Административное деление Онтарио
В канадской провинции Онтарио существует несколько различных типов основных муниципальных образований: графства, районы и округа являются верхним уровнем двухуровневой системы; кроме того, существуют объединённые муниципалитеты и отдельные муниципалитеты, которые являются одноуровневыми. Основное различие заключается в спектре услуг, которые они оказывают своим жителям[1].
Разнообразная структура муниципальных и региональных правительств Онтарио может показаться запутанной. Она основывается на различных подходах к локальному правительству, существовавших в разное время, при различном провинциальном правительстве и служащих для различных нужд. Из-за больших различий в регионах Онтарио провинциальному правительству было бы тяжело унифицировать систему во всей провинции.
В некоторых случаях субъекты могут сохранить своё историческое название, но при этом поменять тип управления (например, графства Оксфорд, Халдиманд, Норфолк и Принс-Эдуард не являются больше графствами, но содержат это слово в названии; первый стал районом, а остальные — объединёнными муниципалитетами).
Это деление используется статистической службой Канады для сбора данных по переписи населения[2]. Внутри основных субъектов также существует деление[3].
Карта основных субъектов
[править | править код]Приведённый ниже список основных субъектов в алфавитном порядке базируется на данных статистического бюро Канады по переписи 2006 года[4].
- Алгома (нас. 117 461)
- Брант (нас. 125 099)
- Брюс (нас. 65 349)
- Чатем-Кент (нас. 108 589)
- Кокран (нас. 82 503)
- Дафферин (нас. 54 436)
- Дарем (нас. 561 258)
- Элджин (нас. 85 351)
- Эссекс (нас. 393 402)
- Фронтенак (нас. 143 865)
- Большой Садбери (нас. 157 909)
- Грей (нас. 92 411)
- Халдиманд (нас. 45 212)
- Хелибертон (нас. 16 147)
- Холтон (нас. 439 256)
- Гамильтон (нас. 504 559)
- Хейстингс (нас. 130 474)
- Хьюрон (нас. 59 325)
- Каварта-Лейкс (нас. 74 561)
- Кенора (нас. 64 419)
- Лэмбтон (нас. 128 204)
- Ланарк (нас. 63 785)
- Лидс и Гренвилл (нас. 99 206)
- Леннокс и Аддингтон (нас. 40 542)
- Манитулин (нас. 13 090)
- Мидлсекс (нас. 422 333)
- Мускока (нас. 57 563)
- Ниагара (нас. 427 421)
- Ниписсинг (нас. 84 688)
- Норфолк (нас. 62 563)
- Нортумберленд (нас. 80 963)
- Оттава (нас. 812 129)
- Оксфорд (нас. 102 756)
- Парри-Саунд (нас. 40 918)
- Пил (нас. 1 159 405)
- Перт (нас. 74 344)
- Питерборо (нас. 133 080)
- Прескотт и Рассел (нас. 80 184)
- Принс-Эдуард (нас. 25 496)
- Рейни-Ривер (нас. 21 564)
- Ренфру (нас. 97 545)
- Симко (нас. 422 204)
- Стормонт, Дандас и Гленгарри (нас. 110 399)
- Садбери (нас. 21 392)
- Тандер-Бей (нас. 149 063)
- Тимискаминг (нас. 33 283)
- Торонто (нас. 2 503 281)
- Уотерлу (нас. 478 121)
- Веллингтон (нас. 200 425)
- Йорк (нас. 892 712)
Объединённые муниципалитеты
[править | править код]Объединённые муниципалитеты выделены в отдельную группу, так как это такие муниципальные образования, которые управляются муниципальной администрацией и не подконтрольны ни районам, ни графствам (см. Городской округ). Объединённые муниципалитеты были раньше либо районами, либо графствами, чьи муниципальные правительства в 1990-х были собраны в единую администрацию. Не следует путать объединённые муниципальные образования с отдельными окружными муниципальными образованиями, которые административно не входят в состав округа, в котором они находятся, но включаются в него в статистических исследованиях. За исключением Большого Садбери, все остальные отдельные муниципальные образования находятся в Южном Онтарио.
Те объединённые муниципальные образования, которые являются урбанизированными по своей природе, также называют мега-городами (megacity). Муниципальные образования такого типа (Торонто, Оттава, Гамильтон и Большой Садбери) были созданы, когда региональные администрации настояли на слиянии больших центров с их окрестностями.
- Брант
- Гамильтон
- Каварта-Лейкс
- Норфолк
- Оттава
- Принс-Эдвард-Каунти
- Большой Садбери
- Торонто
- Халдиманд
- Чатем-Кент
Районы
[править | править код]Районы — это муниципальные образования верхнего уровня, которые обычно обладают большей ответственностью, чем графства. Обычно они предоставляют следующие услуги: строительство и содержание основных дорог, транзит и охрана общественного порядка, поддержание системы водоснабжения и канализационной системы, уборка мусора, разработка и развитие земель района, социальные услуги и здравоохранение. Районы обычно более урбанизованы, чем графства. Районы расположены только в Южном Онтарио.
Список районов Онтарио на 2006 год (в скобках указаны областные центры):
- Дарем (Уитби)
- Йорк (Ньюмаркет)
- Мускока (Брейсбридж)
- Ниагара (Торольд)
- Оксфорд (Вудсток)
- Пил (Брамптон)
- Уотерлу (Китченер)
- Холтон (Милтон)
Хотя графство Оксфорд и округ Мускока не называются явно районами, они определены как районы по Муниципальному акту Онтарио 2001 года (часть 1, секция 1)[5].
Между 1998 и 2001 годами четыре района с явно выраженными доминирующими городами стали объединёнными муниципалитетами. В 1998 году метрополия Торонто с окрестностями стала Торонто, а в 2001 году произошло объединение вокруг Оттавы, Гамильтона и Садбери, который стал Большим Садбери. В то же время район Халдиманд-Норфолк был разделён на два объединённых муниципалитета Халдиманд и Норфолк.
Графства
[править | править код]Графства имеют меньшие обязательства, чем области, так как муниципальные образования нижнего уровня (города, посёлки, деревни), входящие в состав графств, обычно предоставляют основные муниципальные услуги населению. Задачи правительства графства обычно ограничены следующим: строительство и поддержание основных дорог, социальные услуги, здравоохранение, планирование использования земель графства. На территории провинции графства есть только в Южном Онтарио.
Численность населения графств может быть такой же как у областей, но плотность жителей намного меньше (хотя не такая маленькая, как в округах). На территории графств могут находиться крупные города, такие как Лондон, Кингстон и Виндзор, но они обычно не сообщаются с другими комьюнити, как в районах. Графства могут включать и отдельные муниципалитеты — комьюнити, которые являются частью графств при переписи населения, но административно не подчинены графствам.
Список графств Онтарио на 2006 год (в скобках указаны центры графств):
- Брюс (Волкертон)
- Веллингтон (Оуэн-Саунд)
- Грей (Сент-Томас)
- Дафферин (Оранджвилл)
- Ланарк (Перт)
- Леннокс и Аддингтон (Напани)
- Лидс и Гренвилл (Бруквилл)
- Лэмбтон (Вайоминг)
- Мидлсекс (Лондон)
- Нортумберленд (Кобург)
- Перт (Стратфорд)
- Питерборо (Питерборо)
- Прескотт и Рассел (Л-Оригнал)
- Ренфру (Пембрук)
- Симко (Барри)
- Стормонт, Дандас и Гленгарри (Корнволл)
- Фронтенак (Кингстон)
- Хейстингс (Белвилл)
- Хелибертон (Минден)
- Хьюрон (Годерич)
- Элджин (Гуэлф)
- Эссекс (Эссекс)
Округа
[править | править код]Округа — регионы в Северном Онтарио, которые не выполняют функции муниципалитетов. Хотя в округах есть отдельные города, деревни и поселки, над ними нет верхнего уровня управления (графства или области). В некоторых округах существует специальная комиссия, чтобы предоставлять определенные социальные услуги, но она не предназначена для нужд управления.
В округах все государственные услуги предоставляются муниципалитетами, локальными учреждениями по оказанию услуг в некоторых комьюнити, или правительством провинции. Северное Онтарио намного меньше заселено, чем Южное, поэтому правительственная структура графств не является эффективным и дешёвым методом администрации.
Список округов Онтарио по данным переписи 2006 года (в скобках указаны окружные центры):
- Алгома (Су-Сент-Мари)
- Кенора (Кенора)
- Кокран (Кокран)
- Манитулин (Горе-Бей)
- Ниписсинг (Норт-Бей)
- Парри-Саунд (Парри-Саунд)
- Рейни-Ривер (Форт-Франсез)
- Садбери (Эспанола)
- Тандер-Бей (Тандер-Бей)
- Тимискаминг (Хейлибери)
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Census Division (CD). Архивная копия от 8 июня 2011 на Wayback Machine Статистическая служба Канады.
- ↑ Глоссарий. Архивная копия от 14 мая 2011 на Wayback Machine Статистическая служба Канады.
- ↑ Census Subdivision (CSD). (недоступная ссылка) Статистическая служба Канады.
- ↑ Перепись 2006 года. Архивная копия от 7 апреля 2020 на Wayback Machine Статистическая служба Канады.
- ↑ Муниципальный акт Онтарио 2001. Архивная копия от 30 марта 2015 на Wayback Machine Service Ontario.
Ссылки
[править | править код]- Статистическая служба Канады.
- Законы Онтарио. Service Ontario.