A growing number of World Health Organization (WHO) Member States and political and international health leaders recognize the urgent need to make a major, sustained commitment to strengthening health systems. Consultations over the past few years at global and regional levels have emphasized the importance of WHO’s institutional role in this.

The Division of Health Systems and Services Development (DHS) in the WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean is mandated to contribute to the improvement of key health outcomes through strengthening health systems performance. DHS focuses on enabling Member States of the Region to improve equity in health, access, coverage and quality of health services through policy dialogue informed by sound evidence.

Well-functioning health systems have certain characteristics in common. They have reliable procurement and distribution systems; they have an adequate workforce with appropriate skills and motivation; and they depend on sustainable, inclusive and fair financing systems. All these

elements ensure that the costs of health care should not force impoverished households into further poverty. To meet the challenge of health systems development in the Region, DHS focuses on the issues of the systems that are not yet delivering adequate, equitable services to all, and strives to facilitate creating better functional links between programmes and stakeholders, thus ensuring capacity to address current issues and identify future challenges.

Access to safe and effective health technologies and medicines relies on policies for selection and management based on scientific evidence and best practice. DHS works with Member States in such activities as: developing and maintaining basic operational frameworks for safe and reliable health services and access to medicine; completing these frameworks through project proposals prepared by the Member States; and developing norms and standards, guidelines and training materials.

To respond to the current crisis in the health workforce in the Region, policies and actions are needed to address the dynamics of the labour

market, the production and management of the workforce, and the distribution and performance of existing staff. DHS assists governments and health managers in developing and implementing strategies to achieve an effective and sustainable workforce.

رسالة من المحرر

يدرك عدد متزايد من الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية، والقيادات السياسية والصحية الدولية الحاجة الماسة لإيجاد التزام قوي ومستمر بتقوية النُظُم الصحية وتعزيزها. وقد أكَّدت مشاورات عدَّة، عقدت على مدى السنوات القليلة الماضية على المستوى العالمي والإقليمي، أهمية الدور المؤسسي لمنظمة الصحة العالمية في هذا المضمار.

وشعبة تطوير النُظُم والخدمات الصحية بالمكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط مكلّفة بالإسهام في تحسين النتائج الصحية الأساسية، من خلال تقوية وتعزيز أداء النُظُم الصحية. وتركز الشعبة على تمكين الدول الأعضاء في الإقليم من تحسين العدالة في الصحة، وإتاحة الخدمات ومد نطاق التغطية بها، وتحسين جودتها من خلال إقامة حوار بشأن السياسات يكون مرتكزاً على بيِّنات سليمة.

وللنُظُم الصحية التي تعمل بكفاءة خصائص معينة تشترك فيها، مثل وجود أنظمة مشتريات وتوزيع موثوقة، وعدد كاف ومناسب من القوة العاملة التي تـتمتع بمهارات جيدة ولديها دوافع عمل قوية، وتعتمد على نُظُم مالية مضمونة الاستمرار وتـتسم بالشمول والإنصاف. وفي توافر كل هذه العناصر ضمان بألا تدفع تكاليف الرعاية الصحية بالأسر الفقيرة نحو مزيد من الفقر. وبُغْيَة مواجهة التحدي المتمثـِّل في تطوير النظام الصحي في هذا الإقليم، تركز شعبة تطوير النُظُم والخدمات الصحية على قضايا النُظُم التي لم تستطع حتى الآن إيتاء خدمات كافية ومنصفة للجميع، وتجاهد من أجل تيسير إيجاد روابط عمل أفضل ما بين البرامج وأصحاب الشأن المعنيـِّين، بما يحقق القدرة على معالجة القضايا الراهنة والتعرف على التحدّيات المستقبلية.

ويرتكز الحصول على تقنيات صحية وأدوية مأمونة وفعَّالة، على سياسات اختيار وتدبير تستند إلى بيِّنات علمية وعلى أفضل الممارسات. وتعمل شعبة تطوير النُظُم والخدمات الصحية، مع الدول الأعضاء في الإقليم، على تنفيذ أنشطة مختلفة مثل إعداد أُطُر تنفيذية من أجل الحصول على خدمات صحية وأدوية مأمونة وموثوقة، واستكمال هذه الأُطُر من خلال مقترحات المشاريع التي أعدَّتها الدول الأعضاء، وإعداد قواعد ومعايـير ودلائل إرشادية ومواد تدريبية في هذا الإطار.

ولكي يمكن التصدّي للأزمة الحالية الخاصة بالقوة العاملة الصحية في الإقليم، فإن هناك حاجة إلى وجود سياسات وإجراءات للتعامل مع ديناميات سوق العمل، وتخريج وتدبير القوى العاملة وتوزيعها، وتطوير أداء العاملين الصحيـِّين الحاليـِّين. وتساعد شعبة تطوير النُظُم والخدمات الصحية الحكومات ومديري الصحة في إعداد وتنفيذ الاستراتيجيات التي يمكن من خلالها إيجاد قوى عاملة فعَّالة ومضمونة الاستمرار.