www.monografias.

com

Comercio electrnico
Introduccin Comercio electrnico Contrato "llave en mano" de cesin de uso de productos informticos Aspectos jurdicos de los contratos por Internet irma di!ital Conclusin $i%lio!rafa Introduccin Las redes mundiales de informacin estn transformando al mundo y acercando ms a la gente a travs de la innovacin de las comunicaciones mundiales, lo cual posibilita cambios en todos los mbitos de la actividad humana, por ejemplo la competitividad, el empleo y la calidad de vida de las naciones. Con las nuevas tecnologas, el tiempo y la distancia dejan de ser obstculos, los contenidos pueden dirigirse a una audiencia masiva o a un pe ue!o grupo de e"pertos y buscar un alcance mundial o meramente local. Las redes mundiales de informacin, como #nternet no conocen fronteras. #nternet es un medio de comunicacin global, ue permite el intercambio de informacin entre los usuarios conectados a la red y ue conecta a unos $ millones de servidores encargados de servicios de informacin y de todas las operaciones de comunicacin y de retransmisin% llega hasta unos &'( millones de usuarios en ms de )(( pases. #nternet ofrece una oportunidad *nica, especial y decisiva a organi+aciones de cual uier tama!o. La rpida difusin y el gran inters en el mundo de la informtica, ha permitido la creacin de tecnologa #nternet, -eb, una herramienta fundamental para redes de computadoras y sus usuarios. #nternet ofrece un nuevo mercado ue define la .economa digital.. Los productores, proveedores de bienes,servicios y usuarios logran tener acceso y transmisin mundial de la informacin y esparcimiento en forma sencilla y econmica, sean con fines comerciales o sociales. La apertura de mercados es fundamental para el rpido crecimiento del uso de nuevos servicios y la asimilacin de tecnologas nuevas. /n la prctica, las empresas estn comen+ando a usar #nternet como un nuevo canal de ventas, sustituyendo las visitas personales, correo y telfono por pedidos electrnicos, ya ue gestionar un pedido por #nternet cuesta '0 menos ue hacerlo por vas tradicionales. 1ace entonces el comercio electrnico, como una alternativa de reduccin de costos y una herramienta fundamental en el desempe!o empresarial. 2in embargo, la aparicin del comercio electrnico obliga claramente a replantearse muchas de las cuestiones del comercio tradicional, surgiendo nuevos problemas, e incluso agudi+ando algunos de los ya e"istentes. /n ese catlogo de problemas, se plantean cuestiones ue van, desde la valide+ legal de las transacciones y contratos sin papel, la necesidad de acuerdos internacionales ue armonicen las legislaciones sobre comercio, el control de las transacciones internacionales, incluido el cobro de impuestos% la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, la proteccin de los consumidores en cuanto a publicidad enga!osa o no deseada, fraude, contenidos ilegales y uso abusivo de datos personales, hasta otros provocados por la dificultad de encontrar informacin en #nternet, comparar ofertas y evaluar la fiabilidad del vendedor y del comprador en una relacin electrnica, la falta de seguridad de las transacciones y medios de pago electrnicos, la falta de estndares consolidados, la proliferacin de aplicaciones y protocolos de comercio electrnico incompatibles y la congestin de #nternet. 1uestro pas carece al presente, de una normativa jurdica en relacin al comercio electrnico y el formato digital para la celebracin de actos jurdicos. /n el conte"to mundial, nuestro pas se encuentra gravemente desactuali+ado. 3or ello, la observacin de la tendencia mundial permite considerar oportuno el tratamiento normativo siendo tambin necesario el dominio de los aspectos tcnicos ue permitan brindar una regulacin ue viabilice una solucin para una problemtica concreta y contempornea conforme a los estndares internacionales. /n el presente trabajo nos proponemos anali+ar los aspectos generales del comercio electrnico, prestando especial atencin a la contratacin informtica a la lu+ de la normativa vigente y de la ue resulte aplicable por analoga. 4simismo e"pondremos, dada la reciente aprobacin de la ley de firma digital en nuestro pas, el funcionamiento de la misma, tanto en el sector p*blico nacional como en el mbito privado. La finalidad de nuestro esfuer+o consiste en dilucidar si es conveniente o no sancionar legislacin integral sobre el tema y, en caso afirmativo, determinar los alcances de la misma. Captulo # C&'()CI& (*(C+)&,IC& -umario. ). 5efiniciones. &. 6rigen y evolucin histrica. 7. 8entajas. 9. Categoras. '. :iesgos. ;. <sos. =. >ecnologa ue emplea. $. >ipos de relaciones ue pueden presentarse. ?. Cambios en las empresas. )(. /fectos. )). Los intermediarios. )).). >ipos. )&. Contratacin informtica. )&.). 3artes de un contrato 1. 2. 3. 4. 5. ". #.

informtico. )&.).). Los contratantes. )&.).&. 3arte e"positiva. )&.).7. Clusulas o pactos. )&.).9. Los ane"os )&.&. >ipos de contratos informticos. )7. /l pago por #nternet. )9. 4spectos tributarios. ). 5/@#1#C#61/2 3ondremos a continuacin tres definiciones ue nos parecen apropiadas al trmino Comercio /lectrnicoA ./s la aplicacin de la avan+ada tecnologa de informacin para incrementar la eficacia de las relaciones empresariales entre socios comerciales.. B4utomotive 4ction Croup in 1orth 4mericaD ) .La disponibilidad de una visin empresarial apoyada por la avan+ada tecnologa de informacin para mejorar la eficiencia y la eficacia dentro del proceso comercial.. B/C #nnovation CentreD & ./s el uso de las tecnologas computacional y de telecomunicaciones ue se reali+a entre empresas o bien entre vendedores y compradores, para apoyar el comercio de bienes y servicios.. 7 Conjugando estas definiciones podemos decir ue el comercio electrnico es una metodologa moderna para hacer negocios ue detecta la necesidad de las empresas, comerciantes y consumidores de reducir costos, as como mejorar la calidad de los bienes y servicios, adems de mejorar el tiempo de entrega de los bienes o servicios. 3or lo tanto no debe seguirse contemplando el comercio electrnico como una tecnologa, sino ue es el uso de la tecnologa para mejorar la forma de llevar a cabo las actividades empresariales. 4hora bien, el comercio electrnico se puede entender como cual uier forma de transaccin comercial en la cual las partes involucradas interact*an de manera electrnica en lugar de hacerlo de la manera tradicional con intercambios fsicos o trato fsico directo. 4ctualmente la manera de comerciar se caracteri+a por el mejoramiento constante en los procesos de abastecimiento, y como respuesta a ello los negocios a nivel mundial estn cambiando tanto su organi+acin como sus operaciones. /l comercio electrnico es el medio de llevar a cabo dichos cambios dentro de una escala global, permitiendo a las compa!as ser ms eficientes y fle"ibles en sus operaciones internas, para as trabajar de una manera ms cercana con sus proveedores y estar ms pendiente de las necesidades y e"pectativas de sus clientes. 4dems permiten seleccionar a los mejores proveedores sin importar su locali+acin geogrfica para ue de esa forma se pueda vender a un mercado global. 2. &)I/(, 0 (1&*2CI&, 3I-+&)ICA /l comercio, actividad ancestral del ser humano, ha evolucionado de muchas maneras. 3ero su significado y su fin en siempre el mismo. 2eg*n el diccionario consultor de economa, el Comercio es .el proceso y los mecanismos utili+ados, necesarios para colocar las mercancas, ue son elaboradas en las unidades de produccin, en los centros de consumo en donde se aprovisionan los consumidores, *ltimo eslabn de la cadena de comerciali+acin. /s comunicacin y trato.. /n lneas generales, y con un sentido amplio, el comercio implica la investigacin de mercado con el fin de interpretar los deseos del consumidor, la publicidad ue anuncia la e"istencia del producto, la posibilidad de ad uirirlo, y en ue lugar, a la ve+ ue se utili+an los mtodos de persuasin, la venta al por menor y finalmente, la ad uisicin por parte del p*blico. 2eg*n lo e"puesto, a travs de los a!os han aparecido diferentes formas o tipos de comercio. 4 principio de los a!os )?&( en Los /stados <nidos apareci la venta por catlogo, impulsado por las grandes tiendas de mayoreo. /ste sistema de venta, revolucionario para la poca, consiste en un catlogo con fotos ilustrativas de los productos a vender. /ste permite tener mejor llegada a las personas, ya ue no hay necesidad de tener ue atraer a los clientes hasta los locales de venta. /sto posibilit a las tiendas poder llegar a tener clientes en +onas rurales, ue para la poca ue se desarrollo dicha modalidad e"ista una gran masa de personas afectadas al campo. 4dems, otro punto importante de esto es ue los potenciales compradores pueden escoger los productos en la tran uilidad de sus hogares, sin la asistencia o presin, seg*n sea el caso, de un vendedor. La venta por catlogo tom mayor impulso con la aparicin de las tarjetas de crdito% adems de determinar un tipo de relacin de mayor anonimato entre el cliente y el vendedor. 4 mediados de )?$(, con la ayuda de la televisin, surgi una nueva forma de venta por catlogo, tambin llamada venta directa. 5e esta manera, los productos son mostrados con mayor realismo, y con la dinmica de ue pueden ser e"hibidos resaltando sus caractersticas. La venta directa es concretada mediante un telfono y usualmente con pagos de tarjetas de crdito. 4 principio de los a!os )?=(, aparecieron las primeras relaciones comerciales ue utili+aban una computadora para transmitir datos. /ste tipo de intercambio de informacin, sin ning*n tipo de estndar, trajo aparejado mejoras de los procesos de fabricacin en el mbito privado, entre empresas de un mismo sector. /s por eso ue se trataron de fijar estndares para reali+ar este intercambio, el cual era distinto con relacin a cada industria. <n ejemplo conocido de esto es el caso del 2upermercado mayorista 4miga+o. 4 mediados de los a!os )?$( esta empresa desarroll un sistema para procesar ordenes de pedido electrnicas, por el cual los clientes de esta empresa emitan ordenes de pedido desde sus empresas y esta era enviada en forma
1

BT Electronic Commerce Innovation Center, "An Introducction to Electronic Commerce", University of Cardiff, UK. 2 Idem nota anterior. 3 alc!mi, "., ommel, K., y Avital., #., 1$$%. "Electronic Commerce", T!e Tec!nion&Israel Institute of Tec!nolo'y.

electrnica. /sta implementacin trajo importantes beneficios a 4miga+o, ya ue se eliminaron gran parte de errores de entregas y se redujeron los tiempos de procesamiento de dichas ordenes. /l beneficio fue suficiente como para ue la empresa 4miga+o, instale un e uipo a sus clientes habituales. 3or otra parte, en el sector publico el uso de estas tecnologas para el intercambio de datos tuvo su origen en las actividades militares. 4 fines de los a!os )?=( el Einisterio de 5efensa de /stados <nidos inicio un programa de investigacin destinado a desarrollar tcnicas y tecnologas ue permitiesen intercambiar de manera transparente pa uetes de informacin entre diferentes redes de computadoras, el proyecto encargado de dise!ar esos protocolos de comunicacin se llamo .#nternetting project. Bde este proyecto de investigacin proviene el nombre del popular sistema de redesD, del ue surgieron el >C3,#3 B>ransmission Control 3rotocolD, B#nternet 3rotocolD ue fueron desarrollados conjuntamente por 8inton Cerf y :obert Fahn y son los ue actualmente se emplean en #nternet. 4 travs de este proyecto se logr estandari+ar las comunicaciones entre computadoras y en )?$? aparece un nuevo servicio, la --- B-orld -ide -eb, >elara!a ClobalD, cuando un grupo de investigadores en Cinebra, 2ui+a, ideo un mtodo a travs del cual empleando la tecnologa de #nternet enla+aban documentos cientficos provenientes de diferentes computadoras, a los ue podan integrarse recursos multimedia Bte"to, grficos, m*sica, entre otrosD. Lo ms importante de la --- es su alto nivel de accesibilidad, ue se traduce en los escasos conocimientos de informtica ue e"ige de sus usuarios. /l desarrollo de estas tecnologas y de las telecomunicaciones ha hecho ue los intercambios de datos cre+can a niveles e"traordinarios, simplificndose cada ve+ mas y creando nuevas formas de comercio, y en este marco se desarrolla el Comercio /lectrnico. 3. 1(,+A4A1entajas para los Clientes 3ermite el acceso a ms informacin. La naturale+a interactiva del -eb y su entorno hiperte"to permiten b*s uedas profundas no lineales ue son iniciadas y controladas por los clientes, por lo tanto las actividades de mercadeo mediante el -eb estn ms impulsadas por los clientes ue a uellas proporcionadas por los medios tradicionales. @acilita la investigacin y comparacin de mercados. La capacidad del -eb para acumular, anali+ar y controlar grandes cantidades de datos especiali+ados permite la compra por comparacin y acelera el proceso de encontrar los artculos. 4barata los costos y precios. Conforme aumenta la capacidad de los proveedores para competir en un mercado electrnico abierto se produce una baja en los costos y precios, de hecho tal incremento en la competencia mejora la calidad y variedad de los productos y servicios. 1entajas para las empresas Eejoras en la distribucin. /l -eb ofrece a ciertos tipos de proveedores Bindustria del libro, servicios de informacin, productos digitalesD la posibilidad de participar en un mercado interactivo, en el ue los costos de distribucin o ventas tienden a cero. 3or poner un ejemplo, los productos digitales BsoftwareD pueden entregarse de inmediato, dando fin de manera progresiva al intermediarismo. >ambin compradores y vendedores se contactan entre s de manera directa, eliminando as restricciones ue se presentan en tales interacciones. 5e alguna forma esta situacin puede llegar a reducir los canales de comerciali+acin, permitiendo ue la distribucin sea eficiente al reducir sobrecosto derivado de la uniformidad, automati+acin e integracin a gran escala de sus procesos de administracin. 5e igual forma se puede disminuir el tiempo ue se tardan en reali+ar las transacciones comerciales, incrementando la eficiencia de las empresas. Comunicaciones de mercadeo. 4ctualmente, la mayora de las empresas utili+a el -eb para informar a los clientes sobre la compa!a, a parte de sus productos o servicios, tanto mediante comunicaciones internas como con otras empresas y clientes. 2in embargo, la naturale+a interactiva del -eb ofrece otro tipo de beneficios conducentes a desarrollar las relaciones con los clientes. /ste potencial para la interaccin facilita las relaciones de mercadeo as como el soporte al cliente, hasta un punto ue nunca hubiera sido posible con los medios tradicionales. <n sitio -eb se encuentra disponible las &9 horas del da bajo demanda de los clientes. Las personas ue reali+an el mercadeo pueden usar el -eb para retener a los clientes mediante un dilogo asincrnico ue sucede a la conveniencia de ambas partes. /sta capacidad ofrece oportunidades sin precedentes para ajustar con precisin las comunicaciones a los clientes individuales, facilitando ue stos soliciten tanta informacin como deseen. 4dems, esto permite ue los responsables del rea de mercadeo obtengan informacin relevante de los clientes con el propsito de servirles de manera efica+ en las futuras relaciones comerciales. Los sitios -eb ms sencillos involucran a los clientes mediante botones para enviar mensajes de correo electrnico a la empresa. /n otros centros ms sofisticados, los clientes rellenan formularios, con el objeto de ue desarrollen una relacin continua con la compa!a, cuyo fin es informar tanto sobre los productos y servicios como obtener informacin sobre las necesidades ue los clientes tienen sobre los mismos. 5e esta manera, se obtiene publicidad, promocin y servicio al cliente a la medida. /l -eb tambin ofrece la oportunidad de competir sobre la base de la especialidad, en lugar de hacerlo mediante el precio, ya ue desde el punto de vista del mercadeo, rara ve+ es deseable competir tan slo en funcin del precio. /l mercadeo intenta satisfacer las necesidades de los clientes en base a los beneficios ue buscan, lo ue uiere decir ue el precio depende de la valori+acin del cliente, y no de los costos% tales oportunidades surgen cuando lo ofrecido se diferencia por

elementos de mercadeo distintos al precio, lo cual produce beneficios cargados de valor, como por ejemplo, la comodidad producida por el reparto directo mediante la distribucin electrnica de software. Geneficios operacionales. /l uso empresarial del -eb reduce errores, tiempo y sobrecostos en el tratamiento de la informacin. Los proveedores disminuyen sus costos al acceder de manera interactiva a las bases de datos de oportunidades de ofertas, enviar stas por el mismo medio, y por *ltimo, revisar de igual forma las concesiones% adems, se facilita la creacin de mercados y segmentos nuevos, el incremento en la generacin de ventajas en las ventas, la mayor facilidad para entrar en mercados nuevos, especialmente en los geogrficamente remotos, y alcan+arlos con mayor rapide+. >odo esto se debe a la capacidad de contactar de manera sencilla y a un costo menor a los clientes potenciales, eliminando demoras entre las diferentes etapas de los subprocesos empresariales. 4. CA+(/&)IA/l comercio electrnico puede subdividirse en cuatro categorasA La categora compa!a H compa!a, se refiere a una compa!a ue hace uso de una red para hacer ordenes de compra a sus proveedores, recibir facturas y reali+ar los pagos correspondientes. /sta categora ha sido utili+ada por muchos a!os, particularmente haciendo uso de /5# B./lectronic 5ata #nterchange.D sobre redes privadas o redes de valor agregado B.8alue added 1etworIsH841.D. La categora compa!a H cliente, se puede comparar con la venta al detalle de manera electrnica. /sta categora ha tenido gran aceptacin y se ha ampliado sobre manera gracias al ---, ya ue e"isten diversos centros comerciales Bdel #ngls mallsD por todo #nternet ofreciendo toda clase de bienes de consumo, ue van desde pasteles y vinos hasta computadoras. La categora compa!a H administracin, se refiere a todas las transacciones llevadas a cabo entre las compa!as y las diferentes organi+aciones de gobierno. 3or ejemplo en /stados <nidos cuando se dan a conocer los detalles de los re uerimientos de la nueva administracin a travs de #nternet, las compa!as pueden responder de manera electrnica. 2e puede decir ue por el momento esta categora esta en sus inicios pero ue conforme el gobierno empiece a hacer uso de sus propias operaciones, para dar auge al Comercio /lectrnico, est alcan+ar su mayor potencial. Cabe hacer mencin ue tambin se ofrecern servicios de intercambio electrnico para reali+ar transacciones como el regreso del #84 y el pago de impuestos corporativos. La categora cliente H administracin, a*n no ha nacido, sin embargo despus del nacimiento de las categoras compa!a H cliente y compa!a H administracin, el gobierno har una e"tensin para efectuar interacciones electrnicas como seran pagos de asistencia social y regreso de pago de impuestos. 5. )I(-/&Como medio comercial el -eb presenta las siguientes deficiencias, derivadas tanto de su tecnologa como de su naturale+a interactivaA /ntorno empresarial y tecnolgico cambiante. /mpresas y clientes desean tener fle"ibilidad para cambiar, seg*n su voluntad, de socios comerciales, plataformas y redes. 1o es posible evaluar el costo de esto, pues depende del nivel tecnolgico de cada empresa, as como del grado deseado de participacin en el comercio electrnico. Como mnimo una empresa necesitar una computadora personal con sistema operativo -indows o Eachintosh, un mdem, una suscripcin a un proveedor de servicios de #nternet, una lnea telefnica. <na compa!a ue desee involucrarse ms, deber prepararse para introducir el comercio electrnico en sus sistemas de compras, financieros y contables, lo cual implicar el uso de un sistema para el intercambio electrnico de datos B/5#D con sus proveedores y,o una intranet con sus diversas sedes. 3rivacidad y seguridad. La mayora de los usuarios no confa en el -eb como canal de pago. /n la actualidad, las compras se reali+an utili+ando el n*mero de la tarjeta de crdito, pero a*n no es seguro introducirlo en #nternet sin conocimiento alguno. Cual uiera ue transfiera datos de una tarjeta de crdito mediante el -eb, no puede estar seguro de la identidad del vendedor. 4nlogamente, ste no lo est sobre la del comprador. Juien paga no puede asegurarse de ue su n*mero de tarjeta de crdito no sea recogido y sea utili+ado para alg*n propsito malicioso% por otra parte, el vendedor no puede asegurar ue el due!o de la tarjeta de crdito rechace la ad uisicin. :esulta irnico ue ya e"istan y funcionen correctamente los sistemas de pago electrnico para las grandes operaciones comerciales, mientras ue los problemas se centren en las operaciones pe ue!as, ue son mucho ms frecuentes. Cuestiones legales, polticas y sociales. /"isten algunos aspectos abiertos en torno al comercio electrnicoA valide+ de la firma electrnica, no repudio, legalidad de un contrato electrnico, violaciones de marcas y derechos de autor, prdida de derechos sobre las marcas, prdida de derechos sobre secretos comerciales y responsabilidades. 3or otra parte, deben considerarse las leyes, polticas econmicas y censura gubernamentales. ". 2-&/l comercio electrnico puede utili+arse en cual uier entorno en el ue se intercambien documentos entre empresasA compras o ad uisiciones, finan+as, industria, transporte, salud, legislacin y recoleccin de ingresos o impuestos. Ka e"isten compa!as ue utili+an el comercio electrnico para desarrollar los aspectos siguientesA Creacin de canales nuevos de mercadeo y ventas. 4cceso interactivo a catlogos de productos, listas de precios y folletos publicitarios.

8enta directa e interactiva de productos a los clientes. 2oporte tcnico ininterrumpido, permitiendo ue los clientes encuentren por s mismos, y fcilmente, respuestas a sus problemas mediante la obtencin de los archivos y programas necesarios para resolverlos. Eediante el comercio electrnico se intercambian los documentos de las actividades empresariales entre socios comerciales. Los beneficios ue se obtienen en ello sonA reduccin del trabajo administrativo, transacciones comerciales ms rpidas y precisas, acceso ms fcil y rpido a la informacin, y reduccin de la necesidad de reescribir la informacin en las computadoras. Los tipos de actividad empresarial ue podran beneficiarse mayormente de la incorporacin del comercio electrnico, sonA

-istemas de reservas. Centenares de agencias dispersas utili+an una base de datos compartida para acordar transacciones. (5istencias comerciales. 4celeracin a nivel mundial de los contactos entre mercados de e"istencias. (la%oracin de pedidos. 3osibilidad de referencia a distancia o verificacin por parte de una entidad neutral. -e!uros. @acilita la captura de datos. (mpresas 6ue suministran a fa%ricantes. 4horro de grandes cantidades de tiempo al comunicar y presentar inmediatamente la informacin ue intercambian. #. +(C,&*&/IA- 72( ('8*(A /l comercio electrnico utili+a un amplio rango de tecnologas como sonA 9 #ntercambio /lectrnico de 5atos B/5#H/lectronic 5ata #nterchangeD Correo /lectrnico B/Hmail o /lectronic EailD >ransferencia /lectrnica de @ondos B/@>H /lectronic @unds >ransferD 4plicaciones #nternetA -eb, 1ews, Copher, 4rchie 4plicaciones de 8o+A Gu+ones, 2ervidores >ransferencia de 4rchivos 5ise!o y @abricacin por Computadora BC45,C4ED Eultimedia >ableros /lectrnicos de 3ublicidad 8ideoconferencia 9. +I8&- :( )(*ACI&,(- 72( 82(:(, 8)(-(,+A)-( /l comercio electrnico es un mtodo contemporneo para la transaccin empresarial ue enfoca la necesidad percibida, tanto por las empresas como por sus clientes, de disminuir los costos de los bienes y servicios, manteniendo la cantidad e incrementando la velocidad de entrega. Las actividades de manejo de la informacin ue se reali+an en el comercio electrnico mediante transacciones empresariales pueden clasificarse en las siguientes categorasA >ransacciones entre una empresa y sus clientes mediante una red p*blica de telecomunicaciones BtelfonoLmdemD con el propsito de reali+ar compras desde el hogar B.home shopping.D, o el banco en su casa B.home banIing.D utili+ando tcnicas de cifrado para manejar los aspectos de seguridad y dinero electrnico. >ransacciones con socios comerciales usando /5#. >ransacciones para la obtencin de informacinA investigacin de mercados utili+ando e"ploradores de cdigos de barras, tratamiento de informacin para la toma de decisiones directivas o la solucin de problemas organi+ativos, y la manipulacin de informacin para la organi+acin de operaciones, como la administracin de la cadena de proveedores de una empresa. >ransacciones para la distribucin de informacin con clientes potenciales, tales como mercadeo, publicidad, y ventas interactivas. La conectividad entre los participantes es una cuestin esencial para la viabilidad del comercio electrnico, e #nternet lo consigue a un costo bajo. ?. C4EG#62 /1 L42 /E3:/242 /l continuo avance en el mejoramiento de la infraestructura de las telecomunicaciones ha proporcionado los medios para el intercambio casi instantneo de los datos. /l comercio electrnico hace uso de estos flujos de datos de una forma efica+. /l intercambio eficiente de la informacin determina el "ito de una empresa% cuando se logra asegurar ue el personal de una compa!a consume ms tiempo en la produccin o venta de productos y servicios, en lugar de reprocesar innecesariamente los datos, podemos decir ue ha iniciado la optimi+acin de su potencial. #nternet ha demostrado ue estamos viviendo en una comunidad global, esto uiere decir ue no importa las diferencias de horario, ni la ubicacin geogrfica, lo ue implica ue la actividad empresarial puede reali+arse con cual uier persona y en cual uier parte del mundo de manera instantnea. /sto significa ue las empresas deben replantear sus estrategias empresariales, sean
(

Idem nota 1

cuales fueran sus objetivosA ampliacin del mercado, obtencin de bienes por parte de proveedores nuevos, e"ternali+acin de servicios B.outsourcing.D, o b*s uedas de nuevas alian+as./l comercio electrnico se introduce en las empresas en tres fasesA 2ustitucin de las operaciones manuales basadas en papel por alternativas electrnicas. :eplanteamiento y simplificacin de los flujos de informacin. <so novedoso y dinmico de los flujos de informacin. La sustitucin de los sistemas basados en papel, tanto dentro de una empresa, como entre ellas, produce pocos beneficios reales. /s cierto ue reduce los costos administrativos y mejora el nivel de precisin en el intercambio de datos, pero no aborda las cuestiones relacionadas con ue las actividades comerciales se hagan eficientemente a la primera. Las aplicaciones del comercio electrnico ayudan a reformar las maneras de reali+ar las actividades comerciales, y con frecuencia, act*an como un catali+ador para ue las empresas utilicen la reingeniera de procesos empresariales. 1;. ( (C+&4 continuacin se mencionan algunas consecuencias derivadas del desarrollo del comercio electrnicoA /mpresas virtuales. /s la oportunidad para utili+ar socios comerciales e"ternos sin una ubicacin fsica, pues se establece una relacin basada en transacciones electrnicas. Los vendedores pe ue!os acceden al mercado global. >radicionalmente estos mercados ue tan slo han estado abiertos para las multinacionales, se vuelven accesibles a las compa!as ms pe ue!as debido a la escasa cantidad de recursos necesarios para funcionar en el e"tranjero. >ransformacin de tiendas de venta al menudeo. /l crecimiento de las compras desde el hogar y de la venta directa por parte de los fabricantes provocar una disminucin en los precios, y en consecuencia, una reduccin de las comisiones. 3resin sobre el servicio al cliente, el ciclo de desarrollo y los costos. 4umentar la necesidad de la entrega rpida y directa. La cadena de valor ser cada ve+ menos tolerante con la necesidad de inventarios y almacenamiento. 2er inevitable el incremento de la competencia, as como de la necesidad de dinero electrnico. 11. *&- I,+()'(:IA)I&/l advenimiento de infraestructuras ubicuas de informacin ha provocado predicciones respecto a ue uno de los efectos de los mercados ser la eliminacin de los intermediarios, basndose en la capacidad de las redes de telecomunicaciones. 2in embargo, la realidad puede ser bien distinta puesto ue las tecnologas de la informacin no slo refor+arn la posicin de los intermediarios tradicionales, sino ue adems promovern la aparicin de nuevas generaciones de intermediarios. /n un mercado tradicional puede considerarse ue los intermediarios proporcionan un servicio de coordinacin, sin embargo, es necesario definir con mayor precisin esta actividad para identificar como afectar #nternet a esta tareaA $<s6ueda = evaluacin. <n cliente ue elige una tienda especiali+ada sobre unos grandes almacenes escoge implcitamente entre dos alternativas de b*s ueda y criterios de evaluacin. /n cual uier caso el cliente delega una parte del proceso de b*s ueda del producto en el intermediario, uien tambin suministra un control de calidad y evaluacin del producto. 1aloracin de necesidades = emparejamiento de necesidades. /n muchos casos no es ra+onable asumir ue los clientes posean el conocimiento individual necesario para evaluar fidedignamente sus necesidades e identificar los productos ue las cumplirn efica+mente. 3or lo tanto los intermediarios pueden suministrar un servicio valioso ayudando a sus clientes a determinar sus necesidades. 3roporcionando informacin no slo del producto, sino sobre su utilidad, e incluso proporcionando la asistencia e"plcita de un e"perto para identificar las necesidades de los clientes, los intermediarios proporcionan a los clientes servicios sobre la evaluacin de los productos. 'anejo de los ries!os del cliente. Los clientes no siempre tienen la informacin perfecta y por tanto pueden comprar productos ue no satisfagan sus necesidades, en consecuencia en cual uier transaccin al detalle el cliente se enfrenta con ciertos riesgos. /stos pueden ser el resultado de una incertidumbre en las necesidades del cliente, un fallo en la comunicacin con respecto a las caractersticas, o un fallo intencionado o accidental del fabricante al proporcionar un producto adecuado. 6tro servicio ue proporcionan muchos intermediarios est relacionado con el manejo de este riesgo, suministrando a los clientes la opcin de devolver los productos defectuosos o proporcionando garantas adicionales, los intermediarios reducen la e"posicin de los clientes a los riesgos asociados con los errores de los fabricantes. 2i el cliente tiene la opcin de devolver los productos por cual uier motivo, el intermediario reduce ms la e"posicin del cliente a los riesgos asociados con los fallos de los clientes para valorar las necesidades con precisin y compararlas con las caractersticas del producto. 3or lo tanto, eligiendo un intermediario ue proporciona estos servicios, los clientes estn comprando implcitamente al intermediario un seguro. :istri%ucin de productos. Euchos intermediarios juegan un papel importante en la produccin, envasado y distribucin de bienes. La distribucin es un factor crtico en la determinacin del valor de la mayora de los bienes de consumo. 3or ejemplo un litro de gasolina a mil Fm del hogar de un cliente frente al ue est a un Fm es significativamente diferente, debido principalmente a los servicios de distribucin proporcionados. :ifusin de informacin so%re productos. 2e trata de ue el intermediario informe a los clientes sobre la e"istencia y las caractersticas de los productos. Los fabricantes confan en una variedad de intermediarios,

incluyendo a las tiendas de venta al menudeo, casas de ventas por correo,catlogo, agencias de publicidad y

puntos de venta para informar a los clientes.

Influencia so%re las compras. 4 fin de cuentas, a los fabricantes no slo les interesa proporcionar informacin a los clientes, sino vender productos. 4dems de los servicios de informacin, los fabricantes tambin valoran los servicios relacionados con la influencia en las elecciones de compra de los clientesA la colocacin de los productos por parte de los intermediarios puede influir en la eleccin de los mismos, como poder asesorarse e"plcitamente mediante un vendedor. /s uemas para la compensacin de comisiones, pagos por el espacio en estanteras y descuentos especiales son formas en las ue los fabricantes ofrecen servicios de asesoras de compras a los intermediarios. -uministro de informacin. /sta informacin ue es recogida por intermediarios especiali+ados como empresas de investigacin de mercados, es utili+ada por los fabricantes para evaluar nuevos productos y planificar la produccin de los e"istentes. 'anejo de los ries!os del fa%ricante. /l fraude y robo reali+ado por los clientes es un problema ue tradicionalmente ha sido tratado por los detallistas e intermediarios crediticios. /n el pasado, estos intermediarios han proporcionado sistemas y polticas para limitar este riesgo. Cuando no poda eliminarse, eran los intermediarios uienes afrontaban la e"posicin a este riesgo. Inte!racin de las necesidades de los clientes = de los fa%ricantes. Los intermediarios deben ocuparse de problemas ue surgen cuando las necesidades de los clientes chocan con las de los fabricantes. /n un entorno competitivo, un intermediario satisfactoriamente integrado proporciona un ha+ de servicios ue e uilibra las necesidades de los clientes y de los fabricantes de una forma aceptable para ambos. )).) >#362 4 continuacin se identifican diversos tipos de intermediarios basados en #nternetA :irectorios. 4yudan a los clientes a encontrar productos clasificando instalaciones -eb y proporcionando men*s estructurados para facilitar la navegacin. /n la actualidad son gratuitos, pero en el futuro podran ser de pago. /"isten tres tipos de directoriosA Cenerales. Como por ejemplo, Kahoo ue proporciona un catlogo general de una gran variedad de diferentes sitios -eb. Mabitualmente e"iste un es uema para organi+ar y elegir los sitios ue sern incluidos. /stas instalaciones suelen soportar .browsing. as como b*s ueda del catlogo mediante palabras clave. Comerciales. Como /l #ndice ue se centra en proporcionar catlogos de sitios comerciales. 1o proporcionan infraestructura o servicios de desarrollo para los fabricantes, sino ue tan slo act*an como un directorio de instalaciones e"istentes. >ambin pueden suministrar informacin sobre una rea comercial especfica, con frecuencia a empresas ue no tienen -eb. /stos intermediarios son e uivalentes a los editores de guas en papel. /speciali+ados. /stn orientados a temas, y son incluso tan sencillos como una pgina creada por una persona interesada en un tema. /stas pginas pueden suministrar al cliente informacin sobre un bien o fabricante en particular. -ervicios de %<s6ueda. 2imilares a 4lta8ista, proporcionan a los usuarios capacidades para reali+ar b*s uedas basadas en palabras clave sobre grandes bases de datos de pginas o instalaciones -eb. Centros comerciales. 2on instalaciones ue proporcionan una infraestructura al fabricante o al detallista a cambio de una cuota. 3ueden estar compuestos de una gran variedad de tiendas ue venden m*ltiples productos. (ditoriales. 2on generadores de trfico ue ofrecen contenidos de inters para los clientes, ue parecen peridicos o revistas interactivas. Las editoriales se convierten en intermediarios cuando ofrecen vnculos con los fabricantes a travs de publicidad o listas de productos relacionadas con sus contenidos. )evendedores virtuales. /stos intermediarios e"isten para vender a los clientes centrndose en productos especiali+ados ue obtienen directamente de los fabricantes, uienes pueden dudar en dirigirse directamente a los clientes por temor a alejar a los detallistas de los ue dependen. (valuadores de los sitios >e%. Los clientes pueden dirigirse a un fabricante a travs de un sitio ue ofrece alguna forma de evaluacin, lo ue puede ayudar a reducir su riesgo. 4lgunas veces las evaluaciones se basan en la frecuencia de acceso, mientras ue en otros casos son una revisin e"plcita de las instalaciones. Auditores. >ienen funciones similares a las de los servicios de medicin de audiencia en medios tradicionales. /l comercio electrnico re uiere de los mismos servicios adicionales ue facilitan el comercio tradicional. Los anunciantes re uieren informacin sobre las tasas de uso asociadas con la publicidad en el -eb, as como informacin fidedigna sobre las caractersticas de los clientes. oros? clu%es de aficionados = !rupos de usuarios. /stos tipos de instalaciones no son necesariamente intermediarios directos, pero pueden jugar un gran papel al facilitar la retroalimentacin entre clientes y fabricantes, as como soportar la investigacin de mercados. Los mejores ejemplos de estos grupos son las listas relacionadas con productos ue conectan al fabricante con los clientes. #ntermediarios financieros. Cual uier forma de comercio electrnico debe permitir alguna manera de reali+ar o autori+ar pagos del comprador hacia el vendedor. Los sistemas de pago podrn

).

&. 7. 9.

'. ;.

=.

$.

?.

ser desde autori+acin de crdito, che ues electrnicos, pago en efectivo y envo de correo electrnico seguro para autori+ar un pago. )(. )edes de true6ue. /s posible ue las personas cambien un bien o un servicio por otro, en ve+ de pagarlo con dinero. 4parecern intermediarios similares a las casas de subastas y bolsas de mercancas para capitali+ar estas oportunidades. )). A!entes Inteli!entes. 2on programas ue mediante un criterio preliminar de b*s ueda proporcionado por el usuario, facilitan la locali+acin de recursos a travs de #nternet, aprendiendo de los comportamientos pasados para optimi+ar las b*s uedas. /sto puede convertirse en un nuevo servicio de intermediacin ue los clientes ad uieren cuando necesitan cierto bien o servicio. 12. C&,+)A+ACI&, I, &)'A+ICA Gajo la definicin de contratacin informtica, se encuentra la contratacin de bienes o servicios informticos. 5e esta manera entendemos por contratacin informtica, a uella cuyo objeto sea un bien o un servicio informtico Ho ambosH o ue una de las prestaciones de las partes tenga por objeto ese bien o servicio informtico. Gienes informticos son todos a uellos elementos ue forman el sistema BordenadorD en cuanto al hardware, ya sea la unidad central de proceso o sus perifricos, as como todos los e uipos ue tienen una relacin directa de uso con respecto a ellos y ue, en conjunto, conforman el soporte fsico del elemento informtico. 4simismo, se consideran bienes informticos los bienes inmateriales ue proporcionan las ordenes, datos, procedimientos e instrucciones, en el tratamiento automtico de la informacin y ue, en su conjunto, conforman el soporte lgico del elemento informtico. Como 2ervicios informticos se entiende todos a uellos servicios ue sirven de apoyo y complemento a la actividad informtica en una relacin de afinidad directa con ella. 12.1 8A)+(- :( 2, C&,+)A+& I, &)'A+IC& /n la contratacin informtica se ven involucrados varios elementos, a los ue podemos denominar complementarios, ue se interrelacionan entre s. 4s, distinguiremos entreA contratantes, parte e"positiva, clusulas o pactos y ane"os, ue se anali+an a continuacin. 12.1.1 *&- C&,+)A+A,+(1o es lo mismo la contratacin informtica reali+ada entre profesionales de la informtica, ue la contratacin informtica reali+ada entre un profesional de la informtica y un tercero. 3or ello, la identificacin y situacin profesional de los intervinientes reviste gran importancia, debiendo fijar, no solamente uien ad uiere cada responsabilidad proveniente de la contratacin y a uien representa, sino tambin ue conocimientos o formacin profesional, o empresarial, relacionada con el tema objeto del contrato, tiene cada uno debido a la obligacin e"istente, desde la ptica de una buena fe contractual, de informar correctamente a la otra parte y de proporcionar claridad a las clusulas y obligaciones del contrato. La formacin de la voluntad y las responsabilidades de cada una de las partes, tienen una relacin con la identificacin personal y profesional de las mismas, ue la convierten en dato de gran importancia en este tipo de contratos. 12.1.2 8A)+( (@8&-I+I1A /n esta parte se e"pone, de forma clara y concreta, el por u y el para u del contrato. /s importante se!alar ue dentro de los contratos informticos es imprescindible fijar de forma sencilla, por ue se reali+a el contrato y cuales han sido los condicionantes o circunstancias ue han movido a las partes a unirse mediante esta relacin contractual. 3ara ello, se fijaran los intereses de cada cual, especificando las necesidades de uno y la oferta del otro% dejando bien claro ue es lo ue ofrece una parte y ue es lo ue acepta la otra y debiendo e"istir una coincidencia real sobre el objeto, o concepto ue de el y de su utilidad respecto al fin perseguido, tienen cada una de las partes. 3or otro lado es de especial inters establecer claramente el negocio jurdico en el cual luego, de acuerdo con la teora general para ese negocio en el ordenamiento, se pueda subsumir el caso e interpretar el contrato. 12.1.3 C*A2-2*A- & 8AC+&3artiremos del principio de buena fe y, estableceremos una .obligacin. de colaboracin en ambos sentidos% el suministrador debe colaborar con el usuario y, lo ue es igual de importante, el usuario debe colaborar con el suministrador. 4dems, el usuario debe respetar y seguir las directrices ue, respecto al bien contratado y su implementacin en el circuito de informacin, le indi ue el suministrador y, consecuentemente, utili+ar el e uipo informtico o los programas, siguiendo las instrucciones ue, para su optima utili+acin, le se!ale. /l suministrador, por su parte, se e"onera de responsabilidad en el caso en ue e"ista una anomala consecuencia del incumplimiento por parte del usuario de estas instrucciones de funcionamiento o manejo. /stas clusulas o pactos han de cumplir los siguientes re uisitos, aun ue son orientativosA 6bligaciones de las partes, claras y concisas. /l deber de asesoramiento. /l cumplimiento del pla+o. La formacin del usuario. 3rohibicin de subarrendar. 2ustitucin del e uipo.

5efinicin de trminos o conceptos oscuros. /l mantenimiento preventivo. Clusulas de garanta. 12.1.4 *&- A,(@&/s fundamental ue los contratos informticos vayan acompa!ados de unos 4ne"os ue incorporados a ellos y con la misma fuer+a de obligar, contengan diferentes desarrollos de elementos ue forman parte sustancial del contrato. /ntre los 4ne"os tipo, ue ayudan a describir el objeto y ue siempre deben figurar, en un contrato informtico destacanA /specificaciones del sistema a contratar. /specificaciones de los programas a desarrollar. 3ruebas de aceptacin. :esultados a obtener y ue, en alg*n caso, formaran el propio objeto del contrato. 4nlisis. 12.2 +I8&- :( C&,+)A+&- I, &)'A+IC&4nte la gran diversidad de contratos informticos ue e"isten en la actualidad, dividiremos su estudio en dos grupos diferenciados. /l primero, respecto al objeto, debido a las caractersticas especiales de los distintos objetos sobre los ue pueden versar estos contratos Hya sea hardware, software, servicios de mantenimiento y formacin, o llave en manoH ue llevan a la necesidad de su estudio y tratamiento individuali+ado. /l segundo, respecto al negocio jurdico, debido a ue los contratos informticos, ms com*nmente reali+ados, se han llevado a cabo bajo el paraguas protector de una determinada figura jurdica en la ue han encontrado acomodo, pero casi todos los casos, ha sido necesario adecuar el objeto del contrato al negocio jurdico reali+ado. A A 8&) (* &$4(+& 3or el objeto del contrato distinguiremos contratos de hardware, contratos de software, contratos de instalacin llave en mano y contratos de servicios au"iliares. Contratos de Mardware. /n los ue hay ue conceptuar como hardware todo a uello ue, fsicamente, forme parte del e uipo, considerando como tal, tambin, a los e uipos de comunicaciones u otros elementos au"iliares para el funcionamiento del sistema ue se va a implementar. Contratos de 2oftware. May ue diferenciar en el momento de anali+ar una contratacin de software, si se trata de un software de base o de sistema, o se trata de u software de utilidad, o de aplicacin o usuario, ya ue este ultimo, debe responder a unas necesidades particulares, las del propio usuario, el ue encarga la aplicacin, y ue, por tanto, tendrn ue uedar claramente especificadas en el contrato% sin embargo, el software de base o sistema y el software de utilidad responden a unas caractersticas generales ue son las del propio sistema o las de la utilidad a la ue sirven y es un producto ya conformado de antemano ue no se somete a peticiones o particularidades del usuario. Contratos de instalacin llave en mano. /n los ue irn incluidos tanto el hardware como el software, as como determinados servicios de mantenimiento y de formacin del usuario. Contratos de servicios au"iliares. Como pueden ser, el mantenimiento de e uipos y programas o la formacin de las personas ue van a utili+ar la aplicacin respecto a e uipos, sistema o aplicaciones. $ A 8&) (* ,(/&CI& 42)I:IC& 5e acuerdo con el negocio jurdico del contrato, e"istirn tantos tipos de contratos como negocios jurdicos se realicen sobre este objeto. 4s, algunos de los mas utili+ados en el campo de la informtica son los llamados de venta, de arrendamiento financiero, de al uiler, de opcin de compra, de mantenimiento, de prestacin de servicios, de arrendamiento de obra, de prstamo, de deposito. 5e venta. Cuando sea un contrato en el ue el suministrador, o vendedor en este caso, se obliga a entregar una cosa determinada, un bien informtico, y la otra parte, comprador, a pagar por l a un precio cierto Bart. )99' CCD. La venta tambin puede ser de servicios. 5e arrendamiento financiero. Eediante el ue se re uiera ue participen tres partes, el suministrador, vendedor, del e uipo informtico, una entidad o intermediario financiero ue compra el bien, para un tercero ue es el usuario, y el usuario del bien ue lo poseer, pero lo tendr en rgimen de arrendamiento financiero hasta ue haya cumplido con unas determinadas caractersticas o re uisitos. 5e al uiler. /l arrendamiento sobre bienes informticos es un arrendamiento tipo de los regulados en el Cdigo Civil, art. )'97 y ss., caracteri+ado por ue el suministrador se obliga a dar al usuario el goce o uso de un bien informtico durante un tiempo determinado y por un precio cierto. 5e opcin de compra. 4un ue la opcin de compra no esta definida en nuestro ordenamiento y solamente se recoge para bienes inmuebles en la legislacin hipotecaria Bart.)9D, nuestra doctrina y jurisprudencia la tienen bien delimitada e"igiendo ue para ue e"ista este tipo de contrato, tienen ue darse tres re uisitos principalesA :especto al optante, ue le debe conceder la decisin unilateral de la reali+acin de la opcin de compra. 3recio de compraventa, ue debe uedar perfectamente se!alado para el caso de ue el optante decida acceder a dicha compraventa. 3la+o del ejercicio de la opcin de compra, ue debe uedar determinado con claridad en el acuerdo de las partes. :e mantenimiento. 3uede ser tanto de e uipos como de programas, o incluso, mantenimiento integral en el ue se puede incluir un servicio de formacin, asesoramiento y consulta.

:e prestacin de servicios. /n los ue incluiramos anlisis, especificaciones, horas ma uina, tiempo compartido, programas, etc., ue los podamos calificar como unos contratos de arrendamientos de servicios. /l arrendamiento de servicios se da cuando una parte se obliga con la otra a prestarle unos determinados servicios, con independencia del resultado ue se obtenga mediante la prestacin. :e ejecucin de o%ra? consistente en el compromiso de una de las partes, en nuestro caso el suministrador del bien o servicio informtico, a ejecutar una obra, y de la otra parte reali+ar una contraprestacin en pago por la obra llevada a cabo. :e prBstamo? caracteri+ado por ue una parte entrega a otra el bien informtico para ue use de l durante un tiempo determinado y le devuelva una ve+ cumplido ese tiempo y de Comodato? consistente en un tipo de contrato de prstamo en el ue el suministrador transfiere el uso del bien informtico prestado. /l Cdigo Civil Bart. )=9(D, se refiere al comodato como un contrato de prstamo, en el ue una de las partes entrega a la otra alguna cosa no fungible para ue use de ella por cierto tiempo y se la devuelva, indicando ue es esencialmente gratuito. /n el caso de ue se acuerde entre las partes una retribucin, deja de ser comodato para pasar a ser un arrendamiento de cosas. :e depsito, ue se constituye, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Civil Bart. )='$D, desde ue una persona recibe una cosa ajena con la obligacin de guardarla y restituirla, siendo un contrato gratuito, salvo pacto contrario Bart.)=;(D, pero ue en el caso de cumplirse los re uisitos establecidos en el Cdigo de Comercio Bart.7(7D, se trata de un deposito mercantil, en el ue el depositario tendr derecho a e"igir retribucin por el deposito, salvo pacto contrario Bart.7(9D, con las obligaciones para el depositario de conservacin de la cosa, en este caso, del bien informtico, de acuerdo con lo establecido en los arts.7(; y concordantes del mismo cuerpo legal. La contratacin de bienes y la prestacin de servicios informticos no tiene una calificacin uniforme ue la pueda situar, en cada caso, en un modelo o tipo de contrato de los ue figuran en nuestro ordenamiento. Los contratos informticos estn formados por elementos dispares ue e"igen la me+cla o unin de dos o ms tipo de contratos para poder configurar sus caractersticas, siendo su objeto m*ltiple y diversificado, pudiendo darse multitud de figuras ue dese uilibraran cual uier relacin tipo ue se pueda pensar. >odo ello debido a la pluralidad de las partes ue intervienen y la dispersin de intereses entre ellas, as como a la particularidad de determinadas clusulas ue forman parte de este tipo de contratos. 4simismo el desconocimiento por el usuario, en trminos generales, de las posibilidades y limites de la informtica, hace ue no todo en el contrato pueda estar basado en el ya mencionado principio de la autonoma de la voluntad de los contratantes. /n muchas ocasiones, son contratos de adhesin, en los ue una de las partes fija las clusulas del contrato y lo otra se adhiere a las mismas, sin tener posibilidad de modificar ninguna de ellas. /stos contratos de adhesin son producto de la contratacin en masa ue, frecuentemente, violan los derechos de los consumidores de bienes y servicios informticos por el gran dese uilibrio ue se produce al faltar la emisin libre de voluntad por una de las partes en la fijacin de las clusulas del contrato. /n algunos casos, como el de las conocidas contrataciones llave en mano, seria adecuada la aplicacin de la teora del resultado en le contratacin informtica, en un claro arrendamiento de obra. 4hora bien, ello implica ue los resultados se especifi uen en el contrato definiendo cuales son, dentro de unos limites ra+onables, o dicho de ora forma, cuando la funcin bsica de tratamiento de la informacin sea cumplida aun ue se puedan dar algunos comportamientos de la misma ue, sin tener gran carga sobre la aplicacin, no sean los adecuados o adole+can de algunos errores o fallos. /n definitiva la contratacin informtica, en general, adolece de determinadas caractersticas ue la hacen e"tremadamente complicada en la redaccin de los contratos y en la fijacin de los derechos y obligaciones de las partes. 4 ello hay ue a!adir a ine"istencia de una normativa adecuada a los mismo y la dificultad en la fijacin del objeto cuando son contratos complejos. /s por ello, ue se deben redactar teniendo en cuenta un e uilibrio de prestaciones y evitar en lo posible la e"istencia de clusulas oscuras. 4 continuacin adjuntamos un ejemplo de los contratos informticos ms e"tendidos y utili+ados en la actualidad. C&,+)A+& "**A1( (, 'A,&" :( C(-I&, :( 2-& :( 8)&:2C+&- I, &)'A+IC&/ntreA 5omicilioA C#@A 4 continuacin denominado el <2<4:#6 K /E3:/24 a continuacin denominado el @4G:#C41>/ ? con C#@ NH??????. K domicilio social enA La calle de la empresa, Oarago+a. 2e convienen las CL4<2<L42 ue a continuacin se mencionanA 8)I'()A. &$4(+& :(* C&,+)A+& /l @4G:#C41>/ concede al <2<4:#6 una licencia de uso de productos informticos Ben adelante denominado el 3:65<C>6D, descrito en el 41/N6 # ue forma parte de este contrato% esta licencia de uso no tiene el carcter de e"clusiva y ser intransferible. /l 3:65<C>6 ser instalado en una sola unidad central, propiedad del <suario.

/l @4G:#C41>/ se compromete a prestar al <2<4:#6 los siguientes servicios, tal y como se definen en las clusulas de este contratoA #nstalacin del producto y soporte correspondiente. 5ocumentacin del producto. 2oporte del producto. -(/2,:A. 2-& :(* 8)&:2C+& /l producto ue se define en el 41/N6 correspondiente, esta dise!ado para funcionar como se describe en la documentacin entregada con el mismo. /l inicio del uso del 3:65<C>6 sea considerado desde la fecha de su recepcin por el <2<4:#6. /sta fecha se denominara en adelante @/CM4 5/ #1#C#6. +()C()A. I,-+A*ACI&, 0 -&8&)+( 2e entiende por #12>4L4C#61 las acciones reali+adas por el @4G:#C41>/ para ue el 3:65<C>6 pueda ser utili+ado por el <2<4:#6 en el Mardware designado. /n el momento de la #12>4L4C#61 se entregara al usuario la documentacin correspondiente del 3:65<C>6 en igual cantidad al numero de licencias contratadas. 3ara cada subsistema se recibir formacin tcnica y asesora en las cuestiones relacionadas con el producto, tambin de adaptacin paramtrica. C2A)+A. C&8IA- A:ICI&,A*(2e entiende por L#C/1C#4 45#C#614L cual uier nueva instalacin de los 3:65<C>62. /l <2<4:#6 ue necesite una L#C/1C#4 45#C#614L deber re uerirlo por escrito al @4G:#C41>/. Las L#C/1C#42 45#C#614L/2 se especifican en sucesivos 41/N62 al presente contrato. 3ara las siguientes licencias de uso se establece un descuento del &'0 sobre el precio de la primera. 72I,+A. /A)A,+IA /l 3:65<C>6 go+a de una garanta de ;( das, contados a partir de la @/CM4 5/ #1#C#6. /sta fecha resultante, se denominara @/CM4 /@/C>#84 para el 2636:>/. Caso de la instalacin de varios subsistemas en distintas fechas se establecer una garanta por subsistema a partir de la cual se iniciara el 2636:>/, ue deber contratarse aparte. 5urante el periodo de C4:41>#4, el <2<4:#6 contara con un soporte telefnico ue de forma ra+onable cubrir las incidencias presentadas. /l interlocutor del <2<4:#6 debe tener informacin suficiente de operatoria del 3:65<C>6. La C4:41>#4 asegura el cumplimiento de las especificaciones del 3:65<C>6. 2i as no ocurriese y siempre ue los fallos no se deban al mal uso o negligencia del <2<4:#6 se proceder a su correccin o reempla+o. 5entro de la garanta no uedan incluidos los gastos ue puedan originarse como consecuencia del envo de material, de despla+amientos al domicilio del usuario y dems gastos suplidos, ue sern siempre por cuenta del usuario. <na ve+ transcurrido el periodo de garanta, el <2<4:#6 se responsabili+a de la verificacin de la idoneidad de los productos con licencias contratados para alcan+ar los resultados adecuados. Cual uier modificacin, alteracin o ampliacin de cuantas especificaciones se contemplan en este contrato y sus correspondientes 41/N62, se entendern e"cluidas de los mismos, y, consiguientemente, en caso de ue por acuerdo mutuo sean considerados cambios o modificaciones necesarios para la viabilidad de los e"tremos pactados en este documento, debern ser contemplados en otro aparte ue ser ampliacin del presente contrato. -(@+A. C&, I:(,CIA*I:A: 4 causa de la naturale+a confidencial del 3:65<C>6 el <2<4:#6 ueda obligado a no vender, al uilar o poner a disposicin de terceros el 3:65<C>6 o cual uier informacin confidencial relacionada con el 3:65<C>6. /l <2<4:#6 reconoce y declara ue el 3:65<C>6 suministrado por el @4G:#C41>/ y cual uier copia del mismo son y seguirn siendo propiedad del @4G:#C41>/ o de la firma representada por el @4G:#C41>/, declarando e"presamente esta propiedad en cual uier copia, total o parcial, reali+ada por el <2<4:#6 en desarrollo y conformidad con lo acordado en este contrato. /l @4G:#C41>/ por su parte se obliga a no divulgar o utili+ar, sin consentimiento previo, informacin perteneciente al <2<4:#6 considerada como confidencial. -(8+I'A. +)A,-'I-I&, :( &$*I/ACI&,(-? ,2*I:A: :( C*A2-2*A-. Las obligaciones del <2<4:#6 y del @4G:#C41>/, contradas por el presente contrato, se transmitirn a los respectivos sucesores o apoderados y a cual uier otra entidad en la ue cual uiera de las partes pueda incorporarse o fusionarse de manera permanente o accidental. Los contratantes declaran ue consideran las clusulas del presente contrato independientes, por lo ue la nulidad de una de ellas no origina la nulidad ni de la totalidad del presente contrato, ni de las dems acordadas. &C+A1A. )(-8&,-A$I*I:A:(- ( I,:(',ICACI&,(-. /l @4G:#C41>/ no ser responsable de los retrasos en la ejecucin de las obligaciones derivadas de este contrato o interrupcin del servicio, cuando estos sucedan por causas ajenas a su voluntad y no le sean imputables.

/l @4G:#C41>/ no se hace responsable de las perdidas o da!os sufridos por el <2<4:#6, sus empleados o clientes, directamente o indirectamente originados por errores en los programas, su documentacin, la operacin de los programas o el uso de un hardware no autori+ado por el @4G:#C41>/. /n el caso de ue el @4G:#C41>/ se disolviera por el motivo ue fuera, se compromete a depositar las fuentes del 3:65<C>6 ante un 1otario ejerciente de los de su ciudad para ue el <2<4:#6, pueda cubrir sus necesidades relativas a ellos, seg*n las tarifas vigentes en esas fechas. ,&1(,A. A)$I+)A4(. 3ara cual uier divergencia del presente contrato, ambas parte se someten e"presamente, y con renuncia a su fuero propio, a la decisin del asunto o litigio planteado, mediante el arbitraje institucional de 4:G#>/C, 4sociacin /spa!ola de 4rbitraje >ecnolgico, a la cual encomiendan la administraron del arbitraje y la designacin de los rbitros. /l arbitraje se reali+ara conforme al procedimiento establecido en el :eglamento 4rbitral de 4:G#>/C y en la Ley de 4rbitraje, de ' de diciembre de )?$$. /l laudo arbitral deber dictarse durante los noventa das siguientes a la aceptacin del cargo por parte de los rbitros designados, obligndose ambas partes a aceptar y cumplir la decisin contenida en l. 3ara el caso en ue arbitraje no legara a reali+arse por mutuo acuerdo o fuese declarado nulo, ambas partes se someten a los Pu+gados y >ribunales de Oarago+a con renuncia a u propio fuero si este fuese otro. :(CI'A. AC+2A*ICACI&,. /n el caso de ue alguna o algunas de las clusulas del contrato pasen a ser invalidas, ilegales o inejecutables en virtud de alguna norma jurdica, se consideraran ineficaces en la medida ue corresponda, pero en lo dems, este contrato conservara su valide+. Las partes contratantes acuerdan sustituir la clusula o clusulas afectadas por otra u otras ue tengan los efectos econmicos ms semejantes a los de las sustituidas. /ste contrato y sus correspondientes ane"os reempla+an a cual uier otro compromiso o ane"o establecido anteriormente sea verbalmente o por escrito, ue se refiera al mismo producto ue en ellos se mencionan. K para ue as conste, y en prueba de conformidad y aceptacin al contenido de este escrito, ambas partes lo firman por duplicado y a un solo efecto en la fecha y lugar indicados en el encabe+amiento. ('8)(-A (* 2-2A)I& 3orA 3orA CargoA CargoA @irmaA @irmaA @echaA@echaA A,(@& C&,+)A+& "**A1( (, 'A,&" :( C(-I&, :( 2-& :( 8)&:2C+&- I, &)'A+IC&-. 41/N6 # 5/2C:#3C#61 3:65<C>62 , 1<E/:6 5/ L#C/1C#42 M6:42 #12>. 263.

B#84 no incluidoD /ste 4ne"o forma parte del C61>:4>6 5/ C/2#61 5/ <26 5/ 3:65<C>62 #1@6:E4>#C62 1*m. NNN,"c"""""" y esta sujeto a los trminos ue en el mismo figuran. C&,:ICI&,(- :( 8A/& C&'()CIA*? 8)I'A- 0 8)&:2CCI&, 7(0 a la aceptacin del pedido. 9(0 a la aceptacin de cada modulo. 7(0 a la aceptacin de la instalacin de todos los mdulos. C/2>#61 5/ 3/:2614L K 4:/4 /C616E#C6H@#141#/:4 7(0 a la aceptacin del pedido. =(0 a la puesta en marcha de cada modulo. :&'ICI*IACI&, $A,CA)IA. Las facturas de /E3:/24, sern presentadas al cobro. /l <2<4:#6 se compromete a atenderlas a travs deA G41C6A 2<C<:24LA 5#:/CC#61A 1QE. C>4.A ('8)(-A (* 2-2A)I& 3orA 3orA CargoA CargoA @irmaA @irmaA 13. (* 8A/& 8&) I,+(),(+

1o cabe duda ue uno de los elementos fundamentales en el comercio en general y en el comercio electrnico en particular, es la reali+acin del pago correspondiente a los bienes o servicios ad uiridos. /n este mbito el comercio electrnico presenta una problemtica semejante a la ue plantea en otros sistemas de compra no presencial, es decir, en a uella en la ue las partes no se re*nen fsicamente para reali+ar la transaccin, como por ejemplo en la compra por catlogo o telefnicaA /l comprador debe tener garanta sobre calidad, cantidad y caractersticas de los bienes ue ad uiere. /l vendedor debe tener garanta del pago. La transaccin debe tener un aceptable nivel de confidencialidad. /n ocasiones, se entiende ue para garanti+ar estos hechos, comprador y vendedor deben acreditar su identidad, pero realmente slo necesitan demostrar su capacidad y compromiso respecto a la transaccin. 5e esta manera cada ve+ ms sistemas de pago intentan garanti+ar la compra .annima.. /n el comercio electrnico se a!ade otro re uerimiento ue generalmente no se considera en otros sistemas de venta no presencial, a*n cuando e"isteA /l comprador debe tener garanta de ue nadie pueda, como consecuencia de la transaccin ue efect*a, suplantar en un futuro su personalidad efectuando otras compras en su nombre y a su cargo. 2e observa ue al tratar los medios de pago en el comercio electrnico, se abordan fundamentalmente los temas de seguridad, garanta y acreditacin. 4*n ueda un re uerimiento respecto a los medios de pago de cual uier tipo de comercioA /l costo por utili+ar un determinado medio de pago debe ser aceptable para el comprador y el vendedor. 4l igual ue cuando se utili+a una tarjeta de crdito para pagar en una tienda, el comerciante acepta el pago de un porcentaje sobre el importe de la compra a cambio del mayor n*mero de ventas ue espera reali+ar aceptando este medio de pago% los medios de pago asociados al comercio electrnico suelen conllevar un costo ue los puede hacer inapropiados o incluso inaceptables para importes pe ue!os, los denominados micropagos. 3ara reali+ar estos micropagos los sistemas suelen ser de uno de estos dos tiposA ). /l comprador ad uiere dinero anticipadamente BprepagoD para poder gastarlo en pe ue!os pagos. &. /l comprador mantiene una cuenta ue se li uida peridicamente y no transaccin a transaccin. /ste sistema se utili+a frecuentemente para el acceso a pe ue!as pie+as de informacin de pago, como por ejemplo, artculos de la prensa econmica. /n el comercio electrnico pueden distinguirse dos tipos de medios de pagoA 'edios de pa!o tradicionales? utili+ados en cual uier tipo de transaccin comercial, electrnica o no. 3or ejemploA Contrarrem%olso. /s el *nico medio de pago utili+ado en el comercio electrnico ue implica la utili+acin de dinero en efectivo. Moy da es uno de los medios de pago preferidos por el consumidor en general, pues garanti+a la entrega de los bienes antes del pago. 5esde el punto de vista del vendedor este medio de pago conlleva dos inconvenientes fundamentalesA el retraso del pago y la necesidad de recolectar fsicamente el dinero por parte de uien reali+a la entrega. Car!os en cuenta BdomiciliacinD. 2uele emplearse para cargos peridicos o suscripciones, por ejemplo, el Goletn 6ficial del /stado. +arjeta de dB%ito = de crBdito. 2on el medio ms popular y tradicionalmente usado en el comercio electrnico. 3ara el comprador supone el pago al momento de reali+ar la transaccin BdbitoD o a posteriori, con o sin devengo de intereses BcrditoD. 3ara el vendedor, suponen un cobro rpido, a cambio de una comisin ue le descuenta el banco. 'edios de pa!o especficos? para el nuevo entorno del comercio electrnico, especialmente #nternet. 3or ejemploA >arjeta de crdito o dbito, slo utili+able para el comercio electrnico. 2u uso es escaso. #ntermediarios electrnicos para sistemas basados en tarjetas de crdito tradicionalesA CyberCash. @irst 8irtual. Eoneda electrnica /n cual uiera de los casos, los medios de pago utili+ados pueden ser de pago anticipado Bprepago o .pay before.D, inmediato B.pay now.D o posterior B.pay after.D. +arjetas de crBdito = dB%ito 4mpliamente usadas hoy en da como medio de pago en el comercio electrnico, las tarjetas de crdito y dbito tradicionales han permitido la reali+acin de transacciones comerciales en el nuevo medio a travs de la utili+acin de los procedimientos de li uidacin y pago preestablecidos. 2i se reali+a una compra en #nternet utili+ando una tarjeta de crdito como medio de pago, la transaccin comercial se ordena en la red, pero la validacin y la reali+acin efectiva del pago se efect*a a travs de los circuitos tradicionales de procesamiento de operaciones con tarjeta de crdito./n el es uema ms general, intervienen en este proceso los siguientes actoresA /l comprador.

 ). &.

7. 9.

/l vendedor B.merchant.D. /l banco emisor B.issuer.D de la tarjeta de crdito o dbito ue presenta el cliente. /l banco ue en nombre del vendedor recibe la transaccin B.ac uirer.D y en el cual reside la cuenta en la ue a ste se le va a li uidar el pago. La red de medios de pago B.scheme.D como 8#24 o EasterCard. /l proceso de pago es como sigueA <na ve+ reali+ado el pedido, el comprador proporciona su n*mero de tarjeta al vendedor a travs de la red. /l centro servidor donde reside el vendedor enva la transaccin al banco .ac uirer. o directamente a la red de medios de pago. /ste envo suele producirse fuera de la red p*blica y se reali+a de forma anloga a como se efectuar desde una terminal punto de venta B>38D fsico ue e"istiese en una tienda real. /l banco receptor pide autori+acin al banco emisor a travs de la red de medios de pago. 2i la transaccin se autori+a, la li uidacin del pago Btransferencia de dinero desde la cuenta del comprador en el banco emisor hasta la cuenta del vendedor en el banco receptorD se reali+a a travs de la red tradicional de medios de pago. Como puede observarse el punto crtico de este proceso se produce cuando el comprador enva su n*mero de tarjeta al vendedor a travs de una red p*blica potencialmente insegura como #nternet./l estndar ue se utili+a en #nternet para asegurar esta transferencia da datos es el 22L Bdel #ngls, 2ecure 2ocIets LayerD.3ara la reali+acin de una transaccin utili+ando 22L se re uiere de dos elementosA

). &. 7. 9. '. ;. =.

Jue el vendedor se haya certificado con una organi+acin reconocida por las partes, lo ue supone un procedimiento administrativo y el pago de unas tarifas de alta, as como la renovacin de tal certificacin. Jue el comprador utilice un visor o navegador B.browser.D compatible como 22L. Con el uso del 22LA /l comprador tiene garanta de ue el vendedor es uien dice ser y ue, por tanto, no est entregando su n*mero de tarjeta a un posible impostor. La informacin ue enva el comprador se cifra, impidiendo el acceso a la misma por alguien distinto al vendedor. 2e garanti+a la noHmanipulacin de los datos entre el comprador y el vendedor. La versin 7 de 22L permite la autenticacin del comprador, ue debe recibir sus claves previamente de una autoridad de certificacin. Lo ue 22L no garanti+a es el aspecto econmico de la transaccin, de tal manera ue slo con proporcionar un n*mero de tarjeta vlido con saldo suficiente cual uier persona podra intentar comprar electrnicamente de forma fraudulenta, sobre todo si no e"iste una entrega fsica de los bienes en s con una autoridad de certificacin. 4nte esta limitacin, en )??' se constituyeron dos grupos de trabajo liderados respectivamente por 8#24 y EasterCard, ue comen+aron a definir dos estndares incompatibles para asegurar las transacciones dentro de #nternet. 4fortunadamente, a principios de )??; debido a la presin del mercado Bconsumidores, vendedores, y fabricantes de tecnologaD ambos grupos se fusionaron para la definicin del estndar 2/> B2ecure /lectronic >ransactionsD en el ue participan adems de 8#24 y EasterCard, empresas como Eicrosoft, 1etscape, #GE, >erisa, C>/, 24#C, 8eri2ign y otras compa!as tecnolgicas. 2/> resuelve las siguientes necesidadesA

). bienes comprados. &. 7. 9. vendedor. '.

Confidencialidad de los datos, tanto econmicos, como respecto a la naturale+a de los #ntegridad de los datos en la transaccin, sin la posibilidad de modificaciones intermedias. 4utenticacin del comprador como legtimo usuario de un medio de pago. 4utenticacin del comercio como poseedor de una cuenta de li uidacin con un banco Compatibilidad entre m*ltiples plataformas .hardware. y .software.. 4ntes de poder reali+ar una transaccin 2/>, el cliente debe poseer un medio de pago y recibir un certificado de la institucin financiera emisora ue incluye la firma digital de esa institucin y una fecha de e"piracin. 5e igual manera, cada comercio debe tambin certificarse con la institucin financiera donde posee la cuenta de li uidacin. 4s, cada uno de los agentes Bcomprador, vendedor, banco emisor, banco ad uirenteD de una transaccin posee una firma digital emitida por una autoridad de certificacin 2/>. +arjetas cDip /n pleno desarrollo, las tarjetas chip o tarjetas inteligentes son a uellas ue poseen una capacidad de almacenar informacin en un chip ue incorporan. @undamentalmente esta informacin suele serA <na identificacin ue incluye determinadas claves cifradas. <na cantidad de dinero disponible. 4ntes de comprar es preciso cargarlas con dinero a travs de un cajero automtico. >ras reali+ar esta operacin funcionan como si contuvieran dinero en efectivo B.cash.D. /ste tipo de tarjetas son ideales para

reali+ar micropagos, tanto en el comercio del mundo fsico como en el virtual. 1o obstante, su utili+acin en el comercio electrnico re uiere de un dispositivo conectado a la computadora personal, un mdem o lnea de telfono ue permita su lectura y actuali+acin al reali+ar transacciones por la red. /n contrapartida, la e"istencia de .inteligencia. local posibilita su utili+acin para m*ltiples aplicacionesA cupones de descuento, aplicaciones de fideli+acin y almacenamiento de datos especficos del cliente. C=%ercasD 3rocedente de la compa!a 8erifone, especiali+ada en terminales punto de venta, Cybercash es un sistema de reali+acin de transacciones en #nternet mediante el uso de tarjetas de crdito. ' <na ve+ reali+ada la compra, el comprador enva sus datos cifrados al vendedor. /ste a!ade sus propios datos ue lo identifican y solicita autori+acin a CyberCash. 4 partir de a u, CyberCash se comunica con la red tradicional de medios de pago, y una ve+ obtenida la autori+acin de la transaccin, se la pasa al comercio. CyberCash tiene una fortale+a basada en la emisin de ms de 9((,((( carteras de clientes y la cone"in con el $(0 de los bancos estadounidenses pero puede verse seriamente afectada por la puesta en marcha de 2/>, ue reducira sensiblemente el valor a!adido de esta solucin, por lo ue est intentando adaptarse al nuevo estndar. irst 1irtual @irst 8irtual B@8D es un sistema de pagos operado por @irst <24 y /52, basado en el mantenimiento de cuentas virtuales de clientes ue se li uidan peridicamente contra tarjetas de crdito. ; Cada posible comprador debe darse previamente de alta, recibiendo un n*mero de identificacin personal B1#3D slo utili+able en transacciones por #nternet. 4l hacer cada transaccin, el comprador enva su 1#3 por correo electrnico al vendedor, el cual lo comprueba contra @8. <na ve+ reali+ada la operacin de compra, @8 solicita a travs de correo electrnico la aceptacin del comprador, por lo ue no se precisa ning*n elemento de cifrado para proteger los mensajes, y procede a reali+ar el cargo en la cuenta. @8 se convierte as en un centro de compensacin independiente de los bancos tradicionales y al li uidar las operaciones peridicamente, posibilita el uso de este medio para micropagos. 14. A-8(C+&- +)I$2+A)I&Las autoridades deben prever ue el comercio electrnico no socave la capacidad del Cobierno para recaudar los ingresos p*blicos va tributacin. 4simismo, los principios de tributacin ue rigen a los gobiernos en relacin con el comercio tradicional deberan adecuarse para su aplicacin a esta nueva va de comerciali+acin. La relacin e"istente entre la jurisdiccin tributaria y el comercio electrnico no es tan sencilla como se puede imaginar, dado ue el trmino .comercio electrnico. re*ne transacciones muy diversas, tanto en sus contenidos como en los sujetos intervinientes, incluso en la forma de su ejecucin, pues la transaccin puede concluirse y reali+arse a travs de la propia -eb .on line. o por medio de otros medios .off line. como ser correo electrnico. /n 4rgentina, las operaciones de comercio electrnico se encuentran alcan+adas por los gravmenes ue integran el sistema tributario argentino, entre ellos, el #mpuesto al 8alor 4gregado. 1o obstante ello, se ha estimado conveniente evaluar su impacto para determinar si y en u medida la legislacin en vigor debera ser adaptada. 4 mediados de )??$ se cre en el mbito del Einisterio de /conoma y 6bras y 2ervicios 3*blicos, un Crupo de >rabajo sobre Comercio /lectrnico y Comercio /"terior, en el cual participaron distintos sectores del gobierno relacionados con el tema. /l objetivo de este Crupo fue e"aminar las implicancias de las distintas modalidades del comercio electrnico en la :ep*blica 4rgentina y los re uerimientos ue ellas plantean en materia de polticas p*blicas, partiendo de la premisa de ue a las transacciones electrnicas deberan aplicarse los mismos principios de imposicin ue rigen respecto del comercio tradicionalA Bneutralidad, eficiencia, seguridad y simplicidad, eficacia e imparcialidad y fle"ibilidadD. /l citado Crupo se encontraba dividido en cinco subgrupos de trabajo temticos a saberA comercial, legal, tributario, financiero y tecnolgico. 5ebe destacarse ue al 2ubgrupo de 4suntos >ributarios le correspondi la tarea de anali+ar el impacto en la recaudacin fiscal como consecuencia del avance de las operaciones de comercio electrnico. /n tal sentido, dicho subgrupo se aboc, en primer trmino, al estudio del fenmeno de la elusin y la evasin tributaria como factor de distorsin del comercio electrnico, as como la situacin impositiva y aduanera de los bienes intangibles y los servicios, todo esto en el marco de la legislacin vigente y de los compromisos internacionales asumidos. /l 2ubgrupo de 4spectos >ributarios efectu un anlisis del comercio electrnico y de las distintas modalidades de imposicin, destacndose ue resulta sumamente importante la distincin entre comercio electrnico directo e indirecto. /llo en virtud de ue, el primero involucra bienes inmateriales ue se trasmiten por la red, mientras ue el segundo, no guarda diferencia alguna con las ventas telefnicas. /n atencin a ello,
) %

Cy*ercas!, 1$$$. +,is-oni*le en !tt-.//000.cy*ercas!.com1 2irst 3irtual, 1$$$. +,is-oni*le en !tt-.//000.fv.com1

se consider necesario definir adecuadamente cada uno de los contratos involucrados a efectos de establecer el tratamiento impositivo a dispensarles. Gajo ese entendimiento, su informe aclara ue se debe distinguir en primer lugar si el comprador es un sujeto individual o una empresa, para seguidamente anali+ar cada tipo de transaccin en particular. 4s pues, en el caso de ue el ad uirente sea una persona fsica y el producto digitali+ado sea destinado a su consumo personal, se estar ante una prestacin de servicio, pudiendo presentarse en el #mpuesto al 8alor 4gregado las siguientes alternativasA aD 6peracin efectuada con un prestador del e"teriorA en este caso la transaccin no se encuentra alcan+ada por el impuesto. bD 6peracin efectuada por un prestador local a un no residenteA la operacin se encuentra gravada a tasa (. cD 6peracin efectuada con un prestador localA la misma se encuentra sujeta al tributo. /n cuanto a las transacciones reali+adas con empresas, sean stas personas jurdicas o empresas unipersonales, corresponder anali+ar cada contrato en particular para tipificar adecuadamente el mismo. /n particular, pueden presentarse los siguientes casosA 4D >ransmisin de 2oftware. /n este caso se debe distinguir el objeto del contrato a fin de determinar si se est en presencia de una licencia de uso o una licencia de e"plotacin. /n el primer caso, la operacin recibir el tratamiento de una prestacin de servicios, mientras ue en el segundo caso se le dispensar el tratamiento de e"plotacin de derechos de autor. >ratndose de una licencia de uso, se pueden presentar diversas alternativas las ue merecern el siguiente tratamiento en el #mpuesto al 8alor 4gregadoA 6peracin efectuada con un prestador del e"teriorA en este caso la transaccin est alcan+ada por el impuesto, siempre ue el prestatario no sea un sujeto e"ento o no alcan+ado por el impuesto. 6peracin efectuada con un prestador localA la misma se encuentra sujeta al impuesto. 3or el contrario, si se tratara de una licencia de e"plotacin, dicha transaccin se encuentra fuera del objeto del #mpuesto al 8alor 4gregado. /n este caso no resultara aplicable la previsin contenida en el *ltimo prrafo del artculo 7R de la ley del gravamen, por cuanto los derechos cedidos difcilmente se relacionaran con una prestacin gravada, en el sentido entendido por el dispositivo legal. GD >ransmisin de informacin digitali+ada Bejemplo m*sica, libros, acceso a base de datos, etc.D. 4l igual ue en el caso anterior, se deber distinguir el destino dado al producto. 4s, en caso de uso, se estar ante una prestacin de servicios, mientras ue si la transmisin est destinada a permitir la reproduccin del bien, e"istir transferencia de derechos de autor, pudiendo stos ser acompa!ados o no de transferencia de marca. CD >ransferencia de informacin tcnica Bejemplo planos, frmulas, etc.D /n estos casos, independientemente del destino dado al intangible, se estar ante una transferencia de tecnologa, no resultando la operacin alcan+ada por el #mpuesto al 8alor 4gregado. 5D Locacin de espacios publicitarios en sitios de la red. /l informe se!al ue otro negocio ue puede ser e"plotado a travs de una red es la locacin de espacios publicitarios en los llamados sitios -eb. <na ve+ desarrollado el sitio -eb, sus propietarios pueden ceder espacios publicitarios a a uellas empresas interesadas en dar a conocer sus productos o reali+ar publicidad institucional en #nternet. 5e esta manera, se genera la aparicin de un negocio similar a la publicidad en los medios habituales de comunicacin. 4 fin de establecer la imposicin aplicable a los servicios de publicidad prestados por propietarios de sitios -eb, corresponde se!alar ue en el inciso b de su artculo )R de la Ley de #mpuesto al 8alor 4gregado, se incluye dentro del objeto del impuesto .... las prestaciones de servicios... reali+adas en el territorio de la 1acin.. /n este sentido, la norma dispone ue en el caso de las telecomunicaciones internacionales, .... se las entender reali+adas en el pas en la medida en ue su retribucin sea atribuible a la empresa ubicada en l.. 4l respecto, el Crupo de >rabajo se e"pidi en el sentido de ue dicha norma podra ampliarse con la finalidad de incluir las prestaciones reali+adas a travs de sitios -eb, debiendo establecerse en u casos debera considerarse la e"istencia de e"portacin e importacin de servicios. 4 tales efectos, y de acuerdo con la ley del tributo, se deber dilucidar si el servicio es utili+ado econmicamente en el territorio nacional, por lo ue se estim necesario incorporar como presuncin legal ue el servicio ser utili+ado en el territorio nacional si la empresa prestataria es residente en el pas. Caso contrario, el servicio constituir una e"portacin de servicio. /l informe comentado finali+a afirmando ue la normativa actual del impuesto al valor agregado en lo atinente a las definiciones de objeto y sujeto resulta comprensiva de las transacciones efectuadas electrnicamente, sin perjuicio de destacar la ausencia de algunos elementos constitutivos del hecho imponible. 4tento a ello, se estim conveniente sugerir la incorporacin en la Ley del #mpuesto al 8alor 4gregado, de disposiciones legales referidas al momento de nacimiento de la obligacin tributaria y su base de clculo. 4simismo, y en relacin con la locacin de espacios publicitarios en la red, se estim conveniente sugerir el dictado de los supuestos legales, relativos a la utili+acin efectiva de los servicios en el impuesto al valor agregado.

Capitulo II A-8(C+&- 42)I:IC&- :( *&- C&,+)A+&- 8&) I,+(),(+ 2umarioA ). #ntroduccin. &. Eodalidades de contratacin electrnica. 7. /l contrato electrnico. 9. /l consentimiento online. 9.). Criterios para distinguir cundo un contrato es celebrado entre ausentes o entre presentes. '. :elaciones de consumoHventa a distancia. ;. Lugar de celebracin del contrato. ;.). principio general. ;.&. relaciones de consumo. =. Condiciones de la oferta y de la venta. =.). La aceptacin de la oferta. $. @orma de los contratos. ?.Cla*sulas abusivas. )(. /ntrega del producto. )). 3royecto de ley de comercio electrnico BeHcommerceD. )&. La digitali+acin en el proyecto de unificacin de )??$. 1. I,+)&:2CCI&, 2i bien el comercio electrnico es un concepto amplio ue involucra cual uier transaccin comercial efectuada a travs de medios electrnicos tales como el fa", el telefa", el telfono, los /5# Belectronic data interchangeD e #nternet =, en el presente capitulo limitaremos su alcance considerando al comercio electrnico como la parte del comercio ue se desarrolla a travs de las redes. /n el entorno del comercio por redes abiertas podemos distinguir dos tipos distintosA 4D comercio electrnico directo, ue se lleva a cabo ntegramente por va electrnica, consistiendo en la entrega en lnea de bienes intangibles% y GD comercio electrnico indirecto, ue se reali+a mediante pedidos de bienes y servicios, tanto materiales como intangibles a travs de las redes, pero ue re uieren un proceso de entrega a travs de los canales normales de distribucin fsica. 2. '&:A*I:A:(- :( C&,+)A+ACI&, (*(C+)&,ICA /n materia de contratacin electrnica, se presentan varias fases ue comprenden, el consentimiento en las redes y el lugar de celebracin. Los efectos jurdicos de dichas e"teriori+aciones de voluntad son distintos si la contratacin es entre empresas o entre stas y los consumidores. 2iguiendo a Loren+etti$, podemos decir ue las modalidades de la contratacin electrnica se dan de dos manerasA )Dcon el proveedor de acceso a #nternet y &Dcon el proveedor de bienes y servicios a travs de la red. /n el primer supuesto el consumidor celebra un contrato con el proveedor de acceso a #nternet uien, por un canon mensual, le asigna una direccin Bdominio registradoD y ue es individuali+ado a travs de alg*n signo o palabras suministradas por el usuario. Con ello, tiene derecho a recibir y enviar informacin por correo electrnico con carcter de e"clusividad a travs de una clave. 4simismo tiene acceso a una pagina llamada de presentacin donde suministra informacin en forma publica y sin restricciones, recibiendo tambin comunicaciones electrnicas. /l segundo supuesto, una ve asignado el acceso a #nternet, el usuario ingresa al mismo libremente visitando distintos sitios, recabando informacin y pudiendo contratar, configurndose de esta forma el contrato electrnico. 3. (* C&,+)A+& (*(C+)&,IC& /l contrato en nuestro ordenamiento jurdico se rige por el principio de la autonoma de la voluntad B4rts. ))7=, ))?= y concs del Cdigo CivilD. La voluntad humana sigue siendo la base de todo acuerdo. Lo ue se modifica por los avances tecnolgicos son las formas de manifestacin de la oferta y de la aceptacin. La problemtica surge en vista al grado de seguridad ue brindan dichos recursos y la aceptacin jurdica de los mismos ante un supuesto de incumplimiento contractual ?. /n el derecho argentino la contratacin electrnica ha sido reconocida por la Ley &9&9( de defensa del consumidor, ue en su 4rt. 77, incluye la venta efectuada por medio de comunicacin electrnica B#nternetD% siendo la norma de orden publico. /l contrato electrnico es el intercambio telemtico de informacin entre personas ue da lugar a una relacin comercial, consistente en la entrega de bienes intangibles o en un pedido electrnico de bienes tangibles. 4l respecto podemos decir ue el contrato a travs de #nternet sin elemento e"tranacionales, se considera perfeccionado con el intercambio de la oferta y la aceptacin, sin modificaciones de las mismas. La voluntad de las partes de contratar va a ser e"teriori+ada a travs de la computadora y de las telecomunicaciones en combinacin. 3or lo tanto la contratacin electrnica por medios digitales, es la ue se lleva a cabo desde la formacin del consentimiento hasta la ejecucin del contrato, mediante dispositivos de enlaces electrnicos ue se comunican interactivamente por canales de red basados en el procesamiento y
4 ;

5A66A, Andrea 3iviana 7comercio electr8nico y derec!o9, -:'. 24$, Ed. astrea <#6E="ETTI, 6icardo <uis, 7Comercio electr8nico y defensa del consumidor9, -u*licado en 000.latinle>.com.ar/contenidos/doctrinas/doctrina(1.!tm $ A<<E=,E, <isandro, 7comercio electr8nico.As-ectos 'enerales, normativos y contractuales9, -u*licado en la 6evista El ,erec!o n?1@2$1 del 1@/@4/2@@1, -:'. 1/)

transmisin de datos digitali+ados, con el fin de crear, modificar, transferir, conservar o ani uilar derechos)(. 4. (* C&,-(,+I'I(,+& &,*I,( Como regla general el contrato electrnico es un contrato a distancia. 3or ello es necesario dilucidar si se trata de un contrato celebrado entre personas fsicamente presentes o entre ausentes. /n las contrataciones por va telefnica, la doctrina ha considerado separadamente el momento y el lugar de celebracin. Con el uso del telfono la comunicacin es instantnea, por lo ue se considera ue es entre presentes. /n cambio, con relacin al lugar, como las personas estn fsicamente distantes, el contrato es regido por las normas relativas a la contratacin entre ausentes. /n este ultimo caso hay una distancia geogrfica ue se traduce en un tiempo de comunicacin jurdicamente relevante, pero el medio utili+ado neutrali+a la geografa, ya ue la comunicacin es instantnea. /n el contrato electrnico las relaciones son ms complejas y diversas, por lo ue debemos distinguirA )D cuando un contrato es celebrado entre presentes y ausentes &D criterios de distribucin del riesgo entre ausentes 7D la aplicacin de estos criterios en los contratos electrnicos. 4.1. C)I+()I& 8A)A :I-+I,/2I) C2A,:& 2, C&,+)A+& (- C(*($)A:& (,+)( A2-(,+(- & (,+)( 8)(-(,+(Loren+etti)) se!ala cuatro criteriosA aD presencia fsica de los contrayentesA si las personas no estn fsicamente presentes se re uiere un tiempo para ue el contrato se perfeccione. 2e lo califica como contrato a distancia, siendo la situacin similar a la comunicacin por fa" o por carta. bD la celebracin instantnea o discontinuaA el consentimiento entre personas ue no estn fsicamente presentes pero ue su comunicacin es instantnea. 2e ha dicho ue en los contratos entre ausentes, no importa tanto la presencia fsica sino su declaracin, y ue ms ue la distancia fsica importa la jurdica. 2obre esta base se ha establecidoA )D dos personas distantes ue emiten declaraciones instantneasA vinculo entre presentes% &D si dichas personas estn en pases diferentes se aplican las reglas del derecho internacional privadoA vinculo entre ausentes% 7D respecto a la contratacin electrnica, cuando hay dilogos interactivos ue importan actos instantneos, la celebracin es entre presentes. cD la distribucin de riesgosA la contratacin entre ausentes se caracteri+a por ue entre la oferta y la aceptacin e"iste un tiempo relevante en cuanto a la posibilidad de ocurrencia de riesgos ue hay ue distribuir. Los riesgos sonA muerte, incapacidad, uiebra o retractacin. /sto se puede resolver en cada caso en particular% consignando las previsiones pertinentes en los contratos o por medio de una ley. dD el tiempo y el espacio como conceptos normativosA no se trata de averiguar si hay presencia fsica o ausencia entre los contratantes, sino de distribuir el riesgo como se hara en ausencia de costos de transaccin, conforme a alg*n criterio legislativo ra+onable. 3or ello el tiempo real y el espacio real son conceptos de base emprica ue no pueden coincidir con el tiempo jurdico y el espacio jurdico, ue son espacios normativos y no empricos. 3or ejemplo en la contratacin electrnica, el sujeto ue contrata con una computadora en viaje no est en un lugar real determinado, pero el lugar jurdico imputado es su dominio. 5. )(*ACI&,(- :( C&,-2'& A 1(,+A A :I-+A,CIA Cuando se trata de contratos de consumo se considera ue es una contratacin a distancia. /l artculo 77 de la ley &9&9( prev ue es una venta por correspondencia la ue se efect*a por medio electrnico o similar y la respuesta se reali+a por iguales medios, resultando aplicable el derecho a la revocacin Bart. 79D y la prohibicin de propuestas y envos no autori+ados Bart.7'D. 4 uellos contratos ue no constituyen una relacin de consumo y ue se celebran en forma no instantnea, son contratos entre ausente. /n el derecho argentino se aplica la regla de la e"pedicinA el contrato se perfecciona desde el momento en ue el aceptante e"teriori+a su voluntad% acreditando el envo de un mensaje electrnico de aceptacin. /n el derecho comparado y en el proyecto de reformas del cdigo civil, se aplica la regla de la recepcinA el contrato se perfecciona desde el momento en ue el mensaje ue contiene la aceptacin ingresa al sistema informtico del oferente, siendo indiferente el conocimiento efectivo ue este pueda tener del mismo. ". *2/A) :( C(*($)ACI&, :(* C&,+)A+& (*(C+)&,IC&

1@ 11

#*ra citada en nota n?4, -:'.3%1 <#6E="ETTI, 6icardo <.9Comercio electr8nico9, Ed. A*elado Aerrot, -:'.1$1/1$3

/l lugar de celebracin del contrato tiene efectos importantes para fijar la competencia% la ley aplicable% el carcter nacional o internacional del contrato y para interpretarlo conforme los usos y costumbres. /n la mayora de los casos ue presentan conflictos hay lugar de celebracin y cumplimiento fijados. 3ero las relaciones virtuales tienden a ser autnomas por su configuracin de sistema, lo ue hace ue en algunos sectores, el lugar sea virtual. /s una evolucin hacia la abstraccin totalmente controlableA el domicilio de las personas fsicas o jurdicas, el lugar de los contratos en las relaciones globales es una cuestin de atribucin de efectos jurdicos y no de determinar uien vive en ese lugar o si estuvo presente o no en la celebracin o ejecucin del contrato. /l lugar jurdico puede ser un nombre de dominio, ue no coincida con el lugar real donde efectivamente este el sujeto. La nocin de lugar es un concepto normativo )&. ".1 8)I,CI8I& /(,()A* Como regla general es el ue fijen las partes Bderecho dispositivoD% en su defecto el lugar del contrato se ju+gara en donde lo diga el legislador y en este punto hay diferencias importantes. 2i se trata de una empresaA el domicilio del oferente debe ser precisado, distinguindose entre domicilio principal y sucursales% y en la contratacin electrnica se agrega donde esta organi+ado el sistema informtico. La ley modelo de <1C#>:4L indica ue el lugar de celebracin del contrato es donde el destinatario tiene la sede principal% independientemente del lugar de instalacin del sistema informtico. 4rt. )'A S<n mensaje electrnico se considera e"pedido en el local donde el remitente tenga su establecimiento y recibido en donde el destinatario tenga su establecimiento. 3or nuestra parte, proponemos como alternativa el lugar donde est ubicado el servidor con el cual se celebro el contrato de acceso. ".2. )(*ACI&,(- :( C&,-2'& 2e acepta el domicilio del consumidor como lugar de celebracin% es una forma de proteccin a la parte ms dbil. :espeto de las clusulas de prorroga de jurisdiccin% se distingue si las relaciones son de consumo o entre empresas. /n este ultimo supuesto debe haber una causal o justificacin ra+onable para aplicarlas a efectos de garanti+ar el derecho a la jurisdiccin. 2i las relaciones son de consumo o en contratos por adhesin deben ser interpretadas contra el estipulante considerndolas abusivas. #. C&,:ICI&,(- :( *A & ()+A 0 :( *A 1(,+A /l 4rt. = de la ley de defensa del consumidor dispone e"presamente ue la oferta dirigida al p*blico en general Bconsumidores potenciales indeterminadosD obliga a uien la emite. /sta disposicin, slo aplicable a las relaciones de consumo, modifica el 4rt.))9$ del Cdigo Civil ue establece ue la oferta debe reali+arse a persona determinada. 4simismo, dicho articulo deroga tcitamente el 4rt. 9'9 del Cdigo de Comercio ue establece ue SLas ofertas indeterminadas contenidas en un prospecto o en una circular, no obliga al ue las hi+oT. 5ebido a ue los ofertantes en #nternet no saben ni pueden saber el numero de usuarios ue respondern a sus ofrecimientos comerciales, se configurara la propuesta de ofertas a personas indeterminadas ue obligan al oferente ante la eventual aceptacin por parte del consumidor. 3or lo ue inferimos ue la aceptacin de las ofertas virtuales deben regirse por la ley &9&9(, seg*n la cual en caso de duda, se estar siempre a la interpretacin ms favorable al consumidor B4rt. 7D. :elacionado con el tema, la ley &9&9(, en su 4rt. $, hace referencia a los efectos de la publicidad prescribiendo te"tualmente ue SLas precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios, prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen por incluidas en el contrato con el consumidorT. /l derecho a la informacin del consumidor ha sido calificado como un subprincipio del ordenamiento jurdico, convirtindose en una nota caracterstica del objeto de los contratos a la par de su licitud, su determinacin y su posibilidad de reali+acin. /n cuanto al contenido de la informacin, ha de ser cierta y objetiva, vera+, efica+, detallada y suficiente, y recaer sobre las cosas y servicios ofrecidos. La obligacin de informar por parte del oferente comien+a en la etapa precontractual, e incluso antes a travs de la oferta publica del bien o servicio )7. #.1. *A AC(8+ACI&, :( *A & ()+A La e"teriori+acin de la voluntad a travs de #nternet se produce como se!ales electromagnticas representadas por una cadena de decodificaciones y conversiones en lenguaje legible, siendo de gran importancia, determinar el momento de perfeccionamiento de dicha voluntad negocial.

12 13

<#6E="ETTI, 6icardo <. #*. Citada -:'. 1$$ 3ABUE" 2E66EI6A, 6o*erto y AEC6A=#, Darcos 7An:lisis de la ley 2(2(@ de defensa del consumidor9. #*li'aciones. Contratos Bueres, i'!ton -:'. 2(@ Ed. ammura*i

4s el contrato puede perfeccionarse en el momento de la recepcin de los pulsos electromagnticos o por el contrario en el momento en ue el destinatario puede percibir sensorialmente la declaracin. /l instante de perfeccionamiento va a depender de la herramienta de comunicacin ue empleen las partes en #nternet, como tambin si lo consideramos un contrato entre presentes o entre ausentes, conforme a las pautas antes establecidas. 2eg*n el articulo ))'' del cdigo civil, la aceptacin efectuada entre ausentes puede retractarse antes de ue llegue al oferente )9. 3ero en los contratos electrnicos ello es imposible atento a la velocidad de la informacin. Cuando el contrato se considera celebrado, se pasa de la etapa de la gestacin a la de cumplimiento y no caben arrepentimientos ni desistimientos vlidos. 4cudir entonces a una retractacin configura una ine"actitud, un error jurdico, correspondiendo satisfacer los da!os emergentes y el lucro cesante)'. 9. &)'A :( *&- C&,+)A+&Los 4rts. ))$( y ))$) del Cdigo Civil disponen ue la forma de los contratos entre presentes ser jugada por las leyes y usos en ue se han concluido% en el supuesto de contratos entre ausentes hay ue distinguir si fueron hechos por instrumento particular firmados por alguna de las partes, entones la forma ser ju+gada por las leyes del lugar indicado junto a la fecha del instrumento. 2i fueron hechos por instrumentos privados firmados en varios lugares o por medio de agentes, o por correspondencia, su forma ser jugada por las leyes ue sean ms favorables a la valide+ del contrato. 4simismo, debemos resaltar lo e"presado por el art. ))$& del cdigo civil ue se refiere a la forma de los contratos remitiendo a lo dispuesto para la forma de los actos jurdicos, por lo ue son plenamente aplicables los artculos ?=7 a ?=$ del mismo cuerpo legal. 3or lo e"puesto, la legislacin nacional tiende a favorecer la libertad de formas para la celebracin de los contratos. 2in embargo, por nuestra parte, entendemos ue e"iste la necesidad de dictar normas relativas al valor probatorio y a la admisibilidad en juicio del documento electrnico. E. C*A2-2*A- A$2-I1A4l utili+arse clusulas generales en los contratos online, estos pueden ser calificados como contratos de adhesin a condiciones generales de contratacin. Las condiciones generales y su aceptacin constituyen un documento electrnico. /stas condiciones fuer+an de manera inevitable al usuario a comprobar ue las tuvo ue leer antes de aceptar. /n esta lnea, la corte del estado de CaliforniaB//<<Dconsider ue el usuario ueda vinculado al pulsar el botn ue dice SaceptarT despus de haber tenido la oportunidad de leer las condiciones de contratacin);. /l decreto reglamentario )=?9,?$ de la ley de defensa del consumidor, establece ue se consideran trminos o clusulas abusivas las ue afecten ine uitativamente al consumidor o usuario en el cotejo entre los derechos y obligaciones de ambas partes. /sta norma es de orden publico y, por tanto, plenamente aplicable a los contratos de adhesin. /n materia de contratacin electrnica se han considerado abusivas las clusulas ue prorrogan la jurisdiccin, las ue invierten la carga de la prueba, las ue limitan los derechos del consumidor, entre otras. 1;. (,+)(/A :(* 8)&:2C+& 6tro de los aspectos a dilucidar cuando se reali+an las transacciones por #nternet, es el ue se refiere a la entrega del producto comprado. 2i las partes se domicilian dentro de nuestro pas rige el artculo )9(? y concordantes del cdigo civil en cuanto a la forma de entrega, lugar, domicilio de pago y dems aspectos de la transaccin. /l problema se presenta cuando el proveedor con el cual se contrata es de otro pas. 2eg*n el derecho internacional privado argentino, un contrato es internacional cuando est destinado a cumplirse en una jurisdiccin distinta a la de su celebracin% o si su celebracin se vincula a varios sistemas jurdicos en ra+n de ue los domicilios de las partes estn en pases diferentes. /n ste ultimo caso ser de aplicacin la convencin de la haya de )?$; Bratificada por nuestro pasD seg*n la cual, el vendedor es uien asume a su cargo el cumplimiento de la obligacin, de la entrega de la cosa y de la transferencia de la propiedad% pero si no se determin un lugar determinado de entrega, el vendedor se libera poniendo a disposicin del comprador la mercadera. Cuando es de aplicacin la ley &9&9(, su artculo 79 prev la posibilidad de ue el consumidor rechace la compra efectuada, para lo cual deben darse & re uisitosA 4D ue la devolucin
1( 1)

5A#TA, 7Tratado de ,erec!o Civil9, Aarte Eeneral, %?, 1$);, T1, vol 3 D#55ET ITU66A5AE, comentario al art. 11)) del Cod. Civil. #*li'aciones. Contratos Bueres, i'!ton -:' );3. Ed. ammura*i 1% otmail Cor-oration v 3an Doney Aie Inc. 1$$;

se produ+ca dentro de los ' das corridos a partir de ue se entreg la cosa o se celebre el contrato. GDdevolver el producto en idnticas condiciones y correr con los gastos de la devolucin )=. /sta facultad no puede ser dispensada ni renunciada y el vendedor debe informar por escrito de esta facultad al comprador en todo documento ue le enve con motivo de la operacin reali+ada. 3ero esto no es de aplicacin cuando se trata de bienes bajo forma digital, por ue el consumidor puede copiar todo el contenido y luego ejercitar su derecho de receso% coincidimos as con Loren+etti)$ cuando dice ue seria antifuncional y ue no puede aplicarse por ausencia de norma e"presa al respecto. 11. 8)&0(C+& :( *(0 :( C&'()CI& (*(C+)&,IC& F(AC&''()C(G /l proyecto de ley de comercio electrnico dilucida de alguna manera los aspectos ms relevantes de la temtica objeto del siguiente trabajoA el mismo se ha originado en la 2ubsecretaria de :elaciones #nstitucionales de la Pefatura de Cabinete, a cargo del 5r. :icardo /ntelman @uentesA la ley modelo de la C1<5E# )?y directivas de la <nin /uropea, en segundo trmino la normativa de los /stados <nidos, 2ingapur, Chile y proyecto de Grasil. /n forma sinttica diremos ue sus aspectos ms importantes son los siguientesA 4mbito de aplicacinA aplicacin de la norma argentina a todos los actos jurdicos ue produ+can efectos en el territorio nacional, sin importar Bpor ejemploD la jurisdiccin en ue se celebraron tales actos. #diomaA se otorga la preeminencia a la versin espa!ola de los actos jurdicos, cual uiera haya sido el idioma en ue se celebraron. 2i e"istiera discrepancia, se estar S... a la tradicin certificada por el consulado correspondienteT. 8alide+ del documento digitalA se e uipara el documento digital al documento tradicional. /l 4rt. )& admite la celebracin mediante documento digital de actos jurdicos ue deban otorgarse por escritura publica. #ntimacionesA se prev la valide+ de las intimaciones ue deban efectuarse por medio fehaciente cuando medie acuse de recibo en forma de documento digital con firma digital del destinatario. Contratos digitales y defensa del consumidorA los contratos civiles como los comerciales podrn celebrarse en forma digital. Las ofertas ue se efect*en por medios digitales debern contener nombre completo o ra+n social del oferente, datos de inscripcin, domicilio legal del iniciador en el ue sern validas las notificaciones legales, medios alternativos del contacto, condiciones generales del contrato y procedimiento de celebracin, medios tcnicos para corregir errores antes de efectuar el pedido, cdigos de conducta del iniciador y procedimientos para ue el ad uirente reciba la correspondiente factura. /n las operaciones ue diariamente efect*en los consumidores, sta modalidad no ser de aplicacin inmediata. /n caso de oferta publica e indeterminada de inmuebles nuevos destinados a vivienda o de lotes de terreno ad uiridos con el mismo fin, y siempre y cuando el producto o servicio se destine a consumo final o beneficio propio del ad uirente se e"ige la previa conformidad del ad uirente para la utili+acin de un contrato digital. 4ntes de dicha conformidad el oferente deber informar al destinatario su derecho de obtener una copia en papel del contrato, su derecho a revocar el consentimiento y el modo de hacerlo, el alcance del consentimiento e informacin relativa a los re uerimientos tcnicos para acceder a la informacin y conservarla. 6bligaciones para el oferente en cuanto a la privacidad y confidencialidad de los datos ue les suministren sus clientesA no podrn cederse datos a terceros sin ue medie consentimiento e"preso del cliente. :esolucin de conflictosA los conflictos debern ser sometidos a arbitraje, y en forma supletoria, dirimidos judicialmente. >ributacin del eHcommerceA ueda sujeta a toda la legislacin fiscal vigente hasta tanto se dicten normas especficas. @irma digitalA da plena valide a esa modalidad de signatura, con la condicin de ue pertene+ca a un *nico titular, ue tenga su absoluto y *nico control, ue sea verificable y su plena vinculacin con el documento digital al ue corresponda. 2e presume la autenticidad de la firma digital salvo prueba en contrario. 12. *A :I/I+A*ICACI&, (, (* 8)&0(C+& :( 2,I ICACI&, :( 1EE9 5e los Mechos y 4ctos Purdicos. A)+.42A 5onde se prevn importantes modificaciones es en el tratamiento de los instrumentos. 2e mantiene la regla de libertad de formas y se prev la forma convenida ue es obligatoria para las
14 1;

C#<A=EE<#, DarFa =oel y A<3A6E", Carlos Emiliano <#6E="ETTI, 6icardo <uis o*. Citada -:' 2(% 1$ Comisi8n de las =aciones Unidas -ara el ,erec!o Dercantil Internacional

partes bajo pena de invalide+ del negocio jurdico. 2e reconocen los instrumentos p*blicos, los instrumentos privados y los instrumentos particulares ue son los no firmados. Lo relevante esA #. 2e ampla la nocin de escrito, de modo ue puede considerarse e"presin escrita la ue se produce, consta o lee a travs de medios electrnicos. ##. 2e define la firma y se considera satisfecho el re uisito de la firma cuando en los documentos electrnicos se sigue un mtodo ue asegure ra+onablemente la autora e inalterabilidad del documento. ###. 2e prev e"presamente la posibilidad de ue e"istan instrumentos p*blicos digitales. /n este sentido el Cdigo se abre a la realidad abrumadora de los documentos electrnicos, aun ue con frmulas abiertas y fle"ibles y sin vinculacin a la tecnologa actual, de modo de evitar su rpido envejecimiento ue se producira por la previsible permanente superacin de esas tecnologas. A)+.43A /n las escrituras p*blicas se incorporan dos reglas novedosas. La primera relativa a la justificacin de la identidad, ue sustituye a la fe de conocimiento% se prev incluso la posibilidad de insertar la impresin digital del compareciente no conocido por el notario. La segunda es la reglamentacin de las actas, a las ue slo se asigna valor probatorio cuando son protocolares. A)+.44A /n materia de instrumentos privados, se elimina el re uisito del doble ejemplar. Con ello se sigue el criterio definido por el 3royecto de Cdigo <nico de )?$=, ue haba contado con el aval de la doctrina ue lo coment. K se regula e"presamente el valor probatorio del documento electrnico, ue se vincula a los usos, a las relaciones pree"istentes de las partes y a la confiabilidad de los mtodos usados para asegurar la inalterabilidad del te"to. Cabe apuntar ue en cuanto a la nocin de firma y de valor probatorio, se han tenido especialmente en consideracin la ley modelo de comercio electrnico elaborada por <1C#>:4L, el Cdigo de Juebec y las tentativas de reforma del Cdigo Civil francs en materia de prueba. A)+.4"A La contabilidad y estados contables tienen un tratamiento con numerosas novedades. /n esta materia se siguen las aguas de los 3royectos de Cdigo <nico de )?$= y los de )??7 Bel de la Comisin @ederal y el de la Comisin designada por decreto 9;$,?&D. /l sistema propuesto prev ue el interesado pueda llevar el sistema de registracin mediante mtodos mecnicos, electrnicos o libros. @orma y prueba de los actos jurdicos. A)+. 2";. A *i%ertad de formas. 2i la ley no designa una forma determinada para un acto jurdico, las partes pueden usar las formas ue ju+guen convenientes A)+. 2"1. A orma impuesta. -ancin. 2i la ley impone una forma para la valide+ del acto ste es invlido si la forma e"igida no ha sido satisfecha. 2i la ley no impone una forma determinada, sta constituye slo un medio de prueba del otorgamiento del acto. A)+. 2"2. A orma convenida. 2i las partes convienen por escrito la forma a ue han de sujetar la conclusin de un acto jurdico futuro, entindese ue slo uedarn vinculadas por la forma convenida. A)+. 2"3. A (5presin escrita. La e"presin escrita puede tener lugar por instrumentos p*blicos o por instrumentos particulares firmados o no firmado, salvo los casos en ue determinada forma de instrumento sea e"clusivamente impuesta. 3uede hacerse constar en cual uier soporte siempre ue su contenido pueda ser representado como te"to inteligible aun ue para su lectura se re uiera la intervencin de medios tcnicos. A)+. 2"4. A Instrumentos particulares . 2on instrumentos particulares, si no estn firmados, los impresos, los registros visuales o auditivos de cosas o hechos y, cual uiera ue sea el medio empleado, los registros de la palabra y de informacin, y en general todo escrito no firmado. A)+. 2"5. A Instrumentos privados . 2on instrumentos privados los instrumentos particulares firmados. A)+.2"".A irma. La firma prueba la declaracin de voluntad e"presada en el te"to al cual corresponde. 5ebe ser manuscrita y consistir en el nombre del firmante, o en un signo, escritos del modo en ue habitualmente lo hace a tal efecto. /n los instrumentos generados por medios electrnicos, el re uisito de la firma de una persona ueda satisfecho si se utili+a un mtodo para identificarla% y ese mtodo asegura ra+onablemente la autora e inalterabilidad del instrumento. A)+. 2"9. A )e6uisitos. 2on recaudos de valide+ del instrumento p*blicoA eD Jue el instrumento conste en el soporte e"igido por la ley o las reglamentaciones. Los instrumentos generados por medios electrnicos deben asegurar la autenticidad, integridad e inalterabilidad del contenido del instrumento y la identificacin del oficial p*blico. A)+.2"E.A 1alideH como instrumento privado. /l instrumento ue no re*ne los recaudos del artculo precedente, vale como instrumento privado si lo han firmado los comparecientes /scrituras p*blicas y actas.

A)+.2##.A )e6uisitos. /l escribano debe recibir por s mismo las declaraciones de los comparecientes. Las escrituras p*blicas, ue deben e"tenderse en un *nico acto, pueden ser manuscritas o mecanografiadas, pudiendo utili+arse mecanismos electrnicos de procesamiento de te"tos, siempre ue en definitiva el te"to resulte estampado en el soporte e"igido por las reglamentaciones, con caracteres fcilmente legibles. /n los casos de pluralidad de otorgantes en los ue no haya entrega de dinero, ttulos valores o cosas en presencia del escribano, los interesados pueden suscribir la escritura en distintas horas del mismo da de su otorgamiento, dejndose constancia de ello en el protocolo. /ste procedimiento puede usarse siempre ue no se modifi ue el te"to definitivo despus de la primera firma. #nstrumentos particulares y privados. A)+. 29E. A Instrumentos privados. )e6uisito. /l *nico re uisito de valide+ de los instrumentos privados es la firma del o de los otorgantes. A)+. 2E;. A )econocimiento de la firma. >odo a ul contra uien se presente un instrumento cuya firma se le atribuye, debe manifestar si sta le pertenece. Los herederos pueden limitarse a manifestar ue ignoran si la firma es o no de su causante. La autenticidad de la firma puede ser probada por cual uier medio. A)+. 2E4. A ecDa cierta. La eficacia probatoria de los instrumentos privados reconocidos se e"tiende a los terceros desde ue ad uieren fecha cierta. 4d uieren fecha cierta el da en ue acontece un hecho del ue resulta como consecuencia ineludible ue el documento ya estaba firmado o no pudo ser firmado despus. La prueba puede producirse por cual uier medio, y debe ser apreciada rigurosamente por el tribunal. A)+. 2E". A Instrumentos particulares. /l valor probatorio de los instrumentos particulares debe ser apreciado por el tribunal ponderando, entre otras pautas, los usos del trfico, las relaciones precedentes de las partes si las hubiere habido, y la ra+onable conviccin ue pueda alcan+arse sobre su autora, legibilidad e inalterabilidad de acuerdo a los mtodos utili+ados para su creacin y transmisin a terceros. /n conclusinA /l 3royecto argentino ha adoptado una postura de .>ecnologa 1eutra. en esta materia, sin definir especficamente el mtodo ue asegure efectivamente la autora e inalterabilidad del documento. La utili+acin de una .>ecnologa 1eutra., no impide ue en alg*n momento se opte por otra o varias tecnologas a legislar. Captulo III I)'A :I/I+A* -umario. ). 5efinicin. &. 8entajas. 7. @uncionamiento del sistema. 7.). Etodos criptogrficos. 7.&. Cifrado simtrico o de secreto compartido. 7.7. Etodos asimtricos o de clave p*blica. 9. 2eguridad en la firma digital. '. 4plicaciones. ;. /ntidades de certificacin U /jemplo de 8erisign. =. #nfraestructura de firma digital en el sector p*blico nacional. =.). 6rganismo licenciante. =.&. 6rganismo auditante. =.7. 4utoridades certificantes licenciadas. =.9. Laboratorio de firma digital. =.'. Comprobacin de la identidad del firmante y de la integridad del mensaje. =.;. Certificado digital propio. =.=. 6btencin de una firma digital. =.$. 6rganismos ue utili+an firma digital. $. Earco legal. ?. 4nlisis de la ley argentina de firma digital. ?.). 6bjetivos del legislador. ?.&. 5istingo entre la firma y la tecnologa utili+ada para firmar. ?.7. 5istingo entre firma electrnica y firma digital. ?.9. /lementos de la firma digital. ?.'. 1ocin de firma digital en la ley. ?.;. :e uisitos de valide+. ?.=. / uiparacin de los efectos jurdicos y mbito de aplicacin. ?.$. 5ocumento digital. ?.$.). 5ocumento electrnico original, duplicado y falsificado. ?.$.&. Conservacin. ?.?. Certificado digital. ?.?.). /l certificador licenciado. ?.)(. 6rgani+acin institucional. ?.)(.) 4uditora. ?.)(.&. Comisin asesora. ?.)(.7. 4utoridad de aplicacin. ?.)). :esponsabilidad. ?.)).). :esponsabilidad contractual. ?.)).&. :esponsabilidad e"tracontractual. ?.)).7. :esponsabilidad administrativa. ?.)&. /l tecnolenguaje. )(. 4plicacin de la firma digital en el mbito de la justicia. )). 5erecho comparado. 1. :( I,ICI&, La firma digital puede ser definida como una secuencia de datos electrnicos BbitsD ue se obtienen mediante la aplicacin a un mensaje determinado de un algoritmo Bfrmula matemticaD de cifrado asimtrico o de clave p*blica, y ue e uivale funcionalmente a la firma autgrafa en orden a la identificacin del autor del ue procede el mensaje. 5esde un punto de vista material, la firma digital es una simple cadena o secuencia de caracteres ue se adjunta al final del cuerpo del mensaje firmado digitalmente. /ste instrumento ue permite, entre otras cosas, determinar de forma fiable si las partes ue intervienen en una transaccin son realmente las ue dicen ser, y si el contenido del contrato ha sido alterado o no posteriormente. >ambin es un conjunto de datos asociados a un mensaje ue permite asegurar la identidad del firmante y la integridad del mensaje. La firma digital no implica ue el

mensaje est encriptado, es decir, ue este no pueda ser ledo por otras personas% al igual ue cuando se firma un documento hologrficamente este puede ser visto por otras personas. /n jurisdicciones de todo el mundo, las firmas digitales ganan gradualmente el mismo peso legal ue la firma manuscrita. 1o es una firma escrita, sino un software. 2e basa en algoritmos ue trabajan con n*meros de hasta &(9$ bits. La parte visible de la r*brica es el nombre del firmante, pero tambin puede incluir el nombre de una compa!a y el cargo. 2. 1(,+A4ACracias a la firma digital, los ciudadanos podrn reali+ar transacciones de comercio electrnico seguras y relacionarse con la 4dministracin con la m"ima eficacia jurdica, abrindose por fin las puertas a la posibilidad de obtener documentos como la cdula de identidad, carnet de conducir, pasaporte, certificados de nacimiento, o votar en los pr"imos comicios cmodamente desde su casa. /n la vida cotidiana se presentan muchas situaciones en las ue los ciudadanos deben acreditar fehacientemente su identidad, por ejemplo, a la hora de pagar las compras con una tarjeta de crdito en un establecimiento comercial, para votar en los colegios electorales, con el fin de identificarse en el mostrador de una empresa, al firmar documentos notariales, etc. /n estos casos, la identificacin se reali+a fundamentalmente mediante la presentacin de documentos acreditativos como el 51#, el pasaporte o el carnet de conducir, ue contienen una serie de datos significativos vinculados al individuo ue los presenta, comoA H 1ombre del titular del documento. H 1*mero de serie ue identifica el documento. H 3erodo de valide+A fecha de e"pedicin y de caducidad del documento, ms all de cuyos lmites ste pierde valide+. H @otografa del titular. H @irma manuscrita del titular. H 6tros datos demogrficos, como se"o, direccin, etc. /n algunos casos en los ue la autenticacin de la persona resulta importante, como en el pago con tarjeta de crdito, se puede e"igir incluso ue estampe una firma, ue ser comparada con la ue aparece en la tarjeta y sobre su documento de identificacin. /n el mundo fsico se produce la verificacin de la identidad de la persona comparando la fotografa del documento con su propia fisonoma y en casos especialmente delicados incluso comparando su firma manuscrita con la estampada en el documento acreditativo ue porta. /n otras situaciones, no se re uiere el 51# o pasaporte, pero s la firma, para ue el documento goce de la valide+ legal Bche ues, cartas, etc.D, ya ue sta vincula al signatario con el documento por l firmado. 4hora bien, en un conte"to electrnico, en el ue no e"iste contacto directo entre las partes, Vresulta posible ue los usuarios de un servicio puedan presentar un documento digital ue ofre+ca las mismas funcionalidades ue los documentos fsicos, pero sin perder la seguridad y confian+a de ue estos *ltimos estn dotadosW La respuesta, por fortuna, es afirmativa. /l trasunto electrnico del 51# o pasaporte es el certificado digital y ue el mecanismo ue permite atestiguar la identidad de su portador es la firma digital. 3. 2,CI&,A'I(,+& :(* -I-+('A Los primeros algoritmos fueron desarrollados por -hitfield 5iffie y Eartin Mellman en )?=;. Los ms populares son el :24, de )?== Bpor las iniciales de :on :ivest, 4di 2hamir y Leonard 4dleman, sus inventoresD, incluido en el #nternet /"plorer y el 1etscape 1avigator% el 524 Bpor 5igital 2ignature 4lgorithm, algoritmo de firma digitalD del 5epartamento de Comercio de los /stados <nidos, y el 3C3 Bpor 3retty Cood 3rivacy, privacidad bastante buena, en inglsD, creado en )??) por 3hilip Oimmermann y usado slo para el eHmail. /l fundamento de las firmas digitales es la criptografa, disciplina matemtica ue no slo se encarga del cifrado de te"tos para lograr su confidencialidad, protegindolos de ojos indiscretos, sino ue tambin proporciona mecanismos para asegurar la integridad de los datos y la identidad de los participantes en una transaccin. >odos los algoritmos se basan en un mismo mtodoA en ve+ de usar una misma clave BsimtricaD para encriptar y desencriptar datos Bcomo la contrase!a en un documento -ordD, usan dosA una privada y una p*blica. La primera es la ue el usuario guarda% la segunda se publica en el sitio de una autoridad certificante Buna entidad confiable ue da fe de ue la clave p*blica pertenece a una persona o entidadD. /l cifrado consiste en transformar un te"to en claro mediante un algoritmo en un te"to cifrado, gracias a una clave de cifrado, ue resulta ininteligible para todos e"cepto para el legtimo destinatario del mismo. Cada clave es el resultado de hacer ciertas operaciones matemticas sobre dos n*meros primos Bdivisibles slo por s mismos y por unoD muy grandes, de entre ')& y &(9$ bitsA los resultados

son las dos claves. La importancia de usar n*meros primos es ue es e"tremadamente difcil factori+ar las claves para recuperar los primos originales. 3.1. '(+&:&- C)I8+&/)A IC&/l mecanismo ms bsico es el denominado criptosistema o algoritmo de encriptacin, ue define dos transformacionesA La encriptacinA conversin el te"to en claro Bplainte"tD en el te"to cifrado o criptograma Bcipherte"tD mediante el empleo de la denominada clave de encriptacin% y La desencriptacinA proceso inverso ue se emplea la llamada clave de desencriptacin. La aplicacin ms inmediata de un algoritmo de encriptacin Baun ue no la *nicaD es asegurar el servicio de confidencialidadA la informacin transmitida no se podr desencriptar sin el conocimiento de la clave de desencriptacin. La seguridad de un sistema de cifrado radica casi totalmente en la privacidad de las claves secretas. 3or ello, los ata ues ue puede reali+ar un criptoanalista enemigo estn orientados a descubrir dichas claves. La principal diferencia de los sistemas criptogrficos modernos respecto a los clsicos est en ue su seguridad no se basa en el secreto del sistema, sino en la robuste+ de sus operadores Balgoritmos empleadosD y sus protocolos Bforma de usar los operadoresD, siendo el *nico secreto la clave Blos operadores y protocolos son p*blicosD. /l cifrado es, en su forma ms simple, hacer ininteligible un mensaje de modo ue no pueda leerse hasta ue el receptor lo descifre. /l emisor utili+a un patrn algortmico o clave, para cifrar el mensaje. /l receptor tiene la clave de descifrado. /"isten dos tipos de clave ue pueden utili+arse para el cifrado Bas como para la firma digital y autenticacinDA X Claves simtricas X Claves asimtricas Las claves simtricas siguen un modelo antiguo en ue el emisor y el receptor comparten alg*n tipo de patrn. 3or lo tanto, el mismo patrn lo utili+an el emisor para cifrar el mensaje y el receptor para descifrarlo. /l riesgo ue implican las claves simtricas es ue deber buscar un mtodo de transporte seguro para utili+arlo cuando comparta su clave secreta con las personas con las ue desea comunicarse. Con las claves asimtricas se crea una pareja de claves. La pareja de claves est compuesta de una clave p*blica y una clave privada, ue son distintas entre s. La clave privada contiene una parte mayor del patrn cifrado secreto de la clave p*blica. Como emisor, podr difundir su clave p*blica a cual uier persona con la ue desee comunicarse de forma segura. 5e este modo, conserva la clave privada y la protege con una contrase!a. 4 diferencia de las claves simtricas, la clave privada y la clave p*blica no son iguales. Como resultado, el mensaje ue se ha cifrado con una clave p*blica slo puede ser descifrado por la persona ue lo ha cifrado, ya ue dicha persona es el *nico propietario de la clave privada. <n protocolo como el protocolo 22L B2ecure 2ocIets LayerD utili+a tanto el cifrado de claves p*blicas como el cifrado de claves simtricas. /l cifrado de claves p*blicas se utili+a para el protocolo de cone"in >C3,#3. 5urante el protocolo de cone"in, la clave maestra se pasa del cliente al servidor. /l cliente y el servidor crean sus propias claves de sesin utili+ando la clave maestra. Las claves de sesin se utili+an para cifrar y descifrar los datos del resto de la sesin. 3ara enviar un mensaje con firma digital, por ejemplo, al te"to se le hace un hashingA de un te"to se genera un n*mero ms chico con un algoritmo, de tal forma ue es casi imposible ue de otro te"to se cree el mismo n*mero. 4l resultado se lo encripta usando la clave privadaA sa es la firma digital, ue se enva con el mensaje original. /l destinatario recibe el te"to y la firmaA primero hace su propio hashing del mensaje y luego, con la clave p*blica del emisor, desencripta la firmaA si ambos mensajes son iguales, significa ue el remitente es vlido y ue el mensaje no sufri alteraciones en el trayecto de un lugar al otro. >odo este proceso es invisible para el usuario% la firma digital aparece como una cadena de caracteres. 3.2.CI )A:& -I'(+)IC& & :( -(C)(+& C&'8A)+I:& Cuando se emplea la misma clave en las operaciones de cifrado y descifrado, se dice ue el criptosistema es simtrico o de clave secreta. /stos sistemas son mucho ms rpidos ue los de clave p*blica, y resultan apropiados para el cifrado de grandes vol*menes de datos. 2u principal desventaja es ue hace falta ue el emisor y el receptor compartan la clave, ra+n por la cual se hace inseguro el envo de la clave, ya ue de cual uier forma ue sta se enve, es posible ue alguien la intercepte. /ste tipo de cifrado se utili+a para encriptar el cuerpo de los mensajes en el correo electrnico o los datos intercambiados en las comunicaciones digitales. 3ara ello se emplean algoritmos comoA

5ata /ncryption 2tandard B5/2D 5/2 fue el primer algoritmo desarrollado comercialmente y surgi como resultado de la peticin del 5epartamento de 5efensa de //.<<. a #GE. /s un cifrador en blo ue ue utili+a una clave de ;9 bits de longitud Bde los cuales $ son de paridadD para encriptar blo ues de ;9 bits de datos. 5ebido al actual desarrollo tecnolgico, la seguridad proporcionada por una clave de slo '; bits de longitud est siendo cuestionada, lo ue ha llevado a la b*s ueda de otros sistemas simtricos alternativos como el >ripleH5/2 ue utili+a una clave de );$ bits o el #5/4 ue usa una clave de )&$ bits. 3.3. '(+&:&- A-I'(+)IC&- & :( C*A1( 82$*ICA La criptografa asimtrica usa dos claves, una para encriptar y otra para desencriptar, relacionadas matemticamente de tal forma ue los datos encriptados por una de las dos slo pueden ser desencriptados por la otra. Cada usuario tiene dos claves, la p*blica y la privada, y distribuye la primera. La desventaja de este mtodo es su lentitud para encriptar grandes vol*menes de informacin. /n comparacin con los mtodos simtricos es )(( veces ms lento. /stos algoritmos se pueden utili+ar de dos formas, dependiendo de s la clave p*blica se emplea como clave de encriptacin o de desencriptacin. 4lgunos algoritmos de encriptacin asimtrica sonA Y :24 B:#8/2>H2hamirH4delmanD Y 524 B5igital 2ignature 4lgorithmD )-A /ste algoritmo fue inventado por :. :ivest, 4. 2hamir y L. 4dleman Bde sus iniciales proviene el nombre del algoritmoD en el Eassachusetts #nstitute of>echnology BE#>D. :24 emplea las ventajas proporcionadas por las propiedades de los n*meros primos cuando se aplican sobre ellos operaciones matemticas La robuste+ del algoritmo se basa en la facilidad para encontrar dos n*meros primos grandes frente a la enorme dificultad ue presenta la factori+acin de su producto. 4un ue el avance tecnolgico hace ue cada ve+ sea ms rpido un posible ata ue por fuer+a bruta, el simple hecho de aumentar la longitud de las claves empleadas supone un incremento en la carga computacional lo suficientemente grande para ue este tipo de ata ue sea inviable. 2in embargo, se ha de notar ue, aun ue el hecho de aumentar la longitud de las claves :24 no supone ninguna dificultad tecnolgica, las leyes de e"portacin de criptografa de //.<<. imponen un lmite a dicha longitud. :i!ital -i!nature Al!oritDm F:-AG <n algoritmo muy e"tendido es el 5igital 2ignature 4lgorithm B524D definido en el 5igital 2ignature 2tandard B522D, el cual fue propuesto por el <.2. 1ational #nstitute of 2tandards and >echnology B1#2>D. /ste algoritmo se basa en la funcin e"ponencial discreta en un campo de elementos finito, la cual tiene la caracterstica de ser difcilmente reversible Blogaritmo discretoD. 4. -(/2)I:A: (, *A I)'A :I/I+A* La firma digital proporciona un amplio abanico de servicios de seguridadA Z 4utenticacinA permite identificar unvocamente al signatario, al verificar la identidad del firmante, bien como signatario de documentos en transacciones telemticas, bien para garanti+ar el acceso a servicios distribuidos en red. Z #mposibilidad de suplantacinA el hecho de ue la firma haya sido creada por el signatario mediante medios ue mantiene bajo su propio control Bsu clave privada protegida, por ejemplo, por una contrase!a, una tarjeta inteligente, etc.D asegura, adems, la imposibilidad de su suplantacin por otro individuo. Z #ntegridadA permite ue sea detectada cual uier modificacin por pe ue!a ue sea de los datos firmados, proporcionando as una garanta ante alteraciones fortuitas o deliberadas durante el transporte, almacenamiento o manipulacin telemtica del documento o datos firmados. Z 1o repudioA ofrece seguridad in uebrantable de ue el autor del documento no puede retractarse en el futuro de las opiniones o acciones consignadas en l ni de haberlo enviado. La firma digital adjunta a los datos un timestamp, debido a la imposibilidad de ser falsificada, testimonia ue l, y solamente l, pudo haberlo firmado. Z 4uditabilidadA permite identificar y rastrear las operaciones llevadas a cabo por el usuario dentro de un sistema informtico cuyo acceso se reali+a mediante la presentacin de certificados, Z /l acuerdo de claves secretasA garanti+a la confidencialidad de la informacin intercambiada ente las partes, est firmada o no, como por ejemplo en las transacciones seguras reali+adas a travs de 22L. 5. A8*ICACI&,(La firma digital se puede aplicar en las siguientes situacionesA H /Hmail

H Contratos electrnicos H 3rocesos de aplicaciones electrnicos H @ormas de procesamiento automati+ado H >ransacciones reali+adas desde financieras alejadas H >ransferencia en sistemas electrnicos, por ejemplo si se uiere enviar un mensaje para transferir [)((,((( de una cuenta a otra. 2i el mensaje se uiere pasar sobre una red no protegida, es muy posible ue alg*n adversario uiera alterar el mensaje tratando de cambiar los [)((,((( por )(((,(((,con esta informacin adicional no se podr verificar la firma lo cual indicar ue ha sido alterada y por lo tanto se denegar la transaccin H /n aplicaciones de negocios, un ejemplo es el /lectronic 5ata #nterchange B/5#D intercambio electrnico de datos de computadora a computadora intercambiando mensajes ue representan documentos de negocios & /n sistemas legislativos, es a menudo necesario poner un grupo fecha , hora a un documento para indicar la fecha y la hora en las cuales el documento fue ejecutado o lleg a ser efica+. <n grupo fecha , hora electrnico se podra poner a los documentos en forma electrnica y entonces firmado usando al 524 o al :24. 4plicando cual uiera de los dos algoritmos al documento protegera y verificara la integridad del documento y de su grupo fecha , hora. ". (,+I:A:(- :( C()+I ICACI&, I (4('8*& :( 1()I-I/, /n los mtodos asimtricos, cada entidad slo ha de poseer un par de claves Bprivada y p*blicaD independientemente del n*mero de sistemas con los ue se comuni ue. /l *nico re uisito ue se ha de cumplir es la integridad de la clave, para as evitar ue un posible atacante sustituya una clave p*blica y suplante a su usuario legtimo. 3ara evitar esto se recurre a lo ue se denominan los certificados de clave p*blica, ue son emitidos por unas entidades de confian+a llamadas 4utoridades Certificadoras BC4s, Certification 4uthoritiesD y ue garanti+an ue una determina clave p*blica pertenece a su verdadero poseedor. /stas entidades permiten garanti+ar los servicios de confidencialidad e integridad de los datos y el no repudio de origen y destino. <na ar uitectura de gestin de certificados B3ublic Fey #nfrastructureD ha de proporcionar un conjunto de mecanismos para ue la autenticacin de emisores y recipientes sea simple, automtica y uniforme, independientemente de las polticas de certificacin empleadas. Las C4s tienen como misin la gestin de los denominados certificados Bde clave p*blicaD. <n certificado est compuesto bsicamente por la identidad de un usuario BsubjectD, su clave p*blica, la identidad y la clave p*blica de la C4 emisora BissuerD del certificado en cuestin, su periodo de valide+ y la firma digital del propio certificado. /sta firma, reali+ada por la C4 emisora, permite ue a uellas entidades ue deseen reali+ar comunicaciones con la persona poseedora del certificado, puedan comprobar ue la informacin ue ste contiene es autntica Bsuponiendo ue confen en la C4 emisoraD. <na ve+ ue los certificados han sido firmados, se pueden almacenar en servidores de directorios o transmitidos por cual uier medio Bseguro o noD para ue estn disponibles p*blicamente. 4ntes de enviar un mensaje encriptado mediante un mtodo asimtrico, el emisor ha de obtener y verificar los certificados de los receptores de dicho mensaje. La validacin de un certificado se reali+a verificando la firma digital en l incluida mediante el empleo de la clave p*blica de su signatario, ue a su ve+ ha de ser validada usando el certificado correspondiente, y as sucesivamente hasta llegar a la ra+ de la jerar ua de certificacin. 3or lo tanto los usuarios pueden che uear la autenticidad de las claves p*blicas de otros usuarios verificando la firma de la C4 en el certificado usando la clave p*blica del C4. /n el proceso de verificacin se ha de comprobar el periodo de valide+ de cada certificado y ue ninguno de los certificados de la cadena haya sido revocado. 8eri2ign es una de las empresas ue brinda servicios de certificacin. /stos servicios han sido dise!ados bsicamente para brindar seguridad al comercio electrnico y a la utili+acin de la firma digital. 3ara el logro de este objetivo, las autoridades de emisin B#ssuing 4uthorities, .#4.D autori+adas por 8eri2ign funcionan como trusted third partie Bo SgarantesTD, emitiendo, administrando, suspendiendo o revocando certificados de acuerdo con la prctica p*blica de la empresa. Las #4 facilitan la confirmacin de la relacin e"istente entre una clave p*blica y una persona o nombre determinado. 5icha confirmacin es representada por un certificadoA un mensaje firmado digitalmente y emitido por una #4. /sta empresa ofrece tres niveles de servicios de certificacin. Cada nivel o clase de certificados provee servicios especficos en cuanto a funcionalidad y seguridad. Los interesados eligen entre estos grupos de servicios el ue ms le conviene seg*n sus necesidades. Cumplidos los re uisitos e"igidos se emite el certificado. Los Certificados Clase ) son emitidos y comunicados electrnicamente a personas fsicas, y relacionan en forma indubitable el nombre del usuario o su .alias. y su direccin de /Hmail con el registro llevado por 8eri2ign. 1o autentican la identidad del usuario. 2on utili+ados fundamentalmente

para -eb Growsing e /Hmail, afian+ando la seguridad de sus entornos. /n general, no son utili+ados para uso comercial, donde se e"ige la prueba de identidad de las partes. Los Certificados Clase & son emitidos a personas fsicas, y confirman la veracidad de la informacin aportada en el acto de presentar la aplicacin y ue ella no difiere de la ue surge de alguna base de datos de usuarios reconocida. /s utili+ado para comunicaciones intraHinter organi+aciones va /Hmail% transacciones comerciales de bajo riesgo% validacin de software y suscripciones online. 5ebido a las limitaciones de las referidas bases de datos, esta clase de certificados est reservada a residentes en los /stados <nidos y Canad. Los Certificados Clase 7 son emitidos a personas fsicas y organi+aciones p*blicas y privadas. /n el primer caso, asegura la identidad del suscriptor, re uiriendo su presencia fsica ante un notario. /n el caso de organi+aciones, asegura la e"istencia y nombre mediante el cotejo de los registros denunciados con los contenidos en bases de datos independientes. 2on utili+ados para determinadas aplicaciones de comercio electrnico como electronic banIing y /lectronic 5ata #nterchange B/5#D. Como las #4s. autori+adas por 8/:#2#C1 firman digitalmente los certificados ue emiten, la empresa asegura a los usuarios ue la clave privada utili+ada no est comprometida, valindose para ello de productos de hardware. 4simismo, recomiendan ue las claves privadas de los usuarios sean encriptadas va software o conservadas en un medio fsico Bsmart cards o 3C cardsD. #. I, )A(-+)2C+2)A :( I)'A :I/I+A* 8A)A (* -(C+&) 82$*IC& ,ACI&,A* /sta clase de #nfraestructura es tambin conocida como de .clave p*blica. o por su e uivalente en ingls B3ublic Fey #nfrastructure, 3F#D. /l decreto 9&=,?$ crea el marco regulatorio para el empleo de la @irma 5igital en la instrumentacin de los actos internos del 2ector 3*blico 1acional ue no produ+can efectos jurdicos individuales en forma directa, otorgndole a esta nueva tecnologa similares efectos ue a la firma olgrafa. La disposicin establece la configuracin de la siguiente estructuraA X 6rganismo Licenciante B6LD X 6rganismo 4uditante B64D X 4utoridad Certificada Licenciada B4CLD X 2uscriptores #.1. &)/A,I-'& *IC(,CIA,+( /s la 4utoridad Certificante :a+ ue emite certificados de clave p*blica a favor de a uellos organismos o dependencias del 2ector 3*blico 1acional ue deseen actuar como 4utoridades Certificantes Licenciadas, es decir como emisores de certificados de clave p*blica para sus funcionarios y agentes. 5entro del marco creado por dicho decreto, las funciones de 4utoridad de 4plicacin y de 6rganismo Licenciante son asumidas por la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica, 2C3. /n cumplimiento de esa responsabilidad, se ha dispuesto la asignacin de los recursos materiales y humanos, incluyendo la ad uisicin de e uipamiento de *ltima generacin. 4dems, se ha elaborado una serie de documentos disponibles en este sitio H ue se encuentran en proceso permanente de revisin H y ue servirn como base para el funcionamiento de 4utoridades Certificantes ue se licencien. La #nfraestructura del 6rganismo Licenciante ha sido instalada en la sede de la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica B:o ue 2en+ 3e!a ')) H 'R piso H Guenos 4iresD. #.2. &)/A,I-'& A2:I+A,+( /s el rgano de control, tanto para el 6rganismo Licenciante como para las 4utoridades Certificantes Licenciadas. 2eg*n lo establecido por el artculo ;) de la Ley 1R &'.&7=, el rol del 6rganismo 4uditante dentro de la #nfraestructura de @irma 5igital para el 2ector 3*blico 1acional es cumplido por la 2indicatura Ceneral de la 1acin B2#C/1D. #.3. A2+&)I:A:(- C()+I ICA,+(- *IC(,CIA:A2on a uellos organismos o dependencias del 2ector 3*blico 1acional ue soliciten y obtengan la autori+acin, por parte del 6rganismo Licenciante, para actuar como 4utoridades Certificantes de sus propios agentes. /s decir ue, cumplidos los recaudos e"igidos por el 5ecreto mencionado, podrn emitir certificados de clave p*blica a favor de sus dependientes. 8)&C(:I'I(,+&)D *icenciamiento /l licenciamiento es el procedimiento por el cual el 6rganismo Licenciante emite un certificado de clave p*blica a favor de un organismo p*blico B uien ad uiere la calidad de 4utoridad Certificante LicenciadaD, uedando ste habilitado para emitir certificados a favor de sus dependientes. 3ara obtener dicha licencia, el postulante debe completar un formulario de solicitud y adjuntar un re uerimiento de certificado 3FC2\)( en formato 3/E. &D )evocacin

La revocacin es el procedimiento por el cual el 6rganismo Licenciante cancela la autori+acin otorgada a la 4utoridad Certificante Licenciada para emitir certificados. /sta cancelacin puede efectuarse a solicitud de esta *ltima o bien por decisin del 6rganismo Licenciante, seg*n las pautas establecidas en la 3oltica de Certificacin. 2i una 4utoridad Certificante Licenciada desea pedir al 6rganismo Licenciante la revocacin de su certificado, puede utili+ar un formulario de solicitud de revocacin. #.4. *A$&)A+&)I& :( I)'A :I/I+A* 3ara optimi+ar el proceso de difusin de la tecnologa de @irma 5igital, se ha implementado un Laboratorio, donde el p*blico en general, y particularmente los funcionarios y agentes de la 4dministracin 3*blica 1acional, e"perimenten la generacin de un par de claves, la gestin de su propio certificado y el envo de correo electrnico firmado, al tiempo de ofrecerse informacin diversa sobre esta tecnologa. 4ctualmente el Laboratorio cuenta con un nuevo circuito de certificados personales con validacin a travs de 4utoridades de :egistro. /l laboratorio funciona en el 4ula ) del 2ubsuelo de la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica, 4v. :o ue 2en+ 3e!a ')). #.5. C&'8)&$ACI&, :( *A I:(,+I:A: :(* I)'A,+( 0 :( *A I,+(/)I:A: :(* '(,-A4( /n primer trmino el receptor generar la huella digital del mensaje recibido, luego desencriptar la firma digital del mensaje utili+ando la clave p*blica del firmante y obtendr de esa forma la huella digital del mensaje original% si ambas huellas digitales coinciden, significa ue el mensaje no fue alterado y ue el firmante es uien dice serlo. Las firmas digitales dependen de un par de algoritmos matemticos, denominados clave, ue utili+an el remitente y el destinatario del mensaje. /stas claves se encargan de establecer la correspondencia ue permite a la computadora del destinatario reconocer la computadora del remitente y certificar la autenticidad de un mensaje. <na de las claves, la clave privada de la persona, est alojada en la 3C o registrada en una tarjeta inteligente, e identifica ue un mensaje ha sido enviado por la persona. La segunda es una clave p*blica, ue puede ser empleada por cual uiera ue desee autenticar documentos ue la persona firme. La clave p*blica ]lee] la firma digital creada por la clave privada de la persona y verifica la autenticidad de los documentos creados con la misma. La clave privada de la persona se desblo uea mediante una contrase!a. /n el futuro, para mayor seguridad a*n, este sistema de clave y contrase!a podra ser reempla+ado por tecnologas biomtricas, ue miden caractersticas del cuerpo humano, como la retina, una huella digital o un rostro asociado con un registro de identidad. #.". C()+I ICA:& :I/I+A* 8)&8I& /n nuestro pas, la #nfraestructura de @irma 5igital del 2ector 3*blico 1acional pone a disposicin, una 4utoridad Certificante gratuita a travs de la cual se podr obtener un certificado digital propio. <tili+ando este certificado cual uier persona podr asegurar todas sus comunicaciones de correo electrnico, garanti+ando su autora y la integridad del mensaje. #.#. &$+(,CI&, :( 2,A I)'A :I/I+A* 3ara enviar una firma digital, se re uiere en primer lugar registrarse en una autoridad de certificados y solicitar el certificado de identidad digital, ue hace de la firma un instrumento *nico. La mayora de las autoridades de certificados tambin proporciona el software necesario y ofrece asesora al usuario en el proceso de obtencin, instalacin y utili+acin de la firma digital. La persona debe llenar un formulario de solicitud y suministrar pruebas de identidad para obtener el certificado. La firma digital se ane"a a un mensaje de /Hmail de manera muy similar al de los archivos. /ste es el certificado :a+ de la #nfraestructura de @irma 5igital del 2ector 3*blico 1acional &(. 2u instalacin implica la aceptacin de los trminos y polticas establecidos por el 6rganismo Licenciante. 1umero de 2erie 4lgoritmo de @irma C1 6< 6< 6 8lido 5esde 8lido Masta
&(

^ ^ ^

^ 4utoridad 3oltica

6rganismo Certificante :a+ de Certificacin 4dministracin

de en 3ublica

Licen la #@ ol.pIi.gov.ar,p 1a

Eartes ? de 1oviembre de )??? )'A&(A7? 8iernes ; de 1oviembre de &((? )'A&(A7?

Certificado publicado en le Goletn 6ficial del da &) de diciembre de )???

C1 6< 6< 6 Clave

^ ^ ^

^ 4utoridad 3oltica

6rganismo Certificante :a+ de Certificacin 4dministracin ((4C //@= $'@@ )5$9 (=?C '_$C 5C5@ 4($? =5&4 ()=$ &?77 /)(C G?$9 G9)& @/;9 ='4@

de en 3ublica 5;4& ==&@ 49;5 C7G( 7/?7 (;'4 ?$5/ 7;=' G5@? )(&? =G/4 9;5? &/9) (//; C'54 9CGC

Licen la #@ ol.pIi.gov.ar,p 1a ?&(@ (?97 75(= /$=4 ?$/7 C/?? 974C )947 '(?) C45; =;)4 )$=C $'47 ''(5 /4$/ $'C9

3*blica 7($& :24()(4 (&$& ()() G&5( $CC5 7$?' ;'(( 99;' 9&)$ GG7; GG7= (9($ CC(( 5(/) )G$@ 5)@G (959 )'G7 C)($ ;G5$ =;@4 4G)C 7&$@ 7))? =?G( 9&/9 G&4@ ;)7? '94@ (')4 @(;( C&=/ &7)? G&/5 &&4? ;9/) ?=/= /(=9 &47G ?/9/ &9@& )C@? =;/( &G/? ?G&) )/5? )/4) 7G@? C79= ($'' @=5' ;G)4 ('(C );GG C5;5 &@7? $;79 C@); ?44' =/&C 4;5& ;55= @49C 5(9$ 4@=4 )@;7 )9?& ?7(& (7() ((() :estricciones Gsicas>ipo de asunto^C4 :estriccin de longitud de ruta 4lgoritmo de identificacin Muella digital '55= ($9; (4/& (?(?

;5&/

(9)5

@$/9

#.9. &)/A,I-'&- 72( 2+I*ICA, I)'A :I/I+A* -u%secretara de /estin 8<%lica 5escripcinA 4utenticacin del ingreso a bases de datos de la Coordinacin de /mergencias en :edes >eleinformticas para la 4dministracin 3*blica 1acional. <suariosA 6rganismos 3*blicos #nicio de 6peracionesA ($,)??? 'inisterio de (conoma 5escripcinA #ncorpora la firma digital en el intercambio de informacin entre las <nidades 6perativas de Compras de los organismos y la 6ficina 1acional de Contrataciones. Cantidad de <suariosA 7(( apro". #nicio de 6peracionesA (7,&(() Comisin ,acional de 1alores 5escripcinA 3royecto desarrollado con el objetivo de recibir y publicar por #nternet, a beneficio del p*blico inversor nacional e internacional, la informacin financiera de las principales empresas del pas ue coti+an sus acciones y obligaciones negociables en el mbito burstil. 4lgunos ejemplos de informacin firmada digitalmente recibida por la 4#@ sonA estados contables, prospectos informativos de emisin de acciones y de obligaciones negociables, estatutos, actas de asamblea, calificaciones de riesgo de ttulos valores, notificaciones de eventos econmicos significativos. <suariosA )&( 4gentes C18% &(( /mpresas Coti+antes% )& Calificadores de :iesgo% &(( @ondos Comunes de #nversin. #nicio de 6peracionesA (9,)??? Comisin ,acional de (ner!a Atmica 5escripcinA Circuito de comunicaciones a travs de correo electrnico firmado dentro del organismo. Cantidad de <suariosA '( apro". #nicio de 6peracionesA )),)??$ 8oderes 4udiciales 8rovinciales. 5escripcinA Los Convenios fueron firmados en la sede del Einisterio de Pusticia y 5erechos Mumanos el ; de 2eptiembre de &(() por la casi totalidad de los 3oderes Pudiciales del pas, la 3rocuracin Ceneral de la 1acin y la 5efensora Ceneral de la 1acin. 3romueven la utili+acin del correo electrnico firmado digitalmente en las comunicaciones entre organismos judiciales de distinta jurisdiccin territorial. /l artculo '` del 3rotocolo >cnico establece ue, hasta tanto las 3artes organicen su propia 4utoridad Certificante, los certificados digitales sern emitidos por alguna de las partes o por la 4C de la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica, y los firmantes se constituirn como 4utoridades de :egistracin.

)esumen de Actividades principales Actividades del &r!anismo Auditante X 4uditar peridicamente al 6rganismo Licenciante y a las 4utoridades Certificadoras Licenciadas. X :eali+ar los informes correspondientes. Actividades del &r!anismo *icitante X 6torgar las licencias ue acreditan a las 4C X 5enegar solicitudes X :evocar licencias X 8erificar ue las 4utoridades Certificadas Licenciantes utilicen sistemas tcnicamente confiables X 4probar el manual de procedimientos X 3reparar el 3lan de 4uditora junto con el 6rganismo 4uditante X :esolver conflictos entre el,los suscriptor,es de un,unos certificado,s y la 4utoridad Certificante Licenciada X 3ublicar su propio certificado de clave p*blica. Actividades de las Autoridades Certificante *icenciada X /mitir certificados de clave p*blica, para lo cual debe recibir del re ueriente una solicitud de emisin del certificado firmado con la correspondiente clave privada X 6frecer o facilitar los servicios de registro y estampado cronolgico en la transmisin y recepcin de mensajes de datos X 6frecer los servicios de archivo y conservacin de mensajes de datos X /mitir certificados en relacin con la persona ue posea un derecho con respecto a los documentos X :evocacin de certificados X 2uspensin de certificados X :enovacin de certificados Actividades del -uscriptor X 3roveer todos los datos a la 4utoridad Certificante Licenciada X Eantener el control de su clave privada X #nformar cambios de datos 9. 'A)C& *(/A* *e= de irma :i!ital en Ar!entina /l 3oder /jecutivo 1acional ha promulgado la Ley &'.'(; de @irma 5igital BGoletn 6ficial del )9,)&,&(()D. ,ormativa (specfica. a:esolucin PCE 1R )=;,&((& Mabilita en Eesa de /ntradas de la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica el 2istema de >ramitacin /lectrnica para la recepcin, emisin y archivo de documentacin digital firmada digitalmente. a:esolucin 2C3 1R )=,&((& /stablece el procedimiento para solicitar la certificacin e"igida al :egistro del 3ersonal acogido al 2istema de :etiro 8oluntario, habilitando la modalidad de tramitacin mediante el empleo de documentacin digital firmada digitalmente. a5ecreto 1R )(&7,&(() /n su artculo &) permite la reali+acin de las contrataciones comprendidas en el :gimen en formato digital firmado digitalmente. a5ecreto 1R $$?,&(() 4prueba la estructura organi+ativa de la 2ecretara para la Eoderni+acin del /stado en el mbito de la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica, creando la 6ficina 1acional de >ecnologas de la #nformacin y otorgndole competencias en materia de firma digital. a5ecreto 1R ;==,&(() 6torga a los documentos digitales firmados digitalmente remitidos a la Comisin 1acional de 8alores de acuerdo a las reglamentaciones dictadas por ese organismo, similar valide+ y eficacia ue los firmados en soporte papel. a5ecreto 1R ;=7,&(() Crea la 2ecretara para la Eoderni+acin del /stado en el mbito de la Pefatura de Cabinete de Einistros, asignndole competencia para actuar como 4utoridad de 4plicacin del rgimen normativo ue establece la #nfraestructura de @irma 5igital para el 2ector 3*blico 1acional y para la aplicacin de nuevas tecnologas informticas en la 4dministracin 3*blica 1acional. a5ecisin PCE 1R )(&,(( 3rorroga por 562 B&D a!os a partir del 7) de diciembre de &((( el pla+o establecido en el artculo )` del 5ecreto 1` 9&=,?$. aL/K 1R &'.&7= /stablece en el artculo ;) ue la 2#15#C4><:4 C/1/:4L 5/ L4 14C#61 ejercer las funciones de 6rganismo 4uditante en el rgimen de empleo de la firma digital en la instrumentacin de los actos internos del 2ector 3*blico 1acional.

a:esolucin 2@3 1R &)&,?$ /stablece la 3oltica de Certificacin del 6rganismo Licenciante, en la cual se fijan los criterios para el licenciamiento de las 4utoridades Certificantes de la 4dministracin 3*blica 1acional. a:esolucin 2@3 1R )?9,?$ /stablece los estndares sobre tecnologa de @irma 5igital para la 4dministracin 3*blica 1acional. a5ecreto 1R 9&=,?$ 4utori+a la utili+acin de la firma digital en la instrumentacin de los actos internos del 2ector 3*blico 1acional, otorgndole los mismos efectos ue la firma olgrafa y estableciendo las bases para la creacin de la #nfraestructura de @irma 5igital para el 2ector 3*blico 1acional. a:esolucin 2@3 1R 9',?= /stablece pautas tcnicas para elaborar una normativa sobre firma digital ue permita la difusin de esta tecnologa en el mbito de la 4dministracin 3*blica 1acional. ,ormativa so%re Aplicaciones. a:esolucin 24@P3 1R &?7,?= #mplementa en el mbito de la 2uperintendencia de 4dministradoras de @ondos de Pubilaciones y 3ensiones el sistema de >elecomunicaciones de la 24@P3 con el fin de establecer un correo electrnico entre las 4dministradoras de @ondos de Pubilaciones y 3ensiones y este 6rganismo a:esolucin Ceneral C18 1R 79',?? #ncorpora al Libro 8### 6tras 5isposiciones de las 1ormas B>.6. )??=D el Captulo NN### 4utopista de la #nformacin @inanciera. a5ecreto 1R )79=,?? :egula sobre el 2ervicio de Conciliacin Laboral 6bligatoria B2/CL6D del E. de >rabajo y 2eguridad 2ocial. a5ecreto 1R )(7,&(() 4prueba el 3lan 1acional de Eoderni+acin de la 4dministracin 3*blica 1acional a5ecreto 1R ;==,&(() 6torga a los documentos digitales firmados digitalmente remitidos a la C18 de acuerdo a las reglamentaciones dictadas por ese organismo, similar valide+ y eficacia ue los firmados en papel. ,ormativa (specfica so%re +ecnolo!a. a:esolucin 1R )=$,&(() 4prueba las aperturas inferiores del primer nivel operativo de la estructura organi+ativa de la 2ecretara para la Eoderni+acin del /stado de la Pefatura de Cabinete de Einistros. a5ecreto 1R $$?,&(() 4prueba la estructura organi+ativa de la 2ecretara para la Eoderni+acin del /stado en el mbito de la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica, creando la 6ficina 1acional de >ecnologas de la #nformacin y otorgndole competencias en materia de firma digital. a5ecreto 1R ;=7,&(() Crea la 2ecretara para la Eoderni+acin del /stado en el mbito de la Pefatura de Cabinete de Einistros, asignndole competencia para actuar como 4utoridad de 4plicacin del rgimen normativo ue establece la #nfraestructura de @irma 5igital para el 2ector 3*blico 1acional y para la aplicacin de nuevas tecnologas informticas en la 4dministracin 3*blica 1acional. 8autas para p!inas >e% del (stadoA a:esolucin 2@31R ?=,?= 3autas de integracin para las pginas -eb de la 4dministracin 3*blica 1acional. 8rocedimientos Administrativos. a5ecisin 4dministrativa 1` ))$,&(() Crea el 3royecto de 2implificacin e #nformati+acin de 3rocedimientos 4dministrativos B3:6H2#34D, en el conte"to del 3lan 1acional de Eoderni+acin y en el mbito de la Pefatura de Cabinete de Einistros. -e!uridad en )edes. a:esolucin 2@31R $),?? Creacin del 4rC/:>, Coordinacin de /mergencias en :edes >eleinformticas de la 4dministracin 3*blica 4rgentina. ,ormas !enerales en materia de +ecnolo!a. a3ropiedad #ntelectualH Ley 1R &'.7&; 3roteccin de 5atos 3ersonales. :egula sobre principios generales relativos a la proteccin de datos, derechos de los titulares de dato de usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos. aLey 1R &'.(7; Eodifica la ley )).=&7, incluye la proteccin de la propiedad intelectual sobre programas de computacin fuente y objeto, las compilaciones de datos o de otros materiales. 3enali+a la defraudacin de derechos de propiedad intelectual. a5ecreto 1R );',?9 :eglamenta la ley )).=&7

aLey 1R &'.7&; 3roteccin de 5atos 3ersonales. :egula sobre principios generales relativos a la proteccin de datos, derechos de los titulares de dato de usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos. Confidencialidad. aLey 1R &9.=;; /stablece la obligacin de abstenerse de usar y revelar la informacin sobre cuya confidencialidad se hubiera prevenido. ArcDivos :i!itales. a5ecisin PCE1R 97,?; :eglamenta los archivos digitales. /stablece como rgano rector a la Contadura Cral. de la 1acin. aLey 1R &9.;&9Hartculo 7( 4utori+a el archivo y conservacin en soporte electrnico u ptico indeleble de la documentacin financiera, de personal y de control de la 4dministracin 3*blica 1acional. E. A,A*I-I- :( *A *(0 A)/(,+I,A :( I)'A :I/I+A* F*e= 255;"G 4rmoni+ando varios proyectos ue tenan trmite parlamentario &), el Congreso de la 1acin 4rgentina dio sancin&& a la Ley de @irma 5igital. <na de las cuestiones ms debatidas en cuanto a la poltica legislativa en el derecho comparado ha sido referida a si la Ley de @irma 5igital debe ser una ley de principios generales o bien una disposicin ue imponga tecnologas especficas, como la criptografa asincrnica. La ley argentina se inclina por seguir el modelo de principios y reglas generales, ya ue el modelo utili+ado para la elaboracin de esta ley ha sido SLa Ley Eodelo aprobada por la Comisin de las 1aciones unidas para el derecho mercantil internacional, <ncitralT. E.1 &$4(+I1&- :(* *(/I-*A:&) /l objetivo de la ley argentina B4rt. )D es reconocer Sel empleo de la firma electrnica y de la firma digital y su eficacia jurdica en las condiciones ue establece la presente leyT. /l te"to se refiere a la s fuentes de legitimacin de la firma, ue naturalmente surge de un acuerdo de partes, al ue la norma reconoce y da eficacia en cuanto a su oponibilidad interpartes y frente a terceros. >ambin es posible e"traer de esta norma objetivos generalesA H dar eficacia jurdica a la firma digital H dar eficacia jurdica a la firma electrnica H dar eficacia jurdica al documento electrnico. 4 fin de facilitar el comercio electrnico internacional, se reconoce la valide+ de certificados digitales emitidos por certificadores e"tranjeros cuando los mismos re*nan las condiciones ue establece la ley. 3ara promover la masificacin del uso de esta herramienta e impulsar la despapeli+acin del sector p*blico nacional, el artculo 9$ establece un pla+o m"imo de cinco a!os para ue se apli ue la tecnologa de firma digital a la totalidad de las leyes, decretos, decisiones administrativas, resoluciones y sentencias emanadas de las respectivas jurisdicciones. E.2 :I-+I,/& (,+)( *A I)'A 0 *A +(C,&*&/IA 2+I*ICA:A 8A)A I)'A) /n las relaciones jurdicas por medios electrnicos surge un problema de recognoscibilidadA en u condiciones e"iste un documento y cuando es atribuible a su autor. /n el mundo de los tomos y de la escritura es posible reali+ar una comparacin entre el documento original y el falso para deducir la autenticidad% es factible la prueba emprica respecto de la firma consignada en el documento. /n el mundo virtual no es posible, el documento original puede ser igual ue el falso por ue no hay bits falsos, un bits har una copia e"acta de otro bits original &7. /n cuanto a la firma, no hay una obra de la mano del autor, no hay una firma en el sentido ue se le da a la palabra en la cultura escrita. La firma es un medio para vincular un documento con su autor. /n la cultura escrita se utili+ la grafa del autor en toda una serie de garantas de autenticidad para ese acto, seg*n la importancia del mismo BejemploA para casarse hay un oficial p*blico, para transferir un inmueble hay un notario y si es para obligarse a pagar un cupn de una tarjeta de crdito, es suficiente su sola presenciaD. /n la tarjeta de crdito, como en otros supuestos similares se ha llegado a prescindir de la firma, siendo suficiente el envo de los datos de identificacin y una clave.
21

<as comisiones de comunicaciones e inform:tica y de le'islaci8n 'eneral !an considerado el -royecto de ley del 5r. ,i-utado 2ontdevila y otros seGores ,i-utados, y !an tenido a la vista el -royecto de ley del 5r. ,i-utado Corc!uelo Blasco, el -royecto de ley de la 5ra. ,i-utada Aui''r8s, el -royecto de ley del 5r. ,i-utado Cardesa y otros 5eGores ,i-utados y el -royecto de ley del 5eGor ,i-utado Atanasof y de la 5ra. ,i-utada Eraciela CamaGo. 22 Dedia sanci8n en ,i-utados. 1)/@;/@1H sanci8n en el 5enado. 1(/11/@1. El AE= la -romul'8 el dFa 11 de diciem*re de 2@@1 y se -u*lic8 3 dFas des-uIs. 23 E6EC#, Darco Aurelio, 7Internet e direito9, se'unda edici8n, ,ialIctica, 5an Aa*lo, 2@@@

/n el mundo digital se avan+a en este sentidoA se permite ue el medio para vincular un documento a su autor sea una clave y no la firma olgrafa. /n un sentido amplio, la firma es cual uier mtodo o smbolo utili+ado por una parte con la intencin de vincularse o autenticar un documento. Las tcnicas pueden ser muy diferentesA desde la firma olgrafa hasta la clave en la criptografa. La diferencia entre todos estos sistemas tcnicos es la seguridad ue ofrecen y por ello la criptografa en doble clave es el mejor para el medio electrnico, pero nada impide ue en un futuro no muy lejano e"ista otro medio mejor y, en ese caso caeran en desuso las leyes dise!adas en virtud de esta asimilacin. La ley argentina para evitar los riegos de la caducidad tecnolgica no se ha inclinado por regular una tcnica especfica de firma digital. E.3 :I-+I,/& (,+)( I)'A (*(C+)&,ICA 0 I)'A :I/I+A* La firma electrnica es un gnero, caracteri+ado por el soporteA todo modo de identificacin de auditora basado en medios electrnicos es firma% luego vienen las especies, ue en general, se caracteri+an por agregar elementos de seguridad ue la sola firma electrnica no posee. Las legislaciones reconocen el gnero de la firma electrnica y luego eligen una especie ue denominan Sfirma electrnica avan+adaT o Sfirma digitalT, ue es la ue utili+a un sistema, generalmente criptogrfico, ue da seguridad. La gran diferencia estriba en ue cuando se utili+a la firma digital se aplican presunciones iuris tantum sobre la identidad del firmante y la integridad del documento ue firm. E.4 (*('(,+&- :( *A I)'A :I/I+A* #ndependientemente de la criptografa, la firma digital se caracteri+a por los siguientes elementosA elemento o%jetivoAsoporte. en un sentido negativo, el soporte no es escrito y no hay una elaboracin manual del autor. /n un sentido positivo, la firma es cual uier smbolo o procedimiento de seguridad usado por una persona ue incluye medios electrnicos, digitales, magnticos, pticos o similares. 3uede advertirse, entonces, ue la firma electrnica no necesariamente debe ir ane"a a un documento, como ocurre en el caso de la firma olgrafa. (lemento su%jetivo. los smbolos asentados en medios electrnicos tienen un propsito especficoA se hacen para identificar a la persona e indicar su aprobacin del contenido de un mensaje electrnico. Con estos dos elementos hay firma electrnica pero no firma digital, pues para ue se le asigne los efectos de presuncin se re uiere ms seguridad. (sfera de control del titular. siendo un elemento de imputacin de autora, es lgico ue se re uiera ue est bajo el control del titular, ya ue slo l es uien decide ue declaraciones de voluntad son suyas. 3or ello, es necesario ue la firma pertene+ca *nicamente a su titular y se encuentre bajo su control e"clusivo. :erecDos de verificacin del receptor. es necesario ue los sistemas utili+ados puedan ser verificados por el receptor para asegurarse de la autora. E.5 ,&CI&, :( I)'A :I/I+A* (, *A *(0 La ley define a la firma digital B4rt. &D diciendo ue es el S... resultado de aplicar a un documento digital un procedimiento matemtico ue re uiere informacin de e"clusivo conocimiento del firmante, encontrndose sta bajo su absoluto control. La firma digital debe ser susceptible de verificacin por terceras partes, tal ue dicha verificacin simultneamente permita identificar al firmante y detectar cual uier alteracin del documento digital posterior a su firma. Los procedimientos de firma y verificacin a ser utili+ados para tales fines sern los determinados por la 4utoridad de 4plicacin en consonancia con estndares tecnolgicos internacionales vigentesT. 5e acuerdo con la norma, los elementos de calificacin de la firma digital sonA 5ebe e"istir un documento digital% 2e debe aplicar sobre dicho documento un procedimiento matemtico ue re uiere informacin de e"clusivo conocimiento del firmante% 5ebe e"istir un absoluto control del firmante sobre esa informacin% 5ebe permitir una verificacin por parte de los terceros respecto de la identidad del firmante y de cual uier alteracin del documento digital con posterioridad a su firma% /l procedimiento de verificacin debe ser determinado por la autoridad de aplicacin. La ley define a la firma electrnica B4rt. 'D como el S... conjunto de datos electrnicos integrados, ligados o asociados de manera lgica a otros datos electrnicos, utili+ado por el signatario como su medio de identificacin, ue care+ca de alguno de los re uisitos legales para ser considerada firma digital. /n caso de ser desconocida la firma electrnica corresponde a uien la invoca acreditar su valide+T. 5e modo ue la diferencia entre una firma digital y una firma electrnica es simplemente ue a la segunda le falta alguno de los re uisitos legales de la primera. E." )(72I-I+&- :( 1A*I:(C

La ley establece B4rt. ?D ueA S<na firma digital es vlida si cumple con los siguientes re uisitosA aD Maber sido creada durante el perodo de vigencia del certificado digital vlido del firmante% bD 2er debidamente verificada por la referencia a los datos de verificacin de firma digital indicados en dicho certificado seg*n el procedimiento de verificacin correspondiente% cD Jue dicho certificado haya sido emitido o reconocido, seg*n el artculo ); de la presente, por un certificador licenciadoT. E.# (72I8A)ACI&, :( *&- ( (C+&- 42)I:IC&- 0 A'$I+&- :( A8*ICACI&, /l articulo 7 diceA S5el re uerimiento de firma. Cuando la ley re uiera una firma manuscrita, esa e"igencia tambin ueda satisfecha por una firma digital. /ste principio es aplicable a los casos en ue la ley establece la obligacin de firmar o prescribe consecuencias para su ausenciaT. /l primer prrafo prev el principio de noHdiscriminacin, lo ue significa ue cuando la ley establece el re uerimiento de firma, tanto puede cumplirse con la modalidad manuscrita como con la digital. /l segundo prrafo limita estos efectos, e"cluyendo los casos en ue e"iste una obligacin de firmar o se establecen consecuencias jurdicas derivadas de la ausencia de firma. /sta segunda regla es una e"cepcin respecto de la regla general de la e uiparacin de los efectos y se complementa con el 4rt. 9, ue estableceA S/"clusiones. Las disposiciones de esta ley no son aplicablesA aD 4 las disposiciones por causa de muerte% bD 4 los actos jurdicos del derecho de familia% cD 4 los actos personalismos en general% dD 4 los actos ue deban ser instrumentados bajo e"igencias o formalidades incompatibles con la utili+acin de la firma digital, ya sea como consecuencia de disposiciones legales o acuerdo de partesT. E.9 :&C2'(,+& :I/I+A* /l documento digital es B4rt.;DA Sla representacin digital de actos o hechos, con independencia del soporte utili+ado para su fijacin, almacenamiento o archivo. <n documento digital tambin satisface el re uerimiento de escrituraT. /l documento digital tiene como principal efecto el dar por cumplido el re uisito de forma escrita, cuando la ley as lo re uiere y con las e"cepciones ya mencionadas. La ley establece ueB4rt. =DA S2e presume, salvo prueba en contrario, ue toda firma digital pertenece al titular del certificado digital ue permite la verificacin de dicha firmaT. /sta norma se complementa con el 4rt. )( ue diceA S:emitente. 3resuncin. Cuando un documento digital sea enviado en forma automtica por un dispositivo programado y lleve la firma digital del remitente se presumir, salvo prueba en contrario, ue el documento firmado proviene del remitenteT. La ley dispone B4rt. $D ueA S2i el resultado de un procedimiento de verificacin de una firma digital aplicado a un documento digital es verdadero, se presume, salvo prueba en contrario, ue este documento digital no ha sido modificado desde el momento de su firmaT. E.9.1. :&C2'(,+& (*(C+)&,IC& &)I/I,A*? :28*ICA:& 0 A*-I ICA:& La ley dice al respecto en su 4rt. ))A SLos documentos electrnicos firmados digitalmente y los reproducidos en formato digital firmados digitalmente a partir de originales de primera generacin en cual uier otro soporte, tambin sern considerados originales y poseen, como consecuencia de ello, valor probatorio como tales, seg*n los procedimientos ue determine la reglamentacinT. /l documento electrnico puede ser firmado o no y, en ambos casos, puede haber un original y un duplicado% este ultimo puede ser legtimamente emitido por el autor o por un tercero, o bien ser una falsificacin ilegitima. Como hemos se!alado anteriormente la dificultad ue ofrece el documento electrnico reside en ue el original es igual al duplicado, ya ue los bites son idnticos, por lo ue no son aplicables los procedimientos legales elaborados con relacin a la duplicacin y falsificacin del documento escrito. /l concepto de documento original y duplicado no tiene base emprica, sino ue deber surgir de una definicin de las partes en el contrato o del legislador% en este ultimo caso, la tendencia se orienta a tomar en cuenta el criterio de la Sprimera generacinT, en el sentido de Sprimera elaboracinT, y la segunda para referirse al duplicado. E.9.2. C&,-()1ACI&, La ley dice en el 4rt. )&A SLa e"igencia legal de conservar documentos, registros o datos, tambin ueda satisfecha con la conservacin de los correspondientes documentos digitales firmados digitalmente, seg*n los procedimientos ue determine la reglamentacin, siempre ue sean accesibles para su posterior consulta y permitan determinar fehacientemente el origen, destino, fecha y hora de su generacin, envo y,o recepcinT. <no de los problemas relevantes es el de la conservacin, ya ue e"iste la impresin generali+ada de ue el documento electrnico puede desaparecer en un instante y ofrece menos

seguridades ue el escrito. 3aradjicamente, el documento electrnico se ha ido transformando en la principal fuente de archivo de la cultura escrita, ya ue por ra+ones de espacio, los documento escritos se traducen en bites para su conservacin. La realidad es ue puede ser mucho mas seguro y conservable ue la forma escrita. /n una relacin jurdica, las partes tienen la opcin de utili+ar la tecnologa digital para guardar los documentos ue emiten, o para hacerlos desaparecer, ya sea ue esto sea decidido por una de ellas para perjudicar a la otra, o por ambas para eludir a terceros. Consecuentemente el problema no reside en la tecnologa, sino en las obligaciones de conservacin ue las partes deben asumir. <na ve+ decidida la conservacin deviene otro problemaA se ha creado una base de datos ue interesa a las partes, pero tambin a terceros. 3or ello debe establecerse ue la guarda de datos tenga una forma fiable y sea accesible. E.E. C()+I ICA:&- :I/I+A*(/l certificado digital tiene por funcin bsica la de autori+ar la comprobacin de la identidad del firmante, pero adems debe permitir ue el titular los recono+ca indubitablemente, conocer su perodo de vigencia, determinar ue no ha sido revocado, reconocer claramente la inclusin de informacin no verificada, especificar tal informacin, contemplar la informacin necesaria, para la verificacin de la firma, identificar claramente al emisor del certificado digital &9. La ley &'.'(; en su artculo )7 dice ueA S2e entiende por certificado digital al documento digital firmado digitalmente por un certificador, ue vincula los datos de verificacin de firma a su titularT. 3ara ser vlidos, los certificados deben cumplir, seg*n el 4rt. )9, con los siguientes re uisitosA SaD 2er emitidos por un certificador licenciado por el ente licenciante% bD :esponder a formatos estndares reconocidos internacionalmente, fijados por la autoridad de aplicacin, y contener, como mnimo, los datos ue permitanA ). #dentificar indubitablemente a su titular y al certificador licenciado ue lo emiti, indicando su perodo de vigencia y los datos ue permitan su identificacin *nica% &. 2er susceptible de verificacin respecto de su estado de revocacin% 7. 5iferenciar claramente la informacin verificada de la noHverificada incluidas en el certificado% 9. Contemplar la informacin necesaria para la verificacin de la firma% '. #dentificar la poltica de certificacin bajo la cual fue emitidoT. /l certificado tiene un perodo de vigencia B4rt. )'D y S... es vlido *nicamente dentro del perodo de vigencia, ue comien+a en la fecha de inicio y finali+a en su fecha de vencimiento, debiendo ambas ser indicadas en el certificado digital, o su revocacin si fuere revocado. La fecha de vencimiento del certificado digital referido en el prrafo anterior en ning*n caso puede ser posterior a la del vencimiento del certificado digital del certificador licenciado ue lo emiti. La 4utoridad de 4plicacin podr establecer mayores e"igencias respecto de la determinacin e"acta del momento de emisin, revocacin y vencimiento de los certificados digitalesT. La ley en el artculo ); estableceA SLos certificados digitales emitidos por certificadores e"tranjeros podrn ser reconocidos en los mismos trminos y condiciones e"igidos en la ley y sus normas reglamentarias cuandoA aD :e*nan las condiciones ue establece la presente ley y la reglamentacin correspondiente para los certificados emitidos por certificadores nacionales y se encuentre vigente un acuerdo de reciprocidad firmado por la :ep*blica 4rgentina y el pas de origen del certificador e"tranjero, o bD >ales certificados sean reconocidos por un certificador licenciado en el pas, ue garantice su valide+ y vigencia conforme a la presente ley. 4 fin de tener efectos, este reconocimiento deber ser validado por la autoridad de aplicacinT. E.E.1. (* C()+I ICA:&) *IC(,CIA:& Conforme al artculo )=, S2e entiende por certificador licenciado a toda persona de e"istencia ideal, registro p*blico de contratos u organismo p*blico ue e"pide certificados, presta otros servicios en relacin con la firma digital y cuenta con una licencia para ello, otorgada por el ente licenciante. La actividad de los certificadores licenciados no pertenecientes al sector p*blico se prestar en rgimen de competencia. /l arancel de los servicios prestados por los certificadores licenciados ser establecido libremente por stosT. La ley permite B4rt. )$D ueA S2e entiende por certificador licenciado a toda persona de e"istencia ideal, registro p*blico de contratos u organismo p*blico ue e"pide certificados, presta otros servicios en relacin con la firma digital y cuenta con una licencia para ello, otorgada por el ente licenciante.

2(

Aroyecto de Aiero J Dolinari. En la ley -eruana se define al certificado diciendo. 7es el documento electr8nico 'enerado y firmado di'italmente -or una entidad de certificaci8n, la cual vincula un -ar de claves con una -ersona determinada confirmando su identidad9+Art. %1.

La actividad de los certificadores licenciados no pertenecientes al sector p*blico se prestar en rgimen de competencia. /l arancel de los servicios prestados por los certificadores licenciados ser establecido libremente por stosT. Las funciones del certificador licenciado, seg*n el artculo )? son las siguientesA SaD :ecibir una solicitud de emisin de certificado digital, firmada digitalmente con los correspondientes datos de verificacin de firma digital del solicitante% bD /mitir certificados digitales de acuerdo a lo establecido en sus polticas de certificacin, y a las condiciones ue la autoridad de aplicacin indi ue en la reglamentacin de la presente ley% cD #dentificar ine uvocamente los certificados digitales emitidos% dD Eantener copia de todos los certificados digitales emitidos, consignando su fecha de emisin y de vencimiento si correspondiere, y de sus correspondientes solicitudes de emisin% eD :evocar los certificados digitales por l emitidos en los siguientes casos, entre otros ue sern determinados por la reglamentacinA )D 4 solicitud del titular del certificado digital. &D 2i determinara ue un certificado digital fue emitido en base a una informacin falsa, ue en el momento de la emisin hubiera sido objeto de verificacin. 7D 2i determinara ue los procedimientos de emisin y,o verificacin han dejado de ser seguros. 9D 3or condiciones especiales definidas en su poltica de certificacin. 'D 3or resolucin judicial o de la autoridad de aplicacin. fD #nformar p*blicamente el estado de los certificados digitales por l emitidos. Los certificados digitales revocados deben ser incluidos en una lista de certificados revocados indicando fecha y hora de la revocacin. La valide+ y autora de dicha lista de certificados revocados deben ser garanti+adasT. /l certificador debe obtener una licencia B4rt. &(D para lo cual S... debe cumplir con los re uisitos establecidos por la ley y tramitar la solicitud respectiva ante el ente licenciante, el ue otorgar la licencia previo dictamen legal y tcnico ue acredite la aptitud para cumplir con sus funciones y obligaciones. /stas licencias son intransferiblesT. 2eg*n la ley B4rt. &)DA S2on obligaciones del certificador licenciadoA aD #nformar a uien solicita un certificado con carcter previo a su emisin y utili+ando un medio de comunicacin las condiciones precisas de utili+acin del certificado digital, sus caractersticas y efectos, la e"istencia de un sistema de licenciamiento y los procedimientos, forma ue garanti+a su posible responsabilidad patrimonial y los efectos de la revocacin de su propio certificado digital y de la licencia ue le otorga el ente licenciante. /sa informacin deber estar libremente accesible en lenguaje fcilmente comprensible. La parte pertinente de dicha informacin estar tambin disponible para terceros% bD 4bstenerse de generar, e"igir, o por cual uier otro medio tomar conocimiento o acceder bajo ninguna circunstancia, a los datos de creacin de firma digital de los titulares de certificados digitales por l emitidos% cD Eantener el control e"clusivo de sus propios datos de creacin de firma digital e impedir su divulgacin% dD 6perar utili+ando un sistema tcnicamente confiable de acuerdo con lo ue determine la autoridad de aplicacin% eD 1otificar al solicitante las medidas ue est obligado a adoptar para crear firmas digitales seguras y para su verificacin confiable, y las obligaciones ue asume por el solo hecho de ser titular de un certificado digital% fD :ecabar *nicamente a uellos datos personales del titular del certificado digital ue sean necesarios para su emisin, uedando el solicitante en libertad de proveer informacin adicional% gD Eantener la confidencialidad de toda informacin ue no figure en el certificado digital% hD 3oner a disposicin del solicitante de un certificado digital toda la informacin relativa a su tramitacin. iD Eantener la documentacin respaldatoria de los certificados digitales emitidos, por die+ B)(D a!os a partir de su fecha de vencimiento o revocacin% jD #ncorporar en su poltica de certificacin los efectos de la revocacin de su propio certificado digital y,o de la licencia ue le otorgara la autoridad de aplicacin% ID 3ublicar en #nternet o en la red de acceso p*blico de transmisin o difusin de datos ue la sustituya en el futuro, en forma permanente e ininterrumpida, la lista de certificados digitales revocados, las polticas de certificacin, la informacin relevante de los informes de la *ltima auditora de ue hubiera sido objeto, su manual de procedimientos y toda informacin ue determine la autoridad de aplicacin% lD 3ublicar en el Goletn 6ficial a uellos datos ue la autoridad de aplicacin determine% mD :egistrar las presentaciones ue le sean formuladas, as como el trmite conferido a cada una de ellas%

nD #nformar en las polticas de certificacin si los certificados digitales por l emitidos re uieren la verificacin de la identidad del titular. oD 8erificar, de acuerdo con lo dispuesto en su manual de procedimientos, toda otra informacin ue deba ser objeto de verificacin, la ue debe figurar en las polticas de certificacin y en los certificados digitales% pD 2olicitar inmediatamente al ente licenciante la revocacin de su certificado, o informarle la revocacin del mismo, cuando e"istieren indicios de ue los datos de creacin de firma digital ue utili+a hubiesen sido comprometidos o cuando el uso de los procedimientos de aplicacin de los datos de verificacin de firma digital en l contenidos hayan dejado de ser seguros% D #nformar inmediatamente al ente licenciante sobre cual uier cambio en los datos relativos a su licencia% rD 3ermitir el ingreso de los funcionarios autori+ados de la autoridad de aplicacin, del ente licenciante o de los auditores a su local operativo, poner a su disposicin toda la informacin necesaria y proveer la asistencia del caso% sD /mplear personal idneo ue tenga los conocimientos especficos, la e"periencia necesaria para proveer los servicios ofrecidos y en particular, competencia en materia de gestin, conocimientos tcnicos en el mbito de la firma digital y e"periencia adecuada en los procedimientos de seguridad pertinentes% tD 2ometer a aprobacin del ente licenciante el manual de procedimientos, el plan de seguridad y el de cese de actividades, as como el detalle de los componentes tcnicos a utili+ar% uD Constituir domicilio legal en la :ep*blica 4rgentina% vD 5isponer de recursos humanos y tecnolgicos suficientes para operar de acuerdo a las e"igencias establecidas en la presente ley y su reglamentacin% wD Cumplir con toda otra obligacin emergente de su calidad de titular de la licencia adjudicada por el ente licencianteT. Conforme al artculo &&A S/l certificador licenciado cesa en tal calidadA aD 3or decisin unilateral comunicada al ente licenciante% bD 3or cancelacin de su personera jurdica% cD 3or cancelacin de su licencia dispuesta por el ente licenciante. La autoridad de aplicacin determinar los procedimientos de revocacin aplicables en estos casosT. /l certificado no es vlido B4rt. 7D si es utili+adoA SaD3ara alguna finalidad diferente a los fines para los cuales fue e"tendido% bD 3ara operaciones ue superen el valor m"imo autori+ado cuando corresponda% cD <na ve+ revocadoT. Los derechos ue surgen de la titularidad del certificado son los siguientes B4rt. &9DA SaD 4 ser informado por el certificador licenciado, con carcter previo a la emisin del certificado digital, y utili+ando un medio de comunicacin sobre las condiciones precisas de utili+acin del certificado digital, sus caractersticas y efectos, la e"istencia de este sistema de licenciamiento y los procedimientos asociados. /sa informacin deber darse por escrito en un lenguaje fcilmente comprensible. La parte pertinente de dicha informacin estar tambin disponible para terceros% bD 4 ue el certificador licenciado emplee los elementos tcnicos disponibles para brindar seguridad y confidencialidad a la informacin proporcionada por l, y a ser informado sobre ello% cD 4 ser informado, previamente a la emisin del certificado, del precio de los servicios de certificacin, incluyendo cargos adicionales y formas de pago% dD 4 ue el certificador licenciado le informe sobre su domicilio en la :ep*blica 4rgentina, y sobre los medios a los ue puede acudir para solicitar aclaraciones, dar cuenta del mal funcionamiento del sistema, o presentar sus reclamos% eD 4 ue el certificador licenciado proporcione los servicios pactados, y a no recibir publicidad comercial de ning*n tipo por intermedio del certificador licenciadoT. E.1;. &)/A,ICACI&, I,-+I+2CI&,A* La firma digital re uiere un marco institucional ue produ+ca confian+a. /videntemente puede haber una firma de este tipo mediante un acuerdo celebrado entre dos partes, las cuales se obligan a reconocerla seg*n los criterios ue los contratantes fijen, y ello no ofrece ninguna dificultad. 2in embargo, el costo de negociar estos acuerdos es alto entre las partes ue no se conocen o ue estn situados en lugares lejanos y no tienen referencias% por ello, para ue e"ista un uso difundido y rpido, se utili+a un tercero ue certifica. La figura del tercero otorga confian+a y disminuye los costos de la transaccin. /l problema es uien es ese tercero, ue hace y con ue e"tensin. /n la prctica negocial han surgido organi+aciones ue proveen de certificados y ue se hacen confiables por su conducta y el apoyo ue van logrando en la comunidad. La e"pansin de estos procedimientos de adhesin voluntaria se produce, generalmente, en grupos cerrados o ue

reconocen alg*n lmite, pero es difcil para ellos lograr un reconocimiento generali+ado de su actuacin. 3or esta ra+n, muchas legislaciones regulan un sistema institucional ue re uiere del registro p*blico de las autoridades certificantes. La ley argentina organi+a una serie de instituciones para afian+ar la confiabilidad del certificado. E.1;.1. A2:I+&)IA 4dems de la emisin por parte de un certificador licenciado B4rt. &;D se establece un sistema auditoria B4rt. &=D, en los siguientes trminosA SLa autoridad de aplicacin, con el concurso de la Comisin 4sesora para la #nfraestructura de @irma 5igital, dise!ar un sistema de auditora para evaluar la confiabilidad y calidad de los sistemas utili+ados, la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos, as como tambin el cumplimiento de las especificaciones del manual de procedimientos y los planes de seguridad y de contingencia aprobados por el ente licencianteT. Los sujetos a auditar B4rt. 77D son el ente licenciante y los certificadores licenciados. La autoridad de aplicacin podr implementar el sistema de auditoria por s o por terceros habilitados a tal efecto. Las auditorias deben como mnimo evaluar la confiabilidad y calidad de los sistemas utili+ados, la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos, como as tambin el cumplimiento de las especificaciones del manual de procedimientos y los planes de seguridad y de contingencia aprobados por el ente licenciante. 4simismo se establece en el artculo 79 ueA. 3odrn ser terceros habilitados para efectuar las auditoras las <niversidades y organismos cientficos y,o tecnolgicos nacionales o provinciales, los Colegios y Consejos profesionales ue acrediten e"periencia profesional acorde en la materiaT. E.1;.2. C&'I-I&, A-(-&)A >ambin se establece B4rt. &$D una comisin asesora para la infraestructura de firma digital. La comisin asesora B4rt. 7'D S... estar integrada multidisciplinariamente por un m"imo de = BsieteD profesionales de carreras afines a la actividad de reconocida trayectoria y e"periencia, provenientes de 6rganismos del /stado nacional, <niversidades 1acionales y 3rovinciales, Cmaras, Colegios u otros entes representativos de profesionales. Los integrantes sern designados por el 3oder /jecutivo por un perodo de cinco B'D a!os renovables por *nica ve+. 2e reunir como mnimo trimestralmente. 5eber e"pedirse prontamente a solicitud de la autoridad de aplicacin y sus recomendaciones y disidencias se incluirn en las actas de la Comisin. Consultar peridicamente mediante audiencias p*blicas con las cmaras empresarias, los usuarios y las asociaciones de consumidores y mantendr a la autoridad de aplicacin regularmente informada de los resultados de dichas consultasT. 2on sus funciones seg*n el artculo 7;A S...emitir recomendaciones por iniciativa propia o a solicitud de la autoridad de aplicacin, sobre los siguientes aspectosA aD /stndares tecnolgicos% bD 2istema de registro de toda la informacin relativa a la emisin de certificados digitales% cD :e uisitos mnimos de informacin ue se debe suministrar a los potenciales titulares de certificados digitales de los trminos de las polticas de certificacin% dD Eetodologa y re uerimiento del resguardo fsico de la informacin% eD 6tros ue le sean re ueridos por la autoridad de aplicacinT. E.1;.3. A2+&)I:A: :( A8*ICACI&, @inalmente se dispone ue la autoridad de aplicacin ser la jefatura de gabinete de ministros B4rt. &?D. 2us funciones son B4rt. 7(DA SaD 5ictar las normas reglamentarias y de aplicacin de la presente% bD /stablecer, previa recomendacin de la Comisin 4sesora para la #nfraestructura de la @irma 5igital, los estndares tecnolgicos y operativos de la #nfraestructura de @irma 5igital% cD 5eterminar los efectos de la revocacin de los certificados de los certificadores licenciados o del ente licenciante% dD #nstrumentar acuerdos nacionales e internacionales a fin de otorgar valide+ jurdica a las firmas digitales creadas sobre la base de certificados emitidos por certificadores de otros pases% eD 5eterminar las pautas de auditora, incluyendo los dictmenes tipo ue deban emitirse como conclusin de las revisiones% fD 4ctuali+ar los valores monetarios previstos en el rgimen de sanciones de la presente ley% gD 5eterminar los niveles de licenciamiento% hD 6torgar o revocar las licencias a los certificadores licenciados y supervisar su actividad, seg*n las e"igencias instituidas por la reglamentacin% iD @iscali+ar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias en lo referente a la actividad de los certificadores licenciados% jD Momologar los dispositivos de creacin y verificacin de firmas digitales, con ajuste a las normas y procedimientos establecidos por la reglamentacin% ID 4plicar las sanciones previstas en la presente leyT.

2e establecen las siguientes obligaciones en el artculo 7)A SaD 4bstenerse de generar, e"igir, o por cual uier otro medio tomar conocimiento o acceder, bajo ninguna circunstancia, a los datos utili+ados para generar la firma digital de los certificadores licenciados% bD Eantener el control e"clusivo de los datos utili+ados para generar su propia firma digital e impedir su divulgacin% cD :evocar su propio certificado frente al compromiso de la privacidad de los datos de creacin de firma digital% dD 3ublicar en #nternet o en la red de acceso p*blico de transmisin o difusin de datos ue la sustituya en el futuro, en forma permanente e ininterrumpida, los domicilios, n*meros telefnicos y direcciones de #nternet tanto de los certificadores licenciados como los propios y su certificado digital% eD 2upervisar la ejecucin del plan de cese de actividades de los certificadores licenciados ue discontin*an sus funcionesT. La autoridad de aplicacin, seg*n el artculo 7&, podr cobrar un arancel de licenciamiento para cubrir sus costos operativos y de las auditorias reali+adas por s o por terceros contratados a tal efecto. E.11. )(-8&,-A$I*I:A: /n la legislacin de la <nin /uropea se prev un sistema de responsabilidad por culpa ue ser contractual frente a las partes y e"tracontractual frente a los terceros. /l sistema de la ley argentina es el siguienteA E.11.1. )(-8&,-A$I*I:A: C&,+)AC+2A* FArt. 3#G SLa relacin entre el certificador licenciado ue emita un certificado digital y el titular de ese certificado se rige por el contrato ue celebren entre ellos, sin perjuicio de las previsiones de la presente ley, y dems legislacin vigenteT. E.11.2. )(-8&,-A$I*I:A: (@+)AC&,+)AC+2A* FArts. 39 = 3EG S/l certificador ue emita un certificado digital o lo recono+ca en los trminos del artculo ); de la presente ley, es responsable por los da!os y perjuicios ue provo ue, por los incumplimientos a las previsiones de sta, por los errores u omisiones ue presenten los certificados digitales ue e"pida, por no revocarlos, en legal tiempo y forma cuando as correspondiere y por las consecuencias imputables a la inobservancia de procedimientos de certificacin e"igibles. Corresponder al prestador del servicio demostrar ue actu con la debida diligenciaT. Los certificadores licenciados no sern responsables en los siguientes casosA SaD 3or los casos ue se e"cluyan ta"ativamente en las condiciones de emisin y utili+acin de sus certificados y ue no estn e"presamente previstos en la ley% bD 3or los da!os y perjuicios ue resulten del uso no autori+ado de un certificado digital, si en las correspondientes condiciones de emisin y utili+acin de sus certificados constan las restricciones de su utili+acin% cD 3or eventuales ine"actitudes en el certificado ue resulten de la informacin facilitada por el titular ue, seg*n lo dispuesto en las normas y en los manuales de procedimientos respectivos, deba ser objeto de verificacin, siempre ue el certificador pueda demostrar ue ha tomado todas las medidas ra+onablesT. E.11.3. )(-8&,-A$I*I:A: A:'I,I-+)A+I1A /l ente licenciante puede aplicar sanciones conforme a la ley )?.'9? de procedimientos administrativos y sus normas reglamentarias, las ue pueden consistir en lo siguiente B4rt. 9)DA SaD 4percibimiento% bD Eulta de pesos die+ mil B[ )(.(((D a pesos uinientos mil B[ '((.(((D% cD Caducidad de la licencia. 2u gradacin seg*n reincidencia y,u oportunidad sern establecidas por la reglamentacin. /l pago de la sancin ue apli ue el ente licenciante no relevar al certificador licenciado de eventuales reclamos por da!os y perjuicios causados a terceros y,o bienes de propiedad de stos, como consecuencia de la ejecucin del contrato ue celebren y,o por el incumplimiento de las obligaciones asumidas conforme al mismo y,o la prestacin del servicioT. 2eg*n el artculo 9& el apercibimiento puede aplicarse en los siguientes casosA SaD /misin de certificados sin contar con la totalidad de los datos re ueridos, cuando su omisin no invalidare el certificado% bD 1o facilitar los datos re ueridos por el ente licenciante en ejercicio de sus funciones% cD Cual uier otra infraccin a la presente ley ue no tenga una sancin mayorT. La multa procede en los siguientes supuestos B4rt. 97DA SaD #ncumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo &)%

bD 2i la emisin de certificados se reali+are sin cumplimentar las polticas de certificacin comprometida y causare perjuicios a los usuarios, signatarios o terceros, o se afectare gravemente la seguridad de los servicios de certificacin% cD 6misin de llevar el registro de los certificados e"pedidos% dD 6misin de revocar en forma o tiempo oportuno un certificado cuando as correspondiere% eD Cual uier impedimento u obstruccin a la reali+acin de inspecciones o auditoras por parte de la autoridad de aplicacin y del ente licenciante% fD #ncumplimiento de las normas dictadas por la autoridad de aplicacin% gD :eincidencia en la comisin de infracciones ue dieran lugar a la sancin de apercibimientoT. La caducidad puede aplicarse B4rt. 99D en caso deA SaD 1o tomar los debidos recaudos de seguridad en los servicios de certificacin% bD /"pedicin de certificados falsos% cD >ransferencia no autori+ada o fraude en la titularidad de la licencia% dD :eincidencia en la comisin de infracciones ue dieran lugar a la sancin de multa% eD Juiebra del titular. La sancin de caducidad inhabilita a la titular sancionada y a los integrantes de rganos directivos por el trmino de )( a!os para ser titular de licenciasT. Las sanciones aplicadas B4rt. 9'D S... podrn ser recurridas ante los >ribunales @ederales con competencia en lo Contencioso 4dministrativo correspondientes al domicilio de la entidad, una ve+ agotada la va administrativa pertinente. La interposicin de los recursos previstos en este captulo tendr efecto devolutivoT. 2eg*n el artculo 9;, S/n los conflictos entre particulares y certificadores licenciados es competente la Pusticia en lo Civil y Comercial @ederal. /n los conflictos en ue sea parte un organismo p*blico certificador licenciado, es competente la Pusticia en lo ContenciosoHadministrativo @ederalT. E.12. (* +(C,&*(,/2A4( Como todas las leyes de este tipo, se introduce un ane"o con el tecnolenguaje, e"plicando el significado de los elementos tcnicos. /l ane"o de la ley &'.'(; dice lo siguienteA S#nformacinA conocimiento ad uirido acerca de algo o alguien. 3rocedimiento de verificacinA proceso utili+ado para determinar la valide+ de una firma digital. 5icho proceso debe considerar al menosA aD ue dicha firma digital ha sido creada durante el perodo de valide+ del certificado digital del firmante% bD ue dicha firma digital ha sido creada utili+ando los datos de creacin de firma digital correspondientes a los datos de verificacin de firma digital indicados en el certificado del firmante% cD la verificacin de la autenticidad y la valide+ de los certificados involucrados. 5atos de creacin de firma digitalA datos *nicos, tales como cdigos o claves criptogrficas privadas, ue el firmante utili+a para crear su firma digital. 5atos de verificacin de firma digitalA datos *nicos, tales como cdigos o claves criptogrficas p*blicas, ue se utili+an para verificar la firma digital, la integridad del documento digital y la identidad del firmante. 5ispositivo de creacin de firma digitalA dispositivo de hardware o software tcnicamente confiable ue permite firmar digitalmente. 5ispositivo de verificacin de firma digitalA dispositivo de hardware o software tcnicamente confiable ue permite verificar la integridad del documento digital y la identidad del firmante. 3olticas de certificacinA reglas en las ue se establecen los criterios de emisin y utili+acin de los certificados digitales. >cnicamente confiableA cualidad del conjunto de e uipos de computacin, software, protocolos de comunicacin y de seguridad y procedimientos administrativos relacionados ue cumplan los siguientes re uisitosA ). :esguardar contra la posibilidad de intrusin y,o uso no autori+ado% &. 4segurar la disponibilidad, confiabilidad, confidencialidad y correcto funcionamiento% 7. 2er apto para el desempe!o de sus funciones especficas% 9. Cumplir las normas de seguridad apropiadas, acordes a estndares internacionales en la materia% '. Cumplir con los estndares tcnicos y de auditora ue estable+ca la 4utoridad de 4plicacin. Clave criptogrfica privadaA /n un criptosistema asimtrico es a uella ue se utili+a para firmar digitalmente. Clave criptogrfica p*blicaA /n un criptosistema asimtrico es a uella ue se utili+a para verificar una firma digital. #ntegridadA Condicin ue permite verificar ue una informacin no ha sido alterada por medios desconocidos o no autori+ados.

Criptosistema asimtricoA 4lgoritmo ue utili+a un par de claves, una clave privada para firmar digitalmente y su correspondiente clave p*blica para verificar dicha firma digitalT. 1;. A8*ICACIJ, :( *A I)'A :I/I+A* (, (* A'$I+& :( *A 42-+ICIA 3ara la actividad jurdica y especialmente del 3oder Pudicial, el afian+amiento de esta tecnologa aporta la seguridad ue le faltaba a la celeridad procesal ue tanto ocupa a los doctrinarios. 4 partir de este medio documental comien+a un gran cambio en la forma de operar el procedimiento. Ka no ser necesario renunciar a la seguridad para hacer ms rpidos los procesos judiciales, en unos a!os ms se habr detenido esta ecuacin proporcionalmente inversa por la cual la seguridad haca decrecer la celeridad y viceversa. 6torgada la valide+ jurdica al procedimiento de Sfirma digitalT, la aplicacin inmediata a las notificaciones judiciales ser tan posible como sea la implementacin de los sistemas ue permitan administrarla. La tecnologa de administracin de correo electrnico complementada con sistemas ue administren la signatura electrnica no resultan de una complejidad tal ue impida avan+ar sobre el proyecto en el pla+o corto. 3odemos mencionar como e"periencia la ue se est llevando a cabo en el 2uperior >ribunal de Pusticia de la 3rovincia del Chubut, mediante la cual en tan solo tres semanas se implement una 4utoridad Certificante 3iloto B4C3D. Los presupuestos de infraestructura mnimos, del proyecto referido, para la etapa en ue se encuentra han sidoA H <n servidor de 4C3. 4dministra todas las transacciones de firma digital. H <n acceso de directo de cone"in permanente a #nternet y correo electrnico. H <n servidor de correo electrnico para la administracin de cuentas Bactualmente hay habilitadas ms de doscientas cuentasD. Con estos medios y en un pla+o de un a!o Blegislacin medianteD se estar en condiciones de proporcionar servicio de notificacin digital a a uellos abogados ue estn dispuestos a adherirse al sistema, para al menos, en una primera etapa, reali+ar las notificaciones ue tienen destino en domicilios constituidos. 3ero no necesariamente all finali+a la utilidad de esta tecnologa, muy por el contrario apenas comien+a en este punto. 4 medida ue se e"tienda el uso del correo electrnico con soporte en la tecnologa de signatura firma digital, se ampliar su utilidad a todas las transacciones ue se registran en una causa. <n primer complemento del uso de este instrumento es la necesidad de constitucin de una Sdireccin de correo electrnicoT. /sta es una suerte de domicilio constituido con efectos jurdicos similares. /n esta instancia slo diremos ue se trata de un domicilio Ssui generisT, ya ue es preciso avan+ar sobre esta institucin con mayor rigor cientfico, a efectos de determinar los elementos, similitudes y diferencias con el domicilio Con el tiempo la notificacin mediante correo electrnico firmado digitalmente, podra hacer ue desapareciera o se acotara tambin, la forma automtica de notificacin% ya ue la celeridad, valor ue fundamenta su e"istencia, se vera incrementada, no slo sin desmedro de la seguridad, sino con mayor grado de la misma, manteniendo un absoluto respeto de la garanta del debido proceso. /ste pensamiento re uiere un anlisis especial ue no es objeto del presente trabajo, pero sin duda, el medio notificacin ue proponemos sera el ms rpido, seguro, eficiente y efica+, lo ue provocara el despla+amiento de los dems a situaciones puntuales y especficas. Como observamos la firma digital y el correo electrnico impactarn en breve en la notificacin judicial provocando reacciones ms ue beneficiosas, cambiando los paradigmas ue predominaron sobre los principios procesales de seguridad y celeridad en esta materia. /n cuanto a la 1otificacin >cita o #mplcita, encontramos ue es posible aplicar sus principios con total seguridad, en el marco de la consulta virtual de provedos. Juienes desean consultar mediante #nternet los e"pedientes ue tienen radicados en ju+gados ue ofre+can ese servicio, podrn hacerlo uedando notificados con la consulta del despacho del ue tomaron conocimiento. /l ingreso a la informacin de las causas y la aceptacin de ser informado de decisiones ue deben serle comunicadas, se consolidan con una firma digital ue asignar autora. Como vemos, a u se da una utilidad diferente a la firma, aun ue con la misma finalidad. La aplicacin de la 2ignatura 5igital al procedimiento, abre e"pectativas en materia de presentaciones judiciales. 2e virtuali+an las actividades las mesas de entradas trayendo como consecuencia diversos tipos de efectosA #nmediatosA H 2e descongestionan las mesas de entradas ya ue nos necesario concurrir a los ju+gados para hacer presentaciones en un e"pediente. H 2e aprovecharan los recursos humanos e"istentes en tareas de mayor elaboracinintelectual. EediatosA H 2e avan+a en la digitali+acin del e"pediente Bdespapeli+acinD. 2e hace manifiesta la necesidad de comen+ar a trabajar estndares para la conformacin de los 5ocumentos 5igitales Pudiciales B55PD. 2e trata de los re uisitos mnimos ue debern contener dichas actuaciones cuando el medio elegido para su presentacin sea el electrnico. /l proyecto P/55# B#ntercambio de 5ocumentos /lectrnicos

5igitalesD en /< a llevado a cumplimentar este objetivo, con el fin eliminar el soporte papel en forma total. /n el pas ya comien+an a aparecer e"periencias como la referida precedentemente, debiendo destacarse el valor del desarrollo previo de la 2ubsecretara de la Cestin 3*blica de la 1acin en esta materia, lo ue permite disponer de un producto base y del FnowMow necesario para la implementacin. 11. :()(C3& C&'8A)A:& 4 continuacin colocamos un cuadro comparativo en donde mostramos de manera resumida el estado en ue se encuentran distintos pases del mundo en lo ue respecta a legislacin de firmas digitalesA avance de la actividad legislativa de firma digital para la creacin de una infraestructura de firma digital ue asegure la integridad y autenticidad de las transacciones efectuadas en el mbito gubernamental y en su relacin con el sector privado. \ 3rev la creacin de una autoridad p*blica ue administre dicha infraestructura y acredite a los certificadores de clave p*blica B3royecto .CateIeeper.D. telecomunicacionesA :gimen voluntario de declaracin previa para los certificadores de clave p*blica \ Ley de certificadores de clave p*blica relacionados con la firma digital% \ 3royecto de Ley de modificacin del Cdigo Civil en materia de prueba digital% \ 3royecto de Ley sobre la utili+acin de la firma digital en los mbitos de la seguridad social y la salud p*blica. de Ley sobre creacin, archivo y utili+acin de documentos electrnicos documento electrnico ue regula la utili+acin de la firma digital y el funcionamiento de los certificadores de clave p*blica. define y reglamenta el acceso y uso del comercio electrnico, firmas digitales y autori+a los certificadores de clave p*blica. de Ley de utili+acin segura y efica+ de la comunicacin digital de Ley de intercambio electrnico de datos en la administracin y los procedimientos judiciales administrativos% \ 3royecto de Ley por la ue la 6ficina del Censo actuar como certificador de clave p*blica. telecomunicaciones B5ecretos de autori+aciones y e"encionesDA \ 2uministro de productos de firma digital sujeto a procedimiento de informacin% \ Libertad de uso, importacin y e"portacin de productos y servicios de firma digital% sobre utili+acin de la firma digital en los mbitos de la seguridad social y la sanidad p*blica. del Cobierno @ederalA \ #niciativa sobre la creacin de una infraestructura de clave p*blica para el comercio electrnico. \ Ley ue autori+a la utili+acin de documentacin electrnica en la comunicacin entre las agencias gubernamentales y los ciudadanos, otorgando a la firma digital igual valide+ ue la firma manuscrita. BLey Cubernamental de :educcin de la <tili+acin de 3apel H .Covernment 3aperworI /limination 4ct.D. \ Ley ue promueve la utili+acin de documentacin electrnica para la remisin de declaraciones del impuesto a las ganancias. \ 3royecto piloto del #:2 B5ireccin de :entas H .#nternal :evenue 2ervice.D para promover la utili+acin de la firma digital en las declaraciones impositivas. \ 3royecto de Ley de @irma 5igital y 4utenticacin /lectrnica para facilitar el uso de tecnologas de autenticacin electrnica por instituciones financieras. \ 3royecto de Ley ue promueve el reconocimiento de tcnicas de autenticacin electrnica como alternativa vlida en toda comunicacin electrnica en el mbito p*blico o privado. \ :esolucin de la :eserva @ederal regulando las transferencias electrnicas de fondos. \ :esolucin de la @54 B4dministracin de 4limentos y Eedicamentos H .@ood and 5rug 4dministration.D reconociendo la valide+ de la utili+acin de la firma electrnica como e uivalente a la firma manuscrita. \ #niciativa del 5epartamento de 2alud proponiendo la utili+acin de la firma digital en la transmisin electrnica de datos en su jurisdiccin. \ #niciativa del 5epartamento del >esoro aceptando la recepcin de solicitudes de compra de bonos del gobierno firmadas digitalmente. \ #niciativas de los Cobiernos /statales \ Casi todos los estados tienen legislacin, aprobada o en 3royecto, referida a la firma digital. /n algunos casos, las regulaciones se e"tienden a cual uier comunicacin electrnica p*blica o privada. /n otros, se limitan a algunos actos internos de la administracin estatal o a algunas comunicaciones con los ciudadanos.

\ 2e destaca la Ley de @irma 5igital del /stado de <tah, ue fue el primer estado en legislar el uso comercial de la firma digital. :egula la utili+acin de criptografa asimtrica y fue dise!ada para ser compatible con varios estndares internacionales. 3rev la creacin de certificadores de clave p*blica licenciados por el 5epartamento de Comercio del estado. 4dems, protege la propiedad e"clusiva de la clave privada del suscriptor del certificado, por lo ue su uso no autori+ado ueda sujeto a responsabilidades civiles y criminales. firma digital, aprobada y pendiente de promulgacin, ue otorga efecto legal a su utili+acin y regula el licenciamiento de los certificadores de clave p*blica. \ 3royecto piloto de desarrollo de infraestructura de firma digital. voluntario de acreditacin para los certificadores de clave p*blica, en preparacin% \ 1ormativa fiscal ue prev la presentacin digital de la declaracin de ingresos% \ 3royecto de Ley de modificacin del Cdigo Civil, en preparacin. 3royectos legislativos en materia de concesin de licencias voluntarias a los certificadores de clave p*blica y reconocimiento legal de la firma digital. Conclusin #nternet ha posibilitado ue la S2ociedad de la #nformacinT se estructure como una sociedad posindustrial cuyo principal avance tecnolgico es la digitali+acin. 3ara el modelo clsico del ciclo de negocios, la alteracin tecnolgica es el tipo de fenmeno global ms importante despus de las fluctuaciones econmicas. 3or otra parte, la informacin se convirti en el cuarto factor econmico superando a las materias primas, trabajo y capital, con una especial particularidad A el modelo informtico est caracteri+ado por costos bajos con tendencias declinantes, lo ue permite inferir el desarrollo de una nueva cultura tcnica. ADora %ien? la referencia a esta tendencia mundial en la era de la !lo%aliHacin permite sostener 6ue el comercio electrnico en la Ar!entina est produciendo una verdadera revolucin en las transacciones comerciales? dado 6ue importa un nuevo paradi!ma en la ne!ociacin = en los sistemas de contrataciones al tiempo 6ue si!nifica un cam%io cultural. /sta revolucin virtual implica una redefinicin en el mbito del derecho de las tradicionales nociones de jurisdiccin, competencia, mbitos de valide+ espacial y temporal, entre otras, dado ue devienen conceptualmente inadecuadas en relacin al ciberespacio y la globali+acin de la S2ociedad de la #nformacinT. 3or otra parte, en el mbito poltico y social, impulsa una redefinicin del rol del /stado y del protagonismo privado. Creemos ue una respuesta normativa a los re uerimientos de la S2ociedad de la #nformacinT respecto de los avances tecnolgicos y conforme a los estndares internacionales, posibilitara el posicionamiento de nuestro pas respecto de las tendencias mundiales. 4 su ve+ estas disposiciones facilitaran las posibilidades de crecimiento en el campo de la economa local e internacional, la celeridad para la obtencin de informacin, la eficiencia de la administracin p*blica, la moderni+acin de reas como educacin, salud, trabajo, entre otros tpicos ue contribuiran a una eficiente administracin de los recursos p*blicos. /ste objetivo se refuer+a, toda ve+ ue, la mayora de las disposiciones hasta ahora vigentes pueden considerarse inadecuadas e insuficientes, otras pueden calificarse de fragmentarias, en el sentido de ue no regulan todas las cuestiones pertinentes y, en general, entra!an desafortunadamente la consecuencia de ue se imponen los principios locales tradicionales ue no satisfacen las necesidades de las prcticas modernas. /l marco jurdico a sancionarse debe prever la regulacin de contenidos, determinar el momento y el lugar de perfeccionamiento de las transacciones comerciales% o de lo contrario fijar pautas generales acerca de la emisin de la oferta, recepcin de la aceptacin y acuse de recibo de acuerdo a reglas generales establecidas en la ley modela de <1C#>:4L, el acceso p*blico a la red, etc. 1o obstante lo e"puesto, manifestamos ue a pesar del vaco regulatorio en nuestro derecho resulta necesario armoni+ar las normas e"istentes y, solo cuando e"isten situaciones no previstas, deber recurrirse a una legislacin al respecto. 5eben aplicarse los derechos bsicos del consumidor, ya ue la legislacin especial a sancionarse no debe derogar el nivel de proteccin e"istente. 3ensamos ue con la sancin de la Ley de @irma 5igital, en los pr"imos a!os, se dar impulso al Comercio /lectrnico, facilitndose adems las comunicaciones seguras en todo el mbito de la administracin p*blica y tambin del 3oder Pudicial. aG $I$*I&/)A IA /eneral. Gri++io, Claudia, &(((. SContratacin electrnica y contratos informticosT, La ley.

Gustamante 4lsina, Porge. S8alor probatorio del documento electrnicoT, en /.5., )&=H?)). CooI, 5., 2ellers, 5., )??=. .#nicie su 1egocio en -eb., /dit. 3rentice Mall Mispanoamericana, 2. 4., E"ico. 5e la :ica, /., )??=. .EarIeting en #nternet., /dit. 4naya Eultimedia, /2#C /ditorial. /spa!a. 5a+ @raile, Puan Eara, )??$. S/studio de la regulacin de la firma electrnicaT, La ley. 5a+, 8icenteA ./l comercio electrnico y sus efectos en las relaciones tributarias internacionales . /diciones Eacchi. Creco Earco 4urelio, &(((. S#nternet e direitoT, &R /d. 5ialctica. 1oriega, 3., )??$. ./l Comercio /lectrnico intermediado por 4gentes., L41#4, E"ico. 8olonte, EariaA .La economa de #nternet en 4rgentina presente y futuro.. %G (special. Captulo I. G> /lectronic Commerce #nnovation Center, .4n #ntroducction to /lectronic Commerce., <niversity of Cardiff, <F. Cybercash, )???. B5isponible en httpA,,www.cybercash.comD. @irst 8irtual, )???. B5isponible en httpA,,www.fv.com. Malchmi, O., Mommel, F., y 4vital., 6., )??;. ./lectronic Commerce., >he >echnionH#srael #nstitute of >echnology. Capitulo II. 4llende, Lisandro, Scomercio electrnico.4spectos generales, normativos y contractualesT, publicado en la :evista /l 5erecho nR)(&?) del )(,(=,&((), pg. ),'. Loren+etti, :icardo Luis, SComercio electrnico y defensa del consumidorT, publicado en www.latinle".com.ar,contenidos,doctrinas,doctrina9).htm. Loren+etti, :icardo L.TComercio electrnicoT, /d. 4belado 3errot, pg.)?),)?7. Eosset #turraspe, comentario al art. ))'' del Cod. Civil. 6bligaciones. Contratos Gueres, Mighton pg '$7. /d. Mammurabi. 2arra, 4ndrea 8iviana Scomercio electrnico y derechoT, pg. &=?, /d. astrea . 2pota, S>ratado de 5erecho CivilT, 3arte Ceneral, ;R, )?'$, >), vol 7. 8a+ ue+ @erreira, :oberto y 3eyrano, Earcos S4nlisis de la ley &9&9( de defensa del consumidorT. 6bligaciones. Contratos Gueres, Mighton pg. &9( /d. Mammurabi. Captulo III. 4ltmarI, 5.:., )???. S5ocumento electrnico y la necesaria respuesta normativaT, en P.4. Gergel, 5aro, )??=. S/l documento electrnico y la teora de la pruebaT, :evista de derecho privado y comunitario 1R)7 pg. )9. /d. :ubin+alH Cul+oni. Loren+etti, :icardo Luis, &((&. SLa ley argentina de firma digitalT, /d. 4beledo 3errot. :amos 2ure+, @ernando, @eb. &(((. SCmo aplicar la nueva normativa sobre firma electrnicaT, :evista electrnica de derecho informtico 1R )?.

4lumnosA Adrin Campitelli A adriancampitellibhotmail.com CBsar *uis )osso I +aratustra99bhotmail.com