Proyecto Nacional Simón Bolívar

Primer Plan Socialista (PPS) 2007-2013

I. Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer Plan
Socialista (PPS)

1. Revisión y uso del documento del PNSB

2. ¿Por qué hablar del PNSB?
3. Primer Plan Socialista 2007- 2013: de oferta electoral a
proyecto de gobierno
4. Entre el Programa de Gobierno Revolucionario de 1992 y el
PPS 2007-2013
2. ¿Por qué hablar del Plan Nacional Simón Bolivia-Primer
Plan Socialista?

 El PNSB y la planificación en Venezuela

 Los Planes de Desarrollo
 El PNSB como mandato legal
 La visión del Socialismo Bolivariano
3. Primer Plan Socialista 2007- 2013: de oferta electoral a
proyecto de gobierno
“Termina una fase de transición, así lo he dicho,
desde 1999 a 2006, ocho años, y entramos a una
nueva era a la que hemos llamado el Proyecto
Nacional Simón Bolívar 2007-2021, son 15 años.
Vamos a darle duro estos quince años que vienen,
rumbo al bicentenario de Carabobo, Proyecto
Nacional Simón Bolívar, socialismo bolivariano”
(Hugo Chávez Frías, 08/01/07, p. 67).
“Yo envié el viernes a la Asamblea Nacional los lineamientos
generales (…) Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan
Socialista, PPS. Éste es un tubazo, esto lo inventé antier,
porque veníamos trabajando el programa pero yo dije ¿qué
nombre le pongo a esto? Porque no podemos seguir
llamando sólo: Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, eso suena como muy
técnico, ¿y el nombre político?, ¡ah!, el Proyecto Nacional
Simón Bolívar, en el cual venimos laborando desde hace más
de veinte años, y a esto que está aquí: Lineamientos
Generales para el Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007-2013, lo he llamado Primer Plan Socialista de la Nación:
PPS 2007-2013”.
4. Entre el Programa de Gobierno Revolucionario de 1992 y el
PPS 2007-2013
Líneas Generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar
Primer Plan Socialista de la Nación 2007-2013 (PPS)
Muy importante que todos nos empapemos sobre lo que
es el Primer Plan Socialista de la Nación (…) y es tiempo
de comenzar a profundizarlo y no sólo profundizarlo, sino
a ejecutarlo. Ya comenzamos, pero ahora viene la fase de
profundización y de expansión de este Primer Plan
Socialista de la Nación, así que me parece muy bueno que
todos nosotros aquí (…) y allá en todas partes, como dice
el lema [del Motor] Moral y Luces: “Toda la Patria una
Escuela”.
Hugo Chávez Frías. Aló Presidente Nº 299
06 de enero de 2008
 Planteamientos centrales del PNSB, para la nueva Política
Exterior de Venezuela
Lineamientos Estratégicos del PNSB

1. Nueva Etica Socialista

Propone la “refundación ética y moral” de la nación. Para ello se

requiere del impulso de un Proyecto Ético Socialista Bolivariano
basado en la “fusión de los valores y principios de lo más
avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la
herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar” (Líneas
Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007-2013 –LGPDESN-, 2007, p. 7).
1. Nueva Ética Socialista

Objetivo
 1. Nueva Ética Socialista

Desafíos para el Proyecto Ético Socialista Bolivariano: 1) superar de

forma “positiva” “la miseria y la pobreza material y espiritual”; 2) construir
una “nueva ética del hecho público”, “funcionarios honestos”, en fin, un
“Estado ético”, pues “si no lo es, el ciudadano no tendrá motivo para
serlo”; 3) formar ciudadanos dotados de “civilidad”, que se asuman
“responsables de la vida pública”; 4) crear una “institucionalidad cuyo
valor supremo sea la justicia y la equidad” y que haga prevalecer la
justicia pero “sin minar las bases del derecho”; y 5) asumir la
“tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven
distintas” religiones, culturas y concepciones de vida (Ibid, p. 8).
Esta tolerancia tiene sin embargo sus límites, marcados por la práctica
de “antivalores” ante los cuales “no se puede ser indiferentes ni
tolerantes” porque de lo contrario conduciría a instalar “la impunidad”
como “algo normal y aceptado por todos”.
 1. Nueva Ética Socialista

Ante la crueldad, ante la tortura, ante la discriminación racial, ante la

violación de los derechos humanos, ante la violación de una mujer, ante el
maltrato de los niños, ante las injusticias, ante la corrupción y ante otras
muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante, no se
puede consentir (Ibíd, p. 8 y 9).
El Proyecto Ético Socialista Bolivariano propone una “sociedad pluralista” y
por ello incorpora así como sus principales valores y principios los siguientes: 1)
Derechos humanos de la primera generación: derechos civiles y políticos, a la
libertad, a la vida, a la libertad de conciencia, a pensar y expresarse
libremente; 2) Derechos humanos de segunda generación: económicos,
sociales y culturales; y 3) Derechos humanos de tercera generación: de nacer
y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a nacer y vivir en
una sociedad en paz (Ibid, p. 9).
 2. Suprema Felicidad Social

La suprema felicidad social constituye una “visión de largo plazo”,

que “tiene como punto de partida la construcción de una estructura
social incluyente”, lo cual supone a su vez “un nuevo modelo social,
productivo, socialista, humanista, endógeno, donde todos vivamos
en similares condiciones rumbo a lo que decía Simón Bolívar: la
Suprema Felicidad Social” (Líneas Generales del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 –
LGPDESN-, 2007, 12).
2. Suprema Felicidad Social
Objetivos
 3. Democracia Protagónica Revolucionaria

El modelo de democracia según el Primer Plan Socialista 2007-2013

representa un cambio en cuanto a la relación entre Estado y sociedad,
los cuales no constituyen entes separados sino complementarios en la
búsqueda del bienestar general. Por ello, “en la democracia
protagónica el Estado garantiza los contenidos materiales que exige la
realización del bien común” (Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer
Plan Socialista -PPS-. Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007-2013. - PNSB -, p. 15). Es decir, el Estado y sus instituciones
proveen al pueblo de los espacios para que éste ejerza su voluntad de
manera directa y de allí se deriven decisiones compartidas.
3. Democracia Protagónica Revolucionaria
Objetivos
 4. Modelo Productivo Socialista

Este nuevo modelo socialista se fundamentará en “formas de

propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria,
asociativa y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad
individual y pública”. Se concibe así un proceso de “desarrollo
progresivo” hacia “la propiedad social sobre los medios de
producción”, la “implementación de sistemas de intercambios
justos, equitativos y solidarios contrarios al capitalismo”, así como
“la superación de las diferencias y de la discriminación entre el
trabajo físico e intelectual”, y el reconocimiento del trabajo como
“única actividad que genera valor y, por tanto, que legitima el
derecho de propiedad” (Ibid., p. 12 y 13).
4. Modelo Productivo Socialista

Objetivos
 5. Nueva Geopolítica Nacional

La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela

persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de
un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes
integradores, regiones programa, un sistema de ciudades
interconectadas y un ambiente sustentable.

El Desarrollo Territorial Desconcentrado en su enfoque

geoestratégico para modificar la estructura socio-territorial de
Venezuela ha identificado seis ejes: el eje Norte-Costero, el eje
Orinoco-Apure, el eje Occidental, el eje Oriental y el eje Norte-
Llanero, que constituye la bisagra estratégica entre los
anteriores.
5. Nueva Geopolítica Nacional
Objetivos
 6. Venezuela: Potencia Energética Mundial

El acervo energético del país posibilita una estrategia que

combina el uso soberano del recurso con la integración regional
y mundial. El petróleo continuará siendo decisivo para la
captación de recursos del exterior, la generación de inversiones
productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades
de energía y la consolidación del Modelo Productivo Socialista.
6. Venezuela: Potencia Energética Mundial

Objetivos
 7. Nueva Geopolítica Internacional

La construcción de un mundo multipolar implica la creación de

nuevos polos de poder que representen el quiebre de la
hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la
solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del
diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el
respeto de las libertades de pensamiento.
7. Nueva Geopolítica Internacional
Objetivos
Ley Orgánica de Planificación
Pública y Popular
Objeto
 Alcanzar la Sociedad Socialista
 Desarrollar y fortalecer el Poder
Popular
 A través de la planificación
estratégica, democrática,
participativa y transparente
Doctrina
 La Planificación pública, popular y
participativa es una herramienta
contructiva basada en la Doctrina del
Libertador Simón Bolívar.
Valores
 Transparencia, eficiencia, eficacia y
efectividad, control social.
Finalidad
 Fortalecer al Estado y al Poder
Popular a través del logro de los
Objetivos Estratégicos y Metas del
Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación.
Elementos de la Planificación
 Prospectiva
 Integral
 Viable
 Continua
 Medible
 Evaluable
Sistema Nacional de Planificación
 Consejo Federal de Gobierno
 Consejo Estadal de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas
 Los CLPP
 Los Consejos de Planificación
Comunal
 Los Consejos Comunales
Los Planes Estratégicos
 Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación
 Plan de Desarrollo Regional
 Plan de Desarrollo Estadal
 Plan Municipal de Desarrollo
 Plan Comunal de desarrollo
 Plan Comunitario
 Plan Estratégico Institucional
 Plan Sectorial
 Demás.
Planes Operativos
 P.O.A. Nacional
 P.O.A. Estadal
 P.O.A. Municipal
 P.O.A. Comunal
 Plan Operativo Institucional Anual
Observaciones
 La planificación no emerge, baja, y ninguno
de los actores del Sistema Nacional de
Planificación hace o participa en la
elaboración del PDESN
 El Plan de Desarrollo Regional es elaborado
y ejecutado exclusivamente por el Ejecutivo
Nacional
 En los Planes Estratégicos y Operativos:
Institucionales y sectoriales la participación
del Poder Popular es nula