Политический кризис на Украине (2013—2014)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Anticop (обсуждение | вклад) в 21:41, 14 марта 2014. Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Отпатрулированная версия этой страницы, проверенная 15 марта 2014, была основана на этой версии.

Ошибка: укажите дату добавления шаблона в его первом параметре, в формате ггггммдд, например 20220608.

У этого термина существуют и другие значения, см. Политический кризис на Украине.

Политический кризис на Украине (2013—2014) — политический кризис, вызванный в ноябре 2013 года решением украинского правительства приостановить процесс подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Это решение привело к массовой мирной акции протеста в центре Киева, а также в других городах Украины, получившей в социальных сетях и СМИ название «Евромайдан» по аналогии с событиями 2004 г.

После Вильнюсского саммита «Восточного партнёрства» (28—29 ноября), разгона палаточного городка оппозиции и принятия 16 января 2014 года Верховной радой законов, предусматривавших ужесточение санкций за участие в массовых беспорядках[1], протестная акция приняла резко антипрезидентский и антиправительственный характер. В качестве основных причин такого развития событий называют социальную несправедливость, огромную поляризацию доходов и уровня жизни населения Украины и разгул коррупции, пронизывающей исполнительную и судебную власть, правоохранительные органы[2].

30 ноября 2013 года для защиты Евромайдана началось формирование отрядов самообороны. Уже к середине декабря в них записалось более 5 тысяч человек[3]. Разнородные националистические группировки (УНА-УНСО, «Тризуб», «Патриот Украины» и другие) составили праворадикальное экстремистское объединение «Правый сектор», рассматривавшее Евромайдан лишь как удобный повод для начала «национальной революции», которая, по словам лидера "Правого сектора" Дмитрия Яроша, должна была завершиться «полным устранением режима внутренней оккупации и получением украинского национального государства с системой всеохватывающего национального народовластия»[4].

19 января 2014 года в Киеве после очередного «народного вече», созванного лидерами парламентской оппозиции (ВО «Батькивщина», УДАР, ВО «Свобода»), начались столкновения радикально настроенных манифестантов с отрядами милиции. Оппозиция потребовала отставки правительства и продолжения евроинтеграции. В последующие дни оппозиционно настроенные манифестанты в регионах Украины перешли к захватам зданий областных администраций. На западе Украины эти действия имели успех, тогда как в регионах центральной Украины эти попытки были пресечены правоохранительными органами.

В результате силового противостояния в центре Киева, начавшихся захватов административных зданий и органов власти в столице и областных центрах, создания параллельных органов власти, организации неформальных силовых структур Украина оказалась на грани введения чрезвычайного положения, утраты территориальной целостности и экономического коллапса.

Переговоры между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами парламентской оппозиции, продолжавшиеся несколько дней, привели к уступкам со стороны властей: было созвано внеочередное заседание Верховной рады, проголосовавшей за отмену ряда законов от 16 января и принявшей закон об амнистии для участников событий ноября 2013 — января 2014 гг. 28 января президент принял отставку премьер-министра Николая Азарова и кабинета министров, который продолжил выполнять свои обязанности до формирования нового состава правительства[5]. Несмотря на это, акции протеста продолжились. Оппозиция выдвинула требования возвращения Украины к парламентско-президентской системе правления и конституции 2004 года. 12 февраля президент Янукович согласился пойти на формирование коалиционного правительства. К 15 февраля в рамках амнистии были освобождены все ранее задержанные участники протестов. В ночь с 15 на 16 февраля протестующими были разблокированы здания областных администраций[6], в Киеве митингующие частично освободили улицу Грушевского и здание мэрии. В то же время 16-17 февраля ВО «Майдан» и «Правый сектор» объявили о подготовке «мирного наступления» на Верховную раду. Яценюк и Кличко на выходных совершили поездку в Германию, где провели консультации с канцлером Ангелой Меркель.

18 февраля произошло резкое обострение ситуации, сопровождавшееся массовым кровопролитием. На заседании Верховной рады оппозиция потребовала немедленного возвращения к парламентско-президентской форме правления и восстановления конституции 2004 года. В это же время в Киеве возобновились столкновения митингующих с милицией, что привело к гибели десятков человек. Крайне обострилась ситуация на западе Украины. По данным Минздрава Украины, с 18 по 21 февраля в Киеве погибли 77 человек, по данным МВД, погибло 16 милиционеров[7] (Список погибших на Евромайдане).

21 февраля под давлением стран Запада[8][9][10][11][12] Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине, предусматривавшее, в частности, немедленный (в течение 2 суток) возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года[13]. В тот же день Янукович покинул Киев.

На следующий день вышла в телеэфир видеозапись интервью с Януковичем, в котором он заявил, что не собирается подавать в отставку и не собирается подписывать решения Верховной рады, которые он считает противозаконными, а происходящее в стране квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот»[14]. Через несколько часов Верховная рада приняла постановление[15], в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года[16].

23 февраля обязанности президента Украины были возложены на председателя Верховной рады Александра Турчинова[6].

24 февраля и. о. министра внутренних дел Арсен Аваков сообщил на своей странице в одной из социальных сетей о возбуждении уголовного дела по факту массовых убийств мирных граждан, в связи с чем Янукович и ряд других должностных лиц объявлены в розыск[17].

Тем временем новая украинская власть получила признание со стороны Евросоюза и США. Официальный представитель Еврокомиссии Оливье Байи охарактеризовал решение Верховной рады возложить обязанности президента на Александра Турчинова как «демократическое и законное», а посол США на Украине Джеффри Пайетт заявил: «Мы отвергаем любые намёки на то, что здесь происходит переворот, и на то, что легитимность случившегося якобы находится под вопросом из-за иностранной поддержки»[18]

27 февраля стало известно, что Виктор Янукович обратился к руководству России с просьбой обеспечить ему личную безопасность «от действий экстремистов» в связи с поступающими в его адрес угрозами расправы. В своём обращении Янукович неоднократно подчеркнул, что считает себя «действующим президентом» Украины, а решения, принятые Верховной радой в последние дни, квалифицировал как нелегитимные, принимаемые в отсутствие многих членов Партии регионов и других фракций, причём, по его словам, некоторые из депутатов подверглись физическому воздействию и были вынуждены покинуть Украину.

Янукович также заявил о незаконности возможных приказов, которые могут быть отданы на применение Вооружённых сил Украины внутри страны. По его словам, он как глава государства не позволял армии вмешиваться в происходящие внутриполитические события. Янукович также обвинил оппозицию в невыполнении соглашения об урегулировании политического кризиса на Украине, заключённого 21 февраля.

Сразу же за публикацией этого сообщения российские информационные агентства опубликовали заявление «источника во властных структурах РФ», утверждающего, что Янукович получит личную безопасность на территории России[19].

28 февраля Виктор Янукович провёл пресс-конференцию в Ростове-на-Дону, где призвал российское руководство не оставаться безучастными к ситуации на Украине: «Россия должна использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы предотвратить тот хаос, террор, который сегодня есть на Украине». При этом Янукович подчеркнул, что категорически против военного вторжения на Украину и нарушения её территориальной целостности. Янукович заявил, что готов вернуться на Украину при условии обеспечения безопасности его и его семьи. По его словам, покинуть страну он оказался вынужден из-за непосредственной угрозы его жизни и жизням его близких[20].

Виктор Янукович заявил, что он является действующим президентом Украины. По его словам, законы Верховной радой принимались насильственным путём, а поэтому он никогда не признает их. Если действующий президент жив, не подал в отставку и ему не объявили импичмент, он продолжает быть президентом. Янукович заявил, что инициирует проведение общенационального референдума.

Предшествовавшие события

Основная статья: Соглашение об ассоциации Украины и Европейского союза

21 ноября 2013 года, за несколько дней до саммита «Восточного партнёрства» в Вильнюсе, намеченного на 28—29 ноября 2013, основным событием которого должно было стать подписание Украиной Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, правительство Украины заявило о приостановлении подготовки к заключению этого соглашения. Распоряжение об этом было официально обнародовано премьер-министром Украины Н. Я. Азаровым.

По словам Азарова, выступавшего 22 ноября в Верховной раде во время очередного «правительственного часа», «последней каплей» для правительства послужило письмо Международного валютного фонда от 20 ноября, в котором Украине для получения кредита предписывалось повысить тарифы на газ и отопление на 40 %, заморозить зарплаты и сократить бюджетные расходы[21]. Кроме того, Азаров отметил, что в результате евроинтеграции многие украинские предприятия могут быть закрыты, а 400 тысяч украинцев окажутся без работы[22]. Украинский премьер подчеркнул, что приостановка процесса евроинтеграции является тактическим ходом и не связана с отказом от прежнего курса[23]. Когда же премьер заявил, что в качестве альтернативы выполнению условий МВФ правительство сделало приоритетом восстановление экономических отношений с Россией, испортившихся в предыдущие месяцы, оппозиция устроила ему обструкцию и стала обступать правительственную ложу. Премьер едва смог договорить, после чего председатель Верховной рады В. Рыбак закрыл заседание[24].

10 октября украинские коммунисты инициировали сбор подписей против евроинтеграции и за вступление в Таможенный союз ЕврАзЭС[25]. За 40 дней им удалось собрать 3,5 млн подписей в поддержку референдума[26].

Ещё 13 ноября — то есть за неделю до заявления премьер-министра Азарова — активный деятель Оранжевой революции, а ныне лидер Общественного движения «Третья Украинская Республика» Юрий Луценко призвал к переговорам с лидерами оппозиционных парламентских фракций о проведении массовых акций на случай срыва украинским руководством подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС[27].

Основные этапы развития ситуации

Протесты в поддержку евроинтеграции

Сразу же после обнародования решения правительства приостановить процесс подготовки к подписанию соглашения об ассоциации Украины с ЕС Партия «УДАР» заявила о намерении обратиться в Генеральную прокуратуру о возбуждении уголовного дела против премьер-министра Азарова в связи с нарушением закона «Об основах внешней и внутренней политики Украины» и превышением служебных полномочий и призвала всех украинцев, не равнодушных к своему будущему, выйти 24 ноября на митинг оппозиции и продемонстрировать власти «действительную волю людей, которую та обязана исполнять»[28].

Однако уже вечером 21 ноября в социальных сетях начали распространяться призывы выйти на акцию протеста[29][30]. Первая акция началась на Майдане Незалежности в Киеве примерно в десять часов вечера. На митинг собралось от 1 до 2 тысяч человек. Сюда пришли журналисты, общественные активисты, оппозиционные политические лидеры Виталий Кличко (УДАР), Олег Тягнибок («Свобода») и Арсений Яценюк (Батькивщина)[31].

По словам наблюдателей, собравшимися на площади двигали два основных мотива:

  • многие искренне считали и считают, что Соглашение об ассоциации открывало двери Украине в ЕС. На протяжении года это представление поддерживали не только представители парламентской оппозиции, но Партия регионов, заявлявшая о европейском выборе и европейском пути.
  • антироссийский по своей сути протест против возможного присоединения к Таможенному союзу[32].

22 ноября митинги прошли во Львове, Луцке, Ужгороде, Ивано-Франковске, Черновцах, Сумах, Виннице, Кривом Роге, Черкассах, Харькове, Одессе, Херсоне, Донецке.

В ряде регионов участники евромайданов выдвигали не только проевропейские лозунги, но и требовали отставки местных властей. На всех евромайданах доминировали флаги Украины и ЕС. В ряде случаев — как, например, во Львове и Киеве, — можно было заметить флаги «Свободы» и УПА. В целом, однако, происходившее, по словам наблюдателей, выглядело не как политическое, а гражданское мероприятие[32].

22 ноября представители объединённой оппозиции установили на Европейской площади 15 армейских брезентовых палаток и 20 тентов для проведения бессрочной акции протеста[33].

24 ноября в Киеве состоялось многолюдное шествие и митинг оппозиции «За Европейскую Украину» (такие митинги, проводившиеся с тех пор регулярно, оппозиция называла «народными вече»). Оппозиция оценила число участников в 100 тысяч; более реальная оценка — около 50 тысяч, что наблюдатели также расценили как «чрезвычайный успех»[34].

На митинге было объявлено о начале бессрочной акции протеста и была в общих чертах представлена программа оппозиции:

  • Юрий Луценко: «Если Янукович не подпишет соглашение, будем требовать досрочных парламентских выборов. (…) Правительство Януковича, которым руководит Азаров, должно уйти в отставку за предательство интересов украинского народа»;
  • Юлия Тимошенко (заявление зачитала её дочь): «Надо заставить власть подписать Соглашение с ЕС именно 29 ноября и именно в Вильнюсе, иначе они его не подпишут никогда»; надо требовать «немедленного созыва Совета национальной безопасности и обороны, отправки в отставку правительства и принятия решения о подписании Соглашения с ЕС»;
  • Арсений Яценюк: «Мы требуем отменить решение об остановке евроинтеграции. До Вильнюса мы будем пикетировать Кабинет Министров с требованием отменить это антиевропейское и антиукраинское решение. (…) Мы начали сбор подписей миллионов украинцев с обращением к Евросоюзу: примите Украину, мы как украинский народ того заслуживаем. (…) Если соглашение будет подписано, его будет выполнять новый президент, новое правительство и новый парламент»[35].

Резолюция «Народного вече» 24 ноября:

  • требовать отставки правительства за предательство национальных интересов;
  • требовать проведения 27 ноября внеочередной сессии Верховной рады, срочно рассмотреть и принять все необходимые евроинтеграционные законы (сессия так и не состоялась);
  • в случае невозможности принять необходимые законы добиваться роспуска парламента и проведения внеочередных выборов;
  • требовать от президента немедленно отменить решение правительства Азарова, прекратить политические репрессии, освободить Тимошенко, возобновить курс на европейскую интеграцию и подписать соглашение об ассоциации на саммите в Вильнюсе;
  • «В случае отказа президента выполнить свои конституционные обязанности и неподписания соглашения добиваться импичмента президента Януковича за госизмену и призвать все демократические страны мира немедленно применить персональные санкции против Януковича и представителей его коррумпированного режима»;
  • «Провести мобилизацию всех партий, общественных организаций и граждан, выступающих за евроинтеграцию Украины, для проведения акций протеста до нашей победы»[35].

В этот же день произошло первое столкновение манифестантов с милицией. После митинга часть демонстрантов (в основном сторонники партии «Свобода») попытались прорваться к центральному входу в здание Кабинета министров и заблокировали проезд правительственных автомобилей. У входа расположились несколько сотен бойцов спецподразделения «Беркут». Агрессивно настроенные демонстранты напали на милицию и сломали шлагбаум. По утверждению оппозиционных СМИ, взрывпакеты в милицию швыряли якобы не митингующие, а так называемые «титушки», то есть провокаторы, нанятые властями. Подобные утверждения в последующем звучали постоянно. Милиция также применила слезоточивый газ, но, по словам пресс-секретаря МВД, только в ответ на действия митингующих. Несколько участников было задержано за сопротивление органам милиции. Некоторым из них суд избрал, как меру пресечения, содержание под стражей[34].

В последующие дни на Майдане митинговало разное число участников, не превышавшее одной-двух тысяч[34]. Ночью в период с 25 по 28 ноября в палаточном лагере постоянно оставалось около 300 участников, в основном молодёжи[36][37]. Тем временем в других городах Украины акции протеста постепенно сошли на нет.

Поскольку на Майдане не хотели видеть политиков, Майдан вначале «раздвоился»: политики стояли на Европейской площади, собственно Майдан — на площади Независимости. 26 ноября оба митинга объединились. Предполагалось, что Майдан простоит до воскресенья (1 декабря), на которое оппозиционные лидеры назначили заключительную акцию, которая должна была «закончить первую фазу»[34].

26 ноября забастовку объявили студенты, выдвинувшие президенту Януковичу следующие требования:

  • выполнить необходимые для подписания Соглашения об ассоциации с ЕС условия и публично провозгласить целью Вашего пребывания на Вильнюсском саммите подписание этого соглашения и выразить готовность подписать его 29 ноября;
  • гарантировать безопасность мирных Евромайданов во всех городах Украины, а также отсутствие репрессий их участников как во время этих акций, так и после их окончания[35].

Администрации Киевского национального университета и Киево-Могилянской академии отпустили студентов с лекций. Однако журналисты, общавшиеся со студентами на Майдане, обнаружили, что подавляющее большинство из них приехали из Львова, Тернополя и Ивано-Франковска[38]. В первые дни студенты шли на митинги не столько с украинскими, сколько с европейскими флагами (в последующие дни, впрочем, доминировали украинские)[34]. 28 ноября Юрий Луценко призвал студентов «стать самостоятельной силой»: «С другой стороны, (…) политику, в том числе — европейскую интеграцию, нельзя делать без политиков. Поэтому я призываю немедленно начать работать как единый механизм»[35]. В дальнейшем действия студенчества, по мысли Луценко, должны были сыграть важную роль в рамках акций оппозиции, а студенческая забастовка должна была охватить «большинство полумиллионного киевского студенчества и других вузов страны»[35].

Кипучую активность в дни, оставшиеся до Вильнюсского саммита, развернула Юлия Тимошенко. 25 ноября она объявила бессрочную голодовку «с требованием к Януковичу подписать соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС». 26 ноября она призвала «все политические силы убрать партийную символику, партийные флаги, палатки, лозунги. Всё, что мешает нашему абсолютному единству, должно быть немедленно убрано!». 27 ноября Тимошенко призвала Евросоюз подписать Соглашение об ассоциации с Украиной, не выдвигая каких-либо условий, и «задействовать все инструменты для того, чтобы в 2015 году в Украине могли пройти честные выборы, которые позволят заменить авторитарный режим на новую демократическую власть и откроет украинцам уверенный путь к объединённой Европе»[35].

27 ноября в преддверии Вильнюсского саммита президент Янукович выступил с интервью ведущим телеканалам, в котором, в частности, заявил, что соглашение об ассоциации с ЕС в существующем виде не отвечает национальным интересам Украины, это «петля». Расчёты на кредит МВФ не оправдались, поэтому украинское правительство ведёт активные переговоры с Россией по поводу снижения цен на газ и урегулирования тех проблем, которые могут возникнуть у Украины с Россией в случае подписания Украиной соглашения об ассоциации с ЕС. На вопрос о «Евромайдане» Янукович ответил, что против мирных и законных акций сила использоваться не будет; главное, чтобы участники демонстраций не нарушали закон, не прибегали к насилию и не пытались захватывать структуры власти[39].

27 ноября Верховный совет АР Крым своей резолюцией «О политической ситуации» выразил поддержку решения правительства Украины, осудил действия оппозиционных партий, «которые спекулируют на европейских ценностях… нагнетают истерию вокруг Соглашения об ассоциации и обращаются к политике шантажа…»[34].

28-29 ноября 2013 года в Вильнюсе прошёл саммит «Восточного партнёрства», на котором присутствовал и президент Украины Виктор Янукович. В середине дня 29 ноября стало известно, что Соглашение об ассоциации Украины с ЕС так и не было подписано. Появившись на Майдане, лидеры оппозиции обвинили Януковича в предательстве и государственной измене[40].

Если до саммита оппозиция требовала безусловного подписания Соглашения об ассоциации и отставки правительства Азарова, то после саммита появилось требование импичмента президента и досрочных выборов Верховной рады и президента — поскольку лишь новый президент сможет реализовать евроинтеграционную мечту[35].

Силовая акция 30 ноября

Основная статья: Хронология Евромайдана § 30 ноября. Разгон Евромайдана

Рано утром 30 ноября подразделения «Беркута» разогнали палаточный городок на Майдане Независимости[34], жестоко избивая находившихся в нём участников акции протеста. Более тридцати человек было задержано. За медицинской помощью обратилось 35 человек, семеро из них были госпитализированы.

Жёсткий разгон палаточного городка привёл к немедленному изменению политической ситуации. Жёсткая силовая акция вызвала массовое сопереживание пострадавшим, предоставив оппозиции сильнейший аргумент против власти — более эмоционально сильный, чем «отказ от евроинтеграции». Чрезмерное применение силы со стороны органов правопорядка привело к резкой негативной реакции руководителей стран Запада и поставило Януковича в положение оправдывающегося. В связи с этим высказывалось предположение, что разгон — дело рук одной из групп в окружении президента Януковича, которая уже «списала» его и имеет собственного кандидата в президенты[38].

Стычки с милицией на Майдане Независимости в ночь с 29 на 30 ноября стали первой пробой сил активистов праворадикального экстремистского объединения «Правый сектор». Активисты «Правого сектора» начали координировать свои действия уже в преддверии этих событий, а в ходе силовой акции против Евромайдана своей агрессивностью спровоцировали милицию на ответную жёсткость[41].

Нападения на административные здания

Основная статья: Акции протеста и захват административных зданий в городах Украины (2014)

1 декабря около полумиллиона протестующих, собравшихся на Майдане Независимости, использовали конструкции, которые коммунальные службы привезли для сооружения новогодней ёлки, для сооружения баррикад по периметру Майдана. 14 декабря Генпрокуратура вручила уведомление о подозрении в превышении власти в связи с произошедшими событиями заместителю секретаря СНБО Владимиру Сивковичу, председателю Киевской городской государственной администрации Александру Попову, в то время начальнику киевской милиции Валерию Коряку и заместителю начальника киевской милиции Петру Федчуку[42].

1 декабря демонстранты захватили ряд административных зданий, однако штурм администрации президента им не удался. Третья волна ЕвроМайдана поднялась после попытки силового разгона в ночь на 11 декабря. Действия бойцов спецподразделения «Беркут» сопровождались массовыми избиениями. На короткое время ситуация в Киеве стабилизировалась.

Договорённости с Россией

В конце декабря Россия объявила о снижении для Украины цены на газ и предоставлении кредита в размере 15 млрд долл. При этом Виктор Янукович в очередной раз заявил, что Киев не откажется от ассоциации с ЕС.

«Антипротестные» законы

Основная статья: Законы 16 января

16 января 2014 года Верховная рада приняла пакет законопроектов, ужесточающих санкции за участие в массовых беспорядках. А также ряд других поправок, которые были расценены как посягательства на свободу слова.

Столкновения на Грушевского

Отмена законов 16 января

Амнистия

Резкое обострение противостояния

Основная статья: Обострение противостояния на Украине (февраль 2014 года)

18 февраля произошло резкое обострение ситуации. Столкновения между радикальными активистами Евромайдана и правоохранительными органами в центре Киева возобновились в день заседания Верховной рады, на котором оппозиция потребовала немедленного возвращения к парламентско-президентской форме правления и восстановления конституции 2004 года. В поддержку этих требований лидеры оппозиции организовали так называемое «мирное наступление» на Верховную раду, в котором приняло участие несколько тысяч вооружённых активистов Евромайдана. Агрессивно настроенные манифестанты устроили стычки с милицией, разбили и подожгли несколько грузовиков и легковых автомобилей, врывались в здания, жгли автомобильные покрышки, забрасывали камнями и бутылками с зажигательной смесью милиционеров. К вечеру подразделения «Беркута» и внутренних войск оттеснили манифестантов на Майдан Незалежности и в течение ночи пытались организовать её зачистку. В течение дня и последовавшей ночи, в результате активных столкновений сторонников оппозиции с силовыми структурами, погибло 25 человек, более 350 получили ранения, свыше 250 были госпитализированы. Встретившиеся ночью президент Янукович и лидеры оппозиции Кличко и Яценюк не смогли прийти к какому-либо соглашению о путях урегулирования ситуации, ограничившись взаимными обвинениями[43].

20 февраля было объявлено днём скорби по погибшим накануне. Однако в этот день противостояние обострилось, на Институтской улице погибли десятки участников манифестаций[44].

По официальным данным, на 22 февраля со времени начала столкновений в центральной части Киева (10 часов 20 минут 18 февраля) умерло (погибло) 82 человека. За медицинской помощью в учреждения здравоохранения Киева обратилось 638 пострадавших, 415 из них госпитализированы[45].

В ходе столкновений в Киеве погибло 16 сотрудников правоохранительных органов (по данным МВД Украины)[46]. При взрыве и последовавшем за ним пожаре в казарме подразделения «Беркут» во Львове погибли два бойца[47]. Кроме того, погибшие среди правоохранителей были и до самых ожесточённых столкновений: в январе в Киеве было застрелено двое милиционеров, и один погиб от ножевых ранений в Херсоне[48]. В конце января на дежурстве умер от остановки сердца капитан внутренних войск на улице Грушевского в Киеве[49]. Таким образом, в ходе столкновений с начала года погибло (умерло) как минимум 22 сотрудника правоохранительных органов Украины.

21 февраля под давлением стран Запада[8][9][10][11][12] Янукович пошёл на уступки, согласился на вывод спецподразделения «Беркут» и внутренних войск из Киева и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса, предусматривавшее, в частности, немедленный (в течение 2 суток) возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года[13]. В тот же день Янукович покинул Киев и вылетел в Харьков. Тем временем Верховная рада проголосовала за возвращение к конституции 2004 года и приняла закон, позволяющий освободить из заключения Юлию Тимошенко. На следующий день Верховная рада приняла постановление[15], в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года[16].

23 февраля Верховная рада возложила исполнение обязанностей президента Украины на председателя Верховной рады Александра Турчинова[6].

Действия Верховной Рады

23 февраля Рада отменила закон «Об основах государственной языковой политики»[50]. Депутатами фракций КПУ и Партии регионов отмечается, что практически все законы и постановления принимаются без обсуждения[51] или даже чтения[52]. 1-го марта и. о. президента Турчинов заветировал это решение Рады[53]

27 февраля премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк, было сформировано новое правительство[54].

Реакция в регионах после смены центральной власти

Основная статья: Снос памятников Ленину на Украине
Основная статья: Русская весна

Предложения о федерализации и обвинения в сепаратизме

30 января народный депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко заявил, что планирует обратиться к президенту и Верховной раде с вопросом о необходимости перехода к федеративной модели управления страной[55].

Идея федерализации может найти поддержку у руководства России, о чём свидетельствуют последние заявления её официальных лиц.

Советник президента Российской Федерации Сергей Глазьев в интервью изданию «Коммерсант-Украина» поддержал идею глубокой федерализации Украины и сближения юго-восточной части страны с Таможенным союзом: «Думаю, это уже не идея, а очевидная необходимость. В рамках жёсткого унитарного государства будет идти постоянное противостояние. Чтобы его прекратить, нужна федерализация. Нужно дать регионам достаточно прав, возможность самостоятельно формировать свои бюджеты и даже возможность частичного внешнеполитического самоопределения. В мировой практике есть такие примеры, хотя они и выглядят странно с точки зрения международного права, когда в рамках одной страны действуют разные торгово-экономические режимы. Например, в составе Дании есть Гренландия, при этом Дания является частью Евросоюза, а Гренландия — нет… На сегодняшний день экономические, культурные, человеческие связи между областями Западной и Восточной Украины меньше, чем связи между Юго-Восточной Украиной и Россией, а также между западными областями и странами Евросоюза… Фактом является также то, что разные части Украины тяготеют к разным торгово-экономическим образованиям. При этом областей, заинтересованных в Таможенном союзе, намного больше, чем тех, кто может рассчитывать на реальную выгоду от свободной торговли с ЕС»[56].

12 февраля в ходе дискуссии «Федерализация Украины: от раскола к единству», которую организовал в Киеве Институт стран СНГ, советник-посланник посольства России в Киеве Андрей Воробьёв выразил мнение, что Украина, «независимо от политических желаний, развивается в направлении федерации. Будет ли это формально закреплено конституцией или нет, или она формально продолжит быть унитарным государством, но неформально уже является федерацией», поскольку в ряде областей созданы альтернативные органы государственной власти. По словам дипломата, разговоры о федерализации Украины ведутся уже давно: «Беседуя недавно с Михаилом Добкиным, я услышал от него фразу, которая, на мой взгляд, весьма близка к истине: Украина в последние 3 месяца реально живёт в режиме федерации»[57].

12 февраля в ходе круглого стола «Социально-экономические и политические процессы в посткризисной Украине», проводившегося в Харькове, губернатор Харьковской области Михаил Добкин назвал федерализацию Украины «максимально приемлемым вариантом децентрализации власти»: «Федерализация даёт возможность законодательно, конституционно закрепить право территории на более широкие полномочия. Федерализация — это не страх, это не сепаратизм, это не измена государству, а иная форма управления. Украина как унитарное государство не состоялась»[58].

14 февраля президент Виктор Янукович в интервью журналисту Виталию Коротичу заявил, что «вопрос введения федеративной модели государственного устройства Украины на данный момент не актуален». Вместе с тем он привёл пример модели федеративного государственного устройства Германии как «реальный и действенный механизм справедливого распределения государственных средств». Кроме того, «в разных регионах разные взгляды на то, как они должны жить. Это зависит от менталитета или от традиций». Однако «любые судьбоносные вопросы ни в коем случае нельзя решать на эмоциях», и прежде всего следует думать о том, как «беречь наше государство»[55].

В поддержку федерализации Украины высказывались народные депутаты от Партии регионов Вадим Колесниченко и Олег Царёв, а также коммунист Леонид Грач. Кроме того, за эту идею выступил и советник российского президента Сергей Глазьев, который назвал федерализацию Украины «очевидной необходимостью»[59].

Последствия

Вопросы о силовом захвате власти и о её легитимности

Основная статья: Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине

21 февраля под давлением стран Запада[8][9][10][11][12] президент Украины Виктор Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса, предусматривавшее, в частности, немедленный (в течение 2 суток) возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года[13]. В тот же день, 21 февраля, Верховная рада приняла в трёх чтениях «Проект Закона о восстановлении действия отдельных положений Конституции Украины», возвращающий Конституцию 2004 года[60]. За закон проголосовало 386 депутатов, 1 — воздержался[61]. Президент Янукович данный законопроект не подписал[62] и покинул Киев. Согласно статье 94 Конституции Украины, если президент Украины в течение 15 дней (в данном случае, до 8 марта) не возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован.

На следующий день вышла в телеэфир видеозапись интервью с Януковичем, в котором он заявил, что не собирается подавать в отставку и не собирается подписывать решения Верховной рады, которые он считает противозаконными, а происходящее в стране квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот»[14]. Через несколько часов Верховная рада приняла постановление[15], в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года[16]. Перед голосованием Александр Турчинов заявил депутатам, что незадолго до этого «удалось найти по телефону Януковича. В присутствии депутатов Арсений Петрович Яценюк говорил с ним. Яценюк предложил ему подать в отставку. Он согласился. Но, очевидно, потом, пообщавшись с другими людьми, он опроверг заявление. А его пресс-служба распространила заведомо записанный ролик»[63].

Основная статья: Смена президентской власти на Украине в 2014 году

23 февраля обязанности президента Украины были возложены на председателя Верховной рады Александра Турчинова[6].

Россия высказала сомнение в легитимности этих решений[64][65][66].

Позднее Янукович заявил, что оппозиция при попустительстве Евросоюза, чьи представители засвидетельствовали достигнутые договорённости, не выполнила своих обязательств (такого же мнения придерживается руководство России[67][68]). Представитель президента РФ Владимир Лукин, присутствовавший на переговорах, отказался подписывать текст Соглашения, поскольку «не очень была понятна ситуация с тем, кто является субъектом этого соглашения», в соглашении «не видно было сил и лиц, которые должны это реализовывать»[69].

В то же время премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что со стороны оппозиции договорённости выполняются, и, в свою очередь, обвинил Виктора Януковича в выходе из соглашения (его поддержала посол США в ООН Саманта Пауэр)[70].

Тем временем новая украинская власть получила признание со стороны Евросоюза и США. Официальный представитель Еврокомиссии Оливье Байи охарактеризовал решение Верховной рады возложить обязанности президента на Александра Турчинова как «демократическое и законное», а посол США на Украине Джеффри Пайетт заявил: «Мы отвергаем любые намёки на то, что здесь происходит переворот, и на то, что легитимность случившегося якобы находится под вопросом из-за иностранной поддержки»[18]

27 февраля стало известно, что Виктор Янукович обратился к руководству России с просьбой обеспечить ему личную безопасность «от действий экстремистов» в связи с поступающими в его адрес угрозами расправы. В своём обращении Янукович неоднократно подчеркнул, что считает себя «действующим президентом» Украины, а решения, принятые Верховной радой в последние дни, квалифицировал как нелегитимные, принимаемые в отсутствие многих членов Партии регионов и других фракций, причём, по его словам, некоторые из депутатов подверглись физическому воздействию и были вынуждены покинуть Украину.

Янукович также заявил о незаконности возможных приказов, которые могут быть отданы на применение Вооружённых сил Украины внутри страны. По его словам, он как глава государства не позволял армии вмешиваться в происходящие внутриполитические события. Янукович также обвинил оппозицию в невыполнении соглашения об урегулировании политического кризиса на Украине, заключённого 21 февраля.

Сразу же за публикацией этого сообщения российские информационные агентства опубликовали заявление «источника во властных структурах РФ», утверждающего, что Янукович получит личную безопасность на территории России[19].

28 февраля Виктор Янукович провёл пресс-конференцию в Ростове-на-Дону, где призвал российское руководство не оставаться безучастными к ситуации на Украине: «Россия должна использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы предотвратить тот хаос, террор, который сегодня есть на Украине». При этом Янукович подчеркнул, что категорически против военного вторжения на Украину и нарушения её территориальной целостности. Янукович заявил, что готов вернуться на Украину при условии обеспечения безопасности его и его семьи. По его словам, покинуть страну он оказался вынужден из-за непосредственной угрозы его жизни и жизням его близких[20]. Виктор Янукович заявил, что он является действующим президентом Украины. Если действующий президент жив, не подал в отставку и ему не объявили импичмент, он продолжает быть президентом. Также он заявил, что соглашение 21 февраля не было выполнено оппозицией, которая не разоружила майдановцев и не организовала освобождение зданий и улиц. Все законы, принятые Верховной радой после 21 февраля, Янукович отказался считать легитимными, поскольку, по его словам, они принимались под давлением и угрозами в адрес депутатов. Кроме того, Янукович заявил, что он против военного конфликта и что он останется с народом Украины до своей смерти[71].

По словам представителя РФ в ООН Виталия Чуркина, 1 марта 2014 года Виктор Янукович обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой «использовать Вооружённые силы Российской Федерации для восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности, защиты населения Украины»[72].

Согласно позиции премьер-министра РФ Д. А. Медведева, изложенной на его странице на сайте Facebook 2 марта 2014 года «авторитет президента Януковича практически ничтожен, но это не отменяет того факта, что по Конституции Украины он — легитимный глава государства. Если он виноват перед Украиной — проведите процедуру импичмента по украинской Конституции (ст. 111) и судите его. Все остальное — произвол»[73].

4 марта 2014 года президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции, посвящённой событиям на Украине, заявил, что также считает Виктора Януковича легитимным президентом Украины. Последние события на Украине он оценил как антиконституционный переворот и вооружённый захват власти. Оценивая действия Януковича во время кризиса, Путин сказал: «У человека, который выполняет такие функции, несёт на своих плечах такие обязанности, как глава государства, есть и права, есть и обязанности. Но самая главная обязанность — это исполнять волю тех людей, которые доверили ему страну, действуя в рамках закона. Вот надо проанализировать, всё ли он сделал — то, что давал ему в руки закон и мандат избирателей, или нет»[74].

11 марта Виктор Янукович сделал заявление для прессы в Ростове-на-Дону. Он заверил, что по-прежнему является законным президентом Украины и верховным главнокомандующим[75]: «Я не прекращал своих полномочий досрочно, я жив, меня не отрешали от должности в порядке, предусмотренном конституцией Украины… В США, ряде других стран говорят, что я как президент якобы утратил легитимность, потому что сбежал из страны. Повторяю: я никуда не сбегал. В момент захвата радикалами правительственных зданий и администрации президента — по сути, антиконституционного захвата ими власти с оружием в руках — я находился, как известно, на Украине». Янукович обвинил новые украинские власти в попытке развязать гражданскую войну и заявил, что считает выборы, назначенные на 25 мая «захватившей в результате переворота власть кликой», «нелегитимными и незаконными, не соответствующими конституции Украины», тем более что «они будут проходить в обстановке тотального контроля экстремистских сил»[76].

Оценки выполнения Соглашения об урегулировании политического кризиса на Украине

  • Президент Украины Виктор Янукович: «Оппозиция и радикальные силы, которые были представлены на Майдане, и не только на Майдане, но и в других регионах, они должны были разоружиться, освободить все захваченные территории. Но это не было выполнено. И, как результат, Киев был наводнён вооруженными людьми, которые начали громить дома, культовые учреждения, храмы, начали страдать абсолютно невинные люди. Людей просто на улицах грабили и избивали. И это продолжается и сейчас. Поэтому соглашение для нас, конечно, давало какую-то надежду. Но всё, что произошло дальше, трудно это назвать какими-то эпитетами»[77].
  • Премьер-министр Украины Арсений Яценюк: «Первое базовое обязательство было о возвращении Конституции 2004 года, но на следующий день Виктор Янукович публично отказался подписывать этот закон и вышел из этого Соглашения»; «правительство Украины было сформировано так, как было предусмотрено Соглашением, а именно всеохватывающее правительство, которое получило поддержку даже новой оппозиции в лице Партии регионов. Конституционным большинством в 371 голос парламент проголосовал за это правительство»[70].
  • Президент России Владимир Путин, говоря о действиях Януковича: «Он … дал указание вывести все милицейские силы из столицы, и они выполнили его приказ. Он поехал на мероприятие в Харьков, как только он уехал в Харьков, вместо того чтобы освободить занятые ранее административные здания, сразу же захватили и его резиденцию президентскую, и здание правительства, вместо того чтобы исполнить то, о чём договорились»[78].
  • Постоянный представитель США в ООН Саманта Пауэр: «Именно Янукович нарушил условия этого соглашения, покинув Киев, а затем и Украину»[80][81].
  • Профессор права, один из разработчиков Конституции Виктор Мусияка: «Во-первых, он в течение 48 часов с момента подписания соглашения с оппозицией не подписал принятый Верховной радой Украины Закон о возобновлении действия Конституции Украины в редакции от 08.12.2004 г. Этим он фактически дезавуировал свою подпись под соглашением и сделал его юридически ничтожным». «Янукович … должен был заявить о безусловном выполнении своих полномочий и хотя бы налагать вето на законы, принимаемые парламентом. Но для этого ему необходимо было оставаться на рабочем месте»[82].

Уголовное преследование Виктора Януковича новыми властями

О первом открытом уголовном деле против Виктора Януковича практически сразу же сообщил новоназначенный и. о. министра внутренних дел Арсен Аваков. 24 февраля 2014 года против Януковича было открыто уголовное дело по факту массовых убийств мирных граждан, в связи с чем Янукович и ряд других должностных лиц объявлены в розыск[17][83][84].

2 марта и. о. генпрокурора Олег Махницкий сообщил, что ГПУ открыла ещё одно уголовное производство против Януковича: «После его выступления в Ростове-на-Дону принято решение об открытии уголовного производства за попытки и призывы к свержению конституционного строя на Украине»[83]. Конкретно по ч. 2 ст. 109 Уголовного кодекса Украины (действия, направленные на смену или свержение конституционного строя или на захват государственной власти)[85].

6 марта стало известно, что ГПУ также открыла дело по факту того, что Янукович «в 2010 году неконституционным способом изменил Конституцию Украины, и тем самым захватил государственную власть», что также классифицируется как преступление по ч. 2 ст. 109 Уголовного кодекса Украины (действия, направленные на смену или свержение конституционного строя или на захват государственной власти)[85].

Экономика Украины

Преступность

Миграция населения

Цензура

Роль олигархов

В ходе встречи заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд с олигархом Ринатом Ахметовым в декабре 2013 года, Нуланд предупредила, что в случае разгона Евромайдана, США и лидеры ЕС немедленно отреагируют введением санкций против ведущих политиков и олигархов из окружения президента Януковича. Ахметов же на встрече говорил, что в прошлый понедельник он пытался удержать президента Януковича от применения силы против Евромайдана, но Янукович отказался его принять. Тогда Нуланд не только завила о санкциях — она конкретизировала эту угрозу, назвав список лиц, которые вместе с семьями попадут под санкции в первую очередь. Это Ринат Ахметов, Вадим Новинский, Андрей и Сергей Клюевы. Издание «Цензор. Нет» комментирует высказанные Нуланд имена следующим образом: «Почему именно они? Потому что Ахметов контролирует 55 депутатов фракции ПР, а Клюев имеет мандат от „молодой команды“ на управление остальной частью фракции»[86].

Уже после смены парламентской коалиции и центральной власти многие представители крупного бизнеса были назначены руководителями областных государственных администраций Украины[87].

Однако касательно министров 25 февраля на Евромайдане были оглашены критерии выбора кандидатов: они не должны входить в первую сотню богатейших людей Украины и обязаны иметь большой опыт работы в отрасли, которую возглавят[88].

13 марта 2014 года генерал-майор Александр Якименко, возглавлявший Службу безопасности Украины (СБУ) при президенте Викторе Януковиче, в ходе интервью на телеканале «Россия 1» заявил, что кроме поступающего финансирования из США, финансированием государственного переворота на Украине активно занимались и украинские олигархи под давлением США. "Как и Порошенко, так и Фирташ, Пинчук финансировали Майдан. Они заложники данной ситуации, потому что весь бизнес, все их активы расположены за рубежом. И они выполняли команды Запада. Им не оставалось ничего другого, как поддержать Майдан, так как в противном случае они бы остались без своих активов. В данном случае они не думали о стране. Они думали только о своих финансах" - отмечает Александр Якименко.[89]

Евроинтеграция и церкви

Противостояние вокруг «отказа от евроинтеграции» затронуло и иерархов украинских церквей и околоцерковных активистов.

Верховный архиепископ УГКЦ Святослав выразил солидарность с участниками «евромайданов». 24 ноября он заявил из Рима: «Хочу выразить свою солидарность с молодёжью, с нашими гражданами, которые действительно не безразличны к судьбе своей страны и активно выражауют свою гражданскую позицию». Глава УГКЦ призвал «и тех, кто на майданах, и тех, кто сегодня ответственен перед народом, как наши народные избранники, и представителей разных общественных организаций и политических партий, сотрудников правоохранительных органов, нашу власть — не допустить насилия… Не допустить пролития ни одной капли крови, чтобы мы не разрушили наше будущее»[90].

Патриарх УПЦ КП Филарет, находившийся в Вашингтоне, направил обращение к членам Комитета по международным отношениям Сената США, проводившим слушания по вопросу об Украине, в котором «от имени более чем 15 миллионов верующих УПЦ-КП» попросил сенаторов содействовать подписанию соглашения об ассоциации ЕС с Украиной. В обращении он утверждал, что, «в соответствии с социологическими опросами, подавляющее большинство граждан Украины и, соответственно, большинство верующих всех религий поддерживают интеграцию Украины в Европейский Союз в качестве ассоциированного члена». Филарет считает, что Украина способна многое дать Европе: «Особо следует подчеркнуть значение и ключевое место Украины для безопасности Европы и остальной части мира. Ассоциация Украины с ЕС должна отклонить угрозу новой холодной войны, признаки приближения к которой очевидны… Украина может способствовать утверждению и в Европе, и в мире основных христианских и общечеловеческих ценностей, дарованных нам Богом… Я очень озабочен тем, что любая задержка в принятии Украины в качестве ассоциированного члена в ЕС принесёт разрушительные последствия и позволит враждебным силам усилить давление на наше государство с целью одолеть и подчинить его, навязать путь потери независимости, путь к возрождению автократической империи и возобновления холодной войны»[90].

Что касается руководства УПЦ МП, то оно, напротив, демонстрирует стремление отмежеваться от политики, в том числе и в вопросе об евроинтеграции. В частности, 19 ноября пресс-секретарь предстоятеля УПЦ митрополита Владимира протоиерей Георгий Коваленко заявил в интервью: «Для Церкви возможное подписание Соглашения об ассоциации с ЕС — не Страстная Пятница и не Пасха. Церковь не делит людей по политическим или геополитическим предпочтениям. Она объединяет независимо от отношения человека к политике или геополитике. Церковь … призвала всех верующих, включая общественных деятелей, не вносить в церковную ограду политику и политические лозунги… Для Церкви [Московского патриархата] геополитический выбор на сегодняшний день не является приоритетным вопросом». При этом ранее (30 сентября) УПЦ МП поставила свою подпись под совместным Обращением глав десяти Церквей и религиозных организаций Украины к украинскому народу, в котором те поддержали евроинтеграцию Украины[90].

Позиция Запада

«Глубокое разочарование» решением правительства Азарова приостановить процесс подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с Евросоюзом высказали многие еврочиновники[91][92][93], представители руководства США[94], ПАСЕ[95], европейских государств.

12 декабря Европарламент принял специальную резолюцию[96], в которой:

  • осудил решение украинского руководства не подписывать Соглашение об ассоциации[97];
  • призвал ЕС оказать Украине поддержку через МВФ и ЕБРР для продолжения реформ, связанных с подписанием Соглашения об ассоциации[96].

17 февраля 2014 года председатель Европейского парламента Мартин Шульц заявил, что Евросоюз готов подписать Соглашение об ассоциации сразу после урегулирования кризиса на Украине, если украинское руководство не будет выдвигать дополнительных требований к ЕС и со своей стороны выполнит все необходимые условия, которые были согласованы перед вильнюсским саммитом[98].

США с самого начала событий предоставляли финансовую и психологическую поддержку участникам акций протеста. При этом имело место своего рода соперничество во влиянии на оппозицию между США и Евросоюзом.

30 января официальный представитель госдепартамента США Дженнифер Псаки заявила на брифинге, что, как считают США, несмотря на плохое самочувствие, президент Украины Виктор Янукович должен продолжить переговоры с оппозицией «для формирования конкретных шагов по мирному урегулированию». По словам Дженнифер Псаки, в предшествовавшие дни вице-президент США Джо Байден трижды беседовал по телефону с Виктором Януковичем: «Мы потребовали, чтобы власти Украины и оппозиция обеспечили, чтобы новое украинское правительство смогло способствовать политическому единству, оздоровлению экономики при поддержке МВФ и отвечало чаяниям народа на европейское будущее… Это три момента, которые вице-президент Байден отметил в беседах как важные при рассмотрении правительством (Украины) своих следующих шагов»[99].

Как сообщила Дженнифер Псаки, накануне госсекретарь США Джон Керри провёл телеконференцию с лидерами украинской оппозиции, в ходе которой «госсекретарь подчеркнул безусловную поддержку демократическим стремлениям украинского народа по отношению к ассоциации с Европой и приветствовал заявления этих оппозиционных лидеров, направленные против насилия, их смелую работу по защите демократии, прогресс в области достижения целей мирного урегулирования», а также «выразил озабоченность сообщениями о нарушении прав человека». США требуют от правительства Украины создания юридической комиссии по расследованию этих преступлений и привлечения виновных к ответственности[100].

14 февраля Госдепартамент США выступил с заявлением, в котором призвал к формированию на Украине «многопартийного технического правительства с подлинным разделением полномочий и ответственности, которое может заслужить доверие украинского народа и восстановить политическую и экономическую стабильность». В документе приветствовалось объявление об освобождении всех лиц, задержанных в ходе протестов как «важный шаг к деэскалации напряжённости и созданию пространства для мирного, ненасильственного решения политического кризиса на Украине».

В целях дальнейшего укрепления доверия Госдепартамент призвал власти Украины «прекратить все расследования, аресты, задержания и судебное преследование в отношении демонстрантов и активистов гражданского общества, связанных с протестами Евромайдана»[101][102].


Авторитетный[источник не указан 3907 дней] французский исследователь Жан Жеронимо считает, что украинский кризис представляет собой продолжение борьбы за влияние между двумя историческими врагами — Россией и США, при этом любое сближение Украины с ЕС может считаться подготовительным этапом её интеграции в НАТО, что и является скрытой целью новой американской дипломатии[103].

Как пишет Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», соглашение по преодолению острого политического противостояния, подписанное 21 февраля, предусматривало переходный период — сохранение Виктора Януковича у власти, хотя и с урезанными полномочиями, до выборов, которые должны были пройти лишь через несколько месяцев — «в этом виделся залог плавности процесса, равноправного положения обеих сторон, и гарантами такой модели выступили три европейских министра иностранных дел. Договорённость не продержалась и суток». При этом «Запад ни единым словом и тем более действием не вступился за только что подписанный документ»[104].

Позиция России

Основная статья: Ввод российских войск на Украину

Советник президента Российской Федерации Сергей Глазьев в интервью изданию «Коммерсант-Украина» (06.02.2014), отвечая на вопрос, возможно ли активное вмешательство России, если ситуация на Украине пойдёт по негативному сценарию, заявил: «Мы сегодня должны вспомнить о Будапештском меморандуме о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1994 года, где все участники договорились обеспечивать целостность и безопасность Украины. Согласно этому документу, Россия и США являются гарантами суверенитета и территориальной целостности Украины и, откровенно говоря, обязаны вмешиваться, когда возникают конфликтные ситуации такого рода. А то, что вытворяют сегодня американцы, в одностороннем порядке грубо вмешиваясь во внутренние дела Украины, — очевидное нарушение этого договора. Соглашение предполагает коллективные гарантии и коллективные действия… Если США прекратят вмешательство и давление, финансирование и провоцирование, ситуация нормализуется сама собой. Оппозиционные политики, перестав чувствовать поддержку США, уже не будут вести себя столь нагло и жёстко и будут вынуждены договариваться»[56].

23 февраля 2014 года Россия отозвала своего посла Михаила Зурабова из Украины — «В связи с обострением ситуации на Украине и необходимостью всестороннего анализа»[105].

Лидер Либерально-демократической партии России Владимир Жириновский заявил на митинге 23 февраля в Москве, что Харьковский съезд выражает волю населения Восточной и Южной Украины, готового провозгласить республику Малороссия, и что его партия отправляет отряды добровольцев для защиты этих территорий.

24 февраля 2014 года Министерство иностранных дел России выступило с официальным заявлением, в котором выразило «глубокую озабоченность с точки зрения легитимности действия» в Верховной Раде Украины[106].

1 марта 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин внёс в Совет Федерации РФ обращение «Об использовании войск Российской Федерации на территории Украины»[107][108]:

В связи с экстраординарной ситуацией, сложившейся на Украине, угрозой жизни граждан Российской Федерации, наших соотечественников, личного состава воинского контингента Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцирующегося в соответствии с международным договором на территории Украины (Автономная Республика Крым), на основании пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации вношу в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращение об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране.

В тот же день Совет Федерации, на экстренном заседании, единогласно принял соответствующее постановление[109]. На заседании так же сообщалось, что с момента обострения ситуации в Украине более 140 тысяч человек выехали в Россию из Украины[110][111]. Позже Федеральная миграционная служба России опровергла эту информацию.

4 марта 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин на пресс-конференции, посвящённой событиям на Украине, заявил, что происшедшее в Украине — антиконституционный переворот и вооружённый захват власти[112].

См. также

Примечания

  1. ↑ Законы 16 января. Киевский центр политических исследований и конфликтологии. 20.01.2014
  2. ↑ Алла Ярошинская. От Майдана до войны с Россией. // Росбалт, 22/01/2014
  3. ↑ Понад 5 тисяч осіб записалися до загонів самооборони на Євромайдані — Парубій — Радіо Свобода, 17.12.2013
  4. ↑ Правый сектор" недоволен соглашением с Януковичем. РБК-Украина (21 февраля 2014). Дата обращения: 2014-3-5.
  5. ↑ РИА Новости. Рогозин советует госсекретарю США позвать на встречу с Кличко Сердючку. Дата обращения: 31 января 2014.
  6. ↑ 1 2 3 4 Протестующие открыли проезд по Грушевского, освободили четыре ОГА и готовы покинуть киевскую мэрию. Zn.ua, 16.02.2014 Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>: название «autogenerated2» определено несколько раз для различного содержимого
  7. ↑ МВД Украины: Число погибших в Киеве милиционеров увеличилось до 16 человек
  8. ↑ 1 2 3 Виктору Януковичу пора выбираться. Запад усиливает давление на президента Украины. Газета «Коммерсант», 21.02.2014
  9. ↑ 1 2 3 МИД Нидерландов: санкции против Украины вступят в силу через несколько дней. УНИАН, 21.02.2014
  10. ↑ 1 2 3 Байден вновь позвонил Януковичу. УНИАН, 21.02.2014
  11. ↑ 1 2 3 Восьмичасовые переговоры в АП завершились: дипломаты планируют ещё одну встречу с Януковичем. УНИАН, 21.02.2014
  12. ↑ 1 2 3 Виновных в смертях украинцев привлекут к международной ответственности — Керри. УНИАН, 21.02.2014
  13. ↑ 1 2 3 Обнародован текст Соглашения об урегулировании кризиса в Украине. УНИАН, 21.02.2014
  14. ↑ 1 2 Янукович назвал происходящее в Украине государственным переворотом. РБК Украина, 22.02.2014
  15. ↑ 1 2 3 Про самоусунення Президента України від виконання конституційни... (укр.). Верховная Рада Украины (22 февраля 2014). — Постанова № 757-VII. Дата обращения: 2014-2-23.
  16. ↑ 1 2 3 Рада отстранила Януковича и назначила выборы Президента на 25 мая 2014 г. РБК Украина, 22.02.2014
  17. ↑ 1 2 Янукович объявлен в розыск — Аваков. УНИАН, 24.02.2014
  18. ↑ 1 2 ЕС признал новую власть в Киеве вслед за США. Newsru.com, 24.02.2014
  19. ↑ 1 2 Янукович попросил Россию обеспечить его безопасность. Forbes.ru, 27.02.2014
  20. ↑ 1 2 Янукович призвал Россию спасти Украину от хаоса. Forbes.ru, 28.02.2014
  21. ↑ Украина — Азаров приостановил евроинтеграцию из-за требований МВФ // korrdon.info
  22. ↑ Азаров объяснил отказ от Ассоциации: 400 тысяч украинцев могли потерять работу
  23. ↑ Азаров назвал приостановку ассоциации единственно возможным тактическим ходом. zn.ua.
  24. ↑ Работа Верховной Рады 19-22 ноября. Киевский центр политических исследований и конфликтологии, 26.11.2013
  25. ↑ КПУ начнёт сбор подписей за референдум по ТС 10 октября
  26. ↑ КПУ собрала 3,5 миллиона подписей за референдум по вступлению в ТС
  27. ↑ Юрий Луценко уже готовит новый Майдан
  28. ↑ «УДАР» вимагатиме порушити справу проти Азарова за призупинення підготовки до асоціації з ЄС — УНІАН, 21.11.2013
  29. ↑ European Square: Hashtag of Ukraine protest. BBC. 22.11.2013
  30. ↑ 10 мифов о Евромайдане. Українська Правда — Життя. 17 грудня 2013
  31. ↑ Противники приостановки евроинтеграции Украины вышли на улицы Киева
  32. ↑ 1 2 Евромайданы. Киевский центр политических исследований и конфликтологии. 27.11.2013
  33. ↑ На Европейской площади в Киеве установили палатки для проведения бессрочной акции протеста
  34. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Евромайданы. Киевский центр политических исследований и конфликтологии, 03.12.2013
  35. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Активность оппозиции. Киевский центр политических исследований и конфликтологии, 03.12.2013
  36. ↑ Евромайдан благополучно простоял ночь
  37. ↑ «ЕвроМайдан» продолжает стоять
  38. ↑ 1 2 Партийный и беспартийный Майдан. Киевский центр политических исследований и конфликтологии, 03.12.2013
  39. ↑ Интервью Януковича 27 ноября. Киевский центр политических исследований и конфликтологии. 02.12.2013
  40. ↑ Новости NEWSru.com :: На Майдан Незалежности прибыла милиция в противогазах, хотя власти обещали не разгонять митинг за евроинтеграцию Украины. Дата обращения: декабрь 2013.
  41. ↑ Владимир КОРНИЛОВ: «Я вам докажу, что „герои проевропейского Майдана“ и „провокаторы-титушки“ Банковой — это одни и те же лица!»
  42. ↑ В разгоне Майдана 30 ноября участвовали 290 бойцов «Беркута» — Пшонка
  43. ↑ Смертельный Майдан. Взгляд. Деловая газета, 19.02.2014
  44. ↑ Обнародовано полное видео бойни на Институтской // lb.ua (23.02.2014, 05:41).
  45. ↑ Інформація про постраждалих у сутичках в центрі Києва станом на 24.00 год. 22 лютого 2014 року // Міністерство охорони здоров’я. Прес-реліз (23.02.2014). (укр.)
  46. ↑ Количество погибших правоохранителей увеличилось до 16 - МВД - Korrespondent.net
  47. ↑ Произошел пожар в казарме ''Беркута'' во Львове. Двое погибших | Украинская правда
  48. ↑ Ъ.Украина-Газета - Украина несет потери
  49. ↑ В Киеве на Грушевского у капитана Внутренних войск остановилось сердце, - Захарченко. Деловой портал «Капитал». Бизнес начинается с Капитала
  50. ↑ Рада отменила закон о языках нацменьшинств :: Polemika.com.ua
  51. ↑ Коммунист в Раде: Почему мы голосуем, как слепые котята? :: Polemika.com.ua
  52. ↑ Тигипко рассказал, что депутаты принимают законы в Раде, не читая их :: Polemika.com.ua
  53. ↑ И. о. президента Александр Турчинов наложил вето на закон о языках | HotSport.ua
  54. ↑ Премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк
  55. ↑ 1 2 Президент считает, что вопрос федерализации сейчас не актуален, но подлежит изучению. Zn.ua, 14.02.2014
  56. ↑ 1 2 В Кремле выступили за федерализацию Украины Zn.ua, 06.02.2014
  57. ↑ Украина неформально уже является федерацией, — посольство РФ. Zn.ua, 12.02.2014
  58. ↑ Добкин призвал к федерализации Украины в обход Верховной Рады. Zn.ua, 12.02.2014
  59. ↑ Кучма: федерализация грозит Украине развалом и потерей независимости. Главред, 10 февраля 2014
  60. ↑ Рада приняла закон о возвращении к Конституции-2004. Сегодня.ua (21 февраля 2014). Дата обращения: 2014-3-2.
  61. ↑ Проект Закону про відновлення дії окремих положень Конституції України (укр.). Офіційний портал Верховної Ради України (21 февраля 2014). — Карточка законопроекта № 4163. Дата обращения: 2014-3-2.
  62. ↑ Рада возобновила действие конституции-2004. Украинская правда (22 февраля 2014). Дата обращения: 2014-3-2.
  63. ↑ Рада отстранила Януковича и назначила выборы Президента на 25 мая 2014 г. РБК Украина, 22.02.2014
  64. ↑ Думский комитет по делам СНГ: Янукович остается легитимным президентом
  65. ↑ В России Януковича все ещё считают президентом — Слуцкий
  66. ↑ Александр Артемьев. Революция желает познакомиться
  67. ↑ http://www.unian.net/politics/890588-yanukovich-soglashenie-po-uregulirovaniyu-krizisa-oppozitsiya-ne-vyipolnila.html
  68. ↑ Сергей Лавров: оппозиция на Украине идет на поводу у экстремистов и погромщиков
  69. ↑ Лукин объяснил, почему Москва не подписала антикризисное соглашение. NEWSru.com (22 февраля 2014). Дата обращения: 2014-3-4.
  70. ↑ 1 2 Яценюк заявил про отказ России гарантировать соглашение об урегулировании кризиса. Вести (4 марта 2014). Дата обращения: 2014-3-4.
  71. ↑ http://itar-tass.com/politika/1011472
  72. ↑ Чуркин: Ввести армию на Украину Путина попросил Янукович. РБК (4 марта 2014). Дата обращения: 3 марта 2014.
  73. ↑ Facebook — Дмитрий Медведев — 2 марта 2014
  74. ↑ http://www.kremlin.ru/news/20366
  75. ↑ http://top.rbc.ru/politics/11/03/2014/910267.shtml Rbc.ru, 11.03.2014
  76. ↑ Янукович обвинил новые власти в Киеве в попытке развязать гражданскую войну. ИТАР-ТАСС, 11.03.2014
  77. ↑ http://trueinform.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=25260
  78. ↑ Владимир Путин ответил на вопросы журналистов о ситуации на Украине. Администрация Президента РФ (4 марта 2014). Дата обращения: 2014-3-5.
  79. ↑ http://ria.ru/world/20140303/997908490.html
  80. ↑ Разъяснения по ситуации в Украине (4 марта 2014 г.). Посольство Соединенных Штатов Москва, Россия (4 марта 2014). Дата обращения: 2014-3-5.
  81. ↑ Samantha Power. Remarks by Ambassador Samantha Power, U.S. Permanent Representative to the United Nations, at a UN Security Council Meeting on Ukraine, March 3, 2014 (англ.). U.S. Mission to the United Nations (3 марта 2014). Дата обращения: 2014-3-5.
  82. ↑ Янукович сам лишил себя легитимности, но формально сохраняет звание президента, отмечает профессор права Мусияка. Интерфакс-Украина (7 марта 2014). Дата обращения: 2014-3-7.
  83. ↑ 1 2 Генпрокуратура возбудила ещё одно уголовное дело против Януковича
  84. ↑ Сайт МВД разместил объявление о розыске Януковича
  85. ↑ 1 2 ГПУ открыла два уголовных дела против Януковича за попытки захвата госвласти
  86. ↑ 13.12.13 14:28 Цензор.нет. США требуют от Ахметова и Клюева поднять партийный бунт против Януковича. Иначе — санкции
  87. ↑ Олигархи встали во главе восточных областей Украины // НТВ.Ru
  88. ↑ Кадры для власти в Киеве выберет майдан - Известия
  89. ↑ Вести.ру. Экс-глава СБУ назвал тех, кто получил прибыль от бойни на Майдане. 12.03.2014 21:04. Автор: Евгений Попов
  90. ↑ 1 2 3 Церкви и евроинтеграция. Киевский центр политических исследований и конфликтологии. 03.12.2013
  91. ↑ Квасневский уверен, что Россия давлением заставила Украину отказаться от ассоциации с ЕС : Новости УНИАН
  92. ↑ ЕС разочарован неожиданным решением украинского правительства — Эштон : Новости УНИАН
  93. ↑ Фюле отменил свой завтрашний визит в Украину : Новости УНИАН
  94. ↑ США розчаровані рішенням України призупинити інтеграцію з ЄС — УНІАН, 22.11.2013
  95. ↑ У ПАРЄ занепокоєні припиненням Україною підготовки до асоціації з ЄС — УНІАН, 22.11.2013
  96. ↑ 1 2 Европарламент призывает рассмотреть возможные контрмеры в отношении России
  97. ↑ Европарламент выступил за подписание Соглашения с Украиной «как можно скорее»
  98. ↑ ЕС готов подписать Ассоциацию сразу после завершения кризиса в Украине. УНИАН, 17.02.2014
  99. ↑ США назвали критерии, которым должен соответствовать украинский Кабмин. Zn.ua, 30.01.2014
  100. ↑ США потребовали от Януковича продолжить переговоры с оппозицией. Zn.ua, 31.01.2014
  101. ↑ США призвали все стороны продолжить деэскалацию напряженности и поиск мирного и взаимоприемлемого компромисса в целях выхода из нынешнего кризиса. Zn.ua, 15.02.2014
  102. ↑ США потребовали от Украины прекратить задержания активистов. Взгляд. Деловая газета, 15.02.2014
  103. ↑ Западные эксперты: США хотят создать на Украине антироссийское правительство. Взгляд. Деловая газета, 14.02.2014
  104. ↑ Фёдор Лукьянов. Чем ситуация в Крыму напоминает конфликт с Грузией в 2008 году. Forbes.ru, 28.02.2014
  105. ↑ ИТАР-ТАСС: Политика - МИД РФ вызвал посла на Украине для консультаций в Москву
  106. ↑ Министерство иностранных дел Российской Федерации: официальный сайт
  107. ↑ Совет Госдумы принял обращение к президенту по ситуации в Крыму — Российская газета
  108. ↑ Президент России
  109. ↑ Совет Федерации разрешил использовать ВС России на Украине
  110. ↑ Более 140 тысяч граждан уехали из Украины в Россию, заявил сенатор
  111. ↑ ИТАР-ТАСС: Международная панорама - В Белгородскую область приезжают тысячи беженцев из Украины
  112. ↑ Президент России

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Политический_кризис_на_Украине_(2013—2014)&oldid=61934508