Economia Social
Economia Social
Economia Social
forma internas de gestin que pueden asemejarse a las de las empresas mercantiles o
a las de las asociaciones cvicas tradicionales del tercer sector.
El anlisis del funcionamiento de estas organizaciones y empresas, del lugar que
ocupan en la sociedad actual, de la lgica socio-econmica que rige su
funcionamiento, de su accin poltica y su relacin con el estado y el mercado, as
como de las potencialidades de cambio social que pueden encerrar, han
desencadenado una pltora de reflexiones y debates interrelacionados que,
comenzando en los 80, se han ido desarrollando fundamentalmente en los pases
Europeos con ms tradicin en la Economa Social, as como en el Qubec canadiense.
Economa social y conceptos afines
Economa social
Tal y como se ha indicado, el concepto de Economa Social se suele relacionar con las
organizaciones ms tradicionales, a saber, las cooperativas, las mutualidades y las
asociaciones. Han sido ellas mismas, las que aglutinadas en distintas organizaciones
representativas, han ido delimitndose, auto-definindose, mediante distintas
declaraciones y cartas de principios. A partir de la dcada de los 70, la Economa
Social se va caracterizando como un concepto vinculado a la literatura francesa. Las
tres familias asociadas en el Comit nacional de liaison des activits ccopratives,
mutuelles et associatives, dieron a conocer en el ao 1980 la Charte de lconomie
sociale en la cual se definan como entidades no pertenecientes al sector pblico
que, con funcionamiento y gestin democrticos e igualdad de derechos y deberes de
los socios, practican un rgimen especial de propiedad y distribucin de las ganancias,
empleando los excedentes del ejercicio para el crecimiento de la entidad y la mejora
de los servicios a los socios y a la sociedad (Monzn, 2006). A partir de esa primera
declaracin se fueron sucediendo otras en distintos pases europeos (en Blgica con el
Conseil Wallon de lconomie sociale, etc.) y en todas ellas se destacaban aspectos
centrales tales como el carcter privado de las mismas, la distribucin de los
beneficios no vinculada a la aportacin de capital, la democracia en la gestin, el
servicio a la comunidad etc.
La delimitacin conceptual ms reciente fue realizada el ao 2002 por sus propios
protagonistas en la Carta de Principios de la Economa Social, promovida por la
Conferencia Europea Permanente de Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y
Fundaciones. En ella se reseaban los siguientes principios:
I) Primaca de la persona y del objeto social sobre el capital
II) Adhesin voluntaria y abierta
III) Control democrtico por sus miembros (excepto para las fundaciones, que no
tienen socios)
IV) Conjuncin de los intereses de los miembros usuarios y del inters general
V) Defensa y aplicacin de los principios de solidaridad y responsabilidad
VI) Autonoma de gestin e independencia respecto de los poderes pblicos
VII) Destino de la mayora de los excedentes a la consecucin de objetivos a favor del
desarrollo sostenible, del inters de los servicios a los miembros y del inters general.
Economa solidaria
Concepto y fundamentos tericos
La Economa Solidaria nace del tronco comn de la Economa Social, y supone un
intento de repensar las relaciones econmicas desde unos parmetros diferentes.
De esta manera, al estar actuando sobre una realidad bastante similar y a una escala
parecida, ambas escuelas han tenido que perfilarse con la mayor exactitud posible. A
esta necesidad de plegarse cada cual a su especificidad, el concepto de Economa
Social y los investigadores que de la misma se ocupan, se han encasillado muchas
veces en el mundo cooperativo. De la misma manera, las empresas sociales han sido
muchas veces simplemente equiparadas con las empresas de insercin laboral.
Creemos que, ninguno de los dos conceptos limita en realidad su campo de estudio a
las citadas realidades.
Desde CIRIEC, las empresas sociales son reconocidas e identificadas, pero como
partes integrantes de un concepto, La Economa Social, de mayor envergadura. Sin
embrago, desde los tericos de la Empresa Social, la Economa Social se identifica
principalmente con cooperativas y mutualidades, y opinan que el tener que ajustarse
a esas figuras jurdicas dificulta sobremanera el anlisis de otras empresas que
ciertamente, tiene objetivos sociales.
Cabra afinar an ms esta distincin que, en nuestra opinin, es determinante en lo
que respecta a las asociaciones o organizaciones no de mercado. Las empresas
sociales, en sus principios exigen la asuncin por parte de la empresa de ciertos
riesgos econmicos. En ese sentido, las empresas deben comercializar en mayor o en
menor medida en el mercado, y deben mostrar cierta capacidad de auto-financiacin.
En este sentido, no podran ser consideradas como empresas sociales las asociaciones
voluntarias que no actan en el mercado y que se sustentan exclusivamente sobre un
trabajo voluntario. No obstante, estas mismas asociaciones, en la medida en que sean
democrticas, podran ser consideradas como empresas de la Economa Social
(incluso podran serlo sin ser democrticas, siempre y cuando ofreciesen bienes
preferentes).
Un ltimo aspecto a tener en cuenta es el hecho de que mientras las cooperativas y
mutualidades tienden a primar la defensa de los intereses de sus miembros, las
empresas de economa social muestran una orientacin de carcter ms comunitario.
Su objeto social suelen referirse aspectos de inters general o para el conjunto de la
comunidad. Esto a su vez se refleja en el hecho de que, a diferencia de cooperativas y
mutualidades, las empresas sociales incorporan a diferentes tipos de colectivos
(stakeholders) entre sus miembros (beneficiarios, trabajadores y trabajadoras, grupos
comunitarios). En definitiva, las empresas sociales se podran definir como todas
aquellas empresas que, adems de las cooperativas y las mutualidades, nacen para
satisfacer ciertas necesidades sociales, independientemente de su frmula jurdica
(pueden ser agencias de desarrollo local, empresas de insercin laboral, empresas
comunitarias de transporte, sociedades annimas, sociedades laborales, etc.). Y en
concordancia con las ltimas propuestas que desde CIRIEC se han hecho pblicas,
desde la Economa Social se aboga tambin cada vez ms por un concepto que super
el cors formal, que prescinde de las formas jurdicas y que atiende en mayor medida
a lo sustancial de las empresas, que es en ltima instancia su actividad y su objeto
social.
EJEMPLO
En una pequea ciudad de la costa, en plena temporada; cae una lluvia torrencial en
varios das que la ciudad parece desierta.
Al rato que la crisis viene azotando este lugar, todos tienen deudas y viven a base de
crditos.
Por fortuna, llega un ruso mafioso forrado de dinero y entra en el nico pequeo hotel
del lugar. Pide una habitacin. Pone un billete de 100 euros en la mesa de la
recepcionista y se va a ver las habitaciones.
El jefe del hotel agarra el billete y sale corriendo a pagar sus deudas con el carnicero.
ste toma el billete y corre a pagar su deuda con el criador de cerdos.
A su turno ste sale corriendo para pagar lo que le debe al molino proveedor de
alimentos para animales.
El dueo del molino toma el billete al vuelo y corre a liquidar su deuda con Mara, la
prostituta a la que hace tiempo que no le paga.
En tiempos de crisis, hasta ella ofrece servicios a crdito.
La prostituta con el billete en mano sale para el pequeo hotel donde haba trado a
sus clientes las ltimas veces y que todava no haba pagado y le entrega el billete al
dueo del hotel.
En este momento baja el ruso, que acaba de echar un vistazo a las habitaciones, dice
que no le convence ninguna, toma el billete y se va.
Nadie ha ganado un duro, pero ahora toda la ciudad vive sin deudas y mira el futuro
con confianza
MORALEJA: SI EL DINERO CIRCULA SE ACABA LA CRISIS!