LOZANO v. MARTINEZ

Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 2

LOZANO V.

MARTINEZ     
G.R. NO. L-63419; December 18, 1986 
YAP, J.: 
 
FACTS:  Petitioners  were  charged  with  a  violation  of  the  Bouncing  Check  Law  (​Batas 
Pambansa  Bilang  22).  Said  law  punishes  ​a  person  "who  makes  or  draws  and  issues 
any  check  on  account  or  for  value,  knowing  at  the  time  of  issue that he does not have 
sufficient  funds  in  or  credit  with  the  drawee  bank  for  the  payment  of  said  check  in  full 
upon  presentment,  which  check  is  subsequently  dishonored  by  the  drawee  bank  for 
insufficiency  of  funds  or  creditor would have been dishonored for the same reason had 
not  the  drawer,  without  any  valid  reason,  ordered  the  bank  to  stop  payment”  which 
violates  the  inhibition  against  imprisonment  for  debt  explicitly  stated  in  the  Bill  of 
Rights,  specifically  Art.  3,  sec.  20  which  provides  that  “No  person  shall  be imprisoned 
for  debt  or  non-payment  of  a  poll  tax."  Petitioners  insist  that,  since  the  offense  under 
BP  22  is  consummated  only upon the dishonor or non-payment of the check when it is 
presented  to  the  drawee  bank,  the  statute  is really a "bad debt law" rather than a "bad 
check  law."  What  it  punishes  is the non-payment of the check, not the act of issuing it. 
The  statute,  it  is  claimed,  is  nothing  more  than  a  veiled  device  to  coerce payment of a 
debt under the threat of penal sanction. 
 
ISSUE:  Whether  or  not  the  Bouncing  Check  Law  ​transgressed  the  constitutional 
inhibition against imprisonment for debt?  
 
RULING:  NO.  ​The  enactment  of  ​the  Bouncing  Check  Law  is  a  valid  exercise  of  the 
police  power  and  is  not  repugnant to the constitutional inhibition against imprisonment 
for  debt.  The  gravamen  of  the  offense  punished  by  the  law  is  the  act  of  making  and 
issuing  a  worthless  check  or  a  check  that  is  dishonored  upon  its  presentation  for 
payment.  It  is  not  the  non-payment  of  an  obligation  that  the  law  punishes.  The  law  is 
not  intended  or  designed  to  coerce  a debtor to pay his debt. The thrust of the law is to 
prohibit,  under  pain  of  penal  sanctions,  the  making  of  worthless  checks  and  putting 
them  in  circulation.  Because  of  its  deleterious  effects  on  the  public  interest,  the 
practice  is  proscribed  by  the  law.  The  law  punishes  the  act,  not  as  an  offense  against 
property, but an offense against public order. 
 
The  effects  of  the  issuance  of  a  worthless  check  transcend  the  private  interests of the 
parties  directly  involved  in  the  transaction  and  touch  the  interests  of the community at 
large.  The  mischief  it  creates is not only wrong to the payee or holder but also an injury 
to  the  public.  The  harmful  practice  of  putting  valueless  commercial  papers  in 
circulation,  multiplied  a  thousandfold,  can  very  wen  pollute  the  channels  of  trade  and 
commerce,  injure  the  banking  system,  and  eventually  hurt  the  welfare  of  society  and 
the public interest. 
 
The  enactment  of  ​the  Bouncing Check Law is a declaration by the legislature that, as a 
matter  of  public  policy,  the  making  and  issuance  of  a  worthless  check  is  deemed  a 
public nuisance to be abated by the imposition of penal sanctions. 

You might also like