Auspician:

Programa de Fortalecimiento Municipal

IX FORO PARA LA PLANIFICACION

ESTRATEGICA DE SANTA CRUZ DE LA
SIERRA
El II Foro Urbano, se dedicó al tema de la pobreza
tema: LA NUEVA AGENDA URBANA en el marco del Diálogo Nacional y con apoyo del
CRUCEÑA PARA EL SIGLO XXI PNUD, publicándose un documento denominado
POLITICAS Y ACCIONES ESTRATEGICAS Estrategias de Lucha contra la Pobreza Urbana,
PARA LOS PROXIMOS 5 AÑOS que el Gobierno Nacional utilizó en su Estrategia de
Reducción de la Pobreza.
A partir de los nuevos paradigmas y visiones de
futuro que se plantean en foros, planes En el III Foro Urbano, realizado en febrero de 2001
municipales y nuevas demandas de la sociedad se retoman las 16 acciones estratégicas del primer
cruceña Foro, con nuevas ideas y aportes. Se elabora el
Informe sobre el estado de la ciudad en el año
INVITACIÓN 2000 y se presentan 25 propuestas de acción para
2001.
1. ANTECEDENTES
El IV Foro Urbano, realizado en octubre de 2002
verifica los avances en esas propuestas estratégicas y
Los Foros para la Planificación Estratégica son
Plantea un Plan de Acciones Estratégicas de corto
eventos especializados anuales organizados por
plazo para el Gobierno Municipal 2003 – 2004,
CEDURE y apoyados por muchas instituciones que
siendo una de las 10 propuestas la urgente
permiten a la sociedad civil reflexionar
elaboración de un Plan de Ordenamiento Urbano.
colectivamente sobre el curso del desarrollo urbano
integrando y creando sinergias con los esfuerzos del
El V Foro Urbano, realizado en septiembre 2003
sector público. De esta forma estos foros se han
sirve para que el Gobierno Municipal presente el
constituido en un Observatorio Urbano con la
alcance del Plan de Ordenamiento Territorial que
continuidad y seriedad que se requieren para esa
contrataba, y reciba sugerencias de la sociedad civil.
función.
Los resultados se conocen como Agenda para la
elaboración del PLOT
El I Foro Urbano nace ante la ausencia de políticas
para el desarrollo de la ciudad. CEDURE con el
El VI Foro Urbano, realizado en octubre de 2004
apoyo de la Universidad de Toronto, el Colegio de
tuvo como finalidad discutir el borrador final del
Arquitectos, las Cooperativas de Servicios,
PLOT, habiéndose incorporado valiosas sugerencias
universidades y otras Instituciones, se proponen,
para la versión final.
como parte de la sociedad civil, cubrir ese vacío y las
mismas que se recomienda tengan un seguimiento por
En el VII Foro Urbano, llevado a cabo en diciembre
parte del CEDURE, quien debería cumplir a partir de
de 2006 se realizó la evaluación de los avances del
entonces con el rol de Observatorio Urbano
Plan de Desarrollo Urbano Territorial, PLOT, a
informando los avances en los sucesivos Foros
cargo del Gobierno Municipal, Además se discutieron
las experiencias en formación ciudadana del
1
CEDURE, encomendadas a la institución en que se propugnan en forma conjunta entre
anteriores foros. sociedad y Estado.
3.2. Que las acciones que desarrollen las
El VIII Foro recoge la preocupación de la ciudadanía instancias públicas puedan contar con el respaldo de
ante el desastre ambiental y de salud pública vivido la sociedad civil organizada, para que esta se
en la temporada de “chaqueos”. La devastación por sienta parte del proceso de toma de decisiones.
incendios en la región demanda medidas urgentes de 3.3. Que la sociedad civil pueda aportar con
prevención y el estudio de modelos alternativos de nuevas ideas, críticas y sugerencias al proceso.
producción, pues esa actividad, tal como se desarrolla 3.4. Que los gobiernos Departamental y municipal
es incompatible con la existencia misma de impulsen sus planes en función de las
aglomeraciones urbanas. recomendaciones emanadas del IX Foro.
3.5. Que como fruto del evento se elabore una
2. OBJETIVOS DEL IX FORO nueva agenda urbana concretada en un conjunto de
políticas para mediano plazo y un lista muy
Este IX Foro se da en un momento muy especial, concreta, de no mas de 15 a 20 acciones
pues coincide con los 4 años de aplicación del PLOT, estratégicas para el corto plazo, derivadas de
con la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal y las visiones de ciudad que se discutirán en
la fase final de la actual gestión municipal. detalle.
3.6 Que quede definido en el corto plazo el
El objetivo central del IX FORO es alcanzar nuevos mecanismo de monitoreo de los avances.
acuerdos entre todas las instancias participantes
para discutir las “visiones de ciudad” que concreten 4. MATERIAL DE TRABAJO
una nueva agenda para el Desarrollo Urbano
Cruceño, sobre la base de lo ya formulado hasta El marco general lo dará el trabajo de apertura del
ahora, definiendo y/o recomendando los caminos que evento que mostrará lo que hasta ahora se ha
se deben seguir para asegurar su concreción en el avanzado en la materia así como los nuevos
futuro. paradigmas e inquietudes latentes en la sociedad civil.
Ese documento ha trabajado 6 “visiones de ciudad”
Los objetivos específicos son: para el desarrollo urbano, identificando políticas y
acciones para cada una.
2.1 Conocer y comentar las Visiones de Ciudad que
se han venido elaborando hasta ahora en los FOROS Sobre la base de ese trabajo – marco, seis comisiones
URBANOS de CEDURE, otras instancias de especializadas están profundizando los temas,
la sociedad civil, el PLOT y el PDM elaborando nuevas propuestas, las que serán
2.2. Seleccionar de manera concertada que visiones presentadas al Foro. El Foro discutirá esas propuestas
de ciudad se consideran estratégicas y cuya no con el fin de mejorarlas y luego validarlas. Los temas
concreción puede perjudicar seriamente el logro de a tratar de manera interdisciplinaria como “visiones
los objetivos de desarrollo urbano. de ciudad” son:
2.3. Compartir las posibles políticas que se deben
desarrollar para cada uno de las Visiones de ciudad. 1) Ciudad saludable, segura y ambientalmente
2.4. Concluir con una nueva agenda para urbana para sostenible
Santa Cruz y un listado común de políticas 2) Ciudad creativa, educadora y de la equidad
compartido por la sociedad civil y el Estado. 3) Ciudad productiva, competitiva y
2.5. Establecer un mecanismo de participación y económicamente sostenible
acompañamiento de las acciones. 4) Ciudad planificada y estructurada en el marco de
un Plan Director
3. RESULTADOS ESPERADOS 5) Ciudad equipada y organizada
6) Ciudad eficiente en su gestión
3.1. Que la sociedad civil conozca y comparta las
visiones de ciudad y las políticas de desarrollo urbano Cada uno de estas visiones, cuyo marco general está
ya definido en la ponencia central será presentado por
2
un equipo de expertos y trabajos adicionales, que Tema 1: Ciudad productiva, com-
enfoquen las políticas sobre las que se puede avanzar. petitiva y económicamente soste-
nible: ¿Cómo integrar adecuada-
mente lo global con lo local, es decir
5. FORMA DE TRABAJO la economía moderna, competitiva y
globalizada, con la economía local
Las ponencias serán presentadas por los equipos de popular e informal permitiendo que
trabajo en la plenaria y serán seguidas de coexistan, considerando además su
intervenciones breves y entrega de tarjetas para que hinterland metropolitano y regional?
los participantes hagan llegar sus aportes. Ponencias 9.45//10.15 1.1 La visión nacional: Análisis de
individuales podrán presentarse anticipadamente a las la base económica de las ciudades
mesas de trabajo, que trabajarán dos meses. La sesión del eje central del país, a cargo del
deberá presentar también una propuesta de arq. Jorge Urquidi, ejecutivo de CHF
conclusiones referidas al tema discutido. Un
moderador/a redactará las conclusiones, las mismas 10.15/10.30 Refrigerio
que serán presentadas en la plenaria. Los resultados
serán sistematizados y publicados por CEDURE y el 10.30/11.10 1.2 Caracterización de la economía
Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra. urbana cruceña, como insumo
fundamental de la planificación, a
6. ORGANIZACIÓN AUSPICIOS Y cargo del lic. Martin Rapp,
PARTICIPANTES 11.10/12.30 1.3 Santa Cruz ciudad competitiva,
lic. Julio Silva, CDC/CAINCO
Organización: CEDURE 11.30/11.50 1.4 Proyecto OIT/Gob. Municipal
Auspicios: CORDAID y el Gobierno Municipal han sobre Desarrollo Económico Local
acompañado desde hace varios años este proyecto. A 11.50/12.10 1.5 Microempresas y capacitación
ellos, ahora se suma el Programa de Fortalecimiento para “la otra Santa Cruz”, Plataforma
Municipal PFM, una iniciativa financiada por el Urbano juvenil PUJ/CORDAID
pueblo de los Estados Unidos a través de USAID y
ejecutada por CHF Internacional Bolivia. Tarde
Participantes: Instituciones y personas registradas 15.00/16.30 Tema 2: ciudad saludable y am-
como miembros del Foro Urbano. Todas interesadas bientalmente sostenible: ¿cómo
en los destinos de la ciudad y la región. lograr una ciudad que garantice vida
Seguimiento: CEDURE, los Gobiernos saludable a sus habitantes con aire
Departamental y Municipal y la Sociedad Civil. puro, alimentos sanos, limpieza en
sus espacios públicos, seguridad,
7. FECHA Y LOCAL equilibrio ecológico, contacto con la
naturaleza y el paisaje, control de
El IX Foro se realizará los dias miercoles 2 y jueves vectores y adecuada atención a la
3 de septiembre de 2009 en el hotel Camino Real salud física y mental?

8. PROGRAMA 16.30/16.45 Refrigerio

PRIMER DIA (miercoles 2 de septiembre) 16.45/18.15 Tema 3: Ciudad creativa, educa-

dora y de la equidad: ¿Cómo lograr
8.30/9.00 Inauguración, a cargo del Gobierno una ciudad que, asumiendo su rol pe-
Municipal, CORDAID y CEDURE. dagógico, promueva conocimiento,
9.00/9.45 Marco general del evento:evolución cultura, identidad, creatividad, inno-
de los Foros Urbanos y la Nueva vación y tecnología, en el contexto
Urbana cruceña para el siglo XXI. de una cultura de la convivencia y el
Propuesta del director de CEDURE pleno ejercicio de ciudadanía, que
marquen el fin de la exclusión, po-

3
 breza y falta de oportunidades para
acceder a un aceptable nivel de desa-
rrollo humano y de satisfacción de las
necesidades humanas mas profundas?

SEGUNDO DIA (jueves 3 de septiembre)

9.00/10.30 Tema 4: Ciudad planificada y es-

tructurada: ¿Como conseguir una Tarde
ciudad con capacidades de definir 15.00/16.30 Tema 6: ciudad eficiente en su ges-
democrática y participativamente sus tión: ¿Como consolidar una gestión
objetivos y en función de ellos ela- urbana con fuerte liderazgo social y
borar y ejecutar sus planes, generales político, alta gobernabilidad, que o-
y sectoriales, evitando la improvi- frezca visión de futuro, acciones pla-
sación, priorizando mediante un Plan nificadas, eficiencia técnico adminis-
Director los espacios públicos, las trativa, autoridad, transparencia, par-
densidades, los usos adecuados y la ticipación y control social, trabajando
valorización del patrimonio urba- en alianza con las organizaciones ve-
nístico arquitectónico, con el fin de cinales y las instituciones y cum-
ofrecer una estructura urbana efi- pliendo un rol pedagógico hacia su
ciente y atractiva? pueblo, todo en función de un pro-
yecto urbano compartido por todos?
10.30/10.45 Refrigerio
16.30/18.00 PLENARIA para presentación de las
10.45/12.15 Tema 5: Ciudad equipada y orga- conclusiones y la propuesta de nueva agenda
nizada:¿Como encarar la construc- o plan de acciones 2010/2015
ción de la infraestructura y los equi- 17.30 Refrigerio de cierre
pamientos, y la prestación de los
servicios de acuerdo a lanueva escala 9. INFORMACION
de la ciudad, para que esta garantice
el funcionamiento de las actividades CEDURE
urbanas y el bienestar de los ciudada- Calle Postrervalle # 100 Barrio Santa Rosita
nos, en un marco de equidad, segu- casilla 403 telefax (591) (3) 3511096
ridad e inclusión social? En especial [email protected] [email protected]
nos referimos a la circulación, el
drenaje pluvial y el abastecimiento. CEDURE es un Centro de Estudios Urbanos sin fines de lucro
creado en noviembre de 1996, habiendo desarrollado desde
entonces varios proyectos de investigación para la Universidad de
Toronto, Canadá, los Gobiernos Municipales de Santa Cruz y
Montero, HABITAT, el SINPA, el PAP, el PNUD, el CERES de
Cochabamba, el Diálogo Nacional, el PIEB, CORDAID de
Holanda, WWF y otros. Además ha desarrollado una Maestría en
Desarrollo Local y Municipios, en convenio con el CESU de la
Universidad de San Simón, y posee la biblioteca especializada en
Desarrollo Urbano más completa de Santa Cruz con cerca de
1.500 títulos. Hoy desarrolla importantes programas de formación
Organiza: ciudadana a través de su “Programa Permanente de Formación
Ciudadana”.

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