Chile Solidario

Este es un ensayo que aborda el tema del programa Chile Solidario entre los aos 2000-2003 aproximadamente.
Para comenzar dar una breve descripcin sobre el tema. Chile Solidario es un sistema de proteccin social diseado por el Gobierno El programa Chile Solidario, es un sistema pblico de proteccin social que va dirigido a familias que se encuentran en situacin de extrema pobreza, el objetivo del programa es promover la incorporacin a las redes sociales y un acceso a mejores condiciones de vida. Este sistema considera prestaciones para personas y familias con riesgo social, estas prestaciones consisten en apoyo psicosocial, acceso al subsidio familiar, a pensiones asistenciales, al subsidio al pago de consumo de agua potable y de servicio de alcantarillado de aguas servidas, y al subsidio pro retencin escolar sin perjuicio del acceso preferente a otras acciones o prestaciones que se implementen o coordinen a travs de "Chiles Solidario". Fue creado por la Ley N 19.949 de 2004, durante el gobierno de Ricardo Lagos. Esto esta a cargo de MIDEPLAN El Ministerio de Planificacin y Cooperacin cumplir con la funcin de administrar y coordinar el Sistema Chile Solidario. Segn tengo entendido, los gobiernos elegidos desde 1990 en adelante han procurado mantener programas especcos orientados a eliminar la pobreza y a establecer igualdad de oportunidades para todos. Durante los aos 90 se hicieron mediciones realizadas por la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN) que mostraron que hubo una sostenida reduccin en las tasas de pobreza e indigencia, hasta por el ao 1998 el porcentaje de la poblacin indigente se estabiliz. Con esta alarmante seal nace la necesidad de corregir esos antecedentes, hasta el ao 2000 y habiendo recin asumido el gobierno encabezado por el Presidente Lagos, la Divisin Social del Ministerio de Planicacin asumi la responsabilidad de disear una estrategia de intervencin integral a favor de familias en extrema pobreza. Por unanimidad fueron aprobados los 14 artculos de la Ley de Chile Solidario en la Comisin de Hacienda del Senado Para esto se organiz un Grupo de Trabajo en el cual participaron expertos de diversos organismos del Estado relacionados con el tema. Su objetivo era disear una estrategia de intervencin de carcter integral e intersectorial que cumpliera con tres requisitos: ofrecer servicios en vez de esperar una demanda por ellos; trabajar en red y que la familia fuese el mbito de intervencin.
La meta de cobertura era a 225 000 familias indigentes existentes en Chile al ao 2000. Las familias son seleccionadas das a partir de la informacin proporcionada por la Ficha CAS. Se consideran para la intervencin un conjunto de siete dimensiones o pilares de la vida de las familias: identicacin, salud, educacin, dinmica familiar, habitabilidad, trabajo e ingresos. 1. Apoyo Psicosocial (realizado a travs del Programa Puente del FOSIS): Consiste en un acompaamiento personalizado por parte de un profesional o tcnico, a travs de un sistema de visitas peridicas en cada domicilio. El rol fundamental de este profesional, denominado Apoyo Familiar, es constituirse en enlace entre las familias y las redes pblicas y privadas de promocin social. Este acompaamiento dura 24 meses, constituyndose en un estmulo para potenciar las fortalezas de la familia como ncleo. 2. Bono de Proteccin a la familia: Este benecio en dinero est condicionado al cumplimiento del Contrato Familiar rmado con cada familia y es entregado preferentemente a la mujer jefa de familia o a la compaera del jefe de familia. El bono es asignado en montos decrecientes durante los 24 meses de participacin en el programa. 3. Subsidios monetarios garantizados: Las 225.000 familias integradas al Sistema tienen garanta de asignacin de las prestaciones monetarias tradicionales a las que tienen derecho por sus condiciones familiares. 4. Acceso preferente a Programas de Promocin Social, Prestaciones Laborales y de Previsin. El Ministerio de Planicacin y Cooperacin (MIDEPLAN) es la institucin responsable del funcionamiento del Sistema Chile Solidario. El componente de apoyo psicosocial del Sistema es implementado a nivel de las comunas a travs del Programa Puente del Fondo Solidario de Inversin Social (FOSIS). Este programa trabaja, con la previa aceptacin del Municipio, en todas las comunas del pas donde residen las 225 000 familias en extrema pobreza. Para ello se rma un convenio por el cual el FOSIS encarga la ejecucin del Programa Puente a la Municipalidad, con el objetivo de instalar en la comuna una Unidad de Intervencin Familiar (UIF), coordinada por la Municipalidad y a la cual se adscribe un conjunto de profesionales y/o tcnicos que cumplen la funcin de Apoyo Familiar. Cuando ya se sabe cual ser la cobertura anual de familias que participarn del programa se determina el nmero de Apoyos Familiares que sern necesarios. Una parte de ellos provienen de las instituciones pblicas locales, principalmente del rea social o comunitaria de la Municipalidad y la otra es aportada por el FOSIS.
La ejecucin del Sistema Chile Solidario ha requerido cambios institucionales y en la forma de relacionarse los organismos de gobierno. La proteccin del sistema. Por ltimo, el artculo 10 del proyecto de ley establece, para proteger la aplicacin correcta del sistema, que las personas que proporcionen informacin falsa, parcial o adulterada para acceder a los beneficios del sistema Chile Solidario o hagan mal uso del o los beneficios que se contemplan en la ley, sern excluidos de participar en l y de las prestaciones que conlleva, sin perjuicio de la devolucin de lo indebidamente percibido. Durante la tramitacin del proyecto surgieron diferentes opiniones sobre el contenido de la ley, como el rol de los municipios. La participacin de los Municipios. Chile Solidario considera una activa participacin de los actores locales, encabezados por el Municipio. El compromiso de estos se refleja en que un 99% de los Municipios se han incorporado al Programa PUENTE, puerta de entrada del Chile Solidario. Como queda claro en los prrafos anteriores, la iniciativa de establecer un sistema de proteccin social para familias en situacin de extrema pobreza surge desde el interior del gobierno y sus equipos tcnicos, como una reaccin frente al estancamiento de los indicadores de indigencia y no como una respuesta a demandas sociales emanadas desde la ciudadana. La necesidad/problema que dio origen al programa estuvo correctamente formulada se considera que el diagnstico que dio origen al programa est plenamente justificado. Yo tambin lo considero as.
Ensayo Introduccin a la economa Alumna: Clara Fuentes

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