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Estrategias Para Prevenir La Violencia Intrafamiliar.-

DEFINICIONES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.-

n El Salvador se viven a diario cientos de casos de violencia, la cual puede presentarse en diversas formas y en cualquier estrato social.

Una de las manifestaciones, con las que se puede enfrentar cualquier individuo es la violencia intrafamiliar; afectando a nios, adolescentes, adultos y ancianos. Los efectos de la violencia intrafamiliar repercuten en la persona misma, en sus relaciones interpersonales, en el rendimiento acadmico y laboral, dejando huellas imborrables que permanecen a lo largo de la vida. El origen etimolgico de la violencia hace referencia a la fuerza. Se relaciona con la fuerza que produce un dao, este dao puede manifestarse en el mbito poltico, social, econmico, familiar, grupal e individual; donde la persona que ejerce el dao es considerado como alguien que posee poder. Al iniciar este tipo de investigacin de ndole bibliogrfica es necesario consolidar definiciones que contribuirn al buen entendimiento la importancia de este tema, las herramientas de prevencin de la violencia intrafamiliar, son elementos que en los ltimos aos han tenido gran influencia en el rompimiento de la cultura de violencia intrafamiliar que afecta grandemente aun pas como El salvador, siendo una sociedad golpeada por muchos factores de ndole econmico, delincuencia que repercuten en el deterioro de la familia, aspectos como la desintegracin y peor an la violencia que tanto dao causa a las vctimas que la sufren, es as que resulta necesario, que el estado mediante las instituciones desarrolle las polticas que tenga dentro de sus objetivos las herramientas de prevencin de la referida violencia intrafamiliar .Tenemos as dentro de las definiciones de lo que se entiende como violencia intrafamiliar las siguientes:

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Un tipo de violencia que ha sido objeto de estudio es la violencia intrafamiliar que se ha definido de diversas formas, dependiendo de los autores que la estudian, tomando en cuenta las personas involucradas, la manera en que la ejercen y los daos que ocasionan. El Centro de Atencin a Vctimas de Violencia Intrafamiliar de la Procuradura de Justicia del Distrito Federal de Mxico, la define como: Todos aquellos actos u omisiones que atentan contra la integridad fsica, psicolgica o sexual y moral de cualquiera de los integrantes de una familia.1 Tambin se define a la violencia intrafamiliar como aquella violencia que se da dentro de la familia, en la que el agresor comparte o ha compartido el mismo domicilio, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico, psicolgico y abuso sexual.2 En el caso de nios y adolescentes, la violencia se presenta cuando se ejerce la fuerza sin tomar en cuenta la dignidad humana, su corporalidad y psiquismo, violando cualquiera de sus derechos. La violencia intrafamiliar contra los nios y adolescentes se relaciona con todo acto de La definicin de violencia usada por la OMS se expresa como: El uso intencional de la fuerza o el poder fsico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones.En la definicin se vincula la intencin con la comisin del acto mismo, independiente de las consecuencias que se producen. Se excluye de la definicin los incidentes no intencionales, como son la mayor parte de los accidentes de trnsito y las quemaduras.

1 2

Definicin y Estadsticas, pag.22. Jess Alfredo Whaley Snchez: Violencia intrafamiliar, (Mxico, 2001 Violencia Intrafamiliar, pg. 7. Plan El Salvador. Marzo 2005

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La inclusin de la palabra poder, adems de la frase uso intencional de la fuerza fsica, ampla la naturaleza de un acto de violencia as como la comprensin convencional de la violencia para dar paso a los actos que son el resultado de una relacin de poder, incluidas las amenazas y la intimidacin. La expresin uso del poder tambin sirve para incluir el descuido o los actos por omisin, adems de los actos de violencia por accin, ms evidentes. Por lo tanto, debe entenderse que el uso intencional de la fuerza o el poder fsico incluye el descuido y todos los tipos de maltrato fsico, sexual y psquico, as como el suicidio y otros actos de autoagresin.3 Definicin adoptada por nuestra ley contra la violencia intrafamiliar, en la cual recoge as tambin los tipos de violencia que principalmente son las que ms afectan a El Salvador.-

Concepto y Formas de Violencia Intrafamiliar Art. 3.- Constituye violencia intrafamiliar, cualquier accin u omisin, directa o indirecta que cause dao, sufrimiento fsico, sexual, psicolgico o muerte a las personas integrantes de la familia. Son formas de violencia intrafamiliar: a) Violencia psicolgica: Accin u omisin directa o indirecta cuyo

propsito sea controlar o degradar las acciones, comportamientos creencias y decisiones de otras personas, por medio de intimidacin, manipulacin, amenaza directa o indirecta, humillacin, aislamiento o cualquier otra conducta u omisin que produzcan un perjuicio en la salud psicolgica, la autodeterminacin, el desarrollo integral y las posibilidades personales;
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Plan Intersectorial De Prevencin Y Atencin De La Violencia En Todas Sus Forma En el Ciclo de Vida.MINSAL.-

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b)

Violencia fsica: Acciones, comportamientos u omisiones que

amenazan o lesionan la integridad fsica de una persona; c) Violencia sexual: Acciones que obligan a una persona a mantener la fuerza, intimidacin, coercin, chantaje, soborno,

contactos sexualizados fsicos o verbales, o a participar en ellos, mediante manipulacin, amenaza u otro mecanismo que anule o lmite la voluntad personal. Igualmente, se considerar violencia sexual, el hecho de que la persona agresora obligue a la persona agredida a realizar alguno de estos actos con terceras personas. d) Violencia patrimonial: Accin u omisin de quien afecte o impida la

atencin adecuada de las necesidades de la familia o alguna de las personas a que se refiere la presente Ley; daa, pierde, sustrae, destruye, retiene, distrae o se apropia de objetos, instrumentos o bienes.4 TEMA: PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.-

L L

a prevencin se vuelve un elemento esencial en el desarrollo de un pas en el abordaje de problemas que afectan e impactan a la

sociedad, desde ese punto de vista entenderemos que la prevencin, constituye el conjunto de acciones y herramientas que utiliza el estado para la prevencin y tratamiento de la violencia intrafamiliar, desde la perspectiva de las polticas que aplique el estado salvadoreo.a violencia es un fenmeno que nos atraviesa a todos, no diferencia clases sociales, econmicas ni culturales. Se basa en el desequilibrio

de poder y se usa como medio para resolver conflictos. Hay un victimario que la usa para ejercer el control y la dominacin sobre sus vctimas, que siempre son los ms dbiles: las mujeres con respecto a los hombres y los nios y ancianos con respecto a los adultos.

Ley contra la Violencia Intrafamiliar

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La violencia intrafamiliar es una de las ms comunes formas de violencia y realmente es una de las ms difciles de erradicar. Como se limita al mbito privado de la familia, la sociedad asume que nadie debe tener injerencia en el tema a riesgo de invadir la privacidad del hogar. Tanto mujeres maltratadas como nios maltratados y/o testigos de violencia quedan expuestos a secuelas psicolgicas y emocionales que, de no ser tratadas, perdurarn toda la vida. La violencia produce un estado de indefensin e impotencia en quienes la padecen, que muchas veces no atinan a buscar ayuda. Adems como la violencia es una conducta consiente, cuando resulta satisfactoria para resolver conflictos, se repite de generacin en generacin.

or ese motivo es indispensable trabajar en la prevencin del maltrato, no solo por las secuelas psquicas y sociales que produce,

sino para evitar que se adopte como modelo a imitar. Si se conocen las causas del maltrato se pueden minimizar los riesgos a los que las victimas estn expuestas. Segn la Real Academia Espaola, prever es: conocer con anticipacin, conjeturar por algunas seales o indicios lo que ha de suceder, disponer o preparar medios contra futuras contingencias. Existen tres niveles de prevencin sobre los cuales podemos trabajar: primaria, secundaria y terciaria. La prevencin primaria consiste en hacer visible la violencia, sensibilizando a la comunidad, actuando sobre los mitos y estereotipos de gnero, que son la base de la violencia familiar. Las ideas que sostienen que el castigo fsico es vlido como correctivo, que los hombres no deben llorar porque es cosa de mujeres, que las mujeres deben tener instinto materno o que deben ser buenas amas de casa,

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etc.son algunos ejemplos del legado cultural compuesto por una infinidad de mitos que impone la cultura patriarcal hegemnica. La prevencin secundaria se efecta sobre la poblacin que est en riesgo, en peligro de ser maltratados. Aquellos que han sido testigos de violencia en su familia de origen o poseen ideas rgidas con respecto al castigo y a la disciplina como medio para detentar el poder, podrn repetir esta conducta. Por lo tanto hay que trabajar sobre las creencias y prejuicios incorporados para lograr que aprendan a resolver conflictos sin recurrir al maltrato fsico o psicolgico. La prevencin terciaria trata de reducir la duracin y gravedad de las secuelas del maltrato. Est dirigida a aquellos que ya son vctimas de violencia. Se ocupa de crear y aplicar programas que protejan a quienes la padecen con el fin de evitar que se cronifique. Se interviene en la rehabilitacin de la vctima o sobreviviente y en la reeducacin del agresor para evitar la reincidencia. Pero la violencia no se limita al mbito familiar, abarca a la sociedad en su conjunto, a las instituciones, al gobierno, a los medios de comunicacin, etc. Permite el acoso a las minoras raciales, religiosas, a los de otra clase, sexo, edad o gnero. La falta de educacin, de polticas sanitarias o de recursos econmicos son factores de riesgo que agudizan este problema, por eso es tan importante que la sociedad se prepare para enfrentar a la violencia, evitando toda la complicidad con los que la ejercen, denuncindolos y prestando toda la ayuda necesaria a quienes la padecen. Se deben formar redes de apoyo social que trabajen para la comunidad, compuestas por equipos interdisciplinarios que aporten sus conocimientos. Una mirada holstica permitira solucionar el problema desde todos sus ngulos, desde la medicina, la psicologa, el derecho, la asistencia social, etc.

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Hay que hacer uso de todos los instrumentos legales, mdicos, psicolgicos y asistenciales que tenemos, para hacer justicia en defensa de las tantas vctimas que sufren calladamente da a da. No debemos olvidar que el maltrato se puede predecir, detectar y prevenir.SITUACION ACTUAL DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN

NUESTRO PAIS Y LA REGULACION JURIDICA.-

a Constitucin de la Repblica en su artculo 1, reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del

Estado, que est organizado para la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y del bien comn estableciendo como obligacin estatal el asegurar a sus habitantes, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social. En el artculo 2, se reconoce que todas las personas tienen derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la libertad, a la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesin, y a ser protegida en la conservacin y defensa de los mismos. Mientras que en el Art 3, se establece el principio de igualdad formal, al declarar que todas las personas son iguales ante la ley y prohbe el establecimiento de restricciones que se basen en diferencias de nacionalidad, raza, sexo o religin, que impidan el goce de los derechos civiles. La legislacin salvadorea ha experimentado una importante evolucin histrica, en materia de reconocimiento y proteccin del derecho de las mujeres a vivir libres de violencia. Las principales leyes nacionales que garantizan el derecho a una vida libre de violencia para las mujeres son: Ley contra la Violencia Intrafamiliar.

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Cdigo Penal. Cdigo Procesal Penal Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres.

Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres.

Ley de la Carrera Docente. Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.Ley del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer.

La problemtica de violencia y discriminacin basada en gnero, es una realidad que ha tenido consecuencias graves para las mujeres que enfrentan estas violaciones a sus derechos humanos, para sus familias, comunidades y para la sociedad en su conjunto. Sin embargo, ha sido histricamente invisibilidad y ocultada. Por ello, contar con una normativa que reconozca la problemtica y la importancia de intervenir para su prevencin, atencin y erradicacin, significa un cambio de paradigma, en el cual la violencia contra las mujeres deja de considerarse un problema privado y pasa a ser un problema pblico, de la sociedad, por el cual el Estado debe tomar medidas. Un abordaje integral de la problemtica de violencia contra las mujeres, implica para el Estado hacer cambios estructurales que vayan desde la transformacin de las relaciones inequitativas de poder entre hombres y mujeres, la deconstruccin de estereotipos sexistas y mitos alrededor de la violencia, los cuales la avalan y justifican, hasta la definicin de polticas pblicas que favorezcan el ejercicio y goce de los derechos humanos para las mujeres.

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Tabla Representativa de Artculos de Nuestro Cdigo Penal y LEIV Cdigo Penal Algunos sexual, vida libre de violencia e igualdad Artculo 158. Violacin. Artculo 45. Feminicidio tipos penales que Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres

sancionan ataques a la libertad

Artculo 159. Violacin en menor o Artculo 46. Feminicidio Agravado incapaz. Artculo sexuales. Artculo 161. Agresin sexual 160. Otras Artculo 47. Obstaculizacin al Acceso agresiones a la Justicia Artculo 48. Suicidio Feminicida por en Induccin o Ayuda Artculo 49. Induccin, Promocin y Erticos Estupro por por medios Informticos o

menor e incapaz.

Artculo 162. Violacin y agresin Favorecimiento de Actos Sexuales o sexual agravada. Artculo 164. Electrnicos Artculo 50. Difusin ilegal de

prevalimiento. Artculo 165. Acoso Sexual Artculo 166. Acto Sexual diverso con persona entre catorce y diecisis aos y Acto Sexual diverso con persona entre doce y catorce aos Artculo 167. Corrupcin de menores e incapaces Artculo 168. Corrupcin agravada

informacin Artculo 51. Difusin de pornografa Artculo 52. Favorecimiento de los deberes al de

incumplimiento

asistencia econmica Artculo 53. Sustraccin Patrimonial Artculo 54. Sustraccin de las

utilidades de las actividades

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Artculo 169. Induccin, promocin y econmicas familiares favorecimiento de la prostitucin Artculo 55. Expresiones de violencia

Artculo 169. A Remuneracin por contra las mujeres actos sexuales o erticos Artculo 170. Determinacin a la

Prostitucin Artculo 170. A Oferta y demanda de Prostitucin Ajena Artculo 171 Exhibiciones obscenas Artculo 172 Pornografa Artculo 173 Utilizacin de personas menores de dieciocho aos o incapaces o deficientes mentales en pornografa. Artculo 173 A Y B Posesin de

Pornografa Artculo 246 Discriminacin Laboral Artculo 292 Atentados Relativos al Derecho de Igualdad.

EVOLUCION HISTORICA DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LAS SANCIONES A LAS CONDUCTAS AGRESIVAS A SUJETOS DENUNCIADOS EN LOS PROCESOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN EL SALVADOR.

l fenmeno de la violencia intrafamiliar siempre ha existido en el pas; pero debido a las consecuencias negativas que ha producido

tales como: homicidios, lesiones fsicas, psicolgicas, patrimoniales que

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ha ocasionado esta situacin estas ya no pertenecen o dejaron de pertenecer al mbito privado sino tambin ha evolucionado al aspecto publico y al aspecto Psicosocial, y el Estado ha querido intervenir para erradicarla y as El Salvador suscribe el Convenio Interamericano para Prevenir, Sancionar y erradicar la Violencia contra la mujer (Convencin de Belem Do Par OEA 1994), con lo cual le da nacimiento a la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar, decreto legislativo novecientos dos del veintiocho de noviembre de mil novecientos noventa y seis, publicada en el Diario Oficial 241, tomo 333 del 20 de diciembre de mil novecientos noventa y seis que entr en vigencia ocho das despus de su publicacin, con reformas en el decreto legislativo 892 del 27 de junio de dos mil dos, publicado en el Diario Oficial nmero 137, tomo 356 del 24 de julio de 2002 entrando en vigencias dichas reformas ocho das despus de su publicacin, dndosele en esa Ley competencia a los Juzgados de Familia para aplicarla, esa normativa legal en su artculo seis habla de las polticas del Estado para la prevencin de la violencia Intrafamiliar en su literal c) dice: Promover el estudio e investigacin de las causas y consecuencias de la violencia intrafamiliar, sus indicadores, su dinmica y la forma de prevenirla., y en su literal i) Incorporar a los programas de estudio de las carreras de educacin superior, de las Universidades estatales, privadas, y de la Academia Nacional de Seguridad Publica, la capacitacin en la dinmica de la violencia intrafamiliar, as como de la normativa legal correspondiente, las formas de previsin y su tratamiento.ESTRATEGIAS DE PREVENCIN DESDE EL MBITO JURDICO.Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem do Par). Pese a que la violencia contra las mujeres es un problema mundial, solamente el continente americano cuenta con una normativa especfica

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sobre el derecho de las mujeres a vivir libres de violencia. Esta convencin incluye aspectos estructurales e ideolgicos que explican las causas y consecuencias de la violencia basada en el gnero y establece compromisos de los Estados para implementar medidas legislativas, administrativas y de otra ndole, que sean efectivas para la prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. Define la violencia contra las mujeres como una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconociendo que esta problemtica limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades. Es en esta convencin donde se define como principal causa de la violencia contra las mujeres las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres. Los Estados Partes reconocen que la violencia contra las mujeres puede ser fsica, sexual y psicolgica y tiene lugar en distintos mbitos de la vida de las mujeres, siendo relevante el ubicar como un espacio de ejercicio de dicha violencia, el mbito privado, ntimo y personal. Adems en sus artculos 7, 8 y 9 establece una serie de compromisos adquiridos por el Estado salvadoreo, tales como: o La adopcin de polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, entre ellas abstenerse de acciones o prcticas institucionales de violencia; o Actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra las mujeres; o Legislar y reformar la legislacin en materia penal, civil y administrativa, para la erradicacin de la violencia contra las mujeres.

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o Adopcin progresiva de medidas especficas, inclusive programas para: fomentar el conocimiento y la observancia de los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia, a que se respeten y protejan sus derechos humanos; o Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres;
o

Fomentar la educacin y capacitacin del personal y funcionariado pblico competente;

o o

Suministrar servicios especializados; Programas de educacin destinados a concientizar al pblico sobre los problemas relacionados con la violencia contra la mujer, los recursos legales y la reparacin que corresponda;

Programas eficaces de rehabilitacin y capacitacin para las mujeres que enfrentan violencia;

Alentar a los medios de comunicacin a elaborar directrices adecuadas de difusin que contribuyan a erradicar la violencia contra las mujeres;

Garantizar la investigacin y recopilacin de estadsticas y dems informacin cooperacin pertinente sobre para las el causas, consecuencias de ideas y y frecuencia de la violencia contra las mujeres y promover la internacional intercambio experiencias y la ejecucin de programas encaminados a proteger a la mujer objeto de violencia.

Adems, el Estado Salvadoreo se compromete a adoptar medidas especiales para aquellas mujeres o grupos de mujeres que se encuentren en situaciones especiales de vulnerabilidad por

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ejemplo: nias, adolescentes, adultas mayores, discapacitadas, nias y adolescentes embarazadas, en situaciones de desastres. 5 Ley Contra La Violencia Intrafamiliar.Bien partiendo desde la convencin Belem Do Para, que dio lugar que el estado salvadoreo como ha quedado manifiesto adquiri obligaciones para con la temtica de la violencia de genero de ah que surge esta ley que viene a constituir el primer cuerpo normativo que regula de manera especial el tema de la violencia intrafamiliar y desde luego partiendo de sus considerandos tenemos as el quinto considerando que establece: V.-QUE PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y ENFRENTARLA EN TODA SU MAGNITUD, ES CONVENIENTE ADECUADA.6 Bajo ese es parte del espritu de esa normativa entonces es menester determinar cules son esas herramientas para prevenir y erradicar la violencia intrafamiliar, por lo que entramos a su anlisis.Fines Art. 1.- La presente Ley tiene los siguientes fines: a) Establecer los mecanismos adecuados para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar, en las relaciones de los miembros de la familia o en cualquier otra relacin interpersonal de dichos miembros, sea que stos compartan o no la misma vivienda; b) Aplicar las medidas preventivas, cautelares y de proteccin DICTAR LA LEGISLACIN NECESARIA Y

necesarias para garantizar la vida, integridad y dignidad de las vctimas de la violencia intrafamiliar; c) Regular las medidas de rehabilitacin para los ofensores; y,
5 6

Informe Nacional sobre el estado y situacin de la violencia contra las mujeres 2012 Considerando V de la Ley Contra la violencia intrafamiliar, negrita y maysculas son propias.-

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d) Proteger de forma especial a Ias vctimas de violencia en las relaciones de pareja, de nios y nias, adolescentes, personas adultas mayores y personas discapacitadas. Esta proteccin especial es necesaria para disminuir la desigualdad de poder que exista entre las personas que constituyen una familia y tomar en cuenta la especial situacin de cada una de ellas. Para los efectos de esta ley se entienden por familiares las relaciones entre, cnyuges, ex-cnyuges, convivientes, ex-convivientes, ascendientes, descendientes, parientes colaterales por consanguinidad, afinidad, adopcin, los sujetos a tutela o guarda, as como cualquier otra, relacin interpersonal que pueda generar este tipo de violencia.El artculo que antecede desde luego establece los fines con que ha sido creada esta ley retomando el hecho que la violencia intrafamiliar es un tema de agenda nacional para el estado salvadoreo, creando as lo que son las instituciones necesarias para la aplicacin efectiva de esta ley.Alcance de la Ley Art. 4.- Esta ley se aplicar preventivamente y sancionar los hechos de violencia intrafamiliar, sin perjuicio de la responsabilidad penal.-

POLITICAS DEL ESTADO PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA lNTRAFAMILIAR Objetivos de las Polticas Art. 6.- Es obligacin del Estado prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar y con esa finalidad se desarrollarn las siguientes acciones:

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a) Incorporar en la formacin escolar, acadmica tcnica formal y no formal, la enseanza de los valores ticos, cvicos y sociales; el respeto a la dignidad de la persona humana, a los derechos y deberes de los integrantes de la familia, los nios y nias, personas discapacitadas; y las personas adultas mayores conforme lo establecido en la legislacin vigente y los instrumentos internacionales ratificados por El Salvador; b) Realizar compaas de difusin, con el propsito de sensibilizar a la sociedad sobre la problemtica social antes sealada, divulgar los alcances de la presente ley y pronunciarse en contra de los actos de violencia intrafamiliar; c) Promover el estudio e investigacin de las causas y consecuencias de la violencia intrafamiliar, sus indicadores, su dinmica y la forma de prevenirla. (1) d) Establecer mecanismos legales eficaces para atender a las vctimas de violencia intrafamiliar, mediante procedimientos sencillos, giles y libres de formalismo que posibiliten la adopcin de medidas cautelares; e) Promover la participacin activa de entidades pblicas y de organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la proteccin de la infancia, de la familia, de la mujer, de las personas discapacitadas y de las personas adultas mayores, para el desarrollo de labores preventivas y de control en la ejecucin de las medidas cautelares y de proteccin a las vctimas de violencia intrafamiliar y la rehabilitacin de los ofensores; f) Crear dentro de la Polica Nacional Civil una Divisin especializada en la atencin y manejo de los casos de violencia intrafamiliar y defensa de los derechos humanos; (1) g) Promover la capacitacin del personal de instituciones involucradas en la dinmica de la violencia intrafamiliar; as como, de manera

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especial la formacin permanente de funcionarios y peritos forenses, para que asuman un rol eficaz en la erradicacin de la misma; h) Sensibilizar a los funcionarios judiciales competentes para resolver Ios hechos de violencia intrafamiliar; i) Incorporar a los programas de estudio de las carreras de educacin superior, de las Universidades estatales y privadas y de la Academia Nacional de Seguridad Pblica, la capacitacin en la dinmica de la violencia intrafamiliar, as como de la normativa legal correspondiente, las formas de previsin y su tratamiento. MEDIDAS DE PROTECCIN Art. 7.- Para prevenir, sancionar y erradicar las diferentes formas de violencia intrafamiliar se establecen las siguientes medidas: a) Orden Judicial a la persona agresora de abstenerse de hostigar, perseguir, intimidar, amenazar o realizar otras formas de maltrato en contra de las vctimas de violencia o de cualquier otra persona del grupo familiar que comparta o no la misma vivienda; b) Orden Judicial a las personas intervinientes en los hechos de violencia denunciados de abstenerse de realizar actos de hostigamiento, intimidacin, provocacin, amenaza u otros semejantes, que puedan dar lugar o propicien la violencia intrafamiliar y las dems que seala la Ley Procesal de Familia; c) Prohibir a la persona agresora amenazar a la vctima tanto en el mbito privado como en el mbito pblico; d) Prohibir a la persona agresora, ingerir bebidas alcohlicas,

estupefacientes, alucingenos o sustancias que generen dependencia fsica o psquica a juicio prudencial del juez o jueza;

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e) Orden Judicial a la persona agresora para que salga inmediatamente del domicilio comn. Si se resiste se auxiliar de la Policial Nacional Civil; f) Fijarle a la persona agredida si as lo solicita, un domicilio diferente del comn, que la proteja de agresiones futuras; g) Orden Judicial de allanamiento de morada, cuando por violencia intrafamiliar se arriesgue gravemente la integridad fsica, sexual, psicolgica y patrimonial de cualquiera de sus habitantes; h) Suspender a la persona agresora el permiso para portar armas, mientras estn vigentes las medidas de proteccin y ordenar el decomiso de las armas que posea; i) Suspenderle provisionalmente a la persona agresora, el cuidado personal, la guarda, crianza y educacin de sus hijos e hijas menores de edad y su derecho de visita a stos en caso de agresin; j) Prohibir el acceso de la persona agresora aI domicilio permanente o temporal de la persona agredida y a su lugar de trabajo o estudio; k) Establecer una cuota alimenticia provisional; una vez fijada, de oficio se proceder a su ejecucin; I) Otorgar el uso exclusivo por un plazo determinado, del maneje de la casa de habitacin a la persona agredida. Debern salvaguardarse especialmente la vivienda y el maneje amparados al rgimen del patrimonio familiar; m) Emitir una Orden Judicial de proteccin y auxilio policial, dirigida a la autoridad de Seguridad Pblica, de su vecindario. La vctima portar copia de esta orden para que pueda acudir a la autoridad ms cercana en caso de amenaza de agresin fuera de su domicilio; y n) Cualquier otra medida prevista en el ordenamiento familiar vigente.-

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ESTRATEGIAS INSTITUCIONES.-

DE

PREVENCION

DESDE

DIVERSAS

Ministerio de Salud MINSAL.PLAN INTERSECTORIAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE VIOLENCIA EN TODAS SUS FORMAS EN EL CICLO DE VIDA Lneas Estratgicas 1. Fortalecimiento de la participacin intersectorial y

movilizacin social para el abordaje de la violencia. El enfoque de prevencin de la violencia basado en la salud pblica, requiere la participacin de diversos sectores y disciplinas, para el abordaje integral de los determinantes sociales de la violencia. El fortalecimiento de los ejes de participacin intersectorial y

movilizacin social est orientado a la articulacin de esfuerzos entre las instituciones y organizaciones para la implementacin de polticas pblicas, desarrollo de intervenciones sistemticas y sostenibles, focalizando los territorios de mayor afectacin por violencia, as como, en los grupos en condiciones de mayor vulnerabilidad. En el contexto de la Reforma de Salud, esta lnea estratgica incluye a las instituciones y organizaciones tales como: los Comits de Salud a nivel comunitario, Consejos Locales de Salud a nivel municipal y el Foro Nacional de Salud a nivel departamental y nacional. Lo anterior tiene la finalidad de generar el compromiso de las instituciones y organizaciones para garantizar el cumplimiento de todo el Sistema Nacional de Salud, de las normativas internas en materia de procedimientos de atencin de mujeres, as como, el conocimiento y acceso de las mismas a esos procedimientos; tal como lo manda Artculo 23, literal g, de la LEIV; y facilitar el acceso de la nia, nio y adolescente a los servicios

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necesarios para su tratamiento como lo manda el Artculo 25, literal b, de la LEPINA. 2. Desarrollo de capacidades de los recursos humanos en instituciones y organizaciones para el abordaje de la violencia. Es necesario que las instituciones y organizaciones desarrollen procesos permanentes de formacin y actualizacin de los recursos humanos en temticas relacionadas a la prevencin de la violencia, deteccin temprana, atencin y rehabilitacin de las poblacin afectada. Para el abordaje integral e integrado de la violencia en todas sus formas y ciclos de vida implica el diseo y aplicacin del marco regulatorio y la formacin, para abordar con eficiencia y eficacia a las vctimas de todas las formas de violencia, tal como lo manda la LIEV en el Artculo 23, literal c y en el Artculo 27. 3. Fortalecimiento de los servicios de atencin a las personas afectadas por violencia Las instituciones tanto pblicas, privadas como de la sociedad civil, deben contar con servicios calificados para la atencin integral y rehabilitacin de las personas afectadas por violencia, de tal manera que satisfagan las necesidades, tanto mdicas como psicolgicas, sociales y jurdicas, en cumplimiento a sus derechos. La prestacin de servicios debe tener el enfoque de prevencin primaria, proporcionar a las vctimas de diversas formas de violencia los servicios de apoyo y atencin de calidad, reducir la discapacidad a corto y largo plazo, y ayudar a las personas afectadas, a afrontar las repercusiones de la violencia en sus vidas. El fortalecimiento de dichos servicios persigue tratar las lesiones y minimizar el dao; reducir la probabilidad de que los proveedores de servicios causen una victimizacin secundaria y facilitar la reparacin por medio del sistema de justicia penal. As como, dar

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cumplimiento a la LIEV en sus Artculos 23, literales a y b, y 25; y de la LEPINA al Artculo 25, literal j, Artculo 41, 55, 56 y 57. 4. Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones y organizaciones para la investigacin y recopilacin de informacin sobre la violencia. Es necesario fortalecer la capacidad de las instituciones y

organizaciones para desarrollar los procesos de captacin, anlisis y descripcin sistemtico de datos sobre causas y consecuencias de la violencia con el objetivo de contar con informacin permanente, veraz y oportuna que permita la toma de decisiones en el abordaje de la violencia y contribuir en la prevencin, tanto a nivel nacional como local. La investigacin sistemtica de la violencia mediante mtodos

cientficos facilita la comprensin del problema en los contextos sociales, econmicos y culturales. As mismo, permite identificar grupos poblacionales prioritarios que tienen un elevado riesgo de sufrir o perpetrar actos de violencia y abordar los factores de riesgo asociados de carcter socio ambiental.7 INCURSION DEL MINED EN EL APOYO A LOS PROGRAMAS DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.LANZAMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE LA RUTA DEL ARTE PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO En el Centro Escolar San Ramn del municipio de Mejicanos, se inaugur la segunda versin de la Ruta del Arte para la Prevencin de la Violencia de Gnero, una iniciativa del Ministerio de Educacin (MINED) y la Campaa para la Prevencin de Violencia de Gnero, auspiciado por Oxfam Amrica y ejecutado por ocho organizaciones nacionales.

Plan Intersectorial Para La Prevencin Y Atencin De Violencia En Todas Sus Formas En El Ciclo De Vida

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Con su lema Entre vos y yo, una vida diferente, la campaa hace un llamado, para tomar un rol activo en el cambio de las realidades que ponen en desventaja los derechos humanos de las mujeres. A travs de las acciones de sensibilizacin y de capacitacin, se promueve la cultura de la denuncia y se identifican seales de alerta temprana para prevenir el acoso y abuso sexual, la violencia fsica y psicolgica, y los cambios de actitudes y comportamientos. La nueva versin de la campaa para este ao contiene actividades ldicas y con el uso del arte se vuelven atractivas para las alumnas y los alumnos de los centros escolares. La nueva Ruta del Arte para la Prevencin de la Violencia de Gnero, lleva ahora a las escuelas los cuentos Rapunzel y Blanca Nieves, trabajados con la metodologa del teatro, donde se presentan situaciones de violencia de gnero y en el desarrollo de la obra se motiva a las y los jvenes para pensar en como cambiarlas volvindose ellos y ellas protagonistas de dichos cambios en sus propias vidas y ambientes cotidianos. Las acciones que realiza la campaa de prevencin de la violencia de gnero son coordinadas con el MINED y financiadas por Oxfam de Amrica, y son parte de una carta compromiso que suscribieron ambas instituciones en el ao 2010 con los objetivos de empoderar a nias, nios, adolescentes y jvenes de centros educativos pblicos en coordinacin con instancias del MINED, generando conocimiento, reflexin y accin a travs de intervenciones ldicas y educocomunicativas para que sean capaces de tomar sus propias decisiones y de vivir libre de violencia de gnero. Asimismo fortalecer el conocimiento de las comunidades educativas integradas, sobre derechos humanos, normativa nacional e internacional para la erradicacin, atencin, sancin y prevencin de la violencia de gnero, y de las instituciones que intervienen en la prevencin,

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atencin, sancin y erradicacin y la orientacin para las vctimas de violencia de gnero o en riesgo sobre la ruta de la denuncia y prevencin. Al mismo tiempo concientizar a padres, madres, maestras, maestros para el monitoreo de acciones conjuntas a fin de prevenir la violencia de gnero, a travs de la estrategia de comunidades integradas, y en coordinacin con las departamentales del MINED, las redes de lideresas de la ventana ciudadana, las redes interinstitucionales de servidores pblicos y de sociedad civil, presentes en los municipios de intervencin. Se une este ao a la campaa, el Instituto Salvadoreo para el desarrollo de la Mujer, -ISDEMU- quien apoyar a que la Ley especial integral para una vida libre de violencia para la mujer sea ampliamente difundida, as como, asegurar que las ventanillas mviles sea un mecanismo efectivo para la atencin, prevencin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero en las comunidades educativas integradas en coordinacin con el MINED y la Campaa de prevencin de la violencia de gnero. Por su parte, el MINED ha coordinado las acciones del proyecto en 42 comunidades educativas de seis departamentos del pas: Ahuachapn, Sonsonate, La Libertad, San Salvador, Usulutn y Morazn, donde desarrollan actividades territoriales las entidades de la campaa, ha brindado el soporte tcnico para facilitar el desarrollo del proyecto en el marco del Programa Un Sueo Posible y el Plan Estratgico de la Red para la Prevencin del Acoso y Abuso Sexual en el Sistema Educativo, ha gestionado y continuar gestionando las coordinaciones para complementar las acciones de esta estrategia especficamente con otras acciones de prevencin que estamos realizando con el uso del arte, cultura, recreacin y deporte como formas de preparacin para una vida libre de violencia y como componentes importantes del modelo de la escuela inclusiva de tiempo pleno.

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El Ministerio de Educacin agradece a los organismos de la sociedad civil que se suman a los esfuerzos del Estado para lograr en los centros escolares ambientes de sana convivencia donde prevalece el dilogo, la armona y la no violencia. La Campaa de Prevencin de Violencia de Gnero (CPVG) nace en el 2005, cuando Oxfam Amrica y ONGs de El Salvador unieron esfuerzos para contribuir a cambios en la cultura patriarcal que vive el pas y que produce violencia, hacia mujeres, jvenes, nios y nias en particular. Esta estrategia parte de que el centro educativo es el mbito principal que irradia mensajes positivos a toda la comunidad educativa y se desarrollar en 42 centros escolares ubicados en 36 comunidades de los departamentos de Ahuachapn, Sonsonate, La Libertad, San Salvador, Usulutn y Morazn. Esta accin forma parte del Plan Social Educativo que impulsa el Ministerio de Educacin y especficamente con el programa Un sueo posible para contribuir al fortalecimiento de las escuelas de tiempo pleno que plantea la necesidad de incluir actividades con enfoques de arte social, cultura comunitaria, donde las y los estudiantes, madres y padres de familia, maestras y maestros, representantes de instituciones pblicas como la PNC, ISDEMU, FGR, Juzgados de familia, Alcaldas, entre otros formen parte de las actividades recreativas, artsticas, culturales, ldicas, educativas, informativas y participativas con enfoque de gnero encaminada a promover acciones de prevencin de violencia de gnero con las cuales se pretende alcanzar:

El potenciar las capacidades de la niez, adolescentes y jvenes, de 42 comunidades educativas integradas, a travs del conocimiento, promocin de actitudes y prcticas no violentas.

Fortalecer el conocimiento de derechos humanos, gnero y de acceso a la justicia en las comunidades educativas integradas a

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partir de la participacin activa de las redes interinstitucionales y de la sociedad civil.

Sentar las bases de sostenibilidad de la prevencin de la violencia de gnero en centros escolares a partir de la adopcin de compromisos institucionales.

Creacin de redes ciudadanas que logren impactar de forma positiva en la vida de los centros escolares y de las familias en las comunidades con prcticas de vida no violentas.

Posicionar mensajes propsitos en torno a la prevencin de la violencia de gnero a partir de la participacin de estudiantes, docentes, padres y madres de familia, funcionarias en diversos espacios estudiantiles, comunitarios y de medios de comunicacin.