중국인민정치협상회의

Chinese People's Political Consultative Conference
중국인민정치협상회의

中国人民政治协商会议

Zhōngguó Rénmín Zhèngzhì Xiéshāng Huìyì
제14차 중국인민정치협상회의
유형
유형
민중연합전선
다자협력 및 정치협의기구
제헌공회 (역사)
역사
설립1949년 9월 21일 (1949-09-21)
앞에국민의회
리더십
메인 오르간
중국공산당 전국위원회 전체회의 및 상무위원회
CPPCC의 플렌넘 (역사)
구조.
좌석NC-CPPCC: 2169
NC-CPPCC 상임위원회 : 324
NC-CPPCC 정치 그룹
 중국 공산당, 군소 정당, 무소속 (544)

인민단체(313)
다양한 그룹의 대표자(1076)

특별초청자(236)
NC-CPPCC 상임위원회 정치그룹
 중국 공산당, 군소 정당, 무소속 (193)

인민단체(30)
다양한 그룹의 대표자(67)
특별초청자(33)

공실(1)
기간의 길이
5년
모임장소
중화인민공화국 베이징 시 셰청 구 인민대회당
웹사이트
en.cppcc.gov.cn Edit this at Wikidata
중국인민정치협상회의
중국어 간체中国人民政治协商会议
번체 중국어中國人民政治協商會議
숏폼
중국어 간체人民政协
번체 중국어人民政協
문자 그대로의 의미인민정치협의회
최단양식
중국어 간체政协
번체 중국어政協
문자 그대로의 의미정치적 협의
제3대용 중국어 명칭
중국어 간체新政协
번체 중국어新政協
문자 그대로의 의미새정치협상
중국의 정치
리더십
리더십 세대
권력세습
국가지도자
선순위
관련 시스템
공산당
역사
전국인민대표대회 (14차)
주대표부
집행기관
군기
감독기관
사법기관
통일전선
역사적 정당:
프로파간다
양안 관계
대외관계
관련주제
flag 중국포털

중국인민정치협상회의(, CPPCC, 중국어: 中国人民政治协商会议)는 중화인민공화국의 정치 자문 기구이며, 중국 공산당의 통일전선 체제의 중심부입니다. 회원들은 정치와 사회 문제에 대해 조언하고 정부 기관에 제안합니다.[1] 그러나 CPPCC는 실질적인 입법 권한이 없는 기관입니다.[2] 상담이 이루어지는 동안 CCP가 감독하고 지시합니다.[2]

이 기구는 전통적으로 중국 공산당과 인민 조직의 대표단, 중국 공산당에 종속된 법적으로 허용된 8개 정당, 그리고 명목상으로는 독립적인 구성원들로 구성되어 있습니다.[3][4][5] 중국 공산당 정치국 상무위원회 위원이 위원장을 맡고 있습니다. 통일전선 전략에 따라 중국 공산당이 아닌 주요 인사들이 부위원장에 포함되었는데, 대표적으로 천수퉁, 리지셴, 쑹칭링 등이 있습니다.[6]

CPPCC의 조직적 위계는 국가 위원회와 지역 위원회로 구성됩니다. 지역 위원회는 도, 현 및 카운티 단위로 확장됩니다. CPPCC 헌장에 따르면 국가위원회와 지역위원회 간의 관계는 지도의 하나이며 직접적인 리더십은 아닙니다. 그러나 각 수준별로 통일전선공작부를 통해 간접적인 리더십이 존재합니다.[7][8] 중국인민정치협상회의 전국위원회는 통상 전국인민대표대회(전인대) 전체회의와 동시에 매년 회의를 개최합니다. 전국위원회와 전국위원회 전체회의를 통칭하여 꽝궈량희(ui國良熙)라고 합니다.

중국공산당은 중화인민공화국의 일반적인 관직보다 더 광범위한 사람들을 대표하기 위한 것으로, 중국공산당 안팎의 광범위한 사람들을 포함하고 있습니다. CPPCC 회원국 구성은 국가 전략적 우선순위에 따라 시간이 지남에 따라 변화합니다.[9] 이전에는 부동산, 국영 기업 및 "왕자"의 고위 인사들이 지배했던 2018년 CPPCC는 주로 중국의 기술 부문의 개인들로 구성되었습니다.[10]

역사

1949년 중국인민정치협상회의 제1차 대회

회의 날짜는 중화인민공화국의 존재 이전입니다. 1945년 중국 공산당과 국민당의 협상 과정에서 양 당은 정치협상회의를 통해 제2차 세계대전 후 정치개혁에 관한 다자회담을 열기로 합의했습니다. 이것은 이중 10차 협정에 포함되었습니다. 이 협정은 1946년 1월 10일부터 31일까지 제1차 정치협상회의를 개최한 중화민국 국민정부에 의해 시행되었습니다. 충칭에서 열린 회의에는 국민당, 중국공산당, 중국청년당, 중국민주동맹 대표들과 무소속 대표들이 참석했습니다.[citation needed]

1949년 중국 공산당이 중국 본토의 대부분을 장악한 가운데, 그들은 9월에 "새로운" 정치협상회의를 조직하여 다양한 우호 정당의 대표들을 초청하여 새로운 국가 수립에 대해 논의했습니다.[2] 그 후 이 회의는 인민정치협상회의로 이름이 바뀌었습니다. 1949년 9월 29일 중국인민정치협상회의는 만장일치로 공동계획을 국가의 기본 정치 프로그램으로 채택했습니다.[11]: 25 이 회의는 새로운 국가, 국기, 수도, 국가 이름을 승인하고 중화인민공화국의 첫 번째 정부를 선출했습니다.[2]

1949년부터 1954년까지 이 회의는 중화인민공화국의 실질적인 입법부가 되었습니다. 1954년 헌법은 이 기능을 전국인민대표대회로 이관했습니다.[citation needed]

1956년과 1957년 사이의 백꽃운동 기간 동안 마오쩌둥은 중국공산당의 구성원들에게 중국공산당의 단점에 대해 말하도록 격려했습니다. 그러나, 그렇게 한 사람들은 그 후의 반우파 운동에서 심한 비난과 노동 수용소에서의 투옥과 같은 심각한 결과에 직면했습니다.[2]

CPPCC는 문화대혁명 기간 동안 사실상 파괴되었습니다. 1974년 2월 24일부터 3월 8일까지 열린 제5차 전국위원회 제1차 회의에서 부활했으며, 그 기간 동안 덩샤오핑이 위원장으로 선출되었습니다.[2]

개혁개방 초기 4대 근대화를 강조하던 중 중국 공산당에 의해 싼샤(삼협)댐 계획이 되살아났을 때, 중국 공산당은 이 계획에 반대하는 중심이 되었습니다.[12]: 204 프로젝트 연기를 권장하는 전문가 패널을 소집했습니다.[12]: 204

현재역할

CPPCC는 연합전선 체제에서 가장 높은 순위를 차지하는 기구입니다.[7] 그것은 "중국 공산당 관리들과 중국 엘리트들을 하나로 묶는 최고의 통일전선 포럼"입니다.[13] 중국 전문가 피터 매티스에 따르면, CPPCC는 "당 원로, 정보 장교, 외교관, 선전관, 군인과 정치 위원, 통일전선 노동자, 학자, 사업가 등 당 안팎의 모든 관련 행위자들이 모이는 하나의 장소"라고 합니다.[14] 실질적으로 중국 공산당은 "중국 공산당과 중국에 대한 인식을 형성하는 당원과 비당신도들 사이에 메시지가 개발되고 배포되는 곳"의 역할을 합니다.[14]

CPPCC에는 중국공산당과 인민단체 대표단, 중국공산당에 종속된 합법적으로 허용된 8개 정당, 그리고 명목상으로는 독립적인 의원들이 포함되어 있습니다.[15] 당 조직부는 중국공산당 당원인 예비 대의원을 지명하는 역할을 맡고 있습니다.[16]: 61

CPPCC는 비공산주의 정당들과 소위 "애국 민주주의자들"에게 "자리"를 제공합니다.[15] CPPCC는 또한 홍콩, 마카오, 대만에서 [17]온 대표단뿐만 아니라 해외 대표단을 위한 자리도 확보하고 있습니다.[1] 중국공산당의 비공산당 당원들은 당의 통일전선공작부에 의해 위원회에 임명되거나 선출됩니다.[16]: 61

비공산당의 개념은 '정치적 협의와 다당제 협력'이라는 중화인민공화국의 헌법상 원칙에서 표현된 것입니다.[15] 원칙적으로 중국 공산당은 모든 주요 정책 문제에 대해 다른 사람들과 협의할 의무가 있습니다.[15] 2000년대 초반 CPCC 위원들은 사회경제, 보건, 환경 문제에 대해 자주 중국 공산당 중앙위원회에 청원했습니다.[15]

"역사적으로 중요한 역할을 해온 통일전선의 광범위한 대표기구인 중국인민정치협상회의는 중국의 정치적, 사회적 삶에서 여전히 더 중요한 역할을 할 것입니다. 다른 나라들과의 우호 증진과 사회주의 현대화를 위한 투쟁, 그리고 통일과 통일을 위한 투쟁에 있어서. 중국 공산당이 주도하는 다자 협력과 정치 협의 체제는 앞으로 오랫동안 존재하고 발전할 것입니다."

—Preamble of the Constitution of the People's Republic of China[18]

관영 신화통신에 따르면, 이 단체는 "중국 인민의 애국적 통일전선에 있는 단체"라고 합니다. CPPCC는 국가권력의 기구도 아니고 정책결정기관도 아니며, "각종 정당, 인민단체, 모든 민족과 사회 각 부문의 사람들"이 국정에 참여할 수 있는 플랫폼이라고 계속 주장합니다.[19]

연합전선기관으로서, CPPCC는 중국공산당의 연합전선공작부와 협력합니다. 매티스에 따르면, CPPCC는 사회의 엘리트들을 모으는 반면, UFWD는 "통합 전선 작업의 너트와 볼트를 정책을 시행하고 처리합니다." UFWD는 CPPCC의 회원을 구성하는 인민 조직을 감독합니다.[14]

국가위원회

중국인민정치협상회의 전국위원회 건축

중화인민공화국 중앙위원회(, 중국어: 中国人民政治协商会议全国委员会, 중국어: Zhongguó Rénmín Zhengzh ì, 약칭: Xiéshang Hu ì quguó W ěiyuanhu ì), 중국어: 全国政协, 중국어: Pinyin: 꽝궈젠쉬에(Quánguó Zhengxié; '국가 PCC')는 중국 공산당을 대표하는 국가 수준의 조직으로 사회 각 부문에서 온 대의원들로 구성되어 있습니다. 국가위원회 위원은 5년 임기로 선출되지만, 예외적인 경우 상무위원 전원의 3분의 2 다수결로 연장될 수 있습니다.[20]

국가 위원회는 매년 전체 회의를 개최하지만, 필요한 경우 국가 위원회 상임 위원회에서 회의를 소집할 수 있습니다.[20] 전체 회의는 일반적으로 전국인민대표대회의 연례 회의와 거의 같은 날짜인 3월에 열립니다; 이 회의들을 합쳐서 두 회의라고 부릅니다.[21] 두 번의 회기 동안 CPPCC와 NPC는 총리, 검찰총장, 대법원장으로부터 보고를 듣고 토론합니다.[16]: 61–62 모든 CPPCC 전체회의는 CPPCC 헌장을 수정하고, 첫 전체회의마다 기구의 정기적인 업무를 처리하는 상무위원회를 선출하며, 국가위원회의 "주요 업무 원칙과 과제"에 대한 결의를 채택합니다.[20] 상무위원회는 회의의 대표를 선출하고 CPPCC의 결의를 이행하며 공식 헌장을 해석할 책임이 있습니다.[20]

국가위원회는 현재 중국 최고위직 중 하나인 왕후닝(王 hun寧) 위원장이 이끌고 있으며, 설립 이후 모든 중국공산당 위원장은 중국공산당 정치국 상무위원회 위원으로, 최소한 4위에 해당합니다. 위원장은 여러 명의 부위원장과 사무총장의 보좌를 받으며, 그들은 함께 상임위원회의 일상적인 업무를 처리하고 월 평균 1회 이상의 위원회 회의를 소집하는 위원장 협의회를 구성합니다.[14][20] 평의회 회의는 작업 보고서를 조정하고, 연합 전선 작업을 검토하고, 중국 공산당의 중요한 이념적 방향을 중점적으로 확인하고 강조합니다.[14] 차기 전국위원회 제1차 전체회의 준비회의도 주재합니다.[20]

중국 공산당과 연합한 "민주 정당"들이 국가 위원회에 참여합니다. NC-CPPCC는 정당 외에도 사회 각 분야의 의원들도 소속되어 있습니다.[23] 회원에는 과학자, 학자, 작가, 예술가, 은퇴한 공무원, 기업가 등이 포함됩니다.[16]: 61 NC-CPPCC에 선출된 대의원이 있는 정당과 단체는 다음과 같습니다.[24]

중국인민정치협상회의 전국위원회
정당 인민단체 부문별 대표자 특별한 지위를 가진 대리인들
  • 문학예술부문
  • 과학기술부문
  • 사회과학 부문
  • 경제학 부문
  • 농업 부문
  • 교육부문
  • 스포츠 부문
  • 언론출판부문
  • 의학·보건 분야
  • 국제우호활동가 부문
  • 사회복지 및 사회보장부문
  • 환경자원부문
  • 소수민족의 부문
  • 종교단체 부문
  • 특별 초청 홍콩 대표
  • 특별 초청 마카오 대표단
  • 그 밖의 특별 초청된 고위 인사들

전국대표대회 상무위원회

국가 위원회의 전체 회의 사이에, CPPCC의 임무는 NC-CPPCC의 상무 위원회에 의해 수행됩니다. 회의의 국가 위원회 전체 또는 개별 대리인이 취한 모든 조치에 책임이 있습니다. 전체 회의의 전국 위원회의 파벌 지도자들은 또한 의석이 할당된 상임 위원회의 부문별 또는 당 대표단을 이끌기도 합니다. 법률상 전국회의 의장은 직권으로 상임위원장입니다.

특별위원회

CPPCC 국가 위원회는 상임 위원회를 위원장으로 하는 여러 특별 위원회를 포함하고 있습니다. 특별위원회는 일반적으로 위원장과 10명 이상의 부위원장을 포함하여 약 60명의 개별 위원을 두고 있습니다. 본 회의와 마찬가지로 특별 위원회에는 회원 자격을 구성하는 관련 부문의 광범위한 대리인이 포함되어 있습니다.[14] CPPCC 국가 위원회는 현재 10개의 특별 위원회를 가지고 있습니다.[24]

  1. 제안처리위원회
  2. 경제위원회
  3. 농림축산위원회
  4. 인구자원환경위원회
  5. 교육과학문화보건체육위원회
  6. 사회법무위원회
  7. 민족종교문제위원회
  8. 홍콩, 마카오, 대만 및 화교와의 연락 위원회
  9. 외교위원회
  10. 문화역사연구위원회

인민정치협상일보

인민정치협상일보[zh]는 중국공산당의 공식 신문입니다.[citation needed]

지역위원회

CPPCC에는 주요 국가 위원회 외에도 도, 현 및 군 단위의 수많은 지역 위원회가 포함되어 있습니다.[20] CPPCC 웹사이트의 오래된 게시물에 따르면 2006년 말까지 모든 수준에서 3,164개의 지역 CPPCC 위원회가 있으며 약 615,164명의 위원이 포함되어 있습니다.[14] 지역위원회는 전국위원회와 마찬가지로 5년의 임기를 가지며 위원장, 부위원장, 사무총장을 두며 매년 1회 이상 본회의를 소집하고 상임위원회를 두고 있습니다.[20] CPPCC 헌장에 따르면 국가위원회와 지방위원회의 관계, 지방위원회와 하위위원회의 관계는 "지도의 하나"입니다.[25]

다음 지역 위원회들은 국가 위원회를 모델로 하여 선출된 의원들로 구성되며, 각 지역 수준의 상무 위원회의 감독을 받습니다.[2][20]

  • 중국인민위원회 성급 위원회
    • 자치구의 지역 위원회와 직할시 정부(베이징, 톈진, 충칭 및 상하이)의 도시 위원회를 포함합니다.
  • 중국공산당 현급 위원회
    • 도도부현 자치 위원회와 도도부현 하위 도시의 도시 위원회를 포함하여
  • 중국공산당 군 단위 위원회
    • 자치구 및 국가 수준 도시의 위원회를 포함하여

참고 항목

참고문헌

  1. ^ a b Tiezzi, Shannon (4 March 2021). "What Is the CPPCC Anyway?". The Diplomat. Retrieved 21 August 2022.
  2. ^ a b c d e f g Colin Mackerras; Donald Hugh McMillen; Andrew Watson (2001). Dictionary of the Politics of the People's Republic of China. London: Routledge. p. 70. ISBN 0-203-45072-8. OCLC 57241932.
  3. ^ Pauw, Alan Donald (1981). "Chinese Democratic Parties as a Mass Organization". Asian Affairs. 8 (6): 372–390. doi:10.1080/00927678.1981.10553834. ISSN 0092-7678. JSTOR 30171852.
  4. ^ Rees-Bloor, Natasha (2016-03-15). "China's largest political conference – in pictures". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 2020-09-13.
  5. ^ "The United Front in Communist China" (PDF). Central Intelligence Agency. May 1957. Archived from the original (PDF) on January 23, 2017. Retrieved June 10, 2020.
  6. ^ Shih, Wen (1963-03-01). "Political Parties in Communist China". Asian Survey. 3 (3): 157–164. doi:10.2307/3023623. ISSN 0004-4687. JSTOR 3023623.
  7. ^ a b Bowe, Alexander (August 24, 2018). "China's Overseas United Front Work: Background and Implications for the United States" (PDF). United States-China Economic and Security Review Commission. Archived (PDF) from the original on September 9, 2018. Retrieved May 12, 2019.
  8. ^ Dotson, John (May 29, 2020). "Themes from the CPPCC Signal the End of Hong Kong Autonomy—and the Effective End of the "One Country, Two Systems" Framework". Jamestown Foundation. Archived from the original on 2020-06-07. Retrieved 2020-06-03.
  9. ^ Tatlow, Didi Kirsten (2016-03-03). "Advisory Body's Delegates Offer Glimpse Into China's Worries". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 2020-09-13.
  10. ^ Yu, Xie; Leng, Sidney (2018-03-04). "Tech entrepreneurs dominate as China's political advisers in IT push". South China Morning Post. Archived from the original on 2018-03-05. Retrieved 2018-03-06.
  11. ^ Zheng, Qian (2020). Zheng, Qian (ed.). An Ideological History of the Communist Party of China. Vol. 2. Translated by Sun, Li; Bryant, Shelly. Montreal, Quebec: Royal Collins Publishing Group. ISBN 978-1-4878-0391-9.
  12. ^ a b Harrell, Stevan (2023). An Ecological History of Modern China. Seattle: University of Washington Press. ISBN 9780295751719.
  13. ^ Joske, Alex (June 9, 2020). "The party speaks for you: Foreign interference and the Chinese Communist Party's united front system". Australian Strategic Policy Institute. JSTOR resrep25132. Archived from the original on June 9, 2020. Retrieved June 9, 2020.
  14. ^ a b c d e f g h Cole, J. Michael; Hsu, Szu-chien (2020-07-30). Insidious Power: How China Undermines Global Democracy. Eastbridge Books. pp. 3–39. ISBN 978-1-78869-213-7.
  15. ^ a b c d e Lin, Chun (2006). The Transformation of Chinese Socialism. Durham [N.C.]: Duke University Press. pp. 150–151. doi:10.2307/j.ctv113199n. ISBN 978-0-8223-3785-0. JSTOR j.ctv113199n. OCLC 63178961.
  16. ^ a b c d Li, David Daokui (2024). China's World View: Demystifying China to Prevent Global Conflict. New York, NY: W. W. Norton & Company. ISBN 978-0393292398.
  17. ^ Allen-Ebrahimian, Bethany (11 February 2020). "China's 'overseas delegates' connect Beijing to the Chinese diaspora". The Strategist. Australian Strategic Policy Institute. These overseas delegates are a way for Beijing to draw on the talent and connections of overseas Chinese to help expand the party's influence and popularity abroad.
  18. ^ "The National People's Congress of the People's Republic of China". www.npc.gov.cn. Archived from the original on 2016-02-06. Retrieved 2018-01-05.
  19. ^ "Q&A: Roles and functions of Chinese People's Political Consultative Conference". Xinhua News Agency. 3 March 2017. Archived from the original on 21 September 2018. Retrieved 13 September 2023.
  20. ^ a b c d e f g h i "Charter of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC), Chapter IV: National Committee". Chinese People's Political Consultative Conference. 27 December 2018. Retrieved 11 January 2023.
  21. ^ Davidson, Helen (2023-03-01). "Explainer: what is China's 'two sessions' gathering, and why does it matter?". The Guardian. ISSN 0261-3077. Archived from the original on March 31, 2023. Retrieved 2023-03-04.
  22. ^ Joske, Alex (June 9, 2020). "The party speaks for you: Foreign interference and the Chinese Communist Party's united front system". Australian Strategic Policy Institute. JSTOR resrep25132. Archived from the original on June 9, 2020. Retrieved June 9, 2020.
  23. ^ "Charter of the Chinese People's Political Consultative Conference". Chinese People's Political Consultative Conference. Archived from the original on 2018-01-02. Retrieved 2018-01-01.
  24. ^ a b "The CPPCC". Chinese People's Political Consultative Conference. Retrieved 14 August 2023.
  25. ^ "Charter of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC), Chapter II: General Organizational Principles". Chinese People's Political Consultative Conference. 27 December 2018. Retrieved 14 September 2023.

외부 링크

라이브러리 리소스 정보
중국인민정치협상회의