Derechos Humanos de Segunda Generacion - LAS GENERACIONES DE LOS DDHH
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CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
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ERNESTO REY CANTOR
1. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
1
JUAN JACOBO ROUSSEAU, “Discurso sobre la Economía Política”, en Oeuvres Complétes,
Gallimar, París, 1964, pág. 191.
2
BORJA, op. cit., pág. 890.
3
M. I. MIJAILOV. La Revolución Industrial, Editorial Cupido, Bogotá, 1998, pág. 9.
4
VETENCOURT y GUARDIA. Op. cit., pág. 203.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
A. EN INGLATERRA
5
Época del Rey Eduardo III (1327-1377).
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ERNESTO REY CANTOR
El taller artesanal era otro medio de producción, del cual nos ocupamos
anteriormente, aclarando que los talleres aparecieron primero en Inglaterra y
mucho después en Francia.
6
Por esta época gobernaba a Inglaterra JORGE II (1727-1760), perteneciente a la casa
de los Estuardo.
7
Gobernaba en esta época JORGE III (1760-1820), de la casa de los HANNOVER.
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8
MIJAILOV, op. cit., pág. 69.
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ERNESTO REY CANTOR
ROBERT OWEN y JOHN DOHER, en 1830 son los autores de la idea de formar
con las asociaciones de obreros una fuerte Unión Nacional de Trabajadores.
Este avance social abonó el terreno para la reforma electoral de 1832, cuyo
resultado significó que se destinaran 65 curules en la Cámara de los Comunes
para los representantes de la nuevas ciudades industriales (Manchester y
Liverpool) que surgieron durante la Revolución Industrial, es decir, que los
nuevos diputados representaban a la burguesía industrial (integraban el
partido de los Whigs-liberales), pero no a los movimientos obreros que se
sacrificaron por dicha conquista política, aspirando a que se le otorgara el
derecho al sufragio. De todas formas, la burguesía liberal ganó por primera
vez las elecciones en Inglaterra y el sufragio se extendió a 813.000 votantes;
recuérdese que el poder político lo detentaba la aristocracia terrateniente,
desde la Revolución Gloriosa de 1689. En 1833 la aristocracia terrateniente
y la burguesía industrial impulsaron unas reformas contradictorias, a saber:
representadas en el Parlamento aprobaron unas leyes de abolición de la
esclavitud, de reducción de la jornada laboral en las fábricas de hilados y
tejidos y que suprimía el “subsidio de pobreza” y, en su lugar, se crearon las
“casas obreras” que se llamaron “Bastillas para los obreros”, porque se
asimilaban a las cárceles, debido al régimen laboral cruel que tenían que
9
JORGE IV (1820-1830), quien era por la época el Rey de Inglaterra, también pertenecía
a la dinastía de los Hannover.
10
El Rey que gobernaba a Inglaterra era GUILLERMO lV (1830-1837) de la casa de los
Hannover.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
soportar los obreros, hasta el extremo de separar a los hombres de las mujeres,
con el objeto de evitar la procreación, por cuanto “los pobres no tenían
derecho a tener una familia”.
11
Una mujer descendiente de la dinastía de los H ANNOVER gobernó por esta época a
Inglaterra, llamada VICTORIA (1837-1901).
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ERNESTO REY CANTOR
los trabajos del subsuelo para las mujeres y los niños (1842); la reducción de
la jornada laboral a cinco horas y media para los niños trabajadores de la
industria textil (1844), el establecimiento de la jornada laboral en diez horas
(1847). Este es el aporte revolucionario del Cartismo a los derechos sociales.
En el campo político, obtuvieron el sufragio secreto para los obreros
calificados y la pequeña burguesía (1867).
B. EN FRANCIA
12
JUAN PABLO II. Laborem Exercens, op. cit., págs. 34 y 35.
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ERNESTO REY CANTOR
se dedicó a hacer la guerra a países de Europa y del oriente hasta que fue
vencido en Waterloo.
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los obreros fijaron unos carteles en las calles de París que contenían la
“Declaración de El Pueblo Soberano”, de la cual se destaca lo siguiente:
”(...).
” (...).
”Los trabajadores han sido esclavos, han sido siervos, hoy son
asalariados; es preciso tratar de hacerlos pasar al estado de asociados.
” (...).
13
Véase SONSOLES CABEZA SÁNCHEZ ALBORNOZ. Los movimientos revolucionarios de 1820,
1830 y 1848 en sus documentos, Barcelona, Editorial Ariel, 1998, pág. 115.
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14
SÁNCHEZ ALBORNOZ, op. cit., págs. 126 y 127.
15
SÁNCHEZ ALBORNOZ, op. cit., págs. 119 y 120.
16
JONES, J. The 1848 Revolutions, Londres, 1981, pág. 81.
17
SEWELL, W.H. Jr. Trabajo y revolución en Francia. El lenguaje del movimiento obrero
desde el antiguo régimen hasta 1848, Madrid, 1992, pág. 340.
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” (...).
” (...).
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”Capítulo II
” (...).
”Art. 7º. Cada uno profesa libremente su religión y recibe del Estado,
para el ejercicio de su culto, una protección igual. Los ministros de las
religiones reconocidas actualmente por la ley, o de las que sean reconocidas
en el futuro, tienen el derecho de percibir una remuneración del Estado.
” (...).
”Art. 11. Todas las propiedades son inviolables. Sin embargo, el Estado
puede exigir el sacrificio de una propiedad por causa de utilidad pública,
legalmente constatada, y mediante una justa y previa indemnización.
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18
GARCÍA-PELAYO. Derecho constitucional comparado, op. cit., pág. 481.
170
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19
WOLFGANG ABENDROTH y otros. “El Estado de derecho democrático y social”, en la obra
colectiva El Estado Social, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1986,
págs. 15 y 16.
20
Historia de los derechos fundamentales, op. cit., págs. 205, 209 y 210.
21
Véase PETER HABERLE. Libertad, igualdad, fraternidad. 1789 como historia, actualidad
y futuro del Estado constitucional. Madrid, Editorial Mínima Trotta, 1998, pág. 33.
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Por la década de los años 40 del siglo XIX, floreció en Europa una nueva
ideología política, el marxismo, basado en tres fuentes ideológicas del siglo
XIX: la filosofía clásica alemana; la economía política clásica inglesa y el
socialismo francés. La presentación en la sociedad europea se realizó con
“El manifiesto del partido comunista”.
Finalizando el siglo XIX, la iglesia católica, por medio del Papa León
XIII, expidió la Encíclica Rerum Novarum y con ella se edificó la Doctrina
Social de la Iglesia.
22
BENSADON, ob. cit., pág. 61.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
”La historia de todas las sociedades que han existido hasta nuestros
días no es otra que la historia de las luchas de clases.
” (...).
”(...).
”Una vez que el obrero ha sufrido la explotación del fabricante, una vez
que aquel haya recibido su salario al contado, se convierte en la presa de los
otros miembros de la burguesía: del arrendador, del almacenero, del
prestamista prendario, etc.”23 .
23
CARLOS MARX y FEDERICO ENGELS. “El Manifiesto del Partido Comunista” (1848),
Bogotá, Ediciones Ciencia y Derecho, 2000, págs. 38, 40 y ss.
24
MARX y ENGELS. El Manifiesto del Partido Comunista, op. cit., págs. 113 y 114.
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ERNESTO REY CANTOR
”Los trabajadores franceses sentían más interés por la política que los
ingleses y eran de temperamento más revolucionario que los alemanes. Sus
sindicatos utilizaron la huelga como un arma política, además de económica,
y sus líderes trataron del día en que la solidaridad de las clases obreras
llegaría a tal grado, que una huelga general nacional obligaría al gobierno
burgués a dimitir”25 .
25
GEOFFREY BRUÑÍ. La Europa del siglo XIX (1815-1914), México, Fondo de Cultura
Económica 2001, págs. 200 y 201.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
2) Rerum Novarum
”(...).
”8. Como quiera que sea, vemos claramente, y en esto conviene todos,
que es preciso dar pronto y oportuno auxilio a los hombres de la ínfima
26
HABERLE, op. cit., pág. 68.
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ERNESTO REY CANTOR
clase, puesto que sin merecerlo se halla la mayor parte de ellos en una
condición desgraciada o inmerecida.
27
LEÓN XIII. Rerum Novarum. Ediciones Paulinas, págs. 2, 5 y 6.
28
LEÓN XIII. Rerum Novarum, op. cit., págs. 9 y 10.
29
LEÓN XIII. Rerum Novarum, op. cit., pág. 17.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
30
LEÓN XIII. Rerum Novarum, op. cit., págs. 19 y 20.
31
LEÓN XIII. Rerum Novarum, op. cit., págs. 25 y 26.
32
LEÓN XIII. Rerum Novarum, op. cit., pág. 32.
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“Mejor es que estén dos juntos que no uno solo, porque tienen la ventaja
de su compañía. Si uno cayere no tiene quién lo levante”34 . Y también: “El
hermano ayudado del hermano es como una ciudad fuerte”35 .
33
LEÓN XIII. Rerum Novarum, op. cit., págs. 33 y 34.
34
Eclesiastés 4: 9-10. Cita de LEÓN XIII, op. cit., pág. 47.
35
Proverbios 18: 19. Cita de LEÓN XIII, op. cit., pág. 47.
36
LEÓN XIII. Rerum Novarum, op. cit., págs. 48 y 49.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
D. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
1) Constitución de Querétaro
37
BORJA, op. cit., pág. 169.
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ERNESTO REY CANTOR
38
La Primera Guerra Mundial marca el paso del constitucionalismo liberal (derechos
civiles y políticos) al constitucionalismo social, según el cual se incorpora a las
Constituciones vigentes una nueva categoría de derechos, los derechos sociales y
económicos. Este proceso suele denominarse de constitucionalización, por
oposición al proceso de desconstitucionalización al surgir el fascismo y el nacismo,
sometiendo el derecho al Estado.
180
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39
ENRIQUE SÁNCHEZ BRINGAS. Derecho Constitucional, México, Editorial Porrúa, 3ª ed.,
1998, págs. 813 y 583.
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del partido comunista en Europa, en la primera mitad del siglo XX) y erigiendo
el Estado socialista. El 10 de julio de 1918 se incorporó a la Constitución de
la República Socialista Soviética de Rusia, en la sección primera, la
“Declaración sobre derechos del pueblo trabajador y explotado”, lo que
simbolizó el triunfo universal de la clase proletaria, con la solidaridad de los
campesinos explotados por el régimen zarista.
” (...).
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
3) Constitución de Weimar
“El pueblo alemán, unido en sus estirpes, y animado del deseo de renovar
y consolidar su Reich en la libertad y la justicia, servir a la paz interior y
exterior y fomentar el progreso social, se ha dado la presente Constitución”.
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“(...)”.
“(...)”.
40
WOLFGANG ABENDROTH. El Estado de derecho democrático y social como proyecto
político. Op. cit., págs. 17 y 18.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
”(...).
“(...)”.
“Art. 128. Todos los ciudadanos son admisibles, sin distinción, a los
cargos públicos con arreglo a las leyes y según su capacidad y aptitudes”.
“Art. 145. Existe una obligación general escolar (...). En las escuelas
primarias y complementarias, tienen carácter gratuito la enseñanza y los
medios de estudio”.
41
ABENDROTH, op. cit., pág. 18.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
“Art. 161. El reich creará un amplio sistema de seguros para poder, con
el concurso de los interesados, atender a la conservación de la salud y de
la capacidad para el trabajo, a la protección de una maternidad y a la
previsión de las consecuencias económicas de la vejez, la enfermedad y las
vicisitudes de la vida”.
“Art. 163.
”(...).
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E. LA GÉNESIS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE
LOS DERECHOS
42
JUAN ANTONIO TRAVIESO, Historia de los derechos humanos y garantías. Buenos Aires,
Editorial Heliasta, S.R.L., 1993, pág. 235.
188
DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
1) El Tratado de Versalles
43
CARLOS CHIPOCO, “La protección universal de los derechos humanos”, en Estudios
básicos de derechos humanos, t. I, Instituto Interamericano de Derechos Humanos,
IIDH, San José de Costa Rica, pág. 184.
189
ERNESTO REY CANTOR
”Capítulo primero
”Organización
190
DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
”2° El derecho de asociación para todos los fines que no sean contrarios
a las leyes, tanto para los asalariados como para los patronos.
”3° El pago a los obreros de un salario que les asegure un nivel de vida
conveniente, según el criterio de la época y el del país de que se trate.
191
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”7° El principio del salario igual, sin distinción de sexo, cuando se trate
del trabajo de valor igual.
”8° Las reglas que se dicen en cada país respecto de las condiciones de
trabajo, deberán asegurar una retribución económica equitativa a todos los
trabajadores que residan legalmente en el país.
192
DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
44
JUAN ANTONIO CARRILLO SALCEDO. “Soberanía de los Estados y Derechos Humanos” en
Derecho Internacional Contemporáneo, Madrid, Ed. Tecnos, 2000, págs. 31 y 32.
45
ANTONIO E. P ÉREZ LUÑO , Derechos humanos, Estado de derecho y Constitución,
Madrid, Editorial Tecnos, 1991, pág. 223.
193
ERNESTO REY CANTOR
46
Cfr. PÉREZ LUÑO, Derechos humanos, Estado de derecho y Constitución, ob. cit.,
pág. 224.
47
GRAÑA y ÁLVAREZ, ob. cit., pág. 271.
48
BALDASARRE. Ob. cit., págs. 78 y 79.
49
GUILLERMO CABANELLAS, Diccionario de Derecho Usual, Tomo II, 6ª ed., Editorial
Bibliográfica Omeba, Buenos Aires, 1968, pág. 482.
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DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
G. ESTADO DE BIENESTAR
“En este sentido, las características del Estado de Bienestar han sido la
consagración constitucional de una igualdad concebida como una igualdad
de oportunidades, y no ya como una mera igualdad jurídica formal; y una
50
GRAÑA y ÁLVAREZ, ob. cit., pág. 280.
51
BORJA, ob. cit., pág. 397.
52
MIGUEL CARBONELL, (coordinador). Diccionario de derecho constitucional, México,
Editorial Porrúa, UNAM, 2002, pág. 229.
195
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1. Laborem exercens
53
GRAÑA y ÁLVAREZ, ob. cit., pág. 281.
196
DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
54
JUAN PABLO II, Laborem Exercens, Bogotá, Ediciones Paulinas, 2000, págs. 3, 35, 36,
76 y 77.
197
ERNESTO REY CANTOR
55
BORJA, op. cit., pág. 256.
56
BALDASARRE, op. cit., págs. 34 y 37.
57
RODOLFO ARANGO, El concepto de derechos sociales fundamentales, Bogotá, Editorial
Legis, 2005, pág. 37.
198
DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN
ANTONIO E. PÉREZ LUÑO sostiene que “Los derechos sociales tienen como
principal objeto asegurar la participación en la vida política, económica y
cultural y social de las personas individuales, así como de los grupos en los
que se integran. GURVITCH los definió en fórmula que puede considerarse
clásica, como «los derechos de participación de los grupos y de los
individuos, derivados de su integración en colectividades y que garantizan
el carácter democrático de éstas»”.
58
BORJA, op. cit., pág. 256.
59
BOBBIO, Igualdad y libertad, op. cit., pág. 78.
60
FIX-ZAMUDIO y VALENCIA CARMONA, op. cit., pág. 415.
61
ANTONIO E. PÉREZ L UÑO . Los Derechos Fundamentales, Madrid, Editorial Tecnos,
1995, págs. 183 y 184.
199
ERNESTO REY CANTOR
62
GROS ESPIELL, op. cit., pág. 10.
63
GROS ESPIELL. “Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en los Instrumentos
Internacionales: posibilidades y limitaciones para lograr su vigencia”, en la obra
colectiva, Estudios Sobre Derechos Humanos, op. cit., pág. 331.
200
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64
ARA PINILLA, op. cit., págs. 105 y 106.
65
ARANGO, op. cit., pág. 91.
201
ERNESTO REY CANTOR
“El desarrollo futuro del tipo Estado constitucional habrá de ser siempre
comparado de nuevo con la Declaración de Derechos del Hombre de 1789,
considerándola actualizada en cuanto a la fraternidad”66 (Negrillas fuera
del texto).
66
HABERLE, op. cit., pág. 94.
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