Educacion Básica en México. Tesis UAM
Educacion Básica en México. Tesis UAM
Educacion Básica en México. Tesis UAM
.
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I
c..
Y.
1876-1910
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I .
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r2
MAESTRO EN I1ISTORIA
1988
.,_
AC7A DE W M W DE GRADO
En Mxico, O. F. SE ?=SENTARON
del d a z d e l mes de
HOJA NUMERO
a las 1 : 0horas 3d
OCTUBRE
del a m 1 9 8 8
en la Unidad
I
fZTAPWA
de la Universidad Autnoma
ENOMINACION DE LA TESIS
\
DE G3RTARI RABIELA
3L DURANTZ A
1876-1910
EL PORFIRIATO
bajo la Presidencia del primero y con el caicter de Secretario el ltimo se reunieron para proceder al examen de grado de:
HISTQRIA
Maestro en
LA t A A
R
OIRECCION DE SI
AS ESCOLARES
Acto continuo, el Presidente del Jurado comunic al intetesado el resultado de la evaluaci6n y, en caso aprobatorio, le fue tomada la protesta.
<.VOCAL
SECRSTARIO
constar que las firmas que anteceden son autnticas y corresponden a.los seores Miembros del Jurado cuyos nombres aparecen en esta acta.
C.so;io
hace
..
DIRECTOR DE DIVISION
I N D I C E
.'.
Pg.
I
PrefaCio
............................................ i n t r o d u c c i n ........................................
I.
i*
LA HISTORIOGRAFIA MEXICANA, LA CONCEPCION DE LA EDUCACION Y LA FORMACION DE LA CONCIENCIA NACIONAL MEXICANA DURANTE EL SIGLO X I X
..............
26
..............
27
......................................... ...................................
39
47
glcs
...........................................
54
62
72
J u s t o S i e r r a e n l a h i s t o r i o g r a f i a mexicana y l a f o r m a c i n de l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l
............
......
11.
94 94
102
1$80-1910:
REALIDAD Y NUMEROS
.................
...
134 13 8
L a s e s c u e l a s p r i n a r i a s p r b l i c a s a cargo de l a Feaeracibn
....................................
i4 2
15 4
P r e s u p u e s t o de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s municipal e s y federales
...............................
...
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..........................................
1 57
........... ..................................
168
174
190
209
226
...
"..
PREFACIO
E l trabajo que presento, s i bien representa un esfuerzo per -
sonal que siempre podr mejorarse, ya que como suele suceder sieinpre queda pendiente algo que hacer o incorporar, tiene mucho que agradecer a l a s personas que de una o otra forma s e . v i e rcn involucradas en su elaboracin a l o largo de m s de dos
gerencias
valiosas.
cho cuidado y gran preocupacin por l o s alumnos, como es su'. cose tumbre, no s610 m brind6 s u asesora
y amistad,
academics,
muras impuestas por e l tiempo, ley6 Cuidadosamente e l trabajo hacindome observaciones de gran v a l a tambin, no ob$tante:
./
En e s t e sentido!,
f
l a s omisiones y errores que se encuentran en e s t e tralbajo son exclusivamente personales. Indudablemente debo agradecer a l maestro Jan P a t h l a Dobek, coordinador de l a Maestrfa de H i s t o r i a , quien estuvo pendiente desde 1 9 8 5 de l o s avances, d e s a r r o l l o y conclusi6n de' l a ir&es., t i g a c i n , as corno de los trmites administrativk;s que hac&
....
Jos
ro de-:vida, quien con todo y que es ajeno al oficio, me ha impulsado a continuar y a colaborado para que pudiera hacer compatibles his responsabilidades personales y familiares con las acadmicas'y profesionales.
:Y
comprtido mis padres Sara Toledo y Luis Prez a quienes dedico .. tambin esta tesis en gratitud a todo lo bueno que de ellos he aprendido.
Jos
ponsabilidades y muchas veces me ayudaron para no interrumpir los trabajos.que me permiten culminar con esta investigacien.
un re-
conocimiento tambin a Lupita Snchez porque sin su ayuda mecanogrfica no hubiera sido posible la presentacidn de l a tesis.
IN TRODUCCI ON
con l a restauraci6n de l a Repblica en 1 8 6 7 se marca e l .
,
o >
triunfo de -1'0s l i b e r a l e s sobre l o s conservadores despus de una cruenka lucha iniciada en 1858. Este t r i u n f o s i g n i f i c l a posi\
econkico sobre e l r e s t o de l a sociedad y, a l mismo tiempo, marc6 l a firme y c l a r a fornacin d e l Estado Modernos.
Es d e c i r , que
La primera m i t a d d e l s i g l o X I X se cauacteriz, desde l a consuxriacin de l a independencia, por constantes enfrentamientos i n e s t a b i l i z a d p o l f t i c a , que se e x p l i c a e n ?ran oaotte debido
r I
i-
2 qi1; : -#
o c e n t r a l i s t a s , l i b e r a l e s o conservadores, tuvieron l a p o s i b i i f ,
dad
17
Por
'.
ctra parte, l a economa mexicana post-independiente se v i o q r a v c 'mente afectada por l a guerra de independencia y tambin por la
"
.salida
Asimismo, l a eliminacin de importantes ingresos coloniales pro'voc ' l a f a l t a de recursos para e l e r a r i o d e l nuevo pas.
L a po-
s i b i l i d a d de obtener nuevos crgditos d e l e x t e r i o r para afrontar stos de l o s qobiernos mexicanos h i z o que stos recurrieran
anciamiento interno, e s t o e s , que recurrieran a 10s presta
..
. *
2,
,.
3n p o c a s p a l a b r a s , l o s g o b i e r n o s mexicanos d e l a p r i m e r a m i t a d
d e l ;'siglo t u v i e r o n que e n f r e n t a r un d f i c i t p r c t i c a m e n t e end.: 1
J< >.
micc.
ry Este l a r g o e i n t e r e s a n t e p e r i o d o d e l a h i s t o r i a d e Flxico
q u e i.*n o es p o r n a t u r a l e z a a n r q u i c o , s i n o que t i e n e s u gracia 16 -f
? *
gica interna,
'
f u e e l p e r i o d o Ciurante e l c u a l f u e s u r g i e n d o y Largo y
durante e l c u a l ,
adems, l a i n t e r v e n c i d n m i l i t a r de F r a n c i a y
Y cuyo r e s u l t a d o f u e l a p r d i d a de una p a r t e
E s t a d o s Unidos.
? .
de 'fos l i b e r a l e s ,
to.
E l p e r i o d o de l a h i s t o r i a de M x i c o que v a de 1 8 7 6 a 191'3,
_.
Y tambin
y f u e culminado p o r e l
vez.
La e s t a b i l i d a d p o i l t i c , e n t e n d i d a como e l s u s t e n t o c l a -
ve p a r a e l p r o g r e s o econmico, f u e l a c a r a c t e r s t i c a fundamen.. .
. ,.
I .
3.
t a l a p a r t i r de l o s b l t i n o s aos de l a dcada de l o s o c h e n t a ,
o c e h t a , cuando e l p o d e r e i n f l u e n c i a d e l e j e c u t i v o , encarnado en
Porfirio Dfaz,
A p a r t i r de l a m o d i f i c a c i 6 n de l a C o n s t i t u c i n de 1 8 5 7 , e n
e l ao de 1 8 8 8 , que p e r m i t i l a r e e l e c c i n i n d e f i n i d a d e l "HtSroe
d e l 2 ,de a b r i l " ,
l a f i g u r a p r e s i d e n c i a l f u e c o n v e r t i d a por e l
p r o p i o grupo en e l p o d e r e n l a d e l hombre n e c e s a r i o y en l a d e l
smbo)o de l a p a 2 . l
Ya en l a G l t i m a dcada d e l s i g l o X I X , e l
cu1to:'a l a p e r s o n a l i d a d de D l a z , e l hombre n e c e s a r i o ,
f u e una
b i l i d a d p o l t i c a a l c a n z a d a durante e l p e r i o d o f u e , s i n l u g a r a
dud=ls, l a i n m e v i l i d u d U e l p e r c m a l p c l l t i c c - a ~ ~ i n i s t r a t i v o del
En e c -
t e sentiso, l a p a z p o r f i r i a n a no f u e a b s o l u t a a p e s a r Qe cpe cn
l o s peridicos de l a p o c a y e i los i n f o r m e s r
?residenciales el.
minimi-
4.
* ,
Yaquis.
Por o t r a p a r t e , e s t a i d e a de que d u r a n t e e l p o r f i r i a t o r e i
n6 l a b p a z a b s o l u t a , l a p r e t e n d i e r o n d i f u n d i r e n l a s e s c u e l a s a t r a v 6 S de l a enseanza de l a h i s t o r i a de Mxic6.
Y Justo S i e r r a
de ser un o b s t c u l o y se c o n v i r t i , como s e a l a L u i s
G o n z b l e z , e n un e l e m e n t o p r c t i c a m e n t e d e c o r a t i v o p a r a los d l a s
: r
de d e g f i l e .
,*
r a l , l o s c u e r p o s de g u a r d i a s r u r a l e s .
9
e l l o g r o de l a modernidad y e l p r o g r e s o --elementos
que l o s homp ri
Esta e s t a b i l i d a s l a lograrlan
l o s horrbres d e l p o r f i r i a t o , mediante l a c e n t r a l i z a c i n d e l p o d e r
y e l l a f u e l a b a s e p a r a e l c r e c i m i e n t o econmico que se exnerirner, -
Ei c r e c i m i e n t o t e n d e n c i a 1 de l a e c o -
5.
de e n t r e l a s c u a l e s 2 e s t a c p o r s u importanLa a f l u e n c i a de c a p i t a l e x t e r n o , v i n c u l a -
c i a e l f e r r o c a r r i l . lo
a ms d i v e r s i f i c a e a q u e , por otro l a d o , se s u j e t a l o s
A s i m is
As pues, l a hacien?a p b l i c a d e l G o r f i r i a t o se
11
E s t a d o , Educacin y C o n c i e n c i a N a c i o n a l L a e s t a b i l i d a d p o l f t i c a y m i l i t a r que c a r a c t e r i z 6 e l l t i m o
c u a r t o d e l siglo X I X , ms l a s o l v e n c i a de l a Hacienda P b l i c a ,
P r o y e c t o s que se i n s -
t r u m e n t a l i z a r o n en l o s campos econmico y e d u c a t i v o .
6.
P'recisamente e n e l campo educativo fue dcnde l a intervencin d e l Estado se observ con gran claridad. Tanto l o s l i b e r a l e s de
ecferzos hacia e1
C G Z ~ ~ G : y
v i g i l a n c i a de l a
d e l pkfs.
5
de ho'mSres nuevos, fue considerada por e l grupo en e l poder, como a. e l vehlculo para l o g r a r l a unidad nacional y de e l l o result que e l rgimen se preocupara ipor difundirla.
. '
D entre l o s mltiples e
cidn elenental y su relaci6n con l a formacin de l a conciencia nacional, constituye e l e j e central de l a investioacin, e l cual considero un aspecto importante p a r a l a comprensin d e l Mxico contemporneo, y a que sta, l a educacin, es uno de l o s p i l a r e s
__
nentai ta:;to
7.
que e s t a r l a n educados (aunque q u i z debemos d e c i r d i s c i p l i n a d o s ) p a r a el t r a b a j o , en t a n t o que de e l l o s dependa e l que M x i c o fue, r a u n : p a l s cada v e z ms i n t e g r a d o , con paz i n t e r n a y e s t a b i l i d a d p o l f t j c a , encaminado p o r l a r u t a d e l p r o g r e s o y l a modernidad.
pii -
lismo y , consecuentemente, e l d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o . l2
(Ac-
f a v o r i t a s de l a p o l m i c a p o l l t i c a , a p e s a r d e l o c u a l , o q u i z
a.
por
ello,
.13
e l looro d e l a unidzd
SII
n n c i & n a i se c o n v i e r t e en un e l e m e n t o e s e n c i a l que p e r m i t i r
desde l u e g o , e d u c a t i v a .
14
S i l a e x i s t e n c i a de una na-
t e n d i d o como c r e d o p o l t i c o que se c o n s t i t u y e e n e l p r i n c i p a l
t e n s i n de autoridad--
d e s t e l t i m o n o n e c e s a r i a m e n t e es p o s t e r i o r a l s u r q i m i e n t o de
l a nacin.
17
( g r u p o humano i d e n t i f i c a d o por
l a uni:c!?d
su unidad p o l l t i c a ) , l a i m p o r t a n c i a que se c o n f i e r e a
Voimtad en e s t e
de l a que e l E s t a d o se p r e s e n t como su e x p r e s i b n .
s e n t i d o , e l n a c i o n a l i s m o , d o c t r i n a q u e a p a r e c i 6 como una e x t e n -
9.
si6n4:de l a s i d e a s l i b e r a l e s y d e m o c r t i c a s , se c o n v i r t i d u r a n t e
e l s i g l o X I X y XX, e n una p o d e r o s a i d e o l o g a que c o n s i d e r a a l a
y grpos.
18
a l c a n z a n d o grandes p r o 2 o r c i o n e s e n e l p r e s e n t e s i g l o .
c a s modalidades en f u n c i d n de l a e s t r u c t u r a s o c i a l , l a s t r a d i c i o nes i n t e l e c t u a l e s , l a h i s t o r i a c u l t u r a l y l a g e o g r a f a , en f i n ,
en r a z n de l a s c o n d i c i o n e s h i c t r i c a s p r o p i a s y p a r t i c u l a r e s de 19 cada s o c i e d a d .
As1 p u e s , e l n a c i o n a l i s m o como i d e o l o g f a p r e d i c a que l a uni -
R e s u l t a e n t o n c e s su-
10.
p a r a a l c a n z a r l a unidad nacional..
Z: t r a v s de
la e d u c a c i n se
ha ,
l a forma l e g t i m a de o r g a n i z a c i 6 n p o l l t i c a es e l E s t a d o - n a c i o n a l
y q u e i l a n a c i o n a l i d a d es l a f u e n t e de t o d a e n e r q l a de c r e a c i n
20
c u l t u r a l y de b i e n e s t a r econmico,
t u v o su e x p r e s i n c l a r a en
t i v o s de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a en g e n e r a l , y de l a enseanza
de l a , h i s t o r i a de Mxico en p a r t i c u l a r .
E l n a c i o n a l i s m o , e n t a n t o i d e o l o g l a que hace a l o s p u e b l o s
. i
p, a l mismo t i e m p o , p a r a
..
l a l e a i t i m a c i n d e l p o d e r c o e r c i ti
c a a t r a v s d e l p a t r i o t i s m o ( e n t e n d i d o como e l amor a l a p a t i - i ; ? ,
a l suelo, etc.),
d e s p e r t a r a r r a i q a d a s emociones e n l o s i n d i v i -
i 1.
En o t r a s p a l a b r a s . mediante l a d i f u s i 6 n de una
c o n s t a n t e d e l d i s c u r s o de l o s "'voceros de l a naci6n".
':
busc6, a t r a v s de l a e c -
c e r l o s s e n t i r D a r t e i n t e g r a n t e de una n a c i o n a l i d a d p a r t i c u l a r y ,
donde adems se busca una i n t e n c i o n a d a a u t o i d e n t i f i c a c i n con 6 s
t a y p a r a con l a e s t r u c t u r a p o l l t i c a - s o c i a l p r e v a l e c i e n t e ) i
y pa
i2.
'.'
r a e1'l.o se r e c u r r i a l a h i s t o r i a .
P o r medio de e l l a , se desper-
t a r l a : en l a p o b l a c i n e s c o l a r un " n o b l e s e n t i m i e n t o p a t r i t i c o "
que d e b e r a l l e v a r l o s , de ser p r e c i s o , a l s a c r i f i c i o p e r s o n a l s i -
g u i e n d o e l e j e m p l o de l o s grandes p e r s o n a j e s d e l a h i s t o r i a d e l pais.'
D e t a l manera que l a e d u c a c i n , y como p a r t e de e l l a l a
enseanza de l a h i s t o r i a .
a d q u i r i r l a n durante e l p e r i o d o p o r f i -
r i s t a una f u n c i n p o l l t i c a - i d e o l g i c a ,
es d e c i r , f o r m a r a n p a r t e
"/. ../ l a s t r a d i c i - i -
n e s c u l t u r a l e s , l a e d u c a c i d n de l o s c o l e g i o s , e l v o c a b u l a r i o a p r e n d i d o en l a e s c u e l a , . juegan un p a p e l i m p o r t a n t e
/..
co-
m conformadores d e esa c o n c i e n c i a n a c i o n a l . o
E l himno n a c i o n a l ,
i n s t r u m e n t o p a r a l a c r e a c i n de hombres nuevos, l o s n i o s , f u t u -
educacin p r i m a r i a .
p o n e r a t r a v s de l a e s c u e l a y l a e d u c a c i n una c i e r t a u n i f o r m i d a d de c r i t e r i o s e n p o s de cor,senso.
*'
Y,
.p
'6 ,
13.
I .
>. '
l a l e g i t i m a c i 6 n d e l p o d e r d e l grupo g o b e r n a n t e .
P
t
D e e s t a mane -
dependiendo d e l p e r i o d o c o n c r e t o q u e se a n a l i c e , e l mensaje
t a l e s , sobre t o d o a l e n s e a r l e s l a h i s t o r i a de M x i c o a l o s n i o s , p e r i o d o que m e ocupa, creemos que e s t u v o r e l a c i o n a d o fundamente con l o que se ha c o n s i d e r a d o e l lema d e l rgimen, a "paz orden y progreso".
Como p o d r o b s e r v a r s e e n e l l n d i c e de este t r a b a j o , en
c i ca
p r i m e r o se h a c e un r e c o r r i d o g e n e r a l a t r a v s d e l a h i c t o f l a d e l s i g l o X I X , p a r a e n c o n t r a r los o r l u e n e s de l a f o r m -
r r a , p a r a e n c o n t r a r l a s c o n c c p c i o n e s que a l o l a r g o d e l siglo .ct u v i e r o n en t o r n o a l a e s c u e l a , l a e d u c a c i n y l a enseanza de i a h i s t o r i a , que desembocaron e n l a c o n c e p c i n que los n o l l t i c o c , c i d e l o g o s d e l p o r f i r i a t o t u v i a s r o n de e l l a s . ' L a i n t e n c i n de e s t e c a p l t u l o es e n c o n t r a r l a s r u p t u r a s y cont3,nuidades que se f u e r o n m a n i f e s t a n d o d u r a n t e e l s i q l o X : : I>
r
e n l a f o r m a c i n d e l n a c i o n a i s m a mexicano, a s como m o s t r a r coim l a f o r m a c i n de ste e s t u v o r e l a c i o n a d a con e l p r o c e s o de forrnaci6n': d e l E s t a d o moderno. L a s c o n c e p c i o n e s que los hombres d e l
s i g l o X I X t u v i e r o n de s u o r i g e n h i s t r i c o ,
es d e c i r l l a b s q u e d s
de l a s r a l c e s d e l a n a c i n mexicana en e l pasado se m a n i f e s t a r c n ,
..
14.
por
y l a h i s p a n i s t a --de
Asimismo, b u s c o m o s t r a r ccmo l a e d u c a c i n l a c o n s i d e r a r o n l a panacea que r e s o l v e r l a l o s d i f e r e n t e s problemas d e l p a l s , med ; a n t e l a formaci6n d e un t i p o c o n c r e t o de hombres que h a h i l i t a r a n e l p r o g r e s o econmico y l a modernidad de l a s o c i e d a d mexicana. Concepcin d e l a e d u c a c i n que, p o r o t r a p a r t e , c o b r gran
3 .
econniicas y s o c i a l e s e r a n ms f a v o r a b i e s .
d c l capltulo l a ocupa J u s t o S i e r r a p o r l a i m p o r t a n c i a h i s t o r i o q r . 5 -
(lii-
c i a de d i f u n d i r l a e d u c a c i n p r i m a r i a p a r a l o g r a r l a unidad n a c i o
~ L P
Avanzan-
d o h a c i a l a c o n s t r u c c i n de una v i s i n h i s t r i c a gue j u s t i f i c a ?
p r o p i o rgimen de P o r f i r i o D l a z .
Desde l u e g o , p o r e s t a r a z n
mc!
d e t e n g o en l o s t e x t o s de J u s t o S i e r r a q u e s i r v i e r o n p a r a l a encc-
15.
fianza de l a h i s t o r i a e n l a s e s c u e l a s e l e m e n t a l e s de f i n a l e s de s i
glo.
En e l c a p l t u l o segundo,
abordo l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l
v i g i l a n c i a de l a e d u c a c i n .
En o t r a s p a l a b r a s , p a r a demostrar
se e n l a l e g i s l a c i 6 n i n m e d i a t a p o s t e r i o r a l t r i u n f o de l a RepGbli -
t i c i p a c i n y v i g i l a n c i a e s t a t a l en materia educativa.
A l o l a r g o d e l l t i m o tercio d e l s i g l o X I X ,
muchos p r o y e c t o s
ro, f i n a l m e n t e s e s e n t a r o n l a s b a s e s l e g a i e s que c o n f i r i e r o n un
c a r c t e r p o l l t i c o e i d e o l d g i c o a l a educacin primaria.
Y que,
n e l a e d i i c a c i n p b l i c a , es d e c i r , e n t a n t o g r a t u i t a , o b l i g a t o r i a
y laica.
P e r o que, como q u e d a r f a s s e n t a d o en l a l e y d e EducaciSn
d e 1 9 0 8 , d e b l a s o b r e todo s e r n a c i o n a l y d e s a r r o l l a r e l amor a l a
16.
e f e c t o p a r a e l D i s t r i t o F e d e r a l y T e r r i t o r i o s , d e b l a de s e r , de
acuerdo con sus a r t l f i c e s , un ejemplo l e g i s l a t i v o a s e g u i r p a r a
el resto d e l p a f s .
La uniformidad de l a ensefianza q u e d a r a plasmada en l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l p o r f i r i a t o y e l l o P o s i b i l i t a r l a que e l E s t a d o , mediante l a e l a b o r a c i n de p l a n e s d e e s t u d i o o f i c i a l e s , t u v i e r a l a f a c u l t a d d e v i g i l a r l a educaci6n i m p a r t i d a p o r l a s esc u e l a s p a r t i c u l a r e s y r e c o n o c e r o no, l a v a l i d e z de l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s en e l l a s .
De e s t a l e g i s l a c i n , t a n t o como de l o s re-
c u r s o s m a t e r i a l e s y humanos, r e s u l t a r o n l o s avances e d u c a t i v o s de
este p e r i o d o .
M o s t r a r l a r e l a c i n e n t r e l a c o n c e p c i n de l a edu-
Los o b s t 6 c u l o s que se e n f r e n t a r o n y l a
tuvie-
17.
l e encomendaba e l l o g r o de l a unidad n a c i o n a l .
En este s e n t i d o ,
r a c i n se h i c i e s e c a r g o de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s (en e l ao de
1 8 9 6 ) , e l Estacio f u e asumiendo,
e n l a p r c t i c a , e l control y v i g i
P a r a l o c u a l , cre rganos es-
l a n c i a de l a e d u c a c i n p r i m a r i a .
t r a n l a compra de m o b i l i a r i o , t i l e s y p r e d i o s ) , dependieron de
l a c a n t i d a d de recursos a s i g n a d o s a l s e c t o r e d u c a t i v o . Por esta
La c a p a c i d a d Ue a c c i 6 n d e l E s t a d o p o r f i r i s t a
Las c i f r a s
a l a ciudad.
m l e g i s l a c i n t u v o un m b i t o t e r r i t o r i a l d e j u r i s d i c c i n , e l t r a a b a j o se c e n t r a fundamentalmente en l a ciudad d e Mxico, aunque al gunas veces m e remito a e l D i s t r i t o F e d e r a l pues muchas de l a s f u e n t e s que se c o n s u l t a r o n no m p e r m i t e n e s t a b l e c e r con c i e r t a e p r e c i s i n los datos r e l a t i v o s a l a ciudad. S i n embargo, y a p a r a
e s t a l t i m a o p a r a e l D i s t r i t o F e d e r a l , se muestra cmo se f u e im pulsando l a e d u c a c i n p r i m a r i a , p a r a que e l d e s a r r o l l o d e e l l a s i r v i e r a d e e j e m p l o a l o que d e b e r l a de h a c e r s e e n e l r e s t o d e l pals. Las f u e n t e s p r i m a r i a s a l a s que r e c u r r i m o s p a r a l a e l a b o r a c i n de l a t e s i s , fueron fundamentalmente l a s Memorias e I n f o r m e s que durante e l p e r i o d o p r e s e n t a r o n l o s f u n c i o n a r i o s e n c a r g a d o s de l a instruccin pblica. En e s t e s e n t i d o , l a s Memorias d e l Ayunta-
a l a s uue se recurri.
D e i g u a l i m p o r t a n c i a f u e l a c o n s u l t a de
y tercer c a p l t u l o s .
7
19.
s i n duda, e l que n o s
e acercramos a l a s E s t a d l s t i c a s s o c i a l e s d e l P o r f i r i a t o y a que m
p e r m i t i e r o n c o m p l e t a r y e n c o n t r a r a l g u n o s d a t o s r e f e r e n t e s a pob l a c i n , e s c u e l a s , p o b l a c i n e s c o l a r , a s como l a comparacin de
e s t o s d a t o s en d i f e r e n t e s aos d e l p o r f i r i a t o .
como e l 1 5 de s e p t i e m b r e y e l 2 1 de marzo.
Desde l u e g o , p a r a l a e l a b o r a c i 6 n d e l c a p l t u l o donde abordo l a . h i s t o r i o g r a f a mexicana d e l s i g l o X I X , r e s u l t fundamental l a c o n s u l t a d i r e c t a de l a s o b r a s de l o s h i s t o r i a d r e s d e d i c h o s i g l o . La r e v i s i n d e l o s c u a t r o v o l h e n e s de l a Gaceta de L i t e r a t u r a de Jos A n t o n i o A l z a t e y Ramfrez ( d e l a que tuvimos que h a c e r un Z n d i c e t e m t i c o de t o d o s l o s a r t c u l o s ) , a s como l a l e c t u r a d e
l a obra de F r a n c i s c o J a v i e r C l a v i j e r o , m s i r v i 6 para e n c o n t r a r e
los a n t e c e d e n t e s o primeros e s b o z o s d e l i n c i p i e n t e n a c i o n a l i s m o
mexicano.
como
lc7
Y,
en e s t e s e n t i d o , se c o n s u l t a r o n a l g u n o s documentos
R e p r e s e n t a c i b n d e l Ayuntamiento de M x i c o de 1 7 7 1 , que sc
__I
c n c u c n t r a en l a C o l e c c i n d e Docuinentos p a r a l a I n d e p e n d e n c i a de
-Mxico d e
Herndndez y D v a l o s , q u e a p a r e c e tambin en l a b i h l i o -
5raf.a.
20.
l a s h i s t o r i a s g e n e r a l e s de l a educaEntre l a s obras
l a s h i s t o r i a s de M x i c o d e F r a y Servando, Mora, Za -
se c o n s u l t a r o n a l g u n o s d e l o s tomos, aunque no
p o r c o m p l e t o , de Mxico a travs de l o s s i g l o s , y l o s e n s a y o s sob r e l a i m p o r t a n c i a d e l a h i s t o r i a de Mxico y su d i f u s i n de dos p e r s o n a j e s de l a segunda m i t a d d e l s i a l o X I X , esto es, de Manuel L a r r a i n z a r y Jos M a r l a V i g i l .
t u l o se d e s t i n a a Ciestacar l a i m p o r t a n c i a d e J u s t o S i e r r a p a r a l a
conformacin de l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l y , e n e s t e s e n t i d o , l a Evo . -
-c i n lu
p o l t i c a d e l p u e b l o mexicano, Judrez su o b r a y su t i e m p o ,
l u e g o tambin l o s d i s c u r s o s d e J u s t o S i e r r a f u e r o n de p a r t i c u l a r ayuda. Algunos t e x t o s de g r a n i m p o r t a n c i a que se u t i l i z a r o n p a r a l a e l a b o r a c i n de e s t e primer c a p l t u l o f u e r o n tambin, l a s o b r a s de David B r a d i n g , O r q e n e s d e l n a c i o n a l i s m o mexicano, e l l i b r o de Jo __ s e f i n a Vbzquez, N a c i o n a l i s m o y e d u c a c i n en Mxico, l o s ensayos
de Dorothy Tanck y Anne S t a p l e s que se encuentran en Ensayos so-
b r e l a h i s t o r i a de l a educacidn en Mxico.
I
As I como l a o b r a de Por
C h a r l e s H a l e , E l l i b e r a l i s m o mexicaho en l a p o c a de Mora.
21.
b o r a c i n d e l segundo y tercer c a p i t u l o , d e s t a c a n l a s de E r n e s t o
Menoses y Hector D l a z Zermeo,
: k
que b r i n d a n i n f o r m a c i n s o b r e l a
e d u c a c i 6 n d e l p e r i o d o , sus a v a n c e s y su p r o b l e m t i c a , y su l e g i a laciaii.
e P o r o t r a p a r t e , m fue de gran u t i l i d a d l a l e c t u r a de
l a s p a r t e s d e d i c a d a s a l a i n s t r u c c i n p b l i c a en l o s tomos ae l a
l a s o b r a s ya c l s i c a s que d e d i c a n un oran
nnero de p g i n a s a l a n l i s i s y d e s c r i p c i n de l a s c a r a c t e r l c t i scis d e l p o r f i r i a t o ,
e s t o e s , m r e f i e r o a l tomo de l a V i d a polfe
de D a n i e l C o s l o V i l l e g a s ; a l o s
t i c a i n t e r i o r , segunda p a r t e , t r a b a j o s d e Jos
C.
V a l a d c , E l p o r f i r i s m o h i s t o r i a de un r g i P o r f _- _irio
--i a z . D
22.
F. XaBier Guerra, aunque e l acc,eso a l o s dos tomos se v i o o b s t a c u l i z o p o r l a b a r r e r a i d i o m t i c a , que ahora se puede s a l v a r con
S i n duda l a s o b r a s i m p o r t a n t e s p a r a l a e l a b o r a c i n d e l a p a-r
t e d e d i c a d a a l n a c i o n a l i s m o , l a n a c i 6 n y l a f o r m a c i n de l a con-
l a r y Hans Khon
S i n que e l l o s i g n i f i q u e
F i n a l m e n t e , m f u e de g r a n u t i l i d a d e
e l Y a t l o g o de l i b r o s de h i s t o r i a que F r a n c i s c o S i g a m p e r m i t i e
fotocopiar,
f u e l a coordinada
por A l e j a n d r a Moreno Toscano, Ciudad de Mxico, e n s a y o de const r u c c i n de una h i s t o r i a , a s como e l de Yolanda Tern y J o r g e Gonzb2ez Angulo, P l a n o s de l a c- d a d de Mxico. iu
23.
NOTAS
1.
P a r a mayor p r o f u n d i d a d e n c u a n t o a l o s problemas econmicos y de c r d i t o d u r a n t e l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o X I X , v a s e B a r b a r a A. Tenenbaum, Mxico e n l a p o c a de l o s a g i o t i s t a s , 1821-1857, M x i c o , Fondo de C u l t u r a Econdmica, 1985. C a r l o s San Juan V i c t o r i a , "La ~ o r m a c i nd e l E s t a d o y econmicas (1821-1880), e n C i r o Cardoso (Coord. 1 Mxico e n e l s i g l o X I X , Mgxico, E l i t o r i a l E r a , 1 9 8 0 .
2.
las p o l l t i c a s
I
Cfr.
3.
D a n i e l C o s l o V i l l e g a s , " E l N e c e s a r i a t o " e n H i s t o r i a Moderna de Mxico. El P o r f i r i a t o . V i d a p o l f t i c a i n t e r i o r , F g x i c o , Ed. Hermes, 1972, pp. 329-350. L u i s Gonzblez, "El L i b e r a l i s m T r i u n f a n t e " , e n - H i s t o r i a G e n e r a l de M x i c o , vol. 2 , Mexio co, E l C o l e a i o de M x i c o , 1976. V a s e tambin, J o s C . Valad s , E l P o r f i r i s m o . H i s t r i a de un rgimen, M x i c o , UNAM, 1977.
4.
5.
m.
Cosio V i l l e g a s , O -p . c i t . , -.
Supra n o t a 2.
378, 3 8 4 y 393.
6.
C f r . John T u t i n o , From i n s u r r e c t i o n t o R e v o l u t i o n i n M e x i c o , S o c i a l B a s i s o f a g r a r i a n v i o l e n c e , 1750-1940, P r i n c e t o n , 1986. Vase e n p a r t i c u l a r a p a r t i r d e l c a p i t u l o o c t a v o . S t a n l e y R. Ross, "La p a z p o r f i r i a n a " e n Ha muerto l a revolucin mexicana?, Mxico, SEP, 1972, ( C o l . S e p - S e t e n t a s ) , pp. 64-67.
7. 8.
Vase D a n i e l C o s f o V i l l e g a s , O p . c i t . ,
p. 3 8 4 .
V a s e "Los l i b r o s d e t e x t o p a r a l a e n s e ? a n z a d e l a h i s t o r i a : J u s t o S i e r r a y l a H i s t o r i a P a t r i a " , e n -1 c a p t u l o primero de e s t a t e s i s . C f r . P a u l J. Vanderwood, Los r u r a l e s mexicanos, Mxico, Fondo d e C u l t u r a Econ6mica, 1 9 8 2 . -i L u O p . c i t . , p. 185. Raymond Vernon, E l d i l e m a d e l I b i d . , pp. 210, 217 y 233.. G r r o l l o econdmico de Mxico, M x i c o , E d i t o r i a l Diana, 1 9 8 1 , p. 58. R o s e r D ' Hansen, " P e r i o d o P o f f i r i s t a . 1877. 1 9 i l " , - e n L a p o l i t i c a d e l d e s a r r o l l o mexicano, M x i c o , E d i t o r i a l S i a E X X I , 1 9 8 2 , D. 29. Fernando Rosenzweiq, " E l d e s a r r o l l econmico d e Mxico de 1877 a 1911", e n Trimes tre Econmico, vol. X X X I I I , M x i c o , 1965, pp. 405-454.
9.
10.
11.
L u i s Gonzlez, op.cit.,
p. 2 3 1 .
23.
NOTAS
1.
2.
C a r l o s San Juan V i c t o r i a , "La Formacion d e l E s t a d o y p o l t i c a s econ6micas ( 1 8 2 1 - 1 8 8 0 ) , e n Ciro Cardoso ( C o o r d . ) Mxico en e l s i g l o X I X , Mxico, E z i t o r i a l E r a , 1980.
Cfr.
3.
b a n i e l Coslo V i l l e g a s , " E l N e c e s a r i a t o " en H i s t o r i a Moderna Be Mxico. E l P o r f i r i a t o . V i d a p o l t i c a i n t e r i o r , Xxico, Ed. Hermes, 1 9 7 2 , pp. 329-350. L u i s G o n z d l e z , "El L i b e r a l i s m T r i u n f a n t e " , en H i s t o r i a G e n e r a l de Mxico, v o l . 2 , Mexio e o , El C o l e g i o de Mxico, 1 9 7 6 . V a s e tambign, Jos C. V a l a &?s, E l Frfirismo. H i s t o r i a &e un rqimen, Mxico, UNAN, 1977.
4.
Cosfo V i l l e g a s ? O p . c i t . , --I.
I
pp.
3 7 8 , 384 y 393.
5.
Y. >
Supra n o t a 2 .
6.
C f r . John T u t i n o , From i n s u r r e c t i o n t o R e v o l u t i o n i n M e x i c o , S o c i a l B a s i s of a g r a r i a n v i o l e n c e , 1 7 5 0 - 1 9 4 0 , P r i n c e t o n , 1 9 8 6 . Vgase en p a r t i c u l a r a p a r t i r d e l c a p f t u l o o c t a v o . S t a n l e y R. Ross, "La p a z p o r f i r i a n a " en Ha muerto l a revoluC i n mexicana?, MxicoI SEP, 1 9 7 2 , (Col. S e p - S e t e n t a s ) , pp. 64-67.
Vase D a n i e l Coso V i l l e g a s , O p . c i t . ,
7.
p. 384.
8.
9.
10.
11.
p. 2 3 1 .
12.
Cfr.
13.
14.
E n c i c l o p e d i a I n t e r n a c i o n a l de l a s C i e n c i a s S o c i a l e s , v o l . 7 , Madrid, E d i c i o n e s A g u i l a r , pp. 302-303. Ibid. D a c u e r d o con Benjarnfn A k z i n , " E l n a c i o n a l i s m o moder e no a p a r e c e p r i m e r o como una e x t e n s i d n d e l a s i d e a s l i b e r a l e c y ' d e m o c r t i c a s . . . I 1 E s t a d o y n a c i n , X x i c o , Fondo d e C u l t u r a Econmica, 1 9 6 8 , p . 59.
_c
15.
'16.
Ehciclopedia..
. op-cit.,
p . 306.
17.
18.
A, q L .
. . Encilopedia...,
op.cit.,
p. 173.
prefacio.
Hans Khon, o p . c i t . ,
20.
Hans Khon s e a l a que e l n a c i o n a l i s m o es un e s t a d o de nimo que ste, e l n a c i o n a l i s m o , es p r o d u c t o d e l a s f u e r z a s v i t a l e s de l a h i s t o r i a y que por e s t a r a z 6 n , no es nunca r g i d o . A si mismo, i n d i c a que l a s n a c i o n a l i d a d e s poseen factores o b j e t i vos que p e r m i t e n l a d i s t i n c i n e n t r e sus d i f e r e n t e s m a n i f e s t 2 c i o n e s , y que estos factores objetivos son l a a s c e n d e n c i a , e l l e n g u a j e , e l t e r r i t o r i o , l a e n t i d a d p o l t i c a , costumbres, tra d i c i o n e s y r e l i g i o n comunes. P e r o apunta que aunque estos factores t i e n e n gran i m p o r t a n c i a p a r a l a formacidn de l a s nac i o n a l i d a d e s , e l elemento e s e n c i a l e s una " v o l u n t a d c o l e c t i v a viviente y activa". E s t a v o l u n t a d que llamanos n a c i o n a l i c y n , es un e s t a d o d e animo que i n s p i r a a l a mayorla de l a noblac26n y que p r e t e n d e i n s p i r a ; a t o d o s sus miembros.. . ' I , o n . C i t . , ni?.
10-11.
21.
22. 23. 24.
Ibid.,
pp.
12-13.
o p - c i t . , p. 157.
I t . . . l a v e r d a d e r a comunidad p o l f t i c a s l o p o d l a basarse e n l a v i r t u d d e sus ciudadanos y d e s u a r d i e n t e amor a l a p a t r i a " . C f r . Enciclopedia op.cit., pp. 3 0 3 , 3 0 5 . Hans Khon, =cit., p. 2 7 D e acuerd o con l a p r i m e r a , l a h i s t o r i a s i r v e "con f r e c u e n c i a , como un r e p e r t o r i o de s i m b o l o s e n t r e l o s que l o s n a c i o n a l i s t a s s e l e c cionan i n s t i n t i v a m e n t e a q u e l l o s que s i r v e n a su propcito p a r ticularl'
. ...,
25.
25.
Hans Khon, o p . c i t . , p. 3 4 , -Cfr. Rafael Segovia, La p o l i t i z a - del nio mexicano, Mxico, E l Colegio de Mxico, 1 9 7 5 . ci6n pp. 2 - 3 , 87-90. Antonio Gramsci, Los i n t e l e c t u a l e s y l a organizaci6n de l a c u l t u r a , Buenos Aires, Ed. Nueva Visin, 1 9 7 2 , e n especial pp. 1 4 0 - 1 4 2 .
26.
CAPITULO I
L A HISTORIOGRAFIA MZXICANA, LA CONCEPCION
DE LA EDUCACION
LA
A t r a v s de l a h i s t o r i o g r a f L a mexicana d e l s i g l o X I X ,
SE?
pi:c __
La importa^icia que se l e d i o a s t a l t i m a
durante t o d o e l s i g l o por hombres como C a r l o s M a r f a d e Bustamant c , L o r e n z o de Z a v a l a , Jos Marfa L u i s Mora, Lucas Alamn, Manuel
L n r r a i n z a r , Jos M a r l a V i g i l y S u s t o S i e r r a , se puede d i l u c i d a r
A l o l a r g o de t o d o e l s i -
l a e d u c a c i n f u e v i s t a p o r estos h i s t o r i a d o r e s corn9 rl
canzar e l p r o g r e s o .
Una p a r t e i m p o r t a n t e de l a e d u c a c i n l a ocuparJa, y a e n e l p o r f i r i a t o , l a enseanza de l a h i s t o r i a en t a n t o que pa@ rnedj.0
d e e l l a se b u s c a r l a e l l o g r o de l a unidad n a c i o n a l .
P e r o , des-
qu e x p l i c a c i n h i s t r i c a se d a r l a d e l pasado?
En e s t e c a p l t u l o , p r e t e n d o a b o r d a r de manera q e n e r a l cmo
27.
Antonio A l z a t e y Ramlrez)
d a c o l o n i a l a l a independiente
( e t c . ) y l o s d e l s i g l o X I X busca-
ron
una
truye&do su v i s i n d e l pasado y cmo esta v i s i n d e l pasado s e en contrd vinculada a l o s acontecimientos p o l l t i c o s uue vivieron ,a :,
da uno de e l l o s .
Y,
h i s t o r i o g r a f l a mexicana de l a poca.
En resumen, a travs de l a H i s t o r i o g r a f f a , que por o t r a T ar
',
tc t i e n e
y a l mismo tiempo,
1ihj.-
Francisco Javier Clavigero, J. Antonio A l zatc,'Fray Servando Teresa de Nier y Carlos M a r l a de Bustamante La necesidad de autoafirmacin y l a toma de conciencia de l a
singularidad h i s t r i c a de Mxico se observa, sin embargo, y a don claridad desde e l ltimo t e r c i o del s i g l o X V I I I que D a v i d Rrsdincr c,aracteriza como e l "Patriotismo C r i o l l o " . 2 Este periodo, c a r a c t e r l s t i c o en cambios y descubrimientos, llamado siglo de l a s luces, dejd su huella en l a Nueva Espaa
n o menos q.ie en otros lugares.
E l afn de acercarse a l conoc.-'-
No o b s t a n t e , l a r e a
l i d a d ' h i s t r i c a novohispana l e i m p r i m i d s i n g u l a r i d a d , es d e c i r ,
e n la p r o p i a c o l o n i a i n c i d i e r o n e n f a v o r d e e s a p a r t i c u l a r i d a d
7 .
Jos A n t o n i o A l z a t e y Ramfrez
) .e r a n ya c o n s c i e n t e s .
sf mismo
E l a s c e n s o a l t r o n o esparlol de
la d i n a s t l a de los b o r b o n e s , p a r t i c u l a r m e n t e e l r e i n a d o d e C a r l o s
111 ( q u i e n a c c e d i a l e n 1759) trajeron c o n s i g o cambios que
mediante l o s
dades de l a Metrpoli.
La pugna c r i o l l o - p e n i n s u l a r ,
QUC
(uno d e l o s e l e m e n t o s con ~1
se ha e x p l i c a d o l a i n d e p e n d e n c i a , y que no se m a n i f e s t como
t a l s i n o h a s t a despus d e l golpe d e 1 8 0 8
con la d e p o s i c i 6 n d e 1
v i r r e y I t u r r i g a r a y ) 4 es p a r a e s t e momento un s e n t i m i e n t o de 6es-
ve-
Es cl
vez.
29.
s i g n i f i c tambin e l d e s p l a z a m i e n t o
yo :colectivo" que e x p r e s a b a un i n c i p i e n t e n a c i o n a l i s m o .
tuvieron
7
s u o r i g e n e n e s a n e c e s i d a d d e r e i v i n d i c a c i n c r i o l l a y de I 3 co-
l o n i a , f r e n t e a l a v i s i n que de l o s c r i o l l o s se t e n l a e n Eurona.
p r e n d i d l a d e f e n s a de l a p o b l a c i 6 n americana e n t a b l a n d o una d i s c u
s i 6 n con B u f f o n , C o r n e l i u s Paw, R o b e r t s o n y Reynai q u i e n e s asegu-
-aban que e l c l i m a d e l c o n t i n e n t e americana actuaba e n s e n t i d o ne g a t i v sobre su p o b l a c i n p r o p i c i a n d o l a d e g e n e r a c i n d e l o s h a bi t a n t e s y s u i n t e l e c t o , e s t o e s , i r e b a t l a a l o s voceros de l o que Edmundo O ' Gorman l l a m a " l a calumnia d e Amrica". 8 E l s e n t i m i e n t o de desplazamlento de l o s c r i o l l o s , e s a neccsi
dnd de r e i v i n d i c a r s e y ,
c o n e l l a l a toma d e c o n c i e n c i a d e l a c i n -
q\.;.iridad h i s t r i c a , l l e v 6 a l o s c r i o l l o s i l u s t r a d o s a r e c u r r i r a
l a h i s t o r i a , y b u s c a r e n s t a , t a n t o como e n l a r e l i g i n , s u l e q i t imacin.
D e manera c o n t r a d i c t o r i a , se s e n t a n iberos y a l m i s-
rcn
30.
t e a l ,'segundo.
novohispana.
Y a eso se
E s t e l t i m o , imprimi6 tlc
cn e s f u e r z o por l a d i v u l g a c i n d 2 l o s nuevos c o n o c i m i e n t o s y l a
morir!rnidad i n t e l e c t u a l y c i e n t f i c a , adembs d e un i n t e n t o por con __ s c r v a r t o d o a q u e l l o que se c o n s i d e r a b a t i l y que t e n l a s u oritrcn
en c o n o c i m i e n t o s p r e v i o s a l a l l e g a d a de l o s e s p a o l e s , t a n t o com a q u e l l o s a d q u i r i d c s d u r a n t e l o s dos s i g l o s a n t e r i o r e s . o
As
pues, , A l z a t e s e a l 6 e n e l p r 6 l o g o c o n que d i o i n i c i o a l a p u h l l c a
c i n he l o s a r t l c u l o s de l a Gaceta. P r o c u r a r por medio d e e l l a d i s p o n e r l a s memorias y C i i s e r t a c i o n e s a c e r c a d e l p r o g r e s o d e l comercio y de l a navegacin, y a s e a i n e x t r a c t o , copiando, o traduciendo l o til: e l progreso d e 1cts a r t e s n o s e r e l o b j e t o menns a p r e c i a b l e q u e se d i r i g e n mis i d e a s : l a h i s t o r i a natiir a i que t a n t o s p o r t e n t o s p r e s e n t e e n n u e s t r a Amrica s e r 5 uno de l o s objetos de p r e d i l e c c i 6 n . La v i d a y hechos q u e han i l u s t r a d o a n i i e s t r a N a c i n Hispano-Americana, richc rnpermanecer e n e l s i l e n c i o ? D e ninguna manera, se 1iab l a r con i n g e n u i d a d n o o c u l t a n d o l o t i l d e sus prodiicciones l a Geograff'a de l a Nueva Espaa, t a n <-lesco:io cida l o s d i a r i o s de los v i a a e s n o s e r n el m c n o r o b j e t o a que se d i r i j a n mis t r a b a j o s . O m i t i r los d e s c u b r i m i e n t o s que se han v e r i f i c a d o e n Europa, a s como l a F s i c a e x p e r i m e n t a l , Matemdticas, M e d i c i n a , Qumica, como tambin e n l a a g r i c u l t u r a ? Objetos de t a n t o i n t e r s debe o c u p a r m i p r i m c r a a t e n c i n c u a l e s l a d e ser t i l a i a Patria.10
...
...
...
^ _ I _
-, ta
Los a r t t i c u l o s de este t e n o r no t u v i e r o n
To-
i o n e s de B u f f o n y de Paw c o n t r a p o n i n d o l e s a f i r m a c i o n e s co simientes.
?
'
En honor d e l a P a t r i a y de l a n a c i d n , c o n c l u y o con e s t a refleja: se d i j o e n una de l a s a r e n g a s , que l a b o t d n i c a s i e s t o se d i no se h a b l a c u l t i v a d o en l a Nueva Espaa: ce respecto a l c o n o c i m i e n t o de l a s v i r t u d e s cie l a s plant a s , es p r o p o s i c i 6 n que desmiente l a h i s t o r i a . . .I1
os a s p e c t o s , se c r i t i c 6 acremente a l g u n a s de l a s c r n i c a s
Y
t a n i n g r a t o respecto a l a o r g a n i z a No e s c r i b i
j e r o n frutos con e s p i n a s ?
n o s e r l a e x t r a o a s e g u r a r s e l o otro". 1 2
108590
32.
suelomexicano y su g e o g r a f l a .
&.
e l l o s como sus h e r e d e r o s .
de l a s
nalisrno i n t e l e c t u a l " .
3
w
3'
Estos c r i o l l o s c o n t r i b u i r a n , aun a n t e s
C l a v i g e r o y A l z a t e , v e l a n e n l a e d u c a c i n un elemen-
t o r e e n t o r de l a p o b l a c i n . l 3 F1 primero, a t r i b u y a l a c o n q u i -s
l o h a r a , ms t a r d e , F r a y Servando T e r e s a de Mier.
1,
En F r a y Servando T e r e s a de Mier
c o n s i d e r a r o como e l primer
h i s t o r i a d o r de l a i n s u r g e n c i a y s u i d e l o g o mds o r i g i n a l de a c u er
do cori Brading,'*
"patriotismo criollo".
c i n d e l pasado i n d f g e n a l o s i t t a n , a l i g u a l que a C l a v i g e r o y
Alzate,
Su empeo por e s t a b l e -
33.
la j u s t i f i c a c i n de s u p r e s e n t e y , aunque e l p l a n t e a m i e n t o no era
nuevo, s e r v a p a r a r e s t a r l e l e g i t i m i d a d a l a c o n q u i s t a , pues uno
de sus s u s t e n t o s h a b l a s i d o l a e v a n g e l i z a c i 6 n d e l nuevo mundo.
15
.
ste, a d i f e r e n c i a de Cla -
As, p o r e j e m p l o , i n d i c que e n a l g u -
nos h i s t o r i a d o r e s e s p a o l e s como S o l l s ,
d i o s i g u a l e s a l o s brutos:
"/.../ aparecen
los in-
hordas de s a l v a j e s , t r i b u s e r r a n t e s
s i n c i u d a d e s , s i n a s i e n t o s , s i n a g r i c u l t u r a , s i n a r t e , pues es-
Acaso e r a p r o -
/.../
Su t i r a n l s ,
Nueva Espaa t e n l a n m a g n f i c a s b i b l i o t e c a s /.
. ./
S i los i n d i o s
no han p r o s e g u i d o e s c r i b i e n d o , es porqu$ l o s e s p a o l e s s u p r i n i e r o n e l C o l e g i o de S a n t i a g o
/. . ./
A s l p d e s m o r a l i z a c i 6 n de los
34.
o l a negando, de e s t a s u e r t e , l a l e g i t i m i d a d de l a a u t o r i d a d de.
l a monarqula e s p a o l a , apoyndose en l a h i s t o r i a y d e s a r r o 1 a n d o l
s u t e s i s de l a " c o n s t i t u c i n de Amrica".
" P a r a 1 8 1 3 , despus d e l movimiento de H i d a l g o , l a independenc i a s ve como l a r e g e n e r a c i n , como l a l i b e r a c i n d e l yugo espae ol,>de l a poblacidn indgena.
.
*,
tamarke (1.774-1848)
. ./
-
sal.dSb o t r o mejor P e l a y o , que c o m e t i n d o l o t o d o a s u espada purqe cl a r i t i g u o Anahuac de l a s alimaas y b e s t i a s f e r o c e s de que h a e s t a d 0 ' p l a g a d o p o r e s p a c i o de tres s i q l o s " . l7
I
E l p r o p i o Jos Marla
, !
'
; G e n i o s de Moctehuzoma, de Cacamotzin, de Cuahtemotzin, de X i c o t e n c a t l y de C a t z o n z i , c e l e b r a d , como c e l e b r a i s t e i s e l mitote e n que f u s t e i s a c o m e t i d o s p o r l a p r f i d a espada de A l v a r a d o , este d i c h o s o i n s t a n t e e n que vuestros h i j o s se han r e u n i d o p a r a v e n g a r vuestros d e s a f u e r o s y u l t r a , j e s , y l i b e r a r s e de l a s g a r r a s de l a t i r a n l a y f a n a t i s m o .. que l o s i b a a s o r b e r p a r a s i e m p r e : A l 1 2 de a g o s t o de 1 5 2 1 , s u c e d i e l 1 4 de s e p t i e m b r e de 1 8 1 3 . En a q u e l se a p r e t a r o n l a s cadenas de n u e s t r a servidumbre en M x i c o Ten o x t i t l n , en e s t e se rompen p a r a s i e m p r e e n e l v e n t u r o s o p u e b l o de C h i l p a n c i n g o . 1 8
Ya n o s e t r a t a b a n i de b u s c a r e l recono-
35.
garay e n 1808.
tes.
s e r a una ca-
lloro : c a r a c t e r i z a como el i n s t a n t n e i s m o )
e .
s u c e d i n d o l e una nega-
110s A l z a t e y C l a v i g e r o , e n c o n t r a b a s u m a n i f e s t a c i n en l a p r o p i a
C'
te.
les.
P e r o , como c o n t r a p a r t e , e r a r e v e r t i d a a l o s p r o p i o s espafio.,
A h o r a e l l o s e r a n l o s b b r b a m s e i g n o r a n t e s que slo se a p ro
vechakfan de Amrica.
h i s t r i c o e n e l que l a h i s p a n o f u b i a s e r l a e l r a s g o c a r a c t e r f s t i co
.23 '..
La v i s i n n e g r a de l a c o n q u i s t a y de l a c o l o n i a s e r i a , a par -.
p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o XIX.
Lci i g n o r a n c i a de l a gran p a r t e de
36.
i La d_-
f u s i n d e l a i l u s t r a c i n s e r a e l camino p a r a e l p r o g r e s o de l a
y C a r l o s M a r l a de Bustamante.
24
"/. . ./
l a a n t o r c h a luminosa, que ha de l l e v a r a t o d a s h o r a s
25
C Q T ~
'
Pregntame U. p o r e l e s t a d o de n u e s t r a i l u s t r a c i 6 n , y y a l o h e d i c h o que n o es c o r r e s p o n d i e n t e d l a b r i l l a n t e z d e l a g r a n Mxico: l o s 'nombres e s t n como a l e t a r a a d o c , y semejan e n g r a n parte un n i o s o b r e c o q i d o de e s p a n t o ; aun n o l e s s a l e e l s u s t o que l e s d i e r o n sus o p r e s o r e s : t o d a v l a h a b l a n mirando c i a ( s i c ) t o d a s p a r t e s como despavoridos.
En e s t a misma c a r t a , e l a u t o r
ra i m p o r t a n t e e n l a r e c u p e r a c i 6 n d e l pasado i n d l g e n a c o n t r i b u y e n do a
Ea
formacidn de l a l e y e n d a n e g r a de l a c o n q u i s t a .
En 61 se
c o n j u g a r o n e l c r i o l l i s m o novohispano d e l s i q l o de l a s l u c e s , s u
fe r e l i g i o s a y e l r e p u b l i c a n i s m o .
En s u e s t i l o p e r s o n a l r e f u t 6
c i a mexicana a p a r t i r de l o s a c o n t e c i m i e n t o s posteriores a 1 5 2 1 .
y Q u e t z a l c a t l e n su o b r a de M a m a s
de l a Alameda.
\
27
E l r e s c a t e y e d i c i 6 n que Bustamante h i z o d e o b r a s a n t i g u a s
(de l a s que p u b l i c 1 0 7 t t u l o s )
a s l como sus a a z i d o s , t u v i e r o n
j u s t i f i c a c i b n de l a i n d e p e n d e n c i a y e n su f e r v i e n t e c r e e n c i a d e
l a grandiosidad precortesiana.
E l fue un r e p r e s e n t a n t e m5s de
ta
c ;-~;cpanfobo".
En este s e n t i d o , su c o n t r i b u c i n a l a elaboracin d e l p a n t x 5 n
n a c i o n a l se r e f l e j a en e l c u l t o que h i z o , y p r e t e n d i 6 que se i i i c i e -
ra, d e l o s i n s u r g e n t e s como i n i c i a d o r e s de l a i n d e p e n d e n c i a , e s t o
PS,
d e H i d a l g o , A l l e n d e , G u e r r e r o y , p a r t i c u l a r m e n t e Morelos. Nada he h a b l a d o d e l g e n e r a l Don V i c e n t e G u e r r e r o en e s t a p o c a , sujeto que debe t e n e r un l u g a r muy d i s t i n q u i d o en l a h i s t o r i a t a n t o p o r l o s buenos servicios que h i z o , como porque t u v o l a d i c h a de ser e l d e p o s i t a r i o d e l f u e g o s a g r a d o de l a l i b e r t a d que! p a r e c i a h a b e r s e e x t i n g u i d o eri el ao de 1 8 2 1 , y d e p r e s e n t a r s e con l a a n t o r c h a hermosa en l a mano p a r a a b r a z a r d e nuevo a t o d o e l c o n t i n e n t e y coop e r a r e f i c a z m e n t e a l l o g r o d e n u e s t r a l i b e r t a d e indeoendencia.29 Bustamante, como en sus contemporneos, l a h i s t o r i a f u e
. .
: :
.. >. .
un a r m a , p o l f t i c a G t i l p a r a e l p r o s e l i t i s m o , e l d e s c r d i t o de l o s
c o n t r r i o s y l a j u s t i f i c a c i b n de los p r o p i o s a c t o s . 30
S i b i e n ec_ decimoI _
t a f u e una c a r a c t e r s t i c a de l o s h i s t o r i a d o r e s - p o l t i c o s
E l anlisis
se impuso l a n e c e s i d a d de r e c o n s
t r u c c i 6 n econ6mica y e s t r u c t u r a c i 6 n p o l l t i c a ; h a b l a que e l e g i r
iina forma de g o b i e r n o que p e r m i t i e r a ,
dadas l a s abundantes r i q u e -
z a s d e l s u e l o mexicano, a l c a n z a r e i n c l u s o s u p e r a r l a modernidad
y e l p r o g r e s o de otros p a s e s , e n t r e e l l o s , a l o s E s t a d o s U n i c o c .
EL c o n f l i c t o i d e o l g i c o en e l q u e se d e b a t i 6 d u r a n t e l a p r i m e r a
m i t a d d e l s i g l o XIX,
a s como l a i n e s t a b i l i d a d p o l t i c a r e f l e j a -
da en l o s c o n s t a n t e s l e v a n t a m i e n t o s y pronunciamientos m i l i t a r e s ,
fueron l a c a r a c t e r l s t i c a d e e s t e p e r i o d o .
A q u l n o nos d e t c n d r r -
f 1
I
educacin,
El f n d i g e n i s m o h i s t r i c o u t i l i z a d o p o r Mier, Bustamante y
l o s i n s u r g e n t e s como una j u s t i f i c a c i a n de l a i n d e p e n d e n c i a ( y
que desde f i n a l e s d e l siglo XVISI h a b a c o n t r i b u i d o a l a p e r c c p -
cin de l a s i n g u l a r i d a d h i s t 6 r i c a r e s p e c t o de su m e t r p o l i ) v i o
i n t e r s u m p i d o s u d e s a r r o l l o hacia l a f o r n a c i n de una i d e o l o g r a
n a c i o n a 1 st a i
.31
-Dos l i b e r a l e s :
A l t r m i n o de l a i n d e p e n d e n c i a ,
e n t r e ' e l r e c o n o c i m i e n t o d e l mmCo p r e h i s p n i c o o e l c o l o n i a l , e s
d e c i r , mediante l a n e g a c i n y a d e l pasado i n d l g e n a , y a d e l colo-
nial.
F r e n t e a l i n d i g e n i s m o h i s t o r i c o de un Mier o un Bustaman-
Zavala.
40.
d e n c i a y de l a s d o c t r i n a s f i l o s f i c a s y s o c i a l e s d e s u tiempo. Su
o b r a p e r i o d s t i c a r e f l e j a e l c o n o c i m i e n t o de a u t o r e s como C o n s t a n t ,
Montesquieu, Bentham y J o v e l l a n o s .
Su pensamiento y c o n c e p c i o n de
S u p a r t i c i p a c i n p o l f t i c a d e s d e l a segunda dcada d e l s i g l o
X I X f u e como Diputado P r o v i n c i a l y ,
ms t a r d e como d i p u t a d o p o r
e l E s t a d o de Mxico.
~ C ' C A ms
s i g n i f i c a t i v a , como e l i d e l o g o de l a s reformas l i b e r a -
p o d e r y l a marcha a t r s de l a s r e f o r m a s ) , l o l l e v a r o n a
i n c x i l i o v o l u n t a r i o en donde e l a b o r b una de l a s o b r a s m6c impori t a n t e s de l a h i s t o r i o g r a f l a decimo~?bnica. N g x i c o y sus r e v o l u c i o ness -Mora, como i d e l o g o l i b e r a l . , fue un r e s p e t u o s o d e l a s l e y e s
y p a r t i c u l a r m e n t e de l a C o n s t i t u c i 6 n .
Conocedor de l a s estructii-
cciri e l l o l a r e a l i z a c i 6 n de s p r o y e c t o s ~ c i a l ,f u e p a r t e impor-
t a n t e d e l d i s c u r s o de Mora.
41.
N o matars, no p r i v a r s a n a d i e d e su l i b e r t a d : he a q u l a o b l i g a c i n de un p a r t i c : u l a r ; E l j u e z condenar a m u e r te a l a s e s i n o ; prender a l d e l i n c u e n t e ; e l gobierno har5 e j e c u t a r s u s e n t e n c i a : h e aquf l a s f a c u l t a d e s de l a autoridad. Aunque e l p r i m e r b e n e f i c i o de l a s o c i e d a d e s procurarnos l a seguridad i n d i v i d u a l reprimiendo l a c aqrc s i o n e s de l o s dems, es e v i d e n t e que esto n o es p o s i b l c o b t e n e r l o s i n o cuando l a p e r s o n a de cada s b d i t o queda s o m e t i d a a l a a c c i 6 n de la a u t o r i d a d p b l i c a en c a s o dc a t e n t a r a l a s e g u r i d a d ajena.34
i 6 n s o c i a l de l a r e l i g i n en sus D i s e r t a c i o n e s s o b r e l a na-
t u r a l d z a y a p l i c a c i n de l a s r e n t a s y b i e n e s e c l e s i s t i c o s ( e s c r i )
a n t e e l p r i m e r ao d e l a dcada de l o s t r e i n t a ) .
En e s t a s
c i e d a d de pequeos p r o p i e t a r i o s . 35
S i n embargo, su a t a q u e a l a s
c o r p o r a c i o n e s n o se l i m i t 6 a l a i g l e s i a , ms an, a l c a n z 6 a los m i l i t a r e s , a l a s comunidades i n d l g e n a s y a l a U n i v e r s i d a d . P a r a Jos Marfa L u i s Mora, l a r e v o l u c i n de i n d e p e n d e n c i a , e l movimiento de H i d a l g o , h a b l a sic?o un mal n e c e s a r i o en cuanto que f i n a l m e n t e c o n d u j o a l a independencia, aunque no d e j de c r i t i c a r
l a v i o l e n c i a p r o d u c i d a p o r los i n s u r g e n t e s y , en e s t e s e n t i d o , l e
108590
42.
e l c a r c t e r mexicano t e n l a su o r i g e n e n l a dominacin e s p a o l a
s i n s u e e l l o s i g n i f i c a r a que o t o r g a r a s u a p l a u s o a t o d o s y cada
uno de l o s a c o n t e c i m i e n t o s de la c o n q u i s t a .
P a r a n u e s t r o h i s t o r i a d o r e i d e l o g o l i b e r a l , e l o r i q e n dc! MCxico e s t u v o e n l a c o n q u i s t a , p e r o r e c o n o c l a que e l rgimen co-
II
1
I
s u en'trada.
Mora, a d i f e r e n c i a de C l a v i g e r o , Mier o Bustamante, mantuvo una sldea de l a p o b l a c i s n i n d l g e r i a p r e h i s p d n i c a con b a s e a l a s pro p o s i c i o n e s de Robertson y Paw. Sea16 que e l c a r c t e r d e l mpxica -
no h a b a que b u s c a r l o e n l a r a z a b l a n c a e s p a o l a de l a que i n d i c ,
incluso, que formaba l a mayor p a r t e de l a p o b l a c i n e n e l Mexico d e l que fue t e s t i g o .
Y,
a l i n d f g e n a contempouneo,a l l o b o r r o
E l indgena
a travs d e l i g u a l i t a r i s m o proclamado en l a s l e y e s .
d e j de s e r l o p a r a convertirse
cin
a c t o l e g i s l a t i v o hubiera s i d o s u f i c i e n t e .
que l a i n d e p e n d e n c i a , y a i n i c i a d a p o r H i d a l g o o b i e n c u l m i n a d a p o r I t u r b i d e , h u b i e r a s i d o l a r e i v i n d i c a c i 6 n de l a p o b l a c i r . in-
dfgena t r a s t r e s s i g l o s de dominacin e s p a o l a .
37
Mora, e n fin,
asumiej r e s u e l t a m e n t e una p o s i c i j n l e g a l i s t a f r e n t e a l i n d f g e n a
de s u tiempo.
43.
d e s a r r o l l o de l a s v i r t u d e s m o r a l e s de l o s ciudadanos.
i .
"La m e t a
e d u c a t i v a de Mora e r a c r e a r dl hombre p o s i t i v o ,
a l modelo u t i l i .-. t a r i s ' t a d e l i n d i v i d u o i n d u s t r i o s o e i l u s t r a d o que p e r s i g u e sus i n t e r e s e s y cuya mdxima f e l i c i d a d , como ciudadano v i r t u o 38 En r e l a c i 6 n a l a s r e f o r m a s educaso, a e r l a e l e s t a d o c i v i l " . tiva;
>
prop&
emprendidas d u r a n t e 1 8 3 3 , en l a p r i m e r a g e s t i n d e Valen-
-, ..
,'
.. .
<c.
.:.,
.:-,
I 1
. I
<..
I.
:
S i l a m e j o r a d e l a s mas.as en t o d a s p a r t e s es u r g e n t e , l o e r a y l o es ms e n Mxico en r a z n de que, b i e n o mal, de una manera o de o t r a , e l l a s hacen o i n f l u y e n de maneEste gene r a muy d i r e c t a e n l a c o n f e c c i b n de l a s l e y e s . ro de i n s t r u c c i n n o puede s u f r i r ms r e t a r d o s y debe e x t e n d e r s e a l o s que s i n e l l a se h a l l a n en e l e j e r c i c i o d e l o s d e r e c h o s p o l l t i c o s y a l o s que deben e j e r c e r l o s e n l a g e n e r a c i d n que ha de r e e m p l a z a r l o s : l o s p r i m e r o s son l o s a d u l t o s , los segundos son l o s n i o s . 3 9
..
tado en Mxico, se h a c l a ms i n d i s p e n s a b l e e l fomento d e l a educ a c i n , pues a travs de e l l a se daban a conocer l o s d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s de l o s ciudadanos. La d i f u s i d n de l a e d u c a c i n c ' r 7 "para l l e v a r n c a -
bo l a o b r a de r e g e n e r a c i n es p r e c i s o formar un e s p r i t u p b l i c o ,
En'fin,
l a e a u c a c i n d e b l a c i m e n t a r s e e l e d i f i c i o s o c i a l pues,
r a d e l e s p r i t u suaviza e l carcter,
r e f o r m a l a s costumbres.
r a z n i l u s t r a d a es l a que s i r v e de f r e n o a l a s p a s i o n e s , y hace
a m a r .la v i r t u d " . 40
44.
L o r e n z o de Z a v a l a ( 1 7 8 8 - 1 8 3 6 ) ,
e l mximo exponente d e l l i b e r a l i c -
m d e : a c u e r d o con l a o b r a a p o l o g t i c a de M a r l a de l a Luz P a r c e o
ro,41,fue
un a c t i v o p o l l t i c o que v i n c u l s u v i d a a l o s a c o n t e c i -
m i e n t o s de l o s p r i m e r o s aos d e l N x i c o i n d e p e n d i e n t e y , en par-
t i c u l a r a l a l o g i a "Yorkina"
T ~
desde 1825.
Fue d i p u t a d o v a l - i a s ve-
p o r su e s t a d o n a t a l ( Y u c a t n ) , T
gobernador d e l E s t a d o de Mxi-
co y p a r t i c i p tambin de l a s r e f o r m a s de 1 8 3 3 . de l o s l i b e r a l e s ,
Como gran p a r t e
j a r en c o n t r a d e l g o b i e r n o de Santa Anna de 1 8 3 4 .
P a r t i c i p d dr
la g u e r r a con Texas y de l a d e c l a r a c i d n d e i n d e p e n d e n c i a de s t a
a n t e s de s u muerte.
d e los l i b e r a l e s ,
sino a l historia-
r l i a - de l a i n d e p e n d e n c i a y de l a s o c i e d a d d e su tiempo.
MostrSn-
" e j e m p l o a s e g u i r p o r l a s o c i e d a d nexA.--
cana". 4 2
Z a v a l a deseaba e l p r o q r e s o de M x i c o y v e l a en l a edu-
45.
c a c i n e l i n s t r u m e n t o adecuado p a r a e l d e s a r r o l l o de l a s i n s t i t u ?ir-
2s
democrticas.
Lo que e s n e c e s a r i o y c o n s i d e r o como e l fundamento ue l a s o c i e d a d e n los E s t a d o s Unidos Mexicanos, es que se m u ? t i p l i q u e n l a s e s c u e l a s de p r i m e r a enseanza y que se i n -
v i e r t a n e n e l l a s t o d o s l o s f o n d o s que se d e s p e r d i c i a n en o t r a s c o s a s /.../ La educacidn de e s a s c l a s e s numerosas y su f u s i n c o m p l e t a con l a masa q e n e r a l , es l a o b r a que d e b e r c o n d u c i r a l a p e r f e c c i n , p o r l a que s u s p i r a n los v e r d a d e r o s amantes d e l a l i b e r t a d . 4 3
P a r a 61 l a g r a n d e z a p r e h i s p n i c a no e r a ms que "pomposos
i
e l o g i o s de a l g u n o s r o m n t i c o s " ,
l a p o b l a c i 6 n p r e c o l o m b i n a de l a
tremo de l a s u p e r s t i c i n , e n t r e o t r a s c o s a s .
M i e n t r a s que a l a
44
.
'
I n t i l es d e c i r l o que e r a e l g o b i e r n o c o l o n i a l de l o s ; S i a l menos h u b i e r a n t r a n s m i t i d o a l a s Arneespaoles. r i c a s l a s r i q u e z a s l i t e r a r i a s de l a m e t r p o l i , y h i i b i c ran enseado a sus h i j o s s u a n t i g u a h i s t o r i a , l l e n a de l u c h a s famosas, y d e r e c u e r d o s n o t a b l e s ! i s i h u b i e r a n cuidado de l a e d u c a c i n dc una j u v e n t u d que a d q u i r l a con e l c l i m a l a v i v a c i a a d de l a s r e g i o n e s m e r i d i o n a l e s ! Dc:o l e j o s de e s t o se ocupaban unicamente de acumular r i q u e z a s en l a o b s c u r i d a d de sus almacenes: en acostumb r a r a sus d e s c e n d i e n t e s l a o b e d i e n c i a p a s i v a , y a l d o b l e yugo de l a s u p e r s t l c i d n y e l despotismo.45
c i a r a b i a n de l i b e r t a d e i g u a l d a d .
La i m p o r t a n c i a de l a e d u c a c i n
46
be
Z a v a l a c r i t i c 6 a Bustamante p o r su i n -
d i c Ro se l e p o d l a n e g a r e l d e r e c h o a d e f e n d e r s e . 4 8
P o r o t r a p a r t e , en r e l a c i d n a l a H i s t o r i a Lorenzo d e Z a v a l a
she
slo r e c i b e n n a r r a c i o n e s r i d a s , sin' p o d e r p e n e t r a r en
S i n duda, p a r a Z a v a l a , Ia
h i s t o r i z t e n l a una u t i l i d a d .
: ; .<
.,.,.. ...
.I
47.
: 4.
i
e l p o s t a v o z e i d e l o g o d e l o s c o n s e r v a d o r e s , f u e un eminente po-
c a y Bconmica de l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o X I X .
Ocup6 v a r i a s
veces? e l m i n i s t e r i o de R e l a c i o n e s I n t e r i o r e s y E x t e r i o r e s ( y a en
1823,:en
I! .
1 8 3 0 o d u r a n t e e l l t i m o g o b i e r n o de Santa Anna).
Su
c o n c e @ c i b n de l a h i s t o r i a d e M x i c o , de l a s o c i e d a d de l a que f u e
2,
la
h i i t o r i a de M x i c o (1844-1852)
f
y D i s e r t a c i o n e s sobre --
t .
.-..
g r i e g o ; a d q u i r i c o n o c i m i e n t o s de m i n e r f a , msica y d i b u j o . 5 0 Fue tambin hombre de n e g o c i o s aunque no muy a f o r t u n a d o , fundador d e l Banco: de A v o en 1 8 3 0 j u n t o con Esteban de Antuano; como buen h e r e a e r o de l a i l u s t r a c i 6 n busc e l c o n o c i m i e n t o u n i v e r s a l y enr-i c l o p d i c o
En s u o b r a de h i s t o r i a d o r , Alamn plasm6 su p o s i c i d n p o i y t i -
c o s d2 g i g a n t e l , y con menor d e t e n i m i e n t o en e l d e t a l l e de l o s e
acon -
tecimkntos,
s 1 e a l 6 que una r e l a c i d n " t a n d e s a g r a d a b l e y cansada" 51 l a de,jaba p a r a un momento de "ms f e l i c e s c i r c u n s t a n c i a s " . Alamn fue uno d e l o s ms f u e r t e s o p o s i t o r e s a l a v i s i o n i n -
d i g e n S s t a d e Mjer y Bustamante.
E l se c o n s t i t u y e x p l i c l t a m e n t e
ella ho slo h a b l a v e n i d o l a c i v i l i z a c i n s i n o l a r e l i g i n y el
orden;
,
Su hispanismo se puede v e r c l a r a m e n t e en l a u t i l i z a c i 6 n
de l a p o b l a c i n p r e h i s p d n i c a frerite a l dominio e s p a o l .
As,
sea16 e n sus D i s e r t a c i o n e s .
Los que han q u e r i d o fundar l a j u s t i c i a d e l a independenc i a e n l a i n j u s t i c i a de l a c o n q u i s t a , s i n p a r a r s e a cons i d e r a r t o d o s l o s e f e c t o s que s t a ha p r o d u c i d o , n o han echado de ver de e s t a manera que d e j a n s i n p a t r i a a l a s
f e r e n c i a c i d n social y de c l a s e , en e l r e s p e t o a l a p r o p i e d a d ,
49.
la r e l i g i n y l a s t r a d i c i o n e s .
Conden severamente a H i d a l g o y
11 r e v o l u c i n de l o s i n s U r g e n t e s por l a v i o l e n c i a que d e s a t a r o n ,
y dz l a que d e a l g u n a manera l. y s u f a m i l i a f u e r o n o b j e t o , a s
como por e l deterioro econmico de l a a n t e s p r o g r e s i s t a c o l o n i a
novohispana.
N e g n d o l e , de e s t a s u e r t e , a H i d a l g o l a p a t e r n i P a r a l, 1 8 1 0 h a b l a s e g u i d o
Al
dad de l a i n d e p e n d e n c i a de M x i c o .
un p l a n "absurdo"
de los a c o n t e c i m i e n t o s de septiembre de 1 8 2 1 i n d i c .
Ninguna p a r t e t u v o e n e l l a l a a n t i g u a insurrecci61-1, s i no es l a muy remota d e h a b e r dado motivo d que se f o r mase un e j r c i t o , y que este despus d e aluGn t i e m p o h i c i e s e l a independencia. I t u r b i d e , muy l e j o s de recon o c e r p a r t i c i p a c i n alcjunii e n t r e a q u e l l a r e v o l u c i n y l a suya, n i aun hizo de l a p r i m e r a e n s u p r o c l a m a 6 l a g u a r n i c i n de Miico de 1 , de S e p t i e m b r e , d l a que debza 6 h a b e r l e merecido algn recuerdo, s i l o hubiese consider a d o como e l p r i n c i p i o de:L movimiento que acababa de consumar. 5 3
s,
c o n s i d e r que e l h a c e d o r de l a i n d e p e n d e n c i a h a b l a ciclo
c i d n h i s t r i c a h i z o que Aiamn h a b l a r a poco d e l a s o c i e d a d p r e c o lombina, r e i t e r a n d o , una v e z ms, s u hispanismo. 5 4 Alamn se u n i a l o s l i b e r a l 2 - c Wora y Z a v a l a e n s u temor a
l a s masas.
Por r a z o n e s d i f e r e n t e s y e n momentos C i i f e r e n t e s ,
tam-
50.
tatus.-:colonial.
A l i g u a l que l o s l i b e r a l e s , buscaba e l p r o g r e s o
a l a Humboldt--
de
P o r l o menos h a s t a 1 8 4 2 e s c r l -
'1.. ./
y que e s t a r e p b l i c a t a n f a v o r e c i d a de l a n a t u r a l e z a
por la b e n i g n i d a d d e s u c l i m a y v a r i e d a d de p r o d u c c i o n e s , se con-
t a r 5 e n b r e v e e n e l ncmero de l a c n a c i o n e s i n d u s t r i a l e s " .
55
p a s , l n o l a permanencia d e una s o c i e d a d monolltica, aunque s i l a conse'rvaci6n de c i e r t o s e l e m e n t o s y v a l o r e s heredados de l a colon i a , tie l a misma forma que l o s l i b e r a l e s , contempl a l a educa(-,ifin como una n e c e s i d a d , p a r t i c i p de l a f o r m a c i n de l a CompaT,:ci
Mxico
I
"cmo p o d r a n a d q u i r i r s e s t o s s i no se v e l a s e s o b r e l a educacin
p r i m e r a i n s t r u c c i n de l a juventud?". 5 7
e n 1 8 3 0 , e s c r i b i que l a " i n s t r u c c i n p r i m a r i a e x i g e t o d a l a
e s ms e s e n c i a l , l i b r o s e l e m e n t v i e s en que l o s n i o s aprendan
n r i n c i p i o s s l i d o s , t a n t o e n i o religioso como en l o c i v i l .
La
51.
cuidadn
y p r o t e c c i n que a l
a l ramo d e l a p r i m e r a enseanza
./ se prcs -
g i o s a y p o l t i c a e n l a c l a s e ms numerosa d e l a s o c i e d a d " .
Como hemos v i s t o ,
59
t a n t o l i b e r a l e s como c o n s e r v a d o r e s de l a
p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o X I X p u s i e r o n sus o j o s en l a e d u c a c i e n pa-'
rn
el d e s a r r o l l o d e l m o d e l o de s o c i e d a d que p r e t e n d l a n .
ell^ era
Y a s p r e t e n d i e r o n br7-
52.
H a s t a a n t e s d e este momento, t o d o s l o s n i v e l e s e d u c a t i v o s e s t u v i e r o n l i g a d o s , d e una o d e o t r a forma, a l a enseanza r e l i g i c - u ' p o r :.,s que se t r a t a r a d e una i n s t i t u c i n o c o r p o r a c i 6 n s e q l a r , s i t u a c i n l g i c a e n una s o c i e d a d donde l a r e l i g i n h a b a
; s e g Y f a ocupando un l u g a r fundamental. '
La r e l i g i n e n s misma
c a y , ! . t o d a v a ms, aun cuando se c r i t i c a s e l a deformacin d e l a r e l i g i n e n s u p e r s i t i c i n . 61 bno de l o s problemas que o b s t a c u l i z e l d e s a r r o l l o de la ?,iiJ,;.acin d u r a n t e e s t a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o ( y que e n s mi?
IIIO
2 .--
r e p r e s e n t 6 un i n m i n e n t e y g r a n p r o b l e m a ) ,
f u e l a f a l t a rlc ''(\
62
to p o l f t i c o e i d e o l g i c o que p r i v d d u a n t e g r a n p a r t e d e l s i q l o ,
h i z o p r c t i c a m e n t e imposible l a c o n t i n u i d a d de e s f u e r z o s y miras
educakin.
53.
su d e s a r r o l l o y d i f u s i n en t a n t o modeladora de un t i p o e s p e c i a l
de i n d i v i d u o s .
N o s e r f a s i n o has-
t a m s t a r d e cuando se g e n e r a l i z a r l a l a i d e a de l a c o n v e n i e n c j a
dc su e s t u d i o p o r mSs que L o r e n z o d e Z a v a l a p o r un l a d o , y
63
Cal-lo:;
M a r l a d e Bustamante p o r e l o t r o , haban d e s t a c a d o l a i m p o r t a n c i a
de c s k u d i a r l a .
Con t o d o ,
l a h i s t o r i o g r a f f a decimonniea a l a que he a l u d i -
E l p e r i o d o q u e va
dc 1 8 4 6 a 1 8 4 8 d e j d
v i v i e r o n y le s o b r e v i v i e r o n , n o s i n r a z n e s c o n s i d e r a d o como
111
;)arteaguas en l a h i s t o r i a e h i s t o r i o s r a f f a mexicana.
E.L optia1
r11jsi-m
de l a p r i m e r a m i t a d d e l s i g l o , v e n d r f a a ser s u s t i t i i i d o ,
de l o s amargos r e s u l t a d o s d e l a g u e r r a .
Y una p r e o c u p a c i ~
p a r t i c u l a r m e n t e , a la h i s t o r i a .
De ah en a d e l a n t e , se a v x - x r l a h a c i a l a c o n s t r u c c i n de
una h i s t o r i a n a c i o n a l , buscando una e x p l i c a c i n a l o s a c o n t e c i -
54.
en e l ao de 1 8 6 4 , pasadas l a s t u r b u l e n c i a s de l a quc-
. r r a de R e f o r n a , e n una s e r i e de c o n f e r e n c i a d e s t a c a r l a la i m p n r -
t C x i c i a , o b j e t o y u t i l t d a d de l a h i s t o r i a , a s como l a n e c t ~ s i ~ l i ~ l
d.
e s c r i b i r una g e n e r a l d e Mxico.
E s t a s c o n f e r e n c i a s s e r f a n y);:-
b l i c a d a s en forma de e n s a y o en e l B o l e t n de l a S o c i e d a d Mexiczna -_ -
- -de
G e o q r a f l a y E s t a d i s t i c a e l mismo ao. 6 4
E l a u t o r d e l e n s a y o s e a l 6 que l a h i s t o r i a y su conocirnicn t.0
r r n i m p o r t a n t e , pues a t r a v s de e l l a es p o s i b l e a c e r c a r s e a l a
ciGn".
En e l l a , e s c r i b i , se " e n c i e r r a l a r a z n d e l o s s i g l o s :
e s l a c o n s e j e r a d e l s a b i o y l a maestra de t o d o s :
to d e l o s hombres e s su o b j e t o
I -
e l mejoramjpn-
/.../
La h i s t o r i a e s , por t a n t o ,
cin;
/. . . / e s l a maestra i m p a r c i a l y e l e s p e j o de l a verdad en
'y a c i e r t o y s a b e r d i r i g i r a sus s e m e j a n t e s
/.. ./
como una
a j u z g a r e l p r e s e n t e . v a p r e v e n i r e l porvenir". 65
lici,ad y v e r d a d , apoyada en f u e n t e s y l a c r t i c a de s t a s , s e r a
cl es'pejo de l a r e a l i d a d que,
e l chino a seguir,
a n t e todo,
i n s t r u i r l a y mostrara
c o n v i r t i n d o s e e n l a e s c u e l a m o r a l de los horn -
e l cuadro i n s t r u c t i v o e i n t e r e s a n t e de l o que ha s i d o l a n a c i n durante e s a poca, mostrando sus enfermedades y d o l e n c i a s , l o s caminos que ha s e g u i d o , los medios que ha p u e s t o en p r c t i c a , y l o s r e s u l t a d o s y t r m i n o s a que ha l i e g a d o . 6 6
T r e c e aos ms t a r d e , en 1 8 7 8 , Jos M a r l a V i g i l
(1829-1909;
/.../
public e n e l p e r i d i c o E l S i s t e m a P o s t a l su e s t u d i o sobrc I n
" N e c e s i d a d y C o n v e n i e n c i a de e s t u d i a r l a H i s t o r i a P a t r i a " considerando que e r a penoso e l l u g a r que l a enseanza de l a h i s t o r i a p a t r i a t e n l a en Plxico. P a r a V i g i l , e l c o n o c i m i e n t o de l a h i s t o -
i I
I
'5
rea -
l i z a c i d n de "quimeras"
liistrica concreta.
De l a comprensin d e l a h i s t o r i a de Mxico, - - e s c r i b i b
y de
Vigil--,
-i.6n d e l camino a c e r t a d o :
:
7
.
'
'
'
c o n t r a d a s i d e a s que s o b r e e l l a s han i n f l u i d o , sus r e l a c i o n e s con e l sueio que ocupan: las c o n d i c i o n e s f l s i c a s y c l i m t i c a s de ste: / * . ./ l o s e l e m e n t o s de b i e n o m a l que nos o f r e c e n en c o n f u s a m e z c l a , p a r a d i s t i n g u i r h a s t a donde l l e g a n l a s n e c e s i d a d e s l e g f t i m a s y donde comienzan l a s u s p i r a c i o n e s absurdas, estamos p e r s u a d i d o s d e que c e s a r l a p o r e n c a n t o ese misterio que hoy n o s abruma, y q z u h a c i e n d o l u g a r a e s p e r a n z a s b i e n fundadas, p o d r a emprcri _d e r s e l a o b r a f r u c t u o s a d e n u e s t r a r e g e n e r a c i n con l a c o n f i a n z a d e l que sabe el f i n a que se d i r i u e . 6 7
de s t a .
N e d i a n t e e l l a h a b l a que f o r m a r una m e n t a l i d a d p r o q r e s i s t a q i ~ cc c i r n b a t i e r a e l s e n t i m i e n t o de i n f e r i o r i d a d que p r e v a l e c a e n t r e In? mexicanos. D e s t a c con gran c l a r i d a d que l a e x i s t e n c i a d e l a s a l a s que l l a m 6 "espaola"
y
dos c o r r i e n t e s h i s t o r i o g r a f i c a c ,
"mexicana"
( l a hispanista e indigenista)
en t a n t o p a r c i a l e s y
<:--
c'-ctrinarias,
r e s u l t a b a n p e l i g r o s a s pues h a c a n p e r d e r a 1 a En e l l a se encontraban l o s
t c t i i a ciianto de t i l p o d r a tener.
iindamentos de l a p e r c o n a l j d a d a e x i z a n a , y l a n e g a c i n de
es?
pac.c~co, b i e n i n d f g e n a o c o l o f i i a l , h a b l a l l e v a d o a l a f o r m n c i h
dc:
:n i d e a l s o c i a l y p o l t i c o d i s c o r d a n t e con e s a p e r s o n a l i d a d c u
I
yo r e s a l t a d o h a b l a s i d o l a i m p o s i b i l i d a d de su r e a l i z a c i n , misma
c o s es d i r i g i r l a atencicn a l e s t u d i o de n u e s t r o p a l s ; porque l a h i s t o r i a , como i o han d i c h o v a r i o s f i l 6 s o f o s , es l a g r a n m a e s t r a de l o s p u e b l o s y ~ 6 1 0 l l a puede dare nos l a p r e p a r a c i n d e l p o r v e n i r . S i l a lgubre t r a d i c i n de Q u e t z a l c a t l p a r e c e que se c i e r n e t o d a v l a sobre n u e s t r o h o r i z o n t e , pidamos r e s u e l t a m e n t e a l a h i s t o r i a l a f r m u l a p a r a c o n j u r a r e l s i n i e s t r o fantasma, y estemos p e r s u a d i d o s de que el r e s u l t a d o no se h a r 5 aguarda^, h a c i e n d o r e n a c e r l a f e er, n u e s t r o p r o p i o s d e s t i n o s /. . . / en e l c o n o c i m i e n t o de sus p r o p i o s elementos r e p o s a e l secreto de su grandeza.69
rrl-
En p o c a s p a l a b r a s , Jos M a r f a V i g i l p l a n t e a b a y a que c l
n o c i x i e n t o d e l pasado d o t a r a a l o s mexicanos d e l c o n o c i m i e n t o
d c s mismos, de sus o r l g e n e s y s u d e s a r r o l l o ,
l l e v n d o l o s poxEn e l
el camino ms c o n v e n i e n t e 6e acuerdo a su p e r s o n a l i d a d .
pasado I n t e g r o ,
i n d l g e n a y c o l o n i a l , se e n c o n t r a b a l a i d e n t i d a d
con l l a l i b e r t a d y l a f e l i c i d a d .
En pal al
b r a s Ze h o y , p a r a f r a s e a n d o a V i g i l ,
en l a enseanza de l a histo-
r i a , p a r t e fundamental de l a educaci6i1, e s t a b a l a f o r m a c i n de l a
c o n c i b c i a nacional.
E s t a n e c e s i d a d d e h a c e r una h i s t o r i a i n t e
---
58.
M x i c o a t r a v s de l o s s i q l o s (1884-1889), como i n d i c a su
largo'ttulo,
r
c o n s t i t u y l a p r i m e r a o b r a en su qnero.
Y l o fue
m-r i n t e n t o de e x p l i c a c i n g l o b a l de l a h i s t o r i a de M x i c o , coin)
-1c-5~ n t e s l o a
ria n a c i o n a l " ,
f u e l a p r i m e r a v i s i n de c o n j u n t o , de s n t e s i s y
tambin de c o n c i l i a c i n p o l t i c a .
mn
Es l a h i s t o r i a d e l " l i b c r a l i s -
triunfante"
en que se u t i l i z a r o n p a r a su e l a b o r a c i n l a s aporP a r a M x i c o a t r a v s de
tacione,s h i s t o r i o g r d f i c a s a n t e r i o r e s .
h i s t o r i a nacional. La v i s i n i n d i g e n i s t a ( f i e l m e n t e r e p r e s e n t a d a p o r F r a y Ser-
~ I I P
--
timo c u a r t o d e l s i g l o X I X .
los a c o n t e -
cimiektos s u s c i t a d o s en e s t e s l q l o , y e n c o n t r a r l e s un s e n t i d o ,
t a n t e en e s t a obra.
ca,
En e l l a se r e c o n o c a l a h i s t o r i a p r e h i c p s n i It-
L I Lm i s m o
n e a l y de continudad.
t a impregnada d e l positivismo y eL r o m a n t i c i s m o y ,
d e s d e lueqo
tambikn e l e v o l u c i o n i s m o .
La h i s t o r i a d e M x i c o , se p r e s e n t a co-
z a a l momento e n que se e l a b o r . A c c i n y r e a c c i n , avance y retroceso, p r o s p e r i d a d y dec a d e n c i a , d e s n i v e l a m i e n t o y e s f u e r z o s , y l u c h a s ms o 1 menos l e n t a s o a c t i v a s para l l e g a r a un o r d e n p e r f e c t o , i c o n s t i t u y e n e l m a r a v i l l o s o panorama de l a s s o c i e d a d e s que , : nacen y c r e c e n y se d e s a r r o l l a n a medida d e p r o p i o s o ex; t r a o s e l e m e n t o s , o que decaen o mueren por l a i n f l p y i h l e l g i c a d e l a n a t u r a l e z a , s i n q u e jambs l a n e c e s i d a d o e l .' a c a s o , c i e g a m e n t e o a g u i s a d e cuas d e h i e r r o , e n t r e n a s e p a r a r o romper l a s c o c a s humanas.70
> ,
se amparan p a r a h a b l a r de v e r a c i d a d .
As, s e a l a n e n d i f e r e n t e s
l u g a r e s de l a obra. P a r a emprender t a n ardui. e n p r e s a e x i s t e n e l e m e n t o s , y a d a r r a z n d e e l l o s n o s creemos o b l i g a d o s , p u e s l a vera-. c i d a d de una h i s t o r i a dcipende d e l a s f u e n t e s d e donde se ha tomado /.../ B a j o e s t e a s p e c t o , n u e s t r a h i s t o r i a a n t i g u a es ms d i g n a d e f e que l a de la mayor p a x t c CIP los pueblos p r i m i t i v o s dc1 v i e j o mundo.71 La v e r a c i d a d d e s u h i s t o r i c l l a s u s t e n t a r o n en l a s f u e n t e .
cn ese s e n t i d o , l o s
J.,
a u t o r e s se s e a l a r o n i m p a r c i a l e s e n l a d e c c r i p
c i n de los a c o n t e c i m i e n t o s r e c o n o c i e n d o l a u t i l i d a d d e l a h i s t o r i a para e n c o n t r a r
se
puede [leer : D i s t a n t e s de t o d o c r i t e r i o i n t i l , e n t r a r e m o s cuidadocamente en e l campo de l a s i n v e s t i g a c i o n e s p a r a d e s c u b r i r e l v e r d a d e r o o r i g e n de l o s a c o n t e c i m i e n t o s /. . ./ H a s t a d6nde l a a g r e s i 6 n y l a s r e s i s t e n c i a s j u s t a s o r a z o n a b l e s h a l l a n s i d o en l a i m p l a c a b l e i n q u i n i a de l o s p a r t i d o s , t o c a d e c i r l o a l h i s t o r i a d o r que como p r i n c i p a l d e b e r a c e p t e e l d e d e s p o j a r s e d e sus p r o p i a s o p i n i o n e s y afeetos p a r a c o n s t i t u i r s e en j u e z i m p l a c a b l e y capaz d p dar a cada uno l o que es suyo ./ Escollos (como l a pas i n ) n o se pueden s a l v a r s i n o a f u e r z a d e p r u d e n c i a , de i m p a r c i a l examen, d e i n v e s t i g a c i n minuciosa y sobre todo de l a e l e c c i 6 n de buenas t r a d i c i o n e s y d e l a c o p i o d e documentos de i n t a c h a b l e a u t e n t i c i d a d .
/..
'*
c o n c e p c i n e x p l i c i t a d a d e l p a p e l d e l h i s t o r i a d o r , d e l a fun-
cin
sente ,y e l f u t u r o .
y l a regeneracin d e l pals.
En e s t a o b r a se nos p r e s c n -
I
I
presen'tacibn d e l pasado.
En t r m i n o s g e n e r a l e s , l a c o n c e p c i n
A l a h i s t o r i a se l e contempla como
que l o s a u t o r e s d e l a o b r a t i e n e n de l a h i s t o r i a , e s l a d e l a
hist o r i a
t i l y prctica.
n q u1 a r i dad h i s t 6 r i c a
/. ./ a s e s t a n d o v e r d a d e s que sobre cuanto puede i n v e n t - i r e l e s p f r i t u de p a r t i d o , r e s u l t a n e l e s t u d i o a t e n t o d e n u e s t r a h i s t o r i a , sealando con luminosos faros, n o s F > l c ~ el camino h a s t a ahora r e c o r r i d o , sino l o s s e n d e r o s por l o s que en l o f u t u r o debe l a n a c i 6 n a d e l a n t a r s e de un,? manera r e f l e x i v a , p a r a c o r r e s p o n d e r a l d e s t i n o que e l s i glo en que vive y el c o n t i n e n t e e n que h a b i t a l e t i e n e su f i c i e n t e m e n t e marcado.
.-?e-=
h 1.
E s t a s c o n s i d e r a c i o n e s , s u g e r i d a s p o r l a filosofa de nlics t r a h i s t o r i a , nos o b l i g a n a Z e t e n e r n o s e n un examen p r c l y minar de l a s f u e n t e s d e donde se d e r i v a /.../ D e e s t a m a riera, a l t r a v s d e l a e s c e n a movediza de l o s a c o n t e c i m i c tos p o d r t e n e r s e e l h i l o conductos que e n l a z a y e x p l i c a f podr d e t e r m i n a r s e e l pensamiento fundamental que s i r v i de b a s e /. ./ R e f e r i r l o s a c o n t e c i m i e n t o s de ese p e r i o d o , l o s p e r s o n a j e s prominentes que en e l l o s t u v i e r o n p a r t e , he a q u e l o b j e t o d e l p r e s e n t e l i b r o . 7 3
Mxico a t r a v s de
1
--s lo
triunfalistas
to subjetivos,
tores: s i n t i e r o n de j u s t i f i c a r h i s t r i c a m e n t e s u p r e s e n t e .
gran v i g e n c i a .
La p c r i o d i z a c i n que en e l l a c c h i * - ( l
D e l a misma manera, l a o b r a ,
como l a de J u s t o S i e r r a , c o n t r i b u y d e manera
Pero, s o b r e t o d o , c o n t r i h u y 6
~ r una m a n i f e s t a c i n de e s a torna d e c o n c i e n c i a . a
Otro tanto s e r f a con l a obra de Justo S i e r r a que p o r e l r m -
..___I . _ . . " I.
-, "..
-- " - --~
.-----r-x
'
,-
62.
I _ - _
educador e i d e l o g o d e l p o r f i r i a t o ,
en 1 8 6 1 ) ,
cii
v i s i n p o l t i c a , su c o n c e p c i n de l a h i s t o r i a y de l a educacirSii
a s como l a p e r s p e c t i v a de l a s o c i e d a d mexicana.
E l f u e , de
siGn u n i v e r s a l d e f i n e l a r e a l i d a d mexicana". 7 4
En d i f e r e n t e s momentos, y a como d i p u t a d o , como p r e s i d e n t e
de l o s dos Congresos de I n s t r u c c i 6 n P b l i c a ( 1 8 8 9 - 1 8 9 0
1891);
y 1890-
como S u b - c e c r e t r i o d e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a ( 1 9 0 1 ) , o bien
c',?etivos y f u n c i n d e n t r o de l a s o c i e d a d .
d n de e s t a
17
Abog p o r l a d i f u -
radamente l a n e c e s i d a d de que f u e r a o b l i g a t o r i a ,
p a r t i c i p a c i n y e s t r e c h a v i q i l a n c i a d e l E s t a d o s o b r e ella
l l e g a n d o a c o n s t i t u i r s e en e l "maestro c o n s t r u c t o r d e l e s p l r i t i i nacional".
75
--
A eso se debe
qiip,
n u e s t r o tiempo y a l que y a n o p o d a r e s i g n a r m e a c i e n c i a c i e r t a ,
clnntlo ' m e n t i r a s y f b u l a s a mis alumnos".
76
F r u t o s de e s t a p r e o c u p a c i n s e r l a n e l Compendio de h i s t o ria
de l a 'antigedad de 1 8 7 8 , Elementos d e h i s t o r i a g e n e r a l p a r a l a s
t r i a cuya p r i m e r a e d i c i 6 n c o r r e s p o n d i a l ao de 1 8 9 4 .
d e , e l a b o r a r l a sus t r a b a j o s ms c o n o c i d o s ,
I _
Ms
t;l-
l a E v o l u c i n po 1 t i r-a _-__ _~
d e l p u e b l o mexicano ( 1 9 0 0 - 1 9 0 2 )
(3.905).
y Jurez s u o b r a y su t i e m p o
77
l a
qiie se e n c u e n t r a p r e s e r i t e t a n t o e l p o s i t i v i s m o como e l e v o l i i c i o -
Las comparaco-
/.../
l a sociedad e s un ser v i v o , por l o tanto, crece, se desenvuelve y se transforma: esta transformacih nerpct u a e s m s intensa a comps de l a energfa i n t e r i o r con que e l organismo s o c i a l reacciona sobre l o s elementos c x t e r i o r e s para similrseloc y hacerlos s e r v i r a s u nroqresi6n. La ciencia, convertida en un instrumento prodigiosamcntc complejo y e f i c a z de trabajo, ha acelerado por centupllcaciones sucesivas l a evolucin de c i e r t o s grupos humanos /.../ 7 8
2
S'usto S i e r r a e s , en c i e r t o sentido, e l responsable de l a v i si6n que aGn en nuestros dlas prevalece de l a primera m i t a d del
s i g l o i ' X I X ; e s d e c i r , de que esta parte de l a h i s t o r i a mexicana
cca conocida como e l periodo de l a " A n a r q u f a " . La periodizacin que Sierra e s t a b l e c i de l a h i s t o r i a de rlCxico en su obra, r e f l e j a dos elementos fundamentales en e l aukor.
P o r una parte,
l a
tc
lucionismo --como
d-
As piicq, 1;)
da.
11ri.i
(IIIP
65.
1.a I n d e p e n d e n c i a se c o n s i d e r a l a p r i m e r a e t a p a d e e v o l u c j d n , e s C L L r
la "social";
l a t e r c e r a es l a . d e l a p a z - - l a s e
80
que 9 s l a i n t e r n a c i o n a l " .
Solo p a r a l o s que hemos p r e s e n c i a d o l o s s u c e s o s y hemos s i d o t e s t i g o s d e l cambio, t i e n e e s t e t o d o s u v a l o r : l a s p g i n a s d e l gran l i b r o clue hoy cerramos l o demuestran -. copiosamente: e r a un sueo /.../ una p a z de d i e z a v e i n t e aos; l a n u e s t r a l l e v a l a r g o un c u a r t o de s i g l o : era un sueo c u b r i r a l p a l s con un sistema f e r r o v i a r l o que u n i e r a l o s p u e r t o s y e l c e n t r o con e l i n t e r i o r y l o l i g a r a con e l mundo, que s i r v i e r a de s u r c o i n f i n i t o de f i e r r o e n donde a r r o j a d o como s i m i e n t e e l c a p i t a l . e x t r a _So, p r o d u j i e s e mieses opimas de r i q u e z a p r o p i a / . . . / y t o d o se ha r e a l i z a d o , y t o d o se mueve, y t o d o e s t c:: marcha y Mxico: S u E v o l u c i d n S o c i a l se ha e s c r i t o p z r n d e m o s t r a r l o ' a s , y queda demostrado. 8 1
En f i n , Justo S i e r r a p r e s e i l t a una h i s t o r i a l i n e a l que desem-
todqs
c::f-t;-
p a z y a l p r o g r e s o --deseo
siglo X V I I I .
La paz y
e s a l c a n z a r l a l i b e r t a 6 , s t a es e l v a l o r supremo a l quo
A
l a l i b e r t a d se l l c c ~ r i
I n so-
66.
En e s t e s e n t i d o , p a r a a l c n n -
z a r la l i b e r t a d , es n e c e s a r i o l o g r a r primero e l o r d e n y l a p a z
CJUC
h a b i l i t e e l progreso. 83
Por l o t a n t o , i a c e n t r a l i z a c i n po
I
I t - i c a se j u s t i f i c a e n l a n e c e s i d a d d e l o r d e n y l a p a z , amtias c o n t r a r r e s t a n e l c a o s , l a a n a r q u l a , y con e l l o j u s t i f i c a S i e r r a
e l frreo p o d e r d e P o r f i r i o DTaz.
E l p o r f i r i a t o , e n c u e n t r a , desI
de e s t a p t i c a , s u l e g i t i m a c i n h i s t r i c a . L a s m a n i f e s t a c i o n e s e s p o r d i c a s d e l a a n a r q u a 1<it e n t e comenzaron: pero a t o d a s se s o b r e p o n a un qran C G f u e r z o d e l p a s p o r vivir e n p a z y un e s f u e r z o d e l g o h i r - r n o por m a n t e n e r l a . Desc?e e n t o n c e s esta i d e a e n t r 6 en ;o ms hondo d e l cerebro n a c i o n a l , f u e una o b s e s i b n : l a ~ $ 7 e s n u e s t r a c o n d i c i d n primera de v i d a ; s i n l a p a z niarc.li<? remos a l e s t a n c a m i e n t o d e f i n i t i v o de n u e s t r o desenvoIT7im i e n t o i n t e r i o r y a una i r r e m e d i a b l e c a t s t r o f e i n t e r n a ciona1.84
/.../
.
.
Pclro;
a l mismo tiempo,
s- va r e a l i z a n d o e l prr'ceso
ri3cjo<I
de e v o l u c i n a s c e n d e n t e ,
se va conformando l o mexicano, l o
nal.
Mexico va a d q u i r i e n d o s u s i n g u l a r i d a d h i s t r i c a y fe P T I
manerla n o s i o i n d i c a n u e s t r o a u t o r .
67.
se h a b f a v e n i d o formando e l m e x i c __ a
l a n a c i 6 n mexicana n o t e n a t r e s c i e n t o s aos cllc v i c l n , s i n o de l a b o r i o s a gestacibn: e n l o s o n c e aos de l u c h a i n d e p e n d e n c i a 2 h a b a v e n i d o a l a l u z , como nacen [de l a s n a c i o n e s , a l a d q u i r i r c o n c i e n c i a d e s mismas /.../86
l o l a r g o de su v i d a busc6, a l t r a v s d e l a e d u c a c i n ( y
material.
La educacidn para S i e r r a
68
n marzo d e 1 8 9 0 , e n e l I n f o r m e d e l o s t r a b a j o s d e l Primer
so N a c i o n a l d e I n s t r u c c i n P b l i c a , J u s t o S i e r r a s e a l n r F a
I
c a c i n n a c i o n a l e r a e l problema mismo d e l a independenc i a y n u e s t r o p o r v e n i r /.../ t o d o l o que hay de f u e r z a c e n t r l f u g a e n l a h e t e r o q e n e i d a d d e l o s h b i t o s , lenauac y necesidades, d e b l a transformarse en cohesin, g r a c i a s a l a ucci6z soberana de l a e s r z e l a pe&lica, este conqreso, temiendo q u e maana fuese t a r d e , a b o r d s i n v a c i l a r l a s o l u c i n y a d o p t l a uniformidad, no a b s o l u t a sino f c i l m e n t e re1 a c i o n a b l e a l a s d i s t i n t a s c o n d i c i o n e s d ~ ~ L
rl'?-
a l o s p e r s o n a j e s que f o r n a r o n p a r t e d e e l l a como un e j e m p l o de
A
v i r t u d e s o d e f e c t o s a s e g u i r o e v i t a r dependiendo d e l c a s o .
En H i d a l g o e n c o n t r l a prueba d e l v e r d a d e r o amor p a t r i o , l o
mi6 6e c e n s u r a s e n t a n t o que
,rccci6n
''~1;
CXI-
incii-
/.. . / se l a d i c t a r o n
1;s .i
l e r a cl pa-
tirc de l a p a t r i a . 8 8
I t u r b i d e e r a e l consumador d e l a indepen(1cn-
n o ~ 6 1 0 o s mejores a d j e t i v o : ; l
JuA*-n7
cr;1, de a c u e r d o con S i e r r a , e l
COITIO61
am6 a M x i c c , y a s l o sezlarfa n u e s t r o a u t o r e n
'15
69.
Todos estamos contigo: el da que el Pacificador, e l gran adversario de tus postreros d l a s de lucha l l e v 6 reverente a tu mausoleo la corona del recuerdo n a c i o nal, todo el pasado qued en la sombra y surgi d c f j ti itivamente al sol tu ideal y tu gloria. Sea ella el s h bolo de unin y de concordia; sea un arca en que f r a t e r nicemos todos los mexicanos. Todava ser turbada la paz del reposo augusto, que ganaste bien, perenne batallador; pero no podr nadie arrancar tu nombre del alma del pueblo, ni remover tus huesos en tu sepulcro: para llegar a ellos ser necesario antes hacer pedazos la sagrada bandera de l a Repblica, que te envuelve y te guarda.90
!
I
I 1
sus
pedaggicos.
a la
I
1
formcin del ritual cvico y aL culto a las "grandes" perconali: dades'de l a historia del pals. Desde 1875, en un artfculo publicado en El Federalista, -ci-i-
tedras de historia son tan insignificantes entre nosotros, nw.?quino y tan pueril el estudio de la historia del pals,
ertiirl;r)
nosotros".
la Cdmara de Diputados destac la importancia y necesidad d s rpnd i r culto a los individuos que hablan participado de la construc-
cinhde la Patria. Nuestra historia ha sido hasta hoy un inmenso campo (ir batalla, y entre uno y otro combate, apenas hemos t c r i i do tiempo para enterrar- de prisa a nuestros muertos. Pero hoy, que se abre una nueva era de trabajo y de paz, hoy que la conciencia d e la nacin l a ha impulsado a poner al travs de la puCrta de l a revolucin la barra d e l hierro del riel, ha llegado el tiempo en que debemos recordar a los hombres qi:e a fuerza delucha y de dolor nos han hecho el patrimonio que hoy empezamos disfrutar cr: paz / . . . / e s preciso que reunamos en un edificio nico
estas cenizas de los hombres que han merecido la honra de ser colocados en el Panten nacional, y que los agrupemos a l l y coronemos este edificio con la efigie santlsimri de la patria, con l a frente levantada hacia el s o l / . . . / A s 1 para unos, este Pante6n ser un estrmulo, porque scr5 el templo del derecho reivindicado, para otros ser un ejemplo, porque ser el templo del deber cumplido; y p a r a los dems ser casi un remordimiento, porque en este sarituario cada una de esas kumbas deber6 ser una e s t r o f a , y el edificio entero un himno de mrmol levantado a l pi m j ~ - ~ - so de la humanidad y a l a fe en el porvenir de l a repdhlica / . . . / 9 2 dusto Sierra era muy claro, se debla formar la religin de l a patria, una "religin" donde los hroes (casi santos) tanto como
1.2s ciremonias cZlvicas, contribuirfan al logro de la unidad n a c i oiisi
1.
la patria.
Celebrarlarnos entonr-:-c
su
c a n q r q a la patria".
patria".
94
pues,
tuvieron presentes los hombres que como l vivfan una sociedad di..
ferente a l a de i primera mitad del siglo XIX, y en que contrih~y6 (voluntariamente o no) a
l
la
fornacidn de
l a
historia o f i c i a l .
En
({n :i
.< ..:
/ .
71.
1-0
una o q r a d e j u s t i f i c a c i n . tica
0
sc presenta a
l a p a t r i a y a l a nacin
a no s e r l a l u c h a d e f a c c i o n e s , n i e l h i s t o r i a d o r ser3 el
z d e una f a c c i n en bsqueda d e l p o d e r .
Es l a h i s t o r i a dc
XIX.
omo se ha e x p u e s t o , J u s t o S i e r r a mostrd una honda preocupac i 6 n p o r l a educacidn y e l l u g a r que deberlra asumir l a e s c u e l a , tounos d a s a n t e s d e l a c e l e b r a c i n d e l C e n t e n a r i o d e l a
iric?ci-
p e n d e n c i a , h a b l en l o s s i g u i e n t e s t r m i n o s a l o s m a e s t r o s d e l a s escuelas primarias.
E s c i e r t o que l a m i s i n educadora d e l m a e s t r o l o pone
wr a l m e n t e por encima d e t o d o s cuantos p r e s t a n , como c i u d a danos, s e r v i c i o s a l a p a t r i a , exceptuando a l o s e n c a r v a dos d e l a d e f e n d a d e l honor y d e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l , ( ~ i i ~ - \ e s t n t a n a l t o s como e l l o s ; e s e c i e r t o que el m a e s t r o q:i" arma a l n i o d e l o s c o n o c i m i e n t o s que n e c e s i t a p a r a orqan i z a r su v i d a y m e j o r a r l a ; que e l educador que despicrt-.;i en e l alma d e l n i o l a c o n c i e n c i a , h a c i e n d o g e r m i n a r p n e l l a e l h b i t o d e l cumplimiento d e l d e b e r y subordiando 7 61 e l e j e r c i c i o d e l d e r e c h o ; que e l que l l e g a a pcneti-;irse de que l a e s c u e l a es e l v e n e r o d e amor, d e amora a i n p a t r i a , a l a f a m i l i a , a l mexicano, a l hombre, ese forria almas v i v a s , ese c r e a v a l o r e s , ese aumenta e l v a l - o r moral d e un p u e b l o , ese a c r e c i e n t a l a p a t r i a /.../95
De s u a c t u a c i n como f u n c i o n a r i o y d i r e c t o r d e l a educaciAn
p f i h l i c a d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , c?e e s t a f a c e t a de J u s t o S i e r r a s e
+-
72.
9
\
h a b l a ms a d e l a n t e , por a h o r a , d e d i c a r l a a t e n c i n en s u t e x t - c i
'7e h i k t o r i a p a r a l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s , a s a b e r
- i sto'ria p a t r i a h
c
Elementos __ de
Lc; l i b r o s de t e x t o p a r a l a ensefianza d e l a h i s t o r i a .
Justo
_- i e r r a y l a H i s t o r i a P a t r i a . S
La enseanza d e l a h i s t o r i a t i e n e un l u g a r fundamental dpn-
t r o del p r o c e s o d e f o r m a c i n d e l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l y a s se
e n t e n d i d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , a p e s a r d e que no se expresa t r j c t a m e n t e e n estos t r m i n o s . S i n embargo,
PC-
SZ. se d e c f a
rrue e r ?
oh,?>rf!
Como se pudo
1
(711n
c o r l s i d e r l a enseanza d e l a h i s t o r i a p a t L i a como e l a n t d l o t o
evitarla l a v u e l t a a l c a o s . 9 6
Esto e x p l i c a d e s d e l u e g o l a i n c i c -
s i n ciuc
73.
/.../
'
'
La h i s t o r i a s e g u a s i e n d o considerada
1 3
irida, m e d i a n t e e l c o n o c i m i e n t o d e l pasado se l o g r a r a l a r n v
1111
r c n q i n y e x p l i c a c i n d e l p r e s e n t e y , con e l l o , el p a l s , como
g r a n barco con t o d o s l o s mexicanos a b o r d o z a r p a r a p o r 1 ; 1
rtit
a ,fc
la paz y e l p r o g r e s o .
La " H i s t o r i a P a t r i a " ,
m e d i a n t e e l fomcr.to
d e l r e s p e t o a l a s i n s t i t u c i o n e s y el n o b l e estifmulo p a t r i b t i c n ,
'--ZZI
c i n d e l p r e s e n t e , d e l p r e s e n t e d e Justo S i e r r a donde P o r f i r i o
D f a z e r a e l hroe d e l a paz.
como t a l e s , con c o n c i e n c i a d e su o r i g e n y s i n g u l a r i d a d h i s t r i c a .
??TI
e l l a se fundament,ba
l a l e g i t i m i d a d d e l grupo a c a r g o de l a
r ?
la
c o n s i r u c c i 6 n de "grandes ht-roes"
74.
enseanza de la historia serlan los elementos encargados de posibilitar l a unidad nacional, y el Estado legitimarla su poder.
En 98
a l
sepulcro o
l a pa-
Durante e s t e p(-?:oI
I I
qrnrl
PI
nrol-ireso.
nacional.
ATI
Las
U e i propio Justa
Siez-rzi
en I S C S ; y , un ao rrtc
I
I
75.
100
3:.
clc
Jos
Marra
llam):,
de los nifios.
..
76.
'
o para que en ella sea un deleite y un orgullo, y p a r a que al transformarse el nio en hombre, ese culto s a n t o se convierta en una resolucin de sacrificio y en devocin austera por el deber, por la justicia y el bien.103
l a
Y a
Durante el porfiriato existieron cerca de 9 3 obras de h i c t o ria de Mxico dedicadas a la enseanza de la misma. ' O 4 De entre ellas; se eligieron dos de l a s que se consideraron ms importantes diii-rinte el periodo, esto es, l a s que fueron recomendadas por el Miniskerio o Secretara encargada de la instruccin pblica y que,
-. 3
cuela$ primarias.
1
ellac*'nos610 era historiador sino funcionario y artfice de educacin: como sin duda lo fue Justo Sierra.
Desde la administracin del ministerio de Justicia e 1nstr.icc i 6 n Pblica de Joaqun Baranda ( 1 8 8 2 ) y en particular con los
gramas y textos escolares t a m b i n iiniformes, aunque para (3110 se oponfa la organizacin federal. del pals como podr verse en el captulo siguiente. Esto signiLicaba uue, por lo menos los tex-
trabajo indican que desde 1884 la Junta Directiva de Instruccin PCiblica emita una lista de o b r a s aprobadas para ser uti"73cJ7c:
*<
como t e x t o s e n l o s e s t a b l e c i m i e n t o s e d u c a t i v o s , l i s t a s en l a s q u e
d e s d e l u e g o a p a r e c f a n l a s s e a l a d a s p a r a l a enseanza d e l a histo-
E l p r o c e d i m i e n t o p a r a l a e l e c c i n de d i c h o s t e x t o s era el
si-
quien&;
s u q e r e n c i a s d e o b r a s , d e s t a c a n d o sus c u a l i d a d e s y c o n g r u e n c i a con
, a s ob;jetivos s e a l a d o s por l o s programas p a r a l a m a t e r i a d e quc
t r a t a r a n y , p o s t e r i o r m e n t e , l a Junta D i r e c t i v a de l a I n s t r u c c j n
P G b l i C ~ ,o e n s u c a s o e l Consejo S u p e r i o r d e I n s t r u c c i n P r i m a r i a
e r a n l o s encargados d e l a e l e c c i n f i n a l . d c
se h a c f a r e f e r e n c i a a l a api-o-
l a c o b r a s , aunque e n a l g u n o s ca:;os
haci6n d e l e j e c u t i v o .
te (1844-1917j
p6 d i f e r e n t e s cargos d u r a n t e e 9 p o r f i r i a t o y p a r t i c i p en l a ela-
h o r a c i b n de l a p a r t e c o r r e s p o n d i e n t e a l a g u e r r a d e indepcndei2c:i
flri
,I
b:r"xico a t r a v s d e los s i g l o s . -
Con
t o d o y que l a o b r a de Zsr,-t(-,
F>
la l i b e r t a d y 5. l a P a t r i a /mediante/ l a e x p o s i c i n v e r d a d e r a CJP
s c i s i t u d e s d e l a g r a n f a m i l i a mexicana" ,'O6
p a r a 1 8 9 7 , y a se re-
a r t l c u l o d e l a -R e v i s t a de l a I n s t r u c c i 6 n Pblica .
(en l a cec-
d e 1 8 9 6 , Gdu-7:-~1<>
La enseanza d e l a h i s t o r i a P a t r i a es atn d e f i c i e n t e ; rad i c a con a m p l i t u d mayor e n l a e s c u e l a p r i m a r i a y a h e s donde se n e c e s i t a e l esfuerzo: l o que no quede b i e n a r r a i g a d o a h , s e p i e r d e s i n remedio: hay pues que a r r a i 6 eso t i e n d e e l t r a b a j o d e J u s t o g a r l o mejor p o s i b l e : No hay que d u d a r l o un momento: l a difusin S i e r r a /.../ ms amplia d e l e s t u d i o G e l a h i s t o r i a P a d r i a y e l t r a b a j r , d e J u s t o S i e r r a , son l o s f a c t o r e s e s e n c i a l e s p a r a e l crmp l e t o d e s a r r o l l o d e l p a t r i o t i s m o y l a firme c o n s o l i d a c i G n d e l a paz /. / E l t r a b a j o d e J u s t o S i e r r a no es perfryr--. t o , p o r q u e o b r a humana e s ; p e r o s i n duscusin d e ninilCn e s p e c i e , s es e l ms c o m p l e t o , e l ms m e d i t a d o y e l rn5:, f r u c t u o s o d e e n t r e t o d o s l o s d e su g n e r o , y para pro! 7 1 l o d i c h o , debo r e f e r i r un hecho r e c i e n t e : a l f i n del ;>Go l t i m o v a r i o s alumnos d e un c o l e g i o p a r t i c u l a r se exaniinaron d e H i s t o r i a P a t r i a , el p b l i c o , formado en su :-.iyor p a r t e p o r s e o r a s , escuchb c o n i n t e r s rnarcadsimo I n 16 .p l i c a , y a l t e r m i n a r s t a l o s a p l a u s o s a t r o n a d o r c c d c i '.{Id i t o r i o c a l i f i c a r o n a l o s alumnos / . . . / Ser necesnr-iIi a d v e r t i r que e l t e x t o s e g u i d o p o r a u u e l l o s n i o s file P I d e H i s t o r i a P a t r i a p o r Justo S i e r r a ? l O 7
.-
79.
rii-
"iiisos,
toria Nacional".
La historia Patria, nos dice Justo Sierra, / . . . / por excelencia, el libro del patriotismo". 110
En congruencia con lo estipulado por la ley de Instruccihn viqerike en el momento que lo habla elaborado la obra, el l i b r o
. a
q i i e se
bro.
correspondiente
al
ao de 1894
qae e s
de la que dispongo)
I n iIi <:-
tori& Antigua, la Conquista y el periodo Colonia; y , aunque ci. periodo posterior correspondi a un segundo volumen destinado
a
Tanto el primern
cc-
mcntal
C?P
histor',i
I
Mexico. 113
c i 6 n 'de l o s l e c t o r e s ) , apunta:
"/.. ./
con S q u e i l o s e n que la hay ms e s c u e l a s y ms n i o s que e n e l l a s se eduquen p a r a que, cuando sean hombres, puedan p r o p o r c i o n a r s e
mayor y mejor t r a b a j o , c o n t r i b u y e n d o a s a l m e j o r a m i e n t o o procjreso de l a s o c i e d a d e n que v i v e n :
+,
i '
I c s y t e l g r a f o s que l l e v e n p e r s o n a s y m e r c a n c l a c , l o s *unos,
/.../
O t r a s c i r c u n s t a n c i a s d i s t i n g u e n adems a l o s
p u e b l o s c i v i l i z a d o s , c D m o , p o r e j e m p l o , e l nmero d e l o s s a b i o s
c7uc e n
t r i a , es d e c i r , inventando maquinarias,
POCO,,
/. . ./ P e r o e s t o valc
y s i no hay
r.viy
s i e n un pueblo n o hay l i b e r t a d
/.../
jiir,ti-iri,
el f i n d e d e s t a c a r e l p r o g r e s o y d e s e n v o l v i m i e n t o s o c i a l q u e ,
qin
:;c.--
l, e r a n l a b a s e d e l a h i s t o r i a .
De l a H i s t o r i a Antigua,
I
d e s t a c l a g r a n d e z a d e l o s piiehlrq;
sus c o n s t r u c c i o n e s ,
sus 'IIIP
111
STIS
A l o s A z t e c a s l o s preseni-c5
r n o
y s a n q i n a r i o " p o r l a r e a l i z a c i h dc l o s
trina.
r.i(>
ro:., e r a n ms cultos.
religiosas.
to
Tn ~ e r v e n c i 6 n .
t a d [escribi/
~ s t realizada
82.
13.7
I
V i c e n t e G u e r r e r o y A g u s t f n de I t u r b i I
(61 primero
118
Annaq'y,
l a ms e x t e n s a , l a de B e n i t o Jubrez.
~i primero
10
pre-
Sant-n
CTI
"Apasionado
Iss
s i n i d e a s f i j a s , proni ri a
S a n. -
i)r)r
e s o fue siempre p o p u l a r
/.../
Z r a m a l i s i m o g e n e r a l , como i o tlprnos-
f a p a t r i a guarda respetuosamente
qr.ida". 1 2 0
a superar.
83.
toda-
.
'
En C h a p u l t e p e c p e r e c i d e n l a f a l d a d e l cerro e l B a t a l i 6 i i de San B l a s con s u j e f e X i c o t e n c a t l , d i g n o d e su nombre; a r r i b a murieron defendindose heroicamente, p e r o c a s i abandonados, e l y u c a t e c o Juan Cano y l o s alumnos del rol e g i o M i l i t a r , Juan d e l a B a r r e r a , t e n i e n t e , Juan Z s c \ i - t i a , Fernando Montes de Oca, F r a n c i s c o hlrquez, A q ~ i ~ t r i i V e l g a r y V i c e n t e S u b r e z ; n i o s h e r o i c o s que dieror, ~ j c m plo a l o s hombres y cuya memoria auardard e t e r n a m e n t e l a P a t r i a y a d o r a r d e t e r n a m e n t e l a j u v e n t u d m e j i c a n a ! 122
l a
El 1 5 de septiembre de 1 8 4 7 , l a o c u p a c i n d e l a c a p i t a l y
h73ndera n o r t e a m e r i c a n a ondeando sobre P a l a c i o N a c i o n a l , h i z o
c" -
.rcnii~i-
virtud
civil".
De a c u e r d o con l, con l a C o n s t i t i i -
84
c i b n ' y l a Reforma,
nonbre de J u r e z , p o r q u e se d e b i
9
i?
s u f i r m e z a y d s u f e en l a c
ideas''.
1 24
E l Juarez de l a r e s i s t e n c i a c o n t r a l a s t r o p a s f r a n c e s a s rr;l
su
entereza y valor,
(.in,
70
su o b r a con e l t r i u n f o de P o r f i r i o D f a z en 1 8 7 6 y l a o c u p a c i n c?e
l a p r e s i d e n c i a p o r ste.
cin p o l l t i c a ) .
todo cambiarla.
Comenz e n t o n c e s p a r a l a RepCzb1.ica una e r a de n e j o r a r . mat e r i a l e s y de p a z , que s i n o es n e c e s a r i a m e n t e i n t e r r i m p i d a y s i sus q o b e r n a n t e s saben comprender l a s a s p i rnc:ion e s d e l p u e b l o , n o s61.0 l e dar p a r a siempre l a F r o c p e r l dad, s i n o a l g o que v a l e ms, l a s a n t a l i b e r t a d . 1 2 6 Con e s t a o b r a , J u s t o S i e r r a h a b f a c o n t r i b u i d o d e c i s i v a m e n t e
a l a d i f u s i n d e su concepcidn del mundo, de M x i c o y de su h i s t o
ria.
Con e l l a , l o s n i o s a p r e n d e r f a n a c o n o c e r a su pas y
85
los, Guerrero y J u s r e z .
A t r a v s de e l l a s se d o t a r l a a l o s mexi-
d e t e n e r n o s , en l o s s i g u i e n t e s c a p f t u l o s ,
86.
i986,p.
10.
D a v i d B r a d i n g , Los o r l g e n e s d e l n a c i o n a l i s m o mexicano, V6x i c o , Era, 1 9 8 0 , pp. 15-42. D a v i d B r a d i n g , X i n e r o s y c o m e r c i a n t e s e n e l M x i c o Borbnice, ( 1 7 6 3 - 1 8 1 0 ) , M x i c o , FCE, 1985. C f r . Timothy E. Anna, L a c a i d a d e l g o b i e r n o e s p a o l e n l a c i u d a d d e !@xico, Mxico, FCE, 1 9 8 7 . V i d . " R e p r e s e n t a c i n de l a R e a l y P o n t i f i c i a Univerci.c?; t i d e !lxico" de mayo 26 d e 1777.
6.
D o r o t h y Tanck, " T e n s i n e n l a T o r r e de M a r f i l . L a educac i n e n l a segunda m i t a d d e l s i g l o XVIII mexicano" en Ens a y o s sobre l a h i s t o r i a de l a e d u c a c i 6 n e n Mxico, Mxico, E l Colegio de M x i c o , 1985, pp. 29-30. D a v i d B r a d i n q , Tos _ _ __ origenes op ci ---t . , p. 4 2 .
I
...
7.
; Juan Jos d e E g u i a r a y E:guren, Prlogos a l a B i b l i o t e c a mexicana, M x i c o , 1944. F r a n c i s c o J a v i e r C l a v i g e r o , H i s t o r i a a n t i g u a de M x i c o , M6x i c o , 1853, I m p r e n t a d e J'. R. N a v a r r o , ?p. 422-579. C f r . Jacques L a f a y e , Q u e t z a l c a t l y Guadalupe. L a f o r m a c i n .__ c7r l a c o n c i e n c i a n a c i o n a l e T M x i c o , Elxico, FCE, 1 9 8 3 , pp. 166-172. y O m - o s h i s t r i c o s d e tema i n r--x i -n o , Mxico, U n i v e s n r a c r u z a n a , 1960, pp. 6 7 . ca I,I;YSG o n z l e z , E l ontimismo c r i o l l o como f a c t o r d e -la i : i __ d e p e n d e n c i a , M x i c o , H i s t o r i a Mexicana...
9.
UNAM,
1.0.
Edmundo O'Gorman, Mxico el trauma d e s u h i s t o r i a , Yxj.co, 1977. Lo denomina como e l Legado O n t o l g i c o d e l a Colonia.
11.
"
Cfr.
302)
e l c h o c o l a t e ( v o l . I , p. 324) e l c a c a o o e l m a z . v o l . 111, p. 1 2 .
v o l . I , p. 5 y vol. 11, p. 27.
3.2.
_Ibid.,
Vol.
'
1.3.
14.
Cfr.
Brading, Orlgenes
... 0 p . c E . ,
P. 44.
IS.
,
'
,
L a f a y e s e a l a que "La c r e e n c i a e n l a I b i d . , pp. 44-52. e v a n c j e l i z s c i 6 n a p o s t d l i c a y a no e r a tanto n problema teol 6 g i c 0 como un problema d e o r g u l l o n a c i o n a l " , L a f a y e , 0 . 2 c i t . , p. 261. -F r a y Servando T e r e s a d e Mier, E s c r i t o s y memorias, M x i c o , UNAM, 1 9 4 5 , pp. 7, 10-12.
16.
.
,
17.
" E l L i c . Dn. C a r l o s M a r l a d e Bustamante a nombre c k los f u n c i o n a r i o s y ayuntamientos d e Oaxaca, m a n i f i e s t a a 1 Z Y . . Morelos l a c o n v e n i e n c i a d e que e s a c a p i t a l s e a l a r e s i d c n ' c i a d e l Congreso". /26 de mayo de 1813/, en La independenc i a de Mxico. T e x t o s d e su h i s t o r i a , Tomo Ii, MxLTo, I n s t i t u t o Mora SEP, 1985, p. 3 3 .
18.
1 8 d e septiembre de 1813 en I b i d . ,
1q
V a s e L u i s V i l l o r o , El proceso i d e o l d g i c o d e l a r e v o l u c i d n -___ i n d e p e n d e n c i a , Mxico, pp. 44, 47-54. de rAumboldt c i t a d o por Jess R e y e s Heroles, E l L i b e r a l i s m o rnexicano e n p o c a s p g i n a s , M x i c o , FCE/SE - _
20.
21.
__
Villoro, op-cit.,
-.
58.
T. Anna, op. c i t .
R e y e s Heroles, o p . c i t .
22.
23.
109-111.
V i l l o r o , op.cit., d i n g , Orgenes..,.
p -
q . 140-143 y 149. o p . c i t . , p. 8 2 . -
V a s e tambin Bra-
24.
25.
p. 1 7 4 .
26.
88.
d i e n t e , M x i c o , SEP/El C a b a l l i t o , 1 9 8 5 , pp.
27.
14-16.
p. 1 8 7 . Brading, Orlgenes
...,
o _ --.- . c i t . , ~
28.
?9.
30.
v a l a e n s u Cuadro Histrico de l a R e v o l u c i n X e x i c a n a apunt a : "Y d l q o l e yo a Z a v a l a que m e n t r i s t e c e r a mucho s i hue b i e r a m e r e c i d o - sus' e l o g i o s , porqe stos en c i e r t a s 1 nmas ; ' M6xi -o, y b o c a s en v e z d e h o n r a r d e t u p e r a n y e n v i l e c e n " . 1 9 2 6 , v o l . I, p. V I . Brading, Orgenes I n s t i t u t o Mora,
-3 1
... o x . -, cit.
pp.
p. 9 6 .
32.-
33.
:4
.
.
1
1
35
.U '
Hale, r l a s . de d i s O o +c
37.
Jos Ma. L u i s Mora. "Programa que e n M x i c o ha p r o f e s a d o e l l a manera con que una s e c c i n v a l e r e n l a a d m i n i s t r a c i n de car, - o p . c i t . , p p . 72-73.
Hale, o p . c i t . ,
38.
39.
p. 1 7 7 .
"Programa...", o ~ . c i t . , p. 91.
40.
: r
41.
M a r a de l a Luz P a r c e r o , L o r e n z o d e Z a v a l a . Fuente y o r i gen d e i a r e f o r m a l i b e r a l e n Mxico, M x i c o , INAH, 1 9 6 9 , p. IX. L o r e n z o d e Z a v a i a , Ensayo c r f t i c o de lcts r e v o l u c i o n e s de M x i c o desde 1 8 0 8 h a s t a 1 8 3 0 , M x i c o , P o r r a , 1 9 6 9 , T p 255-256,
42,
43.
L o r e n z o de Z a v a l a , Ensayo HistOrico de l a s r e v o l u c i o n c s de Mxico desde 1 8 0 8 a s t a 1 8 3 0 , T. 11, Mxico, F C E , 1'385, pp. 289-292. Ibid., Ibid., Ibid.,
p
44.
T. I, pp. 1 0 - 1 3 y 1 9 . H a l e , o p . c i t . ,
p.
34 y T. 11, pp. 282-283.
p.
127.
45.
. 5 0
46..
.
Brading, Origenes, O p . c i t . ,
47.
48.
49.
'
C f r . - ., - Ibid
T. I, p. 4 y B r a d i n g , pp. 1 0 6 - 1 0 7 .
Ibid.,
T. 11, p. 4 .
p. 51.
I, 1 9 7 0 ,
I
Anne S t a p l e s , Educar, o p . c i t . ,
50.
51.
Lucas Alambn, H i s t o r i a de Mxico desde l o s p r i m e r o s movimientos que p r e p a r a r o n su independencia en e l ano de i.898 h a s t a l a poca -p r e s e n t e , M x i c o , FCE, 1 9 8 5 , V o l . 5 , p. C 7 0 . Lucas Alamn, D i s e r t a c c o n e s s o b r e l a h i s t o r i a de l a repG___ b l i c a mexicana, desde lc? poca d e l a c o n q u i s t a que l o s e s p a n o l e s h i c i e r o n . . . h a s t a l a i n d e p e n d e n c i a , Mxico, 1 9 6 9 , T. I , p . 1 0 9 . Alambn, H i s t o r i a , wit.,p . 1 0 9 y 351. Hale, o p . c i t . , ~ p 20-24, .
3 4 , 4 0 y 225-226.
52
.-
53.
54.
55
141.
56.
57.
Hale, o?.cit.,
pn.
1 7 3 , 303-304.
58,
I
90.
59.
60.
Ibid.,
1 8 3 1 , p. 4 1 .
Una buena s n t e s i s d e l o s avances e d u c a t i v o s durante e l pcir i o d o d e 1821 a 1857 vase en V e r a c r u z , o p . c i t . , pp. 2') 3 6 . C f r . "Panorama e d u c a t i v o a l comienzo de l a v i d a i n d e o c i i - t e " e n Ensayos s o b r e l a h i s t o r i a d e l a e d u c a c_-b -- . . . dien i n 0p.cit.
Cfr. Staples, -
61.
"Panorama..
.I1,
op.cit.
pp. 129-130.
62.
,
63.
Staples,
"Panorama
..."
n.
9-10.
64.
Manuel L a r r a i n z a r . "Algunas i d e a s s o b r e l a h i s t o r i a y rn?zc\-r a d e e s c r i b i r l a d e Mxico, e s p e c i a l m e n t e l a Contemporsnea, d e s d e l a d e c l a r a c i n d e i n d e p e n d e n c i a , en 1 8 2 1 m s t n n u e s t r o s d l a s " en Juan A . O r t e g a y Medina, P o l m i c a s y C R - sayos mexicanos e n t o r n o a l a h i s t o r i a , M x i c o , UNAM, 1 9 7 0 , -ID. 1 3 3 - 1 9 9 .
I &
6'5.'
66.
67.
'
Ibid.,
p. 197.
6?.
6')
Cfr. V i g i l , o p . c i t . ,
c;t. _ .
y O'Gorman,
M x i c o e l trauma.
..
O,-.
V i g i l , op.cit.,
p. 269 y 2 7 8 .
70.
71.
73. 73.
Vol. V I I ,
Vol..
IX,
p. V I 1 1
pp. I V y L I I I .
74.
75.
76.
77.
Ibid., P - 6 5 .
Ibid.,
pp. 66,. 9 9 y 1 1 Cfr. J o s e f i n a Vzquez, Naciona1 , -
78.
79.
80.
p. 251.
81.
82.
Ibid.,
pp. 396-397.
p. 65.
83.
e4
PP
370-371.
F5.
FG.
87.
88.
89.
p. 56.
p. 1 7 3 .
J u s t o S i e r r a , Obras corripietas, V o l . V, CO, UNAM, 1918, pp. 118-119. Justo S i e r r a , Evoluci6n p o l t i c a 150.
Ibid. -,
"DiscursosII FlF:,i
pp. 54-5?,
.... p . c i t . ,
p. 167.
90.
91*
J u s t o S i e r r a , Jurez s u o b r a y s u tiempo, Mxico, POrrGa, 1971, pp. 448-449. J u s t o S i e r r a , Obras c o m p l e t a s , V o l . V I I I , "La Educaci6n N a c i o n a l A r t c u l o s , a c t u a c i o n e s y documentos", M x i c o , UNAM, 1948, pp. 59-60. J u s t o S i e r r a , Obras c o m p l e t a s , v o l . V, o p . c i t . , El subrayado es mlo.
pp. 29-30.
P - 39.
92.
93.
?4.
95.
96
.I
97.
52.
'
'
'
e n Memoria P r e s e n t a d a a l Congreso d e l a Unin por e l S e c r e t a r i o de Justicia e Instruccin Pbblica. L i c e n c i a d o Joaa u l n Baranda. 1888-1892. M x i c o , Imprenta d e l G o b i e r n o Fc8 e r a l e n e l Ex-Arzobispado, 1892, p. 1 3 8 . V a s e , A n t o n i o Gramsci, Los i n t e l e c t u a l e s y l a o r g a n i z a c i n d e l a c u l t u r a , Buenos A i r e s , Ed. Nueva V i s i B n , 1972, e s p e c i a l m e n t e p. 1 4 1 .
98.
99.
. B a r b a r a A. Tenenbaum, M u r a l s i n S t o n e . The P a s e o d e l a Re- and- P o r f i r i a n Mexico 1 8 7 3 - 1 9 1 0 , The f u l l t e x t of a forma . p a p e r t o be p r e s e n t e d w i t h s l i d e s a t S e s s i o n 4 , V I 1 Canfer e n c e o f Mexican and U n i t e d S t a t e s H i s t o r i a n s , Mxi-co, O a x a c a , O c t u b r e d e 1985.
I
100.
1 '
101..
1G3
PP * 4 34-
103.
'
" D i s c u r s o pronunciado e n l a i n a u g u r a c i n d e l a Acaclemta c ? c P r o f e s o r e s d e I n s t r u c c i n P r i m a r i a l a noche d e l 1 0 d e scptiembre, por e l C. L i c e n c i a d o J u s t o S i e r r a , S u b s e c r e t a r i - o d e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a " e n B o l e t n de I n s t r u c c i n P f i h l i c 2 , T. 111, NP 7, M e x i c o , 1904, pp. 795-809.
114.
105.
106.
187.
T. I, N Q 4 , ma-
.y-
o8.
Enero d e 1 8 9 7 ,
110.
Justo S i e r r a , Segundo ao d e H i s t o r i a P a t r i a . Elementos. -. p a r a l o s alumnos d e l tercer ao p r i m a r i o o b l i g a t o r i o . A j u s t a d o s a l programa de l a L e y vigente, 5 p ed., M6xic-0, L i b r e r a de l a Vda. de Ch. Bouret, 1 9 0 4 , p. 4 .
Idem. Vase J o s e f i n a Vzquez, o p . c i t . , J u s t o S i e r r a , P r i m e r ao Yez, O p . c i t . , p. 1 1 2 . p. 1 2 5 .
11.1.
112.
1.13.
1I . ? .
...,
op.cit.,
pp. 7-8,
C f r . Agustn
115.:
116.
slo ha
30-31.
117.
I
.,
op.cit.,
pp. 1 6 , 2 8 ,
3.18.
119.
t
pp.
27-31.
J u s t o S i e r r a d e d i c a a l a b i o g r a f a de Judrez de l a p g i n a 6 6 a l a 8 3 l l e g a n d o a ocupar en o c a s i o n e s ms de l a mitad de l a hoja. ibid., ISid. -, Ibid., Ibid. -, Ibid., Ibid. -, Ibid., p. 4 8 .
120.
pp. 46-47.
p. 4 9 .
pp.
50 y 54.
124.
pp.
70 y 7 4 .
pp. 78-79.
126.
p. 9 3 .
..
'!.
'I.,
!
I
Antec66entes l e g i s l a t i v o s . k. r : :
.:-
La Reforma
&
r :
p a r t i r de l a r e s t a u r a c i 6 n de l a R e p b l i c a e n 1 8 6 7 , l o s li-
b e r a l e s e n e l p o d e r e n c a b e z a d o s por B e n i t o J u d r e z , i n i c i a r o n e l p r o c e s o de u n i f i c a c i 6 n n a c i o n a l .
.*,.
b
La e x p e r i e n c i a de l o s aos pa-
qe
4
l a poblacian.
mayor i n t e r v e n c i n y c o n t r o l s o b r e l a e d u c a c i 6 n de l o s n i o s .
. I
co-
*
P
95
a l a l i b e r t a d de enseanza h a b l a p r o v o c a d o a c a l o r a d o s deI
desde e l p r o p i o Congreso de 1 8 5 6 .
q u e f r e n t e a l e x t e r i o r , que h a b a l l e v a d o a l a p r d i d a de g r a n
f i c a c i n n a c i o n a l y l a e d u c a c i n e r a c o n s i d e r a d a como un buen i n s
E r a necesa-
i
4
96.
E l e s t a b l e c i m i e n t o de l a l i b e r t a d de enseanza e n l a C o n s t i -
t i n de A n t o n i o M a r t n e z de C a s t r o e n e l M i n i s t e r i o de I n s t r u c c i n , "se d i e r o n f a c u l t a d e s e x t r a o r d i n a r i a s a l e j e c u t i v o , a c a r g o
d e l p r e s i d e n t e B e n i t o Jubrez, p a r a l a e l a b o r a c i n de e s t a nueva
t
Ley.
L a c o m i s i n e n c a r g a d a p a r a e l a b o r a r l a e s t u v o formada en e l
.,
b i a s , ;Pedro C o n t r e r a s E l i z a l d e , I g n a c i o A l v a r a d o , E u l a l i o M a r a O r t e g a - y p r e s i d i d a p o r Gabino B a r r e d a .
. *
E s t a L e y , a l d e c i r de Gua -
dalupe' Monroy,
curso :de l a e a u c a c i 6 n e n M x i c o .
r.
c o n t e n a novedades i m p o r t a n t e s que c a m b i a r a n e l
A p a r t i r de ese momento,
".. .en
D i s t r i t o F e d e r a l d e b a c o n t a r con e l nfimero de e s c u e l a s p r i m a r i a s
a c o r d e a l a s n e c e s i d a d e s de l a p o b l a c i n t a n t o p a r a n i o s como p a r a n i a s , y que d i c h a s e s c u e l a s s e r a n c o s t e a d a s p o r l o s fondos municipales.
%
m a r i a p a r a n i o s d e b l a c o n t e m p l a r l a s m a t e r i a s de "Derecho C o n s ti
tucional, Rudimentos de H i s t o r i a y G e o g r a f a ,
f
...e s p e c i a l m e n t e
de
M ~ i c b ' ~ . ' En l a L e y de I n s t r u c c i 6 n se h a c l a h i n c a p i en l a o b l i -
97.
g a t o r l e d a d de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a desde l o s c i n c o aos p e r o ,
Q'
$ .
De t a l suer-
t e q , e l aumento de l o s f o n d o s d e s t i n a d o s p a r a e l funcionamienF
7 ;
t o deFlas escuelas,
s e a l a d o en e l a r t c u l o 8 7 , caminaba e n el
mismo: s e n t i d o .
S i n embargo, e l aumento d e l nmero de e s c u e l a s y de l o s fondos d e s t i n a d o s p a r a s t a s no e r a s u f i c i e n t e , e r a n e c e s a r i o que tambin aumentara e l nmero de alumnos y p a r a ello se implementar o n una serie d e i n c e n t i v o s ,
e a t r a e r ms e s t u d i a n t e s .
a d r e s o tutores que n o l l e v a r a n a l o s n i o s a l a s escueque como e r a de e s p e r a r , e l t i e m p o d e m o s t r a r a cuan f r an e s t a s medidas. on e s t a Ley se q u e r f a tambin t e r m f n a r con l a s g r a n d e s deso n e s e d u c a t i v a s de l a p o b l a c i 6 n o t o r g n d o l e "...unidad anza y e s t a b l e c i e n d o l a e d u c a c i 6 n p r i m a r i a , o b l i a a t o r i a t a , dis a c u e r d o con e l p r o y e c t o a c a r i c i a d o l a r g a m e n t e p o r a
I
98.
V a l e n t h Gmez F a r f a s
... 4
11
E s t a Ley e n c o n t r v e r d a d e r o o p o s i c i 6 n e n t r e l o s d e f e n s o r e s
de l a l i b e r t a d de enseanza pues, e r a c o n t r a r i a a l o e s t i p u l a d o
p o r el a r t l c u l o tercero de l a C o n s t i t u c i g n de 1 8 5 7 .
Cal l i b e r -
Por
ejem$lo, en 1 8 6 8 , l a O r q u e s t a s e a l a b a que:
;. i
> ,
c
! : 1
.':
O j a l y 6 p r o v a d i t a s se v a y a acabando e l p l a n de estud i o s , p o r q u e s i l l e g a a p l a n t e a r s e t a l como e s t , vamos Ci t e n e r e l s e n t i m i e n t o de ver s a l i r de l o s c o l e g i o s una p a r vada de mocosos p e t u l a n t e s y e r u d i t o s 6 l a v i o l e n t a , queno habr ms que p e d i r . 6
...
I n d e p e n d i e n t e n e n t e de l a c o n t r o v e r s i a o r i g i n a d a p o r e s t a Ley,
s u a p l i c a c i n n o f u e t o t a l n i i n m e d i a t a pues p a r a 1 8 6 9 e l Congre-
so a b r o b a r f a un d e c r e t o que c o n t e n f a l a s b a s e s p a r a r e f o r m a r l a .
En e s t a s b a s e s se e s t a b l e c f a l a a m p l i a l i b e r t a d d e enseanza, e l f a c i l i t a r l a p r o p a g a c i n de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a p o p u l a r , l a p o p u l a r i z a c i n de l a s c i e n c i a s e x a c t a s y n a t u r a l e s , e n t r e o t r a s
*
ms.?
Las Reformas a l a L e y de 1 8 6 7 q u e d a r a n a s e n t a d a s e l 1 5
L a s ms i m p o r t a n t e s se r e f e r l a n a l aumento d e l
de mayo de 1 8 6 9 .
nmero de e s c u e l a s p r i m a r i a s p a r a l a i n s t r u c c i 6 n de l o s nios, y
a l compromiso p o r p a r t e d e l e r a r i o de p r o p o r c l o n a r l o s t i l e s g r a
J
99.
cuelas, p a r a e l l o , a l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s por l o s m u n i c i p i o s ,
'; i
do a& h i s t o r i a d o r F r a n c i s c o L a r r o y o , en e l t e x t o d e f i n i t i v o
:.
i
l a enseEanza r e l i g i o s a .
E s t a Ley se c o n v i r t i 6 , de acuer'I..
Afirmando l a s t r e s
cara&erfsticas:
;I . . s
obligatoria,
gratuita y laica.
r.
mios'semanales,
- '.
,
I
de c q t i c a y ,
gados.
4
a o p o s i c i n a l a L e y de 1 8 6 9 l l e v d a que se e l a b o r a r a En Los d e b a t e s s u s c i t a d o s
p r o y e c t o encaminado h a c i a s u d e r o g a c i b n .
'.
. -
cero c o n s t i t u c i o n a l .
Por su p a r t e , e l m i n i s t r o de J u s t i c i a e I n s
dar
LEI
i m p u l s o a l a i n s t r u c c i n p b l i c a y que, e l i m i n a r l a s r e s u l -
t a r l a , un q r a v e retroceso.
.
.' . .,
4
l a re for-
m e dGca t i v a p r o p u e s t a a
r. :
.$ .
JuSre z , p e r o que no e n t r en v i g o r s i -
'
A p e s a r de l o s l a r g o s y f r e c u e n t e s d e b a t e s , de l a s c o n t r o v e r
e l compromiso, y a i n e l u 9
I,
A n t e s ms, l o s c i n -
de otros problemas.
Habla que c o n s t r u i r , en p r i m e r
lugar", un nuevo E s t a d o .
3
b
De t a l suerte que l a r e f o r m a e d u c a t i v a
4' .
101.
,<. -.
tuvo que e s p e r a r h a s t a l a r e s t a u r a c i n de l a r e p b l i c a ;
reforma
e fundamental p a r a l o s l o g r o s e d u c a t i v o s d e l p o r f i r i a t o .
abe s e a l a r que l a d i s c u c i b n e n t o r n o a l a l i b e r t a d de ena no s e a g o t en este corto p e r i o d o , s i n o que se mantuvo
t e a l o l a r g o d e l p o r f i r i a t o a p e s a r de que l a s L e y e s e l a -
s p o s t e r i o r m e n t e s e a l a r o n ( d e i g u a l forma que l a s de 1 8 6 7 ,
1875) e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o , g r a t u i t o y l a i c o de l a ins-
-.6n
i '
8
p r i m a r i a , s i n que p o r e l l o e l a r t l c u l o tercero de l a
Constitucin de 1 8 5 7 s u f r i e r a r e f o r m a a l g u n a , e s t a r e f o r m a no se ,
d i 6 s i n o h a s t a 1917.
1 c a r c t e r l a i c o de l a s L e y e s de I n s t r u c c i 6 n se v i o refor.
I
en
G
r a e n t o n c e s p r e s i d e n t e de l a RepGblica.
En d i c h o d e c r e t o
t,
I+ . : I
'
{
.La i n s t r u c c i 6 n r e l i g i o s a y l a s p r c t i c a s o f i c i a l e s de c u a l q u i e r culto, quedan p r o h i b i d a s en t o d o s los e s t a b l e c i m i e n t o s de l a F e d e r a c i 6 n , de l o s E s t a d o s y de l o s Muni cipios. S e e n s e a r i a morai en los que p o r n a t u r a l e z a de s u i n s t i t u c i b n , l o p e r m i t a n , aunque s i n r e f e r e n c i a a ningn culto.. .IO
..
En ninguna e s c u e l a p b l i c a , y a s o s t e n i d a p o r l o s m u n i c i p i o s
'
o b i e n p o r l a federation, se e n s e a r l a r e l i g i d n de ningn t i p o .
P a r a 1 8 7 5 l o s p r o g r e s o s l o g r a d o s hablan s i d o i m p o r t a n t e s pues, como s e a l a r a Jos D f az C o v a r r u b i a s , aunque l a s c o n d i c i o nes m,ateriales seguan siendo p r e c a r i a s ,
<
se habf a o b s e r v a d o un
; I
.
sostenidas p o r la federacibn,
l o s e s t a d o s y l o s mu,
I
I
.,.
..
102.
nicipios.
Es d e c i r , que e l E s t a d o se h a b l a c o l o c a d o e n e l p r i 1 1
mer 3 u g a r .
., ..I
E l P p r f i r i a t o y l a l e g i s l a c i n educativa
b l i c k R e s t a u r a d a se s e n t a r o n l a s b a s e s p a r a l o s l o q r o s e d u c a t i v o s d e l p o r f i r i a t o , s i n embargo, no e n t o d o e l p o r f i a t o se o b s e r v e l
Q
tt
t E
-.-
mis$& ritmo.
,c .
2.
i
1
I
.
*: z o s .;enl a b o r e d u c a t i v a se s i t f i a a p a r t i r d e 1 8 8 2 , momento en e l
e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a estuvo a c ar
Joaqun Baranda.
:*
L a i n f l u e n c i a d e l m i n i s t r o y un gran es-
XIX.
Ello no es q r a t u i t o , c o i n c i d e con l a e s t a b i l i z a c i n
6 un mayor c o n t r o l sobre l a e d u c a c i n p o r p a r t e d e l E s t a d o ,
omo l a v i q i l a n c i a de l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s .
Durante es-
se l l e v a r o n a cabo l o s Congresos de I n s t r u c c i n P b l i c a .
Pa --
te momento se pens6 en l a n e c e s i d a d de f o r m a r a l o s m a e s t r o s
I
< c ,
..i s . .
103.
con
12
4.
<.
dad de Mxico.
" *.
.*;
S e est frente
ficar"sus reas de influencia con mayores posibilidades de x i ,$. t o . $To hablamos y a de un Estado d b i l como e l que h a b l a e x i s t i do aos antes, incluso en l o s primeros dlas d e l rcrimen p o r f i r i c -
____
i I
\
ta.
educativa en general.
ogresiva e s t a b i l i d a d en l a p o l l t i c a educativa pero, sobre durante l a administracin de Joaqun Baranda. Antes de que
cupara e l cargo en e l ministerio, de 1 8 7 6 a 1 8 8 2 cinco personasise encargaron de l l e v a r l a s riendas d e l Ministerio de Juse Instruccin Pblica, a saber: Ignacio Ramlrez (de noviem (6e mayo de 1 8 7 7 a
r e de 1 8 7 9 1 , Juan N. Garcla (de noviembre a diciembre de Ignacio Mariscal (de diciembre de 1 8 7 9 a diciembre de 1 8 8 0 )
i
Duran-
s aos, l o s ministros permanecieron poco tiempo en su cargo, e l cambio de los encargados del ramo de instruccin no permi-
t i 6 un avance realmente importante y , de acuerdo con Josefina Vz quez,'poco es l o que se pudo lograr en materia educativa. l 2
Sin
**/
d i e r a a t o d a l a p o b l a c i n s i g u i 6 p e r s i s t i e n d o en t a n t o que de e l l o d e p e n d f a l a unidad n a c i o n a l .
i
!
I
I
El p r o p i o Gabino B a r r e d a , en
j
I
I
I
--_ \
deb&
l o s Gismos l i b r o s de t e x t o . l4 En c o n g r u e n c i a con e s t a s i d e a s , e n
e l mes de s e p t i e m b r e d e l mismo aEo, l a S e c r e t a r f a de J u s t i c i a e
i n s t r u c c i n P G b l i c a emiti l a s "Bases p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d e r
l a Academia d e P r o f e s o r e s de I n s t r u c c i n P r i m a r i a " que ven5a, en
se v e r i f i -
.)
. A
p o r homogeneizar l a enseanza.
i
I
I
I
"El
i
I
l a s por o b r a G e sus r e s p e c t i v o s p l a n t e l e s ,
e s t a b a caminando h a c i a l a u n i f o r m i d a d Se l a enseanza. 1 7
En este p e r i o d o abundaron l o s p r o y e c t o s d e l e y e s reglamenta-
l o s r e l a t i v o s a r e g l a m e n t o s y , d e s d e l u e g o , tambin abundaron l o s
interminables debates.
Pero n o f u e s i n o h a s t a l a a d m i n i s t r a c i 6 n
/ //
I
, i
.. texto;en
La r e f o r m a , promulgacin d e una L e y o r g n i c a , o l a r e g l a mentacin d e e s t e p r e c e p t o , entraaban tres problemas a l gunas veces c o n f u n d i d o s p a r a la educacidn de l a poca: e l p r i m e r o , l a l i b e r t a d de.enseanza: e l segundo, l a l i b e r t a d p r o f e s i o n a l , que en este c a s o e s p e c i a l m e n t e i n t e r e s a en cuanto a l o s p r o f e s o r e s de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s : y e l tercero, l a o b l i g a t o r i e d a d de l a enseanza.18
E l p r i m e r p r o y e c t o f a l l i d o de r e g l a m e n t a c i n d e l a r t i c u l o
Otro ms lo p r e s e n t a r o n al ao s i g u i e n t e I g n a c i o C e j u Este l t i m o p r o y e c t o
I
enseanza.
A l l l e g a r a l Ministerio de J u s t i c i a e I n s t r u c c i d n P b l i c a
Joaqun Baranda (en s e p t i e m b r e de 1 8 8 2 asumid e l cargo y permaner c i d en l h a s t a e l mes de f e b r e r o de 1901), se emprendieron d i v e c o s p r o y e c t o s encaminados a d e s a r r o l l a r l a educacidn y subsanar
profesores y directores.
19
E l c o n t r o l que con e l p a s o d e l t i e m p o se i b a t e n i e n d o s o b r e
g a r a; <l a p l a n i f i c a c i b n . , .
La i n s t r u c c i n p r i m a r i a va cobrando v i d a
y f o r b a e n r e l a c i n d i r e c t a a l d e s a r r o l l o y c o n s o l i d a c i d n d e l por
c'
..I
107.
: .
i
>.
t
firi+to..
20
.:La e x p e r i e n c i a a d q u i r i d a h a b l a s i d o i m p o r t a n t e , p e r o tambin
I
I
I
I
I
I
I
e La e s t a b i l i d a d l l e v a r l a pues, a l anhelado p r o g r -
I
I
I
.y .
idneos.
Sin embargo, p a r a f o r m a r a e s o s i n d i v i d u o s a c o r d e a l p r o g r e -
so h a b l a que f o r m a r p r i m e r o a l o s m a e s t r o s , de t a l s u e r t e que a l
f o r n a r s e a t o d o s los maestros d e n t r o de los mismos p r e c e p t o s , con
I
I
La i d e a , como p l a n t e a E r n e s t o Meneses,
,-\
I
I
I
I
zcr f a Uiyidad n ~ c f o n a ly el p r o g r e s = , . .
"...con
el xismo pronbsito
de u n i f o r m a r l a e d u c a c i n se a b r i un certamen en 1 8 8 4 p a r a e s c o -
108.
efectuarfa en cuatro aos y que se a d m i t i r a n alumnos tanto de l a c a p i t a l como de provincia con e l f i n de que, paulatinamente, se f u e r a unificando toda l a enseanza.
' I\
j
i '
r a la'formaci6n de l o s maestros fue inaugurada en e l mes de febrero de 1 8 8 7 y cont con l a colaboraci6n de diferentes profesores de renombre.
En palabras d e l proGio ministro de instruccin
I
en e l mismo ao se d i j o que: "La instruccian pblica est l l a m a da asegurar l a s instituciones democrticas, d desarrollar l o s sentimientos p a t r i t i c o s y r e a l i z a r e i progreso material y mo3
*
'
r a l df$ l a sociedad
L"
c i a de l a instruccin p r i m a r i a , que e s l a instrucci6n democrtica, pqrque prepara e l mayor nmero de ciudadanos;_pero compren1
mente:al maestro, inspirndole l a idea levantada de su misin, e l Ejecutivo ha realizado a l f i n e l pensamiento de establecer l a Escuela Normal de Profesores".
23
&
encomendaba desde enero de 1 8 8 7 examinar a todas l a s personas que quisiesen e j e r c e r e l magisterio y que, de hecho, l o venfan hacien do con anterioridad, dentro d e l Srea comprendida por e l D i s t r i t o
Federal y t e r r i t o r i o s .
, ..
109.
*, . $
' I
t o pa2,a l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s .
A"
Como l a e s c u e l a normal c r e a d a e n 1 8 8 7 e s t u v o d e s t i n a d a a l o s
Des6e l u e g o no p o d f a d e j a r s e d e
l a d o $3.
.b
l a mu&r labor;
l o s h a b i t a n t e s en t a n t o que de e l l o s - - - Repe-
d e p e n d e r a , a su v e z , e l e s t a b l e c i m i e n t o de l a d e m o c r a c i a .
r a z o n e s p a r a promover i a p r i m a r i a .
base de l a democracia:
!
m mtodo y t e x t c s u n i f i c a d o s , o
c i o n al,"
'
.25
I
I
La e d u c a c i n a d q u i r f a , en estos t r m i n o s , un c a r i z p o l f t i c o
y se c o n v e r t a , en manos d e l E s t a d o , e n cn h a b i l i d o s o instrumen-
s i n t e t i z a e n e l c o n o c i d o lema de l a poca:
so".
"paz,
orden y progre-
:,La paz no l a l o g r a r r a n l o s p o l f t i c o s i d e b l o g o s d e l p o r f i r i a
I
110.
e d u c a c i n , p a r t i c u l a r m e n t e d e l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a , ocup un
I
l u g a r de p r i m e r orden.
La u n i f o r m i d a d d e l a enseanza y l a f o r -
E r a preciso que
l o s n l o s a s i s t i e r a n a l a s e s c u e l a s y se c u m p l i e r a con e l p r e c e p t o d e : j l a o b l i g a t o r i e d a d de l a enseanza p r i m a r i a .
x
No menos i m p o r ?
t a n t e t e r a que l a enseanza f u e r a g r a t u i t a y l a i c a .
. 2
/
De todo e s t o
d e p e n d l a que e l E s t a d o t u v i e r a en l a e s c u e l a a un p o r t a v o z d e l
e L e y p a r a r e g l a m e n t a r e l a r t c u l o tercero c o n s t i t u c i o n a l .
a i n i c i a t i v a se e n f a t i z a b a e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o de l a za primaria. spinoza.
Otro p r o y e c t o ms p r e s e n t 6 a l ao s i g u i e n t e
I
2
Cuando p a r e c l a que t o d o p r o y e c t o s o m e t i d o a d i c -
octubre l a p r i m e r a Comisin de I n s t r u c c i n P b l i c a de l a
Cmara de Diputados (formada p o r J u s t o Sierra, Leonardo Fortuo y J u l i o Z r a t e ) r e c o n o c i d nuevamente l a i m 2 o r t a n c i a d e que l a educ a c i n p r i m a r i a f u e r a o b l i g a t o r i a y , p a r a e l mes de noviembre de
*.
i i
1 1 1 .
.P.
?
:.
..
dieron debates alrededor de e s t e proyecto y se manifestaron desacuerdbs tanto en l o general como en l o particular.
En l a Ley de Instruccin de 1 8 8 8 se estipulaba que l a orga-
I
I
I
i
sg
**a
t . f
sealaba una duracin de cuatro aos y , en l a superior, l a Se indicaba que en l a primera se d e b e r l m Instruccin Moral y Cvica.
?: .
i
I
Lengaa Nacional. Lectura y Escritura. Nociones elementales de .*. ... Ciendias F s i c a s y Naturales en forma de lecciones de cosas. NoA .
<
ciones elementales de Clculo Aritmtico, de Geametrla y d e l s i s tema gegal de pesas y medidas. e hiskoria nacionales.
p a r a nias..
1 -1
*:
$i
.,2 6
f-
l a s +;cuelas dependeran de l o s municipios y que estos se encar. g a r a n de l a administraci6n de l o s fondos destinados para s u funcionamiento, d e l hombramiento de los directores y maestros que, de preferencia, deberan provenir de l a s escuelas normales o f i s
1
I
r -
I
I
c i a l e s , sujetos
3.
I . .
12 1
7
I
I
I
112.
a l a s . e s c u e l a s m u n i c i p a l e s y se r e i t e r a b a e l c a r c t e r g r a t u i t o de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s o f i c i a l e s , con l a p r o h i b i c i n de e m p l e a r a
1
sos &dependientemente
I
d e l c u l t o que f u e r a n .
El
2
r :
.t):
.
','
L a s p e r s o n a s que e j e r z a n l a p a t r i a p o t e s t a d , l o s encargados de menores y e n los r e g l a m e n t o s de e s t a L e y , l o s dueos de f b r i c a s , t a l l e r e s , h a c i e n d a s y ranchos, comprobarn anualmente, con c e r t i f i c a d o de e s c u e l a s o f i c i a l e s , c a f a l t a de e l l o s con l o s medios y r e q u i s i t o s determinados p o r e l E j e c u t i v o , que l o s n i o s de que responden e s t n re c i b i e n d o o han r e c i b i d o l a i n s t r u c c i 6 n p r i m a r i a elementai.28
p i a o r g a n i z a c i n f e d e r a l d e l a r e p b l i c a --que
r i o s *se observaban d i v e r g e n c i a s .
..
-1\
, -
F r e n t e a e s t a s i t u a c i n , ia L e y de i n s t r u c c i n de 1 8 8 8 i n . $
dic'que
._. . , .. ..! . ,.. ;
? ':
113.
&y
e n l o r e l a t i v o a exmenes, mtodos,
textos, etc.
En su a r -
formada p o r t r e s r e g i d o r e s y p r e s i d i d a p o r e l gobernador d e l D i s -
y s a r k i o n e s a l o s i n f r a c t o r e s de l a L e y adems de que e x p e d i r a
los certificados.
:Se s e a l a b a tambin que e l ejecutivo s e r f a e l encargado de
o r g a n i z a r un c u e r p o de i n s p e c t o r e s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a , que
'&
.:*.
>.
esta$Ja
.
>
cret&a
i s i n l u g a r a dudas l a L e y de I n s t r u c c i 6 n d e 1 8 8 8 p r e c i s a b a con
<ayer
n.
n f a s i s e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o de l a i n s t r u c c i n p r i -
$\'
s e a i z a s e a l a d a p o r l a c o n s t i t u c i 6 n de 1 8 5 7 ,
31
es c l a r o que la'-
v i g i l a n c i a y p a r t i c i p a c i n d e l E s t a d o en l a educacidn se i b a imI
poniendo.
,,
-.
I '
i \
/J
La L e g i s l a c i 6 n e d u c a t i v a s e e s t a b a c o n f i g u r a n d o con
cin:nacional,
t e s en l a marcha d e l p r o g r e s o .
. i
114.
C m era de esperar hubo oposiciones abiertamente declaradas o o hacia esta Ley, sobre todo por e l carcter coactivc de e l l a y , en e s t e sentido, a l igual que en tiempos de Jurez, s e incluyeron
l o s premios e incentivos para l o s alumnos.
Pero como l a l e y no
l o s cambios de disposiciones municipales, cambios que estaban suj e t o s a l a permanencia o no de l o s encargados de l a instruccin en l o s municipios, Joaqun Baranda convoc a l a celebraci6n de
$
2.;
ic
unidad nacional.
a r r i b a , l o s alcances de l a l e g i s l a c i n se limitaban a l D i s t r i t o
.*
Federl y l o s T e r r i t o r i o s .
$1 Primer Congreso de Instruccin marcaria, a l d e c i r de E r -
a s i s t i r l o s directores de l a Escuela Preparatoria, l o s de uelas Profesionales , cuatro de l a s escuelas primarias nas y dos de l a s municipales.
,
!
junio de 1 8 8 9 en que aparecid l a convocatoria expedida ministro de Justicia e Instrucc~dnPblica, a f i n e s de nod e l mismo ao, se envld una c i r c u l a r a todos l o s goberna-
115.
\
cutir.
s e n t a n t e s que a s i s t i r l a n a l c o n g r e s o .
b" ,
....
0.
c i n $1 f a c t o r o r i g i n a l de l a unidad n a c i o n a l que l o s c o n s t i t u d
yente* *d e l 5 7 estimaban como b a s e de t o d a p r o s p e r i d a d , y t o d o en.,; grandi$cimiento, h e a q u l e l t r a b a j o p r i n c i p a l d e l Congreso f o r m i 3 a d de l a enseanza e n sus tres grados: .'. 33 toria:!y p r o f e s i o n a l " .
1
..
.. . 'r' .'
. . .uni-
p r i m a r i a , prepara-
teos, $ L u i s P r e z V e r d l a , F r a n c i s c o B u l n e s , A l b e r t o C o r r e a , Ramn
M o n t e r o l a , E n r i q u e C. Rbsamen, A l f r e d o Chavero, C e r v a n t e s Imaz, Rosendo P i n e d a , e n t r e otros.
$
-4
E l m i n i s t r o de J u s t i c i a e I n s t r u c -
c i n P b l i c a f u e p r e s i d e n t e h o n o r a r i o d e l Congreso y J u s t o S i e -
rra e l p r e s i d e n t e d e 1 mismo.
L o s a s p e c t o s que se d i s c u t i e r o n , f u e r o n en s u
d e b i d o a que c o n s i d e r a r o n de c a p i t a l i m ? o r t a n c i a ,
116.
a l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a h i c i e r o n que p r c t i c a m e n t e t o d a s l a s
sesion'es d e l c o n g r e s o , se d e s t i n a r a n a s t a .
En e l Congreso s e
. a l t o s i d e a l e s de l a p a t r i a " .
El p r o -
e l l a i c i s m o f u e e n t e n d i d o y p l a n t e a d o en t r m i n o s de neud g r a c i a s a l a p a r t i c i p a c i n de J u s t o S i e r r a ,
y a l a s di-
En f i n , se buscaba for-
1 La p o s i b i l i d a d y c o n v e n i e n c i a d e c r e a r un s i . s
Obliga
La p r i m a r i a e l e m e n t a l se 7.
r a o b l i g a t o r i a y comprenderla c u a t r o aos.
I.
I *
Se introducir l a
.>I .
..
* ,
117.
I
b e l y.12. Se o r g a n i z a r debidamente l a i n s c r i p c i n e s c o l a r .
34
". . e r a
e
evidente..
. que
la
'.'
con s u t r a -
dici&
p o s i t i v i s t a --antdoto
c o n t r a l a anarqua--
pasaba a un se 35
gundo p l a n o .
N o s e r a e n a d e l a n t e l a i n s t i t u c i 6 n de avanzada que
Con e l l o l o s e s t a b l e c i -
.,
dici&nbre
Z'
de 1 8 9 0 a l 2 8 d e f e b r e r o de 1 8 9 1 , e l o b j e t i v o de e s t e
118.
tier=
l a s normales, l a p r e p a r a t o r i a y l a educacin s u p e r i o r .
l a relativa a l a
._
#
naciohal.
:$!
;r.
i"
En e s t a r e s o l u c i n se i n c l u y e r o n l a s c a r a c t e r l s t i c a s Adems se s e a l 6 l a n e c e s i d a d
Ce c n t a r con g u a s m e t o d u l 6 g i c a s , un B o l e t n q u i n c e n a l de I n s i
: .
y.
t r u c a n , y se h a b l de l a i m p o r t a n c i a de l a s Academias de Pro-
fz fesores.
37
bos c o n g r e s o s a s i s t i e r a n d e l e g a d o s d e l o s d i f e r e n t e s e s t a d o s d e l
p a s $ o n l a de m a n i f i e s t o e l i n t e r s d e l rgimen en e n c o n t r a r l a s
v a s sue l l e v a r a n a homogeneizar l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a :
$
a uni-
no,
?.
Ve-
I .
119.
r
.*
"... A l
s e a l a r s e l a t e n d e n c i a h a c i a e l or I
10s c o n f l i c t o s
.*
L'
p o l t i c o s , a l a v i o l e n c i a fsica, sustituyndola
la
i
I
f u n c i n de l a e d u c a c i n quedaba ampliamente d e f i n i d a :
5
crear l a
1
I
cret&ente,
. i
I I
I
tivista.
.Y
' r
n e s t 8 r s o c i a l de l a c o l e c t i v i d a d por encima d e l b i e n e s t a r i n d i v i Pr
d u a l.E'
. Y ?
'd:
>-
'38
r e g l a m e n t a r l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a , se promulgara l a L e y R e g l a b
m e n t a r i a de I n s t r u c c i n O b l i g a t o r i a en e l D i s t r i t o F e d e r a l y Te-
r r i t o r i o s d e T e p i c y B a j a C a l i f o r n i a (marzo 2 1 ) .
. D e a l g u n a manera l a i n f l u e n c i a d e l o s d o s c o n g r e s o s de i n s -
t r u c k i n h i z o s e n t i r a l o s e n c a r g a d o s de l a e d u c a c i n en e l Djs-
t r i t o F e d e r a l , que en l a mayorfa de l o s e s t a d o s se s e g u i r l a e l
e j e n p l o de l a c a p i t a l y se l e g i s l a r l a tambiQn e n b a s e a l o s a c u er
aos ae aicnos congresos.
I
i
I
En su a r t i c u l o segundo se asentaba
e n s u a r t c u l o dcimo p r i m e r o se i n d i c a b a l o s i g u i e n t e :
I
s e i n d i c a b a que p o d r a e l e g i r s e e n t r e una i n s t i t u c i n
l o s C o n s e j o s de V i g i l a n c i a se e n c a r g a r f a n de i n s c r i b i r l o s
c i o , en a l g n e s t a b l e c i m i e n t o de i n s t r u c c i b n s o s t e n i d o p o r
fondos p b l i c o s .
u-
...*-
L,
121.
.
Estos C o n s e j o s se e s t a b l e c e r a n e n cada uno de l o s c u a r t e l e s ...
mayores d e l a c i u d a d de Mxico, y e s t a r a n formados por e l comi-
I
I
I
l a c o n c l u s i b n de
I I
1
-4
l o s c e r , t i f i c a d o s e x p e d i d o s p o r e s t o s e s t a b l e c i m i e n t o s no s e r a n
:
cargo.:.de lz J m t a E i r e c t i v a de I n s t r u c c i h F U h l i c a , p a s a r l a n a
.
c ,
depender d e l C o n s e j o S u p e r i o r d e I n s t r u c c i a n P r i m a r i a e n c a r g a d o
I
N o s610 se contemplaba a l a
122.
premios,
castigos, etc.
40
los municipios para
La L e y de 1 8 9 1 s e h i z o e x t e n s i v a a t o d o s
a cargo de l a f e d e I
r a c i n , y l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s y a d m i n i s t r a d a s p o r l o s municipios.
Por otro l a d o ,
se i n f o r m a l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s que
E l p r i m e r o , f u e l a a c e p t a c i d n de l o s pro -
gramas o f i c i a l e s p o r l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s ; e l segundo, f u e
e l r a l a t i v o a l a u t i l i z a c i d n d e l l i b r o de t e x t o y p a r a l o c u a l
de texto p a r a e l s i g u i e n t e ao e s c o l a r .
e l que se e l i g i e r a a b o r d a r a l a s t e m t i c a s s e a l a d a s p o r l o s plaI
n e s 6e e s t u d i o o f i c i a l e s .
$1 p r o p i o A r z o b i s p o d e Mxico i n f o r m a r l a a l a s e s c u e l a s ca-
41
!
< .
123.
e:
-p G b l i c a remito a u s t e d , s e ha e x p e d i d o despus de c o n c i e n
t e n i d o examen, s e r a p r e t e n c i o s o suponer que l l e n a t o d a s n c i a s de su d e l i c a d o o b j e t o ; p e r o se ha t e n i d o p r e s e n t e ,
I
s indicaciones.
A l h a c e r a usted la somera e x p o s i c i n de
t i v o s fundamentales de e s t a L e y , m a l i e n t a l a e s p e r a n z a de e
que q u i z e n c u e n t r e u s t e d , e n t r e sus p r e c e p t o s ,
a l g u n o s que p u d i e .
..
I'
43
P a r a l a a p l i c a c i n de e s t a L e y , se c r e a r o n 2 4 e s c u e l a s munic i p a l e s y se e s t a b l e c i 6 e l s i s t e m a s i m u l t n e o de enseanza.
i
A l
i
j
i
del porfiriato.
A mediados de l a l t i m a dcacla d e l s i g l o X I X se p r e s e n t a r o n
-3
124.
tivo.
E l 3 d e j u n i o se promulgcj l a "Ley R e g l a m e n t a r i a d e l a I n s -
m p l a n t e a n d i v e r s o s a u t o r e s , l a L e y d e 1 8 9 6 no d i f e r l a en o
u s t a n c i a l de l a d e 1 8 9 1 , nuevamente se hablaba d e l a insn e n e l mismo t e n o r , es d e c i r , que s t a d e b l a de ser o b l i Y'
a , g r a t u i t a y l a i c a , y d e s d e l u e g o tambin uniforme.
A C
Quiz
i i
125.
p . ....
4. :$
e l qu$ se e s t a b l e c l a que l a s e s c u e l a s a c a r g o d e l o s m u n i c i p i o s
.*.
:a.
f u e r q d i r i g i d a s y a d m i n i s t r a d a s p o r l a f e d e r a c i n , pasando a de%t.
pendek d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a y , p a r t i .'*.
7 .
1 '
.?
^<
r a l i z a c i 6 n de l a s e s c u e l a s .
.
d e r a c f n s i n o que l o s e d i f i c i o s tambin pasaron a ser p r o p i e d a d f e d e r a l y , con e l l o se avanzaba en l a c e n t r a l i z a c i n de l a enseanza; A l d e c i r d e E r n e s t o Meneses, "...los p r i m e r o s p a s o s v a c i ; l a n t e b h a c i a l a m o d e r n i z a c i a n y l a u n i f o r m i d a d d e l a enseanza dadosr*durante l a g e s t i n de P r o t a c i o P r e z d e T a g l e se c o n v i r t i e -
c i 6 n , r e f l e j a b a l a e x p e r i e n c i a e d u c a t i v a a d q u i r i d a en l o s aos pa -
126.
I
saclos.
P a r a este momento, e l p o r f i r i a t o h a b l a l o g r a d o i n t e g r a r
un c o n j u n t o l e g i s l a t i v o ms c o h e r e n t e y homogneo que r e s p o n d l a a
l a s n e c e s i d a d e s , t a n t a s veces e x p r e s a d a s por Joaqun Baranda, de
d o t a r de u n i f o r m i d a d a l a enseanza.
La u n i f o r m i d a d e r a v i s t a co -
no
1903--
s e r a s u s t i t u i d a p o r e l Bole-
tin de I n s t r u c c i n P b l i c a .
t r m i n o s de l a L e y de i n s t r u c c i n d e 1 9 0 1 , cabe i n d i c a r que s t a
s o l o ~ r g a n i z l a p r i m a r i a s u p e r i o r d e j a n d o en ese s e n t i d o i g u a l
l a instruccin primaria elemental.
L a o f i c i a l a de I n s t r u c c i n
( l a s desa-
v e n e n c i a s y c o n f l i c t o s d e n t r o d e l g a b i n e t e , p a r t i c u l a r m e n t e con
J,
.;
127.
o r estos t i e m p o s , J u s t o S i e r r a , s u b s e c r e t a r i o d e I n s t r u c c i n
a , y E z e q u i e l A. Chdvez empezaron a manifest.ar su i n t e r s d e s a r r o l l o i n t e g r a l d e l i n d i v i d u o y p l a n t e a r o n que l a i n s ,&
trucdin era ~ 6 1 0 una p a r t e de l a e d u c a c i n , p e r o n o l a nica. Esta;,$dea qued plasmada en l a L e y d e Educacin de 1 9 0 8 . a c r e a c i n de l a S u b s e c r e t a r a d e I n s t r u c c i n , es f c i l sumarcaba e l p r e l u d i o d e l a c o n s t i t u c i o n de l a p r o p i a Secred e Educacin P b l i c a . Una rama t a n i m p o r t a n t e como l o e r a
a
en t o r n o a
jeto p r i n c i p a l .
D e acuerdo con e s t a s i d e a s , e n a b r i l de
Justo S i e r r a p r e s e n t 6 una i n f c i a t i v d e L e y p a r a l a c r e a c i n
de la: S e c r e t a r f a de Educacin P C h l i c a y B e l l a s Artes:
e l decreto
I
o v i d a a l a nueva s e c r e t a r a se e m i t i d e l 1 6 d e mayo y b r i n
128.
tra-
A p a r t i r d e l p r i m e r o de j u l i o de 1 9 0 5 , J u s t o S i e r r a se h i z o c a r g o de l a S e c r e t a r a y permaneci a l f r e n t e d e e l l a h a s t a l o s
ltimos d l a s d e l p o r f i r i a t o ( S i e r r a p r e s e n t 6 s u r e n u n c i a e l 2 8 de
I
-)
.. m mi$'istro, o
(u
d i e r o n frutos d u r a n t e l a g e s t i n d e J u s t o S i e r r a y ,
\
.s
16s resultados
e r a n i n f e r i o r e s a l o s e s p e r a d o s y que f a l t a b a
b e r t a h de l o s e s t a d o s , i r r a d i a b a su a c c i n a l resto d e l p a s .
no consideraban s u f i c i e n t e a l a
Por e l l o , en
i n s t r u c c i n y sealaban que e r a n e c e s a r i o e d u c a r .
l a Ley d e l 1 5 de a g o s t o de 1 9 0 8 d e f i n i e r o n e l p a p e l de l a e s c u e l a
129.
t,
I
domo e s e n c i a l m e n t e e d u c a t i v o d e b i e n d o c o n t a r con l a s s i g u i e n t e s
aaracterlsticas:
l a pafria
% , k
.) '
-.
.j.
1. D e b l a ser n a c i o n a l , d e s a r r o l l a r e l amor a
y a l a s i n s t i t u c i o n e s p a r a c o n t r i b u i r a l progreso d e l
palc;':2.
.
i
I
T4*
r a q u e , e n t r e l o s cambios ms i m p o r t a n t e s e n l a e d u c a c i n l a g e s t i 6 n d e S i e r r a , se d i e r a e l c r e c i e n t e aumento d e u e l a s de g o b i e r n o .
49
\
\'
I
, A
"
e n t a l combatir l a desercin e s c o l a r .
De acuerdo con e s t
en l a Ley de 1 9 0 8 se p r e s c r i b l a l a n e c e s i d a d de o t o r g a r
t o s a los alumnos.
50
1 '
'*
130.
a b u r r i d a s ) . 51
D e t a l s u e r t e que e l c u l t o a i a p a t r i a se c o n v i r -
?
J
b
t i 6 e n l a t n i c a d e l momento.
7
I
!
'
\>
I
e l momento.
- "
\ -
t o Joaqun Baranda cortu Justo Sierya.expYes:aron que f l s'no p o r h a c e r ; *ste Ciltimo s a l 6 que se e n c d c t r a b a n cn un
de serrbraduya y que p a r a l e v a n t a r w a "cose'c'oa abundante
I
6 . .
e s e g z i r actuando y e s p e r a r .
5%
* .
. I
1 r g i m e n , p e r o sobre todo l o s e n t a w g a d o s . d e l a e d u c a c i n ,
axon un r e n g l n t a n i m p o r t a n t e como e r a ste.
O
Particu-
b l i c a , como e l vehfculo p a r a lograr l a unidad n a c z o n a l , e l p r o g r e s o y modernidad, p e r o , a l mismo tiempo, una v f a p a r a l a l e g i t i x i a c i n cie s poder. '
131.
NOTAS
1.
.> .Guadalupe Monroyr i a Modernau cdcei Mng xPi c ob,l i Vao"l . e n D aLai evl i dCoslo "Instr c n :? Villegas, Histo 3. a so&
H.
I.
$. c i a l , M x i c o , E d i t o r i a l Hermes, p. z
662.
C a r l o s A l v e a r Acevedo, L a educac
~~
Uno d e los p e r i d i c o s que c r i t i c a r l a l a s l e y e s de instrucc i n s e r f a " E l S i g l o D i e z y Nueve". P o r e j e m p l o e l que a p a r e c i e l 27 de d i c i e m b r e s e a l a b a que e s t a s l e y e s v i o l a b a n l a l i b e r t a d d e enseanza que e s t a b l e c a l a C o n s t i t u Cfr. - "El S i g l o D i e z y Nueve", 27 d e d i c i e m c i n de 1857. b r e d e 1 8 6 7 , ' ~ . 1. "La Orquesta",
2 8 d e d i c i e m b r e de 1 8 6 8 .
p. 515.
Dubln y Lozano, o p . c i t . ,
F r a n c i s c o L a r r o y o , H i s t o r i a comparada d e l a e d u c a c i n e n M x i c o , p. 1 9 2 , Apud, C a r l o s A l v e a r Acevedo, og.cit., p81 9 --3. Guadalupe Monroy, o p . c i t . , Dubln y Lozano, o n . c i t . ,
p . 673.
Vol.
X,
p . 683.
292-294
p.
y Carlos R l v e a r ,
Vol. X I I I , p . 728-730.
C f r . Hctor D l a z Zermefio, La E s c u e l a N a c i o n a l P r i m a r i a e n l a c i u d a d de flxico 2 u r a n t e e l p o r f i r i a t o , Mxico, 1976, p. 38, y E r n e s t o Meneses M o r a l e s , T e n d e n c i a s e d u c a t i v a s 280-2 8 1 o f i c i a l e s de Mxico, V o l . I, V x i c o , r>. 280-281..
E r n e s t o Meneses, o p . c i t . ,
Ibid.,
p. 308.
p. 315.
,-. ..
20.$:. ..
'.
I . :
Memoria q u e p r e s e n t a a l C o n g r e s o de l a Uni6n e l C . L i c J o a q u n Baranda. S e c r e t a r i o d e l E s t a d o y de l despacho d e J u s t i c i a e I n s t r u c c i d n P d b l i c a d e l 15 de septiembre de 1883 a 3 1 de marzo de 1887. Mxico, 1887, p. 172-178.
9.
p. 40.
V o l . X V I I , p. 3 4 1 .
p. 335.
supra, c i t a 12, 9. 251.
P o r medio d e l Decreto d e l 4 de j u n i o de 1888 l a E s c u e l a N a c i o n a l S e c u n d a r i a para N i a s se transformarla e n Escuel a Normal p a r a P r o f e s o r a s de i n s t r u c c i 6 n P r i m a r i a . V i d . supra, Cap. 111. E r n e s t o Y e n e s e s , op.cit.., Dubln y Lozano, o p . c i t . , Idem. Idem.
,
p. 339.
Vol.
XIX,
p. 127.
29.
30.
31.;
C a r l o s A l v e a r Acevedo, o p . c i t . ,
p. 147.
32.,
133.
E r n e s t o Meneses, o p . c i t . , pp. 368-393. A n g e l Hermida R u z , P r i m e r C o n g r e s o N a c i o n a l d e i n s t r u c c i 6 n , Vol. I, pp. 55-78. J o a q u n Baranda, Apud, E r n e s t o Meneses, o p . c i t . , Joaqun Baranda, Memoria... 145. E r n e s t o Meneses, op.cit., 1888-1892,
p. 369.
~ p . 130-
op.cit.,
p. 393.
Joaqun Baranda, Memoria... 1888-1892, op.cit., p. 155. C f r . Dubln y Lozano, o p . c i t . , V o l . X X I , pa. 135-146.
E r n e s t o Meneses, op.cit.,
Ibid. -,
p.*395-415.
p. 415.
V o l . XXI, p. 24.
Joaqun Baranda, Memoria... 1888-1892, op.cit., p. 211221. Cfr. "Reglamento I n t e r i o r de l a s E s c u e l a s O f i c i a l e s de enseanza P r i m a r i a E l e m e n t a l " , pp. 171-181. H c t o r D a 2 Zermefio, op.cit., op.cit., pp. 422-423. Dubln y 'Lozano, op.clt., Idem . Dubln y Lozano, o p . c i t . ,
Vol. XXI,
p. 52.
E r n e s t o Meneses,
Vol. X X I , p . 7 1 .
i
p. 174-176.
Moiss G o n z l e z N a v a r r o , o p . c i t . ,
E r n e s t o Xeneses, o p . c i t . ,
pp, 572-573.
p. 463.
-, Ibid.
-
pp. 545-549.
p.
575.
" D i s c u r s o Pronunciado e n l a I n a u g u r a c i n de l a Academia de Profesores d e I n s t r u c c i n P b l i c a P r i m a r i a , l a noche d e l 1 0 de s e p t i e m b r e F o r e l C. L i c . Justo S i e r r a , Subsec r e t a r i o de I n s t r u c c i n P G b l i c a " e n B o l e t n de I n s t r u c c i d n P b l i c a , T. 111, N Q 7 , 1904, pp. 795-809.
...
CAPITULO I11
'. L A INSTRUCCION PUBLICA ELEMENTAL D LA CIUDAD DE MEXICO E
1
1880-1910:
REALIDAD Y NUMEROS
Como se s e a l en e l c a p l t u l o a n t e r i o r , durante e l p o r f i r i a -
., .: <
cin.
I .
z, Los
v a p l a n i f i c a c i 6 n en c o n g r u e n c i a con e l d e s e o de que s t a f u e r a
+y ,. ,:.
forrna$do a l nuevo ciudadano que coayuvara a l logro d e l a unidad 5- , .?. 1 naciox$al y consecuentemente e l p r o g r e s o .
c:
.+
5
.?.
Ea d i s t a n c i a que e x i s t i e n t r e l o s d e s e o s , l a l e g i s l a c i n y
?.
E l l o r e s u l t a fundamental s i se q u i e r e e x p l i c a r l a r e a l i -
dad, gs d e c i r , d e t e r m i n a r l o s a l c a n c e s y loaros e f e c t i v o s de l a
<;
z
7
educa6in d e l p o r f i r i a t o .
,"
. .
.;
d i f i c u l t a d e s p a r a l o g r a r que l a i n s t r u c c i n a l c a n z a r a a l
Lo que en s u momento se d i j o y le-
mayorFnmero de h a b i t a n t e s .
g i s l : en t o r n o a l a e d u c a c i n r e s u l t a i n s u f i c i e n t e p a r a a b o r d a r l a p r q b l e m s t i c a que d i o o r i g e n a este t r a b a j o :
es n e c e s a r i o con-
Respondiendo a e s t a n e c e s i d a d , y c o n s i d e r a n d o l a b a s t e d a d de f u e n t e s e i n f o r m a c i a n que h u b i e r a s i g n i f i c a d o a b a r c a r t o d o e l
135.
p a l s , s e d e c i d i 6 c e n t r a r e l t r a b a j o en l a c i u d a d de Mxico (aun-
l a r p a s a l a c i u d a d de Mxico).
Asimismo l a r e s t r i c c i a n g e o q r d f i -
t r i t o F e d e r a l y Territorios.
A f i n a l e s d e l s i g l o X I X l a c i u d a d de Mxico formaba p a r t e
del D i s t r i t o F e d e r a l y f r e c u e n t e m e n t e se r e f e r a n a e l l a como l a
m u n i c i p a l i d a d de Mxico. E s t a t e n l a una o r g a n i z a c i n d e l i m i t a d a
E s t a o r g a n i z a c i n , heredada d e s d e e l p e r i o d o de l o s B or
l i m i t a b a e l mbito de p o d e r e j e r c i d o p o r l a a u t o r i d a d o Al aunque
f u n c i o n e s e n t r e l a s c u a l e s se e n c o n t r a b a i a i n s t r u c
E l r e g i d o r o a l c a l d e de c u a r t e l e j e r c f a un c o n t r o l p o l l ti
co cas5 t o t a l d e n t r o de s u j u r i s d i c c i n a t r a v s de u c o m p l i c a d o n
de c l i e n t e l a .
E l Consejo M u n i c i p a l o Ayuntamiento se en-
a formado p o r un p r e s i d e n t e , l o s r e g i d o r e s y l o s s f n d i c o s .
i
n l a r e s t a u r a c i d n d e l a R e p b l i c a en 1 8 6 7 y e l r e d o b l a m i e n a c e n t r a l i z a c i n p o l t i c a , l a c i u d a d de M x i c o h a b l a vuel-
t o a c o n s t i t u i r s e e n l a c a b e z a de l a v i d a p o l f t i c a d e l
Al
136.
M i e n t r a s que e l c r e c i m i e n t o
s d e l p o r f i r i a t o , p r c t i c a m e n t e l a c i u d a d se e n c o n t r a r a
con a l g u n o s m u n i c i p i o s d e l D i s t r i t o F e d e r a l como los de Aza l c o , Tacuba, Guadalupe, Tacubaya, M i x c o a c , San A n g e l , Co*.
a c u e r d o con M a r f a Dolores M o r a l e s , e n t r e l a s e t a g a s de c i u d a d de M x i c o , l a s dos l t i m a s de 1 8 8 4 a 1 9 1 0 , f u e r o n e n l a s que r e g i s t r l a mayor expans u r g i m i e n t o de una e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l d e l h p o r sectores; de t a l suerte que "es ~ 6 1 0 a s t a l a segunda m i t a d d e l s i g l o X I X y a p r i n c i p i o s d e l XX cuando surg i r n c o l o n i a s de d i m e n s i o n e s c o n s i d e r a b l e s , en l a s que se seqrega a determinado t i p o de p o b l a c i n ; l a s c l a s e s a l t a s s e concen
. la
y e l imparciai". ,
e t a p a s d e s t a c a n l a d e s e c a c i b n d e l suelo, e l d e s a r r o -
deral'irecibla
; ;
tern's e n t r e 1 8 9 5 y 1 9 10.
..,
137.
D e t a l s u e r t e que l a p r i m a c a de l a c i u d a d como
c e n t r o p o l l t i c o , econmico y c u l t u r a l o c a s i o n que s t a f u e r a a
s u v e z e l v r t i c e d e c o n t a c t o s econmicos y c o m e r c i a l e s .
S i n embargo, e l c r e c i m i e n t o desmedido t r a j o c o n s i g o p r o b l e mas cada v e z ms g r a n d e s sobre t o d o en r e l a c i d n a l o s s e r v i c i o s y p a r t i c u l a r m e n t e , en a q u e l l a s c o l o n i a s donde se encontraban asent a d a s l a s c l a s e s ms b a j a s , creando v e r d a d e r o s c i n t u r o n e s de m i seria,
6
"...adems
de h a b i t a c i o n e s an-
... E l
*i
d e l Ayuntamiento p a r e c a g a s t a r s e n t e g r a m e n t e en e l
cmo se f u e r o n r e s o l v i e n d o l o s problemas e d u c a t i v o s , qu
con l a s e s c u e l a s , con l o s e s c o l a r e s y con l o s m a e s t r o s .
se d e s t i n a b a a l mantenimiento de e s c u e l a s , e n f i n , a l o s
p a r a l a i n s t r u c c i n de l o s n i o s . En resumen c u l e r a
e l e s t a d o g e n e r a l de l a i n s t r u c c i n p b l i c a .
t:
~. ..
...
.i'
138.
Las e s c u e l a s p r i m a r i a s p b l i c a s m u n i c i p a l e s L a c i u d a a de X x i c o c o n t a b a a l i n i c i a r s e e l p o r f i r i a t o con
un nmero r e d u c i d o de e s c u e l a s de i n s t r u c c i n p b l i c a e l e m e n t a l .
Los e s t a b l e c i m i e n t o s de enseanza e l e m e n t a l que p o d l a n considerar -
.1.
se p b l i c o s e r a n , p o r un l a d o , l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s p o r e l
Ayuntamiento de l a c i u d a d d e M x i c o o m u n i c i p a l i d a d de M x i c o y , p o r e l otro, l a s s o s t e n i d a s p o r l a f e d e r a c i n y que se e n c o n t r a ban a!, c a r g o d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i d n P b l i c a que e r a n l l a m a d o s tambin " n a c i o n a l e s " .
E l m u n i c i p i o o ayuntamiento de l a c i u d a d de M x i c o se h a c l a
plemehtarias.
.c
E l ayuntamiento e r a e l e n c a r g a d o de l a a d m i n i s t r a -
139.
En 1875 e x i s t a n apenas 53 e s c u e l a s m u n i c i p a l e s e n i a
dad de M x i c o , de e l l a s 29 e r a n p a r a n i o s y 24 p a r a nias.'
CiU-
A l
i n i c i a r s e e l p o r f i r i a t o , e n 1 8 7 7 , e x i s t l a n 56 e s c u e l a s municipa-
l e s c?e l a s c u a l e s 24 e r a n p a r a n i o s y 32 p a r a nii5as.1
Este nG-
mero aumentarla c o n s i d e r a b l e m e n t e h a s t a l l e g a r a 1 0 4 e s c u e l a s e n
e l momento en e l que mediante e l acuerdo de g o b i e r n o d e l mes de
mayo d e 1 8 9 6 , se r e o r g a n i z l a i n s t r u c c i n p G b l i c a dando cono res u l t a d o e l dictamen de l a Comisin de Hacienda por medio d e l c u a l , e n elrmes de j u l i o , l o s p l a n t e l e s d e i n s t r u c c i d n p b l i c a D r i m a r i a
de l o s m u n i c i p i o s pasaron a c a r o 0 d e l g o b i e r n o f e d e r a l . 1 1 D e es.*
4
t a s 1 Q 4 e s c u e l a s , 50 e r a n p a r a n i o s , 4 8 p a r a n i a s y 6 rcixtas. 1 2 ; , Sa g r a n mayorla de l o s l o c a l e s donde se encontraban e s t a b l e -, . c i d a s e l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s , n o contaban con l a s c o n d i c i o n e s adecuadas en t a n t o que stos e r a n c a s a s p a r t i c u l a r e s mal a c o n d i c i o c a d a s , e l l o o c a s i o n a b a que l a e r o g a c i 6 n d e f o n d o s m u n i c i p a l e s a s i g n a d o s a l a i n s t r u c c i n se g a s t a r a n e n e l p a g o de l a s r e n t a s .
En las, memorias p r e s e n t a d a s por l o s e n c a r g a d o s d e l m u n i c i p i o se
i
h a c l a * r e f e r e n c i a a los g a s t o s e x c e s i v o s p o r c o n c e p t o de rxmtas a
los particulares. 13
As p o r e j e m p l o , en e l ao de 1882 e l p r e s i d e n t e m u n i c i p a l
>
"...buscar
localida-
des d p r o p s i t o p a r a l o s mismos e s t a b l e c i r n l e n t o s , a r r e g l a r l a s
c o n d i c i o n e s de s u arrendamiento.
i:
..
"
e n t r e o t r a s funciones. 1 4
Mas a d e l a n t e i n d i c a b a que,
" s i n t i n d o s e l a n e c e s i 2 a d de que
e l Ayuntamiento t e n g a e d i f i c i o s p r o p i o s p a r a l o s p l a n t e l e s de .:.
'4,
140.
.Z' ,. . : :
c.
instr+ccibn
.$ '
p b l i c a , p o r l o s i n c o n v e n i e n t e s que en l a p r c t i c a
p r e s e b t m l o s a r r e n d a m i e n t o s de c a s a s p a r t i c u l a r e s ,
.
_.
se p r o c u r
gi
que l a m a y o r a de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s se e n c o n t r a -
e d i f i c i o s de p r o p i e d a d p a r t i c u l a r , o r i g i n a b a cue l a s es-
n o t u v i e r a n s i e m p r e l a misma u b i c a c i n como se e x p r e s a b a
mismo documento:
"Terminado e l p l a z o de a r r e n d a m i e n t o pa-
o e r a e l nico problema, o t r o ms s u r g a d e l a r r e n d a m i e n t o
f i c a c i o n e s p a r t i c u l a r e s ; S s t o s g e n e r a l m e n t e n o reunlan las i o n e s n e c e s a r i a s p a r a que f u n c i o n a s e n como e s c u e l a s y , por
e l m u n i c i p i o t e n l a que e n f r e n t a r l o s g a s t o s de a c o n d i c i o n a -
Ero -
" l a s ca-
II
18
En l o s aos subsecuentes,
l o s i n f o r m e s de l o s d i f e r e n t e s en-
En 1885
Jos C e v a l l o s , g o b e r n a d o r d e l
D i s t r i t o F e d e r a l i n f or
m en 'los s i g u i e n t e s t r m i n o s que: 6
Distri.to F e d e r a l ,
" l a i n s t r u c c i n p b l i c a en e l
s i no guarda un e s t a d o a l t a m e n t e s a t i s f a c t o r i o
...
y,
si. e n c u e n t r a o r g a n i z a d a l o s u f i c i e n t e p a r a l l e n a r sus f i n e s ,
avanza s i n c e s a r " . I n d i c a b a adems que a l o s
aurique l e n t a m e n t e ,
n i o s . . a s i s t l a n a l a s e s c u e l a s s o s t e n i d a s por e l n u n i c i p i o se que
les s&inistraban
Y '
los t i l e s r e q u e r i d o s p a r a l a i n s t r u c c i n . 1 9
g u e z , k e g i d o r d e l ayuntamiento p o r segunda v e z , en 1 8 9 3 .
5
mi&
halageas. 2 .
las
I
malas c o n d i c i o n e s de l o s l o c a l e s donde se a l o j a b a n l a s
f
escuel-as de i n s t u u c c i b n p r i m a r i a , e r a u e l e m e n t o que i n c i d l a n
en e l >urnento
de l a d e s e r c i n e s c o l a r .
Desde 1 8 7 6 , e n l a memoria
d e l ayuntamiento se h a c l a r e f e r e n c i a a e s t a s i t u a c i d n , y l a
nis-
m o p i k i n se e x t e r n a b a e n l a d e l ao de 1 8 8 1 , a s como en e l i n a
forme & i t a d o c o r r e s p o n d i e n t e a l aiio de 1 8 9 3 . 2 1
142.
&se
fuera reducido, n o
8h cuanto a l a ~ b i c a c i nde l a s e s c u e l a s m u n i c i n a l e s d e n t r o
de l a * , i c i u d a d de M x i c o es muy p o c o l o que se puede d e c i r en t a n t o
:*"
l a r e s 'ocasionaba que s t a s se t r a s l a d a r a n de s i t i o .
s e puede
Sin enbargo
Por o t r a p a r t e , aun-
. c e r d4sde 1 8 7 7 l a s e s c u e l a s de IC: c i u d a d de P x i c o s e e n c o n t r a -
."-
r-
L a s e s c u e l a s p r i m a r i a s p b l i c a s a c a r g o de l a f e d e r a c i n
A l l a d o de l a s e s c u e l a s m u n i c i p a l e s de i n s t r u c c i n e l e m e n t a l
se encontraban l a s f e d e r a l e s o n a c i o n a l e s a c a r g o d e l M i n i s t e r i o
de J u s t i c i a e I n c t r u c c i 6 n P l b l i c a , q u e de-endlan
l a Federacibn.
de l o s f o n d o s de
E l n r e r o de e s t o s e s t a b l e c i m i e n t o s siempre f u e
143.
fue dando no s610 en cui-nplirniento y conqruencia con l a s ciones l e g i s l a t i v a s , sino que durante todo e l p o r f i r i a t o
crear tantas escuelas como se necesitasen para a s i s t i r
blacidn en edad escolar :?era, lgicamente, e l l o dependfa recursos ecnnmims con que se cmtc?ha.
adiilgos en e l D i s t r i t o Federal. 26
:Sin duda estos ntmeros resultan poco reveladores de l o s
avanks que se estaban dando pero, hay que considerar que durani
Luis E .
Ruiz; l a s escuelas d e l D i s t r i t o Federal llamadas nacionales hab l a n llegado a 3 4 incluyendo diurnas y nocturnas, en e l primer
D este t o t a l de e
144.
, *
e s c u e i a s , 28 e r a n p a r a l a i n s t r c c c i n de l o s i n f a n t e s . 2 8
~i au-
mento de l a s e s c u e l a s n a c i o n a l e s , se h a b l a d e b i d o en p a r t e a q u e ,
d e s d e 1 8 9 0 , l a s p o c a s e s c u e l a s que p e r t e n e c l a n a l a Compaa L a n c a s t e r i a n a , en f u n c i n d e s d e 1 8 2 2 , hablan sido n a c i o n a l i z a d a s
y pasaron a depender de l a f e d e r a c i n . 2 8
E l ao d e 1 8 9 6 supuso
.-.
D e s t a s , como s e a l a n t e r i o r
I
1
1 0 4 se e n c o n t r a b a n en l a c i u d a d de E I x i ~ o . ~ e l a c i f r a D~
a n t e r i o r 1 3 8 e s c a e l a s impartan i n s t r u c c i d n p r i m a r i a a varones,
1 4 2 a mujeres y 3 9 funcionaban cxmo e s c u e l a s m i x t a s .
e s t a c i f r a 1 6 e s c u e l a s e s t u v i e r o n d e s t i n a d a s a l a enseanza adultos.
31
t x i t o F e d e r a l . 32
l e s de l a c i u d a d de M x i c o , p a r a l a p o b l a c i d n i n f a n t i l , l l e g a b a a 1 2 1 ; 1 7 ms que en 1 8 9 6 . 3 3
I..
145.
127
5
10
f
2
t
1 %
1 1 Escuelas Suplementarias.
,$En e l D i s t r i t o F e d e r a l (no se c o n s i d e r a n l a s d e l a c i u d a d ) .
L
r '
-L
; +
316 E s c u e l a s P r i m a r i a s E l e m e n t a l e s .
i"
1 Escuelas Suplementarias. 1
T O T A L
....
374
34
J.
s -
..
c a s i b i e n h a b l a aumentado c o n s i d e r a b l e m e n t e , a un t o t a l de 3 7 4 ,
de e s t a c i f r a nicamente 316 e r a n e l e m e n t a l e s y slo 1 2 7 se en-
c o n t t a b a n e n l a c i u d a d de M x i c o .
35
s u p l e m e n t a r i a s y supe-
133%
147.
Ahora bien, en relaci6n a l a s condiciones f f s i c a s y material e s de l o s e d i f i c i o s en que-se ubicaron las escuelas y a l a local i z a c i n de stas dentro de l a ciudad, como expres anteriormente
p a r a e l caso de l a s escuelas municipales,
l a s ptimas.
cuelas constitulan l a mayor parte todava en 1910,~ y e l a l q u i l e r de casas segula constituyendo un problema d i f l c i l de resolver en cuanto se encontr ntimamente relacionado con e l aresupuesto.
En l o s informes anuales sobre instruccin se haca siempre a l u -
si6n a e s t e problema.
Por ejemplo, en 1 9 0 6 e l s e c r e t a r i o de l a
Direcciri General de Instruccin P r i m a r i a apuntaba que: Constante preocupacibn ha sido d a r a l a s escuelas local e s amplios e higinicos, como prueba e l hecho de haberse aumentado e l costo de l o s arrendamiento.. .asimismo se llevaron 5 cabo reparaciones a l o s e d i f i c i o s de propiedad nacional.. E l inspector arquitecto ha presentado va lioso concurso p a r a l l e v a r 5 cabo l a s reparaciones y m e joras en l o s e d i f i c i o s escolares y ha informado detalladamente sobre l a s condiciones de s o l i d e z que refhen los l o c a l e s particulares tomados para escuelas en arrendamiento.. Estuvieron a l s e r v i c i o de l a s escuelas del Dis t r i t o 4 0 0 l o c a l e s , 154 de propiedad nacional y 2 4 6 part i c u l a r e s . .40
Por su parte, Daniel D e l g a d i l l o , s e c r e t a r i o de l a misma D i r e c c i j n para 1 9 0 9 inform sobre l o s inconvenientes de a l q u i l a r e d i f i c i o s para ubicar escuelas, y en este sentido sealarla que,
.. . e l
Y.
... Constan
l a s m a s de l a s ve-
ces de un slo ca16n, por l o que ha sido preciso tomar en arrendamiento casas contiguas o cercanas, a f i n de d a r mejor a l o j a miento a l o s alumnos.
S i n embargo estas d i f i c u l t a d e s , e l m a l
148.
radica especialmente en l o s l o c a l e s de propiedad particular, pues idas para e f e c t o s d i s t i n t o s d e l que desempean, resultan
n...
...
tiguas dos 6 t r e s o an cuatro establecimientos, mientras tras se h a l l a n muy alejadas entre sf..
.1 1 4 1
cuanto a su ubicacin dentro de l a ciudad de Mxico, es determinar que, considerando l a organizaci6n de sta en
15 en e l V, 7 en e l V I y 9 en e l V I I I . 43
Y como podr
careca de escuelas, mientras que en otros, prcticamente estaban unas a l lado de otras como seala e l mismo informe. 44
I~
o~-igio.
150.
. s i n embargo,
i
s i se compara e s t a i n f o r m a c i 6 n con l a o b t e n i d a
Cuartel
2..
P o b l a c i n e n Edad Escolar
1 215 1
5
i
11 :
11%
22
12
fv
V
15
7
VI VI1
i iil
15
9
2 587
.Por o t r a p a r t e , es i m p o r t a n t e i n d i c a r que una de l a s p r e o c u p a c i o n e s d e l p e r i o d o , p e r o s o b r e t o d o de l o s ltimos aos d e l p o r f i r i a t o , y quiz como r e s u l t a d o de l o s Congresos de I n s t r u c c i n ' P G b l i c a de 1 8 8 9 a 1 8 9 1 , f u e e l que l a s e s c u e l a s c o n t a r a n
de l u e g o ,
151.
luciones; en e s t e sentido debe verse l a constitucidn de l a Junta Directiva de Obras de E d i f i c i o s de Instruccin P r i m a r i a d e l D i s t r i t o Federal, formada por nueve vocales entre l o s que se encontraban t r e s arquitectos y un ingeniero c i v i l adems de funciona-
46
Ts.1 es a s
61
i
2
"...en
cuan -
. puede
...
'' 4 I
greso de Instruccin Pblica se apunta cuales eran los G t i l e s i n dispensables p a r a l a enseanza p r i m a r i a tanto como e l mobiliario.
48
:.Por su parte, los informes anuales haclan constante referenc i a a l a dotacin de stos a l a s escuelas.
1 8 9 7 se infornaba que:
Por ejemplo, p a r a
"...otras
. La
cantidad de t i l e s repar-
-..
152.
se forman con e l o b j e t o de d a r c u e n t a e s s e c i f i c a d a de
an r e c i b i d o l a s e s c u e l a s " .
49
de c o n s i d e r a r que d e n t r o de l a p a r t i d a p r e s u p u e s t a 1 se
un rubro e s p e c i a l p a r a a s e o y p r e s e r v a c i n de e s c u e l a s , p a r a m a t e r i a l , m o b i l i a r i o y e n s e r e s de enseanza.
Es-
o r u b r o a l c a n z o p a r a 1 9 0 9 l a c a n t i d a d de 300 O00 p e s o s .
n a l i z a r este ao, se i n f o r m 6 l o s i g u i e n t e :
I
50
;
k '
E l i n t e r s p o r l a i n s t r u c c i n y e l cumplimiento de l a s me-
t a s s e a l a d a s (aunque a veces sus a r t l f i c e s apuntaron que l o s avances no r e s o l v l a n con mucho l a s n e c e s i d a d e s de l a i n s t r u c c i b n ) r e f l e j a n una v e r d a d e r a p r e o c u p a c i o n p o r l a e d u c a c i 6 n p r i m a r i a e n t a n t o que, como se ha i n d i c a d o a n t e r i o r m e n t e , se l e a s i g n a b a un p a p e l fundamental, es d e c i r , se l e c o n s i d e r a b a como l a b a s e de l a s o c i e d a d y e l vehlculo p a r a l a unidad e i n t e g r a c i n n a c i o n a l .
Por l o mismo, l a s o c i e d a d p o r f i r i a n a no p o d l a d e j a r de l a d o
un elkmento t a n i m p o r t a n t e como e l de l a s a l u d de l o s e s c o l a r e s ,
y profesores.
;Sta
c u l a d a e s t r e c h a m e n t e a l a bsqueda de l o c a l e s apro-iados
153.
P a r a e l ao de 1 9 0 8 , de acuerdo
COA
l a memoria presentada
por e l doctor Alfonso Pruneda, qued definitivamente instalado e l s e r v i b i o h i g i n i c o escolar en e l D i s t r i t o Federal, que se encarl a inspeccin mdica de l a s escuelas primarias; inspeccomendada a doce mdicos. 53 Entre las funciones de esta
determinar e l estado de stas, v i s i t a r dos veces a l mes scuelas en tiempos normales para establecer dictmenes sosalud de l o s alumnos, as como para l a vacunacin y reva-
Todo con
'*
r.
55
Asimismo, como medidas preventivas, se procedla cada f i n de cufso escolar a desinfectar tanto e l l o c a l como l o s t i l e s escolafres t a l como puede apreciarse en e l informe correspondient e a l "ao de 1 9 0 6 .
154.
Los inspectores mdicos no slo v i s i t a r o n l a s escuelas de su zona sino tambin c e r t i f i c a r o n l a enfermedad de l o s maestros.. en l o que respecta a l a prctica h i g i
nica, algunos de esos inspectores mdicos asistieron a l a o f i c i n a diariamente y a para hacer m s rpido e l re conocimiento de l o s maestros y a l o s alumnos enfermos Sera conveniente tambin que opinaran l o s inspectores mdicos p a r a seleccionar l o s muebles y aparatos apropiados, no s610 por su perfeccin sino por s u comodidad e higiene. Se procedi a recoger l a s escuelas l o s l i b r o s de t e x t o usados d f i n de desinfectar l o s o incinerarlos, segi e l estado que guardan p a r a prevenir e l contagio de enfermedades infecciosas.. . 5 6
...
...
se h i z o o dej de hacer, de t a l suerte que resulta importante detenerke a esbozar algunas Caractersticas que permitan observar .. e l l u g a r que ocup l a instruccin p r i m a r i a en l a distribucin del presupuesto asignado a l a educacin, as como e l asignado a l a educ&in en general dentro d e l presupuesto federal. Hasta antes de 1 8 9 6 , l a s escuelas primarias estuvieron a car go dev.los municipios, mismos que se encargaron de l a administraciGn de l o s foncios aesiinados a l a instruccin pbiica. Dentro
de l a administracin de l a s rentas municipales, l a p a r t i d a asignada a e s t e ramo ocup e l cuarto lugar despus de l a Direccin
I
ds Beneficencia,
155.
les.
D e l o s aos de 1 8 8 1 a 1886 e l p r e s u p u e s t o d e i n s t r u c c i n
l e d e t e r m i n a r que d e l a c a n t i d a d a s i g n a d a a l M i n i s -
e J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P b l i c a , e l 5.4% e s t a b a d e s t i n a -
s e s c u e l a s p r i m a r i a s , t a n t o p a r a s u e l d o s como p a r a g a s t o s ,
o de 1 8 8 2 .
1896-1897
S i n embargo d e s t a c a que a p a r t i r d e l ao f i s
se l l e g a a l 3 4 . 2 1 % , aumento s i g n i f i c a t i v o en
ue en e l ao a n t e r i o r apenas l l e g a b a a l 11.10%. 59
~i i n -
o de l a p a r t i d a p a r a e s c u e l a s p r i m a r i a s se e x p l i c a a par-
ba a l ramo de J u s t i c i a y o t r a a l de i n s t r u c c i n ,
156.
. hi
%*
finalizar e l porfiriato,
e n 1910, e l p o r c e n t a j e asiqnado
a l a * i n s t r u c c i n p r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l en r e l a c i n a l p r e
1 n
supue.8to de l a S e c r e t a r f a , l l e g 6 a l 48.57%.
62
./
1
':
1) en l a d i s t r i b u c i n d e l p r e s u p u e s t o y l a a s i p a c i n a l ramo
e i i o no s i g n i f i c a necesariament.e un i n c r e m e n t o e n g e n e r a l d e l p r e
q
f'
d e r a c j n e n v a r i o s p e r i o d o s , en r e l a c i n a l d e s t i n a d o a educa>?
'. i . .k
No o b s t a n t e , s i comparamos e l p r e s u p u e s t o g e n e r a l de l a fe-
c i n , ; se puede a p r e c i a r q u e , d e 1 3 . 1 7 % a s i g n a d o a s t a en e l aT,o
de 1906-1907. Se alcanz para 1910-1911 e l 6.81%. 6 3
Asimismo,
~610
157.
Incluso, p a r a e l ao de 1 9 1 0 , Ernesto Meneses estima que e l 5 6 % d e l presupuesto designado a l a instruccin pCiblica se l o llevaba
l a instrucci6n primaria.
66
Hasta e l momento se ha sealado e l aumento d e l nmero de escuelas, sus problemas materiales y l a s diversas soluciones implementaaas, a s como ei incremento d e l presupuesto. cedi6:con
$ ft '
w '
Pero qu su-
j e t i v o s del periodo?
o C m se apunt en e l capltulo anterior, durante e l p o r f i r i a o o *
r
t o serpretendi que l a instruccin alcanzara a l mayor nmero de habitantes como un medio p a r a lograr l a modernidad y e l progreso. *
La distancia entre l o s deseos y l a realidad se puede medir a l ob'!
P
c
*.
-4
.'
serva;
de stos a l a s escuelas.
nos b r i n d a n toda l a informacin que se precisa para hacerlo. Pero a pesar de e l l o es posible detenernos en algunos aspectos.
L
..
158.
d e l p r e s u p u e s t o a l o s que m r e f e r e
anteriormente.
En c u a n t o a l a p o b l a -
n o s a b i a l e e r y e s c r i b i r , se pas6 d e l 41.69% e n e l p r i -
a l 25.79% en 1 9 1 0 .
De l o s d a t o s o b t e n i d o s a t r a v s d e l c e n s o de 1 9 0 0 , se Fuede
?
l o 10 h a c a n e l 38.55%,70 s i t ~ a c i nque se e x p l i c a e n g r a n p a r t e
p o r l a e x i s t e n c i a d e ms escuelc.s en l a c i u d a d que e n l o s o t r o s
,
municipios.
.;
159.
l o s i n d i v i d u o s e n t r e l o s 6 y 12 aos d e b a n a s i t i r a r e c i b i r l a
i n s t r u c c i n e l e m e n t a l de acuerdo con l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a . La n e p e s i d a d de c o n o c e r q u i n e s d e b a n i r a l a s e s c u e l a s primar i a s h i z o que a p a r t i r de 1 8 9 4 se l e v a n t a r a n padrones e s c o l a r e s en e l y D i s t r i t o F e d e r a l . 71
sc
S i n embargo, l a s f u e n t e s c o n s u l t a d a s
b r i n d a n e s t a i n f o r m a c i n p a r a s e i s 6 s i e t e aos y , como se
Uno de e l l o s ,
padrones, n o d e j a n de s e r i n d i c a d o r e s que p e r m i t e n t e n e r una i d e a a c e r c a de l a p o b l a c i n e n e d a d e s c o l a r . n l o s aos a n t e r i o r e s a l momento e n que l a s e s c u e l a s munic i p a l e s pasaron a depender d e l M i n i s t e r i o de J u s t i c i a e I n s t r u c c i n P t b l i c a , e l movimiento de l a p o b l a c i n e s c o l a r se comport s i g u i e n t e manera: p a r a l o s aos que van de 1 8 8 1 a 1 8 8 6 ,
i b l e o b s e r v a r un i n c r e m e n t o de l a a s i s t e n c i a media d e
s en l a s e s c u e l a s de l a c i u d a d de I I x i c o , aunque no es po-
c i f r a que p a r a 1 8 8 6 l l e g 6 a 1 3 8 1 1 .
160.
74
l a s e s c u e l a s de l a c i u d a d de M x i c o a
4 ,
c u a l e s a s i s t i a n ii 455. 75
Se o b s e r v a s i n embargo, una r e d u c c i n
S i b i e n e l n-
dujoien e l uno p o r c i e n t o .
<*
L-
En e s t e ao, d e l o s 4 8 856 i n s c r i t o s
-~
161.
l a r d e l D i s t r i t o Federal era de 5 4 0 5 2 nios que, como sealaba l a Ley de Instrucci6n, deban a s i s t i r a r e c i b i r l a educacin elc-
mental. 7 9
de i i s t r u c c i n p r i m a r i a pero, esta c i f r a incluye a l o s adultos de las escuelas complementarias, suplementarias y superiores: 8 1 de t l suerte no es posible determinar cuntos de l o s nios empadronados se encontraban i n s c r i t o s en l a s escuelas primarias e l e mentales: sin embargo, s l es posible saber cul era e l lndice de
"*
I r
.~
7
desefcin pues l a asistencia media era de 2 7 1 9 6 alumnos l o que c i q n f f i c a que la desercin 1iec;dba a l 47.5%.
.,
**
82
D e s t e nGmero de e
presenta e l 5 1 . 9 % .
162.
. I
.".
as c i f r a s que he presentado son por s l mismas reveladoras, -. aunque en 1 9 0 4 Justo Sierra --para truccin Pblica-entonces Subsecretario de Ins-
" .. . l a inscripcin d i f i e r e de
y d i r a que faltu-
86
escolar en l a s escuelas elementales d e l D i s t r i t o , llegaba a l a c i f r a de 36 2 2 1 alumnos l o que indica que e l 59.6% de l o s nios en edad escolar asistlan regularrcente a l a s escuelas.
a , '
S i n embar-
mnos i n s c r i t o s , 8 7 no es posible determinar e l grado de den escolar a p e s a r de que l a asistencia media sealada era 664;
163.
os p o c o s p e r o s l i d o s c o n o c i m i e n t o s . .
5
6 de tomar medidas ms
e n r g i c a s p a r a h a c e r e f e c t i v o e l p r e c e p t o de l a enseanza o b l i g a t o r i a . . d e n t r o de l a e d a d uue l a l e y p r e v i e n e . .
.. ?
3,
'I8*
D e l o s 1 8 419
alumnos que a s i s t a n a l p r i m e r ao d e l a s e s c u e l a s e l e m e n t a l e s
x
li
t o , 1$233 a l q u i n t o y 6 4 9 a l s e x t o .
89
t l a & l a s e s c u e l a s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a , c i f r a muy p a r e c i d a a ,
I. .
f '
l a de% ao de 1 9 0 3 .
$'
2.
90
escoiar d e 72 9 9 4 h a b i t a n t e s , "
. ,
*
d e 6 s t o s 56 954 e s t a b a n i n s c r i t o s
.<
de 4fi.566. 92
,<
iJt
h
E s s i g n i f i c a t i v o y r e v e l a d o r que en e s t e ao e l
7 8 % de l a p o b l a c i n e n ead e s c o l a r e s t a b a i n s c r i t a , e l 72.98%
reS.12-
c i d 0 k a s i a l 27 p o r c i e n t o .
D e manera p a r t i c u l a r en l a c i u d a d d e
De 3 3 1 4 7 alumnos i n s c r i t o s ;
2 4 4 6 6 a s i s t f a n p o r ter-
I,
164.
~
. ...,. ..
I..
.... .
i
5.
.i
2 0 0 6 8 t a n s l o p a r a l a c i u d a d de M x i c o . 9 4
Lo que s i g n i f i c a q u e
l a d i s t a n c i a e n t r e l a i n s c r i p c i n y l a a s i s t e n c i a media se h a b l a
r e d u c i d o t o d a v a ms, pues s t a l t i m a l l e g a b a a l 8 1 . 7 4 % .
Sin
l a esfGuela l l e g a b a a 4 8 722. 9 5
t o s a n t e r i o r e s , es i m p o r t a n t e d e s t a c a r que sobre t o d o en l o s 10
os d e l p o r f i r i a t o e l nGmero d e escolares aument d e mane-
e s p o n d i e n t e a l a de 1 9 0 8 , se ve c l a r a m e n t e e l avance obterante e l p o r f i r i a t o .
4
96
cano a l 2 3 0 % .
e l o s d a t o s apuntados en l a s p g i n a s a n t e r i o r e s se pueden
y a p r e s e n t a r algunas c o n s i d e r a c i o n e s i m p o r t a n t e s .
Durante e l
p o r f i r i a t o se v e r i f i c un i n c r e n e n t o d e l nmero de e s c u e l a s en c o n g r u e n c i a con l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a y l o s d e s e o s d e l a s
165.
mentalmente en l a s p o s t r i m e r l a s d e l rgimen p o r f i r i s t a .
La d i f e -
de la. i n s t r u c c i n o f i c i a l d e l regimen.
E s t a preocupacin h a r f a
d e c i r a l o s e n c a r g a d o s de l a i n s t r u c c i n que an h a b l a mucho que h a c e r , y que h a b l a que a s e g u r a r una s l i d a enseanza s o b r e t o d o 97 P o r l o mismo, h a b l a que f o r m a r mejores en is p r i m e r o s aos.
'I
maestros.
1
98
f i r i a t o se a t r i b u y a l mal e s t a d o de l a s e s c u e l a s l a f a l t a de mot i v a c i n p a r a que l o s n i o s a s i s t i e r a n a e l l a s , e l a l q u i l e r de c a s a s p a r t i c u l a r e s p a r a u b i c a r e s c u e l a s r e s u l t a b a inadecuado i n t a n t o que n o s i g n i f i c a b a nicamente un gasto excesivo s i n o que, fundkmentalmente, estos e d i f i c i o s no r e u n l a n l a s c o n d i c i o n e s a p r o piadas.
N o contaban con buena i l u m i n a c i b n , v e n t i l a c i n y e r a n ,
As en 1 8 8 2 se s e a l a b a que:
"puede
l o s muebles de l o s e c t a b l e -
c i m i e n t o s de i n s t r u c c i n p r i m a r i a son inadecuados a s u o b j e t o ; y
los n i o s t i e n e n que permanecer en ellos, durante l a s h o r a s d e
. . Todas
e s a s c o n d i c i o n e s disminuyen c o n s i d e r a b l e -
166.
i
-4.
En 1 8 8 5 Jos Ceva-
u e sus h i j o s se d e d i c a r a n a l a s f a e n a s d e l campo o a l a s
d o m s t i c a s , descuidando a s su e d u c a c i n . loo Algunos a d o r e s contemporneos p l a n t e a n que l a i m p o s i b i l i d a d de s o c i a l , an despus de c o n c l u i r l a p r i m a r i a , se c o n v i r t i B l e m e n t o que h a c f a que a l g u n o s p a d r e s de f a m i l i a no e n v i a us h i j o s a l a s e s c u e l a s .
io 1
ctores que i n c i d l a n e n s e n t i d o c o n t r a r i o a l a a s i s t e n c i a
e n l a s e s c u e l a s , y d e s f a v o r e c l a n e l aprovechamiento d e l o s alumnos.
'**
P o r o t r a p a r t e , l a s enfermedades y e p i d e m i a s e r a n tain-
h i 6 n e l e m e n t o s que no f a v u r e c l a n e l i n c r e m e n t o de l a a s i s t e n c i a
Asimismo, se propuso l a i n s t a -
l a c i d n de f i l t r o s d e agua e n l a s e s c u e l a s p a r a d i s m i n u i r e l e l e -
167.
g a t o i i a e n e l D i s t r i t o F e d e r a l y T e r r i t o r i o s de 1 8 9 6 , t e n f a n l a
4
o b l i g a c i n de f o r m a r i n f o r m e s b i m e s t r a l e s s o b r e l a s f a l t a s de a s i s t e n c i a de los alumnos, remitir n o t i c i a s de l a s i n f r a c c i o n e s que a m e r i t a s e n penas p a r a l o s p a d r e s o tutores de l o s n i o s e n s c o l a r , t a n t o como de los dueos de f i n c a s r s t i c a s o esimientos industriales.
104
inform6 en l a s n o t i c i a s s o b r e i n s t r u c c i n d e l p o r f i r i a t o . emplo, e n 1 9 0 4 se s e a l a b a que en e l ao e s c o l a r a n t e r i o r s e ha5fan amonestado a 4 2 3 8 p a d r e s o tutores y que l a s multas a s c e n d i d o a 5 2 9 5 p e s o s . 'O5 en ese ao que:
E l F r c p i o P o r f i r i o D l a z in1
"el e j e c u t i v o h a c e e s f u e r z o s c o n s t a n t e s
c i i e r o n en l a g r a v e f a l t a de no e n v i a r a l a s escuelas l o s menores..
'I
'O6
Un ao despus, en 1 9 0 5 se s e a l a b a que l a s e c c i G n
e n c a r g a d a de v i g i l a r e l cumplimiento de l a o b l i o a t o r i e d a d de l a enseanza en e l D i s t r i t o F e d e r a l h a b l a e s t a d o a u x i l i a d a p o r 1 1 2
168.
e f a m i l i a y a p l i c a d o 3 9 6 0 multas.
107
1 08
En t o r n o a l problema de l a s a l u d , l a s i n s p e c c i o n e s mdicas,
sobre- l a s que se h a b l e n p g i n a s a n t e r i o r e s , t u v i e r o n p o r objet o i r mejorando l a s c o n d i c i o n e s de h i g i e n e de alumnos y m a e s t r o s ,
t a n t o como e l e v i t a r e l d e s a r r o l l o y c o n t a g i o d e l a s enfermedqdes.
Y,
p o r o t r a p a r t e , e l e s t a b l e c i m i e n t o d e premios a l a pun-
e l nmero d e l a p o b l a c i d n e s c o l a r e f e c t i v a .
10 9
'13 a r t i c u1 a r e c
se f u e aumentando l a p a r t i c i p a c i n y e l c o n t r o l d e l E s t a d o s o b r e
l a i q s t r u c c i n pri-maria durante e l p o r f i r i a t o .
Desde e l momento
en que se d e c l a r d e l c a r c t e r o b l i g a t o r i o de e s t a i n s t r u c c i n ,
e l problema de l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s h i z o a c t o de p r e s e n c i a ;
110
Por su p a r t e , e n l a L e y de I n s -
o f i c i a l de l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s en estos e s t a b l e c i m i e n -
111
p a r a 1 8 7 4 , p o r e j e m p l o , s e informaba d e l a e x i s t e n c i a de
1 7 1 e s c u e l a s d e n t r o d e l D i s t r i t o F e d e r a l con un promedio de a s i s -
t e n c i a de alumnos de 8 053.
e s a b e r e n cuntas de e l l a s se i m p a r t l a enseanza r e l i g i o -
170.
En 1 9 0 7 e l nGmero de e s t a b l e c i m i e n t o s p a r t i c u l a -
res de i n s t r u c c i n p r i m a r i a e n e l D i s t r i t o F e d e r a l l l e g a b a a
2 3 8 y l a i n s c r i p c i b n a 1 2 285,
m i e n t r a s que en 1 9 0 8 se i n f o r -
12 a s i s t e n c i a
,..
,
I.
e l D i s t r i t o . 118
.:-Si
..
en e i mismo ao es f c i l ver que, comprenGido t o d o e l D i s t r i t o F e d e r a l , l a s e s c u e l a s p b l i c a s e r a n ms que las p a r t i c u l a r e s ; s i n embargo, s i nicamente tornamos l a c i u d a d de M x i c o , e l nme-
apenirs se a l c a n z 6 l a c i f r a de 1 5 7 8 9 , es d e c i r , que e l 6 2 % de
l o s n i o s que r e c i b a n i n s t r u c c i n d e n t r o d e l D i s t r i t o lo h a c a n
171.
172.
i
2 4 466 n i o s a s i s t l a n p o r t r m i n o medio a l a s e s c u e l a s p b l i c a s
be
*.
U n
rior:. : ,,123
- \
n r c s e n t a b a marcada r e s i s t e n c i a l a adopcidn de l o s programas l e g a l e s y l a i n s p e c c i d n o f i c i a i l y aunque e s t o no se ha c o n c l u i do d e l t o d o , pues aun hay a l g u n o s que r e c h a z a n su r e c o n o c i m i e n t o l e g a l , e s s a t i s f a c t o r i o c o n s i q n a r que d u r m t e e l ao s e l e g a l i z a ron en e l D i s t r i t o F e d e r a l 335 c o l e g i o s de e s t a c l a s e " .
Ade-
ms, ten los exmenes d e l mismo a o se h a b l a r e a l i z a d o i n s p e c c i d n a 1 2 9 e s t a b l e c i m i e n t o s . 1 25 Para 1908, 202 escuelas pa.rticulares d e l D i s t r i t o F e d e r a l hablan a c e p t a d o los programas 2e l a l e y y l a i n s p e c c i n a sus e s t a b l e c i m i e n t o s . 126
>.
173.
e x i s t S n t e s , e l 74.5% s e g u a l a s d i r e c t r i c e s marcadas p o r e l E s t a io
en'materia
educativa.
127
Y en cuanto a l a s e s c u e l a s d e l a ciu-
c i r , e l 77.4%.
a l c a n z a d o a l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s que se d e d i c a b a n a i m p a r t i r
este s i v e l e s c o l a r .
?inalmente,
tenemos que en t o d o e l D i s -
es e v l d e n t e m e n t e e l e v a d o y ms a h s i se c o n s i d e r a que h a s t a ant e s d e l p o r f i r i a t o p o c o se h a b l a a d e l a n t a d o en m a t e r i a e d u c a t i -
En es-
que se d e b a
i m p a r t i r educacin f s i c a , i n t e l e c t u a l , e s t t i c a y moral p o r
cinco' aos en l a s e s c u e l a s e l e m e n t a l e s , y que se d e b l a n a b a r c a r
174.
.';
l a s e s c u e l a s p b l i c a s como a l a s p a r t i c u l a r e s h a b r a que c o n s i .4
I
d e r a r : a a q u e l l o s , q u i z l o s menos, que r e c i b l a n l a i n s t r u c c i n en
SI&
3
propios hogares.
1
S i n e n b a r g o , en c u a n t o a stos no es
existencia,
1
-?
21 ' I
p.
?.
r i a s p b l i c a s como p a r t i c u l a r e s e n t r m i n o s g e n e r a l e s se o b s e r -
v que d u r a n t e p r c t i c a m e n t e todo e l p o r f i r i a t o l a p o b l a c i d n
masculina y femenina guard l a misma p r o p o r c i a n . 131
Los m a e s t r o s
E l l u g a r a s i g n a d o a l m a e s t r o e n e l d e s a r r o l l o de l a i n s t r u c
pginas a n t e r i o r e s ,
f u e de p a r t i c u l a r importancia.
La n e c e s i d a d
Ms t o d a v l a cuando se pens6 en la n e c e s i d a d de u n i f o r m i z a r l a
175.
enseanza.
La bsqueda d e l a homogeneidad e n l o s p l a n e s de e s t u -
En e s t e s e n t i d o , l a c r e a c i n de l a Escuc-
1:32
9:
c u e l a Normal de l a c i u d a d de M6xico se e n c a r g de o t o r g a r l o s t -l
t u l o c a l o s e g r e s a d o s de l a misma, m i e n t r a s que e l ayuntamiento
s i g u i 6 otorgando e l t t u l o correspondiente a a q u e l l a s personas v e n l a n e j e r c i e n d o e l m a g i s t e r i o de tiempo a t r s , a s como nombramiento de l o s d i r e c t l 3 r e s y de l a p r e p a r a c i d n de ambos. embargo, a p a r t i r de e s t e ao, p o r acuerdo de c a b i l d o , se e l a b o r un R e g l a n e n t o de O p o s i c i n en e l que se e s t a b l e c a l a c e l e b r a c i n de un certamen p b l i c o mediante e l que se e l i g i r l a a l a s p e r s o n a s ay>tas p a r a que t r a b a j a s e n en l a s e s c u e l a s p b l i c a s .
S e i n d i c a b a que l o s m a e s t r o s d e b e r a n ser a q u e l l a s p e r s o n a s que
"De e s t e t i p o de s e l e c c i n de p e r s o n a l
s e p r o v e l a e l ayuntamiento p a r a aumentar e l n t h e r o de m a e s t r o s
176.
de acuerdo con l a s necesidades que se i r a n presentando e l resto del pbrf i r i a t o " 1 3 3 Hasta antes de e s t e momento, eran los propios alumnos que
i b a n 'culminano su instrucci6n elemental l o s encargados de e j e r -
"...muchas
aos antes,
en 1879, se haban formado dos Academias de Profesores con l o que, de acuerdo con Ezequiel Montes, se fincaban l o s cimientos de l a " escuela normal, y cuyo o b j e t i v o era uniformar l a ensean.. z a en todas las escuelas primaicias y mejorar con e l l o l a instruccin. 136 Asimismo se obligaba a l o s ayudantes a a s i s t i r a una
I
les.
Sin embargo, l a formacin Sistemtica de profesores no se i n i c i sino a p a r t i r de l a creacin de l a s escuelas normales aunque, como es de suponer, en tanto no salieran l o s nuevos maes t r o s egresados de estas escuelas, l o s que tradicionalmente e j e r clan e l magisterio l o siguieron haciendo pues, p a r a 1 8 9 1 s l o
9 alumnos de l a Escuela Normal de Profesores hablan presentado
I
177.
s u e+men
g e n e r a l . 139
f :
los 4 9 4 r e s t a n t e s no es p o s i b l e s a b e r s i contaban o no
t u l o pues p a r a e s t e ao t o d a v l a stos n o hablan e n v i a d o
\.
s u dckumentacin.
Ii"
1 4O
r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l e s t a b a encomendada a 1 2 1 6
1
s de e n t r e l o s c u a l e s 288 e r a n t i t u l a d o s n o r m a l i s t a s , 3 8 4
a l i s t a s y 544 n o contaban con t f t u l o . Asimismo s e a l a b a
r r e s P o n d i e n d o p o r t r m i n o medio 4 p r o f e s o r e s p o r e s c u e l a " . 1 4 1
mujeres.
c a p i t a l dan t o d a v a r e d u c i d o s c o n t i n g e n t e s p a r a s a t i s f a c e r l a s
178.
necesidades d e l ramo...
1. .
...
gnero de pruebas". 1 4 2
,+
ri
...
/
hombres y e l r e s t o mujeres) adems de 2 0 maestros especiales. cargados de esta instruccin en l a ciudad de Mxico eran
a l de 6 0 5 destacando tambin en nmero l a s mujeres, a l
ue en todo e l D i s t r i t o .
143
a.
dos no normalistas y 1 4 2 3 carecan de t t u l o y sealaba tambisn que e l nfimero t a n grande de profesores no titulados no
. i *
i
podia ser de o t r a manera en tanto que l a s escuelas normales, creadas hacfa t a n poco tiempo, no h a b l a n producido e l nmero s u f i c i e n t e de maestros p a r a cubrir l a s necesidades originadas
por
"De a q u f q u c ?
179.
l a instruccin elemental
193
promedio de 7 . 8 profesores por escuela en tanto que todo e l D i s t r i t o Federal tenla 2 058 profesores de educacidn elemental para
un t o t a l de 316 escuelas l o que s i g n i f i c a que e l promedio se re1 45 duce a 6.5 maestros por escuela.
Finalmente, en e l ao de 1 9 1 0 , sabemos que t a n solo en 1 3 1 escuelas elementales de l a ciudad de Mxico, ( e l t o t a l de escue-
las para e s t e ao era de 1 4 7 ) h a b l a un nmero de 894 profesores de l o s cuales 1 2 8 eran maestros especiales y por l o tanto no contaban, con t t u l o .
cuadro, de stos
180.
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l i s
181.
-1
.. .
NOTAS
1.
..
..
<...
:t
. i .
2.
'
L .
. .c
p. 1 8 .
yo d e c o n s t r u c c i 6 n d e una h i s t o r i a , M e x i c o , SEP/INAH,
(coord.)
Ciudad d e M x i c o .
Ensa-
1978,
. N Q 1, enero-marzo,
i
1 9 8 2 , p. 271.
4.
5.
6. 7.
p. 9 7 .
r .
10.
11,
p * 80.
que se r e f i e r e a l a l e y d e
-. 1896
12.
lL3. '
Gonzlez Navarro, o p . c i t , ,
p. 571-572.
14.
15.
p - 27.
1.
Ibid.,
p. 2 8 .
182.
17.r
18:
19.
.<
Ibid., Ibid.,
p. 6 2 . p. 6 3 .
Memoria p r e s e n t a d a p o r Jos Cevallo g o b e r n a d o r d e l Dist r i t o F e d e r a l en 1 8 8 5 , Mxico, AAA, cp. 63-64. "Informe d e l D r . Manuel Domfnguez r e g i d o r d e l Ayuntamicnt o en 1 8 9 3 " Apud. D a z Zermeo, o p . c i t . , pp. 86-87.
C f If. Memoria d e l Avunta .__---miento e la c i u d a d d e Mxico d e d 1 8 7 5 , o p . c i t . , p. 1 5 3 . Memoria d e l Avuntamiento 1 8 8 2 , " I n f o r m e d e l Dr: P!anuel Domlnguez, L o c . c i t . ~ ~~~ ~~
20.
21:
22;;
'
23..
24.: . . 25.
pp. 565-566.
. Cfr. -
IlCuadro E s t a d l s t i r o d e l o s E s t a b l e c i m i e n t o Nacionales de i n s t r u c c i n Primaria y Secundaria d e l D i s t r i t o F e d e r a l 1 8 7 9 y 1 8 8 1 " e n E z e q u i e l Montes, Memoria de Just i c i a e I n s t r u c c i 6 n P b i i c a , 1878-1881. Aunque l a f u e n t e i n d i c a que e l cuadro se r e f i e r e a l D i s t r i t o F e d e r a l , de a c u e r d o con e l I n f o r m e o Memoria d e l Ayuntamiento d e 1 8 8 5 , t o d a s l a s escuelas p r i m a r i a s se encontraban en l a c i u d a d de M x i c o . Vase Memoria d e l Ayuntamiento.. 1 8 8 5 , p. 6 5 .
26.
...
Dr.
E.
28.
"Datos E s t a d l s t i c o s d e l a I n s t r u c c i n P r i m a r i a d e l D i s t r i t o F e d e r a l " en J i i s t i n o Fernndez, Memoria d e Justicia 1902. E r n e s t o Meneses, T e n d e n c i a s e d u c a t i v a s o f i c i a l e s d e Mxico 1821-1911, o p . c i t . , p. 7 0 4 . (Este a u t o r s e a l a que l a memoria d e l m i n i s t e r i o d e J u s t i c i a correspondiente a 1902 f u e elaborada por e l ministro Baranda y no p o r J u s t i r i o Fernndez s u s u c e s o r e n e l c a r go, s i n embargo, p a r a e f e c t o s d e este t r a b a j o s e c i t a r 3 b a j o este l t i m o ) .
...
29..
D f a z Zermeo, o p . c i t . ,
pi>. 8 0 ,
83.
183.
30.
Idem. " I n f o r m e de l a D i r e c c i n G e n e r a l d e I n s t r u c c i n P b l i c a d e l D i s t r i t o F e d e r a l " en J u s t i n o Fernndez, Memoria... 1902. G o n z l e z Navarro, en l a s E s t a d s t i c a s s o c i a l e s d e l o r f i r i a t o se r e f i e r e a un t o t a l d e 344 e s c u e l a s primar i a s p a r a e i mismo ao. V i d . " I n f o r m e Anual l e d o p o r e l S e c r e t a r i o d e l a Direcc i n G e n e r a l d e I n s t r u c c i n P b l i c a Greqorio Torres Quintero" e n B o l e t n d e i n s t r u c c i n P b l i c a , T. 111, NP 5, (En a d e l a n t e e l B o l e t n se c i t a r co1 9 0 4 , pp. 542-560. m B.I.P.) o -Ernesto Meneses s e a l a que e l n b e r o de esc u e l a s e r a d e 338 p a r a este ao aunque no i n d i c a c u a l es su f u e n t e . Meneses, o p . c i t . , p. 705.
31.
32.
33.
B.I.P.,
34 . '
L a f u e n t e a p a r t i r d e 1.a c u a l se e l a b o r e l cuadro es l a " E s t a d s t i c a E s c o l a r d e l ao d e 1 9 0 8 " que se encuentra en e l A r c h i v o G e n e r a l d e 1.a N a c i d n (AGNX), G a l e r a 5 (GI, Fondo: J u s t i c i a e I n s t r u c c i 6 n P b l i c a y B e l l a s A r t e s (JIPBA) C a j a ( C ) 300, e x p e d i e n t e (e) 31. (En a d e l a n t e l o s d a t o s s o b r e documentos d e l A r c h i v o se c i t a r n b a j o estas siglas). Idem. Meneses M o r a l e s , o p . c i t . , D a z Zermeo, op.cit.,
35.
36.
p. 7 0 6 .
37.
p. 80,
84.
38
.:
En r e l a c i n a l o s d a t o s s o b r e p o b l a c i n v a s e G o n z l e z Xav a r r o , en l a s o b r a s cit.adas, y M a r a Dolores M o r a l e s , op. cit. Vid. -to Infra. directorio^ d e E s c u e l a s E l e m e n t a l e s d e l DisFederal 1909.
T. X I I , NQ 4 , a g o s t o de 1 9 0 9 ,
D i r e c t o r i o de E s c u e l a s
nn.
668-677.
Vid. Infra, -
... 1 9 0 9 .
1 9 1 0 ) AGNM, G.5
1
184.
;.
.,.T. e m
.?*
.< *A.
<a
46.$B.I.P., ? .
47.':
i
.y:
T. V, N Q 4, noviembre d e 1 9 0 5 , p . 245.
1887-1888,
1888-1892,
p. LXX.
pp. 164-167.
...
, , ,
.-
50.l." " P r e s u p u e s t o d e l a S e c r e t a r l a de i n s t r u c c i n P b l i c a y B e ' l a s A r t e s (ao f i s c a l 1 9 0 8 a 1 9 0 9 ) " en B.I.P., i l Vol. I X , ? NQ 1, noviembre de 1 9 0 8 , pp. 40-44.
51.
.I
B.I.P.,
T. X I I , N Q 4 , a g o s t o d e 1 9 0 9 , pp. 668-677.
52. . V i d .
53.
Supra. N o t a 5 0 ,
..."
54..
Ibid.,
pp. 476-477.
5 5 . .- I b i d . , pp. 478-479. E l :jefe d e l servicio h i g i n i c o e s c o + l a r d e l D i s t r i t o F e d e r a l f u e Manuel U r i b e y Tioncoso y l o s . m d i c o s J o s A. Gamboa, Fernando G a y o l , Eduardo L a v a l l e , ;,Mximo S i l v a , J o s Barragn, Joaqun Cos0 y J o s G o n z l e z r Urea. ' AGNM,G5,F:JIPBA, C.300 e.31.
56. 57.
.-
58.
59.
.. .
185.
-?
'
'
t a ~ 6 1 0 o s "pagos v e r i f i c a d o a cuenta de d e r e c h o s " por l c o n s i d e r a r este r e n g l t j n ms f i e l a l a r e a l i d a d que s i se ' c o n s i d e r a b a l o presupuestado. Y se c o n s i d e r 6 l a p r o p o r c i n d e s t i n a d a a l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s d e l a Suma t o t a l ; d e l ramo. Cuenta d e l Tesoro F e d e r a l , Documento c i t a d o 1905-1906. B.I.P.,
La o b t e n c i n de l o s p o r c e n t a j e s se h i z o tomando e n cuen-
1882-1910.
AGNM, G.6,
F : Hacienda P b l i c a 29 v o l b e n e s .
60. 61.
62.
'
63.
IDEM. C f r . " N o t i c i a de l a s C a n t i d a d e s Presupuestadas en cl Ramo de I n s t r u c c i b n P d b l i c a en los aos f i s c a l e s que sc? c i t a " (1902-1912). AGNM, G.5 F : JIPBA, C . 8 3 , e.5.
p . 210.
64.
65.
'
Hay que c o n s i d e r a r q u e slo se c o n s i d e r a n l o s ramos s o c i a , l e s , V i d , - . , pp. 37-38. - Ibid D a z Zermeo, ~ ~ . c i t . , ,703-706. pp. Meneses M o r a l e s , o p . c i t . , pp.
703-706.
66. .
67.
68.
69.
.
Gonzlez Navarro, E s t a d l s t i c a s . . .
-
op.cit.,
p . 7.
~
Ibid., Ibid.,
p - 9.
pp.
.
+ '
123-125.
70.
" D i v i s i n T e r r i t o r i a l de l a R e n b l i c a Mexicana formada con l o s d a t o s d e l Censo v e r i f i c a d o e l 28 de o c t u b r e d e 1 9 0 0 " S e c r e t a r a de Fomento, ?lxico: T i p o g r a f a de l a S e c r e t a .' r a d e Fomento 1 9 0 1 , AAA.
I
71.
Cfr.
XII,
N P 4 , a g o s t o de 1 9 0 9 .
74.
75.
76.
'
E z e q u i e l Montes, Yemoria de J u s t i c i a . . . 1 8 7 8 - 1 8 8 1 .
. D f a z Zermeo, o p . c i t . ,
-.
83.
77.
Idem. -
..
1.86.
'
t -
Idem.
B.I.P.,
82. 83.
84.
d'
s i :
B.I.P., Idem. -
.FJ
i' .
Se indica que el nmero de alumnos examinados fue de 14227 to que los aprobados fueron 10514. Idem. "Discurso pronunciado en la inauguracidn de la Academia de Profesores de Instrucci6n Primatia la noche del 10 de septiembre por el C. Lic. Justo Sierra, Subsecretario de Instruccin Pblica" en B.I.P., T. 111, N Q 7, septiembte de ,1904, pp. 795-809. Cfr. B.I.P., T. V, N Q 7, enero de 1906, p. 541; T. IV, N Q 4, septiembre de 1906, pp. 434-440. B.I.P., T. V, N Q 9, abril de 1906, pp. 857-863.
.,
.,
C.
' . V, N Q 8, 1
"Ectadlstica Escolar del ao de 1908" AGNM, G.5, F: JIPZA, 300, e.31. Para obtener los datos correspondientes a la ciudad de Mxico, se sumaron el n h e r o de alumnos y la asistencia media por separado, correspondientes a l a s escuelas de los municipios del Distrito Federal, (con excepcin de las de la ciudad de Mxico) las escuelas de parvillos, complementarias y suplementarias para restarlas a 1.0s totales que presenta l a fuente ya que esta se encuentra. m i tilada y slo brinda informacin a partir de la escuela elemental nmero 59, y de esta manera obtener las cifras para las escuelas faltantes (de la i a la 58) que sin 111gar a dudas se encontraban dentro de l a ciudad de Mxico. Para la obtencin de los datos sobre el personal docente gui6 el mismo procedimiento,
Zermeo, op.cit.,
SO,
84.
187.
95. 96.
97.
F:JIPBA,
T. X I I I , NQ 3 y 4,
98.
V i d . Supra, n o t a 8 6 . C o n t e s t a c i n a l a Memoria d e l Ayuntamiento de 1882, p. 6 3 . Memoria p r e s e n t a d a por Jos C e v a l l o s Gobernador d e l D i s t r i t o F e d e r a l e n 1885, p. 6 5 AAA. T a n t o Hctor D f a z Zermeo como E r n e s t o .!%eneses Morales a l u den e s t a s c a u s a s de l a desercidn e s c c l r . En e l B o l e t n d e I n s t r u c c i b n P b l i c a , T. V I , NP 7, pp. 525526, a p a r e c e un a r t f c u l o e n r e l a c i n a l o s daos que causa e l consumo d e l p u l q u e y 1zs b e b i d a s a l c 6 h o l i c a s e n l o s n i os y como se r e f l e j a e n l a a s i s t e n c i a y aprovechamiento en l a s escuelas. " I n f o r m e r e n d i d o por e l S e c r e t a r i o de l a D i r e c c i n G e n e r a l d e I n s t r u c c i S n P r i m a r i a e n e l D i s t r i t o F e d e r a l , e n l a dict r i b u c i b n de premios e f e c t u a d a e l 1 2 de enero d e 1 8 9 9 y por l o s c u r s o s d e 1898" en J u s t i n 0 Fernndez, Memoria. 1902, Doc. 5 8 .
..
..
T. V, NQ 9 , a b r i l d e 1906, p . 863.
T. X I I , NQ 4 , a g o s t o d e 1 9 0 9 , pp. 668-670.
V a s e C a p l t u l o 11.
110.
C a p f t u l o 11, p. C a p f t u l o i i , p. B.I.P.,
111.
112.
113.
T. X I I I , Na 3 y 4, e n e r o - f e b r e r o d e 1910, p. 4 6 2 .
114.
B.I.P.,
T. V, NP 9, a b r i l d e 1906, p. 857.
188.
31.5. 116.
117.
'
B.I.P.,
V i d . Suinra. N o t a 112. "Escuelas P a r t i c u l a r e s Primarias d e l Distrito Federal". AGNM, G.5, F:JIPBA, C.300, e. 31.
--
T. V, NQ 7 , e n e r o d e 1 9 0 6 , p. 542.
118.;
;.
e n este ao.
V a s e a l respecto e l C a u l t u l o 11. " I n f o r m e r e n d i d o por e l S e c r e t a r i o ' d e l a D i r e c c i d n G e n e r a l de Instrucci6n...l897" e n J u s t i n o Fernbndez, Memoria. .. 1902, Doc. 57. " I n f o r m e r e n d i d o por e l S e c r e t a r i o de l a D i r e c c i d n G e n e r a l * d e I n s t r u c c i 6 n . 1 8 9 8 " e n J u s t i n o Ferndndez, Memoria 1902, Doc. 58.
...
i c
124.'::
;?*.
B.I.P.,
125. &'.
!: ?.
:I?;. , .
126..*
c
...
"Escuelas P a r t i c u l a r e s I?rimarias d e l Distrito Federal" AGNM, G.5 F:JIPBA, C.300, e.31. 1908. B.I.P.,
': I
T. X I I I , NQ 4 , a g o s t o de 1909.
,-I
127.;;,',
:.
128.;'
i nios '
e n edad e s c o l a r .
I*
129.:. f
130.
1
131.r ,.
132..;'
Memoria d e l Ayuntamiento...l875,
?. 12. AAA.
p. 111.
189.
135.
',
"Discurso pronunciado por el C. Pedro Rincdn Gallardo" en Memoria del Ayuntamiento...l881, p. 22. AAA. 8
.:'
136.
'' .
138.
I Ibid.,T. V, NQ
.. I ,
1 4 3 . ..
144. ;: Ibid., T. X I I , N Q 4, agosto de 1909, pp. 668-670. 1 :' , "Estadfstica Escolar del ao de 1980", AGNM, G.5, F:JIPRA, c. 300, e. 31. Dfaz Zermeo estima que para fines de ecte ao el promedio de profesores en todo el Distrito Fedcral era de 5 por escuela, op.cit., p. 69. Mientras que Ernesto Eeneses seala q l el promedio era de 5.8 prfcie sores por escuela para 1910, op.cit., p. 706.
$ 1 .
146.
,
t'Escuelas Nacionales Primarias Elementales del Distrito Federal". AGNM, G.5, F:JiPBA, C, 90, e.96.
CONCLUSIONES
aces
cupaciones de pollticos e historiadores desde hace bastantes aos. Ya desde los ltimos aos del siglo XVIII y durante los primeros del s i..g l o XIX, criollos ilustrados como Jos Antonio Alzate y Fran..+ cisco$Javier Clavigero buscaron la difusin de los conocimientos y de l.': s caracterlsticas de su mundo novohispano, con el objetivo a 3 de refrtar la visin que se tenla en Europa sobre la Nueva Espaa y sus habitantes. Adems pretendlan la difusidn y popularizacin
colonia.
Tcrp-
sa de:Mier y Carlos Marla de Bustamante recurrieron al pasado indgena para demostrar que la iea de la degeneracidn del continente americano, difundida por Cornelius Paw y Buffn, era equfvoca,
,
1
I
La recuperacidn del pasado inds?ena y la defensa de su mundo y, desde luego, la de la igualdad de los criollos frente a los pcninciilares ante la Corona espaola representaron la manifestacin
~111
dt-:
.; ncipiente nacionalismo.
13.
ncgncidn del periodo colonial c:omo parte integrante de la histror+;i del pals. Esta condena de la colonia tuvo una clara expresin er,
Fray Servando sobre todo ante 1.a necesidad de explicar y j u s t i f i car el movimiento de independencia.
A
partir de Fray S e r v a n d o y
191.
grficas que pemanecid vigente por lo menos hasta finales del siglo X I X , esto es, el indigenismo histdrico. La recuperacidn de t n ia
parte de la historia de Mxico, con la consecuente negacidn de 1.a otra, significaba la bGsqueda de los orlgenes del mexicano, de sus caracterlsticas tanto como la de la singularidad histdrica del pars.
'
tracin, lo que en otras palabras Juan O'Gorman llama "el ser ontoldgico del mexicano"; bbsuueda que tenla precisamente su antecedente en este criollismo de finales Gel siglo
XVIII,
y clue repre-
una manifestacin de la adquisici6n de la conciencia de su aridad histbrica. rente a la tradicidn indigenista, desde los primeros aos de ndependiente se fue conformando l a otra tradicin historioa que negaba la membresfa del mundo prehispnico como parte historia de Mxico. Lucas Alambn, principal exponente de
I
oncepcin, busc tambin ios orlgenes 6ei pafis en el pasaClo, i a l a historia para explicarse el presente y encontrar ms adecuada de gobierno para el ^als.
la
Para 4 1 la colonia
an6fobo" de Carlos Marla de Bustamante. La .' transicin hacia la formaci6n del nacionalismo mexicano a
partir del criollismo del siglo XVIII, se vio interrumpido a pesar de que en Bustamante se manifestaron unos de los primeros esbozos
de lo'aue mbs tarde, a finales d e l siglo XIX, Justo Sierra denoml-
narla:'."el ~ante6nnacional".
192.
7:
liber3les como Mora, rompi tambin con este indigenismo. Tanto liberales como conservadores, consideraron que la eduera el medio ms propicio para desarrollar el modelo de d por el que cada grupo pugnaba.
A travs de la educacin
masas crelan posible alcanzar la modernidad de la sociedad a en tanto que sta, l a educacin, bien orientada y reforin los resabios de las caracterlsticas que se le dieron dua colonia, formarla al nUevo ciudadano y lo hara apto palsar la modernidad y el progreso del pais. El lugar que
? ;
sino hasta el Gltimo tercio del siglo decimonnico. La inestabilidad polltica, la falta de un bloque hegemonic0
de poder a s l como l a carencia de recursos, fueron factores que
obstaculizaron la puesta en marcha de proyectos de tras de lo.; cuales, liberales y conservadores exponlan su concepcin de I n
#I
-La historia, su conocimiento y difusin en la escuela, tenla un fin prctico para pollticos e historiadores como Carlos
Mai-ra
193.
Ella debla de ser la maestra de l a niez, no obstante que durante esta primera mitad del siglo no se tuvo una visidn unificada del pasado de Mxico. La historia escrita por estos historiadores,
tanto como la de Fray Servando o Mora, no dejaba de ser una historia de facciones, un arma poltica, personal o de partidos
que
servla para justificar posiciones, atacar a los contrarios o hacer proselitismo. En pocas palabras, la forma de hacer la histo-
ria y presentarla se enco.ntr6 vinculada y / o envuelta en los problemas que formaron parte del proceso de formacidn del Estado nacional.
As, la historiografla mexicana de la primera mitad del si-
glo XIX, reflej las viscisitudes por las que atraves el pas,
y ,
en particular la guerra con los Estados Unidos, se convirtieron en un parteaguas de la historia e historiografla mexicana.
El
optimismo que priv en los historiadores de los primeros aos despuss de la independencia, se transformarla, a partir de estos acontecimientos, en un pesimismo unido a la necesidad de encontrar una explicacidn a la inestabilidad y los resultados de
la
I
~
querra.
para el pals.
plasmadas zn l a historiografa de la segunda mitad del siglo, s i n aue ello significara la variacin susta-cia1 de la concepcidn de la educacidn
y
194.
l carcter pedaggico de
l o s M a r a d e Bustamante, l o d e s t a c a r a n l o s h i s t o r i a d o r e s d e l a
segunda m i t a d d e l s i g l o . T a n t o Manuel L a r r a i z a r como ms t a r d e
Jos f i a r f a V i g i l , propugnaron p o r l a d i f u s i n d e l a h i s t o r i a d e
Mxic6, e n f a t i z a n d o su i m p o r t a n c i a y l a u t i l i d a d que b r i n d a r f a
e l conocimiento h i s t r i c o .
E l l a , l a h i s t o r i a , p e r m i t i r l a , dc
d o t a r l a a l o s i n d i v i d u o s d e l c o n o c i m i e n t o d e s mismos.
Y,
en
e s t e s e n t i d o , c o n s i d e r a b a n que r e s u l t a b a fundamental l a e l a b o r a -
c l a v e en l a f o r m a c i d n d e un t i p o p a r t i c u l a r d e i n d i v i d u o s para
e s t o s hombres de l a sequnda m i t a d d e l s i g l o X I X .
La n e c e s i d a d d e una h i s t . o r i a i n t e g r a l d e l p a l s se v i o c r i s t n l i z a d a e n l a p r i m e r a v i s i o n d e ccjnjunto y s l n t e s i s d e l a h i s t ( ; r l r i
d e Mxico.
d o p r e h i s p d n i c o , e l c o l o n i a l y el pasado i n m e d i a t o como p a r t e s d e
un mismo p r o c e s o e v o l u t i v o .
El c a r c t e r p r a g m t i c o q u e l o s a i i t o r e p r e s e n t 6 l a g e n e r a l i z a c i n de l a
r e s de l a obra l e i m p r i m i e r o n ,
195.
idea de que la historia serviran para el logro de la unidad nacional, en la medida que l a conceblan como la maestra del preseii,
se avanz sin duda alguna en la construccin de lo que Luis Gonz l e z llama la Historia de Bronce.
Durante el porfiriato, pasada ya la inestabilidad p o l f t i c a con l a formacin de un poder central fuerte, sobre todo a partir de 1 8 6 8 , el Estado-nacional se encontrd en posibilidad de poner cha sus proyectos econmicos y educativos.
La
posibilidad
,Justo Sierra, uno de los grandes idedlogos y pollticos gimen, avanz a grandes pasos en la construccin de una ia global y de sIntesis que buscaba l a explicacin del paue sustentara el periodo del cual form parte. Sus diver-
abajos de historia, fuertemente vinculados a sus funciones como encargado de la educaci6n, reflejan claramente la concepciljn que el grupo en el poder tenla de la escuela y l a educacin, dueste periodo. Para Justo Sierra, la historia de Mxico
haba.sido y era un proceso de evolucin ascendente a partir d p l cual se habla ido formando lo nacional, lo mexicano.
la
~
Para l,
cularmente en los nios, el amor a la patria y el respeto a las instituciones polfticas; y para ello era valiosos recurrir a la historia ya que mediante ella
se
ejemplificarfa ese
a m o r en
196.
y 1890-1891.
?is1 p u e s , l a h i s t o r i a , g r a n m a e s t r a , p r o p o r c i o n a r l a m e d i a n t e
b i o g r a f a s , e l e j e m p l o a s e g u i r p e r o tambin los errores que deherlan evitarse.
Y s o b r e t o d o , e l l a m a r c a r l a e l camino a s e g u i r ,
cibn,'y
FUPS,
d e manera e s p e c i a l l a e d u c a c i n p r i m a r i a .
La educacidn
pia h i s t o r i a y su d i f u s i n .
a t r a v s de e l l a s buscarlan e l logro
..
o b j e t i v o s ; y p e n e t r a r l a en l a p o b l a c i 6 n a t r a v s d e su enseanza
e n l a escuela.
Los l i b r o s d e h i s t o r i a d e M x i c o , l u e g o e n t o n c e s ,
p o r t a n t e d e o b r a s d e h i s t o r i a cie M x i c o d e s t i n a d a s a l a n i e z , d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , las m d c r e l e v a n t e s f u e r o n e l a b o r a d a s p o r
\
I
197.
e l p r o p i o Justo S i e r r a .
Los E:Lernentos d e H i s t o r i a P a t r i a p r i m e r
Estos d o s t e x t o s reu-
n l a n f a s c a r a c t e r s t i c a s s e a l a d a s p o r l a l e y y cumpllan con l o s
o b j e t i v o s encomendados a l a h i s t o r i a , es d e c i r , m e d i a n t e e s t o s
l i b r o s e l a u t o r busc d e s p e r t a r e l amor a l a p a t r i a en los n i o s .
d e s p e r s o n a j e s , e n t r e e l l o s Hidalgo o J u b r e z , tuvo su c o n t r a p a r -
en e l p l a n o i d e o l g i c o , su s u s t e n t o en l a e s c u e l a , en l a d i f u s i 6 n d e l a h i s t o r i a d e l p a l s y e n a c t o s p b l i c o s o f i c i a l e s de
l o s que p a r t i c i p e l p r o p i o P o r f i r i o D f a z .
Actos p b l i c o s t a l e s
c o n c i l i a c i 6 n con l o s c o n s e r v a d o r e s y s u i n c o r p o r a c i 6 n a l r g i m e n ,
o bien con l a i g l e s i a .
La r e p r e s i n no f u e e l n i c o medio e n
qiip
198.
l o s e d c a r g a d o s d e l a d i r e c c i e n d e l p a l s pensaron p a r a su sostn
en e l "poder, aunque l a hayan
u
u t i l i z a d o con c a c i q u e s , c a u d i l l o s
E l consenso p r e t e n d i e r o n oh-
co-
m d . h a c e d o r d e l c r e c i m i e n t o econmico y l a m o d e r n i z a c i 6 n expco
rimentada a l o l a r g o d e l p e r i o d o .
3 .
D e e l l o resultaba l a necesidad
En t r m i n o s
I
~
l a reglamentaciOn e d u c a t i v a d e l a poca d e 1 a R c f o r -
s e n t 6 l a s b a s e s p a r a una p u a l a t i n a y * c a d a vez ms c o h e r e n t e p 3 - r -
L i c i p a c i n d e l Estado en t o r n o a l a educacin de l a poblacin. L a s l e y e s d e 1 8 6 7 y 1 8 6 9 r e f l e j a n c l a r a m e n t e como l o s hombres que l a s i d e a r o n buscaban una mayor i n g e r e n c i a e s t a t a l , en c o n g r u e n c i a con l a i d e a d e que s t a , l a e d u c a c i b n , f u e r a e l b a s t i n d e l a u n i f i c a c i n naciona. P a r a que l a e z u c a c i n l l e g a r a a un nmero cada
f u e r o n marcando e l c a r c t e r
de l a educacin p b l i c a .
. .,' ..
De este p e r i o d o s u r g i e r o n l a s
de los a v a n c e s l e g i s l a t i v o s y m a t e r i a l e s de l a e d u c a c i n
p o r f z r i st a
ndo e l tiempo, l o s p r o y e c t o s de l e y e s r e g l a m e n t a r i a s d e l
fuern l o s i n s t r u m e n t o s p a r a a l c a n z a r l a unidad n a c i o n a l .
Du-
se encaminaron h a c i a e l l o g r o de l a
La c e l e b r a c i n d e l Congreso H i g i e n i c o P e d a g g i c o
-=
.*_
/..
..
..
200.
.'.
v a de2 p o r f i r i a t o f u e c o n v i r t i n d o s e con e l p a s o d e l t i e m p o , e n un cuerpo l e g i s l a t i v o cada v e z ms c o m p l e t o en l a medida que la pro& e x p e r i e n c i a f u e dando pac::tas p a r a h a c e r l o y,' desde l u e q o ,
m d e p e n d a de l a e x i s t e n c i a de m a e s t r o s formados b a j o un m i c r o e
p l a n , ' e s d e c i r , b a j o los mismos mtodos y o b j e t i v o s , e l grupo en
Un ao a n t e s , en 1 8 8 4 , se h a b l a a b i e r t o un certamen p a r a
l o s maestros,
e s t a s e s c u e l a s p r o d u j e r a n un nbncro i m o o r t a n t e de p r o f e s o r e s .
201.
a c a r g o de l a e d u c a c i n ,
tuvo que
l a e d u c a c i n , l a h a c a un h b i l i n s t r u m e n t o p a r a e l rgi-
d i c 6 que d e b l a n s u j e t a r s e a l o F r e s c r i t o p o r l a l e y en l o r e l a t i -
vo a exmenes, mtodos y t e x t o s .
Y,
adems, se s e a l l a formi-
que d e p e n d l a d e l a S e c r e t a r l a d e J u s t i c i a e I n s t r u c c i n Pblica.
Ms t a r d e , l a S e c r e t a r l a de Hacienda emiti un dictamen p o r
a depender de l a f e d e r a c i n ( 1 8 9 0 ) .
Y en 1 8 9 6 , l a s e s c u e l a s a
gunas e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s mediante l a a c e p t a c i n de l o s p r o g r a -
202.
o f e d e r a l e s , por l o menos e n e l D i s t r i t o F e d e r a l y T e r r i t o r i o s ,
y a que l a o r g a n i z a c i n f e d e r a l d e l p a l s p e r m i t a a l o s e s t a d o s l a e l a b o r a c i b n de l a s l e y e s p a r t i c u l a r e s en materia e d u c a t i v a . La l e y de 1 8 9 6 permaneci6 v i g e n t e h a s t a 1 9 0 8 cuando J u s t o S i e r r a (q::;en
se h i z o c a r g o de l a nueva S e c r e t a r f a de Educaci6n P b l i c a
fundada tres aos a n t e s ) , d e f i n i 6 e l p a p e l dz la En l a l e y d e l 1 5 de ayos-
y Bellas Artes,
e s c u e l a como e s e n c i a l m e n t e e d u c a t i v o .
c i n d e b e r a n ser l a s s i g u i e n t e s :
1. ser n a c i o n a l , d e s a r r o l l a r
e l ambr a l a p a t r i a y a l a s i n s t i t u c i o n e s p a r a c o n t r i b u i r a l p r o
greso d e l pas;
2.
laica;
3.
i n t e g r a l ; y 4. g r a t u i t a .
F i n a l m e n t e , l a c o n c e p c i n d e l a e d u c a c i b n , es d e c i r , s u f u n c i 6 n s o c i a l e i d e o l g i c a en t a n t o que v e h c u l o p a r a l a obtcnc i 6 n de l a unidad n a c i o n a l y e l consenso, quedaba plasmada en l a legislacin del porfiriato. La congrtiencia e n t r e e l d i s c u r s o y
*
l a l e g i s l a c i n e d u c a t i v a d e l p e r i o d o r e f l e j a n esa n e c e s i d a d d e l e g i t i m a c i n d e l rgimen que, p o r o t r a p a r t e , no se qued en e l pepel. En otros t r m i n o s , querenos d e c i r que durante e l norfi.-
203.
A l o largo d e l p e r i o d o ,
l a s cc-
Una de l a s g r a n d e s p r e o c u p a c i o n e s de l o s e n c a r g a d o s de l a s es-
. .
encontraban a c a r g o de l a f e d e r u c i n , e s t a s e s c u e l a s siempre
s i g n i f i c a t i v o d e l nmero de e s c u e l a s r e s p o n d a a l a c o n c e p c i n que s o b r e e l l a se t e n l a y a l o s l i n e a m i e n t o s l e g i s l a t i v o s .
T7n
s i o p a r a l a c i u d a d , l a s e s c u e l a s incrementaron su nmero en un
p o c o ms d e l 1 3 3 % , s i n que p o r 2110 se r e s o l v i e r a e l problernil d e que l o s e d i f i c i o s ocupados p o r l a s e s c u e l a s f u e r a n de p r o p i e d a d
204.
imrticul.ar,
en s u totalidad propiedad nacional en todo e l D i s t r i t o F e d c r a l . Para l o s ltimos aos d e l p o r f i r i a t o se observ como e l e s c a b l c cimiento de l a s nuevas escuelas correspondio a l a s necesidades de l a poblacin, de acuerdo con l o s datos de l a ubicacin de
l o s e d i f i c i o s escolares, comparados con l o s datos d e l padrn c s -
colar, se ve claramente como l a Cistribucin de l a s escuelas por cuartel, tanto como e l nmero, quard correspondencia con e l nGmero de poblacin en edad escolar. O t r a de l a s preocupaciones de l o s encargados de l a instruccin elemental durante e l p o r f i r i a t o , fue dotar a l a s escuelas
. e
I .
mi.-
mismo, l o s encargados de l a educacin, se preocuparon For l a sal u d de alumnos y maestros, en tanto que en parte de e l l o depen-
P a r a 1 9 0 8 , se es-
t a b l e c i definitivamente e l s e r v i c i o n i g i g n i c o escolar en e l Dis trito'Federa1, y l o s mdicos encnrgados v i g i l a r o n y tomaron las medidas necesarias (como l a vacuaaci6n y l a s v i s i t a s a l a s escuelas) p a r a asegurar e l buen estado de salud de maestros y
ply-
Liios.
S i n duda alguna l o s proorecos n a t e r i a l e s , e l aumento del
20s.
nmero de e s c u e l a s , l a d o t a c i n de n o b i l i a r i o y t i l e s e s c o l a r e s ,
t a n t o como l a compra de l o c a l e s d e s t i n a d o s p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d& nuevas e s c u e l a s y sus s e r v i c i o s , dependieron d e l presupuest o asignado a l a educacin primaria.
Y en cuanto a l p r e s u p u e s t o de l a f e d e r a c i n , se
v e r i f i c un aumento c o n s i d e r a b l e pues, d e l 5 . 4 % d e s t i n a d o en
1 8 8 2 ; a l t r m i n o d e l p o r f i r i a t o se d e s t i n a b a e l 4 8 . 5 7 % (del to-
t a l d e l p r e s u p u e s t o a s i g n a d o a l a Secretarla d e l ramo) a l a i n s -
truccin p r i m a r i a e l e m e n t a l .
E s t o s i g n i f i c a que p o c o ms o me-
aumento p r e s u p u e s t a 1 y l a m e j o r a en l a s c o n d i c i o n e s de l o s 3.0-
c a l e s e s c o l a r e s , durante e l p o r f i r i a t o tambin s e r e g i s t r un
p a u l a t i n o aumento de l a p o b l a c i n e s c o l a r . Las c i f r a s de a l f a -
En e l D i s t r i t o
206.
de l a a s i s t e n c i a media en l a s e s c u e l a s e r a de 1 2 6 0 7 e n t o d o
e l D i s t r i t o F e d e r a l , en t a n t o que p a r a e l ao de 1 9 1 0 se habla
a l c a n z a d o l a c i f r a d e 4 1 566; e s t o es, se h a b l a r e g i s t r a d o un aumento de l a a s i s t e n c i a media c e r c a n o a l 230%.
Y e l ao doncle
se r e g i s t r d mayor i n s c r i p c i n fue e l de 1 9 0 8 .
La a c c i d n gubernamental en t o r n o a l a educacidn no s l o
l a n c i a e s t a t a l l a s a l c a n z d mediante l a s i n s p e c c i o n e s p e r i 6 d i c a , s o b r e t o d o e n t i e m p o s de exmenes, negando l a v a l i d e z d e l o s est u d i o s r e a l i z a d o s e n a q u e l l a s e s c a e l a s p a r t i c u l a r e s que no s i gui-ran a l g h programa o f i c i a l piies, de acuerdo a l a s recomenda-
p o r ende, e r a n e c e s a r i o se v i g i l a s e que l a s e s -
c;:1as
e s c i l e i a s p r i m a r i a s p a r t i c u l a r e s de l a c i u d a d d e Mxico, a fina-
207.
das.
E l e s t a d o se h a b l a c o l o c a d o e n e l p r i m e r l u g a r y ,
a l mismo
As pues, durante e l p o r f i r i a t o se o b s e r v 6 l a c o n g r u e n c i a
entre l a concepcian p o l l t i c a - i d e o l 6 g i c a de l a educacibn, l a leg i s l a c i n e d u c a t i v a y l a implementaci6n p r c t i c a de ambas e n e i
D i s t r i t o F e d e r a l , que se t r a d u j o e n e l aumento de e s c u e l a s , en
l a m e j o r a de sus c o n d i c i o n e s , en e l aumento de l a p o b l a c i d n esc o l a r que a s i s t a a l a s e s c u e l a s p b l i c a s que se e n c a r g a r l a n de formar e l nuevo t i p o de ciudadanos, buscando l a unidad n a c i o n a i
y , con , e l l o , l a j u s t i f i c a c i n y l e g i t i m a c i n d e l p o d e r d e l grupo
t a s e d i o plenamente durante el p o r f i r i a t o y , l a e s c u e l a , f u e
cl
i n s t r u m e n t o p o r medio d e l
C U ; ~sc ~
.
La p r e o c u p a c i 6 n p o r e l d e s a r r o l l o e impulso de l a e d u c a -
t e qued plasmada en l o s d i f e r e n t e s e s c r i t o s d e p o l t i c o s e h i c t o
r i a d o r e s , pudo verse c r i s t a l i z a d a en p r o y e c t o s de l a r g a d u r a c i G n y mayor e f i c a c i a d u r a n t e e l p o r f i r i a t o , g r a c i a s a l a e x i s t e n c i a
de un frreo p o d e r c e n t r a l q u e c o n t 6 con l o s recursos econdmicos
que h i c i e r o n p o s i b l e que e l E s t a d o - n a c i o n a l
y v i g i l a n c i a sobre l a educacin.
asumiera e l c o n t r o l
Cuando t e r m i n l a e l a b o r a c i n de e s t a i n v e s t i g a c i 6 n , tuve l a o p o r t u n i d a d de l e e r l a p o n e n c i a p r e s e n t a d a p o r Martha Loyo, N o r a Perez-Rayn, E d e l m i r a liamfrez, Guadalupe Ros y Marcela Sudrez, a l Simposio sobre E i s t o r i o g r a f f a Mexicanista (19681 9 8 8 ) , en d i c h a p o n e n c i a se p r e s e n t a un a n l i s i s d e l c o n t c n i d o de una gran p a r t e de l o s l i b r o s de h i s t o r i a de M x i c o que a c t u a l m e n t e se u t i l i z a n en l a s e s c u e l a s s e c u n d a r i a s . 1711 c o t e j o de e s t e t r a b a j o con l o s l i b r o s de h i s t o r i a e l a b o r a a o c p o r Justo S i e r r a nos p e r m i t e o b s e r v a r l a v i g e n c i a que t o d a v a t i e n e n a l g u n o s de l o s j u i c i o s que n u e s t r o h i s t o r i a d o r de f i n a l e s d e l s i q l o X I X d e j c s c r i t o s en sus l i b r o s . C f r . Mar t h a L o y o , e t . a i . La enseanza de l a H i s t o r i a de M x i c o a tra v s de una r e v i s i n de l o s t e x t o s de h i s t o r i a (muestra renr? - t a t i v a ) de enseanza b s -- M x i c o , O a x t e p e c , 1 9 8 8 . sen ica,
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