Josef KONVITZ

PARADIGM
SHIFTS

July 2020
fondapol.org
PARADIGM SHIFTS

Josef KONVITZ
 The Fondation pour l’innovation politique
is a French think tank for European integration and free economy.

Chair: Nicolas Bazire

Vice-chair: Grégoire Chertok
Executive Director: Dominique Reynié
Chair of Scientific and Evaluation Board: Christophe de Voogd
 FONDATION POUR L’INNOVATION POLITIQUE
A French think tank for European integration and free economy

The Fondation pour l’innovation politique provides an independent forum

for expertise, opinion and exchange aimed at producing and disseminating
ideas and proposals. It contributes to pluralism of thought and the renewal
of public discussion from a free market, forward-thinking and European
perspective. Four main priorities guide the Foundation’s work: economic
growth, the environment, values and digital technology.

The website www.fondapol.org provides public access to all the Foundation’s

work. Anyone can access and use all the data gathered for the various surveys
via the platform “Data.fondapol” and the data relating to international
surveys is available in several languages.

In addition, our blog “Trop Libre” (Too Free) casts a critical eye over
the news and the world of ideas. “Trop Libre” also provides extensive
monitoring of the effects of the digital revolution on political, economic
and social practices in its “Renaissance numérique” (Digital Renaissance)
section.

Additionally, reflecting the Foundation’s editorial policy, our blog

“Anthropotechnie” aims to explore new avenues prompted by human
enhancement, reproductive cloning, human/machine hybridization, genetic
engineering and germline manipulation. It contributes to thinking and
debate on transhumanism. “Anthropotechnie” offers articles tackling
ethical, philosophical and political issues associated with the expansion of
technological innovations in the fields of enhancement of human bodies and
abilities.

The Fondation pour l’innovation politique is a state-recognized organization.

It is independent and receives no financial support from any political party.
Its funding comes from both public and private sources. Backing from
business and individuals is essential for it to develop its work.

5
 TABLE OF CONTENTS

I. 2020: A RUPTURE................................................................................................................................................................................9

II. PARADIGMS AND THE REGULATION OF SOCIAL

AND ECONOMIC ACTIVITY: WHAT ARE WE TALKING ABOUT?....................................... 11

III. ECONOMIC GOVERNANCE IN THE 20TH CENTURY:

WHY IS IT LESS POTENT?........................................................................................................................................................ 14

IV. SURVIVING A PARADIGM SHIFT ........................................................................................................................... 17

6
 SUMMARY

Once or twice in a century, a major crisis provokes a paradigm shift, a

transformation of the overarching set of rules and assumptions that govern
economic and social systems. This becomes imperative when solutions that
worked in the past are no longer effective, and when new problems threaten
to overwhelm social and political institutions. Paradigm shifts are a wrenching
25-30 year process followed by decades thereafter when a new set of rules and
assumptions is dominant. The pattern then repeats itself.
A high level of uncertainty is an excellent indicator of the need for a
paradigm shift. This was already very high after the financial crash of 2008.
Rising disparities in incomes and across regions, global warming and more
frequent and costly catastrophes have pushed it higher. When the pandemic
abates – and who knows when that will be – we will truly be in unknown
territory. Uncertainty can be paralyzing, especially when governments are
expected to respond to several overlapping crises. Sector-by-sector problem-
solving only provides short-term relief.
This essay is not an outline of what the next paradigm will look like following
the Covid-19 pandemic. Perhaps it will be focused on environmental and
natural risks; no one yet knows. Instead, this essay is about the nature of
paradigm shifts, why crises are periods of rupture, why the 20th century
paradigm is ill-adapted to meet 21st century challenges, what those challenges
are, and how to better cope with the transition that is already under way.

7
8
 PARADIGM SHIFTS

Josef KONVITZ*
Josef Konvitz retired from the OECD in 2011 as Head of the Regulatory Policy Division.
He joined the OECD’s Urban Affairs Division in 1992, and led it from 1995 to 2003. Trained as an historian,
Konvitz was on the faculty of Michigan State University from 1973 to 1992.
He is also an Honorary Professor at the University of Glasgow and Chair of PASCAL International Observatory.

I. 2020: A RUPTURE

Crises bring to light strengths that were taken for granted, and weaknesses that
were long ignored. In a study for the Fondation pour l'innovation politique1,
I highlighted the urban dimension of the Covid-19 pandemic as the most recent
and spectacular example of a lethal, fast-moving cross-border risk. Soberly,
we acknowledge that things will never be the same again: we hope for the
better, but fear the worst. When there is great suffering which catches countries
unprepared, people are conflicted between a desire to return to normality and
a desire to redeem the loss of life and wealth by attempting to change things.
The outcome is finely balanced. Already in 2018, British economics journalist
Martin Wolf writing about the policy failures after the financial crisis of 2008,
warned that “A better version of the pre-2008 world will just not do. People do
not want a better past; they want a better future”2. Complacency, the burden
of conventional wisdom, reluctance to trust new ideas, and the power of vested
interests inhibited change in policy after 2008, and could do so again in the
2020s. Will there be greater momentum for a paradigm shift now that we are
counting the dead as well as the debt?

1. Josef Konvitz, Don’t Waste A Crisis, Fondation pour l’innovation politique, April 2020
(www.fondapol.org/en/etudes-en/dont-waste-a-crisis/).
2. Martin Wolf, “Why so little has changed since the financial crash”, Financial Times, 4 September 2018
(www.ft.com/content/c85b9792-aad1-11e8-94bd-cba20d67390c).
* Josef Konvitz just published Don't Waste A Crisis (Fondation pour l'innovation politique, April 2020). He is also
the author of Cities and Crisis (Manchester University Press, 2016) which draws on decades of academic study
of and professional engagement in managing crises.

9
 With the Covid-19 pandemic, we are confronted with this crisis at a unique
moment, a historic rupture between one period and another. During a crisis
such as this, we realize how invaluable infrastructure is, and what the risks of
under-supply are. This goes far beyond the production of masks, ventilators,
and of pharmaceuticals, or the numbers of beds in intensive care units (ICUs).
Many systems for telecommunication, transportation, water, power generation
and transmission, as well as hospitals – some built to last 100 or 150 years,
others for 25 or 50 years – are coming to the end of their useful life-cycle. In
2006, the estimated cost of renewal and modernization over 25 years was
$70 trillion, then 3.5% of global GDP3. Nothing near that level was being
invested before 2020. This is a classic example of a conjuncture, when a crisis
happens at the crossing of both short-term and long-term trends and major
technological innovations.
In 2008, commentators proclaimed that the State was back; they have done
so again in 2020. Better regulation usually comes after and not before the
catastrophe, but to get out of the recession, businesses will argue to scrap
regulations. To some, mostly on the political right, the return of the State
should be temporary; to others, essentially on the left, a greater role for the
| l’innovation politique

State should be permanent. Both seem to forget what Friedrich Hayek argued
in the 1960’s: it is not the quantum of regulation that matters, but what gets
regulated4. It is much worse when the government lightly regulates the wrong
things than when the level of regulation is higher but concerns all the right
things. The same can be said about deficits: it is the use of money that matters.
Post-2008 pressures to reduce deficits by cutting expenditure and investment
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would turn up time and again in post-pandemic inquiries into the staffing of
hospitals, the production and stockpiling of medical supplies, as well as the
training and hiring of medical staff. Short-changing the future after 2008 has
been the most expensive mistake of all.
What may sound technical is in fact highly political because huge sums are
at stake. Decisions taken now and in the coming years will have far-reaching
effects, altering and then locking in factors of development and territorial
structures that will be very difficult to modify once in place. There were both
policy and market failures after 2008; there is no margin for error this time.
We need a better framework for economic governance that preserves the
advantages of a liberal economic order, the need to protect people where they
live and who, in the words of Woodrow Wilson in his first inaugural address

3. OECD, “Infrastructure to 2030: Telecom, Land Transport, Water and Electricity“, June 2006
(https://read.oecd-ilibrary.org/economics/infrastructure-to-2030_9789264023994-en#page1).
4. Friedrich A. Hayek, The Constitution of Liberty: The Definitive Edition [1960], Ronald Hamowy, ed. v.17,
The Collected Works of F.A.Hayek, University of Chicago Press, 2011.

10
in 19135, “can not alter, control or singly cope with [...] the consequences of
great industrial and social processes”. Wilson put deeds to words, doing what
had been considered impossible: creating the Federal Reserve Bank of the
United States, laying the foundation for the modern regulatory State, reducing
tariffs, organizing food relief to neutral States in World War I, and founding the
League of Nations. The struggle between authoritarian and liberal regimes and
market-based or controlled economies which, in his day, framed what may be
called the Second Thirty Years’ War (1914-1945), shaped the paradigm that
became dominant as a result of that great crisis. Wilson paid more attention to
long-term trends than to headline events. Today, he would probably be leading
the creation of a different multinational agenda: idealistic, but not utopian. A
paradigm shift to change priorities must have an inspiring vision. It starts with
facts and the values with which to interpret them.

II. PARADIGMS AND THE REGULATION

OF SOCIAL AND ECONOMIC ACTIVITY:
WHAT ARE WE TALKING ABOUT?

Paradigm Shifts
We need paradigms. No one on their own can think through a complete
philosophy nor create a framework of rules and codes. These are learned,
usually uncritically. The value of a civilization is precisely to transmit a
framework which is roughly adequate for the times, and to assimilate the
lessons of experience about economic, social, political and environmental
systems which, because they are inherently dynamic, are liable to fail.
Paradigms usually appear abstract when written, even idealistic, but they are
in fact eminently practical, composed of tools that have been proven to work,
or that people believe will work. The critical objective of each paradigm is both
to give confidence to people that what they are doing is right and assure them
that they are going in the right direction.
Paradigms are very powerful problem-solving systems. They are
composed of basic principles which define priorities for both individuals
and societies, and specific techniques and methods which can then be
applied to problems as they arise. Most people want to get something
done, and care more about the application of key principles than the
principles themselves. Paradigms allow us to handle complexity, making
problem-solving easier, simpler. They focus energies, reduce uncertainty,
unleash creativity, set priorities but within a framework of agreed goals.

5. Woodrow Wilson, “First Inaugural Address of Woodrow Wilson”, 4 March 1913

(https://avalon.law.yale.edu/20th_century/wilson1.asp).

11
 Paradigms are internalized in norms and values, given expression in policies,
laws, rules, and implemented in institutions and organizations. Paradigms
operate far more effectively through voluntary compliance than through
constraint, penalty, or enforcement.
Each successive master paradigm for economic and social regulation is based
not only on the hope of something formidable to achieve, but also on fear of
something awful to avoid. This pairing of hope and fear is the mechanism that
gives coherence to a paradigm about what should or should not be regulated
by the government to keep the economy, society and the polity moving toward
a shared goal. “There can be no hope without fear, and no fear without hope”6,
wrote philosopher Baruch Spinoza. He further suggested that we want to
believe in what we hope for, and resist believing that what we fear may be
true7. There is a fine balance between fear and hope: it may be the case however
that fear encourages people to do what they must do more than hope does.
A paradigm always defines the security that a society seeks. It is not enough to
define the aspirational goal in positive terms: the key to knowing the goal to
which a society aspires is to know what it most fears, its nemesis. In the 19th
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century, the pursuit of secular progress guided public and private initiative;
in the 17th century, societies assessed themselves against religious and moral
criteria. In current Western societies, ours has been about economic security
first and foremost, based on more growth and less unemployment out of
fear that less growth and more unemployment will make society less stable
and States more vulnerable. Thus, economic goals have become a kind of
fondapol

meta-regulation, keeping the social structure and political system and not just
the economy in good order. New league tables of countries based on a mix
of better-living indicators exist alongside but have not displaced GDP and
economic measures.
A paradigm shift occurs when a society redefines its hopes and fears, usually
in the crucible of crises. This is why the tension between health and work
during the Covid-19 pandemic cuts so deep: two rival definitions of security,
one older, one newer, are at play. I use the word “rival” advisedly, implying
that to gain protection against some risks we expose ourselves to others. This
is at the core of the dilemma for numerous countries between returning to
work or remaining confined, and why there are politicians proclaiming that
the cure – confinement (quarantine/lockdown) – is worse than the disease
because it gives rise to an economic crisis. Not only is the dominant paradigm,
directed towards low unemployment, severely tested by the pandemic, but the
after-effects will also generate more social problems, further undermining the

6. “Non dari spem sine metu neque metum sine spe”, Baruch Spinoza, Ethics, III, “On the Origin and Nature of
the Emotions”, Propositons 48-52, 1677.
7. Josef Konvitz, Cities and Crisis, Manchester University Press, 2016, p. 227.

12
paradigm in a downward spiral. From an economic perspective, it is a question
of trade-offs, finding the point at which the lockdown can be relaxed or ended
without generating unmanageable burdens on the healthcare system.
We know better how to look at health from an economic perspective than
how to look at the economy if security is redefined to put health and the
environment as the main risks to both social stability and political security. I
am not asserting that protection against risks to health or risks associated with
climate change is more important than protection against economic collapse
and unemployment. I am saying that society’s tolerance for environmental and
sanitary disasters has become narrower – risks we had lived with in the past
are now unacceptable – and that the 20th century paradigm shaped around
economic security cannot generate credible solutions alone.
The pandemic combines many issues: preventive health and treatment, social
and economic inequality, mobility, communication, energy, air and water
quality, the list lengthens, and for each issue there are competing agendas
promoting reforms in resource allocation and regulations. There will be
calls for better cross-sectoral policy integration. The theory makes sense,
but coordination has to start before policies are in place and not after.
Incoordination is also an element that characterizes the behavior of States:

Paradigm Shifts
we have had spectacular examples of what works and what does not, and of
failures of leadership when governments have persisted in the wrong course of
action when it manifestly was a disaster. National sovereignty will not change
the nature of the problems we face nor make them more manageable.
Historian Stanley Hoffmann wrote in 2004 that decades after World War II,
we are now “in a third universe of fears: universal, all-pervasive, globalized”,
citing not only weapons of mass destruction that “even small states can
produce and export throughout the globe, but also of world scourges such as
epidemics, drugs and arms trafficking, and of course, terrorists”. What they
have in common is the limited ability of nation-states to contain any of them8.
We know all too well what we fear. How can we control fear by creating a
practical framework that ensures our security?
We have been here before, just not recently enough. At the end of the 19th
century, following epidemics of cholera (Hamburg) and typhoid, or mass fires
(Boston, Chicago, Baltimore), civic leaders and engineers understood that
unless the entire city could be rebuilt on safer lines, even the rich would be at
risk. Philanthropic foundations, civic organizations, public-minded scientists,
engineers and a professional civil service together designed and implemented
health and safety regulations which applied to all. The definition of the public
interest transcended individual property rights which until then had limited

8. Stanley Hoffmann, “Thoughts on Fear in Global Society”, Social Research, 2004, vol. 71, n° 4, pp. 1023-1036.

13
 the regulatory power of the state; laws had to be changed, court cases were
won; some political parties that had been in power lost elections. Infectious
diseases, food shortages, high unemployment and crime concentrated in cities
receded. By the middle of the 20th century, applied economic theory supported
a paradigm based on urban economic growth and high rates of migration
and labor mobility. Today, over 75% of the population of medium and high-
income countries live in urban areas.
We should not be afraid of a paradigm shift. Even though it will be difficult
and stressful, political leaders will be called upon to make decisions which
may not be popular, and which will break with precedent. The problem is that
no one alive today took an active part in the last paradigm shift during and in
response to the Great Depression. The memoires and treatises by those who
were at the last paradigm frontier make interesting reading. History can guide
us. There have been several dramatic paradigm shifts in the Western world
since the 17th century. Once over, in about 25-30 years, paradigm shifts usher
in a longer period of more stable development until in turn they lose their
potency. A successful paradigm shift has helped Europe overcome barriers in
the past. This history should inspire us today.
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III. ECONOMIC GOVERNANCE IN THE 20 TH CENTURY:

WHY IS IT LESS POTENT?
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As the late urbanist Sir Peter Hall put it a quarter of a century ago, a paradigm
defines “not only the goals of economic policy and the kind of instruments
that can be used to attain them, but also the very nature of the problems
they are meant to be addressing”9. The dominant paradigm in much of the
world measures change against the rate of growth, GDP and employment. It
has had a long, good run since the Great Depression, lifting millions out of
poverty, suppressing the impact of recessions, and raising living standards.
In recent years, however, this paradigm has also widened the gap between
leading regions on the productivity frontier, and lagging regions which may
never catch up.

9. "… not only the goals of policy and the kind of instruments that can be used to attain them, but also the very
nature of the problems they are meant to be addressing" (Peter A. Hall, "Policy Paradigms, Social Learning, and
the State: The Case of Economic Policymaking in Britain", Comparative Politics, vol. 25, n° 3, April 1993, pp. 279,
https://scholar.harvard.edu/files/hall/files/hall1993_paradigms.pdf).

14
We describe cities as economic motors. Perhaps, in terms of the economy, a
black box is a better metaphor because economists measure their output but do
not observe what is going on inside. Economic models based on national units
cannot help decision-makers analyze the many variables that make one city
different from another. As a result, national economic policy, which operates
through top-down sectors, is indifferent to the needs of particular cities and
regions. At best, in our current paradigm, spatial change is a dependent
variable, something that happens as a result of other policies on interest rates,
social welfare, transportation, energy, taxation, labor markets, immigration,
or even innovation.
The reason why macroeconomic policy is spatially blind is simple: mainstream
macroeconomic and structural policies assume that spatial change is slow, at
least compared with economic trends and political cycles, and is therefore
largely irrelevant in macroeconomic policy-making. Government action is
more often remedial, addressing conditions which past policies or market
forces aggravated, rather than proactive.
Policies have not caught up with the fact that spatial change, principally driven
by rapid urban growth, has accelerated even before the public became aware
of climate change. People see many different aspects of it just in France: peri-

Paradigm Shifts
urban growth, the decline of small town centers, coastal erosion, deforestation,
logistical parks and retail complexes on greenfield sites, undersupply of new
housing in areas of demand and abandonment in areas of decline, the paving
over of green space, the construction of high speed rail lines and highways,
all within the last 40 years. To cite just one figure: between 1990 and 2000,
the increase of artificial surfaces for housing, urban parks, industry, transport
in the 27 member states of the European Union was around 1,000 square
kilometers per year, exceeding the size of Berlin, and increasing at a rate
four times greater than population growth. Aside from new infrastructure,
much of this has happened incrementally and without any effort to assess the
cumulative effect, especially on energy and water.
The assumption that spatial change is slow, while occasionnaly valid, is not
now. Spatial change – which we may also call environmental change - has
accelerated in recent decades, and now has itself become a driver of other policy
developments. This explains some of the mismatch between the objectives of
economic policy and the issues that policymakers and politicians confront.
We face the cost of coping with the Covid-19 pandemic before having made
good on the economic and social damage of the financial crisis of 2008. Both
in 2008 and 2020, many countries had well-performing economies when
the crisis began; others were more fragile; almost all have suffered a shock.
The rate of economic growth, while still positive, had been about half what
it was before 2008 when the pandemic erupted. In most Western countries,

15
 including the United States, household wealth in real terms has not increased
in nearly twenty years. The GDP fell by 2.7% in the United States and by
4.2% in the European Union in 2009; the decline in 2020 will be greater.
Not only was the GDP per person lower in 2011 than in 2007 in every G7
country (excluding Germany); in many countries average household income
was no greater in 2018 than in 2000. For the first time in a century, the average
income of young Americans has stopped growing faster than that of their
parents10. Regional disparities within countries are worse, and they are not
self-correcting through classical economic measures11. At the same time, many
cities and regions are exposed to disasters for which they are unprepared, and
which, since circa 1990, are more frequent and costly.
We are thus caught on the horns of a dilemma. A belief in prosperity, the
very cornerstone of the 20th century paradigm, is no longer convincing to
many. Growth may exacerbate regional, urban and environmental problems,
but without growth, the cost of confronting global warming, not to mention
population ageing, emerging health problems, or the artificial intelligence
revolution, will be more difficult. The struggle to reconcile economic and
environmental objectives is an intellectually sophisticated effort marked
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more by “trade-offs” than “win-win” outcomes. These are not very satisfying
to many who never enjoyed abundance and who may find the appeal of
populism and a strong leader, leading to the centralization of decision-making
in undemocratic, authoritarian regimes, more attractive.
Every major dimension of the pandemic has called attention to problems
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that call for maps as well as graphs, so important is the territorial dimension:
tele-working, transport by sea, air, rail, car, bicycle, racial and socioeconomic
disparities that explain the vulnerability of different groups, the distribution
and capacity of healthcare, chains of supply, migrant workers… and the list
lengthens when climate-change issues are added.
Better management of space has become imperative. Macroeconomic and
fiscal policies, regulatory and technical measures as well as well-functioning
institutions are preconditions, necessary but not sufficient to go beyond
piecemeal measures. The State has always been essential to each paradigm
since the Renaissance, and has survived every paradigm shift. The paradigm
in place is however more deeply embedded in the workings of the State which
now absorbs between 30% and 60% of the economy.

10. Aida Caldera-Sánchez, Alain de Serres and Naomitsu Yashiro (2016), “Reforming in a difficult macroeconomic
contest: A review of the issues and recent literature”, OECD Economics Department Working Papers, 21 April 2016,
No. 1297 (www.worldscientific.com/doi/10.1142/S1793993317500028); Aida Caldera- Sánchez, Alain de Serres,
Filippo Gori, Mikkel Hermansen, Oliver Röhn, “Strengthening Economic Resilience: Insights from the Post-1970
Record of Severe Recessions and Financial Crises”, OECD Economic Policy Paper n°. 20, December 2016
(www.oecd.org/economy/growth/Strengthening-economic-resilience-insights-from-the-post-1970-record-of-
severe-recessions-and-financial-crises-policy-paper-december-2016.pdf).
11. OECD, OECD Regions and Cities at a Glance 2018, OECD, Paris, October 2018
(https://www.oecd-ilibrary.org/governance/oecd-regions-and-cities-at-a-glance-2018_reg_cit_glance-
2018-en). Previous editions appeared in 2011, 2013 and 2016.
16
The State needs the economy to perform closer to its potential in order to
collect taxes and reduce the extent to which it is supporting the economy
through debt; at the same time the State faces the burden of investing in the
transition to the next paradigm. We are past the Reagan-Thatcher era when a
massive reduction in the size and role of the State was an option. Task forces,
councils and special committees can compensate on an ad-hoc basis but do
nothing to reform the organization of government to cope with crisis – both in
the short and long-term – as the new norm. In all that I have read about why a
paradigm shift is at once desirable and necessary, I have not read any analysis
on how a new type of state is likely to emerge once the transition is complete.

IV. SURVIVING A PARADIGM SHIFT

The condition of the economy and the geopolitical balance among the major
regions of the world in a year’s time are unknown. Our societies may be
exhausted, just at the time when a major effort will be needed if we are to

Paradigm Shifts
adopt different, and hopefully better ways in which to work and live. Even
if the pandemic ends in a year or two, the effects of the crisis will be with
us for an even longer period, reflected not only in the health of hundreds of
thousands, the loss of employment and the closure of firms, etc., but also
in altered priorities and the reallocation of resources. It will take years to
unravel the interlocking pieces that sustain one paradigm and put in place the
framework for its successor. There is no neat chronological separation between
this crisis and the post-crisis period: only years henceforth will be able to look
back and see where the turning point was.
We are where we are. Macroeconomic uncertainty, which was high in 2008
and during the long, slow recovery, is now “the highest in modern history12”.
Uncertainty at an intolerable level can be paralyzing. We face the prospect
that global risks, whether in financial systems, global warming and rising sea
levels, health, or technological networks, can only be controlled somewhat,
their effects mitigated. This pandemic has led to calls for a greater role for the
nation-state while highlighting its artificiality in a global crisis. Subnational
units – cities and regions – are not equally vulnerable but depend on national
one-size fits all policies. The idea that the EU has not done enough sits alongside
polls that show greater support for Europe. Something has to give. Measured

12. Robin Wigglesworth, “Coronavirus creates biggest economic uncertainty in decades”, Financial Times,
20 April 2020 (www.ft.com/content/4d77ab77-0ff0-46ff-b30e-ae712c582457).

17
 in terms of future liabilities, if preventive, proactive measures are not taken, the
cost will be colossal. This was clear to me a year ago when I prepared a draft of
this essay. The Coronavirus pandemic has made the issue all the more urgent.
The logic of sectoral silos and redistributive fiscal measures has been
overwhelmed. Economists and epidemiologists, as Gillian Tett commented,
belong to separate communities when “almost all of the important decisions
in modern democracies require this ‘silo-busting’ analysis” 13. The convergence
of disciplines should generate innovative syntheses, not binary choices.
No paradigm can function without experts to whom people defer, be they
theologians in the 17th century, philosophers in the 18th, or economists in the
20th. The pandemic has put the authority of experts into question. Wearing a
mask to prevent the spread of the Covid-19 has become a form of political
expression in parts of the United States. Whose expertise will be authoritative
in the 21st century? While waiting for the answer, we must improve the design
of policies and services within the framework of the paradigm that exists, not
because it works well but because we do not yet have a better one.
The historical evidence about paradigm shifts is beyond doubt: the process
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of paradigm shifts is through crises. There are no easy, painless, low-cost

short cuts. A paradigm shift – which calls for us to unlearn practices, routines,
guidelines and standards which we thought to be superior – is anything but
linear and straight-forward; it may well divide generations and social groups,
testing social cohesion further. The next paradigm will be forged in this crucible
of heat and stress. We must be better prepared to endure it.
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For all that it has cost in lives and budget deficits, however, the Coronavirus
pandemic has destroyed neither the physical nor the human stock of capital
on which our future welfare depends. As Andy Haldane, Chief Economist of
the Bank of England noted in an appeal for support for the social sector, the
crisis may actually have renewed our stock of social capital which is so critical
to how we get things done 14. We will need it.

13. Gillian Tett, “How much should it cost to contain a pandemic?”, Financial Times, 22 April 2020
(www.ft.com/content/9a74f748-8427-11ea-b872-8db45d5f6714).
14. Andy Haldane, “Reweaving the social fabric after the Covid-19 crisis”, Financial Times, 24 April 2020
(www.ft.com/content/fbb1ef1c-7ff8-11ea-b0fb-13524ae1056b).

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Much will depend on what will emerge as a consensus about our greatest
hopes and worst fears, setting priorities. The next big paradigm must:
- Reduce the level of uncertainty;
- Limit risks at a level which is tolerable;
- Generate confidence in the people and institutions that govern legitimately
and democratically;
- Create widely shared benchmarks for comparisons between places and over
time, a cosmopolitan vision of humanity.
Since the Renaissance, at several major junctures, the West has reinvented
itself by adopting a new paradigm that initiated a major period of growth
and development, in part by resolving problems that people had considered
intractable and dangerous, and in part by creating institutions and moral
frameworks that let people work cooperatively toward major, shared goals.
This is where we are again, but with one significant difference: ours is a
multipolar age, and our problems are global. In the past, the West could act on
its own and for itself and export its paradigm to much of the rest of the world.
Its strategic genius may well be to develop a paradigm that enough countries
and people in the world will welcome, for the benefits it will bring them.

Paradigm Shifts

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Paradigm Shifts
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Paradigm Shifts
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fondapol | l’innovation politique
 OUR PUBLICATIONS
Hongkong : la seconde rétrocession
Jean-Pierre Cabestan et Laurence Daziano, juillet 2020, 84 pages
Tsunami dans un verre d’eau
Regard sur le vote europe écologie-les verts aux élections municipales
de 2014 et de 2020 dans 41 villes de plus de 100 000 habitants
Sous la direction de Dominique Reynié, juillet 2020, 44 pages
Innovation politique 2019 (tome 2)
Fondation pour l’innovation politique, juin 2020, 412 pages
Innovation politique 2019 (tome 1)
Fondation pour l’innovation politique, juin 2020, 400 pages
Covid-19 - États-unis, Chine, Russie, les grandes puissances inquiètent l’opinion
Victor Delage, juin 2020, 16 pages (disponible en anglais, arabe, chinois et
portugais)
De la distanciation sociale à la distanciation intime
Anne Muxel, juin 2020, 48 pages
Covid-19 : Cartographie des émotions en France
Madeleine Hamel, mai 2020, 17 pages
Après le Covid-19, le transport aérien en Europe : le temps de la décision
Emmanuel Combe et Didier Bréchemier, mai 2020, 64 pages
Avant le Covid-19, le transport aérien en Europe : un secteur déjà fragilisé
Emmanuel Combe et Didier Bréchemier, mai 2020, 56 pages
Ne gaspillons pas une crise
Josef Konvitz, avril 2020, 48 pages
Retraites : leçons des réformes suédoises
Kristoffer Lundberg, avril 2020, 64 pages
Retraites : leçons des réformes belges
Frank Vandenbroucke, février 2020, 64 pages
Les biotechnologies en Chine : un état des lieux
Aifang Ma, février 2020, 68 pages
Radiographie de l'antisémitisme en France
AJC Paris et Fondation pour l'innovation politique, janvier 2020, 32 pages
OGM et produits d'édition du génome : enjeux réglementaires et géopolitiques
Catherine Regnault-Roger, janvier 2020, 60 pages
Des outils de modification du génome au service de la santé humaine et animale
Catherine Regnault-Roger, janvier 2020, 56 pages
Des plantes biotech au service de la santé du végétal et de l’environnement
Catherine Regnault-Roger, janvier 2020, 56 pages
Le soldat augmenté : regards croisés sur l’augmentation des performances du soldat
CREC Saint-Cyr et la Fondation pour l’innovation politique,
décembre 2019, 128 pages

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 L’Europe face aux nationalismes économiques américain et chinois (3)
Défendre l’économie européenne par la politique commerciale
Emmanuel Combe, Paul-Adrien Hyppolite et Antoine Michon,
novembre 2019, 76 pages
L’Europe face aux nationalismes économiques américain et chinois (2)
Les pratiques anticoncurrentielles étrangères
Emmanuel Combe, Paul-Adrien Hyppolite et Antoine Michon,
novembre 2019, 64 pages
L’Europe face aux nationalismes économiques américain et chinois (1)
Politique de concurrence et industrie européenne
Emmanuel Combe, Paul-Adrien Hyppolite et Antoine Michon,
novembre 2019, 60 pages
Les attentats islamistes dans le monde, 1979-2019
Fondation pour l’innovation politique, novembre 2019, 80 pages
Vers des prix personnalisés à l’heure du numérique ?
Emmanuel Combe, octobre 2019, 68 pages
2022 le risque populiste en France
Un indicateur de la protestation électorale
Dominique Reynié, octobre 2019, 44 pages
La cour européenne des droits de l’homme, protectrice critiquée des « libertés invisibles »
| l’innovation politique

Jean-Luc Sauron, octobre 2019, 72 pages

1939, l’alliance soviéto-nazie : aux origines de la fracture européenne
Stéphane Courtois, septembre 2019, 76 pages
Saxe et Brandebourg. Percée de l’AfD aux élections régionales du 1er septembre 2019
Patrick Moreau, septembre 2019, 46 pages
Campements de migrants sans-abri :
fondapol

comparaisons européennes et recommandations

Julien Damon, septembre 2019, 68 pages
Vox, la fin de l’exception espagnole
Astrid Barrio, août 2019, 56 pages
Élections européennes 2019. Le poids des électorats
comparé au poids électoral des groupes parlementaires
Raphaël Grelon et Guillemette Lano. Avec le concours de Victor Delage
et Dominique Reynié, juillet 2019, 22 pages
Allô maman bobo (2). L’électorat urbain, de la gentrification au désenchantement
Nelly Garnier, juillet 2019, 64 pages
Allô maman bobo (1). L’électorat urbain, de la gentrification au désenchantement
Nelly Garnier, juillet 2019, 68 pages
L’affaire Séralini. L’impasse d’une science militante
Marcel Kuntz, juin 2019, 60 pages
Démocraties sous tension
Sous la direction de Dominique Reynié, mai 2019,
volume I, Les enjeux, 156 pages ; volume II, Les pays, 120 pages
Enquête réalisée en partenariat avec l’International Republican Institute
La longue gouvernance de Poutine
Michel Eltchaninoff, mai 2019, 52 pages
Politique du handicap : pour une société inclusive
Sophie Cluzel, avril 2019, 44 pages
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Ferroviaire : ouverture à la concurrence, une chance pour la SNCF
David Valence et François Bouchard, mars 2019, 64 pages
Un an de populisme italien
Alberto Toscano, mars 2019, 56 pages
Une mosquée mixte pour un islam spirituel et progressiste
Eva Janadin et Anne-Sophie Monsinay, février 2019, 72 pages
Une civilisation électrique (2). Vers le réenchantement
Alain Beltran et Patrice Carré, février 2019, 56 pages
Une civilisation électrique (1). Un siècle de transformations
Alain Beltran et Patrice Carré, février 2019, 56 pages
Prix de l’électricité : entre marché, régulation et subvention
Jacques Percebois, février 2019, 64 pages
Vers une société post-carbone
Patrice Geoffron, février 2019, 60 pages
Énergie-climat en Europe : pour une excellence écologique
Emmanuel Tuchscherer, février 2019, 48 pages
Innovation politique 2018 (tome 2)
Fondation pour l’innovation politique, janvier 2019, 544 pages
Innovation politique 2018 (tome 1)
Fondation pour l’innovation politique, janvier 2019, 472 pages
L’opinion européenne en 2018
Dominique Reynié (dir.), éditions Marie B/collection Lignes de Repères,
janvier 2019, 176 pages
La contestation animaliste radicale
Eddy Fougier, janvier 2019, 56 pages
Le numérique au secours de la santé
Serge Soudoplatoff, janvier 2019, 60 pages
Le nouveau pouvoir français et la coopération franco-japonaise
Fondation pour l’innovation politique, décembre 2018, 204 pages
Les apports du christianisme à l’unité de l’Europe
Jean-Dominique Durand, décembre 2018, 52 pages
La crise orthodoxe (2). Les convulsions, du XIXe siècle à nos jours
Jean-François Colosimo, décembre 2018, 52 pages
La crise orthodoxe (1). Les fondations, des origines au XIXe siècle
Jean-François Colosimo, décembre 2018, 52 pages
La France et les chrétiens d’Orient, dernière chance
Jean-François Colosimo, décembre 2018, 56 pages
Le christianisme et la modernité européenne (2).
Comprendre le retour de l’institution religieuse
Philippe Portier et Jean-Paul Willaime, décembre 2018, 52 pages
Le christianisme et la modernité européenne (1).
Récuser le déni
Philippe Portier et Jean-Paul Willaime, décembre 2018, 52 pages
Commerce illicite de cigarettes : les cas de Barbès-La Chapelle,
Saint-Denis et Aubervilliers-Quatre-Chemins
Mathieu Zagrodzki, Romain Maneveau et Arthur Persais, novembre 2018, 84 pages

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 L’avenir de l’hydroélectricité
Jean-Pierre Corniou, novembre 2018, 64 pages
Retraites : Leçons des réformes italiennes
Michel Martone, novembre 2018, 48 pages
Les géants du numérique (2) : un frein à l’innovation ?
Paul-Adrien Hyppolite et Antoine Michon, novembre 2018, 84 pages
Les géants du numérique (1) : magnats de la finance
Paul-Adrien Hyppolite et Antoine Michon, novembre 2018, 80 pages
L’intelligence artificielle en Chine : un état des lieux
Aifang Ma, novembre 2018, 60 pages
Alternative für Deutschland : établissement électoral
Patrick Moreau, octobre 2018, 72 pages
Les Français jugent leur système de retraite
Fondation pour l’innovation politique, octobre 2018, 28 pages
Migrations : la France singulière
Didier Leschi, octobre 2018, 56 pages
La révision constitutionnelle de 2008 : un premier bilan
Hugues Hourdin, octobre 2018, 52 pages
Préface d’Édouard Balladur et de Jack Lang
| l’innovation politique

Les Français face à la crise démocratique : Immigration, populisme, Trump, Europe…

AJC Europe et la Fondation pour l’innovation politique, septembre 2018, 72 pages
Les « Démocrates de Suède » : un vote anti-immigration
Johan Martinsson, septembre 2018, 64 pages
Les Suédois et l’immigration (2) : fin du consensus ?
Tino Sanandaji, septembre 2018, 56 pages
fondapol

Les Suédois et l’immigration (1) : fin de l’homogénéité ?

Tino Sanandaji, septembre 2018, 56 pages
Éthiques de l’immigration
Jean-Philippe Vincent, juin 2018, 56 pages
Les addictions chez les jeunes (14-24 ans)
Fondation pour l’innovation politique, juin 2018, 56 pages
Enquête réalisée en partenariat avec la Fondation Gabriel Péri et le Fonds
Actions Addictions
Villes et voitures : pour une réconciliation
Jean Coldefy, juin 2018, 60 pages
France : combattre la pauvreté des enfants
Julien Damon, mai 2018, 48 pages
Que pèsent les syndicats ?
Dominique Andolfatto, avril 2018, 56 pages
L’élan de la francophonie : pour une ambition française (2)
Benjamin Boutin, mars 2018, 48 pages
L’élan de la francophonie : une communauté de langue et de destin (1)
Benjamin Boutin, mars 2018, 48 pages
L’Italie aux urnes
Sofia Ventura, février 2018, 44 pages
L’intelligence artificielle : l’expertise partout accessible à tous
Serge Soudoplatoff, février 2018, 60 pages
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L’innovation à l’ère du bien commun
Benjamin Boscher, Xavier Pavie, février 2018, 64 pages
Libérer l’islam de l’islamisme
Mohamed Louizi, janvier 2018, 84 pages
Gouverner le religieux dans un état laïc
Thierry Rambaud, janvier 2018, 56 pages
Innovation politique 2017 (tome 2)
Fondation pour l’innovation politique, janvier 2018, 492 pages
Innovation politique 2017 (tome 1)
Fondation pour l’innovation politique, janvier 2018, 468 pages
Une « norme intelligente » au service de la réforme
Victor Fabre, Mathieu Kohmann, Mathieu Luinaud, décembre 2017, 44 pages
Autriche : virage à droite
Patrick Moreau, novembre 2017, 52 pages
Pour repenser le bac, réformons le lycée et l’apprentissage
Faÿçal Hafied, novembre 2017, 76 pages
Où va la démocratie ?
Sous la direction de Dominique Reynié, Plon, octobre 2017, 320 pages
Violence antisémite en Europe 2005-2015
Johannes Due Enstad, septembre 2017, 48 pages
Pour l’emploi : la subrogation du crédit d’impôt des services à la personne
Bruno Despujol, Olivier Peraldi et Dominique Reynié, septembre 2017, 52 pages
Marché du travail : pour la réforme !
Faÿçal Hafied, juillet 2017, 64 pages
Le fact-checking : une réponse à la crise de l’information et de la démocratie
Farid Gueham, juillet 2017, 68 pages
Notre-Dame- des-Landes : l’État, le droit et la démocratie empêchés
Bruno Hug de Larauze, mai 2017, 56 pages
France : les juifs vus par les musulmans. Entre stéréotypes et méconnaissances
Mehdi Ghouirgate, Iannis Roder et Dominique Schnapper, mai 2017, 44 pages
Dette publique : la mesurer, la réduire
Jean-Marc Daniel, avril 2017, 52 pages
Parfaire le paritarisme par l’indépendance financière
Julien Damon, avril 2017, 52 pages
Former, de plus en plus, de mieux en mieux. L’enjeu de la formation professionnelle
Olivier Faron, avril 2017, 48 pages
Les troubles du monde, l’islamisme et sa récupération populiste :
l’Europe démocratique menacée
Pierre-Adrien Hanania, AJC, Fondapol, mars 2017, 44 pages
Porno addiction : nouvel enjeu de société
David Reynié, mars 2017, 48 pages
Calais : miroir français de la crise migratoire européenne (2)
Jérôme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2017, 72 pages
Calais : miroir français de la crise migratoire européenne (1)
Jérôme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2017, 56 pages

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 L’actif épargne logement
Pierre-François Gouiffès, février 2017, 48 pages
Réformer : quel discours pour convaincre ?
Christophe de Voogd, février 2017, 52 pages
De l’assurance maladie à l’assurance santé
Patrick Negaret, février 2017, 48 pages
Hôpital : libérer l’innovation
Christophe Marques et Nicolas Bouzou, février 2017, 44 pages
Le Front national face à l’obstacle du second tour
Jérôme Jaffré, février 2017, 48 pages
La République des entrepreneurs
Vincent Lorphelin, janvier 2017, 52 pages
Des startups d’État à l’État plateforme
Pierre Pezziardi et Henri Verdier, janvier 2017, 52 pages
Vers la souveraineté numérique
Farid Gueham, janvier 2017, 44 pages
Repenser notre politique commerciale
Laurence Daziano, janvier 2017, 48 pages
Mesures de la pauvreté, mesures contre la pauvreté
| l’innovation politique

Julien Damon, décembre 2016, 40 pages

L’ Autriche des populistes
Patrick Moreau, novembre 2016, 72 pages
L’Europe face aux défis du pétro-solaire
Albert Bressand, novembre 2016, 52 pages
Le Front national en campagnes. Les agriculteurs et le vote FN
fondapol

Eddy Fougier et Jérôme Fourquet, octobre 2016, 52 pages

Innovation politique 2016
Fondation pour l’innovation politique, PUF, octobre 2016, 758 pages
Le nouveau monde de l’automobile (2) : les promesses de la mobilité électrique
Jean-Pierre Corniou, octobre 2016, 68 pages
Le nouveau monde de l’automobile (1) : l’impasse du moteur à explosion
Jean-Pierre Corniou, octobre 2016, 48 pages
L’opinion européenne en 2016
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, septembre 2016, 224 pages
L’individu contre l’étatisme. Actualité de la pensée libérale française (XXe siècle)
Jérôme Perrier, septembre 2016, 52 pages
L’individu contre l’étatisme. Actualité de la pensée libérale française (XIXe siècle)
Jérôme Perrier, septembre 2016, 52 pages
Refonder l’audiovisuel public.
Olivier Babeau, septembre 2016, 48 pages
La concurrence au défi du numérique
Charles-Antoine Schwerer, juillet 2016, 48 pages
Portrait des musulmans d’Europe : unité dans la diversité
Vincent Tournier, juin 2016, 68 pages
Portrait des musulmans de France : une communauté plurielle
Nadia Henni-Moulaï, juin 2016, 48 pages
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La blockchain, ou la confiance distribuée
Yves Caseau et Serge Soudoplatoff, juin 2016, 48 pages
La gauche radicale : liens, lieux et luttes (2012-2017)
Sylvain Boulouque, mai 2016, 56 pages
Gouverner pour réformer : éléments de méthode
Erwan Le Noan et Matthieu Montjotin, mai 2016, 64 pages
Les zadistes (2) : la tentation de la violence
Eddy Fougier, avril 2016, 44 pages
Les zadistes (1) : un nouvel anticapitalisme
Eddy Fougier, avril 2016, 44 pages
Régionales (2) : les partis, contestés mais pas concurrencés
Jérôme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2016, 52 pages
Régionales (1) : vote FN et attentats
Jérôme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2016, 60 pages
Un droit pour l’innovation et la croissance
Sophie Vermeille, Mathieu Kohmann et Mathieu Luinaud, février 2016, 52 pages
Le lobbying : outil démocratique
Anthony Escurat, février 2016, 44 pages
Valeurs d’islam
Dominique Reynié (dir.), préface par le cheikh Khaled Bentounès, PUF, 
janvier 2016, 432 pages
Chiites et sunnites : paix impossible ?
Mathieu Terrier, janvier 2016, 44 pages
Projet d’entreprise : renouveler le capitalisme
Daniel Hurstel, décembre 2015, 44 pages
Le mutualisme : répondre aux défis assurantiels
Arnaud Chneiweiss et Stéphane Tisserand, novembre 2015, 44 pages
L’opinion européenne en 2015
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, novembre 2015, 140 pages
La noopolitique : le pouvoir de la connaissance
Idriss J. Aberkane, novembre 2015, 52 pages
Innovation politique 2015
Fondation pour l’innovation politique, PUF, octobre 2015, 576 pages
Good COP21, Bad COP21 (2) : une réflexion à contre-courant
Albert Bressand, octobre 2015, 48 pages
Good COP21, Bad COP21 (1) : le Kant européen et le Machiavel chinois
Albert Bressand, octobre 2015, 48 pages
PME : nouveaux modes de financement
Mohamed Abdesslam et Benjamin Le Pendeven, octobre 2015, 44 pages
Vive l’automobilisme ! (2). Pourquoi il faut défendre la route
Mathieu Flonneau et Jean-Pierre Orfeuil, octobre 2015, 44 pages
Vive l’automobilisme ! (1). Les conditions d’une mobilité conviviale
Mathieu Flonneau et Jean-Pierre Orfeuil, octobre 2015, 40 pages
Crise de la conscience arabo-musulmane
Malik Bezouh, septembre 2015, 40 pages
Départementales de mars 2015 (3) : le second tour
Jérôme Fourquet et Sylvain Manternach, août 2015, 56 pages 31
 Départementales de mars 2015 (2) : le premier tour
Jérôme Fourquet et Sylvain Manternach, août 2015, 56 pages
Départementales de mars 2015 (1) : le contexte
Jérôme Fourquet et Sylvain Manternach, août 2015, 44 pages
Enseignement supérieur : les limites de la « mastérisation »
Julien Gonzalez, juillet 2015, 44 pages
Politique économique : l’enjeu franco-allemand
Wolfgang Glomb et Henry d’Arcole, juin 2015, 36 pages
Les lois de la primaire. Celles d’hier, celles de demain.
François Bazin, juin 2015, 48 pages
Économie de la connaissance
Idriss J. Aberkane, mai 2015, 48 pages
Lutter contre les vols et cambriolages : une approche économique
Emmanuel Combe et Sébastien Daziano, mai 2015, 56 pages
Unir pour agir : un programme pour la croissance
Alain Madelin, mai 2015, 52 pages
Nouvelle entreprise et valeur humaine
Francis Mer, avril 2015, 32 pages
Les transports et le financement de la mobilité
| l’innovation politique

Yves Crozet, avril 2015, 32 pages

Numérique et mobilité : impacts et synergies
Jean Coldefy, avril 2015, 36 pages
Islam et démocratie : face à la modernité
Mohamed Beddy Ebnou, mars 2015, 40 pages
Islam et démocratie : les fondements
fondapol

Aḥmad Al-Raysuni, mars 2015, 40 pages

Les femmes et l’islam : une vision réformiste
Asma Lamrabet, mars 2015, 48 pages
Éducation et islam
Mustapha Cherif, mars 2015, 44 pages
Que nous disent les élections législatives partielles depuis 2012 ?
Dominique Reynié, février 2015, 4 pages
L’islam et les valeurs de la République
Saad Khiari, février 2015, 44 pages
Islam et contrat social
Philippe Moulinet, février 2015, 44 pages
Le soufisme : spiritualité et citoyenneté
Bariza Khiari, février 2015, 56 pages
L’humanisme et l’humanité en islam
Ahmed Bouyerdene, février 2015, 56 pages
Éradiquer l’hépatite C en France : quelles stratégies publiques ?
Nicolas Bouzou et Christophe Marques, janvier 2015, 40 pages
Coran, clés de lecture
Tareq Oubrou, janvier 2015, 44 pages
Le pluralisme religieux en islam, ou la conscience de l’altérité
Éric Geoffroy, janvier 2015, 40 pages
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Mémoires à venir
Dominique Reynié, janvier 2015, enquête réalisée en partenariat avec la
Fondation pour la Mémoire de la Shoah, 156 pages
La classe moyenne américaine en voie d’effritement
Julien Damon, décembre 2014, 40 pages
Pour une complémentaire éducation : l’école des classes moyennes
Erwan Le Noan et Dominique Reynié, novembre 2014, 56 pages
L’antisémitisme dans l’opinion publique française. Nouveaux éclairages
Dominique Reynié, novembre 2014, 48 pages
La politique de concurrence : un atout pour notre industrie
Emmanuel Combe, novembre 2014, 48 pages
Européennes 2014 (2) : poussée du FN, recul de l’UMP et vote breton
Jérôme Fourquet, octobre 2014, 52 pages
Européennes 2014 (1) : la gauche en miettes
Jérôme Fourquet, octobre 2014, 40 pages
Innovation politique 2014
Fondation pour l’innovation politique, PUF, octobre 2014, 554 pages
Énergie-climat : pour une politique efficace
Albert Bressand, septembre 2014, 56 pages
L’urbanisation du monde. Une chance pour la France
Laurence Daziano, juillet 2014, 44 pages
Que peut-on demander à la politique monétaire ?
Pascal Salin, mai 2014, 48 pages
Le changement, c’est tout le temps ! 1514 - 2014
Suzanne Baverez et Jean Sénié, mai 2014, 48 pages
Trop d’émigrés ? Regards sur ceux qui partent de France
Julien Gonzalez, mai 2014, 48 pages
L’opinion européenne en 2014
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, avril 2014, 284 pages
Taxer mieux, gagner plus
Robin Rivaton, avril 2014, 52 pages
L’État innovant (2) : diversifier la haute administration
Kevin Brookes et Benjamin Le Pendeven, mars 2014, 44 pages
L’État innovant (1) : renforcer les think tanks
Kevin Brookes et Benjamin Le Pendeven, mars 2014, 52 pages
Pour un new deal fiscal
Gianmarco Monsellato, mars 2014, 8 pages
Faire cesser la mendicité avec enfants
Julien Damon, mars 2014, 44 pages
Le low cost, une révolution économique et démocratique
Emmanuel Combe, février 2014, 52 pages
Un accès équitable aux thérapies contre le cancer
Nicolas Bouzou, février 2014, 52 pages
Réformer le statut des enseignants
Luc Chatel, janvier 2014, 8 pages

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 Un outil de finance sociale : les social impact bonds
Yan de Kerorguen, décembre 2013, 36 pages
Pour la croissance, la débureaucratisation par la confiance
Pierre Pezziardi, Serge Soudoplatoff et Xavier Quérat-Hément, 
novembre 2013, 48 pages
Les valeurs des Franciliens
Guénaëlle Gault, octobre 2013, 36 pages
Sortir d’une grève étudiante : le cas du Québec
Jean-Patrick Brady et Stéphane Paquin, octobre 2013, 40 pages
Un contrat de travail unique avec indemnités de départ intégrées
Charles Beigbeder, juillet 2013, 8 pages
L’opinion européenne en 2013
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, juillet 2013, 268 pages
La nouvelle vague des émergents : Bangladesh, Éthiopie, Nigeria, Indonésie,
Vietnam, Mexique
Laurence Daziano, juillet 2013, 40 pages
Transition énergétique européenne : bonnes intentions et mauvais calculs
Albert Bressand, juillet 2013, 44 pages
La démobilité : travailler, vivre autrement
| l’innovation politique

Julien Damon, juin 2013, 44 pages

Le Kapital. Pour rebâtir l’industrie
Christian Saint-Étienne et Robin Rivaton, avril 2013, 40 pages
Code éthique de la vie politique et des responsables publics en France
Les Arvernes, Fondation pour l’innovation politique, avril 2013, 12 pages
Les classes moyennes dans les pays émergents
fondapol

Julien Damon, avril 2013, 38 pages

Innovation politique 2013
Fondation pour l’innovation politique, PUF, janvier 2013, 652 pages
Relancer notre industrie par les robots (2) : les stratégies
Robin Rivaton, décembre 2012, 40 pages
Relancer notre industrie par les robots (1) : les enjeux
Robin Rivaton, décembre 2012, 52 pages
La compétitivité passe aussi par la fiscalité
Aldo Cardoso, Michel Didier, Bertrand Jacquillat, Dominique Reynié
et Grégoire Sentilhes, décembre 2012, 20 pages
Une autre politique monétaire pour résoudre la crise
Nicolas Goetzmann, décembre 2012, 40 pages
La nouvelle politique fiscale rend-elle l’ISF inconstitutionnel ?
Aldo Cardoso, novembre 2012, 12 pages
Fiscalité : pourquoi et comment un pays sans riches est un pays pauvre…
Bertrand Jacquillat, octobre 2012, 40 pages
Youth and Sustainable Development
Fondapol/Nomadéis/United Nations, juin 2012, 80 pages
La philanthropie. Des entrepreneurs de solidarité
Francis Charhon, mai / juin 2012, 44 pages
Les chiffres de la pauvreté : le sens de la mesure
Julien Damon, mai 2012, 40 pages
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Libérer le financement de l’économie
Robin Rivaton, avril 2012, 40 pages
L’épargne au service du logement social
Julie Merle, avril 2012, 40 pages
L’opinion européenne en 2012
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, mars 2012, 210 pages
Valeurs partagées
Dominique Reynié (dir.), PUF, mars 2012, 362 pages
Les droites en Europe
Dominique Reynié (dir.), PUF, février 2012, 552 pages
Innovation politique 2012
Fondation pour l’innovation politique, PUF, janvier 2012, 648 pages
L’école de la liberté : initiative, autonomie et responsabilité
Charles Feuillerade, janvier 2012, 36 pages
Politique énergétique française (2) : les stratégies
Rémy Prud’homme, janvier 2012, 40 pages
Politique énergétique française (1) : les enjeux
Rémy Prud’homme, janvier 2012, 48 pages
Révolution des valeurs et mondialisation
Luc Ferry, janvier 2012, 36 pages
Quel avenir pour la social-démocratie en Europe ?
Sir Stuart Bell, décembre 2011, 36 pages
La régulation professionnelle : des règles non étatiques pour mieux responsabiliser
Jean-Pierre Teyssier, décembre 2011, 36 pages
L’hospitalité : une éthique du soin
Emmanuel Hirsch, décembre 2011, 32 pages
12 idées pour 2012
Fondation pour l’innovation politique, décembre 2011, 110 pages
Les classes moyennes et le logement
Julien Damon, décembre 2011, 40 pages
Réformer la santé : trois propositions
Nicolas Bouzou, novembre 2011, 32 pages
Le nouveau Parlement : la révision du 23 juillet 2008
Jean-Félix de Bujadoux, novembre 2011, 40 pages
La responsabilité
Alain-Gérard Slama, novembre 2011, 32 pages
Le vote des classes moyennes
Élisabeth Dupoirier, novembre 2011, 40 pages
La compétitivité par la qualité
Emmanuel Combe et Jean-Louis Mucchielli, octobre 2011, 32 pages
Les classes moyennes et le crédit
Nicolas Pécourt, octobre 2011, 32 pages
Portrait des classes moyennes
Laure Bonneval, Jérôme Fourquet et Fabienne Gomant, octobre 2011, 36 pages
Morale, éthique, déontologie
Michel Maffesoli, octobre 2011, 40 pages
35
 Sortir du communisme, changer d’époque
Stéphane Courtois (dir.), PUF, octobre 2011, 672 pages
L’énergie nucléaire après Fukushima : incident mineur ou nouvelle donne ?
Malcolm Grimston, septembre 2011, 16 pages
La jeunesse du monde
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, septembre 2011, 132 pages
Pouvoir d’achat : une politique
Emmanuel Combe, septembre 2011, 52 pages
La liberté religieuse
Henri Madelin, septembre 2011, 36 pages
Réduire notre dette publique
Jean-Marc Daniel, septembre 2011, 40 pages
Écologie et libéralisme
Corine Pelluchon, août 2011, 40 pages
Valoriser les monuments historiques : de nouvelles stratégies
Wladimir Mitrofanoff et Christiane Schmuckle-Mollard, juillet 2011, 28 pages
Contester les technosciences : leurs raisons
Eddy Fougier, juillet 2011, 40 pages
Contester les technosciences : leurs réseaux
| l’innovation politique

Sylvain Boulouque, juillet 2011, 36 pages

La fraternité
Paul Thibaud, juin 2011, 36 pages
La transformation numérique au service de la croissance
Jean-Pierre Corniou, juin 2011, 52 pages
L’engagement
fondapol

Dominique Schnapper, juin 2011, 32 pages

Liberté, Égalité, Fraternité
André Glucksmann, mai 2011, 36 pages
Quelle industrie pour la défense française ?
Guillaume Lagane, mai 2011, 26 pages
La religion dans les affaires : la responsabilité sociale de l’entreprise
Aurélien Acquier, Jean-Pascal Gond et Jacques Igalens, mai 2011, 44 pages
La religion dans les affaires : la finance islamique
Lila Guermas-Sayegh, mai 2011, 36 pages
Où en est la droite ? L’Allemagne
Patrick Moreau, avril 2011, 56 pages
Où en est la droite ? La Slovaquie
Étienne Boisserie, avril 2011, 40 pages
Qui détient la dette publique ?
Guillaume Leroy, avril 2011, 36 pages
Le principe de précaution dans le monde
Nicolas de Sadeleer, mars 2011, 36 pages
Comprendre le Tea Party
Henri Hude, mars 2011, 40 pages
Où en est la droite ? Les Pays-Bas
Niek Pas, mars 2011, 36 pages
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Productivité agricole et qualité des eaux
Gérard Morice, mars 2011, 44 pages
L’Eau : du volume à la valeur
Jean-Louis Chaussade, mars 2011, 32 pages
Eau : comment traiter les micropolluants ?
Philippe Hartemann, mars 2011, 38 pages
Eau : défis mondiaux, perspectives françaises
Gérard Payen, mars 2011, 62 pages
L’irrigation pour une agriculture durable
Jean-Paul Renoux, mars 2011, 42 pages
Gestion de l’eau : vers de nouveaux modèles
Antoine Frérot, mars 2011, 32 pages
Où en est la droite ? L’Autriche
Patrick Moreau, février 2011, 42 pages
La participation au service de l’emploi et du pouvoir d’achat
Jacques Perche et Antoine Pertinax, février 2011, 32 pages
Le tandem franco-allemand face à la crise de l’euro
Wolfgang Glomb, février 2011, 38 pages
2011, la jeunesse du monde
Dominique Reynié (dir.), janvier 2011, 88 pages
L’opinion européenne en 2011
Dominique Reynié (dir.), Édition Lignes de Repères, janvier 2011, 254 pages
Administration 2.0
Thierry Weibel, janvier 2011, 48 pages
Où en est la droite ? La Bulgarie
Antony Todorov, décembre 2010, 32 pages
Le retour du tirage au sort en politique
Gil Delannoi, décembre 2010, 38 pages
La compétence morale du peuple
Raymond Boudon, novembre 2010, 30 pages
L’Académie au pays du capital
Bernard Belloc et Pierre-François Mourier, PUF, novembre 2010, 222 pages
Pour une nouvelle politique agricole commune
Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages
Sécurité alimentaire : un enjeu global
Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages
Les vertus cachées du low cost aérien
Emmanuel Combe, novembre 2010, 40 pages
Innovation politique 2011
Fondation pour l’innovation politique, PUF, novembre 2010, 676 pages
Défense : surmonter l’impasse budgétaire
Guillaume Lagane, octobre 2010, 34 pages
Où en est la droite ? L’Espagne
Joan Marcet, octobre 2010, 34 pages
Les vertus de la concurrence
David Sraer, septembre 2010, 44 pages
37
 Internet, politique et coproduction citoyenne
Robin Berjon, septembre 2010, 32 pages
Où en est la droite ? La Pologne
Dominika Tomaszewska-Mortimer, août 2010, 42 pages
Où en est la droite ? La Suède et le Danemark
Jacob Christensen, juillet 2010, 44 pages
Quel policier dans notre société ?
Mathieu Zagrodzki, juillet 2010, 28 pages
Où en est la droite ? L’Italie
Sofia Ventura, juillet 2010, 36 pages
Crise bancaire, dette publique : une vue allemande
Wolfgang Glomb, juillet 2010, 28 pages
Dette publique, inquiétude publique
Jérôme Fourquet, juin 2010, 32 pages
Une régulation bancaire pour une croissance durable
Nathalie Janson, juin 2010, 36 pages
Quatre propositions pour rénover notre modèle agricole
Pascal Perri, mai 2010, 32 pages
Régionales 2010 : que sont les électeurs devenus ?
| l’innovation politique

Pascal Perrineau, mai 2010, 56 pages

L’opinion européenne en 2010
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, mai 2010, 245 pages
Pays-Bas : la tentation populiste
Christophe de Voogd, mai 2010, 43 pages
Quatre idées pour renforcer le pouvoir d’achat
fondapol

Pascal Perri, avril 2010, 30 pages

Où en est la droite ? La Grande-Bretagne
David Hanley, avril 2010, 34 pages
Renforcer le rôle économique des régions
Nicolas Bouzou, mars 2010, 30 pages
Réduire la dette grâce à la Constitution
Jacques Delpla, février 2010, 54 pages
Stratégie pour une réduction de la dette publique française
Nicolas Bouzou, février 2010, 30 pages
Iran : une révolution civile ?
Nader Vahabi, novembre 2009, 19 pages
Où va la politique de l’église catholique ? D’une querelle du libéralisme à l’autre
Émile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26 pages
Agir pour la croissance verte
Valéry Morron et Déborah Sanchez, octobre 2009, 11 pages
L’économie allemande à la veille des législatives de 2009
Nicolas Bouzou et Jérôme Duval-Hamel, septembre 2009, 10 pages
Élections européennes 2009 : analyse des résultats en Europe et en France
Corinne Deloy, Dominique Reynié et Pascal Perrineau, septembre 2009,
32 pages

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Retour sur l’alliance soviéto-nazie, 70 ans après
Stéphane Courtois, juillet 2009, 16 pages
L’État administratif et le libéralisme. Une histoire française
Lucien Jaume, juin 2009, 12 pages
La politique européenne de développement :
une réponse à la crise de la mondialisation ?
Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12 pages
La protestation contre la réforme du statut des enseignants-chercheurs :
défense du statut, illustration du statu quo.
Suivi d’une discussion entre l’auteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20 pages
La lutte contre les discriminations liées à l’âge en matière d’emploi
Élise Muir (dir.), mai 2009, 64 pages
Quatre propositions pour que l’Europe ne tombe pas dans le protectionnisme
Nicolas Bouzou, mars 2009, 12 pages
Après le 29 janvier : la fonction publique contre la société civile ?
Une question de justice sociale et un problème démocratique
Dominique Reynié, mars 2009, 22 pages
La réforme de l’enseignement supérieur en Australie
Zoe McKenzie, mars 2009, 74 pages
Les réformes face au conflit social
Dominique Reynié, janvier 2009, 14 pages
L’opinion européenne en 2009
Dominique Reynié (dir.), Éditions Lignes de Repères, mars 2009, 237 pages
Travailler le dimanche : qu’en pensent ceux qui travaillent le dimanche ?
Sondage, analyse, éléments pour le débat
Dominique Reynié, janvier 2009, 18 pages
Stratégie européenne pour la croissance verte
Elvire Fabry et Damien Tresallet (dir.), novembre 2008, 124 pages
Défense, immigration, énergie : regards croisés franco-allemands
sur trois priorités de la présidence française de l’UE
Elvire Fabry, octobre 2008, 35 pages

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 THE FONDATION
POUR L’INNOVATION POLITIQUE
NEEDS YOUR SUPPORT

To reinforce its independence and carry out its mission, the Fondation
pour l’innovation politque, an independent organization, needs the
support of private companies and individuals. Donors are invited
to attend the annual general meeting that defines the Fondation
orientations. The Fondation also invites them regularly to meet its staff
and advisors, to talk about its publication before they are released, and
to attend events it organizes.

As a government-approved organization, in accordance with the

decree published on 14th April 2004, the Fondation pour l’innovation
politique can accept donations and legacies from individuals and private
companies.

Thank you for fostering critical analysis on the direction taken by France
and helping us defend European integration and free economy.
PARADIGM SHIFTS
By Josef KONVITZ

Once or twice in a century, a major crisis provokes a paradigm shift, a

transformation of the overarching set of rules and assumptions that govern
economic and social systems. This becomes imperative when solutions that
worked in the past are no longer effective, and when new problems threaten
to overwhelm social and political institutions. Paradigm shifts are a wrenching
25-30 year process followed by decades thereafter when a new set of rules and
assumptions is dominant. The pattern then repeats itself.
A high level of uncertainty is an excellent indicator of the need for a
paradigm shift. This was already very high after the financial crash of 2008.
Rising disparities in incomes and across regions, global warming and more
frequent and costly catastrophes have pushed it higher. When the pandemic
abates – and who knows when that will be – we will truly be in unknown
territory. Uncertainty can be paralyzing, especially when governments are
expected to respond to several overlapping crises. Sector-by-sector problem-
solving only provides short-term relief.
This essay is not an outline of what the next paradigm will look like following
the Covid-19 pandemic. Perhaps it will be focused on environmental and natural
risks; no one yet knows. Instead, this essay is about the nature of paradigm
shifts, why crises are periods of rupture, why the 20th century paradigm is ill-
adapted to meet 21st century challenges, what those challenges are, and how to
better cope with the transition that is already under way.

Les médias Les données en open data Le site internet

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11, rue de Grenelle • 75007 Paris – France • Tél. : 33 (0)1 47 53 67 00 • [email protected]