Bab 3f

Badan Perundangan Negeri:

Dewan Undangan Negeri
Badan Perundangan Negeri
1. Di Malaysia, terdapat 13 buah badan
perundangan negeri.
2. Badan perundangan negeri tidak terdapat
di Wilayah-wilayah Persekutuan Kuala
Lumpur, Putrajaya, dan Labuan.
3. Badan perundangan negeri terdiri daripada
dua komponen, iaitu:
a) Sultan, raja, Yang di-Pertuan Besar, atau Yang di-
Pertua Negeri
b) Dewan Undangan Negeri
Raja, Sultan @
Yang di-Pertuan Besar
1. Komponen badan perundangan negeri
2. Tidak mengambil bahagian dalam
persidangan Dewan Undangan Negeri.
Tugas-tugas :
a) Memberikan titah ketika pembukaan rasmi
penggal Dewan Undangan Negeri (Titah
Ucapan Diraja)
b) Memanggil persidangan Dewan Undangan
Negeri dan tidak boleh membiarkan tempoh
antara persidangan melebihi 6 bulan
c) Menangguhkan penggal Dewan Undangan
Negeri
d) Memperkenankan rang undang-undang negeri
e) Membubarkan Dewan Undangan Negeri
 Yang di-Pertua Negeri
a) Komponen badan perundangan negeri
b) Tugas-tugas :
i. Merasmikan dan memberikan ucapan ketika
pembukaan rasmi penggal Dewan Undangan
Negeri
ii. Memanggil persidangan Dewan Undangan Negeri
dan tidak boleh membiarkan tempoh antara
persidangan melebihi 6 bulan
iii. Menangguhkan penggal Dewan Undangan Negeri
iv. Meluluskan rang undang-undang negeri
v. Membubarkan Dewan Undangan Negeri
Dewan Undangan Negeri (DUN)
1. Badan perundangan pada peringkat
negeri.
2. Ahli-ahli :- dipilih oleh rakyat negeri
yang berkenaan dalam pilihan raya.
3. Berkuasa mutlak menggubal dan
meluluskan undang-undang bagi negeri
berkenaan.
4. Dewan Undangan Negeri juga berkuasa terhadap
perkara-perkara dalam Senarai Negeri dan
Senarai Bersama yang termaktub dalam Jadual
Kesembilan Perlembagaan Persekutuan.
5. Selain hal-hal undang-undang, Dewan Undangan
Negeri juga membahaskan dan meluluskan
belanjawan negeri.
6. Tempoh hayat Dewan Undangan Negeri ialah
lima tahun; tempoh lima tahun ini dikira dari
tarikh persidangan pertama Dewan Undangan
Negeri.
Ahli (peringkat negeri)
Dipilih oleh rakyat melalui pilihanraya setiap 5
tahun
Terdiri daripada 3 pegawai ex-officio (ahli
kerana jawatan)
◦ Setiausaha Kerajaan Negeri
◦ Penasihat Undang-undang Negeri
◦ Pegawai Kewangan Negeri
Negeri Melaka dan Pulau Pinang – hanya
Penasihat Undang-undang Negeri menjadi ahli
Sabah dan Sarawak – tidak seorang pun menjadi
ahli
Keistimewaan
Dewan Undangan Negeri
1. Apa-apa prosiding dalam Dewan Undangan
Negeri tidak boleh dipersoalkan dalam
mahkamah.
2. Ahli Dewan Undangan Negeri tidak boleh
didakwa atas apa-apa yang dikatakannya
dan pengundian yang dibuatnya dalam
Dewan Undangan Negeri
3. Seseorang tidak boleh didakwa kerana
menyiarkan liputan persidangan Dewan
Undangan Negeri.
Fungsi Dewan Undangan Negeri
1. Forum untuk membahaskan dasar-dasar
Kerajaan Negeri dan hal-hal rakyat negeri.
2. Membahaskan titah ucapan diraja,
belanjawan negeri, dan rang undang-
undang.
3. Meluluskan atau menolak sebarang rang
undang-undang.
4. Meminda undang-undang negeri atau
Perlembagaan Negeri.
Persidangan Dewan Undangan Negeri

1. Pilihan raya umum mesti diadakan dalam tempoh;

◦ 60 hari bagi Semenanjung Malaysia dan
◦ 90 hari bagi Sabah dan Sarawak
◦ selepas tarikh Pembubaran Dewan Undangan Negeri.
2. Sultan, raja, Yang di-Pertuan Besar, atau Yang di-
Pertua Negeri mesti memanggil Dewan Undangan
Negeri untuk bersidang dalam tempoh
◦ 120 hari selepas tarikh pembubaran Dewan Undangan
Negeri (iaitu 60 hari selepas pilihan raya bagi
Semenanjung Malaysia) dan
◦ 30 hari selepas pilihan raya bagi Sabah dan Sarawak
Agenda-agenda penting dalam
persidangan pertama DUN

a) Merancang takwim bagi Dewan Undangan

Negeri:
i. Tempoh lima tahun itu dibahagikan kepada
lima penggal (setiap penggal satu tahun)
ii. Dalam satu penggal diadakan dua atau tiga
persidangan
iii.Jarak masa antara dua persidangan tidak
boleh melebihi enam bulan atau 180 hari
b) Memilih Speaker dan Timbalan Speaker
Dewan Undangan Negeri
c) Semua ahli Dewan Undangan Negeri
mengambil sumpah
d) Melantik ketua pembangkang
e) Titah Ucapan Diraja
f) Ucapan terima kasih
g) Persidangan bermula
Speaker (Yang di-Pertua)
Dewan Undangan Negeri
1. Speaker boleh merupakan ahli Dewan
Undangan Negeri atau bukan ahli Dewan
Undangan Negeri.
2. Jika Speaker bukan ahli Dewan
Undangan Negeri, beliau tidak boleh
terlibat secara aktif dalam perniagaan.
 Tugas-tugas Speaker
Dewan Undangan Negeri
a) Mempengerusikan Dewan Undangan Negeri
b) Memastikan tatatertib dan peraturan Dewan
Undangan Negeri dipatuhi
c) Mengenakan tindakan disiplin terhadap ahli
yang tidak mematuhi peraturan
d) Menjadi jurucakap Dewan Undangan Negeri
e) Memaklumkan kekosongan luar jangka
kerusi Dewan Undangan Negeri kepada
Suruhanjaya Pilihan Raya
 Kelayakan Calon untuk Menjadi
Ahli Dewan Undangan Negeri
a) Warganegara Malaysia
b) Bermastautin di negeri yang berkenaan
c) Berumur 21 tahun atau lebih
d) Sempurna akal
e) Bukan seorang bankrap
f) Tidak pernah dipenjarakan melebihi satu tahun (boleh
bertanding jika diampuni atau lima tahun selepas tamat
hukuman penjara)
g) Tidak pernah didenda RM2000 atau lebih (boleh
bertanding jika diampuni)
h) Tidak memegang jawatan berpendapatan
 Hilang Kelayakan Menjadi
Ahli Dewan Undangan Negeri

a) Seseorang akan hilang kelayakaan

menjadi ahli Dewan Undangan Negeri
atas mana-mana sebab yang berikut:
b) Dia didapati tidak sempurna akal
c) Dia diisytiharkan bankrap dan belum
dilepaskan
d) Dia memegang sesuatu jawatan
berpendapatan
e) Dia tidak menghantar penyata perbelanjaan
pilihan raya kepada Suruhanjaya Pilihan Raya
dalam tempoh 31 hari daripada tarikh keputusan
pilihan raya diwartakan
f) Dia disabitkan dengan suatu kesalahan oleh
mahkamah dan dihukum penjara tidak kurang
daripada satu tahun dan dia tidak diampuni
g) Dia disabitkan dengan suatu kesalahan oleh
mahkamah dan dihukum denda tidak kurang
daripada RM2000 dan dia tidak diampuni
h) Dia telah dengan sengaja memperoleh
kewarganegaraan asing
Berhenti daripada Menjadi Ahli Dewan
Undangan Negeri
1. Mengutus surat yang ditandatanganinya
kepada Speaker Dewan Undangan Negeri.
2. Speaker Dewan Undangan Negeri kemudian
akan memaklumkan kekosongan luar jangka
kerusi Dewan Undangan Negeri kepada
Suruhanjaya Pilihan Raya supaya pilihan raya
kecil boleh diadakan untuk mengisi
kekosongan luar jangka itu.
 Prosedur Penggubalan Undang-undang
dalam DUN
1. Draf Undang-undang Disediakan oleh Jabatan
Penasihat Undang-undang Negeri
2. Kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
3. Bacaan Pertama
4. Bacaan Kedua
5. Peringkat Jawatankuasa
6. Bacaan Ketiga
7. Perkenan/kelulusan Raja, Sultan, Yang di-Pertuan
Besar, atau yang di-Pertua Negeri
8. Rang Undang-undang Dimasukkan dalam Warta
Kerajaan Negeri
Bacaan Pertama
1. Peringkat ini hanya merupakan suatu
formaliti.
2. Menteri Besar, Ketua Menteri, atau
ahli Exco yang berkenaan membaca
rang undang-undang itu di dewan.
3. Tiada perbahasan tentang rang undang-
undang itu pada peringkat ini.
Bacaan Kedua
1. Peringkat ini merupakan peringkat paling penting.
2. Rang undang-undang akan dibahaskan dengan
mendalam dan menyeluruh.
3. Menteri Besar, Ketua Menteri, atau ahli Exco yang
berkenaan bertanggungjawab untuk menjawab
semua pertanyaan tentang rang undang-undang itu.
4. Undian sama ada menolak atau menerima sesuatu
rang undang-undang itu dibuat.
5. Jika perlu dan disetujui oleh dewan, rang undang-
undang akan diserahkan ke peringkat jawatankuasa
Peringkat Jawatankuasa
1. Pada peringkat ini, rang undang-
undang dirujuk kepada Jawatankuasa
Khas atau Jawatankuasa Seluruh
Dewan.
2. Rang undang-undang dibahaskan
dengan lebih terperinci.
3. Jawatankuasa ini berhak untuk
mengubah suai atau meminda sesuatu
rang undang-undang.
Bacaan Ketiga
1. Pada peringkat ini, rang undang-
undang dibahaskan sekali lagi jika
perlu.
2. Undian dijalankan sekali lagi untuk
meluluskan rang undang-undang
berkenaan.
 Perkenan Raja/Sultan/Yang di-Pertua Besar
atau kelulusan Yang di-Pertua Negeri

1. Bagi negeri-negeri yang beraja, rang undang-undang

dipersembahkan kepada Raja, Sultan, atau Yang di-
Pertuan Besar untuk perkenan baginda.
2. Bagi negeri-negeri yang tidak beraja, rang undang-
undang dipersembahkan kepada Yang di-Pertua Negeri
untuk kelulusan beliau.
3. Rang undang-undang itu mesti diperkenankan atau
diluluskan dalam masa 30 hari.
4. Jika rang undang-undang itu tidak diperkenankan atau
diluluskan dalam masa 30 hari, rang undang-undang itu
dianggap telah diperkenankan atau diluluskan secara
automatik.
 Peringkat Diwartakan
1. Sesuatu rang undang-undang hanya boleh dikuatkuasakan
setelah diwartakan dalam Warta Kerajaan Negeri.
2. Enakmen (dikenali sebagai Ordinan di Sarawak) dicetak
dan dimasukkan dalam Warta Kerajaan Negeri.
3. Satu salinan akan dipaparkan di Bangunan Dewan
Undangan Negeri.
4. Tarikh penguatkuasaan undang-undang itu biasanya
berkesan pada hari rang undang-undang itu diwartakan.
5. Undang-undang itu juga boleh berkuat kuasa pada satu
tarikh yang terdahulu atau pada masa hadapan.
Pindaan Perlembagaan Negeri
 Pindaan Perlembagaan Negeri hanya boleh dibuat
mengikut dua cara yang berikut :

a) Sokongan majoriti 2/3 ahli Dewan Undangan Negeri dan perkenan raja
(atau Yang di-Pertuan Agong jika raja berkenaan menjadi Yang di-
Pertuan Agong) bagi hal-hal tentang:
i. Hak-hak dan kedaulatan raja
ii. Keistimewaan Dewan Undangan Negeri
iii. Kuasa pengampunan raja
b) Sokongan majoriti 2/3 ahli Dewan Undangan Negeri bagi hal-hal
tentang:
i. Bentuk sumpah dan ikrar
ii. Pemilihan dua orang ahli Dewan Undangan Negeri sebagai
Senator
iii. Bilangan kerusi pilihan raya kawasan Dewan Undangan Negeri
Perkara-perkara yang tidak boleh dipinda oleh
Dewan Undangan Negeri adalah seperti yang
berikut:

a) Warisan taktha kerajaan

b) Kedudukan para pembesar istana
c) Para pembesar adat Melayu
d) Cara pelantikan dan sifat-sifat waris takhta,
permaisuri, dan pemangku raja
e) Pemecatan, penarikan diri, dan penurunan
takhta raja atau waris
f) Pengurniaan atau pelucutan pangkat,
gelaran kehormat, bintang kebesaran, dan
sebagainya
Pembubaran Dewan Undangan Negeri
1. Tempoh hayat Dewan Undangan Negeri ialah lima
tahun dan dikira daripada tarikh persidangan pertama
Dewan Undangan Negeri.
2. Dewan Undangan Negeri terbubar secara automatik
apabila genap tempoh lima tahun.
3. Dewan Undangan Negeri boleh dibubarkan lebih
awal daripada tempoh hayatnya oleh raja, sultan atau
Yang di-Pertua Negeri atas nasihat Menteri Besar atau
Ketua Menteri.
4. Persidangan Dewan Undangan Negeri yang baharu
harus diadakan dalam tempoh 120 hari selepas tarikh
pembubaran Dewan Undangan Negeri.
Undang-Undang Bertulis
1. Akta
◦ Undang-undang yang diluluskan oleh Parlimen
selepas 11/9/1959 hingga kini.

2. Ordinan
◦ Undang-undang diluluskan oleh Parlimen dari
tahun 1948 hingga tahun 1959
◦ Undang-undang persekutuan yang diluluskan oleh
YDPA semasa darurat
◦ Undang-undang yang diluluskan oleh DUN Sabah
& Sarawak
3. Enakmen
◦ Undang-undang yang diluluskan oleh DUN
bagi negeri-negeri di Semenanjung Malaysia

4. Perundangan Kecil
◦ Apa-apa peraturan, perisytiharan, kaedah,
perintah atau surat lain yang diperbuat
mengikut mana-mana Ordinan, Enakmen
atau kuasa sah yang lain dan mempunyai
kuatkuasa perundangan.
Tamat.