Perfil General - Vilcacoto
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RESUMEN EJECUTIVO
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P E R F I L : Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable en los Barrios Pucatea, Centro y Paaspampa de la Comunidad Campesina de Vilcacoto distrito y provincia de Huancayo - regin Junn2013
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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
El proyecto se denomina: Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable en los Barrios Pucatea, Centro y Paaspampa de la Comunidad Campesina de Vilcacoto distrito y provincia de Huancayo - regin Junn
B. Objetivo del proyecto Objetivo central o propsito del proyecto Objetivos especficos o medios C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
H. Sostenibilidad del PIP Arreglos Institucionales Previstos Arreglos organizacionales Tarifa de agua I. Impacto ambiental
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K. Plan de Implementacin
Cuadro 04: Cronograma de acciones del PIP
L. Marco Lgico
Se presenta la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se consigna los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluacin ex post.
Cuadro 04: Matriz de Marco Lgico del PIP
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ASPECTOS GENERALES
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2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable en los Barrios Pucatea, Centro y Paaspampa de la Comunidad Campesina de Vilcacoto distrito y provincia de Huancayo regin Junn
2.2 LOCALIZACIN
Regin Departamento Provincia Distrito Localidad : : : : : Junn Junn Huancayo Huancayo Comunidad Campesina de Vilcacoto
MACRO LOCALIZACIN
MAPA DEL PER
Fuente: INEI
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MAPA DE JUNN
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MICRO LOCALIZACIN
MAPA DEL DISTRITO DE HUANCAYO
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La Unidad Formuladora del proyecto es la municipalidad provincial de Huancayo, quien viene ejecutando obras de saneamiento y agua potable, cuyo objetivo principal es mejorar las condiciones socio econmico de los pobladores, facilitar el acceso a los pobladores a los servicios bsicos. Tambin, cumple las labores de integracin entre sus comunidades y centros poblados, aprovechamiento racional de los recursos hdricos, desarrollo agropecuario, industrializacin agrcola y pecuaria; infraestructura vial, econmica y social, entre otros, con el objeto de elevar el nivel de vida del poblador, contribuyendo a luchar contra la pobreza y consolidando de esta forma la presencia del Estado Peruano. En el siguiente cuadro se detalla informacin acerca de la Unidad Formuladora del Proyecto: UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE SECTOR PLIEGO EMPRESA RESPONSABLE DE FORMULAR PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR CARGO PERSONA RESPONSABLE DE U.F. CARGO DIRECCIN TELFONO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO PAQU PERUVIAN S.A.C. ING. JOS A. CAIRAMPOMA AMARO ING. ECON. RENE C. ZAPATA ORTIZ CONSULTOR ING. RONALD MATOS SOTO GERENTE DE OBRAS PBLICAS PARQUE HUAMANMARCA
Asimismo, se plantea como Unidad ejecutora a la municipalidad provincial de Huancayo, no slo porque las obras y reas beneficiadas se circunscriben dentro del mbito polticoadministrativo que pertenecen a la provincia, sino porque tambin cuenta con una organizacin estructural, funcional y administrativa apropiada, con profesionales de experiencia que pueden llevar adelante la gestin del proyecto en la fase de ejecucin, as como la correspondiente al seguimiento en la etapa de operacin. De esta manera la municipalidad de Huancayo, a travs de la gerencia de obras pblicas, cumplir con sus objetivos, entre los que estn la de formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, administrar la formulacin de estudios, elaboracin de proyectos, obras de infraestructura y su ejecucin en el mbito del distrito. As como tambin, dirigir la ejecucin de los proyectos, obras de inversin con arreglo a la normatividad vigente, controlar la recepcin y/o transferencia de obras, ejecutar los programas y proyectos de emergencia en el distrito. UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE SECTOR PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
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Los beneficiarios Dentro de ellos como beneficiarios directos del proyecto se encuentran 743 familias quienes residen permanentemente en la comunidad de Vilcacoto y en cuanto a la participacin en el proyecto los beneficiarios estn de acuerdo con la ejecucin del proyecto por lo que firmaron actas de compromiso donde manifiestan su inters en la ejecucin del proyecto as como en la fase de operacin y mantenimiento del mismo. Luego de finalizado el proyecto (Una copia de estas actas se encuentra en el VOLUMEN II Anexo 04 del presente estudio).
Cuadro N 01 matriz sntesis de involucrados Problemas Intereses en la percibidos estrategia Sensibilizacin y Gestin ante las autoridades de la Municipalidad de Huancayo Alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la comunidad de Vilcacoto Buscar financiamiento para la ejecucin del proyecto. Participacin en el Presupuesto participativo del ao 2014 para comprometer el financiamiento del proyecto a nivel provincial, regional u otras instancias. Participacin en el presupuesto participativo del ao 2014 para comprometer financiamiento para el proyecto a nivel provincial, regional y/o gestionar a travs de las entidades y programas del MVCS y Gobierno Central.
Grupo de involucrados
Expectativas/ Intereses
Acuerdos / compromisos
Mejorar la calidad de vida de las familias afectadas con el problema Central. Coordinacin con las autoridades e Instituciones para el financiamiento de las obras a ejecutarse.
Buscar un convenio para el financiamiento de la ejecucin del proyecto y compromiso de aporte de mano de obra no calificada y operacin y mantenimiento de la obra
Lograr que los pobladores de la comunidad de Vilcacoto mejoren su calidad de vida, con el acceso a los servicios bsicos de calidad.
Limitados recursos econmicos para la ejecucin de obras de servicios bsicos de envergadura en las diferentes localidades de la provincia
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Acceso a Servicios Bsicos Combatir la pobreza, significar el acceso universal y sobre todo de los ms pobres, a los servicios bsicos como la nutricin, la salud, servicios de agua segura, la educacin, con especial atencin a aquellos que estn en situacin de vulnerabilidad, a la energa elctrica, a la comunicacin y a la vivienda. LINEAMIENTOS DE POLTICA DE LA MUNICIPALIDAD DE HUANCAYO La municipalidad de Huancayo cumpliendo con el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007 - 2015 en cuyo eje de desarrollo social plantea como objetivos y estrategias: Objetivo Estratgico 04 Ampliar y mejorar los servicios de saneamiento bsico de agua, desage y alcantarillado integral con una cultura sanitaria de la poblacin. Estrategias Incrementar la cobertura de servicios de agua y desage. Buscar nuevas fuentes de captacin de agua y mejorar el sistema de servicios de agua potable y alcantarillado en todos los distritos de la provincia. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA La estructura funcional programtica de un proyecto de saneamiento bsico es la siguiente: FUNCIN : 18 Saneamiento PROGRAMA : 040 Saneamiento SUB PROGRAMA : 0089 Saneamiento Rural RESPONSABLE : Salud
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IDENTIFICACIN
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3. IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Los motivos que generaron la propuesta del proyecto Segn los datos obtenidos en las encuestas realizadas as como en sendas reuniones con los usuarios beneficiarios del proyecto, se han identificado diversas deficiencias en el servicio, entre los motivos ms relevantes consideramos las siguientes: El elevado ndice de enfermedades de origen hdrico en la poblacin, especialmente nios y mayores de edad. Las deficientes condiciones de la prestacin del servicio de agua potable en la comunidad, tales como: abastecimiento con agua superficial de mala calidad, sin el tratamiento respectivo, baja cobertura y discontinuidad (por horas) del servicio y la existencia de sectores con baja presin de agua. La mala gestin de los servicios de agua potable, por una administracin dispersa a travs del comit de agua, con una poblacin sin cultura sanitaria y de pago por el servicio, lo que est generando las condiciones para que dicho servicio no se brinde dentro de las caractersticas de calidad requeridos y se generen las condiciones para que las enfermedades de origen hdrico tengan una importante prevalencia en el perfil epidemiolgico de la comunidad e impacten en las calidad de salud de la poblacin. Inadecuados hbitos de higiene de la poblacin, relacionados al uso del agua (por ejemplo la falta de costumbre de hervir el agua antes de beberla). Las caractersticas del problema que se intenta solucionar El problema que se intenta solucionar con el proyecto corresponde a las consecuencias negativas en la salud de la poblacin afectada, motivada por la deficiencia de dicho servicio. Las enfermedades de origen hdrico tienen una importante relevancia, en el perfil epidemiolgico de la comunidad de Vilcacoto, al generar por causa de la deshidratacin e infecciones gastrointestinales, cuadros de desnutricin, los cuales inciden en una disminucin de la capacidad inmunolgica de la poblacin y principalmente en los nios, lo que trae como consecuencia la generacin de enfermedades de carcter infeccioso, lo que ndice en la economa de los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos originando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin por lo menores recursos econmicos disponibles. En la comunidad de Vilcacoto es deficiente el servicio de agua potable, con una cobertura del servicio del 73%, continuidad de 8 horas/da, con bajas presiones y mala calidad del agua potable. Las razones por la que es de inters para la comunidad solucionar los problemas de agua potable
La solucin del problema identificado es necesaria para la poblacin beneficiaria, a continuacin describimos, las razones por la que el presente proyecto es de inters para la comunidad:
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Con la implementacin del proyecto, se plantea mejorar las condiciones de salubridad de la poblacin, a travs de una eficiente prestacin de los servicios de agua potable, generando las condiciones para que las enfermedades de origen hdrico tengan un disminucin y se generen menores cuadros de deshidratacin, infecciones y desnutricin, los cual incidir en la economa de los hogares por la disminucin de los gastos en medicamentos, originando mejora en la calidad de vida de la poblacin por la mayor disponibilidad de recursos econmicos. As mismo con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas: Lograr una mejor prestacin mejorando la calidad del agua que se brinda a la poblacin, ampliando la cobertura del servicio de agua potable al 100% de la poblacin al final del periodo de planeamiento, y una continuidad del servicio de 24 horas/da. Mejorar la calidad de la gestin de los servicios de agua potable, encargando la administracin a una unidad de gestin. Implementar un programa de educacin sanitaria relacionado con el uso del agua potable.
REA DE ESTUDIO
El rea de estudio del proyecto comprende la zona urbana de la comunidad de Vilcacoto. Ubicacin poltica y geogrfica Ubicacin Poltica Regin : Junn Provincia : Huancayo Distrito : Huancayo Localidad : Comunidad Campesina de Vilcacoto; Barrios: Pucatea, Centro, Paaspampa. Ubicacin Geogrfica Latitud : Longitud : Altitud :
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Lmites La comunidad campesina de Vilcacoto, tiene una extensin territorial de 537.30 km2., y tiene los siguientes lmites: Por el Norte : Cullpa Por el Sur : Palin Por el Este : Uas Por el Oeste : Cullpa
MACRO LOCALIZACIN
MAPA DEL PER
Fuente: INEI
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MICRO LOCALIZACIN
MAPA DEL DISTRITO DE HUANCAYO
Caractersticas Geogrficas La comunidad de Vilcacoto, se encuentra ubicado dentro de la zona Sierra, de topografa variada, ubicada entre la depresin interandina de las cordilleras Occidental, Oriental y sub andina de los Andes Centrales del Per. Su fisiogeografa est determinada por el gran paisaje colinoso, de topografa suave ligeras inclinaciones y ondulaciones, que varan de acuerdo al piso latitudinal. Las reas colindantes hacia el distrito de Pariahuanca, cuenta con una topografa bastante accidentada, en la que se tiene distintos pisos altitudinales.
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Flora Los principales productos son: papa, trigo, cebada, arvejas, habas, avena forrajera, cebada forrajera, pastos cultivado y en determinadas zonas maz. As mismo en las zonas altas abunda el ichu de varios tipos y especies, en donde le dan uso de diferentes formas; como alimentacin del ganado, techado de las casas, entre otros. Tambin se localizan plantas propias del lugar y que han sido adoptadas para el consumo humano, medicinal y nutritivo. Fauna La fauna est conformada por diferentes animales mayores y menores podemos sealar algunos: entre los animales domsticos: ovino, vacuno, equino, porcino, conejo, cuyes, aves de corral. Animales silvestres: lechuza, gaviota, yanavico, entre otras, vicua, zorro, zorrillo, rana, sapo, entre otros. Caractersticas Hidrolgicas La comunidad de Vilcacoto, cuenta con un origen hdrico que nace en las alturas de la cordillera Huaytapallana, La comunidad es privilegiada ya que cuenta con los manantiales: Linguapuqio, Otopuquio, Putajnioc, Volcan, y por el centro poblado pasa el rio Shullcas, el cual abastece de agua al provincia de Huancayo, este nace en la laguna Lasuntay. Caractersticas Climticas Debido a su latitud (12 LS), Vilcacoto debera tener un clima clido. Sin embargo, la presencia de la Cordillera de los Andes y la altitud de la comunidad (3,441 msnm) causan grandes variaciones en el clima. Vilcacoto tiene un clima templado pero inestable durante todo el ao, variando entre 24 en los das ms clidos y menos 5 grados centgrados en las noches ms fras. La gran variacin de las temperaturas hace que en la zona slo se distingan dos estaciones, la temporada de lluvias desde octubre hasta abril (correspondiente a gran parte de la primavera y el verano) y la temporada seca de mayo a septiembre. Las temperaturas ms bajas se registran en las madrugadas de los das de los meses de junio a agosto. Las precipitaciones anuales son moderadas lo que contribuye a la fertilidad del valle huanca. Precipitacin pluvial La precipitacin pluvial en la comunidad es de 70 mm en promedio; registrando un mximo hasta 133.9 mm, y un mnimo de 3.2 mm. Humedad Vilcacoto registra un promedio anual de 64%. Su rgimen mensual bajo es de 57% (JulioSetiembre) y en alta de 75%. Fenmenos geodinmicos externos Radiacin solar intensa por ser parte de la trayectoria del Circulo Ecuatorial Magntico
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que pasa por la zona Central del Per, en especial por la comunidad de Vilcacoto. Aire La atmsfera es limpia con poca contaminacin. Sin embargo, es latente el riesgo de contaminacin severa por el incremento de residuos slidos como el plstico, empaques de los insecticidas, que dejan en los terrenos agrcolas, la quema de los rastrojos, especialmente en el las zonas agrcolas por los propios productores. Caractersticas Socioeconmicas y Culturales a. Poblacin Afectada La poblacin afectada para el presente estudio son los pobladores con residencia permanente en la comunidad de Vilcacoto. Segn el censo de poblacin y vivienda del ao 1993, en dicho ao la comunidad de Vilcacoto contaba con 925 habitantes, el mismo que tuvo un crecimiento intercensal promedio anual del 0.039%, en el periodo comprendido entre 1993 2007. Segn las proyecciones de poblacin realizadas por el INEI, al ao 2012 la comunidad de Vilcacoto contaba con una poblacin de 1899 habitantes, poblacin que incluye el 100% del total. La tasa de crecimiento poblacional promedio anual de la comunidad de Vilcacoto ha sido moderada y estable en el tiempo. En el cuadro N xxx, se aprecia que dicha tasa ha sido de 0.039% en los periodos 1993 2007 y 2000 2007, respectivamente. Para proyectar la poblacin de la localidad se considera la tasa de crecimiento de los ltimos 14 aos (0.039%).
Cuadro N xxx: Poblacin de la comunidad de Vilcacoto 1993 2007 AO POBLACIN PROYECTADA 1993 925 1994 961 1995 998 1996 1036 1997 1076 1998 1118 1999 1161 2000 1206 2001 1252 2002 1300 2003 1351 2004 1403 2005 1457 2006 1513 2007 1571 Crec. % 1993 2007 0.039% Crec. % 2000 2007 0.039%
Fuente: INEI: Estimaciones y proyecciones de poblacin
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Grfico N xxx: Poblacin de la comunidad de Vilcacoto 1993 2007 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
POBLACION PROYECTADA
Fuente: INEI
En cuanto a la relacin por sexo, el 46% de la poblacin es femenino y el 54.0% masculino. Segn la informacin de la directiva comunal dicha poblacin se distribuye en 03 barrios: Pucatea, Centro y Paaspampa. b. Salud, Higiene y Saneamiento Bsico
ACTIVIDAD AGRCOLA ACTIVIDAD PECUARIA g. Niveles de Ingreso de la Poblacin h. Predisposicin a pago de tarifa de servicios
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i. j.
k. Antecedentes Histricos
Condiciones Socioeconmicas Percepciones de la poblacin sobre el problema Participacin de los Beneficiarios en el Ciclo del PIP Grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP
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Anlisis de causas y efectos del problema central RBOL DE CAUSAS PROBLEMAS - EFECTOS
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FORMULACIN Y EVALUACIN
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4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA A. Bienes y/o servicios que sern intervenidos por el PIP B. mbito de influencia del proyecto Poblacin demandante potencial Poblacin demandante efectiva Poblacin demandante actual Poblacin demandante futura Especificando y sustentando los parmetros y supuestos utilizados. C. Demanda efectiva actual D. Tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir Proyeccin de la demanda
E. Proyeccin de la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluacin
del proyecto Proyeccin de la demanda en la situacin con proyecto 4.3 ANLISIS DE LA OFERTA A. Capacidades de produccin, actuales y futuras
C. Proyeccin de la oferta optimizada 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA Brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del PIP 4.5 ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
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ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
A. Beneficios sociales
En lo econmico: En lo social: Valor Neto de produccin (VNP) Flujo de beneficios incrementales
B. Costos sociales
Flujo de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), los cuales sern ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercado a precios sociales.
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Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados, respectivamente. Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable socialmente.
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Dimensiones ambientales que estn siendo afectadas o pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP Considerar como base el diagnstico del rea de estudio Recursos naturales que se utilizan o se utilizarn tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Considerar como base el diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el planteamiento de los requerimientos de recursos sealado en numeral 4.5 de estos contenidos. Residuos que se generan o generarn por la unidad productora o por el PIP As como los procesos de tratamiento y disposicin final. Considerar como base el diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el anlisis tcnico de las alternativas de solucin. Medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y futuros Consignar los costos atribuibles a dichas medidas. Actividades que se desarrollarn para el cierre o abandono en la fase de inversin y de post-inversin. Costos de elaboracin de los estudios Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd), segn corresponda. Si la Autoridad Competente ya hubiese emitido la Calificacin Anticipada considerar el nivel de estudio establecido.
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CONCLUSIN
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5. CONCLUSIN
Alternativa priorizada Siguiente accin a realizar con relacin al ciclo de proyecto.
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ANEXOS
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6. ANEXOS
Anexo 01: Panel Fotogrfico Anexo 02: Levantamiento Topogrfico (Informe sobre levantamiento topogrfico) Anexo 03: Estudio Hidrolgico (Adjuntar Resultados de Anlisis Fsico, qumico, bacteriolgico del agua FUENTE HDRICA) Anexo 04: Estudio Geolgico (Adjuntar Anlisis de Suelo, Calicatas) Anexo 05: Estudio Agrolgico (Adjuntar Anlisis de Suelo, Calicatas) Anexo 06: Costos, Presupuesto General (Metrados, costos unitarios, costos totales) Anexo 07: Documentacin Institucional (Encuestas a beneficiarios, Actas de compromiso, autorizaciones y permisos de la instancia correspondiente) Anexo 08: Planos (Ubicacin, Planta, Perfil, Accesorios, Infraestructura en general)
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