty; Italy, dissatisfied with his firmness in demanding harsh sanctions during the ItaloAbyssinian conflict; Germany, determined to determined to remove one of the great proponents of the collective security policy which was hampering the revisionism and the expansionism of the Third Reich were able to form a coalition. The remilitarization of the Rhineland provided Germany an almost invulnerable frontier on the Rhine and made difficult, if not impossible, any French intervention in support of its East European allies (Poland and the States of the Little Entente). The French passiveness in the face of Berlins forcible actions dealt the fatal blow to collective security. Consequently, Titulescu, a long-time supporter of a political-military system able to thwart the revisionist policies, found his position seriously undermined. His domestic and foreign adversaries took advantage of the situation to pressure King Carol II into changing the leadership of the Romanian diplomacy. The King himself, doubtful as to the usefulness of a mutual assistance treaty between Romania and the Soviet Union and annoyed by the independence of his super-minister at the head of the Foreign Affairs Department, was more than happy to remove him. Throughout the months that followed Titulescus departure Romanian diplomats and politicians have tried to convince their interlocutors the Soviet ones, especially that Romanian foreign policy had not changed. True enough, the strategic aims of the Romanian diplomacy defending Romanian sovereignty and territorial integrity were unchanged. Things could not be different. The methods
X
used to achieve them underwent fundamental changes: the projected treaty of mutual assistance with the Soviet Union was abandoned; Polish-Romanian relations improved substantially; the Romanian stance on international sanctions against Italy became much more flexible. Overall, the Romanian diplomacy sought to abandon the pactomania for which Titulescu had been criticized and to increased its freedom to manoeuvre. The documents included in this volume underline this new transformed diplomacy whose spokesman was Victor Antonescu. Following in the footsteps of Nicolae Titulescu, the new Foreign Minister appeared at first as an undistinguished, even mediocre, figure. He was himself aware of the shadow his predecessor was casting on the office he now held. Nonetheless, despite the inauspicious political context, Victor Antonescu managed to put forward in clear terms the foreign policy of his country. The Soviet side however expressed its dissatisfaction with Titulescus removal. If on 30 June 1936 (see Romanian Diplomatic Documents, Series II, vol. 18, Part I, January 1 to June 30, 1936, ed. Laureniu Constantiniu, Alin-Victor Matei, Bucharest, Academy Publishing House, 2008, document no. 646) Litvinov had spoken to the Romanian Minister of Foreign Affairs in terms so offensive that the latter threatened to walk out, on 19 September, during a meeting with Victor Antonescu (document no. 231), the Peoples Commissar for Foreign Affairs praised his predecessor: Titulescu enjoyed our trust because, as a true patriot, he understood that his countrys interests demanded close cooperation with the USSR. He promoted an open, courageous and straightforward policy (Romanian-Soviet Relations. Documents, vol. II, 1935-1941, ed. Costin Ionescu and others, Bucharest, Romanian Cultural Foundation, doc. no. 39, p. 87). Romanian foreign policy was not confined to the issue of collective security or to that of the Romanian-Soviet relations. The documents included here shed light on the various trends and aspects of the Romanian diplomacy from July to December 1936. Nicolae Titulescus last diplomatic initiatives included the initialling of the Romanian-Soviet Mutual Assistance Treaty (document no. 77) after a new set of meetings with Litvinov and Romanias active attendance of the Montreux Conference which was convened to establish a new regime for the Turkish Straits (Bosporus and Dardanelles). In Montreux Romania was particularly interested in two topics: a) the security of the Black Sea shores in an increasingly tense international environment; b) Turkeys position as a member of the Balkan Entente. As noted before, national security interests largely determined Romanias stance on the Straits issue, but creating a cooperative environment between the states opposed to forcible actions and revisionism was also an important objective. Referring to the demarches of the Turkish diplomacy under Rt Aras, Titulescu said: We have no doubt that the identity of the goals pursued by our policies in the search for peace will help protect Romanian interests through additional security agreements (Nicolae Titulescu. Diplomatic Documents, ed. George Macovescu and others, Bucharest, Ed. Politic, 1967, doc. no. 472, p. 803). The outbreak of the civil war in Spain put the foreign policies of all European states to the test: will they allow or not the intervention of the Great Powers in support of the belligerents (Germany and Italy backing the Nationalists
XI
while the Soviet Union supported the Republic)? Britain and France opted for a policy of non-intervention which found expression in the establishment of a special structure the Non-intervention Committee which was to become a focus for the international disputes surrounding the Spanish civil war. One of the charges brought up by the adversaries of Titulescu was his support for the Republican side. There is no doubt where his sympathies laid, but the explanation is equally simple: he saw the Republic as an opponent of the Italo-German revisionism, a revisionism which could only harm Romanias interests. Moreover, Titulescu was aware of the threat that a Nationalist victory in Spain posed for France which would have found itself in a situation not unlike that of 16th century France caught between the Holy Roman Empire and Spain, both ruled by Charles V. In this case too, Titulescus policies were the result of his assessment of the national fundamental interests. Romania needed France if it was to withstand the tide of revisionism. In the same context, the Romanian diplomacy was concerned by the Hungarian attempts to capitalize on Germanys unilateralism (the reintroduction of conscription in 1935 and the remilitarization of the Rhineland in 1936) and to denounce the military clauses of the Trianon Treaty. For the Romanian diplomacy the second half of 1936 was a period of feverish search for the most appropriate instruments to defend the sovereignty and territorial integrity of the country in an environment destabilized by the actions of the revisionist states. With hindsight we now know that the remilitarization of the Rhineland marked the onset of the final crisis of the Versailles system and the conclusion of that crisis was the outbreak of the Second World War.
EDITORS
XII
NOT ASUPRA EDIIEI

Documentele incluse n prezentul volum acoper perioada celei de-a doua jumti a anului 1936 (1 iulie-31 decembrie). Ele provin din fondurile Arhivei Ministerului Afacerilor Externe: 1) Dosare ale fondurilor de legaie (Ankara, Atena, Belgrad, Berlin, Bruxelles, Buenos Aires, Berna, Copenhaga, Geneva, Londra, Moscova, Paris, Roma, Sofia, Stockholm, Tirana, Washington, etc.); 2) Dosare de ar (Albania, Anglia, Argentina, Austria, Brazilia, Bulgaria, Cehoslovacia, Danemarca, Egipt, Elveia, Finlanda, Germania, Grecia, Iugoslavia, Japonia, Luxemburg, Mexic, Norvegia, Olanda, Polonia, Romnia, Spania, Statele Unite ale Americii, Suedia, Turcia, Ungaria, Uniunea Sovietic, Vatican); 3) Dosare ale fondurilor ce aparin unor organizaii internaionale (Mica nelegere, nelegerea Balcanic, Societatea Naiunilor); 4) Dosare incluse n Fondul Dosare Speciale i Fondul Nicolae Titulescu. Documente diplomatice. Cercetrile n Arhivele Naionale Istorice Centrale au vizat Fondul Casa Regal, din care au fost selectate acele documente, relevante pentru politica extern a Romniei, n a doua jumtate a anului 1936. Toate dosarele consultate fac parte din Fondul 71, care conine telegrame, rapoarte, note de serviciu i buletine lunare (editate de Direcia politic a Ministerului Afacerilor Strine al Romniei). n privina Buletinelor lunare, autorii au preferat editarea lor deoarece aceste documente ofer informaii care nu ntotdeauna se regsesc n celelalte documente incluse n volum. n activitate de editare a documentelor, autorii au avut ca principiu de baz redarea ct mai fidel a coninutului. Prin urmare, interveniile autorilor au fost reduse la minim: s-a nlocuit acolo unde a fost cazul apostroful cu cratima; au fost corectate tacit greelile de gramatic sau ortografie; limba romn a fost actualizat, fr ca acest demers s afecteze sensul propoziiilor sau al frazelor. Cuvintele ilizibile au fost marcate n text prin: ...[indescifrabil]. Totodat, n unele cazuri, n documente, apare meniunea ... (lips n text). Ea aparine funcionarilor din acea perioad a Ministerului Afacerilor Strin, care au descifrat documentele i, ntmpinnd dificulti, au marcat cuvintele sau pasajele nedescifrate. Expresiile sau unele pasaje prezente n documentele incluse n volum redactate n alte limbi dect limba romn au fost marcate n text prin caractere cursive. Autorii au tradus n note de subsol , cu precdere, expresiile n limbile latin i german. Rezoluiile i adnotrile din documente au fost redate la sfritul acestor, fiind marcate prin [Note marginale:]. Natura fiecrui document a fost indicat cu ajutorul abrevierilor ce se regsesc n lista de abrevieri: R. raport; T. telegram; N. not; T. c.
XIII
telegram cifrat. De asemenea, gradul de secretizare al documentelor a fost marcat in extenso. Notele de subsol aparin, n marea lor majoritate, editorilor. Din acest motiv, autorii au preferat s nu indice acest lucru prin (n. ed.); n acele cazuri, cnd apar i note ale diplomailor care au redactat documentul, ele au fost marcate prin (n. a.). * n activitatea de elaborare a volumului, autorii au beneficiat de sprijinul unor persoane crora le sunt profund recunosctori. Mulumirile lor se ndreapt, cu precdere, spre domnul dr. Stelian Obiziuc, directorul Direciei Arhive Diplomatice a Ministerului Afacerilor Externe, i doamna dr. Alina Tudor-Pavelescu, directorul Direciei Arhivelor Naionale Istorice Centrale. Mulumirile autorilor se ndreapt spre domnul Nicolae Nicolescu, arhivist n cadrul Arhivei Ministerului Afacerilor Externe. Fr sprijinul Domniei Sale, munca autorilor n arhiv ar fi fost mai anevoioas.
EDITORII
XIV
EDITORS NOTE
Documents included in this volume cover the second half of 1936 (1 July31 December). They are mainly documents from the Archive of the Romanian Minister of Foreign Affairs: 1) Legation collections (Ankara, Athens, Belgrade, Berlin, Brussels, Buenos Aires, Bern, Copenhagen, Geneva, London, Moscow, Paris, Rome, Sofia, Stockholm, Tirana, Washington, etc.) 2) Country collections (Albania, Argentina, Austria, Belgium, Brazil, Bulgaria, Czechoslovakia, Denmark, Egypt, Finland, Germany, Greece, Holland, Hungary, Iran, Iraq, Italy, Japan, Luxembourg, Mexico, Norway, Poland, Romania, Soviet Union, Spain, Sweden, Switzerland, Turkey, United Kingdom, United States, Vatican, Yugoslavia). 3) The collections of several international organizations (Little Entente, Balkan Entente, League of Nations). 4) The Special Dossiers and Nicolae Titulescu. Diplomatic Documents collections. The research at The National Central Historical Archives was limited to the Royal Household Collection and the documents relevant for the Romanian diplomacy during the second half of 1936 were selected. All the dossiers are part of the Collection 71 which contains telegrams, reports, notes, memoranda, monthly bulletins. As for the latter category, the editors chose to publish these documents drafted by the Political Affairs Department of the Foreign Ministry as they often provide informations from documents which could not be identified otherwise or were not included in the final selection. During their work, the editors aimed first at all to reproduce as exactly as possible the content of the documents. Their interventions were therefore reduced to a minimum: the apostrophe was replaced with the hyphen and the minor spelling and grammar errors were tacitly corrected; the language style was brought up to date without any change in the original meaning. The illegible words were marked on the text with ...[indescifrabil]. Equally, in some documents the readers will find the mention ...(lips n text). It belongs to the clerks of the Foreign Ministry who were unable to decipher the text fragments in question. Certain phrases or fragments in the documents, which have been written in other languages, are marked in italics. The authors have preferred to translate in the footnotes primarily the German and Latin expressions. The minutes and the resolution written on the original documents were reproduced at the end of each document between square brackets: [Note marginale:]. The type of each document was indicated using abbreviations: R report; T telegram; N note; T.c. Telegram ciphered. Similarly, the different degrees
XV
of classification were indicated in extenso. The footnotes belong in their overwhelming majority to the editors. Accordingly, the editors have chosen not to indicate it, with one exception doc. no. 280 in which case the footnotes belong to the author of the document and they were marked (n. a.), while those of the editors were indicated as (n. ed.). * In due course, the editors of this volume have benefited enormously from the support of several people for which they are extremely grateful. First of all, their gratitude goes to the heads of the two archival institutions which provided the entire documentary material of the volume, to Mr. Stelian Obiziuc Ph.D., the director of the Archive of the Ministry of Foreign Affairs, and to Mrs. Alina Tudor-Pavelescu Ph.D., the director of the National Central Historical Archives. The editors also wish to thank Mr. Nicolae Nicolescu, archivists at the Archive of the Ministry of Foreign Affairs, without whose advice and assistance our archival research would have been much more difficult.
EDITORS
XVI
LISTA DOCUMENTELOR
1. 2. 1 iulie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu ambasadorul Germaniei la Paris despre relaiile romno-germane. 1 iulie 1936, Tirana. Telegrama ministrului Romniei la Tirana, Gheorghe Aurelian, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre conversaia cu ministrul Afacerilor Strine al Albaniei n problema desfiinrii Legaiei Romniei de la Tirana. 1 iulie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea guvernului sovietic fa de Convenia de la Montreux. 1 iulie 1936, Copenhaga. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Copenhaga, Marcel Romanescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre situaia politicii interne i externe din Danemarca, n cursul lunii iunie 1936. 1 iulie 1936, Berna. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Berna, Ion Brou, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la un articol aprut n presa elveian despre Romnia i influena german. 1 iulie 1936, [Bucureti]. Buletinul nr. 12 al Direciei politice din cadrul Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 2 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la demersurile ntreprinse de reprezentantul Romniei la Roma pentru stoparea atacurilor din presa italian la adresa lui Nicolae Titulescu. 2 iulie 1936, Geneva. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea demnitarului romn fa de Italia i autoritile italiene. [2 iulie 1936], Geneva. Telegrama ministrului Romniei la Societatea Naiunilor, Constantin Antoniade, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre atitudinea statelor membre ale Societii Naiunilor fa de aciunile Italiei n Etiopia. 3 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la participarea Italiei la lucrrile Conferinei de la Montreux. 3 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la rspunsul dat la chestionarul britanic de ctre autoritile germane. 3 iulie 1936, Geneva. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea statelor membre ale Micii nelegeri i ale nelegerii Balcanice fa de campania de pres declanat de ziarele italiane mpotriva lui Nicolae Titulescu.
XVII
3. 4.
5. 6. 7.
8. 9.
10. 11. 12.
13. 14.
15.
16.
17. 18.
19.
20. 21. 22. 23. 24. 25.
3 iulie 1936, Geneva. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, prin care cere Regelui Carol al II-lea mputernicirea pentru a semna Conveniei de la Montreux. 4 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu ministrul de Externe al Italiei, Galeazzo Ciano, despre campania de pres declanat de ziarele italiane mpotriva lui Nicolae Titulescu. 5 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, despre campania de pres declanat de ziarele italiane mpotriva lui Nicolae Titulescu. 5 iulie 1936, Geneva. Telegrama ministrului Romniei la Societatea Naiunilor, Constantin Antoniade, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea Societii Naiunilor fa de problema oraului Danzig. 6 iulie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre problema oraului Danzig. 6 iulie 1936, Sofia. Telegrama ministrului Romniei la Sofia, Vasile Stoica, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Ghiorghi Kiosseivanov, prim-ministru i ministru al Afacerilor Strine al Bulgariei, despre situaia politic din Bulgaria. 6 iulie 1936, Geneva. Telegrama ministrului Romniei la Societatea Naiunilor, Constantin Antoniade, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea Societii Naiunilor fa de sistarea sanciunilor comerciale impuse Italiei. 6 iulie 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la polemica sovieto-turc pe marginea Conveniei de la Montreux. 6 iulie 1936, Tallinn. Raportul ministrului Romniei la Tallinn, Gheorghe Davidescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la politica extern a Estoniei n cursul lunii iunie 1936. 7 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la participarea Italiei la lucrrile Conferinei de la Montreux. 7 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la lucrrile Conferinei de la Montreux. 8 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre reluarea importurilor de petrol ale Italiei din Romnia. 8 iulie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea Poloniei fa de posibilul tranzit al trupelor i aviaiei sovietice pe teritoriul Romniei.
XVIII
26. 27. 28. 29. 30.
31.
32. 33. 34. 35. 36.
37. 38. 39.
8 iulie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la problema Danzigului. 8 iulie 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la polemica sovieto-turc n problema Conveniei de la Montreux. 8 iulie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la tentativele de normalizare a relaiilor austro-germane. 8 iulie 1936, Washington. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Washington, Andrei Popovici, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre politica extern a Statelor Unite ale Americii. 9 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la invitaia adresat Italiei de a participa la Conferina statelor locarniene i la Conferina de la Montreux. 9 iulie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la nemulumirea guvernului sovietic fa de Turcia n problema Conveniei de la Montreux. 10 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre nemulumirea autoritilor turce fa de negocierile pe marginea Conveniei de la Montreux. 10 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la eventuala semnare a unui acord ntre Austria i Germania. 10 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre punctul de vedere al autoritilor turce fa de negocierile pe marginea Conveniei de la Montreux. 10 iulie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conflictul pe marginea oraului Dnazig. 10 iulie 1936, Buenos Aires. Telegrama ministrului Romniei la Buenos Aires, Alexandru Buzdugan, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea statelor din America de Sud fa de reforma Pactului Societii Naiunilor. 11 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la reluarea achiziilor italiene de petrol din Romnia. 11 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la refuzul Italiei de a participa la lucrrile Conveniei de la Montreux. 11 iulie 1936, Cairo. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Cairo, Radu Cutzarida, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu
XIX
40.
41. 42.
43. 44. 45. 46. 47. 48. 49.
50.
privire la tratativele privind semnarea unui acord de ctre Marea Britanie i Egipt. 12 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitoare la nemulumirea preedintelui Turciei, Kemal Atatrk, fa de negocierile pe marginea Conveniei de la Montreux. 13 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre Acordul austro-german. 13 iulie 1936, Belgrad. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, privind situaia politicii interne i externe a Iugoslaviei n cursul lunii iunie 1936. 13 iulie 1936, Praga. Raportul ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la legislaia adoptat de Parlamentul de la Praga n privina securitii statului. 14 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea Turciei fa de o serie de prevederi din Convenia de la Montreux. 14 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la acordurile turcobritanice referitoare la asistena englez n Marea Mediteran. 14 iulie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre raporturile dintre Germania i Austria i Germania i Cehoslovacia. 14 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la decizia Italiei de a suspenda Misiunea Militar italian de la Constana. 14 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea Marii Britanii fa de Acordul austro-german i fa de Italia. 15 iulie 1936, Montreux. Telegrama ministrului Romniei la Haga i delegat al Romniei n Comisia Internaional Permanent a Regimului Apelor din Bazinul Dunrii, Vespasian Pella, i a delegatului Romniei n Comisiile Internaional i European a Dunrii, Constantin Contzescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu reprezentanii Franei, URSS i Turciei despre articolul din Convenia de la Montreux care reglementeaz tranzitul navelor militare prin Strmtori. 15 iulie 1936, Montreux. Telegrama ministrului Romniei la Haga i delegat al Romniei n Comisia Internaional Permanent a Regimului Apelor din Bazinul Dunrii, Vespasian Pella, i a delegatului Romniei n Comisiile Internaional i European a Dunrii, Constantin Contzescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu reprezentanii Franei, URSS i Turciei despre articolul din Convenia de la Montreux care reglementeaz tranzitul navelor militare prin Strmtori.
XX
51. 52. 53.
54. 55.
56. 57. 58. 59.
60.
61. 62. 63.
15 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la Acordul austrogerman i perspectivele unei apropieri italo-germane. 15 iulie 1936, Riga. Telegrama ministrului Romniei la Riga, Constantin Vllimrescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu ministrul de Externe al Letoniei. 15 iulie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la demersurile germane n vederea mbuntirii raporturilor cu Cehoslovacia. 15 iulie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la relaiile germano-italiene. 15 iulie 1936, Belgrad. Telegrama nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitoare la punctul de vedere al Iugoslaviei fa de Acordul austro-german. 15 iulie 1936, Berlin. Raportul ataatului de pres de la Legaia Romniei de la Berlin, Petre Ilcu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la atitudinea Germaniei fa de statele din Bazinul dunrean. 15 iulie 1936, Geneva. Raportul ministrului Romniei la Societatea Naiunilor, Constantin Antoniade, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre atitudinea statelor membre fa de conflictul italo-abisinian. 15 iulie 1936, [Bucureti]. Buletinul nr. 13 al Direciei politice din cadrul Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 16 iulie 1936, Montreux. Telegrama ministrului Romniei la Haga i delegat al Romniei n Comisia Internaional Permanent a Regimului Apelor din Bazinul Dunrii, Vespasian Pella, i a delegatului Romniei n Comisiile Internaional i European a Dunrii, Constantin Contzescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la dezbaterile pe marginea articolului 16 din Convenia de la Montreux. 16 iulie 1936, Montreux. Telegrama ministrului Romniei la Haga i delegat al Romniei n Comisia Internaional Permanent a Regimului Apelor din Bazinul Dunrii, Vespasian Pella, i a delegatului Romniei n Comisiile Internaional i European a Dunrii, Constantin Contzescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la dezbaterile pe marginea articolului 16 din Convenia de la Montreux. 16 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la tratativele anglo-italiene pe marginea retragerii flotei britanice din Marea Mediteran. 16 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la Conferina statelor locarniene. [16] iulie 1936, Montreux. Telegrama ministrului Romniei la Haga i delegat al Romniei n Comisia Internaional Permanent a Regimului
XXI
64. 65. 66.
67. 68. 69.
70. 71.
72. 73. 74. 75.
Apelor din Bazinul Dunrii, Vespasian Pella, i a delegatului Romniei n Comisiile Internaional i European a Dunrii, Constantin Contzescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la dezbaterile pe marginea articolului 16 din Convenia de la Montreux. [16 iulie 1936], Bucureti. Comunicatul guvernului regal al Romniei cu privire la solidarizarea guvernului cu politica extern promovat de ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu. 17 iulie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la ecoul avut n Polonia de semnarea Acordului austro-german. 17 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la propunerea guvernului englez ca viitoarea Conferin a statelor locarniene s se desfoare la Londra. 17 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre acordurile turco-britanice de asisten n Marea Mediteran i despre atitudinea Italiei fa de ele. 17 iulie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la problema Danzigului i la relaiile polono-germane. 18 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Giuseppe Bastianini, subsecretar de stat n Ministerul de Externe al Italiei, pe marginea Acordului austro-german. 18 iulie 1936, Bucureti. Declaraiile ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre ziarul Universul. 19 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirea dintre ambasadorul Italiei la Ankara i primul ministru al Turciei, Ismet Inn, despre acordurile turco-britanice de asisten n Marea Mediteran i despre atitudinea Italiei fa de ele. 20 iulie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei poloneze fa de Romnia. 20 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, despre demersurile germane privind atragerea Romniei n orbita Germaniei. 20 iulie 1936, Roma. Raportul ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la politica extern a Italiei n perioada 20 iunie-20 iulie 1936. 21 iulie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea autoritilor poloneze fa de problema Danzigului i fa dereforma Pactului Societii Naiunilor.
XXII
76.
77.
78.
79.
80. 81.
82.
83.
84. 85.
86.
87.
21 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu Ulrich von Hassel, ambasadorul Germaniei la Roma, despre Acordul austrogerman i despre relaiile germano-italiene. 21 iulie 1936, [Montreux]. Proiectul Protocolului privind Tratatul de asisten mutual romno-sovietic, parafat de ctre ministrul Afacerilor Strine al Romniei, Nicolae Titulescu, i comisarul poporului pentru Afacerile Strine al Uniunii Sovietice, Maksim. M. Litivinov. 22 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu ministrul interimar al Afacerilor Strine al Turciei despre semnarea Conveniei de la Montreux. 22 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu ministrul interimar al Afacerilor Strine al Turciei despre acordurile de asisten turco-britanice n Marea Mediteran. 22 iulie 1936, Praga. Raportul ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la poziia autoritilor cehoslovace fa de Acordul austro-german. 23 iulie 1936, Bucureti. Telegrama directorului Direciei afacerilor strine din Ministerul Afacerilor Strine, Alexandru Cretzianu, ctre ministrul Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, i ctre ministrul Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, referitoare la problema Danzigului. 23 iulie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la declaraiile fcute presei de ctre ambasadorul Germaniei la Viena, Franz von Papen, cu prilejul semnrii Acordului austro-german. 23 iulie 1936, Viena. Raportul secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Viena, Ion Strcea, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la atitudinea Statelor Unite al Americii fa de evoluiile din Europa Central i Acordul austro-german. 24 iulie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la Conferina statelor locarniene de la Londra. 24 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Yvon Delbos, ministru de Externe al Franei, despre problemele discutate la Conferina statelor locarniene de la Londra. 24 iulie 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre declaraiile fcute presei de ctre Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, la ntoarcerea de la Montreux. 24 iulie 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu,
XXIII
88. 89.
90.
91.
92. 93.
94.
95.
96. 97. 98.
referitor la conversaia avut cu secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine al Bulgariei despre raporturile romno-bulgare. 25 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea Italiei fa de rezultatele Conferinei statelor locarniene de la Londra. 25 iulie 1936, Atena. Raportul ministrului Romniei la Atena, Constantin Langa-Rcanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre convorbirea avut cu ministrul Italiei la Atena pe marginea politicii externe a Italiei. 25 iulie 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la conversaia avut cu Ghiorghi Kiosseivanov, prim-ministru i ministru al Afacerilor Strine al Bulgariei, despre evoluia politicii interne i externe a Bulgariei, precum i despre raporturile romno-bulgare. 25 iulie 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la conversaia avut cu Ghiorghi Kiosseivanov, prim-ministru i ministru al Afacerilor Strine al Bulgariei, despre poziia Bulgariei la Conferina de la Montreux, precum i despre raporturile romno-bulgare. 28 iulie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la evoluia situaiei din Spania. 28 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut c ministrul de Externe al Italiei, Galeazzo Ciano, despre impactul Acordul austro-german asupra normalizrii relaiilor germano-italiene. 28 iulie 1936, Roma. Raportul ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la conversaia avut cu ministrul de Externe al Italiei, Galeazzo Ciano, despre impactul Acordul austro-german asupra normalizrii relaiilor germanoitaliene. 28 iulie 1936, Praga. Raportul ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la Conferina pentru organizarea pcii i a siguranei colective i la discursul inut cu acest prilej de ctre preedintele Cehoslovaciei, Edvard Bene. 29 iulie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea autoritilor franceze fa de evenimentele din Spania. 30 iulie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile comerciale dintre Romnia i Italia. 30 iulie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea Marii Britanii fa de aciunile minoritii germane din Cehoslovacia.
XXIV
99.
100.
101.
102. 103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
31 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre sprijinul acordat Turciei de ctre Romnia la lucrrile Conferinei de la Montreux. 31 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare decizia autoritilor turce de a suspenda acordurile turco-britanice de asisten n Marea Mediteran. 31 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea Turciei fa de Bulgaria i la dorina celei dinti de a normaliza raporturile dintre Bulgaria i statele nelegerii Balcanice. 31 iulie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare satisfacia autoritilor turce fa de rezultatele Conferinei de la Montreux. 31 iulie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la mulumirile exprimate de ctre Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, autoritilor romne pentru sprijinul acordat Turciei la lucrrile Conferinei de la Montreux. 31 iulie 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre atitudinea opiniei publice romneti fa de eventuala semnare a unui Pact de asisten mutual de ctre Romnia i Uniunea Sovietic. 31 iulie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la discursul rostit n Camera Comunelor, de ministrul de Externe al Marii Britanii, Anthony Eden, asupra politicii externe a Marii Britanii. 1 august 1936, Belgrad. Telegrama nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la opinia ministrului-adjunct al Afacerilor Strine al Iugoslaviei despre Conferina statelor locarniene de la Londra. 1 august 1936, Belgrad. Telegrama nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la opinia ministrului-adjunct al Afacerilor Strine al Iugoslaviei despre atitudinea comun ce ar trebui s o adopte statele membre ale Micii nelegeri n problema reformei Pactului Societii Naiunilor. 1 august 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la negocierile sovieto-romno-cehoslovace de a deschide o linie aerian Moscova-Praga, via Cluj. 1 august 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la ratificarea Conveniei de la Montreux de ctre Parlamentul Turciei.
XXV
110. 1 august 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre ratificarea Conveniei de la Montreux i eventuala adeziune a Italiei. 111. 1 august 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre relaiile turco-elene, n contextul ratificrii Conveniei de la Montreux. 112. 1 august 1936, Belgrad. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la politica extern a Iugoslaviei n luna iulie 1936. 113. 1 august 1936, Copenhaga. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Copenhaga, Marcel Romanescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre politica extern a Danemarcei n luna iulie 1936. 114. 2 august 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre atitudinea Ungariei fa de sprijinul acordat Romniei de ctre Frana. 115. 3 august 1936, Madrid. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Madrid, Constantin Znescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la rzboiul civil din Spania. 116. 3 august 1936, Berlin. Telegrama lui ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la organizarea unei conferine pentru soluionarea divergenelor dintre Germania i statele din Europa Central i de Sud-Est. 117. 3 august 1936, Paris. Telegrama lui ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea marilor puteri fa de rzboiul civil din Spania. 118. 3 august 1936, Paris. Telegrama lui ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la demersurile Franei de a normaliza raporturile Germaniei cu statele din Europa Central i de Sud-Est. 119. 5 august 1936, Haga. Telegrama ministrului Romniei la Haga, Vespasian Pella, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu ministrul Afacerilor Strine al Olandei, despre relaiile dintre marile puteri i reforma Pactului Societii Naiunilor. 120. 5 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitoare la demersurile ntreprinse de Frana pentru rezolvarea pe cale panic a rzboiului civil din Spania. 121. 6 august 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea presei maghiare fa de demersurile ntreprinse de ctre Romnia de a desfiina Comisia Europen a Dunrii.
XXVI
122. 6 august 1936, Roma. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Roma, Victor Brabeianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la negocierile comerciale romno-italiene. 123. 6 august 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea Germaniei fa de rzboiul civil din Spania. 124. 6 august 1936, Cap Martin. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la acordul Romniei ca statele membre ale Micii nelegeri s acioneze unitar n problema reformei Pactului Societii Naiunilor. 125. 6 august 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la Declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. 126. 7 august 1936, Atena. Telegrama ministrului Romniei la Atena, Constantin Langa-Rcanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu generalul Ioannis Metaxas, primul ministru al Greciei, despre situaia politic intern din Grecia. 127. 7 august 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Constantin von Neurath, ministrul de Externe al Germaniei, despre eforturile Romniei de a desfiina Comisia European a Dunrii. 128. 8 august 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la sugestia lui Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, ca statele membre ale nelegerii Balcanice s adopte o poziie comun n problema reformei Pactului Societii Naiunilor. 129. 8 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la proiectul francez al Declaraiei de neimixtiune n afacerile spaniole, remis autoritilor romne. 130. 8 august 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, despre vizita la Berlin a lui Sir Robert Vansittart, secretar general al Ministerului de Externe al Marii Britanii. 131. 9 august 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita generalului Maurice Gamelin, eful Statului Major al armatei franceze, n Polonia. 132. 10 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire rspunsurile primite de ctre Guvernul Franei la proiectul Declaraiei de neimixtiune n afacerile spaniole, din partea statelor membre ale Societii Naiunilor.
XXVII
133. 10 august 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la rspunsul autoritilor romne la cererea sovietic privind deschiderea unei linii aeriene Moscova-Praga, via Cluj. 134. 10 august 1936, Berna. Raportul ministrului Romniei la Berna, Mihail Boerescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la convorbirea avut cu ambasadorul Franei la Berna despre rzboiul civil din Spania. 135. 11 august 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la propunerea guvernului turc, adresat guvernului romn, ca statele membre ale nelegerii Balcanice s efectueze un demers comun n problema Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole. 136. 11 august 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Alexandru Gurnescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea autoritilor iugoslave fa de Acordul austro-german i reforma Pactului Societii Naiunilor. 137. 11 august 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la vizita generalului Maurice Gamelin, eful Statului Major al Armatei franceze, n Polonia. 138. 11 august 1936, Lisabona. Telegrama ministrului Romniei la Lisabona, Alexandru Duiliu Zamfirescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la demersurile diplomaiei franceze pe lng autoritile portugheze n vederea obinerii adeziunii guvernului portughez la Declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. 139. 12 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la ntrunirea de la Bucureti a efilor de Stat Major ai Greciei, Iugoslaviei, Turciei i Romniei n vederea semnrii Conveniei militare a nelegerii Balcanice. 140. 12 august 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la vizita generalului Maurice Gamelin, eful Statului Major al Armatei franceze, n Polonia. 141. 13 august 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la declaraiile fcute presei de ctre generalul Gyula Gmbs, primul ministru al Ungariei, pe marginea situaiei interne i internaionale. 142. 14 august 1936, Cap Martin. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare poziia care ar trebui adoptat de Romnia n problema Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole.
XXVIII
143. 14 august 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la atitudinea Marii Britanii fa de Declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. 144. 15 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitoare la rspunsul Romniei la propunerea de semnare a Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole. 145. 15 august 1936, Moscova. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Moscova, Ion Popescu-Pacani, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea guvernului sovietic fa de Declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. 146. 15 august 1936, Lisabona. Raportul ministrului Romniei la Lisabona, Alexandru Duiliu Zamfirescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la evenimentele din Spania. 147. 17 august 1936, Viena. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la tratativele economice austro-germane. 148. 18 august 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la rezervele Guvernului german fa de proiectul Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole. 149. 18 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la adeziunea Romniei la Declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. 150. 18 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre nsrcinatul cu afaceri al Franei, Jean Paul Boncour, referitoare la poziia Romniei fa de proiectul Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole. 151. 18 august 1936, Copenhaga. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Copenhaga, Marcel Romanescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la poziia Danemarcei fa de evenimentele din Spania. 152. 18 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre toate Legaiile Romniei prin care este anunat faptul c Romnia i-a dat acordul pentru aplicarea prevederilor Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole. 153. 19 august 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la rezultatele vizitei generalului Maurice Gamelin, eful Statului Major al Armatei franceze, n Polonia. 154. 20 august 1936, Roma. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Roma, Victor Brabeianu, ctre ministrul Afacerilor Strine,
XXIX
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
Nicolae Titulescu, referitor la atitudinea Italiei fa de rzboiul civil din Spania. 20 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre Legaiile Romniei de la Ankara, Belgrad i Atena, referitoare la obinerea acordului guvernelor Turciei, Iugoslaviei i Greciei ca efii de Stat Major s convin asupra participrii la negocierile pe marginea Conveniei militare a nelegerii Balcanice. 20 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, prin care i este adus la cunotin situaia adeziunilor statelor membre ale Societii Naiunilor la Declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. 20 august 1936, Londra. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Dimitrie Buzdugan, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitoare la rugmintea adresat de ctre Saavedras Lamas lui Nicolae Titulescu ca lucrrile Adunrii Societii Naiunilor, consacrat reformei Pactului organizaiei, s nu fie amnate. 20 august 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la mulumirile adresate autoritilor romne de ctre guvernul francez pentru adeziunea la Declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. 21 august 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la invitaia adresat membrilor Legaiei Romniei de la Berlin de a participa la Congresul Partidului Naional Socialist German de la Nrnberg. 21 august 1936, Berna. Raportul ministrului Romniei la Berna, Mihail Boerescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la conversaia avut cu Giuseppe Motta, directorul Departamentului politic al Confederaiei Elveiene, despre rzboiul civil din Spania. 21 august 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu secretarul de stat din Ministerul de Externe al Germaniei, Hans Heinrich Dieckhoff, pe marginea reaciei autoritilor germane fa de discursul inut la 21 august 1936, la Praga, de ctre preedintele Cehoslovaciei, Edvard Bene, i a relaiilor germano-cehoslovace. 22 august 1936, Cap Martin. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, prin care demnitarul romn dezminte informaia potrivit creia ar fi semnat, mpreun cu preedintele Cehoslovaciei, Edvard Bene, un tratat de tranzit al trupelor sovietice prin Romnia. 22 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre Legaia Romniei de la Societatea Naiunilor, cu privire la atitudinea comun a Micii nelegeri i a nelegerii Balcanice n problema reformei Pactului Societii Naiunilor.
XXX
164. 24 august 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la mulumirile adresate de ctre autoritile turce celor romne pentru ratificarea Conveniei de la Montreux. 165. 24 august 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la ntrevederea dintre Mikls Horthy, regentul Ungariei, i Adolf Hitler, cancelarul Germaniei, i la problemele discutate. 166. 25 august 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la ntiinarea autoritilor de la Ankara c Romnia a ratificat Convenia de la Montreux. 167. 25 august 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la vizita Regelui Bulgariei n Germania i la cea a Regelui Marii Britanii n Dalmaia. 168. 25 august 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la vizita generalului Maurice Gamelin, eful Statului Major al Armatei franceze, n Polonia i la politica extern a Poloniei. 169. 25 august 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la atitudinea presei bulgare fa de Romnia. 170. 26 august 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la ntrevederea dintre Mikls Horthy, regentul Ungariei, i Adolf Hitler, cancelarul Germaniei, i la problemele discutate. 171. 26 august 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Alexandru Gurnescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, prin care este comunicat acceptul guvernului iugoslav ca eful Statului Major al Armatei iugoslave s participe la ntrunirea de la Bucureti. 172. 26 august 1936, Londra. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Dimitrie Buzdugan, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, despre reforma Pactului Societii Naiunilor i a Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole. 173. 26 august 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu comisarul poporului pentru Afacerile Strine al Uniunii Sovietice, Maksim M. Litvinov, n problema rzboiului civil din Spania. 174. 26 august 1936, Riga. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Riga, Theodor Scortzescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la reuniunea minitrilor de Externe ai statelor baltice de la Riga i la probleme ce vor fi abordate de ctre acetia. 175. 26 august 1936, Tokyo. Raportul ministrului Romniei la Tokyo, Gheorghe Stoicescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la
XXXI
176.
177.
178.
179.
180.
181. 182.
183.
184. 185.
186.
declaraiile fcute presei la ntoarcerea sa n ar de ctre Eisuke Fujita, ministrul Japoniei la Bucureti. 27 august 1936, Haga. Telegrama ministrului Romniei la Haga, Vespasian Pella, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine al Olandei pe marginea reformei Pactului SN i despre relaiile Olandei cu Germania i URSS. 27 august 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la ntrevederea dintre Mikls Horthy, regentul Ungariei, i Adolf Hitler, cancelarul Germaniei, i la problemele discutate. 27 august 1936, Cap Martin. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la eventuala atitudine a Iugoslaviei i Cehoslovaciei n cazul n care Ungaria ar nclca clauzele Tratatului de la Trianon. 27 august 1936, [Cap Martin]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la adoptarea de ctre guvernul romn a planului de msuri, prin care urmeaz s fie puse n aplicare principiile Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole. 27 august 1936, Tirana. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Tirana, Drago Cotlarciuc, ctre Ministerul Afacerilor Strine, prin care anun c autoritile albaneze i-au dat acordul pentru numirea lui Nicolae Lahovary ca ministru al Romniei la Tirana. 28 august 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, prin care autoritilor romne li se aduce la cunotin faptul c Iugoslavia a ratificat Convenia de la Montreux. 28 august 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, prin care autoritilor romne li se aduce la cunotin faptul c Turcia va adopta, n problema reformei Pactului SN, o poziie comun cu cea a aliailor din nelegerea Balcanic. 28 august 1936, Viena. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la convorbirile dintre dintre Mikls Horthy, regentul Ungariei, Adolf Hitler, cancelarul Germaniei, i Kurt Schuschnigg, cancelarul Austriei, i la problemele discutate. 28 august 1936, Viena. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, referitor la atitudinea Franei fa de convorbirile austro-germane. 28 august 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, prin care autoritile romne sunt rugate s schimbe data ntrunirii efilor de Stat Major ai armatelor statelor membre ale nelegerii Balcanice, de la Bucureti. 29 august 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Mihail Arion, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, prin care statele membre ale Micii nelegeri sunt avertizate de
XXXII
187.
188. 189.
190. 191.
192.
193.
194.
195.
196.
197.
ctre Frana de o posibil tentativ a Ungariei de revizuire a clauzelor militare ale Tratatului de la Trianon. 29 august 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Cheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la eventuala tentativ a Ungariei de a denuna clauzele militare ale Tratatului de la Trianon. 29 august 1936, Lisabona. Raportul ministrului Romniei la Lisabona, Alexandru Duiliu Zamfirescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire la situaia din Spania. 29 august 1936, Berna. Raportul ministrului Romniei la Berna, Mihail Boerescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Nicolae Titulescu, cu privire modul n care este evaluat situaia internaional de ctre unii membrii ai corpului diplomatic de la Berna. 30 august 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la observaiile guvernului sovietic fa de reforma Pactului SN. 31 august 1936, Londra. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Dimitrie Buzdugan, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la reacia presei britanice fa de nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 31 august 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Alexandru Gurnescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la reacia autoritilor iugoslave fa de nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 6 septembrie 1936, Haga. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Haga, Dan Geblescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la reacia presei olandeze fa de nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 6 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei de la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la reacia autoritilor i a presei franceze fa de nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 7 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei de la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu ministrul Cehoslovaciei la Paris despre reacia autoritilor cehoslovace fa de nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 7 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei de la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Lon Blum, primul ministru al Franei despre nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 8 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei de la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la
XXXIII
198.
199.
200.
201.
202.
203.
204.
205.
206.
207.
conversaia avut cu Lon Blum, primul ministru al Franei despre rzboiul civil din Spania. 8 septembrie 1936, Londra. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Nicolae Matei Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la edina Comitetului pentru coordonarea msurilor de neintervenie n Spania de la Londra. 8 septembrie 1936, Londra. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Nicolae Matei Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la edina Comitetului pentru coordonarea msurilor de neintervenie n Spania de la Londra i la msurile adoptate. 9 septembrie 1936, Bucureti. Telegrama Ministerului Afacerilor Strine ctre ministrul Romniei la Atena, Constantin Langa-Rcanu, prin care diplomatul romn este autorizat s lanseze efului Statului Major al Armatei elene invitaia oficial pentru a participa, la Bucureti, la semnarea Conveniei militare a nelegerii Balcanice. 10 septembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine cu privire la conversaia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, n cadrul creia oficialul turc a reiterat dorina Turciei de a continua cooperarea cu Romnia n probleme de politic extern. 10 septembrie 1936, Londra. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Nicolae Matei Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la reacia autoritilor britanice fa de discursul inut de ctre Adolf Hitler, cancelarul Germaniei, la Congresul de la Nrnberg. 10 septembrie 1936, Belgrad. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, despre situaia politicii externe iugoslave n luna august 1936. 11 septembrie 1936, Bucureti. Raportul Ministerului Afacerilor Strine ctre ministrul Romniei la Londra, Constantin Laptew, referitor la declaraiile fcute presei de ctre Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre declaraiile fcute presei de cre demnitarul turc, n diverse probleme de politic internaional. 11 septembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre ministrul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, i Milan Stoiadinovi, preedintele Consiliului de Minitri i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei. 12 septembrie 1936, Bucureti. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre ministrul Romniei la Ankara, Eugen Filotti, prin care roag s i se mulumeasc ministrului Afacerilor Strine al Turciei pentru declaraiile fcute la adresa sa i a Romniei. 12 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirile militare polono-franceze.
XXXIV
208. 12 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirea avut cu Joseph Avenol, secretarul general al Societii Naiunilor, despre relaiile romno-germane. 209. 13 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea presei franceze fa de Romnia. 210. 13 septembrie 1936, Londra. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Nicolae Matei Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la campania revizionist a Ungariei i la pregtirile efectuate n vederea denunrii Tratatului de la Trianon. 211. 13 septembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia telefonic avut cu cu Joseph Avenol, secretarul general al Societii Naiunilor, despre atitudinea presei franceze fa de Romnia. 212. 13 septembrie 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la tratatul de alian dintre Turcia i Siria. 213. 14 septembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la reacia presei sovietice fa de nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 214. 14 septembrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la tendinele politicii externe poloneze dup convorbirile militare franco-polone. 215. 15 septembrie 1936, Atena. Telegrama secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Atena, Ion Vleanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia dintre Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, i generalul Ioannis Metaxas, primul ministru al Greciei. 216. [15 septembrie 1936], [Bratislava]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la ntrunirea Consiliului Permanent al Micii nelegeri de la Bratislava. 217. 15 septembrie 1936, Roma. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Roma, Victor Brabeianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la atitudinea autoritilor italiene fa de nlocuirea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine. 218. 15 septembrie 1936, Roma. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Roma, Victor Brabeianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la discursul lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, de la Avellino. 219. 16 septembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea autoritilor maghiare fa de
XXXV
220. 221.
222.
223.
224.
225.
226.
227.
228.
229.
230.
hotrrile adoptate de statele membre ale Micii nelegeri la Consiliul Permanent al Micii nelegeri de la Bratislava. 16 septembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la relaiile romno-germane i franco-germane. 16 septembrie 1936, Washington. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Washington, Andrei Popovici, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la discursul lui Franklin D. Roosevelt, preedintele SUA, de la Chattanooga, pe marginea situaiei internaionale. 17 septembrie 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Vasile Grigorcea, ctre ministrul Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, prin care i solicit acestuia s ia atitudine fa de articolele defavorabile la adresa Romniei, aprute n presa sovietic. 17 septembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la obiectivele ntlnirii de la Viena a minitrilor de Externe ai Ungariei, Italiei i Austriei, n contextul recentei edine a Consiliului Permanent al Micii nelegeri de la Bratislava. 17 septembrie 1936, Roma. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Roma, Victor Brabeianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitoare la declaraiile fcute de ctre ministrul Afacerilor Strine al Austriei la sfritul vizitei ntreprins n Italia. 17 septembrie 1936, Stockholm. Raportul ministrului Romniei la Stockholm, Barbu Constantinescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la poziia lui K.G. Westman, ministrul Afacerilor Strine al Suediei, fa de situaia internaional i la un articol aprut n presa suedez i consacrat Micii nelegeri. 17 septembrie 1936, Berlin. Raportul ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la Congresul Partidului Naional-Socialist German de la Nrnberg. 17 septembrie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei poloneze fa de hotrrile adoptate de statele membre ale Micii nelegeri la Consiliul Permanent al Micii nelegeri de la Bratislava. 18 septembrie 1936, [Paris]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu Yvon Delbos, ministrul de Externe al Franei, despre remanierea guvernamental de la Bucureti i politica extern a Romniei. 18 septembrie 1936, Buenos Aires. Raportul ministrului Romniei la Buenos Aires, Alexandru Buzdugan, ctre ministrul Afacerilor Strine, referitor la conversaia avut cu preedintele Uruguayului, despre relaiile romnourugayene i situaia politic internaional. 19 septembrie 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general la Ministerului Afacerilor Strine, Vasile Grigorcea, ctre ministrul Afacerilor
XXXVI
231.
232.
233. 234. 235.
236.
237.
238.
239.
240.
241.
Strine, Victor Antonescu, cu privire la telegrama primit de la Legaia Romniei de la Roma, referitoare la vizita lui Guido Schmidt, ministrul Afacerilor Strine al Austriei, n Italia. 19 septembrie 1936, [Geneva]. Raportul ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu Maksim M. Litvinov, comisarul poporului pentru Afacerile Strine al URSS, despre remanierea guvernamental de la Bucureti i politica extern a Romniei. 19 septembrie 1936, [Geneva]. Raportul ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu Jsef Beck, ministrul de Externe al Poloniei, despre relaiile romno-poloneze i politica extern a Poloniei. 19 septembrie 1936, Roma. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Roma, Victor Brabeianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, despre relaiile germano-italiene. 19 septembrie 1936, Roma. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Roma, Victor Brabeianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, despre relaiile sovieto-italiene. 19 septembrie 1936, Roma. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Roma, Victor Brabeianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, despre Mica nelegere, Protocoalele de Roma i vizita lui Guido Schmidt, ministrul Afacerilor Strine al Austriei, la Roma. 20 septembrie 1936, [Geneva]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul de Externe al Turciei, despre relaiile dintre statele membre ale Micii nelegere i ale nelegerii Balcanice. 21 septembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Constantin von Neurath, ministrul de Externe al Germaniei, la Budapesta. 21 septembrie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la comentariile aprute n presa polonez pe marginea ntrevederii de la Geneva dintre Victor Antonescu, ministrul Afacerilor Strine al Romniei, i Jsef Beck, ministrul de Externe al Poloniei. 22 septembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, referitor la Conferina statelor locarniene de la Londra, rzboiul civil din Spania, relaiile anglogermane. 22 septembrie 1936, Lvov. Raportul consulului Romniei la Lvov, Alexandru Popescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la ecourile Consiliului Permanent al Micii nelegeri de la Bratislava, n Galiia Oriental. 22 septembrie 1936, [Geneva]. Nota de conversaie dintre ministrul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, i ministrul de Externe al
XXXVII
242.
243.
244. 245.
246.
247.
248.
249.
250. 251.
252.
Cehoslovaciei, Kamil Krofta, despre nelegerea dintre Nicolae Titulescu i Maksim M. Litvinov pe marginea semnrii unui Tratat romno-sovietic. 23 septembrie 1936, [Geneva]. Telegrama subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la negocierile romno-franceze pe marginea obinerii de ctre Banca Naional a Romniei a unui credit i la cele privind achiziionarea de armament francez de ctre Romnia. 23 septembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la dou articole aprute n presa sovietic i consacrate relaiilor franco-polone i desfiinrii Comisiei Europene a Dunrii. 24 septembrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, despre atitudinea Poloniei fa de Mica nelegere. 25 septembrie 1936, Varovia. Raportul ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, despre atitudinea un grupaj de articole, aprut n presa polonez, consacrat politicii externe a Romniei. 25 septembrie 1936, Londra. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei Londra, Ion Gheorghe, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la o conferin inut de ctre Winston Churchill la Paris, pe marginea politicii externe a Marii Britanii i a relaiilor franco-britanice. 26 septembrie 1936, [Geneva]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, despre relaiile anglo-franco-germane. 27 septembrie 1936, [Geneva]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, despre schimbarea din funcie a lui Nicolae Titulescu. 28 septembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Constantin von Neurath, ministrul de Externe al Germaniei, la Budapesta i la discuiile purtate cu autoritile maghiare. 28 septembrie 1936, [Geneva]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Guido Schmitd, ministrul de Externe al Austriei. 28 septembrie 1936, Varovia. Raportul ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la vizita generalului Edward Rydz-migly la Paris i la convorbirile avute cu autoritile franceze. 29 septembrie 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Victor Grigorcea, ctre ministrul Afacerilor
XXXVIII
253.
254. 255.
256.
257.
258.
259.
260. 261.
262.
Strine, Victor Antonescu, cu privire la ntrevederea avut cu nsrcinatul cu afaceri al Italiei la Bucureti n problema Comisiei Europene a Dunrii. 30 septembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Constantin von Neurath, ministrul de Externe al Germaniei, la Budapesta i la discuiile purtate cu autoritile maghiare. 30 septembrie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la situaia politic din Austria. 30 septembrie 1936, Londra. Raportul secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Londra, Nicolae Matei Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la edina Comitetului de neintervenie n afacerile spaniole. [septembrie 1936]. Telegrama secretarului general la Ministerului Afacerilor Strine, Vasile Grigorcea, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, prin care-l ntiineaz c Ghiorghi Kiosseivanov, prim-ministru i ministru al Afacerilor Strine al Bulgariei, dorete s-l ntlneasc la Geneva spre a discuta stadiul relaiilor romno-bulgare. 1 octombrie 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la vizita lui Constantin von Neurath, ministrul de Externe al Germaniei, la Budapesta. 1 octombrie 1936, Copenhaga. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Copenhaga, Marcel Romanescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, despre situaia politicii interne i externe din Danemarca n cursul lunii septembrie 1936. 1 octombrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la ecourile conferinei de la Paris, inut de ctre Winston Churchill, n rndurile oamenilor politici britanici. 1 octombrie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la raporturile austro-italiene. 2 octombrie 1936, Geneva. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Ghiorghi Kiosseivanov, prim-ministru i ministru al Afacerilor Strine al Bulgariei, despre relaiile bulgaro-romne. 2 octombrie 1936, Bucureti. Telegrama secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine, Victor Grigorcea, ctre ministrul Afacerilor Strine, referitor la chestionarul britanic, adresat Germaniei i la nemulumirea autoritilor germane fa de hotrrile Conferinei statelor locarniene de la Londra.
XXXIX
263. 3 octombrie 1936, Berlin. Raportul ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la starea economiei germane. 264. 3 octombrie 1936, Berlin. Raportul ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la nemulumirea autoritilor germane fa de hotrrile Conferinei statelor locarniene de la Londra. 265. 3 octombrie 1936, Geneva. Interviul acordat de ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ziarului Le Figaro. 266. 5 octombrie 1936, Atena. Telegrama ministrului Romniei la Atena, Constantin Langa-Rcanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitor la discuia avut cu generalul Ioannis Metaxas, primul ministru al Greciei, despre politica intern i extern a Greciei. 267. 5 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la negocierile comerciale romno-italiene. 268. 5 octombrie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la relaiile dintre Heimwehr i Kurt Schuschnigg, cancelarul Austriei. 269. 5 octombrie 1936, Stockholm. Raportul ministrului Romniei la Stockholm, Barbu Constantinescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia privind politica intern i extern a Suediei n luna septembrie 1936. 270. 6 octombrie 1936, Tokyo. Raportul ministrului Romniei la Tokyo, Gheorghe Stoicescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la relaiile dintre Japonia i China. 271. 6 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la iminenta vizit la Berlin a lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei. 272. 8 octombrie 1936, Bruxelles. Raportul ministrului Romniei la Bruxelles, Dimitrie Ghika, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la declaraiile fcute de ctre Paul Henri Spaak, dup preluarea funciei de ministru al Afacerilor Strine al Belgiei. 273. 8 octombrie 1936, Praga. Raportul ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la un presupus acord de vnzare de armament ctre Bulgaria, semnat de autoritile cehoslovace. 274. 9 octombrie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la discuia avut cu F. Salata, ministrul Italiei la Viena. 275. 9 octombrie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la Conferina de la Viena i la perspectivele de apropiere dintre statele blocului de la Roma i Mica nelegere.
XL
276. 10 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la vizita la Berlin a lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei. 277. 10 octombrie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la dizolvarea Heinwehr-ului. 278. 10 octombrie 1936, Paris. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Paris, Ion Gheorghiu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la relaiile franco-iugoslave. 279. 10 octombrie 1936, Belgrad. Declaraiile fcute de ministrul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, reprezentanilor presei strine. 280. 11 octombrie 1936, Belgrad. Discursul preedintelui Consiliului de Minitri i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, Milan Stoiadinovi, inut cu ocazia vizitei ministrului Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, la Belgrad. 281. 11 octombrie 1936, Belgrad. Discursul ministrului Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, inut la dineul oferit de preedintele Consiliului de Minitri i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, Milan Stoiadinovi, inut cu ocazia vizitei ministrului romn la Belgrad. 282. 13 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitor la conversaia avut cu Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, despre vizita acestuia la Berlin. 283. 13 octombrie 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la schimbarea guvernului maghiar. 284. 13 octombrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia politic intern din Marea Britanie. 285. 14 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la viziunea autoritilor italiene asupra problemei locarniene. 286. 14 octombrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Jsef Beck, ministrul de Externe al Poloniei, la Paris. 287. 14 octombrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita ministrului de Externe al Poloniei, la Paris. 288. 14 octombrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita ministrului de Externe al Italiei la Berlin.
XLI
289. 15 octombrie 1936, Paris. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei de la Paris, Ion Gheorghiu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la problema locarnian i atitudinea autoritilor franceze fa de aceasta. 290. 15 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea Italiei fa de politica Marii Britanii n Marea Mediteran. 291. 15 octombrie 1936, Belgrad. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei de la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la politica extern a Iugoslaviei n luna septembrie 1936. 292. 16 octombrie 1936, Paris. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Paris, Ion Gheorghiu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita ministrului de Externe al Poloniei la Paris. 293. 16 octombrie 1936, Paris. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Paris, Ion Gheorghiu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la problema locarnian. 294. 16 octombrie 1936, Geneva. Raportul ministrului Romniei la Geneva, Constantin Antoniade, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la cea de-a XVII-a sesiune a Adunrii SN i la problemele discutate. 295. 16 octombrie 1936, Viena. Raportul ministrului Romniei la Viena, Caius Brediceanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la situaia politic intern din Austria. 296. 16 octombrie 1936, Bucureti. Nota Ministerului Afacerilor Strine al Romniei ctre ministrul Romniei la Londra, Constantin Laptew, cu privire la regimul exportului armelor i materialului de rzboi ctre Spania. 297. 16 octombrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la declaraiile Regelui Leopold al Belgiei referitor la politica extern belgian. 298. 19 octombrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la reacia autoritilor germane fa declaraiile Regelui Leopold al Belgiei despre politica extern belgian. 299. 19 octombrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita la Berlin a lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei. 300. 19 octombrie 1936, Roma. Raportul ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la situaia politic intern i extern a Italiei. 301. 19 octombrie 1936, Atena. Raportul ministrului Romniei la Atena, Constantin Langa-Rcanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la situaia relaiile eleno-britanice. 302. 19 octombrie 1936, Praga. Raportul ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la
XLII
303.
304. 305. 306.
307.
308.
309.
310. 311. 312.
313. 314.
discuia avut cu Edvard Bene, preedintele Cehoslovaciei, despre situaia politic internaional. 20 octombrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Berlin. 21 octombrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la politica economic a Germaniei. 21 octombrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la relaiile economice polono-germane. 21 octombrie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Constantin Vioianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la propunerile autoritilor poloneze, fcute celor romne, privind ncheierea unui tratat de neagresiune de ctre Romnia i Uniunea Sovietic. 22 octombrie 1936, Oslo. Telegrama ministrului Romniei la Oslo, Dumitru Juracu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei norvegiene despre vizita lui Gheorghe Ttrescu, primul ministru al Romniei, la Belgrad. 22 octombrie 1936, Praga. Telegrama ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la dezminirile date de ctre autoritile cehoslovace n legtur cu presupuse negocieri, purtate de ctre autoritile de la Praga, n vederea realizrii unei apropieri de Germania. 23 octombrie 1936, Bucureti. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre ministrul Romniei la Oslo, Dumitru Juracu, referitoare la vizita lui Gheorghe Ttrescu, primul ministru al Romniei, la Belgrad. 24 octombrie 1936, Lisabona. Telegrama ministrului Romniei la Lisabona, Alexandru Duiliu Zamfirescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la ruperea relaiilor dintre Portugalia i Spania. 24 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la nlnirea tripartit austro-maghiaro-italian de la Viena. 24 octombrie 1936, Viena Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovay, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia politic intern din Austria, dup dizolvarea Heiemwehrului. 24 octombrie 1936, Lisabona. Raportul ministrului Romniei la Lisabona, Alexandru Duiliu Zamfirescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la ruperea relaiilor dintre Portugalia i Spania. 24 octombrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la problema locarnian.
XLIII
315. 25 octombrie 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la acordul autoritilor turce pentru ca Fevzi akmak, eful Marelui Stat Major al Armatei turce s participe la Bucureti la semnarea Conveniei militare a nelegerii Balcanice. 316. 26 octombrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la nlnirea tripartit austro-maghiaro-italian de la Viena. 317. 26 octombrie 1936, Sofia. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Milan Stoiadinovi, primul-ministrul i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, la Ankara i la discuiile avute de ctre acesta cu Ghiorghi Kiosseivanov, primul ministru i ministrul Afacerilor Strine al Bulgariei. 318. 27 octombrie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei poloneze fa de vizita lui Gheorghe Ttrescu, primul ministru al Romniei, la Belgrad. 319. 27 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Berlin. 320. 28 octombrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la ntrunirea efilor de Stat Major ai Armatelor nelegerii Balcanice, de la Bucureti, pentru semnarea Conveniei militare a nelegerii Balcanice. 321. 28 octombrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Milan Stoiadinovi, primul-ministrul i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, la Ankara. 322. 28 octombrie 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la demersul autoritilor turce n privina Alexandrettei i Antiohiei. 323. 28 octombrie 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire conversaia avut cu Ghiorghi Kiosseivanov, primministru i ministru al Afacerilor Strine al Bulgariei, despre raporturile romno-bulgare. 324. 29 octombrie 1936, Bucureti. Telegrama Ministerului Afacerilor Strine al Romniei ctre Legaia Romniei de la Praga, cu privire la vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Berlin. 325. 29 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la negocierile comerciale romno-italiene.
XLIV
326. 29 octombrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la nlnirea tripartit austro-maghiaroitalian de la Viena. 327. 29 octombrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Milan Stoiadinovi, primul-ministrul i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, la Ankara. 328. 29 octombrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei poloneze fa de vizita lui Regelui Carol al II-lea la Praga. 329. 29 octombrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la politica extern a Poloniei. 330. 30 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu ambasadorul Franei la Roma despre vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Berlin. 331. 31 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, despre recenta vizit a celui din urm la Berlin. 332. 31 octombrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Milan Stoiadinovi, primul-ministrul i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, la Ankara. 333. 31 octombrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Milan Stoiadinovi, primul-ministrul i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, la Ankara. 334. 31 octombrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, despre raporturile romnoitaliene. 335. 31 octombrie 1936, Viena. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu ministrul Ungariei la Viena pe marginea atitudinii autoritilor de la Budapesta fa de Mica nelegere i relaiile dintre statele Bazinului dunrean. 336. 31 octombrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire atitudinea autoritilor poloneze fa de vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Berlin.
XLV
337. 31 octombrie 1936, Bucureti. Nota Direciei politice din Ministerul Afacerilor Strine al Romnieictre Legaiile Romniei de la Paris, Londra, Berlin, Praga, Varovia, Belgrad, Ankara, Atena, Budapesta i Viena, referitoare la vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Berlin i la raporturile germano-italiene. 338. 1 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la demersul autoritilor turce n privina Alexandrettei i Antiohiei. 339. 1 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul inut de ctre Kemal Atatrk, preedinte al Turciei, cu prilejul deschiderii lucrrilor Parlamentului turc. 340. 2 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la tratativele economice romno-italiene. 341. 2 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la declaraiile lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 342. 2 noiembrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la problema oraului Danzig. 343. 2 noiembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Maksim M. Litvinov, comisarul poporului pentru Afaceri Strine al URSS, despre stadiul relaiilor romno-sovietice. 344. 2 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Bdulescu, i ministrul Poloniei la Bucureti, Miroslav Arciszewski. 345. 3 noiembrie 1936, Geneva. Telegrama ministrului Romniei la Societatea Naiunilor, Constantin Antoniade, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la declaraiile lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 346. 3 noiembrie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discursul Regelui Eduard al VIII-lea al Marii Britanii, inut cu prileju deschiderii sesiunii Parlamentului britanic. 347. 3 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Berlin. 348. 4 noiembrie 1936, Praga. Telegrama ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discursul asupra politicii externe a Cehoslovaciei, inut de ctre Kamil Krofta, ministrul de Externe al Cehoslovaciei, n faa Comisiei pentru politic extern a Parlamentului cehoslovac.
XLVI
349. 4 noiembrie 1936, Viena. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea autoritilor austriece fa de declaraiile lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 350. 4 noiembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea autoritilor maghiare fa de declaraiile lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 351. 4 noiembrie 1936, Sofia. Telegrama ministrului Romniei la Sofia, Vasile Stoica, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Milan Stoiadinovi, preedintele Consiliului de Minitri i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei. 352. 4 noiembrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea presei poloneze fa de vizita Regelui Carol al II-lea la Praga. 353. 4 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la poziia autoritilor germane n problema Danzig-ului. 354. 4 noiembrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la stadiul relaiilor polono-cehoslovace. 355. 4 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Bdulescu, i reprezentantul politic al Uniunii Sovietice la Bucureti, Mihail Semionovici Ostrovski, situaia politic internaional. 356. 5 noiembrie 1936, Bruxelles. Telegrama ministrului Romniei la Bruxelles, Dimitrie Ghika, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la ecoul declaraiilor lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei, avut n rndul autoritilor belgiene. 357. 5 noiembrie 1936, Oslo. Raportul ministrului Romniei la Oslo, Dumitru Juracu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la ecoul declaraiilor lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei, avut n rndul autoritilor norvegiene. 358. 5 noiembrie 1936, Berna. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Berna, Ion Brou, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la conversaia avut cu Giuseppe Motta, eful Departamentului politic al Confederaiei Elveiene, despre vizita Regelui Carol al II-lea la Praga. 359. 5 noiembrie 1936, Washington. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Washington, Andrei Popovici, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la alegerile prezideniale din Statele Unite i impactul lor asupra politicii externe americane.
XLVII
360. 5 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Bdulescu, i ministrul Greciei la Bucureti, Constantin Collas, despre admiterea Germaniei i a Greciei n Comisia European a Dunrii. 361. 6 noiembrie 1936, Bucureti. Telegrama ministrului Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, ctre Legaiile Romniei de la Praga i Belgrad, prin care cere s se aduc la cunotina autoritilor cehoslovace i, respectiv, iugoslave, faptul c autoritile italiene ar fi dispuse s recunoasc egalitatea militar a Ungariei. 362. 6 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre declaraiie lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 363. 6 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre preconizata vizit la Ankara a lui Hjalmar Schacht, ministrul Economiei i guvernator al Bncii Centrale a Germaniei. 364. 6 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre vizita lui Milan Stoiadinovi, preedintele Consiliului de Minitri i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, la Ankara. 365. 6 noiembrie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discursul pe probleme de politic extern, rostit n Camera Comunelor de ctre Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii. 366. 6 noiembrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la vizita la Londra a lui Jsef Beck, ministrul de Externe al Poloniei. 367. 6 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile polono-germane. 368. 6 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile maghiaro-germane. 369. 6 noiembrie 1936, Viena. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la relaiile austro-cehoslovace. 370. 6 noiembrie 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la politica extern a Ungariei. 371. 7 noiembrie 1936, Praga. Telegrama ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la demersurile
XLVIII
372.
373.
374. 375. 376.
377.
378.
379.
380. 381.
382.
comune ale statelor membre ale Micii nelegeri n problemele de politic internaional. 7 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, despre atitudinea Italiei fa de Austria. 7 noiembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la discursul lui Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, despre relaiile anglo-italiene. 7 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat, Victor Bdulescu, i reprezentantul politic al Uniunii Sovietice, Mihail S. Ostrovski, despre relaiile romno-sovietice. 7 noiembrie 1936, Berlin. Nota de conversaie dintre Gheorghe Brtianu i ministrul Aerului, Hermann Gring, despre relaiile romno-germane. 8 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la reuniunea de la Bucureti a efilor de State Majore ai Armatelor statelor membre ale nelegerii Balcanice. 8 noiembrie 1936, Bruxelles. Raportul ministrului Romniei la Bruxelles, Dimitrie Ghika, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la declaraiile lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 9 noiembrie 1936, Praga. Telegrama ministrului Romniei la Praga, Theodor Emandi, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Kamil Krofta, ministrul de Externe al Cehoslovaciei, despre relaiile romno-cehoslovace, i la cea cu ministrul Lituaniei la Praga, Tarauskas, pe marginea relaiilor sovieto-romne. 9 noiembrie 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la problemele care urmeaz a fi discutate la ntlnirea tripartit austro-italo-maghiar de la Viena. 9 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Berlin, Vintil Petala, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile iugoslavo-germane. 9 noiembrie 1936, [Geneva]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu comisarul poporului pentru Afaceri Strine al Uniunii Sovietice, Maksim M. Litvinov, despre schimbarea din funcie a lui Nicolae Titulescu. 9 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre ministrul Afacerilior Strine, Victor Antonescu, i ministrul Poloniei la Bucureti, Miroslav Arciszewski, despre relaiile polono-cehoslovace.
XLIX
383. 10 noiembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la poziia Franei fa de aliaii si est-europeni. 384. 10 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la declaraiile fcute de ctre Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, nainte plecrii la Viena, la ntlnirea tripartit italo-austro-maghiar. 385. 10 noiembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Lugoianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la nota britanic n problema locarnian. 386. 10 noiembrie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirile de la Londra dintre Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, i Jsef Beck, ministrul de Externe al Poloniei. 387. 11 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Helmuth Wohlthat, director n cadrul Departamentului pentru Planul de patru ani, despre o posibil vizit n Romnia a ministrului Economiei a Germaniei, Hajlmar Schacht. 388. 11 noiembrie 1936, Berna. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Berna, Ion Brou, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la ecoul avut n Elveia de declaraiile lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 389. 12 noiembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la ntlnirea tripartit maghiaro-italo-austriac de la Viena. 390. 12 noiembrie 1936, Viena. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la ntlnirea tripartit maghiaro-italo-austriac de la Viena. 391. 12 noiembrie 1936, Praga. Telegrama subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Edvard Bene, preedintele Cehoslovaciei, despre relaiile romno-cehoslovace. 392. 12 noiembrie 1936, [Bucureti?]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Legaia Romniei de la Berlin, cu privire la posibila vizit n Romnia a ministrului Economiei a Germaniei, Hajlmar Schacht. 393. 13 noiembrie 1936, Praga. Telegrama subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Milan Hoda, primul ministru al Cehoslovaciei, despre relaiile romno-cehoslovace. 394. 13 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la declaraiile fcute de ctre Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, nainte
L
395.
396. 397.
398.
399.
400. 401.
402.
403.
404.
plecrii la Viena, la ntlnirea tripartit italo-austro-maghiar, i la problemele abordate n cadrul discuiilor. 13 noiembrie 1936, Praga. Telegrama subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Kamil Krofta, ministrul de Externe al Cehoslovaciei, despre relaiile romno-cehoslovace i despre problema maghiar. 13 noiembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la convorbirile polono-britanice de la Londra. 13 noiembrie 1936, [Bucureti]. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, cu privire la convorbirea avut cu Miroslav Arciszewski, ministrul Poloniei la Bucureti, despre convorbirile polonobritanice de la Londra. 14 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu ataatul militar al Germaniei la Praga i Bucureti, cu privire la relaiile germano-maghiare. 14 noiembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la Conferina minitrilor de Externe ai Austriei, Italiei i Ungariei de la Viena. 14 noiembrie 1936, Bucureti. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, cu privire la convorbirile romno-cehoslovace. 14 noiembrie 1936, Bucureti. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, cu privire la demersurile comune romnocehoslovace fa de renarmarea Ungariei. 15 noiembrie 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Alexandru Gurnescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la nota adresat de ministrul Germaniei la Belgrad autoritilor iugoslave prin care autoritile de la Berlin anun c Germania a denunat clauzele Tratatului de la Versailles referitoare la regimul apelor internaionale din Germania. 15 noiembrie 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Alexandru Gurnescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Milan Stoiadinovi, preedintele Consiliului de Minitri i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, despre relaiile dintre cele trei state membre ale Micii nelegeri. 15 noiembrie 1936, Praga. Telegrama subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirile romno-cehoslovace de la Praga.
LI
405. 15 noiembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de Conferina tripartit de la Viena. 406. 16 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la evoluia relaiilor polono-germane. 407. 16 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la evoluia relaiilor comerciale turco-germane. 408. 16 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita lui Hjalmar Schacht, ministru al Economiei al Germaniei, la Ankara. 409. 16 noiembrie 1936, Praga. Telegrama subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirile romno-cehoslovace de la Praga. 410. 16 noiembrie 1936, Belgrad. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Belgrad, Paul Negulescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la situaia politic intern i extern a Iugoslaviei. 411. 16 noiembrie 1936, Praga. Raportul (extras) subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Edvard Bene, preedintele Cehoslovaciei, despre convorbirile romno-cehoslovace de la Praga. 412. 16 noiembrie 1936, Bucureti. Aide-mmoire al Ministerului Afacerilor Strine al Romniei asupra tendinelor politicii externe poloneze. 413. 16 noiembrie 1936, Berlin. Nota de conversaie dintre Gheorghe Brtianu i cancelarul Germaniei, Adolf Hitler, despre relaiile romno-germane i situaia politic internaional. 414. 17 noiembrie 1936, Budapesta. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile dintre Germania i Ungaria n contextul vizitei lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Budapesta. 415. 17 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la vizita lui Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, la Budapesta. 416. 17 noiembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitore la relaiile italo-britanice. 417. 16 noiembrie 1936, Praga. Raportul subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la negocierile romno-cehoslovace de la Praga. 418. 18 noiembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea presei sovietice fa de discursul lui Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, din Camera Comunelor.
LII
419. 18 noiembrie 1936, Praga. Telegrama directorului Direciei economice din Ministerul Afacerilor Strine, Ion Christu, ctre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, referitoare la relaiile comerciale romno-cehoslovace. 420. 18 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirea avut cu Constantin von Neurath, ministrul de Externe al Germaniei, despre declaraiile lui Benito Mussolini, primul ministru al Italiei, la adresa Ungariei. 421. 18 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirile dintre Gheorghe Brtianu i Adolf Hitler. 422. 18 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirea avut cu Constantin von Neurath, ministrul de Externe al Germaniei, despre problema locarnian, relaiile polono-germane i alte probleme internaionale. 423. 18 noiembrie 1936, Buenos Aires. Raportul ministrului Romniei la Buenos Aires, Alexandru Buzdugan, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la propunerile autoritilor argentiene pentru contracararea propagandei revizioniste maghiare din Argentina i Uruguay. 424. 19 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la demersurile autoritilor turce n problema Alexandrettei. 425. 19 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile italo-germane. 426. 20 noiembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu ministrul Cehoslovaciei la Paris, despre relaiile romnocehoslovace, n contextul vizitei Regelui Carol al II-lea la Praga. 427. 20 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea Germaniei i a Italiei fa de evenimentele din Spania. 428. [20 noiembrie 1936], Roma. Raportul ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la politica intern, viaa economic i politica extern a Italiei, n perioada 20 octombrie-20 noiembrie 1936. 429. 20 noiembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la relaiile anglo-germane. 430. 20 noiembrie 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la reacia presei maghiare fa de articolul lui Alfred Rosenberg, eful Biroului de politic extern al
LIII
431.
432.
433. 434.
435.
436.
437.
438.
439.
440.
Partidului Naional-Socialist German, despre revizionismul maghiar, publicat n ziarul Vlkischer Beobachter. 21 noiembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la reacia elitei politice franceze fa de discursul pronunat n Camera Comunelor de ctre Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii. 21 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre problema Alexandrettei. 21 noiembrie 1936, Lisabona. Raportul secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Lisabona, Mihail Cmrescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la evenimentele din Spania. 21 noiembrie 1936, Ankara. Raportul ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la Cartea Alb, publicat de ctre autoritile turce, n problema Alexandrettei. 21 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, i Sir Reginald Hoare, ministrul Marii Britanii la Bucureti, despre negocierile financiare ale Romniei de la Paris, situaia economic, financiar i politic a Romniei i misiunea cultural britanic n Romnia. 22 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Galeazzo Ciano, ministrul de Externe al Italiei, n problema Conferina tripartite de la Viena, a restaurrii Habsburgilor, a revizionismului maghiar i a vizitei Regentului Horthy la Roma. 21 noiembrie 1936, [Geneva]. Raportul delegatului Romniei n Comisiile Internaional i European a Dunrii, Constantin Contzescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la propunerile guvernului iugoslav pe marginea denunrii regimului internaional al Dunrii n apele germane. 23 noiembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discuia avut cu ministrul Turciei la Paris, despre atitudinea guvernului francez n problema Alexandrettei i Antiohiei. 23 noiembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la discursul de la Leamington al lui Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, cu privire la angajamentele britanice n politica european. 24 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Eric Drummond, ambasadorul Marii Britanii la Roma, despre relaiile italo-germane, germano-japoneze i italo-britanice.
LIV
441. 24 noiembrie 1936, Belgrad. Telegrama nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Belgrad, Eugen Papiniu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la atitudinea autoritilor iugoslave n problema statutului Dunrii. 442. 24 noiembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la Nota britanic despre problema locarnian. 443. 24 noiembrie 1936, Viena. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la convorbirile de la Viena, dintre minitrii de Externe ai Italiei, Austriei i Ungariei. 444. 24 noiembrie 1936, Bucureti. Declaraiile ministrului Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, fcute n ajunul plecrii n vizit la Varovia. 445. 25 noiembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Alfred Rosenberg, eful Biroului de politic extern al Partidului Naional-Socialist German, despre relaiile germano-maghiare i germano-romne. 446. 25 noiembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la adoptarea noii Constituii a URSS. 447. 26 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile franco-turce, n contextul diferendului pe marginea Alexandrettei i Antiohiei. 448. 26 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la Convenia militar a Micii nelegeri. 449. 26 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu i ministrul Iugoslaviei la Bucureti, Dragomir Kassidolatz, despre modificarea Pactului Micii nelegeri i demersul colectiv fa de Germania n urma denunrii clauzelor tratatelor referitoare la fluviile internaionale. 450. 27 noiembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul lui Maksim M. Litvinov, comisarul poporului pentru Afaceri Strine al URSS, de la cea de-a VIII-a Plenar a CC al URSS. 451. 27 noiembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul inut n Parlament de ctre Tewfik Rst Aras, ministrul de Externe al Turciei, n problema Alexandrettei. 452. 28 noiembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile italomaghiare.
LV
453. 28 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu i reprezentanul politic al Uniunii Sovietice la Bucureti, despre relaiile romno-sovietice. 454. 28 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu i ministrul Cehoslovaciei la Bucureti, Jan Seba, despre sanciunile mpotriva Ungariei n cazul denunrii Tratatului de la Trianon. 455. 28 noiembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ministrul Cehoslovaciei la Bucureti, Jan Seba, i ministrul Iugoslaviei la Bucureti, Dragomir Kassiolatz, despre situaia politic internaional. 456. 26-28 noiembrie 1936, [Varovia]. Rezumatul conversaiei dintre ministrul Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, i Jsef Beck, ministrul de Externe al Poloniei, despre relaiile polono-germane. 457. 27 noiembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul lui Maksim M. Litvinov, comisarul poporului pentru Afaceri Strine al URSS, de la cea de-a VIII-a Plenar a CC al URSS. 458. 30 noiembrie 1936, Roma. Raportul ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la vizita Regentului Horthy la Roma. 459. 1 decembrie 1936, Washington. Telegrama ministrului Romniei la Washington, Carol Davilla, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei americane fa de Acordul germano-japonez. 460. 1 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul lui Viaceslav M. Molotov, preedintele Consiliului comisarilor poporului al URSS, de la cea de-a VIII-a Plenar a CC al URSS. 461. 1 decembrie 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la vizita Regentului Horhy la Budapesta. 462. 1 decembrie 1936, Copenhaga. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Viena, Marcel Romanescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia politicii externe a Danemarcei n luna noiembrie 1936. 463. 1 decembrie 1936, Bucureti. Buletinul nr. 22 al Direciei politice din cadrul Ministerului Afacerilor Strine al Romniei. 464. 1 decembrie 1936, Berlin. Raportul ataatului de pres de la Legaia Romniei de la Berlin, Petre Ilcu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la atitudinea presei germane fa de vizita ministrului Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, la Varovia. 465. 1 decembrie 1936, Ankara. Telegrama ministrului Romniei la Ankara, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul de Externe al Turciei, despre rzboiului civil din Spania.
LVI
466. 2 decembrie 1936, Riga. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Riga, Theodor Scortzescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la reacia Letoniei fa de ameninrile URSS. 467. 2 decembrie 1936, Viena. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Viena, Nicolae Lahovary, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia politicii externe a Austriei n luna noiembrie 1936. 468. 3 decembrie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la criza constituional britanic. 469. 3 decembrie 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la relaiile Bulgariei cu Mica nelegere. 470. 3 decembrie 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la ecourile vizitei ministrului Afacerilor Strine al Romniei n Polonia. 471. 4 decembrie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la criza constituional britanic. 472. 4 decembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrecu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Hermann Gring, ministrul Aerului al Germaniei, despre achiziiile de armament ale Romniei din Germania. 473. 4 decembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrecu-Comnen, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la conversaia avut cu Hermann Gring, ministrul Aerului al Germaniei, despre ntrevederile avute de ctre Gheorghe Brtianu cu autoritile celui de-al treilea Reich. 474. 4 decembrie 1936, Oslo. Raportul ministrului Romniei la Oslo, Dumitru Juracu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la politica extern a Norvegiei. 475. 4 decembrie 1936, Sofia. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la un articol aprut n ziarul Zora despre politica intern i extern a Romniei. 476. 5 decembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la discursul pe probleme de politic extern, inut n Parlamentul francez, de ctre Yvon Delbos, ministrul de Externe al Franei. 477. 7 decembrie 1936, Londra. Telegrama ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la evoluia crizei constituionale britanice. 478. 8 decembrie 1936, Copenhaga. Raportul nsrcinatului cu afaceri ad-interim al Romniei la Copenhaga, Marcel Romanescu, ctre ministrul Afacerilor
LVII
479. 480.
481. 482. 483. 484.
485. 486. 487. 488. 489. 490.
491.
Strine, Victor Antonescu, referitor la conversaia avut cu Peter Munch, ministrul de Externe al Danemarcei, despre situaia politicii internaional. 8 decembrie 1936, Riga. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Riga, Theodor Scortzescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor relaiile dintre URSS i Letonia. 8 decembrie 1936, Berlin. Raportul ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la relaiile Romniei cu Germania , cu Frana i cu aliaii si din Mica nelegere. 8 decembrie 1936, Bucureti. Consideraiile directorului Direciei politice din cadrul Ministerului Afacerilor Strine al Romniei, Alexandru Cretzianu, asupra proiectului Pactului de prietenie dintre Bulgaria i Iugoslavia. 9 decembrie 1936, Bucureti. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre ministrul Romniei la Berlin, Nicolae PetrescuComnen, cu privire la relaiile romno-germane. 11 decembrie 1936, Berlin. Telegrama ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la relaiile Romniei cu Germania. 11 decembrie 1936, Geneva. Telegrama subsecretarului de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Vladimir P. Potiomkin, reprezentantul politic al URSS la Paris, despre poziia URSS n problema rzboiului civil din Spania, n problema locarnian i n cea a Alexandrettei. 11 decembrie 1936, Bucureti. Telegrama Ministerului Afacerilor Strine al Romniei, ctre subsecretarul de stat din Ministerul Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, cu privire la diferendul franco-turc n problema Alexandrettei. 11 decembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la activitatea Comitetului de neintervenie n Spania. 11 decembrie 1936, Bucureti. Expozeul ministrului Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, inut n faa Comisiilor de afaceri strine ale Camerei i Senatului, despre politica extern a Romniei. 12 decembrie 1936, Sofia. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Sofia, Virgil Zaborovschi, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la Pactul de prietenie bulgaro-iugoslav. 12 decembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la relaiile italobritanice. 12 decembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea autoritilor italiene fa de ncercrile de mediere franco-britanice ntre prile angajate n rzboiul civil din Spania. 12 decembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la negocierile comerciale romno-italiene pe marginea Acordului de pli.
LVIII
492. [13 decembrie 1936?], Bucureti. Telegrama subsecretarului de stat din cadrul Ministerului Afacerilor Strin, Victor Bdulescu, ctre ministrul Romniei la Roma, Ion Lugoianu, cu privire la negocierile comerciale romno-italiene pe marginea Acordului de pli. 493. 12 decembrie 1936, Geneva. Telegrama delegatului Romniei n Comisia internaional a regimului apelor din Bazinul Dunrii i ministru al Romniei la Haga, Vespasian Pella, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre problema Alexandrettei. 494. 14 decembrie 1936, Geneva. Telegrama delegatului Romniei n Comisia internaional a regimului apelor din Bazinul Dunrii i ministru al Romniei la Haga, Vespasian Pella, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discuiile avute n cadrul Comitetului pentru reform a Pactului SN, pe marginea reformei Pactului SN i n problema Alexandrettei. 495. 14 decembrie 1936, Riga. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Riga, Theodor Scortzescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la Conferina nelegerii Baltice de la Riga. 496. 14 decembrie 1936, Berlin. Raportul ministrului Romniei la Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la schimbarea atitudinii Germaniei fa de Romnia. 497. 14 decembrie 1936, Washington. Raportul ministrului Romniei la Washington, Carol Davilla, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia politic intern din Romnia. 498. 15 decembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul de la Bradford al lui Anthony Eden, ministrul de Externe al Marii Britanii, despre politica extern a Angliei. 499. 15 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de discursul privind politica extern a Romniei, inut n faa Comisiilor de afaceri strine ale Camerei i Senatului, de ctre Victor Antonescu, ministrul Afacerilor Strine al Romniei. 500. 15 decembrie 1936, Belgrad. Raportul ministrului Romniei la Belgrad, Victor Cdere, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia politicii externe a Iugoslaviei pe luna noiembrie 1936. 501. 16 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de politica extern a Poloniei. 502. 16 decembrie 1936, Budapesta. Telegrama ministrului Romniei la Budapesta, Raoul Bossy, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul Contelui Ladislau Bethlen despre rolul Italiei n Bazinul dunrean. 503. 16 decembrie 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Victor Cdere, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la nmnarea scrisorilor de acreditare efului guvernului iugoslav de ctre diplomatul romn.
LIX
504. 16 decembrie 1936, Geneva. Telegrama delegatului Romniei n Comisia Internaional a Regimului Apelor din Bazinul Dunrii i ministru al Romniei la Haga, Vespasian Pella, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la convorbirea avut cu Tewfik Rstu Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre cooperarea statelor membre ale nelegerii Balcanice. 505. 17 decembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Afacerilor Strine, Victor Antonescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la vizita ntreprins de ctre demnitarul romn la Paris i la ntrevederile avute cu oficialitile franceze. 506. 17 decembrie 1936, Geneva. Telegrama delegatului Romniei n Comisia Internaional a Regimului Apelor din Bazinul Dunrii i ministru al Romniei la Haga, Vespasian Pella, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la problemele dezbtute n cadrul edinei Comitetului pentru reforma Pactului SN. 507. 17 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de politica extern a Poloniei. 508. 17 decembrie 1936, Oslo. Raportul ministrului Romniei la Oslo, Dumitru Juracu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la conversaia avut preedintele Parlamentului norvegian, despre situaia politic internaional. 509. 17 decembrie 1936, Tirana. Raportul secretarului de legaie de la Legaia Romniei de la Tirana, Drago Cotlarciuc, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la politica extern a Albaniei. 510. 18 decembrie 1936, Budapesta. Telegrama ministrului Romniei la Budapesta, Raoul Bossy, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la demersurile unor oameni politici maghiari fa de minoritatea maghiar din Romnia. 511. 18 decembrie 1936, Varovia. Telegrama consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la discursul inut n faa Comisiei de afaceri strine a Senatului de ctre Jsef Beck, ministrul de Externe al Poloniei, referitor la politica extern a Poloniei. 512. 18 decembrie 1936, Tallinn. Raportul ministrului Romniei la Tallinn, Gheorghe Davidescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la conversaia avut cu ministrul Afacerilor Strine al Estoniei, despre Conferina nelegeri Baltice de la Riga. 513. 18 decembrie 1936, Praga. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Praga, Mihail Mitilineu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la problema sudet. 514. 18 decembrie 1936, Bucureti. Nota de conversaie dintre subsecretarul de stat din cadrul Ministerului Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, i reprezentantul politic al Uniunii Sovietice la Bucureti, Mihail S. Ostrovski, despre relaiile sovieto-romne.
LX
515. 19 decembrie 1936, Praga. Telegrama nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Praga, Mihail Mitilineu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la demersurile ntreprinse de ctre autoritile cehoslovace pe lng cele franceze n vederea ncheierii unui pact de asisten ntre Mica nelegere i Frana. 516. 19 decembrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la vizita generalului Nicolae Samsonovici, eful Statului Major al Armatei romne, n Polonia. 517. 20 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de vizita lui Victor Antonescu, ministrul Afacerilor Strine al Romniei, la Paris. 518. 20 decembrie 1936, Roma. Raportul ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la politica extern a Italiei. 519. 21 decembrie 1936, Sofia. Telegrama ministrului Romniei la Sofia, Radu Crutzescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la ntrevederea avut cu Ghiorghi Kiosseivanov, prim-ministru i ministru al Afacerilor Strine al Bulgariei, despre relaiile romno-bulgare. 520. 21 decembrie 1936, Berlin. Raportul ataatului de pres de la Legaia Romniei de la Berlin, Petre Ilcu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la ecourile avut n presa german de vizita ministrului Afacerilor Strine al Romniei la Paris. 521. 21 decembrie 1936, Bucureti. Nota de convorbire dintre subsecretarul de stat din cadrul Ministerului Afacerilor Strine, Victor Bdulescu, i ministrul Cehoslovaciei la Bucureti, Jan Seba, despre negocierile romnocehoslovace de la Praga, despre vizita lui Victor Antonescu la Paris i despre vizita lui Milan Stoiadinovi n Romnia. 522. 22 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de expozeul despre politica extern a Poloniei a lui Jsef Beck, ministrul Afacerilor Strine al Poloniei. 523. 22 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de convorbirile franco-romne de la Paris. 524. 22 decembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la relaiile anglo-italiene. 525. 23 decembrie 1936, Paris. Telegrama ministrului Romniei la Paris, Constantin Cesianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre Pactul de prietenie bulgaro-iugoslav. 526. 23 decembrie 1936, Atena. Telegrama ministrului Romniei la Atena, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu
LXI
527. 528. 529.
530.
531.
532.
533. 534. 535.
536.
537.
Nikolaos Mavrudis, secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine al Greciei, despre relaiile dintre statele membre ale nelegerii Balcanice. 23 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de relaiile romno-polone. 24 decembrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la situaia politic intern din Polonia. 24 decembrie 1936, Varovia. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Varovia, Constantin Dinu Hiott, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la expozeul privind politica extern a lui Jsef Beck, ministrul Afacerilor Strine al Poloniei. 24 decembrie 1936, Londra. Raportul ministrului Romniei la Londra, Constantin Laptew, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, referitor la dezbaterile din cadrul Comitetului pentru aplicarea acordului de neintervenie n Spania. 27 decembrie 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Victor Cdere, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirea avut cu Principele Paul al Iugoslaviei, despre Pactul de prietenie bulgaroiugoslav. 27 decembrie 1936, Belgrad. Telegrama ministrului Romniei la Belgrad, Victor Cdere, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la convorbirea avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre Pactul de prietenie bulgaro-iugoslav. 28 decembrie 1936, Atena. Telegrama ministrului Romniei la Atena, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, referitoare la Pactul de prietenie bulgaro-iugoslav. 28 decembrie 1936, Moscova. Telegrama ministrului Romniei la Moscova, Edmond Ciuntu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea presei sovietice fa de relaiile dintre Frana i Mica nelegere. 28 decembrie 1936, Haga. Telegrama ministrului Romniei la Haga, Vespasian Pella, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu ministrul Afacerilor Strine al Olandei despre rzboiul civil din Spania, Societatea Naiunilor i problema locarnian. 28 decembrie 1936, Praga. Raportul nsrcinatului cu afaceri al Romniei la Praga, Mihail Mitilineu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la discursul lui Edvard Bene, preedintele Cehoslovaciei, dspre situaia politic internaional. 29 decembrie 1936, Atena. Telegrama ministrului Romniei la Atena, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la convorbirea avut cu Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine al Turciei, despre consimmntul statelor membre ale nelegerii Balcanice pentru semnarea Pactului de prietenie bulgaro-iugoslav.
LXII
538. 30 decembrie 1936, Atena. Telegrama ministrului Romniei la Atena, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea autoritilor elene fa de Pactul de prietenie bulgaro-iugoslav. 539. 30 decembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la semnarea Acordului comercial provizoriu dintre Romnia i Italia. 540. 30 decembrie 1936, Praga. Telegrama ministrului Romniei la Praga, Gheorghe Aurelian, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Kamil Krofta, ministrul de Externe al Cehoslovaciei, despre relaiile dintre statele membre ale Micii nelegeri. 541. 30 decembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la relaiile comerciale romno-italiene. 542. 30 decembrie 1936, Atena. Telegrama ministrului Romniei la Atena, Eugen Filotti, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la atitudinea autoritilor elene fa de Pactul de prietenie bulgaro-iugoslav. 543. 31 decembrie 1936, Varovia. Telegrama ministrului Romniei la Varovia, Alexandru Duiliu Zamfirescu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la conversaia avut cu Jsef Beck, ministrul Afacerilor Strine al Poloniei, despre relaiile romno-poloneze i situaia politic internaional. 544. 31 decembrie 1936, Roma. Telegrama ministrului Romniei la Roma, Ion Lugoianu, ctre Ministerul Afacerilor Strine, cu privire la relaiile comerciale romno-italiene. 545. 31 decembrie 1936, Budapesta. Raportul consilierului de legaie de la Legaia Romniei de la Budapesta, Gheorghe Cpitneanu, ctre ministrul Afacerilor Strine, cu privire la opiniile Contelui Ladislau Bethlen despre revizuire i despre situaia minoritii maghiare din Romnia. 546. 31 decembrie 1936, Stockholm. Raportul ministrului Romniei la Stockholm, Barbu Constantinescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la politica extern a Suediei n luna noiembrie 1936. 547. [decembrie 1936?], Copenhaga. Raportul nsrcinatului cu afaceri adinterim al Romniei la Copenhaga, Marcel Romanescu, ctre ministrul Afacerilor Strine, Victor Antonescu, cu privire la politica extern a Danemarcei n 1936.
LXIII
LIST OF THE DOCUMENTS

1. July 1st, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs, concerning a conversation with the German ambassador about the state of RomanianGerman relations. 2. July 1st, 1936, Tirana. Telegram from the Romanian minister in Tirana, Gheorghe Aurelian, to the Ministry of Foreign Affairs regarding a conversation with the Albanian Minister of Foreign Affairs on the issue of abolishing the Romanian Legation in Tirana. 3. July 1st, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the Soviet Unions views on the Montreux Convention. 4. July 1st, 1936, Copenhagen. Report from the charg daffaires ad-interim in Copenhagen, Marcel Romanescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding Danish domestic and foreign policies throughout June 1936. 5. July 1st, 1936, Bern. Report from the Romanian charg daffaires in Bern, Ion Brou, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to an article in the Swiss press on the German influence in Romania. 6. July 1st, 1936 [Bucharest]. Bulletin no. 12 of the Department for Political Affairs of the Ministry of Foreign Affairs. 7. July 2nd, 1936, Rome. Telegram fro the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Romanian representatives efforts to put an end to the campaign against Nicolae Titulescu in the Italian press. 8. July 2nd, Geneva. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Romanian dignitarys attitude towards Italy and the Italian authorities. 9. [July 2nd], Geneva. Telegram from the Romanian minister at the League of Nations, Constantin Antoniade, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the Member States views on the Italian actions in Ethiopia. 10. July 3rd, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to Italys attendance of the Montreux Convention. 11. July 3rd, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the German response to the British questionnaire. 12. July 3rd, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Little Entente and Balkan Entente Member States reactions to the Italian press campaign against Nicolae Titulescu. 13. July 3rd, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian Minister of Foreign
LXIV
14.
15.
16. 17. 18.
19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.
26.
Affairs, Nicolae Titulescu, to the Ministry of Foreign Affairs asking from King Charles II authority to sign the Montreux Convention. July 4th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano, about the Italian newspapers campaign against Nicolae Titulescu. July 5th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the conversation with the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano, about the Italian newspapers campaign against Nicolae Titulescu. July 5th, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian minister at the League of Nations, Constantin Antoniade, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Leagues views on the Danzig issue. July 6th, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs, regarding the Danzig issue. July 6th, 1936, Sofia. Telegram from the Romanian minister in Sofia, Vasile Stoica, to the Ministry of Foreign Affairs, with reference to a conversation with Georgi Kyosseivanov, Prime-Minister and Minister of Foreign Affairs, about the political situation in Bulgaria. July 6th, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian minister at the League of Nations, Constantin Antoniade, to the Ministry of Foreign Affairs, concerning the Leagues stance on ending trade sanctions against Italy. July 6th, 1936, Ankara. Report from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with respect to the Turkish-Soviet dispute vis--vis the Montreux Convention. July 6th, 1936, Tallinn. Report from the Romanian minister in Tallinn, Gheorghe Davidescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to Estonias foreign policy throughout June 1936. July 7th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Italys attendance of the Montreux Conference. July 7th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, concerning the works of the Montreux Conference. July 8th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the resumption of Romanian oil exports to Italy. July 8th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to Polands stance in the eventuality of Soviet troops and aircraft transiting Romanian territory and airspace. July 8th, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Danzig issue.
LXV
27.
28. 29. 30.
31.
32. 33. 34. 35. 36.
37. 38. 39.
40.
LXVI
July 8th, 1936, Ankara. Report from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, concerning the Soviet-Turkish argument surrounding the Montreux Convention. July 8th, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding certain attempts to normalize Austro-German relations. July 8th, 1936, Washington. Report from the Romanian charg daffaires in Washington, Andrei Popovici, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, in reference to the US foreign policy. July 9th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the invitation Italy received in order to attend the Montreux Conference and the Conference of the Locarno states. July 9th. 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Soviet Governments dissatisfaction at Turkish behaviour during the Montreux Conference. July 10th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Turkish authorities irritation regarding the Montreux talks. July 10th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the prospects of Austria and Germany signing an agreement. July 10th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs in reference to Turkeys view on recent developments in Montreux. July 10th, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the diplomatic conflict surrounding the Danzig issue. July 10th, 1936, Buenos Aires. Telegram from the Romanian minister in Buenos Aires, Alexandru Buzdugan, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the South American States views on the reform of the League Covenant. July 11h, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the resumption of Italian oil purchases from Romania. July 11th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Italys refusal to attend the Montreux Conference. July 11th, 1936, Cairo. Report from the Romanian charg daffaires in Cairo, Radu Cutzarida, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to the negotiations taking place with a view to signing an AngloEgyptian agreement. July 12th. 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara,
41. 42.
43.
44. 45. 46. 47. 48. 49.
50.
51.
Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, concerning President Atatrks discontent about the Montreux talks. July 13th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, relating to the Austro-German agreement. July 13th, 1936, Belgrade. Report from the Romanian charg daffaires ad interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to Yugoslavias domestic and foreign policy. July 13th, 1936, Prague. Report from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to the national security legislation that the Czechoslovak Parliament adopted. July 14th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Turkeys reaction to certain clauses of the Montreux Convention. July 14th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the TurkishBritish agreements concerning the British assistance in the Mediterranean. July 14th, 1936, Berlin. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petala, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the German-Austrian and German-Czechoslovak relations. July 14th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to Italy decision to suspend the Italian Military Mission based in Constana. July 14th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the British attitude towards Italy and the Austro-German agreement. July 15th, 1936, Montreux. Telegram from the Romanian minister at The Hague and Romanian delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, and from the Romanian delegate to the International and European Danube Commissions, Constantin Contzescu, to the Ministry of Foreign Affairs in relation to a conversation with French, Soviet and Turkish representatives about the Montreux Convention article which regulates naval vessels transit through the Straits. July 15th, 1936, Montreux. Telegram from the Romanian minister at The Hague and Romanian delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, and from the Romanian delegate to the International and European Danube Commission, Constantin Contzescu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding a conversation with French, Soviet and Turkish representatives about the Montreux Convention article which regulates naval vessels transit throught the Straits. July 15th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Austro-German
LXVII
52. 53.
54. 55.
56. 57.
58. 59.
60.
61. 62. 63.
agreement and the prospects of a German-Italian rapprochement. July 15th, 1936, Riga. Telegram from the Romanian minister in Riga, Constantin Vllimrescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with the Latvian Foreign Minister. July 15th, 1936, Berlin. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petala, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the German demarches aimed at improving relations with Czechoslovakia. July 15th, 1936, Berlin. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petala, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to German-Italian relations. July 15th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian charg daffaires ad interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding Yugoslavias reactions to the Austro-German agreement. July 15th, 1936, Berlin. Report from the press attach of the Romanian Legation in Berlin, Petre Ilcu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, concerning the German attitude towards the Danubian States. July 15th, 1936, Geneva. Report from the Romanian minister at the League of Nations, Constantin Antoniade, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with respect to the Member States positions on the Abyssinian conflict. July, 15th, 1936, [Bucharest]. Bulletin no. 13 of the Department for Political Affairs of the Ministry of Foreign Affairs. July 16th, 1936, Montreux. Telegram from the Romanian minister at The Hague and Romanian delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, and from the Romanian delegate to the International and European Danube Commissions, Constantin Contzescu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the debates surrounding Article 16 of the Montreux Convention. July 16th, 1936, Montreux. Telegram from the Romanian minister at The Hague and Romanian delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, and from the Romanian delegate to the International and European Danube Commission, Constantin Contzescu, to the Ministry of Foreign Affairs respect to the debates surrounding Article 16 of the Montreux Convention. July 16th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the Anglo-Italian talks on the partial withdrawal of the Royal Navy from the Mediterranean. July 16th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Conference of the Locarno States. July [16th], 1936, Montreux. Telegram from the Romanian minister at The Hague and Romanian delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, and from the
LXVIII
64. 65. 66.
67.
68. 69.
70. 71.
72. 73. 74. 75.
76.
Romanian delegate to the International and European Danube Commissions, Constantin Contzescu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the debates surrounding Article 16 of the Montreux Convention. [July 16th, 1936], Bucharest. Communiqu of the Romanian Government expressing its support for the foreign policy as conducted by Nicolae Titulescu, the Romanian Foreign Minister. July 17th, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the impact of the Austro-German Agreement in Poland. July 17th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the British proposal to summon in London the projected conference of the Locarno States. July 17th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Anglo-Turkish agreements for mutual assistance in the Mediterranean and the Italian reaction to them. July 17th, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Danzig question and the German-Polish relations. July 18th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with Giuseppe Bastianini, Under-secretary of State in the Italian Foreign Office about the Austro-German Agreement. July 18th, 1936, Bucharest. Statements made by the Romanian Foreign Minister, Nicolae Titulescu, to the Universul newspaper. July 19th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs concerning a discussion between the Italian ambassador in Ankara and the Turkish Prime-Minister Ismet Inn about the Anglo-Turkish agreements for mutual assistance in the Mediterranean and the Italian attitude towards them. July 20th, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the Polish presss outlook on Romania. July 20th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the German efforts to draw Romania into the Reichs orbit. July 20th, 1936, London. Report from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding the Italian foreign policy throughout the interval June 20 July 20 1936. July 21st, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Polish authorities stance on the Danzig issue and the reform of the League Covenant. July 21st, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion
LXIX
77.
78.
79.
80. 81.
82.
83.
84. 85.
86.
87.
Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with Ulrich von Hassel, the German ambassador in Rome, about the AustroGerman Agreement and German-Italian relations. July 21st, 1936, [Montreux]. Draft protocol regarding a Romanian-Soviet Mutual Assistance Treaty signed by the Romanian Minister of Foreign Affairs Nicolae Titulescu and the Peoples Commissar for Foreign Affairs of the Soviet Union, Maxim M. Litvinov. July 22nd, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a conversation with the Turkish acting Foreign Minister about the signing of the Montreux Convention. July 22nd, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a conversation with the Turkish acting Foreign Minister about the AngloTurkish mutual assistance agreements. July 22nd, 1936, Prague. Telegram from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, discussing Czech reactions to the Austro-German Agreement. July 23rd, 1936, Bucharest. Telegram from the Head of the Department for Foreign Affairs, Alexandru Cretzianu, to the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, and the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, regarding the Danzig issue. July 23rd, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with respect to the statements the German ambassador in Vienna, Franz von Papen, made to the press on the occasion of the signature of the AustroGerman Agreement. July 23rd, 1936, Vienna. Report from the Secretary of the Romanian Legation in Vienna, Ion Strcea, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, relating to the US views on the latest developments in Central Europe and the Austro-German Agreement. July 24th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, tot he Ministry of Foreign Affairs regarding the Locarno States Conference in London. July 24th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with the French Foreign Minister, Yvon Delbos, about the topics discussed at the Locarno States Conference in London. July 24th, 1936, Ankara. Report from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to the statements to the press by Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, on his return from Montreux. July 24th, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs Nicolae Titulescu regarding a conversation with the Secretary General of the Bulgarian Foreign
LXX
88. 89.
90.
91.
92. 93.
94.
95.
96. 97. 98.
Office about Romanian-Bulgarian relations. July 25th. 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to Italys reactions to the outcome of the Locarno States Conference in London. July 25th, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Constantin Langa-Rcanu, tot he Minister of Foreign Affairs Nicolae Titulescu relating to a discussion with the Italian minister in Athens about the course of the Italian foreign policy. July 25th, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs Nicolae Titulescu concerning a conversation with Georgi Kyosseivanov, Bulgarian PrimeMinister and Foreign Minister, regarding the position Bulgaria had adopted during the Montreux Conference and the state of Bulgarian-Romanian relations. July 25th, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs Nicolae Titulescu concerning a conversation with Ghiorghi Kyosseivanov, Bulgarian PrimeMinister and Foreign Minister, regarding the position Bulgaria had adopted during the Montreux Conference and the state of Bulgarian-Romanian relations. July 28th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the latest developments in Spain. July 28th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs in connection with a conversation with the Italian Foreign Minister Galeazzo Ciano about the consequences of the Austro-German Agreement on the normalization of the German-Italian relations. July 28th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding a conversation with the Italian Foreign Minister Galeazzo Ciano about the consequences of the Austro-German Agreement on the normalization of the German-Italian relations. July 28th, 1936, Prague. Report from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Minister of Foreign Affairs Nicolae Titulescu concerning the Conference on Peace and Collective Security and the speech of the Czechoslovak President Edvard Bene. July 29th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the French authorities outlook on events in Spain. July 30th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the ItalianRomanian trade relations. July 30th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to
LXXI
99.
100.
101.
102. 103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
Britains view on the activities of the German minority in Czechoslovakia. July 31st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with the Turkish Foreign Minister Tewfik Rst Aras about the support Turkey received from Romania during the Montreux Conference. July 31st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the Turkish authorities decision to suspend the Anglo-Turkish agreements for mutual assistance in the Mediterranean. July 31st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Turkeys attitude towards Bulgaria and it willingness to encourage improved relations between the latter and the Balkan Entente. July 31st, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning Ankaras expressed satisfaction at the results of the Montreux Conference. July 31st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the gratitude expressed by the Turkish Foreign Minister, Tewfik Rst Aras, for the Romanian support during the Montreux Conference. July 31st, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, discussing the potential reaction of the Romanian public opinion to a Mutual Assistance Pact between Romanian and the Soviet Union. July 31st, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to Foreign Secretary Anthony Edens foreign policy speech in the House of Commons. August 1st, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian charg daffaires ad interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Ministry of Foreign Affairs in reference to the Yugoslavian Deputy Foreign Ministers analysis of the results of the Locarno States Conference in London. August 1st, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian charg daffaires ad interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the Yugoslavian Deputy Foreign Ministers that the Little Entente States should adopt a common position as to the reform of the League Covenant. August 1st, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Romanian-Czechoslovak-Soviet talks to open an air route from Moscow to Prague via Cluj. August 1st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding the ratification of the Montreux Convention by the Turkish legislative
LXXII
assembly. 110. August 1st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to the ratification of the Montreux Convention and to the possibility of Italy signing the document. 111. August 1st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, in relation to the state of the Greek-Turkish relations in the context of the ratification of the Montreux Convention. 112. August 1st, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian charg daffaires ad interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with respect to the Yugoslavian foreign policy throughout July 1936. 113. August 1st, 1936, Copenhagen. Report from the Romanian charg daffaires ad interim in Copenhagen, Marcel Romanescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, in reference to the Danish foreign policy throughout July 1936. 114. August 2nd, 1936, Ankara. Report from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, discussing Hungarian reactions to the French support for Romania. 115. August 3rd, 1936, Madrid. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Madrid, Costantin Znescu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the unfolding of the civil conflict in Spain. 116. August 3rd, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the future convening of a conference in order to find a solution to the divergences between Germany and the Central and South-Eastern European States. 117. August 3rd, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the position of the Great Powers towards the Spanish civil war. 118. August 3rd, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the French efforts to promote better relations between Germany and the states of Central and South-Eastern Europe. 119. August 5th, 1936, The Hague. Telegram from the Romanian minister at The Hague, Vespasian Pella, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with the Dutch Foreign Minister about the state of the relations between the Great Powers and the reform of the League Covenant. 120. August 5th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, relating to the French efforts to peacefully resolve the Spanish civil conflict. 121. August 6th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of
LXXIII
122. 123. 124.
125. 126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
Foreign Affairs with regard to the reactions in the Hungarian press to the Romanian demarches to abolish the European Danube Commission. August 6th, 1936, Rome. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Rome, Victor Brabeianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Romanian-Italian trade talks. August 6th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Germanys stance on the civil war in Spain. August 6th, 1936, Cap Martin. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Romanias acceptance of the principle of a common policy of the Little Entente States as to the reform of the League Covenant. August 6th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Declaration of Non-intervention in Spanish affairs. August 7th, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Constantin Langa-Rcanu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with General Metaxas, the Greek Prime-Minister, about the Greek domestic situation. August 7th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a discussion with Constantin von Neurath, the German Foreign Minister, about Romanias efforts to abolish the European Danube Commission. August 8th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs in reference to a proposal by the Turkish Foreign Minister, Tewfik Rst Aras, for the Balkan Entente States to assume a common position on the reform of the League Covenant. August 8th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to the French draft of a Declaration of noninterference in Spanish affairs forwarded to the Romanian Government. August 8th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs Nicolae Titulescu, concerning the Berlin visit of Sir Robert Vansittart, the British Permanent Under-Secretary of State for Foreign Affairs. August 9th, 1936, Warsaw. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the visit to Poland of General Maurice Gamelin, head of the French General Staff. August 10th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, relating to the replies the French Government received from the League members for its draft Declaration. August 10th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to
LXXIV
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142. 143.
144.
the reply of the Romanian authorities to a Soviet request to open an air route from Moscow to Prague via Cluj. August 10th, 1936, Bern. Report from the Romanian minister in Bern, Mihail Boerescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, in reference to a conversation with the French ambassador about the latest developments in Spain. August 11th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Turkish proposals for a Balkan Entente States common approach to the Declaration of nonintervention in Spanish affairs. August 11th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Alexandru Gurnescu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning Yugoslavias attitude towards the Austro-German Agreement and the reform of the League of Nations Covenant. August 11th, 1936, Warsaw. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the visit to Poland of General Maurice Gamelin, head of the French General Staff. August 11th, 1936, Lisbon. Telegram from the Romanian minister in Lisbon, Alexandru Duiliu Zamfirescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the French attempt to enlist the Portuguese authorities support for the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 12th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to the meeting in Bucharest of the Greek, Yugoslav, Turkish and Romanian Chiefs of Staff with the view to signing the Balkan Entente military convention. August 12th, 1936, Warsaw. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the visit to Poland of General Maurice Gamelin, head of the French General Staff. August 13th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to the press statements of General Gyula Gmbs, the Hungarian prime-minister, on the domestic and international situation. August 14th, 1936, Cap Martin. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding the attitude Romania should adopt with regard to the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 14th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with respect to Britains stance on the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 15th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs,
LXXV
145.
146. 147. 148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
Nicolae Titulescu, with reference to Romanias response to the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 15th, 1936, Moscow. Telegram from the Legation secretary of the Romanian Legation in Moscow, Ion Popescu-Pacani, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Soviet attitude towards the Declaration of nonintervention in Spanish affairs. August 15th, 1936, Lisbon. Telegram from the Romanian minister in Lisbon, Alexandru Duiliu Zamfirescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, in reference to the latest developments in Spain. August 17th, 1936, Vienna. Report from the Romanian charg daffaires in Vienna, Nicolae Lahovary, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, relating to the economic talks between Germany and Austria. August 18th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae-Petrescu Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs concerning German reservations in relation to the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 18th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to Romanias approval of the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 18th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the French charg daffaires in Bucharest, Jean-Paul Boncour, with respect to Romanias position regarding the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 18th, 1936, Copenhagen. Report from the Romanian charg daffaires ad-interim in Copenhagen, Marcel Romanescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding Denmarks views on the events in Spain. August 18th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to all Romanian legations announcing Romanias support for the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 19th, 1936, Warsaw. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the consequences of the visit to Poland by General Maurice Gamelin, the French Chief of Staff. August 20th, 1936, Rome. Report from the Legation counselor of the Romanian Legation in Rome, Victor Brabetzianu, to the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to the Italian reaction to the developments in Spain. August 20th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Romanian legations in Ankara, Belgrade and Athens with respect to the efforts aimed at obtaining Turkish, Yugoslavian and Greek support for the negotiations surrounding the military convention of the Balkan Entente.
LXXVI
156. August 20th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, presenting an update on the League of Nations Member States attitudes towards the Declaration of nonintervention in Spanish affairs. 157. August 20th, 1936, London. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in London, Dimitrie Buzdugan, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to a request by Saavedra Lamas to the Romanian Foreign Minister to help prevent a postponement of the League Assembly session responsible for the Covenant reform. 158. August 20th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the French authorities gratitude for Romanias adherence to the Declaration of nonintervention in Spanish affairs. 159. August 21st, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the invitation addressed to the members of the Romanian Legation to attend the Congress of the National Socialist Party in Nrnberg. 160. August 21st, 1936, Bern. Report from the Romanian minister in Bern, Mihail Boerescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, concerning a conversation with Giusseppe Motta, the head of the Swiss Political Department for Foreign Affairs, about the civil war in Spain. 161. August 21st, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a conversation with the State Secretary of the German Foreign Ministry, Hans Heinrich Dieckhoff, regarding the Reichs reaction to the speech of Edvard Bene on August 21st in Prague and the state of GermanCzechoslovak relations. 162. August 22nd, 1936, Cap Martin. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, to the Ministry of Foreign Affairs denying rumours that he and together the Czechoslovak President Bene have signed an agreement concerning the transit of Soviet troops through Romanian territory. 163. August 22nd, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Romanian Legation at the League of Nations with respect to the common position of the Little Entente and of the Balkan Entente on the issue of the Covenant reform. 164. August 24th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the gratitude of the Turkish Government for the recent ratification by Romania of the Montreux Convention. 165. August 24th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the agenda of the meeting between Mikls Horthy, the Hungarian Regent, and the German Chancellor, Adolf Hitler.
LXXVII
166. August 25th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs confirming that the Turkish authorities were notified that Romania had ratified the Montreux Convention. 167. August 25th, 1936, Ankara. Report from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to visits by the King of Bulgaria in Germany and by the King of Great Britain in Dalmatia. 168. August 25th, 1936, Warsaw. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding the visit of General Gamelin in Poland and its impact on Polish foreign policy. 169. August 25th, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, concerning the Bulgarian presss attitude towards Romania. 170. August 26th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the meeting between Mikls Horthy, the Hungarian Regent, and the German Chancellor, Adolf Hitler, and the issues discussed. 171. August 26th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Alexandru Gurnescu, to the Ministry of Foreign Affairs forwarding the agreement of the Yugoslav Government to allow the Yugoslav Chief of Staff to attend the meeting in Bucharest. 172. August 26th, 1936, London. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in London, Dimitrie Buzdugan, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a conversation with British Foreign Secretary Anthony Eden about the reform of the League Covenant and the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. 173. August 26th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding a conversation with the Peoples Commissar for Foreign Affairs of the Soviet Union, Maxim M. Litvinov, about the civil war in Spain. 174. August 26th, 1936, Riga. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Riga, Theodor Scortzescu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the planned meeting of the Baltic States foreign ministers and its agenda. 175. August 26th, 1936, Tokyo. Report from the Romanian minister in Tokyo, Gheorghe Stoicescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to the statement made to the press on his return to the home country by Eisuke Fujita, the Japanese minister in Bucharest. 176. August 27th, 1936, The Hague. Report from the Romanian minister at The Hague, Vespasian Pella, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with the Secretary General of the Dutch Foreign Ministry about the reform of the League Covenant and the relations Dutch-German and Dutch-Soviet relations. 177. August 27th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin,
LXXVIII
178.
179.
180.
181. 182.
183.
184.
185.
186.
187.
188.
Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the meeting between Mikls Horthy, the Hungarian Regent, and the German Chancellor, Adolf Hitler, and the issues discussed. August 27th, 1936, Cap Martin. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the potential Yugoslav and Czechoslovak attitude in the case of a Hungarian breach of the Trianon Treaty. August 27th, 1936, [Cap Martin]. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the action plan the Romanian Government adopted in order to put into effect the Declaration of non-intervention in Spanish affairs. August 27th, 1936, Tirana. Telegram from the Legation secretary of the Romanian Legation in Tirana, Drago Cotlarciuc, to the Ministry of Foreign Affairs announcing the Albanian authorities agreement for the appointment of Nicolae Lahovary as Romanian minister in Tirana. August 28th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs notifying the Romanian Government that Yugoslavia has ratified the Montreux Convention. August 28th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs explaining that, on the issue of the League Covenant reform, Turkey will adopt a position similar to that of its Balkan Entente allies. August 28th, 1936, Vienna. Report from the Romanian charg daffaires in Vienna, Nicolae Lahovary, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, regarding the recent talks between Mikls Horthy, the Hungarian Regent, and the German Chancellor, Adolf Hitler. August 28th, 1936, Vienna. Report from the Romanian charg daffaires in Vienna, Nicolae Lahovary, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with reference to the French views on the Austro/German negotiations. August 28th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs asking the Romanian Government the set a different date for the meeting of the chiefs of staff of the the Balkan Entente countries. August 29th, 1936, Bucharest. Telegram from the Secretary General of the Ministry of Foreign Affairs, Mihail Arion, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, with regard to a warning issued by the French Government to the Little Entente States about a possible Hungarian attempt to alter the military clauses of the Trianon Treaty. August 29th, 1936, Budapest. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a possible Hungarian attempt to denounce the military clauses of the Trianon Treaty. August 29th, 1936, Lisbon. Report from the Romanian minister in Lisbon, Alexandru Duiliu Zamfirescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae
LXXIX
Titulescu, detailing the latest developments in Spain. 189. August 29th, 1936, Bern. Report from the Romanian minister in Bern, Mihail Boerescu, to the Minister of Foreign Affairs, Nicolae Titulescu, discussing the way the international situation is viewed by the diplomatic corps in Bern. 190. August 30th,1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Soviet Governments observations regarding the reform of the League Covenant. 191. August 31st, 1936, London. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in London, Dimitrie Buzdugan, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the British presss reaction to the replacement of Nicole Titulescu as Foreign Minister. 192. August 31st, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Alexandru Gurnescu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting the reaction of the Yugoslavian authorities the the news of Titulescus resignation. 193. September 6th, 1936, The Hague. Telegram from the Legation secretary of the Romanian Legation at the Hague, Dan Geblescu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Dutch presss reaction to Nicolae Titulescus removal. 194. September 6th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the response of the French press and authorities to the news of Nicolae Titulescus removal. 195. September 7th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a conversation with the Czechoslovak minister in Paris about the Czech reaction to the removal of |Nicolae Titulescu as head of the Romanian Foreign Ministry. 196. September 7th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to a conversation with the French Prime Minister Lon Blum about the removal of Nicolae Titulescu as head of the Romanian Foreign Ministry. 197. September 8th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to a conversation with the French Prime Minister Lon Blum about the civil war in Spain. 198. September 8th, 1936, London. Telegram from the legation secretary of the Romanian Legation in London, Nicolae Matei Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the latest session of the London Non-intervention Committee. 199. September 8th, 1936, London. Telegram from the legation secretary of the Romanian Legation in London, Nicolae Matei Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the latest session of the London Non-intervention Committee and the measures it adopted.
LXXX
200. September 9th, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Foreign Ministry to the Romanian minister in Athens, Constantin Langa-Rcanu, authorizing him to address an official invitation to the Greek Chief of Staff to take part in the official signing of the Balkan Entente Military Convention in Bucharest. 201. September 10th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs regarding a conversation with the Turkish Foreign Minister, Tewfik Rst Aras, during which the Turkish high official expressed his wish for the Romanian-Turkish cooperation in matters of foreign policy to continue. 202. September 10th, 1936, London. Telegram from the legation secretary of the Romanian Legation in London, Nicolae Matei Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the reaction of the British authorities to Hitlers speech during the Nazi Partys Congress in Nrnberg. 203. September 10th, 1936, Belgrade. Report from the Romanian charg daffaires ad-interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the Yugoslavian foreign policy throughout August 1936. 204. September 11th, 1936, Bucharest. Report from the Romanian Foreign Ministry to the Romanian minister in London, Constantin Laptew, regarding the statements to the press made by the Turkish Foreign Minister Tewfik Rst Aras on several international issues. 205. September 11th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Foreign Minister Victor Antonescu, State Under-secretary of the Romanian Foreign Ministry Victor Bdulescu and Milan Stoiadinovi, President of the Council of Ministers and Foreign Minister of Yugoslavia. 206. September 12th, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Foreign Minister Victor Antonescu to the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, asking him to thank the Turkish Foreign Ministers for his statements regarding Romania. 207. September 12th, 1936, Paris. Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the French-Polish military talks. 208. September 12th, 1936, Paris. Paris. Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with the General Secretary of the French Foreign Minister, Joseph Avenol, about the state of the German-Romanian relations. 209. September 13th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the attitude of the French press towards Romania. 210. September 13th, 1936, London. Telegram from the legation secretary of the Romanian Legation in London, Nicolae Matei Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs regarding Hungarys revisionist campaign and its preparations to violate the military clauses of the Trianon Treaty. 211. September 13th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris,
LXXXI
212. 213.
214.
215.
216. 217.
218.
219.
220. 221.
222.
Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a telephone conversation with the General Secretary of the French Foreign Ministry, Joseph Avenol, about the attitude of the French press towards Romania. September 13th, 1936, Ankara. Report from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the alliance treaty between Turkey and Syria. September 14th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the reaction of the Soviet press to the news of Nicolae Titulescus removal as head of the Romanian Foreign Ministry. September 14th, 1936, Warsaw. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the trend of the Polish foreign policy after the French-Polish military talks. September 15th, 1936, Athens. Telegram from the legation secretary of the Romanian Legation in Athens, Ion Vleanu, regarding the talks between the Turkish Foreign Minister, Tewfik Rst Aras, and the Greek Prime Minister, General Ioannis Metaxas. [September 15th, 1936], [Bratislava]. Telegram from the Romanian Foreign Minister Victor Antonescu to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the meeting of the Permanent Council of the Little Entente in Bratislava. September 15th, 1936, Rome. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Rome, Victor Brabetzianu, to the Minister of Foreign Affairs Victor Antonescu with reference to the Italian authorities to the news of Nicolae Titulescus removal. September 15th, 1936, Rome. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Rome, Victor Brabetzianu, to the Minister of Foreign Affairs Victor Antonescu concerning a speech delivered by Benito Mussolini in Avellino. September 16th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Hungarian authorities reaction to the decisions taken in Bratislava by the Permanent Council of the Little Entente. September 16th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow Edmond Ciuntu to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the Romanian-German and French-German relations. September 16th, 1936, Washington. Report from the Romanian charg daffaires in Washington, Andrei Popovici, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding a speech about the international situation by the American president F. D. Roosevelt in Chattanooga. September 17th, 1936, Bucharest. Telegram from the General Secretary of the Romanian Foreign Ministry, Vasile Grigorcea, to the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, asking him to reply to the recent wave of unfavourable articles in the Soviet press.
LXXXII
223. September 17th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the aims of the meeting in Vienna of the Hungarian, Italian and Austrian foreign ministers in the context of the recent session of the Little Entente Permanent Council. 224. September 17th, 1936, Rome. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Rome, Victor Brabetzianu, to the Minister of Foreign Affairs Victor Antonescu with respect to the statements that the Austrian Foreign Minister made at the end of his visit to Italy. 225. September 17th, 1936, Stockholm. Report from the Romanian minister in Stockholm Barbu Constantinescu to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the views of the Swedish Foreign Minister K. G. Westman on several international issues. 226. September 17th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin Nicolae Petrescu-Comnen, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the Nrnberg Congress of the National Socialist Party. 227. September 17th, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Ministry of Foreign Affairs detailing the views of the Polish press on the decisions of the recent session of the Little Entente Permanent Council in Bratislava. 228. September 18th, 1936, [Paris]. Telegram from the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Yvon Delbos, the French Foreign Minister, about the government reshuffle in Bucharest and the Romanian foreign policy. 229. September 18th, 1936, Buenos Aires. Report from the Romanian minister in Buenos Aires, Alexandru Buzdugan, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a conversation with the President of Uruguay, about RomanianUruguayan and the latest international developments. 230. September 19th, 1936, Bucharest. Telegram from the General Secretary of the Romanian Foreign Ministry, Vasile Grigorcea, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, forwarding a telegram from the Romanian Legation in Rome about the visit to Italy by Guido Schmidt, the Austrian Foreign Minister. 231. September 19th, 1936, [Geneva]. Report from the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Maxim M. Litvinov, the Peoples Commissar for Foreign Affairs of the Soviet Union, about the government reshuffle in Bucharest and the Romanian foreign policy. 232. September 19th, 1936, [Geneva]. Report from the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs detailing a conversation with Jsef Beck, the Polish Foreign Minister, about PolishRomanian relations and the Polish Foreign policy in general. 233. September 19th, 1936, Rome. Report from the Romanian charg daffaires in Rome, Victor Brabetzianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor
LXXXIII
Antonescu, analysing the German-Italian relationship. 234. September 19th, 1936, Rome. Report from the Romanian charg daffaires in Rome, Victor Brabetzianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the Soviet-Italian relations. 235. September 19th, 1936, Rome. Report from the Romanian charg daffaires in Rome, Victor Brabetzianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the Little Entente, the Rome Protocols and the visit to Italy by Guido Schmidt, the Austrian Foreign Minister. 236. September 20th, 1936, [Geneva]. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, about the relations between the Member States of the Little Entente and of the Balkan Entente. 237. September 21st, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Constantin Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the visit to Budapest by Constantin von Neurath, the German Foreign Minister, 238. September 21st, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing comments in the Polish press on the recent meeting in Geneva between the Romanian and Polish Foreign Ministers. 239. September 22nd, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the London Conference of the Locarno States, the Spanish civil war and the Anglo-German relations. 240. September 22nd, 1936, Lvov. Report from the Romanian consul in Lvov, Alexandru Popescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the reactions in Eastern Galicia to the decisions of the Little Entente Permanent Council. 241. September 22nd, 1936, [Geneva]. Compte rendu of the conversation between Foreign Minister Victor Antonescu, and the Czechoslovak Foreign Minister, Kamil Krofta, about the preliminary agreement between Nicolae Titulescu and Maxim M. Litvinov for a Romanian-Soviet Treaty. 242. September 23rd, 1936, [Geneva]. Telegram from the Under-secretary of the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Romanian-French negotiations related to a loan for the Romanian National Bank and to a possible acquisition of French armament by Romania. 243. September 23rd, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing two articles in the Soviet press on the French-Polish relations and the disbandment of the European Danube Commission. 244. September 24th, 1936, Warsaw. Report from the legation counselor, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with regard to Polands attitude towards the Little Entente.
LXXXIV
245. September 25th, 1936, Warsaw. Report from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing a series of articles in the Polish press focused on the Romanian foreign policy. 246. September 25th, 1936, London. Report from the Romanian charg daffaires in London, Ion Gheorghe, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding a conference in Paris by Winston Churchill relating to the British foreign policy and the state of Anglo-French relations. 247. September 26th, 1936, [Geneva]. Telegram from the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs relating to a conversation with Anthony Eden, the British Foreign Minister, about the Anglo-French-German relations. 248. September 27th, 1936, [Geneva]. Telegram from the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a conversation with Anthony Eden, the British Foreign Minister, about the removal of Nicolae Titulescu as head of the Romanian Ministry of Foreign Affairs. 249. September 28th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the visit to Budapest by Constantin von Neurath, the German Foreign Minister, and his talks with the Hungarian authorities. 250. September 28th, 1936, [Geneva]. Telegram from the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to a conversation with Guido Schmidt, the Austrian Foreign Minister. 251. September 28th, 1936, Warsaw. Report from the Romanian minister in Warsaw, Constantin Vioianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding the visit to Paris by Marshall Edward Rydz-migly and his talks with the French officials. 252. September 29th, 1936, Bucharest. Telegram from the General Secretary of the Ministry of Foreign Affairs, Victor Grigorcea, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, recounting a meeting with the Italian charg daffaires in Bucharest on the issue of the European Danube Commission. 253. September 30th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the visit to Budapest by Constantin von Neurath, the German Foreign Minister, and his talks with the Hungarian authorities. 254. September 30th, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with regard to the political situation in Austria. 255. September 30th, 1936, London. Report from the legation secretary of the Romanian Legation in London, Nicolae Matei Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the latest meeting of the London Non-intervention Committee.
LXXXV
256. [September, 1936, Bucharest]. Telegram from the General Secretary of the Ministry of Foreign Affairs, Victor Grigorcea, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, informing him that Georgi Kyosseivanov, the Bulgarian Prime Minister and Minister of Foreign Affairs, wishes to meet the Romanian Foreign Minister in Geneva. 257. October 1st, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding the visit to Budapest by Constantin von Neurath, the German Foreign Minister. 258. October 1st, 1936, Copenhagen. Report from the Romanian charg daffaires as-interim in Copenhagen, Marcel Romanescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing developments in the Danish domestic and foreign policy throughout September 1936. 259. October 1st, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the reverberations of Winston Churchills Paris Conference in the British political circles. 260. October 1st, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the Austro-Italian relations. 261. October 2nd, 1936, Geneva. Telegram from the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to a conversation with Georgi Kyosseivanov, the Bulgarian Prime Minister and Minister of Foreign Affairs, about the state of the Romanian-Bulgarian relations. 262. October 2nd, 1936, Bucharest. Telegram from the General Secretary of the Ministry of Foreign Affairs, Victor Grigorcea, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the British questionnaire addressed to Germany and the German dissatisfaction with the decisions of the Locarno States Conference in London. 263. October 3rd, 1936, Berlin. Report from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the state of the German economy. 264. October 3rd, 1936, Berlin. Report from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the discontent the decisions of the Locarno States Conference in London caused in German official circles. 265. October 3rd, 1936, Geneva. Interview given by the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the French newspaper Le Figaro. 266. October 5th, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Constantin Langa-Rcanu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to a conversation with General Ioannis Metaxas, the Greek Prime Minister, about the Greek domestic and foreign policy. 267. October 5th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the ItaloLXXXVI
Romanian trade talks. 268. October 5th, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the relations between the Heimwehr and Kurt Schuschnigg, the Austrian Chancellor. 269. October 5th, 1936, Stockholm. Report from the Romanian minister in Stockholm, Barbu Constantinescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the domestic and foreign policies of Sweden throughout the month of September 1936. 270. October 6th, 1936, Tokyo. Report from the Romanian minister in Tokyo, Gheorghe Stoicescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the relations between China and Japan. 271. October 6th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the forthcoming visit to Berlin by Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister. 272. October 8th, 1936, Brussels. Report from the Romanian minister in Brussels, Dimitrie Ghika, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, reporting the statements made by Paul-Henri Spaak after the latters appointment as Belgian Foreign Minister. 273. October 8th, 1936, Prague. Report from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding an alleged contract signed by the Czech authorities for the sale of armaments to Bulgaria. 274. October 9th, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating a conversation with F. Salata, the Italian minister in Vienna. 275. October 9th, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating to the Vienna Conference and the prospect for closer relations between the Rome bloc and the Little Entente. 276. October 10th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the visit to Berlin of the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano. 277. October 10th, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the disbandment of the Heimwehr. 278. October 10th, 1936, Paris. Report from the Romanian charg daffaires in Paris, Ion Gheorghiu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the state of the Franco-Yugoslav relations. 279. October 10th, 1936, Belgrade. Statements made by the Romanian Foreign Minister. Victor Antonescu, to the representatives of the international press. 280. October 11th, 1936, Belgrade. Speech delivered by Milan Stoiadinovi, the Yugoslav President of the Council of Ministers and Foreign Minister, on the occasion of the visit to Belgrade by the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu.
LXXXVII
281. October 11th, 1936, Belgrade. Speech delivered by the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, during the dinner offered by Milan Stoiadinovi, the Yugoslav President of the Council of Ministers and Foreign Minister. 282. October 13th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding a conversation with Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, about the latters visit to Berlin. 283. October 13th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the government change in Hungary. 284. October 13th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the British domestic political situation. 285. October 14th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating the Italian views on the fate of the Locarno Treaty. 286. October 14th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the visit of Jsef Beck, the Polish Foreign Minister, to Paris. 287. October 14th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the visit of Jsef Beck, the Polish Foreign Minister, to Paris. 288. October 14th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the Italian Foreign Ministers visit to Berlin. 289. October 15th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian charg daffaires in Paris, Ion Gheorghiu, to the Ministry of Foreign Affairs, examining the Rhineland issue and the attitude of the French authorities. 290. October 15th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the way Italy views the British policy in the Mediterranean. 291. October 15th, 1936, Belgrade. Report from the Romanian charg daffaires ad-interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Ministry of Foreign Affairs describing the Yugoslav foreign policy throughout September 1936. 292. October 16th, 1936. Paris. Telegram from the Romanian charg daffaires in Paris, Ion Gheorghiu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Polish Foreign Ministers visit to Paris. 293. October 16th, 1936. Paris. Telegram from the Romanian charg daffaires in Paris, Ion Gheorghiu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the Locarno Pact issue. 294. October 16th, 1936, Geneva. Report from the Romanian minister in Geneva, Constantin Antoniade, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu,
LXXXVIII
295. 296.
297. 298.
299.
300. 301. 302.
303.
304. 305.
306.
analysing the activity of the XVIIth session of the League of Nations General Assembly and its agenda. October 16th, 1936, Vienna. Report from the Romanian minister in Vienna, Caius Brediceanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the domestic situation in Austria. October 16th, 1936, Bucharest. Memorandum from the Romanian Ministry of Foreign Affairs to the Romanian minister in London, Constantin Laptew, detailing the regime governing the export of armament and war materiel to Spain. October 16th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating King Leopolds statements concerning the Belgian foreign policy. October 19th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the German Governments reply to the statements of king Leopold. October 19th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Berlin visit of the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano. October 19th, 1936, Rome. Report from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the domestic and foreign policy of Italy. October 19th, 1936, Athens. Report from the Romanian minister in Athens, Constantin Langa-Rcanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the Greek-British relations. October 19th, 1936, Prague. Report from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating a conversation with Edvard Bene, the Czechoslovak President, about the international situation. October 20th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Berlin visit of the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano. October 20th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Reichs economic policy. October 21st, 1936, Warsaw. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the German-Polish economic relations. October 21st, 1936, Warsaw. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the Polish proposals to the Romanian Government for a Romanian-Soviet non-aggression treaty.
LXXXIX
307. October 22nd, 1936, Oslo. Telegram from the Romanian minister in Oslo, Dumitru Juracu, detailing the Norwegian presss views on the visit to Belgrade by the Romanian Prime Minister, Gheorghe Ttrescu. 308. October 22nd, 1936, Prague. Telegram from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Ministry of Foreign Affairs, with regard to the Czechoslovak authorities denials regarding the purported negotiations for a rapprochement with Germany. 309. October 23rd, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Romanian minister in Oslo, Dumitru Juracu, concerning the visit to Belgrade by the Romanian Prime Minister, Gheorghe Ttrescu. 310. October 24th, 1936, Lisbon. Telegram from the Romanian minister in Lisbon, Alexandru Duiliu Zamfirescu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the breaking of diplomatic relations between Portugal and Spain. 311. October 24th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the AustroHungarian-Italian meeting in Vienna. 312. October 24th, 1936, Vienna. Report from the Romanian charg daffaires in Vienna, Alexadru Lahovary, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the development of the Austrian domestic situation after the disbandment of the Heimwehr. 313. October 24th, 1936, Lisbon. Telegram from the Romanian minister in Lisbon, Alexandru Duiliu Zamfirescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding the breaking of diplomatic relations between Portugal and Spain. 314. October 24th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the issue of the Locarno Pact. 315. October 25th, 1936, Ankara. Report from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, Victor Antonescu with regard to the Turkish authorities agreement for Fevzi akmak, the Chief of Staff of Turkish Army to attend the signing of the Balkan Entente Military Convention in Bucharest. 316. October 26th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Austro-Hungarian-Italian meeting in Vienna. 317. October 26th, 1936, Sofia. Telegram from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the visit of Milan Stoiadinovi, Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of Yugoslavia, to Ankara and his talks with Georgi Kyosseivanov, the Bulgarian Prime Minister and Minister of Foreign Affairs. 318. October 27th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the way the Polish press has reported on the
XC
Romanian Prime Ministers visit to Belgrade. 319. October 27th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs, regarding the visit of Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, to Berlin. 320. October 28th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, regarding the meeting in Bucharest of the Chiefs of Staff of the Balkan Entente armies, to sign the Balkan Entente Military Convention. 321. October 28th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, concerning the visit of Milan Stoiadinovi, Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of Yugoslavia, to Ankara. 322. October 28th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Ion Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, relating the Turkish views on the issue of Alexandretta and Antioch. 323. October 28th, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to a conversation with georgi Kyosseivanov, the Bulgarian Prime Minister and Minister of Foreign Affairs, about the Romanian-Bulgarian relations. 324. October 29th, 1936, Bucharest. Telegram from the Ministry of Foreign Affairs to the Romanian Legation in Prague, with respect to the visit of Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, to Berlin. 325. October 29th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the RomanianItalian trade talks. 326. October 29th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Austro-Hungarian-Italian meeting in Vienna. 327. October 29th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, concerning the visit of Milan Stoiadinovi, Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of Yugoslavia, to Ankara. 328. October 27th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs examining the Polish presss treatment of the visit by Carol II to Prague. 329. October 27th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs discussing recent developments in the Polish foreign policy. 330. October 30th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with the French ambassador about the visit of Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, to Berlin.
XCI
331. October 31st, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, about the latters recent trip to Berlin. 332. October 31st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, concerning the visit of Milan Stoiadinovi, Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of Yugoslavia, to Ankara. 333. October 31st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Ion Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, concerning the visit of Milan Stoiadinovi, Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of Yugoslavia, to Ankara. 334. October 31st, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, about the RomanianItalian relations. 335. October 31st, 1936, Vienna. Telegram from the Romanian charg daffaires in Vienna, Alexadru Lahovary, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with the Hungarian minister in Vienna about the attitude of the authorities in Budapest towards the Little Entente and the relations between the Danubian States. 336. October 31st, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the official Polish reactions to the Berlin trip of the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano. 337. October 31st, 1936, Bucharest. Memorandum of the Political Department of the Romanian Ministry of Foreign Affairs addressed to the Romanian Legations in Paris, London, Berlin, Prague, Warsaw, Belgrade, Ankara, Athens, Budapest and Vienna regarding the visit of Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, to Berlin and the German-Italian relations. 338. November 1st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, discussing the Turkish demarches on the issue of Antioch and Alexandretta. 339. November 1st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs, with reference to the speech held by President Kemal Atatrk at the opening session of the Turkish Parliament. 340. November 2nd, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the RomanianItalian trade talks. 341. November 2nd, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to a series of statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. 342. November 2nd, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the
XCII
343.
344. 345.
346.
347.
348.
349.
350.
351.
352.
353. 354.
Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Danzig issue. November 2nd, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, relating a conversation with Maxim M. Litvinov, the Peoples Commissar for Foreign Affairs about the state of the RomanianSoviet relations. November 2nd, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and the Polish minister in Bucharest, Miroslav Arciszewski. November 3rd, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian minister to the League of Nations, Constantin Antoniade, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. November 3rd, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the speech delivered by King Edward VIII of Great Britain before the opening session of the Parliament. November 3rd, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, about the latters recent trip to Berlin. November 4th, 1936, Prague. Telegram from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a foreign policy speech delivered by Kamil Krofta before the Foreign Affairs Committee of the Czechoslovak Parliament. November 4th, 1936, Vienna. Telegram from the Romanian charg daffaires in Vienna, Alexadru Lahovary, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. November 4th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs examining the Hungarian official reactions to the statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. November 4th, 1936, Sofia. Telegram from the Romanian minister in Sofia, Vasile Stoica, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation he had with Milan Stoiadinovi, President of the Council of Ministers and Minister of Foreign Affairs of Yugoslavia. November 4th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs examining the Polish presss treatment of the visit by Carol II to Prague. November 4th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the German Governments attitude on the Danzig issue. November 4th, 1936, Warsaw. Report from the legation counselor of the
XCIII
355.
356.
357.
358.
359.
360.
361.
362.
363.
364.
XCIV
Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the latest developments in Polish-Czechoslovak relations. November 4th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and the Soviet political representative in Bucharest, Mihail Semionovici Ostrovski, about the international political situation. November 5th, 1936, Brussels. Telegram from the Romanian minister in Brussels, Dimitrie Ghika, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the Belgian officials reactions to the statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. November 5th, 1936, Oslo. Telegram from the Romanian minister in Oslo, Dumitru Juracu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the Norwegian officials reactions to the statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. November 5th, 1936, Bern. Report from the Romanian charg daffaires in Bern, Ion Brou, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating a conversation with Giuseppe Motta, the head of the Political Department of the Swiss Confederation, about the Romanian Kings trip to Prague. November 5th, 1936, Washington. Report from the Romanian charg daffaires in Washington, Andrei Popovici, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the American presidential elections and their impact on the American foreign policy. November 5th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and the Greek minister in Bucharest, Constantin Collas, about the admission of Greece and Germany to the European Danube Commission. November 6th, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Romanian Legations in Prague and Belgrade asking them to inform the Czechoslovak and Yugoslav Governments that the Italian authorities are ready to acknowledge Hungarys military equality. November 6th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Tevfik Rt Aras, the Turkish Foreign Minister, about the statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. November 6th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Tevfik Rt Aras, the Turkish Foreign Minister, about the projected visit to Ankara of Hjalmar Schacht, the German Economics Minister and Governor of the German Central Bank. November 6th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a
365.
366.
367. 368. 369.
370.
371.
372.
373.
374.
375. 376.
conversation with Tevfik Rt Aras, the Turkish Foreign Minister, about the visit of Milan Stoiadinovi, Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of Yugoslavia, to Ankara. November 6th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the speech delivered by Anthony Eden, the British Foreign Secretary, in the House of Commons. November 6th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the visit to London by the Polish Foreign Minister, Jsef Beck. November 6th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs examining the state of the German-Polish relations. November 6th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs examining the state of the German-Hungarian relations. November 6th, 1936, Vienna. Telegram from the Romanian charg daffaires in Vienna, Alexadru Lahovary, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the relations between Austria and Czechoslovakia. November 6th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the Hungarian foreign policy. November 7th, 1936, Prague. Telegram from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the common demarches of the Little Entente States on several international issues. November 7th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, about Italys attitude towards Austria. November 7th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to a speech by Anthony Eden, the British Foreign Secretary, about the relations between Great Britain and Italy. November 7th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and the Soviet political representative in Bucharest, Mihail Semionovici Ostrovski, about the Romanian-Soviet relations. November 7th, 1936, Berlin. Compte rendu of the conversation between Gheorghe I. Brtianu and Hermann Gring, the German Minister of Aviation, about the Romanian-German relations. November 8th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in
XCV
377.
378.
379.
380. 381.
382.
383. 384.
385. 386.
387.
XCVI
Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the meeting in Bucharest of the Chiefs of Staff of the Balkan Entente States armies. November 8th, 1936, Brussels. Telegram from the Romanian minister in Brussels, Dimitrie Ghika, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with respect to the statements by Benito Mussolini, the Italian Prime Minister, regarding Hungary. November 9th, 1936, Prague. Telegram from the Romanian minister in Prague, Theodor Emandi, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the content of a conversation with Kamil Krofta, the Czechoslovak Foreign Minister, about Romanian-Czechoslovak relations and of a discussion with the Lithuanian minister in Prague, Tarauskas, on the relations between Romania and the Soviet Union. November 9th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, detailing the agenda of the forthcoming Italo-Austro-Hungarian meeting in Vienna. November 9th, 1936, Berlin. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Berlin, Vintil Petal, to the Ministry of Foreign Affairs examining the state of the German-Yugoslav relation. November 9th, 1936, [Geneva]. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Maxim M. Litvinov, the Peoples Commissar for Foreign Affairs of the Soviet Union, about the removal of Nicolae Titulescu. November 9th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between the Minister of Foreign Affairs of Romania, Victor Antonescu, and the Polish minister in Bucharest, Miroslav Arciszewski, about the relations between Poland and Czechoslovakia. November 10th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing Frances attitude towards its East European allies. November 10th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the statement by the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano, before leaving For Vienna for the Italo-Austro-Hungarian tripartite conference. November 10th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the British note on the Locarno question. November 10th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the talks in London between Foreign Secretary Anthony Eden and the Polish Foreign Minister, Jsef Beck. November 11th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs, relating
388.
389.
390.
391.
392. 393.
394.
395.
396. 397.
398.
a conversation with Helmuth Wolthat, the head of the Four Year Plan Department, about a potential visit to Romania by Hjalmar Schacht. November 5th, 1936, Bern. Report from the Romanian charg daffaires in Bern, Ion Brou, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, describing the official reactions in Switzerland to Mussolinis statements regarding Hungary. November 11th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Italo-Austro-Hungarian tripartite conference in Vienna. November 12th, 1936, Vienna. Telegram from the Romanian charg daffaires in Vienna, Alexadru Lahovary, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Italo-Austro-Hungarian tripartite conference in the Austrian capital. November 12th, 1936, Prague. Telegram from the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to his conversation with Edvard Bene, President of Czechoslovakia, about relations between Romania and Czechoslovakia. November 12th, 1936, [Bucharest]. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Romanian Legation in Berlin concerning a possible visit to Bucharest by Hjalmar Schacht. November 13th, 1936, Vienna. Telegram from the Statye Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to his conversation with Milan Hoda, the Czechoslovak Prime Minister, on relations between Romania and Czechoslovakia. November 13th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the statement by the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano, before leaving For Vienna for the Italo-Austro-Hungarian tripartite conference. November 13th, 1936, Prague. Telegram from the Statye Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to his conversation with Kamil Krofta, the Czechoslovak Foreign Minister, on relations between Romania and Czechoslovakia. November 13th, 1936, London. Report from te Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the British-Polish talks in London. November 13th, 1936, [Bucharest]. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, regarding the conversation with the Polish minister in Bucharest, Miroslav Arciszewski, about the Anglo-Polish talks in London. November 14th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with the German military attach to Prague and Bucharest about the relations between Hungary and the Reich.
XCVII
399. November 14th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Vienna Conference attended by the Austrian, Hungarian and Italian Foreign Ministers. 400. November 14th, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, concerning the RomanianCzechoslovak talks. 401. November 14th, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, with respect to the common Czechoslovak-Romanian in connection with Hungarys rearmament. 402. November 15th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Alexandru Gurnescu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the content of the note the Yugoslav authorities received from the German Government denouncing the Versailles treaty clauses regarding the regime of the international waterways situated on German territory. 403. November 15th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Alexandru Gurnescu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Milan Stoiadinovi, the Yugoslav President of the Council of Ministers and Minister of Foreign Affairs, about the relations between the three members of the Little Entente. 404. November 15th, 1936, Prague. Telegram from the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the Romanian-Czechoslovak talks in Prague. 405. November 15th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the Soviet presss treatment of the tripartite conference in Vienna. 406. November 15th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs examining the state of the Polish-German relations. 407. November 15th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs relating to the unfolding of the German-Turkish commercial relations. 408. November 16th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs about the visit to Ankara by Hjalmar Schacht, the German Economics Minister. 409. November 16th, 1936, Prague. Telegram from the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the Romanian-Czechoslovak talks in Prague. 410. November 16th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian charg daffaires in Belgrade, Paul Negulescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, in connection with the main aspect of Yugoslav domestic and foreign policy. 411. November 16th, 1936, Prague. Report (fragment) from the State UnderXCVIII
412. 413. 414.
415. 416. 417. 418.
419.
420.
421. 422.
423.
secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Edvard Bene, the Czechoslovak President, about the Romanian-Czechoslovak negotiations in Prague. November 16th, 1936, Bucharest. Aide-mmoire of the Romanian ministry of Foreign Affairs analysing recent trends in Polish foreign policy. November 16th, 1936, Berlin. Compte rendu of the conversation between Gheorghe I. Brtianu and Adolf Hitler, the German Chancellor, about German-Romanian relations and the international situation in general. November 16th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the relations between Germany and Hungary in the context of Cianos recent visit to Budapest. November 16th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the visit to Budapest by the Italian Foreign Minister, Galeazzo Ciano. November 17th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the relations between Great Britain and Italy. November 17th, 1936, Prague. Report from the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, discussing the RomanianCzechoslovak negoatiations in Prague. November 17th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the treatment the speech of Anthony Eden in the House of Commons received in the Soviet press. November 18th, 1936, Prague. Telegram from the Director of the Economics Department of the Romanian Ministry of Foreign Affairs, Ion Christu, to the State Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs, Victor Bdulescu, with regard to the Romanian-Czechoslovak commercial relations. November 18th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Constantin von Neurath, the German Foreign Minister, about Mussolini;s statements regarding Hungary. November 18th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the meeting between Gheorghe Brtianu and Adolf Hitler. November 18th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Constantin von Neurath, the German Foreign Minister, about the Locarno Pact, the German-Polish relations and several other international issues: November 18th, 1936, Buenos Aires. Report from the Romanian minister in Buenos Aires, Alexandru Buzdugan, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the Argentinian proposals for countering the
XCIX
Hungarian revisionist propaganda in Argentina and Uruguay. 424. November 18th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs in connection with the Turkish demarches regarding Alexandretta. 425. November 18th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the relations between Germany and Italy. 426. November 19th, 1936, Paris. Telegram fromt the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the content of a conversation with the Czechoslovak minister in Paris about the Romanian-Czechoslovak relations in the context of the Romanian Kings visit to Prague. 427. November 19th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing Germanys and Italys attitude towards the events in Spain. 428. [November 20th], 1936, Rome. Report from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, dealing with aspects of Italys domestic, economic and foreign policies throughout the period 20 October-20 November 1936. 429. November 20th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the relations between Great Britain and Germany. 430. November 20th, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the Hungarian presss reaction to an article by Alfred Rosenberg, head of the Foreign Policy Bureau of the German National Socialist Party, in the Vlkischer Beobachter. 431. November 20th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the views expressed in French political cricles about Anthony Edens speech in the House of Commons. 432. November 20th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with the Turkish Foreign Minister, Tewfik Rst Aras, about the Alexandretta question. 433. November 21st, 1936, Lisbon. Report from the legation secretary of the Romanian Legation in Lisbon, Mihail Cmrescu, to the Minister of Foreign Affairs, Vicvtor Antonescu, concerning the latest events in Spain. 434. November 21st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, in connection with the White Book published by the Turkish Government on the issue of Alexandretta. 435. November 21st, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and Sir Reginal Hoare, the British minister in Bucharest, about
C
436.
437.
438.
439.
440.
441. 442.
443.
444. 445.
446.
Romanias financial negotiations in Paris, the economic, financial and political situation in Romania and the activity of the British cultural mission in Romania. November 21st, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to a conversation with Galeazzo Ciano, the Italian Foreign Minister, about the tripartite conference in Vienna, the restoration of the Hapsburgs, the Hungarian revisionism and Horthys visit to Rome. November 21st, 1936, [Geneva]. Report from the Romanian delegate to the International and European Danube Commissions, Constantin Contzescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the Yugoslav draft replies to Germanys denunciation of the international waterways regime. November 22nd, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with the Turkish minister in Paris about the French attitude on the issue of Antioch and Alexandretta. November 22nd, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the speech delivered in Leamington by the British Foreign Secretary, Anthony Eden, on the question of the British involvement in European affairs. November 23rd, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to a conversation with Sir Eric Drummond, the British ambassador in Rome, abouot te German-Italian, German-Japanese and British-Italian relations. November 23rd, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian charg daffaires ad-interim in Belgrade, Eugen Papiniu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the Yugoslav views on the Danubes international regime. November 24th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the content of the British note on the future of the Locarno Pact. November 24th, 1936, Vienna. Report from the Romanian charg daffaires in Vienna, Nicolae Lahovary, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the talks held in Vienna between the Italian, Austrian and Hungarian Foreign Ministers. November 24th, 1936, Bucharest. Statements by the Romanian Foreign Minister, Victor Antonescu, on the eve of his departure for Warsaw. November 24th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Alfred Rosenberg, the head of the Foreign Policy Bureau of the German National Socialist Party, about the GermanHungarian and German-Romanian relations. November 24th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in
CI
447.
448. 449.
450.
451.
452. 453.
454.
455.
456. 457.
CII
Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the enactment of a new Soviet constitution. November 25th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the unfolding of the relations between Turkey and France in the context of the dispute surrounding Antioch and Alexandretta. November 25th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Military Convention of the Little Entente. November 25th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and Dragomir Kassidolatz, the Yugoslav minister in Bucharest, about the amendment of the Little Entente Pact and the common demarches towards Germany following the latters denunciation of the international waterways regime. November 26th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the speech by Maxim M. Litvinov, the Peoples Commissar for Foreign Affairs, at the 8th Plenary of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union. November 26th, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the speech Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, delivered in Parliament on the issue of Alexandretta. November 26th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs examining the state of the Italo-Hungarian relations. November 27th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and the Soviet political representative about the relations between Romanian and the Soviet Union. November 27th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Under-secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and Jan Seba, the Czechoslovak minister in Bucharest, on the issue of possible sanctions against Hungary in the case of the latters denunciation of the Trianon Treaty. November 28th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Victor Bdulescu, Secretary Under-secretary in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Jan Seba, the Czechoslovak minister in Bucharest, and Dragomir Kassidolatz, the Yugoslav minister in Bucharest, about the latest international developments. November 26th-28th, 1936, [Warsaw]. Outline of the conversation between Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, and Jsef Beck, the Polish Foreign Minister, about the Polish-German relations. November 27th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in
458. 459.
460.
461.
462.
463. 464.
465.
466. 467.
468. 469.
Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the speech by Maxim M. Litvinov, the Peoples Commissar for Foreign Affairs, at the 8th Plenary of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union. November 30th, 1936, Rome. Report from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu with respect to the visit to Rome by the Hungarian Regent, Mikls Horthy. December 1st, 1936, Washington. Telegram from the Romanian minister in Washington, Carol Davilla, to the Ministry of Foreign Affairs examining the attitude of the American press on the issue of the German-Japanese recent agreement. December 1st, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the speech by Viacheslav M. Molotov, the President of the Peoples Commissars Council of the USSR, at the 8th Plenary of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union. December 1st, 1936, Budapest. Telegram from the Legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the visit to Rome by the Hungarian Regent, Mikls Horthy. December 1st, 1936, Copenhagen. Report from the Romanian charg daffaires ad-interim in Copenhagen, Marcel Romanescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, in connection with the main aspects of Danish foreign policy throughout November 1936. December 1st, 1936, Bucharest. Bulletin No. 22 of the Political Department of the Romanian Ministry of Foreign Affairs. December 1st, 1936, Berlin. Report from the press attach of the Romanian Legation in Berlin, Petre Ilcu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the treatment that the Romanian Foreign Ministers visit to Warsaw received in the German press. December 1st, 1936, Ankara. Telegram from the Romanian minister in Ankara, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, about the Spanish civil war. December 2nd, 1936, Riga. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Riga, Theodor Scortzescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding Latvias response to the Soviet threats. December 2nd, 1936, Vienna. Report from the Romanian charg daffaires in Vienna, Nicolae Lahovary, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the main developments in Austrian foreign policy throughout November 1936. December 3rd, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the British constitutional crisis. December 3rd, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in
CIII
470.
471. 472.
473.
474. 475.
476.
477. 478.
479.
480.
481.
CIV
Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the relations between Bulgaria and the Little Entente. December 3rd, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the echoes of the Romanian Foreign Ministers visit to Warsaw in the Bulgarian press. December 4th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the British constitutional crisis. December 4th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with the German Minister of Avation, Hermann Gring, about the German arms sale to Romania. December 4th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with the German Minister of Avation, Hermann Gring, about the meetings Gheorghe I. Brtianu had with officials of the Third Reich. December 4th, 1936, Oslo. Report from the Romanian minister in Oslo, Dumitru Juracu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding the Norwegian foreign policy. December 4th, 1936, Sofia. Report from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing an article in the newspaper Zora about Romanias domestic and foreign policy. December 5th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the content of a foreign policy speech delivered in the French Parliament by the French Foreign Minister, Yvon Delbos. December 7th, 1936, London. Telegram from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the British constitutional crisis. December 8th, 1936, Copenhagen. Report from the Romanian charg daffaires ad-interim in Copenhagen, Marcel Romanescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating a conversation with Peter Munch, the Danish Foreign Minister, about several international issues. December 8th, 1936, Riga. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Riga, Theodor Scortzescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the state of the relations between Latvia and the Soviet Union December 8th, 1936, Berlin. Report from the Romanian minister in Berlin, Constantin Petrescu-Comnen, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the relations between Romanian and Germany, France and its allies in the Little Entente. December 8th, 1936, Bucharest. Memorandum by the Director of the Political Department of the Romanian Ministry of Foreign Affairs, Alexandru
Cretzianu, on the Friendship Treaty between Yugoslavia and Bulgaria. 482. December 9th, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, regarding the relations between Romania and Germany. 483. December 11th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Nicolae Petrescu-Comnen, to the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with reference to the relations between Romania and Germany. 484. December 11th, 1936, Geneva. Telegram from the Under-secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Vladimir P. Potiomkin, the Soviet political representative in Paris, about the Soviet policy regarding the Spanish civil war, the Locarno Pact and the Alexandretta question. 485. December 11th, 1936, Bucharest. Telegram from the Romanian Ministry of Foreign Affairs to the Under-secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, with regard to the Franco-Turkish dispute over Alexandretta. 486. December 11th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, detailing the activity of the Non-intervention Committee. 487. December 11th, 1936, Bucharest. Foreign policy address by the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, before the Foreign Affairs Committees of the Senate and the Chamber of Deputies. 488. December 12th, 1936, Sofia. Telegram from the Romanian charg daffaires in Sofia, Virgil Zaborovschi, to the Ministry of Foreign Affairs examining the Friendship Treaty between Yugoslavia and Bulgaria. 489. December 12th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Anglo-Italian relations. 490. December 12th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the Italian views on the Franco-British attempts to mediate between the belligerents of the Spanish civil war. 491. December 12th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the Romanian-Italian commercial negotiations for a Payments Agreement. 492. [December 13th, 1936?], Bucharest. Telegram from the Under-secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, to the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, with reference to the RomanianItalian commercial negotiations for a Payments Agreement. 493. December 12th, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian minister at The Hague and delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, to the Ministry of
CV
494.
495. 496. 497. 498.
499.
500.
501. 502. 503.
504.
Foreign Affairs recounting a conversation with Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, on the question of Alexandretta. December 14th, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian minister at The Hague and delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the discussions of the Committee for the Reform of League Covenant about the reform of the Covenant and the issue of Alexandretta. December 14th, 1936, Riga. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Riga, Theodor Scortzescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the Baltic Entente Conference in Riga. December 14th, 1936, Berlin. Telegram from the Romanian minister in Berlin, Constantin Petrescu-Comnen, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing a change in German attitude towards Romania. December 14th, 1936, Washington. Report from the Romanian minister in Washington, Carol Davilla, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the American domestic situation. December 15th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian minister in Paris, Constantin Cesianu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the speech delivered in Bradford by Anthony Eden, the British Foreign Secretary, about his countrys foreign policy. December 15th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the Soviet presss views on the foreign policy address delivered by the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, before the Foreign Affairs Committees of the Senate and the Chamber of Deputies. December 15th, 1936, Belgrade. Report from the Romanian minister in Belgrade, Victor Cdere, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the main developments in the Yugoslav foreign policy throughout November 1936. December 16th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the treatment the Polish foreign policy receives in the Soviet press. December 16th, 1936, Budapest. Telegram from the Romanian minister in Budapest, Raoul Bossy, to the Ministry of Foreign Affairs discussing a speech by Count Ladislau Bethlen on Italys tole in the Danube Basin. December 16th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Victor Cdere, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, about his presenting the letters of accreditation to the Yugoslav President of the Council of |Ministers. December 16th, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian minister at The Hague and delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating a conversation with Tewfik Rstu Aras, the Turkish Foreign Minister, on the potential for cooperation between
CVI
the Member States of the Balkan Entente. 505. December 17th, 1936, Paris. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to his discussions with French officials during his visit to France. 506. December 17th, 1936, Geneva. Telegram from the Romanian minister at The Hague and delegate to the International Permanent Commission for the Danube Basin Waterways Regime, Vespasian Pella, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, detailing the agenda of the Committee for the Reform of the League Covenant. 507. December 17th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the treatment the Polish foreign policy receives in the Soviet press. 508. December 17th, 1936, Oslo. Report from the Romanian minister in Oslo, Dumitru Juracu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, relating a conversation with the President of the Norwegian Parliament about the latest international developments. 509. December 17th, 1936, Tirana. Report from the legation secretary of the Romanian Legation in Tirana, Drago Cotlarciuc, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the Albanian foreign policy. 510. December 18th, 1936, Budapest. Telegram from the Romanian minister in Budapest, Raoul Bossy, to the Ministry of Foreign Affairs examining the contacts between various Hungarian politicians and the Hungarian minority in Romania. 511. December 18th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the speech delivered by the Polish Foreign Minister, Jsef Beck, before the Senate Foreign Affairs Commission regarding the Polish foreign policy. 512. December 18th, 1936, Tallinn. Report from the Romanian minister in Tallinn, Gheorghe Davidescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu recounting a conversation with the Estonian Foreign Minister about the Baltic Entente Conference in Riga. 513. December 18th, 1936, Prague. Report from the Romanian charg daffaires in Prague, Mihail Mitilineu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the Sudeten question. 514. December 18th, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Under-secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and the Soviet political representative in Bucharest, Mihail Semionovici Ostrovski, about the Romanian-Soviet relations. 515. December 19th, 1936, Prague. Report from the Romanian charg daffaires in Prague, Mihail Mitilineu, to the Ministry of Foreign Affairs discussing the Czech efforts to convince French authorities of the need for a mutual assistance pact between France and the Little Entente. 516. December 19th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of
CVII
517. 518. 519.
520.
521.
522.
523. 524. 525.
526.
527. 528.
CVIII
Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning the visit to Poland by General Nicolae Samsonovici, the Chief of Staff of the Romanian Army. December 20th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs examining the Soviet presss views on the Romanian Foreign Ministers visit to Paris. December 20th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with regard to the Italian foreign policy. December 21st, 1936, Sofia. Telegram from the Romanian minister in Sofia, Radu Crutzescu, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Georgi Kyosseivanov, the Bulgarian Prime Minister and Minister of Foreign Affairs, about the relations between Romania and Bulgaria. December 21st, 1936, Berlin. Report from the press attach of the Romanian Legation in Berlin, Petre Ilcu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, analysing the treatment that the Romanian Foreign Ministers visit to Paris received in the German press. December 21st, 1936, Bucharest. Compte rendu of the conversation between Under-secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs of Romania, Victor Bdulescu, and Jan Seba, the Czechoslovak minister in Bucharest, about the Romanian-Czechoslovak negotiations in Prague, about the Romanian Foreign Ministers visit to Paris and that of Milan Stoiadinovi to Romania. December 22nd, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with regard to the echoes in the Soviet press of the recent foreign policy speech delivered by the Polish Foreign Minister, Jsef Beck. December 22nd, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the attitude of the Soviet press towards the Franco-Romanian talks in Paris. December 22nd, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, regarding the Anglo-Italian relations. December 23rd, 1936, Paris. Telegram from the Romanian Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to a conversation with Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, about the friendship treaty between Yugoslavia and Bulgaria. December 23rd, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Nikolaos Mavrudis, the General Secretary of the Greek Foreign Ministry regarding the state of the relations between the members of the Balkan Entente. December 23rd, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the attitude of the Soviet press towards the Polish-Romanian relations. December 24th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the
529.
530. 531.
532.
533. 534.
535.
536.
537.
538. 539. 540.
Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining Polands domestic situation. December 24th, 1936, Warsaw. Telegram from the legation counselor of the Romanian Legation in Warsaw, Constantin Dinu Hiott, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, with regard to a foreign policy address by the Polish Foreign Minister, Jsef Beck. December 24th, 1936, London. Report from the Romanian minister in London, Constantin Laptew, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, discussing the debates in the Non-intervention Committee. December 27th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Victor Cdere, to the Ministry of Foreign Affairs recounting a conversation with Prince Paul of Yugoslavia about the Bulgarian-Yugoslav Friendship Treaty. December 27th, 1936, Belgrade. Telegram from the Romanian minister in Belgrade, Victor Cdere, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the content of a discussion with Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, about the Bulgarian-Yugoslav Friendship Treaty. December 28th, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs concerning the Bulgarian-Yugoslav Friendship Treaty. December 28th, 1936, Moscow. Telegram from the Romanian minister in Moscow, Edmond Ciuntu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the attitude of the Soviet press towards the the relations between France and the Little Entente. December 28th, 1936, The Hague. Telegram from the Romanian minister at The Hague, Vespasian Pella, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with the Dutch Foreign Minister about the civil war in Spain, the League of Nations and the Locarno question. December 28th, 1936, Prague. Report from the Romanian charg daffaires in Prague, Mihail Mitilineu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, concerning a speech by Edvard Bene, the President of Czechoslovakia, on the international state of affairs. December 29th, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs conveying the content of a discussion with Tewfik Rst Aras, the Turkish Foreign Minister, about the Bulgarian-Yugoslav Friendship Treaty. December 30th, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Greek official reactions to the Bulgarian-Yugoslav Friendship Treaty. December 30th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with reference to the signing of the Romanian-Italian Commercial Convention. December 30th, 1936, Prague. Telegram from the Romanian minister in Prague, Gheorghe Aurelian, to the Ministry of Foreign Affairs, recounting a conversation with Kamil Krofta, the Czechoslovak Minister of Foreign
CIX
541. 542. 543.
544. 545.
546.
547.
Affairs, about the relations between the States belonging to the Little Entente. December 30th, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the Romanian-Italian trade relations. December 30th, 1936, Athens. Telegram from the Romanian minister in Athens, Eugen Filotti, to the Ministry of Foreign Affairs regarding the Greek official reactions to the Bulgarian-Yugoslav Friendship Treaty. December 31st, 1936, Warsaw. Telegram from the Romanian minister in Warsaw, Alexandru Duiliu Zamfirescu, to the Ministry of Foreign Affairs relating a conversation with Jsef Beck, the Polish Foreign Minister, about the Polish-Romanian relations and the international situation. December 31st, 1936, Rome. Telegram from the Romanian minister in Rome, Ion Lugoianu, to the Ministry of Foreign Affairs with respect to the Romanian-Italian trade relations. December 31st, 1936, Budapest. Report from the legation counselor of the Romanian Legation in Budapest, Gheorghe Cpitneanu, discussing the views of Count Ladislau Bethlen on treaty revision and the situation of the Hungarian minority in Romania. December 31st, 1936, Stockholm. Report from the Romanian minister in Stockholm, Barbu Constantinescu, to the Ministry of Foreign Affairs, Victor Antonescu, examining the Swedish foreign policy throughout November 1936. [December 1936?], Copenhagen. Report from the Romanian charg daffaires ad-interim in Copenhagen, Marcel Romanescu, to the Minister of Foreign Affairs, Victor Antonescu, in connection with the main aspects of Danish foreign policy throughout 1936.
CX
LISTA ABREVIERILOR
a. c. al. AMAE art. ASR cca. cf. crt./cr. CED CSN EV f. d. f. n. nreg. M. MAS Mgr. M MS/MSR N. n. a. n. ed. nr. Pr. Cons./Pr. C. R./rap. RM SN SDN T. c. T./tel./tg. zl. anul curent alineat Arhiva Ministerului Afacerilor Externe articol Altea Sa Regal circa confer (lat.): compar curent Comisia European a Dunrii Consiliul Societii Naiunilor Excelena Voastr fr dat fr numr nregistrat() Monsieur (fr.): domnul Ministerul Afacerilor Strine Monsegniorul Mica nelegere Majestate Sa/Majestatea Sa Regele Not nota autorului nota editorului numrul preedintele Consiliului de Minitri Raport Reich Mark (germ.): marc german Societatea Naiunilor Socit des Nations (fr.): Societatea Naiunilor telegram cifrat Telegram zlot
CXI
CXII
1 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 737, din 1 iulie 1936, ora 20.03 nreg. la nr. 36 347, din 2 iulie 1936 Paris Confidenial. Am avut azi la Legaie o lung vizit a ambasadorului Germaniei. A artat o deosebit curtenie, manifestnd dorina de a avea raporturi strnse. Din cele cteva chestiuni dezbtute cu Domnia Sa, rein i rezum: Germania este, aa cum o dovedete de luni i luni de zile, dornic de pace. De cnd i-a luat rangul de mare putere i-a rectigat deplina demnitate i autoritate internaional, ea nu mai poate fi bnuit. Germania este ns srac, este n greu impas financiar i nu mai are multe materii prime de care nu poate nc mult vreme a se lipsi. Chestiunea coloniilor se va pune fatal, dar sunt convins c pe cale panic, cci nimeni i Germania n primul rnd, nu voiete, nu are interes, a revendica sau revedea ceva pe calea rzboiului. Circuitul pentru o apropiere germano-francez nu poate fi Berlin-Paris dup cum este cert c actualul guvern francez nu va face nici el primul pas. Circuitul ns nu poate fi i nici nu trebuie s fie Londra-Berlin. Acel logic este Londra-Paris i apoi extins spre Berlin unde astfel nu se va gsi nimic contra. Ceea ce st ns n cale este nelegerea franco-sovietic. Noi socotim i azi, mai vrtos, c comunismul este n primul rnd pericolul cel mare pentru Europa i el face progrese. Nu vrem a-l vedea ntronat la vecini, dar nici la noi. Comunismul n starea noastr de azi, ne mai d rgaz un an, apoi, dat fiind c strile economice se nspresc i duc unele ri la atrofie sau chiar la asfixiere, el va apare brusc ici i colo. Nu voim aceasta. De aceea este de dorit ca rgazul ce avem cu toii s serveasc o apropiere a rilor care stau n fruntea civilizaiei. Cum Domnia Sa a fost zilele acestea la Berlin, l-am ntrebat ce tiri are din Austria: Am fost i noi asaltai, zice Domnia Sa, de tirile profetiznd revenirea lui Otto de Habsburg. Este cert c austriecii mai toi l ateapt cu braele deschise i cu att mai mult c nazismul n Austria este n descretere datorat lipsei de fonduri i msurilor riguroase luate de guvernul austriac contra lor. Totui noi socotim c, logic, Restaurarea nu poate fi ncercat avnd la baz numai dorina austriecilor. Otto venind doar n crja italian ar merge la o aventur. i apoi tim c el nu prea este cuteztor. Italia are destule pe cap. Nu va ncerca s intre ntr-un nou viespar i, dac ar face-o, totui, ea ar trebui s mobilizeze pe grania iugoslav, fr a fi sigur de concursul Ungariei i cred c nici al Franei. n ceea ce ne privete, suntem ostili. n faa faptului mplinit, ns, pe care nu-l cred azi posibil, afar numai dac Frana i Italia ar fi de acord, bineneles nu suntem nebuni a ne opune cu fora cnd avem alte inte mai mari care, la rndul lor fiind rezolvate, vor rezolva i chestiunile mrunte. n treact i cu discreie, Domnia Sa mi-a vorbit de agitaia recent de la noi i a
1
abordat mai pe larg i din punct de vedere filozofic i n legtur cu comunismul, chestiunea evreiasc aa cum o vede Hitler adic ca o chestiune de ras, de autoaprare contra unui microb dizolvant i de demnitate ca popor organizat. Ca ncheiere, Domnia Sa, amintindu-mi recentul discurs al marealului Ptain mi-a spus c sfatul dat de acesta francezilor este preios i c Germania nelege i ea s se narmeze pn n dini. Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 175 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 74-77 2 MINISTRUL ROMNIEI LA TIRANA, GHEORGHE AURELIAN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 432, din 1 iulie 1936, ora 20.45 nreg. la nr. 36 415, din 2 iulie 1936 Tirana Ca rspuns la telegrama dumneavoastr nr. 35 8301. Am comunicat azi domnului Beratti, ministrul Afacerilor Strine adinterim, c Romnia nu accept s fie pus pe picior de inferioritate i c n august vom suprima Legaia Romniei din Albania. Domnul Beratti mi-a spus c regret decizia guvernului romn, deoarece aceasta va ngreuna i mai mult n viitor crearea unei legaii albaneze la Bucureti. Domnia Sa mi-a mrturisit c aici s-a pus suprimarea Legaiei Romniei din Albania n legtur cu incidentul de la 12 ianuarie. Am asigurat pe domnul Beratti c un asemenea raport nu exist i i-am spus ca trebuie s se pun n situaia noastr: Romnia a avut ntotdeauna o Legaie la Tirana. Azi vedem c Albania e pe cale de a trimite minitri n ri ca Germania i Bulgaria, care, la un moment dat, au suprimat legaiile lor la Tirana, sau nfiineaz legaii n ri ca Egiptul care nu a avut niciodat o legaie n Albania. Am spus, de asemenea, domnului Beratti, c Domnia Sa, care a fcut parte din guvernul trecut, tie cte dovezi de amiciie i de bunvoin a dat Excelena Voastr Albaniei. Este suficient de a reaminti: 1) Suprimarea ziarului din Constana, n urma cererii personale a MS Regele Zogu. 2) Decorarea fostului ministru al Afacerilor Strine i a secretarului general n urma redeschiderii colilor romne din Albania. 3) Intervenia personal a Excelenei Voastre pe lng colegul su grec, cu prilejul Conferinei nelegerii Balcanice la Bucureti, n luna mai a anului trecut, pentru a se evita o decizie a Consiliului Ligii Societii
1
Documentul nu a fost identificat n arhiv.
Naiunilor, care l-ar fi pus n poziie dificil fa de propriul su popor. 4) Votul favorabil tezei albaneze dat de membrul romn al Curii Permanente de Justiie Internaional din Haga n chestiunea colilor minoritare greceti. 5) Comunicarea fcut MS Regele Zogu, n iulie 1935, prin care Excelena Voastr declar c a fost fericit a susine cererea Albaniei de a fi admis n nelegerea Balcanic. Aceast declaraie a fost fcut n urma dorinei exprimate e MS Regele Zogu de a adera la Pactul Balcanic1. 6) Am adugat c, fa de aceste dovezi, bunvoina Romniei a fost neglijat de Albania. Domnul Beratti a recunoscut tot ceea ce Excelena Voastr a fcut pentru Albania i mi-a mrturisit c era personal interesat de nfiinarea unei legaii la Bucureti deoarece dorina sa a fost s fie numit ministru al Albaniei n Romnia. nainte de a ne despri, Domnia Sa m-a ntrebat dac vom lsa un consulat la Tirana, chestiune la care n-am putut rspunde. Aurelian [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului Titulescu, la Geneva. AMAE, Fond 71/Albania, vol. 7 (Telegrame, 1934-1944), f. 126-128 3 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 0972, din 1 iulie 1936, ora 22.56 nreg. la nr. 36 417, din 2 iulie 1936 Moscova Att Journal de Moscou, ct i Pravda de azi consacr articolele lor de fond Conferinei de la Montreux. Amndou, sub laude aduse Turciei pentru lealitatea internaional dovedit, conin din punct de vedere sovietic reprouri la adresa ei. Pe cnd ns la ziarul de limba francez destinat strintii critica apare mai curnd prin preteriiune (proiectul iniial supus Conferinei de ctre guvernul turc a inut socoteala n parte de situaia special a puterilor riverane), la Pravda critica apare n toat lumina. Iat cum se exprim organul Partidului Comunist: Este clar c propunerile turceti nu in ndeajuns seama de interesele Uniunii Sovietice, care ntreine relaii amicale cu Turcia i care, ntotdeauna, a inut seama de interesele Turciei. Este, de asemenea, clar c aceast atitudine este expresia presiunilor asupra guvernului turc din partea unor influene dumane URSS. Trebuie constatat cu regret poziia
1 2
nelegerea Balcanic. Telegrama a mai fost expediat i Legaiei Romniei de la Ankara, la 8 iulie 1936.
Turciei la Conferina de la Montreux nu este amical fa de URSS cum ar fi trebuit ateptat n baza relaiilor de prietenie existnd de atia ani ntre ambele state. Este un limbaj nou n relaiile sovieto-turceti, a cror cordialitate era pn acum ntreinut cu atta grij. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. C.; telegrafic, domnului ministru Titulescu, la Geneva. AMAE, Dosar privind lucrrile Conveniei privitoare la Regimul Strmtorilor (8, Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 4 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA COPENHAGA, MARCEL ROMANESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 190, din 1 iulie 1936 nreg. la nr. 29 245, din 6 iulie 1936 Copenhaga Raport lunar pe luna iunie 1936 Domnule Ministru, (...) nflorirea comercial a Danemarcei fiind condiionat de meninerea pcii n regiunea Nordului, e firesc ca politica danez s aib ca ideal relaii ct mai bune cu Anglia i Germania, ct i ntre aceste dou din urm ri. Dar narmarea masiv a Germaniei reprezentnd o ameninare pentru Danemarca, guvernul din Copenhaga a vzut cu recunotin menionarea lui n chestionarul Eden printre rile cu crora Reich-ul era invitat s ofere pacte de neagresiune de lung durat (cf. rapoartele nr. 1 976, p. 10 i 2 064, p. 71). De atunci ns au trecut aproape dou luni fr ca domnul Hitler s dea urmare sugestiilor britanice. Fa de Danemarca, rspunsul german a venit sub forma manevrelor navale din Kiel, unde flota Balticei i flota Mrii Nordului reunite au fcut prima manevr de mare anvergur, prelungit apoi n apele daneze. Cu un preaviz de abia 48 de ore, 40 de uniti navale germane au ancorat la 12 iunie la Skagen, sub pretextul unei vizite amicale, iar Fhrer-ul i-a putut face linitit inspecia maritim la bordul yachtului Grille, nsoit de generalul von Blomberg i de amiralul Frster. n fine, cuirasatul Deutschland a staionat o sptmn la Copenhaga, debarcarea echipajului su dnd vremelnic capitalei aspectul neobinuit al unui ora sub ocupaie militar. (cf. rapoartele nr. 2 103 i 2
Documentele nu au fost identificate n arhiv.
1531). n rstimp, la Lbeck, Norsdische Gessellschaft preamrea solidaritatea germano-nordic, iar la Heidelberg, cu prilejul jubileului Universitii, zeci de scandinavi erau alei doctori honoris causa (cf. raport nr. 2 1332). Dar asemenea manifestaii nu sunt n stare s tearg impresia penibil a demonstraiilor de la Skagen. Ce gndesc n general danezii despre situaia actual a artat senatorul Hauch la serbrile din Lbeck. Indifereni n chestia aprrii teritoriale, dac nu ostili oricrei rezistene organizate, danezii urmresc, n Dedalul de curse ce-i nconjoar, s-i amelioreze poziia comercial. ncrederea reciproc, la care lucreaz Danemarca n Germania, n-are alt scop dect s se ajung la paritate n schimbul de mrfuri dintre cele dou ri, a declarat n termeni abia mascai preedintele Consiliului Agriculturii daneze. n aceast atmosfer, anunarea vizitei domnului Schacht n rile nordice a luat aici o importan cel puin egal cu a vizitei flotei germane la Skagen, sistemul economic al preedintelui Reichsbank-ului dnd loc la discuii animate (cf. raport nr. 2 1613). n cercurile politice ns, mutismul domnului Hitler, pe de o parte, provocrile naziste din Danzig, pe de alta, sunt interpretate ca semne ngrijortoare, care menin, dac nu accentueaz, lipsa de securitate n nordul Europei (cf. raport nr. 2 1664). Permanentizarea acestei stri de nesiguran, beneficiind de lipsa unei linii hotrte n politica britanic, explic atitudinea mai rezervat a Danemarcei i a grupului neutru n marile probleme internaionale, ct i tendina momentan de a afla un punct de sprijin n actualul guvern democratic al Franei. Redus s urmeze marile puteri occidentale n ridicarea sanciunilor contra Italiei, dar ostil oricrei recunoateri a unei anexiuni prin for, guvernul danez vede n limitarea riscurilor sale, un corectiv la situaia actual. De aici spiritul binevoitor n care a fost analizat aici proiectul domnului Madariaga n ce privete metoda de interpretare a anumitor articole din Pact, dar, totodat, rezistena domnului Munch la orice amestec al Danemarcei n sistemul pactelor regionale. De aceeai prere par a fi i celelalte guverne nordice, dac e s judecm dup ultimele lor manifestaii politice (cf. rapoartele nr. 209, 2 154, 2 1705). Romanescu AMAE, Fond 71/Danemarca, vol. 2 (General, 1936), f. 100-111
1 2
Documentele nu au fost identificate n arhiv. Documentul nu a fost identificat n arhiv. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 4 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 5 Documentele nu au fost identificate n arhiv.
5 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA BERNA, ION BROU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 213, din 1 iulie 1936 nreg. la nr. 37 592, din 7 iulie 1936 Berna Un articol al domnului Muret din Gazette de Lausanne, intitulat Romnia i influena german Domnule Ministru, Sub titlul Romnia i influena german, domnul Maurice Muret a publicat n Gazette de Lausanne, din 27 iunie a.c., un interesant articol, pe care mi permit a-l semnala Excelenei Voastre, indicnd punctele principale. Domnul Muret ncepe prin a insista asupra faptului c i n Romnia, ca aproape n toate statele din Europa, i-au fcut drum dou curente politice: fascismul i bolevismul. Tulburrile serioase, izbucnite n timpul din urm, se datoresc luptei dintre aceste dou curente, dintre care unul se numete Garda de Fier, iar cellalt democraia. Autorul articolului n chestiune, bazndu-se pe un articol din oficiosul Partidului Naional-rnesc (Dreptatea), susine c Partidul Liberal ar fi pactizat cu fascitii, ceea ce nseamn c este dumanul libertii, pierzndu-i, astfel, orice drept de a mai rmne la conducerea rii. Dreptul acesta ar reveni Partidului Naional-rnesc, care, lund friele conducerii, ar imprima statului romn o direcie cu totul diferit. n schimb, Partidul Naional-rnesc este acuzat de adversarii si c ar avea o mare slbiciune pentru politica Moscovei i a Parisului, constituind o ameninare nu mai puin grav dect Garda de Fier i aderenii ei. Lupta dintre cele dou curente s-a nteit n urma asprelor polemici de pres, n cursul crora antifascitii au susinut c adversarii lor ar fi foarte larg subvenionai de ctre cele dou ri n care stpnete dictatura. Domnul Muret crede acest fapt posibil: n special, i pare suspect marele numr de gazete, ieite n timpul din urm, susinnd politica lui Hitler, jurnale care n-ar putea exista din propriile lor mijloace. Aciunea fascitilor, continu domnul Muret, este combtut, dac nu neutralizat chiar, de amicii Franei n Romnia, care se gsesc foarte muli n Partidul Naional-rnesc, chemat s ia succesiunea liberalilor i a guvernului lor. Pe lng toat aderena ei la Mica nelegere, afirm domnul Muret, aceast lupt, a influenelor rivale, continu nc n Romnia. Orientarea politic a Iugoslaviei, de acord, n chip oficial, cu Romnia i Cehoslovacia, pare s urmreasc i alte scopuri, nevoind s cedeze atraciei Moscovei, exercitat asupra aliailor ei din M. Acest fapt s-ar fi evideniat, cu deosebire, cu prilejul recentei ntrevederi de la Bucureti, cnd Principele Paul ar fi spus c Iugoslavia nu s-ar
6
preta la aventuri franco-sovietice. Romnia i Cehoslovacia, afirm domnul Muret, rmn credincioase Franei, neexistnd nici un motiv serios care s ne sileasc a crede c vor putea s cad n braele Germaniei hitleriste. Aceast acuzaie a fost adus, de altfel, de ctre deputatul Lupu i domnului Stelian Popescu, ce a inut s declare n jurnalul parizian LOrdre, c aciunea Domnia Sale este ndreptat numai n contra comunismului. Cu toate acestea, Universul, susine domnul Muret, pledeaz sistematic pentru Germania, care nu se sfiete s fac vreun secret din motivele primejdios de interesate ce o determin s caute amiciia Romniei. Graie petrolului i grului romnesc, crede domnul Muret, Germania a fost n msur s prelungeasc rzboiul cu doi ani. Colonizarea rilor dunrene cu germani este unul dintre scopurile urmrite i actualmente de Reich, care, n forma aceasta, n-ar mai avea nevoie s se gndeasc i la alte colonii. Pentru acest motiv, Germania, n faa refuzului categoric al Angliei i chiar al Franei socialiste, de a-i restitui coloniile, se vede nevoit a-i ndrepta ochii ctre sud-estul Europei. Domnul Muret ncheie, artnd c aceast manevr, pentru moment cel puin, va eua, i c Romnia va rmne credincioas libertii i aliailor ei. Brou AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 70-73 6 BULETINUL DIRECIEI POLITICE DIN CADRUL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE Nr. 12, din 1 iulie 1936 [Bucureti] Strict confidenial. Relaiile anglo-germane. Legaia noastr din Berlin ne informeaz c discursul inut de domnul Neville Chamberlain, n ziua de 10 iunie, a fost primit la Berlin cu o vdit satisfacie. El este interpretat ca o dovad c Marea Britanie este ctigat ideii organizrii regionale a Europei, fiind definitiv hotrt s se dezintereseze de soarta Europei Centrale i Orientale. Pe de alt parte, articolul din Daily Telegraph, ziar inspirat de Foreign Office n care Frana este calificat cantitate neglijabil , a umplut, de asemenea, de bucurie sufletele conductorilor politicii Reich-ului, care cred a ntrevede o er de aur n relaiile anglo-germane. Se afirm de altminteri c conversaiile de la nceputul lunii iunie dintre domnul von Ribbentrop i Sir Eduard Elington, eful de Stat Major al forelor aeriene britanice, au fost mai substaniale dect s-a spus i c au lsat ambelor pri impresia c nu este exclus posibilitatea gsirii, n domeniul aerian, a unei baze de discuii ntre noi doi, cum s-a gsit i n domeniul naval. Aceste impresii, chiar dac nu corespund realitii, ncurajeaz grupul din jurul cancelarului, care dorete ca Germania s nu mai persiste n ofertele sale din martie trecut, rezervndu-i complet viitorul. Astfel se explic i ntrzierea
7
rspunsului german la chestionarul britanic. Situaia intern din Frana, lipsa de unitate a opiniei britanice i divergenele cu privire la reorganizarea Societii Naiunilor, ar fi determinat guvernul Reich-ului s priveasc situaia sub un unghi nou. Chestiunea Austriei. Cu privire la recenta ntrevedere dintre domnii Mussolini i Schuschnigg (a se vedea Buletinul nr. 11, din 15.VI.1936, p. 5-61), Legaia noastr din Viena ne raporteaz c cercurile diplomatice i ziaristice susin c convorbirile dela Rocca della Caminate au fost consacrate mai ales situaiei interne a Austriei dup plecarea din guvern a Principelui Starhemberg, precum i relaiilor italo-germane, n legtur cu situaia special a Austriei. n ceea ce privete nlturarea Principelui Starhemberg, domnul Schuschnigg ar fi artat Ducelui c dualismul din guvernul austriac nu putea dinui mai departe, cci, dup cum nsui capul Cabinetului italian a susinut n cteva rnduri, numai guvernele unitare i conduse de o singur voin sunt tari, Ducele ar fi rspuns c, consecvent cu politica sa, nu vrea i nu poate interveni n strile interioare ale Austriei, mulumindu-se s sftuiasc concordia ntre elementele care apr neatrnarea rii i evitarea oricrei msuri ce ar putea duce la o ascuire a nenelegerilor. n ceea ce privete problema relaiilor cu Germania, Ducele ar fi artat c politica viitoare a Italiei n centrul Europei va atrna de felul cum puterile apusene vor nelege s lichideze conflictul dintre Roma i Geneva, dar c, n nici un caz, nu se va nvoi ca neatrnarea Austriei s fie jertfit. Nu se va opune ns ncercrii de destindere cu Berlinul, dac guvernul din Viena socotete c o atare ncercare trebuie fcut. Ducele ar fi sftuit ns pe domnul Schuschnigg s procedeze, n aceast privin, cu pruden, atitudinea Italiei fiind nc expectativ. ntruct privete problema Restauraiei, att domnul Mussolini ct i cancelarul Schuschnigg ar fi hotrt nc o dat c chestiunea nu este actual i nici n-ar fi discutat-o mai ndeaproape. De altfel, n cercurile diplomatice amice din Viena se socotete c, ntruct un pas mai hotrt pe calea legitimismului ar putea ncorda din nou legturile cu Germania, guvernul austriac se va mulumi s ntrein micarea, ca i pn acum, prin manifestaii, serbri i primiri, fr ns a pi mai departe. Aceste cercuri, dei nu o socotesc probabil, nu exclud ns cu totul posibilitatea unei iniiative personale a pretendentului. Legaia noastr este de prere c, pn la o lmurire a situaiei internaionale, att Ducele, ct i domnul Schuschnigg doresc s lase toate porile deschise i s-i rezerve ct mai numeroase posibiliti de manevr. La Viena, domin impresia c domnii Schuschnigg i Mussolini se tem fiecare ca cellalt, nesocotind interesele partenerului, s nu-i ia nainte n calea unei apropieri de Berlin, dac mprejurrile ar prea s sftuiasc aceast orientare. Dac o apropiere italo-german urmeaz a se nfptui, domnul Mussolini dorete ca, n tratativele ce le duce, soarta Austriei s poat fi hotrt de la Roma, fr ca s fi stnjenit n negocierile sale eventuale de o prealabil nelegere direct austro-german; pe cnd la Viena se crede c dac s-ar ajunge ntre Italia i
1
Vezi doc. nr. 604, Documente Diplomatice Romne..., l. c., p. 884-889.
Germania la o apropiere, ar fi mai bine ca destinderea dintre Austria i Germania s se fac direct dect prin mijlocirea unei a treia puteri, care, orict de prieten ar fi, ar ine seam nainte de toate de propriile interese. Fr a lua vreo iniiativ hotrtoare, guvernul austriac a dat n ultima vreme cteva dovezi ale dorinei sale de destindere cu naional-socialitii austrieci. Astfel trebuie considerat mai marea indulgen la pronunarea pedepselor mpotriva naional-socialitilor arestai lunile trecute precum i aluza fcut de cancelar n cuvntarea rostit la 9 iunie, la ntrunirea Frontului Patriotic Vienez, cu privire la posibilitatea unei amnistii politice generale, de care dat fiind c cei mai muli dintre socialitii arestai la nceputul lui 1934 au ieit deja din temni ar profita aproape exclusiv naional-socialitii. Cancelarul ar subordona, ns, destinderea fa de elementul naional-socialist austriac unor garanii de neimixtiune i de respectare a independenei austriece din partea Germaniei, revenind astfel la vechea sa dorin, pe care din pricina mprejurrilor i a opunerii Principelui Starhemberg n-a putut s-o nfptuiasc. Legaia noastr mai semnaleaz ca un simptom al tendinei de destindere reluarea legturilor ntre cancelar i domnul Glaise von Horstenau, fostul preedinte al Comisiei Afacerilor Strine, care fusese silit s demisioneze din cauza tendinelor sale germanofile, n urma presiunii Principelui Starhemberg. Legaia noastr observ ns c politica de menajare a tuturor posibilitilor, pe care o duce domnul Schuschnigg, a nceput s strneasc critici n chiar lagrul catolic. Cercurile mai clericale ar dori un guvern clerical integral, care s fac, n nelegere cu Quirinalul, dar, mai ales, cu Vaticanul, o politic catolic consecvent i fr oviri. Msura luat de primarul Vienei, domnul Schmitz, de a interzice funcionarilor i lucrtorilor comunali, precum i copiilor lor, s fac parte din alte organizaii de gimnastic dect cele catolice, constituind un pas spre ncadrarea ntregului tineret austriac n organizaiile catolice i spre realizarea statului catolic totalitar, ar putea fi interpretat chiar ca o piedic pus n calea politicii de destindere pe care cancelarul o practic fat de naional-socialiti i de Heimwehr. Pe de alt parte, alte cercuri mai puin clericale gsesc c domnul Schuschnigg, prin prea marea sa atrnare de Biseric, nu este personalitatea potrivit de a duce la bun sfrit mpcarea i destinderea luntric. De aceea, se vorbete din nou de nlocuirea sa cu domnul Gleissner, guvernatorul Austriei de Jos, care a izbutit s pstreze legturi bune att cu lagrul Heimwehr-ist ct i cu naionalii i clericalii. Principele Starhemberg rmne n poziia de expectativ i, datorit faptului c nu i-a dezarmat trupele, trecnd peste dispoziiile privitoare la nfiinarea miliiei, continu s constituie o ameninare pentru pacea luntric. n aceste mprejurri, preedintele Miklas, a crui situaie a cptat o neateptat ntrire, ar putea, n nelegere cu cretin-socialii i mulumit simpatiilor de care se bucur n armat, s purcead la nlocuirea domnului Schuschnigg, cnd va crede c a sosit momentul. Legaia din Viena ne arat, ns, c o asemenea schimbare nu pare iminent, dac se ine seama de ameliorarea vdit a situaiei bugetare, economice i industriale.
9
*** Legaia din Bruxelles ne informeaz c dou personaliti din aristocraia cehoslovac, ducndu-se la pretendent cu scopul de a-l sftui s nu fac vreo tentativ nefericit, Otto de Habsburg ar fi declarat c nu plnuiete nimic, dat fiind opunerea categoric a Micii nelegeri. Vizita domnului Schacht la Atena. Legaia noastr din Atena ne informeaz c vizita domnului Schacht n acel ora nu a avut nici un scop politic. Domnia Sa a venit la Atena n vederea unei intensificri a exportului industriei germane, cutnd deocamdat s obin comenzi pentru ntregul sold activ al Greciei, care este de 1 miliard i jumtate drahme. Generalul Metaxas a asigurat pe domnul Schacht c guvernul elen este gata s comande armament i material de cale ferat la fabricile germane dac i ele sunt dispuse s acorde o reducere a preurilor propuse. n convorbirile avute cu Regele George i preedintele Consiliului, domnul Schacht a atins i unele chestiuni politice, declarnd c Germania este profund pacifist i c domnul Hitler dorete o lung perioad de pace n Europa. Domnia Sa a adugat c preedintele1 Reich-ului este mpotriva revizuirii tratatelor n sudestul european i c Grecia nu are a se teme de aa ceva. Domnul Schacht a primit rspunsul c Grecia nu are nici cea mai mic grij c cineva ar putea cere revizuirea granielor sale. Politica extern a Lituaniei. Legaia noastr din Riga i Kaunas ne d urmtoarele informaii, din surs autorizat lituanian: n relaiile germanolituaniene s-a produs o destindere sensibil, datorit ncetrii campaniei de pres contra Lituaniei. Negocierile economice ntre cele dou ri urmau s nceap la Berlin, la 30 iunie. Ct despre relaiile cu Polonia, ele s-au nrutit deoarece persecuia elementului lituanian din acea ar merge crescnd. Cercurile oficiale din Kaunas neag a fi primit din partea domnului Beck, toamna trecut, la Geneva, propuneri pentru normalizarea acestor relaii. Ministrul de Externe polon s-ar fi mrginit doar a propune s se stea de vorb, refuznd ns stabilirea prealabil a unei baze de discuie. Planul de destindere polono-lituanian pe care el l-ar fi mprtit ministrului Estoniei la Varovia n-a fost adus la cunotina guvernului lituanian. Cercurile oficiale lituaniene socotesc c aceast destindere nu poate fi obinut dect ncetul cu ncetul. n primul rnd, trebuie creat o atmosfer favorabil unor negocieri, pe care Polonia le face dificile prin persecuia elementului lituanian din Vilno. Acceptarea de ctre Polonia a unei declaraii lituaniene constatnd c chestiunea Vilno rmne deschis i rezervat viitorului nu poate satisface Lituania deoarece, neconfirmnd drepturile sale asupra Vilniei, n-ar aduce nici o schimbare real situaiei actuale. Legaia noastr crede c, dei acceptarea unei asemenea declaraii ar constitui o concesie important din partea Poloniei, ea nu este vzut cu ochi buni de guvernul lituanian care, fiind slab, caut a nu nemulumi printr-o tranzacie,
1
Corect, cancelar (n. ed.).
10
armata i elementele oviniste. De altfel, autoritile lituaniene se tem ca reluarea unor raporturi normale cu Polonia s nu permit o prea mare ptrundere a influenei politice i culturale poloneze n Lituania. La rndul su, guvernul sovietic, a crui influen n Lituania este n continu cretere, nu poate fi favorabil unei mpcri lituano-poloneze care ar putea atrage Lituania n sfera politicii polone. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 47 (General. Buletine politice bilunare editate de MAS, 1935- 1936), f. 367-372 7 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 820, din 2 iulie 1936, ora 16.25 nreg. la nr. 36 548, din 3 iulie 1936 Roma Confidenial. Pentru domnul ministru Savel Rdulescu. Am transmis azi la Geneva urmtoarea telegram domnului ministru Titulescu: Reacia semnalat ieri dup-amiaz i asear de serviciul de pres al Legaiei, continu azi cu aceeai violen. Popolo di Roma i Il Messagero, n special, atac brutal pe Excelena Voastr. Printr-o telegram adresat ziaritilor ntemniai la Geneva, ministrul Presei i Propagandei se solidarizeaz cu aciunea lor. Asear la o reuniune a fascitilor romani, la Palatul Braschi s-au pronunat cuvntri violente contra Adunrii Societii Naiunilor i a atitudinii Excelenei Voastre n timpul incidentului. Sindicatul presei ntrunit noaptea trecut s-a solidarizat i el cu ziaritii italieni de la Geneva, i preedintele su, deputatul Pavolini, a fcut aluzie n termeni aspri aa ziselor expresii imperioase pronunate de Excelena Voastr cu prilejul incidentului. Sindicatele presei din Italia au avut atitudini identice. Paza Legaiei a fost sporit de teama manifestaiilor. Fondul chestiunii se rezum astfel: toat presa italian se consider ofensat de calificativul slbatici adresat directorilor i corespondenilor de ziare italieni, care au tulburat ordinea Adunrii. Guvernul este solidar cu aceast atitudine. Comentarii violente sunt fcute din ordin. Acordul de pres ncheiat cu Ciano, n 1934, i respectat de italieni pn azi, se poate considera rupt. Tendina general care reiese i din articolul transmis ieri al oficiosului Giornale dItalia este de a pune incidentul pe terenul politic al raporturilor cu Romnia. n situaia actual, o simpl dezminire a faptelor, venind de la Geneva ar fi putut avea efect linititor. Din lips de informaii, n-am putut lua personal o asemenea iniiativ, cci faptul n sine, aa cum este relatat de reporterii italieni, este acceptat de pres ca i de guvern.
11
O dezminire pur i simpl prin comentarii provocate, n-ar fi fcut dect s alimenteze polemica. Cred necesar i urgent o punere la punct, explicaii sau interpretarea care ar pune capt aceste violente tensiuni. Cred c aluzia cea mai potrivit ar fi ca ea s vin chiar de la Geneva, de la Excelena Voastr. Stau la dispoziia Excelenei Voastre i rog informaii i instruciuni, cu att mai mult cu ct mine voi vedea pe subsecretarul de Stat de la Externe i asupra indicaiei Excelenei Voastre, voi cere s vd i pe ministru. Lugoianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 250-252 8 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 157, din 2 iulie 1936, ora 22.10 nreg. la nr. 36 543, din 2 iulie 1936 Geneva Consider de datoria mea s dau explicaii asupra atacurilor violente i obscene ale cror obiect sunt n presa italian de ieri. Am fcut luni un discurs foarte cald la adresa Italiei. Am fost de prere c participarea Abisiniei la dezbaterile Adunrii nu poate fi dect un izvor de complicaii. ntr-adevr, dac acceptm azi pe delegaii mpratului Abisiniei, de ce nu i-am accepta mine? i atunci, implicit, mai putea conta pe o colaborare a Italiei care nu consimte s vin n mijlocul nostru atta timp ct este un delegat al Abisiniei. Trebuie s spun c Italia a fost mai puin pretenioas i cerea numai s nu vin Negusul, dar oricine n locul lui. Formula mea era aceea care corespundea situaiei reale, adic urmtoarele: Abisinia continu s existe cu toat ocuparea armatei italiene, dar ea neavnd pentru moment un guvern regulat de la care s emane deplinele puteri, pentru moment nu tim care este autoritatea care poate s confirme cuiva calitatea de delegat al Abisiniei. Acest punct de vedere nu a trecut i comisia de verificare a puterilor, la struina Iugoslaviei, n special, a admis ca Abisinia s fie reprezentat chiar de mpratul ei. Aceast decizie luat, trebuie s o respectm. Ieri, n momentul cnd mpratul Abisiniei s-a urcat la tribun cu o atitudine de demnitate desvrit i nainte de a deschide gura, fluierturi puternice au izbucnit din tribune. Preedintele van Zeeland, dei un om foarte inteligent, probabil pentru a nu se angaja, nu a intervenit deloc. Delegaii adunrii i-au pierdut capul i au dat spectacolul unei adevrate ruini. Cunosctor al situaiei i neavnd cunotin de la cine porneau fluierturile, am naintat n mijlocul incintei i am rostit cuvintele urmtoare: Domnule preedinte, n numele justiiei, v rog a interveni pentru a face s nceteze asemenea acte. Adunarea ntreag a ovaionat aceast declaraie n frunte cu cel mai italofil dintre reprezentanii ei, preedintele Motta, care a arestat pe tulburtorii linitii, printre care, spre surprinderea mea, am aflat c se gsea un
12
mare jurnalist italian, prieten mie. Inamici de-ai notri, fie ei unguri sau polonezi, s-au grbit s telegrafieze la Roma c am cerut darea afar a slbaticilor italieni. De a fi tiut c sunt italieni, procedam la fel, pentru c dac Societatea Naiunilor, dup ce i reneag principiile, nu rmne cel puin un club n care regulile gentilomilor s fie respectate, mai bine s se dizolve imediat. Presa italian m-a atacat n mod trivial, cu tot discursul meu ce fcusem pentru Italia cu trei zile nainte i cu toate c nu era vorba de Italia, ci de ordinea n edinele Adunrii, m preocup n cel mai nalt grad. De altfel, preedintele van Zeeland dup 24 de ore de reflecie, a nfierat direct pe italieni ntr-un discurs n care vorbete de tulburarea demnitii lucrrilor Ligii, de repeziciunea cu care tulburtorii Adunrii au fost arestai i de fgduiala c dac asemenea acte se vor produce n viitor, va proceda n acelai fel cum a fcut n edina de ieri. Totui, presa italian nu atac pe van Zeeland, nici pe Motta, care a ordonat arestarea ziaritilor italieni, nici pe delegaiile care au aplaudat n mod zgomotos mpotriva Italiei. Ea se mrginete la atacuri mpotriva mea, din care rein patru puncte: 1) C mentalitatea mea este inferioar mentalitii africane; 2) C presa a avut dreptate s nu nregistreze declaraiile mele de simpatie fa de Italia de acum cteva zile, cci le tia lipsite de sinceritate; 3) C atta vreme ct voi fi eu ministru al Afacerilor Strine, nu poate fi nelegere ntre Italia i Romnia; 4) C dac am preferat pe Negus, aceasta se explic prin faptul c eu nu sunt alb i c, datorit unui adulter n familia mea cu un asiatic, eu sunt om de culoare. Fa de un asemenea procedeu, am chemat pe reprezentantul Italiei, Bova, i i-am declarat: 1) C declaraiile din presa italian, controlat de guvern i redactat de jurnaliti care toi sunt funcionari ai guvernului, dup care, chiar atunci cnd vorbesc de Italia, sinceritatea lor trebuie exclus, mi dovedete eroarea politicii care consist n a arta Italiei simpatie n momente grele, deoarece ea vede n aceste sentimente numai o dovad de slbiciune; 2) C voi interzice intrarea n Romnia a presei italiene care m ponegrete pe mine singur n chip att de trivial, vorbind de adultere cu asiatici petrecute n familia mea; 3) C nu vom ataca Italia n presa romn, dar nici nu vom mai da drumul telegramelor italiene atta timp ct ministrul Afacerilor Strine a fost atacat i nu i s-a dat reparaie. 4) C domnul Mussolini poate s schimbe pe Graziani n Abisinia, dar [nu pe] ministrul Afacerilor Strine al Romniei. Aceasta nu o poate face dect Majestatea Sa Regele Carol sau ministrul Afacerilor Strine el singur demisionnd. Dar Italia s tie c, n acest caz, ea nu are nimic de ctigat pentru c influena cea mai apropiat i cea mai puternic de la noi, n afar de aceea pe care o dicteaz afinitatea de ras, este influena german;
13
5) C Mica nelegere i nelegerea Balcanic au decis s nu ia cuvntul cu prilejul actualelor dezbateri la Adunarea Societii Naiunilor cu toate insistenele mele, care, cred, c ele nu pot fi absente n o discuie att de important. Fa de obstinaia lor, le-am declarat ieri c voi lua cuvntul n numele Romniei singur, fcnd un discurs cald la adresa Italiei n genul celui de ieri. n prezena atitudinii presei italiene regret s spun c trebuie s m raliez la decizia majoritii Micii nelegeri i nelegerii Balcanice, cci dac a face discursul la adresa Italiei ce proiectasem dup insultele primite, eu singur din toi delegaii n presa italian, ar nsemna c a avea eu o reparaie de dat, iar nu de primit. Bova Scopa, care este un om foarte de treab i sensibil, era extrem de abtut, [i] nu nceta a-mi spune c nu trebuie s confund presa italian cu guvernul i c domnul Ciano este astzi ministrul Afacerilor Strine, iar nu directorul Presei, ca n trecut. Am replicat c, pe vremea cnd domnul Ciano era directorul Presei i eu nu fceam nimic contra Italiei, unele ziare au gsit totui cu cale s publice urmtoarele: va veni o zi cnd un student va aeza un glonte ncheind aroganele ministrului Afacerilor Strine al Romniei i vom termina astfel cu Titulescu. La ce epoc s-a scris aceasta n presa italian, m-a ntrebat Bova Scopa? Am rspuns: la asasinatul Majestii Sale, Regele Alexandru. Am pus telefonic n curent pe Lugoianu cu cele de mai sus. Vin s rog s luai urmtoarele msuri: a) Confiscarea gazetelor italiene care m insult n chipul mai sus descris i care trebuie s soseasc n ar ast-sear. b) Interzicerea transmiterii prin Direcia Presei a telegramelor venite din Italia, atta vreme ct nu voi mai fi cptat satisfacie. Orict de puine zile a mai rmne ministru al Afacerilor Strine, este un interes al rii, iar nu al meu personal, ca reprezentantul Romniei s nu poat fi tratat aa cum a fost. Titulescu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 254-259 9 MINISTRUL ROMNIEI LA SOCIETATEA NAIUNILOR, CONSTANTIN ANTONIADE, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 498, f. d. nreg. la nr. 36 440, din 2 iulie 1936 Geneva Adunarea s-a deschis astzi la ora 5, sub preedinia provizorie a domnului Eden, preedintele Consiliului. S-a luat act de demisia domnului Bene, cruia s-a transmis telegrama de omagii. prezidentul Adunrii a fost ales, cu 47 de voturi, van
14
Zeeland. S-a citit scrisoarea ministrului de Externe italian, explicnd aciunea Italiei. n tot decursul conflictului, cu toate msurile luate contra ei, Italia a fost gata s examineze orice iniiativ conciliant. Dac acestea n-au izbutit, n-a fost din vina ei. Dup prbuirea regimului din Etiopia, sancionat de voina popoarelor care au primit pretutindeni armatele italiene ca liberatoare, Italia, i-a luat rspunderea s instaureze ordine nou rspunznd nevoilor i sentimentelor poporului i asigurnd pacea i progresul. i va ndeplini misiunea de civilizaie, inspirndu-se din principiile Pactului i actelor internaionale, definind sarcina puterilor civilizatoare. Va fi un titlu de onoare s informeze Societatea Naiunilor de progresele realizate n opera de civilizare a Etiopiei. Sclavia i munca forat au fost oprimate, respectul credinelor asigurat, indigenii nu vor avea alte obligaii militare dect pentru aprarea teritoriului i poliia local. Ateptnd o just comprehensiune a situaiei produse n Etiopia, guvernul italian este gata s colaboreze efectiv la soluia gravelor probleme de care depinde viitorul Europei i lumii. E gata s participe la studiul i realizarea reformei apropiate a Societii Naiunilor, nevoie general recunoscut. Amintete totui situaia anormal n care a fost pus Italia i necesitatea s se ridice, fr ntrziere piedicile puse cooperrii ei n vederea pcii. A urmat declaraia delegatului Argentinei, Cantillion, mult atenuat. Cernd convocarea Adunrii, Argentina a voit numai ca toate naiunile n momentul cnd se joac soarta Instituiei, s-i exprime prerile i s-i ia rspunderile. Statele sud-americane au un patrimoniu spiritual comun compus din cteva principii care sunt egalitatea absolut a statelor, respectul integritii teritoriale, rezolvarea pacific a conflictelor, nerecunoaterea achiziiilor teritoriale prin fora armelor, principii constant afirmate i aplicate. Argentina e convins c Societatea Naiunilor, dac vrea s-i conserve caracterul de universalitate, trebuie s reafirme adeziunea la aceste principii. Edificiul ei nu se sprijin pe for, ci pe principii. Acestea nu trebuie zdruncinate. Dimpotriv, trebuie [indescifrabil] structura sa ntrind forele dovedite slabe la experien. Dac concepiile americane nu se pot armoniza cu felul de aplicare a Pactului, dac nu se poate ajunge la universalitatea unui principiu de justiie, Argentina se va vedea nevoit s examineze dac mai poate continua colaborarea sa. Cnd s-a dat cuvntul Negusului, s-a produs un incident regretabil. n tribuna presei, mai muli gazetari italieni au nceput s fluiere. Tot publicul protestnd cu indignare, au fost scoi cu fora din sal i arestai. Lungul discurs al Negusului a fost un aprig rechizitoriu al aciunii Italiei i inaciunii Societii Naiunilor. E prima dat cnd eful unui stat ia cuvntul n Adunare, dar e fr exemplu, a spus Negusul, ca un popor s fi fost victima unei asemenea inechiti i s fie astfel abandonat n voia agresorului. A venit s reclame justiia datorit poporului su i asistena promis de 50 de naiuni, care au afirmat c o agresiune a fost comis n violarea tratatelor. Dup ce a descris n termeni patetici felul atroce cum rzboiul a fost condus, nu numai contra armatelor, dar contra populaiilor, arat c vine martor al crimei perpetuate s dea Europei avertismentul soartei ce o ateapt dac se nchin n faa faptului mplinit. Examinnd faptele conflictului, arat cum Etiopia a mers din decepie n decepie. Trei puteri au considerat de la
15
nceput angajamentele Pactului ca fr valoare. Un anume guvern, protestnd mereu de ataamentul su la Pact, fcea toate sforrile ca s i se mpiedice aplicarea. Etiopia nu cerea ca alii s-i verse sngele pentru ea, cerea mijloace de aprare i asisten financiar. I s-a refuzat totul i i s-au pus toate piedicile. Acum, guverne din cele mai influente declar n permanen c odat ce agresorul a reuit, renun s continue aplicarea sanciunilor. Problema adus naintea Adunrii nu e numai regularea agresiunii Italiei. E vorba de nsi existena Societii Naiunilor, de securitatea colectiv, de ncrederea n tratate, i de valoare fgduinelor fcute micilor state, de moralitatea internaional. E vorba de modificarea Pactului. Nu Pactul e de vin c sanciunile nu i-au ajuns scopul, n-a fost imposibilitate, ci refuzul de a opri pe agresor. Ridicarea sanciunilor nseamn azi, practic, abandonarea Etiopiei n voia agresorului. Cer Adunrii s ia toate msurile pentru respectarea Pactului. Etiopia nu se nchin naintea forei. ntreb pe cele 52 de naiuni, care au promis poporului etiopian s-l ajute n rezistena contra agresorului, ce vor acum s fac pentru Etiopia? ntreb marile puteri, care au promis securitatea colectiv micilor state: ce msuri vei lua? Reprezentani ai lumii, am venit la Geneva s mplinesc datoria cea mai penibil a unui ef de stat. Ce rspuns voi duce poporului meu?. Dezbaterile continu mine diminea. Antoniade AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 262-264 10 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 821, din 3 iulie 1936, ora 14.10 nreg. la nr. 36 841, din 4 iulie 1936 Roma Bastiannini mi spune c nici n ce privete participarea Italiei la Conferina de la Montreux, nici n ce privete reuniunea puterilor locarniene, nici o decizie n-a fost luat pn azi. Se ateapt terminarea sesiunii de la Geneva. Subsecretarul de Stat mi-a prut ns pesimist relativ la participarea de la Montreux. n ceea ce privete acordurile de pli, Bastiannini crede c vor fi considerate numai suspendate prin aplicarea sanciunilor, cu rezerva ns c din motive monetare sau economice se va impune revizuirea multora dintre aceste acorduri. Natural, Italia n-ar accepta ca ridicarea sanciunilor s fie condiionata de meninerea statu-quo al raporturilor comerciale. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; telegrafic, domnului ministru Titulescu. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia
16
privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 11 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 331, din 3 iulie 1936, ora 21.15 nreg. la nr. 36 844, din 4 iulie 1936 Londra Aflu din izvor sigur c Foreign Office a primit ieri un lung raport de la Berlin cu privire la rspunsul german la chestionarul britanic. Ni se spune c serviciile Auswrtiges Amt au pregtit un text de rspuns, care a fost trimis cancelarului Hitler i c de aceste depinde, n primele zile, hotrrea final. Oricum ar fi, ns, Foreign Office este informat c proiectul pregtit constituie mai mult un gest menit a calma susceptibilitatea britanic, extrem de iritat n timpul din urm, dect o explicaie aprofundat asupra punctelor ridicate prin chestionar. Astfel, asupra punctelor privitoare la Austria i a restului Europei, rspunsul va fi dilatoriu. De asemenea, chestiunea coloniilor va fi lsat n umbr. Asupra acestui punct ns, Foreign Office tia dintr-o declaraie anterioar a lui von Ribbentrop c, acordarea de colonii Germaniei constituie o condiie esenial a realizrii egalitii de drepturi. Impresia ce domnete la Foreign Office este c Germania va rspunde foarte probabil n curnd la chestionar, dar c rspunsul nu va lmuri situaia. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; domnului Titulescu, la Montreux. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1936), f. 104-105 12 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 158, din 3 iulie 1936, ora 24 nreg. la nr. 36 729, din 3 iulie 1936 Geneva La iniiativa lui Tewfik Rst Aras, Consiliul nelegerii Balcanice i al Micii nelegeri s-au ntrunit azi, au luat act de insultele aduse de presa italian ministrului Afacerilor Strine al Romniei i s-au declarat solidari cu mine, n aa grad nct am avut multe dificulti pentru a-i convinge c msurile ce vroiau s ia nu erau propice.
17
Astfel, Tewfik Rst Aras, a propus ruperea relaiilor diplomatice cu Italia. Iugoslavia a propus s ncepem o campanie de pres mpotriva Italiei, pentru felul nepermis n care am fost atacat pn i n familia mea, numai pentru faptul c am exercitat dreptul natural al oricrui reprezentant n Adunare de a cere ca tribunele s nu manifeste cnd vorbete un orator, i atunci, mai ales, cnd ai fcut cu dou zile nainte un discurs att de clduros la adresa Italiei. Am spus colegilor mei c sunt foarte micat de prietenia ce-mi arat, dar c consider c am atta dreptate nct, n afar de dispoziiile de ordin intern ce am luat n Romnia cu privire la ziarele i telegramele italiene, nu trebuie fcut absolut nimic, cel puin pentru moment. Cu ct vom tcea mai mult, am spus eu, n faa unor injurii de aa natur, cu att va aprea mai mare dreptatea i demnitatea noastr. Colegii mei s-au raliat la prerea mea, dar pentru moment i provizoriu. Ast sear, fiind un dineu oferit de delegaia Greciei, la care erau invitai, pe lng reprezentanii Micii nelegeri i ai nelegerii Balcanice, i Bova cu colegii lui, colegii mei au propus s nu mergem nici unul la acest dineu. Am artat c i aceasta ar fi o greeal. Noi nu trebuie s facem nici pe aceast cale un incident cu Italia. Dup mai multe discuii, am hotrt ca dou din delegaiile noastre: cea romn i cea iugoslav s nu participe la dineu, iar celelalte dou: cea turc i cehoslovac s participe, minitrii respectivi declarnd ns c ei nu consimt s stea i la recepia ce are loc dup mas. n orice caz, Consiliul nelegerii Balcanice i al Micii nelegeri au decis ca nimeni s nu ia cuvntul n actualele dezbateri ale Adunrii Societii Naiunilor. Titulescu [Note marginale:] MSR;Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 63 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 240-241 13 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 159, din 4 iulie 1936, ora 15 nreg. la nr. 37 087, din 4 iulie 1936 Geneva Rugai pe Majestatea Sa Regele s binevoiasc a semna chiar astzi, deplinele puteri pentru semnarea, sub rezerva ratificrii, a conveniei asupra creia Romnia va cdea de acord cu privire la Strmtori, dnd aceste depline puteri mie precum i generalului N. Samsonovici, eful Marelui Stat Major, ministrului plenipoteniar Contzescu, delegat n Comisiile European i Internaional a Dunrii, Vespasian Pella, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Haga, i N. Raicoviceanu, ministru plenipoteniar, consilier juridic n Ministerul Afacerilor Strine. Rog a trimite aceste depline puteri cu avionul, pentru ca s
18
putem pune capt ct mai repede misiunii noastre aici. Titulescu [Note marginale:] MSR; domnului director politic: Deplinele puteri au i fost trimise cu avionul. Mihail Arion. 6 iulie 1936. AMAE, Dosar privind lucrrile Conveniei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul strmtorilor (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 14 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 825, din 4 iulie 1936 nreg. la nr. 36 548, din 3 iulie 1936 Roma Personal pentru domnul ministru Titulescu. Dei mi-ai interzis s fac demersuri n chestiunea polemicii de pres, am crezut c era datoria mea de a apra pe ministrul care reprezint politica rii. De aceea, pe rspunderea mea i n numele meu strict personal, am intervenit alaltieri sear la Ciano, ieri diminea la Bastianini. Inutil s art argumentele folosite. Le tii. Am spus tot ce putea restabili adevrul, nu numai asupra incidentului, ci i asupra politicii noastre de trei ani ncoace, tot ce putea lmuri, impresiona sau convinge. Am mers pn la argumentul personal i, ntr-o asemenea situaie, dac ea continu, nici eu nu mai am ce cuta la Roma. Legaia Romniei din Roma poate are nevoie de mine, eu nu am nevoie de ea. Dac astfel se rspltesc politica, prietenia, ncercrile de apropiere i serviciile pe care ministrul meu i cu mine, de trei ani le face Italiei, sunt om s iau imediat o hotrre fr s cer voie nimnui. Am impresia c intervenia mea a fost eficace, n ziarele de asear atacurile au ncetat. Nu se reproduc nici n presa de diminea. mi va trebui ns mult timp ca s lupt contra propriilor mele amrciuni ntr-o misiune diplomatic n care am pus atta zel, ncredere i tenacitate. Desear vd pe Ciano spre a pune chestiunea ntreag pe terenul politic i spre a cuta o soluie definitiv i stabil n ce privete raporturile de pres. Lugoianu AMAE, Fond 71/Geneva, vol. 25 (Dosar Societatea Naiunilor. Corespondena delegaiei romne cu MAS, 1936), f. 99
19
15 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 512, din 5 iulie 1936, ora 21.50 Roma Strict confidenial. Pentru domnul ministru Titulescu. Am vzut ast sear pe Ciano o or. I-am artat c interpretarea dat de ei incidentului este cu totul nendreptit, c limbajul presei italiene este inadmisibil; i-am expus desfurarea politicii dumitale favorabil Italiei, i-am spus c i pentru dumneata i pentru mine este inacceptabil orice discriminare ntre ar i ministrul ei, ntre ministru i reprezentantul lui la Roma. S-a artat extrem de afectat de calificativul slbatici, dar mi-a artat c a reacionat la prima mea intervenie, punnd capt polemicii. Mi-a artat ns nite telegrame ale Ageniei Stefani din care rezult c ai fi adoptat o atitudine defavorabil Italiei i un raport al convorbirii ce ai avut cu Scopa, prin care nsrcinai pe acesta s comunice n esen guvernului su c vei nceta politica prieteneasc fa de Italia. I-am replicat c atitudinea presei italiene ar justifica o asemenea reacie, dar c o politic nu se judec dup conversaii particulare, ci dup manifestaiile ei i dup linia ei constant de aciune. n orice caz, i cer ca, dac vrea ca eu s mai reprezint Romnia la Roma, s nceteze n viitor polemica de pres. M-am desprit de ministru asupra fgduielii c n interesul bunelor noastre raporturi va face tot posibilul ca aciunea presei italiene s fie corect n viitor, ca de la 1934 pn la regretabila polemic. Lugoianu AMAE, Fond 71/Geneva, vol. 25 (Dosar Societatea Naiunilor. Corespondena delegaiei romne cu MAS, 1936), f. 104-105 16 MINISTRUL ROMNIEI LA SOCIETATEA NAIUNILOR, CONSTANTIN ANTONIADE, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 5 iulie 1936 Geneva Sunt de ateptat evenimente grave n chestiunea Danzig. n edina de asear a Consiliului, preedintele Senatului Danzig, convocat n afacerea incidentului cauzat de comandantul unui vas de rzboi german care, venind la Danzig, a refuzat s viziteze pe naltul Comisar al Societii Naiunilor, n loc s
20
vorbeasc asupra chestiei i-a permis pe un ton insolent s atace nu numai pe naltul Comisar, dar i tutela Societii Naiunilor i s cear, cu ocazia revizuirii Pactului, suprimarea actualului Statut. Preedintele Eden, reacionnd la aceste insolene pe un ton ferm, dar prea curtenitor pentru a impresiona un hitlerist ca preedintele Greieser, acesta n replic a afirmat c vorbete nu numai n numele populaiei din Danzig, dar n numele ntregului popor german, c acesta e primul pas fcut n public, dar c poporul german ateapt hotrrea care va permite preedintelui Senatului s nu mai apar la Geneva. Consiliul, declarndu-se solidar cu preedintele Eden i exprimnd ncrederea sa n naltul Comisar, a admis rezoluia propus, care ncredina guvernului polonez demersurile diplomatice pentru rezolvarea incidentului cu vizita vasului german. Dup aceasta, a urmat, seara trziu, o edin secret. Membrii Consiliului nu i-au ascuns gravitatea situaiei i posibilitatea unor apropiate complicaii. La cererea raportorului Eden s-a decis ca un comitet de trei, compus din reprezentanii Marii Britanii, Franei i Portugaliei, s urmreasc de aproape evenimentele, putnd fi nevoie ca Consiliul s fie convocat dintr-o zi pe alta. Temndu-se de incidente la Danzig, colonelul Beck a cerut ca naltul comisar Lester s nu se ntoarc imediat la post. n zilele ce vor urma, va lua informaii prin reprezentantul polon la Danzig asupra situaiei i va face demersuri n privina securitii naltului Comisar. E de notat c, la ieirea delegaiei Danzig din sal, dup edina public, a avut loc un incident. Tribuna presei manifestnd prin rsete i exclamaii n timpul nemaipomenitelor insolene ale lui Greiser, acesta, ieind, a dat cu tifla spre acea tribun. Gazetarii protestnd, preedintele Eden a declarat c nu a vzut gestul cum n realitate nu-l vzuse , dar c e preferabil, n interesul demnitii acestei adunri, s fie ignorat. Antoniade AMAE,Fond 71/Geneva, vol. 25 (Dosar Societatea Corespondena delegaiei romne cu MAS 1936), f. 103-104 Naiunilor.
17 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 262, din 6 iulie 1936, ora 21.40 nreg. la nr. 37 324, din 7 iulie 1936 Varovia Conflictul de la Danzig i, mai ales, atitudinea i declaraiile preedintelui Senatului de la Danzig la Geneva au umplut de nelinite cercurile politice i guvernamentale de aici. Politica nelegerii directe cu Germania, la adpostul creia iredentitii germani din Danzig i Silezia desfoar o activitate tenace n slujba revenirii la Germania a acestor provincii, este pus la grea ncercare. Militarii polonezi sunt alarmai i au sentimentul c Polonia nu va putea rezista unei lovituri germane n Danzig. Toi msoar n aceast grav ocazie ct de
21
reduse sunt puterile de rezisten ale Poloniei, lipsit de suplimentul necesar al colaborrii internaionale. i muli i dau seama c securitatea Poloniei nu ar avea dect de ctigat dac la forele ei proprii s-ar aduga aceast asisten internaional n cadrul Ligii Naiunilor i al alianelor. Azi a avut loc un Consiliu de Minitri, la care a participat i generalul Rydz-migly, care s-a ocupat de chestiunea Danzig. Dup prnz, va avea loc un al doilea Consiliu la care va participa i domnul Beck, chemat telegrafic de la Geneva. Vioianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului Titulescu, la Montreux. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 149 18 MINISTRUL ROMNIEI LA SOFIA, VASILE STOICA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 954, din 6 iulie 1936, ora 24 nreg. la nr. 37 325, din 7 iulie 1936 Sofia Am vzut azi pe primul ministrul Kiosseivanov i am avut cu dnsul o lung conversaie cu privire la situaia politic i la activitatea noului guvern. Kiosseivanov nu este deplin mulumit de formarea guvernului. Planul su era de a constitui un Cabinet de mare concentrare naional care, cu un program de guvernmnt bazat pe manifestul egal din 21 aprilie, s se prezinte n alegeri, s ias victorios din ele i s guverneze civa ani, sprijinit de ncrederea regal i de marea sa majoritate parlamentar. Acest plan nu s-a putut nfptui. ntre gruparea de dreapta ankov i cea de stnga agrarian nu s-a putut ajunge la un acord de colaborare. Gruprile de centru cum sunt a domnilor Malinov i Muanov i a domnului Burov au avut pretenii aa mari, nct ar fi trebuit ca guvernul s aib cinzeci de portofolii. Singura grupare care a acceptat fr rezerve momentane un guvern pe baza manifestului regal de acum un an a fost cea condus de domnul ankov. S-a ajuns, deci, la urmtoarea formaiune: un guvern de personaliti, ca i cel precedent, cruia ns i ofer concursul i experiena lor, pe de o parte, trei personaliti politice cunoscute: Miaikov i Kojukarov, ankoviti, i Radi Vasiliev, liapcevist, precum i doi din cei mai distini magistrai ai rii, Ghiozov, preedinte la nalta Curte de Casaie, i Krasnovski, preedinte la Curtea de Conturi. Scopul principal al guvernului este normalizarea vieii politice prin revenirea la regimul parlamentar. n a doua jumtate a lui octombrie, va face alegeri generale legislative. Alegerile vor fi absolut libere; de aceea portofoliile Internelor i Justiiei s-au ncredinat celor doi nali magistrai. Legea electoral va fi promulgat prin decret regal, va conine dispoziii spre a mpiedica introducerea n Parlament a gruprilor
22
prea mici, ns nu va restrnge deloc dreptul de vot. Guvernul, ca guvern, nu se va prezenta cu o list proprie la alegeri. Dac ar fi reuit formarea unui guvern de coaliie naional, s-ar fi prezentat. Aa ns cum este, guvernul nu are certitudinea fa de gruprile politice bine organizate c ar putea fi victorios. La o cdere nu se poate expune: Kiosseivanov fiind omul n care Regele i-a pus deplina ncredere, cderea Domniei Sale ar nsemna cderea Regelui i diminurii autoritii regale. Domnia Sa prefer, deci, a lsa chiar membrilor cabinetului libertatea de a candida pe listele gruprilor cu care se simt legai. Dup deschiderea Parlamentului, guvernul va prezenta demisia i va facilita formarea unui guvern parlamentar. Regele nsui va respira uurat c se va pune astfel capt unei situaii anormale, cu mare rspundere i mari pericole pentru dnsul. Cernd lmuriri domnului Kiosseivanov cu privire la politica extern i, n special, la distincia fcut n declaraia guvernului ntre politica fa de Iugoslavia i fa de celelalte ri vecine, Domnia Sa mi-a dat explicaiile urmtoare, rugnd n mod special a le transmite Excelenei Voastre: guvernul va urma ca i pn acum o politic de fidelitate fa de Societatea Naiunilor, de relaii amicale normale cu toate puterile, de colaborare cordial cu vecinii, fr deosebire. Domnia Sa i d seama c menionarea special a unei apropieri de Iugoslavia preteaz la presupuneri i interpretri. Domnia Sa nici nu a avut intenia s fac aceast meniune, ns ali doi minitri au insistat, artnd c absena acestei fraze, dup ce figurase n apelul guvernului su din 25 noiembrie, ar putea fi interpretat n Iugoslavia ca o prsire a politicii de pn acum. n orice caz, avnd n vedere c ntre Bulgaria i ceilali trei vecini relaiile de bun vecintate exist din primii ani de dup rzboi, pe cnd ntre Bulgaria i Iugoslavia acestea au renceput acum doi ani i nu au ajuns nc a avea un caracter de intimitate a celor dinti fraze apropierea de Iugoslavia trebuie interpretat ca o struin a mbunti i mai mult relaiile ei cu cealalt ar aducndu-le la nivelul relaiilor cu noi i nu nseamn nicidecum o deosebire n scopurile i atitudinea guvernului n privina politicii sale fa de vecinii Bulgariei. Domnia Sa mi-a repetat apoi: Aceast politic este precum am declarat n apelul guvernului; nu numai s izbndeasc, ci i nelegerea i colaborarea cordial cu vecinii notri. L-am asigurat, dup ce am luat cunotin de explicaia tras de pr a apropierii de Iugoslavia, c sforrile sale pentru aceast colaborare vor avea tot concursul nostru. Am trecut apoi la incidentul ataatului militar i la Convenia aerian. Stoica AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 285-288
23
19 MINISTRUL ROMNIEI LA SOCIETATEA NAIUNILOR, CONSTANTIN ANTONIADE, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 513, din 6 iulie 1936 Geneva Comitetul Coordonare a decis astzi abrogarea, pentru data 15 iulie, a msurilor restrictive luate conform propunerilor I A, II.II, III, IV, IV B. La propunerea francez, Comitetul sugera guvernelor s completeze i s transmit chestionarul pentru comerul cu Italia pn la sfritul lui iulie i s transmit Secretariatului nainte de 31 octombrie memorandul asupra rezultatelor experienei lor, neaplicarea sanciunilor i concluziile sugerate de experien. Un comitet de experi desemnai de guverne va examina documentarea i face raport guvernelor. Antoniade AMAE, Fond 71/Geneva. Dosar Societatea Naiunilor, vol. 187 (19351936), f. 155 20 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 287, din 6 iulie 1936 nreg. la nr. 38 081, din 8 iulie 1936 Ankara Polemica turco-sovietic n legtur cu Convenia Strmtorilor Domnule Ministru, n dou articole, transmise telegrafic de Agenia TASS i reproduse de presa truc, ziarele Pravda i Izvestiia au criticat n termeni severi clauzele din proiectul turc, care supun ieirea vaselor de rzboi ale riveranilor din Marea Neagr spre Mediterana acelorai restricii ca i trecerea vasleor de rzboi ale neriveranilor din Marea Mediteran spre Marea Neagr. Ele calificau aceste condiii turceti drept neamicale fa de Uniunea Sovietic i drept incompatibile cu interesele acesteia care, avnd mai multe frontiere de aprat, trebuie s poat dispune de libertatea deplasrii forelor ei navale din Marea Mediteran n alte mri. Articolele aminteau de nelegerea i sprijinul pe care Sovietele le-au acordat nevoilor securitii turceti i revendicrilor formulate de guvernul din Ankara pentru satisfacerea acestor nevoi. Ziarele sovietice afirmau c interesele Rusiei n legtur cu ieirea liber din Marea Neagr nu pot fi n contradicie cu securitatea Turciei.
24
Artnd c numai interesele unor puteri imperialiste ca Japonia (Anglia nu este numit fi) se opun ieirii libere din Marea Neagr a flotelor statelor riverane, Pravda i Izvestiia mergeau pn la a a califica condiiile Turciei drept reflexul presiunilor unor puteri ostile Uniunii Sovietice. Izvestiia fcea chiar aluzia la anumite comenzi obinute de un stat imperialist fapt n care s-ar manifesta ntrirea influenei acestui stat asupra Turciei. Numai existena unei astfel de influene poate explica tentativa de a plasa pe acelai plan Uniunea Sovietic, cu interesele ei din Marea Neagr, i interesele puterilor neriverane ale acestei mri. Aluzia vizeaz Anglia, care a acordat de curnd cunoscutele credite industriale Turciei, dar desigur i Germania, ale crei interese se opun liberei circulaii a forelor navale sovietice ntre Marea Neagr i cea Baltic. Coninutul i tonul articolelor celor dou ziare sovietice este prea demn de interes, pentru ca s nu anexez i din partea mea textul lor, astfel cum a fost reprodus aici. Indiferent de felul n care controversa va fi rezolvat la Montreux, ieirea presei sovietice pare a avea o semnificaie politic ce depete cadrul clauzelor juridice n discuie: Dei n schimburile de vederi diplomatice turco-sovietice, anterioare conferinei, Sovietele obinuser asigurri c propunerile Turciei vor ine seama pe deplin de interesele Moscovei, cele dou articole las s apar nemulumirea guvernului sovietic fa de anumite detalii ale proiectului prezentat de Turcia la Montreux. Atitudinea rezervat a Turciei n controversa dintre Soviete i puterile imperialiste alturi de care, dei absent de la conferin, aprea umbra Germaniei, a ntrit, probabil, impresia mai veche c Turcia, sustrgndu-se influenei ruse, tinde spre o politic mai autonom i graviteaz din ce n ce mai mult n orbita politicii britanice. Fapt este c pentru prima oar n perioada de colaborare i amiciie dintre Moscova i Ankara o divergen este proclamat n mod public i pe asemenea ton. Pasajul introductiv al articolului din Izvestiia este foarte caracteristic; el amintete c, de la revoluia din octombrie, guvernul sovietic a tras o cruce peste aspiraiile imperialismului rus viznd mprirea Turciei. Recapituleaz apoi c din primul moment al victoriei sale, guvernul sovietic a stabilit relaii amicale cu poporul turc i guvernul kemalist i a susinut lupta liberatoare a acestuia. La Lausanne, delegaia Sovietelor a luptat cu insisten pentru dreptul poporului turc de a dispune de libertatea total a aprrii Strmtorilor contra atacurilor flotelor urmrind scopuri ostile Turciei. Amiciia sovieto-turc a fost un puternic factor, graie cruia Turcia a reuit s organizeze forele ei pentru a deveni un zid puternic de pace n Orientul Apropiat. Aceast ntrire a Turciei i-a permis acum, n faa primejdiilor sporite de rzboi, care i au unul dintre focare n Mediteran s pun la ordinea zilei chestiunea revizuirii Tratatului de la Lausanne. Guvernul sovietic a susinut cu bunvoin iniiativa Turciei. Amara mustrare ce se exprim n aceast recapitulare este fr precedent n relaiile dintre cele dou Republici, dup cum este fr precedent acuzaia c Turcia a lucrat sub presiunea forelor ostile Uniunii Sovietice.
25
Trec acum la rspunsurile aprute n presa turc. n ziarele Cumhuryet i La Republique, din 4 i 5 iulie, deputatul Yunus Nadi a publicat dou articole al cror text l anexez aici. Tonul lor, n unele pasaje, nu este mai puin ferm dect al articolelor presei sovietice: Ziarul Pravda, spune domnul Yunus Nadi, imput Turciei, ntr-un limbaj a crui amrciune se simte uor, de a nu fi luat i de a continua s nu ia n consideraie interesele sovietice n chestiunea Strmtorilor n timp ce Sovietele au sprijinit cererea turc. Trebui s observm c aceste critici sunt absolut deplasate. Nu putem ndeosebi s admitem afirmaia c politica Turciei ar fi fost influenat de curente ostile Sovietelor. Scopul nostru n chestiunea remilitarizrii Strmtorilor nu este altul dect de a asigura securitatea Turciei. Acest singur scop nu puteam sl subordonm unor alte consideraii. Amicii notri sovietici trebuie s tie c aceast problem, urmrit ntr-un scop determinat, nu poate duce la alt rezultat. Restul consist n revendicri de tot felul ridicate de ceilali interesai i pentru care se va gsi, n cele din urm, un mod de rezolvare sau de conciliere care s nu pgubeasc teza turc admis, n principiu, de toat lumea. n timp ce Turcia urmrete astfel, cu toat sinceritatea, rezolvarea unei chestiuni interesnd propria ei securitate, ea trebuie scuzat de a nu da dovad de slbiciune prin aceea c ar prea s se lase condus de consideraii ce pot fi ale diferitor altor state sau prin aceea c ar da dovad de parialitate. Ziarul turcesc continu apoi: S spunem deschis c, supunnd n mod sincer puterilor cererea sa de remilitarizare a Strmtorilor, care vizeaz n primul rnd propria ei securitate, Turcia s-a strduit, pe ct i era cu putin, s dea dovad de generozitate n chestiunile interesnd pe ceilali. Nu ar fi just s se ia drept pretext acest mod indispensabil de a proceda, mai ales de ctre cei ce nu posed informaii suficiente, pentru a msura amploarea amiciiei turco-sovietice. Cadrul aceste amiciii este mai larg i ea este chemat s beneficieze, iar nu s sufere, de pe urma securitii pe care Turcia i-o va fi asigurat-o n Strmtori. Revenind n al doilea articol, la aceiai chestiune, ziarele La Republique i Cumhuriyet arat i mai rspicat c pentru Turcia chestiunea se rezum la securitatea proprie i la afirmarea suveranitii exclusive asupra Strmtorilor. Celelalte chestiuni au, dup prerea ziarului, numai o importan de detaliu i vor fi, desigur, rezolvate n cursul negocierilor. Amintind un articol din revista englez The Economist n care se arat c Uniunea Sovietic este aceea ce va trage mai multe foloase pe urma remilitarizrii Strmtorilor i c, deci, Turcia servete drept instrument intereselor sovietice, ziarul continu: Am vzut c ziarele sovietice s-au plns zilele acestea c Turcia nu a inut cont n propunerile ei de interesele i de interesele i de amiciia Sovietelor. Acest contrast este suficient pentru a face s reias adevrul: n chestiunea Strmtorilor este mai puin vorba de una sau alta dintre puteri dect de independena i e suveranitatea complet a Turciei. Faptul c Turcia nou ine att de gelos la independena i suveranitatea sa i, deci, la principiul securitii care le asigur, nu se opune nicidecum amiciiei care ne unete de vecina noastr URSS i nici amiciiei noastre cu Anglia a crei dezvoltare este att de dorit. Precum se vede, presa turc se mrginete s opun mustrrii presei
26
sovietice de a fi nesocotit interesele Rusiei, simpla afirmaie c Turcia a neles n primul rnd s asigure propria ei securitate i s in balana ntre interesele riveranilor Mrii Negre i ale neriveranilor n chestiunea trecerii vaselor de rzboi. Presa turc nu se d n lturi s pun accentul pe independena guvernului turc fa de diferitele interese divergente i s afirme c pune pre egal pe prietenia Sovietelor ca i pe aceea a Angliei. Atitudinea presei turceti fa de criticile de la Moscova i nsui publicitatea dat aici acestor critici are, desigur, i o valoare tactic n legtur cu tratativele ce sunt n curs la Montreux. Va depinde de desfurarea i de rezultatul acestor negocieri ca polemica turco-rus de mai sus s se limiteze la un incident trector sau s fie urmat de alte discuii ce ar ctiga semnificaia unui dezacord mai adnc n relaiile dintre cele dou ri, lucru care, de altfel, nu ar fi n interesul nici uneia dintre ele. Ceea ce reiese pentru moment din aceste polemici, n mod nendoielnic, este preocuparea rus fa de creterea influenei britanice n Turcia i de perspectivele ce le-ar putea deschide n viitor. Filotti [Note marginale:] Prin curier, domnului ministru Titulescu. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 95 (Relaii cu Turcia, 1934-1938), f. 98-104 21 MINISTRUL ROMNIEI LA TALLINN, GHEORGHE DAVIDESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 406, din 6 iulie, 1936 nreg. la nr. 38 723, din 11 iulie 2936 Tallinn Raport recapitulativ pe iunie 1936 Domnule Ministru, Am onoarea a aduce la cunotin Excelenei Voastre urmtoarele notie recapitulative asupra evenimentelor interne i externe din Estonia n decursul lunii iunie a.c. *** (...) n politica extern, Estonia a suferit o pierdere adnc simit prin stingerea din via, unanim regretat, a fostului ministru al Afacerilor Strine, J. Seljamaa. Pe sicriul su am depus, n numele Legaiei, o coroan de flori, cu o panglic n culorile Romniei. La nmormntare a luat parte i domnul Lozoraitis, ministrul Afacerilor Strine al Lituaniei, precum i domnul Ehkis, ministru ad-interim al Afacerilor
27
Strine al Letoniei. Noul titular al Afacerilor Strine, domnul Fr. Akel, nu este un om nou n acest Departament. Atitudini ce nu mi s-au precizat de altfel ale Domniei Sale din timpul petrecut ca ministru al Estoniei la Berlin, au fcut pe unii colegi s-i exprime ndoieli n ceea ce privete continuarea orientrii rezervate de pn acum a politicii externe a Estoniei. n singura ntrevedere ce am avut cu Domnia Sa pn n prezent mi-am format convingerea c este un spirit prea echilibrat, obiectiv i circumspect, pentru a se lsa ndemnat s accepte o influen unilateral. Din declaraiile sale fcute presei i transmise n traducere Excelenei Voastre cu raportul meu nr. 366, din 27 iunie1, pasajele relative la colaborarea cu Polonia, la indivizibilitatea pcii i la securitatea colectiv, merit o atenie deosebit. Colaborarea statelor baltice a nregistrat n luna iunie un nou progres: la 11 iunie i-a ncheiat lucrrile la Riga Biroul Juritilor Baltici, care a adoptat definitiv textul Conveniei de la Geneva, referitoare la Trate i Cekur. Convenia va fi supus n curnd aprobrii celor trei guverne. De asemenea, s-a adoptat definitiv textul Conveniei de extrdare obligatorie a infractorilor de drept comun. ntr-o conferin ce a avut loc la Tallinn, reprezentanii celor trei guverne au hotrt ca statele baltice s participe n comun la Expoziia de la Paris din anul viitor. Pavilionul baltic va fi construit dup planurile arhitectului eston M. Lohk, i cheltuielile vor fi suportate de cele trei state n proporia fixat printr-un acord special. Am avut onoarea a raporta Excelenei Voastre n mod detaliat, prin rapoartele nr. 370, 401 i 4032, asupra Congresului ugro-finic, care a avut loc la Tallinn, ntre 26 i 29 iunie, i care dac nu prin importana sa politic deosebit, cel puin prin numrul neobinuit al participanilor a format oarecum senzaia acestui nceput de vacane. Constat c delegaii unguri au dat dovad de o abilitate pasabil, lsnd n seama rubedeniilor lor etnice grija propagandei revizioniste, pe care s-au mrginit a o susine printr-o cantitate impresionant de alcool. Socotesc c tactica lor are, sub toate aspectele, suficiente motive psihologice. Forma n care ungurii i mbrac n prezent strduinele i perfidia se poate vedea dintr-un articol aprut dup Congres n oficiosul Uus Esti, din 30 iunie, sub titlul Rzboiul mondial i spiritul ugoric, i al crui autor este doctor Benard Agost, fost ministru. Am comemorat n mai scrie Domnia Sa pe toi aceia care au murit ca eroi n rzboiul mondial, rzboi pe care nimeni nu-l voia n Ungaria i cruia i s-a opus din rsputeri contele Tisza, fost preedinte de Consiliu. Noi nu voiam s distrugem cminuri, nu cutam s subjugm nici o naiune strin. Dar am fcut rzboiul ascultnd de o porunc strin. Armata rus a fost zdrobit n Carpai, i ruii nu au putut trece liniile aprate de soldaii unguri.
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentele nu au fost identificate n arhiv.
28
Cu redeteptarea spiritului ugoric, ntrit de dragostea i sprijinul reciproc, ne vom pune pe munc i vom reconstrui patria noastr maghiar. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Davidescu AMAE, Fond 71/Estonia, vol. 2 (General. Pres, 1936-1939), f. 49-54 22 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 840, din 7 iulie 1936, ora 16 nreg. la nr. 37 675, din 8 iulie 1936 Roma Participarea Italiei n Conferina de la Montreux reasigurat (sic!). Palazzo Chigi condiioneaz aceast participare de renunarea Angliei i statelor mediteraneene la acordurile de asisten mutual din decembrie trecut. n ce privete participarea la o conferin a statelor locarniene, din 20 iulie la Bruxelles, Chambrun a fcut cunoscut lui Ciano c Italia va fi invitat. Pn azi, nici o decizie n-a fost luat. Ciano mi-a lsat smbt impresia c o participare este probabil. Totui, atmosfera pare destul de defavorabil: la Palazzo Chigi i la Ministerul Presei se profeseaz punctul de vedere c frontul de la Stresa nu poate fi reconstituit, c condiiile echilibrului european sunt schimbate, i c de aceea problemele europene nu pot fi rezolvate fr colaborarea activ a Germaniei, c o conferin locarnian fr prezena delegaiilor de la Berlin n-ar putea duce la rezultate. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; telegrafic, domnului ministru Titulescu. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 23 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 316, din 8 iulie 1936, ora 13.45 nreg. la nr. 38 113, din 8 iulie 1936 Ankara n cercurile oficiale i n pres se observ enervare fa de dificultile Conferinei de la Montreux. Publicnd astzi proiectul britanic de convenie a Strmtorilor, Agenia Anatolia l nsoete de urmtoarea not, inspirat, desigur, de guvern: Noul
29
proiect englez nu a produs bun impresie la Ankara. Se manifest ngrijorare cu privire la soarta Conferinei de la Montreux. Preedintele Consiliului de Minitri, Ismet Inn, a sosit astzi aici spre a conferi cu preedintele republicii, Atatrk. Ziarul Cumhuryet arat c discuiile relative la trecerea vaselor de rzboi intereseaz mai mult celelalte ri i nu trebuie s mpiedice sau s ntrzie nevoile urgente i vitale ale securitii Turciei. Ziarul cere disjungerea chestiunii fortificrii Strmtorilor de aceea a trecerii vaselor de rzboi. Nu va fi vina Turciei, spune ziarul, dac fiind pus n impas, va fi silit s devieze de la linia adoptat pna acum. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 24 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 845, din 8 iulie 1936, ora 15.25 nreg. la nr. 38 135, din 9 iulie 1936 Roma Strict confidenial. Ieri am fost informat c unul din directorii Societii Agip a fost nsrcinat de Oficiul Monopolului Petrolului a convoca toate societile [petrolifere spre a le aduce la cunotin c se va lua hotrrea s se restrng importul de produse petrolifere din Romnia pn la eliminarea complet. Reamintesc c acest import era n progresie continu, c, n 1934, ministrul Guido Yung a dispus ca toate societile s-i sporeasc cumprturile din Romnia cu 50% i c, n timpul ultimului semestru din 1935, furniturile romneti n Italia s-au dublat pentru produsele petrolifere n general i s-au nesit pentru benzin. Societile petroliere ntrebate au negat informaia. Am verificat de aceea, imediat, prin Porn, la nsui Directorul Oficiului Monopolului Combustibilului lichid, care lucreaz pe lng preedintele Consiliului de Minitri, aceast msur extraordinar. Santoro a confirmat existena acestei dispoziii. Ea nu va afecta executarea contractelor n curs, care vor fi respectate cu rezerva c se recomand restrngerea lor la minimum posibil. Se interzice ns complet pe viitor noi angajamente de import din Romnia. Este, deci, vorba, de eliminarea complet a petrolului romnesc de pe piaa italian dup terminarea contractelor n curs. La ntrebarea dac msura a fost luat i pentru alte ri, care este motivul i care este durata ei, Directorul a rspuns c a dat dispoziii de ordin superior pe care nu este chemat nici s-l discute, nici s-l analizeze. Poate ns afirma c ea privete numai Romnia i c nu este dictat de
30
considerente de ordin valutar sau economic i c va dura, probabil, pn cnd se va lmuri situaia actual. Situaia creat prin aceast msur este delicat din punct de vedere politic i grav din punct de vedere economic. Informaiile ce am putut culege pn azi nu las ndoial asupra substratului ei politic. Din punct de vedere economic, petrolul este principalul nostru articol de export n Italia, a crui valoare s-a ridicat n 1933 la 83 milioane, n 1934 la 68 milioane i pe primele 6 luni din 1935 la 54 milioane lire adic, respectiv, 53,67 i 70% din exportul Romniei. Este extrem de probabil c dac dispoziia se menine ea se va aplica succesiv i celorlalte mrfuri romneti. Desigur, o intervenie energic este necesar. Tensiunea este, pentru moment, destul de mare, pentru ca ea s poat fi imediat eficace. Experiena recent a sanciunilor dovedete c Italia ar putea prelungi indefinit un rzboi vamal. Exist, n fine, riscul ca o intervenie imediat de ordin strict politic s ne pun n faa unei motivri extreme ca, de pild, viitorul regim al Strmtorilor, elaborat la Montreux, motivare care ar putea rmne permanent i ar complica o chestiune individual a Romniei ncadrnd-o ntr-o situaie colectiv n care soluionarea ar deveni i mai grea. De aceea poate c ar fi util s se atepte cteva zile rezultatul demersurilor pe care nsi societile importatoare din Italia le fac n acest moment. Ele au aici puternice legturi i poate reacia lor nu va fi fr influen. Printre ele se afl i Agip care prin Societatea Prahova are producie de 600 000 de tone. Tot Agip este creditorul statului romn pentru o sum foarte important. Totodat socotesc indispensabil ca cu prilejul elaborrii decretului pentru ridicarea sanciunilor Direcia economic s ia contact cu Legaia Italiei din Bucureti spre a-i arta c Palazzo Chigi ne-a asigurat c nu va exercita represalii din cauza sanciunilor i spre a-i arta riscurile noii situaii create. n acest timp voi cuta s exercit aici, la Palazzo Chigi i corporaii, o aciune de informaie i destindere. Cred c numai dup aceast pregtire concludent ne vom putea da seama exact de decizia italienilor de a merge la o ruptur definitiv sau de a reveni asupra deciziei luate i a face demers n deplin cunotin de cauz. n caz cnd procedura de mai sus nu are aprobarea Excelenei Voastre, v rog, urgent, instruciuni. Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 224-227 25 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 153, din 8 iulie 1936, ora 21.31 nreg. la nr. 38 139, din 9 iulie 1936 Moscova Vin de la prima mea vizit fcut ambasadorului Poloniei, care i-a prezentat acum cteva zile scrisorile de acreditare. n cursul conversaiei, Domnia Sa mi-a spus c la Varovia a parvenit ecoul unor tiri dup care Cehoslovacia ar fi dobndit asigurarea unei asistene mutuale
31
efective din partea Sovietelor, aceasta ca rezultat al ntlnirii celor trei efi de stat la Bucureti (cu alte cuvinte reeditarea trecerii trupelor i avioanelor sovietice pe la noi). Domnul Krofta s-ar fi exprimat n acest sens fa de ministrul Italiei la Praga i dac ambasadorul Poloniei nu se neal, ar fi declarat acelai lucru i minitrilor Ungariei i Austriei. Am replicat c izvorul tirii d i msura veridicitii ei. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; ministrului Titulescu, Montreux. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 51 (Relaii cu Cehoslovacia, 1920-1944), f. 415 26 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 984, din 8 iulie 1936, ora 22.36 nreg. la nr. 38 143, din 9 iulie 1936 Varovia Strict confidenial. Chestiunea Danzig continu a preocupa toate cercurile poloneze. Demersul fcut de reprezentanii Franei i Angliei la Berlin a ncurajat Polonia s ia i s menin o atitudine energic n ceea ce privete drepturile sale n Danzig, dar politica de bascul a domnului Beck i servitutea german pe care o sufer, i comand a gsi justificri n favoarea preedintelui Senatului din Danzig. Astfel, legitimitii deosebesc n actualul conflict dou pri: una privitoare la raporturile dintre preedintele Senatului din Danzig i comisarul Societii Naiunilor n care, n convorbirile particulare, condamn atitudinea preedintelui Senatului din Danzig, pe care ns o justific n publicaii inspirate de Domnia Sa, alta relativ la drepturile Poloniei garantate prin tratate i Convenii internaionale i pe care guvernul dorete s i le menin intacte. Domnul Beck este fericit a sprijini aciunea sa pe voina comun anglofrancez n cadrul Societii Naiunilor, dar opiniei publice din Polonia ar vrea s-i probeze c nu are nevoie de acesta i c, atitudinea sa, afiliat la politica german, poate singur rezolva criza de la Danzig. Numai faptul ns c acest conflict a izbucnit i c preedintele Senatului de la Danzig a vorbit despre revizuirea statutului Danzig a trezit opinia public n faa riscurilor pe care le prezint actuala politic extern botezat sub numele de independen. n faa pericolului, toat lumea s-a ndreptat ctre Geneva, i pe baza afirmrii lor colective de acolo, s-a putut adopta aici, acum, un punct de vedere mai energic. nainte de a se a vreo hotrre la Geneva, Marele Stat Major i cercurile militare de aici erau pesimiste i se vedeau dezarmate n faa unei lovituri germane. n privina ideii unei revizuiri a statutului actual, Ministerul de Externe
32
polonez de aici declar pentru Senatul din Danzig c statu-quo este cea mai bun situaie, fiind c dac Senatul ar cere revizuirea, Polonia ar cere la rndul su o ntindere a drepturilor sale asupra oraului liber. Eu nu cred c Germania s fac acum vreo lovitur, fiindc n preajma unor mari negocieri internaionale, nu are interesul s piard sprijinul Poloniei. Conflictul actual i-a folosit ns, ntrerupnd prescripia i aducnd chestiunea n planul actualitii. Vioianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; ministru Titulescu. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 150-152 27 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 311-3, din 8 iulie 1936 Ankara Polemica turco-sovietic n chestiunea Strmtorilor Domnule Ministru, Ca urmare la raportul meu nr. 1 287, din 6 iulie a.c.1, am onoarea a transmite Excelenei Voastre, aici alturat n traducere francez, textul unui articol publicat ieri, n ziarul Ulus din Ankara, organul guvernului turc, sub semntura deputatului Falik Rifki Atay, directorul ziarului, ca rspuns la articolele din Pravda i Izvestiia n chestiunea Strmtorilor. Articolul ziarului Ulus exprim fr ndoial punctul de vedere oficial al guvernului turc n chestiunea ridicat de ziarele sovietice despre care m-am ocupat n raportul meu sus-artat. El poart, prin tonul lui plin de msur i prin spiritul su conciliant i amical caracteristicile unei replici oficiale i merit, ca atare, toat atenia. Domnul F. R. Atay tinde de la nceput s mprtie impresia c un dezacord ar exista ntre Turcia i Uniunea Sovietelor. Afirmnd din nou c asigurarea securitii teritoriilor turceti prin fortificarea Strmtorilor constituie n acelai timp un factor de securitate pentru statele riverane, autorul articolului arat c era inevitabil ca, fa de complexitatea problemelor tehnice i a chestiunilor de drept interesnd toate statele ce au legturi cu Marea Neagr, proiectul prezentat de Turcia s dea loc la divergene de vederi n cursul discuiilor. Considerm, deci, articolele presei amice, nu ca o polemic privitoare la Strmtori sau privitoare la raporturile turco-ruse, ci ca un simplu ecou al discuiilor
1
Vezi documentul nr. 20.
33
privind detaliile. Calificnd drept deplasate i inutile afirmaii ca acelea c Turcia nu ar fi inut seama, aa cum trebuia, de interesele Rusiei sau c propunerile turceti nu au fost amicale fa de Rusia, ziarul protesteaz din toat sinceritatea unei prietenii de neclintit atunci cnd se vorbete de anumite influene externe care s-ar fi exercitat asupra politicii turceti. Autorul articolului amintete n termeni plini de cldur c strnsa amiciie turco-sovietic a rezistat n momentele cele mai grele tuturor tendinelor i sugestiilor ce tindeau s o ating. nu este, deci, locul la asemenea ndoieli n momentul cnd amiciia turco-sovietic este tot att de preioas pentru noi nine ca i pentru pacea Orientului Apropiat i pentru securitatea lumii. Nu exist o chestiune a Strmtorilor ntre URSS sau ntre statele riverane ale Mrii Negre i Turcia, exclam domnul F. R. Atay. Exist numai o chestiune a lipsei de securitate a Turciei, care intereseaz n primul rnd i foarte de aproape Turcia i este de natur s detepte i interesul rilor din jurul Mrii Negre. Accentul cade pe urmtorul pasaj care are semnificaia unei categorice protestri de amiciie, destinat nu numai s pun capt oricrei discuii, dar i s confirme pe deasupra controversei ivite la Montreux trinicia legturilor turcosovietice. Ceea ce inimile noastre refuz s admit, este orice ar putea da loc chiar ntr-un viitor ct de deprtat, ntre Turcia i Rusia, la relaii care s nu fie caracterizate prin cea mai strns amiciie. inem s insistm asupra acestei fraze. Definind de fapt nsui fundamentul colaborrii politice turco-sovietice, organul guvernului adaug c, aprarea Strmtorilor este unul din principalele sprijine materiale pe care se ntemeiaz securitatea Ankarei i Moscovei, inseparabile, unele de altele. Concluzia articolului este: 1) Securitatea Strmtorilor trebuie stabilit i reglementat. 2) Nu vor exista ntre Rusia lui Stalin i Turcia kemalist alte relaii dect o strns prietenie. Este de prevzut c acest articol, menit s reduc discuia la proporiile unor amnunte tehnice, care nu pot atinge fondul permanent al strnselor relaii turco-sovietice, va pune capt polemicii. Bineneles, el nu infirm ntru nimic observaiile relative la apropierea turco-britanic, avnd ca obiect securitatea n Mediteran. De altfel, lucrrile Conferinei de la Montreux, fiind transpuse de pe terenul proiectului turc pe acela al proiectului prezentat luni de Marea Britanie, guvernul turc se gsete n mod practic scos din cauz n divergena dintre interesele sovietice i cele engleze. Politic, avertismentul i mustrarea ce se exprimau n articolele ziarelor sovietice rmn ns nregistrate. Filotti AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat
34
28 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 466, din 8 iulie 1936 Viena ncercrile de normalizare ale relaiilor austro-germane Domnule Ministru, Ca urmare la telegrama nr. 1 463 de azi1, m grbesc a trimite aici alturat textul declaraiei guvernului austriac amintit n zisa telegram. nmnarea acestui aide-memoire care dezminte cu o trie neobinuit orice intenie a guvernului de a nfptui Restauraia ar urma a fi socotit ca un rspuns indirect la invitaia, nefolosit de cancelar, de a merge la Geneva i, totodat, ca o lmurire menit s netezeasc drumul tratativelor cu Germania prin energia cu care afirm c nu este vorba de Restauraie. Tonul rutcios la adresa Iugoslaviei trebuie tlmcit ca expresie a nemulumirii resimite la Viena de mult vreme cu privire al atitudinea acestei ri, avnd totodat i scopul de a sublinia c, amnarea Rrestauraiei nu se datorete vreunei presiuni din afar, dar c guvernul din Viena n-a avut nicicnd de gnd s o nfaptuiasc. O atare afirmare care este contrazis de attea fapte concrete, de attea cuvntri i manifestri oficiale, este cel puin surprinztoare, cci, dac guvernul austriac a repetat pn acum c problema nu este actual, n-a tgduit niciodat existena ei, pe cnd n declaraia din 7 iulie vrea s dea impresia c tot zgomotul fcut n jurul Restauraiei se datoreaz numai unor nscociri ru-voitoare ca i cum guvernul austriac n-ar fi confirmat el nsui n attea mprejurri ngrijorrile i bnuielile rilor Micii nelegeri i chiar ale marilor puteri. Energia neateptat a acestei dezminiri, care nu va putea lipsi s nemulumeasc pe legitimiti, trebuie, deci, s fie datorat unui fapt nou i nu credem c greim dac cutm n tratativele n curs cu domnul von Pappen, despre care s-a referit telegrafic n ziua de 4 iulie. Pentru prima oar, acum, secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine a recunoscut c aceste tratative se desfoar n chip foarte mulumitor (presa pn azi nu le-a amintit n nici un chip) iar dup izvoare, de obicei bine informate, reiese ntr-adevr, c negocierile n curs s-au apropiat mai mult de el dect toate cele duse pn acum. Pe plan extern, tratativele ar avea n vedere o declaraie ce ar urma s o fac cancelarul german cu un apropiat prilej prin care s-ar lega s recunoasc neatrnarea Austriei i, implicit, s renune s se amestece n treburile sale interne.
1
35
n schimb, Austria ar lua o atitudine prietenoas fa de politica extern a Reichului n cadrul nelegerilor de la Roma, i n-ar intra n nici o constelaie diplomatic eventual, pact dunrean etc. care ar fi privite de Berlin ca ndreptate mpotriva Germaniei. De asemenea, guvernul austriac ar amna sine die nfptuirea Restauraiei iar n politica intern, n schimbul instruciunilor mpciuitoare ce le-ar primi naional-socialitii din Berlin, s-ar da o larg amnistie. Micarea naional, fr a se putea nchega de pe acum un partid, ar cpta treptat posibilitatea de a se manifesta n organizaii mai mici (sportive etc.). La toamn ar urma s intre n guvern trei personaliti pangermane moderate, vorbindu-se, cu acest prilej, mai ales, de domnul von Sroik la Instrucia Public, domnul Glaise von Horstenau la Rzboi sau fr portofoliu, i de domnul Mannlicher, poate, la Interne. Rezolvarea chestiunii legiunii austriece ridic ns nc multe greuti i nu este sigur c tratativele nu vor din nou suspendate. Dac se va putea nltura aceast piedic, se afirm c nelegerea ar fi ncheiat foarte curnd. *** Motivele eseniale care ar fi determinat guvernul austriac s ncerce s ajung, chiar cu preul jertfirii Restauraiei, la o normalizare a relaiilor cu Reich-ul ar fi fost nainte de toate 1) Dorina Italiei de a se nfptui o destindere; 2) Convingerea c, dup venirea la putere n Frana a unui guvern de stnga, Restauraia combtut de Mica nelegere, de Germania i acum de Frana, nu se mai poate nfptui fr prea mari greuti; 3) Nevoia de a normaliza situaia intern din Austria, unde, dup dizidena lui Starhemberg i nereuita ncercrilor de a mri nspre stnga baza de guvern i nevoia unei destinderi cu dreapta naionalist este cu att mai urgent, i 4) Impresia care domnete n naltele cercuri catolice de aici i de la Roma c o mpcare austro-german, odat cu o apropiere italogerman, ar uura mult situaia Bisericii Catolice n Germania, care nar mai putea fi nvinuit de scopuri monarhice subversive i de tendine separatiste. Se poate aduga c i cercurile militare austriece cred c o destindere cu Reich-ul ar ntri situaia Reichswehr-ului i a elementelor mai cumpnite din Germania slbind n proporie elementele radicale mai primejdioase. Motivele Italiei ar trebui cutate n politica ei general, i n dorina ei de a putea avea minile mai libere, iar acele ale Germaniei ar fi de a nltura primejdia Restauraiei, care se precizase n timpul din urm, de a pune iar piciorul n Austria, unde tie c, cu ncetul, va putea s prind rdcini tot mai adnci: de a despovra relaiile sale cu Italia de balastul austriac. Iar, totodat, n ajunul unor noi ntruniri ale puterilor de la Locarno, s dea Angliei, n acest fel, un rspuns indirect la unele dintre ntrebrile mai nsemnate ale chestionarului britanic i s ntreasc n acest chip tendina multor englezi de a se dezinteresa de problemele Europei dincolo de
36
grania Rinului. Cu toat tria acestor motive, nu este dealtminteri exclus, nici acum, c tratativele, cum s-a ntmplat i n 1934, s nu poat fi duse la bun sfrit, fie din pricina problemei legiunii austriace, a rezistenei legitimitilor sau a unor iniiative a nazitilor mai radicali care vd cu mult amrciune o renunare a Reich- ului la anexarea Austriei. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brediceanu AMAE, Fond 71/Austria, vol. 38 (Relaii cu Germania, 1936-1938), f. 77-81 29 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA WASHINGTON, ANDREI POPOVICI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 444/P-3-II-0, din 8 iulie 1936 nreg. la nr. 41 587, din 25 iulie 1936 Washington Domnule Ministru, (...) Politica extern n decursul ultimelor sptmni, guvernul american a fost preocupat de trei probleme mai spinoase n domeniul politicii externe. Etiopia, Conferina Panamerican i imperialismul japonez n Extremul Orient. Prevedeam n telegrama noastr nr. 10 3621, c domnul Roosevelt va ridica embargoul pe arme, sub pretextul c nu mai exist nici o autoritate abisinian i nici o armat regulat indigen n tot teritoriul Etiopiei. Aceasta s-a i fcut. Motivul principal a fost c domnul Roosevelt a vroit s scape de nvinuirea c a ridicat embargoul n urma msurii similare a rilor sancioniste la Geneva, dac ar fi ateptat mai mult. Republicanii nu ar fi ezitat s l atace pe aceast chestiune dac cumva Liga Naiunilor ar fi acionat naintea lui spunnd c politica extern a Americii este dirijat de Geneva. Comunicasem Excelenei Voastre, la 18 luna trecut (nr. 10 3602), c domnul Mussolini a hotrt s trimit aici un nou ambasador, n persoana domnului Suvici, pentru a nlocui pe domnul Rosso, care a fost numit la Moscova. Dac ns domnul Mussolini a crezut c acreditnd pe domnul Suvici ca reprezentant al Regelui Italiei, mprat al Etiopiei, va putea obine, indirect, recunoaterea Imperiului, se nal, cci Departamentul de Stat a decis c o astfel de recunoatere se va putea face numai printr-un act expres i voluntar. De altfel, sa i citat exemplul unor Suverani, ca Regele Angliei, care se intituleaz nc Rege
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentul nu a fost identificat n arhiv.
37
al Franei, ori Regele Ungariei, care mai poart titlul de Rege al Ierusalimului, care, dei i-au asumat titluri asupra unor inuturi care nu le aparin, reprezentanii lor nu sunt considerai c reprezint i acele regiuni. Anunnd nlocuirea ambasadorului american la Roma, domnul Long, cu actualul subsecretar de stat, William Phillips, ziarele afirm c dumnealui va fi acreditat numai pe lng Regele Italiei. Dar numirea domnului Suvici este interpretat aici ca nceputul unor eforturi de a obine colaborri de capital american la dezvoltarea Etiopiei. Contractarea de mprumuturi directe va fi imposibil, cci ncercrile n aceast direcie se vor izbi de prevederile Legii Johnson care interzice rilor aflate n caren de a contracta noi mprumuturi atta vreme ct persist n aceast situaie. S-ar putea ns ca Italia s obin colaborri de capital american n mod indirect. De fapt, sunt informat c s-au fcut deja sondri n aceast direcie pe pieele financiare de aici i c unii capitaliti ar fi dornici de a se asigura de participare la exploatarea bogiilor ce se afirm c exist n inuturile anexate Italiei. Aceast consideraie nc a militat pentru ridicarea timpurie a embargoului cci prevederile lui au interzis protejarea din partea autoritilor de aici a orice fel de ntreprinderi americane n teritoriile de sub suveranitatea beligeranilor. Italia, rentorcndu-se la Geneva cu situaia sa normalizat, se va produce o ntrecere ntre capitaliti internaionali de a-i asigura buci ct mai mari n dezvoltarea bogiilor etiopiene i americanii nu vor s rmn n urm. De altfel, trimiterea unui nou ambasador american de trecerea personal a domnului Phillips, ale crui raporturi de strns prietenie cu domnul Roosevelt sunt binecunoscute, are i un tlc economic. ntre altele, se vorbete de negocierea unui nou tratat economic care va fi redactat cu siguran inndu-se cont i de noua situaie de fapt i de posibilitile de noi debueuri pentru produsele industriale i interesele financiare ale Americii. n legtur strns cu chestiunea Italiei este proiectat o Conferin a Republicilor Americane la Buenos Aires. Atunci cnd s-a conceput ideea acestei Conferine, ea a putut fi interpretat ca o manoper a domnului Roosevelt pentru a obine un succes ieftin nainte de alegerile prezideniale, felul cum s-au dezvoltat evenimentele n Europa, i n special la Geneva, a contribuit s dea acestei Conferine un scop real. Sugestiile engleze de a reforma Liga i de a o ntri prin organizarea unui sistem de pacte regionale menite s asigure pacea n inuturile geografice respective, au ntrit ideea unei securiti organizate n emisfera american. Numai c motivele republicilor latine pentru a justifica o astfel de organizare n cele dou continente americane par a se deosebi de cele ale Statelor Unite. Guvernul mexican, de pild, interpreteaz o organizare regional american, ca fiind una care ntRegete i ntrete scopul Ligii din Geneva n loc de a se separa de ea. Aceeai atitudine a fost exprimat i de Columbia. De fapt, ea a propus organizarea unei Ligi a Naiunilor Americane, cu suprimarea Uniunii Panamericane din Washington, i a tuturor comisiilor americane existente. Acestea ar fi nlocuite cu un covenant al naiunilor americane similar celui de la Geneva. Covenantul ar conine previziuni pentru definirea agresiunii i sanciuni contra agresorului. Ar renuna la rzboi ca instrument de aplanare a diferendelor i ar asigura egalitate pentru membrii ligii. Aceast
38
organizaie ar coopera cu Liga Naiunilor din Geneva, membrii americani continund a face parte din organizaia de la Geneva, dar aplanarea diferendelor americane ar fi rezervat exclusiv Ligii Naiunilor Americane. Numrul membrilor Consiliului din Geneva ar fi mrit, dnd loc mai multor naiuni americane s ocupe, periodic, aceste posturi. Propunerea columbian mai prevede abolirea articolului XXI i Covenantului din Geneva care recunoate doctrina Monroe, ceea ce nseamn suprimarea doctrinei Monroe ori lrgirea ei, astfel ca s cuprind pe toate naiunile americane. Firete, propunerile acestea nu ar putea fi acceptabile Americii, n toate i nici chiar tuturor republicilor latine , dar se afirm c domnul Roosevelt ar fi dispus s fac concesii mult mai largi dect s-ar fi crezut posibil vreodat. Aceasta ar explica i amnarea Conferinei pn dup alegerile prezideniale, domnul Roosevelt ctigndu-i convingerea, dup slbirea prestigiului Genevei, c a sosit timpul cnd s-ar putea nfptui o mai mare coeziune i colaborare ntre republicile americane. De aceea a renunat la avantajele politice ce ar fi putut obine din ncheierea grabnic a unor acorduri suntoare, dar lipsite de mult neles practic, care ar fi putut fi elaborate la o conferin inut n prip, nainte de alegerile din noiembrie, prefernd s o amne pentru o perioad cnd dezbaterile se vor putea face n toat linitea, i lipsite de presiunea unor considerente de ordin electoral. Apoi, domnul Roosevelt, fiind dispus s fac concesii care ar putea displace ziarelor de bulevard ca cele ale domnului Hearst a voit s evite atacurile n preajma campaniei electorale. Rezumnd cele ce preced, se crede c Conferina de la Buenor Aires va fi productoare de rezultate mult mai pozitive dect se anticipa cnd s-a emanat ideea aceste ntlniri, aceasta datorndu-se, n primul loc, slbirii prestigiului Genevei i n al doilea loc, propunerii domnului Baldwin de a organiza securitatea pe regiuni. Situaia din Extremul Orient devine din ce n ce mai complicat i periculoas pentru interesele englezeti. Influenat fr ndoial de evenimentele din Mediterana, care au angajat n apele ei o parte att de nsemnat a flotei engleze, Japonia pare a-i fi schimbat teatrul operaiunilor sale de la nord, la sud. Aceasta se datoreaz i influenei militarilor imperialiti care par a fi ncheiat un compromis cu domnul Hirota, care a promis Japoniei un guvern controlat de civili, adic de acei care sunt opui dominaiei militare. Dar domnul Hirota nu a fost n stare s gseasc un ministru de Rzboi fr a face unele concesii n favoarea militarilor. Cele mai importante sunt: o politic agresiva contra Chinei, un buget militar enorm care, afar de cheltuielile ordinare, cuprinde o sum de 2 miliarde de yeni, care va trebui cheltuit n timp de cinci ani. Noua politic japonez a fost preconizat de noul consul general al Japoniei la Nanking, Yakichiro Suma, care, sosind la postul su, a fcut declaraia: China trebuie s aleag ntre o dependen absolut de Japonia ori un rzboi cu Japonia, amintind n acelai timp Chinei c o alian a acesteia cu oricare alt ar se va lovi de puterea armat a Japoniei. Japonia, ca i cum ar fi voit s sprijine aceste declaraii cu fapte, a trimis imediat 3 000 de trupe noi n China, mrind numrul trupelor japoneze n Tietsin i Peiping la 20 000 n afar de cele din Manchukuo, Jehol i din jurul Marelui Zid.
39
Paralel cu aceste msuri, cercuri bine informate de aici afirm, c Japonia a trimis opt crucitoare n Hong Kong, folosindu-se de pretextul c armata cantonez, pierzndu-i rbdarea cu atitudinea de nepsare ori impoten a guvernului din Nanking fa invazia japonez, a nceput un mar spre Nanking. Dar faptul c acest mar a fost oprit, i trupele cantoneze au fost retrase din inuturile controlate de guvernul din Nanking nu a ndemnat pe japonezi s-i retrag crucitoarele din jurul Hong Kong-ului. Adevrul pare a fi c japonezii vor ncerca s-i ntind dominaia lor asupra regiunilor care nu numai c se gsesc n sfera de influen a Angliei, dar sunt chiar posesiuni engleze. nti Hong Kong-ul, unde vor putea amenina pe cantonezii puin tractabili, apoi se vor ntinde spre sud, la Singapore, care controleaz drumul comercial spre India. n acest scop, japonezii au i oferit Olandei, se afirm aici, ca s nchirieze pe timp de 99 de ani, unele puncte strategice, de-a lungul Sumatrei, Java i Borneo, ceea ce olandezii au refuzat, precum au refuzat i ofertele anterioare ale Japoniei de a cumpra aceste posesiuni. Anglia, ngrijorat de aceast situaie, a fcut, precum sunt informat, presiuni asupra Departamentului de Stat pentru a-l determina la o colaborare mai strns n Pacific. Acesta, sub presiunea opiniei publice, care este convins c America nu are nici un interes a indispune pe Japonia, un client de mare importan al comerului american, nu va putea ntreprinde nimic pozitiv pentru moment. Concentrarea flotei americane la Hawai, este singurul rezultat obinut de ambasadorul Angliei aici, acest gest putndu-l face domnul Roosevelt pretextnd un simplu ordin de serviciu pentru executarea unor exerciii navale obinuite dup manevrele formale care au avut deja loc. Anglia i d bine seama c va trebui s se produc o total schimbare n opinia public american nainte de a putea conta pe o colaborare efectiv a Americii n apele Pacificului. Prerea prevalent n aceast ar pare a fi c chiar dac Japonia ar ocupa toat China i toate posesiunile engleze din Pacific, America nu ar intra n aciune dect n cazul unei invazii. Dar ea nu vede nici un pericol de invazie; din contr, pare a fi convins c cu ct mai mare va fi Japonia, cu att mai ntins dezvoltare se va putea da comerului american cu ea. Un simptom semnificativ al acestei mentaliti este o micare care a pornit nu demult n California, pn acum cunoscut ca cel mai mare duman al Japoniei, urmrind suprimarea discriminrii de ras ce se gsete n legea de imigrare american. Pentru a combate aceast tendin de apropiere i pentru a rscoli opinia public american contra Japoniei, Anglia a ntreprins o campanie de propagand care, pentru moment, se gsete nc n fazele sale iniiale. Ea i d bine seama c fr o colaborare a Americii, influena englez n Pacific este serios ameninat, putnd avea ca rezultat descompunerea complet a Imperiului ei n Asia. Sunt informat c Lordul Rothermere deine un pachet de aciuni ale ziarelor Hearst, n valoare de 1 milion dolari, primite ca plat pentru hrtia cumprat de domnul Hearst din Canada, de la fabricile Lordului Rothermere. Astfel, influena englez va putea fi exercitat chiar asupra grupului care este mai antijaponez, interesele domnului Hearst fiind n bun parte de-a lungul coastei pacifice. Venirea aici a arhiepiscopului de York, a unui numr din ce n ce mai mare
40
de gazetari, confereniari, profesori, oameni de afaceri etc., vizeaz aceeai int. Se vorbete chiar de o invitare a domnului Roosevelt din partea Regelui Eduard ce se va produce iarna viitoare de a vizita Anglia, vizit care apoi ar fi ntoars dup ncoronare, de Suveranul englez, foarte popular aici. Popovici AMAE, Fond 71/SUA, vol. 4 (General, 1936-1937), f. 69-89 30 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 855, din 9 iulie 1936, ora 21.20 nreg. la nr. 38 392, din 10 iulie 1936 Roma nsrcinatul cu afaceri al Belgiei a remis ieri la Palatul Chigi, invitaia guvernului belgian la reuniunea locarnian din 22 iulie. Guvernul italian nu a luat nici o decizie. Italia ar considera inutil o asemenea reuniune fr prezena Germaniei. Eric Drummond mi precizeaz c n concepia englez, reuniunea de la Bruxelles trebuie s fie destinat a examina numai dac n lipsa rspunsului la chestionar este sau nu cazul ca Germania s fie invitat. O nou Conferin destinat s discute fondul, ar trebui s aib loc peste dou sau trei sptmni. n privina participrii Italiei la Montreux, Drummond nu tie dac declaraiile de ieri ale lui Baldwin trebuie interpretate n sensul c se va renuna la acorduri de asisten n Mediterana. Poate ns asigura c Anglia este liber n micrile ei i c flota englez va rmne n Marea Mediteran ct timp va fi necesar pentru interesele ei. Lugoianu AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 31 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 190, din 9 iulie 1936, ora 23.30 nreg. la nr. 38 391, din 10 iulie 1936 Moscova Nemulumirea Sovietelor fa de Turcia pentru atitudinea acesteia la Montreux, semnalat n telegramele anterioare, izbucnete cu deosebit energie n editorialul de azi al lui Journal de Moscou. Ingratitudinea Turciei, care din punct de vedere internaional a atras att
41
profit de pe urma prieteniei Sovietelor este denunat n termeni dei aparent amicali, plini de amrciune i de necaz; judecnd dup tonul articolului, discordia s-a adncit de la o sptmn la alta. Ciuntu AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 32 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 1 331, din 10 iulie 1936, ora 01.00 nreg. la nr. 38 393, din 10 iulie 1936 Ankara Nemulumirea guvernului turc fa de mersul negocierilor de la Montreux se accentueaz. Se afirm chiar n cercurile diplomatice c guvernul turc n-ar fi de acord cu faptul c delegaia turc a angajat discuia pe baza contraproiectului englez. Se observ la aceste cercuri c Turcia nelege s se menin strict pe terenul principiilor nscrise n proiectul turc i al instruciunilor delegaiei la plecare. n consecin, dup informaiile mele, guvernul nu a crezut util s dea noi instruciuni delegaiei sale. Eventualitatea eecului Conferinei este luat serios n considerare. n acest caz, Turcia ar socoti ctigat recunoaterea dreptului de fortficare a Strmtorilor i ar lua, probabil imediat, msuri n consecin. Cercurile oficiale turceti cred c orice alt procedare ar ntrzia pe de o parte soluia reclamat urgent de securitatea Turciei n raport cu situaia internaional actual, iar pe de alt parte ar pune-o n poziie dificil fa de celelalte state i, ndeosebi, fa de Soviete. n ce privete atitudinea acestora, Karahan a declarat unui coleg c n urma dificultilor ivite, Sovietele vor propune pur i simplu interzicerea trecerii vaselor de rzboi n ambele sensuri. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Dosar privind lucrrile Conveniei privitoare la Regimul Strmtorilor (8, Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat
42
33 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 861, din 10 iulie 1936, ora 16.00 nreg. la nr. 38 585, din 11 iulie 1936 Roma Cercurile oficiale italiene declar c informaiile publicate de United Press relative la ncheierea unui acord austro-german nu sunt justificate de starea actual a lucrurilor. Ambasadorul Germaniei mi-a declarat c negocierile Schuschnigg-von Papen nu au dus la nici un acord. Germania este dispus s respecte independena Austriei, dar nu poate trda nazismul austriac. Restauraia ar fi pentru Germania o chestiune foarte grav i n-ar fi admisibil dect sub forma unui plebiscit. Ambasadorul dezminte zvonurile despre un acord italo-german. Convenia de la Berlin, semnat de Valle, nu se deosebete de conveniile aeriene existente. Acordul comercial semnat la Roma este simpl convenie de executare limitat la Italia european i destinat: 1) A normaliza comerul italo-german caracterizat de un export anormal de material militar; 2) A nlesni plata creditelor ngheate germane n Italia. Totui circul zvonuri relative la negocieri militare. n ce privete chestionarul englez, Hitler nu va mai rspunde n urma ultimelor discursuri ale lui Eden i Baldwin. Germania nu poate da rspunsuri unilaterale care ar lsa-o la discreia Angliei. Germania se va mrgini s discute chestionarul dac va fi invitat la conferina statelor locarniene. Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 229-230 34 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 1 333, din 10 iulie 1936, ora 18.45 nreg. la nr. 38 586, din 11 iulie 1936 Ankara Este foarte remarcat astzi un articol inspirat de guvern n ziarul Cumhuryet. El arat c naiunea turc nu poate admite ca procedura corect adoptat de ea pentru garantarea drepturilor sale suverane i securitatea Strmtorilor s fie exploatate de logomanchia altora pentru a-i cere s subscrie unor condiii suspecte. Articolul rezum astfel punctul de vedere turc:
43
1) Turcia singur trebuie s fie suveran fr rezerve i condiii n Strmtori. 2) Ea nelege s lase Strmtorile deschise intereselor comerciale ale lumii civilizate. 3) Cere ns ca acest gest s fie recunoscut i consacrat printr-o formul adecvat. 4) Dac ns fiecare stat vrea s-i aroge dreptul de a trece Strmtorile aa cum nelege el, Turcia declar c porile ei sunt nchise i c se vor deschide cui voiete i cum voiete. Ea are puterea s o fac. Articolul este considerat ca o indicaie a direciei spre care se vor ndrepta eventualele intenii ale guvernului turc. Fr a fi pierdut sperana n succesul negocierilor i dorind deocamdat s influeneze mersul lor, el las s se neleag c, Turcia lundu-i la un moment dat libertatea de aciune ar putea decreta singur regimul Strmtorilor. Filotti AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor.Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 35 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 014, din 10 iulie 1936, ora 21.25 nreg. la nr. 38 584, din 11 iulie 1936 Varovia n exercitarea misiunii ce i-a fost ncredinat de Consiliul Societii Naiunilor pentru aplanarea conflictului din Danzig, guvernul polon a nceput conversaii diplomatice la Berlin i Danzig. Ambasadorul Poloniei la Berlin a avut o ntrevedere cu Ministrul Afacerilor Strine german, iar comisarul general polonez la Danzig, dup ce a venit la Varovia pentru a primi instruciuni, s-a napoiat n aceeai zi la post, lund imediat contact cu preedintele Senatului din Danzig. Dup relatrile Ageniei Pat, reprezentantul Poloniei la Danzig a declarat c guvernul polonez nu permite revizuirea unilateral a statutului actual, iar orice aciune care ar amenina funcionarea normal a comerului polon prin port va ntmpina msuri de represalii din partea guvernului polonez. Preedintele Senatului din Danzig ar fi rspuns c nu intenioneaz s promulge legi excepionale, iar lupta contra opoziiei va fi estimat numai n cadrele prescrise de legile din Danzig?. Vioianu AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 154
44
36 MINISTRUL ROMNIEI LA BUENOS AIRES, ALEXANDRU BUZDUGAN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 112, 10 din iulie 1936 nreg. la nr. 37 675, din 10 iulie 1936 Buenos Aires Telegrama cifrat, sosit prin pot azi, 10 iulie 1936, ce a fost expediat din Buenos Aires direct la Geneva, domnului ministru Titulescu n ziua de 27 iunie. Saavedras Lamas, ntr-o lung convorbire avut azi, mi-a citit textul declaraiilor formulate de Domnia Sa pentru a fi prezentate de ambasadorul Cantillion n Adunarea de la 30 iunie. Rezum punctele principale: 1) Se va face un istoric al evoluiei principiului uti possidenti1 din drept n ideologia politicii americane, artnd tratatele n care a fost ncorporat inclusiv declaraia semnat de cele 21 de state sudamericane la 3 august 1932. 2) De la acest principiu comun tuturor statelor americane, Argentina nu sa ndeprtat niciodat i de aceea Domnia Sa crede c un vot al Adunrii Societii Naiunilor, confirmnd principiul nerecunoaterii achiziiilor teritoriale fcute prin for, ca un corolar al articolului 10 din Pactul SN ar salva prestigiul instituiei de la Geneva. 3) Argentina va expune aceste principii lsnd fiecruia dintre membrii Societii Naiunilor libertatea de a se pronuna. 4) Argentina va examina ulterior dac este cazul de a continua sau nu colaborarea cu Liga Naiunilor. 5) Declaraia este de principii i nu se refer la cazul abisinian, aceasta pentru a uura votarea ei i a nu ngreuna situaia diferitelor state europene fa de Italia. 6) Domnul Saavedras Lamas m-a rugat s v comunic c ar fi fericit dac Excelena Voastr ar ajuta pe ambasadorul Cantillion spre a gsi cea mai bun formul de rezoluie a acestei chestiuni. Personal, cred c orice sugestie din partea Excelenei Voastre ar fi primit aici cu cel mai mare interes. Buzdugan AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 304-305
A uza de dreptul lurii n posesie (lb. latin). Formul diplomatic folosit n legtur cu conveniile ntemeiate pe posesiunile avute de beligerani n momentul semnrii documentului.
45
37 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 867, din 11 iulie 1936, ora 23.50 nreg. la nr. 38 791, din 12 iulie 1936 Roma Strict confidenial. Am intervenit astzi la Ciano n chestiunea interdiciei cumprrii petrolului din Romnia. I-am artat c dac msura lovete ara, se lovete n i mai mare proporie interesele italiene. Petrolul este marf internaional care se poate transforma n aur n orice ri, nu numai n Italia. Dac nu vom mai vinde n Italia aceasta nu va mai avea posibilitatea a exporta nimic n Romnia. Interesele petrolifere italiene n Romnia vor fi i ele grav lezate dac msura se va menine. Am fost de altfel asigurat c Italia nu va uza de represalii n urma aplicrii sanciunilor. n fine, i-am declarat c explicaia care mi s-a dat la Palazzo Chigi i la Ministerul Corporaiilor sau n cercurile petrolifere este inacceptabil pentru ar, pentru guvern, pentru ministrul meu i pentru mine. O astfel de repercusiune a unui incident, de altfel lichidat n acest moment, ar leza nu numai interesele economiei noastre, ci ar fi suprtoare pentru mndria noastr naional. Ciano, care ntre timp s-a documentat asupra chestiunii, mi-a rspuns c msura luat are caracter strict provizoriu. Italia face n acest moment o politic de reviziuire general a raporturilor sale comerciale. n special n ce privete petrolul are nc disponibiliti considerabile. Nu mi poate ascunde ns c, dac msurile au fost luate nti pentru Romnia, cauza trebuie cutat n violenta tensiune din ultimul timp. mi poate da ns asigurarea c n stabilirea noului regim nu se vor face discriminri contra Romniei. Italia are nevoie de petrolul romnesc i va continua s l cumpere n viitor. La ntrebarea relativ la durata interdiciei de a contracta mi-a afirmat c nu mi poate da nici o precizare. Este aproape textual rspunsul pe care l-a prevzut: o necesitate comercial i tehnic a fost transformat n manevre politice. Timp de cteva zile nu voi fi n msur s v dau noi precizri n aceast chestiune: corporaiile, Palazzo Chigi i Subsecretariatul valutelor elaboreaz tocmai noul regim al comerului exterior i al devizelor. Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 231-232
46
38 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 869, din 11 iulie 1936, ora 23.50 nreg. la nr. 38 792, din 12 iulie 1936 Roma Ciano mi-a declarat categoric c Italia nu particip la Montreux nici la Bruxelles ct timp Marea Britanie va menine n vigoare acordurile de asisten mutual n Mediterana. Hotrrea guvernului francez de a le considera caduce i retragerea flotei engleze din Marea Mediteran nu schimb situaia. n plus, Palazzo Chigi socotete inutil prezena unor delegai italieni la Bruxelles fr participarea Germaniei, chiar dac este vorba de o conferin preliminar. Acesta este rspunsul comunicat azi invitaiei lui van Zeeland prin Ambasada belgian din Roma. Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 233 39 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA CAIRO, RADU CUTZARIDA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 074, din 11 iulie 1936 nreg. la nr. 39 946, din 17 iulie 1936 Cairo Tratativele cu Anglia Domnule Ministru, De la napoierea naltului Comisar de la Londra, tratativele pentru ncheierea unui tratat anglo-egiptean au fcut progrese, Sir Miles Lampson i Foreign Office-ul convingnd Statul Major britanic ca trebuie neaprat consimite anumite concesii cerute de sentimentul naionalist al poporului. n adevr, dup cum o comunicasem n rapoartele precedente, chestiunea meninerii armatei engleze n Cairo jignea profund pe egipteni. Se pare, dup informaii culese, c guvernul britanic e gata s renune la ncazarmarea forelor armate n interiorul capitalei, lsnd aici numai Statele Majore. n schimb, Marea Britanie va putea avea o for armat superioar celei admise n tratativele din 1930. Pentru aceasta a fost nevoie de o pregtire a opiniei publice care ns
47
nelege c n momentele acestea de tensiune internaional soarta Egiptului nu poate fi garantat dect de o mare putere decis sa o apere cu orice pre. n schimb, Egiptul va avea dreptul s-i mreasc armata, lucru pe care-l cere de mult. Considernd chestiunea n fond, se poate spune cu precizie c aceasta armat naional va fi n solda politicii britanice, cheltuielile fiind suportate de statul egiptean. Semnarea tratatului ar putea avea loc n curnd, deoarece guvernul britanic a trimis aici zilele trecute un specialist pentru redactarea exact a fiecrui paragraf. n cercurile guvernamentale circul zvonul c ndat dup votarea bugetului, Comisia Egiptean care discut tratatul va fi gata s plece la Londra. n acest scop, Sedky Paa, fostul preedinte de Consiliu i membru n Comisie, care se gsete n Europa, a fost ntiinat c va trebui s-i ntrerup cura. Se pare, deci, dup informaiile culese, c Marea Britanie e hotrt s ajung la o lichidare a problemei egiptene. Semnarea tratatului va schimba n multe direcii politica egiptean, n primul rnd fa de Anglia care pn acum era considerat ca asupritoarea Egiptului. Partidele politice nemaiavnd acest unic program : lupta cu Marea Britanie, vor putea s prezinte alegtorilor un adevrat program politic ceea ce va permite formarea de partide cu programe bine definite. Nu cred ns c sentimentul de xenofobie s dispar, ci din contr, la nceput acest sentiment care se va confunda cu acela al naionalismului are s aduc continue jigniri elementului strin instalat n Egipt. Liberarea de autoritatea strain care va urma desfiinarea capitulaiunilor, va permite egiptenilor extremiti s se rzbune pe un element care graie cunotinelor specializate i puterii de munc era ntotdeauna superior indigenilor. Discursul ministrului de Finane, Makram Ebeid Paa, pe care-l trimit cu un alt raport, dovedete cu prisosin spiritul de xenofobie al egiptenilor. Primii v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Cutzarida AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 35 (1921-1944), f. 247-249 40 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 1 336, din 12 iulie 1936, ora 02.36 nreg. la nr. 38 798, din 12 iulie 1936 Ankara Informaii noi confirm nemulumirea preedintelui Atatrk fa de desfurarea negocierilor de la Montreux, ndeosebi cu acceptarea discuiei contraproiectului englez, considerat ca primejdios pentru Turcia. n ntrevederea de acum dou zile cu Ismet Inn, preedintele republicii turceti ar fi artat acestuia c mersul conferinei dovedete c procedarea de pn acum a Turciei a fost greit i a preconizat s se treac imediat la ocuparea zonei demilitarizate.
48
Consiliul de Minitri convocat la Ankara cu participarea efului Marelui Stat Major, Fevzi Paa, a deliberat ndelung asupra acestei eventualiti. Pentru moment, o hotrre nu a fost nc luat. Cercurile informate nu consider ns exclus ca ea... (lips n text) realitate ntr-un viitor apropiat n sperana ca n cele din urm se va putea ajunge, totui, la un acord anglo-rus. Karakhan caut s mpiedice o hotrre pripit care ar putea compromite soarta Conferinei. Atitudinea Turciei, strns legat acum de Soviete, rmne ns ferm. Preedintele Consiliului de Mintri este ateptat la Istanbul. Presa turc critic sever atitudinea Angliei. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Marele Stat Major. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 41 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 420, din 13 iulie 1936, ora 13.35 nreg. la nr. 39 072, din 14 iulie 1936 Londra Acordul austro-german este considerat n cercurile politice cu un sentiment de nencredere chiar cu ngrijorare. Experienele din ultimele luni au dovedit cercurilor conductoare ct de puin se poate conta pe sentimentele de bun nelegere, afiate de domnul Hitler. Noul acord este privit aici, pe de o parte, ca nlocuind politica de for german prin una de penetraie, scopul final rmnnd, bineneles, acelai, iar pe de alt parte, ca tinznd la o mai strns colaborare ntre Roma i Berlin. De altfel, hotrrea guvernului italian de a nu participa la proiectata conferin locarnian i insistenele depuse ca Germania s fie invitat la convorbirile pregtitoare ale conferinei sunt foarte semnificative. Se crede aici c nelegerea intervenit ntre Italia i Germania n chestiunea Austriei va permite domnului Mussolini s ncerce acum crearea, din nou, a Pactului n patru i s obin, totodat, i din partea Franei i Angliei ca pre al colaborrii sale recunoaterea strii de fapt n Abisinia. Cercurile politice interpreteaz pasajul din noul acord n care cele dou pri contractante recunosc Austria drept un stat german, ca o afirmare a doctrinei de ras a domnului Hitler, care i va permite de acum un fel de uniune moral i care va duce mai trziu la Anschlussul visat pe cale pacific. Tot n aceast ordine de idei se comenteaz faptul c acordul vorbete de suveranitate iar nu de independena Austriei, ceea ce arat c va putea deveni parte integrant a Reich-ului cnd o va dori. Laptew
49
[Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 108-109 42 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 721-2, din 13 iulie 1936 Belgrad Raport lunar pe luna iunie Domnule Ministru, n mprejurrile grave actuale din punct de vedere extern, preedintele Consiliului a crezut necesar s aminteasc i s precizeze amicilor i inamicilor Iugoslaviei, cu ocazia discursului de deschidere a congresului Partidului Radical Iugoslav, la 1 iunie, ntre altele, c este nendoios c Iugoslavia reprezint pentru muli o parte foarte interesant din continentul european; vizitele i conferinele diplomatice care au avut loc de curnd la Belgrad probeaz c statul nostru este respectat n Europa i c prietenia lui este cutat. n legtur cu grav criz prin care trece Societatea Naiunilor, n urma conflictului italo-abisinian, preedintele Consiliului a expus preri optimiste i linititoare pentru poporul iugoslav i conforme programului Partidului: Societatea Naiunilor a spus Domnia Sa nu trebuie s constituie pentru noi unicul sprijin: avem aliane cu Mica nelegere i cu nelegerea Balcanic compuse din cinci state cu 70 milioane locuitori. Politica noastr este panic: vrem pacea; nu dorim nimic de la altul ns nu vom ceda nici o parcel din teritoriul care ne aparine azi n virtutea tuturor legilor terestre sau divine i n virtutea tratatelor. Ca concluzie la aceast expunere a Domniei Sale, preedintele Consiliului a declarat c Ne vom baza, mai nti de toate, pe noi nine i pe propriile noastre fore. Vom echipa armata noastr ca s pzeasc frontierele, pacea i securitatea noastr. Pentru amicii notri din afar avem armat noastr bine disciplinat i echipat. Comentnd aceste declaraii, ziarul guvernamental Vreme din 24 iunie rezum astfel rezultatele activitii guvernului timp de un an pe terenul internaional: n politica internaional, prestigiul rii noastre s-a mrit n cursul anului care a nregistrat attea evenimente ncepnd cu Conferina Micii nelegeri de la Bled, primirea clduroas a preedintelui Consiliului la Paris i, n fine, ultimele vizite i ntrevederi de la Belgrad i Bucureti. n aceast parte a Europei, ca i n cealalt, oamenii de stat cunosc conducerea sigur i cuminte a diplomaiei rii noastre. ntrunirea de la Bucureti a celor trei efi de stat ai Micii nelegeri a
50
produs, n grelele momente actuale, un efect linititor n opinia public iugoslav mrind sperana c fora acestor trei state va putea apra cu eficacitate drepturile i interesele legitime ale lor. ntrunirea celor trei efi de stat la Bucureti scrie Samouprava a fost o afirmare a unei idei, a unui sistem i a unei mari concepii politice avnd valoare european, o afirmare a unei mari sperane pentru viitor, devenite certitudine. La atmosfera de linitire a opiniei publice iugoslave, dup ntrunirea efilor de stat ai Micii nelegeri, la Bucureti, au contribuit, fr ndoial, i declaraiile fcute mai trziu de preedintele Consiliului francez, care a asigurat Iugoslavia c Frana va colabora cu Mica nelegere a crei securitate face parte integrant din securitatea Franei, cuvinte primite firete cu mare satisfacie de toate cercurile iugoslave. Este incontestabil scrie Politika, din 28 iunie c declaraiile domnului Blum constituie prima manifestaie a unui guvern energic fcnd s reias democraia ca un factor important n raporturile internaionale. Este vorba de a introduce masele poporului n evenimentele externe i n conducerea politicii internaionale pe o baz democratic. Guvernul Frontului Popular este contient c lui i incumb, la un loc cu Anglia, misiunea de a lua fruntea unei asemenea micri. O not discordant s-a putut observa n raporturile acestea dintre noul guvern francez i Iugoslavia, prin publicarea, de ziarul Le Populaire, la 30 iunie, a unui articol de fond sub semntura domnului O. Rosenfeld, articol prin care guvernul Stoiadinovi este violent atacat pe tema antidemocratic i prin un al doilea articol cu declaraii ale domnului Macek n acelai sens, guvernul iugoslav n-a lipsit a rspunde acuzaiilor domnului Rosenfeld prin ziarul LEcho de Belgrade, din 8 iulie curent, combtnd punct cu punct afirmaii1e sale. n privina restaurrii pe tron a lui Otto de Habsburg, ziarul Politika, din 29 iunie, scrie c Statele succesoare ale Austro-Ungariei vor ti s se apere contra rennoirii acestor spectre sinistre. Mica nelegere este contient de jocul periculos care se pune la cale la Viena i de aceea toat presa Micii nelegeri a salutat ntlnirea celor trei efi de stat la Bucureti ca cel mai bun semn de solidaritate. Fcnd o apropiere ntre articolul din ziarul Vaticanului, Obsservatore Romano, n care se examineaz misiunea istoric a Austriei n bazinul dunrean, i ntre articolul din Reichpost afirmnd c Restaurarea este o chestie pur intern austriac, ziarul Politika, din 25 iunie, scrie c Ambele ziare sunt organele Bisericei Catolice i de aceea marea misiune pe care autorul articolului din Obsservatore Romano o atribuie Austriei n acest bazin i fa de Germania, se reduce, n realitate, la rolul pe care Otto de Habsburg ar trebui s-l joace la Viena n curnd. Nu-i de mirare c, n faa, slbiciunii guvernului austriac, Otto, profitnd de confuzia din Europa, s caute s conving pe austrieci c el este singurul capabil s dea Austriei linitea intern i prestigiul extern. Este important astfel faptul c organul Vaticanului face pe Austria gardian a tradiiilor austriece. Acest plan pare fantastic scrie acelai ziar i trebuie s fim circumspeci n faa acestei fantezii i chiar gata s-i rezistm cci nu-i exclus c regimul detestat din Austria s ncerce s se salveze prin ntoarcerea Habsburgilor la Viena, lucru care ar nsemna nceputul de tentative i gesturi din cele mai
51
vertiginoase. Pentru a salva pe reprezentanii unui regim condamnat la debacl (sic!), guvernul austriac vrea s provoace conflicte internaionale. Articolul din Times de la nceputul lunii iunie, relativ la stabilirea de noii baze ale politicii externe engleze printre care se afl i pactul mediteranean, articol remarcat n Occident, a fost comentat de oficiosul Vreme, din 8 iunie, n sensul c Pactul mediteranean prezint o noutate i va trebui s constituie pivotul politicii externe a Marii Britanii. Tendina Marii Britanii este de a gsi noi garanii n Marea Mediteran care urmeaz a fi centrul noului Imperiu italian. Marea Britanie are nevoie de un ajutor eventual al celorlalte state mai ales dac o zi, se va manifesta tendina n vederea crerii n Mediterana a Imperiului roman renovat. Trimiterea n Iugoslavia, la 16 iunie, a unei delegaii de foti combatani englezi ai Legiunii Britanice, care au combtut pe cmpurile de lupt din Macedonia alturi de armata srb n marele rzboi, a fcut o excelent impresie n Iugoslavia, fiind considerat ca o atenie din partea Angliei fat de Iugoslavia, cu att mai mult cu ct a fost prima oar dup rzboi cnd foti combatani englezi viziteaz oficial Iugoslavia i mormntul defunctului Rege Alexandru. Primirea a foarte clduroas ce s-a fcut misiunii engleze, mictoarea ceremonie a exhumrii osemintelor eroilor britanici czui pe frontul de la Salonic, depuse apoi n Templul Gloriei de la Skopije, ct i primirea delegaiei de ctre Altea Sa Principele Regent precum i de Majestatea Sa Regina Maria, n-au putut dect s contribuie la ntrirea relaiilor dintre ambele state ca o completare i a angajamentului de asisten mutual naval anglo-iugoslav ncheiat cu ocazia instituirii sanciunilor economice contra Italiei. Aceste solemniti de la Skopije scrie presa iugoslav vor fi simbolul legturilor de alian care se urmrete azi cu aceiai nsemntate n timpurile turburi prin care lumea trece. n privina negocierilor de la Montreux pentru remilitarizarea Dardanelelor, negocieri urmrite cu cea mai mare atenie aici, ziarele scriu, ntre altele, c este prima dat cnd, la o conferin internaional avnd loc n afar de Geneva, nelegerea Balcanic trebuie s se afirme ca un instrument de pace susceptibil de a se opune hegemoniei de orice parte ar veni. Mai departe, se relev i marea coeziune dintre statele nelegerii Balcanice, care formeaz un bloc ntr-adevr solid i al crui scop este de a se opune ambiiilor externe ale marilor puteri n Balcani. Manifestrile de apropiere dintre Bulgaria i Iugoslavia s-au nmulit n cursul lunii iunie. Cu ocazia adunrii anuale a Federaiei Sokolilor iugoslavi, la Belgrad, la 7 iunie, naintea delegailor cehe, polone, ruse i bulgare, domnul Minov, profesor universitar din Sofia, reprezentantul iunacilor bulgari, ntr-un discurs foarte aplaudat, a spus ntre altele c colaborarea ambelor popoare bulgar i iugoslav este dictat de sentimente, inim, snge i raiune. Cu ocazia vizitei la Belgrad a trupei Teatrului Naional din Sofia, concomitent cu vizita la Sofia a trupei teatrului naional din Belgrad, trupa bulgar a jucat mai multe seri piese bulgreti pe scena Teatrului Naional din Belgrad, n mijlocul unor ovaiuni nesfrite, ntr-o atmosfer din cele mai cordiale, ovaii la care directorul Teatrului Naional din Sofia, domnul Jekov, a mulumit asistenei ntr-o cuvntare n care a
52
subliniat nsemntatea istoric a acestei vizite. Limbajul ziarelor iugoslave a fost, cu aceast ocazie, ct se poate de clduros, mergnd chiar pn la publicarea de declaraii n care ludnd excelentele caliti ale bulgarilor scriu c sosirea artitilor bulgari trebuie s marcheze, alturi de manifestaiuni similare, o er nou n raporturile de vecintate cu Bulgaria. Cred necesar a sublinia apoi o fraz mai important cu caracter panslav n presa iugoslav: Noi suntem absorbii sau n curs de a fi absorbii de o mare Mare Iugoslav care, lsnd toat latitudinea particularitilor i caracteristicilor regionale, urmeaz a se ndrepta spre grupuri istorice mai largi, chiar dac acestea n-ar reprezenta voina noastr. Dat fiind c se resimte necesitatea ineluctabil pentru toate popoarele strine de a se grupa, cu att este mai natural ca aceast necesitate s se manifeste la popoare de acelai snge. Exist un imperativ mult mai puternic care ne mpinge spre o gndire comun: identitatea economiei noastre naionale pe baze rneti. De aceea, apropierea dintre estul i vestul Balcanilor, care se efectueaz n acest moment de jos n sus-are o rdcin n popor spre a crea mine, n ciuda oricrei nencrederi, relaiile care nseamn viitorul. S-a relevat aici de presa iugoslav i manifestaii, similare de la Teatrul Naional din Sofia precum i declaraiile concomitente ale preedintelui Consiliului bulgar, Kiosseivanov, c, n curnd, sper s aib o ntrevedere cu domnul Stoiadinovi. n acela sens, declaraiile Regelui Bulgariei corespondentului din Sofia ai ziarului belgrdean Vreme au fost primite cu satisfacie de opinia public iugoslav, n special pasajele n care Suveranul bulgar a spus c trebuie s privim numai spre viitor i, conform cuvintelor defunctului Rege Alexandru, s ntoarcem pagina trecutului i s deschidem o nou pagin n raporturile noastre reciproce trebuie notat aici i concluzia corespondentului asupra substanei reale a acestei dec1aratii regale, ale crei idee fundamental scrie c este necesitatea indispensabil de o colaborare comun a crei form final nu poate nc s fie cristalizat dar care trebuie foramente s se exprime n identitatea destinelor apropiate ale tuturor slavilor de sud. De data aceasta, punctul culminant ai acestor manifestaii de apropiere urma s consiste n marele congres al Sokolilor Slavi din Subotia, de la 27 la 29 iunie, la care o important delegaie de Iunaci bulgari urma s participe n ultimul moment ns aceast delegaie n-a mai venit ci numai dou-trei persoane. Motivul renunrii pare a fi fost c guvernul iugoslav n-a ncuviinat cererea bulgarilor ca, dup congres, iunacii s fac o excursie n Skopije, capitala Macedoniei azi iugoslave. Evenimentele economice intervenite n luna iunie sunt: unele de ordin extern, care privesc relaiile Iugoslaviei cu strintatea, ca de pild acordul de plti germano-iugoslav, semnat n urma vizitei domnului dr. Schacht la Belgrad, iar altele cu un caracter economic intern; [n] aceast privin, m refer la deciziile date de Ministerul de Finane, cu privire la reglementarea conturilor cu Italia, la modificarea Regulamentului de devize i moned, la emisiunea bonurilor de tezaur, ct i la dispoziiile Ministerului de Industrie i Comer, referitoare la elaborarea Regulamentului pentru organizarea Oficiului Comerului Exterior i la noile msuri
53
impuse importatorilor iugoslavi de articole supuse controlului i provenind din rile cu care Iugoslavia nu are acorduri de sharing. Voi mai meniona de asemenea rezultatele obinute din activitatea comerului exterior iugoslav pe primele cinci luni ale acestui an. La nceputul lunii iunie, preedintele Bncii Reich-ului, fcnd o cltorie n rile balcanice, i-a ales primul popas la Belgrad. Vizita aceasta n Iugoslavia a fost fcut n scopul reglementrii unor chestiuni economice, care interesau deopotriv cele dou ri. n conferina avut ntre cei doi guvernatori, s-a ajuns la o nelegere n sensul c au fost nlturate dificultile ce se gseau n calea sistemului de pli. nainte de a arta rezultatele concrete obinute la Belgrad de domnul dr. Schacht e necesar s facem cteva consideraiuni de ordin general. Germania este debitoare Iugoslaviei, ca i celorlalte ri balcanice. Creditele iugoslave imobilizate la Berlin se ridic nc astzi la aproximativ 400 milioane dinari, n timp ce datoriile Germaniei fa de Romnia, Grecia i Bulgaria marcheaz circa 65,2 milioane mrci. Exporturile germane sunt n genere n continu scdere, iar pentru stimularea lor nu se poate avea alt posibilitate dect devalorizarea mrcii. Ori, se tie c domnul dr. Schacht nu este partizanul devalorizrii. Graie eforturilor fcute, avem prilejul s asistm la un spectacol unic oferit de o monet care, avnd 1 i 1/2% acoperire aur, continu a se menine la o paritate apropiat etalonului aur. Iugoslavia. Dat fiindc, pe de o parte, Germania ocup primul loc n comerul ei de export, iar pe de alt parte, are credite blocate-a consimit s efectueze comenzi de articole industriale i n special de material rulant. Comerul germano-iugoslav este ns stingherit de cursul mrcii germane i de sistemul fixrii lui deoarece preurile, pe piaa german, nu sunt stabilite ca pe piaa iugoslav dup legea cererii i ofertei, ci sunt determinate din oficiu de ctre autoriti. Diferena ntre un pre i altul face c iugoslavii cumpr articolele germane la cursul de 17,60 dinari pentru o marc, n timp ce produsele lor se vnd la cursul de 13 dinari, marca. Aceast disproporie face ca exportatorii iugoslavi s sufere pierderi iar importatorii s realizeze beneficii peste msur. De aceea, n afar de acordul ncheiat ntre cei doi guvernatori i care se raporteaz la plile efectuate de ctre turiti, s-a ntocmit i un protocol, ca anex la acord, n care s-a fixat cursul mrcii germane la 14 dinari. n cursul lunii mai curent, ncepuser la Belgrad negocieri comerciale ntre Grecia i Iugoslavia n scopul rennoirii tratatului comercial. De la nceput ns, au avut loc divergene de vederi ntre delegaii celor dou ri aa c tratativele au fost ntrerupte. Ele au renceput n luna Iunie terminndu-se printr-o nelegere parial. Grecia a obinut de la guvernul iugoslav autorizaia de a export n Iugoslavia n cursul anului 1936, un contigent suplimentar de stafide, n cantitate de 6 000 tone. Delegaia elen a refuzat ns guvernului iugoslav lichidarea soldului activ de 100 milioane drahme, blocat la Banca Naional a Greciei, pe cale de devize, propunnd ca datoria de mai sus s fie compensat prin importuri greceti n Iugoslavia. Aceast propunere nu a fost admis de delegaia iugoslav, negocierile nereuind pe deplin, cele dou, delegaii au consimit la prelungirea regimului actual de schimburi. Se crede totui, c tratativele vor fi reluate cu ocazia ntrunirii Sesiunii Consiliului Economic al nelegerii Balcanice, fixat pentru 10 iulie a.c., la
54
Bled. Ministerul Finanelor a dat urmtoarea decizie cu privire la modul de reglementare a conturilor cu Italia: l) Banca Naional poate la cererea importatorilor de mrfuri italiene s elibereze, n schimbul avizelor de plat din clearing mandate de clearing redactate n lire. Acestea pot fi vndute la bursele indigene pentru plile produselor italiene importate nainte de 18 noiembrie 1935; 2) importatorii iugoslavi pot reglementa aranjamentele ctre creditorii italieni, vrsnd n timpul fiecrei pli 50% n contul Institutului Naional pentru schimburile cu strintatea din Roma, la Banca din Belgrad i procurndu-i restul de 50% pentru cumprarea mandatelor de clearing redactate n lire, la bursele naionale; 3) Banca Naional este autorizat de a da instruciunile necesare pentru executarea tuturor tranzaciilor privitoare la reglementarea conturilor cu Italia. Prin a doua decizie a Ministerului Finanelor se aduce modificarea penultimului aliniat al art. XVI din ordonana asupra Regulamentului privind comerul de devize i monete. Astfel, importatorii sunt obligai s in un registru n care vor trebui s specifice n ordinea cronologic, natura mrfii importate, valoarea ei, numele furnizorului strin, modul de plat i scadena. Pe de alta parte importatorii mai sunt obligai a pstra toate documentele vamale i ntreaga coresponden relativ la mrfurile importate, timp de cinci ani. Sunt datori a pune la dispoziia organelor de control registrele i corespondena menionat. Ori ce abatere de la aceste dispoziiuni atrage aplicarea pedepselor prevzute n legea asupra sanciunilor penale. A treia decizie se refer la emisiunea bonurilor de tezaur, cu scadena n ase i dousprezece luni. Bonurile ce vin la scaden n ase luni sunt prevzute cu o dobnd de 4,5 %, iar cele cu scadena n 12 luni, cu o dobnd de 4,25 %. Aceste bonuri aduc o remuneraie mai bun dect cele trimestriale a cror dobnd se menine la 4%. Subscrierea lor se efectueaz tot prin intermediul Bncii Naionale, creditului funciar, i Casei de Economii a Potei. n sfrit, Ministerul Finanelor a dat o deciziune la 11 iunie a.c., prin care face cunoscut c importul articolelor provenind din rile cu care Iugoslavia nu are acorduri de clearing pot fi efectuate numai cu condiia ca importatorul s-i procure autorizaie de la Banca Naional, pentru import i pli. Conform deciziei Comitetului de import fiecare importator este obligat ca, n timpul depunerii cererii de import pentru articolele care fac parte din grupul celor 33 supuse controlului i provenind cu care Iugoslavia nu are acorduri de clearing, s nainteze Bncii Naionale o list special a mrfurilor pe care le-a importat n cursul anului 1935 i o alta pentru produsele importate de la 1 ianuarie pn la 25 iunie 1936. Aceste liste vor fi redactate pe formulare speciale, eliberate de Banca Naional. Nu cad sub prevederile msurii de mai sus, articolele provenind din Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Italia, Ungaria, Germania, Polonia, Romnia, Turcia, Frana, Cehoslovacia, Elveia i Spania, adic din statele cu care Iugoslavia are acorduri de clearing. Regulamentul asupra controlului la import a intrat n vigoare ncepnd de la 25 iunie curent. Ministerul Industriei i Comerului, fiind autorizat prin legea financiar. Din exerciiul bugetar al anului n curs, a elabora un Regulament pentru
55
reorganizarea Oficiului pentru mbuntirea comerului exterior, a ntocmit un proiect care prevede constituirea a patru departamente i anume: a) pentru controlul exporturilor de fructe, b) pentru controlul exporturilor de plante industriale i medicale, c) pentru controlul exporturilor de produse forestiere i d) un departament pentru afacerile de compensaie. Rezultatele activitii comerului exterior iugoslav pe primele cinci luni ale anului sunt urmtoarele: comerul de export acuz o valoare de 1.357,881 dinari, iar cantitativ de 865.522 tone, fa de 1.532.920.511 dinari, n cantitate de 1.329.209 tone, din aceiai perioad a anului trecu, pe cnd importurile s-au ridicat la o valoare de 1.706.515.489 dinari i la o greutate de 411.890 tone fa de 1.464.582.021 dinari n cantitate de 372.040 tone. Reiese, deci, c, n intervalul 1 ianuarie-31 mai 1936, comerul exterior al Iugoslaviei s-a soldat cu un deficit n sum de 568.784.608 dinari, n timp ce anul trecut soldul balanei comerciale fusese activ de 68.438.490 dinari. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Papiniu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 4 (General, 1936), f. 144-188 43 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 141/C, din 13 iulie 1936 nreg. la nr. 39 794, din 16 iulie 1936 Praga Aplicarea legii pentru aprarea statului Domnule Ministru, Ca urmare la telegrama mea nr. 1 119, din 11 iulie curent1, am onoarea a informa pe Excelena Voastr c n ziua de 10 iulie au aprut colecia oficial a legilor i regulamentelor Republicii, nc trei decrete ale guvernului, privitoare la punerea n vigoare a Legii pentru aprarea statului. Cel mai nsemnat decret dintre acestea trei privete serviciile importante de rzboi pe care le enumer. Afar de acestea, mai sunt alte servicii pe care Ministerul Aprrii Naionale le poate declara ca importante pentru rzboi. Serviciile menionate n sus-citatul decret sunt puse sub controlul autoritilor publice; dac ele sunt nscrise n registrul Ministerului Aprrii Naionale, atunci stau sub controlul armatei. n aceste amndou felurile de servicii pot fi ntrebuinate numai persoanele demne de ncredere; strinii pot ocupa locuri n astfel de servicii numai cu autorizarea Ministerului Aprrii Naionale. Guvernul a pus, astfel, sub control aproape toate ramurile de producie
1
56
naional; examinnd lista serviciilor cuprinse n decretul amintit, gsim trecute ntreprinderile de tot felul. Toate trebuie nscrise, pe baza acestui decret, n registrele inute de autoritile publice locale i de armat. Hotrrea, dac un serviciu este sau nu important pentru rzboi, aparine Ministerului Aprrii Naionale care devine, astfel, organul suprem al aprrii economice. n serviciile importante pentru rzboi funcionarii nu vor fi dect prea puin informai despre obiectele ce trebuie inute secret, n interesul siguranei statului. Intrarea strinilor, spre a vizita aceste servicii, nu va fi permis dect pe baza unei autorizaii a Ministerului Aprrii Naionale. Persoanele semnalate de poliie ca bnuite de lips de credin fa de stat nu au voie s fie funcionare sau conductoare ale serviciilor necesare aprrii rii. Dei mpotriva calificrii acesteia, este cu putin s se fac apel, totui faptul implic o nclcare a dreptului libertii personale, ndreptit ns de motive de siguran a statului. Decretul de care e vorba, care aplica legea aprrii statului, face parte dintr-un complex de legi, toate mpreun pregtind aprarea i rezistena economic a rii. Este locul a aminti aici legea pentru autorizarea guvernului de a face mprumutul interior al aprrii, mprumut care a avut un frumos succes i despre care voi raporta separat. Apoi, Legea monopolului cerealelor, care a fost prelungit pe nc trei ani, i n baza creia Cehoslovacia a izbutit s aib o mare cantitate de cereale depozitate, care, la nevoie, ar servi la hrana armatei i a populaiei. Sunt importante pentru caz de rzboi, potrivit decretului: A. Toate ntreprinderile de producie i exploatare a minelor de tot felul, de pregtire a brichetelor i distilare a crbunilor; industriile, care privesc exploatarea carierelor de piatr i de pmnt; industria sticlriei; industria metalurgic mare i mic, topitoriile i turntoriile; industria chimic de tot felul; industria textil; industria hrtiei; industria grafic; industria pielriei; industria cauciucului i a azbestului; industria lemnului; industria alimentar; industria mbrcminii; instalaiile hidraulice, rezervoarele i conductele de ap; uzinele de gaz i electricitate; B. ntreprinderile de transport pe ap, pe pmnt i n aer; C. Instalaiile sanitare, spitalele, sanatoriile, marile drogherii; D. Toate ntreprinderile care se ocup de cumprare sau vnzare de obiecte necesare ntreprinderilor de rzboi. Ziarul partidului sudeto-german Die Zeit public n ziua apariiei decretelor amintite un articol intitulat Munca i proprietatea germanilor sudei sub ntins control militar i care are cuprinsul urmtor: Astzi intr n vigoare alte trei decrete de aplicare a legii pentru aprare, i care poart i semnturile minitrilor (germani) Czech, Zajicek i Spina, punnd locurile de munc, averile i proprietile aproape ale tuturor germanilor sudei sub absolut control militar. Aproape toate ramurile de producie sunt declarate importante pentru aprare, astfel c oricnd persoanele socotite ca lipsite de ncredere pot fi nlturate din servicii i drepturile de proprietate supuse la aspre ngrdiri, care, dup caz, pot risca i o total devalorizare. Sunt supuse dispoziiilor amnunite de control, proprietatea caselor, a minelor i a pmnturilor, ba chiar i drepturile de folosin a
57
apei, de vntoare i de pescuit. Organele administraiei militare i ale autoritilor locale sunt, de astzi nainte, stpne aproape asupra ntregii viei economice a germanilor sudei. Totodat, s-a publicat decretul publicat de Consiliul de Minitri, care intr n vigoare ncepnd de la 1 octombrie, cu privire la locurile libere de munc. Pentru teritoriul cel mai bntuit de lips de lucru se prevede c locurile pot fi ocupate cu fora n ntreprinderile ale cror proprietari nu s-au supus obligaiilor prevzute de decret. Oficiile existente de plasare i alte oficii de plasare neconcesionate pot primi, la cerere, aprobarea de a continua activitatea lor. Ministerul Ocrotirilor Sociale, care d aceast autorizaie, poate s o retrag oricnd. Celelalte dou decrete privesc: unul regimul nchirierii imobilelor care dac ntrec durata de dou luni trebuie s aib aprobarea autoritilor iar cel de al doilea, declararea locurilor libere de munc. Cum cea mai mare parte din industria prevzut de principalul decret menionat mai sus, se afl n teritoriul i proprietatea germanilor sudei, acetia sunt foarte agitai, conductorii Partidului Sudeto-German contribuind i mai mult la aarea spiritelor. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Emandi AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 30 (Chestiuni militare, culturale, 1920-1944), f. 90-94 44 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 343, din 14 iulie 1936, ora 01.30 nreg. la nr. 39 065, din 14 iulie 1936 Ankara Am vzut azi pe ministrul Afacerilor Strine interimar. Mi-a dezminit c Turcia ar avea intenia s creeze un fapt mplinit ocupnd zona demilitarizat. Msura n-ar fi necesar, deoarece Turcia este oricnd n stare s ocupe zona. A observat c, la Montreux, cele mai multe state caut s-i asigure interesele proprii, uitnd interesele Turciei, care sunt primordiale. Guvernul turc, a declarat Domnia Sa, va face posibilul i imposibilul pentru un acord complet, dorina lui fiind ca, napoiai de la Montreux s nu fie pierdute... (lips n text). Dac ns nu se va reui, Turcia va fi obligat s se mrgineasc a obine recunoaterea celor trei puncte care au fost admise la nceputul negocierilor: suveranitatea Turciei asupra Strmtorilor, dreptul de fortificare i securitate. Declaraia ministrului interimar denot c situaia este privit cu mai mult calm, i nu fr speran ntr-un acord. Filotti
58
[Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 304 45 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 344, din 14 iulie 1936, ora 01.30 nreg. la nr. 39 066, din 14 iulie 1936 Ca urmare la telegrama nr. 1 3351. La ntrevederea de azi, ministrul Afacerilor Strine ad-interim mi-a comunicat urmtoarele cu privire la acordurile cu Anglia relative la asistena n Mediterana. Primind nota italian, guvernul turc s-a pus n legtur cu Londra, Atena i Belgrad. Guvernul grec a comunicat c va rspunde azi verbal Italiei c socotete caduc acordurile n urma ridicrii sanciunilor. Iugoslavia a informat pe ministrul Turciei la Belgrad c a ntrebat i ea la Londra i ateapt rspuns. Anglia a anunat c va comunica ast-sear coninutul rspunsului ei. Ambasadorul Italiei, vizitnd pe ministrul ad-interim, i-a spus c Anglia ar fi i rspuns azi la Roma n acelai sens ca Grecia. Ministrul a rezervat rspunsul turc dup ce va cunoate precis coninutul notificrii engleze. Prevznd c informaiile ambasadorului Italiei se vor adeveri, ministrul ad-interim mi-a exprimat n termeni aspri decepia sa fa de atitudinea Angliei i, mai ales, fa de faptul c nu a socotit necesar s consulte n prealabil guvernul turc, care se declarase i de curnd n mod leal de acord cu ultimele declaraii fcute de Eden n Camera Comunelor i la Geneva despre meninerea acordurilor att timp ct primejdiile persist. Dac informaiile despre hotrrea Angliei se vor confirma, Turcia nu va putea, evident, dect s urmeze aceeai cale. La ntrebarea dac n acest caz Italia va participa la Conferina din Montreux, ministrul mi-a spus c nu tie nc ce va decide Roma. Domnia Sa a adugat, ironic, c nu s-ar mira s afle c Italia cere acum recunoaterea anexrii Abisiniei i un mprumut. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 305
1
59
46 CONSILIERUL LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 36 161, din 14 iulie 1936, ora 15.10 nreg. la nr. 39 348, din 15 iulie 1936 Berlin Noua faz a problemei austriece readuce pe primul plan i problema raporturilor germano-cehosclovace. Mai mult chiar, ea deschide probabil un capitol nou n atitudinea Reich-ului fa de statele dunrene i, pe deasupra lor, fa de Rusia. Succesul realizat i manifestat de nelegerea stabilit prin Acordul de la Viena, att de favorabil pentru Germania, ngduie guvernului su s ntreprind o nou campanie pentru cucerirea panic a unei poziii dominante n Europa Central. De pe poziiile solide ce i le-a asigurat deja la Viena i mai ales la Budapesta, Reich-ul va ntinde iar o mn plin de fgduieli, n primul rnd la Belgrad i apoi poate chiar la Bucureti. El va exercita astfel o adevrat presiune psihologic asupra opiniei publice a rilor Micii nelegeri, pe care o crede adnc impresionat de manifestrile sale de putere i de realizrile sale incontestabile i, deci, gata de a determina schimbarea cursului politic de pn azi a Guvernelor lor. Se urmrete pe fa o dislocare a alianelor existente, poate chiar o parial alunecare a lor n orbita sistemului germano-polono-italian i, n orice caz, o ndeprtare complet de Rusia Sovietic. n calea acestei aciuni, Cehoslovacia are o poziie cu totul special: ea este pus azi n dilema de a fi ncercuit sau de a [se] mldia la noua situaie creat. ntr-o conferin confidenial avut cu reprezentanii presei dup ncheierea acordului austro-german, ministrul Goebbels s-a ocupat pe larg i de raporturile viitoare ale Germaniei cu republica vecin. Ministrul Propagandei consider legea de aprare naional votat recent la Praga ca un instrument de corvoad economic i social a elementului german n Cehoslovacia. Reich-ul cunoate acest fapt, ns nu arunc ntreaga rspundere asupra Guvernului cehoslovac. El este ncredinat c aceast lege se datorete unei aciuni de intrigi a Sovietelor care vor s provoace un conflict ireparabil ntre Berlin i Praga. Ruptura ns nu se va produce a adugat domnul Goebbels i intriga lui Litvinov va fi dejucat. Ministrul Propagandei ar fi avut ndeosebi un cuvnt amabil pentru domnul Hoda. Domnia Sa a dorit astfel s fac o demarcaie serioas ntre Cehoslovacia i ntre Soviete ceea ce indic care va fi diplomaia de mine. Pentru aprarea intereselor germane n Cehoslovacia, n cazul c persuasiunea i bunvoina nu vor duce la rezultatul dorit, domnul Goebbels ar fi artat c Guvernul de la Berlin se va adresa, eventual, marilor puteri, fiind gata s recurg chiar i la msuri de presiune economic asupra statului vecin ca acelea care s-au aplicat pn astzi Austriei. Tendina general pare ns a fi deocamdat o destindere i cu Praga, n
60
ndejdea de a substitui n mod pacific influena german celei ctigate acolo, pn azi, de Soviete. n acest aspect nou al politicii germane s-ar putea vedea, peste obiectul imediat, i acel, mai larg, de a da diplomaiei Reich-ului la o viitoare discuie general a problemelor europene, putina de a se afirma c poate pe frontierele germane domnete linite i bun nelegere i c tulburtorii pcii trebuie cutai n alt parte. Petala AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 35 (Relaii cu alte state, 1920-1938), f. 206-209 47 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 877, din 14 iulie 1936, ora 16.20 nreg. la nr. 39 352, din 15 iulie 1936 Roma Strict confidenial i personal. Pentru domnul ministru Titulescu. Ataatul militar pe lng Legaia Romniei din Roma mi aduce la cunotin c ieri dup amiaz, 13 iulie, a fost chemat la Ministerul de Marin italian, unde Cabinetul Ministrului i-a fcut, textual, urmtoarea comunicare: Misiunea militar italian pe lng submarinul Delfinul de la Constana, cernd rechemarea sa, ministrul de Marin, care este eful, a hotrt s fie rechemat la 5 august. Skeletti cernd lmuriri, colonelul ef de cabinet al ministrului i-a declarat c nu este autorizat a-i face dect aceast comunicare. A precizat ns c motivul nu este de ordin militar, ntruct ntre marina italian i marina romn i ntre misiunea militar italian i camarazii romni nimic nu a tulburat relaiile cordiale de totdeauna. O conversaie strict particular care a urmat a lmurit pe ataatul nostru militar asupra sensului politic al acestei explicaii. I s-a explicat c s-a recomandat efului Misiunii Militare din Romnia secretul cel mai absolut n aceast chestiune. Acesta este faptul, el face vizibil parte din aceeai categorie de manevre politice cu acelai caracter tendenios de imixtiune n politica noastr intern. Sunt toate probabilitile ca actului efului Misiunii Militare de a cere rechemarea acesteia i-a fost sugerat, cci un ofier nu ia asemenea dispoziii fr a a fi autorizat. Este tot att de probabil c aceast msur a fost luat n primele momente de reacie. M ntreb ce este de fcut? Ministrul Afacerilor Strine a declarat c incidentul a fost nchis. La o cerere de explicaie va rspunde fr ndoial ca motiv de ordin tehnic; marina italian concentrat are nevoie de toate cadrele ei. n fapt, sunt informat pe cale particular c Guvernul romn, din motive bugetare, n-ar fi inut misiunea militar n ar mai mult de o lun de sosirea sa. Nu exist de asemenea nici un
61
contract ntre noi i Ministerul Marinei italian. Durata misiunii depinde numai de voina autoritilor noastre. A cere prelungirea misiunii ne-ar pune n situaia suprtoare de postulani, expunndu-ne, eventual, la un refuz. A ne arta sensibili la aceast msur i a cere satisfacie ar risca a agrava un incident care pare depit de evenimente. Rnd pe rnd, marile puteri au fost obiectul unor manevre identice. De aceea am impresia c a trata rechemarea misiunii din Constana cu indiferena i calmul cel mai absolut ar fi, poate, rspunsul la care autorii ei ar fi cei mai sensibili. ntr-adevr, n nsi exagerarea reaciei lor, italienii preget a gsi motivele unei destinderi. Chestiunea este prea delicat ca s iau singur o hotrre. Rog a trimite urgent rspuns i eventual instruciuni. Lugoianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 321-323 48 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 422, din 14 iulie 1936, ora 17.50 nreg. la nr. 39 346, din 15 iulie 1936 Londra Ca urmare la telegrama nr. 1 4201. Aflu c cercurile autorizate consider Acordul austro-german ca un succes al diplomaiei germane, un rspuns indirect la chestionarul britanic i ca o lovitur frontului de la Stresa. n ceea ce privete Italia, acelai cercuri consider c politica Marii Britanii n Mediterana a contribuit la apropierea italo-german, faptul c Italia a obinut denunarea angajamentelor luate n Mediterana este considerat aici ca o indicaie a dorinei domnului Mussolini de a participa la o eventual conferin n patru, n locul propusei conferine locarniene. Mi se spune c Guvernul britanic nu s-a opune n principiu la o asemenea conferin n patru ns se caut o formul pentru ca invitaia Germaniei s nu par a fi fcut sub presiunea unui antaj italo-german. n acest moment, Guvernul britanic caut a se pune de acord cu cel francez pentru modalitatea amnrii proiectatei conferine locarniene de la Bruxelles. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1936), f. 110
62
49 DELEGATUL ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL PERMANENT A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII I MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, I DELEGATUL ROMNIEI N COMISIILE INTERNAIONAL I EUROPEAN A DUNRII, CONSTANTIN CONTZESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 15 iulie 1936, ora 06.50 nreg. la nr. 39 576, din 15 iulie 1936 Montreux Foarte urgent. Personal pentru domnul ministru Titulescu. Rspunznd invitaiei lui Paul Boncour, am luat parte, mai nti, cu dnsul singur, i, apoi, mpreun cu Litvinov i Tewfik Rst Aras, la o lung consftuire. Cu aceast ocazie ne-am comunica urmtoarele: 1) Englezii, sub nici un cuvnt, nu admit o modificare a articolului care are redactarea urmtoare: Nici o dispoziie din prezenta Convenie nu atinge drepturile i obligaiile decurgnd din Pactul Societii Naiunilor, att pentru Turcia, ct i pentru orice alt parte contractanct. Delegaia englez s-a gndit la urmtoarea formul, care, ns, n-a fost nc aprobat de Foreign Office: I) Articolul 16. n timp de rzboi, Turcia, rmnnd neutr, navele de rzboi i vasele auxiliare se vor bucura de o complet libertate de tranzit i de navigaie n Strmtori i n condiii identice cu acele stipulate n articolele pn la 15. Totui, sub rezerva dispoziiilor articolului 23 i a acordurilor de asisten mutual prin care Turcia este legat i care sunt ncheiate n cadrul Pactului Societii Naiunilor, trecerea prin Strmtori va fi interzis vaselor de rzboi i navelor auxiliare aparinnd oricrei Puteri beligerante. Atragem atenia c alineatul 2 al articolului de mai sus reprezint noul text propus de delegaia englez. Paul Boncour, din spirit de conciliere, i numai sub rezerva aprobrii Domniei Voastre i de acord cu Litvinov i Tewfik Rst Aras, ne-a sugerat urmtoarea formul n locul alineatului 2 propus de delegaia englez: I... precum i n cazurile de asisten dat victimei agresiunii n cadrul Pactului Societii Naiunilor i angajnd de asemenea Turcia. Le-am atras atenia c ambele formule nu privesc i cadrul acordului neutru cu Frana. La obiecia ce mi-au fcut c aceste formule acoper, n orice caz, Pactul Balcanic, le-am rspuns c, dac acest Pact i-ar gsi aplicare, Turcia nu mai este neutr, ci beligerant, deci textul propus nu are nici o consecin practic. Att P. Boncour, ct i Litvinov i Tewfik Rst Aras mi-au spus c una sau alta din formulele de mai sus au o mare valoare deoarece constituie o acceptare
63
anticipat a Angliei la ncheierea de acorduri bilaterale de asisten ntre Turcia i Frana, sau ntre Turcia i Romnia, acest din urm acord cuprinznd toate cazurile care scap prevederilor Pactului Balcanic. 1) Cu ocazia discuiilor, exprimndu-ne nemulumirea fa de formulele propuse, Tewfik Rst Aras, pe un ton foarte amical, ne-a declarat: C Turcia nu se poate expune unui rzboi cu Germania i a gsit de cuviin s ne dea urmtorul exemplu: Presupunei dumneavoastr c Romnia devine mine aliata Germaniei i c flota german are pretenia s intre n Marea Neagr spre a colabora cu Romnia mpotriva Rusiei? n ce situaie se va gsi Turcia?. Fa de sursul nostru i al lui P. Boncour, att Tewfik Rst Aras, ct i Litvinov neau declarat: innd seama de puternicele curente care exist la dumneavoastr. n ar, aceast ipotez nu este exclus. tim c Titulescu face tot ce omenete este posibil ca Romnia s nu fie trt n o asemenea cale, dar.... 2) Domnii P. Boncour, Tewfik Rst Aras i Litvinov ne-au declarat c, fa de unele manevre italiene, delegaiile francez, englez, sovietic i turceasc au czut de acord c este absolut necesar s se ajung la o nelegere cel mai trziu pn vineri diminea. Din punct de vedere politic, reuita imediat a Conferinei ar fi cel mai elocvent rspuns la acordurile germano-italiene n ce privete Austria. 3) P. Boncour, Litvinov i Tewfik Rst Aras ne-au rugat s v comunicm imediat cele dou formule i doresc s aib asentimentul dumneavoastr, deoarece mine vor fi supuse Conferinei. Ne-au rugat, de asemenea, s v transmitem via lor dorin ca s venii ct mai curnd la Montreux i, cel mai trziu, vineri diminea, suprtoarea (sic!) prezen a Excelenei Voastre fiind considerat de ei ca absolut necesar. Urmeaz continuarea. Contzescu, Pella [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame,mai-august 1936), f. 325-328
64
50 DELEGATUL ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL PERMANENT A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII I MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, I DELEGATUL ROMNIEI N COMISIILE INTERNAIONAL I EUROPEAN A DUNRII, CONSTANTIN CONTZESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 15 iulie 1936, ora 09.00 nreg. la nr. 39 577, din 15 iulie 1936 Montreux Continuare. n ce privete articolul 18, referitor la cazul pericolului iminent de rzboi, turcii au primit amendamentul sovietic, care prevede libertatea flotelor de trece numai o dat Strmtorile spre a-i ctiga bazele lor navale. Turcii refuz absolut categoric amendamentul nostru care prevede msura de prohibiie a trecerii Strmtorilor numai fa de vasele de rzboi ale statelor care, prin aciunea lor, constituie un pericol iminent de rzboi pentru Turcia. Turcii susin c muniiile i trupele pot fi asimilate cu vasele de comer care nu sunt supuse nici unei restricii. La obiecia noastr ca asemenea vase de comer sun de obicei escortate de nave de rzboi sau de vase auxiliare, turcii ne-au rspuns c nu pot face nimic n aceast privin. Ei adugat c obiecia noastr are numai o valoare teoretic, deoarece navele ncrcate cu trupe sau muniii pot fi escortate pn la intrarea n Strmtori de vapoare de rzboi franceze, iar la ieirea din Strmtori i odat intrate n Marea Neagr, ele pot fi escortate de nave de rzboi romneti sau alte nave de rzboi aliate sau amice care s-ar gsi n Marea Neagr. n ce privete trecerea navelor de comer prin Strmtori, aceast trecere nu poate fi cu nimic periclitat deoarece n Strmtori nu se pot gsi, n asemenea mprejurri dect navele de rzboi turceti. Ultima formul englez pentru articolul 16 este urmtoarea: Primele dou alineate rmn neschimbate. Alineatul 3: Turcia va avea, totui, dreptul, dac consider la un moment dat c sigurana sa ar putea fi ameninat, s interzic trecerea vaselor beligeranilor, cu condiia c acest drept va fi exercitat sub rezerva dispoziiilor articolului 23 sau acordurilor de asisten mutual prin care Turcia este legat, ncheiate n cadrul Pactului Societii Naiunilor i nregistrate i publicate conform articolului 18 din Pact. Ultimele dou alineate neschimbate. Dar i aceast formul este susceptibil de modificri cci, n momentul n care expediem aceast telegram, adic ora 02.00 noaptea, eful delegaiei britanice, dup ce a convenit cu Tewfik Rst Aras, se gsete din nou la P. Boncour. n timpul ct ne gseam la P. Boncour, a venit Litvinov foarte deprimat, spunnd c a fost nevoit s cear noi instruciuni la Moscova deoarece cu nici un
65
pre nu se poate ralia la aceast ultim formul britanic. Dup plecarea sa, Paul Boncour a insistat asupra necesitii unui front comun, franco-rusesc-romnesc de opus frontului anglo-turc, aa nct Conferina s nu dea gre, dar, firete, n caz c Turcia ar putea s cad, i dnsa, de acord cu noi. S-a vorbit i de eventualitatea ncheierii unui pact de asisten franco-turc care s garanteze situaia Turciei i chiar de unul franco-sovietic-romno-turc. n ateptare ns, nu se poate constata altceva dect c Turcia deine cheia Strmtorilor i c interesul nostru ar fi s aderm la formula ce ne-ar prea mai avantajoas, spre a nu lsa impresia c noi, prin refuzul nostru, am determinat nereuita Conferinei, cnd n realitate acei care nu se vor nelege sunt englezii i ruii. Din nou mi s-a spus c absena Domniei Voastre introduce un element moral pgubitor mersului negocierilor, rugndu-ne a insista pe lng Domnia Voastr s le redai ct mai urgent preioasa Domniei Voastre colaborare. inem s accentum caracterul extrem de amical i afectuos pus de Paul Boncour att fa de noi, ct i fa de efii celorlalte delegaii, pentru tot ce se refer la interesele Romniei, pe care le identific cu propriile interese franceze. Toi sper c vei face un efort supraomenesc la nevoie spre a fi aici vineri. mprtim cu respectuos devotament aceleai ndejdi. Contzescu, Pella [Note marginale:] MSR; Pr. Consiliului. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 51 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 883, din 15 iulie 1936, ora 11.35 nreg. la nr. 39 591, din 16 iulie 1936 Roma Acordul austro-german este un pas nainte pe calea apropierii italogermane. Frontul de la Stresa este definitiv prbuit, procesul-verbal MussoliniLaval, din 7 ianuarie 1935, este destinat s rmn simplu proiect. Aderarea Micii nelegeri la Protocoalele din Roma devine problematic. Dac Italia i Germania nu au ncheiat nc un acord concret, ele au o aciune paralel concertat, sprijinindu-se reciproc n Marea Mediteran i pe continent. Acest front comun capt un aspect din ce n ce mai pronunat antisovietic i antifrancez i tinde la disocierea Micii nelegeri. Provizoriul acord este un pas spre pace. Italia i vede securitatea sporit pe Brenner. Dei italienii prezint acordul ca un succes personal al lui Mussolini,
66
politica german triumf: acordul este un Anschluss, tutela italian n Europa Central este nlocuit cu cea german, Restaurarea rmne pe ultimul plan. Avantajul Italiei este de a obine sprijinul german n politica general internaional, de a vedea meninute protocoalele romne i, poate, de a-i reduce sacrificiile financiare. Acordul italian este prezentat de Palazzo Chigi n modul urmtor: acordul este un succes personal al lui Mussolini de ordin politic, o contribuie decisiv la echilibrul european n vederea unei colaborri generale, politic i economic. Pn azi, chestiunea Austriei era redus la un Anschluss sau restaurare. Graie Ducelui, ea capt o soluie deosebit, suveranitatea politic a Austriei fiind recunoscut de Germania. Aceasta va permite o politic de destindere i toleran care va trebui fcut n acelai spirit n chestiunea mediteranean, precum i n chestiunea Locarno. Protocoalele romane sunt meninute, ele continu a fi baza colaborrii n Europa Central. Rmn deschise Germaniei i aderrii altor state, care, avnd economii complementare, pot stabili acorduri asemntoare cu ajutorul marilor puteri. Teza german nu este n concordan cu cea italian, acordul este profitabil i pentru Germania i pentru Italia, mi declar ambasadorul Germaniei. Beneficiul Italiei de a se fi apropiat de Germania. Ambasadorul Germaniei afirm categoric c nu exist nici o alian. Germania nu voiete blocuri. ine s-i pstreze libertatea de micare i de aceea nu va adera nici la Protocoalele de la Roma. Nu este exclus ca, n viitor, un acord mai concret s fie semnat cu semnificaie antisovietic. Ambasadorul Germaniei declar c Cehoslovacia s-a aruncat n braele bolevismului, [c] este nelinitit asupra inteniilor Romniei i recunoate meritul Iugoslaviei de a rezista comunismului. n ce privete Restaurarea, opoziia german rmne ireductibil, cu singura rezerv a unui plebiscit. Raport urmeaz. Lugoianu AMAE, Fond 71/URSS, vol. 95 (Relaii cu Cehoslovacia, 1934-1938), f. 406-409 52 MINISTRUL ROMNIEI LA RIGA, CONSTANTIN VLLIMRESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 346, din 15 iulie 1936, ora 19.02 nreg. la nr. 39 595, din 15 iulie 1936 Riga Am avut ntrevedere cu domnul Munters, napoiat la Riga dup o absen de aproape o lun la Londra i Geneva, cu o oprire de cteva zile la Berlin. nainte de plecarea Domniei Sale de la Riga, ntr-un articol de ziar, domnul Munters fixase punctul de vedere al Letoniei fa de problema organizrii securitii europene. Aducea omagii Angliei pentru interesul artat asigurrii pcii, susinea cu trie principiul securitii colective i constatnd c garaniile oferite de
67
Germania vecinilor ei sunt, cu ct timpul trece, din ce n ce mai limitate, fcea procesul sistemului pactelor bilaterale, preconizat de Germania. Cltoria la Londra pare a fi zdruncinat pe domnul Munters n convingerea sa c se poate conta pe sprijinul Angliei pentru realizarea securitii colective. Cu dezamgire mi-a vorbit de lipsa de nelegere referitoare la indivizibilitatea pcii, ce a ntlnit-o la oamenii politici britanici, fcnd numai o excepie n favoarea domnului Eden. Pe de alt parte, din Germania, domnul Munters s-a napoiat cu puternica impresie a pregtirilor militare i a forei considerabile ce o reprezint Reich-ul, care i s-a prut un imens lagr militar. n cercurile diplomatice locale, se afirm c Domnia Sa ar fi primit de la domnul von Neurath asigurri linititoare, formale, cu privire la securitatea rilor baltice. Fapt este c domnul Munters s-a artat mai puin ngrijorat de iminena unui pericol german i mai puin categoric fa de insuficiena garaniilor de pace oferite de Germania, dect n conversaiilor anterioare. Adaug c Domnia Sa mi-a exprimat satisfacia sa pentru ncheierea aranjamentului austro-german n care vede o important contribuie la asigurarea pcii. Impresia general ce mi-a lsat-o convorbirea cu domnul Munters este c nu pare deloc exclus ca Letonia, avnd n vedere criza prin care trece Societatea Naiunilor i dezinteresarea Angliei fa de securitatea colectiv, s priveasc acum cu ochi favorabili spre sistemul de asigurare a pcii propus de cancelarul Hitler. Vllimrescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Estonia, vol. 8 (Relaii cu Polonia, Romnia, URSS, 1926-1939), f. 154-155 53 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 663, din 15 iulie 1936, ora 20.45 nreg. la nr. 39 592, din 16 iulie 1936 Berlin Noua aciune politic a Reich-ului fa de Cehoslovacia ce am semnalat ieri Excelenei Voastre, prin telegrama mea nr. 3 6611, se confirm din mai multe pri. Chiar n acest moment ar urma tratative ntre Berlin i Praga, pe baza unui program minimal prezentat de Guvernul german i al crui pre ar fi restabilirea raporturilor amicale ntre cele dou ri cu o eventual recunoatere a integritii
1
68
cehoslovace din partea Reich-ului. Ambasadorul Franei mi-a afirmat a fi informat c Germania ar face o apropiere ntre situaia populaiei flamande n Belgia i a celei germane n Cehoslovacia. Sprijinit pe aceast analogie oarecum forat, ea ar revendica pentru germanii sudei un regim asemntor cu cel al flamanzilor. Persoane demne de ncredere explic plecarea brusc a domnului Mastn de la Praga prin nceperea acestor conversaii, Ministrul Cehoslovaciei fiind personal pentru o destindere pe care o socotete necesar pentru ara sa. Am avut impresia c reprezentantul nu era prea ngrijorat de eventualitatea unui asemenea acord care prezint, desigur, mai multe avantaje i mult mai puine primejdii dect precedentul austriac. Petala AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame,mai-august 1936), f. 342-343 54 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 662, din 15 iulie 1936, ora 20.46 nreg. la nr. 39 593, din 16 iulie 1936 Berlin Dup manifestrile de bucurie ale primei ore, n care s-a preuit tot att de mult succesul obinut n Austria ca i colaborarea perfect cu Italia, se remarc azi mai mult msur i chiar o oarecare rezerv. Formula blocului de puteri realizat de la Baltic la Mediteran, chiar dac nu se deprteaz de gndul real al Guvernului de la Berlin, l ngrijoreaz acum prin impresia ce produce la Londra i prin eventualitatea consecinelor ce poate avea. Anticiparea grbit a unui program de viitor apare astfel ca nemplinit. Reich-ul nu are nici un interes de a mobiliza cu un ceas mai curnd ntreaga opinie public britanic mpotriva sa i a descuraja definitiv ultimele simpatii de care se bucur dincolo de mare. Astfel se explic tendina din ultimele 24 de ore a cercurilor oficiale germane de a da asigurri linititoare c nu ar exista nici un acord scris cu Italia i c ne gsim n faa unei simple colaborri de fapt ntre cele dou ri printr-o fericit potrivire de interese i de simpatie. Ambasadorul Franei, cu care am avut azi o lung conversaie, mi-a afirmat c consider ca veridic explicaia german. Domnul Fr. Poncet a adugat ns cu mult dreptate: Cred personal, mai primejdios un acord de fapt dect un pact scris, deoarece cel dinti are anse s dureze pe cnd cel de-al doilea nu ar avea-o dect pe aceea de a fi repudiat la prima ocazie de unul dintre semnatari. Domnia Sa s-a ntlnit de altfel ieri cu contele Volti care s-a lepda,t de asemenea, n mod energic, de orice pact ce ar lega definitiv Roma cu Berlinul. Formula adoptat de ambele
69
pri este aceea a acordului moral n opoziie cu Pactele juridice dup modelul francez. Impresia n cercurile diplomatice, pe care o mprtesc i eu, este c jocul ntre Italia i Germania va continua n acelai ritm de ameninare fa de Londra ca i pn acum, pn ce partida britanic va fi complet soluionat. n fond, ambele Puteri vor cuta nc pe cont propriu o apropiere de Londra, artnd Guvernului britanic spectrul unei nelegeri definitive ndreptate contra sa. Aceast nelegere poate ns s se consolideze n viitor tocmai prin caracterul negativ pe care o are nc astzi. De fapt, n jurul cancelarului Hitler, curentul antibritanic sporete n fiecare zi, ceea ce ar explica i rezerva asemntoare unei semidizgraii n care se gsete domnul von Ribberntrop, nvinuit se pare, de a fi fgduit i de a nu fi putut realiza marea mpcare cu Anglia. Aceasta ar confirma odat mai mult prerea c antagonismul definitiv, dei nc nemrturisit, al politicii europene, este acela care desparte Reich-ul de Imperiul britanic i care, n forme i cu metode, nu face dect s reia tragicul duel nceput n era wilhelmian. Petala [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5 (General), f. 274-276 55 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 1 734, din 15 iulie 1936, ora 20.55 nreg. la nr. 39 597, din 16 iulie 1936 Belgrad Dup ministrul ajutor al Afacerilor Strine, Acordul austro-german, ale crui detalii secrete nu se cunosc, constituie un lucru periculos pentru Mica nelegere dac va urma o cooperare italo-german, lucrul va fi grav, n special, pentru Iugoslavia i Cehoslovacia. Cauza acestei situaii periculoase este, mi-a spus Domnia Sa slbiciunea politicii externe a Franei, pe care dificultile ei interne o mpiedic a juca rolul primordial pe care ar trebui s-l pstreze. Trebuie s ateptm dezvoltarea evenimentelor, a ncheiat Domnia Sa. Mica nelegere trebuie s fie puternic unit, solidar mai mult ca oricnd, dat fiind c azi, acumulatorul de la Roma este foarte solid. Presa oficioas, susinnd acelai punct de vedere, subliniaz c acest acord nltur Restaurarea Habsburgilor. Papiniu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.
70
AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 138 56 ATAATUL DE PRES DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, PETRE ILCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 184, din 15 iulie 1936 nreg. la nr. 04 505, din 22 iulie 1936 Berlin Domnule Ministru, Direcia spre care Germania naional-socialist i-a ndreptat, nc de la nceput, cu un interese deosebit, dup cum se tie, obiectivul politicii sale externe a fost estul i sud-estul Europei i, ndeosebi, Bazinul dunrean. Aciunea sa politic spre vest se limiteaz, deocamdat, la realizarea unei stabiliti care s-i permit o mn ct mai liber spre sstul i sud-estul Europei, inut n care Germania caut si ntreasc att poziia sa economic, ct i politic, iar acest scop ea-l consider nu numai firesc, ci ca fiind n concordan i cu concepiile sale geopolitice. Acordul austro-german i consecinele lui. Conflictul care a dinuit mai bine de doi ani ntre Berlin i Viena a fost bariera cea mai puternic n calea realizrii scopurilor de mai sus ale Reich-ului. Acordul ncheiat la 11 iulie anul curent ntre Germania i Austria nu numai c pune capt tuturor conflictelor i incidentelor dintre cele dou ri surori, dar mai are i darul de a contribui la aducerea Austriei, ca Stat german, ntrutotul n sfera politicii externe a Reich-ului. Despre tratativele ce se tia c au loc n acest sens, att la Viena ct i la Berlin, prin organele diplomatice respective, s-au lansat n ultimul timp tot felul de combinaii i zvonuri, ndeosebi pesimiste, scontndu-se cel mult realizarea unei nelegeri cu caracter doar economic. ncheierea acordului, n forma lui cunoscut, cu un caracter politic att de pronunat, n momentul i situaia internaional actual, a format o surpriz pentru cercurile politice i diplomatice, nu numai din strintate, ci i din Berlin. Punctul 3 al Acordului, n care se spune c Guvernul federal al Austriei i va orienta n aa fel politica sa, att n linii generale ct i speciale, nct ea s corespund realitii c Austria este un Stat german, confirm pe deplin garania ce i s-a dat Berlinului, n sensul c Viena va urma integral politica extern a Reichului. n acest punct zace, de altfel, i succesul politicii externe germane. Toate concesiile pe care Reich-ul le-a fcut Vienei sunt temporare i ele nu vor mpiedica penetraia pacific a naional-socialismului n Austria. Numai innd seama de cele de mai sus se explic i declaraiile fcute de ministrul Propagandei, Goebbels, unui numr limitat de redactori efi ai presei germane, ntr-o conferin cu caracter strict confidenial, n cursul creia Domnia Sa a spus, dup cum am aflat din izvor cu totul sigur c: Acordul de mpcare i normalizare a raporturilor dintre
71
Germania i Austria nu nseamn nc Anschluss ns el formeaz primul pas ctre acesta. Cu aceeai ocazie, domnul Goebbels a mai declarat c prin acordul cu Austria s-au pus bazele unui front politic unitar i hotrt cuprinznd: Germania, Polonia, Austria, Ungaria i Italia. Nu mai ncape nici o ndoial asupra faptului c aceast afirmaie a format n bun msur i substratul versiunii aprute mai ales n presa francez despre un bloc al rilor de mai sus i despre o eventual realizare a unui larg acord politic ntre Germania i Italia. Dei nu poate fi vorba deocamdat despre un asemenea pact i cu toate versiunile ce persist despre negocieri directe n acest sens, totui felul n care s-a realizat nelegerea de la 11 iulie, precum i atitudinea favorabil dovedit de Italia fa de noua situaie, ntrete credina c, cel puin sub forma unui acord moral, acest bloc exist, mai mult sau mai puin, nc de pe acum. Nu trebuie pierdut ns din vedere nici faptul c pe msur ce va crete influena Berlinului n Austria, fapt care se va i produce chiar n lunile ce vor urma, pe aceeai msur se vor ivi i divergenele fireti, datorit acestor cauze, ntre Germania i Italia. n cursul acelorai declaraii, ministrul Propagandei Reich-ului, referinduse la Anschluss i la politica Germaniei spre est i sud-est, a mai spus c toate se vor realiza la timpul lor, aa dup cum va decide Fhrer-ul. Va sosi timpul i pentru problema Danzigului i a Coridorului, firete tot pe cale panic. Strintatea e att de surprins de abilitatea i fora noastr nct nu va ndrzni s ntreprind nimic. Iar refuzul Italiei de a se duce la Bruxelles, la Conferina puterilor locarniene a fost prezentat i el de ctre domnul Goebbels tot ca un triumf al politicii germane. Cu acelai prilej, domnul Goebbels a mai adugat c nu este exclus ca n zilele acestea domnul Schuschnigg s se duc la Berchtesgaden pentru a se ntlni cu domnul Hitler. Firete, ntreaga pres german a glorificat succesul pe care l vede n acordul ncheiat cu Austria, subliniind faptul c la mulimea conferinelor i a discuiilor diplomatice internaionale pentru garantarea pcii, Reich-ul rspunde cu fapte concrete, de pacificare real n acea parte a Europei n care pacea prea s fie mai serios ameninat. Germania i Cehoslovacia. n cadrul acelorai declaraii intime, ministrul Propagandei s-a ocupat i de desfurarea viitoarelor relaii ntre Germania i Cehoslovacia spunnd, ntre altele: Legea aprrii naionale din Cehoslovacia urmrete distrugerea politic, economic i social a elementului german i, totodat, ea este menit s provoace un conflict grav ntre cele dou ri vecine. Guvernul german tie c recenta atitudine a guvernului din Praga fa de elementul german nu este de fapt politica domnul Hoda, ci fructul aciunii de intrig a Sovietelor (Litvinov) care vor s provoace un conflict grav i de nereparat ntre Berlin i Praga. Dar Reich-ul, a accentuat domnul Goebbels a demascat i cunoate acest joc periculos al Moscovei i nu se va lsa atras n cursa pregtit. Pentru aprarea elementului german din Cehoslovacia Reich-ul va ns nevoit s se ngrijeasc de prevenirea consecinelor ce le pot avea msurile luate prin legea aprrii naionale. n acest scop, Reich-ul va ntreprinde un demers pe lng guvernul din Praga, pentru a ajunge la o nelegere pe cale amical. Dac un atare demers n-ar duce la rezultate, atunci Germania se va adresa marilor puteri, Anglia,
72
Frana i Italia; iar, dac nici dup aceasta nu va obine o ndreptare a lucrurilor atunci Reich-ul va fi nevoit s ia i mpotriva Cehoslovaciei aceleai msuri de boicot economic care au existat pn acum fa de Austria. Dei din aceste declaraii ale ministrului Propagandei n-a lipsit nici afirmaia c Cehoslovacia va fi izolat, totui, innd seama de cele spuse cu privire la concepia politic a domnului Hoda, creia nu-i atribuie o atitudine dumnoas, se poate trage concluzia c, consecvent principiului de nelegeri bilaterale cu vecinii exprimat de Fhrer, guvernul Reich-ului va ncerca n timpul apropiat o nelegere direct cu Praga, cu scopul vdit de a o ndeprta de Moscova. Pe calea acestei politici de penetraie nspre est i sud-est nu va lipsi nici continuarea aciunii de a ctiga ct mai mult influen la Belgrad i Bucureti, cutnd s utilizeze n acest scop efectul psihologic pe care crede c-l poate sconta asupra maselor, n urma succeselor sale politice de pn acum. Germania i Anglia. Din evenimentele de la Geneva, Germania a urmrit, n special, atitudinea Angliei fa de strduinele Franei pentru realizarea pactelor regionale colective. Interesul mare cu care Germania urmrete desfurarea acestor negocieri i ndeosebi interesul pentru atitudinea pe care o va lua Anglia fa de ele ne-o dovedete un foarte judicios articol, aprut n Frankfurter Zeitung, din 5 iulie 1936, pe care, avnd n vedere importana lui, l citm pe larg. Sub titlul Criza alianelor, Frankfurter Zeitung, din 5 iulie 1936 public: Criza alianelor e cea mai important dintre toate cte au bntuit n timpul de dup rzboi fiindc ea va avea s decid dac viitorul Europei va fi otrvit definitiv sau nu. Situaia de astzi e foarte serioas, deoarece acum e momentul n care se va hotr definitiv dac Europa se va mpri sau nu n dou tabere dumnoase, care se vor narma pn n dini, mrind astfel considerabil pericolul unei ciocniri. Frana a reuit s-i asigure pn acum cteva aliane i se trudete s-i asigure i altele. Cu toate acestea, numai aderarea Angliei va putea face din acest sistem de aliane ceea ce Frana, nc de pe timpul lui Clemenceau, ncearc s realizeze prin metode totdeauna noi i ct se poate de diferite. Dar chiar i fr aderarea Angliei, sistemul existent al alianelor nseamn o permanent ameninare a echilibrului de fore din Europa; pe de o parte, sistemul alianelor este n flagrant contradicie cu spiritul i scopul Societii Naiunilor, care ar trebui s lucreze tocmai la evitarea lor. Pe de alt parte, valoarea alianei franco-sovietice pentru Frana i, mai ales, pentru Cehoslovacia poate fi discutabil. Ar putea fi pus la ndoial chiar i seriozitatea interesului pe care Sovietele ar putea sau ar vrea s l arate la un moment dat, problemelor franceze. Independent de toate acestea, aliana exist i poate fi socotit ca fiind unul din faptele cele mai neplcute din Europa. Realizarea acestei combinaii n-a avut darul s intimideze Germania. Pe de o parte, consecina ei imediat a fost c discuiile referitoare la pacea Europei au fost tulburate, iar, pe de alt parte, ea a determinat Germania s ia msuri militare corespunztoare. Dac acum, la aceast alian militar va adera i Anglia, atunci se va pune capt tuturor ncercrilor i ostenelilor constructive din Europa, iar drept rezultat imediat se va observa o intensificare extraordinar a narmrilor. Aadar, momentul critic de astzi trebuie cutat n faptul c n anumite
73
cercuri din Anglia, cercuri a cror valoare i influen nu poate fi depreciat, ctig un teren din ce n ce mai larg ideea ca i Anglia s adere la sistemul alianelor, iar singura ntrebare ce se mai poate pune este dac curentul din masele largi, care au tiut ntotdeauna s-i impun dorina va mpiedica sau nu o evoluie n acest sens a Angliei. Noi credem c n Anglia va triumfa punctul de vedere reprezentat de actualul prim-ministru Baldwin i c Anglia, avnd n vedere interesul Imperiului britanic, nu va rbda ca lucrurile din Europa s ajung la o ncurctur att de periculoas. ns noi trebuie s repetm i s accentum c la baza oricrei evoluii din viitor nu poate sta dect spiritul de colaborare i spiritul ndreptat n chip hotrt contra sistemului alianelor. Problema colaborrii va fi irealizabil dac se ncearc ntemeierea ei pe principiul alianelor; i nu va fi realizabil nici chiar dac se va ncerca aezarea acestui principiu la temelia Europei i nici chiar dac Anglia i se va ataa sau va ncerca s faciliteze aezarea i ncadrarea lui chiar n statutele Ligii Naiunilor. Ce vrea de fapt Frana cu sistemul alianelor i care e motivul tuturor ostenelilor sale? Un nou Locarno. Bun! Dar n-ar fi oare cu mult mai utile raporturi politice raionale i de bun vecintate n toate domeniile, dect aceast permanent vntoare dup formulri contractuale a cror valoare va fi pus la ndoial din chiar momentul ncheierii? Problema limitrii narmrilor i ndreptarea forelor financiare numai spre viaa economic nu vor fi posibile dect ntr-un singur caz: Anglia s aib curajul s arate Franei c nu e dispus s dea garanii n Europa dect pentru frontiera de pe Rin, c nu va adera la sistemul alianelor i c nici pe alii nu-i va fora s se angajeze la obligaii de asisten mutual. Dac, deci, domnul Baldwin vrea s dea valoare acelei dorine a Angliei, despre care a vorbit i, dac vrea s apropie Frana i Germania atunci el va trebui s lucreze neaprat n sensul de a aduce la ndeplinire punctul decisiv de mai sus. Acest articol documenteaz clar tendina Germaniei de a mpiedica aderarea definitiv a Angliei la sistemul pactelor regionale i de securitate colectiv i ndeosebi mpiedicarea unei aliane integrale cu Frana i Sovietele. Germania, spune acelai ziar, ns cu data din 02.07.1936, nu vrea o soluie n trei (Anglia, Frana, Germania) la care s fie chemat a colabora de la nceput i ea, iar nu o cetuie franco-englez n care s i se ofere, prietenos, i Germaniei azil. Concesiile pe care Anglia a trebuit s le fac la Conferina de la Montreux i acordul realizat asupra problemei Strmtorilor au provocat o nou decepie n snul presei i cercurilor politice germane (Deutsche Allgemeine Zeitung, din 15 iulie anul curent), ntrind credina c Anglia cu greu va mai putea fi oprit, de aici nainte, de a adera definitiv la sistemul pactelor regionale i colective. Aceasta cu att mai mult cu ct, prin Turcia, de a crei aderare la Pactul regional franco-rus Berlinul nu se mai ndoiete, Germania crede c se va forma i legtura dintre Anglia i sistemul pactelor colective din acea parte a Europei. Cercurile politice i presa german au i nceput sa se alarmeze de iminenta nfptuire a acestei adeziuni a Angliei; iar la Berlin se susine cu persisten c Guvernul german va da Londrei s neleag, chiar printr-un demers oficial, c, n urma acordului de la Montreux, Reich-ul nu va mai putea respecta Acordul naval,
74
ncheiat cu Anglia. n urma libertii de micare i de plasare a flotei sovietice din Marea Neagr n Marea Mediteran ca i eventualul ei acces n Marea Baltic, Germania gsete c proporia de pn acum a flotei sale, care este de 35% din flota englez, nu mai este suficient pentru meninerea echilibrului de pn acum n apele care o intereseaz. Ea constat, de asemenea, cu mult indispoziie c a pierdut definitiv Turcia din sfera combinaiilor sale politice. Ilcu AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5 (General), f. 264-273 57 MINISTRUL ROMNIEI LA SOCIETATEA NAIUNILOR, CONSTANTIN ANTONIADE, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 538, din 15 iulie 1936 Geneva Domnule Ministru, n octombrie 1935, cnd Adunarea Societii Naiunilor i terminase lucrrile sale, se decisese n prezen conflictului italo-etiopian, deferit, de o parte, Consiliului, iar, de alta, n ce privete aplicarea articolului 16 din Pact, Comitetului de coordonare ca sesiunea ordinar s nu fie nchis i Adunarea s fie convocat din nou ndat ce va fi nevoie. n acest sens, se dduse mandat preedintelui, care, de acord, cu preedintele Consiliului i secretarul general, aveau s ia msurile necesare, din propria lor iniiativ ori la cererea oricrui membru al Societii. La 2 iunie 1936, Guvernul argentinian, n prezena prbuirii aplicrii etiopiene i a situaiei create prin declararea de anexarea Etiopiei de ctre Italia, a cerut ca Adunarea s fie convocat, pentru ca toi membrii Societii Naiunilor s se pronune asupra situaiei i s-i ia rspunderea n faa gravelor probleme ce se puneau. Convocat pentru ziua de 30 iunie, Adunarea, dup ce Comisia sa de verificarea puterilor a examinat compunerea actual a delegaiilor i validitatea puterilor noilor delegai care nu figureaz la precedenta ntrunire, avea n primul rnd s precead la alegerea unui nou Preedinte sesiunea aceasta a fost deschis de preedintele n exerciiu al Consiliului, reprezentantul Regatului Unit, domnul Anthony Eden, odat ce domnul Bene, preedintele cele de-a XVI-a Adunri, demisionase n urma alegerii sale ca preedinte al Republicii Cehoslovace. Dup elogiul domnului Bene, pronunat de domnul Eden i aprobarea trimiterii unei telegrame de omagii, procedndu-se la vot a fost ales preedinte al Adunrii primul delegat al Belgiei, preedinte al Consiliului de Minitri, domnul van Zeeland, cu 47 de voturi din 51 de votani. Sesiunea aceasta, deschis la 30 iunie, s-a ncheiat la 4 iulie, dup ce inuse 9 edine, n care 33 de oratori luaser cuvntul la discuia general, votndu-se n
75
cele din urm o rezoluie preparat de nsui biroul Adunrii. Menit s lichideze conflictul italo-etiopian, sesiunea aceasta a fost cea mai penibil din cte s-au inut vreodat la Geneva; penibil ca atmosfer, i mai penibil ca rezultate. Penibil pentru marile puteri care nu i-au fcut datoria i erau nevoite s vin s-i recunoasc eecul, penibil pentru celelalte puteri, sincerele sprijinitoare ale Societii, care vedeau n mod concret ce baz se poate pune pe frumoasele principii ale securitii colective i pe respectul datorit Pactului. Nici o declaraie nu-i avea contiina mpcat: unele pentru c pregtiser, prin aciunea sau inaciunea lor, situaia actual; altele pentru ca erau nevoite s primeasc soluiile ipocrite i nedrepte ce li se ofereau. S-au inut, desigur, multe discursuri, dar dup primele care nu aduceau dect decepii, interesul slbise pentru frazele frumoase i ultimele cuvntri ddeau n apatia general. Interesul era aiurea, la gravele preocupri ale fiecruia. Toi erau grbii s vad sfrind odat aceast dezolant operaie. Atmosfera grea din tot timpul Adunrii a fost agravat i de cteva incidente. nti, manifestaia necuviincioas i idioat a unui grup de gazetari italieni, n momentul cnd se dduse cuvntul Negusului Etiopiei. Apoi sinuciderea n plin edin a unui reporter fotografic cehoslovac, refugiat evreu din Germania, care a voit prin gestul su s atrag atenia opiniei publice a lumii asupra sorii evreilor germani. n cele din urm, n ziua ncheierii sesiunii, ieirea impertinent mpotriva Ligii a preedintelui Senatului de la Danzig naintea Consiliului. *** Trei erau chestiunile care au fcut obiectul deliberrilor acestei Adunri. n primul rnd, chestiunea meninerii sau ridicrii sanciunilor edictate de 50 de state mpotriva Italiei, recunoscut ca agresoare; n al doilea, chestiunea recunoaterii sau nerecunoaterii anexrii Etiopiei; n al treilea, chestiunea eventualelor modificri ale Pactului. Prima chestiune se punea n mod natural n urma victoriei italiene i sfritului de fapt al rzboiului; a doua, n urma decretului care anexeaz Etiopia i proclam pe Regele Italiei mprat al Etiopiei. Cea de-a treia, n mod mai puin natural, ca o reacie la constatarea fcut de de toat lumea c politica de sanciuni n-a reuit s-i ating scopul. Reacie simplist sau de rea-credin: aplicarea Pactului n-a dat rezultate, deci vina a e Pactului, trebuie s-l schimbm. Asupra acestor trei puncte s-au ntins toate interveniile din edinele publice ale Adunrii. Fiecare merit s fie studiat n parte, artnd nti prerile expuse, apoi soluiile la care s-a ajuns. nainte de a face acest scurt examen, trebuie s menionez cele petrecute la nceputul discuiei generale, anume lectura documentului trimis de guvernul italian preedintelui Adunrii, declaraie explicativ a cererii de convocare fcut de reprezentantul Argentinei i expunerea primului delegat al Etiopiei, Negusul Hail Selassi. a) Documentul italian. Absent de la Adunare, Guvernul italian a inut si exprime punctul su de vedere, pentru o apreciere echitabil a situaiei. Documentul era abil redactat i afirma c tinde s deschid calea unei ulterioare colaborri a Italiei, n vederea soluionrii gravelor probleme de care depinde viitorul Europei i al lumii. Ba
76
chiar fcea aluzie la Tratatul de la Rio de Janeiro din 1933, la care Italia aderase tocmai n vederea acestui spirit de colaborare! Cu toate c Societatea Naiunilor a luat msuri grave contra ei, Italia spunea documentul - s-a artat venic dornic s nceap negocieri n vederea unei soluionri a conflictului. Tentativele fcute n-au izbutit, dar nu din cauza ei, ci din cauza refuzurilor constante ale Etiopiei. Italia a ntreprins o oper de civilizaie n Etiopia. Succesul armelor ei a fost sancionat de adeziunea aproape total a populaiilor fericite de a fi eliberate de sub un jug odios. n document, nici o vorb de cucerire sau anexare. Ba chiar se las a se nelege c Italia consider Etiopia ca un teritoriu sub mandat i n punctul 6 documentul parafrazeaz termenii art. 22 i 23 din Pact. Italia consider ntreprinderea din Etiopia ca o misiune sacr de civilizaie pe care nelege s o mplineasc inspirndu-se din Pactul Societii Naiunilor i din cele ale altor acte internaionale care au definit sarcina Puterilor civilizatoare. i Italia promite ntrebuinnd termenii articolelor din Pact relative la mandate s asigure tratamentul echitabil al populaiilor indigene, s garanteze respectul credinelor religioase i liberul exerciiu al cultelor, s suprime sclavia i munca forat, s nu dea indigenilor instrucie militar. Sunt ns oarecare nuane care merit s fie reinute, spre a aprecia sinceritatea acestor promisiuni. Italia nu se oblig a face armate de indigeni ci e dispus s adere n ce o privete la principiul ca indigenii s nu fie supui la obligaii de ordin militar, n afar de asigurarea poliiei locale i aprarea teritoriului. Aceeai nuan n privina drepturilor puterilor terii; pactul prevede egalitatea de tratament pentru comerul celorlalte state membre ale Societii n teritoriile sub mandat: Italia propune tratament echitabil. Puterile mandatare adreseaz rapoarte Societii Naiunilor; Italia nu-i ia o obligaie ferm, ci declar c va fi un titlu de onoare pentru ea s informeze Societatea Naiunilor de progresele realizate n opera de civilizare a Etiopiei. Dup ce reafirm convingerea c Societatea Naiunilor are nevoie de o reform apropiat, la studiul i la realizarea creia e dispus a participa, Guvernul italian reamintete situaia anormal n care a fost pus i necesitatea ca obstacolele ce au mpiedicat colaborarea lui la opera de meninere a pcii s fie ridicate fr ntrziere. Muli ar fi fost dispui s ia drept sincere afirmaiile i ofertele din acest document; fluierturile gazetarilor italieni la apariia mpratului nvins, aprobarea dat de minitri italieni acestei manifestri, campania odioas ntreprins de presa italian, refuzul de a participa la Conferina Strmtorilor de la Montreux, puina grab de a relua contactul cu puterile pacifiste, refuzul de a participa la ntrunirea puterilor locarniene, au deschis ochii asupra concursului concret i colaborrii efective a Italiei la soluia problemelor de care depinde viitorul Europei i al lumii.
77
b) Expunerea reprezentantului Argentinei. Introducnd cererea sa de convocare a Adunrii, Guvernul argentinian avea n vedere mai ales chestiunea nerecunoaterii achiziiilor teritoriale obinute prin fora armelor, care face parte din doctrina constant a statelor sudamericane, doctrin care i-a gsit expresia n actele tuturor Congreselor americane, confirmat n timpul din urm prin Declaraia din 1932 i Tratatul de la Rio de Janeiro din 1933. Chestiunea ridicrii sanciunilor l interesa mai puin, odat ce Guvernul argentinian, dei subscrisese propunerilor Comitetului de Coordonare, n fapt nu le aplicase niciodat. Tot fr mare interes pentru Argentina era i chestiunea reformei Pactului. Era deci de ateptat ca aceast delegaie s propun o rezoluie afirmnd n mod patent nerecunoaterea anexrii Etiopiei. Se pare c aceasta era chiar intenia Argentinei. Pus n faa acestei probleme concrete, nu vd cu Adunarea, n majoritatea ei, ar fi putut refuza adeziunea la o asemenea rezoluie. S-au exercitat ns, n zilele care au precedat sesiunea Adunrii, din partea Marilor Puteri, care sperau la ntoarcerea Italiei la o colaborare efectiv european, diverse presiuni asupra delegaiei argentiniene, ca s renune la o rezoluie expres i solemn. ntr-adevr, o asemenea rezoluie ar fi jignit profund Italia i i-ar fi fcut imposibil ntoarcerea la Geneva. Nimeni nu e obligat s recunoasc o anexare, dar nimeni nu e obligat s o afirme solemn. Este sigur ca i Guvernul italian va fi fcut presiuni pe lng Guvernul argentinian n acest sens. Rezultatul a fost ca delegaia argentinian a renunat la rezoluia sa i s-a mulumit cu o declaraie de principii pur academic, fr nici o aluzie la conflictul actual. n discursul su, ambasadorul Cantillion a expus doctrina american care consist din cteva principii: egalitatea absolut a statelor, respectul integritii teritoriale a fiecruia, rezolvarea panic a conflictelor i nerecunoaterea achiziiilor prin fora armelor, doctrin care este patrimoniul spiritual comun al statelor Americii Latine i care a fost pururea afirmat n actele vieii lor internaionale. Ne gsim deci, a continuat delegatul argentinian, n faa unui caz de contiin. Ptruni de rspunderea noastr n aceast or grav, nu putem dect reafirma solemn n numele Republicii Argentiniene, adeziunea noastr irevocabil la aceste principii. Guvernul meu sper i e convins c Societatea Naiunilor, dac vrea s-i pstreze caracterul de universalitate, va trebui, fr prejudicierea diversitii mprejurrilor, s reafirme adeziunea sa la aceste principii. Dac concepiile americane nu se pot armoniza cu felul de aplicare al Pactului i nu se poate ajunge la universalitatea unui principiu de justiie, Argentina se va vedea nevoit s examineze dac mai poate continua colaborarea sa. i discursul a sfrit fr alt concluzie. Nu e mai puin adevrat c, cu tot caracterul su general i academic, declaraia acesta constituie un legmnt implicit de a nu recunoate anexarea Italiei.
78
c) Discursul Negusului. Muli ar fi preferat s nu vad pe mpratul nvins venind, ca o remucare vie, s-i apere cauza naintea Adunrii i s aminteasc tot ce Adunarea nu putuse s fac pentru salvarea lui. Se agitase chiar ideea ca comisia de verificare a puterilor s refuze delegaia etiopian; se zicea c primind-o la aceast Adunare va trebui s fie primit la toate cele ulterioare. Comisia de verificare n-a mprtit aceste vederi i delegaia a fost admis. n snul Comisiei, reprezentanii Elveiei i Ungariei au fost de prere s nu se dea cuvntul Negusului n prima edin. Reprezentantul Irlandei, domnul de Valera, a susinut dreptul Negusului de a lua cuvntul cnd va decide el nsui. i astfel i s-a dat cuvntul dup delegatul argentinian. Delegaia etiopian a fost primit n sala Adunrii cu deosebit rceal: nici o micare, nici un salut. A urmat apoi incidentul regretabil pe care l-am relatat la timp: insultele i fluierturile gazetarilor italieni cnd Negusul s-a suit la tribun. Dup arestarea insulttorilor i restabilirea calmului, Negusul i-a inut discursul, care a fost un aspru rechizitoriu la adresa Societii i n special a marilor puteri. Dup ce a evocat felul atroce cum rzboiul a fost condus de Italia, a amintit promisiunile fcute de cele 50 de naiuni care au recunoscut cine era agresorul, promisiuni din care nici una n-a fost inut. Etiopia a mers din decepie n decepie. [Un] anume Guvern, protestnd mereu de ataamentul su la Pact, fcea toate sforrile ca s-i mpiedice aplicarea. Anume Guverne, din cele mai influente, declar n Parlamentele lor c odat ce agresorul a reuit, renun s continue aplicarea sanciunilor. Nu Pactul e de vin c sanciunile nu i-au ajuns scopul: n-a fost imposibilitate, ci refuz de a opri pe agresor. Etiopia fiind abandonat n voia agresorului, se pune nu numai chestiunea securitii tuturor micilor state, dar i a existenei nsi Societii Naiunilor. Etiopia nu se nclin naintea forei. Dar cele 32 de state care au promis s o ajute n rezistena ei contra agresorului ce vor face acum pentru Etiopia? Ce rspuns voi duce poporului meu?. Rspunsul l-a avut Negusul la votul rezoluiilor: refuz i abandon; nvinii n-au niciodat dreptate. *** I. Ridicarea sanciunilor. Sanciunile erau virtual ridicate din momentul ce Guvernul britanic, iniiatorul lor, declarase n Comune, prin glasul ministrului su de afaceri strine c ele, n urma ncetrii rzboiului, deveniser fr obiect. O declaraie similar se fcuse i n Parlamentul francez, dei n preajma venirii sale la putere, Cabinetul Leon Blum se artase dispus s continue politica sanciunilor. n discuia din Adunare, cu rare excepii, parea lucru ctigat c sanciunile trebuie ridicate. Aceasta prea condiia alturi de nlturarea unei declaraii solemne de nerecunoatere a anexrii pentru ca Italia s-i reia colaborarea sa european i societar. S-a nceput cu afirmarea c sanciunile sunt fr obiect i deci nu mai pot fi continuate, nainte ca marile puteri s se asigure dac vor avea ceva n schimbul acestui dar gratuit fcut Italiei. n
79
curnd avea s se vad ce nseamn colaborarea Italiei i ce grab punea aceasta s-si reia locul alturi de Puterile care lucreaz pentru pace. n Adunare, deci, toate delegaiile s-au pronunat pentru ridicarea sanciunilor. Au diferit numai motivrile ce aduceau aceste hotrri. Pentru reprezentantul britanic, domnul Eden, sanciunile nu i-au ajuns scopul; nu pentru c n ele nsele ar fi fost fr efect, ci pentru c condiiile n care s-a crezut c vor funciona nu s-au realizat. Astzi, sanciunile n vigoare nu sunt n stare s schimbe cursul evenimentelor n Etiopia. Numai o aciune militar ar putea restabili situaia: dar n momentul actual, o asemenea aciune nu este posibil. Cu tot regretul Guvernului Majestii Sale, continuarea aciunilor existente n-ar fi de nici o utilitate. n lungul i academicul su discurs, preedintele Consiliului francez nu a atins nici pe departe chestiunea sanciunilor. Pentru reprezentantul Sovietelor, domnul Litvinov, sanciunile, limitate nc de la nceput i incomplet aplicate chiar n limitarea lor, au devenit inutile cnd rezistena etiopian a fost sfrmat; ar fi trebuit atunci alte sanciuni, de ordin militar, pentru a restabili independena Etiopiei, sanciuni pe care nimeni nu s-a artat dispus s le ia. Astzi, sanciunile economice i financiare nu pot fi de nici un ajutor Etiopiei. Reprezentantul australian, Bruce, crede c sanciunile nu pot fi meninute din cauz c frontul sancionist s-a dislocat progresiv; astzi ele nu mai servesc la nimic. Cei mai muli oratori le-au recunoscut astzi ca fiind fr obiect. Delegatul uruguayan, Guani, a insistat asurpa caracterului nepunitiv al msurilor din art. 16; n acelai sens a vorbit i domnul Motta, delegatul elveian. Au fost contra ridicrii sanciunilor i dispui s participe la ntrirea lor reprezentanii Africii de Sud i Noii Zeelande. n frumosul su discurs, care e un rechizitoriu dur la adresa marilor puteri, delegatul sud-african, domnul Water, a declarat c Guvernul su e mereu gata s continue colaborarea la care s-a legat prin rezoluia Adunrii din 10 octombrie 1935; convingerea sa intim este c acel fel de procedare e singurul care poate menine Societatea Naiunilor ca instrument de securitate pentru membrii ei. n acest al unsprezecelea ceas i recomandm Adunrii ca singura metod susceptibil s salveze toate naiunile. Sir James Parr, n acelai sens, a declarat c Guvernul neo-zeelandez rmne favorabil sanciunilor, meninerii i intensificrii lor; dac majoritatea efectiv a membrilor Societii e gata s intre pe aceast cale, Guvernul su i se va altura. Marea majoritate pronunnduse pentru ridicarea sanciunilor, chestiunea avea s fac obiectul unui vecu din rezoluia final a Adunrii, de transmis comitetului de coordinare, singurul competent n materie. II. Nerecunoaterea anexrii Etiopiei. In urma declaraiei argentiniene, declaraie care nu face, n fond, dect s reafirme principiile Pactului (cci, n definitiv, doctrina sud-american nu e dect parafrazarea art. 10 din Pact) era greu ca vreunul din membrii Adunrii s susin o doctrin contrarie. Situaia tuturor era uurat prin faptul c nu se cerea votul unei
80
rezoluii concrete, ci numai o adeziune implicit. Aceasta nimeni n-a putut-o refuza. Cum am notat mai sus, ar fi fost foarte greu s se refuze chiar o rezoluie explicit i solemn. Bineneles. Delegaiile sudamericane n declaraiile lor au abundat in sensul declaraiei argentiniene regretnd n acelai timp lipsa unei rezoluii exprese. Reprezentantul britanic, vorbind de imposibilitatea continurii sanciunilor, a adugat: n acelai timp, Guvernul Majestii Sale e de prere c prezenta Adunare n-ar trebui n nici un chip s recunoasc cucerirea Etiopiei de ctre Italia. Numai prezenta Adunare? Aceast limitare a pus pe gnduri pe mai muli. Fost-a ea numai o expresie ntmpltoare ori ceva cu un tlc ascuns? E o rezerv pentru viitor? Adeziunea celorlalte delegaii a fost implicit, cele mai multe mulumindu-se s evite chestiunea. Ea a fost pus cu ocazia redactrii rezoluiei. Voi reveni cnd voi atinge acest punct. III. Propuneri de reform a Pactului. ndat ce, dup prbuirea regimului din Etiopia i afirmarea victoriei italiene, a devenit patent eecul Societii Naiunilor, care nu a putut nici s mpiedice conflictul, nici s-l aplaneze, nici s salveze de pierzare Statul nvlit, au nceput rencriminrile i cutarea responsabilitilor. Liga, neputincioas n faa unui agresor puternic, instrumentul ei, Pactul, s-a artat inoperant; deci trebuie cu orice pre modificat. i au aprut ndat diverse planuri de recldire a Societii, de reformare a Pactului, de adaptarea lui la leciile experienei, n care imaginaia constructiv a unora i a altora i d liber joc. n pres, n delegaiile de la Geneva, n Parlamente chiar se vorbea cu insisten de reformarea Ligii. Era, deci, de prevzut c chestia se va pune n mod necesar naintea Adunrii convocate la iniiativa Argentinei. Totul depindea de felul cum avea ea s se pun. Un punct aa de delicat i de periculos ca acesta nu putea fi abordat cu uurin. i toate manifestrile de pn acum purtau pecetea uurinei, cnd nu cea a relei credine. nainte ca Adunarea s nceap, n sesiunea Consiliului de la 26 iunie, ntr-o edin privat, chestiunea reformei Pactului a fost deschis, cu o regretabil uurin, de reprezentantul chilian, ambasadorul Rivas Vicuna, care n numele Guvernului su a cerut ca Consiliul sau Adunarea s nceap imediat studiul acestei reforme, fr s precizeze ntru nimic care ar fi prile i ce amendri se impun i se propun. Imediat reprezentantul Romniei, ntr-o impresionant improvizaie,a deschis ochii Consiliului asupra pericolului de a se pune n acest fel problema reformei Pactului. A partir du moment o lon aura dcid que les 26 articles du Pacte en vertu desquels nous sigeons ne sont plus que des dispositions agonisantes qui peuvent tre remplaces par des dispositions que personne dentre nous ne connat, la Socit des Nations sera morte et notre autorit aura cess dtre. Et quel moment demande-t-en la Socit des Nations de dclarer elle mme que son autorit nexiste plus? Au moment o tout le monde est daccord pour dire que la situation est
81
trouble, quil faut faire de son mieux pour que la guerre nclate pas, que telle solution est prfrable telle autre pour maintenir la paix. En dautre termes, vous dsarmes la Socit des Nations au moment mme o elle est appels remplir la mission pour laquelle elle a t constitue. Concluziile ce se trag din felul cum au jucat sanciunile n cazul Italiei sunt departe de a fi convingtoare: lexperience que nous venons de subir prouve que nest pas le Pacte, mais les hommes qui devient tre rforms. De s-ar gsi n faa unor propuneri concrete, reprezentantul Romniei le-ar examina i ar rspunde prin da sau nu. Dar n momentul cnd chestiunea refomei Pactului se ridic, simte de datoria sa s expun de la nceput principiile de la care Romnia i Mica nelegere nu s-ar abate cu nici un chip. Acestea sunt: nici o modificare menit s slbeasc Pactul; orice modificare care l-ar ntri i ar permite excelentelor dispoziii ale instrumentului din 1919 s joace mai repede; nici o excepie la principiul egalitii naiunilor. Jamais nous nabandonnerons la moindre partie de droit que nous avons acquis la suite de souffrances que reprsentent pour nous la Grande Guerre et jamais nous naccepterons quon dispose de notre sort sans nous, ou bien quon nous fasse subir des dcisions aux quelles nous naurions pas consenti. Aceast puternic intervenie nu a fost fr ecou i a deschis minile multora. S-a vorbit ulterior cu mai puin uurin de reforma Pactului n general. n expunerile auzite n Adunare, nimeni nu a ascuns eecul suferit de Societatea Naiunilor. Unii au insistat chiar cu voluptate asupra acestui capitol. Prea puini au scuzat nsui Pactul de cele ntmplate i cei mai muli au gsit cauza n felul cum Pactul a fost aplicat. Cauza eecului nu rezid n Pact, a spus preedintele Consiliului francez; rezid n aplicarea tardiv, incert, echivoc a Pactului. Consecina ce trebuie tras din eec este nu reluarea ei, ci strngerea obligaiilor ce Pactul implic. Delegaia francez nu s-ar putea ralia la nici o formul de revizuire ce ar reduce Societatea Naiunilor la un rol de consultare academic. E gata s propun i s accepte toate modurile de interpretare i de amenajare care ar crete eficacitatea practic a Pactului i care l-ar adapta mai repede la scopurile sale. Reprezentantul Sovietelor, domnul Litvinov, n puternicul su discurs, mprtete aceeai prere: cauzele eecului nu stau n imperfeciunile Pactului, ci n refuzul de aplicare a lui; cci articolul 16 care conine arme aa de puternice nct s opreasc orice agresiune n-a fost aplicat dect parial i msurile luate au fost reduse la minimum. Sunt departe de a susine c Pactul e perfect. Dar imperfeciunile lui se gsesc mai puin n principiile articolelor sale, dect n omisiunile i obscuritile ce conin. S nu vorbim deci de reforma Pactului, ci de precizarea i ntrirea lui. Articolul 16 trebuie s rmn intangibil. Sanciunile economice trebuie s fie obligatorii pentru toi membrii Societii. Dar, n majoritatea cazurilor, acestea trebuie s
82
mearg mpreun cu msurile militare. ntr-o Societate a Naiunilor ideal, sanciunile militare, ca i cele economice, trebuie s fie valabile pentru toi. Dac nu ne putem ridica la aceast solidaritate internaional, ar trebui ca fiecare continent s fie acoperit de pacte regionale care s apere fiecare regiune mpotriva oricrui agresor. Execuia acestor obligaii regionale ar fi considerat ca echivalnd cu executarea obligaiilor prevzute de pact i s aib sprijinul deplin al membrilor Societii. Pactele regionale nu trebuie s nlocuiasc, ci s completeze Pactul Societii, fr de care ar echivala n practic cu vechile aliane de dinainte de rzboi. Mult mai puin precis a fost reprezentantul britanic Eden n discursul su, att in privina aprecierii cauzelor eecului, ct i asupra a ceea ce numete viitorul Societii Naiunilor. Unii pot spune: eecul e datorat oamenilor, nu mecanismului. Trebuie, crede domnul Eden, s mpingem sondarea mai adnc. Poate c insuccesul este datorat faptului c naiunile nu sunt dispuse s oarecare riscuri cnd interesele lor nu sunt direct n joc? ntr-un sistem ideal de securitate colectiv toate modurile, inclusiv cele militare, ar trebui s fie luate n contra oricrui agresor: dar cum astzi nu putem atinge acest ideal, nu ar fi de datoria noastr s modificm, nu regula dreptului nostru, ci metodele sale de aplicare, pentru ca acesta s corespund cu msurile pe care naiunile ar fi efectiv gata i dispuse s le ia? Cu alte cuvinte, o restrngere a obligaiilor din art. 16. Studiul problemei viitorului Societii Naiunilor cere timp i rgaz de meditare, afirm domnul Eden. Momentul cel mai propice va fi viitoarea Adunare. Guvernul Majestii Sale i pstreaz ns credina n principiile Societii Naiunilor i cu tot rezultatul deplorabil al ultimei experiene, nu regret tentativa fcut. Puterile aa-zise neutre, care grupeaz la un loc Danemarca, Spania, Finlanda, Norvegia, Olanda, Suedia i Elveia, s-au artat foarte active n timpul ultimei crize: au avut dese conciliabule i au publicat diverse comunicate. Comunitate complet de idei i intenii nu poate fi ntr-un grup mai mult disparat ca acesta, dar ceea ce s-a manifestat n urma aplicrii Pactului, a fost o real dezafeciune de Lig i de procedurile ei. n special declaraia de ridicare a sanciunilor fcut de marile puteri nainte de orice consftuire colectiv a nemulumit mult aceste Guverne care s-au sturat s vad Societatea Naiunilor condus de voina, ezitant i de multe ori incoerent a ctorva mari puteri. Unii din reprezentanii puterilor neutre au spus pe fa, n declaraiile lor naintea Adunrii c rile lor sunt dispuse s contribuie la opera comun att timp ct Societatea va servi scopurile colectivitii naiunilor i ct nu va deveni instrumentul intereselor particulare(Westman, reprezentantul Suediei n Adunare). Acelai delegat a denunat aplicarea cu eclipse a Pactului. Toi membrii au lsat s se neleag c la o nou aplicare a art. 16 vor examina de aproape chestiunea i nu se vor lsa tri ca n sensul conflictului italo-etiopian. n cercurile neutrilor s-au nscut idei contrarii
83
spiritului Pactului, ca aceea a suprimrii pure i simple a art. 10 i 16 i a transformrii Societii ntr-un fel de academie consultativ, Comunicatul comun dat de aceste puteri este destul de prudent redactat, dar din coninutul lui reies oarecare idei care au fost afirmate cu mai mult trie de unii sau alii din acei delegai n interveniile lor din Adunare. Prima afirmaie din comunicat este destul de grav. Laggravation de la situation internationale et les cas de recours la force qui se sont produit ces drnieres annes en violation du Pacte de la Socit de Nations ont fait natre dans nos Etats des doutes sur la question de savoir i les conditions dans lesquelles ils avaient assur les obligations contenues dans la Pacte existent encore dans une mesure satisfaisante. Comunicatul insist asupra faptului c unele articole din Pact i, n special, cel relativ la reducerea armamentelor (neutrii se gndesc n acelai timp i la art. 10) au rmas liter moart. Metoda amendamentelor la Pact e greoaie n practic. Ar trebui directive de aplicare ca cele din 1921 i msuri pentru ntrirea activitii preventive a Societii. n ce privete art. 16 i aplicarea lui, declarm c, att timp ct Pactul, n ntregul lui, nu e aplicat dect n mod incomplet i inconsecvent, suntem obligai s inem seama de aceasta n aplicarea zisului articol. Cu alte cuvinte, s nu contai pe noi la un viitor conflict. Aceste idei au reaprut n declaraiile neutrilor naintea Adunrii. Unii au insistat (domnii Munch, Motta) asupra necesitii universalitii Ligii Naiunilor: lipsei acestei universaliti s-ar datora n bun parte eecul din urm. Delegatul Danemarcei e convins c atta timp ct attea state sunt absente din Lig, aceasta va fi imperfect ca instrument de pace i justiie. Dac nu se poate obine participarea ca membru a acelor state, va trebui s se caute o colaborare regulat prin ncheierea unui Pact consultativ, cuprinznd statele membre ca i nemembre. n starea actual, a accentuat domnul Munch, date fiind diversiunile dintre diversele grupuri de puteri, Societatea nu e n msur s aduc membrilor si o protecie suficient. Att domnul Munch, ct i domnul Motta au insistat asupra schimbrii regulii unanimitii n cazul art. 11 i avizelor consultative, care poate paraliza aciunea preventiv a Consiliului. Domnul Munch a atins, n treact, i chestiunea art. 10 asupra cruia ar dori s dea directive de aplicare, adic excepii care s l paralizeze n efectele sale. Reprezentantul Olandei urmat ntru aceasta de cel al Norvegiei s-a ridicat contra pactelor regionale i s-a artat favorabil pactului consultativ, dar chiar suprimrii art. 16. Cuvintele sale merit s fie citate textual: En ce qui concerne le Pacte, deux courants desprit divergents se dessinent. Les une voulent renforcer le Pacte en recourant aux ententes rgionales dans le cadre du Pact et sous le contrle de la Socit des Nations... toutefois, quiconque se rend compte de la politique traditionelle de mon pays, qui cest toujours montr hostile la participation des alliances politiques et militaires ordre rgionale,
84
comprendra lattitude trs rserves que la Gouvernement des Pays-Bas se voit oblig de prendre ds maintenant lgard dunetelle solution du problme. Il y a une autre courant dopinion qui envisage la suppression totale des sanctions dans leur forme actuelle et la rforme de la charte de la Socit des Nations en un Pacte consultatif. Il faudrait remplacer tout le systme actuel des sanctionspar la seule sanction de lexclusion automatique de lagresseur de la Socit des Nations. De prim abord, ce par en arrire puet sembler rvoltant. Il faut nanmois se demander sil ne serait pas justifi au cas o lon pourrait assurer la Socit des Nations le caractre duniversalit qui lui manque lheure actuelle et qui forme un lment aussi essential de son existence. Dintre toi fotii neutri, reprezentantul Spaniei, domnul Barcia, a fost cel mai prudent. Domnia Sa a vzut clar primejdia unei reforme a Pactului. Problema actual e nu datorit defectelor instrinsece ale Pactului, ci felului defectuos n care a fost aplicat. Adevrul e c Pactul a fost aplicat parial i ru. Toat problema e dac suntem hotri pe viitor s aplicm pur i simplu Pactul. Ceea ce e de reformat sunt practicile, procedurile i spiritul cu care se aplic. S aplicm deci art. 16, dar s nu uitm ca pentru buna lui aplicare trebuie s aplicm nti art. 6, care constituie cu cellalt o unitate. i delegatul Spaniei a abundat apoi ntlnindu-se aici cu preedintele Consiliului francez n sensul necesitii dezarmrii. Punndu-se problema reformei Pactului, era de ateptat ca reprezentantul Ungariei, n intervenia sa pro-italian, n care a reeditat concepiile dinamice i nestatice ale scopului Societii Naiunilor, s fie partizanul unei reforme ct mai largi a Pactului, fr s uite aplicarea art. 19. Guvernul ungur nu se poate asocia la tendina dup care sarcina Societii Naiunilor ar trebui s fie exclusiv aceea de a asigura aplicarea riguroas a dispoziiilor de ordin represiv ale Pactului. n cel privete, Guvernul ungar ine s echilibreze dispoziiile represive cu celelalte dispoziii ale Pactului care n particular art. 11, 13 i 19 prevd reglarea pe ci panice i preventive a diferendelor i ofer posibiliti pentru remedierea situaiilor a cror meninere ar putea primejdui pacea lumii. Guvernul ungar, care de la intrarea rii sale n Societatea Naiunilor n-a ncetat s desfoare toate aciunile sale pentru a ajunge la acest echilibru, e fericit s constate c astzi nu mai e singur s profeseze aceste idei i s urmreasc acest scop. ntr-adevr, revendicrile pentru aplicarea Pactului n ntregimea lui devin din zi n zi mai numeroase i mai strruitoare. Dup attea divagri s-a auzit i o doctrin sntoas, cea expus de domnul Delbos, ministrul de afaceri strine francez. Nu e vina Pactului n eecul Societii: armele lui n-au fost mnuite cu plina lor eficacitate. De aceea delegaia francez ndeprteaz din capul locului orice propunere care ar aduce atingere structurii sau spiritului Pactului. Nu trebuie distrus nici principiul universalitii nici micora caracterul i
85
ntinderea obligaiilor Pactului. Societatea ar rmne o vorb goal dac, sub pretext de a o menine mai solid sau de a o lrgi, s-ar sacrifica principiile eseniale ale rspunderii i aciunii colective nscrise n Pact. Reducndu-o la un rol pur consultativ i-am aduce lovitura cea mai grea, Delegaia franez nu va propune nici un amendamnt la pact; sforarea ei va fi s degajeze o metod practic menit s-i ntreasc eficacitatea. Un rezultat important ar fi s se ajung, n viitoarea Adunare, la votul unei rezoluii care s permit fiecrui Stat s cunoasc cu mai mult precizie pe ce concurs al colectivitii poate conta. Propunerile franceze poart exclusiv asupra condiiilor aciunii preventive i celei represive, adic asupra interpretrii art. 11 i 15 din Pact. n privina art. 11 ar fi de dorit ca aciunea pacific a Consiliului s nu fie paralizat prin regula unanimitii de care ar putea s se serveasc voina agresiv. Nimic de suprimat din art. 16 care conine principiile aciunii colective de represiune. Dar trebuie profitat de leciile experienei. Sanciunile economice i financiare singure sunt inoperante, cu att mai puin cnd sunt gradate; de la nceput comunitatea trebuie s-i ia rspunderea i hotrrile, de la s pun n micare toate mijloacele, inclusiv cele de for. Aici trebuie cutate cele mai bune metode pentru a stabili o legtur strns ntre mijloacele de presiune economic i financiar i punerea n oper a mijloacelor militare. Soluia poate fi gsit n organizarea de noi nelegeri regionale sau n strngerea celor existente. Popoarele vor ti atunci pe ce concurs se vor putea baza n orice caz. Delegatul francez a definit astfel foarte exact limitele ce nelege s nu dea reformei Pactului n ntregime, ci interpretrii dispoziiilor relative exclusiv la securitatea colectiv. E de notat c delegaiile celor dou nelegeri aliate au hotrt s nu ia parte la discuia general dinaintea Adunrii. Punctul de vedere al celor cinci Guverne n ce privete modificrile Pactului au fost expuse naintea Consiliului de Ministerul Afacerilor strine al Romniei i meninute naintea Biroului constituit n comisia de redactare a rezoluiei. Nerecunoaterea anexrii decurge din Pact, cruia aceste state i-au artat venic fidelitate. Ct despre ridicarea sanciunilor, delegaiile aliate au gsit mai oportun s se abin de la orice declaraie. N-a luat cuvntul n Adunare nici delegaia polon. IV. Prepararea rezoluiei Adunrii. Odat discuia general terminat, trebuia tras concluzia ce rezult din dezbateri. Aceasta nu se putea face dect sub forma unei rezoluii n care Adunarea s ia poziie asupra celor trei puncte discutate. Proiectele de rezoluii au fost numeroase i variate ca coninut i tendine. La acestea s-au adus i dou proiecte de rezoluie etiopian, una tinznd la proclamarea solemn i explicit c Adunarea nu va recunoate nici o anexare obinut prin fora armelor, alta recomandnd Guvernelor s acorde Etiopiei garania unui mprumut de zece milioane livre sterling. Adunarea, la cererea preedintelui, a nsrcinat biroul su, transformat n
86
comitet de redacie, s examineze diversele propuneri i s prezinte un proiect de rezoluie. Preedintele preparase un tablou sinoptic n care erau puse fa n fa, asupra fiecrui punct de rezolvt, textele propuse. Discuia a fost lung i animat n dup amiaza zilei de 3 iulie. Fiecare membru al Comitetului expunndu-i vederile sale, a rmas n acea sear ca Preedintele, ajutat de civa experi s propun pentru dimineaa urmtoare textul care s mpace vederile divergente. n dimineaa de 4 iulie, dup noi i aprinse discuii, s-a ajuns la textul ce s-a supus Adunrii. Nu pot intra n ansamblul textelor propuse nici al discuiilor urmate. Voi indica numai tendinele afirmate i soluiile tranzacionale la care s-a ajuns, ca totdeauna, n asemenea grave chestiuni. Dei economia rezoluiei e alta, voi examina pe rnd punctele care au fcut obiectul dezbaterilor n Adunare. n chestiunea sanciunilor acordul a fost lesnicios, odat ce toat lumea era de prere c era locul ca acestea s fie ridicate. Cum ns unanimitatea nu se putea realiza n Adunare votul contra Etiopiei fiind sigur nu putea fi vorba de rezoluie propriu-zis ci numai de un simplu vecu, adresat Comitetului de coordonare, singurul competent n materie, care la rndul su s fac Guvernelor orice propuneri utile ca s se pun capt msurilor ce au luat n executarea art. 16 din Pact. Acest voeu dace obiectul prii a 2-a a rezoluiei i n considerentele sale menioneaz comunicrile i declaraiile fcute cu privire la situaia rezultat din conflictul italo-etiopian i, n acelai timp, amintete constatrile fcute i deciziile luate anterior cu ocazia acestui conflict. Cu alte cuvinte Adunarea, n mod discret, menine constatrile i rezoluiile sale i ale Consiliului n ce privete faptul c Italia a fost agresoare i c mpotriva ei a fost nevoie s se aplice dispoziiile art. 16 din Pact. n chestiunea nerecunoaterii anexrii, lucrul era mult mai delicat. Am vzut c Argentina a fost adus s renune la o rezoluie explicit. Rezoluie explicit cerea ns Etiopia. Majoritatea Adunrii nu era dispus s i-o acorde. Adunarea se mulumea cu rezoluia implicit. Odat aceasta admis, propunerea etiopian era ndeprtat pur i simplu, fr s mai fie supus votului Adunrii, declarnd aceasta era sarcina raportului Biroului Adunrii c s-a rspuns la punctul ridicat prin alt punct al rezoluiei Adunrii. N-a scpat nimnui artificiul acestei proceduri, care era eludarea unui vot cerut n mod expres i care, dup regulamentul nsui al Adunrii, trebuia s treac naintea rezoluiei generale. Cum nimeni n-ar fi avut curajul s voteze contra, s-a preferat soluia s nu se voteze deloc. Chestiunea nerecunoaterii anexrii a fost nnecat deci n punctul c al rezoluiei, pentru care, n cele din urm, s-a adoptat redactarea urmtoare: Restant fermement atache (lAssemble) au principes du Pacte, principes que trouvent galement leur expression dans dautres actes diplomatiques tele que la declaration des Etats amricains en date
87
du 3 Aot 1932 excluant le rglement par la force des questions territoriales. Reafirmarea principiilor Pactului i meniunea declaraiei americane implic nerecunoaterea anexiunilor prin fora armelor. Aceast redactare a fost recunoscut ca satisfctoare de ctre delegaia argentinian i celelalte delegaii sud-americane. De la principiile Pactului se trecea direct la declaraia sud-american. La drept vorbind, aceasta nu constituie o inovaie n dreptul internaional, cci nu face dect un principiu coninut n nsui Pactul, i n special, n art. 10. Adunarea nsi avusese prilejul s declare nerecunoaterea achiziiilor teritoriale obinute prin for n conflictul sino-japonez. Rezoluia din 10 martie 1932, set prea important pentru a fi trecut cu vederea, cnd se fcea aluzie la precedente. Le cererea expres a delegaiei elene delegaia noastr reprezentat n Biroul Adunrii delegaiile aliate din cele dou nelegeri am susinut introducerea n text a referinei la citata rezoluie ori mcar la precedentele rezoluii ale Adunrii. Delegaia argentinian s-a opus la ngreunarea textului iar ceilali membri ai Biroului au refuzat orice adaos. Am fcut toate rezervele, dar n cele din urm i delegaia elen din spirit de conciliere, a acceptat textul aa incomplet cum se prezint. V. Reforma Pactului. Aceasta era partea cea mai dificil. Adunarea trebuia s constate n primul rnd eecul Societii Naiunilor, s-i determine cauzele i s trag consecinele n ce privete ulterioara aplicare a Pactului. Primul punct era cel mai dureros. Trebuia constatat c Pactul na fost aplicat integral. Se prezentaser mai multe redactri. n cele din urm s-a preferat cea mai vag: constatant que diverses circomstances ont empch lapplication intrgrale du Pacte de la Societ des Nations. Constatare melancolic, ctui de puin menit s asigure c n viitor se vor produce alte circumstane diverse care s mpiedice aplicarea integral a Pactului. De la constatare s treac la reafirmarea principiilor Pactului cu aluzia la declaraia sud-american (punctul 4 citat mai mai sus), apoi la dorina de a se ntri autoritatea Societii adaptnd aplicarea acelor principii la leciile experienei. dsireuse de renforcer lautorit de la Societ des Nations en adaptant lapplication de ces principes aux le gens de lexperience, terminologie vag care nu leag la nimic precis.(Venea apoi chestiunea central, aceea ce se va propune pentru o mai bun funcionare n viitor a Pactului, care s nu mai fie mpiedicat de circumstane divers). Cum am vzut la discuia general din Adunare, o tendin mergea spre o reform ct mai larg a Pactului punnd n chestiune funcionarea general a Societii, alta, mai prudent, mrginindu-se la cererea de a se ntri garaniile de securitate oferite membrilor. Ambele tendine i-au gsit expresia n textele propuse. Textele reformiste spuneau: Constate que lexprience de seize annes daplication du Pacte rend ncessaire une tude gnrale du functionement de la Socits des Nations en vue de renforcer son autorit. Textele prudente afirmau, n substan, n diferitele lor
88
variante, c nu poate fi vorba de o reform total a Pactului, ci numai de ameliorarea mecanismului securitii colective, c ceea ce e de fcut este nu slbirea garaniilor ce Societatea ofer membrilor ei, ci sporirea eficacitii lor reale. Din capul locului preedintele delegaiei romne a luat cu vigoare poziie contra ideilor vagi i periculoase de reforme imprecise.; a declarat c cele cinci delegaii ce reprezintn-ar putea vota dect un text care s cear ntrirea garaniilor de securitate colectiv. De partea delegatului Romniei au fost delegaii Franei i Sovietelor. neutrii, n special, reprezentanii Elveiei i Olandei, plus, bineneles, delegatul Ungariei, au insista s nu se limiteze cadrul propunerilor de fcut i s se lase deplin libertate Adunrii viitoare s aleag din reformele ori ameliorrile propuse, pe cele ce ar crede nimerite. Fr s ating fondul problemei, reprezentantul britanic, domnul Eden, a susinut c odat ce n mai multe ri exist tendine n favoarea unei remanieri a Pactului, nu ar fi prudent s se defineasc dinainte cadrul propunerilor Guvernelor. ncercri s-au fcut pn la ultimul moment ca textul s fie ct mai imprecis i s deschid calea propunerilor celor mai largi n vederea reformei Pactului. Atitudinea energic a Reprezentantului Romniei a anihilat toate aceste ncercri. n cele din urm s-a czut de acord asupra acestui text redus, care spune, totui, esenialul: Persuade quil importe daccrotre lefficacit rele des garaties de scurit que la Socit offre ses membres (punctul c). Concluzia este tot sub form de vecu. Consiliul va invita Guvernele membrilor Societii s trimit secretarului general, pe ct posibil nainte de 1 septembrie 1936, toutes propositions quils estimeraient devoir prsenter en vue de perfectioner, dans lesprit et les limites ci-dessus, la mise eu oeuvre des principes du Pacte. Prin urmare, Guvernele, fiind totui libere s prezinte orice propuneri, Adunarea se leag s le rein i examineze numai pe cele ce corespund spiritului i limitelor definite de rezoluia sa, adic menite s sporeasc eficacitatea real a garaniilro de securitate. Secretarul general va clasa propunerile ce va primi i va face raport viitoare Adunri. Odat proiectul de rezoluie primit de Birou, s-a adoptat i raportul ctre Adunare. Acest raport trateaz i despre cele dou proiecte de rezoluie propuse de delegaia etiopian. Iata cum primul proiect cel care tindea la declaraia explicit de nerecunoatere a anexrii este nlturat de la vot, afirmnd c prin propria sa rezoluie Adunarea se pronun i asupra cererii etiopiene. Recomandnd Adunrii proiectul su de rezoluie, Biroul adaug: dans un de ces lments et compte tenu des vues exprimes au cours des dbats, ce texte rpond la question qui fait lobjet du premier projet de rsolution de la dlgation dEthiopie. Asupra celui de-al treilea proiect, cel relativ la asitena financiar, Biroul amintete c o cerere analoag fusese prezentat Consiliului de Guvernul etiopian c acesta, pe baza raportului Comitetului de XIII, nu o putuse da curs. *** Raportul i proiectul de rezoluie al Biroului, prezentat Adunrii la amiaz,
89
n ziua de 4 iulie, a venit n discuie dup amiaz. Delegatul etiopian a cerut un vot expres asupra fiecreia dintre rezoluiile ce depusese i prioritatea pentru prima rezoluie, naintea rezoluiei Biroului. Preedintele a cerut avizul Adunrii, artnd c, n ceea ce-l privete, prerea sa este c soluia pregtit de organul Adunrii ar avea prioritate asupra oricrei alta. Nelund nimeni cuvntul asupra aceste chestiuni de procedur., a interpretat tcerea Adunrii ca un aviz pentru prioritatea rezoluiei Biroului. Punndu-se la vot prin apel nominal, din 49 votani au votat pentru 41, 1 (Etiopia) contra i patru abineri. Dup acest vot, preedintele a ntrebat Adunarea dac consider conform avizului din raportul biroului, c prima rezoluie etiopian e acoperit prin votarea rezoluiei Adunrii. Iari tcere. Tcere interpretat n sensul avizului din raport. Rmnea a doua rezoluie etiopian. Aceasta nu mai putea fi escmotat. Pus la vot, a fost respins cu 25 de voturi contra 1 (Etiopia), 23 de delegaii (printre care i toate delegaiile Micii nelegeri i nelegerii Balcanice abinndu-se). A urmat apoi discursul de nchidere al preedintelui van Zeeland i astfel a luat sfrit, n deprimarea i jena general, aceast puin strlucitoare sesiune a Adunrii. *** n urma votului Adunrii, urmat de votul Consiliului, chestiunea ridicrii sanciunilor a venit n ziua de 6 iulie, naintea Comitetului de Coordonare. Era o simpl formalitate pentru fixarea datei. Rezoluia Comitetului, primit cu unanimitate, propune ca Guvernele membre ale Societii Naiunilor s abroge la data de 15 iulie 1936 msurile restrictive ce au luat, conform propunerilor I-a, II, III, IV, i V-a. E de notat c propunerea V, ca care privete sprijinul mutual ntre puterile sancioniste, rmne n vigoare. La votul acestei rezoluii, delegatul Poloniei a declarat c se abine, odat ce Guvernul su, n aprecierea suveran a obligaiilor ce-i incumb n virtutea art. 16 din Pact, a luat msuri de abrogare a sanciunilor contra Italiei la o dat anterioar. Aceast declaraie n-a rmas fr ripost. Reprezentanii Spaniei, Franei, Marii Britanii, Suediei i Portugaliei au fcut rezerve asupra procedeului Guvernului polonez: odat ce msurile fuseser luate de comun acord era natural ca i ridicarea lor s se fac n acelai mod; statele sunt libere sa aprecieze n suveranitatea lor dac e locul s se aplice sanciunile; odat decizia luat ca aplicarea lor s fac n cooperare, contractul acesta trebuie s continue pn la ultimul su act, abrogarea msurilor luate. La aceast edin au mai luat cuvntul diveri delegai sud-americani fie pentru ca s-i explice votul, fie pentru ca s reediteze declaraiile lor dinaintea Adunrii. La propunerea delegaiei franceze s-a admis o alt rezoluie tinznd ca Guvernele s continue a transmite Secretariatului chestionarul relativ la comerul lor cu Italia, pn n iunie 1936 inclusiv i s trimit nainte de 31 octombrie 1936 un memorandum asupra propriei lor experiene n aplicarea msurilor adoptate ca i concluziile ce aceast experien le-a sugerat. Un comitet de experi desemnai de Guverne va studia documentarea i va face raport. ***
90
Bilanul acestei sesiuni este destul de trist. Nimic la activul ei i totul la pasiv. 1) Falimentul politicii a dou mari puteri care, n sperana c prin aceasta vor aduce Italia de partea puterilor conservatoare, ridic fra contraparte ori asigurri formale sanciunile i mpiedic s se declare pe fa nerecunoaterea unei anexri fcute cu violarea Pactului. Faliment nvederat prin refuzurile succesive ale Italiei; neparticipare la Conferina Strmtorilor, refuz de a lua parte la conferina puterilor locarniene, totul agaravat n timpul din urm de acordurile germanoaustriece, la care Italia nu e strin i care nseamn trecerea acesteia de partea puterilor revizioniste. 2) Decepiile i dezafeciunea, urmat, probabil, de dezinteresul progresiv a numeroase state membre ale Societii de instituia genevez, fa de inexistena sprijinului promis de funcionarea securitii colective pe baza Pactului, funcionare dovedit, n condiiile actuale, imposibil. 3) Spectacolul penibil al soluiilor ipocrite, al jumtilor de msuri, al eludrii dificultilor prin subtilizri abile, care ascund refuzul de a face dreptate. 4) Deschiderea unei periculoase discuii asupra reformei Pactului capabil s mreasc dezorientarea spiritelor i s deschid drum tuturor poftelor revizioniste, cu toate stavilele ce bunul sim au cutat s pun. Nu se poate spune c prestigiul Societii Naiunilor a crescut n urma ultimelor evenimente i ultimei sesiuni a Adunrii. Dimpotriv, criza instituiei s-a accentuat i mai mult. O dovad perfect de ct a diminuat acest prestigiu s-a avut chiar n ziua nchiderii Adunrii, la edina Consiliului care evoc afacerile de la Danzig. Preedintele Senatului oraului liber a ndrznit s in un limbaj nepermis i s aduc Societii Naiunilor acuzaii nemaipomenite, lucru ce nu i-a permis niciodat, n precedentele sale nfiri naintea Consiliului i care nu a devenit posibil dect n momentul cnd slbiciunea Societii Naiunilor i neputina ei au aprut n mod nendoielnic. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Antoniade P.S. n ce privete anexele, ele vor fi trimise de ndat ce vor fi publicate n forma lor definitiv1. AMAE, Fond 71/Geneva, vol. 56 (Dosar Societatea Naiunilor. A 16-a sesiune a Adunrii Generale a Societii Naiunilor, 1936), f. 16-51
Anexele nu au fost identificate n arhiv.
91
58 BULETINUL DIRECIEI POLITICE DIN CADRUL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI Nr. 13, din 15 iulie 1936 [Bucureti] Strict confidenial. Acordul austro-german. Legaia noastr din Berlin se informeaz c imediat dup ncheierea acordului austro-german, domnul Goebbels, ministrul Propagandei, a covocat pe redactorii-efi ai ziarelor din Berlin crora le-a fcut urmtoarele declaraii confideniale: 1) Acordul ntre Austria i Reich nseamn deocamdat mpcare i normalizare. Nu este nc Anschluss, ci numai primul pas spre realizare. 2) Prin ncheierea sa, se formeaz un front unitar i hotrt de la Baltic la Adriatic ntre Polonia, Germania, Austria i Italia. 3) Danzig i Coridorul Danzig rmn probleme de rezolvat n viitor. Asupra oportunitii momentului, ca i asupra mijloacelor va hotr singur domnul Hitler. 4) Succesul german este cu att mai desvrit, cu ct este completat de refuzul Italiei de a reveni n concertul european altfel dect mpreun cu Reich-ul. Actul domnului Mussolini este astfel un adevrat triumf pentru politica Germaniei. 5) Europa i marile puteri sunt aa de surprinse de abilitatea i de fora dovedit de Reich nct nu vor ndrzni s ntreprind vreo contraaciune. Pe de alt parte, Legaia noastr din Londra ne informeaz c n cercurile politice britanice, Acordul austro-german este considerat cu un sentiment de nencredere i chiar cu ngrijorare. Experienele din ultimele luni au dovedit cercurilor conductoare ct de puin se poate conta pe sentimentele de bun nelegere afiate de domnul Hitler. Noul acord este privit la Londra, pe de o parte ca nlocuind politica de for german prin una de penetraie, scopul final rmnnd bineneles acelai iar, pe de alt parte, ca tinznd la o mai strns colaborare ntre Roma i Berlin. De altfel, hotrrea guvernului italian de a nu participa n proiectata conferin locarnian i insistenele depuse pentru ca Germania s fie invitat la convorbirile pregtitoare ale conferinei sunt foarte semnificative. Se crede, de asemenea, c nelegerea intervenit ntre Italia i Germania n chestiunea Austriei va permite domnului Mussolini s ncerce din nou crearea Pactului n patru i s obin, totodat, i din partea Franei i Angliei, ca pre al colaborrii sale, recunoaterea strii de fapt n Abisinia.
92
Legaia noastr din Londra ne mai informeaz c cercurile politice britanice interpreteaz pasajul din noul acord n care cele dou pri contractante recunosc Austria ca un stat german, ca o afirmare a doctrinei de ras a domnului Hitler, ca va permite deocamdat un fel de uniune moral i care va duce mai trziu la Anschlussul vizat, pe cale pacific. Tot n aceast ordine de idei, se comenteaz faptul c acordul vorbete de suveranitate iar nu de independen, ceea ce arat c Austria va putea deveni parte integrant a Reich-ului oriicnd va dori. Rspunsul Germaniei la chestionarul britanic. Legaia noastr din Londra a fost informat c serviciile de la Auswrtiges Amt au pregtit textul rspunsului la chestionarul britanic i l-au trimis cancelarului Hitler, astfel nct hotrrea final atrn acum de voina Fhrer-ului. Oricare ar fi aceasta, Foreign Office este, de pe acum, informat c proiectul pregtit constituie mai mult un gest menit a calma sensibilitatea britanic, extrem de iritat n ultimul timp, dect o explicaie asupra punctelor ridicate de chestionar. Impresia ce domnete n cercurile politice britanice este c Germania va rspunde, foarte probabil n curnd, dar c raspunsul nu va lmuri cu nimic situaia. Pe de alt parte, Legaia noastr din Roma ne informeaz c, n cercurile ambasadei germane, se afirm c n urma ultimelor discursuri ale domnilor Eden i Baldwin, Fhrer-ul nu va mai rspunde chestionarului britanic. Aceast hotrre se explic artnd c Germania nu poate da rspunsuri unilaterale care ar lsa-o la discreia Mari Britanii, ci se va mrgini s discute chestionarul, dac va fi invitat, la Conferina statelor locarniene. Marea Britanie. Situaia domnului Baldwin. Legaia noastr din Londra ne informeaz c muli membri din Guvern i majoritatea Partidului Conservator consider c lipsa de energie i de iniiativ de care d dovad primul ministru n actualele mprejurri internaionale foarte grave nu mai poate dinui. n ultimul timp, toate iniiativele mai importante au fost luate nu de primul ministru, ci de diveri colaboratori ai Domniei Sale. Domnul Neville Chamberlain, domnul Eden, domnul Duff-Cooper. Interveniile acestora nu au avut pn n prezent dect scopul de a suplini pasivitatea primului ministru; este evident ns c Partidul Conservator, pn acum perfect leal fa de domnul Baldwin i va retrage, desigur, ncrederea dac Domnia Sa persist n atitudinea sa slab i nehotrt. n cursul acestei sptmni, primul ministru, foarte obosit, s-a retras cteva zile la Chequers, medicii gsindu-l extrem de anemiat i sftuindu-l s se in ct mai la o parte de edinele Camerei Comunelor care l obosesc prea mult. Aceast situaie, posibil n timpuri normale, devine ns delicat cnd mprejurrile necesit o activitate continu i luri de hotrri cteodat grave. Pentru moment, se spune c domnul Baldwin, a crui dorin este de a nu se retrage nainte de serbrile de ncoronare, sper s se poat ct mai mult desrcina pe Sir John Simon i pe domnul Neville Chamberlain de atribuiile sale n Camera Comunelor. Deoarece actuala sesiune parlamentar ia sfrit la finele lunii, pentru a nu rencepe dect la 15 noiembrie, pare probabil c pn atunci domnul Baldwin va rmne prim-ministru. Dac ns, ntre timp, s-ar ivi complicaii internaionale care ar necesita prezena rael a unui ef este foarte probabil c Partidul Conservator s cear domnului Baldwin s renune la
93
conducerea Guvernului. Polonia i chestiunea Danzigului. Legaia noastr din Varovia c atitudinea i declaraiile fcute de Geneva de preedintele Senatului din Danzig au umplut de nelinite cercurile guvernamentale i politice poloneze. Persa, n unanimitate, condamn atitudinea domnului Greiser. Ziarele oficioase i exprim prerea c Polonia trebuie s-i menin drepturile sale asupra Danzigului fr a se amesteca n luptele interne ale oraului liber i se pronun pentru meninerea regimului actual sub controlul Societii Naiunilor. Kurjer Warsawski scrie chiar c acum, dup ce preedintele Senatului din Danzig i-a dat crile pe fa, Polonia nu-i va mai putea salva drepturile sale asupra acestui ora dect prin o aciune energic i o atitudine ferm i fr menajare. Starea de nelinite a ptruns i n cercurile militare polone, care au sentimentul c Polonia nu va putea rezista unei lovituri germane date la Danzig. Sunt muli militari care, n aceast grav ocazie, realizeaz ct de reduse sunt forele de rezisten ale Poloniei, lipsite de suplimentul necesar al colaborrii internaionale i care i dau seama c securitatea Poloniei nu ar avea dect de ctigat dac la forele ei proprii s-ar aduga o asisten internaional n cadrul alianelor i ale Ligii Naiunilor. Este cert c astzi politica nelegerii direct cu Germania, la adpostul creia iredentitii germani din Danzig i Silezia desfoar o activitate intens pentru rentoarcerea la Reich a acestor provincii este pus la grae ncercare. n aceast conjunctur, domnul Beck, dei i sprijin de fapt atitudinea pe colaborarea franco-britanic n cadrul Societii Naiunilor, ar dori ns s dovedeasc opinie publice poloneze c nu are nevoie de acest sprijin i c politica sa de apropiere cu Germania este n msur s rezolve singur criza de la Danzig. Opinia public i-a dat seama ns de riscurile pe care le prezint aa zisa politic independent a domnului Beck i, n faa pericolului, toate privirile s-au ndreptat ctre Geneva. Cu privire la o eventual revizuire a Statutului oraului liber, Ministerul de Externe polon declar c, pentru Senatul din Danzig, statu-quo este situaia cea mai fericit, cci, dac Senatul ar cere revizuirea, Polonia la rndul ei, ar cere i dnsa o extindere a drepturilor sale. n aceste sens, au i fost instruciunile date comisarului general polonez la Danzig, care, fiind chemat la Varovia pentru cteva ore, s-a napoiat apoi imediat la Danzig spre a lua contact cu preedintele Senatului. Acestuia i-a declarat c Guvernul polonez nu permite revizuirea unilateral a Statutului actual, iar orice aciune care ar amenina funcionarea normal a Comerului polonez prin portul Oraului Liber va ntmpina msuri de represalii din partea Poloniei. Preedintele Senatului ar fi rspuns c n-are intenia s promulge legi excepionale iar lupta contra opoziiei va fi dus numai n cadrele prescrise de legile din Danzig. Ministrul nostru la Varovia este de prere c Germania, fiind n preajm,a unor importante negocieri internaionale i avnd nevoie de sprijinul Poloniei, se va abine deocamdat de la orice lovitur nspre Danzig. Conflictul actual ns i-a fost
94
de folos, ntrerupnd prescripia i aducnd din nou chestiunea Danzig pe primul plan al actualitii. Noul guvern bulgar. Legaia noastr din Sofia ne informeaz c domnul Kiosseivanov nu se arat prea mulumit de formaiunea noului Guvern. Domnia Sa ar fi dorit s alctuiasc un cabinet de mare concentrare naionala care, prezentndu-se n alegeri cu un program bazat pe manifestul regal din 21 aprilie 1935, s poat obine o mare majoritate parlamentar i s-i asigure astfel o guvernare de civa ani. Preteniile exagerate ale gruprilor politice au zdrnicit planul lui Kiosseivanov, care s-a vzut nevoit s alctuiasc tot un guvern de personalitii n care au intrat ns i doi reprezentani ai gruprii ankov singura grupare care a acceptat fr rezerve un Guvern pe baza manifestului regal de anul trecut i un membru al gruprii Liapcev Scopul pricipal al noului guvern este normalizarea vieii politice prin revenirea la regimul parlamentar. Alegerile legislative vor avea loc n a doua jumtate a lunii octombrie i vor fi absolut libere. Pentru a nu se expune ns la o nfrngere din partea gruprilor politice bine organizate, guvernul nu se va prezenta n alegeri, lsnd membrilor si libertatea de a candida pe listele gruprilor de care s-ar simi legai. Dup deschiderea Parlamentului, guvernul i va da demisia, facilitnd astfel formarea unui Cabinet parlamentar. Preedintele Consiliului a declarat c noul guvern va continua politica sa de fidelitate fa de Societatea Naiunilor, de relaii normale cu toate puterile i de colaborare cordial cu toi vecinii, fr nici o deosebire. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 47 (General. Buletine bilunare editate de MAS, 1935-1936), f. 373-379 59 MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA I DELEGAT AL ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL PERMANENT A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII, VESPASIAN PELLA, I DELEGATUL ROMNIEI N COMISIILE INTERNAIONAL I EUROPEAN A DUNRII, CONSTANTIN CONTZESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 16 iulie 1936, ora 03.50 nreg. la nr. 39 808, din 16 iulie 1936 Montreux S-au examinat astzi trei din cele mai importante articole ale Conveniei adic: 16, 18 i 23. V-am trimis textul articolului 16 care are o form cu totul diferit de cea comunicat ast noapte deoarece el a fost modificat de nenumrate ori pn n momentul n care delegaia britanic a putut s-i dea asentimentul. El este un compromis ntre cele dou teze sovietic i englez, dar n care urma s nu
95
se neglijeze n primul rnd securitatea Turciei. Acest text ine seama, n toat limita posibilitilor actuale, de interesele Romniei, vzute prin prisma legturilor ei cu Frana, i de necesitatea satisfacerii lor n caz de rzboi, dovad indirect o face textul declaraiei bulgare, comunicat Excelenei Voastre azi. Dup prerea lui P. Boncour, ar fi fost cu totul imposibil... (lips n text) ceva mai avantajos dect acest compromis, care fr s satisfac complet pe nici un semnatar el nu ignor necesitile nici unuia. Aceasta este i prerea noastr. Nu am luat parte la redactarea textului, dar am fost inui la curent cu toate fazele negocierilor duse ntre englezi, Soviete i Turcia, principalele puteri maritime n Strmtoarea Dardanelelor i ai ultimelor formule pe care Frana le-a completat, cu unele dispoziii reprezentnd maximum de concesii posibile de obinut pentru satisfacerea intereselor ei i ale noastre. Din tot se degajeaz impresia unui acord care depete, poate, i cadrul actualei Conferine, ntre Anglia i Soviete, Turcia simindu-se pe att de mulumit de a face pe placul acestor dou mari protectoare, pe ct de satisfcut de a gsi n sprijinul lor garania propriei securiti. n ceea ce ne privete, considernd c chiar n cazul unei nereuite a Conferinei, Turcia n-ar renuna cu nici un pre la remilitarizarea Strmtorilor urmnd astfel exemplul Germaniei, este cert c rezultatul oricrei reacii din partea noastr contra faptului mplinit este cu totul iluzoriu. Ar fi locul s se aprecieze de asemenea repercusiunile unei asemenea eventualiti asupra nelegerii Balcanice. De altminteri, mi s-a spus c, fa de solidaritatea austro-italo-german, o manifestaie de solidaritate anglo-ruso-francez apare n acest moment ca un imperativ indispensabil i tocmai n aceast necesitate se gsete aplicaia compromisului intervenit cu renunarea din partea Angliei i Rusiei la preteniile ce le divizau i la marea rspundere ce i-ar fi asumat Frana dac ar fi mpiedicat nfptuirea aceste nelegeri printr-o atitudine intransigent. Urmeaz partea a doua. Contzescu, Pella [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat
96
60 MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA I DELEGAT AL ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL PERMANENT A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII, VESPASIAN PELLA, I DELEGATUL ROMNIEI N COMISIILE INTERNAIONAL I EUROPEAN A DUNRII, CONSTANTIN CONTZESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 16 iulie 1936, ora 06.15 nreg. la nr. 39 814, din 16 iulie 1936 Montreux Continuare. Judecnd Convenia n generalitatea ei, nu avem motive s fim nemulumii de rezultatele obinute n navigaia comercial care este garantat n timp de pace i de rzboi n condiiile cele mai satisfctoare. ntr-adevr, Turcia nu i-a rezervat nici un control asupra ncrcturilor vaselor comerciale chiar dac ar fi dotate n timp de rzboi, ea nefiind beligerant, cu armament defensiv. Tewfik Rst Aras ne-a declarat c chiar trupe franceze ar putea trece, dac Frana ar cereo, cu att mai mult, cu ct Guvernul francez i-a dat astzi asentimentul pentru ncheierea unui Pact de asisten mutual cu Turcia. La punctul 5 din telegrama noastr cifrat, gsii lmuririle din nou confirmate azi de amiralitatea francez i de Tewfik Rst Aras, acesta din urm fiind dispus s ne confirme printr-un schimb de note intervenit ntre semnarea i ratificarea Conveniei toate garaniile ce Turcia ne d n virtutea chiar a textelor Conveniei i declaraiilor sale fcute n Conferin, cu privire la securitatea transporturilor ce ne-ar veni din Frana. Este adevrat c acceptarea amendamentului romn la articolul 18 ne-ar fi dat o mare satisfacie; dar trebuie s recunoatem c atitudinea Turciei fa de vasele de rzboi a statelor considerate ca amenintoare, ar fi constituit o discriminare de natur a dezlnui imediat rzboiul, obiecie pe care fii delegaiei i n special englezii au gsit-o fondat. Am fcut deci rezerve att asupra articolului 16 ct i asupra articolului 18, dar adaug c n momentul de fa n afar de rezerva bulgar privitoare la pactele regional, deci cu totul ostil punctului nostru de vedere, suntem acum singurii de la care Conferina ateapt cu mare nerbdare un rspuns definitiv. Excelena Voastr va aprecia dac este locul a rmne izolai n cazul n care am persista n atitudinea drz de pn acum, graie creia putem afirma c am obinut pentru ar maximum de avantaje ce se putea dobndi n mprejurrile de astzi. Ne permitem, deci, a crede, c din constatarea ce precede, Excelena Voastr poate gsi elemente de apreciere n hotrrea ce este chemat a lua, privitor la oportunitatea semnrii Conveniei. Rmne bineneles c n afar de stipulaiile Conveniei, din care multe ne dau satisfacie pe cnd altele
97
reprezint un maximum de concesii ce am putut obine, intervine un element dominant, acela al politicii generale europene, asupra creia singur Excelena Voastr este mai n msur a avea o just apreciere. Am fi fericii dac Excelena Voastr ar gsi putina, rentorcndu-se la Montreux, cel puin o zi nainte de semnarea Conveniei, ca sa aprecieze acest element i fa ambiana de aici. Aceast prezen ar rspunde de altminteri unui deziderat unanim, necontenit repetat de efii delegaiei. Contzescu, Pella [Note marginale:] MSR, Pr. Cons. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 61 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 885, din 16 iulie 1936, ora 12 nreg. la nr. 39 817, din 16 iulie 1936 Roma Eric Drummond a vorbit lui Ciano despre retragerea flotei engleze din Mediteran i i-a explicat atitudinea Angliei n chestiunea Pactului de asisten mutual. I-a artat c, nainte de rzboiul italo-abisinian, Anglia a dat Iugoslaviei, Greciei i Turciei asigurri unilaterale c le va apra n caz de agresiune italian, ca n decembrie 1935 aceste asigurri s-au transformat n acorduri reciproce de asisten, c aceste acorduri au ieit automat din vigoare, dar c Anglia menine unilateral asigurrile date. Ministerul Afacerilor Strine i-a rspuns c nelege acest punct de vedere, dar c Italia dorete s lichideze trecutul i c meninerea asigurrilor engleze apare ca o urmare a sanciunilor. Anglia le-ar putea retrage spre a ajunge la atitudinea ei amical i la nevoie, peste cteva sptmni le-ar putea da din nou. La aceasta, ambasadorul Angliei a rspuns c noua sugestie e fcut cu titlu personal. Italia s colaboreze cu Anglia n vederea unei destinderi, dnd asigurri la Belgrad, Atena i Ankara despre inteniile sale panice. n caz afirmativ, Marea Britanie ar putea retrage asigurrile sale. Astfel, chestiunea acordurilor mutuale n Marea Mediteran s-ar putea ndruma spre o soluie, dei Eden a declarat ieri c Anglia i menine asigurrile sale unilaterale. Pn acum, numai Grecia a comunicat la Roma, la 13, c consider caduc acordul din decembrie trecut. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.
98
AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 244-245 62 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 446, din 16 iulie 1936, ora 17.55 nreg. la nr. 39 818, din 16 iulie 1936 Londra La insistenele Guvernului francez, de a se ine conferina, deocamdat, la Bruxelles, chiar fr prezena Italiei, condiionat de invitarea Germaniei, Cabinetul britanic s-a ntrunit ieri i, neputnd s ia nc o hotrre, se va ntruni din nou ast-sear pentru a cerceta calea cea mai bun de urmat. Punctul de vedere britanic este c o conferin n trei anglo-franco-belgian nu va putea duce la nici un rezultat practic i, mai mult chiar, ar risca sa indispun pe italieni i germani i s consolideze apropierea lor marcat cu prilejul semnrii Acordului austrogerman. Mi se spune c Guvernul britanic ar dori s evite ntrunirea de la Bruxelles, unde Frana ar putea s-i reaminteasc obligaiile luate n luna aprilie pentru cazul cnd Germania nu va face un gest de nelegere. Cercurile autorizate cred c soluia ar fi s se amne conferina fr s se fixeze definitiv data ntrunirii, dar stipulnd ca ea s aib loc ct mai curnd posibil. Aceste cercuri consider c formula de mai sus ar avea avantajul: 1) de a permite convorbiri pe canalul obinuit diplomatic; 2) nu s-ar da impresia unei amnri sine die; 3) conferina s-ar ntruni dup ce Guvernul britanic va fi putut obine informaii mai precise asupra atitudinii Italiei la viitoarea ntrunire a puterilor locarniene. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1936), f. 111 63 MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA I DELEGAT AL ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL PERMANENT A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII, VESPASIAN PELLA, I DELEGATUL ROMNIEI N COMISIILE INTERNAIONAL I EUROPEAN A DUNRII, CONSTANTIN CONTZESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din [16] iulie 1936 nreg. la nr. 39 793, din 16 iulie 1936 Montreux
99
n edina de azi dup-amiaz, s-a comunicat Conferinei urmtorul text asupra cruia efii principalelor delegaii au czut de acord: Article 16 amendament au paragraphe 2 en temps de guerre la Turquie restant neutre les navires jouiront dune complete libert de transit et de navigation dans les detroits dar des conditions indentiques a celles stipulules aux article 9 a 15. Toutfois il sera interdit de passer a travers les detroits aux batiments de guerre et navires auxiliaires de tout Etat belligerant sauf dans les cas viss a larticle 23 de la prsente convention ainsi que dans le cas dassistance prete a un Etat victime dune agression en vertu dun Pacte dassistance mutuelle angageant la Turquie conclu dans le cadre du Pacte de la Societ des Nations enregistr et publi conformment aux dispositions de passage prevue aux deux alineas precedents du present article aurait ete mise en vigeur, il sera permis a tout batiment de guerre appartenant a une Puissance belligerante non riveraine de la Mer Noire et qui se trouverait eventuellement dans la dite Mer de se rendre dans la Mediterane. Am declarat c Excelena Voastr, avnd nevoie a examina acest nou text, delegaia romn i rezerv pn mine avizul. Contzescu, Pella [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Dosar privind lucrrile Comisiei Strmtorilor. Convenia privitoare la regimul Strmtorilor. (8 Convenii, S 1, vol. 9, 1936), nepaginat 64 COMUNICATUL GUVERNULUI REGAL AL ROMNIEI CU PRIVIRE LA SOLIDARIZAREA GUVERNULUI CU POLITICA EXTERN PROMOVAT DE CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU1 [16 iulie 1936] [Bucureti] Asear a fost un Consiliu de Minitri. Dup terminarea Consiliului s-a dat urmtorul comunicat: miercuri, 15 iulie 1936, ora 18.00, a avut loc un Consiliu de Minitri sub preedinia domnului Gheorghe Ttrescu. Nicolae Titulescu, ministrul Afacerilor Strine a fcut un expozeu de dou ore asupra tuturor chestiunilor internaionale la ordinea zilei. Astfel, ntre altele, domnul Titulescu a tratat chestiunea locarnian, chestiunea sanciunilor, chestiunea Pactului austro-german, chestiunea raporturilor cu URSS, chestiunea Conferinei Strmtorilor, de la Montreux, chestiunea reformei Pactului Societii Naiunilor, precum i diferite chestiuni derivnd din alianele Romniei cu Frana, Polonia,
1
Documentul a mai fost publicat n vol. Relaii romno-sovietice... l. c., p. 72-73.
100
Mica nelegere i nelegerea Balcanic. Domnul prim-ministru a felicitat, n numele Consiliului de Minitri, pe domnul Nicolae Titulescu pentru politica extern pe care o duce. Dup aceasta, Consiliul de Minitri a adoptat urmtoarea rezoluie: Consiliul de Minitri n unanimitate, lund act de expunerea fcut de domnul Nicolae Titulescu, ministrul Afacerilor Strine, aprob n ntregime i se solidarizeaz cu politica extern fcut i expus de domnul Nicolae Titulescu. Toate dispoziiile, menite s aduc la strict ndeplinire aceast politic, care este nsi politica Guvernului i a rii, au fost decise de Consiliul de Minitri. Exprim cu acest prilej domnului Nicolae Titulescu recunotina lui adnc pentru opera nfptuit precum i ncrederea lui nelimitat n ndeplinirea misiunii sale.1
1
Prezentul comunicat al guvernului Romniei reprezint o aciune prin care guvernul l-a convins pe Nicolae Titulescu s renune la intenia sa de a demisiona. Pentru motivele care au dus la aceast demisie temporar din guvern a lui Nicolae Titulescu vezi Nota de convorbire a lui Mihail Semionovici Ostrovski, reprezentant plenipoteniar al URSS la Bucureti, cu Ion Incule, vicepreedinte al Consiliului de Minitri al Romniei, din 16 iulie 1936, ibidem, p. 74-78. La 11 iulie 1936, primul ministru, Gheorghe Ttrescu i-a prezentat Regelui Carol al II-lea urmtorul document: 11 iulie 1936. Referat asupra demisiei domnului Nicolae Titulescu, ministrul Afacerilor Strine. Am onoarea a supune Majestii Voastre urmtoarele observaii, referitoare la demisia domnului Nicolae Titulescu, ministrul Afacerilor Strine. Aceste observaii privesc cauzele i consecinele demisiei anunate. Cauzele. Dac domnul Nicolae Titulescu demisioneaz, aceasta nu se datoreaz astfel, dup cum, poate, va declara Domnia Sa unui conflict cu eful Guvernului, ci unor stri de fapt care trec dincolo de contingenele trectoare. Telegrama trimis domnului Titulescu, drept rspuns telegramei prin care relata conversaia cu ministrul Yvon Delbos, nu este dect reacia fireasc a unui ef de guvern fa de colaboratorul su, care, la o afirmare grav, nentemeiat i neadmisibil, rspunde interlocutorului su numai printr-o ameninare de plecare. Aceast telegram nu poate fi dect, cel mult, pretextul i nu cauza demisiei domnului Nicolae Titulescu. Cauza, eu o vd aiurea. Eu o vd n situaia greu de suportat, pe care i-a creat-o dincolo de hotare domnul Titulescu, personal, prin acte, atitudini i exagerri, a cror rspundere nu o poate mpri cu nimeni: conflicte cu oficialitatea i opinia public italian, conflicte cu oficialitatea i opinia public polonez, conflicte cu o parte din opinia public francez, nsprire de raporturi chiar cu unii conductori politici ai rilor aliate i prietene, toate aceste fapte au creat domnului Titulescu o atmosfer de mpotrivire, n care aciunea Domniei Sale nu se mai poate desfura n voie i care-i ofer, uneori, momente foarte penibile. Ultimul incident avut cu presa italian este una din izbucnirile acestei grele situaii. Este sigur c domnul Titulescu i d seama de aceast atmosfer; este sigur c Domnia Sa e contient c aceast atmosfer se rsfrnge pgubitor i asupra rii i a intereselor ei i, de aceea, socotete necesar o retragere, fie ea i numai temporar. La aceast cauz de ordin extern se adaug o alta de ordin intern. Domnul Titulescu trebuie s fie contient c unele exagerri ale Domniei Sale n vorb i n atitudine n chestiunea raporturilor cu URSS, i-au alienat o bun parte din simpatiile opiniei publice romneti, refractar unei politici care ar depi cadrul unor raporturi numai externe cu vecina noastr de la Rsrit. Domnia Sa, neputnd reveni nici asupra actelor svrite, nici asupra consecinelor lor, nu mai poate dobndi ceea ce simte c a pierdut i, de aceea, trebuie s considere soluia retragerii ca singura care iar da posibilitatea refacerii popularitii sale. Aceastea sunt cauzele eseniale. Concomitent cu ele, trebuie s acioneze i prbuirea unora din iluziile pe care inimosul nostru colaborator le pusese n sisteme i practici de politic internaional, la elaborarea crora a colaborat cu pasiune. n acest ciclu de fapte, se gsesc originile hotrrii luate de domnul Nicolae Titulescu, de a demisiona din fruntea Ministerului Afacerilor Strine. Consecine. Orict m-ar afecta separarea de un om, dotat cu attea nsuiri de elit, eu iau n considerare aceast demisie fr ngrijorare. Desigur, pentru dezbaterile publice internaionale, pentru
101
AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup rapoarte, iulie 1936), f. 225 65 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 080, din 17 iulie 1936, ora 19.50 nreg. la nr. 39 999, din 18 iulie 1936 Varovia Acordul austro-german a fost primit n Polonia cu sentimente diverse i comentat cu abilitate de cercurile oficiale, subliniindu-se anume consecine imaginate de ele favorabile actualei politici poloneze, i cu ngrijorare de cercurile independente i de opoziie. Primele consider c acest acord deschide drumul penetraiei germane spre sud-estul european i Peninsula Balcanic i c, deci, i ntoarce veleitile dinspre Rsrit. Astfel, Polonia ar iei din cmpul imediat al expansiunii germane. Aceast
soluionarea problemelor generale, europene i mondiale, absena domnului Titulescu va fi un gol greu de mplinit. Pentru interesele romneti, ns, retragerea Domniei Sale fr a atrage nici o periclitare , va fi, dimpotriv, un prilej de destindere necesar n raporturile cu unele din statele aliate sau prietene, fa de care incidentele provocate, voit sau nevoit, de Domnia Sa ne-au creat situaii de ncordare. Aceast retragere ne va da i posibilitatea de a proceda la o revizuire a organelor Ministerului Afacerilor Strine i a instrumentelor sale de propagand, care, n situaia de astzi, n multe centre, militeaz numai n cadrul unei aciuni personale i constituie anomalii primejdioase n aciunea de aprare a intereselor generale ale statului i ale guvernului. Interpretarea ce se va da, poate, de o pres ruvoitoare i de o opinie public lipsit de informaii, potrivit creia plecarea domnului Titulescu nseamn o nou orientare n politica extern a rii, va fi repede infirmat de actele i atitudinile viitoare ale guvernului, care vor dovedi c nimic nu s-a schimbat n aceast politic. nlocuirea prin domnul Victor Antonescu, un tradiionalist autentic al politicii noastre externe, va fi, pe de alt parte, n primele momente, de nedumerire, o garanie suplimentar i o chemare la ordine pentru toat opinia public strin (...) n rezumat: ca ef al guvernului, fcnd tot ce pot pentru a mpiedica sau ntrzia acest act, nu consider ns consumarea lui ca un obstacol n calea aprrii intereselor statului n afar i nici n calea guvernrii noastre nuntru. Majestatea Voastr va hotr, ns, cum crede de cuviin, lund n considerare interesele superioare ale rii, eu supunndu-m dinainte hotrrii Sale. Socotesc, ns, necesar s adaug c, dac domnul Titulescu drept condiie a rmnerii sale n funcie ar cere guvernului s svreasc acte de represiune mpotriva curentelor naionaliste i anticomuniste din ar, declar de pe acum c Guvernul nu va putea s treac la o asemenea politic. Aceste curente, evident, pot fi primejdii pentru viaa statului cnd ele degenereaz n stri de violen i de anarhie. Guvernul va fi ntotdeauna vigilent ca s reprime, n cadrul legilor, excesele acestor curente, oricare i orici ar fi autorii lor. Guvernul a fcut-o n trecut i o va face i n viitor. A reprima excesele unei micri este o atitudine; a reprima micarea nsi este o alta. Guvernul pe care-l conduc va fi ntotdeauna n cea dinti i nu poate fi niciodat n cea de-a doua, cci structura, programul i ideologia ne mpiedic s fim sugrumtorii micrilor, care au la baza lor ideea monarhic, ideea naional i ideea de autoritate i care constituie, n chip firesc, barajul cel mai puternic mpotriva curentelor de dezagregare i mpotriva propagandei comuniste. Aceste sunt observaiile, pe care mi le sugereaz anunarea demisiei domnului Nicolae Titulescu, ministrul Afacerilor Strine, i pe care am gsit util a le aduce la cunotina Majestii Voastre. (ss) preedintele Consiliului de Minitri, Gh. Ttrescu, ANIC, Fond Casa Regal, dosar 29/1936, f. 1-5.
102
tez se sprijin ntre altele i pe vizitele recente ale domnului Schacht. Celelalte sunt nelinitite socotind c orice expansiune german trece dac nu prin corpul, dar cel puin prin interesele poloneze i c orice eventuala ntindere teritorial a Germaniei face i mai grav pericolul de care Polonia este ameninat. De altfel, toate cercurile poloneze struiesc n credina c acordul actual dintre Italia i Germania n privina Austriei nu se poate dezvolta pn la ultimele sale consecine materiale i c Italia se va opune totdeauna la realizarea n fapt a Anschlussului. Ea nu va accepta niciodat o frontier comun cu Germania i va dori totdeauna s limiteze influena acesteia n sud-estul european i n Balcani deoarece ntr-acolo se ndreapt i ambiiile de influen ale Italiei. Adaug c sunt i preri extreme care preconizeaz o total apropiere a Poloniei de Germania, Austria i Ungaria n vederea realizrii sub auspiciile Germaniei a problemelor din Europa Central. Este uor de vzut c spre aceast capitulare duce aproape inevitabil o practic prelungit a justificrii acreditat Poloniei. Vioianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; prin curier, Legaiilor de la Viena, Berlin, Roma. 18.07.1936. Mihail Arion. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 158 66 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 448, din 17 iulie 1936 nreg. la nr. 40 000, din 18 iulie 1936 Londra Ca urmare la telegrama mea nr. 1 4461. n urma Consiliului de Cabinet de ieri, Guvernul britanic propune ca proiectata ntrunire de la Bruxelles s aib loc la Londra. Totodat, dorete un comunicat explicativ al crui text se discut n acest moment cu Guvernul francez. Sunt informat din izvor autorizat c, dorina Guvernului britanic este e prezenta, n comunicat, ntrunirea de la Londra ca simple convorbiri preliminare ale conferinei puterilor locarniene, care urmeaz a se ntruni ulterior. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 112
103
67 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 366, din 17 iulie 1936, ora 19.55 nreg. la nr. 40 005, din 18 iulie 1936 Ankara Ca urmare la telegrama mea nr. 1 3481. Chestiunea acordurilor de asisten n Mediteran ncheiate n baza articolului 16 continu a fi neclar. n timp ce ambasadorul Italiei menine aici afirmaia c guvernul englez ar fi comunicat la Roma c privete caduce acordurile, ambasadorul Angliei mi-a declarat c nu are cunotin de o asemenea comunicare i mi-a lsat s neleg c Acordul austro-german ar impune Angliei s nu abandoneze pentru moment acordurile. Pe de alt parte, Italia desfur aici o struitoare aciune diplomatic. Ambasadorul Carlo Galli a plecat din Ankara i a vzut ieri pe Ismet Inn. Din informaiile pe care nregistrez nc sub toat rezerva, rezult c ar fi remis o nou not in care Guvernul italian ar declara urmtoarele: 1) Italia consider ca fiind n vigoare tratatul de amiciie i neutralitate turco-italian din 1928. 2) Ea va respecta acel tratat i dorete s dezvolte relaii cu Turcia pe baza lui. 3) Guvernul italian nu nelege s adopt o atitudine nepretienoas fa de statele care au aplicat sanciunile. 4) Italia se ntemeiaz pe declaraia Guvernului englez c n urma ridicrii sanciunilor, acordurile de asisten mutual n Mediteran nu mai au fiin. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 311-312 68 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 081, din 17 iulie 1936, ora 21.30 nreg. la nr. 40 006, din 18 iulie 1936
1
104
Varovia Conversaiile diplomatice ntre Polonia i Germania i ntre Polonia i Danzig continu n mod confidenial. La Berlin, se ine seama, deocamdat, de ajutorul pe care Beck l poate da Germaniei n cadrul marilor negocieri diplomatice ce vor ncepe n curnd i se dorete meninerea sa n fruntea politicii externe a Poloniei. De aceea i, de asemenea, pentru a nu speria nc o dat Europa i a nu descuraja spiritul tolerant al Angliei, Germania nu face lovitur brusc la Danzig. Ea s-a mulumit s readuc chestiunea n planul actualitii. Nu este exclus s dea chiar vreo satisfacie de suprafa Poloniei pentru a acoperi astfel concesiile de fond pe care Polonia le va face. Anume, Germania ar putea sacrifica pe actualul preedinte al Senatului care s-a manifestat att de brutal n incint la Geneva, Polonia, acceptnd s lase mn liber elementelor naional-socialiste din Danzig pentru ca s lichideze complet opoziia. Prin aceast operaiune Germania ar arta Europei c dezaprob maniera preedintelui din Danzig; ar da i impresia ca nu urmrete lovituri de divergene. Apoi ar da domnului Beck un succes aparent. n schimb, ar obine o total libertate n supunerea oraului liber la politica sa precum i alturarea Poloniei la ideea c naltul comisar din Danzig nu are cdere a interveni n nici un fel n chiar chestiunile interne ale Danzigului. Astfel, cu ajutorul Poloniei, s-ar micora, reducndu-se la nimic, competena comisarului Societii Naiunilor. Aceast tendin se poate observa n conversaiile cu unii nali funcionari din o parte din Ministerul Afacerilor Strine ca i n informaiile din pres, poate chiar c Germania ar mai obine ca Polonia s-i susin direct sau indirect ntr-o eventual cerere de schimbare a actualului comisar. n privina schimbrii statutului, Polonia se arat mai ferm, sugernd Senatului din Danzig s se mulumeasc cu actualul, fiind c n cazul unei revizuiri, Polonia ar fi nevoit s cear noi i mari garanii pentru interesele sale la Danzig. Vioianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; prin curier, spre informare, Legaiilor de la Berlin i Geneva. 18 iulie 1936. Mihail Arion. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 159-160 69 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 900, din 18 iulie 1936, ora 13.00 nreg. la nr. 40 152, din 18 iulie 1936 Roma Am avut azi o lung conversaie cu Bastianini relativ la Acordul austrogerman. Mi-a prezentat teza oficial italian deja cunoscut Excelenei Voastre prin
105
telegrama mea nr. 8831. Scopul meu era: 1) s obin un minimum de informaii sau cel puin o impresie cu privire la repercusiunile acordului austro-german asupra politicii italiene. 2) s constat dac italienii mai consider valabile i susceptibile de vreo dezvoltare, Acordurile Mussolini-Laval i Protocoalele de la Roma, acte multilateral concepute n ipoteza unei Germanii ostile dup soluia bilateral a acordului din 2 iulie, bazat pe normalizarea raporturilor germano-austriece. Subsecretarul de stat mi-a rspuns evaziv: Italia rmne partizana unei politici de colaborare general. Acordul de la Viena trebuie situat n acest cadru. n ce privete denunul ntre acord, protocoalele din Roma i procesul-verbal Mussolini-Laval, Palazzo Chigi nu i-a pus nc chestiunea, un rspuns nu se poate da dect mai trziu. Este vizibil c italienii au fost surprini de graba ncheiere a acordului, pe care Hitler l-a precipitat, spre a profita ntre tensiunea dintre Londra, Viena i Paris. Au prezentat de aceea ca un succes italian i un rezultat al medierii italiene un acord despre care nu aflat dect n ziua ncheierii acordului. Astzi sunt ns ngrijorai de perspectivele care se deschid pentru Germania n Austria i perpleci fa de contradicia pus cu propria lor politic austriac. Chambrun i ambasadorul URSS consider acordul ca un insucces italian. Cel dinti crede c din aceast cauz, Italia va avea o dezamgire care o va aduce din nou alturi de Frana. Al doilea, se arat ngrijorat de caracterul antisovietic al apropierii italo-germane. Eric Drummond se arat mai optimist. Crede c Mussolini nu va lua o hotrre pn la Adunarea din septembrie a Ligii. Cu prilejul discuiei asupra unei reforme a Pactului, va cuta a impune soluia unui pact n patru sau poate n cinci, cu Polonia i s fac Germania s intre n Liga Naiunilor. Ambasadorul Angliei crede c o soluie european fr Germania nu este posibil, c propunerile lui Hitler din martie trebuie discutate. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; telegrafic, domnului Titulescu. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 246-248 70 DECLARAIILE MINISTRULUI AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE ZIARUL UNIVERSUL 18 iulie 1936 Bucureti Une interview? Je ne puis vous laccorder. Mais je dsire parler lopinion publique roumain, non pas comme
1
106
Ministre des Affaires Etrangres, mais comme homme, de coeur coeur. Mettons donc de ct les rticences profesionnelles! Mais mettons aussi de ct les critriums daprs lesquels oin juge habituellement le langade diplomatique. Comme Roumain, n des parents roumains, lev lcole de Take Ionesco et de Vintil Brtianu, je fais du nationalisme roumain un dogme tant lexterieur qu lintrieur. Je ne permets personne de ltranger de se mler dans nos affaires intrieur; je demande, au contraire, que les directives de notre politique intrieure soient purement roumaines. Cest dans cette conception et dans cet esprit que jai dirig la politique extrieure du pays et jaffirme que je lui ai assur une indpendance lgard des influences du dehors que na jamais t dpasse. Mais, cest justement parce que je veux que le Roumain soit mtre chez lui, que je dsire quil trouve tout seul, dans sa pleine souverainet, les meilleurs directives pour le maintien de notre unit nationale. Jai toujours considr que la paix tait commandement intrieur roumain, et lun de meilleurs moyens pour le maintien de notre unit nationale. Je dsire la paix, mai je ne suis pas pacifiste. Je dsire des trait dassistance qui garantissent nor frontires, mai je sais que rien ne peut mieux nous les assurer que notre force militaire. Toute ma rforme financire dil y a quelques annes, je lai faite dans le but de doter larme avec tout ce qui lui est ncessaire pour remplir sa haute mission. Lisez mes discours de 1921. Lorsquon me demandait tout les temps qoui bon tant impts, je rpondais: si nous avons ralis notre unit nationale, nous devons aussi crer linserement destin la maintenir, qui est larme. Je considre de mon devoir dapporter un hommage respecteux mon Prsident du Conseil dalors, Monsieur le Marchal Averesco, qui ma laiss travailler en plein libert dans cette direction et sacrifier sa popularit et celle de son parti par les mesures que je prenais comme Ministre des Finances. A lheure actuelle tout le monde reconnat combien Mon Auguste Souverain Sa Majest le Roi Carol II travaille pour le renforcement de larme ce qui suscite la profonde reconnaissance de tout le peuple roumain. Quant aux efforts faits par notre Prsident du Conseil, en vue du rarmement, je suis le premier les apprcier et il sait que je suis parmi ceux qui lui donnetn le plus grand concours ce sujet. Je dsire la paix et je dsire par letremise dela Socit des Nations. Mais, jamais je nai tabli la scurit de la Roumanie sur la base du Pacte de la Socit des Nations seul. A ct du Pacte, jai conclu des traits spciaux dalliances, comme par exemple la Petite Entente et lEntente Balcanique, qui, si elles fonctionnent dans le cadre de la Socit des Nations, sont cependant ses complments ncessaires. Aujourdhui. Quand on parl de la reforme de la Socit des Nations, je dis: faites attention, on dsire faciliter la procdure de la rvision.
107
Ce nest pas le Pacte qui a failli, ce sont les hommes. Et ce nest pas une raison parce que les mesures dcides par les Grandes Puissances contre lItalie, que nous avons suivies par esprit de solidarit internationale, nont pas port les fruits dsirs, que ce soit nous, le soi-disantes Petites Puissances, qui payions pour cela e facilitant la procdure de la rvision. Une grande lute souvre en automne Genve. Je suis, aujourdhui plus que jamais, pour la Socit des Nations. Si chec il y a eu, il ne maffecte pas en ce qui concerne la scurit roumaine, qui est base sur des traits speciaux dassistance, il maffecte comme membre de la Communaut Internationale. En cette qualit, je lutterai pour enrayer, le mieux possible, le mal produit et jaffirme, aujourdhui plus que jamais, ma foi dans la Socit des Nations. Je veux la paix. A cette fin nous avons besoin dallianceset damitis avec tous les peuples, sens distinction. Je dclare que quiconque garantit les frontires de la Roumanie et celles de nos allis est, de droit, notre alli. Je ne fais pas de choix parmi les balles qui pourraient tre diriges contre notre pays. Je veux que la Roumanie vive. Et elle vivra, car son action ne consiste pas substituer une hostilit une autre hostilit, mais superposer une amiti une autre amiti Notre politique envers lURSS drive de la necessit de vivre en bonne harmonie avec un voisin qui compte 170 millions dmes. Je ne suis pas communiste: je nai jamais partag cette doctrine. Je considre cependant quun rapprochement dans le domaine de la politique extrieure avec lURSS, qui est allie de nos allis, la France, la Tchcoslovaquie et la Turquie, est le meilleur moyen de permettre nos traits existants dalliance dassurer leur plein rendement. Je nai jamais conclu aucun trait dassistance avec lURSS. Je nai jamais pris lobligation de laisser passer les troupes sovietiques par le territoire roumain, une telle obligation nayant mme pas fait lobjet de discussion. Si je dsire lamiti avec lURSS, je dsire aussi lamiti de lItalie et lamiti de lAllemagne. Celle avec lItalie rpond tellement notre sentiment, quil est inutile dinsister. En ce qui concerne lAllemagne, je me rappelle avec plaisir la rception qui ma t faite Berlin en 1929 loccasion de ma Conference au Reichstag. Je ne me mle dans la politique intrieure daucun Etat: je ne suis proccup que de la politique intrieure de mon propre pays. Par consquent, si elle dsire la paix, je ne vois pas la raison pour laquelle je naurais pas pour lAllemagne les sentiments dune relle amiti. Mais, je cache pas quau premier rang de nos amitis se placent les Etats de la Petite Entente et de lEntente Balkanique, la Pologne ainsi que la France et la Grande Bretagne, aves lesquelles nous la Petite Entente et lEntente Balkanique nous avons toujours tenu coordoner notre politique. lgard e la France je tiens dclarer que la place speciale quelle
108
occupe dans les coeurs roumains est de aprs moi, en dehors de lidentit de nos intrts, en dehors de laffinit de race, deux faites: 1) La France sest fait une spcialit de choisir ses allis parmi les soidisants Petits Etats, dmontrant ainsi combien profondment est ancr dans son coeur le principe de lgalit des nations. 2) Il ma t donn dtre tmoin de tous les efforts faits par la France pour lorganisation de la paix depuis la fin de la grande guerre, malgr la puissance formidable que reprsente larme franaise. Je ne veux rduire en rien le crdit d lesprit pacifique de nimporte quelle nation. Mais je tiens proclamer hautement ma foi profonde dans la puissance militaire et dans la volont de paix de la France. Si tout le monde dsire la paix, la solution est simple: formons le front unique de la paix. Mais, si cela nest pas possible, si la guerre doit clater, il faut que lon sache que la Roumanie ne peut pas lutter dans le camp de ceux o se trouvent les Etats qui poursuivent lagrandissement de leurs territoires au dtriment de notre Pays. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 82-86 71 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 371, din 19 iulie 1936, ora 14.45 nreg. la nr. 40 161, din 20 iulie 1936 Ankara Ca urmare la telegrama nr. 1 3661. Asupra audienei ambasadorului Italiei la preedintele Consiliului de Minitri aflu urmtoarele: ambasadorul Galli a comunicat lui Ismet Inn c Anglia a ntiinat Italia c n ce o privete, este dispus s considere caduce acordurile din decembrie, dar c unii din parteneri, exprimnd teama de eventuala represiune italian n urma ridicrii sanciunilor, Anglia trebuie s le lase facultatea de a menine temporar i n mod unilateral n vigoare acordurile. Preedintele Consiliului de Minitri a luat act de aceste comunicri i a declarat ambasadorului c, ntr-adevr, Turcia nelege s menin pentru moment n mod unilateral acordurile. Un comunicat publicat dup audien spune c: n urma ridicrii sanciunilor, asigurrile mutuale schimbate ntre Turcia i Anglia n decembrie au luat sfrit i c n timpul perioadei de incertitudine ce urmeaz ridicrii sanciunilor, asigurrile Turciei fa de Anglia vor continua n mod unilateral. Filotti
1
109
AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 313
72 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 101, din 20 iulie 1936, ora 15.38 nreg. la nr. 40 193, din 20 iulie 1936 Varovia Comunicatul dat de Guvernul romn n urma expunerii asupra problemelor externe fcute de Excelena Voastr, nu a fost publicat de presa polonez. Aceast Legaie a fcut demersuri directe pe lng directorii ziarelor i Ataatul nostru de pres a umblat din ziar n ziar. Peste tot i s-a fgduit c se va publica comunicatul, care nici nu a fost distribuit de Agenia oficial Patt. Totui, a doua zi, afar de rare i scurte note privitoare la aprobarea Guvernului unanim a politicii noastre externe, comunicatul nu a aprut nicieri. Interesndu-m ndeaproape am aflat ca Ministerul de Externe polonez dduse instruciuni n acest sens, mai mult, c cenzura are dispoziii a mpiedica publicarea oricrei tiri favorabile Excelenei Voastre. Voi semnala acest nou caz subsecretarului de stat de la Externe, i i voi atrage atenia asupra diferenelor de tratament dintre Bucureti i Varovia. Profit de ocazie ca s informez pe Excelena Voastr c, n mod general, presa aliatei noastre, Polonia, nu public despre Romnia dect vetile privitoare la greutile ei, la catastrofele ntmplate n ar i la activitatea politic a gruprilor de dreapta, mai ales cnd acestea se arat potrivnice politicii noastre externe. Aproape nimic ns nu este nregistrat de aceast pres aliat, peste care vegheaz o cenzur riguroas, asupra activitii Guvernului sau asupra altor partide dect cele extremiste, sau asupra realizrilor i izbndelor romneti. Vioianu AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 161-162 73 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 474, din 20 iulie 1936, ora 18.45 nreg. la nr. 40 196, din 21 iulie 1936 Londra Am avut prilejul a asista la o expunere intim fcut de un fost ofier austriac Lania, care acum pare a fi i informator n chestiuni militare al unor State Majore i, n special, cele adverse.
110
Lania spune c toate sforrile Statului Major german se ndreapt acum la ctigarea cu orice pre a Romniei din punctul de vedere economic i politic. Aciunea militar a Germaniei mpotriva Rusiei i asigurarea dominaiei germane n bazinul Mrii Negre i Ucraina nu poate fi realizat, dup prerea Statului Major german, dect dup ce se va fi ctigat definitiv Romnia ca un teren sigur pentru viitoarea aciune a Germaniei. Izvoarele de bogie i n special petrolul formeaz un element esenial n calculele Statului Major German. Lania crede c aciunea german imediat este de a se evita rzboiul, din cauz c pregtirile militare germane nu sunt nc terminate n sensul de a susine marele rzboi mpotriva Rusiei Sovietice. Dup socotelile germane, Cehoslovacia va fi ctigat prin intensificarea agitaiei printre germanii din Boemia pe de o parte, iar pe de alt parte prin aciunea Ungariei n Slovenia, fcnd-o astfel a accepta un pact cu Germania, dup modelul Austriei i Poloniei. De altfel, se afl la Londra, Henlein, eful germanilor, de care caut a se servi cercurile pro-germane, care lucreaz pentru aducerea Cehoslovaciei n cmpul politicii germane. De asemenea, se mai afl aici i profesorul de la Universitatea din Viena, Knell, cunoscutul exponent al politicii hitleriste, care lucreaz n sensul politicii germane. Lania crede c Statul Major german pare a fi sigur de succesul aciunii sale n Romnia, unde se intensific propaganda direct i indirect a Reich-ului. Laptew AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 118-119 74 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 906/2, din 20 iulie 1936 Roma Domnule Ministru, Am onoarea a v trimite aici alturat raportul lunar asupra politicii italiene pe intervalul de la 20 iunie la 20 iulie 1936. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea celei mai nalte consideraii. Lugoianu [...] Operaiunile militare n Etiopia. Cum era de prevzut, cea mai mare parte a efectivelor din Africa Oriental au rmas pe loc, n vederea, pe de o parte, a pacificrii complete a Imperiului, pe de alt parte a ocuprii ntregii regiuni meridionale a Etiopiei. Numai elemente detaate din Divizia Gavinana din Florena, care fusese mobilizat cea dintin vederea rzboiului, au nceput s soseasc n Italia, debarcnd n primele zile ale lui iulie la Napoli i la Livorno, unde au fost primite respectiv de Prinul Motenitor i de Suveran. Se afirm, de
111
asemenea, c divizia motorizat Trento, care a fost nti n Libia i pe urm n Somalia este n curs de repatriere, dar c i va fixa noua reedin pe frontiera francez, n loc de Alto Adige, unde i-a avut sediul pn n prezent. n general, dup puinele informaii care ajung pn la Roma, noua administraie militar italian nu ntmpin mari dificulti n aciunea de pacificare i organizare. Oficial nu s-au semnalat pn acum dect unele ncercri etiopiene de a tia n mai multe locuri linia ferat Djibouti-Addis Abeba, care au fost repede reprimate i masacrul de la Lekemti, unde generalul Magliocco i colonelul de aviaie Locatelli, mpreun cu tot echipajul a trei avioane, au fost victimele unui atac nocturn, prin surprindere. Represalii riguroase, anunare de presa italian, au fost exercitate contra bandelor etiopiene din regiune. Operaiile de ocupaie se desfoar n dou direcii: la sud, sub conducerea generalului Geloso, la est sub conducerea generalului Nasi, care sunt n acelai timp guvernatorii regiunilor respective din Galla Sidamo i Somalia. Generalul Geloso i-a nceput naintarea din Somalia i trecnd fluviul Dawa a progresat, fr a ntmpina rezistent de-a lungul frontierei coloniei engleze Kenya. Dup ocuparea posturilor de frontier mai importante, trupele generalului Geloso au intrat n Mega, capitala teritoriului Borana, care controleaz drumurile dintre Kenya i regiunea lacurilor, i apoi la Moyale, unde au venit din nou n contact cu trupele britanice de pe frontiera Kenyei. Terminat aceast operaie, care l-a dus la 400 de km de bazele sale i i-a permis s fixeze linia de demarcaie ntre Kenya englez i Etiopia italian, generalul Geloso i-a schimbat direcia de mar spre nord, spre lacul Regina Marguerita, ocupnd Javello, la 200 de km de Mega, punct fortificat de abisinieni, i centru de comunicaii, deja cunoscut n istoria colonial a Italiei prin moartea lui Ruscolli i ocupaia lui Bottego. Populaia musulman a acestor regiuni era, se pare, ostil Negusului i primete bine ocupaia italian. La est, n ultimele zile se intensific operaiile generalului Nasi, care se desfoar de-a lungul cii ferate Djibouti-Addis Abeba. Trupele acestui ef, care se afl pe platoul Cercer, au misiunea de a controla aceast arter de comunicaie i de a extinde ocupaia italian n aceast regiune, care n-a fost cuprins n zona rzboiului. Pn acum trupele generalului Nasi au ocupat Collubi i Ciallamo, situate, i ele, ntr-o regiune populat de musulmani, care deschid fr rezisten poarta noii stpniri italiene. [...] Politica extern. Luna, care face obiectul raportului de fat a fost o lun de lichidare a conflictului italo-etiopian i consecinelor lui. Lichidarea internaional parial, n funcie de care Italia i-a modelat atitudinea n toate problemele internaionale. Conferina de la Montreux, reuniunea proiectat a puterilor locarniene de la Bruxelles, raporturile politice ale Italiei cu marile puteri, n special, i cu statele sancioniste n general, problema relurii relaiilor comerciale cu strintatea, n fine, Acordul austro-german din 11 iulie, el nsui au fost considerate la Roma direct, sau indirect, sub acest aspect. Lichidarea conflictului italo-etiopian trebuia s readuc colaborrii
112
europene o Italie satisfcut, hotrt s rmn n Lig, i sa reia, la punctul ntrerupt de rzboi, aciunea ei diplomatic de cooperare cu Frana i de pacificare a bazinului dunrean. Continuarea paralelismului de aciune cu Germania prea, nainte de Adunarea Societii Naiunilor, destinat s nceteze sau cel puin s piard din vigoarea ei. Chiar cercurile oficiale italiene nutreau aceste sperane i nota adresat de contele Ciano Adunrii Societii Naiunilor, proceda din aceast stare de spirit. Felul cum s-au desfurat lucrrile Adunrii, meninerea flotei engleze n Mediterana, declaraia domnului Eden c Marea Britanie va menine unilateral asigurrile date statelor mediterane, contra eventualitii unei agresiuni neprovocate din partea Italiei, atitudinea pasiv a diplomaiei franceze, orientarea Austriei ctre o politic de nelegere cu Germania au meninut ns Italia n politica ei de rezerv fa de colaborarea european i, mai mult dect att, au mrit intimitatea Romei cu Berlinul pentru un timp i ntr-o msur a cror apreciere exact nu poate face nc obiectul nici unei prevederi raionale. Spre a fixa linia de aciune a Italiei n politica internaional a ultimelor patru sptmni, vom face n cadrul delimitat mai sus, o scurt expunere asupra atitudinii acestei ri fa de principalele evenimente ale politicii europene. Nota contelui Ciano ctre Societatea Naiunilor. Am artat n raportul nostru precedent n ce a constat la Roma pregtirea diplomatic n vederea lichidrii conflictului italo-etiopian, dup introducerea cererii argentiniene de convoncare a Adunrii Societii Naiunilor. nsui reprezentantul Argentinei, mpreun cu ambasadorul Marii Britanii, au fcut la Palatul Chigi sugestii i demersuri al cror obiectiv era s duc la revocarea sanciunilor i s evite o decizie colectiv de nerecunoatere a Imperiului din partea Adunrii. Principiul acestor sugestii era c guvernul italian sub forma unui memoriu sau unei note destinate a suplini lipsa delegailor si la Adunare s dea Societii Naiunilor o satisfacie, artnd c Italia se va comporta n Etiopia n spiritul unei puteri mandatare, potrivit articolului 22 i 23 din Pact i totodat s arate buna-dispoziie a Italiei pentru o reluare a colaborrii europene. Iniiativa Cabinetului englez de a ridica sanciunile, asigurrile date n acelai sens de mai toate statele sancioniste, hotrrea Guvernului american de a abroga dispoziiile pentru embargoul pe arme i muniii n Italia, zelul Guvernului polon de a revoca individual sanciunile la 27 iunie, nainte de hotrrea Adunrii au dat la Roma impresia unei desfurri favorabile a aciunii de lichidare a conflictului italo-etiopian i au determinat Guvernul italian s trimit Preedintelui Adunrii nota cunoscut n presa italian sub numele de nota Ciano. Acest document e de domeniul public. Ne vom mrgini, deci, s reinem din el numai ideile eseniale, care pot avea o importan pentru explicarea situaiei actuale sau pentru desfurarea politicii viitoare a Italiei. Nota contelui Ciano nu aduce multe elemente noi n prima sa parte, consacrat expunerii evenimentelor. E prezentarea deja cunoscut a faptelor, din rapoartele noastre precedente. Tendina ei este s exonereze Italia de rspunderea situaiei create i s justifice ntemeierea Imperiului. Italia nu are responsabilitatea insuccesului Proiectului Laval-Hoare, care a fost repudiat de unul din Guvernele care l-au propus i a devenit, deci, caduc, nainte ca Guvernul italian s se fi
113
pronunat. n orice caz, de altfel, propunerile franco-engleze fuseser refuzate de Negus. Italia nu are, de asemenea, rspunderea insuccesului propunerilor de conciliere fcute de Comitetul de 13. Guvernul italian a fcut sugestii la 15 i la 16 aprilie relativ la modalitile procedurii de conciliere. Aceste sugestii ineau seama de comitetul de 13 care ar fi fost inut la curent de negocierile bilaterale ale beligeranilor. Ele au fost ns refuzate de Negus i de aceea, la 18 aprilie, comitetul de 13 era constrns s constate falimentul tentativei de conciliere. O soart identic au avut ncercrile italiene de a da o urmare contactelor directe, stabilite confidenial ntre pri, n timpul conflictului, la Atena i Djibouti. Fuga Negusului, n fine, crea o stare de lucruri care obliga pe Italia s-i ia rspunderea pe care o impunea situaia, conform cu nevoile populaiei. ntr-adevr, aceste populaii primitive au nevoie de o tutela unui stat civilizat care s le dea bunstarea, ordinea i sigurana, precum i instituiile de progres, pe care vechiul regim s-a dovedit incapabil s le asigure. Adeziunea populaiei este, de altfel indiscutabil: ea se manifest zilnic prin nenumrate acte de supune fa de administraia italian, despre care nota citeaz n text i n documentarea anex, numeroase dovezi. De aceea, Italia consider ntreprinderea sa din Etiopia ca o misiune sacr de civilizaie, n ndeplinirea creia ea intenioneaz s se inspire din principiile Pactului Societii Naiunilor i a celorlalte acte internaionale care au definit misiunea puterilor civilizatoare. Italia va asigura tratamentul egal al populaiilor indigene, ngrijindu-se de a promova bunstarea lor moral i material i de a favoriza progresul social. Italia le va garanta deplinul respect al credinelor religioase i liberul exerciiu al tuturor cultelor, le va lsa libertatea de a folosi limba lor proprie, va suprima sclavia i munca forat, nu va percepe n fine, alte impozite, dect cele destinate nevoilor exclusive ale teritoriului. Cu alte cuvinte, nota italian d asigurri Ligii c puterea ocupant n Etiopia se va conforma atribuiilor pe care Pactul le d statelor mandatare. Mai mult dect att, Va fi pentru Italia un titlu de onoare de a informa Societatea Naiunilor asupra progreselor care vor fi realizate n opera de ridicare a Etiopiei, a crei impuntoare rspundere i-a luat-o. Pe lng aceste asigurri date Societii Naiunilor, nota d asigurri linititoare i marilor puteri care au interese n Etiopia: Italia este dispus s adere la principiul c indigenii nu vor fi supui la prestaii militare dect pentru a asigura poliia local i aprarea teritoriului. De asemenea, Guvernul italian va lua dispoziiile necesare spre a garanta libertatea comunicaiilor i tranzitului, precum i un tratament egal al comerului tuturor statelor. E de observat c nota nu fgduiete libertatea comerului, ci numai s nu fac discriminri n raporturile comerciale ale Etiopiei cu alte state. n fine, nota contelui Ciano, n partea sa final, conine o profesiune de credin fa de necesitatea colaborrii internaionale interesant de reinut, fiindc este destinat s constituie n viitor, baza raporturilor Italiei cu statele sancioniste i cu Societatea Naiunilor.
114
Guvernul italian afirm n rezumat aceast parte a notei, este convins de necesitatea unei leale i efective colaborri ntre state n timp ce ateapt ca Societatea Naiunilor s aprecieze cu o just nelegere situaia care s-a produs n Etiopia, Guvernul italian declar c este gata s-i dea din nou colaborarea sa voluntar i practic Societii Naiunilor n vederea rezolvrii gravelor probleme de care depinde viitorul Europei i al lumii. n acelai spirit, Guvernul italian a aderat i la Tratatul de la Rio de Janeiro din 10 octombrie 1933. Guvernul italian i reafirm ns convingerea, de altfel general primit de astzi nainte, c Societatea Naiunilor are nevoie de o reform adecvat i c el este gata s participe la examinarea i realizarea ei. La studierea acestei reforme nu va aduce nici idei preconcepute, nici rezerve prejudiciare cu privire la formele i la actele internaionale de adoptat n acest scop. Guvernul italian nu poate ns s nu aminteasc situaia anormal n care a fost pus Italia i necesitatea de a se nltura fr ntrziere obstacolele care s-au interpus i care se interpun nca i astzila realizarea operei de cooperare internaional, pe care Italia o dorete n mod sincer, i creia este gata s-i dea o contribuie concret spre a garanta pacea, Trebuie recunoscut c nota contelui Ciano nregistra integral toate sugestiile fcute i ddea toate asigurrile cerute n conversaiile diplomatice preliminare de la Roma. n plus, Guvernul italian, fr s fi fost solicitat n acest sens, asigura Liga c i va face onoare s o informeze despre progresele realizate n Etiopia i i oferea colaborarea la viaa internaional fr a pune condiia recunoaterii Imperiului, care i prea chiar lui prematur, dar cernd n termeni poate nu destul de explicii, lichidarea tuturor msurilor luate n aplicarea articolului 16 din Pact. Disproporia ntre ce a sperat i ce a obinut, nenelegerea dintre Italia, care se atepta la retragerea imediat a flotei engleze din Mediterana i la renunarea imediat a Franei i Angliei la pactele mediteraneene de asisten mutual, i Marea Britanie care a meninut unilateral asigurrile date Turciei, Greciei i Iugoslaviei, explic sentimentul de iritare al cercurilor politice italiene, continuarea tensiunii ntre Italia i puterile occidentale, politica negativ a Italiei fa de Conferina de la Montreux i de reuniunea puterilor locarniene, ca i simptomele repetate de apropiere de Germania. Adunarea Societii Naiunilor (1-4 iulie 1936). Lucrrile Adunrii au avut o publicitate universal. Nu vom reine deci, din ele, dect ceea ce prezint un interes practic pentru politica italian. Avnd sarcina ingrat de a ncerca s pun de acord principiile Pactului cu o realitate flagrant contrar, de afirma meninerea acestor principii i de a da satisfacie i iniiatorilor argentinieni ai convocrii Adunrii nregistrnd i doctrina statelor americane, care exclude reglementarea prin fora a chestiunilor teritoriale, n fine, de a eluda din cauza prezenei Abisiniei, votarea unei rezoluii pentru care unanimitatea n-ar fi fost posibil, Adunarea a enunat dorina ca Consiliul s pun n studiu un proiect de reform a Pactului pentru sesiunea din septembrie a Adunrii i ca Comitetul de coordonare s fac Guvernelor propuneri utile, n scopul de a pune capt msurilor luate de ele n executarea articolului 16 din Pact. Chestiunea recunoaterii Imperiului care fusese principalul motiv al cererii
115
Argentinei i al convocrii Adunrii era complet trecut cu vederea. Italia, de altfel, nu ntreprinsese nici o aciune pozitiv n acest sens i scopul notei contelui Ciano nu fusese altul n aceast privin, dect s evite o decizie colectiv de nerecunoatere, lucru asupra cruia toat lumea, chiar i Argentina era de acord. n schimb, sanciunile erau ridicate i comitetul de coordonare lua n acest sens decizia de revocare, executat succesiv de toate Guvernele pe data de 15 iulie. n fond, Italia prea, deci, c obine satisfacie. Totui, niciodat deliberrile de la Geneva n-au fost privite i de Guvernul italian i de opinia public a Italiei cu un sentiment mai viu de iritare. Motivele acestei stri de spirit sunt n principal dou: a) Unul a fost prezena Negusului i a delegaiei etiopiene la lucrrile Adunrii. Aceasta msur care putea avea o justificare juridic, procedural i moral a prut italienilor o intolerabil sfidare adus orgoliului lor naional. Ulterior i-au dat seama c acest exces de sensibilitate nu era legitim i c rezultatul practic al prezenei Negusului la Geneva nu ar fi schimbat ntru nimic situaia; b) Al doilea motiv a fost meninerea acordurilor de asisten mutual n Mediterana. Declaraia domnului Eden, c Marea Britanie va menine n mod unilateral asigurrile date statelor mediteraneene i tcerea acestor state relativ la aceste acorduri, care erau un rezultat al aplicrii articolului 16 din Pact, au dat impresia unei msuri ostile Italiei, au determinat meninerea ei ntr-o rezerv bnuitoare fa de toate chestiunile internaionale i au creat timp de trei sptmni o confuzie care nu e n ntregime risipit pn astzi. Sanciunile i parasanciunile. Atitudinea Italiei fa de Conferina de la Montreux i de reuniunea de la Bruxelles. n concepia italian, condiia esenial pentru reluarea unor raporturi normale cu fostele state sancioniste i pentru ntoarcerea Italiei la cooperarea internaional era revocarea tuturor msurilor luate pe temeiul articolului 16 din Pact. Or, pe baza sus-numitului articol, nu s-au luat n contra Italiei numai msurile de constrngere economic i financiar care au fost sanciunile, astzi revocate, ci s-au luat i parasanciuni, adic msuri militare virtuale de aplicat n eventualitatea unei agresiuni italiene, pe temeiul acordurilor de asisten reciproc, ncheiate n decembrie 1935 ntre Anglia, Frana, Turcia, Grecia i Iugoslavia. Aceste msuri sunt caduce astzi, cnd s-a hotrt c articolul 16 nu mai este aplicabil Italiei. n ideea italian, o msur identic de caracter ostil era i meninerea home-fleet-ului n Mediteran, dei acesta era un act individual al Angliei i dei n ultimele luni niciodat Guvernul italian nu a sugerat i nu a cerut nici la Roma nici la Londra, retragerea flotei engleze. Ct vreme se menin nc unele msuri luate pe baza articolului 16, domnul Mussolini a declarat categoric c nu va lua parte nici la Conferina de la Montreux, nici la reuniunea statelor locarniene de la Bruxelles. n ce privete Conferina de la Montreux, fondul proiectelor de convenie destinate s stabileasc noul regim al Strmtorilor n-a fcut obiectul nici unei discuii sau examen din partea Guvernului sau presei italiene. Chestiunea n-a fost privit la Roma dect sub aspectul, strict negativ, al neparticiprii italiene, ntr-un prim timp din cauz c sanciunile nu erau nc ridicate, ntr-un al doilea timp,
116
dup ridicarea acestora, din cauza meninerii acordurilor de asistena mutual. n fond, Italia avea s regrete, desigur, de a nu fi luat parte la lucrrilor de la Montreux sub condiia rezolutiv a ridicrii sanciunilor i caducitii acordurilor de asisten mutual. Terminarea fericit a Conferinei o va pune n poziia neplcut de a accepta clauzele unui acord la care n-a participat sau de a provoca o stare de tensiune cu Turcia, pe care o anun deja tonul conversaiilor ce se pot avea astzi n aceast privin la Palatul Chigi, unde se declar c motivele ostilitii Turciei fa de Italia sunt de neneles. Acelai motiv meninerea acordurilor de asisten mutual este valabil i pentru proiectul de reuniune a statelor locarniene la Bruxelles, care dup tirile sosite la data terminrii acestui raport se va transforma ntr-o simpl conferin preliminar n trei, la Londra. Pentru Conferina locarnian se adaug ns motivul tot aa de important c Italia socotete inutil i ineficace o conferin fie ea i preliminar n absena delegailor germani. n afar de aceast motivare mrturisit, atitudinea Italiei este, desigur, determinat n mare parte i de faptul c atitudinea ei definitiv fa de Germania nu pare nc fixat, c nu e dispus participarea german fiind eludat s-i execute obligaiile din scrisoarea de garanie din 19 martie, c n fine, i repugn s figureze ca garant pe un act internaional de o atare importan alturi de Anglia, cu care raporturile sale nu sunt nc complet normale. Asemenea constatri reies, implicit sau explicit, din conversaiile conductorilor Palatului Chigi. Aceast situaie confuz parte ns pe cale de a se lmuri. Guvernul britanic a luat hotrrea de a retrage flota metropolitan din Mediterana, meninnd ns n aceast mare efective superioare celor din trecut. Msura aparine strict iniiativei britanice. Ea nu este rezultatul vreunui demers italian sau vreunor negocieri, nici la Londra, nici la Roma. n ajunul hotrrii Cabinetului englez de a retrage flota din Mediteran, nregistrm n cele mai competente cercuri britanice din Roma convingerea absolut c Home Fleet-ul va rmne n bazele sale meditarene. Hotrrea Guvernului din londra a provocat la Roma o vie satisfacie, de altfel repede reprimat. Ea va avea de altfel drept rezultat retragerea progresiv a trupelor italiene din Libia, deja anunat n mod public de domnul Mussolini prin interviul acordat domnului Knickerbocker pentru Hearst Press. n ce privete acordurile de asisten mutual ntre statele mediteraneene, dei domnul Eden a repetat recent la Camera Comunelor declaraiile deja fcute n Parlament, la 18 iunie i la Adunarea Societii Naiunilor n primele zile ale lui iulie, c Anglia i va menine n mod unilateral asigurrile date statelor mediteraneene, o aciune diplomatic pare a fi n curs la Roma, spre a gsi o soluie n aceast chestiune. Sir Eric Drummond a explicat la Palatul Chigi c i Anglia consider acordurile mediteraneene caduce. Dar nu de aceasta e vorba, ci de asigurrile date unilateral de Anglia la Ankara, Atena i Belgrad nainte de nceperea conflictului etiopian, asigurri de care nimeni nu avea cunotin de altfel la Ministerul de Externe italian. Aceste asigurri singure sunt meninute ceea ce e indiscutabil dreptul Angliei s fac.
117
Aceast explicaie lmurete o chestiune care, n alt fel, era de neneles. Ambasadorul Angliei a sugerat, de altfel c, chiar aceste asigurri unilaterale ar putea fi revocate, dac Guvernul italian prin reprezenii si diplomatici la Ankara, Atena i Belgrad ar face Guvernelor respective declaraii linititoare asupra inteniilor panice ale Italiei. Cum Ministerul de Externe italian i-a luat angajamentul s fac asemenea demersuri, sunt reale posibiliti ca chestiunea acordurilor mediteraneene s capete o soluie satisfctoare. Aceasta va fi, fr ndoial, tardiv. ntre timp, atitudinea italian nu va fi mpiedicat semnarea unei Convenii la Montreux i va fi zdrnicit n forma ei primitiv ntrunirea puterilor locarniene la Bruxelles. Totodat, Acordul austro-german din 11 iulie a.c., va fi adugat un element nou dei nu neateptat, politicii europene. Acordul austro-german (11 iulie 1936). Din rapoartele mele telegrafice precedente s-a putut urmri desfurarea negocierilor de la Viena dintre cancelarul Schuschnigg i domnul von Papen. Dup informaii din izvor german, acestea duseser deja la o destindere ntre Germania i Austria, dar nu erau nc aproape de o ncheiere. Cele dou chestiuni care mpiedicau nc o soluie erau Restaurarea Habsburgilor i problema Partidului Naional Socialist austriac. Cancelarul austriac o considera pe cea dinti ca o chestiune intern austriac n timp ce Berlinul o socotea ca o problem extrem de serioas, interesnd Germania i neputnd fi socotit ca o chestiune intern austriac dect dac ar fi fcut obiectul unui plebiscit. n ce privete Partidul Naional Socialist austriac, Berlinul, nainte de ncheierea acordului, considera ca o trdare s renune la camarazii naziti din Austria. La Palatul Chigi, de asemenea, semnarea unui acord nu se socotea att de apropiat. Italienii au susinut ntodeauna c au fost inui la curent de austrieci despre mersul negocierilor i c, la Rocca della Caminate, eful Guvernului italian i-ar fi dat asentimentul cancelarului Schuschingg pentru ncheierea unui acord cu Germania, dar cu dou trei zile nainte de semntur cercurile politice italiene declarau c informaiile despre ncheierea unui acord nu corespund cu starea actual a lucrurilor. Este un fapt c cercurile diplomatice germane din Roma dup propria lor mrturisire, n-au aflat dect din ziare despre semnarea acordului i c Palatul Chigi el nsui n-a fost informat dect n preziua ncheierii. Se impune concluzia c domnul Hitler a inut s precipite ncheierea nelegerii austro-germane, n primul rnd pentru a da un rspuns n fapt chestionarului englez i a tulbura astfel opinia public englez n ajunul reuniunii proiectate la Bruxelles pentru 20 iulie, a statelor locarniene, n al doilea rnd, pentru a profita de tensiunea existent nc ntre Roma, Londra i Paris, cci aceasta disprut, existau toate probabilitile c Italia ar fi opus mai mult rezisten unei politici germane de nelegere cu Austria al crei rezultat era s micoreze influena italian la Viena. Din aceste preliminarii ale acordului, o prim concluzie se impune: iniiativa unei repezi ncheieri a nelegerii austro-germane din 11 iulie aparine Berlinului.
118
O scurt analiz a acordului i analizarea primelor sale rezultate confirm aceast deducie. Acordul austro-german din 11 iulie 1936 calificat de gentlemans agreement de comunicatul oficial bilateral, publicat cu acest prilej, comport trei clauze eseniale: 1. Conform declaraiilor fcute de Fhrer, n 21 mai 1935, Guvernul german recunoate deplina suveranitate a statului federal austriac. 2. Guvernul german consider aezarea politic existent n Austria ca o chestiune intern a acesteia inclusiv problema naional-socialismului austriac i se angajeaz s nu exercite fa de ea nici direct, nici indirect, nici un fel de ingerin. Aceast clauz are un caracter bilateral, dar este evident c aceast reciprocitate e un simplu act de curtoazie contractual. 3. Guvernul austriac i va adapta politica general, ca i cea particular fa de Reich, constatrii fundamentale c Austria este un stat german. Cei doi semnatari declar c, prin acordul acesta, nu sunt atinse nici protocoalele romane din 1934, nici Protocoalele adiionale de la Roma din 1936. n fine, ei se obliga a crea printr-o serie de msuri adecvate bazele indispensabile executrii acordului. Discuiile de pn astzi au dus deja la unele acorduri concrete. Altele vor urma n curnd, n vederea normalizrii totale a raporturilor ntre Reich i Austria. Un acord de pres va permite intrarea ziarelor hitleriste, pn acum prohibite, n Austria. Polemicele de pres ntre cele dou ari vor nceta. Germania a deschide graniele turismului german n Austria. Cetenii germani i automobilele lor vor putea purta emblemele naional-socialiste. Preferine vamale vor intensifica raporturile economice ntre cele dou ri. Guvernul administraia i armata austriac nu vor mai exclude elementele naional-socialiste. Un prim efect al acordului a fost intrarea n Guvernul din Viena a domnului Glaise von Horstenau, nazist deghizat, i a domnului Guido Schmitt, pangermanist notoriu, cel dinti ca ministru fr portofoliu, cel de-al doilea ca subsecretar de stat la Ministerul Afacerilor Strine. O oper de epurare a nceput deja n cadrele armatei. Amnistia nazitilor condamnai este n pregtire i efectele ei sunt vizibile cu anticipare: dr. Anton Rintelen, fost ministru la Roma, condamnat pentru complot contra statului federal, trece de la nchisoare ntr-o clinic la cteva zile dup ncheierea acordului. Simpla lectur a acordului din 11 iulie arat pn la eviden c prin el se realizeaz un Anschluss simbolic, o uniune moral. Rasismul nu cunoate frontiere teritoriale. Faptul c Austria va avea pe harta Europei o culoare diferit de a Reich-ului e un detaliu trector i fr consecine politice reale. Elementul esenia, decisiv al actului din 11 iulie este recunoaterea din partea Austriei c este un stat german i c i va conforma politica fa de Reich acestui fapt fundamental. Declaraia Reich-ului c recunoate deplina suveranitate a Statului federal este deja o formul goal de coninut. Nu este vorba n obligaia de altfel fr nici o garanie a Germaniei nici de independen politic, nici de integritate
119
teritorial, ci numai de suveranitate, care e perfect compatibil cu Anschlussul. n fine, declaraia de neimixtiune a Germaniei dac poate nsemna sfritul unei ingerine ostile, este nceputul unei durabile imixtiuni amicale, infinit mai fecund n consecine politice. Acest vizibil succes al politicii hitleriste la Viena este prezentat la Roma ca un succes italian, datorat medierii domnului Mussolini care, n ntrevederea sa cu domnul Schuschnigg la Rocca della Caminate la nceputul lui iunie, ar fi mpins pe cancelarul austriac la o nelegere cu Germania. Acordul de la Viena, dup prezentarea oficial italian, este o contribuie decisiv la echilibrul i ordinea european, n vederea unei colaborri generale, politice i economice. Graie Ducelui, conflictul austro-german ajunge la o dezlegare amicale, prin recunoaterea suveranitii austriece i prin suprimarea chestiunii nazismului austriac. Politica italian la Viena rmne neschimbat prin faptul c Protocoalele romane sunt meninute. N-a existat nici o mediere italian afirm dimpotriv cercurile germane cele mai autorizate din Roma. Este adevrat c Ducele, nc din ianuarie 1936, a afirmat c ar vedea favorabil o nelegere germano-austriac, dar la att se mrginete intervenia sa n aceast chestiune. Problema a fost tratat n familie, ntre dou popoare germane. Rezolvarea ei nu schimb raporturile italo-germane, care rmn strns legate n cadrul aceluiai paralelism de aciune pe care cele dou ri l-au practicat n ultimele luni, fr ns ca ntre ele s existe pn n prezent nici un fel de legtur contractual. Protocoalele de la Roma sunt meninute, dar Germania nu va adera la ele. Ea ine s-i pstreze libertatea de aciune. Confruntarea tezei italiene cu cea german, ca i explozia de bucurie a presei hitleriste fa de un acord, care formal este o renunare la Anschluss, ne arat c acordul aparent ntre Roma i Berlin acoper n fond o divergen. Comparaia aciunii diplomatice italiene din ultimii doi ani n Europa Central cu recenta aciune diplomatic german ne dovedete, de asemenea, c politica austriac a Italiei este complet dezaxat. ntr-adevr, motivul politic al Protocoalelor din 1934 i al Protocoalelor adiionale din 1936 era s strng legturile dintre Roma, Viena i Budapesta i s scoat Austria i Ungaria din sfera de atracie a Berlinului printr-o tutel politic i economic italian. Instrumente de aciune colectiv, ele pot continua s fie nc de folos pentru Austria i Ungaria, dar rmn inutile pentru Italia afar de ipoteza unui bloc politic i economic al ntregii Europe Centrale cu Italia. O asemenea perspectiv este dezminit i la Roma i la Berlin, care se declar refractare politicii de blocuri. n plus, n cercurile autorizate germane din Roma se declar categoric, pe de o parte, c Germania nu va adera la Protocoalele din Roma [i], pe de alt parte, c nu exist nici un fel de alian ntre Germania i Italia i c cea dinti dorete s-i pstreze libertatea de micare, cancelarul Hitler rmnnd partizan convins al sistemului de acorduri bilaterale. Acordul de la Viena este ntr-o poziie i mai flagrant cu cellalt act diplomatic menit s garanteze independena Austriei: procesul verbal franco-italian semnat de domnii Mussolini i Laval la Roma, n 7 ianuarie 1935. Acest instrument diplomatic implic o Germanie ostil. Independena Austriei trebuia asigurat fr
120
Germania sau contra Germaniei, prin soluionarea multilateral a unui pact de neimixtiune i consultare,eventual de asisten mutual, ncheiat n cadrul Pactului Societii Naiunilor. Acordul din 11 iulie e realizat dimpotriv, ntre dou state germane prietene, care nu au nevoie de nici o intervenie din afar. E o soluie bilateral, care las fr obiect procesul-verbal Mussolini-Laval. Pn n prezent, chestiunea Austriei pentru Roma era redus la dilema: Anschluss sau Restauraie. Instrumentele diplomatice create spre a-l evita pe cel dinti nedovedindu-se destul de eficace, domnul Mussolini o consider pe cea de-a doua ca o soluie posibil, ca un ru necesar, cu toat repulsia sa personal pentru Habsburgi. i n aceast privin, politica italian va trebui s sufere o schimbare radical: Restauraia Habsburgilor este aruncat pe ultimul plan al actualitii politice. Palatul Chigi nu va mai avea posibilitatea s susin n interesul Austriei un legitimism la care cancelarul Schuschnigg renun el nsui prin acordul cu Germania. Care au fost motivele determinante ale prilor interesate pentru a ncheia Acordul de la Viena sau a consimi la ncheierea lui? Pentru cancelarul Schuschnigg, explicaia este destul de simpl. Fa de ostilitatea Reich-ului, el nu putea s nfrunte i presiunea naional-socialismului german i a celui austriac dect n ipoteza c Austria ar fi fost sprijinit contra Germaniei de Frana i Italia mpreun. Divergena prin faptul domnului Mussolini din var dintre aceste dou ri, ostilitatea constant artat la Roma fa de posibilitile Micii nelegeri de a contribui la pacea bazinului dunrean, n fine, apropierea schiat ntre Roma i Berlin, mpingea fatal pe cancelarul federal la pacea cu Germania. Se ajunge astfel la constatarea paradoxal c orientarea Austriei spre Germania i realizarea Anschlussului simbolic din 11 iulie se datoreaz politicii romane, al crui obiectiv era tocmai s in Austria strns legat de Italia. Motivele aciunii diplomatice germane nu au nevoie de o ampl documentare: unirea celor dou state germane printr-un acord amical nu putea ntmpina nici o opoziie, cci era o aciune de pace i de destindere i rezolva bilateral una din cele mai spinoase probleme ale politicii europene. Era un nou succes al sistemului pacific de pacte n doi preconizat de Fhrer. Era un rspuns de fapt la chestionarul englez. Era o ingenioas satisfacie i n acelai timp o abil lovitur dat politicii italiene la Viena. Mai greu sunt de precizat motivele aa-zisei medieri italiene i consimmntul italian la actul de la Viena. Avnd nevoie de pace n Austria n timpul conflictului din Africa Oriental, domnul Mussolini a primit cu uurare ideea unei nelegeri austro-germane care i prea greu realizabil ntr-un timp scurt. Avnd nevoie de a impresiona Londra i Parisul, a nceput o politic de apropiere de Germania care a nlesnit acordul de la Viena. Examinarea acestui acord pe de o parte i perplexitatea cercurilor politice oficiale italiene pe de alta, cnd se vd puse n faa consecinelor lui concrete ne dovedesc mai degrab c ne aflm n faa unei erori de calcul politic i c conductorii politici ai Italiei sunt obligai s fac figur bun fa de faptul mplinit.
121
Va fi de vzut n ce msur dat fiind obiectivul su de a menine nc Austria n orbita Romei domnul Mussolini va fi obligat s-i mreasc intimitatea cu Germania sau s-i reia politica anterioar conflictului italo-etiopian. eful Guvernului italian continu s fie serios preocupat de primejdia german. Aciunea sa diplomatic se ndrum totui, aparent, n direcia Germaniei. Politica italian de astzi se afl la un punct critic. Ea nu ofer nc destule elemente pozitive i prezint, dimpotriv, prea multe elemente de ordin tactic sau de ordin personal, spre a permite n momentul de fa deducii logice pentru viitor. Ultimul interviu al efului Guvernului italian, acordat domnului Kinckerbocker pentru presa Hearst, nu ne aduce nici el nici o contribuie nou n aceast privin, iar la Palatul Chigi se declar c trebuie ateptate rezultatele concrete ale acordului din 11 iulie pentru ca s se poat defini cu mai mult precizie orientarea diplomatic a Italiei n Europa Central i Bazinul dunrean. Lugoianu [Note marginale:] Domnului ministru Titulescu, prin curier, semnalnd capitolul cu Acordul austrogerman. Am semnalat acelai capitol domnului subsecrecretar de stat la ncepere (sic!); prin curier, Legaiei de la Berlin capitolul Acordul austro-german. 23 iulie 1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 8 (General, 1936), f. 183-215 75 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 113, din 21 iulie 1936, ora 19.30 nreg. la nr. 40 447, din 22 iulie 1936 Varovia Cercurile Ministerului Afacerilor Strine consider: 1. Mandatul dat Poloniei de Consiliul Societii Naiunilor n chestiunea Danzig se limiteaz la conflictul dintre comandantul vasului german i naltul comisar la Danzig. La executarea acestui mandat, Polonia a angajat conversaii cu Berlinul care sunt n curs dup ce au suferit o ntrziere din cauza concediului domnului von Neurath. 2. Msurile restrictive fa de drepturile constituionale recent luate de preedintele Senatului din Danzig i care tind la desfiinarea opoziiei trebuie s fie examinate de naltul comisar. Acesta trebuie s ia atitudine i s fac pe lng Consiliul Societii Naiunilor demersurile pe care le va crede necesare. Ministerul Afacerilor Strine nu tie deocamdat care au fost reaciile naltului comisar. Dac chestiunea i va fi supus, Consiliul va avea s ia msuri dac crede c Constituia a fost violat i mai ales dac are mijloace s impun respectul Constituiei.
122
3. Ceea ce pare sigur este c Partidul Naional-Socialist din Danzig pare decis s nu mai ngduie funcionarea i chiar existena partidelor de opoziie. n aceast lupt, Polonia nu poate lua cu hotrre parte opoziiei fiind c atunci ar trebui s fie i decis a impune voina sa i, n acest caz, Polonia se ntreab de la sine, ce concurs va avea de la Societatea Naiunilor. Pe de alt parte, Polonia constat c ea a avut raporturile cele mai neomeneti n Danzig pe vremea cnd actuala opoziie de acolo constituia majoritatea i Guvernul, pe cnd cu naional-socialitii a putut ameliora raporturile i regla unele chestiuni. Interlocutorul meu i-a exprimat, de asemenea, prerea c actuala Constituie din Danzig, fiind fcut dup modelul celei de la Weimar, inspirat de principiile democratice i liberale, nu mai corespunde actualei situaii de fapt din Danzig dei nu este probabil ca la noile alegeri libere naional-socialitii s aib majoritate. Dac ns se stabilete n Danzig un regim naional-socialist, nu credei c n mod fatal el va pune chestiunea unei revizuiri a statutului? am ntrebat eu. Mi s-a rspuns c deocamdat Polonia trebuie s se ncread n asigurrile care i s-au dat i de la Danzig i de la Berlin c aceast chestiune nu va fi pus i c interesele poloneze vor fi respectate. Dac totui ea va fi pus, Germania tie deja c Polonia o consider ca foarte grav i c interesele ei eseniale ar fi angajate. n rezumat, Polonia voiete s se descarce ct mai mult pe Societatea Naiunilor i ar fi, evident, fericit a gsi un sprijin internaional n aceste momente grele. 4. n privina reformei Societii Naiunilor, n aceleai cercuri, evoluia pe care o semnalez ntr-o telegram anterioar pare a fi complet. Ele se declar azi contrarii unei modificri i chiar unei interpretri prin noile rezoluii. Ministerul Afacerilor Strine a observat c o modificare a Pactului este exclus din cauza divergenelor radicale a tezelor prezente i trebuie evitat fiind c toate propunerile ce s-ar face ar fi neprielnice intereselor lor i ale noastre deschiznd calea revizuirii Tratatelor. Este mai bine ca o discuie nici s nu fie ntreprins, ea n-ar duce dect la slbirea Societii Naiunilor i la agravarea riscurilor noastre. Din aceste cauze se poate ca Polonia nici s nu rspund memorandumului trimis Guvernelor de Secretariat. Excelena Voastr vede calea fcut de Beck, care acum cteva luni vorbea public de nevoia unei modificri a Societii Naiunilor. Vioianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; ministrului Titulescu, la Montreux; spre informare, prin curier, Legaiei de la Geneva. 22.07.1936. Mihail Arion. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 165-168
123
76 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 909, din 21 iulie 1936, ora 23.55 nreg. la nr. 40 718, din 22 iulie 1936 Roma n cursul unei vizite ce mi-a fcut azi, ambasadorul Germaniei mi-a confirmat informaiile trimise prin rapoartele precedente n chestiunea Acordului austro-german i constatatoare a raporturilor dintre Reich i Italia. Rein ns urmtoarele: 1) Ambasadorul Germaniei a insistat asupra faptului c Germania este contra unei politici de blocuri i aliane. Reich-ul urmrete o colaborare general i nu va recurge la o politic de diviziune n blocuri a Europei dect n ultim instan. 2) Acordurile concrete pentru dezvoltarea nelegerii austro-germane nu se vor realzia dect progresnd, ndeosebi n privina relurii turismului german n Austria. 3) Ambasadorul Germaniei dezminte zvonul unei ntlniri ntre Hitler i Mussolini. 4) Ambasadorul Germaniei s-a interesat struitor despre raporturile romno-sovietice cu vizibila preocupare a unui acord militar pentru tranzitul trupelor sovietice prin Romnia spre Cehoslovacia. Pe de alt parte, in s v semnalez chestiunea semnificativ pe care ambasadorul Germaniei a pus-o colegului meu cehoslovac dup ncheierea acordului din 2 iunie. L-a ntrebat anume, de unde crede c ar trebui s vin iniiativa n ipoteza unui pact ntre Cehoslovacia i Germania. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; ministrului Titulescu, la Montreux. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 252-253
124
77 PROIECTUL PROTOCOLULUI PRIVIND TRATATUL DE ASISTEN MUTUAL ROMNO-SOVIETIC, PARAFAT DE CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, NICOLAE TITULESCU, I COMISARUL POPORULUI PENTRU AFACERILE STRINE AL UNIUNII SOVIETICE, MAKSIM M. LITVINOV1 1) Assitance mutuelle dans le cadre de la SDN (comme p[ar]. ex[emple]. celle du trait Tchecoslovaque, ou franais) pas contre un pays spcialement vis mais gnral contre tout agresseur uropen2. 2) Entre en action de chacun des deux pays seulement quand la France sera entre en action3. 3) Le Gouvernement de lURSS reconnait quen vertu de ces diffrentes obligations dassistance, les troupes sovitiques ne puorront jamais franchir le Dniester sans que une demande formelle du Gouvernement Royal de Roumanie cet effet, de mme que le Gouvernement Royal de Roumanie reconnat que les troupes roumaines ne purront jamais franchir le Dniester vers lURSS, sans une demande formelle du Gouvernement de lURSS4. 4) A la demande de le Gouvernement Royal de Roumanie, les troupes sovitiques devront se retirer immdiatement du territoire roumain lEst du Dniester, de mme que la demande de Gouvernement de lURSS, les troupes roumaines devront se retirer immdiatement du territoire de lURSS lOuest du Dniester5. [Montreux], 21 juilliet 1936 AMAE, Fond 71/Nicolae Titulescu. Documente, vol. 6 (1936-1941), f. 2452 78 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 387, din 22 iulie 1936, ora 22.30 nreg. la nr. 38 081, din 28 iulie 1936 Ankara
1 2
Documentul a mai fost publicat n vol. Relaii romno-sovietice. Documente... l. c., p. 79. Accept M[aksim].L[itvinov].; accept Tit[ulescu] (n. a.). 3 Pas accept M[aksim].L[itvinov].; ne puis signer une convention sas larticle deux Titulescu (n. a.). 4 Accept M[aksim].L[itvinov].; accept Tit[ulescu] (n. a.). 5 Accept M[aksim].L[itvinov].; accept Tit[ulescu] (n. a.).
125
Am vzut pe ministrul Afacerilor Strine interimar care mi-a mprtit bucuria Guvernului turc fa de semnarea Conveniei de la Montreux. Mi-a exprimat marea apreciere a Turciei pentru atitudinea Romniei i interveniile Excelenei Voastre1, precum i pentru atitudinea celorlalte state amice. A menionat cu satisfacie retragerea rezervei bulgare privitoare la pactele de asisten mutual Am devenit o naiune tare, mi-a spus Domnia Sa, adugnd c regimul obinut este o garanie nu numai pentru Turcia, dar i pentru riveranii Mrii Negre a cror interese el nu le-a pierdut din vedere. Mi-a comunicat apoi c Adunarea Naional Turc va ratifica noua Convenie n sesiunea extraordinar convocat pentru 30 iulie. Este posibil ca preedintele Republicii turceti s pronune un discurs politic cu ocazia ratificrii. Se va proceda imediat la punerea n aplicare a planului de fortificare elaborat n detaliu i pentru care creditele au fost n bun parte acordate. Consiliul de Minitri se va ocupa chiar mine de aceast chestiune. La ntrebarea mea dac Turcia nelege s fortifice efectiv i Bosforul pe lng Dardanele, Ministrul mi-a rspuns afirmativ, explicndu-mi c Bosforul face parte din ntregul sistem de aprare a Strmtorilor i c obligaia de a fortifica deriv din nsi logica Conveniei. ntr-adevr, a spus el, Turcia, care este obligat
1
Interveniile lui N. Titulescu la Conferina de la Montreux n problema regimului Strmtorilor, Montreux, 20 iulie 1936. Domnule preedinte, domnilor, nefiind prezent n momentul n care textul noii Convenii a Strmtorilor a fost admis n unanimitate, s-mi fie ngduit n aceast clip solemn a semnrii, la care am inut s particip personal, s aduc un omagiu tuturor delegaiilor care au lucrat la elaborarea acestui instrument diplomatic, care va marca o dat important n viaa internaional. S-mi fie permis de a cita mai nti delegaia Regatului Unit, care a tiut nc o dat s dea dovad de grij fa de interesul general, de sim practc i s-i manifeste dorina de a izbuti, care caracterizeaz poporul britanic. Dar nu a putea cita Regatul Unit fr a m gndi n acelai timp la Frana i Uniunea Sovietic, ale cror delegaii au artat o nelegere generoas i spirit de conciliere, ceea ce au asigurat reuita nelegerii. A vrea, de asemenea, s aduc un omagiu tuturor acelora care, fr excepie, au colaborat la acordul de la Montreux i al cror rol nu a fost ntotdeauna uor. Dar s-mi fie ngduit s declar azi, cnd sunt autorizat de Augustul meu Suveran, Majestatea Sa Regele Carol al II-lea, i de Guvernul regal al Romniei, s-mi dau adeziunea la noua Convenie a Strmtorilor, s afirm n faa conferinei c principalul motiv care a determinat aceast adeziune este ncrederea noastr nelimitat n loialitatea Turciei. Din redactarea textelor, din declaraiile Excelenei Sale Rst Aras i acela ale altor delegaii la conferin rezult ca toate interesele Romniei, mai ales acelea care decurg din tratatele de asisten existente, vor fi ntotdeauna respectate. Avem certitudinea c identitatea scopurilor urmrite de aciunile noastre politice n interesul pcii va facilita respectarea intereselor romneti prin ncheierea de acorduri de securitate suplimentare. Dac ara mea a acordat o ncredere nelimitat loialitii Turciei, ea nu face dect s execute testamentul domnitorului tefan cel Mare, care, n secolul al XVI-lea, spunea pe patul su de moarte: Dac vei fi vreodat nevoii s cdei la nvoial cu vreunul din dumanii votrii, alegei-i pe turci, pentru c ei sunt cei mai cinstii. Ne este cu att mai uor s cdem de acord astzi cu Turcia, dat fiindc ea nu este dumana noastr, ci, dimpotriv, o prieten pe a crei fidelitate punem temei. in s exprim n acest moment Republicii turce, Excelenei Sale, preedintelui Republicii, domnul Atatrk, Excelenei Sale, preedintelui Consiliului, domnul Inn, Excelenei Sale, domnul Rst Aras, sentimentele de ncredere ce ne nsufleesc n clipa cnd semnm acest acord. Dac v vei gndi i la afeciunea pe care v-o port, scumpe Rst Aras, vei ti care este poziia Romniei, Nicolae Titulescu. Documente Diplomatice..., l. c., documentul nr. 472, p. 802-803.
126
s permit trecerea n Marea Neagr a 30 000 tone vase, este firesc c nu ar viza pe riverani deoarece Rusia i Romnia sunt prietene, iar Bulgaria nu are flot. Ministrul a adugat c fortificarea Bosforului e mult mai redus dect a Dardanelelor. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; ministrului Titulescu, la Montreux. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 318-319 79 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 388, din 22 iulie 1936, ora 22.30 nreg. la nr. 38 081, din 28 iulie 1936 Ankara Ministrul Afacerilor Strine interimar mi-a declarat azi c problema acordurilor de asisten n Mediteran a fost clarificat n modul urmtor: Anglia i Turcia i-au notificat reciproc c, n perioada de incertitudine urmnd ridicarea sanciunilor, menin fiecare, n mod unilateral, asigurrile date n decembrie. Aceasta nsemn c fiecare stat consider dezlegat n orice moment pe cellalt. Ca rspuns la recenta not italian i la declaraiile ambasadorului Italiei, Guvernul turc i-a remis ieri o not i o declaraie anex. Nota comunic hotrrea de mai sus a Guvernului turc, preciznd c Turcia consider ipotetic i neprobabil eventualitatea n vederea creia asigurrile au fost date. Declaraia arat c meninerea unilateral a asigurrilor este justificat din punct de vedere juridic, politic i moral n perioada de incertitudine. Lund act de asigurrile ambasadorului Italiei, Guvernul turc exprim dorina ca ele s constituie un fericit preludiu pentru dezvoltarea relaiilor n ncredere i pace. Ministrul mi-a adugat c Iugoslavia nu i-a clarificat nc atitudinea i c Guvernul turc lucreaz la Belgrad pentru ca ea s adopte aceiai poziie. n ceea ce privete Grecia, el regret c ea s-a grbit s ias din acorduri. n concluzie, se poate observa c raporturile turco-engleze au redevenit cordiale n urma acestor declaraii i a concesiilor Angliei la Montreux. Relaiile turco-italiene se gsesc ns la punct mort. Turcia nu vorbete dect de preludiul unei normalizri i pare hotrt s se menin pe acest teren ct timp Italia nu d dovezi concrete, din care prima ar fi adeziunea la Convenia Strmtorilor. De partea sa, Italia pare decis s rmn rezervat pn la completa anularea acordurilor. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Marele Stat Major; ministrul Titulescu, la Montreux.
127
AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 316-317
80 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 196/16, din 22 iulie 1936 Praga Punctul de vedere al Cehoslovaciei asupra Acordului austro-german Domnule Ministru, Am onoarea a transmite mai jos, n traducere, textul articolului publicat de ziarul Prager Presse, din 14 iulie a.c., cu privire la Acordul austro-german. Aflu c acest articol este scris de domnul Bene, preedintele republicii. Politica extern cehoslovac socotea pentru sine totdeauna ca un pasiv nenelegerile dintre Austria i Germania i lucrul acesta forma continuu un punct de glceav n Europa Central, care oferea, oarecum, posibilitile unui conflict general. De aceea, politica extern cehoslovac nu se bucur niciodat n faa unui asemenea conflict i evit tot ce ar putea folosi la provocarea acestui conflic. Cehoslovacia ateapt linitit desfurarea evenimentelor, care, dup cum se tie n astfel de mprejurri, urmeaz s duc la o nelegere. Republica Cehoslovac a fost totdeauna pentru asigurarea independenei austriece i era contient de faptul c cu greu se va ajunge la aceasta fr consimmntul i colaborarea Germaniei. De aceea, se nelege de la sine c combinaiile n care se situa Austria contra Germaniei nu puteau folosi la nimic celei dinti. Cehoslovacia tia, totui, c ntre Germania, Austria i restul Europei se va ajunge la o nelegere pentru respectarea i meninerea independenei austriece. Acordul austro-german e primul pas pe aceast cale i de aceea, alturi de cteva prejudicii, poate aduce Cehoslovaciei o serie ntreag de foloase. nainte de toate, acordul acesta corespunde unor interese i trebuine cehoslovace, printre care s-a nlturat, pentru un timp anumit, primejdia Anschlussului i cea Habsburgic. n urma acestui fapt, coboar n Europa Central linitea, siguran i o nalt posibilitate pentru meninerea pcii. De aceea, la noi, ca i n restul Europei, n cazul cnd doi parteneri nu vor gsi de cuviin s respecte asigurarea dat, va ncoli cu siguran teama unui conflict european. Fr ndoial c, atunci cnd acordul ncheiat va fi respectat cu statornicie, se va ajunge la realizarea unei nelegeri n Europa Central i va deveni posibil colaborarea Germaniei cu state din aceast parte a Europei. Cehoslovacia a conceput totdeauna colaborarea n Europa Central alturi de Germania. Se tie c, fostul ministru de Externe al Cehoslovaciei, dr. Edvard Bene, ca i actualul ministru, dr. Kamil Krofta, au
128
lmurit de mai multe ori c ntre Cehoslovacia i Germania nu exist nici o nenelegere direct i c greutile n ceea ce privete Anschlussul constau n primejdia unei repercusiuni europene. Cnd ns pe acest front stpnete linitea, legturile ntre Cehoslovacia i Germania se pot desfura n voie. Punctul acesta e valabil i pentru eventualitatea unor negocieri n vederea unui nou Locarno. Din cunoscutele manifestri ale cancelarului Hitler se vede c Germania vrea s se neleag nu numai cu Europa Apusean, ci i cu vecinii din rsrit i, mai ales, cu Austria i Cehoslovacia. Acordul dintre Germania i Austria nu conine numai principiul recunoaterii independenei austriece, ci i obligaia din partea Germaniei de a nu se amesteca n treburile ei interne. Principiu neamestecului e valabil pentru toi vecinii Germaniei. Neamestecul amintit nseamn sfritul propagandei n vederea Anschlussului, de asemenea, a propagandei naionalsocialismului i statului totalitar, precum i sfritul iredentismului naionalsocialist n vecintatea Germaniei. Prin urmare, cum i va ine obligaiile, nu numai prin mijlocirea acordului acestuia, ci i prin respectul de mai trziu, va reiei sensul acestui acord, i ntreaga politic german din Europa. Obligaia aceasta solemn va deveni n chip esenial dac regimul actual german e n stare s se neleag cu restul Europei. Punctul de vedere al Cehoslovaciei fa de acest acord e neutru, calm i pozitiv. Amn aprecierea definitiv pn la aplicarea acordului, ns vede lucrurile reala, aa cum sunt. Se pare c Austria a ctigat garanii depline, or, lucrul acesta e mbucurtor pentru Cehoslovacia. Pe de alt parte, Cehoslovacia i d seama foarte bine c lucrurile ar putea s ia alt ntorstur i c, deci, trebuie s observe cu atenie desfurarea evenimentelor din Europa Central. Repetm ns c n acordul dintre Berlin i Viena, ntrezrim deocamdat o important urzeal a situaiei internaionale. n orice caz, nelegerea austro-german trebuie socotit ca un eveniment nsemnat. Cehoslovacia conteaz pe acest fapt i st alturi din calea tirilor alarmante din ultimul timp n legtur cu Anschlussul i cu un atac german contra Austriei. De asemenea, n faa tirilor despre o apropiat Restaurare a Habsburgilor, i menine aceeai atitudine de linite i rezerv absolut. Evenimentele vor confirma acest punct de vedere i presupunerile noastre. Aa fiind, orice s-ar ntmpla n viitor, Cehoslovacia accept aceast situaie cu precauie, pruden i atenie, dup cum i dicteaz contiina statului, de a se nelege i ntreine legturi de colaborare cu vecinii, iar chestiunile privitoare la Austria i Europa Central de a le considera de natur s intereseze ntreaga Europ, pentru ca alturi de celelalte state s ajute la luminarea viitorului. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Emandi AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 4 (General, 1936), f. 202-206
129
81 DIRECTORUL DIRECIEI AFACERILOR STRINE DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, ALEXANDRU CRETZIANU, CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, I MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU T. nr. 37 096, din 23 iulie 1936 Bucureti Domnule Ministru, Pentru tiina dumneavoastr am onoarea a v comunica urmtoarele: Legaia noastr din Geneva ne informeaz c n chestiunea Danzig sunt de ateptat evenimente grave. n edina din 4 iulie a Consiliului, preedintele Senatului din Danzig, convocat n afacerea incidentului cauzat de comandantul vasului Leipzig, i-a permis pe un ton insolent s atace nu numai pe naltul comisar la Danzig, dar i tutela Societii Naiunilor i s cear ca, cu ocazia revizuirii Pactului, s se suprime actualul Statut. Preedintele Eden, reacionnd la aceste insolene pe un ton ferm, dar prea curtenitor pentru a impresiona pe domnul Greiser. Aceasta n replic a afirmat c vorbete nu numai n numele populaiei din Danzig, dar n numele ntregului popor german, c acesta este primul pas fcut n public, dar c poporul german ateapt hotrrea care va permite preedintelui Senatului din Danzig s nu mai apar la Geneva. Consiliul, declarndu-se solidar cu preedintele Eden i exprimnd ncrederea sa n naltul Comisar la Danzig, a admis rezoluia propus care ncredineaz Guvernului polonez demersurile diplomatice pentru rezolvarea incidentului cu vizita vasului german. Dup aceasta, a urmat o edin secret, n care membrii Consiliului nu iau ascuns gravitatea situaiei i posibilitatea unor apropiate complicaii. La cererea domnului Eden s-a decis ca un Comitet de trei compus din reprezentanii Marii Britanii, Franei i Portugaliei, s urmreasc e aproape evenimentele, putnd fi nevoie ca Consiliul s fie convocat dintr-o zi pe alta. Temndu-se de incidente la Danzig, domnul Leater, s nu se ntoarc imediat la post. n zilele ce vor urma, domnul Beck va lua informaii prin reprezentantul Poloniei asupra situaiei n Danzig i va face demersuri n privina securitii naltului comisar acel ora. Este de notat c la ieirea delegaiei Danzigului din sala de edine publice, a avut loc un incident. Tribuna presei manifestnd prin rsete i exclamaii n timpul nemaipomenitei insolene a lui Greiser, acesta ieind a dat cu tifla spre acea tribun. Gazetarii protestnd, preedintele Eden a declarat c nu a vzut gestul
130
cum, n realitate, nu-l vedea , dar c este preferabil n interesul demnitii acestei Adunri s fie ignorat. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Director, (ss) Al. Cretzianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 235 (Copii dup rapoarte, iulie 1936), f. 191-192 82 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 587, din 23 iulie 1936 nreg. la nr. 42 734, din 1936 Viena Domnule Ministru, La un dejun [oferit] cu prilejul ncheierii Acordului austro-german, de Asociaia corespondenilor de ziare anglo-saxoni din Viena (Anglo-American Press Association) ministrul Germaniei a rostit o cuvntare mulumind puinilor care au crezut n sinceritatea eforturilor sale de mpciuire i care l-au ajutat prin publicistic n ndeplinirea grelei sale misiuni. Domnul von Pappen a declarat c a fost o hotrre mrea i cuminte a celor doi brbai de stat ce conduc Austria i Germania de a restabili pacea n aceast parte a lumii. Reprezentantul Reich-ului continu apoi, zicnd: n unele ri lumea se obinuise a considera tensiunea ntre Germania i Austria ca un element indispensabil pentru echilibrul politic. Aceleai cercuri au criticat acordul recent. Adevraii prieteni ai pcii, ns, sun fericii c dou state, care niciodat nu ar fi trebuit s se separe, au gsit iari drumul unul spre altul unii sunt de prere c acordul ncheiat constituie un avertisment plin de primejdii al imperialismului german n Europa Central! Ei cred c va fi punctul de plecare pentru o nou campanie de cuceriri. Acelora le rspund: m bucur c v nelai. Din nenumratele telegrame ce am primit din Austria i din Reich, am putut constata ce rspuns a avut n inimile ntregului popor german i de aici i de dincolo. ncheierea acordului. Sunt fericit de a putea constata c metoda negocierilor bilaterale s-a adeverit mai folositoare dect sistemul siguranei colective. Oare face parte din att de preamrita securitate colectiv i din pacea european indivizibil preconizat de Soviete, ca postul de radio din Moscova s fac apel la populaia spaniol de a se mpotrivi n modul cel mai hotrt micrii militare ce are actualmente loc?. Continund, reprezentantul Germaniei se declar convins c ceea ce ar sluji, mai ales, cauza pcii ce se va discuta iari zilele acestea la Londra, ar fi dac toate puterile s-ar putea nvoi s asigure securitatea numai n acele regiuni unde ntr-adevr posed interese reale. A face mai mult dect aceasta nseamn de a pi la aliane nenaturale. Domnul von Pappen i-a ncheiat cuvntarea, care a strnit aici oarecare
131
vlv din pricina pasajului referitor la inadmisibila ingerin a Sovietelor n rzboiul civil din Spania, fcnd un clduros apel corespondenilor englezi i americani prezeni de a contribui prin munca lor ca aportul real pe care Germania l aduce cauzei pcii s fie apreciat din opinia public din rile lor respective. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea deosebitei mele consideraii. Brediceanu AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5 (General), f. 280-292 83 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VIENA, ION STRCEA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 669, din 23 iulie 1936 Viena Felul cum Legaia Statelor Unite de aici privete situaia din Europa Central n urma ncheierii Acordului austro-german din 11 iulie a.c. Domnule Ministru, Avnd prilejul de a vorbi mai ndelungat cu un coleg de la Legaia Statelor Unite de aici despre problemele politice la ordinea zilei, am putut constata c suscitatul oficiu diplomatic mprtete vederile Legaiei noastre n privina nsemntii i consecinelor probabile ale acordului austro-german recent ncheiat. Legaia american consider data de 11 iulie 1936 ca fiind o zi de mare importan ce ncheie o epoc i deschide una nou cea a lentei alunecri a Austriei nspre Germania. Este, desigur, prematur a se vorbi de un bloc austro-german, dar n tot cazul, situaia n care Austria se va gsi peste o vreme oarecare va fi una de mare dependen faa de Berlin. Indiferent de multiplele greuti ce foarte probabil se vor ivi pe calea apropierii ntre Viena i Berlin, i cu toate rezistenele Guvernului austriac i cu toate cele posibile n viitor ale Italiei, interlocutorul meu, (precum pretinde n complet acord cu Ministrul su) se declar convins c influena Reich-ului ce se va resimi n toate domeniile vieii de aici, va deveni cu timpul att de puternic, nct Austria va fi, ntr-un viitor nu prea ndeprtat o aliat vasal a Germaniei. Acest fel de a privi lucrurile prezint oarecare interes, deoarece Legaia Statelor Unite s-a artat mai ntotdeauna bine informat i cu mult judecat n ce privete Austria i, n genere, Europa Central. Ca o consecin imediat i fireasc a Acordului austro-german n domeniul politicii externe europene, colegul meu american mi-a declarat c, dup informaii bune deinute de Legaia american de aici i, ceea ce-i mai cu seam interesant, de Ambasadele americane din Paris i din Berlin, ne putem atepta la o tot crescnd presiune diplomatic a Reich-ului asupra Cehoslovaciei. Bazndu-se pe temeiuri serioase, Legaia Americii consider c, n urma ncheierii acordului
132
dintre cele dou ri germane, punctul cel mai nevralgic al Europei Centrale, pe care l prezenta pn acum fr ndoial Austria, l constituie n prezent Cehoslovacia. Prietenul meu american mi-a zis c, dup informaiile sus-citate, Germania ar vrea s ncerce s clarifice definitiv ntr-un sens sau ntr-altul, raporturile sale cu Praga, ntr-un viitor nu prea ndeprtat (1-2 ani). Se va strdui mai nti, i aceasta chiar cu foarte mult rbdare, s ntrebuineze metoda persuasiunii, adic va ncerca s conving Cehoslovacia s ncheie un acord menit s lichideze profundul antagonism dintre germanii sudei i cehi; cutnd s obin pe aceast cale o foarte considerabil mbuntire a situaiei acestor germani minoritari. Recenta lege pentru aprarea statului cehoslovac, care supune unui regim special o foarte mare ntindere a teritoriului aceste ri, tocmai prile periferice, locuite aproape exclusiv de germani, a indispus grav pe acetia din urm, care de acum nainte depind de facto i pentru chestiuni de ordin cu totul secundar de autoritile militare cehoslovace, ceea ce o consider ca intolerabil. Pe de alt parte, Berlin i va depune toate sforrile n vederea atragerii Cehoslovaciei n orbita sa politic i economic. Ceea ce Reich-ul ar urmri n fond, ar fi detaarea Cehoslovaciei din sistemul politic din care face actualmente parte i alipirea acestei republici la un sistem politic german. n schimb, Germania ar garanta integritatea teritorial a aceste ri i ar respecta viaa naional cehoslovac. Dar acordarea unui statut special pentru germanii din Cehoslovacia i desfacerea legturilor intime ce unesc Praga cu Moscova, sunt considerate de Berlin ca condiii sine qua non pentru sprijinul i prietenia pe care Germania e gata s le ofere Cehoslovaciei. Reich-ul ar ncerca, n fond, s dobndeasc poziia de putere protectoare a Cehoslovaciei i s procedeze la tirbirea influenei franceze la Praga, dar mai ales la completa eliminare a nruririi sovietice, privit ca o direct ameninare pentru Germania. Aceast ameninare ar fi considerat de Berlin ca att de mare (Cehoslovacia ca avanpost i mai ales ca baz aerian a armatei sovietice), nct, dac procedeul expus mai sus nu i-ar reui, ar fi decis s atace Cehoslovacia, (aceasta constituind, n mintea germanilor, aproape o msur de auto-aprare) urmnd ca nu numai dnsa, dar i Polonia i Ungaria s beneficieze din punct de vedere teritorial de pe urma dezmembrrii proiectate. Bineneles, Reich-ul, al crui el ar fi dominaia economic n Bazinul dunrean i n sud-estul european, ar prefera s-i ating scopul fr s fie nevoit a recurge la vreun act de agresiune militar, ci, din contr, asociind pour ainsi dire Cehoslovacia la acest plan de penetraie economic. Ceea ce ar conveni mai ales Germaniei ar fi o alian strns cu Cehoslovacia, un fel de asociaie de interese permanent. Ar fi soluia ideal a problemei pentru Germania. n cazul ns n care Cehoslovacia ar respinge aceste oferte ale Germaniei i, spre a putea rezista mai bine unui eventual atac german, s-ar apropia i mai mult de Moscova, atunci, att conducerea nazist, ct i cercurile militare germane ar fi perfect de acord n a considera c aceasta ar constitui un adevrat pericol pentru
133
Reich, neputnd fi tolerat n nici un caz i justificnd chiar o agresiune fa de Praga. Ceea ce, dup prerea americanilor ar da o oarecare consisten acestor planuri imputate Germaniei ar fi cererea categoric a cancelarului Hitler ca armata german s fie complet pregtit pentru orice eventualitate, deja n toamna anului 1937. Dar Marele Stat Major german (care rspndete tirea c otirea nu va fi cu totul gata dect n 1939, ceea ce d de gndit c ea va fi deja cam cu un an mai devreme, deci n 1938) ar fi foarte nemulumit de aceast dorin a cancelarului Hitler deoarece ar considera un termen de nc doi ani ca fiind absolut trebuincios pentru a ajunge la o pregtire desvrit din toate punctele de vedere. Aceste informaii de ordin militar ar proveni, dup cum interlocutorul meu m-a asigurat, de a Ataatul militar al unei mari puteri acreditat la Berlin, personalitate serioas, ntotdeauna bine informat. Cu toate strduinele mele, mi-a fost imposibil s aflu naionalitatea ofierului n chestiune. Mi-am permis a aduce cele de mai sus la cunotina Excelenei Voastre, ca putnd eventual s o intereseze oarecum, mai cu seam din pricina izvorului de unde aceste afirmaii provin i deoarece nu mi se pare lipsit de interes felul cum Legaia Statelor Unite de aici privete situaia actual din Europa Central, precum i unele eventualiti politice viitoare n aceast parte a continentului. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Strcea AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 35 (Relaii cu alte state, 1920-1938), f. 324-328 84 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 751, din 24 iulie, 1936, ora 14.20 nreg. la nr. 41 328, din 25 iulie 1936 Paris Confidenial. Transmis domnului ministru Titulescu. ntrunirea anglo-francez-belgian de ieri, n Londra, care, finalmente, dup lungi i laborioase convorbiri de punere a ei la cale, era vdit c nu va putea da nimic care s contrabalanseze i efectul repetatelor succese diplomatice ale Germaniei i s dea de gndit Italiei, pornit pe un drum tot mai divergent de acel dorit de Paris, a decepionat totui. Comunicatul tripartit este o mrturisire a neputinei celor trei locarnieni, rmai, teoretic, de o parte, ba este chiar o afirmare a neputinei celor trei, fr de prezena Germaniei i Italiei. Anglia, care demult este n divergen cu Frana asupra prieteniei i a razei de aciune comun pentru meninerea pcii, vrea s se cantoneze n o infidelitate limitat i anume aceea a vestului. Astfel, ea nu ar indispune Germania, ba ar
134
mulumi-o, lsndu-i indirect mn liber n estul Europei i totodat ar ctiga timp pentru narmarea ei. Belgia, la rndul ei, i aceasta este tot mai vizibil, nu mai urmeaz orbete Frana, ci se axeaz tot mai mult spre Londra, aa cum am semnalat de mult. De altfel, recentele declaraii ale ministrului Afacerilor Strine belgian nu pot lsa nici un dubiu. Dezamgirea Franei, ba chiar un presentiment amar, nu au uurat convorbirile ntlnirii de la Londra. Aceasta nu scpat Germaniei i nici Italiei, care i duc jocul pretutindeni n Europa, pentru a cltina i alte popoare, nmrmurite de inactivitatea pe trmul diplomatic al rilor n care ele i puseser toat ndejdea. Cesianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 388-389 85 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 494, din 24 iulie 1936, ora 15.04 nreg. la nr. 41 331, din 25 iulie 1936 Londra Am fost invitat a merge s vd azi pe ministrul Afacerilor Strine francez, care mi-a comunicat: 1) Guvernul francez a fost n tot timpul de acord cu cel britanic asupra fondului chestiunilor de discutat. Dificultile care s-au ivit au fost nenelegeri de form, Guvernul britanic dorind a menaja, eventual, sensibilitile Germaniei i Italiei. 2) Scrisoarea de garanie dat de Guvernul britanic celor francez i belgian la 1 aprilie rmne n vigoare, cele trei Guverne considernd c se afl nc n perioada de conciliere. 3) Cele trei Guverne au hotrt a invita Germania i Italia la o Conferin a puterilor locarniene a crei dat i loc urmeaz a se fixa prin canalul diplomatic, dup nelegerea cu Guvernele german i italian; 4) S-a hotrt n principiu ca discuiile ntre puterile locarniene s fie extinse la aranjamentul european general cnd vor fi convocate toate Puterile interesate. Domnul Delbos mi-a mai spus c Frana a declarat c se opune la idea crerii unui Directorat al marilor puteri i c Guvernul britanic este de acord. n ceea ce privete chestiunea Danzig, ministrul Afacerilor Strine francez mi-a spus c Guvernul britanic este extrem de nemulumit de atitudinea Germaniei, dar pentru a se evita noi susceptibiliti germane, a cerut ca Comitetul de trei s nu fie sesizat nc i ca chestiunea s fie lsat a fi discutat ntre Polonia i Germania. Transmis domnului ministru Titulescu.
135
Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), 123-124 86 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 396-3, din 24 iulie 1936 nreg. la nr. 41 606, din iulie 1936 Ankara ntoarcerea domnului Tewfik Rst Aras de la Montreux i declaraiile sale Domnule Ministru, Astzi s-a napoiat de la Montreux delegaia turc n frunte cu domnul Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine. Primirea a fost extrem de clduroas, domnul Aras fiind ovaionat de public. La sosire au fost de fa reprezentanii autoritilor civile i militare, precum i efii misiunilor diplomatice prezeni la Istanbul. Domnul Tewfik Aras va fi primit dup amiaz de preedintele Republicii, spre a-i face o expunere asupra negocierilor de la Montreux. n urma succesului Conferinei, situaia Ministrului de Externe, mpotriva cruia, n motivele dificile ale Conferinei se ndreptaser unele critici, s-a ntrit din nou pe deplin. Domnia Sa va pleca mine la Ankara, spre a face o expunere Consiliului de Minitri i a pregti ratificarea Conveniei. nainte de plecarea din Montreux i cu prilejul trecerii sale prin Belgrad i Sofia, domnul Tewfik Rst Aras a fcut presei mai multe declaraii demne de interes. Socotesc indicat s le reproduc astfel cum au aprut n ziarele turceti. La Montreux, o prim declaraie a ministrului Afacerilor Strine ctre presa iugoslav spune: ncheind Conferina, am descoperit un nou mod de lucru n reuniunile internaionale. Am profitat cu toii de concursului fiecruia i am demonstrat lumii c problemele cele mai arztoare pot fi rezolvate pe calea concilierii i a bunei dorine. nelegerea Balcanic a dat la Montreux dovezi strlucite, prezentnd un front unic. Atitudinea Iugoslaviei a fost aceea pe care puteam s o ateptm din partea unei ri legate de noi printr-o amiciie indisolubil. Adresez un salut fresc conductorilor marii noastre prietene, Iugoslavia, i mulumesc din toat inima naiunii iugoslave. Pe de alt parte, un cordial schimb de telegrame a avut loc ntre domnii Stoiadinovi i Tewfik Rst Aras. Trecnd prin Belgrad, ministrul Afacerilor Strine turc a vorbit presei n acelai sens, exprimnd mulumiri Iugoslaviei pentru concursul dar Turciei la Montreux i artnd c rezultatul Conferinei este un
136
succes nu numai pentru Turcia, dar i pentru ntreaga nelegere Balcanic. ntrebat dac Italia va semna Convenia, domnul Tewfik Rst Aras a declarat c nu are cunotin, dar c Turcia ateapt cu plcere adeziunea Italiei. A artat, n fine, c Guvernul sovietic va ratifica Convenia n aceeai zi ca i Turcia i c delegaia britanic ar fi fost din prima zi de acord cu punctul de vedere al ziarului Pravda, domnul Aras i-a declarat: Sunt deosebit de satisfcut de declaraia amicului meu Stoiadinovi, adresat mie, ndat dup semnarea Conveniei. La Sofia, domnul Tewfik Rst Aras a avut o lung ntrevedere cu domnul Kiosseivanov. Pentru presa bulgar, ministrul turc a fcut urmtoarea declaraie: Cea mai important tire ce v-o aduc de la Montreux este c o chestiune de o importan internaional i, esenialmente, turc, cum este aceea a Strmtorilor, a fost definitiv reglementat n mod satisfctor. Conferina s-a desfurat normal. Dificultile ivite erau naturale. Dup cum ai citit n ziare, chestiunea Strmtorilor a fost definitiv rezolvat pentru noi. Ea nu mai comporta restricii sau condiii. De aceea avem dreptul s ne bucurm n mod deosebit. Suntem foarte satisfcui de linia de conduit urmat de Bulgaria la Conferin. Relaiile dintre cele dou ri nu au fost niciodat att de cordiale cum sunt astzi. Delegaii statelor nelegerii Balcanice au profitat n acelai timp de ocazia ce li s-a oferit n edina din 18 iulie a Conferinei, pentru a proclama sentimentele lor de amiciie cordial pentru Bulgaria. Ele au declarat n cursul Conferinei c Turcia, Iugoslavia, Grecia i Romnia vor lucra de comun acord, mn n mn cu Bulgaria, pentru pacea n Balcani, aprnd-o prin toate mijloacele. Astfel, Bulgaria, dei nu a aderat la Pactul Balcanic a realizat la Montreux un fel de Pact Balcanic moral, adic a constituit un front general. Politica extern a Bulgariei, urmat cu seriozitate de eminentul dumneavoastr Suveran i de primul ministru, a fost primit cu satisfacie de toate statele balcanice. Conferina de la Montreux ne-a relevat aceasta ntr-o form manifest: Faptul este promitor pentru viitor. Aceast atmosfer de intim cordialitate va contribui, de asemenea, s rezolve chestiunile rmase n suspensie de mai muli ani ntre Bulgaria i Grecia. De altfel, tratative au fost ncepute n acest scop ntre cele dou ari. ncheierea acestor tratative cu un moment mai devreme, va ntri ncrederea i amiciia ntre rile balcanice. Pe de alt parte, dup o telegram din Budapesta a Ageniei Anatolia, domnul Tewfik Rst Aras a acordat la Montreux un interviu corespondentului ziarelui ungar Nemzeti Ujsag n care a declarat: Consider drept prima mea datorie s obin adeziunea Italiei la Acordul de la Montreux. Este mulumitor c n timpul Conferinei mult nelegere a fost artat cu privire la cererile Turciei. Rezultatele Conferinei sunt cu totul satisfctoare. Turcia nu putea s mai suporte a avea ntr-o parte a teritoriului libertate de aciune restrns. Cu privire la raporturile ntre Ungaria i Turcia, domnul Tewfik Rst Aras a constatat c ele nu las nici de dorit i c amiciia celor dou popoare este sincer i profund. Despre relaiile turco-bulgare, Domnia Sa a declarat c Turcia poate foarte bine s colaboreze cu Bulgaria i c cercul de prieteni al Turciei se mbogete cu Bulgaria fr ca Turcia s fie nevoit a renun la vechile ei prietenii. Amiciia
137
Bulgariei, a ncheiat domnul Aras, constituie un ctig important al Conferinei de la Montreux. Este de prisos s insist asupra caracterului semnificativ al acestor declaraii. Filotti AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 235 (Copii dup rapoarte,iulie 1936), f. 330-333 87 MINISTRUL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINSTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 222, din 24 iulie 1936 nreg. la nr. 41 932, din 1936 Sofia Domnule Ministru, Ieri, dup-amiaz, a trecut prin gara Sofia, venind cu Simplonul, din Montreux, delegaia turc de la Conferina Strmtorilor, n frunte cu domnul Rst Aras. Cu acelai tren a sosit i domnul ministru plenipoteniar Nikolaev, secretar general al Ministerului bulgar al Afacerilor Strine i fost preedinte al delegaiei bulgare la Conferina de la Montreux. Domnul Kiosseivanov ntmpinase pe ministrul de Externe i delegaia turc la staia de frontier Dragoman, iar n gara Sofia i ateptau generalul Panov, adjutant regal, domnul Sarafov, secretar general a.i. al Ministerului Afacerilor Strine, domnul Petrov Ciomakov, eful Protocolului, domnul Diamantopulos, ministrul Greciei, domnul Jurisi-Sturm, ministrul Iugoslaviei, domnul Masaryk, nsrcinatul cehoslovac cu afacerile1, domnul Berker, ministrul Turciei, cu ntreg personalul Legaiei i reprezentani ai coloniei turce precum i subsemnatul. Ministrul de Externe al Turciei, viu felicitat, a mulumit tuturor i, n special, diplomailor pentru colaborarea statelor respective la Conferin, subliniind mai ales, marea sa satisfacie pentru atitudinea de adevrat bun vecin i prieten a Bulgariei, atitudine care a consolidat amiciia turco-bulgar i va contribui mult la ntrirea i desvrirea solidaritii balcanice. Dup aceasta, Domnia Sa i domnul Kiosseivanov s-au retras n salonul de primire al grii, unde au continuat convorbirea de o or, ce avuseser de la Dragoman la Sofia, nc vreo 20 de minute. Domnul Nikolaev, apropiindu-se n acest timp de grupul format de domnii Diamantopulos, Jurisi i de mine, ne-a spus urmtoarele: n urma Conferinei de la Montreux, care ne-a apropiat definitiv de Turcia i date fiind legturile amicale ce ave cu Iugoslavia, mai rmne s curim terenul dinspre Romnia i Grecia, i
1
Diplomatul romn comite o eroare. Jan Masaryk, la acea vreme, era ministrul Cehoslovaciei la Londra (n. ed.).
138
eu credc c aceasta se va face destul de uor i de repede. Pot s v anun astfel c, foarte probabil, vom ncepe n curnd noi negocieri cu Atena. Rmnnd apoi singur cu mine, domnul Nikolaev mi-a ncredinat cele ce urmeaz: Am avut ocazia s vorbesc la Montreux cu domnul ministru Svel Rdulescu, cruia i-am declarat, ntre altele, c, n ce m privete, vreau s lucrez nu numai pentru apropierea de Romnia, dar i pentru o adevrat prietenie cu ara dumneavoastr Printr-o real ncredere i curtoazie reciproc, acest lucru va fi, desigur, realizabil. n aceiai sear, ntre orele 19.15 i 21.00, am avut o convorbire cu domnul prim-ministru Kiosseivanov, care a atins i aceste chestiuni pe care am onoarea a le raporta pe alt cale. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi AMAE, Fond 71/Bulgaria. Relaii cu Romnia, vol. 74 (1936-1937), f. 86-87 88 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 965, din 25 iulie 1936, ora 19.40 nreg. la nr. 41 625, din 25 iulie 1936 Roma Roma a primit cu satisfacie comunicatul Conferinei de la Londra din 23 iulie. El este prezentat ca o tranzacie ntre teza francez, care tinde la restabilirea poziiei diplomatice de la Locarno, compromis, i cea englez, care ine a evita un aspect exclusiv renan. De aceea, comunicatul menioneaz acordul din 19 martie, dar precizeaz c obiectivul principal este consolidarea pcii printr-un aranjament general, destinat a evita divizarea Europei n blocuri opuse. Absenii au avut dreptate la Londra, cci aceasta este chiar teza lui Mussolini, care susine participarea Germaniei pe picior de egalitate la viitoarea conferin i ncadrarea noului Locarno ntr-un acord general, tocmai spre a se evita formarea de blocuri ostile. De aceea, dac viitoarea reuniune locarnian izbutete, Roma dorete convocarea unei conferine mai vaste, pentru un regulament general. Aceasta va influena de altfel cu anticipare ntr-un sens favorabil ntlnirii n cinci. efii de misiune francez, englez i belgian au transmis ieri lui Ciano invitaia la conferin. Se ateapt aici un rspuns afirmativ, cu rezerva probabil a dispariiei totale a parasanciunilor n Mediteran. Lugoianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 398-399
139
89 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, CONSTANTIN LANGA-RCANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 055, din 25 iulie 1936 nreg. la nr. 43 106, din 1936 Atena Adnc confidenial. tiri din Roma. Convorbire cu ministrul Italiei Domnule Ministru, Ministrul Italiei care s-a ntors de la Roma, unde a petrecut cteva zile a venit azi diminea s m vad. Domnul Boscarelli mi-a spus c n Italia ntreag domnete un entuziasm i o ncredere n viitor cum rar se poate vedea. Fulgertoarea cucerire a imperiului etiopian care a dezminit socotelile tuturor teoreticienilor militari din lume i nfruntarea fr ovire, vreme de mai bine de o jumtate de an a sanciunilor economice i financiare ndreptate mpotriva Italiei de peste 50 de ri au oelit ntreg poporul italian i i-au dat dovada triei i mreiei sale. O adevrat renatere s-a nfptuit n el i i s-a nrdcinat credina c, pe viitor, Italia va fi chemat a juca un rol de frunte. * De altfel, nelegerea austro-german ntocmit sub ocrotirea Ducelui ar fi ntia dovad. Prin aceast nelegere, anexiunea Austriei de ctre Germania e nlturat pentru o vreme ndelungat, iar Italia nu va mai avea mereu grija garaniei de la Brenner. * Legturile dintre Roma i Berlin sunt adnc strnse, aa c Italia nu se mai afl zi singuratic n Europa. Cnd va veni dar vremea a se cerceta ndeaproape marile chestiuni europene, celelalte mari puteri vor avea a ine socoteal de legturile italo-germane i nu vor trebui s uite c, ori n ce clip, Italia poate fi alturi i strns legat de Germania. * Printre aceste mari chestiuni europene, Roma pune i aceea a revizuirii teritoriale, cci vremea a fcut dovad c care-care schimbri trebuie fcute n
140
Europa. Prietenia ce m leag de colegul meu mi-a dat voie a-l ntreba dac, odat populaiile germane din centrul i rsritul Europei nghiite a doua oar de Germania, nu-i e team, oare, Italiei a vedea germanismul aruncndu-i privirile i spre grania Brennerului i spre Trieste? ntrebarea mea a rmas ns fr rspuns... * Ura poporului italian mpotriva rilor care, prin msurile luate mpotriva sa, au cutat a mpiedica visul su de a cuceri Etiopia, e, bineneles, nc adnc nrdcinat n sufletul su. Dar nemulumirea diriguitorilor de la Palazzo Veneia i Palazzo Chigi se ndreapt, mai ales, mpotriva Franei i a Turciei. n privina Angliei, se tia de la nceput c ea se va mpotrivi cu ndrjire soluiei italiene n Africa, dar Roma cu greu va putea ierta Franei faptul c a clcat n picioare fgduielile i ndatoririle luate de ctre domnul Laval i c, dnd cu totul uitrii prietenia sa fa de Italia, a urmat n chip orbete aciunea dumnoas antiitalian a Angliei. Iar n privina Turciei, izvorul nemulumirii ar fi faptul c la Ankara ar domni dorina ca problemele mediteraneene s fie delegate fr conlucrarea Italiei. Binevoii v rog, domnule Ministru, a primi asigurarea naltei mele consideraii. Langa-Rcanu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 8 (General, 1936), f. 217-218 90 MINISTRUL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINSTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 240, din 25 iulie 1936 Sofia Domnule Ministru, Fiind primit de domnul Kiosseivanov n chestiunea domnului deputat erbnescu (vezi n ultim loc telegrama nr. 2 239, din 24 crt.1) n zilele de 22 i 23 crt., am avut cu aceste ocazii convorbiri ndelungate cu Domnia Sa asupra politicii interne i externe a Bulgariei. De ambele di, primul ministru bulgar mi-a vorbit deschis i cordial. Prima convorbire a avut ca obiect aproape exclusiv politica intern a Bulgariei iar a doua fiind dup trecerea domnului Rst Aras prin Sofia, asupra creia am raportat cu nr. 2 222, din 24 crt.2, a avut ca obiect Conferina de la
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Vezi documentul nr. 87.
141
Montreux, politica extern bulgar i relaiile cu Romnia. M voi mrgini n acest raport la chestiunile de politic intern. Vorbindu-i, prima dat, despre zvonul care circul n Sofia c, n urma agitaiei domnului ankov i a nemulumirii surde a celorlalte partide ale rii n general, Domnia Sa, temndu-se de o nou criz, ar fi rugat pe Suveran s se ntoarc mai curnd din Italia, domnul Kiosseivanov mi-a spus: Nu e nici vorba de o grbire a ntoarcerii Regelui. Domnul ankov supraestimeaz prezena celor doi ancoviti n cabinetul meu. Cabinetele dinaintea mea au avut i ele cte doi adereni ai Domniei Sale i, n ce m privete, nu m gndesc deloc s pregtesc vreun guvern ankov. Voi rmne neutru i obiectiv pn la sfrit. Fondul lucrurilor este urmtorul: Regele vrea s revenim la regimul constituional i parlamentar i este impresionat de puterea partidului domnului ankov i a celui agrarian. Scopul a fost, deci, la ultima remaniere, s avem n primul rnd reprezentani ai acestor dou partide n noul meu cabinet. Agrarienii ns au refuzat categoric orice colaborare cu domnul ankov. Nici cu reprezentanii celorlalte partide nu ne-am putut nelege. Am luat deci doi ankoviti n Guvern, pe domnul Kojukarov, care a avut departamentul Cilor Ferate i n guvernul Toev i pe domnul Miaikov, la Instruciunea Public. n ce m privete ns, am spus Suveranului, deschis, c nu vd nici necesitatea de a ne grbi s revenim la parlamentarism i c nu cred nici n fora real, nici n autoritatea moral sau competena special de conducere a partidelor politice. ara, am adugat, nu dorete, n general, partidele i n special nu-l vrea pe domnul ankov! Prerile mele se confirm acum, a continuat primul ministru bulgar. ntr-adevr, am sentimentul ca ne-am grbit, anunnd alegerile pentru octombrie, att fiindc aceasta a adus fierbere n snul partizanilor ct i fiindc din punct de vedere tehnic, s-ar putea s nu fim gata la acea epoc. Am putut constata apoi c, ntr-adevr, domnul ankov nu este deloc dorit de ar, care se teme de frmntri i nici de celelalte partide care-l acuz c vrea s devin dictator. Este probabil chiar c Domnia Sa se agit tocmai de aceea, spernd s dea impresia c Guvernul actual exist prin Domnia Sa i pentru Domnia Sa i c Suveranul l-a i desemnat ca viitor prim-ministru. Domnul ankov a artat astfel ca i alte di, oarecare lips de tact i de abilitate, ncercnd s pozeze n patron al Guvernului i s m saboteze n propriul meu Cabinet! n fine a zis domnul Kiosseivanov am mai putut constata, n cursul vizitelor ce am fcut n provincie, att eu ct i ceilali minitri, c populaia este preocupat aproape exclusiv de chestiuni economice, aa c suntem decii s continum cu energie opera noastr pozitiv de reorganizare i asanare, mai util dect politica. ncredinndu-i c mi se spune, din loc ce pare destul de serios, c circulaia funciar ar fi att de restrns nct nu se v mai putea acoperi dect cel mult din cheltuielile prevzute n buget, domnul Kiosseivanov mi-a rspuns c, din contr, se simte o oarecare ameliorare financiar n ar i bugetele lunare se ncheie fr deficit. Zvonul de mai sus provine, desigur, din cercuri politice, cci partizanii au i nceput s tulbure ara!. E adevrat, a reluat Domnia Sa, c circulaia nu a fost niciodat intens n
142
Bulgaria i tocmai din aceast cauz am dispus aa zisele msuri de ajutorare a celor slabi economic, prin reducerea preurilor srii, petrolului, zahrului, i pinii, deocamdat. n acelai timp ns, vom activa consumul, prin reducerea unor taxe vamale, prin construirea de drumuri noi pentru ca ranii s-i poat duce mai uor produsele la ora i altele. Avem i un ntreg program agrar i muncitoresc. Lucrm la combaterea omajului i la o nou lege a industriei i comerului. Recolta este foarte bun, preurile respective se ridic simitor i comerul exterior este mai nviorat ca oricnd. Conferina directorilor regionali, de acum dou zile, a avut ca concluzie: n toat ara linite, recolta bun, populaia dezgustat de politic i partizanism!. Observndu-i c, n general, guvernul pune la cale lucruri de durat, ceea ce nu ar cadra cu un Guvern ce urmeaz s se dea la o parte dup alegeri, domnul Kiosseivanov mi-a spus foarte deschis: Am fost totdeauna contra partidelor politice i gsesc c oamenii politici i atribuie o menire providenial pe care nu o au. Voi fi desigur obiectiv fa de toi, dar nu n mod pasiv; nu voi uita adic rolul de arbitru care-mi revine, dat fiind c m aflu ntr-un pol de observaie de und epot vedea clar cum se dezvolt lucrurile. Dup cum se arat pn acum domnul ankov nu cred c va ctiga alegerile i nici nu va putea s-i apropie alte partide. O coaliie puternic se i desemneaz contra Domnia Sa. Aceast coaliie va absorbi n ea mai ales partidele i curentele de stnga. Dac ns noul Parlament va alune prea spre stnga, se poate ca armata s-l dizove. De altfel, nu voi lsa armata s se amestece n politic, reveni domnul Kiosseivanov, ci l va dizolva, bineneles, Regele... atunci este probabil c voi continua s guvernez. Amintindu-i n urm de comuniti, domnul Kiosseivanov mi-a dat urmtoarele lmuriri: Comunitii notri sunt sui generis. Ei au mers pn acolo c mi-au oferit la un moment dat concursul lor n guvernare! Exist un fel de Partid Comunist, zis nelegal, ocult, pe care autoritile noastre l urmresc cu energie. Exist apoi, un partid al lucrtorilor i, n fine, Partidul Social-Democrat, condus de domnul Pastuhov. n principiu, toi comunitii ar putea da tot cam 30 de deputai, cum au dat la alegerile trecute, (n-au fost ns primii n Sobranie). Aceasta ns va depinde de noua lege electoral. n ce m privete, eu nu sunt pentru meninerea reprezentrii proporionale i, n general, vreau s dau un caracter conservator legii respective, cci, trebuie s o spun, eu am vederi conservatoare! Vreau astfel s reduc numrul deputailor, s ridic limita de vrst a alegtorilor, s fac s intre competenele i factorii ponderatori (deputai de drept) n Parlament. A vrea apoi s rup legtura dintre Parlament i guvern, s realizez o adevrat separaie a puterilor! Dup mine, ar trebui s fie incompatibilitate ntre funcia de ministru i mandatul de deputat. Parlamentul s-i aib rolul lui iar Guvernul pe al su, fiind rspunztor numai fa de Rege. Va fi ns foarte greu s realizez pe deplin aceste idei deoarece Regele este i vrea s rmn constituional. Dup mine ns, noi nu mai trim n timpurile cnd Regele domnea i nu guverna. Azi, Suveranul trebuie s i guverneze! Mi se reproeaz, pe de alt parte, a continuat domnul Kiosseivanov, c a favoriza pe domnul ankov, permindu-i s rspndeasc brouri, lsnd presa s publice declaraiile sale i ngduind banchetele politice pe care le organizeaz. E
143
adevrat c domnul Pastukov a telegrafiat Regelui i mie n aceste sens, protestnd. Repet ns, nu fac nici o deosebire ntre diferitele foste partide i ntre diferiii lor partizani. Legea desfiinrii partidelor este n fiin i unele acte de toleran ale Guvernului fa de reprezentanii partidelor politice sunt repartizate, pe ct posibil, egal. n ce privete brourile i nu numai ale domnului ankov, ci ale tuturor ele sunt distribuite pe sub mn. Ct despre cele publicate n pres, atept tocmai pe eful Cenzurii, ca s-i fac aspre observaii. De altfel, n general, cenzurii i scap multe. Acesta este dezavantajul regimului de cenzur: Guvernul este fcut rspunztor i de ceea ce i scap acesteia, resupunndu-se (sic!) c s-a fcut intenionat i c e vorba de preri oficiale!. La acestea, n-am vrut s arat domnului Kiosseivanov c sunt informat cum c eful Cenzurii, domnul Kolev este un aderent al domnului ankov i nici c nsui ministrul Justiiei, domnul Karaghizov, a fost cenzurat cnd a fcut declaraii presei despre Constituie! n ce privete banchetele cele dou ale domnului ankov, a continuat domnul Kiosseivanov, trebuie s tii c decisesem mpreun cu domnul Krasnovski, ministru de Interne, s mprtiem primul (cel de la 19 crt.) prin poliie, n momentul cnd domnul ankov ncepuse s in discursul su politic, cu toate c Ministrul de Interne i spusese c va admite numai un banchet, fr discursuri. Faptul ns c la banchet se aflau cei doi miniti ankoviti, domnii Kojuharov i Miaikov a mpiedicat aceast msur. Aflu tocmai c al doilea banchet al domnului ankov, la care au luat parte vreo 300 de intelectuali, nu a dat rezultatul dorit. Domnul ankov s-a vdit plin de sine nsui i de misiunea mistic ce-i asum cu toate c-i impusese s fie mai prudent la sfaturile date de domnii Kojuharov i Miaikov. Opinia public ns se teme c venirea la putere a domnului ankov, pe care l acuz pe nedrept de masacrele din 1923, ar diviza ara n dou tabere. E adevrat c domnul ankov a vrut s provoace nlocuirea prefecilor i subprefecilor actuali prin oameni ai Domniei Sale. Domnul Krasnovski, ns, pe care se baza, a refuzat aceasta; dac se vor face schimbri, ele se vor face numai pe criterii obiective i n interesul ordinii i bunei administrri. ntrebnd, n fine, pe domnul prim-minstru, ce guvern susine eventual armata, Domnia Sa mi-a rspuns: Armata, ca i ara ntreag, nu doresc, din cte tiu eu, dect un guvern neutru. Din cele expuse mai sus, care oglindesc unele preri intime ale domnului prim-ministru Kiosseivanov, i ating, pe alocuri, problemele fundamentale ale politicii interne i ale vieii bulgare n general, dnd mi se pare un tablou caracteristic al mprejurrilor politico-sociale din ara vecin, cred c se pot desprinde urmtoarele constatri sau impresii. Domnul Kiosseivanov continu a reprezenta, n mod mai mult sau mai puin discret, ideea unei guvernri apolitice, neutre, de autoritate i de lucru, fcnd o deosebire net ntre a da rii un Parlament i a da ara din nou pe mna partidelor politice, pe cnd Suveranul pare a socoti c situaia actual nu se mai poate prelungi, fr riscuri i c este momentul de a se ntoarce n portul sigur al
144
constituionalismului i al parlamentarismului. De aici apelul pe care, pozitiv, l-a adresat n toate convorbirile avute, pe timpul ultimei crize guvernamentale, oamenilor politici: Domnilor, unii-v, ca s putem reveni, fr tulburri, la normal. Cum ns Regele, pentru a nu brusca armata, s-a legat prin manifestul de la 21 a. tr., s nu admit revenirea intergral la trecut, poziia sa este dificil, cci ce nseamn a nu reveni pe deplin la trecut, a aduce ceva nou, revenind totui la constituionalism i parlamentarism. De la 21 aprilie anul trecut, nu se vorbete dect de aceasta i, la ordinele guvernului (fie Toev, fie Kiosseivanov) presa i publicistica au nnegrit mult hrtie pe tema: o nnoire politic!. Cum ar fi ns realmente s se fac ne-o spune domnul Kiosseivanov, o arat pe sub mn domnului ankov: dictatur regal deghizat sau dictatur ankovist totalitar? Regele este deci nevoit s lase pe domnul Kiosseivanov s manevreze (i aceasta o face abil i nu stngaci, ca domnul Toev) neputnd s se adreseze direct i hotrt partidelor politice cci acestea, (n afar de domnul ankov), vor de fapt ntoarcerea deplin la trecut. Cum ns singur domnul ankov vrea ceva nou i cum Regele a consultat i mai muli specialiti n chestiuni constituionale, a gsit necesar s stea mai mult de vorb cu profesorul i eful politic ankov, influennd chiar ca n guvernul de alegeri actual s intre doi ankoviti, dintre care domnul Kojuharov este oarecum apropiat de Suveran. Domnul Kiosseivanov ns, s-ar prea c a acceptat aceast alternativ, ntrevznd c, n acest fel, va putea mri aversiunea i va provoca unirea tuturor celorlalte partide contra Domnului ankov. Acest lucru s-a i pus de altfel la cale. ntr-adevr, sunt informat c partidul agrarian principal al domnului Ghicev, de care s-au i aproiat liacevitii condui de domnii Danailov i Grigore Vasilov, liberalii condui de domnul Smilov i radicalii profesorului Ghenov ar fi pe cale s se uneasc i cu dizivdena agrarian de stnga principal a pladnarilor, care, la rndul lor au la remorc, n primul rnd, pe oraci (agrarieni plugari tot de stnga) i partidul muncitoresc (camuflat comunist). Pe de alt parte, democraii domnului Malinov, ca i social-democraii domnului Rastukov, ar evolua i ei spre pladnari. eful acestora, G.M. Dimitrov a i avut o ntlnire cu domnul Ghiceev i n cazul n care cele dou aripi de dreapta i de stnga ale agrarianismului, urmate fiecare de partidele sau gruprile asociate, se vor coaliza cu deviza: lupta pentru Constituie i democraie i contra fascismului ankovist atunci i comunitii nelegali vor susine aceast coaliie, dup cum au i anunat ntr-o circular rspndit pe sub mn n toat ara. Conflictul Kiosseivanov-ankov are, deci, o mare nsemntate. El se situeaz la intersecia curentelor principale politico-sociale ale Bulgariei i anume: curentul autoritar-neutru, care se poate baza nc pe armat, pe toi cei care nu fac politic i pe Suveran, att timp ct nu are alt soluie; curentul democrat, care cuprinde n acest moment toate partidele (afar, firete, de Partidul ankov) de la centru pn la extrema stng unite pentru a salva fundamentul democraiei n Bulgaria, Constituia; curentul de dreapta fascist, adic partidul domnului ankov cu aderene ntre intelectuali, la tineret, pe care partidul a i nceput s-l organizeze
145
n secii de asalt dup modelul hitlerist i chiar printre militari. Dac ns domnul Kiosseivanov a lsat ctva timp pe domnul ankov s se manifeste, aceasta nu a fost din slbiciune sau neglijen, ci fiindc vedea c profesorul nu face dect s se compromita i s precipite cristalizarea configuraiei politice, ceea ce este necesar primului ministru bulgar. Astfel, n ultimul timp, domnul ankov a lansat, printre ai si, o brour n care, contrar declaraiilor anterioare sau chiar simultane, c va rmne democrat i c va admite trei grupri sociale n ar: dreapta Domniei Sale, partidul muncitoresc i agrarian. El se declar Voda (Fhrer) de ordine mistic-totalitar, conductor absolut i indiscutabil al marii naiuni, a crei victorie va fi spre binele i satisfacia Voda-ului prea iubit i a colaboratorilor si, a Bulgariei i a poporului bulgar, precum i a celui care ncarneaz idealurile istorice ale poporului bulgar, martirizat, dar demn de a tri i progresa!. Aceast brour i impresia provocat artificial de domnul ankov c Regele i domnul Kiosseivanov pregtesc un guvern ankovist, a reanimat aciunea celorlalte partide, care au nceput i ele cu brouri, apeluri, banchete etc i au accelerat tendinele de apropiere ntre ele. Pe de alt parte, este probabil ca aceast ieire fascist a lui ankov va da de gndit i Suveranului (menionat la sfrit, dup cum se vede) i va uura att concentrarea partidelor care se desemneaz, ct i mai sigur manevrele domnului Kiosseivanov ntre cele dou fronturi. 1. n orice caz, am avut impresia, n cursul conversaie expuse mai sus c, deocamdat, domnul Kiosseivanov este nclinat s fac greuti n alegerile viitoare domnului ankov convins c, dac se pune chestiunea ca Bulgaria s aib totui, i dup alegeri un regim autoritar, atunci este preferabil s-l conduc Domnia Sa dect domnul ankov care, dezlnuind o micare fascist ar mpri ara n dou tabere ireconciliabile i ar pune astfel din nou n discuie fundamentele Statului. Aflu tocmai c, imediat dup ntrevederea ce am avut la primul ministru bulgar, eful Cenzurii a fost destituit, i ordine severe s-au dat presei, (n special organelor simpatice domnului ankov, Utro, Zora, Slovo) ca s nceteze orice favorizare a ankovismului...experiena se terminase! De altfel, i domnul ankov bate mult n retragere. 2. Mi se pare foarte important faptul de care am fost relativ surprins c domnul Kiosseivanov se gndete la Armat ca la o rezerv eventual, care ar putea interveni din nou n luptele politice, fie direct, fie dnd un veto la nevoie, cum a i fcut-o n prealabil asociaia foarte puternic a ofierilor de rezerv, pronunndu-se de curnd contra domnului ankov, contra politicii n general i chiar contra alegerilor. Mrturisirea de mai sus i-a scpat domnului Kiosseivanov sub impresia agitaiei domnului ankov i atacurilor democraiei care l cred neles cu acesta, dar am simit c e vorvba de un gnd serios i anume:dac alegerile vor da un rezultat prea favorabil fie dreptei fie stngii
146
ameninnd astfel echilibrul social, Domnia Sa va cuta s-l conving pe Suveran, dac n-a i fcut-o, s lase ca Armata s dea un veto noi guvernri. 3. Situaia politic intern este, deci, mai complex dect s-ar prea n Bulgaria. Domnul Kiosseivanov, care a reuit, cu zel i abilitate s degajeze foarte mult pe Rege i s fac s apar n faa opiniei publice numai rolul su de suprem arbitru (care, ns, personal, dorete normalizarea i deplina repacificare a rii) nu nelege s rmn deloc pasiv sau mcar absolut neutru fa de problemele ce se pun i de aciunile ce se desemneaz. Domnia Sa, cum a spus-o, nu crede nici n fora, nici n necesitatea real a partidelor i urmrete ca, folosindu-se de alunecarea dreptei spre fascism i a democraiei prea spre stnga, s le pun n imposibilitate de a lua guvernul ca atare, adic prin locul normal al alegerilor, lucru care, n eventualitatea de mai sus n-ar putea conveni nici Suveranului, nici armatei, nici elementelor neutre i ponderate ale populaiei (cele mai numeroase, dup Domnia Sa), ci eventual, numai prin voia Regelui, cu asentimentul Domniei Sale, al armatei i al opiniei publice largi. n felul acestora, viitorul guvern ar fi ngrdit de autoritatea indiscutabil a efului statului i de echilibrul social. 4. Domnul Kiosseivanov pare a-i rezerva i o utilizare eventual a partidelor de centru (democrat-burgheze) ca bascul. Domnia Sa mi-a ncredinat c fusese tentat de ideea i solicitat din afar s creeze nsui i s conduc un Centru lund i toate elementele bune nenregimentate, dar c a renunat la acestea, vrnd s rmn n afara luptei partidelor. De fapt, s rmn, dup Rege, arbitrul situaiei i deasupra partidelor. Aflu acum c se vorbete din nou cu insisten de o grupare politic de centru care s susin un al treilea guvern Kiosseivanov. Deocamdat, Domnia Sa, care se poate baza pe mai toi minitrii ar dori s se scape de cei doi ankoviti. 5. n ultima analiz, primul ministru, convins c jocul natural al concepiilor, al ambiiilor i intereselor politice va determina, nc de pe acum soarta partidelor politice, este mai atent;la acest joc dect la redactarea legii electorale i la pregtirea alegerilor. Astfel, Domnia Sa caut orientri pe tabloul configuraiei politice, nainte de a se decide a da nsui orientri definitive. Am impresia deci, c, dac vreo lovitur neprevzut nu-l va mpiedica, domnul Kiosseivanov nu va decide regimul alegerilor i nu va fixa data acestora dect dup ce va vedea clar conturat aceast configuraie a partidelor i curentelor politice ale Bulgariei cci atunci numai va ti Domnia Sa, hotrt, cum s fac legea electoral i cum s conduc alegerile. Dac aceasta va necesita amnarea la o dat mai mult sau mai puin ndeprtat a alegerilor, nu se poate preciza. n orice caz, de amnare
147
se vorbete n public iar Guvernul subliniaz c chestiunea nici nu se pune deoarece data precis nici n-a fost fixat nc prin decret regal. 6. n orice caz, ntre domnul ankov, care vrea s fac fascism ntr-o ar n care este necesar ca Suveranul s-i pstreze toat autoritatea i puterea de aciune direct i eficace i n care stnga extem pe care anun Domnia Sa c o va combate dei relativ numeroas nu ar putea juca un rol efectiv la conducere n nici un caz; ntre domnul Ghicev, care are numrul,dar n-are spiritul i care este trt fr rost tot mai spre stnga i ntre ceilali efi de partide oameni uneori distini ca Burov, Kalfov, Malinov, Muanov, Smilov, Ghenov etc. , care n-au numrul i nici darul de a se nnoi, domnul Kiosseivanov nu face mari deosebiri. El ar vrea ca, lsndu-i s ptrund ntr-un Parlament cu rol, de fapt, apolitic, s le bareze drumul spre crmuire formnd un Guvern neutru de autoritate sau dac nu se poate determinnd un guvern de echilibru sau de compromis politic, ngrdind n orice caz puterea de aciune a partidelor pentru a conserva i mri n msur pe cea a Suveranului. 7. Indiferent ns de ceea ce va reui s realizeze domnul Kiosseivanov sau de ce se va mai ntmpla n domeniul politicii interne bulgare, declaraiile i constatrile de mai sus au i o valoare imanent. Ele ne arat c, din toate avatarurile i paradoxurile politice bulgare, se poate observa cum se desprind n acest moment tendine clare de polarizare n jurul a trei concepte: regim neutru, obiectiv, competent; regim totalitar, fascist, de exaltare mistic naional; regim democratic pe baza vechii Constituii. Ori, toate aceste concepte nu numai c se exclud principal i se combat ntre ele, dar fiecare n parte prezint insuficiene i contradicii intrinsece care l fac incapabil s se impun, s dureze i s reueasc pe deplin aciunea lui pentru r. Astfel, regimul neutru de autoritate, chiar dac ar fi excelent, nu tie cum s ias din situaia paradoxal n care s-a pus nsui (e drept, nevoit de mprejurri) declarnd c nu el este regimul normal, deci durabil. ncercarea domnului Kiosseivanov de a iei din aceast situaie printr-un compromis, nu poate fi o soluie. Formula Domniei Sale: alegerile nu deschid n mod necesar drumul spre guvernare, nu este destul de solid. n ce privete fascismul, el este lipsit aici de exaltarea necesar, iar domnul ankov, profesor universitar i academician distins, de bun cultur german, om politic i conductor bun, nu prezint nici ca nfiare, nici ca vrst, nici ca talent sau vibrare sufletesc nsuirile necesare unui Fhrer de ordine mistic. Ideile, fiina i aciunile Domniei Sale nu par a avea deloc acea fort irezistibil, imens, de contagiune i propagare, care caracterizeaz fascismul n sine. Poporul bulgar, din contr, nu numai c nu pare a avea dispoziii sau afiniti pentru astfel de idei, dar mai mult se teme c o micare fascist ar
148
diviza i tulbura ara n mod foarte grav. n fine, democraia, care ar avea cele mai multe anse de reuit i pe care se pare c Suveranul ar accepta-o mai bucuros unit, dar purificat de elementele extremiste nu are puterea de a se nnoi i, deci, a ajuta pe Suveran s fie consecvent (deci s-i pstreze prestigiul), conciliind restaurarea Constituiei i parlamentarismului cu formula de la 21 aprilie, anul trecut; ntoarcerea la trecut, aa cum a fost, nu se poate! Mai grav este ns faptul c n toate acestea se observ o oarecare superficialitate, o lips de maturitate, care nu scap, desigur, nici opiniei publice bulgare, sntoase, cci nici regimul de autoritate nu are baze solide, nici fascismul domnului ankov nu este destul de serios i nici democraia nu este destul de sincer i de curat deoarece a rmas interesat, oportunist i partizanist. Fa de toate acestea, se vede tot mai clar ce importan i necesitate ineluctabil prezint rolul Suveranului i ct este de regretabil c el s-a legat de un manifest, de fapt guvernamental, n acel 21 aprilie 1935! S-ar prea, deci, Suveranul are mai repede nevoie de un om dect de un nou regim; un om, fie politic, fie apolitic, care s scoat pe deplin autoritatea sa din impas. Problema ar fi prin urmare, n acest moment, dac dup i n afar de domnul Kiosseivanov, Regele va gsi un alt om. Domnul ankov crede c Domnia Sa va fi acel om! n concluzie, soluia domnului Kiosseivanov, pentru a se iei din actuala situaie paradoxal am vzut c este sau prelungirea regimului de autoritate prin trgnarea lucrurilor, sau un compromis ntre parlamentarism i regimul de autoritate. Soluia sincer a domnului ankov este un nou regim de autoritate dup modelul german i italian, iar aceea a democraiei este restabilirea regimului constituional i parlamentar dinainte de catastrofa de la 19 mai 1934 adic, cum spun adeversarii, ntoarcerea la starea de lucruri care a provocat acea catastrof. ntrebarea este dac Suveranul se va decide ferm, nainte sau dup alegeri, pentru una din cele trei soluii ori, n cazul n care alegerile nu i-ar impune o soluie ineluctabil ar prefera s pstreze atitudinea de cunctator abil. n ateptare ns, aflu c n ultimul moment ar fi reaprut n snul guvernului un plan mai vechi,(pe care domnul ministru Vasile Stoica l-a semnalat, la timpul su) i anume de a se amna alegerile legislative, punndu-se la cale mai nti alegeri comunale, pe motivul c poporul nu are interes pentru politic, ci pentru chestiunile lui locale i economice. Aceasta, desigur, pentru a se ctiga timp. Amrciunea dac nu i reacia efectiv a tuturor partidelor i a tuturor democraiilor fie partizani fie nu, va fi foarte mare, n acest
149
caz. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 235 (Copii dup rapoarte, iulie 1936), f. 344-360 91 MINISTRUL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINSTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 241, din 25 iulie 1936 Sofia Confidenial. Domnule Ministru, n urmare la raportul meu nr. 2 240, din 25 iulie a.c.1, am onoarea a expune Excelenei Voastre cele ce mi-a declarat domnul Kiosseivanov, prim-ministru i ministru de Externe bulgar n cursul celor dou convorbiri ce am avut cu Domnia Sa n chestiunea domnului deputat erbnescu relativ la politica extern i la relaiile cu Romnia. A doua convorbire, avnd loc la 23 crt., ntre orele 7 i 9 seara, adic dup trecerea domnului Rst Aras prin Sofia, despre care am raportat cu nr. 2 222, din 2 crt.2, domnul Kiosseivanov mi-a ncredinat urmtoarele: Atitudinea delegaiei bulgare la Conferina de la Montreux a fost o aplicare a regulii de politic extern pe care mi-am impus-o de la nceput i pe care am enunat-o n mai multe rnduri astfel: Bulgaria, dei nu a aderat i nu ader la Pactul Balcanic, va lucra totdeauna ca i cum ar face parte din Pactul Balcanic! Am fost bucuros s pot dovedi deplina sinceritate a acestui principiu de conduit i, de aceea, am recomandat delegaiei noastre o atitudine absolut consecvent n acest sens, dndu-i indicaii s acioneze, totdeauna chiar cu sacrificii din partea noastr de comun acord cu celelalte state balcanice. Scopul meu este, i sper c oricine ar fi n locul meu ar gndi la fel, cci este vorba aici de politica poporului bulgar - s contribui la realizarea unei ct mai strnse i mai profunde solidariti balcanice. ntr-adevr, interesul Bulgariei, ca i al tuturor statelor balcanice, este de a se ajunge la o deplin independen de aciune n politica extern atta fiecrui stat balcanic n parte ct i a tuturor statelor balcanice mpreun. Ce vrem noi, n special, este ca nici o mare putere sau un acord de mari puteri s nu mai poat influena asupra noastr pentru ca s ne manevreze, eventual, contra celorlali. De aceea, n afar de devotamentul nostru fa de SN i de atenia ce avem n fa de aciunea marilor Puteri n general, noi nu voim i nici nu putem face dect o politic balcanic. Sunt convins ca aceast politic, dus cu adevrat ncredere reciproc i n spirit de adevrat amiciie ntre noi, pentru a nlesni soluionarea tuturor chestiunilor dintre statele balcanice.
1 2
Vezi documentul nr. 90. Vezi documentul nr. 87.
150
Domnul Rst Aras a neles foarte bine toate acestea i a fost de acord cu mine c, in urma atitudinii noastre de la Montreux, amiciia turco-bulgar se poate considera ca deplin i definitiv consolidat. Odat dovada sinceritii noastre fcut i ncrederea reciproc restabilit, restul va merge ca de la sine. Aceast politic de sincer i deplin amiciie o vroim cu toate statele balcanice. Ea va duce la colaborare strns, cum s-a vzut i la Montreux i atunci chestiunile celelalte vor aprea secundare i se vor rezolva uor. Repet, trebuie s restabilim ncrederea ntre noi i s creem o amiciie balcanic constructiv. Pentru aceasta, noi cerem s se aib ncredere deplin n Bulgaria, care este ferm hotrt s nu se abat niciodat de la regula de conduit expus mai sus. Cred c pot afirma, n acest sens, c, dac Turcia a avut succesul de la Montreux, aceasta se datoreaz, n mare parte, i solidaritii balcanice, care s-a manifestat la Conferin, solidaritate de la care Bulgaria n-a lipsit nicidecum. Balcanii ai balcanicilor este una din devizele politicii noastre externe i n aceasta direcie, ne vei gsi totdeauna alturi de celelalte state balcanice! Un nceput s-a fcut la Montreux i acesta constituie pentru noi importana succesului conferinei Strmtorilor. Fcnd observaia c, n afar de aceasta, presa bulgar a subliniat importana Conferinei de la Montreux n sensul revizuirii tratatelor, domnul Kiosseivanov mi-a rspuns: Nu se poate tgdui c la Montreux s-a revizuit un tratat. Important pentru noi ns este faptul c aceast revizuire s-a fcut panic i cu acordul tuturor. Presa noastr, tiu, a vorbit de articolul 19 din Covenant. E adevrat, poporul bulgar pstreaz o mare speran n legtur cu acest articol. Ceea ce scrie presa ns nu este ce gndim noi. Fiindc exist cenzur, se crede c tot ce public ziarele este inspirat de noi sau tolerat cu intenie. Aceasta nu este exact nici n ce privete ziarul sofiot de limb francez, care nu mai este n legtur cu Ministerul de Externe. Msura acestei despriri am luat-o eu. Desigur, totui cenzura las s treac uneori i lucruri care depesc sau contrazic politica Guvenului, n cazul cnd este vorba de un sentiment al poporului. Pentru noi conductorii, ns, articolul 19 are numai o valoare platonic. Nu ne facem iluzii n aceast direcie, dar redresrile legale, pe cale de nelegere panic, nu pot dect s ne bucure. Nu ne gndim, n nici un caz, la recuperri de teritorii, ci la realizarea amiciiei i cooperrii ntre popoare. n aceast direcie voim s avem rolul nostru. Remarcnd c tot n acest sens nelege i Excelena Voastr spiritualizarea frontierelor i realizarea unuia adevrat regim de drept internaional prin cooperare (colaborarea constructiv dintre indivizi ca i dintre naiuni crend dreptul), domnul Kiosseivanov s-a oprit mai mult asupra acestor chestiuni, convorbirea lund un caracter teoretic general. Am profitat de acesta pentru ca, la un moment dat, s trec la chestiunea relaiilor bulgaro-romne, insistnd mai ales asupra tratamentului foarte ru la care sunt supui locuitorii romni din regiunea Vidinului, tratament pe care, omenete, nu mi-l pot explica, dat fiind lealitatea acelei populaii i modestia revendicrilor
151
lor, n acest moment: s-i poat vorbi limba i s se poat ruga n bisericile lor, romnete. Domnul Kiosseivanov mi-a rspuns: Suntem de cea mai perfect bun credin i avem cea mai ferm voin s ajungem la ncheierea acordului cu Romnia n chestiuni litigioase ct i la semnarea conveniei aeriene. M ocup tocmai cu aceste chestiuni i cred c vom termina n curnd. Mi se raporteaz tocmai c domnul Titulescu a recomandat domnului Neicov, n cursul unei convorbiri la Geneva, s lichidm ct mai curnd. i noi ne grbim! n ce privete convenia aerian, am artat domnului ministru Stoica c este preferabil s semnm dup ce noi vom fi revizuit convenia cu Polonia. Relativ la locuitorii de origine romn din regiunea Vidinului, unde am cutat adesea s nfrnez zelul intempestiv al organelor locale, personal cred ca tratamentul de care vorbii este o reacie provocat de persecuia bulgarilor din Dobrogea prin colonitii macedoneni. ntr-adevr, pot afirma dou lucruri: 1) c locuitorii romni din regiunea Vidinului n-au fost niciodat molestai, n trecut; 2) c locuitorii bulgari din Dobrogea nu s-au plns de romnii din Regat, niciodat! Noi suntem foarte tolerani i ca s v dau un exemplu, chiar azi am primit pe noul mare muftiu de la umen, cu care ns a trebuit s vorbesc prin interpret, dnsul netiind bulgrete!. Am trecut din nou la generaliti i revenind, n cursul convorbirii, ntmpltor, la chestiunea revizuirii, domnul Kiosseivanov a declarat: Sunt contra propagandei revizioniste. Trebuie s facem totul pentru a calma spiritele. Cei care au pierdut rzboiul trebuie s priveasc realitatea n fa. Ca i juctorii coreci, ei nu pot cere miza napoi; nu pot pretinde ca acei care au ctigat s le restituie teritoriile pierdute. Noi nu ne gndim la teritorii, ci la opera constructiv dinuntru i din afar. Cerem ns ncredere i prietenie, cci fr acestea nu se poate!. Din cele expuse mai sus, cred c se pot desprinde urmtoarele constatri: 1) Bulgaria este interesat ca solidaritatea balcanic s funcioneze n mod eficace, mpiedicnd influenele strine n Balcani, deoarece aceasta o ferete indirect de a se angaja n vreo direcie, adic de a ceda eventual la invitaia sau injonciunile vreunei Puteri sau vreunui grup de puteri. Politica de solidaritate balcanic constituie deci un fel de zid izolator pentru Bulgaria. Ea i poate justifica i asigura cel puin deocamdat neutralitatea. 2) Pe de alt parte ns, Bulgaria este interesat ca aceast solidaritate balcanic s se manifeste, pe ct posibil independent de Pactul Balcanic. n felul acesta, Bulgaria poate juca i ea un rol apreciabil i ct mai simpatic n politica internaional i poate justifica, n acelai timp, neaderarea sa la acel punct. De fapt, Bulgaria, adernd la solidaritatea balcanic, bazat pe Pactul Balcanic, vrea s profite de acesta fr s-l recunoasc; ba chiar combtndu-l n mod mai mult sau mai puin discret, odat cu toate pactele regionale, pe care nu le admite. n privina aceasta, se spune hotrt aici c Bulgaria consider superflue pactele regionale, dat fiind existena Pactului SN i c, n orice caz, nu
152
recunoate alt definiie a agresorului dect aceea care reiese din textul Covenantului. 3) n Bulgaria se consider, unanim, rezultatul conferinei de la Montreux dpre prima revizuire pacific legal, constituind, principial, un precedent pentru asemenea revizuiri. Pe de alt parte ns, Bulgaria nu vrea deloc s fie bnuit c se gndete mcar la revizuiri teritoriale. Singura revizuire la care s-ar putea gndi acum ar fi numai aceea a clauzelor militare. 4) Guvernul i opinia bulgar in ca atitudinea delegaiei bulgare la Montreux s fie considerat drept o chezie a bunei sale credine i a voinei sale ferme de a colabora cu vecinii i cred c, de aici, va rezulta consolidarea amiciiei turco-bulgare i creterea ncrederii tuturor fa de Bulgaria, deci sporirea anselor de apropiere cu celelalte state balcanice, adic, n acest moment, cu Romnia i Grecia. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 4 (General), f. 307-313 92 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 753, din 28 iulie 1936, ora 14 nreg. la nr. 42 333, din 29 iulie 1936 Paris Confidenial. Transmis domnului ministru Titulescu. Cardenas, fost ambasador al Spaniei la Paris, a venit azi s m vad. Privitor la situaia din Spania, Domnia Sa socotete c aciunea lui Franco, care, evident, este pentru drmarea regimului actual net comunist, nu va avea ca scop final n caz de reuit o restaurare a monarhiei, ci instalarea unei dictaturi militare, care dup un timp va preda friele guvernrii unui Guvern civil de mn forte i pur naionalist. Domnia Sa mi atrage atenia asupra faptului c de unde Spania care aproape c nu posed aviaie, de ieri ndeosebi, Guvernul are la dispoziie un numr insolit de avioane de bombardament i vntoare care lupt concomitent pe toate fronturile. Domnia Sa afirm c aceste avioane nu au fost cedate din stocul armatei franceze sau a comenzilor franceze n curs de executare, dar au fost livrate de diveri fabricani francezi cu ncuviinarea tacit a Guvernului, la fel ca i armamentul necesar ct i benzina. n ceea ce privete micarea din Catalonia, provincie unde anarhitii predomin, ea vine n sprijinul Guvernului de la Madrid, dar cu neta tendin de a ajunge la separatismul dorit de muli catalani.
153
n concluzie, zice Domnia Sa, concursul pe cale particular a anumitor fabricani francezi dat la Madrid, este extrem de grav, chiar pentru Frana, fiindc se poate ivi aici o reacie care poate da loc la complicaii internaionale, fiindc nici Berlinul, nici Londra nu vor sta impasibile. De asemenea, adaug Domnia Sa, este indiscutabil c ageni ai Moscovei sunt de ndelungat vreme la Madrid, participnd efectiv la actele Guvernului i cu ncetul, dar cert, l-au atras n orbita bolevismului. Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Dosare speciale (1936), vol. 412 (Rzboiul civil din Spania), f. 42-43 93 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 975, din 28 iulie 1936, ora 17.30 nreg. la nr. 42 335, din 29 iulie 1936 Roma Confidenial. Rezum mai jos o semnificativ conversaie cu Ciano. Convenia austro-german din 11 iulie a fcut s dispar obstacolul esenial din calea raporturilor italo-germane. Ciano are convingerea absolut c, n viitor, Germania va executa leal convenia. Dei Germania nu va adera la Protocoalele de la Roma, nu exist incompatibilitate ntre acestea i acordul prezent. Protocoalele rmn i azi deschise aderrii altor state dunrene. Este adevrat c procesulverbal Mussolini-Laval rmne fr obiect pentru moment, dar Palazzo Chigi l consider nc n vigoare i eventual utilizabil n viitor. Raporturile italo-germane sunt azi excelente, dar ntre cele dou ri nu exist nici o negociere i nici un acord concret, ci numai un paralelism de aciune bazat pe evoluia sentimentului public, pe comunitatea de interese i pe identitatea de regimuri, care are din ce n ce mai mult importan n Europa dominat de lupta ntre mistica naionalist i cea bolevic. Evoluia politicii internaionale a Italiei nu se poate nc desemna. Ea depinde de atitudinea celorlalte puteri. Deocamdat, Italia va lua parte la reuniunea locarnian, ntruct prin discursul su, al crui text a fost n prealabil comunicat la Roma, Eden a renunat la asistena n Mediteran. Singur Turcia mai menine unilateral stipulaia acordurilor meditaraneene, dar aceasta nu va mpiedica participarea italian. Germania va lua i ea parte la reuniune, dac ea va avea loc pe picior de egalitate. Cum nici n Italia, nici n Germania nu urmresc o politic de blocuri prietene italo-germane, nu exclude pentru statele dunrene i, n special, pentru
154
Romnia o politic de nelegere cu Italia. Romnia continu s intre n obiectivul politicii italiene. Anumite izbucniri recente ale amorului propriu italian trebuie considerate ca un episod i nu trebuie s lase resentimente. Este exact c puterea de atracie a Germaniei este mai mare ca cea a Italiei, dar au o politic de nelegere cu Italia a statelor dunrene poate tocmai constitui o contra-pondere a forei germane. Ar fi greu Italiei s fac primul pas n acest sens i Ciano crede c trebuie ateptat nc ctva timp desfurarea evenimentelor. Raport urmeaz prin curier. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; ministrul Titulescu, la Montreux AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 261-263 94 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 975, din 28 iulie 1936 nreg. la nr. 42 335, din 1936 Domnule Ministru, Am onoarea a V comunica mai jos rezumatul unei convorbiri pe care am avut-o ieri cu contele Ciano, ministrul Afacerilor Strine al Italiei. Convenia austro-german, din 11 iulie, este o etap important n politica Europei Centrale. Ea a fcut s dispar obstacolul esenial din calea raporturilor italo-germane ca i a relaiilor dintre Reich i Austria. Destinderea este real i va fi durabil. De trei sptmni, Germania execut loial Convenia, i Ciano are convingerea absolut c, n viitor, va fi la fel. Nu exist incompatibilitate ntre Convenia susnumit i Protocoalele italo-austro-ungare din Roma. Acestea rmn, ca i pn azi, deschise adeziunii altor state ntr-o form i n condiii ce rmn de examinat, dei Germania nu va adera la ele. Ct privete procesul verbal din 7 ianuarie, el rmne fr obiect pentru moment, prin faptul Conveniei austrogermane, dar Italia l consider ca fiind nc valabil i destinat eventual a fi utilizat la un moment dat. Felul cum i-am pus chestiunea a dat lui Ciano impresia de altfel ndreptit n mare parte c ipotezele mele vizeaz viitorul raporturilor italogermane. Aceste raporturi, mi-a spus ministrul, sunt astzi cordiale. Nu exist nici o discuie, nici o negociere, nici o nelegere sau alian. Nici Italia, nici Germania nu doresc s formeze un bloc. Dar exist un indiscutabil paralelism de vederi i de aciune. Gesturi ca cel de a desfiina Legaia din Addis Abeba sunt apreciate de opinia italian. n Italia, sentimentul public devine din ce n ce mai favorabil Germaniei. n Germania un proces identic se desfoar fa de Italia. Identitatea
155
de regimuri de ce s ne-o ascundem? conteaz din ce n ce mai mult ntr-un continent n care lupta dintre dou credine, dou mistici, lupta ideii naionale contra bolevismului devine elementul hotrtor al realitii europene. Rzboiul civil din Spania e izbitor n aceast privin. El nu e o lupt ntre spanioli, ci ntre naionaliti i comuniti. Politica italian fa de Frana trebuie situat i ea n acelai cadru. Desfurarea viitoare a politicii europene nu se poate nc desemna. Italia e contra blocurilor sau alianelor, dar orientarea ei definitiv depinde de atitudinea celorlalte Puteri europene. Pentru moment Italia va accepta s participe la Conferina locarnian dac se renun la acordurile mediteraneene i dac Germania este invitat. Or, Reich-ul a fost invitat, i nsrcinatul cu afaceri englez a dus lui Ciano pasajul discursului referitor la acordurile mutuale mediteraneene care urma s fie pronunat de Eden la 27 iulie i care este satisfctor, aa nct cele dou condiii ale participrii sunt ndeplinite. Singur, Turcia mai persist n politica acordurilor mediteraneene. ntradevr, dup ce Ismet Inn a dat lui Galli declaraia c Turcia renun la acorduri i c nu are nevoie de asigurrile unilaterale ale Angliei, Rst Aras a declarat de curnd ambasadorului italian c Turcia menine unilateral stipulaiile fa de Anglia. Aceasta nu va mpiedica ns participarea Italiei la viitoarea Conferin locarnian. Germania va accepta probabil i ea s ia parte, dac reuniunea are loc pe picior de egalitate. rile din Europa Oriental nu trebuie s se pun n politica lor internaional, n ipoteza unui bloc italo-german care nu exist. Prietenia dintre Italia i Germania nu exclude pentru rile Micii nelegeri i, n special, pentru Romnia o politic de nelegere cu Italia. Romnia continu s rmn n obiectivul politicii italiene. Anumite izbucniri ale amorului propriu italian trebuie considerate episodice. Ele n-au lsat resentimente n Italia, cum nu trebuie s lase n Romnia. Puterea de atracie a Germaniei este, din punct de vedere mecanic, mai mare Ciano o constat , dar nelegerea diferitelor ri din Bazinul dunrean cu Italia poate constitui o contrapondere puterii germane. Modificarea situaiei prin Convenia din 11 iulie i prin apropierea italogerman nu exclude, dar, nici dezvoltarea politicii Protocoalelor dunrene, nici a unei politici de nelegere n Europa dunrean. Ar fi greu ns Italiei s fac ea primul pas n acest sens i n orice caz, trebuie ateptat ctva timp nc desfurarea situaiei actuale. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Lugoianu AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 137-139
156
95 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 220/16, din 28 iulie 1936 nreg. la nr. 43 488, din 4 august 1936 Praga Conferina pentru organizarea pcii i a siguranei colective. Cuvntarea domnului Bene, preedintele Republicii Domnule Ministru, Zilele acestea s-a deschis la Praga Conferina internaional pentru organizarea pcii, la care particip reprezentanii ctorva state din centrul i sudestul Europei. Scopul acestei conferine e s pun la punct colaborarea statelor mici n vederea congresului mondial, care se va ine n capitala Belgiei la nceputul lui septembrie a.c.. Micarea pentru meninerea pcii mondiale, iniiat de Lordul Cecil, devine din ce n ce mai puternic i se organizeaz pretutindeni. Pn acum au aderat la aceast micare 33 de naiuni. La conferina de la Praga au sosit i oaspei din rile apusene: din Anglia, Frana, Suedia. Din Iugoslavia particip deputatul Tomasevi i profesorii universitari Zecevi i Popovi. Conferina s-a deschis n sala de consiliu a primriei oraului Praga. Dup urarea de bun sosit a unui reprezentant al primriei, a luat cuvntul profesorul Kozak, care a formulat astfel programul acestei micri: Nentreruperea legturilor ce decurg din conveniile de pace, 2) Dezarmarea i limitarea narmrilor prin convenii internaionale, 3) ntrirea Ligii Naiunilor n aa fel ca s poat salva pacea i 4) S se creeze n snul Societii Naiunilor un instrument capabil s echilibreze situaia internaional. Mai departe, profesorul Kozak a declarat c n Cehoslovacia au aderat la organizaia internaional de pace 97 de asociaii cu un numr de trei milioane de membri. n restul lumii stau adunai n jurul acestei organizaii 80 milioane de oameni. Dup conferina profesorului Kozak au urmat declaraiile delegaiilor strini printre care amintim: senatorul suedez Oscar Olsson, profesorul universitar iugoslav Ibrovec. S-a format apoi o delegaie, care s-a prezentat n audien la Preedintele Republicii care a inut cu acest prilej urmtoarea cuvntare: V mulumesc sincer pentru faptul de a fi ales capitala noastr drept locul de adunare al conferinei Domniei Voastre. mi permitei s vd n acest lucru un efort pentru pace, pe care Cehoslovacia l urmrete de la rzboi n educaia cetenilor si, condus cu energie
157
i consecven, n politica sa intern i extern i mai ales n participarea sa la lucrrile Societii Naiunilor, precum i colaborarea sa la aceast instituie.suntem hotri s continum pn la extrem cu politica de pace i facem n acelai timp toate sforrile s ne nelegem cu vecinii notri n orice problem internaional, chiar i cu aceea care sunt foarte deprtai de noi. Dai-mi voie s mai adaug, a continuat preedintele Bene, c ara noastr a dus totdeauna o politic de pace constructiv, creatoare. Nu vom ataca pe nimeni, nu vom fi niciodat instrumentul agresiv al nimnui, nu cerem de la nimeni nimic i nu ne atingem de proprietatea i drepturile nimnui. Totui, linitii i cu snge rece, fr panic i alarm, cu contiina curat a omului care face totul pentru a se apra, ne pregtim s ne aprm ara, stpnirea, civilizaia, pacea i linitea. Trecem prin clipe grele. Fr s ne lsm prini de curentul panicii, care se cuvine s fie combtut n orice vreme, trebuie s recunoatem c situaia e foarte serioas. Pretutindeni se pune ntrebarea dac nu cumva ne ndreptm spre rzboi. Cunoatei prerea mea n aceast privin: sunt convins azi mai mult ca oricnd c pacea poate fi salvat i c Europa poate ocoli rzboiul. i sunt convins c Europa l va ocoli. i ntr-un fel, i-n altul Cehoslovacia ajut cu contribuia sa, e pregtit suficient. Putei conta pe ara noastr n orice mprejurri. Continund, domnul Bene a adugat: Am o puternic impresie ca conflictul nu va izbucni. tiu c n Europa Occidental exist o team despre soarta statelor mici i mijlocii din Europa Central i Rsritean. n vremea rzboiului aceste state i-au manifestat dorina pentru libertate. i dac n urma rzboiului mondial statele acestea s-au eliberat, faptul se datoreaz credinei lor de nenvins, de nentrecut. De la aceast dat naiunile de mai sus nu fac altceva dect s i ntreasc voina i contiina forelor lor. Apoi situaia european e de aa natur nct nici un popor din cele care ar ncerca s dezlnuie conflictul, n-ar izbuti s cucereasc scopul propus. Ori, dup un rzboi ca cel care se ateapt, ar urma o catastrof, menit s ngroape totul. Chiar i atunci cnd una din pri ar socoti c lichideaz repede rzboiul, ctignd victoria, se neal, fiindc primului conflict i-ar urma altele, fr sfrit. De aceea, sunt convins c nu exist om de stat care s nu fie contient de marea rspundere a colipei de fa i cred cu trie c pacea va fi meninut i ca se va ajunge la anumite nelegeri viitoare. E nevoie s se lucreze pentru pace. Pentru salvarea pcii trebuie s lucrm din toate puterile. Nu-i uor de gsit metode eficace pentru a le folosi n vederea succesului i, fr ndoial, nu-i suficient s scrii i s ii conferine frumoase despre pace. Muli dintre cei care vorbesc despre conflictele nenumrate declar c organizarea din Europa de azi e defectuoas. i ce e mai curios c acest fel de argumente i-au gsit ecou chiar la oameni cu influen, care n-au, desigur, intenii agresive. De asemenea, tiu c nu-i totul perfect n Europa. Sunt n acelai timp pentru metodele panice in raporturile internaionale i cred c aceste metode sunt eficace. Totui, nu trebuie s dm napoi n faa obligaiilor ce decurg din ceea ce se cheam siguran colectiv. Sunt mai ales dou lucruri ce trebuie urmrite de ctre prietenii pcii:
158
primul lucru const n a influena asupra opiniei publice din toate statele c meninerea pcii, chiar i acolo unde ni se pare fr importan, e faptul cel mai nsemnat i al doilea ca tulburarea pcii n Europa ntr-un loc care ar prea fr importan, ne-ar putea duce pe toi n prpastie. Necesitatea respectului reciproc. Una din cele mai mari greuti n Europa de azi, care d foarte mult de lucru i se prezint amenintoare, e diferenierea dintre regimurile politice i sociale din diferite ri i propaganda reciproc a unuia contra celuilalt. Fie c voim sau nu, trebuie s avem curajul s o spunem ca dac nu se ajunge la respectul reciproc ntre aceste regimuri, conflictul pare posibil. Regimul intern din fiecare ar are rdcini adnci n condiiile de via ale acelui stat i sunt desigur numai lupte interne care pot aduce nsemnate schimbri. De aceea, nici o intervenie din afar! i mai departe preedintele Bene a continuat: C fiecare din aceste regimuri poate s contribuie la meninerea pcii sau la provocarea rzboiului, lucrul se nelege de la sine, fiindc fiecare din ele are o concepie deosebit despre rzboi i pace. O mai bun organizare politic i economic. n sfrit mai avem o datorie, creia nu i-am dat pn acum destul atenie. Statele europene ar trebui s examineze problema dac nu cumva o mai bun organizare politic i economic n-ar rpi adversarilor pcii cele mai puternice argumente. Acestui lucru ar trebui si nchinm toat puterea noastr de munc i energie. n ziua cnd prin conveniri reciproce vom reui s salvm pacea, ne ateapt o munc uria pentru realizarea noilor condiii economice n colaborarea pcii. Europa se afl ntr-o revoluie social i economic, pregtindu-i o nou structur. La acest lucru gndim toi i toi lucrm pentru aceasta. Nu vreau s dau indicaii, ns fr aceast colaborare economic pacea nu ar fi salvat pentru mult timp. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Emandi AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 4 (General, 1936), f. 207-213 96 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 754, din 29 iulie 1936, ora 14.22 nreg. la nr. 42 506, din 30 iulie 1936 Paris Confidenial. Transmis domnului ministru Titulescu. Din lunga ntrevedere avut la Senat cu preedintele Comisiei Afacerilor Strine a Senatului i despre care am comunicat ieri telefonic Excelenei Voastre principalele pri, semnalez: ca urmare a campaniei dus de multe ziare franceze pe chestiunea cedrii de armament Guvernului spaniol i al crei ecou va rsuna vineri n Parlament, Domnia Sa mi spune c joi dimineaa, n faa Comisiei Afacerilor
159
Strine a Senatului i dup dejun n faa celei a Camerei, ministrul Afacerilor Strine va face declaraii asigurtoare c guvernul francez a rmas i va rmne neutru n conflictul sngeros care mparte azi Spania n dou tabere. Fr o afirmare, reiese ns din expunerea Domniei Sale foarte clar, c este cert c intenia Guvernului francez fusese de a da o mn de ajutor Madridului, dar, fa de emoia ivit aici i de interpretrile repercusiunilor posibile ce un atare gest ar fi putut avea n unele ri chiar prietene, ri pe care Domnia Sa le-a semnalat telefonic, de ndat, ministrului Afacerilor Strine, aflat la Londra. Guvernul a renunat la intenia sa care date fiind legturile oficiale francospaniole, precedente n cazuri similare i nsi dreptul internaional putea uor fi justificat dac Guvernul francez ar fi persistat. (Rmn ntrebarea nc neclarificat: dar dac industria privat vinde armament? Desigur, Guvernul poate impune un veto fie de-a dreptul fie pe baza avizului conform al Ministerului Afacerilor Strine. Dar mai rmne convenirea tacit i contrabanda tolerat ori nu. Presupuneri gratuite, poate, dar fireti, pe care timpul la va infirma sau afirma.) Pentru Domnia Sa, ca i pentru muli alii, este cert c insurgenii sunt susinui bnete de Germania, poate chiar de Italia. Pericolul ar fi grav dac, lundu-se ca pretext ajutorul ce ar da Frana Guvernului spaniol, Germania i Italia, de comun acord, ar interveni n favoarea acelora care lupt contra comunismului. Nu este imposibil ca Germania s nu rvneasc la Marocul spaniol, dei aceasta nar conveni Italiei, care, astfel, blocat ntre Gibraltar, pe de o parte, i Suez, pe de alt parte, ar vedea compromis visul s de hegemonie n Mediterana. Cnd Tratatul de la Versailles nu a mai rmas dect frmturi i doar mai in cteva din Tratatele de la Neuilly i de la St. Germain cnd puterea Germaniei crete pe zi ce trece i nimic nu-i st n cale, deci mare ngrijorare pentru unii, ce atracie forat pentru alii, se impune calea unei conferine europene generale care s revad problemele arztoare, s repare ce se poate, s asigure barem pentru zece cinsprezece ani pacea, aa cum s-a fcut la 1815 i la 1878, iar nu cu pacte n patru sau cinci sau chiar apte, care nu duc fatal la o mprire n dou tabere a Europei. Bine, am ntrebat, dar nu credei c revizuirea frontierelor va fi prima chestiune care fatal s-ar pune i nc din timp de pace? Nu, cci sunt alte chestiuni care ar putea fi studiate i rezolvate. Coloniile, de pild, un statut economic, o revizuire a monedelor prea disparate azi i care toate pot nc amna chestiunea frontierelor. Pacea trebuie asigurat i n orice caz, trebuie dat Angliei posibilitatea rgazului de care are nevoie pentru a fi narmat i a relua locul de frunte pe care azi l-a pierdut. Mcar dac acest rgaz ar fi rezultatul planului pe care sumar l-am expus i nc ar fi imens, cci situaia nu va fi atunci ci mai favorabil. n ceea ce privete pe dumneavoastr, Mica nelegere nu pot s nu afirm i s nu repet: s rmnem unii, crez care este sincer i incumb preedintelui Consiliului de Minitri i ministrului Afacerilor Strine i tuturor acelora care judec, realitile. Domnia Sa s-a interesat struitor asupra strilor de la noi. I-am fcut o expunere care a risipit multe din cte aflase, i nu totdeauna binevoitoare. Am relevat i erorile de aciune ale Franei, care nu dateaz de azi. tiu c aceast expunere va face obiectul unei convorbiri cu preedintele Consiliului i ministrul
160
Afacerilor Strine. Cesianu AMAE, Fond 71/Dosare speciale (1936), vol. 412 (Rzboiul civil din Spania), f. 80-84 97 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 990, din 30 iulie 1936, ora 18.45 nreg. la nr. 42 755, din 31 iulie 1936 Roma Strict confidenial. ntr-un articol de principii asupra comerului exterior italian, aprut in numrul din 28 iulie a lui Giornale dItalia, Gayda a publicat informaia c incidentul de la Geneva a avut efectul de a suspenda printr-o tietur net i total cumprturile de petrol italiene din Romnia. Cteva ziare italiene, ntre care Corriere de la Serra au reprodus aceast informaie e doua zi. Dup informaiile mele, originea aceste veti trebuie cutat la Subsecretariatul Valutelor. Am intervenit imediat la Ciano i i-am artat c aceast informaie nu corespunde cu nici una din declaraiile pe care mi le-a fcut i asigurrile date la 4, 11, 28 iulie, c ea este de natur s lase impresia c Romnia este singura ar contra creia se aplic msuri de retorsiune ca trebuie s pun capt urgent acestei situaii. Ciano mi-a rspuns: Am fost i eu surprins de notia publicat, cci ddusem ordin formal. Am fcut anchet care mi-a dovedit c informaia vine de la Subsecretariatul Valutelor. Am chemat pe subsecretarul de stat i directorii competeni pentru ca asemenea prostie s nu se mai repete. Menin n ntregime declaraiile fcute i asigurrile date, msura relativ la petrol este general i dictat de nevoia de reexaminare a raporturilor economice ale Italiei, msura este provizorie pn cnd se vor stabili raporturile economice obinuite. n ce privete publicarea unui comunicat sau punerea la punct oficial, m-a rugat struitor s nu insist cci ar nsemna s l pun in conflict cu o administraie de stat care din eroare a crezut c dnd informaia lucreaz n spiritul politicii fasciste. Dac ns socotesc necesar, este de acord s publicm n presa noastr o informaie cu urmtorul coninut. Dup informaii sigure putem afirma c zvonurile publicate recent n pres privitoare la interzicerea total a cumprturilor italiene de petrol n Romnia nu sunt corespunztoare realitii. Este vorba numai de o msur provizorie i general n vederea reexaminrii raporturilor comerciale ale Italiei cu strintatea. Ne-a rugat ns ca textul s nu fie publicat ca un comunicat oficial, ci ca o informaie de pres. Lugoianu [Note marginale:] Ministrului Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 63 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 269-270
161
98 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 526, din 30 iulie 1936, ora 17.40 nreg. la nr. 42 765, din 31 iulie 1936 Londra n legtur cu informaiile fanteziste aprute n ultimele zile n pres, am avut o interesant convorbire cu colegul meu cehoslovac de aici, dup o vizit de dou zile a domnului Henlein (eful minoritii germane din Cehoslovacia) la Londra. Domnul Masaryk mi-a spus c domnul Henlein a vzut la un dejun cu caracter strict particular pe domnul Eden i c, de asemenea, a vzut i pe domnul Vansittart. Att ministrul Afacerilor Strine, ct i subsecretarul de stat permanent la Foreign Office au afirmat domnului Massaryk c nu au discutat cu domnul Henlein nici o chestiune de ordin politic. Henlein, pe lng chestiunile de ordin economic, a cutat s explice n convorbirile sale oarecare revendicri ale minoritii germane. Domnul Massaryk a spus domnului Eden c Domnia Sa nu poate admite imixtiunea Marii Britanii n treburile interne ale Cehoslovaciei i c dac agitatori ca domnul Henlein gsesc ncurajri de la factorii rspunztori englezi, Domnia Sa va demisiona din postul su de la Londra. Domnii Eden i Vansittart au asigurat pe domnul Massaryk c nu s-au dat i nu se vor da nici un fel de ncurajri. Domnul Massaryk pe de alt parte a asigurat pe domnul Eden c va cuta s cerceteze n persoan, cu prilejul vacanei de var pe care o va petrece n Cehoslovacia, ce anume concesii s-ar putea face, care ar satisface oarecum unele din preteniile minoritii germane. Cu titlu foarte confidenial i pentru informarea Excelenei Voastre, domnul Massaryk mi-a mai spus c posed probele cele mai evidente c micarea domnului Henlein este subvenionat de la Berlin. Domnia Sa i propune a atepta pn n luna septembrie cnd este posibil ca o cerere a minoritii germane s fie adresat Societii Naiunilor i poate susinut de unele persoane din Anglia, pentru a produce atunci dovezile ce posed de pe acum. Transmis domnului ministru Titulescu. Laptew AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 32 (Minoritatea german, 19221939), f. 89-90
162
99 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 427, din 31 iulie 1936, ora 01.35 nreg. la nr. 42 911, din 31 iulie 1936 Ankara Pentru domnul ministru Titulescu. Am fost primit n audien la Tewfik Rst Aras, care mi-a exprimat satisfacia sa cu nencetata colaborare amical cu Excelena Voastr la Montreux i cu rezultatele obinute. Cu privire la chestiunea unui pact franco-turc, ministrul mi-a declarat c Turcia nu va lua nici o iniiativa, deoarece nu are vreun interes special. Ea urmrete o destindere n interesul pcii i dorete s nu ntreprind nimic ce ar putea primejdui preocuprile sale de neutralitate. De pe acum, angajamentele Turciei fac dificil pstrarea neutralitii n caz de conflict general. Un acord cu Frana ar provoca nemulumirea Germaniei i Italiei. De aceea, Turcia ar fi mulumit s pstreze relaiile sale amicale cu Frana i s se limiteze la obligaiile decurgnd din Pactul Societii Naiunilor, fr a contracta noi angajamente. De altfel, a continuat Tewfik Rst Aras, nici Rusia nu pune pre pe un pact franco-turc. Amendamentul Litvinov a fost propus numai din consideraii de prietenie. Sovietele nu ateapt din partea Franei asisten naval la Marea Neagr. Ministrul recunoate c Romnia este mai interesat. Transporturile de armament destinat ei vor fi, n orice caz, libere, Turcia neutr neavnd drept de vizit. Ministrul Afacerilor Strine a adugat c, dac Frana ar lua iniiativa de a propune Turciei un pact general, aceasta ar examina cu bunvoin propunerea i ea s nu fie fcut atunci cnd un rzboi ar fi iminent. Ea ar face-o mai ales din consideraii de amiciie i recunotin pentru Frana i din solicitudine pentru interesele aliailor balcanici: Romnia i Iugoslavia. Despre intrarea Turciei n Pactul franco-sovietic nu poate fi vorba, Turcia nefiind vecin cu Germania. n legtur cu aceasta, Tewfik Rst Aras mi-a spus c lucrul la care trebuie s se tind este un aranjament general al problemelor europene. Ar vedea cu plcere ca Excelena Voastr, cu autoritatea ce are, s lucreze pentru reuniunea, dup conferina celor cinci, a unei conferine cu participarea Rusiei, Poloniei i nelegerii Balcanice. Turcia ar rspunde unei asemenea invitaii, dar nu voiete s ia nici o iniiativ. Declaraiile lui Tewfik Rst Aras confirm impresia mea general c:
163
1) Turcia este pe deplin satisfcut prin Convenia de la Montreux i nu simte nevoia nici unei noi iniiative. 2) Preocuparea de neutralitate este dominant pentru ea n afar de angajamentele existente. 3) Orientndu-se dup Anglia, Guvernul turc urmrete destinderea cu Italia. El dorete pe de alt parte a evita s intre n opoziie cu Germania. Filotti AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 428-430 100 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 428, din 31 iulie 1936, ora 02.15 nreg. la nr. 42 912, din 31 iulie 1936 Ankara Tewfik Rust Aras mi-a comunicat c va anuna vineri ncetarea asigurrilor unilaterale date Angliei i care fuseser meninute numai pentru a da contra parte asigurrilor unilaterale engleze. Situaia n Mediteran va reveni astfel la normal. Mi-a declarat c ntre Anglia i Turcia nu mai exist nici un angajament afar de declaraiile publice privitoare la dorina de colaborare amical. Turcia este mulumit de asigurrile primite din partea Italiei i sper ntr-o destindere. Ministrul Afacerilor Strine turc nu crede c Italia are intenii agresive n Balcani. El explic politica lui Mussolini n raport cu Frana i Germania prin dorina de a pstra neutralitatea. Preocuprile Italiei ar fi, deci, dup Domnia Sa, asemntoare cu ale Turciei. Filotti AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 323 101 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 429, din 31 iulie 1936, ora 15.12 nreg. la nr. 42 965, din 31 iulie 1936 Ankara n ntrevederea mea de ieri, Rst Aras s-a artat foarte mulumit de atitudinea amical a Bulgariei la Montreux, ca i de asigurrile primite la Sofia din partea domnului Kiosseivanov. Crede c Bulgaria dorete o apropiere, n primul rnd, de Iugoslavia, dar i de ceilali vecini. Singurele obstacole ce rmn de nlturat sunt diferendele
164
economice bulgaro-greceti, despre care se discut n prezent. Ministrul mi-a spus ca Bulgaria s-a convins c nelegerea Balcanic nu are intenii agresive fa de ea. Are impresia c Bulgaria ar fi dispus s recunoasc frontierele, bineneles fr a asuma obligaiile din Pactul Balcanic i definirea agresorilor. n ceea ce privete aluziile revizioniste din declaraiile bulgare la Montreux, Rst Aras este de prere c ele nu vizeaz schimbri teritoriale ci numai renarmarea. Discuia acestei chestiuni nu va putea fi evitat conform celor stabilite la Belgrad. Nu crede ns ntr-un demers imediat al Bulgariei. Aceeai ncredere i satisfacie fa de politica lui Kiosseivanov am constatat i la Numan. Presa turc a manifestat, de asemenea, recunotin Bulgariei pentru atitudinea la Montreux. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; telegrafic, domnului ministru Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 65 (Relaii cu Turcia, 1925-1936), f. 359-360 102 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 764, din 31 iulie 1936, ora 18.45 nreg. la nr. 42 975, din 1 august 1936 Paris Confidenial. Transmis domnului ministru Titulescu. Colegul meu turc, manifestndu-mi mulumirea datorat rezultatelor obinute la Conferina de la Montreux i a celor semnate acolo ... [indescifrabil] de idei dect a conferinei, a insistat cu vdita fericire asupra rolului preponderent pe care nelege Anglia s-l pstreze n Mediteran i faptul c aceast mare putere este azi cu totul alturi de Turcia, care, astfel, gsete un capital de pe urma cruia va beneficia i nelegerea Balcanic. Vorbind de fortificarea Dardanelelor, Domnia Sa mi-a spus c drumurile strategice sunt toate terminate, la fel platformele pentru tunuri, ascunztorile pentru mitraliere i locurile de adpost pentru trupe i muniii. Actualmente se lucreaz la terminarea barajelor cu mine submarine i se caut a se completa armamentul de coast care probabil va fi comandat n Anglia ca fiind mai ieftin ca cel de aici iar condiiile de plat fiind mult mai lesnicioase. Asemenea, spune Domnia Sa, drumurile strategice n Turcia sunt aproape terminate, ceea ce va fi de un mare sprijin Romniei. Privitor la Soviete, cu ocazia Conferinei de la Montreux, a gsit c au fost corecte i nimic altceva. Prezena Angliei ncepe a-i produce roadele. Cesianu
165
AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 3 (General, 1935-1936), f. 429
103 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 451, din 31 iulie 1936, ora 22.52 nreg. la nr. 42 976, din 1 august 1936 Ankara Ca urmare la telegrama mea n clar nr. 1 4301. La sfritul edinei Parlamentului, Tewfik Rst Aras mi-a artat mulumirea Guvernului turc de a vedea pe reprezentanii statelor amice, asistnd la ratificarea Conveniei Strmtorilor. ntrebndu-l asupra seminificaiei pasajului special din discursul su privitor la articolul 19 al Conveniei, ministrul Afacerilor Strine mi-a declarat c ntruct noul regim al Strmtorilor este datorat ncrederii generale n Turcia, a inut s arate c Turcia nu va dezmini aceast ncredere i va aplica strict i corect dispoziiile Conveniei, fr discriminare ntre state. Ea nu nelege nici s extind, nici s retrag obligaiile asumate. n ce privete pasajul relativ la insulele Greciei, Tewfik Rst Aras mi-a spus c Grecia, care nu fusese menionat n protocolul adiional de la Montreux privind suprimarea zonelor demilitarizate, a cerut s obin din partea Turciei confirmarea formal a dreptului de a ntri insulele. Turcia a dat cu plcere aceste asigurri, ntrindu-le prin votul Parlamentului. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Marele Stat Major; ministrului Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 326 104 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 42 080, din 31 iulie 1936 Bucureti Extra urgent. Excellence Titulesco.
1
166
Domnul prim-ministru m nsrcineaz s v comunicm urmtoarele: 1) Opinia public romn ar vedea ncheierea unui pact de asisten mutual ntre Soviete i rile limitrofe ns fr noi cu un sentiment de ngrijorare. S-ar ridica cu acest prilej iari valul de rezerve asupra atitudinii Rusiei. De aceea, primul ministru aducndu-v la cunotin acest simmnt i ngduie n acest timp s v ntrebe dac nu credei oportun ca pactul de asisten ntre Soviete i Polonia i noi, hotrt de Domnia Voastr n momentul semnrii recunoaterii Sovietelor, s fie ncheiat concomitent cu pactul oriental. Domnul prim-ministru exprim aici numai un punct de vedere, din grija politicii interne, ngrijat de a menine opinia public a rii n permanen n spatele aciunii Domniei Voastre. 2) ntruct primul ministru lucreaz cu Majestatea Sa Regele poimine i va examina situaia nou creat de evenimentele din Viena, Domnia Sa v ntreab dac nu credei oportun luarea unei iniiative pentru a examina n comun cu reprezentanii Micii nelegeri situaia de azi pe care o va agrava moartea probabil a marealului Hindenburg. Aceasta numai spre tiina Domniei Sale. (ss) Mihail Arion AMAE, Fond 71/URSS, vol. 2 (9 Conv. R.6), f. 67 105 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 532/A-2, din 31 iulie 1936 Londra Discursul asupra politicii externe fcut de domnul Eden n Camera Comunelor Domnule Ministru, Dezbaterea asupra politicii externe, care a avut loc n Camera Comunelor n ziua de 27 iulie curent a dat prilejul ministrului Afacerilor Strine al Marii Britanii s fac un rezumat complet a problemelor eseniale de politic internaional. Domnul Eden a vorbit mai nti despre recenta ntlnire la Londra a reprezentanilor puterilor locarniene: Marea Britanie, Frana, Belgia. Domnia Sa a insistat asupra grijii avute de cele trei Puteri de a ine n curent Guvernul german i italian cu mersul discuiilor i a afirmat convingerea c n momentul de fa, cu puin spirit i dorin sincer de colaborare, se va putea nvinge dificultile existente. Ministrul Afacerilor Strine a vorbit apoi despre Conferina de la Montreux a cror rezultate le gsete extrem de satisfctoare i a insistat asupra avantajelor obinute prin revizuirea pe cale legal i pacific a anumitor Tratate, lucru care d Europei o pild de valoare. Mai departe domnul Eden vorbind de
167
asistena mutual n Mediteran a anunat hotrrea Guvernului britanic de a se pune capt msurilor de asisten luate n nelegere cu celelalte Puteri Mediteraneene, aceste msuri fiind considerate ca inutile acum dup asigurrile date direct de Guvernul italian Guvernului britanic i Guvernelor iugoslav, grec i turc. Domnul Eden a dat apoi Camerei Comunelor cteva informaii asupra negocierilor n vederea ncheierii Tratatului anglo-egiptean; asupra evenimentelor din Spania; asupra dificultilor n legtur cu statutul oraului liber Danzig; asupra reformei Ligii Naiunilor i asupra chestiunii Mandatelor. n ce privete reforma Ligii, expunerea domnului Eden a fost fcut mai mult n linii mari, generale. A doua zi dup dezbaterea n Camera Comunelor, Lordul Halifax, la rndul su, a explicat n Camera Lorzilor necesitatea unui plan colectiv a crui obiectiv va fi prevenirea rzboiului i mpiedicarea agresiunii. Domnia Sa a adugat c va fi esenial luarea n considerare asupra acestei chestiuni a prerilor Dominioanelor. Referindu-se la chestiunea de a se ti dac este datoria Marii Britanii sau un interes pentru ea de a arta de pe acum calea care va trebui s fie urmat la Geneva, Lordul Halifax a spus c Naiunile vor trebui s ncerce s ajung la un acord care s fie o soluie mijlocie. De fapt, nici expunerea Lordului Halifax nu a fost mult mai precis ca aceea a domnului Eden. Att ct se poate nelege pentru moment, prerea Guvernului britanic este s se aduc modificrile necesare mai cu deosebire la Articolul 11 al Pactului, a crui puteri preventive s fie mult ntrite. Expunerea ministrului Afacerilor Strine a fost primit cu mult satisfacie de majoritatea Camerei Comunelor. n unele cercuri parlamentare ea este ns criticat ca fiind oarecum prea vag i lipsind de a defini n mod mai precis politica care urmeaz s fie urmat de acum ncolo. Se remarca, de asemenea, tonul rece i detaat adoptat de ministrul Afacerilor Strine fa de Germania. Cu prilejul aceste dezbateri s-a putut constata odat mai mult slbiciunea opoziiei. Afar de domnul Lloyd-George, a crui intervenie nu avea nici un raport cu probleme actuale, i afar de Sir Archibal Sinclair liderul liberalilor din opoziie , care i-a manifestat prerea de ru c Guvernul britanic nu poate defini conceptia sa asupra reformei Ligii Naiunilor, celelalte persoane s-au artat cu desvrire necunosctoare ale chestiunilor importante. Intervenia lui Sir Austen Chamberlain a fost ascultat i de data aceasta cu mult interes. Interpretarea dat de Domnia Sa obligaiilor ce incumb Marii Britanii pe baza Pactului Societii Naiunilor i pledoaria n favoarea lichidrii complete a chestiunii Abisiniei, nfieaz n larg msur tendinele care se manifest n cercurile oficiale. Ct privete rechizitoriul mpotriva Germaniei, sunt informat c nu numai nu a fost inspirat, ci chiar a jenat mult guvernul. De fapt, expunerea lui Sir Austen Chamberlain este considerat n cercurile politice i parlamentare ca dezvluind politica pe care Guvernul britanic nu a vroit s o defineasc nc, adic: 1) angajamente precise i proclamate n unele pri ale Europei i 2) angajamente facultative, depinznd de mprejurri, n toate celelalte pri.
168
Altur totodat aici, pentru informarea Excelenei Voastre, textul expunerii domnului Eden, n limba englez i francez. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 6 (General, 1936), f. 94-97 106 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 873, din 1 august 1936, ora 16.00 nreg. la nr. 43 130, din 2 august 1936 Belgrad Am onoarea de a comunica Excelenei Voastre prerile ministrului ajutor al Afacerilor Strine n ceea ce privete Conferina statelor locarniene: Totul este nesigur nc n privina conferinei locarniene. Cred c anumite mari puteri nu vor voi s ne consulte pe noi, statele din estul i sud-estul european. Ne temem c, Germania, care va fi foarte dispus a ncheia acorduri multilaterale cu statele de la vest, s-i menin punctul de vedere n ceea ce privete statele din estul i sudestul european, adic s continue aplicarea fa de aceste state a sistemului acordurilor bilaterale, contra sistemului indivizibilitii pcii. Pe de alt parte spun aceasta cu toat rezerva ne temem c Anglia nu va voi s se intereseze mult de statele Europei Centrale, n sensul de a ncheia acorduri de asisten mutual, i se va mulumi, probabil, s se ocupe de ele numai indirect, prin Societatea Naiunilor, ceea ce consider insuficient pentru noi. Mai ales azi, n acest moment foarte serios a ncheiat Domnia Sa se impune mai mult ca niciodat necesitatea absolut a solidaritii statelor Micii nelegeri, dac vom fi stingherii fie de germani, fie de Soviete, fie de Italia. Papiniu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 4 (General, 1936), f. 200 107 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 872, din 1 august 1936, ora 16.10 nreg. la nr. 43 129, din 2 august 1936 Belgrad Guvernul iugoslav n-a rspuns i nu va rspunde cererii secretarului general al Societii Naiunilor n privina reformei Pactului Societii Naiunilor atta timp ct nu se va fi pus de acord cu punctul de vedere al Guvernului romn i
169
cehoslovac, precum i al Guvernului turc i grec. Aceast reform, dup ministrul ajutor al Afacerilor Strine, Martinatz, poate fi exploatat de inamicii notri, care, n realitate, tind la uurarea revizuirii tratatelor, astfel nct guvernele Micii nelegeri urmeaz a examina aceast chestiune n spiritul unei depline solidariti cu ocazia apropiatei ntruniri a Consiliului Permanent. Papiniu AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 15 (Conferina Consiliului Permanent al Micii nelegeri. 1936), f. 1 108 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 398, din 1 august 1936, ora 19.45 nreg. la nr. 43 132, din 2 august 1936 Moscova Directorul politic m-a rugat s-l vizitez. Mi-a deschis dosarul liniei Moscova-Praga. A inut s-mi citeasc procesul-verbal confidenial, ncheiat la Moscova, n luna mai anul trecut, ntre Soviete i Cehoslovacia, din care rezult c asupra tuturor punctelor privitoare la exploatarea liniei ce putea privi Romnia trebuia s obin consimmntul nostru prealabil, consimmnt ce cehoslovacii sau angajat s l solicite. Dup acest preambul, ce avea de scop s demonstreze c la nici un moment i asupra nici unui punct cele dou pri nu s-au gndit s elimine Romnia, directorul politic mi-a remis o not n care Comisariatul Afacerilor Strine solicit intervenia Legaiei pentru a obine de la Guvernul romn, cu titlu provizoriu, permisiunea de survol pentru avionul sovietic pe linia Moscova-Praga. Din declaraiile orale [fcute] n completarea notei, rezult c Sovietele ar dori ca poarta noastr de intrare s fie cuprins ntre Morghilev i Jampl, i ca avionul s nu fie obligat dect la o singura aterizare. Dat fiind c aerodromul Iai este nc insuficient pentru avioane de mari dimensiuni, i le expune la riscuri, Sovietele ar dori ca aterizarea s aib loc att la ducere, ct i la ntoarcere numai la Cluj. Dac ncuviinm, zborurile ar putea ncepe imediat, continund pn n toamn, att ct va permite vremea, posibil pn la octombrie, noiembrie. La ntrebarea mea, directorul politic nu mi-a putut preciza frecvena zborurilor, aceasta depinznd de nelegerea cu Praga, dup ce se va fi obinut nvoirea noastr (presupun c, de la nceput, serviciul va fi trihebdomadar n fiecare sens). Plecnd de la ideea c, politic, suntem egal interesai de deschiderea liniei, Sovietele solicit un rspuns grabnic. Atept, deci, instruciunile Excelenei Voastre. Dac ne declarm de acord, presupun c culoarele de ptrundere i ieire de la noi rmn convenionale ca pentru zborul generalului Alsnis, comunicat n telegrama Excelenei Voastre, nr. 34 557, din 28 iunie1. Nu va mai fi, deci, vorba de
1
170
o nou descriere. n ce privete regimul definitiv, Sovietele constat c sistemul negocierilor n doi, numai cu Praga, nu s-a artat practic i c nu s-a ajuns nc la un acord. De aceea, n ceea ce i privete, sunt gata s negocieze fie direct cu noi, fie (ceea ce consider i mai practic) s se negocieze n trei. La cererea de precizri din parte-mi, directorul politic mi-a declarat ns c, n gndul Guvernului sovietic, obiectul negocierilor trebuie s rmn limitat la linia Moscova-Praga. Nu poate fi vorba pentru Soviete de a ncheia cu noi o convenie aerian cu caracter general. De altfel, Sovietele nu au ncheiat astfel de convenii generale cu nici un stat. Pentru toate liniile lor aeriene cu strintatea s-au ncheiat ntotdeauna numai convenii ad-hoc. Ciuntu AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (1936-mai 1937), f. 219-221 109 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 435-3, din 1 august 1936 Anexe: 21 Ankara Ratificarea Conveniei de la Montreux Domnule Ministru, Dup cum am telegrafiat, Marea Adunare Naional turc a ratificat, n edina plenar de ieri, cu unanimitatea celor 367 de deputai prezeni, Legea pentru ratificarea Conveniei Strmtorilor, semnat la 20 iulie, la Montreux. Potrivit instruciunilor Excelenei Voastre, am asistat la aceast edin solemn. Se mai gseau n loja diplomatic ministrul Greciei, ministrul Ungariei, nsrcinaii cu afaceri ai Sovietelor, Iugoslaviei, Bulgariei, Suediei i Iranului. Prezena efilor de misiune ai statelor nelegerii Balcanice a fost foarte remarcat i a constituit o binevenit manifestaie de amiciie i solidaritate fa de Parlamentul turc. Proiectul legii de ratificare a Conveniei de la Montreux, a Protocolului adiional i a celor patru anexe este nsoit de o expunere de motive care face un scurt istoric al negocierilor i rezum dispoziiile Conveniei. Expunerea de motive se termin cu urmtoarele consideraii: Noul regim al Strmtorilor este pus pe baze care vor asigura securitatea rii noastre i conine bazele asigurrii pcii att n Mediterana Oriental, ct i n Marea Neagr. El satisface necesitile vitale ale naiunii i asigur ndestul cerinele armatei. Odat cu proiectul de lege, s-a distribuit deputailor o Carte Alb cuprinznd schimburile de note premergtoare conferinei, precum i discursurile
1
171
rostite de diferiii delegai n edinele de deschidere i nchidere ale Conferinei. Proiectul fusese aprobat n ajun de Comisiile Afacerilor Strine i Aprrii Naionale, reunite, care l-au recomandat plenului Marii Adunri cu urmtorul raport: Aceast Convenie, care autorizeaz militarizarea celei mai importante pri a Patriei-Mame, care recunoate integral suveranitatea Turciei, care ntrete poziia pe care aceasta o ocup n politica internaional, care sporete puterea noastr din punctul de vedere al aprrii naionale, a fost aprobat cu apreciere i recunotin de ctre Comisie. Proiectul se supune deliberrilor Marii Adunri Naionale cu rugmintea de a proceda de urgen. Discursul ministrului Tewfik Rst Aras n edina de ratificare, domnul Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine, a rostit o cuvntare sobr n form, dar interesant n fond, al crei rezumat l-am telegrafiat ieri, i pe care o anexez aici n versiunea oficial francez. Ministrul a artat la nceput c necesitatea revizuirii Conveniei de la Lausanne a fost semnalat nti de preedintele Atatrk i de marealul Fevzi, eful Statului Major al Armatei. n timpul Conferinei dezarmrii, cu ocazia propunerii Proiectului MacDonald, preedintele Consiliului, Ismet Inn, a socotit necesar ca delegaia turc s ridice pentru prima dat chestiunea Strmtorilor. De atunci, potrivit instruciunilor primului ministru, ministrul Afacerilor Strine turc a folosit toate prilejurile spre a aminti revendicrile turceti. Prin acest pasaj, domnul Tewfik Rst Aras a inut, desigur, s sublinieze c, n toate fazele chestiunii, nu a lucrat din proprie iniiativ, ci a executat ordinele efului statului i ale efului Guvernului, crora le revine, deci, i meritul succesului obinut. Ministrul Afacerilor Strine a relevat apoi c eseniala caracteristic a Conveniei este c restabilete ntreaga i deplina suveranitate a Turciei asupra acestor teritorii i c acord Turciei, pe cale panic i n mod amical, dreptul de a fortifica Strmtorile din momentul chiar al semnrii Conveniei. Pasajul urmtor, prin care se recunoate c Grecia a dobndit i ea dreptul de a renarma Insulele Lemnos i Samotrace, ce fuseser demilitarizate prin Convenia de la Lausanne, a fost inserat in discurs dup cererea Guvernului elen deoarece Protocolul adiional al Conveniei vorbete numai de drepturile Turciei, dar nu i de ale Greciei. Guvernul de la Atena a socotit necesar s obin n mod public, din partea Turciei, aceast recunoatere. Cea mai important parte a discursului este aceea n care ministrul de Externe ine s defineasc politica Guvernului turc n sensul c: Turcia dorete pentru amicii si ceea ce dorete pentru ea nsi i nu dorete pentru amici i pentru nici o putere ceea ce consider ca injust pentru sine, pentru a insista asupra interpretrii stipulaiilor din alineatul II al articolului 19 al Conveniei. Fcnd aluzie la diferite comentarii ale presei mondiale privitoare la articolul 19, domnul Tewfik Rst Aras, care nu relev n discursul su nici o alt dispoziie a Conveniei, insist asupra acestor dispoziii i socotete necesar s le citeze textual. El precizeaz c semnificaia clar a acestor clauze este c naltele Pri Contractante au ncredere n politica panic i n atitudinea corect a Turciei i afirm c nimeni n lume nu ar trebui s pun la ndoial c vom aplica integral
172
toate articolele Conveniei din Montreux, nu numai fa de contractani, dar i fa de toate statele, fr a stabili nici o distincie ntre ele. Tot trecutul Turciei noi st ca martor imparial. Am comunicat Excelenei Voastre, cu telegrama mea de ieri nr. 1 4211, explicaiile pe care domnul Tewfik Rst Aras mi le-a dat asupra acestui pasaj. El a fost, cum e natural, foarte remarcat n cercurile diplomatice i a dat loc la urmtoarele interpretri: 1) Turcia ine s asigure pe toi semnatarii i pe nesemnatari, printre care se afl Italia i Germania, c, n calitatea ei de paznic a Strmtorilor, prin ncrederea general, va aplica dispoziiile articolului 19 n mod egal fa de toi, fr excepii, extinderi sau restricii. Ar fi, cu alte cuvinte, o indicaie c Turcia nu nelege s favorizeze vreun stat n detrimentul altora. 2) Turcia anun pe nesemnatari c stipulaiile Conveniei vor juca pe deplin fa de ei, n aceleai condiii ca i pentru semnatari i c va executa fa de toi obligaiile ce decurg din Pactul Societii Naiunilor i dintr-un pact de asisten mutual ce o angajeaz. Discursul, care se ncheie prin mulumiri aduse tuturor puterilor contractante, ca i celor neparticipante, care au sprijinit teza turc (ceea ce ar putea, de asemenea, constitui o aluzie la Germania), a fost primit cu aclamaii de Adunarea General. Un nsemnat numr de deputai s-au perindat apoi la tribun artnd dup cum spusese darea de seam oficioas n termeni plini de emoie, marea importan a rezultatului i exprimnd recunotina lor i omagiul lor preedintelui Atatrk, creatorul acestei opere, i lui Ismet Inn, care a executat cu perfect precizie directivele lui. Au aduse, de asemenea, mulumiri, domnului Tewfik Rst Aras, care a tiut s duc la succes negocierile de la Montreux. Unul dintre oratori, deputat de Smyrna, a menionat cu recunotin numele Excelenei Voastre, citndu-l ca exemplu al oamenilor de stat care au dovedit prietenie i nelegere Turciei. Ministrul Afacerilor Strine, lund din nou cuvntul, s-a asociat la omagiile aduse lui Atatrk i lui Ismet Inn i a exprimat mulumiri colegilor din delegaia de la Montreux i presei turceti. Discursul preedintelui Consiliului, Ismet Inn Dup votul de ratificare, a luat cuvntul preedintele Consiliului, aclamat cu cldur de ntreaga Adunare. Discursul Domniei Sale, o frumoas pagin de elocin patriotic, este caracteristic pentru ntreaga gndire patriotic a lui Ismet Inn. Anexnd textul integral al cuvntrii, in totodat s scot n relief ideile principale. Pentru preedintele Consiliului, noua Convenie este rezultatul i consacrarea internaional a forei i prestigiului pe care regimul kemalist le-a asigurat n att de scurt vreme naiunii turce. Ea dovedete nalta ncredere pe care
1
173
naiunile o au n politica Turciei. Formula gsit n 1936 pentru Republica turc, cu privire la chestiunea Strmtorilor, ce a fost tratat sub diferite forme de 150 de ani sub un Imperiu otoman incapabil i slab consist n a ncredina Strmtorile suveranitii naiunii turce fr condiii nici restricii. S-a neles astfel c suveranitatea Turciei asupra Strmtorilor este mijlocul cel mai sigur pentru pacea internaional. Ismet Inn a artat apoi c, dac Turcia a prsit Conferina cu satisfacie este pentru c toi interesaii au prsit-o satisfcui, cci toi au semnat-o. A notat cu plcere c Sovietele, care nu semnaser n 1923 Convenia de la Lausanne, au isclit alturi de Turcia i a anunat c Guvernul sovietic a ratificat noua Convenie n acelai timp cu Turcia. Meniunea special fcut numai pentru Soviete este de reinut. Dup ce amintete emoia i interesul cu care ntreaga naiune turc a urmrit timp de o lun dezbaterile de la Montreux, precum i bucuria i mndria cu care populaia a primit rezultatul, preedintele Consiliului a relevat c ncrederea internaional impune Turciei i grele rspunderi. Politica noastr i spiritul nostru a spus el sunt cu totul altele dect ale Imperiului otoman. n eforturile noastre pentru egalitate i pace, noi nu pstrm niciodat resentimente pentru amintirile trecute i nu urmrim niciodat un scop e rzbunare. Pe de alt parte a continuat primul ministru ignorm o politic avnd la baza ei teama. Accentund sperana sa n posibilitatea nelegerii panice a popoarelor, el spune: Chiar n momentul cnd stpnim juridic Strmtorile, fr condiii i restricii, adic n momentul cnd am i armat Strmtorile, declar c nu voi nceta n politica internaional de a urma o cale corect panic. Cei ce in la aceast politic nu vor avea dect s ctige din colaborarea cu noi. Cei ce cred c vom urma o politic diferit de aceasta vor fi, desigur, deziluzionai. Preedintele Consiliului a asigurat Parlamentul c nici n perioada de demilitarizare Guvernul turc nu a omis s ia msurile de aprare necesare. Noul regim va impune mari cheltuieli, pe care naiunea turc [este] gata s le suporte. Dar lucrul se va face fr impozite noi, graie prevztoarei politici financiare a Guvernului. n percepie, Ismet Inn a fcut apel la munca i energia naiunii. Trebuie toi s considerm ca o datorie s facem ca Turcia s fie peste 15 ani, de zece ori mai nlat, mai puternic i mai naintat dect este astzi. Ne dm cuvntul c vom fi strns unii n viaa noastr naional i c, dac aceast ar s-ar gsi, ntr-o zi, ameninat, ne vom arunca cu toii i vom fi gata la frontierele rii. Cuvintele acestea, binefctoare pentru orice ureche, nu au la un om de valoarea lui Ismet Inn caracterul unor simple fraze. Ele sunt expresia unei credine i [a] unei voine realizatoare. Punnd chestiunea de ncredere, Adunarea Naional a adoptat moiunea n unanimitate. Au fost votate apoi o serie de proiecte de legi n legtur cu aplicarea Conveniei de la Montreux, printre care aceea pentru noile taxe sanitare ale vaselor comerciale n tranzit i acelea pentru deschiderea unor credite extraordinare pe seama Ministerului Aprrii Naionale. Voi reveni la aceste legi ntr-un raport
174
separat. Ordinea de zi fiind epuizat, Marea Adunare Naional se va ntruni din nou, la 1 noiembrie, n sesiune ordinar. Filotti AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 3 (General, 1935-1936), f. 430-438 110 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 437-3, din 1 august 1936 Ankara Ratificarea Conveniei Strmtorilor i eventuala adeziune a Italiei Domnule Ministru, Guvernul turc este preocupat n acest moment de obinerea ct mai grabnic a celor ase ratificri de care atrn, conform articolului 26, intrarea n vigoare a Conveniei de la Montreux. Interesul este dublu: 1. Cu toate c prin protocolul adiional dreptul de remilitarizare este acordat Turciei cu efect imediat, iar regimul prevzut n Convenie intr in aplicare cu ncepere de la 15 august a.c., Guvernul turc dorete aceast aplicare, admis cu titlu provizoriu, s capete ct mai curnd un caracter definitiv. 2. Adeziunea Italiei la Convenie, pe care Guvernul turc o dorete nu din consideraii privind validitatea Conveniei, care nu i-ar avea locul, dar din motive de oportunitate politic, nu este posibil, conform articolului 27 din Convenie, dect ncepnd de la intrarea ei n vigoare. Suprimarea total a acordurilor mediteraneene i asigurrile reciproce de amiciie, las s se ntrevad de acum nainte, posibilitatea adeziunii Italiei. Pn acum, Convenia se gsete ratificat de Turcia i de Uniunea Sovietic, care a inut prin aceast simultaneitate s manifeste mulumirea ei i prietenia fa de Turcia. Secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine mi-a declarat c Guvernul turc sper s obin n scurt timp i celelalte patru ratificri necesare pentru intrarea n vigoare. ntr-adevr, el a primit asigurri din partea Greciei, Iugoslaviei i Bulgariei c nu vor ntrzia s procedeze la ratificare i are motive s cread c i Anglia va ndeplini aceste formaliti. Domnul Numan-Bey mi-a adugat c, pe ct tie, Romnia poate ratifica Convenia prin decret regal, votul Parlamentului nefiind necesar pentru Conveniile politice. Am rspuns secretarului general al Ministerului de Externe c am
175
,personal, credina c Guvernul romn dorete i el s ndeplineasc ct mai curnd formalitile de ratificare, dar c, probabil, lucrul nu va fi posibil nainte de ntoarcerea Majestii Sale Regelui n capital i a Excelenei Voastre din concediu. A fi recunosctor Excelenei Voastre dac ar binevoi s m informeze asupra inteniilor sale n privina acestei ratificri. Filotti AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 236 (Copii dup rapoarte. August 1936), f. 1-2 111 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 461-3, din 1 august 1936 Ankara Chestiuni turco-greceti n legtur cu Convenia de la Montreux Domnule Ministru, Dup cum am avut onoarea a informa pe Excelena Voastr prin telegrama mea nr. 1 4511, Guvernul elen a struit pe lng cel turc pentru a obine, cu ocazia discuiei asupra ratificrii Conveniei de la Montreux, o declaraie public recunoscnd c, prin abrogarea Conveniei de la Lausanne, Grecia a obinut, ca i Turcia, dreptul de a proceda la renarmarea insulelor demilitarizate pn acum: Lemnos i Samotrace. Guvernul elen a considerat c recunoaterea implicit ce decurge din suprimarea Conveniei de la Lausanne nu este suficient, cu att mai mult, cu ct Protocolul adiional menioneaz numai dreptul Turciei de a renarma imediat zona Strmtorilor. Neridicnd chestiunea la Montreux, spre a nu ngreuna discuiile, Guvernul elen a inut s completeze aceasta lacun printr-o declaraie din partea celui mai interesat dintre state: Turcia. Domnul Tewfik Rst Aras a accedat fr dificultate cererii Legaiei elene, insernd n discursul su pasajul cunoscut privitor la insulele greceti. O alt chestiune ce a a format att la Montreux, ct i la Ankara obiectul unor negocieri greco-turce, este urmtoarea: Abrogarea Conveniei de la Lausanne i suprimarea zonelor demilitarizate, a fcut s nasc n sufletul Guvernului de la Atena grija c Turcia ar putea s considere abrogate nsi dispoziiile Tratatului de pace de la Lausanne i, ndeosebi, stipulaiile privind protecia minoritilor greceti. Aprehensiunile sale priveau n mod mai special soarta populaiei exclusiv greceti a Insulelor Imbros i Tenedos, aparinnd Turciei, i care fuseser pn acum demilitarizate. ntr-adevr, Guvernul elen se temea de renarmarea acestor dou insule ar putea s mping Turcia s restrng libertile speciale de care se bucura populaia greac a acestor
1
176
dou insule sau chiar s o evacueze. Att domnul Rolitis la Montreux, ct i ministrul Greciei la Ankara au intervenit struitor pe lng Turcia spre a obine asigurri formale n aceast privin n cadrul Conveniei Strmtorilor. Guvernul turc a refuzat ns a da asemenea garanii, invocnd argumentul c, afar de Convenia Strmtorilor, toate dispoziiile Tratatului de la Lausanne rmn implicit n vigoare i nu au nevoie de confirmare. Astfel fiind, ele consider c minoritatea greac nu avea de ce s se team. Abia n ultima edin a Conferinei de la Montreux, pe ct se pare fr tirea Guvernului de la Ankara, delegaia turc, cednd struinelor delegaiei engleze i celei australiene, interesate n chestiunea mormintelor de rzboi de la Dardanele, a fcut o declaraie care confirm c dispoziiile Tratatului de la Lausanne rmn n vigoare. Aceast declaraie este de natur s satisfac, n general, i dorinele Guvernului grec. n ce privete soarta populaiei Insulelor Imbros i Tenedos, Legaia greac a trebuit s se mulumeasc cu fgduielile verbale ale Guvernului turc. Filotti AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 236 (Copii dup rapoarte. August 1936), f. 2-3 112 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 875-2, din 1 august 1936 Belgrad Confidenial. Raport politic pe luna iulie Domnule Ministru, (...) Expozeul preedintelui Consiliului, din 8 iulie, fcut n Comitetul Central al Partidului Uniunii Radicale Iugoslave, conine expunerea din punct de vedere extern a poziiei Iugoslaviei, care, dup Domnia Sa, este mai puternic dect oricnd, afirmaie bazat pe sprijinul Angliei i Franei. Spre a sublinia sprijinul Angliei, a amintit att atitudinea binevoitoare a acestei ri n momentul aplicrii sanciunilor, dnd uurri speciale exportului n Anglia, ct i declaraiile domnului Eden, c Guvernul englez, chiar dup ridicarea sanciunilor va continua s-i dea garania pentru securitatea Iugoslaviei, Greciei i Turciei, gesturi amicale a spus Domnia Sa pe care poporul iugoslav va ti s le aprecieze. Trecnd la Frana, dup ce a menionat c relaiile Iugoslaviei cu aceast ar sunt nu mai puin cordiale, dei s-au ncercat i acolo multe lucruri, zvonuri false i intrigi, a citat recenta declaraie a domnului Blum, c Frana consider securitatea Iugoslaviei ca a sa proprie. Dac a continuat domnul Stoiadinovi la declaraiile domnilor Eden i Blum adugm alianele noastre cu rile Micii
177
nelegeri i ale nelegerii Balcanice, cu 70 milioane de oameni, atunci se poate, ntr-adevr, spune c Iugoslavia este n bun companie i nu trebuie s se neliniteasc de dezvoltarea situaiei politice n Europa. Oficiosul Samouprava completeaz aceste declaraii prin concluzia c Prestigiul Micii nelegeri i al nelegerii Balcanice este astzi incontestabil, n urma atitudinii lor solidare i coordonate, n zilele critice de la Montreux, Geneva i aiurea. Declaraia linititoare a Guvernului italian adresat Guvernului iugoslav, dup ridicarea sanciunilor economice de Iugoslavia, la 15 iulie, prin care spune c nu va lua msuri contra statelor care au aplicat aceste sanciuni fa de dnsa, a produs aici, firete, un sentiment de uurare, i n aceast privin trebuie menionat afirmaia din presa iugoslav spunnd c pentru moment, putem constata cu plcere c interesele noastre sunt conforme cu cele ale Italiei, n ce privete reluarea relaiilor comerciale mutuale pe baz de compensaii. n asemenea mprejurri, declaraiile domnului Eden n Parlamentul englez, la 27 iulie, prin care a subliniat c, n urma asigurrilor spontane i linititoare date de Italia celor trei state mediteraneene dup suprimarea sanciunilor, Guvernul englez nu mai vede necesitatea pentru meninerea asigurrilor navale fa de Iugoslavia , lucru comunicat oficial de Guvernul englez celui iugoslav, la 27 iulie (cf. telegrama nr. 1 855, din 29 iulie1), n-au putut fi considerate aici dect ca o urmare fireasc a lichidrii chestiunii sanciunilor, limpezind situaia dintre Italia i Iugoslavia. Nu-i mai puin adevrat ns c, [pe] de alt parte, prin Acordul austrogerman, aproape concomitent cu ridicarea sanciunilor, aceast limpezire a raporturilor italo-iugoslave n-a avut lung durat cci o nou situaie se desemneaz n Europa Central, sub ndemnul Italiei, ca o nou ameninare. Cercurile oficiale de aici consider acest acord, ale crui detalii secrete nu se cunosc, ca un lucru periculos pentru Mica nelegere i, n special, pentru Iugoslavia i Cehoslovacia n cazul n care va urma o cooperare italo-german. Cauza acestei situaii este atribuit slbiciunii politice externe a Franei, mpiedicat de dificultile interne de a ine rolul primordial ce i s-ar cuveni. Mica nelegere dup acele cercuri trebuie sa atepte dezvoltarea evenimentelor i s fie puternic i solidar, mai mult ca oricnd, dat fiind c, azi, blocul de la Roma este foarte solid. (cf. telegrama nr. 1 734, din 15 iulie2). n comentariile presei iugoslave asupra Acordului austro-german, se subliniaz cu oarecare satisfacie c dnsul nltur, deocamdat, pericolul unei restaurri, considerate ca contrare chiar spiritului naional-socialismului. Se relev apoi c n urma acestui acord, influena italian la Viena nu va mai depinde de Mussolini, ci de evenimente n afar de sfera de activitate i de interese a Italiei i c, dac chestiile de politic intern austriac vor deveni obiectul politicii internaionale, situaia Austriei este fatal. Ziarul Politika conchide comentariile sale scriind c Germania a pus piciorul n Austria, i silueta ei se deseneaz pe Brenner. n acelai sens, ziarul oficios Vreme, din 25 iulie, subliniaz c acest
1 2
178
acord nu-i dect o capitulare a Austriei naintea Germaniei i apeleaz la marile puteri s nu prseasc pe Austria dup ce au declarat, pn de curnd, c integritatea Austriei este condiia fundamental a pcii europene (cf. raportul nr. 1 836, din 26 iulie1). La aceste comentarii, ziarul guvernamental Samouprava, din 17 iulie, adaug o not optimist, scriind c este prematur a-i da cu prerea asupra Acordului austro-german deoarece venirea la putere a Guvernului Blum i noul Acord franco-englez, care nseamn unitatea perfect de vederi asupra tuturor chestiilor europene, micoreaz simitor ansele de succes att ale legitimitilor austrieci, ct i ale naionalitilor integrali germani; mai mult, o nou primejdie exist pentru Italia ca Societatea Naiunilor s se amestece n raporturile austrogermane. n privina Conferinei statelor locarniene, cercurile oficiale se arat pesimiste, temndu-se ca anumite puteri s nu vrea s consulte statele din est i sud-est i ca Germania s continue a aplica fa de aceste state acorduri bilaterale, contra principiului indivizibilitii pcii. De asemenea, aici se crede c Anglia nu va mai dori s ncheie acorduri de asisten mutual cu statele din Europa Central (cf. telegrama nr. 1 873, din 1 august2). n privina cererii Secretariatului Ligii Naiunilor pentru reforma Pactului, Guvernul iugoslav n-a rspuns i nici n-are de gnd s rspund nainte de a se pune de acord cu Guvernele romn, cehoslovac, turc i grec, temndu-se c aceast reform s poat fi exploatat de inamicii celor dou nelegeri3, care tind, n realitate, la uurarea revizuirii (cf. telegrama nr. 1 872, din 1 august4). Acordul Strmtorilor care dup declaraii oficiale ale presei oficioase iugoslave s-a efectuat graie mijlocirii Iugoslaviei ntre Romnia i Turcia i a Franei ntre Rusia i Anglia este considerat aici ca dnd rezultate strlucite, ca un succes att al Turciei, devenit stpn absolut n casa ei, ct i al nelegerii Balcanice deoarece el a realizat o nou afirmare a legturilor ntre rile partizane ale securitii colective, care pot nregistra adeziunea Angliei la acest principiu ca un succes; n fine, acordul este considerat ca ntrirea i aprarea punctului cel mai sensibil al Turciei i, poate, i al Peninsulei Balcanice. Noul Guvern bulgar este considerat aici ca o reconstrucie a precedentului Guvern cci domnul Kiosseivanov se bucur de ntreaga ncredere a Coroanei, el fiind considerat de presa iugoslav ca un om de stat care sigur este, printre toate personalitile bulgare, singurul capabil de a reuni toate elementele constructive prin calitile sale personale i tactul su, nvate la coala Occidentului. Nu se crede aici ca noul Guvern bulgar s fac schimbri n orientarea sa extern i, n special, n privina relaiilor bulgaro-iugoslave. Presa iugoslav arat satisfacie c noul Guvern va tinde la amiciia cu Iugoslavia precum a fost caracteristica
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Vezi documentul nr. 106. 3 Diplomatul romn are n vedere cele dou organizaii Mica nelegere i nelegerea Balcanic a cror membr fondatoare Romnia era. 4 Vezi documentul nr. 107.
179
precedentului Guvern al domnului Kiosseivanov. Aceste presupuneri sunt coroborate de noile declaraii ale domnului Kiosseivanov ziarului Vreme dup reorganizarea Guvernului su, n care a accentuat, ntre altele, c politica de apropiere dintre Bulgaria i Iugoslavia este adnc ancorat n inimile ambelor popoare; c ea va fi nu numai continuat de noul Guvern, dar va fi cultivat cu cel mai mare entuziasm, ca gaj al pcii n Balcani i a pcii generale. Aici trebuie menionate i cuvintele preedintelui Consiliului, domnul Stoiadinovi, ntr-un interviu dat domnului Leon Savadjian i reprodus n Le Courrier de Nice, din 21 iulie: Micarea de apropiere bulgaro-iugoslav mrete elementele de securitate pacific a Peninsulei Balcanice i salut aceast apropiere nu numai ca o evoluie logic a raporturilor ntre ambele popoare, ci i ca o puternic contribuie la opera de luminare definitiv a relaiilor dintre Bulgaria i vecinii ei. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Papiniu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 26 (Politic intern, 1936), f. 195-205 113 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA COPENHAGA, MARCEL ROMANESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 279, din 1 august 1936 nreg. la nr. 48 599, din 4 august 1936 Copenhaga Raport lunar pe luna iulie Domnule Ministru, (...) Ridicarea sanciunilor mpotriva Italiei a fost considerat n rile scandinave ca ncheierea unei politici colective eronate, ceea ce rezult i din atitudinea grupului neutru la Geneva, (cf. rapoartele nr. 2 199 i 2 2341). Dac sanciunile n-au stnjenit dect ntr-o infim msur economia danez, producnd oarecare pagube pescarilor din Feroe, n schimb, Norvegia s-a bucurat, n special, de perspectiva redeschiderii pieei italiene. Alturi cu atitudinea de rezerv fa de orice iniiativ european implicnd constrngerea chiar economic a eventualului agresor, se desprinde tendina stabilirii unei coeziuni mai intime ntre rile nordice. Manifestaiile de solidaritate nordic la Reikjavik, prilejuite de vizita domnului Stauning, ndat dup cltoria Regelui n Islanda, ct i faptul c preedintele Consiliului danez s-a prevalat de dispoziiile Pactului de Uniune din 1918 ca s justifice fgduiala de a gsi, prin
1
180
acordurile comerciale semnate de Guvernul din Copenhaga, noi debueuri Islandei, denot preocuparea persistent de a mpiedica Islanda ca, din necesiti economice, s se nstrineze de grupul statelor nordice. (cf. rapoartele nr. 2 197 i 2 2691). Sporul mandatelor social-democrate n ultimele alegeri parlamentare din Finlanda a fost salutat aici ca o dovad c aceast ar tinde s se orienteze dup tradiiile democratice scandinave (cf. rapoartele nr. 2 196 i 2 2402). n cuprinsul acestei politici democratice i panice, trebuie menionat i atitudinea Guvernului danez n problema aprrii, care se mrginete la ntreinerea n bun stare a forelor militare actuale, cu vagi tendine de colaborare a unitilor navale cu forele de aprare suedeze. (cf. rapoartele nr. 2 242 i 2 2683). Ceea ce domin ns politica externa danez e preocuparea [pentru gsirea] debueelor comerciale. n raportul lunar nr. 2 1904 (p. 8), semnalasem presiunile fcute de Anglia i Germania asupra Danemarcei, n vederea compensrii exportului sporit al celei din urm prin import din primele dou ri. Anglia obinnd la 19 iunie fgduieli formale n acest sens, Germania a cerut la rndu-i avantaje corespunztoare, refuznd Danemarcei contingente suplimentare atta vreme ct prin cumprri din Germania nu se vor reduce datoriile comerciale germane n Danemarca. Aceste negocieri s-au ncheiat provizoriu la 15 iulie prin angajamentul luat de Guvernul danez de a elibera un stoc mai mare de permise valutare speciale, pe termen scurt, pentru comenzile ce s-ar face Reich-ului. Paralel cu aceste presiuni economice, se remarc n Nordslesvig o nou ofensiv nazist, concentrat mai ales n acapararea pmnturilor, prin supralicitarea preurilor oferite de Comisia oficial de parcelare a terenurilor agricole (cf. raport nr. 2 2515). Creterea numrului colilor particulare germane, dar, mai ales, a cifrei elevilor din aceste coli, arat o munc tenace i metodic, fa de care diversele societi daneze din regiune au constituit un front comun, preconizat de domnul Kaper, primarul Copenhagei. ngrijorarea danez fa de o Germanie militarist a sporit n cursul ultimei luni. Profesorul Bertil Ohlin a demonstrat c ameliorarea stiuaiei economice germane se reazem pe narmri sporite. (Politiken, din 22 iulie). ntrirea Insulelor Helgoland i Borkum face parte din acelai program politic nazist, bazat pe intimidarea vecinilor. Cercurile guvernamentale daneze au urmarit, apoi, cu deosebit nervozitate, evoluia situaiei din Danzig, unde loviturile succesive ale domnului Greiser au dat impresia c, dup suprimarea partidelor de opoziie, s-ar urmri suprimarea drepturilor polone, n vederea unui Anschluss cu Germania, (cf. rapoartelor nr. 2 249 i 2 2556). Alte puncte de ngrijorare s-au ntrevzut n recentul acord germanoaustriac, n penetraia economic a Reich-ului n Balcani, ct i n amestecul mascat germano-italian n evenimentele sngeroase din Spania. Aceste
1 2
Documentele nu au fost identificate n arhiv. Documentele nu au fost identificate n arhiv. 3 Documentele nu au fost identificate n arhiv. 4 Vezi documentul nr. 4. 5 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 6 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
181
aprehensiuni au fost agravate de declaraiile pesimiste ale Lordului Rothermere, care, n admiraia sa oarb pentru Hitler i Mussolini, preconizeaz o politic britanic de renunare tolstoian (cf. rapoartele nr. 2 243-2 2561). Nu trebuie ns omise puinele puncte luminoase care, ntr-o atmosfer att de nesigur, au fost semnalate aici cu neprefcut bucurie. Astfel, s-a notat aici sprijinul panic ce a nsufleit soluionarea problemei Strmtorilor prin Acordul din Montreaux, invitaia lansat Germaniei de Conferina locarnian n trei, inut la Londra, la 23 iulie, i reluarea Planului Briand de uniune european. n ce privete politica internaional general, Danemarca urmeaz, ca i n trecut, linia britanic. Astfel, Guvernul danez a acceptat de curnd propunerea englez de a discuta posibilitatea adeziunii sale la Acordul naval anglo-francoamerican, din 25 martie 1936, relativ la limitarea tonajului i narmarea diferitelor tipuri de uniti navale. n acest scop, comandorul Hammerich a fost delegat de Marina danez s negocieze chestiunea cu experii englezi n luna septembrie, la Londra. Romanescu [Note marginale:] Direcia Politic; Direcia Economic. 5 august 1936. AMAE, Fond 71/Danemarca, vol. 2 (General, 1936), f. 116-126 114 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 438-3, din 2 august 1936 Ankara Confidenial. Domnule Ministru, Dup cum am menionat in raportul meu nr. 1 435, din 1 august curent2, ministrul Ungariei la Ankara, probabil, n baza instruciunilor primite de la Budapesta, a asistat la edina Parlamentului turc n care a avut loc ratificarea Conveniei de la Montreux. n intenia sa, prezena la aceast edin solemn a avut dublul scop de a manifesta prietenia Ungariei pentru Turcia i interesele Ungariei n chestiunea Strmtorilor. Din conversaiile unor colegi cu diplomatul ungur, rezult c Guvernul de la Budapesta este foarte atent fa de tirile despre eventualitatea ncheierii unui pact franco-turc, care ar da Franei beneficiul excepiei, prevzut n articolul 19, alineatul II, al Conveniei de la Montreux. Motivele sunt uor de neles: posibilitatea pe care Frana ar avea-o n acest caz de a da asisten Romniei,
1 2
Documentele nu au fost identificate n arhiv. Vezi documentul nr. 109.
182
nelinitete Ungaria. Dei toi diplomaii strini au prsit Ankara dup edina de ratificare, domnul de Mariassy a rmas n capitala Turciei spre a avea o nou ntrevedere cu domnul Tewfik Rst Aras. Date fiind informaiile ce preced, nclin s cred c ministrul Ungariei va cuta s cunoasc inteniile Guvernului turc n privina ideii unui acord cu Frana. Filotti [Note marginale:] Direcia Cabinetului: prin curier, domnului ministru Titulescu; domnului preedinte al Consiliului; Direcia Politic: prin curier, Legaiei Romniei de la Budapesta, domnului Grigorcea, personal i confidenial. 5 august 1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 85 (Relaii cu Romnia, 1930-1936), f. 376-377 115 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA MADRID, CONSTANTIN ZNESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 445, din 3 august 1936, ora 12.15 nreg. la nr. 43 372, din 4 august 1936 Madrid Cu toate protestele energice ale corpului diplomatic, avem certitudinea c, de la izbucnirea revoluiei, telegramele cifrate expediate n-au fost transmise la destinaie. Convorbirile telefonice cu strintatea nu sunt admise dect n limba spaniol sau limba francez i, ca atare, controlate. Tot astfel, telegramele cifrate transmise de diferite Guverne misiunilor respective, n-au fost n majoritate distribuite, dect dup ase-apte zile. Ieri seara, ministrul Afacerilor Strine ne-a dat asigurri c a luat msuri severe pentru ncetarea acestei stri de lucruri, datorat imixtiunii elementelor anarhiste, sindicaliste i comuniste n controlul diferitelor organe administrative. Pentru moment, Madridul este sub teroarea maselor extremiste, care au fost narmate n primele zile de Guvern, i care procedeaz la sechestrri, confiscri, arestri i executri n mod sumar, fr nici un control. S-au tras mai multe focuri de arm asupra Legaiei Poloniei i Legaiei Columbiei, mai muli militari narmai au ptruns n localul Ambasadei [statului] Chile, voind s percheziioneze, sub motiv c ar exista arme ascunse, i numai datorit opoziiei energice a ambasadorului chilian, percheziia nu s-a efectuat; un alt grup a ncercat s ptrund la Legaia Turciei, sub pretext c s-ar fi tras focuri de arm (din localul Legaiei, s-au tras mai multe focuri de arm asupra automobilului secretarului Legaiei Egiptului, care a fost rnit n picior). Mai muli supui strini au fost omori la Madrid i n provincii. La reclamaiile corpului diplomatic, Guvernul, prezentnd scuze pentru
183
diferitele cazuri expuse mai sus, a artat c nu este responsabil de cele petrecute, ntruct faptele au fost svrite de elemente care scap de sub controlul autoritilor. Pn n prezent, nici colonia romn din Madrid, nici aceast Legaie nu au avut nimic de suferit, dei Legaia noastr este situat la mai puin de 200 de metri de cazarma Montana, care a fost bombardat de trupele Guvernului. Parte din romni sunt stabilii n Barcelona sau pe vapoare italiene care transport gratuit pe strinii aflai n acel port. mi este greu de a face vreun pronostic fundat asupra luptelor n curs, aici elemente de apreciere nu sunt dect informaiile unilaterale date de Guvern. Impresia mea este ns c rzboiul civil va mai dura, afar numai dac vreunul dintre beligerani n-ar cpta sprijin din afar. Oricare ar fi rezultatul acestui rzboi civil, nu ncape ndoial c Guvernul actual nu se va mai putea menine, trebuind s cedeze locul unei dictaturi roii sau unei dictaturi militare. Fa de gravitatea evenimentelor, corpul diplomatic se ntrunete zilnic sub preedinia ambasadorului chilian, decanul ad-interim al corpului diplomatic, lundu-se toate msurile necesare pentru aprarea vieii i avutului coloniilor respective. n acest scop, s-a creat un secretariat permanent, din care face parte i ataatul nostru comercial, care controleaz toate reclamaiile i doleanele supuilor. Rog pe Excelen Voastr s binevoiasc a confirma primirea acestei telegrame. Znescu AMAE, Fond 71/Dosare speciale (1936), vol. 412 (Rzboiul civil din Spania), f. 52-54 116 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 668, din 3 august 1936, ora 15.15 nreg. la nr. 43 579, din 4 august 1936 Berlin Din comunicatele oficiale ale Guvernului german i italian, Excelena Voastr a vzut c aceste dou Guverne au acceptat invitaia celorlalte trei puteri locarniene, de a lua parte la o conferin internaional. Colegii mei francez, englez i belgian mi dau urmtoarele precizri: domnul von Neurath i-a primit separat i succesiv, fcndu-le o declaraie aproape stereotip. Dei se afirm c Germania accept nu numai n principiu, dar c accept efectiv invitaia, ministrul Afacerilor Strine al Reich-ului a supus imediat aceast invitaie condiiei suspensive de a negocia n prealabil programul conferinei i unele principii, conferina urmnd a se reuni numai dup ce o serie de chestiuni vor fi puse la punct.
184
La ntrebarea dac aceste negocieri prealabile ar urma s fie duse de delegaii sau comisii, von Neurath a rspuns c prefer calea obinuit diplomatic. Dup terminarea declaraiilor oficiale, unul dintre colegii mei, ncercnd a avea oarecare precizri asupra dispoziiilor domnului von Neurath a ctigat impresia c paragraful 5 din ultima not a celor trei puteri locarniene, care cuprinde ntr-o formul general i problema relaiilor Germaniei cu vecinii si din Rsrit, va ntmpina aceeai rezisten din partea Reich-ului ca i pn acum. Cred, n acelai timp, c hotrrea oarecum brusc a Guvernului german, care a lsat s se neleag c nu va rspunde dect dup Olimpiad1, a fost determinat de intervenia struitoare a Italiei, care dorete s dea Angliei dovada unei atitudini mai conciliante, aceast nou atitudine prnd a fi datorat situaiei sale economice din ce n ce mai precare. Comnen AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame. Mai-august 1936), f. 443-444 117 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 768, din 3 august 1936, ora 20.48 nreg. la nr. 43 367, din 4 august 1936 Paris Transmis domnului ministru Titulescu. Sugestia Guvernului francez [fcut] Guvernelor englez i italian, adic marilor puteri cele mai apropiate i mai interesate n desfurarea evenimentelor din Spania, ele fiind puteri mediteraneene, sau cu interese n Mediteran, sugestie fcut smbt seara, i anume a conveni a rmne neutre fa de rzboiul civil care a mprit Spania n dou, nu a prilejuit, pn n aceast clip, aa cum mi comunic Quai dOrsay, nici un rspuns, iar ambasadorii Franei de la Londra i Roma nu au comunicat nc nici o impresie. Singurul fapt care d o indicaie este reacia presei engleze, care, n mare parte, este favorabil propunerii franceze. Se crede, de asemenea, c Roma va atepta s afle atitudinea Londrei (ntre timp, Roma, probabil consultndu-se cu Berlinul, care, pe cale diplomatic, a fost informat de Paris de propunerea fcut celor dou capitale sus-numite). Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. C.; Direcia Politic: Buletin. 4 august 1936. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 16
Este vorba despre Jocurile Olimpice de la Berlin, din anul 1936.
185
118 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 770, din 3 august 1936, ora 20.39 nreg. la nr. 43 368, din 4 august 1936 Paris Confidenial. Transmis domnului ministru Titulescu. Privitor la Convenia n cinci, azi, Germania a acceptat s participe, se lucreaz la Quai dOrsay la punerea la punct a programului, aa cum l nelege Guvernul francez, lucrare n vederea creia se fac sondaje pe cale diplomatic, pe lng Guvernele celorlalte ri. Aceasta va cere cteva sptmni, mi se spune la Quai dOrsay, unde, i cu dreptate, se consider c acceptarea Germaniei este un mare pas pentru meninerea linitii europene. ngrijorarea de acum ctva vreme, care cuprinsese lumea de aici, i pe care o constatam la unii colegi (turc, grec etc.), i anume posibilitatea unei tensiuni, att grav ca consecine, ntre Praga i Berlin, pare a se fi domolit de cnd cu mai sus artata acceptare. ntr-adevr, conferina n cinci, susceptibil i probabil chiar a fi extins i altor ri nu mai puin interesate n rezolvarea unor probleme de care depinde linitea Europei, conferin a crei ntrunire va avea loc la toamn, d un rgaz care poate fi i acum ntrebuinat. La acest fapt important, se adaug i acele trecute pe planul prim al preocuprilor, ngrijorrile n privina gsirii unei satisfacii imediate n legturile cu rzboiul din Spania. Ca o concluzie a acestei telegrame i a acelei nr. 3 7681 de azi, constat o uurare moral la Quai dOrsay, unde se crede c iniiativa Franei nu pare a fi sortit eecului, ci, din contr, poate servi la o apropiere att de dorit aici cu nfrigurare de Guvern, menit s menin pacea. Cesianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame. Mai-august 1936), f. 445-446 119 MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 720, din 5 august 1936, ora 17.45 nreg. la nr. 43 846, din 6 august 1936 Haga
186
Am avut o lung convorbire cu ministrul Afacerilor Strine. Domnia Sa ia manifestat scepticismul asupra rezultatului viitoarei ntruniri a celor cinci puteri locarniene. Dei consider comunicatul de la Londra ca intenionat confuz i susceptibil de mai multe interpretri, totui, crede c nu s-ar putea ajunge la un acord definitiv nainte de ntrunirea unei conferine la care s ia parte i celelalte state legate de Frana prin pacte bilaterale de securitate. Aceste state vor trebui s aprecieze actualul lor regim de securitate i s se supun la verdictul eventual deprtat ce ar rezulta din preliminare dintre Frana, Anglia, Belgia, Germania i Italia. Interlocutorul meu m-a lsat s neleg c aceast conferin ar putea avea un cadru i mai larg prin invitarea i altor state nelegate pn azi prin pacte speciale de securitate. n ce privete Olanda, ministrul Afacerilor Strine mi-a declarat c ea se menine la politica tradiional a securitii colective, n cadrul Societii Naiunilor, i c nu va participa la nici un pact regional de securitate, fie el multilateral sau bilateral. Asupra revizuirii Pactului Societii Naiunilor, ministrul Afacerilor Strine crede c nu se va putea realiza nimic la viitoarea Adunare. Chiar dac s-ar cdea de acord asupra unor anumite modificri este sigur c, n situaia de astzi, aceste modificri vor obine un numr redus de ratificri, ceea ce va contribui i mai mult la micorarea autoritii Societi Naiunilor. Referindu-se n special la articolul 11, Domnia Sa i-a exprimat temerea c o modificare a acestui articol ar putea da loc la interminabile i grave dificulti n aplicarea principiilor Pactului. Pn acum, nu a nceput nici o negociere ntre rile din grupul nordic asupra unui rspuns comun de dat secretarului general al Societii Naiunilor. Am impresia c, de la ultima Adunare Extraordinar a Societii Naiunilor, s-a produs o schimbare n atitudinea Guvernului olandez. Sub rezerva unei eventuale nelegeri cu celelalte ri nordice, Olanda prefer astzi s nu se aduc nici o modificare Pactului. Ministrul Afacerilor Strine consider recenta Conferin de la Montreux ca una din multiplele manifestri ale nelegerii anglo-sovietice contra Japoniei. Interlocutorul meu a fost impresionat de declaraiile Excelenei Voastre din ziarul Le Temps referitoare 1a Comisia European a Dunrii. Domnia Sa mi-a declarat c: Drept s v spun c nu mi-am nchipuit c Dunrea s se gseasc sub regimul a dou comisii internaionale, avnd competene att de diferite. Nu vd motivul pentru care, prin tratatele de pace, nu s-a creat un regim internaional unitar [al] acestui fluviu. Dei nu sunt specialist, totui nu cred c vrsarea Dunrii n Marea Neagr s dea loc la dificulti tehnice care s nu existe i pentru alte fluvii i care dificulti, spre deosebire de celelalte fluvii cu regim internaional, s impun funcionarea unei a doua comisii. Comunic aceste impresii, mprtite mie n mod cu totul personal, pentru ca s putei aprecia ce efect au avut declaraiile Excelenei Voastre asupra oamenilor politici care sunt n msur s exprime o opinie cu totul obiectiv, deoarece reprezint ri fr interes direct n aceast chestiune. Pella
187
[Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului ministru Titulescu, la Cap Martin; Direcia Politic: prin curier, Legaiei Romniei de la Geneva, spre informare. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame. Mai-august 1936), f. 468-470 120 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 43 780, din 5 august 1936 Bucureti Excellence Titulesco. Cap Martin. nsrcinatul cu afaceri al Franei mi-a dat ieri sear urmtoarele informaii pentru a explica n chip oficios i confidenial demersul fcut de Frana la Londra i Roma: Guvernul francez a observat pn azi cu strictee linia de conduit cunoscut, pe care o adoptase fa de Spania, privitor la exportul de arme, muniii i material de rzboi. Serioase preocupri au fost, totui, pricinuite de faptul c insurgenii primesc furnituri de rzboi de provenien strin; dac asistena ce se d din diverse pri forelor ncierate n Peninsul ar trebui s ia proporii tot mai mari, aceasta ar putea s produc complicaii de natur a vtma situaiei internaionale. Ambasadorii Franei la Londra i Roma au mprtit aceste preocupri Guvernelor Angliei i Italiei, ntrebndu-le dac, n virtutea principiului n mod spontan reamintit acum cteva zile de Frana, ele ar privi n chip favorabil o nelegere fondat pe reguli comune de neimixtiune, nelegere a puterilor mediteraneene cele mai interesate, ce ar trebui n urm ntins, ct mai curnd posibil, i celorlalte puteri. Pn ce se va cdea de acord n aceast privin, furniturile de rzboi care au fost deja fcute pricinuiesc dificulti Guvernului francez, de a opune un refuz de principiu cererilor unui Guvern regulat necunoscut. Guvernul francez trebuie, deci, s-i rezerve n aceast privin, o libertate de apreciere care trece peste regulile precedente ce-i fixase. Arion [Note marginale:] Direcia Cabinetului: de cifrat. Arhiva Secretariat General. 5 august 1936. AMAE, Fond 71/Dosare speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 22-23
188
121 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 371, din 6 august 1936, ora 13.59 nreg. la nr. 44 242, din 7 august 1936 Budapesta Ziarul Pester Lloyd, sub titlul Domnul Titulescu, avangardistul revizuirii tratatelor, se ocup de eforturile fcute n vederea scprii Romniei de Comisia European a Dunrii. Articolul prezint caracterul unei discrete polemici diplomatice. Autorul pune n opoziie presa ungar i cea iugoslav, care, n timpul din urm, nu se mai ocup n mod amplu cu chestiunea revizuirii, cu presa cehoslovac i cea romn care nu nceteaz un moment cu evidena acestei chestiuni. Articolul ine a constata c aciunea Turciei cu privire la Strmtori i iniiativa danubian a ministrului Afacerilor Strine constituie elemente revizioniste. Autorul accentueaz ns i prerile contrare ale ministru1ui Afacerilor Strine i vede un element de ngrijorare n faptul c domnul Titulescu ar vorbi prea mult i prea ostentativ de meninerea pcii. Articolul se termin cu fraza Nu abandonm ns orice speran. Felul de a gndi al ministrului Afacerilor Strine romn n materie de politic i cu privire la dreptul internaional d la iveal mai multe elemente din care se poate ntrevedea o evoluie. Se poate c ne vom putea ntlni intr-o bun zi pe acest plan. Cpitneanu [Note marginale:] Domnului Titulescu, la Cap Martin, adugnd: Am semnalat acest articol domnului Dragu, care va raporta telegrafic ... [indescifrabil] n aceast chestiune; De semnalat lui Dragu n vederea msurilor de luat. Va telegrafia n aceast chestiune domnului ministru. Mihail Arion. 8 august 1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 95 122 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA ROMA, VICTOR BRABEIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 038, din 6 august 1936, ora 17.00 nreg. la nr. 44 004, din 7 august 1936 Roma
189
Rspuns la telegrama Dvs., nr. 43 3321. n urma notei nmnate subsecretarului de stat ieri, directorul economic mia comunicat azi verbal urmtoarele: Guvernul italian negociaz, actualmente, numai un acord provizoriu. El este dispus a ncepe oricnd negocieri cu noi la Roma, pentru ncheierea unui modus vivendi valabil pn n ianuarie viitor. Guvernul italian dorete ns ca acordul provizoriu s priveasc totalitatea schimburilor i plilor i s in seama de condiiile speciale n care se gsete Italia dup sanciuni. Am impresia c negocierile vor fi lungi i anevoioase. Brabeianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons., mpreun cu telegrama 43 332; domnului Titulescu, la Cap Martin; Direcia Economic: spre a informa Ministerul Industriei i Comerului. 7 august 1936. Mihail Arion. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 63 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 276 123 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 671, din 6 august 1936, ora 17.00 nreg. la nr. 43 998, din 7 august 1936 Berlin A se comunica i Majestii Sale Regelui. Evenimentele din Spania iau proporie tot mai alarmant. Von Neurath, pe care l-am vzut azi, mi-a spus c consider situaia ca extrem de grav. Cabinetul francez, solicitndu-i a participa la o declaraie de neimixtiune, Domnia Sa a rspuns c Germania este favorabil unei neutraliti complete, cu condiia ca ea s fie real, iar nu platonic. n acest scop, Guvernul german ar fi dispus s participe la orice aciune i msuri de control, mergnd chiar pn la blocus. Pentru ca aciunea s fie ns eficace, poporul german consider indispensabil universalitatea, adic participarea la aceast aciune a tuturor marilor puteri i, n special, a Sovietelor, pe care pretindea a avea motive s le considere ca rspunztoare de anarhia din Spania. Pn la luarea unei hotrri internaionale, dat fiind c mai multe mii de germani, la Madrid i Barcelona, se gsesc n primejdie de moarte i c tirile primite n cursul nopii dovedesc c situaia se agraveaz din or n or, Guvernul german a dat ordin mai multor vase de rzboi germane s plece nentrziat spre apele Spaniei. Exist temerea c aceast iniiativ s nu o imite i alii, fapt ce ar complica i mai mult situaia internaional.
1
190
La desprire, ministrul Afacerilor Strine al Reich-ului mi-a repetat din nou, cu mult insisten, c consider situaia ca extrem de serioas. Ambasadorul Franei, la rndul su, are informaii tot att de ngrijortoare i i exprim temerea sa, s nu asistm la ce s-a produs alt dat, cu prilejul la succesiunea tronului Spaniei. Ca simptom important, justificnd aceste aprehensiuni, semnalez o noua tez ce pare a ctiga tot mai mult teren n cercurile conductoare germane cu privire la Maroc: se susine c la Algesiras, n realitate, Spania i, implicit, i Frana nu au obinut teritorii marocane dect cu titlu de mandat european, ori Spania, dovedindu-se incapabil a exercita acest mandat, este locul de a revizui situaia. Se ntrezrete astfel intenia Germaniei n aceste mprejurri de a realiza n detrimentul Spaniei unul din dezideratele sale coloniale. De asemenea, sunt informat c Germania ar fi sondat Guvernul italian, dac ar fi dispus a sprijini o eventual aciune a sa n acest sens. n momentul n care nchei aceast telegram, mi se confirm tirea c Guvernul german a luat dispoziii pentru accelerarea lucrrilor de fortificaii la frontiera occidental, sporind n acelai timp i garnizoanele din punctele mai principale de la frontier. Comnen AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5 (General), f. 286 124 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 236, din 6 august 1936 nreg. la nr. 43 992, din 7 august 1936 Cap Martin Rspuns la telegrama dumneavoastr nr. 43 1291. Rog comunicai Legaiei Romniei din Belgrad urmtoarele: Comunicai domnului Martinatz c sunt de acord cu ideea ca Mica nelegere i nelegerea Balcanic s dea un rspuns unic la chestiunea reformei Pactului Societii Naiunilor i, pentru mine, apropiata ntrunire a Micii nelegeri este cel mai bun prilej pentru a se fixa punctul de vedere asupra soluiei. Guvernul iugoslav poate s fie asigurat c Guvernul romn nu va intra n modificri de acelea care s deschid larg ua preteniilor adversarilor notri. Discursurile mele la Societatea Naiunilor, n cursul lunilor iunie i iulie, o dovedesc cu prisosin. Nu diversitate, nici ipoteza unei totale lipse de rspuns. Dar nu voiesc s m leg n aceast direcie cci englezii voiesc, sub pretext de a ntri Pactul Societii Naiunilor, s nu fac, n realitate, nimic i s lase lucrurile n starea lor actual. Vom reui dac suntem unii i dac ne consultm unii pe alii. Titulescu
1
191
AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 8 (Telegrame, 1934-1936), f. 149 125 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 1 598/A-2, din 6 august 1936 nreg. la nr. 45 157, din 12 august 1936 Londra Chestiunea Declaraiei de neintervenie n afacerile spaniole Domnule Ministru, Demersul francez sugernd o declaraie comun anglo-franco-italian de neintervenie n afacerile din Spania a fost efectuat la Foreign Office n ziua de smbt 1 august. Sugestiile franceze, cunoscute Excelenei Voastre, preconizau, pe de o parte, o neingerin politic a celor trei puteri n treburile spaniole i, pe de alt parte, stabilirea unui embargo asupra armelor i muniiilor destinate Spaniei. Motivul pentru care Guvernul francez a fost ndemnat de a face acest demers se datorete, mai ales, atitudinii observat sptmna trecut de Guvernul britanic. Acesta lsase a nelege Guvernului francez c o aciune de susinere prea mrea a acestuia n favoarea Guvernului regulat spaniol ar fi privit cu nemulumire de opinia publica britanic i, inclusiv, susceptibil de a provoca complicaii internaionale. Mi se spune c, timp de o sptmn, premierul francez a ncercat, cu riscul de a-i crea mari dificulti n snul propriului su Cabinet, s evite luarea de msuri pentru ajutorarea Frontului Popular spaniol. Msurile de ajutorare luate de Guvernul hitlerist i fascist n favoarea rebelilor au determinat ns pe domnul Blum s peasc la demersul de smbt, singurul susceptibil de a da oarecare satisfacie Frontului Popular francez, emoionat de atitudinea germanoitalian, Guvernul francez spera astfel s dovedeasc Guvernului i opiniei publice britanice dorina sa de a colabora eu, Marea Britanie, la o declaraie de strict neutralitate n afacerile spaniole. Cercurile oficiale de aici nu au pus ns o prea mare grab pentru a rspunde iniiativei franceze. Demersul fiind efectuat smbt, toi minitrii britanici erau in vacan. Pn luni seara, nimic nu indica c Cabinetul britanic luase demersul francez foarte n serios. A trebuit ca, mari, ambasadorul Franei s fac un nou demers la Foreign Office, insistnd pentru a demonstra toat seriozitatea chestiunii pentru ca Lord Halifax, care nlocuiete n momentul de fa pe domnul Eden la Foreign Office, s se ntoarc la Londra i, dup consultare cu domnul Baldwin, s remit mari dup amiaz un rspuns Ambasadei Franei. Rspunsul britanic a fost pe de ntregul favorabil sugestiilor franceze, propunnd ns extinderea declaraiei de neutralitate i Germaniei i Portugaliei. Singura rezerv formulat de britanici a fost relativ la furniturile de aviaie civil, nici o
192
lege neexistnd n Marea Britanie care s permit interzicerea acestor furnituri. n zilele urmtoare, Guvernul britanic a sprijinit demersul francez la Roma i la Lisabona. Rspunsurile primite pn acum de la Berlin i de la Roma precum i declaraiile fcute de Guvernul din Moscova cu privire la observarea neutralitii n chestiunile spaniole nu sunt considerate ca nesatisfctoare. Prin atitudinea adoptat, aceste Guverne las ns ua deschisa oricrei violri ulterioare a declaraiei, dac aceasta va putea fi realizat. ntr-adevr, Berlinul i Roma au cerut ca Frana i Rusia s respecte n chip absolut neutralitatea, menionnd sprijinul furnizat pn acum de Frontul Popular francez i de Internaionala a III-a Guvernului spaniol. Pe de alt parte, Moscova condiioneaz neutralitatea sa de ncetarea oricrui sprijin acordat rebelilor de ctre fasciti i hitleriti. Este evident c, dac declaraia este adoptat sub rezerva observrii ei din partea celorlalte puteri, fiecare putere va putea ntotdeauna s violeze la orice moment declaraia sub pretextul nerespectrii ei de ctre o a treia putere. Astfel par s mearg lucrurile pn n momentul de fa. n ceea ce privete atitudinea britanic se poate afirma c dintre toate puterile, Marea Britanie este cea mai hotrt i cea mai dispus s subscrie i s respecte o declaraie de neutralitate. Dei s-ar putea spune c opinia public i, poate, chiar Guvernul consider cu simpatie cauza rebelilor, totui, mintea britanic nu poate concepe un sprijin deschis de acordat unor revoluionari mpotriva unui Guvern regulat. De aceea, fr a-i ascunde teama fa de evenimentele din Spania i aprehensiunea fa de actele Guvernului regulat, se poate spune c Guvernul britanic nu concepe alt atitudine dect aceea a neutralitii. n ceea ce privete negocierile ce urmeaz cu privire la stabilirea declaraiei, este probabil ca Guvernul britanic s mping Guvernul francez a accepta rezervele i condiiile formulate de Berlin i Roma chiar dac acestea tind s fac din declaraie o neutralitate iluzorie, aceasta numai n scopul de a menine o atmosfera de colaborare care s nu compromit viitoarea conferin locarnian, principal obiect de preocupare al cercurilor britanice. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew [Note marginale:] Direcia Cabinetului: copie, prin curier, pentru ministrul Titulescu. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 31-35 126 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, CONSTANTIN LANGA-RCANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 161, din 7 august 1936, ora 14.00 nreg. la nr. 44 241, din 7 august 1936 Atena
193
Preedintele Consiliului de Minitri m-a primit ntr-o lung audien. Mai nti, el m-a rugat a asigura pe Excelena Voastr c noua guvernare va strnge i mai adnc Grecia de aliaii ei balcanici i o va face mai puternic. El mi-a artat ct de primejdioas a fost micarea revoluionar, ce comunitii ajutai de elemente politice au organizat spre a rsturna regimul legal al rii. Generalul Metaxas mi-a vorbit, apoi, ndelung de atacurile zilnice ale efilor de partide, ce au ngreunat aciunea sa guvernamental. n zilele trecute, noi negocieri au nceput ntre ei, spre a se nelege i a alctui un Guvern parlamentar i, spre a-i ajunge inta, domnul Teotokis i comitetul Partidului Popular Regalist era gata a primi condiia domnului Sofulis, de a readuce n cadrele active sutele de ofieri venizeliti izgonii n trecut. efii armatei au declarat preedintelui Consiliului c, spre a nltura aceast primejdie ei sunt hotri a face o lovitur de stat. Apoi, generalul Metaxas a adugat textual : Spre a mpiedica armata a face o lovitur de stat m-am gndit a o face eu, folosindu-m de prilejul ce mi s-a dat de micarea comunist. De azi ncolo, voi putea lucra n linite pentru binele rii, sprijinit de armat, de flot, de poliie, de jandarmerie i a m bucura de deplina ncredere a Regelui. i sunt convins c voi cpta i sprijinul poporului care este stul de frmntri politice. Din aceast declaraie sincer i confidenial a generalului Metaxas reiese c micarea comunist nu a fost, pentru el i pentru Rege, dect un prilej spre a scpa de amestecul lumii politice n aciunea guvernamental. Dar, scpnd de tutela efilor politici, preedintele Consiliului a devenit sclavul ofierimii. Linite deplin domnete n toat Grecia. Regele pleac azi la Corfu s petreac vara. Langa-Rcanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 193531 mai 1937), f. 131-132 127 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 672, din 7 august 1936, ora 14.15 nreg. la nr. 44 246, din 7 august 1936 Berlin Vorbind ntmpltor i cu titlul privat cu von Neurath despre chestiunea Dunrii, Domnia Sa mi-a declarat c Guvernul german este gata a ne asista n aciunea noastr, destinat a conduce la desfiinarea Comisiei Europene a Dunrii. Domnia Sa mi-a declarat, de asemenea, c este dispus s dea instruciuni delegatului german n Comisia Internaional a Dunrii a face o declaraie n acest sens. Von Neurath este convins c o singur comisie este suficient, optnd,
194
bineneles, pentru aceea de la Viena, din care face parte i Germania. ntrebnd dac socotete necesar existena acestei comisii, Domnia Sa mi-a rspuns afirmativ, dnd ca exemplu Comisia Rinului, care, dac n-ar exista, ar trebui creat sau nlocuit printr-un noian de comisii speciale i temporare, chemate a lichida nenumrate incidente i controverse ce se ivesc zilnic. Comnen AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 90 128 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 471, din 8 august 1936, ora 15.45 nreg. la nr. 44 480, din 1936 Ankara Ministrul Afacerilor Strine mi-a comunicat azi verbal c a primit circulara Secretariatului Societii Naiunilor, care cere avizul asupra modificrilor de adus Pactului. Turcia nu are nici o observaie n aceast privin. Tewfik Aras este de prere c ar fi util ca, n acelai timp, minitrii Afacerilor Strine ai nelegerii Balcanice s se concerteze la Geneva, nainte de ntrunirea Adunrii, pentru a adopta o atitudine comun. Domnia Sa ntreab dac Guvernul romn are n vedere vreo alt procedur, cu privire la aceast concertare. Ar dori s primeasc rspunsul nostru nainte de 15 august. Am telegrafiat i domnului ministru1, la Cap Martin. Filotti AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame. Mai-august, 1936), f. 484 129 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. c. nr. 44 422, din 8 august 1936 Bucureti Excellence Titulesco. Cap Martin. nsrcinatul cu afaceri al Franei mi-a remis azi o not verbal prin care ne comunica un proiect de declaraie de neimixtiune n afacerile spaniole, stabilit de Guvernul francez. Transmindu-ne acest document, ni se atrage atenia, prin nota verbal n
1
Nicolae Titulescu (n. ed.).
195
chestiune, asupra dispoziiilor paragrafului 3 al textului acestui proiect, care prevede posibiliti de control. Nota verbal adaug c deopotriv de doritor ca oricare altul s asigure angajamentelor luate o complet eficacitate, Guvernul francez va primi bucuros sugestiile ce s-ar face n acest scop de a da mai mult eficacitate acestui control. Boncour mi-a precizat verbal c Guvernul francez va primi tot att de bucuros sugestiile Guvernului romn cu privire la orice modificare de adus ntregului text propus, cu rugmintea ns ca s i le aduc la cunotin n timp util, adic pn cel mai trziu luni. Iat textul proiectului de declaraie anexat notei verbale: Guvernele ... (puncte, puncte) deplornd evenimentele tragice ale cror teatru este Spania, a decis s se abin de la orice ingerin direct sau indirect n afacerile interioare ale acestei ri, (virgul la linie), Animate de dorina de a evita orice complicaie prejudiciabil la meninerea unor buna relaii ntre popoare, (virgul la linie), Declar ceea ce urmeaz: 1) Guvernele sus-menionate interzic, fiecare n ce l privete, exportul direct sau indirect, reexportarea, tranzitul cu destinaia Spania, posesiunile spaniole sau zonele spaniole din Maroc, a orice arme, muniii i material de rzboi, a orice aeronav montat sau demontat i a orice nav de rzboi. 2) Aceast interdicie se aplic contractelor n curs de executare. 3) Guvernele ... (puncte, puncte) se vor ine la curent (textual: se vor ine informate) de orice msur luat de ele pentru a da efect acestei declaraii, care intr imediat n vigoare. Arion [Note marginale:] Direcia Cabinetului: De cifrat imediat i transmis telefonic chiar ast sear la Cap Martin cu meniunea extra urgent.Arhiva Secretariat General. 8 august 1936, ora 20.00. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 51-53 130 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 608/A-2, din 8 august 1936 nreg. la nr. 45 159, din 12 august 1936 Londra Vizita la Berlin a lui Sir Robert Vansittart Domnule Ministru,
196
Din cercuri bine informate, aflu urmtoarele cu privire la vizita la Berlin a lui Sir Robert Vansittart, secretar general permanent al Ministerului Afacerilor Strine britanic: Precum Excelena Voastr tie, recentele evenimente de politic intern i extern sunt destinate a avea repercusiuni, i compunerea conductorilor de la Foreign Office, actualul secretar-general permanent, ar putea i dnsul fi nglobat ntr-o schimbare general ce ar avea loc n momentul reconstruirii Ministerului conservator1 i, probabil, a schimbrii titularului de la Foreign Office. Prieteni intimi ai lui Sir Robert l-au sfatuit, deci, s ia n cursul verii un concediu mai prelungit. Aceeai prieteni ns, n dorina de a da acestui concediu o ct mai mare nsemntate i a-l acoperi sub masca unei caltorii diplomatice, au gsit formula vizitei la Berlin. Aceasta formul a fost uurat prin faptul c soia ambasadorului britanic la Berlin fiind absent, lady Vansittart, care este sora acesteia, a fost rugat a o nlocui pe tot timpul ct vor dura serbrile Olimpice. Aceste combinaii de familie i de prieteni au permis, astfel, secretarului-general permanent s ia un concediu la Berlin. Firete, Sir Robert Vansittart a avut i va avea diverse ntrevederi cu oamenii politici germani. Unele cercuri politice de aici sunt chiar fericite de faptul c acest contact se poate produce n chip neoficial i c persoana care l ia este una din cele cunoscute a fi un cald partizan al nelegerilor cu Frana i Rusia. Pe aceast cale, socotesc acele cercuri, o important personalitate britanic se apropie de conductori politici germani, fr ns ca aceast vizit s comporte rspunderile i consecinele ce le-ar putea avea vizita unui ministru din Cabinet sau al unui ministru pro-german. Bineneles, c cercurile oficiale de aici, fr a nega ntrevederile pe care Sir Robert Vansittart le-a avut i le va mai avea, dezmint acestei cltorii orice caracter oficial. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew P.S. n ultimul moment, aflu c nu ar fi exclus ca secretarul general permanent s mearg, la sfritul concediului su diplomatic, i n Italia, vizita sa avnd acolo acelai caracter neoficial ca i la Berlin. Laptew AMAE, Fond 71/Germania, vol. 57 (Relaii cu Anglia, 1936-1940), f. 18-20
Diplomatul romn are n vedere posibila sosire la putere a Partidului Conservator.
197
131 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 284, din 9 august 1936, ora 17.15 nreg. la nr. 44 500, din 10 august, 1936 Varovia Urmare la telegrama mea nr. 2 2591. Generalul Gamelin, nsoit de doi ofieri de Stat Major, va sta aici de la 12 pn la 17 septembrie i va fi oaspetele generalului Rydz-migly. Vizita a fost hotrt la Paris la sfritul lui iulie i propus aici generalului Rydz-migly, care a declarat c, dei este doritor ca s aib loc, nu poate da un rspuns definitiv nainte de a se consulta cu Guvernul. Dup dou zile, s-a primit un rspuns afirmativ. Cu ocazia vizitei, se va discuta chestiunea furnizrii de material de rzboi armatei polone. Guvernul polonez cere Franei, de peste ase luni, asemenea furnituri i era vorba ca chestiunea s fie tratat cu ocazia cltoriei n Frana a generalului Rydz-migly. Se pare ns c, la Paris, s-a dorit s se examineze mai nainte i ct mai repede situaia, sub toate feele ei; chiar la faa locului, se va ncerca provocarea unei destinderi polono-cehoslovace, i cercurile militare franceze ar dori ca Statul Major polonez s studieze i ipotezele de colaborare a armatelor polonez i cehoslovac, artndu-i c aceasta s-ar ntmpla n mod automat n cazul unei agresiuni germane n contra Franei. n cercurile Ambasadei franceze, se sper c generalul Gamelin va fi mulumit de cele ce va vedea aici. n acest caz, la succesul moral, de a primi prima vizit a efului de Stat Major francez, generalul Rydz-migly ar putea aduga i pe cel material, de a obine credit pentru nzestrarea armatei poloneze, i s-ar ajunge, astfel, la rezultatul dorit: mrirea prestigiului generalissimului n dauna celui al ministrului Afacerilor Strine. Se zice c coloneii nu sunt mulumii, aceast manifestaie zgomotoas a alianei franco-polone necadrnd cu metodele lor politice; ei ncearc a arta c vizita are un caracter de curtenie. n schimb, ziarul guvernamental Kurjer Poranny public azi un articol entuziast. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Consiliului; domnului Titulescu, la Cap Martin. Mihail Arion. 10 august 1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 181-182
198
132 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERUL AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 3 767, din 10 august 1936 nreg. la nr. 44 759, din 10 august 1936 Bucureti Excellence Titulescu. Cap Martin. nsrcinatul cu afaceri al Franei mi-a comunicat azi situaia, la 9 august, a rspunsurilor primite de Guvernul francez la propunerea sa de neimixtiune n afacerile spaniole: 1) Guvernul iugoslav, cu toate c formuleaz unele rezerve datorite ob1igaiei de a se conforma legislaiei actuale, este dispus s accepte proiectul francez. Vede dificulti pentru controlul tranzitului. 2) Ministrul Afacerilor Strine al Italiei a observat c proiectul de declaraie nu menioneaz dezarmarea moral i c Mussolini d o mare importan acestei chestiuni. A rezervat, de altminteri, rspunsul care urmeaz a fi dat de Mussolini. 3) Intervenia ambasadorului Franei a fost primit cu simpatie de von Neurath, care a afirmat sincera voin de neutralitate a Reich-ului, doritor s se ajung la un rezultat practic. A rezervat, totui, rspunsul, Neurath s-a felicitat de rspunsul Guvernului URSS, artnd ns, totodat, o oarecare rezerv din cauza distinciei ce s-a fcut la Moscova ntre Guvern i Komintern. Fcnd aluzie la eventuala necesitate a unui control comportnd supravegherea naval, a evocat dificultile care ar putea s rezulte n ce privete, mai ales, Statele Unite. [Von] Neurath a protestat contra zvonurilor care circul privitor la un proiect de demonstraie german, la Barcelona. A pus, pe de alt parte, chestiunea statutului care ar trebui recunoscut rebelilor. Bismarck a dat ieri la Foreign Office asigurarea c niciun material de rzboi i nici un avion de bombardament nu fusese procurat rebelilor i c Guvernul Reich-ului se angajeaz s menin n viitor aceast atitudine. Dup Domnia Sa, vasele de rzboi germane au primit ordinul s evite tot ce ar putea fi considerat ca un sprijin sau un semn de simpatie fa de rebeli. Aceasta este n contradicie cu atitudinea ofierilor de pe Deutschland. nsrcinatul cu afaceri al Germaniei a dezminit, de asemenea, c Guvernul su ar fi adus un ajutor rsculailor. 4) Guvernul din Bruxelles se va asocia unei declaraii colective de felul
199
celei propuse de Frana. Consider c un text simplu, ca acela al proiectului francez, este preferabil unui document prea amnunit, care ar necesita timp pentru a fi elaborat. 5) Guvernul polonez este, n principiu, dispus s ia n cadrul acordului proiectat orice angajament ce ar lua de partea lor celelalte puteri interesate. Aceasta, cu condiia ca acestea s fie, ca i Polonia, n msur s controleze activitatea industriilor i transporturilor lor. 6) Guvernul de la Haga face propunerii franceze o ntmpinare favorabil fcnd rezerve asupra unor dificulti de ordin juridic. El dorete, totui, nainte de a rspunde, s cunoasc atitudinea mai multor puteri i, mai cu seam, a puterilor scandinave. 7) Secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine suedez, cu toate c rezerv rspunsul Guvernului su, a informat Guvernul francez c, de pe acum, msuri interzicnd exportul materialului de rzboi i al aeronavelor, fuseser luate de Guvernul su. 8) Guvernul din Praga a primit proiectul francez. 9) Adeziunea Guvernului elveian la o declaraie comun nu este sigur, ns Consiliul Federal este, n practic, dispus s ia msurile proiectate pe cale unilateral. 10) Se pare c rspunsul Guvernului danez va fi favorabil. Boncour mi-a adugat urmtoarele: a) Guvernul francez consider c ntmpinarea fcut de diferitele Guverne propunerii sale este ncurajatoare i sconteaz, n scurt timp, un acord complet cu principalele state interesate. b) Guvernul francez este hotrt s confirme decizia lui anterioar i s nu autorizeze exportul armelor i furniturilor pentru Spania, aceasta chiar fr a menine derogarea admis (cu privire, probabil, la avioanele civile). c) Frana accentueaz, astfel, poziia sa de neintervenie i ndjduiete c exemplul su va fi imitat. Dar dac obieciile din partea unor anumite state, principal interesate, s-ar revela insurmontabile, Frana s-ar putea gsi n situaia de a trebui s reexamineze ntreaga chestiune. Arion [Note marginale:] Direcia Cabinetului: de cifrat. Arhiva Secretariatului General. 10 august 1936. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 67-69 133 MINISTERUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU T. nr. 44 761, din 10 august 1936 Bucureti Rog a vedea imediat pe domnul Stern i a remite nota verbal, al crei text
200
l comunic mai jos, pentru uurin, n limba francez: En rponse la note verbale No. .... en date du 1er Aot dernier et dordre de son Gouvernement la Lgation Royale de Roumanie a lhonneur de communiquer au Commissariat du Peuple pour les Affaires Etrangrs ce qui suit: Le Gouvernement Royal de Roumanie m Par de ses sentiments damiti legard de lURSS et de la Tchcoslovaquie accorde tritre provisoire et pour une dure de trois mois lautorisation de survol du territoire roumain aux avions civils sovietiques appls desservir la ligne arienne Moscou-Prague. Repondant dautre part demande qui lui a t exprime ce sujet le Gouvermenent Royal est daccord tant pour la porte dentre entre Moghilev et Jampl que pour seul atterisage Cluj tant donn lamnagement encore insuffisant de larodrome de Iassy. Les portes dentre et de sortie ainsi que les couloirs obligatoires sont ceux comuniqus prcdemment loccasion du vol rcent de Monsieur le Comandant dArme Alksnis. Il est endendu que tant de la part de lURSS que de la Tchcoslovaquie les vols devront se limiter aux transports postaux et de passagers respectant les dispositions appliquables aux transports ariens commerciaux en gnral. Il est galement entendu que lautorisation provisoire prsente ne peut prjuger en rien sur laccord que devra intervenir entre la Roumanie et lURSS pour lexploitation normale de la ligne nu quant aux atterissages futurs tablir ni quant toute autre stipulation. Le Gouvernement Royal partage le point de vue du Gouvernement de lURSS que des pourparles directs entre les deux Parties sont les plus propres amener cet accord. Des pourparles devront donc souvrir entre les reprs ntants de lURSS, et le Sous Secrtariat de lAir roumain sur toutes les questions souleves dja par ce dernier. Si dans lintervalle de ces trois mois un accord naura pas pu tre realis, lexploitation provisoire de la ligne devra cesser et aucun droit ne pourra dcouler contre la Roumanie du fait de son prsent geste damiti lgard de l URSS et de la Tchcoslovaquie. Passez au chiffre roumain. Vei aduga verbal c socotim potrivit ca negocierile s aib loc la Bucureti direct cu Subsecretariatul Aerului. Arion AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame. Mai-august 1936), f. 492-493 134 MINISTRUL ROMNIEI LA BERNA, MIHAIL BOERESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 602, din 10 august 1936 nreg. la nr. 45 809, din 1936 Bucureti Convorbire cu ambasadorul Franei despre evenimentele din Spania Domnule Ministru,
201
Referindu-m la raportul nr. 1 536, din 8 august1, am onoarea a informa pe Excelena Voastr, c am vzut astzi pe ambasadorul Franei, care, firete, c nu mi-a pomenit o vorb despre discursul su de la Geneva, care l-a cam deocheat aici, precum am raportat (raport precitat). n schimb, contele Clauzel mi-a vorbit despre ultimele tiri ce le avea cu privire la textul unei eventuale convenii de neintervenie n afacerile spaniole, propus puterilor interesate de Guvernul francez i cu deplina aprobare a Angliei. Firete, a nceput prin a spune ambasadorul, neutralitatea noastr este condiional, adic o vom pstra numai dac i celelalte puteri se angajeaz s rmn neutre. Dup indicaiile venite la Paris, de la Berlin i Roma, via Londra, s-ar prea c Germania i chiar Italia fiind dat preiosul sprijin real dat de Guvernul englez propunerii franceze ar fi dispuse, cu oarecare condiii, sa ia un angajament de neintervenie, ns doresc s aib prealabil precizri asupra punctului: controlul aplicrii neutralitii de ctre fiecare din puterile interesate i cosemnatare ale eventualei convenii. Fiind dat c i URSS, a adugat ambasadorul, i-a dat aprobarea fr rezerv propunerii franceze, il y a tout lieu desprer quon pourra sans trop tarder, aboutir une convention de non-intervention, i aucun fait nouveau nintervient. De aici a spus c, pe baza informaiilor de la Paris, eventualitatea unei demonstraii navale germane n apele spaniole sau a debarcrii unui contingent german la Barcelona, a fost calificat de Ambasada german din Londra ca ridicol. Deocamdat, Frana va pstra o neutralitate total, mi-a spus ambasadorul, i fiecare putere interesat, cu Anglia n cap, va continua ca, prin vasele ce le are n apropierea coastelor Spaniei sau prin serviciul aerian, s repatrieze compatrioii ce s-ar afla n pericol i ar cere s fie salvai. contele Clauzel tia tot din Paris, c chestia plecrii Corpului Diplomatic i consular din Madrid se pune acum foarte serios i c se examineaz care ar fi cea mai practic cale de a o realiza repede i fr pericol pentru reprezentanii strini. Firete c ambasadorul dup atitudinea de admiraie ce a exprimat-o la Geneva pentru actualul regim al Franei s-a abinut s fac aprecieri cu privire la modul cum crede sau sper, c se va rezolva tragedia spaniol. L-am cruat i eu de a-i spune chestiuni, sau de a-l ntreba ct crede c va mai dura Guvernul Blum, de a crui existen acum e legat, probabil, i durata propriei sale misiuni la Berna. Noul ministru al Spaniei, abia numit la 24 iulie a.c., domnul Aguinaga y Barona, precum i consilierul Legaiei din Berna, au demisionat. Boerescu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 236 (Copii dup rapoarte, august 1936), f. 112-114
202
135 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 481, din 11 august 1936, ora 01.10 nreg. la nr. 44 763, din 1936 Ankara Tewfik Rst Aras m-a informat c Guvernul turc a primit acum trei zile propunerea Franei de a adera la declaraia de neimixtiune i neutralitate fa de rzboiul civil din Spania. Guvernul francez a comunicat, totodat, c Anglia este de acord cu propunerea francez. Declaraia prevede interzicerea livrrii de arme i de material de rzboi precum i suspendarea contractelor n curs de executare. Ea va intra n vigoare imediat, statele participante fiind obligate s comunice msurile de executare. Guvernul turc va rspunde mine, la Paris, c n interesul pcii ader la declaraia propus. El face ns rezerva c adeziunea sa pentru acest caz special nu poate constitui un precedent sau o regul cu privire la guvernele legale. Ministrul Afacerilor Strine a inut s-mi dea urmtoarele explicaii asupra acestui rspuns: 1) Dat fiind gravitatea chestiunii spaniole, guvernul turc a trebuit s lucreze repede, dnd imediat Franei adeziunea cerut spre a contribui la grbirea unui rspuns favorabil din partea Germaniei i Italiei. Adeziunea Turciei este important deoarece tranzitul de armament al multor ri pe mare i pe uscat se face prin Istanbul. 2) Turcia a lucrat n sensul hotrrilor Conferinei de la Belgrad deoarece este vorba e o aciune situat pe linia politicii franco-britanice. 3) Prin rezerva sa, guvernul turc a socotit necesar sa lase deschis posibilitatea de a asista la nevoie cu armament guvernul legal al vreunui stat. Se gndete, mai ales, la Grecia, pentru care un precedent de livrare de arme ctre guvernul legal a fost creat de nelegerea Balcanic nc din anul trecut. Ministrul socotete, deci, c rspunsul turc corespunde politicii nelegerii Balcanice. n ce privete dezvoltrile posibile ale chestiunii spaniole, Aras crede c statele nelegerii Balcanice vor trebui s se consulte spre a lucra mpreun. Am telegrafiat aceastea i domnului ministru Titulescu, la Cap Martin. Filotti [Note marginale:] MSR, Pr. C.; prin curier, domnului ministru Titulescu; Arhiva Secretariat General. 11 august 1936. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 70-71
203
136 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, ALEXANDRU GURNESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 963, din 11 august 1936, ora 19.50 nreg. la nr. 45 039, din 12 august 1936 Belgrad 1) Cu ocazia conversaiei avut la Bled cu preedintele Consiliului de Minitri, dup napoierea mea din concediu, acesta mi-a spus c Acordul austro-german i-a procurat un sentiment de sperane plcute, deoarece, pe de o parte, chestiunea Habsburgilor a fost nlturat pentru mult vreme, iar Anschlussul n-a fost bruscat. Stoiadinovi s-a artat foarte satisfcut c, astfel, influena Italiei de azi ncolo a fost simitor redus, Austria nemaifiind ameninat a deveni a doua Albanie pentru politica iugoslav. 2) n ceea ce privete proiectul de modificare al Pactului Societii Naiunilor, Stoiadinovi este perfect de acord cu instruciunile din telegrama Excelenei Voastre nr. 43.9921 i gsete c ntrunirea de la Bratislava este un prilej nimerit pentru redactarea rspunsului ambelor ne1egeri. 3) Vizita Regelui Angliei n Dalmaia este considerat de Stoiadinovi ca mare ctig prestigiului Iugoslaviei pe terenul politic i mai ales pentru profitul turistic. Gurnescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons., [mpreun] cu [telegrama] nr. 43 992; Excelenei Sale Titulescu, Cap Martin. Direcia Politic, 12.08.1936. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 154-155 137 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 302, din 11 august 1936, ora 21.05 nreg. la nr. 45 042, din 12 august, 1936 Varovia
204
Ca urmare la telegrama nr. 2 3001. Cuvntul de ordine la Ministerul Afacerilor Strine este de a spune c vizita are un caracter pur militar: o luare de contact ntre conductorii celor dou armate aliate. Cercurile Legaiei Cehoslovaciei sunt destul de nemulumite, gsind c generalul Gamelin nu trebuia s fac vizita, ceea ce d impresia c Frana d un avans Poloniei. Pe de alt parte, cercurile Ambasadei germane sunt foarte enervate. Ele pretind c vizita constituie un act, tinznd a tulbura calmul din aceast parte a Europei i pare a fi un rspuns la cele ntmplate la Danzig cu toate c Polonia nu a avut de suferit din aceast cauz. Se bucur ns de faptul c eful Marelui Stat Major francez va asista la serbrile care vor avea loc cu ocazia aniversrii victoriei din 1920, n contra bolevicilor2. n aceast privin, mi s-a spus la Ambasada francez c vizita trebuia s se termine n ziua de 14 i c a fost prelungit la cererea Guvernului polonez, neputndu-i-se rspunde printr-un refuz. Hiott [Note marginale:] MSR, Pr. Cons.; Excelenei Sale Titulescu, Cap Martin, ca urmare la telegrama nr. 44 5003. Mihail Arion, 12.08.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 184 138 MINISTRUL ROMNIEI LA LISABONA, ALEXANDRU DUILIU ZAMFIRESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 662, din 11 august 1936, ora 23.05 nreg. la nr. 45 152, din 12 august 1936 Lisabona Urmare la telegrama mea nr. 6604. Am avut asear o lung ntrevedere cu ministrul Franei, care mi-a relatat amnuntele demersului ce a fcut n ajun pe lng ministrul Afacerilor Strine spre a obine adeziunea Portugaliei la pactul de neintervenie n afacerile spaniole. Un demers identic, dar separat, l-a fcut n aceeai zi i nsrcinatul cu Afaceri britanic. Ministrul Franei nu mi-a ascuns credina sa c rezervele grave cu care ministrul Afacerilor Strine a ntmpinat demersul su nu se ntemeiaz numai pe divergene de credin politic, ci pe convingerea just a Guvernului portughez c existena statului corporativ de azi depinde de sorii conflictului armat din Spania. Colegul
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Diplomatul romn are n vedere rzboiul ruso-polonez, din 1919-1920. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 4 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
205
meu francez mi-a declarat c nelege, de altfel, foarte bine ngrijorarea Guvernului portughez, care se afl ntr-o situaie cu totul excepional i care caut s ctige timp, dar va termina prin a adera cel puin pe urma interveniei. Reprezentantul Franei se teme, totui, c angajarea excesiv a Guvernului portughez ntru susinerea material i moral a micrii naionaliste din Spania ar putea aduce, mari neajunsuri i ar atrage dup sine izbucnirea ntr-o zi a revoluiei bolevice i n Portugalia, unde, afirm Domnia Sa, agenii comuniti lucreaz activ n armata de rnd i n proletariat. Domnia Sa dezminte zvonurile mprtiate de cercurile politice spaniole, conform crora Marea Britanie favorizeaz fie direct micarea revoluionar, fie indirect susinerea ei de ctre Guvernul portughez. Firete, spuse1e diplomatului francez oglindesc, n mare parte, vederile i instruciunile Guvernului su i trebuie primite cu rezerv. Subsemnatul recunosc gravitatea evenimentelor i chiar posibilitatea unei surprize, dar sunt departe de a mprti credina c Guvernul portughez s-ar fi ndeprtat de Londra. Prerea vulgului despre temerea Marii Britanii de a vedea rsrind n Mediteran un al doilea stat fascist, poate fi ntemeiat, dei cam simplist. Convingerea multor cercuri politice aici i, totodat, i a mea personal este c grija principal a Angliei astzi consist n a se pregti pentru ziua n care va trebui s-i msoare forele cu Germania fie spre a ctiga rzboiul, fie spre a impune nlturarea lui. n acest scop, Anglia nu poate admite pierderea prin comunism a bazelor navale din Portugalia, iar ct despre temerea instituirii fascismului, un asemenea regim pare tot att de neverosimil n Spania ca i comunismul. n schimb, renvierea Spaniei sub egida exclusiv italo-german nu poate conveni Britaniei. De fapt, au sosit zilele acestea la Lisabona ase hidroavioane uriae engleze de bombardament, din care trei au plecat cu destinaie necunoscut, iar trei se afl ancorate n faa Palatului preedintelui Republicii. Adaug c, la Yoshida, unde au avut loc dezordini serioase zilele acestea, s-a trimis ieri un al doilea torpilor i o companie de soldai portughezi. n ora, cercurile sociale i intelectuale manifest vdit resentimentul contra Franei, slvind n schimb Germania, despre care se spune c a primit din partea otirii spaniole promisiuni coloniale interesante n Maroc. Zamfirescu [Note marginale:] MSR, Pr. C.; telegrafic, domnului ministru Titulescu, la Cap Martin, dup ce se va revedea descifrarea; Direcia Politic, 12 august 1936 AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 74-76
206
139 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE , MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. f. n., din 12 august 1936 nreg. la nr. 45 198, din 12 august 1936 Bucureti Strict confidenial. Printr-o adres primit azi de la Ministerul Aprrii (Marele Stat Major), semnat de generalii Paul Angelescu i Iacobici, suntem rugai ca, n conformitate cu deciziile luate de Consiliul Permanent al nelegerii Balcanice, n mai 1936, la Belgrad, s ntrebm Guvernele turc, grec i iugoslav dac, principial, ar conveni efilor de Stat Major respectivi s vin la Bucureti ntre 25 septembrie i 1 octombrie viitor pentru a studia n comun textul conveniei militare a nelegerii Balcanice i a ncheia convenia. innd a v informa n prealabil despre coninutul adresei de mai sus, v rog, totodat, s binevoii a-mi rspunde pe ce cale socotii mai potrivit s fac demersul pe lng Guvernele turc, grec i iugoslav. Arion AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 3 (General, iulie-decembrie 1936), f. 97 140 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 308, din 12 august 1936, ora 22.16 nreg. la nr. 45 205, din 13 august 1936 Varovia Confidenial. Ca urmare la nr. 2 3021. n afar de latura ei informativ, se poate considera c vizita generalului Gamelin constituie un act menit s aduc cercurilor poloneze francofile, celor militare, n special, noi argumente pentru lupta lor, aparent, cel puin, cu acele cercuri care, exploatnd eecul sanciunilor, dificultile interne ale Franei, n fine, narmrile masive ale Germaniei, preconizeaz o politic ce s-ar putea denumi a
1
207
fricii. Rmne de vzut dac se va obine astfel o clarificare a politicii externe a Poloniei. n orice caz, exponenii politici se apr n aceast privin, tonul rezervat a1 oficioasei Gazeta Polska este semnificativ. i mai semnificativ este modul de a prezenta lucrurile la Ministerul Afacerilor Strine. ntr-adevr, acolo se pretinde c: 1) vizita are un caracter pur militar, decurgnd din existena tratatului de alian. Nu trebuie interpretat, deci, ca un act tinznd la o schimbare a orientrii politicii externe poloneze; 2) colaborarea militar polono-francez este bilateral i pur defensiv. Ea nu lezeaz pe nimeni ca i, de altfel, relaiile normale ale Poloniei cu vecinii si. Aceasta arat nc o dat c Polonia nu este dispus s se alture statelor care preconizeaz pentru meninerea pcii un sistem de securitate colectiv. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Consiliului; Excelenei Sale Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 186-187 141 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 538, din 13 august 1936 nreg. la nr. 49 882/1936 Budapesta Declaraiile fcute presei de ctre preedintele Consiliului de Minitri Domnule Ministru, Generalul Gmbs, dup un lung concediu de boal, a reluat, la 10 august curent, ocupaiile sale. Cu aceast ocazie, Domnia Sa a primit pe reprezentanii presei, crora, dup ce s-a felicitat, ca ungur, de importana succeselor maghiare la Jocurile Olimpice de la Berlin, le-a declarat: n ceea ce privete situaia general, nu am prea multe de spus. Lunile din urm, au dat attea probe vdite de succesele politice ale Guvernului, c m dispensez de a le mai comenta. Aprecierea lucrurilor, pe baza crora Guvernul a dirijat politica sa, att n interior, ct i n exterior, era ntrutotul conform cu realitatea, aa c, i n viitor, voi urma linia odat adoptat. Esenialul este s nu pierdem din vedere niciodat interesul rii i s ne dm seama de situaia real a Ungariei. n loc s alergm dup himere, trebuie s facem o politic innd seama de fapte i de situaia geografic a Ungariei. Iat punctul de vedere dup care se va conduce Guvernul n raport cu toate chestiunile, chiar i n viitor, dup cum am mai spus-o. Deci, cnd vom decide ordinea de
208
urgen a lucrurilor, de acest punct de vedere ne vom conduce. Ca de obicei, ne vom reuni la toamn, la nceputul lui septembrie, ntr-un Consiliu de Cabinet de mai multe zile. Planul de lucru pe patru ani nu este nc perfect ndeplinit. Declar, deci, c zvonurile, dup care anteproiectele de lege asupra dreptului electoral i, n general, a legilor de drept constituional ar fi gata, sunt lipsite absolut de orice temei. Sunt chestiuni de importan vital, care trebuie rezolvate de parlamentul actual. n general, trebuie ca publicul ungar s se obinuiasc s considere chestiunile de ctigul pinii zilnice, de munc, n fine, toate acelea ale vieii zilnice ca mult mai importante ca toate celelalte. De aceea, a vrea ca publicul, i el, s se ocupe mai nti, de asemenea, chestiuni i ca s-i dea prerea, de exemplu, cu privire la problema comunelor de munte,a alcoolului sau a irigrii cmpiilor. Problemele de ordin constituional sunt extrem de importante, deoarece ele ating nsi naiunea. Deci, pe acest plan, nu poate fi aleas alt deviz dect Cine merge ncet, merge departe. Chestiunile, pe care ni le pune viaa zilnic, se raporteaz la ctigul pinii noastre de toate zilele, a tuturor, i de aceea publicul trebuie nvat s le dea lor prioritatea. De altminteri, sunt de prere c lupta ideologiilor nu este nc terminat. Prob, evenimentele din Spania. Exemplul acestei ri recomand tuturor statelor s se team pentru pielea lor. n viitor, va fi nc mai necesar s ne raliem pe baze burgheze, potrivit ideologiei noastre. Iat lecia de urmat. Din nenorocire, societatea burghez comite adesea greeala, care consist a se sfia chiar atunci cnd flcrile sunt pe punctul de a atinge pragul casei. Sa ne reamintim Ungaria din 1918. Trebuie mai mult abnegaie de sine. Lund n considerare ceea ce am spus, se va vedea, de asemenea, sub o alt lumina organismul, att de contestat de opoziie, deoarece este imposibil, s te opui altfel atacurilor stngii organizate dect printr-un organism tot att de tare. Dac sunt greeli, ele vor fi eliminate. De altminteri, nu pot imagina nici un curent politic fr organizare. Din declaraiile de mai sus se pot trage urmtoarele concluzii: 1) Satisfacia generalului Gmbs n ceea ce privete situaia extern a Ungariei, care se poate, actualmente, sprijini att pe ajutorul Italiei, ct i pe ajutoru1 Germaniei, fr a mai fi nevoit a avea s aleag, ntre cele dou mari protectoare a intereselor maghiare. 2) Amnarea pentru mult mai trziu att a reformei electorale, ct i a legilor cu caracter constituional (mrirea prerogativelor Regentului, extinderea drepturilor Camerei Magnailor), 3) Un nou atac contra Guvernelor de stnga i necesitatea de a li se opune o ideologie de dreapta, care trebuie acceptat de toate partidele de ordine. 4) Aprarea metodelor i organizaiilor partidului guvernamental maghiar, cu o vag promisiune de mai puin energie n combaterea partidelor de opoziie. Cpitneanu
209
AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 3 (General, 1935-1936), f. 274-277 142 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 288, din 14 august 1936, ora 17.35 nreg. la nr. 45 599, din 15 august 1936 Cap Martin Nu tiu dac din telegramele primite pn astzi rezult c Frana ne-a cerut aderarea la declaraia de neintervenie n afacerile spaniole. Dac avem ns un rspuns de dat, el va trebui s in seama de experiena din Balcani, relevat de rezerva lui Tewfik Rst Aras. ntr-adevr, nu trebuie s uitm c am fost pe punctul s dm ajutorul nostru generalului Condylis. n consecin, rspunsul nostru trebuie s comporte o adeziune de principiu la declaraia francez, cu adaosul c adeziunea dat nu mpiedic pentru noi obligaia de a recunoate principiul c un Guvern legal nu poate s primeasc ajutor din partea noastr. Vei explica, dac este cazul, lui Jean Boncour experiena noastr cu Grecia din trecut, adic raiunile pur romneti, care nu au de a face cu evenimentele din Spania. Titulescu [Note marginale:] A se vedea telegrama mea ctre domnul ministru Titulescu, la Cap Martin, cu nr. 45 599, din 15 august 19361. Arhiva Secretariatului General, dosar nr. 137. 15 august 1936. (ss) Arion. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 97 143 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 653/A-2, din 14 august 1936 nreg. la nr. 46 201, din 1936 Londra Declaraia de neutralitate n afacerile spaniole Domnule Ministru,
1
210
Ca urmare la raportul meu nr. 1 598/A-2, din 6 august 19361, am onoarea a aduce la cunotin Excelenei Voastre urmtoarele informaii cu privire la chestiunea declaraiei de neutralitate n afacerile spaniole. n cursul sptmnii acesteia, Guvernul francez, ncurajat de buna primire de principiu pe care proiectul su iniial o avusese la Londra, i n dorina de a ajunge ct mai curnd la ncheierea unui acord asupra neingerinei n Spania (cu att mai mult, cu ct cauza Guvernului regulat apare acolo ca din ce n ce mai compromis) a comunicat la Londra, Berlin i Roma o serie de precizri asupra principiilor cuprinse n nota iniial. Aceste precizri nu schimb cu mult cele comunicate deja Excelenei Voastre cu raportul meu nr. 1 598/A-2 i tind numai a ilustra necesitatea ncheierii urgente i n prim rnd a acordului asupra ncetrii trimiterii de arme i muniii de orice fel n Spania, chestiunile privitoare la neingerina politic i moral, urmnd a face obiectul unui acord ulterior. Francezii au rmas, astfel, la punctul lor de vedere iniial i care este, de altfel, i cel mai sntos: ncetarea furnizrii de arme beligeranilor este scopul primordial i urgent de rezolvat. Neintervenia poate fi n chip efectiv oprit pe aceast cale. Restul nu sunt dect subtiliti i palavre, destinate a ntrzia orice msur i masca jocul Romei i Berlinului. Aici, primirea rezervat acestui nou document francez a fost tot att de simpatic ca i acea care a marcat recepia primului. Aceeai ncetineal i agitaie n concepie i n execuie au nsoit ns i de ast dat luarea unei hotrri britanice. Domnul Eden este, precum tii, n concediu, domnul Baldwin la Chequers, cei mai muli minitrii n vacan, i Lord Halifax vine din Yorkshire, unde se afl, odat sau cel mult de dou ori pe sptmn la Londra. Astfel, Ambasada Franei trateaz cele mai multe ori aceast chestiune cu unul din subsecretarii de la Foreign Office, care, la rndul su, o refer minitrilor sau primului ministru. Cnd sunt la la mijloc chestiuni de formule de pus la punct ori de nuane de precizat, cum este cazul n momentul,de fa, i poate oricine nchipui ct de uor se poate trata n aceste condiii. Puina grab pus de britanici este chiar explicat n unele cercuri ca provenind din dorina ascuns ca nimic s nu poat fi nfptuit, dat fiind c aproape toat lumea este de acord ca, chiar hotrt, angajamentul de neintervenie nu va fi respectat de unele state. Pentru moment, situaia este urmtoarea: toate statele au acceptat, n principiu, proiectul francez, unele rezervnd obieciile lor pentru un stadiu ulterior al discuiei. Chestiunea ce se ia n considerare n momentul de fa este aceea a formei ce se va da documentului, consacrnd angajamentele de neintervenie. Britanicii au propus pn acum urmtoarele dou soluii, care ar avea pe baze agrementul Italiei i Germaniei: a) Guvernul francez s adreseze celorlalte Guverne cte o scrisoare, reproducnd propunerile cuprinse n notele sale de pn acum cu privire la chestiunea neimixtiunii n afacerile spaniole, i fiecare Guvern s rspund prin cte o scrisoare n care sa precizeze felul n care nelege s execute recomandarea de neimixtiune; b) Guvernul francez s nu mai adreseze nici un
1
211
document, dar celelalte puteri, prevalndu-se de demersurile deja fcute de Frana n aceast chestiune, s publice cte o not n care s stabileasc atitudinea sa fa de problema neimixtiunii. Acestea sunt cele dou formule propuse de britanici, dar respinse de francezi, care consider c sistemul cu scrisori sau note-rspuns va nsemna numai enunarea de nesfrite rezerve care vor face din principiul de neimixtiune o liter moart. Francezii pledeaz pentru un text unic, adoptat dinainte i publicat simultan n toate capitalele interesate. Acest text, firete, dup concepia francez cum am spus-o mai sus nu ar cuprinde dect chestiunea neimixtiunii, strict limitat la embargoul pe arme i muniii. Celelalte chestiuni mai puin urgente ar putea fi discutate i stabilite ulterior. Acestea sunt, n linii mari, dificultile prezente. Convingerea se face din ce n ce mai larg c oricare ar fi soluia definitiv de adoptat, o neintervenie absolut i sincer nu va putea probabil fi atins. Cercurile politice britanice consider c, n acest caz, iniiativa francez va fi avut cel puin meritul de a mpiedica un conflict mai acut european pe chestiunea spaniol, i de a fi lsat ns liber cooperarea europen pentru Conferina locarnian. Laptew [Note marginale:] Direcia Cabinetului: o copie, prin curier, domnului ministru Titulescu. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 88-91 144 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. f. n., din 15 august 1936 nreg. la nr. 45 599, din 15 august 1936 Bucureti Excellence Titulesco. Cap Martin. Rspuns la telegrama nr. 2881. Jean Boncour este absent, plecnd cu avionul, ntr-o excursie n ar. Nu se va ntoarce la Bucureti dect mari. Ieri sear, nainte de plecare, dup cum v-am telegrafiat cu nr. 45 5962, m-a ntrebat dac i pot da rspunsul nostru de principiu la proiectul francez de declaraie de neintervenie n afacerile spaniole i m-a rugat ca n cazul cnd a avea vreo comunicare de fcut Legaiei Franei n timpul absenei sale din Bucureti s o fac ataatului de ambasad, Carbonnel. Acesta mi-a cerut azi diminea o ntrevedere spre a-mi comunica urmtoarele: La 14 august, Guvernele Irlandei, Portugaliei, Greciei i Bulgariei i1 2
Vezi documentul nr. 142. Documentul nu a fost identificat n arhiv.
212
au dat adeziunea de principiu la proiectul francez de declaraie, supus spre aviz Ministerului Romn al Afacerilor Strine prin nota verbal a Legaiei Franei din 7 august. Dat fiind aluzia c proiectul ne fusese supus spre aviz de la 7 august, precum i faptul c mai toate rile au i aderat n principiu la textul propus de Frana, am socotit c rspunsul nostru ar ntrzia prea mult dac a atepta ntoarcerea lui Jean Boncour. Astfel, dup ce domnul Carbonnel mi-a confirmat la rndul lui c Guvernul francez ateapt de la noi un rspuns de adeziune de principiu la textul proiectului de declaraie pe care ni l-a comunicat cu nota verbal din 7 august, adeziune de principiu ce a recunoscut c nu ni se ceruse textual, prin nota de mai sus, dar care ar rezulta din faptul c ni se comunicase proiectul, am adus verbal la cunotina domnului Carbonnel rspunsul nostru, dictndu-i textual c dm o adeziune de principiu la proiectul de declaraie francez de neintervenie n afacerile spaniole, cu adaosul c, adeziunea dat pentru aceste mprejurri excepionale nu implic pentru noi obligaia de a recunoate principiul c un Guvern legal nu poate s capete ajutor din partea noastr. Nu am lipsit a-i da, totodat, explicaiile necesare cu privire la adaosul cuprins n rspunsul nostru, conformndu-m n tocmai n cele ce i-am spus instruciunilor Excelenei Voastre. Arion [Note marginale:] MSR i Pr. C., mpreun cu cte o copie dup a) nota francez nr. 170, din 7 august 19361, b) telegrama mea nr. 44 4222, c) telegrama mea nr. 45 5963 i d) telegrama nr. 2884. Arhiva Secretariat General, dosar 137. 15 august 1936 AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 98-99 145 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA MOSCOVA, ION POPESCU-PACANI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 526, din 15 august 1956, ora 15.00 nreg. la nr. 45 612, din 16 august 1936 Moscova Ca urmare la telegrama mea nr. 2 4655.
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Vezi documentul nr. 129. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 4 Vezi documentul nr. 142. 5 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
213
Conversaiile care au loc aici ntre guvernul sovietic i nsrcinatul cu Afaceri al Franei, domnul Payard, n vederea aderrii Sovietelor la proiectul de acord de neintervenie n afacerile interne spaniole, se desfoar n mod satisfctor. Domnul Payard mi-a declarat c, n aceast chestiune, guvernul sovietic d dovad de lealitate i dac i celelalte ri vor fi animate de aceleai sentimente, se va ajunge repede la rezultatul dorit de Guvernul su. Ca dovad de bunvoin din partea Sovietelor, nsrcinatul cu afaceri al Franei mi-a afirmat c dup informaiile sale, nu se vor mai face colecte n URSS n favoarea Guvernului spaniol. Aceasta probeaz c aici nu se ine a se face greuti Guvernului francez, care se silete s obin ct mai grabnic adeziunea rilor crora le-a fost propus acordul n chestiune. Adaug c, dup cte am aflat, acest acord este foarte unanim i, n esen, ar cere din partea semnatarilor, obligaia de a interzice sub orice form exportul n Spania a muniiilor i orice material de rzboi. Popescu-Pacani AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936-mai 1937), f. 227-228 146 MINISTRUL ROMNIEI LA LISABONA, ALEXANDRU DUILIU ZAMFIRESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 675, din 15 august 1936 nreg. la nr. 46 387, din 19 august 1936 Lisabona Strict confidenial. Domnule Ministru, Dac subsemnatul, n decursul ultimelor sptmni, nu am comunicat mai des Excelenei Voastre, pe cale de raport, veti despre rzboiul civil din Spania, o rog s binevoiasc a atribui aceasta numai cunotinei ce aveam despre marea ntrziere cu care sosesc scrisorile expediate cu pota i care lipsete de verce interes, tirile, n ziua n care ele sosesc la destinaie. Iat, ntr-adevr, mai bine de 26 de zile, de cnd acest Oficiu Regal nu a mai primit vreo coresponden din Romnia, iar scrisorile ce ne parvin din Paris sunt vechi de 10 i 15 zile. Ct despre corespondena pe calea aerului, singurul serviciu sptmnal care lega Lisabona de Madrid i cu restul Europei a fost desfiinat odat cu izbucnirea revoluiei. De curnd, Societatea Aero portughez a renfiinat aceast linie, ndreptnd-o nspre Tanger, unde corespondena este ncredinat piloilor Societii Aero France, care se rentorc din Rio de Janeiro, i m folosesc de acest prilej spre a comunica Excelenei Voastre cele ce urmeaz. Rebeliunea militar din Spania fusese prevzut cu mult nainte de
214
izbucnirea ei, dovad raportul generalului Franco din 17 iunie, ctre Marele Stat Major i publicat ieri de Diario de Noticias prin care eful micrii naionaliste, pe atunci guvernator al Insulelor Canare, aducea la cunotina cpeteniilor, nemulumirea trupelor din insulele adiacente i din colonii, datorat nedreptilor i njosirilor svrite n rndurile armatei. Aa se i explic ntinsele msuri de aprare luate de guvernul domnului Azaa att pe calea exacerbrii rivalitilor de clas, ct i prin organizarea elementelor militare credincioase unei forme de guvernare republican de extrem stnga. Tot astfel, nu ncape ndoial, c Internaionala Moscovit1 a pregtit vreme de ndelungate luni fermentul sovietic din Peninsula Iberic, organiznd prin agenii ei celulele muncitoreti n orae i la ar, precum i acele soldeti n cazrmi. Din Catalonia, unde se pare c Troki, Bla Kun i ceilali executani ai ordinelor internaionale, ar fi ales sediul principal, o vast reea de corupere a contiinelor i de sabotare a elementelor se ntinsese asupra ntregii peninsule spaniole, cu scopul final de a crea o a doua URSS, de ndat ce evenimentele ar fi fost prielnice. Succesele Frontului Popular i ncredinarea destinelor Franei domnului Lon Blum pare a fi coincis cu nceputul fazei decisive de aciune a Sovietelor n Spania, iar rezultatele propagandei internaionale roii, creia guvernele diferiilor preedini, de la domnul Alcal Zamora i pna la domnul Azaa, i acordaser o vinovat complicitate la Kerenski au ntrecut, fr doar i poate, la un moment dat, nsi dorinele celor mai aprigi demagogi. Din opiniile impariale ce am putut auzi aici, rezult c, nc de cteva sptmni nainte de izbucnirea revoltei militare, guvernul din Madrid fusese depit de activitatea emisarilor roii i nevoit fr de vrere, s mearg pe calea comunist, mai departe dect ar fi dorit. De la izbucnirea ostilitilor, rolul su politic s-a ters pn a deveni un vag executant al unor oculte forte internaionale. Aadar, trei stadii, n carena naional a crmuirii spaniole din ultimele luni: prima, de utilizare demagogic a forelor internaionale; a doua, de depire a acestora; a treia, de supunere lor. Este cert c spiritul autonom al diverselor provincii spaniole, c mentalitatea pururi rzvrtit a unor populaii asuprite de nedrepti sociale milenare, c nsi caracterul nfocat al acestei naiuni de miazzi, unde, de la intriga prin violen la guerilla se exteriorizeaz firea ptima a unui popor pasionat de conspiraii si, mai cu seam, uimitor de pregtit pentru aglutinarea n celula comunist de ctre obiceiul bisericuelor politice, au uurat pentru tot attea motive mediate, infiltrarea virusului marxist pe cnd denata demagogie politic i administrativ din ultimii ani a facilitat n chip imediat destrmarea principiului de stat i a simului naional. Ne-ar plcea s putem afirma c Frontul Anarhic Iberic (FAI) este un fenomen pur spaniol, c singur Spania e rspunztoare de cauzele actualului
1
Diplomatul romn are n vedere Internaionala a III-a comunist, care funcionat, n perioada 19191943, cu sediul la Moscova.
215
mcel i am dori s putem susine c este vorba de o convulsie social intern, circumscris n fruntariile spaniole i datorat unor motive de ordin local. Dei nc astzi unele glasuri izolate caut a dezvinovi guvernul Moscovei, negnd participarea sa sau argumetnd c propaganda roie nu poate da roade dect acolo unde terenul este pregtit i unde configuraia contiinei naionale i-a pierdut conturul precis, consider de datoria mea a mprti Excelenei Voastre credina ferm i cu desvrire imparial ce mi-a sdit n suflet urmrirea de aproape a evenimentelor republicii nvecinate, i anume c nicieri i nici mcar n centrala Moscovei pentru America de Sud, ce a fost Republica Uruguay vreme de ani de zile, i nici mcar n Extremul Orient din Manciuria i China Sovietele ruseti n-au lucrat cu atta impruden, febril i intens rvn, prin corupere, susinere financiar i uneltire politic ca n Spania din ultimele sptmni. Cu toate acestea, ar fi greit a se atribui Moscovei mai multa vin dect are n realitate i anume de a fi pornit ofensiva n Spania, atunci cnd ea nu a fcut dect s utilizeze un teren admirabil pregtit. Sistemul feudal care a dinuit peste msur, mizeria populaiei unei ri srace de la Dumnezeu, o administraie destrblat i veroas nc de pe vremea monarhiei, n fine, slbiciunea guvernelor din ultimii ani o aduseser ntr-o stare de receptivitate deosebit pentru aplicarea teoriilor marxiste. Noi nu credem ns c Guvernul din Moscova fcuse tot ce poate, i aceasta din lips de timp cci altfel nu este zis ca Republica Sovietelor Spaniole n-ar fi fost ntemeiat de-a binelea. Generalul Franco i toat acea ofierime, rmas credincioas ideilor de dreapta, se pare c a dat de veste la timp de pericolul unei foarte posibile reuite sovietice i, de aceea, a i luat ofensiva cu o zi mai devreme. Faptul c recucerirea naionalist a pornit dintr-un teritoriu colonial, cu o armat alctuit n bun parte de mercenari i de profesioniti din Legiunea Strin, dovedete ce slab ncredere inspirau acestui ef naionalist, conaionalii si. Este, de altfel, dramatic latura aceasta a micrii naionalitilor care au fost nevoii s se bizuie dintr-un nceput pe coloniali i pe africani ca s salveze comndul spiritual i naional al metropolei. Fr ndoial c Radiodifuziunea, utilizat pe scar larg, a nflcrat apoi sufletele acelor pturi ale populaiei care, intrnd n contact cu trupele generalilor Mola i Queipo de Llana i stule de abuzurile i ororile comise de bandele roii, se redeteptau la viaa naional. Astzi, cam 60% din teritoriul este ctigat micrii naionaliste; mine, foarte probabil, va nvinge reaciunea pe ntreg teritoriul spaniol n afar, poate de Catalonia dar poimine? Dar, n ziua n care, foarte curnd, Madrid va fi cucerit, un mare punct de ntrebare l reprezint viitorul politic al Spaniei, cci muli se tem de o reacie care s nu in seama de nevoile maselor. Desigur, c pilda fascist va putea servi i, de asemenea, socialismul nazist va putea fi aplicat; totui, ar fi o eroare a se crede c ranul din Estremadura sau muncitorul din Burgos vor accepta pe durat un regim care nu s-ar inspira din vaste reforme sociale i din nevoia de a ridica starea claselor muncitoreti, fie chiar pe calea conducerii dictatoriale. O alt preocupare precum mi-a mrturisit ieri baronul de Ribeira, prim216
ajutor al marchizului de Quintana, eful organizaiei spaniole din Portugalia o alctuiete lipsa de brbai politici, api a realiza aceste reforme i a ntemeia un stat viabil. Doi ini erau destinai acestei grele sarcini i anume generalul Sanjurjo, desemnat spre a prelua preedinia Republicii, i remarcabilul tehnician Calvo Sotelo, sortit a fi primul sfetnic i realizatorul: ambii, precum tie Excelenta Voastr, au pierit n decursul ultimelor sptmni. Din punctul de vedere al operaiunilor militare, ar fi zadarnic a descrie Excelentei Voastre o situaie, deoarece ea se schimb n fiecare zi. Credina mea este c reaciunea naionalist va nvinge, cel puin, n centrul i sudul Spaniei, rmnnd doar dubioas Catalonia cu Barcelona, despre care nu se poate afirma dac, la urm, nu va alctui o republic separat. Este, n schimb, incontestabil nc de pe acum, c ambele pri n lupt primesc ajutoare externe: guvernamentalii, din Rusia i din Frana; naionalitii, din Italia, Germania i Portugalia. n privina Marii Britanii, cercurile spaniole afirm c, pe sub mn i prin mijlocirea Portugaliei, ea susine elementele de dreapta care vor restabilirea ordinii. Subsemnatul nclin a da crezare acestor zvonuri cci nu pare verosimil ca Anglia, care se pregtete din rsputeri spre a se msura n pace sau n rzboi cu Germania, s poat dori extinderea comunismului pe ntreaga Peninsul deci pierderea preioilor aliai portughezi, nruirea bazelor navale lusitane i iberice, ameninarea ntregii coaste africane cu molima comunist, i, deci, slbirea aliatei franceze , toate acestea numai de teama unei ipotetice instaurri a unui al doilea stat fascist n Mediterana. Stat fascist a crui nfiinare i, mai cu seam, viabilitate sub aceast form sunt extrem de aleatorii noi credem ntr-o republic dictatorial i, totui, de form liberal fr a mai meniona c pn atunci mai este timp, iar izgonirea roilor din Madrid nu este cu orice pre sinonim cu nfiinarea unei sucursale italo-germane. Asear mi-a fost dat sa am o lung convorbire cu un englez a crui bun credin este mai presus de orice ndoial i care sosise n ajun de la Burgos, unde fusese trimis ntr-o misiune a crei amnunte nu a crezut de cuviin a-mi destinui. Sub scutul celei mai mari discreii ce i-am fgduit, Domnia Sa mi-a mrturisit impresia extraordinar ce a resimit cltorind 400 km cu automobilul, constatnd un entuziasm delirant pentru trupele naionaliste i, totodat, primind ovaii n calitate de englez, prin trgurile i posturile militare unde fusese nevoit s se opreasc spre a se legitima. Acest prieten al meu mi-a spus, de asemenea, c a stat de vorb personal cu generalul Mola, care i-a declarat c este foarte satisfcut de atitudinea englez i c moralul, ca i disciplina trupelor, sunt admirabile. Tot el mi-a mai destinuit c fratele generalului Franco se afl la Lisabona sub un nume de mprumut i privegheaz la asigurarea legturilor cu rile simpatizante. Referitor la demersurile facute de domnul Am Leroy i de domnul Dodd, nsrcinat cu afaceri britanic pe lng guvernul portughez, spre a-i cere s adere la Acordul de neintervenie, am avut cinstea a raporta telegrafic Excelenei Voastre. Colegul meu francez mi-a mprtit iari ieri temerea sa c orice presiune va fi zadarnic spre a dobndi o neutralitate real.
217
Rspunsul Portugaliei publicat astzi diminea o denot n chip clar. De altfel, pentru Portugalia corporatist de astzi, victoria micrii naionaliste este caz de via sau de moarte i orict s-ar pretinde de la spiritul larg vztor internaional al domnilor Salazar i Monteiro nu li se poate cere sinuciderea prin persuasiune. n schimb, toate apariiile, presa, cuvntrile oficiale, sunt inute n aa fel nct nu pot fi considerate provocatoare i nu pot alctui un prilej pentru Frontul Popular din Frana spre a acorda un ajutor mai nsemnat co-religionarilor din Madrid. Ct despre refugiaii spanioli, ei se agit la Lisabona i n mprejurimi, unde se afl cu miile, aristocraii fiind fuzionai cu republicanii, marchizul de Quintana lucrnd mn n mn cu Gil Robles, care, pare-se, a reuit a pleca din Madrid cu nsemnate sume de bani asupra sa, ce a pus n serviciul cauzei naionale. i astfel localitile balneare dimprejur ca i Lisabona, au devenit centre de aprige discuii politice, iar punctele de ntlnire pentru nsetaii de veti sunt Palace Estoril i Hotel Aviz. Pe cnd Societatea Radio Club, cumprat de spanioli n deplin proprietate, difuzeaz fr oprire nflcrate apeluri patriotice, diplomaii germani i italieni surd sotto capo1 la auzul invectivelor cu care opinia public mproac guvernul francez cu nvinuiri de trdare a civilizaiei i a culturii. nainte de a ncheia aceast dare de seam pentru lipsurile creia cer de pe acum iertare Excelenei Voastre, fiind ntocmit la aflarea plecrii avionului, mi permit a v informa c, pe ct mi-a fost n putin, am meninut legtura cu domnul Znescu la Madrid care, n diferitele convorbiri telefonice ce am avut cu Domnia Sa pn la data de 1 august, cnd linia s-a ntrerupt, mi-a mprtit impresia de desvrit destrmare a statului, precum i groaza prin care trecea capitala, unde nimeni nu mai era la adpostul gloanelor rtcite. nsi automobilul Legaiei fusese ciuruit, iar domnul Znescu se instalase la Legaie, mpreun cu domnul Helfant i familia acestuia, imobilul fiind pzit de grzile roii. Domnia Sa lua parte aproape zilnic la consftuirile diplomailor rmai la Madrid sub preedinia ambasadorului Chile i, de asemenea, m rugase a asigura pe Excelena Voastr s nu fie ngrijorat cci i face datoria cu deplin snge rece. De atunci, i-am adresat zadarnic dou telegrame i am fost informat de curnd ca toi diplomaii rmai la Madrid s-ar afla strni laolalt n edificiul Ministerului Marinei. Primii v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Zamfirescu [Note marginale:] Prin curier, ministrului Titulescu. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 71-80
Cu discreie (lb. italian).
218
147 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 749, din 17 august 1936 nreg. la nr. 47 440, din 17 august 1936 Viena Tratativele economice austro-germane Domnule Ministru, Unul din motivele care au mpins Guvernul austriac la ncheierea nelegerii din 11 iulie cu statul german a fost dorina de a se folosi de destinderea politic spre a putea mri exportul austriac n ara vecin i a cpta din nou izvorul nsemnat de venituri nfiat pn acum patru ani de marele numr de vizitatori din Germania. Precum s-a artat de aceast legaie n diferite rnduri, n provinciile de munte ale Austriei (Stirya, Tirol i Karintia i, ntr-o mai mic msur, Salzburgul), micorarea exportului de lemnrie i ale produselor lptriilor locale n raionul vecin, precum i ncetarea turismului german, au fost adnc resimite n situaia economic a acelor inuturi. n numeroase state i orele din acele provincii, unde de la rzboi ncoace se mprumutaser muli bani spre a se moderniza hotelurile i a se nfrumusea localitile, frecvena vizitatorilor, din pricina ncordrii legturilor cu Germania, sczuse cu peste trei sferturi, ceea ce pricinuise, bineneles, o criz dintre cele mai grave. Populaia fcea rspunztor Guvernul austriac de aceast stare i astfel se lmurete n parte de ce micarea naional socialist s-a vdit aa de puternic n acele provincii. De aceea, prima grij a Guvernului din Viena, dup isclirea nelegerii din 11 iulie, a fost de a trimite la Berlin, sub conducerea domnului ministru plenipoteniar Wildner, eful Direciei Economice a cancelariei federale, o delegaie nsrcinat s ncheie o nou nelegere comercial cu Reich-ul. Tratativele ncepute la 27 iulie au dat drept road un protocol parafat n ziua de 12 august i care urmeaz a fi ct mai degrab ratificat i pus n vigoare de cele dou Guverne. Printr-nsul se stabilete c Germania va importa din Austria un numr mai mare de cai i de vite de tras sau de reproducere, precum i contingente mai nsemnate de lemnrie i brnzeturi.
219
Nu s-a putut fixa ns de pe acum cotitatea acestor contingente, deoarece ele vor atrna de succesul msurilor ce le va lua Guvernul austriac spre a dezvolta importul din Germania. ntruct privete turismul, Guvernul din Berlin va ridica taxa de 1 000 de mrci impus pn acum cltorilor germani mergnd n Austria i va destina pn la toamn un fond de 2 mil. mrci turismului german. Mrirea acestui fond va atrna de posibilitatea pentru Austria de a face cumprturi mai nsemnate de crbuni n Germania. Rezultatul, deocamdat mai curnd principial dect practic, al acestor tratative a pricinuit aici care i care dezamgire i nu va ntri, desigur, situaia Guvernului n provinciile n care opoziia este mai puternic. Acest rezultat oarecum nemulumitor, dar care se putea atepta, se datoreaz pe de o parte mprejurrii c Austria nu poate mri n chip simitor importul su de produse manufacturate sau de crbuni din Germania din pricina conveniilor sale comerciale cu Cehoslovacia i cu Polonia, aa nct cere de fapt Germaniei concesii fr a putea oferi, cel puin deocamdat, vreo compensaie echivalent, iar pe de alta, fr ndoial, mprejurrii c Germania dorete s pstreze n mn mijloace de presiune asupra Guvernului din Viena care s-l nduplece n clipa ce va fi socotit ca potrivit la Berlin, n schimbul unor nlesniri comerciale, la noi concesii politice, cum ar fi intrarea n Guvern a unor personaliti favorabile Germaniei n locul minitrilor heimwehristi care nfieaz din ce n ce mai mult acum n snul Cabinetului un anacronism. Se crede, de altminteri, c la toamn vor ncepe noi tratative economice cu Berlinul, mai ales cu privire la posibilitatea de a se mri importul de produse manufacturate germane precum i de a se asigura din partea Reich-ului un fond de devize mai nsemnat pentru viitorul an turistic austriac. Adaug cu acest prilej c, neputndu-se obine consimmntul Germaniei la preferinele tarifare acordate de Cehoslovacia Austriei prin nelegerea din 2 aprilie a.c., despre care s-a raportat la vreme, s-a decis printr-un protocol adiional din 9 iulie, ca numai dispoziiile generale (adic compatibile cu clauza naiunii celei mai favorizate invocat de Germania) cuprinse n zisa nelegere s intre n vigoare la 1 august. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Lahovary AMAE, Fond 71/Austria, vol 38 (Relaii cu Germania, 1936-1938), f. 96-98 148 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 600, din 18 august 1936, ora 20.46 nreg. la nr. 36 261 din 19 august 1936 Berlin Von Neurath a remis ieri ambasadorului Franei o not, comunicnd c
220
Guvernul german accept sugestiile franceze de neimixtiune n Spania cu urmtoarele rezerve: 1) Restituirea avioanelor comerciale germane sechestrate de autoritile spaniole; 2) Interdicia de export de arme beligeranilor i materialul de rzboi s cuprind i industria i persoane private. 3) S se opreasc la frontier trecerea voluntarilor. Nota cere precizri apoi asupra Guvernelor care s-au declarat de acord cu aceast politic de neimixitiune i asupra mijloacelor de control. Ambasadorul Franei, care n ultimele zile fusese extrem de ... (lips n text), pare mai linitit i crede c, graie iniiativei franceze, criza spaniol a putut fi nlturat. De fapt, dup cte aflu, aripa stng a Reich-ului a cutat n zilele de 6 i 7 august s determine pe cancelar la o aciune energic mergnd pn la bombardarea Barcelonei i c, graie numai prudenei cancelarului i aciunii paralele a conductorilor armatei, a domnului von Ribbentropp i von Neurath, s-au evitat grave complicaii. Sfaturile de moderaie ale domnului Vansittart au exercitat o fericit influen asupra evenimentelor. Comnen AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 101-102 149 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. f. n., din 18 august 1936 nreg. la nr. 46 237, din 18 august 1936 Bucureti Excellence Titulesco. Cap Martin. Urmare la telegrama mea nr. 45 5991. Paul Boncour, ntors azi diminea la Bucureti, m informeaz c Guvernul francez ne mulumete pentru adeziunea de principiu pe care am dat-o la proiectul de declaraie francez de neintervenie n afacerile spaniole i nelege pe deplin motivele rezervei noastre. Ceea ce ni se cere acum este o scrisoare adresat fie de Cesianu domnului Delbos, fie una semnat de mine ctre Jean Paul Boncour care s cuprind: 1) introducere de felul aceleia din scrisorile schimbate ntre ministrul Afacerilor Strine al Franei i ambasadorul Angliei la Paris i asupra crui text am cdea de acord aici; 2) Reproducerea considerentelor i celor trei angajamente din proiectul
221
francez comunicat Excelenei Voastre cu nr. 44 4221; 3) Rezerva fcut de noi potrivit instruciunilor cuprinse n telegrama Excelenei Voastre nr. 2882. La aceast scrisoare Frana ne va adresa o not prin care ne va confirma primirea. Aa s-a procedat, zice Boncour, i cu celelalte ri, afar de Anglia. Rugndu-m s cer instruciunile Excelenei Voastre n aceast privin Boncour solicit un rspuns ct mai nentrziat din partea noastr. Pentru cazul cnd ai fi de acord cu cererea nsrcinatului cu Afaceri al Franei i pentru a ctiga timp trimit imediat Excelenei Voastre telegrafic spre aprobare un proiect de scrisoare, inspirndu-m de textele notelor schimbate ntre Frana i Anglia. Arion [Note marginale:] Dir. Cabinetului. MSR; Pr. Cons.; Arhiva Secretariat, dosar 137. 18 august 1936. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 127-128 150 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERUL AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE NSRCINATUL CU AFACERI AL FRANEI LA BUCURETI, JEAN PAUL BONCOUR T. f. n., [18 august 1936] nreg. la nr. 46 258, din 18 august 1936 Bucureti Domnule nsrcinat cu Afaceri, Negocierile urmrite ntre Guvernul regal al Romniei i Guvernul Republicii franceze permind a constata acordul lor asupra unei atitudini comune de observat cu privire la situaiunea n Spania, am onoarea, conform propunerii de care celelalte Guverne europene au fost deopotriv sesizate din iniiativa Guvernului francez, a V face urmtoarea declaraie: Guvernul regal al Romniei, deplornd evenimentele tragice ale cror teatru este Spania, decis a se abine de la orice ingerin direct sau indirect n afacerile interioare ale acestei ri, nsufleit de dorina de a evita orice complicaie prejudiciabil la meninerea unor bune relaiuni ntre popoare, declar ceea ce urmeaz: 1) Guvernul romn interzice, n ceea ce l privete exportul direct sau indirect, reexportarea sau tranzitul cu destinaie Spania, posesiunile spaniole sau zona spaniol a Marocului, a orice arme, muniii i
1 2
222
material de rzboi precum i a orice aeronav montat sau demontat i a orice nav de rzboi. 2) La aceast interdicie se aplic contractelor n curs de executare. 3) Prezena declaraie intr imediat n vigoare. Guvernul romn va ine la curent de toate msurile luate, pentru a da efect acestei declaraii, Guvernele care, adernd la declaraia francez, vor ine i ele Romnia la curent cu msurie ce au luat pe urma acestui angajament. in s adaug c aceast adeziune a Guvernului romn la declaraia de neimixtiune n afacerile spaniole este dat pentru mprejurri excepionale, ea constituie un caz particular care nu poate crea un precedent i c nu implic pentru Guvernul romn obligaia de a recunoate principiul c un Guvern legal nu poate obine, la cererea lui, un ajutor de la un alt Guvern mpotriva unei rebeliuni. Binevoii a primi, domnule nsrcinat cu afaceri, ncredinarea consideraiei mele celei mai distinse. Ministru, (ss) Mihail Arion AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 133-134 151 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA COPENHAGA, MARCEL ROMANESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 347, din 18 august 1936 Copenhaga Domnul Munch i problema spaniol Domnule Ministru, n cadrul audienelor sptmnale acordate de ministrul Afacerilor Strine, am avut ieri cu Domnia Sa o scurt ntrevedere, care s-a referit n special la primejdia ce ofer pentru linitea Europei conflictul intern spaniol. Domnul Munch i-a exprimat n general ngrijorarea fa de posibilitatea lrgirii conflictului, artndu-i totui satisfacia fa de iniiativa francez, la care s-a raliat i Guvernul danez. (cf. raport nr. 2 3401). Domnia Sa a adugat c, dup informaiile ce are din Berlin, Guvernul Reich-ului ar fi dispus s adere la declaraia francez, sub dubla condiie s se interzic orice livrare de arme i avioane, chiar particulare, i s se opreasc
223
nrolarea voluntarilor supui ai puterilor semnatare. (cf. raport nr. 2 3141). Ministrul Afacerilor Strine prea convins de buna credin a Germaniei, care ar fi dat n ultimul timp dovezi c ncearc o destindere, ncheind bunoar recenta convenie comercial cu Lituania, dei nc acum cteva luni Reich-ul se ncrunta la acest mic stat baltic. Mai greu de obinut, gsea domnul Munch, ar fi concursul sincer al Italiei care, sub forma solidaritii morale, ar pune n joc nbuirea opiniei publice n rile care au asemenea opinie. Fr a meniona rsuntorul discurs al domnului Salengro, ministrul Afacerilor Strine, mi-a atras atenia c, dac dnsul a putut opri aici trimiterea colectei social-democrate n Spania, o atitudine similar pare mai dificil n Norvegia i Suedia, unde domnii Koht i Per Albin Hansson au aprobat aceast iniiativ. (cf. raport nr 2 340). Domnia Sa mi-a dat totui de neles c aceast delicat problem ar putea fi incidental pus la conferina minitrilor de Externe nordici, ce se va ntruni aici la 20 august. Domnul Munch a recunoscut ns fr nconjur c bursa din Londra rmne barometrul unei situaii internaionale nesigure i nu mi-a ascuns bnuielile sale c un acord final ntre Puteri ar putea s mai fie amnat de tendinele divergente vnturate n rstimp, ct i de interesele manifestate n furnizarea avioanelor n mai multe pri. n sfrit, Domnia Sa m-a informat c, fa de nesigurana desvrit n care se afla personalul Legaiei daneze din Madrid, a autorizat pe domnul ministru Frantz Boeck s prseasc nentrziat Spania dnd ca motiv de plecare convocarea sa la Copenhaga pentru o ntrevedere personal asupra situaiei actuale. Astfel fiind, domnul Boeck se afl formal n concediu pentru afaceri de serviciu, n timp ce Guvernul din Madrid i-a suprimat Legaia din Copenhaga, prin destituirea personalului ei. (cf. raport nr. 2 3362). Aflu astzi c singurul membru al Legaiei daneze rmas la Madrid, cancelarul stergard, a prsit, la rndu-i, capitala Spaniei, plecnd la Alicante. Romanescu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 236 (Copii dup rapoarte, aug. 1936), f. 258-260 152 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE LEGAIILE ROMNIEI T. f. n., din 19 august 1936 nreg. la nr. 46 418, din 19 august 1936 Bucureti V informez, pentru tiina dumneavoastr, c Guvernul romn i-a dat n scris, la 18 august, adeziunea la declaraia francez de neimixtiune n afacerile spaniole, cu adaosul c adeziunea sa este dat pentru mprejurri excepionale, c
1 2
224
ea constituie un caz particular, care nu poate crea un precedent i c nu implic pentru Guvernul romn obligaia de a recunoate principiul ca un Guvern legal nu poate obine, la cererea lui, ajutor de la un alt Guvern mpotriva unei rebeliuni. Arion AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f. 141 153 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 356, din 19 august 1936, ora 18.20 nreg. la nr. 46 460, din 28 august, 1936 Varovia Strict confidenial. Rezultatele vizitei generalului Gamelin preau s fi fost mai mult de ordin moral, dect de ordin pur politic sau militar. Chestiunea furnizrii de material de rzboi francez Poloniei, urmeaz s se traneze cu ocazia apropiatei vizite a generalului Rydz-migly n Frana, precum de altfel fusese hotrt dinainte. S-a lucrat, bineneles, la modificarea conveniei militare spre a o adapta noilor condiii internaionale. n ceea ce privete asigurrile de ordin politico-militar date generalului Gamelin, ambasadorul Franei mi-a spus eful de Stat Major francez a plecat cu certitudinea c nu exist vreun angajament polon fa de Germania, ndreptat n contra Rusiei sau Cehoslovaciei, c Polonia nu se va gsi, n caz de rzboi, n lagrul cellalt. Ca asigurare din partea unui aliat cest maigre. n schimb, vizita a constituit, ca lovitur de teatru, un fel de contra parte a vizitei din anul trecut a generalului Gring. De data aceasta, Berlinul a avut o surpriz; a primit, este adevrat, dup aceea, asigurri linititoare din partea domnului Beck, comunicnd, ntre altele, Guvernului german c generalissimul nu face o politic extern alta ca ministrul Afacerilor Strine. Cu toate acestea, am impresia c, n urma acestei vizite, titularul Ministerului Afacerilor Strine a pierdut puin din ncrederea Berlinului, fr de altfel s ctige ctui de puin pe aceea a Parisului. Vizita a mai avut dou efecte, scontate de altfel i destinate s loveasc n politica neclar dus de Ministrul Afacerilor Strine. A ntrit autoritatea generalului Rydz-migly ca factor de politic extern. A permis s se vad c majoritatea opiniei publice de aci consider a1iana cu Frana drept piatra unghiular a politicii polone n Europa Central. Desigur c la aceasta a contribuit i momentul bine ales al vizitei, emoiunea cauzat de evenimentele de la Danzig fiind nc foarte vie. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; telegrafic, domnului ministru Titulescu.
225
AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 194-195
154 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA ROMA, VICTOR BRABEIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 114, din 20 august 1936 nreg. la nr. 47 010 din 24 august 1936 Roma Atitudinea Italiei fa de rzboiul civil din Spania Domnule Ministru, Din primele zile ale rzboiului civil, Italia a luat o atitudine hotrt n favoarea rebelilor. Este adevrat c provocrile la adresa ei nu au lipsit: uzinele Pirelli din Barcelona au fost incendiate, Casele de comer italiene au fost devastate i mai muli supui italieni au fost mpucai. Intervenia Guvernului din Roma n afacerile spaniole nu s-a mrginit un singur moment la o solidaritate moral ci a mbrcat de la nceput forme concrete manifestndu-se prin trimiterea de avioane militare n Maroc. Replica Guvernului francez la actul de ingerin italian, a fost nota oficial, aprobat n Consiliul de Minitri din 1 august, care pune nainte principiul noninterveniei. Guvernul italian, dnd o adeziune de principiu propunerii franceze, face o distincie esenial ntre non-intervenia care implic numai absteniunea Guvernelor i neutralitatea care oblig i pe particulari. Nota contelui Ciano, i, mai cu seam, comentariile oficioase publicate n pres n zilele urmtoare, proclam preferinele Guvernului italian pentru o neutralitate deplin i absolut fr a se ntreba ns, dac ceea ce este posibil sub regimul fascist poate fi impus cetenilor unui stat democratic. Se spune aici c ntrebrile italiene i mai cu seam struina Guvernului italian n rezervele sale ar avea de scop s fac s eueze iniiativa Franei, pentru a crea dificulti Guvernului francez i a provoca, eventual, cderea domnului Blum. Pentru a se explica imixtiunea Guvernului italian n afacerile spaniole i politica domnului Mussolini n conjuctura actual, s-au pus nainte mobilurile cele mai senzaionale. S-a scris c Mussolini ar fi avut o nelegere secret cu generalii Franco i Sanjurjo, c ar urmri s ocupe Insulele Baleare sau s izgoneasc pe englezi de la
226
Gibraltar i c, n orice caz, explicaia interveniei sale fie trebuie cutat n preocuparea lui constant de a asigura Italiei o expansiune imperialist. Cred ca aciunea domnului Mussolini trebuie considerat mai degrab ca izvornd dintr-un sentiment de legitim aprare. Regimul fascist nu mai are adversari politici n Italia. Armata, clerul, presa, finanele, funcionarii i rnimea, toat lumea e fascist. O singur clas social i poate scpa din mini: lucrtorii. Succesul socialitilor n Frana a produs mari ngrijorri aici. Succesul comunitilor n Spania ar avea o nrurire dintre cele mai grave asupra maselor de lucrtori din Italia, cci succesul este un exemplu contagios. Rzboiul civil din Spania dovedete c masele de lucrtori i numai ele, pot constitui, ntr-un stat modern, o for organizat capabil a se opune cu armele unei micri de dreapta. Contient de aceast primejdie, domnul Mussolini a inaugurat vara aceasta o campanie pentru ctigarea simpatiilor lucrtorilor din ntreaga Italie. Prima msur luat a fost sporirea salariilor la aproape toate categoriile de lucrtori cu 10%. Msura tinde s dovedeasc lucrtorilor c avantajele pe care Frontul Popular le-a adus lucrtorilor n Frana, regimul fascist le cucerete fr frmntri i lupte sterile. Operele de asisten social, admirabil de bine organizate n Italia, au fost extinse i dezvoltate la maximum. Astfel coloniile de var au fost organizate ca s primeasc peste 700 000 de copii de lucrtori pe sezon. n plus, domnul Mussolini personal a ntreprins o serie de vizite la diferite uzine i centre miniere din nordul Italiei, pentru a lua contact direct cu masele de lucrtori i a dicta pe loc msurile necesare pentru nlesnirea nevoilor lor. Victoria Guvernului din Madrid asupra rebelilor va fi considerat aici ca o mare calamitate politic. Dac Anglia i, pn la un punct, chiar Frana, se pot acomoda destul de uor unei victorii a oricruia dintre cele dou curente care-i disput supremaia n Peninsula Iberic, Italia ns nu. De aceea rezerva Guvernului italian fa de proiectul de declaraie francez, rspunde unor preocupri de ordin intern, specific italiene, care comand n mare parte atitudinea extern a politicii domnului Mussolini. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brabeianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 44 (Politica intern, 1933-1937), f. 198-202 155 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE LEGAIILE ROMNIEI LA ANKARA, BELGRAD, ATENA T. f. n., din 20 august 1936 nreg. la nr. 46 447, din 20 august 1936 Bucureti Confidenial.
227
La cererea Marelui nostru Stat Major i n conformitate cu deciziile luate de Consiliul Permanent al nelegerii Balcanice, n mai trecut, la Belgrad, binevoii a ntreba Guvernul pe lng care suntei acreditat i a-mi rspunde de urgen daca ar conveni marealului Fevzi, efului Marelui Stat Major iugoslav, efului Marelui Stat Major elen s vin la Bucureti de la 25 septembrie pn la 1 octombrie viitor pentru primii doi, i de la 27 septembrie pn la 1 octombrie viitor, pentru cel din urm, pentru a ncheia Convenia militar a nelegerii Balcanice. Arion [Note marginale:] Redactat conform nelegerii avute cu domnul general Samsonovici. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 36 (Probleme militare, 192730 octombrie 1937), f. 210 156 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. f. n., din 20 august 1936 nreg. la nr. 46 596, din 20 august 1936 Bucureti Excellence Titulesco. Cap Martin. nsrcinatul cu afaceri al Franei mi-a comunicat azi urmtoarele cu privire la starea adeziunilor la proiectul francez de declaraie de neimixtiune n afacerile Spaniei la data de 18 august: 1) Guvernul german i-a dat adeziunea n scris subordonndu-i aplicaia: a) la adeziunea Guvernelor menionate n nota din 15 august a ministrului Afacerilor Strine francez ctre ambasadorul Angliei la Paris, b) la adeziunea celorlalte ri care fabric material de rzboi. Guvernul Reich-ului mai cere ca avionul german sechestrat la Madrid s-i fie restituit (copia dup nota domnului Neurath o voi trimite prin curier). 2) URSS dorete ca considerentele care nu fac distincie ntre un Guvern legal i fore rebele s fie desprite de declaraie. S-a cerut URSS s se mrgineasc la a insera n scrisoarea de adeziune o observaie n acest sens. 3) Italia i-a dat adeziunea de principiu cu dorina ca chestiunea nrolrilor i a subscripiilor s fie cuprinse n textul declaraiei. Guvernele francez i britanic insist ca Italia s se mulumeasc a insera n scrisoarea de adeziune o observaie n acest sens. 4) Guvernul portughez nu mai insist de acum cteva zile dect asupra strictei aplicri a interdiciilor. Adeziunea sa scris este ateptat. 5) Bulgaria, Danemarca, Finlanda, Grecia, Islanda, Polonia i Suedia i228
au dat adeziunea de principiu. 6) Belgia i Cehoslovacia i-au dat adeziunea verbal i fr rezerve. 7) Guvernul elveian, care consider a nu putea participa la o declaraie colectiv, a luat msuri unilaterale n sensul unei stricte neutraliti. 8) Guvernul Statelor Unite i-a mprtit intenia de a oberva o perfect neutralitate n conflictul intern la Spaniei. Adeziunea Statelor Unite la declaraie nu este cerut. Arion AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), 153-154 157 CONSILIERUL DE LEGAIE DIN DELEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, DIMITRIE BUZDUGAN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. nr. 1 454, din 20 august 1936 nreg. la nr. 599/1936 Geneva Domnul Saavedras Lamas, care i-a fixat plecarea la Geneva n ziua de 28 august, fiind extrem de ngrijorat de zvonurile privitoare la o amnare a Adunrii Societii Naiunilor din septembrie, m-a chemat de urgen i am fost rugat s v comunic urmtoarele: 1) Domnia Sa consider orice amnare a sesiunii din septembrie ca fiind prejudiciabil intereselor tuturor statelor sud-americane. Acestea, fixnd data de 1 decembrie pentru ntrunirea Conferinei Panamericane de la Buenos Aires, n-ar putea participa n mod serios la Adunarea Societii Naiunilor care, din cauza amnrii, ar avea loc n luna octombrie sau noiembrie. 2) Consider indispensabil Adunarea Societii Naiunilor din septembrie pentru a lega n modul cel mai solid statele sud-americane de Societatea Naiunilor, fie printr-un nceput de discuie, fie numai prin punerea pe rol a chestiunii revizuirii unor articole ale Pactului Societii Naiunilor. Aceasta spre a se evita o rcire a raporturilor dintre societatea Naiunilor i diferite state americane care ar putea avea de efect o eventual retragere de la Societatea Naiunilor i punerea n discuia Conferinei Panamericane din decembrie a formrii unei Ligi Panamericane, cu toat opoziia pe care o face Argentina n aceast chestiune. 3) Conform nelegerii luat cu domnul Avenol nc din anul trecut, domnul Saavedras Lamas urmnd a prezida Adunarea Societii Naiunilor din septembrie, Domnia Sa intenioneaz s fac cu aceast ocazie o manifestaie foarte puternic de solidaritate a politicii sudamericane cu Societatea Naiunilor, care ar putea avea drept rezultat i
229
o revenire a Braziliei. Fa de cele de mai sus, Domnia Sa v roag cu mult insisten, a pune n joc toat marea dumneavoastr influen pentru a mpiedica amnarea. n acest sens, se vor face demersuri oficiale i pe lng domnul Avenol, Quai dOrsay i Foreign Office. Domnul Saavedras Lamas ar fi recunosctor Excelenei Voastre dac ar putea s-i dea ct mai urgent posibil un rspuns n chestiunea aceasta. Buzdugan AMAE, Fond 71/Geneva, vol. 25 (Dosar Societatea Naiunilor. Corespondena delegaiei romne cu MAS, 1936), f. 114 158 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 789, din 20 august 1936, ora 21.34 nreg. la nr. 46 599, din 21 august 1936 Paris Confidenial. Cerusem ieri s vd pe directorul politic la Quai dOrsay cu care, de altfel, am luat contact azi diminea, cnd ieri sear am fost rugat s merg astzi s vd pe ministrul Afacerilor Strine. Domnia Sa mi-a manifestat deplina sa satisfacie pentru aderarea i forma n care care a aderat Guvernul romn la propunerea de neintervenie n lupta intern din Spania atitudinea noastr care concord cu aceea a Cehoslovaciei i a Iugoslaviei (aceasta pn, azi s-a exprimat numai verbal). Apoi, Domnia Sa mi-a expus stadiul la zi al propunerii franceze: aderarea Guvernului englez la punctul de vedere francez este deplin; Anglia i-a dat seama de pericolul ce reprezint atitudinea concordant a Germaniei i a Italiei (pe aceast ar interlocutorul meu o consider nu ca urmnd o directiv german, ci ca en pointe ds le dbut); guvernul englez a secondat toate sondajele i demersurile franceze, ba a fcut i unele sondaje n acelai scop din proprie iniiativ. De la Roma tcere; Berlinul rspunde fr a rspunde sau mai bine zis complic chestiunea destul de grav i fr de aceasta; Italia a dat concurs insurgenilor, dovezi materiale exist; Germania d i ea concurs cci toate tirile ce parvin aici i la Londra concord. Aceste atitudini proprii care n fond se completeaz cci se conjug, amenin pacea european n mintea opiniei publice franceze, mi spune ministrul Afacerilor Strine (eu interpretez: unii din guvern, ct i, ndeosebi, Partidul Comunist) care ncepe s se agite i pretinde c ipocrizia german trebuie pecet1uit, i n orice caz, ajutat un guvern legal. Guvernul francez, care ateapt de attea zile un rspuns, face, toate sforrile s reziste presiunii opiniei publice, dar nu va putea rmne la infinit ntr-o adstare ridicol i periculoas i, dei nu o dorete, el va fi pus prin atitudinea Germaniei i Italiei s-i reia libertatea de aciune; pentru a nu ajunge la aceasta el mediteaz a face la Londra sondaje n vederea, de a convinge guvernul englez ca, mpreun cu guvernul francez s fac,
230
n cursul sptmnii viitoare, un demers solemn la Berlin. Desigur, marea preocupare aici este rspunsul guvernului englez, i, ndeosebi, atitudinea Londrei dac guvernul francez va fi obligat s-i reia libertatea de aciune (i, adaug eu, cum va reaciona Berlinul, indiferent de partea cui ar fi dreptul sau vina). Fr a m arta pesimist, situaia ar putea s se agraveze, cci puin lipsete ca rzboiul civil din Spania s devin pretextul unui conflict internaional ntrevzut n prima clip, dar care azi nu mult ar lipsi s se precizeze. Ministrul Afacerilor Strine a avut apoi o convorbire similar cu colegul meu cehoslovac, cu care am avut la rndul meu o ntrevedere, i cu nsrcinatul cu afaceri iugoslav. Expunerea situaiei din proprie iniiativ i de nsui ministrul Afacerilor Strine este un fapt care depete obiceiurile lui Quai dOrsay i subliniaz seriozitatea momentelor. Cesianu [Note marginale:] Pr. Cons. i domnului Nicolae Titulescu. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 414 (Rzboiul civil din Spania), f.152-156 159 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 694, din 21 august 1936, ora 18.45 nreg. la nr. 46 881 din 22 august 1936 Berlin Foarte urgent. Zilele trecute, ministrul Blow, din Auswrtiges Amt, a comunicat verbal mai tuturor efilor de misiune c, n curnd, vom primi o invitaie oficial pentru serbrile anuale sub numele de partei tag1, ce au loc la 8 septembrie la Nrnberg, i de la care unii diplomai printre care i noi ne-am abinut. Domnia Sa ne-a prevenit c aceast invitaie nu ne va mai fi adesat de Partidul Naional-Socialist, ci de cancelar, personal, n calitate de ef al statului. Comunicndu-ne cele de mai sus, Domnia Sa ne-a declarat stereotip: Numai lipsa din Germania a efilor de misiune ar fi considerat o scuz valabil, eful statului ca i Guvernul german urmnd a trage consecine politice din abinerea sistematic a unora dintre efii de misiune din Berlin de la aceast srbtoare naional. Ieri am primit acest invitaie. Ea ne este, ntr-adevr, adresat de ctre eful statului, n aceast calitate. Invitaia ne-a fost transmis printr-o not oficial de ctre Auswrtiges Amt, cernd un rspuns urgent pn la 25 august. Chestiunea, deci, se prezint, de data aceasta, sub un aspect nou, cu mult mai delicat dect n anii trecui. Pn acum, sunt informat c vor participa colegii mei turc, grec, italian,
1
Corect, Parteitag, congresul partidului (lb. german).
231
polon, elveian, austriac, mai toi sud-americanii i nordicii. Colegii mei francez, cehoslovac i englez, fiind n concediu pentru o lun, situaia lor este uoar. Rmnnd n Germania, nu cred c a putea declina invitaia. Aa fiind, rog s binevoii a-mi da instruciuni dac Excelena Voastr crede c ar fi locul a accepta invitaia sau a pleca n concediu n strintate, i, n cazul acesta, ce urmeaz a face nsrcinatul cu afaceri. Colegul meu iugoslav, care se gsete n aceeai situaie, a cerut, de asemenea, instruciunile Guvernului su. Rog respectuos s binevoii a-mi da instruciuni cel mai trziu pn luni. Comnen [Note marginale:] MSR i Pr. C.; domnului ministru Titulescu, la Cap Martin; voind a o transmite telefonic la Cap Martin prezenta telegram, domnul Onior ne-a comunicat c a fost primit de la Berlin i c domnul ministru Titulescu l-a ncuviinat pe domnul Comnen s participe la serbrile de la Nrnberg. 22 august 1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 40 (Politic intern), f. 277-278 160 MINISTRUL ROMNIEI LA BERNA, MIHAIL BOERESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 664, din 21 august 1936 nreg. la nr. 47 625, din 1936 Berna Convorbire cu domnul Motta despre evenimentele din Spania Domnule Ministru, Dup ntoarcerea sa din concediu, m-am dus la Departamentul politic s vd pe domnul Motta, cu care am avut o lung i interesant convorbire privitoare, ndeosebi, la jalnicele evenimente din Spania. Domnia Sa mi-a dat preioase informaii ce le avea mai ales de la refugiaii elveieni sosii n ar, care au putut da amnunte despre cele petrecute, mai ales, la Barcelona i pe care le voi raporta mai la vale. Domnul Motta mi-a artat apoi comunicatul destinat presei cu privire la nfiinarea unui oficiu central pentru refugiai ce va funciona la Departamentul Politic sub conducerea ministrului Elveiei la Madrid, domnul Egger, ocupndu-se ndeosebi de aprarea intereselor elveienilor refugiai, ct i de protecia celor pe care mprejurrile i oblig s rmn n Spania. Iat amnunte despre activitatea acestui nou organ care va avea de scop s canalizeze i s coordoneze ajutoarele individuale, va fi vorba mai cu seama de aprarea bunurilor rmase n Spania, aprare de care se va ocupa n mod special Departamentul Politic federal. Din informaiile cptate n aceast privin reiese c msuri de precauie sunt necesare spre a nltura prdciunile. Numeroi
232
voluntari s-au nscris la consulate pentru a asuma serviciul de supraveghere indispensabil i numai graie concursului patrioilor devotai birourile Consulatelor ajung s fac fa grelei lor sarcini. Departamentul Politic va veghea, de asemenea, asupra intereselor acelor a cror conturi la bnci au fost blocate. Refugiaii, neputnd lua cu ei dect 500-1 000 de pesetas, va fi nevoie s li se nlesneasc schimbul acestor sume. Divizia federal a Poliiei este nsrcinat cu repartizarea refugiailor la sosirea lor n Geneva, Biroul Industriei i Muncii se va ocupa cu plasarea lor, iar Noua Societate Helvetic, va organiza o colect pentru ajutorarea celor mai sraci dintre el. Noul birou care va centraliza toate aceste sforri, spre a trage maximum de utilitate va avea, dup cum se vede, o sarcin grea i complex. n alt ordine de idei, trebuie amintit c, contrar interpretrilor tendenioase ale presei socialiste, msurile luate vinerea trecut de Consiliul Federal nu se refer n nici un fel la ajutoarele mprite victimelor rzboiului civil. Singure expedierile destinate beligeranilor spanioli cad sub interdicie i vor fi respinse de pota elveian. Cu privire la munca i ajutorul consulatului elveian din Barcelona, domnul Motta mi-a dat cele mai amnunite informaii ce cred interesant a le raporta Excelenei Voastre. Se pare c n primele zile ale insureciei, la 19, 20 iulie, consulatul a rmas inaccesibil; el este situat la trei minute de Plaza Cataluna, unde se ddea o btlie nverunat. La 20 iulie, consulul Gonzenbach reocup localul cu tot personalul, expunndu-se la riscuri sigure. Din acel moment, munca n-a mai ncetat ziua i noaptea, n zile de lucru ca i de srbtoare. Situaia era foarte ginga din cauz c att cu Berna, ct i cu Madridul legturile au fost ntrerupte un timp i pentru c consulul nu reuea s ajung la Valencia care se gsete, de asemenea, n circumscripia sa. Domnul Gozenbach a convocat la Clubul elveian n mai multe rnduri, din momentul n care s-a putut, pe toi compatrioii si din Barcelona pentru a-i lmuri asupra evenimentelor i a le da sfaturi. Protecia lor a fost asigurat n dou feluri:prin mbarcarea pe vase franceze, engleze, italiene i germane a celor care doreau s fie repartiai i printr-un mijloc ingenios pentru ceilali: toi elveienii rmai n Barcelona au cptat un certificat pe care l purtau asupra lor sau l lipeau de ua casei spre a evita percheziii i violri de domiciliu. Acestor msuri se datoreaz faptul c nici un elveian n-a fost omort. Pentru a avea o idee de munca depus de Consulat, este de tiut c la Barcelona erau 1 375 de elveieni din care 500 au i fost repatriai. Atitudinea consulatelor strine a fost i rmne demn de toate laudele eful Departamentului Politic mi-a exprimat apoi indignarea sa au sujet de la mauvaise foi de la presse socialiste cu privire la msurilele decretate de Consiliul Federal pentru asigurarea mai strict de neutralitate a Elveiei fa de evenimentele din Spania. (rap. nr. 1 602, din 11 august a.c.1). Pentru motivul ca Consiliul Federal a luat dispoziii ca neutralitatea elveian s fie strict pstrat n conflictul spaniol, comitetul partidului socialist elveian public un vehement
1
233
protest i acuz Guvernul c nu i-a fcut datoria care ar fi fost, se pare, aceea de a susine Spania democrat n lupta ce i-a fost impus. Fiindc Consiliul Federal a interzis orice participare la ostiliti, ntr-o tabr, ct i n alta, orice transport de arme i orice ajutor bnesc, ziarele socialiste zic c el a violat neutralitatea rii. Ele proclam ipocrizia sa, dei din proprie iniiativ a luat msuri conforme cu neutralitatea Confederaiei i nu nelege n virtutea chiar a acestei neutraliti sa ia parte la o declaraie comun de neimixitiune. Dar reaua credin a socialitilor se invedereaz i mai mult atunci cnd, pentru a-i convinge cititorii, ei par a crede c interdicia luat de Consiliul Federal privete ajutoarele destinate victimelor rzboiului civil: Guvernul celei mai vechi republici refuz s ndulceasc soarta acestor nenorocii, mpotrivindu-se la orice intervenie n favoarea unor femei i copii lipsii de adpost i de pine!. Oricine a citit cu bun credin textul decretul federal, a adugat domnul Motta, se poate convinge de infamia unor asemenea aseriuni cu totul neadevrate i neexacte, cci numai trimiterea de ajutoare bneti n scop de a susine sau de a favoriza ostilitile n Spania a fost cu drept cuvnt interzis de Guvern, iar nu ajutoarele umanitare care vor fi scrupulos examinate i transmise de Directia PTT. Voi arta ntr-un viitor raport foarte interesantele informaii pe care eful Departamentului Politic a binevoit s mi le dea cu privire la relaiile elvetogermane: plecarea ministrului de la Berna i o noua afacere de spionaj, . a. Boerescu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 236 (Copii dup rapoarte, august 1936), f. 287-291 161 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 695, din 22 august 1936, ora 17.05 nreg. la nr. 46 927 din 23 august 1936 Berlin Ultimele cuvntri ale domnului Bene au produs aici o impresie destul de favorabil1. Secretarul de stat, Dieckhoff, nu-i ascunde satisfacia subliniind mprejurrile c aceste discursuri s-au pronunat n dou localiti situate ntr-o regiune locuit n majoritate de germani. Domnia Sa consider aceast mprejurare ca o atenie din partea preedintelui fa de minoritatea german. Interlocutorul meu reine, de asemenea, declaraiile domnului Bene fa de comunism i fa de Germania. Faptul c un om, cu trecutul i experiena domnului Bene mrturisete
1
Legaia Romniei de la Praga informa MAS, la 21 august 1936, c, ntr-adevr, preedintele Bene a inut o serie de cuvntri n regiunile locuite de germani din Cehoslovacia, n cadrul crora a abordat att probleme viznd minoritatea german, ct i probleme de politic extern, vezi AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 35 (Relaii cu alte state, 1920-1938), f. 236.
234
c nu exist pentru Cehoslovacia o primejdie german, este de natur a exercita o influen binefctoare asupra politicii europene, contribuind i la ameliorarea relaiilor ntre Germania i Cehoslovacia, relaii care adeseori s-au resimit de tot felul de intrigi i tiri fanteziste. Vznd c Domnia Sa nu face nici o aluzie la importantul pasaj din discursul preedintelui Bene cu privire la realitile franco-germane, i-am reamintit eu c ani de zile adversarii, Micii nelegeri fceau s se cread la Berlin c conductorii acesteia fac tot ce le st n putin, pentru a mpiedeca o apropiere ntre Berlin i Paris. Domnul Dieckhoff a recunoscut att absurditatea acelor insinuri ct i importana acestui pasaj din discursul domnului Bene. L-am rugat a comunica sentimentul Domniei Sale i colegilor si de peste drum, adic la Ministerul Propagandei. n rezumat, dat fiind i cele ce v-am comunicat cu telegrama cifrat nr. 3 6911, dac nu se ivesc complicaii neprevzute, atmosfera unei destinderi germanocehoslovace pare azi mai prielnic dect oricnd. Comnen [Note marginale:] MSR; Pr. C.; telegrafic, domnului ministru Titulescu, la Cap Martin; prin curier, Legaiei din Praga pentru informare. 23 august 1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 35 (Relaii cu alte state, 1920-1938), f. 353-354 162 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE2 T. nr. 335, din 22 august 1936, ora 15.45 nreg. la nr. 46 929, din 23 august 1936 Cap Martin Pentru Majestatea Sa Regele i preedintele Consiliului de Minitri. Rspuns la telegrama dumneavoastr nr. 46 9273. Rog a aduce la cunotina Majestii Sale Regelui i preedintelui Consiliului nota informativ a Siguranei Generale a Statului nr. 2 449, din 19 august, i a aduga rspunsul meu: Nu am isclit niciodat cu Bene un tratat de trecere a trupelor sovietice prin Romnia n ajutorul Cehoslovaciei, mai mult, nici nu am discutat cu el aceast chestiune. De altminteri, nu a fi putut face un asemenea lucru fr autorizaia MS Regele i a primului ministru. i mrturisesc c faimoasa chestiune a trecerii trupelor sovietice prin Romnia, fie n virtutea unui acord ruso-romn, fie n virtutea unui acord ceho-romn, ridicat n mod sistematic
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentul a mai fost publicat n vol. Relaii romno-sovietice. Documente... l. c., p. 80. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
235
i dezminit de mine n mod sistematic, ncepe s m oboseasc. Cnd ruii vor voi s treac prin Romnia o vor face fr nici un acord cu noi. Titulescu [Note marginale:] MSR; Pr. C. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 2 (9 Conv. R.6), f. 72 163 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE LEGAIA ROMNIEI DE LA SOCIETATEA NAIUNILOR T. nr. 46 919, din 22 august 19361 nreg. la nr. 612, din 25 august 1936 Bucureti Dndu-i seama de pericolul pe care l prezint reforma Pactului, domnul ministru Titulescu a susinut totdeauna aceast tez i, graie interveniilor sale, s-a admis reforma strict limitat la securitate, dup cum se poate constata din rezoluiile Ligii. n consecin i din ordinul Domniei Sale, v rog s binevoii s gsii o cale discret i pur personal pentru a face cunoscut, ca de la dumneavoastr guvernului pe lng care suntei acreditat, punctul de vedere al Romniei, care are muli sori s fie adoptat n discuiile ce le vor avea, la Bratislava i la Geneva, de Mica nelegere i nelegerea Balcanic, cu privire la modificarea Pactului Societii Naiunilor, punct de vedere expus de domnul ministru Titulescu precum urmeaz: 1) Asupra articolului 11, nu am acceptat pn acum nici o interpretare, rmnnd partizani hotri ai unanimitii; 2) Asupra articolului 16, am declarat c alineatul a, adic sanciunile economice, trebuie s rmn universale, orice s-ar ntmpla i chiar de nu s-ar da victimei agresiunii o asisten militar; vom insista asupra conexittii aplicrii sanciunilor economice cu asistena militar dat; 3) Am cerut abrogarea rezoluiilor din 1921, care permit aplicarea sanciunilor n etape i care au fost cauza insuccesului Societii Naiunilor fa de Italia. Sanciunile trebuie aplicate n bloc, de la nceput, iar nu n etape. 4) n ce privete alineatul b) din articolul 16, cerem ca el s nu fie modificat, dar ntrit prin acorduri regionale de asisten. Ar fi ngduit chiar ca Mica nelegere i nelegerea Balcanic s nu dea nici un fel de rspuns, dar dac va da unul, n sensul celui de mai sus, vei constata
1
Telegrama a mai fost expediat i Legaiei Romniei de la Copenhaga, la 22 august 1936.
236
ca Pactul nu s-ar modifica, dar s-ar ntri prin reforma propus. Mai semnalez c, din punct de vedere procedural, modificarea Pactului nu se poate svri fr unanimitatea membrilor Adunrii. Articolul 26 din Pact este referitor numai la punerea n vigoare a unor amendamente deja adoptate de Adunare cu unanimitate. Adaug c, dup toate probabilitile, statele Micii nelegeri i ale nelegerii Balcanice sau nu vor da nici un rspuns, sau vor da un rspuns unic i acesta numai dup ce vor fi stabilit ntre ele un acord deplin, cu prilejul conferinei din septembrie viitor a Micii nelegeri i a unei ntruniri ulterioare, la Geneva, a nelegerii Balcanice, pe baza punctelor ce v-am comunicat. Arion AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 3 (General, iunie-decembrie 1936), f. 101-102 164 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 558, din 24 august 1936, ora 22.00 nreg. la nr. 47 111, din 25 august 1936 Ankara Am telegrafiat domnului ministru, la Cap Martin, urmtoarele: Am transmis domnului Tewfik Rst Aras comunicarea Excelenei Voastre relativ la apropiata ratificare a Conveniei Strmtorilor. M-a nsrcinat s v mulumesc, artndu-mi ct pre pune Turcia pe ratificarea noastr ct mai grabnic. Japonia va ratifica pn la sfritul lunii. Dup intrarea n vigoare a Conveniei, a spus el, ratificarea Romniei n-ar mai avea aceiai valoare. Cu acest prilej, am constatat c ministrul Afacerilor Strine este surprins c Iugoslavia nu a ratificat nc, n timp ce Bulgaria i Grecia au fcut-o din primul moment. El pare a crede c Belgradul ateapt ratificarea Romniei, ceea ce ar denota c membrii Micii nelegeri tind s lucreze separat n snul nelegerii Balcanice. Este de prere c hotrrea ambelor state ar trebui s fie independent i c, de aceea, ratificarea simultan din partea lor nu ar face bun impresie aici. Mi-a exprimat din nou ideea lui permanent c n chestiunile ce intereseaz Balcanii, nelegerea Balcanic nu poate fi subordonat Micii nelegeri. Am asigurat pe Tewfik Rst Aras c presupunerile sale sunt nentemeiate, amintindu-i ct grab leal a pus Romnia n aceast chestiune ca i n toate chestiunile interesnd Turcia. I-am repetat c ratificarea noastr este chestiune de cteva zile. Am adugat c nu cunosc intenia Iugoslaviei, dar c sunt sigur c nu Romnia este cauza ntrzierii de la Belgrad. Ministrul a recunoscut, n cele din urm, c, probabil, Guvernul iugoslav a fost ocupat cu vizita Regelui Angliei i a intervenit la Belgrad. n ce privete Romnia, care a inut nencetat Turcia la curent cu diligenele fcute, el este recunosctor. Rog a-mi arta n ce stadiu s gsete chestiunea. Filotti AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 336-337
237
165 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 556, din 24 august 1936, ora 22.00 nreg. la nr. 47 102, din 25 august 1936 Budapesta Urmare la telegrama mea nr. 2 5041. Se pare c ntrevederea Regentului Ungariei i cancelarului Hitler a durat mult mai mult dect cele 20 de minute anunate oficial. Motivele acestei ntlniri sunt: nti, necesitatea de a dovedi tuturor legtura indisolubil dintre Ungaria i Germania, aprobat, cel puin pentru moment, de Italia; al doilea, o cercetare a adevratelor intenii ale Germaniei fa de Austria; al treilea, o asigurare de primit de la cancelarul Hitler, c niciodat Germania nu va permite Restaurarea Habsburgilor n Ungaria; al patrulea, o asigurare de dat lui Hitler c eventualul succesor al generalului Gmbs nu va urma alt politic dect aceea inaugurat de acesta. Cci se vorbete din nou n cercurile bine informate de agravarea strii sntii primului ministru care a fost vizitat de un mare specialist n boli de inim i care i-a artat marele su pesimism fa de starea general a generalului. Cpitneanu AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 47 (Politic intern, 1936), f. 34 166 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 559, din 25 august 1936, ora 15.30 nreg. la nr. 47 510, din 25 august 1936 Ankara Referindu-m la telegrama dumneavoastr nr. 47 0082. Am adus la cunotina domnului Tewfik Rst Aras c Romnia a ratificat Convenia Strmtorilor i c instrumentul de ratificare a fost transmis la Paris
1 2
238
pentru depunerea la Quai dOrsay. Ministrul a primit comunicarea cu o vie satisfacie i m-a rugat s exprim Excelenei Voastre clduroasele sale mulumiri i ale Guvernului turc i toat afeciunea sa. Fa de promptitudinea ratificrii noastre am impresia c ministrul regret observaiile fcute n ntrevederea mea de ieri, probabil sub impresiunea unei nemulumiri de moment fa de ntrzierea ratificrii iugoslave. Cred c ratificarea ar trebui comunicat presei spre a lua dat i a-i produce efectele politice i in public. Am telegrafiat i domnului ministru al Afacerilor Strine. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 339 167 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 583-3, din 25 august 1936 nreg. la nr. 43 796/1936 Ankara n ntrevederea ce am avut ieri cu domnul Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine, mi-a comunicat i unele informaii primite de Domnia Sa, cu privire la cltoria Regelui Angliei n Dalmaia i la vizita Regelui Bulgariei n Germania. Potrivit acestor informaii, Marea Britanie a inut s manifeste prin vizita, de altfel strict neoficial, a Suveranului su, interesul i prietenia ce poart Iugoslaviei, spre a mpiedica Guvernul de la Belgrad s caute o apropiere de Germania. Acest lucru ar fi prut necesar Guvernului englez deoarece situaia din Frana i politica ei pare a fi provocat la Belgrad nencredere n eficacitatea colaborrii cu Parisul. n ce privete vizita Regelui Boris n Germania, domnul Tewfik Rst Aras este informat c ea a avut de scop pe de o parte a lucra, n interesul Bulgariei, pentru adncirea apropierii italo-germane, pe de alta, de a obine creditele de care Bulgaria are nevoie pentru comenzi de armament. n fine, ministrul Afacerilor Strine a artat interes pentru tirile despre ntrevederea Regentului Horthy cu cancelarul Hitler i cu preedintele Miklas. Faptul nu a prut a-l surprinde, dar Domnia Sa mi-a declarat c nu posed nc informaii mai precise despre scopul acestor ntrevederi. Filotti AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol 53 (Relaii cu Germania, 1921-1929), f. 136
239
168 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 411 din 25 august 1936 nreg. la nr. 48 109 din 28 august 1936 Varovia Strict confidenial. Vizita generalului Gamelin. Politica extern a Poloniei Domnule Ministru, Dei cercurile oficiale de aici au ncercat s probeze contrariul, vizita generalului Gamelin a fost n fond o vizit politic. Dac a luat caracterul militar aceasta de datoreaz dorinei de a se cuta, n raporturile franco-polone, linia de minim rezisten. Colaborarea pe terenul politic fiind n mod practic inexistent, s-a avut recurs la raporturile militare, care niciodat n-au cunoscut zile att de dificile ca cele dintre Quai dOrsay i ulia Wiebowa1. n plus, dac ntotdeauna scopul final al unei colaborri n timp de pace a fost de a duce la o eventual colaborare de arme n momentul de fa problema de ce se va ntmpla n caz de rzboi a devenit din nenorocire o chestiune de actualitate. ntr-adevr, n aceste vremuri de narmri masive, chestiunile politice tind a deveni din ce in ce ma mult chestiuni militare. Faptul c domnul Beck a fost mereu prezent la diferitele mese i recepii oficiale, i c n afar de ambasadorul Franei, ntors pentru o sptmn din concediu, a mai venit la Varovia i ambasadorul polon la Paris nu face dect s confirme acest mod de e prezenta lucrurile. Era dinainte hotrt ca aceast vizit, s aib mai cu seam un caracter informativ i demonstrativ. Urma ca vizita generalului Rydz-migly la Paris, de mai mult hotrt, s constituie punctul culminant a ceea ce, dup toate indiciile, pare a fi o ncercare energic de renflouement al alianei, sau mai bine zis colaborrii, polono-franceze. ntr-adevr, rezultatul convorbirilor de aici a fost,dup ct am aflat, foarte modest, Polonia rmnnd la punctul el de vedere al limitei angajamentelor, ceea
1
Str. Wiebowa, sediul Ministerului de Externe al Poloniei.
240
ce revine a nega existena unor solidariti ntre fruntariile diferitelor state beneficiare ale tratatelor din 1919-1920. Poate c n atmosfera acelui mare centru de cultur ce l constituie Parisul, generalul Rydz-migly i va da mai bine seama c. principiul fizic al vaselor comunicante se poate n momentele actuale transpune pefect n domeniile politic i militar. Se conteaz ca n Frana, departe de elementul civil (polon) cuvintele sunt ale ambasadorului Franei se va putea. discuta n condiii mai prielnice cu generalul Rydz-migly. Dup aceea numai se va putea trana chestiunea furnizrii de armament i de patente. De remarcat c vizita are loc nainte de marile manevre franceze, la care vor asista probabil diferite misiuni militare strine. Generalul Rydz-migly va pleca n ziua de 28 August spre Paris, unde va vedea probabil i pe preedintele republicii i apoi va asista la nite manevre speciale n regiunile ntrite din est. Dac prima vizit s-a putut, la rigoare, ncadra n politica oficial extern a Poloniei mai cu seam c n-a adus noi angajamente m ntreb pn la ce punct un schimb de vizite nu va ngreuna meninerea atitudinii ei de pn acum. De altfel, aceasta i sper Parisul. Dac vizita generalului Gamelin nu a adus cred vreo modificare a politicii externe polone, ea a deschis chestiunea modificrii ei. Rmne acum de vzut ce va face Berlinul; va gsi suficiente explicaiile date, att n mod particular, ct i n mod public sau va face presiune asupra Varoviei? Cum va reaciona, mai ales, fa de trecerea proiectat a generalului Ridz-migly prin Austria, gest ce constituie, n fond, o subliniere a faptului c aliana polono-francez e ndreptat n contra Germaniei; faptul e, bineneles, evident, dar de peste doi ani de zile ncoace politica domnului Beck a fost tocmai de a face tot posibilul pentru cel puin a-l masca. Un lucru este cert: jocul politic al uliei Wiezbowa trece, actualmente, prin momente critice. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott [Note marginale:] Domnului Pr. C.; prin curier, domnului ministru Titulescu. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 39 (Relaii cu Frana,1935-1939), f. 173-176 169 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINSTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 2 561, din 25 august 1936 Sofia Domnule Ministru,
241
n sensul raportului domnului ministru Vasile Stoica, nr. 2 114, din 16 iulie trecut.1, i n urmare la raporturile mele nr. 2 223a, din 3 crt., nr. 2 360, din 5 crt., i 2 363, din 6 crt., precum i la telegrama nr. 2 374, din 7 crt.2, am onoarea a expune Excelenei Voastre atitudinea presei bulgare fa de Romnia, ntre 20 iulie i 24 august a. c. Dup cum am artat n raportul nr. 2 223a, din 3 crt., domnul ministru Balabanov, care a condus Direcia Presei din Ministerul bulgar al Afacerilor Strine, mi-a ncredinat c, pentru a evita polemici cu presa romn, Domnia Sa a luat msura ca n buletinul presei strine, redactat n limba bulgar de Direcia Presei, s nu se treac articolele sau informaiile din presa romn care ar putea preta la polemic. Dup cte am neles, aceast msur corespunde unei directive date, de sus, presei de limb bulgar, s evite pe ct posibil, att polemica cu presa noastr, ct i publicarea unor articole sau informaii manifest defavorabile nou. De aici eludarea materialului respectiv din buletinul destinat presei bulgare. Materialul n chestiune este ns rezervat organului de limb francez La Parole Bulgaire, care se afl n strns legtur cu Direcia Presei i care l red, de obicei conform instruciunilor ce are fr comentarii, dar cu titluri mai mult sau mai puin semnificative, la rubrica Autour de nous, rubric n aparen cu totul obiectiv, n realitate urmrind s arate, la noi mai ales, simptome destul de ngrijortoare; creind atmosfer ad usum3, pentru cititorii si, mai ales strini, aadar i toi diplomaii, n ce privete strile i perspectivele de la noi. Temele sunt cam urmtoarele: instabilitatea, nesigurana i relele stri din viaa intern politic, social etc.; labilitatea politicii externe, cauzat de creterea curentelor de dreapta i de pericolul comunist; maltratarea minoritilor, n special a celei bulgreti i perspectivele, poate catastrofice, poate numai de schimbare radical, intern i extern, a viitorului. Aadar, bogatul material ce se pune zilnic la dispoziia organului de limb francez, este exploatat de acesta n mod sistematic i insistent, cu scopul de a arta n culori mai mult dect pesimiste situaia i viitorul nostru. Astfel, la 20 iulie trecut, La Parole Bulgaire vorbea despre acordul dintre Excelena Voastr i domnul prim-ministru, nuannd c acest acord a fost dificil; la 21 iulie trecut, reproducea, sub titlul inofensiv Declaraiile unui deputat, din Dobrugianski Glas, care apare la Bazargic, declaraiile deputatului de Silistra, Ivan Anghelov, n sensul c, n ultimul timp, s-a creat n Romnia o atmosfer grea pentru minoriti; n 22 iulie tr[ecut]., se sublinia dup Lupta, balcanizarea Romniei, n legtur cu asasinarea lui Stelescu, citndu-se din ziarul romn: Ce viitor poate avea viaa noastr politic, dac este condus de ur, de revolvere i de secure? Oare la aceasta a ajuns Romnia Mare, ar de cultur i de progres n Europa Central?. Mai departe, organul sofiot de limb francez reproduce iari, n 23 iulie
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentele nu au fost identificate n arhiv. 3 n folosul (lb. latin).
242
trecut, din Dobrugianski Glas o polemic a acestei foi cu ziarul Universul, care Excit la pogromuri contra bulgarilor (pogromuri ca la Gheore, Bogdanovo i Konak) i propag anarhia i rzboiul civil, aducnd Romniei dislocarea i bolevizarea rus...i mpingnd-o pe calea fatal a unei adevrate sinucideri!. n acelai numr, se reproduc din Universul pasaje ale articolului Nici o brazd, n legtur cu propunerile de concesiuni teritoriale ale lui Sir Eduard Boyle, redate de La Parole Bulgaire. Acesta adaug la pasajele din articolul romnesc, numai urmtoarele: Citm i nu intrm n polemic. Observm, totui, c tonul confratelui din Bucureti ne pare cel puin prea prezumios. n numrul su din 25 iulie trecut, zisul organ reproducea, n parte, un articol al domnului Pamfil eicaru, n legtur cu Acordul austro-german, care a fost o surpriz pentru Romnia, cum vor mai veni i altele, ceea ce arat necesitatea reexaminrii politicii externe romneti; n 27 iulie trecut, pe baza unor articole din Epoca, se sublinia mizeria din satele noastre precum i gravitatea, din punct de vedere social i politic, a asasinrii lui Stelescu; n 28 iulie trecut, semnalndu-se un articol al domnului Batzaria din Universul rspuns la o afirmaie a domnului prim-ministru privitoare la curentele naionaliste se cuta a se sublinia c curentele naionaliste din Romnia nu sunt superficiale i se cita din organul romn respectiv urmtoarele: Ne gsim n faa unei mobilizri generale a contiinelor romneti. Cu att mai ru pentru cei ce se obstineaz a nchide ochii. La 29 iulie trecut se semnala, apoi, interzicerea congreselor politice minoritare, cea ce a fost nc o satisfacie dat de Guvern naionalismului extremist; la 30 iulie se semnala i cellalt extremism, pericolul comunist pe care Universul l atribuie n special strinilor, minoritarilor i evreilor; la 31 iulie trecut se sublinia pericolul anarhiei n legtur cu anumite declaraii ale domnului mareal Averescu, iar la 3 august curent se rezumau alte declaraii ale domnului Cuza care nu poate critica politica extern din cauza cenzurii. La 4 august trecut, La Parole Bulgaire semnala ameninarea cu moartea a unor personaliti politice romne (domnii Mihalache i Madgearu), iar la 6 august, alarmarea Luptei de propagand politic n coli, unde ar trebui disciplin i control sever; la 7 august, se redau pasaje relative la politica extern, dintr-un discurs al domnului Mihalache, care ar fi ncheiat astfel: Cnd unele probleme de care depinde existena noastr vor fi modificate, le vom examina la timpul su, n termenii lor noi. Caracteristic, la 8 august trecut, se comenta att asaltul comunist n Romnia, ct i declaraiile domnului Vaida, c toi converg spre romnizarea total. n acelai numr, se mai atingea i chestiunea aprrii naionale, dup Lupta i Epoca, ziar care cere mai ales fortificaii, pentru a se evita pierderi de teritorii, lucru uor astzi, sub presiunea unui inamic energic. Tot n numrul de la 8 august trecut, se rezuma un articol din Pester Lloyd, comentnd interpelarea din Camera Comunelor a marelui partizan al revizuirii, domnul Mander, relativ la situaia minoritilor n Europa Central, i preconiznd reforma procedurii examinrii reclamaiilor minoritare, precum i
243
revizuirea tratatelor. La 10 august, apoi, se informeaz despre narmarea noastr, dup Agenia Balcan Oriente, spunndu-se c pentru prima oar chestiunea narmrii aeriene a Romniei a fost examinat serios i minuios. La 12 august trecut se revine la chestiunea intern complicat i mai mult prin repercusiunile celor ce se ntmpl n anumite ri strine, semnalndu-se alarmarea Dimineii de pericolul fascisto-hitlerist, care este din cele mai serioase i de atacul, pregtit contra partidelor democratice sub pretextul unei primejdii comuniste. n acelai sens, la 13 august trecut, se vorbete despre pericolul comunist, pe baza campaniei dus de Universul. La 15 crt. se atac tema dictaturii, spunndu-se printre altele: Circul zvonuri c Regele Carol ar avea intenia s instaureze dictatura. Aceste zvonuri trebuiesc luate cu toat rezerva, dei situaia intern este grea, ea nu necesit nc o dictatur. Lupta ntre partide este ntr-adevr foarte vie i antagonismul ntre extremitii de dreapta i de stnga destul de mare; totui nu se poate spune c s-au creat n Romnia condiii imposibile i c nu exist alt soluie dect dictatura. La 17 august trecut, se revenea, dup Dimineaa, la tema dictaturii preventive n Romnia, iar la 18, se rezuma un articol al lui Dobrogianski Novini, relativ la cele publicate de domnul Bdescu n LEurope Orientale, despre Bulgaria i apropierea bulgaro-romn. n fine, la 21 august trecut, vorbindu-se despre atacurile opoziiei contra guvernului romn, se redau pasaje sau idei din ultimul discurs al domnului Madgearu, spunndu-se ntre altele: Exist o adevrat ruptur n sistemul romn de aliane i de prietenii. Romnia n-a urmat exemplul Franei i Cehoslovaciei i n-a ncheiat un pact de asisten mutual cu Sovietele. n fond, domnul Ttrescu nu se solidarizeaz pe deplin cu politica extern a domnului Titulescu. Guvernele i opiniile publice ale rilor amice gsesc o discordan ntre asigurrile ministrului Afacerilor Strine i actele Cabinetului. Ele au ncredere n domnul Titulescu, dar nu n domnul Ttrescu. Aceasta din cauza atitudinii Guvernului romn fa de partidele de dreapta, care nu-i ascunde sentimentele germanofile. Misiunea lui La Parole Bulgaire ar fi, deci, dup cum se vede, de a semnala i sublinia metodic, zi de zi, ntr-un mod ct mai obiectiv i mai informativ n aparen, i referindu-se totdeauna la presa noastr, simptomele de mai sus, fr interpretri i fr ton de polemic. Acesta n-a exclus unele ieiri de polemic destul de accentuat ale semioficiosului de limb francez, i anume articolele din 1 i 5 august trecut, despre care vor vorbi mai departe. n ce privete presa de limb bulgar, ea pare a-i fi rezervat mai ales, o alt misiune: aceea de a semnala de obicei sub titluri destul de senzaionale i de tendenioase, cele de public despre noi unele ziare strine i n special cele germane, italiene, austriace sau ungureti. Astfel, Dnes, al crui director este dobrogeanul Trifon Trifonovici, cunoscut la noi, red, n numrul de la 27 iulie trecut, sub titlul Politica sovietofil a domnului Titulescu, comentariile tendenioase ale Tribunei din Roma, asupra
244
declaraiilor Excelenei Voastre din Universul, afirmnd la sfrit, dup organul romn, c Excelena Voastr a impus n Consiliul de Minitri o linie strategic de cale ferat care va lega Rusia de Cehoslovacia. La 28 iulie trecut, acelai Dnes semnala o pretins coresponden din Bucureti, publicat n Schlesische Zeitung, sub titul Locul Romniei n rzboiul viitor cu Sovietele sau contra lor, scriind, printre altele: n cercurile guvernamentale romneti este mare nelinite. Armata se unete cu dreapta, care cere bloc antibolevic. Problema admiterii armatei sovietice pe pmntul romnesc sau a luptei contra bolevicilor, preocup pe naionaliti. Romnia se afl n faa unei probleme dificile, cci este vorba a se lua atitudine contra politici doctrinare a SN, deci contra domnului Titulescu. n aceeai ordine de idei, Dnes din 1 august crt., rezuma o coresponden din Londra, aprut n LEcho de Paris i n care se spunea c Anglia cere ca Frana s renune la alianele din Rsrit i din Europa Central i s se purifice de otrava comunist. n acelai sens, la 23 iulie trecut Slovo semnalase, sub titlul Domnul Titulescu ntre ciocan i nicoval, un articol al lui Vlkischer Beobachter, care arta situaia delicat a Romniei, ntre Frana i Rusia, iar Slovo, din 24 iulie trecut, vorbise de ofensiva Moscovei, spunnd c pe harta Statului Major al Internaionalei a III-a, Romnia se afl marcat cu obiectivul nr. 3, dup Spania i Frana. La aceeai dat, Zora, vorbind despre asasinarea lui Stelescu, subliniase c tineretul romn este crescut n ur contra minoritilor. La rndul su, Mir din 4 august crt., semnalnd cererea Excelenei Voastre de suprimare a Comisiei Europene a Dunrii, sublinia c Excelena Voastr a fcut acest pas deoarece nu este vorba, propriu-zis, de o revizuire a tratatelor. Mai departe, Slovo din 6 august crt., sub titlul Dificultile domnului Titulescu, red o coresponden din Viena a ziarului Stampa, n care se afirm, ntre altele, c: Domnul Titulescu va pune totul n micare (pentru a avea vizita domnului Blum la Bucureti, dac primul ministru francez ar merge la Belgrad), mai ales, din motive personale, de prestigiu. Cum situaia Domniei Sale nu este stabil, caut un succes care s fac s se uite eecul politicii Domniei Sale de la Geneva. La fel, prin analogie cu Turcia, domnul Titulescu caut un succes n suprimarea Comisiei Europene a Dunrii. Alte ziare au rezumat aceeai coresponden sub titlul Politica domnului Titulescu se clatin sau Sforrile domnului Titulescu. La aceeai dat, Slovo revenea, tot pe baza celor scrise de presa german i italian, la pericolul comunist, zicnd: Kominternul bate la porile noastre i ale celorlalte state balcanice. Nu ma puin ns, presa de limb bulgar se servete, pe cont propriu, de articolele din presa noastr, pentru a ticlui corespondene din Bucureti, pe aceleai teme tendenioase favorite, dar tratate cu mult mai mult ndrzneal dect La Parole Bulgaire. Astfel, n cursul lunii iulie, s-a publicat o serie de corespondene i informaii din Romnia, n care se cuta a se sublinia nelinitea rii i a Excelenei
245
Voastre fa de evenimentele internaionale sau hotrta respingere din partea dreptei romne a politici cu Rusia lui Litvinov i Frana lui Blum. n cursul lunii curente, s-a trecut, n legtur i cu preocuprile interne bulgare, la temele: Dictatur sau comunismul n Romnia; se ndreapt Romnia spre extremisme? (Zora, din 14 crt.); Tendine dictatoriale n Romnia... care vor schimba radical lucrurile n apropierea noastr (Zora, din 16 crt.); Partidul rnesc d alarma (Zora, din 20 crt.); Situaia n Romnia este alarmant (Dnes, din 21 crt.). Cum, n special, Zora a publicat astfel de corespondene sau articole tendenioase n parte scrise de dr. Penakov cutndu-se a se da impresia unei alternative ntre dictatur de dreapta sau de stnga la noi, am crezut util s vorbesc cu domnul consilier Stoilov, lociitorul domnului Balabanov, plecat n concediu, la Direcia Presei, protestnd contra acestor procedee de pres neleale i rugndu-l s fac observaiile necesare conducerii lui Zora. Domnul Stoilov mi-a promis c va chema pe domnul Krapcev, directorul lui Zora, la Domnia Sa i-i va cere s controleze mai de aproape aceste corespondene i informaii. n afar de aceast campanie de pres, deghizat i, dup cum se vede, destul de sistematic organizat, contra noastr, am onoarea de a semnala Excelenei Voastre i trei articole de polemic direct i manifest, care merit, cred, o deosebit atenie, ele atingnd, ntr-un mod clar, i raporturile bulgaro-romne n general. Am avut onoarea a semnala n raportul meu nr. 2 359, din 5 august trecut1, articolul aprut n La Parole Bulgaire din 1 august tr[ecut]., sub titlul Exagerri ruvoitoare, rspuns la campania violent a presei noastre n jurul cazului erbnescu i, n special, la articolul de o violen excesiv a domnului Pamfil eicaru, rolul de instigator al cruia ca i violena sa de limbaj sunt bine cunoscute. n articolul de mai sus, se insinueaz, ntre altele, c domnul erbnescu ar fi fost i Domnia Sa provocator, fcnd curte demonstrativ unei doamne nsoit de doi domni, dup cum mi-a afirmat de altfel i domnul ministru Nikolaev, secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine, n cursul conversaiei ce am avut cu Domnia Sa i pe care am raportat-o cu nr. 2 374, din 7 curent.2 Mai mult, ns, se apas asupra rolului de instigator domnului Pamfil eicaru, amintindu-se ce a scris Domnia Sa alt dat, n legtur cu ntmplrile de la Bogdanovo (menionate deja n 23 iulie tr[ecut]. de La Parole Bulgaire mpreun cu cele de la Gheore i Konak, dup cum am artat mai sus) i asupra unei porniri a presei noastre de a cuta pretexte pentru a ridica opinia public a Romniei contra Bulgariei din motive pe care preferm s nu la examinm aici...de a cuta, ntr-un cuvnt, Bulgariei, pricin cu orice pre. Am artat, de altfel, c i Ministerul bulgar al Afacerilor Strine s-a sesizat de articolul domnului eicaru i a protestat contra lui prin nota verbal nr. 18 418,
1 2
246
din 1 august trecut. n 3 august trecut, Mir public, de asemenea, un lung articol, foarte semnificativ, asupra relaiilor romno-bulgare, spunnd, ntre altele: Convorbirile cu vecina de la nord au renceput. Se caut soluia chestiunilor litigioase. Unii cred i alii spun c aceasta va aduce o ameliorare n raporturile celor dou state. i unii i ceilali i fac iluzii. Tocmai, din contr, ameliorarea raporturilor i dorina sincer de nelegere ar putea aduce soluionarea chestiunile litigioase. Exemplul cu Iugoslavia este decisiv. Convorbirile cu Romnia sunt ncete, aspiraiile mari i dorinele irealizabile, deoarece se duc pe o cale diplomatic, n care lipsesc considerentele politice i de stat. n timp ce la Sofia se duc convorbiri, n Romnia presa naionalist continu campania sa contra minoritilor bulgare i contra prigoanei romnilor din Bulgaria, pe cnd n Cadrilater se continu a se agita ameninarea cu schimbul populaiei minoritare. Dat fiind atitudinea de rar ncredere a presei bulgare, a societii i Guvernului bulgar n ce privete relaiile cu Romnia precum i dorina de nelegere cu aceast ar, nu putem s nu subliniem c, printr-un mijloc de aciune special, Guvernul romn complic mult convorbirile. Noi tim, pe de alt parte, c Guvernul romn actual este n stare nu numai de a opri aceast lupt inutil a presei, dar i de a nfrna anumite cercuri oviniste care amenin populaia din Cadrilater cu injonciunea. Pleac de aici ori te vom izgoni i o chinuie n consecin. Guvernul ns, nu numai c nu a fcut aceasta, dar a prelungit legea relativ la Dobrogea Nou, lege care a dat o lovitur teribila vieii economice i populaiei din Cadrilater, n timp ce romnii de la noi, orict de puini ar fi ei, se bucur de egalitate politic i economic. Negocierile diplomatice nu vor duce la apropierea dorit i la nelegere. Acolo unde dou ri vecine au chestiuni vitale de rezolvat, intervenia diplomaiei nu este suficient, ci trebuie un fel de a lucra mult mai larg. Oamenii de stat romni posed acest fel de a lucra larg, i noi tim cum s-au servit de el pentru a ameliorara relaiile lor cu alt stat vecin, fr s se mulumeasc a recurge numai la negocierile diplomatice. Ultimele luni au adus multe schimbri n politica intern i extern a statelor europene, multe din alianele vechi au rmas castele de cri de joc oamenii de stat romni tiu aceasta foarte bine i tiu c politica lor extern este la o rspntie , dar ea este mldioas i tie s se adapteze la noile mprejurri i posibiliti. Nu ne ndoim un moment de aptitudinile diplomatice i nici de posibilitile oamenilor de stat romni i credem c, la aceast rspntie, Romnia va examina, n viitor, relaiile i apropierea romno-bulgar nu numai diplomatic, pentru un timp i o nelegere pe hrtie, dar cu o anvergur politic larg, cutnd i gsind o soluie durabil i fericit n vederea unui viitor mai ndeprtat, soluie indispensabil pentru cele dou ri. Dup cum se vede, n acest articol, Mir, care ne este de obicei mai apropiat, ntrebuinnd cu moderaie temele obinuite ale presei bulgare, cnd este vorba de Romnia, caut s aprofundeze problema relaiilor bulgaro-romne preconiznd o nelegere larg, de ordine statal i naional, n locul celei diplomatice curente, care nu poate reui. La fel mi spunea domnul Nikolaev n cursul aceleiai convorbiri (vezi mai
247
sus) c Bulgaria ar vroi chiar o aliana cu Romnia, dar cu condiia s fie tratat ca stat Suveran i egal ndreptit, iar nu s fie njosit i ameninat, ceea ce ar puteao duce, politicete, n tabra dumanilor Romniei iar, din alt punct de vedere, la izbucnirea periculoas a opiniei publice. n fine, la 5 august tr[ecut]., La Parole Bulgaire, profitnd, dup cum mi spunea domnul Nikolaev, de absena domnului Balabanov, care tocmai fcuse pe lng mine tatonri de apropiere, de presa romn, a publicat articolul de mare polemic, n cutarea adevrului, adresat confrailor din Bucureti i pe care am avut onoarea a-l semnala cu nr. 2 360, din 5 august trecut i 2 363, din 6 august trecut1. Aici avem, din nou, structura cunoscut a polemicii bulgare cu noi, bazat pe temele urmtoare: exagerrile din presa noastr sunt datorate unui izvor binecunoscut, dar foarte ru intenionat; ele au ca scop adevrat s ae tot mai mult opinia public romn contra Bulgariei cu scopul de a se mpiedica apropierea romno-bulgar; att importana minoriti romne din Bulgaria, ct i persecuia ei sunt extrem de exagerate. n schimb, persecuia minoritii bulgare din Romnia merge foarte departe. Bulgaria dorete sincer apropierea, dar pe baza unei reale reciprociti. Vznd c n acest articol, mai mult ca n oricare altul, aluziile la acest izvor sunt abia deghizate, m-am crezut dator s rog pe domnul Nikolaev s-mi dea lmuriri, amintindu-i c n noiembrie a[nul]. tr[ecut]. protestasem tot pe lng Domnia Sa contra unei foi ce se rspndise aici, pe sub mn, i n care se acuzau direct anumite personaliti de a duce aceast aciune de mpiedicare a apropierii bulgaro-romne. Am subliniat domnului Nikolaev i faptul c nici pn azi nu s-au luat msuri contra rspnditorilor acelei foi, dup cum mi promisese Domnia Sa atunci, adic acum nou luni! Cele ce mi-a rspuns Domnia Sa le-am raportat cu nr. 2 374, din 7 curent2. Articolul din 5 august, ns, ar putea fi inspirat chiar de domnul Nikolaev, cci, ntre altele, conine un pasaj care reproduce, aproape cuvnt cu cuvnt, cele ce Domnia Sa sa mi declara, n cursul aceleiai conversaii, relativ la chestiunea minoritilor reciproce, i anume: Tratament identic al minoritilor respective, da, dar tratament identic n echitate, n dreptate, n egalitate, i aceasta pentru toi minoritarii de pe ntreg teritoriul al celor dou ri. Pe baza cele mai perfecte reciprociti, fr nici o limitare care ar constitui negarea principiului nsui al proteciei minoritilor suntem totdeauna gata s acordm minoritarilor notri de limb romn, nu numai toate drepturile garantate de tratate, dar i acelea pe care le impune principiul echitii i justiiei internaionale. n fine, ieri, 24 curent, La Parole Bulgaire ne semnaleaz un articol al lui Dobrugianski glas, analog celui din 5 august, al organului sofiot de limb francez i adresat, la fel, marilor confrai din Bucureti, dar privind n mod special informaiile inexacte i ruvoitoare relative la populaia minoritar din Dobrogea de Sud.
1 2
Documentele nu au fost identificate n arhiv. Documentul nu au fost identificate n arhiv.
248
Articolul lui Dobrugianski glas ne previne La Parole Bulgaire a fost provocat de noi corespondene calomnioase i inventate pe de-a ntregul, care au aprut n unele cotidiene bucuretene pe baza unor informaii care eman din cercuri interesate s semene ura i discordia. La rndul su, presa de limba bulgar a continuat s publice corespondene i informaii telefonate, suind treptat gama exagerrilor alarmante. Astfel, Dnes, din 21 curent, sub titlul Situaia n Romnia este alarmant, scrie, ntre altele, urmtoarele: Partidul Naional rnesc, cel mai puternic din ar, acuz Guvernul de a fi creat condiii favorabile extremitilor de dreapta i de stnga pentru a complota contra ordinii stabilite i a prepara astfel terenul unor dezordini sngeroase foarte apropiate. Graie corupiei, manifestat i tolerat pe fa, n toate domeniile, ara este slbit la extrem, nvrjbirea spiritelor este deplin i consecinele ce se deseneaz de pe acum, se anun catastrofale. Curentele extremiste de stnga i de dreapta au toat posibilitatea s se activeze i s ajung la rezultate, care se i manifest. Dreapta, mai ales, este ajutat din culise, n sforrile ei de a ntrona dictatura. Ct despre politica extern, naionalrnitii acuz Guvernul de a face o politic dubl, care slbete ncrederea n Romnia chiar i a celor mai buni aliai ai si; mpiedic narmarea rii i duce la o complet izolare a ei n cazde rzboi. Oficial, politica extern este condus de Rege i de domnul Titulescu, dar Guvernul lucreaz de comun acord cu alii n sens invers, cutnd aliane n tabra revizionitilor, condui de Germania i de Ungaria. O astfel de politic dubl poate s coste chiar existena Romniei. Asupra acestui punct, n Romnia exist o real divergen, att ntre oamenii politici, ct i n snul poporului. A merge cu Frana, nseamn a merge cu Rusia, ceea ce ar fi cumplit. Nu puini romni vd ce pericol ar constitui pentru ar perspectiva ca ruii s o strbat pentru a se uni cu cehoslovacii, lucru inevitabil dat fiind atitudinea Poloniei. n acest caz, nu numai c nu se va putea ti ce va fi cu Basarabia, dar nu se va putea prevedea nici de va deveni Romnia nsi, odat lupul sovietic lsat liber printre oile sale. La fel, Zora a publicat, n ultimele zile, informaii telefonate sub titluri ca Terorismul continu n Romnia, Naional-rnitii, gata s se apere singuri, Domnul Goga cere ca Romnia s urmeze calea Germaniei. Din expunerea i repertoriul de mai sus, cred c pot desprinde urmtoarele concluzii: 1. Presa bulgar, din cauza cenzurii i prin faptul c, n prezent, nu exist aici nici Parlament, nici dreptul de ntrunire politic, ndeplinete pe de o parte un rol oficios, vorbind i activnd pentru Guvern i aa cum vrea Guvernul iar, pe de alt parte, este singura expresie a opinie publice, ca i a partidelor politice, n msura n care se permite de sus. 2. Atitudinea aceste prese fa de noi, prezint deci, o dubl importan i anume: reflecteaz, ntr-o anumit msur, vederile Guvernului i conducerii bulgare i constituie, totodat, singura oglind a situaiei de la noi pentru opinia public bulgar. Aceast atitudine i manifestrile presei bulgare n general, merit, deci, toat atenia. 3. Colaborarea conducerii i a presei bulgare este strns i bine
249
organizat. Presa primete de sus, regulat, directive i material bogat. Am vzut c s-ar putea vorbi, aproape, de un studiu zilnic asupra Romniei, tendenios, bineneles, precum i de o campanie nentrerupt dar deghizat. Materialul oferit de conducere const din traduceri din presa noastr, informaii speciale, buletinul secret al Ministerului de Externe, publicaiile societii iredentiste Ote Paisie1, tiprite de acelai Departament (vezi nr. 2 374, din 7 curent2) i diferite alte brouri. 4. Pe de alt parte, multe din redaciile ziarelor bulgreti au membri care tiu perfect romnete (Dnes este chiar condus de Trifonov, care tie perfect limba noastr; Zora are pe Penakov; de aici activitatea vie a acestor ziare n ce ne privete) precum i corespondeni la Rusciuc sau n alte porturi, unde acetia primesc ziarele romneti odat cu publicul nostru i comunic prin telefon la Sofia ceea ce li se pare interesant, n sensul artat n cursul acestui raport. 5. O apropiere eventual ntre presa bulgar i presa noastr, pe care ar dori-o domnul Balabanov, ar duce, poate, la atenuarea relei credine care se afl la baza metodei ntrebuinate de presa bulgar, ceea ce ar avea ca rezultat att creterea prestigiului nostru aici, ct i diminuarea ncordrii dintre opiniile publice respective. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 236 (Copii dup rapoarte, august 1936), f. 347-365 170 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 601, din 26 august 1936, ora 13.55 nreg. la nr. 47 690, din 26 august 1936 Berlin Este posibil ca i chestiunile menionate n telegrama cifrat nr. 47 1023 s fi format obiectul conversaiilor dintre Hitler i Regentul Horthy. Am puternice motive a crede ns c obiectul principal al conversaiilor din Karlshrue a format chestiunea renarmrii Ungariei. Se pare c Hitler a emis prerea c n situaia a actual a Europei, Mica nelegere nu ar ntreprinde nici o aciune n prip dndu-i seama c orice gest de ostilitate mpotriva Ungariei ar putea provoca un rzboi european. Pe lng aceast informaie ce dein din izvor demn de ncredere, mai am aflat c n conferina de alaltieri ce ca n toate zilele a avut loc la Ministerul
1 2
Printele Paisie (lb. bulg.). Documentul nu au fost identificate n arhiv. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
250
Propagandei, cu care prilej ziaritii germani au primit directive i inspiraiuni, acetia au fost prevenii, sub pecetea celui mai strict secret, c n curnd ungurii vor imita la rndul lor gestul Germaniei n chestiunea renarmrii. Din cercurile englezeti, am mai aflat c Regentul Horthy ar fi intervenit i n favoarea cancelarului austriac Schuschnigg, ncercnd a determina pe Hitler s-i acorde o ntrevedere, pe care von Papen a ncercat s o obin n mai multe rnduri fr rezultat. Se afirm c Hitler ar fi declinat i ncercarea Regentului Horthy, rspunznd c Schuschnigg a comis prea multe erori fa de poporul german, pentru a le putea uita i c mai ateapt dovezi concrete de credin, mai nainte de a se stabili raporturi personale eu Domnia Sa. S-a vorbit n acelai timp i de posibilitatea unei ntrevederi HitlerMussolini, chestiune ce a format aseriunea i obiectul conversaiilor dintre Wilhelmstrasse i subsecretarul de stat italian, Alfieri, cu prilejul cltoriei sale la Berlin n timpul Jocurilor Olimpice. Comnen AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 364-365 171 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, ALEXANDRU GURNESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 012, din 26 august 1936, ora 15.30 nreg. la nr. 47689, din 26 august 1936 Belgrad Drept rspuns la telegrama Domniei Voastre nr. 46 4471. eful Marelui Stat Major iugoslav va veni la Bucureti ntre 25 septembrie i 1 octombrie. Roag a i se trimite invitaia formal. Gurnescu [Note marginale:] MSR; Pr. C.; Marele Stat Major; telegrafic, domnului ministru Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 36 (Probleme militare, 192730 octombrie 1937), f. 213 172 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, DIMITRE BUZDUGAN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 725, din 26 august 1936, ora 21.07 nreg. la nr. 47 696, din 27 august 1936
1
251
Londra Confidenial. Am vzut azi la Foreign Office pe ministrul Afacerilor Strine. n cursul unei convorbiri cu caracter foarte cordial, domnul Anthony Eden mi-a spus: 1) n ce privete reforma Pactului Societii Naiunilor, care figureaz pe ordinea de zi a ntrunirii Adunrii Societii Naiunilor din luna septembrie, Guvernul britanic nu va prezenta un plan definit. Domnia Sa, n cursul discuiei generale, va arta punctul de vedere al Guvernului britanic. 2) Domnul Anthony Eden mi-a adugat, cu titlu personal, c nu vede altfel cum s-ar putea, n actuala conjunctur internaional, prezenta un text concret. Dac alte puteri, rspunznd rezoluiei din 5 iulie, vor aduce ntre timp proiecte, acestea, mpreun cu elementele discuiei generale, vor putea face eventual un obiect de studiu al unui Comitet special instituit. 3) n ce privete viitoarele discuii locarniene, domnul Anthony Eden mia mrturisit, c, ocupat de la napoierea sa peste msur cu afacerile din Spania i tratatul cu Egiptul, n-a putut nc s studieze problema locarnian care va necesita o pregtire foarte aprofundat. 4) n ce privete chestiunea spaniol, domnul Anthony Eden mi-a mrturisit satisfacia la adeziunile primite pn acum de propunerea francez, a adugat c a intervenit din nou n mod struitor pe lng Guvernele italian i portughez pentru a se grbi punerea n aplicare de ctre aceste state a msurilor de embargo. 5) Att la sosirea, ct i la plecarea mea ministrul Afacerilor Strine m-a ntrebat cu mult interes despre Excelena Voastr; m-a rugat a v transmite urri de bun sntate i s v comunic plcerea i interesul cu care ateapt reluarea colaborrii cu Excelena Voastr la Geneva. Buzdugan [Note marginale:] MSR; Pr. Consiliului. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 136-137 173 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 594, din 26 august 1936, ora 21.13 nreg. la nr. 47 704, din 27 august 1936 Moscova Confidenial.
252
Am avut azi dup-amiaz cu domnul Litvinov o conversaie de ordin general privitor la evenimentele din Spania i cu pasiunea ce i-o cunoatem, Domnia Sa mi-a spus c nu nelege cum Frana a tolerat ca ntreaga flot german s fie concentrat n Marea Mediteran. Dup Domnia Sa, Frana ar fi trebuit s interzic Germaniei orice amestec n afacerile spaniole unde Germania nu are ce cuta neavnd interese de aprat. Dac Frana ar fi vorbit ferm, Hitler ar fi dat napoi. Ar fi fost o ocazie pentru Frana a redobndi din prestigiul pierdut n attea mprejurri n timpul din urm. Dar n politica ei fa de Germania, Frana are mereu ochii aintii la Marea Britanie i nu ndrznete s ntreprind ceva ce ar displace la Londra. Nu se evit rzboiul, ci l chemi dac mereu ari c i este fric s-l faci. Era o deosebit vehemen n glasul domnului Litvinov, cnd i exprima astfel dezamgirea ce-i pricinuiete politica Franei. M-a ntrebat, n treact, dac se confirm vizita domnului general Samsonovici la Varovia. Mi-a mai spus c domnul Bullit, ambasadorul Statelor Unite aici, va fi transferat la Paris. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936- mai 1937), f. 233-234 174 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA RIGA, THEODOR SCORTZESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 880, din 26 august 1936, ora 21.26 nreg. la nr. 47 695, din 27 august 1936 Riga Cei trei minitrii ai Afacerilor Strine ai Uniunii Baltice s-au reunit duminic i luni la locuina estival a domnului Munters lng Cesia, n Letonia. S-au ntreinut despre rspunsurile pe care statele lor urmeaz a le da cu privire la reforma Pactului. Domnul Munters, ministrul Afacerilor Strine, n cursul audienei, mi-a spus azi urmtoarele: 1) Cele trei state baltice sunt mpotriva unei modificri eseniale a Pactului. 2) Ele sunt pentru echipa unanimitii n articolul 2. 3) Ele cred necesar excluderea condiiei unanimitii din articolul 16 care ar ngreuna aplicarea acestui articol. 4) Ele sunt favorabile pactelor regionale de securitate, dac acestea ar fi destinate a ntri articolul 16, precum par a dori unele cercuri britanice n dorina de a limita obligaiile Angliei numai la securitatea colonial. Rspunsurile celor trei state, dei asemntoare, nu vor fi identice.
253
Domnul Munters mi-a spus ca Guvernul estonian ine a propune, n rspunsul su ctre Lig, o modificare a articolului 10 i 19, destinat a nlesni aplicarea revizionismului, aceast propunere este datorit afeciunii sentimentale oe care eful statului estonian, domnul Paets, o poart Ungariei, ar nrudit prin snge cu Estonia. Domnul Munters mi-a spus c socotete c nu revine statelor baltice de a face o asemenea propunere i c a ncercat s conving pe colegul su estonian de a renuna la acest gest puin politic i superflu. Oricare va fi atitudinea Guvernului estonian, Domnia Sa mi-a afirmat c nici Letonia, nici Lituania nu vor meniona articolele 10 i 19 n rspunsul lor. Adaug, dat fiind influena Poloniei n Reval, ar fi de mirat ca decizia Guvernului estonian n aceast chestiune important s fie luat fr asentimentul Guvernului din Varovia. Scortzescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului ministru Titulescu, la Cap Martin; Legaiilor de la Tallinn, Varovia, Geneva. AMAE, Fond 71/Estonia, vol. 8 (Relaii cu Polonia, Romnia, URSS, 1926-1939), f. 163-164 175 MINISTRUL ROMNIEI LA TOKYO, GHEORGHE STOICESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 941, din 26 august 1936 nreg. la nr. 53 914, din 30 septembrie 1936 Tokyo Anexe: 1 articol de ziar n patru exemplare 4 copii de pe raport Declaraiile privitoare la pacea european fcute presei de domnul Eisuke Fujita, ministru al Japoniei n Romnia la rentoarcerea sa la Tokyo Domnule Ministru, Am onoarea a nainta, aici alturat, spre documentarea Departamentului Excelenei Voastre, un articol aprut ziarul The Japan Times & Mail i n alte ziare japoneze, care reproduce declaraiile fcute de ctre domnul Eisuke Fujita, ministru al Japoniei n Romnia, rentors de curnd n Japonia, asupra situaiei politice actuale din Europa. Din cuprinsul acestor declaraii, traduse n limba francez de interpretul acestei legaii, reiese c domnul Fujita consider c pacea european este precar, totui, nu crede c pentru moment, la izbucnirea unui conflict, Germania nefiind
254
nc complet preparat1. Domnul E. Fujita mi-a spus n cursul unei convorbiri avut cu Domnia Sa c domnul Hirota, preedintele Consiliului, cu care este strns 1egat din copilrie, i-a oferit un post important n guvernmntul Manciuriei, dar c, pn n prezent, nu s-a putut decide s accepte. Domnia Sa m-a lsat s neleg c ar regreta s prseasc Romnia, unde a gsit ntotdeauna cel mai viu i sincer sprijin din partea tuturor autoritilor i unde are acum numeroase cunotine. A adugat ns c fiii si, n vrst de 14 i 15 ani, au nevoie, n vederea educaiei lor, de prezena printeasc i c i-ar veni greu s se mai separe din nou de familia sa pentru mai muli ani. Din cele ce mi-a spus domnului Fujita sunt sub impresia c nu se va mai ntoarce la postul su. Domnul Hidaka, directorul Seciei Protocolului din Ministerul Imperial al Afacerilor Strine, mi-a confirmat i dnsul aceast tire pe care am onoarea a o comunica, spre cele de cuviin, Departamentului Excelenei Voastre, cu toate c nc nu s-a luat o decizie definitiv. Binevoii, v rog, a primi, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Stoicescu AMAE, Fond 71/Japonia, vol. 1 (General, 1928-1937), f. 404 176 MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 782, din 27 august 1936, ora 13.37 nreg. la nr. 47 855, din 28 august 1936 Haga n absena ministrului Afacerilor Strine, care lipsete din Haga, am avut astzi lungi convorbiri cu secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine, cu
1
Dclarations faites la Presse par Son Excellence Monsieur E. Fujita, Ministre du Japon en Roumanie son arrive Kobe. LEurope ressemble une maison hante dans laquelle les nations tremblent et sagitent la vue des deux spectres de lAllemagne et de lItalie. La France et lURSS se mfient de lAllemagne; lAngleterre et la Turquie de lItalie. Les Puissances europennes redoutent lAllemagne et lItalie cause de lexpansion recente de ces deux pays, quelles ne peuvent pas empcher. LItalie, par sa conqute de lEthiopie prpare la rsurrection du vaste empire de Rome, et lAllemagne considre la possibilit dopprimer la France laide du pan-germanisme. Il est certain que, si lAllemagne et lItalie sunissent, cela constituera une grave menace. Cependant le faiblesse de lAllemagne rside dans le fait que sa puissance de construction navale nest que de 150.000 tonnes par an; de plus, il lui faut encore deux ans avant de pouvoir amener son arme sa force davant la guerre, et un an pour former des officiers et des soldats. Quant lItalie, elle a devant elle la vaste tche de la colonisation de lEthiopie. Cest pourquoi la paix europenne, quoique prcaire, se maintiendra encore quelque temps, AMAE, Fond 71/Japonia, vol. 1 (General, 1928-1937), f. 405.
255
directorul politic i cu subdirectorul seciei pentru Societatea Naiunilor. Din aceste convorbiri rezult urmtoarele: 1) n ceea ce privete modificarea Pactului Societii Naiunilor, Olanda consider n actuala situaie internaional orice tentativ de modificare ca inoportun i aceasta n virtutea argumentelor pe care le-am expus Excelenei Voastre n telegrama mea 720, din 4 august curent1. Se mai afirm c viitoarea Adunare n-ar putea discuta n mod util o asemenea modificare deoarece trebuie ateptate rezultatele conferinei puterilor locarniene. Cum una din consecinele acestei conferine n caz de reuit ar trebui neaprat s fie, dup prerea cercurilor olandeze, i reintrarea Germaniei n Societatea Naiunilor, este preferabil s se cunoasc condiiile pe care le-ar pune acest stat i s se vad dac ele nu implic i o modificare a Pactului. Am fost ntrebat att acum o sptmn cnd s-a publicat comunicarea Franei, ct i astzi, dac n ceea ce privete modificarea art. 11, Romnia este de opinia Guvernului francez c trebuie mpiedicat aa-zisa aplicare abuziv a regulii unanimitii. Ca jurist, mi-am permis a rspunde c nu cunosc cazuri de aplicare ntr-adevr abuzive a acestei reguli i c n afar de ipotezele precise prevzute prin textele Pactului n care aceast regul este nlturat, n toate celelalte cazuri regula unanimitii constituie fundamentul nsui al Pactului. Am mai susinut c nu s-ar putea concepe un organism pe baza contractual i cu respectarea principiului suveranitii statelor cum este Societatea Naiunilor dac regula unanimitii ar fi nlturat sau chiar dac, n aplicarea textelor de azi ale Pactului ea ar fi escamotat. Am exprimat aceeai opinie i ntr-o serie de convorbiri avute cu unii judectori au Curii Permanente. Rog pe Excelena Voastr s-mi comunice dac am fcut bine s exprim aceast opinie sau dac urmeaz s-i aduc eventuale corecii. Punctul de vedere de mai sus l susin, de altminteri, i n studiul pe care l voi trimite Excelenei Voastre cu privire la modificarea Pactului. La Ministerul Afacerilor Strine mi s-a comunicat c Suedia i Norvegia vor trimite secretarului general al Societii Naiunilor propuneri concrete de modificare a Pactului, dar c Olanda i rezerv atitudinea i eventualul su rspuns pn ce va cunoate textul acestor propuneri. 2) Cercurile oficiale olandeze sunt foarte iritate de atitudinea Germaniei care a expulzat ieri patru ceteni olandezi locuind n Berlin. Guvernul german a comunicat de acum o sptmn c va lua aceast msur de represalii n ca z cnd vor fi expulzai cinci supui germani care fceau propagand nazist pe teritoriul olandez. La Ministerul Afacerilor Strine mi s-a declarat c Guvernul olandez a
1
256
rspuns imediat Guvernului german comunicndu-i c nu nelege s fie intimidat i s i se restrng libertatea de aprarea ordinii sale publice. n consecin, Guvernul olandez a expulzat imediat pe cei cinci naziti germani aflai la Rotterdam, iar la aceast msur Guvernul german a rspuns ieri cu expulzarea celor patru olandezi care nu se fcuser vinovai de nici un fapt care s justifice o asemenea expulzare. Ministerul de Externe olandez consider aceast msur ca inadmisibil, iar atitudinea Germaniei ca o imixtiune intolerabil n chestiunile politice interne ale Olandei. 3) Prelungirea serviciului militar n Germania a impresionat adnc cercurile politice olandeze. Se consider atitudinea conciliant a Germaniei n chestiunea spaniol, ca o manevr destinat s micoreze impresia penibil pe care urma s produc prelungirea serviciului militar. 4) Argumentul pericolului sovietic, invocat de Germania, este socotit aici ca un pretext deoarece URSS nu poate avea scopuri agresive, atitudinea Japoniei constituind pentru ea suficiente motive de ngrijorare. Punctul de vedere al primului ministru olandez este interesant deoarece Olanda nu a manifestat niciodat o deosebit simpatie pentru URSS i, deci, opinia cercurilor politice oficiale este cu totul obiectiv. n sfrit, din informaiile obinute de mine i coroborate cu cele dobndite de domnul Geblescu, mai rezult c n cercurile militare locale se consider prelungirea serviciului militar n Germania ca o dovad c prerile exprimate de unii experi strini cu privire la lipsa de ofieri inferiori n Germania i la neputina acestui Stat de a forma cadre n scurt timp nu corespunde dect parial realitii. ntr-adevr, dac o asemenea lips de ofieri inferiori ar fi fost att de important, Marele Stat Major german n-ar fi impus acestor cadre un surplus de munc att de considerabil dndu-se s instruiasc un numr de recrui mrit cu o treime. Din informaiile cptate aici se d n Germania o dezvoltare extrem de mare centrelor de instrucie pentru subofieri. Astfel, pentru un singur regiment de artilerie nr. 57, din Branschwigh, s-a instituit un centru pentru o sut subofieri numr ce depete cu mult capacitatea unui singur regiment. Se cerceteaz deci ipoteza dac ntr-un timp nu prea ndelungat nu s-ar putea produce o sporire a numrului de uniti active peste cele 36 divizii prevzute n programul oficial. n regiunea german nvecinndu-se cu Olanda nu se pot dovedi lucrri importante de fortificaie, ci doar construcii de mici cazemate. Pella [Note marginale:] MSR; Pr. C.; Marele Stat Major, numai punctul 3; telegrafic, domnului ministru Titulescu, la Cap Martin; prin curier, spre informare, Legaiei de la Geneva, numai punctul 1, adugnd c a fost trimis domnului ministru Titulescu; prin curier, spre informare, Legaiei de la Berlin punctele 1 i 2. 28 august 1936.
257
AMAE, Fond 71/Olanda, vol. 2 (General, 1936-februarie 1940), f. 52-54.
177 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 623, din 27 august 1936, ora 13.28 nreg. la nr. 48.094 din 28 august 1936 Berlin Ca urmare la telegrama mea nr. 3 6211. Din numeroasele i variatele versiuni ce au circulat cu privire la ntrevederea Hitler-Regentul Horthy, azi cred i mai mult c obiectul principal al conversaiilor a fost dup cum mi s-a confirmat la Auswrtiges Amt: 1) C ntrevederea a durat trei ore, iar nu 20 de minute cum a afirmat primul comunicat, ceea ce dovedete c s-au examinat n mod amnunit unele chestiuni; 2) C la aceast lung conferin a asistat nu numai ministrul Afacerilor Strine, von Neurath, dar i ministrul de Rzboi, generalul von Blomberg; aa fiind, se pune ntrebarea ce puncte de discuie fceau util prezena ministrului de Rzboi al Reich-ului la discuia lui Hitler cu eful unui stat dezarmat, dac nu tocmai renarmarea acestuia! n consecin, dac s-ar fi vorbit numai politic, pentru ce de data aceasta s-a simit nevoia prezenei ministrului de Rzboi atunci cnd, n timpul celor 15 zile, Hitler nu a socotit necesar prezena acestuia la conversaiile sale cu Regele Bulgariei, cu principii Italiei, Greciei, Suediei, domnii Vansittart, Szembeck etc. Dac ne mai reamintim n acelai timp i interesul constant pe care germanii l mrturisesc armatei ungare, vizitele ofierilor superiori germani la Budapesta din cursul ultimilor doi ani i acele prelungite i repetate ale generalilor unguri la Berlin ce am semnalat la timp Excelenei Voastre, nclin a crede c singura versiune acceptabil este aceasta, bineneles de a nu exclude i un tur de orizont firesc, mbrind i alte chestiuni ce apar, ns, secundare. Comnen AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 368-369
258
178 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 357, din 27 august 1936, ora 14.46 nreg. la nr. 47 850, din 27 august 1936 Cap Martin Strict confidenial. Pentru Majestatea Sa Regele i preedintele Consiliului de Minitri. Cu privire la telegrama lui Comnen, transmis cu nr. 47 6901, referitor la eventuala renarmare a Ungariei, cred necesar a se ntreba imediat att guvernul iugoslav, ct i guvernul cehoslovac dac sunt decise a-i executa obligaiile luate n scris prin Protocolul din martie 1935. Eu nu pot s uit atitudinea efului Marelui Stat Major iugoslav, din luna iunie, care, n faa Majestii Sale Regelui i a preedintelui Consiliului de Minitri, refuzase chiar s studieze aceast chestiune pe care el o nscrisese i de care n-a fost convins dect cu mare greutate. Dac unul din aliaii notri refuz s-i ndeplineasc obligaiile, cred c presa trebuie s pregteasc opinia noastr public n sensul calmului. Rmne s se studieze aducerea chestiunii n faa Societii Naiunilor pentru a se cere Ungariei modificarea contractual a clauzelor militare n schimbul denunrii unilaterale la care ar fi recurs, iar n caz de refuz, studierea din partea noastr a repudierii Tratatului minoritilor. Titulescu [Note marginale:] MSR; de urgen, Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 366-367 179 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 27 august 1926 nreg. la nr. 48 161, din 28 august, 1936 [Cap Martin] Punei n vigoare imediat msurile implicate prin adeziunea noastr la
1
259
principiul de neimixtiune n afacerile spaniole. Nu m pot ns mpiedica s constat ct de curios mi se pare ca Frana s fac attea diligene fa de un stat care a acceptat punctul ei de privire de la nceput, atunci cnd presa francez este plin de elogii la adresa acelor care au aderat sub condiii nc nemplinite. Nu am vzut n presa francez un omagiu special adus Romniei pentru gestul ei. Vei face cele de cuviin ca Jean Paul Boncour a priceap aceasta n acelai timp cu luarea msurilor de punere n vigoare imediat a embargoului. Adaug la telegram c nu avem obiecii la publicarea rspunsului nostru. n ceea ce m privete, nu am nici o obiecie ca Laptew s fie reprezentantul Romniei n Comitetul de la Londra. Rog ns a lua i consimmntul primului ministru. Titulescu [Note marginale:] Rspuns la instruciunile domnului ministru Titulescu, primite telefonic de la Cap Martin: Conformndu-m prezentelor instruciuni i avnd consimmntul domnului prim-ministru, telefonic, diminea, de la Sinaia, am dat imediat nsrcinatului cu Afaceri al Franei rspunsurile cerute prin nr. 192. 29 august 1936, ora 12.45. (ss) Mihail Arion. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 415 (Rzboiul civil din Spania), f. 15 180 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA TIRANA, DRAGO COTLARCIUC, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 372, din 27 august 1936, ora 21.00 nreg. la nr. 47 853, din 1936 Tirana Domnul Asllani a cerut azi s m vad pentru a-mi comunica ca MS Regele binevoit s acorde agrementul pentru domnul Nicolae Lahovary ca ministru al Romniei la Tirana. Domnia Sa a a adugat c a fcut tot posibilul pentru a obine acest agrement de ntrziere lucru ce a fost uor avnd n vedere c MS Regele se afl la Durazzo. Mulumindu-i pentru aceast dovad de bunvoin am ntrebat dac crede c, MS Regele se va ntoarce n curnd la Tirana sau dac va primi scrisorile de acreditare la Durazzo. Domnul Asllani mi-a rspuns c MS Regele va rmne pn n noiembrie la Durazzo aa cum a fcut-o i n anii trecui i nu crede c MS Regele va putea primi n audien solemn la Durazzo nefiind aranjat pentru aceasta. Domnul Asllani mi-a comunicat c nsrcinatul cu afaceri ad-interim la Bucureti a fost desemnat n persoana secretarului de legaie din Sofia, domnul Maksud Hulusi, a
260
crui numire se va face i care se va duce la Bucureti ndat ce noul numit ca ministru al Albaniei la Sofia i va lua postul n primire. Cotlarciuc [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului Titulescu, la Cap Martin. AMAE, Fond 71/Albania, vol. 7 (Telegrame, 1934-1944), f. 156-157 181 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 594, din 28 august 1936, ora 21.00 nreg. la nr. 48 168, din 29 august 1936 Ankara Tewfik Rst Aras mi-a comunicat azi c Iugoslavia a ratificat Convenia de la Montreux. Regele Angliei a semnat i el instrumentul de ratificare nainte de plecarea n cltorie. Cum Anglia dorete s figureze printre primele ase state n care este cuprinsa i Romnia, este probabil c va efectua zilele acestea depunerea. Astfel Convenia va intra definitiv n vigoare ceea ce va deschide, cum sper Domnia Sa, posibilitatea adeziunii Italiei. Ministrul Afacerilor Strine mi-a rennoit mulumirile sale pentru ratificarea Romniei i mi-a spus c observaiile sale din ntrevederea precedent nu aveau caracter serios i constituiau numai un amical schimb de vederi eu mine. Filotti AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 4 (General, 1936), f. 263 182 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 595, din 28 august 1936, ora 21.00 nreg. la nr. 48 169, din 29 august 1936 Ankara n conversaia de azi cu Tewfik Rst Aras am atins, ca de la mine chestiunea reformei Pactului, conform instruciunilor primite cu adresa cifrat cu nr. 46 9191. Ministrul Afacerilor Strine mi-a declarat c Turcia nenelegnd s ia vreo iniiativ i fiind mai puin interesat dect statele din Europa Central, se va orienta dup punctul de vedere al aliailor si. A menionat c dorina Turciei este numai a se evita orice slbire a Pactului
1
261
i a urmri s nu se aplice altui stat msuri mai slabe dect Italiei. Din acest punct de vedere Domnia Sa se ntreab dac conexiunea sanciunilor economice cu cele militare nu risc, mai curnd, s mpiedece o aplicare universal i deci s slbesc sanciunile economice care n unele cazuri ar putea fi eficace chiar singure. Chestiunea urmnd a fi examinat de nelegerea Balcanic la Geneva, nici ministrul nici eu nu ne-am angajat ntr-o discuie. Filotti AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 95 (Copii dup telegrame, mai-august 1936), f. 644 183 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINSTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 828, din 28 august 1936 nreg. la nr. 48 986, din 28 august 1936 Viena Convorbirile Regentului Ungariei cu cancelarul german i domnul Schuschnigg Domnule Ministru, Referindu-m la telegramele acestei legaii nr. 1 785, din 21 august, i nr. 1 813, din 25 august a.c.1, mai pot dar acum urmtoarele informaii ce le am aflat din foarte bune izvoare privind cltoria Regentului Ungariei n Austria i vizita fcut la Berchtesgaden. Regentul ntiinase de dou sptmni Guvernul austriac c cu prilejul vntoarei ce urma s fac n Austria era hotrt s mearg i n Bavaria spre a avea o convorbire cu cancelarul german. Se pare chiar c la nceput ar fi dorit s se njghebe o ntrunire n care s fie reprezentate i Italia i Austria. Sugestia n-a fost ns primit aici i nici o personalitate austriac n-a luat parte la ntrevederea Hitler-Horthy. Domnul Schuschnigg n-ar vrea, de altfel, s mai aib o ntrevedere cu Regentul, nici la trecerea sa prin Karintia, spre a sublinia caracterul neoficial al cltoriei domnului Horthy. Astfel, Domnia Sa nu s-ar mai ntlni n Karintia dect cu domnul Miklas. ntruct privete participarea marealului Balbo la conferin din Bavaria n-am putut avea dect informaii contradictorii. Legaia Cehoslovaciei nclin totui, a crede c acesta s-a dus ntr-adevr n tain la Berchtesgaden n aceeai zi ca Regentul n locul unei vizite a domnului Horthy n Italia, care ar fi atras mai mult atenia general, ceea ce nu este dorit de Italia n momentul de fa. ntruct privete scopul vizitei, informaiile ulterioare confirm c a fost o
1
262
vizit de orientare general cu privire la inteniile Germaniei n Europa Central i ndeosebi fa de Mica nelegere, de Austria i de Polonia. Vizit a fcut-o nsui Regentul deoarece din pricina probabilei retrageri apropiate a domnului Gmbs din via public din motive de sntate i a divergenelor adnci care despart ntre ele diferitele fraciuni ale opoziiei nsemntatea Domniei Sale ca factor politic n Ungaria a crescut deodat n chip neateptat. Data aleas de Regent pentru a veni la Viena n-a fost comunicat autoritilor austriece dect n ultimul moment i legaia cehoslovac rmne convins c grbirea cltoriei se datoreaz n rndul dintiul cuvntrilor rostite de preedintele Bene n Boemia German, n care conductorii unguri au vzut licrind posibilitatea unei nelegeri germano-cehe pe care doresc cu orice pre s o mpiedice1. Amintesc iar c sugestiile fcute de Regentul Horthy cancelarului Schuschnigg n-au fost bine primite de acesta, iar vizita la Berchtesgaden a fst socotit aici de Guvern ca fiind puin oportun n momentul de ncordare internaional. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Lahovary AMAE, Fond 71/Romnia, vol 236 (Copii dup rapoarte, august 1936), f.401-403 184 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINSTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 1 831, din 28 august 1936 Viena Ideile Legaiei franceze cu privire la relaiile austro-ceho-germane Domnule Ministru, n cursul unei convorbiri cu nsrcinatul cu Afaceri al Franei, i-am pus diferite ntrebri cu privire la felul cum vede situaia n Europa Central dup ncheierea nelegerii din 11 iulie i dup prelungirea serviciului militar n Germania. Cred interesant, avnd n vedere c Domnia Sa a fost decorat de curnd de Guvernul francez i c este cumnatul ministrului francez la Belgrad, s redau pe scurt ideile Domniei Sale. 1. Este de prere c Guvernul austriac nu putea s nu ncheie cu Germania acordul din 11 iulie, atunci cnd Guvernul Reich-ului era dispus s recunoasc suveranitatea statului austriac i se ndatora s nu
1
Vezi documentul cu cuvntrile lui Bene.
263
intervin n treburile sale interne, cci altfel domnul Schuschnigg s-ar fi expus nvinuirii de a dori el prelungirea conflictului cu Germania, ceea ce i-ar fi ngreunat i mai mult situaia n Austria i ar fi pricinuit, fr ndoial, tulburri, poate primejdioase pentru regim. 2. De altfel, Guvernul francez a primit aceste tiri, tritre informatif, fr a ntreprinde nici o aciune, i fr a da sfaturi, care, de altfel, nici nu erau cerute de Guvernul austriac. (Putem nota, cu acest prilej, ca o nou dovad a lipsei de interes ce o arat aici de vreme ndelungat diplomaia francez Micii nelegeri, c dei dup aceast mrturisire, Legaia Franei era mult mai bine informat asupra inteniilor Guvernului din Viena, nu ne-a dat nici o veste, informaiile ce le-am putut transmite fiind obinute din cu totul alte izvoare). Cu privire la aciunea Italiei, nsrcinatul cu afaceri al Franei mi-a declarat c dup tirile absolut sigure ce le-a dat Ambasada Franei din Roma, Ducele nu a mpins personal Guvernul austriac pe calea apropierii i c a dat cancelarului Schuschnigg, i nainte i dup ziua de 11 iulie, sfaturi de pruden. Deoarece Legaia Italiei din Viena privea cu oarecare nencredere o apropiere austrogerman, domnul Schuschnigg s-a inut n timpul tratativelor, n legtur direct cu Roma, folosindu-se ct mai puin de mijlocirea domnului Preziozi, care, precum se tie, a fost nlocuit de atunci de domnul profesor Salata, ca i, de altfel, de aceea a domnului Berger-Waldenegg, n prea bune relaii cu Principele Starhemberg, i care nici pn acum nu i-a ocupat efectiv postul de la Roma. nsrcinatul cu afaceri francez este de prere c nu ne putem rosti nc cu privire la rezultatele nelegerii din 11 iulie deoarece ele vor atrna att de reaciile elementelor pan-germane din Austria i n genere de reaciile complexe ale opiniei publice de aici, ct i mai ales de evoluia internaional i de gradul de intimitate al legturilor italo-germane. Domnul de Montbas este, de altfel, de prere, bineneles, c dac nu se ivete vreun incident neateptat, c Italia nu va fi dispus s renune prea uor la poziia ei n Europa Central i c noua prietenie ntre Roma i Berlin nu este fr reciproce reticene. Nu-i ascunde ns nici primejdia unei alunecri destul de repezi a Austriei spre Germania dac Italia s-ar crede silit s fac din motive de politic general concesii Reich-ului n Europa Central, sau dac raportul de putere ntre Germania i Italia s-ar schimba n favoarea Reich-ului. ntrebnd pe nsrcinatul cu Afaceri al Franei dac nu crede c, dup nelegerea cu Austria, Germania, cu o armat ntrit prin reintroducerea serviciului de doi ani, nu va avea intenii agresive mpotriva Cehoslovaciei, el mi-a rspuns, n felul lui categoric obinuit LAllemagne naura pas besoin de faire la guerre. La Tchecoslovaquie est un poire dja mre, les allemands de Bohme ne sont pas des autrichiens mais des allemands 150% et laffaire sera rgle dans les 48 heurs quand LAllemagne le voudra. Dezvoltnd puin ideile sale, mi-a artat c este convins c Cehoslovacia, din motive geografice, etnice i chiar comerciale, va fi nevoit s se neleag cu Germania sau s piar. L-am ntrebat atunci, dac vede astfel lucrurile de nu crede c ar fi mai
264
bine ca Cehoslovacia s se neleag mai curnd cu Germania deoarece puterea acestea crescnd din an n an preteniile sale i deci i concesiile de fcut de Cehoslovacia ar fi cu att mai mari cu ct s-ar amna mai mult ncheierea unui pace. La aceasta a rspuns: videmment. Ideile nsrcinatului cu Afaceri, dup cum m-am putut ncredina n anii din urm, din diferite convorbiri cu ministrul i cu membrii misiunii franceze, privind Mica nelegere i ndeosebi Cehoslovacia, corespund sub o form mai imperativ i mai puin nuanat, datorit temperamentului su propriu, cu ideile capului Legaiei i a celorlali membri ai Legaiei. n cursul ultimilor ani, precum s-a raportat de altfel n diferite rnduri, convingerile Legaiei franceze n privina Micii nelegeri au rmas aceleai. Din numeroasele convorbiri avute de civa ani, att cu mine, ct i cu nsrcinatul cu afaceri al Cehoslovaciei, reiese c motivarea acestei atitudini, care nu corespunde cu politica oficial a Franei, ar fi urmtoarea: Legaia socotete c primejdiile mai imediate pentru pacea Europei se pot ivi n centrul Europei, c prin aliana ei cu Cehoslovacia se mresc simitor pentru Frana riscurile de rzboi, fr ca ea s primeasc, n schimb, un aport corespunztor de fore, Cehoslovacia (i Romnia) fiind, din diferite pricini (forma granielor, numrul minoritarilor, lipsa de armament etc.), precum a spus-o deschis ministrul Puaux i secretarului Stcea acum cteva sptmni, aproape fr valoare militar pentru Frana ntr-un rzboi cu Germania. Aliana este, deci, din punct de vedere strict militar, un pasiv pentru Frana, la acest pasiv se mai adaug un pasiv politic, cci a mpiedicat pn acum, mai ales, din pricina Iugoslaviei, o apropiere mai trainic i mai intim ntre Frana i Iugoslavia. O stare de apropiere ar nfia ns pentru Frana o consolidare puternic a situaiei sale, un adaos nsemnat la forele sale militare, fr a avea nici contrapartea unor riscuri de rzboi mai mari. Dimpotriv, Frana, sigur de Belgia i de Italia, cu Anglia ca rezerv, n-ar mai putea fi primejduit de Germania, care nu s-ar mai ncumeta s o atace. Acum, cnd lichidarea ncordrii prilejuite de Abisinia ngduie o destindere anglo-italian, posibilitatea unei apropieri franco-italiene apare legaiei ca din nou actual. Totodat, legaia francez crede, se vede, ca o cale indirect de a ajunge la o atare nelegere cu Roma ar putea fi tocmai o apropiere a Cehoslovaciei (i, implicit, a Micii nelegeri) de Germania. O atare apropiere ar avea, desigur, un inconvenient pentru Frana, cci ar nsemna o ntrire a influenei germane n Valea Dunrii n dauna cele franceze, dar i-ar aduce ns, n schimb, o ndoit compensaie; micorarea riscurilor de rzboi ale Franei pentru interese care n-o atrag direct i apropierea rvnit cu Italia, care, credincioas politicii sale de bascul i ngrijorat de expansiunea german la graniele sale, ar fi mult mai dispus dect acum s se apropie de Frana. De fapt, Legaia francez de aici se teme, nainte de toate, de un rzboi. Precum ataatul militar de aici a spus-o acum ctva timp n salonul unor prieteni, armata german este de pe acum superioar cele franceze ntruct privete aviaia
265
(ar avea circa o mie de aparate moderne n plus) i tancurile, i va avea o superioritate general de la 1938 ncolo. Fr sprijinul Italiei i al Poloniei, un nou rzboi cu Germania ar putea duce astfel la o catastrof, chiar dac blocul franco-anglo-rus cu Mica nelegere ar nvinge. Frana, cu populaia ei staionar i care sufer nc de rnile cptate n rzboiul din urm, n-ar mai putea s se refac dup o nou pierdere de snge i ar cdea pe planul al doilea, rmnnd Anglia sau Rusia Sovietic, singura sau singurele ctigtoare. Cum personalul legaiei are i convingeri de dreapta, este firesc c chiar perspectiva izbndei finale cu sovietizarea posibil a Germaniei nvinse atrgnd poate i molipsirea Franei, s i se par foarte ntunecat. Acest raionament face deci, n chip logic, ca legaia Franei s doreasc implicit comme le moindre mal, fie chiar jertfind poziiile franceze n Valea Dunrii, o destindere, dac nu i o apropiere ceho-german, mai fiind de altfel i de prere c Cehoslovacia este aa de expus, nct ar fi n propriul el interes s fac din vreme concesiunile cuvenite. Att aceast legaie, ct i legaia cehoslovac (ministrul Iugoslaviei are foarte puin contact cu Legaia francez) au ncercat n diferite rnduri s modifice prerile misiunii franceze, ns fr succes. De altminteri, adaug c de cnd s-a precizat apropierea italo-german, legaia cehoslovac de aici se arat mai nelinitit i nu ascunde ndejdea c aciunea mpciuitoare a preedintelui Bene i a domnului Hoda va putea duce la un modus vivendi mulumitor cu Reich-ul. Lahovary AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 35 (Relaii cu alte state, 1920-1938), f. 357-363 185 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 591, din 28 august 1936 nreg. la nr. 48 174, din 29 august 1936 Ankara Strict confidenial. Ca urmare la telegrama nr. 1 5561. Tewfik Rst Aras mi-a comunicat c marealul Fevzi Paa primete cu plcere s vin la Bucureti pentru semnarea conveniei militare. Un om de o rar onestitate. Cum ns ntreprinde n prezent o cltorie mai lung de inspecie in regiunile orientale ale Turciei amnat de ase ani, iar n octombrie va fi reinut de pregtirea revistelor militare pentru srbtoarea naional turc, marealul roag ca reuniunea efilor Statului Major s aib loc in cursul lunii noiembrie la orice dat
1
266
care ar conveni Statului nostru Major. Eventual, ar putea veni la Bucureti ndat dup srbtoarea naional de la 29 octombrie. Ministrul Afacerilor Strine mi-a spus c va fi prima dat cnd Marealul prsete Turcia. Consider neles ca la reuniune s participe nu numai eful Statului Major iugoslav, ci i cel grec spre a se pune n aplicare rezoluiile luate de Consiliul Permanent al Pactului balcanic [de] la Belgrad. Dac Marele Stat Major va accepta cererea marealului, consider necesar s fiu autorizat a adresa Guvernului turc o scrisoare de invitaie din partea Guvernului nostru spre a satisface formele protocolare. Sunt informat pe alt cale c preedintele republicii i Ismet Inn au aprobat deplasarea marealului. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. C.; Marele Stat Major; telegrafic, domnului ministru Titulescu, la Cap Martin, ca urmare la telegrama mea nr. 46 2361. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 36 (Probleme militare, 192730 octombrie 1937), f. 215-216 186 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, MIHAIL ARION, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU T. f. n., din 29 august 1936 nreg. la nr. 48 333, din 29 august 1936 Urgent. A se descifra cu precdere. Excellence Titulescu. Cap Martin. nsrcinatul cu afaceri al Cehoslovaciei mi-a fcut azi, din partea Ministerului Afacerilor Strine din Praga, urmtoarea comunicare: Domnul Delbos a ncunotinat pe ministrul Cehoslovaciei la Paris c a primit din Berlin informaii potrivit crora consider c Regentul Horthy pregtete abrogarea clauzelor militare din Tratatul de la Trianon. Domnul Delbos sftuiete de a nu ne lsa a fi surprini, de a ne consulta mutual i de a ntreprinde ceva nainte ca faptul s fie mplinit. Arion AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 370
267
187 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 610, din 29 august 1936, ora 20.35 nreg. la nr. 48342, din 29 august 1936 Budapesta Strict personal. Confidenial. Referitor la telegramele dumneavoastr nr. 47 690 i nr. 48 0941. Am cutat a m informa n ce privete coninutul telegramelor susmenionate i am onoarea a raporta Excelenei Voastre urmtoarele: de la nceput in s afirm c cred posibil orice act temerar din partea Ungariei care ar putea profita de circumstanele actuale att de tulburi pentru a proclama oficial renarmarea ei. Motivul principal care o mpinge la un astfel de gest este credina din nenorocire confirmat mereu de desfurarea evenimentelor ulterioare c toate actele de cutezan nfptuite de diversele state de la 1920 i pn n prezent nu au dat natere de ct la protestri platonice ale celor interesai i fr a fi urmate de sanciunea necesar. n Ungaria, sunt dou preri care-i fac concuren: 1) prerea militarilor, care cred c a venit momentul ca Ungaria s urmeze gestul Germaniei, i care au fost profund deziluzionai c Ungaria n-a urmat gestul Austriei; 2) opinia oamenilor politici cu greutate i cu simul rspunderii, ntre care se pare c ar fi i ministrul Afacerilor Strine al Ungariei, [care] susin c Ungaria nu ar avea nimic de ctigat fcnd un gest care nu i-ar aduce dect neplceri deoarece: a) narmarea decretat oficial nu ar face dect a consfini starea real i, de fapt; b) i-ar strica situaia bun internaional ce i-a asigurat prin neimitarea, Austriei; c) i-ar lua unul din mijloacele de propagand prin care a reuit s impresioneze Occidentul, tendenios informat, i ar face-o s treac din situaia de stat victim la aceea de stat provocator de eventuale conflicte; d) nu tie precis pn la ce punct ar merge tolerarea unui astfel de act cuteztor de ctre Mica nelegere. Rmne de vzut care din aceste puncte de vedere va triumfa. Am credina c Ungaria i-ar arta mult mai puin veleitile dac ar ti precis c la o decretare oficial a clcrii de ctre ea a unor dispoziii din Tratatul de la Trianon i s-ar rspunde automat prin desfiinarea de exemplu a Tratatului minoritilor n statele Micii nelegeri. Cpitneanu
1
268
AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 115-116
188 MINISTRUL ROMNIEI LA LISABONA, ALEXANDRU DUILIU ZAMFIRESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, NICOLAE TITULESCU R. nr. 705, din 29 august 1936 nreg. la nr. 48 771, din 1 septembrie 1936 Lisabona Strict confidenial. Domnule Ministru, Pe lng vetile sptmnale ce am onoarea de a reda Excelenei Voastre prin raport separat, consider de datoria mea a-i mprti cu prezentul, comentariile pe care rzboiul civil din Spania le suscit n publicul portughez, precum i acele consideraii de viitor care ar putea interesa i politica rii noastre, ce am auzit exprimate de diferite personaliti politice, n decursul ultimelor zile. ntr-adevr, deci trim aici sub regim de dictatur, timpurile excepionale prin care trecem fac ca oriunde se ntlnesc doi ni se discut politic, de altfel, n chipul cel mai liber. De aceea m i mrginesc s desprind liniile generale ale comentariilor opiniei publice portugheze, att n domeniul politicii internaionale, ct i pe trmul gospodriei interne. Firete c cele relatate mai jos nu au pretenia de a fi nici inedite, nici originale, o asemenea rvn neavnd rost, pe cnd cred c, de la postul de observaie naintat n care m aflu, este de datoria mea s comunic Excelenei Voastre cele auzite. Pe terenul politicii externe, opinia care se acrediteaz din zi n zi n Portugalia, este c Germania pregtete o ofensiv a tuturor rilor de ordine, fasciste sau de dreapta, mpotriva Rusiei Sovietice i c se ndreapt cu pai mari nspre rzboiul cu URSS. Se crede, ntr-adevr, de muli i nsui domnul Monteiro, ministrul Afacerilor Strine, mi-a mprtit ieri convingerea sa, c echilibrul de fore european s-a modificat cu desvrire n decursul ultimelor luni. Trei factori ar fi contribuit la ruperea staticei foarte relativ de altfel anterioare, i anume: 1. Revelaia puterii militare a Italiei, dovedit de felul n care a decurs cucerirea Etiopiei, care a strnit stupefacie nu numai statelor continentale rzlee, ci chiar aceea a unei puteri mondiale de talia Marii Britanii. De acum, zeflemelele ieftine asupra aluatului din care
269
este zmislit fora italian au pierit de pe buzele tuturor i au cedat locul unei serioase ngrijorri, cci o naiune de peste 40 de milioane de locuitori aezat pe axa median a continentului i a Mediteranei, electrizat de un asemenea patriotism colectiv, ptruns de credine att de dinamice i pregtit tehnicete la un atare grad, trebuie s dea de gndit, atunci cnd n prelungirea aceleiai axe se afl un alt popor de circa 70 de milioane de ini, la fel de electrizat, de ptruns i de pregtit. 2. Simultanul episod actual comunist al politicii franceze, nenchipuita decdere moral abia 18 ani dup cel mai strlucit avnt de generozitate i de civilizaie din cte a cunoscut omenirea i datorat numai prea ndelung toleratei practici a unor moravuri politice destrblate. Episod, desigur, numai episod, dup credin portughezilor culi, dar episod ce, cu mai puin demagogie s-ar fi putut evita n istoria Franei i care nu numai c arunc n sufletele nenumrailor ei prieteni de afar o legitim consternare, dar apare aproape ca o mistificare a ncrederii ce atia mandani i-au pus n ea, tot astfel precum falimentul unui bancher trage dup sine incalculabile consecine la miile de deponeni atunci cnd rutina unui particular cruia nimeni nu i-ar fi dat credit, orict ar fi de rsuntoare, nu comport dect pagube limitate. nsui domnul Antonio Ferro, unul din stlpii regimului i eful Secretariatului Propagandei Naionale (adic organizatorul propagandei n interior, a doctrinei cooperatiste i, totodat, propovduitorul ideii portugheze n afar, alias un al doilea ministru de Externe, de unde i o vdit rivalitate cu departamentul portughez al Afacerilor Strine), care este nu numai persona gratissima a domnului Salazar, dar i un aprig i ptruns propagandist al, apropierii de Frana, nu a putut ascunde mhnirea sa. Personal, nu l-am crezut ctui de puin influenat de evenimentele externe cnd ne arta, deunzi, ce impresie deplorabila repurtase din recenta sa cltorie n Frana, impresie ce prea a voi s o alunge din amintire ca pe un vis urt. Tot Domnia Sa exprima mirarea c asemenea excese puteau avea loc ntr-o ar n care nu numai faima unui trecut de glorie, dar i rspunderea unui prezent de care a legat soarta unei serii de ri care, cu drept cuvnt, ar putea s-i reproeze ntr-o zi att de multa i e vinovata uurin. 3. Desctuarea ofensivei sovietice n Spania, care dup o perioad de relativ acalmie a propagandei moscovite cel puin aceea vizibil n Europa, revela deodat ct de neltoare fuseser asigurrile date de Komintern cu privire la neamestecul s n afacerile interne ale diferitelor state. Intensitatea i violena imixtiunii sovietelor ruse, despre care nsi cpeteniile guvernrii portugheze mi-au afirmat a avea nenumrate i continue
270
dovezi concrete (subsemnatul nu am mijlocul de a controla aceste afirmaii) i care ar fi ajuns pn ntr-acolo nct, n multe regiuni din Spania, Frontul Anarhic Iberic, condus fi de agenii rui, a impus, prin teroare, populaiei svrirea atentatelor la vieile i averile concetenilor, au revelat, din partea URSS aspiraii de dominaie asupra ntregului continent pe calea comunizrii, ce lumea credea, nc de mult, cu desvrire prsite. Abilei pregtiri fcut n Spania, vreme de peste cinci ani de zile, de ctre trimiii oficiali i oculi ai Moscovei, prin destrmarea lent a contiinei naionale, prin subminarea neobosit a fundamentelor administrative i politice i prin ncurajarea cu bani i sfaturi a curentelor subversive - oricare ar fi fost ele i-a urmat o ofensiv vehement i neobrzat, n clipa n care, Frana fiind fost i ea prelucrat pn la aducerea la crm a unui Guvern cvasicomunist, Moscova a crezut c momentul prielnic sosise pentru darea loviturii celei mari n Occident. Subsemnatul din cele ce vd i aud aici, nclin a crede c dac efii propagandei ruse ar fi avut rbdarea de a amna cu cteva luni darea pe fa a crilor, ar fi dobndit n ce privete Spania cu mult mai muli sori de izbnd definitiv. Desigur c Sovietele au avut date care ne lipsesc spre a judeca oportunitatea momentului, dar nu aceasta ne intereseaz ci faptul ce redau ca atare ca factorii portughezi sun ptruni de convingerea c, ori cte nedrepti slbiser edificiul social spaniol, surparea sa, i n prima faz de apte ani de pregtire prin subminare i n a doua, acea actual, a luptei pe fa, sunt Sovietele ruse cele care poart ntreaga rspundere a ntorsturii ce lupta social a luat n Spania, care, fr de aciunea lor, s-ar fi canalizat i limitat acolo unde cererile maselor proletare ar fi fost satisfcute, n loc de a le vedea tocmai pe ele trte ntrun mcel n care majoritatea victimelor se numr tocmai n rndul proletariatului. tirile parvenite zilele acestea arat ntr-adevr c nu att mitralierele micrii naionaliste, ct nsi luptele fratricide ntre aderenii acelor aa-zise trei tcheka i anume RGT, FAT i CNT (Uniunea General a Muncitorilor, Federaia Anarhist Iberic i Confederaia Naional a Muncii), ca diversele categorii de extremiti, grzi roii i anarhiti iberici, grzi civile i miliii comuniste, au provocat cel mai mare numr de victime n regiuni n care armata naionalist nici nu a ptruns, adic mcel i haos printre muncitorime, adic crearea ireparabilului care, din Spania, urma s se extind n ntreg apusul. i pretutindeni, pe uscat, ca i pe bastimentele de rzboi ncrucind la largul coastelor sudice, conducerea ar fi n mna agenilor i ofierilor rui. De aceea, Domnul Monteiro mi-a dat a nelege c Guvernul portughez, care se afl fa de Spania ntr-o poziie paralel cu cea a Romniei fa de Rusia Sovietic, din primii ani de dup Versailles, ntreine un serviciu de informaii extrem de vigilent i tot Domnia sa mi-a declarat fr nconjur c, dup credina sa, este vorba numai de un rzboi dus pe teritoriul spaniol, dar, de fapt, de un rzboi al internaionalei roii condus de Moscova mpotriva formei de stat burghez, sub orice titlu sau naionalitate. De va izbuti n Spania, acest rzboi, dup credina sa, va fi transportat de ndat i simultan, att pe teritoriu portughez, ca i pe cel francez.
271
i astfel, dup credina cercurilor politice portugheze, att revelaiunea italian ct i criza comunist din Frana, ct i rzboiul sovietic n Spania, ar fi destrmat echilibrul de fore de acum cteva luni din Europa. Dar nu numai rupere de echilibru, ci i modificare de scopuri. Ca o lentil care ar fi nlocuit de alt lentil, n faa lunetei operatorului, cauza principal a conflictelor internaionale europene, care, pn mai ieri, era tipic teritorial, a fost nlocuit deodat i aproape instantaneu, de alta, tipic social. Cu alte cuvinte, preocuprile i rvnele teritoriale au cedat astzi i subit locul preocuprilor i rvnelor sociale. Dar nu numai att. Concomitent, elementul naional, a cedat locul aceluia internaional i aceasta nu numai din partea claselor de jos - din partea proletariatului, ci i din partea claselor culte conductoare. i tot astfel precum a existat pn ieri o internaional a proletariatului, pare a se nate acum o internaional a claselor contiente i chiar o internaional a Guvernelor ce, prin uzitarea unui termen anacronic, am putea denumi burgheze. i nu este exclus ca ceea ce n-a putut realiza politica pstrrii, cuceririi sau revendicrii, adic politica teritorial s nu o dobndeasc politica social de aprare, adic politica de clase. Lucrul nu ar trebui considerat imposibil, afirm interlocutorii portughezi, cci i personal mprtesc aceast prere ntr-un sens anumit, care nu exclude ctui de puin patriotismul, suntem cu toii azi internaionali deoarece gradul de civilizaie al continentului, n fiecare ptur social, este astzi cam acelai, astfel nct muncitorul dintr-o ar se simte sufletete mai aproape de muncitorul din alt ar, dect de conceteanul su intelectual, nu s-ar prea inadmisibil ca intelectualul dintr-o anumit ar s se afle, spiritualicete, mai aproape de intelectualul de aceeai treapt din alt ar dect de conceteanul su plma. i dac proletariatul strnit, deteptat i organizat de ctre purttorii de cuvnt mai mult sau mai puin interesai, a reuit s njghebe, fr gre, diversele internaionale cu care a speriat burghezimea, fr de motiv, de atia ani, (atunci cnd aceasta ar fi putut aciona n limitele echitii), apoi ar fi ciudat ca cel puin n principiu s nu se poat concepe i contopirea claselor sociale spiritual i economic superioare, pe baza axiomei c: fa de progresele tiinei, Europa este prea mic pentru a adposti attea particulariti purttoare de germeni de discordie. Desigur c obieciile sunt numeroase, prima fiind cea a disproporionalitii majoritilor luptnd mpotriva minoritilor, dar, n realitate, internaionala claselor contiente ar deine o putere nsutit superioar numrului i ar fi ndreptat constructiv nspre bine, pe cnd internaionala proletariatului, n general condus de ariviti, este, n general, ndreptat distructiv, spre ru. De altfel, greeala de optic const tocmai n a opune aceste dou internaionale atunci cnd cea dinti, a proletariatului adevrat, nu s-a lsat condus de ctre ariviti dect din cauza carenei conductorilor ei fireti. Acolo unde superioritatea spiritual a societii nu a prsit datoria i posturile de conducere, colaborarea se face, pe cale natural, dovad Statele Unite ale Americii, a cror
272
echilibru social este, fr doar i poate, o pild demn de urmat deoarece nimeni astzi nu poate vorbi de caste - n afar de aceea a valorii personale i deoarece inter-dependena claselor, nevoia vastelor reforme sociale i porozitatea ntre diversele categorii sociale sunt axiome asupra crora nimeni nu mai discut. Oricum, dup credina care pare a-i face zi aici, ca i probabil aiurea, s-ar prea c, pe axa statelor de dreapta (pentru moment pe axa Italiei, Germaniei, plus, foarte probabil, mine a Franei reddiviva), ar exista, fa de pericolele de clas, o tendin de a ntinde, peste revendicrile teritoriale, o mn statelor care, fr a fi de dreapta sau de stnga, s-au meninut, totui, n axa principiilor de ordine spre a se mpotrivi statelor de extrem stnga afiliate destrmrii civilizaiei occidentale. i astfel, n mod virtual, trei categorii de state din care primele dou, acele de dreapta i acele de ordine ar porni cruciada mpotriva acelora de extrem stng afiliate destrmrii. O asemenea ipotez prinde corp aici pe zi ce trece, poate fiindc ntr-o msur, portughezii iau dorina lor drept o realitate sau fiindc oile se strng laolalt n preajma furtunii, dar nu este mai puin datoria mea a supune Excelenei Voastre aceste curente ale opiniei publice din ara n care sunt acreditat. Adaug c, de fapt n spiritul portughezilor, aceast ofensiv subnelege cu orice pre, colaborarea Franei, care, dup credina lor, ar reveni curnd la principiile de ordine i, n schimbul unor asigurri formale teritoriale, ar putea gsi calea de mpciuire cu Germania spre a forma pivotul nelegerii ntre rile de ordine. Adaug, de asemenea, c, privit prin aceast prism, problema ar comporta, n ochii interlocutorilor din ultimele sptmni, o cruciad mpotriva prozelitismului rou, deci mpotriva influenei Rusiei Sovietice, centru al organizaiilor marxiste, care s-ar cere a fi alungat din proiectele de unire social european, nspre Asia cea de basm i spaim de unde au pornit, n decursul veacurilor, contaminrile diverselor molime ale umanitii. Totui, parc un instinct de conservare a comndului spiritual i al civilizaiei cucerit cu atta trud ne mpiedic s admitem prbuirea prioritii intelectuale europene ce ar nsemna, fr doar i poate, lunecarea definitiv a marii veghi spirituale a omenirii ce este Frana, nspre mcelul i distrugerea comunismului integral. Nimeni, ntr-adevr, nu era autorizat a prevede nici mcar zdruncinarea fie chiar trectoare precum cred eu a structurii sociale franceze. Nimeni, de asemenea, autorizat a bnui, fr dovezi, Republica Sovietelor. Astzi ns, dac se adeverete c profunda convulsiune spaniol, c greul impus francez, sunt imputabile Sovietelor (a cror recunoatere subsemnatul am fost ntotdeauna partizanul v. rapoartele mele politice din iulie 1932, expediate la Laussane1), dac s-ar putea primi asigurri antirevizioniste complete, dac s-ar adeveri c ntr-un viitor apropiat, blocul Frana-Germania-Italia este realizabil, atunci, la situaii noi, remedii noi. Dar la aceasta nu este cderea noastr, simpli observatori, s priveghem.
1
273
Adaug numai c domnul Monteiro, dei a recunoscut pe deplin neutralitatea i corectitudinea Marii Britanii fa de rzboiul civil spaniol, a ridica totui braele n sus, spunndu-mi: Ce vrei, englezii vd i interpreteaz evenimentele europene altfel ca noi; ei nu au fost niciodat, ca noi, peninsulari, ba chiar n-au fost i nu vor fi niciodat continentali. La acestea, subsemnatul mi permit s adaug n ordinea de idei de mai sus, c nici nu vor fi vreodat partizanii unui bloc european compact fie el chiar cluzit de principii de ordine mbinate de cel mai larg spirit de justiie social. M tem chiar c se vor opune cel puin reprezentanii ortodoxismului integral, cci acei evoluai i acei tineri i vor da desigur seama c, nsi pentru Marea Britanie, vremurile au evoluat. Ct despre nvmintele de ordin intern ce se pot trage de pe urma tragediei spaniole, cercurile portugheze care se gndesc, firete, la ara lor sunt de prere c trebuie dublate etapele ntru ornduirea gospodriei interne, prin acordarea urgent, pturilor srace a unui minim de trai decent care s le detepte la contiina vieii de Stat, n loc a le lsa ca pe nite venice inamice ale ei cu alte cuvinte, de a realiza acele vaste reforme sociale i economice care s readuc n inima cetenilor acea mndrie chiar la cei mai umili care se exprim prin: ego quoque civis romanus sum!. Ele cred, mai cu seam, ca autoritatea de stat trebuie restabilit fr o clip de ntrziere prin ireproabila executare din partea guvernanilor a obligaiilor lor. n acest contract sinalagmatic, do nseamn i-am conferit toate atributele puterii i mi ndeplinesc toate atributele ceteneti, iar ut des: ca i tu s-i ndeplineti la rndul tu obligaiile tale de ocrmuitor care consist a-mi da maximul de ncredere, de siguran i de prosperitate compatibile cu spea noastr uman. Domnul Salazar, cu geniala-i prevedere a garantat n relativ scurta sa guvernare, ncrederea, prin exercitarea unei ocrmuiri de auster probitate, sigurana, prin restabilirea prodigioas a unor finane sleite, dar nu a avut nici timpul, nici circumstanele prielnice (criza general care nu permite exploatarea unor colonii costisitoare) spre a oferi concetenilor si i prosperitatea. Popoarele sunt ns impaciente i exclusive ca i copiii, ele vor totul sau nimic, aa cum scrie la cartea sinalagmatica: i dau ce-mi dai sau, cu alte cuvinte, mi-ai promis, trebuie s ii, ?aescum? nu in nici eu!. Desigur c nici noroaiele nu sunt ntotdeauna drepte. Totui instinctul lor, n general nu le neal atunci cnd i dau seama c termenii contractului nu au fost respectai. Pilda Spaniei o dovedete cu prisosin. Primii v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Zamfirescu AMAE, Fond 71/Portugalia, vol. 1 (General, 1932-1939), f. 163-174 189 MINISTRUL ROMNIEI LA BERNA, MIHAIL BOERESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU
274
R. nr. 1 707, din 29 august 1936 Berna Domnule Ministru, Zilele acestea am avut ocazia s m ntrein cu mai muli colegi (ambasadorul Franei i ministrul Angliei sunt abseni) i personaliti dirigente de aici, despre evenimentele internaionale la ordinea zilei, care s-au succedat ntr-un ritm precipitat: ntrevederile Regentului Horthy, prelungirea serviciului militar n Germania, urmnd adeziunii ei la pactul de neimixtiune, vizita domnului Schacht la Paris, a efilor Statelor Majore francez i polonez, respectiv, la Varovia i Paris, n fine Parteitag1, de la 10 septembrie la Nrnberg. Toate aceste evenimente de o importan incontestabi1 i cu eventuale consecine grave, au preocupat firete ntreag pres, opinie public elveian ca i pe dirigenii i pe diplomaii din Berna, care le-au urmrit cu cel mai viu interes. Voi cuta a rezuma impresiile i informaiile ce le am cules din convorbirile privitoare la toate aceste chestiuni, raportndu-le Excelenei Voastre precum urmeaz: ntrevederea Regentului Horthy cu preedintele Miklas i cancelarul Schuschnigg, i apoi la Obersalzberg, proprietatea cancelarului Hitler, lng Berchtesgaden, cu Fhrer-ul n afar de chestia general a realizrii blocului maghiaro-austro-german i poate bulgar, au avut se crede aici n deosebi, ca obiect, chestia renfiinrii serviciului militar obligatoriu i n Ungaria. Aceasta este i opinia colegului ceh i polonez. N-ar fi exclus, cred ei, ca Horthy (dup cum a anunat i ziarul vienez Wiener Tag), dup terminarea vntorii sale (de chamois) de la Hinterriss n nordul Tirolului, s treac prin Carinthia la Dobbiacho (Tolbach), care nu e dect la 30 km de la Lienz la fruntaria austro-italiana, spre a se ntlni acolo cu Ducele. Firete c ministrul Italiei, Tamaro (care a luat masa ieri la mine), mi-a dezminit zicnd c domnul Mussolini se afl actualmente la manevre n sudul Italiei. Ct despre tirea lansat de Agenia Havas a unei eventuale vizite a lui Mussolini n Germania, spre a ntoarce Fhrer-ului vizita ce acesta i-a fcut-o la Veneia n 1933, colegul meu italian m-a asigurat c pn acum cel puin, n-a avut nici o informaie oficiala n aceast privin. Aici se crede c o asemenea vizit n-ar fi de loc exclus n mprejurrile internaionale actuale dei pn acum Ducele a cutat s evite formarea unui bloc concret antibolevic n centrul Europei; el ar dori mai mult un bloc spiritual al puterilor centrale. n orice caz, vizitele Regentului Horthy, urmnd de aproape ncheierea conveniei germano-austriace, sunt mai mult de ct un gest simbolic, de curtenie i de prietenie. Ele concretizeaz oarecum alctuirea blocului germano-austroungar-maghiar i eventual italian-bulgar, pregtind un teren favorabil colaborrii tot mai intime a acestor state, pentru reorganizarea dunrean, colaborare
1
Congresul partidului (lb. germ).
275
ndreptat firete contra Micii nelegeri i menit pe de alt parte s dea o dezminire formal celor ce au susinut c expansiunea influenei crescnde a Germaniei n Bazinul dunrean, ar constitui un pericol pentru Ungaria Aici, alturatul articol al lui M. Muret (La Hongrie et la grande politique) pune foarte just ntreaga chestie. De asemenea, prelungita vizit a Regelui Boris la Berlin, unde s-a ntreinut cu Fhrer-ul i cu dirigenii Reich-ului, se interpreteaz aici n sferele elveiene i diplomatice, ca o apropiere tot mai concret a Bulgariei de blocul proiectat. Noul ministru al Bulgariei, domnul Momcilov, care mi-a fcut azi prima vizit oficial (Domnia Sa era guvernator al Bncii Naionale i a sosit aici pe cnd m aflam n concediu) mi-a spus, firete, c vizita Regelui Boris la Berlin a avut ca motiv principal operaia ce Regina Ioana a suferit acolo i care a reuit pe deplin, i apoi dorina ce Regele avea de asista la Olimpiad. Se nelege de la sine, c mie nu-mi putea spune altfel. ntre altele, Domnia Sa mai mi-a spus c, la 11 iulie, s-a semnat la Sofia, ntre Bulgaria i Elveia, o convenie relativ la protecia juridic i asistena legal n afacerile civile i comerciale, care d o egal satisfacie intereselor ambelor ri. tot 1) Momtcilov mi-a comunicat c Regele Boris se afl n strict incognito n Elveia la Lugano, pentru cteva zile. Vizitele Regentului Horthy se poate spune cu drept cuvnt, c nu constituie dect o nou etap pe calea deschis de diplomaia german (i n special a lui von Pappen la n vederea revizionismului i a antibolevismului, etapa ce urmeaz n mod logic, pe de o parte apropierea italo-german, graie conflictului etiopian, i pe de alt parte apropierea austro-german, graie politicii concertate ntre Roma i Berlin. Intrarea n scena a Ungariei se reazem att pe Roma ct i pe Berlin, i servete de intermediar pentru realizarea unei organizri dunrene sub controlul de fapt al Germaniei. De la sine Bulgaria este atras n acest bloc, direct ndreptat contra Micii nelegeri i inspirat n fond de Mussolini. Introducerea serviciului militar de doi ani n Germania Firete c Ducele precum cu drept cuvnt mi spunea colegul ceh, nu poate accepta de ct volens nolens introducerea serviciului militar de doi ani n Germania. Noua dispoziie militar decretat de Fhrer, dup ce i dduse adeziunea la pactul de neimixtiune, n-a prea surprins aici, dei faptul n sine este de o importan capital i ngrijoreaz pe Elveia. Alturatul articol al domnului Edmond Rossier din Gazette de Lausanne, ilustreaz bine impresia opiniei publice din Elveia cu privire la acest nou fait accompli, violnd Tratatul de la Versailles. Cu privire la chestiunea Danzig i al Drang-ului nach Osten, colegul belgian i ceh tiau din bun sorginte ca Fhrer-ul a dat instruciuni precise preedintelui din Danzig ca s organizeze o propagand intens n favoarea reatarii Danzig-ului la Reich, act care apoi, la momentul oportun, va fi confirmat prin Tradiionalul plebiscit! Vizitele la Varovia i Paris ale efilor Marilor State Majore francez i polonez Informaiile ce colegul ceh le are din Praga cu privire la politica domnului
276
colonel Beck fa de Germania par a confirma c Domnia Sa nu mai va putea s-o continue mult timp, majoritatea opiniei publice fiind contra, mai ales n urma vizitelor la Varovia i Paris a efilor Statelor Majore francez i polonez, care indic n mod vdit o nou apropriere de Frana, cci din ce n ce on se rend compte Varsovie c Polonia n-are nimic bun de ateptat de la Reich. Firete c ministrul Poloniei din Berna, pe care l-am vzut azi mi explica c vizita n chestie era n firea normal a relaiilor de alian franco-polonez i c numai o pres interesat i poate da interpretri tendenioase: Este incontestabil c vizita generalului Rydz-migly, inspectorul general al armatelor poloneze, depete simbolicul gest de curtenie, din partea efului armatei poloneze fa de eful Statului Major general al Franei, i prezint n mprejurrile internaionale prezente, o importan politic capital, confirmnd le renouveau de lamiti et de laliance franco-polonaise, cum se exprima Le Temps. n Elveia aceast vizit intereseaz mai puin, se sper totui aici, c ea va contribui s tempereze oarecum tendinele de simpatie al actualului regim francez pentru Soviete. Parteitag de la 10 septembrie la Nrnberg n fine, din aceeai bun sorginte, am aflat c, la marea ntrunire Parteitag, convocat de Hitler la 10 septembrie la Nrnberg, Fhrer-ul va face un mare expozeu despre politica sa extern, n care ntre alte puncte importante ce le va atinge va pune chestia coloniilor, i, pe de alta parte, chestia minoritilor germane. Acest urm punct, mi-a spus n mod confidenial domnul Knzl-Jizerski, va viza direct chestia Sudeilor din Cehoslovacia, Hitler vrnd s cear autonomia germanilor din Cehoslovacia. ns acest atac, se pare c va fi un coup dpe dans leau i iat de ce, mi-a explicat colegul meu: efu1 sudeilor n Cehoslovacia, domnul Henlein, prepar un memoriu ce-l va depune la Secretariatul Societii Naiunilor pentru viitoarea sesiune a Dunrii, n care atac n mod vio1ent Guvernul ceh, fiindc ca acum cteva luni ministrul Aprrii Naionale a luat dispoziia c toi lucrtorii din uzinele de artilerie, muniii etc., ale caror opinii politice ar fi ndoielnice adic pro-germane etc., s fie eliminai. Aflnd despre inteniile domnului Henlein, domnul preedinte Bene a intervenit personal n modul cel mai insistent i confidenial pe lng Ministerul Aprrii naionale, ca s revin asupra acestei msuri ceea ce a i fcut aa c memoriul n chestie va deveni sans objet, n faa SN, iar atacul proiectat al lui Hitler contra Cehoslovaciei (pe baza plngerilor lui Henlein, nu va mai fi, precum zicea Colegul ceh, quun coup dpe dans leau. Vizita domnului Schacht la Paris Aceast vizit a fost urmrit n Elveia cu ce1 mai viu interes de toi dirigenii i de presa ntreag. Alturatul articol din oficiosul Der Bund, este interesant, ca punct de vedere elveian. Se tie pozitiv aici c primul obiect al vizitei oficiale a ministrului economiei al Reich-ului (dictatorul economic) la Paris, J. Schacht, a fost de a da asigurri Guvernului francez cu privire la prelungirea serviciului militar n Germania, care n-ar fi dect ca msur defensiv fa de giganticele narmri ale URSS! Domnul Schacht ar fi cutat s explice domnilor Blum i Delbos c politica actual a Reich-ului este dictat de
277
dificultile sale economice, lipsa sa de colonii, omajul ntre altele, care crede Domnia Sa, va fi rezolvat prin noua msur militar. Nimeni, ns, nu d crezare aici, d domnul Schacht ar fi putut avea nedibcia, fie de a cuta s fac un mprumut la Paris, fie de a cere Franei s renune la aliana sa cu URSS n schimbul unor importante concesii din partea Germaniei! De altminteri, domnul Schacht el nsui a dezminit aceste zvonuri. Este ns mai mult de ct probabil cum se crede i la Departamentul politic c delegatul special al Fhrer-ului, a putut atrage atenia cirigenilor francezi, asupra pericolelor propagandei esenialmente internaionaliste a comunismului, fie numai din strictul punct de vedere economic, exemplu1 Spaniei ar putea servi de lecie oricui. Nu ncape ndoial c domnul Schacht a schiat, ntr-un schimb de vederi cu colegul su Labeyrie, punctele unui program de chestiuni pur comerciale francogermane, (Saar i Ruhr n special), ce ar putea, poate, netezi calea pentru o apropiere ulterioar politic ntre ambele state. Davon knnte ja nur Gutes fr die beiden Nachbarstaaten entstehen1, mi zicea colegul german, nsrcinat cu afaceri, n absena baronului Weizsgcker, i este probabil c asemenea propuneri economice concrete din partea preedintelui Reichsbank i ministru al Economiei Reich-ului, firete, vor fi luate n sericoas consideraie la Paris. n rezumat dirigenii elveieni, ca i muli colegi (n-am putut vorbi cu ambasadorul francez, care este nc la Evian), de aici, cred c domnul Schacht a spus Guvernului francez c pentru Reich pacea are un pre ndoit: credite internaionale i colonii, ambele depinznd de Anglia mai ntai, chestia coloniilor ndeosebi. Cu privire la credite, Frana nu le-ar putea acorda dect dup o aliniere general a monedelor, a crei iniiativ tot Anglia ar trebui s-o ia, i aici se nvedereaz partea politic a unei asemeni operaii. Domnul Schacht a susinut totdeauna aceast devaluare controlat i fiind i prieten al guvernatorului Bncii Angliei, a reuit s obin i din partea Fhrerului aprobarea ideii sale care se rezum: o nelegere franco-anglo-german de caracter pur occidental, pe calea economic i financiar! Astfel apar la lumin inteniile Germaniei, cnd. ea vorbete de un compromis extern ce ar deveni posibil prin negocieri economice. Faptul c de la Bouret, domnul Schacht a plecat cu avionul direct spre a merge s fac raportul su Fhrer-ului, indic suficient importana misiunii sale, care depete cadrul unei vizite oficiale colegului su francez. Este de sperat, pentru asigurarea pcii, c misiunea domnului Schacht va reui, s aduc o destindere franco-german, cci, n caz contrar, Hitler va fi iari ndreptit s proclame urbi et orbi, c din nou a ntins n zadar mna sa Franei. Boerescu AMAE, Fond 71/Elveia, vol. 2 (General, 1935-1936), f. 365-371
Aceasta ar benefic pentru ambele state vecine (lb. german).
278
190 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 616, din 30 august 1936, ora 14.25 nreg. la nr. 48 346, din 31 august 1936 Moscova Azi s-au dat publicitii observaiile Guvernului sovietic pentru reforma Pactului n sensul ntririi securitii. Cum vei avea textul prin Geneva, m dispensez a vi-l trimite. n linii genera1e observaiile rspund la preocuprile noastre; n unele puncte ns nu pare a fi concordan : 1) Dei articolul 11 nu este vizat mi se pare c dac s-ar admite o majoritate calificat pentru art. 16 adic ntr-o materie mult mai grav este greu s se menin unanimitatea pentru art. 11. 2) Paragraful 8, alineatul 1 din propunerile sovietice este redactat astfel nct permite s se cread n aplicarea pe etape a sanciunilor economice i financiare. Alineatul 2 al aceluiai paragraf ndeosebi mi se pare primejdios cci este o poart deschis la eschivare n aplicarea acestui gen de sanciuni. A fi recunosctor s pot cunoate sentimentul Excelenei Voastre fa de propunerile sovietice spre a m cluzi la viitoarea mea ntrevedere cu domnul Litvinov. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936-mai 1937), f. 236 191 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, DIMITRIE BUZDUGAN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 101, din 31 august 1936, ora 20.45 nreg. la nr. 48 754, din 1 septembrie 1936 Londra n comentariile ce presa britanic face azi diminea asupra constituirii noului Guvern, nota dominant o formeaz urmtoarele dou concluziuni trase
279
dup urmtoarele dou concluzii trase dup urma, eliminrii domnului Titulescu din Cabinet orientarea fascist a noului Guvern i succes al influentei pro germane n Romnia. Astfel, Daily Telegraph sub titlul Titulescu scos. Dup 20 de ani, influena german crete n Romnia, afirm c noul Cabinet va realiza o apropiere cu Germania. Mai departe, afirm de la instaurarea regimului nazist n Germania, micrile fasciste n Romnia au fost alimentate n chip abundent de fonduri permind publicare a sute de ziare i reviste. Toate predicau necesitatea excluderii domnului Titulescu ca a unui obstacol n calea influenei germane. Hotrrea de ieri a primului ministru deschide calea a mari schimbri n Romnia i n situaia general european. Daily Herald, sub titlul Fascitii pun mna pe Guvernul romn, afirm c pro germanii i fascitii au repurtat un sucees i c Franta a pierdut una din ultimele aliate sincere i valoroase din Balcani. Sub titlul Romnia devine fascist, ziarul News Chronicle anun n noul Guvern domnul Titulescu a fost eliminat, iar fostul ministru de Interne fascist devine vicepreedinte al Consiliului. Sub titlul Noua politic a Romniei, Morning Post anun c eliminarea domnului Titulescu constituie un indiciu c primul ministru dorete a urma atitudinea Poloniei i devine mai puin dependent de Frana. Times subliniaz contradicia ntre eliminarea de azi a domnului Titulescu i solidarizarea ntregului Cabinet cu politica Domniei Sale acum o lun. Manchester Guardian, n articol de fond, spune plecarea domnului Titulescu, oricare ar fi motivele ei, nu poate fi dect o cauz de regret i de aprehensiuni. Acelai ziar mai afirm noul Cabinet trebuie considerat ca un pas spre dreapta acum cnd domnul Titulescu, singurul pivot liberal al unui Cabinet liberal numai cu numele, a fost scos afar. Am comunicat Direciei Presei ample extrase din presa britanic rezumat mai sus. Buzdugan [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 348 (Politic intern, 1936), f. 135-136 192 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, ALEXANDRU GURNESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 953, din 31 august 1936 nreg. la nr. 48 680, din 1 septembrie 1936 Belgrad Preedintele Consiliului de Minitri, pe care l-am vzut azi, a cerut s v comunic c schimbarea titularului de la Ministerul Afacerilor Strine a fost primit cu linite i c, avnd cunotin de marea personalitate a Excelenei Voastre, este convins c va lucra i n viitor n acelai spirit de bun nelegere i ncredere, politica urmat pn acum de preedintele Consiliului de Minitri, sub nalta conducere a MS Regele, fiind chezie pentru dezvoltarea sigur a colaborrii
280
ambelor ri. Stoiadinovi dorete a ti dac Excelena Voastr are vreo propunere de fcut, n caz c data fixat, la 12 septembrie, pentru ntrunirea Micii nelegeri, nu i-ar conveni. Gurnescu [Note marginale:] MSR; Pr. Consiliului. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 172 193 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA HAGA, DAN GEBLESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 810, din 6 septembrie 1936, ora 15.00 nreg. la nr. 49 652, din 7 septembrie 1936 Haga Referitor la telegrama mea nr. 807, de alaltieri1, adresat Direciei Presei din Ministerul Afacerilor Strine. Am onoarea a face cunoscut Excelenei Voastre c, cu ocazia unor convorbiri particulare cu diveri ziariti olandezi am insistat asupra principiilor expuse n declaraia fcut presei de Excelena Voastr, angajndu-i s le socoteasc drept bazele politicii externe romneti i s le comenteze n acest sens. Am procedat astfel deoarece domnul ministru Pella, nainte de a prsi Haga, m-a autorizat s fac ceea ce voi crede de cuviin pentru a apra situaia noastr aici, ndeosebi n ceea ce privete raporturile cu presa olandez. Situaia n Romnia, politica ei, au fost ns comentate de unele ziare olandeze, printre care citez Het Vaterland din 31 august seara i 1 septembrie dimineaa, sau Algemenhandes Blad din 31 august seara, pe un ton pe care Excelena Voastr a putut s-l aprecieze dup traducerile articolelor n chestiune ce i-au fost nmnate domnului ministru Pella. Am folosit deci prilejul declaraiilor Excelenei Voastre pentru a efectua, cu discreie, reacia necesar meninerii prestigiului rii n Olanda. Am fost ns silit s atrag atenia colegului meu cehoslovac, cu care lucrez n strns colaborare n afacerile de pres, asupra articolului suscitat din Het Vaterland din 31 august, publicat sub forma unei convorbiri telefonice din Bucureti. Acest articol a fost scris de corespondentul sus-zisului ziar la Praga, un anume Aletrino, care se bucur de foarte bune relaii cu serviciile competente cehoslovace, dar care nu a fost niciodat n Romnia. Am exprimat mirarea c, n aceste condiii, sus-zisul corespondent a putut expune preri care nu corespund deloc, n ton i ca fond, cu cele ce au aprut n presa cehoslovac. Interlocutorul
1
281
meu a recunoscut dreptatea spuselor mele i mi-a fgduit c va face la Praga interveniile necesare pentru a se pune la dispoziia corespondenilor olandezi stabilii acolo, dar care scriu asupra Romniei, materiale cu informaii primordiale. Geblescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 348 (Politica intern, 1936), f. 233-235 194 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 831, din 6 septembrie 1936, ora 16.00 nreg. la nr. 49 644, din 7 septembrie 1936 Paris Din ntrevederea avut azi diminea cu ministrul Afacerilor Strine, am reinut declaraia Domniei Sale: Constat c sunt n termeni foarte amicali cu domnul Titulescu, cu care am colaborat cu deplin ncredere i nici eu, nici Guvernul francez, nu putem pune o clip la ndoial sinceritatea remanierii Cabinetului romn i a absenei domnului Titulescu, a Romniei, ct i a sentimentelor att ale noului Guvern romn, ct i acelea bine-cunoscute ale Preedintelui Consiliului i ale noului Ministru al Afacerilor Strine. Politica extern a unei ri este permanent, iar nu n funcie de fluctuaiile guvernamentale. Aa judecm privitor la Romnia. n acest sens, cu toat ncrederea, vom colabora i de azi ncolo. Privitor la presa francez care adeseori a luat atitudini care ngreunau sarcina Guvernelor, pres care pretinde a fi exponentul opiniei publice franceze i care adeseori a pus Frana ntr-o postur grea chiar fa de unele ri prietene i aliate, Domnia Sa va atrage din nou atenia pentru a fi mai prudent. De alfel, date fiind greutile pe care le ntmpin Guvernul francez, se impune o lege nou care va fi adus n discuie, n Parlament, chiar de la deschidere. Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 348 (Politica intern, 1936), f. 237 195 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 833, din 7 septembrie 1936, ora 12.50 nreg. la nr. 49 858, din 7 septembrie 1936 Paris
282
Confidenial. Desprind de pe urma vizitei pe care mi-a fcut-o ieri colegul meu cehoslovac: Guvernul cehoslovac cercetnd atent i cu toat obiectivitatea remanierea Cabinetului romn, a ajuns la concluzia c nu are niciun motiv de ngrijorare i c relaiile cehoslovaco-romne de cald ncredere i colaborare rmn aceleai ca pn azi, aa cum de altfel se va evidenia o dat mai mult zilele acestea la Bratislava i apoi cu ocazia vizitei Majestii Sale Regele Carol la Praga. Domnia Sa mi-a atras cu surprindere atenia asupra zvonului care a circulat aici ct i la Londra (ziarul Daily Telegraph, tire comunicat de ndat de Legaia Romniei la Paris) c neintrarea domnului Titulescu n noua formaie ministerial ar fi rezultatul cltoriei domnului Goga n Germania, care ar fi fost purttorul unui mesaj al domnului Hitler ctre Majestatea Sa Regele. Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 348 (Politica Intern, 1936), f. 238 196 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 834, din 7 septembrie 1936, ora 21.20 nreg. la nr. 49 857, din 8 septembrie 1936 Paris Confidenial. Am avut o foarte lung ntrevedere cu preedintele Consiliului de Minitri. Rar ndelungul misiunii mele am gsit o primire att de cald i ndrznesc a o spune, m-a micat atenia att de ncordat ce am simit n tot timpul expunerii mele, ndurerat de anumite incomprehensiuni, n general neoficiale, subliniate de mine i care fac un ochean pe care dumanii Franei, ca i ai Romniei, nu vor lipsi tot mai mult a-l specula att la noi ct i aici, oriunde le va fi de folos. Domnia Sa m-a asigurat, fa de felul obiectiv cum l-am informat (i era foarte bine informat), c Guvernul su nu poate i nu va pune o clip la ndoial politica Guvernului romn, care, sub imboldul Majestii Sale Regelui, cadreaz cu sentimentele i interesele permanente ale poporului romn, sentimente i interese care nu pot gsi dect sprijinul afectuos i deplin al Guvernului francez. Presa, spune Domnia Sa, nu a fcut numai o dat erori ngreunnd situaia Guvernelor. Repercursiunile s-au vzut fr ntrziere n rile int ale atacurilor lor. Nu pot, a adugat Domnia Sa, nimic fa de ea prin presiune. Voi cuta s fac prin Quay dOrsay, prin persuasiune, preconiznd o linie mcar de pruden i n nsi interesul Franei. Am convingerea c putem conta pe Domnia Sa, aa cum de altfel am
283
semnalat de acum cteva luni. Mulumindu-mi cu o impresionant cordialitate m-a rugat s nu ezit a-l vedea ori de cte ori interesul ambelor ri ar cere-o. Cesianu AMAE, Fond 71/Frana, vol. 66 (Relaii cu Romnia, 1936), f. 129-130 197 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 840, din 8 septembrie 1936, ora 14.15 nreg. la nr. 49 898, din 9 septembrie 1936 Paris Confidenial. Cu ocazia ntrevederii ce am avut ieri cu preedintele Consiliului de Minitri, vorbind i despre evenimentele din Spania care prilejuiesc atta ngrijorare cancelariilor europene cu att mai mult cu ct diverse ri nu au ncetat a furniza material de rzboi beligeranilor cu toat propunerea Guvernului francez ca ele s convin la neintervenie, Domnia Sa mi-a artat c n afar de nehotrrea la timp i uneori ovielnic sau condiionat a unor cancelarii, are greuti mari de tot cu partidul comunist care face presiuni imitate de componenii frontului popular att asupra Guvernului ct i a opiniei publice prin ntruniri publice i greve demonstrative. Atitudinea Domniei Sale, ca ef al Guvernului i purttor al rspunderilor fa de at, este ferm. Dac ns nu se va ajunge la un compromis cu comunitii nu ar fi de mirare a vedea izbucnind complicaii politice interne care nu vor uura nici sarcina Guvernului, nici nu vor facilita convorbirile internaionale ngreunate astzi i de ostilitatea crescnd i fi a Germaniei. Cesianu AMAE, Dosare speciale (1936), vol. 415 (Rzboiul civil din Spania), f. 52-53 198 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, NICOLAE MATEI HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 832, din 9 septembrie 1936 nreg. la nr. 50 355, din 10 septembrie 1936 Londra Comitetul pentru coordonarea msurilor privitoare la neingerina n Spania ntrunit azi de diminea la Foreign Office. Au luat parte reprezentanii tuturor statelor europene minus, firete, Spania i minus Portugalia care a anunat guvernul francez c nu poate participa la Comitet nainte de a ti ce misiune exact va avea. La propunerea delegatului Franei, domnul Morrison, delegat britanic i secretar financiar la Tresory, a fost ales preedinte. Am luat parte la edin ca delegat
284
supleant al Romniei. Dup discuii la care au participat preedintele i delegaii Franei, Belgiei i URSS s-a hotrt pentru nceput ca textul tuturor rspunsurilor la nota francez i care constituie Acordul de neingerin s fie adunat i adus la cunotina Comitetului. Delegatul francez s-a nsrcinat cu aceasta i documentul va fi distribuit mine. Se va hotr ulterior dac el urmeaz a fi dat publicitii. Preedintele a propus apoi ca toate decretele ntocmite de state pentru aplicarea i controlul embargoului pus pe arme i muniii destinate Spaniei s fie comunicate Comitetului pentru uzul lucrrilor sale. Diveri delegai au cerut aici s consulte guvernele respective dac autorizeaz aceasta. n consecin s-a hotrt ca viitoarea edin s fie convocat de preedinte ct mai curnd ndat ce toat documentarea de mai sus i va fi comunicat. La sfrit s-a redactat un comunicat ctre pres n sensul de mai sus. Hiott AMAE, Fond 71/Dosare speciale (1936), vol. 415 (Rzboiul civil din Spania), f. 69 199 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, NICOLAE MATEI HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 833, din 9 septembrie 1936, ora 17.25 nreg. la nr. 50 247, din 10 septembrie 1936 Londra Pentru completarea telegramei nr. 1 832, de azi1. Singurii delegai care au cerut azi diminea n Comitetul pentru Spania s li se dea timp pentru a consulta Guvernele respective dac sunt autorizai a comunica Comitetului textele de decrete i legi privitoare la aplicarea embargoului, au fost delegaii Italiei i Germaniei. Tot ei au cerut ca s nu se fixeze viitoarea edin pentru sptmna aceasta, lsnd a se nelege c primirea rspunsului va necesita probabil mai mult timp. Faptul a produs rea impresie n Comitet deoarece este vorba de texte oficiale care au fcut n rile respective obiectul publicitii. Att preedintele ct i delegaii Franei i Belgiei au insistat pentru obinerea unui rspuns grabnic. De asemenea, absena Portugaliei a impresionat n chip neplcut. Aflu c, n cursul zilei de azi, Frana i Anglia vor face noi demersuri la Lisabona pentru a obine participarea portughez. Toate acestea fac ns ca Comitetul s fie stingherit de la nceput de aciunea sa. Rog binevoii a m informa telegrafic dac, conform hotrrii luate azidiminea, sunt autorizat a comunica preedintelui Comitetului textul decretului promulgat la 2 septembrie pentru interzicerea exportului i tranzitului de arme ctre Spania.
1
285
Rog, de asemenea, a m informa dac acest decret constituie singura msur luat de Guvernul romn sau dac mai exist i alte texte administrative sau de control. n acest caz v-a fi recunosctor s binevoii a mi le comunica. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 415 (Rzboiul civil din Spania), f. 71-72 200 MINISTERUL AFACERILOR STRINE, CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, CONSTANTIN LANGA-RCANU T. f. n., din 9 septembrie 1936 nreg. la nr. 50 211 din 9 septembrie 1936 Bucureti Referindu-m la telegrama Domniei Voastre nr. 2 2451 v rog s binevoii a ruga pe Guvernul pe lng care suntei acreditat s transmit efului Marelui Stat Major elen invitaia oficial de a veni la Bucureti n cursul lunii noiembrie viitor n vedere ncheierii Conveniei militare a nelegerii Balcanice. Ziua exact va fi fixat ulterior i comunicat direct interesailor de ctre Marele nostru Stat Major. Paraschivescu AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 193531 mai 1937), f. 146 201 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 644, din 10 septembrie 1936, ora 19.30 nreg. la nr. 50 399, din 11 septembrie 1936 Ankara Personal pentru domnul ministru Victor Antonescu. Am fost primit azi de Tewfik Rst Aras. Mi-a spus c a luat cunotin cu satisfacie de declaraiile oficiale pe care Excelena Voastr le-a fcut ministrului Turciei la Bucureti cu privire la voina Guvernului Romn de a ntreine i adnci prietenia i aliana cu Turcia i v mulumete pentru sentimentele personale exprimate la adresa Domniei Sale. Asigur pe Excelena Voastr c dorina ferm i sincer a Turciei merge n acelai sens ptruns fiind de necesitatea unei strnse i ncreztoare colaborri. A adugat n treact c n declaraiile fcute presei de
1
286
Excelena Voastr se remarcase o diferen ntre termenii utilizai cu privire la legturile de alian cu alte state i cei privitori la relaiile cu nelegerea Balcanic. Tewfik Rst Aras a amintit, cu titlu personal, lunga sa colaborare prieteneasc cu domnul Titulescu, cu care a semnat Pactul Balcanic, spunndu-mi c are satisfacia a gsi n Excelena Voastr, ca i n domnul preedinte al Consiliului de Minitri, Gheorghe Ttrescu, vechi cunoscui cu care este fericit s colaboreze i sub conducerea crora este convins c relaiile dintre Romnia i Turcia vor continua s se dezvolte. Att el, ct i Ismet Inn, au aflat cu bucurie de intenia Excelenei Voastre de a face o vizit la Ankara i au nsrcinat pe ministrul Turciei la Bucureti a v comunica c Guvernul turc ateapt cu vie plcere aceast vizit la data ce va conveni Excelena Voastr i reprezentanii celorlalte ri. Ca i predecesorii si la preedinia nelegerii Balcanice, nu a fixat n prealabil ordinea de zi. Se vor examina natural chestiunile n discuie la Societatea Naiunilor i situaia politic general. Ministrul pleac mine cu vaporul i va avea n timpul escalei la Pireu o ntrevedere cu generalul Metaxas. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 105-106 202 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, NICOLAE MATEI HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 836, din 10 septembrie 1936, ora 19.35 nreg. la nr. 50 394, din 11 septembrie 1936 Londra Cercurile din Foreign Office disting dou puncte eseniale n discursul lui Hitler de la Nrnberg: atacurile mpotriva Rusiei i reafirmarea revendicrilor coloniale. n ce privete primul punct acele cercuri deplor discursul lui Hitler ca un fapt care contribuie la nsprirea raporturilor dintre dou mari puteri i face deci mai dificil reglementarea general a problemelor pcii europene, reglementare att de mult dorit aici. n ce privete reafirmarea de ctre Hitler a dreptului Germaniei la colonii, ea nu a surprins cercurile din Foreign Office. Ele consider ns chestiunea ca absolut inactual. ntr-adevr n mintea conductorilor britanici, viitoarea conferin a puterilor locarniene va ngdui un program pe etape bine stabilite. O prim etap a reglementrii problemelor nscute din denunarea Pactului de la Locarno. A doua etap a reglementrii problemelor din centrul i estul Europei, n spiritul comunicatului anglo-franco-belgian din 23 iunie. O a treia etap a
287
examinrii problemelor de interes mondial. Printre acestea va intra probabil i chestiunea coloniilor. n niciun caz ns Guvernul englez nu este dispus a lua n considerare nainte de svrirea celorlalte dou etape anterioare. Mi se spune c lucrul a fost, de altfel, comunicat n diferite rnduri, n chip lmurit, la Berlin. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei de la Berlin, spre informare, prin curier. 11.IX.1936. Vasile Grigorcea. AMAE, Fond 71/Anglia. vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 142-143 203 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2156-2, din 10 septembrie 1936 nreg. la nr. 51 651, din 18 septembrie 1936 Belgrad Raport pe luna august Domnule Ministru, [...] Acordul austro-german este judecat de factorii primordiali ai Guvernului iugoslav cu un sentiment de indiferen plcut dat fiind c prin el chestia restaurrii Habsburgilor a fost nlturat pentru mult vreme, iar Anschlussul n-a fost bruscat. Acei factori nu-i ascund chiar marea lor satisfacie pentru faptul c, n acest mod, influena Italiei la Viena a fost redus simitor, astfel nct Austria nu le mai pare ameninat de a deveni, pentru politica iugoslav, o a doua Albanie (cf. telegrama nr. 1 963, 11 august1). Guvernul iugoslav a dat adeziunea sa la declaraia francez de neintervenie n afacerile spaniole cu aceleai rezerve ca i cele ale Romniei i Turciei. (cf. telegrama nr. 2 006, 20 august, a.c.2) Vizita Regelui Angliei pe coasta dalmat a adus pe lng profituri turistice un mare ctig moral Iugoslaviei deoarece i-a ntrit necontestat prestigiul mai ales dac se iau n consideraie mprejurrile internaionale cnd ea a avut loc. Acest ctig moral a fost mprtit nu numai de Mica nelegere, ci i de nelegerea Balcanic, Regele Angliei vizitnd, totodat, i Grecia i Turcia. n partea economic a acestui raport vom meniona importantele negocieri comerciale pe care Iugoslavia le poart n prezent cu diferite state, pentru
1 2
288
normalizarea raporturilor ei economice. Am atribuit n special o atenie mai mare situaiei create vieii economice i financiare iugoslave n urma ridicrii sanciunilor economice contra Italiei. Dup ridicarea sanciunilor contra Italiei, cercurile economice iugoslave sperau s gseasc, de comun acord cu Guvernul italian, noile baze adecvate normalizrii relaiilor comerciale dintre cele dou ri. Printr-o comunicare fcut recent, Italia a ntiinat oficial rile sancionate printre care i Iugoslavia c, n primul rnd, orice import este condiionat de o autorizaie special din partea Guvernului, iar n al doilea rnd c, consider acordurile comerciale i de clearing, din trecut, cu rile sancionate, rupte. O atare situaie a avut darul s ngrijoreze statul iugoslav care se gsete cu un credit de aproape 250.000.000 dinari, blocat n Italia nc dinainte de 18 noiembrie 1935, dat la care Iugoslavia a aderat n aplicarea sanciunilor n urma recomandrilor SDN. Pentru lichidarea acestui credit, Banca Naional iugoslav a fcut o adres Institutului Naional fascist. Acesta, n rspunsul dat, face meniunea c n privina acestei sume este nevoie de negocieri cu studii suplimentare. Cum era i firesc, rspunsul dat a nemulumit Guvernul iugoslav deoarece se puteau avea la ndemn mijloacele propice lichidrii creditelor blocate credite pe care de altfel importatorii italieni le-au pltit, dup primirea produselor iugoslave, Institutului Naional fascist, cu att mai mult cu ct aceste mijloace au fost stipulate i n acordul de clearing italo-iugoslav. Astfel, statul iugoslav a fost nevoit s ia msuri, n consecin dnd o decizie prin care face cunoscut c n viitor Italia nu va putea s cumpere din Iugoslavia dect cu bani lichizi i pltind sut n sut n devize. n urma acestei msuri, Guvernul italian a remis o not Legaiei iugoslave din Roma n care i-a exprimat dorina c e dispus s nceap negocieri cu forurile competente iugoslave, pentru stabilirea deocamdat a unei stri comerciale provizorii, care s ngduie n cele din urm reluarea n mod normal a raporturilor comerciale cu Iugoslavia. Guvernul iugoslav a consimit la aceast propunere n care scop a trimis o delegaie care s negocieze asupra posibilitilor rezolvrii tuturor chestiunilor de ordin economic existente ntre Iugoslavia i Italia. n prezent situaia se prezint astfel: Italia dorete o stare provizorie pn la lichidarea complet a datoriei de 250.000.000 dinari. Pentru plata datoriei specificate, ea cere ca Iugoslavia, att timp ct va dura provizoratul, s permit ca importul s fie mai mare dect exportul iugoslav. O asemenea politic ar fi singura, ce ar permite, cred cercurile economice italiene, lichidarea soldului favorabil exportatorilor iugoslavi, punnd n acelai timp sfrit strii de provizorat i altfel netezind terenul pentru ncheierea unui tratat de comer care s se sprijine pe experiena dobndit n cursul provizoratului. Avizul cercurilor italiene este ca importul Iugoslaviei s urmeze aceeai valoare, care a nregistrat-o n perioada septembrie-decembrie 1934, cnd exportul iugoslav n Italia a atins suma de 182,7 milioane dinari, iar importul 267,1 milioane dinari. n baza unui astfel de schimb, la sfritul perioadei provizorii, creditele iugoslave vor scdea cu 150 milioane dinari, ne mai rmnnd blocate cele 100 milioane dinari, care pot fi i ele lichidate n cazul cnd Iugoslavia consimte s-i furnizeze din Italia anumite articole cum de pild: esturi de ln i bumbac, articole din mtase artificial, obiecte electro289
tehnice, .a. Pe de alt parte, delegaia iugoslav plecat la Roma va propune i ea o soluie favorabil intereselor economice iugoslave i anume: separarea chestiunii creditelor blocate i acceptarea strii de provizorat dar numai n baza unei compensaii complete. n felul acesta noile exporturi n Italia urmeaz a fi acoperite prin importul produselor italiene, iar problema creditelor blocate poate fi rezolvat n lips de alte posibiliti prin importul anumitor articole italieneti sau efecturi de lucrri de silozuri, amenajri de porturi, etc, n contul statului. Iugoslavia se gsete actualmente n plin faz a remprosptrilor conveniilor comerciale cu diferite state. n acest scop se duc negocieri: unele fiind pe cale de a ncepe, altele gsindu-se n curs i n sfrit cum e cazul cu Grecia, cu care de mai bine de dou luni s-au purtat tratative, ele au sfrit prin incheierea unui acord comercial. n curnd vor ncepe negocieri comerciale cu Frana n vederea ntocmirii unui acord complementar la conveniile actuale ce leag economic cele dou ri. Prin acordul suplimentar, Iugoslavia intete obinerea anumitor contingente de porumb, mazre, prune, mere i produse animale. Deocamdat s-au obinut din partea Franei, pentru cel de-al doilea semestru al anului curent, urmtoarele contingente: 20 cap. cai, 3 600 oi vii, 67,5 chintale carne proaspt de berbec, 175 chintale carne conservat, 250 chintale ou, 50 chintale psri tiate, 50000 chintale porumb, 1240 chintale mere de mas, 300 chintale diferite fructe, 60 chintale ceap, 200 chintale brnz, 10 370 tone lemne i 268 chintale articole de lemn. n sfrit, se pregtesc de pe acum lucrrile preliminare pentru tratativele ce vor avea loc cu Turcia i Romnia ntruct n luna decembrie expir acordurile comerciale ale Iugoslaviei cu aceste ri. n prezent Iugoslavia duce negocieri cu statele ale cror importuri au fost stnjenite din cauza politicii de control introdus de Guvern la 25 iunie a.c. n aceast categorie ntr Anglia, Statele Unite ale Americii, Olanda i Egiptul, adic rile cu care Iugoslavia nu are acorduri de clearing. Guvernul iugoslav a fcut cunoscut reprezentanilor acestor state c este dispus s nceap negocieri n vederea nlturrii obstacolelor existente n raporturile comerciale. Toate aceste ri i-au dat adeziunea c sunt gata, n principiu, s discute asupra modalitilor permind completarea tratatelor de comer pe care le au cu Iugoslavia i mai alea s rezolve chestiunea plilor n devize ct i a traficului de pli. n sfrit tratativele purtate de mai bine de dou luni ntre delegaii eleni i iugoslavi, n vederea reglementrii raporturilor de pli, s-au terminat prin njghebarea unui nou acord greco-iugoslav. Clauzele acestui ateptat acord se pot rezuma astfel: marfa iugoslav exportat n Grecia, este pltit - ca i pn acum 35% n devize libere i prin intermediul Bncii Naionale, iar cele 65% n bonuri de compensaie. Fac excepie de la aceast clauz o anumit categorie de produse pentru care se prevede ca plata s nsume un procent mai mare n devize. Bunoar, pentru lemnele de construcie i cnep se prevede 60% n devize; pentru cereale 70%; pentru porumb 80% i pentru gru 90%. Cu bonurile de compensaii se pot plti mrfurile greceti importate n Iugoslavia, furniturile pentru vapoarele iugoslave ce se gsesc n porturile elene i cheltuiele cltorilor iugoslavi care viziteaz Grecia (6 000 drahme pentru fiecare paaport cu sejur de cel puin 5 zile).
290
S-a stipulat, de asemenea, n acord ca, creditele decurgnd din contul tripartit este vorba de 40 milioane dinari blocai n Grecia s serveasc urmtoarelor pli: cheltuielilor cltorilor i turitilor care viziteaz Grecia (pn la 3 000 drahme de persoan); plilor supercontingentelor, precum i pentru plile mrfurilor destinate reexportului. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea naltei mele consideraii. Papiniu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 4 (General, 1936), f. 208-213 204 MINISTERUL AFACERILOR STRINE CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW T. nr. 48 528, din 11 septembrie 1936 nreg. la nr. 57 291/1936 Bucureti Domnule Ministru, Am onoarea a V trimite aici alturat, n copie, raportul pe care-l primesc de la Legaia noastr din Ankara sub nr. 1 581, din 27 august a.c.1, relativ la tirea aprut n presa turc despre eventuala ncheiere a unui tratat militar ntre Anglia i Iugoslavia. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Declaraiile domnului Tewfik Rst Aras ctre pres Domnule Ministru, n momentul plecrii sale la Geneva, domnul Tewfik Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine, a fcut presei turce declaraii care, dei concise, sunt de un deosebit interes politic. ntrebrile ziaritilor priveau chestiunea relaiilor turcobritanice, tratatul de alian franco-sirian i viitoarea reuniune a nelegerii Balcanice. Iat ntrebrile puse ministrului i rspunsurile date de el: Se afirm c un pact ar fi pe punctul de a fi ncheiat ntre Turcia i Anglia. Ne-ai putea da lmuriri n aceast privin? Este nendoielnic, a spus domnul Tewfik Rst Aras, c relaiile angloturce sunt foarte amicale i foarte sincere. Dar nu este vorba de negocieri n vederea ncheierii unui tratat politic Ageniile anun c tratatul de alian dintre Frana i Siria a fost semnat. Ce amnunte ne-ai putea da despre aceasta?. Ministrul Afacerilor Strine a declarat: Aveam cunotina c negocieri au
1
291
fost purtate pentru ncheierea tratatului de care vorbii. Ca i Domnia Voastr, am aflat din informaiile agenilor c a fost semnat. Nu posedm nc informaii precise asupra coninutului su. in ns s v precizez c n ce privete teritoriile desprinse din Imperiul otoman, noi, Turcia nou, am privit ntotdeauna cu satisfacie i dorim constituirea lor n state independente dup principiul naionalitilor. Prin Tratatul de la Lausanne, ne-am desistat, n favoarea interesailor, de drepturile suverane ce ne reveneau ca stat succesor al Imperiului otoman. De aceea tirea c Siria, dup modelul Irakului, dobndete independena, nu poate dect s ne bucure. De altfel, ntr-un discurs ce am pronunat cu ocazia intrrii Irakului n Societatea Naiunilor, exprimasem deschis punctul nostru de vedere n aceast privin. Ne place s credem a adugat ministrul c n acest tratat ncheiat ntre Siria, fa de care sentimentele i situaia noastr sunt cele expuse i Frana, cu care prietenia noastr este mare, nu s-a pierdut din vedere necesitatea de a da regiunilor de la Alexandretta i Antiohia, a cror populaie de 280.000 suflete este aproape n totalitate turc, o administraie local autonom. Consiliul nelegerii Balcanice se va ntruni la Geneva? Ca de obicei, Consiliul nelegerii Balcanice se va ntruni la Geneva cu ocazia reuniunii Adunrii Societii Naiunilor. Cred c nu am nevoie s confirm relaiile de mare amiciie care exist ntre statele balcanice i care i urmeaz dezvoltarea natural. Autenticitatea declaraiilor de mai sus mi-a fost confirmat de Secretarul General al Ministerului Afacerilor Strine. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 6 (General, martie 19361938), f. 112-117 205 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, VICTOR ANTONESCU, SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I PREEDINTELE CONSILIULUI DE MINITRI I MINISTRU AL AFACERILOR STRINE AL IUGOSLAVIEI, MILAN STOIADINOVI 11 septembrie 1936 Bucureti ntrunirea puterilor locarniene. Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi cred c vom fi invitai a lua parte la partea a doua a Conferinei, anunate prin comunicatul din 23 iulie de la Londra. Pn atunci, nu putem adopta dect o atitudine de ateptare, fa de probleme ce se vor pune la acea conferin. Conflictul italo-etiopian. Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi consider c chestiunea nu se mai pune dect din punctul de vedere al recunoaterii anexiunii Etiopiei. Domnul Stoiadinovi arat c n curnd va fi acreditat un nou
292
ministru italian la Belgrad i c ar fi de prere s nu ridice chestiunea titlului pe care Regele Italiei i-l va atribui n scrisorile de acreditare. Domnul Victor Antonescu este de acord cu domnul Stoiadinovi c nu pot fi refuzate scrisorile de acreditare, dar pune ntrebarea dac acreditnd noi nine un nou ministru la Roma nu vom fi nevoii a ntrebuina titulatura de Rege al Italiei, mprat al Etiopiei. Domnul Stoiadinovi socotete c nici n acest caz nu va trebui s crem un incident cu Italia, refuznd aceast titulatur. Am avut destule pagube de pe urma aplicrii sanciunilor care n-au mpiedicat cucerirea Etiopiei i nu putem s atragem dumnia Italiei pentru asemenea chestiuni de form. Domnul Victor Antonescu mprtete, n principiu, acest punct de vedere. Revoluia din Spania. Domnul Victor Antonescu arat c Romnia a adoptat msurile administrative necesare n vederea interzicerii exportului i tranzitului de armament pentru Spania. Domnul Stoiadinovi arat c, dei a aderat la propunerea Guvernului francez, totui n-a luat msurile de embargo pn acum. Rmne de vzut ce a fcut Cehoslovacia. Acordul austro-german. Domnul Stoiadinovi a mpins la ncheierea acestui acord pentru a se putea nelege cu Germania i a-i asigura spatele n momentul cnd era prea angajat n afacerea abisinian. De acord profit mai ales Germania. Iugoslavia e mulumit de acest acord din dou motive: 1) Austria nu mai constituie o Albanie n nordul Iugoslaviei, 2) eventualitatea ntoarcerii Habsburgilor pare nlturat. ntrebat de domnul Victor Antonescu dac prefer eventualitatea Anschlussului sau a restaurrii Habsburgilor, domnul Stoiadinovi mrturisete c ar prefera Anschlussul, dar crede c statele Micii nelegeri trebuie s continue laitmotivul: nici Anschlussul, nici Restaurarea Habsburgilor. Relaiile Micii nelegeri cu celelalte state. Propunerea ceh de pact de asisten mutual. Domnul Stoiadinovi arat n cteva cuvinte relaiile Iugoslaviei cu marile puteri: cu Frana cele mai bune, cu Germania relaii economice foarte dezvoltate, dar niciun acord politic, cu Italia dorina de a ameliora legturile, cu Sovietele nimic. Iugoslavia las mini absolut libere aliatelor sale de a avea cele mai bune relaii cu Sovietele, cu condiia s nu i se cear i ei a avea asemenea relaii. n ce privete propunerea domnului Krofta, domnul Stoiadinovi arat c nu a avut timpul s o ia n consideraie. Trebuie s reflecteze i reflecteaz foarte ncet. Cteodat i trebuie dou luni ca s reflecteze asupra unei chestiuni. Apoi trebuie s consulte Guvernul, Principele Regent i Marele Stat Major. Nu vrea s fie dus la Bratislava ca un miel la tiere. n genere este n contra acordurilor ndreptate n contra unei mari puteri. n momentul de fa Germania este singura ar care mai import mrfuri din Iugoslavia i nu vrea s strice relaiile cu dnsa. Domnul Victor Antonescu crede i dnsul c nu putem hotr nimic la Bratislava n aceast chestiune, dar socotete totui c am putea s discutm propunerea i s prezentm anumite obiecii. Trebuie s artm c nu putem lua nicio hotrre nainte de a cunoate hotrrile Conferinei puterilor locarniene, cci nu le putem indispune punndu-le n faa unui fapt ndeplinit. De altfel, alianele cu Frana i cu Polonia prevd c Romnia trebuie s se consulte cu acele ri nainte
293
de a ncheia alte aliane. Domnul Stoiadinovi crede c trebuie s ne mrginim s cerem domnului Krofta s ne dea informaii mai ample asupra utilitii pactului ce l propune. n orice caz, nu ne putem angaja a intra n rzboi n contra Germaniei i Italiei, fr a fi siguri de sprijinul Franei i Angliei, i nc, n acest caz, trebuie s mai reflectm nainte de a semna. Pentru a face plcere domnului Bene nu putem semna un angajament care nu-i va fi de mare folos, dar va constitui o mare primejdie pentru noi. Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi ajung la concluzia c propunerea cehoslovac se refer la o chestiune care nu e nc pus la punct. Nu i se va opune un refuz categoric, dar cu amabile cuvinte i se va arta c cerem rgaz pentru a studia chestiunea. Reforma Pactului Societii Naiunilor. Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi, sunt de acord c trebuie artat n comunicatul final c statele Micii nelegeri rmn credincioase pactului i c nu vor accepta nicio schimbare care sl slabeasc. Chestiunea Austriei. Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi, sunt de acord c nu mai e locul de a se da curs punctului I al procesului verbal din 8 mai de la Belgrad, cu privire la demersurile de fcut la Paris i la Londra n chestiunea renarmrii Austriei. Renarmarea Ungariei. Ultimele informaii primite de la Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi arat c denunarea de ctre Ungaria a clauzelor militare ale Tratatului din Trianon, n-ar fi iminent. Renarmarea Ungariei se poate prezenta n dou ipoteze: 1) Ungaria va cere s negocieze n aceast privin. Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi, sunt de acord c nu trebuie s refuzm asemenea negocieri. 2) Ungaria ne va pune n faa unui fapt ndeplinit. Domnul Stoiadinovi crede c trebuie s hotrm de pe acum unele msuri ce le vom lua imediat n asemenea ipotez. Prima din acele msuri trebuie s fie denunarea Tratatului minoritilor, dar se mai pot lua i alte msuri, de exemplu n legtur cu regimul Dunrii i cu fondul comun. Trebuie artat Marilor Puteri c dac suport violrile aduse tratatelor suntem i noi obligai a ne lepda de unele obligaii. Renarmarea Ungariei ne oblig la un surplus de cheltuieli militare, ceea ce ne va mpiedica s ndeplinim unele obligaii financiare. n ceea ce privete mobilizarea, domnul Stoiadinovi crede c hotrrile luate n martie 1935 de Mica nelegere, trebuie modificate n sensul c Mica nelegere nu va lua msuri militare n ipoteza narmrii Ungariei dect dac este asigurat nu numai de neutralitatea Germaniei, dar i aceea a Italiei. Domnul Victor Antonescu este de acord cu aceast modificare i crede i dnsul c trebuie s modificm n mod precis msurile de ordin practic ce le vom lua ca retorsiune. Chestiunea Dunrii (suprimarea Comisiei Europene). Domnul Victor Antonescu expune punctul de vedere romn n aceast chestiune i ntreab dac putem conta pe sprijinul Iugoslaviei n aciunea ce o vom ntreprinde n vederea desfinrii CED. Domnul Stoiadinovi promite sprijinul Iugoslaviei, dar cere n schimb sprijinul Romniei n vederea suprimrii regimului excepional de la Porile
294
de Fier. Domnul Victor Antonescu arat c nu putem face o legtur ntre aceste dou chestiuni i c cerem s se discute numai chestiunea nscris la ordinea zilei. Domnia Sa cere ca domnul Stoiadinovi s rspund dac da sau nu ne va sprijini. Domnul Stoiadinovi rspunde c da. Chestiuni economice. Domnii Victor Antonescu i Stoiadinovi sunt de acord a lua n consideraie, n mod amical, propunerile domnului Hoda. Va trebui ns s li se dea explicaii, cci nimeni nc, nici cei mai buni experi romni i iugoslavi, n-a putut pricepe nc acele propuneri. AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 15 (Conferina Consiliului Permanent al Micii nelegeri, 1936), f. 58-60 206 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI T. f. n., din 12 septembrie 1936, ora 02.00 Bucureti Confirmm primirea telegramei referitoare la convorbirea Rst Aras. Rugm mulumii clduros pentru sentimentele cordiale ce a exprimat, asigurai de sentimentele mele de stim pentru distinsa sa personalitate i amintirea plcut ce pstrez din ntlnirile ce le-am avut cu Domnia Sa la Geneva i Paris. Artai c n declaraia noastr, alianele au fost indicate m ordinea de vechime fr intenie la clasificare. Dac am insistat mai mult asupra Micii nelegeri, este fiindc eram n preajma ntlnirii de la Bratislava i fiindc se urzesc mereu intrigi n jurul Micii nelegeri. Mai artai c animai de aceeai sincer dorin de cordial colaborare, vom continua a ntri i dezvolta relaiile noastre de strns i bun prietenie. mi fac o deosebit plcere gandindu-m c voi putea exprima personal aceste sentimente cu ocazia vizitei ce sper s pot face la Ankara. Antonescu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 348 (Politica intern, 1936), f. 305 207 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 856, 12 septembrie 1936, ora 18.10 nreg. la nr. 50 010, din 13 septembrie 1936 Paris Confidenial. n afar de cele ce am comunicat din timp, socotesc c punctul capital al convorbirilor franco-polone de la Paris ca ncheiere a acelora anterioare schiate
295
principial la Varovia, este al ambelor State Majore ntru perfectarea colaborrii militare franco-polone nu numai n ipoteza c Frana, ori Polonia ar fi atacate de Germania, dar i n oricare alt ipotez care ar pune n joc sigurana acestor ri sau ar putea s le atrag ntr-un conflict care ar atinge alt aliat al lor. Acest acord, aa cum a inut s-mi sublinieze Quay dOrsay, este un folos i al Cehoslovaciei i al Romniei. n orice caz mi se spune de la aceeai surs c nu a fost vorba a cere Poloniei s renune la nelegerea de bun vecintate ce are cu Germania, nici a o aa contra acesteia; din contr s-a socotit c meninerea bunei vecinti este necesar cu orice vecin tocmai n interesul Poloniei i al meninerii pcii. ncrederea deplin pe care personal a suscitat-o acelora de aici generalul Rydzmigly a fost un factor determinant pentru ncheierea acordului militar ct i accederea, la cererea Guvernului polonez, de a i se facilita perfectarea narmrii Poloniei prin acordarea de material ct i prin punerea la dispoziie de credite pe termen lung. Reapropierea franco-polon este datorat temerii reciproce pe care tot mai mult o inspir Hitler, care a fcut din Germania o putere militar formidabil, i, cu att mai vrtos, cu ct Generalul Rydz-migly a priceput c pericolul pentru patria sa este azi mai evident din partea Germaniei dect din partea Sovietelor, fie c ameninarea ar fi direct, fie c Polonia ar deveni cmpul de btaie germanosovietic. Cesianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 124-125 208 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 857, 12 septembrie 1936, ora 19.00 nreg. la nr. 50 808, din 13 septembrie 1936 Paris Confidenial. Din lunga i foarte confidenta convorbire avut ieri dup-amiaz cu secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine, al crui rol de prim plan la Quai dOrsay este ndeobte recunoscut, rein urmtoarea foarte grav destinuire care dovedete peremptoriu ct de eronat au fost interpretate probabil de Legaia Franei la Bucureti existena i puterea de viitor n ale politicii externe a unora dintre curentele de la noi i ce aciune detestabil, n cel mai nalt grad, au fcut i acei romni care au tlmcit peste hotare nencetat i tot mai insistent resentimentele lor de politic intern i descriind Romnia ca hotrt a gravita n jurul Germaniei, cu complicitatea oarb a Guvernului de azi i concursul efectiv al oricrui Guvern de mine altul dect acela naional-rnesc. Iat spusa Domniei Sale, drept rspuns la un raionament al meu: Poate nu tii dar totui unele din departamentele noastre tehnice au avut un dubiu i au ntrebat, aa cum era firesc, Ministerul Afacerilor Strine dac el socotete c ar fi
296
cazul a suspenda sau cel puin a ncetini predrile consimite sau angajamentele contractate cu Romnia. Quai dOrsay nsi n deplin cunotin de cauz, le-a dat linitire deplin i Domnia sa a adugat: Sunt n curent cu convorbirile ce ai avut cu primul ministru, ministrul Afacerilor Strine i ministrul de Stat, Chautemps, i ai interpretat just spusele ct i gndul Domniilor Lor i dovada este rspunsul nostru la punctul de ntrebare ce ni se pusese. n ce privete atitudinea presei franceze, Domnia Sa a reinut ca fiind mai important i probabil c mai n contact cu Quai dOrsay numele ziarelor Le Temps i Le Petit Parisien i prin Direcia Serviciului de pres va prona (sic!) mai mult obiectivitate i pruden. Cesianu AMAE, Fond 71/Frana, vol. 66 (Relaii cu Romnia, 1936), f. 139-140 209 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 858, 12 septembrie 1936, ora 19.00 nreg. la nr. 50 809, din 13 septembrie 1936 Paris Confidenial. De la persoane politice neoficiale, dar cu mare greutate politic n Parlament i n afar, rein n urma convorbirilor avute nemulumirea pe care ele au resimit-o vznd c o parte a presei franceze i nu o dat numai, s-a artat i nedreapt i nendemnatic la adresa Romniei, riscnd astfel s creeze o atmosfer care numai prielnic nu poate fi legturilor franco-romne. Se desemneaz la orizont o nou nenelegere similar cu aceea franco-polon i nc fr motiv. Dac se va persista va fi necesar o intervenie la tribuna Parlamentului. Sunt situaii care trebuie clarificate i paragrafe care trebuie neutralizate. Frana nui poate plti luxul de a ndurera ri aliate i aceasta graie unei prese, n general venale. Cesianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 128 210 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, NICOLAE MATEI HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 856, 13 septembrie 1936, ora 14.30 nreg. la nr. 50 817, din 14 septembrie 1936 Londra
297
Ca rspuns la telegrama dumneavoastr nr. 50.7851. Referitor la campania revizionist i pregtirile n vederea denunrii Tratatului de la Trianon de ctre Ungaria intensificate viguros n timpul din urm de Puterile Centrale dup cum am comunicat, am fcut intervenii personal pe lng ziare precum i pe lng personalitile cu care am vechi i preioase legturi: De acord cu colegii cehoslovac i iugoslav voi intensifica aciunea mpotriva propagandei dumane. Referitor la schimbarea Guvernului am luat msuri ca declaraiile Excelenei Voastre s fie ct mai rspndite. Efectele de altfel n urma acestei aciuni s-au vzut, lucrurile fiind pe deplin puse la punct. A fi ns foarte recunosctor Excelenei Voastre dac ar dispune s mi se comunice ct mai des instruciuni pentru a putea duce aciunea n folosul intereselor rii. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9, (Telegrame, 1935-1937), f. 148 211 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 860, din 13 septembrie 1936, ora 16.45 nreg. la nr. 50 816, din 14 septembrie 1936 Paris Confidenial. Ieri sear am fost chemat la telefon de secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine. Referindu-se la lunga convorbire pe care o avusesem mpreun alaltieri Domnia Sa a adugat: Am fost absolut n sentimentul Domniei Tale i ntr-att c am referit azi, personal i n sensul vederilor Domniei Tale, domnului Chautemps (interimar la Quay dOrsay). Domnia Sa, de altfel, luase not de convorbirea ce ai avut mpreun, a abundat n sensul prerii Domniei Tale i a referatului meu adic a se atrage atenia presei socotit mai serioas. La plecare ns domnul Chautemps mi-a semnalat cu regret un atac defimtor la adresa Franei aprut n ziarul Vremea i reprodus azi aici n dou ziare pe baza unei telegrame [a Ageniei] Sud-Est. Aceast ultim parte a comunicrii secretarului general al Ministerului Afacerilor Strine fcut pe un ton amical era impregnat de regret tocmai cnd aici se ia act i se intr n sensul demersurilor mele i se caut a se pune o surdin unei campanii nedreapt i inoportun iat c un ziar defimeaz Frana i d i argumente inutile acelora de aici hotri a v ataca i aceasta, adaug Domnia Sa cnd n Romnia avei cenzur. I-am rspuns c
1
298
semnalasem de ndat la Bucureti articolul incriminator i am adugat de ndat de a fi vzut c sub pana unui cronicar al politicii externe (Genevive Tabouis n ziarul LOeuvre) a putut fi pus tot azi n cauz nsui Majestatea Sa Regele ceea ce nu este admisibil chiar cnd o pres este liber i fr a mai aminti c este vorba de o ar aliat care pe deasupra nici nu poate da priz imputrilor ce presa i-a adus. Domnia Sa mi-a rspuns c nu are cunotin i c va cerceta. mi permit a ruga a se interzice publicarea a verice de felul articolului semnalat; astfel se va uura aciunea oficial ce am reuit a ctiga i totodat nu se va da prilej suplimentar presei de aici de a otrvi opinia public cu tiri culese i din presa romn. Ziarele de aici dac ar fi ca ele c continue n tonul de pn acum cteva zile uit ct ru au fcut odinioar nsprind relaiile franco-polone. Vor mai fi, este cert, rbufniri i la aceasta nu puin va contribui Agenia Sud-Est, ale crei telegrame publicate i nepublicate sunt edificatoare. (Mircea, de altfel, a sosit de ieri la Paris). Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Frana, vol. 66 (Relaii cu Romnia, 1936), f. 142-144 212 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 660-3, din 13 septembrie 1936 nreg. la nr. 57.289/1936 Ankara Turcia i Tratatul de alian franco-sirian Domnule Ministru, Anunarea semnrii Tratatului franco-sirian, care pune capt mandatului francez, acord Siriei independena i stabilete o legtur de alian ntre cele dou state, dup modelul tratatului dintre Anglia i Irak, a redeschis aici chestiunea autonomiei Sandjacului Alexandrettei i regiunii Antiohiei, locuite de o puternic minoritate turc. Se tie c printr-un protocol anexat primului tratat ncheiat de Frana cu Guvernul din Ankara n 1921 (Acordurile Franklin-Bouillon), Guvernul francez, ca putere mandatar, se angajase s acorde regiunii Alexandrettei i Antiohiei o larg autonomie administrativ care prevedea, ntre altele, c limba turc va fi limba oficial a acelei regiuni. n schimbul acestor asigurri, Turcia a renunat la preteniile asupra acestor teritorii, nvecinate cu frontiera ei i de incontestabil importan economic i strategic.
299
Stipulaiile protocolului Franklin-Bouillon nu au fost niciodat aplicate n mod complet i chestiunea a revenit periodic n discuiile dintre Turcia i Frana fr a face ns niciodat obiectul unor diferende serioase. Ct timp mandatul francez era n fiin, Guvernul turc considera ntr-adevr c politica echitabil a Franei fa de toate populaiile care constituie mozaicul etnic al Siriei i prezena forelor franceze garanta n mod suficient libera dezvoltare naional a minoritii turceti numrnd circa 300 000 suflete. ncetarea mandatului schimb situaia. Siria independent trece sub conducerea deplin a majoritii arabe a populaiei. Fanatismul naional al acesteia va fi lipsit de frna forelor Puterii mandatare. Soarta minoritii turce pare deci periclitat. Guvernul turc socotete aadar necesar s impun prin noul tratat Siriei s recunoasc i s aplice autonomia prevzut de protocolul Franklin-Bouillon. Punct de vedere perfect ntemeiat juridic. Ct de sensibil este opinia public turc fa de aceast chestiune i care este sentimentul ei real au dovedit cteva articole din pres aprute n cursul lunii august, cnd tratativele franco-siriene erau nc n curs. Se reclama n ele, pur i simplu, anexarea regiunii menionate. n aceste articole se gseau fraze ca acestea: Nicieri nu a fost comis o injustiie mai mare de diplomaie de la sfritul rzboiului. Suntem la captul acestei separri care dureaz de 15 ani. La ce servete un regim special pe un teritoriu care este o parcel a patriei turce i ce stpnire, ce civilizaie s-ar putea dovedi pe acest teritoriu att de pacifist ca autoritatea turc, att de apt a asigura dezvoltarea lui. Cea mai bun soluie este retrocedarea acestei regiuni Turciei, ntruct pentru Frana ea nu are nicio importan, iar pentru Siria ea este o regiune strin. Frana care a purtat 50 de ani n inim amintirea rpirii Alsaciei i Lorenei trebuie s tie ct de amar este pentru noi desprirea. n alt articol se reclama o revizuire teritorial, pe baza articolului 19 din Pactul Societii Naiunilor. Adoptarea acestei atitudini n presa turc nu putea rmne nerelevat. Am socotit necesar nc de atunci s menionez lucrul domnului Tewfik Rst Aras n una din audienele mele. Ministrul Afacerilor Strine s-a grbit s m asigure c a atras atenia publicistului respectiv asupra faptului c teza susinut de el nu corespundea politicii oficiale a Turciei. Dac Guvernul turc a continuat ministrul nu poate fie indiferent fa de soarta populaiei din Siria i dac ateapt ca Frana s rezolve i aceast chestiune n cadrul negocierilor cu Siria, el nu merge pn la revendicri teritoriale. Frontiera turco-sirian este fixat de comun acord i va fi respectat. De altfel, i declaraiile fcute alaltieri presei de Tewfik Rst Aras i reproduse n raportul meu de azi, nr. 1 6591, au un ton moderat. Aceste declaraii ca i campania dezlnuit acum din nou n presa turc urmresc desigur s atrag atenia Guvernului francez asupra necesitii de a prevedea n tratatul cu Siria garanii pentru asigurarea drepturilor minoritii turceti. O negociere direct ntre Turcia i Frana nu pare a fi avut loc n aceast privin.
1
300
Socotesc interesant s reproduc cteva pasaje din comentariile aprute n ziarele de ieri i de azi: n momentul n care mandatul Franei asupra Siriei i asupra sandjakului Alexandrettei este ridicat i n care situaia se modific n ansamblul ei, se impune necesitatea pentru prile interesate de a revizui situaia acestui sandjak innd cont de noile condiii. Declaraiile fcute ieri presei de ministrul Afacerilor Strine sunt expresia exact a gndurilor i sentimentelor comune ale naiunii turce scrie ziarul Acik Sz. n msura n care drepturile turcilor din Siria vor fi respectate spune ziarul Tan relaiile dintre ambele ri se vor nviora i n aceeai msur roadele colaborrii i ale relaiilor de bun vecintate vor putea fi abundente. Cel mai important dintre articole este desigur acela al deputatului Yunus Nadi, directorul ziarelor Cumhuriyet i La Rpublique, cunoscut pentru legturile sale strnse cu preedintele Republicii i cu ministrul Afacerilor Strine. Dup ce exprim satisfacia Turciei de a vedea pe sirieni obinnd independena politic i dup ce felicit Frana pentru aceast iniiativ, domnul Yunus Nadi face responsabil Frana de soarta pe care noul tratat l va asigura minoritii turce. Frana este datoare spune el s ia n consideraie autonomia zonei Alexandretta-Antiohia i s fixeze definitiv situaia acestei zone. Aceasta pentru c e vorba de executarea unui tratat ncheiat ntre Frana i noi. Nu cerem nimic nou, vrem numai ca obligaiile contractate s fie executate. Nu vrem s credem c Frana sau Siria refuz aceasta. n numele amiciiei noastre cu Frana i cu Siria, pe care inem s le pstrm intacte, dorim ca problema autonomiei regiunii Alexandretta s fie rezolvat de aceast dat n complet acord cu spiritul i litera tratatului. Inutil s spunem c trebuie s fie vorba de o autonomie veritabil. Situaia turcilor ce triesc lng frontiera noastr nu poate s continue a face s sngereze inimile noastre. Francezii i sirienii au tot att interes ca i noi a nu lsa s dureze aceast situaie. Articolul ncheie printr-un apel la linitea populaiei turce din Siria. Fraii notri trebuie s fie fr team i s atepte cu calm i ncredere fixarea soartei lor. n ce msur aceast campanie este justificat, nu se poate cunoate, deoarece tratatul semnat zilele acestea la Paris nu a fost nc publicat. Este de presupus c guvernul francez nu a nesocotit obligaiile sale fa de Turcia i interesul de a evita diferende. ntr-o expunere a ziarului parizian Figaro despre aliana franco-sirian, gsesc de altfel urmtoarea meniune: Tratatul nu compromite de altfel niciun interes turc i conserv sandjakului Alexandretta garaniile ce-i fuseser recunoscute. Am inut s insist asupra chestiunii att pentru interesul ei principial, ct i pentru influena pe care, desigur, o va avea asupra relaiilor dintre Turcia i Siria independent. Ea denot fermitatea cu care guvernul turc nelege i se crede azi n msur s apere interesele sale. in, n fine s menionez c, dup unele informaii, articolele care reclamau anexarea regiunii Alexandretta ar corespunde dorinei Statului Major turc care atribuie o mare importan strategic acestui col oriental al Mediteranei. Filotti AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 3 (General, 1935-1936), f. 455-460
301
213 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 791, din 14 septembrie 1936, ora 21.10 nreg. la nr. 50 825, din 15 septembrie 1936 Moscova n legtur cu nlturarea domnului Titulescu din guvern, Pravda de azi public un articol intitulat Romnia pia de arme n proiectele fascismului german. Romnia se bucur de atenia special a lui Gestapo. Nu degeaba domnul Goga a vizitat cu puin timp nainte Berlinul, de unde s-a ntors cu un dosar special alctuit de Gestapo contra lui Titulescu. Ziarul sovietic reamintete de ce mare interes a fost Romnia pentru Germania din punct de vedere al aprovizionrii pe timpul neutralitii i mai ales a ocupaiei pentru a ajunge la ncheierea c acest interes subzist ntreg ntr-un viitor rzboi n care s-ar gsi angajat Germania i poate chiar mai decisiv ca n trecut, petrolul fiind azi nervul rzboiului. Din acest punct de vedere este semnificativ lucrarea recent a maiorului german Hesse, un specialist al aprovizionrii militare, consacrat ocuprii Romniei, n care se reamintete programul militar administrativ executat de germani cu acel prilej. Chiar n momentul de fa al unei panice pregtiri pentru viitorul rzboi, rolul Romniei pentru aprovizionarea Germaniei crete rapid. n curnd, se va putea vedea care va fi n realitate politica Guvernului romn dup plecarea lui Titulescu, n persoana cruia pacea mondial a avut ntotdeauna pe unul din cei mai persevereni i adevrai aprtori. O ntoarcere posibil a Romniei spre blocul pe care cu nfrigurare l alctuiete Germania ar fi izvor de nenumrate nenorociri i nevoi pentru neamul romnesc, implicnd dezmembrarea Romniei i pierderea celor mai rodnice provincii n favoarea celor mai apropiai amici ai Germaniei: Ungaria. Ct privete viitorul eonomic pregtit Romniei, amintirile istorice, ct i prerile economitilor militari germani, arat de mai nainte ct va fi de trandafiriu. Ciuntu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 134-135
302
214 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2.595, din 14 septembrie 1936 nreg. la nr. 51.967, din 21 septembrie 1936 Varovia Confidenial. Tendinele politicii externe polone n urma schimbului de vizite Rydz-miglyGamelin Domnule Ministru, E incontestabil c asistm la ceea ce unele ziare numesc o revalorizare a alianei franco-polone. Chestiunea ce se pune este n ce const exact aceast revalorizare sau, mai bine zis, care este ntinderea ei. Cercurile din imediata apropiere a ul[iei] Wierzbowa repet cu insisten c nimic nu s-a schimbat n politica extern a Poloniei. Aceast afirmaie pare ns a corespunde mai mult tacticii i dezideratelor Ministerului Afacerilor Strine dect realitilor. Nu se cunoate exact ce s-a vorbit la Paris i ce s-a hotrt acolo. Desfurarea ulterioar a evenimentelor ne va aduce ceva lumin n aceast privin. Dar c s-a schimbat ceva e evident. Dorina Franei, n special a cercurilor sale militare, de atrage Polonia, prin intemediul cercurilor militare polone, evitnd astfel ul[ia] Wierzbowa, dorina generalului Rydz-migly de a obine un succes exterior, spre a putea juca cu mai mult autoritate un rol politic n interior, reprezint elementul omenesc al acestei apropieri. Dar nu sunt vremurile sub om, ci bietul om sub vremuri. Actuala strngere a relaiilor franco-polone a fost consecina evenimentelor. Anumite fapte au fcut-o posibil pentru Frana, necesar pentru Polonia (aici bineneles poziiile respective ale celor dou ri sunt prezentate n sens invers).Asupra lor i-au grefat aciunea generali, minitri, financiari. Aceste fapte sunt, cred, n numr de trei. Mai nti, narmrile masive ale Germaniei. La nceput cum de multe ori se face un lucru neplcut se pare c nu au fost luate n mod serios aici. Cercurile militare au fost bineneles primele care i-au dat seama de importana lor i de faptul c aa zisa politic independent dus de Polonia era n curs de a o lsa dezarmat, n noua conjunctur european. De aici necesitatea pentru Polonia de a
303
ctiga ncrederea unei ri furnizoare de material de rzboi. Apoi, ultimele evenimente de la Danzig. Ele au artat n mod clar dincotro vine pericolul pentru Polonia i, lovind totodat n amorul propriu al poporului polonez, au produs o att de puternic reacie a opiniei publice de aici, nct Guvernul din Varovia a vzut c nu se poate face uz de coarda naionalist din interior, fr a face caz n mod zgomotos de drepturile i interesele Poloniei la gurile Vistulei (de unde declaraiile categorice fcute n aceast privin. v. raportul nr. 2 339, din 17 august1). De aici deci necesitatea pentru Polonia de a-i strnge relaiile cu blocul antirevizionist. Aceste dou fapte, chiar singure, ar fi fost suficiente pentru a provoca o modificare, cel puin, a metodelor politicii externe polone. Un alt factor ns mai vine spre a le completa: factorul politica intern polon. Adoptarea unei atitudini independente adic deseori ostile fa de puternica sa aliat din Apus, a fost opera unei Polonii tari, unde, dup o dictatur de apte ani, exercitat de un personaj care, graie calitilor sale, dispunea de o autoritate fr pereche, orice form de opoziie serioas dispruse, a unei ri relativ prospere, cu finane serioase, cu alte cuvinte, fr probleme interioare. Atitudinea adoptat atunci de Polonia n exterior era s-ar putea zice o exteriorizare a situaiei sale din interior. Ce schimbri ns de atunci! Dictatorul a disprut, situaia economic s-a nrutit. Nemulumirea maselor crete. Drept consecin a acestor fapte, opoziia sub o form destul de dezordonat i arat dinii. Ceea ce era posibil pentru Polonia pilsudscian, nu mai e de saison pentru Polonia din 1936. Mai mult, spre a putea distra spiritele de dificultile interne i spre a avea un pretext pentru a reprima diferitele micri cu caracter social, cu alte cuvinte spre a putea continua a domina situaia, regimul actual a adopta tactica de a exalta la maximum naionalismul polon. Formula adoptat a fost Patria e n pericol, trebuie ca toi polonezii s se ralieze n jurul unui drapel. Portdrapelul era gata s fie gsit n persoana generalului Rydz-migly. Trebuia ns s i se procure un mare succes care s-i dea prestigiul necesar pentru ca s poat exercita cu autoritate rolul important n interior ce i se destina. Faptul c eful Statului Major general francez (ziarele de aici arat c, n caz de rzboi, generalul Gamelin ar urma s exercite n Frana aceleai funcii ce ar incumba generalului Rydz-migly n Polonia) i-a fcut prima vizit, felul aproape regal cum a fost primit n Frana, rezultatele de ordin militar i financiar, ce se cunosc deja n linii generale, ale vizitei sale, au fost toate elemente care au ntrit n mod foarte sensibil situaia sa n interior, de unde deja n cursul verii ncepuse s fie uor criticat, reprondu-i-se c se amestec prea mult n politic n loc s rmn n rolul su de militar, de ef suprem al armatei. Succesul dorit i-a fost deci procurat de Frana. Recunotina nu e o virtute uman, i e i mai greu s ceri ca s joace un rol n relaiile internaionale. Nu e mai puin adevrat c, att pentru motive de ordin material ( furnituri militare, credite), ct i de ordin moral (nota naionalist adoptat de Guvernul polon), politica extern a Poloniei se ndeprteaz fatalmente
1
304
de fgaul trasat de ul[ia] Wierzbowa. Evident c diferitele formule adoptate pentru a defini aceast politic (aliane bilaterale, pur defensive, bunele relaii cu vecinii), rmn n picioare. Dar i n ultimii ani legalmente alianele tot n picioare erau. Totul se reduce, deci, la modul de aplicare i al unora i al altora. Acum cteva zile, att ziarul cercurilor militare Polska Zbrojna, ct i a doilea oficios al regimului Kurjer Poranny au artat c Polonia face parte din blocul de state hotrte s zdrniceasc orice ncercare de modificare a statu-quoului. Acum cinci sptmni, nc nu ar fi fost posibil ca aceste ziare s fac o asemenea afirmaie. i, n fond, aliat i nainte de aceast dat, cu Romnia i cu Frana, Polonia fcea parte, de fapt, prin alianele aliailor si, dintr-un asemenea bloc. S-ar putea prea bine ca s se ncerce aici ca, prin diferite manifestaii (n genul vizitei contelui Szembek la Berlin), s se menin relaiile de bun vecintate cu Germania, relaii care pot aduce avantaje Poloniei. Ne putem atepta ca toat arta diplomatic a domnului Beck s se ntrebuineze n aceast direcie. Dezminirea brutal dat tirii Ageniei Havas c, conversaiile de la Paris ar fi dus la o destindere polono-cehoslovac, apoi cele dou comunicate, din a doua zi 8 septembrie att de agresive la adresa Cehoslovaciei ( vezi raportul nr. 2 3571), trebuie considerate c fac parte din aciunea de calmare a Berlinului. De asemenea, modul cum, cu cteva zile n urm s-a insistat asupra faptului c politica extern a Poloniei se bazeaz pe trei elemente, n ordinea urmtoare: propriile sale fore, bunele relaii cu vecinii i, numai n ultimul loc, alianele sale. Sunt ns formule care se menin mult timp dup ce i-au pierdut cu desvrire sensul. A trebuit, astfel, ca Napoleon s ia Regelui George al III-lea al Angliei titlul de Rege al Franei, pe care acesta i predecesorii si l purtau de peste trei veacuri (chiar n timpul Regelui Soare) n mod cu totul platonic. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 6 (General, septembrie 1936-mai 1944), f. 2-7 215 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA ATENA, ION VLEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 442, din 15 septembrie 1936, ora 18.35 nreg. la nr. 51 075, din 16 septembrie 1936 Atena Subsecretarul de stat la Ministerul Afacerilor Strine mi-a spus c domnul Aras, n drum spre Geneva, mpreun cu ntreaga delegaie turc la Adunarea Societii Naiunilor, s-a folosit de trecerea vaporului prin Grecia pentru a avea un schimb de vederi cu generalul Metaxas. ntrevederea a fost foarte cordial, i, timp
1
305
de un ceas, cei doi oameni de stat, fiind de fa i subsecretarul de stat la Ministerul Afacerilor Strine elen, au trecut n revist cele mai de seam probleme internaionale la ordinea zilei, constatnd nc o dat, acordul deplin asupra tuturor chestiunilor. n ceea ce privete reforma plnuit a Pactului Societii Naiunilor au hotrt ca cele dou ri, avnd n vedere c n decursul viitoarei sesiuni nu se va aduce vreo hotrre n aceast privin, s nu fac nicio propunere privitoare la modificarea Pactului, ci s asculte numai expunerea punctului de vedere al marilor puteri, urmnd a lua atitudine abia mai trziu. Cei doi oameni de stat nu i-au ascuns mulumirea de a vedea legturile dintre statele Micii nelegeri tot aa de strnse ca i n trecut. Domnul Aras a dezminit cu hotrre tirea aprut n unele ziare strine cu privire la apropiata vizit n Turcia a domnului Lon Blum, nsoit de ministrul Afacerilor Strine francez. Domnia Sa a artat, de asemenea, c tirea privitoare la invitaia fcut de Regele Angliei, domnului Ismet Inn de a face o vizit oficial la Londra nu corespunde realitii i c ntrevederile dintre Suveranul Angliei i preedintele Atatrk, dei adnc cordiale, au fost totui lipsite de vreo nsemntate politic. Ministrul Afacerilor Strine al Turciei, pe care l-am salutat la sosire, m-a rugat a transmite domnului prim-ministru Gheorghe Ttrescu, ct i Excelenei Voastre omagiile lui, ct i asigurarea celor mai bune sentimente. Vleanu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 193531 mai 1937), f. 149-150 216 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., f. d. nreg. la nr. 50.830, din 15 septembrie 1936 [Bratislava] Strict confidenial. Pentru Majestatea Sa Regele i preedintele Consiliului de Minitri. Convorbirea avut smbt cu preedintele Bene i cei doi minitri, la reedina de var a domnului Bene, i cele dou edine de duminic, au decurs ntr-o atmosfer cordial, cu deplin nelegere asupra problemelor principale. Att domnul Bene, ct i domnul Krofta au neles de ce nici noi i nici iugoslavii nu putem da curs, pentru moment, propunerii ce cunoatei. V dau mai jos textul pe care am reuit a-l trece n proces verbal n aceast chestiune. Domnii Stoiadinovi i Antonescu au luat cunotin de proiectul de
306
protocol pentru precizarea angajamentelor n vigoare ntre statele Micii nelegeri prezentat de domnul ministru Krofta i al crui text este anexat prezentului proces verbal i fiind dat c acest proiect de o important extensiune a angajamentelor prevzute de Pactul de organizare al Micii nelegeri, din 16 februarie 1933, ei l vor supune Suveranilor lor. Recunoscnd interesul ce l prezint acest proiect, ei se declar gata a-l examina cu cea mai binevoitoare atenie, n cadrul celorlalte angajamente internaionale ale lor i innd seama de rezultatele viitoarei conferine a puterilor locarniene. n comunicat nu se face meniune de aceast propunere. Se vorbete numai de hotrrea celor trei state de a-i ntri securitatea mbinnd n mod mai strns i efectiv puterile lor. n chestiunea Dunrii, am avut o consftuire prealabil cu ministrul Contzescu, n intenia domnului Titulescu era s fac demersuri pe lng puterile ce fac parte din Comisia European a Dunrii, Frana, Anglia i Italia nainte de Conferina de la Bratislava. Cum aceste demersuri n-au fost fcute, am socotit preferabil s evitm publicitatea pentru moment i s nu nscriem nimic n comunicat. Ne-am asigurat ns de sprijinul Micii nelegeri. Iat textul ce va figura n procesul verbal: n momentul n care Romnia va socoti oportun a ntreprinde negocieri n vederea obinerii suprimrii Comisiei Dunrii sau modificrii actualului su regim, celelalte dou state ale Micii nelegeri vor sprijini cererile Romniei. n ce privete eventuala denunare a clauzelor militare de ctre Ungaria, s-a admis n principiu, ca sanciune din partea noastr, suspendarea aplicrii procedurii prevzute de tratatele referitoare la minoriti. Textul definitiv din procesul verbal i din comunicat se va stabili mine. Primirea la Bratislava i manifestaia de duminic seara au avut loc ntr-o atmosfer deosebit de clduroas. Antonescu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 11 (Telegrame, 1935-1936), f. 220-222 217 CONSILIERULUI DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA ROMA, VICTOR BRABEIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 276, din 15 septembrie 1936 nreg. la nr. 52 577, din 23 septembrie 1936 Roma Remanierea Cabinetului romn i Italia
307
Domnule Ministru, Dispariia domnului Titulescu din fruntea politicii externe romneti a fost nregistrat cu mare satisfacie att n cercurile guvernamentale ct i n opinia public italian. De civa ani (din vremea eurii Pactului celor patru) persoana i politica domnului Titulescu erau combtute i violent antipatizate. La finele anului 1933, dup asasinarea primului ministru Duca, presa italian dezlnuise o vie campanie i mpotriva Partidului Liberal (susinnd, n schimb, formaiunea grzilor de fier) i, n special, mpotriva ministrului de Externe, Titulescu, acuzat ca unul din principalii vinovai, autorul moral al asasinrii domnului Duca. Atacurile i campania de pres mpotriva fostului ministru de Externe au atins maximul de violen i injurii cu prilejul recentului incident, ntmplat ziaritilor italieni la Geneva. Aa nct, ndeprtarea domnului Titulescu din noua formaiune guvernamental de la noi a fost socotit aici ca semnalul unei noi orientri a politicii externe romneti. Acesta este, desigur, i motivul pentru care declaraiile att ale domnului prim-ministru Ttrescu, ct i ale Execelenei Voastre, au fost trunchiat reproduse de presa italian, omindu-se ntreg pasajul referitor la politica Romniei fa de Mica nelegere, de nelegerea Balcanic, Anglia, Polonia, Rusia, Societatea Naiunilor i, n special, Frana i insistndu-se, n schimb, asupra aluziilor Excelenei Voastre la raporturile noastre cu Italia. Tot cu acest prilej, i cu intenia vdit de a demonstra o schimbare n directivele politicii noastre externe, presa italian a publicat un abundent material argumentativ spicuit n ziarele germane. Mai trebuie observat, totui, c principalele ziare italiene de mare tiraj s-au abinut de la orice comentarii redacionale: n schimb ziare de mai mic importan (Regime Fascista, Italia-Milano Corriere Padano) au publicat articole de fond n care persoana i politica masonic, rusofil a domnului Titulescu au fost aspru i violent combtute, iar remanierea Guvernului fr eternul Titulescu la Externe considerat drept nceputul unei ere noi n politica Romniei. Aceast nou orientare este socotit aici, pe zi ce trece, i, n special, dup schimbul de telegrame clduroase dintre Excelena Voastr i ministrul Ciano, ct i dup articolele aprute n ziarele Micarea, ara Noastr, Le Moment, ca avnd o net tendin filoitalian. Succesiunea domnului Antonescu poate reprezenta sperane, dac nu chiar promisiunea unor nouti scria ziarul Avvenire dItalia(2 septembrie curent), iar, mai departe, este legitim s sperm c succesorul lui Titulescu va contribui la o mai mare apropiere de Italia. Acestea au fost scrise a doua zi dup audiena de o or i jumtate a ministrului Sola la Excelena Voastr. De curnd, un alt ziar, dintre cele mai importante, Tribuna (Roma, 12.IX.1936) ntr-un lung articol referitor la noua orientare politic a Romniei, ncheia astfel: ndeprtarea lui Titulescu din Guvernul Romn va aduce o sensibil schimbare, bogat n rezultate fericite, dac aa cum tot face s se cread politica extern romneasc va fi hotrt orientat spre Roma, far care rspndete lumina n lumea ntreag i care atrage azi i pe Romni n fine, foarte multe ziare italiene au lsat s se neleag c ndeprtarea
308
domnului Titulescu se datoreaz n bun parte i atitudinii sale antiitaliene din ultimul timp i n special nefericitei sale ieiri contra ziaritilor italieni de la Geneva. Reamintesc Excelenei Voastre c ndat dup incidentul de la Geneva, Giornale dItalia, oficiosul Palatului Chigi, scria c atta vreme ct n fruntea politicii externe romneti va rmne domnul Titulescu, Italia nu va relua relaiile amicale cu Romnia. Desigur tot acesta a fost i nelesul frazei rostite de ministrul Ciano n recenta audien ce mi-a acordat: Deoarece obstacolul, care se opunea la reluarea raporturilor de amiciie italo-romne, a disprut, aceste raporturi vor fi reluate. in s atrag totui atenia Excelenei Voastre asupra faptului c pn n momentul de fa nimic nu las s se ntrevad o schimbare de atitudine a presei sau a cercurilor oficiale fa de Romnia. Domnul Solacolu, consilierul nostru de pres, a avut zilele trecute o lung ntrevedere cu ministrul Grazzi, Directorul Presei din Ministerul de resort i s-a desprit de domnul Grazzi cu impresia c niciun ordin de sus nu fusese dat nc presei fasciste n sensul unei atitudini mai favorabile fa de ara noastr. Apropiatele negocieri n vederea ncheierii unui nou acord economic cu Italia, vor fi piatra de ncercare a bunelor intenii, mrturisite de domnul Ciano, n audiena pe care am avut-o zilele trecute la dnsul. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea preanaltei mele consideraii. Brabeianu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 63 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 293-296 218 CONSILIERULUI DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA ROMA, VICTOR BRABEIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 289, din 15 septembrie 1936 nreg. la nr. 52 582, din 23 septembrie 1936 Roma Discursul Ducelui de la Avellino Domnule Ministru, n discursul rostit de domnul Mussolini la sfritul manevrelor din vara aceasta, la Avellino, eful Guvernului italian a voit s dea poporului italian i lumii ntregi o ndoit asigurare: 1) manevrele armatei italiene, desfurate n perfect ordine i disciplin, n-au oferit dect un aspect foarte modest al forei totale pe care Italia este n msur a o mobiliza la cea mai mic alarm; 2) Italia consider
309
vechile socoteli regulate. ntr-adevr, Ducele a anunat c Italia poate mobiliza, n cel mai scurt timp, o armat de opt milioane soldai, nzestrai cu cel mai modern utilaj de rzboi, cci departe de a o fi slbit, rzboiul etiopian, dimpotriv, a contribuit s sporeasc i s oeleasc puterea armatei italiene. Situaia militar a Italiei trebuie mereu ntrit. S-a crezut, n primul moment, c aceast fraz a Ducelui ar anuna intenia de a prelungi serviciul militar obligatoriu de la 18 luni la 2 ani; n schimb, Consiliul de Minitri de la 12 septembrie curent a dovedit c Mussolini preanuna votarea unor fonduri speciale (al cror cuantum n-a fost dat publicitii) pentru narmri. Ct privete fraza vechilor socoteli regulate ea poate fi referit la situaia politic. Cei mai muli aici atribuie fraza ca o aluzie la Abisinia. Dat fiind c aceast fraz nu este nou i c a mai fost rostit de Mussolini n ajunul rzboiului cu Etiopia, las s se cread i de data aceasta c este o aluzie numai la cucerirea Abisiniei. Alii ns, n special, n cercurile diplomatice i ale presei strine de aici, interpreteaz fraza mussolinian n mod diferit, adic, oare toate socotelile politice i militare ale Italiei au fost regulate? Aplicnd aceast fraz la istoria i aspiraiile naionale ale Italiei, socotelile deschise ar fi mai multe: Tunisul, Nisa i Savoia, poate chiar Corsica, n ceea ce privete pe Frana; Anatolia (fgduit Italiei prin Tratatul din 1915 de la Londra) n ceea ce privete pe Turcia; Dalmaia n ceea ce privete pe Iugoslavia; i problema distribuirii mandatelor, cu o special nclinaie ctre Palestina. n fine cercurile oficioase o explic n sensul c aceast fraz se refer la cucerirea Etiopiei i c Etiopia ofer un vast cmp de aciune capabil de a absorbi activitatea regimului i a poporului italian pentru zece ani de aici nainte. Iat de ce Italia are nevoie de a tri n pace cu celelalte naiuni, dei doctrina fascist respinge, precum se tie, absurditatea pcii eterne. Aceste declaraii ar putea fi puse n legtur cu celelalte fcute tot de domnul Mussolini a doua zi dup ocuparea Addis-Abebei: Italia se consider satisfcut dup cucerirea total a Abisiniei i nu amenin pe nimeni pe continentul european. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Brabeianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 8 (General, 1936), f. 233-235 219 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 759, din 16 septembrie 1936, ora 13.50 nreg. la nr. 51 318, din 16 septembrie 1936 Budapesta Cercurile guvernamentale ungare interpreteaz astfel rezoluia luat de ultima ntrunire a Micii nelegeri de la Bratislava.
310
1) O mai mare agresivitate n contra Ungariei, ameninat de armatele Micii nelegeri, a cror cooperare urmeaz a fi mult mai strns ca pn acum datorit unui efort de narmare i de conducere unic; 2) O vdit ndeprtare de cadrele Societii Naiunilor; 3) Putina de a manevra pentru fiecare din statele componente ale Micii nelegeri n vederea strngerii legturilor fiecruia din ele cu acele ri cu care pn acum erau n relaii reci. n definitiv, ungurii au convingerea c Mica nelegere nu mai prezint o identitate de interese dect pentru a se apra de punerea n aplicare a diferitelor lor revendicri. Cpitneanu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. vol. 96 (Copii dup telegrame, septembrie-decembrie 1936), f. 146 220 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 820, din 16 septembrie 1936, ora 15.03 nreg. la nr. 51 324, din 17 septembrie 1936 Moscova Sub titlul Botnia pentru cini turbai, Journal de Moscou de azi consacr editorialul su Germaniei, dezvoltnd ideea c orice ncercare de convingere este nu numai de prisos, dar extrem de primejdioas i c singurul mijloc pentru a o abate de la inteniile sale este frontul comun al tuturor rilor direct sau indirect ameninate. n justificarea acestei idei, articolul trece n revist evenimentele internaionale din ultima vreme provocate de Germania sau unde a intervenit mna acesteia. Cu privire la noi, se spune c Germania a cerut ndeprtarea domnului Titulescu, ameninnd astfel cu introducerea serviciului militar obligatoriu n Ungaria. Fa de metoda de intimidare a lui Hitler numai Sovietele i pstreaz liberul arbitru. Din nefericire, nu se poate afirma acelai lucru despre Marea Britanie i, mai ales, despre Frana. Aici, ziarul dezvolt o prere ce mi-a fost expimat de domnul Litvinov acum trei sptmni (a se vedea telegrama cifrat nr. 2 5941), anume c Frana ar fi trebuit s interzic Germaniei de a interveni n afacerile spaniole i de a trimite flota ei n apele spaniole. Raportul de fore din Marea Mediteran ar fi fcut pe Hitler s dea napoi. Aceast nfrngere diplomatic ar fi avut cele mai fericite urmri pentru pace ridicnd, n acelai timp i prestigiul Franei care are mare
1
311
nevoie. Dar s-a pierdut i aceast ocazie cci n afar de Soviete, toat Europa se las terorizat de Hitler. Ciuntu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936-mai 1937), f. 283-284 221 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA WASHINGTON, ANDREI POPOVICI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 251/P-3-II-O, din 16 septembrie 1936 nreg. la nr. 54 269, din 2 octombrie 1936 Washington [...] Politica extern ara a fost adnc impresionat de discursul domnului Roosevelt, inut la Chattanooga, n august, n care a denunat pe cei care i-au nsuit obiceiul de a viola, cu impunitate, tratatele i obligaiile contractate benevol, spnd astfel la temelia ncrederii naionale pe care trebuie s se reazeme pacea. Domnia Sa a dedicat (sic!) Statele Unite politicii de bun vecin, care respect obligaiile sale i drepturile altuia, dar, la rndul su asteapt tot respectul altora pentru drepturile sale. Lovind direct n dictatori, Domnia Sa a spus c exist fanatisme i convingeri la anumite popoare, c ele au devenit singurele depozitare de adevruri i drepturi. n alt parte a discursului su, domnul Roosevelt a declarat c, contina Americii se revolt contra rzboaielor i c orice naiune care provoac rzboiul i pierde dreptul la simpatia poporului Statelor Unite. Discutnd determinarea Americii s rmn neutr, Domnia Sa a continuat: Orict am fi noi ns de aprai prin o lege de neutralitate, trebuie s ne amintim c nicio lege nu poate s acopere toate eventualitile, deoarece este imposibil de a ne nchipui cum se vor dezvolta evenimentele viitorului. n ciuda tuturor prevederilor, raporturile internaionale reprezint, n ce privete viitorul, o vast regiune neexplorat nc. n aceast regiune securitatea navigaiei va depinde de cunotina, experiena i nelepciunea acelora care dirijeaz politica noastr extern. Pacea va depinde de deciziile lor zilnice. Natural, aici preedintele a apelat, indirect, la alegtori, sa nu-i schimbe conductorii lor acum cnd orizontul este acoperit cu nori grei. Dar acest pasaj mai implic i un avertisment pentru cei care se ncred prea mult ntr-un izolaionism american. De fapt, tot mai precis pare a se desemna atitudinea Americii n aceast privin, n direcia unei determinri de a-i apra interesele cu toate mijloacele ce-i
312
stau la dispoziie. Va depinde apoi de definiia ce se va da acestor interese, o definiie care prin nsi natura lucrurilor va trebui s fe foarte elastic. Discursul domnului Hull, secretarul de stat, rostit la New York, la 15 curent, ntregete aceast idee, cnd, dup ce descrie c bunul vecin care vrea s fie Statele Unite n familia naiunilor, este tolerant, dar tolerana s nu cuprind pe aceia care ar introduce discordie din alt parte, Noi nu am servi cauza pcii dac am tri n lumea de azi fr a dispune de fore suficiente pentru a ne apra. Trebuie s fim siguri c n dorina noastr de pace, noi nu vom da altor ri aparena unei ri slabe i neputincioase de a rezista atunci cnd i s-ar opune o for ori de a ne apra justele noastre drepturi. Referindu-se la faptul c Statele Unite i-au mrit armamentul de rzboi, domnul Hull a declarat c noi suntem gata de a participa la orice ncercare de a limita narmrile prin acord reciproc i ateptm ziua cnd aceasta se va putea realiza. Partea cea mai comentat de presa de aici a acestui discurs este cea referitoare la mrturisirea c prin violarea principiului care st la baza Tratatului Briand-Kellogg ncrederea n tratatele internaionale a suferit mult: New York Times, de pild, crede c acest peisaj ar indica determinarea Departamentului de Stat de a se abate de la politica sa formulat n aa-numita doctrin Stimson, de a nu recunoate teritoriile achiziionate prin ntrebuinarea forei. Acest ziar este de prere c America va recunoate att Manciuria, ct i Etiopia, dac aceast recunoatere le va fi acordat nti de alte puteri. Prerea mea personal este ns, c, chiar dac America s-ar convinge de politica sa de nerecunoatere, nu va mai avea niciun rost n caz c aceste achiziii vor fi recunoscute de alte puteri, abandonarea doctrinei Stimson nu se va face prin o declaraie precis, ci prin o recunoatere tacit i indirect (ca numire de consuli, ori tratate comerciale cu Japonia, respectiv, Italia), a acestor cuceriri. n legtur cu evenimentele ce se desluesc n Europa, se afirm c intenia domnului Roosevelt, dac va fi reales, este s reafirme determinarea Statelor Unite de a-i exercita influena pentru salvarea pcii generale. Ce form va lua aceast determinare, nu se poate ti precis de pe acum. Destinuirile domnului Arthur Krock de la New York Times, un om foarte aproape de preedintele Roosevelt, c acestuia i surde ideea de a convoca pe efii statelor principale la o consftuire, au darul de a indica preocuprile Preedintelui i ngrijorarea ce-l cuprinde pentru situaia internaional actual. n unele cercuri se vorbete chiar de o eventual colaborare a flotelor englez i american, colaborare bazat nu att pe un acord concret, ci pe convingerea ctigat de unii c o astfel de combinaie a celor mai puternice fore maritime va nspimnta pe oricine s-ar gndi s tulbure pacea lumii. Nu se poate ti ct de serioase sunt aceste zvonuri, dar din conversaiile pe care le-am avut cu nite prieteni, ofieri superiori din marina de rzboi american (doi dintre ei fcnd parte din Naval Intelligence), mi-am ctigat impresia c o astfel de eventualitate nu ar fi exclus dac celelalte mijloace pentru meninerea pcii ar fi insuficiente. Cu toat lipsa de entuziasm pentru un amestec n treburi europene, cu toat propaganda ce s-a fcut aici dup razboi pentru a mpiedica
313
Guvernul american de a coopera politic cu Europa, cred c se poate imagina c se va produce un moment cnd aceast atitudine de neamestec va fi rsturnat. Acest moment ar putea sosi atunci cnd Europa ar fi ameninat de un control complet din partea uneia sau alteia dictaturi. Presa american, azi, n cea mai mare parte, interpret a ideii izolaioniste, este extrem de geloas de libertile sale i nimic nu ar putea-o nfricoa mai mult dect teama rspndirii unei dictaturi de dreapta, ori de stnga. Or aici presa creeaz i controleaz opinia public i nu m ndoiesc deloc c o dispoziie a preedintelui de a colabora cu Anglia la doborrea acestor dictaturi va fi sprijinit de toat presa de aici dac ea va putea fi convins c lumea este ameninat s sucombe acestor dictaturi. Din surse militare aflu c toate arsenalele, antierele i fabricile de material de rzboi lucreaz la deplin capacitate, 24 ore pe zi, cu trei echipe. Formidabilul buget votat de ultimul Congres (vezi rapoartele lunare precedente1), prevede nzestrarea celor trei fore militare (pe mare, uscat i n aer), cu cel mai modern echipament. Scopul este de a asigura acestei ri o superioritate militar indiscutabil i de a descuraja, mai cu seam, pe Japonia de orice ncercare de a o ntrece. Ca rezultat al acestei politici, ministrul Marinei, domnul Swanson, a declarat alaltieri c dac America nu va putea obine un statu-quo n ce privete flotele de rzboi, ea va proceda la construcia unor vase moderne, nzestrate cu tunuri de 18 inches calibru ( circa 43 cm). Fr ndoial, America va putea s-i asigure o superioritate pe mare, deoarece ea dispune de resurse aproape inepuizabile. Tot din surse militare aflu c ntre experii navali americani i englezi exist o colaborare destul de intim care ar merge pn la un schimb frecvent de planuri i invenii. n cercurile militare americane, exist o impacien marcat de neglijena Angliei de a se narma, fapt ce a costat-o o umilire din partea Italiei, umilire care aici, n cercuri intime, este interpretat de a se fi rsfrnt asupra ntregii rase anglo-saxone. S-a anunat renfiinarea flotei europene, sub comanda unui amiral. Ea consist dintr-un crucitor, dou distrugtoare i cteva uniti auxiliare i este staionat aproape de apele spaniole. Existena acestei flote se datoreaz nu numai nevoii de a apra, respectiv a evacua, pe cetenii americani din Spania i eventual din alte ri europene dac s-ar produce tulburri i in afar de Spania, ci i dorinei Angliei de a putea demonstra Germaniei i Italiei c evenimentele din Peninsula Iberic sunt obiectul unei solicitudini generale internaionale. De altfel atitudinea Americii fa de ntmplrile din Spania nsi denot o rezoluie ferm de a pstra o strict neutralitate fa de cele dou grupuri. Nota Departamentului de Stat, n legtur cu bombardarea vasului de rzboi Kane a fost extrem de conciliatorie, atribuind incidentul unei greeli. Numirea domnului Bullitt, fost ambasador n Rusia Sovietic, n fruntea Ambasadei din Paris, a fost viu comentat de presa de aici. Persist zvonurile c ea ar fi fost n legtur cu planul domnului Roosevelt de a sonda marile puteri n vederea unei consfturi, cu scopul de a salva pacea lumii. Cu toate dezminirile
1
314
date de Departamentul de Stat, aceste zvonuri se menin. [...] Popovici AMAE, Fond 71/SUA, vol. 4 (General, 1936-1937), f. 118-123 222 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VASILE GRIGORCEA, CTRE LEGAIA ROMNIEI LA MOSCOVA T. c. nr. 50 825, din 17 septembrie 1936 Bucureti Referitor la telegrama dumneavoastr nr. 2 7911, v rog s binevoii a strui pentru ca astfel de articole ca cel semnalat din Pravda s nu mai fie publicate. Politica extern a Romniei nu a suferit nicio schimbare, ea rmne strns legat de ideea meninerii pcii i nu gndete s se prefac ntr-un instrument al unor tulburtori ai pcii. Putei s v referii la repetatele declaraii ale domnului ministru Antonescu, la msurile energice anunate i luate de minitrii de Interne i Justiie contra tulburtorilor pcii interne precum i la spiritul de armonie perfect care a domnit la Conferina din Bratislava i care n-ar fi fost posibil dac afirmaiile Pravdei ar fi exacte. Afirmaiile despre memoriul lui (sic!) Gestapo contra domnului Titulescu transmis prin ... [indescifrabil] etc. sunt, bineneles, de domeniul fanteziei. Cred c avem tot interesul s prevenim o campanie de pres pe aceast tem. Grigorcea AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 348 (Politica intern, 1936), f. 316 223 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 766, din 17 septembrie 1936, ora 14.00 nreg. la nr. 51 536, din 17 septembrie 1936 Budapesta ntlnirea ce va avea loc n curnd la Viena ntre cei trei minitri ai Afacerilor Strine ai statelor semnatare ale Pactului de la Roma, are ca principal scop examinarea rezoluiei de la Bratislava i a noii situaii create n Europa Central prin recentul acord franco-polonez. La Budapesta, nu se crede n posibilitatea unei destinderi ntre statele Micii nelegeri i acele ale grupului roman i se sper n mod ferm c Polonia va rmne
1
315
acelai adversar de totdeauna al Cehoslovaciei. Cpitneanu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembrie-decembrie 1936), f. 148 224 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA ROMA, VICTOR BRABEIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 1 290, din 17 septembrie 1936, ora 16.25 nreg. la nr. 51 551, din 18 septembrie 1936 Roma Din declaraiile fcute presei italiene de ctre ministrul Afacerilor Strine al Austriei, precum i din informaiile culese n cercurile diplomatice rezult c scopul vizitei ministrului austriac a fost acela al unei reafirmri a politicii de pace i de colaborare european pe terenul economic i cultural n spiritul Protocoalelor de la Roma. Ministrul Afacerilor Strine al Austriei a mai afirmat c prin Acordurile de la Roma nu s-a creat un bloc de natur politic hegemonic ci dimpotriv s-a dat exemplul unei largi nelegeri ntre statele susceptibile de ulterioare dezvluiri. n cercurile presei strine, se afirm c problemele discutate de Mussolini i ministrul Afacerilor Strine la Rocca della Caminate a purtat asupra: 1) raporturilor Austriei cu statele Micii nelegeri, n privina crora Italia este azi favorabil unei apropieri ntre cele ase state; 2) Asupra situaiei interne n Austria fa de dezvoltarea mereu crescnd a curentului naional socialist care ar pune n primejdie nsi existena blocului Protocoalelor de la Roma. Aceste consideraii sunt confirmate de hotrrea luat ca n cel mai scurt timp minitrii Afacerilor Strine ai Italiei, Austriei i Ungariei s se ntruneasc la Viena pentru examinarea problemelor din Bazinul dunrean. Brabeianu AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 28 (Relaii cu Albania, Anglia..., 1927-1938), f. 258-259 225 MINISTRUL ROMNIEI LA STOCKHOLM, BARBU CONSTANTINESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 902, din 17 septembrie 1936 nreg. la nr. 52 548, din 23 septembrie 1936 Stockholm Anexe: 1.
316
Domnule Ministru, Am onoarea a informa pe Excelena Voastr c la o ntrunire a seciei Uniunii rneti din Stockholm care a avut loc n ziua de 15 septembrie a.c. domnul K.G. Westman, ministrul Afacerilor Strine al Suediei, a inut o cuvntare cu subiectul Pacea nuntru i n afar. La aceast ntrunire cu caracter pur electoral la care au vorbit n diferite alte subiecte mai muli membrii ai partidului actualmente la Guvern, domnul K.G. Westman, care alctuia numrul de atracie, a examinat posibilitatea pentru statele mici de a duce o politic de pace i neutralitate independent de interesele marilor puteri. Aceasta nu devine cu putin, a spus ministrul Afacerilor Strine, dect printr-o deplin solidaritate a statelor mici. Prin ea, aceste naiuni i dau o garanie reciproc n afirmarea unei voine de pace ndreptat n toate direciile, eliminnduse astfel bnuielile care pot fi adeseori un ndemn la un rzboi preventiv. Pentru a ajunge la o asemenea cooperare ntre statele mici de care vorbesc, este ct se poate de necesar ca aceste state s nu fie dezbinate, unele fcnd parte din Societatea Naiunilor, altele nu. Acesta este unul din motivele pentru care Suedia trebuie s resping propunerile tinznd la retragerea sa eventual de la Geneva. ntr-adevr, lumea ofer, n momentul de fa, un spectacol ngrozitor: marile puteri se narmeaz pe ntrecute; mijloacele de distrugere de care se dispune azi ar face un rzboi viitor mult mai groaznic dect cel trecut. O rspundere nemaipomenit apas pe oamenii de stat ai marilor puteri care trebuie s neleag c au de luptat din toate puterile, cu toat inima i cu toat priceperea, pentru a evita pericolul ce se adun tot mai amenintor la orizont. Aceti oameni de stat pot conta, n sforrile lor, pe un sprijin necondiionat din partea statelor mai mici din grupul crora face parte i Suedia. Tragic este faptul c, dac un stat mic ar vrea s exprime dorina de a se apra dezarmnd sau reducnd mult mijloacele sale de aprare, aceast atitudine ar spori pericolul rzboiului n loc s-l micoreze. Ceea ce d trie rii nostre n afar este acordul ce domnete ntre toate partidele politice mari din Suedia pentru respectarea deciziei luate anul acesta cu privire la aprare, precum i unitatea lor de vederi fa de linia pacific pe care politica noastr extern trebuie s-o urmeze. Numai dac Guvernul i poporul se unesc ntr-un sentiment mutual de rspundere n serviciul culturii, sentiment comun tuturor suedezilor, ncheie domnul Westman, se va putea ocroti, printr-o cooperare pe baz de ncredere n aceste timpuri de cataclism, concepia noastr liber de stat i ornduiala noastr juridic, lsnd astfel deschis calea care va conduce poporul nostru spre un viitor fericit. Din discursul domnului Wickman reiese n primul loc ideea solidaritii i a gruprii defensive ntre statele mici, cu toate c este cunoscut antipatia Domniei Sale ca i a tuturor suedezilor de altfel pentru pactele de alian regionale, n contra crora s.a pronunat, dup cum se tie, fr nconjur. Pe de alt parte, ministrul Afacerilor Strine al Suediei care susine cu ardoare, la Geneva, teoria dezrmrii, face parte, n Suedia, din grupul celor ce cer o sporire a forelor de aprare a rii. n aceast atitudine care, n primul loc, pare contradictorie, nu trebuie vzut, n realitate, dect dorina de a concilia dou
317
curente deopotriv de puternice n opinia public suedez i anume: nti, dorina de a continua mai departe cu o politic de neutralitate care, la experien, a dat pentru Suedia ca i pentru celelalte state scandinave rezultatele cele mai bune; al doilea, dorina de a simi, n interior, o for defensiv destul de important pe care s se poat conta la nevoie, tocmai pentru aprarea acestei neutraliti. Pentru ilustrarea acestui al doilea curent al opiniei publice sudeze, am onoarea a nainta Excelenei Voastre, aici alturat n traducere romn, un articol al cunoscutului ziarist suedez J. Wickman intitulat Mica nelegere [se] narmeaz, n care autorul, cunoscut pentru prerile sale categoric socialiste, examineaz i enumer rezultatele pozitive i rodnice obinute la conferina de la Bratislava, abinndu-se de la cea mai slab critic sau apreciere contradictorie chiar n chestiunea pactelor regionale. Autorul scoate n relief, cu o not elogioas, linia ferm urmat de politica extern a Romniei, nregistrnd cu satisfacie declaraiile fcute de ministrul romn al Afacerilor Strine n acest sens i termin constatnd c, Conferina de la Bratislava a avut ca rezultat consolidarea fundamental a Micii nelegeri care era indispensabil pentru pstrarea locului ocupat de cele trei state n politica internaional. Binevoii, v rog, domnule ministru, a primi asigurarea preanaltei mele consideraii. Constantinescu Anex Dagens Nyheter, Stockholm, 18 septembrie 1936 Mica nelegere [se] narmeaz Unele mprejurri au fcut ca, conferina Micii nelegeri s coincid cu manifestaia de la Nrnberg1. Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia aveau destul de multe probleme de rfuit ntre ele, chiar neinndu-se cont de zgomotoasele demonstraii din Nrnberg dar ele au survenit mai curnd ca un avetisment pentru a aplana divergenele mrunte i de a strnge legturile n faa pericolului ce le amenin pe toate, oricare ar fi nuanele diverse ce deosebesc orientarea politicii lor externe. De cnd cu cea din urm ntrunire a aa-zisului Comitet Permanent care avusese loc acum cteva luni, s-au ntmplat evenimente mari i covritoare. Cele dou mari puteri occidentale i-au dat n vileag neputina lor de a domina asupra desfurrilor politicii externe i repercursiunile internaionale ale rzboiului civil din Spania au ntrit i mai mult voina de nelegere printre aceia ce sunt chemai a exercita o activitate de unire i de conciliere n dezbinata Europ de azi. narmrile au fcut un vijelios pas nainte, aceasta nu mai puin n Germania care, prin frontiera sa comun cu Cehoslovacia, este un vecin redutabil pentru Mica nelegere. Sprijinul n contra Germaniei, pe care Mica nelegere l-a avut pn acum din partea Italiei, nu a disprut, dar s-a slbit oarecum prin tratatul ncheiat cu aprobarea Italiei, ntre Germania i Austria, tratat care submineaz fora de
1
Congresul Partidului Naional-Socialist German.
318
rezisten a Austriei contra penetraiei naziste. Pe de alt parte, s-a ivit un curent n sens contrar prin renvierea tratatului de alian franco-polonez care constituie o mprejurare mbucurtoare pentru statele Micii nelegeri chiar avndu-se n vedere c grava tensiune ce exista pn acum ntre Polonia i Cehoslovacia pare a se atenua. Pentru Mica nelegere n orice caz, legturile cu Uniunea Sovietic au fost un punct de cpetenie la conferina din Bratislava. Precum se tie, Cehoslovacia are cu URSS un tratat de garanie prin care se asigur un ajutor reciproc n cazul cnd unul din ambele state ar fi obiectul unei agresiuni, bineneles e vorba de un atac din partea Germaniei. n schimb, Iugoslavia pstreaz fa de Soviete o atitudine de respingere, pe cnd Romnia rmne ntr-o situaie mijlocie. Ministrul de Externe, care de curnd s-a retras sau, mai bine zis, a fost nlturat ntr-o form cam brusc, era reprezentantul cel mai cu vaz n ara sa al ndreptrii politice romne spre Soviete. Dispariia sa putea s dea loc la temeri c va aduce cu sine o modificare sau cel puin o slbire a liniei politice urmate de Romnia: se salutase chiar cu mari sperane n presa german. Pn acum aceste sperane nu sunt justificate. Noul ministru de Externe, domnul Victor Antonescu a subliniat ntr-un ton energic c, continuitatea politicii externe a Romniei este neclintit, afirmnd, totodat, colegilor si cehoslovac i iugoslav importana ce d unei colaborri ct mai intime ntre cele trei state. Era n natura lucrurilor c, conferina din Bratislava nu putea duce, pentru Romnia i Iugoslavia, la o identitate de atitudini fa de Soviete cu aceea a Cehoslovaciei. Dar aceste naiuni au fost unanime asupra punctului c nu se poate conta pe ele pentru a urma propunerea lui Hitler de a se constitui un front antirus. Decizia ce se gsete explicit subliniat n comunicatul oficial c n niciun caz nu se va permite un amestec strin n afacerile interne ale statelor, se refer n mod evident la criza spaniol, dar este totodat ndreptat i n contra preteniei lui Hitler de a figura ca un garant mpotriva ntinderii comunismului mai ales n statele limitrofe ale Germaniei. Nu mai puin ngrijorat s-a simit cu drept cuvnt Cehoslovacia de posibilitatea unei agresiuni din partea Germaniei. Cnd nsui Goebbels declar pe fa informaia inexact c Sovietele au n Cehoslovacia un mare numr de baze aeriene, exist temerea legitim ca Germania, care pozeaz ca protector antibolevic al Europei, s-i permit a se amesteca n afacerile interne ale Cehoslovaciei. n respingerea acestor eventualiti, Mica nelegere este unanim. Tot att de unanim n a considera Societatea Naiunilor ca una din temeliile politicii sale i a coopera la ntrirea autoritii ei, Mica nelegere vede ca mijloc de realizare pactele regionale, cuprinznd in sistemul lor nu numai rile occidentale cum crede Germania ci i regiunile din rsritul Europei. Totui, cele trei ri sunt de acord c o asemenea ntrire a securitii internaionale nu se poate realiza n scurt timp, de aceea ele sunt decise, n ceea ce le privete, de a uni forele lor n mod i mai strns i mai eficace. n acest scop s-au luat mai multe msuri, iar altele sunt n curs de pregtire. Deja naintea conferinei de la Bratislava, Cehoslovacia a acordat Romniei un credit pentru cumprturi de armament i cu ocazia vizitei primului ministru
319
iugoslav la Bucureti, s-au luat decizii importante n sensul de a grbi motorizarea i tehnicizarea armatelor Micii nelegeri. Conform acestor convenii, Iugoslavia a cptat carburant din partea Romniei, acoperind toate nevoile sale. Se pretinde c pentru a grbi realizarea programului de narmri se va standardiza materialul de rzboi al celor trei state i se vor face aceleai cumprturi de materii prime. La acestea se adaug un program, n stil mare, de asanare economic a ntregului bazin al Dunrii. n baza unei propuneri cehoslovace, se va crea n octombrie la Praga, o instan central nsrcinat cu organizarea i intensificarea schimburilor de mrfuri, nu numai n baza sistemului preferenial n vigoare ntre cele trei state, ci chiar de a se ntinde aceste legturi la alte state n primul loc la aa-zisul bloc roman, adic Italia, Austria i Ungaria i chiar la Germania. Dac ne mai amintim c efii acestor trei state intenioneaz a se ntruni n mod regulat, putem afirma c, conferina de la Bratislava a avut ca rezultat o consolidare fundamental n deplin contiin a Micii nelegeri. Aceasta este mai mult ca niciodat hotrt a menine locul ocupat de cele trei state n politica internaional i a-i apra poziia sa n timpurile tulburi de care, dup cum declar Hitler, ne apropiem cu pai repezi. AMAE, Fond 71/Suedia, vol. 2 (General, 1936-1938), f. 98-104 226 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 790, din 17 septembrie 1936 nreg. la nr. 52 103, din 22 septembrie 1936 Berlin Congresul de anul acesta al Partidului Naional-Socialist a fost pus sub lozinca onoarei naionale. Turnat n tiparul puternic al concepiei sale politice, onoarea naional, aa cum o nelege Germania de astzi, nseamn nainte de toate for, coeziune i disciplin. Aceste trei elemente au caracterizat de altfel din primul i pn n ultimul ceas, marea manifestare de la Nrnberg, care, att prin desfurarea de mase, prin entuziasmul care a caracterizat-o, ct i prin declaraiile ce s-au fcut, poate fi considerat ca cea mai important adunare de acest fel de la venirea la crm a actualului regim. Excelena Voastr cunoate, cel puin din rezumatele transmise de agenii, cuvntrile rostite de cancelar i de principalii si colaboratori, n ultimele apte zile; ea cunoate de asemeni impresia profund pe care ele au deteptat-o att n Germania, ct i dincolo de hotarele Reich-ului, impresia care i-a gsit expresia n cele mai variate comentarii ale presei internaionale. Ca spectator i aceast pentru ntia oar a marii mobilizri naionale pe care Reich-ul o execut n fiecare an la Nrnberg, voi cuta s trag anumite concluzii caracteristice pentru actualul moment politic al Germaniei. Impresiile mele personale, ct i sinteza prerilor colegilor mei strini, care au participat la
320
congres, vor putea oferi astfel Excelenei Voastre un punct de vedere de ansamblu, mai aproape de realitate dect constatrile pripite sau interpretrile exagerate, tendenioase ntr-un sens sau altul, ale corespondenilor strini. Politica extern. n domeniul raporturilor externe ale Reich-ului, Congresul de la Nrnberg nu a adus niciun element absolut nou i nu a confirmat niciunul din pronosticurile senzaionale formulate anterior i nregistrate chiar de unele misiuni diplomatice. El nu a nregistrat nici ruperea de relaii cu Rusia Sovietic, nici retragerea planului de pace oferit ast-primvar de cancelarul Hitler, nici refuzul categoric al unei colaborri internaionale, nici oferte adresate Cehoslovaciei i nici mcar denunarea legturilor comerciale sau politice ce mai exist ntre Moscova i Berlin. Nu s-a realizat nimic definitiv i nici mcar nu s-a fcut un pas hotrt spre una din aceste extreme. De fapt, poziia politic a Germaniei a fost numai meninut, explicat i subliniat, cu tendina evident de a o ntri i de a o face simpatic lumii. Cancelarul, ca i colaboratorii si, s-au servit astfel de tribuna de la Nrnberg pentru a lmuri nc o dat poporului german, ct i auditorului mondial, de dincolo de hotare, punctele fundamentale ale politicii sale. Ele ne sunt de altfel cunoscute i corespund atitudinii de ateptare pe care Germania a adoptat-o n toate problemele internaionale, cu gndul, evident, de a ctiga timp i de a obine o nou regrupare, mai favorabil pentru ea, a forelor politice de pe continent. n aceast ordine de idei nu ne surprind nici atacurile violente la adresa Uniunii Sovietice, nici acea adevrat declaraie de rzboi moral pe care Reich-ul naional-socialist a adresat-o comunismului de la Moscova. Ea nseamn adncirea prpastiei ideologice care desparte cele dou ri i poate o nou ameninare pentru un viitor mai ndeprtat. Aceast cruciad a cancelarului Hitler i a Partidului Naional-Socialist contra anarhiei i a bestialitii regimului bolevic, ascunde, de fapt, germenii conflictului fundamental, denunat nc de Treitschke i Oswald, ntre lumea german i cea slav. Nzuina de expansiune a Reich-ului se ndreapt astfel tot mai mult spre Rsrit, nvluindu-se n stindardul umanitar i generos al luptei mpotriva cangrenei comuniste. Gsim aici, poate, elementul cel mai caracteristic i cel mai interesant al Congresului de anul acesta de la Nrnberg. Ascultnd acelai cuvnt de ordine i urmnd aceeai metod, Fhrer-ul, minitrii, colaboratorii si politici i presa sa, au ndreptat primul atac pentru a cuceri simpatia i sprijinul tuturor elementelor de ordine i a tuturor curentelor de dreapta din Europa i de dincolo de ocean. Dei cancelarul Hitler a afirmat c-i este indiferent dac Germania naional-socialist este iubit sau urt de restul lumii, cuvntul su trdeaz sforarea tenace i contient de a ctiga nelegere, simpatie i poate chiar sprijin. Atacul violent, rechizitoriul fr cruare la adresa comunismului i strigtul de alarm aruncat celorlalte naiuni fa de primejdia bolevic, nu nseamn n realitate dect un apel la contina lumii civilizate. Dac temperamentul german i metoda brutal a naional-socialismului au indicat cancelarului Hitler calea cea mai bun pentru realizarea scopului su, aceasta este o alt chestiune. Am avea chiar dreptul, dup primele comentarii ale presei internaionale i mai ales dup reaciile opiniei publice anglo-americane, s credem c rezultatul atins nu a fost tocmai cel dorit.
321
Cuvntul efilor naional-socialismului, n loc de a convinge, a nspimntat, iar desfurarea lor de for i de ameninri a fcut la muli s apar ca mai evident pericolul german dect acela sovietic. Aceast nu anuleaz ns faptul iniial care nseamn nceptul unei campanii germane de captare a opiniei publice mondiale. Alturi de aceast tendin trebuie, s semnalm procesul pe care cancelarul Hitler l-a fcut aciunii de dezagregare pe care crede a-l putea semnala n rile cu regim democratic. Lund binecuvntatul exemplu spaniol, Fhrer-ul s-a servit de el, pentru demonstrarea teoremei sale politice, regimele democratice i burgheze sunt definitiv condamnate a fi nghiite de valul bolevic, a crui avangard o introduc n propria lor cetate sub firma fronturilor populare. Avertisment la adresa Franei i apel direct n simpatia cercurilor conservatoare din Republica vecin. Apel direct i la curentele de opinie public similare din centrul i din rsritul Europei, pe care Fhrer-ul dorete a le canaliza pe o cale util intereselor germane de viitor. Se mpletesc astfel n mod indisolubil, elementele de politic intern cu acelea de politic extern, pn la o sintez pe care a realizat-o cu atta precizie Reich-ul naional-socialist. La acest element de propangand politic care poate avea chiar n gndul autorilor si i inelesul unei justificri istorice pentru viitor, trebuie ns s adugm i faptul mai concret al eventualei imixtiuni germane n conflictul ideologic care desparte astzi Europa ntre fascism i comunism. Domnul Hitler consider c aceast mprire n tabere vrjmae exist deja: ea nu se datoreaz naional-socialismului care este numai o reacie de aprare mpotriva flagelului comunist. Bolevismul a divizat de fapt Europa, n general, i fiecare ar n parte, n tabere ireductibil vrjmae, a cror ciocnire nu poate nsemna dect catastrofe similare cu acelea din Spania. Cancelarul Reich-ului nu vede i nu vrea s admit existena unor formule intermediare, care la adpostul unei democraii liberale i disciplinate, pot realiza sinteza unor curente de opinie i chiar coexistena unor contradicii sociale. Acest lucru mi-a fort mrturisit, chiar cu precizie ntr-o conversaie privat de unul dintre doctrinarii partidului: domnul Rosenberg. Dac pentru situaia din Frana Fhrer-ul are cuvinte de grea ngrijorare, el nu vrea pe de alt parte nici s priveasc mcar la organizarea social i politic a statelor anglo-saxone sau a democraiilor nordice, despre care nu optete niciun cuvnt ca i cnd nu ar exista i nu ar nsemna nimic pe harta continentului. Cancelarul Hitler privete n mod fix asupra Moscovei, de unde antenele Internaionalei a III-a s-ar ndrepta ntr-un proces de rapid disociere spre Paris i spre alte state continentale, n care aciunea de distrugere ar fi atins un stadiu destul de naintat. La acest proces, Domnia Sa crede ns c Germania nu poate rmne ca o spectatoare indiferent. i, lucrul grav, ntr-un interviu acordat unui ziar englez, n ziua marelui su discurs final, Fhrer-ul declar c Reich-ul nu va putea privi cu indiferen la ntinderea flagelului comunist n Europa. Concomitent, n nsui discursul su de ncheiere, Domnia Sa afirm c Reich-ul naional-socialist va combate bolevismul mondial peste tot, oriunde l va gsi. Sunt acestea simple figuri oratorice sau ascund, declaraiile cancelarului german, un program inedit pentru ziua de mine? Se cristalizeaz oare un nou drept de intervenie al Imperiului naional-socialist pentru aprarea ordinii mondiale
322
potrivit concepiilor sale n serviciul creia armata Reich-ului ar juca rolul unui jandarm internaional? Iat o serie de chestiuni ce cheam toat atenia celorlalte popoare. Aceste ntrebri, pe care n stadiul de astzi nu le pot dect schia, nu i-au gsit de altfel niciun fel de rspuns n declaraiile cancelarului, referitoare la doctrina naional-socialist. Domnia Sa afirm i e drept c naionalsocialismul este un patent german i c, asemeni fascismului domnului Mussolini, nu este n consecin, o marf de export. Tot domnul Hitler ns subliniaz faptul c Germania se simte la fiecare moment ameninat de primejdia comunist i c mpotriva ei ea trebuie s duc o lupt pe via i pe moarte. Aceast primejdie are ns un dublu aspect: unul n interiorul hotarelor Reich-ului, altul la hotarele sale. La aceste hotare, el simte cum comunismul ncearc un adevrat asediu, cucerind n fiecare zi i mai mult influen politic n interiorul statelor respective, pentru a putea duce mai trziu la o eventual coaliie mpotriva Germaniei. Fascinat de aceast idee, care va fi reacia de aprare a Germaniei naionalsocialiste n interiorul rii sale i mai ales dincolo de hotarele sale, atunci cnd va socoti primejdia iminent? Formulnd aceste ntrebri, care trebuie s dea mult de gndit pentru un viitor ndeprtat, revine la concluzia c, n ansamblul ei, poziia politic a Germaniei nu este modificat dup Congresul de la Nrnberg. Am putea aduga ns un singur element: acela c, n urma celor ce s-au spus de efii Guvernului i ai partidului, chiar o simpl discuie internaional la care ar participa i Sovietele, a devenit mult mai grea dac nu imposibil. Este aceasta ns un element nou, sau este o simpl consecin a unui program politic cunoscut mai demult? Faptul chiar c Germania, sprijinit de Italia, accept o discuie pentru un Locarno occidental, numai cu anumite rezerve i cu cererea expres a unei laborioase ceea ce tim c nseamn lungi pregtiri diplomatice, este dovada evident c Berlinul vrea s ctige timp, pe de o parte, pentru a-i desvri pregtirea sa militar, iar, pe de alt parte, pentru a despri ct mai mult Rusia Sovietic de ceilali factori politici din Occident. Privit n aceast lumin gsim, poate, i o explicaie nou congresului i a metodei urmat la Nrnberg. Politica intern. n presa englez, ca i n cea francez, s-a pus n mod firesc ntrebarea: Dac domnul Hitler este, ntr-adevr, stpn nediscutat al Reichului, dac naional-socialismul este, ntr-adevr, expresia sincer a unei Germanii unitare, ce rost mai are teama de comunism i de Soviete? Logic, n aparen, aceast ntrebare este ns cel puin simplist. Ea uit c naional-socialismul nseamn un proces continuu i c, cucerirea totalitar a statului, a maselor, nseamn o lupt de fiecare minut pentru nflcrarea entuziasmului i pentru meninerea ncrederii. n situaia de astzi nu poate fi vorba de o primejdie comunist iminent n Germania. Exist ns o primejdie pe care greutatea mprejurrilor, asprimea crizei economice, ncordarea din ce n ce mai puternic a energiilor naionale, sacrificiile ce se impun, privaiunile care decurg din ele, o pot prezenta cu timpul pentru
323
unitatea i coeziunea Reich-ului al III-lea. Nu exist un indiciu aparent de comunism n Germania i extraordinara desfsurare de fore i de entuziasm de la Nrnberg este cea mai bun dovad. Exist ns anumite fluctuaii i zvonurile despre unele nemulumiri n masele lucrtorilor, despre anumite ncercri de grev i chiar despre o stare de spirit ngrijortoare n anumite pturi rurale, i au desigur o serioas consisten. Ele justific pe deplin necesitatea, pentru conductorii regimului, de a galvaniza cu orice pre entuziasmul naiunii i de a rezista oricrei comparaii primejdioase pentru el. n aceast concuren hotrt i n aceast curs de vitez cu cele mai radicale realizri sociale ale altor ri cu un regim ct de naintat, trebuie s gsim explicaia radicalismului hotrt ce s-a oglindit n toate cuvntrile rostite de cancelarul Hitler la Nrnberg. La Nrnberg, n discursurile sale, Fhrer-ul a nsemnat o nou i puternic ndreptare spre stnga. El a afirmat din nou c Germania, de astzi, este o comunitate a maselor i c selecia valorilor nu se poate face dect prin munc i prin merit, de jos n sus. Domnia Sa a mers chiar att de departe nct a afirmat c dac experiena comunist ar fi adus numai suprimarea celor 100 000 de elemente de sus, uzate i netrebnice, el ar lsat bucuros ca aceast experien s se desvreasc. Cancelarul i micarea naional-socialist au combtut i au extirpat ns din rdcin pericolul comunist, deoarece amenin nu numai o anumita clas, ci nsi comunitatea poporului german. Cancelarul Hitler, se afirm astzi o dat mai mult, a fi reprezentantul exclusiv al clasei populare. S nu se uite, spune el, c acum 25 de ani, actualul ef al statului, era un simplu lucrtor, care n ceasul cnd, la sfritul rzboiului, a creat micarea naional-socialist, nu era dect un simplu soldat necunoscut. Pe terenul social, declaraiile de la Nrnberg prevestesc astfel o i mai ascuit radicalizare a vieii economice i sociale n Germania. n acelai timp regimul refuz muncitorilor orice urcare de salariu. i cancelarul Hitler, a crui antipatie pentru doctrinele i principiile economice este ndeobte cunoscut, a fcut totui sforarea de a explica pe larg n discursurile sale, de ce naionalsocialismul, n interesul chiar al poporului i al echilibrului statului, este nevoit a menine actualul nivel al retribuiei muncii. Procednd astfel, domnul Hitler ncearc realizarea unui echilibru ntre o serioas amputare economic pe care urcarea costului vieii o impune maselor muncitoreti i intre ridicarea social i moral pe care le-o fgduiete pentru viitor. Pe terenul strict economic, declaraiile sale anun o aciune de mare amploare pentru ajutorarea celor lipsii de mijloace. Opera ajutorul de iarn va trebui sprijinit de toi cei care posed ceva: i cei care nu vor s dea de bun voie obolul lor, proporional cu mijloacele de care dispun vor fi obligai s o fac. Binefacerea devine astfel o obligaie colectiv, un adevrat impozit direct lsat poate la aprecierea organelor locale ale partidului. Acest impozit ns nu poate dect s completeze pe acelea excepionale, anunate deja nainte de Congresul de la Nrnberg. Dublarea impozitului pe venit, a aceluia pe dividende i pe veniturile mobiliare. Capitalul german se gsete astfel n faa unui nou i apreciabil sacrificiu, care nseamn poate una dintre ultimele faze n calea realizrii complete a programului naional-socialist, n domeniul vieii
324
economice i idealului su egalitar. Pentru a putea nfrunta aceast nou etap, care desigur nu se va putea realiza fr serioase greuti, cancelarul Hitler a afirmat la Nrnberg, o dat mai mult, c naiunea i statul naional-socialist constituie o unitate indisolubil, ale crei elemente sunt comunitatea popular, armata i partidul. Aceast sintez reprezint i factorul de lupt mpotriva ncercrilor de dezagregare ale comunismului sau mpotriva ameninrilor imperialiste ale Internaionalei a III-a [de] la Moscova i [de] oriunde ar fi ea. Poporului, partidului i armatei, cancelarul Hitler le d astfel un nou obiectiv de lupt i un nou program de rezolvat: distrugerea bolevismului ca putere mondial i toat sforarea i sacrificiile pe care le impune, ca disciplin aspr pe care o comand i le ncadreaz sub deviza onoarei naionale. n acest neles, cuvntul de la Nrnberg al cancelarului Hitler, nseamn de fapt un ordin de mobilizare popular, pentru o disciplin i mai strns i mai complet, nclzit de entuziasmul pe care poate s-l aprind numai contina luptei cu un duman ireductibil. Pentru unele spirite critice, atacurile cancelarului Reich-ului mpotriva bolevismului iudaic mai aveau i nelesul unui avertisment dat maselor muncitoreti. Neputndu-le ameliora situaia material, n conjunctura actual, ba prevznd chiar c n curnd va fi nevoit probabil s le cear noi sacrificii, Fhrerul i-a prevenit c va considera orice ncercare de protestare, orice rzvrtire ca un act revoluionar, o tentativ de destrmare a solidaritii naionale, ce va fi asimilat bolevismului i tratat ca atare. Poate c. bolevismul de care se teme domnul Hitler este mai mult acesta dect cel de importaiune strin, purtnd marca iudeomoscovit. O conversaie particular ce am avut cu eful muncitorimii germane, domnul Lay, m-a fcut s vd n aceast primejdie poate unul dintre motivele decisive ale campaniei antibolevice ce a constituit elementul esenial al ultimului congres naional-socialist. Pentru deplina edificare a Excelenei Voastre altur pe lng prezentul raport i cte un exemplar al textului oficial al celor mai importante cuvntri ale domnilor Hess i Hitler1. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea naltei mele consideraii. Comnen [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5, (General), f. 332-343
Textul cuvntrilor nu a fost identificat n arhiv (n. ed.).
325
227 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 636, din 18 septembrie 1936, ora 19.59 nreg. la nr. 51 677, din 19 septembrie 1936 Varovia Comentnd lucrrile i deciziile Micii nelegeri de la Bratislava mai multe ziare polone scriu c una din chestiunile examinate acolo a fost legturile dintre Mica nelegere i Polonia i n particular mbuntirea raporturilor polonocehoslovace. Ziarele se arat cu att mai rezervate i chiar ostile acestei idei, cu ct sunt mai apropiate de Ministerul Afacerilor Strine i tonul lor devine cu att mai favorabil cu ct independena lor este mai accentuat. Acestea din urm consider c recentele convorbiri franco-polone vor avea o serioas influen asupra raporturilor polono-cehe i c ele au inspirat chiar preocuparea de mai sus a Micii nelegeri. Trebuie s adaug c Ministerul Afacerilor Strine a dezminit de dou ori aici vestea c n convorbirile polono-franceze ar fi fost examinat i chestiunea raporturilor dintre Polonia i Cehoslovacia. i totui informatori ai mei, calificai s tie aceste lucruri, mi-au afirmat c, chestiunea a fost examinat. Vioianu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1939), f. 220 228 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2, din 18 septembrie 1936, ora 22.45 nreg. la nr. 51 685, din 19 septembrie 1936 [Paris] Azi am avut o ntrevedere cu Delbos nainte de edina Consiliului. I-am explicat motivele de politic intern care au determinat ieirea din Guvern a domnului Titulescu. I-am artat c politica extern a Romniei rmne neschimbat, lucru de care s-a declarat convins. L-am pus la curent cu cele discutate la Bratislava. I-am spus c att Stoiadinovi, ct i eu, am declarat lui Bene cu privire la pactul de asisten mutual pe care mi l-a propus, c acest pact
326
trebuie studiat de acord cu aliaii notri i, mai ales, cu Frana. Domnul Delbos mi-a spus c ar trebui nti s revizuim acordurile noastre i s ne nelegem ntre noi. I-am obiectat c nici Iugoslavia, nici noi nu ne putem expune, semnnd un asemenea pact, s ne gsim n rzboi cu Germania sau cu Italia, fr a avea alturi de noi o mare putere ca Frana i c, prin urmare, un asemenea acord nu s-ar putea discuta dect cu toi mpreun; c noi romnii aveam acorduri cu Polonia i cu nelegerea Balcanic, iar pactul cu Polonia prevede chiar obligaia de a discuta cu dnsa nainte de a ncheia o nou alian. I-am spus c din cele discutate de noi la Bratislava rezult c, dup cum Cehoslovacia este liber s fac acorduri cu Republica Sovietelor care, n caz de dificulti ale noastre cu Rusia, ne-ar profita i nou ajutnd la aplanarea lor, de asemenea, i noi dac avem raporturi cordiale cu Polonia, ele pot profita n aplanarea diferendelor ntre aceast putere i Cehoslovacia. De asemenea, de bunele noastre raporturi cu Italia ar profita Iugoslavia. Prin urmare, acordul nostru nu exclude pentru fiecare dintre noi posibiliti de nelegere amicale cu alte puteri care ne aduc avantaje reciproce. I-am amintit c domnul Titulescu a comunicat domnului Bdulescu c Frana pentru moment se abine de la acorduri care ar putea fi privite ca dirijate din partea ei contra Italiei, sau contra Germaniei. I-am observat c aceast situaie este valabil i pentru noi. Delbos s-a declarat de acord. Antonescu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 161-162 229 MINISTRUL ROMNIEI LA BUENOS AIRES, ALEXANDRU BUZDUGAN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1, din 18 septembrie 1936 nreg. la nr. 54 069, din 1 octombrie 1936 Buenos Aires Domnule Ministru, Am onoarea a aduce la cunotina Excelenei Voastre c n audiena ce am avut azi la domnul Gabriel Terra, preedintele Republicii Uruguay, conversaia foarte lung i la care a luat parte i domnul Espalter, ministrul Afacerilor Strine, se poate rezuma n urmtoarele puncte: a) Preedintele Republicii s-a interesat de aproape de rolul important ce joac Romnia n politica european, fcnd elogioase aprecieri pentru Majestatea Sa Regele.
327
b) Am discutat mpreun posibilitile ncheierii unui tratat de comer, considernd, n special, nevoile de petrol brut ale Uruguayului. c) Am fost asigurat de ambii demnitari c n ceea ce privete legturile noastre de politic extern i colaborare n snul Societii Naiunilor, Uruguayul va continua sprijinul su necondiionat tuturor aciunilor ce intereseaz Romnia. d) n ceea ce privete ruperea relaiilor diplomatice cu Rusia Sovietic i actualele relaii cu Guvernul de la Madrid, a reieit din aprecierile fcute de cei doi brbai de stat, o dorin ferm de a duce, sub toate formele, o lupt hotrt contra oricrei ncercri de influen comunist, fie direct, fie indirect. Dup cum s-a artat i n alte rapoarte ale mele acest punct de vedere corespunde ntru totul vederilor tuturor statelor sud-americane decise a strpi comunismul din acest continent. Reluarea relaiilor diplomatice cu Rusia este considerat nu numai ca neinteresant, dar chiar periculoas. Se privete cu un ochi atent i nencreztor la toate aciunile Guvernului de la Madrid, ale crui promisiuni pentru protejarea vieii cetenilor strini sunt considerate cu toat rezerva. Personal, cred c Uruguayul va prezenta pentru Romnia un dublu interes format din sprijinul ce ne-ar da la Geneva n cazul unei eventuale revizuiri a Tratatului de Pace i din deschiderea unei noi piee comerciale pentru produsele noastre, n special pentru circa 10 000 (zece mii) vagoane petrol brut, de care au nevoie rafinriile respective. Audiena de prezentare a scrisorilor de acreditare fusese fixat n prealabil pentru ziua de 27 august 1936 i a fost amnat pentru azi, din cauz c preedintele republicii a suferit ntre timp o pneumonie destul de grav. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea preanaltei mele consideraii. Buzdugan AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 237 (Copii dup rapoarte, septembrie 1936), f. 342-343 230 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VASILE GRIGORCEA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 51 551, din 19 septembrie 1936 Bucureti Legaia Romniei din Roma telegrafiaz: Din declaraiile fcute presei italiene de ctre ministrul Afacerilor Strine al Austriei, precum i din informaiile culese n cercurile diplomatice rezult c scopul vizitei ministrului austriac a fost acela al unei reafirmri a politicii de pace i de colaborare european pe teritoriul economic i cultural n spiritul
328
Protocoalelor de la Roma. Ministrul Afacerilor Strine al Austriei a mai afirmat c prin Acordurile de la Roma nu s-a creat un bloc de natur politic hegemonic, ci, dimpotriv s-a dat exemplul unei largi nelegeri ntre statele susceptibile de ulterioare dezvoltri. n cercurile presei strine se afirm c probleme discutate de Mussolini i ministrul Afacerilor Strine al Austriei la Rocca della Caminate au purtat asupra: 1) Raporturile Austriei cu statele Micii nelegeri, n privina crora Italia este azi favorabil unei apropieri ntre cele ase state. 2) Asupra situaiei interne n Austria fa de dezvoltarea mereu crescnd a curentului naional-socialist, care ar pune n primejdie nsi existena Blocului Protocoalelor de la Roma. Aceste consideraii sunt confirmate de hotrrea luat ca n cel mai scurt timp minitrii Afacerilor Strine ai Italiei, Austriei i Ungariei s se ntruneasc la Viena pentru examinarea problemelor din Bazinul dunrean. Grigorcea AMAE, Fond 71/Geneva, vol. 25 (Dosar Societatea Naiunilor. Corespondena delegaiei romne cu MAS, 1936), f. 130 231 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE1 R. nr. 4, din 19 septembrie 1936 [Geneva] Am avut azi la ora 11 o lung convorbire cu Litvinov cruia i-am explicat motivele de politic intern care au determinat formarea Cabinetului fr Titulescu, asigurndu-l c politica extern a Romniei rmne neschimbat f de puterile aliate i amice i n special fa de Rusia, marea noastr vecin, cu care n cursul istoriei noastre nu am avut dect relaii de bun prietenie i fa de care niciun ministru romn, cu contiina neted a intereselor noastre geografice, n-ar putea practica dect o politic de bun i amical vecintate. I-am spus totui c, n practic, o politic fiind i o chestiune de temperament voi sta fa de Soviete pe linia politic tras de domnul Titulescu, dar c, n general, voi face o politic mai potrivit intereselor apropiate ale Romniei acolo unde acele interese au suferit, aducnd, n lipsa unui temperament strlucit ca al domnului Titulescu, o grij deosebit relaiilor noastre cu Polonia, Italia i Iugoslavia, cultivnd, bineneles, cu aceeai statornic grij relaiile noastre cu Frana, cu Mica nelegere i cu nelegerea Balcanic care rmn la baza politicii noastre externe. La ntrebarea: Ce am neles noi la Bratislava n comunicat prin fraza Legturi strnse, dar fiecare cultivndu-i prieteniile i-am rspuns c am neles
1
Documentul a mai fost publicat n vol. Relaii romno-sovietice. Documente... l. c., p. 84-86.
329
c ntre rile Micii nelegeri trebuie s domneasc o deplin ncredere n sinceritatea i lealitatea fiecruia dintre noi, dar c, dac legaturile unuia dintre noi ar putea profita pentru ameliorarea relaiilor noastre cu alte puteri, aceast mprejurare nu ar putea s fie dect folositoare fiecruia dintre noi. Dac Cehoslovacia are relaii de o prietenie mult mai strns cu URSS dect noi, noi ne bucurm de aceast mprejurare fiindc aceasta nu poate dect s ne ajute i pe noi n practica bunei prietenii care ne leag de Soviete. Dac noi avem relaii mai bune cu Polonia, aceasta nu poate dect s profite raporturilor viitoare ale Cehoslovaciei cu Polonia. Dac relaiile noastre cu Italia s-ar dezvolta pe un picior mai prietenesc aceasta nu poate dect folosi Iugoslaviei. Domnul Litvnov mi-a spus c politica de prietenie fa de Rusia, pe care eu i-o afirm i de care dnsul ia act, trebuie, totui, s se dezvolte intr-o atmosfer care s fac aceast politic simpatic opiniei publice i c, deci, ar trebui s nu se ezite de a se vorbi n public despre prietenia fa de Uniunea Sovietic i mai ales s nu fie prea dese critici de pres la adresa Sovietelor. O prietenie st nu numai pe texte, ci i n sufletul poporului. I-am rspuns c, n declaraia mea, am vorbit de buna prietenie ce ne leag de URSS i c vom mai vorbi i n alte ocazii, dar c, dei noi avem cenzur, atacurile sunt interzise numai n contra MS Regele i Armatei. Critici s-au adresat contra lui Hitler i Mussolini n marea pres de stnga, iar n presa de dreapta n contra Sovietelor. Cci, ntr-o msur oarecare, nu putem s nu lsm presei oarecare libertate de discuie n chestiuni de politic extern. Dar micrile de dreapta sunt cu caracter hitlerist, mi-a spus Litvinov. I-am rspuns c n Romnia micri naionaliste au existat ntotdeauna, iar dac iau uneori o form antisemit, ele sunt desigur criticabile i reprobabile dar nu au nicio legtur cu rasismul. M-a ntrebat dac la Praga a fost vorba de adncirea relaiilor noastre de alian. I-am rspuns c da, dar c aceasta depinde de acordurile pe care statele Micii nelegeri le-ar stabili cu Frana. Cci dac Frana pare azi a evita orice act care ar prea ndreptat mpotriva Germaniei sau Italiei, ne este i mai puin ngduit nou de a face aceasta. Trebuie prin urmare revizuite nu numai raporturile ntre statele Micii nelegeri, dar i ale acestor cu Frana i ceilali aliai care pentru noi, sunt Polonia i nelegerea Balcanic. Litvinov m-a ntrebat apoi cum se face c anul acesta pentru prima oar minitrii Micii nelegeri au asistat la serbrile de la Nrnberg, unde se preamrete politica lui Hitler. I-am rspuns c autorizaia dat lui Comnen de a asista la serbri este anterioar venirii mele la Ministerul Afacerilor Strine i este semnat de Arion, secretarul general al domnului Titulescu. Ostrovski n-are dect s vin oricnd la Ministerul de Externe s ia cunotin de aceasta. Nu-i spun aceasta pentru a arunca rspunderea asupra altcuiva, dar pentru ca dnsul s vad c explicaia ce i voi da nu este pentru a-mi justifica o aciune proprie. Aciuni de preamrire a unor politici aparinnd unui singur partid, care vorbete n numele unei ri ntregi, se fac i la Roma, i la Moscova, i, totui, toi minitrii acreditai asist. Aceasta explic, de ce, de data aceasta, minitrii Micii nelegeri au asistat de comun acord la serbri. La aceasta domnul Litvinov mi-a rspuns rznd: E curios cum de aici
330
nainte orice schimbare de atitudine se va atribui absenei domnului Titulescu. I-am rspuns i eu, surznd, c este i mai curios c toate rile au dreptul s-i schimbe ministrul de Externe, fr a da loc la niciun comentariu, afar de Romnia. Litvinov m-a ntrebat apoi care este sensul venirii lui Stoiadinovi la Bucureti, nainte de deschiderea conferinei Micii nelegeri. Fiind ora 12.00 i avnd ntlnire cu Beck am rugat pe domnul Litvinov s continum conversaia ntr-o edin apropiat. n tot timpul convorbirii noastre tonul a fost prietenesc. Antonescu AMAE, Fond 71/URSS, vol. 83 (Relaii cu Romnia, 1935-1936), f. 399-401
232 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE R. nr. 5, din 19 septembrie 1936 [Geneva] Convorbirea mea de azi cu domnul Beck a avut un caracter foarte cordial. Mi-a spus c politica Poloniei n-a variat dar, dac Frana a gsit oportun n Pactul de la Locarno s nu in seam de situaia Poloniei, iar n anumite chestiuni de afaceri a gsit cu cale s jigneasc amorul propriu polonez, era natural ca aceste raporturi, care rmneau n fond neschimbate, s primeasc fa de public oarecare umbrire. Insistena pus de Frana pentru a obliga Polonia s adere la Pactul Oriental de care azi nu mai vorbete nimeni a provocat din partea Poloniei o rezisten legitim care se dovedete foarte justificat. Nota prin care Polonia a exprimat Franei punctul su de vedere cu privire la Pactul Oriental vorb cu vorb i virgul cu virgul ar menine-o i azi. Domnul Beck mi-a fgduit c mi va comunica textul acestei note. n ceea ce privete bnuielile care s-au adresat Poloniei cu privire la relaiile dintre dnsa i Germania, ele, nu numai azi, dar nici n trecut, nu-i gsesc nici o justificare. Niciodat Germania nu i-a fcut iluzii c legturile din Frana i Polonia ar putea fi tirbite printr-o declaraie de neagresiune german-polon. Beck a declarat formal lui Hitler c acest pact nu altereaz ntru nimic tratatele de alian cu Frana i cu Romnia care rmn n vigoare cu toate stipulaiile lor. Alianele franco-polon i romno-polon fiind defensive, ele nu au niciun caracter de agresivitate fa de nimeni, ceea ce a ngduit Poloniei s iscleasc declaraia de neagresiune cu Germania. Hitler a declarat lui Beck c ntruct Germania nu are niciun gnd agresiv n contra nimnui, consider i dnsul c alianele Poloniei cu Frana i Romnia sunt perfect compatibile cu declaraia de neagresiune polonogerman. La Londra se tie acest lucru deoarece Hitler a fcut o declaraie identic ambasadorului britanic la Berlin. Numai ruvoitorii au tiut s prezinte lucrurile n
331
alt fel. Relaiile amicale cu Germania se impun Poloniei deoarece ea e situat ntre Rusia i Germania care ambele sunt focarele de unde poate s plece primejdia n Europa. n asemenea condiii se impune Poloniei o politic de pruden i de atenie de fiecare moment. Generalii Gamelin i Rydz-migly la Paris n-au fcut dect s dezvolte pe teren militar posibilitile de aplicare a alianei franco-polone, risipind att la Varovia, ct i la Paris, orice dubiu asupra eficacitii alianei franco-polone. Beck mi-a spus c Arciszewski a fost autorizat de dnsul s-mi declare la Bucureti c Polonia nelege s practice de perfect cordialitate cu Romnia, adugnd c legturile de alian ntre Frana i Polonia sunt puse din nou la punct. I-am rspuns c Arciszewski mi-a fcut deja aceast comunicare. Azi la ieirea din edina Consiliului SN, Beck m-a ntrebat dac sunt de acord s declare presei c a avut azi diminea cu mine o convorbire prieteneasc i cordial din care a rezultat o perfect identitate de vederi. I-am declarat c sunt de acord. Antonescu AMAE, Fond 71/URSS, vol. 68 (Relaii cu Romnia, 1931-1939), f. 386-387 233 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA ROMA, VICTOR BRABEIANU,CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1.292, din 19 septembrie 1936 nreg. la nr. 52.581, din 23 septembrie 1936 Roma Italia i Germania Domnule Ministru, n atitudinea lui politic fa de Germania, domnul Mussolini a fcut ntotdeauna o distincie fundamental ntre politica de stat i politica frontului ideologic. Din punct de vedere ideologic, exist un perfect paralelism ntre Roma i Berlin: afinitate de regim, afinitate de atitudine contra bolevismului, etc... n politica de stat ns, Italia urmeaz o linie autonom i se ferete de a cdea todeauna de acord cu Germania. n politica de stat italian, Mussolini nu va permite niciodat s primeasc iniiative sau directive de la Hitler. Aceast poziie i aceast autonomie a Italiei sunt confirmate de nsi evenimentele politice din ultimele sptmni. Congresul nazist de la Nrnberg a gsit n presa italian relatori foarte bine dispui; dar asupra niciunui punct din cele dezbtute la Nrnberg, Italia nu s-a artat solidar cu Germania. Ziarele italiene au referit abundant (sic!) fr s se identifice cu deciziile congresului hitlerist. n ce privete preteniile coloniale ale Germaniei, la Ministerul Presei i
332
Propagandei de aici, s-a spus c aceasta e o problem german, care privete numai pe Reich i c prin urmare Italia nu se putea declara nici contra, nici pentru. nelesul acestei fraze nu poate fi dect unul: Italia se dezintereseaz de problema colonial german, n special fiindc Germania nu poate pretinde colonii de la Italia. Pe de alt parte ns, este nendoios c, ndat ce problema colonial german va intra n faza negocierilor practice se poate prevedea c Italia va sprijini diplomatic o asemenea cerere; din dou motive; nti pentru c Germania prin cererea sa, aduce pe tapet aceleai argumente pe care Italia le aducea pentru obinerea Abisiniei i apoi, pentru c Germania n timpul conflictului abisinian nu a participat la frontul antiitalian, ba dimpotriv, a susinut Italia, oblignd-o astfel la o viitoare atitudine favorabil ei. Pe ct se pare, Italia va sprijini pe cale diplomatic nu numai preteniile coloniale germane, dar i cele poloneze ndat ce Varovia le va pune n discuie. Cu privire la Conferina celor cinci, Italia rmne pe poziia-i iniial: fr Germania nu se poate conchide nimic; i cum Germania pune drept condiie sine qua non a participrii sale.denunarea Pactului franco-sovietic, cercurile autorizate de aici cred c, cel puin pentru moment, Conferina celor Cinci nu va avea loc. Privit i dintr-un alt punct de vedere se poate spune c Italia este favorabil chiar unei amnri sine die a Conferinei celor Cinci, fiindc este bineneles c Italia nu poate avea niciun interes s-i ia obligaii i s se lege att timp, ct partida din Spania nu este nc decis. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea preanaltei mele consideraii. Brabeianu [Note marginale:] Legaiei de la Berlin, spre informare. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 142-144 234 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA ROMA, VICTOR BRABEIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 295, din 19 septembrie 1936 Roma Italia i Sovietele Domnule Ministru, Italia n relaiile sale cu Republica Sovietelor face o distincie ntre raporturile de la Guvern la Guvern i cele ideologice. Astfel, Italia consider Rusia Sovietic la fel ca i pe toate celelalte state: relaiile ei diplomatice cu Rusia Sovietic sunt bune, uneori chiar cordiale; negocierile privitoare la obinuitele interese uneori reuesc, alteori dau faliment, fr ns ca aceasta s determine vreo
333
luare de atitudine rigid i cu caracter special ntre Italia fascist i Rusia bolevic. Lucrurile ns iau imediat o alt nfiare dac considerm problema acestor raporturi pe latura ei ideologic. Din punctul de vedere al ideologiei politice, Italia i Rusia stau la antipod, Italia nu nelege ns s confunde Guvernul sovietic cu Internaionala a III-a, cu ideologia bolevic. Iat de ce, n fond, Roma i Berlinul cu tot frontul ideologic italo-german nu vor fi niciodat n lupta lor contra bolevismului, de acord; cci pe cnd Berlinul nelege prin bolevism Rusia, Roma nelege prin bolevism bolevismul doctrin. Iat iari de ce proclamaiile antiruse ale lui Hitler i Goebbels n Congresul de la Nrnberg n-au avut nicio urmare n Italia. Evident, Hitler se atepta ca att Mussolini, ct i Vaticanul s i se asocieze. n schimb, Mussolini i-a opus o fire de neprimire, iar Papa, n discursul su ctre spanioli, a fost aproape mai sever cu Hitler dect cu bolevismul. n ultima analiz, se poate afirma n contiina, c Italia nu va opune bariera ideologic raporturilor sale cu Rusia, dar c se va opune prin msurile cele mai severe i cu maxim intransigen oricrei penetraii a ideei bolevice n Italia. n afar de aceast intransigen de aprare intern, Guvernul italian este de prere c Rusia rmne un element esenial n toate chestiunile politice internaionale. n aceast privin nu trebuie uitat, de pild, c nc din anul trecut Italia i-a exprimat printr-o not a Guvernului fascist (15 iulie 1935) punctul ei de vedere privitor la Locarno, not n care se afirma c nu exist nicio contradicie i nicio incompatibilitate ntre Pactul franco-sovietic i Pactul de la Locarno, iar n ceea ce privete Pactul oriental, Italia a declarat la Stresa, c ar vedea cu plcere ncheierea unui Pact regional n orientul european, dar c personal s-ar abine de la o participare direct. Aceast tez n-a fost nc pn azi dezminit de Guvernul domnului Mussolini i atta vreme ct nu exist o atitudine contrarie, ea poate fi considerat nc n vigoare. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea preanaltei mele consideraii. Brabeianu AMAE, Fond 71/Italia, vol.8 (General, 1936), f. 240-242 235 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA ROMA, VICTOR BRABEIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 303, din 19 septembrie 1936 nreg. la nr. 52 579, din 23 septembrie 1936 Roma Italia, Mica nelegere i Protocoalele Romane. Vizita ministrului austriac Schmidt Domnule Ministru, Din rapoartele telefonate nr. 91, 92 i 93, ale consilierului de pres al
334
Legaiei, Excelena Voastr i-a putut face o idee despre atitudinea Italiei cu privire la ultima Conferin a statelor Micii nelegeri ce a avut loc zilele trecute la Bratislava. Dup cum Excelena Voastr cunoate, Guvernul, diplomaia i presa fascist au combtut totdeauna Mica nelegere, socotind-o un bloc politic negativ, antiitalian i obstacol perpetuu al unei organizri panice, att economice, ct i politice a Bazinului Dunrean. Pe de alt parte i unitatea statelor Micii nelegeri a fost, de asemenea, contestat de Italia, ncercndu-se a se demonstra c interesele economice, ba chiar i politice ale celor trei state, sunt contrarii unele altora. Aceast lips de unitate, a fost i de data aceasta reliefat de presa italian, artndu-se tendinele opuse ale fiecrui stat n parte: Iugoslavia spre Germania, Cehoslovacia spre Rusia Sovietic, dar Romnia ( mai cu seam dup ndeprtarea domnului Titulescu) spre Roma. Pasajul, din comunicatul final al Conferinei de la Bratislava, care a reinut, ndeosebi, atenia cercurilor politice i de pres italiene, este acela n care se afim c fiecare stat n parte i va dezvolta ulterior relaiile sale de vie i strns colaborare cu acele state cu care a putut stabili deja asemenea relaii. Aceast fraz a fost unanim interpretat ca o decizie a Cehoslovaciei de a trage toate consecinele alianei sale cu Sovietele, n vreme ce Iugoslavia i-ar rezerva dreptul s fac cu Germania politica economic ce-i convine, iar Romnia s in mai mult seama de preocuprile opiniei sale publice n sensul unei slbiri a raporturilor stabilite de ctre fostul ministru de Externe, domnul Titulescu, cu Republica Sovietelor, n schimbul unei apropieri de Roma. Momentul n care Italia trgea asemenea concluzii coincidea cu anunata vizit la Roma a secretarului de stat de la Externe al Austriei, domnul Guido Schmidt, iar rezultatele vizitei i convorbirii sale cu domnule Mussolini i Ciano, la Rocca della Caminate, n-au lipsit cu toat rezerva i mutismul oficialitii italiene de a fi puse n legtur cu recentele deliberri de la Bratislava i de a suscita n cercurile diplomatice, precum i n cele de pres, att strine ct i italiene ideea unei noi orientri a statelor Protocoalelor de la Roma, n fruntea crora st Italia. Firete, oficialitatea, presa, nsui ministrul austriac n declaraiile sale acordate ziarelor locale, au spus c vizita aceast ntr n cadrul Protocoalelor romane, care prevd consultri reciproce ale statelor interesate; dar n schimb, s-a trecut cu vederea (voit, bineneles) asupra faptului c vizita ministrului de Externe austriac este cea dinti luare de contact oficial ntre Austria i Italia, dup Acordul austro-german de la 11 iulie trecut i c aceast vizit are loc, a doua zi dup ncheierea Conferinei Micii nelegeri de la Bratislava. n cercurile bine informate de aici se afirm c problemele discutate de domnii Mussolini i Schmidt au avut drept obiect: 1) Raporturile Austriei cu Mica nelegere (recentul acord economic austro-cehoslovac; Planul dunrean Hoda). 2) Situaia intern n Austria fa de dezvoltarea mereu crescnd a curentului naional-socialist, fapt care ar pune n pericol nsi existena blocului Protocoalelor de la Roma. Analizarea acestor dou probleme a dus la hotrrea unei conferine ce urmeaz a
335
se ine n cel mai scurt timp la Viena ntre minitrii de Externe ai celor trei state legate prin Protocoalele romane. Convingerea unanim a cercurilor att italiene, ct i strine din Roma este c diplomaia mussolinian ntrevede, n conjunctura actual, posibilitatea unei apropieri, poate chiar a unei eventuale colaborri, pe baza Protocoalelor de la Roma, ntre grupul italo-austro-ungar i grupul Micii nelegeri; c domnul Mussolini, retras la Rocca della Caminate, elaboreaz planul unei noi btlii diplomatice; desigur, tactica, ordinea de lupt, obiectivul, nu sunt cunoscute; acestea sunt secretele comandantului. Dar instruciunile preliminare au fost date. Presa (i intr-un regim de pres dirijat ca cel fascist, ziarele sunt o surs de informaie cvasi sigur) a avut cuvntul de ordine. Niciodat, de cnd Protocoalele romane au luat fiin drept replic la gruparea Micii nelegeri, niciodat presa fascist n-a insistat mai mult dect n momentul de fa asupra argumentului c Protocoalele de la Roma sunt deschise adeziunii tuturor statelor interesate; c orice idee de bloc trebuie exclus; c nu este vorba de a se (Italia) desfura o politic n antitez, de pild, cu aceea a Micii nelegeri, ci de a se urmri o politic organic (Lavoro Fascista, 18/IX/36); c apropiata reuniune de la Viena nu trebuie definit, cu fraze improprii care pot da loc la periculoase echivocuri, drept o rival celei ce s-a inut de curnd la Bratislava ntre statele Micii nelegeri; sau c ordinea de zi, programul i deliberrile vor fi n antitez cu acelea ale Conferinei Micii nelegeri (Giornale dItalia, 18/IX/36). Niciodat, pn azi, presa italian nu s-a strduit s dovedeasc, prin o dialectic i un ton mai sincere ca de data asta, c asociaia politic italo-austroungar nu are tendine de opoziie, c n linii generale ea ntr n cadrul acelor acorduri regionale att de clduros susinute de Frana, de Mica nelegere i de statele asociate i c, n fine, interesele naionale i internaionale ale statelor Protocoalelor de la Roma nu sunt nepenite n forme contrarii intereselor Micii nelegeri dac aceasta nelege s se menin pe linia echilibrului i justiiei internaionale. Un important ziar (Gazzetta del Popolo, Torino 17/IX/36) merge mai departe i scrie evenimentele petrecute n Europa, n ultimele zile, adic n timpul vizitei romane a ministrului austriac, Schmidt, i ncheierea Conferinei Micii nelegeri la Bratislava, au adus elemente noi care cer, n mod necesar o examinare n trei a situaiei generale. n fine, presa italian n-a lipsit de a face insistente aluzii la Planul danubian economic al primului ministru Hoda. Data reuniunii minitrilor de Externe ai statelor Protocoalelor de la Roma n-a fost nc hotrt; dar faptul de a se fi fixat locul de ntrunire la Viena a crei funcie istoric nu poate fi absorbit de nicio alt putere, este dintre cele mai semnificative. Tactica diplomaiei mussoliniene nu se dezminte nici de data aceasta. Ducele nu are motive s fie satisfcut de acordurile austro-germane de la 11 iulie. Recrudescena nazismului n Austria, le pune n primejdie, iar influena mereu crescnd a Germaniei hitleriste n sectorul dunrean nu poate scpa ateniei
336
vigilente a domnului Mussolini. n faa evenimentelor ce se succed pe un ritm accelerat, Italia este decis s acioneze dar cu pruden i fr a demasca tactica, deoarece ducele i d bine seama c orice manevr fals ar compromite evoluia deja dificil a politicii externe fasciste care este indiscutabil se va refuza s fac jocul Germaniei. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea preanaltei mele consideraii. Brabeianu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons.; Legaiilor de la Viena i Belgrad, spre informare. AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 30 (Relaii cu Germania, Grecia, Italia), f. 389-394 236 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 6, din 20 septembrie 1936, ora 21.48 nreg. la nr. 51 816, din 21 septembrie 1936 [Geneva] Strict confidenial. Pentru MS Regele i preedintele Consiliului de Minitri. Am avut o conversaie asear, de la 8 la 9 jumtate, cu Tewfik Rst Aras. Mi-a spus c nelegerea Balcanic are n Europa o situaie foarte favorabil. ntradevr, Romnia nu risc s fie atacat de Soviete pentru c are bune raporturi cu ele i dup tiina lui, Sovietele nu au niciun gnd s atace Romnia. Relaiile romno-iugoloslave s-au mbuntit. Ct depre Mica nelegere, punctul delicat este Cehoslovacia, care, afar de Romnia, nu este nconjurat dect de vrjmai. Mi-a spus c Bene crede ntr-o ameliorare a relaiilor polono-cehoslovace. Aras este ns pesimist n aceast privin. De altfel, aceast prere concord cu ceea ce mi-a spus ieri Beck, c, la Paris, nu s-a fcut nicio intervenie pentru ca Polonia s mbunteasc relaiile cu Cehoslovacia. Aras consider c n raporturile dintre Mica nelegere i celelalte puteri trebuie procedat cu mare cuminenie fr nicio atitudine de provocare fa de cineva. Situaia actual a Europei impune impruden. Politica Turciei n Marea Neagr este de a pstra neutralitatea, dar a nu se ndeprta, n niciun caz, de politica Sovietelor. n Marea Mediteran va pstra, de asemenea, o atitudine de neutralitate, stnd ns alturi de politica proiectat. n niciun caz, Turcia nu va lua o atitudine fr a fi atent la atitudinea corespunztoare a Italiei cu care nelege s evite orice conflict. Tewfik Aras a vzut pe Delbos, cruia i-a declarat c puterile nelegerii Balcanice constituie un bloc n Balcani care nu poate avea influen n politica Europei dect dac face aceeai politic fa de toate statele. Orice atitudine separat a uneia dintre puterile componente ar diviza nelegerea Balcanic i i-ar reduce considerabil influena. nelegerea Balcanic nu trebuie s aib o atitudine provocatoare fa de niciuna din marile
337
puteri. Antonescu AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 6 (Telegrame, martie 19361938), f. 118-120 237 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 637, din 21 septembrie 1936, ora 16.30 nreg. la nr. 52 088, din 22 septembrie 1936 Berlin Dei la Auswrtiges Amt mi s-a spus c, cltoria domnului von Neurath n Ungaria are un caracter strict familiar i o vntoare organizat de Regentul Horthy n onoarea sa, totui, din izvor german deosebit de serios, sunt informat c von Neurath va studia cu Knya bazele lrgirii nelegerilor existente deja ntre Germania i Ungaria i adoptarea unei atitudini comune n privina unor viitoare negocieri iminente ntre Italia, Germania, Austria i Ungaria. Acelai personaj mi afirm c reaciile din presa britanic fa de discursurile de la Nrnberg ar fi indispus adnc pe Hitler care ncepe serios a se gndi la necesitatea ncheierea unei adevrate aliane cu Italia prin mijlocirea Ungariei. in a aduga c personajul de la care dein aceste informaii este fost ministru i a pstrat contactul direct cu anturajul lui Hitler aa c aceste informaii sunt demne de tot interesul. Comnen [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons.; Legaiei de la Geneva, domnului Antonescu; Legaiei de la Budapesta, spre informare. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 71 (Relaii cu Germania, 1925-1936), f. 384 238 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 2 655, din 21 septembrie 1936 Varovia Pentru Excelena Sa Victor Antonescu: Ageniile oficiale polone public un comunicat trimis din Geneva asupra ntrevederii dintre Excelena Voastr i ministrul Afacerilor Strine al Poloniei; ele menioneaz caracterul foarte cordial i prietenesc al convorbirii i unitatea de vederi care s-a stabilit asupra problemelor interesnd cele dou ri. Ziarele l nsoesc de comentarii trimise din Geneva care subliniaz:
338
1) Fericita strngere a relaiilor polono-romne; 2) Caracterul bilateral al chestiunilor discutate. Primul punct este desigur foarte mbucurtor; al doilea ns tinde a arta c politica de convorbiri i pactele bilaterale preconizate de domnul Beck, au influenat politica noastr de mai larg colaborare n cadrul securitii colective i c Romnia ar putea lsa pe un plan secundar problemele interesnd Mica nelegere i, mai ales, Cehoslovacia. Ziarele polone i cercurile Ministerului de Externe de aici explic de altfel n acest sens punctul de mai sus. Eu tiu care a putut fi n acest domeniu atitudinea noastr, de aceea mi ngduiesc a sugera Excelenei Voastre ca n una din convorbirile cu colegul cehoslovac s facei aluzie i la aceast chestiune, cu att mai mult cu ct reprezentanii Cehoslovaciei de aici sunt foarte sensibili n interpretrile polone. Adaug pentru completa informare a Excelenei Voastre, c n urma conferinei Micii nelegeri, ziarele apropiate Ministerului Afacerilor Strine pretind c Cehoslovacia este izolat n snul Micii nelegeri. A fi foarte recunosctor Excelenei Voastre, dac ar binevoi s m pun la curent cu rezultatele convorbirii cu Ministrul Afacerilor Strine al Poloniei. Vioianu AMAE, Fond 71/Geneva, vol. 25 (Dosar Societatea Naiunilor. Corespondena delegaiei romne cu MAS, 1936), f. 155-156 239 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 921, din 22 septembrie 1936 nreg. la nr. 53 381, din 28 septembrie 1936 Londra Domnule Ministru, Precum Excelena Voastr tie, Guvernul britanic a fost preocupat n tot cursul verii de o singur problem care n ciuda dificultilor actuale continu a predomina politica acestei ri. Aceast problem este aceea a viitoarei conferine locarniene, a crei convocare fusese n principiu hotrt n convorbirile anglofranco-belgiene ce au avut loc aici n iulie i al crei program fusese n principiu stabilit n comunicatul anglo-franco-belgian din 23 iulie. Att Guvernul, ct i o mare parte din opinia public britanic privete spre aceast conferin cu cel mai mare interes. Cci n mintea conductorilor britanici ea mai constituie astzi ultima speran de a putea realiza o nelegere general asupra tuturor problemelor de ordin european i poate chiar mondial i de rezultatele acestei conferine va depinde foarte probabil viitoare atitudine ce Marea Britanie va adopta fa de politica european. Criza din Spania a ntrziat aciunea Guvernului britanic pentru pregtirea
339
acestei conferine. Conflictul de interese i de ideologii nscut acolo crease o stare de tensiune puin propice n ajunul unei conferine internaionale. De aceea, Guvernul britanic a urmrit i sprijinit cu att interes aciunea francez pentru neintervenia n afacerile spaniole. n urma realizrii acordului de neintervenie i dup ce Comitetul Internaional s-a ntrunit la Londra pentru a controla i urmri executarea acordului, guvernul britanic a socotit c dei chestiunea spaniol nu era nc lichidat, totui se izbutise a se crea o colaborare european suficient de naintat pentru ca orice posibilitate de conflict n aceast chestiune s poat fi considerat ca nlturat. La apte septembrie, guvernul britanic a efectuat la Paris, Bruxelles, Roma i Berlin un demers sugernd oportunitatea convocrii conferinei locarniene la Londra pentru mijlocul lunii octombrie. n sugerarea acestei di, guvernul britanic inuse socoteal att de destinderea ivit n afacerea spaniol, ct i de o preferin pe care nc din iulie guvernul german o artase pentru aceast dat. Semnalez n trecere c att invitaia ct i rspunsurile primite ulterior de Foreign Office au coincis cu Congresul de la Nrnberg. Guvernele din Paris i Bruxelles au fcut cunoscut imediat acceptarea lor. Rspunsurile din Berlin i Roma au ntrziat cteva zile. Fondul comunicrilor primite din aceste dou din urm capitale cuprindeau un element comun: data de 18 octombrie era considerat ca prea apropiat. Guvernul din Berlin baza rspunsul su pe consideraia c o asemenea conferin necesit o pregtire diplomatic aprofundat i stabilirea unui program fix, elaborat n prealabil de puterile participante. Guvernul din Roma, pe de alt parte, a lsat a se nelege c participarea italian rmnea supus lichidrii chestiunii abisiniene i c n orice caz, niciodat nu putea fi fixat nainte de terminarea sesiunii Adunrii SN. Primirea ambelor rspunsuri a impresionat n chip neplcut att cercurile guvernamentale de aici ct i cercurile din Foreign Office. n adevr, n ce privete atitudinea german, se consider aici c patru sptmni de pregtire diplomatic erau larg suficiente pentru a stabili programul conferinei deja fixat n principiu prin comunicatul din 23 iulie. Venind dup atacurile de la Nrnberg, Foreign Office-ul a vzut n tergiversrile Berlinului confirmarea atitudinii de excluziune, pe care cancelarul Hitler o pronunase mpotriva URSS, i aceast excluziune este considerat aici ca susceptibil de a provoca imense dificulti. n ceea ce privete rspunsul italian, britanicii au constatat cu adnc neplcere c n ajunul Locarnului se agit din nou spectrul chestiunii abisiniene care i aceasta este susceptibil de a crea oarecare complicaii. n aceste mprejurri domnul Eden s-a hotrt la o aciune mai energic, Domnia Sa a redactat i expediat la aptesprezece septembrie o not adresat celor patru puteri invitate. Nota este destinat, dup cte aflu, mai ales Guvernului din Berlin i prin ea s-a cutat a se preciza punctul de vedere britanic cu privire la programul conferinei locarniene. Nu am avut n mn textul acestei note, dar din precizrile ce am putut avea de la persoane foarte bine informate, iat la ce se poate rezuma: nota recunoate cu oarecare prioritate n ordinea chestiunilor ce conferina va avea s le trateze. n aceast privin prima etap o constituie rezolvarea chestiunii Pactului Occidental. n acelai timp ns, nota domnului Eden subliniaz
340
c o reglementare a problemelor europene limitat numai la Occident nu ar fi suficient i c este necesar a se elimina toate celelalte danger points adic zonele de pericol, din restul Europei i n special din Est. Programul propus cuprinde deci aproximativ urmtoarea clasificare: 1) Pactul Occidental; 2) Pactul Aerian; 3) Pactele extraoccidentale; 4) Probleme de interes general i mondial. Aflu c n punctul patru nu s-a vorbit de chestiunea coloniilor ci numai de chestiunea general a concesiilor economice. Excelena Voastr va putea constata c aceast ordine de prioritate a rmas identic cu aceea comunicat prin telegrama nr. 1 8361. Cu alte cuvinte, dac nota britanic nu a adoptat pe de ntregul concepia francez a indivizibilitii pcii, ea a fcut totui s reias n chip lmurit c aceast pace nu poate fi asigurat prin singura reglementare a problemelor occidentale. Cercurile politice ateapt acum cu deosebit interes rspunsurile ce puterile locarniene le vor adresa la Londra. Aflu, de asemenea, c se d mare importan ntrevederii ce domnul Eden a avut la Paris cu domnul Blum. n general se subliniaz aici atmosfera de cordialitate i de adnc nelegere ce domnete n iulie ntre Guvernul britanic i cel francez. Domnul Blum a tiut s ctige aici mari simpatii. Atitudinea ce Domnia Sa a artat-o att cu prlejul convorbirilor anglofranco-belgiene din iulie, ct i cu prilejul crizei spaniole, a impresionat considerabil cercurile britanice care socotesc c de mult un prim-ministru francez nu izbutise, cum a fcut-o domnul Blum, s armonizeze la aa punct politica francez cu interesele politice britanice. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 237 (Copii dup rapoarte, septembrie 1936), f. 392-395 240 CONSULUL ROMNIEI LA LVOV, ALEXANDRU POPESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 1 376, din 22 septembrie 1936 nreg. la nr. 52 936, din 25 septembrie 1936 Lvov Anexe: una Domnule Ministru, Am onoarea s trimit Excelenei Voastre alturata copie a raportului ce am fcut Legaiei noastre din Varovia privitor la ecourile Conferinei Micii nelegeri n Galiia Oriental. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea preanaltei mele consideraii. Popescu Anex
1
341
R. nr. 1376, din 21 septembrie 1936 Copie Confidenial Domnule Ministru, Recenta conferin a Micii nelegeri inut la Bratislava a inut treaz i aici atenia opiniei publice i a presei. n cele ce vor urma voi nfia Excelenei Voastre comentarii i preri exprimate public i impresii culese personal din diverse cercuri n timpul i dup nchiderea dezbaterilor conferinei. Opiniile care exprim punctul de vedere al cecurilor guvernamentale, au vzut n aceste eveniment o ncercare de desctuare a Romniei i Iugoslaviei din lanurile n care erau ferecate de Cehoslovacia, dictatorul Micii nelegeri, a crui influen mereu crescnd era pn mai ieri susinut de autoritatea domnului Titulescu. Cehoslovacia ar fi urmrit s fac din Praga capitala Europei Centrale, trsura de unire ntre vestul i estul Europei. Politica sovietofil a domnului Edvard Bene, politic de ambiii nemsurate care a dus Cehoslovacia la izolare, a dat natere att n Romnia ct i n Iugoslavia unei puternice reacii al crei rezultat a fost ndeprtarea domnului Nicolae Titulescu de la Ministerul Afacerilor Strine i realizarea unui front comun romno-iugoslav opus tendinelor de hegemonie ale Cehoslovaciei. Aceast credin a prins rdcini n urma trecerii domnului Stoiadinovi prin Bucureti, nainte de a merge la Bratislava. Consultarea romnoiugoslav n preziua conferinei ar fi realizat o strns colaborare a celor dou Guverne i adoptarea de ctre cele dou ri din Mica nelegere a unui punct de vedere comun fa de ncercrile Cehoslovaciei de a le lega prea mult de Moscova. Rezultat foarte mbucurtor pentru Polonia i Romnia, care vd astfel disprnd pericolul de a-i vedea frontierele invadate de armatele sovietice n trecere spre Europa Central, ca salvatoare a Cehoslovaciei, ameninat de Anschlussul austrogerman. Dar, pe lng limbajul comun aflat de preedinii de Consiliu ai Iugoslaviei i Romniei n privina politicii celor dou ri fa de URSS, Iugoslavia i Romnia au interese comune i speciale, care nu intereseaz Cehoslovacia, cum ar fi: revendicrile vecinului comun Bulgaria, aciunea comun de contrapropagand mpotriva Kominternului n Balcani, construirea podului peste Dunre, etc. Se mai subliniaz apoi greutatea acordrii noii orientri a politicii economice iugoslave spre Germania, cu principiile de baz ale Micii nelegeri. Se citeaz, astfel, existena unui supliment de acord la convenia comercial iugoslav, acord privitor la importante comenzi fcute uzinelor Krupp i ajutorul financiar promis de domnul Schacht Iugoslaviei. Aceast orientare nou a Iugoslaviei ar fi gsit deplina aprobare a Bucuretiului, unde, de ctva timp, s-au produs manifestri care las s se ntrevad clar tendine similare. Att declaraiile celor trei minitri ai Afacerilor Strine, ct i comunicatul final al Conferinei Micii nelegeri n-ar fi reuit, dup prerea celor de aici, s ascund contradiciile enumerate mai sus, aa nct, fcndu-se bilanul realizrilor Conferinei de la Bratislava, se trag urmtoarele concluzii.
342
Mica nelegere n-a putut gsi o formul comun n ce privete relaiile sale cu URSS. Ca urmare o sprtur n frontul comun al celor trei state, provocat de atitudinea Cehoslovaciei. 1) S-a fcut un pas nainte n chestiunea cooperrii rilor din Bazinul dunrean, la care este interesat n cel mai mare grad i Polonia; 2) Romnia a acceptat rolul de mediatoare pentru restabilirea relaiilor amicale dintre Polonia i Cehoslovacia, pe de o parte, i Iugoslavia i Italia, pe de alta. n schimb, Iugoslaviei i-ar reveni sarcina facilitrii unei apropieri a Romniei i Cehoslovaciei cu Ungaria, iar Cehoslovaciei aceea de a gsi o formul de cooperare a Micii nelegeri cu URSS. 3) Adoptarea atitudinii comune fa de proiectul de modificare a statutelor Societii Naiunilor, n legtur cu aceasta s-ar fi constatat c organismul genevez nu mai constituie, pentru statele Micii nelegeri, o garanie de securitate fa de narmrile Ungariei, Austriei i Bulgariei. Aa fiind, Mica nelegere ar trebui s socoteasc numai cu propriile ei fore, modernizndu-i i sporindu-i armamentele. Acordul privitor la furnizarea petrolului romnesc Iugoslaviei, care n schimb va livra materiile prime necesare fabricrii oelului, este un prim pas pe calea nfptuirii acestui deziderat. 4) Pentru prima oar Mica nelegere ar lsa s se vad nencrederea n formula securitii colective bazat pe pactele regionale i cooperarea internaional, formul scump Moscovei de civa ani ncoace. Cramponarea Micii nelegeri de aceast formul se datora tot influenei cehoslovace. Astzi, la Bratislava, s-ar fi pus chestiunea dac Mica nelegere va trage consecinele falimentului securitii colective, creia i-au sacrificat pn acum interesele lor reale. Se pare c acest punct de vedere, pe care Iugoslavia l-a concretizat n recenta nelegere cu Germania i care ncepe s se deseneze tot mai precis i la Bucureti, n-ar fi gsit aprobarea domnului Edvard Bene. 5) n consecin statele Micii nelegeri i-ar pstra deplina libertate n privina cooperrii lor cu celelalte ri. Astfel Cehoslovaciei nu i s-ar putea reproa politica de mare tandree cu URSS dup cum nici Romniei dorina strngerii raporturilor cu Polonia de o parte i Germania, cu care Iugoslavia este deja de acord. Opiniile, comentariile i concluziile suscitate trebuie privite prin prisma animozitilor i geloziilor polono-cehoslovace, care fr ndoial pctuiesc prin subiectivitatea i falsificarea adevratelor intenii. Adaug c, presa ucrainiean, exponentul majoritii populaiei din Malopolska, a insistat pe larg asupra relaiilor Micii nelegeri cu URSS i, n special, asupra reaciei ce s-a produs la Bucureti, dup demisia domnului Titulescu, care nu s-ar fi mulumit cu stadiul actual al relaiilor romno-ruse i, dup exemplul Cehoslovaciei, ar fi aruncat Romnia n braele Moscovei. Cu interes au fost urmrite de ucrainieni i ncercrile de normalizare a raporturilor polono-cehoslovace.
343
Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Popescu AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol.15 (Conferina Consiliului Permanent al Micii nelegeri, 1936), f. 311-316 241 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE, MINISTRUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, VICTOR ANTONESCU, I MINISTRUL DE EXTERNE AL CEHOSLOVACIEI, KAMIL KROFTA 22 septembrie 1936 [Geneva] Domnul Krofta mi-a comunicat urmtoarele cu titlu strict confidenial: Afirmaia domnului Titulescu, c n-ar fi tratat i nu s-ar fi neles cu Guvernul sovietic n privina trecerii trupelor sovietice prin Romnia, nu ar corespunde cu adevrul. Domnul Krofta tie c o nelegere n acest sens a avut loc ntre domnii Titulescu i Litvinov, care urmau s ncheie un tratat formal de asisten mutual romno-sovietic. Domnul Titulescu a fost nevoit, la un moment dat, s publice cunoscuta dezminire, iar domnul Litvinov nu a mai putut urma tratativele nu fiindc nu mai era dornic de a ncheia tratatul romno-sovietic, ci fiindc nu voia s aib aerul c alearg dup domnul Titulescu. Domnul Krofta tie c Guvernul sovietic a renunat la Basarabia, dar c nu dorete s recunoasc n mod formal alipirea ei la Romnia, voind s-i menajeze o posibilitate de a o ocupa n ipoteza n care Romnia ar merge alturi de Germania ntr-un eventual rzboi ruso-german. Pe de alt parte, domnul Krofta mi-a spus c se mir ca plecarea domnului Titulescu din Guvern s nu fi dat loc la mai multe perturbaii. ntr-adevr, domnul Titulescu i afirmase c numai el singur mai menine politica extern a Romniei n cadrul alianelor sale cu Frana i cu Mica nelegere i c plecarea Domniei Sale de la Guvern ar nsemna o schimbare imediat a politicii externe a Romniei. Domnul Krofta mi-a spus, de asemenea, c domnul dr. Lupu a fost de curnd la el i la domnul Bene i c le-a spus c Romnia se hitlerizeaz cu pai grbii, c MS Regele ar proteja Garda de Fier i ar inteniona s ncredineze puterea domnului Vaida-Voevod. Domnul Lupu a declarat c nici nu i-a mai cunoscut ara, la recenta sa ntoarcere dintr-o cltorie de o lun n strintate, att de mult au ctigat curentele de dreapta n ultimele timpuri. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 238 (Copii dup rapoarte, octombrie 1936), f. 238-239
344
242 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 14, din 23 septembrie 1936, ora 16.50 nreg. la nr. 52 671, din 24 septembrie 1936 [Geneva] Pentru primul ministru i ministrul de Finane. Secretarul general, Durma, a venit ieri la Geneva. Am discutat dou chestiuni. Creditul pentru Banca Naional a Romniei, negocierile Ministerului Aprrii Naionale pentru armament de la Paris. 1) Creditul pentru Banca Naional. Chestiunea a fost discutat la Banque de Paris et de Pays Bas i ieri la Zrich. Ambele propuneri sunt acceptabile, rmne de cercetat care este mai avantajoas. 2) Negocierile pentru armament. Am luat cunotin de rapoartele de la 18 i 21 septembrie ce cunoatei. Am cerut imediat ntlnire cu Delbos, i-am expus cu Durma stadiul negocierilor i am cerut: 1) S intervin la Schneider pentru semnarea avenantului, contractului vechi i ncheierea contractului nou antitanc 42 milioane franci francezi; 2) S sprijine cererea noastr ca acest material 42 milioane franci francezi s nu se dea n condiiile celor 75 milioane aviaie. Pentru prima chestiune a dat imediat instruciuni telefonice la Quay dOrsay. Durma este, dup cum era de ateptat, acolo azi ora 11. Pentru a doua ne-am pus de acord cu Delbos s telefonez eu azi lui Auriol, care va lua contact la nevoie cu Leon Blum. Am vorbit azi cu Auriol, convorbire cordial. Mi-a promis tot sprijinul i va primi pe Durma i Zeuceanu joi dimineaa ora 11. Dac mai sunt dificulti, Delbos, Victor Antonescu i eu vom vorbi cu Leon Blum smbt cnd acesta va veni probabil la Geneva. Vei primi de la Paris rapoarte directe asupra rezultatelor demersurilor noastre. Am dat instruciuni lui Durma s nceap negocierile arieratelor ce s-au admis n principiu prin scrisoarea Bastid din august. n acest scop, rog a interveni ca Banca Naional s autorizeze pe domnul Iordan, perfect cunosctor al chestiunii, s vin cteva zile la Paris. Dac suntei de acord, binevoii a comunica dispoziiile date i autorizaia ca eu s dau direct instruciuni la Paris pentru aceste negocieri. Bdulescu [Note marginale:]
345
MS Regele; Pr. Cons.; Dir. Finane; Direcia Economic. 24.IX.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol.96 (Copii dup telegrame, septembrie-decembrie 1936), f. 192-193 243 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 904, din 23 septembrie 1936, ora 22.30 nreg. la nr. 52 755, din 24 septembrie 1936 Moscova Semnalez dou articole interesante din Journal de Moscou de azi. Editorialul este consacrat relaiilor franco-poloneze astfel cum apar dup recenta vizit de la Paris. Se recunoate alianei franco-poloneze caracterul unui factor esenial n meninerea pcii, dar o alian trebuie practicat nu numai n clipa catastrofei rzboiului ci i n viaa de toate zilele. Dac o apropiere polonogerman merit aprobarea, aceasta nu trebuie s echivaleze cu o nfeudare a Poloniei la Germania, ceea ce prea s fie realitatea pn acum. Este mbucurtor c cel puin presa naional democrat a pus surdin germanofiliei sale accentuate. Asigurrile de la Varovia ar fi fost ns mai preioase dac ar fi fost legate i de obinerea unui mprumut n Frana. Oricum, i o ntrire a prieteniei franco-polone nu se poate concepe fr prietenia ntre Polonia i, respectiv, Cehoslovacia i URSS. ntreg articolul este scris ntr-un ton de scepticism n ce privete importana atribuit de presa francez vizitei generalului armatei polone. Al doilea articol se refer la propunerea suprimrii Comisiei Europene a Dunrii. Dup ce se arat importana Dunrii ca fluviu internaional din punct de vedere economic i politic i se face cu totul obiectiv istoricul Comisiei Europene a Dunrii, se pune n lumin excluderea Rusiei din Comisia efectuat la Versailles n absena acesteia, prin urmare fr baz legal pentru Soviete, precum i omiterea Rusiei dintre statele membre ale Comisiei Internaionale a Dunrii, dei acolo sunt reprezentate alte state dect cele riverane. Pentru teza romneasc se manifest toat simpatia. Este considerat just c argumentele romneti sunt declarate puternice i dorinele Romniei drepte. Totui felul cum i propune Romnia a rezolva problema poate satisface pe deplin Sovietele. Prin suprimarea Comisiei Europene a Dunrii i extinderea atribuiilor celeilalte asupra Dunrii maritime, Sovietele ar fi lsate iar la o parte dei au interese economice importante la Dunre. De aici necesitatea sporirii numrului membrilor acesteia. Ciuntu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons.; domnului Victor Antonescu, la Geneva; Direcia Politic. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936-mai 1937), f. 289-290
346
244 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 343, din 24 septembrie 1936 nreg. la nr. 53.708/1936 Varovia Polonia i Mica nelegere. Conferina de la Bratislava Domnule Ministru, Vizita domnului Stoiadinovi la Bucureti, ultima conferin a Micii nelegeri, au fost evenimente foarte comentate de cercurile politice de aici. S-au interesat ndeosebi de dou chestiuni: de cea a coeziunii Micii nelegeri i de cea a raporturilor dintre rile ce o compun, pe de o parte i Polonia, pe de alt parte. n privina primului punct ziarele ajung la concluziile corespunznd dezideratelor lor. Astfel ziarul naionalist ABC public un articol despre Mica nelegere intitulat O nou putere lucru ce se dispenseaz de orice comentarii. Oficiosul Gazeta Polska vede lucrurile altfel, dup cum o indic fraza urmtoare: Recentele evenimente internaionale, creterea propagandei comuniste n rile dunrene, demisia ministrului Titulescu, autorul actualului statut al Micii nelegeri, nviorarea alianei franco-polone, toate acestea au dus la o nou situaie, iar atitudinea celor trei state din Mica nelegere n-a fost ctui de puin unitar fa de aceast situaie. n ceea ce privete relaiile dintre Mica nelegere i Polonia, toat lumea de aici e de acord pentru a afirma c, dei comunicatul oficial nu face meniune de ele, au fcut totui subiectul conversaiilor de la Bratislava. Bineneles, c chestiunea asupra creia presa se ntinde mai mult este cea a relaiilor polonocehoslovace. Ziarele naionaliste i independente consider c, n urma mbuntirii relaiilor franco-polone i a amnrii procesului de la Moravska Ostrava, chestiunea mbuntirii raporturilor polono-cehoslovace a devenit din nou actual. Cunoscutul publicist Koskowski scrie c diplomaii dac sunt prevztori i precaui nu vor trece cu vederea actuala conjunctur favorabil, opinia public de ambele pri fiind favorabil unei apropieri ntre cele dou naiuni surori. Cercurile din apropierea uliei Wierzbowa socotesc c, dac, pn acum, Cehoslovacia i Romnia mergeau mpreun impunnd politica lor Iugoslaviei, acum Romnia i Iugoslavia merg mn n mn, lucru de care Cehoslovacia va trebui s in cont. Ele pretind c i sperana Cehoslovaciei ca Guvernul francez s fac presiune asupra Poloniei, pentru a pi la o nelegere cu Cehoslovacia, au dat
347
completamente gre. Din contr, Frana, dnd ntietate alianei sale cu Polonia, ar fi lsat s se neleag n mod discret guvernului de la Praga c trebuie el s se sileasc s amelioreze relaiile sale cu cel de la Varovia. Existnd deci, att la Paris, ct i la Bucureti, dorina de a se strnge relaiile cu Polonia lucru ce se dorete, de asemenea, i n aceast ar , acele cercuri tind a arta c Cehoslovacia se gsete azi oarecum izolat, cu att mai mult cu ct, n urma declaraiei austrogermane raporturile sale cu Viena au suferit o modificare. Nu rmne, deci, Guvernului din Praga dect ca dnsul s fac concesiile necesare pentru a ajunge la o destindere cu Polonia. Oficiosul Gazeta Polska rezum astfel situaia: Raporturile Poloniei cu Romnia, aliat i cu Iugoslavia, se dezvolt dup cum se tie ct se poate de favorabil, n ce privete Cehoslovacia, opinia public polon continu s atepte acte de bunvoin care s permit atenuarea tensiunii i crearea de relaii mai bune dect cele actuale. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 15 (Conferina Consiliului Permanent al Micii nelegeri, 1936), f. 335-337 245 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2700, din 25 septembrie 1936 nreg. la nr. 55 028/1936 Varovia Domnule Ministru, Am onoarea s trimit Excelenei Voastre, aici alturat, ultimul numr al buletinului Polska-Informacje Polityczne, nsoit de traducerea unui articol publicat de ziarul oficios al Ministerului de Externe polon Gazeta Polska i a altui articol publicat n ziarul oficios Kurjer Poranny. Excelena Voastr va constata c primul articol nu face dect s reproduc buletinul sus-numit, iar al doilea, pe lng aceast reproducere, adaug comentarii proprii. Acest buletin are o mare importan pentru c el este redactat de birourile Ministerului de Externe i este considerat n cercurile diplomatice, politice i de pres ca un adevrat comunicat oficial. Ministrul de Externe nsui, ca i toi colaboratorii si, citeaz n convorbirile oficiale acest buletin i l prezint ca doctrina nsi a politicii externe poloneze. Pentru prima dat, acest buletin oficial se ocup de politica strin a unui stat, fcnd, n toat libertatea, aprecierile pe care le crede potrivite. Pn acum, buletinul era consacrat atitudinii Poloniei n faa diferitelor chestiuni internaionale. Ultimul numr, consacrat n mod excepional politicii externe a Romniei, a produs
348
o vie impresie n cercurile diplomatice. Ambasadorul Franei, vorbindu-mi despre el, l-a calificat de indecent. Ministrul Bulgariei mi-a spus c a fost stupefiat citind acest comunicat; etc. Tocmai n momentul cnd sub presiunea evenimentelor i a cercurilor militare atotputernice aici, politica extern a Poloniei nregistra o important evoluie, ntorcndu-se, ntr-o oarecare msur, la vechiul sistem de aliane, Ministerul de Externe polonez, continund politica de pn acum, are pretenia s arate c Romnia ar suferi anume schimbri n politica sa extern menite s dea satisfacie mai ales Poloniei. Din contr, n urma vizitelor generalului Gamelin la Varovia i a generalului Rydz-migly la Paris, ara noastr poate afirma c, doritoare ca ntotdeauna s dezvolte legturile ei cu Polonia, aceasta se poate face astzi mult mai uor n cadrul orientrii politicii poloneze. i aceast afirmaie i gsete baza n declaraiile fcute de Excelena Voastr. Dac cumva Excelena Voastr crede c ar fi util o punere la punct sub o form oarecare, o rog s binevoiasc s-mi dea instruciuni. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Vioianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 237 (Copii dup rapoarte, septembrie 1936), f. 405-407 246 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA LONDRA, ION GHEORGHE, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 873/c, din 25 septembrie 1936 nreg. la nr. 54 067, din 1 octombrie 1936 Londra Anex: 1 Conferina domnului Churchill Domnule Ministru, Conferina inut ieri de domnul Winston Churchill, n faa unei sli din care nu lipseau fruntaii vieii publice franceze (domnii Chautemps, Daladier, Flandin, Reynaud, Lger), dei nu a fost dect expunerea ideilor i tendinelor al cror purttor confereniarul n-a ncetat a fi niciun moment de la rzboi ncoace, merit totui a fi semnalat pentru mai multe motive. Reamintirea celor spuse de domnul Churchill va fi n primul rnd util spre a servi drept termen de comparaie cu discursul pe care avea s-l rosteasc a doua zi domnul Eden. O asemenea comparaie va vdi c ideile Guvernului englez nu se ndeprteaz prea mult de acelea ale marelui susintor al unei aliane fie ntre Anglia i Frana. La fel cu domnul Churchill, domnul Eden a susinut necesitatea acordurilor regionale de securitate i a repetat, ntr-un moment cnd perspectivele
349
ncheierii unui acord care s nlocuiasc pactul renan devin tot mai ndoielnice, hotrrea Guvernului britanic de a-i asuma angajamente de asisten n Occident. Ceea ce merit mai ales a fi subliniat, dei este deocamdat numai o consecvent atitudine personal, este energia pe care domnul Churchill o cere n susinerea concepiilor de organizare politic i social a celor dou mari puteri occidentale, precum i n aprarea situaiei lor n lume. n faa unei Germanii care nu numai c tie s impresioneze astzi cu fora ei militar, dar caut s beneficieze i de convingerea ce se nfiltreaz i n alte ri c este cea mai bine guvernat putere european, domnul Churchill tie s ntrebuineze singurul limbaj adecvat: limbajul unei naiuni contiente de fora ei i ndeajuns de realizat spre a nu avea nevoie s adopte ideile i formulele altora i a cdea astfel, ct de ct, n atrnarea lor. Conferina mai merit a fi semnalat deoarece, n cadrul ei amical, omul de stat britanic i-a putut ngdui aluzii la starea intern din Frana, exprimnd desigur o ngrijorare care nu este numai personal. Domnul Churchill a fcut-o n cadrul unui examen al evenimentelor din Spania, cnd a struit asupra primejdiei pe care o reprezint un Guvern care continu a accepta rspunderi, dup ce a ncetat a mai exercita, el exclusiv, puterea, precum i asupra Guvernelor care nu sunt ele nsele ci simple acoperitoare ale naintrii unei extreme. La fel ca domnul Eden, domnul Churchill s-a ridicat mpotriva blocurilor de state sau de alte fore, bazate pe o nrudire a concepiilor lor de organizare intern, condamnnd toate interveniile n afacerile interne ale unui stat. Am gsit util s naintez Excelenei Voastre, aici alturat, un rezumat al Conferinei. Gheorghe Anex Rezumatul Conferinei inute de domnul Winston Churchill, la 24 septembrie 1936, la Paris Vorbitorul mparte naiunile n trei categorii: 1) cele guvernate de nazi; 2) cele guvernate de bolevici; 3) cele ce se guverneaz ele nsele. Acestea din urm intereseaz mai mult poporul francez i cel englez, cci trim n ri n care poporul posed Guvernul i nu n ri n care Guvernul posed poporul. Constituiile liberale ale Franei, Angliei i Statelor Unite, ale Elveiei, Belgiei, Olandei i rilor scandinave, nu numai c asigur drepturile cetenilor, dar permit acestora s produc o mai mare prosperitate material, mai larg repartizat n masele poporului dect a fost vreodat capabil s fac vreo form de despotism. Suntem pzitorii unei mari comori. Dar avem de aprat i o cauz mare. Lum oare toate msurile spre a apra aceast cauz?. Dominaia stil nazi sau bolevic ar fi odioas unor francezi i unor englezi. Dac cauza noastr este bun s ne asigurm c i armele sunt la fel de bune. Cum am putea noi suporta, noi care am fost crescui ntr-o atmosfer de libertate, de a fi pui n lanuri, de a da peste tot de spioni, de urechi indiscrete, de denuntori? Cum am putea suporta s fim
350
tratai ca nite colari, cnd suntem aduli, s fim condamnai n mase de zeci de mii pentru o parad i s defilm scond aclamaii pentru cutare sau cutare slogan, s vedem filozofi, profesori, scriitori brutalizai sau constrni la munci mortale n cmpuri de concentrare, s fim silii la fiecare ceas a ascunde funciile normale ale inteligenei umane, btile inimii omeneti? Dect s ne supunem unei asemenea oprimri, nu exist sacrificiu pe care nu l-am accepta. Cea dinti dintre msurile care pot susine aceste dou democraii este ca Republica francez i Imperiul britanic s rmn cot la cot pentru pace i pentru libertate. n definitiv, nu suntem aa de slabi i fr aprare cum pretind unii. Acum patru ani, cnd situaia era foarte diferit, am exclamat la Camera Comunelor: Mulumii lui Dumnezeu pentru armata francez. Chiar dac se adaug la aceast for flota britanic nc cea mai puternic i n curs de ntrire, nu se poate spune c ngrijorrile de viitor nu sunt legitime. Cele mai bune mijloace de aprare nu ajung. La aceste fore de aprare, este necesar s se adauge puterea suveran a unui mobil generos i a unui ideal nalt, care este acela al securitii colective. Marea ei for e c nu comport scopuri egoiste, nici scopuri ngust naionale, ci scopuri pe care noi le cunoatem cu toii, pe care le nelegem toi i care sunt, ntr-un cuvnt, demne de geniul omenesc. Un asemenea ideal este idealul marii mase; pe aceast mas el o ridic mpotriva extremismelor. Nu trebuie s se uite c aceast mas este cu mult mai numeroas dect oricare dintre extreme, dac ea se simte unit i dac lucreaz cu o egal vigoare. Un Guvern trebuie s fie el nsui i nu s acopere naintarea nazismului sau a comunismului. Greeala Guvernului spaniol a fost c a acceptat rspunderile dup ce a ncetat a mai exercita puterea. Domnul Churchill se declar ns partizan al securitii colective numai cu dou condiii: Nu nelegem, nainte de toate, ca naiunile pacifice s trebuiasc a dezarma atunci cnd vinovaii rzboiului i ntresc armele. n al doilea rnd, cnd noi cutm aceast adevrat securitate colectiv pentru noi nine, noi o oferim cu cea mai mare seriozitate tuturor celorlali. Marea Britanie i Frana nu cer pentru ele o singur garanie de securitate sau de independen pe care ele nu sunt gata s le ofere marelui popor german, cu care dorim sincer s trim n bune raporturi de pace i bunvoin. Spiritul de lupt de clas este o primejdie pentru securitatea colectiv. S-a spus c vechile rzboaie religioase erau lucruri ale trecutului. Dar aceasta nu ne face s naintm dac ntrm ntr-o er n care rzboaiele diferitelor feluri de religii seculare sau de religii fr Dumnezeu se nmulesc. Vorbitorul condamn toate interveniile n afacerile interne ale unui stat i orice propagand care se urmeaz cu sprijinul banului strin, form serioas a provocaiei. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 6 (General, 1936), f. 157-162
351
247 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 20, din 26 septembrie 1936, ora 22.30 nreg. la nr. 53 237, din 27 septembrie 1936 [Geneva] Pentru Majestatea Sa Regele i pentru primul ministru. Asear am asistat la dineul dat de Aga Khan, iar dup-amiaz am avut o ntrevedere cu Anthony Eden, care mi-a fcut impresia c nelege motivele de ordin politic intern care au determinat schimbarea de la Ministerul Afacerilor Strine. Eden mi-a artat c nu trebuie ca Mica nelegere s dea interpretare nepotrivit cu interesele ei discursului su de diminea de la Adunare. Anglia nelege nu s ncurajeze revendicrile teritoriale, ci s lase liber discuia diferitelor chestiuni ce tulbur atmosfera internaional, atrgnd, n felul acesta, la Societatea Naiunilor popoarele care au prsit-o. La observaia mea c, spre a aduce Germania la Societatea Naiunilor, cred c Frana ar fi dispus s retrocedeze Germaniei coloniile atribuite ei sub titlul de mandat dup rzboi i dac, n cazul n care acest fapt s-ar ndeplini, Marea Britanie ar fi dispus, n ceea ce o privete, s imite acest gest, Eden mi-a rspuns c, n general, opinia public britanic n-ar fi favorabil unei asemenea aciuni, dar c el st la mijloc ntre cei ce ar vrea s-o acorde. El dorete, nainte de a face acest act de bunvoin fa de Germania, s tie ce concesii este dispus s fac la rndul su Germania n interesul pcii. Tendina Franei i a Angliei pare a fi actualmente de a-i apropia Germania, fcndu-i importante concesii mpiedicnd-o astfel de a se apropia de Italia. Conversaia a fost cordial. Voi avea n curnd o nou ntrevedere cu Anthony Eden care m-a invitat pentru mari la dineu. Antonescu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 210-211
352
248 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 21, 27 septembrie 1936, ora 00.25 nreg. la nr. 53 388, din 28 septembrie 1936 [Geneva] Pentru MS Regele i primul ministru. Ieri, dup edina Consiliului, am avut o lung convorbire cu Anthony Eden cruia i-am expus pe larg condiiile n care s-a desfurat ultima criz ministerial care a determinat schimbarea de la Ministerul Afacerilor Strine. Eden m-a ascultat cu mult atenie i mi-a rspuns c-mi mulumete pentru explicaiile ce i-am dat, dar c aceasta fiind o chestiune de politic intern nu are s exprime nici un aviz Romnia fiind liber s-i conduc politica extern prin persoana ce ar gsi de cuviin n anumite momente. I-am dat toate desluirile cu privire la Conferina de la Bratislava, artndu-i procesul verbal secret al Conferinei i propunerea confidenial a lui Krofta. Domnul Eden i-a exprimat mulumirea pentru modul n care am lucrat cerndu-mi lmuriri. I-am explicat c n afar de legturile strnse dintre statele Micii nelegeri fiecare nelegem s practicm o politic de prietenie fa de alte state, evitnd a crea nemulumiri n jurul nostru, relaiile noastre de prietenie cu Polonia i Italia putnd profita, la nevoie, Cehoslovaciei, n relaiile ei fa de Polonia, i Iugoslaviei, n relaiile ei fa de Italia. De asemenea, bunele relaii ale Cehoslovaciei cu URSS ne pot profita (sic!) nou. M-a ntrebat care sunt relaiile noastre cu Bulgaria. I-am rspuns c sunt bune, afar de friciunile care rezult din politica Guvernului bulgar fa de colile romneti. Atenia domnului Eden a fost fixat i asupra pasajului din procesul verbal de la Bratislava, n care se vorbete de msurile de luat eventual n contra Ungariei n cazul denunrii clauzelor militare din Tratatul de la Trianon. Dnsul a constatat cu mulumire rezoluia noastr, de a nu lua nici o msur militar nainte de a ne asigura de atitudinea Germaniei i Italiei. Prudena, mi-a spus domnul Eden i o politic inspirat de cuminenie se impun azi fa de toate statele. Cu aceast ocazie, am spus domnului Eden c zvonurile despre o vizit a MS Regele la Roma sunt inventate deoarece MS Regele nelege a merge, mai nti, n vizit oficial la Londra i Paris. Am spus domnului Eden c relaiile noastre cu Italia, care devin din ce n ce mai bune, se vor dezvolta n msura n care va conveni i aliailor notri iugoslavi. Despre aceasta am avut o lung convorbire cu domnul Stoiadinovi, care mi-a spus c va relata despre toate acestea Alteei Sale Regale Principelui Paul. Am comunicat domnului Eden intenia mea de a m
353
opri la Belgrad pentru ca s m prezint ASR Principelui Paul. ntrevederea a fost foarte cordial. n concluzie, domnul Eden mi-a spus c, ori de cte ori a avea comunicri mai importante de fcut, m va primi cu plcere la Londra, i orice informaii a avea s-i dau le va primi cu plcere din partea nsrcinatului nostru de afaceri. Mi-a spus c momentul cel mai prielnic de a veni la Londra ar fi pe sfritul lui noiembrie, deoarece n primele sptmni mai are de primit i de fcut alte vizite. I-am mulumit de buna primire ce mi-a rezervat, rugndu-l s-mi permit de a-l prevesti de data vizitei mele prin Legaia noastr. Domnul Eden mi-a spus din nou c va primi cu plcere vizita mea. Antonescu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 216-218 249 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 855, 28 septembrie 1936, ora 19.00 nreg. la nr. 53 438, din 29 septembrie 1936 Budapesta Vizita destul de lung fcut aici de ministrul Afacerilor Strine al Reichului a dat natere la nesfrite comentarii i diverse interpretri n toate cercurile diplomatice. Pot afirma c niciunul din efii de misiune acreditai la Budapesta nu are vreo cunotin precis asupra discuiilor ce au avut loc ntre von Neurath i conductorii unguri, afar, poate, de ministrul Italiei. Din diferitele conversaii ce am avut i din anumite informaii primite, a putea totui crede c ntrevederile de aici au avut scopul de a lmuri urmtoarele chestiuni: 1) Despre eventualul sprijin de dat Ungariei pentru cazul proclamrii egalitii de drepturi militare, lucru la care se opune cu toat tria Knya, pentru motive telegrafiate deja n telegrama mea nr. 2 6101. 2) Aderarea Ungariei la frontul antibolevic. 3) Analizarea chestiunilor ce vor fi tratate la Viena de minitrii Afacerilor Strine ai statelor semnatare ale Pactului de la Roma (tiu dintr-o bun surs c aceast ntrunire a fost fixat la Roma fr ca Knya s fi fost n prealabil consultat, acest lucru explic graba cu care ministrul de Externe ungar a acceptat o dat i aceea destul de ndeprtat).
1
354
4) Confirmarea de ctre Germania a neputinei de a susine revendicrile revizioniste ale Ungariei att timp ct este flirtul cu Iugoslavia i ct timp are credina nc n posibilitatea schimbrii directivelor politicii noastre externe. 5) Perfecta nelegere n ceea ce privete atacurile comune de dus contra Cehoslovaciei. Cpitneanu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol 71 (Relaii cu Germania, 1925-1936), f. 389-390 250 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 22, din 28 septembrie 1936, ora 21.15 nreg. la nr. 53 446, din 29 septembrie 1936 [Geneva] Pentru MS Regele i primul ministru. Am primit azi vizita ministrului Afacerilor Strine al Austriei, Schmidt, care m-a ntrebat care este atitudinea Romniei n chestiunea restaurrii Habsburgilor. I-am rspuns c ea nu poate s fie dect identic cu cea a aliailor notri iugoslavi i cehoslovaci. El mi-a replicat c Romnia n-ar trebui s priveasc aceast problem sub acelai unghi ca Cehoslovacia i Iugoslavia. L-am ntrebat dac cumva insistena cu care pune chestiunea nu ar nsemna c dnsul consider aceast problem ca actual. La aceasta mi-a rspuns n mod categoric c nu consider chestiunea Habsburgilor ca fiind actual. De ce atunci, i-am spus, mi punei chestiunea att de direct i de ce dorii s tii dac s-ar diferenia atitudinea celor trei state ale Micii nelegeri fa de aceast problem. La aceasta mi-a spus c i se pare c n celelalte dou ri ale Micii nelegeri, problema restaurrii Habsburgilor se pune mai ales ca o diversiune n politica intern, cci ori de cte ori dificultile cu croaii se ivesc n Iugoslavia sau cu germanii n Cehoslovacia se agit spectrul restaurrii Habsburgilor. Romnia, neavnd de rezolvat problema de ras, Schmidt vede aici o deosebire ntre cele trei state. I-am spus c mi se pare c relaiile dintre Austria i Germania s-au mbuntit mult n timpul din urm, ntrebndu-l cui aparine iniiativa ultimului Acord austro-german i dac se aplic n mod sincer. Mi-a rspuns c acordul se aplic cu toat sinceritatea de ambele pri i c s-au realizat sensibile ameliorri; c din punctul de de vedere al prestigiului de menajat, nu poate s spun cui aparine iniiativa, dar cred c Hitler i-a adus aminte de originea sa austriac i c a acordat austriecilor tot ceea ce ei au cerut de trei ani; c acest acord face s dispar orice friciune n relaiile dintre Germania i Italia i un rspuns indirect din partea Germaniei la punctul din chestionarul britanic relativ la inteniile Germaniei
355
fa de Austria. Mi-a mai spus c ameliorarea din ce n ce mai mult a relaiilor dintre Austria i Romnia ar putea s influeneze n bine relaiile dintre Italia i Romnia, Austria servind de intermediar pentru aceasta. I-am rspuns c relaiile noastre cu Italia sunt actualmente bune i ndjduiesc s devin excelente fr s fie nevoie de intervenia cuiva. La aceasta el mi-a rspuns c aluzia lui se refer nu la relaiile curente dintre Italia i Romnia, ci la nlesnirea unui contact ntre Romnia i Italia cu privire la Acordul tripartit de la Roma, care ar putea atenua rezistena Ungariei. I-am rspuns c n adevr pe acest teren cred ca i dnsul c Austria ar putea juca un rol folositor. I-am mulumit pentru bunele sentimente asigurndu-l c i din partea Romniei suntem animai ca ntotdeauna de cele mai bune i cele mai prieteneti sentimente fa de Austria i nelegem s dezvoltm relaiile dintre noi. Antonescu AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 2 (General; 1936-1943), f. 25-27 251 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 742, din 28 septembrie 1936 nreg. la nr. 55 021, din 6 octombrie 1936 Varovia Strict confidenial. Vizita generalului Rydz-migly la Paris i aranjamentele ncheiate Domnule Ministru, Vizitele generalului Gamelin la Varovia i a generalului Rydz-migly la Paris au dat natere, cum era de altfel firesc, la comentarii foarte diferite i la tot felul de informaii. Unele i altele au fost de altfel tulburate din cauza nepotrivirii de ton ntre presa francez i cea polonez i, mai ales, de semnificaia diferit pe care o atribuiau acestor vizite cercurile politice, dup cum erau mai apropiate sau mai ndeprtate de Ministerul Afacerilor Strine. Oricare ar fi ipotezele presupuse sau ncrederea ce se acord sinceritii cu care aranjamentele fcute vor fi puse n aplicare, valoarea politic a vizitelor rmne considerabil. De aceea, consider foarte util s comunic Excelenei Voastre informaiile pe care mi le-a dat ambasadorul Franei, reaciile Ministerului Afacerilor Strine polon, felul cum a privit opinia public de aici aceste vizite precum i cteva consideraii personale n legtur cu ele. I. Guvernul Blum se instala n Frana dup o perioad lung n care relaiile franco-poloneze se agravaser treptat din momentul declaraiei de neagresiune polono-german din 26 ianuarie 1934.
356
Politica extern a Poloniei se ndeprta, n manifestaiile sale curente, de aceea a Franei i a aliailor ei. Din cnd n cnd, se afirma n discursurile oficiale aliana cu Frana, dar liniile politice ale celor dou ri nu se mai ntlneau. n marile teze internaionale, Polonia adoptase punctul de vedere al Germaniei i manifesta fa de unele state din Europa, mai ales, Cehoslovacia, aceiai dumnie. Ea ncepuse s ncurajeze revendicrile statelor revizioniste i s se arate ostil nelegerilor regionale din Europa, destinate s menin, n acord cu Frana, ordinea teritorial stabilit de tratate. Dar reprezentanii Franei n Polonia puteau s observe c prelungirile i dezvoltrile excesive ale declaraiei de neagresiune polono-german erau datorite, mai ales domnului Beck, nu erau ns acceptate de cercurile militare i nici nu erau privite cu simpatie de cea mai mare parte din opinia public. Cercurile militare n special, atotputernice n Polonia, dei doritoare de relaii corecte cu Germania pentru ca s nlture nenelegerile ce se manifestau continuu ntre cele dou ri, vedeau cu ngrijorare o politic polonez, care, adoptnd tezele germane, puteau constata: 1) c nu exist expansiune german care s nu treac prin corpul Poloniei sau prin interesele ei vitale; 2) c politica extern a Poloniei, ntoars din ce n ce mai mult ctre directivele germane i dezlipit progresiv de aliana sa cu Frana, nu se va putea sustrage de la o servitute german din ce n ce mai apstoare. Reprezentanii Franei n Polonia trgeau deci concluzia c este n interesul colaborrii franco-polone s ntreasc poziia partizanilor vechii politici poloneze i s arate opiniei publice de aici destinul inevitabil al noii politici oficiale poloneze, precum i poziia de izolare la care ea conduce. n aceste privine, Guvernul Blum era decis s practice o politic mai activ. Totodat, el dorea s sporeasc i s consolideze legturile Franei cu aliaii si, dar pentru aceasta avea nevoie de o clarificare n orientarea general a politicii lor externe. Manifestaiile opiniei publice sunt ns aici foarte limitate din cauza regimului politic intern, iar calea cea mai repede i mai puternic pentru o ameliorare a politicii externe este voina generalului Rydz-migly. Aceasta capt o autoritate mai mare i exercit asupra treburilor publice o influen crescnd pe zi ce trece. Reprezentanii Franei, informai c aprecierile lui asupra politicii externe nu concord cu cele ale domnului Beck, au cutat deci s-l ntreasc n preferinele lui pentru Frana i, n acelai timp s-i fortifice situaia n Polonia print-un succes rsuntor la Paris. Prilejul se prezenta printr-o cerere insistent adresat Franei de ctre Polonia tocmai n mijlocul unor evenimente favorabile unei revizuiri a orientrii externe poloneze. ntr-adevr, Polonia constata c n actualele grave mprejurri internaionale, armamentele sale artau o mare inferioritate fa de dezvoltarea imens luat de narmrile puternicilor si vecini, Germania i Rusia. Ea trebuia s ia msuri grabnice i foarte costisitoare. Polonia s-a adresat deci aliatei sale Frana. Pe de alt parte, recentele evenimente de la Danzig alarmaser opinia
357
public polonez. Ea vzuse c Germania nu a renunat la Coridor i c actuala politic polonez tinde s lase Polonia izolat n faa revendicrilor germane. Aceast politic are avantajele aparente ale colaborrii cu Germania, dar conine o fatalitate: ea las Polonia la discreia Germaniei tocmai n momentele dramatice. Nu tiu cine a spus despre Anglia c cest un paye qui gagne toujours la dernire bataille; poate c domnul Beck perdra la dernire bataille. Cererea de mprumut pentru armament, adresat de Polonia de mai bine de un an i repetat, fusese lsat fr rspuns de Frana, deoarece Guvernul francez nu accepta s ia vreo hotrre nainte de o clarificare a raporturilor generale cu Polonia i dorea s examineze chestiunea armamentelor ca un capitol din politica extern polonez. El tia c prezena domnului Beck n fruntea Departamentului externelor este o piedic la o cordial franco-polonez, dar nu putea da vreo indicaie n acest sens fiindc tia c mndrul caracter polonez ar reaciona n favoarea domnului Beck i c i-ar consolida situaia. De aceea Guvernul francez a invitat pe generalul Rydz-migly la Paris, cu prilejul manevrelor, cu scopul de a discuta cu el cererea polonez n cadrul general al raporturilor politice dintre cele dou ri. Generalul a primit invitaia i avea s asiste la manevrele franceze care trebuiau s aib loc chiar la frontiera german. Ambasadorul mi-a spus c a ncunotinat intenionat pe general de regiunea n care vor avea loc manevrele i deci de semnificaie politic ce putea fi atribuit prezenei sale acolo, pentru ca s se vad reacia sa. Generalul a rspuns: foarte bine; va fi cu att mai interesant. Generalul Gamelin trebuie s intoarc vizita. n ultima vreme, Guvernul francez a fost informat c domnul Beck lucra pentru ca s mpiedice aceast vizit i gsea un sprijin n faptul c Germania propunea s plteasc datoria sa de pe urma transporturilor prin coridor n armamente. Guvernul francez a precipitat deci vizitele i a hotrt s trimit pe generalul Gamelin nti la Varovia pentru ca s dea o mai mare satisfacie generalului Rydz-migly i pentru ca, prin conversaii preliminare, mai ales de ordin politic, s nlesneasc clarificarea dintre cele dou ri i s-i permit s-i dea seama dac poate acorda mprumutul cerut. Conversaiile generalului Gamelin cu generalul Rydz-migly i-au ngduit s constate c: 1) eful armatei poloneze are n politica extern o orientare asemntoare cu aceea a Guvernului francez; 2) dorete o mbuntire a relaiilor cu Cehoslovacia; 3) msoar n mod exact pericolul unei expansiuni germane pentru Polonia; 4) alturi de o antipatie pentru regimul bolevic i de voina de a lupta contra influenei lui n Polonia, are contiina c Rusia nu prezint niciun pericol pentru integritatea Poloniei; 5) nu posed o suficient, nici exact informaie asupra chestiunilor externe, ba chiar este informat asupra unor situaii internaionale. n timpul vizitei sale la Paris, generalul Rydz-migly a avut mai multe convorbiri cu membrii Guvernului francez cu scopul de a limpezi aliana polonofrancez de recentele infiltraii strine i de a face posibil astfel operaiunea financiar dorit de Guvernul polon.
358
De o parte i alta s-au renoit verbal angajamentele reciproce din cunoscutul tratat de alian dintre cele dou ri. n aceast chestiune, nu s-au ntlnit dificulti. Guvernul francez se gndise la o revizuire a textului acelui tratat, dar un examen amnunit fcut de serviciile competente de la Quay dOrsay a dus la concluzia c textul actual este suficient. S-a explicat ns generalului polon c aliana trebuie s-i gseasc aplicaii mai dese ntr-o colaborare continu franco-polon i c ea nu trebuie redus numai la aprarea n comun n cazul cnd una din pri ar fi victima unei agresiuni. Aliana, fiind de natur politic, ea trebuie s fie i preventiv a unui eventual conflict, nu numai represiv n caz de agresiune. De aceea, este de dorit ca aceast alian s inspire atitudinea celor dou ri n marile chestiuni diplomatice i s se aeze ntr-o atmosfer prielnic, fiindc altfel ar aprea ca un corp strin n ambiana politicii externe poloneze. Guvernul francez a sugerat generalului Rydz-migly o evoluie a politicii actuale poloneze n sensul unei mbuntiri a relaiilor Poloniei cu statele aliate Franei i n special cu Cehoslovacia. S-au dat generalului polon informaii exacte asupra originii i valorii adevrate a actualului conflict cu Cehoslovacia, iar ambasadorul Franei, care a fost ministru la Praga, l-a pus la curent cu tratamentul satisfctor pe care Cehoslovacia l aplic tuturor minoritilor de pe cuprinsul su. Se poate ntmpla a adugat ambasadorul ca nvinuirile aduse Cehoslovaciei de ministrul de externe polon, care n momentul acela erau absolut nefondate, s fi produs apoi reacii din partea autoritilor locale care s-au tradus prin oarecare msuri de rigoare. n orice caz, considerat cu obiectivitate, conflictul poate fi lichidat fr greutate. Generalul s-a artat dispus s inspire la Varovia o atitudine mai conciliant, care s ngduie lichidarea conflictului ntr-un timp nu prea ndelungat. S-a spus generalului chiar c Statul Major cehoslovac, ngrijorat de noua politic polonez, ar fi luat hotrrea s fortifice frontiera dinspre Polonia, ceea ce au adugat francezii ar fi de natur s nspreasc i mai mult raporturile dintre cele dou ri. Generalul Rydzmigly a rspuns c Guvernul francez poate da, n numele su, asigurri Statului Major cehoslovac i c acesta poate ntrebuina banii destinai fortificaiilor vizate n alte scopuri mai utile. De altfel, generalul polon a fost de acord cu Statul Major francez c, n cazul unui atac german asupra Poloniei, colaborarea militar cu Cehoslovacia constituie elementul esenial al securitii Sileziei. Profitnd de aceast premiz comun, generalul polonez, a fost ndemnat la o conlucrare de pe acum cu Statul Major cehoslovac. Obiecia polonez c schimbul de informaii militare cu Cehoslovacia nu ar fi ferit de indiscreii din cauza legturilor strnse dintre armatele cehoslovace i ruseti este compensat de teama Cehoslovaciei de a vedea informaiile lor date Poloniei transmise de aceasta Germaniei i totui ambele temeri sunt nefondate. Frana ntreine cu armata cehoslovac i cu cea polon cele mai cordiale relaii i nu a vzut trdate secretele ei militare nici de una, nici de cealalt. n ceea ce privete diferitele ipoteze de rzboi n care Frana ar putea fi angajat de pe urma alianelor sale actuale, convorbirile nu au luat un caracter foarte amnunit, fiindc Guvernul francez a socotit potrivit s nu mearg prea
359
repede i s atepte evoluia politicii externe a Poloniei sub inspiraia i controlul generalului. n afar de jocul strict al alianei franco-poloneze, generalul Rydz-migly a luat angajamentul ca, oricare ar fi ipotezele de rzboi i repercursiunile tratatelor de asisten, Polonia nu se va gsi n tabra opus Franei. I s-a prezentat ns ipoteza precis cnd Cehoslovacia ar fi atacat de Germania (i Frana ar interveni n virtutea alianei sale cu prima). Generalul a rspuns c, n acest caz, Polonia s-ar ine legat de dispoziiile Pactului Societii Naiunilor i de Pactul BriandKellogg. Ambasadorul mi-a spus c generalul a fcut n Frana o impresie favorabil prin sinceritatea i prin orientarea sa politic i c tie, de asemenea, c armata francez a produs asupra sa un efect puternic. Guvernul francez sper c, autoritatea generalului sporind n propria sa ar, el va exercita un control salutar asupra politicii externe, imprimndu-i o direcie potrivit cu sensul i tonul convorbirilor de la Paris. Pentru ca s consolideze aceast autoritate i s nale rangul generalului n ochii opiniei publice polone, Frana i-a fcut o primire excepional. Ambasadorul mi-a spus c domnul Beck, vznd c nu mai poate mpiedica vizita generalului Rydz-migly la Paris, ar fi dorit s-l nsoeasc i Domnia Sa, Guvernul francez a preferat ns s primeasc numai pe general. Astzi, ministrul de Externe polon ncearc s prezinte schimbul de vizite ntre cei doi generali ca avnd un caracter tehnic militar i fr urmri n politica extern a Poloniei. Guvernul francez a acordat Poloniei un mprumut de dou miliarde franci, astfel repartizat: 1) Patru sute de milioane acordate Societii Silsie Baltique pentru terminarea liniei cu acelai nume, nceput tot graie unui mprumut francez. A doua trane a acelui mprumut fusese oprit din motive politice. Linia este, mai ales, de importan strategic i destinat s nlesneasc operaiunile militare poloneze n cazul unui rzboi cu Germania. Aceast linie mi-a declarat ambasadorul Franei poate sluji cooperarea armatelor noastre, n niciun caz nu poate servi contra noastr. 2) Opt sute de milioane, sub form de assurance-crdit, garantat de statul francez, ce vor servi ca o comand de armament n Frana (tunuri grele, tunuri antiaeriene, avioane). Statul francez renun la beneficiul ce ar rezulta din operaiunea de asigurare. Acest beneficiu va fi vrsat ntreprinderilor franceze de armament pentru ca s micoreze cu suma corespunztoare preul materialelor livrate Poloniei. 3) Opt sute de milioane sub forma unui mprumut contractat de statul polon pe piaa francez. Guvernul francez se angajeaz s asigure operaiunea. Aceast sum este destinat la fundarea de noi industrii de material de rzboi n Polonia i la transferarea unora din cele existente n triunghiul strategic Radom-Cracovia-Przemysl. Amnuntele tehnice se stabilesc de serviciile competente.
360
Ambasadorul Franei enumer astfel avantajele pentru Frana ale acestui mprumut: a) El ntrete poziia generalului Rydz-migly n Polonia i i creeaz obligaii fa de Frana. b) El stabilete relaii numeroase i nentrerupte ntre cele dou ri i, mai ales ntre armatele lor, prin vizitele reciproce de militari, ingineri, economiti, etc., nsrcinai cu aplicarea acordului. c) Operaiunile sunt ntinse pe o perioad de patru ani, timp n care Frana va putea exercita o mai efectiv influen asupra politicii polone. d) El arat opiniei publice din Polonia c, de cte ori aceast ar se gsete apsat de nevoi, ea trebuie s se ntoarc ctre Frana, unde poate gsi un ajutor efectiv de orice natur. II. Ministrul Afacerilor Strine de aici a privit cu o vdit nemulumire aceste evenimente i a cutat s le conteste orice valoare politic. Ele ieeau din cadrul politicii sale i nu se potriveau cu metodele sale misterioase. n vreme ce toate ziarele de opoziie sau independente acordau vizitelor o importan considerabil i urmri serioase n politica extern a Poloniei, organele Ministerului de Externe n frunte cu oficiosul Gazeta Polska, scriau c politica extern nu va suferi nicio schimbare. Ele precizau c la Varovia i Paris convorbirile au avut un caracter bilateral i c deci Guvernul francez nu a fcut nicio ncercare s readuc politica Poloniei n cadrul general al politicii comune de odinioar. Un incident remarcabil a avut chiar loc n legtur cu ntinderea convorbirilor franco-polone. n urma vizitei generalului Rydz-migly la Paris, la primul Consiliu de Minitri, domnul Delbos, ministrul de Externe al Franei, a fcut un expozeu asupra convorbirilor i aranjamentelor ncheiate. Un comunicat a fost publicat, n care se fcea meniune c ntre c ntre subiectele discutate a fost i acela al unei lichidri a conflictului polono-cehoslovac. Ministrul de Externe polon, profitnd de faptul c o parte a opiniei publice poloneze este nc sub impresia campaniei contra Cehoslovaciei i c o presiune strin n aceast chestiune ar fi ru vzut de ea, a publicat un comunicat prin care dezminte c relaiile polonocehoslovace ar fi fost examinate n convorbirile de la Paris i subliniaz nc o dat caracterul lor bilateral. Cteva zile mai trziu, domnul Delbos declar unor ziariti c nu vede niciun motiv s fac un secret din faptul c negocieri ntre Polonia i Cehoslovacia vor conduce la o iminent nelegere. Aceast controvers ntre Guvernul francez i Ministerul de Externe polon asupra caracterului bilateral sau general al convorbirilor de la Paris continu la Varovia sub toate formele. Ministerul de Externe subliniaz caracterul bilateral n toate convorbirile cu Minitrii acreditai; el continu s tgduiasc c raporturile dintre Polonia i Cehoslovacia au fost examinate la Paris i c Polonia se ndreapt ctre o lichidare a conflictului cu vecina sa. Totui, ziarele poloneze au nceput s se ocupe de condiiile n care un aranjament ar putea avea loc, iar presa de opoziie declar fr nconjur c o cordial nelegere ntre Polonia i Cehoslovacia
361
constituie un element al securitii poloneze i corespunde dorinei generale a poporului polonez. n afar de aceste reacii locale, domnul Beck a luat msuri de precauie la Berlin, trimind acolo pe subsecretarul de stat, domnul Szembek, tocmai n momentul cnd generalul Rydz-migly pleca spre Paris. Este evident c vizita subsecretarului de stat la Berlin nu a avut numai un caracter turistic i c mesele pe care le-a luat la domnii Gring i Goebbels i-au permis s prezinte Guvernului german explicaiile domnului Beck. Ambasadorul Franei mi-a declarat c domnul Beck ar fi dorit ca generalul Rydz-migly s treac pe la Berlin n drumul su spre Paris, iar generalul, din propria sa iniiativ, a preferat s ocoleasc Germania. Adaug, n sfrit, c ministrul de Externe polon caut s reduc valoarea politic a vizitei generalului Rydz-migly la Paris pentru ca s arate c frnele politicii externe a Poloniei au rmas nc n minile sale. III. Opinia public polonez, n imensa ei majoritate, a primit vizitele celor doi generali cu un larg sentiment de satisfacie i i-a mrturisit sperana c rezultatele lor politice vor fi importante i trainice. Primirea fcut generalului Rydz-migly la ntoarcerea sa de la Paris a fost n adevr impozant, dup cum vetile despre cltoria sa n Frana avuseser un mare rsunet n Polonia. Mi se pare nendoios c n satisfacia i ovaiile cu care Polonia a primit pe generalul su se amestec sentimente de solidaritate fa de armat precum i o real simpatie fa de Frana. Politica extern oficial a Poloniei este misterioas pentru opinia public polonez. Ea nu poate fi deci popular chiar n cazul, inexact cnd direciile ei eseniale s-ar potrivi cu dorinele fundamentale ale populaiei poloneze. Opinia public nu cunoate de altfel dect dezvoltrile excesive ale politicii domnului Beck i nclinaiile actualei politici externe poloneze n favoarea Berlinului. Este adevrat c ntr-o mare parte din opinia public polonez domnete un sentiment de team n faa pericolului unei expansiuni germane i, popor cu puternic instinct de conservator, polonezii vor s-i ndrepte contra pericolului iminent toate forele lor de aprare naional prin conservarea ordinii teritoriale actuale. IV. Urmrile politice ale vizitei generalului Rydz-migly la Paris i ale aranjamentelor scrise i verbale ncheiate cu acest prilej trebuie urmrite cu atenie n viitoarea dezvoltare a politicii externe poloneze. Fiindc, dac se poate nregistra chiar de pe acum o serioas apropiere ntre Frana i Polonia trebuie totui s inem seama c, pe de o parte, politica extern a Poloniei s-a ndeprtat progresiv, ncepnd din ianuarie 1934, de direciile politicii externe franceze i de tezele principale pe care Frana i aliaii si le-au susinut n negocierile internaionale, iar, pe de alt parte, c n urma acestei politici, Polonia i-a nstrinat din ce n ce mai mult opinia public din Frana. Este deci nevoie de un proces mai ndelungat n relaiile dintre cele dou ri, condus cu o voin comun de nelegere, pentru ca s se ajung la spiritul de ncredere reciproc care anima odinioar aliana franco362
polonez. Rolul generalului Rydz-migly n Polonia va crete din ce n ce mai mult i influena sa asupra politicii externe va deveni hotrtoare. Dac n adevr Domnia Sa va dori s prezideze la rentoarcerea politicii poloneze ctre o strns colaborare cu Frana, va gsi un sprijin important n sentimentele opiniei publice poloneze. Aceast evoluie a politicii poloneze va depinde ns, ntr-o mare msur, de puterea i prezena activ a Franei n discuiile internaionale i n msurile de ordine ce sunt necesare pentru linitea Europei. Chiar n cazul cnd aceast evoluie favorabil a politicii poloneze ar avea loc, ea nu va mai putea lua totui formele de odinioar cci, de atunci, factorul german a luat un nou coninut i un nou aspect de care Polonia trebuie s in seama cu att mai mult cu ct Germania reamintete sistematic revendicrile sale teritoriale. Frana nsi dorete raporturi de bun vecintate ntre Polonia i Germania. Cred, deci, c desfurarea viitoarelor manifestaii poloneze n politica internaional trebuie privit cu o prudent atenie i c, n orice caz, statele asociate la aprarea n comun a ordinei teritoriale actuale au interesul s favorizeze evoluia politicii polone nceput la Paris. Pe ct de periculos ar fi factorul polonez ncadrat ntr-un sistem ostil intereselor noastre de meninere a ordinii teritoriale actuale, pe att de folositor poate fi el, dac se angajeaz n sistemul noastru de aprare n comun al prezentelor frontiere. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Vioianu [Note marginale:] MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 39 (Relaii cu Frana, 1935-1939), f. 266-283 252 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VASILE GRIGORCEA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 53 740, din 29 septembrie 1936 nreg. la nr. 747/1936 Bucureti nsrcinatul cu afaceri al Italiei a venit ieri la mine pentru a ntreba care este prerea Guvernului romn n chestiunea cererii Germaniei, Poloniei i Greciei de a fi admise n Comisia European a Dunrii. Domnia Sa a sprijinit aceste cereri ntr-o form discret i personal dnd ca argument utilitatea de a repartiza sarcinile grele ale Comisiei asupra unui numr mai mare de state. Am inpresia c demersul are un caracter politic cu att mai semnificativ cu ct nsrcinatul cu afaceri a evitat s vorbeasc de revendicarea similar a URSS, i cnd am menionat-o eu, dnsul a tcut. Am rspuns c, chestiunea se afl n studio i c voi comunica rezultatul n
363
timp util. Studiind dosarul, am constatat c domnul Titulescu a anunat o aciune diplomatic pentru suprimarea Comisiei Europene, lsnd s se neleag c acea parte din atribuiile ei, care nu tirbete drepturile noastre teritoriale i suverane, ar putea s treac la Comisia internaional. Din moment ce o astfel de aciune extrem de popular n ar a fost anunat, mi pare foarte greu s o prsim. Dac suntem decii s o continum, nu ne-ar fi posibil s admitem state noi, ceea ce ar nsemna o nou recunoatere a Comisiei Europene i consolidarea ei pe termen ndelungat. Ar fi i mult mai puin avantajos s negociem ulterior cu apte state desfiinarea Comisiei Europene dect cu trei puteri, astzi destul de favorabile Romniei. Excelena Voastr va binevoi s-mi comunice dac aprob aceast prere sau dac trebuie s dau vreun alt rspuns. Grigorcea AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 236-237 253 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 865, din 30 septembrie 1936, ora 14.05 nreg. la nr. 53 971, din 30 septembrie 1936 Budapesta Ca urmare la telegrama mea nr. 2 8551. n fine au nceput a transpira veti mai precise asupra conversaiilor lui von Neurath. Pe lng punctele n discuie enumerate n suscitata telegram care mi-au fost din nou confirmate, se pare c unul din motivele importante ale vizitei ministrului Afacerilor Strine al Reich-ului a fost tranarea situaiei minoritii germane din Ungaria. Hitler ar fi fost foarte nemulumit de nenumratele vexaiuni suferite de germanii din Ungaria i trimisul su a avut misiunea de a atrage serios atenia conductorilor politici unguri c, continuarea unei astfel de situaii va face ca relaiile dintre Germania i Ungaria s nu mai fie de fel din cele cordiale. Knya ar fi dat lui von Neurath toate explicaiile necesare i i-ar fi promis c germanii din Ungaria nu vor mai avea niciun motiv de nemulumire. Totodat am onoarea a raporta Excelenei Voastre c toate eforturile domnului Knya fcute ca s intereseze Germania fa de grupul de la Roma au rmas infructuoase. Germania pare actualmente mulumit de acordul ei cu Austria i continu a se menine pe linia ei bine definit de Pactul bilateral. Cpitneanu [Note marginale:]
1
364
MS Regele; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 71 (Relaii cu Germania, 1925-1936), f. 391 254 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 055, din 30 septembrie 1936 nreg. la nr. 55 420/1936 Viena Situaia politic n Austria. Raport lunar Domnule Ministru, Cu toate c n afar de cteva incidente publice n-a fost tulburat n cursul lunii din urm, situaia politic a Austriei a rmas la sfritul lui septembrie nelmurit i nesigur. Propaganda mpotriva regimului, mai ales n provincie i cu deosebire n fostele centre socialiste a ctigat n intensitate. Spre a reprima, s-au fcut, dup cte am aflat dintr-un izvor de obicei bine informat, peste dou mii de arestri, cei mai muli arestai fiind socialiti sau comuniti. Se crede c aceast agitaie mai vie se datoreaz pe de o parte strii generale de enervare care domnete n Europa i care a fost agravat de ntmplrile sngeroase din Spania i de politica german fa de Rusia precum i unor cauze locale de nemulumire ce le au att socialitii ct i pangermanitii austrieci. Astfel, lucrtorii sunt viu nemulumii acum din pricina c alegerile oamenilor de ncredere care urmeaz a compune cu delegaii patronali i reprezentanii intereselor publice, organizaiile corporative prevzute de noua constituie, vor fi nlocuite, dup o hotrre recent a Guvernului, prin alegerea, sau mai bine zis numirea unei liste unice la fiecare breasl muncitoreasc, prezentat de autoritate. Regimul a tot mnat de doi ani ncoace aceste alegeri corporative cu ndejdea c va putea ntre timp mbuna sentimentele muncitorilor industriali, aa nct mprejurarea c procedeaz acum la aceste alegeri impuse, vdete c nu se mai ateapt la vreun progress n aceast direcie, ci c ndjduiete cel mult c ncercrile de apropiere fcute de cancelar de unele cpetenii ale democraiilor cretine i ale socialitilor vor mpiedica o opunere violent a muncitorimii acestei nclcri a drepturilor sale. Pn acum ntr-adevr n afar de explodarea unor grnate n gara de apus i n cea de miazzi a Capitalei ca i pe calea ferat Viena-Leoben, care au silit Guvernul s ia unele rspunsuri de paz, nu au izbucnit neornduieli mai grele. ntruct privete suprarea suprarea din lagrul naionalist, ea se datoreaz faptului c nelegerea din 11 iulie n-ar fi dat nc roadele ateptate de pangermani
365
care atribuie aceasta felului puin leal cum ar fi aplicat-o Guvernul austriac. Astfel, naionalitii se plng c, comitetul de conciliere austro-german prevzut de aceast nelegere pentru a normaliza pe deplin legturile austrogermane nu i-a nceput activitatea, nefiind mcar constituit pn azi, se plng, de asemenea, c nici n Frontul Patriotic, nici n celelalte organizaii politice sau semiparlamentare care mai fiineaz n Austria, n-au fost schimbai conductorii, care au rmas cei din vremea ncordrii legturilor austro-germane i c nu s-au introdus nc elemente noi din tabra naionalist. Totodat naionalitii constat cu amrciune c dac funcionarii nlturai din pricina atitudinii lor prea favorabile opoziiei pangermane au redobndit, n urma amnistiei administrative drepturile lor la pensie, n-au fost reintegrai n posturile lor. Pe de alt parte, n afar de cele patru excepii prevzute de nelegerea din 11 iulie, toat presa german este mai departe oprit de a ptrunde n Austria, iar dei steagul hitlerist poate fi, n teorie, arborat ca celelalte steaguri naionale, circulri administrative au sftuit pe hotelieri i pe negustori s nu se foloseasc, n interesul ordinii publice, de aceast facultate. Aceste nemulumiri n-au rmas fr rsunet n snul Cabinetului, ministrul naional domnul Glaise von Horstenau naintndu-i demisia din aceast pricin n ziua de 15 septembrie. Dup mai multe convorbiri particulare, cancelarul a izbutit s obin ca domnul Glaise von Horstenau s rmn mai departe n Guvern. Nu se tie care au fost fgduielile care l-au putut ndupleca, se povestete ns n jurul lui c domnul Schuschnigg i-ar fi adus la cunotin unele clauze secrete ale nelegerii din 11 iulie ce ar fi convins pe domnul von Horstenau de sentimentele patriotice germane ale cancelarului i c i-ar fi dat diferite asigurri pentru viitor. Faptul este oricum, c, credincios politicii sale n zig-zag-uri misterioase i tinuite, care face din domnul Schuschnigg omul surprinztor, pe cnd nchidea din nou pe germanizanii prea grbii i nemulumea grosul opoziiei naionale. Domnia Sa negocia personal ntre patru ochi cu diferii reprezentani ai naionalsocialitilor i ndeosebi cu fotii deputai, Leopold i Schattenfroh. Acetia, care se napoiaser de curnd din Germania, au plecat ndrt la Berlin dup aceste convorbiri dup cum este informat Legaia dintr-un izvor foarte serios i se crede c vor duce mai departe tratative neoficiale cu direcia partidului naional-socialist german i cu refugiaii austrieci aflai n al III-lea Reich. Fr a avea firete nicio legtur cu demisia domnului Glaise von Horstenau, tot pe la jumtatea lunii i-a naintat demisia i baronul BaarBaarenfels, vice-cancelar i ministru al Siguranei, pricina fiind dezavuarea tot mai deschis ce o ntmpin din partea Heimwehr-ului pe care este presupus a-l reprezenta n Guvern. Adevrul este c dei este subordonat n principiu ca membru al Heimwehr-ului Principelui Starhemberg, rmnnd n Guvern cu nvoirea explicit a acestuia, baronul Haar nu mai este, de cnd l-a nlocuit pe vice-cancelar, n bune legturi cu dnsul i a ajuns a fi privit de partizanii Principelui ca o simpl unealt
366
a domnului Schuschnigg. Este mai cu deosebire ru vzut de cercurile Heimwehr-ului din pricina activitii sale n favoarea miliiei i a declaraiilor aspre ce le-a fcut mpotriva acelor care dac n-au intrat de bunvoie n Miliie, vor fi silii s-o fac, fiind tlmcite aceste cuvinte ca o ameninare direct la adresa fotilor si colegi din Heimwehr i o provocare a Principelui Starhemberg a crui atitudine n aceast privin se cunoate ndestul.1 De altmimteri, destrmarea Heimwehrului, semnalat n precedente rapoarte, a fcut noi progrese i pe cnd n organizaia din Tirol se vdete un puternic current pentru rechemarea n capul Heimwehr-ului a domnului Steidle, azi consul general austriac la Trieste, organizaia din Viena a proclamat din nou ca ef pe domnul Fey, care fusese silit de Guvernul Schuschnigg-Starhemberg, cnd a fost nlturat anul trecut din Cabinet s prseasc i conducerea Heimwehr-ului din capital. Aceast proclamare a fost sprijinit i de vice-primarul, domnul Lahr, de fostul ministru Neustder-Strmer, azi ministru la Budapesta, i se poate s fi fost susinut mai discret i de domnul Glaise von Horstenau. Domnul Fey, care dup o faz legitimist , i amintete, mai ales de la 11 iulie ncoace, c a nfiat o tendin naionalist n snul Heimwehr-ului, a avut cu acesta dese consftuiri n timpul din urm, scopul lui fiind de a gsi ct mai multe ajutoare spre a nlocui n Guvern pe unul dintre minitrii heimwehriti de acum. Dei domnul Schuschnigg nlturase pe domnul Fey la vreme fr blndee, nu a luat acum o atitudine dumnoas, avnd dimpotriv cu dnsul dup proclamarea lui cel puin neregulat de ef al Heimwehr-ului din Viena, mai multe lungi convorbiri care au ntrit zvonul dup care domnul Fey ar reintra n curnd n Guvern. Se poate ns, fr a nltura i aceast posibilitate, c aceast concluzie este cam pripit i c domnul Schuschnigg urmrete deocamdat mai curnd numai slbirea Heimwehr-ului ntreinnd zzania printre conductorii lui, att timp cel puin ct nu e sigur de atitudinea Principelui Starhemberg. Acesta, care se retrsese de dou luni de pe scena politic i vna prin Ungaria s-a rentors acum la Viena pentru marea adunare a conductorilor Heimwehr-ului care va trebui s ia poziie fa de ntmplrile din timpul verii. Principele Starhemberg ar fi fost sftuit, zice-se, de Italia ca s se mpace cu cancelarul, Roma fgduindu-i, n schimb, sprijinul ei ca s poat intra din nou n Cabinet dac renun la meninerea unui dualism la crma statului ce nu poate fi admis de domnul Schuschnigg. Aceste informaii mai recente nu corespund ntocmai cu acelea dobndite n cursul verii privind relaiile dintre Ducele i Principele Starhemberg. S-ar putea explica ns prin mprejurarea c de la 11 iulie ncoace, Italia ar doi s aib n Cabinet un prieten mai sigur, aa nct dei situaia Principelui Starhemberg s-a micorat n Austria, Roma n-ar vrea s lase s piar politic un om care cu tot paralelismul actual al politicii germane i al celei italiene ar putea s-i mai fie de
1
Adaug c nimic n-a aprut n ziare despre aceste demisii (n. a).
367
folos spre a frna o alunecare prea repede a Austriei nspre Germania. n aceast privin, Legaia mai afl c ntr-un cerc de prieteni, aghiotantul Principelui Starhemberg, domnul Winkler a declarat de curnd c dnsul i partizanii lui vor mai avea rbdare pn n noiembrie, dar c atunci lucrurile se vor schimba aluzie poate la conferina italo-austro-ungar ce ar urma a se ine n acea lun la Viena i care ar putea prilejui indirect o remaniere ministerial. Cercurile austriece de obicei bine informate sunt ns mai curnd de prere c aceast schimbare s-ar face mai de grab chiar nainte de marele apel al Frontului Patriotic din 18 octombrie. Dup cum influena italian sau cea german va fi mai puternic n acel moment, remanierea ar vdi o orientare mai mult sau mai puin german. Fa de fluctuaiile repezi i neateptate ale politicii internaionale, mi se pare totui c este greu de prezis care din personalitile numite mai des azi ca succesoarele probabile ale minitrilor demisionari vor fi alese, ba chiar, nu ni se pare de exclus c innd seama de toate greutile pricinuite de o atare remaniere, ea nu va fi amnat pn ce s-ar mai limpezi atmosfera european. Fa de dezorientarea care domnete, datorit unor motive deosebite dac nu chiar contrarii, n lagrul naionalist ca i n acela al Heimwehr-ului, de descurajarea legitimitilor i de nedumerirea clericalilor care se ntreab ngrijorai unde li se duce cancelarul, puterea relativ a acestuia, n aceast destrmare general, s-a mrit. n afar ns de aparatul executiv al rii pe disciplina cruia se poate bizui, privirea domnului Schuschnigg nu se mai poate opri pe nicio organizaie, pe nicio formaie politic solid i convins cu care ar putea cldi viitorul. Mai mult chiar dect pn acum, cancelarul va fi astfel silit s traiasc de la mn pn la gur, meter echilibrist pe srma ntins a zilelor nesigure, fr partizani adevrai, lipsit aproape de prieteni i chiar, zice-se de unii care l-au vzut mai de aproape, fr mare ndejde ntr-un viitor mai statornic pentru Austria, aceast din urm insul unde mai supravieuiete clericalismul particularist german al veacurilor trecute. Dei problema austriac precum a artat aceast Legaie n diferite rnduri este nainte de toate o problem de psihologie politic, totui trebuie recunoscut c pe cnd n anii 1931-1934 proasta situaie economic i financiar fcea i mai critic greaua situaie politic i sarcina Guvernului, Cabinetul domnului Schuschnigg, datorat pe de o parte ajutorului strintii, dar pe de alta unei politici comerciale i monetare chibzuite i unei gestiuni bugetare destul de prudent, gsete dimpotriv n situaia economic mulumitoare a rii, despre care trateaz un raport osebit, un adaos de putere care-i uureaz rezistena la greutile ce le ntmpin pe celelalte trmuri ale vieii sociale. Aa putem nelege mai bine i linitea de care se bucur ara cu toate frmntrile adnci care despart poporul austriac n tabere vrjmae i fac o Guvernare normal aproape imposibil. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea preanaltei mele consideraii. Brediceanu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 237 (Copii dup rapoarte, septembrie 1936), f. 467-471
368
255 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LONDRA, NICOLAE MATEI HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE R. nr. 1 953/A-2, din 30 septembrie 1936 nreg. la nr. 54 429, din 3 octombrie 1936 Londra Urgent. Chestiuni ridicate de Comitetul de neingerin n Spania Subcomitetul care examineaz diversele cazuri ce se prezint n aplicarea, de ctre statele participante, a Acordului de Neingerin n Spania, a examinat de curnd i urmtoarea eventualitate ce a fost ridicat n Subcomitet de ctre reprezentantul Franei: Care este tratamentul de aplicat unui transport de arme i materiale de rzboi cu destinaia Spaniei atunci cnd acest transport face parte din ncrctura unui vas ce face numai escal ntr-un port al unei ri ce particip la Acordul de neingerin. Dup cte mi s-au explicat aceast problem ridic chestiuni juridice foarte delicate i rezolvarea ei depinde n primul rnd de legislaia maritim a fiecrei ri precum i de diversele tratate de comer i navigaie ncheiate de ele i ntre ele. Astfel, reprezentantul francez mi-a explicat c dup legislaia francez un vas care se afl n situaia de mai sus i care face escal ntr-un port francez, n simplul scop de a se aproviziona, dar care nu efectueaz n apele franceze nicio operaiune de transbordare a ncrcturii sale, nu poate fi considerat ca fiind n tranzit pe teritoriul francez. Prin urmare dispoziiile de interdicie ale Acordului de Neingerin nu i se pot aplica. Ar rmne, ce e drept, pentru stabilirea contrabandei de rzboi, aplicarea dreptului de vizit. Dar delegatul francez mi-a explicat c dac naionalitatea vasului n chestiune ar fi aceea a unui stat participnd la Acordul de neingerin, acuza de dreptul de vizit ar constitui un act de suspiciune cel puin inamical deoarece buna credin ar trebui presupus n raporturile dintre statele participnd la Acord. Chestiunea este aadar examinat de Autoritile franceze sub toate aspectele ei. Am aflat n chip confidenial c aceste Autoriti, n rspunsul cel vor da, se vor cluzi n principiu dup urmtoarele consideraii: 1) Naionalitatea vasului (n special dac el aparine unei ri care particip sau nu particip la Acord). 2) Naionalitatea ncrcturii (dup aceeai distincie) 3) Seriozitatea motivelor de suspiciune ale Autoritilor franceze. Am crezut util a rezuma cele mai de sus pentru ca Excelena Voastr s cunoasc pe scurt punctul de vedere al reprezentantului rii ce a ridicat aceast chestiune.
369
Adaug ns c el mi-a fost dat aici i c hotrrea final a autoritilor franceze nu poate fi prevzut cu precizie. Subcomitetul, care a fost sesizat de problem, a discutat-o pe scurt i, dat fiind importana ei, a hotrt s cear Guvernelor participnd la Acord s comunice punctul lor de vedere. Subcomitetul cere Guvernelor s rspund la chestiunea enunat la nceputul prezentului raport, indicnd n special: a) Care este, n ara respectiv, situaia legal a unui vas aflat n condiiile descrise mai sus; b) Care ar fi atitudinea Guvernului respectiv fa de o eventual propunere de a se aplica vasului n chestiune dispoziiile de interdicie ale Acordului de Ingerin. ntrebarea de sub punctul b) tinde, dup cum vei vedea, a asimila vasul fcnd escal unui transport n tranzit pe teritoriul unei ri participnd la acord. Hiott AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936), vol. 415 (Rzboiul civil din Spania), f. 130-132 256 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VASILE GRIGORCEA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. cifr. nr. 51 972, [septembrie 1936] Stoica ne informeaz c Kiosseivanov dorete s aib o convorbire la Geneva cu Excelena Voastr n privina relaiilor romno-bulgare. n vederea acestei eventualiti m cred dator a v semnala dezvoltarea crescnd luat n ultimul timp de aciunea de persecutare, din partea autoritilor administrative locale, a minoritii romne din regiunea Vidinului. Se ncearc, ndeosebi, a [se] mpiedica, prin arestri, amenzi i violen de tot soiul, frecventarea de ctre copiii romni a Institutului nostru de la Sofia. Nu cunosc nc rezultatele demersului pe care Stoica urma s-l fac n aceast privin. n orice caz, aceast atitudine a autoritilor bulgare nu pare de natur a nlesni negocierile ce sunt n curs la Sofia de mai bine de un an pentru rezolvarea tuturor chestiunilor litigioase ntre ambele state. Grigorcea AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 74 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 139
370
257 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 971/1, din 1 octombrie 19361 nreg. la nr. 55 424, din 8 octombrie 1936 Budapesta Vizita domnului von Neurath la Budapesta Domnule Ministru, Vizita, destul de lung, fcut aici de ministrul Afacerilor Strine al Germaniei, a dat natere la nesfrite comentarii i la diverse interpretri n toate cercurile diplomatice. La nceput, toi efii de misiune s-au lovit de mari dificulti pentru a afla ceva precis. Acest lucru era datorat discreiei desvrite pstrate att de Legaia Germaniei, ct i de cercurile ungare bine informate. Muli dintre diplomaii acreditai aici nu se sfiau s regrete absena din Budapesta a generalului Gmbs, deoarece susineau dnii acesta, ntotdeauna, comunica amnunit anturajului su toate conversaiile politice pe care le avea sau cu care era pus la curent i datorit anturajului anumii efi de misiune puteau fi informai destul de precis i la timp. Din diferitele ntrevederi pe care le-am avut, i datorit unor informaii bine controlate, ncetul cu ncetul, pot afirma astzi, n linii generale, c n timpul vizitei, n Ungaria, a domnului von Neurath s-au discutat i s-au pus la punct urmtoarele chestiuni: 1) Germania nu ncurajeaz Ungaria s proclame, n mod oficial, egalitatea de narmare. Motivele principale sunt c ea nu are nc niciun interes s nemulumeasc Iugoslavia i nici nu dorete, pentru moment, s se aprind un focar primejdios n Europa Central. i dei nu pentru aceleai motive atitudinea Germaniei este n deplin concordan cu prerile domnului Knya, care s-a opus mereu, pn acum, la o astfel de msur. Ministrul Afacerilor Strine al Ungariei i d prea bine seama c Ungaria ar pierde, n faa opiniei publice mondiale, avantajul ctigat, n mod indiscutabil, prin neimitarea gestului Germaniei i Austriei.
1
Raportul a mai fost trimis, la 15 octombrie 1936, i Legaiei Romniei de la Berlin, AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 71 (Relaii cu Germania, 1925-1936), f. 397.
371
Trecerea, apoi, ntr-o stare de drept a unei stri de fapt, pe lng reacia natural a celor ameninai, i-ar rpi i mijlocul de a continua propaganda ungar, att de bine fcut, prin care se nduioeaz anumii oameni politici din Occident pe tema nedreptii de care continu s sufere Ungaria. 2) Cercurile politice ungare sunt n perfect acord cu ofensiva antibolevic a conductorilor germani. Dup cum prea bine tie Excelena Voastr, Ungaria este dispus s joace pe orice tablou care i-ar putea favoriza aspiraiile sale revizioniste. Ea s-a sprijinit, mult timp, aproape numai pe Italia, att timp ct i aceasta voia s treac drept o victim a tratatelor. De cnd ns Impero apare ca un stat saturat, i de cnd domnul Mussolini pare mai preocupat de alte interese dect acelea ungare, conductorii maghiari s-au vzut nevoii s revin pe drumul lor tradiional, solidaritatea cu Germania. ntrevederea Horthy-Hitler i actuala cltorie a domnului von Neurath aici nu fac dect s ilustreze rentoarcerea la aceast politic. Presa ungar, aproape n unanimitate, a dat deplina sa aprobare ofensivei antibolevice a cancelarului Reich-ului. Acest fapt nu se datoreaz unei redeteptri a pasiunilor i nici amintirii lui Bla Kun. Guvernanii unguri vd ns n dispreul Germaniei pentru angajamentele internaionale cel mai mare sprijin pentru iredentismul maghiar. 3) S-au analizat, n treact, toate chestiunile ce vor fi tratate la Viena, n cursul lunii noiembrie, de minitrii Afacerilor Strine ai statelor semnatare ale Pactului de la Roma. Pot afirma, totdeodat, n mod cert, c toate eforturile domnului Knya, fcute cu scopul s intereseze, n mod mai intens, Germania fa de acest grup de state, au rmas cu totul infructuoase. Germania pare actualmente mulumit de Acordul ei cu Austria, i continu a se menine pe linia ei bine definit de pacte bilaterale. 4) Germania nu se poate ocupa prea mult cu revendicrile teritoriale ale Ungariei, deoarece are interesul s continue bunele relaii cu Iugoslavia i sper c, odat i odat, i Romnia i va schimba politica sa de dup rzboi, ndeprtndu-se de Frana. Toate atacurile maghiare contra Cehoslovaciei vor fi ns privite cu mult simpatie la Berlin i vor fi i sprijinite, n limitele posibilului. Germania nu a renunat s pun n aplicare planul ei politic de pact temporar cu Cehoslovacia, cu condiia unei adevrate autonomii care ar duce la o viitoare dezmembrare a rii pentru minoritatea german. A fost ns nevoit s-l amne din cauza noii situaii create n raporturile franco-poloneze. Ungurii pot continua deci ofensiva lor, care va fi ajutat de Reich pe ct se va putea.
372
5) Unul dintre punctele importante discutate a fost i situaia minoritii germane din Ungaria. Domnul von Neurath nu a ascuns c Fhrer-ul este profund nemulumit de nenumratele vexaiuni suferite de germanii din Ungaria, i a atras serioasa atenie a oamenilor politici unguri c continuarea unei astfel de situaii va face ca relaiile dintre Germania i Ungaria s piard din cordialitatea lor. Domnul Knya, n deplin acord cu Regentul Horthy, a dat ministrului german al Afacerilor Strine toate explicaiile necesare i i-a promis c de aici nainte germanii din Ungaria nu vor mai avea niciun motiv de nemulumire. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Cpitneanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiilor de la Viena i Roma, spre informare 9.X.1936; Direcia Politic. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 71 (Relaii cu Germania, 1925-1936), f. 395-396. 258 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA COPENHAGA, MARCEL ROMANESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 511, din 1 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 152, din 12 octombrie 1936 Copenhaga Raport lunar pe luna septembrie 1936 Domnule Ministru, (...) n domeniul internaional, dac nceputul lunii septembrie a nregistrat preocuprile statelor nordice pentru reforma Pactului i repercusiunile procesului de la Moscova asupra opiniei publice, mai ales datorit prezenei dezagreabile a domnului Troki n Norvegia, evenimentele cele mai importante ale lunii au fost ns Congresul de la Nrnberg i sesiunea agitat a Societii Naiunilor (cf. rapoartele nr. 2 415, 2 421, 2 433, 2 455, 2 478, 2 466 i 2 4771). nc naintea campaniei antisovietice de la Nrnberg, al crei scop pare s fi fost eliminarea Rusiei din negocierile internaionale i, implicit, ruinarea teoriei franceze a pcii indivizibile, s-a desprins aici impresia c vizita la Paris a generalului Rydz-migly, dnd o nou vigoare alianei franco-polone, denota totodat tendina domnilor Blum i Delbos de a pune, din motive interne i
1
373
externe, oarecare distan ntre Frana i Rusia (cf. raport nr. 2 4281). Convorbirile din Paris ale domnilor Eden i Blum au confirmat tendina puterilor occidentale de a ceda sugestiei germane privind ncheierea unui nou Locarno limitat, i de a renuna, cel puin pentru moment, la principiul indivizibilitii pcii. Nu este deci de mirare c, la Geneva, domnul Litvinov a speculat iniiativa grupului neutru opus crerii unui precedent primejdios prin eliminarea Abisiniei ca s ctige o victorie uoar mpotriva propunerii franco-engleze i s paralizeze, prin indispunerea Italiei, speranele unui acord occidental (cf. raport nr. 2 477). O dat mai mult, domnul Eden a prut favorabil Germaniei, oferindu-i, spre uimirea general, n locul coloniilor reclamate, revizuirea tratatelor i fcnd s defileze n Adunarea Delegailor pe toi reprezentanii dominioanelor, n vederea susinerii aceleiai teze, care n nord nu e gustat dect de Norvegia, care nu poate uita Groenlanda. Cum ns revizuirea clauzelor teritoriale ale Tratatului de la Versailles nar putea, dup renunarea formal i repetat a Reich-ului la Alsacia i Lorena, s se fac dect n dauna Poloniei fa de care Germania ntreine intenionat relaii excelente, dublate de schimburi comerciale mereu sporite era de ateptat ca oferta public a domnului Eden, susinut de dominioane, s fie interpretat n Germania ca un nou refuz deghizat i colectiv de restituire a fostelor colonii germane. Devalorizarea francului francez punnd n joc sigurana mrcii germane i, implicit, a aprovizionrii Reich-ului cu materii prime, a dat domnului Schacht ocazia s cear din nou coloniile aflate sub mandat britanic, sub ameninarea denunrii datoriilor de stat, dup modelul sovietic. Aceast repetare a ntrebrii germane, constituind din partea Reich-ului acceptarea revizuirii Tratatului de la Versailles n ce privete coloniile, iar nu graniele europene, n-a mai permis Guvernului britanic s reediteze diversiunea de la Geneva. Dispus la revizuiri pe seama altora, dar nedispus la concesii pe seama ei proprie, Anglia datora un rspuns net, care a venit sub forma rezoluiei votat astzi la Margate de Partidul Conservator, rezoluie care refuz categoric orice restituire a coloniilor germane. Astfel fiind, tot jocul diplomatic al domnului Eden la Paris i la Geneva a fost indirect denunat de nsui partidul su, de ndat ce chestiunea coloniilor a fost repus n discuie. n cercurile diplomatice de aici, s-a ivit chiar ndoiala asupra sinceritii sforrilor domnului Eden de a atrage Italia ntr-un Locarno occidental, i s-a putut emite prerea c atitudinea nordicilor la Geneva, dac n-a fost sugerat de Londra, a fost oricum tolerat. Vizita Regelui Eduard al VIII-lea n Iugoslavia i Grecia, cltoria de inspecie a lui Sir Hoare n Mediterana, declaraiile ferme ale acestuia n privina aprrii principalei artere imperiale, n fine, consideraiile recente ale lui Sir Austen Chamberlain fac s se cread aici c Anglia nu poate uita cucerirea Abisiniei i c, deci, toate avansurile fcute Italiei sunt, n cel mai
1
374
bun caz, determinate de consideraii de moment. Dincolo de incertitudinile politicii britanice, se desprinde ns, cum spunea de curnd domnul Winston Churchill, la Paris, voina englezilor de a opune concepiei dictatoriale germano-italiene, ideea democratic occidental, practicat de Statele Unite, Anglia, Frana, Elveia, Belgia, Olanda i rile nordice. n acest sens, luna septembrie a fost bogat n evenimente politice scandinave, care nu trebuie trecute cu vederea. Dup succesul socialdemocrailor danezi la alegerile pentru Landsting, a urmat victoria remarcabil a social-democrailor suedezi la alegerile pentru Camer, n sfrit, cderea Guvernului Kivimki, care nu nelesese s trag pn acum consecinele alegerilor parlamentare finlandeze din iulie, care dduser social-democrailor o majoritate relativ foarte important. Adugndu-se probabilitatea ca, la 19 octombrie, Guvernul muncitoresc al domnului Nygaardsvold s cucereasc majoritatea n Stortingul norvegian, este de netgduit c evoluia politic intern a rilor nordice urmeaz linia britanic, i nu pe cea german (cf. rapoartele nr. 2 479, 2 480 i 2 4921). ntr-un cuvnt, la dilema german: dictatur sau bolevism, Anglia i statele nordice, tot att de inapte bolevismului ca i formulei nazisto-fasciste, rspund prin afirmarea tot mai puternic a credinei lor democratice, evolund ctre ntronarea social-democraiei. Pentru evoluia viitoare a Europei, ct i pentru combaterea tezei germane de mprire a continentului n dou tabere potrivnice, afirmarea unei a treia tabere, acea a democraiei occidentale, este o realitate de care trebuie s se in negreit seam n aprecierea situaiei politice actuale. Romanescu AMAE, Fond 71/Danemarca, vol. 2 (General, 1936), f. 151-162 259 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 982/A-2, din 1 octombrie 1936 nreg. la nr. 55 415, din 8 octombrie 1936 Anexe: 3 Londra Dou articole de Sir Austen Chamberlain i conferina domnului Winston Churchill Domnule Ministru, Sptmna trecut, doi dintre membrii cei mai marcani ai Partidului
1
375
Conservator britanic, i a cror influen n materie de politic extern este considerabil, au intervenit n mod public, exprimndu-i prerea despre situaia politic european. Sir Austen Chamberlain a publicat dou articole n Daily Telegraph, care au avut aici mare rsunet, iar domnul Winston Churchill a inut la Paris o conferin, care a fost, de asemenea, extrem de comentat. Ambii brbai de stat nu au fcut dect s exprime sentimentul aproape unanim resimit de lumea politic, precum i de opinia public britanic n urma Congresului de la Nrnberg. Violenele de limbaj i atitudinea intransigent adoptate de conductorii germani fa de Rusia Sovietic au creat n aceast ar, ferm i sincer legat de dorina de pace, o senzaie de apstoare nelinite. Opunnd doctrinelor statelor dictatoriale credinele statelor democratice, i insistnd, i unul, i altul pentru o ct mai strns colaborare ntre aceste democraii, Sir Austen Chamberlain, la Londra, i domnul Winston Churchill, la Paris, nu au fcut dect s exprime sentimentul general al opiniei publice britanice. mi permit n special s semnalez partea final a celui de al doilea articol al lui Sir Austen. Dup ce examineaz pe rnd pericolul creat de revendicrile de tot soiul ale Germaniei hitleriste, Sir Austen conchide: Aceast ar nu este dispus s prseasc vechi i ncercate prietenii n scopul de a ctiga una nou care nu i-a fcut nc dovezile. Ea nu este pregtit i nu va consimi s construiasc o prietenie cu Germania pe baza ostilitii artate de Germania unei alte ri sau unei alte forme de guvernmnt, orict de strin i de detestabil aceast form de guvernmnt ar putea s fie pentru noi. Am onoarea s v trimit, aici-alturat, textul articolelor i cuvntrii pomenite mai sus. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 6 (General, 1936), f. 169-170 260 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2057, din 1 octombrie 1936 nreg. la nr. 55 419, din 8 octombrie 1936 Viena Relaiile austro-italiene i Geneva Domnule Ministru, Dup informaiile pe care le-a putut cpta aceast Legaie din cercurile politice austriece i din cele diplomatice, cltoria la Roma i la Rocca della
376
Caminate a subsecretarului de stat, Guido Schmidt1, a avut ca scop principal, nainte de ntrunirea Adunrii Societii Naiunilor de la Geneva: 1) armonizarea punctelor de vedere austriac i italian cu privire la problemele interesnd Societatea Naiunilor; 2) cercetarea atitudinii de adoptat de Austria i de Italia fa de Mica nelegere, precum i posibilitile de conlucrare cu aceasta n vederea unei mai largi conlucrri dunrene; 3) precizarea politicii de urmat de Italia i de Austria fa de Germania i 4) cercetarea situaiei interne a Austriei. Potrivit informaiilor care s-au putut avea aici, nu se pare c convorbirile s fi dus la hotrri concrete noi, i nici c s-ar fi stabilit de pe acum programul conferinei, a crei ntrunire la Viena, n noiembrie, s-a decis cu acest prilej. Pn atunci, de altfel, vor interveni schimburi de vederi ntre oamenii de stat austrieci i italieni i conductorii politicii maghiare, ei nii informai de dorinele Guvernului german privind dezvoltarea legturilor Reich-ului cu rile din Valea Dunrii, n urma cltoriei recente a domnului von Neurath la Budapesta. mprejurarea c primirea fcut n Italia domnului Guido Schmidt a depit proporiile obinuite pentru vizita unui subsecretar de stat, i hotrrea de a ine o conferin a statelor Protocoalelor de la Roma la Viena, au fost tlmcite aici ca vdind dorina Italiei, dup o trectoare eclips datorat expediiei sale africane, de a se afirma din nou ca factor hotrtor n centrul Europei i, cu tot paralelismul actual al politicii italiene i a celei germane, de a arta Reich-ului c, i dup nelegerea din 11 iulie, Austria rmne strns legat de Roma. Aceast reafirmare a Italiei corespunde, de altminteri, i dorinelor Guvernului austriac i a cercurilor clericale de aci, care gsesc din nou, n acest mod, un reazm care va nlesni rezistena lor la presiunea sporit a Germaniei i le va ngdui s pstreze mai departe o oarecare libertate de micare. n acest fel trebuie nelese i cltoriile semioficiale n Italia ale domnului Schmitz, primarul Vienei, i ale cpeteniilor Frontului Patriotic, sub conducerea domnului Zernatto, care au urmat vizita domnului Schmidt. *** Din aceiai preocupare au izvort, desigur, i comentariile aproape neateptat de prietenoase pe care ziarele catolice de aici le-au consacrat conferinei de la Bratislava i posibilitilor de conlucrare cu statele Micii nelegeri. Dup cte a reieit de altminteri dintr-o convorbire avut de domnul Guido Schmidt cu nsrcinatul cu afaceri cehoslovac, la napoierea sa de la Roma, acesta a gsit i n Italia o atmosfer mai favorabil Micii nelegeri. Cu att mai mult au deplns aadar, cercurile diplomatice de aici, c
1
Diplomatul romn comite o eroare. La acea vreme, Guido Schmidt era ministru de Externe al Austriei.
377
chestiunea abisinian a venit din nou s tulbure, la Geneva, aceast evoluie mulumitoare. Precum se tie, delegatul austriac, prin declaraii date n acel ora presei internaionale, a criticat cu asprime atitudinea luat de majoritatea statelor membre ale Societii Naiunilor n aceast privin, iar vioiciunea acestei critici tinde s confirme impresia rspndit aici, c Guvernul austriac se teme foarte mult c piedicile care stnjenesc mai departe conlucrarea Italiei cu Societatea Naiunilor i cu marile puteri apusene s nu aib un efect pgubitor asupra Austriei. ndeprtarea Italiei de Geneva, dup ce Germania nu mai face nici dnsa parte din Societatea Naiunilor, ngreuneaz ntr-adevr foarte mult, precum este lesne de neles, situaia Austriei la Geneva. Totodat, Guvernul de la Viena se teme c, cu ct rceala dintre Italia i Societatea Naiunilor dinuiete mai mult, cu att va crete i primejdia despririi Europei n dou tabere adversare, primejdie care este vzut aici ca deosebit de amenintoare pentru Austria, deoarece prins cum este ntre Italia i Germania, ar pierde astfel orice autonomie diplomatic i politic, i ar fi silit s renune pe viitor i la ajutorul economic pe care l-a primit cu atta drnicie din rile apusului. De aceea, i declaraiile fcute de curnd de domnii Schmidt i Schuschnigg, privind dorina Austriei de a participa ct mai larg la lucrrile Societii Naiunilor i ostilitatea ei fa de orice politic de blocuri, trebuie primite ca expresia sincer a sentimentelor Guvernului austriac. O apropiere a Micii nelegeri de Italia, precum i o destindere ntre Cehoslovacia i Germania, pe care o caut, dup cte se crede aici, Guvernul domnului Hoda, ar fi astfel salutate cu bucurie la Viena, ca ndeprtnd primejdia nchegrii unui bloc nchis germano-italian, care ar nsemna de fapt sfritul neatrnrii austriece. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brediceanu AMAE, Fond 71/Austria, vol. 40 (Relaii cu Italia, 1934-1938), f. 00362-00365 261 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 25, din 2 octombrie 1936, ora 19.58 nreg. la nr. 54 323, din 3 octombrie 1936 Geneva Am avut ieri o ntlnire cu Kiosseivanov, care m-a asigurat de bunele sale intenii fa de Romnia i mi-a spus c vrea s fac ca micile nenelegeri care exist ntre cele dou ri, ca de exemplu chestiunea colilor, s fie aplanate i s existe cele mai bune relaii ntre noi. L-am asigurat de aceleai sentimente.
378
Conversaia a decurs cu mult cordialitate. Antonescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei Romniei de la Sofia, spre informare. Vasile Grigorcea. 3.X.1936. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 74, (Relaii cu Romnia, 1935-1937), f. 149 262 SECRETARUL GENERAL AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VASILE GRIGORCEA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 53 993, din 2 octombrie 1936 Bucureti Spre informare. Legaia Romniei la Berlin telegrafiaz ca urmare la telegrama 36 2361. La Wilhelmstrasse, noi informaii cu privire la ultima not britanic. Poporul german este destul de mulumit de tonul i spiritul acestei note, diferite de cele ale chestionarului din mai trecut. El a fost surprins ns de faptul nou c Guvernul britanic nu se mai mrginete s garanteze, la Locarno, Frana i Belgia contra Germaniei i vice-versa, ci cere, la rndul su, ca Marea Britanie s fie garantat de ctre acestea. Aceast inovaie este interpretat ca un act mpotriva Italiei, dat fiind c, potrivit afirmaiilor diplomailor germani, ipoteza unei agresiuni din partea Franei sau Germaniei mpotriva Angliei este exclus. Nota Marii Britanii las s subsiste, n acelai timp, o alt nedumerire, cci, n vreme ce prin vechiul Tratat de la Locarno Germania era obligat fr rezerve s nu comit niciun act de agresiune mpotriva Franei i Belgiei, Frana a obinut rezerva obligaiilor din tratatele sale cu Polonia i Cehoslovacia. n momentul semnrii Tratatului de la Locarno, Germania a cunoscut angajamentele Franei fa de aceste dou state. Ulterior ns, Frana i Cehoslovacia au contractat noi obligaii fa de Soviete. Acest fapt nou creaz o situaie de drept i de fapt pe care Germania nu o poate ignora, i de care nota britanic nu pare s in seam. Aceste chestiuni reclam cutarea unor formule noi. Rspunsul Germaniei va insista mai ales asupra acestui punct. Aflu n acelai timp c Guvernul francez a remis, la rndul su, Guvernului britanic o not confidenial relativ la viitoarele negocieri ale puterilor de la Locarno. Aceast not ar cuprinde elementele unui viitor acord extrem de sever. Informatorul meu crede c Guvernul britanic se va abine de a-l comunica la Berlin, fiind ncredinat ca aceast comunicare ar fi suficient pentru a face orice negocieri imposibile. Grigorcea
1
379
AMAE, Fond 71/Geneva, vol. 25 (Dosar Societatea Naiunilor. Corespondena delegaiei romne cu MAS, 1936), f. 167-168 263 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU COMNEN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 006, din 3 octombrie 1936 nreg. la nr. 55 023, din 6 octombrie 1936 Berlin Domnule Ministru, Devalorizarea francului a constituit un eveniment de prim importan pentru viaa politic i economic german. Pe plan politic, el aducea confirmarea, cel puin aparent, a tuturor pronosticurilor fcute n trecut de aceast parte a Rinului asupra slbiciunii i primejdiilor regimurilor democrate; el desluea, de asemenea, nceputul posibil a unei noii lupte ntre dou lumi desprite de ideologii diferite. Pe planul economic, procesul francez a dat prilej conductorilor economiei germane de a face un examen al situaiei actuale i de a-i anuna programul de viitor. n mprejurrile actuale, aceast formulare prezint o deosebit importan. Economia nchis, n care triete de atia ani de zile poporul german, i-a dat posibilitatea unor realizri uimitoare: narmarea masiv a uneia dintre cele mai mari fore militare de pe continent, reducerea progresiv a omajului i o necontestabil mbuntire n standardul de via a maselor populare. Aceste nfptuiri nu au putut fi ns atinse dect cu preul unei discipline de fier, a raionalizrii pn la extrem a produciei i a consumului, ct i, mai ales, a ipotecrii nelimitate pentru viitor a averii naionale. Care este situaia real de astzi a capitalului german? Nimeni dintre cei care sunt n afara cetii nu o poate afirma cu precizie. El a fost, s zicem, mobilizat (pentru a ntrebuina o formul eufemist) aproape n ntregime, i rezervele sale par a se consuma cu mult repeziciune. n ce privete beneficiul acestui capital, el a fost prin puterea legilor, din ce n ce mai severe, sau a unei presiuni morale de aceeai eficacitate , de fapt, rechiziionat i angajat din nou n intreprinderile statului. Astfel, se continu n mod paralel programul de cucerire a independenei economice germane i de narmare intens a Reich-ului. Cel dinti obiectiv este pus de fapt n serviciul celui de-al doilea, amndou constituind instrumentul de presiune de care se va servi, mine, Guvernul naional-socialist, pentru ctigarea revendicrilor sale politice. Savanta i metodica propagand, pe care Guvernul i partidul o fac n
380
Germania, pe de-o parte pentru a-i asigura solidaritatea absolut a maselor populare n aciunea pe care a ntreprins-o, pe de alt parte, pentru a eclipsa sacrificiile de fiecare clip impuse populaiei, prin binefacerile realizrilor deja obinute, a avut un netgduit succes. Nu se poate contesta astzi Germaniei, nicio masiv disciplin i nicio resemnat nelegere pentru greutile pe care le ntmpin. Aceasta nu nseamn ns c nu se nregistreaz periodic anumite crize de depresiune, care constituie un simptom ngrijortor pentru rezistena n timp a naiunii. Fiecrui val de pesimism i se rspunde ns imediat cu un nou val de propagand, val care, prin combinarea unor elemente de politic extern cu altele de politic intern i social, este menit s ncarce pentru o nou perioad de timp acumulatorii de entuziasm i de rbdare ai poporului german. Congresul de la Nrnberg, despre care am avut onoarea s raportez pe larg Excelenei Voastre, a dat prilej cancelarului Reich-ului de a galvaniza din nou energiile maselor, prin reeditarea i amplificarea primejdiei comuniste. n acelai timp, punctele programului su economic, cu o tendin din ce n ce mai radical i cu scopul liberrii economiei germane de tirania extern, au produs o necontestat i adnc impresie n popor. Faptul c doar la puine zile dup proclamaia domnului Hitler, criza de la Paris pune n lumin slbiciunea, cel puin temporar, a poziiei franceze, a fost nregistrat i comentat aici n chipul cel mai util pentru interesele regimului naional-socialist. Tocmai prin tonul msurat i decent al comentariilor presei dirijate sau ale purttorilor de cuvnt ai regimului, s-a cutat s se sublinieze deosebirea dintre calmul sigur i ordinea perfect de aici i zvrcolirile primejdioase de dincolo de Rin. Din primul moment, diriguitorii vieii economice germane au afirmat c devalorizarea francului i a celorlalte monede din fostul bloc al aurului nu va avea nicio influen asupra cursului mrcii. Firete, aceast afirmaie era ntemeiat pe faptul c att finana, ct i economia german sunt prezentate publicului ca perfect echilibrate i capabile s asigure o producie din ce n ce mai sporit, i implicit un standard de via bun pentru masele germane. Ei au omis ns s completeze afirmaia lor cu explicaia c o economie nchis, ca cea german, n care moneda nu mai are de fapt dect un curs forat intern i n care importul i exportul se fac exclusiv prin clearing sau prin una dintre nenumratele categorii de mrci depreciate, nu are niciun motiv s recurg la devalorizare sau inflaie. Aceasta exist de fapt, nemrturisit, i garantat numai de disciplina de fier impus de autoritatea legal. Dup secretarul de stat al Ministerului de Finane, domnul Reinhardt, care a declarat c Germania se menine pe poziiile sale valutare de pn astzi, domnul Schacht, ministrul Economiei Naionale i preedinte al Bncii Reichului, a fcut un expozeu, a crui importan depete cu mult declaraiile celui dinti. Domnul Schacht a fcut mai mult procesul devalorizrii francului, artnd c el prevede mai multe inconveniente dect avantaje pentru viitor. Domnia Sa a subliniat faptul c francul francez, ca i deviza olandez i cea elveian, nu merg la o nou stabilizare, ci vor rmne s fluctueze ntre indicii destul de deprtate i nesigure. Se sporete astfel nesigurana i haosul economic mondial pe care
381
devalorizarea lirei sterline i a dolarului le-a inaugurat acum civa ani de zile. n locului blocului aur, care reprezenta ultimul punct fix, vom gsi de acum ncolo un rzboi latent de devize ntre principalele puteri economice. i aceasta fr a reui s se drme barierele comerciale i tarifare care despart astzi pe unii de alii. Domnul Schacht afirm, la rndul su, c Germania este dispus s colaboreze pentru o nviorare a raporturilor economice mondiale, ns aceasta numai atunci cnd se va ine seam i de propriile sale interese. Se introduce astfel n discuie tot tabloul de revendicri economice germane, de realizarea cruia Guvernul de la Berlin va condiiona participarea sa la orice Acord internaional. Dup cum am raportat la timp Excelenei Voastre, acest tablou va cuprinde, nendoios, n primul rnd problema materiilor prime de care este legat problema colonial. n al doilea rnd, el va aduce pe tapet necesitatea unui mare mprumut extern, care s serveasc drept transfuzie de snge pentru anemiata economie german, iar n al treilea rnd, va cuprinde problema datoriilor i a plilor ntrziate. Pn cnd fructul nu va fi destul de copt pentru a putea fi cules, Germania nelege s rmn cu o hotrre i ndrjire n fiecare zi sporite pe poziiile sale de astzi. Mai mult chiar, ea va intensifica aceast aciune pentru a realiza un ceas mai devreme autonomia sa economic. n acest neles, declaraiile de acum cteva zile ale cancelarului Hitler, privitoare la producia de benzin indigen, care va ngdui Reich-ului, pn n 18 luni, s renune la orice import de carburant constituie cel mai important simptom. Dac aceast realizare va constitui mai mult un succes politic dect unul economic, rmne de vzut n viitor. Pus n serviciul unei naiuni n stare de rzboi, ea nseamn, desigur, un instrument foarte puternic. Pus ns n serviciul unei naiuni care vrea ca producia ei s asigure cota respectiv de rentabilitate, ea nseamn cel puin un mare semn de ntrebare. n ce privete aprovizionarea alimentar a Germaniei, progresele pe calea autonomiei, chiar dac sunt de netgduit, implic ns, pe de alt parte, n fiecare zi, privaiuni noi. Ministrul Agriculturii, domnul Dare, a anunat deja un nou program pentru economisirea grsimilor i pentru evitarea oricrui consum care nu ar fi absolut indispensabil. Pe de alt parte, o vast aciune de propagand se desfoar n acest moment pentru a convinge poporul german s disciplineze i s raionalizeze la maximum economia sa casnic: Din cojirea nengrijit a cartofilor i a fructelor, din nentrebuinarea oaselor sau a resturilor alimentare i din aruncarea sticlelor, stofelor i metalelor vechi se nregistreaz pierderi enorme. O bun utilizare a lor reprezint valori de milioane de mrci, din care vor putea gsi de lucru mii de lucrtori. Se vorbete din ce n ce mai mult, i chiar n cercuri apropiate de conductorii regimului, de eventualitatea ntroducerii unor cartele alimentare i a restrngerii consumului de crne la patru zile pe sptmn. Sunt convins c poporul german va accepta, cu disciplin, i aceste noi ngrdiri, pentru a sprijini o lupt pe care o crede dus n folosul su. Problemele care se pun ns pe viitor rmn totui deschise:
382
a) Care este limita n timp a rezistenei maselor populare i a capacitii capitalului german? b) Care este scopul real pe care l urmrete Reich-ul: s obin un element de schimb pentru a reintra n cele mai bune condiii, cu maximum de profit, n circuitul economiei mondiale, sau s sporeasc, pentru un anumit moment i pentru o anumit ipotez, capacitatea de lupt a armatei sale? Lsnd deschise aceste ntrebri, trebuie s subliniez, n concluzie, impresia pe care a produs-o aici Acordul de armistiiu valutar dintre Frana, Statele Unite i Anglia. Fr a se minimaliza realitatea avertismentului pe care o colaborare economic ntre marele democraii occidentale o poate prezenta pentru viitor, opinia german pare astzi mai dispus s cread n precaritatea sa. n afara unei apropieri aparente, ea crede c poate deslui deosebiri adnci de preri i de interese care vor intensifica n viitor lupta ntre cele trei devize principale, n loc de a duce la echilibrul unei stabilizri. Aceasta nu nseamn ns c nu sunt i la Berlin oameni care au cptat impresia c declaraia de la Paris, aa vag i ubred cum pare, cuprinde totui germenul unei serioase colaborri. i, ntruct n viaa naiunilor, mai ales astzi, economicul nu poate fi desprit de politic, sunt muli cei care vd profilndu-se cea mai serioas umbr pe optimismul de astzi al conductorilor germani! Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Comnen [Note marginale:] MSR.; Pr. Cons.; Direcia Politic; Direcia Economic; Legaiilor de la Londra, Paris, Roma i Varovia, spre informare. Vasile Grigorcea. 8.X.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 46 (Economice), f. 143-150 264 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCUCOMNEN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 011, din 3 octombrie 1936 nreg. la nr. 55 024/1936 Berlin Domnule Ministru, Informaiile pe care le-am cules pn astzi confirm cele telegrafiate anterior Excelenei Voastre, c ultima Not englez a fost primit aici cu mai mult bunvoin i cu mai mult nelegere. Chiar faptul c ea nu a fost dat publicitii i c discuiile au loc n secretul Cabinetelor ministeriale, dau conducerii germane acea satisfacie de amor propriu de care este att de dornic.
383
n vreme ce chestionarul din vara trecut deteptase aici, dei cu oarecare ntrziere, o furtun de proteste, de ast dat, atmosfera pare mai calm i mai propice. Ct de mult joac elementul prestigiu un rol hotrtor, sau ct era acesta un simplu mijloc de tergiversare, rmne s vedem mai trziu: deocamdat, putem ns stabili faptul c Reich-ul, consecvent cu politica sa de de pn acum, nu a admis s fie supus unui interogatoriu internaional, dar accept s discute n acea atmosfer de egalitate moral la care ine att de mult. Astfel sunt cel puin aparenele. Ele ndreptesc un oarecare optimism, cu toate ntmplrile contradictorii din ultimul timp, i aceasta printr-o luare de contact favorabil ntre Londra i Berlin. Dincolo ns de aceste aparene, i dup cum am avut onoarea s raportez deja Excelenei Voastre, st marele obiectiv al politicii germane de astzi: nlturarea hotrt a Rusiei Sovietelor de la orice aranjament de ansamblu i separarea categoric a problemelor occidentale de acelea ale Rsritului european. Pe aceast cale, ofensiva naional-socialist de la Nrnberg, mpotriva comunismului i a Guvernului de la Moscova, a nsemnat avertismentul c niciun fel de Acord nu poate cuprinde Germania, dect n cadrul strict regional al fostelor puteri locarniene. Felul cum au fost primite discursurile de la Geneva ale domnilor Eden i Delbos ne confirm n acest punct de vedere. Germania este gata s admit inteniile pacifiste ale Marii Britanii i s considere, firete cu titlu de reciprocitate, narmrile sale ca avnd un scop pur pacifist. Presa german arat chiar o anumit nelegere pentru strduina Angliei de a-i menine poziiile de mare putere mondial. O identic sforare de nelegere putem gsi i n comentariile fcute pe marginea interveniei Ministerului de Externe francez. Unde ns Reich-ul crede c nu poate face nicio concesie, este pe terenul raporturilor cu Rusia comunist. La apelurile de toleran internaional ale domnilor Eden i Delbos, presa oficioas german rspunde cu o acceptare de principiu; rezerva pe care o face este ns att de important, nct ea rstoarn de fapt aceast acceptare de principiu. Ea crede c poate afirma c tolerana n raporturile internaionale se poate aplica numai statelor cu un anumit standard moral i politic; ea nu poate fi ns aplicat fa de acele puteri care i-ar fi fcut din intoleran i din imixtiunea n afacerile interne ale celorlali o regul permanent de conducere. n acest punct, diplomaia domnului Hitler rstoarn de fapt ecuaia politic i arunc asupra Rusiei Sovietice rspunderea unei situaii de primejdioas contaminare pentru Europa: Fa de intolerana comunist nu poate exista tolerana naiunilor de ordine. Se readuce astfel, la acelai punct mort, problema raporturilor cu Rusia i a ntregului eichier rsritean, n faa cruia s-au nruit pn astzi toate ncercrile de nelegere ale diplomaiei apusene. Cum se va putea trece de acest punct mort, este greu de ntrevzut astzi. Deocamdat putem nregistra ns faptul c aceast situaie corespunde i satisface cunoscuta tendin a politicii germane de a amna, de a opri i de a ctiga timp. De fapt, ocolind obstacolul principal al raporturilor viitoare cu
384
Moscova, Germania pare a fi dispus s fac anumite concesii secundare: ea ar putea poate accepta, de pild, o participare a Cehoslovaciei la un Acord apusean, cam n acelai cadru care-i revenea i prin Acordurile de la Locarno. Chiar i pentru aceasta se vor face ns rezerve; prealabila clarificare a raporturilor militare i de alian ale Republicii vecine cu Rusia Sovietic. Tot aceiai clarificare o va cere Guvernul domnului Hitler i Franei, pentru a vedea dac angajamentele luate ulterior de guvernul de la Paris fa de Rusia Sovietic i mai permit s ocupe vechea poziie de la Locarno. Urmnd regula fireasc a jocului su diplomatic, Germania nelege s-i asigure astfel toate beneficiile participrii ei eventuale la un Acord occidental. Faptul chiar c Marea Britanie ar fi cerut ca pe viitor s apar nu doar ca garant a Franei, a Germaniei i a Belgiei, ea nsi urmnd a fi garantat de aceste puteri, d prilej Reich-ului de a-i revizui toate obiectivele sale politice, fr a se mai limita numai la problema Rinului. El crede c o lrgire a obligaiilor sale viitoare ar trebui s-i dea i o contra-partid de drepturi. n acest neles, un articol aprut recent n Frankfurter Zeitung i inspirat probabil de Wilhelmstrasse, ne lmurete obiectivul urmrit de Guvernul german. Pentru acesta, revendicarea britanic de garanie nu ar avea n vedere nici Frana, nici Germania, care nu pot fi adversari eventuali ai Angliei. Ea s-ar referi la o eventual agresiune din partea Italiei. i n acest caz, dup cum remarc cu destul logic cronicarul politic al ziarului Frankfurter Zeitung, Germania este antrenat mult dincolo de Rin, n ansamblul problemelor mediteraneene. Participnd la o eventual garantare a statu-quo-ului n acel bazin maritim, Germania devine o mare putere interesat de-aproape i de soluionarea tuturor problemelor mediteraneene i sud-europene. Un pas numai mai departe, nu este exclus s gsim Reich-ul ndreptit s pun n discuie, ceva mai trziu poate, participarea sa la toate problemele Africii de Nord sau ale Asiei Mici. Am avut onoarea de a atrage deja atenia Excelenei Voastre asupra acestui element nou al politicii europene. Fr a putea face niciun pronostic asupra evoluiei viitoare a evenimentelor, cred totui c ne gsim n faa unei noi i hotrte lrgiri a orizontului politic german. Reich-ul face n fiecare zi un pas nainte pe calea care l duce la poziia revendicat de el cu perseveren, acea a unei mari puteri cu drepturi i cu obiective mondiale. Problema colonial care a fost pus de nsui eful statului la Nrnberg, a trecut astzi pe al doilea plan. Este vorba doar de o vremelnic retragere tactic, poate n ndejdea c drumul spre posesiuni coloniale i spre mandate extra europene duce pe la Locarno, sau poate chiar prin bazinul mediteranean. Acest drum este astzi deja netezit prin acceptarea de principiu a domnului Eden, de a sprijini o desprire a Covenantului1 Societii Naiunilor de nsui Tratatul de la Versailles. Pactul Ligii, trunchiat de articolul rspunderilor rzboiului rmas n Tratatul de la Versailles, nu ar mai cuprinde, astfel, pe viitor, dect recunoaterea ndreptirii marilor state de a tutela popoarele napoiate. i pentru acest drept, Germania se prezint cu toate elementele ei demografice,
1
Pactului Societii Naiunilor.
385
culturale i economice pe care le cunoatem cu toii din completul catechism al propagandei sale. Rmne acum s vedem cum va prezenta mine Reich-ul tabloul noilor sale revendicri, i care vor fi concesiile pe care eventual le-ar oferi. Deocamdat, putem numai constata c el le formuleaz din nou pe toate, cu energie i n bloc, sigur c va putea gsi acel centru de minor rezisten prin care s ajung ct de curnd la situaia pe care o revendic. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Comnen AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5 (General), f. 356-361 265 INTERVIUL ACORDAT DE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, ZIARULUI LE FIGARO 3 octombrie 1936 Geneva LAlliance franaise base de la politique roumaine Monsieur le Ministre vous venez de recevoir le portefeuille des Affaires trangres. Seriez-vous assez aimable pour me dire quelle sera votre politique? Quelle question! Me rpondit-il en riant. Mais la mme que celle qui a t pratique jusqu present! La Roumanie a des intrts permanents dfendre et sa politique extrieure ne saurait changer. Avant doccuper le poste que jai en ce moment et avant dtre Ministre des Finances, jai reprsent mon pays Paris. Laissez un ancien Ministre de Roumanie en France, qui a servi vos cts pendant la grande guerre, vous dire que lalliance franaise constitue pour moi la base de la politique roumaine. La rcente confrence de Bratislava et les dbats de Genve ont montr lhomognit de la Petite Entente. Je mefforcerai pour ma part de resserrer encore plus les liens qui unissent nos trois pays, la fois sur les terrains politique et conomique. De mme, je veillerai ce que nos relations avec les Etats membres de lEntente balkanique se dveloppent de plus en plus. Nous dsirons entretenir de bonnes relations avec tous les pays. Vous savez que nous avons une alliance avec la Pologne; jentends lui maintenir toute sa valeur. Avec nos grands voisins russes, nous ferons en sorte que nos relations se poursuivent sur la base dune bonne entente et dune relle amiti. Avec lItalie, nous trouverons, sur les terrains intellectuel et conomique, loccasion daffirmer ltroite amiti qui nous lie et qui correspond au sentiment des deux peuples. Avec lAllemagne, nous avons de bons rapports conomiques. Monsieur Antonesco viendra prochainement Paris Ne vous proposez-vous de visiter plusieurs capitales? Certainement! Jtais rcemement en Tchcoslovaquie, loccasion de la Confrence de la Petite Entente. Jirai dans quelques jours Belgrade. Cet
386
automne, je compte vous rendre visite Paris et, de l, jirai Londres. Jai reu grand plaisir que je retrouverai les nombreux amis que jai dans les deux capitales. Je vous dirai, cette occasion, que jai t trs heureux de constater, au cours de la session de lAssemble, ltroite collaboration de la France et de la Grande-Bretagne. Jespre que la Confrence des Locarnions aboutira, ce qui constituera un premier pas vers ltablissement de la scurit en Europe Centrale et Orientale. La foi en la Socit des Nations La scurit: cest la grande ide qui plane au-dessus de cette Assemble agite de remous, Je demande M. Antonesco son impression sur la situation internationale. Il rflchit un moment, puis il me dclare: La discussion gnrale sest poursuivie cette anne sous le signe des inquitudes quont provoques les venements politiques auxquels nous avons assist ces derniers temps. Sil este de notre devoir de prter toute notre attention aux vnements qui ont provoqu ces inquitudes justifies, il faut le dire afin denvisager les moyens dy porter remde, il nous appartient de ne pas exagrer leur porte quant lavenir rserv la Socit des Nations, qui groupe autour delle les efforts puissants et sincres de limmense majorit des nations civilises. Pas de rvisions des traits Ne croyez-vous pas que certaines rformes seraient indispensables? Je considre que cest l le problme le plus important parmi ceux qui figurent lordre du jour de lAssemble. Les dclarations faites au nom de la Petite Entente par M. Krofta, Ministre des Affaires Etrangres de Tchcoslovaquie et Prsident en fonctions du Conseil de cette Entente, ont nettement et clairement expos notre vif dsir de collaborer toute oeuvre de renforcement du Pacte de la Socit des Nations, sans toutefois abandonner les garanties quil nous offre pour le libre dveloppement de notre vie nationale, dans le cadre intangible de nos frontires actuelles. Le dsarmement Que pensez-vous, Monsieur le Ministre du problme du dsarmement, qui a t pos la tribune de lAssemble par M. Yvon Delbos et qui doit bientt venir en discussion? Je suis pleinement daccord avec M. Delbos pour la reprise des travaux concernant le dsarmement. LAngleterre, la Russie Sovitique, dautres pays ont appuy la proposition franaise. Comment pourrions-nous ne pas souscrire ces dclarations. Car si les pays qui disposent de ressources matrielles importantes, de puissantes rserves, des capitaux considrables, prouvent le besoin dallger le fardeau, chaque jour plus crasant, des charges militaires, a plus forte raison les pays moins riches souhaitent-ils que se ralentisse la course aux armements, afin de pouvoir consacrer des placements productifs les sommes quengloutissent chaque anne des budgets militaires. La scurit Mais ne posez-vous pas de conditions au dsarmement? Certes! Le dsarmement est troitement li lide de scurit
387
collective. En attendant le rsultat des efforts que nous devons poursuivre en vue darriver au dsarmement, nous ne croyons pas que le dfaut dune ilitation des armement rendre impossible un effort en vue de lorganisation de la scurit collective.Une telle organisation este, au contraire, gnratrice dun tat psychologique favorable la limitation des armements. Comment concevez-vous lorganisation de cette scurit? Un tel systme, pour tre efficace, suppose lexistence de la garantie collective du statut territorial car rien de durable ne saurait tre edifi sur linstabilit de ce statut. La scurit collective ne saurait galement tre organise sans le dveloppement des moyens de prvention de la guertre, sans linterdiction du recours la force ou la violence pour la solution des diffrends internationaux, sans la prcision des conditions de la lgitime dfence en droit international par une acceptation universelle de la convention de Londres de 1933 sur la dfinition de larticle 16 du Pacte relatif aux sanctions contre lagresseur. Luniversalit de la Ligue Etes-vous partisant de luniversalit de la Socit des Nations? Oui, tous les efforts doivent tre deploys pour aboutir dans cette voie. Mais, en invoquant luniversalit de la Socit des Nations, nous croyons quil faut concevoir cette institution comme englobant toutes les nations qui ont la mme volont de paix et qui sont unies par une identit de vues quant aux moyens de lorganiser et de la garantir. En exprimant de nouveau la foi ardente de la Roumanie dans la Socit des Nations, je considre la Ligue commune le moyen le plus efficace pour raliser la securit collective et contribuer la disparition de linquitude et de lincertitude qui affectent actuellement la plupart des nations du monde. Sur ces mots, M. Antonesco se lve et me tend la main. Une sonnerie vient de retenir dans les couloirs et un attach sest approch du Ministre pour le prvenir que le dlgu dun pays ami allait monter la tribune. Il me reste tout juste le temps de remercier le Ministre des Affaires Etrangres de Roumanie pour les dclarations trs importantes quil a bien voulu me faire lintention des lecteurs du Figaro. AMAE, Fond 71/Frana, vol. 66 (Relaii cu Romnia, 1936), f. 151-155 266 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, CONSTANTIN LANGA-RCANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 571, din 5 octombrie 1936, ora 17.21 nreg. la nr. 54 724, din 6 octombrie 1936 Atena Preedintele Consiliului de Minitri m-a primit ntr-o lung audien. El
388
a fost adnc mulumit de manifestarea poporului din Atena, de la 2 octombrie, i mi-a declarat c avnd deplina ncredere a Regelui, a armatei i a opiniei publice, va pi nainte pe calea apucat la 4 august, cutnd a zdrobi cu desvrire partidele politice, care de zeci de ani au adus Greciei cele mai mari nenorociri. n privina politicii externe, el mi-a declarat c temelia ei este Pactul nelegerii Balcanice, i a adugat c este fericit c viitoarea sesiune a Consiliului va avea loc la Atena, i c i va da prilej s arate ct de strns legat este Grecia de aliaii si. n chip adnc prietenesc, generalul Metaxas mi-a spus c vizita Regelui Angliei n Grecia a avut o mare nsemntate politic i c convorbirile ndelungate de la Corfu i Atena au ntrit n chip adnc legturile dintre cele dou ri. El mi-a dezminit formal zvonul privitor la cstoria Regelui Eduard cu Principesa Irina. Ca urmare a acestei vizite, o escadr britanic va sosi n apele elene, peste 10 zile. Langa-Rcanu [Note marginale:] MSR.; Pr. Cons.; Direcia Politic. domnului ministru Antonescu, la Geneva. 6.X.1936. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 1935-31 mai 1937), f. 155 267 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 403, din 5 octombrie 1936, ora 17.30 nreg. la nr. 54 723, din 6 octombrie 1936 Roma n vederea nceperii imediate a negocierilor comerciale, v rog s binevoii a interveni pentru ca Banca Naional a Romniei s trimit de urgen un delegat la Roma. ntruct cu aceast ocazie Ministrul Agriculturii i Domeniilor italian mi-a cerut s negociem contractul pentru cumprarea a cinci milioane chintale gru din Romnia, rog, de asemenea, s delegai un expert cu depline puteri n acest scop. n avantajul negocierilor, mi permit s sugerez Excelenei Voastre ca, pe ct posibil, delegaii susmenionai s fie alei dintre cei care n trecut au mai participat la negocieri comerciale cu Italia. Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 63 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 303 268 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU
389
R. nr. 2 081, din 5 octombrie 1936 Viena O nou ncordare ntre Heimwehr i cancelar Domnule Ministru, Reproclamarea domnului Fey ca ef al Heimwehr-ului vienez cu ajutorul domnului Lahr, vice-primar al Vienei, despre care s-a raportat cu nr. 2 055 din 30 septembrie a.c.1, a avut, aa cum era de ateptat, darul de a-l nfuria pe Principele Starhemberg, care a izbutit s obin de la Consiliul conductorilor Heimwehrului, ntrunit la Viena de patru zile, o osndire violent a acestor dou personaliti, cu o aluzie dintre cele mai ruvoitoare la rolul jucat de domnul Fey cu prilejul morii lui Dollfuss (se tie c a fost nvinuit c ar fi fost dispus s pactizeze cu rzvrtiii naziti). Publicarea comunicatului Heimwehr-ului de sub conducerea Principelui Starhemberg a fost oprit de cenzur, dei vice-cancelarul Baar a luat parte la edinele n care s-a redactat, dndu-i sprijinul Principelui Starhemberg n schimbul asigurrilor care i-au fost date de ctre acesta c nu va mai fi dezavuat din pricina atitudinii sale prea favorabile miliiei, atitudine care suprase mult, precum s-a raportat, cercurile Heimwehr-ului din jurul Principelui Starhemberg. Avem astfel ciudata situaie c Baronul Baar, ca ministru al Siguranei, oprete apariia ca primejdioas pentru ordinea public a comunicatului pe care-l isclete ca i comandant al Heimwehr-ului din Austria de Jos. n acelai timp, dei vice-cancelarul osndete cu cuvintele cele mai jignitoare att pe domnul Fey, cu toate c acesta a fost primit zilele trecute n mai multe rnduri de cancelar i a fost felicitat, printr-o telegram dat publicitii, de ministrul austriac din Budapesta, ct i pe domnul Lahr, care, ca vice-primar numit de Guvern, depinde de fapt direct de Domnia Sa, ministru de Interne. Nenelegerile din snul Heimwehr-ului se resfrng de altminteri i mai direct asupra Guvernului, n urma cuvntrii inute ieri la Wiener Neustadt de Principele Starhemberg, la o ntrunire a conductorilor Heimatschutzului local, la care au fost reprezentate i celelalte organizaii provinciale i n cursul creia acesta a condiionat ascultarea Heimwehr-ului fa de cancelar de sinceritatea credinei pe care acesta o va arta acestei organizaii. Aceast ameninare la adresa capului Guvernului a cptat o nsemntate mai deosebit prin mprejurarea c au luat parte la acea ntrunire, n calitatea lor de membri ai Heimwehr-ului, vice-cancelarul, ministrul de Finane, Drexler, i preedintele Dietei Federale, contele Hoyos, i c n comunicatul dat de serviciul de pres al Heimatschutz-ului se vorbete de marele i furtunos entuziasm cu care au fost primite de cei de fa declaraiile Principelui Starhemberg.
1
390
Iniiativa domnului Fey a dezlnuit astfel, mai nainte de vreme, ofensiva Principelui Starhemberg mpotriva domnului Schuschnigg, bnuit s se sprijinea pe sub mn pe domnul Fey, i despre care se vorbea pentru luna noiembrie. Dei cancelarul vedea, fr ndoial, cu oarecare mulumire acrindu-se din nou legturile dintre Principele Starhemberg i domnul Fey, ndjduind c n aceste zbuciumri Heimwehrul i va mistui cele din urm puteri, i a ncurajat astfel, nendoios, pe domnul Fey, ca fiind cel mai slab, energia reaciei Principelui Starhemberg, care pare s fi izbutit s compromit n aciunea sa pe membrii Guvernului de a cror apropiat nlocuire se vorbea, ar putea ngreuna situaia domnului Schuschnigg i grbi izbucnirea unei noi crize ministeriale, ns nu la timpul i n mprejurrile alese de Domnia Sa. Deznodmntul va atrna mult, de altminteri, de un factor deocamdat necunoscut, adic de sprijinul pe care Principele Starhemberg l va putea, sau nu, dobndi de la Roma. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brediceanu AMAE, Fond 71/Austria, vol. 26 (Politica intern, 1936-1939), f. 292-294 269 MINISTRUL ROMNIEI LA STOCKHOLM, BARBU CONSTANTINESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 949, din 5 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 483, din 5 octombrie 1936 Stockholm Raportul lunar nr. 9, pe luna septembrie 1936 Domnule Ministru, Am onoarea a nainta, aici alturat, Excelenei Voastre, raportul lunar al acestei Legaii, pe luna septembrie a.c. Viaa politic intern a Suediei s-a concentrat luna aceasta n jurul alegerilor generale pentru Camera Secund, care au avut loc n ziua de 22 septembrie i al cror rezultat reprezint un real succes pentru partidul socialdemocrat, care a ntrunit, singur, 1 336 554 voturi, din totalul de 2 913 217 voturi exprimate n ntreaga ar. Locul al doilea, n ordinea importanei cifrelor, a fost ocupat de partidul agrarian, cu 418 569 voturi (raportul nr. 919 din 24 septembrie1). Aceast categoric orientare a majoritii alegtorilor ctre socialdemocrai, a obligat Guvernul agrarian s-i prezinte demisia, care a fost
1
391
acceptat de Majestatea Sa Regele Gustav. nsrcinat de Suveran cu formarea noului Cabinet, domnul Per Albin Hansson a convocat comitetul executiv al partidului social-democrat i a avut apoi o consftuire cu delegaii partidului agrarian. n tot timpul acestor preparative, au circulat, n cercurile politice suedeze, diferite zvonuri, printre care cel mai insistent ddea ca sigur intrarea n viitorul Guvern social-democrat a unor membri ai Partidului Agrarian. Acest zvon, care desigur nu putea surprinde prea mult pe cei care au urmrit n ultima vreme evoluia raporturilor ntre diferitele partide politice suedeze, a fost confirmat prin publicarea, duminic dimineaa, a listei noului Guvern (raportul nr. 935, din 29 septembrie1). Ca dovad c ntre Partidul Social-Democrat i cel Agrarian a existat mai demult, dac nu o nelegere, cel puin o identitate de vederi, este faptul c domnul Rickard Sandler, vorbind la o ntrunire public nainte de alegeri despre o not a Guvernului suedez n legtur cu proiectul de reform al Societii Naiunilor, a declarat n esen urmtoarele: sunt de prere c politica extern nu trebuie deloc amestecat n cea intern, cu att mai puin n luptele electorale cum sunt cele de acum, totui consider ca o datorie s art c cele cuprinse n nota adresat n numele Guvernului suedez secretarului general al Societii Naiunilor (raportul nr. 873, din 7 septembrie2) de ctre domnul ministru Westman sunt cu totul conforme felului meu de a vedea n aceast chestiune. Unul dintre partidele politice care a desfurat, de asemenea, o formidabil i costisitoare propagand electoral, ceea ce nu l-a fcut totui s obin vreun loc n Riksdag, este partidul intitulat Nationella, adic naionalii. Emblema acestui partid este steagul albastru cu crucea ncrligat galben culorile naionale suedeze ceea ce l deosebete de partidul naionalsocialist suedez, care arboreaz drapelul hitlerist. n fruntea Partidului Nationella partid creat n 1934 prin disidena unei pri a tineretului fascist din marele Partid Dreapta se gsesc astzi domnii Meyerhoffer i Rutger Essen, care au n spatele lor muli intelectuali din vechea coal a lui Sven Hedin, toi filogermani, pe muli militari i pe o parte din negustorimea bogat ale crei interese sunt orientate spre Germania. Am crezut interesant s semnalez sforrile zgomotoase din timpul alegerilor ale acestui partid, deoarece rdcinile sale se nfig n trecut pn n perioada dinaintea rzboiului mondial, iar activitatea sa este urmrit i ncurajat astzi, cu vdit bunvoin, de generaiile tinere ale cercurilor cele mai sus plasate din Suedia. Evenimentele politice din Romnia au fost urmrite cu deosebit atenie de presa suedez, care nu s-a mulumit doar s publice informaiile care-i parveneau, ci a cutat s prezinte cititorilor si personalitatea noului ministru romn al Afacerilor Strine, subliniind fertila sa activitate din trecut, att ca reprezentant diplomatic al rii, ct i ca ministru de Finane (raportul nr. 872,
1 2
392
din 5 septembrie1). n sfrit, o abundent serie de articole coninnd impresiile de cltorie publicate de numeroii suedezi care au vizitat n cursul verii trecute Romnia, las s se ntrevad, printre rnduri, simpatia i cldura din ce n ce mai reale de care ara noastr se bucur aici. Binevoii, v rog, domnule ministru, a primi asigurarea prea naltei mele consideraii. Constantinescu AMAE, Fond 71/Suedia, vol. 2 (General, 1936-1938), f. 107-108 270 MINISTRUL ROMNIEI LA TOKYO, GHEORGHE STOICESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 325, din 6 octombrie 1936 nreg. la nr. 62 255, din 10 noiembrie 1936 Tokyo Domnule Ministru, n convorbirile pe care le-am avut n ultimul timp cu ambasadorul Angliei i cu nsrcinatul cu afaceri al Statelor Unite, cu privire la tensiunea dintre Japonia i China, ambii mi-au spus c sunt sub impresia c Japonia dorete s obin pe cale diplomatic satisfacie din partea Chinei, dar de data aceasta asigurri concrete de ncetare a propagandei antijaponeze n China, evitnd, totui, pe ct va fi posibil, un conflict armat. Japonia, a adugat ambasadorul Angliei, nu este suficient pregtit pentru a se lansa ntr-o aventur rzboinic n momentul de fa, dat fiind c, dup ct a fost informat, modernizarea armamentului japonez nu va fi complet terminat nainte de anul 1940. Dar aceasta nu nseamn c Japonia, ntr-un moment prielnic, va menine o atitudine pasiv pn la acea dat, deoarece, precum am raportat deja departamentului Excelenei Voastre, n cazul unui rzboi european, Japonia va ncerca, fr ndoial, s profite de situaie provocnd incidente, n toate felurile care s-i permit s justifice o agresiune i s cucereasc provincia maritim cu Vladivostokul, pe de-o parte, iar, pe de alt parte, va ncerca s stpneasc economic China. Aceast int pe care Japonia i-a fixat-o, de supremaie n China, nu o poate atinge ns pe deplin pe calea armelor, ci numai ncercnd s conving China pe cale panic, dar cu o tenacitate nentrecut, c este n interesul ei s colaboreze cu Japonia, ceea ce ar avea ca rezultat eliminarea treptat a influenei strine, bineneles n profitul Japoniei. n ceea ce privete relaiile japono-britanice i zvonurile rspndite n cercuri diferite despre vechea alian, din informaiile pe care le posed acestea nu corespund realitii. n afar de unele personaliti din Partidul Conservator
1
393
englez, care doresc o apropiere anglo-japonez, o astfel de alian, n momentul de fa, nu intr n cadrul politicii britanice. Cel mult poate avea loc o nelegere anglo-japonez cu privire la interesele reciproce n China. Dar i aceasta pare a fi greu de realizat, dat fiind interesele divergente. n ceea ce privete atitudinea Statelor Unite fa de Japonia, n chestiunea Chinei, nsrcinatul cu Afaceri al Statelor Unite, domnul Dikover, care gereaz Ambasada n absena ambasadorului Grev, mi-a spus c a atras atenia Guvernului japonez c Statele Unite ale Americii in ca interesele pe care le au n China s fie respectate, fr a preciza ns ce interese. Domnul Dikover a comunicat la Washington c nu este de prere ca puterile interesate n China s fac un demers colectiv la Tokyo, fapt care ar provoca o reacie ostil, ci a consiliat demersuri separate. Pentru a completa informaiile mele privitoare la relaiile chino-japoneze, in s mai relatez departamentului Excelenei Voastre c ministrul polon n China, Bartel de Weydental, aflndu-se n treact prin Tokyo, mi-a spus c generalul Jiang Jieshi nu vrea s mai trateze cu Japonia dect ntr-un spirit de concesii mutuale. Aceasta denot ceea ce am mai raportat departamentului Excelenei Voastre, anume c armata chinez, graie sprijinului financiar i a celui n material de rzboi, primit din partea Statelor Unite ale Americii, Angliei i Rusiei, fiind astzi ceva mai bine echipat, poate ntructva sprijini aciunea diplomatic, permind o atitudine mai hotrt i unitar, ngreunnd ncercarea Japoniei a obine, ca n trecut, satisfacie doar prin fora armelor. Stoicescu AMAE, Fond 71/Japonia, vol. 10 (Relaii cu alte state, 1921-1944), f. 54-65 271 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 411, din 8 octombrie 1936, ora 14.55 nreg. la nr. 55 487, din 9 octombrie 1936 Roma n cercurile italiene conductoare se d ca sigur o vizit a lui Ciano la Berlin, nainte de Conferina de la Viena, probabil n jurul lui 20 octombrie. Scopurile ei ar fi acestea: 1) Motivele devalorizrii lirei, fr s se fi concertat n prealabil Italia cu Germania. 2) Scopurile urmrite de Italia la Conferina de la Viena. 3) n fine, c atitudinea Italiei fa de Germania rmne neschimbat. Se afirm, totodat, c Guvernul italian nu va rspunde la ultima not britanic, relativ la conferina locarnian, nainte de ntoarcerea lui Ciano de la Berlin. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic; Legaiei Romniei de la Belgrad, pentru
394
domnul ministru Antonescu; Legaiei Romniei de la Berlin, spre informare. 9.X.1936. Vasile Grigorcea. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 147 272 MINISTRUL ROMNIEI LA BRUXELLES, DIMITRIE GHIKA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 744/12a, din 8 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 472/1936 Bruxelles Domnule Ministru, Dup primele declaraii fcute de domnul Spaak cnd fusese desemnat pentru conducerea Departamentului Afacerilor Strine (i att de viu comentate i criticate), n privina poziiei Belgiei fa de un eventual rzboi, se pare c tnrul ministru, n timpul ederei sale la Geneva i cu prilejul contactelor avute cu efii delegaiilor strine, a abordat aceast chestiune ginga n corelaie strns cu noul pact la care Londra i Parisul trudesc din greu pentru a-l pune n locul Pactului de la Locarno, astzi nmormntat. Din aceste contacte i convorbiri s-a aflat ceva n cercurile ziaritilor adunai pe coridoarele Societii Naiunilor, i consecina unor indiscreii a fost un ir de informaii aprute n diferite ziare prea des inspirate de dorina de tulbura apele, mai cu seam ntre Belgia i Frana. Excelena Voastr i d seama pn la ce punct deja este exploatat n Belgia, mpotriva Franei, regimul politic intern reprezentat prin echipa domnului Blum i constituirea Frontului Popular cu predominana comunitilor; repercusiunile resimite aici i cele de care toat lumea se teme pentru mine, provoac din zi n zi reacii mai accentuate antifranceze, semnalate de mine prin scrisorile mele anterioare. Ambasadorul Franei, Laroche, are trebuin de un apel la calitile sale de tact i la experiena grea suferit n ultimii ani ai misiunii sale la Varovia, fa de colonelul Beck, pentru a stvili curentul ostil de astzi; cu o filosofie melancolic, Domnia Sa consider c deocamdat nu-i rmne dect s deschid umbrela i s atepte sfritul potopului. Din nefericire, n slile de redacie ale ziarelor, unde nu exist grija de a nu atinge degeaba punctele nevralgice i unde, din contr, domnete spiritul bolnvicios de a alimenta cronica informativ cu orice pre, citim n fiecare zi articole menite s agraveze o situaie deja rea. Ultimele articole aprute la Paris n LEcho de Paris i LOeuvre sunt, n aceast privin, monumente de stngcie i, de fapt, de nepricepere. Lund ca punct de plecare poziia presupus a Belgiei, aa cum Guvernul van Zeeland o vede i are de gnd s-o stabileasc, pe baza unor
395
anumite declaraii ale domnului Spaak la Geneva, aceste dou ziare franceze, unul de dreapta, altul de stnga, sunt de acord pentru a duce mpreun o campanie mpotriva Belgiei, cu nite argumente zise de sentiment i moral, care au darul de a exaspera aici, cu drept cuvnt, i de a provoca, cum era firesc, replici virulente din partea presei belgiene; lsnd la o parte ziarele din Flandra, care gsesc un nou pretext binevenit pentru a accentua ofensiva lor permanent mpotriva Franei, organele din Valonia sau din Bruxelles, ca, de pild, LEtoile Belge i Le XXeme sicle (acesta din urm foarte aproape de anturajul primului ministru, public articole care, avnd ca scop s expun noua atitudine a Belgiei fa de un nou rzboi eventual, nu sunt dect un rechizitoriu plin de pasiune mpotriva Franei). Din aceast btlie deplorabil, nimic folositor nu poate iei, ci numai o recrudescen de amrciuni i de friciuni; singurii beneficiari vor fi dumanii dintotdeauna ai Belgiei i ai Franei, care reprezint o primejdie comun pentru ambele state, ceea ce nu neleg politicienii de aici, cu vederi scurte, incapabili de a se uita mai departe i mai sus de certurile i ambiiile lor personale de clopotni de sat. Teza care face progrese din zi n zi n cercurile oficiale i ntr-o mare parte din opinia public, la care nu cred s fie ctigai complet domnii van Zeeland i Spaak, dar creia dnii sunt silii s-i acorde o atenie ostentativ din pricina poziiilor luate de partidele politice, asigurnd Guvernului, n Parlament, sprijinul lor: aceast tez este foarte simpl: Belgia, pus n faa caducitii Pactului de la Locarno, dorete semnarea unui nou acord cu Londra, Paris, Berlin i Roma, prin care i s-ar garanta inviolabilitatea granielor sale i ajutorul imediat n caz de agresiune; dar dac cere s fie garantat, Belgia n-ar mai voi s fie garant cu riscul de a fi silit s intre n rzboi fr ca interesele directe ale Belgiei s fie atinse, pentru a susine una din puterile garante mpotriva unei agresiuni (n ce msur o atare dorin poate s fie considerat ca realizabil n cadrul obligaiilor Pactului Societii Naiunilor la care a subscris Belgia de la nceput, asta este o ntrebare care urmeaz s fie examinat i dezbtut ntre Guvernele interesate). Pe terenul real i practic, care ar fi consecinele acestei poziii de mine dorit de Belgia? n caz de agresiune bruscat mpotriva Belgiei, din partea Germaniei, primejdia pentru Frana ar fi att de evident, nct ajutorul francez ar fi imediat chiar dac n-ar fi impus printr-o obligaie consfinit de un nou Pact Locarno; dar, de fapt, nu se poate vedea un atac al Germaniei mpotriva Belgiei dac n-ar fi o consecin a unui rzboi cu Frana; n caz de rzboi francogerman, Germania atacnd nu prin grania belgian, nici prin frontiera francez aprat de zidul Maginot1, ci prin Elveia, ajutorul dat de armata belgian, din punct de vedere numeric, ar fi mediocru i de o valoare aproape negativ pentru un succes final; aceast armat joac un rol destul de nsemnat rmnnd mobilizat la grania belgian spre Germania i permind forelor militare franceze din garnizoanele din Nord s ntmpine forele germane n regiunile din
1
Este vorba despre linia fortificat Maginot.
396
Jura i Savoia. Flamanzii, care mpini de o ur congenital mpotriva Franei merg pn la ultima margine a raionamentului intransigent, pretind c, dat fiind narmrile fptuite de Guvernul belgian la grania nemeasc fortificaii, concentrri de trupe active Belgia are datoria de a face aceleai cheltuieli i de a crea acelai sistem de aprare de-a lungul frontierei de sud cu Frana, pentru a nu jigni sensibilitatea legitim a Germaniei de astzi i a arta lumii ntregi c Belgia este neutr i decis s rmn n afar de orice conflict armat, inviolabil i inviolat, la ea acas. Spirite mai puin absolute i mai impariale se mulumesc cu o formul de mijloc. Belgia fiind ntre Germania i Frana, care s-ar putea ciocni trecnd prin teritoriul belgian, soluia cea mai bun ar fi ca Frana s prelungeasc zidul Maginot pn la Dunkerque (cu o contribuie bneasc din partea Belgiei, la nevoie), astfel nct aceast aprare, o dat solid cldit, s mpiedice orice veleitate a Germaniei de a ataca Frana prin Belgia. Deocamdat, Guvernul belgian ateapt vestitul raport al comisiei mixte de aprare naional. Mi se pare probabil c aceast comisie, pe baza depunerilor fcute de tehnicieni cu teze opuse n cursul edinelor inute la Parlament, se va feri s propun o soluie i se va mulumi cu dorine de ordin generic de aprare a teritoriului la frontiere, n msura posibilitilor bani i efective lsnd ntreaga rspundere n sarcina Guvernului. Fa de situaia economic ubred, care nu permite prelungiri pe scar mare a serviciului militar (actele de rebeliune svrite de soldaii din cmpul Beverloo, n iulie trecut, au artat ct de adnc a ptruns propaganda comunist n masele belgiene), fa de atitudinea frontitilor i a catolicilor din Flandra (pe care Guvernul van Zeeland se sprijin: 63 de catolici flamanzi n Parlament, i numai 15 valoni), Guvernul van Zeeland, dac la redeschiderea sesiunii se menine la putere i cu formula tripartit, se va mrgini, deci, la rndul su, s asigure executarea lucrrilor n curs, de aprare la frontier (dou forturi n construcie) i va rmne pe o poziie de echilibru; este suficient s cunoti cu cte precauii de tain domnul van Zeeland se duce la Paris n cel mai strict incognito, pentru a avea acolo contacte directe cu Guvernul francez, pentru a nelege c, fa de catolicii flamanzi, primul ministru nu dispune de o liberate de micare deplin. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Ghika AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 238 (Copii dup rapoarte, octombrie 1936), f. 94-97 273 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 456/C, din 8 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 428, din 13 octombrie 1936
397
Praga Domnule Ministru, Nu am rspuns de ndat adresei Excelenei Voastre nr. 44 425, din 25 august curent1, pentru c domnul Krofta, cruia m-am adresat personal, mi-a cerut s cerceteze informaia pe care mi-ai transmis-o i, ntruct a fost prins cu organizarea [conferinei] Micii nelegeri de la Bratislava i cu lucrrile Societii Naiunilor, a ntrziat s-mi dea rspunsul su. Relund chestiunea, domnul Krofta mi-a declarat urmtoarele: informaia este complet neadevrat, cci Cehoslovacia nu a ncheiat nicio convenie cu Bulgaria pentru furnizare de arme contra plat n tutun. A cercetat la fabrica Skoda i nu a gsit o asemenea comand. El crede c este o confuzie, cci Bulgaria este narmat de Germania i este probabil ca material de rzboi s fi trecut clandestin prin Cehoslovacia din Germania ctre Bulgaria, fie pe cile ferate, fie pe Dunre. Din alte cercetri a reieit c Bulgaria ntr-adevr a cumprat zece motoare de avion de la fabrica Walter din Praga. Aceast informaie mi-a fost confirmat pe deplin de ctre ataatul nostru militar, care a comunicat-o celor n drept. Cum ntreprinderea Walter este o societate cu totul particular i n afar de participarea statului, informaia pe care mi-ai comunicat-o pierde caracterul care i s-a dat. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Emandi [Note marginale:] Pentru Marele Stat Major, drept rspuns la nr. 44 425; vzut, 8 octombrie 1936; 20.X.1936. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 45 (Probleme militare, 1935-1936), f. 443 274 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 115, din 9 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 493, din 13 octombrie 1936 Viena ntrevedere cu noul ministru al Italiei Domnule Ministru,
1
398
ntr-o convorbire avut cu domnul F. Salata, noul ministru al Italiei, acesta mi-a spus, ntre altele, atingnd astfel indirect temele care se vor discuta cu prilejul Conferinei statelor Protocoalelor de la Roma, care se va ine la Viena, la 12 noiembrie, c Italia este acum foarte favorabil unei apropieri economice ntre aceste state i rile Micii nelegeri, i c urmrete cu o deosebit simpatie strduinele pe care le face, de un timp ncoace, n acest sens, domnul Hoda. De altminteri, a intervenit o destindere foarte binevenit ntre Italia i Iugoslavia, care va nlesni aceast apropiere, ndjduindu-se la Roma, unde dup cte mi-a spus plecarea domnului Titulescu din Guvern a fost socotit ca uurnd mult reluarea bunelor legturi cu Romnia, c aceasta va putea de acum nainte colabora mult mai strns n acest scop cu Italia. Domnul Salata pare s se team ns ca Ungaria s nu pun piedici n calea acestei destinderi dunrene, i se ntreab, cu oarece ngrijorare, dac noul Guvern maghiar nu va fi i mai recalcitrant n aceast privin dect rposatul Gmbs. Ndjduiete totui c Guvernul italian i reprezentanii Austriei domnul Schmidt lsnd o foarte bun impresie la Roma, dup recenta sa vizit acolo vor putea convinge pe unguri s nu se opun n mod intransigent acestei colaborri folositoare pentru toi. Aflu, din alt parte, c pn acum programul Conferinei de la Viena n-a fost nc stabilit, urmnd a se preciza doar dup vizita contelui Ciano la Berlin. Mi s-a confirmat totodat c Germania dorete s participe la consftuirile care ar avea n vedere o mai larg colaborare economic a statelor dunrene, i c cltoria contelui Ciano la Berlin are mai ales scopul s cerceteze mai de aproape aceast problem, i s stabileasc n ce chip s-ar putea ine seam de dorinele Reich-ului. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brediceanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic: Legaiile de la Roma, Berlin, Praga, Belgrad i Budapesta, spre informare. Vasile Grigorcea. 14.X.1936. AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 30 (Relaii cu Germania, Grecia i Italia; 1927-1938), f. 399 275 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 118, din 9 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 494/1936 Viena
399
Conferina de la Viena i perspectivele de apropiere ntre blocul roman i Mica nelegere Domnule Ministru, Dintr-o surs diplomatic aliat, aceast legaie afl c Guvernul austriac este de prere c apropierea ntre Italia i Mica nelegere se va nfptui deoarece rspunde intereselor celor dou pri. Austria ar fi n orice caz fericit dac s-ar putea armoniza interesele statelor Protocolului de la Roma ce acelea ale celorlalte state dunrene, i se crede aici c dispariia de pe scena politic a domnului Gmbs va nlesni aceast apropiere, deoarece, dup prerea acestor cercuri, Ungaria va fi mai puin intransigent de acum nainte, iar politica ei strin va fi din nou, dac nu condus, cel puin influenat, chiar sub un Guvern Darnyi, de contele Bethlen, care este socotit aici ca viitorul prim-ministru, dup un Guvern de tranziie. Deoarece ns opoziia Germaniei, care n-a vrut s renune la clauza naiunii celei mai favorizate, a zdrnicit n cea mai mare parte efectele bune care se ateptau de la noua Convenie comercial austro-cehoslovac ncheiat acum cteva luni, cltoria pe care o va ntreprinde contele Ciano la Berlin, nainte de ntrunirea Conferinei de la Viena, care ar putea s mai fie puin amnat, are tocmai ca scop gsirea unor soluii care, fr a stnjeni apropierea dintre statele blocului roman i Mica nelegere, ar putea mulumi i pe Germania. Pn acum, precum a declarat-o astzi domnul Schmidt unui diplomat prieten, Austria nu tie care vor fi subiectele care vor fi discutate la acea conferin, nici ce propuneri concrete are n vedere Italia, prerea Domniei Sale fiind c nu se va hotr nimic la Roma nainte de napoierea contelui Ciano de la Berlin. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brediceanu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 238 (Copii dup rapoarte, octombrie 1936), f. 139-140 276 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 420, din 10 octombrie 1936, ora 18.30 nreg. la nr. 55 942, din 11 octombrie 1936 Roma Von Hassel l va nsoi pe Ciano la Berlin, la 20 octombrie. Ambasadorul Germaniei mi spune c se vor discuta, n principal, cu prilejul vizitei: chestiunea locarnian, problemele n legtur cu Conferina de la Viena, raporturile
400
economice italo-germane. 1) Evident, Germania i Italia se vor concerta asupra reuniunii locarniene. Aceasta nu exclude ns un rspuns afirmativ de ordin general al Germaniei la ultima not englez, nainte de vizita lui Ciano. Punctul de vedere german rmne neschimbat: Reich-ul este gata s refac Pactul de la Locarno n vechea lui form, minus chestiunea zonei renane, unde concesiile nu sunt posibile. El nu poate accepta ns pentru Europa Oriental alt regim de securitate dect acela al pactelor bilaterale din ultimele propuneri ale lui Hitler. Totui, situaia apare foarte confuz: Belgia ine s evite orice ar angaja-o ntr-un conflict general din cauza Europei Orientale. Anglia pare a nu dori garania italian. Sovietele fac imposibilul spre a zdrnici reuniunea locarnian. Pentru Berlin, ameninarea lor cu prsirea comitetului de neintervenie nu este dect o manevr destinat s zdrniceasc conferina celor cinci. 2) Conferina de la Viena este considerat de ambasadorul Germaniei ca perfect compatibil cu Acordul austro-german. Este inexact c vizita lui von Neurath la Budapesta a avut scopul fie de a crea, prin Ungaria, dificulti conferinei, fie de a asigura participarea Germaniei. i aici politica Reich-ului rmne neschimbat. Hitler, cu care ambasadorul a discutat n septembrie, rmne partizanul mririi puterii de cumprare a statelor dunrene, pe baz de preferin, dar numai sub form bilateral. Reich-ul dorete s nlocuiasc printr-o nelegere concurena italo-german n Bazinul dunrean, dar nu va adera la vreo organizare multilateral de niciun fel, nu va adera la Protocoalele de la Roma i nu va urmri constituirea niciunui bloc politic sau economic cu semnatarii lor. 3) Devalorizarea lirei italiene a creat Germaniei o situaie grea, care apas i asupra raporturilor italo-germane. Hitler i toi oamenii politici au declarat categoric c vor menine moneda. Schacht i-a rezervat ns viitorul. O devalorizare imediat ar fi un salt n necunoscut. Ambasadorul crede c Germania nu va lua nicio decizie n domeniul monetar nainte de stabilizarea preurilor i salariilor n rile care au devalorizat. n orice caz, vizita lui Ciano va da prilej s se examineze raporturile cu Italia i din acest punct de vedere. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic; Legaiilor de la Berlin i Viena, spre informare; vzut, Vasile Grigorcea. 17.X.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 165 (Politica extern), f. 148-150
401
277 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 120, din 10 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 496, din 13 octombrie 1936 Viena Dizolvarea Heimwehr-ului Domnule Ministru, Frmntrile din Heimwehr, despre care s-a raportat, au fost folosite de cancelar mai repede dect se atepta, ca s dezlege definitiv problema acestei organizaii care i supravieuise scopului ei. n urma unor lungi consftuiri ministeriale inute alltieri i ieri pn trziu n noapte, s-a hotrt dizolvarea acestei organizaii, ca i celorlalte formaiuni similare (Freiheitsbund etc.). Minitrii heimwehriti, Baar-Baarenfels i Drexler, au demisionat din Cabinet ca reprezentani ai Heimwehr-ului, fiind apoi renumii n Guvern, ca personaliti libere de orice legturi. Domnul Stockinger n-a fost cuprins n aceast micare pe loc, deoarece, dei membru al Heimwehr-ului, nu intrase n Guvern ca reprezentant al acestei formaiuni. Nu se crede c Principele Starhemberg va putea s se opun acestei lovituri de graie, deoarece, dac mai are partizani n unele provincii, a rmas cu desvrire izolat n capital, dup nfptuirea dizidenei Fey. Domnul Schuschnigg s-a folosit cu mult dibcie de aceast sprtur, dup ce se ncredinase, precum este informat aceast legaie dintr-o bun surs, c Italia era hotrt s rmn neutr ntr-un eventual conflict ntre Guvern i Principele Starhemberg. Se poate de altfel s-i ofere acestuia o compensaie, numindu-l n capul miliiei, dac nu face greuti Guvernului. Un Consiliu de Minitri care urmeaz s se ntruneasc miercurea viitoare (14 octombrie), va lua n aceast privin hotrrile cuvenite. Cu acest prilej, nu este exclus posibilitatea unei remanieri ministeriale, care plutete n aer. Se duc tratative n aceast privin att cu reprezentanii Freiheisbund-ului, pentru participarea eventual n guvern a domnului Staud, ct i cu unele cercuri naionaliste. Nu se poate nc prezice dac aceste tratative vor putea duce la o nelegere. ntruct privete ns att pe domnul Fey, ct i pe Principele Starhemberg, cercurile guvernamentale declar c nu poate fi vorba de intrarea lor n cabinet.
402
De altfel, aceast legaie a putut afla c n cursul lunii trecute, cnd s-a putut constata la Roma scderea fr leac a influenei Principelui Starhemberg n Austria, Guvernul italian s-a gndit s susin mai departe Heimwehrul, ca i contragreutate poate folositoare mpotriva curentului german, fie chiar sub conducerea domnului Fey. n acest scop a fost trimis aici, n mare tain, domnul Gomez, consilier de legaie la Consulta, care a avut o lung ntrevedere cu domnul Fey spre a stabili dac acesta putea fi ntrebuinat n aceast direcie. Convorbirea a lsat ns o impresie defavorabil trimisului Guvernului italian (se tie c domnul Fey n-a fost niciodat italofil), i s-a hotrt la Roma c o colaborare sigur cu domnul Fey n-ar fi cu putin. n aceste mprejurri, domnul Schuschnigg a cptat, ipso facto, mn liber i se pare c Principele Starhemberg va putea obine sprijinul Italiei cel mult pentru ca retragerea lui s se poat face n condiii onorabile. *** Membrii formaiuinilor armate dizolvate vor fi preluai, n msura n care va fi nevoie de serviciile lor, n rndurile miliiei, care va fi ns strns legat de armat i va depinde n toate chestiunile privind armamentul, organizarea i administraia de Ministerul Aprrii Naionale. Numrul miliienilor ncadrai n aceste condiii, prevzut de acest minister, ar fi de circa 50 000. Nu s-a luat ns pn acum nicio msur pentru organizarea acestei armate ajuttoare, care nu este prea bine vzut de otirea regulat. Aceasta ar dori desfiinarea ei desvrit dup o scurt perioad de tranziie, cnd noile elemente pregtite acum n colile de ofieri i clasele recrutate astzi pe baza serviciului obligatoriu vor fi dat cadrele i rezervele instruite neaprat trebuincioase. n orice caz, armata n-ar vrea ca miliia s ajung s formeze, ca n Italia, o miliie de partid, chiar dac acesta ar fi Frontul Patriotic de sub conducerea cancelarului. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brediceanu P.S. Domnii Baar i Drexler au rmas n Guvern, dei se credea c urmau s fie cei dinti jertfii, fiindc astfel cancelarul l izoleaz mai bine pe Principele Starhemberg. Dup ce situaia acestuia va fi clarificat, domnul Schuschnigg va putea uor decide i asupra soartei domnilor Baar i Drexler, slbii moralmente i prin faptul c s-au desolidarizat de Heimwehrul n numele cruia intraser n Cabinet, ca s rmn la putere. De altminteri, n ceea ce-l privete ndeosebi pe domnul Drexler, dificultile prilejuite de devalorizarea din statele vecine fceau mai grea, n acest moment, o schimbare de titular la Ministerul Finanelor. Brediceanu [Note marginale:]
403
MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic; Legaiilor de la Roma i Berlin, spre informare. Vasile Grigorcea. 14.X.1936. AMAE, Fond 71/Austria, vol. 26 (Politica intern, 1936-1939), f. 304-305 278 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA PARIS, ION GHEORGHIU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 893/c, din 10 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 885/1936 Domnule Ministru, Inaugurarea monumentului Regilor Petru i Alexandru ai Iugoslaviei, care a avut loc ieri n prezena preedintelui Republicii i a ministrului de Rzboi iugoslav, generalul Marici, a dat prilejul unor foarte clduroase manifestri franco-iugoslave. nlarea acestui monument face parte din strduinele oamenilor de stat francezi, de a risipi animozitatea care ntunec, de la nenorocirea de acum doi ani, raporturile franco-iugoslave. Atmosfera de la inaugurare i acea de la diferitele manifestri prilejuite de prezena la Paris a unei delegaii a municipiului Belgrad, au fost ns nrurite n bine mai ales de ultima dezvoltare a raporturilor iugoslave i italo-iugoslave. Cercurile politice franceze, care urmriser cu mult ngrijorare att intensificarea relaiilor economice dintre Iugoslavia i Germania, ct mai ales unele manifestri de prietenie crora uor li se putea atribui i un sens politic, au primit cu mult satisfacie tirea despre ruperea negocierilor economice iugoslavo-germane. Aceast satisfacie era i mai mult sporit n urma ncheierii recente a unui tratat comercial italo-iugoslav, n care cercurile politice franceze recunosc semnul prevestitor al unei apropieri politice, nsemnnd totodat dispariia unuia dintre factorii care au apsat greu asupra raporturilor italo-franceze. Potrivit unor informaii pe care nu le-am putut nc verifica, Iugoslavia ar fi obinut, drept compensaie pentru restrngerea raporturilor comerciale cu Germania, un credit nsemnat, destinat plii unor comenzi militare. Menionez aici c n cinstea generalului Marici a avut loc o parad militar i o prezentare a celui mai modern material aeronautic. naintez totodat, aici alturat, n extras de ziar, textele discursurilor rostite la inaugurarea monumentului Regilor iugoslavi, semnalnd n mod deosebit ateniei Excelenei Voastre cuvintele de preuire pe care preedintele Lebrun le-a rostit la adresa Micii nelegeri i, mai ales, a nelegerii Balcanice. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Gheorghiu
404
AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 42 (Relaii cu Germania, 1936-1938), f. 135136
279 DECLARAIILE FCUTE REPREZENTANILOR PRESEI STRINE DE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU 10 octombrie 1936 Belgrad Vizita mea la Belgrad rspunde unei plcute datorii, aceea de a prezenta omagiile mele Prinului Regent Paul i de a revedea pe domnul Stoiadinovi, preedintele Consiliului, cruia i ntorc vizita pe care de curnd a fcut-o la Bucureti. Am lucrat la Bucureti cu domnul Stoiadinovi n plin ncredere i prietenie. Cele dou zile ct domnul Stoiadinovi a fost oaspetele nostru, au fost pentru noi o adevrat plcere. n foarte scurt timp, am putut ncheia cu primul ministru i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, convenii destul de importante, care intereseaz cele dou ri. La Bratislava, colaborarea cu domnul Stoiadinovi i cu domnul Krofta, ministru de Externe al Cehoslovaciei, a fost deosebit de amical. M ntorc de la Geneva, unde am luat parte la lucrrile Adunrii i Consiliului Societii Naiunilor, reprezentnd n Consiliu Mica nelegere. Am putut pune astzi la curent pe domnul Stoiadinovi cu toate chestiunile dezbtute la Geneva, att n Adunare, ct i n Consiliu. Am constatat din nou cu deosebit plcere c n toate problemele care intereseaz Romnia i Iugoslavia, conlucrarea cu domnul Stoiadinovi este deosebit de agreabil, raporturile noastre fiind nsufleite de cea mai desvrit ncredere i de cea mai strns solidaritate. Am avut astzi o primire foarte mgulitoare din partea Prinului Regent Paul. Prinul Regent a avut bunvoina s-mi acorde cea mai nalt distincie iugoslav: Marele Cordon al Ordinului Vulturul Alb. Am fost deosebit de micat de acest gest de nalt atenie. Cum nu am vzut Belgradul dect imediat dup rzboi, am putut constata cu mare satisfacie progresele pe care le-a fcut capitala iugoslav. mpreun cu domnul Stoiadinovi, am vizitat, astzi dup-amiaz, lucrrile pentru restaurarea vechii fortree i am admirat mreul pod construit peste Dunre. Cred c din toate oraele din Europa Central i Oriental, Belgradul a fcut de la rzboi ncoace cele mai mari progrese. ntrebat dac la Geneva a putut constata schimbri cu deosebit semnificaie politic internaional, de la Bratislava pn acum, care s influeneze asupra politicii Micii nelegeri, domnul Victor Antonescu a rspuns: Situaia internaional, firete, evolueaz. Nu s-a produs niciun eveniment
405
deosebit care s fi necesitat vreo schimbare n hotrrile, mai dinainte fixate, ale Micii nelegeri. Am avut la Geneva contact permanent cu delegaii Micii nelegeri i ai nelegerii Balcanice; de asemenea, am examinat situaia delegaiei Micii nelegeri i nelegerii Balcanice laolalt. Acest contact permanent i examinarea continu a situaiei i a problemelor care intereseaz cele dou grupuri ne-a adus la constatarea c politica urmat pn acum nu reclam hotrri noi. Caracterul esenial al Micii nelegeri, ct i al nelegerii Balcanice, este ncrederea reciproc cea mai larg; cele dou grupri formeaz un tot. Esenialul este ca n toate evenimentele care s-ar putea produce, cele dou organisme s-i afirme fr ovire o atitudine solidar. ntrebat despre intensificarea raporturilor economice ntre rile Micii nelegeri, domnul Victor Antonescu rspunde: Problema va fi examinat la reuniunea Consiliului economic al Micii nelegeri, care se ntrunete n aceast lun la Bucureti. Acolo vor fi discutate toate chestiunile de ordin economic, i vor fi stabilite mijloace pentru a se intensifica schimburile ntre cele trei ri. n legtur cu chestiunea Adunrii Societii Naiunilor i cu chestiunea abisinian, domnul Victor Antonescu a fost ntrebat dac recunoaterea delegaiei abisiniene a modificat relaiile Micii nelegeri cu Italia. Votul dat de Adunare, a rspuns Domnia Sa, nu a nsemnat pentru niciuna dintre rile care au participat la aceast hotrre vreo intenie de ostilitate fa de Italia, mai puin dect pentru oricine este cazul statelor din Mica nelegere. Rezoluia comitetului de verificare a mandatelor delegaiei a fost luat cu unanimitate. Toate rile din Mica nelegere sunt nsufleite de sentimente de amiciie pentru Italia. n votul Adunrii nu poate fi vorba de ostilitate i nici mcar de vreo lips de prietenie. De altfel, dorina bunelor raporturi cu Italia a fost confirmat i de domnul Stoiadinovi, n ce privete Iugoslavia, n discursul inut cu prilejul negocierii noului Acord comercial italo-iugoslav. ntrebat dac deciziile monetare luate, n urma Acordului franco-angloamerican, de unele ri vor avea o influen i asupra statelor din Mica nelegere, domnul Victor Antonescu a rspuns: n ce privete politica monetar, fiecare ar procedeaz n raport cu interesele ei directe. Problema nu poate fi rezolvat n practic dect innd seam de dificultile speciale pe care le ntmpin fiecare ar i de consideraiile determinate de situaia nou financiar i economic. De altfel, chestiunea monetar a fost pe larg dezbtut n comisia a doua a Adunrii Societii Naiunilor. Eu nsumi am luat cuvntul pentru a expune punctul de vedere al Romniei. Nu am ascuns niciuna dintre dificultile care se ivesc n acest domeniu. Un acord de principiu este desigur preios. Dar sunt mari dificulti, de ndat ce se trece la aplicarea principiului. Nu sunt dificulti de nenvins. Ele trebuie ns privite n fa. Devalorizarea nseamn, pentru rile mari care dispun de rezerve de aur, constituirea unui stoc de aprare a monedei. Nu tot aa se prezint lucrurile pentru rile mici. Chestiunea datoriei publice se pune, de asemenea, de ndat ce se decide o
406
devalorizare. Devalorizarea cere revizuirea cuponului. Sunt o serie de probleme de credit internaional, probleme de organizare a industriei, probleme de ordin comercial de care trebuie s se in seama. Este ns evident c, din moment ce rile mari au o moned la acelai nivel, se nlesnesc tranzaciile comerciale. Alinierea monetar poate aduce o er de prosperitate, dac toat lumea se va pune serios la treab. O intensificare a legturilor economice, o normalizare a schimburilor vor avea, bineneles, efecte mari i vor duce la o nseninare a atmosferei politice; va fi o destindere al crei folos va servi vieii internaionale. ntrebat despre relaiile dintre Romnia i Uniunea Sovietic, domnul Victor Antonescu a rspuns c ele sunt foarte bune i c la Geneva a avut prilejul unor schimburi amicale de vederi cu domnul Litvinov. Care este impresia pe care domnul ministru al Afacerilor Strine al Romniei a putut-o avea la Geneva n ce privete situaia internaional? Sunt temeri de rzboi, sau ndejdi de pace?, a ntrebat un ziarist. Eu persist ntr-o idee optimist, a rspuns domnul Victor Antonescu. Omenirea este setoas de pace i conductorii naiunilor i dau seama c rzboiul ar nsemna o catastrof a civilizaiei. Marele folos al Genevei este tocmai prilejul dat oamenilor politici cu rspundere de a se ntlni, de a cerceta mpreun dificultile, de a ncerca s netezeasc asperitile. Nu a putea spune c situaia actual este mbucurtoare, dar nu pierd sperana c cuminenia tuturor va nvinge pn la sfrit. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 50 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 279-283 280 DISCURSUL PREEDINTELUI CONSILIULUI DE MINITRI I MINISTRU AL AFACERILOR STRINE AL IUGOSLAVIEI, MILAN STOIADINOVI, INUT CU OCAZIA VIZITEI MINISTRULUI AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, VICTOR ANTONESCU, LA BELGRAD 11 octombrie 1936 Belgrad Sunt de dou ori fericit c pot saluta astzi, la Belgrad, pe eminentul ef al politicii externe romne. nti, fiindc ntotdeauna este pentru mine o satisfacie sincer s pot vedea n mijlocul nostru i saluta pe reprezentanii scumpei Romnii aliate; n al doilea rnd, fiindc mi se d prilejul s-mi amintesc cu mulumire i cu emoie de vizita mea fcut nu de mult la Bucureti. Cci aceast vizit a rmas sunt fericit c o pot spune nc o dat, judecnd dup primirea care mi s-a fcut i dup rezultatele folositoare pentru ambele ri, obinute cu acel prilej ca o amintire luminoas i netears. Domnule ministru i iubite prietene, la napoierea de la Geneva, unde
407
Excelena Voastr a reprezentat cu mult demnitate i cu real succes interesele Romniei i, n acelai timp, pe lng reprezentanii celorlalte state ale noastre, interesele Micii nelegeri i ale nelegerii Balcanice, ai considerat ca o datorie s trecei prin capitala Iugoslaviei aliate, pentru a avea schimburi de vederi i de impresii cu cercurile ei competente. V rog s credei c acest semn de atenie din partea Domniei Voastre va fi primit i preuit de noi n mod deosebit. Este pentru prima dat c Excelena Voastr vine n ara noastr n vizit oficial n calitate de ministru al Afacerilor Strine al Romniei. Totui, ara noastr nu v primete nici ca pe un necunoscut, nici ca pe un strin. Activitatea Excelenei Voastre n situaii de rspundere, n clipele cele mai grele ale istoriei noastre comune, n timpul rzboiului mondial i la Conferina Pcii de la Paris, ca i activitatea Domniei Voastre multipl n Romnia unit i dezrobit, sunt recunoscute i apreciate la noi n ntreaga lor msur. Activitatea Domniei Voastre actual, ca ministru al Afacerilor Strine al Romniei, i colaborarea loial a Excelenei Voastre au ctigat n acest scurt timp simpatia general a rii noastre, ct i a tuturor cercurilor internaionale. Amiciia rilor noastre, ntemeiat pe identitatea de scopuri i comunitatea de interese, ntrit prin ndoita legtur a Micii nelegeri i a nelegerii Balcanice, reprezint un factor peste care nu se poate trece, reprezint o for vie i creatoare n aceast parte a lumii. Scopurile noastre sunt limpezi, calea noastr este precis fixat, armonia dintre vederile noastre i vederile celorlali prieteni este desvrit. Dorina noastr sincer este ca rile noastre, consolidate nuntru i asigurate n afar, s continue pe calea pe care au urmat-o pn acum, i care, dup cum s-a dovedit, duce spre pacea i spre progresul nu numai al rilor noastre, ci i al tuturor rilor care cu adevrat in la pace i la progres. Sunt fericit c aceast vizit a Domniei Voastre mi d prilejul s exprim din nou sentimentele de respect pe care ntregul nostru popor le pstreaz pentru personalitatea prea mrit a Suveranului Domniei Voastre. Ridic paharul n sntatea i pentru domnia fericit a MS Regele Carol al II-lea, pentru prosperitatea Regatului Romn, pentru sntatea Domniei Voastre i a respectuoasei doamne Antonescu. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 50 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 287-289 281 DISCURSUL MINISTRULUI AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, VICTOR ANTONESCU, LA DINEUL OFERIT DE PREEDINTELE CONSILIULUI DE MINITRI I MINISTRU AL AFACERILOR STRINE AL IUGOSLAVIEI, MILAN STOIADINOVI 11 octombrie 1936
408
Belgrad Rspunznd cuvntrii domnului Stoiadinovi, domnul Victor Antonescu a inut urmtorul discurs: Cu sentimentul unei foarte plcute datorii de ndeplinit, m-am oprit la Belgrad, la napoierea mea de la Geneva. Ai binevoit s-mi rezervai o primire plin de cordialitate clduroas, care m-a micat adnc, n acest minunat ora care este Belgradul, ora cldit prin sforrile unui popor care i-a fcut glorios datoria n timpul marelui rzboi. mi este plcut s constat c sforrile voastre n timp de pace sunt la nlimea jertfelor pe care ara dumneavoastr a tiut s le mplineasc att de nobil pentru a-i nfptui unitatea naional, prin mreia unui eroism fr prihan. n plimbrile prin frumoasa dumneavoastr capital, fiecare col amintete strduinele marelui i eroicului Rege care a fost creatorul cavaleresc al unitii voastre naionale; i dac n seara aceasta sunt ntructva din ai votri, este pentru c, la Paris, n timpul Conferinei pcii, am avut nepreuita cinste s-l primesc, nu o dat, la Legaia Romniei. Aceasta este una dintre amintirile cu care m onorez cel mai mult i care mi sunt cele mai scumpe din ndelungata mea carier. Fac urarea ca spiritul strlucitului Suveran s vegheze n veci asupra destinelor marei ri al crei creator i organizator a fost. Avei bunvoina, domnule preedinte, s v amintii cu plcere de colaborarea noastr la Bucureti i la Bratislava. Dar, noi, la Bucureti, ne amintim cu toii de lealitatea, de farmecul i de dinamismul unui tnr preedinte de Consiliu care nu este dect o lun de atunci venea de la Belgrad i strngea n jurul su, ntr-un elan de admiraie simpatic, pe membrii Guvernului romn. Eram cu toii nsufleii de dorina de a v fi agreabili i de a sluji n acelai timp cele dou ri amice i aliate, ale cror interese se confund att de armonios. n tovria dumneavoastr, munca cea mai grea este suportat cu uurin i problemele cele mai anevoioase i gsesc dezlegarea n sugestiile care nesc din spritul dumneavoastr clarvztor i atent. Astfel, nu este de mirare c, dup dou zile de lucru, am putut ajunge, la Bucureti, n convorbiri ptrunse de o cordialitate plin de ncredere, la acorduri care servesc att de fericit interesele celor dou ri ale noastre i ntresc legturile noastre. n aceste condiii, este firesc ca lucrrile de la Bratislava ale Micii nelegeri s se fi desfurat i ele n aceeai atmosfer de simpatic i ncreztoare colaborare. De la Geneva nu v aduc impresii prea optimiste, dar n dezorientarea general a ideilor i a conflictelor de tot felul care dezbin att de profund spiritele n Europa, v transmit impresiile unui om care, la interesele mari ale propriei sale ri, crede c a putut asocia i interesele rii dumneavoastr, cci rile noastre, amndou, se confund, din punct de vedere al intereselor lor generale, ntr-o armonie att de concordant, nct prin vlul grijilor care m legau de cauza rii mele, am crezut c zresc i grijile Iugoslaviei.
409
n spiritul acestei desvrite armonii, care nsufleete att de fericit aliana noastr i prietenia noastr, ridic paharul n sntatea MS Regele Petru al Iugoslaviei, a AS Principele Regent Paul i n sntatea dumneavoastr, domnule preedinte, precum i n sntatea fermectoarei doamne Stoiadinovi. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 50 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 284-286 282 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 423, din 13 octombrie 1936, ora 16.05 nreg. la nr. 56 519, din 14 octombrie 1936 Roma Strict confidenial. Ciano mi-a dat informaiile de mai jos, asupra chestiunilor ce urmeaz: 1) Reuniunea Locarno. Ea va fi unul dintre principalele puncte n discuie cu prilejul vizitei la Berlin, unde se va face un examen general al situaiei internaionale. Ministrul nu crede c va rspunde la nota britanic nainte de ntoarcerea sa. Ideile nu sunt precizate la Roma asupra formei sau coninutului unui nou Locarno, a garaniei italiene la un eventual pact aerian. Este sigur ns c Italia nu va consimi s discute la conferina celor cinci chestiunea securitii orientale. Spre deosebire ns de Germania, care nu admite un sistem de securitate colectiv la Rsrit, Palazzo Chigi crede c acesta nu poate fi discutat util dect n a doua etap, dac reuniunea ajunge la un Acord asupra securitii occidentale. 2) Conferina de la Viena. O ordine de zi nu este stabilit, se va examina situaia general i aplicarea Acordului din 11 iulie i a Protocoalelor de la Roma. ntrebnd pe Ciano ce credit se poate acorda zvonului c Conferina de la Viena se va ocupa de extinderea Protocoalelor romane la celelalte state dunrene, mi-a rspuns c nu a examinat chestiunea sub acest aspect concret. Vede, ns, ntr-o extindere a protocoalelor, singurul element practic de apropiere ntre statele dunrene i Italia. Dac s-ar produce, ea n-ar trebui s fie ns un act colectiv al Micii nelegeri, ci o serie de adeziuni individuale. M-a ntrebat dac Guvernul meu a examinat modalitile practice de extindere a Protocoalelor de la Roma. La rspunsul meu, c n afar de declaraiile de principiu favorabile din trecut ale Guvernelor Micii nelegeri, o asemenea examinare n-a fost fcut, mi-a spus c va cuta s aprofundeze chestiunea i c m va vedea din nou dup
410
ntoarcerea sa de la Berlin. n fine, Ciano a inut s-mi precizeze c la Budapesta nu a avut ntrevederi cu caracter politic dect cu Gring. 3) Devalorizarea lirei italiene. Ciano afirm categoric c ea nu are o semnificaie de politic internaional. Nu a existat nici discuie, nici acord prealabil cu nimeni. 4) Raporturile cu Iugoslavia sunt bune, dei, cu excepia Tratatului de comer, nu au depit sensibil faza verbal. Ultimele declaraii ale lui Stoiadinovi au fost considerate foarte satisfctoare. Noul ministru al Italiei, Indeli, va merge la Belgrad cu instruciuni s lucreze pentru apropiere. 5) Raporturile cu Romnia. Ministrul Afacerilor Strine al Italiei a luat act de atitudinea noastr amical. Acest sentiment este reciproc. A primit cu mult satisfacie telegrama notificnd numirea Excelenei Voastre ca ministru al Afacerilor Strine. De atunci nu a mai intervenit nimic concret. Ministrul crede c ar trebui procedat pe etape. Negocieri comerciale vor permite s normalizm n curnd raporturile economice. Spre deosebire de atitudinea rezervat din iulie, Ciano mi-a declarat c, confirmnd cele spuse peremtoriu, dorete, a priori, o nelegere cultural cu Romnia. O apropiere politic depinde evident de evoluia situaiei generale. Pentru moment nu vede posibiliti concrete dect pe terenul Protocoalelor de la Roma, i-mi va preciza ulterior gndul su. n orice caz, a fost redeschis explicaia de dorina sincer de a sprijini struitor politica de colaborare a rilor noastre i n domeniul politic. Observ c acest limbaj este nou la Palazzo Chigi. n fine, Ciano mi-a adugat c ar fi din partea noastr un gest foarte apreciat, dac am recunoate Imperiul. Dac nu o facem noi, o vor face alii naintea noastr, micornd valoarea gestului nostru. ntr-adevr, Ciano i-a exprimat o dorin identic fa de alte ri: Frana, Belgia, Finlanda, Chile, Olanda. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 14.X.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 8 (General, 1936), f. 252-255
411
283 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA,GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 086/1, din 13 octombrie 1936 nreg. la nr. 56 794, din 15 octombrie 1936 Budapesta Schimbarea de Guvern din Ungaria Domnule Ministru, Dup cum raportasem cu telegramele mele cifrate nr. 2 846, din 26 septembrie trecut i nr. 2 862, din 29 septembrie 19361, starea de provizorat, care dinuia nc de la primul concediu al generalului Gmbs, trebuia s ia sfrit n preajma zilei de 10 octombrie curent. ncetarea din via a fostului prim-ministru a netezit ns, ntructva, calea succesorului su. Cci anturajul intim al defunctului conductor ncepuse s se agite foarte serios, i chiar Regentul privea, cu destul ngrijorare, momentul n care s-ar fi gsit nevoit s-l concedieze pe generalul Gmbs, de care-l lega o veche prietenie. Dei este crud de spus, sunt ns muli dintre conductorii politici unguri care au respirat uurai la vestea precipitatei mori a lui Gmbs. Cci acesta, pn la ultima suflare, tot ar fi putut reprezenta un pericol pentru planurile politice viitoare. Dup ateptrile generale, lociitorul de pn acum al preedintelui Consiliului a fost numit, imediat dup terminarea ceremoniilor funebre fcute cu un fast neobinuit ca prim-ministru. Domnul Darny a primit nsrcinarea cernd mn liber n alctuirea Cabinetului, i dup ce i s-a promis dizolvarea Camerei, n caz de nevoie. Domnia Sa continu s conduc Ministerul Agriculturii. Dintre vechii minitri au rmas domnul Kozma, la Interne, domnul Fabinyi, la Finane, domnul Lzr, la Justiie, domnul Hman, la Instrucia Public i natural domnul Kny, la Afacerile Strine. Singurele schimbri care s-au fcut n alctuirea Cabinetului au fost:
412
1) Reunirea Ministerului Industrii cu Ministerul Comerului, sub conducerea domnului Bornemisza i cu excluderea domnului Winckler i 2) nlocuirea generalului Somkuthy cu generalul Rder, la conducerea Ministerului Aprrii Naionale. n alctuirea oficial a noului minister s-a ivit o dificultate, care nu a putut fi nlturat dect dup dou zile de discuii i certuri. Grupul extremist de dreapta al intimilor defunctului Gmbs, de sub conducerea domnului Marton, cereau cu orice pre nlturarea domnului Kozma de la Ministerul de Interne, pe motivul c Domnia Sa n-ar oferi destule garanii n lupta mpotriva stngii (socialiti i comuniti) i pentru c a interzis ntrunirile publice. Adevratul motiv este ns c domnul Kozma, ca i actualul primministru, sunt mpotriva principiului amestecului administraiei cu organele partidului uniunii naionale. Cei rzvrtii doreau deci s aib un om al lor n fruntea acelui departament, care ar fi continuat s conduc organizarea partidului creat de Gmbs potrivit metodelor aplicate de ctre acesta n tot timpul guvernrii sale. A trebuit toat energia domnului Darny i tot sprijinul care i-a fost dat de Regent, ca lucrurile s se liniteasc pentru moment. Domnul Winckler a fost nvins de domnul Bornemisza, deoarece s-a artat, ntr-adevr, prea slab i prea binevoitor fa de anumite organisme economice, n timpul ministeriatului su. Iar numirea generalului Rder reprezint satisfacia care i-a fost dat de Regentul nsui, pentru modul brutal n care fusese exclus de Gmbs de la conducerea otirii, n ianuarie 1935, n urma conflictului pe care-l avusese cu preedintele Consiliului pe tema capacitii de aprare a Ungariei n cazul unui eventual conflict cu Iugoslavia, ca urmare a atentatului de la Marsilia. Actualul Guvern a fost primit cu mult simpatie de opoziie, care sper n ndulcirea raporturilor cu majoritatea i n alctuirea unei noi legi electorale, care i-ar da i ei putina de a participa la guvernare. Domnul Darny va fi, desigur, mai moderat ca defunctul general, i va cuta s-i prelungeasc guvernarea ct mai mult, dei tie prea bine c ministerul su nu este dect o etap pn la formarea unui Guvern de coaliie, dorit, n mod foarte serios, de Regentul Horthy. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Cpitneanu [Note marginale:] Direcia politic. Vasile Grigorcea.15.X.1936; vzut 19.X.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 47 (Politica intern, 1936), f. 67-68
413
284 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 078/A-2, din 13 octombrie 1936 nreg. la nr. 58 500, din 23 octombrie 1936 Londra Domnule Ministru, Ca n toi anii, n preajma deschiderii sesiunii parlamentare, marile partide politice i-au inut congresele lor anuale, cu prilejul crora au dezbtut i fixat atitudinea pe care trebuie s-o adopte n Parlament cu privire la problemele la ordinea zilei. Astfel, Partidul Conservator i-a inut congresul n zilele de 2 i 3 octombrie, la Margate, iar Partidul Laburist n 5 i 6 octombrie, la Edinburgh. Anul acesta, sub imperiul necesitilor actuale, ambele congrese s-au ocupat aproape exclusiv de chestiunea renarmrii, care, precum Excelena Voastr tie din numeroasele rapoarte pe care le-am adresat n aceast chestiune, preocup cercurile politice i opinia public de mai bine de un an. Toate celelalte chestiuni au trecut cu mult pe planul al doilea. i este firesc s fie aa. Cci, dac pe de-o parte, cercurile politice din toate partidele sunt de acord c Marea Britanie trebuie s urmreasc un program de renarmare de proporii foarte mari i c trebuie s ndeplineasc n acest scop o sforare financiar uria, pe de alt parte, toate aceste cercuri i dau bine seama c adoptarea unui asemenea program trebuie prezentat maselor cu extrem de mult precauie, pentru a nu lovi anumite prejudeci i anumite susceptibiliti. Astfel, pe terenul politic, programul de renarmare continu s fie prezentat ca decurgnd nu din intenii rzboinice sau agresive, ci dintr-o necesitate vital de securitate naional. Iar pe terenul financiar, programul de renarmare trebuie, de asemenea, prezentat ca un sacrificiu obligatoriu care se cere naiunii pentru propria sa securitate, i nu ca un motiv de cheltuieli exagerate impuse de o politic aventuroas. Sarcinile financiare pe care naiunea va avea s le suporte din ndeplinirea acestui program vor fi desigur grele, iar bugetul statului se va resimi adnc de pe urma lui. Ani de zile bugetul britanic a fost un buget de prosperitate i, graie cheltuielilor reduse destinate armamentelor, multe din impozitele create n 1931 au putut fi reduse. ncepnd din anul trecut, bugetul va lua acum un nou aspect, i anumite uurri aduse n trecut contribuabililor vor fi desigur suprimate. De aici campania nentrerupt pe care Guvernul o duce de mai bine de un an de zile, pentru a lumina cu orice prilej opinia public asupra rostului renarmrii, i
414
sforrile care se fac pentru a convinge masele de necesitatea sacrificiilor cerute. Plecnd de aici, poziia membrilor celor dou congrese cu privire la chestiunea renarmrii era deci diferit. La Margate, Partidul Conservator urma s ratifice un program deja adoptat de Guvern i s dea acestuia autorizaia s-l continue. Dimpotriv, la Edinburgh, problema se punea sub un aspect dublu: Trebuia, mai nti, ca Partidul Laburist s se pronune n principiu asupra necesitii sau nu de a adopta un program de renarmare; i trebuia apoi ca Partidul Laburist s hotrasc dac el va susine sau nu n Parlament programul de renarmare urmrit de Guvernul naional. Aceast poziie diferit explic sensul dezbaterilor i hotrrilor luate n cele dou congrese. *** La Margate, conservatorii au ascultat dou expuneri capitale, una fcut de Sir Samuel Hoare, i a doua de domnul Neville Chamberlain, care vorbea i n numele domnului Baldwin, absent de la congres pentru motive de sntate. Sir Samuel Hoare a inut o cuvntare de o rar hotrre i de o rar energie. Toat lumea tia c cuvntul lui Sir Samuel era deosebit de autorizat, deoarece Domnia Sa tocmai se ntorsese dintr-o lung cltorie de inspecie n bazinul mediteranean, n cursul creia Sir Samuel putuse s-i dea seama de nevoile unei pri mcar a forelor britanice. Amintind cifrele enorme (aproape opt sute de milioane de lire sterline, n ultimul an) cheltuite de Germania, sforrile italiene, msurile luate de Frana i Rusia, Sir Samuel Hoare a demonstrat c Marea Britanie era obligat s urmreasc punerea ei la nivel cu celelalte puteri europene. Suntem hotri s ducem pn la capt, i aceasta fr niciun fel de ntrziere, programul nostru de renarmare, a spus Sir Samuel. i, vorbind de propunerile de dezarmare sugerate la Geneva de ctre Guvernul francez, Sir Samuel a adugat c n orice caz nu putea fi vorba pentru Marea Britanie de a adera la propuneri de dezarmare, atta timp ct n diversele ramuri ale aprrii forele britanice nu vor fi atins un plafon susceptibil de a garanta securitatea britanic. Cam n acelai sens a vorbit, a doua zi, i domnul Neville Chamberlain, care s-a ocupat n special de renarmarea aerian, subliniind poziia special de vunerabil n care se gsea Marea Britanie fa de dezvoltarea nencetat a flotelor aeriene de pe continent. Congresul a adoptat cu mare majoritate programul de renarmare al Guvernului, i a primit cu deosebit simpatie expunerile lui Sir Samuel i [ale] domnului Neville Chamberlain. Pe lng chestiunea armamentelor, Congresul de la Margate s-a mai ocupat i de chestiunea coloniilor. Atmosfera ntregului congres a fost extrem de potrivnic posibilitilor unor concesii britanice n aceast materie. n unanimitate minus un vot, congresul a adoptat o moiune prezentat de deputatul Sandys, prin care guvernul era invitat s reafirme, cu prima ocazie, comunicarea fcut de Sir John Simon cancelarului Hitler, n mai 1935, i anume c chestiunea mandatelor i coloniilor constituie o problem care nu poate fi discutat. n afar de acestea, congresul s-a mai ocupat, la sfritul celei de-a doua zi, de diverse probleme relative la politica agricol a Guvernului, i a mai auzit
415
diveri oratori criticnd tendina minitrilor britanici de a face prea multe declaraii n strintate, susinnd c acest rol se cuvenea s rmn n sarcina diplomailor acreditai n strintate. La Edinburgh, Partidul Socialist trebuia s hotrasc, precum am expus mai sus, atitudinea sa de principiu n ceea ce privete politica de renarmare, i, apoi, eventualul suport de acordat Guvernului n ndeplinirea unui asemenea program. Discuiile au inut dou zile, i au fost deosebit de aprige. Dou curente s-au manifestat. Unul, n fruntea cruia se gseau Lord Arnold i domnul George Lansbury, reprezenta curentul tradiional pacifist al partidului socialist, prin urmare ferm opus adoptrii unui program de renarmare. Al doilea, n fruntea cruia s-au gsit domnii Atlee, Dalton i Herbert Morrison, a fost favorabil adoptrii politicii de renarmare. Lupta dintre cele dou faciuni astfel format, a fost nverunat. Este interesant de relevat teza susinut de partizanii renarmrii, doritori s se pronune n favoarea unei astfel de politici fr a clca crezul socialist i fr a se vedea nevoii s susin n acelai timp programul Guvernului. Marea Britanie, au spus domnii Atlee, Dalton i Morrison, rmne fidel Pactului SN i obligaiilor cuprinse n acesta. Unele state din Europa, mrind n chip excesiv armamentele lor, ne pun n situaia de a mri i noi armamentele noastre, cci altfel nu ne vom mai putea ndeplini angajamentele asumate prin Pact. Prin urmare, politica partidului socialist este favorabil renarmrii, n msura n care renarmarea este destinat s sprijine rspunderile asumate de Anglia n calitatea ei de membr a Ligii. Partidul Socialist nu vrea ns s accepte politica Guvernului, care constituie o adevrat curs a narmrii, i i rezerv ntreaga libertate de a critica politica guvernamental. n acest mod, fruntaii socialiti, convini i ei de necesitatea renarmrii, susineau o atare politic legnd-o de principiul securitii colective ntruchipat prin lig. n acelai timp, din motive lesne de neles, ei i rezervau pe planul intern o platform de opoziie mpotriva Guvernului. O moiune expunnd teza de mai sus a fost propus congresului de ctre domnul Dalton, n numele partizanilor renarmrii. Dup dezbateri care au durat o zi ntreag, congresul a adoptat moiunea cu 1 738 000 de voturi contra 657 000 (amintesc c delegaii la congres voteaz n numele organizaiilor care i-au ales, astfel nct sufragiile exprimate sunt ale totalitii membrilor Partidului Laburist, i nu ale participanilor la congres). Cu o destul de mare majoritate, partidul socialist se pronuna astfel i dnsul n favoarea politicii de renarmare. Oricare ar fi rezervele care au nsoit aceast afirmaie de politic, faptul este prea important pentru a rmne fr consecine. nsui Guvernul este ntrit n urma Congresului de la Edinburgh. Cci, n interval de dou zile, att partidul majoritar, ct i opoziia au recunoscut necesitatea politicii pe care Guvernul se strduiete s o practice cu energie de mai bine de un an ncoace. Se poate deci spune c astzi marea majoritate a opiniei publice a priceput pericolul i este hotrt s-i fac fa. Acesta este marele nvmnt care trebue tras n urma Congreselor de la Margate i Edinburgh. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew
416
[Note marginale:] Domnului subsecretar de stat; Direcia politic. Vasile Grigorcea. 24.X.1936. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 28 (Politic intern, 1935-1936), f. 356-363 285 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 447, din 14 octombrie 1936, ora 14.20 nreg. la nr. 56 646, din 14 octombrie 1936 Roma Dup informaiile lui Eric Drummond, Palazzo Chigi dorete o reeditare a vechiului Pact de la Locarno, ns cu o clauz de garanie reciproc extins la toi semnatarii. Concepia britanic este diferit. Ea presupune dou pacte de asisten mutual occidental: unul ntre Anglia, Frana, Germania, Belgia, altul ntre Italia, Reich, Belgia. Spre deosebire de vechiul Locarno, Anglia i Italia ar fi i garante, i garantate. Pe de alt parte, Italia i Anglia nu s-ar asista mutual. De aci zvonul german c Anglia nu dorete garania Italiei. n realitate, afirm Eric Drummond, Foreign Office nu putea preciza dect punctul de vedere al Marii Britanii. Aparine Italiei, ca for garant, s precizeze vederile sale. Observ c din punctul de vedere italian, dorina lui Palazzo Chigi este explicabil: n caz de agresiune, Italia ar avea asistena a trei dintre semnatari, pe cnd, potrivit concepiei engleze, nu ar avea dect garania a doi dintre acetia. Dei exist deci divergen ntre Anglia i Italia n chestiunea locarnian, Eric Drummond se arat mulumit de vizita lui Ciano la Berlin. Ateapt de la ea o influen linititoare asupra Germaniei n problema locarnian, i ndrumarea Reich-ului spre Geneva, postulatul esenial pentru politica englez. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 15.X.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 293-294 286 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 912, din 14 octombrie 1936, ora 14.30 nreg. la nr. 56 648, din 14 octombrie 1936 Varovia
417
Ca urmare la telegrama noastr nr. 2 9031. Agenia Pat anun astzi c vizita domnului Beck la Paris, care va dura o zi, are caracter privat. n cursul ei, ministrul Afacerilor Strine al Poloniei va face o vizit colegial domnului Delbos. n cercurile oficiale de aici, se explic vizita astfel: ea constituie un act de curtenie din partea domnului Beck, spre a mulumi pentru ospitalitatea care ia fost acordat de Frana n cursul ederii sale pe Coasta de Azur. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic; 15 X 1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 244 287 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 916, din 14 octombrie 1936, ora 21.18 nreg. la nr. 56 655, din 15 octombrie 1936 Varovia Confidenial. Ca urmare la telegrama noastr nr. 2 9122. Cercurile diplomatice de aici consider c vizita domnului Beck la Paris are la baz motive att de ordin personal, ct i de ordin general. De ordin personal: Domnia Sa a vrut mai nti s pun astfel capt monopolului de fapt pe care, n timpul din urm, autoritile militare polone i-l arog n ceea ce privete raporturile cu Frana. Apoi, se pare c ar vrea s obin un succes, i anume revalorizarea (adic mrirea, proporional cu scderea francului) mprumutului recent acordat de Frana, pentru ca, i n acest domeniu, tot meritul s nu rmn generalului Rydz-migly. De ordin general: se pare c Domnia Sa vrea s fac presiune asupra Germaniei, afind chiar el personal tendina net de apropiere de Frana. Aceasta din cauza delicatei chestiuni a Danzigului, precum i a tratativelor pentru ncheierea Acordului comercial polono-german, care se anun dificile, n urma dorinei exprimate, pare-se, de Germania, de a plti transporturile pe cile ferate prin Coridor nu n devize, ca pn acum, ci n mrfuri. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic; 15.X.1936.
1 2
418
288 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 246, din 14 octombrie 1936, ora 22.50 nreg. la nr. 56 652, din 15 octombrie 1936 Berlin Dei oficial se menine ziua de 20 octombrie ca dat a vizitei contelui Ciano, n cercurile bine informate persist zvonul c nu este exclus ca aceasta s sufere o nou amnare. Auswrtiges Amt, conformndu-se unor directive superioare, activeaz toate pregtirile, pentru a face din primirea ministrului Afacerilor Strine al Italiei o manifestare solemn a prieteniei dintre cele dou ri. Dincolo ns de aceste aspecte protocolare, se simte o anumit incertitudine i chiar unele ezitri asupra fondului i scopului ntrevederilor care vor avea loc, i care scot n eviden, o dat mai mult, terenul nestabil al raporturilor italogermane. Zvonurile despre o posibil amnare a vizitei, pornite chiar din cercurile naional socialiste, i-ar gsi justificarea n felul n care Guvernul de la Berlin nu consimte s accepte niciun fel de conferin sau dezbatere public nainte de a fi ajuns la un acord de principiu. Srguina cancelarului Hitler nu admite s fac excepie nici n favoarea Italiei. Pe terenul Pactului occidental, problema se complic prin cererea de garanie englez. Reich-ul, cu toat dezamgirea pe care a suferit-o pn astzi, nu a renunat nc definitiv la o nelegere asupra vizitei. Pe de alt parte ns, el ezit s-i extind angajamentele sale n sudul, ct i n estul Europei, dar i s sprijine efectiv politica mediteranean a Italiei. La aceast ezitare german adugnd rezerva pn astzi bnuitoare a Reich-ului fa de Pactul tripartit de la Roma, obinem tabloul real al greutilor pe care le ntmpin misiunea contelui Ciano. Va aduce oare la Berlin, reprezentantul i ginerele domnului Mussolini, perspectiva unui concurs nelimitat al Italiei n problemele continentale, concurs care ar convinge pe cancelarul Hitler la angajamente mai precise? Fr a putea rspunde la aceast ntrebare, cred util s semnalez Excelenei. Voastre. afirmaiile fcute de curnd fa de mai muli diplomai de ctre consilierul de ambasad italian, care este i cumnat cu Ciano. Vorbind de revenirea Germaniei n circuitul european, Domnia Sa a spus, textual: Dac vrei ca Germania s se apropie de Geneva, nu trebuie s v adresai Angliei, ci nou. Numai Italia poate realiza acest reviriment. Pe de alt parte, conform unor informaii serioase, n Italia exist nemulumire cu privire la felul cum nelege Reich-ul s aplice Acordul cu
419
Austria, nemulumire care i-ar fi gsit expresia ntr-o conversaie destul de ncordat, la Budapesta, ntre generalul Gring i contele Ciano. Petala [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic. Vasile Grigorcea: vzut 15.X.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 153-155 289 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA PARIS, ION GHEORGHIU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 896, din 15 octombrie 1936, ora 13.50 nreg. la nr. 56 909, din 16 octombrie 1936 Paris Decizia de ieri a Belgiei, echivalent cu revenirea la neutralitatea dinainte de rzboi, este considerat aici ca o repudiere unilateral a obligaiilor pe care Belgia le-a asumat prin Pactul renan de la Locarno. n cercurile oficiale se susine c obligaiile de asisten din acel Pact nu au disprut prin denunarea Germaniei, ci, dimpotriv, abia prin dnsul au gsit prilejul de aplicare. Semnnd Acordul anglo-italo-belgian din 19 martie, i rspunznd scrisorii britanice din 1 aprilie, Guvernul belgian a reconfirmat obligaiile sale de asisten. Declaraia de ieri apare, astfel, drept o nclcare a unui dublu angajament. n discuiile din ultima vreme i n ultimul discurs al ministrului Afacerilor Strine belgian, s-a manifestat, ce-i drept, dorina Belgiei de a nu mai asuma n noul Pact occidental, n schimbul garaniei semnatarilor, obligaii de asisten n favoarea acestora. De la textul notei i pn la crearea unui fapt ndeplinit, n mijlocul negocierilor pentru pregtirea conferinei puterilor de la Locarno, este o mare deosebire. Gestul belgian a mhnit, mai ales pentru c, dup ct se spune, Guvernul francez nu a fost prevenit. Aici se pune ntrebarea dac repudierea aceasta implic ndatoriri i refuzul de a aplica n viitor art. 16 din Pactul SN, cu alte cuvinte: I.) Belgia va admite libera trecere peste teritoriul ei a trupelor care merg n ajutorul victimei unei agresiuni? II.) Va aplica mcar sanciuni economice? Din faptul c discursul regal nu cuprinde cuvntul neutralitate, se deduce c Belgia nu respinge obligaiile Pactului. Printre consecinele politice i militare ale deciziei belgiene se indic: I) Proiectele tratatului nlocuind Locarno cad, toate avnd ca premis participarea Belgiei; II) Aranjamentele militare francoengleze pierd din eficacitate; III) n cazul cnd, ulterior, ar fi atacat, ca n 1914, msurile de asisten ar fi din nou improvizate; IV) Devine necesar prelungirea liniei de fortificaii Maginot.
420
Opinia public francez se arat ngrijorat. Politica de divizare dus de Germania realizeaz un nou succes. Frana continu s resimt slbiciunea ei de la 7 martie. Gheorghiu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 315-316 290 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 450, din 15 octombrie 1936, ora 16.30 nreg. la nr. 56 910, din 16 octombrie 1936 Roma Palazzo Chigi continu s se arate bnuitor fa de atitudinea Angliei n Mediterana, pus n eviden de: cltoria Regelui Angliei, discursurile lui Samuel Hoare i Sassoon, Congresul conservator de la Margate, vizita flotei turceti la Insula Malta. Eric Drummond a dat asigurri lui Ciano c nicio ostilitate fa de Italia nu intr n aceste manifestri. Anglia nu-i poate reduce securitatea n Marea Mediteran, chiar fa de o putere amic. Mediterana trebuie s rmn o Mare liber. Drumul Indiei este vital pentru Imperiu. De altfel, a adugat Drummond, Italia, avnd superioritate aerian, nu este dect echitabil ca Anglia s aib primatul naval. Comunicndu-mi impresiile sale despre conversaia cu ministrul Afacerilor Strine italian, Eric Drummond mi precizeaz: niciodat Anglia nu va accepta limitrile navale n Mediterana. Un pact pe baza aceasta nu este posibil. De altfel, el nu este considerat actual de italieni. Nici Ducele, nici Ciano nu i-au vorbit niciodat despre aceast chestiune. Adaug c impresia lui Eric Drummond este c Italia nu va cuta s profite de rzboiul civil din Spania, pentru a modifica statutul mediteranean. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 16.10.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 295-296
421
291 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI DE LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 460-2, din 15 octombrie 1936 nreg. la nr. 57 484, din 19 octombrie 1936 Belgrad Confidenial. Raport pe luna septembrie [1936] Domnule Ministru, (...) n luna septembrie au avut loc primele cltorii n strintate ale domnului Stoiadinovi, mai nti la Bucureti i apoi la Bratislava, dup vizita sa la Paris din urm de mai mult de un an, cltorii care dovedesc c n urma activitii sale de consolidare intern, plin de succes, se poate deplasa mai uor n strintate. Lsnd la o parte rolul important pe care Domnia Sa l-a avut la Conferina de la Bratislava, ntrunit ntr-un moment foarte critic, trebuie subliniat perseverena Domniei Sale pentru ntrirea aprrii naionale a Iugoslaviei, demonstrat, ntre altele, att prin Acordul cu Romnia privitor la livrarea de benzin Iugoslaviei n schimbul furnizrii de cupru Romniei, ct i n Cehoslovacia, unde s-a interesat de-a dreptul la Uzinele Skoda de starea comenzilor iugoslave de armament. Este de necontestat c rezultatele vizitei la Bucureti au consolidat foarte mult situaia guvernului Stoiadinovi. Este inutil de subliniat c importana hotrrilor luate la Conferina Micii nelegeri de la Bratislava a fost cu att mai mare, n actualele mprejurri politice tulburi din Europa, avnd n vedere c, n urma consecinelor rzboiului italo-etiopian, Societatea Naiunilor a pierdut incontestabil mult din vaza i puterea ei. Ct de sczut este prestigiul acestei organizaii n Iugoslavia, dup attea eecuri, se poate vedea din aprecieri foarte pesimiste aprute n presa iugoslav (Novosti, din 22 septembrie), n care se spune c acest organism, bazat pe dreptate, ncepe s soluioneze chestiuni nu dup dreptate, ci dup necesitate precum a fost soluionat rzboiul italo-etiopian, violarea tratatelor de ctre Germania i rzboiul civil din Spania astfel nct el nu-i dect un anacronism tragicomic. Graiei abilei conduceri a politicii externe iugoslave de ctre domnul Stoiadinovi, om de concepie i de aciune, care a tiut s trag folos din rivalitile dintre marile puteri n Mediteran, situaia Iugoslaviei, consolidat
422
din ce n ce mai mult n interior prin aplicarea unui vast program de refacere bine chibzuit, capt un prestigiu incontestabil n exterior, prestigiu care n-a putut dect s creasc prin atenia deosebit att a Suveranului Angliei i a fratelui su, Ducele de Kent, prin lunga lor vilegiatur pe coasta Dalmaiei, ct i prin recenta alegere de vicepreedini de la Geneva, ocazie cu care s-a dat Iugoslaviei cel deal treilea loc, dup cele dou primite de Frana i Anglia. Aceast atenie din partea Franei fa de Iugoslavia s-a manifestat i prin trimiterea de numeroase delegaii de toate categoriile, spre a menine ct mai strns contactul cu aceast ar, delegaii primite cu mare cldur, dintre care trebuie menionate: 1) delegaia fotilor lupttori de pe frontul de la Salonic (poilus dOrient), care a vizitat cmpurile de lupt din sudul Serbiei, dnd loc la manifestaii amintind cofraternitatea de arme dintre cele dou armate; 2) delegaia parlamentarilor membri ai comisiei aerului din Camer, n frunte cu preedintele ei, domnul Bossoutrot; 3) delegaia industriailor i comercianilor, care va fi urmat n curnd de o alt delegaie n frunte cu domnul Bastid, ministrul Comerului, n vederea armonizrii relaiilor economice francoiugoslave cu cele politice, cu scop evident de a combate predominana n Iugoslavia a comerului german; 4) o delegaie de savani, membri ai societii Le gnie franais, cuprinznd mai muli profesori universitari, sub conducerea dr. Vitel, fost ef al misiunii Crucii Roii franceze n Albania; 5) o delegaie a asociaiei inginerilor civili din Frana, sub conducerea domnului Iacobson, vizit n legtur evident cu marile lucrri publice plnuite i ntreprinse de guvernul Stoiadinovi, n special construcia de ci ferate, din care o parte este deja dat n concesiune unor ntreprinderi franceze, dintre care trebue notat i Societatea franco-iugoslav Chantiers Adriatiques din Split, creaia societii Chantiers de la Loire, i care a nceput s construiasc chiar torpiloare. Pentru a liniti unele aprehensiuni franceze n privina politicii externe iugoslave, preedintele Consiliului a fcut delegaiei parlamentare franceze declaraiile urmtoare, reproduse i de ziarul Le Temps din 26 septembrie a.c.: Iugoslavia n-ar participa niciodat la o aciune ndreptat contra Franei, cu care ea se simte unit printr-o datorie de recunotin i prin legturi de prietenie comparabile cu cele care o leag de fraii slavi din Rusia. Dac Iugoslavia caut apropieri cu alte blocuri europene, ea nu va uita niciodat anumite datorii dictate de amiciiile ei i care trebuie s treac naintea intereselor ei pur materiale. Cu aceeai ocazie, i dat fiind c delegaia francez se napoia din Rusia, domnul Stoiadinovi a expus atitudinea deja cunoscut a Iugoslaviei fa de Rusia, i anume c nerecunoaterea Sovietelor de ctre Iugoslavia nu trebuie interpretat ca un gest inamical fa de Rusia; trebuie stabilit chiar de acum c Iugoslavia nu va participa la nicio alian, pact sau combinaie care va avea ca efect s aduc atingere intereselor sovietice. n asemenea stare de spirit, Iugoslavia va proceda la recunoaterea Sovietelor ndat ce va fi terminat reorganizarea intern impus de necesitile imediate ale politicii sale. Din partea Germaniei, dou grupuri de foti combatani de pe frontul din Serbia de Sud i Smederevo au vizitat cimitirele i cmpurile de btlie din acele regiuni, vizite care au dat loc la manifestri de simpatie n mai multe localiti.
423
Aceste dou grupuri au fost urmate de un alt grup foarte important de ziariti trimii de Ministerul Propagandei german, care, dup ce a vizitat Belgradul, unde a fost primit ntr-o scurt audien de preedintele Consiliului, a fcut o lung cltorie n provincie (cf. raportul nr. 2 4271), desigur nu att n scop turistic, ct de propagand i informare. Vizita de o zi a Regelui Bulgariei, fcut Principelui Regent la Krami, la napoierea sa din Occident, la 4 septembrie, vizit la care a asistat i preedintele Consiliului, a fost cea mai important dintre manifestrile de apropiere de Iugoslavia pe care a ntreprins-o Bulgaria de la vizita Regelui Boris la Belgrad, n 1933. Cu aceast ocazie, s-au publicat n Iugoslavia declaraiile Regelui Boris fcute ziaritilor la ieirea din Iugoslavia, la 5 septembrie, n staia Dragoman, prin care i-a exprimat satisfacia pentru cltoria sa n Iugoslavia i pentru ntrevederile sale cu Altea Sa Regal Principele Regent i domnul Stoiadinovi. Vizita aceasta a fost urmat de cea a unui grup de nali prelai bulgari, n frunte cu Monsegniorul tefan, mitropolitul Sofiei, ca napoiere a vizitei din 1933 la Sofia a clerului srb, ocazie cu care, dup primiri oficiale clduroase att n Capital, ct i la sediul Patriarhiei din Sremski Karlovtzi, s-a ntocmit, la Ohrida, de ctre clerul bulgar i srb, o rezoluie concretiznd dorinele de apropiere ale ambelor Biserici i popoare. Vizita prelailor bulgari la Ohrida i n Serbia de Sud pe care capii Bisericii Ortodoxe au avut sensul politic de a o autoriza a artat lumii i totodat bulgarilor c Iugoslavia se simte foarte sigur tocmai n acea parte a teritoriului ei, dup evoluia n mentalitatea populaiilor de acolo. Manifestarea ostil a mitropolitului din Skoplie, care a interzis clerului su s ntmpine la gar pe prelaii bulgari, dovedete c n Iugoslavia nu s-a uitat atitudinea antisrb din trecut a mitropolitului bulgar, tefan, atitudine care contrasteaz cu atitudinea sa actual (cf. rap. nr. 2 289, din 26 septembrie2). Au mai vizitat Iugoslavia i alte grupuri de bulgari, compuse din agronomi, veterinari, eleve infirmiere, lista ncheindu-se cu un grup foarte important de membri fruntai ai Automobil Clubului Bulgar din Sofia, oaspei primii cu mult cldur att la Belgrad, ct i n diferitele orae din provincie pe unde au trecut, i cu care ocazie Principele Regent le-a fcut onoarea de a-i primi n audien la castelul su din Krani, n trecerea lor prin Slovenia. Impresia favorabil a acestor manifestri de apropiere bulgaro-iugoslav a fost intensificat i de nsui domnul Kiosseivanov, preedintele Consiliului bulgar, prin declaraiile fcute ziaritilor cehi din Sofia, la 17 septembrie, crora le-a spus c astzi, Balcanii sunt linitii i nu mai reprezint un pericol pentru pace, ca dovad pot cita c raporturile bulgaro-iugoslave sunt astfel precum nu se putea imagina acum civa ani, ct i corespondentului ziarului iugoslav Vreme, la fruntaria iugoslav din aribrod, la 19 septembrie, n cltoria prin Iugoslavia spre Geneva, cruia ia declarat c politica de apropiere i prietenie este dorina inimii fiecrui bulgar i iugoslav, adugnd c va lupta pentru ntrirea pcii n Balcani i n lume. Relaiile iugoslave-italiene par a fi pe o cale bun, judecnd dup ecoul
1 2
424
favorabil, n presa italian, al declaraiilor domnului Stoiadinovi fcute presei iugoslave cu ocazia ncheierii, la 26 octombrie, la Roma, a Conveniei comerciale italo-iugoslave, declaraii n care a spus c negocierile acestea, cu toat sarcina deosebit de delicat care incumba delegaiilor, s-au desfurat ntr-o atmosfer de complet comprehensiune a nevoilor mutuale i pe un ton extrem de amical, negocieri care au pus sfrit unei penibile, dei scurte perioade de ntrerupere complet a schimburilor reciproce, ceea ce permite s se aib n vedere, cu mai mult serenitate, dezvoltarea viitoare, ntre Italia i Iugoslavia, de raporturi economice i altele. Pe de alt parte, faptul c Acordul comercial ntre Italia i Cehoslovacia a fost nsoit, din partea presei italiene, de laude la adresa domnului Bene, este comentat de presa iugoslav ca o sondare din partea Italiei, spre a cuta baze constructive n Bazinul dunrean (...) Papiniu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 4 (General, 1936), f. 216, 218-224 292 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA PARIS, ION GHEORGHIU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 698, din 16 octombrie 1936, ora 0.40 nreg. la nr. 56 912, din 16 octombrie 1936 Paris Domnul Delbos a discutat astzi diminea cu principalii si colaboratori i apoi cu Beck, despre situaia creat de cuvntarea Regelui Belgiei. Comisia Afacerilor Strine a Camerei s-a ntrunit n acelai scop. Dup-amiaz, cercurile oficiale se prefceau c nu ar fi fost surprinse de decizia belgian. Conversaiile de la Geneva o lasau s se prevad. Sub rezerva dezvoltrilor ulterioare, aceste cercuri nu cred n general c se poate susine c Belgia a revenit la neutralitatea de dinainte de rzboi; ea prsete politica alianelor defensive care ar putea fi pretextul unui atac mpotriva ei, ceea ce nu implic renunarea la colaborarea internaional i n special la ndeplinirea ndatoririlor de membru al Societii Naiunilor. Aceleai cercuri cred c trebuie s se atepte negocierile care se vor deschide i care vor permite ca situaia nou a Belgiei s se concretizeze n acordurile la care va participa i Frana. Majoritatea ziarelor de dreapta atribuie Pactului franco-sovietic schimbarea politicii belgiene, artnd c Belgia s-a temut s nu fie atras, prin jocul acordurilor existente, ntr-un conflict provocat de rivalitatea germanosovietic. Atitudinea presei de sear denot un evident efort al cercurilor rspunztoare, de a reduce gravitatea evenimentului. Revine des tema c, dat fiind hotrrea Belgiei, nsoit de o serioas voin de narmare, de a se apra mpotriva unei agresiuni, noua ei politic las n practic acoperit securitatea
425
fruntariilor de nord de nord-est ale Franei. Gheorghiu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 322-323 293 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA PARIS, ION GHEORGHIU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 900, din 16 octombrie 1936, ora 21.15 nreg. la nr. 56 919, din 17 octombrie 1936 Paris La Quai dOrsay se lucreaz la redactarea unei note care ar urma s fie remis Guvernului belgian. Prin aceast not s-ar cere urmtoarele lmuriri: 1) Ce valoare atribuie Belgia garaniilor care subzist, provizoriu, din Pactul renan, inclusiv angajamentele de Stat Major din primvar? 2) n ce condiii crede c va participa la un nou pact de securitate occidental? 3) n ce msur nelege s respecte obligaiile Pactului Societii Naiunilor, i n special s aplice articolul 16? 4) Ce nelege s rezerve Acordurilor militare franco-belgiene? nainte de a remite aceast not la Bruxelles, Guvernul francez se va concerta cu Guvernul britanic, care se pare c va cere la rndul su lmuriri analoge. Ambasadorul Belgiei ar fi dat astzi diminea asigurri linititoare domnului Delbos, accentund c guvernul belgian nu a luat nicio decizie. Belgia va comunica abia peste cteva zile interesailor n ce mod nelege s concilieze doctrina Regelui cu angajamentele existente. Ar fi de anticipat chiar c guvernul belgian presupune c doctrina aceasta se acord cu Pactele de la Locarno i cu ndatoririle ctre Societatea Naiunilor. Cu toate sforrile pe care le semnalam ieri, de a reduce n ochii opiniei publice gravitatea nfrngerii suferite de politica francez, se manifest astzi foarte struitor ngrijorarea c exemplul Belgiei ar putea s fie urmat i de alte state. Se observ c prsirea concepiei securitii colective chiar de ctre statele mici, cele mai interesate ca ea s devin realitate, este tot ce poate dori Berlinul, care urmrete divizarea celor care stau n calea proiectelor sale de expansiune, pentru a putea alege n care s loveasc mai nti. n orice caz, asemenea renunri ar promova realizarea solidaritii marilor puteri, ceea ce numai avantajos nu poate fi pentru puterile mijlocii i mici. Pertinax se face ecoul acestor ngrijorri; el se ntreab dac desprinderea Belgiei de aliaii ei nu va fi urmat de Polonia i de Romnia, adugnd c faimosul ministru al Poloniei la Bucureti, Arciszewski, s-a agitat
426
cu ardoare la primirea noutilor de la Bruxelles. Gheorghiu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 317-319 294 MINISTRUL ROMNIEI LA SOCIETATEA NAIUNILOR, CONSTANTIN ANTONIADE, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 785, din 16 octombrie 1936 Geneva Domnule Ministru, A XVII-a Sesiune ordinar a Adunrii Societii Naiunilor, deschis n ziua de 21 septembrie, i-a ncheiat lucrrile n seara zilei de 10 octombrie. La aceast sesiune au luat parte, din cele 57 de state membre ale Societii, 52; cinci, i anume: Guatemala, Honduras, Italia, Paraguay i Salvador, abinndu-se de a trimite delegaii. Dintre statele absente, cazul Italiei merit o meniune special, care va fi fcut la locul potrivit. Printre delegaiile prezente, 28 au fost prezidate de minitrii Afacerilor Strine ai rilor respective. I. Preedinia Adunrii i compunerea Biroului Era convenit ntre principalele delegaii ca anul acesta Preedinia Adunrii s fie oferit ministrului Afacerilor Strine al Argentinei, domnul Carlos Saavedras Lamas, una dintre personalitile politice cele mai reprezentative ale continentului sud-american, a crui activitate n domeniul internaional era de mult cunoscut i apreciat. Afar de aceast consideraie, mai era i faptul c Argentina, care colaborase efectiv la lucrrile Societii Naiunilor, mai ales n conflictele sud-americane i n chestiunea Saar-ului, i termin n acest an mandatul su n Consiliu: aa cum anul trecut se adusese acest omagiu domnului Bene, alegndu-l preedinte al celei de a XVI-a Adunri, anul acesta omagiul se aducea reprezentantului Argentinei. Domnul Saavedras Lamas a fost ales n prima zi a Adunrii cu 44 de voturi din 49 de votani. Nu pot afirma c aceasta a fost una dintre Preediniile strlucite ale Adunrii. Dei om politic de mare valoare, domnul Saavedras Lamas, care lua parte pentru prima dat la lucrrile Societii Naiunilor, nu avea experiena necesar unei asemenea Adunri; era ngreunat i de slaba sa cunotere a limbii franceze; aa c n loc s conduc efectiv Adunarea, a fost el condus la fiecare pas de Secretariatul General al Societii Naiunilor. Compunerea Biroului s-a fcut cu oarecare ntrziere i nu fr dificulti, din cauza deliberrilor prelungite pe care comisia de verificare a puterilor delegaiilor a fost nevoit s le fac pentru a rezolva chestiunea admiterii sau respingerii delegaiei etiopiene. Adunarea, deschis n ziua de 21 septembrie, nu i-a putut constitui Biroul dect n ziua de 24 septembrie, cnd
427
s-a procedat n sfrit la alegerea vicepreedinilor: aa c, n primele zile lucru fr precedent la Geneva Adunarea a funcionat fr Birou. S-a procedat ns dup un prim raport al comisiei de verificare care a lsat n rezerv cazul delegaiei etiopiene n ziua de 22 septembrie, la alegerea preedinilor comisiilor Adunrii. La acea dat s-au ales preedinii comisiilor I, II, IV, V i VI chestiunea comisiei III (dezarmare) fiind lsat n rezerv n felul urmtor: Comisia I: domnul Limburg (rile de Jos); Comisia II: domnul Van Langenhove (Belgia); Comisia IV: domnul Guani (Uruguay); Comisia V: domnul Schmidt (Estonia); Comisia VI: domnul Motta (Elveia). Vice-preedini ai Adunrii au fost alei primii delegai ai urmtoarelor state: Frana, Regatul Unit al Marii Britanii, Iugoslavia, Canada, URSS i Italia. Dei Italia nu trimisese nc delegaie la Adunare, reprezentanii Marii Britanii i Franei struiser n delegaii ca locul Italiei la vicepreedinie s fie conservat, conform tradiiei inveterate i pentru nlesnirea unei eventuale participri a ei la lucrrile Ligii. Nu toate delegaiile au mprtit acest punct de vedere, cci pe cnd primul delegat al Franei a ntrunit 49 voturi din 52 de votani, primul delegat al Italiei n-a ntrunit dect 32. Dup aceast alegere, Biroul Adunrii a fost compus din aceti ase vicepreedini, din cei cinci preedini ai comisiilor mari, plus preedinii celorlalte dou comisii: comisia ordinei de zi (preedinte: domnul Beck, Polonia) i comisia verificrii puterilor (preedinte: domnul Tudela, Peru). Ulterior, s-au constituit alte dou comisii mari. La sugestia delegaiei franceze, sprijinit de propunerea unei rezoluii formale din partea delegaiilor Danemarcei, Finlandei, Norvegiei, Olandei i Suediei, Biroul i apoi Adunarea au decis constituirea Comisiei III, care nu mai funcionase de cnd se ntrunise Conferina Dezarmrii, i nu-i reluase activitatea nici dup eecul acelei conferine. ntrunindu-se la 2 octombrie, Comisia III a ales ca preedinte pe delegatul norvegian, dr. Lange. Crearea unei a VII-a comisii, intitulat Comisie General i avnd ca scop studiul chestiunii aplicrii principiilor Pactului, a fost propus de Birou n edina sa din 7 octombrie, i aprobat de Adunare n edina sa din 8 octombrie. n ziua urmtoare, Comisia General s-a constituit, ca toate Comisiile mari ale Adunrii, din reprezentanii tuturor delegaiilor, i a ales ca preedinte, n unanimitate, pe delegatul australian Stanley Bruce. II. Comisia de verificare a puterilor De obicei, aceast comisie este cea mai puin important dintre comisiile Adunrii; rolul ei este pur formal, iar membrii se aleg dintre delegaii secundari. n prezenta Adunare, Comisia de verificare a puterilor a trecut pe planul nti, odat ce avea s se ocupe de o chestiune de mare importan, aceea a admiterii ori respingerii delegaiei etiopiene. De prezena ori absena acesteia, depindea absena ori prezena unei delegaii italiene. Era tiut c secretarul general, Avenol, ntreprinsese, cu puin timp nainte de deschiderea sesiunii Consiliului i Adunrii, o cltorie la Roma, unde discutase condiiile relurii unei colaborri a Guvernului italian cu Societatea Naiunilor. n edina privat din ziua de 18 septembrie, domnul Avenol a inut s aduc la cunotina Consiliului rezultatul convorbirilor pe care le avusese la Roma cu capul Guvernului italian i cu
428
ministrul Afacerilor Strine, contele Ciano. Domnul Mussolini, dup cum declarase i n scrisoarea adresat preedintelui Adunrii n precedenta sesiune extraordinar, se artase dornic s reia o colaborare leal, ntreag i fr rezerve cu Societatea Naiunilor. La aceast reluare nu ar fi dect o singur piedic: prezena unei delegaii etiopiene la viitoarea Adunare. Secretarul general inuse s precizeze c nu poate fi vorba, sub nicio form, s se pun sau s se repun n chestiune statutul Etiopiei ori situaia sa juridic, aa cum exist astzi. I s-a afirmat c Guvernul italian nu are intenia s pun aceast problem i c subordoneaz colaborarea sa exclusiv prezenei de fapt a unei delegaii etiopiene. Astfel circumscris problema, domnul Avenol a declarat c chestiunea se reduce la examenul validitii puterilor pe care delegaia etiopian le va prezenta, chestiune de resortul comisiei de verificare. Oricare ar fi rezultatul acestui examen, chestiunea de principiu ar rmne neatins. Domnul Avenol a inut s precizeze att Guvernului italian, ct i Consiliului, c ntreprinsese acea cltorie n exerciiul funciunilor sale i c nu avusese mandat de la nicio autoritate a Societii Naiunilor. Declaraiile secretarului general erau de natur s impresioneze membrii Consiliului. Cercurile Societii erau convinse c domnul Avenol nu ntreprinsese acest demers fr s fi fost autorizat de guvernele principal interesate, i c va fi avut asigurri c aciunea sa va reui. Desfurarea ulterioar a evenimentelor a dovedit contrariul. n acele puine zile care precedau ntrunirea Adunrii, se pusese la cale un ntreg plan de refuzare a delegaiei etiopiene, pe o simpl chestiune de form acea a validitii scrisorilor de acreditare emise de Negusul deposedat de Imperiul su care, lsnd neatins chestiunea de drept a statutului juridic al Etiopiei, s permit prezena Italiei la Adunare. Nu era strin de acest plan Secretariatul General al Societii Naiunilor, cum nu erau strine nici delegaiile britanic i francez. Ba chiar juristul delegaiei franceze, domnul Basdevant, redactase un memoriu confidenial n care se artau motivele de fapt pe baza crora puteau fi respinse scrisorile de acreditare ale delegaiei etiopiene, de ctre comisia de verificare a puterilor. Fr s se ating de chestiunea suveranitii de drept asupra Etiopiei, se constata c n fapt Negusul nu mai exercita suveranitatea sa asupra niciunui teritoriu etiopian i c nu mai exista niciun Guvern etiopian normal constituit care s-i poat delega puterile. Argumentele aduse nu se mpiedicau de principiile Pactului, nici de decizia precedentei Adunri, care refuzase n mod implicit recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, cum nu se tulburau nici de precedentele reprezentate de Serbia i Belgia n timpul rzboiului mondial, ori de preocuprile legitime ale altor mici state, ntr-o eventual conflagraie viitoare. Esenialul, pentru cei care susineau respingerea Etiopiei, era s se dea satisfacie Italiei, n credina c aceasta va relua colaborarea sa leal cu Societatea Naiunilor, se va grbi s se alture puterilor locarniene i s renune la periculoasa apropiere de Germania. Greutatea era numai s se gseasc o comisie de verificare dispus s adopte acest punct de vedere. Sondriile fcute de Secretariatul General n diversele delegaii au rmas fr rezultat: nimeni nu dorea s asume o asemenea sarcin i rspundere scabroas. n ziua deschiderii
429
Adunrii, s-a decis ca comisia de verificare a puterilor, contrar practicei inveterate, s fie compus din preedinii delegaiilor principalelor puteri i din alte personaliti cu vaz n cercurile Societii Naiunilor. i astfel, prin scrutin secret, s-a ales o comisie de verificare compus din urmtorii nou membri: Eden (Marea Britanie), Litvinov (URSS), Delbos (Frana), Osuski (Cehoslovacia), Politis (Grecia), Rst Aras (Turcia), Tudela (Peru), Jordan (Noua Zeeland), Limburg (rile de Jos), comisie care a ales ca preedinte pe delegatul peruvian, iar ca raportor, pe domnul Politis, delegatul grec. Comisia a czut repede de acord asupra verificrii puterilor tuturor delegaiilor, i a prezentat imediat un raport provizoriu, pentru ca lucrrile Adunrii s poat ncepe, lsnd n rezerv numai chestiunea delegaiei etiopiene, care merita un examen mai atent. Deliberrile comisiei au fost extrem de laborioase. S-a vzut, din capul locului, fa de rezistena reprezentanilor puterilor mai mici, c respingerea pur i simpl a delegaiei etiopiene nu putea fi obinut. Toate socotelile celor care voiau cu orice pre prezena Italiei la Adunare, erau astfel ncurcate. Delegaii francez i britanic, simind rezistena, au pstrat o atitudine mai mult rezervat. Unanimitatea era departe de a se realiza n snul comisiei. Majoritatea insista asupra gravitii problemei pentru viitorul Societii, problem profund politic i nu simpl problem de form ori de abilitate momentan, i lsa s se ntrevad c, pronunndu-se excluderea Etiopiei, nu era deloc sigur s se obin majoritatea n Adunare. Niciunul dintre membrii comisiei nu a luat ns asupra sa rspunderea s conteste n mod formal validitatea puterilor semnate de Negusul deposedat. Nu putea fi vorba de raport de majoritate, alturi de un raport de minoritate. S-a recurs atunci la ideea cererii unui aviz consultativ la Curtea de la Haga, asupra validitii puterilor delegaiei etiopiene, n prezena art. 5 din regulamentul Adunrii. Un comitet de juriti a fost instituit, pentru a formula cererea de aviz. Comitetul s-a lovit de mari dificulti de principiu. Se punea, ntre altele, chestiunea unanimitii pentru cererea de aviz consultativ. Apoi, n fapt, avizul n-ar fi putut s fie dat de Curte n timpul prezentei Adunri; la pronunare, avizul ar fi devenit inoperant, odat ce puterile asupra crora avea s judece nu erau valabile dect pentru aceast Adunare. i, pn la pronunare, Etiopia ar fi trebuit admis s ia parte la Adunare, potrivit alineatului 4 de sub articolul 5 al regulamentului: Tout reprsentant dont ladmission soulve de lopposition sige provisoirement avec les mmes droits que les autres reprsentants, moins que lAssemble nen dcide autrement. Nu era deloc sigur c Adunarea ar consimi, n ateptarea avizului, s pronune excluderea. De alt parte, s-au fcut sondri la Roma, pentru a ti dac Guvernul italian ar primi s trimit delegaie la Adunare pn ce Curtea se va pronuna, bineneles, Adunarea excluznd provizoriu Etiopia. Rspunsul de la Roma a fost evaziv i puin ncurajator: Guvernul italian avea aerul c se dezintereseaz de tot ce se fcea la Geneva. n aceste condiii, chiar cei care susineau teza respingerii Etiopiei n vederea ntoarcerii Italiei, au fost nevoii s renune i s lase comisia de verificare s se pronune n sensul principiilor Pactului. Reprezentantul britanic, domnul Eden, a declarat pe fa c va vota contra excluderii. Desigur, Guvernul su avea motive
430
puternice s execute ceea ce putea fi privit ca o schimbare de atitudine. Se pare c preteniile Italiei, de recunoatere a propriei supremaii navale n Mediterana, puse ca i condiie a participrii la noul Pact locarnian, nemulumiser profund Guvernul de la Londra, din ce n ce mai convins c nu poate conta pe o colaborare efectiv i leal din partea domnului Mussolini cu Marea Britanie i Frana. De alt parte, se simise c, cu tot antajul apropierii Italiei de Germania, Guvernul italian era destul de ngrijorat de aciunea hitlerist n Austria i c, n definitiv, vedea cum autoritatea pe care o pretindea n Europa Central era pe cale s-i scape. Era deci momentul s se arate domnului Mussolini c n realitate este izolat, i c marile democraii occidentale nu-i ceresc concursul. n aceste condiii, unanimitatea s-a fcut repede n comisia de verificare. S-a renunat la orice aviz consultativ i delegaia etiopian a fost admis la aceast sesiune. Raportul prezentat Adunrii a fost redactat de domnul Politis cu toat circumspecia, pentru ca s nu angajeze viitorul. Se recunoate c aprecierea validitii puterilor date de Negus, n mprejurrile actuale, este extrem de delicat. Totui, niciun membru al comisiei nu a sugerat s se declare c puterile sunt manifest iregulare. n ndoial, comisia se gndise s cear un aviz Curii de la Haga, asupra regularitii acelor puteri, aviz care ns n-ar fi putut sosi nainte de nchiderea sesiunii; i, n tot cazul, Adunarea ar fi trebuit s se pronune, conform articolului 4 al. 5 din Regulament, asupra situaiei delegaiei etiopiene. Recursul la Haga neputnd avea semnificaie practic, cea mai bun soluie ar fi, cu toat ndoiala care apas asupra puterilor sale ndoiala trebuind s profite acelora asupra crora apas , ca delegaia etiopian s fie primit pentru a lua parte la prezenta Adunare. Raportul subliniaz c aceast soluie este valabil numai pentru prezenta sesiune i nu prejudec ntru-nimic asupra viitorului. Raportul venind n discuia Adunrii la 23 septembrie, delegaia ungar a cerut votul prin apel nominal. Aceasta, probabil, pentru ca partizanii Italiei s poat fi numrai exact. Rea socoteal, cci votul a artat ct de izolat este Italia n Adunare. Au votat mpotriva admiterii Etiopiei patru delegaii: Albania, Austria, Ecuador i Ungaria; trei vasali i un dezertor. S-au abinut de la vot: Bulgaria, Panama, Portugalia, Siam, Elveia i Venezuela. Toate celelalte delegaii 39 la numr au votat pentru concluziile raportului. Acest act de curaj al Adunrii, care rscumpr n bun parte slbiciunile i incoerenele Adunrii extraordinare din iulie trecut (pentru c, din nenorocire, respectul principiilor Pactului ncepe s devin un act de curaj la Geneva), a nemulumit mai multe cercuri politice, n special cele franceze. Greeala de la Geneva scria cel mai mare jurnal al Republicii, Le Temps. Societatea Naiunilor se pierde n subtiliti juridice i neglijeaz realitile politice. Triumf al Sovietelor, ziceau alii, care au reuit s mpiedice ntoarcerea Italiei la Lig i s zdrniceasc Conferina celor Cinci. Muli din cei care votaser raportul se ciau de greala comis. i se prevesteau cele mai mari catastrofe: Conferina locarnian compromis, Italia azvrlit definitiv n braele Germaniei, Italia retras din Lig, criza internaional agravat, orice reconstrucie a unui sistem european imposibil. Toate acestea pentru c comisia de verificare i Adunarea
431
n-au voit s dea o nou prim agresiunii, i n-au uitat c exist un anume articol 10 n Pact. Dei lumea se atepta la un coup dclat din partea Italiei, la o retragere cu zgomot din Lig, domnul Mussolini a preferat, dnd dovad de un realism politic mai real ca al celor care mpingeau Adunarea la un nou abandon, s considere ca neglijabil decizia de la Geneva i s nu fac niciun gest de retragere din Societatea Naiunilor. Diplomaia britanic vzuse just de data asta, i speculase bine asupra strmtorrilor politicii externe fasciste. Italia n-a mai trimis delegaie nici la Adunare, nici la Consiliu, i sesiunea s-a desfurat n lipsa ei. III. Discuia general An dup an, Adunarea se deschide ntr-o atmosfer tot mai grea, ntr-o nelinite tot mai accentuat, sub ameninri tot mai precise. Anul acesta adusese contribuia lui de complicaii i situaii inextricabile. Dup conflictul italoetiopian, care otrvise atmosfera european, urmase lovitura german de la 7 martie, care pusese n primejdie pacea ntregii Europe. Pe cnd puterile locarniene se zbteau s gseasc o soluie la cea mai dificil situaie creat de la rzboi ncoace, izbucnete rzboiul civil spaniol, care amenin s separe Europa, destul de divizat prin trecutele ei nenelegeri, n dou tabere potrivnice. La aceste complicaii de ordin politic internaional se adugau nelinitile interne din mai multe state i grava situaie economic european. Adunarea din septembrie 1936 se deschidea deci sub auspiciile cele mai puin favorabile i ntr-o universal nelinite i confuzie. Experiena trecut artase c Parlamentul internaional de la Geneva, dac putea s constate situaiile existente, s le pun n lumin i chiar s se lamenteze asupra lor, nu era n stare s aduc reale remedii ori mcar s propun soluii viabile. La deschiderea prezentei sesiuni, muli se ntrebau, n momentul cnd ncepea rituala discuie general, la ce servesc aceste periodice exhibiii oratorice i dac n-ar fi mai nimerit ca ele s fie cu totul reduse, dac nu chiar suprimate. Se credea c aceast sesiune va fi scurt i c, n tot cazul, discuia general nu va lua proporii; se credea c lucrul eficace se va face mai ales n comisii. Comisiile i-au fcut datoria, abordnd fiecare puinele chestiuni care le erau deferite, dar discuia general, cu toat lipsa de interes care se arta n Adunare cci preocuprile fiecrei delegaii mergeau n alt parte dect spre frumoasele dezvoltri oratorice s-a prelungit peste msur. Au fost 33 de discursuri, la care au participat numeroase delegaii, unele gsind chiar cu cale s lase s vorbeasc mai mult dect un singur delegat. Este tiut c, cu ocazia discuiei raportului secretarului general, se pot aborda toate subiectele de politic internaional general, ca i chestiuni mai speciale. Subiectele nu lipseau anul acesta, i oratorii n-au lipsit s le ating, fiecare din punctul su de vedere; este ndoielnic ns dac toate au fost luminate i dac se poate spune c s-au propus soluii adevrate. Nu voi analiza toate discursurile inute, m voi mrgini s enumr chestiunile abordate i s definesc tendinele manifestate. Dup aprecierile generale asupra situaiei politice actuale mai ales n
432
ce privete Europa, unde se nasc nelinitile cele mai mari o chestiune care trebuia s preocupe Adunarea este cea care-i fusese deferit de Adunarea extraordinar din iulie, chestiunea aa-zis a reformei Pactului sau, cum a fost definit mai corect, la mise en oeuvre des Principes du Pacte. Nscut cu ocazia constatrii eecului Ligii fa de conflictul italo-etiopian, n condiiile tiute, ea trebuia s fac obiectul principal al deliberrilor actualei Adunri, nu pentru a gsi o soluie imediat, ci pentru stabilirea unui teren serios de studiu. Nu toate Guvernele crora li se ceruse avizul se pronunaser pn la deschiderea sesiunii. Discuia general fusese prilejul cel mai nimerit ca toate prerile s fie exprimate. S-au constatat ns multe reticene, i din discuia aceasta nu se poate afirma c chestiunea a fcut vreun pas mai departe. Este interesant ns de notat oarecare tendine afirmate, care, din punctul nostru de vedere, nu pot fi privite ca favorabile. O alt chestiune care a fost abordat de mai muli oratori i care i-a gsit soluia n reviviscena Comisiei III, adormit sub trecutele Adunri, este aceea a dezarmrii, a msurilor de luat fa de cursa spre renarmare la care asistm de cnd Germania a repudiat n mod unilateral obligaiile ei din tratate. Rzboiul civil din Spania, cu posibilele lui repercusiuni asupra ntregii Europe, nu putea s nu fac obiectul refleciilor, constatrilor ori recriminrilor puterilor direct interesate. Chestiunile economice i financiare, de resortul special al Comisiei II, sunt totdeauna atinse n discuia general: anul acesta au luat o deosebit amploare, din cauza evenimentelor petrecute curnd dup deschiderea Adunrii: devaluarea francului francez, urmat de acea a florinului olandez i francului elveian, de acea a lirei italiene i a altor monede. Discursurile minitrilor Afacerilor Strine britanic, francez i sovietic singurii reprezentani ai acelor mari puteri rmase n Lig erau ateptate cu un viu interes. Primele dou au adus oarecare decepie, pe cnd discursul domnului Litvinov a fost ntr-adevr un mare discurs, care a abordat cu mult curaj i hotrre toate chestiunile de ordin general i particular care se puneau naintea Adunrii. Nu voi meniona, deocamdat, din aceste discursuri, dect consideraiile lor generale; asupra chestiilor particulare voi reveni la analiza chestiunilor dezbtute de ctre toi oratorii. Cteitrei reprezentanii marilor puteri, ca i oratorii urmtori, au constatat gravitatea timpurilor, nemulumirea i nelinitea produs de situaia actual a lumii, fiecare cu mai mult ori mai puin pesimism. Reprezentantul britanic nu judec totui situaia ca disperat i crede n posibilitatea unei colaborri ntre naiuni, orict de divergente ar fi formele lor de guvernmnt. Att domnul Eden, ct i domnul Delbos au fcut apologia instituiilor democratice ale rilor lor, afirmnd voina de a le apra cu orice pre, dar recunoscnd dreptul fiecrui popor de a-i alege formele de guvernmnt care-i convin. Ar fi o complicaie superflu, ntr-o lume destul de complex, ca naiunile s se divid dup formele lor de guvernmnt; prima regul a vieii ordonate ntre naiuni, spunea domnul Eden, trebuie s fie aceasta: credina n principiile propriei ri, toleran fa de principiile celorlali. Exemplul Genevei, spunea domnul Delbos, trebuie s arate c conflictul de doctrine care tinde s mpart Europa nu poate fi fatal. Nici reprezentantul sovietic nu vrea s fac
433
discriminare ntre state dup regimul lor interior. Dei naional-socialismul i rasismul sunt dumani de moarte ai muncitorimii i ai civilizaiei nsei, Guvernul sovietic n-a predicat niciodat cruciada contra rilor care sunt prada acestor doctrine. Domnul Litvinov, cu o deosebit franche, a pus fa n fa cele dou tendine, care de patru ani ncoace mpart Europa i pot da natere conflictului celui mai sngeros care a bntuit vreodat n lume: de o parte ideile de pace, de inviolabilitate a tratatelor i de ordine internaional, de alta, ideile de rzboi, de dispre al obligaiilor internaionale i de rsturnare prin violen a statutului lumii; dar pe cnd subversivii se organizeaz, forele adverse rmn, din nefericire, informe, risipite i pasive. Unii pretind s rmn neutri n faa conflictului iminent, uitnd leciile recente; treaba lor, dar s-i respecte nc de pe acum neutralitatea i s nu i-o pun n serviciul forelor de agresiune. Alii i dau seam de gravitatea situaiei i printre acetia statele cele mai puternice din lume recunosc necesitatea unei aprri comune, vorbesc ntruna de securitate colectiv, dar pn acum n-au fcut nimic ca s dea acestei idei o for efectiv, n sperana c ndemnurile lor vor convinge pe agresor s renune la propriile lui planuri. i domnul Litvinov, criticnd acerb atitudinea marilor puteri, a indicat destul de clar cine poate fi agresorul i care sunt metodele pe care-i fundeaz politica lui: superioritatea brutal a forei materiale, reclamaiile amenintoare, blufful, intimidarea, tactica faptului mplinit. Nu ndemnurile i rugminile, nu concesiile absurde vor mpiedica poporul ales n urmrirea propriei sale hegemonii asupra lumii; toate aceste manifestri sunt luate drept semn de slbiciune. Ceea ce trebuie, este combinarea tuturor forelor adverse ntr-o aciune comun. Sunt convins c numai posibilitatea unei aciuni comune este suficient pentru a ndeprta ameninarea de rzboi i pentru ca agresorul s fie obligat s cear, mai curnd ori mai trziu, s fie admis i el n sistemul comun al securitii colective. Un nou bloc, deci? Nu. Domnul Litvinov se mulumete cu blocul existent care se numete Societatea Naiunilor, blocul rilor care doresc pacea i care s-au unit ca s se apere i s se ajute mutual. Dar acest ajutor trebuie organizat fr ntrziere, ntre cei ce pot i vor s se apere i nu neleg s fie atacai unul cte unul. Nu poate fi, n momentele prezente, vorba de amnri: Liga trebuie s nceteze a fi o sal de ateptare pn ce situaiile se vor lmuri de la sine, cci nu se vor lmuri. Spuse cu mult for, toate consideraiile generale, ca i particulare ale domnului Litvinov, inspirate de doctrina cea mai sntoas a Pactului, au avut un mare rsunet n aceast Adunare, mai mult indiferent fa de celelalte manifestri oratorice. Asupra consideraiilor sale particulare, sunt nevoit s revin n examenul diverselor chestii discutate de majoritatea oratorilor. 1) Reforma Pactului Mai toi oratorii au fost de acord c nu poate fi vorba de o adevrat reform a Pactului pe cale de amendamente, a cror procedur este lent i anevoioas, ci numai de interpretri, de explicri n vederea ntririi unor dispoziii eseniale. Majoritatea, ca i n trecutele discuii asupra eecului suferit de Societate n conflictul italo-etiopian, a fost de prere c vina nu a fost a
434
Pactului, ci a felului cum dispoziiile lui au fost aplicate, cnd au fost aplicate, i mai ales a faptului c unele n-au fost deloc aplicate. De aici a purces ideea c principiile Pactului trebuie s fie puse en oeuvre, ca eficacitatea lor s fie complet, idee care a fost dat ca etichet comisiei generale instituite de Adunare pentru studiul acestei complexe i delicate chestiuni. Fiind vorba din nou de cutarea rspunderilor pentru eecul suferit, mai muli oratori au pus nainte, drept cauz a acestui eec, lipsa de universalitate a Ligii. Aceasta a fost deplns de muli, ncepnd cu domnul Eden, continund cu toate dominioanele britanice, cu toi scandinavii i sfrind cu unii sud-americani. Ideea e atrgtoare n sine, cci universalitatea e postulatul fundamental al Societii Naiunilor, i nimeni nu poate s nu doreasc aceast universalitate. De fapt, ea nu exist. Atunci ce este de fcut? S ateptm pn va fi obinut, pentru a cuta atunci soluia gravelor probleme? Rspunznd domnului Eden, i cu anticipare tuturor celor care plng dup universalitate, domnul Litvinov s-a exprimat astfel: ntreb pe partizanii universalitii cu orice pre: trebui-va s sacrificm principiile fundamentale ale Societii, ca s o adaptm la doctrina i practica cutrui stat, ori mai bine s invitm pe acesta s-i adapteze principiile la ideologia actual a Societii? Rspunsul meu este c e mai bine s avem o Societate fr universalitate, dect universalitatea fr principiile Societii. Discuia asupra universalitii a revenit n Comisia General, adus de delegatul chilian. Vom vorbi despre aceasta la locul potrivit. O idee destul de bizar, adus de ctre domnul Eden, a fost aceea a separrii Pactului de tratatele de pace cu care rmne incorporat; Pactul ar cpta astfel forma unei convenii independente. Idee care, bineneles, a fost mbriat cu cldur de reprezentanii Austriei i Ungariei, i care corespunde celei mai pure doctrine hitleriste. Tehnic, chestiunea ridic cele mai grave obiecii, iar politic duce la revizionism. De ce aceast concesie revendicrilor germane? Domnul Eden s-a mrginit s enune chestia, fr s-i justifice propunerea i fr s o aprofundeze. Iat o vorb aruncat n vnt, care poate cuna inextricabile complicaii. Att ministrul britanic, ct i cel francez, au insistat urmai de multe alte delegaii asupra necesitii de a se suprima regula unanimitii din art. 11 al Pactului. Teza este cunoscut i figureaz ca punct n rspunsurile mai multor guverne. Ceea ce nu implic c ar fi cu totul incontestabil. Domnul Litvinov a contestat-o n mod formal, cu argumente valabile. Regula unanimitii i se pare foarte util pentru a indigui valul de reclamaii meschine, fr legtur cu meninerea pcii, ce s-ar putea adresa Consiliului Societii. n unele cazuri, articolul 11 s-a artat neputincios; chiar fr unanimitate, va fi neputincios n cazul cnd violarea pcii este efectul unei voine agresive calculate. n acest caz, recomandrile Consiliului trebuie sprijinite de un articol 16 eficace. Pactele regionale n sensul ntririi securitii colective au ocupat o bun parte din expunerile fcute. Unii ca s le aprobe, alii ca s le dezaprobe. Guvernul britanic este favorabil acestor pacte, cu condiia s fie compatibile cu Pactul. Un mare avantaj al acestor pacte regionale, spunea domnul Eden, este c termenii lor sunt cunoscui dinainte, ca i mprejurrile n care vor trebui s
435
joace. Valoarea acordurilor, n vederea unei aciuni colective, depinde ntr-o larg msur de certitudinea c vor fi aplicate. Existnd ndoial asupra aplicrii planurilor mai vaste i mai ambiioase, s-ar putea ca agresorul s fie ndemnat s ncerce riscul c n-ar fi aplicate. i reprezentantul britanic se ntreab dac acordurile regionale n-ar trebui s fie supuse aprobrii Consiliului sau Adunrii. n virtutea unor asemenea pacte, prile ar fi libere s-i ia obligaii precise peste cele coninute n Pact. A urmat apoi declaraia important c Guvernul Majestii Sale este hotrt s fac toate sforrile n vederea negocierii unui pact de acest fel, n ce privete Europa Occidental. Reprezentanii Dominioanelor britanice s-au pronunat i ei pentru pactele regionale, ca i unii delegai scandinavi; totui, delegatul canadian, urmat de cel australian, au exprimat aprehensiunile lor ca aceste pacte regionale s nu degenereze n aliane militare, aliane al cror pericol s-a nvederat nainte de ultimul rzboi. O ofensiv contra pactelor regionale a dus, cum era de ateptat, delegatul ungur, generalul Tanczos. Pentru Guvernul ungar, pactele regionale ar duce la vechiul sistem de aliane militare, sistem incompatibil cu principiile Pactului i amenintor pentru pacea general. Aceste pacte nu tind dect s petrifice starea de lucruri actual ceea ce nu corespunde cu tendinele revizioniste ale Ungariei. Guvernul ungar nu ar fi dispus s mearg dincolo de obligaiile care decurg actualmente din Pact , ca i cum Ungaria i-ar fi respectat pn acum toate aceste obligaii! n sensul utilitii pactelor regionale pentru ntrirea garaniilor de securitate s-a pronunat delegaia sovietic i, bineneles, delegaiile Micii nelegeri, prin purttorul lor de cuvnt, ministrul Afacerilor Strine al Cehoslovaciei. Un lucru ngrijortor, n discuiile acestea asupra reformei Pactului, a fost tendina revizionist care s-a afirmat din partea mai multor delegaii. Din nenorocire, micarea a fost pornit de discursul reprezentantului britanic. n termeni mai vagi i mai nvluii, desigur, care au fost reluai de alii cu mai puine scrupule i precauii, domnul Eden a abordat chestiunea articolului 19 din Pact. A fost o surpriz dureroas s auzim pe reprezentantul Marii Britanii ntrebuinnd terminologia hitlerist i mussolinian, vorbind de dinamismul vieii, opus concepiei statice, de cadru rigid i de cristalizarea unei stri de lucruri care nu poate dura venic, de schimbri echitabile. Bineneles, nu a propus modificarea articolului 19 i nu a admis c o revizuire poate fi fcut mpotriva prilor interesate; totui, limbajul su este destul de nelinititor. Este adevrat c articolul 19 recunoate c meninerea rigid a statu-quo-ului e impracticabil. Nimic nu mpiedic Adunarea, dac judec lucrul oportun, s abordeze discuia chestiunilor ridicate de acest articol, dei competena Adunrii nu-i permite s ia decizii asupra fondului nsui al acestor chestiuni. Ar fi evident impracticabil, de exemplu, s cutm s dm Adunrii puterea s impun schimbri contra voinei prilor interesate. Totui, viaa uman nu este static; ea evolueaz i ar fi o eroare s ncercm s nchidem treburile lumii n formele rigide ale unei perioade determinate. Discuia pe fa a nemulumirilor poate contribui la risipirea nenelegerilor, i expresia net a unei opinii din partea unei mari majoriti a Adunrii ar exercita, fr ndoial, o presiune moral n favoarea ndreptrii nedreptilor.
436
Reprezentani ai Dominioanelor au abundat n sensul domnului Eden. Este tiut, de asemenea, c scandinavii nclin spre revizionism. Cum era de ateptat, reprezentantul ungur a reluat ofensiva sa revizionist, cu argumentele de mult cunoscute i de nenumrate ori auzite: articolul 19 este stlpul cel mai solid al operei constructive de pace, articolul 19 trebuie precizat n ce privete procedura sa, articolul 19 trebuie aplicat. Domnul Litvinov a rspuns, urmat apoi de reprezentantul Micii nelegeri, tuturor revizionitilor. Speranele puse n creterea activitii Societii, n cadrul articolului 19, sunt iluzorii. Revizuirea tratatelor internaionale nu este posibil, nici de dorit, dect cu condiia s obin consimmntul tuturor prilor interesate. Un exemplu izbitor l d recenta revizuire a Conveniei Strmtorilor, care a reuit tocmai pentru c se obinuse consimmntul prealabil al semnatarilor. n lipsa unui asemenea consimmnt, chestiunea revizuirii pentru care chiar oratorii care au luat cuvntul recunosc c unanimitatea este necesar nu numai c n-ar da, de ar fi ridicat, niciun rezultat pozitiv, dar ar accentua i mai mult divergenele ntre prile interesate i ar agrava i mai mult situaia internaional. Nu exist, probabil, nicio ar absolut satisfcut de acordurile internaionale, fie mai vechi, fie mai recente: m ndoiesc c faptul de a ncredina Societii Naiunilor povara acestor reclamaii ar da rezultate bune. Nu este oare mai degrab de temut c sprijinul moral, dat chiar numai de o minoritate a Adunrii uneia sau alteia dintre aceste reclamaii, ar ncuraja pe agresor s violeze tratatul n cauz ntrebuinnd fora?. Tot ca rspuns la atacurile revizioniste a fost i partea din discursul comun al delegaiilor Micii nelegeri relativ la articolul 19, care a afirmat, o dat n plus, doctrina constant a celor trei state aliate. Nicio schimbare nu este posibil fr consimmntul liber i formal al prilor interesate. A aduce naintea Adunrii o chestiune teritorial, de orice natur ar fi i oricare ar fi rile interesate, nseamn, departe de a servi cauza pcii, s se tulbure adnc buna nelegere dintre naiuni, de care depinde pacea. i s-a afirmat nc o dat c Mica nelegere, dac este gata s-i acorde colaborarea la tot ce poate ntri Societatea Naiunilor, se va opune la tot ceea ce ar putea s-o slbeasc. 2) Chestiunea dezarmrii Deja n sesiunea extraordinar a Adunrii din iulie trecut, n discursul su, domnul Blum, preedintele Consiliului francez, afirmase necesitatea unui Acord pentru limitarea armamentului i implicit propusese s se reia lucrrile Conferinei Dezarmrii. n discursul su la prezenta Adunare, domnul Delbos, relund ideile efului Guvernului francez, a propus ca Biroul Conferinei Dezarmrii s fie convocat din nou, spre a contempla reluarea eventual a lucrrilor conferinei. Deocamdat, planul nu poate fi dect mrginit, i pe acest plan domnul Delbos l-a rezumat, n ce privete armamentele, la aceste trei cuvinte, care reprezint etapele necesare i succesive: control, limitare, reducere. n prezena amenintoarei curse spre narmare, nimeni nu putea refuza de plano ideea, dei, n situaia actual, ea pare mai mult de domeniul utopiei, dect de al realitilor. Bineneles, toate delegaiile pacifiste s-au grbit s mbrieze ideea; de altfel, mai toate delegaiile care s-au pronunat asupra chestiunii, s-au
437
artat favorabile ideii reconstituirii Comisiei III i convocrii Biroului Conferinei de Dezarmare. Cum am artat mai sus, Adunarea a adoptat propunerea formal a delegaiilor nordice, i Comisia III i-a reluat activitatea. Ce s-a fcut de ctre aceast Comisie, va fi artat de delegatul care a fost nsrcinat cu raportul. 3) Rzboiul civil din Spania Era de ateptat ca gravele i dureroasele evenimente din Spania s fie evocate la tribuna Adunrii. Se zicea chiar c delegaii spanioli vor porni o ofensiv contra anumitor guverne care, dei se obligaser, n urma propunerii Guvernului francez, s pstreze o strict neutralitate fa de cele dou tabere n lupt, nu-i respectaser obligaiile, favoriznd pe una dintre ele. nc din prima zi a discuiei generale, noul ministru de Afaceri Strine al Spaniei, domnul Alvarez del Vayo, a luat cuvntul i a pledat cu mult cldur cauza pierdut a guvernului su. Evenimentele din Spania sunt pentru el semnul a ce vor fi conflictele viitoare ale lumii: nu rzboi de form clasic, ci izbirea, conflictul a dou mentaliti diferite, a dou concepii politice dumane: democraia i regimele de opresiune. Domnul del Vayo s-a plns amar de politica de neintervenie practicat n ultimul timp fa de Spania. A calificat aceast politic drept monstruozitate juridic: rezultatele ei sunt dezastroase att pentru Spania, ct i pentru viitorul colaborrii internaionale, cci n fapt neintervenia s-a tradus printr-o intervenie efectiv, direct i pozitiv n favoarea rebelilor. Pentru a pune n eviden acest lucru, Guvernul spaniol a adresat diverse note puterilor semnatare ale Acordului de neintervenie, n care acest Acord este denunat ca un blocus de fapt mpotriva Spaniei. Domnul del Vayo a anunat c ntregul dosar va fi pus la dispoziia Secretariatului General, spre a fi distribuit membrilor Societii. Este drept c ntreaga documentaie spaniol a fost comunicat secretarului general, ns acesta a gsit c nu e locul s se fac comunicarea cerut. ntr-adevr, asemenea documente nu s-ar putea distribui dect n cazul cnd se raporteaz la o afacere care face obiectul unei chestiuni puse pe ordinea de zi a Adunrii. Nici Consiliul, nici Adunarea n-au fost sesizate cu vreo plngere n legtur cu rzboiul civil din Spania i repercusiunile sale internaionale. Singurul competent s se ocupe de documentarea Guvernului spaniol este Comitetul de coordonare care funcioneaz la Londra, compus din reprezentanii principalelor guverne care au semnat Acordul de neintervenie. Fa de aceast decizie a Secretariatului, se vorbea c Guvernul spaniol ar fi avut intenia s adreseze o cerere, conform art. 11 al. 2 din Pact, n special mpotriva Portugaliei. Intenia nu s-a realizat, i Guvernul spaniol s-a mrginit s publice o Carte Alb cu documentarea faptului cum se respect Acordul de neintervenie de ctre anumite Guverne, adic de ctre Portugalia, Germania i Italia. Chestiunea, precum tii, a fost adus ulterior naintea Comitetului de coordonare de la Londra, de ctre Guvernul sovietic. Rspunznd reprezentantului spaniol n chestiunea neinterveniei, domnul Delbos a justificat astfel msura luat. Dac Guvernul Republicii franceze a preconizat neintervenia, n-a fcut-o dintr-un spirit de indiferen: a
438
msurat pericolele interveniilor rivale n furniturile de arme, consecinele fatale ale unor incidente care nu puteau s nu se iveasc. De altfel, iniiativa aceasta a fost aprobat de toate rile la care Frana s-a adresat, oricare ar fi fost regimul lor: dovad c toate i pretutindeni au avut aceeai contiin a pericolului; va trebui ca toate s pstreze aceeai lealitate n respectarea legmintelor luate. Domnul Litvinov a explicat astfel adeziunea Sovietelor la neintervenie: Guvernul sovietic i-a dat adeziunea la Acordul de neintervenie n afacerile din Spania numai pentru c o ar amic se temea, n cazul contrar, de un conflict internaional. Am fcut astfel dei considerm c principiul neutralitii nu se poate aplica n cazul unei revolte contra unui Guvern legitim. Guvernul sovietic nelege c aceast decizie nedreapt a fost impus de alte ri, care, crezndu-se aprtorii ordinii, au stabilit un principiu nou, plin de urmri incalculabile, i dup care ar fi permis s ajui pe fa nite rebeli contra Guvernului lor legitim. La rndul su, ministrul Afacerilor Strine al Portugaliei, domnul Monteiro, a rspuns cu anticipare acuzaiilor c Guvernul su nu respect obligaiile de neutralitate i a fcut apologia politicii de neintervenie. n cuvinte nvluite, a fcut un rechizitoriu contra actualului Guvern spaniol i a mers pn la a-i contesta legitimitatea. Este uor unui Guvern s se zic legitim invocnd voina naional, chiar dac aceasta reprezint nu majoritatea poporului, ci doar o anume organizare a forelor politice. S presupunem ipoteza nu va fi poate frecvent, dar e posibil s se prezinte naintea ochilor notri c majoritatea unui popor i tot ce are ntr-adevr reprezentativ: tradiii, cultur, for, voin de ordine i de justiie, ambiie de unitate i grandoare, cadre ale muncii i servicii publice, bogie n sfrit, se ridic mpotriva unui guvern. Vom putea s-l considerm ca legitim? n anumite momente, legitimitatea poate s nu mai fie dect o van aparen a unei inexistente conformiti a dreptului. La aceast teorie a legitimitii a inut s rspund un alt delegat spaniol, domnul Ossorio y Gallardo, contestnd ntr-un lung i patetic discurs teoria dup care un stat poate fi mai mult sau mai puin respectat dup dumanii care comploteaz mpotriva lui. A trage argument din faptul c anume elemente ale bogiei, ale forei, ale culturii au luat poziie contra unui guvern, ar fi s punem problema n nite termeni de o inacceptabil amfibologie. ntr-adevr, cine va fi chemat, ntrun asemenea caz, s spun de ce parte se afl bogia, cultura sau fora? Singura concluzie acceptabil este aceasta: puterea legitim a unui popor este aceea care este aleas conform normelor juridice ale acestui popor. i delegatul spaniol a adus o sum de consideraii juridice, politice i istorice pentru a dovedi legitimitatea guvernului su. 4) Chestiunea monetar Chestiunile economice, financiare i problema monetar n urma devalurilor de la sfritul lui septembrie au fost atinse de mai multe discursuri pronunate la discuia general. Ele i-au gsit ns expresia mai aprofundat n discuiile Comisiei II. Trimit la raportul asupra lucrrilor acestei comisii. IV. Alegerile pentru Consiliu Anul acesta, Adunarea a avut s procedeze la dou rnduri de alegeri pentru locurile n Consiliu. Erau mai nti locurile a trei membri nepermaneni, al
439
cror mandat expira n acest an: Argentina, Danemarca i Australia. Cum fiecare dintre aceste state reprezint un grup n care candidatura la alegeri se face n baza unui vechi gentlemens agrement, chestiunea nu prezenta nicio dificultate. Grupurile sud-american, scandinav i dominioanele britanice au desemnat respectiv candidaturile Boliviei, Suediei i Noii Zeelande, care au fost alese cu majoriti compacte, aproape cu unanimitate, n ziua de 28 septembrie, conform regulamentului Adunrii. Venea apoi chestiunea noilor locuri de creat. Consiliul transmisese Adunrii raportul Comitetului special pentru compunerea Consiliului, care propusese crearea a dou locuri: unul de atribuit unei puteri asiatice, pentru ca i acest continent s fie echitabil reprezentat, altul de atribuit unei puteri europene care nu face parte din niciun grup, loc care propriu-zis nu era o creaie, ci numai meninerea scaunului provizoriu atribuit acum trei ani Portugaliei. Comitetul fusese unanim pentru crearea celor dou noi locuri, ns existaser diferene de opinie asupra duratei mandatului: majoritatea opinase pentru trei ani, iar minoritatea pentru un singur an. Chestiunea venind naintea primei Comisii a Adunrii, aceasta a opinat pentru crearea acestor locuri nepermanente pentru durata obinuit de trei ani a fiecrui mandat. Au candidat pentru aceste scaune China i Letonia. La votul din ziua de 8 octombrie, China i Letonia au fost alese membre ale Consiliului, pentru o durat de trei ani, cu 51 i 49 voturi. V. Alegerile pentru Curtea Permanent de Justiie Internaional Erau trei locuri vacante n Curtea de la Haga: unul prin decesul judectorului german Schcking, celelalte dou prin demisiile americanului Kellogg i chinezului Wang. Adunarea decisese ca alegerea s se fac prin dou scrutine separate: unul pentru locurile Schcking i Kellog, altul pentru locul Wang. Fiecare dintre scrutine s-a fcut, conform statutului n vigoare, concomitent n Adunare i n Consiliu. La primul scrutin, au fost alei att de Consiliu, ct i de Adunare, dr. Manley O. Hudson, american (cu 48 voturi n Adunare), i domnul D. Hammarskjld, suedez (38 voturi). Pentru locul chinezului Wang, candidau, mai ales, chinezul dr. Cheng i turcul Mnir Ertekin. La primul scrutin, Adunarea a desemnat pe dr. Cheng, iar Consiliul pe domnul Mnir. Procedndu-se la alt rnd de voturi, Adunarea, ca i Consiliul, au ales pe candidatul chinez Cheng, spre adnca decepie a delegaiei turce. *** Asupra lucrrilor din comisii, conform instruciunilor ministeriale, darea de seam se face de ctre delegaii care au luat parte la fiecare comisie. Am luat parte mai ales la lucrrile Comisiei VI politic i Comisiei VII comisia general, creat spre sfritul Adunrii. Voi enumera pe scurt rezultatul deliberrilor acestor organisme. I. Comisia Politic Anul acesta nu a avut ordinea de zi ncrcat din precedentele sesiuni, nici rolul precumpnitor de alt dat. n situaia actual nimeni nu a mai avut curajul s aduc chestiunea etern a minoritilor. Comisia VI s-a ocupat mai ales de refugiai i de mandate, pe lng chestiunea cooperrii intelectuale, care face
440
obiectul unui raport separat prezentat de delegatul nsrcinat cu acest subiect. 1) Refugiai Dou sunt organismele nsrcinate de Societatea Naiunilor cu chestiunea refugiailor: Oficiul Internaional Nansen i naltul Comisariat de la Londra pentru refugiaii provenind din Germania. Consiliul, aprobnd msurile provizorii propuse de Comitetul special instituit de precedenta Adunare, prin rezoluia sa din ianuarie 1936, nsrcinase att pe preedintele Oficiului Nansen, ct i pe naltul Comisar pentru refugiaii din Germania, s prezinte rapoarte i propuneri prezentei Adunri. Aceste rapoarte au fost examinate mai nti de un subcomitet al Comisiei VI, din care fcea parte i reprezentantul Romniei, apoi de plenul Comisiei. Raportul i proiectul de rezoluie prezentate de Lord Cranborne au fost aprobate de Adunare. Discuiile au fost lungi n subcomitet. n cele din urm, s-au aprobat propunerile efilor celor dou organizaii. Domnul Michael Hansson a fost confirmat ca preedinte al Oficiului Nansen pn la 31 decembrie 1938, dat la care, dup rezoluiile precedente ale Adunrii, acest Oficiu trebuie definitiv lichidat. n acest scop, preedintele va supune Consiliului, n edina sa din mai, de va fi posibil, un proiect detaliat de lichidare. n tot cazul, proiectul va trebui s parvin guvernelor nainte de 31 iulie 1937, pentru a putea fi examinat n cursul viitoarei sesiuni a Adunrii. Aceast obligaie a fost introdus n urma struinelor delegaiei sovietice, care a vzut totdeauna cu ochi ri existena Oficiului Nansen i care este foarte dornic s vad lichidat definitiv aceast instituie. Rezoluia a mai aprobat oarece credite, pentru a facilita stabilirea n America de Sud a refugiailor din Saar, rezidnd n Frana, i a mai formulat oarece deziderate cu privire la ratificarea conveniilor existente n materie de statut al refugiailor. n ce privete naltul Comisariat pentru refugiaii din Germania, Consiliul, n urma recomandrii Adunrii, a numit ca nalt Comisar pe generalul Sir Neill Malcolm, care funciona cu titlu provizoriu, tot pn la data de 31 decembrie 1938, cnd trebuie s nceteze i activitatea acestui nalt Comisariat. naltul Comisar va avea de prezentat i el un raport viitoarei Adunri, asupra operei ce se va svri, ca i un plan pentru lichidarea problemei acestor refugiai i propuneri concrete pentru viitor. Rezoluia recomand, de asemenea, ntre altele, guvernelor interesate, s adopte Aranjamentul provizoriu din 4 iulie 1936, relativ la statutul refugiailor provenind din Germania (vezi doc. A. 731). 2) Mandate Ca n fiecare an, Comisia (sic!) i Adunarea au luat act de activitatea Comisiei mandatelor. naintea Consiliului, raportul asupra acestei activiti fusese prezentat de reprezentantul Romniei. naintea Comisiei, dou chestiuni reinuser atenia delegailor: chestiunea tulburrilor din Palestina, care privete mai ales guvernul britanic, ca mandatar asupra acestei regiuni, i chestiunea emanciprii de sub mandat francez a Siriei i Libanului. Au intervenit n discuie numeroase delegaii. n ce privete Palestina, Guvernul britanic nu era la adpost de orice critic. Comisia mandatelor nu se afl nc, dei tulburrile au avut loc
1
441
la o dat mult anterioar, n posesia unui raport circumstaniat asupra faptelor i cauzelor lor, din partea puterii mandatare. Guvernul britanic instituise o comisie de anchet, care nc nu-i ncepuse activitatea, aa c era ndoielnic ca Comisia mandatelor s aib raportul n chestiune pentru apropiata sa sesiune din toamna aceasta. Afar de aceasta, politica britanic, oscilnd ntre cminul evreiesc din Palestina i arabi, nu a fost niciodat precis definit. Criticile care s-au adus au mbrcat o form atenuat, fiind vorba de rspunderile unei puteri ca Marea Britanie; s-au exprimat mai ales regrete pentru tulburrile din Palestina i sperana c ordinea va fi restabilit grabnic graie sforrilor puterii mandatare i c Comisia de anchet i va termina repede lucrrile. Au luat cuvntul toate delegaiile interesate n chestiunile coloniale i de mandate, i n special cele care urmresc cu simpatie emigraia evreiasc n Palestina. Din partea delegaiilor Micii nelegeri, conform dorinei exprimate de delegaia britanic, a vorbit un singur orator, reprezentantul Cehoslovaciei, domnul Osuski. n chestiunea emanciprii Siriei i Libanului, contemplat pe un termen de trei ani, delegaia francez a dat toate lmuririle asupra Tratatului francosirian i asigurrile c viitoarea independen a acestor regiuni nu va periclita cu nimic drepturile legitime ale minoritilor. Delegaia turc a insistat mult asupra soartei populaiei de limb i cultur turc din regiunea Alexandrettei, care o intereseaz n mod special. Delegaia francez a repetat asigurrile date naintea Consiliului, la edina din 26 septembrie din acest an. Adunarea a luat act de aceste declaraii i i-a exprimat ncrederea n aciunea puterii mandatare (doc. A. 691). II. Comisia General Delegaiile se ateptau ca chestiunea punerii n aplicare a principiilor Pactului, exprimat prin rezoluia (vecu) Adunrii Extraordinare din 4 iulie trecut, s fie deferit Comisiei juridice a Adunrii. Nimeni necernd acest lucru n mod formal i discuiunile n Adunare prelungindu-se, Biroul a gsit mai nimerit, studiul chestiunii neputndu-se termina n cursul prezentei sesiuni, s instituie o nou comisie, conform articolului 14 din Regulamentul Adunrii, n care s fie reprezentate toate delegaiile, comisie general care, la rndul ei, s s decid asupra modalitilor i procedurii studiului de ntreprins asupra marii probleme ridicate. Adunarea, prin rezoluia din 7 octombrie, a adoptat acest punct de vedere i a decis constituirea noii comisii. Pentru a-i da mai mult substan i potrivit obiectului mise en oeuvre des Principes du Pacte i s-a dat n competen studiul general privind modificrile eventuale i interpretrile de dat conform rezoluiei din 4 iulie, precum i chestiunile conexe rmase n suferin, i anume: armonizarea sau coordonarea Pactului cu alte tratate cu tendin universal, cum sunt, de pild, Tratatul de renunare la rzboi din 1928 (Tratatul de la Paris), Tratatul de neagresiune i conciliere de la Rio de Janeiro din 1933 (Pactul Saavedras Lamas); apoi chestiunea deferit unui Comitet special care i-a suspendat lucrrile, relativ la interzicerea, n virtutea dispoziiilor Pactului, a furnizrii de arme i material de rzboi beligeranilor.
1
442
Comisia general s-a ntrunit n ziua de 9 octombrie, alegnd ca preedinte pe primul delegat al Australiei, domnul Bruce. n primul rnd, comisia avea s se decid asupra procedurii lucrrilor sale, anume dac studiul de ntreprins n executarea rezoluiei Adunrii avea s fie fcut de un comitet restrns ori de un Comitet general n care s fie reprezentate toate delegaiile din comisie. Dup un ndelung schimb de vederi, majoritatea comisiei s-a pronunat pentru un comitet restrns restrns, vorba vine, cci va fi compus din 28 de membri , din care s fac parte toate statele reprezentate n Consiliu, plus un numr de alte 12 state nemembre ale Consiliului. Delegaia chilian a ridicat naintea comisiei chestiunea universalitii Societii, propunnd ca comisia ori comitetul care se va institui s ia avizul i statelor nemembre. Discuia asupra acestui punct a fost destul de lung, i insistena delegatului chilian, obositoare. Comisia a fost de prere c ar fi prematur s decid asupra acestei propuneri. Comitetul nsui, cnd se va ntruni, va decide dac e locul s consulte, i sub ce form, statele nemembre. Raportul preedintelui Bruce, ca i proiectul de rezoluie, au fost adoptate de comisie, cu majoriate, iar de Adunare n unanimitate, cei care votaser mpotriva rezoluiei n comisie (printre care mai ales Ungaria i Chile) abinndu-se de la vot n Adunare. ntr-o consftuire avut cu secretarul general, n ziua de 10 octombrie, delegaiile reprezentate n comitetul instituit au czut de acord asupra datei de 7 decembrie, pentru nceperea lucrrilor la Geneva. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Antoniade AMAE, Fond Geneva, vol. 57 (Dosar Societatea Naiunilor, A 17-a sesiune ordinar a Societii Naiunilor, 1936), f. 14-53 295 MINISTRUL ROMNIEI LA VIENA, CAIUS BREDICEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 163, din 16 octombrie 1936 nreg. la nr. 58 495, din 23 octombrie 1936 Viena Dizolvarea Heimwehr-ului i dictatura Schuschnigg Domnule Ministru, Aceast legaie a putut s mai afle cteva amnunte cu privire la dizolvarea Heimwehr-ului i a organizaiilor paramilitare similare, despre care s-a raportat cu nr. 2 120, din 10 octombrie 19361. Precum se tie, pe cnd msurile luate n mai prevedeau numai
1
443
dezarmarea acestor fronturi, dispoziia din urm le desfiineaz complet, deoarece, dup noua Constituie, nu poate fiina n Austria nicio organizaie cu scopuri politice; n afar de Frontul Patriotic, orice alt njghebare este deci oprit i pedepsit de lege. n aceste condiii, Heimwehrul, fie al Principelui Starhemberg, fie al domnului Fey, nu mai este dect o amintire, iar aceste dou personaliti pierd, ipso facto, nsemntatea lor politic, i nu pot s se menin n viaa public, ne mai avnd nicio organizaie recunoscut n spatele lor, dect nluntrul Frontului Patriotic, adic numai cu voia i n msura admis de domnul Schuschnigg. Acesta, dei urmrea de mult, precum s-a raportat n diferite rnduri, defiinarea formaiunilor paramilitare i nlocuirea lor printr-o miliie pus sub autoritatea direct a Ministerului Aprrii Naionale (amintim c domnul Schuschnigg este ministru de Rzboi), ar fi vrut s gseasc o formul mpciuitoare care s dea Principelui Starhemberg putina unei retrageri onorabile. Impulsivitatea i lipsa de sim politic ale acestuia au grbit ns lucrurile i le-au dat forma cea mai rea pentru dnsul. Cuvntarea Principelui Starhemberg la Wiener Neustadt, n ziua de 4 octombrie, n care acesta s-a artat tot intransigent i a ameninat chiar pe cancelar, au dat acestuia impresia c Principele Starhemberg era n stare, mpins i de civa partizani ai lui mai nfocai, precum Winkler, Weninger etc., s ncerce o lovitur, care ar fi fost desigur nbuit fr greutate, dar care ar fi putut totui pgubi mult prestigiul austriac, mrind simitor i greutile interne ntmpinate de Guvern. Cancelarul s-a hotrt astfel s-o ia nainte i s pun pe Principele Starhemberg n neputina de a ntreprinde ceva. Chiar n cursul lungului Consiliu de Minitri care a hotrt dizolvarea definitiv a Heimwehr-ului, domnul Schuschnigg a cutat ns la nceput modaliti mai acceptabile pentru aceast organizaie, ca i pentru Principele Starhemberg, oferindu-se chiar acestuia comanda miliiei n care ar urma s fie ncadrate rmiele Heimwehr-ului. Dar aici lipsa de sim politic a Principelui Starhemberg i-a fost din nou fatal i, cu toate strduinele domnului Drexler, care a fost mijlocitorul ntre cancelar i Principele, nu s-a putut ajunge la niciun compromis, condiiile puse de acesta ca s primeasc situaia ce i se oferea fiind socotite inacceptabile de Guvern, mai ales n urma a struinelor energice ale domnului Glaise von Horstenau, care s-a vdit cel mai hotrt adversar al Principelui. Cu acest prilej este poate interesant de amintit c domnul Glaise von Horstenau, care reprezint micarea pangerman n Guvern, luase n acea zi dejunul cu domnul Gring, aflat n drum spre Budapesta pentru nmormntarea domnului Gmbs, i c avusese o lung convorbire particular cu acesta, care nu va fi rmas desigur fr nrurire asupra atitudinii sale n Consiliul de Minitri. Comentariile presei germane confirm, de altminteri, aceasta. ***
444
Ca organizaie militar, dup nlturarea primejdiei unei rzvrtiri narmate din partea socialitilor sau a pangermanilor, i ntrirea otirii, Heimwehr-ul, precum s-a mai artat, i supravieuise menirea, aa nct nu mai folosea statului. Prin faptul c reprezinta un partid cu puca n mn i la dispoziia unor conductori ndrznei, revendica un loc care nu corespundea nici cu adevrata lui nsemntate, nici cu numrul su relativ mic de adereni. Astfel se nelege prea bine c cancelarul, care nu se putea uor mpca cu aceste pretenii tulburtoare pentru bunul mers al treburilor publice, s fi urmrit, de peste un an, desfiinarea Heimwehr-ului. Mult vreme ns legturile Principelui Starhemberg cu Italia, de unde fusese subvenionat atia ani, mpiedicau pe domnul Schuschnigg s-i nfptuiasc planurile. Ele au putut ns intra n perioada realizrii, de ndat ce apropierea Italiei de Germania a avut ca urmare fireasc o ndeprtare a Guvernului de la Roma de Principele Starhemberg. nelegerea din 11 iulie cu Reich-ul a grbit a fortiori sfritul Heimwehr-ului. Certurile dintre Principele Starhemberg i domnul Fey, lenevia i lipsa de sim politic ale celui dinti, precum i presiunea domnului Glaise von Horstenau i a cercurilor pangermane au contribuit la deznodmntul fatal i au accentuat cderea Principelui Starhemberg, care, de ar fi avut alte nsuiri politice, ar fi putut mcar s rmn n capul miliiei. Se pare, de altminteri, c Principele Starhemberg s-a nelat i asupra persoanelor din jurul lui i c intransigena sa de acum zece zile se datora convingerii c vice-cancelarul Baar, ca i domnii Drexler i Stockinger, membri ai Heimwehr-ului i ca atare supuii lui, l-ar fi urmat, ceea ce ar fi nsemnat pentru domnul Schuschnigg deschiderea unei crize ministeriale n mprejurri destul de grele, Heimwehrul avnd nc armele sale. Principele Starhemberg a fost ns n clipa hotrtoare prsit de partizanii lui i mai ales de vice-cancelarul Baar, pe care-l socotete acum drept trdtor, aa nct nu i-a mai rmas dect s se resemneze i s lase ua deschis, isclind un comunicat de deplin supunere cancelarului, unei mpcri ulterioare cu capul Guvernului, cu ndejdea, poate iluzorie, a unei rspli viitoare. *** n urma lichidrii micrii heimwehriste, fcut posibil de situaia extern actual a Austriei, lichidare care nfieaz n viaa public intern un ctig pentru clericali i pentru pangermani, se poate vorbi de acum nainte de o quasi dictatur a domnului Schuschnigg. n afar de domnul Miklas, nimeni nu se mai poate opune voinei sale. n Cabinetul su, n afar de domnnii Baar, Stockinger i Drexler, care nu mai au pe nimeni n spatele lor, ba sunt chiar discreditai fa de fotii lor partizani, ceilali membri ai Guvernului sunt fie prieteni personali, fie creaii ale domnului Schuschnigg, i atrn complet de Domnia Sa. Cancelar, ministru de Rzboi, ministru al Afacerilor Strine (cu cte un subsecretar), cap al Frontului Patriotic, singura organizaie politic admis,
445
cancelarul poate dispune n statul autoritar austriac, n afar de prerogativele rezervate domnului Miklas, de ntreaga putere, membrii Cabinetului nefiind de acum nainte altceva dect secretarii lui. Datoreaz aceast situaie marilor sale nsuiri: om capabil i tcut, statornic n elurile sale i hotrt, care tie s atepte, chiar n doliu, clipa cea favorabil, dar, odat sosit, s dea lovitura pregtit cu repeziciunea fulgerului. Fire rece, de profesor cu mari orizonturi, de om al Bisericii, nu comunic cu poporul ca Mussolini sau Hitler, nu este iubit, triete singuratic i retras, dar a nceput s fie respectat i chiar temut. *** Deoarece nemulumirea fotilor heimwehriti micoreaz ns mai departe baza sa de guvernare, cancelarul ine s mpiedice ca micarea naionalgerman s nu fie prea mboldit de dizolvarea lor (se zice chiar c n provincie, muli dintre heimwehriti vor trece la naional-socialiti, i c marea ntrunire, din 18 octombrie, a Frontului Patriotic va fi tulburat de aceste elemente). Ne putem astfel atepta c, credincios tacticii sale, va face acum un pas spre stnga i spre legitimiti, dnd din nou oxigen micrii lor, care se ridic cu greu din lncezeala n care a czut, dup nelegerea din 11 iulie. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Brediceanu [Note marginale:] Direcia politic. Vasile Grigorcea. 23.X.1936; vzut 27.X.1936. AMAE, Fond 71/Austria, vol. 26 (Politica intern, 1936-1939), f. 320-325 296 MINISTERUL AFACERILOR STRINE CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW N. nr. 54 429, din 16 octombrie 1936 Bucureti Urgent. Confidenial. Domnule Ministru, Referindu-m la raportul Domniei Voastre nr. 1 953, din 30 septembrie 19361, relativ la regimul de aplicat unui transport de arme i material de rzboi destinate Spaniei, n eventualitatea cnd aceste arme sunt transportate pe un vas care face numai escal ntr-un port al unei ri participnd la Acordul de neintervenie, am onoarea a v rspunde c
446
a) Potrivit adresei nr. 16 894, din 14 octombrie 1936, prin care Ministerul Comunicaiilor (Direcia Porturilor i Cilor de Comunicaie pe Ap) i d avizul n aceast chestiune, un asemenea transport trebuie considerat ca fiind n tranzit pe teritoriul romn, deoarece Romnia este semnatar a Statutului asupra libertii tranzitului, ncheiat la Barcelona, la 21 aprilie 1921, al crui articol I reglementeaz chestiunea. b) Conform Statutului, Romnia poate avea dreptul de vizit asupra unui asemenea vas numai n cazul unor evenimente grave care intereseaz sigurana i interesele ei vitale. n consecin, Guvernul romn ar fi dispus s aplice dreptul de vizit n cazul cnd vor exista bnuieli foarte serioase c vasul transport arme pentru Spania, sub condiia ca evenimentele din Peninsula Iberic s fie interpretate formal de ctre Comitetul de la Londra ca fiind destul de grave pentru a interesa sigurana i interesele vitale ale statelor aderente, pentru a permite astfel aceast derogare la Statut. Pentru a evita ns vizita i toate incidentele la care ea poate da loc, Guvernul romn ar fi, eventual, dispus s renune la vizit n cazul unei declaraii formale fcute de cpitanul vasului, c nu transport arme i muniii a cror destinaie final s fie Spania, sau n cazul cnd se vor prezenta autoritilor portului certificate emannd de la autoritile oficiale ale statului al crui pavilion l poart vasul, certificate atestnd c vasul nu transport arme destinate Spaniei. Bineneles c dreptul de vizit nu se va aplica dect asupra vaselor purtnd pavilionul statelor aderente la Acordul de neingerin, i c att vasele spaniole, ct i vasele purtnd pavilionul statelor neaderente vor fi exceptate de la aceast msur, deoarece nefiind semnatare ale Acordului, acesta nu le poate fi opus. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea deosebitei mele consideraii. Ministru, (ss) Vasile Grigorcea Director, (ss) Alexandru Cretzeanu AMAE, Fond 71/Dosare speciale (1936), vol. 415 (Rzboiul civil din Spania), f. 144 297 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 117/A-2, din 16 octombrie 1936 nreg. la nr. 58 496/1936 Londra
447
Declaraiile Regelui Leopold cu privire la politica belgian Domnule Ministru, Declaraiile oarecum surprinztoare, dei nu tocmai neateptate fcute de Regele Leopold cu privire la atitudinea politic a Belgiei, au interesat cercurile britanice, cu att mai mult cu ct aceste declaraii vor avea oarecare influen n ceea ce privete viitorul Pact de vest. Dei nu au trecut dect douzeci i patru de ore de atunci, i deci sensul exact a declaraiilor regale nu a fost nc bine precizat, se poate totui spune, n general, c cercurile politice, precum i ziarele de aici au primit aceste declaraii cu mai mult calm dect cele din Paris. Atitudinea de ncredere n fidelitatea Belgiei fa de angajamentele sale internaionale este ntrit aici mai cu seam n urma declaraiilor pe care ambasadorul Belgiei a mers ieri s le fac la Foreign Office. Ambasadorul a explicat c declaraiile Regelui Leopold nu au avut n vedere puncte precise din problemele de politic internaional, ci c ele constituie mai mult o directiv general pentru viitor. Ambasadorul Belgiei a subliniat categoric c Belgia nu repudiaz niciunul dintre angajamentele sale internaionale i c rmne fidel obligaiilor asumate prin Pactul Ligii, prin scrisorile schimbate dup Conferina locarnian de la Londra, n martie 1936, i acordurilor bilaterale pe care le-a semnat. n cercurile diplomatice se crede, pe de o parte, c declaraiile Regelui Leopold au fost fcute mai ales n vederea unor scopuri de politic intern i c, de altfel, bucuria de care au dat deja dovad cercurile flamande este confirmaia acestui fapt. Pe de alt parte ns, toat lumea este de acord pentru a afirma c dac Belgia rmne fidel obligaiilor sale internaionale din trecut, declaraiile regale au lsat s se ntrevad n chip neted voina Belgiei de a asuma ct mai puine obligaii prin noul Pact locarnian. Pn la ce punct neleg belgienii s mping aceste restricii, aceasta se va vedea n curnd, prin rspunsul pe care Guvernul de la Bruxelles l va adresa chestionarului trimis ieri sear de Paris. n orice caz, pn la luminarea definitiv a poziiei belgiene, cercurile politice de aici consider c orice concluzii sunt nc premature. Prima consecin ns a declaraiilor Regelui Leopold, va fi o nou ntrziere n pregtirea conferinei locarniene i poate chiar punerea n joc a existenei acesteia, dac ar fi adevrat c unul dintre statele participante nelege s-i modifice radical poziia politic. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 237 (Copii dup rapoarte, octombrie 1936), f. 208-210
448
298 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 647, din 19 octombrie 1936, ora 20.38 nreg. la nr. 57 520, din 20 octombrie 1936 Berlin Dac prima reacie pe care declaraiile Regelui Belgiei le-au produs la Berlin au echivalat cu un adevrat strigt de triumf, cele cteva zile care au urmat au rcit ntructva atmosfera, printr-o mai just apreciere a realitii. Se recunoate astfel aici c Belgia nu i schimb de fapt nici raporturile de prietenie, nici ierarhia primejdiilor eventuale care o amenin. Pe de alt parte, ea i repudiaz angajamentele luate i nici nu nelege s renune la beneficiile i garaniile pe care le-a obinut pn astzi. Ea realizeaz astzi o simpl schimbare de atitudine, urmrind s obin, printr-o neutralitate mai mult de principiu, o speran de neagresiune n plus. Pentru a ntrebuina o formul mai plastic, Belgia ncearc, dac nu s devieze furtuna de mine, cel puin s nu fie magnetul care s o atrag. Cercurile conductoare germane de aici reduc astzi la proporiile lui reale fenomenul belgian, fr s mai susin iluzia din primul ceas al unei hotrte alunecri politice a Guvernului belgian. Chiar readus ns la aceste proporii, cuvntul Regelui Belgiei este primit cu satisfacie i este socotit ca un succes netgduit pentru tactica urmrit pn astzi de Reich. Orice defeciune n lanul de aliane nchis de Frana, a doua zi dup Versailles, este, n acelai timp, i simptomul slbirii poziiei internaionale a Franei i dovad sau consecin c s-a ntrit situaia Germaniei; pe aceast linie politic cred util s semnalez Excelenei Voastre, n mod cu totul confidenial, impresia care-i face loc aici n cercurile politice germane, c procesul de descompunere al alianelor ar fi numai la nceputul su. Toate privirile sunt acum ndreptate spre Praga, de unde pare a se atepta n curnd un fapt nou. Se optete chiar c scadena nu ar fi departe, i c discuiile ncepute oarecum indirect vara trecut, ar fi deja reluate n mod discret. Fr ndoial, acest optimism voit i poate prea vizibil nseamn, din punct de vedere german, i un element de tactic politic. Este tot att de cert c Reich-ul a profitat foarte mult de pe urma actualului ceas de dezorientare i mai ales a faptului c fiecare ar n parte nu vrea s fie nici magnetul care atrage furtuna i, dac s-ar putea, nici chiar pmntul pe care aceast furtun ar avea s treac. Petala
449
AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 336-337 299 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 248, din 19 octombrie 1936, ora 20.45 nreg. la nr. 57 519, din 20 octombrie 1936 Berlin Ca urmare la telegrama noastr nr. 3 4671. Contrar zvonurilor de acum cteva zile, la Auswrtiges Amt se confirm c ministrul Ciano, nsoit de un impozant stat major de tehnicieni, va sosi la Berlin mari la amiaz. Vizita n capitala Reich-ului va dura trei zile, n cursul crora va conferi cu fruntaii Guvernului i partidului. Cancelarul Hitler va primi pe oaspetele italian, probabil ns numai vineri, la reedina din Bavaria. n cercurile oficiale germane se pstreaz aceeai tcere complet asupra fondului discuiilor care vor avea loc, meninndu-se la formule foarte vagi comunicate presei sptmna trecut. Se ntrete ns n fiecare sentimentul c identitatea de ideologii, nrudirea metodelor politice i unele interese comune de moment nu reuesc s acopere complet reala contradicie de obiective. Din acest punct de vedere se pare c misiunea contelui Ciano va urmri mai ales s consolideze pentru amndou prile prezentul, fr a soluiona sau chiar a angaja prea mult viitorul. Petala [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. Vasile Grigorcea; vzut 20.X. 1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 156 300 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 469, din 19 octombrie 1936 nreg. la nr. 58 504, din 23 octombrie 1936 Roma Domnule Ministru,
450
Am onoarea a v trimite alturatul raport lunar, referitor la activitatea politic intern, situaia economic i financiar i politica extern a Italiei. Observ, cu acest prilej, c n timp ce rapoartele noastre telegrafice conin, n general, informaii de ordin diplomatic i de caracter urgent, rapoartele lunare conform instruciunilor pe care le-am primit n acest sens sunt destinate s prezinte o imagine de ansamblu a vieii i politicii italiene. Cu acest titlu, ele au un caracter documentar pentru toate informaiile mai puin urgente, care nu fac obiectul unor rapoarte telegrafice, i au ca scop, totdeodat, de a semnala periodic opiniile cercurilor conductoare italiene i evoluia acestor opinii, de la o lun la alta, fa de toate problemele care intereseaz Italia. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea celei mai nalte consideraii. Lugoianu (...) Directivele colonizrii italiene Am artat n rapoartele mele precedente care sunt normele administrative i perspectivele politice i economice ale colonizrii italiene n Etiopia, destinat s fie un debueu demografic, nu doar o simpl colonie de exploatare. Guvernul fascist are ns intenia s fac o politic liberal i tolerant fa de populaiile etiopiene. Domnul Lessona, ministrul Coloniilor, cu prilejul unei cltorii de inspecie n Abisinia, ntr-un discurs inut la Addis Abeba, cruia presa italian i-a dat cea mai larg publicitate, a expus principiile cluzitoare ale Guvernului fascist fa de populaiile indigene. Pacea romana va fi, nainte de toate, o pace de ierarhie i de disciplin unitar. Puterea politic este unic: este cea pe care Regele Italiei i mprat al Etiopiei a delegat-o vice-regelui, marealul Graziani. Dar, odat afirmat acest principiu, domnul Lessona, n numele Ducelui, arat c esena nsi a politicii imperiale va fi de a nu exclude pe nimeni de la opera de ordine, pacificare i administrare a Etiopiei. Pacea acesteia depinde de linitita convieuire a numeroaselor rase i a celor dou confesiuni principale ale Imperiului. Cu acest titlu, Biserica cretin copt se poate bizui pe protecia i pe ajutorul Guvernului de la Roma. Egal ndreptit la tolerana i sprijinul Italiei, care are milioane de supui musulmani, va fi i religia islamului, pe care Guvernul fascist o consider cu respect i creia i va acorda cea mai deplin libertate a cultului i a ntrebuinrii limbii arabe. Dreptul de proprietate va fi garantat pentru toi cei care au titluri legitime la stpnirea pmntului. n acest mod, Guvernul de la Roma va face n Etiopia o oper de civilizaie i justiie, la care vor fi chemate s ia parte i populaiile indigene, potrivit uzanelor i tradiiilor lor. Un liberalism identic pare a dicta linia de conduit a Guvernului i n ce privete opera de colonizare i ntreprinderile economice italiene n Abisinia. Iniiativa privat va avea o libertate de aciune mai mare dect n Metropol. n Africa Oriental nu vor fi nici sindicate, nici contracte colective, nici contribuii sindicale, nici limitri de dividente ca n Italia. Iniiative individuale i
451
economiile italiene vor lua astfel drumul Imperiului, cu perspectiva unor beneficii mai mari, ndreptite de riscurile i greutile ntreprinderilor coloniale. Guvernul va ajuta bineneles pe cei care-i vor investi capitalurile i munca n Africa Oriental. Pe lng msuri administrative i sociale, Guvernul nsui va face importante investiii financiare n Etiopia. n acest scop, cu ocazia devalurii, s-a decis mprumutul destinat finanrii Imperiului, pe care va trebui s-l subscrie ntreaga proprietate imobiliar din Italia. Paralel cu pregtirea colonizrii italiene, au renceput i operaiunile militare n regiunea lacurilor meridionale din Etiopia, ntrerupte n cursul verii de sezonul ploilor. Ele sunt conduse de generalul Geloso, numit guvernator al regiunii Sidamo, pe care are sarcina s-o organizeze i administreze dup ce o va ocupa n ntregime. Cucerirea ultimului rest din Abisinia, rmas nc liber dup fuga Negusului, se face fr niciun fel de rezisten din partea indigenilor. Ea este mai degrab o operaiune de poliie, asemntoare celor din teritoriul deja ocupat, unde autoritatea italian va trebui s desfoare nc mult vreme o permanent vigilen, fa de nite populaii deprinse de secole cu dezordinea, prdciunile i banditismul. *** (...) Politica extern Deschiznd, la 15 octombrie a.c., edina inaugural a Institutului Italian pentru Studii de Politic Internaional, din Milano, contele Ciano, ministrul Afacerilor Strine, a cutat s pun n eviden concepia politic i metoda politicii externe a Italiei. Italia este, de astzi nainte, a afirmat ministrul, o putere mondial interesat direct n toate problemele internaionale. Italienii vor ti s insereze problemele politicii internaionale n noul cadru al mririi i puterii imperiale al Italiei fasciste. Cu ce metod se va practica aceast politic imperial de putere mondial? Cu realismul clasic al politicii italiene. Cu curaj, cu sinceritate i cu lealitate, spune ministrul, timp de cincisprezece ani, Ducele a pus Europa n fa problemelor ei vitale, ncercnd s sfie grelele perdele care mascau realitatea. Putem afirma cu o contiin sigur c multe dintre problemele care au frmntat i frmnt nc viaa Europei ar fi fost de mult vreme rezolvate, dac ar fi fost atacate cu curaj pe liniile indicate de Duce, i care sunt marile linii ale glorioasei tradiii realiste ale gndirii politice italiene. n acest spirit i cu aceast contiin a prestigiului politic sporit al Italiei au fost i vor fi desigur abordate principalele probleme care vor face obiectul conversaiilor contelui Ciano, cu prilejul vizitei sale la Berlin, al discuiilor care vor avea loc n noiembrie la Conferina de la Viena i al aciunii diplomatice italiene cu privire la urmrile rzboiului civil din Spania, la statutul Mediteranei i la recunoaterea Imperiului. Vom examina pe scurt, sub aspectul lor italian, principalele evenimente internaionale care, n cursul ultimei luni, au fcut obiectul politicii externe a Italiei.
452
Reuniunea puterilor locarniene Precum se tie, att Italia ct i Germania au acceptat, n iulie trecut, principiul unei reuniuni a semnatarilor Pactului de la Locarno, destinat s nlocuiasc cu un nou regim de securitate occidental, regimul vechiului tratat, devenit caduc pentru Germania prin denunarea lui i ocuparea zonei renane, i substituit provizoriu prin scrisorile de garanie de la Londra, semnate de Anglia, Frana i Belgia, i acceptate n principiu, dar nesemnate de Italia. O pregtire diplomatic substanial ar fi trebuit s precead o nou reuniune locarnian. Pn n prezent, aceasta s-a redus la Nota englez din 18 septembrie, not nepublicat, dar al crei coninut ne este n liniile mari cunoscut prin informaiile diplomatice. Foreign Office concepe un nou regim de siguran colectiv occidental, sub forma a dou pacte de asisten mutual legnd ntre ele dou grupuri: unul compus din Anglia, Frana, Germania i Belgia, al doilea din Frana, Italia i Germania. Potrivit concepiei britanice, nu ar mai exista garani i garantai, ca n vechiul tratat din 1925. Toi semnatarii s-ar garanta reciproc. Pe de alt parte, ntre Anglia i Italia n-ar exista obligaii reciproce de asisten. Aceste idei britanice sunt mai vechi. Ele i au originea n discuiile asupra Pactului aerian din 1935, care, de asemenea, excludeau o garanie reciproc anglo-italian. Reeditarea lor astzi are o dubl explicaie: Foreign Office socotete, pe de o parte, c prin Nota din 18 septembrie, Marea Britanie expune numai punctul su de vedere i c aparine Italiei, ca mare putere, s i-l expun pe al ei, pe de alt parte, autoritile militare engleze socotesc c o asisten militar mutual ntre Italia i Anglia nu este eficace, din cauza distanei care separ cele dou ri. Palatul Chigi este departe de a mprti sugestiile britanice. El prefer reeditarea vechiului Pact de la Locarno, minus, bineneles, chestiunea zonei renane, pe care realismul italian refuz s-o mai pun n discuie, i introducerea unei clauze generale de asisten mutual, n locul garaniei fr contrapartid din vechiul tratat. La baza acestei preferine st n primul rnd o raiune de ordin practic: n cazul unei agresiuni germane, spre exemplu, dup concepia englez Italia n-ar fi garantat dect de Frana: dimpotriv, n concepia italian, ea ar avea garania colectiv a Franei, Angliei i Belgiei. n ceea ce privete securitatea Europei Orientale, considerat de comunicatul oficial franco-belgian din 23 iunie 1936 din Londra ca o chestiune care ar fi de dorit s fie rezolvat de reuniunea Puterilor locarniene, Palatul Chigi consider c aceasta ar fi o greeal de metod, care ar compromite succesul eventual al reuniunii. Securitatea occidental este n sine o problem ndeajuns de grea, spre a mai fi complicat cu aceea a Europei Orientale. Spre deosebire ns de Reich, care nu admite pentru Orientul european un alt regim de securitate dect cel al pactelor bilaterale preconizat de cancelarul Hitler, Palatul Chigi admite, n principiu, discuia asupra unui sistem de securitate regional oriental, dar numai ntr-o a doua etap, n cazul cnd reuniunea locarnian ajunge la un rezultat pozitiv n ce privete securitatea occidental.
453
n realitate, concepiile italiene cu privire la un Locarno nr. 2, cu care pleac la Berlin contele Ciano, la data acestui raport, sunt nc puin precizate. Este evident c paralelismul de aciune italo-german va continua s joace, n viitorul apropiat, pentru Italia cu preocuparea de a minimaliza Anglia n Mediterana, pentru Germania cu preocuparea de a neutraliza Anglia pe Rin. De la Berlin, contele Ciano se va ntoarce poate cu o politic concertat cu Reich-ul n privina reuniunii locarniene, care poate merge de la ncheierea unui pact de asisten mutual, pn la zdrnicirea complet a reuniunii locarniene. Discursul Regelui Leopold al II-lea, indicnd noua orientare a Belgiei spre o politic de neutralitate de fapt i de aprare integral i exclusiv a intereselor naionale belgiene, vine s complice i mai mult existena precar a viitoarei reuniuni locarniene. Este vizibil c dificultile de ordin intern ntre flamanzi i valoni, pe de o parte, i teama de a fi angajat ntr-un conflict internaional provocat de jocul pactelor de asisten mutual ale Franei n Europa Oriental au fost motivele determinante ale noii orientri spre neutralitate a politicii belgiene. Este tot att de vizibil c o politic de neutralitate face inoperante Acordurile franco-belgiene Millerand-Lacroix din septembrie 1920, face imposibil, pentru Belgia, ndeplinirea obligaiilor sale derivnd din art. 16 al Pactului Societii Naiunilor i exclude regimul de asisten mutual contemplat de eventuala conferin locarnian. Nu se vede bine ce are de ctigat Belgia nlocuind printr-o neutralitate de fapt, care n caz de agresiune poate s-i aduc o asisten n fapt, un regim de asisten contractual, care i-ar fi asigurat n drept i n fapt sprijinul Franei i Angliei. Obiectiv judecat, situaia creat de Belgia nu poate contribui dect la mrirea confuziei internaionale actuale i la slbirea frontului comun al rilor conservatoare ale statutului european actual, care vor s dea pcii o organizare colectiv. Totui, noua orientare belgian a fost primit n Italia cu o satisfacie deosebit. n ea, Italia vede zdruncinarea actualului echilibru european, pe care niciodat nu l-a privit cu ochi buni; ruina ideii de securitate colectiv, generatoare a sanciunilor care i s-au aplicat timp de un an; insuccesul politicii Frontului Popular francez, detestat de regimul fascist; slbirea Pactului francosovietic, pe care, totui, n vara lui 1935, Palatul Chigi consultat de domnul Laval l-a considerat compatibil cu Tratatul de la Locarno; n fine, posibilitatea ca politica belgian s fie contagioas n Europa Oriental, unde, slbind influena francez, s-ar deschide posibiliti noi pentru influena italian. Pentru cercurile conductoare i pentru presa italian, discursul Regelui Leopold este un document de loialitate i de realism, un act de curaj civic i o dovad de prevedere. Belgia renun s mai fac parte din constelaia politic ieit din Tratatul de la Versailles; Atitudinea viril a Belgiei ar trebui s determine o brusc redeteptare a acelora care viseaz nc la idilica siguran colectiv, i s-i conduc la o contiin european bine neleas.
454
Presa italian, n unanimitatea ei, face responsabil Frana i Pactul franco-sovietic de noua ndrumare politic a Belgiei. Libertatea de aciune pe care Belgia i-o rectiga spune Virginio Gayda (Giornale dItalia, din 18 octombrie 1936) i care astzi se anun printr-o separaie demonstrativ de Frana, este, n acelai timp, o denunare a orientrilor politice franceze. Se nelege alarma Franei. Faptul belgian poate s nu rmn izolat. i totui, el i are originile n cauze esenialmente franceze. Primejdiile alianei militare franco-sovietice spune Corriere de la Sera sunt cauza determinant a deciziei de neutralitate a Belgiei. Pactul franco-sovietic era incompatibil cu Locarno spune Stampa , de aceea francezii trebuie s fac mea culpa i s se ntoarc napoi. O asemenea atitudine a Italiei nu deschide, evident, perspective favorabile pentru o viitoare reuniune locarnian. Prin defectarea Belgiei, vechea economie a Pactului locarnian este zdruncinat: cele patru mari puteri occidentale rmn singure fa n fa. Ca n toate ocaziile, n care situaia european devine foarte confuz, italienii ncep s vorbeasc din nou despre Pactul n patru i nu este exclus ca, cu prilejul vizitei lui Ciano la Berlin, s fie reexaminat posibilitatea de a recurge din nou la vechiul instrument diplomatic din 1933, czut n desuetudine la scurt vreme dup semnarea lui. Italia i Europa dunrean Vizita subsecretarului de stat Guido Schmidt1 n Italia, la jumtatea lui septembrie, a avut drept principal rezultat hotrrea statelor semnatare ale Acordurilor de la Roma de a se reuni ntr-o conferin la Viena, potrivit clauzei consultative a Protocoalelor din 1936. Data acestei conferine, care trebuia s aib loc n noiembrie, nu este nc fixat; ordinea ei de zi nu este nc precizat. Este evident c, pentru a o ntocmai, Palatul Chigi ateapt rezultatul vizitei lui Ciano la Berlin. ntr-adevr, dac pentru orice cunosctor al politicii italiene Conferina de la Viena este o replic la Acordul austro-german din 11 iulie 1936, i este destinat s stvileasc alunecarea progresiv a Austriei i Ungariei spre Berlin i s afirme din nou influena italian la Viena i la Budapesta, nu este puin adevrat c, nainte de a cuta o alt orientare n politica sa dunrean, Italia va ncerca o politic de compromis cu Germania, pe baza Protocoalelor dunrene. Judecnd dup informaiile de obicei foarte serioase ale cercurilor diplomatice germane din Roma, Reich-ul nu este dispus ns s fac o politic de acorduri plurilaterale n Bazinul dunrean, ca cea prevzut de Protocoalele romane. El dorete s ajung la o nelegere cu Italia n Bazinul dunrean, n locul competiiei de astzi, dar, ca i n trecut, nu concepe alt formul de nelegere dect acea a acordurilor bilaterale i nu este dispus s adere la Protocoalele de la Roma sau la orice alt nelegere plurilateral care ar urmri constituirea vreunui bloc politic sau economic.
1
Diplomatul romn comite o eroare. La acea vreme, Guido Schmidt era ministru al Afacerilor Strine al Austriei (n. ed.).
455
Dac i dup vizita contelui Ciano la Berlin, aceast atitudine a Germaniei se va menine, nu este exclus ca Italia s nceap o politic mai activ fa de statele Micii nelegeri, n special fa de Iugoslavia i Romnia, cci n ce privete Cehoslovacia, ea va evita o politic de apropiere de natur s indispun Germania. O vizibil ameliorare a atmosferei politice, att fa de Iugoslavia, ct i fa de Romnia, arat c Palatul Chigi i rezerv posibilitile de viitor n aceast direcie. Dar aceast mbuntire a raporturilor cu cele dou ri n-a depit cu mult faza verbal a inteniilor favorabile i asigurrilor binevoitoare. n ce privete Iugoslavia, italienii s-au artat mai largi n negocierile comerciale dect erau ateptrile Belgradului. Discursul domnului Stoiadinovi, dup ncheierea Acordului comercial, a fost primit cu satisfacie la Roma. Domnul Indeli, noul ministru italian n Iugoslavia, va merge la Belgrad cu instruciuni s fac o politic de apropiere. n ce privete Romnia, inteniile Palatului Chigi par, de asemenea, binevoitoare. Dup ce negocierile comerciale ne vor ngdui s normalizm schimburile noastre cu Italia, o strngere a raporturilor noastre culturale apare realizabil contelui Ciano, sub forma unui pact cultural, care ar putea fi preludiul unei apropieri i n domeniul politic. Modalitatea pentru o asemenea apropiere ar putea fi gsit n Protocoalele de la Roma, pe care Palatul Chigi le-a socotit totdeauna deschise adeziunii tuturor statelor dunrene. Posibilitile concrete ale unei asemenea adeziuni nu sunt nc lmurite pentru italieni. Dup ntoarcerea de la Berlin a contelui Ciano cnd se va fi clarificat atitudinea Germaniei fa de problemele dunrene , va fi posibil s avem mai multe precizri. n orice caz, o asemenea politic de apropiere comport, n concepia Palatului Chigi, dou rezerve: a) Ea nu trebuie realizat dect cu pruden, n mod progresiv; b) Mica nelegere n-ar trebui s adere n bloc, ca unitate politic, ci individual, prin statele componente, la politica Protocoalelor romane. Este inutil s adaug, dat fiind atitudinea devenit clasic a politicii externe fasciste, c orice iniiativ n acest domeniu ar trebui s fie luat de cancelariile Micii nelegeri. n ateptare, politica italian fa de ceilali doi semnatari ai Protocoalelor de la Roma, Austria i Ungaria, se menine neschimbat. Dup vizita domnului Guido Schmidt la Roma, a avut loc una dintre vizitele periodice i rituale austriace n capitala Italiei, acea a domnului Zernatto, vice-preedintele Frontului Patriotic Austriac. Ea apare ns lipsit de orice semnificaie politic. Dizolvarea Heimwehr-ului i nlturarea Prinului Starhemberg de la orice rol efectiv n politica austriac dei, timp de trei ani, a fost copilul rsfat al fascismului au fost privite, cea dinti cu satisfacie, cea de a doua cu indiferen. n ce privete Ungaria, ultima lun nu a fost marcat de nicio manifestare politic ntr-adevr semnificativ. Cltoria domnului Ciano la Budapesta, spre a asista la funeraliile
456
preedintelui Gmbs, a fost ndeosebi un act de curtoazie, pe care era greu ca Italia s nu-l fac. Contele Ciano asigur c nu a avut, cu acest prilej, conversaii politice cu oamenii de stat maghiari. Formarea Guvernului Darny i declaraiile acestuia n privina meninerii politicii maghiare au fost sumar publicate, fr niciun fel de comentariu. Un schimb de telegrame cordiale ntre contele Ciano, pe de o parte, domnii Darny i Knya, pe de alta, au subliniat amiciia italo-maghiar. Dar acestea sunt demonstraiile de stil ntre cele dou ri. Manifestarea cea mai semnificativ a Italiei fa de Austria i Ungaria a fost, poate, n ultimul timp, asigurarea dat la Viena i Budapesta c, n urma devalurii lirei, Italia i va menine integral obligaiile de ordin economic i financiar, contractate fa de cele dou ri pe baza Protocoalelor de la Roma. Italia i statutul Mediteranei Politica britanic de libertate absolut a comunicaiilor n Mediterana sau, cu alte cuvinte, de hegemonie a flotei engleze n aceast mare se ntemeia, ntre alte elemente, pe tradiionala amiciie anglo-italian. Statutul mediteranean era un statut de fapt, datorit necontestatei superioriti navale engleze. Izbnda armatelor italiene n Etiopia i insuccesul total al politicii de securitate colectiv preconizat de Anglia contra Italiei, situaia strategic favorabil a Italiei ntre Sicilia i Tripoli i avantajele dobndite n Africa Oriental de italieni prin fortificarea litoralului Mrii Roii i insulei Dumeira, au schimbat n mod hotrtor, pentru Marea Britanie, condiiile securitii pe drumul Indiilor, artera vital a Imperiului. Eventualitatea unui succes din ce n ce mai probabil al naionalitilor spanioli e de natur s fac situaia precar pentru Anglia i n bazinul occidental al Mediteranei. Se vorbete cu insisten de un viitor acord ntre generalul Franco i domnul Mussolini de felul celui realizat n 1926 cu Primo de Riveira i se afirm dei informaia este energic dezminit de italieni c Insula Ibitza din Baleare este deja ocupat de fore italiene. n aceast situaie, Amiralitatea britanic a examinat, timp de mai multe luni, posibilitatea de a schimba drumul Indiilor, prin revenirea la vechiul itinerar pe la Capul Bunei Sperane. Este vizibil ns c nu era vorba dect de o soluie accesorie. Marea Britanie nu se putea resemna la o pierdere a hegemoniei sale mediteraneene, consacrnd o situaie fatal pentru prestigiul i creditul su politic. Ea s-a decis deci pentru meninerea cu orice pre a superioritii sale n marea pe care italienii o consider ca mare nostrum. Afirmarea categoric a politicii de securitate britanic n Mediterana, manifestat prin cltoria Regelui Angliei, prin inspeciile i discursurile lui Sir Samuel Hoare i Sir Philip Saassoon, prin ferma aciune de renarmare a guvernului, aprobat att de congresul Partidului Conservator, ct i de cel al Partidului Laburist, vizitele proiectate ale flotelor turc i greac la Malta, a indispus profund cercurile conductoare italiene. Aceast iritaie nu s-a tradus n articolele sau comentariile de pres, care au avut un ton moderat. Ea a provocat ns o replic a guvernului italian, sub forma unui comunicat al ultimului Consiliu de Minitri, prin care eful guvernului punea n relief cu mult vigoare
457
intensa activitate de pregtire militar a Italiei, pe uscat, n aer i pe mare. Un asemenea comunicat, pe care nimic nu-l justifica n aparen, era rspunsul la politica de siguran n Mediterana, anunat de Marea Britanie. Ambasadorul Marii Britanii a dat, n repetate rnduri, asigurri la Palatul Venezia i la Palatul Chigi, c politica englez n Mediterana nu are niciun element de ostilitate fa de Italia. Comunicaiile imperiale sunt ns att de vitale pentru Marea Britanie, nct ea este obligat s-i ntemeieze pe propriile sale fore securitatea n Mediterana, chiar fa de o Putere amic. Superioritatea aerian a Italiei n aceast regiune nu face de altfel dect s justifice primatul naval, pe care Anglia vrea s-l menin, ntr-o Mediteran care trebue s rmn o mare liber. Italia imperial nelege aceste necesiti, dar nu se poate resemna s le accepte, sigurana ei n Mediterana i Africa fiind tot att de vital. Cum Anglia nu va accepta limitri navale, printr-un pact mediteranean, opoziia de interese ntre cele dou ri pare ireductibil. Problema este i va rmne deschis mult vreme, i cercurile diplomatice engleze din Roma au impresia c italienii consider i dnii inactual chestiunea unui pact mediteranean. Tensiunea italoenglez pe aceast tem rmne ns unul dintre principalele elemente ale politicii europene i unul dintre motivele eseniale ale paralelismului de aciune dintre Italia i Germania. Recunoaterea Imperiului Pn n prezent, Imperiul italian al Etiopiei n-a fost recunoscut dect de Austria, cu prilejul prezentrii scrisorilor de crean ale domnului BergerWaldenegg. Germania a creat un Consulat la Addis Abeba, n locul Legaiei, pe care a suprimat-o, dar n-a procedat la o recunoatere expres. Aceasta ar putea fi unul dintre rezultatele obinute de contele Ciano la Berlin. Cu prilejul numirii, n iulie, a domnului Philips, noul ambasador american la Roma i a domnului Suvici, noul ambasador italian la Washington, s-a convenit c cel dinti s-i prezinte credenialele numai Regelui Italiei, domnul Suvici prezentndu-le n numele Regelui Italiei i mprat al Etiopiei. Era un act unilateral, care nu rezolva chestiunea recunoaterii. Pe msur ns ce timpul trecea, Palatul Chigi punea din ce n ce mai insistent chestiunea recunoaterii Imperiului, cu prilejul numirilor diferiilor efi de misiune. Se acorda agrementul, dar, odat acordat, li se punea condiia sine qua non a recunoaterii Imperiului cu prilejul prezentrii scrisorilor de crean. Aa s-a procedat cu Frana, Belgia, Chile, Olanda etc. Aa ar fi urmat s se procedeze cu prilejul nlocuirii lui Sir Eric Drummond la Roma i a domnului Grandi la Londra, care erau aproape decise i asupra crora s-a revenit spre a se evita impasul recunoaterii Imperiului. Pn n prezent, statele susmenionate au recurs la expedientul geranei prin nsrcinai cu afaceri, ceea ce constituie evident o soluie suprtoare, n special pentru rile cu interese importante la Roma. E probabil c chestiunea se va pune, ntr-un viitor apropiat, i independent de prezentarea scrisorilor de crean. Dac italienii n-au fcut-o pn acum, cu prilejul negocierilor comerciale, motivul este c aveau prea mare
458
interes s nu-i compromit prin ntrzieri normalizarea schimburilor lor cu strintatea. ntr-un fel sau altul, spinoasa problem a recunoaterii Imperiului va trebui rezolvat, cci ea constituie una dintre piedicile principale n calea unei normale colaborri italiene la politica european. n primele luni, Italia ar fi fost dispus s fac concesii spre a obine recunoaterea Imperiului, i ar fi admis, desigur, o formul de compromis spre a evita un precedent suprtor pentru securitatea colectiv. Cu ct rezolvarea problemei va ntrzia, cu att exigenele italiene vor fi mai imperioase i posibilitatea de a obine o contrapartid politic mai precar. Lugoianu [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat; Direcia Politic; eventual, pentru Buletin: 1) chestiunea declaraiei Regelui Belgiei (p. 31-34), 2) chestiunea Mediteranei (p. 38-43). Vasile Grigorcea. 24.X.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 48 (General, 1936), f. 56, 261-298 301 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, CONSTANTIN LANGA-RCANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 724, din 19 octombrie 1936 nreg. la nr. 58 782/1936 Atena Adnc confidenial. Legturile eleno-britanice. Vizita escadrei engleze Domnule Ministru, n dimineaa zilei de 15 octombrie, sosi n apele golfului Faler o divizie a flotei britanice din Mediterana, alctuit din cinci vase i un vas purttor de avioane, i avnd n fruntea ei cuirasatul Queen Elizabeth, pe care se afl comandantul diviziei, amiralul Pound. Guvernul elen caut s dea o adnc nsemntate acestei vizite, dup cum dovedesc schimbul de vizite, prnzuri i de cuvntri ce au loc. De altfel, cu multe zile nainte de sosirea vaselor engleze, generalul Metaxas mi spusese c aceast vizit fusese fgduit, nc din luna august, de ctre nsui Regele Eduard i c ea nu e dect urmarea ntrevederilor de la Corfu i Atena, ntrevederi care au strns i mai adnc legturile dintre Imperiul britanic i Ellada.1
1
Rog a se vedea telegrama mea cifrat nr. 2 571, din 4 octombrie 1936 (n. a.). Vezi documentul nr.
459
*** n ziua sosirii escadrei, preedintele Consiliului de Minitri oferi un prnz amiralului Pund, care, a doua zi, ddu un mare dejun n cinstea generalului Metaxas. n ziua de 17 octombrie, Regele George vizit vasul amiral i pe cel purttor de avioane, iar apoi lu parte la un dejun pe Queen Elizabeth. Seara, ministrul Angliei ddu, la rndul su, un prnz la legaie, iar ast-sear are loc o mare recepie pe vasul amiral, la care sunt invitate peste 200 de persoane. *** Cuvntrile rostite la sfritul prnzului din 16 octombrie de ctre generalul Metaxas, Sir Sydney Waterlow i amiralul Pound fur adnc de prieteneti. Preedintele Consiliului, mai ales, a inut s vorbeasc cu cldur de prietenia tradiional de care Ellada e legat de Anglia. Iar amiralul britanic, la sfritul cuvntrii sale, a rugat pe capul Guvernului s ngduie unei escadre elene s viziteze Malta. *** Dup cum am avut onoarea a informa pe Excelena Voastr1, aceast mgulitoare invitare a amiralului Pound a fost ridicat n slav de presa atenian, - mai ales dup ndemnul generalului Metaxas. E dovada cea mai frumoas a legturilor care unesc rile noastre, scrie Katimerini. Regalista Vradini la rndul su declar c aceast invitaie depete marginile unei formule de curtenie, iar venizelista Elefteron Vima, merge pn a spune c ea este o onoare excepional pentru marina elen. *** Manifestrile de anglofilie, trmbiat cu atta trie de o vreme ncoace de ctre generalul Metaxas, i sunt adnc folositoare guvernrii sale. Preedintele Consiliului elen e bnuit la Londra c privirile sale sunt prea aintite spre Berlin i Roma. O personalitate britanic mi spunea zilele acestea: tim c dictatorul Elladei cocheteaz cu Hitler i cu Mussolini, dar tim, totodat, c poporul elen e cu noi, el avnd nevoie de sprijinul nostru. i, cu acest prilej, mi iau voie a aduce la cunotin o dovad ce ntrete pe deplin spusele convorbitorului meu. Acum zece ani, generalul Pangalos dictatorul de atunci al Elladei a rugat Guvernul britanic s trimit la Atena un amiral, spre a fi nsrcinat s fac un studiu, la faa locului, asupra chipului cum s-ar putea reorganiza i ntri
266. 1 Rog a se vedea telegrama mea cifrat nr. 2 685, din 17 octombrie 1936 (n. a.). Documentul nu a fost identificat n arhiv.
460
marina de rzboi elen. Guvernul de la Londra primi cu mulumire rugmintea dictatorului i trimise la Atena pe unul dintre fruntaii Amiralitii britanice. Acesta dup o amnunit cercetare de cteva luni nmn generalului Pangalos un memoriu a crui ncheiere era urmtoarea: Marina de rzboi elen nu are nevoie de vase mari. Ea trebuie s-i construiasc numai torpiloare i submarine, dar totodat s pregteasc arsenalul de la Salamina, spre a fi gata s repare...vase mari, - adic vasele britanice! Dictatorul elen care mi arta mult prietenie i ncredere mi ddu el singur citire frazelor de mai sus. i ntr-adevr, sfatul Amiralitii britanice fu urmat cu sfinenie de toate Guvernele elene: nicio comand de uniti mai mari de rzboi nu fu fcut, ci numai torpiloare i submarine. *** O nou i mai apropiat dovad mi-a dat-o colegul meu englez, la nceputul acestui an, cnd se rspndise zvonul c el ar negocia cu guvernul elen punerea la dispoziia vaselor britanice a ctorva baze navale, n cazul ivirii unui conflict italo-englez n Mediterana. V asigur n chip prietenesc, mi-a declarat atunci Sir Sydney Waterlow, c nu negociez nimic, deoarece Amiralitatea noastr a i pus n socotelile ei bazele din Ellada trebuincioase flotei noastre, dup artrile ataatului nostru naval. Aa c, n ziua naterii conflictului, printr-o scurt convorbire cu Guvernul elen, lucrul e fcut!. Aceast declaraie pe care am avut onoarea a o aduce la vreme la cunotina predecesorului Excelenei Voastre dovedete pe deplin ct de strnse sunt legturile dintre cele dou ri,- legturi i mai adnc ntrite de la rentoarcerea Regelui George n Ellada. De aceea, nu ncetez a crede i a spune mereu, de ani de zile, c: Ellada nu e dect o baz naval a Angliei n Mediterana rsritean. *** n afar de latura politic, generalul Metaxas ine cu orice pre s proclame sus i tare prietenia sa fa de Anglia, spre a trage i oarecare foloase bneti. Aceste foloase sunt dou: pregtirea i cutarea clipei binevenite spre a ncerca dobndirea unui mprumut pe piaa londonez, i apoi construcia celor patru contra-torpiloare s se poat face n condiii de plat ct mai uoare pentru tezaurul statului. Binevoii, v rog, domnule ministru, a primi asigurarea prea naltei mele consideraii. Langa Rcanu AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 58 (Relaii cu Grecia, 1935-1941), f. 106-108
461
302 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 697/C., din 19 octombrie 1936 nreg. la nr. 58 286, din 22 octombrie 1936 Praga Confidenial. Domnule Ministru, Am avut zilele acestea o lung convorbire cu domnul preedinte al Republicii, Bene. Am vorbit de toate i, firete, de greeala neiertat pe care o face Belgia. eful statului crede c primejdia rzboiului este ndeprtat, cel puin din partea Italiei i a Germaniei, cele dou ri dictatoriale, care, n timpul din urm, au cutat s provoace conflagraii generale prin atitudinea lor. Referitor la Italia, domnul Bene crede c, sub temerea narmrilor Angliei, ea nu se mai poate gndi la rzboi n credina pe care o are c Anglia i va lua revana. Fr aliai puternici, cu o grea situaie economic i cu cheltuieli peste puterile ei n oameni i bani, Italia rmne n afar de temerea de a provoca un rzboi. Ea va da napoi pe toat linia, cum a i fcut deja, lsnd Germaniei putina de a aranja Anschlussul, pentru care fcuse n trecut atta zgomot. Germania, din cauza enormelor greeli ale celor trei mari state, Anglia, Frana i Italia, s-a vzut pus n poziia de a-i ndeplini cele patru dorine capitale, care, fiecare din ele, erau de talie s provoace rzboiul. ntr-adevr, chestiunea Saar, a remilitarizrii, a Locarno-ului i a Austriei puteau, fiecare, s arunce smna tulburrii europene. Germania bine narmat i cu ceva curaj le-a scos de la ordinea zilei. Cele dou care mai rmn, Danzig i coloniile, nu sunt de natur s provoace rzboiul. Domnul Bene crede c chestiunea Danzig-ului se va rezolva numai de ctre cele dou mari puteri interesate, Germania i Rusia. Toat politica ce nvrtesc acum cele dou state este pentru fixarea preului nelegerii. Dar este fr niciun dubiu c ele amndou vor gsi soluia unei chestiuni care se gsete n Marea lor Baltic, cu acelai interes pentru amndou. Aici, eful statului vede o grea i mare problem de care lumea internaional nu-i d seama. Germania face n mod vizibil o dubl politic, i anume: apropierea sa cu Rusia este un punct cardinal al politicii sale, i odat ndeplinit, vor despri Orientul de Occident i le va fi uor s domine lumea. Frana mai nti, i mai n urm Anglia, i-au dat seama de insistena Germaniei de a se opune i mai apoi de a
462
cuta s doboare nelegerea franco-rus, care de pe vremea lui Bismark constituia o primejdie pentru Germania. Aa nct toat lupta Germaniei contra bolevismului este un paravan ca s ascund dorina ei mare, de a rupe pe Rusia de Frana i a o ncorpora politicii sale. Este, desigur, cea mai mare i mai hotrtoare problem ce se pune zilelor noastre. Spuneam domnului Bene c la Bratislava am vorbit cu un ministru iugoslav, care mi-a relatat importanta convorbire ce a avut cu un ambasador al Marii Britanii din Europa Central. La insistenele ambasadorului, ca Iugoslavia s se alture de Rusia, i la argumentrile ministrului pentru a dovedi imposibilitatea acestei apropieri, ambasadorul a rspuns punndu-i urmtoarea ntrebare: toate argumentele Domniei Tale ar fi valabile numai n cazul n care mi-ai garanta c Germania nu se va apropia de Rusia. Cum toate statele triesc n dispreul realitii, este de cea mai mare nevoie ca forele noastre militare s fie ct mai dezvoltate, gata la orice ar surveni ntr-o Europ care nu i-a gsit nc echilibrul zdruncinat, nu mai mult de marele rzboi, ct de mentalitile curioase ce o domin. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Emandi [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat; Direcia Politic; vzut, Vasile Grigorcea. 7.XI.1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 4 (General, 1936), f. 247-249 303 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 649, din 20 octombrie 1936, ora 23.05 nreg. la nr. 58 037, din 21 octombrie 1936 Berlin O conferin intim cu caracter confidenial a avut loc astzi la Ministerul Propagandei, spre a se da instruciuni redactorilor-efi ai ziarelor din Berlin, asupra atitudinii de luat cu prilejul vizitei contelui Ciano. Dup informaiile demne de ncredere obinute de ataatul nostru de pres de la un prieten personal care a participat la conferin, reprezentantul lui Goebbels a declarat c discuiile ntre ministrul Afacerilor Strine german i cel italian vor purta asupra urmtoarelor probleme: 1) O colaborare ntre Reich i Italia, pentru combaterea bolevismului; 2) O atitudine comun fa de Societatea Naiunilor;
463
3) Coordonarea aciunii celor dou guverne, n chestiunea Pactului Occidental; 4) Strngerea relaiilor economice; 5) Recunoaterea, din partea Germaniei, a anexrii Abisiniei, prin probabila retragere a exequaturului consulului Abisiniei la Berlin. Faptele de subliniat, c delegatul domnului Goebbels a menionat chestiunea Austriei abia la urm, ca un punct de o importan secundar, afirmnd c ea va fi examinat numai n limita timpului disponibil. Tot numai n trecere s-a amintit despre aciunea italian n Bazinul dunrean i despre viitoarea Conferin tripartit de la Viena, la care Germania nu a fost, de altfel, convocat. Pare a se ndrepti opinia pe care am exprimat-o i ieri Excelenei Voastre, c domnii von Neurath i Ciano vor insista mai mult asupra problemelor imediate care s aproprie cele dou ri, lsnd n mod prudent deschis i trecnd la nevoie sub tcere chiar complet pe cele viitoare, care le pot despri. Pentru zilele de miercuri i joi, n afar de conversaiile de la Auswrtiges Amt, sunt prevzute ntrevederi cu domnii Gring i Goebbels, i cu preedintele Bncii Reich-ului. Petala [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. Vasile Grigorcea; 21.X.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 157-158 304 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 651, din 21 octombrie 1936, ora 20.45 nreg. la nr. 58 173, din 22 octombrie 1936 Berlin Misiunea ncredinat domnului Gring are un ndoit neles: pe planul politic intern i pe cel extern; I) n raporturile interne de fore ale Germaniei, ea nseamn consacrarea oficial a lui Gring drept al doilea personaj al celui de-al III-lea Reich. Prin natura atribuiilor ce-i vor fi conferite, el devine n acelai timp un dictator al vieii economice i un arbitru suprem ntre partid, armat, Banca Reich-ului, marea industrie, finana privat i complexul aparat al frontului muncii. Rolul su de coordonare i de realizare a planului de patru ani va depi astfel n mod fatal cadrul unei pure preocupri economice. Gring va avea a interveni n viitor pe terenul social i politic, prin sacrificiile de tot felul pe care le va impune populaiei i capitalului; II) pe planul politicii internaionale, nsrcinarea dat lui Gring reprezint ultima etap n realizarea economiei germane de rzboi. Cu orice pre, Germania nelege a ctiga
464
complet autonomie economic, care s ngduie, la captul a patru ani, aciunii sale militare un maximum de sforare cu un maximum de anse. Deviza pe care o urmeaz pe aceast cale este s nu se mai repete drama din 1918, cnd armata german victorioas n afar a fost nfrnt n interior. Este interesant de semnalat faptul c se vorbete deja n cercurile competente de probabilitatea unei noi restricii la import, ceea ce va reduce i mai mult volumul schimburilor comerciale ntre Reich i strintate. n aceast ordine de idei, aceleai cercuri las s se neleag c organele Reich-ului sub conducerea generalului Gring vor supune unei minuioase examinri toate acordurile comerciale existente. Scopul acestui examen va fi de a revizui pe acelea care nu servesc n mod real i direct realizrii planului de patru ani. Acest aspect al chestiunii ne poate interesa, eventual, i pe noi. Petala AMAE, Fond 71/Germania, vol. 46 (Economice), f. 153-154 305 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 971, din 21 octombrie 1936 nreg. la nr. 58 980, din 27 octombrie 1936 Varovia Confidenial. Actualul stadiu al relaiilor economice germano-polone Domnule Ministru, Aranjamentul comercial polono-german din 5 noiembrie 1935, care era pe punctul de a expira, a fost prelungit pn la 31 decembrie 1936, pentru a permite ducerea unor negocieri n vederea ncheierii unei noi convenii. Aranjamentul actual nu a corespuns ateptrilor. Contingentele lunare au trebuit s fie sczute din cauza dificultii de plasare n Polonia a mrfurilor germane. Aceasta se datoreaz cursului la care a fost fixat marca german pentru operaiile de clearing 1 RM = 2,11 zl. , curs care face ca produsele germane s revin foarte scump, n raport cu produsele altor ri industriale. De fapt, diferena ntre situaia schimburilor comerciale polono-germane dinainte i de dup ncheierea acestui aranjament const nu dintr-o urcare a exportului polon, ci dintr-o cretere a importului din Germania, la nivelul primului, regimul de fixare lunar a contingentelor mpiedicnd aglomerarea unui sold activ polon n Germania. Deoarece aceast ar nu are de unde gsi disponibiliti pentru a acoperi o balan comercial deficitar fa de Polonia, singurul mod de a mri volumul schimburilor comerciale ar fi fie printr-o alt cotare a mrcii n raport cu zlotul, fie printr-o devaluare a ambelor monede,
465
operaiuni care ar suprima concurena mrfurilor de alt provienien. Negocierile, care urmeaz s nceap peste zece zile, vor mai fi ngreunate din cauza conexrii a altor dou chestiuni. Acestea sunt: plata transporturilor feroviare germane prin Coridor i expirarea regimului special prevzut de Convenia silezian din 15 mai 1922. Transporturile feroviare germane prin Coridor. Din cauza dificultilor de transfer ale Germaniei, importanta restan datorat de cile ferate germane, pentru plata acestor transporturi, rmsese blocat n Germania. n urma unui Acord intervenit ntre ambele Guverne, n martie trecut, cile ferate germane au redus transporturile lor prin Coridor i s-au angajat s-l achite pe cel care urma s se efectueze, parial n devize, pltind vreo 3 000 000 zl. lunar. Acum ns, pretextnd lipsa de devize, Guvernul german vrea s revin asupra acestui aranjament, i s plteasc transporturile exclusiv n mrfuri. Ar urma ca Polonia s mai absoarb anual mrfuri germane n valoare de aproximativ 36 000 000 zl. Dar, cum am artat mai sus, aceasta nu ar fi posibil, n condiiile actuale. Dac s-ar destina plii transporturilor o parte din importul din Germania, soldul disponibil pentru plata exportului polon ar scdea, deci i exportul polon, lucru ce nu ar conveni ctui de puin celor de aici. n unele cercuri se pretinde c schimbarea atitudinii Germaniei n chestiunea plii transporturilor ar constitui un fel de rzbunare mpotriva Poloniei, pentru noua orientare a politicii sale externe. Expirarea Conveniei sileziene. n urma mpririi ntre Polonia i Germania a Sileziei de Sus, n 1922, s-a instituit un regim convenional special (Convenia polono-german din 15 mai 1936) pentru reglementarea numeroaselor chestiuni rezultnd din trasarea unei fruntarii care tia n dou o provincie formnd mai mult sau mai puin un tot economic. ntre altele, s-a prevzut importul dintr-o parte i dintr-alta n franche de vam, a produselor naturale originare i provenind dintr-una din cele dou pri a teritoriului plebiscitat i destinate a fi consumate sau utilizate n cealalt parte, precum i faciliti pentru importul obiectelor indispensabile industriei uneia din prile acelui teritoriu. Se pare c Germania ar dori prelungirea acestei convenii, att pentru cauze de ordin economic, ct i pentru cauze de ordin politic. Polonia, din contr, ar dori s fac s nceteze o stare de lucruri care amintete trecutul. Chiar dac ar urma s se menin unele faciliti pentru comerul din aceast regiune, ar voi ca ele s fie nglobate ntr-un Acord general. Dificulti, deci, i din aceast cauz. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat; Direcia economic; Direcia Politic; Legaiei de la Berlin, spre informare. Vasile Grigorcea. 28.X.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 43 (Relaii cu Germania, 1935-1936), f. 300-303
466
306 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN VIOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 974, din 22 octombrie 1936, ora 12.27 nreg. la nr. 58 358, din 22 octombrie 1936 Varovia Confidenial. tiu c reprezentani ai Ministerului de Externe polon, n conversaii particulare sau oficioase cu personaliti romne, sugereaz ca Guvernul romn s propun Guvernului sovietic ncheierea unui pact de neagresiune ntre Romnia i URSS. Nu tiu dac aceast propunere a ajuns pn la Excelena Voastr. Ea vi se va face cu siguran. n momentul n care prsesc aceast Legaie, mi iau libertatea de a sugera Excelenei Voastre s considere aceast propunere cu un total scepticism. Ea nu comport pentru ara noastr niciun avantaj, ci, din contr, poate prezenta mai multe inconveniente. n adevr: 1) Noi avem deja, prin actul de definire a agresorului, ncheiat la Londra, un pact de neagresiune mai ntins i mai precis dect cele obinuite. Un pact de neagresiune obinuit constituie o formul inferioar garaniilor pe care le avem prin definiia agresorului. 2) De altfel, Polonia nsi, dei ncheiase un pact de neagresiune cu URSS, i-a dat seama c el reprezint un progres fa de primul. 3) Interpretarea c actul de definiie a agresorului nu-i gsete valoarea dect pe baza i n cadrul unui pact de neagresiune, el constituind oarecum regulamentul de aplicare al legii din Pactul de neagresiune, este inexact, fiind n contradicie cu spiritul i textul su. De altfel, preambulul actului de definiie a agresorului creaz sau menioneaz aceast baz legal prin expresiile de principiu pe care le cuprinde, prin scopul pe care i-l propune i prin citarea Pactului Briand-Kellogg. 4) Aceast baz, acest cadru sunt, n sfrit, ntregite prin dispoziiile Pactului Societii Naiunilor, la care URSS a aderat posterior semnrii Acordului de la Londra. 5) O astfel de propunere fcut de noi Guvernului Sovietic ar avea, pe de o parte, inconvenientul de a arta c Romnia consider c angajamentele luate de URSS prin actul de la Londra sunt mai mici
467
dect n realitate, iar pe de alt parte, ar putea deschide discuii din care Romnia nu are nimic de ctigat. 6) Ea ne-ar expune la un refuz, dup ce noi nine am fi consacrat o interpretare inferioar a actului de la Londra i ar putea fr cel mai mic folos s tulbure raporturile noastre cu URSS. 7) Polonia l sugereaz tocmai pentru a impune un regres raporturilor noastre cu URSS, nu ndrznesc s spun i c pentru a tulbura aceste raporturi. Eu, n toat contiina, nu vd niciun beneficiu pentru noi ntr-o asemenea propunere, i m tem de riscurile i neajunsurile ei. Vioianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 22.X.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 56 (Relaii cu Romnia, mai-noiembrie 1936), f. 176-178 307 MINISTRUL ROMNIEI LA OSLO, DUMITRU JURACU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 796, din 22 octombrie 1936, ora 15.18 nreg. la nr. 58 367, din 23 octombrie 1936 Oslo Organul conservator Aftenposten public i comenteaz astzi o coresponden din Belgrad asupra vizitei, inut secret, a domnului primministru Ttrescu i a convorbirilor sale cu primul ministru iugoslav i cu Principele Paul. Dup Conferinele de la Belgrad, ntre domnii Stoiadinovi, Kiosseivanov i Rst Aras, ar fi vorba acum de pregtirea cltoriei celui dinti la Ankara i Sofia, totul n legtur cu teama statelor din sud-estul european, fie de vreun conflict cu o mare putere n urma aciunii agresive a Germaniei, fie de impunerea unui control de ctre un grup de mari puteri, potrivit dorinei Ducelui. Corespondentul pretinde c declaraia belgian mrind temerile iugoslave, bulgare i romne, Guvernul romn ar fi dispus s prseasc politica sa profrancez i prorus i c s-ar gndi chiar la o ruptur complet cu Sovietele. O asemenea hotrre ar provoca dislocarea Micii nelegeri, cci Cehoslovacia, neputnd renuna la aliana defensiv cu URSS, Romnia i Iugoslavia s-ar vedea obligate la alte aliane, deci chiar o eventual ndeprtare de Frana. Ziarul adaug, totui, c influena direct a preedintelui Bene i fortificarea legturilor economice i politice ntre rile Micii nelegeri vor reui poate s menin intangibilitatea acestui bloc i s-l fereasc de tendina de dezagregare. Pentru a prentmpina tot soiul de comentarii i supoziii, dac nu n pres cel puin n cercurile de aici, m ntreb dac nu ar fi util s solicit de la
468
Excelena Voastr unele ndrumri orict de sumare, care s-mi dea putina de a menine opinia public norvegian pe o cale ct mai n folosul politicii romneti. Juracu [Note marginale:] Direcia Politic: cu rugmintea de a face un proiect de instruciuni pentru Legaia de la Oslo. Vasile Grigorcea. 23.X.1936. AMAE, Fond 71/Norvegia, vol. 4 (Telegrame, 1936-1940), f. 39-40 308 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 717, din 22 octombrie 1936, ora 16.40 nreg. la nr. 58 360, din 22 octombrie 1936 Praga Informaiile date de presa din Bucureti, c Cehoslovacia va urma exemplul Belgiei, c rupe aliana cu Frana i c se duce la negocieri pentru o apropiere de Germania, nu corespund adevrului. Dezminirea mi-a fost confirmat att de preedintele Republicii Cehoslovace, ct i mai trziu, de ministrul Afacerilor Strine. Este drept c ziarul Venkov a avut mai multe ieiri contra exagerrii politicii cu Sovietele i cu priviri binevoitoare asupra gestului belgian; apoi ns, Venkov a revenit complet la politica susinut de ntregul guvern, afirmnd c Cehoslovacia nu poate urma Belgia. Raportul meu nr. 1 700, din 19 octombrie cr.1, rmne interpretul fidel al situaiei. El este n legtur cu cellalt raport, din aceeai zi. Explicarea atitudinii ziarului Venkov a se gsi n manevrele interne continue pe care le face cu celelalte partide, i n special cu socialitii, i n special pentru a menine situaia ce are de ntiul n partid i pentru a prentmpina posibilitatea formrii de blocuri contra agrarienilor. Emandi [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 22.X.1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 4 (General, 1936), f. 250-251 309 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA OSLO, DUMITRU JURACU
1
469
T. c. nr. 58 367, din 23 octombrie 1936 Bucureti Drept rspuns la telegrama dumneavoastr nr. 7961. Vizita domnului prim-ministru la Belgrad a fost de natur strict privat, neavnd niciun caracter politic. n ceea ce privete, n genere, politica extern a Romniei, v rog s binevoii a reciti declaraiile pe care le-am fcut presei n momentul cnd am luat conducerea acestui departament declaraii care v-au fost comunicate prin adresa nr. 49 831, din 9 septembrie 19362. Cred c am spus atunci n mod destul de clar c politica noastr extern rmne neschimbat i c vom fi deplin credincioi alianelor care stau la baza acestei politici. Antonescu AMAE, Fond 71/Norvegia, vol. 4 (Telegrame, 1936-1940), f. 41 310 MINISTRUL ROMNIEI LA LISABONA, ALEXANDRU DUILIU ZAMFIRESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 848, din 24 octombrie 1936, ora 16.50 nreg. la nr. 58 816, din 26 octombrie 1936 Lisabona Suspendarea relaiilor diplomatice cu Madridul, de ctre guvernul portughez, trebuie interpretat doar ca fiind etapa de tranziie pregtitoare recunoaterii guvernului de la Burgos, probabil chiar nainte de cderea capitalei. Nimeni nu crede aici c aceast msur va atrage dup sine fie intensificarea ajutoarelor date beligeranilor, fie complicaii europene. ntreaga purtare a delegaiei sovietice la Londra se consider aici drept un bluff, i mai ales ca o satisfacie moral dat marxismului de pretutindeni, i nicidecum ca o dovad c Guvernul sovietic dorete n mod serios s aprind o conflagraie european. Ocuparea Madridului este chestiune de zile, i este probabil c va fi panic. n schimb, procesul Cataloniei mai lung, iar concursul sovietic la Barcelona foarte intens, sporind zilnic. Se zvonete c generalul Franco va sugera, ndat dup instalare, primenirea ntregului corp diplomatic i c nu va acorda agrementul efilor de misiune care au fost acreditai pe lng Guvernul rou. Ministrul Germaniei mi-a declarat ieri c Reich-ul i Italia vor numi reprezentanii lor imediat dup cderea capitalei.
1 2
470
Vizita ministrului Afacerilor Strine al Italiei la Berlin se consider aici drept rodnic pentru apropierea franco-german i, n general, cercurile politice portugheze consider c, n ciuda evenimentelor imediate, mergem ctre o clarificare i o destindere a situaiei generale, pe cale de apropiere ntre Frana, Marea Britanie, Germania i Italia. Zamfirescu AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936-1939), vol. 411 (Rzboiul civil din Spania), f. 340-341 311 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 479, din 24 octombrie 1936, ora 18.20 nreg. la nr. 58 806, din 25 octombrie 1936 Roma Berger-Waldenegg, ministrul Austriei la Roma, mi spune c Conferina de la Viena va avea loc ntre 9 i 14 noiembrie. Data definitiv nu se va fixa dect dup ntoarcerea lui Ciano. Colegul meu austriac crede c din punct de vedere politic nu se va semna niciun nou acord, ci se va proceda la un schimb general de vederi, care va constitui o nou dovad despre compatibilitatea dintre Protocoalele de la Roma i Acordul austro-german, fr ns ca Germania s adere la Protocoalele romane. Din punct de vedere economic, se vor semna, probabil, noi acorduri comerciale, determinate de devalorizarea lirei. n acest scop, Schller se afl pentru negocieri la Roma, unde va sosi curnd i ministrul ungar Nickl. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Legaiilor de la Viena, Berlin i Budapesta, spre informare; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 25.X.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 300 312 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 227, din 24 octombrie 1936 nreg. la nr. 61 716/1936 Viena
471
Declaraiile domnului Schuschnigg, din 17 i 18 octombrie Domnule Ministru, Dup dizolvarea Heimwehr-ului i a celorlalte formaiuni paramilitare, i dup concentrarea puterei n minile domnului Schuschnigg, cancelarul s-a folosit de marele apel al Frontului Patriotic, din 17 i 18 octombrie, ca s dobndeasc un fel de ntrire plebiscitar pentru actele sale din urm, precum i pentru programul su viitor de guvernare. A rostit cu acest prilej dou lungi cuvntri, una n cldirea Parlamentului, n faa conductorilor Frontului i a corpului diplomatic, cuprinznd mai ales o justificare a guvernrii autoritare, printr-o privire retrospectiv a vieii politice a Austriei sub regimul parlamentar i prin consideraii mai largi de politic extern, iar cealalt naintea membrilor Frontului Patriotic, adunai pe fostul cmp de parad al Vienei, n care a insistat mai mult asupra politicii interne sub aspectul ei social i a programului viitor al Guvernului. Dup cercurile politice austriece, aceste manifestri politice, care prin numrul participanilor din Viena i din provincie (aproape 300 000) sunt cele mai mari care s-au vzut aici de la rzboi ncoace, au avut, pe lng scopul amintit, de a cpta ntrirea popular pentru politica Guvernului, i pe acela al unei luri de poziie fa de strintate, inclusiv Italia i Germania, nainte de cltoria contelui Ciano la Berlin i de ntrunirea de la Viena a statelor Protocoalelor de la Roma. De aceea cancelarul a struit asupra sensului de dat nelegerii din 11 iulie i asupra micrii monarhiste. A susinut c 1) aceast nelegere nu trebuie privit din punct de vedere intern (ceea ce se poate tlmci n chipul c nu micoreaz rezistena statului fa de micarea naional-socialist) ci, 2) din punct de vedere extern, ca o recunoatere a autonomiei, neatrnrii i egalitii de drepturi austriece, asigurnd astfel mai bine, mpreun cu Guvernul german, pacea european i 3) sub unghiul politicii naionale, ca ncheind definitiv un capitol trist al istoriei germane i al dezbinrii luntrice ntre Reich i statul austriac, care se socotete acum i de-a pururea german. Despre legitimism, domnul Schuschnigg a declarat, din nou, c chestiunea formei de stat privete numai Austria, care nu poate admite ca suveranitatea ei s fie nclcat sau mrginit n aceast privin. Asupra Restauraiei nu va hotr, de altfel, nici Frontul Patriotic, nici Guvernul, ci poporul, ntr-un viitor care nu este prea apropiat, deoarece sunt alte probleme mai urgente de rezolvat mai nainte. *** Din aceast cuvntare reiese, i aceast impresie este mprtit de celelalte Legaii cu care am avut un schimb de idei n aceast privin, c, n ajunul ntrevederilor contelui Ciano cu conductorii Germaniei, cancelarul a inut s afirme deplina neatrnare a Austriei, vdit att prin politica sa intern,
472
din care rmne nlturat factorul naional-socialist, chiar dup nelegerea din 11 iulie, ct i prin atitudinea sa fa de Restauraie, care, fr a fi actual, va putea fi nfptuit oriicnd interesul rii o va cere. Deoarece tocmai aceste dou probleme ating mai direct prestigiul i interesele regimului naional-socialist din Germania, cuvntarea cancelarului poate fi socotit, dup desfiinarea Heimwehr-ului msur primit cu bucurie nu numai de majoritatea clericalilor, dar, mai ales, de pangermaniti ca un pas fcut n direcia opus i o satisfacie dat aripii antinaziste i alt-sterreich1 a partizanilor Guvernului. Acest mers n zig-zag este, de altminteri, precum s-a artat n diferite rnduri, caracteristic pentru toat politica domnului Schuschnigg i se poate, de altfel, s fie cerut de mprejurrile din Austria. n acelai timp, trebuie inut seam c, dup nelegerea din 11 iulie, nedumerirea i descurajarea legitimitilor au fost foarte mari. Muli au crezut chiar precum naional-socialitii au rspndit zvonul c printr-un adaos secret la nelegerea din 11 iulie, Guvernul austriac se legase s nu mai ridice niciodat chestiunea Restauraiei. De altfel, chiar textul public al acestei nelegeri, prin care Guvernul austriac se ndatoreaz s fac o politic de stat german, adic s urmeze o politic compatibil cu dorinele artate de Berlin, putea da impresia c nltura o dat pentru totdeauna orice ndejde de Restauraie. Sentimentul monarhist este ns unul dintre elementele eseniale ale patriotismului austriac, de care cancelarul are nevoie pentru a putea menine regimul actual, slbirea lui ntr-o msur prea mare ar nsemna, aadar, o primejduire a ntregii sale opere. De aceea, dup asigurrile linititoare date precum s-a raportat la timp domnului von Wiesner, dar care n-au putut ptrunde n marele public, cancelarul a gsit c prilejul ntrunirii a 300 000 de adereni ai Frontului Patriotic, la Viena, era clipa potrivit pentru a dezmini cu cel mai mare rsunet posibil n masele populare, c micarea monarhist ar putea fi mpiedicat de nelegerea cu Germania, sau c ar fi luat vreo ndatorire n aceast privin. Totodat ns, domnul Schuschnigg a lmurit acum, mai bine dect o fcuse pn astzi, c Restauraia ar urma s se nfptuiasc numai cnd aceasta ar rspunde intereselor statului i voinei majoritii poporului. n acest fel, cancelarul, dei monarhist, se ndeprteaz n chip explicit de la principiul legitimitii i se aeaz pe trmul mai puin anacronic al unei monarhii adus prin voina poporului i supus intereselor superioare i permanente ale statului. Aa ncearc s scape o eventual Restauraie i de balastul trecutului i a unor drepturi istorice, care, dei sunt astzi himerice, ar putea neliniti nc pe vecini. Prin aceast precizare, domnul Schuschnigg crede, fr ndoial, c poate uura, pe trmul internaional, situaia micrii monarhiste n Austria, fr, de altfel, a lua vreun angajament stnjenitor fa de ea, deoarece, n statul autoritar austriac, tot cancelarul va hotr dac ntr-adevr statul i poporul au
1
Vechea Austrie (lb. german).
473
nevoie de restabilirea monarhiei. *** n chip concret, declaraia domnului Schuschnigg cu privire la Restauraie i la ngduirea dat monarhitilor de a face propagand pentru ideile lor n snul Frontului Patriotic (pe cnd o contra propagand nu este admis!) este, deci, pe de o parte cerut de situaia intern, iar pe de alta este, precum s-a scris mai sus, o precauie luat n preajma convorbirilor de la Berlin, care provoac aici o oareicare nelinite, i o afirmare de poziie nainte de Conferina de la Viena i de eventualele negocieri care ar putea urma mai trziu cu statele Micii nelegeri. *** De altminteri, o atare tlmcire mi este confirmat de convorbirile avute cu unii membri din corpul diplomatic austriac, care mi-au spus c fa de primejdia permanent a unei alunecri greu de oprit spre Germania, ndat ce vigilena Guvernului ar slbi, acesta dorete ca legturile cu Reich-ul s fie corecte, fr s devin cordiale. *** n acest chip, a crescut ns, n timpul din urm, nemulumirea i descurajarea n cercurile pangermane i naional-socialiste, fiindc ateptrile legate de ele de nelegerea din 11 iulie nu s-au nfptuit, iar situaia intern a rmas, dup o scurt perioad de ovire, cam ce era mai nainte, fr ca Reichul s mai reacioneze. Astfel, aceste cercuri sunt convinse astzi c Germania, pentru motive de politic general, subordoneaz, cel puin pn la o limpezire a relaiilor sale cu Anglia, atitudinea sa fa de Austria bunei sale nelegeri cu Italia. Deoarece aceasta dorete meninerea actualului regim de la Viena, nelegerea elastic din 11 iulie a jucat pn acum, fr ndoial, mai mult n interesul Guvernului clerical austriac i al Italiei, dect n acela al opoziiei i al Reich-ului. Aceast convingere i aceast constatare au pricinuit, aadar, o nedumerire i o demoralizare n rndurile naionalilor, care a sporit cu timpul, i a avut drept rezultat o slbire a micrii, mai ales printre meseriaii i muncitorii care aderaser la ea i care se ndreapt acum, dup cte se spune, fie spre o pasivitate dezamgit, fie spre radicalismul de stnga, fie, ntr-o mai mic msur, ctre organizaiile guvernamentale. Un nou imbold din Germania ar putea, desigur, schimba repede aceast situaie, dar pn atunci, mai ales dup lichidarea Heimwehr-ului, care s-a nfptuit mult mai uor dect se credea, cancelarul este mai tare dect a fost vreodat. Retragerea fr glorie a Principelui Starhemberg, dup ce vestise o rezisten ndrjit, apostasia domnilor Baar, Drexler i Stockinger, care i-a discreditat, l-au lsat pe domnul Schuschnigg singur i triumftor n snul coaliiei guvernamentale. Nu este iubit, dar dibcia cu care a manevrat n timpul
474
din urm, att fa de Germania, ct i fa de Heimwehr i de legitimiti, i-au mrit mult prestigiul, chiar fa de adversarii lui. Baza de guvernare a rmas, desigur, tot strmt, nevoia unei remanieri ministeriale este tot aa de vdit, i situaia regimului a rmas precar, depinznd, n cele din urm, ca mai nainte, de sprijinul ce-l poate gsi la Roma mpotriva ambiiilor germane, dar pentru prima dat de la moartea lui Dollfuss, puterea este din nou concentrat n minile unui om care, prin felul cum a tiut, n lunile din urm, s lmureasc att problema extern de cpetenie a rii, ct i acea care apsa de mult vreme asupra situaiei interne, a dobndit n puin timp o putere i o autoritate neateptate, dovedite i prin disciplina i cldura celor 300 000 de participani la manifestrile din 18 octombrie. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Lahovary AMAE, Fond 71/Austria, vol. 26 (Politica intern, 1936-1939), f. 338-344 313 MINISTRUL ROMNIEI LA LISABONA, ALEXANDRU DUILIU ZAMFIRESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 847, din 24 octombrie 1936 nreg. la nr. 59 542/1936 Lisabona Domnule Ministru, Asear, Guvernul portughez, n urma declaraiei delegatului sovietic, la Comitetul de neintervenie, conform creia URSS se consider degajat de obligaiile acordului, a suspendat relaiile diplomatice cu Guvernul de la Madrid, printr-o not adresat domnului Claudio Albornoz, ambasador la Lisabona, dnd acestuia 48 de ore pentru a prsi teritoriul Republicii. Totodat, nsrcinatul cu afaceri portughez la Alicante a primit ordin de mbarcare imediat pe bordul navei de rzboi portugheze care se afla n port. Guvernul domnului Salazar declar, printr-o not oficioas, c va da n vileag, la momentul oportun, motivele care au dictat aceast msur. Vestea, precum este firesc, a produs vlv i a dat loc la vii comentarii care, n general, sunt favorabile iniiativei luate de dictator, de a curma relaiile cu Guvernul spaniol, care ar fi mprocat Portugalia cu acuzaii nentemeiate n legtur cu imixtiunea sa n rzboiul civil. Din informaiile pe care le-am cules astzi de la sursele cele mai autorizate, rezult c att nvinuirile violente ale domnului del Vayo, prezentate de Guvernul britanic, ct i ameninrile cu retragerea ale delegailor sovietici au fost numai pretexte folosite de domnul Salazar spre a ndritui ruperea relaiilor, care fusese plnuit nc demult, pentru ziua n care s-ar fi apropiat cderea
475
Madridului. Adevrata cauz a ruperii relaiilor este, deci, pregtirea fazei de tranziie n vederea recunoaterii Guvernului generalului Franco. Faptul c Portugalia a procedat n chip izolat, cu acest prilej, nu trebuie interpretat n sensul vreunei manifestri de ndeprtare fie de tradiionala aliat britanic, fie de recenii colaboratori spirituali italian i german. Precum a procedat de la nceputul negocierilor pentru neintervenie, tot astfel, acum, Portugalia mic singur pionul ei pe eichier. Cel mult se poate opina pentru o abia perceptibil nuan de mndr neatrnare, uor explicabil n politica extern a unui regim care a ntemeiat raiunea sa de a fi pe renvierea gloriei lusitane din trecut. Nimic adevrat n zvonurile aproape rizibile pentru cine cunoate potenialul armatei de uscat portugheze care circulau astzi cu privire la o eventual expediie militar portughez de ajutor pentru generalul Franco. Domnul Salazar este prea cuminte pentru a risca asemenea aventuri, de altfel inutile. *** Tot din surs demn de crezare, controlat n ambele cmpuri, rezult c, privit de aici, atitudinea delegaiei Sovietelor la Londra se datoreaz nfrngerii de fapt a tentativei marxiste din Spania i nevoii de a da o satisfacie aderenilor Internaionalei roii din lumea ntreag. Fcnd act de autoritate la Comitetul de neintervenie, delegatul sovietic a adus cuvenita satisfacie att coreligionarilor madrileni, ct i comunitilor de pretutindeni care cer Rusiei salvarea cu orice pre a Guvernului domnului Largo Caballero. Prerea acreditat aici este totui c Guvernul de la Moscova nu nutrete ctui de puin intenia serios, fie de a porni, pentru moment, vreo aciune n stil mare pentru a scpa Madridul, fie pentru a provoca o conflagraie european, numai de dragul marxitilor spanioli. Cu alte cuvinte, ar exista o opoziie ntre inteniile active ale Guvernului sovietic i nevoile sale propagandistice. n consecin, cercurile diplomatice, ca i cele oficiale portugheze nu cred ctui de puin n eventualitatea unei conflagraii europene, izvort din rodomontadele domnilor Maiski & Co la Londra, dovad baterea n retragere: fa de atitudinea de ieri, cnd denunaser Acordul, astzi, delegaii au hotrt s rmn n snul comitetului. Ct despre Italia i Germania, mi se spune, de ctre cei n drept de la faa locului, c ambele ri vor adopta aceiai atitudine ca i Portugalia, n ziua n care capitala va cdea. Ministrul Germaniei, cu care am avut astzi o lung convorbire, mi-a declarat c vizita contelui Ciano va da roade nsemnate dac, la Paris, se va nelege odat c ofertele domnului Hitler, de panic colaborare cu Frana, sunt sincere i alctuiesc cheia de bolt a pcii europene. nainte de ntlnirea mea cu domnul Hoyningen-Huene, [acesta] dejunase astzi la ministrul Franei, care prea i Domnia Sa c vedea lucrurile sub [acelai unghi]. Aici alturat, copie de pe scrisoarea ce-mi adreseaz domnul Amoedo,
476
nsrcinatul cu afaceri mistic al Guvernului de la Burgos n Portugalia. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Zamfirescu AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936-1939), vol. 411 (Rzboiul civil din Spania), f. 331-334 314 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 155/A-2, din 24 octombrie 1936 nreg. la nr. 59 287, din 28 octombrie 1936 Londra Problema locarnian Domnule Ministru, Dificultile ntmpinate n pregtirea viitoarei conferine locarniene, dificulti pe care le anunasem la sfritul raportului cu nr. 2 117/A-21, s-au nmulit n cursul acestei sptmni. Trei fapte au venit s confirme impresia c o nelegere prealabil n vederea conferinei este din ce n ce mai dubioas. Aceste trei fapte sunt: 1) atitudinea belgian, 2 i 3) rspunsurile Italiei i Germaniei la Nota din 18 septembrie a domnului Eden. n ceea ce privete atitudinea belgian, se confirm c, dei fidel obligaiilor contractate n trecut, Belgia nelege, pe viitor, s reduc obligaiile sale n cazurile n care securitatea sa imediat nu va fi ameninat. Rmne stabilit c n ceea ce privete viitorul Locarno, Belgia dorete s fie garantat, dar s nu mai fi garant. O asemenea pretenie este considerat aici cu extrem de mult precauie. Mai nti, pentru c garania din trecut a Belgiei constituia pivotul esenial al Acordurilor de Stat Major din 1 aprilie. Apoi, pentru c cercurile politice britanice nu vd nc destul de clar care va putea fi jocul garaniilor ntr-un viitor Locarno n care Belgia nu ar asuma nicio obligaie n afar de schimburile-informaii de Stat Major, pe care, i acestea, ar dori s le ntind i Germaniei. Pn aici se poate spune numai c cercurile britanice, ostile oricrui sistem asemntor unei garantri unilaterale a neutralitii belgiene, sunt i mai ostile oricrui sistem care ar prevedea n viitor acorduri de Stat Major sau chiar schimburi de informaii ntre semnatarii scrisorilor din 19 martie i 1 aprilie, i Germania. n ce privete rspunsul italian la nota domnului Eden, acesta a ridicat o nou dificultate de principiu. Punndu-se pe terenul general al garaniilor, nota
1
477
italian subliniaz c Italia nu ar mai consimi s joace n viitorul Locarno rolul de simplu garant pe care l juca n cel din trecut. Italia consider c n situaia mult schimbat de astzi, garania pe care ea ar da-o frontierei belgo-francogermane ar trebui compensat prin garanii date frontierelor italiene. Asupra acestui punct, informaiile pe care le posed sunt contradictorii. Cercurile din Foreign Office mi-au spus c garania vizat de italieni ar fi o garanie britanic a fruntariei Brennerului, i c astfel chestiunea a fost pus n chip nu se poate mai lmurit. Pe de alt parte, sunt informat cu precizie c domnul Eden, n explicaiile pe care le-a dat domnului Corbin asupra notei italiene, a fcut numai aluzie la o cerere de principiu fcut de Italia cu privire la reciprocitatea garaniilor. Dup aceast a doua versiune, Italia nu fcuse nicio aluzie nici la puterea garant, nici la fruntariile italiene care trebuiau garantate. Nota italian constituie aadar, oricare ar fi forma pe care o mbrac cererea ei, un nou izvor de dificulti. Pentru cine cunoate extremele precauii cu care Marea Britanie asum angajamente, garania britanic a unei frontiere italiene apare o imposibilitate. Singurul punct pe care Marea Britanie este dispus s-l trateze cu Italia este un eventual acord n Mediterana. Dar acest acord nu va mbrca niciodat forma unei garantri de fruntarie, oricare ar fi ea. n sfrit, n ce privete rspunsul german, cuprinsul su este desigur cunoscut Excelenei Voastre, i el se rezum la dou puncte eseniale: nicio discuie n afara Pactului de Vest; i nicio excepie n angajamentele care vor fi nscrise n acest pact. Afirmnd astfel voina ei de a exclude din viitorul pact excepiile Pactului de la Locarno, Germania afirm, o dat mai mult, voina ei: 1) de a despri n chip hotrt viitorul pact de Pactul Ligii; 2) de a despri n chip hotrt statele din occidentul Europei de cele din centrul, estul i sudul Europei; i 3) de a reduce Pactul de Vest, conceput de britanici ca un pact regional de securitate i asisten, la un simplu mnunchi de pacte bilaterale de neagresiune. Cercurile britanice care mi-au rezumat cele de mai sus i dau perfect de bine seama c nota german constituie tentativa cea mai ndrznea de izolare efectuat pn acum de Germania. n aceste cercuri mi s-a spus c n condiiile prezente realizarea unui Locarno apare dificil, dac nu improbabil. Am rezumat, n chip fidel, Excelenei Voastre impresiile culese n cercurile britanice cu privire la stadiul actual al chestiunii locarniene. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 238 (Copii dup rapoarte, octombrie 1936), f. 403-405 315 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 782, din 25 octombrie 1936 nreg. la nr. 59 733, din 30 octombrie 1936
478
Ankara Strict confidenial. Domnule Ministru, Ministerul turc al Afacerilor Strine mi-a confirmat definitiv c, n urma invitaiei primite din partea Guvernului nostru, marealul Fevzi akmak, eful Marelui Stat Major al Armatei turce, va sosi la Constana n ziua de mari, 3 noiembrie, pe un vas de rzboi, probabil crucitorul Hamidie. Marealul Fevzi akmak va fi nsoit de urmtoarele persoane: colonelul comandant de brigad Ismail Hakki Akoguz; colonelul de aviaie Sefik akmak; locotenentcolonelul de stat major Yusuf Adil Egeli; prim-secretarul de ambasad Faik Zihni (ef de secie n Ministerul Afacerilor Strine), precum i de domnul Mehmet Sabri, comisar de poliie. Totodat, am onoarea a informa pe Excelena Voastr c marealul Fevzi akmak a rspuns, printr-o scrisoare personal, scrisorii de invitaie primit din partea domnului general Samsonovici, eful Marelui Stat Major romn. Scrisoarea marealului a fost expediat la destinaie prin ngrijirea domnului ataat militar de pe lng aceast Legaie. Filotti [Note marginale:] Marele Stat Major; Ministerul de Interne (Sigurana General); Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 30.X.1936. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 36 (Probleme militare, 1927-30 octombrie 1937), f. 229-230 316 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 211, din 26 octombrie 1936, ora 15.00 nreg. la nr. 58 818, din 26 octombrie 1936 Budapesta Domnul Schmidt, subsecretar de stat austriac la Ministerul Afacerilor Strine1, va sosi astzi la Budapesta. Dnsul vine pentru a pune definitiv la punct programul ntlnirii de la Viena a celor trei minitri ai Afacerilor Strine ai statelor semnatare ale Pactului de la Roma. Dup informaii pe care le posed, aceast reuniune prezint mare importan pentru politica de urmat n Bazinul dunrean, deoarece se pare c, n urma vizitei lui Ciano n Germania, Italia i Reich-ul au ajuns la o nelegere
1
La acea vreme, Guido Schmidt era ministru al Afacerilor Strine.
479
deplin n ce privete mprirea zonelor respective de influen n Europa Central. Cpitneanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 28.X.1936; Legaia Romniei de la Viena, spre informare. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 130 317 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 195, din 26 octombrie 1936, ora 22.20 nreg. la nr. 58 826, din 27 octombrie 1936 Sofia Astzi, la ora 17.00, a trecut prin Sofia, n drum spre Ankara, domnul Stoiadinovi, primul ministru al Iugoslaviei. La frontier fusese ntmpinat de domnul Kiosseivanov, cu care a convorbit n tren mai mult de o or, pn la Sofia. n gara Sofia, primirea a fost foarte cordial. Domnul Stoiadinovi a spus, ntr-un cerc de reprezentani diplomatici ai rilor aliate, ntre altele: Sunt mulumit de evoluia raporturilor cu Bulgaria. De cnd amicul meu, Kiosseivanov, conduce Guvernul i politica extern bulgar, relaiile bulgaro-iugoslave au devenit tot mai bune. Domnul Kiosseivanov m-a asigurat, de altfel, c programul Domniei Sale prevede o real apropiere de statele blocului balcanic, ca i de acelea ale Micii nelegeri, i relaiunile bulgaro-turceti par a fi excelente n acest moment. Nu este exclus ca la ntoarcere s m opresc n Sofia o zi ntreag, pentru o vizit probabil neoficial. La un moment dat, domnul Kiosseivanov, lundu-m de o parte, mi-a spus urmtoarele: Sunt foarte mulumit i de aceast dat de conversaia avut cu domnul Stoiadinovi, dup cum am fost foarte mulumit de conversaiile avute cu domnul ministru Victor Antonescu. Am putut vedea c ministrul Afacerilor Strine romn are aceeai nelegere pentru chestiunile noastre reciproce i este animat de acelai spirit conciliant ca i mine. Regret c nu v-am putut vedea zilele acestea, din cauza preocuprilor interne. Doream s v spun c m bucur de numirea la Sofia a domnului Djuvara, pe care l-am cunoscut personal. Sper c vom intra ntr-o nou faz a raporturilor noastre, n care vom pune mai mult cldur, mai multe porniri amicale, mai multe bunvoini de a ajunge la un rezultat. Trebuie s trim ca buni vecini. Chestiunile dintre Romnia i Bulgaria nu sunt, desigur, prea uoare, dar noi voim sincer s le rezolvm mpreun cu Domnia Voastr. Credem ns c pentru aceasta ar fi necesare alt atmosfer i alte procedee. Ar trebui, cred, n orice caz, s ncetm s ne mai
480
ciorovim (chamailler) pentru chestiuni mici. Zaborovschi [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic; Legaiei Romniei de la Praga; pentru domnul ministru Antonescu. Vasile Grigorcea. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 11 (Telegrame, 1935-1938), f. 89 318 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 024, din 27 octombrie 1936, ora 14.50 nreg. la nr. 59 040, din 27 octombrie 1936 Varovia Confidenial. Rspuns 58 8191. Ziarele de astzi n-au fcut dect s publice telegramele din Belgrad sau din alte capitale. Este adevrat c le-au publicat sub titluri senzaionale, dar, precum s-a raportat Ministerului n dese rnduri, Guvernul polonez este ostil Micii nelegeri ca bloc politic. Este, deci, natural ca oficiosul Gazeta Polska sau alte ziare guvernamentale s reproduc tiri corespunznd oarecum dezideratelor lor politice. Adaug c al doilea oficios guvernamental, Kurjer Poranny, din 22 octombrie, a publicat dezminirea dat de Agenia Rador, ziarul guvernamental Cszas, din 24 octombrie, declaraiile fcute Ageniei Avala de ctre domnul prim-ministru Gheorghe Ttrescu, referitoare la caracterul cltoriei Domniei Sale. Pe de alt parte, ntr-o lung telegram pentru Polonia, ziarul naionalist independent Kurjer Warsawski ajunge la concluzia c vizita Majestii Sale la Praga, reprezentnd mai mult o consolidare, dect o destrmare a Micii nelegeri, constituie cea mai bun dezminire a tirilor fanteziste aprute. Este ns foarte ndoielnic ca ziarele guvernamentale s scrie articole ajungnd la o astfel de concluzie. n aceste condiii, sunt de prere c, pentru moment, nu este nimic de fcut, urmndu-se a se atepta modul cum va fi comentat aici vizita Majestii Sale la Praga. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons, mpreun cu telegrama 58 819; Direcia Presei; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 27.X.1936.
481
319 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 498, din 27 octombrie 1936, ora 19.55 nreg. la nr. 59 052, din 28 octombrie 1936 Roma Iat primele informaii i comentarii ale cercurilor conductoare italiene asupra rezultatelor vizitei contelui Ciano n Germania. Vizita a avut loc sub semnul pcii i a reconstruciei europene. Nu s-a urmrit o alian, nici formarea unui bloc politic dirijat contra altor state. S-au examinat toate chestiunile internaionale la ordinea zilei i complexul raporturilor italo-germane. Asupra unora s-au stabilit acorduri, asupra altora un paralelism de atitudine i, n fine, s-au expus punctele de vederi reciproce, cu ndatorirea de a se concerta asupra lor n spirit amical. Rezultatele dobndite sunt: A. Acorduri 1) Reich-ul recunoate expres Imperiul italian n Abisinia, deja recunoscut implicit la 23 iulie, prin crearea Consulatului german la Addis Abeba. n schimb, Italia extinde la Abisinia efectele Tratatului de comer italo-german. 2) Germania i Italia s-au pus de acord, n principiu, asupra chestiunii materiilor prime coloniale i asupra dreptului Germaniei la colonii. 3) Chestiunile economice se vor pune la punct, adaptndu-se perfect la situaia creat de devalorizarea lirei. 4) S-a convenit asupra necesitiii unui pact cultural, a crui negociere va ncepe fr ntrziere. B. Paralelism de atitudine 1) Italia i Germania sunt de acord pentru a se localiza rzboiul din Spania. Rmn credincioase principiului neinterveniei, ns o intervenie sovietic n Spania nu le-ar lsa indiferente. Ambele ri sunt hotrte s respecte independena i integritatea Spaniei metropolitane i coloniale, sunt categoric opuse crerii unui stat sovietic n Catalonia, sunt dispuse, n fine, s recunoasc pe generalul Franco. 2) Roma, ca i Berlinul, iau o atitudine comun contra bolevismului. Germania, sub orice form. Italia pare ns s menin discriminarea pe care a fcut-o totdeauna ntre
482
Internaionala a III-a i Guvernul de la Moscova. Totui, apropierea Italiei de Germania este indiscutabil n acest domeniu: pentru prima oar, anticomunismul devine oficial pentru italieni un element de politic internaional. 3) n ce privete Locarno, ambele ri au rspuns afirmativ notei engleze, dar cu numeroase rezerve. Dup vizit, contele Ciano i menine politica de colaborare, ns numai pe baz de absolut paritate i de preferin n cadrul vechiului Locarno, minus zona renan i participarea Belgiei. Chiar dac s-ar merge pn la un pact de asisten mutual, Italia nelege s participe complet la el, ca garant i garantat. Un nou Locarno trebuie ns strict limitat la Europa Occidental. URSS este exclus de la orice sistem de siguran occidental. Dup orientarea Belgiei spre politica de neutralitate, concepiile italiene au evoluat deci spre Germania i n acest domeniu, cci pn astzi, pentru Roma, Locarno a fost totdeauna compatibil cu Pactul franco-sovietic. Examinarea posibilitii a unui pact n patru nu pare s fi dus la o atitudine comun. C) Schimburile de vederi 1) Hitler i contele Ciano au constatat compatibilitatea ntre Acordul din 11 iulie i Protocoalele romane. Italia recunoate caracterul german al Austriei, Germania legitimitatea Protocoalelor de la Roma. Aceasta implic, evident, meninerea independenei i integritii Austriei. Prile ns nu s-au pus de acord dect pentru a discuta n viitor problemele dunrene ntr-un spirit de colaborare amical. Se pare c Ciano a anunat la Berlin dorina Italiei de a-i normaliza raporturile cu statele Micii nelegeri. 2) Cele dou ri i menin atitudinea de opoziie fa de securitatea colectiv i de abinere de fapt sau de drept fa de Societatea Naiunilor. Pentru ele, Liga nu este un instrument de pace actual i utilizabil. Pactul trebuie reformat n primul rnd prin separarea lui de Tratatul de la Versailles. Italia i Germania vor menine un contact strns i amical fa de problema Genevei. Pentru moment, i pstreaz poziiile: Italia nu iese din Lig, Germania nu reintr. Lichidarea afacerii abisiniene va determina Italia, ulterior, s-i precizeze atitudinea fa de Liga Naiunilor. Atitudinea aceasta va fi ns concordant cu a Germaniei. 3) La Berlin, Ciano a ncercat s obin un sprijin substanial al Germaniei fa de Marea Britanie, n Marea Mediteran. Hitler ine s continue ns bunele raporturi cu Anglia. Pe de alt parte, cancelarul este convins c Italia nu urmrete
483
scopuri ostile Angliei n Africa. De aceea a recunoscut Abisinia i crede posibil un Acord italo-englez. Ca i concluzie, conversaiile lui Ciano reprezint un progres n colaborarea italo-german. Metodele universaliste i pactele colective sunt excluse de cele dou ri. Comunitatea lor de vederi se traduce n bun parte printr-o comunitate de aciune. n multe privine se realizeaz ntre ele un pact consultativ, fr instrumentul formal. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 28.X.1936; vzut 28.X.1936; s-a pus n Buletin. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 173-177 320 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 817, din 28 octombrie 1936, ora 13.15 nreg. la nr. 59 591, din 29 octombrie 1936 Ankara Confidenial. Tewfik Rst Aras mi-a spus asear c socotete potrivit i necesar ca reuniunea efilor Marilor State Majore ale nelegerii Balcanice la Bucureti s fie anunat public. Cum tirea a i aprut n ziare, cum marealul Fevzi Paa va pleca de aici cu onoruri oficiale, la bordul unui vas de rzboi, i cum aceleai onoruri vor fi date n Romnia, ar fi imposibil ca vizita s fie inut n secret. Pentru a nu provoca aprehensiuni i a nu alarma Bulgaria, tocmai n momentul cnd Guvernul Kiosseivanov d dovad de conciliere i de dorin de colaborare, Tewfik Rst Aras socotete c va trebui s se arate c efii de Stat Major se ntrunesc pentru un schimb de vederi asupra organizrii i ntririi forelor lor armate. Marealul pleac cu cele mai largi mputerniciri de a semna i ratifica conveniile militare. n ceea ce privete convenia cu Grecia, ea se va negocia rezervnd eventual semnarea pentru alt reuniune. Ministrul Afacerilor Strine mi-a spus din nou c marealul merge pentru prima oar n strintate, i a inut s-mi arate c generalissimul armatei turceti este alturi de preedintele Republicii, Atatrk, i de Ismet Inn, unul dintre primii trei demnitari n stat. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Marele Stat Major; Direcia Politic, cu rugmintea de a discuta cu Marele Stat Major o formul pentru informarea presei; Legaia Romniei de la Praga; domnul ministru Antonescu. Vasile Grigorcea. 30.X.1936; vzut
484
30.X.1936. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 36 (Probleme militare, 1927-30 octombrie 1937), f. 237-238 321 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 809, din 28 octombrie 1936, ora 14.15 nreg. la nr. 59 346, din 28 octombrie 1936 Ankara Preedintele Consiliului de Minitri iugoslav, Stoiadinovi, sosit azi diminea aici, primit cu mult cldur de Ismet Paa i Tewfic Rst Aras. Erau prezeni minitrii nelegerii Balcanice, Micii nelegeri i Bulgariei. La dineul oferit ast-sear de Ismet Paa, cei doi preedini de Consiliu vor pronuna discursuri n care, dup informaiile obinute, vor constata comunitatea de concepii i interese a rilor lor i vor accentua c nelegerea Balcanic reprezint, n mijlocul frmntrilor de azi, un factor i o garanie de pace n aceast regiune a Europei. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 28.X.1936. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 364 322 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 813-3, din 28 octombrie 1936 nreg. la nr. 60 640/1936 Anexe: 11 Ankara Demersul turc cu privire la Alexandretta i Antiohia Domnule Ministru, Referindu-m la telegrama mea de ieri cu nr. 1 805 i la raportul meu nr. 1 660, din 13 septembrie a.c.2, am onoarea a transmite aici alturat Excelenei
1 2
Anexa nu a fost identificat n arhiv. Vezi documentul nr. 212.
485
Voastre, textul notei pe care Guvernul turc a adresat-o zilele trecute, prin intermediul ambasadorului su la Paris, Guvernului francez, cu privire la regiunea Alexandrettei i Antiohiei. Dup cum am artat, Guvernul turc reclam prin aceast not care nu a fost publicat ca regiunile n chestiune, reduse ca ntindere i populaie, n majoritate turci, evaluai aici la circa 300 000 de suflete, s obin deplin libertate i independen, n aceleai condiii ca Siria i Libanul. Nota expune argumentele de ordin juridic i politic pentru care Turcia consider c regiunea Alexandrettei i Antiohiei nu poate rmne incorporat statului sirian, n momentul cnd mandatul francez nceteaz. mi rezerv s revin asupra aspectelor destul de complexe ale acestei chestiuni, important att din punct de vedere principial, ct i din acela al dezvoltrii relaiilor turco-franceze i turco-siriene. Punctul de vedere francez fa de demersul turc nu a fost nc precizat. Dup informaiile obinute aici, Guvernul de la Paris ar fi dispus s nceap negocieri cu Turcia n vederea unui aranjament satisfctor pentru ambele pri. Odat cu remiterea notei i n ateptarea rspunsului francez, campania dezlnuit n presa turc a ncetat, desigur n urma unui cuvnt de ordine din partea Guvernului. Filotti AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 3-4 323 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 217, din 28 octombrie 1936 nreg. la nr. 59 897, din 31 octombrie 1936 Sofia Confidenial. Domnule Ministru, Ieri, 27 crt., la amiaz, primul ministru bulgar m-a chemat la Ministerul Afacerilor Strine, unde mi-a declarat mai nti: ineam s adaug la cele ce v-am spus ieri (vezi telegrama nr. 3 195, din 26 crt.1), c am fost ncurajat s v vorbesc cum v-am vorbit, de atitudinea pe care a avut-o fa de mine domnul ministru Antonescu, la Geneva, n cursul conversaiilor mele cu Domnia Sa. Am fost ncntat de persoana Domniei Sale i am constatat c este un om de stat realist, clar i decis. Domnia Sa mi-a dat asigurri, i eu i-am dat asigurri; sunt deci plin de ncredere c vom realiza ceea ce vrem. De fapt, chestiunile noastre
1
486
nu sunt aa grele cum par, i nu putem s nu reuim dac, n loc s ne certm pentru lucruri mici, ne vom concentra asupra intereselor noastre comune, i mai ales asupra celor balcanice n general, gndindu-ne c trebuie s nlturm pentru totdeauna posibilitatea unei noi catastrofe n Balcani. n cursul conversaiei care a urmat, domnul Kiosseivanov mi-a fcut un fel de expozeu asupra politicii interne i externe bulgare, analog cu cel pe care mi-l fcuse n iulie i august trecut (v. rapoartele mele nr. 2 240 i 2 241, din 25 iulie trecut1) l redau, subnelegnd ntrebrile sau ntreruperile mele: Conduc n momentul de fa, n fine, mi-a spus domnul Kiosseivanov, un Guvern absolut neutru, deoarece domnul Radi Vasilev a declarat net c nu reprezint, n Cabinet, faciunea sa politic. Am nlturat deci orice echivoc, aa c pot urma, de acum nainte, o linie dreapt, i o voi urma, fr ovire, pn la capt! La 19 mai 1934, cnd armata a dat lovitura cunoscut partidelor, n aparen fr aprobarea Suveranului, s-a pus tema unei reforme profunde, radicale a statului. Tema era nimicirea demagogiei, unificarea naiunii i concentrarea tuturor elementelor sntoase i capabile ale rii, la lucru pentru ar. La 21 aprilie 1935, Regele a ratificat oficial acest punct de vedere, prin manifestul cunoscut dat n acea zi, i pe care l-am contrasemnat i eu ca ministru al Afacerilor Strine. Consider deci de datoria mea s duc mai departe ndeplinirea acestei teme, fie c vom reui, fie c nu. Vom face deci, n iarn sau la primavar, alegeri comunale, fr liste politice. Din snul partidelor vi s-a spus c aceste alegeri vor fi apolitice sau antipolitice, dar nu este just: de fapt, ele vor putea servi Suveranului ca indiciu pentru un eventual Guvern politic al alegerilor legislative, dac vreun partid va avea la comune ati alei nct s se poat zice c ara este cu el. Dac nu, vom face tot noi alegerile legislative, pe baza unei noi legi. Domnul Muanov v-a spus c nu-i convine s candideze ca domnul Muanov, ci numai ca om politic ncadrat, dar v spun eu c va candida. Alii v-au spus c Suveranul, n acest fel, ncalc Constituia i vrea s reduc mereu rolul partidelor politice. Nu, Regele nu ncalc Constituia, cci aceasta nu spune nicieri c partidele politice trebuie s guverneze ara. n ce privete reducerea rolului partidelor politice, v spun cu hotrre: cu att mai bine, cci rolul lor a fost nefast pentru ar! Auzii de la domnul ankov c Domnia Sa a vorbit Suveranului, n audiena din 22 crt., foarte rspicat; de fapt, Regele i-a vorbit foarte rspicat i, la Legaia Domniei Sale c Suveranul, continund linia actual, ar putea s-i piard ncrederea poporului i s pun n primejdie dinastia, Majestatea Sa i-a rspuns: Domnule ankov, nu purta grij de mine i de dinastie, ci de Bulgaria. Aceasta trebuie s fie unica noastr preocupare. Suveranul m-a primit imediat dup aceasta, i mi-a repetat toat conversaia. Spun reprezentanii de seam ai partidelor c se vor uni toi, i c s-a luat contact chiar cu domnul ankov pe care celelalte partide l izolau nainte, nevrnd, cu tot ndemnul Regelui, n iulie, nici s stea de vorb cu dnsul pentru o aciune
1
Vezi documentele nr. 90 i 91.
487
comun, de restabilire a Constituiei i a democraiei. Democraia ns nu este n pericol. Eu nu vreau s institui dictatur, i nici s creez un partid de stat, ca domnul Metaxas. Regimul nostru de astzi este un regim de democraie dirijat. Am realizat, n orice caz, un lucru, unificarea poporului, i acesta are contiina, n prezent, c nu mai este divizat n dou tabere: cei de la putere, i cei din opoziie. i avantajele i greutile sunt acum pentru toi. Recolta este bun, preurile n cretere, tutunul are pre bun. ranii au nceput s-i plteasc datoriile i impozitele. De altfel, pe ct posibil, nu silesc la plata impozitelor. MS Regele a cltorit mult prin ar, n ultimul timp. Ca i colegii mei din Cabinet, Suveranul a constatat c poporul este preocupat numai de chestiunile economice i de cele de organizare a comunelor, i nu de chestiuni de politic intern. Pe de alt parte, armata, care a fcut attea sforri i sacrificii pentru regenerarea naiunii, nu va admite ca partidele s se reinstaleze la crm, nainte de a se fi ncercat pn la capt s se realizeze tema fundamental de la 19 mai. i Suveranul, i eu, i armata vrem Parlament, dar nu unul politicianist. Vrem s avem n Parlament un corp strict legislativ i o instituie de control a guvernrii. Pregtim deci serios i alegerile legislative. A trebuit s ntocmim noile liste de alegtori, i acum se confecioneaz 1 600 000 de carnete noi pentru ei. Aceasta mai cere timp; de altfel nici din alt punct de vedere nu este momentul de a face alegeri legislative. Este necesar anume o nou regrupare, deoarece, n prezent, singurele grupe care ar lucra solidar la alegeri ar fi cele de stnga. 80% din voturi ar merge la un fel de front popular: agrarieni de stnga, muncitori, comuniti, cu care s-au aliat i unii intelectuali, mai mult republicani, precum zvenarii1 etc. Vd c partidele politice vor tocmai s se regrupeze din nou, sau s se uneasc toate. N-am nimic de zis, ct timp nu vor face agitaii. De altfel, s fie siguri oamenii politici c m voi feri s le fac jocul, internndu-i n mas, sau prin alte represalii. Voi urma strict legea de siguran a statului. Spunei c oamenii politici cu care ai avut ocazia de a vorbi mi recunosc merite n ce privete politica extern. Dac pot face politic extern bun, adic pozitiv i consecvent, este tocmai fiindc nu fac politic intern. De aceea se poate baza pe mine hotrt, cnd afirm c vreau s fac politica nelegerii Balcanice i a Micii nelegeri, n linii mari, chiar n spiritul declaraiilor domnului Krofta, pe care mi le amintii i n care a fost vorba i de noi. Aceasta i politica Societii Naiunilor este politica mea. n ce privete Romnia, am putut constata nc din 1924, cnd eram nsrcinat cu afaceri la Bucureti, c romnii n-au nicio ostilitate fa de bulgari. S facem, deci, abstracie de nenorocirea rzboiului care a fost ntre noi i s nnodm din nou legturile tradiionale, strvechi, dintre rile noastre. Domnul Kiosseivanov, adresndu-mi, apoi, n cursul convorbirii mai libere ce a urmat, cteva cuvinte amabile n ce m privete, i-am mulumit i am adugat: Ct despre mine, a fi fericit dac s-ar realiza o colaborare sincer romno-bulgar i dac romnii din Bulgaria, ca i bulgarii din Romnia ar ajunge s fie oameni pe deplin mulumii ca atare, cci trebuie s v spun c
1
Membrii gruprii Zveno.
488
felul cum sunt tratai romnii din Bulgaria, precum i viitorul lor ca minoritate intereseaz pe toi romnii. Domnia Sa mi-a rspuns: Noi suntem gata s facem totul pentru a se ajunge la o realizare. Aflu tocmai c n prezent se duce o anchet, n Dobrogea, relativ la coli. Este, desigur, o chestiune intern romneasc, dar sper c ea va fi rezolvat n sensul dorinei noastre de a merge pe calea intereselor superioare comune. n aceast privin, felicitnd astzi pe noul ministru al Instruciunii, domnul Nikolaev, fost secretar general la Externe, i-am spus, ntre altele: A fi bucuros ca dumneavoastr s contribuii acum, n fruntea departamentului Instruciunii, la ncheierea acordului nostru n ce privete colile i bisericile. Domnul Nikolaev mi-a rspuns: Eu sunt decis s fac tot posibilul ca acest acord s se realizeze, ns cu condiia pe care am mai spus-o: toi romnii din Bulgaria i toi bulgarii din Romnia s obin un regim identic. Bulgaria vrea s fac totul, dar nu sub presiune. Cerndu-i atunci voie s-i vorbesc de la om la om, n baza bunelor raporturi personale pe care le aveam, i-am spus: Tocmai de aceea, ar face, cred, cea mai bun impresie n Romnia dac dumneavoastr ai lua, de la dumneavoastr, msura s se reintroduc, nc de pe acum, n bisericile romneti din Bulgaria, serviciul religios n romnete. Nu este vorba nici mcar de o sugestie. Este o prere sincer pe care am, i v-o supun, cum am spus, ca simplu particular. n ce privete declaraiile relative la politica intern pe care mi le-a fcut domnul Kiosseivanov, observ, pe baza celor ce-mi revin din alte pri, c, relund pe fa lupta contra partidelor, primul ministru bulgar pare a angaja prea departe pe Suveran. Se nate ns ntrebarea dac este vorba, ntr-adevr, cum spune Domnia Sa, de un program urmrit de Rege i de Domnia Sa, sau numai de prelungirea unei situaii din care nu se tie sau nu se ndrznete s se ias. n orice caz, dup cum se vede, domnul Kiosseivanov ar vrea s identifice pe Suveran cu lovitura de la 19 mai, ceea ce mi se pare cam exagerat. De fapt, s-ar putea ca Regele, date fiind mprejurrile internaionale, s vrea s aib mn mai liber, n ce privete politica extern ct i organizarea i utilarea armatei, dect ar fi cazul dac ar exista un Parlament i o guvernare politic. Pe de alt parte, Suveranul ar avea aprehensiuni n ce privete rezultatul eventual al alegerilor, care ar putea complica i mai mult situaia. Trebue relevat i faptul c o parte din formaiunile politico-sociale de stnga au principii republicane. S-ar prea, de altfel, c ne aflm i n faa unui element nou: ambiia domnului Kiosseivanov de a conduce i de a realiza o reform important n stat, ambiie care s-a dezvoltat treptat, dar care are la baz aversiunea primului ministru bulgar fa de partidele politice. Domnia Sa i-a afirmat-o de la nceput, i nu trebuie uitat nici faptul c preedintele de acum al Consiliului a fost adus de la Belgrad ca sftuitor al Regelui, de regimul de la 19 mai.
489
Mai este i factorul armat, de care oricine ar avea rspunderea aici trebuie s in seama fr doar i poate. De altfel, i partidele politice sunt intimidate de perspectiva unei noi manifestri a armatei n domeniul politic. Deocamdat se vorbete mult de o mare aciune comun a tuturor partidelor i formaiunilor politice, de la extrema dreapt la extrema stng. Aciunea ar ncepe printr-o audien a tuturor efilor la Suveran, cruia i s-ar cere restabilirea integral a regimului constituional i, n caz de refuz, ar continua prin organizarea rezistenei pasive a populaiei la prestri, impozite etc., precum i prin apeluri, publicaii, ntruniri i agitaii diverse. Se pune ns de la nceput ntrebarea dubl: 1) dac formaiunile ntradevr democratice, i mai ales cele de stnga extrem, nu vor ezita s se solidarizeze cu domnul ankov, cu toate c Domnia Sa pare a fi decis s renune la totalitarism i s treac la constituionalism i democraie, ceea ce ar fi spus-o i Suveranului, n audiena din 22 crt., n care ar fi revendicat drepturile poporului, ce trebuie respectate de orice regim, fie monarhic, fie republican; 2) dac populaia, ntr-adevr preocupat n primul rnd de buna sa stare economic i de chestiunile locale i comunale dar nu indiferent cu totul, cum afirm domnul Kiosseivanov, fa de chestiunile de politic intern i pentru alegerile legislative va urma sugestiile partidelor n ce privete o eventual resisten pasiv sau alte demonstraii. Cu alte cuvinte, se pune chestiunea dac stnga nu va ezita s fac jocul dreptei, iar populaia, n general, pe acel al politicienilor. Rmne, cu toate acestea, c domnul Kiosseivanov ntreprinde o experien delicat i riscat n acest moment, experien care ar putea deveni, mai trziu, dac se va prelungi, o situaie echivoc, chiar periculoas. n ce privete declaraiile de mai sus relative la politica extern i la apropierea de Romnia, att ale domnului Kiosseivanov, ct i ale domnului Nikolaev, cred c ele nu trebuie considerate ca demonstraii platonice, cel puin de data aceasta, sau simple flatus vocis1, ci expresii ale felului cum se reflect aici momentul actual al politicii internaionale, n care Europa Central i de Sud-Est capt o importan deosebit. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat Victor Bdulescu; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 74 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 174-182 324 MINISTERUL AFACERILOR STRINE CTRE LEGAIA ROMNIEI DE LA PRAGA
490
T. c. nr. 59 052, din 29 octombrie 1936 Bucureti Pentru domnul ministru Antonescu. Legaia noastr de la Roma telegrafiaz primele informaii i comentarii ale cercurilor conductoare italiene asupra vizitei contelui Ciano n Germania. A. S-au stabilit acorduri n ce privete: a) Recunoaterea expres de ctre Germania a Imperiului italian n Etiopia; n schimb, Italia extinde la Etiopia efectele Tratatului de comer italo-german. b) Principiul distribuiei materiilor prime coloniale i dreptul Germaniei la colonii. c) adaptarea relaiilor economice italo-germane la situaia creat prin devalorizarea lirei. d) Necesitatea unui pact cultural italo-german, a crui negociere va ncepe fr ntrziere. B. S-a convenit asupra unei atitudini paralele n urmtoarele chestiuni: a) Localizarea rzboiului civil din Spania; rmnnd fidele principiului de neintervenie i decise s respecte independena i integritatea Spaniei metropolitane i coloniale, dar dispuse s recunoasc regimul generalului Franco, Italia i Germania n-ar fi indiferente fa de o intervenie sovietic, i s-ar opune crerii unui stat sovietic n Catalonia. b) Adoptarea unei poziii comune mpotriva bolevismului; meninnd, n ce o privete, discriminarea ntre Internaionala a III-a i Guvernul sovietic, Italia recunoate, pentru prima oar, n mod oficial, anticomunismul ca element de politic internaional. c) Limitarea noului Locarno la Europa Occidental, cu excluderea URSS de la orice sistem de siguran occidental; dup orientarea Belgiei spre o politic de neutralitate, punctul de vedere al Italiei care pn acum a considerat Acordul de la Locarno compatibil cu Pactul franco-sovietic a evoluat spre concepia german. Italia nelege s participe la noul Locarno att ca garant, ct i ca garantat. Examinarea eventualitii unui nou pact n patru nu pare s fi dus la o atitudine comun. C. S-au produs schimburi de vederi asupra urmtoarelor probleme: a) Austria: constatndu-se compatibilitatea dintre Acordul din 11 iulie i Protocoalele romane, a cror legitimitate este recunoscut de Germania, Italia recunoate la rndul ei caracterul german al Austriei. Independena i integritatea Austriei fiind implicit asigurate, Italia i Germania vor discuta n viitor problemele dunrene ntr-un spirit de colaborare amical.
491
Se pare c domnul Ciano a fcut cunoscut intenia Italiei de a-i normaliza raporturile cu statele Micii nelegeri. b) Securitatea colectiv i Societatea Naiunilor: ambele ri rmn la atitudinea lor actual i convin c Pactul trebuie reformat, n primul rnd prin separarea lui de Tratatul de la Versailles: Precizarea atitudinii Italiei fa de Societatea Naiunilor, dup lichidarea chestiunii etiopiene, se va face n concordan cu politica Germaniei fa de Geneva. c) Mediterana. Domnul Ciano a cutat s obin un sprijin substanial din partea Germaniei n Marea Mediteran; domnul Hitler ine ns s continue bunele raporturi germano-engleze. Convins, pe de alt parte, c Italia nu urmrete n Africa scopuri ostile Angliei, domnul Hitler socotete posibil un Acord italo-englez. n concluzie, conversaiile italo-germane reprezint un progres n colaborarea celor dou ri, a cror comunitate de vederi se traduce n bun parte ntr-o comunitate de aciune, realizndu-se, n unele privine, un pact consultativ fr instrument formal. Nesemnat AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 178-182 325 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 501, din 29 octombrie 1936 nreg. la nr. 59 694, din 30 octombrie 1936 Roma Pentru domnii minitrii de Finane, ai Industriei i Comerului i domnul guvernator al Bncii Naionale. n urma discuiilor de pn astzi relativ la plile clearing, italienii sunt de acord pentru unificarea conturilor i pstrarea unui singur cont n lire i a unui cont n lei. n ce privete deblocarea lirelor arierate, italienii admit s se fac prin furnituri de stat, creane comerciale, creane financiare i orice alte pli, fr ordine de prioritate ntre aceste categorii, ci n ordinea cronologic a depunerii lirelor. Soldul arieratelor se ridic astzi numai la 32 de milioane lire italiene, dup plata scadenei Agip la 1 noiembrie. Fa de aceast sum, posibilitile de lichidare sunt: 1) 30 milioane lire furniturile Aviaiei, aprobate prin Jurnal al Consiliului de Minitri. 2) 14 milioane lire italiene arierate comerciale, probabil ncasabile. 3) 5 milioane lire arierate financiare, probabil ncasabile. 4) 8 milioane lire rent romn n lei, astzi n posesia statului italian, pe care acesta le-ar vinde la Bursa din Bucureti depunnd
492
contravaloarea pentru lichidarea arieratelor. Ar urma deci s fie admis transferul leilor astfel rezultai, prin derogare de la regimul nostru actual. Aceste posibiliti de lichidare nseamn circa 57 milioane lire, depesc deci cu mult suma arieratelor de deblocat. Dup lichidarea arieratelor prin unele sau toate modalitile de mai sus, orice alte pli n Romnia trec la noul cont unic clearing, care va ngloba att plile comerciale, furniturile de stat, turismul, ct i plile financiare private sau de stat. Echilibrul schimburilor se stabilete deci pe baza balanei de pli, nu a balanei comerciale. n ce privete produsele petrolifere, italienii nu accept dect plata n clearing, prefernd o limitare a cantitilor importate unei pli chiar minime n devize. Concomitent, italienii ne ofer rscumprarea a circa 12 milioane dolari nominal titluri romneti CAM 1929 7%, i circa 300 000 lire nominal 4%, valoarea lor efectiv fiind de circa 60 milioane lire. Preul de cumprare pe parcursul zilei, plus prima de 38%, la care, operaiune primordial, se adaug o oarecare prim pe care nu o vor preciza dect cnd vom fi de acord asupra principiului rscumprrii. Plata s-ar face n clearing, deci contra export de orice mrfuri romneti. Termenul de lichidare propus, ase luni, dar credem c poate fi uor mrit. V rog s-mi rspundei de urgen: 1) Dac suntei de acord asupra economiei generale a propunerilor. 2) Dac pentru punctul 4 se poate autoriza transferul. 3) Dac ne putei pune n msur s dm un rspuns cel puin principial la propunerea de rscumprare. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; ministrul de Finane; ministrul Industriei; Banca Naional; Direcia Economic. Vasile Grigorcea. 30.X.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 63 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 316-318 326 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 253, din 29 octombrie 1936, ora 15.20 nreg. la nr. 59 698, din 30 octombrie 1936 Budapesta Ca urmare la telegrama nr. 3 211, din 26 octombrie1. Se pare c ntrevederea dintre membrii Guvernului ungar i subsecretarul de stat, Schmidt, ar fi dat la iveal divergenele seriose n ce
1
493
privete ncercarea de a asana situaia economic i politic a statelor Europei Centrale. Sunt informat c Italia ar fi acceptat punctul de vedere german, care crede necesar s se ncerce restabilirea situaiei tuturor rilor din Bazinul dunrean, deci s se fac politic de prietenie i de nelegere i cu unii dintre membrii grupului Micii nelegeri. Aceast nou atitudine, la care s-ar fi raliat i Austria, de pe urma creia att Germania, ct i Italia nu au dect de ctigat, dezamgete mult pe unguri, care se vd pe punctul de a-i pierde iluziile c ara lor este punctul central n jurul cruia se mic totul. Actualmente are loc o foarte vie activitate diplomatic. Adevrata ofensiv se dezlnuie att la Berlin, ct i la Roma i la Viena. Numai ulterior se va putea ti dac ea va avea un rezultat mulumitor pentru Ungaria. n orice caz, ntrunirea care se va ine la Viena, la 11 i 12 noiembrie, ntre cei trei minitri ai Afacerilor Strine ai statelor semnatare ale Acordului de la Roma, ct i cltoria primului ministru al Ungariei i a ministrului Afacerilor Strine, Knya, la Roma i la Viena, vor trebui s situeze mai precis viitorul rol pe care l va avea n preocuprile politice ale marilor puteri. Cpitneanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic; Legaiei Romniei de la Praga; domnului ministru Antonescu; Legaiei Romniei de la Viena, partea nsemnat cu .Vasile Grigorcea. 30.X.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 132-133 327 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 820, din 29 octombrie 1936, ora 18.50 nreg. la nr. 59 693, din 30 octombrie 1936 Ankara n discursurile pronunate asear, Ismet Paa i Stoiadinovi au accentuat, deopotriv, soliditatea prieteniei i alianei turco-iugoslav, bazate pe comunitatea de interese i ncredere reciproc n fora i virtuile celor dou naiuni. efii de guvern au ncadrat aceast prietenie, definind caracterul pacifist al acesteia. Ismet Inn a afirmat ataamentul guvernului turc la principiul securitii colective prin Societatea Naiunilor i acorduri regionale. Stoiadinovi a menionat c prietenia turco-iugoslav este legat prin Pactul nelegerii Balcanice i de Mica nelegere. Voi expedia textul acestor discursuri pline de interesante nuanri. Domnul Stoiadinovi prsete Ankara vineri seara. Asupra schimburilor de vederi cu preedintele Atatrk, cu preedintele Consiliului de Minitri i cu
494
Tewfik Rst Aras, se va da un comunicat. Cu ocazia vizitei, a fost semnat o Convenie turco-iugoslav de stabilire, navigaie i comer, i un Acord de clearing. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic. Vasile Grigorcea. 30.X.1936. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 367 328 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 043, din 29 octombrie 1936, ora 20.56 Varovia Ieri, presa oficioas nu a publicat niciun rnd despre vizita Majestii Sale la Praga. Am aflat de la un ziarist c ar avea instruciuni permanente de a nu publica nimic despre Cehoslovacia, fr a primi dezlegare. Astzi a publicat numai o telegram Pat, rezumnd comunicatul dat la Praga. Nu a menionat schimbul de cuvntri ntre MS Regele i preedintele Bene. Bazat pe vdita bunvoin manifestat de directorul politic, am trimis pe domnul Cotru, secretarul de pres, la directorul presei pentru a-i cere lmuriri asupra acestor procedee. I s-a rspuns: Vizita de la Praga o tratm pe planul relaiilor noastre cu Cehoslovacia. Dac Majestatea Sa Regele ar fi fcut o vizit ntr-o alt capital, nu am fi ezitat s-i dm toat amploarea cuvenit. n legtur cu aceasta, la recepia de la Legaia Cehoslovaciei de aici nu a venit niciun ofier polonez, ci doar un nalt funcionar de la Ministerul Afacerilor Strine, iar n Gazeta Polska de astzi a aprut un articol intitulat: Srbtoarea naional a slovacilor. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic; Legaiei Romniei de la Praga; domnului ministru Antonescu. Vasile Grigorcea. 30.X.1936 AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 255 329 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 040, din 29 octombrie 1936
495
nreg. la nr. 60 269, din 2 noiembrie 1936 Varovia Confidenial. Politica extern a Poloniei n ajunul vizitei domnului Beck la Londra Domnule Ministru, Dei n cercurile Ministerului Afacerilor Strine se repet mereu c nimic nu s-a schimbat n politica extern a Poloniei, desfurarea evenimentelor arat c relaiile externe ale acestei ri tind din ce n ce mai mult s mprumute cile lor naturale, adic cele decurgnd din istoria i situaia geografic a Republicii. Dumanii Poloniei sunt cei doi mari vecini ai si. Rusia e detestat ca fost putere ocupant, aducnd nu civilizaia occidental, ci barbaria asiatic, e detestat din cauza regimului su intern i a repercusiunilor peste grani a acestei stri. Germania reprezint pericolul iminent de expansiune peste i chiar din trupul Poloniei, ncepnd cu Danzigul. Domnul Beck n-a secondat la nceput politica generalului Rydz-migly. Nu voia s drme edificiul politic pe care-l construise, anume o politic extern bazat pe bune relaii de vecintate cu Germania. Att pentru cauze de ordin personal, ct i de ordin general, Domnia Sa nu a voit ns s rmn n afar de joc i a reuit s fac o vizit numai semioficial, e adevrat la Paris. Astfel, asistm la fenomenul ciudat c Polonia colaboreaz de mai aproape cu Frana Frontului Popular care e artat aici, de ctre cercurile guvernamentale i de dreapta, ca slbit din cauza convulsiilor sale interne dect Frana Guvernelor moderate. Explicaiile care se dau aici asupra acestui fenomen sunt: fie c Frana, simindu-se mai slab, are nevoie acum de sprijinul Poloniei, fie c cercurile militare franceze au ajuns s-i poat spune cu mai mult trie cuvntul n chestiunile de politic extern, activitatea Guvernului fiind mai toat acaparat de chestiunile interne. Dac unii germani pretind c schimburile de vizite dintre Paris i Varovia au avut, mutatis mutandis, ca i consecin vizita contelui Ciano la Berlin, s-ar mai putea spune, extinzndu-se acest mod de a raiona, c vizita domnului Beck la Londra constituie urmarea natural a acesteia din urm. Aici exist dou mari temeri. Pe de o parte, s nu se ncheie un nou Locarno, adic un pact garantnd n mod exclusiv fruntariile Europei Apusene. Un asemenea pact ar nsemna lsarea minilor libere Germaniei n Rsrit. Dac n 1925 aceast concesie care i se fcea nu avea dect o valoare teoretic, astzi, din cauza puterii militare a Reich-ului, a devenit o realitate amenintoare. Pe de alt parte, noua neutralitate belgian ar putea transforma conversaiile puterilor locarniene ntr-o conferin a fostelor semnatare ale Pactului n patru. Aceasta ar nsemna constituirea unui directorat european, din care n-ar face parte Polonia. Noua politic extern adoptat de Belgia, politic n care a fost ncurajat de Polonia, se pare c va servi de atu acestei ri pentru nchegarea
496
unei colaborri mai strnse, nu numai cu Frana, dar i cu Anglia. Cu alte cuvinte, trebuie s ne ateptm ca Polonia s ncerce, dac se poate zice, s nlocuiasc Belgia. La Londra, domnul Beck se va documenta asupra atitudinii Guvernului britanic fa de colaborarea germano-italian. Va ncerca s conving Guvernul britanic de insuficiena unui Locarno pur occidental. Pe de alt parte ns, dndui seam c Anglia nu s-ar angaja s apere prin arme vreo alt fruntarie european ca cea renan, va ncerca desigur s sugereze nfiinarea, sub o form sau alta, a unui directorat consultativ de cinci. Un asemenea directorat, din care ar face parte, bineneles, Polonia, ar fi visul Varoviei. Domnul Beck va ncerca s conving att Parisul, ct i Londra c, ntr-un pact n patru, aceste ri ar avea n faa lor un front germano-italian. Prin intrarea ns a Poloniei, ar putea conta pe sprijinul ei, din cauza numeroaselor interese comune ale celor trei ri, printre care meninerea statu quo-ului n Europa Central. n fond, ce ar dori Polonia este ca, ntr-un asemenea directorat, s aib vocea hotrtoare ntre puterile democratice i cele totalitare sau, ca s le descriem cu mai mult realism, ntre beati possidentes1 i puterile cu veleiti de expansiune. Fa de acestea din urm, va valorifica desigur sentimentele sale antisovietice, regimul su cu tendine dictatoriale i, n fine, poate i veleitile sale identice de expansiune peste mri sau n ri mai napoiate. n fond, precauiile pe care Polonia dorete s le ia mpotriva marilor si vecini sunt de natur diferit. Contra URSS-ului vrea s se apere prin ostracizarea lui de ctre restul Europei. mpotriva Germaniei, prin aliana francez, fr ns, pe ct se poate, s renune la bunele relaii de vecintate pe care le ntreine cu dnsa. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat; Direcia politic.2.XI.1936; vzut Buletin, 3.XI.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 6 (General, septembrie 1936-mai 1944), f. 15-18 330 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 505, din 30 octombrie 1936, ora 16.45 nreg. la nr. 59 887, din 31 octombrie 1936 Roma Confidenial. Dup o conversaie cu Mussolini i dou ntrevederi cu Ciano,
1
Fericiii posesori (lb. latin).
497
ambasadorul Franei mi spune c impresia sa este c vizita lui Ciano n Germania are ndeosebi un caracter demonstrativ, i c tendina Germaniei, ca i a Italiei, este s ajung la o nelegere cu Anglia. Recunoate ns c raporturile ntre Roma i Berlin au realizat progrese sensibile n ce privete Spania, anticomunismul i reuniunea Locarno. Relativ la Spania, decizia de a nu tolera o republic comunist catalan creaz riscuri foarte grave pentru pace. Noua atitudine comun fa de Soviete constituie o evoluie foarte important a lui Palazzo Chigi, care transform lupta antibolevic n platform de politic extern. Chambrun este informat c n acest scop s-au realizat acorduri ntre poliiile i administraiile celor dou ri. n fine, n ce privete paralelismul atitudinii fa de Locarno, el nseamn nceperea aciunii de izolare moral i politic a Franei, prin noua doctrin italian de incompatibilitate ntre Locarno i Pactul franco-sovietic i prin refuzul de a face jonciune ntre sigurana occidental i cea oriental. Impresia net a ambasadorului Franei este c att timp ct va fi Guvernul Blum, nu este nimic de fcut ntre Frana i Italia. n ce privete, n fine, Europa Dunrean, Chambrun crede c Italia i Germania sunt de acord numai spre a se pune de acord. Sper ns c competiia italo-german va continua i c ea va frna o nelegere mai intim ntre cele dou ri pe acest teren. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic; Urgent, prin curier, la Legaiile de la Paris, Londra, Berlin, Praga, Varovia, Belgrad, Ankara, Atena, Budapesta i Viena. 31.X.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 190-191 331 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 511, din 31 octombrie 1936, ora 12.00 nreg. la nr. 60 004, din 1 noiembrie 1936 Roma Confidenial. O amnunit conversaie cu Ciano mi confirm informaiile trimise prin telegrama mea nr. 1 4981. Ministrul mi-a dat nc urmtoarele precizri: 1) Punctul central al conversaiilor de la Berlin a fost lupta contra bolevismului. Acordul este complet n privina acestei chestiuni. S-a decis o aciune comun. Italia i Germania vor rspunde la propagand cu contrapropagand, la crearea de nuclee bolevice cu
1
498
msuri de poliie concertate, la crearea de focare bolevice n rile mediteraneene, cu msuri oportune. 2) Consecina acestei politici este c Italia consider un nou Locarno incompatibil cu Pactul franco-sovietic. Palazzo Chigi nu este adversarul securitii orientale, dar fr Soviete i numai dac se realizeaz un Locarno apusean. 3) Italia recunote i va susine pe cale diplomatic revendicrile coloniale germane. 4) Relativ la Bazinul dunrean, conversaia cu von Neurath a fost foarte sumar. S-a constatat numai c nu exist opoziie ntre Acordul din 11 iulie i Protocoalele romane. Germania nu vede ns interesul unei aderri la protocoale. Interesele Italiei i Germaniei vor fi puse n armonie prin acordurile comerciale care sunt nc n studiu. n privina acestei chestiuni, ministrul a fost extrem de rezervat, dar am avut impresia c a fcut aluzie la zona de influen economic. M-a izbit, n privina aceasta, insistena cu care mi-a vorbit de necesitatea i posibilitatea unor bune raporturi ale Italiei cu Iugoslavia, i rezerva cu care s-a exprimat referitor la Cehoslovacia. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Legaiei Romniei la Berlin, spre informare; n urma unei conversaii cu Ciano, domnul Lugoianu telegrafiaz: 1) punctul central al... (lips n text); Direcia politic. 1.X.1936. Paraschivescu. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 309-310 332 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 822, din 31 octombrie 1936, ora 14.00 nreg. la nr. 60 001, din 1 noiembrie 1936 Ankara Pentru domnul preedinte al Consiliului de Minitri. Am avut asear convorbiri succesive cu domnii Stoiadinovi, Ismet Inn i Rst Aras. Toi s-au artat extrem de satisfcui de schimbul de vederi n care au trecut n revist toate problemele actuale i au constatat o deplin identitate de preri. N-a fost vorba de rezoluii speciale. Domnul Stoiadinovi m-a rugat s v comunic c discuiile avute aici coincid n totul cu ideile schimbate cu Excelena Voastr i cu domnul ministru Antonescu. Fiind pus la curent de primul ministru turc cu intenia sa de a v invita s facei o vizit la Ankara, domnul Stoiadinovi ine s comunice Excelenei Voastre c, dup prerea sa, aceast vizit, ca i acea fixat deja a domnului ministru Antonescu, va fi foarte util pentru cunoaterea personal i
499
strngerea relaiilor. Ismet Inn mi-a declarat c a fost fericit s fac cunotina domnului Stoiadinovi, a crui sinceritate a apreciat-o. Se gndete cu plcere la vizita Excelenei Voastre. n fine, Rst Aras mi-a spus c toate chestiunile discutate cu domnul Stoiadinovi sunt menionate n comunicatul publicat asear, care exprim fidel caracterul conversaiilor. Cred a ti c n schimbul de vederi au fost examinate pe larg aspectele problemei mediteraneene i raporturile cu Grecia i Bulgaria, efii de Guvern i Rst Aras au fost de acord s considere satisfctoare relaiile cu Grecia, de natur s asigure, cel puin, c ea nu se va angaja mpotriva nelegerii Balcanice. Politica domnului general Metaxas le apare ca demn de ncredere. n ce privete Bulgaria, ambele Guverne sunt mulumite de atitudinea i metodele domnului Kiosseivanov, i sunt decise s contribuie pe ct se poate la meninerea lui. Din remarcile mele, am putut nelege c Stoiadinovi a pus la curent pe colegii si turci cu impresiile sale din Romnia i cu schimburile de vederi cu Excelena Voastr. eful guvernului iugoslav a prsit Ankara ast noapte, i va mai sta dou zile la Istanbul. Textul comunicatului publicat a fost transmis de Agenia Anatolia, Ageniei Rador. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Direcia Politic; 1.XI.1936. Paraschivescu. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 370-372 333 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 825, din 31 octombrie 1936, ora 14.05 nreg. la nr. 60 005, din 1 noiembrie 1936 Ankara Foarte confidenial. Ca urmare la telegrama nostr 1 8221. n conversaiile lor, domnii Stoiadinovi, Ismet Paa i Tewfik Rst Aras s-au ocupat i de reuniunea efilor de Stat Major la Bucureti. Am fost rugat s comunic Excelenei Voastre att din partea Guvernului turc, ct i a celui iugoslav: I. Dorina ca convenia militar n trei s fie semnat din primul moment. Orice eventuale modificri care s-ar propune s fie bazate pe deplin
1
500
egalitate de obligaii. Am rspuns domnilor Stoiadinovi i Tewfic Rst Aras c, pe ct sunt informat, nu mai este vorba de nicio modificare i c nsui scopul reuniunii, dup cum rezult din nota colectiv, este semnarea imediat a conveniei. II. n ce privete Convenia cu Grecia, s nu se grbeasc ncheierea ei, ci s se discute ad-referendum, rezervnd ncheierea pentru alt ntlnire. n felul acesta, se va ascunde mai bine scopul reuniunii. Domnii Stoiadinovi i Tewfik Rst Aras mi-au mai spus c asupra semnrii conveniei n trei va trebui s se pstreze secretul, pe ct am neles i fa de greci. Marealul Fevzi Paa a plecat asear la Istanbul. L-am salutat la gar. Se va mbarca luni pe crucitorul Hamidie, pentru Constana, nsoit i de ataatul militar al nostru. Pentru a da generalissimului turc o idee real a mijloacelor noastre militare, insuficient cunoscute aici, ar fi, cred, necesar s se organizeze o excursie la fabrica de avioane Braov, Uzinele din Reia etc. O mas la Ministerul nostru ar contribui la sublinierea importanei atribuite de guvern vizitei. Decoraia corespunztoare situaiei marealului ar fi Marea Cruce a Ordinului Serviciul Credincios. Filotti [Note marginale:] MSR; Primului ministru; domnului general Samsonovici, personal; Director politic. 1.XI.1936. Paraschivescu. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 368-369 334 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 512, din 31 octombrie 1936, ora 17.25 nreg. la nr. 60 002, din 1 noiembrie 1936 Roma Confidenial. Relativ la raporturile cu Romnia, contele Ciano nu mi-a putut da, dup ntoarcerea sa de la Berlin, alte precizri dect cele din ntrevederea precedent. Evident, schimburile de vederi cu von Neurath nu l-au lmurit asupra modalitilor concrete de extindere a Protocoalelor de la Roma. M-a rugat s ne vedem din nou dup ntoarcerea sa de la Viena i Budapesta, unde se va consulta cu austriecii i ungurii. Cu acest prilej, s-a artat dispus s examinm i elementele unui pact cultural, pe care ar dori ns s-l situeze ntr-un complex mai larg de ordin politic, cci are temere c izolat ar putea apare ca un rezultat mediocru. Ca i concluzie, ministrul mi-a prut doritor s nceap o aciune politic
501
de apropiere cu noi i Iugoslavia, dar n acelai timp perplex asupra modalitilor. Este vizibil c Ungaria joac nc un rol mare n preocuprile italiene. Apoi, contele Ciano m-a ntrebat din nou care sunt inteniile noastre relativ la recunoaterea Imperiului. Pentru italieni, mi-a spus, chestiunea este hotrtoare. De ea depinde rmnerea Italiei n Lig, care ar rmne un instrument franco-englez. n curnd, Spania, Ungaria, Portugalia, Albania vor recunoate Imperiul. Recunoaterea noastr ar uura mult aciunea sa n Bazinul dunrean. L-am ntrebat, preciznd c nu iau cu aceasta niciun fel de angajament, dac Pallazo Chigi ar consimi s declare n scris c pentru el chestiunea abisinian nu constituie un precedent pentru securitatea colectiv n Europa. Mi-a rspuns c acesta ar fi punctul de vedere italian, zilnic exprimat n timpul conflictului african, dar nu crede c Italia i-ar putea lua un astfel de angajament. Aceast reticen pare dictat de eventualitatea unei retrageri din Liga Naiunilor, n care caz un angajament bazat pe securitatea colectiv ar rmne fr obiect. Adaug c ieri, discutnd cu colegul meu cehoslovac, contele Ciano i-a inut un limbaj identic. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 1.X.1936; vzut 3.X.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 63 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 320-321 335 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 281, din 31 octombrie 1936, ora 20.00 nreg. la nr. 59 998, din 1 noiembrie 1936 Viena ntr-o convorbire cu ministrul Ungariei, acesta mi-a spus c, venind din Budapesta, impresia lui personal este c Ungaria ar fi dispus s nlesneasc destinderea dunrean, ns cu condiia prealabil a recunoaterii pe deplin a egalitii de drepturi. N-ar cere o declaraie solemn, ci crede c s-ar mulumi cu recunoaterea, ntr-un discurs al unui ministru al Afacerilor Strine al Micii nelegeri, c n noua situaie a Europei nu se poate impune mai departe o discriminare militar pentru unele state, rmnnd apoi tacit abrogate dispoziiile militare ale Tratatului de Pace. Drept compensaie, Ungaria ar da dovad de spirit conciliant, prin participarea binevoitoare la schimbul de vederi cu statele Micii nelegeri, cu scopul gsirii unor modaliti de destindere.
502
Lahovary [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Legaiei Romniei la Budapesta, spre informare; Direcia politic. 1.X.1936; vzut 3.X.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 354 336 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 056, din 31 octombrie 1936, ora 22.45 nreg. la nr. 59 997, din 1 noiembrie 1936 Varovia n cercurile guvernamentale de aici, se consider c vizita contelui Ciano n Germania constituie un eveniment de prim importan, care aduce o mare schimbare n sistemul forelor europene. Printre consecinele acestei apropieri germano-italian, se vede, nainte de toate: 1) Un armistiiu germano italian n Bazinul dunrean. 2) O poziie internaional mai puternic a Germaniei, n raport cu 1925 (cnd s-a ncheiat Pactul de la Locarno), n eventualitatea nceperii de negocieri pentru un pact de securitate occidental. 3) Posibilitatea ca Italia s condiioneze o cooperare mai activ a ei la lucrrile Societii Naiunilor, de o ntoarcere a Germaniei la Geneva. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons; Legaiei Romniei la Berlin, spre informare; Direcia politic. 1.X.1936; vzut 3.X.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 194 337 NOT A DIRECIEI POLITICE DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI CTRE LEGAIILE ROMNIEI DE LA PARIS, LONDRA, BERLIN, PRAGA, VAROVIA, BELGRAD, ANKARA, ATENA, BUDAPESTA I VIENA N. nr. 59 887, din 31 octombrie 1936 Bucureti Prin curier.
503
Domnule Ministru, n urma tirilor primite de la Legaia noastr de la Roma, am onoarea a v informa c ambasadorul Franei pe lng Quirinal crede c vizita contelui Ciano la Berlin a avut doar un caracter demonstrativ. Germania i Italia tind, mai ales, a impresiona Anglia, spre a ajunge la o nelegere cu dnsa. Ambasadorul Franei recunoate ns c raporturile ntre Berlin i Roma au realizat progrese nsemnate n ce privete ntrunirea locarnian, Spania i anticomunismul. Decizia de a nu tolera o republic comunist catalan creaz riscuri grave pentru pace. Atitudinea comun luat fa de Soviete constituie, pe de alt parte, o evoluie foarte important a Italiei, care va face de acum nainte din lupta anticomunist un element al politicii sale externe. Ambasadorul Franei este informat c, n acest scop, au fost deja realizate unele acorduri ntre poliiile i administraiile celor dou ri. n sfrit, n ceea ce privete atitudinea paralel adoptat fa de chestiunea locarnian, ea nseamn un nceput de izolare moral i politic a Franei, prin noua doctrin italian relativ la incompatibilitatea Pactului renan cu cel franco-sovietic i prin ncercrile de discriminare ntre sigurana occidental i cea oriental. Cercurile diplomatice franceze din Roma cred c, atta timp ct va mai fi la crm un Guvern Blum, nu se poate ajunge la nicio apropiere ntre Frana i Italia. n ce privete Europa dunrean, aceste cercuri au impresia c Italia i Germania au fost de acord numai pentru a se pune de acord. Este ns probabil ca rivalitatea italo-german n aceast chestiune s continue i s mpiedice o nelegere mai desvrit ntre cele dou ri. Primii, v rog, domnule ministru ... Ministru, (ss) Alexandru Cretzianu Director, (ss) Gheorghe Crutzescu AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politica extern), f. 192-193 338 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 829, din 1 noiembrie 1936, ora 18.37 nreg. la nr. 60 008, din 2 noiembrie 1936 Ankara Referindu-m la telegrama n clar nr. 1 8281. Au fost ndelung aplaudate pasajele asupra prieteniei cu Anglia i Soviete.
1
504
Declaraiile categorice privitoare la regiunea Alexandretta i Antiohia au fost primite cu ovaii furtunoase de ntreaga Adunare. Ambasadorul Franei, vizibil indispus de acest pasaj i de manifestri, mi-a mprtit, dup edin, nemulumirea i surprinderea sa. Nu nelege cum Guvernul turc, care a adresat o not diplomatic la Paris, nepublicat nc, i la care nu s-a ... (lips n text) ..., a putut recurge la aceast demonstraie. Am vzut apoi cteva momente pe Tewfik Rst Aras, care mi-a declarat c Guvernul a inut s releve n discurs ataamentul Turciei pentru colaborarea balcanic i optimismul su cu privire la meninerea pcii n aceste regiuni. Ministrul mi-a exprimat din nou interesul viu al Guvernului turc pentru vizita domnului preedinte al Consiliului de Minitri, Gheorghe Ttrescu, la Ankara, adugnd c invitaia din partea lui Ismet Paa i a sa va fi expediat zilele acestea. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 3 (General, 1935-1936), f. 474 339 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 828, din 1 noiembrie 1936, ora 18.39 nreg. la nr. 60 009, din 2 noiembrie 1936 Ankara Discursul [la] deschiderea Parlamentului, citit azi de preedintele Atatrk conine, alturi de un vast plan constructiv intern, un amplu pasaj consacrat politicii externe. Relev c vizita Regelui Eduard a avut efecte binefctoare asupra relaiilor cordiale ce se dezvolt ntre cele dou Guverne. Cu privire la Convenia de la Montreux, arat c semnatarii care, recunoscnd drepturile Turciei, au dat dovad de amiciie i comprehensiune, au adus, totodat, servicii apreciabile pcii generale. Sub suveranitatea Turciei, Strmtorile nu vor mai constitui dect ci de comunicaie pentru schimburile comerciale i relaiile amicale. Este interzis pe viitor, spune discursul, vaselor de rzboi ale oricrei puteri beligerante de a trece prin Strmtori. Insist apoi asupra prieteniei turco-sovietice care continu s urmeze dezvoltarea normal cu aceeai for i aceeai sinceritate ca din primele zile. Amintind cu satisfacie vizita lui Stoiadinovi, mesajul arat c ntrirea fraternitii interbalcanice a fost mereu principala dorin a Turciei. Legturile turco-iugoslave sunt una din expresiile eseniale ale aceste fraterniti. Suntem, de asemenea, cordial n contact permanent cu ceilali aliai i amici. Pacea pare mai asigurat n Balcani, Asia Occidental i Mediterana Oriental, dect n celelalte pri ale lumii. Noteaz apoi c Turcia ntreine bune raporturi cu toate puterile. Pasajul cel mai important i mai categoric este referitor la soarta regiunii
505
Alexandretta i Antiohia care aparin celui mai pur element turc. Se arat c aceast chestiune este singura existnd cu Frana, pe amiciia creia Turcia pune pre particular. Invocnd dreptul i justiia, se subliniaz fora i sinceritatea interesului Turciei pentru soarta acestei regiuni. Discursul menioneaz c negocierile internaionale i cursa armamentelor vor face din anul viitor un an de mari pregtiri i exprim sperana c diferendele internaionale vor duce la acorduri. Filotti AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 3 (General, 1935-1936), nepaginat 340 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 515, din 2 noiembrie 1936 nreg. la nr. 60 328, din 2 noiembrie 1936 Roma Tratativele acordului comercial i pli prelungindu-se, credem necesar ncheierea imediat modus vivendi provizoriu n termenii de mai jos, acceptai deja de guvernul italian. Afin de ne plus retarder le reprise des changes commerciaux entre lItalie et la Roumanie, le gouvernement italien et le gouvernement roumain se dclarent daccord pour admettre immdiatement limportation et lexportation des marchandises entre les deux pays la condition que les firmes commerciales respectives sengagent ds prsent accepter les paiements y afferant aux conditions qui seront fixes dans le prochain accord des paiements qui fait actuellement lobjet des ngociations entre les deux pays. Pour des raisons techniques, limportation en Italie des produits roumains est limite pendant cette periode provisoire seulement a limportation des produits ptroliferes sauf la concesion de permis spciaux a accorder au fur et mesure pour dautres produits. Jusqua lentre en viguer du nouvel accord des paiements la valeur des marchandises importes et exportes sera verse lchence des factures dans un compte bloqu en lei suprs de la Banque Nationale de Roumanie Bucarest et en lires suprs de LInstituto Nazionale per i cambi con lestero a Roma. Limitarea principal import petrolifer Italia este datorit tehnicii contingentrii italiene, autorizaiile fiind acordate pentru petrol numai de autoritatea central, n timp ce pentru toate celelalte produse acordate contingentelor se face pe criterii regionale, prin intermediul federaiilor competente, necesitnd timp ndelungat. Precizez c semnarea textului susmenionat apare urgent necesar: primo pentru a nu sista complet exportul petrolifer n Italia pn la un nou acord; secundo, spre a permite expedierea mrfurilor italiene, n special maini, necesare numeroaselor industrii romneti. Rog telegrafic autorizaie semnare. Lugoianu
506
AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 322
341 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 516, din 2 noiembrie 1936, ora 19.30 nreg. la nr. 60 336, din 3 noiembrie 1936 Roma Declaraiile lui Mussolini la Milano, relative la Ungaria, au produs uimire nu numai n cercurile diplomatice, ci i n multe cercuri italiene. i fac,ntr-adevr, pentru prima oar din revizuirea teritorial o condiie prealabil a sistematizrii definitive a bazinului dunrean. Or, n ultima lun, Palazzo Chigi a dat continuu asigurri relative la inteniile Italiei de a-i normaliza raporturile cu statele Micii nelegeri. Dup primele comentarii autorizate, cauzele acestei atitudini neateptate sunt: tensiunea crescnd cu Frana i Anglia, noua manifestare de solidaritate a Micii nelegeri la Praga, proximitatea vizitei lui Ciano la Budapesta. Efectele ei imediate vor fi: recunoaterea Imperiului de ctre Ungaria, recunoaterea formal de ctre Italia a paritii de drepturi a Ungariei, fr contrapartida unui regim de securitate pentru vecini ca n punctul 6 al rezoluiei Stresa, zdrnicirea sau ntreruperea tentativei de apropiere ntre Italia i Mica nelegere, n fine, ncercarea de a disocia Iugoslavia de aceast formaiune. Observ c, pentru moment, presa italian se abine de la comentarii asupra declaraiei revizioniste a Ducelui relativ la Ungaria. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Marelui Stat Major; Direcia politic; Vasile Grigorcea; Legaiei de la Budapesta, spre informare. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 313-314 342 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 068, din 2 noiembrie 1936, ora 21.45 nreg. la nr. 60 332, din 3 noiembrie, 1936 Varovia La Ministerul de Externe polonez exist mult ngrijorare [fa] de cele ce
507
se petrec n Danzig. Se realizeaz din ce n ce mai mult c mandatul ncredinat Poloniei prezentat ca un succes pentru Polonia i ministrul Afacerilor Strine al Poloniei, n executarea cruia Guvernul polonez i-a nceput de curnd aciunea, constituie pentru aceasta o grea sarcin. Absena unui reprezentant al Societii Naiunilor a lsat de fapt Varovia i Danzig fa n fa. Agresivitatea hitleritilor din Danzig ncepe s se ndrepte contra Poloniei. Berlinului, din principiu, i vine greu s-i modereze partizanii de pe teritoriul Danzig, care nu aplic dect propriile sale idei politice. n acest moment ns Guvernul german este i mai puin dispus a face aceasta, dat fiind strngerea relaiilor franco-polone intervenit n timpul din urm. Comisarul general polonez la Danzig a fcut pe lng Senatul din Danzig un demers pentru a pune n libertate doi polonezi care au fost arestai preventiv dup ce au fost maltratai i casele lor devastate de hitleriti. Pe de alt parte, smbta trecut, poliia din Danzig a dispus confiscarea a doua ziare poloneze aprnd la Danzig. Toat presa de aici, att guvernamental, ct i de opoziie, atac violent Senatul din Danzig, ziarul Kurjer Poranny lovind chiar n Guvernul german. Gazeta Polska face o distincie ntre executarea mandatului ncredinat Poloniei de ctre Societatea Naiunilor pe de o parte i aprarea n ajutorul economic al Poloniei la Danzig i a drepturilor polonezilor de acolo pe de alt parte. Orice ncercare de a lovi n acestea din urm va ntmpina rezistena unitar i hotrt a ntregii naiuni poloneze. n acelai timp, in s semnalez Excelenei Voastre c, n legtur cu chestiunea Danzig, a avut loc alaltieri o conferin n trei, ntre generalul Rydzmigly, Beck i ambasadorul Poloniei la Berlin. Acesta din urm ar fi sosit aici zice-se pentru a raporta oral asupra dificultilor ce le ntmpin la Berlin din cauza ultimelor manifestaii de prietenie franco-polone. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Marelui Stat Major; Legaiei de la Berlin, spre informare; Direcia politic. 3.XI.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 257-258 343 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE1 T. nr. 3 292, din 2 noiembrie 1936, ora 22.07 nreg. la nr. 60 333, din 3 noiembrie 1936 Moscova
Documentul a mai fost publicat n vol. Relaii romno-sovietice. Documente... l. c., p. 108-109.
508
Am avut azi cu domnul Litvinov o lung convorbire, n unele aspecte cu un caracter cu totul personal. 1) I-am exprimat convingerea mea de totdeauna, i care mi-a fost ntrit din nou n audiena ce Excelena Voastr i domnul prim-ministru ai binevoit a-mi acorda, despre dorina ferm a Guvernului romn de a menine i de a dezvolta relaiile de cea mai bun vecintate cu URSS, i de a conlucra cu ea la tot ce poate ntri pacea. Ct vreme Rusia se va menine pe poziia ei actual de respectare a teritoriului nostru prezent i [de] adversar a revizuirii frontierelor, ne va gsi totdeauna alturi de ea. I-am reamintit ns ca o realitate de care trebuie s in seama, de adversitatea opiniei publice romneti fa de comunism, pentru care nu exist n Romnia nici un element obiectiv. Amintirile nc prea recente fac ca asupra acestui punct opinia noastr s fie foarte sensibil i impresionabil. Or, desigur, i o abil aciune german, dar, mai ales, evenimentele interne din Frana i Spania au avut darul s o nfricoeze, nfind o real sau presupus nflorire a comunismului n unele state, ca un efect al intimitii acestora cu URSS. Date fiind mprejurrile, se impune deci ca aceast opinie s fie menajat, pregtit pe ndelete i n niciun caz bruscat. 2) Cu privire la vizita MS Regele la Praga, domnul Litvinov s-a artat foarte satisfcut de declaraiile schimbate i de dezminirile date colportorilor, care pun capt zvonurilor despre o disociere a Micii nelegeri sau despre o schimbare a elurilor ei politice. 3) Privitor la Spania, dup ultimele tiri, contra-ofensiva victorioas a miliienilor guvernamentali nu a dat dect roade de scurt durat i eventualitatea cderii Madridului este iari actual. Comitetul din Londra, ct vreme nu va putea institui un control eficace contra interveniilor strine se poate considera ca inexistent, prin urmare URSS nu are din ce s ias. Dac Guvernul spaniol va voi s comande material n Rusia, Guvernul sovietic va examina cazul. ntrebnd fr nconjur pe domnul Litvinov dac Sovietele au livrat deja material sau sunt pe cale s o fac, Domnia Sa mi-a spus rznd c asupra unui punct exist acord n Comitetul din Londra, anume ca niciun stat s nu mrturiseasc vreun act de intervenie. A fost un mod glume de a-mi confirma ceea ce toat lumea tie. Cu toat situaia prezentat ca foarte alarmant, domnul Litvinov nu se teme de complicaii internaionale dect dac trupe italiene sau germane ar opera fi de partea insurgenilor sau dac italienii ar debarca n Baleare. i atunci nc chestiunea ar privi n primul rnd Marea Britanie i Frana. 4) Asupra situaiei politice din Frana, chestiunea principal este de a ti dac domnul Blum are anse de a se menine nc cteva luni. Totul depinde, desigur, de situaia financiar i de reuita devalorizrii. ... [indescifrabil] acordul italo-german pe de o parte, iar pe de alt
509
parte, rspunsul german i noua atitudine a Belgiei care fac inoperant o reuniune a locarnienilor, a deschis n sfrit ochii Franei ce pare acum dispus s peasc la ceva concret, n primul rnd cu statele Micii nelegeri n sensul securitii colective. Urmrit de himera nelegerii cu Italia, Frana a sabotat, de fapt, Societatea Naiunilor i securitatea colectiv. La fel, Anglia, n sperana mblnzirii Germaniei. Iat-le acum aduse la realitate. Domnul Litvinov crede, deci, c a avut dreptate cnd a susinut la Geneva c nu Societatea Naiunilor i principiul securitii colective au dat faliment, ci tocmai politica contrar practicat fr izbnd cnd de Frana, cnd de Anglia. 5) Finalmente, fa de tirile mereu reluate de presa strin, neinnd seama de nici o dezminire despre o apropiat dizgraie a domnului Litvinov, nu m-am sfiit a-i pune direct ntrebarea privind rmnerea lui la conducerea Afacerilor Strine ca o chestiune interesnd deosebit pe toi amicii pcii i a colaborrii cu URSS. Cu o bun dispoziie evident, Domnia Sa m-a asigurat c nu este vorba de aa ceva, adugnd c tocmai n ziua n care Le Matin anuna evenimentul, Domnia Sa, aflat nc la Geneva, a primit de la Stalin o clduroas telegram de felicitare pentru discursul inut i [pentru] ntreaga sa activitate la Adunarea Societii Naiunilor. Ciuntu AMAE, Fond 71/URSS, vol. 8 (Telegrame, 1936- iulie 1939), f. 11-15 344 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL POLONIEI LA BUCURETI, MIROSLAV ARCISZEWSKI 2 noiembrie 1936 Bucureti Secret. Vizit de prim contact. Domnul Arciszewski explic c lipsa lui din Bucureti, n momentul instalrii noastre i, n ultimul timp, i lipsa mea la Bratislava i Geneva, l-au mpiedicat s fac la vreme aceast vizit. Schimb de cuvinte curtenitoare. Apoi, dou chestiuni: 1) Vizita MS Regele la Praga. I-am atras atenia n mod amical domnului Arciszewski asupra atitudinii avute de presa polon cu acest prilej, i l-am informat de schimbul de telegrame ce a avut loc ntre Ministerul de Externe i Legaia romn din Varovia, n aceast privin. Domnul Arciszewski mi-a explicat atitudinea Varoviei n acelai fel n care ea a fost explicat domnului Hiott de ctre factorii competeni din
510
Varovia. Am rspuns domnului Arciszewski c explicaia ce ni se d este plauzibil, nu tiu ns dac o asemenea atitudine este favorabil mbuntirii relaiilor noastre, dat fiind c o chestiune care privete Cehoslovacia i Romnia poate fi privit nu numai sub lumina relaiilor polono-cehoslovace, care tim c sunt destul de reci, dar i sub lumina relaiilor romno-polone, care sunt prietenoase i pe care dorim att noi, ct i domnul Beck i domnul Arciszewski, s le mai ntrim. Ar fi, deci, cazul, n interesul ambelor pri, s se revizuiasc aceast atitudine la Varovia. 2) Vizita domnului ministru Antonescu la Varovia. Domnul Arciszewski mi-a cerut precizri n ce privete vizita domnului ministru Antonescu. I-am rspuns c ea este hotrt n principiu, dar c nu vom fi n msur s-i dm detalii dect dup ce domnul ministru Antonescu va fi stabilit programul su exact n legtur cu lucrrile urgente ale Ministerului i cu expunerea ce urmeaz s fac n faa Camerei i Senatului. [Note marginale:] Rog a se face un extras de punctul 1) pentru dosarul vizitei MS Regele, la Praga, precum i pentru dosarul relaii romno-polone. 28.XII.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 1-2. 345 MINISTRUL ROMNIEI LA SOCIETATEA NAIUNILOR, CONSTANTIN ANTONIADE, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 828, din 3 noiembrie 1936, ora 18.35 nreg. la nr. 60 402, din 4 noiembrie 1936 Geneva Ultimul discurs al lui Mussolini a produs cea mai suprtoare impresie n cercurile Societii Naiunilor. Nimeni nu se atepta ca Ducele s vin i s propun ntrirea instituiei, dar se credea c cel puin va face o ofert serioas de colaborare cu puterile occidentale. Astzi se constat cu ngrijorare c Italia nu numai c s-a raliat la politica german, dar c adopt i metodele hitleriste de intimidare. Blocul germano-italian, prin discursul de la Milano, nu face dect s pun condiii celorlalte Puteri sub o form amenintoare, condiii inacceptabile. n ceea ce privete Societatea Naiunilor, Mussolini i.a simulat jocul pe fa: ceea ce urmrete este nu reforma, ci distrugerea ei. Nu se putea lua o poziie mai opus principiilor geneveze. Mussolini refuz ideologia dezarmrii, cum refuz principiul securitii colective i a pcii indivizibile. Mai mult, consider ca o absurditate
511
principiul fundamental al Ligii, acela al egalitii juridice a statelor. Fa de asemenea declaraii este ridicol a mai vorbi de dilema mussolinian a morii sau a renovrii Societii: ceea ce urmrete i se decreteaz este pieirea Instituiei. Chiar dac discursul amenintor al lui Mussolini nu este, cum nclin a crede unii, dect un vast bluff, el este de natur a spulbera multe iluzii fcute pe contul colaborrii cu Italia. Cercurile cu care am luat contact aici sper c Guvernele francez i englez vor deschide ochii n sfrit i vor vedea ce nseamn verticala Berlin-Roma i invitarea la colaborarea n jurul acestei axe, invitarea sub ameninri destul de precise. Nu fr oarecare ironie, n convorbirile ce am avut, s-a insistat asupra pasajului revizionist din discurs, unde se vorbete de justiia ce trebuie dat Ungariei mutilat. Dup avansurile fcute de Mica nelegere Italiei n vederea unei colaborri amicale, aceste ameninri de amputare, paralele cu afirmarea voinei de amiciie fa de Iugoslavia, par un rspuns bizar, dac nu cinic. Antoniade AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 30 (Relaii cu Germania, Grecia, Italia), f. 403-404 346 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 225, din 3 noiembrie 1936, ora 19.20 nreg. la nr. 60 666, din 4 noiembrie 1936 Londra Majestatea Sa Regele Eduard a deschis azi, cu obinuita solemnitate, noua sesiune a Parlamentului. Trimit prin pot textul integral al Mesajului Regal, din care rezum azi urmtoarele: Privitor la politica extern, ncepe prin a afirma c politica extern britanic continu a fi bazat pe Liga Naiunilor i guvernul britanic dorete a vedea Liga ntrit n mecanismul ei de reglementare panic a diferendelor internaionale. Mai departe mesajul afirm c Guvernul va face tot posibilul pentru a realiza Conferina celor cinci puteri semnatare ale Tratatului de la Locarno. Alte pasaje de politic extern semnaleaz interesul ce Guvernul britanic a luat n chestiunea naval, prin semnarea tratatului din martie trecut, i n chestiunea Egiptului, prin semnarea tratatului cu aceast putere. Cu privire la Spania, mesajul afirm c Guvernul va continua a sprijini politica de neintervenie. Mesajul anun, de asemenea, intenia Suveranului de a merge n India anul viitor, dup ncoronare. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 4.XI.1936. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 28 (Politic intern, 1935-1936), f. 302-303
512
347 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 517, din 3 noiembrie 1936, ora 22.30 nreg. la nr. 60 403, din 4 noiembrie 1936 Roma Ambasadorul german declar c niciun acord politic nu a intervenit cu prilejul vizitei lui Ciano la Berlin. Din punct de vedere economic ns, germanii i italienii au convenit a pune n studiul a trei comisii mixte: 1) relaiile comerciale spre a le adapta la devalorizarea lirei; 2) extensia comerului german n Abisinia; 3) metode spre a pune capt concurenei economice n Bazinul dunrean. n aceast privin, italienii au sugerat o repartiie pe mrfuri i zone. Germanii o consider ns impracticabil. Ei sunt contra oricrui bloc economic, deci nu pot s adere la Protocoalele de la Roma; sunt contra zonelor de influen, deci nu pot admite repartiia geografic sau pe mrfuri. Sunt ns dispui s acorde statelor agrare din Bazinul dunrean preferine agricole pe baze propuse odinioar la Stresa, fr nici o contra-partid. n privina conferinei locarniene, afar de rezerve cunoscute zona renan, disjonciune la Pactul Societii Naiunilor ambasadorul Germaniei afirm c Reich-ul n-a ridicat nicio excepie la Pactul franco-sovietic. El precizeaz numai c un nou Locarno trebuie limitat la fruntaria Rinului. Hitler nu cere denuarea Pactului franco-sovietic. Este probabil c francezii vor cere s se fac jonciunea ntre acesta i noul regim de siguran occidental. Cu alte cuvinte, Frana ar fi cantonat ntr-un rol defensiv n fruntariile ei i ar renuna la influena ei n Europa Oriental. n caz de refuz a acestei situaii inacceptabile pentru ea, Frana ar aprea, deci, rspunztoare de insuccesul reuniunii locarniene. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea; Legaiilor de la Paris i Berlin, spre informare. 4XI.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 65 (Politic extern), f. 196-197 348 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 826, din 4 noiembrie 1936, ora 15.05 nreg. la nr. 60 736, din 4 noiembrie 1936
513
Praga Domnul Krofta, n replica sa asupra politicii externe n Comisia afacerilor strine a Camerei, a vorbit i despre ultima cuvntare a Ducelui, artnd c este greu s rspund ct timp nu are nc textul precis. Discursul lui Mussolini cuprinde puncte de vedere ce se deosebesc de ale Cehoslovaciei, n ce privete Liga Naiunilor, dezarmarea i securitatea. Respinge hotrt revizionismul i nimic nu poate hotr s schimbe punctul de vedere. Ducele a vorbit despre apropierea italo-iugoslav, ceea ce cteodat se interpreteaz ca o scindare a Micii nelegeri, Iugoslavia nefiind atins de revizionism. Toi tiu ns c o revizuire contra unuia se va ntinde n scurt timp i asupra celorlali. Dup ce se tie de la factorii oficiali italieni, trebuie a crede c Italia are intenia de a ajunge la o nelegere n ce privete chestiunile economice ale Europei Centrale i cu Romnia, i cu Cehoslovacia, cu toate c Ducele nu le citeaz n discursul de la Milano. Emandi AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 45 (Relaii cu Italia, 1934-1936), f. 267 349 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 302, din 4 noiembrie 1936, ora 15.10 nreg. la nr. 60 738, din 4 noiembrie 1936 Viena Cuvntarea lui Mussolini a impresionat ru cercurile guvernamentale austriece, care se tem de desprirea Europei n blocuri adverse. Ieri, la conferina de pres, ministrul Schmidt a declarat c revizuirea tratatelor nu va fi discutat de conferina din Viena, revizionismul neinteresnd Austria, iar n audiena de rmas-bun, acordat ministrului Brediceanu, i-a spus c crede c Mussolini nu se gndete la Iugoslavia sau Romnia, ci la Slovacia. Cercurile diplomatice au impresia c paragraful prietenos pentru Iugoslavia din cuvntare a fost inspirat de Berlin. Lahovary [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea; Legaiei de la Budapesta, pentru informare. 4.XI.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 8 (General, 1936), f. 311
514
350 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 317, din 4 noiembrie 1936, ora 15.30 nreg. la nr. 60 741, din 5 noiembrie 1936 Budapesta Intensa activitate diplomatic desfurat de Ungaria, despre care v-am telegrafiat cu nr. 3 253, din 29 octombrie1, a dat rezultatele la care chiar cei mai optimiti dintre unguri nu se ateptau att de curnd. Brutalele i categoricele declaraii din discursul lui Mussolini, privitoare la situaia i la viitorul Ungariei, au produs aici entuziasm. n urma informaiilor ce am, se pare c Ducele nu ar fi fost mulumit de rezultatul tratativelor duse de contele Ciano n Germania, deoarece le consider ca o atingere a prestigiului italian n Ungaria i Austria n favoarea Reich-ului, care pare a voi a face politic realist fa de toate statele din Bazinul dunrean. Mussolini deci, ca s-i rectige locul de adevrat i singur protector, a vorbit aa cum a vorbit. Categorica lui luare de poziie se pare, de altminteri, c ar fi determinat i schimbarea petrecut n compoziia Guvernului federal austriac. Cu ocazia vizitei oficiale, actualmente definitiv hotrt a Regentului Horthy la Roma, vizit ce va avea loc n a doua jumtate a lunii noiembrie, se va recunoate oficial, de ctre Italia, egalitatea n drepturi a Ungariei. Aceast hotrre va fi precedat de recunoaterea oficial a Imperiului italian abisinian de ctre Ungaria. ntrunirea de la Viena a minitrilor de Externe ai celor trei state semnatare ale Pactului de la Roma i vizita ce va face n cursul sptmnii viitoare contele Ciano la Budapesta, pregtesc materialul necesar pentru hotrrile definitive ce se vor lua la Roma, cu ocazia vizitei Regentului. Ultimele evenimente i discursuri mi dau din ce n ce mai mult convingerea c intrm ntr-o faz foarte amenintoare pentru pacea european. Cci nu tiu ct timp vom putea suporta, fr a reaciona energic i eficace, frmirii din ce n ce mai mult a clauzelor pe care se bazeaz legal sigurana i integritatea hotarelor noastre. Cpitneanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 5.XI.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 134-135
515
351 MINISTRUL ROMNIEI LA SOFIA, VASILE STOICA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 258, din 4 noiembrie 1936, ora 16.40 nreg. la nr. 60 749, din 5 noiembrie 1936 Sofia Am vzut pe domnul Stoiadinovi asear, la ora 9, n gara Sofia. Mi-a declarat att mie, ct i colegilor cehoslovac, grec i turc c, n conversaiile ce a avut cu MS Regele Boris i cu primul ministru Kiosseivanov, a inut s arate c nelegerea Balcanic vrea legturi amicale cu Bulgaria i c nici cu ocazia vizitei sale la Ankara i nici la conferina efilor de Stat Major din Bucureti nu s-a plnuit i nu se plnuiete nimic ce ar fi ndreptat contra Bulgariei. La ntrebarea colegului meu grec, dac a constatat din partea domnului Kiosseivanov o tendin sau mcar dorina ca Bulgaria s intre n nelegerea Balcanic, domnul Stoiadinovi a rspuns c dei a constatat o ameliorare a relaiilor dintre Bulgaria i vecinii si i crede c domnul Kiosseivanov dorete sincer relaii amicale, totui nu se poate ntrezri o dorin a bulgarilor de a adera la Pactul de la Atena i c n-ar trebui s ne facem nc iluzii. La o ntrebare a colegului meu cehoslovac, dac este adevrat afirmaia ziarelor bulgare c Domnia Sa va reveni n curnd la Sofia, domnul Stoiadinovi ne-a declarat: Aceast afirmaie nu are nici o baz. Nu am de ce veni din nou la Sofia. Nu trebuie demonetizat valoarea politic a acestor vizite, repetndu-le prea des. Despre impresia de la Ankara, domnul Stoiadinovi a avut cuvinte extrem de elogioase. Domnia Sa mi-a declarat: Am lucrat la Ankara exact n acelai sens ca MS Regele la Praga. Aceasta dovedete nc o dat unitatea de aciune i de scop a celor doua grupuri politice din care noi i Romnia facem parte. Primirea domnului Stoiadinovi n gara Sofia a fost relativ rece. Abia doi minitri i un numr de vreo 100 de funcionari i ziariti i-au ieit n ntmpinare. Urale i alte izbucniri sentimentale au lipsit cu totul. Domnia Sa a continuat drumul spre Belgrad, dup 20 de minute. Stoica AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembrie-decembrie 1936), f. 431-432
516
352 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 085, din 4 noiembrie 1936, ora 19.50 nreg. la nr. 60 746, din 5 noiembrie 1936 Varovia n ultimele dou zile presa de aici a publicat mai multe articole asupra rezultatelor politice ale vizitei MS Regele la Praga. n general se constat c diferitele zvonuri despre o slbire a coeziunii Micii nelegeri au fost spulberate. Oficiosul guvernamental Gazeta Polska face ns o distincie ntre unitatea de vederi din snul Micii nelegeri, n ceea ce privete afacerile Europei Occidentale i Centrale, pe de o parte, i izolarea Cehoslovaciei n ce privete politica ei de colaborare cu Sovietele, pe de alt parte. Diferite alte articole, mai categorice n ceea ce privete concluziile lor despre coeziunea Micii nelegeri, au fost n parte inspirate de Legaia noastr. ntre altele, spre exemplu, cele din ziarul Cszas, care insist asupra importanei discursului rostit de MS Regele la Hradcin. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 5.XI.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 259 353 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 654, din 4 noiembrie 1936, ora 20.57 nreg. la nr. 60 740, din 5 noiembrie 1936 Berlin Faptul c chiar buletinul oficios Deutsche Diplomatische Korrespondenz ia poziie hotrt contra aciunii poloneze la Danzig, creia i atribuie scopuri nemrturisite, dovedete c Reich-ul crede c a sosit momentul de a da n vileag contradicia fundamental ce s-a redeschis ntre el i Varovia. Epoca tratativelor dintre cancelarii i a compromisurilor amicale este astfel depit. De ast dat, i pentru prima oar dup aproape trei ani de armistiiu, Germania reia firul politicii sale fireti, ntrerupt vremelnic de acordul Neurath-Lipski. Problema oraului liber
517
i, implicit, aceea a Coridorului revine pe primul plan al preocuprilor cancelarului Hitler i ale colaboratorilor si. Dac cauza imediat a acestei schimbri de atitudine a Guvernului din Berlin este realizarea Acordului militar franco-polonez n urma vizitei lui Rydzmigly la Paris, cauza adnc i permanent este progresul uimitor al elementului polonez n coridorul Danzig i Prusia Oriental. Acest domeniu este, poate, singurul n complexul politicii mondiale n care Reich-ul recunoate c timpul lucreaz mpotriva sa. Astfel, pentru a ntrerupe prescripia, Germania ia astzi poziie n favoarea guvernului naional-socialist de la Danzig, chiar ntr-un incident ca cel recent de la Schoenberg, n care vina pare din partea unor prea zeloi partizani ai si. ntr-o conversaie avut cu funcionari superiori de la Auswrtiges Amt, care pn acum s-au ferit a vorbi de orice asperiti intervenite periodic ntre Berlin i Varovia, acetia mi-au afirmat categoric: Nu putem crede c mandatul dat Poloniei de SDN, deci [de] Anglia i Frana, este att de larg nct ar ndrepti-o de a spera c poate substitui pe reprezentantul su n drepturile Comisariatului Societii Naiunilor, i aceasta ar nsemna de fapt a atribui Poloniei ndoitul rol de parte i de judector. Or, asemenea ipotez nu este admisibil nici din punctul de vedere al principiilor de drept, nici din punctul de vedere german. Tot att de categoric s-au exprimat aceti domni despre orice ncercare a unui stat strin de a se amesteca n politica intern a oraului liber. Drepturile Poloniei vor fi respectate; dincolo ns de stricta aplicare a tratatului, Varovia nu poate avea nici o pretenie i nu poate revendica niciun privilegiu. n legtur cu nsprirea conflictului, sunt informat c cercurile autorizate germane privesc cu nencredere ncercrile Poloniei de a soluiona problema direct cu Guvernul de la Danzig. Formula acordurilor bilaterale are valabilitate n Germania mai mult ca afirmare de doctrin. ntre prieteni Reich-ul ateapt ns ca orice discuie s se fac via Berlin, ca n trecut. Mi s-a comunicat chiar c, fa de absena i de rezerva neobinuit a ambasadorului Lipsky, s-ar fi ntrebat n mod discret la Varovia dac acesta mai continu a fi persona grata a Guvernului su. Pe de alt parte, se ntresc zi de zi zvonurile despre o mbolnvire serioas a preedintelui Senatului de la Danzig, aflat la ntremare n Germania. Mi se afirm c eful districtului naional-socialist Forster, care a fost de curnd la Berlin pentru a lua instruciuni, ar fi i indicat ca eventual succesor al preedintelui, pe domnul Huth. Aceast desemnare ar ntmpina ns energica mpotrivire a Poloniei. Simplul fapt c eventualul succesor pare a fi un mai fanatic partizan chiar i dect domnul Greiser indic tendinele noii sale politici oraului liber i, deci, calea politicii viitoare a Reich-ului. Petala AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 435-438.
518
354 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 086, din 4 noiembrie 1936 nreg. la nr. 61 477, din 7 noiembrie 1936 Varovia Confidenial. Actualul stadiu asupra relaiilor polono-cehoslovace Domnule Ministru, Avansurile fcute acum n urm Poloniei (vezi nr. 3 0221) de [ctre] ministrul Afacerilor Strine cehoslovac, domnul Krofta, au avut aceeai soart ca cele din iunie trecut: au fost primite cu mult rezerv de cercurile guvernamentale polone. Leitmotivul acestor cercuri este, dup cum s-a repetat n numeroase rnduri, c relaiilor polono-cehoslovace nu s-ar putea ameliora (uneori se ntrebuineaz chiar cuvntul normaliza) dect dac ar interveni o mbuntire a regimului minoritii polone din Silezia Teschen-ului, care, din cauza unor msuri de ordin administrativ, nu se bucur de fapt de drepturile recunoscute minoritilor naionale din Cehoslovacia, prin nsi Constituia Republicii, i, n ceea ce o privete pe dnsa n particular, garantate prin Convenia polono-cehoslovac din 1925. n aceste condiii, cred util a raporta Excelenei Voastre c, ntr-un articol aprut n ziarul guvernamental Ilustrowany Kurjer Godzienny, se specifica n ce anume ar trebui s consiste semnele de bunvoin ale autoritilor cehoslovace, considerate aici ca indispensabile unui nceput de ameliorare a relaiilor dintre cele dou state. Dup acest articol ar trebui ca: 1) Funcionarii de ci ferate polonezi, transferai n alte pri ale Cehoslovaciei, s aib posibilitatea de a se napoia la domiciliul lor primitiv. 2) Minerii, metalurgitii i lucrtorii polonezi s fie din nou angajai, i represaliile s nceteze. Se mai vorbete c ar trebui s nceteze i aciunea de deznaionalizare dus de autoriti.
1
519
La Minister ns, tensiunea e artat ca fiind o consecin nu att a regimului minoritii polon, ct a relaiilor cehoslovaco-sovietice. Din cele ce mi sau spus, ar reiei, deci, c o destindere polono-cehoslovac nu ar putea rezulta dect dintr-o schimbare a politicii cehoslovace fa de URSS. Aceasta ar corespunde, de altfel, cu refuzul persistent al Varoviei de a supune unei proceduri de conciliere sau de arbitraj tratamentul minoritii polone. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; ministrului Antonescu; subsecretarului de stat; Direcia politic; Legaiei de la Praga, spre informare. 11.XI. 1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 36 (Relaii cu Cehoslovacia, 1936-1943), f. 72-73 355 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL URSS LA BUCURETI, MIHAIL SEMIONOVICI OSTROVSKI 4 noiembrie 1936 Bucureti Secret. Vizita are drept scop, dup expresia domnului Ostrovski, un tour dhorizon asupra problemelor la ordinea zilei. I-am comunicat c va putea face acest tur cu domnul ministru Antonescu, care i-a fixat audiena pentru o jumtate de or dup mine i care, n urma convorbirilor avute la Praga, ar fi n msur s-i expun lucruri mai interesante. Am discutat totui cteva chestiuni. 1) Discursul domnului Mussolini de la Milano. Domnul Ostrovski comenteaz acest discurs, n ce ne privete, n termeni destul de msurai, lsnd totui s se ntrevad satisfacia sa de a se fi dovedit nc o dat, cu acest prilej utilitatea unei politici de prietenie fa de Rusia, pentru noi. 2) Schimb de vederi asupra ideii Planului Hoda, asupra invitaiei fcute de Mica nelegere n comunicatul de la Bratislava i a condiiilor n care se prezint aceast invitaie dup discursul Ducelui. Domnul Ostrovski se arat sceptic n ce privete posibilitatea de alipire a statelor Micii nelegeri la Blocul de la Roma. 3) Acordul comercial i de clearing romno-sovietic. Domnul Ostrovski i exprim satisfacia pentru concursul pe care l-a primit n rezolvarea discuiilor ce a avut cu Banca Naional a Romniei pentru organizarea clearingului romno-sovietic. Am asigurat pe domnul Ostrovski de concursul nostru pentru a nltura
520
toate dificultile ce stau n calea unor relaii politice i economice prietenoase. [Note marginale:] Rog a se face extrase de pe punctele I i II pentru dosarele respective. 28.XII.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 3 356 MINISTRUL ROMNIEI LA BRUXELLES, DIMITRIE GHIKA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 901, din 5 noiembrie 1936, ora 13.20 nreg. la nr. 61 013, din 6 noiembrie 1936 Bruxelles La Ministerul Afacerilor Strine, fondul discursului Mussolini nu este judecat ca o noutate surprinztoare; tonul ironic fa de Societatea Naiunilor sun mai violent, din cauza admiterii delegaiei Abisiniei, i irit Londra; reafirmarea revizionist n favoarea Ungariei este leitmotivul obinuit al Ducelui de cnd s-a pronunat n acest sens i aproape cu cuvinte identice la Camer, n iunie 1928, cu toate c Italia atunci avea alian cu Romnia, dar de data aceasta revizionismul maghiarofil se prezint mai accentuat poate c Mussolini a constatat c Ungaria privete prea mult spre Berlin i a vrut s menin situaia protectoare a Italiei pe primul plan. Pe de alt parte, nu se vede cum se potrivete cu avansurile fcute Iugoslaviei, care dup ultimul contact Bucureti-Praga-Belgrad nu pare n ajunul de a slbi legturile sale cu Mica nelegere. Faptul c Belgia nu este pomenit de Mussolini cu cuvintele cordiale obinuite, nu poate s nu fie reinut n legtur cu campania ziarului Giornale dItalia semnalat Excelenei Voastre. Secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine, care a prezidat o comisie economic a Societii Naiunilor, pare cam mirat de atitudinea Italiei, cnd starea sa financiar, ca i a Germaniei, este att de precar nct la Geneva s-au fcut sondaje de ctre italieni pe lng Frana i Anglia, cu rspuns favorabil n principiu n sensul unui ajutor financiar eventual. Ghika AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 45 (Relaii cu Italia, 1934-1936), f. 270-271 357 MINISTRUL ROMNIEI LA OSLO, DUMITRU JURACU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 836, din 5 noiembrie 1936 nreg. la nr. 62 257, din 10 noiembrie 1936 Oslo
521
Repercusiunile discursului Ducelui Domnule Ministru, Dup cum era i de ateptat, discursul att de rsuntor din piaa Domului de la Milano a fost mult discutat i apreciat n chip foarte divers n cercurile i n presa de aici. Preocupat n primul rnd de pstrarea propriei sale neutraliti, Norvegia privete toate evenimentele europene sub acest unghi. Lumea din cercurile guvernamentale i, cu deosebire, echipa de la Arbeiderbladet face o strns legtur ntre declaraiile domnului Mussolini i cele ale generalului Gring, formulnd impresia neted c Europa se ndreapt cu pai grabii spre un nou rzboi. Domnul Finn Moe, principalul redactor al oficiosului pentru chestiuni de politic extern, mi-a declarat fr nconjur c discursul Ducelui este o provocare premeditat la adresa ntregii lumi europene ce nu face parte din axa Berlin-Roma, n jurul creia toat politica Europei ar trebui s se nvrteasc de azi nainte. Domnia Sa susine c dispreul cu care Ducele ncearc s drme tot sistemul democratic cldit pe continentul nostru pentru a mpiedica rzboiul i refuzul su de a recunoate egalitatea de drepturi juridice rilor membre ale SN nseamn pur i simplu c Mussolini consider toate statele mici ca un soi de Etiopie. Domnul Finn Moe adaug totui c, att la Berlin ct i la Milano, tonul discursurilor avea n mare msur un rost de politic pur intern, pentru ntreinerea strii de spirit necesar oricrui regim dictatorial. Cu totul alt limbaj ine organul independent Tidens Tegn, trecut de curnd n solda capitalurilor conservatoare. El caut originea rului n Pactul franco-sovietic, care a nspimntat Germania, i n nfrngerea moral a SN, care a permis Ducelui s ncerce a-i exploata ct mai larg victoria. Concluzia la care ajunge este c tensiunea ntre Germania i Italia, pe de o parte, i Frana cu Rusia Sovietic, pe de alt parte, va determina Anglia i statele mici s se retrag tot mai mult spre o linie de neutralitate. Prin urmare, momentul unei revizuiri panice a cererilor popoarelor nemulumite i nfometate a fost depit, cci aceste popoare au ales astzi alternativa rzboiului. n legtur cu toate aceste argumentri i presupuneri, trebuie menionat i o convorbire cu privire la problema bazinului dunrean. Domnia Sa are impresia c, pe acest trm, interesele italiene i germane nu mai sunt de loc concordante; dac totui cele doua puteri ar reui s se pun de acord asupra acestei probleme vitale pentru Mittel Europa, consecinele ar deveni incalculabile pentru statele din Mica nelegere ceea ce i explic starea de nervozitate din Bucureti, Praga i Belgrad. n definitiv, prerea domnului Schive este c, deocamdat, asistm numai la o simpl demonstraie diplomatic, dar c primejdia de a o vedea preschimbndu-se n aciune este astzi mai mare dect oricnd de la rzboi ncoace. Dac mi-am permis a expune Excelenei Voastre ecouri din presa norvegian i a insista asupra felului de a gndi al unora dintre gazetarii de aici, este c n aceast ar opinia public nu exist adesea dect n funcie de fraza pe care fiecare norvegian o citete dimineaa n gazeta sa preferat.
522
Juracu AMAE, Fond 71/Norvegia, vol. 2 (General, 1936-1938), f. 164-166 358 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA BERNA, ION BROU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 024, din 5 noiembrie 1936 Berna Confidenial. Domnule Ministru, Ducndu-m la Palatul Federal spre a mulumi domnului consilier Motta, eful Departamentului Politic, pentru agrementul acordat la numirea domnului Constantin Antoniade, ca ministru plenipoteniar la Berna, am avut prilejul s angajez cu Domnia Sa o convorbire mai lung, privitoare la recentele evenimente politice i cu deosebire relativ la cltoria Majestii Sale Regele Carol al II-lea n Cehoslovacia. mi permit, deci, n cele ce urmeaz, a reda, pe scurt, cuprinsul celor discutate cu ministrul Afacerilor Strine al Elveiei. Domnul consilier federal Motta a inut mai nti s-i exprime statisfacia i bucuria ce le-a resimit, avnd deosebita onoare s cunoasc personal pe Excelena Voastr i s fie informat astfel din cea mai bun surs asupra situaiei politice din Romnia. Trecnd apoi, n alt ordine de idei, la examinarea evenimentelor politice de la ordinea zilei, Domnia Sa a inut s-mi arate c atribuie vizitei Majestii Sale Regelui la Praga, cu deosebire n circumstanele de azi, o importan excepional, cu att mai mult cu ct ncepuse s-i formeze convingerea c, n urma schimbrilor survenite n politica extern a Romniei, coeziunea celor trei state ar fi fost ntr-o mare msur tirbit. n special inuta Iugoslaviei, precum i anumite gesturi ale Guvernului de la Belgrad, permiteau s se acrediteze din ce n ce mai mult prerea c acest stat, n cutarea unei noi orientri politice, precum i a unei mai norocoase formule n domeniul politicii externe, va sfri prin a submina definitiv nsi raiunea de a fi a Micii nelegeri. eful Departamentului Politic General nclin s cread totui c noua constelaie politic care se contureaz la orizont, n forma acordului germanoitalian, nu poate dect s trezeasc legitime ngrijorri n Romnia, Iugoslavia i Cehoslovacia, care par s refuze a juca rolul unor satelii (ca spre pild Ungaria i Austria), struind s-i menin cu tot preul independena. Domnul consilier Motta consider, n consecin, situaia Micii nelegeri ca deosebit de expus, pe de o parte, n urma faptului c cele trei state n chestiune se gsesc strmtorate ntre Imperiul sovietic i blocul dictaturilor anticomuniste, iar pe de alt parte, din cauza eforturilor struitoare ale Italiei i Germaniei, fcute pentru distrugerea pactului ce
523
le unete. Ceea ce urmrete Germania n special este, fr ndoial, acapararea Iugoslaviei i a Romniei, fapt care ar putea n anumite condiii avea ca urmare o complet izolare a Cehoslovaciei. De asemenea, i propaganda Italiei caut, cu toate mijloacele, s trmbieze distrugerea apropiat a acestei aliane, care se spune politicii ei de expansiune n Bazinul dunrean i n Balcani, perpetund astfel noua ordine creat prin Tratatele de pace. Domnul consilier federal Motta a binevoit s-mi comunice n decursul convorbirii avute c Excelena Voastr i-a dat, cu prilejul recentei ntrevederi de la Geneva, interesante informatii privitoare la politica extern urmrit de Mica nelegere, n sensul c cele trei state nu doresc altceva dect s ntrein bune relaii de vecintate cu cele dou mari natiuni i s colaboreze cu ele la restabilirea echilibrului european. n special, domnul Motta a inut s aprecieze, n termeni foarte elogioi, categoricele declaraii, n acest sens, ale Excelenei Voastre, precum i marele discurs, pronunat sptmna trecut n faa Comisiei parlamentare la Praga de ctre domnul Kamil Krofta, ministrul Afacerilor Strine al Cehoslovaciei, care a insistat i asupra ameliorrii relaiilor economice ale Micii nelegeri cu statele blocului de la Roma i cu Germania. Pentru eful Departamentului Politic elveian unele pri ale discursului domnului Krofta cuprind interesante indicaii n ceea ce privete politica extern n viitor a Micii nelegeri i adoptarea statutului ei de organizare la noile mprejurri. n baza informaiilor ce deinea din surs foarte bun, Domnia Sa prea a ti c att cu prilejul Conferinei de la Bratislava, ct i, de ast dat, la Praga, s-ar fi pus n discuie probleme extrem de importante pentru viitorul Micii nelegeri, n sensul ca cele trei state, lrgind cmpul obligaiilor mutuale ce decurg din pactul fundamental i din tratatele lor de alian, s-i ia reciproc obligaia de a se apra n chip unitar i fr rezerv n contra oricrui atac ce s-ar produce din partea unui stat nvecinat, fie acesta Italia, Germania sau Rusia Sovietic. Acesta mi pare a fi a adugat domnul Motta nelesul cuvintelor domnului Krofta, c statele Micii nelegeri au decis s fac un pas nainte, unindu-i mai strns i mai efectiv forele i fixnd ntr-o form mai precis obligaiile ce au pentru cazul cnd securitatea lor ar fi ameninat. Corobornd sensul acestor declaraii ale domnului Krofta cu informaiile primite din Cehoslovacia, domnul Motta a ctigat impresia c Mica nelegere ar fi ieit ntrit n urma convorbirilor de la Praga, sporindu-i coeziunea, dar n acelai timp fiecare dintre cele trei state pare a fi luat asupra sa ndatoriri ce depesc cu mult vechiul obiectiv, care nu era altul dect aprarea statutului teritorial creat prin Tratatul de la Trianon. Acesta pare a fi, de altfel, a continuat domnul consilier federal Motta, i spiritul n care delegaiile militare ale celor trei state i vor urma consultrile la Bucureti i noul Centru Economic creat la Praga, i va fixa programul de colaborare practic i mai strns. Mi-am permis s ntreb pe domnul consilier Motta i despre impresiile ce are n relaie cu vizita Majestii Sale Regele Carol la Praga. Domnia Sa mi-a rspuns c aceast strngere a alianei celor trei state i gsit expresia i n domeniul politic. Sub acest raport, vizita Regelui Romniei la Praga primete chiar o semnificaie excepional. Propaganda revizionist credea c a sosit momentul oportun de a vesti lumii, fr rezerve, moartea Micii nelegeri n ziua cnd domnul
524
Ttrescu, preedintele Consiliului de Minitri, luase hotrrea s se duc la Belgrad pentru a conferi cu domnul Stoiadinovi, consacrnd, astfel, izolarea complet i definitiv a Cehoslovaciei. Satisfacia mea, a inut s declare domnul Motta, este cu att mai complet, deoarece aceast interpretare tendenioas se gsete astzi dezminit total prin gestul Majestii Sale Regelui Carol al II-lea, care a ales pentru ca s intre n Praga, chiar ziua srbtorii naionale a Cehoslovaciei. n forma aceasta i prin semnificaia de nalt nelepciune politic a discursurilor celor doi efi de state, a ncheiat domnul Motta, Mica nelegere departe de a da semne de nenelegere intestin, contrapune fluctuaiilor politicii europene un front perfect unit, consolidndu-i poziiile ctigate cu attea sacrificii! n ceea ce privete relaiile Micii nelegeri cu Rusia Sovietic, domnul consilier federal Motta manifest fa de aceast prietenie mai puin comprehensiune, n calitatea sa de adversar hotrt al ideilor comuniste, avnd convingerea ferm c orice ncercare de apropiere de acest stat nu poate fi dect primejdioas, i anume, pentru motivul simplu c Guvernul de la Moscova n-a renunat nc la ideea bolevizrii ntregii Europe! Domnul Motta a inut s-mi arate cum pe lng toat vigilena activ a organelor poliieneti din Elveia comunismul nu nceteaz un singur moment de a renuna la gndul subminrii Confederaiei, ceea ce o dovedesc i recentele descoperiri i arestri de la Zrich, n relaie cu agenii bolevici. La drept vorbind, n-am neles niciodat, a adugat Domnia Sa, motivele ce-au determinat Guvernul romn pn n momentul schimbrii de directive survenit n politica extern a rii dumneavoastr de a mbria cu atta cldur ofertele de colaborare pe teren politic ale vecinului de la est i de a se angaja ntr-un sistem de aliane care, dup prerea mea, nu pot avea alt rezultat dect s pun n joc nsui existena statului romnesc. Am crezut oportun, n legtur cu ceea ce mi-a spus domnul Motta, s adaug din partea mea c aceast apropiere a Romniei de Rusia a provocat de altfel nemulumiri reale i la Varovia, cum am putut constata acest fapt din convorbirile avute cu civa amici de ai mei polonezi, care n-au ntrziat, n faa noii orientri politice, s-mi exprime satisfacia lor pentru ameliorarea relaiilor polono-romne. n cercurile poloneze de la Geneva i Berna, rcirea relaiilor cu Romnia era interpretat n sens strict politic, ca provocat de concepiile cu totul filosovietice de care se lsase condus n timpul din urm Ministerul Afacerilor Strine din Bucureti. Cum adusesem n discuie raporturile Micii nelegeri cu Sovietele, domnul consilier Motta, analiznd situaia prezent a Rusiei, sub raportul politicii sale externe, crede c nelinitea, de care par a fi cuprini conductorii acestei ri, se manifest cu deosebire n felul provocator cum a neles Moscova s intervin pe chestia neingerinei n afacerile spaniole. Aceast sfidare adresat statelor interesate, nu este rezultanta unei fore sporite de care ar fi contiente Sovietele, ci trebuie atribuit unei diminuri a importanei i a rolului pe care Sovietele l jucau pn n prezent n politica mondial. Este o dovad de slbiciune! Acest fapt mi l-a confirmat, de altfel, i ministrul Cehoslovaciei la Berna, care l cunoate bine pe
525
domnul Litvinov. Domnia Sa mi arta zilele tecute ct de ngrijorat este comisarul pentru Afacerile Externe al Sovietelor n faa izolrii n care se gsete actualmente strmtorat Rusia. Domnul Knzl-Jizerski i-a format convingerea c aciunea Rusiei la Londra i n Spania nu urmrete de fapt alt scop dect salvarea aparenelor fa de comunismul mondial deziluzionat. Domnul consilier Motta este de prere c ridicarea Rusiei la rangul unui important factor n politica Europei este de cutat n momentul cnd Sovietele au luat hotrrea s se apropie de statele nvecinate, nu pentru c ar fi renunat la ideologia comunist, ci cu scopul de a crea o atmosfer favorabil realizrii scopurilor lor politice. Spre a nu se expune unor primejdii i mai mari, statele din apropierea Rusiei au crezut oportun s nu refuze oferta ce li se fcea pentru stabilirea unui modus vivendi. La succesul Rusiei n aceast privin a contribuit foarte mult, se pare, ostilitatea ce exista la acea epoc ntre Polonia i Germania. Este probabil c vecinii Sovietelor s fi crezut n acel moment c apropierea lor de Moscova va reduce valoarea Tratatului germano-sovietic de la Rappallo, acoperindu-se n forma aceasta fa de Germania. Pe de alt parte aceast schimbare de front a Rusiei permitea s se acrediteze n occident opinia c Sovietele s-au schimbat ntr-un nou factor al pcii, ceea ce le-a nlesnit i netezit calea pentru primirea lor n Societatea Naiunilor. Raiuni de ordin moral, a continuat domnul Motta, i tristele experiene ce fcusem i noi cu reprezentanii Sovietelor n Elveia, m-au determinat s m opun cu trie intrrii acestui stat n Societatea Naiunilor, cum, de altfel, am inut s combat n Camerele Federale i moiunea social-democrailor elveieni, n sensul relurii relaiilor diplomatice cu Guvernul de la Moscova. Dar, de atunci, domnul Litvinov fost nevoit s nregistreze o serie de nfrngeri de natur diplomatic. n primul rnd, a putea aminti rezistena energic ce-au manifestat vecinii Rusiei i cu deosebire Guvernul polonez n contra anumitor dispoziii cuprinse n Pactul oriental franco-sovietic, despre care am avut impresia c trecea complet statele nvecinate sub protectoratul rusesc, avnd s serveasc, n cazul unui conflict, de teatru de lupte ntr-un viitor rzboi germano-sovietic. Domnul Motta, de acord cu majoritatea comentariilor presei elveiene, crede c aceast nfrngere a fost compensat ntr-o form foarte slab prin tratatele de alian cu Frana i Cehoslovacia, dup ce combinaiile domnului Litvinov s-au rsturnat, [combinaii] care, ntr-un anumit sens, ar fi nsemnat poate bolevizarea ntregii Europe. O a doua nfrngere a elurilor politice urmrite de domnul Litivinov se poate considera i crearea aa-ziselor fronturi populare n Frana i Spania, care n cel dinti stat au condus la ntrunirile comuniste din Alsacia, iar n al doilea la rzboiul civil i revoluia anticomunist. Singura speran a Sovietelor, dup nfrngerile roilor de la Madrid, este eventuala creare a republicii bolevice catalane. Pe de alt parte n Frana, reacia elementelor naionaliste, a rnimii i burgheziei, au aruncat serioase piedici n faa atacurilor comunismului. n sfrit, a ncheiat domnul Motta, o nou nfrngere a ai suferit domnul
526
Litvinov i la dumneavoastr, n Romnia, prin schimbarea orientrii politice, dup retragerea domnului Titulescu i n urma nelegerii ntre Germania i Lituania. Rusia se vede, deci, nevoit, pentru meninerea prestigiului ce tiuse s-l ctige la un moment dat, cu ocazia Conferinei de la Montreux i a nelegerii navale cu Anglia, s-i cheltuiasc energiile ntr-o perpetu agresivitate, fie prin intervenii directe, fie prin sprijinirea deghizat a ncercrilor de bolevizare a Europei, cum se ntmpl de altfel i n Elveia, unde fostul consilier federal Musy a depus pe biroul Camerelor o moiune, cernd Guvernului s desfiineze partidul comunist. Terminnd conversaia ce am avut-o cu domnul consilier federal Motta, care a neles s schieze ntr-o form concis recentele evenimente n lumina importantelor ntrevederi de la Praga, Domnia Sa a insistat din nou asupra faptului ca aceste preri le-a exprimat Excelenei Voastre i la Geneva, n decursul ntrevederilor ce ai avut i c informaiile ce deine din Cehoslovacia nu dezmint ntru nimic opinia ce-i formase despre importana acestei manifestri politice i consecinele ei. n ceea ce privete comentariile presei elveiene despre vizita Majestii Sale Regele la Praga i deciziile ce s-au luat, serviciul de pres al acestei Legaii n-a lipsit a le trimite la timp Exceleei Voastre. Ideile exprimate n aceste articole i comentarii nu contrazic aproape ntru nimic convingerile de care se conduce Departamentul Politic Federal, concretizate n opiniile expuse cu claritate de ctre Domnul Motta, n decursul convorbirii ce am avut la Bundeshaus. Nu voi lipsi, ntr-un viitor, s informez pe Excelena Voastr i asupra repercusiunilor ce-au avut aici recentul discurs al domnului Mussolini, considerat n cercurile diplomatice din Berna ca un rspuns pe care Italia fascist a neles s l dea grandioaselor manifestri de solidaritate politic de la Praga. Brou AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte, noiembrie 1936), f. 118-126 359 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA WASHINGTON, ANDREI POPOVICI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 850/P-3-II-0, din 5 noiembrie 1936 nreg. la nr. 65 080, din 24 noiembrie 1936 Washington Raport lunar Domnule Ministru, [...] B. Situaia extern.
527
Din punct de vedere internaional, victoria domnului Roosevelt se poate interpreta ca un vot de aprobare a politicii sale externe i ca o ncredere complet n directivele pe care le va da n viitor. Domnul Hull, secretarul de stat, a declarat azi ziaritilor c votul covritor n favoarea preedintelui se datoreaz, nu n mic parte, mulumirii generale cu politica extern a Guvernului. Politica de bun vecin s-a rezemat pe principiul meninerii pcii i al dezvoltrii unor raporturi comerciale cu strintatea care au contribuit la renvierea comerului internaional i la stimularea prosperitii generale. Noi vom proceda cu acest program a declarat domnul Hull cu aceeai seriozitate, persisten i precauie. Exist aici o prere aproape general c domnul Roosevelt se va crede ndreptit s adopte o politic extern mult mai pozitiv dect oricnd de la rzboi ncoace, pentru asigurarea pcii. Preocupat de aceast idee, Domnia Sa a hotrt s apar n persoan i la Conferina panamerican din Buenos Aires (vezi telegrama mea nr. 10 390, din luna a 2-a curent1). Planul este c Domnia sa se va mbarca la 17 luna curent pe vasul de rzboi Indianapolis, pentru a face o excursie de pescuit n apele de sud ale Atlanticului, n tovria ctorva prieteni, pentru a se odihni dup ostenelile campaniei. Dar la 1 decembrie se va duce la Buenos Aires, s participe la deschiderea Conferinei, accentund nsemntatea agendelor ei i a dorinei continentului american de a contribui la pacificarea lumii. Compoziia delegaiei americane, care va pleca din New York, la 7 luna curent, spre Buenos Aires, indic c, pe lng scopuri politice generale, ea mai urmrete i altele, de natur economic. Prezena domnului Herbert Feis i a colaboratorilor si economici, sprijin credina multora de aici c America, ameninat n pieele din republicile latine de sud de o formidabil concuren german, are de gnd s fac tot posibilul pentru a rectiga terenul pierdut n ultimii ani. Domnul Hull, a crui idee obsedant de tratate comerciale pe baz de reciprocitate a fost firul cluzitor al politicii sale externe, va ceda rolul de negociator politic colaboratorului i asistentului su, domnul Sumner Welles, iar Domnia Sa va conduce negocieri economice. Dar mai persist n Washington i un alt zvon. Se vorbete mult de o eventual vizit a domnului Roosevelt, n decursul acestei curse de pescuit, n Insulele Azore, n legtur cu oarecare insistene care s-ar fi pus pe lng Domnia Sa din partea domnului Mussolini care, zice-se, ar dori s-l ntlneasc acolo. Mai nti, precum se afirm, domnul Mussolini ar fi voit s trimit n America pe domnul Ciano, dar c domnul Roosevelt s-ar fi opus la aceasta. Atunci, domnul Mussolini ar fi cerut ca domnul Roosevelt s-i dea ocazia s-l ntlneasc undeva, pe mare, pentru a-l informa despre planurile sale n legtur cu exploatarea economic a Etiopiei i a-l convinge despre rentabilitatea unei cooperri a capitalului american. Dup aceleai zvonuri, domnul Roosevelt ar fi [fost] vizitat acolo i de domnul Blum, preedintele Consiliului de Minitri francez, care l-ar informa asupra
1
528
situaiei politice europene, cernd concursul american pentru o conferin general de dezarmare. Ce i ct este adevrat din aceste zvonuri, nu am mijloacele de a constata. Cercurile oficiale pstreaz cea mai adnc tcere asupra lor. Am putut ns afla cu siguran, de la un prieten, ofier de marin, care ocup un post nsemnat la Ministerul de Marin, c vasul de rzboi Indianapolis este pregtit pentru o curs mai lung, care i-ar da posibilitatea s stea pe mare mult mai mult timp dect i-ar cere o simpl excursie de pescuit. Dar n privina presupuselor ntlniri cu domnii Mussolini i Blum nu am putut gsi nimic pozitiv. Aflu ns c domnul Suvici, noul ambasador, are nsrcinarea de a ncepe negocieri discrete pentru reglementarea chestiunii datoriei de rzboi, un sine qua non al unui eventual nou mprumut, mult dorit de Italia. Legea Johnson, anume interzice contractarea de orice mprumuturi n America din partea rilor care se gsesc n caren. n legtur cu aceasta este interesant amnuntul c printre cetenii americani de origine italian s-a putut constata prezena unei propagande dirijate contra realegerii domnului Roosevelt, pe motivul c acesta nu a scpat niciodat ocazia, n discursurile sale, s accentueze rolul de dumani ai pcii al dictatorilor n funcie. Pe de alt parte, i cu siguran pentru ca Italia s se pun la adpost de orice surprize, unul dintre cei mai entuziasmai sprijinitori ai domnului Roosevelt, i unul dintre puinii bancheri nsemnai care au rmas pe lng preedinte, a fost domnul Giannini, preedintele unei puternice bnci de pe coasta Pacificului, ale crei filiale sunt depozitarele cele mai importante ale milioanelor de italieni care se gsesc azi printre cetenii acestei ri. Este cert c domnul Roosevelt este foarte ngrijorat de evenimentele internaionale i este decis ca s contribuie, pe ct i permit limitrile specific americane, la nlturarea primejdiei care amenin pacea. Acestui scop servesc i negocierile acum n curs, ntre Anglia, Japonia i Statele Unite pentru neutralitatea Insulelor Filipine. Se d ca sigur c aceste negocieri se vor termina cu succes i c Japonia, convins c celelalte dou puteri sunt decise s ajung la acest acord, i va da aderarea ei. Aici i la Londra se tie foarte bine c Japonia nu va permite s stea n calea ei o semntur, dac va sosi timpul cnd ea va crede c va putea s ocupe Insulele Filipine, dup evacuarea acestora de americani. De aceea, semntura american i cea englez pe un asemenea acord va avea un caracter i mai important dect neutralitatea Filipinelor. Ea va avea nsemntatea unui avertisment c cele dou flote se vor gsi n complet colaborare atunci cnd cineva va dori s primejduiasc statu-quo-ul n Pacific. Prietenii ziariti i ofieri de marin, ct i alte persoane n msur de a cunoate directivele politicii externe americane, sunt azi dispui a crede c preedintele, n dorina sa de a contribui la meninerea pcii, va da s se neleag la cancelariile puterilor principale europene, c America urmrete o modernizare a forelor sale navale pentru a le pune n serviciul pcii alturi de rile care sunt decise s nu permit ca pacea s fie tulburat. Ca un simbol al acestei politici se poate considera i prezena flotei americane din Pacific n apropierea posesesiunilor engleze i olandeze, unde a fost n ultimele cinci-ase luni, i
529
cltoria sa, dup Crciun, n apele din apropierea Hong Kong-lui i Chefoo. Tot acelai scop este urmrit i prin mica flot american din apelle spaniole care nu att prin numrul vaselor sale (care nu sunt mai mult de patru), ci prin rolul ei simbolic, vrea s vesteasc celor ce ar avea dorina de a pescui n ape tulburi, c America este contra oricror aventuri de natur a tulbura pacea. Pentru moment, tt ce se tie pozitiv este c preedintele va urmri o politic extern mai activ, care va avea darul de a nlesni rolul puterilor care sunt interesate n pstrarea pcii. Ce anumite mijloace va alege n acest scop, rmne a fi vzut mai trziu. Nu este ns exclus ca America s ncurajeze convocarea unei conferine de dezarmare, ori cel puin de reducere a armamentelor i, alta, economic. Ca ncheiere, mai amintesc c vizita cardinalului Pacelli n America se va termina smbt, n 7 luna curent. Azi, naltul prelat a fcut o vizit preedintelui, la proprietatea sa din Hyde Park, despre care s-a afirmat c a avut un caracter personal, de simpl curtoazie. Este ns cert c prezena secretarului de stat al Vaticanului n America, n sptmnile ce au precedat ziua alegerii, a contribuit mult la captarea voturilor catolice, care au avut un rol covritor n succesul electoral al preedintelui n state cu mare populaie catolic, ca Massachusetts i Pennsylvania, considerate pn atunci ca asigurate domnului Landon. Precum am telegrafiat la 2 octombrie a.c., sub nr. 10 3841, se afirm n cercuri bine informate c domnul Roosevelt a luat un angajament formal de a relua relaiile diplomatice cu Vaticanul dac va fi reales. Acum se ateapt ca, dup convocarea Congresului, preedintele s anune aceasta prin numirea unui ambasador pe lng Sfntul Scaun. Popovici, AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte, noiembrie 1936), f. 101-113 360 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL GRECIEI LA BUCURETI, CONSTANTIN COLLAS 5 noiembrie 1936 Bucureti Secret. I. Admiterea Germaniei n Comisia European a Dunrii i intrarea Greciei n aceast Comisie. Am fcut domnului Collas o scurt expunere asupra punctului de vedere romnesc n chestiunea Comisiei Dunrii, aa cum a fost formulat nu numai n ultima declaraie a domnului Titulescu, ci i n expunerile similare fcute n mprejurri diferite de Guvernul romn,
1
530
de Vintil Brtianu ndeosebi, acum civa ani. Am artat domnului Collas motivele pentru care nu am putut face nc demersurile diplomatice ce urmau s se produc dup declaraiile cunoscute ale domnului Titulescu. Am rugat pe domnul Collas s profite de trecerea prin Bucureti a domnului Contzescu pentru a lua contact cu el i a primi de la el lmuririle complementare asupra modului cum se pune din punct de vedere juridic chestiunea ridicat de Domnia Sa. II. Atitudinea Bulgariei i vizita domnului Stoiadinovi. Domnul Collas i-a manifestat ngrijorarea ce-i provoac apropierea ce se desemneaz ntre Bulgaria i Iugoslavia, apropiere care dup prerea Domniei Sale s-ar putea face printr-o nelegere n dauna Greciei. I-am rspuns c domnul Antonescu a avut cu domnul Kiosseivanov, la Geneva, cteva convorbiri prietenoase, urmate de convorbiri n aceeai atmosfer avute de nsrcinatul nostru cu afaceri de la Sofia, i care tind la o destindere a relaiilor dintre Bucureti i Sofia, asupra crora au apsat n ultimul timp oarecare discuii referitoare la relaiile colare i culturale, precum i cteva incidente cunoscute. Am adugat c avem i noi impresia c vizita domnului Stoiadinovi urmrete apropierea care l preocup, nu avem niciun motiv s credem, ns, c aceast apropiere s-ar face n dauna Greciei. [Note marginale:] Rog a se face un extras de pe punctul II pentru dosarul Relaii bulgaro-iugoslave i greco-iugoslave. 28.XI.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 4-5 361 MINSTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE LEGAIILE ROMNIEI DE LA PRAGA I BELGRAD T. c. nr. 61 231 i 61 232, din 6 noiembrie 1936 Bucureti Rog binevoii a atrage atenia domnului Krofta/Stoiadinovi asupra tirilor ce circul cu insisten de cteva zile n cercurile politice i diplomatice c, n vizita apropiat a Regentului Horthy la Roma, s-ar clama i s-ar recunoate, de ctre Italia, egalitatea militar a Ungariei. V rog s punei ntrebarea formal dac fa de aceast eventualitate Guvernul cehoslovac/iugoslav nu ar crede necesar s ne concertm asupra msurilor de luat n cadrul celor stabilite la Bratislava. Antonescu AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 351
531
362 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 875, din 6 noiembrie 1936, ora 11.20 nreg. la nr. 61 009, din 6 noiembrie 1936 Ankara Fiind primit azi de Rst Aras, m-am ntreinut, ntre altele, asupra discursului lui Mussolini. Ministrul Afacerilor Strine constat c Ducele este mai aspru fa de Frana dect fa de Anglia, creia i ofer de fapt o nelegere. Lucrul ar putea apropia Parisul de Londra. n privina Mediteranei, gsete c discursul nu conine nimic ce nu ar conveni Turciei deoarece aceasta recunoate situaia de fapt i nu dorete distrugerea echilibrului n detrimentul Italiei. Bineneles ns c Turcia este hotrt s sprijine Anglia dac Italia ar amenina-o n Mediteran. Rst Aras crede c bunvoina artat Iugoslaviei este, pe de o parte, rezultatul ntrevederilor de la Berlin, unde s-ar fi insistat pentru ameliorarea raporturilor italo-iugoslave, pe de alta o manevr mpotriva Micii nelegeri care, desigur, nu va reui. Italia respinge colaborarea cu Mica nelegere mai categoric dect nsi Ungaria. Prin declaraia n favoarea revizionismului ungar, Ducele achit o datorie de recunotin Budapestei pentru sprijinul n conflictul abisinian i mijlocirea apropierii italo-germane. Ministrul este de prere c Cehoslovacia i Romnia trebuie s-i pstreze calmul, innd seama i de temperamentul special al Ducelui. Despre gestul solemn de amiciie anunat de Mussolini la adresa Ungariei, Rst Aras fr a avea vreo informaie presupune personal c ar putea fi vorba de recunoaterea, la reuniunea de la Viena, a dreptului de renarmare i anunarea, concomitent, a hotrrii Italiei de a asista Ungaria n cazul c ar fi atacat din cauza acestui act. Mai adaug c printre motivele avansurilor italiene fa de Ungaria, Rst Aras mi-a indicat i interesul Romei de a face acceptat numirea noului ministru la Belgrad i ca reprezent al mpratului Abisiniei. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 374
532
363 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 876, din 6 noiembrie 1936, ora 13.18 nreg. la nr. 61 010, din 6 noiembrie 1936 Ankara Tewfik Rst Aras mi-a confirmat c dr. Schacht va sosi n curnd la Ankara, ntorcnd formal vizita guvernatorului Bncii Centrale Turce. Ca ministru al Economiei Naionale, el va avea ntrevederi cu factorii conductori. Mi-a declarat c nu va fi ns vorba dect de chestiuni privind relaiile economice i nu mi-a ascuns c Turcia va cuta s obin unele avantaje de ordin financiar. Amintesc c Germania este principalul client al Turciei, cumprnd, mai ales, materii prime. Aceasta are la Berlin importante creane blocate i a fcut recent acolo mari comenzi de armament. n legtur cu ncercrile Germaniei de a ctiga i politic Turcia, ministrul Afacerilor Strine mi-a spus c Guvernul turc nelege a observa fa de Reich o atitudine de neutralitate, dar c nu va ntreprinde nimic ce ar fi contrar prieteniei sale cu Sovietele. Ca dovad mi-a reprodus cuvintele ce le-ar fi spus zilele acestea directorul presei Reich-ului, Aschman, care a fcut o cltorie neoficial aici i a cutat a sonda terenul pentru o vizit a lui von Neurath: nelegei-v nti cu Rusia. Ca foti aliai, ne cunoatei prea bine pentru a ti c Turcia nu poate fi neloial fa de prietenii ei. Ceea ce mi se pare de reinut, dei nu este nou, e afirmarea tendinelor turce de neutralitate fa de Germania. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea; Legaiei Romniei de la Berlin, spre informare. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 376-377 364 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 877, din 6 noiembrie 1936, ora 13.20 nreg. la nr. 61 248, din 7 noiembrie 1936 Ankara
533
La ntrevederea de ieri, Tewfik Rst Aras mi-a dat urmtoarele precizri asupra schimburilor de vederi cu Stoiadinovi: I. Privitor la Soviete, nu s-a vorbit de recunotere. Stoiadinovi a autorizat ns pe Rst Aras s comunice lui Karakhan c Iugoslavia nu se va angaja n nicio aciune antisovietic. II. Relativ la Bulgaria, au fost de acord s sprijine bunele intenii manifestate de Kiosseivanov. Mi-a dezminit c s-ar fi examinat posibilitatea unui acord n trei turco-iugoslav-bulgar. Turcia nu urmrete niciun acord. S-ar putea ns ca Iugoslavia, care pn acum nu are nicio nelegere cu Bulgaria, s tind la un tratat de amiciie. n orice caz, chestiunea va fi rezervat dezbaterilor Consiliului nelegerii Balcanice. Nimeni n Bulgaria nu trebuie s-i fac iluzii de a se putea disocia de nelegerea Balcanic, spre a avea mn liber contra Greciei sau Romniei. Turcia i Iugoslavia tiu c revendicrile bulgare contra Greciei nu urmresc dect ieirea la Marea Egee, spre a putea primi concursurile strine cu ajutorul crora s se ndrepte ulterior n contra Traciei Orientale, Macedoniei sau Dobrogei. Chestiunea ieirii la Marea Egee nu este, deci, o chestiune greco-bulgar, ci una balcanic. III. Iugoslavia i Turcia nu neleg s practice o politic antigerman, nici s ia vreun angajament n contrazicere cu obligaiile fa de prietenii lor. Ele se vor menine pe terenul relaiilor economice impuse de interesele lor. IV. Ca state mediteraneene Turcia i Iugoslavia se vor sprijini hotrt pe Anglia i nu vor ntreprinde nimic contra ei. Doresc s arate prietenie Italiei. Despre un acord mediteranean nu poate fi vorba pentru Anglia nainte de un acord Locarno. Oricare ar fi tactica Italiei, fie de a face propuneri izolate, fie c ar vrea s negocieze n bloc, statele balcanice vor rmne unite. n privina prieteniei turco-iugoslave, cu ocazia vizitei domnului Stoiadinovi, ministrul mi-a spus c este adevrat c prin interesele lor n Mediterana, exist ntre cele dou ri puncte de contact care depesc cadrul balcanic. Aceste legturi nu fac ns dect s profite nelegerii Balcanice, prin faptul c ntresc nevoia de colaborare i hotrrea de a lucra mpreun cu ceilali aliai la aprarea pcii n Balcani. Invitaia adresat domnului preedinte al Consiliului de Minitri ca i nelegerea luat la Geneva cu Excelena Voastr pentru vizita la Ankara, pornesc tocmai din dorina Turciei de a afirma aceast solidaritate cu Romnia, dup cum vizita domnului Stoiadinovi la Bucureti a afirmat pe cea dintre Iugoslavia i noi. n afar de referirea la conversaia cu primul ministru iugoslav, Tewfik Rst Aras a observat c Frana face n prezent o politic nehotrt n raport cu fora ei considerabil. Crede ns ntr-o apropiat redresare. De aceea prietenii ei nu trebuie s piard ncrederea. Filotti AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 42 (Relaii cu Germania, 1936-1938), f. 114-116
534
365 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 253, din 6 noiembrie 1936, ora 17.05 nreg. la nr. 61 250, din 7 noiembrie 1936 Londra Discursul lui Eden de ieri, discutat n prealabil de Guvern, constituie n fapt mai puin o declaraie de politic general dect un rspuns discursului domnului Mussolini i cuvntrilor domnilor Gring i Goebbels. Astfel se explic de ce lipsesc din discurs orice aluzii la chestiunile [n legtur] cu, de pild, URSS, Europa Central i Rsritean, Spania i altele. Din cuvntarea domnului Eden cercurile diplomatice relev mai nti declaraia de fidelitate fa de Lig, fcut n contrast cu ironiile domnului Mussolini. Semnificativ este ns partea relativ la nlturarea regulii unanimitii articolului 11 din pact. Ct despre art. 19, chestiunea a fost tratat cu deosebit pruden i mai mult evocat dect precizat. Declaraia c relaiile cu Frana sunt mai bune din cte au fost vreodat, consfinete o stare de fapt ce raporturile acestei Legaii nu au ncetat a o semnala. Ea a fost primit de Camer cu aplauze. Cu privire la Germania, toate porile au fost lsate deschise, dar ministrul Afacerilor Strine a lmurit categoric, n aplauzele Camerei, c Guvernul englez nu poate admite afirmaiile fcute n Germania c Anglia ar fi rspunztoare de dificultile economice i financiare ale acesteia. Condiiile colaborrii cu Germania au fost enunate n mod clar: nelegerea nu poate fi ndreptat mpotriva nimnui ceea ce, cum observ cercurile diplomatice exclude o nelegere limitat la Vest, prin care Germania ar dobndi mn liber n alte pri ale Europei. Cu privire la Italia declaraiile domnului Eden sunt considerate ca extrem de rezervate. Nici o aluzie la Abisinia, nici un rspuns direct la oferta de acord mediteranean rapid, precis i clar aa cum l-a enunat domnul Mussolini. Aceasta confirm informaiile ce am c nelegerea mediteranean cu Italia nu va fi tratat dect dup elucidarea problemei locarniene. Pe de alt parte, Eden a corectat cu energie pe domnul Mussolini: Mediterana nu este una din numeroasele ci de comunicaie ale Angliei cu Imperiul, ci este o arter de necesitate vital pentru Imperiul Britanic. Tonul ferm i demn al declaraiilor domnului Eden i afirmaia sa de principiu c politica european va fi influenat n chip hotrtor de rolul pe care Marea Britanie l va juca, sunt considerate aici ca un rspuns ce va decepiona att pe cei care cred c Anglia poate fi impresionat, ct i pe cei care ar dori s o vad retrgndu-se ntr-o politic de izolare.
535
Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 7.XI.1936. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 157-159 366 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI T. nr. 3 112, din 6 noiembrie 1936, ora 19.40 nreg. la nr. 61 249, din 7 noiembrie 1936 Varovia Ca urmare la telegramele nr. 2 988 i 3 0401. Domnul Beck pleac mine la Londra. La Ministerul de Externe polonez mi s-a spus c vizita: 1) Constituie un rspuns la aceea fcut anul trecut la Varovia de domnul Eden. 2) Nu are niciun scop special, convorbirile urmnd a lua caracterul unui tour dhorizon; 3) Face parte din politica de contacte personale, judecate aici ca foarte utile n acest moment. n cercurile din apropierea Ministerului de Externe se insist cu ocazia vizitei asupra asemnrii ntre principiile de politic extern ale Poloniei i Angliei, care ambele vor, pe ct se poate, s-i limiteze angajamentele pe de o parte, i voiesc a evita mprirea Europei n dou tabere adverse pe de alt parte. La Ambasada englez mi s-a confirmat c vizita domnului Beck nu are nici un scop special. Se vor discuta ndeosebi chestiunile Europei Centrale, Danzig i relaiile cu Sovietele. Este de ateptat ca domnul Beck s cear ca cota de imigrare n Palestina a evreilor poloni s nu fie micorat. Ambasada a dat detalii ample Foreign-Office-ului asupta dificultilor polono-cehoslovace i polono-lituaniene. Se ndoiete ns c Guvernul englez, care are attea chestiuni importante de politic extern de tratat, s se ocupe mai de aproape de lichidarea diferendelor de mai sus. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Legaiei de la Londra, spre informare. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 261-262
Documentul cu nr. de nregistrare 3 040 este, de fapt, un raport; vezi documentul nr. 329.
536
367 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 627, din 6 noiembrie 1936, ora 21.15 nreg. la nr. 61 246, din 7 noiembrie 1936 Berlin Ataatul de pres al nostru a fost informat de [ctre] cercurile Ministerului Propagandei, c Reich-ul, ngrijorat de atitudinea agresiv a presei i opiniei publice polone, ar fi exprimat la Varovia dorina unei discuii directe cu factorii rspunztori de acolo. Ar fi sugerat chiar ca domnul Beck s se opreasc, n cltoria sa n Apus, i la Berlin, spre a avea o ntrevedere cu ministrul von Neurath. Fapt este c Domnia Sa a sosit la Paris fr a fi rspuns pn acum dorinei Guvernului german. Pe de alt parte, un ziarist american prieten a comunicat n mod confidenial o informaie pe care, dei de refer la un fapt petrecut acum trei sptmni, cred util a o comunica Excelenei Voastre. Se pare c, imediat dup napoierea generalului Ridz-migli de la Paris, cancelarul Reich-ului ar fi vizitat pe marealul general von Blomberg, suferind la un sanatoriu din Dresda. Scopul acestei vizite ar fi fost de a se informa exact asupra situaiei militare germane la frontiera Poloniei, [precum] i a lucrrilor de fortificare n curs. Concluzia la care s-ar fi ajuns ar fi fost puin satisfctoare, ministrul Aprrii Naionale afirmnd c, pe acest front, Germania este nc slab, c fortificarea este numai la ncepuul ei i ca ea este aproape descoperit fa de un atac aerian sau terestru. Sfatul marealului ar fi fost, ca de obicei, a se temporiza orice aciune politic spre a da factorului militar timpul necesar deplinei sale dezvoltri. Cu toate acestea eful statului, credincios metodelor i norocului su de pn acum, ar fi conchis c orice ar fi, trebuie a merge nainte. Miezul acestei ntrevederi ar fi fost: pe teren militar o febril activitate la Est, ceea ce corespunde realitii, iar pe cel politic o nou i hotrt atitudine fa de Polonia, care ar fi politica cea mai bun. De altfel, ultimele evenimente n jurul problemei Danzig au dovedit-o, spre surprinderea multora. Aceste informaii concord, de altfel, i cu cele ce am raportat Excelenei Voastre cu telegrama cifrat nr. 3 625, din 4 noiembrie1. Petala [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 8.XI.1936.
537
AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 43 (Relaii cu Germania, 1935-1936), f. 314-315
368 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 668, din 6 noiembrie 1936, ora 21.45 nreg. la nr. 61 245, din 7 noiembrie 1936 Berlin Aceleai zvonuri despre noua aciune de Restauraie monarhic n Ungaria, n legtur cu apropiata vizit a lui Horthy la Roma, pe care le-am semnalat Excelenei Voastre Legaia de la Roma i gsesc un ecou neateptat i aici. Din mai multe pri mi s-a artat c guvernanii germani privesc cu oarecare nencredere i ngrijorare la noua dezvoltare a raporturilor italo-maghiare, mai ales, n urma discursului Ducelui la Milano. Faptul c dup rezerva i prudena cu care s-a tratat problema dunrean la Berlin i numai puine zile dup plecarea domnului Ciano, eful Guvernului italian a fcut acea zgomotoas fgduial de reparaie Ungariei, a surprins Guvernul german. Dei, n surdin, se fac deja diferite conjuncturi asupra acestui fel de colaborare italo-german n care nu numai metodele, dar chiar i obiectivele nu ar mai coincide n mod satisfctor. Persoane foarte serioase s-au exprimat n sensul c dispariia generalului Gmbs nseamn o pierdere grea pentru Germania: numai Gmbs avea n acelai timp autoritatea necesar i voina cinstit de a se opune oricrei aciuni legitimiste n ara sa, ceea ce corespunde cu un comandament categoric al celui de-al III-lea Reich. Noul prim-ministru maghiar apare din acest punct de vedere la Berlin cel puin ca un semn de ntrebare. Sunt informat c la Ministerul Propagandei s-au dat instruciuni presei germane de a arta o deosebit rezerv fa de vizita Regentului la Roma ca i fa de noua campanie revizionist maghiar. Comentariile politicoase i prudente ce urmeaz a se face vor avea ca scop de a marca poziia de echilibru a Reich-ului care nelege a nu se angaja definitiv n nici o direcie, de a-i rezerva, astfel, toate posibilitile n Bazinul dunrean i de a nu renuna n ceea ce-l privete la o posibil apropiere de unele state ale Micii nelegeri. Aceasta cu att mai mult pentru eventualitatea, considerat azi destul de improbabil, a unei legturi de familie ntre Casa de Savoia i Otto de Habsburg sau chiar a oricrei aciuni de Restauraie la Budapesta sau la Viena. Pe aceeai linie politic trebuie nsemnat absena Germaniei de la viitoarea conferin tripartit de la Viena. Se confirm din nou c Guvernul german nu poate adera nici din punct de vedere economic, nici din punct de vedere politic la formula Pactului de la Roma. El a fgduit pe acest teren numai o colaborare ale crei modaliti i obiective trebuie ns stabilite de aici nainte, i a cror realizare
538
eventual depinde mai ales de desfurarea unor evenimente politice care se succed cu atta rapiditate. Petala [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic: rog a se face un rezumat i a-l telegrafia la Roma; eventual, de folosit n Buletin. 10.XI.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5 (General), f. 373-375 369 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 335, din 6 noiembrie 1936 Viena O convorbire ntre cancelar i ministrul cehoslovac Domnule Ministru, Dup cum sunt informat de ministrul Cehoslovaciei, domnul Veverka, care a fost primit zilele trecute de cancelar, acesta a deplns, fcnd, pare-se, aluzie la atitudinea Ungariei i la manifestaia din urm a Ducelui, n chestiunea revizionismului maghiar (care a surprins aici i pe naionalii pangermani, care au amintit c exist i o problem a Tirolului Meridional), c se ivesc mereu piedici noi, n calea Planului de conlucrare dunrean a prietenului su Hoda. Fiind ntrebat asupra posibilitii unei cltorii la Praga a unui reprezentant al Austriei a spus c nu putea s dea deocamdat un rspuns fiind situaia Austriei ntre Italia i Germania foarte ginga. Convorbirea atingnd problema Ligii Naiunilor a declarat c Austria n-are de gnd s prseasc aceast instituie pe care o socotete ca trebuincioas, dar c, dup prerea Domniei Sale, se impune o reform, n sensul indicat de declaraia fcut de delegatul austriac la ntrunirea din septembrie a.c. a Adunrii Ligii. Se tie c domnul G. Schmidt a artat cu acest prilej c Austria ar dori desprirea Pactului Societii Naiunilor de Tratatele de pace, universalizarea Societii i o transformare a spiritului juridic-formalist a dezbaterilor ntr-un sens mai realist i mai politic. Adaug c domnul G. Schimdt a repetat aceleai idei n cursul unei conferine a presei inut zilele trecute i n care a struit, ntre altele, asupra urgenei unei atari reforme. Dorina Austriei n aceast privin este lesne de neles, deoarece se teme c fr o reform a Societii Naiunilor, Italia o va prsi, ceea ce ar pune Austria ntr-o situaie foarte grea. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii.
539
Lahovary AMAE, Fond 71/Austria, vol. 3 (General. Telegrame, 1935-1938), f. 303-304 370 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 327/1, din 6 noiembrie 1936 nreg. la nr. 61 702, din 9 noiembrie 1936 Budapesta Situaia Ungariei n lumina ultimelor evenimente politice Domnule Ministru, Situaia actual a Ungariei, n lumina ultimelor evenimente politice, poate fi astfel rezumat: I. Politica extern. 1) Cele trei state semnatare ale Pactului de la Roma au desfurat, n tot cursul lunii octombrie 1936 i n cele cteva zile din aceast lun, o extraordinar activitate politic n vederea pregtirii Conferinei tripartite de la Viena i pentru gsirea unei soluii comune a tuturor gravelor chestiuni, cu care este preocupat actualmente Europa ntreag. Aceast activitate a culminat, mai ales, cu ocazia unei cltorii de curtoazie a subsecretarului de stat austriac al Afacerilor Strine, Guido Schmidt, la Budapesta i a vizitei oficiale a contelui Ciano n Germania. 2) Relaiile cu Italia i Germania. n timpul din urm al guvernrii generalului Gmbs, se poate spune c influena Italiei aici ncepuse s scad. Prin Acordul din 11 iulie 1936, Germania reuise s-i normalizeze relaiile ei cu Austria, adic, mai bine zis, reuise ca influena german, precumpnitoare, s fie asigurat n Austria, lucru care se vede i din ultima schimbare de Guvern, de acum cteva zile, din Republica federal. Prin sentimentele sale i din experiena trecutului nu att de deprtat, generalul Gmbs era mai mult atras de puternica Germanie, mult mai fidel n angajamentele ei dect perfida Italie. Dnsul, deci, continund a se sprijini pe Italia, nu ncetase niciun moment de a ncerca s lege viitorul Ungariei, n mod ct mai strns, de Germania, de la care atepta totul. Dup cum se spunea aici, Gmbs devenise mai germanofil dect ministrul de Externe, Knya,
540
lucru ce era considerat aproape imposibil. ntrevederea dintre Regentul Horthy i cancelarul Hitler dduse o mic lovitur acestei mari prietenii, cci Fhrerul nu voise s-i ia nici un angajament precis n chestiunea revendicrilor revizioniste ungare, pe care le considera excesive. Dup moartea fostului preedinte de Consiliu, Germania a reuit totui s-i spun cuvntul su hotrtor cu ocazia formrii noului Guvern ungar, din care a eliminat n perfect acord cu vederile Regentului, dei pentru motive diferite, pe ministrul de Rzboi i pe domnul Winckler. Italia, care, nainte de orice, urmrete n Europa Central o politic de prestigiu, era ngrijorat de locul, din ce n ce mai mare, pe care ncepuse s-l ocupe Germania. Ea a ncercat atunci s rectige terenul pierdut i s se dedea la gesturi care urmau s converteasc pe adepii maghiari ai Germaniei la ideea c pivotul politicii externe a Ungariei trebuie s fie numai Italia. La nmormntarea generalului Gmbs a venit, n numele Italiei, ministrul de Externe, nsoit de o numeroas delegaie militar. Cea mai frumoas coroan a fost depus n numele Regelui Italiei. Vizita, n Germania, a contelui Ciano, a fost privit cu deosebit mulumire de cercurile politice din Budapesta. Rezultatul conversaiilor sale, ns, cu oamenii de stat germani a produs o adevrat consternare aici. Cci comunicatul Ageniei Deutsche Diplomatische Politische Korrespondenz, prin care se afirm c Germania a czut de acord cu Italia pentru stabilirea unor bune condiii pentru toate popoarele bazinului dunrean, dduse o dovad Ungariei c ea nu mai este singurul stat n folosul exclusiv al cruia se nvrt toate preocuprile marilor puteri. O adevrat ofensiv diplomatic, plin de ameninri i recriminri, a fost atunci dezlnuit de Ministerul de Externe maghiar. Domnul Mussolini, care considerase ralierea contelui Ciano la punctul de vedere german ca o abdicare de la politica superioar a Italiei, a gsit momentul propice ca s rectige, dintr-o dat, situaia sa preponderent. Discursul su de la Milano, prin tonul brutal i hotrt cu care a susinut revizionismul ungar i prin promisiunile fcute, a raliat actualmente pe toi maghiarii la politica italian. Se poate spune, deci, c discursul din 1 noiembrie 1936 al Ducelui, pe lng c este dovada de sprijin cea mai rsuntoare dat tendinelor revizioniste maghiare, a mai fost i o supralicitare fa de Germania, n vederea remorcrii exclusive a Ungariei politicii italiene. In cursul sptmnii viitoare, contele Ciano, dup ntrunirea de la Viena, va veni n vizit oficial la Budapesta, iar, la sfritul aceste luni, Regentul Ungariei, nsoit de primul ministru, de domnul Knya i de o numeroas suit, va face o cltorie oficial la Roma. Cercurile
541
politice bine informate susin c, n decursul acestei luni, Ungaria va recunoate Imperiul italian asupra Abisiniei, iar Italia va recunoate Ungariei deplina egalitate de drepturi n chestiunea narmrii. Amiciia germano-ungar s-a manifestat n mod cu totul deosebit, cu ocazia ceremoniilor ocazionate de decesul generalului Gmbs. Ultimele manifestri italiene au micorat, incontestabil, atracia ce exercita Berlinul asupra Budapestei, mai ales c ele au venit dup anumite manifestri ale politicii realiste germane, care tinde oriict la moderarea agitaiilor i preteniilor ungare. Rmne ns de vzut care va fi reacia politicii germane fa de rolul [de] prim i singur protector, pe care vrea s-l joace Mussolini n Ungaria. 3) Relaiile cu Austria. Au fost caracterizate prin prezena cancelarului Schuschnigg, nsoit de subsecretarul de stat Schmidt i de o numeroas delegaie militar, la nmormntarea generalului Gmbs i prin vizita domnului Guido Schmidt la Budapesta. Cu aceast ocazie, cnd s-a vzut c i Austria era de prere c ncercarea de mbuntire a sorii popoarelor din Bazinul dunrean trebuie s fie fcut fa de toate statele din Europa Central, a fost dezlnuit ofensiva diplomatic ungar sus-amintit. in s remarc, cu privire la Conferina tripartit ce va avea loc la Viena, c eforturile fcute pentru ca domnul von Papen s fie admis ca observator german oficial, n-au reuit, n urma opoziiei Italiei. Acest lucru, ns, nu va mpiedica pe ministrul Afacerilor Strine al Ungariei s nu in la curent potrivit duplicitii caracterului su pe reprezentantul Germaniei cu toate rezoluiile ce, eventual, vor fi luate. 4) Bunele relaii cu Polonia i Bulgaria au fost caracterizate prin misiunile oficiale, ce-au reprezentat pe capii acestor state cu ocazia nmormntrii fostului prim-ministru. Ele i-au cptat recunoaterea i prin cuvintele de prietenie recunosctoare pronunate de preedintele Consiliului la redeschiderea Parlamentului. 5) Relaiile Ungariei cu statele Micii nelegeri. Toate manifestrile Micii nelegeri, vizita oficial a Majestii Sale Regelui la Praga, vizita de la Belgrad a domnului prim-ministru Ttrescu, au avut un deosebit rsunet n cercurile politice maghiare. Presa ungar continu tactica sa de a anuna divergene grave ntre statele componente i apropiata disociere a Micii Antante. Absena Iugoslaviei de la Praga i vizita de la Belgrad au fost subliniate ca o tendin a Iugoslaviei de a nu mai ine aceleai strnse relaii cu Romnia i cu Cehoslovacia i ca dorina ei de a se altura politicii germane. Presa maghiar continu seria atacurilor contra Romniei i Cehoslovaciei pe tema deznaionalizrii minoritii ungare. n acelai timp se scoate n relief autorizarea dat de Guvernul de la Belgrad pentru funcionarea din nou a asociaiilor culturale ungare din
542
Iugoslavia. 6) Propaganda revizionist. Liga revizionist maghiar i-a nteit activitatea dup ncurajrile primite prin discursul de la Geneva, al domnului Eden. Declaraiile de neutralitate ale Suveranului Belgiei, printr-o rstlmcire inerent firii maghiarului, au fost considerate ca o nou etap pe drumul revizuirii, deoarece ele ar deschide noi orizonturi pentru statele ce nu mai neleg s suporte statu-quo. Dup pronunarea discursului de la Milano au avut loc mari manifestri de recunotin i de admiraie n faa Legaiei Italiei, organizate de Asociaia Universitar Turul, iar preedintele Consiliului, domnul Koloman Darny i preedintele Ligii Revizioniste, au adresat Ducelui clduroase telegrame de mulumire pentru sprijinul dat revizionismului maghiar. Activul sprijinitor al revizionismului ungar, Lordul Gower, a vizitat din nou Ungaria. n dou articole ale sale, aprute n cursul lunii octombrie, dnsul descrie situaia tragic a minoritilor ungare, cernd plebiscituri n regiunile locuite de ele i atac articolele publicistului englez Young, care este favorabil cauzei Micii nelegeri. 7) Declaraiile de politica extern ale preedintelui Consiliului, Darny. La deschiderea sesiunii parlamentare, la 21 octombrie, domnul Darny a fcut declaraii asupra directivelor politicii externe a Ungariei. Tonul ntrebuinat prezint un contrast vdit cu acela pe care-l ntrebuina defunctul prim-ministru. Domnul Darny a adoptat o atitudine reinut i nu a citat de fel chestiunea revizuirii. Domnia Sa a caracterizat astfel relaiile Ungariei cu celelalte state: prietenie clduroas cu Italia i Austria; bune relaii tradiionale cu Germania; ntreaga naiune ungar dorete amiciie cu Anglia i ar fi mulumit s se formeze o atmosfer amical n relaiile cu Frana. Domnul Darny a acordat, n acelai discurs, o mare importana problemei minoritii maghiare din statele succesoare. 8) n faa Comisiei Afacerilor Strine, domnul Knya, n ziua de 29 octombrie trecut, a fcut, de asemenea, anumite declaraii asupra politicii externe a Ungariei. Din ele se desprind urmtoarele puncte: a) Ungaria gsete c securitatea colectiv i asistena mutual nu pot garanta pacea Europei. b) n enunarea i punerea n practic a acestei idei, Ungaria nu se gsete izolat. c) Ungaria este gata s accepte discutarea cooperrii economice i, poate, cu timpul, chiar i a celei politice pentru realizarea securitii reale i a pcii veritabile n Bazinul dunrean. d) Guvernul maghiar condiioneaz ns aceast cooperare de recunoaterea, pentru Ungaria, a drepturilor deplin egale i de satisfacerea revendicrilor ei modeste.
543
e) Ministrul Knya, justificnd abinerea delegaiei maghiare de la lucrrile comisiei de dezarmare, a subliniat, n mod deosebit, necesitatea de a se acorda Ungariei libertatea narmrii. II. Politica intern 1) Programul noului guvern. n discursul de la deschiderea Parlamentului, domnul Darny a anunat anumite reforme de drept public, insistnd n special asupra introducerii scrutinului secret. Celelalte reforme sunt: extinderea prerogativelor Regentului i modificarea statutului Camerei Magnailor. Programul de activitate politic al noului Guvern mai cuprinde: a) Pstrarea intact a linitii interne; b) Reabilitarea gradat a echilibrului bugetar i ncurajarea formrii capitalurilor; c) Construirea de drumuri vicinale, navigabilitatea Criurilor i rempdurirea Alfldului; d) Consolidarea datoriilor micilor agricultori; e) Protecia familiei prin msuri fiscale; f) Ridicarea treptat a restriciilor comerului exterior; g) Inaugurarea unei politici economice agrare; h) n privina aprrii naionale, noul Guvern va continua dezvoltarea treptat a armatei naionale, ajutnd aceast instituie, pe care o consider ca cea mai important, n msura n care o vor permite mijloacele materiale; i) Dezvoltarea practic a aprrii antiaeriene i contra gazelor asfixiante. 2) Activitatea opoziiei. Moartea generalului Gmbs a surprins partidele de opoziie n momentul n care vroiau s ia ofensiva contra prelungirii concediului de boal acordat fostului prim-ministru. Unele partide nu mai voiau s respecte armistiiul politic, nceput nc din mai 1936, i atacau deja prelungirea continu a strii de provizorat n care se afla Ungaria de ase luni. Numirea ca preedinte al Consiliului a domnului Darny a fost bine primit: calmul su nezdruncinat i tendinele de potolire a curentelor de extrem dreapt din partidul guvernamental i-au ctigat simpatia opoziiei, care vede n el un arbitru potrivit pentru prezidarea reformei electorale. Rmne de vzut ns n ce fel se vor dezlnui patimile cu ocazia discutrii reformei electorale i dac Guvernul actual se va mai putea menine la putere i dup votarea legii att de mult ateptat i discutat. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Cpitneanu [Note marginale:]
544
MSR; Pr. Cons.; subsecretarului de stat; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 10.XI.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 3 (General, 1935-1936), f. 324-347 371 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 849, din 7 noiembrie 1936, ora 14.24 nreg. la nr. 61 538, din 7 noiembrie 1936 Praga Am vzut ndat pe domnul Krofta cruia i-am comunicat telegrama Excelenei Voastre nr. 61 231, primit azi-diminea1. Ministrul Afacerilor Strine mi-a rspuns azi-diminea c a i nceput a examina propoziiile ce le va propune att Romniei, ct i Iugoslaviei n cadrul celor stabilite la Bratislava. Cred c, n scurt timp, poate chiar mine, mi va comunica pentru a V transmite sugestiile sale. El crede c nainte de a avea vreo consftuire n trei, e neaprat nevoie s se stabileasc pe calea diplomatic o baz, dup care se va decide. Krofta ar fi recunosctor Excelenei Voastre, ca i domnului Stoiadinovi, dac i-ai ncredina propunerile ce credei. Emandi [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 7.XI.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 357 372 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 551, din 7 noiembrie 1936, ora 23.35 nreg. la nr. 61 554, din 8 noiembrie 1936 Roma Contele Ciano, pe care l-am vzut ast-sear cu prilejul semnrii Acordului comercial provizoriu, m-a asigurat ca nu este vorba de Restaurarea Habsburgilor. Chestiunea nici nu figureaz pe ordinea de zi a Conferinei de la Viena. n acelai sens a dat, tot azi, asigurri lui Eric Drummond i nsrcinatului cu afaceri al Franei, care mi-au confirmat lucrul. Ministrul Austriei la Roma, pe care l-am ntlnit ast-sear, tgduiete i el c Guvernul su s-ar gndi la Restaurare. Observ c, cu toate c asemenea asigurri trebuie primite cu rezerv, ele
1
545
par pentru moment verosimile. ntr-adevr, dei ideea Restauraiei a fcut mari progrese la Roma, este improbabil ca italienii s vrea i s poat pune simultan toate problemele Europei Centrale. Chestiunea Habsburgilor pare, deci, rezervat viitorului. Cltoria Regentului Horthy n Italia i, probabil, a MS Regele Italiei n Ungaria vor avea i ele nevoie de un substrat politic. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea; Legaiilor de la Viena, Budapesta, Praga, Belgrad i Berlin, spre informare. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 335 373 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 257/A-2, din 7 noiembrie 1936 nreg. la nr. 62 513, din 11 noiembrie 1936 Anexe: 21 Londra Discursul domnului Eden i relaiile anglo-italiene Domnule Ministru, Ca urmare la telegrama mea nr. 2 253, de ieri2, am onoarea a V trimite aici alturat, textul integral al cuvntrii pronunate de ministrul britanic al Afacerilor Strine, la 5 noiembrie 1936, n Camera Comunelor. n acelai timp, dat fiind c discursul domnului Eden a fost alctuit n mare parte cu scopul de a rspunde discursului de duminic al domnului Mussolini, iau acest prilej pentru a comunica Excelenei Voastre un numr de informaii ce am cptat n ultimul timp cu privire la ansamblul relaiilor anglo-italiene. Vizita la Berlin a contelui Ciano a fost comentat att de pres ct i de cercurile din Whitehall cu o deosebit rezerv. Aceast rezerv se datoreaz n primul rnd urmtorului fapt: cercurile britanice tiu prea bine c numeroase puncte discutate de domnul Hitler mpreun cu contele Ciano constituie un program de aciune care, prin scopurile la care tinde, sunt n profund dezacord cu elul la care tinde politica britanic n general. Pe de alt parte, Guvernul din Londra este nevoit s in seam de un element pe care i Roma i Berlinul s-au grbit s-l fac cunoscut aici, anume c, n cursul discuiilor din Germania, interlocutorii germani i italieni au fost de acord pentru a considera o meninere a bunelor lor relaii cu Anglia ca indispensabil politicii ce urmresc. Pn la ce
1 2
Anexele nu au fost identificate n arhiv. Vezi documentul nr. 365.
546
punct sunt britanicii convini de sinceritatea jocului domnului Mussolini, aceasta este o alt chestiune. Pn la ce punct acordul dintre Berlin i Roma n-ar putea s se ntoarc mpotriva Angliei dac aceasta nu va consimi la o politic de nelegere cu Roma, astfel cum aceasta dorete s o realizeze, aceasta este iari o alt chestiune. Astfel se explic rezerva oficial manifestat de Anglia n urma vizitei contelui Ciano. Nemulumiri exist aici n ceea ce privete Acordul germanoitalian, dup cum exist i ndoieli amestecate cu oarecare team. Dar linia de conduit adoptat este aceea a unui mare calm i ateptrii atitudinii definitive a Germaniei i Italiei n ceea ce privete dou probleme de cpetenie: negocierile locarniene i problema Mediteranei. Din cercurile Foreign Office-ului, aflu urmtoarele n legtur cu cele discutate de domnul Hitler mpreun cu contele Ciano. Din programul discutat, un punct nemulumete n special pe britanici: atitudinea comun italo-german mpotriva comunismului, deci mpotriva Rusiei Sovietice. Politica britanic este n principiu opus politicii de aliane i de blocuri. O asemenea politic este considerat la Londra ca neputnd duce dect la rzboi. Dar aceast politic de blocuri este i mai puin simpatizat aici cnd ea este ndreptat n chip deschis i ostentativ mpotriva unei Puteri. Trecerea Italiei n mod fi de la o atitudine de indiferen fa de Rusia Sovietic la o atitudine de lupt mpotriva acestui stat este considerat aici ca un obstacol n plus adus reglementrii panice a tuturor litigiilor europene i, pe cale de consecin, un obstacol n plus adus n calea relaiilor angloitaliene. Aproape imediat dup vizita contelui Ciano la Berlin s-a produs discursul bine cunoscut al domnului Mussolini. Acesta era ateptat cu interes la Londra, deoarece era menit sa elucideze cteva chestiuni rmase n ntuneric dup convorbirile italo-germane. Se poate spune neted c impresia produs de acest discurs a fost cu totul nesatisfctoare aici. Nesatisfctoare mai nti n ceea ce privete chestiunea Mediteranei, socotit ca punctul principal al relaiilor dintre Anglia i Italia i nesatisfctor apoi, n ceea ce privete tonul general al discursului i perspectivele ntrevzute n el pentru viitorul chestiunilor europene. M voi limita n special la chestiunea Mediteranean i la chestiunea revizuirii. n chestiunea mediteranean, atitudinea domnului Mussolini a displcut pentru c dei prea s doreasc i s ofere un acord, tonul ofertei lsa a se nelege c Domnia Sa era acela dispus s fac concesii Marii Britanii pe o parte a globului unde Marea Britanie consider c are o situaie de fapt i interese vitale. Aluzia c Mediterana constituie una dintre cile de comunicaii numeroase ce Anglia are cu Imperiul tindea s dovedeasc c Anglia poate, la nevoie, s utilizeze celelalte i c depindea de bunvoina Italiei s se recunoasc Marii Britanii dreptul de a utiliza prin Mediterana un drum mai scurt. Domnul Eden a rspuns ieri acestei insinuri, afirmnd c Mediterana constituie, dimpotriv, artera vital a comunicaiilor sale cu Imperiul. Mi se spune aici, ca o explicaie a discursului domnului Eden, c Marea Britanie nu ar putea s negocieze un Acord cu Italia dect pe baza statu-quo i a recunoaterii unor interese cel puin egale n Mediterana ale Angliei i Italiei. n orice caz, dup cum semnalam n telegrama mea de ieri, un rspuns net lipsete la oferta domnului Mussolini, i punctul de
547
vedere oficial la Londra este c nelegerea Mediteranean nu poate fi tratat dect posterior reglementrii chestiunii Locarno. n ceea ce privete chestiunea revizuirii, pot afirma Excelenei Voastre c forma sub care a fost evocat de domnul Mussolini a displcut, de asemenea, profund aici. Marea Britanie socotete c exist deja suficiente puncte nevralgice n Europa pentru ca s se mai agite acum i chestiunea Ungariei. Cercurile din Foreign Office sunt convinse c evocarea chestiunii Ungariei este rezultatul discuiilor Ciano-Hitler. Dar pe deasupra, forma sub care chestiunea revizuirii a fost enunat de domnul Mussolini a fost criticat aici. Pn acum, revizuirea nu era privit n Anglia ca posibil dect pe cile legale ale Pactului SN, i domnul Eden enunase aceasta n chip precis n discursul su la adunare, cnd vorbise de presiunea moral a articolului 19. Acum, cnd Italia afirm c Liga Naiunilor a murit, revizuirea nu mai poate, dup nsi concepia italian, fi efectuat prin mijloace panice. i cercurile britanice conchid c este o adevrat nebunie de a evoca chestiunea revizuirii dac ea nu poate fi tranat dect prin rzboi. De altfel, chiar ieri, drept rspuns discursului de la Milano, domnul Eden a afirmat credina Marii Britanii n Pact, i evocarea articolului 19 este astfel, prin contrast, folositoare nou, fa de afirmaiile domnului Mussolini. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Laptew [Note marginale:] Domnului ministru Victor Antonescu; domnului subsecretar de stat; Direcia politic; Vasile Grigorcea. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 6 (General, 1936), f. 210-216 374 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL URSS LA BUCURETI, MIHAIL SEMIONOVICI OSTROVSKI 7 noiembrie 1936 Bucureti1 Domnul Ostrovski mi-a vorbit de dou chestiuni: I. Cenzura presei. Domnia Sa s-a plns de aciunea din presa noastr contra membrilor Guvernului sovietic i a oamenilor politici din URSS. Domnia Sa a revenit n termeni foarte linitii, de altfel, asupra reclamaiilor fcute n trecut domnului ministru Titulescu n aceast chestiune i a apsat asupra faptului c dei presa noastr a
1
Conversaia s-a desfurat la serata Legaiei URSS (la convorbire a asistat i domnul Sergiu Dimitriu) (n. a.).
548
II.
manifestat adeseori, n termeni foarte violeni, la adresa conductorilor URSS-ului, Domnia Sa a pstrat linitea necesar i nici mcar nu a fcut demersuril scrise oficiale pentru a cere s se pun capt aceste stri de lucruri. Am rspuns domnului Ostrovski ca regretm, firete, aceast stare de lucruri, dar c Guvernul rii nu poate fi fcut responsabil de ea, dat fiind c, dei este cenzur, ea nu este limitat dect la un numr foarte restrns de chestiuni. I-am adugat c unii conductor ai Guvernelor de dreapta din Europa sunt i ei, din nefericire, obiectul unor atacuri. Nu poate fi, deci, vorba de o atitudine special ostil Uniunii Sovietice. Terminnd, am spus c se nelege de la sine c n ce privete aciunea personal pe care conductorii Ministerului de Externe i membrii guvernului sau colaboratorii lui o pot avea asupra reprezentanilor presei, aceast aciune a fost i va fi ntotdeauna exercitat n sensul unei atitudini ct se poate de cuviincioase fa de conductorii tuturor statelor, cu att mai mult fa de conductorii statelor prietene. Controlul filmelor. Domnul Ostrovski mi-a adus la cunotin chestiunea interzicerii reprezentrii unui film intitulat Pepo, fcut n URSS i cu text n limba armeneasc care reproduce o melodrama veche nc din 1871 reprezentat n Rusia arist, deci nu poate avea nimic subversiv din punct de vedere comunist. Filmul a fost admis nti de Comisia noastr de cenzur, apoi interzis. Domnul Ostrovski insist asupra impresiei dezagreabile i asupra dificultilor pentru industria cinematografic sovietic ce pot produce asemenea msuri, i ne roag s intervenim, pentru a gsi o soluie. Domnul Sergiu Dumitriu a artat domnului Ostrovski c interzicerea se datoreaz faptului c filmul este vorbit n limba armeneasc i c regulamentul nu permite dect reprezentarea filmelor vorbite n una dintre marile limbi de circulaie internaional. Domnia Sa presupune c aceasta este cauza interzicerii. A rmas ca domnul Sergiu Dumitriu s cerceteze mai ndeaproape chestiunea, s refere Ministerului de Externe ca s vedem ce se poate face.
AMAE, Fond 71/URSS, vol. 83 (Relaii cu Romnia, 1935-1936), f. 438-439 375 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE GHEORGHE BRTIANU I MINISTRUL AERULUI, MAREALUL HERMANN GRING 7 noiembrie 1936, ora 12.00
549
Berlin Gring a nceput prin a asculta cu mult atenie expunerea mea, ntrerupndu-m n momentul n care am ajuns s vorbesc despre mpiedicarea pactului sovietic, cu ntrebarea: este oare nlturat cu totul?. I-am dat lmuriri n aceast privin, amintindu-i de declaraia ce mi-o fcuse n ianuarie, care i capt acum ntreaga ei importan, dup discursul de la Milano. Aici m-a ntrerupt din nou i mi-a declarat urmtoarele: Discursul de la Milano a fcut n Germania impresie proast. El nu este expresia unui acord, ci, dimpotriv, a unei rivaliti n ce privete Ungaria. A avut prilejul s constate aceste lucruri chiar n timpul cltoriei sale la Budapesta, la nmormntarea lui Gmbs. Era atunci mult mai mult vlv (klaman) n jurul lui, dect n jurul lui Ciano. Acesta i-a dat seama i a spus lui tata socru (Schwiegerpapa) c trebuie s fac un gest mai accentuat fa de unguri. Acesta ns a ntrecut msura. Germania a indicat limpede la Roma i la Budapesta: Iugoslavia e tabu, putem face acelai lucru pentru Romnia; dac obine securitate din punct de vedere al legturii cu Rusia, nu putem s v lsm barier contra Sovietelor, nelinitindu-v la alte granie. Putem merge pn la garantarea frontierelor aa cum am fcut cu iugoslavii, dar trebuie s fim siguri. Din punct de vedere economic, trebuie un aranjament pe termen mai lung, cinci-ase ani, dar trebuie s tiu pn n ase luni, pentru a ncadra importul din Romnia n planul de patru ani. Mai trziu va fi mai greu, deoarece posibilitile de debueu vor fi mai restrnse. n acelai timp, acest act al Romniei face posibil apropierea politic. Cum credei dumneavoastr c-i garanteaz Iugoslavia graniele spre Italia i Ungaria? Prin Mica nelegere? Dumneavoastr, la fel, trebuie s vedei ce e preferabil: Germania sau Mica nelegere, Frana, Rusia pentru garantarea frontierei ungureti. Dar pentru chestiunile economice trebuie discreie, pentru a nu provoca intervenii violente din partea Franei. Este cu totul de acord c, n cazul unui rzboi ruso-german, neutralitatea Romniei e mult mai important pentru Germania chiar dect aliana ei. i n ce privete Belgia, neutralitatea este cea mai cuminte politic, deoarece dac ea nu devine din timp de pace platform de avioane (FlugzeugMutter-Schiff) pentru o aviaie duman, Germania nu are niciun interes s o atace. A doua oar nu vom bga mn n foc. Iar Frana i Anglia cu siguran nu o vor ataca. La aceast convorbire a asistat domnul deputat Atta Constantinescu. [Note marginale:] Problema a 4-a Arhiva blindat vol. 1 relaiile romno-germane. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 145-146
550
376 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 891, din 8 noiembrie 1936, ora 20.50 nreg. la nr. 61 678, din 9 noiembrie 1936 Ankara Stoiadinovi a comunicat aici, prin ministrul Iugoslaviei, c, potrivit celor convenite cu guvernul turc, a dat la Sofia asigurri c reuniunea efilor Statelor Majore la Bucureti nu este ndreptat contra Bulgariei, ci are caracterul unui normal schimb de vederi. Domnia Sa crede a fi reuit sa nlture orice aprehensiune bulgar. A declarat, de asemenea, acolo, c ntrevederile sale de la Ankara s-au desfurat n spirit amical pentru Bulgaria i c poarta pentru o nelegere cu ea rmne deschis. Colegul meu iugoslav, de la care dein aceste informaii, mi-a confirmat c Guvernul su se gndete la un tratat de amiciie cu Bulgaria, dar c nu va ntreprinde nimic fr a lua nelegere cu aliaii balcanici, ceea ce, adaug eu, nici nu ar putea fi altfel, dat fiind c articolul 2 al Pactului Balcanic subordoneaz orice angajament politic al unui membru fa de un alt stat balcanic consimmntului tuturor semnatarilor pactului. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 9.XI.1936. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 58 (Relaii cu Grecia, 1935-1941), f. 480 377 MINISTRUL ROMNIEI LA BRUXELLES, DIMITRIE GHIKA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 921/12a, din 8 noiembrie 1936 nreg. la nr. 62 910, din 1936 Bruxelles Domnule Ministru, n privina discursului de la Milano al lui Mussolini, cred c nu fac nclcare pe domeniul colegului meu de la Roma dac supun Excelenei Voastre cteva consideraii care, de altminteri, sunt ntemeiate pe amintiri din timpul meu, de secretar general al Departamentului Excelenei Voastre, de ef de misiune la
551
Quirinal i de ministru al Afacerilor Strine. Declaraiile Ducelui despre marea nedreptate la care este victim Ungaria mutilat au provocat pretutindeni i mai cu seam n Romnia, cu drept cuvnt o mare emoie: n fapt, aceste declaraii nu sunt dect o reproducere, cu vorbe aproape identice a pasajului discursului din primvara [anului] 1928, discurs cu att mai grav cu ct era rostit de la tribuna Camerei Deputailor de ctre Mussolini, vorbind n calitate de ministru al Afacerilor Strine, n numele Italiei, legat printrun tratat de prietenie (cu anexa de caracter militar) semnat sub Guvernul Averescu, n toamna [anului] 1926, cu Romnia. O atare situaie anormal a persistat n cursul misiunii mele la Roma, de la 1928 la aprilie 1931; i am regsit-o la ntoarcerea mea la postul de pe lng Quirinal, n august 1932. Care era, atunci, starea sufleteasc a lui Mussolini, i care ea poate s fie astzi? Principiul directiv al Ducelui era i n-a schimbat voina de a suprima Mica nelegere prin dezagregare: Romnia prea singura pan pentru a putea sparge acest lemn solid. Tratatul italo-romn alctuit i semnat n 1926 a fost, mi se pare, unealta aleas de Mussolini pentru acest scop: isclindu-l, Mussolini a crezut c era n ajunul de a obine, printr-o amiciie oficial aa consfinit n mod public i senzaional precum i prin recunoaterea tardiv a Basarabiei, ieirea Romniei din sistemul Micii nelegeri. Ca prob avem articolul publicat n 1932 n revista Nuova Antologia n care vestitul publicist Zingarelli, vorbind de Romnia, scrie c, semnnd cu Guvernul Averescu Tratatul de amiciie, cu consecinele sale serioase, pentru politica extern italian, fa de Soviete, Italia se credea n drept de a vedea Romnia lepdndu-se de Mica nelegere. O alt prob de aceste sperane mi-a fost dat de o fraz a lui Mussolini, n cursul unei audiene acordate domnului ministru Alexandru Em. Lahovary, trecnd prin Roma n 1931: Romnia a fost pentru noi o dezamgire. Domnul Lahovary comunicndu-mi aceast reflecie, am ntrebat direct domnului Grandi, la ntlnirea noastr la Geneva, ce era n gndul efului Guvernului italian; domnul Grandi, ncercnd s se atenueze sensul strict al cuvintelor Ducelui, fr nici o precizare, a ncheiat la fel, convorbirea noastr: Amiciia Romniei nu ne-a adus ceea ce am sperat. n astfel de atmosfer, la scadena tratatului, Mussolini ne-a aplicat regimul prieteniei cu sticlua de farmacie numrnd picturile adic cu rennoiri din ase n ase luni; la observaiile mele, n aceast privin, Mussolini se mulumea s replice cu cordialitate, dar cu ncpnare, fr desluiri: Poziiile statelor n Europa nu permit s tim ce va fi mine. Cnd domnul Titulescu, relund portofoliul Afacerilor Strine, n toamna lui 1932, m-a nsrcinat s insist din nou pentru o prelungire, mcar de un an Domnia Sa urmnd s vina n persoan la Roma, pentru semntur, cu scopul de a reda puin lustru la acest instrument de amiciie anemic eful Guvernului Italiei a rmas intransigent (cernd, formal, chiar dispariia anexei tratatului de caracter militar). Pe urm, a venit bomba ntririi Micii nelegeri prin noul statut, elaborat la Geneva, n februarie 1935. Iritarea resimit la Roma cu acest prilej cu att mai violent cu ct presa italian nu nceta de a proclama n fiecare zi c Mica
552
nelegere era pe dric, din pricina defeciunii iminente a Romniei aceast iritare, de atunci a luat n mod public un caracter antiromnesc. Pn la aceast dat, Mussolini i coriferii fasciti opteau la urechea ministrului Romniei: Cum se poate ca Romnia s rmn alturi de cehoslovaci, care nu sunt dect vite i dein teritorii care urmeaz s fie restituite Ungariei (aa mi-a vorbit marealul Badoglio, n 1926, la Bucureti, unde eram secretar general al Departamentului, cu prilejul vizitei ASR Ducele de Spoleto), Mussolini btnd cu pumnul n mas, la Palatul Chigi, mi spunea i mi repeta (dup faimosul su discurs asupra mutilaiilor Ungariei, la Camer, n 1928): Am declarat contelui Bethlen: s nu avei sperana de a obine un centimetru ptrat din Romnia Mare (ceea ce, n bun logic, ajungea la aceast confesiune: ca Italia, fcndu-se capul sindicatului nemulumirilor, fgduia Ungariei sprijinul su pentru a recpta ceva n dauna Cehoslovaciei i a Iugoslaviei). Dup noul statut al Micii nelegeri, n februarie 1935, cercurile oficiale i ntreaga pres italian au ters Romnia de pe lista prietenilor Italiei: campanie violent de injurii la adresa domnului Titulescu i, n sfrit, caducitatea tratatului, care n-a fost prelungit de succesorul meu, domnul Lugoianu, dect pentru ase luni, fr rennoire. Primejdia Anschlussului a prut la un moment dat, mpreun cu nelegerea franco-italian, o posibilitate de a mbunti relaiile nu numai ntre Romnia i Italia, dar i ntre Italia i Mica nelegere. Cnd Ducele a mobilizat armata italian la Brenner, gata s intre pn la Viena, diplomaia italian fcuse un pas spre drumul Micii nelegeri, care s-a tradus prin declaraia subsecretarului Suvici, ministrului cehoslovac, Cavalkovsky, cum c ambele state aveau acum o int comun. Scurt parantez nainte de starea actual, aa cum a ieit din afacerea Etiopiei, din schimbarea frontului fa de Frana i de noua crdie cu Berlin. Dat fiind caracterul oportunist, prin esen, al politicii externe italiene, s-ar putea admite cum ministrul Afacerilor Strine belgian este dispus a admite, c poziiile diplomatice de astzi nu sunt dect provizorii i vor fi modificate mine prin dizolvarea mprejurrilor: Mussolini, care vede c Germania are ca int principal Europa Central i Oriental, este aproape silit s rein pe clienii si de ieri prin supralicitaie. Totui, m cred dator s supun binevoitoarei atenii a Excelenei Voastre un ultim punct care mi se pare cel mai ngrijortor, la lumina faptelor de azi. n 1931-1932, domnul Marinkovi, preedinte al Consiliului i ministru al Afacerilor Strine n Iugoslavia, de care Excelena Voastr a cunoscut i apreciat, desigur, calitile nsemnate de caracter, de inteligen echilibrat cu vederi clare fr nici o exaltare balcanic mi-a expus n diferite rnduri, adnca sa convingere i teama c Italia ar fi semnat acum opt ani o convenie secret cu Austria prin care armata italian ar avea dreptul de trecere prin teritoriul austriac spre Ungaria, cu scopul, n caz de rzboi italo-iugoslav, de a cdea n spatele Iugoslaviei. Spre a legitima aceste temeri, colegul meu iugoslav mi arat c Austria a deschis o strad, zis de mare turism, de la frontiera italian, n direcia Ungariei (Saint Gotard), care comport, n defileurile Alpilor, viraje de o amploare exagerat, corespunztoare gabaritului camioanelor militare italiene, cheltuielile de
553
construcie ale acestui drum fiind, dup informaiile domnului Marinkovi, acoperite n ntregime de guvernul lui Mussolini. Domnul Marinkovi era, deci, absolut convins c exist un acord secret austro-italian n legtur strns cu un tratat militar secret italo-ungar mpotriva Iugoslaviei. Cnd domnul Marinkovi mi-a comunicat cele ce preced, am avut amintirea unei ieiri a colonelului Mercalli, ataat militar al Italiei la Bucureti, cnd eram secretar general (1927) identic cu alte consideraii de acelai soi expuse de colonelul Mercall domnului general Samsonovici (care mi le referise). Acest ofier, vorbind cu laude de calitile ostaului nostru, declarase c, eventual, soldatul romn ar fi dispus s trag asupra camaradului su italian. Alegaie cu att mai surprinztoare cu ct n acel moment tratatul de prietenie italo-romn era n plin vigoare. Cu mult energie, m ridicasem mpotriva acestei ipoteze, Mica nelegere fiind creat pentru meninerea Tratatului de la Trianon, n ipoteza, absurd dup mine, a unui viitor rzboi localizat italo-iugoslav, nici Cehoslovacia, nici Romnia, n cadrul Micii nelegeri, n-ar avea obligaia de a interveni; bineneles, dac Ungaria ar profita de situaie pentru a ataca Iugoslavia, atunci, n ajutorul aliatului lor, Cehoslovacia i Romnia ar intra n Budapesta. La care, colonelul Mercalli a exclamat: E dumque!?! Iat ipoteza mea realizat. La observaia mea direct: Va s zic, din cele ce spunei, trag concluzia c n caz de rzboi italo-iugoslav, armata italian ar fi pe teritoriul ungur ataatul militar italian a btut n retragere cu protestri confuze i cu vorbe goale. Domnul Marinkovi a murit. Astzi, Excelena Voastr are n mn elementele care permit de a aprecia pn la ce punct temerile fostului ef al Guvernului iugoslav au o aparen de temei i dac ntr-adevr Guvernul italian a pus n aciune acest aparat de rzboi. Mi se pare, din contactele ce am avut timp de cinci ani cu Mussolini c Domnia Sa, dac a realizat ceva n acest sens, a avut, ca int o preocupare de ordin defensiv, n contra unei agresiuni iugoslave (cci n Italia, cel puin nainte de experiena militar fcut n Abisinia, a domnit o adevrat fric de armata iugoslav i de calitile soldatului srb fa de cele ale soldatului italian). Dar este evident c date fiind poziiile de astzi i de veleitile active ale Germaniei n Europa Central i Oriental, Italia poate s fie angajat mai departe dect prevedea ieri i dect dorete s fie mpins. Sub acest unghi, discursul de la Milano, care n fond este o replic a mai multor cuvntri de acest fel, dar o replic dup vizita contelui Horthy la Roma, poate s fie considerat ca depind limitele terenului pe care pn astzi a manevrat Mussolini. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Ghika AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 30 (Relaii cu Germania, Grecia, Italia), f. 405-411
554
378 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, THEODOR EMANDI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 857, din 9 noiembrie 1936, ora 14.15 nreg. la nr. 61 912, din 9 noiembrie 1936 Praga Am vorbit cu domnul Krofta, ntmpltor, de recunoaterea Basarabiei de [ctre] Rusia. Ministrul Afacerilor Strine cunoate ntreaga mea activitate din trecut pentru normalizarea i apropierea relaiilor noastre. Domnul Krofta mi-a artat c n mai multe rnduri a sftuit pe rui s termine aceast problem, dar c cei din Moscova se tem de curentul germanofil ce ar exista n Romnia, la care i-am rspuns c chiar dac ar exista acest curent i tocmai pentru distrugerea lui ar fi politic s se recunoasc Basarabia. Tot n aceast chestiune am avut o interesant convorbire cu ministrul Lituaniei, Tarauskas. El a vorbit nu de mult cu ministrul URSS din Kaunas, care i-ar fi spus c Moscova ateapt ca Romnia s-i fac cerere cci ea singur n-ar propune-o, i c n-ar vedea mpiedicare ca Rusia s recunoasc Basarabia. La ntrebarea mea care ar fi preul acestei recunoateri, el mi-a rspuns c Sovietele ar cere un pact similar cu al Cehoslovaciei. El crede totui c, n situaia actual internaional, Guvernul romn face foarte bine s fie rezervat, cci ncercarea rezolvrii acestei probleme i nereuita ei i-ar face mai mult ru. Am inut de datoria mea s va informez asupra acestor interesante convorbiri. Emandi [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 9.XI.1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 11 (Telegrame, 1935-1936), f. 236-237 379 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 9 noiembrie 1936, ora 20.20 nreg. la nr. 62 244, din 10 noiembrie 1936 Budapesta Sunt informat dintr-o bun surs c la ntrunirea de la Viena se vor examina
555
urmtoarele puncte: 1) Reconstrucia bazinului dunrean. 2) Situaia Germaniei fa de statele semnatare ale Pactului de la Roma. 3) Discutarea raporturilor italo-iugoslave. 4) Securitatea colectiv a Europei, adic luarea de poziie comun n privina reformrii Societii Naiunilor. 5) Recunoaterea ocuprii Abisiniei de ctre Italia. 6) Raporturile Poloniei cu cele trei state semnatare. Chestiunea Habsburgilor este considerat ca neactual i nu va fi discutat actualmente. Se pare c nu este vorba de a se ncheia vreo convenie, ci numai de a discuta fondul chestiunii de mai sus. Cpitneanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei de la Viena, pentru informare; Direcia politic. Vasile Grigorcea. 9.XI.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 139 380 CONSILIERUL LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, VINTIL PETALA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 672, din 9 noiembrie 1936, ora 21.02 nreg. la nr. 62 238, din 10 noiembrie 1936 Berlin Foarte confidenial. n cercurile politice germane se fac afirmaiile cele mai temerare asupra atitudinii viitoare a Iugoslaviei i se las chiar a se nelege c ntre Berlin i Belgrad exist deja nu numai tentative naintate, ci chiar acorduri precise care ar aduce dup sine alunecarea Iugoslaviei n orbita politic a Reich-ului. n felul acesta s-ar fi realizat nu numai o dislocare a Micii nelegeri, ci o prim i hotrtoare rsturnare a raporturilor de fore din Bazinul dunrean n favoarea Germaniei. Am auzit chiar afirmaia c Iugoslavia ar atepta numai un semn de aici pentru a prsi Mica nelegere; am impresia c aceste versiuni bine dirijate reprezint n acest timp un deziderat i o arm n mna diplomaiei Germaniei. Ele sunt rspndite cu prea mult bunvoin spre a nu ne ndrepti a crede ca forurile conductoare germane doresc a impresiona ct de adnc opinia public din rile Micii nelegeri; n cursa de vitez pe care Italia i Germania o fac azi pentru cucerirea influenei n sud-est, Iugoslavia pare a fi primul obiectiv. Acest obiectiv este cu att mai mult contestat i dorit, cu ct factorul de care aceste puteri se tem mai mult i care pare a fi cel mai apropiat de el este acela care face cel mai puin zgomot i care lucreaz, totui, cu cea mai mult metod: Marea Britanie; Ministrul
556
cehoslovac, cu care am avut azi o lung conversaie ajunge la rndul su la concluzia similar. Iugoslavia este solicitat azi de trei mari puteri: Roma face cele mai neateptate oferte, Berlinul cele mai consistente fgduieli i, totui, Londra este aceea care este mai aproape dect toate de Belgrad. Fr a fi prea optimist, cred c aceasta din urm probabilitate este i aceea care concord cel mai bine cu unitatea i cu aspiraiile Micii nelegeri. Petala AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 458-459 381 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 4, din 9 noiembrie 1936 [Geneva?] Am avut astzi, la ora 11, o lung convorbire cu Litvinov, cruia i-am explicat motivele de politic intern care au determinat formarea Cabinetului fr Titulescu, asigurndu-l c politica extern a Romniei rmne neschimbat fa de puterile aliate i amice i n special fa de Rusia, marea noastr vecin, cu care n cursul istoriei noastre nu am avut dect relaii de bun prietenie, i fa de care niciun ministru romn cu contiina neted a intereselor noastre geografice n-ar putea practica dect o politic de bun i amical vecintate. I-am spus, totui, c, n practic, o politic fiind i o chestiune de temperament, voi sta fa de Soviete pe linia politic tras de domnul Titulescu, dar c, n general, voi face o politic mai potrivit intereselor apropiate ale Romniei acolo unde acele interese au suferit, aducnd, n lipsa unui temperament strlucit ca al domnului Titulescu, o grij deosebit relaiilor noastre cu Polonia, Italia i Iugoslavia, cultivnd bineneles cu aceeai statornic grij relaiile noastre cu Frana, Mica nelegere i cu nelegerea Balcanic care rmn la baza politicii noastre externe. La ntrebarea: Ce am neles noi la Bratislava n comunicat prin fraza Legturi strnse, dar fiecare cultivndu-i prieteniile, i-am rspuns c am neles c ntre rile Micii nelegeri trebuie s domneasc o deplin ncredere n sinceritatea i lealitatea fiecruia dintre noi, dar c, dac legturile unuia dintre noi ar putea profita pentru ameliorarea relaiilor noastre cu alte puteri, aceast mprejurare ar putea s fie dect folositoare fiecruia dintre noi. Dac Cehoslovacia are relaii de o prietenie mult mai strns cu URSS dect noi, noi ne bucurm de aceast mprejurare, fiindc aceasta nu poate dect s ne ajute i pe noi n practica bunei prietenii care ne leag de Soviete. Dac noi avem relaii mai bune cu Polonia, aceasta nu poate dect s profite raporturilor viitoare ale Cehoslovaciei cu Polonia. Dac relaiile noastre cu Italia s-ar dezvolta pe picior mai prietenesc, aceasta nu poate dect folosi Iugoslaviei.
557
Domnul Litvinov mi-a spus c politica de prietenie fa de Rusia pe care eu i-o afirm i de care ia act, trebuie, totui, s se dezvolte ntr-o atmosfer care s fac aceast politic simpatic opiniei publice i c, deci, ar trebui s nu se ezite de a se vorbi n public despre prietenia fa de Uniunea Sovietic i mai ales s nu fie prea dese critici n pres la adresa Sovietelor. O prietenie st nu numai pe texte, ci i n sufletul poporului. I-am rspuns c n declaraia mea am vorbit de buna prietenie ce ne leag de URSS i c vom mai vorbi i n alte ocazii, dar c dei noi avem cenzur atacurile sunt interzise numai contra MS Regele i Armatei. Critici s-au adresat contra lui Hitler i Mussolini n marea pres de stnga, iar n presa de dreapta n contra Sovietelor. Cci, ntr-o msur oarecare, nu putem s nu lsm presei oarecare libertate de discuie n chestiuni de politic extern. Dar micrile de dreapta sunt cu caracter hitlerist, mi-a spus Litvinov. I-am rspuns c n Romnia micri naionaliste au existat ntotdeauna, iar dac iau uneori form antisemit, ele sunt desigur criticabile i reprobabile, dar nu au nici o legtur cu rasismul. M-a ntrebat dac la Praga a fost vorba de adncirea relaiilor noastre de alian. I-am rspuns c da, dar c aceasta depinde de acordurile pe care statele Micii nelegeri le-ar stabili cu Frana. Cci dac Frana pare azi a evita orice act care ar prea ndreptat mpotriva Germaniei sau Italiei, ne este i mai puin ngduit nou de a face aceasta. Trebuie, prin urmare, revizuite nu numai raporturile ntre statele Micii nelegeri, dar i ale acestora cu Frana i cu ceilali aliai care, pentru noi, sunt Polonia i nelegerea Balcanic. Litvinov m-a ntrebat apoi cum se face c anul acesta pentru prima oar minitrii Micii nelegeri au asistat la serbrile de la Nrnberg, unde se preamrete politica lui Hitler. I-am rspuns c autorizaia dat lui Comnen de a asista la serbri este anterioar venirii mele la Ministerul Afacerilor Strine i este semnat de Arion, secretarul general al domnului Titulescu. Ostrovski n-are dect s vin oricnd la Ministerul de Externe s ia cunotin de aceasta. Nu-i spun aceasta pentru a arunca rspunderea asupra altcuiva, dar pentru ca dnsul s vad c explicaia ce i voi da este pentru a-mi justifica o aciune proprie. Aciuni de preamrire a unor politici aparinnd unui singur partid care vorbete n numele unei ri ntregi se fac i la Roma, i la Moscova, i, totui, toi minitrii acreditai asist. Aceasta explic de ce, de data aceasta, minitrii Micii nelegeri au asistat, de comun acord, la serbri. La aceasta domnul Litvinov mi-a rspuns rznd: E curios cum de aici nainte orice schimbare de atitudine se va atribui absenei domnului Titulescu. I-am rspuns, i eu surznd, c este i mai curios c toate rile au dreptul s-i schimbe ministrul de Externe, fr a da loc de nici un comentariu, afar de Romnia. Litvinov m-a ntrebat apoi care este sensul venirii lui Stoiadinovi la Bucureti, nainte de deschiderea Conferinei Micii nelegeri. Fiind ora 12 i avnd ntlnire cu Beck, am rugat pe domnul Litvinov s continum conversaia ntr-o edin apropiat. n tot timpul convorbirii noastre tonul a fost prietenos. Antonescu
558
AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 15 (Conferina Consiliului Permanent al Micii nelegeri, 1936), f. 388-390 382 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, I MINISTRUL POLONIEI LA BUCURETI, MIROSLAV ARCISZEWSKI 9 noiembrie 1936 Bucureti Secret. Domnul Arciszewski a artat domnului ministru Antonescu, jurnalul .... din ...., atrgnd atenia domnului ministru Antonescu asupra unei telegrame n care se spune c MS Regele i-ar fi luat angajamentul fa de domnul Bene, ca s fac s se amelioreze relaiile ntre Polonia i Cehoslovacia. Domnul Arciszewski a citit domnului Antonescu, din ordinul domnului Beck, o comunicare trimis de domnul Beck nainte de plecarea sa la Londra, n care se arat c: 1) Domnul Beck va examina cu domnul Eden problemele generale ale politicii externe din Europa. Raporturile ntre domnul Beck i Eden sunt de aa natur nct conversaia va avea un caracter particular, tratnd i de unele chestiuni speciale care intereseaz relaiile dintre Anglia i Polonia. 2) Relaiile ntre Polonia i Anglia sunt de aa natur nct inspir o ncredere reciproc. 3) Raporturile dintre Polonia i Cehoslovacia pot fi influenate n bine prin interveniile romneti la Varovia mai de grab dect prin oricare alta, dar aceast intervenie trebuie fcut n mod absolut discret, fr nici o publicitate, fr agent. Ea n-ar putea da roade dect cu vremea, ns nu ntr-un timp prea apropiat. Insistenele ce s-au ncercat a se face din alte pri prin pres i mai ales publicitatea ce s-a fcut n jurul lor, n-a fost de natur a ameliora aceste raporturi. Aceeai greeal nu trebuie fcut n demersurile ce Romnia ar putea face eventual la Varovia. 4) Domnul Beck consider c ntre Romnia i Polonia pot s fie relaii de strns prietenie i intimitate care pot da roade pe toate terenurile. Dar cere din partea Romniei o complet discreie n dezvoltarea acestor raporturi. 5) Noul ministru al Romniei va gsi la Varovia cea mai cald primire. Domnul Beck a rugat pe domnul ministru Antonescu prin domnul Arciszewski s fixeze data voiajului su la Varovia, spre a lua din vreme dispoziiile necesare.
559
AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 10-11
383 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 928, din 10 noiembrie 1936, ora 12.50 nreg. la nr. 62 337, din 11 noiembrie 1936 Paris Confidenial. Luculescu, ntlnind n casa unui prieten comun pe Mandel, fost ministru, a avut cu acesta o lung conversaie. Mandel va pronuna la 11 noiembrie, n circumscripia sa, un important discurs, n care va atrage atenia opiniei publice asupra primejdiei unei Germanii supernarmate n faa unei Frane care, sub guvernul Blum, prin ocuprile de uzine i prin clcarea dreptului de proprietate, d impresia unei ri care s-a abandonat, justificnd, astfel, atitudinea prietenilor care se ntorc de la ea atrai sau impresionai de o Germanie puternic i unanim. Redresarea Franei este greu de nfptuit sub un Guvern care a ctigat alegerile promind prosperitatea i pacea, iar de la nceputul guvernrii i pn azi, niciodat nu a vorbit rii de sacrificiile ce ntr-o zi poate fi chemat s le fac. Mandel nu crede c Germania va ataca Rusia, ci crede c, mai curnd, conflictele sociale agravate i excesele comunitilor ar oferi un pretext lui Hitler de a ataca Frana, cu aprobarea dreptei, speriat de bolevism. Cu privire la discursul de la Milano, Mandel tie c Mussolini cu o lun nainte vorbind cu Dupuy proprietarul lui Le Petit Parisien despre revizuirea tratatelor a spus c dou ri trebuie s plteasc pagubele teritoriale aduse Ungariei: nti Cehoslovacia, i apoi Romnia, Iugoslavia rmnnd neatins. Interesndu-se de poziia Romniei i primind rspunsul c politica rii noastre va continua neschimbat, Mandel a replicat c, dac aceasta e just pn n prezent, opinia lui, ca i a numeroi parlamentari, este c prezena mai departe a lui Titulescu n guvern ar fi dat impresia c o eventual modificare a politicii romneti ar fi cu neputin. Cu privire la politica intern a Franei, Mandel este convins ca guvernul Blum mai poate dura trei luni i chestiunea nu s-ar putea pune nainte de februarie. Preedintele Lebrun va atepta s scape n orice moment de acesta, el dorind un cabinet Chautemps. Criza ar putea izbucni mine, dac Herriot ar accepta s formeze guvernul. Dar oricnd va izbucni, rezolvarea va fi extrem de rapid, cci Chautemps va refuza i Daladier chemat va forma ntr-un ceas guvernul cu Chautemps la Externe. Noul Guvern ar fi tot de front popular, afar de cazul cnd comunitii i numai dup dorina Moscovei s-ar retrage din majoritate. Dac la cderea lui Leon Blum, s-ar produce tulburri, Mandel este convins ca garda mobil i va face datoria, i ordinea va fi repede restabilit.
560
Cesianu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 45 (Relaii cu Italia, 1934-1936), f. 278-280 384 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 557, din 10 noiembrie 1936, ora 16.00 nreg. la nr. 62 339, din 11 noiembrie 1936 Roma nainte de a prsi Roma, contele Ciano a declarat n cercurile diplomatice: vizita mea la Viena i Budapesta se supraevalueaz, cum cea de la Berlin s-a subevaluat. Cercurile autorizate italiene au nceput s prezinte n acest cadru mai modest Conferina de la Viena i s convin ca este un fapt normal prevzut de Protocoalele de la Roma, al crui interes a fost sporit prin faptul c urmeaz Acordului din 11 iulie i vizitei contelui Ciano la Berlin. Concluziile ei vor fi definite n documente diplomatice concrete. Prin Protocoalele romane exportul austriac i ungar n Italia a crescut cu 25 i, respectiv, cu 50%. n primul rnd, aceast funcie a protocoalelor va fi confirmat prin ncheierea a dou noi acorduri comerciale care vor ine cont: 1) De devalorizarea lirei. 2) De cucerirea Abisiniei, ceea ce implic recunoaterea Imperiului de ctre Ungaria. n ce privete o eventual extindere a protocoalelor la tot Bazinul dunrean, cercurile conductoare italiene consider perimat ideea unei conferine bazate pe procesul-verbal Mussolini-Laval din 7 ianuarie 1935. Ar fi sarcina Conferinei de la Viena de a cuta formule mai concrete i directe n acest scop. Pentru aceasta ar trebui s dispar condiiile negative dintre aceste state. n aceast expresie vag pot intra problemele: minoritilor, revizuirii, paritii de drepturi, Restauraie. Tendina, la Roma, pare a fi ca aceste probleme s fie tratate cu discreie, afar poate de aceea a renarmrii Ungariei. n fine, toat activitatea Conferinei de la Viena va fi situat de italieni n cadrul aciunii anticomuniste. Ei vd n aceasta unul dintre mijloacele cele mai eficace pentru a disocia Mica nelegere i din ce n ce mai mult, n interpretrile italiene, chiar declaraiile revizioniste ale Ducelui la Milano ar trebui considerate sub unghiul: manevr de intimidare spre a face statele dunrene s neleag c aliaii Rusiei vor fi victimele revizionismului maghiar. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 336-337
561
385 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 266/A-2, din 10 noiembrie 1936 nreg. la nr. 63 145, din noiembrie 1936 Londra Confidenial. Nota britanic, din 4 noiembrie, cu privire la problema locarnian Domnule Ministru, Am avut prilejul de a avea ieri sub ochi textul Notei ce Guvernul britanic a trimis-o la 4 noiembrie Franei, Italiei, Belgiei i Germaniei cu privire la problema locarnian, astfel cum ea rezult, n momentul de fa, n urma primirii la Londra a celor patru rspunsuri la Nota britanic din 18 septembrie. Nota din 4 noiembrie nu conine propriu-zis nici o propunere nou. Guvernul britanic face doar ntrnsa o operaiune de clasare pe chestiunea rspunsurilor primite la Nota sa din 18 septembrie. n afar de aceast operaiune de clasare, documentul nu cuprinde dect lungi citate din rspunsurile celor patru Guverne, amintind i, asupra fiecrui punct, atitudinea adoptat de Guvernul britanic. Mi se spune c, lund aceast iniiativ, Guvernul din Londra a inut astfel s fac s reias n chip ct mai clar, ntr-un document rezumativ, punctele asupra crora exist divergene i cele asupra crora exist posibiliti de nelegere. Acestea din urm, dup cum reiese din nsi citatele reproduse, sunt n numr destul de restrns. Pentru informarea Departamentului Excelenei Voastre, rezum mai jos cuprinsul acestei Note. Socotesc c pe lng interesul ce documentul l prezint n sine, acest rezumat va completa n chip util att rapoartele precedente ale acestei Legaii, ct i celelalte informaii ce Excelena Voastr le va fi deja cptat asupra atitudinii celorlalte patru state n ceea ce privete problema locarnian. Nota din 4 noiembrie claseaz n patru categorii diversele aspecte ale chestiunii locarniene: 1) Natura acordului. 2) Excepiile la viitorul tratat. 3) Procedura n caz de violare a tratatului. 4) Extinderea negocierilor la chestiuni altele dect acelea pur occidentale. Amintesc nc o dat c expunnd asupra fiecrei chestiuni punctul de vedere al diverselor Guverne, Nota britanic face lungi citri din documentele schimbate ntre Guvernele interesate.
562
Natura acordului Frana. Guvernul francez s-a declarat n favoarea unui Acord, reproducnd stipulrile din vechiul tratat locarnian, i n favoarea unui sistem coninnd principiul reciprocitii garaniilor. Marea Britanie a adoptat un punct de vedere similar celui preconizat de Guvernul francez. Germania a preconizat un sistem consistnd n suprapunerea unor Pacte de neagresiune ntre Frana i Belgia pe de o parte i Germania pe de alt parte. Aceste Pacte urmnd a fi puse sub garania Italiei i a Marii Britanii. Belgia a cerut ca Acordul s mbrace forma unui Tratat de Garanie n care Belgia s rmn neutr. n sprijinul cererii sale, Belgia a invocat argumentul c, prin situaia sa geografic, Belgia joac rolul unui scut aprtor al Franei i Marii Britanii i c, n asemenea condiii, ar fi nedrept ca s se adauge acestei situaii de fapt alte angajamente contractuale. Nota belgian a adugat c Belgia rmne fidel ns obligaiilor rezultnd pentru dnsa din Pactul Societii Naiunilor. Italia a scos n eviden necesitatea ca viitorul sistem locarnian s cuprind reciprocitatea garaniilor. Este necesar ca garania italian i britanic sa fie strns legate una de cealalt, iar nu independente. Nota italian subliniaz c reciprocitatea garaniilor trebuie s funcioneze ntr-unul i acelai sistem, iar nu n dou sisteme suprapuse n care garantaii s aib obligaii de reciprocitate aparte iar garanii s aib alte obligaii de reciprocitate ntre ei (cum ar fi de exemplu cazul Angliei i Italiei, garante ale Tratatului pe de o parte i garantate una de cealalt pe de alt parte). Excepiile la viitorul tratat Frana a cerut ca o condiie fundamental meninerea excepiilor din fostul Tratat Locarno, adic legitim aprare i aciunile n baza articolelor 15 i 16 ale Pactului Societii Naiunilor. Marea Britanie s-a artat dispus a pstra legtura ntre viitorul Tratat i Pactul Societii Naiunilor, deci dispus a menine sistemul actual. Germania a cerut n chip neted anularea oricror excepii, afar de cazul legitimei aprri, la obligaiile de non-agresiune. Italia i Belgia nu au tratat aceast chestiune n rspunsurile lor. Procedura n caz de violare a tratatului Frana i Marea Britanie au considerat mpreun c: a) n caz de violare flagrant a Tratatului, mecanismul garaniilor va juca n chip automat. b) n caz de violare contestabil se va avea recurs la Consiliul Societii Naiunilor pentru determinarea violrii. Germania n-a acceptat recursul la Consiliu n caz de violare contestabil. Belgia i Italia nu au tratat acest punct n rspunsurile lor. Extinderea negocierilor la chestiuni altele dect cele pur occidentale Frana a fcut din aceast extindere a negocierilor o condiie a ntrunirii conferinei locarniene propriu-zise. Marea Britanie amintete c prin Nota ei, din 18 septembrie, a propus extinderea acestor negocieri la chestiuni altele dect cele occidentale, n termenii
563
comunicatului anglo-franco-belgian, din 3 iulie, de la Londra. Germania a comunicat c asemenea negocieri nu ar putea fi luate n considerare dect n momentul n care Acordul Occidental va fi fost realizat. Belgia i Italia nu au tratat aceast chestiune n rspunsurile lor. n ncheiere, nota britanic anun c va comunica n curnd celor patru Guverne un nou memoriu, expunnd vederile Guvernului Majestii Sale asupra situaiei rezultnd din primirea rspunsurilor rezumate mai sus. Pentru moment, Guvernul britanic nu a vrut dect s aminteasc celor patru Guverne punctele lor de vedere respective n ceea ce privete diversele aspecte ale chestiunii. Nota ncheie cu ntrebarea dac Guvernele socotesc preferabil ca viitoarele negocieri pentru ncheierea Tratatului s urmeze pe cale diplomatic sau s se efectueze prin ntrunirea unei conferine. n cercurile bine informate mi se spune c Guvernul britanic urmrete pentru moment, printr-o aciune ferm, clarificarea tuturor chestiunilor n discuie. Guvernul britanic, care i d perfect seama de dificultile tot mai mari ce se ivesc n calea rezolvrii problemei locarniene i care ntrevede chiar posibilitatea neajungerii la vreun rezultat dorete ca din corespondenele schimbate s reias ct mai clar asupra cui va cdea ntr-o zi rspunderea eecului locarnian. Aceasta pentru a putea, n acel moment, lmuri opinia public britanic i lua atitudinea ce i-o vor impune circumstanele noi n care se va gsi. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte,noiembrie 1936), f. 170-177 386 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 279, din 11 noiembrie 1936, ora 13.11 nreg. la nr. 62 580, din 12 noiembrie 1936 Londra Din cercurile de la Foreign Office i din cele de la Ambasada Franei, aflu urmtoarele cu privire la convorbirile dintre domnii Eden i Beck: 1) Cu privire la Pactul de la Locarno, Beck a susinut necesitatea participrii Poloniei la viitorul Pact bazndu-se pe existena att a Tratatului franco-polonez ct i pe a tratatului polono-german din 1934. Eden a demonstrat c o asemenea participare ar fi special de greu de realizat, mai ales acum, cnd atitudinea Belgiei creeaz deja attea dificulti n calea negocierilor dintre vechii semnatari ai Pactului de la Locarno. 2) Britanicii au sondat inteniile poloneze cu privire la un eventual acord regional oriental. Beck a declarat c Polonia dorete s pstreze o atitudine de stric neutralitate ntre Germania i Rusia, ceea ce o
564
mpiedic de a adera la orice Pact oriental. Impresia n cercurile oficiale britanice este c, doritoare de a nu-i asuma nici un angajament contractual nou n Europa Oriental, Polonia ncearc a participa la negocierile locarniene numai cu scopul de a obine o garanie a puterilor occidentale mpotriva Germaniei. Domnul Beck nu pare a fi reuit n tentativa sa. 3) Cu privire la chestiunea Danzig, Eden a sftuit pe Beck s urmeze o atitudine energic mpotriva nclcrilor germane n oraul liber. Impresia cptat de Eden este c Polonia este pe punctul de a ncheia un acord direct cu Germania n aceast chestiune. 4) Cu privire la relaiile polono-cehe, Eden a sftuit cu mult inisten pe Beck s adopte o politic de destindere n aceast problem care constituie, dup prerea britanic, un punct nevralgic special de pe harta Europei. Beck a rspuns numai, dup cum a repetat-o ieri sear n declaraiile fcute presei, c relaiile ntre Polonia i Cehoslovacia nu au nici o inciden asupra problemelor europene. n cercurile oficiale nu mi s-a ascuns decepia ce acest rspuns a cauzat. 5) n chestiunea imigrrii evreilor poloni n Palestina, Eden a explicat lui Beck ca o hotrre nu va putea fi luat dect ulterior depunerii raportului de anchet trimis n Palestina. Cercurile competente britanice consider n general convorbirile anglopolone ca o fericit luare de contact n care nu s-a fcut ns dect s se precizeze atitudini anterioare i bine cunoscute. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiilor de la Berlin, Varovia; Direcia politic; vzut Buletin. 12.XI.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 33 (Relaii cu Anglia, Afganistan, Austria, Belgia..., 1921-1944), f. 122-124 387 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 674, din 11 noiembrie 1936, ora 19.45 nreg. la nr. 62 583, din 12 noiembrie 1936 Berlin Am avut o conversaie cu omul de ncredere al dr. Schacht, directorul Wohlthat. mpreun cu mulumirile guvernatorului Bncii Naionale a Romniei pentru invitaia ce i-a rennoit domnul Schacht, i-am transmis regretul su de a nu putea veni pentru moment la Berlin, penru motivele cunoscute. L-am asigurat, n fine, c guvernatorul BNR va fi fericit de a da curs acestei invitaii dup ce va rspunde la alte invitaii anterioare, crora n-a putut pn acum a da urmare.
565
Wohlthat mi-a confirmat c smbt, 14 noiembrie, dr. Schacht pleac la Ankara unde va fi primit oficial. Apoi, de altfel, [cum] a prevzut i Excelena Voastr, m-a lsat a nelege c domnul Schacht ar dispus s ia iniiativa unei vizite la noi, mai nainte ca domnul Miti Constantinescu s fi venit la Berlin, dac acesta i-ar exprima dorina sa de a-l vedea la Bucureti cu prilejul napoierii sale de la Ankara. n fine, domnul Wohlthat a insistat asupra efectelor binefctoare pe care le-ar avea asupra relaiilor comerciale dintre ambele state, creearea unei atmosfere mai bune prin vizita domnului Schacht la Bucureti. Domnia Sa a adugat c munca pe care a depus-o Schacht i colaboratorii si n vederea normalizrii relaiilor ntre Romnia i Germania este suficient ca s legitimeze o asemenea invitaie. mi permit a aminti c domnul Schacht ar fi pn acum invitatul guvernatorului Banque de France, bncilor Iugoslaviei, Ungariei, Greciei, Austriei i c, mai ales, astfel precum se pune chestiunea n acest moment, cnd iniiativa acestei vizite pornete chiar din partea german, ar fi greu s rspundem negativ fr ca atitudinea binevoitoare cu Germania s nu se resimt. Este bineneles c aceast invitaie nu ar urma s-i fie fcut din partea guvernului romn, ci din partea guvernatorului BNR, care urmeaz a i-o transmite telegrafic direct i personal. Aceast invitaie s-ar justifica n mod suficient i prin dificultile permanente ce ntmpin executarea acordurilor noastre de pli i de comer. Cum domnul Wohlthat m-a anunat c domnul Schacht m va primi mine, joi, rog pe Excelena Voastr a binevoi a-mi trimite instruciunile cuvenite. Comnen A MAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 466-468 388 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA BERNA, ION BROU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 065, din 11 noiembrie 1936 nreg. la nr. 63 394, din 16 noiembrie 1936 Berna Discursul domnului Mussolini n oglinda opiniei publice din Elveia. Revizionismul maghiar i propaganda romneasc n strintate Domnule Ministru, Dup vizita Majestii Sale Regele Carol al II-lea la Praga i puternicele repercusiuni avute n cercurile politice i diplomatice din Elveia (a se vedea raportul meu nr. 2 024, din 5 noiembrie a.c.1), evenimentul cel mai de seam de la
1
566
ordinea zilei a fost, fr ndoial, recentul discurs de la Milano al Domnului Mussolini i rspunsul indirect din Parlamentul englez al domnului Eden, n relaie cu importantele probleme ce preocup opinia public mondial, provocnd interesante comentarii n toate organele de publicitate ale Elveiei, fr deosebire de culoare sau de nuan politic. La Departamentul Politic Federal, pasajele din cuvntarea de la Milano privitoare la Elveia, au produs cum era firete, de altfel, de prevzut cea mai complet satisfacie. Gestul amical al domnului Mussolini a fost nregistrat i cimentat cu cldur i cu toat simpatia. Nu cred c exgerez dac in s informez pe Excelena Voastr c mgulitoarele cuvinte ale domnului Mussolini adresate Confederaiei, se pot considera ca un vit succes personal al efului Departamentului Politic Federal i a politicii sale italofile. Domnul Motta, n nenumrate rnduri, cu o abilitate necontestat de nimeni, a neles s salveze raporturile de bun vecintate ce exist azi ntre cele dou ri, ameninate de nori negri din cauze multiple, dar mai cu seam n urma rivalitilor primejdioase ale marilor puteri ce-si fac jocul la Geneva, n Palatul Societii Naiunilor. Faptul c Elveia este compus i din italieni, vieuind la frontierele de sud ale Confederaiei, la care se mai adaug i un mare numr de muncitori venii din Regatul Italiei, n cutare de lucru, a pus Consiliul Federal, adeseori, n situaii foarte dificile, cu deosebire de la venirea la putere a domnului Mussolini. Iredenta italian, alimentat cu mijloace de propagand trimise dincolo de Alpi, s-a fcut n curnd resimit i n Elveia. Chiar la Legaia Italiei din Berna, de altfel, lucreaz un funcionar special, n atribuiile cruia intr controlul i conducerea spiritual a coloniei italiene de aici. Amestecul prea evident al Legaiei Italiei din Berna ntr-o afacere de propagand iredent a cauzat chiar transferarea ministrului Marchi din Elveia, dup ce se fcuse dovada suficient c fiul cunoscutului agitator Colombi, din Tessin, se gsea n slujba misiunii diplomatice italiene, de la care primea parale. Aceast afacere, care trebuia s duc la un proces senzaional, cu substrat politic, a fost, dup un timp, muamalizat, n urma ameninrilor din ce n ce mai transparente ale Guvernului de la Roma i a interveniei personale i abile a domnului consilier federal Motta. Pe de alt parte, felul mpciuitor n care Departamentul Politic Federal a neles s evite un grav conflict cu domnul Mussolini pe chestia jurnalitilor expulzai de la Geneva, a contribuit, de asemenea, ntr-o larg msur la ameliorarea relaiilor, ce se gseau la un moment dat destul de ncordate. Este tot meritul personal al domnului consilier federal Motta i ponderaia neleapt i perspicace ce a dovedit n toate circumstanele grele, c dictatorul Italiei a gsit de ast dat formula att de norocoas pentru a da acestei ri cea mai complet i frumoas satisfacie moral. M ntreb ns dac laudele aduse de domnul Mussolini Confederaiei sunt i sincere i dac Italia a renunat ntr-adevr la orice expansiune teritorial ctre nord. n decursul unei convorbiri avute cu o personalitate marcant de la Departamentul Federal, am putut vedea c pe lng toate asigurrile Ducelui, exist totui o nedumerire n cercurile Consiliului Federal i anume asupra faptului c se tolereaz nc din partea Guvernului de la Roma apariia unor articole n presa din
567
nordul Italiei, cu vdite tendine iredentiste. naltul funcionar, cu care am avut prilejul s discut aceast chestiune, este de prere ca aceast toleran este a se explica n forma c Italia ar urmri exercitarea unei presiuni asupra Guvernului federal, ca s pun cap oricrei tendine de germanizare a Elveiei italiene. Guvernul de la Roma pare a se tema ca nu cumva marele numr de germani ce se stabilesc n Tessin (ca o consecin a politicii de asigurare a fruntariilor dinspre Italia), s nlocuiasc complet pe numeroii supui ai regatului fascist, stabilii n acea regiune. Sub acest raport, se tie ce importan deosebit atribuie Guvernul domnului Mussolini acestor avangarditi ai expansiunii italiene n strintate. Discursul Ducelui de la Milano a fost, cum am amintit, comentat pe larg de ctre opinia public de aici, cu deosebire n ceea ce privete criticile severe aduse Societii Naiunilor i refuzului Domniei Sale de a accepta ideea securitii colective, precum i relativ la problema revizionismului maghiar i a speranelor ce a trezit la Budapesta i n masele fanatizate ale poporului maghiar. mi voi permite, ntr-un viitor raport, s informez pe Excelena Voastr asupra felului cum presa i conductorii politici ai acestei ri au neles s interpreteze violentele ieiri ale Ducelui n contra Societii Naiunilor i a ideii securitii colective. n schimb, voi analiza, n cele ce urmeaz, comentariile jurnalelor e aici n relaie cu chestiunea revizionismului maghiar i n felul cum cercurile diplomatice i politice din Berna privesc acest atac al domnului Mussolini n contra integritii teritoriale a Romniei i Cehoslovaciei i a unitii de aciune a Micii nelegeri. Din convorbirile ce am putut avea pn azi cu civa membri ai corpului diplomatic din Berna, ar reiei c nici pn azi nu se poate nc ti cu siguran dac nelegerea germano-italian vizeaz obiective mai precise dect s-ar fi crezut la nceput sau dac domnul Mussolini a crezut s fac acest gest numai cu intenia de a contrapune, n chip demonstrativ, sistemului de aliane franco-orientale, noul bloc, alctuit din Italia, Germania i Austria. n general, toate cercurile ce se pretind bine informate consider ieirea domnului Mussolini ca un rspuns dat ntrevederilor recente i semnificative de la Praga, urmrind, printr-un dublu joc, spargerea blocului Micii nelegeri. Aceast metoda Ducelui, urmrind desfacerea Micii nelegeri, prin avansuri onctuoase ce face, n chip sistematic i pe rnd, celor trei aliai, nu aduce ns nimic nou i original n planul de lupt al Guvernului de la Roma. mi reamintesc din epoca n care m gseam detaat cu serviciul la Legaia de pe lng Sfntul Scaun, cum domnul Mussolini a publicat sub propria sa semntur, n jurnalul Domniei Sale personal din Milano, un articol similar, n care, urmrind acelai el, fcea avansuri tot att de dulci Romniei, ntocmai cum azi gsete oportun s ntind o mn mpciuitoare Iugoslaviei. mi reamintesc precis de zgomotul produs n jurul articolului Ducelui i repercusiunile trezite n Cancelariile din Praga i Belgrad, unde se nstpnise la un moment dat bnuiala c latinitatea noastr va triumfa, n defavoarea tratatelor de alian! Unele cercuri diplomatice de aici nclin s cread c pasajele din discursul de la Milano, privitoare la Iugoslavia, ar fi fost introduse abia n momentul din urm, la cererea expres a Berlinului, cnd anumite indicii fceau s se cread c
568
statele Protocolului de la Roma se gseau pe punctul de a manifesta fa de Mica nelegere o anumit comprehensiune, n relaiile cu punerea din nou n discuie a proiectului domnului Hoda. n definitiv, toate acestea sunt combinaii mai mult sau mai puin fondate care circul de la Legaie la Legaie i pe care mi permit s le semnalez tale quale ateniei binevoitoare a Excelenei Voastre. Ceea ce constituie ns un fapt destul de ngrijortor pentru interesele superioare ale Romniei, prezentndu-se ca un simptom ce trebuie remediat n grab, este felul cum presa elveian a crezut s comenteze pasajele din discursul domnului Mussolini privitoare la revizionismul maghiar. Dar acest fapt ne intereseaz mai ndeaproape, constituind oarecum barometrul de nregistrare al simpatiilor i antipatiilor de care se bucur Romnia n strintate. Din nenorocire, att presa german din Elveia, ct i o parte din cea romand, fie din lips de informaii precise, fie pentru alte motive, a dovedit i de ast dat c nclin s apere mai mult teza revizionismului maghiar, dect s manifeste o nelegere obiectiv fa de drepturile la via independent i liber a rilor din blocul Micii nelegeri. Carena propagandei romneti n strintate poart, fr ndoial, o mare parte din vina c opinia public a celor mai multe ri este, sub acest raport, fals informat, din surse potrivnice rii noastre i cu deosebire din oficinele de la Budapesta. mi permit, pentru informarea Excelenei Voastre, s citez numai dou exemple mai caracteristice. Asfel, semioficiosul Der Bund din Berna, nregistrnd discursul Ducelui de la Milano i criticnd unele din ideile sale n relaie cu nvinuirile aduse Societii Naiunilor i problemei securitii colective, afirm c domnul Mussolini a luat n aprare ntr-o form deosebit i dup prerea noastr (adic a jurnalului) cu totul ndreptit cererea de a se face dreptate Ungariei. Autorul i exprim ns nedumerirea asupra felului cum eful Guvernului Italian crede s amelioreze, n acelai timp, i relaiile Italiei cu statele Micii nelegeri. Al doilea exemplu caracteristic este un articol aprut n Journal de Gneve, din 6 noiembrie 1936, tot n relaie cu discursul de la Milano. Vorbind despre Cehoslovacia, autorul afirm, ntre altele, c cehii formeaz o minoritate chiar n propria lor ar. Trecnd la examinarea situaiei Romniei, autorul articolului o consider mai puin primejdioas dect a Cehoslovaciei. Minoritatea maghiar este n aceast ar mai puternic (dou milioane), rspndit pn n centrul rii. Se gsete, de asemenea, o fie de pmnt maghiar de-a lungul frontierelor Ungariei. Acesta este, de asemenea, un punct sensibil. Romnia urmeaz de vreo doi ani o politic de apropiere de Roma, dar aceste eforturi ale ei se gsesc compromise azi prin conversaiile de la Bratislava i prin aliana ceho-sovietic etc., etc. Articolul domnului P.E. Briquet este n general foarte puin favorabil intereselor Micii nelegeri. Precum am fost informat, Journal de Gneve s-ar gsi actualmente n serviciul propagandei maghiare, care nu cru nici un mijloc n vederea activrii revizionismului. Dar chiar i Gazette de Lausanne gsete ca Ungaria merit toat
569
comptimirea i consider foarte bun promisiunea Ducelui de a traduce ntr-o form rsuntoare sentimentele sale fa de Ungaria. Acest jurnal nu gsete ns nici un cuvnt ca s aprecieze i drepturile Romniei asupra teritoriului ei naional. Mi-am permis s atrag atenia asupra defectuozitii cu care se gsete informat opinia public a Elveiei asupra adevratei stri de lucruri din ara noastr. Rul nu poate fi ndreptat dect printr-o mai unitar, mai intens i mai practic activitate a Serviciului de pres i propagand de pe lng Departamentul Externelor. Propaganda maghiar nu cru sub acest raport nici un sacrificiu spre a se face prezent i resimit i n Elveia. n acest scop, Budapesta se folosete de multiple i foarte variate mijloace: filmul, muzica ungureasc rspndit prin transmisiuni de radio de la posturile din Elveia, societi corale ce dau concerte, traduceri de lucrri de valoare din ungurete n limba german i tiprirea de brouri, de cele mai multe ori tendenioase, dar care ocup n biblioteci, n redaciile jurnalelor i pe mesele consilierilor federali golurile propagandei romneti. Comentariile presei elveiene n relaie cu discursul domnului Mussolini de la Milano, pe lng relevarea i a altor chestiuni, a scos n relief, fr ndoial, i defectele, care ar trebui reparate, ale propagandei romneti n aceast ar. Brou [Note marginale:] A se comunica Direciei Presei. 18.11.1936.; Direcia politic. 17.XI.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 8 (General, 1936), f. 351-358 389 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 384, din 12 noiembrie 1936, ora 15.12 nreg. la nr. 62 737, din 12 noiembrie 1936 Budapesta Aflu din surs sigur c n cursul zilei de ieri conferina celor trei minitri ai Afacerilor Strine de la Viena1 ar fi dat dovada marilor greuti de care se lovesc pentru a lua atitudine comun concret i util fa de diferitele i importantele chestiuni ce s-au examinat. Rezultatul pozitiv ar fi numai recunoaterea Imperiului Italiei n Abisinia care, pentru Ungaria, va lua fiin legal n momentul vizitei oficiale a Regentului Horthy la Roma. S-ar fi ajuns la concluzia c nici o fruntarie nu poate fi actualmente modificat i c nu se poate vorbi pentru moment de eventuala Restauraie a Habsburgilor n Austria. Nu s-ar face nicio declaraie solemn cu privire la egalitatea juridic ungar. Cei trei minitri de Afaceri Strine ar fi ns de acord
1
Este vorba despre ntlnirea minitrilor de Externe ai Italiei, Ungariei i Austriei.
570
pentru punerea n valoare a principiului dinamic i pentru recunoaterea necesitii de a continua n mod activ dezvoltarea seriei acordurilor economice n parte ntre statele semnatare ale Pactului de la Roma n parte prin acorduri bilaterale ntre ele i alte state. in totodat a raporta Excelenei Voastre c presa ungar de azi aproape n unanimitate las a se vedea dezamgirea fa de slabele rezultate ale primei zile de discuii. Cpitneanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 12.XI.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 140-141 390 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 386, din 12 noiembrie 1936, ora 15.50 nreg. la nr. 62 738, din 12 noiembrie 1936 Viena Cuvntrile rostite la marele banchet dat asear n cinstea delegaiilor italian i ungar au oglindit vederile conciliante pe care Guvernul austriac le susine n Conferina actual. Totui, aflu din izvor diplomatic c Ungaria a izbutit a mpiedica de fapt, pentru moment, continuarea ncercrilor de apropiere ntre Cehoslovacia i blocul roman. n convorbirea particular dup mas cu reprezentanii Micii nelegeri, Ciano a spus c trebuie fcut deosebirea ntre adeziunea italian de principiu la revizionismul ungar i nfptuirea practic eventual. Se zice aici n cercurile diplomatice c nota revizionist foarte discret la Conferina din Viena va putea fi accentuat cu prilejul vizitei Regentului Horthy la Roma, din pricina dorinei lui Mussolini de a mpiedica influena prea mare a Germaniei la Budapesta. Mi s-a afirmat c Germania nu vrea ca revizionismul ungar s ating interesele Iugoslaviei i c atitudinea amical a Italiei fa de aceast ar este influenat de Berlin. Lahovary AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 42 (Relaii cu Germania, 1936-1938), f. 120 391 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 12 noiembrie 1936, ora 23.15 nreg. la nr. 62 743, din 12 noiembrie 1936 Praga
571
nsoit de domnul ministru Emandi, am fost primit n audien de domnul Bene, astzi, la ora 10. Audiena a durat pn la 11 i jumtate, atmosfera [fiind] foarte cordial. Am nceput prin a arta domnului preedinte al Republicii Cehoslovace, ca unul ce am urmrit lucrurile de la noi, satisfacia deosebit pe care a produs-o Majestii Sale Regele de ctre Cehoslovacia i personal de ctre domnul Bene, i impresia aa de bun cu care Majestatea Sa Regal s-a ntors din aceast cltorie. Domnul Bene mi-a vorbit lung i n termeni foarte clduroi de aceast vizit i mi-a fcut n legtur cu ea comunicri interesante. 1) i-a exprimat satisfacia c MS Regele a putut lua contact nu numai cu conductorii Republicii Cehoslovace, ci i cu ceva nsi din structura rii. S-a oprit asupra aprecierilor fcute de MS Regele dup manifestrile militare la care a participat, i mi-a comunicat c a vizitat zilele acestea lucrrile de fortificaii ce se fac la frontiera german, i c ele sunt foarte avansate. C este de acord cu Guvernul i partidele pentru accelerarea narmrii rii sale i c socotete c toate Guvernele trebuie s profite de starea actual de spirit spre a-i completa echiparea militar, lucru mult mai greu ntr-o situaie internaional mai linitit. Excelena Sa mi-a spus c nu se teme de Germania, i c are impresia neted c Germania, cunoscnd eforturile Cehoslovaciei, nu are intenii agresive. A adugat c, dup unele informaii, s-ar fi vorbit la Berlin de temerea unui atac preventiv franco-ceho-rus contra Germaniei. O asemenea presupunere, adaug domnul Bene nu are, firete, nevoie de comentarii; ea poate nvedera ns modul cum este judecat pregtirea Cehoslovaciei. Accentund oportunitatea politic a vizitei MS Regele, preedintele Republicii Cehoslovace a vorbit de discursul Ducelui i mi-a spus c este de acord cu atitudinea linitit adoptat de Guvernul nostru, conform de altfel cu atitudinea Guvernului de la Praga. Domnul Bene a caracterizat discursul Ducelui astfel; caracterizare care justific, dup el, aceast atitudine. Sunt n acest discurs dou feluri de lucruri: unele dezagreabile, declaraia referitoare la revizuire. Aceasta ns nu este nou, ea a mai fost fcut n termeni aproape tot att de energici. De altfel, efectul ei a fost n parte atenuat prin explicaiile date n urm, chiar prin presa italian. Altele bune, i anume, sprijin n favoarea independenei Austriei. 2) Apropierea iugoslav, care nu va avea ca rezultat, cum spera Roma, o dislocare eventual o slbire a Micii nelegeri. 3) Manifestarea dorinei de nelegere cu Anglia. Am artat domnului Bene scopul vizitei mele la Praga: a) Chestiuni de armament b) Discutarea Planului Hoda c) Prilejul de informaii reciproce asupra chestiunilor politicii
572
externe la ordinea zilei. La punctul nti, armament, i-am comunicat c sunt dou chestiuni principale: a) Gsirea mijloacelor de transfer pentru comenzile n curs de executare, n afar de cele 200 milioane coroane cehoslovace prevzute de Acordul din 14 iulie 1936, n valoare de 60-70 milioane coroane cehoslovace, pentru focoase i altele. b) Motorizarea programului de finanare pentru circa trei miliarde de lei sau 600 milioane coroane cehoslovace, reprezentnd pentru cea mai mare parte material de executat i n Cehoslovacia, pentru rest echiparea unor uzine n ar. Raportul exact se va stabili n cursul negocierilor. La punctul a) mi-a rspuns c chestiunea a i fost studiat n urma interveniilor fcute anterior vizitei MS Regele i c a dat dispoziii pentru o rezolvare favorabil. La punctul b) este de acord, n principiu, va da instruciunile necesare, urmnd ca eu s discut planul cu serviciile competente. V voi da prin raport separat detaliile convorbirii asupra acestui punct. La punctul 2, am stipulat Planul Hoda. Mi-a comunicat c este de acord cu domnul Hoda asupra ideii generale i mi-a cerut s discut detaliile cu domnul Hoda, n audiena ce voi avea la el azi, la 17.30. V voi da detalii ntr-un raport separat. Semnalez azi numai o impresie general; citez, textual: ntre mine i domnul Hoda nu este divergen de principii: suntem de acord, n principiu, nu este dect o diferen de degr, el este mai optimist ca mine, care asist de 17 ani la asemenea ncercri. Cu acest prilej, a accentuat c este, de altfel, de acord cu toat politica domnului Hoda. Citez textual Hoda va sta nc mult, je ne lacherai pas. Punctul 3. Chestiunile politice. Potrivit instruciunilor primite, am expus domnului Bene punctul de vedere al domnului ministru Antonescu n legtur cu vizita la Varovia n urma convorbirilor avute de Domnia Sa cu domnul Arciszewski la Bucureti. Am adugat c negocierile referitoare la armament m vor sili, desigur, s revin la Praga la nceputul lunii decembrie, dup ntoarcerea domnului Victor Antonescu de la Varovia. A putea deci, fr ca voiajul meu s poat cpta o semnificaie politic, s pun atunci la curent pe domnul Bene cu impresiile culese de la Varovia. Domnul Bene a fost de acord cu propunerea domnului Antonescu i a adugat: Vom lsa domnului Antonescu toat libertatea de apreciere n ce privete demersurile ce crede c va putea face. tim c polonezii sunt susceptibili, nu vrem s punem nici un obstacol n calea cltoriei sale la Varovia. Cu acest prilej, domnul Bene mi-a precizat pe larg atitudinea sa fa de Polonia i [fa] de demersurile ce s-ar face pentru o apropiere ceho-polon. Voiajul domnului Antonescu, a spus el, ne poate servi fr ndoial i eu cred c s-ar ngreuna ncercrile de apropiere ceho-polone dac s-ar face intervenii fie. Polonia are nevoie de nelegere ca i noi, noi dorim a ajunge la ea, dac
573
Polonia nu vrea, citez textual att mai ru. Polonia trebuie s vad c avem i alte mijloace de a ne asigura situaia noastr. ncercrile noastre de pn acum nu au gsit rspunsul ce ateptam, textual: la bunvoina noastr s-a rspuns cu insolen. Nu ne este fric de Germania. Polonia se neal dac crede c noi cutm colaborarea ei din aceast cauz. M tem c, lucru fatal ca 2 + 2 = 4, ntr-o zi Germania va unelti la Praga contra Varoviei aa cum alt dat a uneltit la Varovia contra Pragi. Noi ns vom sta de o parte, aa cum nu a stat Polonia la acea epoc. Domnul Bene continu textual vom fi totui recunosctori pentru tot ce se va face pentru o nelegere. Domnia Sa crede ns c va trebui s se gseasc mijlocul pentru a arta neted c voiajul la Varovia nu poate fi interpretat ca o atingere oarecare la colaborarea ceho-romn care urmeaz s rmn n cadrul celor stabilite cu prilejul vizitei la Praga. Situaia dintre Varovia i Praga, adaug domnul Bene, nu se va rezolva ns curnd, chiar cu intervenia amical a Romniei. Lucrurile trebuie s se coac. Dificultatea provine din nsi concepia ce anim politica polonez i care se rezum astfel; a) Suntem, spune Polonia, o mare putere. b) Praga nu ia suficient n considerare acest lucru. c) Praga consider n primul rnd Berlinul i Moscova, nu Varovia. d) Praga a fcut un tratat cu Moscova. Att timp ct acesta dureaz, nu este nimic de fcut. Cltoria domnului Beck la Londra nu va schimba nimic cred din aceast situaie. ntre timp, Polonia are fa de noi, Cehoslovacia, atitudini, citez textual: ofensante; de exemplu: la ultima noastr ... (lips n text) ... Vedei telegrama dat la Bucureti de domnul Hiott. Germania, reia domnul Bene, s-a purtat mai bine chiar n epoci de tensiune. Noi, continu domnul Bene, nu am dat motive pentru o asemenea atitudine. Am fcut domnului Beck trei propuneri de tratate de amiciie nainte de a semna cu Rusia. Nici un rspuns precis. Am semnat, apoi s-a suprat. Am spus, de asemenea, c subordonez aranjamentul cu Rusia, unui aranjament cu Polonia. Nu mi s-a rspuns. n chestiunea minoritilor polone n Cehoslovacia am propus Poloniei a rezolva chestiunea pe baza Tratatului de arbitraj existnd ntre noi. Rspuns negativ. Facei nti ce v cerem i apoi vom discuta, a spus Varovia. Citez textual cuvintele domnului Bene: Nici Anglia nu rspunde aa Liberiei. Am informat pe marealul Rydz-migly c meninem i propunerea de tratat de amiciie i propunerea de a rezolva chestiunea minoritilor pe baza tratatului de arbitraj i conciliere. Cum vedei, sunt ntre noi chestiuni mai mari dect chestiunile locale aa cum le-a calificat domnul Beck n convorbirile avute cu Delbos i Eden. Terminnd, Bene spune: Am fost linitit n fa ameninrilor domnului Hitler, vom fi tot att n faa atitudinii domnului Beck. Suntem ns gata a rspunde la orice efort leal ce ar face Polonia. Domnul Bene mai revine la urm asupra chestiunii minoritilor poloneze. Am cerut, spune el, s se examineze n fond pentru a se vedea dac este aa.
574
S-a refuzat fiindc Polonia trateaz minoritile noastre aa cum noi nu le tratm pe ale lor. Noi le asigurm maxim, ei nimic. Am relatat ct am putut ntreaga convorbire dup notele sumare ce am putut lua spre a v d impresia direct. Adaug c nu am notat nimic dect dup ce domnul Bene i-a luat note dup ce spuneam. Chestiunea politic Am comunicat convorbirile cu Gurnescu i Kasidolatz, conform instruciunilor Excelenei Voastre. Domnul Bene avea i el informaii asemntoare, bazate pe aceeai impresie ca i domnul Antonescu. Chestiunea politic. Sanciunile contra Ungariei n caz de denunare a clauzelor militare Discuia a avut loc fr s se in seama de nota domnului Krofta ctre Seba i de rspunsul domnului Antonescu, necunoscute nc domnului Bene i mie. Am expus Domniei Sale rezervele noastre aa cum au fost formulate n nota ce am remis domnului Antonescu mari sear copia este la domnul Grigorcea i am insistat asupra necesitii de a se privi chestiunea sanciunilor sub aspectele: a) Prestigiul Micii nelegeri; b) Efectul sanciunilor asupra Ungariei; c) Efectul sanciunilor asupra altor ri, caz caisse commune; d) Repercusiunile interne n rile Micii nelegeri. Domnul Bene a fost de acord asupra rezervelor formulate n nota noastr de mari seara. Punctul su de vedere se poate rezuma astfel: 1) Denunarea clauzelor militare nu schimb situaia de fapt, fiindc Ungaria se narmeaz i azi. Poate avea ns ca rezultat sporirea narmrilor ungare prin dispariia nevoii de a o ascunde i prin concursul pe care l-ar da Italia i Germania, concurs mai greu de dat n situaia juridic de azi. 2) n nici un caz nu trebuie s recunoatem n drept aceast denunare unilateral, pentru a lsa un eventual concurs fi al Germaniei i Italiei sub apsarea unui proceduri, apoi pentru a se pstra aceast recunoatere ca obiect de schimb n eventualele negocieri viitoare. 3) Nu trebuie s lum sanciuni care s pgubeasc propria noastr via economic. 4) Propune s examinm tratatele i s vedem ce obligaii avem fa de Ungaria i ce prestri face azi fiecare dintre noi unilateral fa de ea, s denunm obligaiile i s ncetm prestrile. De exemplu: protecia minoritilor, suprimarea Tribunalelor mixte, plile derivnd din reforma agrar, serviciul de cupon fa de purttorii unguri etc. Domnul Bene a adugat c regret c Frana nu a luat asemenea msuri fa de Germania la 7 martie. La desprire am rugat pe domnul Bene ca la nevoie s m primeasc nc o dat nainte de plecare spre a-l pune la curent cu negocieri i a avea un nou
575
sprijin din partea sa. A acceptat fr ezitare. Voi cere audien luni diminea. Am vzut astzi pe domnul Krofta la ora 12. Convorbire scurt. l voi revedea desear. Mi-a vorbit de notele lor n chestiunea sanciunilor i de rspunsul dat de domnul ministru Seba. Nu am intrat n detalii. A rmas ca, dup prnz, s vd pe domnul Heidrich de la Secia juridic, ca s discut cu el ambele texte. Voi referi nentrziat. ntre timp, rog instruciuni n chestiunea sanciunilor i eventual indicaii pentru audiena de luni la domnul Bene. Bdulescu [Note marginale:] MSR, Pr. Cons.; Direcia politic. 13.XI.1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 11 (Telegrame, 1935-1936), f. 242-253 392 MINISTRUL AFACERLOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE LEGAIA ROMNIEI LA BERLIN T. c. nr. 62 583, din 12 noiembrie1936 [Bucureti?] Rspuns la telegrama dumneavoastr nr. 3 6741. Suntem foarte sensibili la intenia domnului Schacht de a veni la Bucureti n drumul su de ntoarcere de la Ankara. Din nefericire, guvernatorul Bncii Naionale a Romniei trebuie s plece, neaprat, n ziua de 22 noiembrie, la Praga, pentru a lua parte la Conferina guvernatorilor Bncilor de Emisiune ale statelor Micii nelegeri, conferin care a mai fost amnat de trei ori. O nou amnare este imposibil; de altfel, domnul Constantinescu a i acceptat o invitaie la mas la eful statului cehoslovac, lucru asupra cruia nu poate, firete, s revin. Guvernatorul se ntoarce aici abia la sfritul lunii, pentru cteva zile, urmnd a pleca la Atena, la Conferina guvernatorilor Bncilor statelor nelegerii Balcanice. Cu toat dorina noastr de a vedea pe domnul Schacht aici, suntem, spre marele nostru regret, n imposibilitate material de a-l primi acum. V rog ns a nu pierde contactul, n vederea fixrii unui termen ulterior. Antonescu AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 150 393 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 897, din 13 noiembrie 1936, ora 13.00 nreg. la nr. 62 969, din 13 noiembrie 1936 Praga
1
576
Am avut azi, ora 17.30 cu domnul ministru Theodor Emandi, audien la domnul prim-ministru Hoda. Audiena a durat o or i jumtate. Atmosfer de deplin ncredere. Domnul [Hoda] a nceput prin a m ntreba ce se petrece n Romnia, prea preocupat de importana micrii antirevizioniste provocat de discursul Ducelui. I-am artat care a fost atitudinea Guvernului i am adugat c Suveranul nu a provocat manifestrile nici n pres, nici altfel, dar c, bineneles, nu putea opri reacia fireasc i legitim a opiniei publice n prezena unor manifestri ca acelea de la Milano. Nu merit att, ne-a rspuns domnul Hoda, care, pare a avea aceeai impresie ca domnul Bene. Domnia Sa atribuie aceste manifestri nervozitii Ducelui, provocat de dificultile reale, pe care le are, i socotete c discursul de la Milano i interpretrile ce i s-au dat de ziare, chiar italiene, i de declaraiile contelui Ciano la Viena, spre a-i atenua efectele, nu sunt de natur s sporeasc prestigiul Italiei. Domnia Sa regret situaia creat de discurs, fiindc o colaborare cu Italia, in alt atmosfer, ar fi putut atenua unele dintre dificultile situaiei de azi. Am artat apoi domnului Hoda scopul vizitei mele: 1) Planul Hoda. 2) Chestiunea armamentului. Planul Hoda. Domnul Hoda mi-a rezumat convorbirea sa ce a avut cu MS Regele. Domnia Sa a avut, cu acest prilej, cuvinte foarte frumoase la adresa MS Regele. Vorbind de discuia cu caracter pur economic, mi-a spus, ntre altele, citez textual: nu era un limbaj regal, ci limbajul unui om n cunotin de cauz. Apoi mi-a fcut o lung expunere a proiectelor sale, sugestii interesante ce pot gsi, n parte cel puin, o realizare practic. Am stabilit primele demersuri ce vom avea de fcut mpreun cu domnii Christu i Iordan. Raport detaliat urmeaz. Armament. Am fcut aceeai expunere ca i domnului Bene. M-a asigurat de tot concursul su potrivit celor stabilite cu MS Regele i cu Domnia Voastr. Am cerut sfatul su n ce privete repartizarea comenzilor ntre fabrici, stabilirea materialului ce se fabric n Cehoslovacia i a fabricilor ce se vor instala n ar. A convocat imediat pe generalul Cisek, secretarul general al Consiliului Aprrii Naionale, prezidat de domnul Hoda i mna sa dreapt, n ceea ce privete aprarea naional, spre a discuta cu el. Generalul Cisek va veni apoi la Legaie spre a discuta cu mine. De acord cu domnul Hoda, voi lua dup aceea vineri dup amiaz contact cu furnizorii. Am pus i chestiunea transferului pentru noi comenzi militare prin contractele mai lungi de vnzare a benzinei de aviaie. De acord, n principiu. Voi discuta cu generalul Cisek. Am cerut i rafinrie pentru Creditul Minier. Domnul Hoda mi-a spus c ei urmresc o politic de stat. I-am rspuns c nu i-a putea cere, firete, s renune la aceast politic, dar c din motive i politice i economice rugm s dea Societii noastre un ct mai larg sprijin spre a se putea ncadra cu folos n aceast
577
politic. Mi-a promis acest sprijin i cerut o not. Voi face demersurile necesare pentru ntocmirea i remiterea ei. Rog comunicai acest lucru Creditului Minier i cerei s ia imediat contact aici n acest scop cu domnul Iordan prin reprezentantul lor la Praga. La ora 19.00, am avut o convorbire cu domnul Friedman i Niederle de la Externe, n chestiunea armamentului. Aceiai expunere ca i domnilor Bene i Hoda. Promisiune formal de concurs cel mai amical. Mine vor avea prima ntrevedere cu domnii Christu i Iordan. N-am mai putut vedea astzi pe domnii Krofta i Heidrich n chestiunea sanciunilor, i voi revedea vineri diminea. Tot mine vd pe ministrul Finanelor. Bdulescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 13.XI.1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 11 (Telegrame, 1935-1936), f. 254-257 394 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 567, din 13 noiembrie 1936, ora 18.30 nreg. la nr. 63 121, din 14 noiembrie 1936 Roma Publicitatea organizat de italieni n jurul Conferinei de la Viena, informaiile de la Palazzo Chigi i comentariile inspirate ale presei ne dau nc de pe acum o imagine destul de exact a reuniunii tripartite. Conferina s-a desfurat n cadrul Protocoalelor de la Roma, pe baza clauzei consultative din martie 1936. Principalul ei element nou este c face bilanul Protocoalelor ntr-o situaie schimbat n favoarea semnatarilor: dup Acordul austro-german n urma proclamrii Imperiului, ulterior nelegerii italo-germane. Acest bilan a fost consemnat ntr-un proces-verbal scris. O viitoare conferin n trei la Budapesta va continua aciunea nceput la Viena. Rezultatele dobndite la Viena se pot rezuma sub titlurile urmtoare: Raporturile dintre Italia, Austria i Ungaria Din punct de vedere politic, cele trei state se declar satisfcute de colaborarea lor pe baza protocoalelor. Precizeaz c nu vor constitui un bloc ostil altor state i constat c Protocoalele de la Roma sunt de natur a duce, cu anumite condiii, la reconstruirea Bazinului dunrean. Colaborarea italo-austro-ungar s-a lrgit cu posibiliti noi de colaborare cu Germania. Ciano a pus pe Schuschnigg i Knya la curent cu conversaiile sale cu Hitler i Neurath i ca concluzie s-a constatat i din partea austriecilor compatibilitatea dintre Acordul austro-german i Protocoalele de la Roma. La rndul su, cancelarul Austriei s-a declarat satisfcut de funcionarea Conveniei din 11 iulie cu Germania. Bunele raporturi cu Italia se
578
manifest concret prin recunoaterea formal a Imperiului. Austria l-a recunoscut implicit prin scrisorile de acreditare ale lui Berger-Waldenegg, Ungaria i rezerv de a face notificarea solemn a recunoaterii cu prilejul vizitei Regentului Horthy, la Roma. Din punct de vedere economic, cu prilejul Conferinei, s-a semnat la Roma un nou acord comercial cu Austria i se va semna, probabil, la Budapesta, unul cu Ungaria, deja negociat de ministrul Nickl. Acordurile nu conced noi avantaje importante Austriei i Ungariei, ci sunt n principal o punere la punct din cauza devalorizrii lirei. Ca urmare a recunoaterii Imperiului, Italia va ine seam de dorina Austriei i [a] Ungariei de a extinde comerul lor la Abisinia. Raporturile cu vecinii Conferina de la Viena constat din nou ca Protocoalele de la Roma sunt un instrument de colaborare, un centru de atracie pentru Germania i Mica nelegere. Germania nu ader la Protocoale i face fa de ele o politic independent, dar paralel, politic de colaborare care vrea s evite ns o noua tripl alian. Metoda ei va fi aceea a pactelor bilaterale. Cu acest titlu, Austria va ncheia cu Germania un acord comercial, care va fi semnat cu prilejul viitoarei vizite a lui Schmidt la Berlin. Conferina din Viena menine deschise i posibiliti de colaborare cu Mica nelegere. Ea s-ar manifesta n primul rnd pe teren economic. Aa cum acordul politic austro-german va duce la un tratat de comer, tot astfel, o nelegere economic cu statele dunrene ar putea duce la destindere politic. Dar o asemenea nelegere apare condiionat din punctul de vedere procedural i din punctul de vedere politic. Mica nelegere nefiind, n concepia Conferinei, o trinitate politic, eventual acordurile economice nu s-ar putea ncheia dect bilateral ntre statele componente i semnatarele protocoalelor. Consultarea dintre statele Micii nelegeri este o chestiune strict intern a acestora. Dintre chestiunile de ordin politic, singur chestiunea paritii de drepturi a fost oficial pus pe ordinea de zi a Conferinei. Ea este ns situat n cadrul mai larg al justiiei pentru Ungaria. Cei trei participani au luat o decizie de principiu. Pentru realizarea ei, cele trei Guverne se vor ine n contact. Acesta este un avertisment implicit dat Micii nelegeri, care este prevenit de exemplu c o denunare a Tratatului minoritilor ar fi de natur s nspreasc din nou raporturile dintre statele dunrene. Italienii sper de altfel c reaciile Micii nelegeri nu vor agrava situaia i c la aciunea moderat a reuniunii din Viena, statele interesate vor rspunde cu aceeai msur. Problemele Restauraiei i revizuirii nu s-au pus la Viena dect la marginea Conferinei. Dei cea dinti este considerat ca o chestiune intern austriac, ntruct Germania este nc ferm opus Habsburgilor, oportunitatea politic a impus o complet rezerv celor trei Guverne. Din motive identice, fa de Mica nelegere, manifestarea revizionist s-a mrginit la un acord principial asupra renarmrii maghiare. La Roma se crede c ea va avea mai mult amploare cu prilejul vizitei lui Ciano la Budapesta, dar c i acolo va avea un aspect mai mult verbal i se va limita tot la paritatea de drepturi. Probleme de interes general Cele trei Guverne se declar unite pentru aprarea civilizaiei i solidare contra bolevismului. Axa anticomunist Berlin-Roma se consolideaz cu Austria
579
i Ungaria. Pe cale de consecin, acestea vor urma o politic identic cu Roma i Berlin fa de Spania. n fine, atitudinea negativ a Italiei i Germaniei fa de Societatea Naiunilor n-a gsit un ecou complet la Viena. ar mic, Austria prefer s aib bune raporturi cu Liga i dorete o reform a Pactului. Ca o concluzie, Conferina de la Viena se poate considera ca o nou consolidare a Protocoalelor de la Roma. Este greu de spus dac aceasta a mers pn la angajamente militare precise, [dar] dat fiind nevoia pentru Ungaria de a menaja Reich-ul, o asemenea alian ar prea mai degrab prematur. La aceeai ncheiere ne conduce i aparenta moderaie a conversaiilor i deciziilor de la Viena. Este evident, pe de alt parte, c Italia i Ungaria vor s-i menajeze posibilitile fa de unul sau mai multe din statele Micii nelegeri. Dar ,ca i n trecut, i mai mult ca n trecut, aceste posibiliti sunt condiionate de elemente politice inacceptabile pentru Mica nelegere i dominate de tendina de a nlocui influena francez cu cea italian n bazinul dunrean. Lugoianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 493-498 395 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 907, din 13 noiembrie 1936, ora 23.30 nreg. la nr. 62 995, din 13 noiembrie 1936 Praga Am avut azi diminea o lung convorbire cu domnul Krofta, referitoare la Ungaria. Domnia Sa crede, fa de textul comunicatului de la Viena, c pericolul declaraiei de denunare pare mai puin iminent dect acum cteva zile. Socotete, totui, c trebuie s continum convorbirile ntre noi, spre a se fixa o atitudine comun i a pregti un text de declaraie care s poat fi publicat n orice moment. Am comunicat domnului Krofta cele cuprinse n telegrama noastr de ieri. Este de acord. Domnia Sa ns a revenit asupra ideii coninut n instruciunile date domnului Seba referitoare la negocierile ntre statele Micii nelegeri i Ungaria spre a recunoate dreptul la narmare al acesteia, ns, firete, numai n limite precise i n schimbul unor garanii noi i precise de securitate. Rog, cerei domnului Seba textul instruciunilor primite. Domnul Krofta a adugat c aceast formul figureaz i n procesele verbale ale Consiliului Micii nelegeri, i c fusese admis de domnul Titulescu. Am rspuns domnului Krofta c vom studia chestiunea i c i voi da un rspuns dup ce voi fi primit... (lips n text) Bdulescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 14.XI.1936.
580
AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 324 396 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINSTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 301/A-2, din 13 noiembrie 1936 nreg. la nr. 63 674, din 17 noiembrie 1936 Anexe: 11 Londra Domnule Ministru, Ca urmare la telegrama mea cifrat nr. 2 2792 i pentru completarea informaiilor trimise, am onoarea a v transmite aici alturat textul comunicatului publicat de Foreign Office n urma convorbirilor ce domnii Eden i Beck le-au avut cu prilejul vizitei la Londra a ministrului Afacerilor Strine polon. Precum Excelena Voastr va binevoi a vedea, acest scurt comunicat cuprinde un singur punct asupra cruia s-a fcut o meniune mai precis. Este vorba de fraza n care, vorbindu-se de viitorul Pact Occidental, se precizeaz c s-a recunoscut necesitatea de a se gsi mijloacele de a respecta interesele legitime ale Poloniei n aceast chestiune. Att cercurile din Foreign Office, ct i cercurile diplomatice de aici sunt de acord pentru a recunoate c aceasta nseamn c viitorul Pact Occidental va trebui s in seama de existena Tratatului franco-polon. Aceleai cercuri sunt ns de acord pentru a afirma c dac ministrul polon a precizarea n comunicat a acestei necesiti, el nu a obinut ns expresia unei modificri a concepiei britanice cu privire la forma viitorului Pact locarnian. ntr-adevr, aceste cercuri subliniaz c, att prin Nota sa din 18 septembrie, ct i prin Nota sa mai recent, din 4 noiembrie, adresate celor patru puteri locarniene, domnul Eden a precizat c n mintea Guvernului britanic acest Pact va trebui s cuprind i excepiile existente n fostul Tratat, adic excepiile bazate pe articolele 15 i 16 ale Pactului Societii Naiunilor. Atitudinea guvernului britanic, conform n acest punct cu atitudinea Guvernului francez, tinde astfel s permit, n viitorul Pact, funcionarea tratatelor franco-polon, franco-ceh i franco-sovietic, cteitrele bazate pe dispoziiile Pactului Ligii. Precizrile aduse prin urmare n comunicatul asupra ntrevederilor Eden-Beck nu face dect s confirme hotrrea Guvernului britanic de a nu ncheia un Pact Occidental care s despart ntr-o form definitiv Occidentul de rsritul Europei. Ministrul polon al Afacerilor Strine a prsit ieri Londra extrem de
1 2
Anexele nu au fost identificate n arhiv. Vezi documentul nr. 386.
581
mulumit, dup cte mi se spune, de primirea ce i s-a fcut i de convorbirile ce le-a avut. Nu am avut prilejul s vd pe domnul Beck n timpul ederii Domniei Sale la Londra. Aceasta se datorete faptului c la toate mesele i recepiile oficiale care au fost date fie de Guvernul britanic, fie de Ambasada Poloniei, nu a fost poftit nici un diplomat strin. Guvernul britanic exprimase n momentul alctuirii programului vizitei dorina ca vizita domnului Beck s ia exclusiv caracterul unei manifestri polono-britanice. Mai mult, dup cte sunt informat, domnul Beck nu a vzut n particular nici mcar pe ambasadorii Franei i Italiei. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Laptew [Note marginale:] MS Regele; domnului Pr. Cons.; domnului ministru Antonescu; domnului subsecretar de stat; prin curier, la Legaia de la Varovia. 17.11.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 33 (Relaii cu Anglia, Afganistan, Austria, Belgia..., 1921-1944), f. 137-139 397 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU T. c. nr. 62 996, din 13 noiembrie 1936 [Bucureti] Pentru domnul ministru Victor Bdulescu. Strict personal. Ministrul Poloniei mi-a fcut azi diminea urmtoarea comunicare din partea domnului Beck, n privina rezultatelor vizitei acestuia la Londra: 1) Domnul Beck a obinut de la domnul Eden asigurarea c, n cazul cnd s-ar ntruni Conferina puterilor locarniene i [aceasta] ar da rezultat, drepturile Poloniei ar fi salvgardate, n sensul c Anglia va mpiedica realizarea planului italian de nfiinare a unui Directorat al celor patru mari puteri (Anglia, Frana, Germania i Italia), plan mpotriva cruia a protestat Polonia. Asigurarea dat de domnul Eden a fost supus aprobrii Cabinetului britanic i aprobat de ctre domnul Baldwin, ceea ce-l pune pe domnul Beck la adpostul unei surprize de genul celei de acum un an, privitoare la Planul HoareLaval. Acesta a fost sensul toastului domnului Baldwin la Guildhall. Salutnd Polonia ca cea mai tnr putere maritim, a vrut s recunoasc drepturile Poloniei n Baltic i, n special, la Danzig. Frana a dat, de asemenea, asigurri Poloniei n privina unei opoziii la nfiinarea directoratului n patru dorit de Italia. Dar Polonia nu vrea s-i asigure legturile cu Anglia prin intermediul Franei, ci direct. Primirea domnului Beck la Londra a avut nu numai un caracter de vizit protocolar, ci o semnificaie deosebit, care se reflect n comunicatul Ageniei
582
Reuter, prin care Anglia recunoate rolul nsemnat al Poloniei n Europa Central. Personal, i-am spus lui Arciszweski c, dac Polonia ar face s dispar resentimentele care o despart de Cehoslovacia, am putea forma mpreun un bloc n Europa Central de peste 85 de milioane [de oameni], care ne-ar putea acoperi n contra unui pericol, de oriunde ar veni. Arciszweski a spus c sunt muli care cuget la fel n Polonia, dar c sentimentul public nu este pentru moment n acest sens. Dac ns el ar veni vreodat ca subsecretar de stat la Externe, la Varovia, cum se vorbete, el ar activa cu convingere n acest sens. De la Bucureti este greu s lucreze n mod util, dar va ncerca s fac tot ce-i st n puterea lui. Mi-a afirmat din nou c rolul Romniei poate s fie important n aceast oper de conciliere, dar fr a ne atepta la rezultate prea apropiate. O aciune lent i discret trebuie exercitat n acest sens de Romnia la Varovia. Antonescu AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 33 (Relaii cu Anglia, Afganistan, Austria, Belgia..., 1921-1944), f. 132-133 398 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 678, din 14 noiembrie 1936, ora 14.15 nreg. la nr. 63 225, din 15 noiembrie 1936 Berlin Binevoii a comunica Majestii Sale Regele i domnului preedinte al Consiliului de Minitri. Ieri am avut o lung conversaie cu noul ataat militar la Praga i Bucureti. Cu prilejul acesta, Domnia Sa mi-a dat cuvntul su de militar c nu exist nici o nelegere, nici politic, nici militar ntre Germania i Ungaria. Deoarece a lucrat patru ani n Minister, este n msur a ti care sunt relaiile ntre ara sa i alte Puteri. Amintirile unei vechi aliane i a unei campanii comune au fcut a subzista o dispoziie de simpatie care adeseori a coincis i cu o comunitate de interese. Vizitele oamenilor politici i a militarilor ce s-au schimbat n ultimii ani ntre Budapesta i Praga sunt explicabile prin tendina Franei, Cehoslovaciei i Sovietelor de a ncercui Germania, deci necesitatea acesteia de ai crea prieteni utili n vederea oricrei mprejurri. Orice alte combinaii nscocite de adversarii Germaniei sunt de domeniul fanteziei. De la Romnia, Germania nu cere dect un lucru: s nu fac jocul Sovietelor. Att. O asigurare deplin n acest sens ar fi suficient pentru a crea cele mai amicale legturi ntre Germania i Romnia, fr abandonarea nici unui interes romnesc. Zilele acestea voi vedea pe von Neurath, i voi verifica dac gsim, de data aceasta i la dnsul, aceeai stare de spirit, deoarece reamintesc c nu o dat unii
583
oameni politici fr rspundere, mai ales militarii, ne-au fcut declaraiile cele mai ademenitoare, pe care conductorii oficiali ai politicii externe germane s-au grbit s le atenueze, vrsnd asupra lor duuri deosebit de reci. Comnen AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 71 (Relaii cu Germania, 1925-1936), f. 401-402 399 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 428, din 14 noiembrie 1936, ora 21.20 nreg. la nr. 63 220, din 15 noiembrie 1936 Budapesta Conferina minitrilor Afacerilor Strine de la Viena a produs mare dezamgire n Ungaria, cu tot optimismul afiat n urma strictelor dispoziii guvernamentale. Scot n relief, mai ales, c nici o realizare practic nu a fost decis pentru egalitatea de narmare a Ungariei, care a fost numai enunat ca un principiu de drept i c nici o vorb n-a fost spus n chestiunea revizuirii. Se sper, totui, c n aceste dou chestiuni vitale pentru orice Guvern ungar se vor produce anumite manifestri, cel puin verbale, cu ocazia vizitei oficiale a Regentului Horthy. n cercurile guvernamentale se las a se nelege ca la Viena s-ar fi semnat un protocol confidenial n care s-ar fi luat anumite decizii n chestiunea reformrii Societii Naiunilor, recunoaterii generalului Franco, a luptei contra Sovietelor i a nerecunoaterii statu-quo. Se pare c atmosfera negocierilor de la Viena a fost mult influenat de schimbrile operate n echilibrul marilor puteri. Austria ar fi insistat asupra rolului ei de mediatoare ntre statele blocului de la Roma i acelea ale Micii nelegeri, n timp ce Italia ar dori s nceap anumite tratative cu Anglia. Mare influen ar fi avut i gentlemens greement-ul anglo-polon. Cercurile guvernamentale susin c aluzia din comunicatul oficial privitoare la anumite interese speciale ar nsemna revizuirea pentru Ungaria i Restaurarea Habsburgilor pentru Austria. Ele mai susin c cooperarea statelor semnatare ale Pactului de la Roma cu Germania nu avanseaz. Von Papen ar fi fost nemulumit de rezultatele Conferinei de la Viena, remarcnd, totui, c pentru moment ceea ce conteaz mai mult pentru Reich sunt chestiunile economice. Se pare c raporturile economice italo-ungare nu ar fi fost bine definite i se ateapt semnarea unui nou acord economic pe baza tratativelor duse actualmente aici i la Roma. Cercurile germane bine informate susin c Italia i Germania n-au alctuit planul comun danubian, ci c numai oarecare ameliorare s-a ivit n atmosfer. Germania i-ar fi atins ns inta ce i propusese, deoarece interesele ei n Valea Dunrii au fost recunoscute printrun document internaional. Italia, spun acele cercuri germane, caut totui s-i ntreasc influena ei n Europa Central n dauna i prin ncercarea limitrii influenei Germaniei. in, totodat, a raporta Excelenei Voastre c la Budapesta este team c la
584
proclamarea oficial i legal a egalitii juridice se va rspunde cu proclamarea pierderii valorii stipulaiilor privitoare la minoritile maghiare din statele succesoare. Cpitneanu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame ,septembriedecembrie 1936), f. 509-511 400 MINISTRUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, VICTOR ANTONESCU, CTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU T. c. nr. 63 121, din 14 noiembrie 1936 Bucureti Pentru domnul subsecretar de stat Victor Bdulescu. n vederea convorbirii dumneavoastr cu domnul Bene, v comunic urmtorul pasaj dintr-o telegram a ministrului nostru la Roma, cu privire la rezultatele Conferinei tripartite de la Viena. Dintre chestiunile de ordin politic, singur chestiunea paritii de drepturi a fost oficial pus pe ordinea de zi a Conferinei. Ea este ns situat n cadrul mai larg al justiiei pentru Ungaria. Cei trei participani au luat o decizie de principiu. Pentru realizarea ei, cele trei Guverne se vor ine n contact. Acesta este un avertisment implicit dat Micii nelegeri, care este prevenit de exemplu c o denunare a Tratatului minoritilor ar fi de natur s nspreasc din nou raporturile dintre statele dunrene. Italienii sper de altfel c reaciile Micii nelegeri nu vor agrava situaia i c la aciunea moderat a reuniunii din Viena, statele interesate vor rspunde cu aceeai msur. Problemele Restauraiei i revizuirii nu s-au pus la Viena dect la marginea Conferinei. Dei cea dinti este considerat ca o chestiune intern austriac, ntruct Germania este nc ferm opus Habsburgilor, oportunitatea politic a impus o complet rezerv celor trei Guverne. Din motive identice fa de Mica nelegere, manifestarea revizionist s-a mrginit la un acord principial asupra renarmrii maghiare. La Roma se crede c ea va avea mai mult amploare cu prilejul vizitei lui Ciano la Budapesta, dar c i acolo va avea un aspect mai mult verbal i se va limita tot la paritatea de drepturi. Antonescu AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 279 401 MINISTRUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, VICTOR ANTONESCU, CTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU
585
T. c. nr. 63 215, din 14 noiembrie 1936 Bucureti Pentru domnul subsecretar de stat Victor Bdulescu. n convorbirea ce o vei avea luni cu domnul Bene, i vei arta c socotim c renarmarea Ungariei se poate prezenta sub dou aspecte: 1) Ungaria va proceda la fel ca Austria, la un act implicnd n mod formal repudierea clauzelor militare. Trebuie s cdem din vreme de acord asupra dispoziiilor de adoptat n asemenea eventualitate. De partea noastr, propunem msurile indicate n contra proiectului nostru din 12 noiembrie, alctuit pe baza propunerilor cehoslovace ce ne-au fost remise la 11 noiembrie. Aceste msuri: a) Dispoziii privitoare la aprarea teritoriilor noastre (de exemplu ntrirea capului de pod de la Bratislava). b) Suspendarea aplicrii procedurii prevzute de Tratatele minoritilor. c) Suspendarea executrii anumitor acorduri financiare interesnd Ungaria. n privina acestor din urm msuri, vei binevoi a arta domnului Bene c nu nelegem s lovim dect Ungaria, i c nu vom lua sanciuni care ar putea s lezeze pe supuii altor state. 2) Ungaria va ncerca s obin egalitatea n drepturi prin negocieri cu noi. n acest caz ar trebui s fixm de comun acord care sunt garaniile de securitate pe care i le cerem. V rog s artai domnului Bene c, de partea noastr, credem c s-ar putea cere Ungariei s ncheie un Pact de neagresiune cu statele Micii nelegeri i s adere n acelai timp la Convenia pentru definirea agresorului. Antonescu AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 51 (Probleme militare), f. 171-172 402 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, ALEXANDRU GURNESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 696, din 15 noiembrie 1936, ora 7.20 nreg. la nr. 63 227, din 17 noiembrie 1936 Belgrad Astzi, ministrul Germaniei a remis guvernului iugoslav nota care denun clauzele Tratatului de la Versailles, privitoare la regimul apelor internaionale din Germania. Guvernul iugoslav a comunicat reprezentantului german c i rezerv dreptul [de] a rspunde dup ce va studia coninutul notei. De aceea, ar dori s cunoasc punctul de vedere al guvernului romn i al guvernului cehoslovac, pe care l-a cerut prin colegul meu de aici. n ateptarea [rspunsului], Stoiadinovi m nsrcineaz s v transmit ideile i observaiile care i vin n gnd dup prima
586
citire a acestei note: 1) dnsul sugereaz s ne retragem delegaii din Comisia Internaional a Dunrii spre a mpiedica, astfel, i existena acestei comisii, cu alte cuvinte s renunm la Convenia Statutului Dunrii; 2) imitnd, astfel, gestul Germaniei, al faptului mplinit, s lum numai asupra noastr Romnia i Iugoslavia garania libertii pe poriunea Dunrii care curge ntre ambele noastre ri; 3) s renunm la plata cuponului mprumutului Porilor de Fier i, eliberai de aceast obligaie impus nou pe nedrept n baza Tratatului, vom putea cobor cuantumul taxelor actuale i s suprimm cheltuielile Comisiei. Gurnescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 15.XI.1936; Legaiei Romniei de la Praga, domnului ministru Bdulescu, spre informare; transmis prin telefon, M. Popescu. 15.XI.1936. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 199 403 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, ALEXANDRU GURNESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 867, din 15 noiembrie 1936, ora 7.20 nreg. la nr. 63 230, din 15 noiembrie 1936 Belgrad Am avut azi o lung convorbire cu preedintele Consiliului de Minitri, cruia i-am adus la cunotin toate indicaiile pe care le-am primit la Bucureti dup vizita MS Regele la Praga i cred interesant s v aduc la cunotin cele ce urmeaz: 1) Informaia asupra ntrunirii celor trei efi de stat la Belgrad a fost provocat de modul greit cum ministrul Iugoslaviei de la Praga a neles conversaia avut cu Excelena Voastr n aceast chestiune. Stoiadinovi n-are nimic de obiectat ca Excelena Voastr s fie de fa cu ocazia vizitei domnului Bene. 2) Primul ministru ine s tii c acum apte, opt zile, ministrul cehoslovac a venit din nou s se intereseze, din partea domnului Bene, cu privire la adoptarea protocolului n trei propus la Bratislava. La rndul su, Frana, desigur, sub influena de la Praga, mpinge la ncheierea acordului ntre dnsa i Mica nelegere. n aceast chestiune, Stoiadinovi a transmis ministrului Iugoslaviei de la Bucureti, prin Avakumovi, toate explicaiile necesare i ateapt rspunsul Excelenei Voastre cu privire la vizita lui Bene. Guvernul iugoslav se va pune de acord cu Guvernul cehoslovac spre a i se fixa data dup napoierea Principelui Regent din strintate. Cred c, n urma sugestiei primite din Bucureti prin Kassidolatz, aceast vizit nu va ntrzia.
587
Gurnescu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 40 (Relaii cu Albania, Austria..., 19201944), f. 442-443 404 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 921, din 15 noiembrie 1936, ora 14.20 nreg. la nr. 63 235, din 15 noiembrie 1936 Praga Am avut mai multe ntrevederi vineri i smbt cu domnii Krofta, Kalfus i cu generalul Cisek i generalul Netici i cu cei trei directori ai caselor furnizoare. Ieri diminea a avut loc la Ministerul de Finane o ntrevedere prezidat de domnul Kalfus cu reprezentanii tuturor serviciilor interesate. Am expus punctul nostru de vedere n toate aceste ntrevederi aa cum am artat n telegramele anterioare. Impresia general foarte bun; raport urmeaz detaliat. Cu referire la programul negocierilor, am insistat asupra necesitii ncheierii, nentrziat, a unui protocol de finanare, fr a [se mai] atepta terminarea lucrrilor tehnice militare, care vor mai cere timp. n acest scop am fixat ntrevederi imediate cu generalii Petrescu i Negru, care sosesc luni. Vor urmri lucrrile dup plecarea mea. n acelai timp vor lucra la Praga toate serviciile, apoi la finanare cu delegaii notri speciali ce vom trimite, la nevoie, din Bucureti. Aceste lucrri vor trebui s fie terminate pn spre mijlocul lui decembrie. Voi reveni apoi la Praga, pentru ncheierea protocolului, n cadrul cruia se vor nscrie apoi, succesiv, contractele militare. Am spus mereu i insistent, protocolul trebuie semnat nainte de Crciun. Spre a crea imaginea, am adugat: Textele protocolului semnat vor trebui s fie agate ca dar la pomul de Crciun al Majestii Sale Regelui i domnului Bene. Voi insista i pe lng domnul Bene, n audiena pe care o voi avea luni dimineaa, ca s obinem neaprat semnarea pn la Crciun. Plec luni seara, Christu i Iordan vor mai rmne o zi sau dou. Bdulescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 16.XI.1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 11 (Telegrame, 1935-1936), f. 268-269 405 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 423, din 15 noiembrie 1936, ora 14.45 nreg. la nr. 63 236, din 16 noiembrie 1936
588
Moscova Comentnd rezultatele Conferinei tripartite de la Viena, presa sovietic vede n ea, ct i n vizitele contelui Ciano la Viena i Budapesta, dorina Romei de a ntreine iluzia meninerii influenei Italiei n cele dou capitale menionate. Acest joc de aparene nu poate ascunde ns c influena Italiei att n Austria, ct i n toat regiunea dunrean i n Balcani este ntr-o perioad de ndoielnic scdere, cednd pretutindeni pasul influenei Germaniei. ndeprtarea Principelui Starhemberg, Acordul austro-german din 11 iulie, recenta remaniere a Guvernului din Viena sunt o dovad n ce privete Austria, i nu prin sprijinirea restaurrii Habsburgilor, prin procesele matrimoniale i menine Italia poziia, cci ea n-are ce oferi Austriei pentru a o separa de Germania. Acelai joc la Budapesta, unde se caut o consolidare de situaie prin afirmri de revizionism i fgduin de sprijin n repudierea clauzelor militare, ceea ce nu va mpiedica Ungaria s fie atras tot mai mult n orbita Germaniei. De altfel, nici nu este sigur c Ungaria dorete n momentul de fa repudierea clauzelor militare. nti, fiindc de mult se gsete narmat, n al doilea rnd de teama ca Mica nelegere s nu rspund prin denunarea Tratatului minoritilor. n ce privete ncercrile Italiei de a dezmembra Mica nelegere, prin avansurile fcute Iugoslaviei, efectul produs de discursul Ducelui, de la Milano, a artat rezultatul contrar al acestor manevre. Ca concluzie, nici un motiv de satisfacie pentru Italia. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936 - mai 1937), f. 338-339 406 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 679, din 16 noiembrie 1936, ora 18.30 nreg. la nr. 63 481, din 17 noiembrie 1936 Berlin Rceala dintre Varovia i Berlin se accentueaz. Presa german a reluat tonul din cea mai bun epoc a politicii antipoloneze a lui Stresemann. ntregul proces al politicii poloneze, n genere, i fa de minoritile germane n special se redeschide. n conversaii, ca i n pres, se aude din nou vorbindu-se despre exproprierile brutale ale germanilor din Coridor i din Silezia Superioar, despre colonizarea acestor regiuni cu polonezi, despre ruinarea minoritii germane, despre persecuia colilor germane din Polonia etc. Acordul de pres ncheiat odinioar ntre cele dou state pare a fi czut n desuetitudine. Apropierea anglo-polon, ultimul comunicat publicat la Londra i anumite
589
tendine ce se desemneaz la Varovia n ultima vreme, i anume de revenire la politica pactelor colective vizitele efilor armatei polonez i francez la Paris i Varovia preocup serios Reich-ul. Evenimentele din ultima vreme de la Danzig, culminnd prin cunoscutele condamnri, de germani n Polonia i de polonezi la Danzig, i ntrunirea de la Gdnia, de duminica trecut, n care oratorii polonezi au proclamat necesitatea ca Danzigul s rmn definitiv Poloniei i s-a cerut expulzarea agitatorilor berlinezi au exasperat opinia german. Oficiosul Vlkischer Beobachter vorbete deja despre ... (lips n text) ... unei opere pline de speran abia nceput. Lucru caracteristic, domnul Beck, dei fiind rugat de Guvernul german ca n cltoria sa n Apus s se opreasc i la Berlin, acesta a declinat invitaia. Lucru, de asemenea, caracteristic, omul de ncredere al domnului Beck, ambasadorul Poloniei de aici, care n timpul prelungitului tour de valse germano-polon devenise invizibil i permanent ermetic, reiese la iveal plin de solicitudine i de obsequiositate fa de colegii si att de neglijai pn ieri. n fine, fapt destul de important, n ultimul moment aflu c alaltieri s-a inut la Berlin un consiliu de rzboi sub preedinia domnului Hitler, n care, ntre altele, s-au luat dispoziii pentru a se grbi ntrirea frontierei de rsrit att n Pomerania ct i n Prusia Oriental, care pn n ultimele zile erau oarecum lsate pe planul al doilea, ntreaga atenie a Reich-ului fiind ndreptat spre grabnica ntrire a frontierei n Apus. Fr a trage concluzii n prip, socotim c ne gsim n faa unei evoluii ce urmeaz a fi urmrit de aproape. Comnen [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 17.XI.1936; vzut Buletin. 17.XI.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 43 (Relaii cu Germania, 1935-1936), f. 316-318 407 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 680, din 16 noiembrie 1936, ora 18.30 nreg. la nr. 63 485, din 17 noiembrie 1936 Berlin Dezvoltarea exagerat i aproape vertical a exportului turcesc n Germania este fr ndoial motivul principal al vizitei [domnului] Schacht la Ankara. ntr-adevr, de unde acum civa ani acest export nu atingea cifra de 20 de milioane mrci germane, anul trecut, cu toate artificiile statistice care cauzau cifre inferioare, sunt informat c acest export a atins 100-200 de milioane mrci germane, ceea ce constituie un adevrat monopol german asupra pieei turceti. Balana comercial fiind cu mult activ n favoarea Turciei, cu toate cumprturile
590
masive din lunile trecute, mai ales de material de rzboi, [care] ocup un disponibil pentru Turcia de peste 30 de milioane, aceast mprejurare a determinat Guvernul turc pe de o parte a solicita Guvernului englez i Guvernului francez s fie mai nelegtoare fa de economia turceasc, acceptnd cantiti mai importante din produsele sale, iar pe de alt parte a solicitat Guvernului german ca mrfurile sale s fie pltite cel puin pentru 25% n valut forte. Schacht declarnd c nu are valut forte, negocierile s-au gsit la un punct mort, ce reclama soluii urgente ce numai conversaii directe ar putea duce la un bun rezultat. Cu acest prilej, se vor mai discuta rscumprarea cii ferate din Baghdad, chestiunea datoriei otomane care este deinut n procent de 15% de Deutsche Bank i, n fine, stabilirea unor preuri mai favorabile pentru economia turc, Guvernul din Ankara fiind nemulumit de preurile actuale i anume prea ridicate pentru mrfurile germane i prea sczute pentru cele turceti. n acelai timp, se discut bazele unui nou credit de mrfuri, se vorbete de 200 de milioane mrci germane, pe care Germania, ca i nou, ar dori s-l deschid Turciei, pltibil n mrfuri i pe termen lung. Excelena Voastr va constata astfel c n mare parte situaia noastr fa de Germania este asemntoare celei turceti i ar fi folositor s urmrim cu toat atenia negocierile de la Ankara. A fi... (lips n text)... n aceast privin. Comnen [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Direcia economic. Vasile Grigorcea. 17.XI.1936; s-a comunicat la ... [indescifrabil] ; rog a-mi referi ... [indescifrabil]. 24.XI.1936. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 49 (Relaii cu Germania, 1923-1944), f. 72-73 408 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 944, din 16 noiembrie 1936, ora 18.25 nreg. la nr. 63 475, din 17 noiembrie 1936 Ankara Doctorul Schacht a sosit azi aici. Vizita, se crede, ar avea obiective economice concrete, n legtur, pe de o parte, cu dezvoltarea schimburilor comerciale, pe de alt parte cu participarea capitalului german la investiiile industriale i miniere ale Turciei. Se vor discuta, desigur, i raporturile ntre monedele celor dou ri. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Direcia economic. Vasile Grigorcea. 17.XI.1936.
591
AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 49 (Relaii cu Germania, 1923-1944), f. 93 409 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 932, din 16 noiembrie 1936, ora 22.15 nreg. la nr. 63 482, din 17 noiembrie 1936 Praga Azi foarte lung audien la preedintele Bene cu domnul Emandi. I-am expus rezultatul demersurilor mele i ne-am pus de acord asupra programului continurii negocierilor. I-am fcut comunicrile indicate de dumneavoastr, relative la vizita Polonia i sanciuni (sic!) Ungaria. Am avut [un] lung schimb de vederi asuprsa repudierii de ctre Germania a regimului fluviilor internaionale. Domnul Christu va continua discuia asupra ultimului punct cu domnul Friedman. Domnul Bene a exprimat deosebita sa satisfacie pentru frumoasele cuvinte din mesaj, referitoare la vizita MS Regele, i mi-a cerut s v rog a exprima MS Regele ntreaga sa gratitudine. Aduc raport detaliat. Plec ast sear [la] Halmei. Din cauza ntrzierii [lui] Christu, rog amnai examenul pentru 23 noiembrie. Bdulescu AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 57 (Probleme militare, 1932-1936), f. 285 410 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA BELGRAD, PAUL NEGULESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 695 2, din 16 noiembrie 1936 nreg. la nr. 65 156, din noiembrie 1936 Belgrad Raport pe luna octombrie Domnule Ministru, Personalitatea domnului Stoiadinovi domin din zi n zi, mai vdit, politica intern iugoslav. n aceste momente, n care viaa politic este influenat att de discret de contingenele economice, nu se putea gsi un sistem de
592
propagand electoral mai nimerit dect cel ntrebuinat de preedintele Consiliului de Minitri, care viziteaz pe rnd toate localitile importante din ar, interesndu-se direct de nevoile locale i lund imediat msuri pentru ndreptarea lor. Spre deosebire de tehnica regimurilor anterioare, care guvernau numai din Belgrad provocnd astfel nemulumiri nu numai n provinciile alipite, dar chiar printre srbi, fiindc se ddea astfel o importan prea mare elementului politic n dauna nevoilor materiale ale populaiei, Guvernul domnului Stoiadinovi, sub directa supraveghere a preedintelui Consiliului i inspirat de activitatea acestuia, controleaz pe loc problemele i ajunge la grabnice realizri. Orice observator imparial trebuie s constate c n ntreaga ar se desfoar o mare activitate constructiv, care provoac emulaie nu numai ntre banovine, dar i ntre prefecturi i orae. Efortul domnului Stoiadinovi de a mri exportul iugoslav i de a nzestra ara cu mijloace de comunicare care s dea posibilitatea unor transporturi mai puin oneroase, interesul pe care l arat ameliorrii vieii din orae i situaiei financiare a ranilor, au creat un sentiment general de ncredere. Dac n urma morii Regelui Alexandru se rmsese cu impresia c regimul parlamentar nu mai corespunde ritmului grabnic de azi i se ajunsese sub regimul domnului Jevti la convingerea c singur prelungirea guvernrii autoritare poate da rezultate bune, domnul Stoiadinovi a reuit s arate, cu toate dificultile avute la nceput cu corpurile legiuitoare, c un Guvern activ i realist poate nvinge toate obstacolele, rmnnd n limitele democraiei. Aceast formul era singura binevenit n Iugoslavia, n care orice regim autoritar n-ar putea provoca dect agravarea relaiilor dintre srbi i croai, centralizarea neputndu-se face dect la Belgrad, cu elemente srbeti, spre nemulumirea restului populaiei. Dispariia Regelui Alexandru provocase n ntreaga ar o mare ngrijorare fiindc nu se vedea nici un om politic cu autoritatea necesar spre a nltura pericolul forelor centrifuge din Iugoslavia. Regimul domnului Jevti fcuse greeala s confunde violena cu autoritatea, i provocase la croai reacii de ostilitate vdit mpotriva Belgradului. Domnul Stoiadinovi, nelegnd acest proces psihologic i dndu-i seama c unitatea opoziiei extra-parlamentare nu rezulta dect din teama reducerii libertilor, a mbriat o politic de tratament egal a tuturor elementelor etnice din ar. Rezultatele s-au vzut ndat. Coeziunea opoziiei extra-parlamentare a disprut, iar limbajul liderului croat Macek a evoluat de la intransigen ctre compromis. n privina opoziiei parlamentare, timpul a lucrat pentru preedintele Consiliului. Desemnarea generalului Jivkovi ca preedinte al Partidului Naional Iugoslav provocase o prim sciziune n acea grupare. Acum, n urm, primirea domnului Jevti n rndurile ei a dat natere la mai mari nemulumiri, iar fostul prim-ministru Uzunovi, care rmsese preedinte de onoare al Partidului Naional Iugoslav, a renunat n semn de protest, la aceast demnitate. Pentru domnul Jevti, intrarea sa n Partidul Naional Iugoslav a avut efectul ca fotii lui partizani s-l socoteasc lipsit de caracter, deoarece sacrific principiile intereselor sale personale. De altfel, rezultatele pariale ale alegerilor comunale, care sunt nc n curs,
593
arat c singurele fore politice de azi sunt Uniunea Radical Iugoslav i partidul croat sub conducerea lui Macek. Problema intern grav pe care trebuie s o mai soluioneze domnul Stoiadinovi este s scoat pe liderul croat din atitudinea de ostilitate pasiv de pn acum. Reuita nu va fi ns uoar. Felul cum a fost tratat Macek sub regimurile anterioare a provocat la dnsul o mare nencredere fa de oamenii politici srbi, i toate manifestrile fcute azi de Uniunea Radical Iugoslav, pentru o sincer apropiere cu croaii, pe picior de egalitate, nu izbutesc s limpezeasc orizontul politic; ministrul Spaho, lider al musulmanilor i unul dintre conductorii Uniunii Radicale Iugoslave, i-a manifestat chiar ngrijorarea fa de aceast stare de lucruri ntr-un discurs electoral. Este evident c o nou guvernare fr sprijinul lui Macek sau alegeri n urma crora deputaii croai s se abin, ca azi, de la viaa parlamentar, ar arta c experiena Stoiadinovi a dat gre. Din aceast cauz, preedintele Consiliului, care a reuit s-i creeze un partid puternic i s capete o mare autoritate personal, face acum toate eforturile ca s tearg trecutul i elementele croate s colaboreze cu toat ncrederea la guvernare. *** Continund politica sa extern de echilibru, domnul Stoiadinovi a profitat de intrarea n vigoare a Tratatului de comer italiano-iugoslav, ca s arate c mbuntirea relaiilor cu Italia ar fi n folosul ambelor ri. Aceast declaraie, cu toate c pleca de la considerente economice, a lsat s se spere i ntr-o mbuntire pe trmul politic. Presa iugoslav a dat loc de frunte acestui punct de vedere i a reprodus toate articolele din presa italian, devenite, ca prin farmec, elogioase la adresa Iugoslaviei i a preedintelui ei de Consiliu. n schimb, n anumite cercuri, s-a manifestat nemulumire mpotriva Vaticanului, care ar duce i aici o aciune nfeudat politicii imperialiste italiene. Manifestrile de simpatie fcute Iugoslaviei la Paris, cu prilejul inaugurrii monumentului Regilor Petru i Alexandru, au avut ecoul cel mai favorabil, datorat mai cu seam discursului preedintelui Republicii Franceze, al crui coninut emoionant ieea din cadrul unei simple manifestri oficiale. Importana Iugoslaviei n politica extern a sud-estului Europei a fost nc o dat confirmat de importantele vizite fcute la Belgrad n cursul acestei luni de domnii Kiosseivanov, preedintele Consiliului i ministru al Afacerilor Strine bulgar, Rst Aras, ministrul Afacerilor Strine turc, i Ttrescu, preedintele Consiliului nostru de Minitri. Relaiile dintre Iugoslavia i Romnia, dup cum scrie oficiosul Guvernului iugoslav Novosti, din 11 octombrie, au dat un caracter extrem de important conferinelor recente care au confirmat nc o dat marea solidaritate a intereselor celor dou ri, care va fi mrit prin podul peste Dunre. Mica nelegere ncepe s dobndeasc cadrele puternice ale unei organizaii politicomilitare-economice, cu organe care funcioneaz regulat i prepar o dezvoltare ct mai omogen a acestei organizaii internaionale. Raporturile cordiale, precum i ntrirea colaborrii dintre Romnia i
594
Iugoslavia au asigurat att Excelenei Voastre ct i domnului preedinte al Consiliului Ttrescu o primire dintre cele mai clduroase n Iugoslavia. Cred interesant a v aduce la cunotin c profitnd de marele dineu dat Excelenei Voastre, domnul Stoiadinovi a fcut un gest de mrinimie politic inuzitat pn acum, invitnd mai muli reprezentani ai opoziiei parlamentare. Preedintele Consiliului bulgar, consecvent politicii sale de apropiere cu Iugoslavia, n-a pierdut ocazia de a dovedi nc o dat sentimentele sale prieteneti fa de ara vecin cu prilejul vizitei sale la Belgrad, unde a fost primit att de Principele Regent, ct i de preedintele Consiliului. Este evident c Iugoslavia are tot interesul de a sprijini i consolida prin toate mijloacele, fcnd chiar sacrificii economice, Guvernul Kiosseivanov, care a lucrat perseverent la apropierea bulgaro-iugoslav. Graba cu care domnul Stoiadinovi a napoiat vizita preedintelui Consiliului bulgar, cnd s-a rentors de la Ankara, a avut ca scop s arate c orice iniiativ bulgar de apropiere este primit cu cldur la Belgrad. Cltoria domnului Stoiadinovi la Ankara a artat nc o dat cordialitatea relaiilor turco-iugoslave. Felul cum a fost primit preedintele Consiliului a produs aici un sentiment de mndrie pe care domnul Stoiadinovi a tiut s-l ntrebuineze la rentoarcerea sa, artnd importana ctigat de Iugoslavia, n ultimul timp, pe terenul naional. Concomitena acestei cltorii cu aceea a Majestii Sale Regele la Praga, a dat loc la comentarii elogioase la adresa factorilor conductori care nu pierd nici un prilej ca s dovedeasc solidaritatea Micii nelegeri cu nelegerea Balcanic, organisme care completeaz n mod fericit sistemul de securitate n aceast parte a Europei. *** n luna octombrie s-au produs n Iugoslavia o ntreag serie de evenimente: unele cu caracter economic, altele de ordin financiar. Vom meniona pe cele mai importante, ocupndu-ne astfel de repercusiunile avute de devalorizarea altor monede n Iugoslavia i de msurile luate de Guvern pentru aprarea economiei naionale; vom sublinia tratativele comerciale purtate cu Germania, Turcia, Italia i Frana, fcnd meniune n acelai timp de acordurile ncheiate i artnd contingentele obinute i comenzile fcute; n sfrit, vom reda rezultatele activitii comerului exterior iugoslav pe primele trei trimestre ct i soldarea raporturilor economice romno-iugoslave, n acelai interval. Devalorizarea i efectele ei: msurile luate de Guvern Odat cu devalorizarea francului, s-a pus n Iugoslavia chestiunea de a se ti care sunt beneficiile i pierderile pe care le poate avea economia naional. n general, pierderile le-au avut de suferit cei care au dispus n momentul devalorizrii de franci francezi efectivi sau de devize n franci francezi. n Iugoslavia, conform prescripiilor legii devizelor, dispune de valut forte efectiv numai Banca Naional. Anume, n ziua devalorizrii dispunea de suma de 18,9 milioane dinari echivalent n franci francezi sau n devize. Or, raportnd aceast sum la aurul disponibil 1 531,3 milioane de dinari constatm c pierderile Bncii Naionale au fost minime. S vedem ns dac aceeai situaie se prezint i
595
pentru exportatorii i importatorii angajai n legturi comerciale cu Frana i Elveia. Pierderile simitoare le-au avut de suportat exportatorii, crora le-au fost fcute comenzi fixate la preul monedei nedevalorizate i care, dup reform, urmau s fie pltite cu preuri devalorizate, deoarece calculul fost ncheiat pe baza francului nedevalorizat. Pierderea suferit de aceast categorie de comerciani nsum 30%. n schimb, profit cei ce au fcut comenzi nainte de devalorizare i care, n felul acesta, pltind dup, au de beneficiat. n scopul de a normaliza, pe ct posibil, aceast stare, n care o parte din comerciani sunt pgubii, iar alt parte favorizai, s-a hotrt ca, prin vrsmintele care trebuie fcute de importatorii mrfurilor de provenien francez sau elveian, la cursul anterior celui din 28 septembrie a.c. i din care vor rezulta anumite excedente s se creeze un fond special la Banca Naional, din care s fie indemnizai exportatorii. Pierderile suferite n urma devalorizrii lirei italiene i noul regim de pli Menionam mai sus c Banca Naional a Iugoslaviei a avut de suferit pierderi nu prea nsemnate n urma devalorizrii francului. Nu acelai lucru s-a ntmplat dup devalorizarea lirei, pentru c Institutul de Emisiune, pentru a veni n ajutorul exportatorilor care au avut credite imobilizate n Italia, a cumprat creanele exportatorilor, n valoare de 31 500 000 de lire, la cursul de 3,15 dinari lira. Or, dup devalorizare, Banca Naional a pierdut prin cumprarea acestor credite suma de 30 milioane de dinari. Pentru compensarea pierderilor provenite din devalorizarea lirei, Guvernul italian, n urma struinelor celui iugoslav, a decis s mreasc cu 45% contingentele de produse iugoslave. Se tie c, conform aranjamentului provizoriu de ase luni, exportul iugoslav n Italia, ntre 1 octombrie i 31 martie 1937 trebuia s ajung la o valoare de 62 500 000 de lire. n urma majorrii acordate, valoarea exportului iugoslav n perioada specificat va fi de 90 600 000 lire italiene. n urma devalorizrii s-a stabilit ntre Iugoslavia i Italia un nou regim de pli, att pentru noile tranzacii comerciale, ct i pentru vechile credite, care nu au fost lichidate. Negocierile comerciale purtate de Iugoslavia cu Germania, Frana i Turcia i rezultatele lor n partea a doua a raportului economic, ne vom ocupa de negocierile comerciale ale Iugoslaviei cu diferitele state, avute n cursul lunii curente. Comisia economic germano-iugoslav, ntrunit prima dat la Mnchen, la 1 mai 1934, iar a doua oar n aprilie a.c., la Zagreb, a inut cea de-a treia edin ntre 10 i 20 octombrie, la Dresda. Negocierile purtate ntre cele dou delegaii au ajuns la acceptarea, din partea Germaniei, a sporirii contingentelor de produse iugoslave. Astfel, contingentele de animale i produse de cresctorie pe care Iugoslavia le export n Germania au crescut sensibil. S-a acordat pn la sfritul anului un contingent de 40 000 de porci, iar pentru anul viitor un contingent total de 80 000 de porci. Iugoslavia a mai obinut un contingent de 10 000 de chintale grsime i seu; 10 000 bovine i 25 000 pentru anul 1937. Pentru psri i ou, Germania a consimit majorarea contingentelor n felul urmtor: psri tiate, 30
596
000 chintale, psri vii, 25 000; gte vii, 4 800; gte tiate, 5 500, i ou, 10 000 chintale. n privina oulor, Germania a aprobat ridicarea preului de la 83 la 90 mrci cutia de ou. n afar de acest export, Iugoslavia a reuit n cursul tratativelor de la Dresda s obin dou contingente de 5 000 de vagoane de gru i porumb i un contingent suplimentar tot de 5 000 vagoane la alegere. S-a obinut i creterea contingentelor de fructe, admindu-se un contingent de 60 000 chintale prune n saci de 25 000 de chintale prune n lzi i alt contingent de 30 000 pruni pentru nevoile industriei germane. n sfrit, contingentul de marmelad a fost mrit de la 10 000 la 20 000 de chintale; cel de fasole a crescut de la 5 000 la 20 000, iar cel de zahr de trestie a sporit de la 25 000 la 40 000 de chintale. n cursul negocierilor, delegaii celor dou ri au stabilit n principiu ca Germania s libereze importatorilor ei licene de import iar Iugoslavia s dea licene exportatorilor iugoslavi. n acelai timp s-a mai hotrt ca, exporturile n Germania s se fac prin intermediul unui Oficiu pentru animale (excepie fac psrile care pot fi exportate fr licen). Nu fr semnificaie e i faptul c, Direcia General a Cilor Ferate Iugoslave este pe cale a cumpra din Germania materiale tehnice n valoare de 400 de milioane dinari. Se duc tratative pentru procurarea de material pentru ci ferate, maini pentru atelierele de construcii de poduri, material electric, vagoane de cltori, vagoane speciale pentru transporturi de carne proaspt, vagoane pentru exportul de fructe i vagoane pentru ncrctur de mare tonaj. Putem sublinia c aceste comenzi vor avea darul s contribuie la buna funcionare a regimului de pli, deoarece contravaloarea comenzilor fcute n Germania depete soldul activ al clearingului i, n consecin, pentru viitor, exportatorii iugoslavi nu vor mai avea de ateptat timp ndelungat pn la ncasarea creanelor. Contingentele acordate de Frana Nu tot att de importante sunt contingentele pe care Frana le-a acordat Iugoslaviei. Cu titlu informativ vom nira pe cele acordate pe cel de-al patrulea trimestru al acestui an. Astfel, s-a acordat: 5 400 de oi; 12,5 chintale carne afumat; 10 chintale mezeluri; 100 chintale psri tiate; 800 chintale ou; 180 chintale carne proaspt de berbec; 50 000 chintale de porumb i alt contingent de 12 500 chintale porumb (licen provizorie); 4 350 chintale fasole; 2 400 chintale mere i pere; 165 chintale fructe; 200 chintale brnz i un alt contingent special de 1 800 capete de oi. Tratativele comerciale cu Turcia i rezultatul lor n cursul lunii octombrie a.c., s-au pus bazele i unui nou acord comercial cu Turcia, ce rmne a fi ratificat pn la 5 noiembrie, dat la care acordul cel vechi expir. Noul acord reglementeaz trei chestiuni diferite, i anume: schimburile de bunuri, turismul i navigaia maritim, avnd la baza principiul clauzei naiunii celei mai favorizate. n rezumat, putem constata c acordul prevede trei liste de articole: 1) lista A, coninnd articolele pentru care importul n Turcia este nelimitat; 2) lista B, cu articolele contingentate, i lista C, din care fac parte articolele al cror import este nemrginit, dar pentru care Guvernul i rezerv
597
dreptul de a le supune unui alt regim. Tot n acordul comercial se ornduiete i regimul de pli. Se menine clearingul, dar n loc de a reglementa plile relative la schimburi cum era pn acum i se mresc atribuiile, n sensul c se ntinde la toate poziiile balanei de pli, devenind astfel, dintr-un simplu clearing, un clearing al balanei de pli. Rezultatul comerului exterior iugoslav i al raporturilor economice romno-iugoslave n partea final a acestui raport vom arta n mod succint rezultatele comerului exterior iugoslav la sfritul celor trei trimestre scurse pn acum, n raport cu aceleai rezultate din perioada corespunztoare a anului trecut, ct i soldul legturilor comerciale romno-iugoslave. Comerul de export a nregistrat valoarea de 2 837 916 853 dinari fa de 2 775 391 357 dinari n anul 1935, iar importul a acuzat suma de 2 940 833 867 dinari, fa de 2 611 059 536 dinari, din 1935. Cu alte cuvinte, balana comercial iugoslav red la finalul primelor nou luni un sold pasiv de 101 917 014 dinari. Raporturile economice romno-iugoslave prezint urmtorul aspect: exportul iugoslav n Romnia a nsumat 23 730 263 dinari, iar importul de produse romneti a acuzat suma de 55 080 147 dinari. De aici rezult c balana comercial cu Romnia este n defavoarea Iugoslaviei cu 31 349 884 dinari, sau 94 milioane lei. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Negulescu AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 26 (Politic intern, 1936), f. 278-290 411 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. f. n., din 16 noiembrie 1936 Praga Extras din raportul domnului subsecretar de stat Victor Bdulescu, privitor la convorbirea Domniei Sale, din 16 noiembrie 1936, cu domnul preedinte Bene [...] Sanciunile contra Ungariei, n caz de denunare a clauzelor militare ale Tratatului de la Trianon Am artat domnului Bene punctul de vedere al Guvernului romn n cele dou ipoteze prevzute de telegrama dumneavoastr nr. 63 215, din 15 noiembrie 1935 (Anexa IV)1, i i-am reamintit cele discutate cu Domnia Sa cu prilejul primei mele audiene. Prerea domnului Bene, aa cum reiese din aceast discuie, se poate
1
598
rezuma astfel: 1) Ipoteza denunrii unilaterale, intempestive. Statele Micii nelegeri vor lua sanciuni de felul celor artate n telegrama noastr din 12 noiembrie crt., innd seama de urmtoarele norme: a) Nici o msur care s vtme drepturile altor state sau resortanilor lor: ce serait extrmement maladroit, a spus domnul Bene. b) Denunarea anumitor clauze din Tratate n favoarea Ungariei sar face chiar dac din punct de vedere practic efectele denunrii ar fi, n unele cazuri, destul de reduse. Domnul Bene insist asupra nevoii de a reaciona i de arta ct de greit a fost politica marilor puteri [fa] de violrile succesive ale Tratatelor, comise de Germania. Domnul Bene a caracterizat aceast politic n termeni foarte tari, textual: pour montrer combien a t idiote la politique des Grandes Puissances. Il est incroyable quelles naient rien fait pour ragir. Cest la foi un manque dimagination et de connaissance des problmes, puisquelles avaient des armes pour ragir. Referindu-se la precedentul Austria, domnul Bene ne arat c Cehoslovacia a renunat la sanciunile ce ar fi dorit s le ia, sub presiunea Franei i Marii Britanii, care considerau c Austria se narmeaz spre a se putea mai uor apra contra Germaniei. Et si aprs elle se met avec lAllemagne contre nous adaug domnul Bene. Revenind la cazul Ungariei i la principiul artat mai sus sub a) domnul Bene, referindu-se la suspendarea aplicrii Tratatului pentru protecia minoritilor, insist asupra necesitii ca aceast msur s fie ndreptat numai asupra minoritaii maghiare. Denunarea erga omnes, spune domnul Bene, ne-ar lipsi n ce privete Cehoslovacia, de o arm contra Germaniei: qui serait enchante si je denonais, puisque cela leur permettrait de se mler directement dans nos affaires avec les minorits allemandes. Mr. Beck doit penser comme moi. i adaug rznd: je dois bien dfendre mes frres polonais. Discuia a fost mult mai scurt asupra ipotezei a doua din telegrama Domniei Voastre, citat mai sus: denunarea clauzelor militare pe cale de negociere. Domnul Bene este n ntregime de acord cu dumneavoastr: 1) necesitatea de a se obine angajamente concrete: a) suprimarea dispoziiilor art. 151 din Tratatul de la Trianon (interdicia fortificrii capului de pod de la Bratislava); b) suprimarea tribunalelor mixte; c) pact de neagresiune, recunoaterea definiiei agresorului. Aceasta nseamn recunoaterea implicit a integritii teritoriale i a frontierelor actuale, am observat noi. Ce sera difficile, a rspuns domnul Bene. n sfrit, referindu-se la discuia avut cu domnul Bene n prima noastr audien asupra rolului ce pot juca Germania i Italia n narmarea Ungariei, s-a ridicat o a treia ipotez: violarea clauzelor militare, fr declaraie formal de denunare a Tratatului de la Trianon, printr-un fapt ostentativ: acceptarea unor
599
escadrile de aviaie, de pild, oferite de Italia. Domnul Bene crede c trebuie s fim pregtii i pentru aceast eventualitate. Domnia Sa socotete c n acest caz ar trebui s punem chestiunea dac suntem sau nu n prezena unei violri a Tratatului. Dac ni se rspunde nu, s cerem avizul Curii de la Haga. Dac se rspunde da, s lum sanciuni, nu ns n bloc ci una sau alta, dup mprejurri. [Bdulescu] AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 51 (Probleme militare), f. 188-190 412 AIDE-MMOIRE AL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI ASUPRA TENDINELOR \POLITICII EXTERNE POLONEZE 16 noiembrie 1936 [Bucureti?] Strict confidenial. Trei sunt mai cu seam cauzele care fac ca tendinele politicii externe poloneze s se deosebeasc, pe unele puncte, de cele ale politicii externe romneti. Ele sunt: poziia geografic a Poloniei, dorina ei de a-i crea zone de influen, n fine, tendinele sale expansioniste. Faptul c Polonia are ca vecine la rsrit i la apus cele dou ri mai populate din Europa i c ce mai mare parte a frontierelor sale este lipsit de bariere naturale, i paralizeaz oarecum micrile i o mpiedic de a juca rolul internaional la care, n gndul cetenilor si, puterea ei luat n mod abstract ar ndrepti-o. De aici ar proveni, n politica sa extern, aceast extrem suplee, care a putut deseori provoca, la aliaii si, sentimente de nedumerire i chiar ngrijorare. Polonia nu vrea ns s renune la ideea de a se comporta ca mare putere i caut, n acest scop, s-i creeze o clientel. Privirile ei se ndreapt mai cu seam spre nord i spre sud, dorina ei fiind de a exercita o influen, pe de o parte, n zona rilor baltice, pe de alta, n regiunea bazinului dunrean. n plus, aici i mai face drum ideea ca rezultat al unei propagande susinute a Guvernului c Polonia va trebui s devin o putere maritim i colonial. n al treilea rnd, poate chiar ca o consecin a situaiei sale geografice, Polonia nu consider dei nu o spune expres actualele sale frontiere ca definitive. Dac excludem frontiera nspre Germania i mica frontier romnopolon, se poate zice c exist aici convingerea c celelalte hotare ar putea fi mpinse mai departe. Argumentele istorice nu lipsesc: unele provincii care au fcut parte odinioar din Polonia nu sunt cuprinse azi n teritoriul ei. La aceasta se mai adaug un sentiment despre care ns nu se vorbete c unele ctiguri ntr-o direcie ar putea avea destinaia de a compensa unele pierderi eventuale ntr-alta.
600
n mod oficial, principiul cluzitor al politicii ministrului Afacerilor Strine polon ar fi un aa-zis realism, adic evitarea lurii de angajamente prea comprehensive i participarea, n consecin, numai la acorduri bilaterale (care sunt n numr de patru: Tratatele de alian cu Frana i cu Romnia, Pactele de neagresiune cu Germania i URSS). De fapt, precum s-a artat mai sus, acest realism ar putea fi botezat i suplee, iar limitarea angajamentelor Poloniei numai la acorduri bilaterale nu constituie o regul absolut. Astfel, Polonia admite colaborarea internaional n cadrul Societii Naiunilor (cu ocazia recentei sale vizite la Londra, domnul Beck a trebuit s dea asigurri n aceast privin), i ar dori s obin o nou garantare a frontierei sale nspre Germania, prin participarea ei la un pact de securitate occidental. Axa natural a politicii externe polone o constituie fr ndoial aliana sa cu Frana. Ultimul schimb de vizite ntre efii militari ai celor dou ri nu a constituit, deci, dect o manifestare intrnd n cadrul relaiilor normale ntre cele dou state. Dac li s-au dat aa o mare semnificaie politic, aceasta se datoreaz faptului c au trecut printr-o perioad dificil, perioad care, n mod parial, dinuiete nc. Cauzele acestor dificulti par a fi urmtoarele: 1) Un element de ordin personal. Se zice c ministrul Afacerilor Strine polon, domnul Beck, este, din motive personale, ostil Franei. Unii pretind c a nutrit ntotdeauna sentimente de ostilitate n contra acestei ri; alii c dateaz din timpurile cnd a fost ajutor de ataat militar polonez la Paris. 2) Un element de ordin politic. Actuala politica extern a Poloniei n Europa Central este, n mare parte, bazat pe relaii de prietenie cu Germania. Modul cum domnul Beck a neless execute aceast politic nu a putut fi pe placul Parisului. Recenta vizit a Domniei Sale acolo nu trebuie interpretat neaprat ca o schimbare de politic, ci ca izvornd mai ales din dorina de a mpiedica monopolizarea relaiilor polono-franceze de ctre militari. 3) n ultimul timp a mai intrat n joc un al treilea element, n legtur cu doctrinele de politic intern. ntr-adevr, actualul Guvern al Frontului Popular din Frana nu este agreat de guvernanii poloni, care au idei politice cu totul opuse. Trebuie adugat c relaiile dintre armatele celor dou ri n-au cunoscut niciodat zile att de dificile precum relaiile ntre cele dou Ministere de Externe. n momentul de fa, colaborarea ntre cele dou armate se face pe baz de ncredere reciproc. Relaiile polono-germane au fcut, i fac nc, obiectul speculaiilor presei i cancelariilor din toate rile. E foarte posibil ca s nu fi fost niciodat att de strnse pe ct ar fi putut lsa s se cread unele fapte. Ambele Guverne ns au tot interesul de a menine aceste relaii ct se poate de bune i fac tot posibilul n acest sens. Neavnd nici o pretenie teritorial n contra Germaniei, Polonia nu poate s fie dect satisfcut de armistiiul de zece ani ce i-a fost recunoscut prin declaraia de neagresiune din ianuarie 1934. Germania, pe de alt parte, ine pe ct posibil s
601
aib Polonia ca partener n Europa Central. S-ar putea zice c Polonia a avut rolul de a introduce Germania hitlerist n concertul european. Recenta apropiere germano-italian ns face s scad pentru Germania valoarea prieteniei polone. Chestiunea Danzigului, cum e i natural, preocup foarte mult cercurile guvernamentale polone. Ele nu vor, nici s se certe cu Germania din cauza acestei chestiuni, dar nici s renune la avantajele ce le posed la gurile Vistulei. Guvernul polon s-a artat dispus s sacrifice controlul exercitat de Societatea Naiunilor, n sperana de a pstra intacte avantajele sale economice i drepturile minoritii poloneze i ale polonezilor de la Danzig. Rmne de vzut dac Germania pune destul pre pe prietenia Poloniei ca s accepte un compromis, constituind o nfrnare a micrii iredentismului hitlerist de la Danzig. Relaiile cu Sovietele sunt foarte reci, Polonia: 1) este opus actualului regim din Rusia, 2) urte Rusia ca ar semi-asiatic care a cotropit-o, 3) dorind s complac Germaniei, care pentru dnsa prezint un pericol militar mai mare, nu face nici un efort spre a ameliora aceste relaii. Din contr. Dei n toate expunerile oficiale ale politicii externe polone se insist c n afar de tratatele de alian ale Poloniei bazele acestei politici sunt Pactele de neagresiune cu URSS, din 1932 i cu Germania, din 1934, n realitate, precum am artat mai sus, cu toate c aceste acte internaionale sunt asemntoare, modul cum sunt aplicate difer considerabil. Domnul Beck a spus-o de altfel unui ambasador strin sub aceast form: Dorim s pstrm o atitudine de neutralitate fa de conflictul latent germanosovietic. Dac ns vom fi pui n situaia e a fi obligai de a iei din aceast neutralitate, alegerea noastr se va purta fr ezitare asupra Germaniei. De fapt, ministrul Afacerilor Strine al Poloniei a facut toate pregtirile pentru o astfel de eventualitate, ducnd n Europa Central o politic pe placul Berlinului. Bineneles c Polonia se gndete i la necesitatea lurii unor msuri de contra-asigurare n contra Germaniei. Acestea sunt: aliana cu Frana1, garaniile internaionale decurgnd din Pactul Societii Naiunilor, ncheierea unui nou Locarno, la care Polonia ar fi prta, sau care ar garanta frontierele sale, un pact consultativ n cinci sau ase, n fine, strngerea relaiilor politice cu Anglia. Polonia ar dori s aib relaii ct se poate de bune cu Anglia. Recenta vizit la Londra a domnului Beck i marea importan ce i s-a dat aici o probeaz ndestul. Guvernul polon nu pierde ocazia pentru a arta c exist o mare similitudine ntre metodele politice ale celor dou ri, care vor s evite pe ct posibil luarea de prea multe angajamente internaionale i sunt opuse mpririi Europei n dou tabere inamice. Nu se ia ns n consideraie faptul c poziiile
1
ntrebat de ambasadorul Germaniei asupra rostului date fiind relaiile de prietenie dintre Polonia i Germania ultimului schimb polono-francez de vizite militare, domnul Beck ar fi rspuns: Ele nu sunt ndreptate n contra Germaniei hitleriste. n politic, trebuie ns luate precauii i pentru ipotezele cele mai neverosimile, n cazul de fa, spre exemplu, venirea la crm n Germania a unui nou regim care ar avea sentimente agresive fa de Polonia (n. a.).
602
geografice ale celor dou ri difer considerabil. Pe de alt parte, aceste metode politice ale Poloniei sunt contra-balansate de tendinele Poloniei, care reies din ce n ce mai mult la suprafa, de a simpatiza cu rile cu imperii coloniale mici n raport cu populaia lor sau chiar inexistente, i de a face un paralelism ntre necesitile acelor ri i propriile sale necesiti. Tensiunea polono-cehoslovac constituie un adaus nenorocit la numeroasele dificulti, mai naturale, din Europa Central. Aici se explic astfel originile actualei stri de lucruri: 1) Cehii, de cte ori au putut s o fac, au asuprit pe polonezi. Astfel, ca funcionari ai Monarhiei austro-ungare, au avut ntotdeauna o atitudine ostil fa de polonezii din Galiia. 2) n 1920, au mpiedicat trecerea prin teritoriul lor a muniiilor destinate Poloniei invadate de armatele bolevice. 3) Mai mult, au profitat atunci n mod puin elegant de faptul c armatele sovietice ajunseser la porile Varoviei, pentru a smulge polonezilor un aranjament inechitabil, n chestiunea frontierei din regiunea Cieinului. 4) Conform atitudinii lor din trecut, cehii au asuprit minoritatea polonez din regiunea smuls n 1920. Trebuie remarcat c, pe ct se poate, nu se vorbete aici de cehoslovaci, ci de cehi i slovaci i se arat c exist un real antagonism ntre aceste dou popoare. Guvernul polon ncearc s se arate binevoitor fa de slovaci, care ar fi i ei asuprii de cehi, i tinde s probeze c, att din punctul de vedere al rasei, ct i al limbii i al religiei, slovacii ar fi mai apropiai de polonezi dect de cehi. La Legaia Cehoslovaciei se pretinde c, cu ocazia expulzrilor de ceteni cehoslovaci din Polonia, ar fi fost menajai cei de origine slovac. Acestea sunt explicaiile destinate marelui public. Cercurile Ministerului de Afaceri Strine adaug un alt motiv de ordin politic care trebuie considerat ca fiind mai important ca toate celelalte la un loc. E vorba de relaiile cehoslovacosovietice, de Pactul de asisten mutual dintre Praga i Moscova. Acele cercuri consider c pactul n chestiune transform Cehoslovacia ntr-o anex a Rusiei Sovietice, dnd astfel posibilitatea Moscovei, marele inamic al Poloniei de a o lovi n spate. Ele merg pn la a ncerca s arate c acel pact constituie pentru Polonia un pericol asemntor, mutatis mutandis, celui pe care-l prezint Pactul de la Rapallo. Aceste explicaii oficiale trebuie completate i prin altele, att de ordin psihologic, ct i de ordin pur politic. De ordin psihologic. Exist, n Polonia fa de Cehoslovacia, n clasa conductoare polon fa de cea cehoslovac, n fine, la domnul Beck fa de preedintele Bene, un puternic sentiment de ur datorat faptului c, mai bine de 15 ani, acea ar, acea clas conductoare, domnul Bene, au putut juca, graie conjuncturii internaionale, un rol considerat aici ca disproporionat puterii acelei ri, pregtirii acelei clase, i persoanei domnului Bene. De ordin politic, cercurile guvernamentale polone se gndesc desigur la posibilitatea unei dezagregri a Cehoslovaciei. Cred, meninndu-se o stare de
603
tensiune polono-cehoslovac, Polonia va avea mai muli sori ca, ntr-o asemenea ipotez, s trag profituri mai ample. Pe de alt parte, dac n momentul facerii declaraiei de neagresiune cu Germania, Guvernul polon nu s-a angajat formal s fac, n ceea ce privete Cehoslovacia, o politic pe placul Berlinului, cel puin, spre a completa renunarea, pentru o perioad de zece ani, a preteniilor germane asupra Coridorului, Poznaniei i Sileziei poloneze, ine s ndrepte ct mai mult tendinele expansioniste ale Germaniei ntr-o alt direcie. n fine, n momentul de fa, se pare c guvernul polon caut, fa de strngerea relaiilor dintre Polonia i Frana, alte domenii n care s fac acte pe placul Berlinului. Un asemenea domeniu ar fi tocmai acel al relaiilor polono-cehoslovace. Polonia nu a ratificat nici Tratatul de la Trianon, nici pe cel de la Neuilly. A dorit s pstreze o complet libertate de aciune fa de Ungaria i Bulgaria. Exist, bineneles, o gradare ntre relaiile cu fiecare din aceste ri. De cte ori se vorbete aici de Ungaria, se face aluzie la amiciia milenar care a existat ntre cele dou state, precum i la atitudinea Ungariei, n momentele invaziei bolevice din 1920. n afar de partea sentimental care leag pentru aceste motive Polonia de Ungaria i de sentimentul de protecie al Poloniei pentru, le parent pauvre slave, Bulgaria, exist i motive de ordin politic care fac ca Polonia s doreasc a menine legturi strnse cu aceste dou ri, legturi care se manifest prin continue manifestaii de prietenie (schimburi de vizite, ncheieri de convenii culturale, de turism etc.). ntr-adevr, ostilitatea Poloniei contra Cehoslovaciei, pe de o parte, n contra Micii nelegeri, ca bloc politic compact, pe de alta, o ndeamn s cultive amiciia acestor dou ri. Modul cum o face merge cteodat destul de departe. Astfel, de curnd, a furnizat Bulgariei 24 de avioane. Romniei aliate, Polonia explic aceast atitudine prin interesul ce l are de a-i acoperi astfel spatele n cazul unui conflict cu URSS, cci, pretind cercurile guvernamentale de aici, ntr-o asemenea ipotez, apartenena rii noastre la Mica nelegere i la nelegerea Balcanic nu se va dovedi de mare folos. Polonia este ostil Micii nelegeri, ca bloc politic cu tendina de a-i spune cuvntul n toate chestiunile internaionale. Cauzele acestei ostiliti sunt de o parte de ordin general, de alt parte de ordin special. De ordin general: existena Micii nelegeri ngreuneaz consacrarea drept mare putere a Poloniei, deoarece, constituind ea nsi o mare putere, ar face necesar admiterea simultan nu de una, ci de dou puteri la masa mare a aeropagului european. Aceasta ar fi nti mai dificil de acceptat de ctre marile puteri, iar, dac s-ar mplini, ar lua Poloniei dreptul de a vorbi i n numele altora. De ordin special: datorit puterii sale i bazat pe aliana ei cu Romnia i pe prietenia ei cu Ungaria, Polonia ar dori s joace un rol n Bazinul dunrean, lucru de la care o exclude existena Micii nelegeri. Relaiile polono-iugoslave sunt bune. De fapt, Polonia i Iugoslavia nu au nimic de mprit, dar nici nu au interese comune speciale. Atitudinea antisovietic a Belgradului este bine vzut aici, de asemenea, i bunvoina artat acolo pentru meninerea de relaii cordiale cu Germania. Dei aparin la dou regiuni diferite ale Europei, exist o oarecare similitudine de conduit ntre Polonia i Italia, ambele ri dorind pe ct se poate s
604
fac o politic extern independent. Se pare c n ultimele luni Guvernul italian a ncercat s ajung s provoace o mai strns colaborare pe terenul internaional ntre cele dou ri. Polonia nu a dat urmare acestor oferte, spre a nu displace Franei, de la care spera s obin credite pentru armament. Roma s-a adresat atunci Berlinului1 n ultimul timp, Polonia a pstrat un contact politic destul de strns cu Belgia. S-a cutat aici de a se proba Bruxelles-ului c cele dou ri se gsesc n situaii asemntoare i au ambele tot interesul, fa de puterea crescnd a Germanie, s nu se identifice n mod integral cu politica blocului antigerman (din care, de altfel, fceau de jure parte). Recenta modificare intervenit n politica extern belgian, a fost considerat aici drept un succes al politicii poloneze. Dar, drept consecin a acestui eveniment, se consider c, prin neutralizarea Belgiei, valoarea Poloniei a crescut ca factor de aprare a frontierei renane, deci i sa valeur marchande pentru Cabinetul din Paris, dar i pentru cel din Londra. Polonia ar fi dorit s-i creeze n micile state baltice o zon de influen care s-i permit de a juca un rol n Marea Baltic. Nu a reuit s o fac deoarece: 1) nu are relaii diplomatice cu Lituania; 2) politica ei ruseasc nu e pe placul Letoniei. De fapt, nu ntreine relaii excelente dect cu cel mai mic dintre statele baltice, Estonia, de care nu o desparte, ca n cazul Letoniei, faptul existenei pe teritoriul ei a unei minoriti poloneze. Dac nu a promis-o expres Germaniei n momentul facerii Declaraiei din 27 ianuarie 1934, atitudinea Guvernului polonez fa de Austria este, n orice caz, una de complet neutralitate, n ce privete schimbrile care ar putea avea loc n soarta acelei ri (Restaurare, Anschluss). Aceast atitudine i-o bazeaz, n ultimul timp, pe adagiul a crui paternitate i-o atribuie domnul Beck: Nu se poate lua nicio decizie privitoare la un stat fr participarea acelui stat. Tot astfel i explic atitudinea de complet neutralitate n rzboiul civil din Spania. Simpatiile cercurilor diriguitoare i a majoritii opiniei publice sunt de partea naionalitilor, mai cu seam de cnd URSS a nceput s ajute n mod fi Guvernul din Madrid (aflat azi la Valencia). Fa de Societatea Naiunilor, Polonia are, la Varovia i n diferitele capitale europene, o atitudine de scepticism i, deseori, frond. De fapt ns, i execut ndatoririle sale de membru. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 6 (General, septembrie 1936 mai 1944), f. 31-41
n ajunul Conferinei de la Stresa, Italia a ncercat s provoace invitarea Poloniei, spre a o ndeprta de Germania (n. a.).
605
413 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE GHEORGHE BRTIANU I CANCELARUL GERMANIEI, ADOLF HITLER1 16 noiembrie 1936, ora 12.00 Berlin Am nceput prin a arta Fhrer-ului c, nainte de a se ncepe o dezbatere n Parlamentul romn asupra politicii noastre externe, am inut s culeg unele informaii absolut necesare. Ne aflm ntr-o faz hotrtoare a politicii romneti. n fruntea partidului pe care l conduc, am luptat de un an de zile mpotriva Pactului sovietic, a crui primejdie pare nlturat. Desigur, urmrile vechii politici mai dinuiesc nc, dar s-a ajuns la relaii mai strnse cu Polonia i Iugoslavia, ceea ce asigur politicii noastre un echilibru mai sntos. n ce privete problemele externe, politica noastr se poate rezuma n urmtoarele puncte, care corespund unei tendine tot mai accentuate n opinia public: 1) Barier mpotriva comunismului. Romnia trebuie s-i reia, ca mai nainte, misiunea la Nistru i la Marea Neagr. 2) Nu voim s fim drum de trecere, nici cmp de btlie. De aceea, exemplul Belgiei a avut la noi un rsunet puternic. Nu se poate folosi termenul de neutralitate, care e impropriu, dar fondul problemei este acesta. De fapt, chiar n cazul unui rzboi germano-rus, o Romnie neutr e mai important pentru Germania dect una aliat, care ar prezenta greuti de prelungire a frontului. Aceast poziie nu ntrerupe legturile noastre cu Frana, cu care avem, de altfel, un tratat de consultare i de amiciie, dar arat c nu voim s ne subordonm unui pact sovietic, fie francez, fie ceh. 3) Raporturi economice mai strnse cu Germania, n care vedem posibilitile de dezvoltare normal a economiei romneti. Dar pentru a aduce la ndeplinire aceast politic i a putea opune o barier expansiunii comuniste, trebuie s ne simim spatele asigurat. ntre timp, a intervenit discursul de la Milano. Fhrer-ul, care ascultase pn atunci fr a ntrerupe, a intervenit n discuie cu aceste cuvinte: Natrlich kann man keinem Volk, keinem Staat, keiner Partei verlangen, auf ein Gebiet zu verzichten2. Mi-a semnalat articolul lui Rosenberg, scris dup indicaiile lui, care arta atitudinea Germaniei fa de
1
Documentul a fost editat pentru prima dat n vol. Romni la Hitler, ed. Ion Calafeteanu, Bucureti, Ed. Univers Enciclopedic, 1999, p. 13-16. 2 Evident, nu se poate cere niciunui popor, niciunui partid, niciunui stat s renune la o regiune (teritoriu) (lb. german).
606
problemele revizioniste. Ce-mi va spune nu este destinat publicitii, i m roag s in seama de aceast dorin. Problema capital, care domin totul, este lupta mpotriva bolevismului, ceea ce nu s-a neles ndeajuns n Apus, n Frana i n Anglia. Suntem acuzai c pregtim rzboiul, dar tot programul meu social i economic este un program de pace, ca i planul economic pe patru ani. Germania face o politic de aprare, a ei i a Europei. n ce privete pacea, a fcut de attea ori declaraii categorice i Belgiei i Franei. Dup Saar, chestiunile cu Frana sunt lichidate, alsacienii, care sunt ri francezi, ar fi tot atat de rai germani. Ceea ce intereseaz Germania este problema colonial, ca o completare a dezvoltrii ei, nu ca o revendicare teritorial, dar ca participare a economiei germane la exploatarea domeniului colonial francez. A oferit pace i cehilor. Dar n chestiunea bolevic, cehii au fcut o politic nebun (eine tolle Politik). Au respins mna ce le-a fost oferit nu o dat, de mai multe ori. Situaia minoritii germane a devenit imposibil n Cehoslovacia, mai ales c e chiar la grania Reich-ului. Trebuia s li se fac condiii posibile de existen. De alt parte, cehii au devenit o poart de intrare (Einfallstor) pentru bolevici n Europa Central. Dar ei tot nu vor ptrunde n Europa, cci i n cazul acesta i vom opri. n ce privete problema revizionismului, trebuie considerate realitile. Desigur, ungurii au revendicri care se ndreapt mai puin mpotriva Iugoslaviei i Romniei, deci mpotriva Cehoslovaciei. Dar viaa e deasupra teoriei, aceasta a fost i pentru noi o experien dureroas, Germania a tiut, n interesul superior al pcii i al Europei, s-i impun sacrificii mari. A renunat la revendicri nspre Frana, nspre Polonia. Cu Polonia este chestiunea Coridorului. Vor fi locuind germani acolo, dar nu se poate contesta unui popor de 35 de milioane ieirea la mare. i pe urm, este o problem de ordin general: dac Germania s-ar apuca s declare c vrea s reia pe germanii din Polonia, Cehoslovacia, Frana sau EupenMalmedy, ce via ar mai fi n Europa? S admitem chiar c ntr-un rzboi noi am relua un teritoriu, pe care ar putea locui 300 000 de germani, dar pe care l-am pltit cu dou milioane de mori. Ce socoteal ar fi aceasta? Toat lumea poate avea alianele care i convin. Nu avem nimic mpotriva alianei franceze, a Poloniei sau a Iugoslaviei. n ce privete sprijinul de care are nevoie Romnia, ea trebuie s l caute la statele care fac aceeai politic de stvilire a comunismului, n principal Germania. Desigur, noi spunem ntotdeauna c pentru aceast aciune i Italia e necesar, mai ales n urma evenimentelor din Spania. Dar dac Romnia s-ar elibera de tendinele influenei bolevice i ar avea cu Germania relaii economice mai bune, aa cum a fcut Iugoslavia, cu care am realizat n aceast privin mari progrese, cu riscul de a creea n viitor un stat de concuren industrial, atunci interesul Germaniei ar spori, n a vedea n acest col al Europei o Romnie independent i puternic. Intervin atunci din nou, preciznd c nu am calitate oficial i c n-am nici o intenie de a da ceva publicitii, dar c chestiunea mi pare destul de nsemnat
607
pentru a o comunica, la ntoarcerea mea, Regelui i factorilor de rspundere. Dac am neles bine gndul dumneavoastr, domnule cancelar, am ncheiat, ar fi deci posibil dac politica Romniei se desface de influena sovietic i dac se realizeaz mai bune legturi economice cu Germania, s gsim acelai sprijin, pe care Iugoslavia l-a cptat, mpotriva revendicrilor revizioniste ungureti?. Da mi rspunde Fhrer-ul cu un accent foarte categoric acelai lucru se poate face i pentru Romnia. A merge n cazul acesta foarte departe, i a spune-o n mod public i oficial, la Roma i la Budapesta, i, mai cu seam, la Budapesta. Cnd Germania a fcut sacrificiile pe care i le-a impus, i alte ri trebuie s neleag aceast situaie, n interesul general european care o stpnete. M autoriz s comunic Regelui i tuturor oamenilor de rspundere ceea ce mi-a spus. La aceast convorbire s-au luat note de ctre domnul secretar de stat la preedinie, Meissner, care a asistat. [Note marginale:] Problema a 4-a la Arhiva blindat, vol. 1, Relaii romno-germane. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 157-160 414 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 435, din 17 noiembrie 1936, ora 15.10 nreg. la nr. 63 730, din 17 noiembrie 1936 Budapesta ntrevederile i discuiile ce au avut loc la Budapesta n timpul primelor dou zile ale vizitei contelui Ciano, las a iei mai mult la iveal impresia nemulumirii Ungariei i Germaniei n urma rezultatelor Conferinei de la Viena. Germania este nemulumit deoarece la ntrunirea de la Viena nu a avut loc nicio luare de poziie net n favoarea unei politici externe ideologice. Apoi, dei i s-au recunoscut interese economice n Bazinul dunrean, Germania a precizat c, Conferina celor trei minitri ai Afacerilor Strine nu servete dect a ntri i mai mult influena italian n Austria i, mai ales, Ungaria. Ungaria, la rndul su, este nemulumit, cu tot optimismul de comand afiat n cercurile guvernamentale. La Budapesta s-a accentuat intenia de a lua decizii cu privire la chestiunile economice. Problemele n raport cu devalorizarea sunt aproape rezolvate, celelalte chestiuni economice, mai ales preul grului i al vitelor, sunt discutate cu ndrjire la Roma, de delegaia ungar. n ceea ce privete partea politic, Ungaria, care a ateptat cu aceeai neputin de nelegere precis a evenimentelor, prea mult dup
608
discursul Ducelui, i d seama c rezultatele Conferinei de la Viena nu... (lips n text) aproape nimic. Cci recunoaterea oficial a dreptului la narmare nu o va face s aib o situaie mai bun fa de starea anterioar. Toi maghiarii cu o naivitate fr margini ateapt fapte concrete, iar nu numai simple vorbe, fie chiar trecute ntr-un comunicat oficial. Singura speran pe care o mai are actualmente Ungaria este c, cu ocazia cltoriei Regentului Horthy, care traverseaz Iugoslavia, i se vor drui cteva zeci de avioane, ceea ce ar nsemna despgubire pentru pierderile suferite n urma devalorizrii lirei, i un regim de favoare n portul Fiume. Comunic, totodat, Excelenei Voastre cele ce am aflat din conversaiile avute de diferii efi de misiuni diplomatice la Budapesta, cu minitrii Afacerilor Strine ai Italiei i Ungariei. Ciano a declarat: 1) La Roma nu vor mai avea loc alte declaraii revizioniste; 2) Discursul domnului Mussolini nu era de fel ndreptat contra Iugoslaviei cu care Italia vrea s triasc n cele mai bune relaii; 3) Ungaria se mulumete cu cele cuprinse n comunicatul de la Viena i nu poate spera acum la punerea n aplicare a rezoluiei privitoare la renarmare. Ministrul de Externe ungar a spus c: 1) Este mulumit de rezoluia prin care se recunoate, n fine, oficial, dreptul Ungariei de a se renarma; 2) Ungaria nu va face actualmente n aceast chestiune nici un pas nainte, deoarece nu voiete s intre n niciun fel de tratative cu Mica nelegere; 3) n orice caz, Ungaria nu crede posibil s traneze aceast chestiune printr-un apel la Societatea Naiunilor. Cpitneanu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Legaiilor de la Roma i Berlin, spre informare. Vasile Grigorcea. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 147-149 415 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 593, din 17 noiembrie 1936, ora 16.45 nreg. la nr. 63 770, din 17 noiembrie 1936 Roma Pn la ntoarcerea contelui Ciano, nu vom putea avea informaii autorizate despre rezultatele vizitei sale la Budapesta. Sunt interesante, totui, de semnalat unele constatri i impresii ale cercurilor politice i ziaristice italiene i ale cercurilor diplomatice. Comunicatul oficial publicat la terminarea vizitei, care constat c s-au examinat aprofundat i amical toate chestiunile interesnd Ungaria i Italia i c s-a constatat asupra lor un acord deplin, a produs deziluzie n cercurile maghiare din Roma. A impresionat faptul c nu s-au semnat nc acordurile pentru adaptarea raporturilor comerciale la devalorizare i contractele pentru gru. Din punct de vedere politic, problema paritii de drepturi n-a depit, la Budapesta, faza principial. Teza susinut din acest punct de vedere de cercurile
609
politice i pres se poate rezuma astfel: Ungaria a artat moderaie n chestiunea renarmrii. N-a urmat exemplul Germaniei i Austriei. Este timpul ca Europa s-i acorde o just reparaie. Mica nelegere trebuie s examineze problema cu ochi realiti, cci, ca i Germania, Ungaria nu poate admite ca paritatea s fie condiionat. Dar odat realizat totalitatea ei de drepturi, Ungaria va fi n msur s-i revad poziiile cu vecinii. Comunicatul Micii nelegeri nu este comentat de pres, dar moderaia lui este apreciat n cercurile politice. El este pus n paralel cu comentariile maghiare, care susin c paritatea nu poate fi condiionat de un regim de securitate colectiv. Moderaia Micii nelegeri este atribuit faptului c Italia sprijin interesele maghiare. Italienii continu a crede c nimic dramatic nu se va ntmpla pe Dunre dac de la fraza principial care este numai un prim pas, renarmarea Ungariei va trece la ceva concret, poate cu prilejul vizitei Regentului Horthy la Roma. Este de observat c, n timpul ederii contelui Ciano la Budapesta, presa italian a pstrat tcere complet asupra Restauraiei. O parte din ziare au vorbit n mod energic despre revizuire, dar jurnalele oficioase s-au abinut. De asemenea, este de remarcat c nu s-a polemizat cu Mica nelegere. Dimpotriv, declaraiile lui Krofta i comunicatul de la Bucureti au fost considerate moderate. Tonul polemic a fost folosit mai degrab fa de presa francez, care a cutat a reduce la adevrata ei valoare aciunea contelui Ciano n Europa Central. Lugoianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 541-543 416 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 319/A-2, din 17 noiembrie 1936 nreg. la nr. 64 897, din 23 noiembrie 1936 Londra Raporturile anglo-italiene Domnule Ministru, Ca urmare la raportul meu nr. 2 257/A-2, din 7 noiembrie a.c.1, cu privire la relaiile anglo-italiene, am onoarea a v informa c, n ultimele zece zile, aceste relaii au evoluat n chip fericit spre o destindere plin de promisiuni. ntr-adevr, dup ce Marea Britanie i Italia i fixaser poziiile prin discursurile de la Milano
1
610
i din Camera Comunelor a intervenit interviul acordat de domnul Mussolini ziaristului britanic Ward Price. n acest interviu, care a aprut aici ca un nou pas fcut de Duce spre apropierea franco-britanica, domnul Mussolini a confirmat ceea ce domnul Eden afirmase n Camera Comunelor, dar lipsise din discursul de la Milano: anume c Marea Britanie i Italia au interese identice n Mediteran. Aceast foarte important punere la punct a poziiei italiene fa de problema mediteranean a fost de natur s dea satisfacie cercurilor opiniei publice de aici, pe care discursul de la Milano o nemulumise ntr-o oarecare msur. Pe de alt parte, explicaia dat de domnul Mussolini domnului Ward Price, anume c Domnia Sa ar dori ca un gentlemans agreement s intervin ntre Anglia i Italia pe chestiunea Mediteranei a satisfcut, de asemenea, cercurile politice britanice, care vd ntr-o lumin mai favorabil ncheierea unei nelegeri care s-ar prezenta sub form mai vag i mai nedefinit a unei declaraii comune (forma pe care, probabil, o va lua-o acest gentlemans agreement), dect aceea care ar mbrca forma mai solemn i mai rigid a unui Tratat. Se poate astfel spune c n mai multe puncte de vedere, interviul domnului Mussolini a uurat Angliei posibilitatea nelegerii sale cu Italia. Vineri, 13 noiembrie, domnul Eden a avut la Foreign Office o lung convorbire cu domnul Grandi, n care muli au vzut preludiul convorbirilor pentru negocierea declaraiei viitoare. Dup informaiile pe care le am, aceast interpretare este oarecum exagerat; adevrul asupra acestei ntrevederi este c domnul Grandi pleac la sfritul acestei sptmni n Italia, pentru a lua parte la ntrunirea Marelui Consiliu Fascist, i nu se va ntoarce dect, probabil, pentru srbtorile Crciunului. Ministrul britanic a inut ns ca n momentul n care ambasadorul Grandi va lua contact cu domnul Mussolini, s fie pe deplin informat i lmurit asupra poziiei adoptate de Anglia n ce privete chestiunea Mediteranean. Pe de alta parte, mi se spune c domnul Grandi a profitat de aceast ntrevedere pentru a defini i explica i dnsul poziia italian. Se pare c ntrevederea a fost extrem de cordial, dar c pentru moment ne aflm nc mai mult n stadiul explicaiilor dect n acela al nceputurilor unor negocieri. Ct privete evoluia acestei chestiuni, n unele cercuri mi se afirm c, dei dispus s ncheie cu Italia un gentlemans agreement pentru Mediteran, Marea Britanie prefer s atepte lmurirea problemei locarniene. n alte cercuri ns mi se afirm c dac pn la Crciun nu intervine o lmurire promitoare n chestiunea Pactului de Vest, n-ar fi exclus ca la nceputul anului viitor Marea Britanie i Italia s cad de acord pentru ncheierea unei declaraii comune ca aceea pomenit mai sus. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Laptew [Note marginale:] MS Regele; domnului ministru Victor Antonescu; domnului subsecretar de stat, Bdulescu; Direcia politic. 23.XI.1936; vzut (Buletin) 25.XI.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 54 (Relaiile cu Albania i Anglia), f. 230-233
611
417 SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. f. n., din 17 noiembrie 1936 Rapidul Praga-Bucureti Urmare la telegrama noastr cifrat de ieri1, am onoarea a v confirma prin aceasta c ieri, la ora 11.30, am fost primit n audien, mpreun cu domnul Theodor Emandi, ministrul nostru la Praga, de domnul Edvard Bene, preedintele Republicii Cehoslovace. Audiena a durat o or i jumtate. Am mulumit domnului Edvard Bene pentru interesul deosebit fa de negocierile noastre de care d dovad acordndu-mi o a doua audien, apoi i-am rezumat astfel obiectul acestei audiene. I. Dare de seam asupra rezultatelor vizitei mele la Praga. A. Armament. 1) Contractul cu Zemska Banka, referitor la mprumutul de 95 000 000 Kc, prevzute de Protocolul din 14 iulie 1936. 2) Mijloace de transfer pentru ultimele dou comenzi Skoda, 70 000 000 kc. 3) Finanarea programului de motorizare, 600 000 000 Kc. B. Plan Hoda. II. Schimb de vederi asupra chestiunilor internaionale la ordinea zilei. 1) Vizita domnului Beck, ministrul polonez al Afacerilor Strine, la Londra. 2) Vizita domnului Ciano, ministrul italian al Afacerilor Strine, la Viena. 3) Sanciunile contra Ungariei n caz de denunare a clauzelor militare ale Tratatului de la Trianon. 4) Atitudinea Micii nelegeri fa de denunarea de ctre Germania a clauzelor Tratatului de la Versailles, referitoare la regimul fluviilor internaionale. III. Msuri pentru a ntri din punct de vedere juridic, politic i moral legturile existente ntre statele Micii nelegeri. 1) ntrirea legal a Pactului Micii nelegeri.
1
612
2) Timbrul potal al Micii nelegeri. Am fcut domnului Edvard Bene o expunere asupra tuturor acestor chestiuni. Domnia Sa mi-a rspuns apoi pe baza nsemnrilor ce i-a fcut n timpul expunerii mele. n cursul rspunsului su, unele puncte au fost discutate n contradictoriu. Pentru a face mai uoar citirea acestui raport, vom relata convorbirea pe care am avut-o pe chestiuni, dup planul indicat mai sus. I. Dare de seam asupra rezultatelor vizitei mele la Praga A. Armament. 1) Contractul cu Zemska Banka referitor la mprumutul de 95 000 000 Kc prevzute de Protocolul din 14 iulie 1936. Am artat domnului Bene c: n executarea Protocolului din 14 iulie 1936 s-au ivit oarecare dificulti i c, pentru nlturarea lor, ni s-a cerut un spor de dobnd i modificarea unor termene; n dorina de a contribui la nlturarea acelor dificulti, am acceptat un sacrificiu, cu condiia s ni se dea garaniile necesare pentru prompta executare a dispoziiilor cuprinse n protocol; Negocierile erau pe cale bun, parafarea textelor urmnd s se produc n cursul zilei. n aceast situaie, domnul Edvard Bene nu a avut nimic de rspuns. 2) Mijloace de transfer pentru ultimele dou comenzi Skoda, 70 000 000 kc. Am comunicat domnului Edvard Bene c intenia noastr era s obinem aceste mijloace prin modificarea afectrii disponibilitilor n clearing. Nu am ajuns ns la un rezultat din cauza dificultilor ce i semnalam la prima mea audien: dezacordul ce s-a ivit n ultimii ani ntre furnizorii de material de rzboi i ceilali exportatori cehoslovaci, cei din urm protestnd contra celor dinti, fiindc o parte important din valoarea exporturilor fcute de Romnia n Cehoslovacia este absorbit de exportul de armament, n dauna exportului de alte mrfuri. Am artat domnului Bene c fa de aceste dificulti, ne-am pus de acord s adugm, n ce privete transferul, suma de 70 000 000 kc la cele 600 000 000 kc, noul program de motorizare i s le facem s intre n planul de finanare ce se va stabili pentru cele din urm. n ce ne privete, soluia este mulumitoare, cele dou contracte noi Skoda sunt n curs de executare, s-au fcut chiar livrri focoase ntrzierea gsirii mijloacelor de transfer nu aduce nicio stnjenire executrii programului nostru de narmare. Domnul Edvard Bene s-a declarat de acord cu noi n aceast
613
chestiune. 3) Finanarea programului de motorizare, 600 000 000 kc. Am povestit domnului Bene, foarte pe scurt, toate demersurile fcute. Dat fiind importana sumelor n joc, nu s-a putut, firete, obine un rezultat concret, toate serviciile competente cehoslovace civile i militare i furnizorii cunosc ns acum problema i punctul de vedere al Guvernului romn. Ele au primit nsrcinarea s prezinte propuneri concrete, fiecare n ce-l privete, n termenul cel mai scurt. Programul de lucru pentru viitor s-ar nfia astfel: Studierea propunerilor de fcut, n colaborare cu serviciile noastre militare i economice, pn n primele zile ale lunii decembrie, i pregtirea unui protocol de finanare, n cadrul cruia se vor nscrie, apoi, contractele ce se vor ncheia individual, cu fiecare dintre firmele furnizoare, pn spre mijlocul lunii decembrie. Discuia acestui protocol ntre 12-23 decembrie. Am insistat asupra necesitii de a termina neaprat pn la Crciun i am adugat c textul noului Protocol trebuie s fie adus ca dar la pomul de Crciun al MS Regele i domnului preedinte Edvard Bene. Domnul Edvard Bene a reinut imaginea, mi-a declarat c este de acord cu programul i c avem tot sprijinul su spre a obine executarea lui n termenele artate. Mi-a cerut numai ca delegatul nostru s urmreasc acest lucru la Praga, pentru ca serviciile sale, prinse de alte griji, s nu piard din vedere, fr rea voin, firete, necesitatea grabnic a rezolvrii chestiunii ce ne preocup. nainte de a prsi problema armamentului, am socotit necesar s semnalez domnului Bene ideea domnului Kalfus, ministrul Finanelor, de a profita de punerea n execuie a programului nostru de motorizare, spre a obine, n parte cel puin, raionalizarea industriei de automobile din Cehoslovacia, i i-am artat c rezultatele acestei ncercri pot fi folositoare pentru noi, dar c ne temem c aceast ncercare ar putea ntrzia rezolvarea problemei de finanare. Domnul Edvard Bene mi-a spus c mprtete punctul de vedere al domnului Kalfuss i c este i el preocupat de risipa de material i munc naional datorat numrului prea mare de fabrici i de tipuri de maini, c executarea comenzilor noastre este une occasion tactique dont il faut profiter pour essayer de redresser la situation, dar m-a asigurat formal c ncercrile ce vor face nu vor provoca, n niciun caz, o ntrziere n nfptuirea programului nostru1.
1
Vezi asupra acestei chestiuni Raportul special asupra negocierilor de la Praga referitoare la
614
B. Planul Hoda. Am expus pe scurt domnului Bene convorbirea pe care am avut-o n ziua de 12 curent cu domnul M. Hoda i am artat c domnul I. Christu., directorul Diviziei Economice din Ministerul Afacerilor Strine, va mai continua a discuta chestiunea cu colaboratorii domnului Hoda. Am inut s semnalez ns domnului Bene intenia ce cred c am simit la domnul M. Hoda i n unele cercuri de acolo, de a spori protecia rafinriilor de petrol sau de a ncuraja dezvoltarea lor, i i-am artat dificultile ce o asemenea politic ar produce n relaiile noastre economice cu Cehoslovacia, deci, n nsi aezarea Micii nelegeri. Am artat, de asemenea, dificultile ntmpinate n Frana din cauza unei politici identice, i am insistat asupra inconvenientelor importului de petrol brut n loc de produse albe, din punct de vedere al aprrii naionale. Eram, credem, n largul nostru, spre a discuta cu domnul Edvard Bene aceast chestiune, dat fiind c n prima noastr audien, de la 12 noiembrie, domnul Edvard Bene a scos n eviden faptul c posibilitatea dezvoltrii relaiilor noastre economice n viitor depinde, cel puin n parte, de msura n care, n evoluia fiecruia, vom fi reuit s fim economii complementare. Dezvoltarea rafinriilor de petrol n Cehoslovacia este n dezacord vdit cu acest principiu. Domnul Bene mi-a rspuns c cunoate chestiunea i c a reflectat la ea cu preocuparea necesitii diviziunii muncii ntre rile noastre: Jaccepte entirement votre raisonnement a spus Domnia Sa et je suis davis que la Tchcoslovaquie se rserve le stricte ncssaire mais ne doit pas le dpasser. Domnul Bene reamintete condiiile istorice ale formrii acestor rafinrii heritage desagreable de lAutriche, arat sforrile fcute pentru naionalizarea lor poloneze i germane la origine i nevoia de a respecta aceste sforri, i ncheie spunnd: Il faut faire attention pour ne pas croiser les intrts de la Roumanie. Si nous voulons quelle achete du travail chez nous, il faut lui laisser la possibilit den vendre aussi. Dat fiind importana acestei probleme pentru noi, credem c ea ar trebui urmrit de ndeaproape de secia romn din cadrul Consiliului Economic al Micii nelegeri, utiliznd, la nevoie, bunele intenii ce am constatat la domnul Bene. Pentru o mai complet i amnunit documentare asupra negocierilor de la Praga, referitoare la armament i Planul Hoda, am ntocmit rapoarte speciale asupra acestor chestiuni. II. Schimb de vederi asupra chestiunilor internaionale la ordinea zilei A. Vizita domnului Beck, ministrul polonez al Afacerilor Strine, la Londra Am comunicat domnului Edvard Bene primele dou puncte din cuprinsul telegramei dumneavoastr nr. 62 966, din 14 noiembrie curent1.
armament, din 12-16 noiembrie 1936. 1 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
615
Domnul Bene mi-a artat c are tiri amnunite asupra acestei vizite, care confirm asigurarea ce s-a dat domnului Beck, referitor la negocierile rennoirii Pactului de la Locarno. Ideea directoratului adaug domnul Bene, care ar aeza necontenit Frana i Anglia n faa blocului Mussolini-Hitler nu se mai poate pune azi. Domnul Beck continu domnul Bene primind cu satisfacie aceast asigurare se range dans notre front en soccupant de securit collective: tant mieux. Examinnd, n legtur cu punctul 2 din telegrama citat mai sus, rezultatele vizitei domnului Beck la Londra, n general, domnul Bene spune: Pour le reste les rsultats sont assez maigres, bien que presents sous une forme gonfle. Apoi adaug: Mr. Eden lui aurait fait comprendre quil doit chercher cette scurit securitatea colectiv de care a vorbit mai sus chez certains de ses voisins, la Tchcoslovaquie en premier lieu. n ce privete opinia public, domnul Bene spune c, dup informaiile sale, Foreign Office ar fi cerut presei s nu comenteze vizita: Le Times seul, probablement a fait un papier vague referitor la vizit. Dup voiaj, continu Domnia Sa, Daily Telegraph a scris un articol asupra raporturilor Poloniei cu Cehoslovacia i Lituania, n care Polonia este prise corps din cauza acestor propuneri. Ar fi locul, credem noi, ca serviciile noastre de pres s cerceteze ndeaproape atitudinea presei britanice cu prilejul vizitei domnului Beck, n legtur cu aprecierile de mai sus ale domnului Bene. S-a mai spus domnului Beck reia domnul Bene c nu se va face un front antibolevic. Declarnd c nu este pentru o politic de bloc contra bloc, domnul Beck conchide domnul Bene se apropie de politica noastr, definit ultima oar la Bratislava. Cela est trs bien. n sfrit, dup informaiile domnului Bene, domnul Beck ar fi pus i chestiunea unui mprumut pe piaa Londrei i aceea a chestiunii evreieti n Palestina. n ambele chestiuni nici un rezultat concret. Revenind asupra impresiei produse de vizita domnului Beck la Londra, domnul Bene mai spune: La presse, lopinion correcte, froide, protocolaire sans plus. Cu titlu de exemplu, citeaz faptul c la dejunul dat de Lord Mayor la Guild Hall a luat parte i domnul Ribbentrop i ministrul Argentinei, iar n toastul inut, domnul Baldwin s-a adresat acestor doi, nainte de a se adresa domnului Beck. Domnul Bene termin spunnd textual: Je ne veux pas minimiser, diminuer limportance de cette visite lAngleterre na pas dinterrt repousser Pologne, la Tchcoslovaquie non-plus, mais je veux seulement prciser son importance relle. Dei aceast idee a revenit de dou ori n convorbirea noastr, aveam impresia foarte neted c aprecierea domnului Bene asupra vizitei domnului Beck la Londra i interpretarea Domniei Sale asupra manifestrilor ce s-au produs acolo nu este obiectiv, ea e nrurit poate involuntar de sentimentele ce se desprind
616
din expunerea asupra relaiilor ceho-poloneze, ce ne-a fcut cu prilejul primei noastre audiene i pe care v-am comunicat-o cu telegrama noastr nr. 1 895/c, din 12 curent1. n aceste condiii, fr rspuns la telegrama noastr din 14 noiembrie (anexa 2)2, am socotit preferabil s nu comunic domnului Bene punctul 3 din convorbirea dumneavoastr cu domnul Arciszewski. Chestiunea se va putea relua uor, credem, i poate n condiii mai bune, dup vizita dumneavoastr de la Varovia. B. Vizita domnului Ciano, ministrul italian al Afacerilor Strine, la Viena Am comunicat domnului Bene cuprinsul telegramei dumneavoastr nr. 63 121, din 15 crt. (anexa III)3. Domnul Ciano, mi-a rspuns domnul Bene, a spus domnului F. Veverka, ministrul Cehoslovaciei la Viena: Il faut faire la diffrence entre les annonciations de principe et la politique relle. M. Knya a continuat domnul Bene serait parti trs deu. Il se sentait entrain trop loin. Mr. Ciano et Mr. Schuschnigg semblent avoir voulu marquer que le bloc Allemagne-Pays du Pacte de Rome ne se faisait pas. Berlinul nu ar fi nici el mulumit de cele petrecute la Viena, ncheie domnul Bene, lItalie a tir la couverture sur elle. C. Sanciunile contra Ungariei n caz de denunare a clauzelor militare ale Tratatului de la Trianon Am artat domnului Edvard Bene punctul de vedere al Guvernului romn n cele dou ipoteze prevzute de telegrama dumneavoastr nr. 63 216, din 15 noiembrie 1936 (anexa IV)4 i i-am reamintit cele discutate cu Domnia Sa cu prilejul primei mele audiene. Prerea domnului Bene, aa cum reiese din aceast discuie se poate rezuma astfel: 1) Ipoteza denunrii unilaterale, intempestive. Statele Micii nelegeri vor lua sanciuni, de felul celor artate n telegrama noastr din 12 noiembrie crt., innd seama de urmtoarele norme: a) nicio msur care s vatme drepturile altor state sau resortisanilor lor: ce serait extrmement maladroit, a spus domnul Bene; b) Denunarea anumitor clauze din Tratate n favoarea Ungariei s-ar face chiar dac din punct de vedere practic efectele denunrii ar fi, n unele cazuri, destul de reduse. Domnul Bene insist asupra nevoii de a reaciona i de arta ct de greit a fost politica marilor puteri fa de violrile succesive ale Tratatelor, comise de Germania. Domnul Bene a caracterizat aceast politic n termeni foarte tari, textual: pour montrer combien a t idiote la politique des Grandes Puissances. Il est incroyable quelles naient rien fait pour ragir. Cest la foi un manque dimagination et de connaissance des problmes, puisquelles avaient des armes
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentul nu a fost identificat n arhiv. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 4 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
617
pour ragir. Referindu-se la precedentul Austria, domnul Bene ne arat c Cehoslovacia a renunat la sanciunile ce ar fi dorit s ia sub presiunea Franei i Marii Britanii, care considerau c Austria se narmeaz spre a se putea mai uor apra contra Germaniei. Et si aprs elle se met avec lAllemagne contre nous, adaug domnul Bene. Revenind la cazul Ungariei i la principiul artat mai sus sub a) domnul Bene, referindu-se la suspendarea aplicrii Tratatului pentru protecia minoritilor, insist asupra necesitii ca aceast msur s fie ndreptat numai asupra minoritaii maghiare. Denunarea erga omnes, spune domnul Bene, ne-ar lipsi, n ce privete Cehoslovacia, de o arm contra Germaniei: qui serait enchante si je denonais, puisque cela leur permettrait de se mler directement dans nos affaires avec les minorits allemandes. Mr. Beck doit penser comme moi. i adaug rznd: je dois bien dfendre mes frres polonais. Discuia a fost mult mai scurt asupra ipotezei a doua din telegrama Domniei Voastre citat mai sus: denunarea clauzelor militare pe cale de negociere. Domnul Bene este n ntregime de acord cu dumneavoastr: 1) necesitatea de a se obine angajamente concrete. 2) suprimarea dispoziiilor art. 151 din Tratatul de la Trianon (interdicia fortificrii capului de pod de la Bratislava). 3) suprimarea Tribunalelor mixte. 4) pact de neagresiune, recunoaterea definiiei agresorului. Aceasta nseamn recunoaterea implicit a integritii teritoriale i a frontierelor actuale, am observat noi. Ce sera difficile, a rspuns domnul Bene. n sfrit, referindu-ne la discuia avut cu domnul Bene n prima noastr audien, asupra rolului ce pot juca Germania i Italia n narmarea Ungariei, s-a ridicat o a treia ipotez: violarea clauzelor militare, fr declaraie formal de denunare a Tratatului de la Trianon, printr-un fapt ostentativ: acceptarea unor escadrile de aviaie, de pild, oferite de Italia. Domnul Bene crede c trebuie s fim pregtii i pentru aceast eventualitate. Domnia Sa socotete c n acest caz ar trebui s punem chestiunea dac suntem sau nu n prezena unei violri a Tratatului. Dac ni se rspunde nu, s cerem avizul Curii de la Haga. Dac se rspunde da, s lum sanciuni, nu ns n bloc ci una sau alta, dup mprejurri. D. Atitudinea Micii nelegeri fa de denunarea de ctre Germania a clauzelor Tratatului de la Versailles, referitoare la regimul fluviilor internaionale Impresia general: Domnul Bene nu pare impresionat de aceast msur. Domnia Sa ne-a spus c se atepta la aceast denunare, c a fost vorba de ea la 7 martie 1936, i c atunci Germania a comunicat Cehoslovaciei c nu va face, pentru moment, acest lucru.
618
n 1921, spune domnul Bene, bnuind c Germania va denuna clauzele Tratatului fluviilor internaionale i fiind sceptic n ceea ce privete sanciunile ce s-ar lua contra ei de ctre statele neriverane reprezentate n comisiile internaionale, care nu sunt interesate dect ca membri ai acestor comisii, a ncheiat un acord cu Germania asupra regimului de la Hamburg, n afar de clauzele Tratatului. n ceea ce privete regimul Elbei, am urmrit realizarea unei nelegeri tot n afar de tratat. Atitudinea de azi a Germaniei nu schimb, deci, nimic n situaia de fapt a Cehoslovaciei i nici n situaia de drept. n ce privete atitudinea de adoptat fa de Germania, domnul Bene nu pare a fi fixat n aceast privin. Serviciile sale mai studiaz chestiunea. Domnia Sa crede, totui, c trebuie s reacionm, chiar dac manifestarea noastr ar fi pur platonic. Ea are ns avantajul de a constitui, din punct de vedere moral, o manifestare a contiinei internaionale n faa unui nou precedent suprtor. Domnul Bene crede c Frana, de pild, ar putea duce chestiunea n faa Consiliului Societii Naiunilor. Am comunicat domnului Bene, cu titlu de simpl informaie, pentru orientarea Domniei Sale, prima reacie a domnului Stoiadinovi, pe baza telegramei nr. 63 227, din 15 noiembrie, primit din Bucureti. Domnul Bene mi-a rspuns c nu crede c, n chestiunea Dunrii, Mica nelegere trebuie s ia iniiativa unei mari btlii dont elle serait seule a faire peut-tre, finalement les frais , celelalte state neavnd n aceast chestiune dect interese mai mici, n afar de acelea de a fi membri n comisie. Chestiunea este mai complicat n ce privete Rinul, unde Frana i Elveia sunt riverani, iar Olanda este direct interesat. Adevrata soluie ar fi un protest al tuturor semnatarilor. Domnul Bene se ndoiete ns de atitudinea blocului de la Roma i a Marii Britanii. n rezumat, punctul de vedere exprimat de domnul Bene se poate formula astfel: 1) Schimb de vederi cu celelalte puteri i participarea la un protest colectiv; 2) Atitudine favorabil, dac Frana vrea sa duc chestiunea n faa Consiliului Societii Naiunilor; 3) Protest din partea statelor Micii nelegeri dac nu se produce o aciune colectiv; 4) n ce privete prezena delegailor notri la diferitele comisii ale fluviilor internaionale, chestiunea se va examina de la caz la caz, pentru a se lua o decizie conform cu interesele fiecruia. Am artat c aceasta este cu deosebire oportun n ce ne privete, dat fiind c avem motive serioase pentru a cere modificarea Statutului Dunrii i c s-au i fcut, nc de ast var, demersuri n acest scop. O orientare exact n chestiunea fluviilor internaionale nu este posibil dect dup cercetarea situaiei speciale a fiecrui fluviu, deci a fiecrei ri. Cum, pe de o parte, nu am putut face aceast cercetare naintea audienei mele la domnul Bene, [iar] pe de alt [parte] punctul de vedere precis al Guvernului nostru n
619
chestiunea Dunrii nu-mi era nc cunoscut, am socotit c este preferabil s nu adncesc discuia cu domnul Bene, dei comunicrile ce s-au fcut nu lumineaz, dup prerea noastr, suficient chestiunea. Am avut, dup audiena la domnul Bene, o convorbire cu domnul Kamil Krofta, ministrul Afacerilor Strine. Nici Domnia Sa, n ateptarea rapoartelor serviciilor sale, nu era complet lmurit asupra acestei chestiuni. De la domnul Krofta am aflat c au fost n ultimul timp negocieri pentru a stabili, n afar de tratate, un regim contractual bilateral pe Elba, negocieri n care Cehoslovacia fcuse concesii importante. Acest acord urma s fie semnat peste cteva zile. Nu se tie nc, firete, care va fi soarta lui. Domnul Krofta a adugat c este totui mulumit c negocierile au avut loc i c s-a ajuns la un proiect de convenie cu concesii importante din partea Cehoslovaciei, pentru c astfel, fa de sacrificiile fcute de Cehoslovacia pentru a ajunge la o nelegere, Germania nu va putea spune c denunarea a fost impus de imposibilitatea de a se nelege cu statele interesate. Dat fiind interesul nostru de a fi exact lmurii asupra situaiei de fapt i de drept a Cehoslovaciei, am rugat pe domnul I. Christu, care a mai rmas o zi la Praga, s lmureasc chestiunea cu domnul ministru Friedman, eful Diviziei Economice din Ministerul Afacerilor Strine, spre a ne putea referi precis, la ntoarcerea Domniei Sale n ar, spre finele acestei sptmni. III. Msuri pentru a ntri din punct de vedere juridic, politic i moral legturile existente ntre statele Micii nelegeri La plecarea mea de la Praga, domnul Gheorghe Ttrescu, preedintele Consiliului de Minitri, mi-a comunicat convorbirile ce au avut loc, cu prilejul vizitei MS Regele la Praga, pentru a se gsi mijlocul de a da legturii dintre statele Micii nelegeri o form juridic sau politic mai temeinic, din care s rezulte o aezare mai trainic a acestor legturi, i mi-a cerut s ntreb pe domnul Bene ce soluie i-ar sugera pentru a ajunge la acest rezultat. Domnul Bene mi-a rspuns c nu are nc o soluie definitiv, c o va pune pe hrtie i ne-o va comunica ndat ce o va fi stabilit. C, deci, nu poate face azi dect sugestii, exprimnd un punct de vedere preliminar. Domnul Bene nelege s se completeze Statutul Micii nelegeri n ceasul unificrii frontului diplomatic i economic. Acest Statut, care a fost investit pn acum cu ratificarea efilor de stat, ar urma s fie ntrit printr-o ratificare parlamentar, care ar aduce astfel chestiunea n faa Parlamentului i a opiniei publice, textual: Tratatul ar intra astfel n legiuirea intern a fiecrei ri. efii partidelor politice ar avea prilejul s ia poziie, ceea ce, firete, ar constitui un element foarte important pentru trinicia alianei noastre. n ce m privete a adugat domnul Bene sunt dispus s dau acestui statut un caracter constituional. Lucrul este destul de uor n Cehoslovacia, dat fiind c, potrivit Constituiei Cehoslovaciei (art. 33), Camera i Senatul, alese dup procedura ordinar, sunt competente s voteze texte constituionale, cu singura condiie ca acest vot s se
620
fac cu o majoritate de 3/5 a fiecrei dintre cele dou Camere, n loc de majoritatea simpl cerut pentru legi ordinare. Am artat domnului Bene c, dup legiuirea noastr, un text cu caracter constituional nu poate fi votat dect de o Adunare Constituant convocat dup o procedur special, dup dizolvarea Corpurilor Legiuitoare ordinare care au votat n prealabil necesitatea revizuirii i chestiunile ce urmeaz s fie supuse Adunrii Constituante (art. 129 i 135 ale Constituiei din 29 martie 1923). Am adugat c, n ce m privete, nu cred c s-ar putea pune n micare o asemenea procedur. Va trebui, deci, s ne mulumim cu un text de lege ordinar. Un asemenea text poate fi, firete, modificat. n sfrit, posibilitatea eventual a trecerii unui asemenea text prin Parlament este legat de prerogativele regale n materie de ratificare a tratatelor politice. Orice soluie s-ar adopta, trebuie, deci, s in seama de aceste prerogative. Am spus domnului Bene c vom face o not asupra modului cum se pune chestiunea la noi, din punct de vedere constituional, i c i vom comunica aceast not pentru orientarea Domniei Sale personal. Domnul Bene mai accentueaz ideea sa, pe care a manifestat-o n mai multe rnduri, c ntrirea legturilor ntre statele Micii nelegeri trebuie s se fac prin etape succesive. Prima etap a fost constituirea Consiliului politic. Ea a fost urmat de aceea a constituirii Consiliului economic. Hotrrea recent de a se face anual ntruniri ale efilor statelor Micii nelegeri, constituie o nou ntrire a legturilor existente. Toate aceste manifestri, ns, se menin n cadrul de aciune al puterii executive. A doua etap ar fi socotete domnul Bene colaborarea parlamentar, intervenia puterii legislative ca mijloc de solidarizare a naiunii ntr-o oper care trebuie s depeasc vremelnicia Guvernelor. Timbrul potal al Micii nelegeri. Chestiunea a fcut obiectul dezbaterilor Consiliului Economic al Micii nelegeri, n ultima sa sesiune, de la Bucureti, octombrie 1936. Dat fiind c ziarele din Praga au anunat acum cteva zile c acest timbru va fi pus n circulaie pe teritoriul celor trei state la 1 noiembrie 1937, am socotit nimerit s cer prerea domnului Bene asupra acestei chestiuni. Domnul Bene mi-a spus c este de acord cu aceast idee i c nu vede nici o dificultate pentru realizarea ei. n ce privete Romnia, chestiunea este cunoscut de serviciile noastre. Realizarea proiectului este legat de acordul Iugoslaviei i de hotrrea ce urmeaz s se ia pentru un timbru identic al nelegerii Balcanice. n orice caz, naintea oricrei hotrri, va trebui s cunoatem prerea MS Regele, n aceast chestiune. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea sentimentelor mele de nalt consideraie. Bdulescu AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 40 (Relaii cu Romnia, 1931-1936), f. 299-311
621
418 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 453, din 18 noiembrie 1936, ora 14.25 nreg. la nr. 63 939, din 18 noiembrie 1936 Moscova Editorialul de azi al Journal de Moscou se ocup de ultimele manifestri politice din Londra. Aprob n linii generale declaraiile cuprinse n ultimul discurs al domnului Eden n faa Camerei Comunelor, dar le gsete prea vagi i, mai ales, nu destul de consistente n partea constructiv a politicii britanice. Declaraiile lui Sir Austen Chamberlain se bucur, n schimb, de o primire mai clduroas. Atingnd n pasajul final chestiunea vizitei colonelului Beck la Londra ziarul se ntreab ce poate nsemna comunitatea de vederi exprimat n comunicatul oficial, afar doar de un termen protocolar. Domnul Beck, care a ales pentru ara sa rolul puin glorios de satelit al politicii germane, micornd considerabil autoritatea politic a rii sale, nu poate dintr-un moment n altul juca un rol decisiv n afacerile europene. Deci accentul trebuie s cad pe cellalt interlocutor, domnul Eden. Ce a gsit Domnia Sa comun cu domnul Beck? Concepia despre Liga Naiunilor, organizarea securitii colective, pactele regionale de asisten mutual, chestiuni n care, din februarie 1934, Polonia urmeaz orbete Germania? A presupune aceasta nseamn a constata o flagrant contradicie cu ce a declarat Eden n Camera Comunelor. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936 - mai 1937), f. 343 344 419 DIRECTORUL DIRECIEI ECONOMICE DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, ION CHRISTU, CTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU T. nr. 1 944, din 18 noiembrie 1936, ora 14.46 nreg. la nr. 63 976, din 19 noiembrie 1936 Praga Pentru domnul ministru Bdulescu. Am vzut pe Vavreka apoi, mpreun cu el i Friedman, am avut o lung convorbire cu Hoda. I-am spus lui Hoda c socotesc gndul su de a pune n
622
studiu problema uniunii vamale ca o manifestare mpotriva tendinelor de a zdruncina unitatea Micii nelegeri. Mi-a dat dreptate. Nu vrea ns publicitate. Crede necesare lucrri prealabile discrete asupra modalitii de nfptuire. Domnia Sa socotete Uniunea Vamal ca realizabil ntr-un timp relativ scurt. El dorete ca Guvernele iugoslav i romn s se pronune grabnic asupra oportunitii accelerrii eforturilor de apropiere economic ce trebuie s culmineze prin Uniunea Vamal i s nceap imediat studiile tehnice necesare n prealabil. Dup aceea, se va putea vedea dac intenia de a ajunge la Uniune Vamal trebuie mrturisit i n ce form. Ideea Domniei Sale este urmtoarea: Tarif vamal unic; eforturi continue pentru unificarea legislaiei muncii i impozitare; tarife compensatoare ntre cele trei ri, fixate pe baza unor criterii ce urmeaz a se stabili. Sosesc vineri seara, voi referi verbal, detaliat. Christu [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat ; Cabinet; Vasile Grigorcea. 19XI.1936. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 11 (Telegrame, 1935-1936), f. 273-274 420 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 682, din 18 noiembrie 1936, ora 17.30 nreg. la nr. 63 965, din 19 noiembrie 1936 Berlin Rog a se comunica MS Regele i domnului preedinte al Consiliului de Minitri. n audiena avut ieri la von Neurath despre care voi raporta n mod amnunit, ulterior, mprtindu-i penibila impresie produs la noi de discursul domnului Mussolini, i aceasta tocmai n momentul cnd se desemnau cele mai bune intenii n toate capitalele Micii nelegeri, Domnia Sa mi-a rspuns urmtoarele: Am fost tot att de penibil surprins ca i dumneavoastr, dar socotesc c aceste declaraii nu trebuie dramatizate. Pot, de asemenea, afirma c cei ce bat n retragere plictisii sunt membrii Guvernului ungar, care i-au dat seama c iluziile falacioase pe care domnul Mussolini le face s se nasc n sufletul poporului ungar, nu numai c nu servesc nici intereselor Ungariei, nici cauzei pcii, dar creaz Guvernului din Budapesta dificulti serioase i inutile. Dei domnul von Neurath nu era nc informat de cele ce am raportat Excelenei Voastre cu telegrama cifrat nr. 3 680 de azi1, deoarece nu a luat
1
623
cunotin de ele dect ulterior audienei mele, mi-a confirmat c a dat, cu prilejul cltoriei la Budapesta, sfaturi de moderaie. Vorbind despre renarmarea Ungariei, am atras atenia domnului von Neurath asupra urmrilor grave pe care le-ar avea un act unilateral ca acesta. Domnia Sa mi-a rspuns c are convingerea c Guvernul din Budapesta nu va comite nicio impruden, i m-a asigurat c nu numai c a dat sfaturi n acest sens, dar c va continua s ntrebuineze toat influena sa pentru a evita un gest ce ar putea complica situaia mondial, deja destul de ameninat. Comnen [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. Vasile Grigorcea. 19.XI.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 556-557 421 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 683, din 18 noiembrie 1936, ora 19.15 nreg. la nr. 63 968, din 19 noiembrie 1936 Berlin Pentru a evita orice eroare, am fost azi la secretarul de stat Meissner i, sub cuvnt c vin s-l rog a transmite domnului Hitler expresia gratitudinii mele, pentru orice distincie onorific ce mi-a acordat, am cutat s verific punct cu punct, toate cele ce mi-a spus ieri sear. Domnia Sa mi le-a confirmat n totul, adugnd urmtoarele precizri: 1) Domnia Sa nu numai c a redactat protocolul cuprinznd declaraiile cancelarului pe opt pagini, dar a i asistat la conversaia domnilor Hitler i Gh. Brtianu. 2) Domnul Hitler a mai declarat c a dat sfaturi de moderaie Guvernului ungar, n diferite rnduri prin ministrul la Budapesta, Mackensen. 3) Urmnd raionamentul su, c Ungaria, ca i Germania, ar trebui s renune la revendicrile sale teritoriale, domnul Hitler a ntrebat c la ce ar folosi Germaniei redobndirea Alsaciei, pe care ar plti-o cu [viaa a] milioane de germani pur-snge, pentru a dobndi dou milioane de jumti de germani turbuleni i ri patrioi. 4) Vorbind despre articolul din ziarul oficios, semnalat n telegrama cifrat nr. 3 6811, cancelarul a declarat categoric c a fost n ntregime inspirat de Domnia Sa. Comnen
1
624
[Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. Vasile Grigorcea. 19.XI.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 558-559 422 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 684, din 18 noiembrie 1936, ora 21.15 nreg. la nr. 63 974, din19 noiembrie 1936 Berlin Dup cum Excelena Voastr tie, mari, 17 noiembrie am avut o lung audien la domnul von Neurath1, cu care am fcut un tur de orizont. La ntrebrile mele, Domnia Sa a dat preioase lmuriri asupra urmtoarelor chestiuni: I. Rennoirea Tratatului de la Locarno. Germania este dispus a ncheia un nou tratat de neagresiune cu Frana, similiar celui de la 1925, garantat de Italia i de Marea Britanie. Aceasta ns numai pe picior de egalitate, adic cu excluderea rezervelor cuprinse n vechiul tratat stipulate n favoarea Franei. Deoarece tiam de la colegul meu polonez c Guvernul ar fi dat asigurri domnului Beck, c ar fi dispus a accepta din nou vechile rezerve franceze cu privire la aliana franco-polonez, am cerut precizri domnului von Neurath asupra acestui punct. Domnia Sa a mrturisit c, pentru a da o nou dovad de bunvoin, Germania ar fi, poate, dispus a face o nou concesie. n ceea ce privete Cehoslovacia, o asemenea concesie nu ar fi posibil dect dac aceasta va renuna la tratatul su cu Sovietele. Aceeai atitudine ireductibil n ceea ce privete Tratatul franco-sovietic. Exprimndu-mi prerea c nu vd n ce condiii s-ar putea astfel ajunge la un compromis, von Neurath a recunoscut c pare a fi ajuns la un punct mort. II. Vizita domnului Ciano la Paris. Din capul locului, von Neurath s-a socotit dator a-mi da asigurri formale c nu s-a ncheiat niciun pact, c nu s-a semnat niciun instrument i, mai ales, c nici un moment nu a trecut prin mintea cuiva de a inaugura o politic de blocuri. Fiecare parte i pstreaz deplina libertate de aciune. n cursul conversaiilor, fiecare ministru al Afacerilor Strine i-a precizat punctul de vedere asupra fiecrei chestiuni, cellalt lund not dup declaraiile sale. A doua zi, dup verificare, s-a procedat la schimbul reciproc al notelor redactate n ajun. Nu poate fi vorba, prin urmare, de
1
625
vreun protocol, ci numai de o serie de note destinate a cristaliza teza ambelor Guverne asupra chestiunilor discutate i s evite pe viitor orice eroare posibil. Chestiunile examinate au fost urmtoarele: 1) Locarno. S-a constatat identitatea de idei n sensul expus de domnul von Neurath la punctul cel de mai sus. Ambele pri au recunoscut n acelai timp c viitorul instrument trebuie scos cu orice pre de sub jurisdicia de la Geneva. La ntrebarea mea: Dar cine va stabili cine este agresorul?, ministrul a recunoscut c asupra acestui punct exist dificultate, dar c, n definitiv, judectorii agresiunii ar rmne puterile garante, care ar putea, eventual, lua ca criteriu definiia agresorului aa cum a fost dat ea la Londra. Ultimele formule engleze i franceze de proiecte de asisten mutual sau de aliane triunghiulare au fost recunoscute drept inacceptabile i de ctre Guvernul german i de ctre cel italian. 2) Liga Naiunilor. Identitate de vederi. Att instituia de la Geneva, ca organizaie, ct i Pactul Societii Naiunilor urmeaz a fi radical modificat. Nu s-a intrat n amnunte. S-a recunoscut ns c n special art. 16 trebuie abrogat. Liga ori va deveni universal, prin dispariia art. 16 i transformarea ei ntr-un organism de conciliere i colaborare internaional, ori va conserva art. 16 n forma sa actual i se va transforma ntr-un bloc de aliai mpotriva cruia nu va ntrzia s se formeze, n mod fatal, alt bloc de aliai. 3) Bazinul dunrean. Ambele pri s-au felicitat pentru rezultatele realizate prin Pactul de la Roma de o parte i prin Acordul germano-austriac de la 11 iunie, pe de alt parte. S-au declarat apoi de acord a continua politica nceput pe aceleai baze, cutnd a-i armonica interesele i atitudinea prin consultri frecvente. Aceast comprehensiune mutual urmeaz a se manifesta ndeosebi pe teren economic, fiecare parte cutnd a se evita concurena pe pieele dunrene a produselor principale ale celeilalte pri. 4) Poziie identic n lupta mpotriva bolevismului. 5) Recunoaterea Imperiului italian al Abisiniei. Acestea sunt singurele puncte asupra crora mi-a vorbit domnul von Neurath. ntr-un raport ulterior voi arta Excelenei Voastre c sunt informat c i alte chestiuni de o deosebit importan au fost examinate de Ciano i domnii Hitler i von Neurath cu prilejul ntrevederilor lor. ntrebnd pe domnul Neurath care este poziia actual a Germaniei fa de problema Habsburgilor, ministrul Reich-ului mi-a rspuns categoric c ea nu a variat i c Germania pstreaz aceeai atitudine ireductibil ca i n trecut. Poziia Reich-ului este perfect de bine cunoscut i la Viena, i la Budapesta i Domnia Sa nu va lipsi de a o preciza din nou cu prilejul conversaiilor ce vor avea loc cu ministrul austriac Schmit, care sosete la Berlin mine, 19 noiembrie. De altminteri, von Neurath este ncredinat c Restauraia nu este dorit nici de
626
Austria, nici de Ungaria. La observaia mea c ar fi indicat aceste lucruri s fie repetate i la Roma, Domnia Sa mi-a afirmat c a fcut-o chiar sptmna trecut i c a primit depline asigurri de la domnul Mussolini, care a dezminit i declaraiile publicate n pres de eful legitimitilor austrieci, Wiesner. Fa de Romnia, von Neurath a manifestat o solicitudine neobinuit, declarndu-se extrem de satisfcut de cele raportate de ministrul Germaniei la Bucureti. Domnia Sa ndjduiete c fr a-i prsi prietenii, Romnia va constata c este momentul a-i revizui politica extern, dndu-i seama de primejdia pe care bolevismul o constituie la poarta sa. Dup ce a fcut apoi declaraiile ce am raportat n telegrama cifrat nr. 3 1 682 , Domnia Sa a insistat asupra dorinei Reich-ului de a intensifica relaiile comerciale cu Romnia. La declaraiile mele, c Guvernul romn are cele mai bune dispoziii fa de Germania i c ar fi fericit dac i s-ar da putina de a ajuta cu ceva la ameliorarea raporturilor dintre aceasta i Cehoslovacia, ministrul Afacerilor Strine mi-a declarat c o apropiere ntre Cehoslovacia i ara sa nu ar fi cu putin atta vreme ct Praga nu renun la aliana cu Sovietele i va continua politica sa de distrugere a minoritii germane. Am rugat pe von Neurath s-mi spun n ce const aceast politic de distrugere. Domnia Sa mi-a rspuns c-mi ine la dispoziie ntreaga documentare, care reprezint un voluminos dosar. n orice caz, Germania nu refuz nicio ncercare de ameliorare. Dac Excelena Voastr dorete alte precizri, rog instruciuni telegrafice, urmnd a avea sptmna aceasta o ntrevedere cu secretarul de stat, Dieckhoff, a crui importan este bine cunoscut Excelenei Voastre. Comnen [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. A se face un extras n Buletinul politic. Vasile Grigorcea. 19.XI.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 5 (General), f. 376-382 423 MINISTRUL ROMNIEI LA BUNENOS AIRES, ALEXANDRU BUZDUGAN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 973, din 18 noiembrie 1936 Buenos Aires Confidenial. Propuneri de msuri contra propagandei revizioniste ungare
627
Domnule Ministru, Drept urmare a rapoartelor acestei Legaii nr. 1 470/935, nr. 560/1936, a telegramei nr. 1 400/1935, i, n ultim loc, a raportului nr. 1 294, din 25 iulie 19361, am onoarea a ruga pe Excelena Voastr s binevoiasc a aproba propunerile pe care le-am fcut n scopul crerii unui front contra propagandei revizioniste maghiare n Argentina i Uruguay. Din rapoartele i telegrama mai sus menionat, se pot observa urmtoarele: 1) Presa n Argentina nu este reunit ntr-o asociaie general, ca n cele mai multe state europene. ntre jurnalele cu tiraj de peste 2 000 000 (dou milioane) foi pe zi se afl ziarele La Prensa i La Nacion, fiecare din ele cu mijloace financiare proprii, foarte puternice. Din aceast ultim cauz, colaborrile cu aceste gazete nu se pot face dect pe relaii de prietenie cu cei care au cuvnt hotrtor in conducerea lor. Tocmai pentru acest motiv am fcut propunerea de numire a unui ataat comercial onorific, n persoana domnului George Oster, numire care nu cost nimic pe Guvernul romn i este menit a ne aduce mari avantaje, dup cum am artat att n telegrama nr. 1 400/935, ct i n raportul 1 470/1935 i nr. 1 294/19362. 2) Crearea unui fond de propagand de minimum 5000 (cinci mii) franci francezi lunar, pe baza cruia s ntreinem relaii cu gazetele de categoria a doua. 3) Trimiterea a ct mai multe publicaii n limba francez i n limba englez n legtur cu drepturile noastre asupra provinciilor de peste muni. Legaia noastr a scos din diverse publicaii, ce ne-am procurat direct, o serie de articole scrise chiar de autori austrieci i unguri, publicate nainte de rzboi, i din care se putea deduce toat temeinicia drepturilor noastre. Credem ns c Serviciul de pres i propagand trebuie s aib o documentare mult mai mare i mai complet, i am fi recunosctori s ne trimit toate publicaiile ce are n aceast direcie, ntre care i ultima carte a domnului Evans, profesor la Cambridge, intitulat The Blue Danube. Cu acest program, pentru a crui nfptuire am fcut, pe lng rapoartele de mai sus, i o serie de scrisori personale, [adresate] att domnului Titulescu, ct i [domnului] Savel Rdulescu, i a crui soluionare o supunem din nou aprecierii i aprobrii Excelenei Voastre, am putea s formm un curent favorabil cauzei romnismului, curent cu att mai important cu ct ar avea o influen foarte mare la Societatea Naiunilor, unde se va pune n prim loc, probabil, chestiunea revizuirii. V rog a primi, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Buzdugan AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte, noiembrie
1 2
Documentele menionate nu au fost identificate n arhiv. Documentele nu au fost identificate n arhiv.
628
1936), f. 288-289 424 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 956, din 19 noiembrie 1936, ora 15.30 nreg. la nr. 64 164, din 20 noiembrie 1936 Ankara Guvernul turc a remis azi la Paris a doua not n chestiunea Alexandretta. Dup informaiile date mie de secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine turc, nota combate argumentele din rspunsul francez i persist n a cere negocieri cu Frana pe principiul crerii unui stat independent de Siria. Nota arat c prin nerecunoaterea punctului de vedere turc, ar deveni caduc Acordul franco-turc din 1921. Secretarul general mi-a explicat c punctul de vedere turc nu are niciun caracter revizionist deoarece el reclam tocmai respectarea unor angajamente pe care Frana le-ar nesocoti acum, ncorpornd Alexandretta la statul sirian. Turcia ar fi deci n drept s considere inexistent ntregul acord menionat, inclusiv stabilirea frontierei. Aceasta nu nseamn, a adugat secretarul general, c Turcia nu ar continua s respecte n fapt, pn la alte dispoziii, frontiera ce i-ar pierde baza de drept. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic este rugat a studia chestiunea n mod amnunit, pentru ca s ne seama daca procesul Turciei nu creaz un precedent pentru revizuirea teritorial. Rog a se referi n scris. Vasile Grigorcea. 20.XI.1936. AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 56 425 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 685, din 19 noiembrie 1936, ora 16.55 nreg. la nr. 64 175, din 20 noiembrie 1936 Berlin Ca urmare la telegrama mea nr. 3 6841. n afar de cele ce mi-au fost comunicate de von Neurath, sunt informat c contele Ciano a declarat att domnului Hitler, ct i domnului von Neurath c Italia
1
629
va sprijini fr rezerve revendicrile coloniale ale Germaniei. Acest lucru a fost confirmat i fostului ministru francez Paul Reynaud, la Roma, cu care am luat masa alaltieri, de porte parole-ul obinuit al domnului Mussolini, cunoscutului ziarist italian Gayda. n ceea ce privete colaborarea antibolevic, contele Ciano a declarat att la Berchtesgaden, ct i la Berlin c Italia i mrginete politica sa, n mod exclusiv, la o aciune de Abwehr. Fa de afacerile spaniole, ambele pri au declarat c sunt deopotriv de interesate la meninerea integritii Spaniei i c vor recunoate Guvernul Franco, ndat ce acesta va fi ocupat Madridul. Este bine neles c aceste declaraii pot duce departe, ntruct ele sunt prevestitorare ale recunoaterii Guvernului Franco i vor servi ca justificare a unei ajutorri intensive dat naionalitilor, ceea ce va forma izvorul unor noi i primejdioase complicaii. n fine, aceasta este partea cea mai important a informaiilor mele, vorbind despre Ungaria i Mica nelegere cu contele Ciano, von Neurath i, mai ales, Hitler ar fi insistat asupra necesitii ca Ungaria s neleag c este cu neputin a continua politica sa dezordonat de revendicri integrale, mrginindu-i revendicrile la cele ce ar avea mai muli sori de realizare, anume, asupra Cehoslovaciei, abandonnd revendicrile sale, cel puin n mod tacit, mpotriva Iugoslaviei i Romniei. Domnul Ciano pare a fi mprtit punctul de vedere german relativ la Iugoslavia, dar ar fi avut oarecare rezerve n ceea ce privete ... (lips n text)...1 Informaia de mai sus mi-a confirmat-o n parte i ambasadorul Poloniei, care mi-a declarat c, cu prilejul ultimei cltorii a domnului Beck la Berlin, domnul Gring a susinut aceeai tez, c Ungaria ar trebui s fie convins a renuna la revendicrile sale fa de Iugoslavia i Romnia, ndreptndu-i ntreaga sa aciune revizionist mpotriva Cehoslovaciei. Comnen [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; spre informare, Legaiilor de la Londra, al. 1, Roma, alineatele 1 i 2, i Budapesta, numai [alineatul] 2. Vasile Grigorcea. 20.11.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol.5 (General), f. 383-385 426 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 952, din 20 noiembrie 1936, ora 18.45 nreg. la nr. 64 408, din 21 noiembrie 1936 Paris Confidenial. Rentors la nceputul sptmnii de la Praga, colegul meu cehoslovac,
1
Suprascris <Romnia>.
630
descriindu-mi ieri cu entuziasm cum a decurs vizita MS Regele: primire cum n-a fost alta pn azi n Cehoslovacia, cci s-a asociat oficialitii, cu o cldur excepional tot poporul cehoslovac, vede n a ntri reeaua raporturilor romnocehoslovace o chezie pentru viitor i un avertisment pentru aceia care ar cuta a ne tulbura pacea. Pe de alt parte, i Domnia Sa este nedumerit de atitudinea ciudat a Iugoslaviei a crei rezerv, n urma discursului lui Mussolini la Milano i a mutismului ce ea pstra n chestiunea internaionalizrii fluviilor, nu a trecut nebgat n seam. Singur, Krofta, mi spunea colegul meu, la artrile nelinititoare i la obieciile ce-i fceam bazate pe fapte, mi opunea declaraiile i comunicatele de la Bratislava, pe care le socotete doveditoare ale perfectei armonii i a coeziunii indiscutabile a Micii nelegeri. Dar, adaug colegul meu, preedintele Bene nu este tot att de convins. Raporturile ceho-polone, dat fiind c n-au mai avut loc incidente la frontier, Domnia Sa le calific corecte. Bine c este i aa adstarea clipei, care va veni cnd ministrul Afacerilor Strine polon se va convinge sau faptele l vor convinge, c dumanul de frunte i singurul de temut este Germania. Cesianu AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 36 (Relaii cu Cehoslovacia, 1936-1943), f. 84-85 427 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 604, din 20 noiembrie 1936, ora 19.55 nreg. la nr. 64 410, din 21 noiembrie 1936 Roma Asigurrile date de Palazzo Chigi, c Italia i Germania vor rmne credincioase politicii de neintervenie, au linitit n parte alarma provocat de recunoaterea Guvernului din Burgos. Italienii justific aceast recunoatere precipitat cu: 1) consideraii de ordin umanitar i de justiie; 2) motive practice: Spania nu mai avea reprezentane diplomatice, ceea ce fcea imposibile raporturile ei cu strintatea; 3) hotrrea Guvernului Cabalero de a considera zon de rzboi toate porturile spaniole, degajndu-se de orice rspundere pentru incidentele [care vor surveni] pn la terminarea rzboiului civil. Italienii socotesc o asemenea msur nentemeiat: n fapt, deoarece Guvernul Cabalero nu mai stpnete dect o parte din porturi; n drept, fiindc o blocad trebuie s fie efectiv, ceea ce Guvernul Cabalero este incapabil a realiza, i fiindc trebuie aplicat unui beligerant, calitate pe care Madridul i-a refuzat-o totdeauna lui Franco. Msura guvernamentalilor este grav pentru navigaia italian. Singurul mijloc practic spre a remedia o asemenea situaie a fost a se grbi recunoaterea Guvernului din Burgos. Prin decizia italo-german, rebelii devin Guvernul legal,
631
guvernamentalii transformndu-se n rebeli. n urma acestei rsturnri a situaiei, obiectivele imediate ale politicii italiene i germane par a fi, pentru moment: 1) A da un sprijin moral generalului Franco a crui aciune nceat ncepuse a provoca nelinite; 2) A da aparen legalitii blocrii coastelor spaniole de ctre Franco. Dac vapoarele sovietice vor fi scufundate, aceasta nu va fi dect rezultatul aciunii lui Franco. Italienii scap ns din vedere c obieciile ce fac legitimitii unui blocus al lui Cabalero se aplic n aceeai msur Guvernului din Burgos. 3) S arunce asupra Sovietelor rspunderea unor eventuale complicaii internaionale provocate de aprovizionarea guvernamentalilor de ctre vapoarele URSS. Se sper, de altfel, c Moscova, intimidat, nu-i va asuma riscul s continue sprijinul dat lui Cabalero i c, n consecin, italienii i germanii vor putea aproviziona n fapt Guvernul, legal pentru ei, al lui Franco. Situaia creat de recunoaterea lui Franco continu a fi considerat serioas, n special n cercurile diplomatice franceze. Eric Drummond pare ns linitit i consider c rmnerea Germaniei i Italiei n Comitetul de neintervenie este de natur a evita complicaii grave. Lugoianu Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; Vasile Grigorcea. 21.XI.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 357-359 428 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 615, din [20 noiembrie 1936] nreg. la nr. 64 899, din 23 noiembrie 1936 Roma Domnule Ministru, Am onoarea a v trimite alturatul raport lunar, referitor la politica intern, viaa economic i politica extern a Italiei, pe intervalul de timp de la 20 octombrie pn la 20 noiembrie 1936. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea cele mai nalte consideraii. Lugoianu [...] Politica extern. Ultima lun a fost pentru diplomaia italian un prilej de continue i zgomotoase manifestaii, n legtur ndeosebi cu Europa Central. Discursul domnului Mussolini la Milano, la 1 noiembrie, vizita contelui Ciano la
632
Berlin i Berchtesgaden, n ultima jumtate a lui octombrie, Conferina tripartit de la Viena i vizita ministrului de Externe italian la Budapesta, ntre 9 i 17 noiembrie, au pus ns toate problemele internaionale care intereseaz, n momentul de fa, Italia. Analiza discursului domnului Mussolini i examinarea rezultatelor aciunii diplomatice a contelui Ciano ne va da ocazia s examinm succesiv stadiul actual al principalelor chestiuni ale politicii externe italiene. nainte de a pi la aceast expunere, mai multe observaii preliminare se impun asupra directivelor dominante ale politicii italiene n momentul de fa. n primul rnd, n concepia roman, Italia a devenit o putere imperial. Cu acest titlu, situaia ei s-a modificat profund pe continent, n Mediterana, n Africa. Proclamarea Imperiului a influenat i sensibilitatea i concepiile politice ale cercurilor conductoare. n bun parte, reaciile italiene fa de Lig, de celelalte mari puteri, de rile mijlocii sau mici vor fi n funcie de noua mentalitate imperial i de faptul recunoaterii sau nerecunoaterii Imperiului. n al doilea rnd, rzboiul din Spania a pus n mod concret o problem latent: aceea a luptei dintre ideologia comunist i regimurile de autoritate antibolevice. Acest conflict nu e numai de natur s primejduiasc echilbrul moral i social al continentului i s amenine regimurile interne ale rilor anticomuniste. El ar putea, printr-o izbnd sau rezisten prelungit a roilor n Spania, s modifice i echilibrul militar i politic al continentului i al Mediteranei. Cu acest titlu, lichidarea rzboiului civil spaniol ntr-un sens favorabil naionalitilor, este o necesitate vital pentru Italia. Soarta conferinei locarniene, evoluia politicii italiene fa de Anglia, raporturile Romei cu Parisul i Berlinul, relativa moderaie artat la Conferina tripartit de la Viena, sunt n bun parte n funcie de desfurarea rzboiului civil din Spania. Pentru acelai motiv, Italia prsete azi vechea tactic de lupt a fascismului, care considera comunismul numai ca un inamic intern, se asociaz la cruciada naional-socialist contra Moscovei i face din antibolevism un element al politicii sale internaionale. n al treilea rnd, preocuprile de siguran mediteranean ale Italiei joac un rol esenial n noua orientare aparent sau real, durabil sau trectoare a politicii externe italiene. Aceasta se desfoar sub ndoita obsesie a primejdiei engleze n Mediterana i a celei germane n Europa Central i Dunrean. Trebuind s aleag ntre ele, Ducele a ncercat s-i caute la Berlin un aliat contra Londrei, dar, neizbutind n strduinele sale, se asociaz la politica de apropiere cu Marea Britanie sau cel puin de neutralizare a Marii Britanii, al crei rezultat final ar trebui s fie izolarea Franei. n fine, situaia economic i financiar a Italiei nu rmne nici ea fr influen asupra evoluiei politicii externe italiene. Pentru punerea n valoare a Etiopiei, Italia are nevoie de pace i de bani. Pentru a susine o concuren naval cu Anglia, are nevoie de resurse imense i trebuie s ia n considerare i riscurile unui conflict. Posibilitile precare ale Italiei i refuzul Angliei de a-i garanta securitatea mediteranean altfel dect prin propriile ei fore, nu lsau Italiei alt alegere dect normalizarea raporturilor ei cu Marea Britanie, pe baza vederilor engleze, spre a-i putea consacra Imperiului puinele rezerve disponibile. n lumina acestor consideraii, aciunea diplomatic a contelui Ciano i
633
declaraiile domnului Mussolini la Milano vor putea aprea mai clare n motivele lor determinante i n finalitatea lor. Discursul domnului Mussolini la Milano (1 noiembrie 1936). Cuvntarea Ducelui n Piaa Domului din Milano a fost precedat i urmat de o serie de vizite i discursuri fcute n diferite centre ale Italiei: Imola, Bologna, Pavia etc. Acestea fac parte din acea activitate sistematic de propagand a efului Guvernului italian, destinat periodic s imprime marelui public cteva directive eseniale i s-i sugereze cteva teme politice simple, spre a-i explica evoluia, progresele, tendinele fascismului. La Bologna, spre pild, la 25 octombrie, ntr-un discurs care a avut [un] rsunet internaional, Ducele a artat poporului italian cele trei rezultate eseniale dobndite de fascism: de la 1926 la 1929, pacea cu Biserica, realizat prin Concordatul din 11 februarie 1929; de la 1929 la 1934, construcia statului corporatist; de la 1934 la 1936, cucerirea Imperiului. Aceste rezultate, i n special Imperiul, trebuie aprate contra fanaticilor laici de pe malurile Lemanului, care, interpretnd litera, vor sa ucid spiritul i s mpiedice avntul vital al popoarelor. Italia dorete pacea. De aceea, Ducele nal o ramur de mslin, la sfritul anului al 14-lea i la nceputul anului al 15-lea al erei fasciste. Dar, aceast ramur de mslin se nal dintr-o pdure de baionete, bine ascuie, mnuite de inimi tinere i viteze. Discursul de la Bologna era destinat ndeosebi consumaiei interne. Simbolica ramur de mslin, nlndu-se din pdurea celor opt milioane de baionete, a produs reacii la Londra, unde cercurile conductoare au intensificat politica de narmare, i la Paris, unde guvernul a hotrt imediat s afecteze cinci miliarde de franci flotei aeriene. Lumea politic italian, n orice caz, a interpretat n acest sens limbajul britanic i gestul francez. Dac discursul din Bologna era destinat ndeosebi publicului italian, cel de la Milano era adresat opiniei internaionale i cancelariilor europene. Dup ce a pus premisa c fiecare dintre cuvintele sale este meditat, domnul Mussolini a fcut bilanul iluziilor, locurilor comune i minciunilor convenionale ale politicii internaionale, i a analizat raporturile Italiei cu marile puteri i cu vecinii si, ntr-un discurs al crui text este prea bine cunoscut pentru a fi reamintit, i pe care-l vom lua numai ca punct de plecare spre a arta stadiul actual al problemelor internaionale puse de eful guvernului italian. Dezarmarea i pacea indivizibil. Dezarmarea este prima dintre iluziile denunate de domnul Mussolini. Nimeni nu vrea s se dezarmeze cel dinti, i a dezarma cu toii, mpreun, este imposibil i absurd. Nimic nou n aceast constatare. E de mult vreme fondul concepiei domnului Mussolini, care n 1933 i n 1934 a preconizat paritatea de drepturi a Germaniei, realizat pe cale de negociere, ceea ce trebuie recunoscut ar fi evitat sau ntrziat narmarea unilateral a Reich-ului; care, n aprilie 1935, a inspirat punctul 6 al Rezoluiei de la Stresa, relativ la narmarea Austriei i Ungariei, pe cale de acorduri cu statele interesate, contra unor condiii generale de securitate; care, n 1935, a ncurajat introducerea serviciului militar obligatoriu n Austria; care, n 1936, la Conferina de la Viena, a sprijinit revendicarea maghiar a egalitii de drepturi; care, n fine,
634
de atia ani a fcut o dogm din transformarea Italiei ntr-o naiune armat. Logica evenimentelor a justificat acest punct de vedere pesimist. A doua iluzie condamnat de domnul Mussolini este sigurana colectiv, care n-a existat niciodat, nu exist i nu va exista niciodat. Un popor viril i realizeaz n hotarele sale sigurana colectiv i refuz s-i ncredineze destinul n minile nesigure ale terilor. Pe cale de consecin, Ducele se declar contra pcii indivizibile, care nu nseamn dect rzboiul indivizibil. Popoarele refuz, cu drept cuvnt, s se bat pentru interese care nu le privesc. Principalele obiective politice ale Societii Naiunilor sunt, astfel, pe rnd, repudiate de domnul Mussolini. Pentru Domnia Sa, dilema este clar: Liga trebuie s se rennoiasc sau s piar. Dinspre partea italienilor, ntruct este deosebit de greu ca s se rennoiasc, poate pieri linitit. Niciodat eful Guvernului nu a avut o atitudine mai dispreuitoare i mai categoric fa de Lig, care a aplicat sanciuni Italiei. Din punct de vedere logic, nimic n-ar mpiedica Italia s prseasc Geneva, cci Ducele respinge toate principiile eseniale ale Pactului: sigurana colectiv, egalitatea statelor etc. nc din 1934, eful guvernului italian are de la Marele Consiliu Fascist mandatul s prseasc Societatea Naiunilor, cnd va crede de cuviin. Dac n-a fcut-o n timpul sanciunilor, n ciuda ameninrilor sale repetate, este pentru c aceasta, desigur, i-ar fi ngreunat situaia, cci o prelungire de cteva luni a sanciunilor ar fi dus, cu siguran, Italia la ruin. Va face astzi Ducele ceea ce n-a fcut n cursul ultimului an? Prerile sunt mprite n aceast privin. Unii cred c retragerea Italiei din Lig ar putea deveni curnd o decizie concret. Majoritatea cercurilor competente socotete ns c Italia are interes s-i pstreze poziia n Societatea Naiunilor: aceasta rmne o tribun cu mare rsunet, rmne un teren de contacte internaionale i reprezint o posibilitate de nelegere cu Anglia i Frana; rmne o instituie graie creia Italia i-ar putea vedea regularizat situaia n Etiopia. n plus, Italia i-ar putea constitui la Geneva o clientel compus din actualii ei prieteni europeni i state sudamericane, care i-ar da reale posibiliti internaionale. Niciodat politica italian nu respinge eventualitatea unor beneficii concrete pentru satisfacerea unui principiu. Totui, atitudinea complet negativ a domnului Mussolini fa de Lig i de principiile Pactului este fecund n urmri suprtoare pentru politica internaional. Este evident c dac Italia va lua parte la discuiile pentru reforma Pactului, ea va fi categoric opus principiului egalitii statelor i ideilor de siguran colectiv i asisten mutual. Diplomaia italian va contesta legitimitatea pactelor de ajutor mutual, pe care se bazeaz politica Franei, Sovietelor, Micii nelegeri i nelegerii Balcanice, pacte recunoscute pn acum cteva sptmni de doctrina oficial a Palatului Chigi. Urmarea declaraiilor domnului Mussolini va fi c Italia se va situa pe acelai plan cu Germania, n ce privete aa-zisa organizare a pcii: ierarhia statelor, localizarea conflictelor, organizarea siguranei prin mijloace proprii, adic
635
narmare intensiv, pacte bilaterale, care n practic vor fi valabile att timp ct partea cea mai puternic va avea interes s le respecte. Din acest punct de vedere, politica italian fa de Lig intr ntr-o faz nou, complet negativ, i sporete astfel elementele de confuzie i dezordine ale actualei situaii internaionale. Italia i Frana. n 1936, n luna ianuarie, constat domnul Mussolini, sa realizau cu Frana acorduri, care puteau i trebuiau s deschid o er nou de relaii ntr-adevr amicale ntre cele dou ri. Sanciunile aplicate de Frana, cu o rigoare meticuloas, au mpiedicat aceste acorduri s-i dea roadele. i domnul Mussolini constat c, atta timp ct Guvernul francez va avea fa de Italia o atitudine de ateptare rezervat, aceasta nu va putea rspunde dect cu aceeai msur. Gratitudinea nu face parte dintre metodele politice italiene, i Ducele trece complet cu vederea sprijinul preios al domnului Laval, care i-a nlesnit dobndirea Imperiului, cu toat rigoarea meticuloas a sanciunilor aplicate de Frana. Mai mult dect recriminrile privitoare la trecut, ceea ce separ astzi Frana de Italia este deosebirea de regimuri, divergena de interese n Spania, legturile ideologice i politice ale actualului Guvern francez cu Sovietele, tendina abia deghizat de a izola Frana, de a-i slbi poziiile n Mediterana occidental i de a se substitui influenei ei politice n Europa Dunrean. Spre a realiza o asemenea politic, domnul Mussolini i-a asumat riscul unei asocieri cu Germania, care reprezint pentru Italia o posibilitate unic, atta timp ct Roma nu va ajunge la o nelegere cu Londra i ct meninerea Frontului Popular n Frana va accentua diferenele dintre cele dou ri. E constatarea, pe care nainte de a prsi Roma, mi-o fcea cu amrciune fostul ambasador al Franei, contele de Chambrun. Refuzul Franei de a recunoate Imperiul a accentuat nc rceala italienilor i a micorat posibilitile diplomatice ale Franei la Roma. Palatul Farnese, condus de un consilier, nsrcinat cu Afaceri, a ncetat a mai juca la Roma rolul important pe care l-a avut n ultimii trei ani. Relaiile Italiei cu vecinii. Faa de Elveia, domnul Mussolini a fcut la Milano declaraia ritual de prietenie tradiional. n ce privete Austria, Ducele se mrginete a meniona elementul nou al politicii austriece: Acordul din 11 iulie 1936, care a consolidat structura acestui stat i i-a garantat n mai mare msur independena. i aici, domnul Mussolini ine s ia act c sus-numitul acord era cunoscut de Domnia Sa, nc de la 5 iunie, data ultimei sale ntlniri cu cancelarul Schuschnigg la Rocca della Caminate. Am analizat prea amnunit alt dat Acordul din 11 iulie, ca s mai fie nevoie s comentm afirmaia de mai sus (raportul lunar din 20 iulie 19361). Fa de Ungaria, Mussolini dace o declaraie revizionist cu att mai suprtoare, i pentru opinia italian, i pentru cercurile diplomatice, cu ct acestea tiau din cele mai autorizate izvoare c Palatul Chigi, sub noua conducere a contelui Ciano, vede cu ochi buni i urmrete o apropiere cu statele Micii nelegeri. Pn cnd nu se va face dreptate Ungariei, spune Ducele, nu va putea
1
636
exista o sistematizare definitiv a intereselor n Bazinul dunrean. Ungaria este, ntr-adevr, marea mutilat: patru milioane de maghiari triesc n afar de hotarele ei actuale. Sentimentele poporului italian ctre poporul maghiar sunt ptrunse de o sincer recunoatere, care de altfel este reciproc, a calitilor sale militare, a curajului su, a spiritului su de sacrificiu. Vom avea, poate curnd, o ocazie solemn n care aceste sentimente ale poporului italian vor gsi o public i zgomotoas manifestare. De la 18 martie 1934, cu prilejul Adunrii quinquenal a regimului, domnul Mussolini nu mai fcuse n public o manifestaie revizionist aa de zgomotoas n favoarea Ungariei. n ultimii trei ani, doctrina Palatului Chigi era c revizionismul italian este panic, c anumite rectificri ale tratatelor trebuie operate n favoarea Ungariei, dar c ele nu pot fi dect rezultatul unor negocieri ntre cei interesai sau al unei proceduri, n cadrul art. 19 din Pactul Ligii Naiunilor. Ce a determinant, de rndul acesta, o declaraie rsuntoare, mai ales dup manifestrile de apropiere ale Palatului Chigi, din ultimele sptmni, i dup comunicatul publicat la Praga cu prilejul vizitei MS Regele, care lsa larg deschis poarta unei asemenea politici de apropiere? E o manevr, spun foarte muli italieni, una mossa1. Procedeul Ageniei Stefani, care a transmis n Romnia declaraia domnului Mussolini, ntr-un text denaturat i complet anodin, faptul c, de la 1 noiembrie pn azi, presa italian i ndeosebi presa oficioas s-a abinut de la comentarii asupra revizionismului teritorial i nu a pus n relief afirmaiile Ducelui, lipsa total de reacie fa de protestele presei romneti i cehoslovace, moderaia relativ a comunicatelor publicate dup Conferinele de la Viena i dup vizita contelui Ciano la Budapesta, nvedereaz partea de manevr coninut n declaraiile domnului Mussolini. Ea era n bun parte destinat s procure un succes contelui Ciano, s creeze o atmosfer vizitei n Italia a amiralului Horthy, s menin Ungaria n sfera de influen a Romei i s produc o sprtur n Mica nelegere printr-o ofert de pace separat Iugoslaviei, care ar fi scutit de revizuirea frontierelor sale dac se altur Italiei i Ungariei. Aceste constatri sunt, desigur, exacte i, n raportul meu telegrafic din 2 noiembrie2, artam, cu dou sptmni nainte de terminarea vizitelor contelui Ciano la Viena i Budapesta, c ele se vor solda cu recunoaterea Imperiului, cu recunoaterea paritii de drepturi a Ungariei i cu o ncercare de disociere a Micii nelegeri. Cred, ns, c, de rndul acesta, declaraiile revizioniste ale domnului Mussolini trebuie considerate cu mai mult gravitate dect n trecut. Desigur, nici astzi domnul Mussolini nu se gndete s dea sprijinul su militar Ungariei, spre a-i satisface revendicrile revizioniste ntr-un viitor imediat. O asemenea revizuire, n concepia italian actual, trebuie s fie nceat i progresiv. Dar cum diplomaia italian i d seama c nimeni nu va face un rzboi spre a mpiedica o
1 2
Gest, micare tactic (lb. italian). Documentul nu a fost identificat n arhiv. Pentru aceast problem, vezi documentul nr. 341.
637
revizuire eventual, ea va fi ispitit s agite din ce n ce mai des spectrul revizionismului, ceea ce prezint, pentru Roma, indiscutabile avantaje din punct de vedere politic. Susinut n mod ostentativ de Italia pe acest teren, Ungaria va rmne credincioas Protocoalelor de la Roma i se va feri s alunece spre Berlin. O clientel maghiar credincioas constituie un baraj contra expansiunii germane spre Rsarit. Statele Micii nelegeri, ameninate de la Apus de revizuirea frontierelor, i de la Rsrit de schimbarea regimului lor social, vor prefera, chiar izolat, cci acesta e sensul procedurii bilaterale preconizate de italieni s caute un sprijin n Italia, care le poate apra de bolevism i reduce la minimum inconvenientele unei revizuiri teritoriale, care, sub egida Romei, ar putea s fie mai mult simbolic. Realizarea unei asemenea politici ar permite influenei italiene s se substituie celei franceze, n Bazinul dunrean. n acest cadru trebuie situat recenta manifestaie revizionist a domnului Mussolini. Posibilitile de realizare a unei asemenea politici rmn limitate pentru italieni, cel puin atta timp ct rzboiul civil din Spania nu va fi lichidat, ct sigurana italian n Mediterana nu va fi garantat printr-un acord cu Anglia, ct concurena italo-german se va menine n Bazinul dunrean i, mai ales, ct Mica nelegere va da dovad de solidaritatea manifestat pn acum. n acest sens, reacia Iugoslaviei la oferta unei prime de dezertare oferit de domnul Mussolini ncepe deja s dezamgeasc pe italieni. ntr-adevr, la Milano, eful guvernului a declarat c azi exist condiiile necesare i suficiente, de ordin moral, politic i economic, spre a pune noi baze de concret amiciie raporturile dintre aceste dou ri. Evident, n politica internaional o mn ntins nu se refuz niciodat. Dar italienii i fceau iluzia c reacia iugoslav va fi mai nsufleit, c fgduiala de a-i crua de revizionism va fi considerat ca ispititoare, c domnul Duci, actualul ministru iugoslav la Roma, care, a doua zi dup discursul din Milano, plecase precipitat spre Belgrad, va fi rechemat i c noul ministru va aduce recunoaterea Imperiului. Titularul postului din Roma, naintat n grad, s-a ntors cu instruciuni de la domnul Stoiadonovi, s continue politica de pn acum fa de Italia, care era o politic de apropiere, ca a tuturor statelor Micii nelegeri, dar cu aceeai preocupare de a se opune revizionismului, cu aceeai hotrre de a-i pstra prieteniile i cu aceeai pruden fa de manevrele italiene de dezagregare a Micii nelegeri. ntre seductorul italian i cel german, Iugoslavia rmne, deci, credincioas sistemului de aliane, care reprezint pentru ea maximum de garanii n situaia actual. nelegerea italo-german. n ce privete Germania, n discursul de la Milano, eful guvernului face urmtoarele constatri: ea i-a redobndit n ultimele luni mari simpatii n Italia, prin faptul c n-a aplicat sanciunile. Acordurile recente de la Berlin, consemnate n protocoale, au constituit o ax Berlin-Roma, n jurul creia se pot grupa spre a conlucra toate statele europene nsufleite de dorina de colaborare i de pace. Germania a recunoscut Imperiul, n practic, nc nainte de ntlnirea de la Berlin. n fine, Acordul austro-german din 11 iulie, a fcut s
638
dispar un element de disensiune ntre Roma i Berlin. Vom analiza mai jos, ntr-un capitol separat, rezultatele obinute de contele Ciano, cu prilejul vizitei sale n Germania. Este ns locul s artm aici c i n ce privete raporturile italo-germane, discursul domnului Mussolini marcheaz o etap important a politicii italiene fa de Reich. Cea mai elementar preocupare a politicii europene ar fi fost s mpiedice conjuncia dintre Roma i Berlin. La 16 aprilie 1935 prin crearea frontului comun anglo-franco-italian de la Stresa acest postulat al diplomaiei europene era realizat. Meninerea acestui front ar fi mpiedicat renarmarea brutal a Germaniei i repetatele violri de tratate, care de un an i jumtate au fcut s treac iniiativele internaionale n mna Germaniei, a transformat n metod revizuirile unilaterale i a substituit ntrebuinarea forei, negocierilor, acordurilor i pactelor internaionale. Erorile comise cu ocazia conflictului italo-etiopian i cu ocazia lichidrii lui, au mpins Italia, n mod aproape mecanic, spre o nelegere cu Germania. Aceasta a cptat astzi o consisten real. Ar fi o iluzie sau eroare s subestimm progresele realizate de apropierea dintre Italia i Reich, n urma vizitei lui Ciano la Berlin, i repercusiunile lor eventuale pentru politica european. Cele dou ri nu se pun de acord numai asupra raporturilor lor politice bilaterale, asupra schimburilor lor comerciale sau [asupra] relaiilor culturale. Ele adopt o atitudine comun i un program comun de aciune fa de principalele probleme internaionale. Pentru stabilirea acestei identiti de politic, este vizibil c Italia a consimit s-i modifice n multe privine propria sa atitudine. Cele dou ri vor avea astfel o politic identic, sau cel puin paralel fa de comunism, fa de rzboiul civil din Spania, fa de problema materiilor prime i a revendicrilor coloniale, fa de reuniunea locarnian i sigurana oriental, fa de Societatea Naiunilor. Bilanul e impresionant, i comunitatea de vederi i de aciune italo-german, pe care azi Italia pare dispus s o menin nc mai mult dect Germania, va avea consecine reale asupra desfurrii politici europene n lunile urmtoare. Divergenele rmn nc mari ntre cele dou politici, n Mediterana i n Europa Danubian. Un acord ntre Italia i Marea Britanie se deseneaz n prezent, n urma discursului de la Milano. Scopul lui, pentru politica italo-german, este s izoleze Frana. Pentru cea englez, este sau s detaeze Roma de Berlin, atrgnd pe cea dinti spre grupul puterilor occidentale, sau s readuc Germania la Geneva i s reia aciunea de organizare a pcii pe bazele Pactului, ceea ce apare ca o ipotez din ce n ce mai precar. n Europa Dunrean, Germania nu se asociaz nici la politica Protocoalelor romane, nici la sugestia italian de repartiie a intereselor pe zone de influen, nici la politica de Restauraie monarhic sau de revizuire teritorial cel puin pentru moment. Italia, pe de alt parte, se gsete n situaia, neplcut pentru ea, de a suporta consecinele Acordului austro-german. Dar, impresia care se poate desprinde din observarea atenta a reaciilor italiene este c problemele care unesc astzi Roma i Berlinul sunt mai numeroase i mai importante dect cele care le despart. Dominantele politicii italiene sunt
639
astzi mai importante n Mediterana, n Spania, la Geneva, dect n Bazinul dunrean, care, cu toate manifestaiile zgomotoase din ultima lun, rmne provizoriu pe plan secundar. De aceea, credem c nelegerea italo-german trebuie privit ca o realitate pozitiv a politicii europene i considerat ca atare n toate ipotezele diplomatice asupra viitorului apropiat. Antibolevismul. n discursul de la Milano, domnul Mussolini a prezentat lupta contra comunismului numai sub aspectul de aciune intern, a regimului fascist contra unei doctrine de dizolvare social. A artat c ar trebui s dispar antiteza dintre fascism i democraie, c bolevismul este inamicul unuia i al celeilalte, c Italia, prin regimul ei, nu mblsmeaz un trecut, ci anticipeaz un viitor: accesul umanitii la adevrata civilizaie a muncii. Aceast discreie a efului guvernului nu ni se pare, totui, corespunztoare realitii. Politica italian, timp de 15 ani, a fcut n mod constant distincia ntre comunism i Komintern pe de o parte i guvernul de la Moscova, pe de alt parte. Cele dinti au fost combtute fr cruare n interiorul Italiei; cu cel de-al doilea, guvernul italian a avut relaii economice susinute i a ncheiat chiar, n septembrie 1933, un Pact de neagresiune i amiciie. Totui, n ultima lun, sub influena Berlinului, apare aproape sigur c Italia i-a modificat n sensul german, politica anticomunist. Nicieri mai mult ca n Italia, n-a fost atacat, cu violen, politica Moscovei n Spania, nimeni n-a denunat mai cu violen interveniile sovietice n favoarea guvernamentalilor spanioli. Cu prilejul vizitei contelui Ciano la Berlin, lupta contra comunismului a fost introdus de italieni n domeniul politicii internaionale. Dup vizita sa la Budapesta, italienii au constatat c frontul anticomunist s-a consolidat cu Austria i Ungaria. n fine, la data prezentului raport, presa italian comenteaz cu entuziasm tirea din surs englez c un acord antibolevic a intervenit ntre Germania i Japonia. n aceste condiii, credem c e raional s facem constatarea c anticomunismul italian a ieit din domeniul politicii interne spre a intra n domeniul politicii internaionale i c aversiunea Italiei contra comunismului, agent de revoluie mondial, se extinde astzi la nsui Guvernul din Moscova. Raporturile Italiei cu Marea Britanie. Domnul Mussolini nu putea omite n cuvntarea sa din Milano una dintre problemele fundamentale ale Italiei, astzi de acut actualitate: raporturile cu Marea Britanie n Mediterana. Teza Ducelui se poate rezuma astfel: Italia este o insul. Pentru ea, sigurana n Mediterana este o problem vital. Pentru Marea Britanie, Marea Mediteran nu este dect o cale de comuncaie, pe care, de altfel, italienii nu neleg s o amenine. Ei cer ns ca drepturile i interesele lor mediteraneene s fie respectate. Englezii trebuie s neleag c faptul ndeplinit este irevocabil n Etiopia. Un conflict cu Marea Britanie este de neconceput, dar dac el s-ar ntmpla, toat Italia ar fi n picioare, ca un singur om. Cum ns o asemenea ciocnire este inimaginabil, atunci nu este dect o singur soluie: nelegerea sincer, grabnic, ntreag, pe baza recunoaterii intereselor reciproce.
640
Am artat ntr-un raport precedent (19 octombrie 1936), care erau tezele italiene i engleze n privina siguranei n Mediterana: Italia cere recunoaterea Imperiului, i garantarea siguranei sale, pe calea unor limitri navale consimite de Marea Britanie. Aceasta, la rndul ei, nu admitea dect un acord politic, un schimb de asigurri c cele dou state nu sunt ostile n Mediterana i c-i vor respecta n mod reciproc drepturile i interesele. Anglia nu putea admite pentru ea un alt regim de siguran dect bazat pe propriile ei mijloace, chiar fa de o Putere prieten. Dac ar fi urmat s se angajeze pe calea unui acord tehnic de limitare a armamentelor, Marea Britanie ar fi consimit, poate, la limitri navale, dar cu condiia ca, la rndul ei, Italia s accepte limitri identice pentru forele ei terestre i aeriene, ceea ce ar fi fost inacceptabil pentru aceasta din urm. Pentru aceste motive, Londra nu credea ntr-un acord tehnic; Londra, ca i Roma, socotea inutil i imposibil un pact de asisten mediteranean. n aceast situaie, problema prea insolubil. Una dintre pri trebuia s cedeze. Iniiativa concesiei a fost luat de ctre domnul Mussolini, care, prin contele Ciano, a primit sugestii de la Berlin n acest sens. Oferta de pace a fost fcut n Piaa Domului din Milano. Ea a fost ns precizat pentru opinia englez, prin declaraiile fcute de domnul Mussolini, la 9 noiembrie, domnului Ward Price, de la Daily Mail. Ducele a precizat acestuia c nu dorete nici un acord asupra repartiiei zonelor de influen n Mediterana, niciun pact de neagresiune ntre Anglia i Italia. Nu vrea s agraveze pactomania. Ceea ce dorete este un gentlemans agreement, o nelegere bilateral, simpl i clar. Ea este posibil, ntruct interesele angloitaliene sunt complementare n Mediterana i ntruct niciuna dintre cele dou Puteri nu-si poate permite luxul de a fi ostil celeilalte n aceast mare. O formul care s menajeze i interesele celorlalte state riverane nu este greu de gsit. n prealabil, trebuie ns creat o atmosfer mai favorabil. Spre a contribui la crearea ei, domnul Mussolini asigur pe domnul Ward Price c niciodat nu i-a trecut mcar prin cap s obin de la generalul Franco, o baz naval la Majorca. Asemenea asigurri au fost date, de altfel, i lui Sir Eric Drummond. O atmosfer mai prielnic pentru raporturile anglo-engleze s-a creat prin retragerea trupelor indiene de la Legaia britanic din Addis Abeba. Sir Sidney Barton, ministrul englez n Etiopia, este meninut n concediu. Un acord comercial, discutat timp de trei luni, a fost ncheiat ntre Italia i Marea Britanie, [Acord] prin care aceasta [din urm] obine o rapid decongelare a creanelor sale arierate n Italia. Londra pare, de asemenea, dispus s renune la dezvoltarea, mpreun cu Turcia, a unei aciuni antiitaliene, care i gsea justificarea n tensiunea din ultimul an. Ambasadorul Italiei la Londra, domnul Grandi, dup dou ntrevederi cu Eden, a sosit la Roma, la 18 noiembrie, spre a pune la curent pe eful guvernului cu conversaiile sale cu Foreign Office. ntr-un remarcabil discurs la Camera Comunelor, dei susinnd integral, dar cu discreie, teza britanic, domnul Eden a acceptat propunerile de nelegere ale domnului Mussolini. n aceste condiii, dac situaia spaniol nu va duce la o nou tensiune, un acord italo-britanic intr n domeniul posibilitilor. El va fi un rezultat direct al
641
sugestiilor primite de contele Ciano la Berlin, i a ofertei de pace fcute de domnul Mussolini la Milano. Trebuie ns observat c, provocat de iniiativa italian, un asemenea acord va fi, totui, un succes englez, cci va consacra n ntregime concepia englez despre securitatea mediteranean Am artat n paginile de mai sus stadiul actual al problemelor internaionale puse de domnul Mussolini, n discursul su de la Milano. Ne rmne s examinm rezultatele dobndite de contele Ciano n aciunea diplomatic desfurat la Berlin, Viena i Budapesta, cu prilejul vizitelor sale n aceste trei capitale. Cltoria contelui Ciano n Germania. Un schimb activ de vizite italogermane a precedat, n ultimul timp, invitaia primit de contele Ciano de a se duce la Berlin. Citm, printre ele, pe aceea a efului poliiei germane, Himmler, care a restituit vizita fcut la Berlin de domnul Bocchini, eful Siguranei italiene i pe a generalului Milch, subsecretarul de stat al Aviaiei Reich-ului, care rspundea astfel vizitei generalului Valle, subsecretarul de stat al Aeronauticii italiene. Conversaiile domnului Himmler cu domnul Bocchini au dus la un acord pentru organizarea colaborrii contra bolevismului a celor dou poliii, nu numai n Italia i Germania, unde profilaxia anticomunist este desvrit organizat, ci i n Elveia i n special n Europa Central, la Viena i Budapesta. Vizita generalului Milch a avut ca obiect, dup informaiile noastre, pe lng organizarea legturilor aeriene comerciale, i, n eventualitatea unui conflict aerian cu Sovietele, i a unui pact aerian n legtur cu Locarno, precum i aprovizionarea generalului Franco cu material de aviaie italo-german. Cltoria contelui Ciano a fcut obiectul unei pregtiri tehnice i diplomatice mai ndelungate, care a permis interlocutorilor italieni i germani s consemneze n protocoale scrise, dup cteva ore de conversaii, rezultatele dobndite. Aceste rezultate pot fi grupate n trei categorii: probleme strict italogermane, n care s-au stabilit acorduri concrete sau principiale, probleme asupra crora s-a realizat un paralelism de atitudine i de aciune, schimburi de vederi asupra unor serii de probleme, cu privire la care Italia i Germania s-au obligat s se concerteze n prealabil, ntr-un spirit amical. Iat, pe scurt, rezultatele conversaiilor contelui Ciano, potrivit clasificrii de mai sus: 1) Germania recunoate Imperiul italian n Etiopia n mod formal, dup ce-l recunoscuse n mod implicit n iulie trecut, prin suprimarea Legaiei germane la Addis Abeba i nlocuirea ei printr-un Consulat General. n schimb, Italia extinde la Etiopia acordurile comerciale existente cu Germania. Avantaje speciale vor fi fcute, se pare, Germaniei, pentru plasarea mainilor ei i pentru exploatarea resurselor minerale i agricole etiopiene, n special cuprul i bumbacul. Raporturile comerciale italo-germane fiind profund afectate de devalorizarea lirei, o comisie mixt a primit nsrcinarea s adapteze Tratatul de comer i Acordul de pli existente la noua situaie monetar a Italiei. Italienii se angajeaz, de asemenea, s adopte o atitudine favorabil
642
Reich-ului n chestiunea materiilor prime i a revendicrilor coloniale ale Germaniei. Ei vor sprijini aceste revendicri pe cale diplomatic. Discursurile domnilor Gring i Goebbels prin care acetia puneau n mod brutal problema coloniilor, i care au cauzat atta indispoziie la Londra, sunt efectul direct al nelegerii italo-germane asupra acestui punct. n fine, cele dou ri se angajeaz s ncheie un pact cultural, a crui negociere va ncepe n curnd. 2) Italia i Germania sunt de acord spre a localiza rzboiul din Spania i, de aceea, vor continua conlucrarea lor cu Comitetul de neintervenie. Ele sunt, de asemenea, hotrte s respecte independena i integritatea Spaniei metropolitane, ca i coloniale, i s recunoasc guvernul naional al generalului Franco. Dar, pe cale de consecin, ar considera formarea unei republici sovietice catalane ca o atingere adus acestei integriti ce nu le-ar lsa indiferente i ar putea fi cauza unei grave tensiuni europene. Epilogul rzboiului civil spaniol este pentru Italia o chestiune esenial. O victorie definitiv i complet a generalului Franco d Italiei posibiliti considerabile: chiar respectndu-se integritatea Spaniei, nimic nu exclude ncheierea unei convenii militare i obinerea de baza navale n Baleare sau n Africa. Un guvern Franco poate constitui o ameninare pentru Frana, n Pirinei i n bazinul occidental al Mediteranei, o ameninare pentru Marea Britanie, la Gibraltar. Situaii seculare pot astfel fi rsturnate n favoarea Italiei. n schimb, o nfrngere eventual a lui Franco, o rezisten prelungit a guvernamentalilor, crearea unei republici de stnga n Catalonia, creaz pentru Italia o situaie dezavantajoas i substituie Spaniei neutre de pn acum, pentru care domnul Mussolini, personal, avea un suveran dispre, o Spanie antifascist. De aceea, se poate constata la Roma un sentiment de real ngrijorare fa de ncetineala aciunii militare a generalului Franco, i un sentiment de adnc iritaie contra interveniilor sovietice, pe care, oficial, Italia le consider ca o adevrat sfidare. Sunt informat c aviatorul Franco, fratele generalului, debarcat la 12 noiembrie la Napoli, trateaz comenzi de material de aviaie cu Guvernul italian i cu uzinele Turin i Sesto Calende, c domnul Anfuso, unul dintre secretarii contelui Ciano, a fost trimis la Burgos s ia contact cu guvernul naionalist, c Statul Major italian de cteva sptmni studiaz toate ipotezele n legtur cu situaia din Spania, c tot materialul unei divizii motorizate italiene ar urma s fie trimis n Spania. Evident, aceste informaii trebuie considerate cu rezerva cuvenit, dar ele trdeaz gravele probleme ale Italiei. tiu c imediat nainte de a-i pronuna discursul de la Milano, n care n-a vorbit de Spania, ultimul lucru pe care l-a fcut Mussolini a fost de a cere telefonic domnului Cerutti, ambasadorul Italiei la Paris, cele din urm
643
informaii relative la Spania. Recunoaterea precipitat a guvernului din Burgos, de ctre Italia i Germania, intervenit la data acestui raport, nainte ca Guvernul Franco s fi intrat n Madrid i ca ntreaga Spanie s fie cucerit, dovedete i ea interesul vital al Italiei de a vedea triumfnd Spania naionalist. Aceast recunoatere anticipat este dictat de nevoia de a aproviziona cu arme i muniii un guvern devenit legal pentru Italia i Germania. Ea poate duce la prsirea politicii de neintervenie i la o grav tensiune european. Asemenea preocupri explic pentru ce contele Ciano a fcut attea concesii la Berlin punctului de vedere german i pentru ce s-a angajat att de complet fa de Reich i n ce privete cruciada contra bolevismului, i n ce privete reuniunea locarnian. Am artat, ntr-adevr, c la Berlin Italia a renunat la discriminarea clasic ntre Komintern i guvernul din Moscova. Primejdioasele conflicte ideologice intr, astfel, n politica internaional i pentru italieni. n ce privete viitoarea i din ce n ce mai precara reuniune locarnian, rezultatul vizitei contelui Ciano la Berlin reprezint, de asemenea, o schimbare esenial a poziiei italiene. Diplomaia german susine teza c Pactul franco-sovietic este incompatibil cu Pactul de la Locarno. Fa de un nou Locarno, Germania precizeaz numai c el trebuie limitat la frontiera Rinului, dar nu cere denunarea Pactului franco-sovietic. Manevra e subtil, cci Frana va fi astfel obligat s pun ea problema legturii ntre sigurana occidental i Pactul franco-sovietic i s-i asume, fa de refuzul Germaniei, rspunderea unui eventual insucces al Conferinei locarniene. Marea Britanie, pe care singur securitatea occidental o intereseaz, ar accepta, poate, la rigoare, un asemenea punct de vedere. Palatul Chigi, a crui doctrin oficial recunotea pn n prezent compatibilitatea dintre Pactul franco-sovietic i Tratatul de la Locarno, se raliaz integral punctului de vedere german, dup vizita contelui Ciano la Berlin. Cu motivarea c este vorba de un nou Locarno, el exclude, ca i Wilhemstrasse, orice legtur ntre sigurana renan i cea occidental. Politica conjugat italo-german tinde astfel la izolarea complet a Franei, la cantonarea ei ntr-un rol strict defensiv, ntre nite frontiere garantate de un nou Locarno, la separarea ei juridic i politic de aliaii ei din Europa Oriental. 3) Fa de Societatea Naiunilor i de securitatea colectiv, ca i fa de problema Mediteranei, fr a fi intervenit un acord formal, se constat, de asemenea, o sensibil apropiere a tezelor italiene de cele germane. Precum am artat, n analiza discursului domnului Mussolini, niciodat Italia n-a avut o atitudine mai agresiv fa de Societatea Naiunilor i de principiile Pactului; iar n ce privete sigurana mediteranean i raporturile cu Marea Britanie, este vizibil c domnul Mussolini a
644
consimit s fac o politic paralel cu cea a cancelarului Hitler i s caute o nelegere cu Marea Britanie. Se poate afirma, n concluzie, c vizita contelui Ciano la Berlin a fost subevaluat. n realitate, ea a dus la o nelegere concret sau principial asupra majoritii problemelor care intereseaz cele dou ri. Comunitatea de atitudine i de aciune realizat n cele mai multe privine va avea, n practic, efectele unui pact consultativ. n fine, puterea de atracie a politicii germane se face simit la Roma, care voluntar sau involuntar alunec spre tezele germane, n cea mai mare parte a problemelor internaionale actuale. Singura chestiune n care nu s-a ajuns la un acord este aceea a bazinului dunrean. Vom examina aspectul italo-german al problemei, n consideraiile ce urmeaz, asupra Conferinei tripartite de la Viena i a vizitei contelui Ciano la Budapesta. Conferina de la Viena. Reuniunea tripartit de la Viena a avut cea mai zgomotoas dintre publiciti i a provocat cele mai vii alarme. Italienii au cutat ns s-o situeze strict n cadrul Protocoalelor de la Roma, i s risipeasc temerile provocate de zvonurile relative la Restaurarea Habsburgilor i la revizuirea teritorial. nainte de plecarea ministrului de Externe italian la Viena, vizita efului legitmitilor austrieci, domnul Wiesner, la Roma, unde a fost primit de domnul Mussolini, dduse consisten zvonurilor despre Restauraie. Punerea la punct fcuta de nsui domnul Wiesner n presa strin, declaraiile repetate ale contelui Ciano, c chestiunea Restauraiei nu este pe ordinea de zi a Conferinei de la Viena, n fine, afirmaiile cercurilor diplomatice germane, c Reich-ul continu a fi opus Restauraiei, au risipit progresiv alarma creat de zvonurile relative la Restauraie. Aceasta rmne, deci, i pentru Roma, i pentru Viena, o chestiune intern austriac, dar pentru moment continu s fie inactual, dup expresia Palatului Chigi, i, n consecin, nu avea a fi examinat la Viena. Chestiunea revizuirii teritoriale nu prea, de asemenea, destinat a fi pus pe ordinea de zi a Conferinei tripartite. Ea nu interesa Austria, i, n al doilea rnd, nici Italia, care, n momentul de fa, are alte preocupri mai importante i mai actuale, spre a fi putut pune la Viena problema concret a revizuirii teritoriale, pe care o consider de o nceat i progresiv soluionare. n aceast situaie, urmtoarele chestiuni puteau figura, n mod logic, pe ordinea de zi a conferinei: recunoaterea Imperiului italian n Etiopia, funcionarea Protocoalelor de la Roma, n raporturile dintre semnatari i n raporturile acestora cu Germania i, eventual, cu Mica nelegere, n fine, chestiunea paritii de drepturi pentru Ungaria. Acestea au fost, ntr-adevr, problemele examinate la Viena. Rezultatele conversaiilor au fost consemnate ntr-un comunicat oficial, destul de detaliat, la care comentariile de pn acum ale contelui Ciano i ale Palatului Chigi adaug foarte puin. n ce privete raporturile ntre semnatarii Protocoalelor romane, din punct de vedere economic, ele nu aduc aproape nimic nou. Devalorizarea lirei a pus problema adaptrii vechilor acorduri comerciale ale Italiei cu Austria i cu Ungaria
645
la noua situaie monetar. Un nou acord comercial n acest sens a fost ncheiat ntre Austria i Italia, dar acesta a fost semnat la Roma, nainte de Conferin. Se atepta ca, cu acelai prilej, s se semneze i noul acord comercial italo-ungar, negociat de domnul Nickl la Roma, de mai multe sptmni. Dificultile negocierilor au fcut ca noul acord s nu fie nc ncheiat pn astzi. Din punct de vedere politic, Conferina tripartit a fost folosit spre a pune n relief bunele raporturi dintre participani, care s-au manifestat prin recunoaterea solemn a Imperiului italian n Etiopia, de ctre Austria i Ungaria. Scopul principal al reuniunii a fost, pentru Italia, [acela] de a afirma compatibilitatea dintre politica italian a Protocoalelor romane i politica hitlerist a Acordului austro-german. Din ce n ce mai mult, Italia ine s dea impresia c s-a constituit un bloc politic n jurul axei Roma-Berlin. De aceea s-a constatat oficial c contele Ciano a pus la curent pe unguri i austrieci cu conversaiile sale de la Berlin, de aceea, germanii au fost ostentativ inui la curent cu activitatea conferinei, de aceea cancelarul Schuschnigg a constatat, din partea sa, satisfctoarea funcionare a Acordului din 11 iulie 1936, de aceea, n fine, n conversaiile sale la Roma, n cercurile diplomatice, contele Ciano insist asupra loialitii cancelarului austriac. Aceast comunitate de aciune italo-german s-a tradus la Viena prin intrarea Austriei i Ungariei n frontul antibolevic germano-italian, prin angajamentul ungar i austriac de a recunoate Guvernul din Burgos i prin stabilirea unei atitudini comune a tuturor semnatarilor Protocoalelor de la Roma n problema paritii de drepturi i fa de celelalte state ale bazinului dunrean. Problema renarmrii Ungariei putea fi pus pe ordinea de zi a conferinei de la Viena, cci, spre deosebire de Restauraie sau de revizuire, ea nu provoca nicio rezisten din partea Germaniei. Italienii au fost ntotdeauna de prere c egalitatea de drepturi a Ungariei trebuie restabilit. n aprilie 1936, la Conferina de la Stresa, ei au pus deschis problema n punctul 6 al rezoluiilor aprobate de domnii Mussolini, Laval i Sir John Simon, care prevedea ns rezolvarea chestiunii prin negocieri cu statele interesate i cu condiia prealabil a stabilirii unor condiii generale de securitate. Conferina de la Viena admite, pentru moment, numai principiul paritii de drepturi, ceea ce nu este o noutate, cci egalitatea de drepturi a fost recunoscut condiionat i de Puterile frontului de la Stresa, i de Mica nelegere. Ceea ce este nou n decizia de la Viena este faptul c, n concepia conferinei, realizarea paritii nu mai este condiionat de negocieri cu statele Micii nelegeri n vederea stabilirii unui regim de securitate. n ceea ce privete problema reconstruciei bazinului dunrean sau, n ali termeni, a extinderii Protocoalelor de la Roma la celelalte state dunrene, chestiunea este mai complex. Dup primele informaii ale Palatului Chigi i dup comentariile autorizate ale presei italiene n timpul conferinei, s-ar prea c Protocoalele de la Roma ar rmne deschise adeziunii celorlalte state dunrene, bineneles, pe calea de adeziune bilateral, cum a fost ntotdeauna punctul de vedere italian. n acelai sens s-a interpretat la Roma i pasajul comunicatului oficial al Conferinei din 12 noiembrie, care sun: Reprezentanii celor trei
646
guverne au relevat cu satisfacie armonioasa funcionare a Protocoalelor de la Roma i deplina lor eficacitate n scopul reconstruciei bazinului dunrean. Se pare, ns, c o asemenea interpretare nu corespunde exact realitii. ntr-adevr, Germania nu accept s participe la aplicarea Protocoalelor romane, i nu nelege ca acestea s devin un instrument contra intereselor germane n bazinul Dunrii. Or, extinderea Protocoalelor de la Roma la aceast regiune, sub egida Romei, ar fi fost o atingere direct adus intereselor germane, pe care Italia a inut s o evite. n acest sens trebuie interpretat declaraia pe care domnul BergerWaldenegg, fostul ministru de Externe austriac, azi ministru la Roma, a fcut-o ambasadorului german de aici, c, dup Conferina de la Viena, Protocoalele de la Roma vor fi nchise celorlalte state dunrene. Probabil o asemenea declaraie nu ne va fi fcut oficial. n aparen, Protocoalele romane vor rmne principial deschise statelor Micii nelegeri, dar, pe baza clauzei consultative dintre ele, cele trei Guverne semnatare ale protocoalelor vor decide cnd, dac i cu cine este cazul s negocieze fiecare dintre ele. n practic, aceasta nseamn nu a colabora la reconstrucia bazinului dunrean, ci a face din protocoale un instrument politic de divizare a Micii nelegeri. n concluzie, se poate constata c, dei destinat s afirme influena italian la Viena i Budapesta i s amplifice funcionarea Protocoalelor de la Roma, n situaia internaional nou creat de recunoaterea Imperiului, de Acordul austrogerman i de nelegerea recent italo-german, Conferina de la Viena a avut drept rezultat principal s armonizeze, n toat msura posibilului, interesele germane i italiene, divergente n Bazinul dunrean, i s consolideze transversala BerlinRoma printr-o politic solidar cu Austria i Ungaria. Deosebirile de interese dintre Berlin i Roma vor aprea poate mai trziu, n toat acuitatea lor. Pentru moment, o nelegere provizorie i negativ intervine la Viena, ntre Italia prezent i Germania absent de la Conferin: interesele italo-germane n Bazinul dunrean se vor reglementa mai trziu, pe calea unei repartiii pe zone sau ntr-un alt mod. Deocamdat, problema apare secundar. Chestiunea esenial este meninerea i ntrirea nelegerii italo-germane, pentru rezolvarea altor probleme mai importante: lupta anticomunist, soarta Spaniei, raporturile cu Anglia i Frana. Aceast interpretare explic, probabil, i aparenta moderaie a manifestrilor fcute cu prilejul vizitei domnului Cianu la Budapesta. Vizita contelui Ciano la Budapesta. Prezena contelui Ciano la Budapesta, timp de patru zile, a fost caracterizat aproape exclusiv de manifestaii decorative i sentimentale, destinate s acopere lipsa de coninut politic i de rezultate politice imediate ale ntrevederilor ministrului de Externe italian. Comunicatul oficial publicat dup patru zile de festiviti i ntrevederi, se mrginete a afirma c s-au examinat n mod aprofundat i n spiritul cel mai amical toate chestiunile interesnd cele dou ri, i c s-a constatat asupra lor un acord complet. Chestiunile examinate sunt, evident, cele de muli ani cunoscute cancelariilor interesate. Dar, n mod concret, la Budapesta, niciuna dintre ele n-a realizat vreun progres sensibil. Din punct de vedere economic, nu s-au semnat
647
acordurile comerciale ntre Italia i Ungaria i [nici] contractele de furnituri de gru negociate nc n prezent la Roma. Din punct de vedere politic, singur chestiunea paritii de drepturi a fost public, oficial i n abunden dezbtut. Ea a fost argumentul principal al comentariilor presei ungare i italiene. Leit motivul acestor comentarii este: Ungaria a artat o deosebit moderaie cu privire la renarmarea sa. Germania, Austria, Turcia i-au revizuit unilateral sau pe cale de negocieri clauzele militare. Singur Ungaria a ateptat cu rbdare. E timpul ca Europa s-i acorde o dreapt reparaie. Nici Italia, nici Ungaria nu se gndesc acum la rsturnri dramatice de situaii, la tronuri noi, la schimbri violente de frontiere. Dreptatea pentru Ungaria trebuie rezolvat progresiv. Dar problema paritii de drepturi trebuie rezolvat n curnd i fr condiii. Nu s-a pus, pentru moment, dect n principiu. Mica nelegere trebuie s examineze chestiunea cu ochi realiti i s aprobe teza ungar, cci numai dup ce Ungaria va vedea plenitudinea ei de drepturi suverane restabilit, va fi n msur s-i revad poziiile cu vecinii. Cea mai rea soluie este aceea de a fi venic n ntrziere. Dac Mica nelegere ar vrea sa recurg la represalii, spre exemplu prin denunarea Tratatului minoritilor, ea ar comite o greeal, care ar nspri din nou raporturile n Bazinul dunrean. n fine, presa, ca i cercurile politice italiene, cred c o reacie violent a Franei i a Micii nelegeri nu este de temut n situaia european actual, n cazul n care Ungaria ar traduce principiul paritii n fapt. n asemenea caz se insinueaz ele ar gsi cui s vorbeasc. n general, italienii s-au strduit s creeze o atmosfer de moderaie n jurul vizitei contelui Ciano la Budapesta. N-au reprodus niciunul dintre discursurile rostite, n-au fcut cu rare excepii comentarii revizioniste i s-au mrginit s trateze pn la saietate subiectul paritii de drepturi, n-au reacionat la campania antirevizionist dus n capitalele Micii nelegeri n urma discursului domnului Mussolini, au publicat comunicatul din Bucureti al Micii nelegeri, referitor la paritate, i au apreciat moderaia lui, au reprodus contrar obiceiului mesajul Tronului Romn, care afirma credina ctre alianele noastre i intangibilitatea frontierelor. n rezumat, aceast atitudine poate fi interpretat ca un apel indirect la statele Micii nelegeri, s nu fac greuti Ungariei pentru realizarea paritii de drepturi. Evident, asemenea atitudini ale politicii italiene trebuie ntotdeauna primite sub beneficiu de inventar. Dar pentru moment, acestea sunt faptele i atmosfera. Este posibil ca, cu prilejul vizitei Regentului Horthy la Roma, care va fi nconjurat de un fast deosebit, s intervin i fapte noi, cci apare greu ca un asemenea eveniment s aib un caracter de pur curtoazie i s fie lipsit de orice substrat politic. Pentru moment, se pare c tot recunoaterea Imperiului i paritatea de drepturi vor constitui platforma politic a vizitei Regentului, dar orice anticipare ar fi riscat n aceast chestiune asupra creia Palatul Chigi, ca i cercurile politice italiene, arat o discreie absolut. n ncheiere, se poate afirma ns, despre vizita contelui Ciano la
648
Budapesta, c, dei aspectul ei politic apare mai srac dect se bnuise n primele momente, ea reprezint o etap important a raporturilor italo-ungare, nu att prin rezultatele ei imediate, ci prin perspectivele ei viitoare i prin elementul politic nou i important, c problemele ungare devin i ele o funcie a politicii comune italogerman. Lugoianu [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat, Victor Bdulescu; Direcia politic; Direcia Economic. 23.XI1.1936. Rog a se clasifica dup notele marginale. 25.XI.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 9 (General, 1936-1937), f. 6-51 429 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 336/A-2, din 20 noiembrie 1936 nreg. la nr. 65 421, din 25 noiembrie 1936 Londra Domnule Ministru, Am onoarea a v trimite, aici alturat, un raport personal ntocmit de domnul secretar de legaie, N.M. Hiott, privitor la Relaiile anglo-germane. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew Relaiile anglo-germane Domnule Ministru, Relaiile anglo-germane care constituie una dintre problemele de cpetenie ale securitii europene au evoluat simitor n ultimele ase luni. Evoluia aceasta este mult mai real dect ar putea-o arta aparenele, mult mai adnc dect s-ar putea judeca dup manifestrile zilnice ale presei. Cu toate precauiile ce le-a luat, cu toat dorina sa de a pstra Marea Britanie n rndul naiunilor binevoitoare cauzei germane, n ultimul timp, politica domnului Hitler a confirmat aici sentimentul, pn acum trezit doar din cnd n cnd n chip spasmodic i apoi uitat, c inta ce Domnia Sa o urmrete merge n chip diametral opus cu aceea urmrit de politica britanic. De luni de zile, Marea Britanie a urmrit o politic de destindere i una de reglementare a tuturor problemelor europene, i concesiile ce au fost fcute deseori de Londra Germaniei porneau din dorina de a contribui, nainte de toate, la aceast destindere, de a face posibil acea reglementare. De luni de zile ns, cercurile politice engleze constat n chip tot mai evident c sforrile fcute nu dau rezultate, c Berlinul este centrul de unde pornesc n chip constant
649
ridicri de probleme spinoase, revendicri de tot soiul, ntreineri de agitaii politice i provocri de tensiuni internaionale. Sforrile britanice s-au descurajat, i aceast descurajare a sfrit prin a imprima relaiilor anglo-germane un caracter de nencredere reciproc. Pentru cine i amintete rolul determinant ce l-a avut, n 1914, ruptura anglo-german i intervenia britanic, acest simptom capt astzi o importan capital. Dar scopul acestui raport nu este de a face conjuncturi asupra aciunilor viitoare. Scopul lui este de a determina care sunt, azi, problemele ce au influenat n chip defavorabil evoluia raporturilor anglo-germane. innd, deci, seam de consideraiile de mai sus, patru sunt problemele care n chip constant i repetat s-au relevat n ultimul timp ca contribuind s ntunece relaiile dintre Londra i Berlin i s conving cercurile politice britanice c Germania constituie azi elementul principal de insecuritate n Europa. Aceste patru probleme sunt: 1) Renarmarea german. 2) Sistemul denunrilor unilaterale, de ctre Germania, a angajamentelor internaionale. 3) Cruciada oficial german mpotriva comunismului. 4) Chestiunea colonial. Voi examina pe rnd aceste probleme. Renarmarea german. Renarmarea german a constituit n complexul relaiilor dintre cele dou ri, primul simptom care a deteptat nencrederea Angliei. De mai bine de trei ani, aceast renarmare s-a efectuat pe o scar i a luat proporii care au sfrit prin a strni aici un sentiment de real ngrijorare. Toat lumea este de acord pentru a considera c nimeni n Europa nu are intenii agresive mpotriva Germaniei i c, n orice caz, stadiul narmrilor acesteia au trecut de mult limita narmrilor unui stat care dorete numai a se apra. Raionamentul simplist, dar just, dup care cineva care se narmeaz peste msur cnd nu este ameninat, nutrete intenii agresive, a ptruns n opinia public de aici. Dar mai este altceva. Din vina Germaniei, Marea Britanie s-a gsit, deci, antrenat ntr-o curs a narmrilor. De mai bine de un an, aceast ar face sforri uriae n aceast direcie. i le face cu contiina c aceast curs i este impus nu de o conjunctur general internaional, ci de politica nesocotit a unei singure ri. Programul de renarmare cost Anglia sute de milioane de lire, greveaz bugetul i provoac urcarea impozitelor. Anglia nefiind o ar panic exclusiv pentru motive de mistic umanitar, ci din interese economice i comerciale, dnsa iart mai greu dect orice atingerea ce se aduce prosperitii sale. Sistemul denunrilor unilaterale, de ctre Germania, a angajamentelor internaionale. Repetarea, pn la monotonie (calificarea este nsei a ziarelor englezeti), a practicii acestui sistem, a produs aici, cu timpul, o impresie de insecuritate i un sentiment de team pentru viitor. Mult vreme, dezideratele germane n favoarea cunoscutei egaliti de drepturi au fost privite aici cu oarecare simpatie, i mult vreme, att opinia public, ct i cercurile politice s-au lsat convinse c Germania nu dorete altceva dect s-i recapete o situaie egal cu aceea a celorlalte puteri europene. Astfel, rnd pe rnd, propaganda abil fcut pe
650
cunoscutele teme ale Germaniei dezarmate, ale Germaniei nconjurate de vecini puternici i narmai, ale Germaniei subjugate de clauzele impuse la Versailles, a permis Marii Britanii s considere cu oarecare indulgen denunrile germane relative la unele clauze ale Tratatului. n martie trecut ns, remilitarizarea zonei renane a putut gsi aici oarecare justificri, deoarece ea se referea nc o dat, la denunarea unor restricii artificiale impuse la Versailles asupra unui teritoriu german. Dar, denunarea Tratatului de la Locarno a constituit pentru cercurile britanice o surpriz mai grea i a nceput s detepte aici primele aprehensiuni grave asupra scopurilor politicii germane. Era vorba acum de denunarea unilateral a unui tratat, liber consimit, apte ani dup isclirea Tratatului de la Versailles, i despre care nsui domnul Hitler afirmase c Germania l va respecta. Cercurile politice britanice au realizat atunci c isclitura german i cuvntul Fhrerului pot fi puse la ndoial, pot fi denunate sau retrase n chip unilateral. De altfel, grelele negocieri urmate de atunci pentru ncheierea unui nou Locarno, au fcut Anglia s neleag lmurit c scopul urmrit de germani n martie nu era numai recuperarea unui drept relativ admisibil, acela de a fi stpni pe ntregul lor teritoriu, ci era, ntr-adevr, prin denunarea Pactului Renan, drmarea ntregului sistem de securitate occidental i, deci, pe cale de consecin, european. Au spus-o, de atunci, i domnul Baldwin i domnul Eden, i domnul Neville Chamberlain i Sir Austen Chamberlain i domnul Duff-Cooper, n discursul su de ast-var, la Paris, i domnul Churchill, n nenumrate rnduri. Cu excepia rarilor izolaioniti, toi brbaii politici englezi sunt de acord: exist azi un stat, Germania, a crui politic constant este de a repudia n chip unilateral angajamente internaionale, indiferent dac acestea au fost impuse sau [sunt] liber consimite. O grea ipotec care apas asupra cuvntului german n Marea Britanie. Zilele trecute nc, denunarea clauzelor fluviale din [Tratatul de la] Versailles, odat cu denunarea Acordurilor liber negociate n 1936 cu privire la Rhin, au creat aici o confirmare a acestui sentiment. Domnul Eden a recunoscut n Camera Comunelor c, dei interesele britanice nu erau direct lezate de gestul german, acesta era, totui, de natur s compromit ncrederea relaiilor internaionale. ntrebat de un deputat dac Germania era singurul stat care pn n prezent denunase clauze din Tratatul de la Versailles, domnul Eden a rspuns scurt: Da. Afirmaia, dei era cunoscut dinainte, a creat n Camera Comunelor o impresie dezagreabil. Practica repetat a Berlinului n aceast materie a sfrit prin a zgudui adnc ncrederea britanic n posibilitatea unor acorduri temeinice cu Germania. Consecinele sunt considerabile: Marea Britanie nu mai este azi tentat, cum ar fi putut fi la un moment dat, de perspectiva unui acord pur occidental, fr garanii serioase. Nimeni nu mai vorbete de acel faimos Pact aerian anglo-german, cerut cu atta insisten de unele cercuri aici anul trecut. Iar Tratatul naval anglo-german, ncheiat acum doi ani, ncepe a fi considerat c a fost un act de slbiciune. Cruciada oficial german mpotriva comunismului. Ating aici unul dintre punctele cele mai delicate din istoria recent a relaiilor anglo-germane. Cruciad hotrt de domnul Hitler mpotriva comunismului, discursurile de la Nrnberg i manifestrile de aceeai natur care s-au succedat de atunci au fcut poate mai mult
651
ru cauzei germane aici dect fcuse denunarea Tratatului de la Locarno. Mai mult, ele au ngreunat orice tentativ de reglementare european a dificultilor actuale i au compromis politica Fhrerului n Anglia, n msura n care au dezvluit adevratul obiectiv urmrit de acesta. Fapt curios i semnificativ, domnul Hitler, care n toate aciunile sale anterioare luase abile i infinite precauii pentru a nu jigni sentimentul britanic i pentru a-i asigura cel puin o atitudine imparial din partea Angliei, nu a fcut nimic de ast dat pentru a preveni reacia britanic. Aceasta dovedete, n msura n care o asemenea afirmaie este permis, c conductorii germani nu cunoteau ndeajuns sentimentele reale britanice n aceast problem. Hotrrea luat de Germania la Nrnberg, de a porni o cruciad mpotriva comunismului, denunat ca inamicul comun al civilizaiei, strnise deja aici emoie. Determinarea Italiei de a adera n chip oficial la o politic identic, a fcut s creasc aceast emoie. Dar cnd ambasadorul von Ribbentrop, debarcnd aici, a comis greeala de a vorbi imediat de interesul comun anglo-german n lupta mpotriva comunismului, de ast dat emoia s-a transformat n violen i ntreaga pres, n chip spontan, a artat, a doua zi, ambasadorului c opinia public britanic are felul ei de a-i considera interesele. Politic vorbind, asocierea Italiei la cruciada ntreprins de Germania i tentativa de a amesteca i Anglia n aceast aciune au dovedit aici c cele anunate la Nrnberg se mplinesc, i c domnul Hitler a pornit cu adevrat spre constituirea unui bloc european anticomunist. Att ct se poate deduce pn acum din rspunsurile primite de domnul von Ribbentrop, din discursurile domnului Baldwin, la Camer i la Guildhall, precum i din cuvntarea inut de domnul Eden n Camera Comunelor la 5 noiembrie, politica britanic rmne ireductibil opus unei formri de blocuri europene, oricare ar fi scopul lor, i opus, de asemenea, oricrei nelegeri ndreptate mpotriva unei tere puteri (A se vedea i comunicatul Eden-Beck, din care reiese c i Polonia a mprtit aceeai prere). n aceste dou axiome st, n momentul de fa, ntreaga politic britanic. Ele explic pentru ce cruciada mpotriva comunismului s-a ridicat ca un zid ntre concepiile politice de la Londra i din Berlin. n primul rnd, politica britanic rmne opus formrii unui bloc sau unei ligi de puteri destinate a combat comunismul n sine, ca doctrin politic sau ca ideologie social. Politica britanic nu concepe i nu vrea o divizare a Europei n dou blocuri de credin, de mistic, de religie sau de ideologie opuse. n orice caz, va refuza cu ndrjire s ia partea unuia sau altuia dintre aceste blocuri. Nici chiar evenimentele din Spania (care, totui, nu au lsat indiferent lumea de aici) nu au convins suficient cercurile politice sau opinia public britanic de necesitatea de a combate comunismul pe un plan internaional. Pentru Marea Britanie, comunismul rmne o problem de ordin intern, pentru fiecare stat. Dar, o ntreag tradiie de liberalism i de toleran mpiedic i va mpiedica orice Guvern britanic de a participa la un sistem care pretinde n chip deschis a face din comunism un motiv de colaborare sau de lupte internaionale. n al doilea rnd, n msura n care Internaionala a III-a este azi nc legat de Guvernul sovietic, Marea Britanie socotete c blocul anticomunist este azi i un
652
bloc antirus. Or, cum am spus-o mai sus, linia general de politic, oficial adoptat aici, este opus ncheierii de blocuri ndreptate mpotriva unei Puteri. Pe de alt parte, Marea Britanie nu dorete s-i compromit relaiile sale cu Sovietele. Pentru motive ce nu am a discuta aici, i care depesc, de altfel, cadrului acestui raport, politica britanic socotete c Rusia Sovietic evolueaz cu repeziciune spre o Rusie naionalist i c momentul nu este tocmai ndeprtat, cnd Guvernul sovietic va nltura oficial Internaionala a III-a. Muli sunt cei care cred c cruciada anticomunist a domnului Hitler urmrete n fapt crearea unui bloc antirus i mai muli nc sunt cei ce tiu c Germania privete nspre Rusia [vznd-o] ca inta principal a poftelor sale viitoare. Care va fi atitudinea Angliei n ziua cnd Germania va fi determinat un conflict armat cu Rusia, nimeni nu poate prezice. Dar se poate spune c pn atunci Anglia nu va face nimic, n niciun domeniu, pentru a uura situaia agresorului prezumtiv. Astfel, de la Nrnberg i s-a nchis Germaniei sperana de a putea ncheia un pact exclusiv occidental, prin care puterile din Vest s rmn cu minile definitiv legate, cci, de la Nrnberg, Anglia a aflat c domnul Hitler privete hotrt spre rsrit. Cruciada mpotriva comunismului poart n ea germenii celui mai profund dezacord ntre Londra i Berlin. Chestiunea coloniilor. Chestiunea coloniilor constituie un al patrulea punct nevralgic n raporturile anglo-germane. n general, se poate spune c n marea mas a opiniei publice de aici, revendicarea, de ctre Germania, a dreptului la colonii, ntmpin rezistene hotrte, cel puin n ceea ce privete partea pe care Anglia ar putea fi adus a o consimi ntr-o eventual retrocedare de teritorii coloniale germane. Mai n fiecare zi, ziarele sunt pline de scrisori adresate redaciilor de cititori care cer Guvernului s nu admit nicio concesie n aceast materie. La Congresul Partidului Conservator, din 2 octombrie, o moiune unanim a fost votat n acelai sens. i pentru opinia public englez, chestiunea coloniilor a devenit o dilem exclusiv anglo-german, mai ales dup recentele afirmaii fcute de domnii Goebbels i Gring, c coloniile au fost furate Germaniei, i dup diversele argumente aduse de minitri germani, n ceea ce privete densitile comparate ale populaiilor Angliei i Germaniei n raport cu posesiunile lor coloniale. Protestul britanic la Berlin, mpotriva acestor alegaii, a fost nregistrat aici cu satisfacie de toat lumea. Dar n fapt, el nu a lmurit nimic. Pentru cercurile politice i pentru conductorii cu rspundere ai acestei ri, problema este ns mai grav i mai ncurcat. n principiu, aceste cercuri nu considerau, ast-var, imposibil ca s se fac o tentativ de a retroceda Germaniei o poriune de teritorii coloniale, dar aceast tentativ urma s fie luat n consideraie numai dup ce s-ar fi ajuns la o reglementare a diferendelor actuale europene, prin ncheierea de pacte regionale de securitate, la realizarea crora Anglia nu a renunat de a spera. Dar i pentru aceast eventual tentativ viitoare, cercurile politice britanice se gsesc n faa unor dificulti foarte mari. n primul rnd, ele sunt nevoite s in seama nu numai de sentimentul opiniei publice, hotrt opus unei astfel de soluii, dar i de prerea Dominioanelor, care i ele se mpotrivesc unei cedri de teritorii coloniale sau [aflate] sub mandat. n al doilea rnd, Amiralitatea opune i ea un veto categoric. Renfiinarea, sub o form ct de redus, a
653
Imperiului colonial german ar constitui dup dnsa, un pericol considerabil pentru securitatea imperial britanic. n momentul de fa, Japonia este deja o mare putere maritim. n Orient, Rusia tinde spre o poziie similar prin amenajarea de baze imense n Oceanul Arctic. Italia a devenit de curnd o mare putere colonial n Africa. Attea perspective de viitor constituie deja suficiente greuti i pericole pentru asigurarea securitii i comunicaiilor imperiale, fr ca, n plus, socotete Amiralitatea, s se mai acorde i Germaniei baze navale prin cesiuni de colonii. Semnalez n special aceast prere a Amiralitii, cci cuvntul ei poate avea oricnd o influen hotrtoare. n al treilea rnd, chiar dac aceste dificulti nu ar exista, eventuala soluie pe care Marea Britanie, n acord cu Frana, ar putea-o oferi Germaniei, ar fi retrocedarea unei pri din fostele Togo i Camerun. Or, este aproape sigur c Germania ar considera oferta ca insuficient, i, astfel, chestiunea nu ar fi rezolvat. Dar, nc o dat, pentru moment alte imponderabile mai grele apas asupra Guvernului englez, pentru a-l mpiedica s ia n considerare o soluionare a cererilor germane. O alt nfiare a problemei preocup nc Guvernul britanic. n ultimul timp, campania n favoarea coloniilor a fost, n chip spasmodic, cnd reluat, cnd nlturat n Germania. O asemenea atitudine face pe englezi s cread cu oarecare dreptate, c n momentul de fa politica german alearg dup un refuz neted de a se discuta chestiunea coloniilor. Acest refuz, de a se da Germaniei o posibilitate de expansiune n afara Europei, ar justifica necesitatea expansiunii germane n Europa. i aici vedem reaprnd din nou, n calea relaiilor anglo-germane, problema rsritului, problema rus. Lsnd adeseori s cad pe planul al doilea chestiunea coloniilor, pentru a mbria cauza sfnt mpotriva comunismului rus, Berlinul lsa a se nelege c, dac renun la colonii, cere n schimb mn liber n estul Europei. Astfel, politica britanic se zbate n aceast grav dilem: sau o Germanie colonial, i odat cu aceasta ameninarea constant a securitii imperiale engleze; sau o Germanie liber n Europa de Rsrit, i odat cu aceasta perspectiva unui conflict cert ruso-german de proporii europene, din care Anglia tie bine c nu se va putea ine la o parte. Nu tiu dac politica acestei ri va gsi o a treia soluie, care s sfrme dilema expus mai sus. Dar pot afirma c, pentru moment, Marea Britanie condamn cu hotrre cele dou soluii care i se prezint. *** Am examinat mai sus, pe larg, diversele probleme a cror evoluie rapid a transformat, n ultimul timp, relaiile anglo-germane i a contribuit la crearea unui sentiment puin propice unei dezvoltri cordiale a acestor relaii n viitor. Desigur, Marea Britanie rmne doritoare de a readuce Germania pe planul unei colaborri internaionale sincere i efective. Sforri vor fi continuate, de aici, pentru a se ajunge la acest scop. Dar, cum am spus-o la nceputul acestui raport, sforrile sunt descurajate, cci, n ultimul an, toate iniiativele luate de Berlin au mers sistematic mpotriva scopurilor urmrite de politica britanic. Renarmarea creeaz deja, prin ea nsi, o stare de tensiune. Denunrile sistematice de angajamente internaionale, din partea Germaniei, nu ncurajeaz Anglia de a negocia altele noi, cu Berlinul. Cruciada antisovietic vdete scopuri de agresiune n pregtire.
654
Preteniile coloniale germane afecteaz securitatea maritim a Marii Britanii. n sfrit, ca un avertisment final, acordul schiat ntre Berlin i Tokyo tinde a transporta politica de aliane i de blocuri pe un plan intercontinental. Hotrt, prea multe acte ale domnului Hitler n care Anglia nu-i mai gsete socoteala. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Hiott [Note marginale:] Domnului ministru Antonescu; domnului subsecretar de stat Victor Bdulescu; o copie la dosarul personal al domnului N.M. Hiott; Direcia politic. 26.XI.1936. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 57 (Relaii cu Anglia, 1936-1940), f. 29-46 430 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 503/1, din 20 noiembrie 1936 nreg. la nr. 67 134/1936 Budapesta Excitri franceze Domnule Ministru, Presa ungar naional-socialist a rmas nmrmurit n urma apariiei articolului domnului Alfred Rosenberg, din Vlkischer Beobachter, asupra revizionismului. Am informaii precise c exponentul propagandei naional-socialiste ungare, deputatul tefan Milotay, redactor-ef al ziarului Uj Magyarsg, este profund dezorientat de ieirea german i nu gsete nicio explicaie plauzibil de dat cititorilor si. Aa se explic faptul c singur, din toat presa ungar, ziarul sus-citat a dat cea mai mic dezvoltare articolului lui Rosenberg, i l-a comentat foarte pe scurt. Astzi, Uj Magyarsg, pentru a ncerca o diversiune, public un violent editorial contra Franei, scris de deputatul naional-socialist maghiar Francisc Rjniss, i intitulat Excitri franceze. Rezumatul acestui articol este urmtorul: Naiunea maghiar n-a refuzat, n nicio form, ndeplinirea obligaiilor internaionale impuse de Tratatul de la Trianon. Dumanii Ungariei au dezmembrat ara, i-au interzis narmarea, au schingiuit-o economic, totui, Guvernele acestei ri n-au reacionat prin teroare. S-au gsit civa fanteziti, iluzionai, care au pretins ca naiunea ungar s-i sfarme lanurile cu sabia. n general ns, publicul a fost disciplinat i numai Gmbs a fost acela care a nscris oficios revizuirea panic n programul
655
Guvernului. n cursul vremii, dispoziiile tratatelor de pace s-au transformat. Unele au fost nesocotite de Germania, i chiar Turcia, Bulgaria i Austria au ajuns n posesia suveranitii recunoscute din punct de vedere internaional. Ungaria a fost meninut i mai departe n robie. Prin urmare, nu se poate afirma c Ungaria ar reprezenta o primejdie pentru pacea european. Mussolini propovduiete dreptatea cauzei maghiare. Dar nu prin rzboi, ci prin mijloace panice. Ungaria nu se mir c discursul acesta a avut drept efect c n Romnia se vorbete despre mcelul ungurilor, iar cehii duc o campanie i mai intensiv de strpire a minoritii ungare. Spaima isteric a acestor dou naiuni s-a manifestat i n vremuri mai calme. Este ns revolttoare atitudinea Franei fa de Ungaria. Budapesta are impresia c politica francez se nchin n faa actelor brutale. n schimb ns, ea inspir cele mai temerare aciuni fa de preteniile revizioniste panice. Semioficiosul Le Temps, dup discursul de la Milano, a propus Micii nelegeri s refuze a respecta obligaiile privitoare la ocrotirea minoritilor din statele succesorale. Aceasta este o excitare pe fa i presa ceh i romn o exploateaz. Oferta francez este extrem de imoral, deoarece Pactul fundamental al Societii Naiunilor, precum i angajamentele marilor puteri, exclud posibilitatea ameninrilor de a menine pe unguri sub crava. Le Temps sugereaz Micii nelegeri, cu prilejul cltoriei lui Ciano n Ungaria, s recunoasc dreptul de narmare al Ungariei numai n cazul cnd Ungaria ar recunoate drept definitive actualele frontiere. Le Temps, vznd c Ungaria i pune toate speranele n Italia, recomand Micii nelegeri s lrgeasc tratatele lor militare de asisten mutual, nelegndu-se s se ajute reciproc mpotriva oricrui agresor. Firete c, prin aceasta, Frana vrea s introduc n bazinul Dunrii Sovietele, deoarece Tratatul franco-rus ar forma cadrele n care i-ar juca rolul Mica nelegere. Tonul presei romne i cehe, ameninrile cu rzboi i slbirea raporturilor din bazinul Dunrii sunt sancionate de atitudinea intransigent a presei franceze. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Cpitneanu AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 71 (Relaii cu Germania, 1925-1936), f. 405-407 431 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 960, din 21 noiembrie 1936, ora 21.18 nreg. 64 977, din 24 noiembrie 1936 Paris Confidenial. Dac discursul pronunat vineri de ministrul Eden nu a prut senzaional, i
656
a fost comentat abia ceva mai mult ca alte discursuri pronunate de ministrul Afacerilor Strine al Angliei n faa alegtorilor si, la Paris el a strnit un mare rsunet n cercurile oficiale, i la fel n opinia public. Eden, enunnd cazurile cnd Anglia va ntrebuina forele sale ntr-un eventual conflict, a rostit, dup prerea cercurilor responsabile de aici, cel mai important discurs, din punct de vedere francez, care a putut fi rostit de un ministru englez, de la rzboi ncoace. Prin importana afirmaiilor sale, el a provocat mai ales evocarea tragicei perioade de la finele lunii iulie 1914, cnd Sir Eduard Grey ar fi putut mpiedica rzboiul cu o singur fraz, ca aceea din discursul actualului ministru al Afacerilor Strine, care anun intervenia automat a Marii Britanii pentru aprarea Franei i a Belgiei mpotriva unei agresiuni neprovocate. Dar calificativul neprovocat, de care s-a servit ministrul englez vorbind de o agresiune mpotriva Franei apare semnificativ dac se au n vedere alianele orientale i jocul tratatelor ce leag Frana de Cehoslovacia i de Soviete. Cci ar reiei c Anglia nu nelege a intra n rzboi dac Frana ar sri n ajutorul Cehoslovaciei sau Sovietelor atacate (fapt care ar fi indispus Moscova in cte transpir i de la ambasadorul URSS de la Paris. Dac ar exista ndoial asupra interpretrii discursului lui Eden nemulumirea comunitilor d sensul exact al acelui discurs). Mai observm, de asemenea, c, pe cnd, comunitii reproeaz Guvernului francez de a fi acceptat, n ultimele evenimente externe, un fel de ndrumare, dac nu chiar tutel englez, cercurile de dreapta se arat penibil surprinse de atitudinea marelui ziar englez Times, pe care l acuz de a fi lipsit de tact cnd acum trei zile, nu numai c a aprobat proiectul de lege contra libertii presei, care va fi depus, de Guvernul francez, zilele acestea n Parlament, dar se exprim cu o lips de msur, ntr-adevr neateptat, asupra unor ziare i scriitori politici francezi. Aceste amnunte erau necesare pentru a situa poziia Franei n conjunctura politic actual. Observatorul atent constat c, pe cnd politica Angliei apare neted definit, aceea a Franei se contureaz ovielnic, ceea ce i d nfiarea unei puteri de mna a doua, n opoziie cu aciunea de prim-plan ce ani de zile a exercitat-o dup rzboi, pn la dispariia lui Briand. Slbit de contingenele electorale i de infiltrarea comunist crescnd, Frana suport azi, n plus, i roadele reformelor sociale. n aceast confuzie i lips de iniiativ guvernamental, oamenii politici care nu aparin Frontului Popular, ca Mandel i Flandin, cer ntrirea Pactului franco-sovietic. Aceeai concepie o are i Paul Reynaud, care cere o completare a Pactului printr-o convenie militar dorit de Moscova. Dar nu este deloc sigur c o intimitate accentuat cu Sovietele ar fi bine primit de Anglia. Guvernul francez a simit aceasta i nu cred, deci, c el ar ndrzni un act care s opreasc nflorirea colaborrii franco-britanice, abia mugurit, i de la care se sper atta. Guvernul actual se zbate, de altfel, cu prea multe greuti i mai tie n plus c azi vigilena opiniei publice, grav ngrijorat, este treaz, pentru a nu prudent. ntr-adevr, senzaionalul discurs al ministrului Afacerilor Strine englez a strnit aici sperane i a dat natere la optimism. Nu cred, deci, c cineva s-ar ncumeta aici a-i micora din efect, n sensul contrar produs la Roma i Berlin, i adaug c nimic azi nu las s se ntrevad aa ceva.
657
Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 24.XI.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 583-586 432 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 973, din 21 noiembrie 1936, ora 22.00 nreg. la nr. 64 661, din 22 noiembrie 1936 Ankara Tewfik Rst Aras mi-a spus azi c Turcia nu are n prezent alt preocupare dect chestiunea Alexandrettei, care abia ia aspect serios. Dac Frana, a declarat el, va continua s nu arate nelegere cererilor turceti i va obine ratificarea, de ctre Siria, a noului tratat, acest lucru va atrage nu numai caducitatea acordurilor franco-turce, dar i o violent reacie a populaiei din ... (lips n text). La politica de fapt mplinit, a continuat ministrul, Turcia va rspunde prin alt fapt mplinit, ncheind o alian cu Guvernul autonom al regiunii disputate. La msuri de fapt poliieneti sau militare pentru stabilirea ordinii, Turcia va riposta prin contra msuri militare, spre a apra populaia turc. La Societatea Naiunilor, Turcia nu va merge dect dup ce va fi luat, la Alexandretta, garanii favorabile ei. nelegnd, desigur, c chestiunea prezint interes pentru noi numai din punct de vedere al revizionismului, ministrul mi-a declarat c Turcia este antirevizionist i nu urmrete schimbri teritoriale, dar tocmai de aceea nu poate renuna la niciuna din condiiile sub care a acceptat Tratatul. Dac Frana rupe angajamentele cu privire la Alexandretta i refuz negocierile, nu Turcia ar fi aceea care comite un act revizionist. Ministrul m-a adugat c Guvernul turc, foarte susceptibil ori de cte ori sunt n joc marile sale interese, observ cu atenie, cum a fcut i n chestiunea Strmtorilor, atitudinea statelor prietene fa de revendicrile actuale. Declaraiile de mai sus ale ministrului, care nu exprim dect vederile preedintelui Republicii i ale cercurilor militare, dovedesc c Turcia este hotrt s mearg pn la capt spre o detaare a Alexandrettei i Antiohiei de Siria, i atragerea lor n orbita influenei turceti. Gndul ultim, nemrturisit, este anexarea. De partea sa, Frana nu pare dispus s accepte teza turc. Meninnd autonomia Alexandrettei n cadrul statului sirian, ea consider a fi satisfcut pe deplin angajamentele sale. Teza francez d, deci, alt aspect juridic problemei. n prezent, o soluie amiabil este greu de ntrevzut dei nu [este] nc exclus. n unele cercuri diplomatice se crede c Anglia ar fi favorabil tendinelor turce.
658
Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. Vasile Grigorcea. 22.XI.1936; Legaiei de la Paris, spre informare; vzut, Buletin; 23.XI.1936. AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 58-60 433 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA LISABONA, MIHAIL CMRESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 941, din 21 noiembrie 1936 nreg. la nr. 66 035/1936 Lisabona Domnule Ministru, Evenimentele din Spania se desfoar, dac nu sub semnul incertitudinii, hotrt sub cel al ntrzierii. Cercurile autorizate portugheze care urmresc cu ncordat atenie sngeroasa frmntare din Republica vecin se arat, pn la un punct, surprinse de rezistena acerb a trupelor guvernamentale care apr cu ndrjire Madridul. Parte din aceste cercuri arat c rezistena trupelor guvernamentale nu trebuie s mire, deoarece ar fi rezultanta tacticii adoptate de generalul Franco nc de la dezlnuirea rzboiului civil. Dispunnd de fore suficiente, comandanii armatelor naionaliste s-au mulumit, mai ntotdeauna, s nving trupele guvernamentale menajndu-i mult forele naionale mpingnd n linia nti trupele marocane i ale Legiunii Strine, atunci cnd poate c angajnd toate forele, ar fi putut avea un rezultat mult mai eficace. Dup despresurarea oraului Toledo, armata naionalist a continuat tactica unei naintri precaute. Or, mai ales de data aceasta se pare comandamentul trupelor naionale nu a fost bine inspirat. Cu forele de care dispunea, dup succesul tactic i moral obinut prin cucerirea oraului Toledo, se spune c, dac generalul Franco ar fi dezlnuit o puternic ofensiv, capitala Spaniei ar fi fost mai demult cucerit. Comandamentul naionalist, dorind ns s nu aib pierderi multe i s evite lupte n interiorul capitalei, a pierdut un moment prielnic. Or, se vdete acum c scopul urmrit nu a fost atins, pierderile fiind mari, iar Madridul fiind transformat ntr-un cmp de lupt retranat, urmnd s aib soarta oraelor Irun i Badajoz. Avnd o convorbire cu ataatul naval italian, de curnd napoiat din Spania, acesta mi mprtea c Statele Majore german i italian sub a cror conducere lupt avioanele germane i italiene n Spania ar fi sftuit pe generalul Franco la o aciune energic dup cucerirea oraului Toledo, prevznd ceea ce se petrece
659
astzi. Criticnd destul de aspru felul de a lupta al trupelor naionaliste, care au drept dogm minimum de efort, interlocutorul meu mi spunea c greul luptelor e dus numai de Tercio (Legiunea Strin) i [de] trupele marocane secondate de un restrns numr de entuziati, recrutai din nobleea Spaniei. Continund, ataatul naval mi spune ar fi suficient o divizie motorizat italian, pentru a termina rzboiul. Nu tiu dac aceast afirmaie a fost o prere personal sau ecoul unor discuii autorizate. Trecnd acum la compunerea armatelor guvernamentale, informatorii mei mi spun c materialul acestor trupe sporete zilnic. Mai ales, se pare c aviaia de provenien sovietic trimis n ultimele sptmni, este de excelent calitate. Avioanele de lupt se pare c sunt la nivelul celor germane i italiene. Sunt lipsite ns de piloi buni. Rezistena nverunat a Madridului din partea trupelor guvernamentale nu poate surprinde, fiind nendoios dictat de Moscova, care aplic i aici tactica marxist, de a distruge totul, [pentru] ca, apoi, din ruine s nasc nemulumiri viitoare care s impun, cndva, domnia comunismului. Aceasta ar fi nc una din explicaiile care se dau faptului c rezistena cea mare a trupelor guvernamentale nu a fost n jurul oraelor, ci chiar n orae (ex.: Irun, Badajoz, acum Madrid). Dac Madridul rezist n mod violent, nu trebuie pierdut din vedere c sunt mai multe centre n Spania ocupat de trupele naionaliste, unde guvernamentalii sunt nc stpni. Tot astfel, nu trebuie uitat c litoralul mediteranean al Peninsulei este n mare parte stpnit de Guvern. La aceasta se adaug Catalonia, provincie care va trebui cucerit de naionaliti. Din cele de mai sus, nu vreau s trag concluzii pesimiste n ce privete reuita naionalitilor; vreau ns s subliniez marile greuti de care se va izbi generalul Franco pentru a cuceri ntreaga Spanie i, mai ales, de a pune ordine n haosul provocat de rzboiul civil. De altfel, n cercurile spaniolilor naionaliti refugiai n Portugalia, acetia nu i ascund amrciunea, mrturisind c nu vd cine ar putea fi, n Spania, omul providenial care s recldeasc tot ce s-a drmat sub ochii notri. Rezistena Madridului care pentru muli chiar czuse la un moment dat arat c astzi n Spania nu se pot face previziuni. Dac poporul spaniol ar fi lsat liber s-i decid soarta fr imixtiunea altor fore s-ar putea hazarda (sic!) unele prevestiri. Cum ns spaniolii sunt astzi aproape un fel de marionete conduse de la Moscova, Berlin, Roma i Paris, nimeni nu poate ti tot ce ar putea aduce viitorul, atunci cnd conductorii reali vor pi n aren spre a-i impune crezul lor politic. Am socotit util pentru orientarea mea s cunosc i prerea colegilor mei acreditai pe lng Guvernul Republicii. Astfel, ntlnind la un prieten comun pe nuniul apostolic, acesta privea desfurarea rzboiului civil din Spania numai sub aspectul luptei dintre cele dou credine (fascism comunism) care frmnt azi omenirea. Discutnd problema spaniol sub unghiul luptei dintre cele dou tendine, monsegniorul Pietro Ciriaci gsea c marasmul de astzi se datoreaz i diminurii factorului francez de pe eicherul mondial. Dac Frana ar putea impune, printr-un
660
Guvern tare, susinut de opinia sa public, punctul su de vedere, de neintervenie sincer, cu greu Italia i Germania ar putea pi la gesturi hotrtoare pentru ajutarea naionalitilor spanioli. Cum astzi Guvernele din Berlin i Roma au recunoscut oficial Guvernul generalului Franco nu ar fi surprinztor ca, n afar de aportul moral pe care aceast recunoatere o comport s asistm la un ajutor i mai eficace din partea celor dou Guverne n favoarea naionalitilor spanioli. Or, ajutorul de astzi, pe care cele dou Guverne fasciste l ofer Guvernului din Burgos, se poate transforma, mine, ntr-o alian care numai spre folosul Franei nu ar putea fi. n aceast ipotez, Frana domnului Blum s-ar vedea complet ncercuit, dat fiind c, la sud, problema Pirineilor adormit de peste un veac se deschide din nou, iar n nord, aliana cu Belgia trece printr-o criz despre care nu se tie ce deznodmnt ar putea avea. n asemenea condiii, Guvernul francez are dat fiind vecintatea celor dou ri mult mai mult drept s se ocupe de afacerile spaniole dect Italia i Germania. i, continund, nuniul apostolic crede c Frana nu va putea rmne impasibil n faa apropierii Madridului cucerit de generalul Franco de Roma i Berlin, i va fi silit s reacioneze, fie ajutnd mai eficace ca pn astzi Guvernul Spaniei marxiste, fie acionnd n cadrul teritoriului naional, dnd un Guvern unitar i de autoritate, care s aib asentimentul ntregului popor francez i prin care s-i poat impune punctul de vedere oricare ar fi el. Terminnd, Nuniul crede c, n toate aceste conjuncturi, aciunile viitoare ale Guvernelor interesate rmn susceptibile de mari surprize. Ieri, am avut invitat la dejun pe Baronul Hoyningen-Huene, ministrul Germaniei. Domnul Huene, fost secretar intim al marealului Hindeburg, este, de obicei, bine informat despre tot ce se ntmpl n Spania. Domnia Sa crede c prin recunoaterea Guvernului din Burgos, de ctre Berlin i Roma, cele dou Imperii ctig, n mod spiritual, un aliat, iar calea de la aliana spiritual la cea contractual nu este prea mare. Domnul Huene poate prea optimist nu crede pentru un moment c rzboiul civil din Spania s se transforme ntr-o conflagraie internaional. rile care au fcut rzboiul nu l-au uitat, avnd ntiprit nc viu suferinele lui. Dup Domnia Sa, totul va fi circumscris la Peninsula Iberic. Continund, domnul Huene e de prere c ceea ce trebuie temut astzi i poate mai ales n Portugalia ar fi comunismul, i Domnia Sa era de acord cu mine, c Guvernul portughez desfoar o puternic activitate pentru a nltura propaganda comunist. La ntrebarea mea, dac socotete posibil ca Guvernele din Berlin i Roma s trimit efective militare n Spania, Domnia Sa mi-a rspuns c uniti propriuzise nu crede s fie trimise. Ceea ce ar putea fi posibil, i ceea ce Domnia Sa mi-a afirmat c exist ar fi ca Guvernele german i italian s mreasc n mod simitor cadrele i materialul motorizat. Cu totul confidenial, Domnia Sa mi-a afirmat c se ateapt, n curnd, sosirea, la unul din porturile Spaniei naionaliste, a unor vase cu tancuri i avioane de provenien german i italian. Cu acest prilej, Baronul Hoyningen-Huene mi-a spus c dac soldatul spaniol ar fi fost tot att de bun ca materialul motorizat care i s-a trimis, Madridul de mult ar fi trebuit s cad. n privina recunoaterii Juntei din Burgos, de ctre Guvernul portughez,
661
Domnia Sa nu s-a artat surprins de faptul c acesta nu a recunoscut-o mpreun cu Italia i Germania, dat fiind influena pe care Anglia o are n Portugalia. n fine last, not least , am vzut astzi pe Sir Charles Wingfield, ambasador al Marii Britanii. Simplu, ponderat n rspunsurile sale nvluite n umor, Domnia Sa este unul dintre nenumratele exemplare ale Albionului, care, dac poate fi gsit ca aspect ntr-un Punch oarecare, poate fi, n acelai timp un excelent diplomat. Avnd la ndemn n Portugalia un tradiional vad de informaii oricine tie c n ambasadorul Angliei din Lisabona se poate gsi ntotdeauna un excelent izvor de informaii. Cum deseori am schimbat cu Sir Charles Wingfield preri asupra evenimentelor n curs, Domnia Sa, fr nconjur, mi-a cerut prerea asupra Comisiei de Neintervenie din Londra. Dorind, la rndu-mi, s cunosc prerea sa asupra acestei chestiuni, m-am artat sceptic asupra rezultatelor ce ar putea avea. Reprezentantul Angliei a nceput atunci s-mi enumere marile servicii pe care aceast comisie le-a adus pcii, afirmnd cu trie c numai datorit ei s-a putut evita, pn astzi, nveninarea i mai acut a repercusiunilor frmntrii din Spania. Referindu-se la discursul domnului Eden rostit ieri n Camera Comunelor, cnd [acesta] a rspuns interpelrii unui deputat laburist, Domnia Sa nu vede n rspunsul pe care l-a dat conductorul Foreign Office-lui o atitudine binevoitoare pentru Guvernul din Burgos aa cum vrea s-l arate presa portughez de azi diminea ci mai mult o punere la punct, fr s angajeze ntru nimic Guvernul Marii Britanii, ntr-o parte sau alta. Trecnd apoi la recunoaterea Guvernului din Burgos de ctre Portugalia i Marea Britanie, Sir Charles Wingfield crede c aceasta s-ar putea face numai n clipa n care capitala Spaniei i cea mai mare parte a teritoriului spaniol vor cdea n minile generalului Franco. ntrebndu-l apoi ce veti are despre luptele n curs, Domnia Sa mi confirm ceea ce cunoteam mai de mult c este o eroare a se crede c generalul Franco dispune de fore prea mari. Trupele naionaliste cuprind cel mult 20-30 000 de oameni care tiu s lupte, restul necontnd prea mult. Acestor trupe, Guvernul din Madrid opune aproape 200 000 de oameni, nedisciplinai poate, dar bine narmai. n afar de aceasta, Madridul a fost ntrit, nc de la nceputul lui septembrie, n interiorul lui. Astfel, s-au construit ntriri lucrate n beton armat, ntre strzi, dedesubtul caselor. i e bine tiut c o strad poate fi uor aprat de la o fereastr, cu o mitralier care n funciune poate mpiedica naintarea unor zeci de oameni n cuprinsul acelei strzi. i Sir Charles Wingfield mi spune, cu umor, pentru c spre a ajunge n centrul Madridului poate c generalul Franco va ordona s se croiasc, printr-un intens bombardament largi bulevarde peste ale cror ruin trupele sale vor putea ajunge n mijlocul oraului. Trecnd apoi la problema mediteranean, am ntrebat pe ambasadorul Angliei dac nu crede n posibilitatea unei aliane ntre Spania generalului Franco, Italia i Germania. Pentru Domnia Sa, aceast posibilitate nu se pune nc. Vedeam ns din rspunsul ce mi-a dat, c ipoteza aceasta l nelinitea. i, n definitiv, avea dreptate. Pot vorbi de pace reprezentanii Marii
662
Britanii i orict ar dori s ascund, sub formule generoase, explicarea fiecrui gest politic pe care-l fac un fapt rmne: Anglia va cuta s mpiedice orice atingere adus cilor imperiale care leag Metropola de Imperiul Indiilor. Or, aliana ntre Spania i Italia poate amenina Gibraltarul i, odat cu el, poziia Marii Britanii n bazinul mediteranean. De aici, mpiedicarea Portugaliei, de a recunoate, odat cu Italia i Germania, Guvernul din Burgos i, poate de aceea, dac nu mulumirea sigur indiferena conductorilor Angliei pentru ruinele cu care rzboiul civil [le] presar [pe] ntinsul Castiliei nsngerate. Am redat aici, ct mai fidel, convorbirile avute n rstimpul celor dou zile libere de cnd sunt nsrcinat cu afaceri. Fr s trag vreo concluzie curierul sptmnal pleac peste o or voi ruga pe Excelena Voastr s binevoiasc a ierta toate imperfeciunile ce ar cuprinde, i care s-ar fi putut strecura n scurtul timp n care am dictat raportul de fa. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea naltei mele consideraii. Cmrescu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte,noiembrie 1936), f. 326-333 434 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 974-3, din 21 noiembrie 1936 nreg. la nr. 65 826, din 27 noiembrie 1936 Anexe: 21 Ankara Domnule Ministru, Referindu-m la telegrama mea nr. 1 963, din 20 noiembrie curent2, am onoarea a trimite Excelenei Voastre, a doua Carte Alb publicat de Guvernul turc n chestiunea Alexandrettei i Antiohiei. Ea cuprinde rspunsul Guvernului francez, din 10 noiembrie, precum i a doua not turc, de la 17 noiembrie. Confruntarea celor dou note permite cunoaterea exact a fondului litigiului i constatarea distanei ce separ cele dou puncte de vedere. in s v semnalez termenii hotri n care este redactat nota turc i m folosesc de acest prilej pentru a v reaminti i telegrama mea nr. 1 973, n care raportam Excelenei Voastre declaraiile ce mi le-a fcut astzi domnul Tewfik Rst Aras asupra inteniilor Guvernului de la Ankara3. Ministrul turc al Afacerilor Strine a inut s-mi afirme c demersurile fcute de Turcia nu au caracter revizionist. Aceeai tem face obiectul editorialului
1 2
Anexele nu au fost identificate n arhiv. Documentul nu a fost identificat n arhiv. 3 Vezi documentul nr. 432.
663
ziarului La Rpublique, din 19 noiembrie, pe care l anexez, de asemenea, acestui raport. Pentru completarea datelor i textelor comunicate de mine i a celor coninute n cele dou Cri Albe, recomand consultarea articolului Syrie, din volumul II al Dicionarului Academiei Diplomatice Internaionale. Printre anexele acelui articol, se gsete, la pagina 905, textul Regulamentului Organic al Sandjacului Alexandrettei, promulgat la 14 mai 1930, i la care se refer nota francez. Filotti [Note marginale:] Direcia politic. 26.XI.1936; Secia Balcanic. Domnul Cesianu este rugat a consulta documentele enumerate n acest raport pentru referatul cerut. 27.XI.1936. AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 61-62 435 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL MARII BRITANII LA BUCURETI, SIR REGINALD HOARE 21 noiembrie 1936 Bucureti Convorbirea a avut loc asupra urmtoarelor trei puncte: 1) Negocierile financiare cu creditorii datoriei publice de la Paris. 2) Situaia economic, financiar i politic a Romniei. 3) Misiunea cultural a domnului Write. I. Negocierile financiare cu creditorii datoriei publice de la Paris n urma convorbirii telefonice avut ieri cu domnul Lazeanu, secretar general al Ministerului de Finane, i cu domnul Zeuceanu, de la Paris, referitoare la dificultile ce ntmpin reprezentanii creditorilor englezi la negocierile pentru plata cuponului, am invitat la mine, azi, pe domnul Reginald Hoare, ministrul Angliei. Am comunicat domnului Hoare demersul ce am primit de la Paris i, n linii mari, preocuparea noastr n ce privete negocierile ce se duc n momentul de fa. Fr a-i da detalii tehnice, l-am rugat s fac un demers la Foreign Office i la Trezoreria britanic, pentru a obine sprijinul Guvernului britanic pe lng reprezentanii purttorilor englezi, pentru ca acetia s accepte propunerile fcute de delegaia noastr. Am adugat c delegaia noastr de la Paris a fcut un demers similar pe
664
lng Guvernul britanic, care a asigurat-o de tot concursul su. Domnul Hoare mi-a promis c va telegrafia chiar azi. Am avut, apoi, o lung convorbire cu domnul Hoare n legtur cu negocierile de la Paris. Convorbirea a alunecat asupra situaiei noastre economice i financiare, i apoi asupra situaiei politice interne. Convorbirea asupra acestei chestiuni a fost destul de lung, ntr-o atmosfer de sinceritate de ambele pri. Aprecierile domnului Hoare asupra situaiei generale, foarte satisfctoare. La plecare, domnul Hoare mi-a vorbit i de misiunea domnului Write, membru al Comisiei de cooperare internaional, care, cu concursul Fundaiilor Carnegie i Rockefeller, urmeaz s ndeplineasc o misiune cultural la Bucureti. I-am rspuns c chestiunea mi este cunoscut, c, n urma convorbirilor ce am avut cu domnii Madgearu i Pantazi, domnul Write urmeaz s desfoare aici activitatea Domniei Sale cu concursul i n cadrul Academiei Comerciale. C, urmtor dorinei de a ncuraja strngerea legturilor intelectuale ntre Marea Britanie i noi, pentru c, tant moi-mme universitaire, sunt n msur s le apreciez cum se cuvine, am pus la dispoziia Academiei Comerciale o subvenie de 8-10 000 lei pe lun, pentru a sprijini activitatea domnului Write. Domnul Hoare mi-a spus c domnul Write dorete s creeze i un Institut de Studii Internaionale. I-am rspuns c ideea mi este foarte simpatic, dar c socotesc c e nevoie s procedm prin etape. S nceap domnul Write s-i fac conferinele, ntre timp va avea prilejul s ia contact cu cercurile noastre intelectuale i s se pun n cunotin de ceea ce s-a fcut i se face pentru colaborarea internaional, urmnd ca apoi, dup ce vom fi complet informai, s vedem ce se poate face, pentru realizarea inteniilor Domniei Sale. A rmas neles, cu domnul Hoare, ca Domnia Sa s vin la mine cu domnul Write peste ctva vreme. [Note marginale:] S-a comunicat n ntregime Direciei politice i Direciei economice; de clasat la Dosarul Relaii romno-britanice (partea nsemnat la pagina 2). 22.XII.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 14-15 436 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 619, din 22 noiembrie 1936, ora 17.30 nreg. la nr. 64 674, din 23 noiembrie 1936 Roma Confidenial. Am onoarea a transmite Excelenei Voastre rezumatul unei conversaii cu Ciano, relativ la chestiunile urmtoare: 1) Conferina de la Viena i vizita la Budapesta. Rezultatele activitii
665
sale sunt consemnate n comunicatul detaliat publicat dup Reuniunea tripartit i [n] cel publicat dup vizita n Ungaria. Informaiile ce mia dat nu adaug nimic nou la cele comunicate deja de mine pn acum, cu singura excepie a raporturilor dintre semnatarii Protocoalelor de la Roma i statele Micii nelegeri. Conferina nu a examinat, mi-a precizat Ciano, dect relaiile Italiei, Austriei i Ungariei ntre ele i raporturile acestora cu Germania. Principial, protocoalele rmn deschise i altor state dunrene, bineneles, printr-o procedur bilateral, dar la Viena nu s-a luat nicio decizie n acest sens. Momentul nu este nc oportun pentru extinderea protocoalelor. Cu alte cuvinte, aceasta nseamn c ideea dominant a Conferinei de la Viena a fost consolidarea nelegerii italo-germane, prin stabilirea unui modus vivendi ntre germani i italieni, la Viena i Budapesta. n acest scop, s-au evitat decizii asupra raporturilor cu celelalte state dunrene, care ar fi putut pune n relief divergenele dintre Roma i Berlin. n practic, se poate conchide c, pentru un timp nedefinit, Protocoalele romane, care ar fi putut fi un teren de apropiere ntre Italia i statele Micii nelegeri, sunt nchise acestora. 2) Restaurarea Habsburgilor. N-a figurat pe ordinea zilei Conferinei de la Viena. Este exact c Wiesner a fost la Roma i a fost primit de Mussolini i de dnsul. Le-a expus punctul de vedere legitimist. Wiesner i-a consacrat existena cauzei Restauraiei. Este btrn, i grbit s vad succesul legitimismului. Vizita n sine a fost o vizit de consolare. I-am repetat vorbele lui Gambetta: s ne gndim mereu la ea, dar s nu vorbim despre ea i l-am lsat s se duc cu Dumnezeu, a conchis ministrul. 3) Revizuirea. Ca om politic, Ciano mi-a afirmat c nelege emoia i reacia produs la noi de declaraia lui Mussolini la Milano. i d seama c niciun om de stat nu poate accepta punerea n discuie a frontierelor, mai ales cnd chestiunea este ridicat de un om de importana Ducelui. M asigur ns c revizionismul italian este numai principial. Nu are nici un caracter agresiv i concret. La Milano, eful Guvernului s-a achitat de o datorie de recunotin fa de Ungaria, pentru atitudinea acesteia n timpul sanciunilor. M poate asigura c revizionismul italian nu privete nici Iugoslavia, nici Romnia. Cu aceste dou state, Italia, ca i Ungaria, dorete i sper s ajung la o nelegere, care n primul rnd ar trebui realizat cu Belgradul, i apoi cu Bucuretii. n ce privete Romnia, contele Ciano afirm c se gndete la un modus vivendi ntre noi i Ungaria, care iar putea gsi nucleul, poate, n domeniul minoritilor. Dar nu este n msur nc s-mi precizeze gndul su. Asemenea consideraii nu au nevoie de comentarii. Disocierea Micii nelegeri este scopul lor direct. Ele apar ca un rezultat al nelegerii italo-germane conform creia ofensiva revizionismului trebuie concentrat asupra Cehoslovaciei. n acest sens, articolul lui Rosenberg, care a produs decepie la
666
Budapesta, nu este un semn al divergenei ntre Italia i Germania, ci, dimpotriv, dovada unui nceput de paralelism de atitudine n problema revizionist. 4) Rezoluia de la Viena, n chestiunea paritii, insist contele Ciano, este numai principial. Italia i Austria s-au declarat de acord asupra renarmrii maghiare, dar decizia aparine Ungariei. El crede c ungurii nu vor pune problema concret imediat. n orice caz ns, nu se pot pune condiii paritii ungare. Prin recunoaterea paritii de drepturi, statele Micii nelegeri ar putea gsi un punct de contact cu Ungaria. 5) Vizita lui Horthy la Roma. Renarmarea Ungariei nu va fi proclamat cu ocazia cltoriei Regentului. Cu ocazia aceasta, vor avea lor, evident, convorbiri cu primul ministru i ministrul Afacerilor Strine al Ungariei, dar probabil [acestea] nu vor influena deciziile politice. 6) Spania. Lmuririle lui Ciano nu adaug nimic la telegrama mea nr. 1 604, relativ la motivele recunoaterii Guvernului din Burgos. Impresia lui Ciano este c succesul este asigurat pentru acesta, i c Sovietele, care au aprovizionat pe guvernamentali aproape exclusiv cu material, i mai puin cu efective, care au venit n special din Frana i Belgia, vor ezita s-i continue intervenia n Spania. Dar, evident, complicaiile ulterioare nu vor depinde de Italia. Ungaria i Austria vor recunoate i ele pe Franco, dar o decizie nu a fost nc luat. Guvernul din Burgos nu a notificat nc blocada, la Roma. 7) nelegerea italo-englez este numai la nceput. Pentru moment, atmosfera este mult clarificat. Contele Ciano ateapt ca Eric Drummond s-i precizeze elementele unei nelegeri concrete. n nici un caz nu va fi vorba de un acord tehnic de limitare naval sau aerian, ci de un simplu acord politic, cu schimb de asigurri amicale de neagresiune i de respectare a intereselor reciproce. 8) n ce privete, n fine, raporturile italo-japoneze, Tokyo va recunoate de fapt Imperiul, prin suprimarea Legaiei din Abisinia i crearea unui Consulat. Este probabil c i italienii vor lua iniiativa crerii unui Consulat n statul Manciuko, dar aceasta independent de orice cerere japonez. n ce privete o adeziune a Italiei la nelegerea germanojaponez, pentru moment nc nu este vorba de aceasta. Lugoianu AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 79 (Relaii cu Italia, 1934-1937), f. 215-219
667
437 DELEGATUL ROMNIEI N COMISIILE INTERNAIONAL I EUROPEAN A DUNRII, CONSTANTIN CONTZESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 408, din 22 noiembrie 1936 [Geneva] Propunerile Guvernului iugoslav n legtur cu denunarea regimului internaional al Dunrii n apele germane Domnule Ministru, Am luat la cunotin i m grbesc s-mi exprim prerea asupra lor de sugestiile Guvernului iugoslav, formulate cu ocazia denunrii, de ctre Germania, a regimului internaional al Dunrii n apele germane. Aceste sugestii sunt: 1) Repudierea art. XXXII i XXXIII din Statutul Dunrii, privitoare la regimul special cruia i este supus sectorul Porilor de Fier; 2) Repudierea Acordului tripartit, ncheiat ntre Romnia, Iugoslavia i Comisia internaional, pentru nfiinarea administraiei romnoiugoslave de la Porile de Fier; 3) Repudierea acordului ncheiat cu Casa Comun i Comisia Internaional a Dunrii, pentru serviciul mprumutului 3% al Porilor de Fier, i, totodat, al angajamentului repartiiei, ntre cele dou state riverane, a deficitului eventual, n plata cuponului zisului mprumut. Voi vorbi despre fiecare punct n parte. 1. Repudierea articolelor XXXII i XXXIII din Statutul Dunrii Realizarea sugestiilor Guvernului iugoslav egaleaz n totul dar cu consecine incomparabil mai nsemnate pentru Romnia violarea Tratatului de la Versailles, de ctre Germania. Cele dou articole din Statutul Dunrii constituie cheia lui de bolt; sectorul Porilor de Fier este acela care, la Conferina din Paris din 1921 i de atunci ncoace, a constituit aproape singura parte important din regimul Dunrii superioare: atenia i interesul tuturor statelor semnatare se concentreaz asupra acestor dou articole cu o gelozie a putea zice cu o ferocitate fr seamn. i tocmai pe acestea Guvernul iugoslav nelege s le repudieze, mai bine zis, s le repudiem mpreun? Dar contra unui asemenea gest s-ar ridica toi semnatarii Tratatelor, nu numai [cei] ai Statutului Dunrii.
668
Mi-este penibil date fiind relaiile politice care ne leag, n snul Micii nelegeri, de vecina i aliata noastr de peste Dunre s exprim, din nou, un punct de vedere pe care n-am ncetat de a-l susine n trecut. Dar, n faa propunerilor concrete ce ni se sugereaz, datoria i contiina mea m oblig s dau Excelenie Voastre un aviz deschis i neovitor: Romnia gsete, n regimul internaional al Sectorului Catarcatelor i Porilor de Fier, pus, prin intermediul administraiei romno-iugoslave, sub controlul direct al Comisiei internaionale, o pavz i o garanie pe care cu nici un pre nu le poate sacrifica. ara noastr trebuie s se simt fericit de a se ti azi la adpost de vexaiunile de odinioar, cnd monarhia austro-ungar i sugruma orice micare i orice expansiune economic dincolo de Orova. Beneficiul extraordinar de mulumitor ce tragem azi din imparialitatea i corectitudinea administrativ, precum i din ngrijirea i continua ameliorare tehnic a sectorului, este att de nepreuit pentru noi, nct, repet, pentru nimic, pentru nimeni, nici azi, nici mine, niciodat nu trebuie s-l sacrificm n schimbul mirajului neltor al unui falacios pretext de suveranitate naional nclcat, sau de suficiena unei prieteneti nelegeri ntre vecini. Nici unul, nici altul din aceste dou argumente nu au baz solid i durabil, fr riscuri i fr dezamgiri ulterioare. Pricep tendina guvernului iugoslav; ea este ntemeiat pe venicul deziderat de a stpni, n deplin proprietate, Canalul Porilor de Fier, pe care traseul frontierei romno-iugoslave l-a lsat n apele vecinilor notri. Dar s nu se uite c, dac n contra adevrului istoric i geografic, i numai pentru a stabili relaii de freasc dragoste ntre cele dou ri, eu nsumi am opinat, la un moment dat pentru aceast soluie, am fcut-o spre a complace politicii Guvernului regal exclusiv pe baza consideraiei c acest sector este i trebuie s rmn internaionalizat, astfel precum zisul canal este i trebuie s rmn sub supravegherea Administraiei din Orova i a Comisiei Internaionale a Dunrii. El a fost construit cu banii mprumutului ungar al Porilor de Fier, face parte din echipamentele, edificiile i instalaiile puse, prin art. 289 din Tratatul de la Trianon, la dispoziia navigaiei internaionale, cu drept de servitute formal, i cu niciun pre nu poate fi utilizat de Guvernul iugoslav cu drept de proprietate. Lupte ndelungate au fost date de Guvernul vecin pentru recunoaterea, de ctre Comisia Internaional, a acestui drept. Speranele, cererile, ameninrile lui au rmas absolut fr efect; unanimintea Comisiei internaionale s-a ridicat n contra aceste pretenii, i Guvernul iugoslav a trebuit s bat n retragere; dar n-a abandonat lupta; dezideratul su revine periodic; el este, fr ncetare, supus amicalei noastre aprecieri, cu sperana c se va gsi, n sfrit, cineva care s-l susin. Aceasta este o imposibilitate geografic i istoric; este zadarnic a o mai ncerca. Am scris volume ntregi n aceast privin spre a dovedi Guvernului nostru c nu puteam susine, n snul Comisiei Internaionale pretenia Iugoslaviei. Consiliul Juridic al Ministerului a examinat n amnunt i n mai multe rnduri afacerea i a conchis, totdeauna, n sensul afirmaiilor mele.
669
Ministerul a aprobat, la rndu-i, i mi-a dat ordin s menin i s apr acest punct de vedere. Nu pot s dau azi dect acelai aviz din trecut. Ultimul meu raport n aceast privin, prin care analizam un Memorandum al domnului Stoiadinovi, preedintele Consiliului iugoslav, purta nr. 33, din 25 aprilie 1936, iar avizul Consiliului Juridic poart nr. 59, din 15 mai 1936. Nu cred necesar s mai menionez pe cele anterioare. Din toate acestea rezult c sugestia unei repudieri a caracterului juridic al Sectorului Porilor de Fier, stipulat n art. 288 din Tratatul de la Trianon, este nu numai n contradicie cu doctrina antirevizionist a Micii nelegeri, dar constituie i o eventualitate pe care statul romn trebuie s o considere ca extrem de periculoas pentru interesele sale economice de mine, oricare ar fi, azi, legturile noastre de amiciie cu coriveranii notri iugoslavi. 2. Repudierea Acordului tripartit din 1932 S-a muncit zece ani la facerea acestui Acord. S-au stipulat ntr-nsul toate modalitile mpririi, ntre co-riverani, a drepturilor constituirii administraiei Porilor de Fier, din ageni romni i iugoslavi; s-au delimitat sarcinile fiecruia, i Guvernul iugoslav singur a fost acela care, n contra prerilor mele, a inut ca amestecul Comisiei, ntre noi, s fie ct mai concret. Guvernul iugoslav avea, pe atunci, team de influena noastr, sediul administrativ fiind la Orova, pe teritoriul nostru. Astzi, cnd i-am cedat, din amiciie, jumtate din serviciu, spre a-l muta pe teritoriul su, la Tekia, acelai Guvern vrea s se dezbare de Comisie i s rmn fa n fa numai cu noi, suprimnd Administraia cu totul, sub motivul c ar fi costisitoare i c, fr ea, s-ar putea reduce taxele de navigaie. Dar, repet, ca s-o suprimm trebuie s modificm i Tratatul, i Statutul. Vrea Guvernul romn s devin, dintr-o dat, revizionist? Prerea mea este i n aceast privin c o geran individual, fr niciun control internaional, al unui sector de aceast nsemntate, nu va fi niciodat consimit de semnatarii Tratatului i Statutului Dunrii, iar pentru Romnia ar fi o surs de nenelegeri i de conflicte fr sfrit cu vecinii ei, al cror fel de a fi e tiut c e departe de a fi acomodant. 3. Repudierea Acordului relativ la serviciul mprumutului Porilor de Fier Realizarea acestui Acord, pe care l-am semnat la Paris, n 1927, mpreun cu colegul meu Zuceanu, a pus capt preteniilor Comisiei de reparaii, de a executa, n contra noastr, sentina ce dduse i prin care Romnia era, singur, condamnat la facerea serviciului mprumutului ungar de 3% aur. Aceast sentin era nedreapt i absurd, cci nu inea seama de Statutul Dunrii, care completa Tratatul de la Trianon i atribuia administrarea sectorului Porilor de Fier, laolalt Romniei i Iugoslaviei, care urmau s-i repartizeze ntre
670
ele i obligaiile, i drepturile teritoriale decurgnd din Tratat. Comisia s-a angajat s verse Cassei Comune tot beneficiul net al taxelor de navigaie, n contul cuponului, iar cele dou state s-au angajat s completeze pe din dou aceste vrsminte anuale, n cazul n care anuitatea ar prezenta un deficit. n fapt, cele dou state n-au pltit, timp de zece ani, dect o infim sum, iar ntreg serviciul i amortizarea se fac regulat din produsul taxelor. Cu acest aranjament, revzut n 1932, s-a nlturat n fapt sentina Comisiei de reparaii, dar ea n-a fost anulat n drept. Iugoslavii tind astzi s se retrag din aceast fericit combinaie; ei neleg s pstreze drepturile asupra sectorului, dar s repudieze sarcinile; ei vor s ne lase din nou singuri sub cuitul sentinei Comisiei de reparaii, denunnd aranjamentul i serviciul Cuponului, sub pretextul c beneficiarii sunt bancherii strini. Acesta nu este un argument serios; mprumutul de care era vorba era gajat prin taxele de navigaie i prin toate veniturile statului ungar; ori, motenitorii teritoriali ai acestuia suntem noi i iugoslavii; de aceea contribuim mpreun la mplinirea deficitului. Pot fi spoliai purttorii de titluri de ctre aceia care dein teritoriul i gajul? Vor iugoslavii s ne lase nou gajul integral, cu alte cuvinte s nu se amestece n perceperea taxelor nici Comisia, nici dnii? Dac vor, am putea s lum aceast sarcin; dar cum s ne nelegem cu Comisia, care e nsrcinat prin art. 289 din Tratatul de la Trianon, cu regularea conturilor provenite din regularizarea cataractelor? La aceste ntrebri, Guvernul iugoslav nu poate rspunde cu seriozitate. Deci, atta vreme ct acest rspuns se va ntemeia numai pe arbitrar, dar nu i pe drept, [pe] echitate i [pe] respectul Tratatelor, sugestia Guvernului iugoslav, de a suprima serviciul Cuponului nu poate fi adoptat de Guvernul romn, care are, din contr, un interes capital ca aranjamentul existent s rmn n vigoare pn la completa amortizare a mprumutului. Cteitrele sugestiile Guvernului iugoslav sunt, deci, pe baza argumentelor ce aduc mai sus, absolut inacceptabile. Contzescu AMAE, Fond 71/Comisia European a Dunrii, vol. 106, nepaginat 438 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 959, din 23 noiembrie 1936, ora 21.15 nreg. la nr. 64 971, din 24 noiembrie 1936 Paris Confidenial. Colegul meu turc cu care am avut adineauri o lung ntrevedere, mi confirm ca incalificabil atitudinea Guvernului Francez n chestiunea Alexandrettei i Antiohiei. Acum patru zile, Domnia Sa a remis la Quai dOrsay o
671
ntmpinare, pe care mi-a citit-o. Calm ca form, ea este categoric asupra fondului, ns termin cu o propunere, i anume a ncepe tratative, cu condiia ns a recunoaterii existenei i valabilitii acordurilor franco-turceti, semnate i depuse din timp la Societatea Naiunilor. Cu puin timp nainte de a m vedea, colegul meu fusese la ministrul Afacerilor Strine, gsind de rndul acesta un nceput de nelegere, datorat poate faptului c Turcia nu nelege nici a fi mistificat, dei exist acorduri solemne, nici a ceda n faa faptului mplinit. Se reneag o semntur; o vom renega i noi, cu att mai mult c ceea ce s-a acordat azi Siriei s-a fcut fr ca mcar s fim vestii, necum consultai. Nu va voi Guvernul francez s priceap, ei bine, ne vom lua i noi libertatea de aciune, i nu tiu cui i va veni mai greu, date fiind urmrile pe care le va avea. De altfel, Guvernul englez socotete i el c avem dreptate. Ca ncheiere, colegul meu mi arat c el personal crede c acum se va ajunge la tratative. Guvernul turc nu admite sistemul a dou msuri i nici nu se va mulumi cu un protest la Geneva. Atmosfera prnd, deci, ceva mai bun, Domnia sa pleac la sfritul sptmnii la Ankara, pentru a referi. Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei de la Ankara, spre informare; Direcia politic. Vasile Grigorcea. 24.XI.1936; vzut la 25.XI.1936. AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 64-65 439 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 354/A-2, din 23 noiembrie 1936 nreg. la nr. 66 322, din 1936 Londra Discursul domnului Eden de la Leamington Domnule Ministru, Am onoarea a v trimite aici, alturat, discursul pronunat de ministrul Afacerilor Strine britanic la Leamington, n ziua de 20 noiembrie1.
1
Aims of british policy. There can be no doubt (proceeded Mr. Eden) that attempts to uphold international law have not benefited from the comparative decline of British strength in arms which has existed in recent years. The equilibrium is now being restored nobody but a would-be agressor will complain. But, it may be asked, for what purpose will these arms be used? Let me once again make the position in this respect perfectly clear. These arms will never be used in a war of aggression. They will never be used in a purpose inconsistent with the Covenant of the League of the Pact of Paris. They may, and if the occasion arose they would be used in our own defence and in defence of
672
Cuvntarea domnului Eden are o importan considerabil. Venind a doua zi dup trimiterea unei noi Note britanice ctre Puterile locarniene, discursul ministrului de Externe britanic a rezumat n chip explicit i cu o claritate aproape neobinuit angajamentele care leag Marea Britanie de politica continental. Aceste angajamente ar fi urmtoarele: 1) Intervenie armat a Marii Britanii, pentru aprarea securitii Insulelor Britanice i a Imperiului. 2) Intervenie armat n favoarea Franei i Belgiei, n cazul unei agresiuni neprovocate ndreptate mpotriva acestor ri. 3) Intervenie n favoarea Germaniei, dac aceasta ar deveni victima unei agresiuni neprovocate din partea semnatarilor unui Pact de securitate occidental, n ipoteza, bineneles, n care Germania ar adera la acest Pact. 4) Intervenie n favoarea Egiptului sau Irakului, n concordan cu termenii Tratatelor de Alian ce leag Marea Britanie de aceste state. 5) Intervenie, pe baza Pactului Societii Naiunilor, n favoarea oricrei ri victim a unei agresiuni neprovocate, atunci cnd Guvernul britanic ar considera c o asemenea intervenie este necesar. Specificnd astfel cazurile de intervenie britanic n caz de conflict, ministrul britanic al Afacerilor Strine a adus o preioas contribuie lmuririi definitive a poziiei Marii Britanii n complexul afacerilor europene. Toate angajamentele specificate de domnul Eden sunt bazate fie pe dispoziiile tratatelor ncheiate de Marea Britanie, fie, n ipoteza viitorului Pact renan, pe obligaiile ce Marea Britanie se declar gata a le asuma, fie, n sfrit, pe dispoziiile generale ale Pactului Societii Naiunilor. Angajamentul de sub numrul cinci, dei nu mbrac forma unei intervenii obligatorii sau automate, arat, totui, ndeajuns, c politica britanic actual nu nelege s se dezintereseze de orice conflict ce ar putea izbucni n orice parte a lumii i cu att mai mult n Europa. Importana cuvntrii rezumate mai sus este att de considerabil, nct orice comentariu apare de prisos. Trebuie relevat ns c n situaia att de tulbure a afacerilor europene, Marea Britanie nu s-a sfiit s-i spun nc o dat cuvntul cu mai mult autoritate nc i cu mai mult precizie dect o fcuse chiar dup evenimentele din martie trecut.
the territories of the British Commonwealth of Nations. They may, and if the occasion arose, they would, be used in the defence of France and Belgium, against unprovoked aggression in accordance with our existing obligations. They may, and, if a new Western European settlement can be reached, they would, be used in defence of Germany where she the victim of unprovoked aggression by any of the other signatories of such a settlement. Those, together with our Treaty of Alliance with Iraq and our projected treaty with Egipt, are our definite obligations. In addition, our armaments may be used in bringing help to a victim of aggression in any case where, in our judgment, it would be proper under the provisions of the Covenant to do so. I use the word may deliberately, since in such an instance there is no automatic obligation to take military action. It is, moreover, right that this should be so, for nations cannot be expected to incur automatic military obligations save for areas where their vital interests are concerned, AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 6 (General, 1936), f. 224-225.
673
Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea nalte mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 6 (General, 1936), f. 221-223 440 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 623, din 24 noiembrie 1936, ora 17.10 nreg. la nr. 65 369, din 25 noiembrie 1936 Roma Am onoarea a comunica Excelenei Voastre rezumatul unei conversaii cu Eric Drummond: 1) Ambasadorul Angliei consider c att timp ct Italia i Germania rmn n Comitetul de neintervenie, complicaiile grave sunt mai puin probabile. Impresia lui este c aprovizionrile sovietice au ridicat considerabil rezistena guvernamentalilor spanioli, ceea ce a precipitat recunoaterea Guvernului Burgos de ctre Italia i Germania, cu obiectivul de a da unui blocus a lui Franco putina de a opri expediia de armament rusesc. Marea Britanie va menine politica neutralitii, aceea de a nu recunoate pentru moment calitatea sa de beligerant, i nu va admite legitimitatea unui blocus dect n cele trei mile ale apelor teritoriale. Discursul lui Eden de ieri confirm integral aceste prevederi. 2) n ce privete nelegerea germano-japonez, Eric Drummond crede c Italia i se va alipi i ea, cel puin sub forma unei colaborri de poliie pentru combaterea bolevismului. Importana redus a Italiei n Extremul Orient nu adaug nimic acordului dintre Japonia i Germania. Roma ine la apropierea de Tokyo, i Ciano a oferit ambasadorului Japoniei s creeze o Legaie la Karbin, generozitate care nu convine japonezilor, care prefer s aib complet libertate de aciune n Manciuko i au rugat pe italieni a trimite numai un Consulat. O recunoatere formal ar fi stnjenit Germania, care are interese considerabile n China, i ine a evita ostilitatea acesteia. 3) Eric Drummond mi confirm c conversaiile italo-engleze sunt numai la nceputul lor. Acordul nu implic, pentru moment, recunoaterea Etiopiei. Dar este inevitabil c chestiunea s fie rezolvat dup ce trupele italiene vor fi ocupat toat Etiopia, ceea ce va fi fapt mplinit pn la Crciun. Tratativele pentru acordul italo-englez vor fi duse la nceput de Grandi, care a discutat cu eful Guvernului i va comunica lui Eden sugestiile acestuia. 4) Anglia continu a dori un nou Locarno, n care vede o ultim posibilitate de destindere european, dei dificultile cresc zilnic. n urma vizitei lui Beck la Londra, Anglia va sprijini cererea Poloniei, de
674
a menine legtura din vechiul Locarno, ntre Polonia i Frana. Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 367-369 441 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA BELGRAD, EUGEN PAPINIU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 797, din 24 noiembrie 1936, ora 21.40 nreg. la nr. 65 377, din 25 noiembrie 1936 Belgrad Directorul politic mi-a comunicat c preedintele Consiliului de Minitri ine n mod special a aduce la cunotina Guvernului romn urmtoarele instruciuni pe care le-a dat delegatului iugoslav n vederea conferinei prealabile de la Viena, din 27 noiembrie, a delegaiilor statelor Micii nelegeri, cu privire la Statutul Dunrii: suprimarea tuturor articolelor din Statutul Dunrii privitoare la regimurile speciale pe Dunre, i anume articolele 4 pn la 7 cu privire la regimul special de la gurile Dunrii. (Comisia European a Dunrii) i articolele 32 i 33, care stipuleaz regimul special pentru Porile de Fier. Cu privire la celelalte dispoziii ale Statutului Dunrii, mai puin importante, propunerile iugoslave vor fi fcute ulterior. Papiniu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; a se pune n vedere i ministrului Crutzescu; Direcia politic; Direcia tratatelor. 25.XI.1936; Legaiei de la Varovia, pentru domnul ministru Antonescu; s-a comunicat domnului ministru Crutzescu. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 208 442 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 357/A-2, din 24 noiembrie 1936 nreg. la nr. 66 325, din 30 noiembrie 1936 Londra Nota britanic din 19 noiembrie cu privire la problema locarnian Domnule Ministru,
675
Ca urmare la raportul meu nr. 2 266/A-2, din 10 noiembrie1, am onoarea a v informa c guvernul britanic a transmis, la 19 noiembrie, guvernelor Franei, Italiei, Belgiei i Germaniei, o nou Not relativ la problema locarnian, Not anunat, de altfel, la sfritul notei britanice din 4 noiembrie. Am avut i de ast dat prilejul de a lua cunotin de textul Notei n chestiune, pe care o rezum mai jos. Nota din 19 noiembrie cuprinde noi propuneri britanice privitoare la problema locarnian i prin ea Guvernul din Londra ncearc s rspund la diversele obiecii ridicate de celelalte Puteri i ndeosebi de Germania la cuprinsul primei note a domnului Eden, din 18 septembrie. in a releva, de la nceput, c ntreg tonul acestei note vdete un complet acord ntre guvernele din Paris i Londra. Astfel, Nota britanic ntrebuineaz mai tot timpul expresia: de acord cu guvernul francez, guvernul Majestii Sale consider c...socotete c...etc. ceea ce dovedete c att din corespondenele anterioare, ct i din schimbul de vederi mai recente, o nelegere general pare a fi fost stabilit ntre francezi i britanici. Nota din 19 noiembrie a pstrat diviziunea materiei n patru categorii deja menionate n raportul meu mai sus menionat. 1) Natura Acordului. n ceea ce privete natura viitorului Acord, Guvernul britanic se declar din nou n favoarea unui acord care ar mbrca forma unui Tratat de neagresiune i asisten mutual reciproc. Guvernul britanic socotete c nimic nu mpiedic adoptarea unei reciprociti de asisten ntre garantai (Frana i Germania), pe de o parte, i garani (Anglia, pe de alta). innd seama de recenta dorin a Belgiei, de a fi scutit de obligaia de a asuma o reciprocitate n asisten, Nota nu menioneaz deloc situaia Belgiei. n ce privete Italia, Nota britanic cere noi precizri, ntruct socotete c rspunsul italian la Nota din 18 septembrie nu cuprinde suficiente lmuriri cu privire la atitudinea sa din acest punct de vedere. 2) Excepiile la viitorul Tratat. n aceast parte, Nota britanic cuprinde, n special, un rspuns la cererea german, de a nu include n viitorul Acord nicio excepie de la obligaia de neagresiune. Este poate partea cea mai important din cuprinsul ntregii Note. Documentul britanic ncepe prin a constata c cererea Germaniei de a exclude excepiile se bazeaz pe consideraia c Germania, nemaifiind parte la Pactul Societii Naiunilor, nu cunoate excepiile ce ar putea fi bazate pe art. 15 i 16 din Pact. Recunoscnd temeiul juridic al acestei consideraii, Guvernul britanic socotete, totui, c viitorul Acord nu poate, sub niciun chip, nltura cu desvrire chestiunea excepiilor. Guvernul britanic consider c este indispensabil ca o excepie s fie prevzut pentru cazul cnd una din puterile semnatare s-ar deda la o agresiune neprovocat mpotriva unei alte puteri, nesemnatar a Acordului. Guvernul britanic amintete c pe deasupra angajamentelor Pactului SN, exist o alt sfer de angajamente, mai
1
676
larg, mai universal, de care este necesar s se in seama. Este vorba de Pactul Briand-Kellogg, care condamn rzboiul ca instrument de politic naional, pe care mai toate naiunile din lume l-au isclit, la care Germania este parte i pe care Germania l-a recunoscut, de altfel, o a doua oar, fcnd dintr-nsul baza Tratatului su cu Polonia, din 1934. n aceste condiii, Guvernul britanic este de prere c dispoziiile Pactului Kelogg ar trebui s constituie excepia de nscris n viitorul Tratat. Violarea Pactului Briand-Kellogg de ctre una dintre puterile semnatare, care s-ar deda la o agresiune mpotriva unei puteri nesemnatare, ar elibera astfel pe ceilali semnatari ai viitorului Locarno de obligaia de neagresiune mpotriva violatorului Pactului Kellogg. n sprijinul consideraiilor sale, Nota britanic adaug un exemplu tras din propriile angajamente actuale ale Angliei. Este vorba de Tratatele de Alian cu Egiptul i Irakul, pentru care Marea Britanie este nevoit a gsi excepii de ndat de dispoziiile Pactului SN nu ar mai fi aplicabile mpotriva Germaniei. Atrag, n special, atenia Departamentului Excelenei Voastre asupra importanei acestui capitol, prin care serviciile din Foreign Office cred a fi reuit s combat cu succes refuzul german de a subscrie la excepii. Invocnd, peste obligaiile generale cuprinse n Pactul SN, sfera mai general a obligaiilor cuprinse n Pactul Kellogg, aceste servicii cred a fi gsit mijlocul de a salva, pe de o parte, funcionarea n cadrul viitorului Acord locarnian a Tratatelor de Alian ale Franei i de a fi rezervat, pe de alt parte, dreptul Puterilor occidentale de a interveni n cazul oricrei agresiuni svrite de Germania mpotriva altor puteri. 3) Chestiunea violrilor. n ceea ce privete procedura de urmat n caz de violare a viitorului Tratat, Guvernul britanic rmne la punctul su de vedere, [acela] c violarea flagrant a Tratatului va face s joace, n chip automat, obligaia de asisten i de garanie ntre semnatari. n ceea ce privete procedura de urmat n caz de violare contestabil, Nota amintete c Guvernul britanic propusese ca Consiliul SN s se pronune asupra violrii i s determine caracterul ei. Nota mai amintete c Guvernul german, n rspunsul su, nu primise acest recurs la Consiliul SN pentru motivul c Pactul SN nu mai lega Germania. Documentul britanic mai amintete c tot Germania propusese, n aprilie trecut, de a se recurge, n caz de violare contestabil, la un Tribunal arbitral. Or, Guvernul britanic consider c tot Consiliul SN ar fi organul cel mai indicat pentru a se proceda la o determinare a cazului ce i se va supune. ntr-adevr, Guvernul britanic crede c oricare ar fi forma pe care Societatea Naiunilor o va lua-o n viitor, ea va continua a cunoate diferendele internaionale, deoarece orice victim a unei agresiuni va recurge imediat la Geneva. n asemenea condiii, nimeni mai bine dect Consiliul nu ar putea juca rolul de Tribunal arbitral, [Tribunal] pe care nsi Germania l-a cerut.
677
4) Extinderea negocierilor la chestiuni altele dect acelea pur occidentale. Nota britanic amintete c la 18 septembrie propusese extinderea negocierilor i la chestiuni altele dect cele occidentale. La aceasta, Guvernul german a rspuns c, dup prerea sa, asemenea negocieri nu ar putea fi luate n consideraie dect n momentul n care Pactul occidental va fi fost realizat. Nota britanic insist din nou asupra punctului de vedere deja exprimat la 18 septembrie. Guvernul britanic socotete c Pactul occidental nu constituie, dup prerea sa, att de mult un scop n sine, ct constituie mai ales o etap n calea reglementrii problemelor europene. n consecin, Guvernul britanic este de prere c orice progres efectuat n calea negocierilor pentru Acordul occidental va trebui s aduc un progres paralel n calea unor negocieri similare pentru celelalte pri ale Europei. Guvernul britanic nu este, prin urmare, de prere c trebuie ateptat momentul ncheierii Pactului Occidental, pentru a porni sforri n alte direcii. Documentul ncheie cernd diverselor puteri s fac cunoscut ct mai grabnic punctul lor de vedere asupra problemelor expuse de Guvernul britanic. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte, noiembrie 1936), f. 360-364 443 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 492, din 24 noiembrie 1936 nreg. la nr. 66 656, din 28 noiembrie 1936 Viena Convorbirile diplomatice de la Viena Domnule Ministru, Cele trei discursuri, rostite cu prilejul banchetului de la Schnbrunn, de minitrii Ciano, Schuschnigg i Knya, oglindesc destul de bine nzuinele i ncercrile politicii austriece de a mpiedica constituirea unor blocuri opuse n Europa Central. Tustrei oratori au subliniat hotrt c grupul format de statele lor trebuie considerat mai ales ca un punct de cristalizare constituit n vederea meninerii pcii i a stabilitii n aceast parte a Europei, dar nicidecum ca un bloc opus altuia. Acest pol de cristalizare cuprinde n sine posibiliti de dezvoltare ulterioare. Aceasta a fost nota dominant a celor trei cuvntri, asupra creia, de altfel, minitrii au insistat cu multe detalii.
678
Putem spune ca aceste cuvntri au vdit mai ales punctul de vedere exprimat i n alte rnduri de cancelar, i care corespunde intereselor cele mai vitale ale unei Austrii neatrnate. Judecnd politica austriac, nu trebuie s uitm c orict de bune legturi ar ntreine guvernul cu Italia i cu Germania, cancelarul nu vrea s jertfeasc posibilitile sale de prietenie cu statele apusene, ba chiar i cu statele Micii nelegeri. Aceasta rspunde, de altfel, tradiiilor, temperamentului i intereselor politice, economice i financiare ale rii. nchis ntr-un bloc germano-italomaghiar, guvernul tie bine c Austria, stnjenit n posibilitile sale economice i srcit, i-a pierde orice libertate n micare, i neatrnarea ei n-ar mai fi dect o iluzie. ntrebarea ce ne-o putem pune este dac, prins cum este ntre doi prea puternici vecini, Austria, cu toate c vede primejdia, va putea rezista nc mult vreme presiunilor tot mai mari care o apas. Aici alturat, comunicatul i textul, n limba francez, al cuvntrilor rostite cu ocazia conferinei. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Lahovary AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte, noiembrie 1936), f. 343-344 444 DECLARAIILE MINISTRULUI AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, FCUTE N AJUNUL VIZITEI NTREPRINSE LA VAROVIA 24 noiembrie 1936 Bucureti Rspund cu cea mai vie satisfacie la amabila invitaie pe care mi-a fcuto domnul Beck, eminentul ministru al Afacerilor Strine al Poloniei, n cursul cordialelor ntrevederi de la Geneva, de a vizita Polonia. Orice prilej de a afirma fora i vitalitatea alianei polono-romne este binevenit. Voi fi purttorul de cuvnt nu numai al Guvernului romn, dar i al naiunii romne, care este legat de nobila i vajnica naiune polon prin legturi de afeciune i stim, izvorte dintr-un trecut comun de suferin i de lupte pentru libertate i independen. Ceea ce apropie, de asemenea, cele dou popoare vecine este i dorina lor de pace. Tratatul de alian polono-romn, ntemeiat pe Pactul Societii Naiunilor, este o icoan ntocmai a voinei noastre de a asigura, n aceast parte a Europei, o pace ntemeiat pe meninerea intangibil a integritii teritoriale. Relaiile polono-romne nu trebuie, totui, s se limiteze la cadrul strict al tratatului ce unete cele dou state. O ntreag oper ateapt s fie dus la bun sfrit, prin dezvoltarea relaiilor de tot felul ntre rile noastre. Nu vreau s
679
vorbesc numai de relaiile economice, care sunt deosebit de importante i care mai pot s fie mbuntite; m gndesc i la relaiile culturale i intelectuale. Am ferma convingere c viitoarele mele ntrevederi cu domnul Beck vor duce la rezultate concrete n acest domeniu. Am inut ca prima etap a cltoriei mele s fie Cracovia, unde m voi duce, s m plec la mormntul primului mareal al Poloniei. N-a fi putut clca pe pmntul polon nainte de a fi adus n numele MS Regele Romniei, al Guvernului i al naiunii romne un pios i recunosctor omagiu eroului renaterii poloneze, organizatorul statului polon, a celuia care a fost animatorul alianei polono-romne. Sunt fericit c voi avea onoarea s prezint omagiile mele, peste cteva zile, preedintelui Republicii Polone, s fac cunotin cu marealul Rydz-migly, i s am cu ei i cu domnul Beck ntrevederi care vor contribui, sunt sigur, la strngerea relaiilor ntre cele dou naiuni. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte, noiembrie 1936), f. 356-357 445 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 692, din 25 noiembrie 1936, ora 15.55 nreg. la nr. 65 449, din 26 noiembrie 1936 Berlin Importanta conversaie ce am avut-o azi cu Rosenberg merit toat atenia noastr. Vorbind despre articolul su de la 15 noiembrie, l-am felicitat clduros, adugnd c asemenea gesturi nu sunt numai de natur a lmuri relaiile noastre cu Germania, dar, readucnd poporul ungar la realitate, constituie i o serioas contribuie pentru pace. Stabilind apoi o legtur ntre acest articol i declaraiile fcute de Fhrer domnului Gheorghe Brtianu, pe care Rosenberg le cunoate, i-am reamintit o conversaie pe care am avut-o anul trecut cu Domnia Sa. Era dup declaraiile amicale fcute de Gring MS Regele, la Belgrad, i ministrului iugoslav i mie, la Berlin, declaraii reiterate mai trziu domnului Gheorghe Brtianu, i care au fost sistematic minimalizate, dac nu complet anulate de Neurath i Blow, conductorii Auswrtiges Amt (vezi telegramele nr. 3 327, din 24 octombrie1, nr. 3 347, din 25 octombrie2, nr. 3 829, din 2 decembrie 19343, i nr. 3 643, din 25
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentul nu a fost identificat n arhiv. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv.
680
februarie 19361). Am reamintit, apoi, domnului Rosenberg, c l-am ntrebat atunci cte doctrine politice are Reich-ul i cine reprezint politica oficial german n problemele externe, chestiune la care Rosenberg mi-a rspuns atunci n mod evaziv. Azi, am ncheiat eu, articolul dumneavoastr, care tiu c oglindete n mod public singura doctrin posibil a Reich-ului al III-lea, adic aceea a domnului Hitler, mai are i meritul de a mpiedica ali factori a atenua teza Fhrer-ului. Domnul Rosenberg mi-a declarat, foarte satisfcut de cele ce i spuneam, c nu m-am nelat i c, ntr-adevr, toate cele ce am raportat zilele acestea Excelenei Voastre reprezint, ntr-adevr, doctrina domnului Hitler. Domnia Sa a inut n acelai timp s m informeze c, atunci cnd ali factori au oscilat, Domnia Sa s-a meninut n mod constant pe linia dreapt, sftuind ntotdeauna pe unguri s nu-i fac iluzii asupra posibilitii realizrii aspiraiilor lor. Nu mai departe dect acum de curnd, Domnia Sa a declarat categoric, unor membri ai Cabinetului ungar, c Germania nu poate urma Ungaria n politica sa ireal i a citat exemplul rii sale, care, pentru a ctiga prietenia Franei, a renunat la toate aspiraiile sale asupra Alsaciei-Lorenei, cu toate c acest teritoriu cuprinde atia germani i c n el se gsesc bogate mine de interes vital pentru Germania. Ca ncheiere, Domnia Sa a spus oaspeilor unguri c nu este cuminte a ncerca s mpute trei iepuri deodat. Nu am lipsit a ntreba imediat: Va s zic admitei c un singur iepure poate fi totui mpucat. Interlocutorul meu a rspuns rznd c nu este sigur c ar trebui mpucat vreunul, dar c n niciun caz nu crede c ar urma s fie mpucat cel romnesc. Dup aceast glum, domnul Rosenberg a recunoscut c strngerea amiciiei cu Polonia constituie o politic dintre cele mai cumini, admind i Domnia Sa, c Germania nu condiioneaz prietenia sa cu Romnia de abandonarea amicilor si de ctre aceasta, sau de o politic de vrjmie din partea noastr mpotriva Rusiei. Rosenberg cunoate durerosul nostru trecut istoric, i mi-a declarat categoric c Germania nelege dorina noastr, ca i aceea a Poloniei, de a se evita cu orice pre ca teritoriile noastre s devin noi teatre de lupt. Aceast conversaie confirm, deci, din nou, informaiile ce am dat n mod constant Departamentului Excelenei Voastre, c, n caz de conflict cu Rusia, Germania nu ne cere dect neutralitate. Sunt ncredinat c aceast chestiune nu va lipsi a forma obiectul conversaiilor Excelenei Voastre la Varovia, conversaii despre care a fi recunosctor Excelenei Voastre dac m-ar ine la curent. Vorbind despre relaiile Germaniei cu Cehoslovacia, am spus ct de bucuroi am fi dac am vedea realizndu-se o destindere ntre aceasta i Reich, i ct de fericii am fi dac am putea contribui la aceasta. Domnia Sa mi-a confirmat c, atta vreme ct Cehoslovacia va continua politica sa de asuprire a minoritii germane, orice apropiere ntre aceasta i Reich este extrem de grea. Am fost surprins c de data aceasta domnul Rosenberg nu mi-a vorbit i despre relaiile Cehoslovaciei cu Sovietele, dar atribui aceast omisiune orei naintate, conversaia noastr durnd mai bine de o or i jumtate. Aceast telegram am expediat-o i domnului Antonescu, la Varovia. Comnen
1
Vezi documentul nr. 159, din vol. Documente diplomatice romne..., l. c., p. 229-230.
681
AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 595-598
446 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 549, din 25 noiembrie 1936, ora 22.52 nreg. la nr. 65 454, din 26 noiembrie 1936 Moscova Azi, la ora 17.00, s-a ntrunit n marea sal a Kremlinului, al optulea Congres extraordinar al Sovietelor, chemat a adopta noul proiect de Constituie publicat n iunie trecut. Apariia lui Stalin a fost salutat de cei dou mii de delegai i de tribune, cu ovaii delirante, de peste zece minute. Foarte aclamai nc Voroilov, Molotov, Kaganovici. Dup formalitile constituirii Biroului, s-a dat cuvntul lui Stalin, n calitate de raportor. Vocea surd, la fiecare trei minute, figura impasibil, discut cu aproape total absen de gesturi, fraza scurt, simpl, cu un pronunat accent georgian. Niciun avnt, nicio preocupare de efect. O perpetu cltinare pe picioare, nsuirea jocului ursului. Prima parte a expunerii, monoton, didactic, despre realizrile industriale, despre netezirea categoriilor sociale, despre problema naional rezolvat, despre izbnzile dobndite pe terenul socialismului, prima i indispensabila etap pentru instaurarea n viitor a comunismului. Toate spuse fr nicio not. A doua parte a expunerii, mai vie, mai colorat, cu unele reminiscene literare i presrate cu glume nu totdeauna de cel mai bun gust, utiliznd i cteva notie, atac miezul chestiunii. n primul rnd, o privire asupra felului cum proiectul de Constituie a fost primit de presa strin, prilej de sarcasm i de arje, mai ales la adresa presei germane, foarte mult gustat de auditoriu. Apoi o comparaie cu Constituiile burgheze. A urmat o discuie critic a propunerilor fcute cu prilejul discuiei publice, instituite n jurul proiectului de Constituie din momentul publicrii lui i pn azi, respingndu-le pe toate. Timp de dou ore i jumtate, durata expunerii, nici cel mai mic semn de osteneal, contrar obiceiului, o progresiv vigoare n glas. Elocvent dezminire a celor ce la fiecare zece zile anun condamnarea medical a lui Stalin. Semnalez c printre membrii Biroului a fost ales, prin aclamaii, i Litvinov, ceea ce i d drept s ia loc pe estrad. Este drept c numele lui a fost propus ultimul; nu mai puin, este un semn de favoare, cci n Birou se aleg, n genere, numai cpeteniile partidului. La congres am asistat toi efii de Misiune, cu excepia ambasadorului german. Se crede c dezbaterile vor dura trei sau patru zile. Voi trimite, luni noaptea, textele prin pot.
682
Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936 - mai 1937), f. 352-354 447 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 992, din 26 noiembrie 1936, ora 21.33 nreg. 65 701, din 27 noiembrie 1936 Ankara O informaie semioficioas, aprut n organul Guvernului, anun c ambasadorul Franei a transmis ministrului Afacerilor Strine dou propuneri n chestiunea Alexandretta i Antiohia. Una din propuneri tinde la aducerea litigiului n faa Consiliului Societii Naiunilor. Informaia adaug c Guvernul va face vineri, naintea Parlamentului, declaraii asupra acestei propuneri susceptibil de a da ocazia pentru o reexaminare complet a ntregii chestiuni, la Geneva, i pentru a [se] ajunge la o hotrre conform condiiilor politice i economice i drepturilor decurgnd din convenii. n legtur cu cele de mai sus, aflu c propunerile franceze au fost discutate ndelung n Consiliul de Minitri. Pe baza expunerii lui Tewfik Rst Aras, Consiliul s-ar fi artat favorabil ducerii la Geneva, sub anumite condiii, printre care excluderea unui eventual aviz al Curii Permanente de Justiie de la Haga, fiind vorba de o chestiune ce relev de suveranitatea statului. Ministrul Afacerilor Strine turc ar conta, la Geneva, pe sprijinul Angliei i pe concursul aliailor Turciei, care ar putea exercita pe lng guvernul francez, o influen favorabil cererilor Turciei. Hotrrea guvernului turc va fi expus mine la Parlament de Tewfik Rst Aras. Independent de procedura adoptat, chestiunea i pstreaz caracterul acut, Turcia nefiind nc fixat asupra inteniilor urmrite de Frana prin propunerea de a se sesiza Geneva. O nou not de rspuns francez este ateptat zilele acestea. Ambasadorul Angliei mi-a declarat ieri c consider argumentele Turciei ntemeiate n cea mai mare parte, ceea ce confirm informaiile mele anterioare asupra atitudinii favorabile a Angliei, datorat intereselor ei politice i strategice n Mediterana Oriental. n ce privete faptul de a distinge aspectele revizioniste ale chestiunii, ministrul Afacerilor Strine i ali membri ai Guvernului mi-au declarat deseori c Turcia, contient de interesele antirevizioniste ale aliailor ei, va evita orice ar putea s le prejudicieze. Filotti [Note marginale:]
683
MSR; Pr. Cons.; Direcia politic; 27.XI.1936; Legaiei de la Varovia, pentru domnul ministru Antonescu; domnului Cesianu pentru referatul ce lucreaz n aceast chestiune. 27.XI.1936. AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie.-31 decembrie.1936), f. 66-68 448 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 993, din 26 noiembrie 1936, ora 21.35 nreg. la nr. 65 700, din 27 noiembrie 1936 Ankara Am salutat ieri la gar pe marealul Fevzi, care mi-a exprimat satisfacia lui pentru vizita la Bucureti i primirea ce i s-a fcut. Dup sosire, marealul a fost vizitat, la Marele Stat Major, de preedintele Republicii turce i de Ismet Inn. Ieri sear, marealul a fcut, n Consiliul de Minitri, o expunere de dou ore asupra cltoriei sale. Dup informaiile mele, el s-a artat foarte mulumit de rezultatele conferinei i de constatrile ce a putut face asupra industriei noastre de armament. Ar fi fost ndeosebi impresionat de materialul de artilerie construit la Reia i de capacitatea fabricii de avioane din Braov. Marealul a menionat cu recunotin atenia a crei obiect a fost din partea generalului Condeescu, precum i din partea Guvernului i efilor Armatei. Dup aceast expunere, Tewfik Rst Aras a fost nsrcinat s transmit la Bucureti mulumirile Guvernului pentru primirea rezervat generalissimului. Deduc din aceste informaii c scopul urmrit de Statul Major romn, de a da efului Armatei aliate o idee just despre mijloacele noastre de aprare a fost atins. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Marele Stat Major; ministrul Armatei; Legaiei de la Varovia, pentru domnul ministru Antonescu. 27.XI.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 611-612 449 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL IUGOSLAVIEI LA BUCURETI, DRAGOMIR KASSIDOLATZ 26 noiembrie 1936
684
Bucureti Secret. Domnul Kassidolatz mi-a vorbit de dou chestiuni: 1) Demersul colectiv fa de Germania n urma denunrii clauzelor tratatelor referitoare la fluviile internaionale. 2) Modificarea Pactului Micii nelegeri, n sensul propunerii fcute de Cehoslovacia n preajma Conferinei de la Bratislava, din 12 septembrie 1936. 1. Demersul colectiv fa de Germania, n urma denunrii clauzelor tratatelor referitoare la fluviile internaionale Domnul Kassidolatz mi-a comunicat c a fost nsrcinat de domnul Stoiadinovi s ne spun c domnul Ghirsa, ministrul Cehoslovaciei la Belgrad, i-a comunicat c guvernul de la Praga renun la ideea asocierii la demersul colectiv proiectat de Frana. Domnia Sa a adugat c Belgradul a cerut informaii la Londra, pentru a cunoate atitudinea definitiv a Angliei n aceast chestiune. Am rspuns domnului Kassidolatz c nu am nimic de adugat la comunicrile pe care i le-a fcut Domnul ministru Antonescu n aceast chestiune, n urma convorbirii ce a avut cu domnul Thierry. 2. Modificarea Pactului Micii nelegeri, n sensul propunerii fcute de Cehoslovacia, n preajma Conferinei de la Bratislava, din 12 septembrie 1936 Domnul Kassidolatz mi-a comunicat c domnul Stoiadinovi l-a nsrcinat s ne spun c, pentru moment, rmne, n aceast chestiune, la punctul de vedere consemnat n procesul verbal al Conveniei de la Bratislava. Am rspuns domnului Kassidolatz c situaia s-a schimbat ntre timp, prin demersurile pe care le-a fcut Frana n legtur cu aceast chestiune i am adugat c ntlnirea ntre minitri de Externe ai celor trei ri, cu prilejul vizitei domnului Bene la Belgrad, va fi o bun ocazie pentru a examina din nou chestiunea. [Note marginale:] Rog a se face o copie de pe punctul II i a mi se da n forma prezent n prezenta not. 28.XI.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 23-24 450 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 008, din 27 noiembrie 1936, ora 21.50
685
nreg. la nr. 65 894, din 28 noiembrie 1936 Ankara Tewfik Rst Aras a fcut azi o expunere la Parlament asupra chestiunii Alexandrettei. Dup un istoric al problemei i dup recapitularea schimbului de note cu Frana, ministrul a comunicat c a primit dou propuneri franceze. Prima sugereaz negocieri directe pe baza autonomiei Sandjacului n cadrul statului sirian, ceea ce Turcia nu poate accepta. A doua propunere este ducerea litigiului n faa Societii Naiunilor. Ministrul a cerut autorizaia de a accepta aceast propunere. Mai muli deputai au aprobat n cuvinte nflcrate aciunea Guvernului, exprimnd ns temerea asupra ntrzierii ce ar putea rezulta din procedura Ligii. Toi oratorii au proclamat solidaritatea cu turcii din Sandjac, unul dintre ei cernd anexarea pur i simplu. La sfrit, Adunarea Naional a votat unanim ncredere n guvern, i a aprobat propunerea lui Tewfik Rst Aras. Condiiile n care se va merge la Geneva nu au fost precizate. Tendinele Turciei par a fi de a invoca art. 12 din Pact, iar nu clauzele mandatului sirian, care ar risca s determine consultarea Curii de la Haga. Chestiunea aceasta va da probabil nc loc la dificulti. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 397-398 451 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 576, din 28 noiembrie 1936, ora 12.24 nreg. la nr. 66 070, din 28 noiembrie 1936 Moscova Se ateapt ca domnul Litvinov s ia cuvntul azi n faa Congresului. Este de presupus c va face o declaraie n legtur cu art. 49, paragraful J, din noul proiect de Constituie, care atribuie Consiliului Suprem, iar n intervalul ntre sesiunile Prezidiului acestui Consiliu, dreptul de a declara rzboi n cazul cnd URSS ar fi atacat. Se cunoate discuia aprig ce s-a deschis, ndeosebi, n presa francez, vara trecut, imediat dup publicarea proiectului de Constituie. ntre alii, domnul Barthelemy, ntr-un articol publicat n Revue de Paris, ce a avut mare rsunet, caut a demonstra c devreme ce se ngrdete dreptul de a declara rzboi numai la cazul cnd URSS ar fi victima unei agresiuni directe, rezult c Sovietele se gsesc mpiedicate de propria lor Constituie n a-i ndeplini obligaiile nscrise n Pactul
686
Societii Naiunilor sau n tratatul cu Frana ori de cte ori agresiunea nu va fi ndreptat direct i contra Rusiei. Fa de rumoarea strnit, Guvernul francez a pus atunci oficial o ntrebare la Moscova. I s-a rspuns c nu acesta este sensul dispoziiei din noul proiect, dar, de vreme ce chestiunea a fost pus n discuie, va trebui gsit o formul lmuritoare. Guvernul francez nu a mai insistat. Acum se crede prilejul bine-venit pentru Litvinov s lmureasc Congresul c dispoziia n chestiune nu atinge ntru nimic obligaia de asisten datorat n virtutea Pactului Societii Naiunilor sau a tratatelor speciale, n caz de agresiune neprovocat, lmuriri ce ar avea valoarea unei declaraii interpretative. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 28.XI.1936. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936 - mai 1937), f. 358-359 452 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 649, din 28 noiembrie 1936, ora 17.30 nreg. la nr. 66 081, din 29 noiembrie 1936 Roma Asigurrile date de Ciano i de Palazzo Chigi, c, n timpul vizitei Regentului Horthy nu se vor lua la Roma decizii politice i c aceasta are un aspect protocolar, s-au realizat cel puin n mod aparent i pentru moment. S-a inut s se accentueze ndeosebi caracterul de curtenie al vizitei creia i se va rspunde n primvar, prin cltoria Regelui Italiei la Budapesta, unde se afirm c acesta va fi nsoit i de Duce, care a fcut fgduieli n acest sens, cu condiia de a dispune de timpul necesar. Timp de patru zile, dintre care trei consacrate Quirinalului, Guvernului italian i oraului Roma i una Sfntului Scaun, manifestaiile oficiale i festivitile s-au succedat fr ntrerupere: mare revist militar, recepie la Capitol, depuneri de coroane la Panteon i la Mormntul Eroului Necunoscut, o impresionant revist naval la Napoli, cu prezena a peste 100 de uniti, n fine, dejunuri i prnzuri oficiale, dintre care unul la Quirinal, la care au participat oaspeii maghiari, Curtea i Corpul Diplomatic, i unde nu s-a pronunat niciun fel de toast. Elementul politic al discursurilor pronunate de Rege i Regent, la dejunul dat n cinstea Regentului Horthy de Suveran, pe crucitorul Zara, la Napoli i la prnzul dat de Quirinal n prezena numai a Curii i Guvernului italian, apare destul de discret i pune n relief numai: 1) Noua nfiare imperial a Italiei accentuat de Regentul Horthy; 2) Simpatia i prietenia reciproc dintre Italia i Ungaria, afirmat de Regele Italiei i de Regentul Ungariei. 3) Dorina celor dou ri de a urmri o politic de pace, de justiie i de reconstrucie.
687
Regentul Ungariei s-a artat foarte micat de primirea fcut. Publicul italian a fost bine impresionat de prestana, cuvntrile i gesturile Regentului. A fcut o real impresie discursul de la Napoli, unde s-a prezentat ca vechi adversar cavaleresc, astzi reconciliat i dorina sa de a primi n audien pe Rizzo, eroul italian care a scufundat vasul Viribus Unitis, comandat de Regentul Horthy n rzboiul mondial. Presa italian, n tot timpul vizitei, a avut ca tem: elogii la personalitatea lui Horthy i prietenia italo-ungar. Justiia pentru Ungaria i revizionismul au fost prezentate sub forma unui articol tip i a cunoscutei hri a Ungariei mutilate, n care i Burgeland i Fiume erau prezentate ca regiuni iridente. Ministerul Presei a trimis acest articol ziarelor, cu indicaia de a pune problema cu moderaie. n fapt, marea pres i cea oficioas au urmat dispoziia oficial, s-au abinut de la comentarii i s-au limitat la publicarea textului stereotip de sus. Au fcut excepie micile ziare germanofile din Roma, Tevere i ziarul local extremist i germanofil din Cremona, al regimului fascist, care a publicat un violent articol contra Micii nelegeri i n special contra Romniei. Am protestat n contra lui la Ministerul Presei, ceea ce vor face i colegii mei cehoslovac i iugoslav. Din punct de vedere politic, vizita Regentului Horthy nu pare a fi modificat sensibil stadiul actual al problemelor maghiare. n ce privete revizuirea, Ciano i Palazzo Chigi au rennoit efilor de Misiune interesai, asigurrile c declaraiile lui Mussolini sunt principiale, c tratatele nu sunt eterne, dar c problema nu este actual i c nu trebuie s se alarmeze. Aceste asigurri sunt date cu rezervele i nuanele deja menionate fa de Cehoslovacia. n ce privete Restauraia, asigurri asemntoare: ea nu este actual i problema nu s-a pus nici la Viena, nici la Budapesta, nici la Roma. Ciano a fcut n plus, ieri, o declaraie interesant colegului meu iugoslav: Fii linitii n ce privete Restauraia. Problema nu se va pune. Regentul Horthy i va desemna el nsui succesorul. Aceasta nseamn, dac declaraia se dovedete exact, c Regen se va perpetua n Ungaria i c legitimismul i vede reduse posibilitile de succes. Asemenea asigurri sunt evident destinate a calma n mod special temerea Iugoslaviei fa de Restauraie. Cu acest prilej, cercurile diplomatice dezmint, de rndul acesta categoric, zvonurile despre cstoria Principesei Maria de Savoia cu Otto de Habsburg. n ce privete renarmarea Ungariei, problema rmne n stadiul de la Viena: nu exist niciun inconvenient pentru un acord de principiu asupra paritii de drepturi ntre toi semnatarii Protocoalelor romane, dar rmne la aprecierea Ungariei s-o realizeze, n momentul ce-l va socoti potrivit. Paritatea nu este ns susceptibil de negocieri sau condiii, ci este numai restabilirea unui atribut suveran al Ungariei. n fine, trebuie remarcat c cu prilejul vizitei Regentului Horthy, cercurile conductoare italiene au inut a manifesta o nuan de deosebit cordialitate fa de Iugoslavia. n rezumat, vizita Regentului Horthy poate fi caracterizat de expresia ntrebuinat n cercurile diplomatice de Knya, dup declaraiile lui Mussolini de la Milano: Mai puin ar fi fost mai mult. Ea nu a adus decizii politice noi, dar a fost o manifestare solemn a amiciiei italo-ungare, care are o indiscutabil valoare politic intrinsec.
688
Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 9 (General, 1936-1937), f. 72-77
453 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL URSS LA BUCURETI MIHAIL SEMIONOVICI OSTROVSKI 28 noiembrie 1936 Bucureti Secret. Convorbirea a avut drept obiect: 1) Declaraiile domnului Incule la ntrunirea de la Oradea. 2) Filme cenzurate. 3) Telegrama de pres asupra vizitei domnului ministru Victor Antonescu la Varovia. 4) Cenzura. Declaraiile domnului Incule la ntrunirea de la Oradea Cunoscnd impresia dezagreabil pe care a produs-o asupra domnului ministru Ostrovski pasajul din discursul domnului ministru Incule la ntrunirea de la Oradea, am deschis eu nsumi aceast chestiune i am artat domnului Ostrovski tieturile din jurnale, care cuprindeau rectificrile fcute de domnul Incule asupra celor spuse n acel discurs i care, dup prerea noastr, dau domnului Ostrovski deplin satisfacie. Am profitat de acest prilej pentru a spune domnului Ostrovski c nu trebuie s se atribuie o importan prea mare inadvertenelor de limbaj ce se pot produce chiar cu cele mai bune intenii n manifestaiile noastre politice sau n pres. Trebuie s se in seama de atmosfera unor ntruniri politice sau chiar a dezbaterilor parlamentare care pot da loc, uneori, la expresii sau apropieri care, firete, nu ar trece n cadrul unei discuii linitite. Domnul Ostrovski mi-a comunicat c a discutat aceast chestiune i cu domnul ministru Incule i cu domnul prim-ministru, care i-au dat cuvenitele asigurri. Chestiunea se poate considera ca nchis. Filme cenzurate Referindu-se la convorbirea ce am avut cu Domnia Sa cu prilejul unei recepii la Legaia Sovietic (vezi nota asupra convorbirii din 7 noiembrie), mi-a
689
comunicat c autorizaia de proiectare a fost dat pentru unul dintre cele dou filme care fcuser obiectul interveniei Domniei Sale, nu ns pentru cel de-al doilea. Am chemat imediat la telefon pe domnul Sergiu Dumitriu, care mi-a spus c aprobarea Ministerului de Interne privea ambele filme, c dac nu s-a reprezentat dect unul aceasta se datoreaz faptului c cei interesai au renunat, probabil, la reprezentarea lui. Telegrama de pres asupra vizitei domnului ministru Victor Antonescu la Varovia Domnul Ostrovski mi-a semnalat un pasaj din telegramele de pres, publicat cu prilejul vizitei domnului ministru Antonescu la Varovia, n care Domnia Sa exprim hotrrea de a nu participa la o politic de bloc contra bloc. Domnul Ostrovski se leag de cuvntul bloc sovietic, artnd c Sovietele nu urmresc constituirea de asemenea blocuri. Am rspuns domnului Ostrovski c eu nu cunosc textul exact al declaraiilor ce domnul Antonescu a putut face vreunui ziarist, c, deci, cele relatate de pres pot s nu corespund n ceea ce privete termenii precii ntrebuinai asupra celor exprimate de domnul ministru Antonescu. C, ntre timp, s-a publicat un comunicat asupra ntrevederilor de la Varovia i c, n termenii acestui comunicat nu exist nimic care s poat veni n atingere cu relaiile prieteneti ce avem fa de URSS. Vei avea, am ncheiat, prilejul s vedei pe domnul ministru Antonescu imediat ce se va ntoarce de la Varovia. Domnia Sa v va da, fr ndoial, aceleai asigurri. Cenzura Domnul Ostrovski mi-a lsat nr. 133, din 12 noiembrie 1936, al Journal de Moscou, i mi-a comunicat c vnzarea acestui jurnal a fost oprit de ctre cenzur. Domnia Sa mi-a remis i o colecie de fotografii care au fost admise de cenzur, ns s-a suprimat textul explicativ. Din fotografiile ce mi-a remis, rezult c cenzura textului s-a fcut fr niciun temei, pentru unele dintre ele. Am ncercat s alunec asupra chestiunii, artnd domnului Ostrovski importana considerabil a materialului ce se cenzureaz zilnic i dificultatea, pentru autoritile nsrcinate cu cenzura de a avea ntotdeauna colaboratori cu subtilitatea necesar pentru a se menine exact n cadrul instruciunilor ce primesc. [Note marginale:] Rog a se face un extras de pe punctele 1 i 2 pentru dosarul Relaii romnosovietice, anexndu-se textul discursului domnului ministru Incule la Oradea Mare; a se face un extras de pe punctul 3 pentru dosarul vizitei domnului ministru Victor Antonescu la Varovia. 28.XII.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 27-29
690
454 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL CEHOSLOVACIEI LA BUCURETI, JAN SEBA 28 noiembrie 1936 Bucureti Domnul Seba mi-a vorbit de dou chestiuni: 1) Rspunsul de dat Germaniei la comunicarea referitoare la denunarea clauzelor Tratatului de la Trianon relative la fluviile internaionale. 2) Sanciunile contra Ungariei, n cazul denunrii clauzelor militare ale Tratatului de la Trianon Domnul Seba mi-a remis o not care rezum ultima propunere a Guvernului cehoslovac n aceast chestiune. I-am comunicat c voi cerceta aceast not mpreun cu serviciile noastre i o voi supune domnului ministru Antonescu, la rentoarcerea sa de la Varovia. Domnul Seba mi-a remis un nou text. Nu l-am putut cerceta imediat. Dintr-o scurt privire, am putut constata c el conine un pasaj n care se reia ideea domnului Stoiadinovi, n ce privete sanciunile financiare. Este drept c de data aceasta este vorba numai de neonorarea obligaiilor fa de deintorii unguri. Am artat domnului Seba c prin aceasta se nltur principala obiecie pe care am ridicat-o noi la propunerile fcute: imposibilitatea de a vtma drepturile terilor, dar ne temem, totui, c textul propus poate fi inoperant ori de cte ori este vorba de titluri la purttor, care pot trece, de azi pe mine, n mini neutre sau n minile aliailor notri. Am ntrebat pe domnul Seba care este originea acestui text. Domnia Sa a presupus, ca i mine, c ar fi putut fi propus la Praga de domnul Proti, ministrul Iugoslaviei n Cehoslovacia. [Note marginale:] Rog a se face un extras de pe punctul 2 i a mi se remite mpreun cu prezenta not. 28.XII.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 31-32
691
455 NOTA DE CONVERSAIE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL CEHOSLOVACIEI LA BUCURETI, JAN SEBA, I MINISTRUL IUGOSLAVIEI LA BUCURETI, DRAGOMIR KASSIDOLATZ 28 noiembrie 1936 Bucureti Convorbirea a avut drept obiect trei chestiuni: a) Programul vizitei parlamentarilor cehoslovaci i iugoslavi. b) Denunarea de ctre Germania, a clauzelor Tratatului de la Trianon, referitor la fluviile internaionale. c) Atitudinea delegaiilor statelor Micii nelegeri la sesiunea Comisiei Internaionale a Dunrii (CID), ce urmeaz s se ntruneasc la Viena, la 3 decembrie. 1. Programul vizitei parlamentarilor cehoslovaci i iugoslavi S-a discutat n prezena domnului ministru Grigorcea, directorul Protocolului, programul festivitilor de la Camer, i s-a stabilit, de comun acord lista invitailor la dineul de la Externe i de la recepia ce va urma. 2. Denunarea de ctre Germania a clauzelor Tratatului de la Trianon, relative la fluviile internaionale Domnul Kassidolatz mi-a comunicat ultimele modificri ce propune Guvernul din Belgrad la textele comunicate de guvernul din Praga. Pentru mai mult precizie, am rugat pe domnul Kassidolatz s-mi dea n scris aceste propuneri (Am primit textul scris al acestor propuneri i l-am ncredinat Direciei politice). Am pus la curent pe domnii Seba i Kassidolatz asupra modului cum se pune chestiunea. 3.
692
Atitudinea delegaiilor statelor Micii nelegeri la sesiunea Comisiei Internaionale a Dunrii (CID), ce urmeaz s se ntruneasc la Viena, la 3 decembrie Delegaii Guvernelor noastre se vor gsi la Viena n ziua de 3 decembrie pentru a lua parte la Sesiunea plenar a Comisiei Internaionale a Dunrii. Potrivit unei hotrri anterioare a Consiliului Economic al Micii nelegeri, ntrunirile acestea urmeaz a fi precedate de consftuiri prealabile ntre delegaii celor trei Guverne ale Comisiei Internaionale a Dunrii spre a se pune de acord asupra unei atitudini comune n edinele Comisiei. Aceast conferin prealabil urma s aib loc pe 27 noiembrie. Reinut de lucrri urgente la Bucureti, n legtur cu denunarea clauzelor referitoare la Tratatul de la Trianon cu privire la fluviile internaionale, fcut de Germania, domnul Contzescu nu a putut fi la Viena la aceast dat i a cerut din vreme amnarea conferinei prealabile, pentru ziua de 1 sau 2 decembrie. Aceast cerere a rmas fr rspuns. ntre timp, domnul Papiniu ne-a comunicat c domnul Stoiadinovi ar fi dat delegatului su la CID instruciuni precise, pentru a cere: Suprimarea art. 4-7 (Comisia European a Dunrii) i art. 32-33 (Regimul Internaional al Porilor de Fier) din Statutul Internaional al Dunrii. Am artat Domnilor Seba i Kassidolatz c Guvernul romn nu este n msur s se pronune nc asupra oportunitii acestui demers, c n ce m privete personal i n ateptarea instruciunilor cerute domnului Antonescu, socotesc c nu este momentul s fie fcut acum. n ce privete chestiunea suprimrii Comisiei Europene a Dunrii, ea a fcut obiectul unei convorbiri ce a avut loc n ziua de 11 septembrie 1936, ntre domnii Stoiadinovi, Antonescu i mine, n drum spre Bratislava. A fost discutat apoi de aceti trei minitri, la Bratislava. Dat fiind: a) C, potrivit art. 7 din Statutul Internaional al Dunrii, modificarea Regimului acelei Comisii nu se poate face dect cu acordul statelor ce o compun: Anglia, Frana, Italia i Romnia; b) C, pn n momentul convorbirilor noastre, Guvernul romn nu avusese nc posibilitatea de a lua contact cu aceste guverne pentru a le pune la curent cu inteniile sale i pentru a obine asentimentul su la modificarea Regimului i, n sfrit, c) C nsui domnul Nicolae Titulescu, n interviul dat ziarului Le Temps, la data de 29 iulie 19361, a spus c nu nelege s obin aceast modificare cu cei interesai dect n acord cu ei i pe baz de negocieri. S-a hotrt s nu se vorbeasc nimic n comunicat spre a nu lsa impresia c Guvernele Micii nelegeri decid ntre ele o atitudine mai nainte de a fi luat, cel puin n mod oficios, contact cu celelalte state interesate. Chestiunea figureaz numai n procesul verbal al Conferinei de la Bratislava, cu urmtoarea formul: Mr. Antonesco a expos le point de
1
Pentru interviul acordat de ctre Nicolae Titulescu ziarului Le Temps, vezi documentul nr. 473, n vol. Nicolae Titulescu. Documente Diplomatice..., l. c., p. 803-808.
693
vue roumain concernant la Comission Europene du Danube. Au moment o la Roumanie jugerait opportun dentreprendre des ngociations en vue dobtenir la supression de cette Comission ou la modification de son rgime actuel, les deux autres Etats de la Petite Entente appuieront les demandes de la Roumanie. Dat fiind c, ntre timp, Guvernul romn nu a putut face nc niciun demers n aceast chestiune, nici nu a precizat atitudinea sa n ceea ce privete soluia ce propune pentru gurile Dunrii, socotesc, n ce m privete, c chestiunea nu ar trebui nc ridicat. Domnul ministru, la ntoarcere, va da un rspuns precis n aceast chestiune. n ce privete regimul Porilor de Fier, Guvernul romn nu i-a putut nc preciza atitudinea sa n faa propunerii domnului Stoiadinovi. Chestiunea este nc n studiul serviciilor noastre. Domnul Kassidolatz mi-a rspuns c ei nu au un interes deosebit la chestiunea CED i c, n aceast chestiune, neleg numai s sprijine demersurile noastre, dar c doresc ntr-adevr suprimarea regimului internaional de la Porile de Fier. Din aceast convorbire am neles ceea ce bnuiam n momentul primirii telegramei domnului Papiniu, c Guvernul iugoslav dorete s lege cele dou chestiuni, dnd asentimentul su la cea dinti n schimbul asentimentului nostru la cea de-a doua. n ateptarea discuiilor ce va trebui s le avem n snul Guvernului asupra atitudinii definitive de adoptat naintea conferinei de la 3 decembrie 1936, nu am spus, firete, domnului Kassidolatz, c att domnul Contzescu, ct i membrii Consiliului juridic nu sunt favorabili suprimrii regimului internaional de la Porile de Fier. Rmne ca aceast chestiune s fie studiat mai de aproape. [Note marginale:] Rog a se face un extras de pe punctul III, pentru dosarul respectiv. 28.XII.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 33-35 456 REZUMATUL CONVERSAIILOR DINTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI, VICTOR ANTONESCU, I MINISTRUL DE EXTERNE AL POLONIEI, JSEF BECK 26-28 noiembrie 1936 [Varovia] Politica Poloniei este determinat de situaia sa geografic, ntre dou state mari, cu armate puternice, foarte dinamice i cu mistici opuse: Rusia i Germania.
694
Polonia nu se poate expune nici la o politic de prea mare apropiere fa de Germania, pentru a [nu] provoca ostilitatea Rusiei, nici la o politic de prea mare apropiere fa de Rusia, spre a [nu] provoca ostilitatea Germaniei. Raporturile actuale ale Poloniei cu Germania sunt bune. Hitler i-a declarat c, dac Pactul de neagresiune are un termen limitat la zece ani, este fiindc a vrut s-i dea o mai mare nsemntate, fcndu-l pe un termen dat. Un pact fr termen este denunabil oricnd. Dar Hitler s-a declarat gata s l rennoiasc pe o perioad de zece ani. n chestiunea Danzigului, crede s poat ajunge la o nelegere cu germanii. Cu Rusia, relaiile Poloniei sunt normale i mai bune ca nainte. n situaia tulbure de astzi, Polonia trebuie s-i caute prietenii n toate direciile, fr s provoace nicio vrjmie nicieri. Cu Ungaria, Polonia are raporturi bune culturale, care-i gsesc justificarea ntr-un lung trecut istoric. Pot s te asigur, mi spune Beck, c, chiar fa de Domnia Voastr, ungurii n-au dispoziiile vrjmae pe care un zgomot continuu pare a arta. Cred chiar, c ar fi dispui s v fac oarecare avansuri, dac nu s-ar teme c le respingei. n ce privete alianele Poloniei, n-am dect dou, singurele pe care le cred utile i necesare. De altele n-am nevoie, cci nu mi-ar folosi la nimic: aliana cu Frana, eventual contra Germaniei, i aliana cu Romnia, eventual contra Rusiei. Te-am rugat ca s vin eful Statului Major romn la Varovia. Mi-ai dat asigurri c va veni. Cnd va veni, toate dosarele noastre i sunt deschise. N-avem nici un secret fa de voi, cu o singur condiie: s nu devenii aliaii Rusiei. n ziua n care Romnia ar deveni aliata Rusiei, orice nelegere ntre noi este imposibil. Suntem dispui a merge orict de departe, n dezvoltarea raporturilor ntre Polonia i Romnia. n Frana, pe nedrept, s-au exprimat unele ndoieli asupra alianei cu Polonia. A doua zi dup 7 martie 1936, am dat ordin ambasadorului polon la Paris s declare ministrului francez de Externe c, dac Frana consider actul de denunare unilateral a Germaniei un caz de rzboi, Polonia este gata s-i ndeplineasc ndatorirea de aliat. Ce puteam s fac mai mult pentru a le dovedi buna noastr credin? n cursul lungilor mele convorbiri cu Beck, venind vorba despre raporturile ntre Polonia i Cehoslovacia, am insistat asupra interesului ca Varovia i Praga s aib raporturi mai bune. Domnul Beck, ca concluzie, mi-a rspuns: Raporturile noastre cu Cehoslovacia nu sunt dintre cele mai amicale, dar n situaia lor actual, ele nu prezint niciun caracter de gravitate. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 36 (Relaii cu Cehoslovacia, 1936-1943), f. 87-89 457 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE
695
T. nr. 3 601, din 29 noiembrie 1936, ora 23.15 nreg. la nr. 66 225, din 30 noiembrie 1936 Moscova Dup cum v-am prevenit, domnul Litvinov a luat, ieri sear, cuvntul n faa Congresului. ntreaga expunere, de mai bine de o or, a fost caracterizat printr-un atac, cnd vehement, cnd ironic, la adresa fascismului, dnd, bineneles, precdere Germaniei, dar nemenajnd nici Italia, nici Japonia. La lumina ... (lips n text) fascist a examinat decderea ... (lips n text) sporirea narmrilor, evenimentele din Spania, repudierea unilateral a obligaiilor internaionale, nvrjbirea ntre state i primejdia rzboiului (pe domnul Goebbels l-a caracterizat, n treact, ca pe autorul celor mai absurde invenii i a celor mai mincinoase tiri). A ironizat recentul Acord germano-japonez, mirndu-se c dou biete articole au necesitat negocieri de 15 luni contractanilor, n cel mai mare secret, ntre un general i un supra-diplomat. A afirmat, cu tot simul rspunderii ataat funciei sale, c acest acord nu este dect un paravan al unui alt acord, care poate astzi este chiar semnat, i unde cuvntul comunism nu este nici mcar pomenit. A mai declarat c, potrivit informaiilor sale, Italia a propus Japoniei ncheierea unui acord similar cu acela publicat acum trei zile la Berlin. n faa primejduirii pcii de ctre cele trei state fasciste menionate, Uniunea Sovietic vrea pace, att pentru dnsa, ct i pentru alte naiuni i, n acest scop, i ofer colaborarea. Dar nu se mulumete cu vorbe, ci ateapt acte, n organizarea acestei pci. Celelalte state s judece i s cntreasc valoarea aportului sovietic pentru meninerea pcii, poate vor nelege c, din acest punct de vedere, URSS d mai mult dect primete. A sfrit exaltnd fora i valoarea politic a URSS. Cuvntarea domnului Litvinov nu a adus niciun element nou, nu a deschis nicio perspectiv necunoscut. Astsear va vorbi domnul Molotov. Dei nu este tocmai probabil, va atinge i el chestiuni de politic extern. S-a alturat, la refren, domnul Litvinov, aducnd tributul su de simpatie i admiraie pentru eroicii aprtori ai Madridului, precum i lupttorilor republicani pe celelalte fronturi n combaterea barbariei i vandalismului. Congresul, n picioare, a aclamat ndelung pe ambasadorul Spaniei, [prezent] la edin. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936 - mai 1937), f. 360-362 458 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 667, din 30 noiembrie 1936
696
Roma Vizita Regentului Horthy la Roma Domnule Ministru, n discursul inut la 1 noiembrie, la Milano, dup declaraiile revizioniste cunoscute, n favoarea Ungariei, eful Guvernului italian adaug c, n curnd, sentimentele poporului italian fa de Ungaria vor gsi o public i zgomotoas manifestare. Fcea aluzie, cu aceste cuvinte, la vizita proiectat a Regentului Horthy la Roma, vizit pe care presa maghiar a anunat-o imediat dup discursul din Milano, pe care ns Palatul Chigi i presa italian n-au adus-o oficial la cunotina publicului dect dup ntoarcerea contelui Ciano de la Budapesta. Concomitent cu pregtirea vizitei Regentului maghiar, contele Ciano personal i diferii reprezentani ai Palatului Chigi ddeau cercurilor diplomatice n general, i efilor de misiune ai Micii nelegeri n special asigurri c prezena amiralului Horthy la Roma nu va comporta decizii politice i c vizita va pstra caracterul protocolar al unui act de curtoazie, destinat s afirme trinicia i cordialitatea relaiilor dintre Italia i Ungaria. n mod formal, asigurrile date s-au realizat numai n parte, ntruct cercurile politice conductoare italiene s-au strduit s pun n valoare ndeosebi aspectul festiv, solemn i protocolar al vizitei, n msur mult mai mare dect cel politic. Cele patru zile din care trei consacrate Quirinalului i una Sfntului Scaun pe care Regentul ungar le-a petrecut la Roma, ntre 24 i 28 noiembrie, au fost, ntr-adevr, suprancrcate de festiviti, recepii, banchete, schimburi de vizite ntre eful Guvernului italian i contele Ciano cu preedintele Consiliului maghiar i ministrul su de Externe, parad militar, pe via dellImpero, revist naval la Napoli, depuneri de coroane din partea Regentului la mormntul Soldatului Necunoscut i al Regilor Italiei, la Panteon etc. Ageniile internaionale i presa au fcut cronica acestor manifestaii ntr-un mod prea amnunit ca s mai avem nevoie de a reveni asupra lor n acest raport. Vom reine, dintre ele, numai pe cele care pot prezenta un aspect politic. Dac inem seama c, de la 8 ianuarie 1930, data cstoriei Principelui de Piemont, Curtea Regal italian n-a mai oferit niciun dineu de mare gal, cele dou prnzuri date de Suveran n cinstea Regentului, unul n prezena Guvernului italian i cellalt n prezena Corpului Diplomatic acreditat pe lng Quirinal, capt semnificaia unei deosebite atenii i a unei speciale cordialiti. Prnzul oferit Regentului i Corpului Diplomatic nu comport observaii speciale. El n-a fost subliniat de nicio cuvntare sau manifestare cu aspect politic. Scurtele conversaii, pe care diferiii efi de Misiune le-au avut, cu acest prilej, cu Suveranul Italiei sau cu oaspeii maghiari, nu depesc cadrul curtoaziei. Prnzul de gal oferit ns la 25 noiembrie de MS Victor Emanuel al III-lea poate fi ns considerat, prin schimbul de cuvntri pronunate de Suveran i de Regentul ungur, sub aspectul lor politic, cci, cu acest prilej cu moderaia care caracterizeaz asemenea manifestaii ntre efii de stat s-au pus n relief sau s-a
697
fcut aluzie la chestiunile de ordin politic care intereseaz raporturile italo-ungare. Adresndu-se Alteei Sale Serenisime Regentului Horthy demn fiduciar al unei coroane antice i glorioase, Suveranul a manifestat, din partea naiunii italiene; calda sa amiciie pentru un popor care unete cu nobilele tradiii de civilizaie i mrire, importante nsuiri de cavalereasc valoare. Vechile legturi dintre cele dou ri s-au strns mai mult n ultimul deceniu, cnd a devenit mai evident simpatia reciproc pentru urmrirea unei politici de pace, justiie i reconstrucie , care este destinat s serveasc nu numai raporturile dintre cele dou popoare, ci cauza panicei convieuiri ntre naiunile Europei. Suveranul sper c Altea Sa Serenissim va duce cu sine impresia vie a cordialitii i interesului cu care poporul i Guvernul italian urmresc activitatea desfurat de poporul maghiar pentru ntrirea i dezvoltarea energiilor naionale i pentru un viitor mai bun, oper creia i ureaz din inim succesul meritat. Altea Sa Serenisim, dup ce i-a exprimat gratitudinea sincer pentru primirea clduroas ce i-a fost fcut i dup ce a afirmat sentimentele sale de fierbinte amiciie i sincer admiraie ctre Suveran i nobila naiune italian, i-a felicitat clduros i solemn pentru crearea Imperiului, prin care se continu cele mai frumoase tradiii ale Romei antice, care ducea naiunilor ndeprtate beneficiile culturii i civilizaiei. n fine, artnd c naiunea ungar tie ct este de nsufleit Italia de dorina de a continua opera ei panic de reconstrucie i dreptate, Regentul ncheia afirmnd: Ungaria este animat de aceleai sentimente, i aceast analogie de aspiraii este pentru mine garania c cele dou naiuni ale noastre, inspirate de acelai ideal nalt, vor putea i n viitor s-i uneasc strduinele lor spre a apra nobilele principii ale pcii bazate pe justiie, de care ele rmn cu trinicie legate. Afirmaiile sau aluziile coninute n cele dou toasturi sus-menionate, care au fost revzute i au cptat forma definitiv la Palatul Venezia i la Palatul Chigi, nu au nevoie de lungi comentarii. Ele afirm trinicia i cordialitatea raporturilor de prietenie italo-maghiar, crora i se desemneaz, pentru moment, dou obiective: paritatea de drepturi i revizionismul panic. Potenarea i dezvoltarea energiilor naionale nu este, ntr-adevr, altceva dect o aluzie deghizat la renarmarea Ungariei. Politica de pace, de justiie i de reconstrucie din discursul Suveranului, ca i urarea sa pentru un viitor mai bun, precum i nobilele principii ale pcii bazate pe dreptate din cuvntarea Regentului nu sunt dect afirmarea politicii de revizuire, care este mprtit de ambele state, prin efii lor respectivi, cu corectivul unei soluii panice, dar cu dorina unui meritat succes n aciunea pentru un viitor mai bun a Ungariei, din partea Suveranului italian. Revista naval din Golful Napoli a avut o semnificaie simbolic, fiind destinat s dea o impresie de for Regentului i o semnificaie politic general, punnd n relief, pentru opinia internaional, materialul modern, disciplina i pregtirea marinei italiene. Revista naval de la Napoli i-a ajuns scopul: a fost o manifestaie ntradevr impresionant i pentru numeroii invitai strini i pentru marel public
698
italian, care de 25 de ani din 1911 nu mai avusese ocazia s asiste la o asemenea manifestaie. Au participat la revist aproape totalitatea escadrelor din porturile militare de la Spezia i Taranto, cea dinti fcnd escal n vederea revistei la Gaeta, cea dea doua, la Napoli. Tonajul total al forelor navale trecute n revist de Suveran i de Regentul ungar se apropia de 200 000 de tone, astfel repartizate: 15 crucitoare cuirasate, reprezentnd un total de circa 115 000 tone, 39 vase uoare de suprafa, torpiloare i contratorpiloare, reprezentnd aproximativ peste 42 000 de tone, n fine 47 de submarine i 4 posamine cu un tonaj de circa 28 000 de tone. Dup ce au fost trecute n revist de Suveran i de Regent, vasele de rzboi susmenionate au fcut o serie de manevre impresionante n larg, ntre Ischia i Capri, n formaie de lupt i cu o vitez excepional la asemenea reviste, de 25-30 de noduri pe or. Tema era simpl: Escadra I din Taranto, plecnd din Napoli, ntlnea, dup dou ore, n larg, Escadra a II-a de la Spezia, venind din Gaeta. Dup ntlnire, care avea loc n plin vitez, fr o singur ezitare de manevr i ntr-o aliniere desvrit, cele dou escadre n formaie paralel se ntorceau n Golful Napoli. Regele Italiei i Regentul Horthy, mpreun cu Ducele, contele Ciano i oaspeii maghiari, au urmrit manevra de pe bordul crucitorului Zara, care se afla n fruntea primei escadre. Cu prilejul dejunului, care a fost servit pe bord, Suveranul i Regentul au schimbat toasturi, n care cel din urm a evocat lupta sa cavalereasc, n Adriatica, contra flotei italiene, n timpul rzboiului mondial, a mulumit apoi cu emoie pentru neuitata primire ce i s-a fcut i pentru spectacolul ce i s-a oferit, al unei flote care reprezint azi una dintre cele mai puternice Marine din lume, cu o disciplin exemplar, gata s nving i care i caut viitorul n orizonturi ndeprtate. Rspunzndu-i, Regele Italiei a insistat asupra spectacolului de for i de disciplin pe care l-a prezentat revista naval, a reamintit spiritul cavaleresc, n care pe vremuri s-au dat luptele navale n Adriatica i artat c acest spirit a devenit o legtur n plus a foartei adnci prietenii, care unete Italia fascist cu prea nobila naiune maghiar. Aceste declaraii constituie singurul element politic al schimbului de cuvntri de pe bordul crucitorului Zara. Ele sunt mai mult o manifestare de politic general i de politic intern italian, dect de politic italo-maghiar. ntr-adevr, ele afirm, pe de o parte, puterea flotei italiene, ntr-un moment cnd i rzboiul din Spania, i problema raporturilor italo-engleze pun Mediterana pe primul plan al actualitii internaionale; pe de alt parte, ele sunt o recunoatere public a meritelor domnului Mussolini care, ca ef al Guvernului i de mai bine de trei ani ca ministru al Marinei, este creatorul acestor escadre moderne i animatorul spiritului nou i dinamic de disciplin i ncredere, care stpnete azi marina italian. i, ntr-adevr, niciodat nu am vzut pe eful Guvernului italian iradiind o bucurie mai vizibil, dect n cursul revistei navale de la Napoli i a prnzului de gal care a urmat la Quirinale, unde, dei numele su nu a fost pomenit, toat lumea i ddea seama c el este adevratul triumftor al acestei zile.
699
Regentul Horthy nu i-a ascuns mulumirea pentru primirea grandioas pe care i-a fcut-o oficialitatea italian. El nsui a lsat cercurilor care l-au apropiat i marelui public o bun impresie, prin atitudinea cavalereasc pe care a luat-o n toastul de pe bordul crucitorului Zara i prin gestul elegant pe care l-a fcut, cernd s-i fie prezentat, ntr-o audien special, amiralul Rizzo, caren, n timpul rzboiului, a scufundat cuirasatul Viribus Unitis, al crui comandant era amiralul Horthy nsui. n opinia public italian, vizita Regentului ungur a avut un simplu succes de curiozitate. De dou mii de ani, populaia roman a vzut prea multe lucruri, pentru ca s aib entuziasmul uor. n afar de rndurile partidului, poporul italian e departe de a mprti nsufleirea oficial, de comand, a politicii italiene fa de Ungaria. Nu s-a uitat nici ura contra Habsburgilor, nici aciunea iredent contra dublei monarhii. Nu se aprob nici sacrificiile materiale care se fac pentru Ungaria, cnd sunt nc n Italia attea lucruri de ndreptat. E o reflecie curent a omului din strad: Dac ungurii sunt aa de buni, de ce le-am fcut rzboi?. Evident ns c asemenea opinii nu au importan n politica practic. Din moment de Mussolini are ntotdeauna dreptate, marea mas, ca i cercurile politice, urmeaz cu docilitate politica oficial fa de Ungaria. n timpul vizitei Regentului Horthy, presa italian a fcut dri de seam detaliate i abundente asupra srbtorilor organizate n cinstea Regentului. Dar, afar de aceast cronic a manifestaiilor, ea i-a limitat activitatea redacional la o biografie elogioas a Regentului maghiar i ai celor doi membri din Guvern care l nsoeau i la un articol stereotip de propagand revizionist, care a fost trimis ziarelor de Ministerul Presei, cu indicaie s-l comenteze cu moderaie. Articolul, venit de la Budapesta, cci revizionismul lui nu se limita ca i harta care l nsoea la rile Micii nelegeri, ci se referea i la Burgenlandul austriac i la Fiume italian. Oficioasele i purttorii de cuvnt ai Palatului Chigi s-au abinut de la comentarii editoriale, obinuite n asemenea ocazii, sau i-au brodat comentariile pe tema articolului sus-menionat, conform instruciunilor primite. Au fcut excepie singure ziarele: Tevere, din Roma, organ germanofil, specializat n polemici zgomotoase, dar cu un numr extrem de redus de cititori, i Regime fascista, din Cremona, ziar provincial, cu simpatii germanofile, i cruia faptul c aparine domnului Roberto Farinacci, membru al Marelui Consiliu Fascist, face s i se lase o libertate de expresie de care de multe ori abuzeaz. Articolele publicate contra Micii nelegeri de ziarele sus-menionate, au fcut obiectul unui raport special al serviciul de pres al acestei Legaii. Din punct de vedere politic, nu se poate afirma, pe baza informaiilor ce avem pn acum, c vizita Regentului Horthy a adus fapte noi. Importana politic a vizitei este n ea nsi. Cnd doi efi de stat se ntlnesc, ntr-o atmosfer de voit cordialitate, de grandoare i de entuziasm oficial, lucrul nu este fr importan. n acest sens, vizita amiralului Horthy are o nsemntate considerabil, cci pecetluiete legturile de amiciie dintre cele dou state, care pn azi nu aveau nc consacrarea Regelui Italiei i care de astzi nainte o vor avea. Mai mult dect att, aceast prietenie va fi reconfirmat prin vizita pe care Suveranul italian o va face la Budapesta n primvara din 1937 probabil n luna lui mai ca
700
rspuns vizitei Regentului. Domnul Mussolini a promis el nsui domnului Darny s nsoeasc pe Suveran, dac la acea epoc mprejurrile i vor ngdui. Se poate, deci, conchide c prin consfinirea regal care i s-a dat, politica ungar a Ducelui capt un relief i mai accentuat i un caracter definitiv, n msura n care cuvntul definitiv este un vocabul italian. Pentru politica italian, faptul este extrem de important, cci el afirm cu trie influena italian la Budapesta, nu numai fa de statele Micii nelegeri, ci i fa de Germania. Din punctul de vedere special al problemelor care intereseaz politica italoungar, acestea nu par a fi realizat noi progrese, n urma vizitei Regentului Horthy la Roma. Recunoaterea Imperiului era o chestiune demult hotrt la Budapesta. Cltoria contelui Ciano a fost ocazia pentru proclamarea ei oficial, spre a se da un substrat politic mai larg vizitei acestuia; cltoria Regentului Horthy la Roma a fost prilejul pentru notificarea ei solemn. Revizuirea clauzelor teritoriale ale tratatelor n-a fcut, n timpul vizitei Regentului Horthy, dect obiectul celor dou toasturi sus-menionate, n care ea este prezentat sub nfiarea pcii bazate pe justiie. n ali termeni, i dup zgomotoasa declaraie revizionist a Ducelui la Milano, revizionismul italian ca, de altfel, i cel ungar rmne o afirmaie de principiu. Metoda lui rmne panic. Care este ns semnificaia acestui revizionism principial i panic? Italienii i dau foarte bine seama c, dac revizuirea clauzelor militare ale tratatului sau Restauraia Habsburgilor nu ar fi dect cu greu susceptibil de sanciuni militare, deoarece acestea ar implica o aciune ofensiv a statelor Micii nelegeri contra Ungariei sau eventual Austriei, n schimb, revizuirea frontierelor nu poate fi consimit de niciun ef de stat, de niciun Guvern, de nicio opinie public. O revizuire a frontierelor implic o aciune ofensiv din partea Ungariei. Ea ar nsemna rzboiul. Acest rzboi Ungaria nu se poate gndi s-l provoace izolat, pentru realizarea revizuirii. Italia nu i-ar da, desigur, sprijin militar ntr-o asemenea ipotez. Revizuirea nu este, deci, pericolul de azi, ci pericolul de mine. Ea nu s-ar putea realiza dect la adpostul unui conflict general. Pn atunci este evident c revizionismul rmne o chestiune de principiu. Ceea ce ngrijoreaz ns n aciunea italian de sprijinire a revendicrilor ungare, este tocmai principiu nsui, este repetarea lui insistent, este propagarea lui obsedant, n scopul de la reconforta moral un stat aezat ntr-o poziie strategic de avangard n Europa dunrean i de a demoraliza statele Micii nelegeri. Sub acest aspect, asigurrile repetate pe care mi le-a dat contele de Ciano, c declaraiile de la Milano ale domnului Mussolini nu sunt dect principiale., nu au nimic linititor pentru noi. Ele nu rezolv problema, ci o amn. n ateptarea unei soluii de for a revizionismului teritorial, la adpostul unui conflict general, afirmarea struitoare a principiului revizionist ar putea duce i aceasta este una dintre speranele italiene la slbirea sau disocierea Micii nelegeri, ceea ce ar nsemna un considerabil succes pentru politica italo-maghiar. n cazul acesta, al unei Mici nelegeri divizate, o revizuire ar putea fi obinut, poate, i pe cale diplomatic. Acesta este sensul aciunii Italiei, de a se apropia de Iugoslavia, care ar fi astfel sustras politicii de revizuire a frontierelor, precum i al
701
aciunii de izolare a Cehoslovaciei, care ar trebui s fie prima victim a revizionismului. ntr-adevr, Palatul Chigi urmnd n aceast privin i opinia public italian consider Cehoslovacia ca prima victim desemnat a revizionismului, pentru dou motive: a) Cehoslovacia este aliata Sovietelor; b) Ea prezint un considerabil interes pentru Germania din punct de vedere etnic, politic, industrial i strategic. n schimb, ea nu prezint nici un interes pentru Italia. De aceea, acordul dintre Reich i Italia se poate uor realiza contra Cehoslovaciei. Dimpotriv, o asemenea nelegere apare mai grea n ceea ce privete Iugoslavia i Romnia. Aceasta explic asigurrile desigur, foarte relative n fond , pe care Palatul Chigi le d celor dou ri din urm, n ce privete revizuirea frontierelor lor, i rezervele care se fac n acelai timp cu privire la Cehoslovacia. n concluzie, la epoca vizitei Regentului Horthy la Roma, ofensiva unui revizionism concret, pe cale diplomatic, pare ndreptat contra Cehoslovaciei, fa de care Germania, Ungaria i Italia au o atitudine identic. Extinderea acestei aciuni la Romnia i Iugoslavia, este pe de o parte, n funcie de rezistena solidar a Micii nelegeri, pe de alt parte, [n funcie] de nelegerea italo-german. n ce privete Restauraia, ea nu pare a fi realizat niciun progres cu prilejul vizitei lui Horthy la Roma. Cum am spus i alt dat, la Palatul Chigi problema Restauraiei nu mai este o chestiune de doctrin, ci una de oportunitate. E o chestiune intern austriac, pentru care acordul italian este dobndit dinainte. Ceea ce mpiedic realizarea ei, este rezistena constant a Germaniei, pentru care Restauraia este, de asemenea, o problem intern a Austriei, dar care nu concepe realizarea ei dect printr-un plebiscit, n convingerea, probabil corespunztoare realitii, c o asemenea msur ar da majoritate nazismului. Ct timp, deci, problema esenial pentru Roma i Berlin este meninerea nelegerii italo-germane, Restauraia Habsburgilor apare ca o problem inactual. Mai mult dect att, Italia nu pare a fi grbit s mping spre actualitate nici problema legitimismului maghiar. Contele Ciano a declarat colegului meu iugoslav c putem s fim linitii n ce privete o eventual Restauraie a Habsburgilor la Budapesta, cci Horthy i va desemna el nsui succesorul. Regimul Regenei ar urma, deci, s se perpetueze la Budapesta. Se pare destul de ciudat ca Regentul actual s numeasc el nsui un succesor, a crui alegere aparine Parlamentului. Dac afirmaiile Ministrului italian s-ar verifica, ea ar putea fi un fapt linititor pentru politica Europei Dunrene. Pentru moment ns, ea mi apare mai mult ca o manevr destinat a calma temerile Iugoslaviei, care, dintre statele Micii nelegeri, ar fi poate cea mai dunat de o Restauraie a Habsburgilor. Am, de altfel, impresia c vizita Regentului ungar la Roma direct sau indirect a adus o oarecare clarificare n chestiunea Habsburgilor. S-a vorbit, ntradevr, struitor n cercurile iniiate, de cstoria Principesei Maria de Savoia cu Arhiducele Otto de Habsburg. Aceste zvonuri nu au fost dezminite oficial dect ntr-o form destul de echivoc. Se spunea anume c ele nu au nicio confirmare oficial. Se pare c din partea Quirinalului ar fi fost struine pentru contractarea unei cstorii, dar c ele s-au lovit de o rezisten categoric din partea Curii. Faptul este c, dup plecarea Regentului, Palatul Chigi dezminte, la rndul
702
acestuia, n chip categoric, eventualitatea unei legturi de familie ntre Casa de Savoia i Habsburgi. Paritatea de drepturi pare a fi rmas i ea n stadiul n care se afla dup Conferina de la Viena. Italia i Austria sunt de acord ca semnatare ale Protocoalelor de la Roma pentru renarmarea Ungariei. Dar acest acord exist numai asupra principiului. Alegerea momentului cnd paritatea va deveni o msur concret este lsat la aprecierea Ungariei. Un lucru apare ns hotrt: Ungaria, ca i ceilali doi semnatari ai Protocoalelor romane, nu se mai consider legate de punctul 6 al Rezoluiei de la Stresa, din aprilie 1936, care condiiona realizarea paritii de drepturi de stabilirea unui regim de securitate pentru statele interesate la dezarmarea Ungariei. Paritatea este pentru semnatarii Protocoalelor romane un atribut suveran, care nu e susceptibil de condiionat i negociat. n ncheiere, se poate, deci, constata c vizita Regentului Horthy la Roma nu a adus cu ea decizii noi i zgomotoase. Problemele ungare, de altfel, sunt, n concepia italian, de nceat i progresiv realizare. Ea a fost ns un prilej de rsuntoare propagand pentru Ungaria i pentru politica maghiarofil a Italiei. Cu simul acut al publicitii pe care-l posed, domnul Mussolini nu s-a nelat cnd a vorbit la Milano de zgomotoasa manifestare a vizitei Regentului Horthy. Aceasta i gsete justificarea i finalitatea n nsi primirea fcut fiduciarului Coroanei Sfntului tefan. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Lugoianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 239 (Copii dup rapoarte, noiembrie 1936), f. 423-442 459 MINISTRUL ROMNIEI LA WASHINGTON, CAROL DAVILLA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 10 401, din 1 decembrie 1936, ora 19.04 nreg. la nr. 66 648, din 2 decembrie 1936 Washington Toat presa american, fr excepie, condamn Acordul germanojaponez, iar majoritatea articolelor de fond l consider ca o alian ofensiv, nu defensiv, contra Rusiei, nu contra comunismului. Prin mna liber dat Japoniei n Extremul Orient, se consider c Germania a comis o greeal fatal care i va nstrina puinele simpatii pe care le mai avea aici, ct i chiar n Anglia. Bineneles, n lipsa preedintelui i a Congresului, este imposibil de a aprecia care vor fi consecinele acestui Acord n ce privete politica extern a USA. Se constat ns, de pe acum, accentuarea tendinei spre strngerea legturilor cu rile democratice, n special Anglia i Frana. Tot astfel, recunoaterea Etiopiei italiene i a Manciuriei japoneze de ctre Japonia i Italia au produs aici o impresie extrem de defavorabil. Formarea unui bloc al rilor dictatoriale care colaboreaz n nesocotirea obligaiilor internaionale contractate, este sever
703
criticat de toate ziarele, care vd n aceasta cel mai mare pericol pentru pace. Pe de alt parte ns, aflu confidenial c States Departament a fost informat, smbt, de Ambasada din Paris, c guvernul francez este extrem de ngrijorat de tendina Sovietelor de a fora mna Franei, prin Pactul de asisten mutual, ca s ia n conflictul spaniol o atitudine care ar putea provoca ntre dnsa i Italia un conflict direct, putnd degenera ntr-un rzboi european. Se sper aici c Frana se va folosi de aceast situaie pentru a mpinge treptat la nlocuirea Rusiei, ca i contrapondere oriental, prin blocul format din Polonia i Mica nelegere, realizabil n urma vizitei domnului Beck la Londra, i a Excelenei Voastre la Varovia. Greutile practice pentru funcionarea Pactului franco-sovietic periclitnd nsi ideea securitii colective, se mai sper aici c Rusia va nelege c trebuie s urmeze n Spania politica franco-englez i c are totul de ctigat prin noua regrupare n Europa Central. Pentru aceste motive, manifestaia de astzi de la Bucureti este privit cu mult interes. Singurul punct de nedumerire continu s fie neparticiparea Poloniei, care totui se explic prin necesitatea acesteia de a masca fa de Germania recenta sa evoluiune. O astfel de regrupare de fore ar facilita destinderea necesar ntre Frana i Italia. Declaraiile Excelenei Voastre la Varovia, c Romnia nu dorete s participe n niciuna dintre gruprile antagoniste, a fcut aici impresie bun. Se mai consider aici c pericolul unei apropieri germano-ruse, ca o consecin a regruprii de mai sus, este imposibil astzi n urma Pactului germano-japonez i a atitudinii drastice adoptate de cele dou tabere opuse, c, prin urmare, este momentul favorabil pentru crearea blocului neutru din Europa Central. M strduiesc s contribui la formularea opiniilor citate, i a fi bucuros, dac Excelena Voastr mi-ar confirma telegrafic dac acest punct de vedere corespunde cu aciunea pe care o desfurai. Davilla AMAE, Fond 71/SUA, vol. 7 (Telegrame, 1920-1941), f. 28-30 460 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 629, din 1 decembrie 1936, ora 21.50 nreg. la nr. 66 445, din 2 decembrie 1936 Moscova nchipuirile domnului Molotov, n faa Congresului, n seara de 29 noiembrie, nu se deosebesc de obinuita literatur sovietic. Dup cum era de ateptat, o violent ... (trei grupe indescifrabile) contra hitlerismului. Repetnd aproape cuvintele rostite la Congres acum doi ani, Domnia Sa a declarat c fa de marele popor german nu are dect sentimente de prietenie i de respect sincer, calificnd ns pe conductorii germani de astzi drept canibali moderni. n legtur cu persecuiile mpotriva evreilor din Germania, domnul
704
Molotov a fcut apologia elementului evreiesc ca valoare uman, cultural i social, adpostindu-se n acest sens dup nite vechi declaraii ale domnului Stalin, n care acesta combtea antisemitismul. Declaraie semnificativ, care trebuie interpretat ca o afirmaie de principiu fa de anumite tendine antisemite atribuite lui Stalin i care au nceput s-i fac loc n lume att nuntru ct i n afar, mai ales n urma procesului Zinoviev/Kamenev, n care aproape unanimitatea condamnailor erau evrei. Mai este de reinut, din discursul lui Molotov, declaraia c Sovietele sunt integral absorbite de afacerile lor interne, c vor continua politica de neintervenie n afacerile interne ale altor ri i aprarea pcii n lume. Trimit textul prin pot. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 4 (General, 1936-mai 1937), f. 365-366 461 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 630/1, din 1 decembrie 1936 nreg. la nr. 68 134, din 8 decembrie 1936 Budapesta Vizita oficial a Regentului Horthy la Roma i Viena Domnule Ministru, Conferina de la Viena i vizitele oficiale care au avut loc la Budapesta, Berlin, Roma i Viena, au pus capt, actualmente, intensei activiti diplomatice desfurate n Europa Central. Demersurile acestea capt, n mprejurrile internaionale ale momentului, o importan cert, care depete interesele imediate ale rilor n numele crora ele au fost ntreprinse, cci ne dm prea bine seama c este vorba aici de grupri interesnd pacea general a uneia din prile cele mai sensibile ale continentului. Prin aceasta nsi, aceste vizite oficiale au repercusiuni imediate asupra unor situaii care evolueaz zilnic i care tind s ia aspecte uneori nelinititoare. La Roma s-a fcut Regentului Horthy o primire foarte clduroas, de care ungurii nu pot fi dect mgulii. Urmnd de aproape ntrevederii de la Berchtesgaden cu Hitler, cltoria efului statului maghiar la Roma a aprut ca o contra-pondere la cea dinti. Guvernul generalului Gmbs adusese Ungaria n orbita Germaniei.
705
Italia se nelinitise de acest fapt. Ducele s-a silit atunci s readuc Guvernul de la Budapesta la dispoziia care i se cunotea n epoca n care s-a precizat prima apropiere italo-maghiar, cnd ungurii ateptau de la Mussolini revizuirea clauzelor teritoriale ale Tratatului de la Trianon, lucru care constituie esenialul revendicrilor lor naionale. Discursul de la Milano le-a adus un reconfort n aceast privin, i recenta Conferin de la Viena le-a dat, oriicum, sperana c punerea n aplicare a protocoalelor ncheiate ar fi mai prielnic intereselor economice ungare, dect a fost pn acum. Pot afirma ns c rezultatele practice ale vizitei lui Horthy la Roma n-au rspuns, aproape deloc, acestei ndejdi. Desigur, prietenia italo-maghiar a primit o strlucit confirmare. Nu depinde ns numai de Italia ca Ungaria s primeasc reparaia teritorial a nedreptii ce pretinde c i s-a fcut la ncheierea pcii. O problem ca revizuirea clauzelor teritoriale ale Tratatului de la Trianon nu poate fi rezolvat, n mod panic, dect cu asentimentul tuturor celor interesai. Nu este n posibilitile actuale ale diplomaiei italiene s bruscheze lucrurile n aceast direcie. Iat un lucru de care ungurii inteligeni i dau prea bine seama. Iat de ce masa va trebui s se mulumeasc cu ncurajri din partea Ducelui, fr s aib nicio satisfacie politic propriu-zis. Vizita Regentului Horthy la Viena este complimentul natural al vizitei sale la Roma. Acolo, de asemenea, erau de discutat chestiuni destul de delicate. Se vede bine c diplomaia italian a reuit s apropie Ungaria de Austria, n cadrul Protocoalelor de la Roma. Dar ne dm seama c mai subzist nc probleme ntre Viena i Budapesta, care fac destul de grea o cooperare permanent i intim ntre ele. Felul n care a luat sfrit uniunea personal a celor dou ri a lsat amrciune i de o parte, i de alta. A venit apoi ocuparea Sopronului de ctre unguri, atribuirea Burgerlandului Austriei i, mai ales, faptul c Viena nu s-a artat, niciodat, prea entuziasmat fa de revizionismul maghiar. Ungaria i Austria au nevoie de reorganizarea economic a regiunii dunrene. Dar, n timp ce Viena este dispus s se neleag cu Mica nelegere, mai ales cu Cehoslovacia, Ungaria continu s fac s depind concursul ei, n aceast privin, de o reglementare prealabil a chestiunilor teritoriale. Se poate spune deci c, din punct de vedere formal, vizita Regentului Horthy la Roma i Viena a fost ndeplinit cu mult strlucire; din punct de vedere ns al realitilor politice i economice, aceast vizit nu a adus niciun ctig precis Ungariei. Nu pot gsi o mai bun confirmare a acestei convingeri dect discursul radiodifuzat al preedintelui Consiliului de Minitri, aici-alturat n traducere francez, din care extrag urmtorul pasaj: Un om cu o cultur politic necesar tie prea bine c, n timpurile de astzi, vizitele efilor de stat nu sunt evenimente
706
destinate s marcheze soarta naiunilor i a statelor interesate, sau s aduc tratate economice menite a intra imediat n vigoare. Astfel de vizite servesc mai mult s dovedeasc i s ntreasc legturile existente i prietenia ntre naiuni. Trebuie totui ca astfel de vizite s arate un progres serios i nsemnat pe calea ce duce dou state spre aceeai int sub semnul prieteniei. Acest obiectiv a fost atins de noi. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Cpitneanu [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat Bdulescu; Direcia politic; 8.XII.1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 79 (Relaii cu Italia, 1934-1937), f. 296-300 462 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA COPENHAGA, MARCEL ROMANESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 701, din 1 decembrie 1936 nreg. la nr. 67 766, din 7 decembrie 1936 Copenhaga Raport lunar pe noiembrie 1936 Domnule Ministru, (...) Pe plan internaional, ngrijorrile s-au mbulzit cu o repeziciune neateptat. Nu este de mirare c o ar ca Danemarca, ptruns de tradiii democratice, s fie preocupat n primul rnd de manifestrile dinamice ale statelor nazisto-fasciste. Dup discursul de la Milano al domnului Mussolini, articolul autorizat al domnului Rosenberg a venit s domoleasc avntul revizionist al Ungariei, artnd c Germania n-ar admite, fr consultarea ei prealabil, o modificare a strilor actuale din Europa Central, nici crearea unui front de state antirevizioniste (cf. raport nr. 2 6241). Curnd dup aceea, ns, Reich-ul a procedat el nsui la o nou revizuire a Tratatului de la Versailles, prin denunarea unilateral a internaionalizrii fluviilor i a canalului Kielului, fapt resimit adnc aici, dar trecut pe ct posibil sub tcere datorit intereselor comerciale momentane ale Danemarcei (cf. raport nr. 2 6512). Ct despre fronturile ideologice, singurul acceptat de Reich a fost cel anticomunist, sigilat prin Pactul germano-japonez. La verticala Berlin-Roma,
1 2
707
proclamat de contele Ciano, Guvernul german a adugat orizontala BerlinTokyo, n ndejdea unei adeziuni italiene. Dar Italia a preferat o nelegere direct cu Japonia, relativ la recunoaterea reciproc a cuceririi abisiniene i a independenei Manciuko-ului; iar dup ct m informeaz contele Capasso Torre, se pare c Guvernul de la Roma consider adeziunea sa la Pactul de la Berlin ca inutil, el considernd acest pact drept repetarea principiilor publicate de Duce. n ce privete atitudinea Angliei, se observ aici c ostilitatea ei fireasc fa de Pactul germano-japonez n-a mpiedicat pe domnul Eden s limiteze, prin ultimele sale discursuri, securitatea colectiv la grania Rinului, nglobnd Belgia, apoi Olanda sferei de garanie insular. Aceast impresie n-a fost tears de vizita colonelului Beck la Londra. Se admite n general c, dat fiind insuficienta ei pregtire militar, Anglia de astzi ar fi n stare s repete, prin abinerea ei n anumite pri ale Europei, greeala comis fa de Imperiul britanic prin abandonul Abisiniei. Iat de ce rsuntorul articol al domnului Garvin, n Observer, din 27 noiembrie, indicnd Cehoslovacia ca prad viitoare a Reich-ului, a fost reinut n cercurile politice daneze ca un indiciu de dezinteres, cel puin momentan, al Angliei fa de centrul Europei. n asemenea mprejurri, se sconteaz aici ansele sporite ale unui eventual pact de neagresiune cehoslovaco-german, dup modelul celui germano-polon din 1934 (cf. raport nr. 2 6821). Din partea englez se ncearc, firete, minimalizarea importanei Pactului germano-japonez. tirile presei americane, dup care noul pact ar putea arunca Statele Unite n braele fotilor lor aliai, nu afl crezare n cercurile Legaiei britanice. Sir Patrick Ramsey mi afirma astfel, deunzi, c, prin acordarea libertii insulelor Filipine, Statele Unite i-ar fi lichidat virtual interesele n Pacific, limitndu-i activitatea viitoare la cele dou Americi. Ct despre Imperiul britanic, tradiia sa i-ar dicata neamestecul n gruprile ideologice n formaie, ceea ce poate fi de o admirabil pruden, fr ca totui s pareze ameninrilor efective mpotriva posesiunilor sale asiatice. n aceeai ordine de idei, presa guvernamental danez a subliniat faptul c, folosind prilejul vizitei la Varovia, Excelena Voastr, de acord cu domnul Beck, a afirmat c cele dou ri aliate sunt mpotriva alctuirii unor grupuri de puteri dumane, ceea ce constat Social-Demokraten coincide cu declaraiile fcute de domnul Titulescu ziaristului francez Jules Sauerwein. Sentimente mai puin panice s-au manifestat totui att la Moscova, ct i la Paris. La ameninarea Pactului germano-japonez, Congresul sovietic a rspuns prin exaltarea poporului n vederea unor narmri masive; iar domnul Daladier pare s se revele ca un al doilea Maginot. Obsesia german se observ, de altfel, curent i n rile nordice. Decernarea Premiului Nobel antimilitaristului Ossietzky a provocat nu doar o intervenie diplomatic a Reich-ului la Oslo, dar i un protest al ministrului Germaniei, aici mpotriva unui editorial de solidarizare nordic a oficiosului
1
708
Social-Demokraten. Simultaneitatea acestui protest cu negocierile comerciale dano-germane din Copenhaga a permis s se vorbeasc o clip de demisia domnului Munch, repede dezminit. (cf. raport nr. 2 6811). Evenimentul capital al lunii rmne totui perpetuarea rzboiului civil spaniol, cu primejdia amestecului strin, mai ales dup recunoaterea generalului Franco de ctre Germania i Italia. Simpatia Guvernului danez pentru Guvernul legal de la Valencia s-a manifestat de curnd prin trimiteri de ajutoare la Fondul de Solidaritate Internaional. Guvernul de la Copenhaga n-a gsit ns deocamdat mijloacele de a mpiedica pe armatorii danezi s fac transporturi n favoarea naionalitilor (cf. raport nr. 2 6732). Ca i n Anglia, nu se crede aici n oportunitatea convocrii Consiliului Societii Naiunilor la struina domnului del Vayo. Criticile aduse Comitetului de neintervenie de la Londra nu i-ar putea rpi se spune avantajul de a ntruni i state care refuz s mai calce pragul Genevei. n fine, luna decembrie ncepe sub auspiciile Congresului panamerican de la Buenos Aires, prezidat de domnul Lamas, laureatul Premiului Nobel pe 1936, i cu participarea activ a preedintelui Roosevelt. n opinia scandinav, o nou definiie a agresorului stnd la baza unui pact de neutralitate panamerican cu obligaii precise, ar putea constitui contribuia realist a celor dou Americi la cauza securitii generale i, totodat, introducerea necesar pentru o conferin mondial a pcii. Romanescu [Note marginale:] Direcia politic; 7.XII.1936. AMAE, Fond 71/Danemarca, vol. 2 (General, 1936), f. 195, 204-208 463 BULETINUL DIRECIEI POLITICE DIN CADRUL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE Nr. 22, din 1 decembrie 1936 nreg. la nr. 66 247/1936 [Bucureti] (...) Politica Italiei n Europa Central i vizita Regentului Horthy la Roma Legaia noastr de la Roma este informat, din surs autorizat, c la Conferina de la Viena nu s-au examinat dect relaiile Italiei, Austriei i Ungariei ntre ele i cu Germania; colaborarea cu statele Micii nelegeri pe baza Protocoalelor de la Roma rmne n principiu deschis printr-o procedur bilateral, dar momentul nu este nc socotit oportun pentru aceasta. Se pare c, evitndu-se la Viena orice discuie asupra ansamblului problemei dunrene, s-a
1 2
709
cutat s nu se pun n eviden divergenele dintre Roma i Berlin. De asemenea, chestiunea restaurrii Habsburgilor n-a figurat pe ordinea de zi a Conferinei de la Viena; nici vizita domnului von Wiesner la Roma n-a fcut s progreseze cauza legitimist, punctul de vedere italian n aceast privin fiindu-i exprimat prin repetarea cuvintelor lui Gambetta: pensons-y toujours, nen parlons jamais. n ce privete rezoluia de la Viena asupra egalitii de drepturi, se insist asupra caracterului ei pur principial; decizia n materie aparine Ungariei, care nu va proceda imediat la un gest concret. Se consider ns c nu se pot pune condiii pentru recunoaterea egalitii de drepturi; dimpotriv, prin aceast recunoatere, statele Micii nelegeri ar putea gsi un punct de contact cu Ungaria. Ct despre reacia opiniei publice romneti fa de discursul de la Milano al domnului Mussolini, ea a aflat nelegere la Roma, unde se admite c niciun om de stat nu poate accepta punerea n discuie a frontierelor rii lui. Se accentueaz, de altminteri, c revizionismul italian este numai teoretic, iar nicidecum concret i agresiv, domnul Mussolini achitnd la Milano o simpl datorie de recunotin n urma atitudii Ungariei n perioada sanciunilor. n orice caz, revizionismul italian nu se ndreapt nici mpotriva Iugoslaviei, nici mpotriva Romniei, state cu care Italia, ca i Ungaria, dorete i sper s ajung la un Acord. Acest Acord ar trebui nfptuit mai nti cu Belgradul, i apoi cu Bucuretii. Se adaug c Italia se gndete la un modus vivendi, pornind poate de la chestiunea minoritilor, ntre Romnia i Ungaria, dar c nu este nc posibil s se precizeze aceast idee. Cu prilejul vizitei Regentului Horthy la Roma, efii de misiune interesai au primit asigurri n sensul informaiilor de mai sus. Zvonurile despre cstoria Principesei Maria de Savoia cu Arhiducele Otto au fost, de astdat, categoric dezminite. Iar Regentul Horthy se spune c i va desemna el nsui succesorul, ceea ce ar reduce considerabil perspectivele succesului legitimitilor n Ungaria. Tot cu acest prilej, s-a remarcat nota de deosebit cordialitate observat de cercurile conductoare italiene fa de Iugoslavia, n timp ce se las s se ntrevad c teoria revizionismului italian ar viza mai mult Cehoslovacia. n afar de marile elogii aduse Regentului Horthy i politici de amiciie italo-ungar, presa italian a pstrat, conform instruciunilor care i s-au dat de ctre Ministerul Propagandei, o atitudine moderat, mrginindu-se la a publica un articol-tip, nsoit de cunoscuta hart a Ungariei mutilate (cuprinznd i Burgenland-ul i Fiume). Numai cteva ziare de a doua mn au fcut s apar un violent articol la adresa Micii nelegeri, ceea ce a determinat protestul Romniei, Iugoslaviei i Cehoslovaciei. n general, vizita Regentului Horthy a adus mai degrab o solemn afirmare a noii nfiri imperiale a Italiei i a prieteniei italo-ungare, dect vreo decizie politic nou. Rezultatele acestei vizite par a putea fi caracterizate prin cuvintele pe care le-ar fi rostit domnul Knya dup discursul de la Milano al domnului Mussolini: mai puin ar fi fost mai mult(...)
710
AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 79 (Relaii cu Italia, 1934-1937), f. 292-294
464 ATAATUL DE PRES DE LA LEGAIA ROMNIEI LA BERLIN, PETRE ILCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 314, din 1 decembrie 1936 nreg. la nr. 07 157, din 4 decembrie 1936 Anexe: Tieturi din ziare1 Berlin Presa german despre vizita domnului ministru Antonescu n Polonia Domnule Ministru, Cum am semnalat prin telegramele nr. 309 din 27.XI. i nr. 311 din 30.XI. a.c., presa german a urmrit cu viu interes vizita pe care domnul Victor Antonescu, ministru al Afacerilor Strine al Romniei, a fcut-o n Polonia. De la nceput, ziarele germane au publicat reportaje amnunite asupra primirii cordiale care i s-a fcut ministrului nostru de Externe, la Cracovia i Varovia, remarcnd totodat importana deosebit a vizitei, att pentru o nou i desvrit consolidare a alianei romno-polone, ct i pentru sistemul securitii n rsritul Europei. Cu un deosebit interes, a remarcat interviul pe care domnul ministru Antonescu l-a acordat reprezentantului Ageniei TransContinental Press, interviu care a fost reprodus pe larg i de ziarele germane, care au subliniat ndeosebi declaraia c Romnia i Polonia resping formarea sau aderarea la blocuri politice, pentru sau contra Sovietelor. Dup terminarea convorbirilor i a festivitilor de la Varovia, ziarele germane au reprodus i ele comunicatul oficial dat cu acest prilej, precum i declaraiile domnului ministru Antonescu fcute presei. Rezultatele practice ale vizitei, ziarele germane le sintetizeaz n general n urmtoarele puncte: 1) Reactivarea alianei romno-polone, ca o ntrire reciproc a poziiei celor dou ri fa de Soviete. Clarificarea obinut n aceast privin este confirmat i prin anunarea vizitei proxime a domnului general Samsonovici la Varovia; 2) Semnarea Acordului cultural, care, pe lng colaborarea intelectual i cultural de pn acum dintre cele dou ri, prevede
2
1 2
Anexele nu au fost identificate n arhiv. Documentele nu au fost identificate n arhiv.
711
un i mai larg i mai intensiv schimb de raporturi culturale i intelectuale ntre Romnia i Polonia i 3) Un mai larg i mai eficace schimb economic i financiar ntre cele dou ri. Atmosfera de cordial amiciie care a domnit n tot timpul vizitei la Varovia a domnului ministru Antonescu, ca i acordul deplin stabilit, au fost remarcate i de ziarele germane. Cu toate acestea, Berliner Tageblatt din 29.XI. i Berliner Brsen Zeitung din 29.XI. a.c., ca i altele, dup ce recunosc ansamblul acordurilor stabilite, cred totui a putea semnala c problema raporturilor polonocehoslovace, pe de o parte, i cele romno-maghiare, pe de alt parte, avnd un caracter delicat i deosebit pentru cele dou pri, ar fi fost discutate numai n principiu i cu rezerv. Berliner Tageblatt, cu data de 1 decembrie a.c., public un articol de fond intitulat Varovia i Bucureti, al corespondentului su, H.A.D. von Dewitz, din Varovia, n care, autorul, dup ce face un istoric a relaiilor romnopolone, insistnd ndeosebi asupra presupuselor conflicte i nenelegeri din ultimii ani, care au dus la o rcire a raporturilor dintre cele dou ri , recunoate c momentul vizitei a fost bine ales i c obiectivul ei a fost integral atins. n concluzie, arat c valoarea vizitei nu trebuie cutat att n textele fixate, ct mai ales n noua stare pe care a creat-o, i aceasta este favorabil viitoarei colaborri ntre Varovia i Bucureti. Germania, din 29.XI. a.c., remarc, de asemenea, reconsolidarea alianei romno-polone, determinat de interese comune i de situaia geopolitic a celor dou ri cu o populaie de peste 50 de milioane de locuitori, avnd misiunea de a forma dig de aprare de la Marea Baltic pn la Marea Neagr. n general, se poate spune c presa german a manifestat, cu acest prilej, o atitudine destul de obiectiv, dei n unele privine cu o semnificativ rezerv. Totodat, anexez aici o serie de tieturi din ziarele mai importante locale care s-au ocupat de vizita la Varovia. Ilcu AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 57 (Relaii cu Romnia, decembrie 193625 aprilie 1937), f. 12-14 465 MINISTRUL ROMNIEI LA ANKARA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 053, din 2 decembrie 1936, ora 21.50 nreg. la nr. 66 683, din 3 decembrie 1936 Ankara La vizita mea de plecare, Tewfik Rst Aras s-a artat ngrijorat de tirile despre trimiterea de soldai strini n Spania: s-ar putea spune c rzboiul
712
european ncepe pe teritoriul spaniol. Ministrul nu a hotrt nc dac va merge la Geneva n 10 decembrie. Crede c discuia cererii spaniole nu va fi dect un prilej de propagand pentru Guvernul de la Madrid. Dreptul Germaniei i Italiei de a recunoate pe Franco nu poate fi discutat. Ca i Ismet Inn, ministrul Afacerilor Strine este preocupat de Acordul germano-japonez. Este convins c este vorba de angajamente militare. Referitor la chestiunea Alexandretta, mi-a declarat c iritaia populaiei crete, din cauza persecuiilor antiturceti ale naionalitilor sirieni i ale autoritilor locale franceze. Dac situaia aceasta ar continua, Turcia s-ar vedea nevoit s cear, la Geneva, ca pn la examinarea chestiunii, ordinea s fie asigurat de detaamente internaionale de jandarmerie. Ct timp Frana nu va arta mai mult bunvoin fa de cererile turceti, mi-a spus ministrul, ea nu va avea concursul Turciei n nicio chestiune internaional. La desprire, ministrul Afacerilor Strine mi-a exprimat recunotina sa i a Guvernului pentru activitatea pe care am depus-o aici, ntr-o perioad cnd attea probleme delicate i importante au fost la ordinea zilei. A constatat cu satisfacie c astzi toate chestiunile interesnd relaiile celor dou ri se gsesc rezolvate, ceea ce asigur un teren neted raporturilor viitoare. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei de la Paris, spre informare partea subliniat cu rou. Direcia Politic, 4 decembrie 1936. AMAE, Fond 71/Turcia, vol. 13 (Telegrame, 1935-1938), f. 399-400 466 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA RIGA,THEODOR SCORTZESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 512, din 2 decembrie 1936 nreg. la nr. 67 763/1936 Riga Reacia Letoniei fa de ameninrile Sovietelor Domnule Ministru, Se tie c domnul Jdanov, eful partidului comunist din regiunea Leningrad, a inut, cu ocazia actualului Congres al Sovietelor, la Moscova, un discurs n care a adresat unele ameninri statelor baltice. n privina formei acestor ameninri, exist dou versiuni: potrivit corespondenilor ziarelor strine aflai la Moscova, ea ar fi fost extrem de drastic: Propovduitorii unei cruciade
713
mpotriva URSS, ar fi spus domnul Jdanov, vor s utilizeze teritoriile statelor baltice ca baz pentru ntreprinderile lor agresive. Dac aceste state se vor oferi acestei operaiuni, atunci Armata Roie va lrgi fereastra Sovietelor spre Apus, i se va examina ceea ce se petrece n rile baltice. n versiunea Ageniei TASS, ameninrile au mbrcat o form mai atenuat, fondul pare ns a fi rmas acelai. Presa leton a ripostat imediat, i n mod violent. Semioficiosul Briva Zeme a publicat un articol din care extrag urmtoarele: Dac ameninrile ar fi fost proferate de preedintele Sovietului unui sat, nu le-am fi dat importan. Dar Jdanov este eful comunitilor din Leningrad, o personalitate marcant guvernamental, a crui puteri echivaleaz cu acelea ale unui fost guvernator al Imperiului arist (sic!). Aceast circumstan atribuie ameninrilor sale un caracter special. Ameninrile nu ne nfricoeaz, de-ar veni ele de la Est sau de la Vest. Vom continua politica noastr de strict neutralitate: nu vom mprumuta teritoriul nostru niciunei ntreprinderi, orice direcie ar avea ea. Ne vedem, de altfel, silii s amintim domnului Jdanov i camarazilor si evenimentele din 1918-20, cnd ncercarea Armatei Roii de a lrgi fereastra spre Apus, spre a examina ceea ce se petrece n statele baltice, a fost respins. Sperm c Guvernul sovietic va evita n viitor asemenea gesturi, cci altfel el va trezi ndoieli asupra inteniilor sale pacifiste. n ceea ce privete partidul comunist rus, scopurile sale rmn transparente. Ziarul cercurilor militare, Latvijas Kareivis, se exprim n mod mai brutal: Noi tim cine sunt aventurierii care doresc s foloseasc teritoriile rilor baltice pentru ntreprinderi agresive. Ei aparin Partidului Comunist; noii colonei ai Armatei Roii doresc aventuri rzboinice. Ieri, eful politicii externe a Sovietelor a vorbit despre politica de neimixtiune n afacerile interne a altor state. Aceast noiune ar trebui vrt n capetele stupide ale attor Jdanov din URSS, cci, altfel, cuvintele lui Litvinov despre pace i cooperare risc s nu mai fie crezute. Ziarele germane Deutsche Diplomatische Politische Korrespondenz i Knigsberger Allgemeine Zeitung nu au lipsit de a utiliza sus-menionatul discurs de la Moscova pentru a atrage din nou atenia statelor baltice asupra primejdiei sovietice. Se crede aici c iritarea Sovietelor a fost cauzat de zvonurile relative la cooperarea militar finlando-german i de recenta vizit a efului Statului Major estonian la Berlin. Se observ c domnnul Jdanov n-a pomenit Lituania n discursul su, ar n care, pn acum ctva timp, Moscova avusese o influen precumpnitoare. n ultimul timp ns, cercurile guvernamentale lituaniene par a avea mai puin ncredere n sfaturile Moscovei, mai ales n urma descoperirii amestecului Kominternului n tulburrile comuniste din Lituania. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Scortzescu AMAE, Fond 71/Letonia, vol. 3 (General, 1936-1940), f. 95-97
714
467 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA VIENA, NICOLAE LAHOVARY, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 582, din 2 decembrie 1936 nreg. la nr. 68 127, din 8 decembrie 1936 Viena Situaia n Austria la sfritul lui noiembrie. Raport lunar Domnule Ministru, Luna noiembrie a fost caracterizat n Austria printr-o deosebit activitate, dac nu chiar agitaie, att pe trmul politicii externe, ct i pe acela al politicii interne. (...) n zilele de 9, 10 i 11 noiembrie, pentru cea dintia dat de la rzboi ncoace, Austria primete vizita oficial a ministrului Afacerilor Strine al Italiei, venit pentru a lua parte la o conferin a statelor semnatare ale Protocoalelor de la Roma. Mersul conferinei, prudena i rezerva impus tratativelor i cuvntrilor sunt tot attea succese ale cancelarului austriac, care a putut s-i impun vederile moderate. Strlucirea serbrilor date cu acest prilej n minunatul cadru al palatului de la Schnbrunn, rmas nefolosit atia ani, a mgulit amorul propriu al vienezilor i a fost o consacrare vizibil a prestigiului sporit al regimului i al cancelarului. Dei domnul von Papen nu a luat parte la lucrrile conferinei, a fost inut la curent i a avut convorbiri cu participanii la conferin. Se simea cu att mai mult prezena Germaniei absente, deoarece contele Ciano s-a ntors, cu puine zile nainte de la Berlin, adnc impresionat de spectacolul de putere i de disciplin ce i l-a dat Germania, iar domnul Guido Schmidt se pregtea s plece la rndul lui la Berlin, ndat dup sfritul conferinei, spre a vdi c nelegerea din 11 iulie nseamn ntr-adevr restabilirea pcii i a bunei nelegeri ntre cele dou popoare germane. (...) n politica extern, vizita Regentului Ungariei, n zilele de 29 i 30 noiembrie, care este cea dinti vizit oficial a capului de stat vecin n Austria, a vdit din nou, poate chiar i mai bine dect conferina celor trei state nvecinate,
715
din urm cu dou sptmni, influena moderatoare a Guvernului austriac. ntre timp, lupta care se ddea de un timp ncoace n jurul postului nsemnat de director al Serviciului federal al Presei, din care ministrul Ludwig (care avusese legturi prea strnse cu o anumit pres de bulevard semitizat, Telegraf, Echo etc.,) urma s se retrag pentru a lua direcia Casei Presei, s-a sfrit n ziua de 2 decembrie, tot printr-un succes foarte simptomatic al tendinei potrivnice unei apropieri prea strnse de Germania. Nu domnul Hofrat Weber, vice-preedintele Camerei Presei i candidatul filogermanilor, care se credea acum cteva sptmni c avea muli sori de a fi numit, a cptat postul, ci domnul colonel Adam, fostul organizator al propagandei pentru Frontul Patriotic n perioada cea mai critic a legturilor austro-germane i candidatul vechii grzi clericale i legitimiste. Numirea Domniei Sale ntrete semnificaia cuvntrii de la Klagenfurt i confirm c a intervenit o pauz n cursul spre Reich din timpul din urm, dei nu trebuie s uitm c mersul domnului Schuschnigg fiind n zig-zag n jurul unei axe statornice, n-ar fi de mirare s vedem peste ctva timp un pas compensator spre Reich. Se cuvine, de altminteri, s adugm c domnul colonel Adam nu primete netirbite atribuiile domnului ministru Ludwig, i c cancelarul i-a rezervat un drept de control direct, care vdete nc o dat tendina domnului Schuschnigg de a pstra conducerea strns n minile Domniei Sale. Oricum, de rndul acesta, le coup de frein a fost foarte net, i numeroasele arestri care au renceput s se opereze i n rndurile elevilor de liceu nu sunt menite s mbunteasc deocamdat atmosfera fa de Berlin. *** Legitimitii, n schimb, ale cror ndejdi erau de un timp ncoace foarte sczute, cred din nou c vremurile mai bune se pot ntoarce. S-au restituit, n sptmnile din urm, reprezentantului familiei Habsburg, Ducele de Hohenberg, n executarea legii din anul trecut, cinci imobile de raport din Viena (a se vedea raportul amnunit al acestei Legaii, cu nr. 1 022 din 13 aprilie 19341) i o sum n numerar, care, potrivit ataatului militar cehoslovac cteodat bine informat , s-ar fi ridicat la 1 700 000 de ilingi. O parte din aceti bani ar fi fost vrsat, potrivit aceleai surse, ziarului Prager Tageblatt, unde a intervenit de curnd o schimbare n personalul de redacie i n direcie, spre a-i da o atitudine mai favorabil legitimismului. Se pare, de altminteri, c att n Cehoslovacia, ct i chiar n Iugoslavia, potrivit ataatului militar iugoslav ntors de cteva zile de la Belgrad, opoziia fa de Restauraia n Austria ar fi, chiar n unele cercuri apropiate de Guvern, mai puin categoric dect n trecut, cu condiia ca Arhiducele Otto s fac o declaraie solemn de renunare la orice pretenie asupra celorlalte inuturi ale fostei monarhii.
1
716
Ministrul iugoslav aflndu-se grav bolnav, nu mi-a fost cu putin s controlez aceast tire, pe care o dau cu rezervele cuvenite. Oriicum ar fi, fapt este c legitimitii cred acum c Italia le este favorabil i c n-au att a se teme de o opunere intransigent a Micii nelegeri. Legitimitii tiu ns c opunerea Germaniei este tot nenfrnt i c, atta timp ct Guvernul austriac ine s observe spiritul nelegerii din 11 iulie, el nu va putea, chiar de nu s-ar mai atepta la o reacie violent din vreo alt parte, s ia o iniiativ mai hotrtoare n aceast privin. *** (...) Tratativele comerciale duse de delegaia romn, compus din domnii Gr. I. Dimitrescu, Caranfil i Dimitriuc, n-au putut ajunge la bun sfrit. O delegaie austriac va relua tratativele la Bucureti, n cursul lunii ianuarie. Slbirea uoar a situaiei economice n Austria ar ndritui ndejdea c delegaia austriac se va arta mai conciliant. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Lahovary [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat; Direcia Politic; Direcia Economic; 9.XII.1936; vzut Buletin. 12.XII.1936. AMAE, Fond 71/Austria, vol. 3 (General. Telegrame, 1935-1938), f. 317-326 468 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 418, din 3 decembrie 1936, ora 14.10 nreg. la nr. 67 099, din 4 decembrie 1936 Londra Confidenial. Pentru domnul ministru Victor Antonescu. O grav criz constituional a izbucnit ieri sear ntre Suveranul britanic i Guvern, n urma dorinei ferme exprimate de Suveran de a se cstori nainte de ncoronare cu o doamn despre care s-a vorbit mult n presa american i strin, dar despre care presa englez a evitat s fac meniune pn astzi n legtur cu posibilitatea unei cstorii regale. Pentru moment, aflu din informaii de prim mn c Guvernul se opune unei astfel de dorine, invocnd necesitatea de a se menine unitatea Imperiului, personificat prin Suveran. Presa, dei plin de respectuoas simpatie pentru situaia personal a Suveranului, a mbriat ntregul punct de vedere al Guvernului, iar Biserica, prin glasul episcopului de Bradford, s-a fcut, mpreun cu presa, ecoul aceleiai preri.
717
n cercurile oficiale, dei se mai sper n gsirea unei formule satisfctoare, nu se ascunde c conflictul poate avea ca consecin fie demisia Guvernului, fie chiar o soluie grav. Problema se complic i prin faptul c eful opoziiei, domnul Atlee, este de acord cu Guvernul i ar fi declarat c dac este chemat s succead acestuia, va refuza s constituie un Guvern. Cabinetul se ntrunete din nou astzi. Trimit, prin pot, Excelenei Voastre, extrase din pres asupra acestei chestiuni. Laptew AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 28 (Politic intern, 1935-1936), f. 306-307 469 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 414, din 3 decembrie 1936 nreg. la nr. 67 210, din 4 decembrie 1936 Sofia Confidenial. Domnule Ministru, Avnd zilele acestea o nou convorbire analog i completnd pe cea redat n raportul meu nr. 3 217, din 28 octombrie trecut1 cu domnul Kiosseivanov, primul ministru i ministru al Afacerilor Strine bulgar, Domnia Sa mi-a ncredinat, ntre altele, urmtoarele: Vom face alegerile comunale cam peste dou luni. Fostele partide politice vor s le saboteze. Am prevenit ns pe liderii lor c abinerile de la alegeri nu vor face dect s confirme teza noastr, i anume c populaia n-are interes deosebit pentru alegeri. I-am prevenit, fiindc sunt leal i doresc sincer s realizez o consultare a poporului. Am mai spus c rezultatul alegerilor comunale, ca i al celor legislative, vor servi Suveranului ca ndreptar pentru guvernarea viitoare. n acest scop, am decis ca Guvernul s nu prezinte liste la alegeri. Voim s vedem hotrt dac poporul este pentru o guvernare n afar de politic, sau pentru una politic. n orice caz ns, nu se va reveni la sistemul politic dinainte de 19 mai 1934; nimeni nu mai vrea aceasta, afar de cei direct interesai. Demagogia a fost suprimat n Bulgaria i va rmne suprimat. Liderii politici mi-au trimis vorb c alegerile pe care vreau s le fac nu vor fi concludente, deoarece nu li se permite propaganda. Da, menin n ntregime toate legile i msurile de nfrnare a demagogiei i a agitaiiilor. Dnii ar voi, de exemplu, s fac din nou promisiuni poporului, c nu vor plti arieratele sau c se vor reduce din nou impozitele i altele. Cu acest sistem am
1
718
ajuns s avem astzi arierate de trei miliarde i jumtate, aproape un buget anual bulgar, fr cile ferate! Atingnd, mai departe, n cursul conversaiei, prezidarea Consiliului de Minitri din ziua de 25 crt. de ctre Suveranul bulgar, domnul Kiosseivanov mi-a spus: Fcnd raportul obinuit Majestii Sale, Regele m-a ntrebat dac n-ar fi util s vin s vad pe toi minitrii, n cursul unui consiliu de Cabinet. I-am rspuns afirmativ, artndu-i c aceasta va ncuraja la lucru pe minitri i va ridica prestigiul Guvernului fa de opinia public. N-a fost vorba nicidecum de nenelegeri sau conflicte ntre membrii Cabinetului, care ar fi necesitat prezena efului statului. Suveranul n-a susinut, n Cabinet, dect punctul de vedere, care este i al meu, de a nu se spori, sub niciun motiv, impozitele i de a se realiza un buget real i pe deplin echilibrat pentru anul 1937, ceea ce s-a i fcut, pentru prima dat de muli ani. Trecnd la chestiunile de politic extern, primul ministru bulgar mi-a declarat: La Kricim, domnul Stoiadinovi ne-a ncredinat, Regelui i mie, esena a ceea ce a vorbit i realizat la Ankara. Domnia Sa ne-a spus c a artat turcilor ncrederea pe care o are n Bulgaria i n Guvernul su. Aceasta a ntrit i ncrederea, n cretere de la Montreux ncoace, a Guvernului turc n noi. Nu sa fcut ns absolut nimic concret la Kricim. Noi rmnem la formula noastr: cu blocul balcanic, dar nu n blocul balcanic. Aud i eu c declaraiile mele din 9 crt., date reprezentantului Ageniei Avala, n sensul c ntre Bulgaria i Iugoslavia nu mai exist niciun litigiu, ca i declaraiile domnului Stoiadinovi, care au urmat la Skopje, ar fi indispus pe bulgarii macedoneni. n ce m privete, eu nu pot face politic regional, macedonean, tracian sau dobrogean. Eu fac politic bulgar, i regionalitii trebuie s m urmeze. Fac politic realist i nu umblu dup utopii; nu vreau s m rzboiesc cu Iugoslavia, Romnia, Turcia, Grecia sau cu... Marea Neagr! Iredentismul nu exist pentru mine, i cer diferiilor regionaliti s se supun legilor Bulgariei i directivelor Guvernului bulgar. Venind apoi vorba de relaiile cu Romnia, domnul Kiosseivanov mi-a spus: Apropierea tot mai strns cu Iugoslavia este cerut i impus de toat opinia public bulgar. Aceast apropiere nu trebuie s neliniteasc pe nimeni. Tot aa de mult dorim i o apropiere de Romnia. Ct despre chestiunea minoritilor, eu personal o consider ca strict intern i privind numai statul respectiv. Cetenii minoritari trebuie s se supun pe deplin legilor rii n care triesc i unde i ctig existena. Sunt ns pentru un Acord minoritar cu Romnia; ceea ce dumneavoastr ai lsat s subsiste n Dobrogea i ceea ce vei mai acorda, ne va da nou posibilitatea s facem la fel pentru romnii din Bulgaria. Mai departe, domnul Kiosseivanov mi-a vorbit despre cltoria n strintate a domnului ankov (mai mult sau mai puin sa bte noire), spunndu-mi, ntre altele: Am lsat s se publice primele declaraii fcute de domnul ankov n strintate, dar apoi, vznd c Domnia Sa vorbete n numele Bulgariei i afirm, de exemplu, c n Bulgaria, cancelarul Hitler i hitlerismul sunt foarte admirai, am interzis s se mai redea n presa noastr tiri despre
719
aceast cltorie. Domnul ankov n-are dreptul, n acest moment, s vorbeasc n numele Bulgariei. Acest drept l am eu, ct timp sunt n capul Guvernului. Orict de muli partizani ar avea Domnia Sa, marea majoritate a poporului bulgar l respinge hotrt. Apoi, revenind asupra politicii externe, primul ministru bulgar mi-a mai declarat: Este adevrat c exist un proiect de jonciune a cilor ferate iugoslave cu cele bulgare, n regiunea macedonean. Calea noastr ferat, de altfel, merge pn aproape de frontier. Domnul Stoiadinovi a vorbit, la Scopie, de aceasta, dar nu este vorba, desigur, de un proiect cu sens politic. n declaraiile mele amintite am dezminit hotrt zvonul c s-ar pregti un pact sau acord turcobulgaro-iugoslav. Apropierea noastr mereu n progres de Iugoslavia, Tratatul de amiciie cu Turcia i attea dovezi de lealitate pe care le-am dat turcilor n ultimele luni constituie partea noastr cred apreciabil la aciunea de meninere i de consolidare a pcii n Balcani. Mi-a revenit i mie zvonul c Anglia, prin diferii emisari i chiar prin MS Regele Eduard, ar fi cutat s asigure i s ntreasc linia Ankara-Sofia-Belgrad, ntre altele, prin combaterea influenei germane la noi. Eu nu tiu nimic despre aceasta. Cred c dac Suveranul britanic ar fi vorbit ceva Regelui meu, n acest sens, Majestatea Sa nu ar fi pRegetat s mi-o spun. Dup cum reiese din cele de mai sus, Guvernul bulgar ar fi decis, de data aceasta, s efectueze alegerile comunale, din care pare a voi s fac punctul crucial al politicii interne bulgare. Pentru aceasta, el caut s pun n tot mai mare inferioritate partidele politice i, dup cum se spune, chiar s formeze, ncet-ncet, un nou partid, eventual chiar n jurul persoanei domnului Kiosseivanov, cu toate profesiunile Domniei Sale de credin antipolitice de pn acum. Cu un astfel de partid de stat, s-ar construi, ulterior, democraia dirijat de care-mi vorbea domnul Kiosseivanov rndul trecut, chemndu-se poporul s ia parte la guvernare, fr intermediul partidelor politice vechi. Aceasta n privina politicii interne n general. Voi cuta, ntr-un viitor raport, s pun la punct toate celelalte chestiuni atinse de domnul Kiosseivanov n conversaia redat mai sus. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului ministru Antonescu; domnului subsecretar de stat Bdulescu; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 6 (General), f. 348-352 470 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU
720
R. nr. 3 416, din 3 decembrie 1936 nreg. la nr. 67 208, din 4 decembrie 1936 Sofia Domnule Ministru, Presa bulgar a publicat tirile i drile de seam relative la vizita Excelenei Voastre n Polonia, dndu-le loc de frunte i comentndu-le, n linii mari, favorabil, dei cu tendine caracteristice. Nu lipsesc aprecierile elogioase la adresa persoanei Excelenei Voastre. Am onoarea, deci, a reda, pentru Excelena Voastr, pasajele mai importante din articolele pe care le-am citit n ziarele bulgreti mai de seam, n aceast privin. Astfel, la 27 crt., cotidianul Zora a publicat un editorial din care extrag urmtoarele: Din punct de vedere polonez, scopul politicii de apropiere polonoromn este aprarea de Rusia. Lsm de o parte aici relaiile economice, precum i chestiunea legturii Poloniei cu Marea Neagr i cu Marea Egee. Cnd domnul Titulescu a semnat Pactul de amiciie cu Rusia Sovietic1, Polonia s-a retras automat. A urmat o rceal ntre cele dou state, sporit i complicat din cauza relaiilor ostile dintre domnii Beck i Titulescu. Nu mai rmsese dect Acordul dintre cele dou State Majore, relativ la Rusia. Venirea domnului Antonescu la Ministerul Afacerilor Strine a schimbat imediat atmosfera. Aliana, ajuns ntr-o stare morbid, s-a rensufleit imediat, deoarece, dup cum se spune n Romnia, aceasta din urm a ncetat de a fi vasala Sovietelor. Politica extern a domnului Beck este clar desemnat. Este o politic independent, i anume nici cu Germania contra Rusiei, nici cu Rusia contra Germaniei. Aceast politic este n defensiv cu Frana contra Germaniei, i cu Romnia contra Rusiei. Vizita domnului Antonescu la Varovia poate consolida aliana celor dou ri, n ce privete defensiva dinspre Rusia. Se poate totui prevedea cu siguran c domnul Antonescu nu va reui, n condiiile actuale, s ndeprteze Varovia de Budapesta, i nici s o apropie pe cea dinti de Praga. n 29 crt., ziarul Slovo public, la rndul su, un editorial, sub titlul Pe urmele diavolului, din care redau urmtoarele: Nu se poate tgdui c succesorul domnului Titulescu posed o oarecare modestie, unit cu simul realitii. Domnia Sa nu este, vdit, prizonierul frazei strlucite, nici creatorul unor formule cu pretenia de a fi legi eterne. Domniei Sale nu-i place nici poza, nici reclama, i nu adopt metode strine pentru a garanta pacea lumii. Domnul Victor Antonescu a fost ns la Praga, la Belgrad i acum se afl la Varovia, pregtindu-se pentru a vizita i alte capitale, n curnd. Fr ndoial, Domnia Sa i d osteneala s restaureze i s ntreasc vechile prietenii ale Romniei, pe care o politic extern prezumioas le rcise, precum i, dac se poate, s ctige noi amiciii. Predecesorul Domniei Sale reuise s-i creeze personal o atmosfer din cele mai favorabile n conferinele internaionale i n reuniunile
1
721
mondene, dar dnsul conducea Romnia spre izolare, lsnd-o s se sprijine numai pe prietenia Guvernului sovietic. n special polonezii se rciser foarte mult fa de Bucureti, de cnd domnul Titulescu ncepuse s flirteze cu Sovietele. Pentru polonezi, alianele cu Sovietele sunt nite glume proaste i nite ntreprinderi diplomatice nesocotite. Pentru nimic pe lume, Polonia nu va voi s sacrifice amiciiile altor ri, ctigate dinainte, nici s-i modifice baza principal a activitii sale pacifictoare sau s introduc un element de agresiune n politica sa extern...Nu se poate tgdui c politica dus de domnul Beck de trei ani ncoace a ntlnit mari suspiciuni i o puternic opoziie, dar ea n-a euat. Aceasta i impune s nu permit trecerea trupelor sovietice prin Romnia, fa de care a reuit s-i pstreze intact amiciia cu Ungaria i bunele sale relaii cu Germania. Credem, deci, c nu am fi departe de realitate dac neam nchipui c ultimele cuvinte ale domnului Beck adresate oaspetelui su ar fi fost cam urmtoarele: Salvgardarea pcii cu dumneavoastr da, dar nu pe urmele diavolului!. n fine, semioficiosul La Parole Bulgaire, public, la nti curent, un editorial cu titlul Vizita domnului Antonescu la Varovia, spunnd ntre altele: n marea activitate diplomatic care se observ de ctva timp, vizita domnului Antonescu la Varovia ocup un loc important. n ce privete motivele rcelii care survenise n ultimii doi ani ntre Romnia i Polonia, se pot face supoziii, inndu-se seama de faptul c plecarea domnului Titulescu de la Ministerul Afacerilor Strine fusese primit cu cea mai mare bucurie n capitala Poloniei. Varovia era nemulumit de unele lovituri cuteztoare ale domnului Titulescu, care, cum se tie, erau supuse unei critici severe i n anumite cercuri politice din Romnia. Dup plecarea domnului Titulescu, atmosfera polono-romn s-a modificat imediat, i succesorul Domniei Sale, domnul Antonescu, a primit de la colegul polonez al Domniei Sale invitaia de a veni la Varovia. Dup cum se vede i din comunicatul oficial publicat, obiectul principal al conversaiilor a fost dezvoltarea relaiilor polono-romne, precum i colaborarea viitoare ntre cele dou state, n cadrele i n spiritul tratatului lor de alian. Profitul cel mai important pe care-l urmreau cele dou pri, prin tratatul existent ntre ele, era aprarea lor comun contra Rusiei bolevice ... i nici n viitor nu se poate atepta vreo deviere esenial de la aceast linie fundamental, cum era cazul n timpul domnului Titulescu. Este drept c Moscova nu provoac temeri directe la Varovia sau Bucureti, dar astzi pericolul pentru cele dou ri vine din dumnia ireductibil dintre Berlin i Moscova, mai precis dintre cele dou ideologii. Polonia este decis s rmn departe i de un bloc i de cellalt devenind astfel un element de echilibru de prim importan pentru linitea Europei. Conjugarea punctelor de vedere polonez i romn n acest sens ar nlocui, fr ndoial, garaniile de prevenire a unui conflict armat ntre cele dou blocuri adverse i, n acest fel, garaniile necesare pcii Europei. Coordonarea dorit, ns, este realizat de pe acum, dup cum arat comunicatul oficial i comentariile presei poloneze. i mai clare n aceast privin sunt declaraiile domnului Antonescu, din 26 crt., i anume: Politica romn se bazeaz pe fidelitatea fa de alianele cu Polonia i Frana, i fa de colaborarea cu statele
722
Micii nelegeri, precum i pe ntreinerea bunelor relaii cu vecinii. Ordinea intern a partenerilor si n-are nicio importan pentru politica extern romn. De asemenea, Romnia n-ar participa la un bloc care ar fi ndreptat contra Sovietelor sau n favoarea lor. mprtesc prerea domnului Beck, n ce privete pericolele pe care le implic formarea unor astfel de blocuri. Evoluia politici externe romne este incontestabil, i cltoria domnului Antonescu la Varovia a contribuit mult la aceasta. Dup cum se vede, n afar de tendina antibolevic, pe care o subliniez n ultimul loc i n raportul meu nr. 3 415 cu data tot de astzi1, precum i de o oarecare ngrijorare deghizat ca nu cumva Polonia s se ndeprteze de Berlin i Budapesta, i lsnd de o parte unele interpretri tendenioase n ce privete chestiunile pur romneti, presa bulgar apreciaz just importana deosebit, ca garanie a pcii generale, a aciunii de recoordonare polono-romn. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi [Note marginale:] Domnului ministru Antonescu; domnului subsecretar de stat Bdulescu; Direcia politic; dosarul vizitei domnului ministru de Externe la Varovia. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 57 (Relaii cu Romnia, decembrie 193625 aprilie 1937), f. 53-58 471 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 427, din 4 decembrie 1936, ora 14.21 nreg. la nr. 67 233/1936 Londra Confidenial. 4182. Pentru domnul ministru Victor Antonescu. Ca urmare la telegrama nr. 2
Pe ziua de ieri, conflictul constituional dintre Guvern i Suveran s-a precizat n felul urmtor: Guvernul rmne hotrt opus dorinei regale de cstorie, i Suveranul urmeaz a aviza singur asupra deciziei sale. Guvernul este susinut n poziia sa de toate dominioanele, de Biseric, de pres i de eful opoziiei, Atlee. Acesta nu a angajat ns dect propria sa atitudine, i nu pe acea a partidului su. Motivele opunerii la dorina regal sunt urmtoarele: o cstorie morganatic nu exist aici, i o cstorie cu doamna Simpson ar face automat din ea Regina Angliei. Acest lucru nu ar fi primit de nimeni n Imperiu. Pe de alt
1 2
723
parte, o modificare a actualei stri de lucruri, adic introducerea cstoriei private regale i excluderea copiilor rezultnd din aceast cstorie de la succesiunea tronului, ar trebui acceptat i votat de Parlamentul britanic i de toate Parlamentele dominioanelor. i acest lucru pare imposibil de realizat, cel puin cu Parlamentele actuale. Se consider, deci, c Suveranul poate alege ntre urmtoarele trei soluii. Primo, s persiste n dorina sa. Aceasta ar nsemna n Anglia demiterea Guvernului, gsirea unui alt Guvern care s consimt a-i succede i noi alegeri pe tema exclusiv a cstoriei regale i a modificrii Constituiei. n plus, ar nsemna conflict ntre Anglia i dominioane, care nu sunt dispuse a proceda n chip similar. Secundo, s renune, printr-o declaraie public, la cstoria cu doamna Simpson. Al treilea, s abdice, bineneles cu consimmntul Parlamentului britanic i al Parlamentelor dominioanelor, deoarece, conform dispoziiilor Constituiei, abdicarea nu poate avea loc printr-o hotrre unilateral. n momentul cnd telegrafiez, informaiile din sursa cea mai serioas indic c lucrurile se ndreapt spre ultima soluie. Se pare c hotrrea Suveranului de a abdica va fi comunicat luni Parlamentului, care se va pronuna. Oricum ar fi, preocuparea unanim care domin este ndreptat ctre adoptarea unei soluii care s nu slbeasc legturile dintre Anglia i dominioane, i care s salveze prestigiul principiului monarhic. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 179-181 472 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 697, din 4 decembrie 1936, ora 19.50 nreg. la nr. 67 231, din 5 decembrie 1936 Berlin Confidenial. Rog binevoii a comunica aceast telegram MS Regele, domnului preedinte al Consiliului de Minitri i domnului ministru al Industriei i Comerului. Colonelul Marinescu i ataaii notri comercial i militar informndum c comenzile de material i sanitar ale statului ntmpin tot mai mari dificulti din cauza preurilor excesive i termenelor de livrare exagerate, n lipsa doctorului Schacht, am solicitat o audien conductorului suprem al economiei Reich-ului, Gring, audien care a avut loc ieri, 3 decembrie, n prezena consilierului nostru comercial, Geormneanu.
724
Dup ce a ascultat expunerea noastr i a primit memoriul scris pe care i l-am remis, domnul Gring mi-a rspuns c tocmai avea intenia s m roage s vin s-l vd, deoarece socotete c, atmosfera dintre cele dou ri fiind mult mai bun, s-ar cuveni s ncercm s ameliorm i relaiile comerciale. Domnia Sa crede c n timpul din urm aceste relaii au lsat mult de dorit, mai ales n urma politicii puin amicale a Bncii Naionale i a unor anumite organe ale statului nostru. Am tgduit imediat acest lucru, atrgnd atenia interlocutorului meu c, cu toate dificultile inerente situaiei actuale, n ultimii trei ani schimburile dintre noi s-au ntreit. Am ntrebat pe domnul Gring dac sunt multe ri n condiiile acestea. Domnia Sa mi-a rspuns c n definitiv este inutil a mai face procesul trecutului i c este mai bine s cutm baze noi de nelegere. Potrivit domnului Gring, politica preurilor s-ar putea modifica n dou moduri: ori se vor scdea preurile produselor germane, caz n care nu ni s-ar putea ... (lips n text) nou dect preurile normale, ori se menin preurile produselor germane mai ridicate, dar n schimb ni se pltete suprapreuri importante pentru produsele noastre. Domnia Sa crede c aceast ultim formul ar fi mai favorabil pentru noi, deoarece ar spori prosperitatea pturii noastre rneti. Pentru armonizarea relaiilor dintre rile noastre, Domnia Sa propune apoi crearea a dou comisii, care s fie n contact strns i s rezolve chestiunile care nu ar putea fi rezolvate de organele noastre mcar obinuite. n caz de dezacord ntre aceste dou comisii, domnul Gring propune ca Domnia Sa i cu mine s cutm soluii urgente i practice. n fine, domnul Gring a fcut urmtoarea propunere interesant: s se ncheie ntre ambele ri, ntre dou organizaii oficiale, contracte speciale de livrare de produse pe termen de patru pn la ... (lips n text) ani, garantnd debueuri sigure i preuri renumeratorii productorilor. Decontul definitiv s-ar face la terminarea contractului, i nu la finele anului calendaristic. Lucru important, Reich-ul ar garanta cursul actual al mrcii, iar comenzile, o dat date, ar fi obligatorii pentru el. Atrag n mod special atenia Excelenei Voastre asupra acestei propuneri importante, care corespunde unui deziderat permanent al agricultorilor notri, pe care eu nsumi am fcut-o acum trei ani, i care a fost atunci respins de experii germani. Domnul Gring a ncheiat aceast parte a convorbirii noastre fgduind c va examina cazurile concrete pe care i le-am semnalat n memoriul meu, declarndu-mi, n acelai timp, c ar fi fericit s discute toate aceste chestiuni i cu un membru al Guvernului romn, pe care este autorizat de Fhrer s-l invite n mod special s vin la Berlin. Trimit, prin curierul de astzi, un raport amnunit asupra acestei ntrevederi. Comnen [Note marginale:] MSR; Pr. Consiliului; ministrului Industriei i Comerului; Direcia politic;
725
Direcia economic. AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 174-177
473 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 689, din 4 decembrie 1936, ora 21.45 nreg. la nr. 67 234, din 5 decembrie 1936 Berlin Cu totul secret. Rog pe domnul secretar general Paraschivescu s o descifreze personal. Numai pentru MS Regele, domnul preedinte al Consiliului, Excelena Voastr i domnul subsecretar de stat. Dup terminarea conversaiilor economice, despre care am raportat cu telegrama cifrat nr. 3 6971, domnul ministru-preedinte Gring a rugat pe domnul Geormneanu s ne lase singuri, spunnd c cancelarul Hitler l-a nsrcinat s-mi fac anumite comunicri n mod oficial i confidenial. Rmnnd singuri, domnul Gring a nceput prin a confirma n linii generale ceea ce domnul Hitler declarase domnului Gheorghe Brtianu, i pe care le-am raportat la timp. Apoi, Domnia Sa a adugat: dorim s ajungem cu Domniile Voastre la aceleai relaii ca i cu Iugoslavia. Cu aceasta avem astzi un aranjament lmurit ganz klare Abmachung2. Ceea ce cerem de la dumneavoastr este s ne asigurai c nu suntei i nu v vei angaja n niciun fel de combinaie mpotriva Germaniei. n schimbul acestei asigurri, suntem gata s dm Romniei o garanie formal de stat pentru integritatea sa teritorial. Nu avem niciun fel de angajamente fa de Ungaria. V oferim amiciia noastr. Dac Domniile Voastre o refuzai, ne vom cuta prieteni n alt parte, i s nu v mirai dac vom ntri legturile noastre cu Bulgaria i cu Ungaria. n caz de ameliorare a relaiilor noastre politice, v vom oferi cele mai bune condiii economice, contribuind n acelai timp la ntrirea domniei voastre militar. V asigur c, n asemenea condiii, vei obine cele mai bune i chiar cele mai secrete vertrauliche3 arme. Fcnd toate rezervele i declarnd c nu eram pregtit, nici autorizat s am o conversaie politic de o importan att de considerabil, scopul vizitei mele fiind exclusiv de ordin economic, nu am lipsit a mulumi domnului Gring
1 2
Vezi documentul nr. 472. Un acord pe deplin clar (lb. german). 3 Confideniale, secrete (lb. german).
726
pentru toat solicitudinea Fhrer-ului i a Domniei Sale pentru ara mea. I-am reamintit ns c declaraiile similare, fcute acum doi ani MS Regele, colegului meu iugoslav i mie, i, un an mai trziu, domnului Gheorghe Brtianu, au fost dac nu cu totul anulate, cel puin minimalizate n mod simitor de ctre cei nsrcinai cu politica extern oficial a Reich-ului. Domnia Sa mi-a rspuns c Auswrtiges Amt1 nu are nicio nelegere pentru politica celui de-al III-lea Reich; c este birocratic i tradiionalist, lucru care a ndemnat pe Fhrer s nsrcineze cu conducerea relaiilor Germaniei cu Anglia i Frana pe domnul von Ribbentrop, iar cu Polonia i Iugoslavia pe Domnia Sa. Domnul Gring m-a lsat s neleg c este probabil c va primi n curnd aceeai nsrcinare i pentru Romnia. Apoi a repetat c a fost autorizat de Fhrer s-mi fac n mod oficial declaraiile de mai sus i c, dac doresc, Fhrer-ul este gata s m primeasc pentru a mi le confirma i personal. Fcnd din nou complete rezerve, l-am ntrebat, pentru Guvernul meu, dac Fhrer-ul crede c nu exist incompatibilitate ntre asigurrile ce mi se cer i alianele noastre. Domnia Sa mi-a dat urmtoarele lmuriri: 1) Germania nu se poate dect bucura de mbuntirea relaiilor romno-poloneze; domnul Gring a sftuit i personal, n mod constant, pe prietenii si de la Varovia s fac orice sacrificii pentru a se pstra i ntri amiciia Romniei. 2) n ceea ce privete Mica nelegere, Germania dorete ca aceast organizaie internaional s-i pstreze caracterul su iniial, [adic] avnd ca unic obiectiv inerea n respect a Ungariei. Domnul Gring era informat c, la Praga, Bene ar fi solicitat MS Regele extinderea garaniilor izvornd din tratatele existente asupra tuturor granielor respective, dar c Majestatea Sa Regele, cu cuminenia sa cunoscut, a declinat propunerea ceh. 3) n ceea ce privete Frana, Domnia Sa declar c, din moment ce aliana noastr nu este ndreptat mpotriva Germaniei i se ncadreaz n Pactul Societii Naiunilor, prerea Domniei Sale personal este c aceasta nu ar constitui o dificultate. Apoi mi-a cerut s-i spun n mod precis dac avem vreun pact secret cu Rusia. I-am rspuns: Ai primit, n mod succesiv i solemn, de attea ori, asigurarea c nu. n fine, m-a mai ntrebat: Dar dac ruii ar vrea s v violeze teritoriul, cernd s treac cu trupele lor nspre Apus, ce ai face?. Am rspuns: Dei nu am nicio autorizaie s v fac vreo declaraie ca ministru, ca simplu cetean i cu titlu cu totul personal rspund c am credina c Romnia s-ar opune cu toate forele sale, dup cum s-ar opune mpotriva unei asemenea ncercri venit de la Apus spre Rsrit. Mai mult nc, sunt ncredinat c asupra acestei chestiuni exist o deplin comunitate de vederi ntre Bucureti i Varovia. Domnul Gring a prut mulumit de aceast declaraie, preciznd nc o
1
Ministerul de Externe (lb. german).
727
dat c Germania nu ne cere dect asigurarea c nu ne vom angaja n nicio combinaie mpotriva ei. Ca msur de precauie, am crezut de cuviin s nchei aceast conversaie ce luase o ntorstur neateptat, n ateptarea unor instruciuni ulterioare ale Guvernului regal. in s atrag binevoitoarea atenie a Excelenei Voastre mai ales asupra a trei puncte din aceast conversaie, care au chemat n mod deosebit luarea mea aminte: 1) Precizia cu care mi-a vorbit despre un aranjament clar i categoric intervenit ntre Iugoslavia i Germania, i care m face s cred c exist chiar un instrument scris, necunoscut nou i pe care am fi n drept s-l cunoatem. 2) Termenii violeni n care domnul Gring se exprima fa de die Tschekei1, inamicul nr. 1 al Germaniei ... (lips n text) cu URSS. Din cele de mai sus, ca i din tonul i ntregul complex al conversaiei, mi-am mai format n acelai timp convingerea, mprtit de attea ori departamentului Excelenei Voastre, c cele mai mari primejdii amenin Cehoslovacia, a crei soart nu tiu dac nu a fost chiar pecetluit prin anumite nelegeri germanoungare-poloneze, de care nu este strin nici Italia. 3) Insistena cu care Domnia Sa vorbea despre eventualitatea, chiar certitudinea a zice, a cererii pe care Rusia nu va ntrzia s ne-o fac, n vederea trecerii trupelor sale prin teritoriul nostru. Asupra acestei importante conversaii, mi permit, de altminteri, s revin ulterior. Comnen AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 178-183 474 MINISTRUL ROMNIEI LA OSLO, DUMITRU JURACU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 904, din 4 decembrie 1936 nreg. la nr. 68 123, din 8 decembrie 1936 Oslo Afacerile externe ale Norvegiei Domnule Ministru, naintea plecrii sale la Paris i la Geneva, n calitate de delegat al Norvegiei, domnul preedinte Hambro a fixat, pentru ziua de 16 decembrie, convocarea comisiei Stortingului pentru afacerile strine, al crei preedinte este
1
Cehilor (lb. germ).
728
tot Domnia Sa. Comisia obinuit se compune din nou membri reprezentnd cele patru partide parlamentare. De data aceasta ns, se va ntruni comisia lrgit, compus din 12 membri. Un concurs de mprejurri nefavorabile face c astzi raporturile Norvegiei cu mai multe ri strine sunt destul de ncordate: cu URSS, n urma afacerii Troki (se zvonete c ministrul sovietic de aici, aflat de mai multe luni n concediu, nu se va mai ntoarce la postul su); cu Germania, n urma afacerii Ossietzky (domnul Koht mi-a mrturisit asear c se ateapt la eventuale dificulti cu Reich-ul); cu Marea Britanie, n urma conflictului balenier, a problemei pescuitului i a relaiilor comerciale; cu Italia, din cauza sanciunilor i n urma alegerii domnului Saavedras Lamas, care prezidase la Geneva punerea lor n aplicare (nu trebuie uitat c fostul ministru al Italiei la Oslo, care pstrase o rezerv foarte abil n toat perioada sanciunilor, a fost rechemat brusc astvar, ca dovad c atitudinea sa nu fusese pe placul Romei); cu Statele Unite, n fine, din cauza afacerii Hannevig. Afacerea Hannevig este o chestiune deschis, care pasioneaz de vreo douzeci de ani opinia public norvegian. Iat povestea. La nceputul rzboiului, tnrul armator norvegian Cristopher Hannevig a fundat n Statele Unite, n mare parte cu participarea capitalurilor americane i sub diferite firme, mai multe antiere navale. n 1917, intervenind i Statele Unite n rzboi, Board of Shipping a confiscat toate aceste antiere, precum i un numr de bastimente aparinnd lui Hannevig, pentru a le folosi la transportul trupelor i aprovizionrii. n situaii identice se mai aflau, de altfel, i un grup de armatori din Oslo, precum i aa zisul grup Stray, pentru care Guvernul norvegian a protestat deopotriv. Grupul Stray a obinut n 1919, la Washington, un aranjament concordatar, iar cellalt grup ctignd procesul la Haga, a obinut daune-interese n valoare de 12 milioane de dolari. Numai pentru preteniile Hannevig, cifrndu-se la circa 60 milioane de dolari, Guvernul american a refuzat s mai stea de vorb, susinnd c aceste ntreprinderi beneficiaser anterior de subvenii americane care depeau chiar reclamaiile domnului Hannevig, pornind o foarte lung procedur. n multiple rnduri, opinia public de aici a artat cu insisten c afacerea Hannevig intereseaz ntreaga Norvegie, aa c, pe baza propunerii Stortingului, Guvernul a dat ordin ministrului Norvegiei la Washington, n septembrie trecut, s remit Guvernului american o not, cernd repararea daunelor pricinuite i ameninnd, n caz de refuz, s aduc chestiunea n faa Tribunalului de la Haga. n primele zile ale lunii noiembrie, Guvernul de la Washington a rspuns respingnd cererea formulat de Guvernul norvegian i afirmnd c domnul Hannevig, n calitatea sa de simplu particular i de acionar la diferite societi americane, n-ar putea recurge la o instituie de arbitraj internaional, ci trebuie s urmeze calea legal, prin adresarea la instanele federale americane. Guvernul pare ns hotrt s evoce cauza la Haga, i n acest scop are nevoie de asentimentul Parlamentului. n afar de aceste complicaii de ordin precis, s-ar mai putea aduce n discuie i afacerea rzboiului civil din Spania, unde interesele norvegiene au
729
jucat i continu s joace un rol destul de echivoc. Am raportat Excelenei Voastre cu privire la criticile aduse relativ la afaceri de acest soi, i mi se spune acum c delegaii opoziiei n zisa comisie a Stortingului ar dori s aduc nvinuiri directe politicii urmate de Guvern n aceast privin. Dat fiind explicabila emoie strnit de convocarea domnului Hambro, ministrul Afacerilor Strine s-a simit obligat s precizeze c nu este vorba dect de un eveniment perfect natural i c hotrrea domnului Hambro a fost luat cu consimmntul ntregului Guvern. Nimic extraordinar ca aceast comisie s fi fost convocat n decembrie. nc din iulie trecut, la nchiderea Stortingului, fusese decis reunirea comisiei n toamn, i Ministerul Afacerilor Strine a fost de acord cu preedintele comisiei pentru a fixa data la epoca ce-i va conveni mai bine, declar Domnia Sa corespondentului de la Arbeiderbladet. n convorbirea pe care am avut-o acum dou zile, domnul ministru Koht mi-a mrturisit c se va folosi de acest prilej pentru a supune comisiei un oarecare numr de chestiuni studiate n acest moment de departamentul su. n primul rnd, se va discuta complexul situaiei internaionale, cci am promis Stortingului s-l in la curent cu toate afacerile importante. Sunt decis s pstrez nencetat contactul ntre Guvern i Parlament. Printre chestiunile pe care le voi supune deliberrii comisiei, se va afla, desigur, i afacerea Hannevig. Juracu AMAE, Fond 71/Norvegia, vol. 2 (General, 1936-1937), f. 169-172 475 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 437, din 4 octombrie 19361 nreg. la nr. 67 770, din 7 decembrie 1936 Sofia Domnule Ministru, Am onoarea a atrage atenia Excelenei Voastre asupra unei corespondene din Bucureti interesant n sine publicat de cotidianul bulgar Zora, din 25 noiembrie tr[ecut]., sub titlul Politica extern i intern a Romniei, i pe care o traduc cum urmeaz: Am avut ocazia agreabil, scrie corespondentul n chestiune, s fiu primit de o persoan sus pus care trece drept unul dintre observatorii cei mai bine informai ai politicii externe i ai situaiei interne a Romniei. Aceast persoan, aflndu-se n contact continuu cu oamenii de stat romni din Guvern i din opoziie i bucurndu-se de o atenie special din partea Coroanei, a fost att de amabil s m informeze, cu bunvoin, timp
1
Evident eroare de dactilografiere, deoarece din raport reiese clar c data nregistrrii este 4 decembrie 1936.
730
de dou ore, asupra chestiunilor actuale din Romnia. Iat, pe scurt, cteva dintre informaiile pe care le-am obinut n cursul acestei extraordinar de interesante convorbiri. Cel mai esenial lucru care se manifest, de un timp, n politica extern romn, este o continu tendin spre independen. n aceast tendin trebuie s se caute explicarea cderii domnului Titulescu. n ce privete Frana, politica extern romn tinde spre alian cu Parisul, dar nu n spiritul de francofilie oarb mai ales nu de sovietofilie al crui exponent obstinat era predecesorul domnului Antonescu. Aceeai tendin impune s se in seama mai mult de interesele economice vitale ale Romniei n Germania. Prin ministrul de Externe actual, aceast tendin, spre care este nclinat i Regele, se simte, n politica extern a Guvernului de la Bucureti, i mai puternic. n aceast privin, exemplul Poloniei a avut o mare influen la Bucureti, i nu n zadar cei care fac parte din cercurile polonofile ale capitalei romne sunt exponenii cei mai pronunai ai acestei tendine spre independen n politica extern. Mai sunt ns alte dou curente n politica extern romn. Unul este francofil, reprezentat de rniti, al cror cel mai serios candidat pentru Ministerul de Externe rmne domnul Titulescu; cellalt are n frunte pe domnii Cuza i Goga, i este germanofil. Sentimentul societii romneti fa de Germania este determinat de dou mprejurri de nsemntate fundamental: imposibilitatea de a se nlocui piaa german n ce privete exportul romn i convingerea general c Germania devine statul cel mai puternic din Europa. n ce privete situaia intern a Romniei, importantul meu conlocutor mi-a spus cele ce urmeaz: Regele este stpnul situaiei. Actualul prim-ministru, Ttrescu, s-a artat foarte abil. rnitilor, care constituie cel mai puternic partid, le opune pe democraii cretini, pe care i favorizeaz. Regele este mulumit de domnul Ttrescu, i mi se pare c nu este de ateptat o schimbare de Guvern, n curnd. Ceea ce mpiedic, n primul rnd, pe rniti s participe la guvernare, este personalitatea fostului prim-ministru, Maniu, care nu se afl n bune raporturi cu Coroana. Este adevrat c i rnitii, ca fiecare partid politic, ar voi s ia puterea. Ei s-ar fi debarasat de domnul Maniu, dar se tem c ar pierde Transilvania, care este cu dnsul. n afar de aceasta, domnul Maniu reprezint un mare capital moral pentru partidul cruia i aparine. Caracteriznd personalitatea fostului ministru de Externe, informatorul meu a subliniat: Domnul Titulescu este un om de o ambiie patologic. n sufletul su, dnsul este republican, deoarece viseaz s ajung cel puin acolo unde a ajuns colegul su Bene, preedinte de republic. i aceast mprejurare a contribuit la cderea sa. Domnul V. Seizov, care semneaz corespondena de mai sus, este un ziarist cunoscut i destul de serios. Domnia Sa a stat timp de un an n Polonia, pe socoteala statului polon, conform Conveniei culturale i de pres polonobulgare. ntorcndu-se din Polonia, a trecut prin Romnia. Din informaiile pe
731
care le am de la un corespondent de seam de aici, domnul Seizov n-ar fi rmas ultima dat n Bucureti dect dou zile, i n-ar fi avut dect o recomandare pentru domnul Batzaria! Acelai informator mi spune c domnul Seizov i-ar fi afirmat c personajul cu care a vorbit la Bucureti n-ar fi romn. Tot Domnia Sa mi arat c, n caliate de foarte bun cunosctor al rii noastre (ceea ce este adevrat), i-a demonstrat domnului Seizov c n Romnia nu exist nici curent, nici personaliti de seam republicane. Pasajul subliniat din raport este singurul imprimat cu caractere ngroate din textul articolului. Am avut onoarea, de altfel, de a arta i n raportul meu sintetic de pres nr. 2 561, din 25 august trecut1, c aici se urmrete cu atenie i se subliniaz continuu orice fapt sau manifestaie care ar prea c tinde spre o apropiere de Germania. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Zaborovschi [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat Bdulescu; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 3 (General, iunie-decembrie 1936), f. 147-150 476 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 997, din 5 decembrie 1936, ora 14.48 nreg. la nr. 67 542, din 6 decembrie 1936 Paris ntr-o atmosfer de calm i, adeseori, n aplauzele Camerei, exceptnd grupul comunist, a crui atitudine a fost vdit rece, ministrul Afacerilor Strine a citit o foarte lung expunere, prin care arat poziia Franei fa de problemele externe la ordinea zilei sau fa de unele dintre acelea care ar putea s se prezinte cndva. Crezul actual al Guvernului francez, fa de Anglia, Belgia, Italia, Germania, Spania, Statele Unite, Mica nelegere, n urma unor acte, declaraii sau atitudini ale acestor ri sau entiti politice, a fost clar definit i fr preocupare fa de chestiunea grav spaniol, nefiind pe placul comunitilor, ale cror gnduri au fost expuse, ns fr ecou, de ctre deputatul Pery. Iat acum prile eseniale ale declaraiilor fcute de ministrul Afacerilor Strine n numele Guvernului: Greutile actuale, n afar de circumstanele de moment, sunt datorate diferenierii zilnic agravat, ntre starea de fapt actual i acea instaurat prin tratatele de pace. Fruntariile rmn ameninate de
1
732
imperialismul sau revizionismul unor ri. Violrile voluntare ale tratatelor, atacurile contra Societii Naiunilor, cursa accelerat pentru narmare au dat natere la o inchietudine care sporete pericolul care decurge din ele. Deci politica Guvernului trebuie s fie prudent i calm, ceea ce nu exclude iniiativa i fermitatea. Privitor la Anglia: Guvernul, Parlamentul i ara ntreag sunt ataate Angliei prin legturile cele mai solide ale raiunii i a inimii. in s declar, n numele Guvernului, c Frana, la rndul su, dac nevoia s-ar ivi, ar pune ntru aprarea Marei Britanii, victim a unei agresiuni neprovocate, toate forele sale de uscat, de mare i aeriene. Asemenea, privitor la Belgia, cu care Frana este de acord pentru a afirma c Pactul de la Locarno i Acordul din 19 martie i pstreaz ntreaga valoare. Privitor la USA: Din admirabilul discurs al preedintelui Roosevelt la Buenos Aires, nu voi trage concluzii indiscrete sau excesive, dar am dreptul s constat c Domnia Sa nu a disimulat preferinele sale. Privitor la Mica nelegere, i citez integral: Revin la Europa, unde voina de securitate i de pace care ne anim este evident, la relaiile noastre amicale cu Mica nelegere i la fidelitatea reciproc a angajamentelor noastre. tiind n plus c realitile economice i financiare n viaa popoarelor joac un rol nu mai puin important dect resursele i politica, ne preocupm s ameliorm schimburile cu aceste ri, innd ct mai mult seama de nevoile lor. Rezultatele sunt deja nregistrate i inem din inim s le dezvoltm i s le extindem acolo unde se constat o ntrziere. Privitor la URSS: Avem aceeai dorin amical de a menine bunele noastre raporturi cu URSS, aceast ar mare ataat operei ... Campaniile duse contra Pactului franco-sovietic nu micoreaz fidelitatea noastr ... la Tratatul din luna mai 1935, ct i la cel din noiembrie 1932. Privitoare la Polonia: Polonia amic i aliat este asociat nou pentru toate previziunile interesnd n Europa securitatea ambelor noastre ri. Legturile noastre de vechi i ncercate simpatii au fost consolidate i renviorate. Privitor la Societatea Naiunilor: Viitorul ei nu depinde dect de ncrederea i ndeosebi de voina popoarelor care o compun. Privitor la Italia: Mussolini a pus un semn de ntrebare la Milano, referitor la relaiile franco-italiene. Nu exist nicio cauz profund de dezacord ntre rile noastre, care, prin afiniti de amintiri i interese comune, trebuie, din contr, s se apropie. Dezacordul este datorat grijii Franei de a mplini ndatoririle sale fa de Societatea Naiunilor. Pentru ce se cere unei naiuni cum este Frana iniiative care nu sunt cerute altora i pe care n-ar putea s le ia fr a se dezice i a se micora? Privitor la Germania: Nimic nu este mai necesar pentru linitea Europei dect o apropiere franco-german. Din punct de vedere psihologic, cred aceasta posibil; din punct de vedere politic, nicio contestaie de fruntarii nu ne separ. Pentru a ne nelege, trebuie evitate, i de o parte, i de alta, ameninrile i jignirile. Nu mi se d aceast impresie cnd sunt rupte tratatele de care depinde
733
securitatea noastr. Nu-i contestm drepturile legitime, nu avem scopuri ascunse de hegemonie sau ncercuire, nu cerem altceva dect gsirea unui teren de nelegere cu dnsa. Privitor la treburile interne spaniole: Nu am ascuns niciodat simpatia predicnd pentru Republica spaniol, a crei legitimitate nu este contestabil. Am socotit c n loc de a alimenta rzboiul civil, umanitatea, ca i prudena, sftuia celelalte ri s circumscrie conflictul. Separarea ideologic a Europei n dou tabere opuse risc s transforme o criz intern ntr-una internaional. De aceea am luat iniiativa, la 8 august, de a propune Guvernelor europene s adopte de comun acord politica de neintervenie. Cei crora ne-am adresat, au aderat, deci au recunoscut legitimitatea i utilitatea demersului nostru. Dar furnizarea de material de rzboi astzi, sporete i se face pe fa. Angajri de voluntari strini agraveaz problema, ceea ce risc s implice rspunderea unor ri. Pentru noi, singurul Guvern legitim este acela al Republicii, i nu vom recunoate adversarilor astzi n lupt calitatea de beligerani, fapt care ar agrava situaia i ar pune-o pe planul internaional. Iniiativele n plus, vor fi de a activa, la Geneva, pentru a putea preveni un rzboi, de a propune un plan limitat i practic de reducere a narmrilor i de limitare a forelor aeriene. Ca ncheiere, i dup o schiare a greutilor economice care i ele contribuie la ngreunarea situaiei internaionale, Domnia Sa afirm c nimeni nu va putea pune n dubiu hotrrea Franei de a apra cu un unanim patriotism i cu o sinceritate de voin la adresa tuturor rilor n slujba pcii. Cesianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic; 6.XII.1936; rog a se face o tietur din textul integral, cnd vom primi ziarele franceze 7.XII.1936. AMAE, Fond 71/Frana, vol. 2 (General, 1935-1937), f. 257-261 477 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 460, din 7 decembrie 1936, ora 21.08 nreg. la nr. 67 842, din 8 decembrie 1936 Londra Confidenial. Pentru domnul ministru Antonescu. Ca urmare la telegrama mea nr. 2 4271. Criza evolueaz aici nt-un ritm mai lent dect se putea prevedea smbt diminea. Guvernul continu s doreasc ca Suveranul, n minile
1
734
cruia se afl soluia conflictului, s ia o hotrre ct de curnd. Fa de opinia public ns, el nu vrea s apar ca fornd mna Suveranului. Astfel se explic declaraiile de acum un ceas ale lui Baldwin, n Camera Comunelor, c Guvernul dorete s lse tot timpul Suveranului pentru a-i cntri hotrrea, dar c o prelungire a situaiei actualei ar prejudicia grav interesele naionale i imperiale. Soluiile posibile continu s fie cele indicate n telegrama mea nr. 2 427. O soluie de compromis apare ca nerealizabil. Churchill, care n ultimele dou zile s-a fcut campionul unei astfel de soluii, a fost primit astzi de Camer cu murmure. Dimpotriv, Baldwin a fost ndelung ovaionat, ceea ce este semnificativ. n cercurile guvernamentale se continu s se cread c Suveranul va sfri prin a prefera s abdice. Deznodmntul crizei este ateptat nainte de sfritul sptmnii. Laptew [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Cabinetului. AMAE, Fond 71/Anglia, vol. 9 (Telegrame, 1935-1937), f. 188-189 478 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA COPENHAGA, MARCEL ROMANESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 715, din 7 decembrie 1936 nreg. la nr. 68 727, din 11 decembrie 1936 Copenhaga Confidenial. Convorbire cu domnul Munch Domnule Ministru, n cadrul audienelor acordate efilor de misiuni, am vzut astzi pe ministrul Afacerilor Strine. Vorbind despre situaia general, Domnia Sa a deplns nmulirea punctelor nevralgice, dar totodat a prezis c apropierea primejdiilor va ascui prudena marilor puteri, de care depinde n ultim instan evitarea rzboiului. n acest sens, domnul Munch apreciaz valoarea comunicatului final al Conferinei polono-romne de la Varovia, exprimndu-i convingerea c neparticiparea noastr la noile grupri ideologice este favorabil celor ce se abin, i pcii, n general. Ct despre prelungirea rzboiului civil spaniol, ministrul Afacerilor Strine, care este, totodat, un istoric cu reputaie, a observat c acum un veac starea actual ar fi putut fi mpiedicat de Sfnta Alian, pentru a deduce de aici
735
c lipsa de unitate de vederi a Marilor Puteri este responsabil de prelungirea, dac nu de ntreinerea acelui rzboi. Atrgndu-i atenia asupra proiectului de lege depus de domnul Runciman n Camera Comunelor, pentru mpiedicarea transportului de arme i muniii ctre beligeranii spanioli, domnul Munch mi-a declarat c domnul Koht ar avea de gnd s ia msuri analoge n Norvegia. Guvernul danez, neavnd ns deocamdat dovezi precise c armatorii de aici s-ar fi pretat la asemenea comer, ar fi hotrt, dup analizarea chestiunii, s nu procedeze la msuri legislative dect dac ele ar fi recomandate de Comitetul de neintervenie de la Londra, care a fost, de altminteri, sesizat n aceast chestiune. Ministrul Afacerilor Strine nu vede posibilitatea unei soluionri a plngerii domnului del Vayo la Geneva, i prevede trimiterea ei la Comitetul de la Londra. Dar, adaug Domnia Sa, cum Spania nu face parte din acel comitet, canalul Genevei era indispensabil pentru introducerea cererii spaniole. Domnul Sandler, care va reprezenta Grupul nordic n Consiliul Societii Naiunilor, nu i-ar fi precizat nc atitudinea n aceast chestiune, Domnia Sa cernd colegilor si mn liber la Geneva, firete n limitele vederilor comune nordice. Ct despre apropiata ntrunire a Comitetului pentru revizuirea aplicrii Pactului, domnul Munch se arat foarte sceptic n ce privete rezultatele, Domnia Sa nvedernd totui posibilitatea unei discuii asupra articolelor 11 i 16, ct i asupra principiilor directive. Totul este ns, potrivit Domniei Sale, n funcie de iniiativa Guvernelor occidentale. Trecnd uor peste criza constituional englez, care n-ar fi de natur s consolideze prestigiul politicii britanice, ministrul Afacerilor Strine crede, pe de alt parte, n necesitatea stabilizrii Guvernului Blum, cu sau fr sprijinul comunitilor. Abordnd apoi chestiunea denunrii clauzelor fluviale ale Tratatului de la Versailles, domnul Munch mi-a declarat c, din punct de vedere practic, gestul Reich-ului n-ar leza prea mult interesele comerciale daneze. n nota de rspuns pe care are de gnd s o adreseze Guvernului de la Berlin, Danemarca va lua act de declaraia c Germania se angajeaz s asigure vaselor strine, att pe fluviile germane, ct i pe canalul Kielului, un tratament egal cu acel al vaselor germane, dar i va rezerva totodat dreptul de a recurge la o autoritate internaional, n cazul nclcrii acestor angajamente. Firete, a adugat domnul Munch, chestiunea comport i un aspect principial, dar acesta n-ar putea fi ridicat dect la Geneva, de comun acord i de ctre toate puterile semnatare ale Tratatului de la Versailles, aa cum s-a procedat n cazul denunrii clauzelor militare ale aceluiai tratat. ntr-un cuvnt, nota danez, departe de a fi un protest de principiu, se rezum la constatarea angajamentelor formale luate de Reich n urma schimbrii unui regim de drept internaional. Romanescu AMAE, Fond 71/Danemarca, vol. 2 (General, 1936), f. 212-214
736
479 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA RIGA,THEODOR SCORTZESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 523, din 8 decembrie 1936 nreg. la nr. 69 106, din 12 decembrie 1936 Riga Discursul lui Jdanov i Letonia Domnule Ministru, Urmare la raportul meu nr. 5121. Domnul Brodovski, ministrul Sovietelor la Riga, a fcut ieri o vizit domnului Munters, ministrul Afacerilor Strine, pentru a-i declara c Guvernul su nu nutrete intenii agresive mpotriva Letoniei. Domnia Sa a susinut c pasajul din discursul domnului Jdanov, privitor la statele baltice, ar fi fost cu intenie deformat de ctre unii corespondeni din Moscova ai ziarelor germane i engleze, i c singur versiunea Ageniei TASS este valabil. Domnia Sa i-a exprimat regretul c presa leton s-a grbit s riposteze fr a atepta comunicarea exact a cuvntrii n cauz. Dei domnnul Munters a rspuns domnului Brodovski c primete cu satisfacie aceast punere la punct, sunt informat c pn n acest moment Ministerul Afacerilor Strine nc nu tie care din cele dou versiuni corespunde adevrului. Versiunea ageniei sovietice pe care o trimit aici alturat nu ar cuprinde ameninri, ci numai avertismente, ar fi explicat domnul Brodovski. Oricare dintre cele dou versiuni ar fi adevrat, ele nu pot aduce Guvernului leton niciun element cu adevrat nou despre sentimentele Moscovei fa de rile baltice. Riposta extrem de violent a presei din Riga se explic numai prin hotrrea Guvernului leton de a nu accepta asemenea ncercri de intimidare, din orice parte ar veni ele. El tie prea bine c o ar att de mic ca Letonia s-ar expune umilinelor celor mai violente dac, n relaiile sale cu puternicii si vecini, i mai ales cu URSS, ar arta momente de slbiciune. Bineneles c rivalitatea Marilor Puteri n aceast regiune, care i ofer quasisigurana unei eventuale protecii n cazul unei agresiuni, explic n mare parte atitudinea sa n politica extern.
1
737
Am vorbit cu domnul Brodovski, care mi s-a prut destul de contrariat de discursul domnului Jdanov. Impresia Domniei Sale este c atitudinea Guvernului de la Riga fa de Reich este rezervat i prudent. Cred c discursuri violente ca cele ale domnului Jdanov nu pot, n orice caz, dect deservi n acest moment politica Moscovei n regiunea baltic. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Scortzescu [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat Bdulescu; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Letonia, vol. 9 (Relaii cu URSS, 1923-1940), f. 293-294 480 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 36 298, din 8 decembrie 1936 Berlin Personal i confidenial. Scumpe Domnule Ministru, Profit de plecarea din Berlin a domnului dr. erban Cliza, membru al delegaiei noastre sanitare, pentru a v trimite prezenta scrisoare. Dai-mi voie mai nti s v felicit pentru excelenta iniiativ pe care ai luat-o, autorizndu-m ca comunicrile de o importan excepional s vi le transmit prin curier special. Acest lucru, pn n momentul de fa, nu era cu putin, pe de o parte pentru c nu eram autorizai s facem asemenea cheltuieli, fr autorizaia prealabil a Ministerului, pe de alt parte pentru c era cu neputin s lipsesc Legaia de unul dintre singurii mei doi colaboratori Petala i Constantinide. Noua dumneavoastr dispoziie m ndreptete s cred c, n sfrit, n curnd va fi trimis aici i tnrul secretar de legaie pe care mi l-ai fgduit. Acum n fond. Propunerile de o importan excepional pe care vi le-am transmis prin ultimele mele telegrame nu pot rmne fr rspuns. mprtesc pe de-a ntregul punctul dumneavoastr de vedere, c trebuie s fim extrem de prudeni; c trebuie s avem o politic de deplin sinceritate i onestitate fa de aliaii i prietenii notri, evitnd orice acte care ne-ar putea fie nstrina amiciiile actuale, fie atrage vrjmia Sovietelor. Politica de white and see1 se impune pentru noi mai mult dect pentru
1
Evident eroare de culegere. Diplomatul romn a avut n vedere expresia wait and see ateapt i
738
oricine, ferindu-ne de acele gesturi dezordonate preconizate de unii dintre compatrioii notri, imprudeni sau grbii. Aceast atitudine este cu att mai indicat, cu ct, dup cum ai vzut din telegramele mele, nici nu ni se cere mcar s ne dedm la cine tie ce acte de brusc evoluie. Dac aceasta mi se pare c este, n linii generale, singura noastr atitudine posibil, nu este ns mai puin adevrat c iniiativele germane nu pot fi lsate fr rspuns. Dac mi-a permite s fac o sugestie, a propune, ca prim dovad de bunvoin din partea noastr, s anunm domnului Schacht c guvernatorul Bncii noastre naionale i va face vizita solicitat de atta timp, n vederea soluionrii nenumratelor dificulti n curs. Acestei vizite i-ar urma, potrivit i indicaiilor care mi-au fost date de ctre domnul prim-ministru, o vizit a domnului Schacht la Bucureti, n cursul lui ianuarie viitor. Cu prilejul acestei vizite, s-ar putea discuta i sugestiile de ordin economic care ne-au fost fcute de ctre domnul Gring sptmna trecut. Aceast vizit a domnului guvernator al Bncii noastre naionale mi se pare urgent. Nu mai trziu dect ieri, unul dintre colaboratorii domnului Schacht, ntlnit n societate, nu a pierdut ptilejul de a m informa c, chiar n momentul de fa, se gsete la Berlin guvernatorul Bncii Greciei, adugnd, nu fr un anumit accent de amrciune: numai guvernatorul Domniei Voastre nu gsete niciun moment pentru a face o cltorie pn la Berlin, dei ntre noi sunt attea probleme pendinte. Mai mult nc, mulumindu-mi pentru nite icre pe care i le-am trimis zilele acestea, domnul preedinte Schacht mi adreseaz o scrisoare, pe care v-o altur n copie, n care, vorbindu-mi despre cltoria sa n Orient, nu pierde prilejul de a-mi atrage atenia asupra excelentei influene pe care contactul personal o poate exercita asupra chestiunilor economice pendinte ntre dou ri. V-a fi deosebit de ndatorat dac mi-ai da un rspuns ct de grabnic asupra acestei chestiuni. n ceea ce privete raportul mai amnunit pe care vi l-am fgduit, noianul de ocupaii care ne copleesc aici, i iertai-m dac sunt nevoit s repet, lipsa de personal suficient, m-au pus n imposibilitatea de a-l termina pn astzi. El zace de patru zile, sub form de concept, n lada mea de fier. Ndjduiesc ca, cel mai trziu n dou zile, s-l pot ntocmi i expedia. Relativ la acordul cu Iugoslavia, repet ceea ce spuneam i n telegrama mea: nu am dovezi propriu-zise despre existena sa, am ns att de numeroase prezumii, cum ziceam alt dat la Palatul de Justiie: precise i concordante, nct sunt ncredinat c sub o form oarecare de protocol secret, de gentlemens agrement, de schimb de note sau altfel, trebuie s existe. Nu mi s-ar fi vorbit altfel cu precizia i insistena cu care mi s-a vorbit despre eine ganz klare Abmachung1, care ni s-a oferit i nou ca pild. Dac nu vedei vreun inconvenient, bineneles fr a m duce s-l caut,
vezi (lb. englez). 1 Un acord pe deplin clar (lb. germ.).
739
la viitoarea mprejurare fortuit pe care a avea-o de a-l ntlni pe domnul G.1, ia putea cere precizri asupra acestui att de lmurit aranjament despre care Domnia Sa mi-a vorbit cu atta insisten. n caz c le-a obine, m voi grbi s vi le comunic fr ntrziere. Primii, v rog, iubite domnule ministru, ncredinarea naltei mele consideraii. Comnen AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 240 (Copii dup rapoarte, decembrie 1936), f. 110-113 481 CONSIDERAIILE DIRECTORULUI DIRECIEI AFACERILOR POLITICE DIN MINISTERUL AFACERILOR STRINE, ALEXANDRU CRETZIANU, ASUPRA PROIECTULUI DE PACT DE PRIETENIE NTRE BULGARIA I IUGOSLAVIA F. n., din 8 decembrie 1936 Bucureti Proiectul de pact de amiciie bulgaro-iugoslav Domnul Kassidolatz, ministrul Iugoslaviei la Bucureti, a cerut s fie primit de domnul ministru Victor Antonescu n ziua de 5 decembrie 1936, i i-a comunicat, n numele domnului Stoiadinovi, c Guvernul bulgar ar fi propus Guvernului iugoslav ncheierea unui pact de amiciie avnd textul urmtor: Pacte damiti. Article unique. Il existera une paix inbranlable et une amiti sincre et perpetuelle entre le Royaume de Yougoslavie et le Royaume de Bulgarie. Ministrul Iugoslaviei a adugat c Guvernul bulgar a fcut cunoscut la Belgrad c ar fi gata s fac pacte identice cu Romnia i cu Grecia, atunci cnd chestiunile actualmente pendinte ntre Bulgaria i cele dou ri s-ar lichida. nainte de a rspunde propunerii care i s-a fcut, domnul Stoiadinovi dorete s cunoasc avizul Guvernului romn. Domnul ministru Victor Antonescu a rspuns domnului Kassidolatz c nu poate s exprime o prere i nici mcar o impresie nainte de a examina documentele Direciei Politice a Ministerului i acordurile de Stat Major. La prima vedere ar dori, ns, s tie cum s-ar concilia un asemenea pact de amiciie bulgaro-iugoslav cu acordurile politice i militare pe care Iugoslavia le are cu noi. Domnul ministru Victor Antonescu a fcut reflecia c, pe ct se vede, Iugoslavia e bine i cu Bulgaria, i cu Ungaria i cu Italia. La aceasta, domnul Kassidolatz a obiectat c i Turcia a fcut un pact identic cu Bulgaria pact care crede c ni s-a comunicat i nou ceea ce n-a
1
Gring.
740
mpiedicat Turcia s ia parte la aranjamentele de Stat Major. Pentru a studia chestiunea propunerii fcute Guvernului iugoslav de Guvernul bulgar, trebuie s examinm unele dispoziii din tratatul nostru de alian cu Iugoslavia din Pactul Balcanic i din Pactul Micii nelegeri: Tratatul de alian romno-iugoslav, din 1921, care a fost prelungit pe termen nelimitat prin dispoziiile art. 11 al Pactului de organizare al Micii nelegeri, din 16 Februarie 1933, prevede c n caz de atac neprovocat al Ungariei sau al Bulgariei sau al uneia dintre aceste dou puteri mpotriva uneia dintre naltele Pri Contractante, n scopul de a aduce atingere ordinii stabilite de Tratatul de Pace de la Trianon sau de acela de la Neuilly-sur-Seine, cealalt parte se oblig s conlucreze la aprarea Prii atacate. Vedem, deci, c, n ipoteza n care Bulgaria ar ataca Romnia, Iugoslavia n-ar mai avea libertatea de a veni n ajutorul nostru, odat ce s-ar fi angajat s pstreze o pace inbranlable fa de Bulgaria. De aici decurge, n afar de orice alte consideraii de natur politic, o necesitate tehnic de a cere o modificare a textului propus de Bulgaria. Anume, ar trebui specificat c angajamentul bilateral de neagresiune (cci aceasta nseamn, n fond, textul propus) nceteaz s-i produc efectele de ndat ce una dintre puterile contractante ar comite o agresiune mpotriva unui stat ter. 1) Pactul nelegerii Balcanice, din 1934, conine dou dispoziii eseniale care par a fi atinse n mod direct de proiectul de pact bulgaro-iugoslav: a) Prin articolul I al Pactului de nelegere Balcanic, Romnia, Turcia, Iugoslavia i Grecia i garanteaz mutual securitatea tuturor frontierelor lor balcanice. Aici este locul de a face o observaie similar cu acea fcut n legtur cu tratatul nostru de alian cu Iugoslavia. ntr-adevr, nu se poate pricepe n ce mod Iugoslavia ar putea s garanteze graniele romneti sau greceti mpotriva unui atac bulgar, odat ce s-a angajat s nu porneasc niciodat la rzboi mpotriva Bulgariei. b) Prin art. 2 al Pactului nelegerii Balcanice, prile contractante se angajeaz s nu ntreprind nicio aciune politic fa de orice alt ar balcanic, nesemnatar a Pactului, fr aviz mutual prealabil, i s nu ia nicio obligaie politic fa de orice alt ar balcanic fr consimmntul celorlalte pri contractante. Prin urmare, avem facultatea oricnd de a ne opune ncheierii pactului bulgaro-iugoslav. Vom avea prilejul s ne spunem cuvntul n aceast privin n februarie, la Atena, cu prilejul ntrunirii Consiliului Permanent al nelegerii Balcanice. Chestiunea mai poate face, pn atunci, obiectul unor schimburi de vederi, pe cale diplomatic, cu aliaii notri din nelegerea Balcanic. Putem de pe acum s exprimm prerea c pactul propus nseamn cel puin o slbire a nelegerii Balcanice. Nu este vorba numai de partea tehnic a ndeplinirii obligaiilor
741
de garanie, ci i de latura politic. ntr-adevr, se vede clar din textul citat mai sus, extras din art. 2 al Pactului Balcanic, care este punctul de vedere adoptat de semnatari fa de Bulgaria punct de vedere care se poate exprima n cuvintele front unic n privina Bulgariei. Ce ar mai rmne din aceste angajamente dac una dintre rile contractante ar ncheia cu Bulgaria un tratat care are un caracter pur politic, prin faptul c echivaleaz cu un tratat de neagresiune? Se va obiecta, desigur, din partea Iugoslaviei, c Turcia are i ea un tratat de amiciie cu Bulgaria. Faptul este exact: Exist un tratat de amiciie bulgaro-turc, care prevede, la art. 1: c) Il y aura paix inviolable et amiti sincre et perpetuelle entre la Rpublique Turque et le Royaume de Bulgarie. d) Dar trebuie observat c zisul tratat a fost ncheiat la 18 octombrie 1925, adic cu nou ani nainte de ncheierea Pactului Balcanic. Este drept c protocolul anex al Pactului Balcanic prevede, la articolul su 5, c Pactul de nelegere Balcanic nefiind n contradicie cu angajamentele anterioare, toate angajamentele anterioare, precum i toate conveniile depinznd de tratatele anterioare, angajamente i tratate care sunt de altfel publicate, i vor produce deplinul lor efect. Totui, ncheierea unui tratat de amiciie separat cu Bulgaria, dup ncheierea Pactului Balcanic, are un caracter politic mult mai grav dect meninerea n fiin a unui tratat de amiciie anterior isclirii Pactului Balcanic. 2) Pactul de organizare al Micii nelegeri, din 1933, prevede, la articolul su 8, c orice tratat politic al fiecruia dintre statele Micii nelegeri, orice act unilateral schimbnd situaia politic actual a unuia dintre statele Micii nelegeri fa de un stat ter, precum i orice Acord economic care are consecine politice importante, vor cere de acum nainte consimmntul unanim al Consiliului Micii nelegeri. Vedem, deci, c Iugoslavia n-are nevoie numai de consimmntul aliailor si din nelegerea Balcanic pentru a ncheia pactul de amiciie cu Bulgaria, ci i de consimmntul aliailor si din Mica nelegere, deci, i de cel al Cehoslovaciei. Ar fi interesant de tiut dac domnul Stoiadinovi a fcut i la Praga comunicarea fcut la Bucureti. Avnd n vedere cele de mai sus, care este atitudinea pe care trebuie s o adoptm fa de comunicarea fcut n numele domnului Stoiadinovi? Poziia noastr fa de proiectul de pact bulgaro-iugoslav nu poate fi dect negativ, cci ncheierea izolat a unui asemenea pact ar nsemna o grav lovitur adus Pactului de nelegere Balcanic. Nu s-ar putea lua n consideraie dect ncheierea simultan a unor tratate de amiciie bulgaro-iugoslav, bulgaro-grec i bulgaro-romn. A admite ca Iugoslavia s-i ncheie tratatul acum, urmnd ca tratatele cu Grecia i Romnia s fie ncheiate dup ce aceste ri ar fi lichidat chestiunile litigioase cu Bulgaria,
742
ar nsemna ca ele s negocieze aceste chestiuni sub ameninarea ruperii tratativelor privitoare la pactul de amiciie. Din vina Iugoslaviei, am fi, prin urmare, sub ameninarea unui antaj din partea Bulgariei. n rezumat, deci: Chestiunea urmeaz s fie discutat la Atena, n februarie, cu prilejul ntrunirii Consiliului nelegerii Balcanice. Trebuie, pn atunci, s ne punem de acord cu Grecia pentru a susine punctul de vedere comun c niciun membru al nelegerii Balcanice nu poate ncheia acum, n mod izolat, un pact de amiciie cu Bulgaria ci numai concomitent cu celelalte state ale nelegerii Balcanice care n-au nc tratate de amiciie cu Bulgaria. Cretzianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 240 (Copii dup rapoarte, decembrie 1936), f. 82-86 482 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN T. c. nr. 64 882, din 9 decembrie 1936 Bucureti Personal i confidenial. Drept rspuns la telegrama Domniei Voastre nr. 3 6891. Din informaiile culese de mine n ziua de 7 decembrie, ntr-o conversaie avut cu ministrul Germaniei, rezult c cele relatate de dumneavoastr n telegrama sus menionat nu redau situaia exact. Ceea ce dorete Germania, este o atitudine amical din partea Romniei, la care ar corespunde o atitudine identic din partea Germaniei. Am declarat ministrului Germaniei c Romnia dorete relaii amicale cu Germania, dezvoltnd pe terenul economic i financiar raporturile noastre cu dnsa. Ministrul Germaniei mi-a declarat c aceasta este i dorina Guvernului su. Adaug, spre tiina Domniei Voastre, c Guvernul romn este hotrt s menin intacte alianele noastre actuale. Poziia Guvernului german fa de noi aa cum ne-a fost schiat de ministrul Germaniei nu atinge aceste aliane. Antonescu AMAE, Fond 71/Germania, vol. 75 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 190
743
483 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 6 300, din 11 decembrie 1936, ora 18.55 nreg. la nr. 69 066, din 12 decembrie 1936 Berlin Strict confidenial i personal. Comunicnd Excelenei Voastre, dup cum rezult din telegrama Excelenei Voastre nr. 68 4071, altceva dect cele ce domnii Hitler, Gring, Meissner i Rosenberg ne-au declarat n mod categoric n ultimele zile, ministrul Germaniei se gsete pe linia tradiional a birourilor de la Wilhelmstrasse. De data aceasta ns, probabil c Auswrtiges Amt ignor c noi suntem precis informai despre inteniile domnului Hitler, suprem ndreptar de la care eman toate principiile i directivele politicii interne i externe a Reich-ului. Dac este, prin urmare, cineva care nu a prezentat situaia n mod exact, apoi acesta este domnul ministru al Germaniei la Bucureti. Informaiile pe care am avut onoarea s le transmit Excelenei Voastre le am direct de la ministrulpreedinte Gring, autorizat n mod expres de Fhrer, s le fac n forma tiut. Aceste informaii erau coroborate de secretarul de stat Meissner i de eful politicii externe a Partidului Naional-Socialist, domnul Rosenberg. Mai mult, dup cum Excelena Voastr tie, ele erau confirmate n bun parte i de articolele publicate n oficiosul ziar Vlkischer Beobachter de ctre domnul Rosenberg, fr a mai vorbi de declaraiile fcute personal de Fhrer domnului Gheorghe Brtianu. Ne gsim, prin urmare, pentru a treia oar n faa unei ncercri de a se mpiedica lmurirea situaiei ntre Germania i Romnia, dat fiind c domnul Gring ateapt o serie de rspunsuri din partea noastr, rspunsuri care nu ar mai putea fi date cu uurin n urma atitudinii ambigue a ministrului Germaniei la Bucureti; pentru a nu da domnului Gring impresia c dispreuim importantele sugestii ale Domniei Sale, m ntreb dac ar fi nimerit s m prezint domnului Hitler pentru a-i expune antecedentele chestiunii i a-l ruga s binevoiasc s elucideze n mod definitiv poziia Germaniei fa de noi. Bineneles, o asemenea aciune de lmurire nu poate fi ntreprins dect n urma unei autorizaii formale pe care a primi-o de la Excelena Voastr. mi permit
1
744
ns s emit umila prere c nimic nu ar mai putea fi mai duntor relaiilor ntre noi i Germania dect persistarea ntr-un echivoc creat i ntreinut cu voin de Auswrtiges Amt de mai bine de trei ani, echivoc primejdios nu numai politicii noastre externe, dar chiar i interne, i posibilitatea ca domnii Hitler, Gring, Rosenberg etc. s poat afirma c ne-au ntins mna, pe care noi n mod constant am refuzat-o. Pentru deplina edificare a Excelenei Voastre i pentru ca Guvernul Regal s poat lua o hotrre n deplin cunotin de cauz, mi permit s-o rog pe Excelena Voastr s binevoiasc a cere s i se prezinte antecedentele chestiunii, i n special telegramele noastre nr. 3 327, din 24 octombrie 19341, 3 574, din 15 noiembrie 19342, 3 829, din 11 decembrie 19343, i 3 643, din 25 februarie 19364. n ceea ce privete sfritul telegramei Excelenei Voastre, i pentru a se evita orice nenelegere, in nc o dat a preciza c nimeni nu a formulat aici, cel puin pn astzi, pretenia inadmisibil de a ne abandona alianele. Iar n ceea ce m privete, cunosc destul de bine punctul de vedere al Guvernului Regal i sunt pe deplin convins c interesele noastre superioare ne poruncesc s pstrm netirbite alianele existente i s evitm orice aciune care ne-ar putea slbi. Rog pe Excelena Voastr s binevoiasc a fi ncredinat c nu am pierdut niciodat din vedere acest comandament fundamental al politicii noastre externe. Comnen AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 750-753 484 SUBSECRETARUL DE STAT DE LA MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 12, din 11 decembrie 1936, ora 21.50 nreg. la nr. 69 068, din 12 decembrie 1936 Geneva Am avut astzi diminea o convorbire cu Potiomkin. Primo: chestiunea spaniol. Mi-a comunicat punctul su de vedere, exprimat astsear n discursul n faa Consiliului Societii Naiunilor, transmis de pres. Secundo: chestiunea turc. Mi-a spus c n-are interes special i c sunt
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentul nu a fost identificat n arhiv. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 4 Vezi documentul nr. 159, Documente diplomatice romne... l. c., p. 229-230.
745
alturi de noi, pentru a contribui la gsirea unei soluii mpciuitoare francoturce. Al treilea: Locarno. Este mulumit de textul ultimului memorandum, comunicat i nou, ieri diminea, de ctre Paul Boncour (textul este la Vldescu1). Germania este ns nemulumit de acest text. Potiomkin consider reluarea negocierilor asupra Acordului, textual comme noyes. Discuiile asupra chestiunii spaniole n Consiliul Societii Naiunilor, rog a vedea rezumatul discursurilor transmise de pres. Astzi dup-amiaz a avut loc o edin strict intim, acas la Avenol, pentru stabilirea unui proiect de rezoluie. Atmosfer de incertitudine apstoare. Discuia va continua mine i va conine, probabil, recomandarea categoric a ntririi controlului Comitetului de la Londra, o indicaie, sub o form care rmne de gsit, n sprijinul unei medieri eventuale. Plec din Geneva smbt dup-amiaz. Bdulescu [Note marginale:] Rog a mi se da dosarul chestiunii. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 746-747 485 MINISTERUL AFACERILOR STRINE CTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU T. c. nr. 68 775, din 11 decembrie 1936 Bucureti Excelenei Sale, Bdulescu. Geneva, Hotel Bergues. Referindu-m la comunicarea telefonic a domnului subsecretar de stat Victor Bdulescu din 10 decembrie a.c. Deoarece nu mai exist serviciu de avion, spre a v nainta n timp util un memoriu, v comunicm urmtoarele lmuriri date de domnul ministru Filotti n chestiunea Alexandrettei i Antiohiei: Diferendul franco-turc, nscris pe ordinea de zi a Consiliului din 14 decembrie la cererea ambelor Guverne, poart asupra interpretrii Acordurilor franco-turce din 1921 i 1926. Punctele de vedere ale Franei i Turciei sunt expuse amnunit n notele schimbate ncepnd de la 10 octombrie a.c. ntre ambasadorul Turciei i ministrul Afacerilor Strine francez. De asemenea, teza turc a fost prezentat prin declaraiile lui Tewfik Rst Aras, fcute la 27 noiembrie n Parlamentul din Ankara. Toate aceste documente, mpreun cu textele acordurilor n discuie, au fost publicate de Guvernul turc ntr-o serie de
1
Nicolae M. Vldescu a fost, ntre 1 noiembrie 1936-1 noiembrie 1939, director-adjunct al Direciei politice din Ministerul Afacerilor Strine al Romniei.
746
cri albe care urmeaz s fie cerute delegaiei turce la Geneva. Legaia Franei a remis Ministerului, la 9 decembrie, un aide-mmoire care rezum punctul de vedere francez, menionnd cu acest prilej c documentaia necesar poate fi pus la dispoziie, la Geneva, de domnul Lagarde, din delegaia francez. Dup cum se poate constata din examinarea documentelor, cele dou puncte de vedere asupra fondului sunt cu totul divergente. Turcia susine c dispoziile Acordului din 1921 implic pentru Frana obligaia de a acorda regiunii Alexandrettei i Antiohiei acelai regim ca Siriei i Libanului. Frana socotete c nu poate fi vorba dect de autonomie n cadrul statului sirian, i c nu ea, ci Societatea Naiunilor, a crei mandatar este, ar putea modifica termenii mandatului. Din toate manifestrile Guvernului turc, i din graba pus n sesizarea Consiliului, rezult c el acord o importan excepional chestiunii i c este hotrt s-i urmreasc pn la capt revendicrile. La baza cererilor turceti stau: 1) Consideraii de amor propriu naional, Turcia neputnd concepe ca o fraciune etnic a lor s ncap sub stpnirea arabilor; 2) Interese strategice n legtur cu poziia geografic a golfului Alexandrettei i cu utilitatea crerii unui stat tampon ntre Siria i Turcia; 3) Consideraii economice, portul Alexandretta fiind debueul natural al regiunilor din sudul Turciei i fiind mai adpostit dect porturile de care Turcia dispune n prezent. Pentru Frana, chestiunea prezint n primul rnd o importan juridic i moral decurgnd din calitatea ei de mandatar, dar i interesul politic de a nu nemulumi sau slbi noul stat sirian aliat ei, pentru care, de altfel, sunt, de asemenea, n joc interese strategice i economice. Independena Sandjacului este greu de admis i din cauza ntinderii sale reduse. Un compromis ntre cele dou puncte de vedere nu va fi uor de gsit, mai ales dat fiind graba Turciei i agitaia care domnete att n Sandjac, ct i n lumea politic din Turcia. Cererea de a se lua msuri provizorii pentru asigurarea ordinii n regiunea contestat pornete tocmai din teama de a vedea incidentele locale lund proporii, ceea ce ar determina pe unul sau cellalt dintre Guverne s intervin cu fore armate. Pentru Romnia, chestiunea prezint un dublu interes: 1) Acela de a gsi, ca membru n Consiliu, o atitudine care s satisfac att Frana, ct i Turcia, ambele prietene i aliate. n conversaiile mele de la Ankara cu Tewfik Rst Aras, acesta mi-a artat c Turcia este sensibil la atitudinea pe care o vor lua aliaii ei. Ar fi poate indicat s ne orientm n Consiliu dup atitudinea Angliei, prieten i ea cu ambele state, dei nu este exclus ca Anglia s incline mai mult ctre Turcia dect ctre Frana. 2) Riscul eventual de a vedea crendu-se un precedent revizionist. Cu toate declaraiile repetate ale brbailor de stat turci, c nu
747
urmresc schimbri teritoriale i c n procedura adoptat vor evita, n interesul aliailor Turciei, tot ce poate avea caracter revizionist, nu este mai puin adevrat c revendicrile turceti tind n fond la o modificare a statutului actual al Sandjacului i c ameninarea Turciei, c va socoti caduc frontiera stabilit la 1921, contravine, cel puin indirect, principiului intangibilitii tratatelor. Este drept ns c, de form, Turcia invoc un tratat i pretinde c el ar fi fost violat de cealalt parte. n aceast privin, o aprofundat examinare juridic i felul n care vor decurge dezbaterile ne vor indica calea cea mai potrivit de urmat. Va fi trimis, prin curier, un dosar referitor la evoluia chestiunii, nainte de sesizarea Societii Naiunilor. Paraschivescu [Note marginale:] Domnul Cesianu este rugat a lua cunotin, pentru completarea referatului. 14.XII.1936. AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 131133 486 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 490/A, din 11 decembrie 1936 Londra Domnule Ministru, Comitetul pentru neintervenie n Spania a fost sesizat, sptmna trecut, de ctre delegatul britanic, cu privire la chestiunea debarcrii n Spania a unui numr considerabil de voluntari de diverse naionaliti. Comitetul, socotind c aceste fapte sunt de natur a agrava att situaia n Spania, ct i relaiile internaionale n general, a hotrt s procedeze imediat la examinarea chestiunii i a nsrcinat subcomitetul su s ntocmeasc un raport asupra chestiunii. Documentul NIS 179, pe care-l trimit aici, alturat, constituie rezultatul lucrrilor subcomitetului. Raportul n chestiune a fost supus deliberrilor Comitetului, n edina sa de alaltieri, 9 decembrie, i aprobat de ctre acesta. Dup cum vei binevoi a vedea, raportul propune ca, n faa situaiei nou create, Guvernele s fie consultate, pentru a vedea dac ele ar consimi: 1) S extind n principiu dispoziiile Acordului de Neintervenie, n msura posibilului, i la cazurile de intervenie indirect. 2) Ca prim pas al acestei aciuni, s extind dispoziiile Acordului de Neintervenie la chestiunea voluntarilor, pentru a mpiedica, n
748
fiecare ar, recrutarea, trimiterea i tranzitul de voluntari care i propun s plece n Spania. Reprezentanii Guvernelor n Comitet au promis s transmit prezentul raport Guvernelor respective i s aduc Comitetului un rspuns grabnic n aceast chestiune. Comunicndu-v cele ce preced, am onoarea a v ruga s binevoii a dispune ca problema s fie examinat de autoritile noastre competente i s-mi comunicai apoi rezultatul hotrrilor Guvernului romn, innd seama de cererile cuprinse n paragrafele a) i b) din documentul aici-alturat1. Adaug c, potrivit informaiilor pe care le am, chestiunea pare a fi extrem de serioas, i aflu c Guvernele francez i britanic vor face, de partea lor, pe cale diplomatic, toate sforrile pentru ca un aranjament internaional s poat interveni n legtur cu aceast chestiune. Primii, v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936-1939), vol. 409 (Rzboiul civil din Spania), f. 12-13 487 EXPOZEUL MINISTRULUI AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, N FAA COMISIILOR DE AFACERI STRINE ALE CAMEREI I SENATULUI, ASUPRA POLITICII EXTERNE A ROMNIEI F. n., 11 decembrie 1936 Bucureti Domnilor Preedini, Domnilor Senatori, Domnilor Deputai, Am crezut de datoria mea s cer convocarea Comisiilor Afacerilor Strine chiar din primele zile ale deschiderii sesiunii. Dup cererea unora dintre efii partidelor de opoziie, a trebuit, ns, s amn expunerea mea pn dup ntoarcerea de la Varovia. Aceast convocare este motivat de convingerea pe care o am, c ntr-un regim parlamentar se cuvine ca ministrul Afacerilor Strine s se prezinte n mod periodic n faa Corpurilor legiuitoare, spre a expune situaia extern i a arta nrurirea acestei situaii asupra intereselor permanente ale rii.
1
Ministerul Afacerilor Strine a transmis Legaiei Romniei de la Londra, la 19 decembrie 1936, urmtorul rspuns: Guvernul Regal romn ader n principiu la propunerile Comitetului Internaional pentru aplicarea Acordului privitor la neintervenie n Spania, coninute n documentul NIS (36) 179, din 9 decembrie crt., la paragrafele a i b., AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936-1939), vol. 409 (Rzboiul civil din Spania), f. 18.
749
De altminteri, numeroasele manifestri politice internaionale la care mi-a fost dat s particip n scurtul timp de cnd am luat conducerea acestui Departament, ar ndrepti singure expunerea pe care voi avea cinstea s v o fac. M mrginesc a reaminti vizita la Bucureti a domnului Stoiadinovi, preedintele Consiliului iugoslav, Conferina Micii nelegeri de la Bratislava, ultimele sesiuni ale Adunrii i Consiliului Societii Naiunilor, vizita mea la Belgrad, cltoria MS Regele n Cehoslovacia cltorie n care am avut marea cinste i adnca bucurie de a nsoi pe Augustul nostru Suveran , n sfrit, vizita mea la Varovia. Scopul politicii noastre externe este pstrarea patrimoniului pe care l-am dobndit prin jertfele naintailor notri i [prin] acelea mai grele nc ale generaiei care a luptat n traneele marelui rzboi. Acest patrimoniu ne-a fost recunoscut n mod solemn i o dat pentru totdeauna de toate marile puteri ale lumii, care au consfinit astfel voina liber exprimat de un ntreg popor n zilele nltoare din 1918. Nimeni nu poate s ne conteste dreptul de a stpni teritoriile locuite de neamul nostru nc atunci cnd statele actuale nu se njghebaser nc. Faptul c o mare parte din neamul nostru s-a aflat vreme ndelungat sub stpnirea strin n-a putut crea nimnui niciun drept i nu justific nicio revendicare. Cci, precum a spus att de bine domnul Millerand ntr-un act care figureaz n dosarele Conferinei de Pace: O stare de fapt chiar milenar nu este ndreptit a subsista o dat ce a fost recunoscut potrivnic justiiei. ntregit prin rzboiul mondial, deplin satisfcut n toate dreptele ei nzuini, Romnia nu poate urma alt politic dect o politic de pace. Pacea singur ne va ngdui s ndeplinim n aceast parte a Europei, ntr-o rodnic i armonioas colaborare, menirea sortit neamului nostru. Dorim, deci, cu toat sinceritatea, s avem relaii ct mai bune cu toate statele i n primul rnd cu vecinii notri, gata fiind a rspunde cu o sincer prietenie celor care vor cuta prietenia Romniei. Nu trebuie s uitm, totui, c nu trim ntr-o lume ideal i c n aceast Europ att de zbuciumat exist nencetat posibilitatea celor mai primejdioase turburri. n asemenea mprejurri, iubitorii pcii trebuie s-i pun ntreaga ndejde n acele elemente de ordine i de continuitate care constituie, n furtuna care ne-ar putea vreodat amenina, preioase puncte de sprijin. n chip firesc, deci, suntem alturi de aceia care ne ajut s pstrm netirbit situaia noastr teritorial dobndit de pe urma Marelui Rzboi. Oricare ar fi simpatiile i prieteniile noastre fa de Frana, de Polonia, de statele din Mica nelegere i din nelegerea Balcanic, alianele pe care le-am ncheiat cu dnsele nu sunt rezultatul numai a unor porniri sentimentale aceste aliane au izvort din existena unor mari interese comune i permanente. Am pronunat numele Franei i, ntr-adevr, cine ar putea vorbi de politica noastr extern fr s vorbeasc mai nti de Frana? Mai este oare nevoie s spun toat recunotina ce o pstrm marii noastre aliate de la Apus pentru sprijinul constant pe care ni l-a dat i ni-l d de la rzboi ncoace pe terenul politic, pe cel militar i pe cel financiar?
750
Legturile de strns prietenie i de colaborare cu Frana i-au gsit ntradevr o fericit completare prin acordurile realizate n cursul acestui an pe terenul financiar i economic. Acordul de pli ncheiat la 7 februarie 1936, mbrieaz ntreaga problem a nevoilor noastre n Frana i a mijloacelor de acoperire a acestor nevoi: schimburi comerciale, serviciul datoriei publice, datorii financiare i armament. Acordul ncheiat se gsete astzi n a aptea lun de aplicare. Rezultatele obinute sunt pe deplin satisfctoare. n ce privete chestiunea armamentului, ea a fcut obiectul unei operaiuni speciale pe baza vnzrii redevenelor de petrol ale statului. Nu este locul s ntrm aci n detaliul acestei operaiuni. Vom spune numai c ea ne-a permis s facem n Frana pli pentru armament n valoare de aproximativ 600 milioane franci, socotii la paritatea anterioar devalorizrii francului. O parte din material este n curs de predare, restul se va preda n termenele cele mai scurte permise de posibilitile tehnice. Dat fiind c plata acestui material este ealonat pe zece ani, operaiunea nu a fost posibil dect cu concursul Guvernului francez, care ne-a procurat creditele necesare. n afara de aceasta, Guvernul francez a mai colaborat i pe alte ci la nzestrarea noastr militar i la sporirea capacitii noastre de aprare. n lunile care s-au scurs, Mica nelegere a avut o nentrerupt i folositoare activitate. Reamintesc, n ordinea cronologic, ntrunirea din 6 mai a Consiliului Permanent, la Belgrad, ntrunirea efilor de stat la Bucureti, la 8 iunie, la 10 septembrie, Conferina de la Bratislava, cea de la Geneva, din 28 septembrie i, n sfrit, la 28 octombrie, vizita MS Regele la Praga. Ultimele evenimente internaionale, departe de a slbi Mica nelegere, au provocat, din contra, o accentuare a coeziunii ei i a solidaritii dintre cele trei ri aliate. Comunicatul amnunit publicat n urma Conferinei de la Bratislava nu las n umbr niciunul din punctele dezbtute. S-a dovedit nc o dat voina noastr comun de a nu crua nicio sforare pentru a urmri idealul nostru de pace, asigurnd totodat propria noastr securitate, cu sprijinul Societii Naiunilor pe care o dorim ntrit. Indisolubil unite ntre ele, cele trei state aliate socotesc, ns, c Mica nelegere nu trebuie s ndeprteze nicio colaborare i s descurajeze nicio bunvoin. Anul care s-a scurs a fost caracterizat de o hotrre important n analele Micii nelegeri: aceea de s-a luat cu privire la ntlnirile periodice ale efilor de stat ai Micii nelegeri. Ca prim urmare a acestei hotrri, domnul Bene, preedintele Republicii Cehoslovace, i ASR Principele Regent Paul al Iugoslaviei au venit n vizit oficial la Bucureti i au luat parte la serbrile din 8 iunie. La ntoarcerea mea din Geneva, am fcut o vizit oficial la Belgrad. Am fost foarte sensibil ateniilor deosebite care mi s-au artat de ctre Principele Regent, de ctre domnul Stoiadinovi, preedintele Consiliului, i de ctre
751
ntregul Guvern. Primirea care mi s-a fcut a constituit un fericit prilej de manifestare a prieteniei care leag n mod att de strns rile noastre. Cu prilejul srbtorii naionale cehoslovace, din 28 octombrie, MS Regele, dorind a da Republicii Cehoslovace i eminentului su preedinte, domnul Edvard Bene, o deosebit dovad de ataament, a fcut o vizit la Praga. ntreg poporul cehoslovac, de la grani i pe tot parcursul, a fcut Suveranului Romniei o impresionant demonstraie de afeciune. Aclamaiile entuziaste ale populaiei din Praga i covritoarea manifestaie de la Bratislava, unde ntreaga populaie a oraului i a satelor dimprejur s-a ntrunit ntr-o mas impuntoare pentru a aclama ntr-o delirant manifestaie pe Suveranul rii noastre, sunt dovezi strlucite de trinicie a legturilor dintre Cehoslovacia aliat i Romnia. Aclamaiile care s-au ndreptat ctre Regele Romniei la Praga, la Brno i la Bratislava, adic n Cehia, n Moravia i n Slovacia, dovedesc unirea sufleteasc dintre ntreg poporul cehoslovac i Romnia prin iubitul nostru Suveran. Revista trupelor de la Praga i, apoi, de la Bratislava, au pus n eviden imensele progrese fcute de admirabila armat cehoslovac i perfeciunea armamentului su. Conversaiile dintre MS Regele, preedintele Republicii Cehoslovace, primul ministru al Cehoslovaciei i minitrii de Externe ai Cehoslovaciei i Romniei conversaii n care s-au examinat situaia european, politica Micii nelegeri i interesele care leag n particular Cehoslovacia de Romnia au dovedit o perfect unitate de vederi. Cu prilejul serbrilor Unirii, la 1 decembrie, am avut bucuria s avem printre noi pe distini reprezentani ai Parlamentului cehoslovac i ai celui iugoslav, n frunte cu domnul Malypetr, preedintele Camerei Deputailor cehoslovace, domnul Soukup, preedintele Senatului cehoslovac i domnul Ciritch, preedintele Skupcinei. Astfel, legturile dintre statele Micii nelegeri, care au avut la nceput la baza lor consftuirile dintre cei trei minitrii ai Afacerilor Strine, sunt astzi consacrate prin ntrunirile efilor de stat i nchegate definitiv prin legturile care s-au statornicit ntre reprezentanii Parlamentelor celor trei naiuni. Mica nelegere nu-i dezvolt aciunea numai pe terenul politic rolul ei n domeniul economic este, de asemenea, din cele mai mari. Activitatea desfurat de Consiliul Economic al Micii nelegeri n ultimele ase luni nseamn un pas nainte pe calea apropierii economice ntre statele membre, i constituie o verificare mai mult a solidaritii i coeziunii din ce n ce mai strnse ntre aceste state. Consiliul Economic al Micii nelegeri s-a ntrunit la Bucureti, ntre 12 i 19 octombrie. Efortul principal, cu ocazia acestor ntruniri, s-a manifestat, ca i n ntrunirile precedente, n domeniul dezvoltrii relaiilor comerciale, i putem constata cu satisfacie c volumul de afaceri a crescut, dei efectele crizei economice se mai menin nc n relaiile comerciale internaionale. Sforrile care s-au fcut, n anii din urm, pentru dezvoltarea relaiilor
752
economice ntre rile Micii nelegeri, i pot gsi o fericit completare prin nfptuirea proiectului ntocmit de domnul Milan Hoda, preedintele Consiliului de Minitri cehoslovac, pentru o colaborare economic ntre rile din Bazinul dunrean. Organizarea participrii noastre la Centrul economic creat la Praga anul acesta, precum i convorbirile care au avut loc n ultimul timp i se continu n momentul de fa ntre reprezentanii Guvernului nostru i acel Centru economic, ne ngduie s ndjduim i din aceast parte o mbuntire a relaiilor noastre economice cu rile Micii nelegeri. n cadrul relaiilor noastre economice cu statele aliate din Mica nelegere, se cuvine s rezervm un loc special colaborrii n legtur cu nzestrarea armatei noastre. mi ndeplinesc o plcut datorie de recunotin rennoind aici Guvernului cehoslovac mulumirile noastre pentru ajutorul preios pe care ni l-a dat n aceast privin. Potrivit Protocolului de la Praga, din 14 iulie 1936, Guvernul cehoslovac ne-a nlesnit n afar de finanarea comenzilor fcute n vara anului 1935 obinerea unui nou credit de 300 milioane kc pltibil n zece ani, cu o dobnd mijlocie de 4%, care va servi la acoperirea comenzilor de material care urmeaz s ne fie predat n termene foarte scurte. Negocierile n curs ne vor asigura mijloace noi pentru a grbi programul nostru de aprare naional. Tot n cadrul colaborrii cu Mica nelegere, trebuie s amintim o convenie semnat n ultimele zile ntre Iugoslavia i noi pe baza principiilor stabilite cu ocazia vizitei domnului Stoiadinovi la Bucureti convenie care asigur Iugoslaviei o anumit cantitate de petrol, de predat n termene foarte scurte, pltibil n 6 rate, n schimbul livrrii, din partea Iugoslaviei, a unor cantiti de cupru de care avem nevoie pentru aprarea nostr naional. Aliana noastr cu Polonia reprezint, n concepia marilor brbai de stat care au ndrumat politica noastr extern de dup rzboi, un element de seam n aezarea acestei politici. Azi ca i ieri, relaiile noastre cu Polonia prezint o mare nsemntate. Aezarea noastr geografic, existena attor interese comune ne cer ca aceste relaii s fie ct mai strnse. Am fost, deci, fericit de a face, la Varovia, o vizit care intr n cadrul acelora pe care le-am fcut i le voi face statelor amice i aliate. Avusesem, cu domnul Beck, eminentul ministru al Afacerilor Strine polon, cteva convorbiri foarte amicale la Geneva. La Varovia, am examinat mpreun diferitele aspecte ale situaiei internaionale i am cercetat n detaliu toate problemele interesnd relaiile directe dintre Polonia i Romnia. Am constatat, de comun acord, c aliana care leag Polonia de Romnia constituie unul din elementele pozitive i constructive ale securitii europene i ale stabilitii internaionale. Am constatat, de asemenea, hotrrea noastr de a menine, n toat integritatea lor, principiile stabilite de Tratatul de garanie romno-polon i de a strnge legturile de tot felul care unesc rile noastre legturi care stau la baza
753
relaiilor noastre politice. n aceast ordine de idei, am isclit, cu prilejul vizitei mele la Varovia, o Convenie de colaborare cultural polono-romn, ale crei dispoziii fuseser studiate i ncuvinate de colegul meu, domnul dr. Anghelescu, ministrul Instruciunii Publice. Aceast convenie care prevede schimbul de misiuni tiinifice, de profesori i de studeni, traducerea operelor literare de seam din cele dou ri, i n genere, colaborarea n toate domeniile artei, literaturii, teatrului i presei va pune la cale opere de cunoatere i apreciere reciproc a dou popoare vecine i aliate. in s-mi exprim cu acest prilej via recunotin pentru primirea foarte cordial care mi s-a fcut la Varovia de ctre domnul preedinte al Republicii polone, de ctre marealul Smygli Rydz, de ctre domnul Slawoj Skladowski, preedintele Consiliului, i de ctre domnul Beck, primire n care am vzut un preios omagiu adus rii noastre. Am fost onorat, de asemenea, cu o primire clduroas i la Cracovia, unde am fost s m nchin la mormntul primului mareal al Poloniei, Joszef Pilsudski, unul dintre fritorii alianei polono-romne. Cercetnd n ordinea ncheierii lor alianele noastre, ajung la nelegerea Balcanic, care formeaz unul dintre elementele eseniale ale politicii noastre externe i care ntregete att de fericit organizarea securitii n aceast parte a Europei. njghebat de curnd, nelegerea Balcanic i-a dovedit pe deplin utilitatea. Vom folosi orice prilej pentru a ntri acest admirabil instrument de pace. Sunt fericit c ntrunirea Consiliului Permanent al nelegerii Balcanice mi va ngdui s m duc n februarie la Atena, vizitnd astfel o ar de care suntem legai de sentimente de strns i tradiional prietenie. Cu ocazia acestei cltorii, m voi duce i la Ankara, unde m bucur de a revedea pe domnul Rst Aras, distinsul ministru al Afacerilor Strine al Republicii turce, cu care am avut la Geneva attea amicale i interesante convorbiri, care mi-au dovedit ct de strnse sunt legturile dintre rile noastre. Ca i Mica nelegere, nelegerea Balcanic a avut, n afar de activitatea politic, o activitate n domeniul economic care a dobndit o deosebit nsemntate. Cu prilejul ntrunirii Consiliului Economic al nelegerii Balcanice, care a avut loc la 10 iulie trecut la Bled, s-au putut constata progresele nsemnate care s-au realizat att n privina strngerii legturilor comerciale, ct i n acea a dezvoltrii comunicaiilor terestre, navale i aeriene. Cu Anglia, relaiile noastre continu a fi statornic din cele mai bune. Convini de rolul precumpnitor care este rezervat Imperiului britanic n politiva mondial, vom cuta s cultivm aceste relaii n toat msura putinelor noastre. Limpezirea unor dificulti de ordin financiar pe care le-am avut cu Anglia va contribui, n urma dezvoltrii foarte satisfctoare a schimburilor noastre economice, la strngerea bunelor relaii dintre cele dou ri. n ce privete Italia aceast mare i nobil ar de care ne apropie legturi indisolubile de origine, limb, cultur i civilizaie comun suntem doritori s avem cu dnsa cele mai strnse legturi de prietenie i de ncredere.
754
Cu tot trecutul dureros al chestiunii abisiniene Romnia revendic pentru dnsa de a fi susinut n snul Comitetului de ase al Societii Naiunilor c Italia nu trebuie desemnat ca stat agresor tez ce a fost admis. Guvernul romn privete cu cea mai mare simpatie sforrile pe care le fac actualmente cancelariile statelor avnd interese mai directe n Mediterana i n Marea Roie, n vederea unei soluii fericite, cci Romnia ca stat latin nu poate considera dect ca favorabil intereselor sale gloria i puterea Romei. nlturarea nenelegerilor care aparin trecutului va permite cu siguran relaiilor italo-romne s ia un aspect de intimitate fr rezerv. Guvernul romn n-a neles n niciun moment s considere recentele cuvinte ale efului Guvernului italian [ca fiind] ndreptate mpotriva integritii noastre teritoriale. Pe ct suntem noi de interesai la mrirea i gloria poporului italian, pe att Italia este interesat la progresul Romniei i la trinicia operei svrite de poporul i soldatul romn oper la care armata i poporul italian au participat, cu sforrile i sacrificiile lor, alturi de Romnia i aliaii si. Relaiile noastre cu Uniunea Sovietic se dezvolt pe o baz de bun prietenie i de bun vecintate. Am fost fericit s-l ntlnesc la Geneva pe domnul Litvinov, cu care am avut lungi convorbiri ntr-o atmosfer de cordialitate. n ultimul discurs rostit de domnul Litvinov la Geneva, comisarul poporului la Afacerile Strine a artat punctul de vedere sovietic care este identic cu al nostru c o revizuire a tratatelor de pace nu este nici posibil, nici de dorit n lipsa consimmntului rilor interesate. Asemenea, Guvernul sovietic a adoptat o atitudine identic cu a noastr n chestiunea modalitii de vot la articolul 11 al Pactului. Acordul de pli i Protocolul comercial, care s-au ncheiat la 15 februarie 1936 ntre Romnia i URSS acorduri din calea crora s-au nlturat ultimele dificulti sunt chemate s asigure, i pe terenul economic, o prieteneasc colaborare. Constat cu satisfacie c niciun diferend nu ne desparte de Germania. Putem, deci, privi cu ncredere desfurarea ulterioar a relaiilor noastre cu dnsa. Aceasta cu att mai mult cu ct legturile economice care ne unesc, i azi att de strnse, pot fi dezvoltate n viitor dezvoltare fireasc ntre dou state cu structuri economice complimentare spre cel mai mare folos al ambelor popoare. Romnia a dat Austriei, n repetate rnduri, dovezi concrete de simpatie. Nerespectarea de ctre Guvernul de la Viena a clauzelor militare ale Tratatului de la Saint Germain a produs ns, la noi ca i n celelalte state ale Micii nelegeri, o neplcut impresie. Sentimentele noastre fa de Austria rmn, totui, prietenoase. n ce privete relaiile noastre cu Ungaria, ndejdea noastr de a ntreine cu vecina noastr de la Apus relaii de prietenie ntemeiate pe respectul tratatelor existente rmne ntreag. Nu trebuie ns s ascund c eventualitatea unei repudieri din partea Ungariei a clauzelor militare ale Tratatului de la Trianon nu ne poate lsa nepstori.
755
n ce privete Bulgaria, dorina noastr este de a vedea vecina noastr de la miazzi stnd pe calea unor raporturi ct mai bune cu noi, asigurnd-o c, n aceast direcie, nu va ntlni din partea noastr dect simpatie i bunvoin. Suntem adnc mhnii de evenimentele tragice care zguduie o ar latin prieten, dar nelegem s meninem o atitudine de desvrit neutralitate fa de acele evenimente. De aceea salut cu deosebit simpatie iniiativa Guvernului francez i ne-am grbit s aderm la Declaraia de neintervenie n Spania.1 Prin nota din 18 august trecut, adresat nsrcinatului cu afaceri al Franei la Bucureti, am artat c hotri de a ne abine de la orice amestec direct sau indirect n afacerile interne ale Spaniei i nsufleii de dorina de a evita orice complicaie putnd primejdui bunele relaii dintre popoare interzicem exportul i tranzitul materialului de rzboi destinat acelei ri. Am luat parte, n septembrie, la lucrrile Societii Naiunilor, n calitate de delegat al Romniei la Consiliu i la Adunare. n ultima sesiune a Adunrii, atenia delegailor a fost reinut de trei chestiuni mai importante: 1) Reforma Pactului 2) Reluarea lucrrilor Conferinei Dezarmrii 3) Problema monetar. n ce privete chestiunea reformei Pactului, nu s-a intrat n fondul chestiunii. Oratorii care au luat cuvntul cu prilejul discuiei generale, i-au expus vederile de ansamblu. Nu a fost nicio discuie de detaliu n snul vreunei comisii a Adunrii, cercetarea mai amnunit a problemei fiind ncredinat unei comisii speciale, din care avem onoarea a face parte i care se ntrunete la Geneva, la 14 decembrie viitor. n ce privete poziia noastr n chestiunea reformei Pactului, ea este neted. Punctul nostru de vedere a fost definit n cuvntarea rostit de domnul Titulescu n edina Consiliului Societii Naiunilor, din 26 iunie, i a fost, de asemenea, exprimat n discursul pe care domnul Krofta, ministrul Afacerilor Strine al Cehoslovaciei, l-a rostit n calitate de preedinte n funcie al Micii nelegeri i n acord cu noi, n edina plenar a Adunrii Societii Naiunilor, din 30 septembrie. Socotim c nu e locul de a se proceda la o modificare a Pactului Societii Naiunilor, i c e nevoie mai ales de a se lua n consideraie perfecionarea modalitilor de aplicare ale dispoziiilor sale fundamentale, innd seam de experiena trecutului. Nefiind nevoie de o amendare a Pactului, Adunarea Societii Naiunilor ar trebui s se mrgineasc la votarea unor rezoluii artnd n ce mod ar trebui s se desfoare aciunea Consiliului i a statelor membre pentru a da efect principiilor Pactului aceasta, bineneles, n cadrul meninerii integrale a suveranitii statelor i a egalitii dintre ele. nelegem s pstrm toate garaniile pe care ni le asigur dispoziiile actuale ale Pactului i nu vom accepta nicio modificare sau interpretare care ne-ar impune
1
756
hotrri la care nu am fi consimit. n ceea ce privete cunoscutul articol 19 al Pactului, referitor la revizuirea tratatelor articol n jurul cruia se desfoar de atta vreme o ntreag aciune de propagand i de interpretare tendenioas nu admitem ca vreo schimbare a oricrei dispoziii dintr-un tratat s fie socotit posibil n afar de consimmntul liber i formal exprimat al prii interesate. Socotim, pe de alt parte, c a aduce n faa Adunrii Societii Naiunilor orice chestiune teritorial, oricare ar fi rile interesate, nseamn departe de a sluji cauza pcii a tulbura ntre naiuni buna nelegere de care depinde pacea. Problema revizuirii clauzelor teritoriale ale tratatelor de pace nu se poate pune pe baza articolului 19, cci acest articol se refer numai la reexaminarea clauzelor inaplicabile din tratate i nu a clauzelor care au fost n ntregime aplicate. Nu exist niciun for internaional care s poat decide sau mcar lua n consideraie tirbirea granielor unui stat. O schimbare teritorial nu s-ar putea produce dect ca urmare a unui rzboi de agresiune. Cei care pronun cuvntul de revizuire teritorial caut, deci, s-i aminteasc c a voi revizuirea nseamn a voi rzboiul. n ce privete chestiunea dezarmrii, Adunarea a votat un raport i o rezoluie prin care se recomand convocarea Biroului Conferinei Dezarmrii n vederea rezolvrii urmtoarelor chestiuni: reglementarea comerului i fabricrii de arme i materiale de rzboi, publicarea cheltuielilor de aprare naional i instituirea unei comisii permanente a dezarmrii. Suntem, desigur, de acord cu acest program i vom da tot concursul pentru realizarea lui. Trebuie s v mrturisesc, ns, c chiar dac cele trei chestiuni de mai sus ar putea fi rezolvate n mod favorabil prin consimmntul unanim al tuturor interesailor, problema dezarmrii ar fi totui nc foarte departe de a fi soluionat. De aceea suntem nevoii s continum i s sporim sforrile noastre pentru realizarea programului de nzestare militar a rii, program care a fost i rmne pe primul plan al preocuprilor guvernrii noastre. Cnd toate statele i ntresc forele armate, oricare ar fi ncrederea ce am avea n strduinele care se depun pretutindeni pentru meninerea pcii, trebuie s urmrim pn la capt organizarea aprrii naionale pe toate planurile. Trec la chestiunea problemei monetare. Acordul monetar ncheiat la sfritul lui septembrie ntre Marea Britanie, Statele Unite i Frana, la care s-au asociat Elveia i Olanda, a adus, n discuia Comisiei a II-a a Adunrii Societii Naiunilor, chestiunea restaurrii sistemelor monetare, n legtur cu suprimarea piedicilor care stau n calea comerului internaional i a restriciilor care mpiedic libera circulaie a capitalului. Romnia, care, silit de mprejurri, a fost printre ultimele state care au introdus asemenea msuri, este, firete, gata s ia parte sincer la orice aciune internaional care ar avea ca scop rentoarcerea succesiv la libertatea de odinioar.
757
Dup cum am artat n discursul pe care l-am inut, n ziua de 6 octombrie 1936, la Comisia a II-a, problema dezarmrii economice se pune n termeni aproape identici cu cei ai dezarmrii militare i presupune ca i aceasta o colaborare internaional larg i efectiv. nlturarea unei politici de autarhie, reducerea barierelor vamale, atenuarea msurilor de control a schimbului spre a reveni la relaii comerciale internaionale normale, nu se pot produce prin efortul izolat al unei sau al ctorva ri este nevoie, pentru a ajunge la un rezultat, de concursul tuturor rilor care iau parte la viaa economic i financiar a lumii. Referindu-m la invitaia fcut de statele semnatare ale Acordului monetar din 25 septembrie 1936, am declarat c Guvernul nostru este gata s rspund la acest apel i s dea tot concursul su pentru cercetarea msurilor concrete care trebuie s duc la scopul artat mai sus. Am precizat, ns, c o asemenea colaborare trebuie s tind, n primul rnd, la lmurirea condiiilor speciale n care se gsesc diferite ri, condiii de a cror respectare depinde putina de realizare a unei nelegeri internaionale. Importana balanei comerciale i a soldului ei n cadrul general al balanei de pli a fiecrei ri, importana stocurilor de aur de care dispun unele ri, nsemntatea sarcinilor datoriei publice externe i existena arieratelor comerciale, orientarea pe care a luat-o n timpul din urm industria naional pentru a face fa noii situaii create de evoluia comerului internaional, n sfrit nevoia de a avea n vedere anumite interese politice sau economice care impun la un moment dat acorduri regionale, iat o serie de chestiuni de care trebuie s se in seam n discuiile care se vor purta pentru a ajunge mai curnd sau mai trziu la atenuarea restriciilor care stau n calea dezvoltrii normale a comerului internaional i a liberei circulaii a capitalurilor. V-am expus, domnilor, n linii mari, situaia internaional actual a Romniei. Sprijinii cum suntem pe aliane puternice i pe amiciii ncercate, situaia noastr pe planul politicii externe este din cele mai bune. Politica extern a Romniei rmne neschimbat, cci neschimbate rmn i interesele ei permanente. Pstrnd neclintite principiile ei cluzitoare, ea va cuta ns ntotdeauna s armonizeze, n spiritul colaborrii internaionale i n cadrul angajamentelor contractate, atitudinea ei cu situaiile noi izvorte din nencetatele frmntri ale unei lumi n prefacere. Dac, totui, nici organizarea actual a securitii colective, nici preioasele noastre legturi de alian, nici, n fine, dorina noastr neovielnic de a coordona sforrile noastre pacifiste cu acelea ale tuturor statelor fr excepiune nu vor ajunge pentru a ndeprta din prile acestea orice primejdie, tim c, unit ca un singur om n jurul Regelui su, ntregul popor romn va pune, pentru aprarea granielor sale eterne, eterna sa vitejie i eterna sa iubire de ar. Nu vreau s nchei ns aceast expunere, fr a-mi exprima convingerea i numeroasele convorbiri pe care le-am avut n cursul cltoriilor mele m-au ntrit n aceast credin c, oricare ar fi primejdiile zilei de astzi, voina de pace este att de rspndit i att de puternic, nct Europa va gsi, desigur,
758
calea echilibrului ei i c neamul nostru, urmrind cu hotrre n pace propria sa consolidare, va putea ndeplini misiunea sa de ordine i de civilizaie misiunea nsi a Romniei de ieri, de azi i de mine. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 3 (General, iunie-decembrie 1936), f. 278-295 488 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA SOFIA, VIRGIL ZABOROVSCHI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 524, din 12 decembrie 1936, ora 15.30 nreg. la nr. 69 162, din 12 decembrie 1936 Sofia Ieri, la ora 14.00, a trecut prin Sofia Tewfic Rst Aras, n drum spre Geneva. Am cutat s vorbesc cu domnul Kiosseivanov pn la sosirea trenului, relativ la cele coninute n telegrama Excelenei Voastre nr. 67 551, din 7 decembrie1, i asupra crora m ntreinusem nainte cu unii efi de misiune aliai. Primul ministru bulgar mi-a declarat: Este vorba de vechea propunere bulgar, fcut n preajma ncheierii Pactului de la Atena. Domnul Muanov propusese atunci ca Bulgaria s ncheie Pactul de amiciie cu fiecare stat vecin n parte, fie succesiv, fie simultan. Cu ocazia ultimei mele treceri prin Belgrad, Stoiadinovi m-a ntrebat dac meninem propunerea de mai sus, fcut lui Jefti. Am rspuns afirmativ, adugnd c Domniei Sale i revine s sondeze celelalte state interesate, dat fiind legturile strnse ale Iugoslaviei cu ele. Nu este vorba deci de ceva nou, i de aceea v-am putut spune att dumneavoastr personal (vedei raportul meu nr. 3 416, din 3 trecut2), ct i n public c nu avem nimic nou concret n vedere, dezminind ntre altele i pe ziarul Vreme, despre care mi amintii c la 6 noiembrie trecut anunase ceva nou concret ntre Sofia i Belgrad. Rmnnd prin urmare la propunerea din 1934, a dori s nchei pacte de amiciie simultan cu toi vecinii, dar cum nc chestiunile pendinte cu Romnia i cu Grecia nu sunt soluionate, va trebui, cred, s ncheiem succesiv, ncepnd cu Iugoslavia. n ce privete sondajele Belgradului, nu am nc precizri nici eu. Domnul Rst Aras, care era nsoit de Numan-Bey i de directorul general al Siguranei turceti, i care a discutat o jumtate de or cu domnul Kiosseivanov, n gar, a confirmat domnului Berker, ministrul turc la Sofia, c ministrul iugoslav la Ankara, cerndu-i prerea asupra zisului proiect de pact, Domnia Sa a rspuns c nu are nimic contra, cu condiia ca toate statele balcanice s fie consultate. Ministrul Greciei la Sofia mi comunic tocmai c, potrivit informaiilor Domniei Sale, Belgradul ar fi sondat deja i la Bucureti, i
1 2
759
la Atena. Domnia Sa ns, dat fiind rezerva pe care o constat nc din partea Bulgariei fa de soluionarea chestiunilor pendinte greco-bulgare, crede c Guvernul bulgar dorete de fapt s ncheie numai un Pact de amiciie bulgaroiugoslav. Aceasta ar explica i faptul c domnul Kiosseivanov n-a prevenit pe nimeni i c pare a cuta s treac iniiativa pactului, n acest moment, asupra domnului Stoiadinovi. Am putut constata, de altfel, i eu c nici ministrul Franei, i nici ministrul Cehoslovaciei nu tiau nimic despre cele de mai sus, cu toate c vzuser pe domnul Kiosseivanov n timpul din urm. Zaborovschi AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 58 (Relaii cu Grecia, 1935-1941), f. 109-111 489 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 717, din 12 decembrie 1936, ora 21.35 nreg. la nr. 69 167, din 13 decembrie 1936 Roma Confidenial. Apropierea anglo-italian realizeaz progrese sensibile. Detaliile rspndite de presa mondial nu corespund ns realitii. Conversaiile lui Eric Drummond cu Ciano, i ale lui Grandi cu Eden, au avut numai un caracter preliminar. Nu s-a ajuns nc la o formul scris. Acordul nu va prevedea nicio stipulaie tehnic de limitare a armamentelor. Temele lui fundamentale vor fi: 1) Marea Mediteran este o mare liber nu numai pentru tranzit, ci i n ce privete intrarea i ieirea ei, Gibraltar i Suez. 2) Interesele italiene i engleze n Mediterana nu sunt contradictorii, ci complementare. 3) Cele dou ri i vor da asigurri mutuale c sunt nsufleite de sentimentele tradiionale de amiciie. Englezii in s introduc n Acord i o dispoziie relativ la meninerea statu-quo-ului n Mediterana. Ciano nu s-a opus principial, dar cere ca o asemenea clauz s nu aib caracterul unei obligaii juridice, ci al unui deziderat politic, cu motivarea c executarea ei nu depinde de Marea Britanie i Italia, ci i de state tere. Evident, aceast rezerv se explic prin interesul italian n succesul naionalitilor n Spania i n consecinele lui: eventual punct de sprijin pentru Italia n Baleare i Marocul spaniol. Cu toat gravitatea acestor perspective, ambasadorul Angliei pare a considera satisfctor acceptarea unei asemenea dispoziii sub forma unei simple dorine bilaterale, considernd-o ca o baz moral i politic suficient pentru cazul cnd Italia ar ncerca s modifice statuquo-ul mediteranean. Recunoaterea Etiopiei n-ar constitui o condiie a Acordului. Drummond crede ns c, independent de Acord, Marea Britanie se ndreapt spre o proxim recunoatere de fapt, urmat ulterior de cea de drept. Italienii ar putea cere
760
oricnd suprimarea Legaiei din Addis Abeba, care n realitate nu funcioneaz. Pentru a se evita o asemenea situaie, suprimarea Legaiei apare ca probabil, ca i nlocuirea ei printr-un Consulat. Cu prilejul unei viitoare adunri extraordinare a Societii Naiunilor, spre exemplu pentru primirea Egiptului n Lig, s-ar refuza participarea delegaiei etiopiene i Societatea Naiunilor ar lsa la latitudinea fiecrui stat s adopte hotrrea pe care o va crede de cuviin fa de Imperiul italian. n faza aceasta, Anglia ar putea proceda la recunoaterea de jure. Drummond ateapt sptmna viitoare instruciuni de la Guvernul su i sper c, la sfritul lui decembrie sau nceputul lui ianuarie, Acordul italoenglez s fie semnat. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei Romniei la Londra, spre informare. 13.XII.1936; Direcia politic; 15.XII.1936 / Buletin. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 54 (Relaiile cu Albania i Anglia), f. 237-239 490 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 719, din 12 decembrie 1936, ora 21.35 nreg. la nr. 69 166, din 13 decembrie 1936 Roma Confidenial. ncercrile de mediere franco-engleze ntre beligeranii spanioli sunt considerate cu scepticism i rezerv de Palazzo Chigi. Se observ c nc din august contele Ciano a propus s se renune la intervenia indirect: propaganda i colecta de fonduri, precum i la trimiterile de voluntari. Astzi, cnd situaia guvernamentalilor este grea, medierea n-ar fi avantajoas dect pentru ei. Dovada este c Sovietele au acceptat imediat ideea medierii. Dimpotriv, Italia, Germania i Portugalia au cerut timp s-o studieze. n fine, se observ c prile beligerante nu primesc medierea. Pe de alt parte, nu se vede cum s-ar putea organiza controlul expedierilor de arme i voluntari, cum s-ar putea ajunge la un armistiiu, cum s-ar putea organiza un plebiscit n Spania i cu ce rezultate. ntr-o lung conversaie pe care am avut-o cu Bastianini, relativ la propunerile de mai sus, subsecretarul de stat a ajuns la concluzia c ele sunt cvasi-imposibile de tradus n fapt. Singur partea lor umanitar ar putea fi reinut. Sir Eric Drummond nu vede nici el interesul practic al propunerilor care au fost fcute dup dorina francezilor. Ambasadorul Angliei are impresia c Italia, care are mari interese n Spania, dar nu are interesul s tulbure pacea, se consult acum cu Germania i cu Guvernul de la Burgos, i nu consider exclus ca, dup ce situaia lui Franco va fi consolidat, prin ntririle trimise din Italia,
761
Germania i Portugalia s accepte principiul unei medieri, cu ncepere de la o anumit dat. Lugoianu AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936-1939), vol. 409 (Rzboiul civil din Spania), f. 9-10 491 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE AL ROMNIEI T. nr. 3 200, din 12 decembrie 1936, ora 21.35 nreg. la nr. 69 174, din 13 decembrie 1936 Roma Personal pentru domnul ministru Victor Antonescu. O lun de cnd am raportat la Bucureti despre negocierile comerciale, cernd instruciuni. La 7 noiembrie, am semnat un Acord provizoriu, pe care, la 2 decembrie, l-am prelungit pe 15 zile. Acesta expir mari, 15 decembrie, cnd l voi prelungi din nou pn la 31 decembrie, pe baza autorizaiei deja date de Minister. De la 11 noiembrie, negocierile sunt ntrerupte, fr alt motiv dect lipsa de instruciuni, relativ la propunerile italiene contingente i la textul Acordului de pli. Situaia actual de provizorat i incertitudine mpiedic reluarea de schimburi normale i este duntoare pentru noi, cci exportul Romniei se limiteaz aproape exclusiv la petrol, restul contingentelor se d de italieni, fiind extrem de reduse. Pe de alt parte, exportatorii ezit s reia schimburile cu Romnia, fr s tie care va fi viitorul regim de pli. Adaug c Romnia este singurul stat care nu i-a reluat raporturile comerciale cu Italia, dup ridicarea sanciunilor. i din punct de vedere politic este, deci, de dorit s ajungem urgent la un Acord comercial definitiv. Rog personal pe Excelena Voastr s intervenii pentru ca ministerele competente i BNR s examineze propunerile i textele i s-mi trimitei urgent instruciunile necesare. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia economic. 19 XII 1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 407-408 492 SUBSECRETARUL DE STAT DIN CADRUL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, CTRE MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU T. c. nr. 70 058, f. d.
762
Bucureti Drept rspuns la telegrama dumneavoastr nr. 3 2001. V rog s binevoii a v cluzi n negocierile pentru ncheierea Acordului de pli i de schimburi comerciale cu Italia, de urmtoarele instruciuni pe care vi le transmit din partea domnului Valer Pop: 1) Privitor stabilirea curs fix de decontare ntre liret i leu, propunei soluie tranzacional: lireta s fie lsat la libera negociere, BNR cumprnd i vnznd ns lirete cnd cursul acestora ar scdea, respectiv ar crete peste anumite limite care ar corespunde cursurilor de cumprare i de vnzare fixate de BNR pentru lirete. Aceast modalitate ar prezenta avantajul de a nu constitui o excepie acordat Italiei i de a limita variaiile monedei italiene n trgul liber. 2) Privitor la cumprarea de ctre BNR a titlurilor CAM libelate n dolari i aflate actualmente n Italia, aceast cumprare nu se poate face ntruct nici statul, nici BNR nu au posibilitatea de a imobiliza fonduri n aceste titluri. 3) n ceea ce privete exportul de petrolifere pltibile n clearing: a) Va trebui s se precizeze, ntr-o anex a Acordului, un contingent global anual de 180 milioane lire pentru exportul de produse petrolifere romneti n Italia; b) Din acest contingent, 20% (36 milioane lire) vor fi produse albe i 80% (144 milioane lire) produse negre; c) Vei cere s se precizeze n dou liste de articole care sunt produsele albe i care sunt produsele negre; d) Reexportul produselor petrolifere provenind din Romnia va fi interzis (spre tiina Domniei Voastre v informez c o clauz analog a fost introdus i n acordurile noastre cu Germania). 4) Acordul va putea prevedea c n cazul cnd se vor transmite de stat comenzi de furnituri industriei italiene, aceste furnituri vor fi pltite n produse petrolifere n aceeai proporie de 20% produse albe i 80% produse negre. Adaug urmtoarele: prin efectul dispoziiilor de la punctele 3 i 4 s-ar putea ca petrolul s joace procentual un rol prea mare n exportul romnesc. Rog s-mi referii n ce mod s-ar putea pstra posibilitatea plasrii n cantiti mai mari a celorlalte mrfuri romneti cunoscute pieei italiene. Cu pota de astzi, v-am expediat propunerile de modificare la cele trei proiecte de texte, propuneri fcute de BNR i nsuite de Ministerul de Industrie i Comer. V rog s binevoii a m ine la curent cu mersul negocierilor i a-mi comunica, eventual chiar telefonic, orice dificulti care s-ar ivi. Bdulescu
1
763
AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 418-419
493 DELEGATUL ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII I MINISTRU AL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 931, din 13 decembrie 1936, ora 23.45 nreg. la nr. 69 335, din 14 decembrie 1936 Geneva Am avut o ntrevedere cu Rst Aras, azi dup-amiaz. Domnia Sa mi-a comunicat c ine s dea, n primul rnd aliailor si care sunt membrii Consiliului, punctul de vedere turc n chestiunea Sandjacului Alexandrettei. Iat problemele mai importante: 1) Pentru Turcia este o chestiune superioar de ordin naional s nu se admit ca o populaie turc de 180 000 de suflete s treac sub dominaia arabilor. 2) Ministrul de Externe turc va cere n primul rnd Consiliului luarea de msuri conservatorii, constnd n retragerea imediat a forelor armate franco-siriene care se gsesc n acea regiune. Mi-a declarat c dac trupele franco-siriene nu vor fi retrase, Guvernul turc se gndete chiar la o mobilizare la frontiera Sandjacului. Personal nu dau ns prea mult importan acestei informaii, deoarece m-am obinuit, de la Montreux, unde am avut lungi negocieri cu Rst Aras, cu sistemul ameninrilor. 3) Dac Frana vrea s transforme litigiul franco-turc ntr-un litigiu ntre Turcia i Societatea Naiunilor, n acest caz SDN poate foarte uor modifica termenii mandatului, n sensul ca Sandjacul s devin stat independent. n orice caz, Turcia nu recunoate i nu va recunoate niciodat Tratatul franco-sirian, fr independena sau autonomia Sandjacului, iar acest tratat nu-i va putea produce efectele, deoarece este necesar i asentimentul Societii Naiunilor. Acest asentiment nu va putea fi obinut fr consimmntul Turciei, ca stat membru al SDN. 4) Asupra bazei navale pe care Frana vrea s-o creeze n golful Alexandrettei, Rst Aras mi-a spus c este o problem care depete cadrul litigiului franco-turc. A dat s neleg c Frana va ntmpina i ostilitatea Angliei, cu toate c n cercurile franceze se afirm contrariul, i anume c o asemenea baz naval ar corespunde
764
solidaritii franco-engleze n politica pe care ar duce-o cele dou state n Mediterana mpotriva Italiei. 5) Rst Aras este dispus s negocieze direct cu Frana asupra regimului juridic pe care s-l aib Sandjacul, i anume: stat independent, teritoriu sub condominiul franco-turc sau regiune liber sub controlul direct al Societii Naiunilor. Nu admite ns ca teritoriul s rmn Siriei. Pentru moment, singurul lucru pe care l cere Turcia este ca msurile conservatorii enunate la punctul 2 s fie luate imediat, i dac SDN dorete, Guvernul turc consimte ca s se trimit acolo chiar fore neutre. Dac Frana accept acest punct de vedere, Turcia nu se opune ca SDN s trimit i o comisie de anchet, dup cum dorete Guvernul francez. 6) Rst Aras mi-a declarat c de atitudinea pe care o va avea azi Frana depinde viitoarea orientare politic a Turciei n toate problemele internaionale. Turcia este fericit c Frana nu i-a inut promisiunile pe care i le-a fcut de a ncheia un tratat de amiciie i garanie, cci azi Turcia n-ar mai avea aceeai libertate de aciune. 7) Rst Aras mi-a declarat c a primit o comunicare de la Herriot, prin care acesta i arat c solidaritatea franco-turc n politica internaional trebuie s treac naintea oricrei divergene momentane. Rst Aras sper c acelai spirit conciliant l va gsi i la Viennot, cu care va avea mine o lung ntrevedere. 8) n cercurile Secretariatului se crede c Anglia va ntreprinde o aciune mediatoare i c SDN, n cazul unor dificulti insurmontabile, va amna chestiunea pentru sesiunea Consiliului din ianuarie. 9) Dup cum am comunicat Excelenei Voastre prin telegrama mea de ieri, cercurile franceze menin i azi optimismul cu privire la posibilitatea unei nelegeri. 10) Rst Aras mi-a artat c, trecnd prin Iugoslavia, a avut n tren o lung ntrevedere cu Stoiadinovi, i c cteva chestiuni importante de ordin balcanic vor forma obiectul unei comunicri pe care mi-o va face peste dou zile, spre a v o transmite la Paris. Pella [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 14.XII.1936; Secia SDN, domnului Buzeti, cu rugmintea a lua not pentru dosarul chestiunii Sandjacului i Alexandrettei. AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 137140
765
494 DELEGATUL ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII I MINISTRU AL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 933, din 14 decembrie 1936, ora 23.38 nreg. la nr. 69 597, din 15 decembrie 1936 Geneva I. Reforma Pactului Comitetul pentru reforma Pactului a avut azi dup-amiaz o simpl edin de constituire, alegnd drept preedinte pe profesorul Bourquin, delegatul Belgiei. Dup edin am avut o lung convorbire cu Paul Boncour, care mi-a declarat c Frana ine a se interpreta art. 11 ca prevznd unanimitatea cu excluderea votului prilor. Am artat lui Boncour, de acord cu colegul meu cehoslovac, argumentele care pun n neputin statele Micii nelegeri de a admite aceast interpretare. I-am mai artat c pentru cazul repudierii unilaterale a tratatelor, pe care l are n vedere Frana cnd cere nlturarea unanimitii absolute, s-ar putea gsi un text care s dea satisfacie Franei, dar c este imposibil ca o asemenea unanimitate s fie exclus n multiplele i variatele cazuri care pot s fie ridicate conform al. 2 art. 11, aliniat care poate constitui i o cale deturnat pentru a se aduce n discuie revizuirea tratatelor. Basdevant, cu care am discutat acum dou zile aceeai chestiune, gndete ns c unanimitatea absolut s fie meninut n al. 2, iar propunerea francez s se aplice numai al. 1 din art. 11. Fiind una dintre chestiunile cele mai delicate, mi permit a crede c Excelena Voastr ar putea-o discuta cu domnul Delbos, care, dup cum suntem informai att eu ct i colegul meu cehoslovac, ar fi declarat, n iulie trecut, reprezentanilor Micii nelegeri, c Frana ar putea, spre a le da satisfacie, s nu mai insiste asupra nlturrii unanimitii absolute din art. 11. II. Litigiul franco-turc Att delegaia francez ct i cea turc, considernd Romnia ca un aliat comun, ne-au inut la curent cu diferitele faze ale negocierilor care au nceput ieri sear i au continuat n tot cursul zilei de azi. Cei de la Secretariat se sforeaz s sugereze Romnia ca raportor al chestiunii n faa Consiliului, dat fiind c este vorba de exerciiul unui mandat, iar Romnia are raportul asupra problemei generale a mandatelor.
766
Am socotit c era mai prudent s nu se dea urmare acestei sugestii, innd seama de poziia delicat a Romniei ca aliat att a Franei, ct i a Turciei. A fost ales raportor ministrul Afacerilor Strine al Suediei. Din convorbirile pe care le-am avut azi att cu ministrul, ct i cu secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine al Turciei, am impresia c turcii au devenit mult mai conciliani. Pentru moment se vor discuta msurile conservatorii menionate la punctul 21 al telegramei mele nr. 931, din 13 decembrie1. Turcii ar dori un contingent neutru, iar francezii, dup cum mi-a spus domnul Lagarde, ar fi dispui s retrag surplusul de trupe [re]venind la garnizoana normal dinainte de izbucnirea diferendului. Chestiunile de fond vor fi discutate mai trziu. Att n edina privat, ct i n edina public de dup-amiaz a Consiliului, ambele pri au inut s declare c este vorba de un diferend care nu poate s altereze cu nimic relaiile dintre Frana i Turcia. Impresia general, pe care mi-a confirmat-o preedintele Consiliului, domnul Edwards, este c se va ajunge la o nelegere, poate chiar pn mine sear, n ce privete msurile conservatorii care formeaz obiectul principal al litigiului asupra cruia va avea s se pronune Consiliul n actuala sa sesiune. Aceast telegram a fost transmis i Legaiei Romniei din Viena, spre a fi remis domnului ministru Victor Antonescu. Pella AMAE, Fond 71/Siria, vol. 2 (Diferendul franco-turc n problema Sandjacului, Alexandrettei i Antiohiei, 8 septembrie-31 decembrie 1936), f. 141144 495 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA RIGA, THEODOR SCORTZESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 533, din 14 decembrie 1936 nreg. la nr. 71 200, f. d. Riga Conferina nelegerii Baltice Domnule Ministru, Urmare la telegrama mea nr. 531, din 12 decembrie2. Am onoarea a aduce la cunotina Excelenei Voastre c n zilele de 9, 10
1 2
767
i 11 decembrie a avut loc, la Riga, a V-a Conferin a minitrilor Afacerilor Strine ai statelor nelegerii Baltice. Domnul Urbsys, secretarul general al Ministerului lituanian al Afacerilor Strine, nsoit de eful su, domnul Lozoraitis, iar domnul Akel, ministrul Afacerilor Strine al Estoniei, era nsoit de domnul Kaasik, directorul Afacerilor Politice. Cu ocazia conferinei, au mai sosit la Riga i ministrul Lituaniei i cel al Letoniei la Tallinn, ministrul Letoniei i cel al Estoniei la Kaunas. *** Trimit aici alturat textul discursurilor i declaraiilor fcute de ctre cei trei minitri ai Afacerilor Strine cu ocazia deschiderii conferinei i a ncheierii ei. Aceste discursuri i declaraii exprim n general consideraiile de rigoare asupra triniciei i avantajele cooperrii dintre cele trei state, i insist asupra importanei misiunii Societii Naiunilor, n care rile baltice i pstreaz deplina ncredere. Singur domnul Munters, ministrul Afacerilor Strine al Letoniei, a atins n cuvntrile sale unele probleme actuale ale situaiei internaionale. Extrag din cele spuse de Domnia Sa urmtoarele: Se pare c procesul de grupare al forelor, pe care l observam n Europa nc de la primele noastre conferine, nu este terminat. Pe vreme ce cteva contururi se deseneaz undeva, surprizele nu ntrzie a se produce, atrgnd o orientare spre o nou constelaie politic ... (lips n text) o schimbare a opiniilor abia stabilite. A ntri pacea internaional i a evita toate obstacolele care ar putea duna bunei nelegeri ntre popoare, reprezint sarcina principal a unei politici externe contient de rspunderile ei. n aceast privin, atitudinea statelor baltice a obinut o consideraie mereu crescnd, iar noi vedem mereu mrindu-se numrul rilor a cror aspiraie spre stabilitate devine tot mai energic i mai hotrt. Situaia se clarific din ce n ce mai mult n Europa Oriental, unde elementele principale ale politicii sunt Germania, URSS i statele care formeaz un lan ntre ele. Acest lan, din care fac parte i statele baltice, are importana unui factor al pcii. Nu este totdeauna uor de a pstra o linie fix i independent ntre dou mari puteri ntre care exist o puternic tensiune. Cu toate acestea, pn acum noi am reuit, i cu ct colaborarea dintre Letonia, Estonia i Lituania se dezvolt, cu att crete i convingerea noastr c noi avem dreptate nu numai din punctul de vedere al intereselor noastre limitate, dar i din acel al pcii generale. Vorbind despre metodele ntrebuinate pentru aplanarea diferendelor internaionale, Domnia Sa a spus: Noi am preferat totdeauna aciunea colectiv care i gsete expresia n Societatea Naiunilor. Dar admitem c i alte metode sunt posibile i pot da rezultate pozitive; ns nu trebuie comis greeala de a le opune ntre ele, ci trebuie a lucra n scopul de a gsi sinteza lor. Noi recunoatem, de asemenea, c aciunea Societii Naiunilor n domeniul politic nu a fost totdeauna eficace...i suntem dispui, n acord cu celelalte ri, a studia prin ce mbuntiri ea ar putea obine autoritatea i universalitatea necesar.
768
Comunicatul final al conferinei este urmtorul: Minitrii Afacerilor Strine ai statelor baltice, reunii n a V-a Conferin, au constatat, dup un schimb de preri asupra situaiei politice internaionale i asupra schimbrilor care au avut loc dup cea de-a IV-a Conferin, acordul lor complet relativ la aprecierea evenimentelor. Conferina constat c situaia politic general nu d semne de mbuntire, mai ales pentru c primejdia conflictelor directe s-a mrit i diferendele de ordin psihologic i ideologic s-au agravat. Acest aspect al situaiei generale nu a influenat atitudinea statelor baltice fa de Societatea Naiunilor, i ele subliniaz ferma lor convingere c Pactul Societii Naiunilor ofer popoarelor cea mai bun posibilitate pentru aplanarea conflictelor i prezint o garanie pentru succesul aciunilor ndreptate spre pstrarea pcii i spre dezvoltarea colaborrii internaionale. n ceea ce privete realizarea principiilor Pactului, cele trei Guverne au supus secretariatului general al Societii Naiunilor punctele lor de vedere coordonate, i ele sper c o colaborare activ a tuturor membrilor Ligii Naiunilor va fi asigurat ct mai curnd posibil. Primejdia pe care rzboiul civil n Spania o poate prezenta pentru pacea internaional a fost, de asemenea, un subiect al discuiilor, i Conferina a constatat un acord complet ntre cele trei state cu privire la continuarea politicii de neimixtiune i a participrii lor la lucrrile Comitetului din Londra. Neavnd nicio obiecie mpotriva crerii controlului proiectat n Spania, Guvernele i rezerv dreptul de a se pronuna asupra modului lor de participare n acest control. Printre chestiunile cu caracter tehnic la ordinea zilei, Conferina a examinat i a luat cunotin cu plcere despre lucrrile relative la coordonarea nomenclaturii vamale a celor trei state. Viitoarea conferin va fi convocat de ctre Guvernul lituanian, n luna mai 1937. *** Dezbaterile conferinei s-au desfurat, se pare, ntr-o atmosfer mai armonioas dect de obicei. Domnul Munters, ministrul Afacerilor Strine leton, mi-a spus c tensiunea relaiilor polono-lituaniene nu a fost dezbtut n timpul conferinei. Din alte surse sunt informat ns c domnul Lozoraitis, ministrul Afacerilor Strine al Lituaniei, ar fi ncercat a ridica aceast chestiune, dar a trebuit s renune fa de refuzul celorlali doi colegi baltici de a admite aceast chestiune n cursul dezbaterilor. Att Guvernul estonian, ct i cel leton, sunt mai mult ca oricnd indispui de atitudinea agresiv adoptat de Kaunas fa de Polonia. Lituania, prin situaia sa special, nu nlesnete stabilirea lanului pacific al statelor dintre URSS i Germania, despre care vorbete domnul Munters. Se remarc, n discursurile domnului Lozoraitis, tendina de a arta c Letonia a fost aleas n Consiliul Societii Naiunilor n calitate de membru al nelegerii Baltice. Nu este ntia oar cnd se arat astfel dorina Lituaniei de a
769
exploata succesul Letoniei la Geneva n folosul intereselor sale. S-a vorbit n cursul conferinei i despre Acordul germano-japonez, care nu este considerat aici ca servind interesele pcii. Reamintesc c cele trei republici au suferit deseori presiunea marilor puteri care doreau a le utiliza pentru obiectivele lor politice. Ele consider astzi cu neplcere perspectiva de a fi invitate de a alege ntre cele dou blocuri politico-ideologice. Este posibil ca armonia dintre cele trei delegaii s nu fi fost att de perfect precum pretind cercurile oficiale. Este incontestabil ns c asocierea acestor trei ri n nelegerea Baltic le mpiedic n mare parte de a da curs tendinelor lor disparate, meninndu-le mai mult sau mai puin pe o linie de neutralitate. Primii v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Scortzescu AMAE, Fond 71/Estonia, vol. 2 (General. Pres, 1936-1939), f. 95-99 496 MINISTRUL ROMNIEI LA BERLIN, NICOLAE PETRESCU-COMNEN, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 941, din 14 decembrie 1936 nreg. la nr. 70 825, f. d. Berlin Cu totul confidenial. Domnule Ministru, n rapoartele telegrafice pe care am avut onoarea de a le adresa succesiv Excelenei Voastre, am semnalat noua atitudine pe care Germania pare a o lua fa de ara noastr. La termenul unei evoluii care s-a desemnat n cursul a doi ani, i care corespunde obiectivelor de politic extern ale regimului naional-socialist, aceast atitudine s-a cristalizat n mod definitiv n declaraii senzaionale, fcute, de data aceasta personal, de ctre eful statului german. Fie direct ctre un om politic romn, fie indirect prin mijlocirea primului ministru prusac sau a efului Oficiului Extern al partidului su, ctre subsemnatul, cancelarul Hitler a exprimat n mod oficial i cu destul claritate care este n concepia sa fundamentul raporturilor viitoare de bun prietenie ntre al III-lea Reich i Romnia. Analiznd de aproape acest punct de vedere, astfel cum a fost formulat, vom vedea c el aduce n relaiile noastre cu Germania dou elemente politice de o egal importan: 1) Dat fiind situaia internaional, tot mai amenintoare, Germania simte nevoia de a-i clarifica poziia cel puin n Europa Central.
770
Dup nelegerea intervenit n iunie trecut ntre Viena i Berlin, conductorii Reich-ului i ndreapt azi privirile spre Bucureti i Belgrad. O nelegere cu aceti doi importani factori din Bazinul dunrean le apare cu att mai de dorit cu ct amiciia a dou popoare satisfcute, pline de vitalitate, formnd un ansamblu de vreo 36 de milioane de locuitori i bucurndu-se de bogii naturale incalculabile, este negreit preferabil aceleia a unui popor nesatisfcut, turbulent, romantic, format de abia din vreo 12 milioane de locuitori. 2) Pentru a ctiga prietenia acestor ri i pentru a-i garanta n sudestul european nu numai o zon de tampon neutr dar chiar dou importante piee de aprovizionare de materii prime i de desfacere de produse manufacturate, Germania afirm c este gata A ABANDONA DOCTRINA REVIZIONISMULUI INTEGRAL PE CARE A APRAT-O PN AZI. Aceast adaptare a cunoscutelor sale tendine revizioniste la necesitile prezente nseamn, de fapt, cel puin abinerea de la orice sprijin dat revizionismului maghiar fa de Romnia i de Iugoslavia. Mai mult chiar, GERMANIA SE DECLAR DISPUS A GARANTA N CE FEL PN ACUM NU NI S-A SPUS CU DESTUL PRECIZIE HOTARELE DE AZI ALE ACESTOR DOU RI. Cu aceste dou noi elemente, al III-lea Reich ncearc o nou aezare n Bazinul dunrean i n Europa Rsritean. Pas cu pas, el urmrete modificarea formulelor de politic extern de pn astzi care, dup credina sa, erau ndreptate mpotriva intereselor sale. N ULTIMA ANALIZ, EA URMRETE VISUL NDEPRTAT DE A OBINE N MOD PANIC SITUAIA PREEMINENT, N DOMENIUL ECONOMIC, CA I N CEL POLITIC, CE CREDE C I SE CUVINE, NTRE IZVOARELE DUNRII I MAREA NEAGR. Obiectivul acesta al Germaniei nu este, desigur, nou. Ceea ce pare ns inedit, este metoda utilizat i calea pe care ar vrea s se ndrepte acum. Urmrind evoluia politicii germane fa de aceste probleme, chiar numai n ultimii ani de la venirea la putere a regimului naional socialist, vom putea uor lmuri fazele prin care ea a trecut. Ele corespund nsui procesului de adaptare a ideologiei totalitare a partidului la imperativele realitilor politice. Programul din Mein Kampf, care reprezint integralitatea aspiraiilor Germaniei de astzi, s-a dovedit a nu putea fi imediat realizabil. Entuziasmul nceputului i ncrederea fanatic n propriile sale fore au influenat n mod defavorabil prima faz a politicii externe a regimului. Dat fiind, pe lng acestea, deficiena conductorilor pe un domeniu cu totul nou i mai ales lipsa de unitate de formaiune a diferiilor factori i a diferitelor curente din partid, s-a ajuns la acea zvrcolire prelungit i amenintoare ctre toate hotarele Reich-ului. Rnd pe rnd, acte de for sau acte de agresiune diplomatic au creat o atmosfer de nencredere, de team i de ostilitate care a nconjurat, aproape fr
771
excepie n tot restul continentului, aciunea politic a Guvernului de la Berlin. Am trit atunci, n anii 1933-1934, apogeul acelei politici de rupere a zgazurilor, la fundamentul creia se gsea doctrina revizionismului integral, scump ministrului von Neurath, defunctului secretar de stat von Blow i, n genere, birourilor de la Auswrtiges Amt. Nu era punct din programul de revendicri posibile pe care Reich-ul al III-lea s nu-l formuleze cu energie, i nu a fost o revendicare pe care opinia public german s nu o susin cu o nflcrare aproape fanatic. De fapt, metoda care se ntrebuina nu era ns nici unitar, nici concordant. Se desemnau curente care preconizau ierarhii deosebite a obiectivelor externe i aceasta prin metodele cele mai disparate. Dac, de pild, domnul Rosenberg sau domnul Goebbels propovduiau n primul rnd o cruciad spre Est, n cercurile militare, sprijinite de primul ministru Gring, problema occidental rmnea aceea de care prea a depinde viitorul Germaniei. Dac domnul von Ribbentrop formula concepia ctigrii Marii Britanii, cu orice pre, dr. Schacht i Reichswehr-ul, urmnd unei vechi tradiii care-i gsea originea la Bismark i la Mltke, nu voiau s rup ultimele puni spre Rusia Sovietic. Dac domnul Gring sau Rosenberg schiau un anumit program de apropiere cu Iugoslavia i cu Romnia, domnii von Neurath, von Blow sau Gbbels anulau cu o trstur de condei declaraiile acestora. Rezultatul acestor aciuni discordante a fost prelungita criz a politicii germane, cu izolarea la care ajunsese i cu desemnarea crerii de blocuri potrivnice, att de primejdioase pcii europene. A trebuit experiena tragic a crizei austriece din iulie 1934, pentru ca s nceap a se desemna liniile unei politici externe mai unitare, care s in seam n acelai timp de realitile i de elementele economice, istorice i psihologice pe care le nesocotise pn atunci. Din acel moment, putem nsemna tendina unei preocupri speciale pentru rectigarea poziiilor pierdute de Reich n Bazinul dunrean. Germania i ddea seama c izolarea n care se condamnase putea lua cu timpul caracterul pozitiv al unei coaliii mpotriva sa. Pentru a evita aceast eventualitate, ea ncepe, din acel moment, o seriare a obiectivelor sale politice, cu gndul de a drma zidul n care avea sentimentul de a fi nchis. Apropierea de Polonia a format primul capitol al acestei politici de neutralizare n Est, cu preul renunrii, fie chiar numai vremelnic, la unele revendicri naionale. A urmat apoi aciunea de mpcare cu Italia, creia rzboiul abisinian avea s-i dea, un an mai trziu, anse aproape neateptate. Tot de atunci putem deslui i primele semne ale unei ncercri de apropiere de statele din bazinul dnrean. Dup ncheierea Pactului franco-sovietic, obiectivul principal al politicii externe a Reich-ului apare sub un aspect nou: Rusia Sovietic devine inamicul nr. 1, mpotriva cruia se concentreaz toate sforrile cel puin aparente ale Reich-ului. Pentru atingerea acestui obiectiv, politica extern a Reich-ului are ca misiune s ctige ct mai multe puncte de sprijin, ct mai multe bunvoine pe eichierul european. Astfel ncepe aciunea care urmrete apropierea Germaniei
772
de Iugoslavia i de Romnia. Excelena Voastr cunoate gesturile pe care conductorii regimului leau ncercat de atunci i pn astzi fa de noi. Reamintesc n primul rnd declaraiile i asigurrile pe care generalul Gring a inut s le fac la Belgrad, n octombrie 1934, nsi Majestii Sale Regele Carol al II-lea (cf. telegrama mea nr. 3 327, din 24.X.19341), i care urmau s constituie bazele pe care trebuia s evolueze politica Germaniei fa de noi. Aceast prim sugestie, fcut la loc att de nalt i care a fost ulterior confirmat att colegului meu iugoslav ct i mie, nu a putut ns mult vreme s ia un aspect mai concret, Din cauze care nu au atrnat de voina noastr. Am avut prilejul s simt personal i de la nceput rezistena organelor conductoare de la Auswrtiges Amt, care nu nelegeau s renune la o doctrin ce devenise la Wilhelmstrasse aproape o dogm (v. telegrama adresat de nsrcinatul cu afaceri, Petala, nr. 3 574, din 15 noiembrie 19342, i, n special, telegrama mea, nr. 3 829, din 11.XII. 19343). Prietenia Ungariei era cultivat cu mult grij i cu mult zgomot de domnul von Neurath i de colaboratorii si, care nu voiau s recunoasc drept valabile incursiunile generalului Gring n acest domeniu considerat ca vntoare rezervat a diplomaiei oficiale a Reich-ului. Concomitent, ministrul Propagandei dezlnuia i ntreinea aproape un an i jumtate, mitul alianei noastre cu Sovietele, readucnd att n discuiile publice ct i n polemicile presei sale dirijate, spectrul dreptului de trecere consimit trupelor roii, de Romnia, prin teritoriul su. A urmat apoi acea epoc n care am semnalat pe rnd Guvernului regal, nu numai dualitatea de tendine care se evidenia la Berlin, dar chiar i aciunea de minimalizare sistematic a diplomaiei oficiale a Reich-ului a oricrei tentative de apropiere ncercate fie din partea noastr, fie din partea anumitor factori germani. n februarie 1936, s-a produs a doua ncercare de a stabili bazele unei posibile apropieri viitoare. n conversaiile pe care domnul Gheorghe Brtianu le-a avut cu generalul Gring, primul ministru prusac a reiterat declaraiile fcute anterior Majestii Sale Regele i subsemnatului, afirmnd din nou c Germania nu nelege s sprijine sub nicio form politica revizionist a Ungariei, mpotriva unei Romnii a crei atitudine ar fi amical fa de Reich. Reacia diplomaiei oficiale a Reich-ului nu a ntrziat ns s se afirme o dat mai mult prin acelai glas al Baronului von Neurath, care, ntr-o conversaie pe care am avut-o cteva zile mai trziu cu Domnia Sa, se meninea hotrt pe poziiile sale cunoscute (vezi telegrama mea nr. 36 043, din 25 februarie 1936, n partea sa final4). Fr ndoial, moartea primului ministru ungar, Gmbs, urmat de o manifestat nclinare a politicii Ungariei spre Roma, au contribuit la accentuarea
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Documentul nu a fost identificat n arhiv. 3 Documentul nu a fost identificat n arhiv. 4 Este vorba despre telegrama nr. 3 643, din 25 februarie 1936, doc. nr. 166; n text, numrul de nregistrare al telegramei a fost dactilografiat greit. Vezi Documente diplomatice romne... l. c., p. 236.
773
revirimentului german n faa cruia ne gsim astzi. Domnul Gheorghe Brtianu, revenit la Berlin pentru a doua oar n luna noiembrie trecut, n absena mea din Berlin, a fost primit din nou de generalul Gring, de domnul von Neurath i chiar de cancelarul Hitler, care, n prezena domnului Meissner, secretarul su de stat, i-a fcut declaraiile cunoscute Excelenei Voastre, de care am luat cunotin a doua zi dup ntoarcerea mea la Berlin. Protocolul scris, redactat de domnul Meissner, i care dup sugestiile mele a fost transmis i ministrului Germaniei la Bucureti, dac reprodeuce n mod credincios convorbirea, astfel cum mi-a fost reprodus de domnul Meissner, are valoarea unui act politic precis, de o importan considerabil. Cnd, cteva zile mai trziu, am fost primit la rndul meu de primul ministru prusac, generalul Gring, conversaia pe care am avut-o cu Domnia Sa nsemna mai mult chiar dect o simpl confirmare a celor declarate domnului Gheorghe Brtianu. n numele Fhrer-ului, de care ministrul-preedinte fusese autorizat chiar n acea zi, Gring a reiterat, de aceast dat n mod oficial, reprezentantului oficial al Guvernului romn, nu numai declaraiile anterioare, ci a formulat un adevrat program politic pe care l-am adus la cunotin Excelenei Voastre cu telegramele mele nr. 36 297 i 36 298, din 4 decembrie trecut1. Pentru a sistematiza dezideratele germane astfel cum au fost expuse n mod succesiv n ultimele zile de cancelarul Hitler, de domnul Rosenberg i apoi, de generalul Gring n numele efului statului, voi insista asupra urmtoarelor puncte: 1) Reich-ul ateapt de la noi o neutralitate binevoitoare pe terenul raporturilor sale viitoare cu Rusia Sovietic. Guvernul de la Berlin dorete n acelai timp s aib asigurarea c Romnia nu va participa la nicio combinaie ndreptat mpotriva sa. Prin aceasta, el nelege s fie garantat mpotriva oricrei colaborri militare ntre noi i Soviete, n cazul unui conflict european. Asigurarea c noi ne-am apra teritoriul, mn n mn cu Polonia, cu aceeai energie mpotriva oricrei agresiuni, de oriunde ar veni ea, pare a satisface, cel puin astzi, ateptrile germane din acest punct de vedere. 2) n ce privete alianele noastre existente, n momentul de fa cel puin zic n momentul de fa pentru c evoluia doctrinelor politice ale celui de-al III-lea Reich este rapid i neprevzut conductorii Reich-ului afirm c nu ar fi incompatibile cu concepia de neutralitate pe care o formuleaz i cu dezvoltarea viitoare a unor bune raporturi cu noi. i fa de aceste aliane, ns Guvernul german pare a face unele distincii: a) Aliana cu Polonia este considerat cu bunvoin. Consolidarea prieteniei ntre Varovia i Bucureti corespunde, deocamdat, cu dorina conductorilor Reichului. n msura n care Polonia neutr reprezint o pavz de aprare pentru teritoriul german, Romnia neutr poate juca
1
774
acela rol, asigurnd Germania mpotriva unei ameninri care i-ar veni dinspre Rsrit. Dac Germania nu-i ascunde faptul c politica de prietenie cu Polonia este grevat de ipoteza unor conflicte latente, ea sper ns, fr ndoial, c raporturile cu Romnia se pot aeza pe baze mult mai trainice. n lipsa oricror conflicte de interese reale ntre Reich i ara noastr, dincolo de formulele de moment pe care le-a sugerat, Guvernul de la Berlin vede posibiliti cu mult mai nsemnate pentru ziua de mine, posibiliti crora el este dispus s sacrifice revendicrile maghiare din Rsrit. b) Problema alianei noastre cu Cehoslovacia este ns cu mult mai ginga. Mai prudent ca n 1934 i 1935, Reich-ul, de ast dat, nu se mai prezint ca adversar ireductibil al formulei Micii nelegeri. El las cu abilitate acest rol Italiei. n ce-l privete, el se mulumete s fixeze rostul acestei coaliii defensive la rolul iniial pe care l-a avut, ca organism de aprare exclusiv a realizrilor de la Trianon. Redus la aceste proporii sau, cum se spune aici, readus la vechile ei obiective, Mica nelegere, ca atare, nceteaz de a mai fi considerat ca un element ostil politicii germane. Atta vreme ct aliana noastr cu Cehoslovacia se limiteaz la actul organic al Micii nelegeri, la Berlin nu se mai formuleaz mpotriva ei obiecii att de categorice ca pn mai ieri. n momentul ns n care, i generalul Gring ne-a afirmat aceasta cu trie, aliana s-ar extinde ntr-o asigurare reciproc a tuturor frontierelor respective, problema ar fi cu totul rsturnat. Cuvintele i tonul ntrebuinat de domnul Gring fa de Cehoslovacia m ntresc o dat mai mult n prerea c aliata noastr este considerat astzi pe un picior de aproape egal ostilitate cu Rusia Sovietic, a crei avangard n Europa Central este acuzat de a fi. Avem dreptul s privim cu adnc ngrijorare aceast situaie, mai ales dac ne reamintim noianul de indicii care dovedesc existena unui punct de privire comun, cel puin n aceast privin, ntre Berlin, Roma, Varovia i Budapesta. Totui, i pe acest teren, al raporturilor germanocehoslovace, suntem n drept a ne ntreba dac o mediere romno-iugoslav, la care s-ar putea eventual ralia i Marea Britanie, nu ar putea duce la o destindere i la gsirea formulei binefctoare a unui modus-vivendi. Din acest punct de vedere, o aciune abil din partea noastr ar putea avea o importan istoric. c) Aliana noastr cu Frana, n cadrul Societii Naiunilor, nu pare a mai fi considerat ca un impediment la poziia de
775
neutralitate care ni se cere. generalul Gring m-a lsat s neleg c, atta vreme ct aceast alian este pur defensiv i nu are nelesul niciunei combinaii mpotriva Germaniei, ea poate cadra cu raporturile de prietenie care ar urma s se stabileasc ntre Germania i Romnia. 3) n schimbul acestei atitudini amicale, FR PRSIREA ALIANELOR NOASTRE, Reich-ul se declar dispus s ne dea de data aceasta o garanie de stat a integritii noastre teritoriale. Dincolo de aceast garanie, el pare, de asemenea, hotrt s pun i raporturile noastre economice pe baze noi, care s ne asigure, prin contracte cu termene lungi i prin stabilitatea de preuri fixe garantate la paritatea aur, reale avantaje. Pentru a ne convinge de seriozitatea propunerilor sale, primul ministru prusac insista n mod neobinuit asupra relaiilor CE S-AR FI I STABILIT NTRE IUGOSLAVIA I REICH PE ASEMENEA BAZE. ntre aceste dou ri ar fi intervenit deja un acord lmurit, eine ganz klare Abmachung1, pentru a ntrebuina nii termenii purttorului de cuvnt al cancelarului german. Care este formula exact a acestui aranjament, fi-va el un adevrat tratat secret sau un simplu gentlemens agreement, pentru moment este greu de spus. Un aranjament scris totui trebuie s existe. Nu-mi nchipui altminteri cum i-ar fi putut permite ministrul-preedinte Gring s vorbeasc cu atta insisten i precizie despre o simpl nelegere verbal. Ceva mai mult, am ctigat impresia c Guvernul german atribuie acestei Abmachung2 cu Iugoslavia o importan deosebit i o consider ca un adevrat punct de plecare al noii sale politici n Bazinul dunrean i n sud-estul Europei. Este de la sine neles c voi cuta s m edific asupra acestui punct, care ns s-ar cuveni s formeze obiectul unor discrete investigaii i la Belgrad. Aducnd aceste elemente la cunotina Excelenei Voastre, pentru completarea rapoartelor telegrafice pe care i le-am comunicat la timp, ndjduiesc s pot contribui la informarea exact a Guvernului regal, care este singur n msur s aprecieze i s hotrasc, cum n faa acestei situaii, ce ia o ntorstur de o importan fr precedent, se pot mai bine apra interesele noastre naionale. Primii v rog, domnule ministru, ncredinarea naltei mele consideraii. Comnen [Note marginale:] Cu totul confidenial nr. 2; MSR; Copii vol. 75. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 240 (Copii dup rapoarte, decembrie 1936), f. 179-189
1 2
Un acord pe deplin clar (lb. germ.). Acord (lb. germ.).
776
497 MINISTRUL ROMNIEI LA WASHINGTON, CAROL DAVILLA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 4 389/P-115-E-1, din 14 decembrie 1936 Washington Confidenial. Domnule Ministru, Dup cum v-am telegrafiat, Agenia Associated Press a publicat alturata coresponden din Bucureti, datat 12 decembrie, adic ziua n care abdicarea Regelui Eduard a devenit fapt mplinit. Ca toate tirile despre Romnia, i aceasta a fost transmis din Viena, iar agenia central din New York a rspndit-o ntr-un cadru special, numit aici box, sistem ntrebuinat pentru a atrage atenia. Data aleas, ct i modul transmiterii au avut ca efect c n cele mai multe ziare tirea a aprut ntr-un contrast fericit cu regretabila criz din Anglia. n ziarul New York Herald Tribune, de pild, a aprut n pagina 1, n capul coloanei care precede imediat titlul, cuprinznd mai multe coloane a corespondenei despre abdicarea Suveranului englez. Dup cum am telegrafiat, modul cum a fost comunicat i prezentat aceast tire este primul efect al conversaiei pe care am avut-o cu domnul Alvin J. Steinkopf, eful Ageniei Associated Press la Viena. Domnul Steinkopf mi-a fcut o bun impresie i, n urma unei conversaii n care am intrat n toate detaliile corespondenelor sale anterioare, am ajuns la urmtoarele concluzii: Domnia Sa a recunoscut c anumite chestiuni din Romnia, n special unele care direct sau indirect priveau pe Majestatea Sa Regele, erau prezentate n strintate sub un aspect greit. Mai bine zis, se ddea n strintate impresia greit c acele chestiuni erau singurele care preocupau mai ndeosebi opinia public romneasc, nerelatndu-se dect puin despre evenimentele naionale la care particip Majestatea Sa, nfptuirile Guvernelor, chestiunile economice, politice etc. Explicaia Domniei Sale era c se dau publicului tirile care l intereseaz, i, din nefericire, tirile cu caracter personal sunt singurele care pasioneaz publicul american (punctul Domniei Sale de vedere a primit o nou confirmare prin publicitatea, fr precedent chiar i n America, despre doamna Simpson i ntreaga criz dinastic din Anglia, care a dus la abdicarea Regelui Eduard). Pe de alt parte, o tire cu caracter personal nu prezint niciun interes dac este negativ. De pild, s-a anunat aici c Garda de Fier a trimis o adres
777
MS Regele, coninnd ameninarea cu o aciune terorist. Aceasta constituie o tire senzaional. Dezminirea acestei tiri nu prezint ns niciun interes, cci nu constituie o tire n sine, fiind relatarea despre o stare normal, nu anormal. Este venic aceeai chestiune, ilustrat att de bine prin lecia clasic care se d la Academia de Jurnalism din New York: un cine a mucat un om, aceasta nu este o tire; un om a mucat un cine, aceasta este o tire. Concluzia logic a unor consideraii ca cele de mai sus este c trebuie s dm tiri favorabile Romniei, despre o personalitate care poate s intereseze publicul american n mod deosebit, dat fiind mentalitatea i romantismul acestuia. Domnul Steinkopf a crezut c ASR Voievodul Mihai ar putea fi aceast personalitate. Domnia Sa mi-a exprimat convingerea c s-ar putea crea (build up) motenitorul Tronului n opinia public american, dup cum s-a fcut n trecut acelai lucru pentru Principele de Wales, i cum ncepe s se fac acum pentru Principesa motenitoare a Angliei. Am artat domnului Steinkopf c cred mai potrivit ca corespondenele s fie prezentate ca o ilustraie a modului cum MS Regele nelege s conduc educaia AS Regale. Astfel, MS Regele ar fi asociat direct cu campania Associated Press privitoare la Principele motenitor. Domnul Steinkopf a mprtit punctul meu de vedere. Domnia Sa mi-a cerut si facilitez mersul n ar i adunarea informaiilor, documentelor i fotografiilor de care are nevoie pentru executarea ideii sale. I-am rspuns c voi examina chestiunea i c l voi ntiina. Am crezut ns nimerit s atept reacia Direciei centrale din New York nainte de a v raporta i, tiind din experiena trecutului c asigurrile de bune intenii ale ziarelor sau Ageniilor nu au mare valoare, am preferat s atept s se produc un prim fapt care s dovedeasc c inteniile domnului Steinkopf sunt serioase. Faptul pe care l ateptam a fost corespondena din 11 decembrie, cu privire la ASR Voievodul Mihai. Imediat dup aceasta, am luat contact cu domnul Evans, foreign editor al Associated Press la centrala din New York. Domnia Sa este persoana pe lng care a intervenit Departamentul de Stat, n iunie trecut, n urma aciunii pe care am ntreprins-o prin schimbul de note din martie 1936 i prin memorandumul din martie 1936, pe care le-am trimis MS Regele i Ministerului prin domnul Rosenthal. Domnul Evans mi-a declarat c aprob ideea domnului Steinkopf, c de aceea a dat tirea din 11 decembrie sub forma artat mai sus, i c s-a artat dispus s execute tot planul de creare, n publicul american, a personalitii Principelui motenitor. Mi-a cerut i Domnia Sa s intervin ca s se fac domnului Steinkopf toate nlesnirile pentru a se informa complet asupra vieii i studiilor ASR Voievodul, ct i pentru a fi primit de MS Regele, de la care ar putea afla direct ideile care-l cluzesc n educaia fiului su. Considernd c aceast propunere a Associated Press este cea mai favorabil ocazie care ni se prezint n America, de la Restauraie ncoace, i cel mai important rezultat pn n prezent al demersului pe lng pres pe care l-am
778
obinut de la Departamentul de Stat, v rog s binevoii a lua msuri urgente pentru ca vizita domnului Steinkopf s fie organizat. mi permit s sugerez ca ministrul nostru la Viena s ia imediat contact i s ntrein raporturi regulate cu Domnia Sa. Adresa Domniei Sale este: Alvin J. Steinkopf, Chief of Bureau, The Associated Press, 2, Trattnerhof, Viena. Davilla [Note marginale:] Originalul la domnul R. Anastasiu, directorul Presei; De acord cu propunerea de la sfritul raportului. Luai contact cu domnul Gurnescu. Vom vorbi apoi la ntoarcere. (ss) Victor Bdulescu; am vorbit cu domnul Anastasiu, care a spus c se ocup personal de aceast chestiune. AMAE, Fond 71/SUA, vol. 37 (Relaii cu Romnia, 1928-1938), f. 245-254 498 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 4 044, din 15 decembrie 1936, ora 20.02 nreg. la nr. 69 724, din 16 decembrie 1936 Paris Discursul domnului Eden, inut ieri sear la Bradford, discurs care subliniaz aprobarea, de ctre opinia public, a politicii externe duse de Guvern i ncetarea controverselor ntre partidele politice, a produs aici o excelent impresie, ca fiind de bun augur pentru continuitatea politicii engleze de apropiere de Frana, i sub noua domnie. Afirmaia ministrului Afacerilor Strine, c o ct mai mare parte a opiniei publice trebuie s se lepede de doctrinele periculoase care divid lumea n dictaturi de dreapta i de stnga, a reinut aici ndeosebi atenia oficial, dup cum i acea c relaiile Angliei cu celelalte naiuni sunt determinate doar n msura n care acele naiuni doresc s rmn n termeni panici cu vecinii lor i s observe tratatele elaborate pentru salvgardarea pcii. Nu mai puin, reafirmarea sprijinului pe care Anglia nelege s-l dea Franei i Belgiei, n cazul cnd ele ar fi atacate fr a fi provocatoare, a sporit ncrederea opiniei publice franceze; ct despre oficialitatea francez, datorit acestui fapt poate purcede cu mai mare ncredere pe drumul cuceririi tovriei de adevrat pavz a pcii. Aprobarea dat public de ctre ministrul Afacerilor Strine englez politicii de neintervenie, preconizat n cursul lunii august de Guvernul francez, care politic a salvat pacea, este o nou mrturie care arat c Guvernul englez nelege s mearg mn n mn cu cel de la Paris. Acest fel de a interpreta suszisul discurs este i al ambasadorului Statelor Unite, ambasadorului Poloniei i minitrilor Finlandei i Cehoslovaciei, cu care am avut astzi ntrevederi, i, de asemenea, al celor doi minitri din Guvernul
779
francez pe care i-am ntlnit ntmpltor, ns util. Cesianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup trelegrame, septembriedecembrie 1936), f. 796-797 499 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 781, din 15 decembrie 1936, ora 20.42 nreg. la nr. 69 732, din 16 decembrie 1936 Moscova Ziarele Izvestiia i Pravda de astzi, cel dinti ceva mai pe larg, reproduc principalele idei exprimate n expunerea Excelenei Voastre n faa Comisiilor reunite de Afaceri Strine, n special pasajul referitor la relaiile cu URSS1. De asemenea, citate din intervenia domnului Mihalache. Ziarul Pravda adaug c liderii fasciti, Goga, Cuza i Gheorghe Brtianu, s-au exprimat pentru o apropiere de Germania, deprtarea de Frana i mpotriva unei colaborri cu URSS.2
1 2
Vezi documentul nr. 487. Pentru punctul de vedere exprimat de Gheorghe Brtianu n cadrul dezbaterilor parlamentare pe marginea discursului lui Victor Antonescu privind politica extern a Romniei, vezi stenograma edinei, publicat n Curentul, din 10 decembrie 1936: Domnul Gh. Brtianu: Din motive independente de voina mea, am lipsit de la edina trecut, edin n care domnul deputat eicaru, comentnd un articol al domnului ministru Ostrovski, aprut recent n ziarul Zorile, a adus unele precizri cu privire la legturile noastre cu Sovietele, i tocmai la lipsa de precizri pe care o constata n aceste legturi, cu privire la chestiunea fruntariilor noastre, Domnia Sa a adus drept dovad unele publicaii oficiale. Eu nu v voi aminti documentele ale cror fotografii le-am depus eu nsumi, acum un an, pe Biroul Adunrii, ntre care figura i o hart oficial a cilor ferate sovietice. De altfel, punctul meu de vedere, de atunci, este acelai i pentru aceste mprejurri. V aduc aminte numai cuvintele, pe care le pronunam acum un an, n replica ce o ddeam discursului domnului Titulescu. Atta vreme spuneam atunci ct vor aprea n Rusia Sovietic i n Ucraina Sovietic, unde dup cum tii nu exist dect publicaii oficiale cri i brouri ale cror fotografii le depun pe Biroul Camerei, atta vreme ct vor apare manifeste, ca acelea ale Partidului Comunist Romn, dup reluarea legturilor cu Sovietele, n care se arat c Sovietele nu i-au modificat atitudinea de principii, n ce privete Basarabia, i tii c partidele comuniste sunt pretutindeni la ordinele Moscovei, voi strui i susine, oricare ar fi riscul pentru partidul meu i pentru mine, c raporturile sunt lipsite de sinceritate i c nu poi s fii n acelai timp antirevizionist la Geneva, i revizionist la Moscova i la Kiev. Desigur, i eu am fost izbit de coperta revistei Krasnaia Bessarabia (Basarabia Roie), a crei fotografie domnul eicaru a artat-o dunzi, pe care am reprodus-o i eu n cuprinsul unei brouri, publicat n aprilie, dar am fost i mai izbit de textele oficiale, ca acele publicate de profesorul Dacovici, ntr-o carte accesibil tuturor, i n care se afl acea stranie Convenie de cale ferat pentru reluarea traficului direct ntre Tighina i Tiraspol, n care aflm aceast fraz, ntr-adevr, ciudat: Punctul de jonciune al reelelor de cale ferat sovietic i romn se afl n axul pilei fluviale din dreapta, de peste podul Nistrului. Nu se pomenete ns, domnilor deputai, n textul acestei convenii, nici de vam, nici de fruntarii, nici mcar nu este precedat de preambulul n care
780
Ciuntu
se pomenesc statele ca pri contractante. A mai putea nira i alte exemple, dar nu vreau s lungesc aceast discuie. i atunci, desigur, am fost izbit cnd, ntr-un articol al revistei pe care v-a amintit-o domnul eicaru, am putut citi, la nceputul lui cci atta rus neleg i eu fraze de natura aceasta: Ocupaia Basarabiei, aceasta este ntia intervenie antisovietic a imperialitilor strini. i am fost, evident, mirat vznd c cenzura, care recunosc este poate mai puin sever astzi dect nainte, a ters totui din coloanele ziarului nostru, vineri, o fraz ca aceasta: Gesturile de prietenie din partea reprezentanilor Sovietelor nu pot avea nicio valoare pentru Romnia, att timp ct echivocul Moscovei fa de noi nu va avea sfrit. Este nevoie s v reamintesc c nu a fost mprejurare n care s nu accentuez c doresc din toat inima reluarea unor legturi de bun vecintate; dar tocmai pentru a le putea stabili pe o baz serioas, dorim ca aceste raporturi de bun vecintate, ntr-o chestiune att de important i de grav ca aceea a fruntariilor rii, s fie ntemeiat pe sinceritate, i nu pe echivoc. Mai mult, m-am declarat convins de nevoia unui pact de neagresiune, de neasisten la agresiune, care s dovedeasc limpede i Uniunii Sovietice i lumii c Romnia nu are de mprumutat grania nimnui, nici pentru a trece de la Apus la Rsrit, nici de la Rsrit la Apus (aplauze). ntotdeauna, punctul central al preocuprilor noastre n aceast privin a fost concretizat n aceast ntrebare, pe care am pus-o n repetate rnduri: cum este posibil s deschidem fruntariile noastre armatelor unui stat care nu le-a recunoscut? V rog s recitii dezbaterile edinei din 13 martie, edin n care mi s-au adus destule nvinuiri, la care mi-ar fi fost de altfel uor de replicat, dac nu a fi avut, poate mai mult dect unii membri ai Guvernului, simul de rspundere pe care l avem toi fa de ar, de prestigiul ei i de actul nsui al Unirii. Este totui o latur a chestiunii, pe care, nainte de a ncheia aceste observaii, trebuie s ating, orict ar fi de neplcut s discut de la aceast tribun manifestrile reprezentantului unei puteri strine n ara noastr. Cnd am citit dezbaterile edinei trecute, am vzut o observaie a domnului subsecretar de stat Bentoiu, care a declarat: Articolul domnului Ostrovski cred c nu exagerez dac spun ar fi putut fi rostit cu prilejul srbtoririi de la 1 decembrie, de la aceast tribun, de oricare dintre reprezentanii statelor Micii nelegeri. Tocmai aici trebuie ns s ne nelegem. Articolul domnului Ostrovski, pe care l-am citit cu toat atenia, are unele pasaje n favoarea libertii n pace i munc, de care m-am bucurat. Articolul domnului Ostrovski cuprinde ns i unele aluzii, la focarele de incendiu care exist astzi n Europa i mpotriva crora ar trebui ndreptat aciunea Micii nelegeri. Aceste focare ne spune Domnia Sa au fost definite, n primvara trecut, cu o precizie matematic, de eful nostru Stalin, ntr-un interviu acordat unui ziarist american. i cred c, fr a m abate de la regulile unei bune cuviine, care ns nu exclude nici sinceritatea, nici fraternitatea, este nc o dat prilej fericit de a afirma c Mica nelegere nu ateapt ca alii si defineasc sau s-i arate focarele de incendiu care trebuie s determine aciunea ei politic. Cred c nu voi contraveni dispoziiilor de amiciie n care ne gsim fa de prietenii i aliaii notri, afirmnd c Mica nelegere nu nelege s fie pompierul nimnui (aplauze pe bncile partidului naional liberal Gh.I. Brtianu, i pe bncile Partidului Naional-Cretin). Mica nelegere, ale crei legturi defensive cu Frana sunt ndeajuns de fireti pentru a nu mai fi nevoie s fie pomenite mai pe larg. Mica nelegere face ns politica pcii, dar politica aprrii intereselor ei n cadrul ei propriu. Acei care i nchipuie c ea poate deveni un instrument care ar depi sfera intereselor ei politice, greesc profund. i cred c sunt i n asentimentul altora din aceast Adunare, cnd afirm c se neal tot att de mult acei care cred c armatele Micii nelegeri pot fi un contingent ntr-o ofensiv antiruseasc, ca i acei care cred c ea poate fi o verig comod ntr-un lan de ncercuire a Germaniei. Mica nelegere este i rmne o necesitate a pcii i a Europei, dar solidaritatea ei, pentru a fi la adpostul oricrui zdruncin, trebuie s se ntemeieze pe limitele fireti, pe marginile ce i le definesc, n cadrul legturilor ei, aspiraiile i interesele unei politici naionale a fiecruia dintre statele ce o compun (aplauze pe bncile partidului naional liberal Gh.I. Brtianu), AMAE, Fond 71/URSS, vol. 83 (Relaii cu Romnia, 1935-1936), f. 482.
781
[Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 16 XII 1936. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 83 (Relaii cu Romnia, 1935-1936), f. 483 500 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, VICTOR CDERE, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 989-2/N, din 15 decembrie 1936 Belgrad Raport pe luna noiembrie Domnule Ministru, (...) n dorina de a obine cu orice pre succese, domnul Stoiadinovi continu efortul de mbuntire a relaiilor cu rile de care l leag adevrate sau pretinse interese economice. Cenzura nu a mpiedicat largi reproduceri n presa iugoslav, din ziarul Piccolo, din Trieste, care caut s arate c opinia public iugoslav este acum matur pentru o discuie deschis asupra conjuncturilor fcute s mping Iugoslavia i Italia la o strns colaborare politico-economic, preioas nu numai pentru ele, dar i pentru ntregul bazin adriatic. n urma discursului de la Milano, organul Partidului Uniunii Radicale Iugoslave, ziarul Samouprava, a declarat c vorbele marelui om de stat italian au fost favorabil primite de opinia public iugoslav: Poporul nostru n-a considerat niciodat Italia ca inamic, i aceasta s-a vzut la aplicarea sanciunilor, cnd s-au exprimat cuvinte de regret pentru aceste msuri, luate din obligaie, fa de primul i cel mai mare vecin. rile noastre sunt geografic i economic ndreptate una ctre alta. Aceeai idee a fost reluat i de domnul Indelli, noul ministru al Italiei la Belgrad, care a declarat c Italia i Iugoslavia se completeaz prin structura lor economic, completare care ar putea deveni o baz i pentru relaii de alt natur. Att la Belgrad, ct i la Zagreb i Liubliana, unde se privete cu simpatie apropierea dintre Mica nelegere i Blocul de la Roma, manevra de la Milano a domnului Mussolini a fost primit favorabil. La Zagreb s-a afirmat chiar c aceast consacrare a relaiilor amicale cu vecinii trebuie s aib prioritate asupra celorlalte relaii politice cu strintatea. Mai mult chiar, s-a spus c planul Micii nelegeri economice ar trebui supus examinrii rilor din blocul de la Roma. Numai prin abilitatea ei excepional, politica extern iugoslav a reuit s evite o complet nelegere italo-ungar, iar opinia public din Ungaria a fost, spre satisfacia Iugoslaviei, neplcut surprins de pasajul din discursul de la Milano referitor la Iugoslavia.
782
Evoluia apropierii iugoslavo-bulgar a depit chiar cordialitatea, prin eforturile personale ale preedintelui Consiliului, fcute cu prilejul vizitei sale la Sofia. Domnul Stoiadivovi a reuit s arate c simpatizeaz cu ntreg poporul bulgar, iar nu cu anumite partide politice, cum se crezuse nainte. Extrema satisfacie exprimat corespondentului Ageniei Avala de preedintele Consiliului bulgar, Kiosseivanov, arat c se pete la realizri concrete privitor la apropierea dintre cele dou ri. n urma vizitei fcute Majestii Sale Regele Boris, la Kriim, domnul Stoiadinovi a declarat c n cursul conversaiilor a pus pe Suveranul bulgar la curent cu voiajul su la Ankara, al crui el era ntrirea legturilor dintre popoarele balcanice, n vederea consolidrii pcii n Balcani. Preedintele Consiliului de Minitri a inut s adauge c niciodat relaiile bulgaro-iugoslave n-au fost mai bune dect azi. n jurul vizitei la Londra a Principelui Regent, s-a insistat din nou asupra relaiilor excepional de bune dintre Marea Britanie i Iugoslavia, relaii care probabil c au influenat favorabil pentru Iugoslavia pe domnul Mussolini. Cu ocazia inaugurrii Osuarului de la Zeitinlik, populaia din Salonic a fcut o primire impozant ministrului de Rzboi, generalul Mari, i s-au fcut mari manifestaii de amiciie greco-iugoslave. Discuiile care au avut loc la Viena, n timpul vizitei ministrului Afacerilor Strine italian, contele Ciano, au fost comentate de cercurile conductoare din Belgrad cu obiectivitate pur economic, socotindu-se c, n urma conversaiilor din capitala Austriei, cele trei state din blocul de la Roma vor putea face, fiecare n parte, apropieri de statele dunrene, ceea ce nu poate fi dect n avantajul Iugoslaviei. Acest lucru a fost pus n legtur i cu noua cordialitate existent n relaiile dintre Austria i Cehoslovacia, care se sper c va evolua spre o perfect colaborare ntre cele dou ri. Vizita Regentului Horthy la Roma a fost considerat aici, n general, cu indiferen, socotindu-se c ea nu a ieit din cadrul unei simple manifestri politice i de curtoazie. Avem totui informaia, neverificat pn acum, c Iugoslavia ar fi fcut mari nlesniri economice Ungariei, creia i-ar fi comandat o important cantitate de material feroviar. Domnul Stoiadinovi a trasat, pentru ziarul englez Sunday Dispatch, linia general a politicii sale externe. Iugoslavia, a spus preedintele Consiliului, este practic i crede c n acest moment numai pactele regionale pot menine pacea. Ea nu vrea s intre n niciunul dintre blocurile adverse care s-au format n Europa. Cu Germania, relaiile sunt excelente; cu Rusia nu avem raporturi economice, iar chestiunile politice sunt n afar de sfera noastr de interese practice. N-am recunoscut-o nc, i nu este necesar s modificm repede situaia actual. Nu este nimic incompatibil ntre Mica Antant i Antanta Balcanic1 i relaiile noastre de afaceri cu Germania, unde am gsit debueurile pentru export, pierdute n timpul sanciunilor aplicate Italiei. Subordonnd aparent politica extern intereselor economice, conform obiceiului su, preedintele Consiliului caut s mreasc ncontinuu starea de
1
nelegerea Balcanic.
783
aciune a Iugoslaviei pe trmul internaional. n jurul tratatelor comerciale cu Italia, Anglia i Frana, a reuit s fac att rii sale, ct i siei, o propagand serioas n strintate i, trecnd insensibil de la chestiunile economice la cele politice, s-i creeze o reputaie de om de stat abil. Linia sinuoas a politicii sale externe nu ar putea fi ns posibil dac domnul Stoiadinovi nu s-ar simi susinut de factorul constituional. Primii v rog, domnule ministru, ncredinarea naltei mele consideraii. Cdere AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 26 (Politica intern, 1936), f. 318, 322-325 501 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 782, din 16 decembrie 1936, ora 15.06 nreg. la nr. 70 029, din 17 decembrie 1936 Moscova Sub form de coresponden din Varovia, i sub titlul Jocul politic dublu, Journal de Moscou de astzi se ocup de politica polonez. Opinia public polonez, care are o profund aversiune pentru linia politicii lui Beck, a rsuflat uurat dup vizita domnului Rydz-migly la Paris, vznd n ea o schimbare de orientare. Acum ns se poate vedea clar tendina Poloniei de a mpri Europa n dou, cu securitatea asigurat numai n Occident, inclusiv Polonia. Recentele negocieri polono-romne sunt continuarea acestei linii. Se urmrete separarea Romniei de Cehoslovacia, i, prin aceasta, slbirea Micii nelegeri, iar sub pretextul crerii unui bloc de neutrii ntre Germania i URSS, slbirea frontului aprtorilor pcii, n folosul efervescenelor agresive ale Germaniei. Revendicarea de colonii din partea Poloniei, formulat la Geneva, a fost o surprindere pentru opinia public polonez. Este clar acum c a fost prezentat pentru a netezi calea domnului Gring, n revendicrile sale coloniale fa de Marea Britanie. Noul memorandum polonez n chestiunea reformrii Pactului este un nou indiciu. Articolul se ncheie prin exprimarea ndoielii asupra existenei unor divergene ntre marealul Rydz-migli i Beck. Se regsete ideea exprimat n articolul din ziarul Izvestiia, semnalat prin telegrama mea din 12 decembrie1. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 17.XII.1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 6 (General, septembrie 1936-mai 1944), f. 48-49
1
784
502 MINISTRUL ROMNIEI LA BUDAPESTA, RAOUL BOSSY, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 701, din 16 decembrie 1936, ora 20.55 nreg. la nr. 70 028, din 17 decembrie 1936 Budapesta Presa ungar reproduce n ntregime textul conferinei inute de contele Bethlen, privitoare la rolul Italiei n Bazinul dunrean Dup ce subliniaz c hegemonia german n Europa Central a ncetat pentru totdeauna, dnsul a pus n relief menirea Ungariei i Austriei, de a constitui trsura de unire ntre Germania i Italia. Contele Bethlen nu vede dect o singur posibilitate pentru rezolvarea panic a problemei Europei Centrale, anume pregtirea condiiilor necesare vieii de sine stttoare a statelor din Bazinul dunrean, care trebuie s se fereasc de a cdea n sfera de influen a vreunei mari puteri. Aceste state urmeaz a gravita n jurul a trei centre: 1) Regiunea polono-lituanian; 2) Regiunea ungar, care s-ar ntinde pn la Carpai; 3) Regiunea Dunrii de Jos, alctuit din Romnia. Fostul preedinte al Consiliului i-a exprimat convingerea c Romnia nu i-ar putea ndeplini misiunea i menine independena fa de masa slav nconjurtoare dect ajungnd la o nelegere cu naiunea maghiar. Ideea unei nelegeri directe ntre Romnia i Ungaria rmne, deci, pentru contele Bethlen, tot subordonat chestiunii revizioniste. Raport urmeaz prin pot. Bossy [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 17 XII 1936. AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 160-161 503 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, VICTOR CDERE, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 2 991, din 16 decembrie 1936, ora 21.30 nreg. la nr. 70 032, din 17 decembrie 1936 Belgrad
785
Secret. Astzi am fost primit n audien de primul ministru, pentru remiterea copiilor scrisorilor de acreditare. Cu aceast ocazie, Stoiadinovi mi-a mprtit prerea sa de ru c, n chestiunea pactului oferit de Bulgaria, a ntmpinat rezistena Guvernului romn. Am artat interlocutorului meu obieciile pe care Excelena Voastr mi le-a comunicat la plecarea mea din Bucureti, fr a pune vreo concluzie. Din sensul conversaiei care a urmat, am impresia c Stoiadinovi crede c n diferite chestiuni ar fi accedat la punctul de vedere romn, iar astzi pare surprins de rezistena noastr. Stoiadinovi pare a face din chestiunea pactului cu Bulgaria un punct important din aciunea sa personal, att ca politic extern, ct i pentru nevoile de politic intern. Acestea mbrac ns forma unei necesiti imperioase de destindere, care ar elibera cteva divizii iugoslave, ar asigura Macedonia i ar pregti intrarea definitiv a Bulgariei n nelegerea Balcanic; altfel, cltoria lui ankov la Berlin i Roma ar da rezultate defavorabile n primul rnd Iugoslaviei. ns Stoiadinovi a inut, totodat, s m asigure de soliditatea legturilor cu Romnia, Mica nelegere i nelegerea Balcanic. De altfel, Stoiadinovi recunoate necesitatea unei discuii mai ample. Personal, fa de situaia care se deseneaz, cred c, n afar de o politic constant de persuasiune amical, ar trebui de acum prevzut o aciune de contrabalansare. Cdere [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei de la Paris, pentru domnul ministru Antonescu; Direcia politic.17.XII.1936. AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 220-221 504 DELEGATULUI ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII I MINISTRU AL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. c. nr. 946, din 16 decembrie 1936 Geneva Ministrul Afacerilor Strine al Turciei m-a chemat, azi dup-amiaz, pentru a exprima Romniei mulumirile sale pentru declaraia pe care am fcut-o azi diminea, la Consiliu, n chestiunea Alexandrettei, mulumiri ce mi-au fost exprimate, dup edina Consiliului, i de ctre domnul Vinot. Textul acestei declaraii este cel comunicat Excelenei Voastre, azi dupamiaz, prin telefon. Ministrul Afacerilor Strine al Turciei mi-a fcut, apoi, n calitatea sa de
786
preedinte n exerciiu al nelegerii Balcanice, o comunicare strict confidenial, cu rugmintea de a o transmite personal Excelenei Voastre: 1) La trecerea sa din urm cu cteva zile prin Iugoslavia, Rst Aras a fost rugat de Stoiadinovi s intervin pe lng Romnia i Grecia pentru ca Guvernele respective s ridice obieciile pe care le aveau mpotriva unui pact de amiciie bulgaro-iugoslav. 2) Turcia nu are nicio obiecie mpotriva unui asemenea pact bilateral, deoarece i ea ncheiase un asemenea pact cu Bulgaria, nainte de semnarea Pactului Balcanic. 3) Proiectul de pact bulgaro-iugoslav a fost comunicat Excelenei Voastre. 4) Obieciile, att ale Romniei, ct i ale Greciei, mpiedic Iugoslavia s ncheie acest pact. Stoiadinovi ar fi comunicat lui Rst Aras c obieciile Romniei sunt mai tari dect cele ale Greciei. 5) Pare greu s se poat realiza punctul de vedere greco-romn, i anume ca Bulgaria s ncheie simultan pacte bilaterale att cu Grecia, ct i cu Romnia. 6) Stoiadinovi a mai comunicat lui Rst Aras c Bulgaria este dispus, dup rezolvarea ctorva chestiuni pendinte, s ncheie cu Romnia un pact identic cu cel pe care al dori s-l fac cu Iugoslavia. Cu Grecia sunt ns unele dificulti care nu pot fi nlturate att de repede. 7) Stoiadinovi invoc n favoarea ncheierii pactului cu Bulgaria consideraii superioare de ordin politic intern. Un asemenea pact ar implica, sau n orice caz prin el s-ar face un pas nainte n vederea recunoaterii voluntare din partea Bulgariei a integritii teritoriale iugoslave, cu referire n special la Macedonia srbeasc. Stoiadinovi pretinde c prin aceast recunoatere, care ar face s dispar micarea autonomist macedonean, Guvernul iugoslav ar fi n msur s lupte mai eficace mpotriva micrii autonomiste croate. 8) Stoiadinovi, invocnd lealitatea Iugoslaviei fa de aliaii si din nelegerea Balcanic, ct i dovezile personale de amiciie pe care le-a dat n diferite ocazii Romniei ct i Greciei, cere ca aceste dou state s nu-i pun piedici n realizarea unui pact care, prin consecinele sale, are o importan considerabil pentru consolidarea statului iugoslav. 9) Rst Aras mi-a declarat c personal nelege ntreaga valoare a argumentelor de ordin politic intern ale Iugoslaviei, i c n-ar fi bine s dm, prin opunerea noastr, o dovad de nencredere fa de Iugoslavia. Dup prerea sa, Pactul Balcanic, care a fost ntrit prin acordurile tripartite de ordin militar, nu poate fi cu nimic afectat de viitorul Pact bulgaro-iugoslav.
787
10) Rst Aras m-a nsrcinat s v comunic c pleac mine dupamiaz pe Coasta de Azur, pentru a se odihni dup obositoarele negocieri pe care le-a avut la Geneva n chestiunea Alexandrettei, i c va fi luni, 21 decembrie, la Paris, pentru a continua aceste negocieri cu Guvernul francez. Ministrul Afacerilor Strine al Turciei v roag s reexaminai chestiunea pactului bulgaro-iugoslav ntr-un spirit favorabil Iugoslaviei, i chiar dac pn luni n-ai fi n msur s-i dai un rspuns precis, ar dori totui s se ntrein cu Excelena Voastr despre aceast chestiune. 11) n consecin, v roag s-mi comunicai de urgen dac lunea viitoare v poate gsi la Paris. 12) Rst Aras se gndea s convoace de urgen Consiliul Balcanic, pentru a discuta chestiunea, dar Stoiadinovi a considerat aceast convocare ca inoportun. 13) Dei Rst Aras susine c Iugoslavia ieind ntrit prin ncheierea acestui pact bilateral, Romnia nu are dect de ctigat att n Balcani ct i n Europa Central, mi permit a atrage atenia Excelenei Voastre asupra uurinei cu care ministrul Afacerilor Strine al Turciei trateaz de obicei problemele care nu privesc direct Turcia. 14) Argumentul c Turcia a ncheiat un pact similar cu Bulgaria nu are valoare, deoarece Pactul bulgaro-turc este anterior Pactului Balcanic. 15) Un pact de amiciie i de pace perpetu, cum l denumete Rst Aras, ntre Iugoslavia i Bulgaria, trebuie armonizat cu garania, adic cu ndatoririle de asisten pe care le are Iugoslavia, prin Pactul Balcanic, fa de Grecia i Romnia. Este greu de conceput ca Iugoslavia, prin aciunea sa izolat, s primeasc o garanie special de neagresiune din partea Bulgariei, iar acest din urm stat s-o refuze pentru moment Romniei i Greciei. Acceptarea din partea Iugoslaviei a acestei diferene de tratament nu corespunde solidaritii balcanice, iar pentru a se evita asemenea situaii s-a prevzut, n art. 2 al Pactului Balcanic, obligativitatea consimmntului celorlali semnatari ai Pactului, pentru ncheierea de acorduri politice cu alte puteri balcanice nesemnatare. 16) Atrag, de asemenea, atenia asupra divergenelor speciale de ordin teritorial care exist ntre Grecia i Bulgaria. Dac s-ar admite ca Iugoslavia s ncheie pactul cu Bulgaria, tiindu-se c Bulgaria refuz s ncheie un pact similar cu Grecia tocmai din cauza acestor divergene, ar nsemna s nesocotim n mod indirect finalitatea Pactului Balcanic, i anume meninerea statu-quo-ului teritorial n Balcani. Pella AMAE, Fond Geneva, 25 (Dosar Societatea Naiunilor. Corespondena
788
delegaiei romne cu MAS, 1936), f. 236
505 MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 5, din 17 decembrie 1936, ora 02.03 nreg. la nr. 70 026, din 17 decembrie 1936 Paris Majestii Sale Regele i pentru domnul preedinte al Consiliului de Minitri. Am fost primit, la sosirea n gar, de ctre ministrul Afacerilor Strine, nsoit de funcionarii superiori ai departamentului su, iar la dejunul oferit la Ministerul Afacerilor Strine, domnul Delbos a inut o mic cuvntare, la care am rspuns. Dup dejun, am avut o lung conversaie cu Delbos, cu care am cercetat att problema ridicat de propunerea Krofta, ct i relaiile noastre cu URSS i Polonia. Am artat lui Delbos dificultile care le ridic realizarea planului Krofta, artndu-i n mod obiectiv situaia diferit a celor trei membri ai Micii nelegeri, determinat de aezarea lor geografic. Am ntlnit la Delbos o nelegere desvrit a greutilor pe care le ridic rezolvarea acestei probleme. Am artat domnului Delbos c, n relaiile noastre cu URSS, preferm aranjamente cu Praga i Paris unui Acord direct cu URSS, pstrnd, bineneles, cele mai bune relaii de prietenie cu URSS. Nu este interesul ca alianele cu Frana i Cehoslovacia s se prezinte n faa opiniei publice sub aspectul sovietic. I-am explicat i punctul nostru de vedere n privina Pactului de amiciie srbobulgar. I-am exprimat teama ca nu cumva acest pact s se prezinte mine sub aspectul de pact ungaro-iugoslav. I-am spus totui domnului Delbos c, dac este vorba s se poat gsi o formul de conciliere care s permit Iugoslaviei s iscleasc pactul cu Bulgaria, este mai bine ca s se prezinte sub aspectul unei propuneri care ar avea i agrementul francez. Soluia ar avea avantajul de a mpiedica pericolul unei tentative de acord ntre Iugoslavia i Ungaria. Am expus lui Delbos convorbirile mele avute la Varovia cu Beck, i l-am pus la curent cu posibilitatea unei vizite a MS Regele la Varovia, n urma invitaiei pe care i-ar face-o personal domnul Beck, la Bucureti. Domnul Delbos nu a fcut nicio obiecie. Mi-a exprimat chiar ndejdea c noi am putea mai uor influena Varovia n favoarea Cehoslovaciei dect o intervenie francez, care ar avea aerul unei injonciuni, la care de altfel Beck s-a artat destul de rebel fa de Frana. Dup dejun, am avut o scurt conversaie cu Cot, care, la rugmintea mea de a accelera trimiterea avioanelor, mi-a declarat, n prezena unui general
789
de aviaie, c este hotrt ca pn la sfritul lui aprilie s avem toate avioanele fgduite, de un tip cu desvrire nou, pe care nici aviaia francez nu l are nc. S-a artat surprins de imputarea c nu ar fi executat ntocmai angajamentele luate, spunndu-mi c trebuie s fiu inexat informat, deoarece el a luat toate dispoziiile necesare pentru a ne da satisfacie aceasta s-a petrecut, bineneles, nainte de primirea comunicrii telefonice din partea domnului prim-ministru. Dup ora 17.00, am avut, cu domnii Chautemps, Leon Blum i Lger, conversaii care s-au prelungit pn seara trziu. Le-am expus aceleai probleme ca i domnului Delbos, i am gsit la dnii aceeai bun nelegere. Antonescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Frana, vol. 66 (Relaii cu Romnia, 1936), f. 265-267 506 DELEGATULUI ROMNIEI N COMISIA INTERNAIONAL A REGIMULUI APELOR DIN BAZINUL DUNRII I MINISTRU AL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU T. nr. 953, din 17 decembrie 1936, ora 21.28 nreg. la nr. 70 245, din 18 decembrie 1936 Geneva Comitetul pentru reforma Pactului, care i-a ncheiat astzi prima sesiune, a ajuns n fapt la rezultatul pe care l urmream: amnarea sine die a fondului chestiunii. Totul depinde de a salva aparenele. Au fost desemnai 11 raportori care s strng documentaia i s fac o oper de coordonare a materialului preparator, dar care s nu prejudicieze prin lucrrile lor cu nimic asupra soluiilor de fond care rmn a fi gsite exclusiv de Comitet, ntr-o eventual sesiune plenar. Cehoslovacia, struind s aib pe Osuski ca raportor (reprezentnd grupul Micii nelegeri), am preferat s-i dau aceast satisfacie, mai ales c Romnia, fiind n Consiliu, este n msur de a urmri efectiv chiar aceste simple lucrri de documentare i coordonare. Spre a se evita, chiar n ce privete strngerea documentrii, eventuale surprize, am combtut cu energie propunerea potrivit creia raportorii diferitelor chestiuni ar fi urmat s lucreze separat. S-a hotrt ca raportorii s se in ntr-un strns contact, i s se ntruneasc atunci cnd preedintele Comitetului va socoti oportun. Cu aceste sisteme, Mica nelegere, prin Cehoslovacia, controleaz n orice moment lucrrile tuturor raportorilor, iar la Consiliu, care va fi chemat s se pronune n diferite faze asupra mersului lucrrilor, Romnia va putea s-i
790
spun cuvntul i s-i apere cu eficacitate interesele. Urmeaz procesele verbale provizorii ale Comitetului. Pella [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei de la Paris, pentru domnul ministru Antonescu; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 813-814 507 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 800, din 17 decembrie 1936, ora 22.16 nreg. la nr. 70 244, din 18 decembrie 1936 Moscova Foiletonul de azi al ziarului Pravda cuprinde cronica evenimentelor internaionale recente, punnd n cauz, mai ales, Polonia. Acordul cultural pe care aceast ar se pregtete s-l ncheie cu Japonia, denun ataarea Poloniei la blocul japono-germano-itailan, punnd n lumin i adevratul sens al negocierilor ei recente n Romnia. O parte din presa mondial, ndeosebi francez, a interpretat aceste din urm negocieri ca o revenire a Poloniei la vechii aliai. Este suficient ns a citi comentariile presei germane, pentru a cpta convingerea contrar. Aa-zisul bloc de neutri care s-ar voi de ctre Polonia, ar fi chemat s mpiedice un conflict armat ntre Germania i URSS. n realitate, domnul Beck tinde a transforma Romnia i rile baltice n nite aliai tot att de supui Germaniei precum este Polonia. Pentru acest motiv, domnul Beck elimin din bloc Cehoslovacia, pe care o d astfel prad Germaniei, blocul mpiedicnd Cehoslovacia de a primi ajutor de la URSS n caz de agresiune german. Strduinele Poloniei de a atrage Romnia i rile baltice n orbita german i-au gsit ecou i rspuns, pe de o parte n discuia n faa Comisiei Afacerilor Strine romne, unde s-a dat mare atenie relaiilor romnosovietice (ndeosebi n expunerea ministrului Afacerilor Strine i n intervenia domnului Mihalache), iar pe de alt parte, n Conferina statelor baltice de la Riga. Astfel, tendinele Germaniei n toate aceste ri au fost respinse, dar nu rezult ns c Germania i aliaii ei nu vor strui i mai energic nc n aciunea lor. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 18.XII.1936; 19.XII.1936 / Buletin.
791
AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 6 (General, septembrie 1936-mai 1944), f. 50-51
508 MINISTRUL ROMNIEI LA OSLO, DUMITRU JURACU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 924, din 17 decembrie 1936 nreg. la nr. 71 201, din 22 decembrie 1936 Oslo Confidenial. ntr-o lung convorbire cu caracter intim i cordial, domnul preedinte Hambro, ntors zilele acestea dintr-o cltorie informativ n strintate, mi-a expus, asear, aprecierile i preocuprile sale n ce privete perspectivele de viitor ale Europei. n primul rnd, impresionat de psihoza colectiv rspndit astzi n populaia Germaniei, Domnia Sa a cutat s examineze realitile i a descoperit simptome multiple ale unei nrutiri aproape galopante n situaia economic a Reich-ului. Corobornd informaiile sale de pretutindeni, domnul Hambro crede, pe de o parte, c divinizarea Fhrer-ului nu mai este att de unanim i c din ce n ce mai numeroase se aud acum glasuri de aspr critic a politicii germane, pe care nu se sfiesc s le ridice persoane din toate cercurile n cuprinsul Reich-ului, iar pe de alt parte, c faimoasa narmare pn-n dini pentru o politic activ gata s nfrunte orice coaliie este bazat n mare msur pe bluff. Se pare, de pild, c cele 400 de avioane trimise pn acum n ajutorul partidei naionaliste din Spania se dovedesc, deocamdat, a fi mai periculoase pentru proprii lor piloi dect pentru tabra advers. De altfel, datorit faptului c ersatz-ul nlocuiete din ce n ce mai mult astzi n Germania materiile prime obinuite, domnul Hambro are ecouri c actuala producie a tehnicii germane las, n mai toate ramurile de activitate, foarte mult de dorit. Pe aceste consideraii, preedintele Stortingului1 s-a ntors din Germania cu impresia destul de clar c Germania recte, cei civa conductori responsabili ai Reich-ului nu va ndrzni s mping pn la limitele ei extreme politica sa de intimidare i c rzboiul va putea fi evitat pn la sfrit. n acelai sens mi-a vorbit i domnul Amadori, noul meu coleg italian, sosit zilele acestea de la Roma, care mi-a mprtit credina de la Palazzo Chigi, c, dac Hitler nu se ncumet s dezlnuiasc rzboiul nainte de vara anului viitor, mai trziu i va fi cu neputin s ncerce o lovitur, deoarece narmrile germane vor fi fost depite de cele ale eventualilor si adversari. ntr-o alt ordine de idei, domnul Mowinckel, fost preedinte de Consiliu
1
Parlamentul norvegian.
792
al Norvegiei, a expus colegului meu american rolul covritor pe care l-ar putea juca n lume preedintele Roosevelt i Guvernul Statelor Unite, pentru meninerea pcii. Dat fiind c mentalitatea rzboinic a poporului german este cultivat n mare parte spre a-i ascunde dificultile economice mereu crescnde, o reajustare ct mai grabnic a monedei germane, n concordan cu Acordul tripartit din toamna trecut, ar salva poate Reich-ul de la ruina total ctre care alunec, fcndu-l s reintre pe fgaul unei viei normale de interdependen economic. n mprejurrile de astzi, numai Statele Unite l-ar putea determina, i la rigoare chiar obliga, s ia o asemenea hotrre. Domnul Hambro mi-a mai vorbit apoi de problema Italiei, a crei politic ar putea fi studiat n chip paralel cu acea a Germaniei, i mi-a mrturisit c persoana contelui Ciano i inspir mari temeri pentru ziua n care pasionanta carier a tnrului ministru de Externe al Italiei i va fi permis s ia locul Ducelui, int ctre care l pregtete chiar nsui ilustrul su socru. Domnia Sa mi-a declarat, n fine, c adevratul pericol de rzboi ar fi de nenlturat n clipa n care dictatura nazist i-ar da mna cu dictatura stalinist, i o atare aberaie n-ar fi imposibil de ntrevzut ntr-un viitor chiar nu prea ndeprtat. Binevoii a primi, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Juracu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului ministru Antonescu; domnului subsecretar de stat Bdulescu; domnului director politic. 22 XII 1936. AMAE, Fond 71/Norvegia, vol. 2 (General, 1936-1937), f. 173-175 509 SECRETARUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA TIRANA, DRAGO COTLARCIUC, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE R. nr. 819, din 17 decembrie 1936 nreg. la nr. 71 556/1936 Tirana Raport recapitulativ pe luna decembrie 1936 (...) Micare n diplomaia albanez. Schimbarea Guvernului a lsat pe drumuri pe fotii minitri, care trebuie plasai: fostul ministru al Afacerilor Strine, domnul Asllani, i-a pierdut postul de ministru la Londra i se caut un loc pentru el. Fostul ministru al Economiei Naionale este i el candidat la un post n strintate. Dorina lui ar fi s mearg la Bucureti, unde i-a petrecut tinereea. ns colonia albanez din Bucureti se pare c n-ar vedea cu ochi buni aceast numire, spunnd c domnul Beratti, care pe vremuri n-a avut la Bucureti
793
o situaie prea sus pus (se zice c ar fi fost crnar) i care are interese bneti n ar, n-ar putea s aib autoritatea i imparialitatea necesare unui ministru albanez la Bucureti. S-a mai ivit o candidatur neateptat: fostul preedinte al Consiliului, domnul Mehdi Frasheri, fiind invitat s-i reglementeze drepturile lui la pensie, a declarat c se simte nc n stare s serveasc pe Suveranul su i a cerut un post de ministru la o Legaie. n afar de aceti trei foti minitri de stat, mai este disponibil: domnul Rauf Fitzo, fostul ministru la Belgrad, care trebuia s mearg la Atena. ns se pare c nu a fost agreat de Guvernul grec, pe motiv c domnul Rauf Fitzo, pe cnd a fost prefect la Arghirocastro, a persecutat elementul grecesc care formeaz majoritatea populaiei din acea Prefectur. Posturile libere ar fi: Paris, Belgrad, Atena, precum i Berlin, Bucureti i Ankara, unde urmeaz s se creeze Legaii. La Berlin va merge probabil domnul Ekrem Vlora, actual secretar general al Ministerului Afacerilor Strine. Legaia Albaniei la Bucureti. Noi am cerut crearea acestei Legaii n mod foarte energic. ntr-adevr, demersul fcut la 6 iunie 1936, n urma ordinului ministerial nr. 26 027, a fost foarte tare, aproape un ultimatum, iar rspunsul nefiind satisfctor, ministrul Romniei, n baza ordinului ministerial nr. 50 456, a comunicat desfiinarea Legaiei din Tirana, ca msur de retorsiune. Puin dup aceasta, domnul Aurelian a fost transferat de la Tirana. Diferendul s-a aplanat n urma conversaiilor particulare care au avut loc la Geneva ntre minitrii de Externe ai Romniei i Albaniei. Dup cte am aflat, Majestatea Sa Regele Zogu a fost indispus de rspunsul agresiv al ministrului su de Externe la demersul fcut de noi la 6 iunie, i atitudinea mai conciliant a domnului Asllani la Geneva s-ar datora unor indicaii de sus, Regele Zogu fiind pus la curent cu adevratul aspect al chestiunii abia de domnul Beratti, interimar la Ministerul de Externe n perioada ederii domnului Asllani la Geneva. Deci, domnul Asllani a promis c va trimite, la 1 septembrie, un nsrcinat cu afaceri la Bucureti, pe care-l va nlocui la 1 aprilie viitor, cnd postul va fi prevzut n noul buget, cu un ministru plin. n urma acestei promisiuni, Guvernul romn cere agrementul pentru domnul Lahovary, ca ministru al Romniei la Tirana. Vznd aceasta, domnul Asllani nu s-a mai grbit s-i in promisiunea, i, schimbndu-se ntre timp Guvernul, noul ministru al Afacerilor Strine a gsit situaia neclarificat. Este evident c el a interpretat ntrzierea sosirii domnului Lahovary ca fiind n legtur cu neinerea angajamentului luat de domnul Asllani. Domnul Libohova, ca fost ministru al Palatului, are intrrile sale la Majestatea Sa Regele, ceea ce nu se putea spune despre domnul Asllani, care nu reuea s o vad pe Majestatea Sa cu lunile. n urma unei consftuiri avute zilele trecute, se pare c s-ar fi hotrt s se dea o satisfacie Guvernului romn, anticipnd numirea unui ministru la Bucureti.
794
in s remarc c informaiile de mai sus nu le dein de la domnul Libohova personal, cu care n-am atins aceast chestiune, neavnd instruciuni n acest sens, ci de la principalul interesat, domnul Nullusi, care era desemnat s plece la Bucureti ca nsrcinat cu afaceri. Acesta a avut o lung ntrevedere cu domnul Libohova, n care i s-a pus n vedere c Guvernul albanez se gndete s trimit mai curnd un ministru la Bucureti i c, n aceast eventualitate, domnul Hullusi ar trebui s aleag ntre postul de secretar la Bucureti i un Consulat bun. Hotrrea nc nu este definitiv, i dau informaiile de mai sus cu aceast rezerv. n momentul ncheierii prezentului raport, aflu c, pn la decizia definitiv n ce privete persoana noului ministru albanez la Bucureti, Ministerul Afacerilor Strine ar avea de gnd s trimit n mod provizoriu pe domnul Meksi, actual consul la Bitolia, ca nsrcinat cu afaceri ad-interim, pentru a deschide Legaia de la Bucureti. Cotlarciuc AMAE, Fond 71/Albania, vol. 11 (Politica intern, 1932-1936), f. 382, 384-388 510 MINISTRUL ROMNIEI LA BUDAPESTA, RAOUL BOSSY, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. f. n., din 18 decembrie 1936, ora 21.55 nreg. la nr. 70 503, din 19 decembrie 1936 Budapesta Senatorul Balog a interpelat, azi diminea, guvernul, n privina tratamentului minoritii maghiare din Romnia, acuznd guvernul romn de a fi redus numrul colilor minoritare ungare la o ptrime, de a fi fcut concedieri n mas n rndurile funcionrimii de origine maghiar i de a fi permis ziarelor noastre, precum Turist i Glasul romnesc, s amenine cu exterminarea elementului unguresc din Transilvania. Interpelatorul arat c Romnia, dac nu voete a se arunca n braele bolevismului, ci dorete a se alipi grupului statelor care apr civilizaia occidental, trebuie s caute s creeze o atmosfer panic cu Ungaria vecin. Pentru aceasta, nu ar avea dect, cu puin bunvoin, a urma pilda Iugoslaviei, care acord tratament omenos minmoritii maghiare. Cred c interpelarea este consecina articolelor vehemente aprute recent n suszisele ziare, i care au fost exploatate de toat presa ungar, relevnd c cenzura romn le-a lsat s treac. Gsesc totui c tonul interpelrii nu a fost relativ prea agresiv, ci pare a fi coninut o invitaie nvluit la o destindere n raporturile dintre cele dou ri. Bossy [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic.
795
AMAE, Fond 71/Ungaria, vol. 8 (Telegrame, 1934-1937), f. 162-163
511 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 636, din 18 decembrie 1936, ora 22.40 nreg. la nr. 70 502, din 19 decembrie 1936 Varovia Azi diminea, n faa Comisiei de Afaceri Strine a Senatului, domnul Beck a fcut un lung expozeu asupra politicii externe polone. Domnia Sa a nceput prin a arta c att fondul, ct i metodele politicii externe poloneze au rmas aceleai ca i n trecut, inspirndu-se din lozica: numai realitatea lucrurilor conteaz. Dac n acest rstimp Polonia i-a lrgit sfera de aciune, aceasta se datoreaz numai grijii ca, n aceste momente att de bogate n evenimente, ea s nu fie un element pasiv al politicii internaionale. Din cuprinsul expozeului reiese n mod net apropierea intervenit fa de Frana i Romnia (am trimis telegrafic prin serviciul de pres, pasajul referitor la noi). Echilibrul pstrat n expozeurile anterioare, ntre pactele de neagresiune i tratatele de alian, a fost de data aceasta rupt n favoarea acestora din urm. Tratatele noastre de alian, a spus domnul Beck, au aprut n decursul ultimelor luni ca factori pozitivi n jocul forelor din Europa. Pe de alt parte, domnul Beck este mai satisfcut de relaiile cu Republica Sovietelor dect de cele cu Germania, relevnd c, n ceea ce privete pe aceasta din urm, o oarecare nervozitate s-a manifestat de ambele pri ale fruntariilor. Fa de aa-zisa problem locarnian, domnul Beck a declarat c politica polon va tinde s evite reproducerea lacunelor din 1925. Fa de problemele reformei Societii Naiunilor i a aspiraiilor coloniale polone, ministrul Afacerilor Strine a repetat punctul de vedere deja expus n aceast materie. n ceea ce-l privete, Guvernul polonez consider chestiunea etiopian nchis, i sper c va fi lichidat n mod formal la Geneva, cu ocazia viitoarei sesiuni. Domnul Beck consacr o parte a discursului su dificultilor danzigheze. Ultimele complicaii s-ar datora, dup Domnia Sa, conflictului dintre oraul liber i organele Societii Naiunilor. Senatul danzighez a recunoscut ns ntotdeauna, prin declaraiile fcute de membrii si, drepturile Poloniei la Dantzig, iar Polonia nu are intenia de a leza drepturile oraului liber. Domnia Sa se declar, deci, convins c se vor gsi forme permind
796
convieuirea. Chestiunea este ntr-adevr dificil, dar a fost aa de secole. Domnul Beck nu consacr niciun cuvnt Cehoslovaciei. Hiott [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 19,XII,1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 282-284 512 MINISTRUL ROMNIEI LA TALLINN, GHEORGHE DAVIDESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 700, din 18 decembrie 1936 nreg. la nr. 71 559, din 23 decembrie 1936 Tallinn Confidenial. O conversaie cu domnul Akel, dup Conferina de la Riga Domnule Ministru, Comunicatul oficial publicat la nchiderea Conferinei care a avut loc sptmna trecut la Riga, ntre minitrii Afacerilor Strine ai statelor baltice, atingea n termeni vagi anumite chestiuni, n care unele lmuriri din partea domnului Akel, ministrul Afacerilor Strine al Estoniei, mi preau de dorit. n conversaiile pe care le-am avut asear cu Domnia Sa, dup o mas la un coleg, i azi la Ministerul Afacerilor Strine, am folosit prilejul pentru a m documenta suficient asupra tuturor punctelor care m interesau. n rndurile care urmeaz, am onoarea a aduce la cunotina Excelenei Voastre vederile exprimate de domnul Akel asupra problemelor politice actuale, vederi care pun ntr-o lumin stranie gradul de solidaritate baltic i directivele politice ale regimului de aici. Pornind de la comentariile aprute n Buletinul polon de informaie politic, precum i n Narodnoe osvobojdenie de la Praga, asupra lucrrilor recentei conferine baltice, domnul Akel nu i-a ascuns via sa nemulumire c o surs oficioas polon de informaie poate contesta nelegerii Baltice caracterul ei de element pozitiv n politica internaional. Guvernul de la Varovia pune aprecierile sale n funcie de influena pe care Estonia i Letonia ar fi n msur s o exercite asupra Lituaniei, pentru ca aceasta s renune la preteniile sale asupra Wilnei i s reia relaiile diplomatice cu Polonia. Domnul Beck a insistat n repetate rnduri pe lng domnul Markus, ministrul Estoniei la Varovia, s intervin n acest sens, adugnd c Polonia nu ar admite amestecul unei mari puteri n aceste discuii, ns c ar atepta de la amiciia Estoniei o mediere mai eficace. Nu este vina Estoniei mi-a declarat domnul Akel dac normalizarea raporturilor polono-lituaniene ntrzie, ba chiar dac soluia acestei probleme
797
pare azi mai ndeprtat dect acum cteva luni. Oricum am privi aciunea generalului Zeligowski, din 1922 (i domnul Akel nclin a o considera ca o samavolnicie), este evident c o recucerire a Wilnei cu armele de ctre Lituania este cu neputin i c reluarea relaiilor diplomatice ntre Polonia i Lituania ar nsemna o destindere binevenit. Estonia i Letonia consider ns revendicrile lituaniene asupra Wilnei ca o chestiune special, care nu le angajeaz n nicio direcie, aa cum s-a prevzut n Pactul Baltic. A deduce, deci, din aceast atitudine a lor, c nelegerea Baltic nu formeaz un element pozitiv n politica internaional, reprezint o diminuare voit a importanei colaborrii baltice. Spre mirarea mea, domnul Akel a adugat aici cteva cuvinte care m-au fcut totui s rmn cu impresia c aprecierea din buletinul polon nu este departe de adevr. Statele baltice mi-a mrturisit Domnia Sa colaboreaz pentru un schimb de informaii i vederi asupra situaiei politice, precum i pe teren economic i att. Domnul Akel pare a nu acorda o importan prea mare avantajelor pe care le-ar putea avea Estonia din aliana sa defensiv cu Letonia, de vreme ce Domnia Sa nclin s treac cu vederea nsi existena acestei aliane... De altfel, o asemenea inadverten nu se remarc pentru ntia oar la diriguitorii de aici. Vizita generalului Reek la Berlin nu a fost anunat la Riga, mpotriva tuturor angajamentelor Pactului Baltic, dect n chiar ziua plecrii generalului, fapt care a fost comentat n Letonia n termenii cunoscui de Excelena Voastr. *** Audiena pe care o solicitasem pentru azi domnului Akel avea un obiectiv ce ne intereseaz mai de aproape. n comunicatul asupra lucrrilor Conferinei de la Riga, se reafirm convingerea statelor baltice c Societatea Naiunilor formeaz cel mai bun mijloc pentru rezolvarea litigiilor internaionale i c Pactul Ligii continu a fi o garanie a pcii. Oarecum n contradicie cu aceste enunuri, comunicatul reamintete c n ceea ce privete aplicarea principiilor Pactului, Guvernele statelor baltice au adus la cunotina Ligii vederile lor coordonate, adugnd apoi dorina de a vedea toate statele membre ale Ligii lund parte la o colaborare mai activ. Rugnd pe domnul Akel s-mi precizeze la ce membri ai Ligii face aluzie comunicatul, Domnia Sa mi-a declarat c Conferina de la Riga s-a gndit exclusiv la Italia, a crei participare la lucrrile de la Geneva ar putea fi de un real folos pentru toate statele europene. La ntrebarea mea, dac exprimarea acestei dorine a statelor baltice va fi nsoit de vreun act internaional n legtur cu recunoaterea noilor posesiuni coloniale ale Italiei, domnul Akel a negat, artndu-mi c noul ministru al Estoniei la Quirinal, domnul Leppik, a prezentat scrisori de acreditare MS Regele Italiei. Guvernul italian ar fi declarat atunci c aceast formul este acceptat ultima dat. Domnul Akel nu crede ns c Italia va adopta pe viitor o atitudine cu totul intransigent n aceast chestiune.
798
Readucnd apoi n discuie problema care m interesa mai mult dect toate cellalte, am artat domnului Akel satisfacia mea fa de convingerea statelor baltice c Pactul Ligii continu a fi o garanie a pcii. Mi-am exprimat apoi prerea c consecina logic a acestei declaraii ar fi retragerea sugestiilor de modificare a Pactului, prezentate de Guvernul estonian Secretariatului Ligii n septembrie a.c., sugestii care, s-mi fie ngduit a spune, nu par a fi fost definitiv coordonate cu vederile Letoniei i Estoniei i care dup cum nu lipsisem a-i atrage atenia sunt cu totul opuse punctului de vedere al Guvernului nostru i al Micii nelegeri n general. Domnul Akel socotete c ntre declaraia de mai sus i meninerea sugestiilor de modificare a Pactului nu este nicio inconsecven, ci c dimpotriv, acestea se completeaz reciproc. De altfel, nota estonian ctre Secretariatul Societii Naiunilor a fost examinat n Consiliul de Minitri n toate detaliile ei, n prezena preedintelui Republicii. A fost nc bine a relevat Domnia Sa c nota estonian s-a mrginit a cere suprimarea unanimitii numai la art. 11, al. 1 i 16, cci dac am fi propus aceeai modificare i la art. 10 i 19, dup cum intenionam la nceput (era pentru prima dat c mi-o mrturisea), atunci divergena ntre atitudinea noastr i cea a Letoniei i Lituaniei ar fi fost mai evident (!!). Excelena Voastr va binevoi a aprecia seriozitatea coordonrii vederilor baltice n aceast problem capital. ntr-adevr a continuat Domnia Sa Lituania respinge ideea ca membrii Ligii s-i ia angajamentul de a se supune hotrrilor vreunei curi de justiie internaional oarecare, n litigii care ating suveranitatea naional. ns majoritatea membrilor Ligii este pentru modificarea principiului unanimitii n sensul excluderii prilor interesate, modificare care va facilita rentronarea justiiei n viaa internaional. Este de ndjduit am rspuns domnului Akel c majoritatea rilor favorabile unei modificri a Pactului n sensul restrngerii suveranitii i al facilitrii revizionismului se va dovedi n curnd ca nereal. n ceea ce privete Romnia i celelalte state ale Micii nelegeri, pot s-l asigur c ele nu vor accepta niciodat o asemenea renunare benevol la drepturile lor suverane i c orice ncercare de violare a acestor drepturi va provoca conflicte incalculabile. Dintre multele argumente pe care le-a putea invoca n sprijinul afirmaiilor mele c sugestiile de suprimare a principiului unanimitii sunt inoportune i primejdioase, m mrginesc a-i atrage atenia asupra celui mai recent, anume asupra rspunsului dat la 8 decembrie Secretariatului Ligii, n aceeai chestiune, de ctre Guvernul polon. Principiul suveranitii i al liberei cooperri declara Guvernul de la Varovia sunt garantate prin regula unanimitii. Nicio hotrre nu va putea fi luat relativ la vreun stat oarecare fr consimmntul i fr colaborarea acestuia. Domnul Akel mi-a replicat c politica polon a trecut n ultimul timp printr-o metamorfoz, ale crei cauze nu vrea s le cerceteze. Domnia Sa a relevat c, nc nu de mult, domnul Beck nu-i punea prea mari ndejdi n viabilitatea Societii Naiunilor, i c n sesiunea din septembrie, dei n
799
dezbateri au luat cuvntul reprezentanii ai 29 de ri Domnia Sa s-a abinut s rosteasc mcar o fraz ntr-o reuniune devenit inutil. De la cele dou vizite polone la Paris ncoace, i, ndeosebi, de la vizita domnului Beck la Londra, orientarea politic a Poloniei arat o schimbare de 180o. Este, deci, datoria micilor puteri a continuat domnul Akel s ia aceast iniiativ, care va scoate Liga Naiunilor din impasul n care se gsete i-i va asigura rolul i mijloacele de aciune care i se cuvin. Nu vrem a ncheiat Domnia Sa s ne gsim n situaia de a nu putea, eventual, scoate pe nemi sau pe bolevici de pe teritoriul nostru, pentru c hotrrea Societii Naiunilor de a ni se acorda sprijin nu ar ntruni unanimitatea voturilor. Nu am socotit necesar s atrag atenia domnului Akel c nu decizia Ligii sau a vreunei curi de justiie internaional va fi arma coercitiv care va obliga pe agresor s se retrag. M-am mulumit s remarc n treact c rspunsul polon nu uit s insiste asupra garaniilor de pace i asupra mijloacelor de a mpiedica rzboiul, mijloace care mi par de o eficacitate infinit mai mare dect aceea a renunrii la principiul unanimitii. Am rugat pe domnul Akel s binevoiasc a aprecia i a supune rugmintea mea i domnului preedinte al Republicii dac nu ar fi momentul ca punctul de vedere estonian referitor la aceast chestiune s fie supus unei revizuiri. Fr a m lsa s ntrevd putina unui asemenea reviriment, domnul Akel a remarcat c atitudinea Estoniei este n primul rnd expresia convingerilor i a dorinei personale a preedintelui Republicii. M-am folosit de acest prilej pentru a arta domnului Akel efectele pernicioase pe care le au asemenea ncurajri gratuite asupra strii de spirit a conductorilor politicii maghiare. Sunt convins c oricare ar fi angajamentele luate de Guvernul estonian fa de Budapesta, expunerile mele vor contribui la luminarea unor opinii arbitrare i tendenioase. Cum tiam c la Riga se pusese n discuie i Pactul germano-japonez i se ajunsese la concluzia c el este neadecvat situaiei politice actuale din Europa, l-am rugat pe domnul Akel s-mi precizeze prerea Domniei Sale n aceast chestiune. De aceast dat, aproape nu am mai fost surprins de rspunsul pe care l-am primit: Pactul germano-japonez contribuie la ncordarea situaiei generale, provocnd Sovietele; el nu complic ns ntru nimic situaia Estoniei. Am crezut util s comunic pe larg Excelenei Voastre aceste lmuriri ale domnului Akel, cu toate inconsecvenele lor, deoarece ereziile susinute de interlocutorul meu tind s ntreasc o aciune ce atinge de aproape interesele noastre. Primii v rog, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Davidescu [Note marginale:] Domnului ministru Antonescu; domnului subsecretar de stat; Direcia politic; 23.XII.1936; de folosit n Buletin (prima parte); a se transmite, Legaiei de la
800
Geneva i domnului ministru Pella, partea privitoare la chestiunea reformei Pactului SN. 29.XII.1936. AMAE, Fond 71/Estonia, vol. 2 (General. Pres, 1936-1937), f. 107-113 513 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA PRAGA, MIHAIL MITILINEU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2150/C, din 18 decembrie 1936 nreg. la nr. 71 915/1936 Praga Confidenial! Problema germanilor sudei Domnule Ministru, Dup cum Excelena Voastr cunoate, una dintre cele mai grele probleme de politic intern ale Guvernului cehoslovac este problema germanilor sudei. Agitaia pe care partidul domnului Konrad Henlein a dezvoltat-o, ncepnd din anul 1933, n regiunile locuite de germani germani care locuiesc ndeosebi n mase compacte la frontiera Reich-ului i ecoul gsit, pe de o parte n aceste regiuni, iar pe de alt parte n cel de-al III-lea Reich, au nelinitit profund Guvernul de aici i l-au determinat s ia msurile de aprare necesare, dar i s examineze mai de aproape aceast dificil problem. Dificultile sunt mari. Punctul de vedere oficial difer aa de mult de preteniile actuale ale germanilor sudei, inacceptabile pentru existena statului cehoslovac n forma actual, c deocamdat ar fi greu s se ntrevad putina unor discuii ducnd la rezultate practice. Socotesc totui interesant s semnalez Excelenei Voastre c, cu toat campania dus n Reich prin pres i prin radio mpotriva Cehoslovaciei, domnul ministru de Externe, Krofta, cu care am avut prilejul s stau de vorb acum cteva zile, i exprima credina c se va ajunge totui la un acord cu Germania. Domnia Sa aducea n sprijinul acestei convingeri exemplul campaniei duse de Germania naional-socialist, mai nti mpotriva Poloniei, apoi mpotriva Austriei, pn la ncheierea nelegerilor respective, care au fcut s dispar propaganda dumnoas mpotriva lor. Campania dus mpotriva noastr, spunea domnul ministru Krofta n concluzie, constituie poate dovada c Germania vrea s ajung la o nelegere cu noi. Dac ntr-adevr acesta este unicul scop al propagandei germane anticehoslovace, rmne de vzut. Domnul Krofta nu a vorbit nimic despre condiiile germane pentru o asemenea nelegere. n orice caz, este foarte posibil c aceast campanie urmrete s ntrein un focar perpetuu de agitaie, din care
801
s poat izbucni la un moment dat un conflict acut. Am avut deja onoarea s semnalez Excelenei Voastre cele expuse n aceast chestiune de preedintele Bene la Liberec (Reichenberg) (rap. nr. 1 384/16, din 21 august 19361) i de domnul preedinte al Consiliului, Hoda (rap. nr. 1 630/16, din 3.X.19362). Domnul ministru Krofta, invitat de Comitetul cultural judeean din Karlovy-Vary, a inut acolo, duminica trecut, o conferin n care a examinat mai de aproape problema germanilor sudei. La acea conferin, care reprezint punctul de vedere oficial al Guvernului cehoslovac fa de problema sudeilor, a rspuns n Senat, mari, 15 decembrie, senatorul Pfrogner, din partidul Kenlein. Redau aici mai jos, pentru cunotina Excelenei Voastre, prile mai nsemnate din conferina domnului Krofta i din rspunsul domnului Pfrogner. Domnul ministru Krofta a nceput prin a spune c adevratul popor care a dat directivele i caracterul vieii istorice a fost i este poporul cehoslovac, iar statul cehoslovac de astzi, renviat fr participarea i oarecum mpotriva voinei locuitorilor germani, este rezultatul luptelor comune ale cehilor i slovacilor. Domnul ministru Krofta recunoate totui nsemntatea vital pentru statul cehoslovac, de a rezolva problema german, att n interesul celor dou popoare, ct i n interesul statului. Domnia Sa s-a ocupat, apoi, teoretic, cu examinarea diferitelor posibiliti de a rezolva aceast problem: separarea acelor pri din teritoriul statului, unde populaia german are preponderena asupra populaiei cehoslovace, trebuie respins a priori ca imposibil, pentru mai multe consideraii. Mai nti, pentru c ar fi greu de crezut c Germania de astzi dorete aceast populaie german, din care numai o mic parte ar corespunde cerinelor teoriei puritii rasei. Mai departe, date fiind legturile strnse geografice i economice dintre prile teritoriului locuit de germani cu celelalte pri, exist o absolut imposibilitate ca, n acest fel, toi concetenii germani s fie incorporai la statul german, pentru c, odat cu aceste pri rupte din statul cehoslovac, s-ar incorpora la Germania muli locuitori cehi, aezai acolo de secole, i, pe de alt parte, ar mai rmne n Cehoslovacia un nsemnat numr de germani. Tot aa de imposibil i fr nsemntate practic ar fi soluia deznaionalizrii i a cehizrii locuitorilor germani. Cum spunea domnul preedinte Bene n aceast privin, n discursul su din 19 august: Certurile ntre naionaliti sunt naturale i inevitabile la toate graniele etnice; popoarele noastre amndou sunt astzi aa de naintate c nu se las deznaionalizate. Imposibil ar fi i soluia de a forma un singur popor de stat innd seama de proporia fiecrei naionaliti, precum i aceea de a organiza statul dup modelul elveian, rezultat al unei evoluii de sute de ani, n alte condiii i alte mprejurri. De aici nu rezult, spune domnul Krofta, c noi vrem s fim aici i s
1 2
802
rmnem numai un singur popor, fa de care toate celelalte naionaliti, reprezentate n statul nostru, s-ar supune stpnului lor. Domnul Krofta analizeaz apoi declaraia pe care a fcut-o mai de mult, prin care naiunea german era recunoscut ca al doilea popor al statului, i spune c acele cuvinte nu trebuie nelese ca o recunoatere condiionat de garania lealitii fa de stat. Aici este vorba de mai mult, anume ca germanii notri ei nii s se considere ca popor de stat, popor interesat de dezvoltarea statului i care vede n acest stat adevrata patrie durabil, a crei soart este legat idisolubil de soarta sa. Noi tim c populaia german conlocuitoare poate ajunge la o asemenea simire i gndire numai treptat, prin evoluie. Trebuie s fim ns contieni c naiunea cehoslovac poate ajuta foarte mult la nlesnirea i grbirea unei astfel de evoluii, mai ales printr-o neleapt, dreapt i adevrat democratic politic a naionalitilor. Constituia statului ne d pentru aceasta toate posibilitile. Mai departe, domnul Krofta examin aa-zisele cereri programatice ale germanilor sudei, mai ales cererea unei mai mult sau mai puin totale autonomii teritoriale, n care Domnia Sa ntrevede o asemnare cu pretenia ridicat nainte de rzboi de brbaii politici germani sudei n Consiliul Imperiului, de a crea o Boemie german autonom pe teritoriul fostului Regat al Boemiei, i crede c nici n mprejurrile considerabil schimbate de astzi, crearea unei provincii sudeto-german n cadrul statului cehoslovac n-ar aduce un folos real locuitorilor germani ai acestei provincii. Dimpotriv, cererea unei descentralizri administrative spune domnul Krofta gsete i de partea ceheasc nelegere principial; auto-administraia pe trmul cultural este n cea mai mare parte ndeplinit; de asemenea, cererea privitoare la limb i la asigurarea participrii concetenilor germani la puterea public n stat i la reprezentarea n funciile publice. Amintete ultimele declaraii ale domnului dr. Milan Hoda, preedintele Consiliului, care s-a ocupat cu aceast cerin, artnd c se vor repartiza germanilor, din fondurile publice, ajutoarele corespunztoare pentru instituiile i nevoile lor artistice, culturale i sociale. n concluzie, domnul ministru Krofta a declarat c pentru o deplin rezolvare a problemei germane din Cehoslovacia este necesar, n primul rnd, adeziunea sincer, sufleteasc i moral a germanilor sudei fa de stat, ei avnd astfel putina s triasc propria lor via naional i, ca supui devotai ai statului, s poat fi de folos i naiunii germane. La aceast conferin a rspuns, dup cum artam mai sus, senatorul sudet Pfrogner, care, ntre altele, a spus: Pn acum cteva luni, conductorii statului declarau c nu exist o problem a germanilor sudei i c acetia primiseser mai mult dect li se cuvenea. De data aceasta, este un progres, cci nu numai c se recunoate existena problemei, ci i nevoia unei rezolvri grabnice. Constatrilor teoretice trebuie s le urmeze acum faptele. Ministrul Afacerilor Strine a recunoscut la Karlsbad importana vital a germanilor pentru stat. Trebuie s se recunoasc ns c germanii sudei vor fi cu att mai preioi membri ai statului, cu ct vor fi mai sntoi din punct de vedere social,
803
economic, cultural i naional. Ministrul respinge soluia care ar tinde la separarea prilor locuite n majoritate de germani, ntruct numai o mic parte a germanilor sudei ar corespunde condiiilor puritii rasei cerute n Germania. Domnul Krofta trebuie s ia cunotin c, fr a intra n amnuntele acestei soluii, noi suntem contieni de valoarea noastr rasial i c nu lsm aceast contiin rpit de nimeni. Se cuvine ca i Domnia Voastr s comprimai germenul unor astfel de dorine, dac vrei s facei dreptate i ceteni mulumii. Legtura geografic i completarea economic ntre teritoriile germane i cehe au fost rupte n multe pri prin mutarea artificial a multor ntreprinderi economice n interiorul rii, proces care are drept consecin o simitoare i, cu timpul, insuportabil srcire a teritoriului german. Cnd ministrul vorbete de muli locuitori cehi, aezai acolo de secole, noi suntem gata s stabilim ci cehi erau aezai n 1918 pe acest teritoriu i ci au venit de atunci n teritoriul german potrivit imigraiei sistematice, spre a nvlui noiunea istoric a teritoriului german unitar de colonizare. Vom nimici i n viitor fr cruare aceste intenii de nvluire. Dac statul accentueaz mereu intangibilitatea frontierelor, cerem i noi, cu aceleai drepturi, recunoaterea fr rezerv i neatingerea de ctre stat a graniei limbii noastre. n aceast chestiune nu exist niciun compromis i nicio revizuire. Nu putem trece cu vederea contradicia continu ntre egalitatea noastr de drepturi ca al doilea popor al statului i ficiunea statului naional meninut prin lupt. Dac ntr-adevr vrei s pii la rezolvarea problemei, atunci vei putea face aceasta numai cu majoritatea germanilor sudei rezultat pe cale democratic Fcnd aluzie la micile partide germane reprezentate n coaliia guvernamental, domnul Pfrogner a adugat: O pace ncheiat numai cu minoritatea nu este o pace durabil, i de aceea nu poate duce la scop. Noi suntem de prere c cererea noastr de autonomie, recunoscut altor naionaliti mai mici n stat, nu trebuie s fie neleas ca aciune cu scopul despririi unor teritorii, ci ca o alctuire organic a statului, prin care toate forele constructive devin libere i se realizeaz o uurare a aparatului supracentralist. n concluzie, domnul Pfrogner spune: Condiiile pentru ajungerea la rezolvarea problemei germanilor sudii sunt urmtoarele: 1) Crearea statu-quo-ului, prin restabilirea autonomiei preluate de la vechea Austrie. 2) Recunoaterea tuturor asociaiilor autonome, culturale, economice i sociale. 3) Deplina libertate nemrginit pentru toate naionalitile, ca s-i organizeze singure, cu mijloacele lor, instituiile de ajutor propriu i 4) Colaborarea i dreapta participare a tuturor la funciunile centrale comune. Ministrul Afacerilor Strine crede c pentru rezolvarea problemei germane este nevoie mai nti de adeziunea sincer, sufleteasc i moral a
804
germanilor fa de stat. Pentru aceasta trebuie s creai condiiile necesare. nlturai mai nti atitudinile dumnoase ale organizaiilor ceheti de grani, care otrvesc atmosfera prin dorinele lor de cucerire i care fac s apar relaiile acestea nelmurite ntre germani i stat. Domnul Krofta cere de la noi mplinirea menirii noastre istorice, adic de a fi puntea de legtur i mijlocitorii ntre germani i slavi. Ceea ce ne cere nou ministrul, ceea ce ne crede obligai s facem, este socotit ca atitudine mpotriva statului. Cerem libertatea de munc pentru conaionalii notri, adic dreptul de lucru n marele teritoriu de aezare german, dac nu pot s-i ctige pinea n teritoriul strmt al rii. Autoritile refuz, dimpotriv, muncitorilor notri paapoartele. Cerem libertatea de nvtur, i prin aceasta nelegem schimbul nvturilor pe toate trmurile tiinifice, culturale i economice. Guvernul interzice crile de nvtur nemeti din Germania i Austria. Cum se mpac aceste fapte cu asigurrile i promisiunile ministrului Afacerilor Strine? n legtur cu expunerea domnului Krofta, trebuie menionat o cuvntare inut n Parlament de dr. Hilgenreiner, din Partidul Cretin Social German (acest partid, ca i cel Agrarian German i cel Socialist German, face parte din coaliia guvernamental; aceste aa-zise partide activiste au n Camer n total 22 de deputai, fa de 47 de deputai ai partidului domnului Henlein. Numrul total al deputailor este de 300). Domnul Hilgenreiner a declarat c partidul su, n chestiuni nsemnate, este nc n opoziie, cci populaia german ateapt nc s fie tratat n mod egal. Mai important dect toate nelegerile este nelegerea ntre cetenii aceluiai stat. Este timpul s se ncheie pacea intern nainte de nceperea unor complicaii internaionale. Domnia Sa ateapt ca fapte s urmeze vorbele preedintelui de Consiliu, n ce privete soluionarea chestiunii minoritilor. Acum se va arta ce are statul de dat germanilor. Niciun partid german nu este inamic al statului. Autonomia intelectual i cultural a germanilor ar ntri statul. n acest spirit germanii vor s deschid tratativele. Niciun partid german nu poate vorbi n numele tuturor, dar unul din aceste partide (Henlein) este n drept s vorbeasc pentru dou treimi dintre germanii din Cehoslovacia i, n chestiuni importante asupra naionalitii, trebuie ascultat. Niciun partid nu poate ncheia o nelegere definitiv n opoziie cu partidul domnului Henlein. Cretinii sociali vor rmne n coaliia guvernamental att timp ct vor spera s poat servi populaia german. Cu mici cadouri nu se vor mpca. Este uor de neles senzaia strnit de aceste declaraii. Membrii partidului Henlein au felicitat pe rnd pe dr. Hilgenreiner, n urma acestei cuvntri. Ct de mult preocup cercurile guvernamentale de aici problema minoritii germane reiese, de asemenea, din faptul c numai cteva zile dup cele spuse de domnul Krofta la Karlovy-Vary, Domnia Sa a crezut util s in aceeai cuvntare i la Moravska Ostrava i la Tropau. De asemenea, ministrul Justiiei, socialistul slovac Derer, a vorbit despre aceeai chestiune ntr-o ntrunire la Knnigratz, fixnd urmtoarele puncte fundamentale: 1) trebuie luptat contra oricrui iredentism. Germanii din Cehoslovacia nu au niciun drept
805
de a alipi teritoriul unde locuiesc unui stat strin; 2) trebuie inut seama de faptul c, din punct de vedere etnic, minoritatea german face parte dintr-o mare naiune cultural german i c ar fi o absurditate s se cread c poate fi asimilat; 3) trebuie respins orice autonomie naional teritorial, cci aceasta ar duce la dezmembrarea i decderea Cehoslovaciei; 4) nu este nicio obiecie ca elementul german s aib o influen n administraia public n proporie cu fora sa numeric. Trebuie cerut ns o absolut loialitate ctre stat i unitatea sa; 5) nu se pot sacrifica partidele politice germane care timp de ani de zile s-au expus pentru interesele poporului german, dar i pentru ideea de stat cehoslovac; 6) partidul domnului Henlein trebuie s-i dea seama c soluionarea problemei germane n Cehoslovacia nu poate avea loc dect cu concursul partidelor activiste germane, i trebuie s-i dea seama c este o chestiune intern cehoslovac i s nu conteze pe influene venite din afar. Domnul Derer i-a ncheiat cuvntarea artnd c nu crede n posibilitatea unui conflict ntre Cehoslovacia i Germania. Un asemenea conflict, dup prerea Domniei Sale, ar fi cea mai mare nebunie, cci pentru aceasta nu exist ntre cele dou ri chestiuni litigioase suficiente. Cehoslovacia nu a socotit niciodat posibilitatea unui asemenea conflict. n aceast ar nu este nimeni care s nu doreasc relaii bune i prietenoase cu Germania. Aceast declaraie final a ministrului de Justiie este un cuvnt de ordine venit de sus, toi oamenii politici de aici fcnd n toate ocaziile declaraii asemntoare, artnd c Cehoslovacia nu se simte ameninat i c dorete cele mai bune relaii cu Germania. De altfel, din cauza poziiei ei geografice i a situaiei internaionale actuale, Cehoslovacia nu-i poate permite luxul de a se arta ngrijorat sau pesimist: ecoul n interior i n afar ar fi prea mare. Domnul Bene nsui vorbete ntotdeauna n acelai sens. n ultimul timp, l-am auzit artnd, ntr-un grup de invitai, c dac Germania are n vedere intenii agresive, acestea, dup prerea sa, se vor ndrepta mai degrab mpotriva Poloniei sau Italiei, dect mpotriva Cehoslovaciei. Primii, v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Mitilineu AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 24 (Politica intern, 1936-1938), f. 218-230 514 NOTA DE CONVORBIRE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DIN CADRUL MINISTERULUI AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL URSS N ROMNIA, MIHAIL SEMINOVICI OSTROVSKI 18 decembrie 1936 Bucureti Secret.
806
Domnul Ostrovski mi-a vorbit de patru chestiuni: 1) Participarea Rusiei la Congresul medicilor i farmacitilor militari, care va avea loc la Bucureti, n cursul verii anului 1937. Domnia Sa mi-a artat c Guvernul sovietic a fost invitat de Guvernul nostru s trimit delegai la acest congres i c s-a indicat ca subiect de raport pentru delegaia sovietic chestiunea aprrii contra gazelor. Dat fiind c n aceast direcie Guvernul sovietic crede c nu poate aduce o contribuie interesant, dorete ca s i se desemneze alt subiect de raport. Am rspuns domnului Ostrovski c nu sunt n msur s discut cu el aceast chestiune. L-am pus imediat n contact cu serviciile sanitare ale Ministerului Aprrii Naionale. A rmas neles ca luni, 21 decembrie 1936, la ora 13, s ntlneasc, la Ministerul Aprrii Naionale, pe domnul general Iliescu, cu care s discute ntreaga chestiune. 2) Chestiunea Dunrii. Domnul Ostrovski m-a ntrebat care este stadiul chestiunii Dunrii. I-am rspuns c nu s-a fcut niciun demers nou. Cu acest prilej, Domnia Sa mi-a spus c a avut mai multe convorbiri cu domnul Titulescu n ce privete admiterea Rusiei n Comisia European a Dunrii i c, cu prilejul acestor convorbiri, domnul Titulescu i-ar fi promis c Romnia este de acord cu cererea sovietic. Domnul Ostrovski mi-a adugat c Guvernul sovietic a fcut demersuri n aceast chestiune pe lng Guvernele englez i francez i c ar fi obinut acordul acestora. Dup domnul Ostrovski, nu ar fi rmas n discuie dect consimmntul Italiei. Textele referitoare la consimmntul englez i francez pare c se gsete n dosarele noastre. 3) Canalul Vistula-Nistru. Domnul Ostrovski m-a ntrebat dac se confirm zvonul unei nelegeri ntre Romnia i Polonia, referitoare la construirea unui canal ntre Nistru i Vistula. I-am rspuns c aceast chestiune nu s-a pus, c nici nu o cred nc actual, fiindc o asemenea lucrare reclam sume foarte importante, care ar fi greu de agonisit n mprejurrile de fa. 4) Navigaia pe Nistru. Domnul Ostrovski mi-a vorbit de regimul Nistrului n baza actelor din 1920, i de intenia Poloniei de a cere ca ea s fie reprezentat n comisia care sar institui pentru acest fluviu. Domnia Sa mi-a comunicat c URSS-ul se opune ca Polonia s fac parte din aceast comisie. Am rspuns domnului Ostrovski c chestiunea nu este actual i c ea nu s-a pus cu prilejul vizitei domnului ministru Antonescu la Varovia. Direcia Politic este rugat s cerceteze i s ne refere asupra celor
807
cuprinse la punctele 2, 3 i 4. Bdulescu [Note marginale:] Rog a se face un extras de la punctul 2 i a se clasa la dosarul respectiv, i a mi se... [indescifrabil] prezenta not. 30.XII.1936. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 38-39 515 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA PRAGA, MIHAIL MITILINEU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 157, din 19 decembrie 1936, ora 15 nreg. la nr. 70 580, din 19 decembrie 1936 Praga Aflu c, cu ocazia vizitei Excelenei Voastre la Paris, Ministerul Afacerilor Strine de aici a fcut pe lng Guvernul francez, att direct, ct i indirect prin intermediul URSS, cele mai struitoare demersuri n chestiunea ncheierii unui pact de asisten contra oricrui agresor, ntre statele Micii nelegeri i Frana. Oficiosul Prager Presse, comentnd vizita Excelenei Voastre, arat c s-a discutat colaborarea ct de strns ntre statele Micii nelegeri i Frana, chestiune ce st n legtur cu raporturile Micii nelegeri cu Polonia i URSS, i c, ivindu-se alte pericole, acestea fac necesar ca statele Micii nelegeri s se gndeasc la aprarea mutual; de partea francez se accentueaz c cu ct Mica nelegere va fi mai unitar, ea va avea mai mult for proprie cu ct se va bucura de un sprijin mai mare din partea Franei. Mitilineu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 11 (Telegrame, 1935-1936), f. 298
808
516 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 639, din 19 decembrie 1936 nreg. la nr. 71 210, din 22 decembrie 1936 Anexe: 41 Praga Confidenial Vizita domnului general Samsonovici n Polonia Domnule Ministru, Excelena Voastr a fost desigur inut la curent, de ctre autoritile militare competente, de modul cum a decurs vizita efului de Stat Major romn, domnul general Samsonovici, n Polonia. M voi mrgini deci a da cteva date destinate dosarului relaiilor polono-romne. Vizita a durat o sptmn (8-15 decembrie), din care o zi la Cracovia i restul la Varovia. S-au dat obinuitele banchete i dineuri, care au avut un caracter militar, afar de cele de la legaie, preedintele Republicii i de la domnul Beck. Resul programului a fost format din vizite, conversaii, conferine la Statul Major, n fine, vizitarea de fabrici de avioane i de automobile. Marealul fiind bolnav (e gripat i pare-se pe punctul, zice-se, de a fi operat de apendicit), vizita la Domnia Sa a fost scoas din program. Cercurile oficiale au fcut mare caz de aceast vizit care, venind dup cea a Excelenei Voastre, a mai constituit nc un pas spre strngerea relaiilor polono-romne. n aceste condiii, atmosfera general n care s-a petrecut vizita a fost extrem de clduroas, dup cum o indic de altfel aici-alturatele liste de articole aprute cu aceast ocazie n pres. Pe de alt parte, att vizitele romne, ct i vizita de la Londra, au fcut mult spre a consolida poziia domnului Beck, a crui politic german trece de ctva timp prin momente dificile (Danzig, transporturile prin Coridor), aa cum a recunoscut-o parial n expozeul su de ieri, cnd a vorbit de o oarecare enervare care domnete de ambele pri ale graniei occidentale a Poloniei. Primii v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott [Note marginale:] Direcia politic. 22.XII.1936; la dosarul respectiv, 23.XII.1936.
1
809
AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 57 (Relaii cu Romnia, decembrie 193625 aprilie 1937), f. 117-118 517 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 830, din 20 decembrie 1936, ora 20.15 nreg. la nr. 70 777, din 21 decembrie 1936 Moscova Presa sovietic public comunicatul oficial asupra ntrevederilor domnului ministru Victor Antonescu la Paris. Ziarul Pravda l precede de un articol cu urmtorul cuprins: La Paris au avut loc negocieri franco-romne dup ce abia s-au ncheiat conversaiile polonoromne, ncununate cu vizita generalului Samsonovici la Varovia. n septembrie, vizita marealului Rydz-migli la Paris, al crei rezultat pozitiv a fost asistena financiar dat de Frana Poloniei, fr ns ca aceasta s-i schimbe orinetarea ei politic pro-german. Izvorul tuturor acestor evenimente trebuie cutat n politica agresiv german, care alarmnd Parisul a determinat Frana s strng legturile cu aliaii ei. Adncirea colaborrii cu Romnia, mai bine zis cu Mica nelegere, este obiectul actualelor ntrevederi Delbos-Victor Antonescu. Articolul citeaz apoi pasajele dup Bourgues din ziarul Le Petit Parisien, dup care relund firul expunerii, denun politica Poloniei ca rmas germanofil. Comentnd, este important pentru Frana s lmureasc poziia Romniei, mai ales dat fiind primejdia crescnd pentru acestea. ncercrile asidue ale domnului Beck, de a atrage Romnia spre Germania i a izola astfel Cehoslovacia, preau a ntmpina oarecari rezistene la Bucureti. n Romnia se d acum lupta ntre dou curente: unul pentru nfeudarea la Germania, cellalt (singurul n concordan cu interesele Romniei) pentru pace i securitate colectiv. Actualele negocieri de la Paris trebuie s arate care din aceste dou cursuri va lua politica extern a Romniei i ministrul ei de Afaceri Strine. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 830-831
810
518 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 773, din 20 decembrie 1936 nreg. la nr. 71 555, din 23 decembrie 1936 Roma Domnule Ministru, (...) Politica extern Politica extern a Italiei s-a desfurat, n cursul lunii care face obiectul acestei dri de seam, pe liniile eseniale puse n eviden n rapoartele noastre precedente. n Europa, rmne dominant, pentru Italia, rezolvarea raporturilor sale cu Marea Britanie, n Mediterana. Negocierile duse n acest scop la Londra, ca i la Roma, au realizat progrese care fac probabil o ncheiere apropiat. Atitudinea Romei fa de rzboiul civil din Spania, pe care o analizm pe larg n paginile urmtoare, n-a fost de natur s stnjeneasc aciunea de apropiere cu Marea Britanie. Aciunea diplomatic a Italiei fa de Germania i de Europa Central i Dunrean rmne n funcie de interesele comune italo-germane n Spania i de atitudinea comun mpotriva bolevismului. Politica Italiei n aceast din urm privin este cu mult mai nuanat dect cea german. Paginile care urmeaz, despre raporturile italo-japoneze, pun n relief un capitol mai puin cunoscut al politicii italiene i marcheaz o schimbare a frontului diplomatic italian n Extremul Orient. Ocazia acestei modificri a politicii italiene n Pacific a fost chestiunea recunoaterii Imperiului italian n Etiopia, n care Palatul Chigi a obinut noi succese, pe care le enumerm mai jos sub acest titlu. Negocierile anglo-italiene pentru ncheierea unui acord mediteranean Am artat, n rapoartele noastre precedente, c una dintre dominantele politicii italiene este necesitatea unui modus vivendi mediteranean cu Anglia. Domnul Mussolini i-a organizat ntr-un mod remarcabil, pe frontiera Alpilor, defensiva terestr i aerian, care poate fi considerat ca extrem de solid, att fa de Frana, ct i fa de Germania sau Iugoslavia. Domnia Sa a fcut sforri considerabile pentru a-i organiza i defensiva coastelor maritime i libertatea de micare n Mediterana. Capacitatea defensiv a flotei i hidroaviaiei italiene este de luat serios n considerare. Dou puternice baraje n Mediterana, pe liniile Rodi-Bengasi i Sicilia-Tripoli, dau forelor italiene posibiliti considerabile fa de o flot inamic. Apare extrem de probabil c Statul Major al Marinei italiene se gndete s organizeze, la adpostul rzboiului civil din Spania, un baraj identic n bazinul occidental al Mediteranei,
811
cu puncte de sprijin n Baleare i Marocul spaniol. Este evident c singurul adversar eventual pe care-l au n vedere toate aceste pregtiri este Marea Britanie. Totui, fa de hotrrea acesteia de a-i ntemeia sigurana mediteranean pe propriile ei fore, fa de imposibilitatea unei concurene navale cu Anglia, din motive financiare, fa, n fine, de necesitatea de a-i organiza Imperiul, domnul Mussolini, dup ce a ncercat s ajung la un Acord tehnic de limitri navale, fr a reui, s-a mrginit la negocierea unui simplu Acord politic, potrivit tezei engleze. Discuiile n vederea unui asemenea acord au realizat, n ultimele sptmni, progrese simitoare, i se crede, att la Palatul Chigi, ct i la Ambasada englez, c acesta va putea fi semnat pn la sfritul anului, sau n primele zile ale anului viitor. Spre a ajunge la un asemenea rezultat, italienii au meninut fa de Marea Britanie cea mai corect dintre atitudini. Au evitat cu grij orice polemic de pres, s-au abinut de la orice reacie fa de discursurile domnului Eden la Leamington, la Camera Comunelor, la Bradford, care au precizat angajamentele Marii Britanii pe continent, ca i fa de discursurile domnilor Blum i Delbos, care ddeau Angliei asigurri de asisten unilaterale, n caz de agresiune neprovocat. n fine, trebuie semnalat cu acest prilej preocuparea pe care a manifestat-o presa italian, de a pstra o atitudine de strict corectitudine fa de criza constituional din Anglia. Dei presa american se ocup de luni ntregi de actualul Duce de Windsor, presa italian n-a dat primele informaii despre criza monarhic englez dect n ziua de 2 decembrie, dup ce predica episcopului de Bradford i ziarele engleze au pus chestiunea pe planul actualitii i n discuia publicului. Dup aceasta, jurnalele italiene au fcut foarte amplu cronica obiectiv a evenimentelor pe coloane i pagini ntregi cum impunea interesul publicului cititor dar s-au abinut de la orice comentarii i orice consideraii care ar fi putut atinge fie persoana Suveranului englez, fie Cabinetul britanic, fie susceptibilitatea publicului din Regatul Unit. Dup abdicarea Regelui Eduard al VIII-lea, comentariile editoriale ale presei au dezvoltat n termeni elogioi tema c Anglia este i rmne o mare naiune i c felul cum a traversat criza dovedete trinicia i vigoarea monarhiei i instituiilor constituionale. Crearea acestei atmosfere de destindere a permis lui Sir Eric Drummond s-i multiplice conversaiile cu contele Ciano i s stabileasc principiile care vor sta la baza Acordului: 1) Mediterana este i rmne o mare liber, nu numai n ce privete tranzitul, ci i n ceea ce privete intrarea i ieirea ei. 2) Interesele italiene i engleze n Mediterana nu sunt contradictorii, ci complimentare. Ele nu se stingheresc unele pe altele i, ca atare, cele dou ri se oblig s le respecte reciproc. 3) Cele dou ri i vor face una alteia declaraii mutuale de prietenie, care vor avea n fapt valoarea unei stipulaii de neagresiune. 4) n fine, schimbul de asigurri dintre cele dou ri se va referi i la meninerea actualului statu-quo al Mediteranei. Englezii au cerut ca
812
aceasta s aib forma unei obligaii juridice. Italienii prefer s le dea numai forma unui deziderat politic, cu motivarea c o nelegere bilateral ntre cei doi semnatari nu poate garanta un statut care depinde de toate statele riverane. Este vizibil c rezerva Palatului Chigi fa de o garantare a statu-quoului actual al Mediteranei este dictat de eventualele beneficii politice pe care Italia le ateapt de la un succes al generalului Franco. Totui, aceast divergen de vedere nu va mpiedica Acordul. Englezii consider suficient, ca baz a meninerii statutului actual al Mediteranei, chiar o simpl declaraie principial. Superioritatea lor naval n Mediterana i ritmul narmrilor lor le permite s sconteze de la o simpl promisiune efectele unui angajament. Trebuie s adugm, n fine, spre a conchide, c recunoaterea de facto a Etiopiei nu este o condiie a Acordului mediteranean. Cnd se va produce, ea va fi, desigur, rezultatul unor negocieri diplomatice, dar va aprea ca izvort din iniiativa britanic. Italia i rzboiul civil din Spania ntre recunoaterea Guvernului din Burgos de ctre Italia i Germania, la 17 noiembrie, i rspunsurile acestor ri la propunerile franco-engleze de control i mediere, la 12 decembrie, rzboiul civil din Spania inspir preocupri din ce n ce mai serioase din punct de vedere european. Dintr-un rzboi ntre dou ideologii naionale, conflictul din Spania s-a transformat ntr-o conflagraie internaional, ntr-un rzboi european n mic. Din informaiile cercurilor diplomatice n msur s cunoasc situaia, bazate pe rapoarte diplomatice sau consulare, sau pe declaraiile diverilor ageni consulari ori ziariti care au izbutit s prseasc Spania, rezult c numrul trupelor spaniole n lupt este minim. Majoritatea combatanilor sunt voluntari strini: rui, francezi, belgieni, fuorusciti italieni sau emigrani germani de partea guvernamentalilor, voluntari germani i italieni, de partea naionalilor. Ambasadorul german mi spunea c, dup rapoartele pe care le-a primit, n regiunile stpnite de naionali domnete ordinea, viaa este normal, a renceput viaa comercial, s-a pus rnduiala n administraie, n timp ce n Catalonia i n restul regiunilor ocupate de roii stpnete o anarhie complet, posturile de comand fiind n minile celor mai condamnabile dintre elementele comuniste i anarhiste. De o parte i de alta, ns, spaniolii refuz s se bat. Ca i roii, naionalii lui Franco nu pot nici ei recruta voluntari. Situaia naionalilor a fost foarte grea n ultimele sptmni, cnd au trebuit s se imobilizeze n faa Madridului, deoarece Franco n-a izbutit s taie cile de comunicaie guvernamentalilor, nici pe uscat, nici pe ap, ceea ce a permis acestora s obin din afar arme, avioane i efective considerabile. Fa de aceast situaie, germanii i italienii au nceput la rndul lor s organizeze sistematic aprovizionrile de arme i trimiterile de voluntari. La Roma se pot avea zilnic de la martori oculari de ncredere informaii despre grupurile de voluntari trimise n Spania din numeroase orae i porturi ale Italiei. Angajamentele voluntare se fac de aceleai birouri care recruteaz i voluntarii pentru Africa Oriental. Uniforma celor destinai Spaniei este identic cu cea a
813
miliienilor coloniali, cu diferena numai a bonetului de poliie, pe care-l poart legionarii marocani ai lui Franco. Condiiile excepionale ale angajrilor fac ca efectivele de voluntari s se poat constitui cu uurin. Fiecare om de trup primete, ntr-adevr, o prim de echipare de 2 000 de lire, o sold de 40-60 de lire zilnic i o poli de asigurare de 20 000-30 000 de lire, variabil dup numrul membrilor familiei. Cu toate riscurile, muli omeri se las ispitii, de asemenea, condiii, cci n Africa Oriental solda nu este dect de cinci lire pe zi. Voluntarii pleac n grupuri mici de cte 200-300 de oameni, care se mbarc n diferite porturi: Anzio, Civitavecchia, Bari, Syracusa etc. Numrul lor total este greu de cunoscut. Unele cercuri militare vorbesc de un corp expediionar de 10 000 de oameni; majoritatea crede c este vorba de efective cu mult mai importante. Se spune c numai n Baleare ar fi peste 20 000 de oameni. Expedierile de arme, muniii i avioane sunt mai greu de controlat. Nimeni ns, dintre observatorii strini, nu se ndoiete c ele se fac pe o scar considerabil. n aceste condiii, aciunea Comitetului de neintervenie nu mai are dect o singur importan practic. Ea nu mpiedic intervenia, ci numai o limiteaz. Actul aprovizionrii beligeranilor spanioli fiind ilicit, fiind o contraband pentru statele participante, trimiterile de materiale i, n mic msur, expedierile de voluntari, care sunt licite dac nu sunt fcute de Guverne, trebuie s fie clandestine. Fr aceast limitare de fapt, datorat Comitetului de neintervenie, rzboiul european n miniatur din Spania ar degenera, fatal, ntr-un conflict internaional cu mult mai grav. Victoria lui Franco este, pentru Germania i Italia, un rezultat prea important, pentru ca aceste dou ri s poat da napoi. Desigur, ar fi o exagerare s se spun c ele sunt gata s fac un rzboi european pentru a asigura izbnda naionalilor spanioli. Dar poziia juridic pe care au luat-o i linia diplomatic pe care o urmeaz tind s dea aceast impresie. Ele speculeaz teama de rzboi a Franei i Angliei i situaia geografic i naval defavorabil a Sovietelor, spre a obine, pe cale diplomatic i prin sprijinirea clandestin a lui Franco, un succes pentru care se arat gata s mearg pn la msuri extreme. O scurt analiz a aciunii diplomatice italo-germane din ultimele patru sptmni, a Italiei i Germaniei, a cror atitudine fa de rzboiul civil spaniol este absolut identic, ne va invedera c acestea sunt ntr-adevr motivele tactice i mobilurile politice ale diplomaiei italo-germane. La 17 decembrie, spre surprinderea general, Roma i Berlinul au recunoscut n aceiai termeni Guvernul de la Burgos. Motivele oficiale ale recunoaterii date de Palatul Chigi erau c Franco ocupa dou treimi din teritoriul spaniol, c este adevratul reprezentant al naiunii spaniole i, mai ales c Guvernul Caballero inteniona s proclame blocusul coastelor spaniole, trebuia dat, prin recunoatere, aceast posibilitate legal lui Franco, care, prin porturile pe care le stpnete i prin flota pe care o posed, avea la ndemn elementele necesare unui blocus efectiv. Motivul real al acestei decizii pe lng sprijinul moral i politic dat lui Franco era de a intimida Sovietele, de a mpiedica, cu ajutorul unui blocus
814
proclamat de Guvernul de la Burgos, aprovizionrile sovietice i de a nlesni la adpostul aceleai msuri expedierile de arme, de muniie i de voluntari germani i italieni. Gravitatea deciziei italo-germane era atenuat de faptul c Roma i Berlinul declarau imediat c reprezentanii lor rmn n Comitetul de neintervenie. Apelul la Societatea Naiunilor al Guvernului din Valencia, mpotriva recunoaterii Juntei din Burgos, a fost criticat cu vivacitate la Roma, de pres i de cercurile politice. Palatul Chigi a luat o atitudine dispreuitoare fa de Lig: nu numai c n-a trimis niciun delegat la Geneva la termenul de 10 decembrie, cnd Apelul era pus pe ordinea de zi, ci, n mod ostentativ, s-a abinut de a rspunde invitaiei domnului Avenol. n conversaiile diplomatice la Palatul Chigi s-a afirmat chiar c, n cazul cnd Consiliul Societii Naiunilor ar vrea s fac vreo legtur ntre Lig i Comitetul de neintervenie, considerndu-l pe acesta ca un mandatar al Consiliului, Italia i va relua liberatatea de aciune, prsind comitetul londonez. Argumentele italo-germane erau, de altfel, destul de puternice, pentru a nu face necesar o asemenea ameninare. ntr-adevr, recunoaterea Guvernului de la Burgos era un act suveran al Italiei i Germaniei. n al doilea rnd, Comitetul de neintervenie era deja sesizat de chestiunea spaniol. n fine, din punct de vedere practic, Consiliul Ligii nu ar fi fost n msur s ia nicio msur eficace. Cel mult s-ar fi adugat un nou insucces la pasivul acesteia. Cu acest titlu, de altfel, cancelariile de la Londra i Paris au privit i ele fr simpatie cererea Guvernului de la Valencia. Rezultatul nu putea fi dect cel ateptat. ntr-adevr, n edina sa din 12 decembrie, Consiliul Societii Naiunilor constata c apelul Guvernului de la Valencia este bine introdus pe baza art. 11 din Pact, i reamintea datoria oricrui stat de a respecta integritatea teritorial i independena politic a altor state, dar, considernd c exista deja un Comitet de neintervenie, se mrginea s recomande acestuia de a nu neglija nimic spre a face ct mai stricte posibil angajamentele de neintervenie, lua act cu simpatie de propunerile de mediere fcute de susnumitul comitet i oferea, n fine, colaborarea tehnic a organelor Ligii pentru coordonarea unei aciuni internaionale umanitare n Spania, oferind, eventual, serviciile sale i pentru cazul unei viitoare asistene internaionale n vederea reconstruciei Spaniei. Dezbaterile Ligii se terminau, deci, cu rezultatul platonic unanim prevzut n cercurile politice. Propunerile de control i mediere franco-engleze remise la Roma, Berlin, Moscova i Lisabona, la 14 decembrie, prezentau o importan mai real, i rspunsurile primite o semnificaie politic mai precis. La Londra nu se credea mult n eficacitatea unei medieri. Foreign Office, ca i Amiralitatea, prefera s se menin strict pe terenul neutralitii, refuznd caracterul de beligerani celor dou partide n lupt i excluznd posibilitatea unei recunoateri a Guvernului Franco. O propunere de mediere ar fi avut implicit semnificaia unei recunoateri
815
a calitii de beligerant pentru cele dou Guverne spaniole. Totui, datorit insistenelor franceze, Cabinetul britanic a consimit s se asocieze la propunerile susmenionate. Informaiile presei internaionale au aruncat oarecare confuzie asupra sensului i obiectivelor propunerilor franco-engleze. Este util, de aceea, s precizm scopul lor exact. Nota franco-englez din 4 decembrie avea trei obiective: 1) nceperea de negocieri spre a se interzice, n mod riguros, orice act direct sau indirect de ingerin strin n conflictul spaniol. 2) Organizarea, de ctre Comitetul de neintervenie, cu concursul tuturor interesailor, a unui control ntr-adevr efectiv. 3) Propunerea unei medieri, n scopul de a face s nceteze rzboiul spaniol i de a pune poporul spaniol n msur s-i exprime n libertate voina naional. Se urmrea, deci, un nou angajament formal de neintervenie controlat, un armistiiu i un plebiscit. Italienii au considerat de la nceput cu scepticism aceste propuneri. Palatul Chigi arat c, prin notele sale din august, contele Ciano a propus n mod formal interzicerea oricrei intervenii directe i indirecte n Spania, abinerea de la propagand, de la colecte n favoarea beligeranilor, n fine, interzicerea oricror trimiteri de voluntari. Presa italian abund i ea n acest sens, aruncnd asupra Moscovei i Parisului rspunderea imixtiunii indirecte n Spania, a trimiterilor de arme i de voluntari. Zilnic, ziarele italiene public coloane ntregi asupra expedierilor de avioane, arme i voluntari francezi, rui i belgieni. Messaggere a dat chiar publicitii un document senzaional, o scrisoare autograf a domnului de Los Rios, reprezentantul Guvernului Giral, care raporta primului ministru spaniol rezultatele conversaiilor sale cu domnul Blum i cu ali oameni politici francezi asupra ajutoarelor de dat guvernamentalilor spanioli. Trebuie observat c scrisoarea este anterioar adoptrii de ctre Guvernul francez a politicii de neintervenie, dar nu este mai puin adevrat c ea a fcut impresie n Italia, unde servete de altfel s mascheze i s justifice n acelai timp actele de intervenie italian n Spania. n ceea ce privete controlul, italienii se ndoiesc de posibilitatea realizrii i de eficacitatea lui. Ar trebui, observ ei, flote i armate ntregi pentru a-l realiza, ar trebui cheltuieli considerabile i mai ales o bun-credin general, care lipsete. Un armistiiu le pare, de asemenea, imposibil. Un armistiiu implic, ntr-adevr, un compromis posibil n viitor. Or, lupta din Spania exclude o asemenea perspectiv: ea trebuie s duc la exterminarea sau la nfrngerea total a uneia dintre prile n lupt. De la nceput, italienii au fost ncredinai c niciunul dintre beligeranii spanioli nu vor accepta propunerile de control i mediere. Ideea unui armistiiu nu apare realizabil la Roma, dect atunci cnd victoria se va decide pentru unul dintre adversari, care, bineneles, n concepia italian nu poate fi dect generalul Franco. De asemenea, realizarea unui plebiscit se consider la Roma ca o pur
816
utopie. Alegeri generale, concepute n spiritul democratic, nu sunt compatibile cu ideologia fascist. Dar chiar dac ele ar fi admisibile n principiu, sunt considerate irealizabile n practic. Se observ n cercurile politice c, pentru a efectua un plebiscit internaional, ntr-un teritoriu redus ca Saar, cu 800 000 de locuitori, i n plin pace, a trebuit organizat o for internaional de 3 000 de oameni, n bun parte italieni. Pentru a organiza un plebiscit n Spania, n plin rzboi civil i n plin anarhie, ar trebui o armat internaional de 200 000 de oameni. Cine, cum i cu ce cheltuial ar putea trimite n Spania o astfel de for i mai ales cu ce folos? ntr-adevr, dac nu se instaureaz n aceast ar o ordine definitiv, bazat pe o ideologie anticomunist, rzboiul civil risc s nceap din nou. Aceste constatri, care au ntmpinat la Roma propunerile francoengleze, stau la baza Notei de rspuns din 12 decembrie a contelui Ciano, not concertat cu Guvernul de la Burgos i cu Guvernele german i portughez. Prin nota susmenionat, ministrul de Externe italian rspunde n modul urmtor la nota franco-englez din 5 decembrie: 1) Guvernul italian mprtete dorina exprimat de Guvernele englez i francez, de a nltura orice cauz de extindere a pericolelor pe care le comport criza spaniol, i de a vedea pacea restaurat n Spania. 2) n ce privete o nou declaraie de neintervenie, Guvernul italian reamintete c n august el a fost precursorul unei neingerene integrale, privind i trimiterile de voluntari, i subscripiile de fonduri, i propaganda sub orice form. Situaia ar fi fost azi diferit dac propunerea italian ar fi avut urmare. Totui, Guvernul italian nu se opune, dac toate celelalte state se pun de acord, s examineze, n Comitetul de la Londra, toate msurile care vor prea mai potrivite, spre a asigura o complet aplicare i un control complet al neinterveniei, cu condiia ca ele s fie acceptate n mod simultan, n complexul lor. 3) n ce privete ideea unei medieri n vederea unui armistiiu i a unui plebiscit, Guvernul italian o consider cu favoare. Se ntreab ns dac un plebiscit poate intra n domeniul posibilitilor practice? El consider, pe de alt parte, c Guvernul de la Burgos are consensul majoritii poporului spaniol. De asemenea, o reconciliere ntre adversari pare deosebit de grea astzi, fie din cauza anarhiei din cmpul partidelor extremiste, fie din cauza actelor de cruzime de care acestea s-au fcut vinovate. Totui, doritor de a nu nltura nicio posibilitate de pace, Guvernul italian este dispus s examineze, ntrun spirit de colaborare amical, acele propuneri pe care celelalte Guverne vor considera c le pot formula, i de a participa la eventuala lor realizare. Guvernul italian accept deci principiul controlului, cu condiia ca el s constituie un ansamblu complet i s fie acceptat unanim i simultan de ctre toi interesaii de politica de neintervenie integral. n practic, aceasta ar nsemna sptmni de discuie i luni ntregi pentru organizarea controlului. n acest timp,
817
trimiterile de voluntari rmn posibile i evoluia evenimentelor se poate desfura n favoarea lui Franco. Ideea medierii este i ea acceptat n principiu, dar rezervele care o nconjoar fac aceast acceptare inoperant. ntr-adevr, nota italian precizeaz c: a) Guvernul lui Franco reprezint Spania. b) Reconcilierea adversarilor este imposibil. c) Plebiscitul este irealizabil. Dup aceast not, identic cu cea german i asemntoare cu rspunsul portughez, puine iluzii mai sunt permise n practic n ce privete eficacitatea propunerilor de control i mai ales a celor de mediere francobritanice. Situaia este neschimbat. Soluia crizei spaniole rmne pe terenul faptelor de rzboi. Meninerea i reafirmarea teoretic a politicii de neingerin, n cadrul Comitetului de neintervenie, este astzi, ca i ieri, singura garanie c conflictul se va limita la Spania i c marile puteri interesate vor cuta s lichideze divergenele dintre ele pe terenul diplomatic. Raporturile italo-japoneze Relaiile dintre Italia i Japonia au fost departe de a prezenta, n ultimii ani, cordialitatea de astzi. Italia fcea o politic sinofil foarte accentuat, furniznd avioane i armament Guvernului din Nankin. Ea avea cu Sovietele legturi normale, care n septembrie 1933 erau consacrate printr-un pact de amiciie i neagresiune, ceea ce constituia evident o piedic pentru legturi cordiale cu Japonia. n 1934, domnul Mussolini nsui publica un rsuntor articol asupra primejdiei japoneze n Extremul Orient, care ducea la o tensiune foarte serioas a raporturilor nipono-italiene i, dup cteva luni, provoca plecarea ambasadorului japonez, Matsushima, care era nlocuit cu ambasadorul actual, Sugimura. Din partea sa, Japonia lua i ea o atitudine ostil Italiei, care se manifesta prin polemici de pres rspunznd la violentele diatribe ale ziarelor italiene, dar mai ales printr-un dumping intens, foarte pgubitor pentru Italia, pe care-l fcea pe nsi piaa italian, n colonii i n Etiopia. Mult timp, italienii au crezut c Tokyo urmrete interese teritoriale i de colonizare n Abisinia, unde Negusul acordase Japoniei importante concesiuni comerciale i ntinse teritorii pentru cultura bumbacului. O dat nceput rzboiul etiopian, japonezii i-au dat seama c pentru italieni chestiunea este prea important pentru ca Etiopia s poat fi un obiect de discuie ntre Tokyo i Roma. Ei au declarat imediat c nu au n Abisinia interese politice de niciun fel, ci numai interese comerciale. Dup obinerea primelor succese italiene, i mai ales dup proclamarea Imperiului, orientarea italofil a politicii realiste japoneze s-a accentuat din ce n ce mai mult. Apropierea italogerman, cu corolarul ei, care a fost ralierea Italiei la cruciada anticomunist a hitlerismului, a grbit aceast evoluie a Japoniei. Marea putere extrem-oriental, pentru care Sovietele sunt principalul adversar n Manciuria, n China i n Pacific, are tot interesul s fac o politic de divizare a Chinei. Un rzboi european ar lsa minile libere Japoniei n China i n Pacific; din contr, un
818
rzboi n China, n care Sovietele ar fi n mod fatal angajate, ar constitui o puternic ispit pentru puterile antibolevice, n special pentru Germania. n conversaiile lor confideniale, cercurile diplomatice japoneze declar deschis: vom face rzboi Sovietelor, dar vrem s fim noi stpni pe alegerea momentului. Cercurile militare care dicteaz politica extern a Japoniei aveau, deci, n Europa, un ntreit interes: 1) S ajung la o nelegere ideologic, politic i militar cu Germania. 2) S nglobeze ntr-o asemenea politic i Italia, fr al crei sprijin sau neutralitate Reich-ul hitlerist n-ar avea ntreaga libertate de aciune. Japonezii au o mare admiraie fa de Germania i hitlerism. Au mai puin stim i mai puin ncredere n Italia, dar poziia strategic a acesteia n Europa este de aa natur nct amiciia italian a devenit un element necesar al politicii japoneze. 3) S evite orice automatism al acordurilor lor, n Europa, pentru a nu fi angajai fr voia lor n orice conflict european, ci numai n conflictul pe care-l vor socoti avantajos i la momentul pe care-l vor socoti potrivit. n acest cadru, politica Japoniei fa de Italia i Germania apare limpede n motivele i obiectivele ei. Pentru a capta prietenia Italiei, diplomaia japonez a speculat sensibilitatea imperial nou a italienilor. La nceputul lui noiembrie, dup ce s-a precizat nelegerea italo-german i Italia s-a raliat la lupta contra comunismului, ambasadorul Japoniei la Roma, domnul Yotaro Sugimura, a nceput cu contele Ciano conversaii pentru recunoaterea de facto a Imperiului italian n Etiopia, care trebuia efectuat prin suprimarea Legaiei japoneze din Addis Abeba i nlocuirea ei printr-un Consulat. n mod spontan, ministrul de Externe italian s-a oferit s creeze o legaie n Manciuco, ceea ce ambasadorul nipon a socotit excesiv, cum era i natural, acest stat fiind complet sub dominaia Japoniei, care prefer s nu aib acolo observatori strini de importana unor minitri. S-a convenit, deci, ca italienii s se limiteze la instituirea unui Consulat n Manciuco, al crui sediu nu a fost nc fixat. Prile in ns ca cele dou recunoateri de fapt reciproce, a Etiopiei i a Manciuko-ului, s apar ca dou acte izolate, provenite din propria iniiativ a fiecreia dintre pri. De aceea, pentru moment s-a procedat numai la recunoaterea de fapt a Imperiului italian n Etiopia, printr-un schimb de scrisori confideniale din 30 noiembrie 1936, ntre ambasadorul Japoniei i contele Ciano. Prin scrisoarea sa, ambasadorul nipon cere n acelai timp ministrului Afacerilor Strine italian s-i confirme c interesele japoneze n Etiopia vor fi obiectul unei atenii particulare din partea Guvernului italian i, avnd n vedere aceste interese, precum i relaiile deosebit de cordiale care exist ntre cele dou ri, i exprim dorina de a ncheia ct mai curnd posibil un Acord pentru a regla definitiv schimburile comerciale ntre Japonia i Imperiul Etiopiei. n rspunsul su, ministrul italian se declar de acord cu declaraiile i dorinele Guvernului japonez. n consecin, aceast prim faz a amiciiei italo819
japoneze se concretizeaz prin recunoaterea de fapt a Imperiului i prin pregtirea unui tratat de comer. A doua etap va fi marcat de recunoaterea de fapt a Manciuco-ului de ctre italieni. A treia etap va fi, dup toate probabilitile, realizarea unui Acord italojaponez, dup modelul nelegerii nipono-germane semnate la Berlin, la 25 noiembrie 1936, de ambasadorul Japoniei i domnul von Ribbentropp. Acordul de la Berlin este rezultatul unor lungi negocieri, care au nceput nc din 1934, i care au fost conduse direct de domnul von Ribbentropp, fiduciarul domnului Hitler, cu ataatul militar japonez n Germania. Motivat cu necesitatea de a lua msuri contra activitii Kominternului, Acordul prevede: 1) C prile contractante se vor informa reciproc asupra activitii internaionalei comuniste, se vor consulta asupra msurilor de aprare necesare i vor executa aceste msuri n strns colaborare. 2) C prile contractante vor invita statele ameninate de activitatea Kominternului s ia msuri de aprare n spiritul Acordului, sau s adere la Acord. 3) C, n fine, aceast nelegere este ncheiat pe o durat de cinci ani. Un protocol adiional compus din trei aliniate prevede c autoritile competente ale celor dou ri vor colabora la schimbul de informaii, la msurile de aprare i la propaganda contra Kominternului; c vor lua dispoziii severe contra agenilor direci sau indireci ai Internaionalei Comuniste; c, n fine, vor constitui o comisie permanent, care va discuta dispoziiile de luat mpotriva Kominternului, potrivit Acordului. Judecnd dup coninutul lui aparent, Acordul de la Berlin nu ar fi mai mult dect o nelegere ntre dou poliii, menit a combate aciunea dizolvant a comunismului. Cea mai elementar logic i observarea atent a mprejurrilor arat c nu este vorba numai de o convenie ntre dou poliii, ci de un Acord ntre dou politici. Acordurile ntre poliii nu se public. nelegerea de la Berlin a fost pregtit timp de luni ndelungate, n afar de ctre Amswrtiges Amt cu autoritile militare japoneze. Din punct de vedere politic, ea este afirmarea unei ideologii comune contra bolevismului i o replic la Pactul franco-sovietic de asisten mutual. Din punct de vedere militar, ea va avea funciunea, dac nu are aparent caracterul unei aliane. Cercurile diplomatice sovietice afirm de altfel c au informaii absolut pozitive c, cu prilejul Acordului de la Berlin, s-a semnat un tratat de alian militar ntre Japonia i Germania. Interesul evident al Japoniei de a vedea Sovietele atacate n Europa, n caz de conflict n China, i al Germaniei de a ti Sovietele ocupate n Extremul Orient, n caz de conflict n Europa, ne ndeamn s considerm o alian militar germano-japonez ca un element al realitilor internaionale, chiar n lipsa unor informaii pozitive. Care este atitudinea Italiei fa de Acordul de la Berlin? S-a crezut la nceput c Italia va face pur i simplu act de adeziune, pe baza art. 2 al zisului Acord. Avnd n curs negocieri cu Anglia pentru o nelegere mediteranean,
820
Italia nu era ns n msur s se asocieze direct i imediat la un Acord care a produs atta emoie la Londra. Necunoscnd pe de alt parte complexul i ntinderea obligaiilor reciproce germano-japoneze, Italia dorea s evite s fie angajat ntr-un conflict a crui iniiativ ar fi fost n minile altora. Pe de alt parte, Japonia avea i ea ezitri dup cum mi s-a declarat formal n cercurile diplomatice japoneze s primeasc o adeziune italian, fr s tie care este extinderea nelegerii italo-germane i dac aceasta nu i-ar crea obligaii de asisten militar ntr-un conflict eventual n Europa. Pentru aceste motive, s-a renunat de o parte i de alta la procedura unei adeziuni. Cercurile Palatului Chigi afirm c nu era nevoie nici de o adeziune, nici de o nelegere direct italo-japonez, ntruct aceasta exist implicit prin simplul fapt al Acordului anticomunist italo-german. Aceast prezentare a chestiunii nu corespunde realitii. n fapt, sunt n curs negocieri active ntre Tokyo i Roma, pentru stabilirea unei nelegeri directe, pe baza aceleai ideologii anticomuniste, dar desigur cu un coninut politic i poate militar deosebit. Cercurile diplomatice japoneze din Roma sunt ncredinate c n termen de cteva sptmni, o asemenea nelegere ntre Italia i Japonia va fi realizat. Am insistat ndelung asupra acestei chestiuni, pentru dou motive: 1) Prin situaia pe care o creaz Sovietelor, nelegerea niponogerman, urmat, probabil, n viitorul apropiat, de o nelegere italojaponez, prezint un interes netgduit pentru ara noastr. Ea ne permite s situm exact, n cadrul mondial, situaia noastr local n raport cu URSS. 2) n al doilea rnd, prin acordurile de mai sus unul semnat, altul virtual aciunea anticomunist a Germaniei i Italiei trece de pe planul european pe planul mondial, aa cum, acum dou luni, a trecut pentru Italia de pe planul intern pe planul internaional, prin nelegerea italo-german. Evenimentele n curs n China dau o deosebit actualitate acestor constatri. Ele sunt urmrite la Roma cu o atenie cu att mai mare, cu ct actualul ministru de Externe a funcionat mai muli ani la Shanghai, n calitate de consul general, i cunoate bine situaia din Extremul Orient. Se sper c evenimentele nu vor lua o ntorstur tragic, dar se ia foarte n serios n considerare i eventualitatea unui rzboi ntre Japonia, pe de o parte, China i Sovietele, pe de alt parte. Capturarea marealului Jiang Jieshi apare ca opera Sovietelor. Lipsit de singurul om cu autoritate de care dispunea i care, urmrind s realizeze unitatea Chinei, fcea o politic de raporturi amicale cu Japonia, n scopul de a preveni o agresiune a acesteia, exist temerea la Roma c Guvernul de la Nanking va fi obligat s cedeze tendinelor celor care vd ntr-o alian cu Sovietele singura posibilitate de a scpa de hegemonia japonezilor. n caz de rzboi, ntr-adevr, flota japonez ar bloca toate coastele Chinei i ar face imposibil aprovizionarea ei cu arme i muniii din alt parte dect din Rusia. Comunismul sovietic ajunge s fie astfel singurul aliat posibil al naionalismului chinez contra Japoniei. Bolevizarea Chinei apare, n caz de conflict cu Japonia,
821
singura soluie posibil. Cercurile diplomatice chineze din Roma consider i ele problema sub acest aspect. Ele se tem de izbucnirea apropiat a unui rzboi, care ar putea avea cele mai neprevzute urmri. China ar deveni astfel Spania Extremului Orient: terenul de ciocnire violent a dou ideologii, pentru care nu exist dect alternativa exterminrii. Vzut n lumina evenimentelor din China, politica Japoniei fa de Germania i Italia apare, deci, deosebit de semnificativ. Recunoaterea Imperiului Recunoaterea Imperiului italian n Etiopia, mai mult dect o chestiune de importan practic, este pentru Roma o chestiune de prestigiu. n fapt, sunt puine ri pentru care recunoaterea de jure a Imperiului are o importan real. Sunt rile care au interese sau conaionali de aprat n Etiopia: Frana, Anglia, Germania, Japonia, Statele Unite, Grecia. n practic, recunoaterea de jure este mai mult o necesitate pentru acestea dect pentru Italia, care a proclamat Imperiul i stpnete din punct de vedere militar i politic Abisinia, pe care n cursul ultimelor patru sptmni a ocupat-o n ntregime, pn la frontierele Keniei i Sudanului. Pentru Italia, ea trebuie considerat mai ales din punctul de vedere al prestigiului politic, al orgoliului naional, al sensibilitii de nou Mare Putere imperial. Este interesant, n momentul cnd domnul Mussolini a anunat, la deschiderea Senatului (14 decembrie), c Etiopia a fost n fine ocupat de trupele italiene, c facem punctul acestei chestiuni a recunoaterii Imperiului. Pn n prezent, au recunoscut de drept Imperiul italian n Etiopia: Germania, cu ocazia vizitei contelui Ciano la Berlin, Austria i Ungaria, cu prilejul Conferinei tripartite de la Viena, Albania, cu ocazia remiterii scrisorilor de creane ale noului ei ministru la Roma. Palatul Chigi a anunat oficial, printr-un comunicat, c i Chile va recunoate de jure Imperiul, n momentul cnd noul su ambasador, sosit deja de o lun la Roma, va prezenta scrisorile sale de acreditare Regelui Italiei i mprat al Etiopiei. Ministrul de Externe al Republicii Chiliene a explicat, printr-o declaraie dat presei, c, ntr-adevr, credenialele ambasadorului su erau astfel adresate, dar c aceasta nu era o recunoatere de jure, ci era un act de deferen fa de Suveranul Italiei, care, printr-un act de legislaie intern italian, a devenit mprat al Etiopiei. Era, ntr-adevr, greu pentru Chile, semnatar al Pactului Saavedras Lamas, care consacra nerecunoaterea expansiunii teritoriale obinute prin for, s gseasc o alt formul pentru a se face agreabil Italiei. Ambasadorul chilian ateapt nc la Roma soluia problemei, fr s-i fi putut nc prezenta scrisorile de crean. n momentul de fa, sunt fr titulari la Roma, dou ambasade a Franei i a Belgiei , i dou legaii a Finlandei i a Mexicului. Dei pentru Ambasada Franei i Legaia Finlandei efii de misiune respectivi sunt de mult numii, ei nu-i pot lua posturile n primire fr a prezenta scrisorile de crean adresate Regelui Italiei i mprat al Etiopiei.
822
Imperiul a fost recunoscut de fapt, pn n prezent, de Japonia i de Grecia, n condiiile deja artate n rapoartele noastre telegrafice: prin crearea unui Consulat n locul Legaiei suprimate, n cazul Japoniei, sau n locul unei Legaii, care era n fapt inexistent, n cazul Greciei. Recunoaterea de facto a Imperiului face n momentul de fa obiectul unui schimb de vederi ntre Londra i Paris. Pentru aceste dou ri, n afar de aspectul juridic al chestiunii, se pune i considerentul practic al aprrii intereselor lor n Etiopia, care sunt considerabile: calea ferat Djibouti-Addis Abeba, pentru francezi, drepturile i interesele hidraulice n regiunea Lacului Tana, pentru englezi. Marea Britanie, cu realismul ei politic i cu promptitudinea ei de adevrat Mare Putere n a-i recunoate erorile, este deja decis s recunoasc de facto Imperiul italian, ntr-un termen apropiat. Dou motive amndou de fapt motiveaz aceast atitudine: a) Italienii au ocupat toat Etiopia. Nu mai exist, deci, niciun fel de dubiu asupra inexistenei suveranitii etiopiene. Posesiunea italian chestie de fapt i ea fiind integral, reluarea raporturilor cu ocupantul nu mai face nicio dificultate. b) Din cauza ocupaiei italiene, Legaia britanic de la Addis Abeba nui mai poate exercita niciuna dintre atribuiile i privilegiile sale diplomatice. Trupele de gard au fost retrase, ministrul este n concediu nelimitat. Italienii ar putea cere oricnd, cu drept cuvnt, suprimarea unei misiuni diplomatice care nu mai are obiect, ceea ce ar pune Cabinetul englez n dificultate, cci ar fi greu de opus vreun argument juridic situaiei de fapt create. De aceea, englezii vor urma, desigur, n curnd, exemplul german i japonez, suprimnd Legaia i crend n locul ei unul sau mai multe Consulate. Declaraiile recente, din 16 decembrie, ale domnului Eden n Camera Comunelor, las s se ntrevad c aceasta va fi procedura urmat. Recunoaterea de jure ar urma ulterior, dup ce Societatea Naiunilor ar decide c delegaia etiopian nu este ndreptit s participe la lucrrile Adunrii, ceea ce s-ar putea produce cu prilejul convocrii unei Adunri Generale extraordinare, ca spre exemplu pentru primirea Egiptului n Lig. Aceasta n-ar putea ns decide recunoaterea de jure a Imperiului, ci ar trebui s lase la latitudinea statelor atitudinea de luat. Aceast orientare nou a Marii Britanii fa de Imperiul italian va deschide, desigur, poarta altor numeroase recunoateri de fapt i apoi de drept. Pentru italieni au ns valoare recunoaterile anticipate: realismul politic const, spun ei, n a face astzi ceea ce este inevitabil s faci mine. Iar astzi, recunoaterea Imperiului este etalonul cu care se msoar amiciiile fa de Italia. Politica italian fa de Europa Central i Dunrean n cursul lunii care face obiectul precedentului raport, nu se poate constata nicio schimbare esenial n politica Italiei fa de Europa Central i Dunrean. Aceast politic rmne fixat pe axa Roma-Berlin. Ct vreme comunitatea de interese i de aciune dintre Germania i Italia, fa de rzboiul
823
civil spaniol, va dicta acestor dou puteri o politic de strns colaborare, ele vor face tot posibilul pentru a atenua toate divergenele lor n Bazinul dunrean. Cu acest titlu, ncheierea recentelor acorduri comerciale italo-germane (10 decembrie) este semnificativ. Ele sunt urmarea conversaiilor contelui Ciano la Berlin. n raportul nostru telegrafic din 15 decembrie, am artat care este coninutul lor. Dintre aceste acorduri, apare interesant, sub aspectul politic, protocolul confidenial prin care Germania i Italia se oblig s nu-i fac concuren n Bazinul dunrean. Europa danubian nu se mparte n zone de influen economic, dar pentru a da o valoare concret ndatoririi de a evita competiia ntre ele, Germania i Italia vor trebui s se pun la curent reciproc cu negocierile i acordurile lor comerciale. Cum Protocoalele de la Roma sunt bazate pe ideea preferinei, deci a concurenei, rezultatul indirect al acestui acord negativ ntre Italia i Germania este c cea dinti renun cel puin provizoriu la ideea extinderii Protocoalelor la celelalte state dunrene. Celelalte manifestri italo-germane din cursul ultimei luni nu comport o semnificaie politic. Regina Italiei a fost n Germania pentru a vedea pe fiica sa, Principesa de Hessa, care a fost grav bolnav. Comandantul diviziei aeriene de la Gorizia, Ducele de Aosta, a fost invitat oficial al aviaiei germane, dar, dup informaiile concordante ale cercurilor aviatice strine sau italiene din Roma, cltoria sa a fost de interes tehnic i personal, Ducele neavnd niciun fel de mandat din partea Guvernului su. n ce privete Austria, nu este nimic deosebit de semnalat. La Roma se urmrete cu atenie recrudescena propagandei naziste n aceast ar, care a motivat recentele declaraii contra nazismului ale cancelarului austriac, dar nu s-a atribuit acestor manifestri dect o semnificaie documentar. ntr-un sens cu totul opus, n unele cercuri diplomatice se afirm c n ultimul timp relaiile austro-germane ar fi devenit mai strnse ca n trecut, c lucrri de fortificaie ar fi ntreprinse n Austria de-a lungul frontierei italiene, c anumite limitri sunt impuse dreptului de survol n Austria avioanelor italiene i c Statele Majore german i austriac ar proceda la schimburi de vederi asupra unor importante chestiuni. Semnalez aceste zvonuri cu simplu titlu de cronic, cci ele mi se par puin verosimile, date fiind raporturile actuale ale Austriei i Germaniei cu Italia. n raportul meu amnunit nr. 1 667, din 30 noiembrie1, am artat cadrul n care s-a desfurat i importana politic care se poate atribui vizitei Regentului Horthy la Roma. Ea nu a adus concluzii politice noi. Ecourile cltoriei Regentului s-au risipit imediat ce acesta a prsit teritoriul italian. Propaganda maghiar ine ns s alimenteze mereu interesul italian pentru Ungaria. Sub acest capitol, este cazul s semnalm conferina inut de contele Bethlem, la 16 decembrie curent, la Institutul pentru Studii de Politic Internaional din Milano, sub preedinia domnului Pirelli. Ideea fundamental a conferinei fostului prim-ministru maghiar, care a fost ntotdeauna italofil, este
1
824
c Italia trebuie s preia rolul istoric i politic al vechii Austro-Ungarii, ca un element de stabilizare n Europa Central i Dunrean. ntr-un raport separat am artat cum motiveaz contele Bethlem aceast tez. Sunt puine probabiliti ca concepia politic dezvoltat n conferina omului de stat maghiar s par seductoare italienilor. Italia imperial a domnului Mussolini nu va consimi niciodat s joace rolul de strlucit secund al dublei monarhii. n ciuda politicii ei actuale maghiarofil i revizionist, Italia nu i-a spus nc ultimul cuvnt n chestiunea bazinului dunrean. Aceast regiune a Europei este obiectul celui mai viu interes, i pentru moment politica italian pe Dunre este o politic de expectativ. Dac, precum am artat n repetate rnduri, italienii arat rezerv fa de Cehoslovacia, atenia lor rmne fixat asupra Iugoslaviei i Romniei. n ultima lun, nu a intervenit nicio schimbare n atitudinea binevoitoare a Italiei fa de Belgrad. S-au ateptat de la domnul Stoiadinovi manifestri politice mai concrete, care nu s-au produs, dar n general se poate afirma c Palatul Chigi este satisfcut de discreia i abilitatea cu care conductorul politicii externe iugoslave i menine legturile de alian i de prietenie actuale, fr a compromite posibilitile de viitoare amiciie cu Italia. Aceeai observaie se poate face i n ce privete politica extern a Romniei. Ea este urmrit de italieni cu cea mai mare atenie. Manifestaiile antirevizioniste din 1 decembrie de la Bucureti, discursul Majestii Sale i al preedintelui Consiliului, care au proclamat att de categoric intangibilitatea frontierelor noastre i solidaritatea i trinicia Micii nelegeri i ale alianelor noastre, au fcut cercurilor conductoare italiene o adnc impresie. Roma nelege i apreciaz ntotdeauna limbajul forei i al hotrrii. S-a gsit c am exagerat energia rspunsului nostru la discursul de la Milano, dar niciun fel de reacie nu s-a produs contra noastr, nici n cercurile conductoare, nici n pres, cu singura excepie a articolului publicat n Regime Fascista, despre care am raportat deja i care nu merit a fi luat n considerare, fiind o manifestare sporadic a unui ziar local fr importan politic. Dimpotriv, pot afirma c un singur moment n-a fost alterat atenia i cordialitatea deosebit pe care Palatul Chigi, ncepnd cu nsui ministrul de Externe, o manifest constant fa de misiunea noastr diplomatic la Roma. Vizita la Varovia a ministrului nostru de Externe a provocat un interes deosebit n cercurile oficiale italiene. Redresarea alianei noastre cu Polonia, prin faptul acestei vizite i a relurii contactului ntre efii de Stat Major polonez i romn, a fost primit la Roma fr aprehensiune, s-ar putea spune chiar cu satisfacie. Se nelege aici foarte bine necesitatea ca Romnia s aib raporturi concrete cu un vecin att de puternic ca Sovietele. Ceea ce inspira temere, era intrarea rii noastre ntr-un sistem de asisten mutual cu URSS. Atitudinea antirus a Poloniei apare ca o garanie c Romnia va face politica intereselor ei, fr a se angaja ntr-o politic de blocuri contrare. S-a observat, de asemenea, c, cu prilejul acestei vizite, nu s-a manifestat niciun fel de ostilitate fa de Ungaria.
825
Vizita la Paris a ministrului nostru de Externe nu este nici ea privit cu nencredere. Politica italian nu este ostil alianei franco-romne, dect n msura n care Romnia ar adera la sistemul Pactului franco-sovietic. Cum aceast vizit are loc n momentul ncheierii acestui raport, ar fi prematur s raportm reacia Palatului Chigi. Presa nregistreaz informaiile Ageniilor i corespondenilor speciali, cu titlu de cronic. Tendina este de a considera prezena domnului Victor Antonescu la Paris cu simpatie, ntruct obiectul principal al ei pare nu de a nfeuda exclusiv Romnia politicii franceze, ci, dimpotriv, de a amenaja un loc larg pentru Italia n politica extern a Romniei. n aceast privin, declaraiile din 11 decembrie ale ministrului nostru al Afacerilor Externe, ndeosebi n partea lor referitoare la Italia, au produs o impresie excelent. Venite dup manifestaiile naionale hotrte din 1 decembrie, asigurrile amicale date Italiei au aprut ca replica asigurrilor linititoare care mi-au fost date de contele Ciano dup discursul domnului Mussolini la Milano. Se poate spune c declaraiile din Comisiile reunite pentru Afaceri Strine din Camer i Senat au restabilit echilibrul raporturilor noastre cu Italia, tulburat de discursul de la Milano, i c, graie lor, vom fi n msur s relum, mai curnd poate dect ar fi fost de ateptat, ncercrile concrete de apropiere cu Italia, dac raporturile acesteia cu Frana i Anglia i desfurarea crizei spaniole ne vor permite s trecem la o aciune pozitiv n acest scop. Lugoianu [Note marginale:] Domnului subsecretar de stat; Direcia politic; Direcia economic; 29.XII.1936. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 9 (General, 1936-1937), f. 82, 94-138 519 MINISTRUL ROMNIEI LA SOFIA, RADU CRUTZESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 638, din 21 decembrie 1936, ora 21.00 nreg. la nr. 71 177, din 22 decembrie 1936 Sofia Am avut astzi o prim ntrevedere cu domnul Kiosseivanov. Domnia Sa mi-a spus n esen urmtoarele: Guvernul bulgar dorete cu toat sinceritatea s ntrein relaii de ct mai strns prietenie cu toi vecinii. Am crezut de la nceput c prima ar cu care vom putea ajunge la o destindere real va fi Romnia, ca ar de care nu ne despart dect litigii nensemnate i de care ne simim cel mai legai prin amiciiile nc vii ale unui trecut nu prea ndeprtat. Fcnd, nc din 1933, primele demersuri n acest sens pe lng Guvernul romn, ministrul dumneavoastr al Afacerilor Strine mi-a declarat ns categoric i n repetate rnduri c o nelegere romno-bulgar este neaprat
826
condiionat de o prealabil nelegere bulgaro-iugoslav. Am izbutit, nlturnd toate piedicile pe care le socoteam de nenvins, s realizm aceast apropiere, dar am vzut cu adnc prere de ru c relaiile cu dumneavoastr rmn neschimbate. Acum ns, i ndeosebi dup convorbirile avute de curnd la Geneva cu ministrul dumneavoastr, care mi-a lsat cea mai plcut amintire, am credina c vom pi pe calea realizrilor. n ceea ce m privete, voi face totul pentru atingerea acestui scop. Pentru Guvernul bulgar, chestiunile teritoriale nu mai exist. Cteva mii de kilometri n plus nu vor face fericirea poporului nostru. Am desfiinat i nu numai pe hrtie toate organizaiile iredentiste legale i ilegale, iar asociaiile macedonene, trace sau dobrogene care mai exist pe alocuri n provincie au un caracter pur cultural i orice manifestare politic le este interzis. M folosesc de cenzur pentru a mpiedica orice jignire care s-ar putea aduce vreunui stat strin i ndeosebi vecinilor notri. n fine, ndjduiesc s pun capt, prin desfiinarea definitiv a vechilor partide politice, agitaiilor nesocotite i supralicitaiei naionaliste. Cred c viitoarele alegeri vor dovedi c opinia public m sprijin n aciunea pe care am ntreprins-o. Nu am atins, n cursul acestei prime convorbiri, care s-a desfurat n atmosfera cea mai cordial, nicio chestiune special. MS Regele Boris, ntorcndu-se astzi n Capital, cred c voi fi admis s-i prezint scrisorile de acreditare, n cursul acestei sptmni. Crutzescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. 22 XII 1936. AMAE, Fond 71/Bulgaria, vol. 74 (Relaii cu Romnia, 1936-1937), f. 218-220 520 ATAATUL DE PRES DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BERLIN, PETRE ILCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 334, din 21 decembrie 1936 nreg. la nr. 07 591, din 24 decembrie 1936 Berlin Presa german despre vizita domnul ministru Antonescu la Paris Domnule Ministru, Prin telegrama noastr nr. 333, din 17 decembrie a.c.1, am semnalat faptul c presa german a acordat nc de la nceput o deosebit atenie i importan vizitei oficiale a domnului ministru Antonescu la Paris. Se poate chiar
1
827
spune c nicio vizit oficial a unui alt brbat de stat din Romnia n-a fost urmrit de ctre presa Reich-ului cu un interes mai mare dect actuala vizit a domnului ministru Antonescu. Din mulimea reportajelor i a articolelor care au aprut cu acest prilej, se desprind urmtoarele preri i concluzii, pe care presa german le leag de vizita de la Paris: 1) Se desprinde, astfel, c ea formeaz expresia dorinei Guvernului francez de a examina cu ministrul de Externe al Romniei ansamblul problemelor dintre cele dou ri, n lumina noilor curente i raporturi internaionale care se deseneaz n Europa. 2) C ea ar avea menirea s clarifice anumite nedumeriri care ar fi existat n ultimul timp la Paris, cu privire la orientarea politicii noastre externe. 3) C prin ea, Frana dorete s fie ct mai concret edificat n ceea ce privete noul aspect pe care l-a luat situaia din estul Europei, dup reactivarea alianei romno-polone. 4) C Frana, la dorina Rusiei, i, n special, a Cehoslovaciei, va ncerca, i cu ocazia acestei vizite, s determine Romnia la un angajament mai larg i mai strns pe linia alianei pe care Frana o are cu Sovietele i cu Cehoslovacia. 5) i, n fine, se mai poate desprinde i faptul c vizita domnului ministru Antonescu ar fi urmrit i perfecionarea contractelor referitoare la livrarea materialului de rzboi pe care Romnia l-a comandat n Frana. Dup ce convorbirile de la Paris au luat sfrit, ziarele germane au publicat pe larg comunicatul oficial din care se constat deplina armonie cu privire la toate chestiunile discutate. Cu toate acestea, comentariile pe care presa german le leag de acest comunicat cred a putea afirma c, pe latura politic ndeosebi n ceea ce privete Sovietele i Cehoslovacia cu toat insistena cercurilor franceze, Romnia nu i-ar fi luat niciun fel de angajament n afar de cele care rezult din tratatele i obligaiile ei de pn astzi. Ziarele subliniaz, de asemenea, c domnul ministru Antonescu a accentuat i la Paris asupra faptului c Romnia dorete ntreinerea celor mai bune relaii att cu Italia, ct i cu Germania. n cele ce urmeaz, redm cteva rezumate din articolele scrise de presa german cu privire la aceast vizit: Deutsche Allgemeine Zeitung, din 16 decembrie a.c., public, sub titlul Parisul se strduiete s ctige de partea sa Bucuretiul, urmtoarele: Este de remarcat c vizita are la baz invitaia lui Delbos, ministrul de Externe al Franei; iar importana vizitei crete cu att mai mult, cu ct ea are loc imediat dup reactivarea raporturilor polono-romne, rezultat n urma vizitei domnului ministru Antonescu la Varovia. Se spune c invitarea domnului Antonescu a fost fcut la dorina lui Potiomkin, ambasadorul Sovietelor la Paris. Dup cele ce se vd, Rusia, ca i Frana de altfel, pare ngrijorat n ceea ce privete forma relurii raporturilor
828
polono-romne. Rostul acestei reluri ar fi trebuit s fie o apropiere a Poloniei de Mica nelegere i o mai puternic strngere a raporturilor franco-polone. Or, se spune c n aceast privin misiunea Romniei s-a lovit i a ntmpinat la Varovia greuti mari. n schimb, domnii Antonescu i Beck s-au neles perfect n ceea ce privete reactivarea raporturilor i a alianei militare romno-polone. innd seam de toate acestea, ntre [care i] vizita apropiat a marealului Poloniei n Romnia i de vizita Regelui Romniei n Polonia, precum i de tendina care se pare c ar urmri-o i Romnia alturi de Polonia de a-i asigura adic o mn ct mai liber fr a uita s arate din cnd n cnd i Franei toat loialitatea prieteniei sale se presupune c Quai dOrsay va supune de data aceasta pe ministrul de Externe al Romniei unui interogatoriu foarte sever. Klnische Zeitung, din 17 decembrie 1936, public o coresponden a reprezentantului su de la Paris, care, dup ce relateaz textual n partea privitoare la Germania declaraiile fcute de domnul ministru Antonescu unui gazetar francez, n tren, i n cursul crora Domnia Sa a spus: de Reich ne leag raporturi economice din ce n ce mai strnse, i sperm c ele se vor desfura tot aa i n viitor, spre cel mai mare folos al ambelor state adaug: dac tocmai aceste cuvinte sunt sau nu potrivite s entuziasmeze cercurile de la Paris, rmne s se vad mai pe urm. n continuare, autorul trece n revist toate problemele politicii externe franceze, cutnd s arate c actualul Guvern de la Paris vrea s se dezvinoveasc, prin activitatea lui recent, de acuzaia care i s-a adus, i anume c, de cnd cu venirea la crm a Cabinetului Blum, nu mai exist niciun fel de politic extern francez. Frankfurter Zeitung, din 17 decembrie a.c., relateaz, sub titlul Parisul salut pe domnul Antonescu, tiri privitoare la sosirea domnului ministru Antonescu la Paris, red esenialul declaraiilor fcute de Domnia Sa n gar, imediat la sosire, i rezum articolul aprut n Le Temps n legtur tot cu aceast vizit. Berliner Brsen Zeitung, din 18 decembrie a.c., nir n primul rnd vizitele i convorbirile avute de domnul ministru Antonescu la Paris; iar dup ce arat toate evenimentele din trecut care l leag de acest ora, ziarul ncearc s dea o explicaie pentru actuala vizit, spunnd, printre altele: Prin vizita de acum a domnului Antonescu la Paris, se vor mprtia toi norii care s-au ridicat n Romnia de cnd cu plecarea domnului Titulescu i care au cutat s umbreasc prietenia franco-romn. Vizita domnului Antonescu la Varovia a fost un fel de preludiu al actualei vizite la Paris. La Varovia i-a reuit s remprospteze aliana militar polono-romn care de cnd cu reluarea, din var, a raporturilor militare franco-polone are, i pentru Frana, din nou, o valoare deosebit. n primvara acestui an, Polonia a fost nevoit s recunoasc faptul c numai cu produsele fabricilor ei proprii nu va putea face fa ritmului narmrilor i, n consecin, i-a ndreptat privirile spre Paris; acelai lucru se poate spune, pn la un anumit punct, i despre Romnia, care, neavnd o industrie de rzboi,
829
i procur armamentul de la Skoda. Aa se face c una dintre ndatoririle de cpetenie ale domnului Antonescu, la Paris, este i aceea de a juca rolul unui om de banc n vederea unei importante comenzi de armament. n continuare, ziarul arat obligaiile financiare ale Romniei fa de Frana, i insist asupra avantajelor care au survenit prin aranjamentul petrolier din primvar. Ct despre latura politic internaional a acestei vizite, ziarul o ncadreaz n preocuprile i ngrijorrile internaionale ale politicii franceze. Deutsche Allgemeine Zeitung, din 19 decembrie a.c., sub titlurile Romnia nu vrea i Frana dezamgit de rezultatele vizitei domnului Antonescu, scrie, printre altele: Cu tot cuprinsul amical al comunicatului care sa dat dup nchiderea discuiilor franco-romne care au avut loc la Paris, ndoielile noastre exprimate n sensul c nici de data aceasta scopul diplomaiei franceze, de a lega Mica nelegere n ntregime, aa cum a fcut-o cu Cehoslovacia, de politica de aliane a Franei, nu va reui, s-au adeverit pe deplin. Dup cum se tie, ntre Frana i Cehoslovacia exist, nc din 1924, un pact de asisten mutual, bazat pe un eventual atac din partea Germaniei; n acelai timp, este de observat c tratatele care leag ntre ele statele Micii nelegeri nu sunt ndreptate dect mpotriva Ungariei. Diplomaia francez a sperat c n timpul Cabinetului Blum va putea s ntreasc sistemul de aliane al Franei, aa cum acest lucru s-a ntmplat n parte cu Polonia, i c i va reui s lege de politica Franei i Romnia, ntr-o msur cu mult mai strns ca pn acum. Este de notat c aceast dorin a Franei a fost exprimat nc din timpul domnului Titulescu, c ea a fost foarte sprijinit de dnsul, domnul Titulescu artndu-se chiar dispus ca dup cuvenitele i prealabilele garanii pe care le-ar fi oferit Frana s ncheie i cu Moscova un pact similar de asisten mutual. Dup cum se vede din discuiile avute de domnul Antonescu la Paris, cauzele care la timpul lor au dus la cderea domnului Titulescu, nu s-au schimbat cu nimic. Din contr, actualul ministru de Externe al Romniei a inut s arate din nou c relaiile de pritenie ale Romniei cu Frana nu sunt nicidecum n contradicie cu raporturile ei, tot aa de bune, fa de celelalte ri. Iar pentru motivarea acestui punct de vedere nu trebuie luat numai coninutul celor spuse de dnsul n Parlament cu puin nainte de a pleca la Paris, deoarece faptul c domnul Antonescu a inut s pun la curent att pe ambasadorul Poloniei, ct i pe ministrul Iugoslaviei cu cele discutate la Quai dOrsay, reprezint cea mai bun dovad despre inteniile i dorina Romniei de a nu renuna din nou la politica de neutralitate pe care a nceput-o. n tot cazul, vizita la Paris a domnului Antonescu a artat c realizarea unui front la care s participe Frana cu statele din sud-estul european a devenit foarte problematic i c, n relaiile ncordate dintre Berlin i Moscova, nici Romnia i nici Iugoslavia nu vor adera la politica Franei, care exprim tendine pline de risc i de aventuri. Ziarul Frankfurter Zeitung, din 20 decembrie a.c., ocupndu-se de
830
rezultatul vizitei domnului ministru Antonescu la Paris, arat c nu este vorba de noi aliane i c, n afar de problemele care privesc direct Romnia, convorbirile s-au extins n aceeai msur i asupra ntregului ansamblu al chestiunilor care privesc Mica nelegere i rolul ei n centrul i sud-estul Europei. Contrar relatrilor din cellalte ziare, corespondentul de la Paris al lui Frankfurter Zeitung crede c poate afirma, n concluzie, c Frana i Rusia Sovietic ar fi tocmai acelea care nu ar dori, deocamdat, o extindere a obligaiilor lor n sensul unei noi aliane pentru garantarea securitii n Bazinul dunrean, dar c domnul Delbos a asigurat, cu toate acestea, pe domnul Antonescu, c n caz de strmtoare, Frana i Rusia vor fi alturi de Mica nelegere. Alturat, naintm i o serie de tieturi din presa german, referitoare la vizita domnului ministru Antonescu la Paris. Ilcu AMAE, Fond 71/Frana, vol. 66 (Relaii cu Romnia, 1936), f. 384-391 521 NOTA DE CONVORBIRE DINTRE SUBSECRETARUL DE STAT DE LA MINISTERUL AFACERILOR STRINE, VICTOR BDULESCU, I MINISTRUL CEHOSLOVACIEI LA BUCURETI, JAN SEBA 21 decembrie 1936 [Bucureti] Secret. Domnul Seba mi-a vorbit de patru chestiuni: 1) Negocierile de la Praga Domnul Seba a avut azi diminea o convorbire cu domnul Rsmiri, ntors de la Praga, care l-a pus la curent cu stadiul actual al negocierilor de acolo. Din aceast convorbire ar rezulta imposibilitatea de a se putea face ceva acolo nainte de srbtorile Crciunului. n consecin, s-a stabilit urmtorul program: Domnul Rsmiri va pleca n ziua de 2 ianuarie, iar eu voi pleca n ziua de 5 sau 6 ianuarie 1937. 2) Acordul de clearing. Acordul n vigoare expir la sfritul anului curent. Am artat domnului Seba dificultile care se nasc din existena conveniilor de armament care se execut alturi de Acordul de clearing. Dat fiind c numrul acestor convenii a sporit i c executarea lor este n direct legtur cu Convenia de clearing, ar fi necesar, credem, s concentrm ntr-un sistem unic n ce privete transferul, att Acordul de clearing, ct i Convenia de armament. Acest lucru ar urma s se fac cu prilejul Acordului de clearing i de pli, dup ce vom fi ncheiat negocierile actuale.
831
Domnul Seba s-a declarat n principiu de acord cu acest mod de a vedea. 3) Vizita domnului ministru Victor Antonescu la Paris. Domnul Seba mi-a cerut detalii despre rezultatele vizitei domnului ministru Antonescu la Paris. I-am spus c prins de numeroasele convorbiri pe care le-a avut acolo, domnul Antonescu nu mi-a trimis dect dou-trei telegrame foarte scurte, n care nu ne-a spus mai mult dect c impresia general este foarte mulumitoare. Prin telefon, pentru motive uor de neles, nu am putut, firete, cere alte lmuriri, nici nu era locul, dat fiind c peste dou zile domnul ministru Antonescu se ntoarce la Bucureti. Domnul Seba va putea atunci s primeasc direct de la domnul Antonescu toate detaliile care l-ar putea interesa. 4) Vizita domnului Milan Stoiadinovi. Domnul Seba m-a ntrebat dac s-a primit confirmarea domnului Stoiadinovi. I-am rspuns c aceast confirmare urma s se dea direct de la domnul prim-ministru. Nu am fost nc informat de sosirea ei. Domnul Seba m-a ntrebat ce gndesc despre aceast vizit. I-am rspuns c vntoarea nu este un pretext, i c, pour une fois, dat fiind moda vntorilor diplomatice, ea corespunde ntr-adevr dorinei ambilor prim-minitri de a se ntlni n Romnia la o vntoare. Se nelege de la sine c, cu prilejul ei, se vor discuta i chestiuni politice. Discuia ar putea fi interesant, date fiind vizita Prinului Paul la Londra, vizitele domnului Stoiadinovi la Ankara i Sofia i vizitele domnului ministru Victor Antonescu la Varovia i Paris. Domnul Seba mi-a comunicat c a fost invitat la aceast vntoare de domnul prim-ministru. Nu tie ns dac va putea participa, fiindc gripa de care a suferit n timpul din urm nu este pe deplin vindecat. Am rspuns domnului Seba c ndjduiesc c va putea s participe la aceast vntoare i c mai are timp s ne anune participarea sa. Bdulescu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 82 (Note de convorbiri, 1936-1940), f. 41-42 522 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 831, din 22 decembrie 1936, ora 12.22 nreg. la nr. 71 394, din 23 decembrie 1936 Moscova
832
Expunerea domnului Beck n Comisia Afacerilor Strine este foarte ru primit de presa sovietic, i n special de ziarul Pravda, care l supune la o analiz amnunit, pentru a nvedera c n toate chestiunile polone (raporturile cu Cehoslovacia, raporturile cu Ungaria, memorandum de la Geneva, afacerile spaniole, revendicrile de colonii etc.), Polonia nu face dect jocul Germaniei. n special partea din declaraiile domnului Beck privitoare la statele baltice, n legtur cu unele declaraii fcute la Congresul Sovietelor, strnete indignarea ziarului sovietic. Ministrul Afacerilor [Strine] polon, ca unul care a sabotat Pactul Oriental i alte acorduri destinate a garanta securitatea statelor baltice, nu este chemat a face pe tutorele nepoftit al acestor state. Mai bine i-ar reaminti domnul Beck de un discurs al domnului Schacht, n care acesta cerea retrocedarea Poznaniei, dect s se amestece n relaiile dintre URSS i statele baltice, chestiune care nu privete Polonia. Se reamintete apoi de aa-zisul bloc al neutrilor, proiectat a fi semnat cu Romnia i cu statele baltice, cu excluderea Cehoslovaciei, apoi de Acordul cultural polono-japonez, n sfrit, de raporturile secrete cu Dantzig, tot attea chestiuni despre care domnul Beck s-a ferit s pomeneasc ceva. Tonul ntregului articol este foarte agresiv i veninos fa de persoana domnului Beck. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 68 (Relaii cu Polonia, 1931-1937), f. 390-391 523 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 834, din 22 decembrie 1936, ora 21.46 nreg. la nr. 71 396, din 23 decembrie 1936 Moscova Ziarul local de limb englez Moscow Daily News revine, astzi, ntrun articol semnat, asupra convorbirilor franco-romne, crora le atribuie cea mai mare importan. Fa de ameninarea crescnd pe care o reprezint Germania att pentru Frana, ct i pentru Cehoslovacia, Frana are nevoie s tie ct de mult poate conta pe Romnia. nlturarea domnului Nicolae Titulescu din Guvern, boala sa suspect, nu sunt strine de aciunea agenilor fasciti. Dei de atunci nicio schimbare fi nu a intervenit n politica extern a Romniei, aciunea hitlerist nu a ncetat n Romnia. Polonia n special, caut s influeneze Romnia n sens favorabil Germaniei. n aceste mprejurri, este capital a urmri linia de conduit a Romniei, care angajeaz ntreaga Mic nelegere, dup cum s-a spus i la Paris. Deplinul acord despre care vorbete comunicatul trebuie neles i ca o
833
ntrire a legturilor economice franco-romne. Este probabil c, dup exemplul polonez din septembrie, Frana s acorde Romniei un sprijin financiar. Dar nicio negociere i niciun privilegiu economic nu poate terge efectul produs asupra rilor mici de slbiciunea artat de unele mari puteri fa de ri cu spirit agresiv. Dac Frana a nregistrat cu adevrat rezultate pozitive n negocierile ei cu Romnia, aceasta se datoreaz, nainte de toate, declaraiilor ferme ale domnilor Delbos i Eden, acetia dndu-i asigurri de asisten reciproc. Relaiile Franei cu Romnia i cu celelalte ri din Mica nelegere vor depinde n viitor numai de fermitate, n politica extern francez. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. AMAE, Fond 71/URSS, vol. 83 (Relaii cu Romnia, 1935-1936), f. 490-491 524 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 579/A-2, din 22 decembrie 1936 Londra Relaiile anglo-italiene Domnule Ministru, Decizia Guvernului britanic, de a retrage pe ministrul su de la Addis Abeba i de a transforma Legaia ntr-un Consulat General, este o reconoatere concret a strii de fapt din Abisinia i un prim pas spre o ameliorare a relaiilor anglo-italiene. Ar fi o eroare ns de a deduce de aici c agrementul general, acum n discuie la Roma, ar fi pe cale de a fi isclit. Chiar de la nceput, cele dou Guverne au convenit c chestiunea abisinian va trebui s fie tratat separat, i s nu intre n the gentlemens agreement privitor la Acordul mediteranean. Actul ncheiat acum poate fi considerat ca un gest de bunvoin din partea Angliei, i care poate oarecum facilita mersul discuiilor n curs cu privire la interesele anglo-italiene n Mediterana. Cauza ntrzierii ncheierii Acordului mediteranean se datoreaz faptului c se caut o formul care s specifice mai degrab c interesele celor dou state sunt complementare i nicidecum divergente. Documentul care se va semna va fi de o form ct mai simpl i de un ton general. Guvernul britanic nu dorete ns s ncheie acest gentlemens agreement pn ce nu se va fi dovedit cu prisosin c interesele anglo-italiene, n realitate, nu sunt contradictorii, i, n consecin, ele trebuie examinate cu mult
834
minuiozitate. Cum Guvernul de la Roma caut s obin cele mai multe avantaje, dat fiind c Anglia posed deja o situaie de fapt n Mediterana, discuiile vor continua nc ctva vreme, i este probabil c Acordul va fi ncheiat abia pe la nceputul anului viitor, i nu nainte de Srbtori, cum s-a zvonit acum n urm. De asemenea, se dorete aici ca iniierea discuiilor franco-italiene, cu privire la aceleai interese, s fie pe cale de ncheiere nainte ca gentlemens agreement anglo-ialian s fi devenit fapt mplinit. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Laptew AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 240 (Copii dup rapoarte, decembrie 1936), f. 358-359 525 MINISTRUL ROMNIEI LA PARIS, CONSTANTIN CESIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 4 067, din 23 decembrie 1936, ora 18.45 nreg. la nr. 71 589, din 24 decembrie 1936 Paris Confidenial. Ministrul Afacerilor Strine al Turciei, cu care am avut adineauri o lung ntrevedere, a insistat asupra faptului c nu ar fi bine s existe din partea Romniei vreo opoziie la proiectul nelegerii bulgaro-iugoslave, creia, de altfel, Turcia i-a dat asentimentul ei din prima clip. n afar de argumentarea pe care ministrul Afacerilor Strine a expus-o ieri Excelenei Voastre, Domnia Sa a adugat: Guvernul turc nu se va opune niciodat la acorduri bilaterale ncheiate cu alte ri de membri componeni ai Pactului Balcanic. Astfel de pacte nu pot fi vzute ru de Guvernul turc, cci ceea ce lum n primul rnd n considerare i face puterea Pactului Balcanic este ncrederea pe care am acordat-o i o meninem pe baza tratatului. Domnia Sa pleac mine spre Ankara, ns mi-a spus c se va opri la Atena, pentru a cuta s conving Guvernul grec s nu mai fie ostil nelegerii proiectate bulgaro-iugoslav. Cesianu AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 842
835
526 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 580, din 23 decembrie 1936, ora 19 nreg. la nr. 71 588, din 24 decembrie 1936 Atena Am vzut azi pe subsecretarul de stat, Mavrudis, pentru a-i remite copii dup scrisorile de acreditare. M-a informat c, n urma sugestiilor i observaiilor transmise la Belgrad, Stoiadinovi a rspuns c nu gsete util ca discuia asupra Pactului de amiciie iugoslavo-bulgar s aib loc n Consiliul nelegerii Balcanice, deoarece s-ar da terilor impresia existenei unor divergene ntre cele patru state. eful Guvernului iugoslav consider c problema trebuie clarificat nainte de conferin, n conversaie bilateral direct ntre oamenii de stat, pentru ca apoi reuniunea de la Atena s reafirme solidaritatea nelegerii Balcanice. Stoiadinovi a artat preul deosebit pe care-l pune, din motive interne i externe, pe realizarea pactului cu Bulgaria, afirmnd c acesta nu ar anula eficacitatea Pactului Balcanic fa de o agresiune bulgar mpotriva unuia dintre semnatari. A adugat c fr consimmntul tuturor aliailor balcanici, Iugoslavia nu ar putea ncheia pactul dorit cu Bulgaria. Fa de aceast situaie, meninnd observaiile sale, i anume: 1) C Acordul iugoslavo-bulgar risc fa de teri s scad valoarea Pactului Balcanic sau chiar s-l disloce. 2) C n urma nelegerii bulgaro-iugoslave, poziia Greciei i Romniei n negocierile pentru normalizarea raporturilor cu Bulgaria va fi slbit, iar exigenele bulgare vor fi sporite. 3) C nelegerea Balcanic are un scop de colaborare i solidaritate nu numai n caz de rzboi, ci i n timp de pace, i acest rol ar fi diminuat. Guvernul elen este de acord cu gndul unei clarificri anterioare Conferinei de la Atena. Grecia nu dorete s nstrineze Cabinetul iugoslav, ea reclam ns o soluie care s pstreze Pactului Balcanic ntreaga sa valoare. ntruct Rst Aras, care a acceptat, dup dorina domnului Stoiadinovi, rolul intermediar ntre Cabinetul iugoslav i cel grec, va sosi, probabil, la Atena, la 28 decembrie, Guvernul elen i rezerv s examineze chestiunea cu dnsul. Aceste conversaii ar corespunde, din partea Greciei, cu acelea pe care Stoiadinovi le va avea zilele acestea cu Guvernul romn, cu ocazia participrii la vntoarea anunat n pres. Domnul Mavrudis m-a asigurat c m va ine la curent cu rezultatul
836
schimbului de vederi cu Rst Aras. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic; 24.XII.1936; Legaiilor de la Belgrad i Sofia, cu meniunea: numai pentru informarea dumneavoastr personal. V[ictor].B[dulescu].; AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame; 25 iunie 1935-31 mai 1937), f. 198-200 527 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 841, din 23 decembrie 1936, ora 23.08 nreg. la nr. 71 592, din 24 decembrie 1936 Moscova Flirtul polono-romn, acesta este titlul unui articol n Journal de Moscou de azi. Relaiile polono-romne, care n ultimii ani dovedeau o vdit rceal, au luat, de cteva luni, n urma iniiativei Guvernului polon, caracterul unei prietenii. Primirea domnului Victor Antonescu, sosit cu o delegaie militar, i a crui vizit a fost precedat de acea a ziaritilor romni, i urmat de acea a generalului Samsonovici, a avut un caracter vdit demonstrativ. Guvernul i presa polon au fcut totul pentru ca opinia public s aib impresia c este vorba de un moment capital n politica extern polon. Ceva similar s-a petrecut cu prilejul vizitei marealului Ridz Smigly la Paris. n ambele cazuri, s-a vrut s se demonstreze c Polonia are posibilitatea de a manevra i c politica colonelului Beck nu a izolat-o. Aceasta este ns numai aparena. Politica progerman a Poloniei nu a deviat. Exploatnd existena n Romnia a unor fore reacionare i dumane URSS, gata a capitula n faa Germaniei fasciste, cercurile guvernamentale polone lucreaz pe fa pentru ntrirea acestor elemente. Agravarea relaiilor romno-sovietice este scopul principal al domnului Beck, dar nu singurul. Domnia Sa s-a mai bizuit pe distrugerea Micii nelegeri i pe izolarea Cehoslovaciei. Polonia este gata s apere frontierele romne nspre URSS, adic mpotriva unui stat care nu amenin cu nicio primejdie nici Romnia, nici oricare alt stat. Dar cum stm cu celelalte frontiere ale Romniei, cnd Polonia nu a ratificat nc Tratatul de la Trianon? Romnia trebuie s renune la serioase garanii de securitate de pe urma luptei colective pentru pace, trebuie s aib relaii mai puin bune cu URSS i cu Cehoslovacia, pe cnd domnul Beck i-ar continua flirtul cu Ungaria. Orice s-ar face pentru a convinge lumea i n special opinia public polon de trinicia nezdruncinat i adnc a prieteniei polonoromne, diferenele de principii care separ politica acestor dou state devin tot mai vdite. Este suficient s se priveasc poziia luat n chestiunea reformei
837
Pactului Societii Naiunilor i memorandumul Beck, i alte declaraii att de hotrte ale domnului Antonescu n faa Comisiei Afacerilor Strine. Legturile cu Germania i Acordul cultural polono-japonez, aceasta este adevrata neutralitate a domnului Beck. Agenii polonezi caut s smulg Romniei arma ei defensiv cea mai sigur, anume garania securitii colective. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia politic. 24 XII 1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 57 (Relaii cu Romnia, decembrie 193625 aprilie 1937), f. 127-129 528 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 706, din 24 decembrie 1936 nreg. la nr. 72 250, din 29 decembrie 1936 Varovia Situaia politic intern la sfritul anului 1936 Domnule Ministru, Anul 1936 se termin pe o lung perioad de calm n politica intern polon. Parlamentul, deschis de trei sptmni, nu pare a fi pe punctul de a juca un rol mai activ dect n trecut, cu toate c mai muli deputai mi-au spus c actuala sesiune va fi mai muvmentat (sic!), parlamentarii, n mare parte noi venii, ncepnd de abia acum s-i cunoasc meseria i s se cunoasc unii pe alii, lucru care ar putea permite crearea de curente politice diferite. Declaraia fcut de preedintele Consiliului, la deschiderea Parlamentului, asupra unitii de vederi ntre factorii conductori n ceea ce privete att politica intern, ct i cea extern, este interesant numai pn la un punct. Nu s-ar fi putut declara contrariul de la tribuna Sejmului. Pe de alt parte, lumea guvernamental este obligat s-i strng, pe ct se poate, rndurile, unicul mod de a menine regimul actual. Singurul fapt mai important de politic intern este boala marealului, care, din aceast cauz, nu a putut vedea pe domnul general Samsonovici, cu ocazia recentei sale vizite aici (vezi nr. 3 639, din 19 decembrie1). Se zice c ar avea o infecie colibacilar, care s-ar fi localizat la amigdale i la apendice, i c va fi nevoit s sufere, la un oarecare interval, operaii la ambele locuri. Timp de cteva sptmni nc, nu va putea lua parte la
1
Vezi documentul nr. 516..
838
viaa politic. Aceasta ar explica de ce remanierea ministerial anunat n-a avut loc, generalul Slawoj Skladowski, cu toat starea precar a sntii sale, fiind rugat s mai rmn n capul Guvernului. in ns s aduc la cunotina Excelenei Voastre tirea c s-ar fi fixat o nou dat pentru apariia menifestului colonelului Koc, de creare a noului partid guvernamental. O dau sub toat rezerva, deoarece nu este prima oar c se dau detalii precise n aceast chestiune, fr ns ca faptele s le fi confirmat. Acum se vorbete de apariia lui pentru primele zile ale lui ianuarie. Noua organizaie ar urma s aib un caracter fascizant, la mode polonaise, dar cu un program economico-social destul de naintat, pentru a mulumi grupul Naprawa, adic stnga guvernamental. Se vorbete c, cu aceast ocazie, s-ar ncerca s se atrag de partea regimului, n locul populitilor recalcitrani (vezi raportul nr. 3 200, din 16 noiembrie1), tineretul naional. De altfel, de la un timp ncoace, precum am raportat deja Excelenei Voastre, s-a putut remarca o schimbare vdit n atitudinea fa de Guvern a oficiosului partidului naional, Warszawski Dziennik Narodowy. Aceast apropiere s-a manifestat att pe terenul politicii interne, ct i pe cel al politicii externe. Se tie c tineretul acelui partid are tendine fascizante, tendine care exist i n lagrul guvernamental, i care vor fi, zice-se, i ale noului partid de stat. Pe de alt parte, francofilia i germanofilia de odinioar a naional-democrailor2 s-au temperat foarte mult n urma venirii la putere n Frana a Guvernului Frontului Popular, astfel c politica extern de echilibru dus de Guvernul polon, att de criticat n trecut de naional-democrai, este sprijinit acum de dnii. Primii v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 20 (Politica intern, 1936), f. 277-279 529 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA VAROVIA, CONSTANTIN DINU HIOTT, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3 708, din 24 decembrie 1936 nreg. la nr. 72 251, din 29 decembrie 1936 Varovia Confidenial. Expozeul domnului Beck i politica extern polon
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Partidul i-a schimbat numele n cel de naional (n. a.).
839
Domnule Ministru, Domnul Beck avnd, pare-se, mn liber din partea factorilor conductori ai regimului printre care de altfel figureaz i posibilitatea de nlocuire a Domniei Sale nentrevzndu-se n momentul de fa, expozeul anual, pe care l-a fcut vinerea trecut n faa Comisiei Afacerilor Strine a Senatului, a constituit un eveniment politic de o importan primordial. S-ar putea zice chiar c, de data aceasta, expozeul a prezentat un interes i mai deosebit, din cauza repercusiunii ce s-ar fi putut atepta s aib asupra cursului politicii externe polone, evoluia rapid din ultimele luni a situaiei internaionale. Fr a aduce lucruri senzaionale, cele spuse de domnul Beck au confirmat unele tendine care deveneau din ce n ce mai aparente i, n acelai timp, au dat unele indicaii asupra inteniilor Domniei Sale. Ministrul Afacerilor Strine polon a avut beau jeu ca, n cadrul unei politici de echilibru sau independen, s arate c, n cursul ultimului an, orientarea internaional a Poloniei nu a suferit nicio schimbare. De fapt ns, textul expozeului a artat oarecum contrariul, ntr-un mod foarte abil, de altfel. C Polonia s-a apropiat de cei doi aliai ai si, aceasta reiese n mod clar din expozeu, care nu face dect s scoat n relief faptele petrecute n aceast privin n cursul anului. Domnul Beck ns are nevoie s fac mai mult uz de abilitatea sa cnd vorbete de cei doi vecini cu care Polonia are pacte de neagresiune. n cazul lor se confirm adagiul una cald, una rece. Nu vrea s irite Berlinul, dar nici s mearg mpotriva propriei sale opinii publice, care, n ultimul timp, s-a putut ntreba care sunt avantajele politicii de amiciie cu Germania. Domnia Sa vorbete astfel de o oarecare enervare care s-a manifestat n ultimul timp de ambele pri ale fruntariei polono-germane. Nu merge ns pn a cita faptele: ultimul discurs al domnului Schacht (vezi raportul nr. 3 684 din 22 decembrie1), decizia de a introduce n Hitlerjungend minoritatea polonez din Germania, chestiunea plii transferului prin Coridor, chestiunea danzighez. Constat ns c nervii sunt n lucru, decizia este alta, i mai departe face o amabilitate Berlinului, citnd n capul vizitelor pe acea a domnului Gring, dei nu avea dect un caracter semioficial. Declaraia de neagresiune din ianuarie 1934 constituind un act politic caracteristic prin excelen al politicii externe a domnului Beck, Domnia Sa nu a putut dect s constate c rmne n picioare i s nu provoace el nsui o slbire a acestei politici. Pentru a sublinia aceasta, a lansat un atac ndreptat oarecum n nite mori n vnt, cnd a vorbit de respingerea tentativelor venite din afar, care ncearc s distrug rezultatele reale obinute n aceast direcie. n ceea ce privete relaiile cu URSS, domnul Beck a adoptat un ton neateptat, artndu-se foarte satisfcut de ele. Drept contrapondere ns la
1
840
aceast definire iniial a situaiei, Domnia Sa a vorbit apoi i de surpriza produs n Polonia de discursul lui Jdanov. n fond, revalorizarea, cum i se zice aici, a alianelor cu Frana i cu Romnia, constituie un fapt natural, legturile cu aceste dou ri izvornd din natura nsi a lucrurilor, i provine din faptul c ameninarea unui rzboi european devenind din ce n ce mai real, o politic bazat pe fantezii cci drept fantezie trebuie considerat modul cum timp de peste doi ani domnul Beck ajunsese s aplice Declaraia de neagresiune din 1934 este acum extrem de delicat de dus i foarte periculoas. Un lucru mai rmne ns azi n picioare din aceast politic: tensiunea polono-cehoslovac, ultimul gaj pe care Varovia l mai poate da Berlinului. Domnul Beck a evitat deci s vorbeasc n expozeul Domniei Sale de Cehoslovacia, i a cerut senatorilor s nu-i pun vreo ntrebare n acest chestiune. Presa, de asemenea, nu a relevat cu prea mult insisten aceast tcere, afar de ziarul de opoziie Goniec Warszawski, care se ntreab dac nu s-ar fi cuvenit s se dea un rspuns ultimului discurs mpciuitor al domnului Krofta. Ministrul Afacerilor Strine polon pare ns a fi pe punctul de a gsi un nou laitmotiv al politicii sale personale. Dup marea intimitate cu Berlinul, Domnia Sa caut azi intimitatea cu Londra. Este vorba, evident, de o intimitate mai distant, datorit diferenei dintre deprtarea Londra-Varovia i cea Berlin-Varovia. Plecnd de la principiul c natura are grij de a menine i de a strnge legturile naturale, Domnia Sa pare dup metodele sale politice a ajunge la concluzia c meritul unui mare ministru al Afacerilor Strine este de a le completa prin legturi care sunt exclusiv produsul artei politice. Aa a fost cu politica de apropiere de Berlin, care a trebuit ns s schimbe de intensitate, n urma desfurrii evenimentelor i a presiunii marealului Rydz-migly. Acum domnul Beck a devenit anglofil, i face tot pentru a complace cabinetului de la Londra. Aa se explic avansul fcut n expozeu URSS-ului, adoptarea unei politici de colaborare interesat cu Societatea Naiunilor, dup unii chiar strngerea relaiilor cu aliaii si. De asemenea, i adoptarea de ctre Polonia a unei atitudini neutre ntre doctrina comunist, pe de-o parte, i cea nazisto-fascist, pe de alt parte. Dac simpatiile actualului regim sunt pentru fascism, din punctul de vedere internaional aceast neutralitate a Poloniei corespunde ideilor directoare ale politicii polone. n fond, declaraiile repetate c Polonia nu face parte nici din blocul comunist, nici din cel nazisto-fascist, mai nseamn i altceva, i anume c Guvernul polon nu dorete s fie identificat cu un bloc internaional, oricare ar fi acesta, adic nici cu cel revizionist, dar nici cu cel antirevizionist. Ce foloase sper s trag domnul Beck din aceast atitudine a Domniei Sale? Mai nti, de ordin material: Polonia are o balan comercial foarte favorabil cu Anglia, datorit n mare parte exportului n condiii bune a
841
baconului, i ar dori s nu piard aceste avantaje. Apoi, are impresia c, dintre statele mari, dup Germania i Rusia, care, sub form de propagand n favoarea unor ideologii, caut s provoace o rsturnare general de pe urma creia s profite ele, nu ideile lor, Anglia este ara care duce n momentul de fa politica extern cea mai activ. Ar fi, deci, bine s se gseasc alturi de dnsa. n rezumat, s-ar putea zice c expozeul ministrului Afacerilor Strine confirm orientarea mai accentuat a Poloniei nspre aliaii si datorit, mai cu seam, marealului Rydz-migly i arat c domnul Beck are intenia de a duce o politic pe placul Londrei, ncercnd, n acest scop, cel puin n vorbe, s adopte o atitudine de real neutralitate ntre Germania i Rusia, i fcnd, pentru aceasta, avansuri Moscovei. Nu merge ns pn la a ncerca s provoace o destindere fa de Praga, de team c relaiile cu Berlinul, destul de dificile n ultimul timp, s nu se strice i mai mult. Primii v rog, domnule ministru, asigurarea naltei mele consideraii. Hiott [Note marginale:] Domnului ministru Antonescu; domnului subsecretar de stat; Direcia politic. 29 XII 1936. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 6 (General, septembrie 1936-mai 1944), f. 78-83 530 MINISTRUL ROMNIEI LA LONDRA, CONSTANTIN LAPTEW, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2582/A, din 24 decembrie 1936 Londra Domnule Ministru, Ieri a avut loc, la Foreign Office, a paisprezecea ntrunire a Comitetului pentru aplicarea agrementului de neintervenie n Spania. Preedintele a supus Comitetului un proiect modificat pentru stabilirea unui sistem de control pe uscat i pe mare la fruntariile Spaniei i dependinele (coloniile) spaniole. Acest proiect prevede un sistem de supraveghere mai elastic dect cel precedent. Anexez documentul NIS (3) 1981, care conine acest nou proiect, spre a fi studiat de Guvernul nostru care urmeaz s-i dea avizul i s-i aduc modificrile ce va crede util. Preedintele a insistat c de data aceasta Guvernele care particip n Comitet urmeaz s dea asentimentul lor la acest nou proiect, nu numai un asentiment de principiu ca pn acum, dat fiind c situaia este deja destul de
1
842
grav i c va trebui, n consecin, s se ia acum o atitudine ct mai grabnic n vederea stabilirii unui control ct mai eficace. Lord Plymouth a cerut, deci, ca Guvernele respective s dea un rspuns pn cel mai trziu la 4 ianuarie 1937, cnd proiectul acum modificat (coninut n documentul NIS 198) s fie comunicat Guvernului spaniol de la Valencia, precum i generalului Franco, la Burgos. n ceea ce privete contribuiile financiare angajnd statele care particip n Comitet, ele au fost reduse la o sum anual de circa 620 000 livre sterline. Noul proiect fiind mai puin costisitor ca cel precedent, cota parte a fiecrui stat a fost redus n proporie i contribuia anual a Romniei ar reveni, deci, la circa 1,5 la sut din suma total, ceea ce reprezint, n cifre, o sum de aproape zece mii livre sterline. Anexez documentul NIS (36) 205, prin care se stabilete cota-parte a fiecrui stat care face parte din Comitet. Preedintele a insistat ca statele reprezentate n Comitet s dea un rspuns i la aceast chestiune, pn la 4 ianuarie viitor. Lord Plymouth a subliniat din nou necesitatea stabilirii unei comisii de control, fapt care va necesita cheltuieli de ntreinere, i c, deci, toate statele din comitet, fiind interesate ca acest control s poat intra n funciune ct mai curnd, urmeaz s fac acest sacrificiu bnesc aducnd contribuia lor financiar n vederea punerii n aplicare a acestui control necesar, pentru a nvedera politica de neintervenie a statelor care particip n comitetul care funcioneaz acum la Londra. Preedintele a adugat c refuzul unei contribuii financiare ar fi un obstacol serios, din partea acelor state, la punerea n aplicare a unei politici eficace de neintervenie. n acelai sens, s-a asociat i ambasadorul Franei. Cu aceast ocazie, anexez i cele dou rspunsuri primite de la Guvernul de la Valencia i de la generalul Franco, care nu constituie, niciuna, un rspuns hotrt. Comitetul, n sesiunea sa de ieri, a decis ca Guvernul britanic s fac un nou demers n vederea obinerii unor rspunsuri categorice i definitive. Trimit aici comunicatul de pres, n limba francez, publicat dup ntrunirea de ieri a Comitetului. Binevoii a primi, domnule ministru etc., etc. etc.1 Laptew AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936-1939), vol. 409 (Rzboiul civil din Spania), f. 23-24
La 24 decembrie 1936, subsecretarul de stat Victor Bdulescu a trimis Legaiei Romniei de la Londra urmtorul rspuns: Drept rspuns la raportul nr. 2 582, din 24 decembrie. Nu suntem n msur s apreciem dac noul proiect pentru nfiinarea controlului n Spania corespunde nevoilor situaiei locale. Suntem ns nevoii s artm c mijloacele noastre financiare nu ne ngduie s contribuim n mod att de important la cheltuielile prevzute de acel proiect. Suma de 10 000 lire sterline reprezint o sum de 8 milioane de lei, pe care nu o putem acoperi din disponibilitile noastre bugetare. (ss) Victor Bdulescu, AMAE, Fond 71/Dosare Speciale (1936-1939), vol. 409 (Rzboiul civil din Spania), f. 25.
843
531 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, VICTOR CDERE, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 106, din 27 decembrie 1936, ora 18.25 nreg. la nr. 71 620, din 28 decembrie 1936 Belgrad Foarte confidenial. Conformndu-m uzanelor, am cerut o audien privat la Principele Paul, care m-a primit ieri dup-amiaz. Pactul bulgaro-iugoslav este o faz de amiciie care nu schimb cu nimic sentimentele profunde pe care Iugoslavia le are n special fa de Romnia i ceilali aliai balcanici. Aceasta nu aduce o schimbare de atitudine n politica iugoslav, care rmne credincioas aliailor si. Este ns o necesitate actual a semna ceva cu Bulgaria, pentru a face dovada unei bunvoine care ar crea astfel o atmosfer mai prielnic pentru o normalizare n raporturile cu Bulgaria. De altfel, innd cont i de faptul c Guvernul bulgar a oferit i n trecut un asemenea pact, s-ar da prilej Bulgariei s arunce rspunderea duratei nenelegerilor asupra Iugoslaviei, i aceasta ar putea atrage o schimbare n orientarea politicii interne i externe a Bulgariei, mult mai defavorabil aliailor balcanici. Cltoriile domnului ankov la Budapesta, Berlin i Roma nu pot fi considerate cu indiferen, iar pe de alt parte, nu trebuie neglijat propaganda abil pe care bulgarii tiu s o fac n marile capitale europene. AS Regal Principele Paul are credina c Guvernele iugoslav i romn se vor pune de acord n chestiunea pactului proiectat, cu cea mai perfect ncredere reciproc. Cdere AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 855-856 532 MINISTRUL ROMNIEI LA BELGRAD, VICTOR CDERE, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 107, din 27 decembrie 1936, ora 18.25 nreg. la nr. 71 622, din 28 decembrie 1936 Belgrad Strict confidenial. Astzi diminea a trecut prin Belgrad Tewfik Rst Aras. Domnia Sa a
844
avut n gar o conversaie cu minitrii nelegerii Balcanice. S-a ntreinut n special cu domnul Martinaz, n chestiunea Pactului bulgaro-iugoslav. Acesta i-a transmis comunicarea telefonic pe care o primise dimineaa din partea domnului Stoiadinovi. Tewfik Rst Aras pleac la Atena complet informat, avnd de a obine asentimentul Guvernului grec la pactul proiectat. Tewfik Rst Aras spune: 1) c n-a reuit s aranjeze nimic definitiv la Paris, unde Quai dOrsay are un punct de vedere, iar preedintele Consiliului de Minitri, altul. Sper ns c a putut ctiga pe domnul Blum la teza turc relativ la Alexandretta. Tewfik Rst Aras afirm c pericolul unei revoluii acolo este real, i dac indirect nu se vor aranja repede, vor trebui eforturi militare mari pentru a domina situaia; citeaz n favoarea tezei sale i opinia generalului Weygand; 2) c gentlemens agreement-ul italo-englez privete situaia general n Mediterana, i aceasta va aduce o limpezire a situaiei att n Spania, ct i n Orient. La ntrebarea mea, dac se prevede ceva asupra forelor navale, Aras mia rspuns c acest capitol a rmas obiect de discuie. Punnd aceasta n legtur cu alte conversaii avute aici, am impresia c Anglia i-a rezervat libertatea narmrilor navale n Mediterana, urmnd a-i constitui n Orient o puternic baza naval, de care Turcia pare a nu fi deloc strin. Acest al doilea agreement, despre care nu se vorbete, ar explica i revoluia anunat pentru a-i face eventual pe francezi s renune la anumite poziii n Asia Mic, i n-ar fi exclus ca n regiunea Alexandrettei, Turcia s nlesneasc construcia unei baze navale la dispoziia englezilor. Cdere AMAE, Fond 71/Romnia, vol. 96 (Copii dup telegrame, septembriedecembrie 1936), f. 857-858 533 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 623, din 28 decembrie 1936, ora 14.45 nreg. la nr. 72 206, din 29 decembrie 1936 Atena Ministrul Iugoslaviei a inut s comunice domnului Vleanu c a primit o comunicare telegrafic de la Ministerul Afacerilor Strine iugoslav, prin care era informat c, n urma convorbirilor cu domnul Stoiadinovi, Guvernul romn i-ar fi dat consimmntul definitiv pentru ncheierea Pactului de amiciie bulgaro-iugoslav. A adugat c, dup credina sa, acest consimmnt va fi adus de Excelena Voastr la cunotina Guvernului elen, chiar n timpul prezenei lui Tevfic Rst Aras la Atena.
845
Ministrul iugoslav a vizitat astzi pe subsecretarul de stat la Ministerul Afacerilor Strine, probabil pentru a-i face aceeai comunicare. Atept instruciunile Excelenei Voastre1. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului Cretzianu. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 1935-31 mai 1937), f. 202 534 MINISTRUL ROMNIEI LA MOSCOVA, EDMOND CIUNTU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 882, din 28 decembrie 1936, ora 22.20 nreg. la nr. 72 208, din 29 decembrie 1936 Moscova Vizita Excelenei Voastre la Paris continu s fac obiectul de discuie n presa sovietic. Astfel, dup articolele deja semnalate n telegramele anterioare, ziarul Izvestiia de astzi public n prima pagin un articol de redacie tehnic intitulat Frana i Mica nelegere. Se revine asupra acelorai idei: ovielile Romniei i Iugoslaviei, care rezult, pe de o parte, din aciunea german i italian, iar pe de alt parte, din lipsa de energie a Franei. Asupra Romniei se mai exercit i aciunea Poloniei, care caut s o atrag n jocul german. Un argument utilizat de puterile interesate n dislocarea Micii nelegeri, este acela c Frana, n stadiul actual al angajamentelor ei internaionale, nu este obligat la asisten dect fa de Cehoslovacia. De aici nevoia pentru Frana de a lrgi i preciza colaborarea ei politic militar i fa de celelalte state din Mica nelegere. Dar pe acest teren se ntmpin rezistena Iugoslaviei i chiar a Romniei, cu toate asigurrile c politica domnului Titulescu nu se schimb. Iugoslavia se ferete s dea un rspuns clar la propunerea de a se ncheia pacte comune de asisten mutual ntre rile Micii nelegeri, ct i ntre Frana i Mica nelegere, iar Romnia se ascunde n spatele Iugoslaviei. La Varovia, domnul Victor Antonescu s-a declarat solidar cu domnul
1
La 29 decembrie, Ministerul Afacerilor Strine a trimis Legaiei de la Atena urmtorul rspuns: Rspuns la telegrama dumneavoastr. nr. 3 623. Am ajuns la nelegere cu domnul Stoiadinovi, privitor la Pactul de amiciie bulgaro-iugoslav. Domnul preedinte al Consiliului iugoslav va adresa Guvernelor nelegerii Balcanice o not, prin care va declara c noul pact nu va aduce nicio atingere solidaritii obligaiunilor Pactului Balcanic. Consiliul nelegerii Balcanice va lua act de aceast declaraie. (ss) Victor Antonescu, AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 1935-31 mai 1937), f. 203. Telegrama a fost trimis, spre informare, i Legaiilor Romniei de la Ankara, Sofia, Belgrad i Paris, vezi ibidem, f. 204.
846
Beck, a crui politic de neutralitate i de distrugere a Societii Naiunilor este binecunoscut. La Paris, domnul Victor Antonescu a spus despre securitatea colectiv i pactele de asisten mutual c sunt irealizabile fr Societatea Naiunilor. Contradicia este nendoielnic. Cum Frana a dat ns Poloniei ajutor financiar fr a dobndi n schimb niciun echivalent politic, oare Romnia n-ar putea i ea conta pe ajutorul francez, i aceasta cu toate noile zig-zaguri n politica extern a ei? ntreg tonul articolului, precum se vede, cu reticene i ndoieli n ce privete Iugoslavia i Romnia. Atitudinea fa de noi, bazat mai ales pe profunda antipatie i nencredere care se nutrete aici pentru persoana domnului Beck. Vizita Excelenei Voastre la Varovia, urmat de cea a domnului general Samsonovici, evident nu a fost pe placul celor de aici. Ciuntu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia Politic. AMAE, Fond 71/Frana, vol. 66 (Relaii cu Romnia, 1936), f. 426-428 535 MINISTRUL ROMNIEI LA HAGA, VESPASIAN PELLA, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 130, din 28 decembrie 1936, ora 23.50 nreg. la nr. 72 210, din 29 decembrie 1936 Haga Astzi am avut o ntrevedere cu ministrul Afacerilor Strine al Olandei: 1) Evenimentele din Spania constituie pentru Olanda un motiv serios de ngrijorare, din cauza repercusiunilor pe care le pot avea asupra pcii europene. Pe baza informaiilor obinute de ministrul Olandei la Londra, se pare c Anglia depune mari sforri pentru a determina un rspuns afirmativ i precis din partea Germaniei, cu privire la neintervenie. Se crede c Italia, n urma nelegerii cu Anglia cu privire la situaia din Mediterana, i-ar fi luat obligaia de a interveni pentru a obine un astfel de rspuns din partea Germaniei. 2) Noua orientare a Belgiei spre o autonomie de decizie n politica internaional, nu pare a fi att de categoric precum se credea dup discursul Regelui Belgiei. Dei Olanda urmrea s formeze cu Belgia i rile scandinave un bloc al neutrilor n cazul unui rzboi european, totui, n urma unei activiti intense desfurate n ultimele sptmni de diplomaia francez, se observ o oarecare ovire din partea Belgiei, ceea ce nu exclude posibilitatea ca s revin la politica tradiional de solidaritate cu Frana.
847
3) Viitoarea Adunare Extraordinar a Societii Naiunilor pentru admiterea Egiptului, va da loc la dificulti dac mpratul Etiopiei va trimite o delegaie la Adunare. Recunoaterea de fapt din partea Angliei i Franei a situaiei din Abisinia nu poate schimba aspectul juridic al chestiunii. Olanda ar dori, pentru moment, s se menin la atitudinea avut n septembrie trecut. Afar de cazul unui ... (lips n text) englezesc, am impresia c aceeai atitudine o vor avea i celelelte ri nordice din blocul neutrilor. Ministrul Afacerilor Strine olandez a criticat atitudinea oportunist a Elveiei; domnul Motta s-ar fi pus n contradicie cu atitudinea categoric pe care a avut-o acum civa ani n chestiunea conflictului sino-japonez. 4) Ministrul Afacerilor Strine al Olandei este foarte sceptic cu privire la posibilitatea unui nou Locarno. Domnia Sa mi-a declarat: tii c Olanda este departe de a avea simpatie pentru Republica Sovietelor. Este imposibil ns de conceput s nu se in seama de realitatea pe care o reprezint Sovietele n politica european. A exclude acest stat, nseamn a cdea din nou n eroarea fcut de fondatorii Tratatului de la Locarno, care au fragmentat securitatea european. Dei Olanda are acum raporturile cele mai bune cu Germania, nu crede c opoziia de ideologie constituie adevratul motiv al Germaniei de a se opune la ncheierea unui Locarno care s cuprind i Republica Sovietelor. i aici, ministrul Afacerilor Strine olandez (care, datorit intereselor coloniale ale Olandei, este ntotdeauna la curent cu situaiunea din Extremul Orient) mi-a dat s neleg c recentul Acord germano-japonez pentru combaterea comunismului nu este dect paravanul unei aliane secrete de ordin militar, care ar fi deja ncheiat i care prevede cooperarea imediat a forelor germane cu cele japoneze mpotriva Rusiei, n caz de conflict internaional. Se pare c misiunea militar german este n drum spre Japonia. Pella [Note marginale:] MSR; Pr. Consiliului; Direcia politic: vzut, punctul 2 i partea final a punctului 4: Buletin, fr a indica exact sursa. 29 XII 1936. AMAE, Fond 71/Olanda, vol. 2 (General, 1936-februarie 1940), f. 60-62
848
536 NSRCINATUL CU AFACERI AL ROMNIEI LA PRAGA, MIHAIL MITILINEU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 2 228/16, din 28 decembrie 1936 nreg. la nr. 91/1937 Anex: 11 Praga Discursul preedintelui Bene Domnule Ministru, Aici alturat, am onoarea a face s parvin Excelenei Voastre, textul discursului inut de preedintele Bene n limba ceh i n limba german la radio, n ajunul Crciunului, reprodus de oficiosul Prager Presse. Criza internaional a artat, a spus domnul Bene, care este fora i care sunt slbiciunile Ligii Naiunilor. Apoi enumer garaniile Cehoslovaciei: aliana cu Frana, aliana cu Mica nelegere, Pactul de mutualitate cu URSS, legturile amicale cu Marea Britanie i cu nelegerea Balcanic; acestea au fost cu grij examinate, pentru a se vedea ce nseamn pentru Cehoslovacia i unde i cum vor putea fi completate sau ntrite. Domnul Bene vorbete apoi de vizita MS Regele Carol la Praga. S-a vzut, a continuat preedintele Republicii, c Italia are astzi interes pentru linitea n Europa i, n nelegere cu Anglia i Frana, nu poate dori complicaii armate n Europa. Despre Germania, domnul Bene a spus: Germania are mari griji proprii, propunerile ei de nelegere din martie trebuie luate serios n considerare, i trebuie fcut ncercarea s se ajung la o nelegere. Domnia Sa nu crede ntr-un rzboi ideologic, i nici ntr-un rzboi ruso-german sau ruso-japonez, i nici ntr-un atac al Austriei, Lituaniei sau Cehoslovaciei. Domnia Sa nu dorete s se cread aici c Germania vrea s atace Cehoslovacia, i crede c o nelegere a Germaniei cu Europa Occidental i cu celelalte state este posibil, i c i Cehoslovacia, pstrndu-i obligaiile i neschimbndu-i politica, va ajunge la o nelegere cu Germania. Trecnd la chestiunile interne, domnul Bene arat grija care s-a dat armatei. Apoi face analiza problemei interne a germanilor. Despre faza actual a acestei importante probleme, am raportat pe larg prin raportul meu nr. 2 150/C,
849
din 18 decembrie curent1. Democraia cehoslovac, a spus preedintele, se silete s soluioneze grelele probleme interne, n special prin analiza i discutarea raporturilor cehoslovaco-germane, n ce privete apropierea moral i efectele practice. Se va continua i n acest an, i se poate spune c s-a intrat n perioada colaborrii efective ntre naiunile statului, ndeosebi cu cea german. Nu trebuie s v fie team, nu trebuie s trii n panic i psihoz cu frica de rzboi sau de tulburri interne, a continuat domnul Bene. Primii v rog, domnule ministru, ncredinarea prea naltei mele consideraii. Mitilineu AMAE, Fond 71/Cehoslovacia, vol. 24 (Politica intern, 1936-1938), f. 231-233 537 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 630, din 29 decembrie 1936, ora 20.25 nreg. la nr. 72 400, din 30 decembrie 1936 Atena Am vzut pe Tewfik Rst Aras, care mi-a spus c ministrul Iugoslaviei i-a comunicat c a primit de la Belgrad ntiinarea c Guvernul romn ar fi dat domnului Stoiadinovi consimmntul pentru ncheierea Pactului de neagresiune cu Bulgaria. Despre conversaiile sale cu Guvernul elen asupra acestei chestiuni, ministrul Afacerilor Strine turc mi-a declarat c a explicat generalului Metaxas c a fost de acord din primul moment, deoarece consider c aceast prim etap a apropierii Bulgariei de nelegerea Balcanic nu trebuie respins, i pentru c acest tratat nu poate atinge obligaiile de asisten din Pactul Balcanic mpotriva unei agresiuni, care decurg din el. A cere Bulgariei s ncheie simultan pacte cu toi aliaii balcanici, ar nsemna, crede el, s se exercite o presiune defavorabil unei ameliorri a raporturilor. Niciunul dintre aliaii balcanici, i cu att mai mult Turcia, nu ar putea favoriza eventuale veleiti teritoriale bulgare mpotriva Greciei, deoarece chestiunea Traciei i meninerea frontierei comune cu Grecia intereseaz n egal msur securitatea turc. Tewfik Rst Aras are de gnd s intervin la Sofia pentru anularea reciproc a litigiilor financiare i economice greco-bulgare, ca s nu existe riscul ca preteniile de la Sofia s sporeasc n urma Acordului cu Iugoslavia. Dup semnarea Pactului bulgaro-iugoslav, se va anuna n mod public c el a fost ncheiat cu consimmntul tuturor aliailor balcanici i c nelegerea Balcanic rmne solidar, lucru care va arta i Bulgariei c orice ncercare de disociere este zadarnic. Tewfik Rst Aras a adugat c Guvernul elen ar fi cedat argumentelor
1
850
sale i i-ar fi dat consimmntul. innd seam de consideraii de politic intern greac i pentru a nltura orice temere, ministrul Afacerilor Strine turc a propus, i Guvernul elen a acceptat, ca Turcia s sugereze la Belgrad ca ministrul Iugoslaviei la Atena s fie autorizat s adreseze generalului Metaxas o scrisoare care s confirme Pactul Balcanic i acordurile ncheiate la Conferina de la Belgrad. Scrisori identice urmeaz s fie adresate i Guvernelor de la Bucureti i Ankara, de minitrii iugoslavi acreditai acolo. n felul acesta, crede Tewfik Rst Aras, s-ar institui i o procedur pentru cazuri similare viitoare. Iat textul scrisorii propuse: Ca urmare a convorbirilor mele verbale, am onoarea a comunica Excelenei Voastre, alturat, textul Conveniei de neagresiune pe care Cabinetul iugoslav i propune s-l semneze cu Guvernul bulgar. Aducnd la cunotina Excelenei Voastre, sunt nsrcinat s-i declar, n numele Guvernului meu, c semnarea pactului n chestiune nu poate (saurait) s modifice sensul i efectele (la portee) Pactului Balcanic din 9 februarie 1934, sau ale actelor interpretative semnate la Belgrad cu prilejul reuniunii Consiliului nelegerii Balcanice, din luna mai 1936. n consecin, att Pactul, ct i actele menionate, vor continua s-i produc plinele lor efecte. Tewfik Rst Aras mi-a mai spus c ar fi primit informaii c Anglia, creia Guvernul elen i-a comunicat proiectul pactului bulgaro-iugoslav, este favorabil unei apropieri ntre Bulgaria i nelegerea Balcanic. Foreign Office ar dori meninerea integritii nelegerii Balcanice, care a adus servicii att de apreciabile pcii, i ar fi exprimat ncrederea sa n aciunea lui Tewfik Rst Aras. Rog pe Excelena Voastr s binevoiasc s-mi telegrafieze, dac este de acord cu textul scrisorii propus de ministrul Afacerilor Strine turc. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnul ministru Cretzianu. 30.XII.1936. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 1935-31 mai 1937), f. 207-210 538 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 660, din 30 decembrie 1936, ora 14.45 nreg. la nr. 72 449, din 30 decembrie 1936 Atena Ca urmare la telegrama mea nr. 3 6301.
1
851
Domnii generali Metaxas i Mavrudis mi-au confirmat asear nelegerea intervenit n privina Pactului de amiciie iugoslavo-bulgar. Domnul Stoiadinovi a acceptat textul scrisorii propuse de Tewfik Rst Aras i de Guvernul elen, i va adresa personal aceast scrisoare Guvernelor nelegerii Balcanice. Am fost rugat s-o ntreb pe Excelena Voastr dac accept textul pe care l-am telegrafiat. Conversaiile lui Tewfik Rst Aras cu Guvernul elen au fost laborioase, innd toat noaptea de ieri. Stoiadinovi a trimis clduroase mulumiri colegului turc, pentru rezultatul mijlocirii. Dup o audien la MS Regele George al Greciei i o ntrevedere cu ministrul Angliei, Tewfik Rst Aras prsete astzi Atena. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnul ministru Cretzianu; 30 XII 1936. Legaia de la Atena: Rspuns 3 660. Sunt de acord cu textul propus. (ss) Victor Antonescu. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 1935-31 mai 1937), f. 212 539 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 816, din 30 decembrie 1936, ora 17.40 nreg. la nr. 72 441, din 31 decembrie 1936 Roma Pentru Ministerul Industriei i Comerului. Am semnat astzi prelungirea Acordului comercial provizoriu cu Italia, pn la ncheierea acordurilor definitive, ntruct italienii refuz formal o nou prelungire pe termen scurt, dup experiena deja fcut. Cianini s-a angajat verbal, cu acest prilej, s ne acorde pentru toate produsele, contingente pe baze minime la care am ajuns pn acum. Pentru a se evita acumularea de noi congelate, binevoii, v rog, de asemenea, a acorda italienilor contingente identice pe baze minime, la care s-a ajuns n stadiul actual al negocierilor Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Direcia economic. AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 426
852
540 MINISTRUL ROMNIEI LA PRAGA, GHEORGHE AURELIAN, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 2 876, din 30 decembrie 1936, ora 20.15 nreg. la nr. 73 624, din 31 ianuarie 1937 Praga Telegrama Excelenei Voastre a produs excelent impresie asupra domnului Krofta. Schimbul de telegrame va fi publicat astzi n ziare. Este o fericire, mi-a spus Krofta, c Romnia vrea s continue aceeai politic fa de Mica nelegere. Cu Iugoslavia lucrurile nu merg aa cum ar trebui. Stoiadinovi bnuiete Cehoslovacia c subvenioneaz ziarele iugoslave din opoziie i manifestrile n favoarea democraiei cehoslovace, ceea ce nu este adevrat. Ministrul Cehoslovaciei la Belgrad era acuzat c primete n casa sa membrii opoziiei. Pentru a satisface o cerere a Principelui Regent Paul, guvernul cehoslovac a rechemat pe ministrul su la Belgrad, care se afl deja la Praga, i care va figura numai pe hrtie ca ministru n Iugoslavia, pn la 1 aprilie. Krofta m-a rugat s comunic Excelenei Voastre c Cehoslovacia ar prefera ca viitoarea ntrunire a Consiliului Permanent al Micii nelegeri s aib loc la Praga sau la Brno. Dac ns Excelena Voastr este reinut n Romnia, Domnia Sa accept cu plcere ca ntrunirea s aib loc la Bucureti. Exprimndu-mi satisfacia sa cu privire la declaraiile fcute de Excelena Voastr domnului preedinte al Consiliului de Minitri, Krofta mi-a cerut voie s vorbeasc deschis, pentru a-mi comunica ndoielile sale cu privire la urmtoarele dou chestiuni: 1) Domnia Sa se teme ca politica Romniei fa de minoriti s nu ne creeze dificulti n viitoarele noastre negocieri cu Ungaria. Rmsese stabilit ca aceste negocieri s fie reluate dup terminarea alegerilor din Romnia. Am rspuns domnului Krofta c la noi, n general, cnd accentum politica noastr naionalist, nu ne gndim la minoritatea ungar sau german, ci la acele elemente strine care au obinut naturalizarea lor n Romnia i acum vor s participe la viaa noastr politic i s formeze opinia public romn. 2) Krofta se teme, de asemenea, c o politic antisovietic ar putea provoca Rusia s pun din nou problema Basarabiei. Litvinov a declarat c Rusia nu are intenia s ne reclame restituirea Basarabiei, ns c ea vrea s menin aceast chestiune n suspensie, pentru cazul n care Romnia adopt o politic ostil fa de Soviete. Am rspuns domnului Krofta c, din moment ce noi am admis principial
853
c nu admitem ca puterile strine s se amestece n propria noastr cas, trebuie s admitem acelai principiu i pentru alii. Vom fi totdeauna anticomuniti, fr a fi antisovietici. Krofta nu crede c vizita domnului Stoiadinovi la Berlin depete cadrul unei vizite de curtoazie i a unei manifestri de simpatie i amiciie. Dac Stoiadinovi urmrete alte scopuri, el ar fi prevenit pe aliaii Iugoslaviei, deoarece cel puin n ... (lips n text), el ar vrea ntotdeauna s aib aerul c este corect. Aurelian AMAE, Fond 71/Iugoslavia, vol. 40 (Relaii cu Albania, Austria..., 1920-1944), f. 446-448 541 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 1 871, din 30 decembrie 1936, ora 21.00 nreg. la nr. 72 496, din 31 decembrie 1936 Roma Pentru domnul ministru al Industriei i Comerului. V comunic ultimul stadiu al negocierilor relative la schimburile comerciale i contingente. 1) Delegaia italian cere sporirea cotei de produse petroliere, de la 100 milioane lire italiene, maximum acordat de noi, la 240 milioane lire, renunnd n schimb la cumprarea de gru. 2) Proporia produselor petroliere de importat din Romnia ni s-a precizat la modul urmtor: 20% produse albe, 32% iei, 48% produse negre destinate consumului direct. 3) Delegaia italian nu accept cererile noastre pentru reducerea taxelor fiscale pentru uleiurile minerale. De asemenea, rezist la cererea noastr de a restabili raportul fiscal de 1,36 ntre crbuni i reziduuri, care, de altfel, din numeroase motive, i-a pierdut vechea lui importan. 4) n schimb, a acceptat principial propunerea noastr de a ni se da o cot de devize la importul reziduurilor destinate bunkerajului. Noi am cerut 50%. Ni s-a oferit 25%, dar sperm majorarea acestei cote. 5) Italienii sunt de acord ca reexportul produselor noastre petroliere s fie interzis, cu rezerva, de altfel raional, ca prohibiia s nu se aplice coloniilor i posesiunilor italiene. 6) n ceea ce privete licenele de import pentru Apir (Creditul Minier) i Redevena, precum i concesiunea unei rafinrii pentru cea dinti, am cutat s le punem n legtur cu negocierile, ulterior, obinerea de avantaje fiind mai grea. Italienii nu accept aceast conexiune, i consider acordarea rafinriei ca o chestiune politic. Voi lua contact
854
n acest scop cu ministrul Afacerilor Strine. Cererea de sporire a licenei Apir va fi rezolvat pe cale administrativ. Am discutat chestiunea cu ministrul corporaiilor. Ea va fi probabil rezolvat favorabil, prin meninerea integral a licenei Societii Apir, n timp ce licenele tuturor celorlalte societi importatoare strine vor fi reduse cu 25 %, ceea ce echivaleaz cu un spor pentru Creditul Minier. Cererea Societii Redevena a fost tardiv, i anul acesta nu mai poate fi luat n considerare. Nu este imposibil, totui, ca i n privina aceasta s gsim o soluie pe cale administrativ. 7) n ceea ce privete eventualitatea furniturilor industriale n Italia, pltibile n petrol, am cutat s obin angajamentul principial mai larg ca n acest caz valoarea produselor petroliere date n plat s reprezinte 70 pn la 80% din pre, pentru rest dndu-ni-se contingente de vite, lemn etc. Proporia petrolului destinat unor asemenea pli ar fi, evident, cea de sub punctul 2. Pn n prezent, italienii refuz, cu motivarea c aceste pli excepionale trebuie examinate de la caz la caz, dup natura comenzilor. 8) Am obinut unele majorri de contingente fa de prima faz a negocierilor. Astfel, ni s-au acordat: bovine, 18 milioane, porci, un milion i jumtate, cu promisiunea c se va cuta i o formul pentru nlesniri vamale, lemn rinos, 7 milioane pentru Italia i 9 milioane pentru colonii, semine oleaginoase, 24 milioane, slnin i osnz, un milion, legume uscate, 6 milioane, lemn fin, 4 milioane, celuloz, 4 milioane, prune uscate, 750 000. Sper s obinem sporuri i pentru alte cteva produse. 9) Suntem n curs de examinare a cererilor italiene de mrire de contingente, pe care italienii ar vrea s le ridice de la 1 400 milioane la 2 miliarde, cu majorri sensibile la fibrele vegetale, orez, portocale, i cu introducerea de noi produse ca bananele din colonii, spun etc. Italienii cer insistent asimilarea tratamentului vamal i fiscal pentru firele de fiocco cu bumbacul. Discuiile relative la exportul italian avnd zilnic aspecte noi, v vom ine la curent telefonic. 10) Delegaia italian nu accept ca distribuia contingentelor, altele dect cele petroliere, s fie fcut cel puin parial dup indicaiile noastre, dar se arat dispus s studieze o formul de colaborare. 11) n fine, n ce privete durata Acordului, italienii in la un an, cu facultatea ambelor pri de a cere revizuirea, n caz de funcionare anormal. V rog s-mi dai un rspuns urgent la totalitatea chestiunilor comerciale i de pli, pentru a putea s trecem la redactarea textelor. Lugoianu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Ministerul Industriei; BNR; Direcia economic. 31 XII 1936.
855
AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 434-437
542 MINISTRUL ROMNIEI LA ATENA, EUGEN FILOTTI, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 3 661, din 30 decembrie 1936, ora 22.00 nreg. la nr. 72 492, din 31 decembrie 1936 Atena Urgent. Ca urmare la telegrama nr. 3 6601. Atitudinea Guvernului iugoslav a fost precizat astzi ntr-o form diferit de cea care a rezultat din informaiile, date mie asear din partea lui Tewfik Rst Aras i a Guvernului elen, pe baza unui rspuns telegrafic, primit prin ministrul Turciei la Belgrad. Ministrul Iugoslaviei de aici a primit de la Stoiadinovi comunicarea c Guvernul romn i-a dat consimmntul necondiionat la Acordul bulgaroiugoslav i cere acelai lucru Guvernului grec. Ulterior, domnul Stoiadinovi va face din proprie iniiativ, reprezentanilor statelor din nelegerea Balcanic, o declaraie verbal, i nu scris, n sensul textului propus de generalul Metaxas prin Tewfik Rst Aras. Dup primirea acestei comunicri, generalul Metaxas a avut noi ntrevederi cu Tewfik Rst Aras i cu ministrul Iugoslaviei. n urma acestor ntrevederi, att ministrul Afacerilor Strine turc, ct i subsecretarul de stat elen i colegul meu iugoslav, mi-au declarat c generalul Metaxas a acceptat formula domnului Stoiadinovi. Grecia a declarat, aadar, c nu are obiecii mpotriva pactului i c va accepta declaraia propus prin ministrul iugoslav. n urma conversaiilor mele cu persoanele sus-numite, am relevat deosebirea dintre propunerea transmis aici de Stoiadinovi, care vorbete de o declaraie verbal, i comunicarea primit de mine de la Excelena Voastr, n care este vorba despre o not. Coninutul acelei telegrame l-am adus nc de asear la cunotina domnilor Mavrudis, Tewfik Rst Aras i ministrului Iugoslaviei. Ministrul Afacerilor Strine turc gndete c declaraia verbal ar avea aceeai valoare ca i nota. Am impresia c Guvernul elen pstreaz nemulumirea sa, mai ales fa de fondul chestiunii, dar a cedat insistenelor turce i iugoslave, pentru a salva faa i a evita nenelegeri mai serioase. Tewfik Rst Aras a prsit asear Atena, rugndu-m s transmit Excelenei Voastre amiciiile sale i bucuria de a v primi la Ankara, n jurul
1
856
datei de 10 februarie. Filotti [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; domnului ministru Cretzianu. 31.XII.1936. AMAE, Fond 71/nelegerea Balcanic, vol. 8 (Telegrame, 25 iunie 1935-31 mai 1937), f. 213-214 543 MINISTRUL ROMNIEI LA VAROVIA, ALEXANDRU DUILIU ZAMFIRESCU, CTRE MINISTERUL AFACERILOR STRINE T. nr. 376, din 31 decembrie 1936, ora 22.30 nreg. la nr. 6, din 1 ianuarie 1937 Varovia Confidenial. Am avut adineauri o convorbire de o or cu domnul Beck. Ministrul Afacerilor Strine a nceput prin a ntreba ce veti aduc de la Bucureti, declarnd, totodat, c n-a primit nc darea de seam a audienei de ieri a ministrului Poloniei la Excelena Voastr. Dup ce am expus ministrului Afacerilor Strine impresia mea sincer despre starea deosebit de prosper pe care am gsit-o n Romnia, am comunicat c, n decursul audienei mele la MS Regele, Augustul nostru Suveran mi-a vorbit cu o real i profund simpatie de Polonia, i c fusese sensibil invitaiei de a merge n Polonia, fr ns a preciza cnd i cum s-ar putea efectua aceast vizit. Tot astfel, am spus domnului Beck c, dei tiam c vizita sa la Bucureti fusese agreat, totui nu sunt n msur s-i dau precizri privitor la dat, deoarece Excelena Voastr fusese absent pe timpul ederii mele la Bucureti i c, probabil, va lua nelegere fie la Geneva, fie chiar nainte, prin ministrul Poloniei la Bucureti. L-am asigurat apoi c opinia public romn a participat cu toat inima la recentele manifestri de prietenie romno-poloneze. Domnul Beck mi-a spus c apreciaz mult declaraiile mele i c va atepta desfurarea ... (lips n text) cu privire la vizitele n chestiune, i ndeosebi raportul ministrului Poloniei despre audiena de ieri. Trecnd la examinarea situaiei generale, ministrul Afacerilor Strine mia spus c temerile referitoare la o lovitur de for din partea Germaniei la Danzig sunt nentemeiate, cci Reich-ul nu ar risca s se strice cu Polonia pentru un obiectiv nensemnat pentru Germania, i c este vorba mai mult de manoperele unor teri, pe care Polonia va ti s le aplaneze, la nevoie direct cu Berlinul. El recunoate a fortiori c situaia economic a Germaniei este grav, dar nu o consider alarmant, avnd n vedere disciplina poporului german. n general, Domnia Sa se consider satisfcut de rezultatele politicii externe poloneze, i ndeosebi de manifestarea att de semnificativ din Parlamentul
857
francez, care corespunde cu perfecta unitate de vederi care exist ntre Domnia Sa i domnul Delbos. Adaug c, referitor la vizita regal, ziarele poloneze, n timpul din urm, vorbesc de vizita MS Regele Romniei n Polonia i de viitoarea ntlnire ntre cei doi efi de stat. Zamfirescu [Note marginale:] MSR; Pr. Cons.; Legaiei de la Berlin, pentru informarea dumneavoastr personal; ministrul nostru de la Varovia, informeaz c domnul Beck i-a... [indescifrabil] alineatul 2 i c, n general, Domnia Sa se... [indescifrabil]; Direcia politic. AMAE, Fond 71/Polonia, vol. 7 (Telegrame, 1936-1937), f. 287-289 544 MINISTRUL ROMNIEI LA ROMA, ION LUGOIANU, CTRE MINISTERULUI AFACERILOR STRINE T. nr. 69 370, din 31 decembrie 1936 Roma Legaia noastr de la Roma comunic urmtoarele, cu privire la stadiul negocierilor comerciale: 1) Din partea delegaiei italiene se cere ca cota de produse petroliere s fie ridicat de la 180 milioane, la 240 milioane. n schimbul acestei renunri, renun la cumprarea de gru. 2) Pentru importul de produse petroliere, a precizat urmtoarea proporie: 20% produse albe, 32% iei i 48% produse negre. 3) Cererea noastr privind reducerea taxelor fiscale pentru uleiuri minerale nu o accept italienii. Tot aa, fac dificulti n legtur cu cererea noastr de a restabili raportul fiscal de unu i treizeci i opt ntre crbuni i reziduuri. 4) Propunerea noastr de a ni se acorda o cot de devize la importul reziduurilor destinate bunkerajului o accept, oferindu-ne 25%, fa de 50% cerut de noi. 5) Se accept interzicerea reexportului produselor petroliere, cu excepia coloniilor i posesiunilor italiene. 6) Italienii nu accept conexiunea ntre licenele de import pentru Apir i Redevena i concesiunea unei rafinrii pentru cea dinti i actualele negocieri, considernd concesionarea rafinriei drept chestiune politic. Sporirea licenei Apir o s fie rezolvat pe cale administrativ, prin meninerea integral a licenei acordate Societii Apir, reducndu-se n acelai timp cu 25 % cele acordate altor societi importatoare. Cererea Societii Redevena fiind
858
tardiv, nu mai poate fi luat n considerare anul acesta, dect, poate, pe cale administrativ. 7) n ce privete furniturile industriale pltibile n petrol, am cutat s obin angajamentul ca valoarea produselor petroliere date n plat s reprezinte 70 pn la 80% din pre, cernd pentru rest contingente de vite, lemn etc. Deocamdat, italienii refuz, pretinznd c astfel de pli trebuie examinate de la caz la caz. 8) Fa de prima faz a negocierilor, am obinut anumite majorri de contingente, precum: bovine, 18 milioane, porci, un milion i jumtate, i promisiune pentru nlesniri vamale, lemn rinos, 7 milioane pentru metropol i 9 milioane pentru colonii, semine oleaginoase, 24 milioane, slnin i osnz, un milion, legume uscate, 6 milioane, lemn fin, 4 milioane, celuloz, 4 milioane, prune uscate, 750 000. 9) Suntem n curs de a examina cererea italienilor de a li se mri contingentele, de la 1 400 milioane la 2 miliarde, n special pentru fibre vegetale, orez, portocale (banane i spun figureaz ca noi produse). Totodat, cer insistent asimilarea tratamentului vamal i fiscal pentru firele de fiocco cu bumbacul. 10) Delegaia italian refuz ca distribuia contingentelor, cu excepia produselor petroliere, s fie fcut cel puin parial dup indicaiile noastre, sunt dispui s studieze o formul de colaborare. 11) Referitor la durata Acordului, ei in la un an, cu facultatea de a se revizui, n caz c funcionarea nu ar fi normal. Rog rspuns urgent cu privire la toate chestiunile, att comerciale ct i de pli, pentru a putea redacta textele1. Lugoianu AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 438-439 545 CONSILIERUL DE LEGAIE DE LA LEGAIA ROMNIEI DE LA BUDAPESTA, GHEORGHE CPITNEANU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 3955/1, din 31 decembrie 1936 Budapesta Prerile contelui Bethlen despre revizuire i despre situaia minoritii ungare, i ecoul acestor preri Domnule Ministru,
1
Ministerul Afacerilor Strine a trimis, la 31 decembrie 1936, urmtorul rspuns: Rog prelungii Acordul existent pn la 15 ianuarie. (ss) V. Bdulescu, AMAE, Fond 71/Italia, vol. 16 (Telegrame, 1935-1936), f. 440.
859
Ziarul Pesti Naplo, din 26 decembrie, a publicat un lung articol al fostului preedinte al Consiliului, contele Bethlen, intitulat Un pas hotrtor. ntr-o introducere amnunit, n care sunt trecute n revist toate statele europene, contele Bethlen constat mbuntirea situaiei externe a Ungariei. Dnsul pune ns n lumin i greutile situaiei actuale, deoarece Ungaria va fi dezarmat n momentul unui rzboi, pe care cntele Bethlen l crede posibil peste civa ani. Dup prerea sa, renarmarea Ungariei este absolut necesar, mai ales c ea nu ar putea fi ajutat de prietenii si dect trziu dup declaraia de rzboi. Cea mai mare parte a articolului este consacrat persecutrii minoritii ungare din Romnia. Opresiunea suferit de polonezi din partea ruilor, nainte de rzboi, nu era, prin comparaie, dect un fleac. Pe trmul revizuirii, trebuie, pentru moment, s se fac cunoscute nedreptile i nebuniile comise la Trianon. O ocazie favorabil va ajunge s aduc o schimbare. Datoria politicii externe oficiale a Ungariei nu const astzi n a desfura o propagand zgomotoas i n a face s se cread c ea va pune la ordinea zilei, astzi sau mine, aceast chestiune, dup cum vor unii; trebuie evitat pn i posibilitatea ca un stat vecin s considere aceast atitudine oficial ca un pretext i un drept de a continua felul su barbar de a se purta, contrar oricrui drept. n schimb, trebuie vegheat ca nicio revizuire n pejus s nu se produc sau cum ea s-a i produs s o ngrdeasc. Contele Bethlen atac, energic, sfatul balcanic dat de ziarul Le Temps, i care const n a declara nule tratatele minoritilor n cazul unei renarmri a Ungariei; este ca i cum s-ar sftui introducerea sistemului spaniol al ostaticilor. Revizuirea n pejus constnd n a mpiedica Ungaria s se renarmeze, n timp ce cel puin n Romnia nu se ine deloc seam de Tratatul minoritilor, este o prob c Tratatul de Pace a devenit inexecutabil, motiv pentru care articolul 19 a devenit operant. Astfel, Ungaria ar trebui s rspund la denunarea Tratatului minoritilor, prin denunarea Tratatului de la Trianon. Dup o enumerare de doleane concrete, contele Bethlen propune tratative directe cu Romnia; n cazul eecului lor, guvernul maghiar va trebui s apeleze la Liga Naiunilor, asigurndu-i dinainte, n msura posibilului, sprijinul unui membru al Consiliului; dac Liga va respinge nc o dat doleanele maghiare, Ungaria va trebui s prseasc Geneva. Pentru a termina, fostul prim-ministru declar c datoria moral a poporului maghiar este s reacioneze, cel puin ca un vierme. La invitaia contelui Bethlen, adresat oamenilor politici i presei, de a-i da prerile cu privire la articolul de mai sus, fostul ministru Gratz rspunde n ziarul 8 Orai Ujsg, din 30 decembrie. Domnul Gratz afirm c atitudinea antigerman ungar din Romnia se
860
dezvolt paralel cu evoluia unor anumite idei dictatoriale i se gsete n conexiune strns cu acestea. Acest singur fapt probeaz ct de puin interes are Ungaria s favorizeze expansiunea unor asemenea idei, nefaste mai ales n rile de rase amestecate. Domnul Gratz este de acord cu contele Bethlen n ceea ce privete opresiunea minoritilor ungare i indiferena Societii Naiunilor fa de plngerile minoritare. Desigur, susine dnsul, nu se poate atepta nimeni ca minitrii de Externe, participnd la sesiunile Ligii Naiunilor, s se ocupe de minoritile locale; de aceea, ar trebui creat, la Geneva, un organism special, destinat nu numai s examineze doleanele, dar s i ia msurile necesare, i care n-ar apela la Consiliul Ligii dect pentru chestiuni de principiu. Ar trebui, de asemenea, s se gseasc o modalitate ca dou state interesate s poat reglementa chestiunile n suspensie prin tratative duse lamiable i n comun acord. Asemenea tratative pot da bune rezultate. Dac Iugoslavia, prin politica inteligent adoptat recent, a putut s creeze o situaie mai calm i mai satisfctoare, nu trebuie s se renune la sperana c i Romnia ar putea adopta o asemenea politic. Discutarea unor chestiuni att de nsemnate n-ar trebui ncredinat numai presei. Tratative imediate trebuie s izbuteasc, mai devreme sau mai trziu. Ar trebui s aib loc ntrevederi nu numai ntre oameni politici din statele prietene, dar i ntre reprezentanii statelor opuse unele altora. n ncheiere, domnul Gratz se declar mpotriva ideii de a prsi Geneva. Pesti Hirlap, din 31 decembrie, cu privire la articolul contelui Bethlen, este i el de prere c primul pas trebuie s fie o luare de contact cu Bucuretiul. Al doilea ns, ar fi un apel la marile puteri garante ale Tratatului minoritilor, i apoi nu retragerea din Liga Naiunilor, ci un recurs la Curtea de la Haga. Articolul suscitat consider c doar contele Bethlen ar fi un adevrat succesor al contelui Apponyi, la Geneva. Binevoii a primi, domnule ministru, asigurarea prea naltei mele consideraii. Cpitneanu AMAE, Fond 71/Mica nelegere, vol. 32 (Relaii cu Suedia, URSS, Turcia, Ungaria), f. 341-344 546 MINISTRUL ROMNIEI LA STOCKHOLM, BARBU CONSTANTINESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. nr. 1 225, din 31 decembrie 1936 nreg. la nr. 02 120, din 13 ianuarie 1937 Stockholm
861
Raport lunar nr. 11, noiembrie 1936 Domnule Ministru, Am onoarea a nainta departamentului Excelenei Voastre, raportul lunar al acestei Legaii pe luna noiembrie, anul curent. (...) n politica extern, principiile fundamentale care guverneaz raporturile Suediei cu strintatea rmn neschimbate, ca i amabilul domn Rickard Sandler, redevenit titular al Ministerului Afacerilor Strine n actualul Guvern. Acele principii sunt: colaborarea cu Societatea Naiunilor, care continu s fie, pentru majoritatea opiniei publice suedeze, o speran i o posibilitate de progres a spiritului de ordine n dreptul internaional; colaborarea intim cu statele nordice, de care Suedia este legat prin tradiii de cultur i de istorie, ca i prin interese de prezent i de viitor; n fine, i n special, conservarea i aprarea neutralitii, care este pivotul politicii externe suedeze, pivot care, n lupta ideologiilor politice, poate fi de cea mai mare utilitate intereselor naionale suedeze, cu condiia de a putea trage, n ordinea moral, consecinele neutralitii politice: experiena italo-abisinian a demonstrat c este preferabil, att pentru statele mari, ct i pentru cele mai mici, a nu lua o atitudine politic, sau chiar numai una moral, atunci cnd nu exist voina de a apra cu arma n mn un punct de vedere considerat ca drept. Cci, n primul rnd, dac dreptul pur, care este un efect al raiunii, nu este capabil de a face dreptului pragmatic, care este o emanaie a vieii, concesiile necesare, excesul de aplicare rigid a principiului compromite nsi valoarea acestui principiu. n al doilea rnd, o filosofie politic de securitate colectiv 100/100, care, printr-un fenomen de psihologie colectiv, se iluzioneaz asupra sclavagitilor din Abisinia (a se citi toate crile scrise asupra lor, de la cea mai complet: Voyage aux sources du Nil et en Abyssinie pendant les annes 1768 1772, par James Bruce, i pn la cele actuale) i, totodat, uit o realitate ca poporul italian, pentru care prezentul este o posibilitate mai mult de a tri n viitor, i nc ntr-un viitor imperial i roman, duce cu necesitate la incorporarea unui stat membru al Societii Naiunilor ntr-un alt stat, de asemenea, membru n aceeai Societate. n fine, o ideologie politic, care ignor faptul important c unele popoare, ca i unii indivizi, triesc pe baza spiritual a eroului pe care singure i-l aleg, prin votul liber exprimat al naiunii, i care totui cere pielea lui Mussolini, este antidemocratic i generatoare de conflicte. Ca romni, s nu uitm, deci, c maetrii artei politice, n afacerile externe, ca i n cele militare, au fost romanii, popor eminamente mediteranean, de la care popoarele moderne, fr excepie, mai au de nvat cte ceva. Cu aceste observaii de ordin general, care voiau numai a exprima regretul c, n actuala stare a lucrurilor umane, aciunile politice nu coincid ntotdeauna cu principiile dreptului, amintesc c interesantul discurs de la Norrkping al ministrului Afacerilor Strine definete neutralitatea politic i
862
militar a Suediei (raportul nr. 1 087, din 26 noiembrie1) n cadrul actualei situaii internaionale. Principalele idei care conduc actualmente neutralitatea suedez par a fi dou, i anume: c Suedia nu particip la niciun bloc ideologic i c aprarea militar a ei nu va constitui o speculaie asupra anselor ntre fore armate rivale. Bineneles c numai contactul cu realitatea arat valoarea ideilor, i se va vedea la timp dac ideile de astzi corespund situaiei de mine. Deocamdat, n situaia de astzi, toat lumea este de acord, ca i Guvernul suedez, s denune pericolul divizrii Europei n blocuri ideologice rivale i s declare, fiecare, ca domnul Sandler, c nu intr n niciun bloc ideologic, ns riscul, s zicem numai pur moral, ncepe atunci cnd fiecare repudiaz cu ostentaie ideologia celuilalt. Ideologie care nu este mai puin un drept personal al fiecruia: dup cum suedezul are dreptul s fie n majoritate socialdemocrat n Suedia, tot astfel s-ar prea c este cel puin echitabil ca germanul s aib dreptul de a fi n imensa majoritate naional-socialist n Germania, cu acelai titlu cu care italianul este n unanimitate fascist n Italia sau rusul este bolevic att timp ct vrea s fie acest lucru, n Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice. Dar un spirit conformist, care ignor c viaa se dezvolt de la omogen spre eterogen i c progresul este posibil numai prin diferenierea personalitii, nu nceteaz s vorbeasc peste frontiere despre Guvernele sau popoarele democratice, n contrast cu Guvernele sau cu popoarele autoritare, punnd la index pe acestea din urm. Aceast punere la index, care nu este dect o luare de poziie ideologic, provoac de cealalt parte o luare de poziie, de asemenea, ideologic, producnd n mod fatal divizarea Europei n blocuri ideologice rivale. Alimentat prin propaganda peste frontiere, aceast divizare pericliteaz pacea Europei, pe msur ce luarea de poziie ideologic se transform, pe calea alianelor militare, n luare de poziie politic: este tocmai eventualitatea n care domnul Rickard Sandler, ca ministru al Afacerilor Strine al Suediei, prevede neutralitatea suedez. Din observarea celor dou evenimente politice la ordinea zilei n aceast lun, i anume Acordul italo-nipponic2 i participarea personal a preedintelui Roosevelt la Conferina panamerican de la Buenos Aires, subliniate n discursul domnului Sandler, ar rezulta c primul, ca efect al ideologiei Guvernelor i popoarelor n ruptur cu ordinea de drept internaional i cu Societatea Naiunilor, amenin pacea Europei, pe cnd cel de-al doilea garanteaz pacea lumii, prin neutralitatea american, obosit de certurile perpetue ale Europei i doritoare de a fi lsat n pace. Dac este uor ca politica de neutralitate suedez s caute un punct de sprijin n neutralitatea american, este mai greu de prevzut pn la ce punct neutralitatea american ar fi posibil n cazul n care unele interese ale Statelor Unite ale Americii ar fi ameninate chiar n alt parte dect n America. Cci, neutralitatea american poate face moral Europei att prin vocea preedintelui Roosevelt, care zicea n scrisoarea din februarie 1936 pentru convocarea Conferinei de la Buenos Aires c: innd seam de necesitile
1 2
Documentul nu a fost identificat n arhiv. Suprascris <german>.
863
demonstrate de experiena...aceste demersuri vor servi pentru a face s progreseze cauza pcii mondiale; ct i prin vocea domnului Cordel Hull, care spunea, n aprilie 1936, despre Conferina panamerican, c obiectivul spre care tindem este o Americ n care teama de agresiune nu va trebui s existe i problema securitii va trebui s fie n ntregime rezolvat. Dar deocamdat, s constatm c acest pacifism american nu a putut rezolva cauzele conflictului Bolivia-Paraguay, rmase mai departe sub regimul unui simplu armistiiu, i nici s restabileasc o pace just ntre cele dou state sud-americane, cu toate c tratatul de pace ntre ele era unul dintre principalele scopuri ale Conferinei de la Buenos Aires. n fine, pe lng aceast lacun, mai rmne de vzut dac pacifismul american, la contactul cu expansiunea japonez n Extremul Orient i n China, unde acea expansiune procedeaz n mod metodic la eliminarea influenelor strine, n special rus, britanic i american, va continua s fie neutral sau va deveni altceva. n ultimul rnd, evocnd n discursul ministerial de la Norrkping experiena sanciunilor n conflictul italo-abisinian, domnul Rickard Sandler constat, pe bun dreptate, c n problema spaniol nu s-a manifestat nicio propensiune pentru a angaja Societatea Naiunilor ntr-o nou aciune colectiv, dup ce primul experiment nu putuse contribui la consolidarea pcii europene. Dac aici este o pierdere sau un ctig pentru cauza pcii, nu este indiferent pentru Societatea Naiunilor; ns ideea pe care eful Guvernului spaniol de la Valencia i-o face despre misiunea Societii Naiunilor rezult din declaraia urmtoare: Rzboiul european a nceput zice recent Largo Caballero i noi vedem venind ora n care se va dezlnui o adevrat catastrof mondial. Pentru aceasta mergem la Geneva. Pactul ideologic germano-nipon a provocat n Sudia comentarii, presupuneri i reflecii diverse cu privire la politica blocurilor (raportul nr. 1 096, din 30 noiembrie1), i opinia public suedez, precum i cea diplomatic au urmrit cu interes consecinele temute sau nchipuite ale Pactului germanonipon, repercutnd un conflict ideologic latent, conflict care, redus la proporiile reale, apare ca un efect al ireductibilei divergene ruso-germane. Dac diatribele antinaziste mpotriva Acordului germano-nipon condamnau acest Acord, fanfaronadele oratorilor de la Congresul Sovietelor de la Moscova, cu privire la armamentele sovietice n Extremul Orient, i n special ameninarea camaradului Jdanov, c armatele sovietice trebuie s deschid ferestrele URSS-ului ctre Baltica i s mearg s vad ce se petrece n aceste state, echilibrau, oarecum, asigurrile germano-nipone despre caracterul pacifist al Pactului Anticomintern! ns nu mai puin, ministrul Afacerilor Strine a considerat c este util s convoace, la Preedinia Consiliului, pe capii forelor armate ale Suediei, pentru a-i informa asupra situaiei externe, n urma semnrii Pactului germano-nipon (raportul nr. 1 099, din 30 noiembrie2) i, probabil, pentru a lua mpreun unele
1 2
864
dispoziii pentru meninerea n mod ct mai eficace a neutralitii suedeze. n fine, printre chestiunile interesnd direct Romnia, vizita oficial la Varovia a ministrului Afacerilor Strine al Romniei, care a consolidat bastionul pcii de la Marea Baltic la Marea Neagr (raportul nr. 1 093, din 27 noiembrie1), a avut o pres bun, n opinia public suedez care se intereseaz de politica extern a Romniei i n cea diplomatic, unde ministrul Poloniei se felicita pentru cordialitatea remprosptat a raporturilor polono-romne. Binevoii, v rog, domnule ministru, a primi asigurarea prea naltei mele consideraii. Constantinescu AMAE, Fond 71/Suedia, vol. 2 (General, 1936-1938), f. 132- 135 547 NSRCINATUL CU AFACERI AD-INTERIM AL ROMNIEI LA COPENHAGA, MARCEL ROMANESCU, CTRE MINISTRUL AFACERILOR STRINE, VICTOR ANTONESCU R. f. n., [decembrie 1936?] nreg. la nr. 1 773/1937 Copenhaga Danemarca n 1936 (...) C) Politica extern Situaia geografic a Danemarcei, suprafaa i populaia ei redus, ct i incapacitatea de a participa la cursa narmrilor, dicteaz Guvernului de la Copenhaga o politic de extrem pruden, care interzice orice angajamente care ar depi puterile sale. ncadrat de Anglia i Germania, Danemarca nu poate dect s evite sugestiile de alian de orice fel, de team s nu atrag asupra sa atenia uneia sau alteia dintre aceste dou mari puteri. nc din 1935, Acordul naval de la Londra, care a abandonat rile scandinave propriilor lor mijloace i a tranformat Baltica ntr-un lac german, agravase aceast situaie. De atunci, Reich-ul s-a manifestat de attea ori sub forme brutale, fr s ntmpine reacia marilor puteri occidentale, nct Danemarca a putut deduce din succesiunea evenimentelor avantajul unei atitudini tot mai rezervate. Grupul Nordic, la care s-a alturat, n toamna anului 1935, i Finlanda, nu constituie i, probabil, nu va constitui niciodat o alian politic. Idealuri comune de libertate au format, n cursul ultimului veac, pe lng o evoluie social paralel, un climat nordic caracterizat prin respectul independenei vecinului. Cnd Anglia a renunat la poziia ei dominant n Baltica, rile
1
865
scandinave s-au apropiat unele de altele, aa cum fcuser n vremea marelui rzboi. Necesitatea unor directive politice comune, a unor consftuiri ntre factorii responsabili nordici, s-a fcut tot mai simit. Congresul inter-parlamentar nordic de la Copenhaga, din mai trecut, Conferina minitrilor de Externe nordici, inut n acelai ora, la 20 august, Conferina economic nordic de la Oslo, din octombrie, n fine, chiar ntrunirile aproape simultane ale socialitilor i conservatorilor nordici, la Copenhaga, n noiembrie, constituie aspecte felurite ale aceleai colaborri (cf. rapoartele nr. 2 044, 2 363, 2 528, 2 661, 2 6621). Din atmosfera acestor ntruniri se desprind cteva idei eseniale: Ataate principiilor de dezarmare i arbitraj obligatoriu pentru curmarea conflictelor teritoriale, rile nordice au crezut mult vreme n puterea suprem a Genevei. Ineficiena sanciunilor mpotriva Italiei cltinnd aceast opinie, s-a pus n Scandinavia problema dac vechea neutralitate n-ar corespunde mai efectiv intereselor speciale nordice dect securitatea colectiv, ispita alianelor fiind dinainte nlturat. i, incontestabil, tendina care se deseneaz la statele nordice este ctre degajarea de orice obligaii internaionale care depesc sfera lor de interese, ct i ctre neamestecul lor n marile probleme europene. Aceeai atitudine de neintervenie s-a putut observa la statele nordice att n rzboiul civil spaniol, ct i n conflictul ideologic ntre nazism i comunism, spiritul democratic scandinav fiind opus ambelor curente. n sfrit, meninnd principiul ancestral al libertii opiniilor, nordicii au neles totui c, n mprejurrile actuale, o colaborare mai efectiv, ct mai ales exprimarea unor vederi unitare n forurile internaionale, constituie o for de valoare indiscutabil. Societatea Naiunilor a cunoscut astfel evoluia mentalitii politice scandinave. Domnul Munch, care a reprezentat n 1936 Grupul nordic la Geneva, a deplns nu o dat restrngerea universalitii Ligii ca urmare a retragerii Germaniei i a absenei Italiei, cernd ca Societatea Naiunilor s negocieze cu statele membre n vederea reorganizrii acestui organism internaional. Prta dar fr Islanda la sanciunile mpotriva Italiei, Danemarca a susinut, alturi de Romnia, prerea c un stat membru al Ligii nu poate s dispar prin ocuparea teritoriului su de ctre o putere agresoare, prevenind Adunarea c se creaz un precedent primejdios pentru viitorul rilor mici. Abandonarea Abisiniei i, nu mai puin, izbnzile politicii hitleriste din afara Genevei, au ndeprtat ns Danemarca i, n general, Nordul de la o colaborare activ cu Liga. Reforma aplicrii Pactului, lansat de Anglia pentru mascarea eecului sanciunilor, a fcut s apar divergene de preri ntre rile nordice, Norvegia fiind pentru amendarea Pactului i suprimarea unanimitii prevzute de articolul 5, Suedia fiind numai pentru limitarea unanimitii cnd este vorba de aplicarea articolului 11, iar Danemarca renunnd dinainte la asemenea propuneri practic
1
866
irealizabile. ncolo, statele nordice s-au declarat de acord contra sanciunilor, contra pactelor regionale, dar pentru dezarmare, pentru controlul fabricrii armelor, pentru stabilizarea monedelor i pentru accesul liber la materiile prime din colonii (cf. rapoartele nr. 2 415, 2 4211). Relaiile cu Germania, corespunztoare necesitilor comerciale ale Danemarcei, au fost totodat puternic influenate de lipsa de rezisten a puterilor occidentale fa de succesiunea rapid a loviturilor naziste. S recapitulm: dei la 21 mai 1935, a doua zi dup denunarea unilateral a clauzelor militare ale Tratatului de la Versailles, domnul Hitler fgduia solemn n Reichstag c va respecta restul tratatului, precum i Pactul de la Locarno, totui, la 7 martie 1936, proceda la ocuparea zonei renane, nimicind dintr-o dat i opera de la Versailles, i pe cea de la Locarno. Dup noi asigurri date n Reichstag, c prin aceast ocupaie lupta pentru egalitatea de drepturi era ncheiat, la 10 noiembrie, Reich-ul denun clauzele fluviale ale Tratatului de la Versailles, ct i libertatea accesului pe canalul Kielului. Se tie c, n 1935, Danemarca s-a abinut s voteze la Geneva condamnarea, de altfel pur teoretic, a Germaniei, invocnd nti dorina de a facilita ntoarcerea Reich-ului n Lig, apoi relaiile de bun vecintate danezogermane. Dac, n cazul ocuprii zonei renane, Danemarca nu avea interese de aprat, nici calitate s intervin, n schimb, n cazul canalului Kielului, era de-a dreptul lezat. Totui, considernd reacia foarte slab a marilor puteri apusene, Danemarca a preferat s ia pur i simplu act de schimbarea unui regim de drept internaional, rezervndu-i numai dreptul s se adreseze unei autoriti internaionale, n ipoteza nclcrii angajamentelor formale asumate de Reich (cf. rapoartele nr. 2 651, 2 7152). ntre timp, cu prilejul aniversrii de 20 de ani a btliei navale din Jylland, Danemarca asistase la o kraftprobe3 german, aproape n apele teritoriale daneze. La 12 iunie, sub pretextul unei vizite amicale, dar cu un preaviz de numai 48 de ore, 40 de uniti navale germane, cu un echipaj de 7-8 000 de oameni, ancorau la Skagen, pentru ca apoi cuirasatul Deutschland s stea o sptmn n portul Copenhaga. Dac Statul Major al Marinei daneze a fost neplcut impresionat de intempestivitatea acestei vizite, n schimb, poporul a fraternizat cu marinarii germani, exprimndu-i totui surprinderea c oaspeii i plteau consumaiile n igri germane, i nu n devize (cf. rapoartele nr. 2 103, 2 1534). n cercurile conservatoare de aici, ntrezrindu-se pentru echilibrarea Balticei posibilitatea revenirii treptate a Rusiei la rolul ei politic dinainte de rzboi, s-a preconizat intensificarea relaiilor comerciale danezo-ruse. Sovietele au lucrat puternic n acest sens. Dar, repulsia democraiilor nordice fa de comunism, impresia lsat de procesul terorist nscenat n august la Moscova, ct
1 2
Documentele nu au fost identificate n arhiv. Documentele nu au fost identificate n arhiv. 3 Prob de for (lb. german). 4 Documentele nu au fost identificate n arhiv.
867
i metodele de intimidare folosite de Rusia fa de Norvegia n afacerea Troki, au contribuit la eecul sforrilor susmenionate (cf. rapoartele nr. 2 674, 2 433, 2 455, 2 4781). Cu toate relaiile de bun vecintate cu Germania i domolirea tot mai evident a aciunii naziste n Nordschleswig, ar fi o eroare s se cread c opinia public danez ar putea vreodat s admit concepiile sociale i politice germane. Dimpotriv, att n cercurile guvernamentale, ct i n presa danez, se observ, nu o dat, accente de indignare. Nici discursul din septembrie al domnului Hitler la Nurnberg, nici cruciada anticomunist n-au dat n Nord rezultatele scontate de Reich, spiritul de independen scandinav fiind refractar oricror sugestii de prigonire. Linia britanic, atent urmrit i adeseori chiar urmat de Danemarca, a fost plin de reticene i nehotrri, justificate n primul rnd de insuficiena pregtirii armate, dar nu mai puin de prelungita iluzie sentimental a unei Germanii considerate ca the under-dog. Prin Acordul naval din 18 iunie 1935, Anglia ncercase s legalizeze narmarea unilateral i contrar tratatelor a Reich-ului, livrndu-i stpnirea Balticei. La Yorkshire, domnul Baldwin declara, la 30 iunie, n acelai an, c zisul Acord este primul pas cu adevrat practic spre dezarmare, iar Times, mrturisind c noua atitudine se deprteaz de politica franco-britanic de pn atunci, anuna c vremea protestelor a trecut. La 3 octombrie 1935, marealul de Bono intra n Abisinia, iar flota britanic, lipsit de disciplin i de muniii suficiente, nu izbutea s impun respect agresiunii italiene. ncurajarea dat astfel domnului Hitler trebuia s duc la ocuparea zonei renane i la eecul penibilelor negocieri pentru rennoirea unui Locarno occidental. Chiar iluzia britanic, dup care (cuvnt scris de mn) Acordul naval din 1935, prin renunarea la concurena naval, ar fi echivalat cu o renunare a Germaniei la colonii, s-a prbuit dup discursul de la Nurnberg din septembrie al Fhrerului i dup teoria exploziei, expus de domnul Schacht la 9 decembrie, la Frankfurt (cf. rapoartele nr. 2 466 i 2 7492). Abia dup discursul din octombrie al Regelui Leopold al Belgiei, Anglia a neles c sinuozitile politicii sale puteau s-i devin fatale i c primejdia nui putea veni dect de la hegemonia Germaniei n Europa. De aici, declaraiile din 20 noiembrie ale domnului Eden la Leamington, care, supleate prin angajamentele luate de domnul Delbos n Camera francez la 4 decembrie, constituie, prin asistena fgduit Belgiei, nu numai un nou Locarno fr Germania, dar o adevrat alian franco-englez, superioar nelegerii cordiale din 1914 (cf. rapoartele nr. 2 568, 2 7183). n sfrit, dup denunarea de ctre Germania a clauzelor fluviale din Tratatul de la Versailles, domnul Eden afirma, la 14 decembrie, n discursul su
1 2
Documentele nu au fost identificate n arhiv. Documentele nu au fost identificate n arhiv. 3 Documentele nu au fost identificate n arhiv.
868
de la Bradford, c trebuie s existe o limit pentru ruperea unilateral a tratatelor, ceea ce difer fundamental de politica anterioar a domnului Baldwin. Se recunoate aici meritul domnului Eden, de a fi manevrat abil pentru meninerea cu orice pre a pcii, chiar i cu sacrificarea momentan a intereselor Imperiului britanic. Cu toate rezervele mintale pe care le conine, noul gentlemens agreement semnat astzi cu Italia are avantajul de a disocia coaliia de interese italo-germane, mai ales n Mediterana, anulnd importana vizitei din octombrie a contelui Ciano n Germania. Dar, n special n problema spaniol, sforrile pacifiste ale domnului Eden au fost remarcate. Pe cnd Frana ncepuse prin ajutorarea Frontului Popular spaniol, neprevznd degenerarea regimului legal n anarhie i riscnd o aventur social intern, Anglia a urmrit de la nceput s mpiedice amestecul germano-italian n rzboiul civil spaniol, sugernd indirect domnilor Blum i Delbos propunerea unui pact de neintervenie. Orice critici s-ar aduce Comitetului de la Londra, fapt este c a izbutit s opreasc interveniile directe ale altor puteri n Spania, intervenii care nu izvorau din simple impulsuri sentimentale, ct din interese politice evidente. Danemarca s-a asociat de la nceput propunerii de neintervenie n conflictul spaniol i, cu mici excepii necontrolabile, a colaborat leal la politica de neutralitate, trimind totui sume importante Fondului Matteotti. n declaraiile fcute de Anul Nou ziarului Social-Demokraten, domnul Stauning a anunat, dup exemplul Norvegiei, o nsprire a controlului industriei de rzboi particulare, pentru ca atitudinea Danemarcei s nu poat fi pus la ndoial. Se atribuie aici Angliei i Franei, tot n vederea meninerii pcii, regresul influenei ruse i nlocuirea ei vremelnic n concertul european cu rolul sporit al Poloniei. n fine, se observ c, dup ncheierea Pactului germanojaponez din 25 noiembrie, s-a ajuns, graie neutralitii polono-romne, la izolarea beligeranilor eventuali, fapt care a fcut o bun impresie n cercurile guvernamentale de la Copenhaga. Raporturile cu Romnia au fost, n afar de relaiile comerciale i colaborarea genevez, marcate printr-o tendin reciproc de cunoatere mutual. 1) Anul 1936 a vzut aprnd la Paris primul volum din Syntaxe roumaine a domnului Kr. Sandfeld, profesor la Universitatea din Copenhaga, n vreme ce domnul N. Host, fost ministru al Danemarcei la Praga i Varovia, a continuat s elaboreze lucrarea sa despre Mica nelegere. 2) n aprilie, domnul Otto Andrup, directorul Muzeului de Istorie Naional din Frederiksborg, a participat la un congres de istorie la Bucureti, iar profesorul Viggo Brondal a inut conferine la cele patru universiti romneti, fiind ales membru corespondent al Academiei noastre. 3) n mai, consilierul de stat Carl Andreas Koefoed, care a aplicat pe vremuri reforma de comasare a lui Stolpin n Rusia, a fost n Romnia, vizita fiindu-i apoi napoiat de profesorul Valeriu Bulgaru din Iai.
869
4) n iunie, domnul C.E. Hansen, autorul volumului Rumanien arbejder, a fcut o cltorie de dou luni n ar, n vederea unei noi lucrri despre Romnia pitoreasc. 5) n august, domnul ministru R. Franasovici a venit la Copenhaga, fiind primit [att] de Rege, care i-a conferit Marele Cordon al Ordinului Dannebrog, ct i de domnul Munch, n numele Guvernului danez. Din ntrevederile avute cu reprezentanii lumii financiare, tehnice i comerciale, Domnia Sa a putut deduce posibilitile de colaborare economic deschise nou pe viitor. 6) La sfritul aceleiai luni, s-a inut la Copenhaga al patrulea Congres internaional al lingvitilor, Romnia fiind reprezentat printr-o delegaie de savani, dintre care profesorul Sextil Pucaru de la Cluj a fost ales preedinte de secie, iar profesorul Alexandru Rosetti din Bucureti, secretar general al congresului. 7) n septembrie, deputatul conservator H.F. Ulrichsen participa la Congresul inter-parlamentar de comer de la Bucureti, publicnd apoi dou foiletoane elogioase despre Romnia. 8) n octombrie, misiunea arheologic a fundaiei de stat Rask-Srsted, compus din academicianul Kjnar Dyggve i profesorul William Norvin, a vizitat Romnia, innd conferine la universitile din Bucureti i Cluj, cercetnd staiunile noastre arheologice i legnd relaii cu lumea noastr tiinific. 9) n sfrit, n decembrie, a avut loc expoziia de art danez la Bucureti, sub naltul patronaj al Majestii Sale Regina Maria i al Principelui motenitor Frederik al Danemarcei. Succesul acestei manifestri a fcut s mi sugereze aici inerea unei expoziii romneti la Copenhaga. Astfel, n diferite domenii, s-au nnodat oarecari legturi intelectuale, menite unei nelegeri reciproce mai uoare, n vederea apropierii ntre dou popoare att de deprtate i de diferite. Concluzii: 1) Politica intern a Danemarcei, crmuit de principii larg democratice, este caracterizat printr-o legislaie social foarte naintat, care face imposibil infiltrarea comunismului. 2) b) Evoluia economic a Regatului nordic a fost nrurit de nalta conjunctur mondial, care a sporit schimburile comerciale daneze, ndrumnd surplusul produciei fermiere ctre Germania. 3) Politica extern a Danemarcei a evoluat ctre o degajare de obligaiile internaionale impuse de Geneva, cu tendina vizibil de ntoarcere la vechea politic de neutralitate nordic. Pentru facilitarea consultrii acestui raport, am pus n fruntea lui o tabl a capitolelor. Romanescu AMAE, Fond 71/Danemarca, vol. 2 (General, 1936), f. 215, 241-252
870
INDEX
Trimiterile sunt la numrul documentelor; cifrele n caracter cursiv indic notele de subsol.
871
872
ABISINIA, v. ETIOPIA Acik Sz, 212 Acordul de neintervenie n rzboiul civil din Spania, 146, 198, 255, 294, 296, Acordul naval germano-britanic (18 iunie 1935), 56, 429, 547 Acordul naval anglo-francoamerican, (25 martie 1936), 113 Acordul germano-austriac (11 iulie 1936), 41, 48, 51, 55, 58, 65, 67, 69, 74, 76, 80, 83, 93, 94, 136, 169, 203, 205, 235, 276, 300, 311, 394, 405, 421, 428 Acordul de pli dintre Romnia i URSS (Acordul comercial romnosovietic; 15 februarie 1936), 487 Acordul romno-francez asupra plilor comerciale (7 februarie 1936), 487 Acordurile de la Roma (Pactul de la Roma; Protocoalele de la Roma; 21 martie 1936), 51, 69, 74, 93, 224, 230, 235, 276, 300, 311, 319, 324, 331, 347, 383, 384, 394, 412, 428, 436, 518 ADDIS ABEBA, 74, 94, 300, 319, 428, 518, 524 AFRICA, 74, 89, 300, 319, 324, 428, 429 AFRICA ORIENTAL, 74, 300, 518 AFRICA DE SUD, v. UNIUNEA AFRICII DE SUD Aftenposten, 307 Aga Khan, 247, Agenia Anatolia, 23, 86, 332 Agenia Asociated Press, 497 Agenia Avala, 318, 469, 500 Agenia Balcan Oriente, 169 Agenia Deutsche Diplomatische Politische Korrespondenz, 370 Agenia Havas, 189, 214
Agenia PAT, 35, 286 Agenia RADOR, 318, 332 Agenia Reuter, 397 Agenia Stefani, 15, 428 Agenia Sud-Est, 211 Agenia TASS, 20, 466, 479 Agenia Trans-Continental Press, 464 Agenia United Press, 33 Agost, Benard, 21 Akel, Friedrich Karl (5 septembrie 1871-3 iulie 1941), diplomat estonian; ministrul Afacerilor Strine al Estoniei (1923-1294; 1926-1927; 1936-1938), 21, 495; i Gheorghe Davidescu, 512 Akoguz, Ismail Hakki, colonel turc, 315 ALBANIA, 2, 291, 294; i relaiile cu Italia, 334, 518; i relaiile cu Romnia, 2 Albornoz, Claudio, diplomat spaniol; ministrul Spaniei la Lisabona, 313 Aletrino, ziarist; corespondentul ziarului Algemenhandes Blad la Praga, 193 Alexandru I Karagheorghevi (1888-1934), rege al Iugoslaviei (1921-1934), 8, 42, 278, 410 ALEXANDRETTA, 204, 212, 322, 338, 339, 424, 432, 434, 437, 438, 447, 450, 451, 467, 484, 485, 493, 494, 504, 532, 533 Alfieri, Dino, secretar de stat la Ministerul de Externe al Italiei i, ulterior, ministru al Presei i Propagandei al Italiei, 171 Algemenhandes Blad, 193 ALGESIRAS, 123 ALFLD, 370 ALICANTE, 151, 313 ALPI, munii, 378, 388, 518 ALSACIA, 212, 258, 358, 421, 445 Alsnis, general sovietic, 108 ALTO ADIGE, 74
873
AMERICA, v. STATELE UNITE ALE AMERICII AMERICA DE NORD, 462 AMERICA DE SUD (AMERICA LATIN), 36, 57, 146, 294, 462 Amoedo, diplomat spaniol; nsrcinat cu Afaceri al guvernului de la Burgos la Lisabona, 313 Anastasiu, Radu, directorul Direciei Presei din Ministerul Afacerilor Strine al Romniei, 497 ANATOLIA, 218 Andrup, Otto, directorul Muzeului de Istorie Naional din Frederiksborg, 547 Angelescu, Paul, general de corp de armat; ministru de Rzboi al Romniei (27 iunie 1934-august 1937), 139 Anghelov, Ivan, deputat de Silistra, 169 ANGLIA, v. MAREA BRITANIE Anfuso, secretar al ministrului de Externe al Italiei, 428 ANKARA, 20, 23, 27, , 32, 34, 40, 44, 45, 67, 71, 78, 79, 86, 99-101, 103, 109, 110, 111, 114, 128, 135, 164, 166, 167, 181, 182, 185, 201, 204, 212, 307, 315, 317, 320-322, 327, 332, 333, 338, 339, 351, 362364, 376, 387, 392, 407, 408, 410, 424, 432, 434, 438, 447, 448, 450, 465, 469, 485, 487, 488, 500, 509, 521, 535, 537, 542; telegrame trimise Legaiei Regale a Romniei de la ~, 3, 155, 206, 330, 337, 438, 534 Anschluss, 41, 51, 56, 58, 65, 74, 80, 113, 136, 203, 205, 240, 302, 377, 412 Antanta Balcanic, v. nelegerea Balcanic ANTIOHIA, 204, 212, 322, 338, 339, 432, 434, 438, 447, 484, 485 Antonescu, doamna, 280 Antonescu, Victor (3 septembrie
874
1871-22 august 1947), om politic romn; ministru al Afacerilor Strine al Romniei (29 august 1936 - 28 decembrie 1937), 192, 193, 201, 217, 222, 225, 226, 242, 265, 317, 332, 344, 360, 382, 391, 392, 397, 400, 401, 444, 449, 453, 454, 470, 481, 482, 487, 517, 527, 538; i Tevfik Rst Aras, 236; i Miroslav Arciszewski, 382; Jsef Beck, 231, 232, 236, 382, 444, 456, 487, 520, 534; i Anthony Eden, 247, 248; i Dragomir Kassidolatz, 481; i Ghiorghi Kiosseivanov, 261; i Kamil Krofta, 216, 241; i Maksim M. Litvinov, 231, 279, 381, 487, 540; i Guido Schmidt, 250; i Milan Stoiadinovi, 205, 216, 280, 281; i conflictul italo-etiopian, 279; i Mica nelegere, 279; i Societatea Naiunilor, 279; i Uniunea Sovietic, 279; i vizita la Belgrad, 279, 280, 281; i vizita la Paris, 515, 518, 520, 521; i vizita la Varovia, 391, 392, 464, 470, 519, 534; telegrame expediate de ~, 206, 216, 228, 231, 232, 236, 247, 248, 250, 261, 309, 355, 361, 381; telegrame primite de ~, 198, 201, 203, 212, 214, 217, 218, 221, 224-226, 230, 233-235, 237-240, 243-246, 251, 252, 254, 256-260, 262-264, 266, 268-275, 277-279, 283, 284, 291, 294, 295, 297, 300, 301, 302, 305, 307, 312-315, 320, 322-324, 326, 328, 329, 354, 357-359, 369, 370, 373, 377, 385, 388, 396, 410, 411, 416, 417, 423, 428-430, 433, 434, 437, 439, 441-443, 445, 447, 448, 458, 459, 461, 462, 464, 466, 467471, 474, 475, 477-480, 483, 486, 491, 495-497, 500, 503-506, 508, 512-514, 516, 518, 520, 524, 528530, 536, 545-547. Antoniade, Constantin (1880-1954),
trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Societatea Naiunilor (15 ianuarie 1928-1 decembrie 1936), 9, 16, 19, 57, 294, 345, 358 ANZIO, 518 Appony, Albert, conte Nagyappony, (1846- 1933), 545 Aras, Tevfik Rst (1883-1972), ministrul Afacerilor Strine al Turciei (1925-1938), 12, 49, 60, 111, 114, 135, 185, 204, 338, 525, 532, 538, 542; i Convenia (conferina) de la Montreux, 86, 99, 103, 109, 164, 166, 181; i chestiunea Alexandrettei i Antiohiei, 432, 434, 447, 450, 451, 485, 493, 504; i nelegerea balcanic, 128, 201, 204, 236, 320, 327, 333, 448; i Mica nelegere, 327; i rzboiul civil din Spania, 142, 465; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 182; i relaiile cu Frana, 212; 432, 434, 447, 450, 451, 485, 493; i relaiile cu Marea Britanie, 204; i relaiile cu Romnia, 201; i Victor Antonescu, 236; i Victor Cdere, 532; i Eugen Filotti, 99, 100, 135, 166, 167, 181, 182, 185, 201, 320, 338, 362-364, 432, 465, 537; i Ghiorghi I. Kioseivanov, 86, 87; i Maksim M. Litvinov, 49; i Ioannis Metaxas, 215; i Milan Stoiadinovi, 86, 327, 333 Arbeiderbladet, 356, 357, 474 Arciczewski, Miroslav (1892-?), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Poloniei la Bucureti (1933-1938), 232, 244, 293, 391, 417; i Victor Bdulescu, 344, 382, 392 ARGENTINA, 294, 417, 423; i anexarea Etiopiei, 57, 74; i conflictul italo-etiopian, 9, 36, 57; i sanciunile contra Italiei, 74; i Societatea Naiunilor, 36, 57, 74, 294
ARGHIROCASTRO, 509 Arion, Mihail (1884-?), ministru plenipoteniar cl. I, secretar general al Ministerului Afacerilor Strine, 186, 231; telegrame expediate de ~, 13, 65, 68, 75, 104, 120-122, 129, 131-133, 137, 139, 142, 144, 149, 150, 152, 155, 156, 163, 179, 185, 186, 231, 381 Arnold, lord, om politic britanic; membru al Partidului Socialist, 284 Aschman, Gottfried, directorul Serviciul de pres din Ministerul de Externe al Germaniei, 363, ASIA, 29, 188 ASIA OCCIDENTAL, 339 ASIA MIC, 532 Asllani, diplomat albanez; ministrul Albaniei la Londra, 180, 509 Atatrk, Kemal Mustafa (18811938), preedinte al Turciei (29 octombrie 1923-10 noiembrie 1938), 23, 109, 216,320; i Conferina (convenia) de la Montreux, 40, 109, 339; i Peninsula Balcanic, 339; i chestiunea Alexandrettei i Antiohiei, 339; i Strmtorile, 327; i Milan Stoiadinovi, 327 ATENA, 45, 61, 74, 87, 89, 109, 111, 126, 200, 215, 266, 301, 351, 392, 526, 533, 537, 538, 542; i Consiliul permanent al nelegerii Balcanice, din februarie 1937, de la ~, 481; i vizita dr. Hjalmar Schacht la ~, 6, 7; telegrame trimis Legaiei Regale a Romniei de la ~, 155, 330, 337, 533 Atlee, Clement (1883-1967), om politic britanic; prim-ministru al Marii Britanii (26 iulie 1945-26 octombrie 1951), 284, 468, 471 Aurelian, Gheorghe, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Tirana (1 septembrie 1934-2 septembrie 1936) i la Praga, 2, 509, 540; i
875
Kamil Krofta, 540 AUSTRALIA, 295 AUSTRIA (AUSTRIA DE JOS), 2, 6, 11, 73, 74, 76, 147, 168, 224, 250, 254, 268, 277, 295, 300, 311, 312, 319, 326, 349, 358, 369, 372, 391, 411, 417, 428, 430, 443, 458, 467, 502, 536; i atitudinea fa de statele din Bazinul dunrean, 42, 518; i relaiile cu Cehoslovacia, 147, 500, 518; i relaiile cu Germania, 28, 33, 41, 42, 46, 49, 51, 56, 58, 65, 69, 74, 80, 82, 94, 112, 147, 165, 183, 184, 205, 225, 237, 250, 253, 254, 257, 288, 294, 303, 324, 350, 370, 387, 388, 394, 415, 463, 513, 518; i relaiile cu Italia, 28, 54, 58, 65, 74, 136, 203, 225, 230, 235, 237, 260, 274, 275, 300, 312, 324, 350, 370, 377, 388, 394, 405, 414, 428, 436, 467, 518; i relaiile cu Iugoslavia, 28, 205, 250, 452, 467; i relaiile cu Mica nelegere, 224, 230, 235, 260, 275, 300, 388, 399, 428, 461, 518; i relaiile cu Polonia, 412; i relaiile cu Romnia, 250, 467, 487; i relaiile cu Statele Unite ale Americii, 82; i restaurarea Habsburgilor, 6, 28, 33, 51, 55, 74, 165, 205, 312, 372, 384, 389, 394, 399, 405, 415, 417, 422, 428, 436, 452, 458, 467, 497; i Societatea Naiunilor, 260, 369, 394 AUSTRO-UNGARIA, 518 Avenol, Joseph Louis Anne (18791952), secretar general al Ligii Naiunilor (1933-1941), 57, 157, 208, 211, 294, 484, 518 Averescu, Alexandru (1859-1938), mareal al Romniei i om politic; 169, 377 AZORE, insule, 359 B Baar-Baarenfels, Eduard von ~
876
(1885-1967), vice-cancelar al Austriei (1936), 254, 268, 277, 295 BADAJOZ, 433 Badoglio, Pietro (1871-1956), mareal italian; eful Marelui Stat Major al armatei italiene (19251940); comandant suprem al forelor italiene n Etiopia (1935-1936), 377 BAGHDAD, 407 Balabanov, om politic bulgar, 169 Balbo, Italo (1896-1940), om politic italian, 183 BALCANI, regiune, v. PENINSULA BALCANIC Baldwin, Sir Stanley (1864-1947), prim-ministru al Marii Britanii, 29, 30, 56, 58, 125, 143,v284, 397, 417, 429, 477, 547 BALEARE, insule, 154, 300, 343, 428, 489, 518 BARCELONA, 115, 123, 132, 134, 146, 154, 160, 296, 310 Barcia, Augusto Trelles (18811961), reprezentantul Spaniei la Societatea Naiunilor, 57 BARI, 518 Barona, Aguinaga y ~, diplomat spaniol; ministrul Spaniei la Berna, 134 Barthelemy, 451 Barton, Sir Sidney, diplomat britanic; ministrul Marii Britanii n Etiopia, 428 BASARABIA (BASARABIA DE SUD), 169, 241, 377, 378, 499, 540 Basdevant, jurist francez, 294, 494 Bastianini, Giuseppe, subsecretar de Stat la Ministerul de Externe al Italiei, 14, 69, 49 Batzaria, ziarist romn, 169, 475 BAVARIA, 183, 299 Bdescu, ziarist romn, 169 Bdulescu, Victor, diplomat romn; subsecretar de stat la Ministerul Afacerilor Strine al Romniei, 228,
242, 492; i Miroslav Arciszewski, 344, 382, 392; i Constantin Collas, 360; i Edvard Bene, 391, 409, 411, 417; i Milan Hoda, 393, 417; i Kamil Krofta, 395, 404, 417; i Dragomir Kassidolatz, 449, 455; i Mihail S. Ostrovski, 355, 374, 453, 514; i Vladimir P. Potiomkin, 484; i Jan Seba, 454, 455, 521; i Milan Stoiadinovi, 205; Beck, Jsef (1894-1944), ministrul Afacerilor Strine al Poloniei (2 noiembrie 1932-30 septembrie 1939), 6, 58, 68, 75, 154, 168, 189, 214, 238, 251, 272, 294, 344, 367, 391, 406, 411, 422, 426, 470, 501, 505, 507, 512, 516, 517, 527; i discursul pronunat n faa Comisiei Afacerilor Strine a Senatului polonez, 511, 522, 529; i problema Danzig, 16, 17, 26, 68, 343, 412; i vizita la Londra, 329, 366, 382, 386, 391, 396, 398, 406, 412, 417, 418, 429, 440, 459, 462, 512, 516; i vizita la Paris, 286, 287, 292; i Victor Antonescu, 231, 232, 236, 382, 444, 456, 487, 520, 534; i Anthony Eden, 386, 396, 429; i Adolf Hitler, 232; i Alexandru Duiliu Zamfirescu, 543 BELGIA, 42, 53, 84, 184, 258, 272, 282, 292, 294, 297, 298, 302, 308, 319, 324, 343, 356, 370, 375, 386, 412, 413, 431, 432, 462, 476, 494, 498, 518, 535, 547; i conferina statelor locarniene, 105, 119, 262, 276, 285, 298, 293, 297, 298, 300, 314, 385, 439, 442; i rzboiul civil din Spania, 156, 435 BELGRAD, 42, 45, 46, 55, 56, 61, 74, 79, 86, 101, 106, 107, 112, 135, 136, 139, 164, 167, 169, 171, 184, 185, 192, 203, 205, 248, 265, 279, 282, 291, 300, 307, 309, 318, 324, 351, 356-358, 370, 381, 388, 402, 403, 410, 412, 428, 436, 441, 445,
449, 455, 463, 467, 469, 470, 481, 488, 496, 500, 503, 509, 518, 526, 531, 532, 537, 540, 542; i Legaia Romniei de la ~, 124; i vizita lui Victor Antonescu la ~, 279, 280, 281; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 155, 235, 271, 274, 330, 337, 361, 363, 373 Bene (Bene), Edvard (1884-1948), preedinte al Cehoslovaciei (18 decembrie 1935- 5 octombrie 1938), 9, 57, 80, 95, 161, 162, 184, 189, 205, 236, 240, 241, 291, 294, 307, 328, 382, 393, 400, 401, 403, 404, 412, 426, 449, 473, 475, 487, 513; i Victor Antonescu, 216, 228; i Victor Bdulescu, 391, 409, 411, 417; i Theodor Emandi, 302, 417 BENGASI, 518 Beratti, diplomat albanez; ministrul Afacerilor Strine al Albaniei, 2, 509 BERCHTESGADEN, 56, 183, 189, 425, 428, 461 Berger-Waldenegg, Egon (18801960), ministru de Externe al Austriei (3 august 1934-14 mai 1936), 184, 300, 311, 394, 428 Berker, diplomat turc; ministrul Turciei la Sofia, 87, 488, BERLIN, 1, 6, 11, 21, 22, 26, 28, 33, 35, 41, 42, 46, 52-54, 56, 58, 61, 70, 74, 75, 80, 81, 83, 89, 92, 98, 1116118, 125, 134, 143, 147, 151, 153, 158, 159, 161, 168, 176, 184, 186, 202, 214, 226, 232-234, 239, 251, 254, 257, 264, 272, 293, 298, 301, 319, 326, 330, 342, 345, 349, 353, 356, 357, 362, 363, 367, 368, 370, 375, 377, 380, 384, 388, 390, 391, 394, 412, 417, 428, 429, 431, 433, 436, 357, 458, 461-463, 466, 467, 470, 478, 503, 509, 512, 518, 529, 531, 540, 543; i Jocurile Olimpice de la ~, 141, 170; Legaia Romniei de la ~ 6, 46, 53, 54, 56, 58, 116,
877
123, 127, 148, 159, 161, 170, 177, 226, 237, 262-264, 288, 298, 299, 303, 304, 353, 367, 368, 380, 387, 398, 406, 407, 420-422, 425, 445, 464, 472, 473, 480, 482, 483, 496, 520; i vizita regelui Boris al III-lea la Bulgariei la ~, 189; i vizita lui Gheorghe Brtianu la ~, 375, 413, 445, 473; i vizita lui Galeazzo Ciano la ~, 271, 274-276, 282, 285, 288, 299, 300, 303, 310, 312, 329, 330, 331, 334, 337, 347, 373, 428; i vizita lui Octavian Goga la ~, 212; i vizita lui Mikls Horthy la ~, 177; i vizita lui Sir Robert Vansittart la ~ 130; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 65, 68, 74, 170, 202, 271, 274, 276, 277, 305, 311, 330, 336, 337, 342, 347, 363, 372, 386, 392, 414, 543 Berliner Brsen Zeitung, 464, 520 Berliner Tageblatt, 464 BERNA, 5, 134, 160, 189, 359, 388 Bethlen, Ldislau, conte, om politic maghiar, 502, 545 Bismarck, diplomat german, 132 BITOLIA, 509 BLED, 136; i Consiliul Economic al nelegerii Balcanice (10 iulie 1936) de la ~, 42, 488; i Conferina Micii nelegeri (29-30 august 1935) de la ~, 42 Blomberg, Werner von ~ (18781946), mareal; ministru de Rzboi al Germaniei i comandant-ef al Wehrmacht-ului (1933-1938), 4, 177, 367 Blum, Lon (1872-1950), primministru al Franei (4 iunie 1936-22 iunie 1937; 13 martie-10 aprilie 1938; decembrie 1946-ianuarie 1947), 42, 57, 112, 125, 134, 146, 154, 169, 189, 215, 239, 242, 251, 258, 272, 294, 330, 337, 343, 359, 383, 433, 478, 505, 518, 520, 532,
878
547 Bocchini, eful Siguranei italiene, 428 Boeck, Frantz, diplomat danez; ministrul Danemarcei la Madrid, 151 BOEMIA, 73, 183 Boerescu, Mihail, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Berna (17 aprilie 192815 noiembrie 1936), 134, 160, 189; i Giuseppe Motta, 160 BOGDANOVO, 169 BOLIVIA, 546 BOLOGNA, 428 Boncour, Jean Paul, diplomat francez; ministrul Franei la Bucureti, 50, 59, 129, 132, 142, 144, 149, 179, 484, 494; i Mihail Arion, 150; i Maksim M. Litvinov, 49 BORANA, 74 Boris al III-lea (1894-1943), rege al Bulgariei (1918-1943), 42, 291, 351, 469, 500, 519; i Adolf Hitler, 177; i vizita la Berlin ~, 167, 189 BORKUM, insul, 113 Bornemisza, om politic maghiar, 283 BORNEO, 29 Boscarelli, diplomat italian; ministrul Italiei la Atena, 89 BOSFOR, v. STRMTORI Bossy, Raoul (1894-1975), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Budapesta (1 noiembrie 1936-1 aprilie 1939), 502, 510 Bottego, Vittorio, militar italian, 74 Bova Scopa, Renato, diplomat italian; ministrul Italiei la Bucureti, 8, 12 Boyle, Sir Eduard, 169 Brabeianu, Victor, consilier de legaie n administraia central a Ministerului Afacerilor Strine al Romniei (1 iulie 1930-19 iulie
1936) consilier de legaie la Legaia Romniei de la Roma (19 iulie 19361 iunie 1937), 122, 154, 217, 218, 224, 233-235 BRADFORD, 468; i discursul lui Anthony Eden de la ~, 498, 518, 547 BRAOV, 333, 448 BRATISLAVA, 136 163, 195, 205, 206, 221, 224, 225; i Consiliul Permanent al Micii nelegeri de la ~, 216, 219, 223, 227, 228, 231, 235, 240, 244, 248, 260, 265, 273, 279, 281, 291, 302, 344, 355, 358, 361, 371, 381, 388, 401, 403, 411, 417, 426, 449, 455, 487 BRAZILIA, 157 Brtianu, Gheorghe I. (1898-1953), istoric i om politic romn, 445, 496, 499; i Adolf Hitler, 413, 421, 473, 483; i vizita la Berlin ~, 375, 413, 445, 473 Brtianu, Vintil, om politic romn, 70 Brediceanu, Caius (1879-1953), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Viena (1 martie 1930-1 noiembrie 1936), 28, 82, 254, 260, 268, 274, 275, 277, 295, 349 BRENNER, 51, 89, 112, 314, 377 Briand, Aristide (1862-1932), primministru (1909-1911; 1915-1917; 1921-1922; 1925- 1926; 1929) i ministru de Externe al Franei (19151917; 1921-1922; 1925-1926; 19261932), 431; i Planul ~, 113; i Pactul Briand-Kellogg, 221, 251, 306, 442 Briquet, P.E., ziarist, 388 Briva zeme, 466 BRNO, 487, 540 Brodovski, diplomat sovietic; reprezentantul plenipoteniar al Uniunii Sovietice la Riga, 479 Brondal, Viggo, 547 Brou, Ioan, diplomat romn;
nsrcinat cu afaceri al Romniei la Berna, 5, 388; i Giuseppe Motta, 358 Bruce, Stanley, reprezentantul Australiei n Consiliul Societii Naiunilor, 57, 294 BRUXELLES, 132, 239, 272, 297, 356, 377, 412; i Conferina statelor locarniene de la ~, 23, 30, 38, 48, 56, 62, 66, 74, 293; Legaia Romniei de la ~, 6 BUCURETI, 2, 5, 6, 24, 25, 46, 56, 58, 64, 70, 72, 81, 104, 120, 132-134, 144, 149, 150, 152, 156, 163, 169, 180, 186, 193, 201, 204, 206, 208, 210, 222, 230, 262, 281, 293, 296, 308, 309, 320, 323-325, 333, 337, 344, 351, 355-358, 360, 361, 374, 377, 382, 387, 391, 392, 397, 398, 400, 401, 403, 404, 412, 415, 417, 422, 428, 435, 436, 444, 448, 449, 453-455, 460, 463, 464, 467, 470, 473, 475, 480-483, 485, 488, 491, 492, 496, 497, 503, 505, 509, 514, 517, 518, 520, 521, 537, 540, 543, 545, 547; i discursul ministrului Afacerilor Strine al Romniei, Victor Antonescu, n faa Comisiilor de Afaceri Strine ale Camerei Deputailor i Senatului, de la ~, 487; i semnarea Conveniei militare a nelegerii Balcanice la ~, 139, 155, 171, 185, 200, 315, 321, 376; i vizita primului ministrul i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei, Milan Stoiadinovi la ~, 205, 225, 231, 240, 244, 279, 280, 291, 364, 381 BUDAPESTA, 46, 74, 86, 114, 121, 141, 165, 177, 187, 219, 223, 249, 253, 254, 257, 260, 268, 276, 282, 284, 288, 295, 300, 316, 326, 334, 335, 341, 351, 362, 368, 370, 375, 377, 379, 384, 388-390, 394, 398400, 405, 413-415, 420-422, 428,
879
430, 436, 452, 458, 461, 470, 496, 502, 510, 512, 531, 545; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 114, 238, 274, 311, 330, 335, 337, 350, 374, 425 BUENOS AIRES, 29, 36, 157, 229, 359, 423, 462, 476, 546 Buletinul polon de informaie politic, 512 BULGARIA, 2, 78, 90, 167, 177, 189, 291, 294, 321, 323, 332, 370, 412, 430, 469, 473; i Conferina (convenia) de la Montreux, 86, 87, 91, 101, 109, 110, 164; i nelegerea Balcanic, 91, 101, 320, 351, 364, 376, 503, 537; rzboiul civil din Spania, 144, 156; i relaiile cu Cehoslovacia, 273; i relaiile cu Germania, 42, 273; i relaiile cu Grecia, 91, 332, 364, 470; i relaiile cu Iugoslavia, 18, 42, 112, 240, 317, 360, 364, 376, 481, 488, 503-505, 526, 531, 537; i relaiile cu Romnia, 169, 240, 248, 256, 261, 487; i relaiile cu Turcia, 86, 87, 110, 364, 469, 481, 504, 537 Bulgaru, Valeriu, 547 Bullitt, William Christian, diplomat american; amabasadorul Statelor Unite ale Americii la Paris, 221 BURGOS, 146, 428, 530; i guvernul de la ~, 310, 313, 427, 433, 436, 440, 490, 518 Burov, om politic bulgar, 18, 90 Buzdugan, Alexandru, diplomat romn; ministru al Romniei la Buenos Aires, 36, 229, 423 Buzdugan, Dimitrie G. (1899-?), consilier de legaie, la Legaia Romniei de la Londra (1 aprilie 1934-1 martie 1937), 157, 172, 191 Blow, Bernhard Wilhelm von ~ (1887-1939), secretar de stat n Ministerul de Externe al
880
Germaniei, 159, 445, 496 C Caballero, Francisco Largo (18691946), om politic spaniol, 313, 518, 546 CADRILATER, 169 CAIRO, 39 Calafeteanu, Ion, istoric romn, 413 CALIFORNIA, 29 CAMERUN, 429 CANADA, 29, 294 CANARE, insule, 146 Cantillion, reprezentantul Argentinei la Societatea Naiunilor, 9, 36, 57 CAP MARTIN, telegrame expediate lui Nicolae Titulescu, la ~, 97, 101, 103, 119-122, 124, 126, 128, 129, 131, 132, 134, 136-138, 140, 142, 144, 149, 156, 159, 161, 162, 164, 171, 173, 174, 176, 178-180, 185, 186 CAPUL BUNEI SPERANE, 300 Carbonnel, diplomat italian; ataat al Legaiei Italiei la Bucureti, 144 Caranfil, diplomat romn, 467 Carol al II-lea (1893-1953), rege al Romniei (7 iunie 1930-6 septembrie 1940), 162, 192, 231, 241, 248, 280; 382, 417, 444, 473, 487, 497, 505, 543; i Milan Hoda, 393; i vizita n Cehoslovacia, 328, 343, 344, 351, 352, 391, 403, 409, 426, 536; telegrame primite, 1-3, 10-12, 17, 22, 23, 25, 26, 32, 40, 41, 44, 45, 48-50, 52, 54, 55, 59, 60-63, 65-69, 75, 76, 78, 79, 85, 92, 93, 101, 103, 117, 119, 122, 126, 131, 135, 137, 138, 140, 144, 149, 153, 158, 159, 161, 162, 166, 171-174, 177, 178, 180, 185, 190-195, 199, 201, 202, 210, 211, 213, 215-217, 220, 226-228, 235, 237, 242, 243, 247-249, 251, 253, 257, 261-263, 266, 271, 274,
276, 277, 282, 285-288, 290, 299, 303, 306, 308, 311, 316-321, 325328, 330-332, 334-336, 338, 341, 342, 346, 347, 349, 350, 352, 354, 362, 363, 365-368, 370-372, 376, 378, 379, 384, 386, 389, 392, 395, 396, 402, 404-408, 414, 418, 420, 422, 424, 425, 427, 431, 432, 438, 441, 446-448, 450, 451, 457, 460, 465, 469, 471, 472, 476, 478, 489, 491, 493, 499, 501-503, 505-508, 510, 511, 515, 517, 519, 522, 523, 526, 527, 533-535, 537-539, 541-543 CARPAI, munii, 21, 502 Cartea Alb (spaniol, referitoare la respectarea Acordului de neintervenie n rzboiul civil din Spania), 294 Cartea Alb (turc, referitoare la Conferina de la Montreux), 109 Cartea Alb (turc, referitoare la problema Alexandrettei i Antiohiei), 434 CASTILIA, 433 CATALONIA, 92, 146, 310, 319, 324, 428, 433, 518 Cavalkovsky, diplomat cehoslovac; ministrul Cehoslovaciei la Roma, 377 Cdere, Victor, diplomat romn; ministrul Romniei la Belgrad, 500; i Tevfik Rst Aras, 532; i Principele Paul al Iugoslaviei, 531; Milan Stoiadinovi, 503 Cpitneanu, Gheorghe, diplomat romn; consilier de legaia la Legaia Romniei de la Budapesta, 128, 141, 165, 187, 219, 223, 249, 253, 257, 283, 316, 326, 350, 370, 379, 389, 399, 414, 430, 461, 545 Cecil, lord Edgar Algernon Robert (1864-1958), preedinte al Ligii pentru Uniunea Naiunilor (19231945), 95 CEHOSLOVACIA, 5, 43, 46, 51,
55, 57, 76, 95, 98, 112, 137, 147, 153, 169, 183, 184, 186, 207, 225, 236, 241, 264, 273, 279, 294, 300, 308, 328, 348, 353, 358, 369, 378, 381, 389, 433, 436, 449, 452, 454, 458, 462, 488, 498, 506, 507, 521, 522, 523, 527, 529, 534, 536; i rzboiul civil din Spania, 156, 158, 205; i relaiile cu Austria, 80, 83, 147, 390, 411, 467, 500, 518; i relaiile cu Frana, 5, 251, 308, 358, 403, 536; i relaiile cu Germania, 46, 53, 56, 73, 80, 83, 161, 189, 227, 251, 260, 399, 413, 422, 445, 473, 496, 513; i relaiile cu Italia, 291, 331, 348, 362, 377, 390, 393, 463, 518; i relaiile cu Iugoslavia, 42, 244, 307, 370, 481, 540; i relaiile cu Polonia, 214, 223, 227, 228, 231, 236, 238, 240, 243, 248, 262, 354, 382, 386, 397, 412, 456, 511, 517; i relaiile cu Romnia, 244, 248, 291, 307, 328, 346, 358, 391, 393, 417, 426, 487, 501; i relaiile cu Ungaria, 73, 240, 250, 257, 369, 370, 377, 383, 390, 425, 461, 522; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 25, 108, 162, 169, 225, 228, 231, 235, 240, 243, 248, 262, 307, 352, 354, 381, 412, 422, 431, 445, 458, 507, 520, 536 CERCER, 74 Cerutti, Vittorio, ambasadorul Italiei la Paris, 428 CESIA, 174 Cesianu, Constantin (1887-?), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Paris (1 iulie 1930-20 decembrie 1938), 1, 83, 92, 96, 102, 117, 118, 149, 158, 194197, 207-209, 211, 383, 426, 431, 438, 476, 498, 525; telegrame primite, 434, 447, 485 Chamberlain, Sir Arthur Neville, prim-ministru al Marii Britanii (28 mai 1937-10 mai 1940), 6, 58, 284,
881
429 Chamberlain, Sir Joseph Austen (1863-1937), ministru de Externe al Marii Britanii (1924-1929), 105, 258, 259, 418, 429 Chambrun, Louis Charles Pineton conte de ~, ambasadorul Franei la Roma, 22, 69, 337, 428; i Ion Lugoianu, 330; i Benito Mussolini, 330 CHATANOOGA, 221 Chautemps, Camille (1865-1963), prim-ministru al Franei (noiembrie 1933-ianuarie 1934), 208, 211, 246, 383, 505 Cheng, jurist chinez, 294 CHILE, 115, 146, 294; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 294, 300, 518 CHINA (CHINA DE NORD), 29, 146, 270, 294, 440, 518, 546 Christu, Ion, diplomat romn; eful Direciei Economice din cadrul Ministerului Afacerilor Strine al Romnie, 393, 404, 409, 417; i Milan Hoda, 419 Churchill, Sir Winston (1874-1965), om politic britanic; prim-ministru al Marii Britanii (1940-1945; 19511955), 246, 250, 259, 429, 477 CIALLAMO, 74 Ciano, Gian Galeazzo, conte de Cortelazzo i Buccari (1903-1944), ministru de Externe al Italiei (19361943), 7, 8, 22, 74, 88, 217, 294, 359, 368, 376, 390, 393, 394, 422, 425, 440, 462, 490, 508, 518; i Conferina de la Viena, 275, 300, 311, 313, 405, 417, 443, 500; i rzboiul civil din Spania, 154; i vizita la Berlin ~, 271, 274-276, 282, 285, 288, 299, 300, 303, 310, 312, 329, 330, 331, 334, 337, 347, 373, 428; i vizita la Budapesta, 341, 384, 400, 405, 414, 415, 430, 452, 458; i
882
Eric Drummond, 61, 90, 489; i Adolf Hitler, 299, 313, 319, 373, 394, 422, 425; i Ion Lugoianu, 14, 15, 37, 38, 93, 94, 97, 282, 331, 334, 372, 436; i Konstantin (Constantin) von Neurath, 332, 334; i Guido Schmidt, 225 Ciomakov, Petrov, diplomat bulgar; eful Direciei Protocolului din Ministerul Afacerilor Strine al Bulgariei, 87 Ciriaci, Pietro, monsegnior, nuniul apostolic la Lisabona, 433 Ciri, om politic iugoslav; preedintele Parlamentului iugoslav, 487 Cisek, general cehoslovac, 393, 406 Ciuntu, Edmond (1894-?), diplomat romn; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Moscova (11 decembrie 1934-24 iunie 1938), 3, 25, 31, 108, 133, 190, 213, 220, 222, 243, 405, 418, 446, 450, 457, 460, 499, 501, 507, 517, 522, 523, 527, 534; i M.M. Litvinov, 173, 343 CIVITAVECCHIA, 518 Clauzel, conte francez, 134 Clemenceau, Georges (1841-1929), om politic francez; prim-ministru al Franei (1906-1909; 1917-1920), 56 Clerck, Sir George Russel (18741951), diplomat britanic; ambasadorul Marii Britanii la Paris (1934- 1937), 149, 156 Cliza, erban, medic romn, 480 CLUJ, 108, 133, 547 COASTA DE AZUR, 286, 504 Collas, Constantin, diplomat grec; trimis extraordinar i ministru plenipotentiar al Greciei la Bucureti, 360 COLLUBI, 74 COLUMBIA, 29, 115 Comisia European a Dunrii (CED),
119, 121, 127, 216, 252, 360, 441, 445, 455, 514 Comisia Internaional a Dunrii (CID), 127, 402, 437, 455 Comisia Internaional Rinului, 127 Condylis, Ghiorghios (1879-1936), om politic grec; prim-ministru al Greciei (10 octombrie-30 noiembrie 1935), 142 Conferina statelor locarniene (conferina locarnian; conferina puterilor locarniene; ntrunirea puterilor locarniene; reuniunea Locarno; reuniunea puterilor locarniene), 10, 22, 28, 30, 33, 41, 48, 51, 56-58, 62, 64, 66, 74, 85, 88, 93, 94, 105, 106, 112-114, 119, 125, 143, 172, 202, 205, 216, 239, 262, 264, 271, 276, 282, 294, 297, 300, 314, 329, 330, 337, 347, 373, 385, 386, 397, 428 Conferina (Convenia) de la Montreux privind regimul Strmtorilor (20 iulie 1936), 3, 10, 13, 20, 22, 23, 27, 30-32, 38, 40, 42, 44, 45, 49, 50, 56, 57, 59, 60, 63, 64, 74, 78, 79, 86, 87, 90, 91, 99, 101103, 105, 109-112, 114, 119, 181, 339, 358, 469, 493 Conferina (congresul) panamerican de la Buenos Aires (1 decembrie 1936), 29, 359, 462, 546 Conflictul italo-etiopian (19351936), 57, 74, 205, 218, 291, 294, 428, 518, 546 Constantinescu, Atta, om politic romn, 275 Constantinescu, Barbu, diplomat romn; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Stockholm, 225, 269, 546 Constantinescu, Dumitru (Miti) (1890-1946), guvernator al Bncii Naionale a Romniei (23 septembrie 1935-17 septembrie 1940), 325, 387,
392 Constantinide, Noti, diplomat romn; secretar de legaie la Legaia Romniei de la Berlin (15 iulie 192915 iunie 1937), 480 CONSTANA, 2, 47, 315, 333 Contzescu, Constantin, diplomat romn; delegatul Romniei n Comisia Internaional a Dunrii, 13, 49, 50, 59, 60, 63, 216, 360, 437, 455 Convenia privind statutul Dunrii (23 iulie 1921), 417, 437, 441 COPENHAGA, 4, 113, 151, 258, 462, 478, 547 Corbin, Andr Charles (1881-?), ambasadorul Franei la Londra (1933-1940), 125, 314, 530 CORFU, insul, 126, 266, 301 Coridorul, 56, 58, 251, 287, 305, 353, 406, 412, 413, 516, 529 Corriere de la Serra, 97, 300 CORSICA, 218 Costinescu, Ion, ministrul Industriei i Comerului (1 august 1935-29 august 1938), 325, 472 Cotlarciuc, Drago, diplomat romn; secretar de legaie la Legaia Romniei de la Tirana, 180, 509 Cotru, diplomat romn; secretar de pres la Legaia Romniei de la Praga, 328 CRACOVIA, 251, 444, 464, 487, 516 Cranborne, lord, 294 CREMONA, 452, 458 Cretzianu, Alexandru (1895-1979), diplomat romn; director al Direciei Afacerilor Politice din cadrul Ministerului Afacerilor Strine al Romniei, 81, 337, 481; telegrame primite, 533, 537, 538, 542 Crutzescu, Gheorghe, diplomat romn; consilier de legaie i director al Direciei Protocolului i Cancelariei Ordinelor din cadrul
883
Ministerului Afacerilor Strine al Romniei (1 iulie 1932-15 noiembrie 1936), 337; telegrame primite, 441 Crutzescu, Radu, diplomat romn; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Sofia (16 noiembrie 1936-1 mai 1938), 519 Cszas, 318, 352 Cumhuriet, 20, 23, 34 Curtea Permanent de Justiie Internaional de la Haga, 2, 294, 411, 417, 447, 450, 474, 545 Cutzarida, Radu, diplomat romn; nsrcinat cu afaceri al Romniei la Cairo (21 martie 1935-15 noiembrie 1939), 39 Czech, om politic austriac, 43 akmak, Sefik, colonel turc, 315 D Dagens Nyheter, 225 Daily Herald, 191 Daily Mail, 428 Daily Telegraph, 6, 191, 195, 259, 417 Daladier, douard (1884-1970), prim-ministru al Franei (ianuarieoctombrie 1933; ianuarie-februarie 1934; aprilie 1938- martie 1940), 246, 383, 462 DALMAIA, 136, 167, 218, 291 Dalton, Edward Hugh John Neale (1877- 1962), ministru de Finane al Marii Britanii (1945-1947), 284 Danailov, om politic bulgar, 90 DANEMARCA, 4, 462; i rzboiul civil din Spania, 156, 547; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57, 547; i relaiile cu Germania, 4, 113, 478, 547; i relaiile cu Italia, 547; i relaiile cu Marea Britanie, 4, 113, 547; i relaiile cu Romnia, 547; i Societatea Naiunilor, 294, 547
884
DANZIG, v. GDANSK Darny, Klmn (1866-1939), om politic maghiar; prim-ministru al Ungariei (1936-1938), 275, 283, 300, 270, 458 DARDANELE, v. STRMTORI Davidescu, Gheorghe (1882-?), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Tallinn (2 decembrie 1935- 1 mai 1939), 21, 512 Davilla, Carol A., trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Washington (15 iulie 1929-21 aprilie 1938), 459, 497 Dawa, fluviu, 74 Delbos, Yvon (1885-1956), ministru de Externe al Franei (iunie 1936martie 1938), 57, 149, 186, 189, 237, 242, 258, 264, 265, 286, 293, 295, 476, 494, 518, 520, 523, 543, 547; i Victor Antonescu, 228, 505, 517; i Jsef Beck, 292, 391; i Constantin Laptew, 85 Der Bund, 189, 388 Derer, om politic cehoslovac, 513 Deutsche Allgemeine Zeitung, 56, 520 Deutsche Diplomatische-Politische Korrespondenz, 371, 466 Dewitz, H.A.D. von ~, ziarist german; corespondentul ziarului Berliner Tageblatt la Varovia, 464 Diamantopulos, diplomat grec; ministrul Greciei la Sofia, 87 Diario de Noticias, 146 Diaz, dr. Manuel Azaa, (18801940), prim-ministru (1931-1933) i preedinte al Spaniei (10 martie 1936-3 martie 1939), 146 Die Zeit, 43 Dieckhoff, Hans Heinrich, director n cadrul Ministerului de Externe al Germaniei, 161, 422 Dimineaa, 169
Dikover, diplomat american; nsrcinatul cu Afaceri al Statelor Unite n Japonia, 270, 271 Dimitrescu, Gh. I., diplomat romn, 467 Dimitriuc, diplomat romn, 467 Dimitrov, Ghiorghi Mihailov (18821949), prim-ministru al Bulgariei (1946-1949), 90 DJIBOUTI, 74, 518 Dnes, 169 DOBROGEA (DOBROGEA NOU; DOBROGEA DE SUD; DOBROGEA VECHE), 91, 169, 323, 364, 469 Dobrugianski glas, 169 Dobrugianski novini, 169 Dodd, diplomat britanic; nsrcinat cu Afaceri al Marii Britanii la Lisabona, 146 DRAGOMAN, 87, 291 Dragu, diplomat romn, 121 Dreptatea, 5 DRESDA, 367, 410 Drexler, ministrul de Finane al Austriei, 269, 277, 295 Drummond, Sir James Eric (18761951), ambasadorul Marii Britanii la Roma (1933-1939), 30, 61, 69, 74, 285, 290, 300, 372, 427, 428, 436, 482, 489, 490, 518; i Galeazzo Ciano, 61, 90, 489; i Ion Lugoianu, 440 Duci, diplomat iugoslav; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Iugoslaviei la Roma, 428 Duff-Cooper, Alfred (1890-1954), ministrul de Rzboi al Marii Britanii (1935-1937), 58, 429 DUMEIRA, insul, 300 Dumitriu, Sergiu, diplomat romn, 374, 453 DUNREA, 59, 60, 63, 119, 121, 205, 225, 240, 243, 274, 279, 410,
415, 430, 493, 494, 496, 504, 506, 518; i Comisia European a ~, 13, 49, 50, 119, 127, 169, 205, 216, 243, 252, 360, 437, 441, 455, 514; i Comisia Internaional a ~, 13, 49, 50, 127, 243, 402, 437, 455; i Convenia Statutului ~, 402, 437, 441, 455; i problema ~, 127, 189, 205, 216, 417, 514 DUNREA DE JOS, 502 DUNKERQUE, 272 Dupuy, proprietarul ziarului Petit Parisien, 383 DURAZZO, v. DURRES Durma, diplomat cehoslovac; secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine al Cehoslovaciei, 242 DURRES (DURAZZO), 180 Dyggve, Kjnar, academician danez, 547 E Ebeid, Makram, om politic turc; ministru de Finane al Turciei, 39 cho, 467 cho de Paris, 169, 272 ECUADOR, 294 Eden, Sir Robert Anthony (18971977), ministru de Externe al Marii Britanii (1935-1938; 1939-1945) i prim-ministru al Marii Britanii (1955-1957), 9, 33, 45, 57, 59, 61, 81, 98, 264, 294, 365, 373, 382, 418, 430, 433, 462; i chestionarul ~, 4; i discursul din Camera Comunelor, 105; i discursul de la Leamington, 439, 440, 518, 547; i problema Danzigului, 16, 105, 386; i rzboiul civil din Spania, 125, 143; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57, 105, 294, 373, 396, 439; i securitatea colectiv, 239, 246, 258, 365, 439; i securitatea n Marea
885
Mediteran, 74, 93, 94, 105, 373; i Victor Antonescu, 247, 248; i Jsef Beck, 386, 396, 397, 417, 428; i Lon Blum, 258; i Dimitrie Buzdugan, 172; i Dino Grandi di Milano, 416 EDINBURGH, 284 Eduard al VIII-lea (1894-1972), rege al Marii Britanii (20 ianuarie-10 decembrie 1936), 29, 266, 346, 469; i Conferina (convenia) de la Montreux, 181; i criza dinastic, 468, 497, 518; i vizita n Grecia, 203, 258, 300; i vizita n Iugoslavia, 258; i vizita n Turcia, 203, 215, 339 Edwards, 494 Egeli, Yusuf Adil, militar turc; locotenent-colonel, 315 Egger, diplomat elveian; ministrul Elveiei la Madrid, 160 EGIPT, 2, 115; i relaiile cu Iugoslavia, 203; i relaiile cu Marea Britanie, 39, 172, 346, 439, 442; i Societatea Naiunilor, 489, 535 Ehkis, diplomat leton; ministru adinterim al Afacerilor Strine al Letoniei, 21 ELBA, 417 Elefteron Vima, 301 Elington, Sir Eduard, militar britanic; ef de Stat Major al forelor aeriene britanice, 6 ELLADA, v. GRECIA ELVEIA, 5, 42, 161, 246, 258, 272, 358, 388, 417, 487; i rzboiul civil din Spania, 160; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 57; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57; i relaiile cu Bulgaria, 189; i relaiile cu Germania, 189; i relaiile cu Italia, 388, 428; i relaiile cu Iugoslavia, 410; i Societatea Naiunilor, 294, 535 Emandi, Theodor, diplomat romn;
886
trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Praga (14 martie 1928-12 ianuarie 1937), telegrame expediate, 43, 80, 95, 273, 302, 308, 348, 371, 379; i Edvard Bene, 302, 391, 409, 417; i Kamil Krofta, 273, 371, 378; i Milan Hoda, 393 Ertekin, Mnir, membru al Curii Permanente de Justiie de la Haga, 294 Espalter, diplomat uruguayan; ministru al Afacerilor Strine al Uruguayului, 229 Essen, Rutger, om politic austriac, 269 ESTONIA, v. i STATELE BALTICE, 21, 495; i relaiile cu Letonia, 512; i relaiile cu Polonia, 412, 512; i relaiile cu Ungaria, 174; i Societatea Naiunilor, 294 ESTREMADURA, 146 ETIOPIA, 8, 9, 29, 57, 74, 89, 184, 188, 218, 233, 258, 300, 347, 357, 359, 365, 377, 384, 394, 428, 437, 462, 518, 524, 535, 546; i anexarea (colonizarea) de ctre Italia a ~, 57, 74, 205, 300, 518, 428; i recunoaterea internaional a anexrii de ctre Italia a ~, 41, 45, 57, 58, 74, 105, 184, 218, 221, 282, 294, 300, 303, 319, 324, 347, 370, 379, 384, 389, 422, 428, 436, 437, 440, 459, 462, 489, 518, 524, 535; i relaiile cu Statele Unite ale Americii, 29, 459; i Societatea Naiunilor, 8, 9, 74, 258, 294, 356, 362, 365, 377, 394 EUROPA, 1, 4-6, 9, 11, 28, 29, 39, 42, 56, 68, 74, 76, 80, 83, 84, 88, 89, 93-96, 105, 112, 118, 137, 146, 151, 170, 175, 184, 202, 220, 221, 225, 226, 232, 235, 237, 239, 240, 251, 254, 259, 260, 264, 281, 284, 288, 291, 294, 300, 302, 314, 321, 329,
334, 335, 349, 357, 358, 365, 366, 370, 373, 374, 377, 379, 382, 386, 396, 410, 412, 413, 415, 428, 429, 439, 442-444, 458, 462, 464, 470, 475, 476, 487, 495, 500, 501, 508, 511, 512, 518, 520, 536, 546, 547 EUROPA CENTRAL, 6, 46, 51, 65, 74, 80, 82, 83, 94, 106, 112, 153, 169, 182-184, 223, 240, 257, 265, 279, 294, 300, 302, 316, 323, 326, 329, 330, 337, 348, 352, 366, 370, 372, 377, 397, 399, 412-415, 428, 443, 458, 459, 461-463, 496, 502, 504, 518 EUROPA DE SUD-EST (EUROPA SUDORIENTAL), 5, 6, 56, 323, 428, 496 EUROPA OCCIDENTAL, 294, 319, 324, 329, 352, 536 EUROPA ORIENTAL (EUROPA DE EST; EUROPA DE RSRIT; EUROPA RSRITEAN), 6, 94, 265, 276, 279, 300, 347, 365, 377, 386, 428, 429, 495, 496 Evans, profesor britanic, 423 EXTREMUL ORIENT, 29, 535; i politica Italiei fa de ~, 440, 518; i politica Japoniei fa de ~, 29, 459, 546; i politica URSS fa de ~, 546 F Fabinyi, om politic maghiar, 283 Fabricius, Wilhelm, diplomat german; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Germaniei la Bucureti (26 aprilie 1936-30 ianuarie 1941), 422, 482, 483 FALER, golf, 301 Fevzi, Ahmet akmak, generalissim al armatei turce; ef de Stat Major al armatei turce, 109; i negocierile privind semnarea Conveniei militare a nelegerii Balcanice, 155, 186, 315, 320, 333, 448
Fey, om politic austriac; ef al Heimwher, 254, 268, 277, 295 FILIPINE, insulele, 359, 462 Filotti, Eugen (1896-1975), diplomat romn; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Ankara (mai 1935-decembrie 1936), 485; telegrame expediate, 20, 23, 27, 32, 32, 34, 40, 44, 45, 46, 67, 71, 78, 79, 86, 109-111, 114, 164, 212, 321, 322, 327, 338, 339, 376, 408, 424, 434, 447, 448, 450, 465, 533, 542; telegrame primate, 206; i Tewfik Rst Aras, 99-101, 103, 128, 135, 166, 167, 181, 182, 185, 201, 315, 320, 332, 333, 362-364, 432, 537; i Ismet Inn, 332, 333; Ioannis Metaxas, 538; Nikolaos Mavrudis, 526, 538; i Skr Saraiolu, 78, 79; i Milan Stoiadinovi, 332, 333 FINLANDA, 113, 547; i rzboiul civil din Spania, 156; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 282; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57 Fitzo, Rauf, diplomat albanez, 509 FIUME, 414, 452, 458, 463 Flandin, Pierre-tienne (1889-1958), primministru (1934-1935; 19401941) i ministru de Externe al Franei (1936), 246, 431 FLANDRA, 272 FLORENA, 74 Forster, gaulaiter al Gdanskului (Danzigului), 353 Frster, amiral german, 4 Franasovici, Richard, diplomat romn, 547 Franco, Francisco Bahamonde (1892-1975), generalissim spaniol; conductor al Spaniei (1 aprilie 1939-20 noiembrie 1975), 92, 146, 154, 300, 310, 426, 428, 433, 440, 490, 518, 530; i guvernul ~, 313, 319, 324, 399, 425, 427, 433, 436,
887
462, 465 Franois-Poncet, Andr (18871978), ambassador al Franei la Berlin (septembrie 1931- octombrie 1938), 53, 54, 123, 148 Frankfurter Zeitung, 56, 264, 520 FRANA, 4, 28, 29, 53-55, 100, 117, 143-145, 148, 150, 156, 167, 189, 208, 217, 218, 220, 245, 330, 341, 343, 372, 391, 396, 397, 317, 428, 445, 459, 470, 488, 511, 520, 528, 530; i Comisia European a Dunrii, 216, 455; i Conferina (convenia) de la Montreux, 49, 59, 60, 74, 112; i problema Alexandrettei i Antiohiei, 204, 212, 338, 424, 432, 444, 450, 465, 485, 493, 494; i problema Danzig-ului, 16, 26, 81, 353; i rzboiul civil din Spania, 92, 96, 117, 120, 123, 125, 129, 132-135, 138, 142-146, 148150, 154, 156, 173, 179, 188, 198, 199, 255, 294, 428, 433, 436, 440, 476, 518, 537; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 57, 282, 300, 518, 535; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57, 176, 294, 428, 494; i relaiile cu Austria, 74, 184; i relaiile cu Cehoslovacia, 5, 251, 308, 358, 403, 536; i relaiile cu Germania, 5, 56, 173, 175, 189, 226, 231, 247, 263, 264, 302, 310, 383, 413, 422, 473, 476; i relaiile cu Italia, 1, 57, 74, 90, 94, 154, 175, 235, 310, 313, 330, 337, 343, 428, 476, 518; i relaiile cu Iugoslavia, 4, 42, 99, 99, 184, 278, 291, 410, 500; i relaiile cu Marea Britanie, 6, 130, 173, 246, 310, 365, 498; i relaiile cu Mica nelegere, 42, 231, 241, 403, 449, 476, 515, 534; i relaiile cu Polonia, 131, 137, 140, 153, 168, 189, 207, 214, 232, 243, 244, 251, 286, 287, 329, 412, 456, 476, 517, 529; i relaiile cu
888
Romnia, 5, 59, 64, 114, 142, 169, 191, 194, 196, 208, 209, 211, 228, 231, 232, 257, 307, 375, 413, 475, 487, 496, 505, 520, 523; i relaiile cu Turcia, 49, 60, 99, 114, 204, 212, 215, 339, 362, 364, 424, 432, 438, 434, 447, 450, 465, 485, 493, 494, 504; i relaiile cu Ungaria, 370, 430; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 56, 169, 258, 357, 451, 476, 499; i Societatea Naiunilor, 294, 356, 451, 476 Frasheri, Mehdi, prim-ministru al Albaniei (22 octombrie 1935-9 noiembrie 1936), 509 Frederik, principe motenitor al Danemarcei (1899-1972); viitorul rege Frederik al IX-lea al Danemarcei (20 aprilie 1947-14 ianuarie 1972), 547 FREDERIKSBORG, 547 Friedman, diplomat cehoslovac; eful Diviziei Economice din Minsterul Afacerilor Strine al Cehoslovaciei, 393, 409, 417, 419 Fujita, Eisuke, diplomat japonez; ministrul Japoniei la Bucureti, 175 Fhrer, v. Hitler, Adolf G GAETA, 458 GALLA, 74 Gallardo, Ossorio y ~, diplomat spaniol; delegatul Spaniei la Societatea Naiunilor, 294 Galli, Carlo, ambasadorul Italiei la Ankara, 45, 67, 71, 94 Gambetta, Lon, (1838-1882), om politic francez, 436 Gamelin, Maurice (1872-1958), general francez; ef al Statului Major al Armatei franceze, 214, 232, 251; i vizita la Varovia, 131, 137, 140, 153, 155, 168, 214, 245, 251
Garvin, ziarist britanic, 462 Gayda, Virginio, ziarist italian, 97, 300, 425 Gazette de Lausanne, 5, 189, 388 Gazeta Polska, 140, 244, 245, 151, 318, 328, 342, 352 Gazzetta del Popolo, 235 GDANSK, 105, 137, 214, 329, 397, 406, 543; i Coridorul ~, 58, 516, 529; i problema ~, 16, 17, 26, 35, 56-58, 75, 81, 85, 113, 153, 190, 254, 287, 302, 342, 366, 367, 386, 412, 456, 516, 529; i relaiile cu Germania, 4; i relaiile cu Polonia, 68, 329, 353 GDNIA, 406 Geblescu, Dan (1901-?), diplomat romn; secretar de legaie cl. a II-a, la Legaia Romniei din Haga (1 noiembrie 1931-1 octombrie 1936), 176, 193 Geloso, Carlo, general italian, 74, 300 GENEVA, 2, 3, 6, 7-10, 12, 13, 16, 17, 19, 21, 26, 28, 29, 36, 42, 45, 52, 56-58, 68, 74, 91, 97, 105, 112, 113, 128, 134, 157, 160, 163, 169, 172, 182, 190, 204, 206, 215, 271, 225, 229, 231, 232, 236, 241-243, 247, 248, 250, 256, 258, 260, 261, 264, 265, 267, 272, 279, 280, 281, 284, 286, 288, 291 292, 294, 321, 324, 336, 343-345, 356, 358, 360, 364, 370, 377, 381, 388, 422, 428, 437, 438, 442, 444, 447, 450, 465, 474, 476, 478, 484, 484, 487, 488, 493-495, 501, 504, 506, 509, 511, 512, 518, 519, 521, 543, 545-547; i Legaia Romniei de la ~, 75, 81, 119, 121, 174, 176, 238 George al II-lea (1890-1947), rege al Greciei (27 septembrie 1922-25 martie 1924; 3 noiembrie 1935-1 aprilie 1947), 6, 301, 538 George al III-lea (1738-1820), rege
al Marii Britanii (25 octombrie 176029 ianuarie 1820), 214 Geormneanu, diplomat romn; consilier economic al Legaiei Romniei de la Berlin, 472, 473 Graud, Andr, ziarist francez, 293 Germania, 464 GERMANIA (AL III-LEA REICH; REICH; REICH-UL AL TREILEA), 1, 2, 5, 28, 33, 42, 46, 51, 57, 59, 76, 80, 81, 84, 96, 99, 100, 105, 106, 109, 112, 119, 132, 140, 141, 151, 153, 159, 161, 169, 170, 175, 176, 183, 184, 187, 189, 191, 195, 197, 205, 207, 208, 212, 214, 220, 225, 226, 228, 232, 235, 237, 241, 246-249, 251, 252, 254, 258-260, 263, 264, 271-275, 284, 288, 295, 302-304, 307, 308, 310312, 316, 319, 324, 326, 330, 331, 336, 343, 350, 353, 356-358, 367, 370, 375, 377, 379-381, 383, 387, 388, 391, 394, 400, 402, 405, 409, 411, 415, 417, 426, 430, 433, 436, 445, 449, 454, 457-463, 467, 470, 474, 495, 499, 508, 523, 527, 546; i coloniile, 11, 202, 258, 425; i Comisia European a Dunrii, 252, 360, 455; i Comisia Internaional a Dunrii, 129, 437; i conferina statelor locarniene, 6, 22, 30, 38, 41, 48, 52-54, 58, 62, 85, 88, 116, 118, 262, 276, 282, 285, 289, 294, 300, 314, 337, 347, 385, 386, 397, 422, 427, 439, 440, 442, 443, 465, 484; i problema Danzig-lui, 16, 17, 26, 35, 56-58, 75, 81, 85, 113, 153, 190, 254, 287, 302, 342, 366, 367, 386, 412, 456, 516, 529; i rzboiul civil din Spania, 123, 125, 134, 138, 145, 146, 148, 158, 173, 188, 199, 221, 313, 462, 490, 535; i relaiile cu Austria, 28, 33, 41, 42, 46, 49, 51, 56, 58, 65, 69, 74, 80, 82, 83, 89, 94, 112, 147, 165, 183, 184, 205, 225, 237, 250,
889
253, 254, 257, 288, 294, 303, 324, 350, 370, 387, 388, 394, 415, 463, 513, 518; i relaiile cu Bulgaria, 42, 273; i relaiile cu Cehoslovacia, 46, 53, 56, 73, 80, 83, 161, 189, 227, 251, 260, 399, 413, 422, 445, 473, 496, 513, 536, 543; i relaiile cu Danemarca, 4, 113, 478, 547; relaiile cu Frana, 5, 56, 173, 175, 189, 226, 231, 247, 263, 264, 302, 310, 383, 413, 422, 473, 476; i relaiile cu Grecia, 6, 42, 480; i relaiile cu Italia, 33, 41, 51, 54, 56, 69, 74, 76, 89, 93, 94, 226, 233, 250, 271, 276, 303, 316, 319, 345, 370, 425, 428, 429, 502, 518; i relaiile cu Iugoslavia, 42, 225, 235, 240, 257, 278, 291, 358, 364, 380, 390, 410, 473, 496, 500; i relaiile cu Japonia, 428, 440, 518, 535; i relaiile cu Marea Britanie, 54, 56, 58, 68, 248, 264, 312, 365, 373, 429, 473; i relaiile cu Polonia, 65, 68, 73, 75, 231, 243, 305, 329, 412, 418, 456, 501, 511, 522, 529; i relaiile cu Romnia, 413, 473, 475, 482, 483, 487, 492, 496, 517, 520; i relaiile cu Turcia, 50, 363, 407, 408; i relaiile cu Ungaria, 56, 165, 169, 182, 183, 213, 237, 253, 257, 370, 398, 414, 421, 428, 445, 470, 473; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 46, 73, 176, 188, 189, 202, 220, 225, 226, 239, 254, 258, 259, 264, 302, 373, 383, 386, 398, 429, 456, 496, 507 Ghenov, om politic bulgar, 90 GHEORE, 169 Gheorghe, Ion, diplomat romn; nsrcinat cu afaceri al Romniei la Londra, 246 Gheorghiu, Ion, diplomat romn; nsrcinat cu afaceri al Romniei la Paris, 278, 289, 292, 293 Ghicev, om politic bulgar, 90 Ghika, Dimitrie I. (1875-1967),
890
trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Bruxelles (1 iulie 1933-1 ianuarie 1937), 272, 356, 377 Ghiozov, jurist bulgar, 18 Ghirsa, diplomat cehoslovac; ministrul Cehoslovaciei la Belgrad, 449 Giannini, bancher american, 359 GIBRALTAR, 96, 154, 428, 433, 489 Giornale dItalia, 7, 97, 217, 235, 300, 356 Glasul romnesc, 510 Gleissner, om politic austriac; guvernatorul Austriei de Jos, 6 Goebbels, Joseph (1897-1945), ministrul Propagandei al Germaniei (1933-1945), 46, 56, 58, 225, 234, 251, 303, 365, 428, 429, 457, 496, Goga, Octavian (1881-1938), primministru al Romniei (decembrie 1937-februarie 1938), i vizita lui la Berlin ~, 212 Goniec Warszawski, 529 Gozenbach, diplomat german; consulul Germaniei la Barcelona, 160 Gower, lord, 370 Gmbs de Jfka, Gyula (18861936), prim-ministru al Ungariei (1 octombrie 1932-6 octombrie 1936), 141, 165, 183, 257, 274, 275, 283, 295, 300, 368, 370, 375, 430, 461, 496 Gring, Hermann (1893-1946), mareal german; ministru al Aerului (1935-1938), 153, 252, 282, 288, 295, 303, 304, 357, 365, 425, 428, 429, 445, 473, 480, 483, 496, 501, 529; i Gheorghe Brtianu, 375, 473; i Nicolae Petrescu-Comnen, 472 Grandi di Milano, Dino (18951988), ambasadorul Italiei la Londra (1932-1939), 300, 377, 416, 428,
440, 489 Gratz, om politic maghiar, 545 Graziani, Rodolfo, marchiz de Negheli (1882-1955), mareal italian; vice-rege al Etiopiei, 8, 300 Grazzi, diplomat italian; directorul Serviciului de pres din Ministerul de Externe al Italiei, 217 GRECIA, 12, 45, 87, 143, 177, 266, 294, 387, 518, 527, 537, 538, 543; i Comisia European a Dunrii, 252, 360; i Conferina (convenia) de la Montreux, 86, 103, 109-111, 164; i nelegerea Balcanic, 126, 320, 323, 333, 489; i rzboiul civil din Spania, 144, 156; i relaiile cu Bulgaria, 91, 332, 364, 470; i relaiile cu Germania, 6, 42, 480; i relaiile cu Iugoslavia, 42, 112, 204, 481, 500, 504; i relaiile cu Marea Britanie, 61, 74, 204, 258, 301; i relaiile cu Turcia, 79, 103, 109, 110-112, 135, 215, 201, 525, 537, 542 Greiser, preedintele Senatului oraului Gdansk (Dantzig), 16, 26, 35, 57, 58, 75, 81, 114, 353 Grev, diplomat american; ambasadorul Statelor Unite ale Americii la Tokyo, 270 Grey, Sir Edward, om politic britanic, 431 Grigorcea, Vasile (1883-1949), secretar general al Ministerului Afacerilor Strine al Romniei (1 septembrie 1928-11 noiembrie 1936), 202, 261, 263, 271, 274, 276, 277, 282-285, 287, 290, 295, 296, 299, 300, 302, 303, 305-308, 311, 315321, 325-328, 341, 346, 347, 349, 350, 352, 361, 363, 365, 367, 369, 371-373, 376, 379, 391, 402, 404, 406-408, 414, 418-422, 424, 425, 427, 432, 438, 455; telegrame expediate, 222, 230, 252, 256, 262; telegrame primite, 114
GROENLANDA, 258 Guani, Alberto (1877-1956), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Uruguayului la Londra (1935-1938) i reprezentantul Uruguayului la Societatea Naiunilor (1926-1937), 57, 294 GUATEMALA, 294 Gurnescu, Alexandru, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Belgrad (1 ianuarie 1931-1 noiembrie 1936), 136, 171, 192, 402, 403; i Milan Stoiadinovi, 403 Gustav al V-lea (1858-1950), rege al Suediei (8 decembrie 1907-29 octombrie 1950), 269 H Habsburg, Otto von ~ (1912-?), arhiduce, 368, 452, 458; i restaurarea pe tronul Austriei, 1, 6, 42 Habsburgi (dinastie), i restaurarea pe tronul Austriei, 6, 28, 33, 51, 55, 74, 165, 205, 312, 372, 384, 389, 394, 399, 405, 415, 417, 422, 428, 436, 452, 458, 467, 497 HAGA, 13, 49, 59, 60, 63, 119, 132, 176, 193, 493, 494, 504, 506, 535; i Curtea Permanent de Justiie Internaional de la ~, 2, 294, 411, 417, 447, 450, 474, 545 Hail Slasi I (Ras Tafari Kadmwi) (1982-1975), mprat al Etiopiei (1916-1936; 1941-1974), 8, 9, 57, 74, 294, 300, 518 Halifax, Edward Frederick (18811959), Lord al Sigiliului Majestii (1935-1937), 105, 1125, 143 HALMEI, 409 Hambro, om politic norvegian, 476, 508 HAMBURG, 417
891
Hammarskjld, Dag (1905-1961), membru al Curii Permanente de Justiie Internaional de la Haga, 294 Hammerich, comandor danez, 113 Hansen, C.E., 547 Hansson, Michael, preedintele Oficiului Nansen din cadrul Societii Naiunilor, 294 Hansson, Per Albin (1885-1946), om politic danez; prim-ministru al Danemarcei (1932-1936; 19361946), 151, 269 Hassel, Ulrich von ~ (1881-1944), ambasadorul Germaniei la Roma (1932-1938), 76, 276, 347, 518; i Ion Lugoianu, 57 Hauch, senator danez, 4 HAWAI, 29 Hearst, William Randolph (18631951), magnat de pres i om politic american, 29 Hearst Press, 74 Hedin, Sven 269 HEIDELBERG, 4 Heidrich, diplomat cehoslovac, 392, 393 Helfant, ataat comercial la Legaia Romniei de la Madrid, 146 HELGOLAND, insul, 113 Henlein, Konrad, eful partidului minoritii germane din regiunea sudet, din Cehoslovacia, 73, 98, 189, 513 Herriot, Edouard (1872-1957), primministru al Franei (iunie 1924-aprilie 1925; iulie 1926; iunie-decembrie 1932) i preedinte al Camerei Deputailor, 383, 493 Hess, Rudolf (1894-1987), ministru portofoliu n guvernul Germaniei i adjunct al lui Adolf Hitler, 226 Hesse, maior german, 213 Het Vaterland, 193 Hidaka, diplomat japonez; directorul
892
Seciei Protocol din Ministerul Imperial al Afacerilor Strine al Japoniei, 175 Hilgenreiner, om politic cehoslovac, 513 Himmler, Heinrich (1900-1945), ministrul de Interne al Reich-lui (1929-1945), 428 Hindenburg, Paul von ~ (18471934), feldmareal german; preedinte al Germaniei (12 mai 1925-2 august 1934), 104 HINTERRISS, 198 Hiott, Constantin Dinu (1896-?), diplomat romn; consilier de legaie la Legaia Romniei din Varovia (15 aprilie 1934-15 martie 1937), 344, 391; telegrame expediate, 131, 137, 140, 153, 168, 214, 244, 286, 287, 305, 318, 328, 329, 336, 342, 352, 354, 366, 511, 516, 528, 529 Hiott, Nicolae Matei, diplomat romn; secretar de legaie la Legaia Romniei de la Londra, 429; telegrame expediate, 198, 199, 202, 210, 255, 429 Hirota, Kki (1878-1948), primministru (9 martie 1936-2 februarie 1937) i ministru de Externe al Japoniei (1933-1936; 1937-1938), 29 Hitler, Adolf (Fhrer) (1889-1945), cancelar al Reich-ului (1933-1945), 5, 6, 28, 41, 52, 54, 56, 74, 76, 80, 83, 90, 113, 195, 207, 220, 226, 231, 233, 239, 250, 253, 257, 263, 288, 295, 301, 367, 381, 384, 391, 406, 417, 421, 428, 429, 445, 456, 461, 469, 472, 473, 483, 496, 508, 518, 547; i Acordul austro-german, 69, 74; i chestionarul britanic, 11, 33, 58; i Congresul de la Nrnberg (10 septembrie 1936), 159, 202, 234, 237, 263, 547; i narmarea Germaniei, 4, 83; i lupta mpotriva comunismului, 225, 226, 234, 257,
264, 429; i problema coloniilor, 202, 285; i problema Danzigului, 56, 58, 353; i problema evreiasc, 1; i rzboiul civil din Spania, 148, 173, 220, 226; i securitatea colectiv, 52, 264, 276, 300, 347; i Jsef Beck, 232; i Gheorghe Brtianu, 413, 421, 473; i Galeazzo Ciano, 299, 313, 319, 373, 394, 422, 425; i Mikls Horthy de Nagybnya, 165, 167, 170, 177, 183, 189, 257, 370, 371; i Kurt Schuschnigg, 183 Hoare, Reginald Hervey (18821954), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Marii Britanii la Bucureti (1935-1941), 435 Hoare, Sir Samuel John-Gurney (1880-1959), prim Lord al Amiralitii (1936-1937), 300, 397 Hoda, Milan (1878-1944), primministru al Cehoslovaciei (19351938), 46, 56, 184, 205, 261, 274, 391, 513; i Planul ~, 235, 355, 369, 388, 391, 393, 417, 489; i Victor Bdulescu, 393, 417; i Carol al IIlea, 393; i Ion Christu, 419 Hohenberg, Max (Maximilian) de ~ (1902-1962), duce; fiu al arhiducelui Franz Ferdinand, 467 Hman, om politica maghiar, 283 HONDURAS, 294 HONG KONG, 29, 354 Horstenau, Glaise von ~, om politic austriac, 6, 28, 74, 254, 295 Horthy de Nagybnya, Mikls (1868-1957), regent al Ungariei, 186, 189, 257, 283, 350, 361, 368, 414; i vizita la Roma, 372, 378, 389, 390, 394, 415, 428, 436, 452, 458, 461, 463, 500, 518; i Adolf Hitler, 165, 167, 170, 177, 183, 189, 257, 370, 371; Wilhelm Miklas, 189; i Konstantin von Neurath, 237; i Kurt Schuschnigg, 183, 189 Host, N., diplomat danez, 547
Hoyningen-Huene, diplomat german; ministrul Germaniei la Lisabona, 313 Hoyos, conte, preedintele Dietei Federale a Austriei, 268 Hudson, Manley O., membru al Curii Permanente de Justiie Internaional de la Haga, 294 Hull, Cordell (1871-1955), secretar de Stat al SUA (1933-1944), 221, 359, 546 Huth, preedintele Senatului Danzig, 16, 26, 35, 57, 58, 75, 81, 353 I IAI (IASSY), 108, 133 Iacobici, Iosif (1884-1952), general romn; 139 Ibrovec, professor universitar iugoslav, 95 Il Messagero, 7 Ilcu, Petre, ataat de pres la Legaia Romniei de la Berlin, 56, 464, 520 Ilustrowany Kurjer Godzienny, 354 IMBROS, insul, 111 IMOLA, 428 IMPERIUL ABISINIAN, 294 IMPERIUL BRITANIC, v. MAREA BRITANIE IMPERIUL OTOMAN, 204 Incule, Ion, om politic romn; vice prim-ministru al Romniei (14 noiembrie 1933-3 ianuarie 1934), 64, 453 Indeli, diplomat italian; ministrul Italiei la Belgrad, 282, 300 INDIA, 29, 346 INDIANAPOLIS, 359 Inn, Ismet (Mustafa Ismet) (18841973), prim-ministru al Turciei (3 martie 1925-1 noiembrie 1937), 23, 71, 94, 109, 185, 215, 320, 448, 465;
893
i Conferina (convenia) de la Montreux, 40, 67; i Romnia, 201, 338; i Milan Stoiadinovi, 321, 322, 323 Internaionala a III-a (Internaionala moscovit), 125, 132, 146, 169, 188, 234, 240, 319, 324, 428, 429 Ionescu, Take, om politic romn, 70 Iordan, funcionar al Bncii Naionale a Romniei, 242 IRAK, 204, 212, 439, 442 IRAN, 109 IRLANDA, 57, 144 ISTANBUL, 40, 86, 135, 332, 333 ITALIA, 25, 29, 36, 42, 48, 58, 65, 67, 70, 71, 79, 84, 85, 90, 93, 99, 100, 106, 113, 130, 132, 146, 151, 163, 165, 177, 182, 183, 189, 205, 218, 221, 224, 236, 237, 247-249, 252, 258, 264, 274, 288, 302, 326, 358, 364, 372, 375, 379, 391, 393, 396, 397, 399, 413, 414, 422, 436, 443, 452, 457, 467, 473, 481, 496, 500, 502, 508, 512, 513, 514, 520, 536, 546, 547; i Comisia European a Dunrii, 216, 455, 493; i Conferina (convenia) de la Montreux, 30, 38, 45, 74, 86, 94, 109, 110, 181; i Mica nelegere, 225, 230, 235, 260, 275, 279, 300, 341, 345, 358, 362, 377, 388, 394, 415, 428; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 57, 74, 300, 422, 518; i rzboiul civil din Spania, 96, 120, 134, 135, 143, 146, 154, 156, 158, 188, 199, 294, 310, 313, 319, 324, 394, 427, 433, 436, 440, 462, 465, 490, 518; relaiile cu Albania, 334, 518; i relaiile cu Austria, 28, 33, 41, 69, 74, 83, 94, 136, 184, 203, 235, 250, 254, 260, 271, 277, 295, 300, 312, 369, 370, 377, 394, 405, 428, 518; i relaiile cu Cehoslovacia, 291, 393; i relaiile cu Elveia, 388, 428; i relaiile cu
894
Frana, 1, 57, 74, 90, 94, 154, 175, 235, 310, 313, 330, 337, 343, 428, 476, 518; i relaiile cu Germania, 33, 41, 51, 54, 56, 69, 74, 76, 89, 94, 226, 233, 250, 271, 276, 303, 316, 319, 345, 370, 425, 428, 429, 518; i relaiile cu Iugoslavia, 12, 42, 74, 112, 203, 205, 240, 274, 279, 282, 291, 300, 331, 345, 349, 356, 362, 377, 380, 388, 390, 405, 41o, 411, 428, 436, 458, 500, 518; i relaiile cu Japonia, 436, 440, 457, 462, 518; i relaiile cu Marea Britanie, 6, 74, 116, 262, 290, 300, 319, 324, 330, 341, 362, 365, 373, 416, 428, 429, 436, 489, 518, 524, 535; i relaiile cu Norvegia, 474; i relaiile cu Polonia, 412; i relaiile cu Romnia, 24, 28, 37, 54, 58, 65, 74, 93, 94, 97, 122, 136, 203, 217, 225, 228, 230, 231, 235, 237, 240, 260, 265, 267, 274, 275, 282, 300, 312, 324, 340, 348, 350, 356, 370, 376, 377, 381, 388, 394, 405, 414, 428, 436, 467, 487, 491, 492, 518; i relaiile cu Statele Unite ale Americii, 29, 359, 459; i relaiile cu Turcia, 69, 71, 74, 86, 89, 94, 100, 362, 428; i relaiile cu Ungaria, 141, 257, 334, 350, 362, 376, 389, 394, 405, 411, 415, 428, 436, 458, 461, 463, 518; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 234, 330, 331, 373; i securitatea colectiv, 30, 62, 85, 89, 94, 119, 282, 285, 300, 314, 319, 324, 331, 385, 422, 428, 440, 442; i Societatea Naiunilor, 294, 319, 324, 334, 336, 356, 428; Italia-Milano Corriere Padano, 217 IUGOSLAVIA, 5, 42, 45, 51, 44, 87, 112, 169, 218, 228, 244, 249, 279, 280, 281, 307, 317, 334, 358, 371, 375, 376, 387, 403, 406, 413, 414, 426, 454, 463, 480, 488, 493, 520, 546; i Comisia European a Dunrii,
205, 402, 436, 449, 455; i Conferina (convenia) de la Montreux, 79, 86, 109, 110, 112, 165, 181; i nelegerea Balcanic, 410, 417, 481, 500, 503, 504, 526, 537; i Mica nelegere, 205, 240, 341, 348, 377, 410, 449, 455, 481, 500, 503, 534; i rzboiul civil din Spania, 158, 205; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 8; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 112, 205; i relaiile cu Austria, 28, 205, 250, 452, 467; i relaiile cu Bulgaria, 18, 42, 101, 112, 291, 360, 364, 410, 469, 481, 503, 504, 526, 531, 533, 537, 542; i relaiile cu Cehoslovacia, 540; i relaiile cu Frana, 4, 42, 99, 99, 184, 278, 291, 410, 500; i relaiile cu Germania, 42, 225, 235, 240, 257, 291, 358, 364, 380, 390, 473, 496, 500; i relaiile cu Grecia, 42, 112, 204, 481, 500, 504; i relaiile cu Italia, 12, 42, 74, 112, 203, 205, 240, 274, 279, 282, 291, 300, 331, 345, 349, 356, 362, 377, 380, 388, 390, 405, 410, 411, 428, 436, 458, 500, 518; i relaiile cu Marea Britanie, 42, 61, 112, 136, 167, 203, 204, 258, 291, 304, 500; i relaiile cu Polonia, 248, 412; i relaiile cu Romnia, 231, 244, 380, 410, 417, 481, 487, 503; i relaiile cu Turcia, 86, 102, 110, 112, 164, 185, 201, 215, 338, 364, 410, 504, 525, 542; i relaiile cu Ungaria, 205, 283, 370, 377, 383, 425, 496, 500, 505, 510; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 205, 225, 291, 303, 364, 500; i securitatea colectiv, 95, 112; i Societatea Naiunilor, 291, 294 Izvestiia, 20, 27, 499, 501, 534
nelegerea Balcanic (Pactul Balcanic; Antanta Balcanic), 64, 91, 99, 112, 135, 201, 203, 204, 217, 228, 231, 236, 237, 278, 279, 321, 323, 332, 381, 410, 417, 412, 487, 504, 426, 542; i atitudinea fa de anexarea Etiopiei de ctre Italia, 8; i Conferina (convenia) de la Montreux, 42, 86, 102, 109, 164; i Consiliul permanent din mai 1936, de la Belgrad, al ~, 139, 155, 537; i Consiliul permanent din februarie 1937, de la Atena, al ~, 481, 487; i Convenia militar a ~, 139, 155, 200, 320; i Mica nelegere, 164; i Pactul ~, 49, 201, 266, 327, 428; i rzboiul civil din Spania, 135; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57, 124, 128, 163, 182; i relaiile cu Albania, 2; i relaiile cu Bulgaria, 87, 91, 101, 320, 351, 364, 503, 537; i relaiile cu Cehoslovacia, 536; i relaiile cu Germania, 501; i sanciunile mpotriva Italiei, 12, 182; i Societatea Naiunilor, 42, 57; i Tratatul de prietenie bulgaroiugoslav, 481, 504, 526, 532, 538 J JAMPL, 108, 133 JAPONIA, 20, 428, 440, 457; i Conferina (convenia) de la Montreux, 164; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 459; i Europa, 518; i Extremul Orient, 29, 459, 518; i relaiile cu China, 29, 270, 518; i relaiile cu Germania, 428, 440, 518, 535; i relaiile cu Italia, 436, 440, 457, 462, 518; i relaiile cu Marea Britanie, 29, 359; i relaiile cu Olanda, 29; i relaiile cu Polonia, 507; i relaiile cu Romnia, 175; i relaiile cu Statele Unite ale Americii, 29, 221, 270,
895
359; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 176, 518 JAVA, Insul, 29 JAVELLO, 74 Jefti, Bogoljub, om politic iugoslav, 488 JEHOL, 29 Jekov, directorul Teatrului Naional de la Sofia, 42 Jiang Jieshi (1887-1975), militar i om politic chinez; ef al Gomindanului (20 martie 1938-5 aprilie 1975) i preedinte al Republicii China (29 martie 1938-5 aprilie 1975), 270, 518 Jordan, diplomat neo-zeelandez, 294 Journal de Gneve, 388 Journal de Moscou, 3, 31, 243, 418, 453, 501, 527 JURA, 272 Juracu, Dumitru (Dimitrie) D. (1890-?), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Oslo (30 mai 1934-30 iunie 1939), 307, 309, 357, 474, 508 K Kaasik, diplomat estonian; directorul Direciei Afaceri Politice din Ministerul de Externe al Estoniei, 469 Kacso, Alexandru, ziarist maghiar, 409 Kaganovici, Lazar Moiseevici (1893-1991), om politic sovietic, 446 Kalfov, om politic bulgar, 90 Kalfus, om politic cehoslovac; ministrul de Finane al Cehoslovaciei, 404, 417 Kamenev, Lev Borisovici (18831936), om politic sovietic; 460 Knya, Koloman von ~,, ministru de Externe al Ungariei, 237, 249, 253, 257, 300, 370, 414, 452, 463; i
896
vizitele la Roma i Viena, 326, 394, 417, 443 Kaper, primarul Copenhagi, 113 Karaghizov, om politic bulgar; ministru al Justiiei, 90 Karahan (Karahanean), Lev Mihailovici (1889-1937), reprezentant politic (politiceskii predstavitel) al Uniunii Sovietice la Ankara (1934-mai 1937), 32 KARBIN, 440 KARINTIA, 147, 183 KARLSHRUE, 170 Kassidolatz, Dragomir, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Iugoslaviei n Luxembrug (30 iulie 1835-25 septembrie 1936), 403, 481; i Victor Bdulescu, 449, 455 Katimerini, 301 KAUNAS, 6, 378, 495 Kellogg, Frank Billings (1856-1937), secretar de Stat al SUA (5 martie 1825-28 martie 1929), 294; i Pactul Briand-Kellogg, 221, 251, 306, 442 KENYA, 74 KIEL, 4, 462, 478, 547 KIEV, 499 Kiosseivanov, Ghiorghi I., primministru al Bulgariei (23 noiembrie 1935-15 februarie 1940), 42, 58, 101, 112, 256, 291, 307, 320, 332, 351, 360, 364, 410, 500; i Victor Antonescu, 261; i Tewfik Rst Aras, 86, 87; i Gheorghe Crutzescu, 519; i Milan Stoiadinovi, 317; i Virgil Zaborovschi, 90, 91, 317, 323, 469, 488 Kivimki, Toivo Michael (18861968), prim-ministru al Finlandei (15 decembrie 193226 septembrie 1936), 258 KLAGENFURT, 467 Knickerbocker, ziarist american; corespondentul lui Hearst Press la
Roma, 74 Koefoed, Carl Andreas, om politic danez, 547 Kojukarov, om politic bulgar, 18, 90 Koht, Halvdan (1873-1965), ministru de Externe al Norvegiei (1935-1940), 151, 474, 478 Kolev, 90 Komintern, v. Internaionala a III-a KONAK, 169 Kozma, om politic maghiar; ministru de Interne al Ungariei, 283 Koskowski, ziarist polonez, 244 Kozak, professor cehoslovac, 95 Klnische Zeitung, 520 Knigsberger Allgemeine Zeitung, 466 KNNIGRATZ, 513 Krasnaia Bessarabia, 499 Krasnovski, 18, 90 KREMLIN, 446 KRICIM, 469 Krock, Arthur, ziarist american, 221 Krofta, Kamil (1876-1945), ministru de Externe al Cehoslovaciei, 25, 80, 205, 248, 265, 273, 279, 323, 348, 354, 358, 361, 391, 393, 415, 426, 487, 505, 513, 529; i Victor Antonescu, 216, 241; i Gheorghe Aurelian, 540; i Victor Bdulescu, 395, 404, 417; i Theodor Emandi, 273, 371, 378 Kun, Bla, om politic maghiar, 146, 257 Kunzel-Jizerski, reprezentantul Cehoslovaciei la Societatea Naiunilor, 190, 358 Kurjer Poranny, 131, 214, 245, 318, 342 Kurjer Warszawski, 58, 318 L Lacroix, om politic belgian, 300 Lagarde, diplomat francez, 485, 494
Lahovary, Nicolae, diplomat romn; nsrcinat cu afaceri al Romniei la Viena (1934-1936), 147, 180, 183, 184, 335, 349, 369, 390, 443 Lahr, om politic austriac; viceprimar al Vienei, 254, 268 Landon, Alfred Mossman (18871987), guvernator al statului Kansas/SUA (ianuarie 1933-ianuarie 1937), 359 Langa-Rcanu, Constantin, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Atena (10 septembrie 1924-30 decembrie 1936), 89, 200, 265, 301; i Ioannis Metaxax, 126, 266 Lange, 54 Langenhove, 54 Lania, ofier austriac, 73 Lansbury, George, om politic britanic, 284 Laptew, Constantin, ministrul Romniei la Londra (20 octombrie 1932-1 decembrie 1936), 11, 41, 48, 62, 66, 73, 85, 98, 105, 125, 130, 143, 179, 204, 239, 259, 284, 296, 297, 314, 346, 365, 373, 396, 416, 429, 439, 442, 468, 471, 477, 486, 524, 530 Laroche, diplomat britanic; ambasadorul Marii Britanii la Bruxelles, 272 Latvijas Kareivis, 465 LAUSANNE, 20, 109, 111, 189, 205, 388 Laval, Pierre (1883-1945), primministru i ministru i ministru de Externe al Franei (27 ianuarie 193116 februarie 1932; 8 noiembrie 193431 mai 1935; 7 iunie 1935-22 ianuarie 1936), 51, 70, 74, 89, 93, 300, 383, 397, 428 La Nacion, 423 La Parole Bulgaire, 169, 470 La Prensa, 423
897
La Rpublique, 212, 434 La Rpublique, 212, 434 Lavoro Fascista, 235 LEcho de Belgrade, 42 LEcho de Paris, 169, 273 LEtoile Belge, 273 LEurope Orientale, 169 Le Courrier de Nice, 112 Le Figaro, 212, 265 LOeuvre, 211, 273 LOrdre, 5 Le Matin, 343 Le Moment, 217 Le Petit Parisien, 208, 383, 517 Le Populaire, 42 Le Temps, 119, 189, 208, 291, 294, 430, 45, 520, 545 Le XXeme sicle, 273 Lzr, om politic maghiar, 283 LEAMINGTON, 439, 440, 518, 547 Leater, diplomat britanic, 81 Lebrun, Albert (1871-1950), preedinte al Franei (10 mai 1932-12 iulie 1940), 278, 383 Lger, om politic francez, 246, 505 LEKEMTI, 74 LEMAN, lac, 428 LEMNOS, insul, 109, 111 LENINGRAD, 466 Leopold al III-lea (1901-1983), rege al Belgiei (1934-1944; 1950-1951), 297, 298, 299, 300, 547 Leppik, diplomat estonian; ministrul Estoniei la Roma, 512 Leroy, Am, 146 Lester, nalt comisar la Societatea Naiunilor, 16 Lessona, Alessandro, ministrul Coloniilor al Italiei, 300 LETONIA, v. i STATELE BALTICE, 52, 294, 512; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 174; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 479, 495 LIBAN, 294, 322
898
LIBIA, 74 Libohova, om politic albanez, 509 Liga Naiunilor, v. Societatea Naiunilor Lipski, Jzef (1894-1958), ambasador al Poloniei la Berlin (1934-1939), 353 LISABONA, 125, 138, 146, 188, 199, 310, 313, 433, 518 LITUANIA, 495; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 174; i relaiile cu Germania, 151, 358; i relaiile cu Polonia, 6, 412, 417, 512; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 466 Litvinov, Maksim Maksimovici (1876-1951), comisar al poporului pentru Afacerile Strine al URSS (1930-1939), 46, 56, 57, 77, 169, 173, 190, 220, 241, 358, 446, 451, 457, 466; i Conferina (convenia) de la Montreux, 49, 50, 99; i rzboiul civil din Spania, 294; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 258, 294; i Victor Antonescu, 231, 279, 381, 487, 540; i Tewfik Rst Aras, 49; i Jean Paul Boncour, 49; i Edmond Ciuntu, 173, 343 LIUBLIANA, 500 LIVORNO, 74 Llana, Queipo de ~, general spaniol, 146 Lloyd-George, David (1863-1945), om politic britanic; prim-ministru al Marii Britanii (7 decembrie 1916-19 octombrie 1922), 105 LOCARNO, 28, 51, 227; i reuniunea de la ~, 282, 319, 324, 329, 330, 331, 347, 364, 373, 412, 440, 484, 535 Locatelli, colonel italian, 74 Lohk, M, arhitect eston, 21 LONDRA, 1, 11, 39, 41, 45, 48, 52, 54, 56, 62, 66, 69, 73, 74, 82, , 85, 88, 92, 96, 98, 105, 113, 117, 119,
120, 125, 130, 134, 138, 143, 151, 157, 158, 169, 172, 173, 189, 191,, 195, 198, 199, 202, 204, 205, 210, 216, 219, 232, 239, 246, 248, 255, 258, 259, 264, 265, 272, 284, 294, 296, 297, 300, 302, 306, 310, 313, 314, 346, 356, 358, 359, 362, 365, 373, 380, 385, 386, 416, 418, 422, 428, 429, 439, 442, 468, 471, 477, 499, 509, 518, 521, 524, 529, 535; i Comitetul de neintervenie n rzboiul civil din Spania, de la ~, 343, 433, 478, 484, 486, 497, 530; i vizita lui Jsef Beck la ~, 329, 366, 382, 386, 391, 396, 398, 406, 412, 417, 418, 429, 440, 459, 462, 512, 516; Legaia Romniei de la ~, 58; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 263, 330, 337, 425, 489 Long, diplomat american; ambasadorul Statelor Unite ale Americii la Roma, 29 Loraine, Sir P., trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Marii Britanii al Ankara, 67, 447 LORENA, 212, 258, 445 Los Rios, om politic spaniol, 518 Lozoraitis, Stasys (1898-1983), diplomat lituanian; ministrul Afacerilor Strine al Lituaniei (19341938), 21, 495 LBECK, 4 Luculescu, om politic romn, 383 Lugoianu, Ion (1890-1957), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Roma (1 iulie 1933-27 aprilie 1938), 7, 8, 10, 22, 23, 33, 37, 47, 51, 61, 69, 74, 88, 267, 276, 285, 290, 300, 311, 325, 340, 341, 384, 385, 386, 394, 415, 427, 428, 452, 458, 489492, 518, 539, 541, 544; i Louis de Chambrun, 330; i Galeazzo Ciano, 14, 15, 37, 38, 93, 94, 97, 271, 282,
319, 330, 331, 334, 347, 372, 436; i Eric Drummond, 440; i Ulrich von Hassel, 57 Lupu, Nicolae, om politic romn, 5, 241 LVOV, 240 M MACEDONIA, 42, 364, 503, 504 Macek, om politic croat, 42, 410 MacDonald, James Ramsay (18661937), prim-ministru al Marii Britanii (22 ianuarie 1924-4 noiembrie 1924; 5 iunie 1929-7 iunie 1935), 109 Mackensen, diplomat german; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Germaniei la Budapesta, 421 Madariaga, y Rojo Salvador (18861978), reprezentantul Spaniei la Societatea Naiunilor (1931-1936), 4 Madgearu, Virgil (1887-1940), om politic romn, 169, 435 MADRID, 96, 115, 123, 134, 146, 151, 156, 160, 310, 313, 343, 358, 425, 427, 428, 433, 457, 518; i guvernul de la ~, 92, 155, 229, 313, 412, 465 Magliocco, general Italian, 74 Maiski (Liahoveki), Ivan Mihailovici (1884-1975), reprezentantul politic (politiceskii predstaviteli) al Uniunii Sovietice la Londra (1932-1943), 313 Malcolm, Sir Neill, nalt comisar pentru problema refugiailor germani, 294 Malinov, om politic bulgar, 18, 90 MALMEDY, 413 MALOPOLSKA, 240 MALTA, insul, 290, 300, 301 MANCIUKO, statul, 436, 440, 462, 518
899
MANCIURIA, 146, 221, 528 Mandel, Georges (1885-1944), ministrul Potei (1934-1936) i nalt Comisar al guvernului francez pentru Alsacia i Lorena, 383, 431 Maniu, Iuliu (1873-1953), om politic romn; prim-ministru al Romniei (10 noiembrie 1928-7 iunie 1930; 13 iunie 1930-10 octombrie 1930; 10 octombrie 1932-14 ianuarie 1933), 475 Mannlicher, om politic austriac, 28 MAREA ADRIATIC, 458 MAREA BALTIC, 20, 54, 56, 58, 302, 397, 412, 464, 546 MAREA BRITANIE (ANGLIA; IMPERIUL BRITANIC; REGATUL UNIT), 20, 29, 39, 52, 58, 61, 67, 69, 71, 79, 89, 94-96, 99, 100, 102, 116, 136, 164, 167, 169, 174, 184, 189, 203, 305, 212, 214, 215, 217, 246, 251, 269, 266, 270, 284, 288, 290, 291, 301, 302, 338, 343, 356, 357, 358, 364, 370, 375, 391, 413, 416, 417, 431, 432, 435, 447, 449, 458, 462, 469, 471, 476, 485, 487, 489, 490, 493, 497, 498, 524, 532, 536-538; i Comisia European a Dunrii, 216, 455; i conferina statelor locarniene, 28, 30, 33, 41, 62, 66, 84, 119, 262, 276, 285, 300, 329, 330, 337, 385, 397, 428, 440, 442; i Conferina (convenia) de la Montreux, 22, 40, 45, 49, 59, 74, 109-111, 181; i problema Danzig-ului, 26, 68, 98, 353; i rzboiul civil din Spania, 120, 134, 135, 138, 146, 149, 154, 156, 158, 199, 428, 433, 440, 518, 535; i relaiile cu Egipt, 39, 172, 346, 439, 442; i relaiile cu Frana, 6, 130, 173, 246, 310, 365, 498; i relaiile cu Germania, 54, 56, 58, 68, 248, 264, 312, 365, 373, 429, 473; i relaiile cu Grecia, 61, 74, 204, 258,
900
301; i relaiile cu Marea Britanie, 6, 74, 116, 262, 290, 300, 319, 324, 330, 341, 362, 365, 373, 416, 428, 429, 436, 489, 518, 524, 535; i relaiile cu Iugoslavia, 42, 61, 112, 136, 167, 203, 204, 258, 291, 304, 500; i relaiile cu Japonia, 29, 359; i relaiile cu Polonia, 366, 382, 397, 399, 412, 529; i relaiile cu Statele Unite ale Americii, 221, 359; relaiile cu Turcia, 20, 45, 56, 61, 74, 81, 99, 100, 110, 203, 204, 215, 339, 362, 428, 532; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 338, 365, 429 MAREA EGEE, 364, 470 MAREA MEDITERAN (MEDITERANA RSRITEAN, MEDITERANA ORIENTAL), 20, 29, 30, 38, 42, 45, 48, 51, 56, 61, 67, 71, 74, 79, 97, 100, 109, 147, 174, 220, 236, 259, 290, 294, 300, 301, 314, 319, 324, 339, 364, 365, 373, 428, 447, 458, 487, 489, 493, 518, 524, 532, 535, 547 MAREA NEAGR, 20, 27, 49, 50, 73, 78, 99, 109, 119, 236, 413, 464, 469, 470, 496, 546 MAREA NORDULUI, 4 MAREA ROIE, 300, 487 MARGATE, 258; i Congresul Partidului Conservator de la ~, 258, 284, 290 Maria, regin a Romniei (), 42, 547 Mariassy, de ~, diplomat maghiar; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Ungariei la Ankara, 114 Marchi, diplomat italian, 388 Marinescu, colonel romn, 472 Marinkovi, Vojislav (1876-1935), om politic iugoslav; prim-ministru al Iugoslaviei (1932), 377 Markus, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Estoniei la Varovia, 512
MAROC (MAROCUL SPANIOL), 96, 123, 129, 138, 150, 154, 489 MARSILIA, 283 Martinatz, om politic austriac; ministru adjunct al Afacerilor Strine al Austriei, 107, 124 Masaryk, Jan, diplomat cehoslovac; ministrul Cehoslovaciei la Londra (1925-1938), 87, 98 MASSACHUSETTS, 359 Mastn, Vojtc Adalbert (1874-?), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Cehoslovaciei la Berlin (1932-1939), 53 Matsushima, diplomat japonez, 518 Mavrudis, Nikolaos (1873-1942), secretar general al Ministerului de Externe al Greciei, 526, 538, 542 MEGA, 74 Meissner, om politic german; secretar de stat la Cancelaria celui de-al treilea Reich, 413, 421, 483, 496 Meksi, diplomat albanez, 509 Mercalli, colonel italian, 377 Messaggere, 518 Il Messagero, 7 Metaxas, Ioannis (1871-1941), primministru i ministru de Externe al Greciei (13 aprilie 1936-29 ianuarie 1941), 201, 301, 323, 332, 537, 538, 542; i Tewfik Rst Aras, 215; i Constantin Langa-Rcanu, 126, 266; i dr. Hjalmar Schacht, 6 MEXIC, 518 Meyerhoffer, om politic austriac, 269 Mnmencioglu (MnmenlyZade), Numan, (1892-1958), secretarul general al Ministerului Afacerilor Strine al Turciei, 100, 110, 424, 484, 494 Mica nelegere, 5, 55, 64, 96, 170, 183, 184, 187, 203, 205, 217, 219,
225, 227, 231, 236, 238, 240, 241, 247, 279, 327, 355-358, 375, 381, 384, 403, 405, 410, 412, 414, 415, 417, 425, 428, 430, 476, 481, 487, 496, 500, 503, 506, 515, 517, 520, 523, 534, 536, 540, 547; i Acordul austro-german, 112; Conferina guvernatorilor Bncilor Centrale ale statelor ~, 392; i Consiliul Permanent al Micii nelegeri de la Bratislava, 216, 219, 223, 227, 228, 231, 235, 240, 244, 248, 260, 265, 273, 279, 281, 291, 302, 344, 355, 358, 361, 371, 381, 388, 401, 403, 411, 417, 426, 449, 455, 487; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 8; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57, 124, 294; i relaiile cu Austria, 224, 230, 235, 260, 275, 300, 388, 399, 428, 461, 518; i relaiile cu Frana, 42, 231, 241, 403, 449, 476, 515, 534; i relaiile cu Germania, 394, 473; i relaiile cu Italia, 225, 230, 235, 260, 275, 279, 300, 341, 345, 358, 362, 377, 388, 394, 415, 428; i relaiile cu Polonia, 244, 459, 534; i relaiile cu Ungaria, 170, 187, 219, 240, 335, 345, 362, 370, 377, 388, 391, 394, 395, 401, 409, 414, 425, 430, 458, 463, 473, 481, 500, 520; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 225, 240, 358, 515; i restaurarea Habsburgilor, 28, 42, 400 Mihalache, Ion (1882-1963), om politic romn, 169, 499, 507 Miklas, Wilhelm (1872-1956), preedinte al Austriei (10 decembrie 1928-12 martie 1938), 6, 167, 183, 295; i Mikls Horthy, 189 MILANO, i Institutul pentru Studii de Politic Internaional de la ~, 300, 518; i discursul lui Benito Mussolini, de la 1 noiembrie 1936, de la ~, 341, 345, 348, 355, 357, 368,
901
370, 373, 375, 377, 383, 384, 388, 393, 405, 513, 416, 426, 430, 436, 452, 458, 461-463, 476, 500 Milch, Eberhard, general german; secretar de stat la Ministerul Aerului al Germaniei, 428 Millerand, Alexandre (1859-1943), prim-ministru (20 ianuarie 1920-24 septembrie 1920) i preedinte al Franei (23 septembrie 1920-11 iunie 1924), 300, 487 Milotay, tefan, om politic maghiar, 430 Minov, profesor bulgar, 42 Miaikov, om politic bulgar, 18, 90 Micarea, 217 Mitilineu, Mihail I. (1869-?), consilier delegaie la Legaia Romniei de la Praga (15 septembrie 1930-1 noiembrie 1937), 513, 515, 536 Moe, Finn, ziarist norvegian, 357 MOGHILEV, 133 Molotov, Viaceslav Mihailoivici (1890-1986), preedinte al Consiliului Comisarilor poporului (19 decembrie 1930-6 mai 1941) i comisar al poporului pentru Afacerile Strine al URSS (3 mai 1939-1 iunie 1956), 446, 457, 460 Moltke, Hans Adolf von ~, ambasadorul Germaniei la Varovia, 412 Monroe, James (1758-1831), preedinte al SUA (4 martie 1817-8 martie 1825), i doctrina ~, 29 Monteiro, diplomat portughez; ministru al Afacerilor Strine al Portugaliei, 146, 188, 294 MONTREUX, 10, 11, 17, 25, 49, 50, 57, 59, 60, 63, 75-79, 86, 87, 93, 99 MORAVSKA OSTRAVA, 244, 513 Morrison, preedintele Comitetului de neintervenie n rzboiul civil din
902
Spania, 198 Morrison, Herbert, om politic britanic, 284 Morning Post, 191 MOSCOVA, 3, 5, 20, 25-27, 29, 31, 50, 56, 82, 83, 92, 108, 125, 132, 133, 145, 169, 173, 188, 190, 213, 220, 226, 231, 240, 243, 258, 264, 313, 319, 343, 358, 378, 381, 383, 391, 405, 412, 418, 427, 428, 431, 433, 446, 450, 457, 460, 462, 466, 470, 479, 499, 499, 501, 507, 517, 518, 520, 522, 523, 527, 529, 534, 546, 547; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 222 Moscow Daily News, 523 Motta, Giuseppe (1871-1940), directorul Departamentului politic al Confederaiei Elveiene, 8, 57, 294, 288, 535; i Mihail Boerescu, 160; i Ion Brou, 358 MOYALE, 74 Mowinckel, Johan Ludwig (18701943), om politic norvegian; primministru al Norvegiei (1928-1931), 508 Munch, Peter Rochegune (18701948), ministru de Externe al Danemarcei (1929-1940), 4, 57, 462, 547; i Marcel Romanescu, 151, 478 Munters, ministru de Externe al Letoniei, 52, 174, 479, 495 Muret, Maurice, ziarist, 5, 189 Mussolini, Benito (Il Duce) (18831945), prim-ministru (31 octombrie 1922-25 iulie 1943) i conductor al Italiei (23 septembrie 1943-26 aprilie 1945), 8, 29, 41, 48, 51, 69, 76, 93, 100, 112, 113, 179, 189, 226, 231, 233, 234, 257, 288, 295, 300, 301, 359, 381, 384, 390 416, 417, 422, 425, 430, 436, 458, 461, 518, 546; i Conferina (convenia) de la Montreux, 74; i conferina statelor locarniene, 58, 88; i discursul de la
Avellino, 218; i discursul, de la Milano, de la 1 noiembrie 1936, 341, 345, 348, 355, 357, 368, 370, 373, 375, 377, 383, 384, 388, 393, 405, 513, 416, 426, 430, 436, 452, 458, 461-463, 476, 500; i rzboiul civil din Spania, 132, 154; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 294; i Louis Chambrun, 330; Guido Schmidt, 224, 230, 235; i Kurt Schuschnigg, 6 Musy, Jean-Marie (1876-1952), preedinte al Confederaiei Elveiene (1925 i 1930), 358 Muanov, Nikola, prim-ministru al Bulgariei (12 octombrie 1931-19 mai 1934), 18, 90, 323, 488 MNCHEN, 410 N Nadi, Yunus, om politic turc i director al ziarelor Cumhuriyet i La Rpublique, 20, 212 NANKING, 29, 518 Napoleon I (1769-1921), mprat al Franei (1804-1814), 214 NAPOLI, 74, 428, 458 Naprawa, 528 Narodnoe osvobojdenie, 512 Nasi, Gugliemo Ciro (1879-1971), general italian; guvernator al Narrarului, 74 Nastasievi, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Iugoslaviei la Viena, 467 Negus, v. Hail Slasi I Neicov, 91 Nemzeti Ujsag, 86 NEUILLY-SUR-SEINE, v. Tratatul de la Neuilly-sur-Seine Neurath, Konstantin (Constantin) von ~ (1873-1956), ministru de Externe al Germaniei (1932-1938), 53, 75, 116, 132, 177, 303, 353, 363,
367, 394, 398, 425, 445, 496; i rzboiul civil din Spania, 132, 148, 156; i vizita n Ungaria, 237, 249, 253, 257, 269, 276; i Galeazzo Ciano, 332, 334; i Mikls Horthy de Nagybnya, 237; i Nicolae PetrescuComnen, 123, 127, 420, 422 Neustder-Strmer, diplomat austriac; ministrul Austriei la Budapesta, 254 NEW YORK, 221, 359, 497 New York Times, 221 New York Herald Tribune, 497 Niceto, Alcal-Zamora, (1877-1949), preedinte al Spaniei (2 decembrie 1931-11 mai 1936), 146 Nickl de Oppavar, Alfred, director general al Seciei de tratate comerciale din Ministerul de Externe al Ungariei, 311, 394, 428 Niederle, diplomat cehoslovac, 393 NIKOLAEV, om politic bulgar; ministru al Instruciunii Publice, 169, 323 NISA, 218 NISTRU, 413, 499, 514 Norsdische Gessellschaft, 4 NORDSCHLESWIG, 547 NORRKPING, 546 NORVEGIA, 57, 113, 151, 258, 294, 357, 474, 478, 508, 547; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 176 Norvin, William, 547 NOUA ZEELAND, 57, 294 Novosti, 291, 410 Nullusi, diplomat albanez, 509 Nuova Antologia, 377 NRNBERG, 159; i Congresul Partidului Naional-Socialist German, 189, 202, 225, 226, 232234, 237, 239, 258, 259, 263, 264, 381, 429
903
O Obsservatore Romano, 42 Observer, 462 OCEANUL NGHEAT (ARCTIC), 429 OCEANUL PACIFIC, 29, 359, 518 Ohlin, Bertil, 113 OHRIDA, 291 OLANDA, 57, 203, 258, 462; i problema Rinului, 417; i rzboiul civil din Spania, 535; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 282, 300, 535; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 119, 176; i relaiile cu Germania, 176; i relaiile cu Romnia, 193; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 176; i securitatea colectiv, 119 Ollson, Oscar, om politic suedez, 95 ORADEA, 453 ORIENTUL APROPIAT, 20 OROVA, 437 OSLO, 307, 309, 357, 462, 474, 508, 547 Osservatore Romano, 42 Ossietzky, 462, 474 Oster, George, 423 Ostrovski, Mihail Semionovici (1892-1947), reprezentantul politic (politiceskii predstavitel) al URSS la Bucureti (1934-1938), 231; i Victor Bdulescu, 355, 374, 453, 514 Osuski, Stefan (1889-1973), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Cehoslovaciei la Bucureti (1921-1940), 294, 506 stergard, diplomat danez; membru al Legaiei Danemarcei la Madrid, 151 8 Orai Ujsg, 545 P Pacelli,
904
Eugenio
(1876-1958),
cardinal; secretar de Stat al Vaticanului (1930-1939); viitorul pap Pius al XII-lea, 359 PALESTINA, 218, 294, 366, 386, 417 Pangalos, general grec, 301 Panov, general bulgar, 87 Papen, Franz von ~ (1879-1969), cancelar (1 iunie-17 noiembrie 1932) i ambasador al Germaniei la Viena (1934-1938), 82, 170, 370, 399, 467; i Kurt Schuschnigg, 33, 36, 74 Papiniu, Eugen I., nsrcinat cu afaceri ad-interim Romniei la Belgrad, 42, 55, 106, 107, 112, 203, 291, 441, 455 PARAGUAY, 294 Paraschivescu, Gheorghe, diplomat romn de la Direcia cifru a Ministerului Afacerilor Strine, 200, 331, 332, 333, 473, 485 PARIS, 1, 5, 42, 69, 74, 83, 92, 96, 117, 118, 131, 134, 135, 149, 153, 156, 158, 161, 166, 168, 173, 186, 189, 194-197, 205-209, 211, 212, 214, 221, 226, 228, 232, 236, 239, 242-246, 248, 251, 258, 259, 263265, 272, 279, 280, 281, 286, 287, 289, 291-294, 296, 313, 322, 329, 338, 353, 362, 367, 383, 406, 410, 412, 424, 426, 428, 429, 431, 433, 435, 437, 438, 442, 456, 459, 462, 474-476, 484, 493, 498, 501, 504, 505, 509, 512, 517, 518, 520-523, 525, 527, 532, 534, 547; i Expoziia mondial din 1937, de la ~, 21; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 263, 330, 337, 347, 432, 465, 503, 506 Parr, Sir James, om politic britanic, 57 Pastuhov, om politic bulgar, 90 Paul, Karagheorghevi (1893-1976), regent al Iugoslaviei (9 octombrie 1934-27 martie 1941), 248, 279, 281,
307, 522, 540; i Victor Cdere, 531; i vizita n Romnia, 5, 487 PAVIA, 428 Pavolini, om politic italian, 7 Payard, diplomat francez; nsrcinat cu afaceri al Franei la Moscova, 145 PEIPING, 29 Pella, Vespasian (1898-1954), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Haga i delegat al Romniei n Comisiile European i Internaional a Dunrii (30 aprilie 1936-15 octombrie 1939), 13, 49, 50, 59, 60, 63, 119, 176, 193, 493, 494, 504, 506, 535 PENINSULA IBERIC, 146, 154, 221, 296, 433 Penkov, om politic bulgar, 169 PENINSULA BALCANIC, 42, 86, 91, 112, 164, 236, 240, 291, 323, 339, 364, 405, 469, 500, 504; i influena Franei, 191; i influena Germaniei, 65, 113, 142; i influena Italiei, 65, 100, 358 PENNSYLVANIA, 359 PERU, 294 PERSIA, v. IRAN Pertinax, pseudonim pentru Andr Graud (v. Graud, Andr) Pery, om politic francez, 476 Pester Lloyd, 121, 169 Pesti Hirlap, 545 Pesti Naplo, 545 Petala, Vintil (1899-?), consilier de legaie la Legaia Romniei de la Berlin (1 mai 1934-1 aprilie 1937), 46, 53, 55, 288, 298, 299, 303, 304, 353, 367, 368, 380, 480, 496 Petrescu-Comnen, Nicolae (18811958), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Berlin (1 mai 1932-23 aprilie 1938), 81, 116, 148, 159, 161, 170, 177, 226, 231, 237, 263, 264, 381, 387, 398, 406, 407, 412, 425,
480, 483, 496; i Konstantin (Constantin) von Neurath, 123, 127, 420, 422; i Alfred Rosenberg, 445; telegrame primite, 482 Petru al II-lea (1923-1970), rege al Iugoslaviei (1934-1945), 278, 281, 410 Ptain, Henri Phillipe (1856-1951), mareal i om politic francez; ministru de Rzboi (1934-1939) i ef al regimului de la Vichy (19401944), 1 Phillips, William, diplomat american; ambasadorul Statelor Unite ale Americii la Roma, 29 Piccolo, 500 Pilsudski, Joszef (1867-1935), preedinte al Poloniei (14 noiembrie 1918-9 decembrie 1922), 487 Pirelli, 518 PIREU, 201 PIRINEI, munii, 428, 433 Pius al XI-lea (Papa, Sf. Printe) (1857- 1939), pap ntre 1922-1939, 234 Politika, 42, 112 Politis, Nikolaos Sokrates (18721942), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Greciei la Paris i reprezentantul Greciei n Adunarea Societii Naiunilor (1927- 1939), 294 POLONIA, 17, 25, 35, 42, 56, 57, 131, 137, 140, 153, 287, 292, 329, 344, 383, 397, 456, 470, 501, 507, 527, 528, 534; i relaiile cu Austria, 412; i relaiile cu Cehoslovacia, 214, 223, 227, 228, 231, 236, 238, 240, 243, 248, 262, 354, 382, 386, 397, 412, 456, 511, 517; i relaiile cu Estonia, 21, 412, 512; i relaiile cu Frana, 131, 137, 140, 153, 168, 189, 207, 214, 232, 243, 244, 251, 286, 287, 329, 412, 456, 476, 517, 529;
905
i relaiile cu Germania, 65, 68, 73, 75, 231, 243, 305, 329, 412, 418, 456, 501, 511, 522, 529; i relaiile cu Italia, 412; i relaiile cu Iugoslavia, 248, 412; i relaiile cu Japonia, 507; i relaiile cu Lituania, 6, 412, 417, 512; i relaiile cu Marea Britanie, 366, 382, 397, 399, 412, 529; i relaiile cu Ungaria, 65, 124, 412, 456, 527; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 153, 242, 251, 306, 329, 366, 391, 412, 456, 511, 529; i Mica nelegere, 244, 459, 534; i problema Coridorului, 58, 516, 529; i problema Gdansk (Danzig), 16, 17, 26, 35, 56-58, 75, 81, 85, 113, 153, 190, 254, 287, 302, 342, 366, 367, 386, 412, 456, 516, 529 Polska Zbrojna, 214 Polska-Informacje Polityczne, 245 Ponsot, Henri, ambasador al Franei la Ankara (1936-1938), 338, 447 Popescu-Pacani, Ion (1885-?), secretar de legaie cl. I la Legaia Romniei de la Moscova (1 decembrie 1934-1 mai 1939), 145 Popescu, Alexandru, diplomat romn; consulul Romniei la Lvov, 240 Popescu, M., 402 Popescu, Stelian (1874-1954), ziarist i om politic romn, 5 Popovici, Andrei (1895-?), secretar de legaie clasa II-a la Legaia Romniei de la Washington (19251937); nsrcinat cu afaceri, 29, 221, 359 Popovi, profesor iugoslav, 94 PORTUGALIA, 16, 57, 81, 125, 138, 144, 146, 188, 199, 294, 310, 313, 334, 433, 490 PORILE DE FIER, 205, 402, 437, 441, 455 Potiomkin, Vladimir Petrovici (1874-1946), reprezentantul politic
906
(politiceskii predstavitel) al URSS la Paris (1934-1937), 484, 520 Pound, amiral britanic, 301 POZNANIA, regiune, 412, 522 PRAGA, 25, 43, 46, 55, 56, 80, 83, 95, 108, 118, 132, 133, 161, 186, 189, 193, 195, 225, 231, 240, 244, 251, 273, 298, 302, 308, 318, 324, 337, 341, 343, 344, 348, 351, 352, 355, 356, 358, 369-371, 378, 381, 388, 391-393, 395, 398, 403, 404, 409-412, 417-419, 422, 426, 428, 454, 455, 456, 470, 473, 481, 487, 505, 512, 513, 515, 521, 529, 536, 540, 547; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 161, 274, 317, 320, 326, 330, 337, 354, 361, 372, 402 Prager Presse, 80, 515, 536 Pravda, 3, 20, 27, 86, 213, 222, 499, 507, 517, 522 Price, Ward, ziarist american, 428 Proti (Protici), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Iugoslaviei la Praga, 403, 454 PRUSIA ORIENTAL, 353, 406 PRZEMYSL, 251 Puaux, Gabriel Ernest Paul (18831969), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Franei la Viena (1933-1938), 184 Pucaru, Sextil, profesor, 547 Q Queipo de Llano y Sierra, Gonzalo (1875-1951), general spaniol, 146 Quinones, Jos Maria Robles y ~, general i om politic spaniol, 146 Quintana, om politic spaniol, 146 R RADOM, 251 Rjniss, Francisc, om politic
maghiar, 430 Raicoviceanu, N., diplomat romn, 13 Ramsey, Sir Patrick, diplomat britanic; trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Marii Britanii la Copenhaga, 462 Rastukov, om politic bulgar, 90 Rdulescu, Savel (1895-1970), subsecretar de Stat la Ministerul Afacerilor Strine al Romniei (21 octombrie 1932-29 august 1936), 87, 423; telegrame primite, 7 Rsmiri, diplomat romn, 521 Rzboiul civil din Spania (afacerile spaniole; evenimentele din Spania), 92, 96, 117, 120, 123, 125, 129, 132135, 138, 141, 142-146, 148-150, 154, 156, 158, 160, 173, 179, 188, 197, 198, 199, 205, 220, 221, 226, 255, 294, 296, 310, 313, 319, 324, 343, 394, 427-429, 433, 435, 436, 440, 457, 462, 465, 476, 478, 484, 486, 490, 497, 518, 530, 535, 537 Reek, general; ef al Statului Major al armatei estoniene, 513 REGATUL UNIT, v. MAREA BRITANIE Regime fascista, 217, 458, 518 Reichpost, 42 REIKJAVIK, 113 Reinhardt, Fritz (1895-1969), secretar de stat la Ministerul de Finane al Germaniei (1933-1945), 263 REPUBLICA FEDERATIV A SOVIETELOR. v. UNIUNEA REPUBLICILOR SOCIALISTE SOVIETICE Restaurarea (Restauraia) Habsburgilor, 1, 6, 28, 33, 51, 55, 74, 80, 165, 205, 312, 368, 372, 384, 389, 394, 399, 400, 412, 415, 422, 428, 436, 452, 458, 469 REIA, 333, 448
REVAL, v. TALLINN Revue de Paris, 451 Reynaud, Paul (1878-1966), primministru al Franei (21 martie-16 iunie 1940), 246, 425, 431 Ribbentrop, Joachim von ~ (18931946), ambasador itinerant (19351936) i ministru de Externe al Germaniei (1938-1945), 6, 11, 148, 417, 429, 473, 496, 518 Ribeira, om politic spaniol, 146 RIGA, 21, 52, 174, 466, 479, 495; i Conferina statelor baltice de la ~, 495, 507, 512; Legaia Romniei de la ~, 6 RIN, 28, 263, 264, 347, 428, 462; i Comisia ~, 127 RIO DE JANEIRO, 57, 146, 294 Riveira, Miguel Primo de ~ (18701930), general i om politic spaniol; conductor al Spaniei (1923-1930), 301 Rizzo, amiral italian, 452, 458 ROCCA DELLA CAMINATE, 6, 74, 224, 230, 235, 260, 428 RODI, 518 ROMA, 7, 10, 14, 15, 22, 24, 30, 33, 37, 38, 47, 51, 61, 69, 74, 76, 88, 93, 94, 97, 122, 154, 217, 218, 224, 230, 233-235, 267, 271, 276, 282, 285, 290, 300, 311, 319, 325, 330, 331, 334, 340, 347, 372, 384, 394, 427, 428, 436, 440, 452, 458, 489-491, 518, 539, 541 Romanescu, Marcel (1897-?), consilier de legaie la Legaia Romniei de la Copenhaga, 4, 113, 258, 462, 547; i Peter Munch, 151, 478 ROMNIA, passim Roosevelt, Franklin Delano (18821945), preedinte al SUA (4 martie 1933-12 aprilie 1945), 29, 359, 462, 508; i discursul de la Chattanooga, 221; i discursul de la Conferina
907
panamerican de la Buenos Aires, 476, 546 Rosenberg, Alfred (1893-1946), eful Biroului de politic extern al Partidului NaionalSocialist German, 226, 413, 430, 436, 462, 483, 496; i Nicolae Petrescu-Comnen, 445 Rosenfeld, O., ziarist, 42 Rosetti, Alexandru, profesor romn, 547 Rosso, Augusto, ambasadorul Italiei la Moscova, 29 Rothermere, Harold Sidney Harmsworth, lord (1868-1940) ~, proprietar al ziarelor London Daily Mail i Daily Mirror, 29, 113 ROTTERDAM, 176 Runciman, om politic britanic, 478 RUSIA, v. UNIUNEA REPUBLICILOR SOCIALISTE SOVIETICE RUSIA SOVIETIC, v. UNIUNEA REPUBLICILOR SOCIALISTE SOVIETICE Rydz-migly, Edward (1886-1941), mareal i om politic polonez, 17, 287, 329, 342, 391, 444, 487, 529; i Maurice Gamelin, 131, 214, 232; i vizita la Paris, 153, 168, 189, 207, 214, 232, 245, 251, 258, 353, 510, 517 S SAAR, 302, 413 Saavedras Lamas, Carlos (18781959), ministru de Externe al Argentinei (1932-1938), 36, 157, 474, 518; i Pactul ~, 294, 518 Sabri, Mehmet, comisar de poliie turc, 315 SAINT-GERMAIN, 487 SAINT GOTARD, 377 Saint-Lger, Alexis (1887-1975),
908
secretar general al Ministerului de Externe al Franei (1933-1940), 246, 505 SALAMINA, 301 Salata, F., diplomat italian; ministrul Italiei la Viena, 184, 274 Salazar, Antnio de Oliveira (18891970), om politic portughez; conductor al Portugaliei, 146, 188, 313 SALONIC, 42, 291, 500 SALVADOR, 294 SAMOTRACE, insul, 109, 111 Samouprava, 42, 112, 500 Samsonovici, Nicolae (1877-1950), general romn; ef al Statului Major General (21 iunie 1927-11 august 1932; 11 decembrie 1934-1 februarie 1937), 315, 377, 464; i vizita n Polonia, 516, 517, 527, 528, 534; telegrame primite, 333 Sandler, Rickard Johannes (18841964), prim-ministru al Suediei (24 ianuarie 1925- 7 iunie 1926) i ministru de Externe (24 septembrie 1932-19 iunie 1936), 269, 478, 546 Sandys, om politic britanic, 284 Sandfeld, Kr., profesor danez, 547 Sanjurjo y Sacanell, Jose, (18721936), general i om politic spaniol, 154 Santoro, directorul Oficiului Monopolului Petrolului din Italia, 24 Saraiolu (Saracioglu), Skr (1887-1953), ministru interimar al Afacerilor Strine al Turciei, 44; i Eugen Filotti, 78, 79 Sassoon, Sir Philip, om politic britanic, 290 Sarafov, diplomat bulgar; secretar general ad-interim la Ministerul Afacerilor Strine al Bulgariei, 87 Sauerwein, Jules, ziarist danez, 462 Savadjian, Leon, ziarist, 112 SAVOIA, 218, 272
Savoia, Casa de ~, 369 Savoia, Maria Elisabeta de ~ (19021944), principes italian, 452, 458, 463 Schacht, dr. Hjalmar Horace Greeley (1877-1970), economist german; ministrul Economiei al Germaniei (aprilie 1934-noiembrie 1937), 4, 65, 240, 258, 263, 276, 387, 392, 472, 480, 496, 522, 529, 547; i Ioannis Metaxax, 6; i vizita n Grecia, 6; i vizita n Frana, 189; i vizita n Iugoslavia, 42; i vizita n Turcia, 323, 387, 407, 408 Schive, ziarist norvegian, 357 Schlesische Zeitung, 169 Schmidt, Guido, diplomat austriac; ministru de Externe al Austriei (februarie 1936-martie 1938), 260, 275, 294; i Victor Antonescu, 250; i Galeazzo Ciano, 225; i Benito Mussolini, 224, 230, 235; Mikls Horthy, 183, 189; i vizita n Italia, 230, 235, 274, 300, 332, 334, 369, 394, 467; i vizita n Ungaria, 316, 326, 349, 370 Schmitz, Richard, primar al Vienei (1934-1938), 6, 260 SCHOENBERG, 353 Schcking, judector german, 294 Schller, diplomat austriac, 311 Schuschnigg, Kurt (1897-1977), cancelar al Austriei (29 iulie 1934-11 martie 1938), 6, 33, 56, 170, 184, 254, 260, 268, 277, 295, 312, 370, 394, 417, 444, 467; i i Benito Mussolini, 6, 428; i Adolf Hitler, 183; i Mikls Horthy, 183, 189; i Franz von Papen, 36, 74 Scortzescu, Theodor, diplomat romn; ministrul Romniei la Riga, 174, 466, 479, 495 Seba, Jan (1866-1953), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Cehoslovaciei la
Bucureti (1933-1937), 391, 395; i Victor Bdulescu, 454, 455, 521 Sedky Paa, om politic turc; primministru al Turciei, 39 Seizov, V., 475 Seljamaa, J., om politic estonian; ministrul Afacerilor Strine al Estoniei, 21 SERBIA, 291, 294 SFNTUL SCAUN, v. VATICAN Sf. tefan, v. Stefan (Istvn) I cel Sfnt SIAM, 294 SICILIA, 300, 518 SILEZIA (SILEZIA DE SUS; SILEZIA SUPERIOAR), 17, 58, 251, 305, 354, 406, 412 Simon, Sir John, om politic britanic, 58, 284, 428 Simpson, Wallis (1896-1986), , 471, 497 SINAIA, 179 Sinclair, Sir Archibald Henry (18901970), om politic britanic, 105 SINGAPORE, 29 SIRIA, 204, 294, 322, 424, 432, 438, 485, 493; i relaiile cu Turcia, 212 SKAGEN, 4, 547 Skeletti, ataatul militar al Romniei de la Roma,47 Skladowski, Felicjan Slawoj (18851962), prim-ministru al Poloniei (15 mai 1936- 17 septembrie 1939), 487, 528 SKOPIJE, 42 SLOVACIA, 349 487 Slovo, 90, 169, 470 Smilov, om politic bulgar, 90 SMYRNA, 109 Social-Demokraten, 462, 547 Societatea Naiunilor (Liga Naiunilor; Societatea Naiunilor; Socit des Nations; SDN; SN), 8, 12, 18, 29, 36, 42, 49, 50, 52, 56, 69, 74, 77, 95, 98, 99, 112, 105, 119,
909
178, 189, 201, 203, 204, 204, 212, 215, 217, 219, 225, 229, 247, 251, 258, 260, 272, 273, 279, 292, 293, 294, 300, 303, 306, 319, 323, 324, 327, 334, 342, 343, 345, 346, 348, 353, 356-358, 369, 379, 385, 388, 394, 397, 399, 412, 415, 417, 423, 428, 430, 432, 439, 438, 442, 443, 447, 450, 451, 462, 473, 476, 478, 484-487, 489, 493, 495, 496, 512, 518, 529, 534, 535, 545-547; i problema Danzig, 16, 26, 35, 58, 68, 75, 76, 81, 342, 412; i problema dezarmrii, 294; i problema etiopian, 9, 57, 74, 291; i rzboiul civil din Spania, 294, 518; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 6, 57, 64, 76, 105, 107, 112, 119, 124, 128, 137, 157, 163, 172, 174, 176, 182, 205, 240, 258, 265, 269, 294, 347, 373, 396, 418, 422, 428, 439, 487, 494, 511, 527, 547 SOFIA, 18, 42, 58, 86, 87, 90, 91, 101,169, 180, 189, 256, 201, 307, 317, 323, 351, 360, 376, 469, 470, 475, 488, 500, 519, 521, 537; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 261, 526 Sofulis, Themistoklis (1860-1949), prim-ministru al Greciei (25 iulie-27 noiembrie 1924; 22 noiembrie 19454 aprilie 1946; 29 august 1947-24 iunie 1949), 126 Solacolu, diplomat romn; consilier de pres la Legaia Romniei de la Roma, 217 SOMALIA, 74 Somkuthy, general maghiar, 283 SOPRON, 461 Sotelo, Calvo, om politic spaniol, 146 Spaak, Paul-Henry (1899-1972), prim-ministru al Belgiei (15 mai 1938-22 februarie 1939; 13-31 martie 1946; 20 martie 1947-11 august
910
1949), 272 SPANIA, 42, 57, 82, 92, 94, 96, 105, 113, 115, 117, 118, 120, 123, 125, 129, 132, 134, 135, 138, 142-146, 148-152, 154, 156, 158, 160, 172, 173, 179, 188, 197-199, 239, 255, 296, 310, 313, 427, 433, 465, 484, 486, 490, 530, 535 SPEZIA, 458 Spina, om politic austriac, 43 SPOLETO, 377 SREMSKI KARLOVTZI, 291 Sroik, om politic austriac, 28 Stalin (Djugavili), Iosif Vissarionovici (1878-1953), secretar general al Partidului Comunist al URSS (3 aprilie 1922-5 martie 1953) i preedinte al Consiliului Comisarilor Poporului al URSS (6 mai 1941-5 martie 1953), 27, 343, 446, 460 Stampa, 169, 300 Starhemberg, Ernst Rdiger von ~ (1899-1956), vice-cancelar al Austriei (1934-1936), 6, 28, 184, 254, 168, 177, 295, 300, 312, 405 STATELE BALTICE, 52, 412, 522; i colaborarea ntre ~, 21; i Conferina minitrilor de Externe ai nelegerii Baltice de la Riga, 495, 507, 512; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 174; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 466, 479 STATELE UNITE ALE AMERICII, 29, 82, 83, 188, 203, 221, 359, 459, 476, 487, 497, 508, 518, 546; i relaiile cu China, 270; i relaiile cu Italia, 359; i relaiile cu Japonia, 29; i relaiile cu Marea Britanie, 221, 359 Staud, om politic austriac, 277 Stauning, Thorvald August Marinus (1873-1942), prim-ministru al Danemarcei (23 aprilie 1924-14 decembrie 1926; 30 aprilie 1929-3
mai 1942), 113, 547 Stefan (Istvn) I cel Sfnt (9751038), rege al Ungariei (997-1038), 458 Steidle, diplomat austriac; consulul general al Austriei la Trieste, 254 Steinkopf, Alvin J., ziarist american; eful biroului Ageniei Associated Press de la Viena, 497 Stelescu, Mihai (1907-1936), om politic romn, 169 STIRYA, 147 Strcea, Ion, diplomat romn; secretar de legaie la Legaia Romniei de la Viena, 83 STOCKHOLM, 225, 269, 546 Stockinger, om politic austriac, 277, 295, 312 Stoiadinovi, Milan (1888-1961), prim-ministru i ministru al Afacerilor Strine al Iugoslaviei (24 iunie 1935-5 februarie 1939), 42, 86, 112, 136, 192, 228, 248, 282, 291, 300, 307, 358, 360, 361, 364, 371, 376, 402, 403, 410, 417, 437, 449, 454, 455, 469, 481, 487, 488, 504, 518, 526, 532, 533, 537, 538, 540, 542; i Victor Antonescu, 205, 216, 280, 281; i Tevfik Rst Aras, 86, 327, 333, 493, 500; i Kemal Mustafa Atatrk, 327; i Victor Bdulescu, 205; i Victor Cdere, 503; i Eugen Filotti, 332, 333; i Alexandru Gurnescu, 403; i Ismet Inn, 321, 322, 323, 333; i Ghiorghi I. Kiosseivanov, 317; i Vasile Stoica, 351; i vizita la Ankara, 321, 327, 332, 333, 339, 364; i vizita la Bucureti, 205, 225, 231, 240, 244, 279, 280, 291, 364, 381, 521 Stoica, Vasile (1889-1959), diplomat romn; ministrul Romniei la Sofia, 18, 90, 91, 169, 256; Milan Stoiadinovi, 351
Stoicescu, Gheorghe, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Tokio (9 noiembrie 1927-14 septembrie 1936), 175, 270 Stoilov, om politic bulgar, 169 Stolpin, Piotr Arkadievici (18621911), om politic rus; prim-ministru al Rusiei (1906-1911), 547 STRMTORI, 13, 24, 32, 34, 42, 44, 49, 50, 59, 78, 102, 111, 121, 339; i Convenia (Conferina) cu privire la ~, 20, 23, 57, 64, 79, 97, 91, 103, 109, 110-113, 165, 166, 294; i problema ~, 27, 56, 86, 113, 114, 432; i remilitarizarea ~, 59, 78 STRESA, 234, 341, 347, 428, 458; i frontul de la ~, 22, 48, 51 Stresemann, Gustav (1878-1929), cancelar al Germaniei (13 august-23 noiembrie 1923), 406 Sturm-Jurisi, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Iugoslaviei la Sofia, 87 SUBOTIA, 42 SUDAN, 518 SUEDIA, 95, 109, 151, 177, 225, 269, 294, 494, 546, 547; i rzboiul civil din Spania, 156; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57, 176 SUEZ, Canalul, 96, 489, 518 Sugimura, Yotaro, diplomat japonez; ambasadorul Japoniei la Roma, 518 Suma, Yakichiro, diplomat japonez; consulul general al Japoniei la Nanking, 29 SUMATRA, insul, 29 Sunday Dispatch, 500 Suphi-Tanrier, Hamdullah (1886?), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Turciei la Bucureti (1931-1944), 201 Suvici (Suvich), Fulvio, diplomat italian; ambasadorul Italiei la
911
Washington, 29, 300, 359 SYRACUSA, 518 Szembek, Jan (1881-1944), subsecretar de stat n Ministerul de Externe al Poloniei, 214, 251 Swanson, ministrul Marinei Statelor Unite ale Americii, 221 eicaru, Pamfil (1894-1980), ziarist romn; fondator i proprietar al ziarului Curentul, 169, 499 erbnescu, om politic romn; deputat, 90; cazul ~, 91, 169 UMEN, 91 T Tabouis (Lequesne), Genevive (1892-1985), ziarist francez, 211 TALLINN, 21, 512; Conferina nelegerii Baltice de la ~, 495; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 174 Tan, 212 Tnaczos, general maghiar, 294 TANGER, 146 TARANTO, 458 Tarauskas, diplomat lituanian; ministrului Lituaniei la Praga, 378 Ttrescu, Gheorghe (1886-1957), prim-ministru al Romniei (5 ianuarie 1934-30 noiembrie 1939), 64, 169, 201, 215, 217, 338, 417, 475; i vizita la Belgrad, 307, 309, 318, 358, 370, 410; telegrame primite, 1-3, 10-12, 17, 22, 23, 25, 26, 32, 40, 41, 44, 45, 48-50, 52, 54, 55, 59, 60-63, 65-69, 75, 76, 78, 79, 85, 92, 93, 101, 103, 117, 119, 122, 126, 131, 135, 137, 138, 140, 144, 149, 153, 158, 159, 161, 162, 166, 168, 171-174, 177, 178, 180, 185, 190-195, 199, 201, 202, 210, 211, 213, 215-217, 220, 226-228, 235,
912
237, 242, 243, 247-249, 251, 253, 257, 261-263, 266, 271, 274, 276, 277, 282, 285-288, 290, 299, 303, 306, 308, 311, 316-321, 325-328, 330-332, 334-336, 338, 341, 342, 346, 347, 349, 350, 352, 354, 362, 363, 365-368, 370-372, 376, 378, 379, 384, 386, 389, 392, 395, 396, 402, 404-408, 414, 418, 420, 422, 424, 425, 427, 431, 432, 438, 441, 446-448, 450, 451, 457, 460, 465, 469, 471, 472, 476, 478, 489, 491, 493, 499, 501-503, 505-508, 510, 511, 515, 517, 519, 522, 523, 526, 527, 533-535, 537-539, 541-543 TEKIA, 437 Telegraf, 468 TENEDOS, insul, 111 Teotokis, Gheorghios, om politic grec, 126 Terra, Gabriel (1873-1942), om politic uruguayan; preedintele Uruguayului (1931-1938), 229 TESCHEN, 354 TESSIN, 388 Tevere, 452, 458 The Economist, 20 The Japan Times & Mail, 175 Tidens Tegn, 357 TIETSIN, 29 Times, 42, 191, 431, 547 TIRANA, 2, 180, 509; Legaia Romniei de la ~, 2, 509 TIRASPOL, 499 TIROL (TIROLUL MERIDIONAL), 147, 189, 254, 369 Titulescu (Titulesco), Nicolae (1882-1941), ministru al Afacerilor Strine (10 octombrie 1934-29 august 1936), 64, 70, 71, 91, 121, 162, 169, 178, 201, 221, 224, 240, 241, 274, 374, 377, 395, 423, 462, 534; i nlocuirea din guvern, 191, 194, 195, 213, 217, 228, 231, 235, 240, 244, 358, 381, 384, 475, 520,
523; i problema Dunrii, 216, 252, 360, 455, 514; i Proiectul de protocol al Tratatului de asisten mutual romno-sovietic, 74, 470; i rzboiul civil din Spania, 142, 179; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 124, 163, 487; telegrame primite, 2-5, 7, 8, 10-15, 17, 20-22, 25-29, 32, 34, 36, 39, 40, 42, 43, 47, 49, 55-57, 69, 74-76, 78-80, 82-87, 89-99, 101-105, 109-114, 117-122, 125, 126, 129-132, 134-141, 143144, 146-147, 149, 151, 153, 154, 156-161, 167-169, 171, 173-176, 180, 183-186, 188 Tisza, conte maghiar, 21 TOGO, 429 TOKYO, 175, 270, 429, 436, 440, 462, 518 TOLEDO, 433 Tomasevi, om politic iugoslav, 95 TORINO, 235 Torre, Capasso, conte italian, 462 Toev, Andrei Slavov (1867-1944), om politic bulgar; prim-ministrul al Bulgariei (1935), 90 Tratatul franco-sovietic de asisten mutual (Pactul franco-sovietic; Tratatul franco-sovietic; 2 mai 1935), 1, 56, 99, 233, 234, 292, 300, 319, 323, 330, 331, 338, 347, 357, 358, 396, 422, 428, 431, 459, 476, 496, 518 Tratatul germano-polon de neagresiune (26 ianuarie 1934), 462 Tratatul de la Lausanne, 20, 11, 204 Tratatul de la Locarno (Pactul de la Locarno; Acordul de la Locarno; 16 octombrie 1925), 56, 80, 88, 202, 227, 232, 234, 258, 262 264, 272, 276, 282, 285, 289, 293, 300, 302, 314, 319, 324, 330, 336, 385, 386, 417, 422, 428, 429, 440, 442, 476, 547 Tratatul minoritilor (10 septembrie
1919), 178, 187, 205, 394, 400, 405, 428 Tratatul de la Neuilly-sur-Seine (27 noiembrie 1919), 96, 412, 481 Tratatul de neagresiune i conciliere de la Rio de Janeiro (Pactul Saavedra Lamas; 10 octombrie 1933), 57, 294 Tratatul de la Rapallo (26 aprilie 1922), 413 Tratatul de renunare la rzboi (Pactul Briand-Kellog, 27 august 1928), 251, 194, 442 Tratatul romno-polon de alian (3 martie 1921), 444 Tratatul de la Saint Germain (10 septembrie 1919), 487 Tratatul de la Trianon (4 iunie 1920), 178, 186, 187, 205, 210, 248, 359, 377, 411, 412, 417, 430, 437, 454, 455, 461, 481, 487, 498, 527, 545 Tratatul de la Versailles (28 iunie 1919), 96, 188, 189, 244, 258, 264, 298, 300, 319, 324, 402, 418, 429, 437, 462, 478, 547 TRIANON, 178, 186, 187, 205, 210, 248, 359, 377, 411, 412, 417, 430, 437, 454, 455, 461, 481, 487, 498, 527, 545 Tribuna, 217 TRIESTE, 89, 254, 500 Trifonovici, Trifon, directorul ziarului Dnes, 169 TRIPOLI, 518 TROPAU, 513 Troki, Lev Davidovici (1879-1940), revoluionar i om politic sovietic, 146, 258, 474, 547 Tudela, diplomat peruan; reprezentantul Peru la Societatea Naiunilor, 294 TUNIS, 218 TURCIA, 42, 94, 115, 169, 218, 430; i Conferina (convenia) de la Montreux, 20, 23, 32, 34, 40, 44, 49, 50, 59, 60, 74, 81, 86, 87, 91, 102,
913
103, 109, 110, 114, 121, 164, 339; i nelegerea Balcanic, 86, 112, 128, 135, 164, 182, 185, 201, 204, 236, 338, 401, 504, 525, 537, 544; i problema Alexandrettei i Antiohiei, 212, 322, 338, 339, 424, 432, 434, 438, 447, 450, 465, 485, 493, 494, 504; i rzboiul civil din Spania, 135, 202; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 128, 182; i relaiile cu Bulgaria, 86, 87, 110, 364, 469, 481, 504, 537; i relaiile cu Frana, 49, 60, 99, 114, 204, 212, 215, 339, 362, 364, 424, 432, 434, 438, 447, 450, 465, 485, 493, 494, 504; i relaiile cu Germania, 363, 407, 408; i relaiile cu Grecia, 103, 109, 110112, 201, 525, 537, 542; i relaiile cu Italia, 69, 71, 74, 86, 89, 94, 100, 362, 428; i relaiile cu Iugoslavia, 86, 102, 110, 112, 164, 185, 201, 215, 338, 364, 410, 504, 525, 542; i relaiile cu Marea Britanie, 20, 45, 56, 61, 74, 81, 99, 100, 110, 203, 204, 215, 339, 362, 428, 532; i relaiile cu Romnia, 78, 102, 110, 112, 164, 185, 201, 215, 338, 364, 504, 525, 542; i relaiile cu Siria, 212; i relaiile cu Ungaria, 86, 114; i relaiile cu Uniunea Sovietic, 3, 20, 27, 31, 99, 110, 236, 363 Turist, 510 ankov, Aleksandr, om politic bulgar, 90, 323, 469, 530, 532; gruparea ~, 18, 58, 503, 531 ara Noastr, 217 U UCRAINA (UCRAINA SOVIETIC), 73, 499 Uj Magyarsg, 430
914
Ulrichsen, H.F., om politic danez, 547 Ulus, 27 UNGARIA, 21, 25, 29, 42, 109, 141, 174, 183, 187, 189, 237, 254, 274, 275, 283, 326, 355, 358, 370, 373, 387, 415, 420, 430, 461, 502, 545; i Acordurile (Protocoalele) de la Roma, 25, 74, 237, 250, 300, 334, 390, 394; i Conferina (convenia) de la Montreux, 114; i Conferina de la Viena, 224, 230, 276, 319, 350, 370, 414, 436, 458, 463, 518; i discursul lui Benito Mussolini, de la Milano, 341, 350, 356, 368, 375, 377, 388, 462; i rzboiul civil din Spania, 436; i recunoaterea anexrii Etiopiei de ctre Italia, 57, 294, 341, 368, 384, 389, 394, 428; i reforma Pactului Societii Naiunilor, 57, 294; i relaiile cu Austria, 141, 257, 334, 350, 362, 376, 389, 394, 405, 411, 415, 428, 436, 458, 461, 463, 518; i relaiile cu Cehoslovacia, 73, 240, 369, 377, 383, 522; i relaiile cu Germania, 56, 165, 169, 182, 183, 213, 237, 253, 257, 370, 398, 428, 445, 470, 473; i relaiile cu Italia, 1, 257, 334, 350, 361, 362, 368, 370, 372, 394, 428, 436, 452, 458, 518; i relaiile cu Iugoslavia, 205, 240, 249, 283, 370, 377, 383, 425, 496, 500, 505, 510; i relaiile cu Mica nelegere, 170, 187, 219, 240, 335, 345, 362, 370, 377, 388, 391, 394, 395, 401, 409, 414, 425, 430, 458, 463, 473, 481, 500, 520; i relaiile cu Polonia, 65, 124, 412, 456, 527; i relaiile cu Romnia, 114, 240, 463, 487, 502, 510, 540, 377, 383; i relaiile cu Turcia, 86, 114; i restaurarea Habsburgilor, 165, 399, 422, 458; i revizuirea clauzelor militare ale Tratatului de la Trianon, 170, 178,
187, 189, 205, 210, 216, 220, 248, 249, 257, 356, 362, 368, 370, 384, 391, 399, 401, 405, 411, 415, 417, 428, 430, 436, 454, 461, 545; i securitatea colectiv, 370 UNIUNEA AFRICII DE SUD, 57 Uniunea Panamarican, 29 UNIUNEA REPUBLICILOR SOCIALISTE SOVIETICE (IMPERUL SOVIETIC; REPUBLICA FEDERATIV A SOVIETELOR; REPUBLICA SOVIETELOR; RUSIA; RUSIA BOLEVIC; RUSIA SOVIETIC; RUSIA ARIST; SOVIETELE), 49, 59, 130, 146, 221, 233, 252, 284, 308, 358, 384, 399, 431, 446, 451, 459, 470, 473, 480, 495, 501, 512, 515, 529, 546; i Acordul austro-german, 69; i Comisia European/Internaional a Dunrii, 243, 430, 514; i Conferina (convenia) de la Montreux, 20, 27, 32, 49, 50, 64, 99, 109, 112; i expansiunea comunist, 229, 343, 373; i problema coloniilor, 429; i problema Danzigului, 302; i rzboiul civil din Spania, 125, 132, 134, 145, 146, 156, 188, 198, 313, 330, 337, 343, 412, 427, 436, 459, 518; i relaiile cu Cehoslovacia, 169, 225, 228, 231, 235, 240, 248, 262, 307, 352, 354, 381, 412, 422, 431, 445, 458, 507, 520, 536; i relaiile cu China, 270, 518; i relaiile cu Danemarca, 547; i relaiile cu Frana, 56, 189, 258, 262, 302, 357, 431, 459, 476, 520; i relaiile cu Germania, 46, 73, 176, 188, 189, 202, 220, 225, 226, 239, 254, 258, 259, 264, 302, 373, 383, 386, 398, 429, 456, 496, 507; i relaiile cu Italia, 234, 330, 331, 373; i relaiile cu Iugoslavia, 205, 225, 240, 291, 302, 364, 500; i relaiile cu Japonia,
176, 535; i relaiile cu Marea Britanie, 338, 365, 429; i relaiile cu Mica nelegere, 225, 240, 358, 515; i relaiile cu Norvegia, 474, 547; i relaiile cu Olanda, 176, 535; i relaiile cu Polonia, 153, 242, 251, 306, 329, 366, 391, 412, 456, 511, 529; i relaiile cu Romnia, 70, 77, 78, 104, 108, 133, 169, 217, 228, 231, 236, 240, 248, 306, 307, 343, 355, 374, 375, 377, 378, 381, 412, 429, 456, 464, 470, 473, 453, 487, 499, 505, 514, 518, 520, 527, 539, 540; i relaiile cu statele baltice, 466, 479, 495, 522, 546, 547; i relaiile cu Uruguay, 229; i relaiile cu Turcia, 3, 20, 27, 31, 99, 110, 236, 363; i securitatea colectiv, 185, 226, 267, 294, 319, 398, 429, 431, 451, 457, 459, 469; i Societatea Naiunilor, 294, 306, 451 Universul, 5, 70, 169 Urbsys, diplomat lituanian; secretar general al Ministerului Afacerilor Strine al Lituaniei, 495 URUGUAY, 146; i problema dezarmrii, 294; i propaganda revizionist maghiar, 423; i relaiile cu Romnia, 229; i relaiile cu Uniunea Sovietic (propaganda comunist din ~, 229 Utro, 90 Uus Esti, 21 Uzunovi, Nikola (1873-1954), om politic iugoslav; prim-ministru al Iugoslaviei (1926-1927; 1934), 410 V Vaida-Voevod, Alexandru (18721950), prim-ministru al Romniei (6 iunie-20 octombrie 1932), 169, 241 VALEA DUNRII, 184, 260, 399 VALENCIA, 160; i guvernul de la ~, 412, 462, 518, 530, 546
915
Valera, Edmond de ~, reprezentantul Irlandei la Societatea Naiunilor, 57 Valle, Pedro Augusto del ~ (18931978), general italian; subsecretar de stat la Ministerul Aeronauticii din Italia, 33, 428 VALONIA, 272 Vansittart, Lord Robert Gilbert (1881-1957), secretar permanent al Ministerului de Externe al Marii Britanii (1930-1938), 98, 130, 148, 177 VAROVIA, 7, 17, 25, 26, 35, 58, 65, 68, 72, 75, 131, 137, 140, 153, 168, 173, 174, 189, 207, 214, 227, 232, 233, 238, 243-245, 251, 272, 286, 287, 305, 306, 318, 328, 329, 336, 342, 352-354, 358, 367, 368, 382, 391, 397, 406, 412, 417, 444, 445, 453, 454, 456, 459, 462, 464, 470, 473, 478, 487, 496, 501, 505, 511, 512, 514, 516-518, 520, 521, 528, 529, 534, 543, 546, 547; Legaia Romniei de la ~, 58, 249; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 81, 262, 330, 337, 344, 386, 396, 441, 448 Vasiliev, Radi, om politic bulgar, 18 VATICAN, 358, 411; i relaiile cu Austria, 6, 42; i relaiile cu Germania, 234; i relaiile cu Statele Unite ale Americii, 359 Vayo, Alvarez del ~, ministru de Externe al Spaniei, 294, 313, 462, 478 Vleanu, Ion, diplomat romn; secretar de legaie la Legaia Romniei de la Atena, 213, 53 Vllimrescu, Constantin (1915-?), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Riga (26 noiembrie 1935-1 octombrie 1936), 52 VENEZUELA, 294 Venkov, 308
916
VERSAILLES, 96, 188, 189, 244, 258, 264, 298, 300, 319, 324, 402, 418, 429, 437, 462, 478, 547 Veverka, F., diplomat cehoslovac; ministrul Cehoslovaciei la Viena, 369, 417 Victor Emanuel al III-lea (18691947), rege al Italiei (1900-1946), 29, 57, 205, 300, 372, 452, 458, 512 Vicuna, Rivas, reprezentantul Chile la Societatea Naiunilor, 57 Vidal, Emilio Mola (1887-1937), general i om politic spaniol, 146 VIDIN, 91, 256 VIENA, 28, 42, 80-83, 104, 112, 127, 147, 169, 183, 184, 203, 235, 244, 254, 260, 268, 274, 275, 277, 295, 312, 326, 334, 335, 349, 368, 369, 377, 384, 390, 393, 395, 417, 422, 443, 455, 461, 467, 487, 496, 497, 500; i Acordul austro-german, de la ~, 46, 56, 69, 74; i Conferina minitrilor de Externe ai Austriei, Italiei i Ungariei de la ~, 223, 224, 249, 257, 260, 271, 274-276, 282, 300, 303, 311, 312, 316, 326, 349, 350, 362, 368, 370, 372, 379, 384, 389, 390, 394, 399, 400, 405, 414, 428, 436, 441, 452, 458, 461, 463, 518; telegrame expediate Legaiei Romniei de la ~, 6, 65, 235, 257, 276, 311, 316, 330, 337, 372, 379, 494; i Universitatea din ~, 73 VILNO, v. VILNIUS, 6 VISTULA, 514 Vioianu, Constantin (1898-1994), trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Romniei la Varovia (1 octombrie 1935-24 noiembrie 1936), 17, 26, 35, 58, 65, 68, 72, 75, 81, 227, 238, 245, 251, 306 VLADIVOSTOK, 270 Vldescu, Nicolae M., diplomat romn; director-adjunct al Direciei
politice din Ministerul Afacerilor Strine al Romniei (1 noiembrie 1936-1 noiembrie 1939), 484 Vlora, Ekrem, diplomat albanez; secretar general al Ministerului Afacerilor Strine al Albaniei, 509 Volti, conte italian, 54 Voroilov, Kliment Efremovici (1881-1969), mareal i om politic; comisar al poporului pentru Aprare al URSS (19341940), 446 Vlkischer Beobachter, 169, 406, 430, 483 Vradini, 301 Vreme, 42, 112, 291, 488 Vremea, 211 W Wang, diplomat chinez, 294 Warszawski Dziennik Narodowy, 528 WASHINGTON, 29, 221, 270, 300, 359, 459, 474, 497; i Uniunea Panamerican de la ~, 29 Water, delegatul Uniunii Africii de Sud la Societatea Naiunilor, 58 Waterlow, Sir Sidney, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Marii Britanii la Atena, 301 Weber, Hofrat, om politic austriac, 467 WEIMAR, 75 Welles, Sumner (1892-1961), diplomat american, 359 Weninger, 295 Westman, Karl Gustaf (1876-1944), ministrul Afacerilor Strine al Suediei (1936), 57, 225 Weydental, Bartel de ~, diplomat polonez; ministrul Poloniei la Beijing, 270 Weygand, Maxime (1867-1965),
general francez, 532 Wickman, J., ziarist suedez, 225 WIENER NEUSTADT, 268, 295 Wiesner, om politic austriac, 312, 422, 428, 436 Wildner, eful Direciei economice a Cancelariei celui de-al treilea Reich, 147 Winckler, om politic maghiar, 283, 370 Wingfield, Sir Charles, ambasadorul Marii Britanii la Lisabona, 434 Winkler, Franz, vice-cancelar al Austriei (29 ianuarie 1932-21 septembrie 1933), 254, 295 Wohlthat, Helmuth, eful Departamentului pentru Planul de patru ani, 387 Write, 435 Y YORKSHIRE, 143, 547 YOSHIDA, 138 Young, ziarist britanic, 370 Yung, Guido, om politic italian, 24 Z Zaborovschi, Virgil, diplomat romn; nsrcinat cu afaceri al Romniei la Sofia (1933-1937), 87, 90, 91, 170, 317, 323, 469, 470, 475, 488 ZAGREB, 410, 500 Zajicek, om politic german, 43 Zamfirescu, Alexandru Duiliu (1892-1968), consilier de legaie la Legaia Romniei de la Varovia (1 octombrie 1935-15 noiembrie 1936), 138, 146, 188, 310, 313, 543 Znescu, Constantin, diplomat romn; consilier de legaie la Legaia Romniei de la Madrid (1933-1937),
917
146; telegrame expediate, 115 Zecevi, profesor iugoslav, 95 Zeeland, Paul van (1893-1973), prim-ministru al Belgiei (25 martie 1935-23 noiembrie 1937), 8, 9, 38, 57, 271, 272 Zeligowski, Lucjan (1865-1947), general i om politic polonez, 512 Zernatto, om politic austriac; vicepreedinte al Frontului Patriotic Austriac, 261, 301 Zeuceanu, 242, 435 Zihni, Faik, diplomat turc, 315 Zingarelli, Nicola (1860-1935), filolog italian, 377 Zogu I, Ahmed Bey (1895-1961), rege al Albaniei (1928-1939), 2, 509; i nelegerea balcanic, 2 Zora, 91, 169, 475 Zorile, 499 ZRICH, 242
918
919

Documente Diplomat Ice Romane Partea A 2 A

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Documente Diplomat Ice Romane Partea A 2 A

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Documente Diplomat Ice Romane Partea A 2 A

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN

DOCUMENTE DIPLOMATICE ROMNE

EDITURA CONPHYS RMNICU VLCEA 2010

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN PAGIN CU INFORMAIILE BIBLIOGRAFICE

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

NOT ASUPRA EDIIEI

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

10. 11. 12.

Institutul Diplomatic Romn

20. 21. 22. 23. 24. 25.

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

26. 27. 28. 29. 30.

32. 33. 34. 35. 36.

37. 38. 39.

Institutul Diplomatic Romn

43. 44. 45. 46. 47. 48. 49.

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

51. 52. 53.

56. 57. 58. 59.

61. 62. 63.

Institutul Diplomatic Romn

64. 65. 66.

67. 68. 69.

72. 73. 74. 75.

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

96. 97. 98.

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

233. 234. 235.

Institutul Diplomatic Romn

Documente Diplomatice Romne, II, 18, 1 Iulie - 31 Decembrie 1936

Institutul Diplomatic Romn