Ra 205 2022 Del 30-09-2022 Aprobar El Plan Desarrollo Turistico Local de La Provincia de Islay 2022 2026 PDF

~ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY-MOLLENDO
Resolución de Alcaldía N° 205 - 2022 - MPI

Moliendo, 30 de setiembre del 2022
VISTO:
El Oficio N" 220-2022IA-GM-GDSE recaido en el Expediente N" 3106334, de fecha 25
de julio del 2022, mediante el cual la Gerente de Desarrollo Social y Económico de la Municipalidad Provincial de Islay remite el
Plan de Desarrollo Turistico Local de la Provincia de Islay 2022-2026, para su respectiva revisión y emisión de opinión técnica; el
Oficio N" 713-2022-GRAlGRCET recaído en el Expediente N" 0011451-2022, de fecha 09 de setiembre del 2022, de la Gerencia
Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno Regional de Arequipa; el Informe N" 006-2022-MPI-A-GM-GDSE-CSn, de
fecha 13 de setiembre del 2022, de la Coordinadora de Cultura, Deporte y Turismo; el Informe N" 247-2022-MPI-A-GM-GDSE, de
fecha 14 de setiembre del 2022, de la Gerencia de Desarrollo Social y Económico; la Hoja de Coordinación N" 196-2022-MPI/A-
GM-OAJ, de fecha 20 de setiembre del 2022, de la Oficina de Asesoría Jurídica; la Hoja de Coordinación N" 488-2022-MPI-A-GM-
GDSE, de fecha de recepción 26 de setiembre del 2022, de la Gerencia de Desarrollo Social y Económico; el Informe Legal N°
380-2022-MPI/A-GM-OAJ, de fecha 26 de setiembre del 2022, de la Oficina de Asesoría Jurídica; el Informe N" 187-2022-MPI/A-
GM, de fecha 26 de setiembre del 2022, de Gerencia Municipal; el Memorándum N° 136-2022-MPI/A, de fecha de recepción 27 de
setiembre del 2022, del despacho de Alcaldia, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo prescrito por el artículo 194° de la Constitución Política de
1993, en concordancia con el articulo 11 del Titulo Preliminar de la Ley N" 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos
locales gozan de autonomia politica, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, autonomía que radica en la
facultad de ejercer actos de gobiemo, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, según se establece en el articulo 1 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades, las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobiemo promotores del desarrollo local y tienen
como función en el ámbito del turismo el fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperación
con las entidades competentes;
Que, el numeral 4.5 del articulo 73° y el inciso 15° del articulo 82° de la Ley N" 27972,
Ley Orgánica Municipalidades, señalan que, en materia de desarrollo y economía local, un aspecto de competencia de los
gobiernos locales en el fomento del turismo local sostenible y la regulación de los servicios destinados a ese fin, en cooperación
con las entidades competentes;
Que, el artículo 1° de la Ley N" 29408, Ley General de Turismo declaró de interés
nacional el turismo y su tratamiento como política prioritaria del Estado para el desarrollo del país; asimismo, indica que los
ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales, y las entidades públicas vinculadas a las necesidades de infraestructura y
servicios para el desarrollo sostenible de la actividad turistica deben considerar en sus planes, presupuestos, proyectos y acciones,
los requerimientos del sector turismo formulados por el ente rector de esta actividad;
Que, a su vez, los artículo 4° y 5° de la referida Ley, señalan que corresponde al

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo aprobar y actualizar el Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) asi como
coordinar y orientar a los gobiernos regionales y locales en materia de turismo, fomentando el desarrollo del turismo social y la
implantación de estrategias para la facilitación turistica, inversión y promoción del turismo interno y receptivo, entre otras; siendo
que el Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) se entiende como instrumento de planteamiento y gestión del sector
turismo en el ámbito nacional;
Que, el Plan de Desarrollo Turístico Local- PDTL, es un instrumento de planificación

y gestión que contribuye a impulsar el desarrollo turístico, social y económico de una localidad. Asimismo, establece los
lineamientos para el desarrollo de la actividad turistica, en cuyo proceso los actores públicos y privados de la localidad analizan su
territorio, basándose en el potencial turístico, las necesidades de la demanda, entre otros factores relevantes para la planificación,
a fin de establecer objetivos, estrategias y la priorización de acciones específicas para lograr las metas establecidas;
Que, la Guia Metodológica para la elaboración del Plan de Desarrollo Turistico Local
(PDTL), aprobada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con Resolución Ministerial N" 107-2021-MINCETUR, es
entendida como un documento orientador que se pone a disposición de los gobiemos locales, y actores involucrados en el
desarrollo de la actividad turistica, brindando pautas, herramientas y recomendaciones para la planificación estratégica del sector
a nivel provincial y distrital, teniendo en cuenta la coherencia y consistencia con los objetivos de la política nacional, sectorial y
territorial;
Que, considerando que en la jurisdicción de la provincia de Islay se desarrolla la

actividad turística, se requiere planificar, promover, regular y fortalecer dicha actividad en el marco de la legislación vigente, por
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---1- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY-MOLLENDO
tanto, mediante Ordenanza Municipal N° 393-2016-MPI, que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), se
atribuyen a la Gerencia de Desarrollo Social y Económico, funciones relacionadas al desarrollo de actividades turisticas;
Que, con Oficio N" 713-2022-GRAlGRCET recaído en el Expediente N" 0011451-2022,

de fecha 09 de setiembre del 2022, el Gerente Regional de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobiemo
Regional de Arequipa, emite su opinión técnica respecto a la propuesta del Plan de Desarrollo Turístíco Local de la Provincia de
Islay 2022-2026, manifestando entre otros que en coordinación con MINCETUR, han procedido a la revisión del referido Plan,
tomando en consideración lo pautado en la Guia Metodológica para la elaboración del Plan de Desarrollo Turistico Local, por lo
que habiéndose subsanado las observaciones, sugiere que se prosiga con el proceso respectivo de validación y aprobación por la
instancia correspondiente;
Que, mediante Informe N" 006-2022-MPI-A-GM-GDSE-CSn, de fecha 13 de

setiembre del 2022, la Coordinadora de Cultura, Deporte y Turismo, Bach. Adm. Claudia Stephanie Téllez Torres, manifiesta que
el PDTL Provincial 2022-2026, cuenta con opinión favorable de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno
Regional de Arequipa, siendo este ente rector en la materia. Asimismo, refiere que el Plan cumple con los criterios y metodología
requerida por MINCETUR, además que ha sido elaborado con la participación del sector turístico privado de la provincia, asi como
de las autoridades locales de los 6 distritos de la provincia, mediante talleres y/o reuniones virtuales. Por ultimo manifiesta que el
PDTL benefICiaria a los empresarios del sector, asi como a las actividades conexas, generando benefICios económicos y
coadyuvando a la reactivación; el presente Informe es elevado mediante Informe N" 247-2022-MPI-A-GM-GDSE, de fecha 14 de
setiembre del 2022 por la Gerente de Desarrollo Social y Económico, Abog. Carolina Febres Muñoz, donde además solicita que el
/1'
presente sea puesto a consideración del Pleno del Concejo Municipal;
Que, el Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica, Abog. Javier Villegas Málaga, mediante
K -v·' , , , Informe Legal N° 380-2022-MPI/A-GM-OAJ, de fecha 26 de setiembre del 2022, emite opinión legal, manifestando que, el Plan de
( u' Desarrollo Turistico Local de la Provincia de Islay 2022-2026, se encuentra conforme a derecho, por lo que considera sea tratado
-! ( en sesión de concejo, para que conforme a las atribuciones del concejo municipal sea aprobado;
-=
, "'1
1, ,
-1
~ v· De conformidad con las atribuciones previstas en la Ley N" 27972 - Ley Orgánica de
'1 , Municipalidades, y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Articulo Único, - APROBAR el Plan de Desarrollo Turístico Local (PDTL) de la
provincia de Islay 2022-2026, elaborado por el Equipo Técnico y validado con los actores involucrados en el desarrollo turístico de
la localidad.
REGfSTRESE, COMUNfQUESE, CÚMPLASE y ARCHfvESE.
PDTL
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
DE LA PROVINCIA DE ISLAY
2022 - 2026
Municipalidad Provincial Gerencia Regional de Comercio

de Islay Exterior y Turismo Arequipa
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
DE LA PROVINCIA DE ISLAY
2022 - 2026
Circuito de playas de Mollendo
INTRODUCCIÓN
Ni las más graves especulaciones en torno a las fatalidades del turismo nos prepararon
para esta situación de la pandemia del COVID-19 que prácticamente desapareció los
viajes internos y externos en todo el mundo, entendíamos que el turismo era una actividad
muy frágil ante las amenazas naturales, políticas y sociales, sin embargo a pesar de
que ya hubieron algunas experiencias anteriores de pandemias y caídas de la actividad,
no era posible prever un evento de incidencias mundiales que anulara esta actividad
casi totalmente, esta situación nos está obligando a plantear nuevas formas de hacer
turismo, por ejemplo la vieja práctica en el litoral arequipeño de playas atiborradas de
visitantes en temporada veraniega, debe dar paso a playas que guarden los espacios y las
distancias, a usar los estudios de capacidad de carga en las playas y hacerlos respetar, a
guardar distanciamiento físico etc., en suma a establecer previsiones y nuevas formas de
alcanzar un turismo más sostenible y más saludable.
Han sido menores las inversiones que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha
realizado para el turismo interno y menor el interés por desarrollarlo, pero frente a la
pandemia, el sector se ha volcado a pensar en el turismo interno como tabla de salvación
y como fuente sustentable de esta actividad.
Es previsible que, una vez superada la pandemia, el turismo receptivo e interno se

recuperen rápidamente, por eso, este breve lapso de tiempo en que todos piensan en el
turismo interno, debe ayudarnos a consolidar los destinos de playa, pueblos tradicionales,
etc., ya que presentan una gran oportunidad para que la actividad turística se vea menos
golpeada ante eventualidades como la que hoy enfrentamos, debemos aprovechar este
tiempo para mejorar las condiciones de nuestra oferta turística local. Hay además que
generar en la demanda turística nacional nuevos comportamientos así como nuevas
actitudes frente al turismo interno, se debe mejorar los periodos de visita a playa, en
especial ahora que las poblaciones de las grandes ciudades del país van a buscar salir
a espacios más abiertos en busca de contacto con la naturaleza, usar servicios que
sean seguros y saludables y lo van hacer de manera más frecuente, querrán pasar más
tiempo con la familia, con los amigos y eso coloca a los espacios de Playa en ventajosas
posibilidades.
Una vez pasado este trance, se desarrollarán nuevos criterios de salubridad, de modo
que ofertar playas y cultura deberá hacerse asumiendo nuevas actitudes, creemos que
los destinos y territorios turísticos de playa más consolidados como los de Islay serán los
que más oportunidades presenten con una oferta que no solo sea de playa, sino también
de disfrute de naturaleza, cultura, gastronomía y descanso, de modo que hay que preparar
nuestra provincia para proveer de experiencias turísticas mejores a nuestros visitantes.
En ese sentido la provincia de Islay con sus principales playas de Mollendo: Punta de
Bombón y Mejía se sitúan en un auspicioso espacio de interés turístico nacional.
En estas circunstancias la Municipalidad provincial de Islay como ente promotor de la

actividad turística en la provincia, convocó a los principales actores del ámbito público
y privado para elaborar de manera conjunta un plan de turismo que mire al futuro su
desarrollo, a partir de estas nuevas condiciones que se plantean y del potencial que se
posee. Para hacer este trabajo se ha seguido las pautas de la Guía Metodológica para
la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local (PDTL) 2020, elaborada por el
MINCETUR.
Es necesario señalar que la Municipalidad Provincial de Islay viene trabajando

comprometidamente para mejorar las condiciones del sector turismo, convencida de que
esta actividad puede ser el mejor motor económico que sus circunstancias presentan.
Percibe que a partir de ampliar sus beneficios se puede mejorar la calidad de vida de sus
ciudadanos y ciudadanas, además la condición que el turismo posee, de ser una actividad
económica de bajo impacto ambiental, permite plantear el desarrollo de esta actividad y
mantener las condiciones medioambientales del territorio para su población.
La provincia de forma tradicional es percibida como un destino de playa durante la

temporada de verano, el plan pretende orientar su potencial para que pueda ser visitada
todo el año, dado que además de poseer maravillosas playas, ostenta extraordinarias
condiciones de paisaje y naturaleza marina, así como las de un hermoso valle costero
que se presenta como un inmenso oasis en el desierto. Estas condiciones le otorgan una
posición envidiable para ofertar naturaleza y si además se suma el patrimonio cultural de
sus pueblos, sitios arqueológicos, edificaciones, gastronomía, costumbres, fiestas, etc.,
es posible que el objetivo de atraer visitantes todo el año pueda cumplirse.
PRESENTACIÓN
La Provincia de Islay presenta el mayor dinamismo
en el desarrollo turístico y una de las más destacadas
en la zona de costa de la región Arequipa por el
creciente número de visitantes durante los últimos
años. La Gerencia Regional de Comercio Exterior y
Turismo, así como múltiples publicaciones y entes
locales, regionales y nacionales, han reconocido
los logros de la provincia de Islay en la generación
de confianza en los mercados emisores, en la
oferta de atractivos y recursos turísticos así como
en actividades recreativas, entre otros factores
estratégicos y de gestión como: promoción turística
y reactivación económica ligada al turismo, que han
contribuido al reposicionamiento de la provincia y
especialmente de Mollendo como destino turístico.
Este hecho, ha permitido que los negocios locales
hayan tenido una considerable recuperación de sus
ingresos aprovechando las oportunidades como
feriados largos y fechas festivas principalmente,
motivándose a la importante creación de nuevos
empleos y promoviendo también el emprendimiento.
Este contexto, hace que el sector turismo sea un eje
estratégico para el Gobierno Local, considerado como
“un dinamizador de la economía en la provincia”,
una opción viable y rentable de desarrollo sostenible
donde la provincia, basada en su diversidad natural,
y cultural, fortalece su competitividad como una
alternativa para la generación de ingresos, para
crear empleo y mejorar las condiciones de vida de
la población; así como constituirse en una iniciativa
para la transformación local, y mejora de la imagen
de la provincia. El turismo es una de las actividades
económicas más importantes del planeta,
representa 30% de las exportaciones en el comercio
global de servicios, generando 1 de cada 11 empleos
y el 10% del PBI mundial (OMT, 2016). De acuerdo
con la OMT (2018), en 2017 se movilizaron 1,332
millones de viajeros en todo el mundo y el turismo
tiene una perspectiva de crecimiento anual hasta
el 2030 cercana a 3,8%. Según el Foro Económico
Mundial, FEM (2017), el desarrollo económico de los
países se ha sustentado tradicionalmente en el sector industrial, pero cada vez son más
los estados que han estructurado modelos en los que el turismo es el dinamizador de su
economía. Estos países sustentan su crecimiento en el tercer sector de servicios, donde
el turismo contribuye en gran medida al PBI debido al efecto multiplicador derivado de la
llegada de visitantes y su gasto en el territorio.
En este sentido, la ejecución del PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA PROVINCIA

DE ISLAY 2022 -2026 se sustenta en las políticas, orientaciones, lineamientos y
disposiciones establecidas en el PENTUR Y PERTUR. Por tal motivo, el turismo debe
alinearse al propósito de incrementar la economía de la provincia, toda vez que puede
contribuir efectivamente a dinamizar el crecimiento económico, el desarrollo sostenible
de los distritos y la región.
El proceso de elaboración del PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA PROVINCIA

DE ISLAY 2022 - 2026 constituye, en sí mismo, un hito en la provincia en la formulación
de políticas locales para un sector tan crucial para la economía de nuestra provincia
como es el turismo, por la amplia participación y compromiso que se ha generado en
todo el proceso. La Municipalidad Provincial de Islay ha dado el máximo apoyo al Equipo
Consultor, impulsando el diálogo y compromiso de todos los municipios distritales,
entidades locales, organizaciones empresariales del sector, organizaciones sociales y de
la sociedad en general. A todos ellos les agradecezco su indudable y valiosa contribución
al Plan. Mención especial merece la empresa Central Termoeléctrica Puerto Bravo Samay
quien tuvo a bien gestionar bajo su política de responsabilidad social un importante
presupuesto destinado a la formulación de este importe instrumento de gestión, a quienes
expresamos nuestro profundo agradecimiento y destacado compromiso con el desarrollo
de nuestra provincia. Sin duda, el futuro de nuestro turismo depende del esfuerzo y
trabajo en común de todos nosotros. La presente gestión edil, mira con esperanza el
futuro de la provincia, invocando a las autoridades venideras, la voluntad de implementar
esta estrategia de desarrollo conjuntamente con todo el sector. Por esta razón, el Plan
debe ser un proceso abierto, dinámico, continuo, sensible y atento a los nuevos retos
y tendencias que surjan, así como a la coyuntura de los mercados turísticos en cada
momento. En definitiva, el PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA PROVINCIA DE
ISLAY 2022 - 2026, basado en el principio de liderazgo compartido, supone el inicio de un
conjunto de actuaciones que las administraciones turísticas locales y los empresarios
del sector van a desarrollar desde el compromiso con el medio ambiente, el impulso a
las nuevas tecnologías y la consideración de las personas como el principal activo del
sector turístico en la provincia de Islay. De este modo, todos juntos aseguraremos que el
turismo en nuestra provincia sea una de las fuentes principales de empleo y bienestar
social.
Edgar Rivera Cervera
Alcalde Provincial de Islay
2019-2022
Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia de Islay 2022- 2026
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ISLAY
ALCALDE
Edgar Augusto Rivera Cervera
REGIDORES
Jorge Elías Gutiérrez Bedregal
José Ignacio Paredes Sánchez
Erika Alejandra Saba Casapia
Percy Jesús Cersso Medrano
Erick Martín Miranda Gutiérrez
Sachi Isabel Ojeda Arakaki
Yovany Jesús Benavente Paredes
Emperatriz Martha Canqui Pomalequi
Zulema Rocío Quispe Zapana
ALCALDES DISTRITALES
Sandra María Rivera Cáceres

Municipalidad Distrital De Mejía
Hilario Julio Cornejo Reynoso

Municipalidad Distrital De Cocachacra
Richard Hitler Ale Cruz

Municipalidad Distrital De Deán Valdivia
Juan Raúl Rodríguez Torres

Municipalidad Distrital De Punta De Bombón
Fernando Bruce Zúñiga Chávez

Municipalidad Distrital De Islay
10
EQUIPO DE COORDINACIÓN
Equipo Técnico Municipal:

Gerencia Municipal
Gerencia de Desarrollo Social y Económico
Sub Gerencia de Turismo y Cultura
EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR

Mg. Jorge Luis Suclla Medina
Arq. Alfonso Aire Untiveros
Coordinación y promotor en campo

Bach. Ros Mery Barrionuevo Cancapa
Equipo de campo y acopio de información oferta y demanda

Lic. Sofía Milagros Ramírez Carrillo
Lic. Luz Marina Huamán Cruz
Bach. Elijeanne Rodríguez Calderón
Bach. Víctor Quijahuaman Pachao
Bach. Karla Adela Choque Salas
Bach. Lilibeth Milagros Meza Calderón
11
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 6
PRESENTACIÓN 8
FASE I: DISEÑO DEL ENTORNO INSTITUCIONAL 20
1.1. PLANIFICACIÓN PREVIA 22

1.1.1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE TURISMO 22
1.1.2. SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN 23
1.1.3. ORGANIZACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES 23
FASE II: DIAGNÓSTICO TURÍSTICO LOCAL 24
2.1. ACTIVIDADES PREVIAS AL DIAGNÓSTICO 26

2.1.1. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁMBITO DE ESTUDIO 26
2.1.2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN 28
2.1.3. VISITAS DE CAMPO 28
2.2. DIAGNÓSTICO 29
2.2.1. ANÁLISIS GENERAL DEL ENTORNO 29
a. ANÁLISIS EXTERNO 29
a.1. Entorno Político 29
a.2 Entorno Económico 34
a.3 Entorno Social 37
a.4 Entorno Tecnológico 44
a.5 Entorno Ecológico 46
a.6 Entorno Cultural 48
b. ANÁLISIS INTERNO 49
b.1 Entorno territorial 49
b.2. Análisis de la Oferta turística 134
b.3 Análisis de la Demanda Turística 168
b.4. Análisis de la competencia 183
b.5. Análisis de la Comercialización y la Promoción 184
2.2.2. Mapeo de los actores de turismo 192
2.2.3. Identificación y caracterización de las áreas de desarrollo turístico 194
2.2.4. Vocación turística 201
III FASE: ANÁLISIS ESTRATÉGICO 212
3.1. Misión del Plan de Desarrollo Turístico Local de Islay 215

3.2. Visión del Plan de Desarrollo Turístico Local de Islay 215
3.2.1. Análisis de coherencia de las políticas y planes públicos 215
3.2.2. Formulación de la Visión Local de Turismo 224
3.3. Análisis FODA y objetivos estratégicos 226
A. Análisis interno y análisis externo 226
3.3.1. Determinación de objetivos estratégicos 233
3.3.2. Determinación de objetivos estratégicos, indicadores y metas de 236
los objetivos estratégicos
3.3.3. Determinación de estrategias 238
FASE IV: PLAN DE ACCIÓN Y PRESUPUESTO 242
4.1. Determinación de acciones estratégicas 245

4.2. Elaboración del plan de acción en turismo 247
4.3. Priorización de Proyectos de Infraestructura Turística 268
4.4. Validación del Plan de Turismo de la Provincia de Islay 2022-2026 279
4.5. Seguimiento y monitoreo de PDTL 288
ANEXOS 290
Marco normativo sectorial con incidencia en la gestión turística municipal 292

Relación de los servicios de alimentos y bebidas de los distritos de la 301
Provincia de Islay
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: División política de la Provincia de Islay 27

Tabla 2: Evolución de la Población peruana 41
Tabla 3: Producto Bruto Interno 42
Tabla 4: Normas de creación de los distritos de la Prov. de Islay 51
Tabla 5: División Política Administrativa de la Provincia de Islay 51
Tabla 6: Datos Generales de la Provincia De Islay 51
Tabla 7: Datos generales del distrito de Cocachacra 52
Tabla 8: Datos generales del distrito de Deán Valdivia 52
Tabla 9: Datos generales del distrito de Islay – Matarani 53
Tabla 10: Datos generales del Distrito De Mejía 53
Tabla 11: Datos generales del Distrito de Punta De Bombón 54
Tabla 12: Ubicación geográfica de los distritos de la Prov. de Islay 54
Tabla 13: Áreas Naturales Protegidas de Arequipa 82
Tabla 14: Densidad Poblacional a nivel de provincia – INEI 2017 83
Tabla 15: Densidad Poblacional a Nivel Distrital – INEI 2017 84
Tabla 16: Porcentaje de trabajadores con empleo formal 85
Tabla 17: Población en edad de trabajo por condición de actividad 2017 86
Tabla 18: Deserción escolar año 2018 – Nivel Primario 87
Tabla 19: Establecimientos de salud de la provincia de Islay 91
Tabla 20: Primeras causas de morbilidad general 2016 - 2017 92
Tabla 21: Volumen de producción agrícola 2016 – 2017 en la Prov. de Islay 94
Tabla 22: Producción pecuaria 2016 96
Tabla 23: Producción pecuaria 2017 96
Tabla 24: Establecimiento por actividad económica en la Prov. de Islay 98
Tabla 25: Sitios y zonas arqueológicas de la Provincia de Islay 102
Tabla 26: Patrimonio Monumental y Ambiente Urbano Monumental de 104
Islay
Tabla 27: Calendario Festivo de la Provincia de Islay 111
Tabla 28: Obras públicas de la Provincia de Islay vinculadas directamente 132
con la actividad turística
Tabla 29: Recursos turísticos inventariados de la provincia de Islay 139
Tabla 30: Recursos turísticos no inventariados de la provincia de Islay 140
Tabla 31: Situación actual de los Recursos Turísticos de la Provincia de 142
Islay
Tabla 32: Diagnóstico de las playas de la provincia 144
Tabla 33: Tipos de Desarrollo de Playas en la provincia de Islay 150
Tabla 34: Establecimientos de alojamiento no registrados en el directorio 157
de la GERCETUR
Tabla 35: Servicios de alimentos y bebidas de los distritos de la provincia 157
de Islay registrados en el Directorio de la GERCETUR
Tabla 36: Restaurantes y servicios afines de los distritos de la provincia de 158
Islay registrados en el Directorio de la GERCETUR
Tabla 37: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de 158
Mollendo
Tabla 38: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Islay 159
Tabla 39: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de 159
Cocachacra
Tabla 40: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Mejía 160
Tabla 41: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Punta 160
de Bombón
Tabla 42: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Deán 160
Valdivia
Tabla 43: Intérpretes del patrimonio cultural y natural 161
Tabla 44: Asociaciones de artesanos en la provincia de Islay 162
Tabla 45: Servicios turísticos complementarios 162
Tabla 46: Distancias en Km. entre los principales distritos de la Provincia 163
de Islay
Tabla 47: Servicio de Transporte público de la Provincia de Islay 164
Tabla 48: Servicio de transporte hacia el distrito de Islay 165
Tabla 49: Servicio de transporte hacia el distrito de Islay 167
Tabla 50: Servicio de transporte hacia el distrito de Cocachacra 167
Tabla 51: Servicio de transporte a la localidad distrito de Mejía 168
Tabla 52: Visitantes Nacionales al Santuario Nacional Lagunas de Mejía 181
Tabla 53: Visitantes Extranjeros al Santuario Nacional Lagunas de Mejía 181
Tabla 54: Análisis de la Competencia 183
Tabla 55: Mapeo de los actores de turismo 192
Tabla 56: Roles del sector público y privado en la actividad turística 193
Tabla 57: Zona de desarrollo turístico: Playas y culturas 195
Tabla 58: Zona de desarrollo turístico: Playas y naturaleza marina 197
Tabla 59: Zona de desarrollo turístico: Playas y ecoturismo 198
Tabla 60: Zona de desarrollo turístico: Naturaleza marina y playas 199
Tabla 61: Zona de desarrollo turístico: Ruralidad, naturaleza y cultura 200
Tabla 62: Elementos de análisis para determinar la Vocación turística de 202
Islay
Tabla 63: Pilares del subsector turismo 217
Tabla 64: Acciones estratégicas de OE4 218
Tabla 65: PESEM del Sector Comercio Exterior y Turismo 2016-2021 219
Tabla 66: Análisis de coherencia de los planes 219
Tabla 67: Acciones para la Sostenibilidad turística 225
Tabla 68: Análisis interno 227
Tabla 69: Análisis Externo 233
Tabla 70: Determinación de objetivos estratégicos 234
Tabla 71: Pilares estratégicos del PENTUR y objetivos del PERTUR 236
Tabla 72: Determinación de objetivos estratégicos, indicadores y metas 236
Tabla 73: Determinación de estrategias 238
Tabla 74: Determinación de acciones estratégicas 245
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Principales productos globales de turismo (Destinos) del 66

Departamento de Arequipa
Gráfico 2: Porcentaje de los locales educativos con capacidad instalada 87
inadecuada
Gráfico 3: Volumen de producción agrícola de la Prov. de Islay 2016 -2017 95
Gráfico 4: Patrimonio, Recurso y Producto Turístico 135
Gráfico 5: Diagnóstico del Potencial turístico de Islay 137
Gráfico 6: Mapa distrital de recursos turísticos inventariados 138
Gráfico 7: Superficie óptima de playa requerida por usuario (m2 /usuario) 152
que garantice el disfrute de la playa
Gráfico 8: Datos del perfil demográfico y socioeconómico 168
Gráfico 9: Motivación para iniciar el viaje 169
Gráfico 10: Medio que despierta interés en viajar 169
Gráfico 11: Aspectos que toma en cuenta para elegir un lugar para viajar 170
Gráfico 12: Búsqueda de información turística antes de realizar el viaje 170
Gráfico 13: Departamentos visitados entre enero y diciembre del 2019 171
Gráfico 14: Planificación de viaje y medio de transporte que utiliza 172
Gráfico 15: Actividades realizadas durante su visita 173
Gráfico 16: Datos del perfil demográfico 173
Gráfico 17: Lugares de la provincia de Islay que conoce 174
Gráfico 18: Motivación de viaje y/o lo que más le ha gustado de la provincia 174
de Islay
Gráfico 19: El número de veces que ha visitado la provincia de Islay 175
Gráfico 20: Temporadas de visita a la provincia de Islay 175
Gráfico 21: Si volvería a visitar la provincia de Islay 176
Gráfico 22: Tiempo permanece en lugar visitado 176
Gráfico 23: Tipo de alojamiento utilizado en lugar visitado 177
Gráfico 24: La última vez que visitó la provincia de Islay 177
Gráfico 25: perfil Demográfico y Socioeconómico 178
Gráfico 26: Grupo de viaje 178
Gráfico 27: Tipo de transporte que utilizaría 178
Gráfico 28: Tipo de hospedaje que utilizaría 179
Gráfico 29: Procedencia de los visitantes 179
Gráfico 30: Actividades que practicarían 180
Gráfico 31: Visitantes de Procedencia Nacional del año 2019 181
Gráfico 32: Visitantes de Procedencia Internacional del año 2019 182
Gráfico 33: Áreas de desarrollo turístico de la provincia de Islay 194
Gráfico 34: Elementos base que permiten determinar la vocación turística 203
de la provincia de Islay
Gráfico 35: Estrategia Defensa del Patrimonio Histórico 206
Gráfico 36: Estrategia desarrollo de recursos y productos turísticos 206
Gráfico 37: Pilares de la cultura turística 207
INDICE DE FOTOGRAFIAS
Fotografía 1: Taller de Sensibilización 22

Fotografía 2: Reunión del Equipo Técnico Especializado 23
Fotografía 3: Foto satelital del territorio de la provincia de Islay 26
Fotografía 4: Salidas de campo 29
Fotografía 5: Mapa Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de 50
Islay
Fotografía 6: Mapa Santuario Nacional Lagunas de Mejía 75
Fotografía 7: Mapa Geológico preliminar de la cuenca baja de Río de Tambo 76
Fotografía 8: Mapa de Punta Hornillos 78
Fotografía 9: Áreas de Conservación Regional Playas y Caletas 79
Fotografía 10: Loma de Cachendo 80
Fotografía 11: Loma de Amoquinto 80
Fotografía 12: Lomas de Yuta 81
Fotografía 13: Loma Hornillos 81
Fotografía 14: Afiches de festividades 114
Fotografía 15: Ejemplificación de Patrimonio, Recurso y Producto Turístico 136
1
2
3
Fotografía 18: Castillo Forga 153
Fotografía 19: Paquetes turísticos – Kari Perú Travel 185
Fotografía 20: Agencia de Viajes CONRESA TOURS: Mejía y en Santuario 185
Nacional
Fotografía 21: Sitio Web Travel agencie Finder- Guíame Sur 186
Fotografía 22: Tour Marino y caletas de Arequipa 186
Fotografía 23: Sitio Web SERNANP: Santuario Nacional Lagunas de Mejía 187
Fotografía 24: Sitio web Perú Travel: Las playas de Arequipa que te 188
sorprenderán
Fotografía 25: Marca Mollendo 189
Fotografía 26: Guías turísticas 190
Fotografía 27: Página Web Mollendo pasión y mar 190
Fotografía 28: Descubre el Perú | Willax televisión 191
Fotografía 29: Fan Page Oficial Pedro Suárez Vértiz: Mollendo con la mejor 191
comida marina del Perú
Fotografía 30: Tours marinos 204
Fotografía 31: Flyer de La ruta del olivo 205
Fotografía 32: Búsqueda de consultas en internet en el Mundo sobre los 208
términos Mollendo y Camaná
Plan Estratégico Regional de Turismo de
Fases para la elaboración del PDTL

Provincia de Islay
1
Diseño del Entorno Institucional
r Conformación del Equipo
Técnico Especializado
r Sensibilización y motivación
r Organización y asignación
de responsabilidades
Diagnóstico del Turismo
2 en la Región
r Análisis de la situación actual
de turismo en la provincia.
r Identificación, caracterización y valoración
de las Zonas de Desarrollo Turístico.
r Definición de la vocación turísticas
3
Análisis Estratégico
r Formulación de la visión
provincial de Turismo
r Determinación de los
objetivos estratégicos
r Definición de estrategias
r Definición de las acciones
estratégicas
4
Elaboración del Plan
de Acción de Turismo
r Elaboración del Plan de
Acción de Turismo
r Identificación y determinación
de proyectos de inversión
Fuente: Elaboración equipo técnico.

DISEÑO DEL ENTORNO
INSTITUCIONAL
1.1. PLANIFICACIÓN PREVIA
Por iniciativa del señor Alcalde Provincial la Gerencia de Desarrollo Social de la

Municipalidad Provincial de Islay a cargo de la actividad turística, realizó las gestiones
para elaborar el Plan de Desarrollo Turístico Local de la Provincia. Luego de valorar las
condiciones y restricciones que la pandemia de COVID-19 planteaba, se consideró que
lo conveniente era contar con un equipo consultor y con el apoyo de la empresa privada
para financiarlo.
1.1.1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE TURISMO
El Equipo técnico conformado para la realización del Plan de Desarrollo Turístico Local
– PDTL 2021 al 2025 de la Municipalidad Provincial de Islay, encargado de conducir,
coordinar y desarrollar los talleres participativos se integró de la siguiente manera:
• Gerente de Desarrollo social y económico de la comuna local

• Sub Gerente de Turismo
• Consultor 1
• Consultor 2
• Asistente
Fotografía 1: Taller de Sensibilización
Fuente: Equipo Técnico
22
1.1.2. SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN
El primer taller de sensibilización se organizó de forma presencial guardando el

distanciamiento físico correspondiente y de manera virtual a través de las plataformas
de reunión de grupos para que pudieran participar todos los actores vinculados con la
actividad turística de la provincia, en este taller se dio a conocer la importancia del Plan y
la necesidad de su participación.
1.1.3. ORGANIZACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
En reunión con el Alcalde y los responsables municipales, se acordaron los criterios que
se seguirían para la elaboración del Plan, los mismos que quedaron establecidos de la
siguiente forma:
De responsabilidad del Equipo Consultor:
a. Elaboración del plan siguiendo la Guía Metodológica para la elaboración del Plan
de Desarrollo Turístico Local (PDTL) elaborada por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo en enero del 2020.
b. Desarrollo de un isologo participativo de la Marca Mollendo
c. Desarrollo de una Guía para emprendedores turísticos
De responsabilidad de la Municipalidad:
Apoyo, seguimiento y control del desarrollo del Plan.
Fotografía 2: Reunión del Equipo Técnico Especializado
23
DIAGNÓSTICO
TURÍSTICO LOCAL
Complejo playa 1
2.1. ACTIVIDADES PREVIAS AL DIAGNÓSTICO

2.1.1. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁMBITO DE ESTUDIO
La provincia de Islay está ubicada en la costa sur del departamento de Arequipa. Es una
de las ocho provincias del Departamento y una de sus tres provincias costeras. Por su
cercanía a la ciudad de Arequipa guarda una fuerte vinculación histórica a través de su
puerto, ferrocarril y playas.
Toda la zona costera donde se ubica esta provincia es un desierto muy árido que se conoce
con el nombre de Atacama, aridez que se produce por la corriente marina peruana o
corriente de Humboldt que es una de las corrientes de aguas frías más importantes del
mundo. Su territorio abarca además la cuenca hidrográfica del Río Tambo que pertenece
a la vertiente del Pacífico.
Como provincia fue creada por Ley del 19 de diciembre de 1862, inicialmente estuvo
conformada por los Distritos de Islay, Tambo y Quilca. Posteriormente la Ley de creación
fue modificada el 3 de enero de 1879 estableciéndose como sus distritos los de Mollendo,
Islay, Cocachacra y Punta de Bombón y como la capital provincial a Mollendo, que es la
ciudad mayor de la Provincia de Islay.
Aquí se encuentra el Puerto de Matarani que es considerado el principal puerto del Perú
meridional, siendo el segundo en importancia y uno de los más modernos y equipados
del país.
Fotografía 3: Foto satelital del territorio de la Provincia de Islay
Fuente: Google Earth

Nota: Existe un problema limítrofe entre Camaná e Islay (distrito de Quilca e Islay)
26
A. LÍMITES
La Provincia de Islay limita:
• Por el Norte: Con los distritos de Vítor, La Joya, Yarabamba y Polobaya (Provincia
de Arequipa).
• Por el Sur: Con el Océano Pacífico.
• Por el Oeste: Con el distrito de Quilca (Provincia de Camaná).
• Por el Este: Con los distritos de Pacocha (Provincia de Ilo) y Moquegua (Provincia
de Mariscal Nieto) en el Departamento de Moquegua.
La provincia de Islay no tiene definida aún su demarcación territorial debido a que la Ley
del 3 de enero de 1879 que la crea no los precisa, por lo que no es posible demarcarse ni
representarse cartográficamente de manera oficial. Sin embargo, de acuerdo a los usos
y costumbres de las poblaciones de su territorio, tiene límites históricos innegables.
B. DIVISIÓN POLÍTICA
Esta provincia se divide en 6 distritos: Mollendo, Cocachacra, Deán Valdivia, Islay, Mejía y
Punta de Bombón.
Tabla 1: División política de la Provincia de Islay
N° Distrito Capital CREACIÓN UBICACIÓN ALTITUD SUPERFICIE

Norma Publicación
17° 01¨27’’ S
1 Mollendo Mollendo Ley s/n 03/01/1879 52 960.83km2
72°00’51’’ O
17°05’29’’S
2 Cocachacra Cocachacra Ley s/n 03/01/1879 84 1536.96 km2
71°46’12’’O
Deán Ley N° 17°08’ 26’’ S
3 La Curva 23/10/1952 23 134.08 km2
Valdivia 11870 71° 49’ 20’’ O
17° 00’09’’ S
4 Islay Matarani Ley s/n 02/01/ 1857 100 975.85 km2
72° 06’20’’ O
Ley Regional 17° 06’ 09’’ S
5 Mejía Mejía 27/01/1920 13 100.78 km2
N°8 71° 58’ 03’’O
Punta de Punta de 17°10’01’’S
6 Ley s/n 03/01/1879 23 769.66 km2
Bombón Bombón 71°48’13’’ O
Fuente: Instituto Nacional de Estadística INEI - 2017
27
2.1.2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
A partir de la coordinación entre el Equipo Técnico y los responsables municipales se pudo

recopilar la información necesaria para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico
Local de la Provincia de Islay, el mismo que presenta la siguiente base de datos:
• Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Cocachacra 2018-2025

• Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Mejía 2018 -2025
• Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Deán Valdivia 2017- 2021
• Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Islay 2017- 2025
• Diagnóstico Turístico del Distrito de Punta de Bombón 2017
• Plan Maestro del Santuario Nacional Lagunas de Mejía, periodo 2020-2024
• Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de Islay 2018-2030
• Plan de Desarrollo Local Concertado Mejía 2017 -2030
• Plan de Desarrollo Local Concertado Municipalidad Distrital Punta de Bombón
2019-2030
• Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Islay 2015-2025
• Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Islay Región Arequipa 2016 –
2026
• Estudio de diagnóstico y zonificación de la provincia de Islay 2005
• Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mollendo 2015-2025
• Mapa de Peligros Plan de usos del suelo y Medidas de mitigación ante desastres de
la ciudad de Mollendo 2010 – 2011
• Diagnóstico de Brechas del Gobierno regional de Arequipa para la programación
multianual de inversiones 2020-2022
• Conociendo al nuevo vacacionista nacional POMPERU 2020
• Intención de viaje pos cuarentena PROMPERÚ 2020
• Perfil del Turista Extranjero que visita Arequipa – 2019
• Perfil del Vacacionista Nacional de Arequipa – 2019
• Evolución del turismo en Perú 2010-2020, la influencia del COVID-19 y
recomendaciones pos-COVID-19, BID 2021.
• Memoria anual 2020 de la Municipalidad Provincial de Islay
• Memoria anual 2019 de la Municipalidad Provincial de Islay
2.1.3. VISITAS DE CAMPO
A fin de conocer la situación y condiciones específicas que presentan los recursos

turísticos de la provincia, el Equipo Técnico realizó visitas de campo a elementos del
patrimonio natural y cultural de la provincia y a recursos turísticos actuales y potenciales,
así como a sus principales productos turísticos.
28
Fotografía 4: Salidas de campo
2.2. DIAGNÓSTICO
2.2.1. ANÁLISIS GENERAL DEL ENTORNO
a. ANÁLISIS EXTERNO
a.1. Entorno Político

El turismo en el mundo
De acuerdo a la OMT la mayor crisis de la historia del turismo se encuentra en

su segundo año con graves consecuencias para el sector. Entre enero y mayo
del 2021 se mostraba que las llegadas de turistas internacionales fueron un 85%
inferior a las de 2019 (y 65% inferior a las de 2020) y que a pesar de la aparición de
nuevas variantes de COVID-19 y las restricciones existentes el turismo interno se
ha recuperado a un ritmo superior al de los viajes internacionales.
Los expertos en turismo señalan que “la continua imposición de restricciones a los
viajes y la falta de coordinación en los protocolos de viaje y salud como el principal
obstáculo para la recuperación del sector.”
Pero a pesar de la situación actual el Índice de Confianza de la OMT da señales de

un lento repunte de la confianza, inyectando esperanza de que las cosas mejoren
en materia de turismo.
29
El Secretario General de la OMT, Zurab Pololikashvili ha indicado que: “Para

restablecer la confianza y reiniciar el turismo será esencial acelerar el ritmo de
vacunación en todo el mundo y trabajar en la coordinación y comunicación efectivas
sobre unas restricciones de viaje en constante cambio, impulsando a la vez las
herramientas digitales para facilitar la movilidad”.
En el 2019 la Organización Mundial del Turismo (OMT) publicaba el informe

“International Tourism Highlights 2019” en el que analiza el volumen de negocio
del turismo en todo el mundo. Este estudio confirmaba la senda de crecimiento del
sector turístico en los últimos años, las zonas geográficas en las que se concentra,
las tendencias en destinos y los gastos de los turistas. Señalaba que “En el contexto
de una economía global relativamente fuerte, una clase media en crecimiento en
las economías emergentes, el abaratamiento de costos, los avances tecnológicos
y la génesis de nuevos modelos de negocio la llegada turistas internacionales ha
crecido un 5% en 2018 con un total de 1.400 millones de llegadas de visitantes. Si
a este dato se suman los ingresos por exportaciones generadas por el turismo,
con un incremento del 4% -1,7 trillones de dólares USA (recepción de turistas
internacionales y transporte de viajeros)- la institución ha visto superadas con
creces sus expectativas de crecimiento para estos años. Estos números ratifican
que los ingresos del gasto de los visitantes han crecido más rápido que la economía
mundial.” Agregaba que: “Los cambios económicos han ido acompañados de
transformaciones sociales basadas en conceptos como sostenibilidad, uso eficiente
de los recursos, promoción de la conservación de la biodiversidad y otras acciones
con las que hacer frente al cambio climático. En este sentido, las tendencias de viajes
son viajar para cambiar, transformar o mostrar experiencias vividas, vivir como un
local y buscar la autenticidad. También lo son el periodismo deportivo, los momentos
“instagramables”, conseguir una vida saludable, favorecer una economía accesible
y vivir viajes en solitario o multigeneracionales. Por último, una tendencia al alza
es la concienciación sobre la sostenibilidad.” Las auspiciosas circunstancias del
sector se vieron disminuidas por la COVID-19 mostrando nuevamente la fragilidad
de esta actividad, es necesario por ello que su recuperación asuma criterios de
sostenibilidad y se prepare para otras eventualidades.
Se tiene claro que para la recuperación del turismo se necesita mejorar la confianza
de los viajeros; comprender y hacer un seguimiento de las nuevas tendencias del
mercado y de los impulsores de la demanda, y comprometerse a crear sectores
turísticos más resilientes e inclusivos, siempre dentro de la idea de sostenibilidad
que se ha visto renovada por las circunstancias y que nos permite planear a largo
plazo.
La crisis a partir de la pandemia por la COVID-19 genera una gran incertidumbre para
el turismo durante los próximos años. Los estragos de la pandemia seguramente
seguirán afectando la actividad una vez superados, por lo que se hace urgente la
30
reactivación del sector a partir del compromiso de sus actores locales, a fin de que
brinden buenas experiencias y seguras.
En la actualidad los gobiernos locales tienen la facultad de impulsar y liderar

procesos de concertación que se adecuen a las demandas del mercado, diseñando
instrumentos de gestión que involucren a todos los actores locales del destino para
gestionar de una manera sostenible la actividad turística.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo proyectó para este 2021 un millón

de turistas extranjeros y 22 millones de nacionales. Sin embargo, con las cifras
actuales es muy difícil lograr estas expectativas.
En los boletines de PROMPERÚ: Turismo In, se señala que, ante el avance mundial
de la vacunación, Tripadvisor elaboró el estudio con el objetivo de conocer el impacto
de las inoculaciones en la demanda de los viajes en viajeros de Estados Unidos,
Australia, Reino Unido, Italia, Japón y Singapur. Donde, un 30 % afirma estar “más
determinado que nunca” a viajar en el 2021, en comparación con el interés que
tenía antes del inicio de la pandemia.
Un 27 % de encuestados ya ha reservado al menos un viaje por vacaciones; mientras

que un 51 % planea hacer lo mismo. Un 32 % de los encuestados vacunados tomará
al menos un viaje por vacaciones en su país en el 2021, algo que solo hará un 19 %
de los no vacunados.
Un 21 % del total de encuestados vacunados ya ha reservado un viaje fuera de su

país, en los no vacunados, esta cifra es de apenas un 5 %.
Un 80 % de quienes han reservado un viaje nacional asegura que la vacuna fue clave
en su decisión, y así también un 91 % de los que visitarán un destino internacional.
Según este estudio de Tripadvisor se indica que, si bien la naturaleza tuvo un gran
atractivo durante el inicio de la reactivación, el interés por visitar las ciudades está
regresando; de hecho, un 32 % de estos viajeros las escoge como su destino favorito
para sus próximas vacaciones.
Entre los que no han recibido ni siquiera una dosis, los espacios abiertos siguen
siendo sus predilectos. Por ello, elegirían vacacionar en primer lugar en un destino
de playa y, en segundo, en uno de naturaleza; la idea de viajar a una ciudad es su
tercera opción favorita.
Un 30 % de los encuestados vacunados afirma que planea hacer un viaje cuya

duración será mayor a la que hubiese tenido antes de la pandemia, como una
suerte de revancha por el año perdido (2020). Asimismo, el 35 % se propone gastar
31
más, en comparación con las personas que no han recibido ninguna dosis (20 %).
“Las vacunas anti-COVID-19 han tenido un impacto significativo en la demanda

de viajes, lo que ofrece un nuevo impulso a la recuperación del sector. Mientras
continúa el avance en la aplicación de los medicamentos, es importante que las
empresas turísticas comiencen a diferenciar los servicios que serán atractivos para
los viajeros vacunados y los que no.”
Turismo en el Perú
Según las cifras de MIGRACIONES, en los primeros siete meses del año 2021,
llegaron al Perú un total de 130 951 turistas internacionales, lo que refleja, por sexto
mes consecutivo, una tendencia creciente en la llegada de turistas internacionales
al país.
De acuerdo con las cifras de CORPAC, durante el periodo enero - julio 2021, el
movimiento general de pasajeros alcanzó los 8,4 millones, lo que significó una
disminución interanual de 5,9%. Los vuelos domésticos explicaron el 83,8% del
flujo total, mientras que los vuelos internacionales el 16,2%.
“Si pensamos en el turismo externo, este 2021 podría ser el peor año de la historia
turística de Perú, de muy poco habría valido que el país detente una diversidad de
destinos con el sello Safe Travels, entre ellos Machu Picchu, el Valle Sagrado, las
playas de Máncora, el Complejo Arqueológico Wari, las Aguas turquesas de Millpu,
Vichayito, Los Órganos, entre otros. Las condiciones del país, que se exhibieron al
mundo, mostrando nuestras deficiencias para atender a los enfermos de COVID-19,
así como la inestabilidad política presentada en los últimos meses jugaron en
contra de la imagen que debíamos brindar.”
Sin turistas los negocios turísticos se ven afectados fuertemente, han sido muy
pocos los que han logrado realizar reconvenciones para mantenerse a flote, los
créditos otorgados por Reactiva Perú o FAE Turismo, resultan de difícil pago e
insuficientes para sostenerse de acuerdo al CANATUR 18.000 hoteles han cerrado,
más de 21.000 guías turísticos se encuentran sin trabajo, y cerca de 11.000
operadores turísticos están paralizados.
Sin embargo de acuerdo a Comex Perú, se destaca “la recuperación gradual del
turismo en el país”, indicando que el número de visitantes a los atractivos turísticos
en Perú durante el primer trimestre del presente año 2021 se incrementó en 9.7%
respecto al último trimestre de 2020.
La Cámara Nacional de Turismo (CANATUR) señaló que en la semana de Fiestas

Patrias se movilizaron más de 400,000 personas en las afueras de la capital limeña,
32
pero aún no se llega a los niveles previos a la pandemia cuando el flujo por esas
fechas era de 1.5 millones de turistas, sin embargo este flujo de visitantes presentó
una mayor demanda de servicios de hospedaje, transportes, alimentos, lo cual
dinamizó los negocios vinculados con el turismo generando ingresos en forma
descentralizada, los principales destinos fueron Lima de donde además sale más
del 60 % del turismo interno que hay en el país, personas que hacen hasta tres o
cuatro viajes al año por vacaciones o feriados largos, otros destinos fueron Piura,
Tumbes, Ica y Tarapoto.
De acuerdo al BID la estrategia de MINCETUR para recuperación del turismo a

medio plazo (2021-2023) tiene como finalidad abordar las prioridades del sector.
Consiste en el establecimiento de cuatro grandes líneas de actuación que contienen
programas y actuaciones concretas que son coherentes con los cuatro pilares
estratégicos del PENTUR 2025 (diversificación y consolidación de mercados,
diversificación y consolidación de la oferta, facilitación turística e institucionalidad
del sector) adaptadas al nuevo marco que diseña la pospandemia.
a) Un calendario en dos etapas con priorización de destinos.
b) Etapa I, 2021-2022: turismo interno y fronterizo. Primera recuperación del

turismo interno, con las mayores ciudades de Perú como centros emisores:
Lima (principal origen), Arequipa, Trujillo, Chiclayo. Viajes de distancias cortas y
destinos próximos. Turismo fronterizo: ecuatorianos (Tumbes) y chilenos (Tacna).
Destinos priorizados: Complejo histórico-arqueológico de Machu Picchu, Lima

(ciudad, metropolitana, Pachacamac y Caral), Playas del Norte, Arequipa y
Cañón del Colca, Tarapoto, Trujillo y La Libertad y ANPs de Paracas y Ballestas.
c) Etapa II, 2022-2023; recuperación de la confianza del turismo internacional,

basada en la comunicación y la mejora de la oferta, con los siguientes destinos
prioritarios: Lago Titicaca (Puno), Ruta Moche (La Libertad y Lambayeque),
Cordillera Blanca (Ancash), Manu-Tambopata (Madre de Dios), Río Amazonas
(Ucayali), Selva Central (Junin-Pasco-Huánuco) y Tacna-Moquegua.
d) Aseguramiento de destinos turísticos: Estrategia Turismo Seguro 2021
Dirigida al reconocimiento de destinos bioseguros con especial énfasis en

el control sanitario. Medidas y aplicación de protocolos que ejecuta el Ente
Gestor del destino con implicación de prestadores de servicios, autoridades
locales y visitantes y un mecanismo de vigilancia y monitoreo. Capacitación,
reconocimiento de MINCETUR (distintivo de CALTUR) y apoyo para la obtención
del sello Safe Travels (WTTC).
33
e) Promoción del turismo en mercados interno y exterior: Regreso del Perú al

mercado como destino bioseguro.
f) Etapa I: Plan de promoción 2020-2021 orientado al turismo interno (Ruta de

la competitividad de Promperú para MYPES, nueva plataforma de e-commerce
conectada a la campaña “Y tú, qué Planes”.
g) Etapa II: vuelta gradual a los mercados internacionales.
h) Medidas de apoyo financiero y tributarias a las empresas turísticas:

mantenimiento de los programas Turismo Emprende y FAE Turismo, suspensión
del IR de 2019, 2020 y 2021 a actividades turísticas y pago fraccionado en 2022 y
2023; exoneración del IGV a los servicios de hospedaje y del impuesto temporal
a los activos netos de 2020 y 2021.
El perfil del turista cambiará a raíz de la pandemia del COVID -19, así, PROMPERÚ
ha elaborado una síntesis sobre el posible comportamiento de las viajeras en base
a los datos recogidos en el estudio Perfil del potencial vacacionista nacional. Esta
investigación se realizó a través de encuestas online a 1038 peruanos de 18 años de
edad a más, de los niveles socioeconómicos A, B, C y D, que viven en zonas urbanas
a nivel nacional. De ese universo, 522 fueron mujeres.
Entre lo más destacado, se señala por ejemplo que:
• 33 % de ellas organizaría todo su viaje con agentes o tour-operadores (cifra pre

pandemia: menor al 10 %)
• 51 % sería Millennial
• 62 % viajaría acompañada de un familiar directo o pareja
• 47 % usaría las redes sociales para informarse sobre su destino y más
a.2 Entorno Económico

Situación económica en el mundo
La Organización Mundial del Turismo (OMT) resalta la relevancia del turismo

interno, frente al internacional, para la recuperación de las consecuencias sociales
y económicas de la pandemia de coronavirus. En una nota informativa destacan
que, según sus datos, en 2018 se realizaron alrededor de 9.000 millones de viajes
de turismo interno en todo el mundo, es decir, seis veces más que el número de
llegadas de turistas internacionales (1.400 millones en 2018). Asimismo, inciden
en que en los países de la OCDE los viajes interiores representan el 75% del gasto
turístico total y, además, fueron de mayor duración.
34
En 2019, según datos de la Organización Mundial del Turismo (OMT), se registraron

en todo el mundo más de 1.400 millones de llegadas de turistas internacionales,
lo que equivale prácticamente a la quinta parte de la población mundial. Esto no
hace más que evidenciar la importancia global de una industria, la turística, que es
responsable de la creación de más de 120 millones de empleos y cuya aportación
directa al PIB mundial asciende desde el año 2013 a más de dos billones de dólares
estadounidenses, como hizo público el Consejo Mundial del Viaje y el Turismo
(WTTC, por sus siglas en inglés). La actividad generada por los sectores de la
hostelería, las agencias de viaje, el transporte de pasajeros y del ocio en general
consigue atraer, además, una importante inversión pública y de capital privado.
Analizando el turismo como actividad económica, debemos valorar que el viaje,

sin tener en cuenta su forma o medio de transporte usado, conlleva desde el
principio el consumo en todo su itinerario lo que provoca una oferta variada. Aquí
tendríamos que asociar el turismo como práctica social debido a las relaciones que
se mantienen con otros individuos y con el medio que nos rodea. Es por eso, por lo
que tenemos que reconocer las consecuencias ambientales que genera.
Con referencia a los sectores, el turismo por su índole económica pertenece al

sector terciario, consistente en ofrecer servicios básicos y complementarios al
turista, además de incluir bienes con procedencias y características variadas con
la misma finalidad y que se comercializan en este sector.
Según un informe de la UNCTAD publicado el 30 de junio, la caída del turismo

internacional debido a la pandemia del coronavirus podría causar una pérdida de
más de 4 billones de dólares en el PIB global durante los años 2020 y 2021.
La pérdida estimada se debe al impacto directo de la pandemia en el turismo y a su

efecto dominó en otros sectores estrechamente relacionados con él.
El informe, publicado conjuntamente con la Organización Mundial del Turismo

(OMT) de las Naciones Unidas, afirma que el turismo internacional y sus sectores
altamente vinculados sufrieron una pérdida estimada de 2.4 billones de dólares en
el 2020, tras una fuerte caída en las visitas turísticas internacionales.
CESAE Business & Tourism School indica que el 2021 será un año clave para
el turismo. A medida que el mundo se recupera del Covid-19 lentamente y las
fronteras comienzan a abrirse de forma gradual, las predicciones sobre el devenir
de este sector clave para la economía mundial empiezan a sucederse. La mayoría
de ellas coinciden en que el repunte real no llegará antes del tercer trimestre de
2021, debido a las restricciones de viaje relacionadas con la pandemia.
35
En el mundo la actividad económica global repuntó más de lo previsto en el tercer

trimestre del 2020. No obstante, moderó su crecimiento en el cuarto ante el
aumento de los contagios en Estados Unidos y Europa. Aun así, el avance de las
vacunaciones contra la Covid-19 imprimirá un mayor dinamismo. En ese contexto, y
con el soporte de los estímulos económicos, las tensiones financieras retornaron a
niveles pre crisis, favoreciendo a las bolsas, los precios de los metales y las primas
de riesgo de Latinoamérica.
Situación económica en el Perú
El escenario base de previsiones macroeconómicas elaborado por BBVA Research

estima un entorno externo “relativamente favorable para Perú”. Una situación
propiciada gracias a la recuperación de la economía global, a los precios de metales
en niveles elevados e influjos de capitales a mercados emergentes y a pesar del
aumento de los contagios.
Por el lado fiscal, el déficit alcanzó 8,9% del PIB en 2020 debido a los esfuerzos
para contener la propagación del virus, las medidas de apoyo a familias y empresas
y la contracción de la actividad, para 2021, se prevé que el déficit retrocederá,
ubicándose en el 4,7%. Con ello el saldo de la deuda pública bruta se mantendrá
transitoriamente en 35%.
Del foro virtual “Economía peruana: la agenda pendiente tras el bicentenario” se

extrae que: luego de una caída de 30% en el segundo trimestre del 2020, el producto
bruto interno (PBI) nacional también registró retrocesos en el tercer (-9%) y cuarto
(-1.7%) trimestres, generados por la pandemia del covid-19.
No obstante, la economía peruana se expandió 3.8% en el primer trimestre del

presente año 2021, con relación a similar periodo del 2020, denotando una rápida
recuperación, que incluso es ligeramente superior en 0.1% al nivel alcanzado en
los primeros tres meses del 2019, cuando no había pandemia.
El crecimiento de 3.8% del PBI peruano durante el primer trimestre del 2021 es de
los más altos en América Latina, considerando los resultados de Argentina (2.5%),
Colombia (1.1%), Brasil (1%) y Chile (0.3%).
Las perspectivas para el Perú también son alentadoras, pues la proyección de

crecimiento de la economía peruana es de 10% para el presente año, mientras
que se expandiría un promedio de 4.5% durante los años 2022-2024, siendo ambos
indicadores muy superiores a los estimados de otros países de la región.
En cuanto al turismo de acuerdo con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

(MINCETUR), el Perú recibió 4.4 millones de turistas internacionales en 2018,
36
un 9.6% más que el año anterior, y generó una entrada de divisas de US$ 4,895
millones, un 7% más que en 2017. Este mayor número de turistas provino de Chile
y EE. UU, que juntos, representaron el 50% del total. Cabe destacar que ocho de
los diez principales países de origen de los viajeros al Perú son latinoamericanos
y que, en línea con el crecimiento, el número de establecimientos de hospedaje en
el país, hacia diciembre de 2018, ascendió a 22,157, un 0.4% más que en diciembre
de 2017.
Según información del MINCETUR, se tienen identificados (y, por tanto, se lleva
un registro de visitantes para mayor control), 117 sitios turísticos, museos y
áreas protegidas a nivel nacional, siendo Lima, Cusco, Lambayeque y Puno los
departamentos con mayor presencia de ellos. No obstante según el número de
visitantes, Cusco lleva la delantera, con 4.3 millones en 2018, seguido por los sitios
turísticos de Lima (3,5 millones), Ica (0,69 millones), San Martín (0,68 millones)
y Arequipa (0,55 millones). De hecho, los lugares más visitados en nuestro país,
fuera de la ciudad de Lima, son el santuario histórico y la ciudadela inca de Machu
Picchu (Cusco), el complejo arqueológico de Moray (Cusco), la Reserva Nacional de
Paracas (Ica), el Parque Nacional Huascarán (Áncash) y los baños termales de San
Mateo (San Martín).
El Perú estaba en una etapa de crecimiento económico en el sector turístico,

impulsado por boom gastronómico que viene acompañando varios años a esta
actividad. Sin embargo, la crisis económica motivada por la pandemia del COVID -
19, ha frenado esta actividad, lo que hace que se vea con incertidumbre el desarrollo
a corto plazo.
a.3 Entorno Social
Las Naciones Unidas a través de un informe el 2019 aseguraba que: La población

mundial aumentará en 2000 millones de personas para 2050, pero solo nueve
países representarán más de la mitad del crecimiento proyectado.
India, Nigeria, Pakistán, República Democrática del Congo, Etiopía, Tanzania,

Indonesia, Egipto y los Estados Unidos (en orden decreciente), serán los países con
mayor incremento de población para la mitad del siglo.
Además, se proyecta que la India supere a China como el país más poblado del
mundo alrededor de 2027, mientras la población de África Subsahariana se
duplicará para 2050 con un crecimiento de 99%.
Otras regiones verán tasas de aumento variables: Oceanía excluyendo Australia y

Nueva Zelanda crecerá un 56%; África del Norte y Asia Occidental, un 46%; Australia
y Nueva Zelanda, un 28%; Asia central y meridional, el 25%; América Latina y el
37
Caribe, alrededor de un 18%; Asia oriental y sudoriental, solo un 3%; y Europa y

América del Norte, apenas un 2%.
El informe asegura que la población alcanzará su punto máximo a finales del siglo,
llegando a 11.000 millones de personas.
El estudio confirma que la población está envejeciendo debido a un aumento de la

esperanza de vida y niveles más bajos de natalidad.
Se prevé que la tasa global de fecundidad, que bajó de 3,2 nacimientos por mujer
en 1990 a 2,5 en 2019, disminuya aún más, alcanzando 2,2 nacimientos por mujer
en 2050.
En 2019, la fecundidad promedio permanece por encima de 2,1 nacimientos por

mujer durante su curso de vida (el mínimo para garantizar el reemplazamiento de
las generaciones y para evitar un descenso de población): así en África Subsahariana
el promedio es de 4,6 nacimientos por mujer; en Oceanía, excluyendo Australia y
Nueva Zelanda, es de 3,4; en África septentrional y Asia occidental está en el 2,9, y
en Asia central y meridional, en el 2,4.
Para 2050, una de cada seis personas en el mundo, entorno a un 16% de la población,
tendrá más de 65 años, en comparación con el 9% o una de cada 11 en 2019.
Se proyecta que la proporción de la población de 65 años y más se duplicará entre

2019 y 2050 en África septentrional, Asia, y América Latina y el Caribe. Para 2050,
una de cada cuatro personas viviendo en Europa y América del Norte podría tener
65 años y más.
En 2018, por primera vez en la historia, las personas de 65 años o más a nivel
mundial superaron en número a los niños menores de cinco años. Se proyecta que
el número de personas de 80 años o más se triplicará, de 143 millones en 2019 a
426 millones en 2050.
“Muchas de las poblaciones de más rápido crecimiento se encuentran en los países

más pobres, donde el crecimiento de la población presenta desafíos adicionales
en el esfuerzo para erradicar la pobreza, lograr una mayor igualdad, combatir el
hambre y la desnutrición, y fortalecer la cobertura y la calidad de los sistemas de
salud y educación para no dejar a nadie atrás”, asegura Liu Zhenmin, secretario
general adjunto para Asuntos Económicos y Sociales de la ONU.
Sin embargo, en la mayor parte de África Subsahariana, y en partes de Asia y

América Latina y el Caribe, el descenso reciente de la fecundidad ha provocado
que la población en edad de trabajar, entre los 25 y 64 años, crezca más rápido que
38
la de otras edades, lo que, gracias a una distribución favorable de la población por

edades, crea oportunidades para acelerar el crecimiento económico.
Asimismo, la relación de apoyo potencial, que compara el número de personas en

edad de trabajar con los mayores de 65 años, está disminuyendo en todo el mundo.
El envejecimiento demográfico tiene consecuencias sobre el mercado laboral y el
desempeño económico, así como sobre las presiones fiscales que muchos países
enfrentarán en las próximas décadas buscando desarrollar y mantener sistemas
públicos de atención médica, de pensiones y protección social para las personas
mayores.
Globalmente, se espera que la esperanza de vida al nacer, que aumentó de 64,2

años en 1990 a 72,6 años en 2019, aumente aún más, alcanzando los 77,1 años en
2050.
Si bien se ha logrado un progreso considerable en la disminución de las diferencias

de longevidad entre países, continúan existiendo brechas considerables. En 2019,
quienes nacen en los países más pobres viven 7,4 años menos que el promedio
mundial, debido en gran parte a que los niveles de mortalidad en la niñez y materna
permanecen altos, así como a la violencia, los conflictos y el impacto persistente de
la epidemia del VIH.
En 2019, cerca de la mitad de las personas viven en un país o zona donde la fertilidad
es inferior a 2,1 niños nacidos vivos por mujer, en comparación con menos de una
cuarta parte en 1990.
Los países con baja fertilidad ahora incluyen toda Europa, América del Norte,
Australia y Nueva Zelanda, más 4 países o áreas de Asia central y meridional,
12 en Asia oriental y sudoriental, 20 en América Latina y el Caribe, 10 en África
septentrional y Asia occidental, 2 en Oceanía y 1 en África subsahariana.
Los países más poblados con baja fertilidad son China, los Estados Unidos de
América, Brasil, Bangladesh, la Federación Rusa, Japón y Vietnam. En 2050, se
espera que el 70% de la población mundial viva en países donde las mujeres dan a
luz a menos de 2,1 hijos en promedio.
Desde 2010, 27 países o áreas han experimentado una reducción en el tamaño

de sus poblaciones del 1%. o más. Esto ha sido causado por los bajos niveles de
fertilidad y, en algunos lugares, por las altas tasas de emigración.
Para 2050, se prevé que las poblaciones disminuirán en un 1% o más en 55 países

o áreas, de los cuales 26 pueden ver una reducción de al menos el diez por ciento.
En China, por ejemplo, se proyecta que la población disminuirá en 31,4 millones
entre 2019 y 2050.
39
También se espera que catorce países recibirán a más de un millón de migrantes,

mientras que diez países verán su salida.
Algunos de los movimientos migratorios más grandes son impulsados por la

demanda de trabajadores migrantes, como en Bangladesh, Nepal y Filipinas, o por
la violencia, la inseguridad y el conflicto armado en el caso de Siria, Venezuela y
Myanmar. Bielorrusia, Estonia, Alemania, Hungría, Italia, Japón, Rusia, Serbia y
Ucrania experimentarán una entrada neta de migrantes a lo largo de la década,
ayudando a compensar las pérdidas de población causadas por un exceso de
muertes infantiles.
Se proyecta que la población de América Latina y el Caribe, que se triplicó en

tamaño entre 1950 y 2019, alcance su punto máximo justo por debajo de 768
millones alrededor de 2058 y luego disminuya a unos 680 millones en 2100.
Además, para la región, la proporción de la población de 65 años o más podría

aumentar del 9% en 2019 al 19% en 2050.
Según el Informe de la OMT/CET la estructura de las sociedades cambia

constantemente: la población mundial, según las previsiones, llegará a los
8.300 millones en 2030, la esperanza de vida se incrementará en la mayor parte
del mundo, los hogares y las familias son ya más diversas y la migración está
transformando el rostro de las sociedades. Todos estos cambios incidirán en los
tipos de turistas, sus lugares de origen y destino, los tipos de alojamiento que
buscarán y las actividades que desarrollarán durante los viajes. El informe OMT/
CET sobre Cambio demográfico y turismo aspira a convertirse en referencia para
los destinos y las empresas que tratan de entender mejor los cambios actuales y
futuros y anticiparse y reaccionar de la forma más competitiva posible. Se incluye
un análisis exhaustivo de las tendencias demográficas y de cómo estas afectarán al
turismo en mercados emisores de turismo, centrándose en tres grandes tendencias:
• Crecimiento demográfico y envejecimiento

• Composición de los hogares y grupos de viajes
• Migración
Demografía en el Perú
La población peruana al año 2019, según cifras del Instituto Nacional de Estadística
e Informática (INEI), es de 33’350 035 habitantes. Según las proyecciones realizadas
por la misma institución, la población superará los 37 millones al 2035 y los 40
millones para 2050.
Pese al descenso en la tasa de crecimiento relativa y en el total de nacimientos, la
40
población total seguirá creciendo por la inercia demográfica. El crecimiento absoluto

(diferencia entre nacimientos y defunciones) tendrá una tendencia decreciente: de
casi 334 000 personas/año actualmente, a 124,5 personas/año para 2050, casi la
tercera parte del nivel que había al inicio del período. En consecuencia, la tasa
de crecimiento bajará de casi 11 personas/1000 habitantes/año a 3 personas/1000
habitantes/año.
Tabla 2: Evolución de la Población peruana
TABLA N°2: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PERUANA
POBLACIÓN CENSADA
DEPARTAMENTO
1981 1993 2007 2017
Total 17,006.210 22,048.356 27,412.157 29,381.884
Amazonas 254.560 336.665 375.993 379.384
Ancash 826.560 955.023 1,063.459 1,083.519
Apurímac 323.346 381.997 404.190 405.759
Arequipa 706.580 916.806 1,152.303 1,382.730
Ayacucho 503.392 492.507 612.489 616.176
Cajamarca 1,026.444 1,259.808 1,387.809 1,341.012
Prov. Const. Del Callao 443.413 639.729 876.877 994.494
Cusco 832.504 1,028.763 1,171.403 1,205.527
Huancavelica 346.797 385.162 454.797 347.639
Huánuco 477.877 654.489 762.223 721.047
Ica 433.897 565.686 711.932 850.765
Junín 852.238 1,035.841 1,225.474 1,246.038
La Libertad 982.074 1,270.261 1,617.050 1,778.080
Lambayeque 674.442 920.795 1,112.868 1,197.260
Lima 4,745.877 6,386.308 8,445.211 9,485.405
Loreto 482.829 687.282 891.732 883.510
Madre de Dios 33.007 67.008 109.555 141.070
Moquegua 101.610 128.747 161.533 174.863
Pasco 211.918 226.295 280.449 254.065
Piura 1,125.865 1,388.264 1,676.315 1,856.809
Puno 890.258 1,079.849 1,268.441 1,172.697
San Martín 319.751 552.387 728.808 813.381
Tacna 143.085 218.253 288.781 329.332
Tumbes 103.839 155.521 200.306 224.863
Ucayali 163.208 214.810 432.159 496.459
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INEI. Censo 1981, 1993, 2007, 2017
PBI
El BCR estimaba que el PBI sectorial en enero de 2021, el Producto Bruto Interno
disminuyó 1,0 por ciento, correspondiendo una contracción de 0,3 por ciento a las
41
actividades primarias y de 1,2 por ciento en las actividades no primarias. En términos

desestacionalizados, se estima que el PBI ha recuperado desde diciembre su nivel
pre pandemia. En enero, el índice desestacionalizado del PBI se mantuvo respecto
al mes previo; mientras que el índice del PBI no primario continuó recuperándose.
Tabla 3: Producto Bruto Interno
TABLA N° PRODUCTO BRUTO INTERNO

(Variación porcentual respecto a similar periodo del año anterior)
Peso 2019 2020 2021
2020
Año Oct. Nov. Dic. Año Ene.
PBI Primario 23,1 -0,9 -1,7 3,6 5,1 7,7 0,3

Agropecuario 6,4 3,5 2,3 1,3 -2,4 1,3 1,2
Pesca 0,5 -17,2 4,0 -2,2 108,5 2,1 74,9
Minería metálica 8,8 -0,8 -1,1 -3,1 -2,5 -13,5 -7,1
Hidrocarburos 1,5 4,6 -12,4 -13,9 -10,9 -11,0 -15,6
Manufactura 3,6 -8,5 -3,9 -6,2 40,4 -2,6 26,4
PBI No Primario 76,9 3,2 -3,7 -2,2 -0,7 -12,1 -1,2
Manufactura 8,4 1,0 -2,2 -1,9 -2,1 -17,3 0,9
Electricidad y agua 2,0 3,9 -0,1 -0,4 -0,3 -6,1 -0,1
Construcción 5,6 1,4 14,5 18,4 23,1 -13,9 15,2
Comercio 10,2 3,0 -3,8 -2,5 -1,6 -16,0 -0,9
Total servicios 50,7 3,8 -6,5 -4,8 -3,7 -10,3 -3,3
Servicios 42,7 4,2 -6,3 -5,4 -4,7 -9,6 -3,1
Transporte 4,4 2,3 -22,3 -21,8 -20,5 -26,8 -18,8
Alojamiento y
1,8 4,7 -44,3 -40,0 -30,1 -50,5 -26,6
restaurantes
Telecomunicaciones 5,9 5,6 6,9 7,1 6,3 4,9 7,0
Financieros y seguros 7,4 4,4 21,3 22,4 23,2 13,7 18,7
Servicios a empresas 4,1 3,4 -15,0 -12,0 -10,0 -19,7 -9,0
Administración pública 5,6 4,9 4,2 4,3 4,4 4,1 4,8
Otros Servicios 14,3 3,8 -8,5 -8,1 -7,3 -10,0 -5,1
Impuestos 8,1 1,9 -7,6 -1,8 1,6 -13,9 -4,1
1/Ponderación implícita del año 2019 a precios de 2007.

Fuente: INEI BCRP
El subsector de alojamiento y restaurantes disminuyó 26,6 por ciento, moderando

su caída respecto a los meses anteriores debido principalmente a los mayores
servicios de restaurantes, por otro lado, los servicios de comida de concesionarios
se incrementaron 3,3 por ciento por mayores contratos en los sectores de
construcción, salud y sector público.
El subsector alojamiento se redujo 64,2 por ciento mostrando una mayor caída
respecto al mes previo (-60,8 por ciento) debido a las nuevas medidas restrictivas
implementadas para evitar la propagación del COVID-19. Este continúa siendo el
más afectado por el alto grado de interacción entre personas que requiere el sector.
42
Seguridad
Seguridad en el Mundo
La seguridad es una particularidad esencial en cualquier destino, presente en las

necesidades del turista. En cuanto a su importancia, es la primera exigencia de
los turistas y el principal motivo de no elección. El valor que tiene la seguridad
aumenta con la distancia, respecto del lugar de residencia habitual y tiene un
importante entre los distintos factores de no elección de un destino, más que el
precio y la oferta. Se trata de una variable objetiva y subjetiva de la competitividad
de los destinos, efectivamente la más importante. Es un bien intangible que sólo se
hace visible cuando se presenta como una circunstancia que afecta la experiencia
de un viaje, aunque no existe un lugar en el mundo que sea totalmente seguro, este
problema debe ser motivo de tratamiento de los destinos emergentes, que buscan
ofrecer calidad y seguridad, pocas veces es tocado en los planes de turismo, pero
resulta esencial en el desarrollo de los destinos y en la ordenación de la actividad.
La seguridad va mucho más allá de la presentación de personal uniformado
convenientemente y de movilidades que brindan una percepción de seguridad, la
OMT señala que más allá de la seguridad “real”, la percepción de seguridad no es
objetiva: los conflictos que se producen en un destino remoto y lejano culturalmente
suelen tener mayor impacto; en tanto que una seguridad activa y muy evidente
puede, a su vez, generar sensación de inseguridad; mientras que las condiciones
de los entornos (iluminación, señalización, reputación del destino, existencia
certificaciones de calidad, etc.) o la manipulación de la información concerniente a
la seguridad pueden generar estrés o desconfianza.
La perspectiva de la OMT en materia de seguridad turística puede hallarse en: La

Resolución de la IX Asamblea General de la Organización Mundial del Turismo,
del 4 de octubre de 1991, la Resolución 317(X) sobre seguridad y protección de los
turistas, adoptadas por Asamblea General en 1993, Código Ético Mundial para el
Turismo y la Carta de Turismo y el Código del Turista de 1985 consagran la facilidad
de los viajes y la seguridad de los turistas.
Seguridad en el País
COMEX Perú al respecto de la seguridad turística en el Perú indicaba que: en

el Informe de Competitividad de Viajes y Turismo 2019, elaborado por el Foro
Económico Mundial, el Perú se encuentra en el puesto 118 de 140 en el pilar
Seguridad y protección al turista, lo que podría desalentar a los extranjeros de
visitar nuestro país. Los actos delictivos no son los únicos factores que afectan la
seguridad turística, pues la informalidad también aqueja severamente la integridad
de los visitantes. Cuando se emplean los servicios de una empresa informal, estos
se hallan expuestos a riesgos de todo tipo, tales como transportarse en una unidad
en mal estado o recibir una experiencia incompleta.
43
Un estudio de indicadores de formalidad en agencias de viajes y turismo, elaborado

por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), reveló que en
Arequipa existe un 75% de informalidad turística y en Cusco, un 55%. Respecto de la
disposición de los turistas nacionales para usar servicios de empresas informales,
solo un 27% de limeños dijo que no consumirían un servicio informal en ninguna
circunstancia.
Por otro lado, el desempeño del sector turismo en algunas ocasiones es afectado por
las manifestaciones, dado que, según su naturaleza, las principales vías de acceso
a sitios turísticos son bloqueadas y las unidades de transporte quedan varadas.
Como consecuencia, la imagen del Perú como destino turístico se ve dañada, ya
que los turistas perciben falencias en materia de conectividad y seguridad.
Durante 2019, el MINCETUR desarrolló e implementó medidas para fortalecer la

seguridad turística, con miras a mejorar el desempeño del sector en los próximos
años. Una de ellas es Turismo Seguro, estrategia que busca realizar intervenciones
en materia de seguridad, formalización y mejora de la competitividad en la
prestación de los servicios turísticos. Igualmente, se desea fortalecer la gestión
de los Gobiernos regionales y locales con el objetivo de optimizar la prevención,
control, acción y respuesta ante problemas de seguridad.
En línea con esta iniciativa, se instaló el Comité Ejecutivo para la Seguridad

Turística, en diciembre del 2019, el cual busca fortalecer, facilitar y favorecer la
seguridad turística en el país. En esta comisión no solo participan representantes
del MINCETUR, sino también de los ministerios de Defensa, Interior, Relaciones
Exteriores, Transportes y Comunicaciones, Ambiente y Cultura. De este modo, se
busca llevar a cabo reformas multisectoriales.
Otra iniciativa del MINCETUR es la Red de Protección al Turista. El principal

mecanismo de acción de esta oficina es el Corredor Turístico Preferencial, presente
en las principales zonas turísticas del país y que busca proteger a los viajeros que
se desplazan por el territorio nacional con el apoyo de la Policía de Turismo.
a.4 Entorno Tecnológico
Tanto la ciencia como la tecnología justifican su existencia en la búsqueda y el

desarrollo de productos, servicios, medios, herramientas y otras entidades, capaces
de satisfacer las necesidades humanas y de la vida en general, problemas de salud
se han solucionado gracias a la ciencia y tecnología. Se han convertido en ramas de
la actividad inseparables de la vida y el progreso de la sociedad desde hace varias
décadas.
44
El 2020 marcó un hito en el aumento del uso de plataformas y herramientas

tecnológicas, con un aumento de 70 % a 300 %, según las actividades realizadas a
diario. Se evidenció un crecimiento exponencial en aplicaciones de e-commercey
pagos online, para comprar víveres; la telemedicina, para atender consultas de
salud remotas, y el teletrabajo, para mantener las tareas laborales desde casa.
Unos pocos países en desarrollo muestran una mayor capacidad para utilizar,
adoptar y adaptar las tecnologías de vanguardia de lo que sugiere su PIB per cápita,
pero la mayoría están rezagados, según un índice de 158 países recogido en el
Informe sobre Tecnología e Innovación 2021 de la UNCTAD.
Las tecnologías de frontera son aquellas que aprovechan la digitalización y la

conectividad. Incluyen la inteligencia artificial (IA), el internet de las cosas, el big
data, el blockchain, el 5G, la impresión 3D, la robótica, los drones, la edición de
genes, la nanotecnología y la energía solar fotovoltaica.
El informe proporciona un “índice de preparación de los países” que evalúa el

progreso de los países en el uso de las tecnologías de vanguardia, teniendo en
cuenta sus capacidades nacionales relacionadas con la inversión física, el capital
humano y el esfuerzo tecnológico.
Califica a los países en función de su preparación para las tecnologías de

vanguardia sobre la base de cinco elementos: Despliegue de las TIC, competencias,
investigación y desarrollo (I+D), actividad industrial y acceso a la financiación.
En el informe Digital 2021 realizado por We Are Social y Hootsuite han experimentado
notables niveles de crecimiento en el último año. El informe señala que el número
de usuarios de internet en el mundo ha alcanzado los 4.660 millones de personas,
lo que representa al 59,5% de la población (7.830 millones de personas).
En enero de 2021, los usuarios únicos desde dispositivos móviles alcanzaron

al 66.6% de la población en el mundo, es decir, 5.220 millones de personas, lo
que representa un 1,8% más a comparación de los datos en enero de 2020, un
incremento de 93 millones de usuarios.
Dirigiendo nuestra atención a las redes sociales, este año el número de usuarios
es de 4.200 millones de personas, es decir, el 53.6% de la población mundial. Este
número de usuarios activos de redes sociales se incrementó en los últimos 12
meses un 13,2%, es decir, 490 millones de personas a comparación de los datos
reportados el año pasado.
45
En promedio, los usuarios de internet en el mundo pasan un total de 6 horas y 54

minutos conectadas a la red de redes cada día.
En el caso de los usuarios de internet móvil, en promedio pasan 3 horas y 39

minutos navegando desde sus smartphones. Esta cifra no incluye a los usuarios de
redes sociales, pero sí a los usuarios que acceden vía WiFi y mediante conexiones
de datos móviles. En 2015 el promedio de uso diario de internet era de 6 horas y
20 minutos, mientras en 2020 se incrementó a 6 horas 54 minutos, presentando un
aumento del 4% respecto a 2019.
La 5G se está extendiendo a un ritmo vertiginoso por todo el mundo. Según un

informe publicado por la GSA (Global Mobile Suppliers Association), la quinta
generación de tecnologías móviles estaba disponible comercialmente en 58 países
en junio de 2021, frente a los 38 de hace aproximadamente un año, y una docena
más habían desplegado parcialmente esta tecnología móvil. De hecho, las últimas
previsiones indican que la 5G podría llegar a mil millones de usuarios tres años y
medio después de su entrada al mercado, en comparación con los cuatro años que
tardó la 4G en alcanzar este número de usuarios, y los doce años de la 3G.
a.5 Entorno Ecológico

Los impactos ambientales en el mundo
El informe United in Science 2021 afirma que “no hay señales de que volvamos a
ser más verdes” ya que, tras un bache temporal en 2020 debido al COVID-19, las
emisiones de dióxido de carbono se están acelerando rápidamente, alejándose así
de los objetivos fijados por el Acuerdo de París, el gran tratado internacional para
evitar el calentamiento global del planeta por encima de los 2 grados centígrados.
El cambio climático continúa su “avance implacable” y “no hay indicios de
un crecimiento más ecológico” porque las emisiones de gases de efecto
invernadero están aumentando de nuevo rápidamente tras una caída pasajera
por la desaceleración económica asociadas a la pandemia de la Covid-19, y sus
concentraciones en la atmósfera se mantienen en niveles sin precedentes y
condenan al planeta a un peligroso calentamiento futuro.
Según los científicos, el aumento de las temperaturas globales ya está provocando

fenómenos meteorológicos extremos devastadores en todo el mundo, con un
impacto cada vez mayor en las economías y las sociedades. Por ejemplo, se han
perdido miles de millones de horas de trabajo debido al calor excesivo.
Las concentraciones de los principales gases de efecto invernadero, como el dióxido

de carbono (CO2), el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O), siguieron aumentando
en 2020 y el primer semestre de 2021.
46
Según la Organización Meteorológica Mundial, la reducción del metano atmosférico

a corto plazo podría ayudar a cumplir las promesas a las que 193 Estados se
comprometieron en el Acuerdo de París. Esta medida no sustituye en cambio la
necesidad de una reducción fuerte, rápida y sostenida del CO2 y otros gases de
efecto invernadero.
Mientras tanto, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

advierte de que cinco años después de la adopción del Acuerdo de París, la brecha
de emisiones (la diferencia entre las emisiones reales y las que según la ciencia
deberían ser en 2030) es más grande que nunca.
Crisis climática, incendios forestales, sequías, inundaciones, intereses comerciales,

hidroeléctricos, explotación de recursos, minería, agroindustria a gran escala. Son
muchas las razones por las que los defensores del medio ambiente luchan cada
día.
El turismo sostenible busca desarrollar su actividad generando un impacto mínimo

sobre el medioambiente. La clave principal es que la explotación de un recurso sea
por debajo del límite de renovación del mismo. Es decir, se trata de fomentar un
turismo respetuoso con el ecosistema, con mínimo impacto sobre el medioambiente
y la cultura local. Además, el aspecto económico busca la generación de empleo e
ingresos de la población autóctona.
La Organización Mundial del Turismo (OMT), organismo internacional vinculado a

Naciones Unidas desde 1976, considera que uno de los elementos fundamentales
para desarrollar el turismo es “dar un uso óptimo a los recursos medioambientales”.
Para ello es necesario mantener los procesos ecológicos esenciales y ayudar a
conservar la biodiversidad y los recursos naturales. Hay tres claves fijadas por esta
organización para lograr que el turismo pueda ser sostenible:
1. Optimizar los recursos medioambientales. Sin ecosistema no hay turismo,

por ello es importante cuidar el entorno natural. Sólo conservando los recursos
naturales y cuidando la diversidad biológica es posible que pueda haber turismo.
2. La autenticidad de la cultura local. Un factor fundamental para entender un lugar
son sus gentes, los valores tradicionales de la comunidad anfitriona, su cultura, la
arquitectura… Sin el respeto hacia la cultura, el turismo no puede ser sostenible.
3. Distribución de la riqueza. La economía es otro de los factores fundamentales
dentro del turismo: garantizar actividades económicas que perduren en el tiempo
y que haya equilibrio en la distribución de los beneficios socioeconómicos. Uno
de sus objetivos es generar oportunidades de empleo estable, obtener ingresos y
servicios sociales, y reducir la pobreza en las comunidades locales.
47
En el Perú
La Estrategia Nacional para la reactivación del sector turismo tiene tres objetivos:
(I) desarrollar y consolidar una oferta de destinos sostenibles, (II) posicionar al Perú
como destino con productos turísticos de primer nivel y seguros, y (III) mejorar la
competitividad del sector, fortaleciendo su institucionalidad y articulación público-
privada.
Las acciones que se ejecutarán en el marco de este plan se basan en las exigencias
del nuevo turista post-pandemia, el cual busca un turismo de naturaleza y en
espacios abiertos, alineada con las nuevas tendencias mundiales, enfocadas en
actividades de naturaleza, turismo comunitario y gastronomía.
a.6 Entorno Cultural

A nivel nacional
El Perú es un país pluricultural y multiétnico que alberga a lo largo de su territorio

un sinnúmero de manifestaciones culturales ancestrales y contemporáneas,
emanadas de la creatividad individual y/o colectiva y de la multiplicidad e interacción
de los grupos culturales que coexisten en nuestra sociedad. Prueba de ello es
nuestro vasto patrimonio cultural, nuestra diversidad de expresiones artístico-
culturales, nuestras industrias culturales, y nuestra heterogeneidad étnica de
individuos y colectivos.
De los lineamientos de política cultural del Perú se tiene que: El principal factor
que influye en la diversidad cultural del Perú es su geografía. La gran variedad de
climas y paisajes con que cuenta han propiciado, durante su milenaria historia,
muy diferentes respuestas al entorno con desarrollos culturales autónomos que
aún hoy perviven. El Perú, además, es el resultado de procesos histórico-sociales
marcados por la presencia de las culturas originarias, el encuentro con la cultura
europea y la influencia de distintas olas de inmigración que caracterizan la desigual
pluriculturalidad del país. La independencia política de España no trajo consigo
mayor respeto a la pluralidad cultural ni facilitó el acceso a un cabal ejercicio de
la ciudadanía a la mayor parte de sus pobladores. Nuestra historia, a la vez, está
marcada por el mestizaje y el sincretismo omnipresentes en nuestra realidad.
La cultura puede ser entendida de diversas maneras, aunque estas se concentran

en dos grandes definiciones. Por un lado, hace referencia al modo de vida de una
comunidad, sustentado en las creencias, cosmovisiones, costumbres, símbolos y
prácticas que se han sedimentado y estructuran la vida de esa comunidad. Por
otro lado, cultura también se refiere a un conjunto de objetos y prácticas, a obras
de arte o expresiones artísticas en general, que han adquirido valor simbólico y
48
material. Desde la primera definición, la cultura es un indicador de una forma de

vida, vale decir, se refiere a las prácticas cotidianas que se han afianzado en las
personas. Desde la segunda, son culturales aquellos objetos y prácticas que son
fruto de la creatividad humana y que han conferido sentido con imágenes, sonidos
y significados en la vida personal y colectiva.
El patrimonio material, inmaterial y los paisajes culturales concentran buena parte

de la memoria de la nación. Son su herencia visible y se constituyen como uno de
los legados simbólicos más importantes de la historia peruana. El patrimonio sirve
para construir un sentido del pasado y para la formación de nuevos ciudadanos.
Se trata de un potente recurso identitario, cuyos usos y significados están con
frecuencia en disputa, y que debe ser gestionado de una manera transparente y
democrática.
En este sentido, los museos constituyen uno de los canales más dinámicos en la
conservación y difusión del patrimonio nacional y por eso el Ministerio los considera
agentes centrales en la vida misma de la nación. Se trata de lugares que no
solamente promueven una reflexión profunda sobre el conocimiento, la identidad
y la historia sino además son espacios de encuentro que enriquecen la vida de las
ciudades y comunidades locales.
Por otro lado, las artes ofrecen un espacio estratégico de producción simbólica
y son un agente capital en la educación de los ciudadanos. Las artes establecen
nuevos sentidos estéticos, abren importantes espacios de visibilización del mundo
social, interrumpen la inercia cotidiana, irradian sentidos críticos, proponen
cuestionamientos éticos y hacen evidentes, con minuciosidad, los cruces entre lo
singular y universal. Hoy sabemos bien que la presencia de las artes dinamiza a
los territorios, enriquece a las colectividades y constituye un importante factor de
desarrollo económico y social.
La cultura es un sector que genera empleo y que sigue siendo una fuente
desaprovechada de generación de recursos económicos. Su impacto en el PBI y en
el volumen de las exportaciones puede ser cada vez mayor y por ello es necesario
tomar algunas medidas que desarrollen las potencialidades de este sector. Se trata
de promover una mejor gestión de las industrias culturales a partir de políticas de
fomento y de asesoramiento a las pequeñas empresas culturales.
b. ANÁLISIS INTERNO
b.1 Entorno territorial
b.1.1. Situación geográfica (Consideraciones Climatológicas y fisiográficas,

Accesibilidad, Mapas, Vinculación a los destinos turísticos)
49
Límites
La provincia de Islay no tiene definida aún su demarcación territorial debido a que
la Ley del 3 de enero de 1879 que la crea no los precisa, por lo que no es posible
demarcarse ni representarse cartográficamente de manera oficial. Sin embargo,
de acuerdo a los usos y costumbres de las poblaciones de su territorio, tiene límites
históricos innegables.
Mapa Referencial
De acuerdo al Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Islay Región
Arequipa 2016 – 2026 la provincia de Islay tendría la siguiente fisonomía:
Fotografía 5: Mapa Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Islay
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Islay Región Arequipa 2016 – 2026
Descripción Distrital
La provincia de Islay es la de menor superficie territorial del Departamento de
Arequipa y la de menor número de distritos, sólo seis (Mollendo, Cocachacra, Islay,
Deán Valdivia, Punta de Bombón y Mejía) y una extensión de 3 886.03 km2, siendo
el distrito de Mollendo el de mayor concentración poblacional.
50
Tabla 4: Normas de creación de los distritos de la Prov. de Islay
N° DISTRITO CENTRO POBLADO CREACIÓN

CAPITAL
NORMA PUBLICACIÓN
1 Islay Islay Ley s/n 02-01-1857
2 Mollendo Mollendo Ley s/n 03-01-1879
3 Cocachacra Cocachacra Ley s/n 03-01-1879
4 Deán Valdivia Deán Valdivia ley N°11870 23/10/1952
5 Mejía Mejía Ley Regional N° 8 27/01/1920
6 Punta De Bombón Punta De Bombón Ley s/n 03-01-1879
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico (2021)

Información Base: Compendio Estadístico Instituto Nacional de Estadística e Informática
Tabla 5: División Política Administrativa de la Provincia de Islay
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA DE ISLAY
POBLACIÓN SUPERFICIE DENSIDAD ALTITUD

DISTRITOS CATEGORIA
(Hab) (km2) (Hab/ km2) (m.s.n.m.)
PROV. ISLAY 52034 3,886.03 13.5
MOLLENDO 24073 960.83 23 26 Ciudad
COCACHACRA 6683 1536.96 5.8 73 Pueblo
ISLAY 5132 383.78 49.4 100 Pueblo
DEÁN VALDIVIA 5393 134.08 19.4 13 Pueblo
PUNTA DE BOMBÓN 6456 769.6 8.4 9 Pueblo
MEJÍA 1172 100.78 10.1 23 Pueblo

Información Base: Censo de población y vivienda 2017
DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA DE ISLAY Y DISTRITOS
Tabla 6: Datos Generales del Distrito de Mollendo
REGIÓN PROVINCIA UBICACIÓN ALTITUD POBLACIÓN

17°01’00”S
72°01’00”O
Coordenadas:
Arequipa Islay 26 m.s.n.m. 24 073 habitantes
17°01’00”S
72°01’00”O (mapa)

Información Base: Censos Nacionales 2017 IX población y IV de vivienda
51
Tabla 7: Datos generales del distrito de Cocachacra
Región Provincia Distrito Ubicación Altitud Superficie Fundación Población

17°05’29”S
71°46’12” O 3 de enero
Total
Coordenadas: 73 de 1879 8347
Arequipa Islay Cocachacra 1536.96 km2
17°05’29”S m.s.n.m. (142 años habitantes
71°46’12”O (mapa) de creación)

El Distrito de Cocachacra proveniente históricamente del curato colonial de Tambo

de 1740 es reconocido por ser la cabecera del Valle de Tambo, presenta paisajes
culturales agrícolas, sitios arqueológicos, pueblos tradicionales, paisajes naturales
y otros, por su antigüedad posee la única iglesia colonial de la Provincia construida
en 1782.
Tabla 8: Datos generales del distrito de Deán Valdivia

17°08’26”S
71°49’20”O Ley 11870
Deán Total
Coordenadas: 13 del 23 de 6854
Arequipa Islay Valdivia - 134.08 km2
17°08’26”S m.s.n.m. octubre de habitantes
La Curva
71°49’20”O 1952
(mapa)

El Distrito de Deán Valdivia fue creado mediante Ley 11870 del 23 de octubre de
1952, durante el gobierno de Manuel A. Odría.
En su jurisdicción se encuentra el Santuario Nacional Lagunas de Mejía, humedal

RANSAR que alberga muchas aves migratorias y residentes, destaca también su
gastronomía de alfajores y chicharrones, así como sus picantes, posee las playas
de Boca de río, Motobomba y El Conto.
52
Tabla 9: Datos generales del distrito de Islay – Matarani

17°00’09”S
72°06’20”O
Total
Coordenadas: Ley del 2
Islay - 100 383.78 5132
Arequipa Islay 17°00’09”S de enero de
Matarani m.s.n.m. km2 habitantes
72°06’20”O 1857
(mapa)

El Distrito de Islay - Matarani fue creado por Ley del 2 de enero de 1857, dada en el
gobierno del Presidente de la República Ramón Castilla.
Posee el Puerto de Matarani, considerado como el segundo con mayor tráfico del
Perú después del Callao y uno de los más modernos de la Costa del Pacifico Sur.
Es lugar de desembarco de turistas que llegan en Cruceros. Posee extraordinarios
paisajes marinos, así como innumerables Caletas a donde se aventuran bañistas,
buceadores y otros visitantes en busca de aventura.
Se encuentran también en su espacio los restos de antiguas poblaciones andinas

que hacían uso de los recursos del mar.
Tabla 10: Datos generales del Distrito De Mejía

17°08’09”S
71°58’03”O
Total L.R. 8 del
Coordenadas: 23 1172
Arequipa Islay Mejía 100.78 27 enero
17°06’09”S m.s.n.m. habitantes
km2 1920
71°58’03”O
(mapa)

El distrito de Mejía tuvo su origen en la visión de un balneario para la población

acomodada de la ciudad de Arequipa, posee construcciones en madera muy
hermosas así como una playa principal tranquila, en su entorno están las playas
de Sombrero Grande y el Conto, posee una playa en desarrollo llamada Las Dunas,
su población tiende a aumentar en temporada veraniega ya que posee muchas
edificaciones de segunda residencia, el distrito se encuentra vinculado al Área
Natural Protegida Santuario Nacional Lagunas de Mejía.
53
Tabla 11: Datos generales del Distrito de Punta De Bombón

17°10’01”S
71°48’13”O
Coordenadas: Total L.R. 8 del
Punta de 23 1172
Arequipa Islay 17°10’01”S 100.78 27 enero
Bombón m.s.n.m. habitantes
71°48’13”O km2 1920
(mapa)

Ubicado en la parte final del Valle de Tambo posee un extraordinario paisaje

agrícola, es además el segundo distrito con mayor interés por los veraneantes que
acuden a la provincia, posee las Playas de la Punta que presentan un malecón y
glorietas de madera, así como una hermosa piscina de agua dulce, hacia el sur se
encuentran otras playas y caletas así como un gran paisaje marino, el Pueblo de la
Punta de Bombón es pintoresco y tradicional, dos de sus anexos Catas y Bombón
se caracterizan por su gastronomía. Es además un distrito con mucha devoción
católica.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ISLAY
Tabla 12: Ubicación geográfica de los distritos de la Prov. de Islay
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ISLAY

COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL
Densidad
ESPACIO Superficie
Poblacional
GEOPOLÍTICO Latitud Longitud m.s.n.m. Geoforma (Km2)
(Hab/km)
16°41’50” y 71°31’34” y
Provincia Islay 0 a 1000 3,886.03 13.5
17°29’30” 72°10’25”
Distrito Mollendo 17°01'27" 72°00'51" 26 960.83 23
Distrito
17°05'06" 71°45'30" 73 1536.96 5.8
Cocachacra
Costa y
Distrito Deán
17°08'36" 71°49'15" 13 valle costero 134.08 49.4
Valdivia
Distrito Islay 17°59'45" 72°05'30" 100 383.78 19.4
Distrito Mejía 17°05'54" 71°54'21" 23 100.78 10.1
Distrito La Punta
17°10'09" 71°47'21" 9 769.6 8.4
de Bombón
*Metros sobre el nivel del mar **Sierra, Costa o Selva

Información Base: Superficie y densidad poblacional, según provincias y distritos - compendio estadístico Arequipa 2017
54
Características físico-ambientales de la provincia de Islay

Unidades geomorfológicas
La superficie de la Provincia de Islay, presenta hasta cinco unidades geomorfológicas,
propias de la Región de la costa:
• Faja litoral: Abarca una longitud de 90 km es de forma estrecha y

discontinua y comprende el territorio entre la ribera del mar y el sistema de
colinas denominada Cordillera de la Costa.
• Valle principal: Esta unidad geomorfológica está conformada por el valle
ubicado a ambos costados del río Tambo que llega a tener una longitud hasta
de 60 km.
• Quebradas secundarias: Son reducidas y secas, funcionan en forma
esporádica cuando se producen precipitaciones pluviales. Entre las principales
figuran: Calzoncillo, El Fiscal, Higueras, Honda, Huayrondo, Linga, Pucará y
Salinas.
• Cordillera de la Costa: Esta unidad geomorfológica la constituye el
sistema de colinas ubicadas cerca y en paralelo al litoral, que comúnmente se
conoce como “lomas”. El macizo montañoso tiene un ancho que fluctúa entre
10 y 15 km y una altitud que se va de 500 a 1000 m hacia el lado del mar es muy
empinada y hacia el Este es ondulada hasta perderse en la llanura costanera.
• Llanura costanera: De superficie llana y árida con características de
desierto, se conoce como “pampas”. Es una zona amplia que alcanza a medir
45 km en su parte más ancha. Las pampas más conocidas son: Caballo Blanco,
Guerreros, Huagri, Pedregosa, Salinas.
De acuerdo al Estudio de Diagnóstico y Zonificación Territorial de la Provincia

de Islay la superficie de esta provincia, es el resultado de muchos procesos
geomorfológicos, que originaron diversas unidades y está sujeta a una dinámica
y evolución variable, influenciados por las condiciones locales de relieve, clima,
siendo las unidades más importantes: Ribera Litoral, Valles Amplios y Estrechos,
Cadena Montañosa (Cordillera de la Costa), Pampas Costaneras, Estribaciones
Andinas (Colinas Andinas) y Cordillera de Laderas.
Ribera Litoral
Comprende la faja de terreno hasta 5km. de ancho que se desarrolla entre la ribera
del mar y la cota de 400 m.s.n.m., aproximadamente. Tiene relieve bajo y pendiente
suave (5-6°) al Sudoeste. El límite oriental es bien definido y está señalado por un
fuerte cambio de pendiente en la topografía. Dentro de esta unidad la línea de costa
está formada esencialmente por acantilados que en muchos casos sobrepasan los
80 m. de altura.
Además, se caracteriza por una sucesión de pequeñas ensenadas, puntas y formas

intermedias.
55
La mayor parte de esta unidad se ha modelado sobre rocas gnéisicas, dioríticas

y graníticas, fundamentalmente por abrasión marina. En algunos lugares está
cubierta por acumulaciones de material arcilloso de color amarillento, y en otros,
por pequeñas terrazas aluviales, marinas y detritos de talud.
Su área se encuentra localizada en los distritos de Islay, Mollendo, Mejía, Punta de

Bombón y abarcando mayor área en el distrito de Deán Valdivia.
Pampas Costaneras
Son formas de relieve que se ubican en la parte norte y sureste de la provincia,
unidad que ocupa gran parte de extensión. Esta unidad se encuentra localizada
en los distritos de Mollendo y Punta de Bombón y abarcando menor área en los
distritos de Islay y Cocachacra.
Esta unidad geomorfológica se desarrolla entre el flanco oriental de la cordillera

de la costa y las colinas andinas a altitudes de 1,000m. a 1,600m. Tiene un ancho
promedio de 40 Km. y está caracterizado por extensas pampas que ascienden
muy suavemente hacia el Noreste, la superficie de esta planicie tiene una suave
inclinación hacia el Sur. En general este territorio es desértico y sin vegetación,
de ancho variable que ha sido originado por el relleno de una cuenca, de probable
origen tectónico por depósitos clásticos continentales del Terciario superior y
Cuaternario, esta unidad se ha constituido principalmente sobre rocas de la
formación Moquegua que se encuentra en gran parte cubierta por material aluvial,
arenas eólicas, etc.
Valle Estrecho
Esta unidad ubicada al este de la provincia se caracteriza por sus profundos valles
de tipo encañonado, que aparentemente no parece seguir ninguna estructura y se
encuentra en su totalidad en el distrito de Cocachacra, pasando por los anexos, El
Toro, La Pascana y Ayanquera.
En esta unidad está compuesta por derrames, brechas y piroclácticos de color

chocolate oscuro y también verdoso, estratificados en bancos medianos y
gruesos, los procesos morfodinámicos ocurren debido a la acción combinada de
la escorrentía superficial y la gravedad, presentándose sedimentos fluviónicos y
materiales gruesos de variada litología y granulometría, depositados en función
a las corrientes de agua que descienden de las laderas andinas, generalmente
estratificadas con la consecuente ocurrencia de huaycos debido al dinamismo
fluvial durante los meses lluviosos.
Las cuencas colectoras del río Tambo se hallan en las vertientes altas de la Cordillera
Occidental, su fuente principal de alimentación son las lluvias que ocurren en dicha
región durante el verano austral. El río Tambo pertenece al grupo de los ríos de
56
régimen permanente de la vertiente pacífica con una descarga promedia anual.
Valle Amplio
Esta unidad continua del valle estrecho dirigiéndose hacia el sur de la provincia
a las zonas bajas, ubicada entre los distritos de Cocachacra, Punta de Bombón y
Deán Valdivia.
El valle de Tambo comienza a ensancharse desde el lugar denominado Carrizal

aguas abajo y sólo desde la altura de Cocachacra, el río emerge del tipo de valle
cerrado para atravesar la extensa planicie aluvial que se encuentra en su curso
inferior, donde se encuentran las planicies terrazas marinas que festonean la
costa, son pruebas evidentes de este hecho.
En los valles del distrito de Punta de Bombón, es más frecuente la ocurrencia de

conos de deyección, debido a su contigüidad a las estribaciones andinas. Conforme
van llegando a la costa se pierden como entidades geomorfológicas.
Cadena Montañosa (Cordillera de la Costa)

Está representada por una cadena de cerros orientada en dirección al Sureste-
Noroeste, paralela al litoral. Esta unidad tiene un ancho aproximado de 20km. y su
mayor elevación es de 1,667m. En el cerro la Huata.
El flanco que mira al Pacífico presenta una topografía bastante accidentada por estar
cortada por una serie de quebradas profundas, entre ellas Guerreros, Centeno, San
José, entre los distritos de Islay y Mollendo, en contraste la parte superior de esta
cadena de cerros ofrece una superficie algo ondulada, con valles anchos de fondo
plano y colinas suaves, rasgos típicos de una topografía madura. El borde oriental,
está caracterizado por colinas bajas que encierran pequeñas pampas, en parte
conectadas con la planicie costanera.
Esta unidad al igual que en la Ribera Litoral, está conformada por rocas gnéisicas,
granitos y diques pegmatíticos, parcialmente cubiertos por arcillas, limos y arenas
que ocasionalmente tienen de 100 a 150cm de grosor, tal como se aprecia en los
cerros Calahuani, Miramar, Pampa
Blanca, etc. Entre los distritos de Islay y Mollendo. Esta cobertura permite en épocas
de lluvias el crecimiento de los pastos de las lomas que sirven de invernaderos en
ciertas épocas del año.
Paralelamente y a corta distancia del litoral se presenta en la Costa sur del Perú,
desde la latitud de Pisco, una cadena de cerros bajos, a las que conocemos tanto
en el Perú como en Chile, bajo la denominación de Cordillera de la Costa o Cadena
Costanera.
57
En Punta de Bombón la línea de cumbres que forman esta unidad morfológica

entra alineándose por la parte alta del Puerto de Mollendo, constituyendo los
cerros Miramar.
Topográfica y geológicamente en esta sección de la Cadena Costanera se distinguen

dos tramos diferentes, al Noroeste del Valle de Tambo las cumbres de los cerros
y en general, la parte superior del macizo tiene formas topográficas redondeadas,
aspecto ondulado y suavemente arroyado, rasgos propios que caracterizan a los
paisajes maduros, que se encuentran dentro de los distritos de Deán Valdivia y
Mejía.
Geológicamente está formada por rocas gnéisicas precambrianas asociadas con

intrusivos más modernas.
Hacia el Sureste del río Tambo los cerros que forman la Cadena costanera tienen
una topografía más irregular y hay cimas hasta de 1500 m, en ciertos sectores
sus estribaciones terminan en acantilados, cerca de Punta Corío, cerro El Sauce.
Geológicamente este tramo se compone de rocas volcánicas y de volcánicos
intercalados con sedimentos marinos del Jurásico que se hallan atravesados por
stocks de granodiorita.
Colinas Andinas (Estribaciones Andinas)

Esta unidad fisiográfica la ocupa el distrito de Cocachacra en mayor porcentaje, que
hacia el Este las planicies costaneras se aprecia una zona bastante accidentada
que pertenece a las colinas andinas, es decir, los flancos bajos de la Cordillera
Occidental de los Andes.
El paso de las planicies a esta unidad se caracteriza por un fuerte cambio de

pendiente. En el área que nos ocupa las estribaciones ascienden hasta altitudes
de más de 3,000 m., como en el cerro Cortaderal. La superficie general está
constituida por cumbres más o menos redondeadas, correspondientes a restos
de una superficie madura y está disectada por numerosas quebradas Linga y
Huayrondo que tienen profundidades de más de 200m.
Las Pampas Costaneras pasan irregularmente al Este, a una zona formada de

cerros alargados o redondeados de perfiles agrestes que rápidamente se elevan
hacia el flanco de los andes. Evidentemente esta sección corresponde a las partes
más bajas de las estribaciones andinas y se caracteriza por su topografía áspera y
ambiente desértico.
En ciertos sectores, como a la altura del río Tambo, este pasaje no es muy claro,
las colinas y cerros de la cadena costanera son inmediatamente seguidas tierra
adentro por las estribaciones de los andes.
58
Hidrografía
El río Tambo que desemboca en la jurisdicción Provincial de Islay, tiene su origen
en la confluencia de los ríos Paltuture e Ichuña, en las cercanías de la localidad
de Arata (Sierra alta de Moquegua). Sin embargo, uno de sus afluentes más
importantes es el río Coralaque.
El río Tambo, es uno de los más caudalosos y menos regulares de la vertiente del
Pacífico. Tiene una longitud máxima de recorrido de 276 Km y tiene aproximadamente
un ancho de 1.5 Km en el área provincial recorre aproximadamente 60 Km. La
superficie total de la cuenca del Tambo es de 12,454 Km2, de los cuales 2,500,
aproximadamente, se halla en la jurisdicción de Islay.
El curso del río de Tambo es muy sinuoso, especialmente, en los sectores altos.
Presenta una pendiente promedio de 1.4%. Presentando terrazas más o menos
extensas que se aprovechan en la agricultura La forma de la Cuenca, es la que
caracteriza prácticamente a todos los ríos de la Costa, es decir, una hoya hidrográfica
alargada de fondo profundo y quebrado, presentando un relieve abrupto. La Cuenca
se encuentra limitada por cadenas de cerros que en dirección al Océano Pacífico
muestra un descenso rápido y sostenido del nivel de cumbres.
Las localidades de Cocachacra, Mejía, Mollendo y Matarani, (las 2 últimas no

pertenecen a la Cuenca de Tambo), son abastecidas con aguas de este río, mediante
el canal principal de la irrigación de ensenada-Mejía-Mollendo.
Debido a la escasa pendiente del Valle y a su relativa amplitud, el río tiende a buscar
antiguos cauces, especialmente en la época de avenidas, cuando el cauce normal
es saturado. Esto produce inundaciones en grandes extensiones de terrenos de
cultivos.
Por algunas quebradas secas del área, como Huayrondo y Linga, tributarios del
Tambo, corren durante las épocas de lluvias, pequeños caudales de agua que no
llegan al río principal. También en los cauces de estos valles existen manantiales
que vierten pequeñas cantidades de agua. Los valles subsidiarios muestran un
patrón dentrítico.
Según la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) la

provincia de Islay presenta tres tipos de formaciones fisiográficas:
El Paisaje Montañoso
Es el de mayor extensión en el macro espacio y la provincia. Comprende todas
las formaciones de la cadena costera de cerros que rodean al valle Tambo y al
litoral hasta la zona de Mollendo clasificados como Subpaisaje Cerros Bajos de la
Cordillera de la Costa. Se distinguen tres unidades fisiográficas: Talud o laderas,
Colinas y Llanuras eriazas denominadas Pampas. En este paisaje destacan las
59
quebradas de las microcuencas de Pucará, de Salinas, de Chuli y de Posco en la

margen derecha del Valle de Tambo, y de Quebrada Honda en la margen izquierda
que discurren hacia el litoral marino, así mismo de las quebradas de Cachuyo,
Pampa Yamayo y Huayrondo, en la margen derecha, que discurren hacia el Valle
encajonado. Destacando el ecosistema de Lomas.
El Paisaje Aluvial
Está constituido por el Subpaisaje Valle encajonado que atraviesa el río Tambo, en
su recorrido final de aproximadamente 60 km de longitud. Este valle es angosto
y de relativa mayor altura de ubicación en la zona noroeste - por encima del
Puente Santa Rosa - para luego ensancharse hasta alcanzar su máximo en la
desembocadura, en dirección suroeste. Se trata de suelos originados por depósitos
fluviales del río Tambo así como por aluviones de las partes altas. Se distinguen
tres unidades fisiográficas: Terrazas inundables, Terrazas no inundables y Cauces
del río o de las quebradas que confluyen al río. Destacando el agro-ecosistema y el
ecosistema del río Tambo.
El Paisaje Fluvio Marino

Está constituido por el Subpaisaje Planicie costera, a lo largo de la zona plana del
litoral. Es una franja estrecha y discontinua con una longitud aproximada de 90
Km., comprendida entre la ribera del mar y el sistema de colinas de la cordillera
de la costa. Se trata de suelos de origen aluvial depositado sobre el suelo de
origen marino; en su mayor parte con problemas de salinidad y/o mal drenaje.
Se distinguen tres unidades fisiográficas: Terrazas, Pantanos, Playas arenosas.
Destacando el ecosistema de humedal de Lagunas de Mejía y el ecosistema fluvial
marino del Estuario donde desemboca el río Tambo.
Zonas de vida
Según la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN), las zonas
ecológicas o zonas de vida de la provincia de Islay son dos: el desierto subtropical
y el desierto montano bajo.
Desierto Sub tropical

Se ubica entre los 0 y los 1200 msnm, cubriendo una extensión de 3 700 km². Dentro
de ella se encuentran la faja litoral, el valle principal, las quebradas secundarias,
así como gran parte de la cordillera de la Costa y la llanura costanera. Se distinguen
dos áreas bien definidas una formada por llanuras y colinas de suelos aluviales
de fertilidad media y con algunos problemas de salinidad donde se ubica la zona
agrícola. Los suelos son de origen aluvio-coluvial con inclusiones eólicas en el
sector de las pampas eriazas y en el sector hidromórfico salinizado ubicado a lo
largo del litoral, los suelos son origen fluvial y marino (Mollendo, Mejía y Punta
de Bombón). La otra área es de relieve accidentado y está formado por lomas,
algunas colinas y zonas montañosas sin vegetación. Los suelos son residuales con
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afloramientos rocosos y muy superficiales. Presenta escasa flora con excepción

de las lomas que por estar ubicadas a 3 o 4 km del litoral forman una barrera que
frena las neblinas invernales. La vegetación en el sector hidromófico y salinizado lo
forman plantas que se han adaptado a esas condiciones como el junco y la totora
en las lagunas de Mejía. También hay gran cantidad de algas. La fauna es diversa,
sobre todo entre La Curva y Punta de Bombón.
Desierto montano bajo

Cubre sólo el 5% de la superficie de la provincia. Está ubicado a continuación del
desierto subtropical y se extiende más allá de los límites provinciales. Los suelos
en las laderas y en las porciones terminales de la llanura costera son residuales y
de fertilidad baja. La vegetación natural es escasa, basada en cactus.
Geografía física de la Provincia de Islay

De acuerdo a la descripción hecha en la revista La Punta Digital:
El litoral marino corre en dirección ONOESE y desde el límite con la provincia de

Camaná hasta Mollendo es de carácter rocoso, con acantilados bajos, caletas
pequeñas e islotes en uno que otro lugar. Desde Mollendo hasta Corío se extienden
grandes playas arenosas, interrumpidas sólo por la desembocadura del río Tambo
y por algunas rocas cerca de Mejía. Desde Corío hasta el límite con el departamento
de Moquegua el litoral es nuevamente del tipo rocoso.
Detrás del litoral se levanta la Cordillera de la Costa, popularmente conocida como

las lomas, la misma que está separada del mar por una franja angosta de terrazas
de origen marino que tiene un ancho variable de 1,5 Km Las terrazas, cortadas por
numerosas quebradas secas, ascienden a alturas de 300-400 m. sobre el nivel del
mar y su borde interior, donde tocan las laderas de las lomas, es abrupto.
Las lomas corren en dirección paralela al litoral y tiene un ancho de 10-20 km. Esta
cadena está compuesta de rocas graníticas y, por lo general, muestra contornos
suaves y maduros. Las laderas se levantan muy inclinadas desde las terrazas
costaneras, llegando a alturas de más de 800 m. a corta distancia del mar. Hacia
el interior hay cumbres mayores que localmente sobrepasan los 1 500 m. Toda la
cadena está cortada por quebradas secas.
Hacia el interior, las lomas tocan las pampas, que se extienden hasta más allá del
límite norte de la provincia. Estas pampas, compuestas de areniscas terciarias,
pertenecen a la franja de “súper desiertos” situados entre las lomas y el pie de la
Cordillera Occidental de los Andes. A lo largo del borde interior, las lomas tienen
una altura de 900 – 1000 m sobre el nivel del mar levantándose suavemente hacia
el interior.
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El río Tambo baja de las serranías moqueguanas e ingresa a la provincia por el

este, a través de un valle angosto y profundo. Más debajo de Cocachacra, su piso se
ensancha mucho y el río llega al mar luego de cruzar un gran abanico aluvial. Como
todos los ríos de la costa peruana, el Tambo es de corriente rápida y su volumen
varía mucho estacionalmente, registrando su mayor caudal entre los meses de
enero a marzo inclusive.
Clima
Toda la provincia pertenece a la zona desértica que caracteriza la costa occidental
de Sudamérica, desde los 4ºS en el noroeste del Perú (Piura) hasta los 30ºS en el
norte-centro de Chile (Coquimbo). Sin embargo, en la provincia se puede distinguir
dos tipos de clima pues las condiciones que predominan en las pampas interiores
difieren mucho de las reinantes en las proximidades del mar.
La mayor parte de la provincia, exceptuando las pampas del interior, está muy
influenciada por las aguas frías de la Corriente Peruana (o de Humboldt) que afloran
a lo largo del litoral. Las temperaturas, tanto del aire como del mar, son mucho más
bajas de lo normal correspondiente a su latitud geográfica, y en Mollendo la media
anual es de solamente 19º C. Las temperaturas del mar próximo al litoral son aún
más bajas, promediando 15º – 16º C. La humedad ambiental es alta durante todo
el año, pero prácticamente no hay lluvias verdaderas, aunque pueden caer lloviznas
suaves, principalmente entre julio y octubre, cuando el cielo está encapotado con
nubosidad baja durante la mayor parte del tiempo. Estas precipitaciones ligeras,
dan un acumulado anual promedio de menos de 20 mm en Mollendo, pero deben
ser sustancialmente mayores en las laderas de las lomas orientadas hacia el mar,
aunque no existen datos precisos al respecto.
Las condiciones en las pampas interiores son las de un superdesierto, prevaleciendo

un clima asoleado y seco durante todo el año. Las precipitaciones son prácticamente
nulas, con un promedio anual de menos de 5 mm. No obstante su altura, de más
de 1000 m sobre el nivel del mar, el promedio anual de la temperatura ambiental
en las pampas es de 18º C, casi igual al de Mollendo, pero con oscilaciones diarias
mucho más amplias.
A intervalos irregulares de años, las condiciones climáticas sufren trastornos

ocasionados por el Fenómeno del Niño. En tales períodos, la temperatura del mar
aumenta considerablemente y pueden caer lluvias verdaderas. Los efectos de las
condiciones marinas anómalas son catastróficas para las aves marinas endémicas,
produciéndose una gran mortandad.
En la provincia de Islay existen 10 campos vitales claramente diferenciados, cada

uno, de los cuales puede subdividirse a su vez en microhábitats.
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Las características esenciales de estos campos vitales se resumen a continuación:
Océano abierto
Es el mar abierto frente a la costa, donde tiene una profundidad mayor a los 200
m, a la cual se llega a distancias de 10 – 15 km desde el litoral. La temperatura
superficial del agua es algo más alta que la del mar adyacente a la costa y aumenta
gradualmente mar adentro.
Mar litoral
Es el mar inmediatamente adyacente a la costa, hasta una profundidad de 200 m.
En esta franja se encuentran, normalmente, las aguas más frías.
Litoral rocoso
Comprende acantilados, rocas, islotes y pequeñas caletas que pueden tener playas
reducidas, pedregosas o arenosas.
Litoral arenoso
Extensas playas arenosas de ancho variable. En algunos sectores, hay manchas de
vegetación halófilas en la parte superior de la playa, más arriba del alcance normal
de las mareas, incluyendo plantas como Sesuvium portulacastrum, Frankenia
peruviana y Disticblis spicata.
Terrazas costaneras
Terrenos arenosos o pedregosos, prácticamente sin vegetación permanente,
pero que se cubren de hierbas bajas y ralas en años húmedos. Como elementos
florísticos propios de este ambiente se puede señalar al “amanecer” Zephyranthes
albicans en los arenales y al palo-palo Nolana adansoni en sitios pedregosos.
Entre las pocas plantas perennes se puede citar diversas cactàceas, que crecen
principalmente en las márgenes de las quebradas secas.
Lomas exteriores
Se trata de las laderas y quebradas de las Lomas orientadas al mar y a alturas
mayores a los 400 m sobre el nivel del mismo. Aquí se encuentra el clima más
húmedo y fresco de la provincia, y la frecuencia de nieblas y lloviznas en los meses
de invierno y primavera permite el crecimiento de bastante vegetación herbácea,
cuyo desarrollo varía mucho de un año a otro. Normalmente, las plantas están
activas entre julio y noviembre y como elementos dominantes se puede mencionar
el “suncho” Viguiera, “ortiga” Loasa, “ambarina” Verbena “tabaquillo” Nicotiana y
diversas malváceas.
En algunas quebradas también hay vegetación arbustiva, de Heliotropium y otros
y hasta pequeños árboles de “tara” Caesalpinia tinctoria “molle” Schinus molle
y “mitu” Carica candicans. En determinadas quebradas, cerca de aguadas, hay
pequeñas plantaciones de olivos e higos.
Lomas interiores
Hacia el interior de las Lomas, con el clima más seco, la vegetación se empobrece
rápidamente y se convierte en una asociación muy diferente a la de las laderas
orientadas al mar. Allí predominan las plantas xerófilas, tales como cactáceas de
varias especies y géneros y bromeliáceas terrestres, Tillandsia spp. Sólo en años
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excepcionalmente húmedos brota una vegetación herbácea rala y baja. Conforme

aumenta la distancia del mar, la vegetación se hace cada vez más escasa y en
el borde interior de las lomas, donde éstas se juntan con las pampas interiores,
prácticamente no existe vegetación.
Pampas superdesérticas
Las pampas interiores carecen totalmente de vegetación, excepto pequeñas
asociaciones de bromeliáceas terrestres, Tillandsia spp., en uno que otro lugar
próximo al borde interior de las Lomas.
Campos irrigados
Comprende el piso del Valle de Tambo y los terrenos irrigados, ganados al desierto,
de las terrazas costaneras inferiores, entre Ensenada, Mejìa y Mollendo.
El valle de Tambo es intensamente cultivado, produciendo caña de azúcar, arroz,
papas, cebolla, ajos, ají y otros productos en menor escala. El árbol más típico
es el “sauce” Salix humboldtiana y cerca al río has vestigios del monte ribereño,
compuesto principalmente de matorrales espesos de “chilco” Baccharis spp.
“toñuz” Pluchea chingoyo y “pájaro bobo” Tessaria integrifolia
Análisis de los procesos de ocupación del territorio

El plan de acondicionamiento territorial de la Provincia de Islay 2015-2025 en su
diagnóstico señala lo siguiente:
1. Dinámicas poblacionales heterogéneas condicionan evolución de la población
urbana y rural de la provincia.
2. La dinámica poblacional demanda los servicios de Educación Básica Regular
de alta cobertura con mejoras en los niveles de calidad y presencia de una oferta
formativa superior no acorde a las demandas sociales.
3. De igual manera por el crecimiento poblacional existe un Incremento en la
Cobertura y calidad de la Salud con diferencias en la disponibilidad de recursos
humanos y logísticos para la atención.
4. Es evidente que la dinámica poblacional ha permitido consolidar la
multiculturalidad y la expresión diferenciada de la identidad cultural provincial.
5. El proceso de ocupación del territorio igualmente ha incrementado el nivel
de riesgo por inundaciones, sismos, tsunami y movimientos en masa, debido
al bajo nivel de resiliencia y exposición de la población frente a la ocurrencia de
eventos potencialmente peligrosos que afectan la seguridad física y social de la
provincia.
6. Incremento de la actividad comercial de bienes y servicios en áreas urbanas
como expresión del crecimiento de la población y dinamismo de otras actividades
de la economía provincia.
7. Capacidad institucional diferenciada para la gestión del desarrollo local y una
débil relación interinstitucional y participación ciudadana.
Las características bajo las cuales se desenvuelven las Municipalidades
de la provincia desde el punto de vista de su capacidad de gestión muestran
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limitaciones derivadas de la ausencia de recursos e introducción de tecnologías

de apoyo a la gestión aptas para mejorar la capacidad institucional que
posibiliten: a) mejorar las funciones y resolver problemas públicos; b) movilizar
o adaptar sus instituciones para dar respuesta a los problemas públicos; y c)
formular, aplicar, coordinar, monitorear, evaluar y rendir cuentas en el marco de
un sistema de gestión pública. Dichas limitaciones de capacidad institucional
están vinculadas igualmente a la capacidad de gestionar los riesgos en especial
las inundaciones que son los eventos de mayor recurrencia y el que representa
las mayores condiciones de peligro en la provincia.
El potencial turístico de la provincia aún no es aprovechado plenamente. A largo
plazo, la provincia no solo debería diversificar sus productos y crear un modelo
sustentable, sino también diversificar y articular sus destinos turísticos.
8. Limitada capacidad para gestionar de manera más eficiente económica y
ambientalmente los recursos potencialmente turísticos para ser comercializados
en condiciones de competitividad regional y nacional.
El turismo como actividad económica provincial se restringe a una oferta y
demanda vinculada al recurso sol – playa de carácter temporal o estacional. El
turismo de sol y playa presenta una elevada tasa de estacionalidad, explicada
fundamentalmente por las características propias del producto que se
comercializa y por la limitada capacidad de gestión de los actores involucrados.
Por otra parte, ambos lados del mercado, demanda y oferta, se ven afectados
también de la estacionalidad de este destino turístico. La demanda, es decir, los
turistas-clientes, pueden disfrutar de los servicios que se les ofrecen durante
un período de tiempo corto, en unas instalaciones de limitada calidad, y pueden
ser atendidos por una mano de obra menos cualificada. Todo ello posibilita que
disminuya la satisfacción de los turistas, un factor determinante para conseguir
la deseada fidelización al destino turístico Por su parte, desde el lado de la oferta,
la estacionalidad permite disminuir los beneficios de las empresas, al ofrecer
éstas sus servicios durante períodos de tiempo cortos, en los que la generación
de ingresos son limitados. El potencial turístico de la provincia aún no es
aprovechado plenamente. A largo plazo, la provincia no solo debería diversificar
sus productos y crear un modelo sustentable, sino también diversificar y
articular sus destinos turísticos. La localización de la infraestructura turística
incrementa el nivel de riesgo por inundaciones, sismos, tsunami y movimientos
en masa, debido al bajo nivel de resiliencia y exposición de la población frente a la
ocurrencia de eventos potencialmente peligrosos que afectan la seguridad física
y social de la provincia Las inundaciones son los eventos de mayor recurrencia y
el que representa las mayores condiciones de peligro en la provincia, afectando
a toda el área del valle del Tambo, donde resalta, Catas y Punta de Bombón que
afecta las áreas críticas de la zona. Las condiciones de un probable tsunami, nos
muestra afectación en toda el área costera de la provincia, afectando áreas de
cultivo, infraestructura de riesgo y sobre todo áreas urbanas próximas al litoral,
65
donde resalta, Mejía, Catas, Punta de Bombón.

9. La dinámica poblacional demanda el incremento de servicios de Electricidad
Agua y Alcantarillado limitando la calidad y permanencia de los mismos.
Vinculación a los Destinos Turísticos de la Región Arequipa
Los destinos turísticos más vinculados del departamento de Arequipa son la

Ciudad de Arequipa con el Colca, ya que los turistas que llegan a la ciudad de
Arequipa realizan a su vez una visita al Colca. Los destinos de Mollendo y Camaná
se vinculan por el interés en playas de los veraneantes arequipeños sin embargo
esta vinculación no responde al mismo flujo de visitantes ya que en la actualidad el
uso de las diferentes playas del departamento está segmentadas en la población,
esto es que la mayoría de los veraneantes arequipeños escogen una sola playa para
pasar sus vacaciones de verano.
Los productos de playa que presenta la provincia de Islay se encuentran fuertemente

vinculados a manera de un gran corredor que engloba a todos los distritos de la
provincia.
Gráfico 1: Principales productos globales de turismo (Destinos) del Departamento de

Arequipa
Fuente: Resumen gráfico Mg. Jorge Suclla Medina
66
b.1.2. Situación ambiental
El Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental de la Provincia de Islay— PLANEFA

2021 señala en su diagnóstico de la problemática ambiental, que la contaminación
del agua se ha incrementado debido a una serie de factores, como la insuficiencia de
recursos, la insuficiente priorización ligada a una débil conciencia de la población,
así como por incremento demográfico.
En cuanto a la contaminación del aire Indica que se observa que los efectos de
los Gases de Efecto Invernadero se han incrementado, principalmente por los
siguientes aspectos:
Parque Automotor.- El crecimiento poblacional crea más demanda de vehículos

de transporte público o privado, los cuales emiten gases contaminantes agravados
por la antigüedad de las unidades y de tipo de combustible.
Emisión de humos no industriales.- Son producidos por hornos de panaderías,

pollerías y restaurantes, quema de basura por parte de la población, crianzas de
animales de consumo humano en pésimas condiciones sanitarias y/o antihigiénicas
que generen malos olores, cenizas, gases tóxicos y/o mal olor como resultado de
una actividad contaminante.
Residuos Sólidos.- Debido a que la población aún elimina los desechos en

bolsas, las cuales son dejadas en las esquinas y por el calor del sol acelera la
descomposición de los residuos orgánicos que generan gases contaminantes tales
como Metano nitroso (NO), Dióxido de carbono (C02) y otros.
Emisión de gases industriales.- En la industria pesquera para la producción

de harina de pescado (fundamentalmente en temporada de verano) se utilizan
procesos desecados, y los vapores de agua con alta concentración de gases de olor
intenso son vertidos al aire, causando contaminación olorosa en las zonas urbanas
cercanas, generando proliferación de vectores como moscas, moscardones y otros.
En cuanto a la contaminación del agua, los principales contaminantes son:
Aguas Residuales Urbanas.- En el Distrito de Mollendo no existe una planta de

tratamiento de aguas servidas, razón por la cual, las aguas residuales son vertidas
al cuerpo receptor (mar). Las aguas servidas son líquidos provenientes de los
hogares, escuelas, hoteles, hospital, etc. que contienen bacterias, virus, heces
fecales, detergentes y productos químicos, los cuales producen alteraciones en el
equilibrio de los diversos ecosistemas marinos. En Mollendo se presentan varios
sectores donde se realizan vertimientos de efluentes directamente al mar: Muelle
costado de la Isla Ponce, Mar Rojo — Camal Municipal, Quebrada Chungungo,
Quebrada del Terminal Terrestre.
67
Aguas de origen Industrial.- La industria pesquera genera contaminación en el

mar cuando realiza la descarga del pescado en planta genera sanguaza, trozos de
pescado, escamas de los cuales una parte vierten al mar.
Las decantaciones del aceite en las pozas son vertidas al mar, y éstos contienen
aceites y otros desechos orgánicos.
La contaminación del suelo:
Residuos Sólidos.- En la ciudad de Mollendo, el insuficiente e inadecuado manejo

de los residuos sólidos heredado desde hace más de 40 años, ya sea por fuentes
domiciliarias y no domiciliarias generan residuos y los arrojan a la calle o disponen
los residuos en los días y horas fuera de los horarios establecidos.
El manejo inadecuado de los desechos sólidos es un peligro para la salud de la

población, y el riesgo es mayor porque los residuos son dispuestos en el botadero
municipal, lugar donde se genera proliferación de vectores, prácticas insalubres de
segregación y alimentación de animales con residuos.
Actividad agrícola.- El uso de agroquímicos como pesticidas o fertilizantes para

mejorar la producción, pero el resultado es que se filtran al suelo y se mezclan con
el agua y se reduce la fertilidad del suelo.
Otros agroquímicos dañan la composición del suelo y lo hacen susceptible a la

erosión por el uso de abonos químicos, los cuales, malogran la calidad del suelo
agrícola.
Actividad Pesquera Artesanal.- El uso de químicos como pesticidas o Insecticidas

para su producción, pero el resultado es que, mezclado con la sanguaza, se filtran
al suelo y reduce la fertilidad del suelo.
La contaminación sonora:
Es la presencia en el ambiente de niveles de ruido que implique molestia, genere
riesgos, perjudique o afecte la salud y al bienestar humano, o que cause efectos
significativos sobre el medio ambiente.
Actividad Industrial.- En la periferia del distrito de Mollendo está ubicada una

planta termoeléctrica, la cual genera ruidos molestos a los habitantes que se
encuentran situados en la zona perimetral de algunas plantas. Así mismo, el ruido
generado llega hasta el casco urbano del distrito.
Parque Automotor.- El incremento de unidades vehiculares en el Distrito de

Mollendo ha ocasionado que los niveles de ruidos de las principales calles tales
68
como Calle Arequipa, Calle Comercio y Calle Iquitos aumenten y producen ruidos
molestos.
Algunas unidades móviles además del toque excesivo del claxon, los conductores
han instalado parlantes, razón por la cual genera un sonido no deseado.
Locales de Diversión.- En el Distrito de Mollendo se han incrementado en los

últimos años diferentes Discotecas, Karaokes, Bares Video Pub, Nigth Club
y Tragamonedas, los cuales generan ruidos que alteran la tranquilidad de la
población.
Actividades Adicionales.- Tales como polladas, festejos en locales públicos y

privados, campañas políticas, Comercio Ambulatorio en Vehículos automotores
y campañas comerciales incrementan los niveles de ruido en todo el Distrito de
Mollendo.
Así mismo, generan ruidos molestos las obras de construcción civil, se incluyen las
actividades de talleres mecánicos, talleres de vehículos de especialidad planchado
y pintado.
Suelo urbano
El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Mollendo 2015-2025 señala que hay

un alto consumo de suelo urbano que no refleja la demanda real, por lo que la
ocupación del suelo se ha convertido en un bien especulativo y donde la disminución
de los índices de densidad y volumen poblacional que se muestran lo confirman;
como también el significativo porcentaje de lotes urbanos vacíos que actualmente
se presenta en los diferentes sectores urbanos.
Espacialmente la ciudad de Mollendo ha experimentado un crecimiento urbano

paulatino de sur a norte, ocupando áreas con un relieve geográfico muy heterogéneo
culminando su expansión urbana espontánea hacia las zonas periféricas este y
oeste, donde los patrones de asentamiento corresponden fundamentalmente a las
condiciones geográficas de la ciudad, es decir, el relieve ondulante y la presencia
de fuertes quebradas: Catarindo, Chungungo, Yalu y Los Perros; determinando
sectores diferenciados y un tejido urbano fragmentado con diversas densidades
urbanas, patrones de asentamiento urbano, que acompañan también el proceso
de evolución y ocupación del suelo urbano, se puede observar por ejemplo que las
áreas urbanas más antiguas de la ciudad presentan una traza o tejido urbano más
compacto que otras zonas urbanas de asentamiento y consolidación posterior y de
asentamiento en la periferia de la ciudad, de traza urbana más regular y menos
concentrada.
La ciudad de Mollendo ha desarrollado en las últimas décadas, un proceso de

crecimiento urbano espontáneo, por agregación urbana y desordenado , que se fue
69
dando a partir del primer asentamiento que se localizó en la actual área central de
la ciudad de Mollendo con un trazo de manzanas y calles casi perpendiculares al
litoral; núcleo urbano al que se fueron adicionando en forma espontánea e informal
urbanizaciones diversas que posteriormente van presentando un proceso lento de
habilitación urbana ya que la velocidad de crecimiento urbano supera el tiempo de
implementación y provisión de servicios básicos, viéndose estos últimos limitados
en su cobertura.
Dado que los usos comerciales, financieros, administrativos, de gestión e

incluso recreativos, se localizan principalmente en el área central de la ciudad,
se constituye este sector en un centro de actividades multifuncional de carácter
principal, que trae como impacto urbano el desplazamiento de personas de todas
las áreas residenciales hacia el centro, la concentración o saturación de unidades
de transporte que necesariamente pasan por el centro de la ciudad por la demanda
de actividades comerciales y laborales, como el deterioro de su estructura urbana;
convirtiendo a Mollendo en un modelo de ciudad monocéntrica.
El proceso de urbanización espontaneo ha originado la formación de áreas

urbanas sin servicio ni cobertura de agua, por las limitaciones en la disponibilidad
del recurso para nuevas áreas, aspecto que es coadyuvado con la problemática
respecto a la limitada captación del líquido elemento, el mismo que inclusive luego
de ser tratado, no cumple con la totalidad de los estándares de calidad para el
consumo humano. Las aguas servidas en la ciudad de Mollendo no cuentan con un
sistema de tratamiento previo antes de ser eliminadas, estas aguas se vierten de
manera directa al mar.
Análisis de Peligros
En su evaluación de peligros el “Mapa de Peligros Plan de Usos del Suelo y Medidas
de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Mollendo” 2010-2011 se señala lo
siguiente en cuanto a peligros naturales:
Peligro por deslizamiento y pendientes:

Para la ciudad de Mollendo se presenta como un Peligro Muy Alto los acantilados
que se ubican entre la quebrada Catarindo y Yalu, debido a la presencia de
pendientes muy abruptas que dan hacia el Océano Pacifico, mientras que en
Peligro Alto se presentan las dos quebradas principales que cortan la ciudad de
Mollendo en dirección NNE a SSE hacia el litoral y la quebrada de Catarindo, por las
características de la roca superficial no representan inestabilidad en los taludes,
sin embargo los efectos de intemperismo y fracturamiento ocasionan la previsible
posibilidad de desprendimientos de las rocas superficiales en formas de desplomes
y por su alto contenido de sales se debe considerar la zona de los taludes rocosos
con especial atención Como Peligro Medio se ha identificado la quebrada Pucara
y una quebrada ubicada al este y que desemboca al costado de la central térmica.
70
Peligros geotécnicos:
Los estudios realizados han permitido clasificar los peligros en diferentes niveles
de acuerdo a su peligrosidad. El Peligro Muy Alto está delimitado por los terrenos
de cultivo y zonas de humedales que presentan valores de capacidad portante
menores a 1kg/cm2, estos suelos están constituidos por arenas y limos finos con
contenido de humedad. Las quebradas de Catarindo, Chungungo y Yalu presentan
un nivel de Peligrosidad Alto conjuntamente con una depresión existente frente
al terminal terrestre, que fue rellenado con material coluvial y eólico el cual se
encuentra ligeramente suelto en la superficie, presentan valores de capacidad
portante entre 1.5 a 2 kg/cm2 y está constituido por arenas limosas pobremente
gradadas. Presentan Peligro Medio dos quebradas pequeñas ubicadas al este de la
ciudad, una de ellas ubicada al costado de la central térmica y la otra denominada
Pucara. Con un nivel de Peligro geotécnico Bajo se encuentra la mayor cantidad de
viviendas de la ciudad de Mollendo, presentan valores de capacidad portante entre
2 a 3kg/cm2, superficialmente está constituida por gravas pobremente gradadas en
matriz arenosa, el basamento rocoso se encuentra muy próximo a la superficie y
aflora en forma irregular en algunos lugares del centro de la ciudad.
Mapa de peligros naturales

Los estudios geológicos, geofísicos, geotécnicos y de campo han permitido identificar
como Peligro Bajo las zonas donde el sustrato rocoso y la roca intemperizada
presentan valores de capacidad portante entre 2 a 3 kg/cm2, permitiendo que
el suelo que representa esta zona sea competente y que se produzca una baja
amplificación de las ondas sísmicas. En Peligro Medio se ubican dos quebradas
al este de la ciudad, una que pasa por el costado de la central térmica y la otra
denominada Pucara. Como Peligro Alto se encuentran las quebradas de Catarindo,
Chungungo, Yalu y una amplia zona ubicada frente al Terminal Terrestre de
Mollendo por presentar superficialmente materiales aluviales y eólicos sueltos con
capacidades portantes entre 1.5 a 5 kg/cm2.
El Peligro Muy Alto se limita a los terrenos de cultivo por presentar valores de
capacidad portante menores a 1 kg/cm2 y los acantilados de la costa que tienen
una pendiente abrupta.
El estudio realiza las siguientes conclusiones:
Geología
Geológicamente las localidades de Islay y Mollendo están asentadas en suelos
rocosos del complejo basal de la costa e intrusiones del tipo granito. La roca
superficialmente se presenta muy fracturada siendo rellenada por efecto de las
precipitaciones con material muy fino. La cobertura superficial son aluviales
compuestos por conglomerados inconsolidados con intercalaciones de gravas,
arenas, arcillas y a veces tufos. La existencia de material coluvial, eólicos y de
71
playa forman los materiales sueltos de composición muy heterogénea que cubren
parcialmente a las formaciones más antiguas y las quebradas.
Sísmica
Las ciudades de Islay y Mollendo se encuentran en una zona de gran actividad
sísmica por consiguiente susceptible a ser expuesta a esta clase de peligro. Las
campañas sísmicas realizadas por el Instituto Geofísico de la Universidad Nacional
de San Agustín, ha permitido identificar una alta concentración de actividad sísmica
con magnitudes inferiores a los 4 grados en la Escala de Richter, muy próximo
a las zonas de estudio. El tipo de edificación o construcción de las viviendas no
ofrecen en algunos casos resistencia sísmica, particularmente las viviendas que
han sido construidas sin ningún criterio antisísmico la que en el futuro se vuelven
vulnerables. Cuando no se toman en cuenta la calidad de los suelos, demarcados
por la presencia de sales y pendientes de algunos sectores, éstos podrían ocasionar
asentamientos diferenciales o hundimientos por la disolución de estas sales. La
presencia de roca podría indicar que su suelo es bastante competente, permitiendo
que las ondas sísmicas sean atenuadas.
Prospección geofísica
Se ha determinado la existencia de hasta 05 horizontes geoeléctricos con diferentes
características de resistividad y espesor. El primer horizonte está constituido por
materiales transportados y se presenta solo en el SEV 09. Los materiales que
constituyen el segundo horizonte geoeléctrico (H2), son arenas pertenecientes
al cuaternario reciente, se observan generalmente en las zonas periféricas de la
ciudad de Mollendo.
El horizonte geoeléctrico H3 está conformado por aluviales del cuaternario

reciente, se trata de materiales de diferente granulometría en matriz arenosa, esta
estructura se observa en toda la zona de estudio a excepción del SEV 07. El cuarto
horizonte geoeléctrico (H4), está constituido por la roca del Complejo Basal de la
Costa fuertemente intemperizada, de acuerdo a los valores observados presentaría
humedad retenida en el sistema de fracturamiento; esta estructura ha sido
identificada en toda el área de estudio. El quinto y último horizonte geoeléctrico (H5),
estaría constituido por la roca del Complejo Basal de la Costa el cual se encontraría
en estado de consolidado a semi consolidado; ha sido identificado en toda el área de
estudio. En el SEV 01 ésta estructura presenta alto contenido de humedad producto
de la intrusión marina. De acuerdo a los resultados obtenidos, no se ha identificado
ninguna estructura que represente la existencia de algún acuífero de importancia
en la zona de estudio. La parte superior de la roca del complejo Basal de la Costa
que sirve como basamento para las estructuras a construirse en la ciudad de
Mollendo, se encuentra fuertemente intemperizada y fracturada. El espesor de los
materiales arenosos del cuaternario reciente identificados en la zona de estudio
varía entre 0 y 6 metros.
72
Geotecnia
Los estudios Geotécnicos han permitido identificado por su capacidad portante
tres tipos de suelos. El primero constituido por gravas pobremente gradadas con
matriz areno limosas, con valores de capacidad portante que oscila entre 2 a 3 kg/
cm2. Este tipo de suelo abarca la mayor cantidad de terreno donde se asienta la
ciudad de Mollendo. Los valores obtenidos para el segundo tipo de suelo oscilan
entre 1.5 a 2kg/cm2 representado por arenas limosas pobremente gradadas.
Las quebradas de Catarindo, Chungungo y Yalu se ubican en esta clasificación,
adicionalmente la depresión existente frente al terminal terrestre, el cual fue
rellenado por material coluvial y eólico el cual se encuentra ligeramente suelto
en la superficie. La roca inalterada en algunos casos se encuentra expuesta en la
superficie y/o a poca profundidad, esta roca es de origen intrusivo, principalmente
granodioritas y dioritas, presenta buenas características geotécnicas tales como
buena resistencia y estabilidad ante los posibles efectos de deformación. Las zonas
comprendidas en los sectores de los bordes de las quebradas y por ser zonas de
relleno sedimentario, con lecho de suelos arenosos - arcillosos poco compacto
y presencia de sales solubles constituyen el mayor problema la posibilidad de
deslizamiento de la roca intemperizada que sin embargo en condiciones drenadas
presentan características muy estables.
Debemos mencionar que la presencia de sales en cualquiera de los tipos de suelos,

pueden ser causa de inestabilidad en los mismos, siendo conveniente realizar
tratamientos específicos de acuerdo con los requerimientos de los proyectos
mediante el empleo de aditivos químicos o la neutralización mediante la adición de
materiales que puedan atenuar los efectos y mejorar sus condiciones intrínsecas.
El tercer tipo de suelo está representado por los terrenos de cultivo de Mollendo,
que alcanzan valores de capacidad portante menores a 1 kg/cm2. 5.1.4.5. BRISAS
TERRESTRES En algunas épocas del año en Mollendo al existir un calentamiento
del suelo durante el día y por el efecto del rápido descenso del gradiente de
temperaturas de la noche, generan las denominadas “brisas marinas” que son
vientos que arrastran material suelto superficial, que se ubica en los extremos de la
ciudad con dirección hacia el mar; por su violencia estos vientos pueden ocasionar
desprendimiento de algunos materiales de las viviendas que no se encuentran
seguros.
Activación de quebradas
No es necesario considerar Obras de Protección contra inundaciones en la zona de
las Quebradas pues los caudales asociados, considerando un tiempo de exposición
de 50 años, y un riesgo de falla del 10 %, son muy bajos y no se produce en ningún caso
desbordamientos, pues siempre siguen el curso de la Quebrada. Se debe prevenir
a la Población asentada en la cercanía de las Quebradas sobre la Vulnerabilidad
a Inundaciones, a que están expuestos, aun cuando son poco probables, no dejan
73
de ser zonas de riesgos. Se sugiere la limpieza de los cauces de las Quebradas

periódicamente, para garantizar, la capacidad de conducción de los cauces, y un
tiempo de transito más corto, al disminuir la rugosidad.
Tsunamis
Es necesario, la reubicación de viviendas permanentes en la Zona de Inundación
por Tsunami, que alcanza una altura de ola de 10.00 m. Se debe elaborar una
Ordenanza Municipal para detener la ocupación urbana en la zona de Inundación
por Tsunamis. Se debe elaborar y difundir un Plan de Evacuación por efecto de
Tsunamis, que incluya Señal de Alarma, Rutas de Evacuación, Zonas Seguras,
Zonas de Inundación, Tiempo de llegada. Se debe realizar simulacros periódicos de
Tsunamis, de tal manera que la gente pueda conocer las Rutas de Evacuación, y las
Zonas Seguras, las cuales serán diferentes en verano, como en invierno.
Áreas de Conservación Natural
Santuario Nacional Lagunas de Mejía

El Santuario Nacional Lagunas de Mejía está ubicado en la costa del Departamento
de Arequipa, en los distritos de Mejía y Deán Valdivia, a escasos metros de la línea de
marea del Océano Pacífico. Su área de influencia abarca diferentes tipos de hábitat
como pantanos, fangales salinos, totorales, monte ribereño, gramadales y vastas
playas arenosas. Este complejo de hábitat en un área pequeña (690 ha), constituye
uno de los humedales más importantes en la costa occidental de Sudamérica,
albergando un alto número de especies de aves residentes y migratorias, así como
otras muestras de fauna, flora y microflora característica de estos ecosistemas.
Las Lagunas de Mejía tienen trascendencia internacional como lugar de descanso
y alimentación de aves migratorias procedentes de la Región Neártica, Austral e
Islas Galápagos, pues son prácticamente las únicas que existen a lo largo de más
de 2000 Km. de costa Pacífica Sur.
Sin embargo, las Lagunas de Mejía fueron seriamente afectadas por las obras de
rehabilitación de tierras agrícolas de la Irrigación Iberia que se iniciaron en 1979, y
que han afectado periódicamente el abastecimiento de agua a las lagunas.
El Decreto Supremo 015-84-AG de creación del Santuario Nacional Lagunas de

Mejía, citando como considerando que el área de las Lagunas de Mejía constituye
refugio único en la región costera del país para las aves migratorias de otros
continentes en su ruta migratoria Norte – Sur, así como hábitat para las especies
endémicas en peligro de extinción y albergue de importantes asociaciones de
flora silvestre de ecosistemas acuáticos del país; declaró como objetivo principal
del Santuario: ”La protección, particularmente de la fauna ornitológica migrante
y endémica en peligro de extinción, así como las asociaciones de flora silvestre
propias de los ecosistemas acuáticos del litoral”.
74
Fue designado como un Sitio Ramsar en 1992 y junto con el río Tambo, como un
Área Importante para Aves por BirdLife International.
La presencia de estos humedales tiene mucha importancia debido a que cumplen

una función valiosa para las aves migratorias como sitio de descanso y alimentación.
Las Lagunas de Mejía se constituyen como el único hábitat en casi 2000 kilómetros
de costa con condiciones ambientales óptimas para el normal desarrollo de las
poblaciones de aves residentes y migratorias.
Fotografía 6: Mapa Santuario Nacional Lagunas de Mejía
Fuente: SERNANP
El río Tambo
El río Tambo es un río de la vertiente del Pacífico de la costa sur del Perú. La
cuenca tiene 276 kilómetros de longitud, una extensión 13,362 km² y un caudal
anual de 34.75 m³/s. Se extiende desde una altitud de 5,672 m hasta 0.0 m en el
litoral del Océano Pacífico. Los principales afluentes del río Tambo son Quemillone,
Ichuña, Chojata o Curo, Coralaque, de Para, Carumas y Omate, presenta un régimen
hídrico de abundancia en el periodo normal de lluvias de diciembre - marzo y un
estiaje marcado con déficit, durante el período agosto - diciembre. Su calidad de
aguas no es buena para todos los cultivos, y en el periodo crítico o de déficit, esta
calidad empeora, trayendo como consecuencia la salinización y/o degradación de
los suelos.
75
La presencia de metales pesados como arsénico, boro y manganeso tienden a

aparecer en los estudios de agua del río Tambo y afluentes, estos estudios realizados
por la OEFA, Indeci, y la Autoridad del Agua apuntan a relaves de una unidad minera
de Moquegua.
El río es hábitat del camarón de río (Cryphiops caementarius).
Cabe señalar que este ecosistema está sin protección y corre el riesgo de sufrir una
mayor alteración y degradación por una serie de amenazas, como la construcción
de presas mal ubicadas, la sobre pesca, la extracción excesiva de agua y la
contaminación.
Fotografía 7: Mapa Geológico preliminar de la cuenca baja de Río de Tambo
Fuente: Cristian Huarez Mapa Geológico preliminar de la cuenca baja del río
Tambo Modificado de (Bellido & Guevara, 1963)
La Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG)
La Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) fue

creada el 31 de diciembre del 2009, mediante Decreto Supremo Nº 024-2009-MINAM,
está integrada por un conjunto de 22 islas, islotes y grupos de islas y 11 puntas a lo
largo de la costa peruana, que van en forma discontinua desde las costas frente a
Piura hasta llegar casi a la frontera con Tacna. Estas puntas e islas cubren en total
ciento cuarenta mil ochocientos treinta y tres hectáreas con cuatro mil setecientos
metros cuadrados (140 833,47 ha).
76
Su principal objetivo es conservar una muestra representativa de la diversidad

biológica de los ecosistemas marino costero del mar frío de la corriente de
Humboldt, así como asegurar su aprovechamiento sostenible con la participación
justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos.
La RNSIIPG abarca zonas en las que ocurren procesos ecológicos importantes
como el afloramiento de nutrientes, la reproducción de la mayor parte de las
poblaciones de lobos marinos y aves guaneras del Perú y el desove de peces e
invertebrados. Estas permiten que se mantenga la diversidad biológica y riqueza de
recursos del litoral, contribuyendo además a repoblar de recursos pesqueros las
zonas adyacentes sujetas a extracción.
El acceso a la RNSIIPG es relativamente fácil, pues se puede llegar con embarcaciones

de reducido calado, como las utilizadas por pescadores artesanales. El acceso a las
islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, es más complicado. Las puntas guaneras
cuentan con rutas de acceso directo, por lo general caminos afirmados, y quedan a
poca distancia, menos de 30 Km, de la carretera Panamericana.
En este sistema se encuentra incluida Punta Hornillos de nuestra provincia.
77
Fotografía 8: Mapa de Punta Hornillos
Fuente: SINIA
78
Área de conservación Regional “Playas y Caletas Mágicas de Arequipa”
El año 2015 por Ordenanza Regional N° 321 se declaró de necesidad pública e

Interés regional el establecimiento de Área de Conservación Regional Playas Y
Caletas Mágicas de Arequipa, denominadas: Hornillos, Samayani, Quebrada Honda,
Difuntos, Centeno, la Olla, Honoratos, Huata, Ancutipa, la Francesa, San José, la
Culebra, Calahuani y otros a identificar, ubicadas en la zona costera de nuestro
Fotografía 9: Áreas de Conservación Regional Playas y Caletas
Ordenanza Regional N°419- AREQUIPA sobre Lomas
Ordenanza regional que declara de interés público regional la conservación y

protección de los ecosistemas Costeros y Litorales reconocidos como ecosistemas
Frágiles mediante Resolución Directiva Ejecutiva N° 153-2028-MINAGRI-SERFOR-
DE, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 19 de julio del 2018 e
incorporados en la Lista Sectorial de Ecosistemas Frágiles abierta mediante
Resolución N° 0274-2013-MINAGRI:
• Loma Marconi, en el distrito de Lomas, Provincia de Caravelí, Departamento de

Arequipa
• Loma Cápac, en los distritos de Chaparra y Chala, Provincia de Caravelí,
Departamento de Arequipa.
• Loma Camaná, en los distritos de Quilca, Samuel Pastor, Nicolás de Piérola,
Provincia de Camaná y en el distrito de Majes, provincia de Caylloma, Departamento
de Arequipa.
79
• Loma Hornillos, en el distrito de Quilca, Provincia de Camaná y en el Distrito de

Islay, Provincia de Islay, Departamento de Arequipa.
• Loma Yuta, en los distritos de Mollendo e Islay de la Provincia de Islay, Departamento
de Arequipa.
• Loma Cachendo, en los distritos de Deán Valdivia, Mejía y Cocachacra de la
provincia de Islay, Departamento de Arequipa.
• Loma Amoquinto, en el distrito de Punta de Bombón, Provincia de Islay,
Departamento de Arequipa.
Fotografía 10: Loma de Cachendo
Fuente: Ficha técnica de campo SERFOR
Fotografía 11: Loma de Amoquinto
80
Fotografía 12: Lomas de Yuta
Fotografía 13: Loma Hornillos
81
El Gobierno Regional con Ordenanza Regional N°137-2011-GRA, ha priorizado (8)

áreas de interés regional para la conservación del medio ambiente y la preservación
de los Recursos Naturales las mismas que se organizan en dos ejes:
1) Eje Marino Costero

a) Ensenada Honoratos - Ensenada Arantas, provincias de Islay y Camaná,
b) Área marina adyacente al Santuario Lagunas de Mejía provincia de Islay,
c) Quebrada de la Vaca-Tanaka provincia de Caravelí
d) La Metalera – Islotes Albizuri provincia de Islay,
e) Lomas de Atiquipa, provincia de Caravelí
2) Eje Desierto-Puna Seca:

a) Bosque del Rayo, provincia de Caylloma,
b) Valle de los Volcanes, provincia de Castilla,
c) Valle del Colca, provincia de Caylloma y
d) Bosque del Pichu, provincia de Arequipa.
Tabla 13: Áreas Naturales Protegidas de Arequipa
N° ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE AREQUIPA ÁREA (HA)

SINANPE
1 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca 369,773.00 5.85
2 Reserva Paisajística de la Sub Cuenca del Cotahuasi 490,532.00 7.76
3 Reserva Nacional de Islas, Islotes y Puntas Guaneras 11,070.11 0.18
4 Santuario Nacional Lagunas de Mejía 720.65 0.01
SIRANP
5 Valle del Colca 298,421.84 4.72

6 Quebrada de la Vaca-Tanaka 3,391.24 0.05
7 Ensenada Honoratos—Arantas (Calahuani) 4,460.59 0.07
8 La Metalera—Islotes Albizuri, 333.49 0.01
9 Área Marina adyacente al S. N. Lagunas de Mejía 918.35 0.01
10 Bosque de Queñua del Rayo 23,050.69 0.36
11 Bosque de Queñua de Pichupichu 17,274.24 0.27
12 A.N. P. Vale de los Volcanes 93,716.25 1.48
PRIVADO
13 A. C. Privada Lomas de Atiquipa 19,062.33 0.16
14 A. C. Privada Uchumiri 15,669.31 0.25
15 A. C. Privada Huamanmarca - Ochuro-Tumpullo 10,253.69 0.30
AREA TOTAL - ANP 1358647.78
AREA TOTAL DEPARTAMENTAL 6,324,414.00
Fuente: SIAR AREQUIPA
82
b.1.3 Situación Social
Información sociodemográfica
Del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Islay 2020,
recogemos su análisis y los datos sobre los problemas de seguridad ciudadana que
se presentan en la provincia:
Población
El incremento de la población medido por la Tasa de Crecimiento Promedio anual,
refiere que la población ha presentado un crecimiento promedio anual para
el periodo 2007 2017 de 1,0%, lo cual confirma la tendencia decreciente de la
provincia observada en los últimos censos realizados en el país. Así, en el periodo
intercensal 1981-1993, el crecimiento poblacional fue de 2,0% por año. Este nivel
fue mayor entre los censos 1972 y 1981 (2,6% promedio anual) y entre 1961 y 1972
(2,8% promedio anual).
Tabla 14: Densidad Poblacional a nivel de provincia – INEI 2017
DENSIDAD POBLACIONAL A NIVEL DE PROVINCIA - INEI 2017

TASA DE
VARIACIÓN
CRECIMIENTO
PROVINCIA AÑO 2007 AÑO 2017 INTERCENSAL
PROMEDIO
2007 - 2017
ANUAL
ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
TOTAL 1,152,303.00 100.00 1,382,730.00 100.00 230,427.00 100.00
AREQUIPA 864,250.00 75.00 1,080,635.00 78.15 216,385.00 93.91
CAMANÁ 53,065.00 4.61 59,370.00 4.29 6,305.00 2.74
CARAVELI 35,928.00 3.12 41,346.00 2.99 5,418.00 2.35
CASTILLA 38,425.00 3.33 33,629.00 2.43 -4,796.00 -2.08
CAYLLOMA 73,718.00 6.40 86,771.00 6.28 13,053.00 5.66
CONDESUYOS 18,991.00 1.65 16,118.00 1.17 -2,873.00 -1.25
ISLAY 52,264.00 4.54 52,034.00 3.76 -230.00 -0.10
LA UNIÓN 15,662.00 1.36 12,827.00 0.93 -2,835.00 -1.23
En el periodo intercensal 2007-2017, se observa que la tasa de crecimiento

promedio anual es mayor en provincia Arequipa, con un aumento en el volumen
de la población de creciendo a un ritmo promedio anual de 2,3%. Por otro lado,
se Observe que el crecimiento promedio anual de la Provincia de Islay tiene una
disminución poblacional de 230 habitantes entre los años 2007 (52,234 habitantes)
a 2017 (52,034).
Esta tendencia declinante del ritmo de crecimiento poblacional, se explica

fundamentalmente por la reducción de los niveles de fecundidad, comportamiento
que se confirma con los resultados de las encuestas demográficas y de salud
familiar realizadas por el INEI.
83
Tabla 15: Densidad Poblacional a Nivel Distrital – INEI 2017
DENSIDAD POBLACIONAL A NIVEL DISTRITAL - INEI 2017
N° DISTRITOS 1981 1993 2005 2007 2017

Población % Población % Población % Población % Población %
PROVINCIA
43,078.00 100 50,039.00 100 51,328.00 100 52,264.00 100 52,034.00 100
DE ISLAY
1 Mollendo 21,563.00 50.06 25,434.00 50.83 23,672.00 46.12 24,028.00 45.97 24,073.00 46.26
Punta de
2 6,142.00 14.26 6,450.00 12.89 6,746.00 13.14 6,621.00 12.67 6,456.00 12.41
Bombón
3 Cocachacra 8,152.00 18.92 9,391.00 18.77 9,301.00 18.12 9,342.00 17.87 8,347.00 16.04
Dean
4 4,747.00 11.02 5,416.00 10.82 6,420.00 12.51 6,318.00 12.09 6,854.00 13.7
Valdivia
5 Mejía 1,033.00 2.40 1,248.00 2.49 1,263.00 2.46 1,132.00 2.17 1,172.00 2.25
6 Islay 1,441.00 3.35 2,100.00 4.20 3,926.00 7.65 4,823.00 9.23 5,132.00 9.86
La población en la Provincia de Islay se incrementó en 20,79% en los últimos 25

años, pasando de 43,078 a 52,034 habitantes entre los años 1981 y 2017.
El Distrito de Mollendo, ha visto incrementada su población en 11.64% entre

los años 1981 y 2017, de 21563 habitantes en 1981 a 24,073 habitantes en 2017,
representando el 46,26% de la población de la provincia de Islay.
Los distritos que más han crecido son Islay - Matarani con un crecimiento de
256.14% de población con referencia al año 1981 que tenía 3.35% (1441 habitantes),
a 5132 habitantes en 2017, que representa el 9.86% de la población de la Provincia
de Islay, el segundo distrito que más ha crecido es Deán Valdivia que tiene un
crecimiento de 44.38 % pasando de 4747 habitantes en 1981 a 6,854 habitantes en
el 2017, que representa el 13.17 % de población de la Provincia de Islay.
El Distrito de Mejía tiene un crecimiento de 13.45% de población con referencia al

año 1981 que tenía 1,033 habitantes (2.40%) a 1,172 habitantes (2.25%) en 2,017, que
representa el 2.25% de población de la Provincia de Islay; seguido por el distrito de
Punta de Bombón que tiene un crecimiento de 5,11% de población con referencia
al año 1981 que tenía 6142 habitantes (14.26%), a 6456 habitantes (12.41%) en 2017,
que representa el 12,41 % de población de la Provincia de Islay.
Siendo el distrito de Cocachacra el que menos ha crecido, con un 2.39% de población

con referencia al año 1981 que tenía 8,152 habitantes (18,92 %) a 8,347 habitantes
(16.04%) habitantes en 2017.
Por su tamaño y cantidad de población, la ciudad de Mollendo se clasifica como

Ciudad Principal de TIPO A, por tener una población de más de 24 mil habitantes a
84
los que brinda todos los servicios básicos en buena calidad y cuenta con un amplio
equipamiento urbano. La Provincia de Islay, reúne a los espacios urbanos de los
Distritos de Mollendo que es el distrito capital, Punta de Bombón, Cocachacra,
Deán Valdivia, Mejía e Islay - Matarani.
Empleo
Para entrar a detallar esta variable es pertinente primero detallar cifras estadísticas
insumo que se da en la Provincia de Islay.
Tabla 16: Porcentaje de trabajadores con empleo formal
CUADRO N° 03: PORCENTAJE DE TRABAJADORES CON EMPLEO FORMAL

CATEGORIA PERIODO
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Evolución histórica 0 0 0 0 0 55.18
Valor 100 100 100 100 100 100.00
Brecha 100 100 100 100 100 44.82
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2019-2030 Municipalidad Provincial de Islay
Población censada en edad de trabajar
La Población en Edad de Trabajar (PET) o Población en Edad Activa está constituida

por las personas aptas para ejercer funciones productivas, No existe uniformidad
internacional en cuanto al corte de edad para definir a la Población en Edad de
Trabajar (PET).
En América Latina y el Caribe, la Población en Edad de Trabajar ha sido precisada

en función a las características del mercado laboral de cada país y en el caso del
Perú, se estableció en 14 años la edad mínima para definir a la PET tomando en
consideración lo estipulado en el Convenio 138 de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT). La PET se subdivide en Población Económicamente Activa (PEA)
conocida también como la Fuerza de Trabajo y Población Económicamente Inactiva
(PEI)
Participación de la población censada en edad de trabajar según distrito
En Mollendo, alrededor del 0.5 % de la población ocupada jóvenes menores a 25

años de edad, que merecen una particular atención, por las características del
acceso a oportunidades laborales que dependen cada vez más de sus activos. A
nivel departamental, esta población joven, participa en mayor proporción en la
Región Arequipa (14,6%).
85
Tabla 17: Población en edad de trabajo por condición de actividad 2017
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJO POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2017

2017
N° DISTRITOS
POBLACIÓN PEA PEI
PROVINCIA DE ISLAY 44,052.00 31,202.00 12,840.00
1 Mollendo 21,094.00 14756 6338
2 Punta De Bombón 5,320.00 3840 1469
3 Cocachacra 7,059.00 4883 2176
4 Deán Valdivia 5,639.00 4098 1541
5 Mejía 1,033.00 797 236
6 Islay 3,907.00 2828 1080
Educación
Nivel educativo
La Provincia de Islay al 2017, cuenta con 176 Instituciones Educativas en el que

trabajan 953 docentes para 12 584.00 alumnos matriculados, de los cuales, 128
locales son de gestión pública y 48 de gestión privada; 148 locales se encuentran
ubicados en área urbana y 28 locales en área rural, 85 locales escolares están
destinados a la modalidad de Educación Básica Regular; 43 locales atienden sólo
Inicial; 3C, sólo Primaria; 12, sólo Secundaria.
De los 12 584 alumnos matriculados, 3 321 alumnos son de sexo masculino y 6263
alumnos de sexo femenino. 12 353 alumnos corresponden a la zona urbana y 231
a la zona rural: 99560 estudian bajo gestión pública y 2 628 bajo gestión privada,
11542 alumnos pertenecen la modalidad de Educación Básica Regular, 291 a
Educación Básica Alternativa; 324 a Educación Básica Especial; 438 a Educación
Técnico Productiva.
A nivel Nacional los resultados de la Encuesta Censal de Estudiantes (ECE) a nivel

del segundo grado de Educación primaria desde el 2016 al 2017 en las competencias
de Comprensión Lectora muestra una tendencia creciente, habiendo pasado de
resultado satisfactorio en 2015 a 656% en el año 2016.
86
Tabla 18: Deserción escolar año 2018 – Nivel Primario
DESERCIÓN ESCOLAR AÑO 2018 - NIVEL PRIMARIO
PÚBLICA ÁREA SEXO

CONCEPTO TOTAL
PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL MASCULINO FEMENINO
TOTAL PRIMARIA 5,106 3,715 1,391 5,036 70 2,605 2,501
APROBADOS 5,028 3,642 1,386 4,962 66 2,553 2,475
DESAPROBADOS 62 61 1 61 1 40 22
RETIRADOS 16 12 4 13 3 12 4
Fuente: Ministerio de Educación Censo Educativo
Como se aprecia durante el año 2018 hubo una deserción en el nivel primaria de 16
alumnos que representan el 0.31% de alumnos matriculados en el nivel primario,
la mayoría de ellos asisten a colegios públicos y son de sexo masculino y radican
en la zona urbana de la ciudad.
Gráfico 2: Porcentaje de los locales educativos con capacidad instalada inadecuada
Fuente: Ministerio de Educación Censo Educativo
El uso de indicadores como el número de años de estudio, la tasa de matrícula, la

tasa de asistencia, entre otras; por lo general no llegan a capturar completamente
los cambios en el capital humano y no reflejan los problemas de eficiencia
relacionados a la educación como sostienen Benavides y Rodríguez (2006). Así,
de acuerdo a Hanushek (2013), con el fin de tener un mejor análisis del capital
humano en sus aspectos de educación es importante hacer uso de indicadores de
calidad y otros relacionados, la región Arequipa al igual que el resto de regiones
ha incrementado el nivel de comprensión lectora y matemática en nivel primario
desde el 2007 al 2013; tomando como referencia el porcentaje de alumnos que se
ubican en el nivel satisfactorio de la Evaluación Censal de Estudiantes. Arequipa el
cuarto puesto a nivel nacional en la evaluación de matemáticas y el tercer puesto
en la evaluación de la comprensión lectora. Si bien los resultados de la región son
87
bastante buenos, estos aún se encuentran por debajo de los resultados obtenidos
por sus comparativos regionales.
La Provincia de Islay al 2017, cuenta con 176 Instituciones Educativas en el que

trabajan 953 docentes para 12 584-00 alumnos matriculados, de los cuales, 128
locales son de gestión pública y 48 de gestión privada; 148 locales se encuentran
ubicados en área urbana y 28 locales en área rural, 85 locales escolares están
destinados a la modalidad de Educación Básica Regular; 43 locales atienden sólo
Inicial; 3C, sólo Primaria; 12, sólo Secundaria.
En 3 locales escolares se atiende el servicio de Educación Básica Alternativa; en

2 locales, Educación Básica Especial, 1 local secundaria de adultos (a la fecha
tiene condición de inactiva, se encuentra ubicado en Cocachacra — Chucarapi);
en 2 locales, Educación Técnico Productiva y, en 3 locales, Educación Superior No
Universitaria, 2 se encuentran ubicados en Mollendo y 1 en Cocachacra.
De los 12 584 alumnos matriculados, 3 321 alumnos son de sexo masculino y 6263
alumnos de sexo femenino. 12 353 alumnos corresponden a la zona urbana y 231
a la zona rural: 99560 estudian bajo gestión pública y 2 628 bajo gestión privada,
11542 alumnos pertenecen la modalidad de Educación Básica Regular, 291 a
Educación Básica Alternativa; 324 a Educación Básica Especial; 438 a Educación
Técnico Productiva.
A nivel Nacional los resultados de la Encuesta Censal de Estudiantes (ECE) a nivel

de’ segundo grado de Educación primaria desde el 2016 al 2017 en las competencias
de Comprensión Lectora muestra una tendencia creciente, habiendo pasado de
resultado satisfactorio en 2015 a 656% en el año 2016.
En Razonamiento Lógico Matemático se observa una evolución creciente el 2015

(44.8%) al 2016 (508%), resultados obtenidos de la Evaluación Censal de Estudiantes
2015 y 2016 MINEDU.
La infraestructura educativa es compuesta por todos los ambientes, áreas, espacios

educativos, mobiliarios, equipamientos, infraestructura de servicios básicos, entre
otros, los cuales se encuentran dentro del local educativo. Se considera que el local
educativo tiene capacidad instalada inadecuada si el local presenta infraestructura
educativa que no cumple con los estándares de calidad de acuerdo a las normas
vigentes, lineamientos y requerimientos establecidos por el sector educación.
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular,

atiende oficialmente a niños y niñas menores de 6 años de edad, con enfoque
intercultural e inclusivo, promoviendo el desarrollo y aprendizaje infantil mediante
acciones educativas. Contribuye a un adecuado proceso de transmisión del hogar al
88
sistema educativo a través de diferentes tipos y formas de servicios educativos con

estrategias que funcionan con la participación de la familia, agentes comunitarios
y autoridades de los gobiernos locales.
La atención integral de educación inicial, implica brindar una educación que

promueva el desarrollo infantil en sus múltiples dimensiones (cognitiva, física,
motora, social, emocional). Por otro lado, implica asegurar que los niños y
niñas que asisten a los servicios educativos del nivel inicial reciban servicios
complementarios como la atención en salud, nutrición, protección, acceso al
registro legal de identidad, servicios de cuidado, u otros que aseguren condiciones
básicas para su desarrollo
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular y

atiende a niños y niñas a partir de los 3 años de edad.
La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular

y atiende a niños y niñas a partir de los 6 años de edad.
La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica Regular

y atiende a los adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de Educación
Primaria.
La Educación Básica Alternativa es un servicio de la educación básica que atiende

a personas que no tuvieron acceso a la Educación Básica Regular, en el marco de
una educación permanente, para que adquieran y mejoren su desempeño en la vida
cotidiana y el acceso a otros niveles educativos. Sus objetivos son equivalentes a la
Educación Básica Regular; enfatiza la preparación para el trabajo y el desarrollo de
competencias empresariales.
Tiene como opción preferente a los grupos actualmente vulnerables y excluidos, y

responde a la diversidad de los sujetos educativos con una oferta específica, que
tiene en cuenta los criterios de edad, género, idioma materno, niveles educativos,
así como sus intereses y necesidades, Es por ello que debe ser flexible en la
organización de los servicios educativos (la calendarización, los horarios y formas
de atención) es diversa, ya que responde a la heterogeneidad de los estudiantes y a
la peculiaridad de sus contextos.
Los Centros de Educación Básica Especial (CEBE) atienden a estudiantes

con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa o
multidiscapacidad de 3 a 20 años de edad que, por la naturaleza de sus limitaciones,
no pueden ser atendidos en las IIEE inclusivas de otras modalidades. Comprende
nivel inicial y primario.
89
Un CEBE es un local educativo, o también denominado local escolar, y es el

componente de la infraestructura educativa que tiene localización e identificación
específica (código de local) y presta servicio a una o más instituciones educativas.
Atiende a necesidades educativas especiales que buscan lograr su inserción o
reinserción en el mercado laboral; desarrollar sus inclinaciones vocacionales,
competencias laborales y capacidades emprendedoras, y reconvertir sus
competencias ocupacionales; asimismo, complementar y convalidar la educación
para el trabajo ofrecida en la Educación Básica y reconocer sus experiencias
laborales.
La Educación Superior forma personas en los campos de ia ciencia, la tecnología

y las artes, para contribuir con su desarrollo individual, social inclusivo y su
adecuado desenvolvimiento en el entorno laboral nacional y global. Esto contribuye
al desarrollo del país y a la sostenibilidad de su crecimiento a través del incremento
de la productividad y competitividad,
Es una forma de educación orientada a la adquisición de competencias laborales y

empresariales en una perspectiva competitiva, sostenible y humana, conforme a la
Ley NO 28044, Ley General de Educación.
Salud
Teniendo en consideración que el estado de salud afecta en el mediano plazo el
capital humano y con ello el crecimiento económico es importante considerar la
importancia del acceso a la salud en la región. En ese sentido, se debe evaluar si
existe una adecuada cobertura de salud que garantice un estado de salud óptimo.
La Provincia de Islay cuenta con establecimientos de salud pertenecientes al
servicio público que administra la Red de Salud de Islay, los establecimientos del
servicio de ESSALUD y los establecimientos privados, entre los que destacan la
Clínica Mollendo Divino Niño y ESSALAB PERU.
La Red de Salud de Islay cuenta con 13 establecimientos públicos, Actualmente

tiene bajo su administración 04 Micro redes (La Punta, Alto Inclán, Cocachacra
y San Isidro). Considerando los corredores socioeconómicos y de accesibilidad
geográfica la Red de Salud Islay atiende a 06 distritos de la provincia de Islay ellos:
punta de Bombón, Deán Valdivia, Cocachacra, Mollendo, Mejía y Islay (Matarani),
con una población asignada de 52 034 habitantes distribuidas en 04 Micro redes y
13 establecimientos de salud categorizados en: 05 Centros Salud y 08 Puestos de
Salud.
La ubicación de los establecimientos de salud está determinada por las áreas

de atención necesaria y los espacios generados con los aportes de terrenos
establecidos en la habilitación urbana.
90
Tabla 19: Establecimientos de salud de la provincia de Islay
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE ISLAY

N° Nombre Del Establecimiento Clasificación Distrito Microred Personal
1 Centro De Salud Matarani Sin Internamiento Islay Alto Inclán 21
2 Puesto De Salud Lourdes Sin Internamiento Mollendo Alto Inclán 10
3 Puesto De Salud Mejía Sin Internamiento Mejía Alto Inclán 6
4 Centro De Salud Alto Inclán Sin Internamiento Mollendo Alto Inclán 42
5 Centro De Salud Cocachacra Sin Internamiento Cocachacra Cocachacra 46
6 Puesto De Salud El Toro Sin Internamiento Cocachacra Cocachacra 2
7 Puesto De Salud La Pascana Sin Internamiento Cocachacra Cocachacra 4
8 Puesto De Salud El Fiscal Sin Internamiento Cocachacra Cocachacra 5
9 Centro De Salud La Punta Sin Internamiento Punta De Bombón La Punta 32
10 Puesto De Salud Alto Ensenada Sin Internamiento Deán Valdivia La Punta 3
11 Puesto De Salud El Arenal Sin Internamiento Deán Valdivia La Punta 7
12 Centro De Salud La Curva Sin Internamiento Deán Valdivia La Punta 19
13 Camilo 7 Sin Internamiento Deán Valdivia San Isidro 2
14 Dirección Administrativa Red Islay Mollendo 26
Fuente: Red De Salud Islay Total 225
A nivel provincial, el 39.12% de la población se encuentra afiliada a ESSALUD,

siendo el distrito capital Mollendo donde se concentra el mayor porcentaje de
asegurados con 52,76% y el distrito con menos asegurados es Deán Valdivia con
el 19.20%; el 1.40 % de la población se encuentra afiliado al Seguro de Fuerzas
Armadas o Policiales; el 1.47% cuenta con Seguro Privado de Salud, siendo el
distrito de Mejía quien tiene el 3.16% y el 0.85% el distrito de Cocachacra; el 29.84%
de los habitantes de la Provincia de Islay no se encuentra afiliado a ningún seguro,
el distrito de Deán Valdivia concentra el mayor porcentaje con el 40.34% y Mollendo
con eh menor porcentaje 24.04%.
El personal de salud a cargo del servicio público y que opera los establecimientos
de salud se ha incrementado, pasando de 204 en el 2016 a 225 en el año 2017,
observando que el personal de salud ha crecido en 21 servidores, lo que equivale a
10.29 %de la cantidad de personal habida en el 2016.
En los 13 establecimientos con 199 trabajadores en los establecimientos públicos de

salud, durante el 2016 se registraron 146 fallecidos, siendo la causa de mortalidad
general más alta, la causada por enfermedades del sistema respiratorio con
27.00%; Causas externas Ce morbilidad y de moralidad tumores malignos 15.000/0
que segmentada en tres grupos suman 100 fallecidos.
El número de fallecidos ha decrecido en el periodo 2013 al 2016, pasando de 193 a

146 fallecidos en la provincia de Islay.
91
Los nacidos vivos y registrados en la provincia de Islay han decrecido de 423 en el

periodo 2016 a 421 en 2017.
Tabla 20: Primeras causas de morbilidad general 2016 - 2017
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2016 - 2017

Total Total % %
N° Nombre Del Establecimiento
2016 2017 2016 2017
1 Infecciones Agudas De Las Vías Respiratorias Sup. 15,344.00 13,124.00 22.30 20.30
2 Enfer. De La Cavidad Bucal Glándulas Saliv. Y Max. 7,679.00 7,449.00 11.20 11.50
3 Obesidad Y Otros De Hiperalimentación 4,789.00 4,025.00 7.00 6.20
4 Enfermedades Del Esófago, Estómago Y Duodeno 2,949.00 2,225.00 4.30 3.50
5 Enfermedades Infecciosas Intestinales 2,813.00 2,470.00 4.10 3.80
6 Trastornos Maternos Relac. Con El Embarazo 2,464.00 2,736.00 3.60 4.20
7 Otras Deficiencias Nutricionales 2,022.00 2,881.00 2.90 4.50
8 Otras Enfermedades Del Sistema Urinario 1,932.00 1,965.00 2.80 3.00
9 Anemias Nutricionales 1,743.00 0.00 2.50 0.00
10 Enferm. Crónicas De Las Vías Respiratorias Infec. 1,506.00 1,531.00 2.10 2.40
11 Infec. C/Modo De Trasmisión Predominante Sexual 0.00 1,364.00 0.00 2.20
12 Otras Causas De Morbilidad 25,569.00 24,791.00 37.20 38.40
Fuente: Red De Salud Islay
68,810.00 64,591.00 100.00 100.00
Totales
Seguridad ciudadana
La delincuencia se mantiene como uno de los principales problemas de la provincia

de Islay percibidos por la ciudadanía, habiéndose corroborado que durante el
año 2019 se tiene un 61,1% de delitos contra el patrimonio en sus diferentes
modalidades, seguido de delito contra la seguridad pública — conducción de estado
de ebriedad con un 12.2% y de igual forma el delito contra la vida, el cuerpo y la
salud con un 12,1%.
Por otro lado, oro de los principales problemas que afectan la Seguridad Ciudadana
en la provincia de Islay, son la violencia familiar, sexual y de género, el consumo de
alcohol y drogas, con mayor incidencia en los jóvenes, debido a la falta de control
por parte de los padres de familia y al incumplimiento de las normas establecidas
por parte de los dueños de locales de baile y discotecas que permiten el consumo
de alcohol en forma desmedida.
En el ámbito provincial el índice de inseguridad se debe principalmente al

crecimiento poblacional que por la temporada de verano se incrementa en varias
modalidades delictivas, observándose así en los índices estadísticos de denuncias
policiales e intervenciones, de igual forma los casos de violencia familiar, en el
que se considera las intervenciones como consecuencia de la ingesta de alcohol y
92
que repercute en violencia familiar, violencia psicológica, violencia física, así como
la micro comercialización de drogas que afecta a la ciudadanía de la provincia. El
contexto descrito merece que se diseñen estrategias y mecanismos que permitan
su erradicación y/o prevención de comisión de faltas y/o delitos.
Los servicios de seguridad, principalmente públicos presentes en la Provincia

de Islay, se encuentran a cargo de:
Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Islay Servicio

de Agentes de Seguridad Ciudadana (Serenazgo).
Sub prefectura del distrito de Mollendo
Jefatura provincial PNP — Mollendo, y las diferentes Comisarias a nivel

provincial:
Principales problemas que afectan la Seguridad Ciudadana en el Distrito de
Mollendo.
La mayor incidencia de casos se presenta por delitos (43.14%) acontecidos en la

provincia de ellos sobresale los cometidos contra el patrimonio seguido de delitos
contra la seguridad publica seguido por los delitos contra la administración pública;
la siguiente incidencia de mayor recurrencia es violencia familiar (39.56%) ambas
incidencias se han venido incrementando durante los últimos años; sin embargo,
las faltas se han venido reduciendo respecto de los años anteriores (10,54%).
b.1.4 Situación económica
Sistema Productivo:
La población económicamente activa de la provincia de Islay (PEA) es de 31 202
habitantes y se encuentra distribuida en las siguientes actividades económicas:
otros servicios con 37.76 %, el comercio con 21.4%; servicios prestados a empresas
con el 9.18% transporte y almacenamiento con 9.16 %; actividad de alojamiento
8.16 %, agricultura, ganadería, avicultura y pesca 6.91% construcción 3.06% y
comunicación 1.04%, siendo estas las principales según la Cámara de Comercio y
Producción de Mollendo.
Actividad Agrícola:
La producción agrícola de la provincia de Islay se desarrolla en una superficie de
12,500 hectáreas que representan el 93% del total de la superficie agrícola de las
cuales 11,935 has. son regadas por gravedad y 595 has. por goteo, con un total de
3,588 agricultores: siendo el distrito de Cocachacra quien ostenta la mayor cantidad
de área agrícola a nivel provincial con 3596.66 has, y el distrito de Islay - Matarani
con solo 30 has. A nivel provincial, el valle de Tambo es conocido también como “La
Despensa de Arequipa”, desde que así la califico Antonio Raimondi en 1863.
93
Tabla 21: Volumen de producción agrícola 2016 – 2017 en la Prov. de Islay
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN AGRICOLA 2016 - 2017 EN LA PROVINCIA DE ISLAY

N° Producto Mollendo Punta Cocachacra Deán Mejía Islay Total %
de Valdivia
Bombón
1 Alfalfa 3,454.00 2,187.00 291.00 3,791.00 620.00 0.00 10,343.00 42.45
2 Arroz 0.00 700.00 2,250.00 1,927.00 0.00 0.00 4,877.00 20.01
3 Ajo 65.00 864.00 335.00 1,503.00 274.00 0.00 3,041.00 12.48
4 Papa 0.00 220.00 1,310.00 496.00 0.00 0.00 2,026.00 8.31
Maíz
5 239.00 0.00 36.00 143.00 410.00 0.00 828.00 3.40
chala
6 Trigo 0.00 24.00 682.00 27.00 0.00 0.00 733.00 3.01
7 Ají común 14.00 452.00 29.00 32.00 8.00 0.00 535.00 2.20
Caña de
8 0.00 0.00 497.00 0.00 0.00 0.00 497.00 2.04
azúcar
9 Olivo 60.00 46.00 54.00 48.00 128.00 0.00 336.00 1.38
10 Cebolla 67.00 28.00 32.00 124.00 0.00 0.00 251.00 1.03
11 Zapallo 12.00 64.00 2.00 80.00 32.00 0.00 190.00 0.78
12 Algodón 0.00 8.00 0.00 40.00 124.00 0.00 172.00 0.71
13 Tomate 28.00 37.00 37.00 25.00 25.00 0.00 152.00 0.62
14 Alcachofa 0.00 0.00 84.00 0.00 0.00 0.00 84.00 0.34
15 Camote 12.00 28.00 14.00 16.00 0.00 0.00 70.00 0.29
Maíz
16 0.00 6.00 29.00 8.00 0.00 0.00 43.00 0.18
morado
Sorgo
17 0.00 43.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43.00 0.18
grano
18 Paprika 7.00 26.00 0.00 0.00 0.00 0.00 33.00 0.14
19 Betarraga 0.00 31.00 0.00 0.00 0.00 0.00 31.00 0.13
20 Albaca 0.00 17.00 0.00 0.00 6.00 0.00 23.00 0.09
21 Espinaca 0.00 18.00 1.00 0.00 0.00 0.00 19.00 0.08
22 Caña fruta 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00 0.04
23 Higuera 0.00 3.00 3.00 3.00 0.00 0.00 9.00 0.04
Maíz
24 0.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 9.00 0.04
amilaceo
25 Granado 0.00 2.00 2.00 2.00 1.00 0.00 7.00 0.03
26 Pacae 0.00 2.00 0.00 2.00 0.00 0.00 4.00 0.02
27 Quinua 0.00 3.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00 0.01
TOTALES 3,958.00 4,818.00 5,697.00 8,267.00 1,628.00 0.00 24,368.00 100.00
94
Gráfico 3: Volumen de producción agrícola de la Prov. de Islay 2016 -2017
La campaña agrícola 2016 - 2017, se muestra favorable para el productor,

refiriéndonos a todos los cultivos debido al precio ofertado por los comerciantes; el
distrito de Deán Valdivia es quien tiene el mayor porcentaje de superficie cosechada,
los resultados muestran que el distrito de Deán Valdivia tiene el 33.92%, el distrito
capital Mollendo con un 16.24% con el menor porcentaje de superficie cosechada,
el distrito de Islay — Matarani no ejecuta esta actividad por las condiciones
geográficas.
El cultivo de alfalfa con un 42.45% de superficie cosechada ocupa el primer lugar

en la provincia de Islay, arroz con 20.01%, ajo 12.48%, la papa 8.31 %, maíz chala
con 3.4% y trigo con 3.01 % entre los principales productos cultivados.
Actividad Pecuaria:
La producción pecuaria en la provincia de Islay está representada básicamente por
una población de 3 963.00 vacas en producción con una productividad 14 litros leche
por día, existiendo una variación frente al año 2016 donde Se registraba 5 276.00
vacas en producción esta es debido al precio bajo que oferta la empresa Gloria y
Laive, y otro factor es la falta de un buen manejo alimentario, el año 2016 se obtuvo
103 905.00 Tm como cosecha y el año 2017 se redujo a 69 525 Tm, decreciendo su
producción en 33.09%, por ello la Oficina Agrafia de Islay recomienda establecer
un programa de mejoramiento genético, selección de ganado y una capacidad
intensiva en la alimentación, a los productores.
Integra la vocación agrícola del Valle de Tambo, especialmente en los distritos de

Deán Valdivia, Punta de Bombón y Mejía, la ganadería bovina la más importante,
complementada por la ganadería ovina y porcina y la avicultura en Mollendo.
95
Tabla 22: Producción pecuaria 2016
PRODUCCIÓN PECUARIA 2016

PRODUCCIÓN PRECIO CHACRA VOLUMEN BRUTO
PRODUCTO PRECIO TONELADA
TM KG DE PRODUCCIÓN
Carne vacuno 464.00 11.00 11,000.00 5,104,000.00
Leche (vacuno) 16,620.00 1.00 1,000.00 16,620,000.00
Carne ovino 10.65 12.00 12,000.00 127,800.00
Carne porcino 267.01 9.67 9,670.00 2,581,986.70
Total 17,361.66 24,433,786.70
Tabla 23: Producción pecuaria 2017
PRODUCCIÓN PECUARIA 2017

PRODUCCIÓN PRECIO CHACRA VOLUMEN BRUTO
PRODUCTO PRECIO TONELADA
TM KG DE PRODUCCIÓN
Carne aves 1,160.32 7.75 7,750.00 8,992,480.00
Huevo aves 1,619.93 4.80 4,800.00 7,775,664.00
Carne vacuno 381.95 10.90 10,900.00 4,163,255.00
Leche vacuno 4,619.14 1.00 1,000.00 4,619,140.00
Carne ovino 103.40 10.00 10,000.00 1,034,000.00
Carne porcino 86.19 10.38 10,380.00 894,652.20
TOTAL 7,970.93 27,479,191.20
Actividad Comercial:
En la actualidad esta actividad económica es considerada como una de las

principales de la provincia de Islay debido a que se comercializa productos de pan
llevar que se producen en el Valle de Tambo y en muchos casos son vendidos en
la capital de la república, mientras que las aceitunas son vendidas a comerciantes
chilenos que los envasan y exportan a Europa. Así también el pescado y moluscos
extraídos de las costas son comercializados no solamente en nuestra provincia sino
también en la ciudad de Arequipa. Por último, la actividad comercial propia de las
ciudades se da en forma dinámica lo que permite un mejoramiento en la economía
de los pobladores.
En el departamento de Arequipa, la población en edad de trabajar fue de 1 Millón 8

mil personas; de las cuales el 68,5% corresponde a la Población Económicamente
Activa (PEA). De este porcentaje, el 95,1% que equivale a 657 mil personas, se
encuentran ocupadas, por ramas de actividad, la mayor proporción de la PEA
ocupada se desempeña en Otros Servicios (44,1%), Comercio Agricultura, Pesca y
Minería (19,2%), Manufactura y Construcción (7%).
En la Provincia de Islay la Población en edad de trabajar se encuentra distribuida en

Las siguientes actividades económicas, otros servicios con 37.76 % el comercio con
96
21.4% servicios prestados a empresas con el 9.18%; transporte y almacenamiento

con 9,18%; actividad de alojamiento 8.16%; agricultura, ganadería, sivicultura
y pesca 6.91%; construcción 3.06% y comunicación 1.04%, siendo estas las
principales, según Cámara de Comercio y Producción de Mollendo.
Para el desarrollo de sus actividades económicas la Provincia de Islay, cuenta

con 10 Mercados de Abastos, donde fluye el comercio y un Terminal Portuario
Internacional.
Actividad Minera:
Gran parte del crecimiento económico que ha venido experimentando el Perú en

los últimos años y una de las principales razones por las que se ha convertido en un
foco de inversión privada tanto extranjera como nacional; se ha debido a la industria
de la minería; el dinamismo de este sector ha tenido un papel importante en el
crecimiento del PBI nacional. Arequipa al ser una región que se puede denominar
como minera concentra gran parte del volumen que se extrae a nivel nacional, y
es uno de los principales receptores del minero, por ello la importancia de evaluar
esta industria.
Actividad Industrial:
La industria en la provincia de Islay se clasifica en:

1)Pesquera: Existen 3 Fábricas hacen transformación manufacturera de pescado
fresco en conservas, aceite y harina de pescado, estas son:
• Pesquera Diamante S.A.
• Tecnológica de Alimentos SA
• Pesquera Productos del Kope E.I.R.L.
2) Agroindustrial: Central Azucarera Chucarapi Pampa Blanca S.A.
3) Energética: termoeléctrica Samay I S.A. y EGASA Mollendo
4) Parque industrial: Ubicado en Asociación “APIAMO”, zona reservada para la
transformación por micro y pequeñas empresas de algunos productos agrícolas
en licores (pisco y vino), aceite de olivo, metal mecánico, textiles y carpintería de
madera.
Actividad Pesquera:
La pesca en la Provincia de Islay, puede ser dividida en dos sectores: La primera

llamada Artesanal, realizada por un sector de la población que utiliza pequeñas
embarcaciones e implementos tradicionales que son utilizados desde las orillas;
la producción está destinada al consumo humano el cual tiene gran demanda
especialmente en verano, entre las especies que son capturadas se encuentra la
cojinova, bonito, loma, pejeperro, pejerrey, lenguado y peces de peña; así como
machas, lapas, tolina y pulpo.
97
La Provincia de Islay cuenta en la actualidad con dos infraestructuras de

desembarque artesanal:
Terminal Pesquero de Ocean Fish S.A. (Administración Privada) ubicado a un

costado del Terminal Portuario (TISUR), con una plataforma de concreto de
aproximadamente 80 m. de longitud con Bitas de Amarre.
Desembarcadero Pesquero Artesanal “El Faro” (Administración Pública), se

encuentra instalado en la caleta el Faro, cuenta con un Rompeolas de 130rn. de
enrocado, plataforma de concreto de 06 Bitas de Amarres.
Establecimientos por actividad económica
En el 2008 el Censo Nacional Económico mostraba la importancia de los

establecimientos de comercio al por mayor y menor y los referidos a los servicios de
alojamiento y comida en la provincia de Islay, donde su número supera largamente
el de otros establecimientos.
Tabla 24: Establecimiento por actividad económica en la Prov. de Islay
ESTABLECIMIENTO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA PROVINCIA DE ISLAY

ESTABLECIMIENTOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
Artes, entretenimiento y recreación

Comercio al por mayor por menor
Alojamiento y servicios de comida
Servicios sociales relacionados

Transporte y almacenamiento
Actividades administrativas y
Otras actividades de servicio

Suministro de alcantarillado
Información y comunicación
Suministro de electricidad
Actividades profesionales
Industria manufactura
con la salud humana

científicas y técnicas
Pesca y agricultura
Enseñanza privada
servicios de apoyo
Construcción
Distrito Total
MOLLENDO 1,549 61 78 2 1 3 878 53 208 75 31 26 24 15 11 83

ISLAY 352 151 14 113 15 42 6 1 5 1 4
MEJÍA 36 1 1 25 7 1 1
COCACHACRA 461 30 1 313 3 51 18 3 3 3 2 8 26
DEÁN
154 11 114 11 10 2 2 1 3
VALDIVIA
PUNTA DE
332 18 224 4 52 8 2 1 1 2 2 18
BOMBÓN
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
98
Actividad Turística:
La provincia de Islay tiene como una de sus principales actividades económicas al
turismo, esta es una actividad que se desarrolla desde principios del siglo XX y se
ha mantenido en crecimiento, con el auge en el siglo XXI de la actividad turística
en el país, en la provincia de Islay se ha consolidado. La población de Mollendo
es la principal beneficiaria ya que, en temporada de verano desde diciembre
hasta marzo, la llegada de los veraneantes de la ciudad de Arequipa ocasiona una
derrama económica importante, beneficiando a mercados, hoteles, restaurantes,
bares, tiendas de todo tipo, alquiler de tiendas, casas y habitaciones, servicios
de combustible, transporte interprovincial, taxis, agentes bancarios, farmacias,
heladerías, vendedores ambulantes y otros. Mollendo tiene una población de unos
27,000 habitantes y durante los meses de verano los visitantes superan varias veces
a la población local.
Es posible señalar por ello que la actividad turística resulta la más importante de
la provincia, sin embargo, no se encuentra adecuadamente medida, ni priorizada.
El efecto estacional tiende a disminuir la importancia que autoridades y población
le brindan.
b.1.5 Situación Cultural
Breve descripción histórica

Época Precolombina
La Cultura Chiribaya, fue la principal sociedad que ocupó las zonas de Tambo y
el actual Mollendo. Restos de esto se pueden ubicar en la zona de Challascapi,
Cocachacra y Dean Valdivia. Esta Cultura ocupó las zonas del norte de Chile, la
costa de Tacna, el actual Ilo y los distritos de La Punta de Bombón, Distrito de Dean
Valdivia, Cocachacra, Mejía y Mollendo en la Provincia de Islay. El museo Principal
de esta cultura se encuentra en el pequeño pueblo de El Algarrobal en la Provincia
de Ilo, El Siguiente museo se encuentra en Mollendo, donde se encuentran restos
fósiles, mantos y utensilios que usó esta cultura.
Época Inca
En la época incaica, después de la decadencia del Tiahuanaco, correspondió a los
“Changos” habitar las costas de Camaná, Islay y Moquegua. El litoral sur del Perú
se hallaba poblado por varias tribus o agrupaciones, que eran las siguientes:
Los “Tampus” acondicionados en el actual Tambo
Los “Chullis” en la zona de Chule, Puerto antiguo de Islay
Los “Changos” que estaban ubicados entre Aranta e Islay.
La cuenca formada por el río tambo, probablemente conquistada y sometida en
diversas épocas, formó así un pueblo de costumbres heterogéneas que han dejado
99
vestigios de su civilización, puede comprobarse, con los nombres que aún subsisten,
cuya etimología es unas veces quechua como Cocachacra, Challascapi, etc. y otras
que se puede asignar al Kauiqui y al Puquina por las terminaciones características
en ando, endo, indo, como Cachendo, Huarindo, Catarindo, etc. La población ha
sido considerable a lo largo del valle y en las lomas donde habitaban y que hasta
hoy existen aguas que vierten del subsuelo. La influencia del mar debió ser decisiva
en ellos ya que su culto a la adoración del mar o “mama coccha” hacedor del mar
les proporcionaba el pescado.
En el valle de tambo el inca asentó a los Pumpun que tenían la función de vigilar la
seguridad, el orden, la paz y enseñar la cultura inca a los nativos.
Época Colonial
El pueblo puquina fue el primero en poblar el valle de Tambo, seguido por el

Imperio Tiahuanaco-Huari entre los 300 a 1400 años d. C., posteriormente fue
anexado al Imperio Incaico de 1400 a 1540 años d. C., los incas conocían al valle
con los nombres de Tampupalla y Tambopalla. El primer registro moderno del valle
se da en el 22 de enero de 1540, cuando el conquistador español Francisco Pizarro
entrega el entonces valle incaico a don Diego Hernández a través de la encomienda
de Yumina y Puquina, hasta los linderos bañados con el mar.
A fines del siglo XVI, la caleta de Chule funcionó como puerto de Arequipa, luego fue
Quilca aunque se usaron indistintamente otras caletas como puertos.
En la época del Virreynato, la agricultura llegó a su apogeo, existían muchas

Haciendas de trigo, maíz, ají, caña dulce y a partir del año de 1,558 se le comienza
a denominar como Valle de Tambo.
El 19 de febrero de 1600, sobrevino la erupción del volcán “Huaynaputina” en Omate

(Moquegua) quedando represado el río Tambo por 28 horas, para luego irrumpir
con estrépito de furia arrastrando ganado, casa, heredades y sembríos.
El valle de Tambo fue abandonado, retomandosé la agricultura por los años 1630
con pobladores de Characato, Socabaya, Quequeña, Yarabamba, Pocsi y Arequipa.
En 1,690 Cocachacra ya existía como un pueblo bien formado tanto así que el obispo
de la Diócesis de Arequipa Don Antonio de León, presentó una solicitud ante el
Virrey, El Conde de Moncloa, pidiendo la erección de un curato el cual se cumple
el 15 de setiembre de 1740 con el nombre de “Curato de Nuestra Señora de la
Asunción del Valle de Tambo”.
El curato de Tambo limitaba al noreste con el curato de Quilca en Piedra Hincada,

cuatro kilómetros al norte de la caleta de Aranta y continuaba en dirección a
100
Guañamarca, en el rio Vítor. Al sureste limitaba con el Curato de Ilo en la quebrada

Concepción, cerca de la punta de Yerbabuena y se extendía hasta los límites del
Curato de Puquina. Al norte limitaba con las pampas desérticas y cerros que los
separaban de algunos de los Curatos de Arequipa. Al sur limitaba con el océano
pacifico. El corazón del Curato naturalmente era el valle de Tambo, el resto era
costa y pampas desérticas.
Este curato es el origen de la actual provincia de Islay.
Época republicana
En la época de la república, siendo Presidente de la República Don Miguel de San

Román, crea el Distrito de Tambo, conformado por todos los pueblos y haciendas
que existían en el Valle de Tambo incluso lo que hoy es el balneario de Mejía, siendo
su capital Cocachacra.
Mediante Ley del 19 de diciembre de 1862 fue creada la provincia de Islay, cuya
capital es el puerto mayor del mismo nombre y se compondrá de los distritos de
Tambo y Quilca. Esta ley fue modificada por la de 3 de enero de 1879, que añadió los
distritos de Mollendo, Islay, Cocachacra y Punta de Bombón. Su capital es la ciudad
de Mollendo, que esta ley le dio el título de Villa y una ley de 27 de octubre de 1897
la elevó a la categoría de ciudad.
En el periodo republicano se declaró a la caleta de Islay como puerto (1826)

y funcionó como tal hasta el 06 de enero de 1871 cuando se clausura Islay y se
declara a la caleta de Mollendo como puerto y terminal del ferrocarril de Arequipa
a la costa. Desde entonces Mollendo tuvo intensa actividad portuaria llegando a
posicionarse como el segundo puerto del país pese a tener algunas limitaciones.
Mollendo funciono como puerto hasta 1951 cuando entra en funcionamiento el
puerto de Matarani.
En 1939 el estado contrata a The Frederick Snare Corporation para la construcción

del puerto de Matarani terminándolo en 1941, inaugurándose el 04 de octubre de
1942, no obstante el puerto no fue operativo por falta de agua, servicios y transporte
a la ciudad de Arequipa hasta que se construyó el ferrocarril de La Joya a Matarani
el 06 de enero de 1951.
Los trabajadores del nuevo puerto de Matarani se establecieron cerca al

abandonado pueblo de Islay formando el Asentamiento Humano 1° de mayo el que
fue reconocido el 04 de abril de 1952. El 13 de octubre de 1980 se consiguió la
reivindicación del antiguo distrito de Islay que nunca desapareció al modificarse la
provincia de Islay en 1979, en efecto esto posibilitó el desarrollo político y económico
de esta población.
101
Historia de la actividad turística
Para finales del siglo XVIII los arequipeños tenían como preferencia de balnearios
Tingo, Yura y Jesús, eran las zonas de reposo y de baños más reputadas de la
provincia, es a partir del Ferrocarril Mollendo- Arequipa inaugurado el 6 de enero
de 1871 que la provincia de Islay comienza a ser visitada por motivo de recreación.
Los hoteles asentados en esta provincia que ofrecían sus servicios a los viajeros
que llegaban al Puerto de Mollendo contribuyeron a que se desarrollara más
esta actividad, los hoteles publicaban en los diarios de la ciudad de Arequipa sus
servicios en temporada de playas. Las primeras décadas del siglo XX marcaron
definitivamente la vocación turística de esta provincia.
Patrimonio cultural de la provincia
La provincia de Islay presenta un variado y rico patrimonio cultural, producto del

asentamiento del hombre a través de su historia, en especial si consideramos que
los recursos marinos diseminados en toda su costa y posteriormente la agricultura
en el valle de Tambo fueron los elementos definitorios en el asentamiento del ser
humano en este territorio, de modo que en cada uno de los distritos de esta provincia
se encuentran vestigios de esta presencia, muchos de ellos han sido declarados
patrimonio cultural por parte del estado peruano, estas declaratorias pretenden
proteger a un número determinado de elementos.
A continuación, y por su importancia el Equipo Técnico considero necesario

incorporar los listados revisados a fin de que se realicen las acciones de protección
que la ley establece como obligaciones de los tres niveles de gobierno, nacional,
regional y local.
Sitios y Zonas Arqueológicas de la Provincia de Islay
Se tienen identificados 74 entre zonas y sitios arqueológicos pertenecientes a los

distritos de Cocachacra, Deán Valdivia, Islay, Mejía y Punta de Bombón.
Tabla 25: Sitios y zonas arqueológicas de la Provincia de Islay
No. PROVINCIA DISTRITO CLAS. NOMBRE RESOLUCION EMISION

1 ISLAY COCACHACRA Sitio Cachuyo R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
2 ISLAY COCACHACRA Sitio El Toro 1 R\R.V.M. 365.2011.VMPCIC.MC 29/03/2011
7 ISLAY COCACHACRA Sitio Quelgua 1 R\R.V.M. 365.2011.VMPCIC.MC 29/03/2011
8 ISLAY COCACHACRA Sitio Quelgua 2 R\R.V.M. 365.2011.VMPCIC.MC 29/03/2011
102

9 ISLAY COCACHACRA Sitio Yamayo R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
10 ISLAY COCACHACRA Zona Ayanquera R\R.D.N. 162.INC 2003 25.03.03
Piedra Grande
11 ISLAY COCACHACRA Zona R\R.D.N. 161.INC 2003 25.03.03
- Ayanquera
12 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Challascapa 1 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
13 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Challascapa 2 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
14 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Ensenada 1 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
27 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Pampa Mejía R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
28 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Pampa Mejía 2 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
29 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Posco 1A R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
30 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Posco 1B R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
31 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Posco 2 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
34 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Posco 5A R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
35 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Posco 5B R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
40 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Quialaque 1 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
46 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Tambo 1A R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
47 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Tambo 1B R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
48 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Tambo 2 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
49 ISLAY DEAN VALDIVIA Sitio Tambo 3A R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MCf 10.11.10
DEAN VALDIVIA/
50 ISLAY Sitio Chuli 1A R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
MEJIA
51 ISLAY ISLAY Sitio Punta Islay 2 R\R.V.M. 492.2011.VMPCIC.MC 29.04.11
52 ISLAY MEJÍA Sitio Chuli 5A R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
103

53 ISLAY MEJÍA Sitio Chuli 5B R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
54 ISLAY MEJÍA Sitio Chuli 6A R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
55 ISLAY MEJÍA Sitio Chuli 6B R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
56 ISLAY MEJÍA Sitio Chuli 6C R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
57 ISLAY MEJÍA Sitio Chuli 7 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
58 ISLAY MEJÍA Sitio Chuli 8 R\R.V.M. 079.2010.VMPCIC.MC 10.11.10
PUNTA DE
59 ISLAY Sitio Amoquinto I R\R.D.N. 388.INC 2010 26.02.10
BOMBÓN
PUNTA DE
60 ISLAY Sitio Amoquinto II R\R.D.N. 388.INC 2010 26.02.10
BOMBÓN
PUNTA DE
61 ISLAY Sitio Amoquinto IV R\R.D.N. 388.INC 2010 26.02.10
BOMBÓN
PUNTA DE
62 ISLAY Sitio Caleta Cocotea R\R.D.N. 166.INC 2009 03.02.09
BOMBÓN
PUNTA DE
63 ISLAY Sitio Carrizal R\R.D.N. 166.INC 2009 03.02.09
BOMBÓN
PUNTA DE
64 ISLAY Sitio Carrizal Este R\R.D.N. 166.INC 2009 03.02.09
BOMBÓN
PUNTA DE
65 ISLAY Sitio Carrizal Este R\R.D.N. 166.INC 2009 03.02.09
BOMBÓN
PUNTA DE
66 ISLAY Sitio El Pino R\R.V.M. 365.2011.VMPCIC.MC 29.03.11
BOMBÓN
PUNTA DE Pampa
67 ISLAY Sitio R\R.D.N. 166.INC 2009 03.02.09
BOMBÓN Amancaes
PUNTA DE
68 ISLAY Sitio Playa Jesús R\R.D.N. 166.INC 2009 03.02.09
BOMBÓN
PUNTA DE Punta Jesús y
BOMBÓN Cocotea
PUNTA DE Punta Jesús y
BOMBÓN Cocotea 2
PUNTA DE Punta
BOMBÓN Playuelas
PUNTA DE Quebrada
BOMBÓN Iñane I
PUNTA D Quebrada
BOMBÓN Iñane II
PUNTA D
74 ISLAY Zona Cola de Zorro R\R.V.M. 211.2011.VMPCIC.MC 28.02.10
BOMBÓN
Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a SIGNA/ Ministerio de Cultura
Patrimonio monumental y ambiente urbano monumental de Islay
En la provincia de Islay se tienen identificados 66 inmuebles reconocidos como

Patrimonio Monumental y Ambiente Urbano Monumental siendo mayormente sus
calles las que resaltan.
Tabla 26: Patrimonio Monumental y Ambiente Urbano Monumental de Islay
104
N° CONDICIÓN NOMBRE DIRECCIÓN DOCUMENTO

IGLESIA DE PUNTA
DE BOMBÓN Resolución Directoral Nacional 946/
1 Monumento Punta de Bombón
(Iglesia del Señor de INC 01/10/2002
los Desamparados)
TEMPLO DE LA
Resolución Jefatural 348/
3 Monumento INMACULADA Deán Valdivia
INC/J 08/03/1991
CONCEPCIÓN
ESTACIÓN
4 Monumento FERROVIARIA DE Cocachacra
INC/J 08/03/1991
LA ENSENADA
IGLESIA DE
5 Monumento NUESTRA SEÑORA Cocachacra Resolución Ministerial 329-86-ED 30/06/1986
DE LA ASUNCIÓN
IGLESIA DE Resolución Directoral Nacional 946/
6 Monumento Cocachacra
PAMPABLANCA INC 01/10/2002
ESTACIÓN
7 Monumento FERROVIARIA DE Cocachacra
INC/J 08/03/1991
LA ENSENADA
Casa calle principal Resolución Jefatural 348/
lado Sur Este INC/J 08/03/1991
Casa calle principal Resolución Jefatural 348/
lado Nor Este INC/J 08/03/1991
Ambiente
Calle principal de Resolución Jefatural 348/
10 Urbano Cocachacra
la Ensenada. INC/J 08/03/1991
Monumental
Casa Calle Libertad Resolución Jefatural 348/
503 INC/J 08/03/1991
CASA "PACIFIC
12 Monumento STEAM Mollendo
INC/J 08/03/1991
NAVEGATION"
CASA VILLA Resolución Jefatural 348/
13 Monumento Mollendo
VELÁSQUEZ. INC/J 08/03/1991
Resolución Ministerial 775-87-ED 09/11/1987
CASTILLO FORGA
14 Monumento Mollendo RDN. 1453/INC 05/07/2010
O MIRAMAR
R.V. 066-2014-VMPCIC-MC 01/08/2014
COLEGIO MARÍA Resolución Jefatural 348/
AUXILIADORA INC/J 08/03/1991
ESTACIÓN
16 Monumento FERROVIARIA DE Mollendo
INC/J 08/03/1991
MOLLENDO
MERCADO Resolución Directoral Nacional 1285/
SAN JOSÉ INC 27/09/2007
PUENTE PEATONAL Resolución Jefatural 348/
DE FIERRO INC/J 08/03/1991
Ambiente
MALECON Resolución Jefatural 348/
19 Urbano Mollendo
AUGUSTO RATTI INC/J 08/03/1991
Monumental
Ambiente PLAZAS MIGUEL
20 Urbano GRAU Y FRANCISCO Mollendo
INC/J 08/03/1991
Monumental BOLOGNESI
Ambiente PASAJE 28 DE
21 Urbano JULIO Y WILSON Mollendo
INC/J 08/03/1991
Monumental DE MOLLENDO
105

Ambiente CALLES MAYOR
22 Urbano BLONDELL Y Mollendo
INC/J 08/03/1991
Monumental HUASCAR
Iglesia de La
23 Religiosa Inmaculada Mejía R.D. Nº 946-INC 01/10/2002
Concepción
Urbano Calle 28 de Julio -
24 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental Nro. De cuadras 02
Urbano Calle 2 de Mayo -
25 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental Nro. De cuadras 04
Urbano Calle Bolivar - Nro.
26 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental De cuadras 03
Urbano Calle Piérola - Nro.
27 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Urbano Calle Alfonso Ugarte
28 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental - Nro. De cuadras 03
Urbano Calle Córdova - Nro.
29 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Malecón Pacheco
Urbano
30 Andía - Nro. De Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental
cuadras 02
Urbano La Isla en su frente
31 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental - Nro. De cuadras 02
Urbano
32 Plaza Grau Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental
Urbano
33 Plaza Bolognesi Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Monumental
Civil
34 Calle Córdova 506 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Civil
35 Calle Córdova 512 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Calle 28 de Julio
Civil
36 100 esq. Con Calle Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Piérola 406
Calle 28 de Julio
Civil
37 131 frente a la Plaza Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Bolognesi
Calle Arequipa
Civil
38 300 esq. con calle Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Alfonso Ugarte
Calle Alfonso Ugarte
Civil
39 425 esq. con calle Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Arequipa 212
Civil Calle 2 nro. 207,
40 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Urbanización La Isla
Civil Calle 2 nro. 219,
41 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Urbanización La Isla
Psje. Bustamante
Civil
42 de la Fuente 101 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
esq. calle 2 nro. 201
Calle Piérola 400
Civil
43 esq. calle 2 de Mayo Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
201
106

Calle 28 de Julio 200
Civil
44 con calle Córdova Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
612
Calle Córdova 606
Civil
45 frente a la Plaza Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Bolognesi
Civil Calle Córdova 600
46 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2035
Domestica esq. 2 de Mayo 301
Civil Calle Córdova 520
47 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica esq. 2 de Mayo 400
Calle Alfonso
Civil
48 Ugarte con calle 2 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
de Mayo 218
Calle Alfonso
Civil
49 Ugarte con calle 2 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
de Mayo 213
Calle 28 de Julio 106
Civil
50 esq. calle Alfonso Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Ugarte
Calle Arequipa4300
Civil
51 esq. con calle Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
Córdova 406
Civil Lado Norte Malecón
52 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Pacheco Andía C
53 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Pacheco Andía D
Lado Norte Malecón
Civil
54 Pacheco Andía esq. Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
2 de Mayo 100
Calle Arequipa 201
Civil
56 esq. Calle Piérola Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
300
Calle Piérola 225
Civil
57 esq. calle Arequipa Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
106
58 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Andía G
59 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Andía I
Calle Piérola 200
Civil
60 esq. Calle Bolivar Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
201
61 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Andía K
62 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica Andía J
Calle Bolivar 212
Civil
Domestica
Ugarte 313
Calle Bolivar 213
Civil
Domestica
Ugarte 403
Civil Calle Alfonso Ugarte
65 Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica 419
107

Calle Piérola 326
Civil
66 esq. Calle 2 de Mayo Mejía R.D.N. 1330/INC 09/09/2009
Domestica
200
Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base al archivo digital del Patrimonio Inmueble del Perú/ Ministerio de Cultura
Focos Arqueológicos de la Provincia De Islay
Alejandro Uriel Pérez Calderón en su libro Islay En la línea cronológica de su historia

realiza el siguiente detalle:
El abundante material lítico encontrado, demuestra la rica Prehistoria que tiene

la provincia de Islay. La incipiente agricultura (horticultura), la invención de una
cerámica globular burda e incisa (como elemento decorativo), la fabricación de
anzuelos y pesos para la pesca (Punta Islay); tienen lugar a fines de este largo
período conocido como la Prehistoria.
Al producirse el rompimiento de la dependencia Altiplánica, los pueblos se liberan

del predominio Tiwanaquense, y las poblaciones se distribuyen en diferentes
espacios del valle de Tambo, ubican sus aldeas en las partes altas de los cerros
para defenderse de posibles ataques, logrando su independencia y cambio en la
tenencia de la propiedad. Entre los principales focos arqueológicos de la provincia
de Islay, podemos mencionar los siguientes:
• Catarindo, Pucará y Lomas de Arantas.- En dichos lugares se han encontrado

proyectiles y conchales, usados por los primitivos cazadores y recolectores.
• Punta Islay.- En 1960 Gary Vescelius y Hernán Amat (1963) descubrieron en Punta
Islay, en la quebrada de Matarani, un sitio con ocupación agro–alfarera. Se trata de
un campamento veraniego, donde acudían familias, o quizás todo un pueblo, para
pasar la temporada de verano. Gran parte del material encontrado fue llevado de
otro lugar, especialmente la cerámica, que según sus descubridores debe haber
sido conseguida mediante el comercio o fabricada fuera del área de Islay.
La cerámica conocida como estilo Islay es muy sencilla, homogénea y carente

de decoración, y entre sus expresiones figuran implementos como “piruros” o
“husos” de forma discoidal y bicóncava. Las vasijas consisten en ollas grandes,
con vertederas abiertas y borde engrosado, fondo esférico o cóncavo y cántaros con
cuello corto y cilíndrico.
• Petroglifos de Quelgua Grande.- A 300 metros del poblado de Quelgua Grande,

ubicado en el distrito de Cocachacra, se descubrieron el año 1970 petroglifos, siendo
los motivos camélidos, hombres, figuras geométricas y simbólicas, diagramas,
laberintos, sistema de riego, soles, meandros, etc. Los motivos y la técnica nos
108
permite interpretar, que se trata de gentes que vivieron en la época agroalfarera

tardía, posiblemente Inca.
• Petroglifo de la Isla.- En el Balneario de Mejía a tres metros de altura sobre

el nivel del mar, se encuentra el petroglifo de la Isla. Las figuras detectadas son:
soles, lagartos, pez con espina, zigzag, serpientes, meandros, rayas paralelas,
figuras humanas fitomorfizadas, cabezas de crustáceos destrozados en parte,
figuras humanas realistas, grupos geométricos de líneas paralelas y verticales a
manera de árboles; en total 28 motivos realistas y simbólicos.
Según la tradición este lugar se llamó La Isla, porque el mar contorneaba las rocas.
En algún tiempo formó una pequeña península, en cuyos acantilados se colocaban
argollas para el atraque de barcazas.
• Mollendito.- Situado a 10 kilómetros al Este de la ciudad de Mollendo, donde

existió una población pre agrícola, con una antigüedad mínima de 1000 años antes
de Cristo. En dicho lugar se han encontrado anzuelos de concha con plomada,
anzuelos compuestos (combinación de gancho con plomada), proyectiles de lados
triangulares y base escotada, puntas dobles y chuzos de huesos para marisquear,
tazones de piedra o lava, cuencos de piedra y callanas de tiempos posteriores,
arpones y cabezales desprendibles con barbas de hueso y puntas líticas. Fue
descubierto en 1965 por el arqueólogo Gary Vescelius.
• La Pascana.- Ubicado en el distrito de Cocachacra, fue otra estación obligada

de los primeros habitantes que llegaron del Altiplano. En dicho paraje se encontró
el petroglifo “La Laja”, siendo los motivos vicuñas, perros, serpientes, figuras
geométricas, círculos meandros, etc.
Los motivos mágico–religiosos nos explican no sólo el carácter totémico de

animales como la serpiente, doméstico como los perros y salvaje como la vicuña,
sino también la proximidad a las aguadas, lomas, mar y río; ello debió invitar a los
primeros pobladores al trabajo agrícola para alternarlo con la pesca del camarón y
peces y con la caza de cérvidos y camélidos.
• Matarani.- Incluye cesterías decoradas, gran cantidad de calabazas, tejidos

de lana, tocados de fibras con plumas de aves tropicales, y en la fase más
desarrollada elementos confeccionados en madera y hueso. Estos restos también
los encontramos en Catarindo y Mollendito. Son comunes los anzuelos de cactus,
propulsores y arpones de hueso. Las complejas prácticas mortuorias comprenden
tratamientos post mortem de disecasión, vaciado del cuerpo, y posterior relleno
con pajas y basura, y su cobertura final con capas de barro.
• Hacienda San Juan.- Ubicada en el distrito de Cocachacra, de extraordinaria
109
importancia, no solamente para el valle de Tambo, sino también para la arqueología

del departamento de Arequipa. Se trata del hallazgo in situ de ceramios de la cultura
de Tiwanaku, como lo nombra el prestigioso arqueólogo boliviano Carlos Ponce
Sanjinez. Sobre una superficie a flor de tierra, se encontraron callanas y ceramios
que se conservan en el Museo de la Universidad San Agustín de Arequipa (UNSA).
La calidad de los keros nos indica, que entre los 200 y 800 años DC., pobladores
aymaras llegaron al valle de Tambo.
• Wayrondo.- En este lugar se encontró un cementerio precolombino, conformado

de tumbas y ceramios del conocido Estilo Juli de Arequipa.
• Poblado de San Juan.- Próximo al poblado mayor de El Arenal, en 1970 se

encontraron tumbas y ceramios del estilo San Miguel o Arica II de Chile. En el
mismo anexo de El Arenal, en 1957, se hallaron tumbas y ceramios del estilo Juli.
• Cocachacra. - En la misma capital del distrito, se ubicaron tumbas y ceramios

Juli o Lupaca de Arequipa.
• Ayanquera. - Cerca de la población existe un peñón, donde grabaron motivos

geométricos, círculos concéntricos y estilos de cadenetas.
• La Punta. - En el Cerro Bandurrias cerca del Cementerio, cuando se realizaban

trabajos para abrir una carretera, se encontró en 1967 ceramios con influencia
del estilo Chiribaya. En ese entonces el suscrito, profesor de Colegio Nacional
Víctor Manuel Torres Cáceres se percató de una cantidad considerable de ceramios
y obtuvo dos hermosos keros, como regalo de su alumno Humberto Velásquez
Almonte.
• La Curva.- En agosto de 1953 en el anexo de Guardiola, al comenzar los trabajos

de un ingenio arrocero de propiedad de don Lino Ampuero, se descubrió una
necrópolis, con más de 80 fardos funerarios, habiéndose detectado restos de los
estilos “Juli”, “Chuquibamba” e “Inca”. Fue muy notorio el hallazgo de una hermosa
faja o chumpi hecha con pelo de camélidos, con la clásica estrella de ocho puntas
que aparece con frecuencia en el estilo Chuquibamba e Inca, según los estudios
realizados por el doctor Eloy Linares Málaga, quien personalmente inspeccionó el
interesante descubrimiento arqueológico.
Asimismo, se encontró una hermosa colección de keros de madera del estilo Inca
y un ceramio de puro estilo Chuquibamba de color rojo indio, con engobe y sobre él
una decoración de un ciempiés bicéfalo, semejando a una figura china, concluye el
destacado arqueólogo.
Festividades de la Provincia De Islay
110
Como manifestación de su patrimonio inmaterial se tiene el folclore, el arte

popular, las tradiciones orales, la gastronomía, las ceremonias, las costumbres
mágico-religiosas, las leyendas, las fiestas populares, la medicina tradicional, los
saberes, las formas de organización social, el manejo de tecnologías y las lenguas,
un elemento importante de este patrimonio son sus festividades las que se anotan
en el siguiente calendario:
Tabla 27: Calendario Festivo de la Provincia de Islay
FECHA DENOMINADO BREVE DESCRIPCIÓN

Con motivo de la llegada a la Punta de Bombón
FIESTA PATRONAL DEL SEÑOR DE
del Señor de los Desamparados y el inicio del
1 DE ENERO LOS DESAMPARADOS DE PUNTA
año nuevo, se realizan ferias gastronómicas,
DE BOMBÓN
misa y procesión con fuegos artificiales
Con motivo de su declaratoria como distrito
con sus límites distritales, Ley otorgado por
ANIVERSARIO DEL DISTRITO
3 DE ENERO el presidente Mariano Ignacio Prado el 03-
DE COCACHACRA
01-1879, fiesta cívico – militar, se realizan
actividades folclóricas, así como ferias agrarias.
Por la apertura del puerto de Mollendo, se
realizan actividades protocolares, desfile cívico
FUNDACIÓN FERROVIARIA
6 DE ENERO – militar, serenata, festivales gastronómicos,
DE MOLLENDO
exposiciones museográficas y festival de danzas
internacionales.
ANIVERSARIO DEL DISTRITO Fiesta popular, festival de gastronomía,
27 DE ENERO
DE MEJIA exposiciones fotográficas, desfile cívico – militar.
FIESTA DE LA VIRGEN DE
Por motivo de la fiesta de la
2 DE FEBRERO LA CANDELARIA EN EL ANEXO
Virgen de la Candelaria
DE BOMBÓN
Se realizan actividades en el malecón Ratti,
1ER SABADO DE FEBRERO DÍA NACIONAL DEL PISCO SOUR concursos sobre exposición de gustos y sabores
con los participantes.
Bebida bandera de Mollendo y la provincia de
Islay, actividad musical y la invitación a todos los
3ER SABADO DE FEBRERO DIA DEL CHUFLAY Y/O CHIFLAY
habitantes y veraneantes en el malecón Ratti, se
realizan concursos de catadores.
Fiestas carnavalescas en Mollendo, Mejía, La
Punta, La Curva y Cocachacra. Una semana
CARNAVALES EN TODA
3ERA. SEMANA DE FEBRERO después de carnavales: fiesta de amarguras.
LA PROVINCIA
En la Punta, Bombón y Catas (peleas de toros,
carreras de caballos y ricos picantes)
Fiesta tradicional con corso alegórico, bailes
3ERA. SEMANA DE FEBRERO FIESTA DE CAPEROS EN MEJIA playeros, desfiles de participantes con trajes
coloridos.
Plato tradicional a base de hidrobiológicos
en especial el Perol de barquillo, se realizan
3ER. DOMINGO DE FEBRERO DIA DEL PEROL MOLLENDINO
concursos en el mercado San José y el malecón
Ratti.
Fiesta popular universal por el día de los
14 DE FEBRERO DIA DE SAN VALENTIN enamorados y de la amistad, donde se realizan
festivales musicales playeros.
111

Evento histórico en homenaje al coronel Trinidad
ANIVERSARIO POR LA FUNDACION Pacheco Andía, se realizan festivales playeros,
20 DE FEBRERO
DE MEJÍA exposiciones fotográficas, corso de la amistad,
serenatas y bailes.
Evento que se viene realizando desde hace 21
años promovido por un grupo de pobladores
FIESTA HAWAIANA EN PUNTA DE del distrito de Punta de Bombón, el cual reúne
FEBRERO
BOMBÓN a pobladores y visitantes de diferentes partes
de la provincia y región acompañado de grupos
musicales, gastronomía y bebidas.
MARZO CORSO Y ENTIERRO DE CARNAVALES EN PUNTA DE BOMBÓN
Semana Santa, procesión del Santo Sepulcro.
MARZO-ABRIL SEMANA SANTA Quema de Judas, con lectura de testamento en
Mollendo y todos los pueblos del valle de Tambo.
Fines de semana fiesta de las cruces en los
diferentes barrios de Mollendo y pueblos del
01 DE ABRIL FIESTA DE LA VIRGEN DE CHAPI
valle de Tambo con quema fuegos artificiales y
pelea de gallos.
Con ocasión de rememorar la participación
de Mollendo en la Guerra del Pacífico, evento
DIA DE LA RESISTENCIA
17 DE ABRIL cívico – escolar – militar en el malecón Ratti y
DE MOLLENDO
en el muelle turístico, exposición fotográfica y
museográfica.
En todos los distritos de la provincia de Islay,
FESTIVIDAD RELIGIOSA
30 DE ABRIL serenata musical, procesión por las principales
DE LA VIRGEN DE CHAPI
calles de la ciudad.
Día fijado en el calendario internacional, se
DIA INTERNACIONAL
1 DE MAYO realizan festivales costumbristas y conferencias
DE LOS TRABAJADORES
además de desfile gremial.
Evento que tiene como finalidad congregar
productores de arroz, juntas de usuarios,
organismos públicos adscritos, municipalidades,
FESTIVAL DE COSECHA DE
27 /29 DE MAYO con el afán de fomentar la mejora de la calidad
ARROZ EN COCACHACRA
de producción de arroz, diversificar su consumo,
promover la tradición agrícola como atractivo
turístico.
Evento cívico – escolar – militar en la plaza
DIA DE LA JURA DE
7 DE JUNIO Bolognesi, rememorando la Batalla de Arica,
LA BANDERA
donde se realizan danzas folclóricas.
Fiesta en homenaje a San Pedro patrón de
los pescadores en Mollendo, distrito de Islay
29 DE JUNIO DIA DEL PESCADOR y pueblo de Catas, se realizan festivales
gastronómicos y paseo en lanchas y bolicheras
a las caletas cercanas a estos lugares.
Es el Alma Máter de Mollendo, fiesta escolar
con la participación de cientos de egresados de
ANIVERSARIO DEL COLEGIO
12 DE JULIO todas las promociones que vienen del extranjero
NACIONAL DEAN VALDIVIA
y de varias regiones del país, creando un
movimiento turístico importante.
En La Pampilla se celebra la fiesta de la virgen
FIESTA DE LA VIRGEN DEL
del Carmen con ceremonias religiosas como
16 DE JULIO CARMEN en el anexo de la Pampilla
misas y procesiones, fuegos artificiales, pelea
(Punta de Bombón)
de gallos, baile.
112

Se realizan serenatas en todos los distritos,
28 DE JULIO FIESTAS PATRIAS festivales hidrobiológicos, desfile cívico –
escolar – militar con estampas costumbristas.
El señor de la Caña patrono de la juventud,
FESTIVIDAD DEL SEÑOR DE LA evento que revela el sentimiento religioso de
CAÑA EN PUNTA DE BOMBÓN su población , sobre todo la de los jóvenes, que
28 DE JULIO
DECLARADO DE INTERÉS acuden al evento la cual inicia con el tradicional
TURÍSTICO REGIONAL albazo, solemne misa de fiesta, quema de
castillos y otras actividades.
Con motivo de fiestas patrias se realizan
festivales tradicionales en la Laguna Centenario
FESTIVAL DE LA PARIHUANA EN
29 DE JULIO y en el Santuario Nacional Lagunas De Mejía,
MEJÍA
eventos musicales, concursos gastronómicos,
exposiciones culturales.
Festividad que tiene como finalidad resaltar la
FIESTA DE LA VIRGEN
6 DE AGOSTO tradición y costumbre, quienes rinden honores
DE COPACABANA EN MATARANI
y proclaman su fe ante la imagen de la Virgen.
Fiesta patronal en homenaje a nuestra Señora
de la Asunción de Cocachacra, conocida también
FIESTA DE LA ASUNCIÓN
15 DE AGOSTO como fiesta de la asunta con misa en el templo,
DE COCACHACRA
serenatas, festivales musicales, procesión y
ferias gastronómicas
30 DE AGOSTO FIESTA DE SANTA ROSA DE LIMA EN EL BOQUERÓN
Corso juvenil, festivales musicales y de
FIESTA DE LA JUVENTUD Y
23 DE SEPTIEMBRE gastronomía con la participación importante del
DEL ESTUDIANTE
instituto Jorge Basadre.
24 DE SEPTIEMBRE FIESTA DE LA VIRGEN DE LA MERCED EN LA CURVA
Se realizan festivales gastronómicos, conciertos,
DIA INTERNACIONAL
27 DE SEPTIEMBRE paseo a las playas y centro histórico con visitas
DEL TURISMO
guiadas.
REINVINDICACIÓN POLÍTICA Con serenata y concursos culturales, desfile
13 DE OCTUBRE
DEL DISTRITO DE ISLAY cívico - militar y festivales gastronómicos.
Serenata, concursos gastronómicos, desfile
ANIVERSARIO DEL DISTRITO
23 DE OCTUBRE cívico – escolar – militar realizado en el pueblo
DE DEAN VALDIVIA
de La Curva capital del distrito de Deán Valdivia.
DECLARACIÓN DE VILLA A Serenata, concursos culturales, desfile cívico –
27 DE OCTUBRE
CIUDAD DE MOLLENDO militar, exposiciones museográficas.
27 DE OCTUBRE SEÑOR DEL MAR DEL DISTRITO DE ISLAY - MATARANI (SANTO PATRÓN)
Fiesta nacional de la canción criolla con
31 DE OCTUBRE DÍA DE LA CANCIÓN CRIOLLA
serenata, festivales musicales y gastronómicos.
Festividad religiosa de ascensión a la Cruz de
1 DE NOVIEMBRE ROMERÍA A LA CRUZ DE FIERRO Fierro que es centenaria, se realiza una misa al
pie de esta cruz y paseo de lomas.
Romería a los cementerios de todos los pueblos
2 DE NOVIEMBRE DÏA DE DIFUNTOS
de la provincia.
05 DE DICIEMBRE ANIVERSARIO DEL DISTRITO DE PUNTA DE BOMBÖN
Fiesta familiar de la cristiandad de
25 DE DICIEMBRE FIESTA UNIVERSAL DE LA NAVIDAD
Mollendo y en el mundo
BAILE DE AÑO NUEVO Y VÍSPERAS DEL SEÑOR DE LOS DESAMPARADOS
31 DE DICIEMBRE
EN PUNTA DE BOMBÓN
Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a la búsqueda de información (2021)

Nota: Durante la temporada de verano los festivales musicales denominados playazos convocan a una
gran diversidad de grupos musicales nacionales.
113
Fotografía 14: Afiches de festividades
Fuente: Composición Equipo Técnico en base a búsquedas en la web
Gastronomía Local
Gastronomía de la provincia de Islay
Según Lucy Pacheco de Quiroz los platos representativos de la cocina punteña son
el Almendrado de gallina, preparado en base a maní, pasas, galletas y ají; la sopa
de pan, que se suele preparar el Viernes Santo; los Tamales al horno, que se sirven
en cuadrados o rectángulos, acompañando al Picante; y el Pepián de conejo con
papa apretada y espesada con arroz molido. El conejo se fríe con maíz molido de
chochoca o arroz. También se hace Atomatada, Picadillo, Sarsa, Sudado, Arroz con
machas, Revuelto de machas, etc. Los camarones que se pescan en el río Tambo, y
en las acequias se usan para Tortas, Sivinche, Chupe, etc. Son célebres las tortas de
camarón que preparaban, los restaurantes que se instalaban en las proximidades
del río, cuando éste, en tiempo de avenidas interrumpía el paso de los viajeros, los
que para pasar de una banda otra tenían que usar los recordados botes.
El “Ají de gallina”, que se preparaba, con pequeños trozos fritos, pasados

previamente en harina de maíz o de arroz con su aderezo de cebolla, ajos, aceite
114
y ají amarillo, acompañado de un buen pedazo de Pastel de maíz al horno, al que

le llaman “tamal” en la Punta de Bombón; es un plato emblemático para nuestro
pueblo.
En las grandes fiestas familiares, como los cumpleaños, brillaba el “Almendrado”

de gallina, que hoy se hace con pollo, que no lleva almendras sino maní y galletas
de animalitos molidos. En conversaciones mi madre y mi tía Irma Salas no se
ponían de acuerdo acerca de la receta del almendrado ni del “Blanco de gallina”;
al parecer se trataba de que el primero no llevaba huevo duro y el segundo sí; en
todo caso ambos platos se parecían mucho y se servían acompañados de arroz
graneado.
Sin duda las “Cuajadas”, era un postre exquisito, verdadera golosina para los niños
y adultos; se preparaba con trozos de queso sin sal, traídos de las lomas, pedazos
de pan y miel de caña, que actuaba como aglutinante, en una sartén puesta a fuego
moderado.
Un plato contundente que se prepara los domingos o los días de las fiestas
patronales o de amarguras es el Picante, que es muy parecido al americano
arequipeño. Generalmente lleva seis porciones: carne de cerdo, arroz con pato,
tallarín de gallina, pepián de conejo, asado de chancho, tamal de fuente, zarza
de mariscos o soltero de queso, y el picante propiamente dicho. Son famosos los
Picantes cateños.
En el campo son recordados los Chupes alocrados y el Locro de pecho con cecina
en los escarbos de papas, o el Picante o Torrejas de lacayote, que se sembraba
dentro del cultivo de papas, la Huatía de camotes, Iro de zapallo, el Tostado de maíz,
el Pito, el Zango, el Guarapo de las siegas de arroz o el Requesón con miel de la
primera leche después que pare una vaca.
En pastelería, los Bizcochos, los Alfajores de miel de caña, manjar blanco, los
Pencos que se han convertido en un verdadero atractivo turístico de La Curva. Las
Galletas para los cumpleaños, las Tactas, Empanadas con camote y de queso,
turrones con miel, las Tajadas, los Alfajorillos y Cochas empaquetadas en matara.
En cuanto a licores, era famoso el anisado que preparaban en la alquitara diferentes
familias, con alcohol que traían de contrabando, a lomo de bestia, de La Haciendita
en Valle Arriba. El Ponche de leche de vaca con huevo batido que se servía en
fiestas patrias y año nuevo; el Pesetero, el trago de los estudiantes de ayer, una
mezcla de anisado con Coca cola y el Culín.
Los platos tradicionales de Cocachacra son: el Chambeado, Cuajada al sartén, Arroz

vicuña, Celadores, Cebiche de camarón cocido, Revuelto de habas con camarones,
Zango de maíz tostado, Sudado de machas, Sudado de pejerreyes del río y Angelitos
fritos.
115
Entre las bebidas: Guarapo, Sucumbe y el aguardiente conocido con el nombre

de “Gloriado”. En el libro “Cocachacra de Ayer” escrito por la profesora María
Paredes de Alarcón se consignan la mayoría de estos platos con sus recetas para
una correcta preparación.
El cerro Guardiola era el paso obligado para los viajeros de Punta de Bombón a
Arequipa. En 1905, Lira y los López de Romaña, construyeron un ferrocarril de
trocha angosta para llevar el azúcar de sus haciendas de Pampa Blanca y Chucarapi
a la estación de La Ensenada. En este ambiente es que Guardiola se convierte en
un lugar de venta de productos del valle como son chancacas, alfajores, cañas, etc.
En la década de 1930 se empieza a construir la carretera de Mollendo a Cocachacra,

impulsando los negocios que se establecieron allí, hasta ahora existen las
chicharronerías como son “El lobos” y las ya referidas alfajorerías.
En el Puerto Bravo, la culinaria está referida a los platos con “frutos del mar”, como
su conocido Perol que es como un cebiche con salsa de huancaína y su trago de
bandera es el Chiflay.
Otros elementos de la gastronomía de Islay son sus panes Lulos y Musas.
b.1.6 Situación institucional
La provincia de Islay gestiona la actividad turística a través de las municipalidades

las mismas que poseen diversas áreas encargadas así tenemos:
Municipalidad Provincial de Islay: Se tiene la Sub Gerencia de Educación, Cultura,

Deporte y Turismo a cargo de la Gerencia de Desarrollo Social y Económico.
Municipalidad distrital de Islay: Tiene el área de Desarrollo Económico y Turismo en
la Gerencia de Desarrollo Económico.
Municipalidad distrital de Mejía: Tiene la Gerencia de Desarrollo Económico que

se encarga de Conducir y supervisar las actividades vinculadas con el Desarrollo
Económico, empresarial, productivo, comercio y turismo.
Municipalidad distrital de Deán Valdivia: Cuenta con la Sub Gerencia de Desarrollo

Social que es el órgano de línea encargado de promover, ejecutar, controlar
actividades y programas de educación, cultura, promoción turística, defensa del
niño, la mujer y la familia, promoción social y participación vecinal.
Municipalidad distrital de Cocachacra: Presenta el Área de Educación, Turismo,

Cultura y Deporte que tiene las siguientes funciones:
- Formular y/o promover herramientas de planificación y gestión que
116
coadyuven al desarrollo del turismo local sostenible, alineadas a los planes

existentes, en los tres niveles de gobierno, con participación del sector público
y privado.
- Ejecutar y/o promover el acondicionamiento de espacios públicos para
fines turísticos, con participación del sector público y privado.
- Ejecutar y/o promover acciones que coadyuven a mejorar la calidad en la
prestación de los servicios turísticos.
- Ejecutar y/o promover acciones para el desarrollo, diversificación y
consolidación de productos y servicios turísticos, en función de la demanda
turística, con participación del sector público y privado.
- Generar y/o fomentar mecanismos de promoción y articulación comercial
de la oferta turística a nivel local, regional nacional e internacional, en
coordinación con el sector público y privado.
Municipalidad distrital de Punta de Bombón: Posee la Subgerencia de fomento a la

agricultura, pesca y turismo siendo responsable de promover todas las actividades
y proyectos agrícolas, pesqueros y turísticos con las entidades públicas y privadas
del Distrito, Provincia y la Región Arequipa con la finalidad de lograr el desarrollo
en estos sectores productivos.
Estas municipalidades poseen sus planes de turismo o un avance del mismo, los
mismos que han sido trabajados por el Equipo Técnico para presentar una versión
resumida.
117
Plan de Turismo del Distrito de Islay
120
Sitematización de Jorge Suclla Medina, responsable del Equipo Consultor del

Plan de Desarrollo Turístico de La Provincia de Islay, elaborada en base al Plan de
Desarrollo Turístico del Distrito de Islay al 2025.
121
Plan de Turismo del Distrito de Cocachacra
122

Desarrollo Turístico del Distrito de Cocachacra al 2025.
123
Plan de Turismo del Distrito de Mejía
124

Desarrollo Turístico Local del Distrito de Mejía Meta 38 al 2025.
125
Plan de Turismo del Distrito de Dean Valdivia
126

Desarrollo Turístico del Distrito de Dean Valdivia Meta al 2021.
127
Plan de Turismo del Distrito de Punta de Bombón
128

Desarrollo Turístico del Distrito de Punta de Bombón.
129
Obras
Los gobiernos locales de la provincia han desarrollado una serie de obras vinculadas
directamente con la actividad turística las mismas que en retrospectiva se detallan
en el siguiente cuadro:
Tabla 28: Obras públicas de la Provincia de Islay vinculadas directamente con la

actividad turística
MONTO DE
CÓDIGO NOMBRE FECHA DE
APROBACIÓN DE MODALIDAD
INFOBRAS DE LA OBRA INICIO
EXP. TÉCNICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY -MOLLENDO
Reacondicionamiento del área muelle turístico para
instalación de locomotora La Mollendina, distrito de S/. 189,038.02 Adm. Directa 6/09/2012
Mollendo, Provincia de Islay -AQP,
Culminacion del circuito de playas- mejoramiento
del ingreso al muelle turistico, distrito de mollendo, S/. 396,172.61 Adm. Directa 1/11/2012
provincia de islay, departamento de arequipa.
Continuacion del circuito de playas -
acondicionamiento del mirador turistico ii,
16976 jardineria y zona de estacionamiento, en la segunda S/. 578,912.81 A dm. Directa 6/11/2013
playa - distrito de mollendo, provincia de islay,
departamento de arequipa
Mejoramiento y recuperacion del servicio de
44821 recreacion y esparcimiento en la playa catarindo, S/. 4,203,152.41 A dm. Directa 16/10/2015
distrito de mollendo, provincia de islay - arequipa
Mejoramiento del servicio recreativo y de
44824 esparcimiento en la playa 1 y 2 del distrito de S/. 726,460.37 Adm. Directa 22/10/2015
mollendo, provincia de islay - arequipa
Mejoramiento del servicio de recreacion y
esparcimiento en el tramo playa albatros y playa
44825 S/. 5,352,408.00 Adm. Directa 16/10/2015
sombrero grande distrito mollendo, provincia de
islay - arequipa
"Mejoramiento y ampliación del servicio de
alumbrado público en el circuito de playas 1,2 y
47885 S/. 164,779.68 Adm. Directa 10/12/2015
3 del distrito mollendo, provincia de islay, región
arequipa"
Reparación de malecón en el(la) en el circuito
133351 de playas en la localidad mollendo, distrito de S/. 1,818,766.48 Adm. Directa 29/11/2017
mollendo, provincia islay, departamento arequipa
Remodelacion de infraestructura recreativa;
en el(la) de la cobertura, plataforma de
112975 estacionamiento y cerco perimétrico en el complejo S/. 1,296,223.43 Por Contrata 20/11/2019
turístico playa i en el distrito de mollendo, provincia
islay, departamento arequipa
Creacion de los servicios de promoción del empleo,
emprendimiento y empleabilidad en el distrito de
121814 S/. 406,494.10 Adm. Directa 22/11/2019
mollendo - provincia de islay - departamento de
arequipa
Remodelación de infraestructura recreativa y
infraestructura deportiva; en el(la) primera y
112941 S/. 1,634,920.08 Por Contrata 29/11/2019
segunda playa del distrito de mollendo, provincia
islay, departamento arequipa
132
MONTO DE
EXP. TÉCNICO
Remodelacion de piscina deportiva (recreativa) y
espacio de circulacion interior ; en el(la) parque
138309 S/. 420,662.73 Adm. Directa 24/02/2021
acuatico en la localidad mollendo, distrito de
mollendo, provincia islay, departamento arequipa
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBÓN
Mejoramiento de la via de acceso a la playa, sector
16212 cabrerias, distrito de punta de bombon, provincia de S/. 1,051,953.70 Adm. Directa 4/11/2013
islay, arequipa
Mejoramiento de pistas y veredas al balneario de
44300 catas, distrito de punta de bombón- provincia de S/. 330,251.43 Por Contrata 16/11/2015
islay - arequipa primera etapa
Construcción de baterías de servicios higiénicos y
45440 duchas de la segunda playa de punta de bombón, S/. 222,794.23 Por Contrata 20/11/2015
provincia de islay- arequipa
Construcción de baterías de ss.Hh. Y duchas en la
5289 primera playa de la punta de bombón, distrito de S/. 239,723.18 Por Contrata 19/12/2015
punta de bombón islay- arequipa
Construcción de muro de contención en la playa
58888 n° 1 y 2, del distrito punta de bombón, provincia de S/. 351,918.00 Adm. Directa 24/08/2016
islay - arequipa
Sistema de utilización en media y tensión a cargo
de terceros para las playas de punta de bombón,
70088 S/. 149,271.98 Adm. Directa 5/01/2017
distrito de punta de bombón, provincia islay, región
arequipa.
Construcción de acceso a playuela grande,
7494 distrito de punta de bombón, provincia de islay, S/. 580,902.08 Por Contrata 8/12/2017
departamento arequipa
Construccion de bateria de ss. Hh. En la tercera
77530 playa del circuito playera del distrito de punta de S/. 399,437.00 Por Contrata 14/12/2017
bombón, provincia de islay - arequipa
Mejoramiento y ampliacion de la via litoral de playas
de la punta de bombon entre el distrito de la punta
89702 S/. 670,711.00 Adm. Directa 18/12/2018
de bombon y el centro poblado de bombon distrito
de la punta de bombon provincia de islay arequipa
Mejoramiento del servicio del malecon turistico de
15873 la playa punta de bombon en el distrito de punta de S/. 1,072,705.75 Adm. Directa 4/11/2019
bombon islay-aqp
Mejoramiento del servicio de la piscina recreativa
municipal la punta del centro poblado la punta,
118742 S/. 530,700.61 Adm. Directa 25/11/2019
distrito de punta de bombon - provincia de islay -
departamento de arequipa, etapa 1 y 2
Mejoramiento del servicio de la piscina recreativa
municipal la punta del centro poblado la punta,
20343 S/. 596,700.61 Adm. Directa 30/01/2020
distrito de punta de bombon - provincia de islay -
departamento de arequipa, etapa 2
“Mejoramiento del servicio del mirador cristo
blanco en el c. P. Costanera sur, distrito de punta de 1,803,623,33 2021
bombón, provincia de islay – región de arequipa”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA
21228 Mejoramiento de la carretera a la playa el boqueron S/. 150,000.00 Adm. Directa 5/05/2014
133
MONTO DE
EXP. TÉCNICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEJÍA
Mejoramiento del servicio y acceso a la playa las
7693 gaviotas en la localidad de mejía, distrito de mejia - S/. 229,241.00 Adm. Directa 17/12/2012
islay - aqp
Creacion de los servicios de baños publicos en las
14353 playas de mejia, en la localidad de mejia, distrito de S/. 133,703.33 Adm. Directa 19/08/2013
mejia-islay- arequipa 1ra etapa
Mejoramiento del servico de limpieza de playas
48942 en la localidad de mejia, distrito de mejia - islay - S/. 277,267.89 Adm. Directa 2/12/2015
arequipa
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY
Construcción del malecón turístico y mirador los
S/. 427,332.49 Por Contrata 29/12/2015
cristales del distrito de islay - islay - arequipa
Fuente: Elaboración Equipo Técnico en base a INFOBRAS
b.2. Análisis de la Oferta turística
El patrimonio, los recursos y el producto turístico
A fin de realizar las intervenciones que corresponden el plan considera como

atractores turísticos 3 tipologías que deben reconocerse diferenciadamente para
desarrollar cualquier estrategia en el territorio, ya que es frecuente confundirlos e
iniciar acciones que no corresponden.
Patrimonio
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda

manifestación del quehacer humano -material o inmaterial- que, por su
importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico,
histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico,
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre
el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de
propiedad pública o privada…” Ley General del patrimonio cultural de la Nación
N°28296.
Patrimonio Natural: «Aquel que comprende a los recursos naturales, diversidad

biológica y servicios eco-sistémicos, los cuales permiten mantener las funciones
de los ecosistemas para generar beneficios económicos, sociales y ambientales a
los individuos y la sociedad” Resolución Ministerial N°409-2014-MINAM.
134
Recurso turístico
“Los recursos turísticos son bienes o elementos naturales, culturales y humanos,

materiales o inmateriales, muebles o inmuebles, existentes en un territorio y
que, por sus características especiales, tienen un potencial turístico que podría
captar el interés de los visitantes” emplea como criterios para jerarquizarlos entre
otros el Flujo de visitantes y las Facilidades “la ruta de acceso al recurso, tipo
de vía de acceso, infraestructura básica y servicios turísticos actuales asociados”
(MINCETUR 2018).
Producto turístico
“Un producto turístico es un conjunto de componentes tangibles e intangibles que

incluyen recursos o atractivos turísticos, infraestructura, actividades recreativas,
imágenes y valores simbólicos para satisfacer motivaciones y expectativas, siendo
percibidos como una experiencia turística.” Ley general de Turismo N°29408 del
2009.
Gráfico 4: Patrimonio, Recurso y Producto Turístico
Fuente: Elaboración Equipo Técnico (2021)
135
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico
136
El Potencial de recursos turísticos de la provincia
• Por el número de elementos presentes en todo el territorio de la provincia de Islay,

el potencial turístico de la provincia se encuentra enmarcado dentro de lo natural y
cultural como: playas, paisaje marino, Vida marina, valle, rio, humedal, agricultura,
arquitectura antigua, sitios arqueológicos, gastronomía, lomas y desierto
Gráfico 5: Diagnóstico del Potencial turístico de Islay
Fuente: Elaboración propia Equipo consultor
137
b.2.1. Análisis de los Recursos Turísticos
Conforme al Manual para la elaboración y actualización del inventario de recursos

turísticos de 2018 “Los recursos turísticos: Según la Ley General de Turismo Nro.
29408, se entiende por recurso turístico “a las expresiones de la naturaleza, la
riqueza arqueológica, expresiones históricas materiales e inmateriales de gran
tradición y valor que constituyen la base del producto turístico”. En esa misma
línea, en el presente manual se considera que los recursos turísticos son bienes
o elementos naturales, culturales y humanos, materiales o inmateriales, muebles
o inmuebles, existentes en un territorio y que, por sus características especiales,
tienen un potencial turístico que podría captar el interés de los visitantes. La guía
señala que para jerarquizar estos recursos se deben seguir criterios de flujo
turístico y de inclusión en la visita turística.
De la consulta realizada, al Inventario Nacional de Recursos Turísticos se observa

que la provincia de Islay posee 19 recursos turísticos, de las cuales seis (06) son
de categoría 1: Sitios Naturales, trece (13) son de categoría 2: Manifestaciones
Culturales. Así mismo ninguno de los recursos inventariados se encuentra
jerarquizado.
Gráfico 6: Mapa distrital de recursos turísticos inventariados
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base al Inventario nacional de Recursos turísticos
138
Tabla 29: Recursos turísticos inventariados de la provincia de Islay
N° NOMBRE DEL RECURSO CATEGORÍA TIPO DISTRITO JERARQUÍA

Santuario Nacional 1.SITIOS
1 Áreas Protegidas DEÁN VALDIVIA 3
Lagunas de Mejía NATURALES
Recurso
Playa La Punta 1. SITIOS PUNTA DE
2 Costas turístico
de Bombón NATURALES BOMBÓN
potencial
Recurso
2. MANIFESTACIONES Arquitectura y
9 Puerto de Matarani ISLAY turístico
CULTURALES Espacios Urbanos
potencial
Recurso
Iglesia Colonial Nuestra 2. MANIFESTACIONES Arquitectura y
6 COCACHACRA turístico
Señora de La Asunción CULTURALES Espacios Urbanos
potencial
Iglesia Inmaculada Recurso
7 Concepción de Pampa COCACHACRA turístico
Blanca potencial
3 Malecón Ratty MOLLENDO 2
4 Castillo Forga MOLLENDO 3
Recurso
8 Mercado San José MOLLENDO turístico
potencial
Estación Ferroviaria 2. MANIFESTACIONES Lugares
5 MOLLENDO 2
de Mollendo CULTURALES Históricos
Recurso
10 Plaza Grau MOLLENDO turístico
potencial
Recurso
Puente de Fierro 2. MANIFESTACIONES Arquitectura y
11 MOLLENDO turístico
Peatonal CULTURALES Espacios Urbanos
potencial
2. MANIFESTACIONES Lugares
12 Muelle Turístico MOLLENDO 2
CULTURALES Históricos
13 Playa Mollendina 1. SITIOS NATURALES Costas MOLLENDO 2
Recurso
Locomotora a vapor 2. MANIFESTACIONES
14 Otros MOLLENDO turístico
La Mollendina CULTURALES
potencial
Recurso
15 Caleta de Catarindo 1. SITIOS NATURALES Costas MOLLENDO turístico
potencial
16 Barrio Inclán MOLLENDO 2
Zonas
17 Mirador El Fuerte 1. SITIOS NATURALES MOLLENDO 1
paisajísticas
Recurso
18 Plaza Bolognesi MOLLENDO turístico
potencial
Agua
19 Balneario La Aguadita 1. SITIOS NATURALES MOLLENDO 1
termo-mineral
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base al Inventario nacional de Recursos turísticos (2022)
139
Tabla 30: Recursos turísticos no inventariados de la provincia de Islay
DISTRITO RECURSOS TURÍSTICOS SIN INVENTARIAR

Desembarcadero artesanal el Faro
Plaza Miguel Grau de Matarani
Pueblo viejo de Islay
Caletas de Islay
El Faro
Bosque de Piedras
ISLAY
Bocas del diablo
Ensenada Mollendito
Islas Albizuri
El Puerto de Matarani
Punta e islas Hornillos
Fiesta patronal de San Pedro
Parque Acuático
Casonas Históricas
Boca del diablo (hoyo marino)
Isla Ponce
MOLLENDO El fuerte
Caleta “La Ballenita”
Caleta “La Sorda”
Baño del Cura
Casonas históricas
Festival de la Parihuana
Petroglifos de la Isla
Rocas Tiro Alto
Lomas de Mejía
Empanadas de Mejía
Plaza Bolognesi
Templo Inmaculada Concepción
MEJÍA
Quebrada de Chule
Playas de Mejía (Gaviotas, Margaritas, Caletilla y Mejillones)
Playa Sombrero Grande
Laguna centenario
Lomas de Mejía
Zona monumental de Mejía
Carnavales caperos de Mejía
Alameda
Alfajores de la Curva
Necrópolis de Guardiola
Festival de aves migratorias en el Boquerón
Lagunas Mejía, Iberia y Boquerón (SNLM)
Aves
Playa el Conto y sus carpas Huaracha
DEÁN VALDIVIA Playa la Motobomba
Estuario del río Tambo
Centro olivícola de la ensenada
Chicharrones de la Curva
Lomas costeras
Plaza de armas del pueblo el Boquerón
Carnavales del Boquerón
140
DISTRITO RECURSOS TURÍSTICOS SIN INVENTARIAR

Playa la Punta
Playa Bombón
Playa de Catas
Playa el Dren
Desembocadura del rio Tambo
Playa cardones
Playa las Cuevas
Playa Corío
La Lobera Corío
Islote Guanero La catedral- Lagarto
Pueblo de catas
PUNTA DE BOMBÓN Pueblo de Bombón
Casas Tradicionales
Fiesta de San pedro de catas
Cerro Bandurias
Mirador Cristo Blanco
Pueblo y alfajores de Catas
Iglesia de Punta de Bombón
Festividad señor de los Desamparados
Fiesta Hawaiana
Entierro de Carnaval
Pasaje progreso
Complejo Recreacional Punta de Bombón
Manantial de Quelgua
Petroglifos de Quelgua
Casa hacienda en Santa María
Andarivel rio arriba
Casa hacienda en Pampa Blanca
Petroglifos de la Ayanquera
Piedra Grande
Olivares históricos
Valle i Rio Tambo
Peña Negra en la Pampilla
Central azucarera Chucarapi – Pampa Blanca
COCACHACRA Puente santa Rosa
Iglesia de Pampa Blanca
Plaza principal de Cocachacra
Casona Junta de usuarios del distrito de riego tambo
Alfajores
Tortillas de camarón
Festival del camarón
Fiesta de nuestra señora de la sunción
Festival de la Cosecha de Arroz
Lomas de Cachendo
Antigua ruta ferrocarril Mollendo Arequipa (Estación Cachendo, Estación Tambo)
De manera general es necesario inventariar todas las playas y caletas de la provincia
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base a las visitas de campo (2021)
Un análisis de los recursos turísticos de la provincia nos permite señalar algunas

observaciones en el siguiente cuadro:
141
Tabla 31: Situación actual de los Recursos Turísticos de la Provincia de Islay
DISTRITO NOMBRE DEL INVENTARIADO ESTADO ACTUAL DEL PRINCIPALES

RECURSO RECURSO NECESIDADES DE
INTERVENCIÓN
Implementación,
Santuario Nacional
Deán Valdivia sí Buenas señalización y
Lagunas De Mejía
mejoramiento turístico
Inversión privada en
Punta de Playa La Punta
sí Buenas servicios de alimentación
Bombón de Bombón
y recreación
Servicios de observación y
Islay Puerto de Matarani sí Regulares
descanso
Iglesia Colonial
Cocachacra Nuestra Señora de sí Buenas Restauración de la iglesia
La Asunción
Iglesia Inmaculada
Cocachacra Concepción de Pampa sí Regulares Restauración de la iglesia
Blanca
Mejoramiento de la
infraestructura del
Mollendo Malecón Ratty sí Buenas
malecón y mantenimiento
de áreas verdes.
Restauración del Castillo
Mollendo Castillo Forga sí Malas
Forga
Mejoramiento de la
Mollendo Mercado San José sí Buenas infraestructura del
mercado
Estación Ferroviaria Restauración de la
Mollendo sí Buenas
de Mollendo estación
Mejoramiento de la plaza y
Mollendo Plaza Grau sí Buenas
áreas verdes
Implementación y
Mollendo Puente de Fierro Peatonal sí Buenas mantenimiento de las
áreas verdes
Implementación de
Mollendo Muelle Turístico sí Buenas servicios higiénicos e
iluminación
Estudio de capacidad de
Mollendo Playas Mollendinas sí Regulares
carga
Mantenimiento e
Locomotora a vapor
Mollendo sí Buenas implementación de un
La Mollendina
centro de interpretación
Estudio de capacidad de
Mollendo Caleta de Catarindo sí Buenas
carga
Mejoramiento de los
Mollendo Barrio Inclán sí Buenas
espacios públicos
Implementación de
miradores, sitios de
Mollendo Mirador El Fuerte sí Regulares
descanso y sala de
interpretación
Mantenimiento de la plaza
Mollendo Plaza Bolognesi sí Buenas
y áreas verdes
Mantenimiento de la
Mollendo Balneario La Aguadita sí Buenas
infraestructura
142

INTERVENCIÓN
Plaza Miguel Grau Mantenimiento de la plaza
Islay No Buenas
de Matarani y áreas verdes
Implementación de zonas
Islay Muelle Artesanal No Regulares
de descanso y miradores
Inversión privada en
Islay Caletas de Islay No Regulares servicios de alimentación
y recreación
Implementación y vías de
Islay El Faro No Regulares
acceso y miradores
Implementación y vías de
Islay Ojos del Diablo No Malas
acceso y miradores
Mantenimiento de los
Mollendo Parque Acuático No Regulares
espacios públicos
Restauración de las
Mollendo Casonas Históricas No Regulares
casonas
Implementación
Boca del diablo de vías de acceso y
Mollendo No Regulares
(hoyo marino) mantenimiento del hoyo
marino
Mejía Casonas históricas No Regulares Restauración de casonas
Acondicionamiento
Mejía Petroglifos de la Isla No Malas
turístico
Acondicionamiento
Mejía Lomas de Mejía No Malas
turístico
Mantenimiento de la plaza
Mejía Plaza Bolognesi No Buenas
y áreas verdes
Templo Inmaculada
Mejía No Regulares Restauración del templo
Concepción
Acondicionamiento
Mejía Quebrada de Chule No Regulares
turístico
Punta de
Cerro Bandurrias No Regulares Mantenimiento y limpieza
Bombón
Punta de
Mirador Cristo Blanco No Regulares Mantenimiento y limpieza
Bombón
Punta de Iglesia de Punta Mantenimiento y
No Buenas
Bombón de Bombón acondicionamiento
Punta de Plaza de armas de Mantenimiento de la
No Buenas
Bombón Punta de Bombón plaza y áreas verdes
Punta de Acondicionamiento
Pasaje progreso No Buenas
Bombón turístico
Complejo Recreacional Ampliación de la
Punta de
Punta de Bombón No Regulares infraestructura y servicios
Bombón
(Piscina) turísticos
Plaza principal Mantenimiento de la plaza
Cocachacra No Buenas
de Cocachacra y áreas verdes
Restauración y
Cocachacra Hacienda de Chucarapi No Regulares acondicionamiento
turístico
Restauración y
Casa hacienda en
Cocachacra No Regulares acondicionamiento
Santa María
turístico
143

INTERVENCIÓN
Implementación de
Petroglifos de servicios de acceso,
Cocachacra No Regulares
la Ayanquera señalización e
interpretación
Implementación de
servicios de acceso,
Cocachacra Petroglifos de Quelgua No Malas
señalización e
interpretación
Implementación de
servicios de acceso,
Cocachacra Olivares históricos No Malas
interpretación y
señalización
Implementación de vías
Cocachacra Piedra Grande No Regulares
de acceso
Implementación de
Cocachacra Manantial de Quelgua No Regulares
servicios higiénicos
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base al inventario de recursos turísticos (2021)
Así mismo se evaluó las playas y las caletas de la provincia que resultan siendo el
principal recurso turístico que motiva el viaje de los turistas nacionales y extranjeros,
la siguiente es una relación que contiene esa evaluación:
Diagnóstico de las playas de la provincia
Del diagnóstico realizado de las principales playas de la provincia que presentan

visitantes se tiene el siguiente cuadro que detalla las condiciones de acceso, las
facilidades, las condiciones de seguridad, las de salubridad, las recreativas y las
de imagen:
Tabla 32: Diagnóstico de las playas de la provincia
144
145
Condiciones Condiciones
CRITERIOS Facilidades
de acceso de seguridad
Servicios de movilidad (buses, taxi)
Servicios de sombrillas y sillas

Servicios de estacionamiento
Hasta el punto de ingreso
Servicios de alojamiento
Servicios de alimentos y
Servicios de salvataje
Megáfonos y bocinas
Rondas de Vigilancia
Capacidad de carga
Zona para acampar
PLAYAS Y CALETAS
Torre de vigilancia
Área de merienda
Gradas de acceso
Duchas de playa
Para ingresar
Reglamentos
Señalización
Señalización
Señalización
Vestidores
Pasarelas
Caleta Calahuani x
Caleta Huachiray x x x x
Caleta Arantas x x x x
Caleta La Sierpe Culebras/Azángaro x
Caleta Yane Yane x
Caleta San José x x x x
Caleta La Francesa x
Caleta Ancupita x
Caleta La Huata x
Caleta Honoratos x x x x
Caleta Los Ángeles x x x x
Caleta Tutuy x x x x
Caleta Centeno x x
Caleta El Carrizal x
Caleta Difuntos x
Caleta Quebrada Honda x x x
Caleta Mollendito x x
Caleta La Sorda x
Caleta Ballenita x
Caleta Catarindo x x x x x x x x
Playa Cero Mollendo x x x x x x x x x x
Playa Uno Mollendo x x x x x x x x x x x
Playa Dos Mollendo x x x x x x x x x x x
Playa Tres Mollendo x x x x
Playa Las Rocas x x x x x
Playa Albatros x x x x x
Playa Las Vaquitas x x
Playa Palmeras x x
Playa La Escuelita x x
Playa Aviación x x
Playa Arizona x x
Playa Costa Palmeras x x
Playa Sombrero Chico x x
Playa Sombrero Grande x x
Playa Mejía x x x x x x x x
Playa Los Médanos x x
Playa El Conto x x x
146
Condiciones Condiciones Condiciones

CRITERIOS
de salubridad recreativas de imagen
Postes y red de Voleibol Playa

Tratamiento de aguas negras
Parques con juegos de niños
Elementos de iconización de
Servicios higiénicos (baños)
Porterías de Futbol playa

Basureros y papeleras
Servicios de limpieza
Área para ejercicios

PLAYAS Y CALETAS
Boulevard de playa
Playas saludables
Glorietas
Jardines
Piscina
Otros
Caleta Calahuani x
Caleta Huachiray x
Caleta Arantas x
Caleta La Sierpe Culebras/Azángaro x
Caleta Yane Yane x
Caleta San José x
Caleta La Francesa x
Caleta Ancupita x
Caleta La Huata x
Caleta Honoratos x
Caleta Los Ángeles x
Caleta Tutuy x
Caleta Centeno x
Caleta El Carrizal x
Caleta Difuntos x
Caleta Quebrada Honda x
Caleta Mollendito x x
Caleta La Sorda x
Caleta Ballenita x
Caleta Catarindo x x x x x x x
Playa Cero Mollendo x x x x x x x x x
Playa Uno Mollendo x x x x x x x x x
Playa Dos Mollendo x x x x x x x x x
Playa Tres Mollendo x x
Playa Las Rocas x x x x
Playa Albatros x x
Playa Las Vaquitas x
Playa Palmeras x
Playa La Escuelita x
Playa Aviación x
Playa Arizona x
Playa Costa Palmeras x
Playa Sombrero Chico x
Playa Sombrero Grande x
Playa Mejía x x x
Playa Los Médanos x
Playa El Conto x x
147
Condiciones Condiciones
CRITERIOS Facilidades
de acceso de seguridad
Servicios de movilidad (buses, taxi)
Servicios de sombrillas y sillas

Servicios de estacionamiento
Hasta el punto de ingreso
Servicios de alojamiento
Servicios de alimentos y
Servicios de salvataje
Megáfonos y bocinas
Rondas de Vigilancia
Capacidad de carga
Zona para acampar
PLAYAS Y CALETAS
Torre de vigilancia
Área de merienda
Gradas de acceso
Duchas de playa
Para ingresar
Reglamentos
Señalización
Señalización
Señalización
Vestidores
Pasarelas
Playa La Motobomba x x x
Playa Boquerón x x
Playa Boca de Rio x x
Playa Boca del Rio x x
Playa de Catas x x
Playa de Bombón x x
Playa 1 La Punta x x x x x x x x x
Playa 2 La Punta x x
Playa 3 La Punta x x
Playa el Dren x
Playa Quebrada Honda x
Playa cardones x
Playa el Molle x
Playa Las Cuevas x
Rincón de Corío x
Playuela Chica x x
Playuela Grande x x
Caleta Pacay x
Playa de Jesús x
Caleta de Iñane x
Caleta Cocotea x
Playa Amoquinto x
Fuente: Elaboración propia Equipo Consultor en base a las visitas de campo (2021)
148
Condiciones Condiciones Condiciones

CRITERIOS
de salubridad recreativas de imagen
Postes y red de Voleibol Playa

Tratamiento de aguas negras
Parques con juegos de niños
Elementos de iconización de
Servicios higiénicos (baños)
Porterías de Futbol playa

Basureros y papeleras
Servicios de limpieza
Área para ejercicios
Boulevard de playa
PLAYAS Y CALETAS
Playas saludables
Glorietas
Jardines
Piscina
Otros
Playa La Motobomba x x
Playa Boquerón x
Playa Boca de Rio x
Playa Boca del Rio x
Playa de Catas x
Playa de Bombón x
Playa 1 La Punta x x x x x x x
Playa 2 La Punta x
Playa 3 La Punta x
Playa el Dren x
Playa Quebrada Honda x
Playa cardones x
Playa el Molle x
Playa Las Cuevas x
Rincón de Corío x
Playuela Chica x
Playuela Grande x
Caleta Pacay x
Playa de Jesús x
Caleta de Iñane x
Caleta Cocotea x
Playa Amoquinto x
Fuente: Elaboración propia Equipo Consultor en base a las visitas de campo (2021)
149
33. Tipos de Desarrollo de Playas en la provincia de Islay
Tipos Características Playas Servicios

Las playas más conocidas de la provincia tienen Playas de Mollendo, Hospedaje,
Playas abiertas
esta condición, son playas de uso público y están Punta de Bombón y Alimentación,
con servicios
abiertas a todos Catarindo entretenimiento
Playas abiertas
Se encuentran la mayoría de playas de la provincia. Desde la Caleta de
sin servicios Servicio básico de
La falta de servicios ocasiona que sean pocos los Calahuani hasta
o con pocos Alimentación
visitantes. Yerbabuena
servicios
Son playas que, aunque se encuentra abiertas
Concesiones
a todos, su manejo es de carácter privado y de Los más conocidos
Playas privadas que brinda
ejercicio exclusivo en la prestación de servicios y son San José y
controladas alojamiento y
están establecidas en algunas de las caletas de la Arántas.
alimentación
provincia
Aunque por ley las playas son de acceso público
y no existen impedimentos físicos, las playas de
Mejía tuvieron su origen en un modelo cerrado
que buscaba que sean los habitantes de segunda
residencia los que utilicen las playas, generando
Playa espacios únicos (Club Mejía) y/o urbanizaciones
Casas de verano de
residencial cerradas muy cerca al mar, así como actividades Playas de Mejía
familias
Grado 1 cerradas (fiesta de año nuevo, carnavales), de
modo que se tornó una playa principalmente para
grupos familiares. En la actualidad reciben un
flujo importante de visitantes, pero los servicios
que atienden las necesidades de esos visitantes
son limitados.
Constituida por infraestructuras precarias de
Playa madera y esteras, que son armadas en temporada
residencial veraniega, conformando un pequeño pueblo de Playa el Conto. Adm. Directa
grado 2 familias que se conocen entre ellas y con muy
pocos visitantes, este modelo
Casas privadas para
Responde a proyectos inmobiliarios y se configura veraneo de familias
Playa Se tiene en Casa Club
en torno a una urbanización club muy cerca al mar, principalmente
residencial Costa Palmeras y la
que presenta la idea de una playa solo para sus de Arequipa y en
grado 3 Urbanización Arizona.
habitantes con servicios dentro de la urbanización menor número de
Mollendo
Viviendas con
Responde a proyectos inmobiliarios de "Casas
Playa Refugios Ecológicos responsabilidad
Tipo Club" urbano-ecológicos que guardan las
residencial Residencias Verdes en ambiental por el
distancias legales de las playas y se encuentra
grado 4 Mejía. tipo de manejo de
ubicada entre la zona agrícola y el mar,
residuos solidos
Playa Club de playa, instalaciones construidas por un Lugares de albergue
Club de playa del
residencial gremio que alquila sus servicios a sus afiliados y para determinados
Colegio Médico.
grado 5: amigos. socios
Casas de propiedad
Hotel ubicado frente al mar, con acceso directo a La Urbanización
privada y asimismo
Playa hotelera playa, servicio variado y solo para sus huéspedes, Arizona en el Hotel
se tiene el servicio
con atención todo el año. Mejía-Mollendo.
de un hotel
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base a las visitas de campo
150
Zona de Playa protegida
El Perú desde 1997 tiene un marco normativo que protege el litoral la Ley Nº 26856
Ley de Playas y su reglamento Decreto Supremo 050-2006-EF. En dicho marco
legal por primera vez se establece el concepto de “Zona de Playa Protegida”, que
comprenden el área de playa propiamente dicha y la Zona de Dominio Restringido.
Este marco normativo establece con claridad que las playas son de uso público
inalienables e imprescriptibles; es decir tenemos norma que las protege de la
apropiación indebida por parte de particulares. Otras leyes especiales apoyan
esta protección: Ley Nº 29151 “Ley General del Sistema de Bienes Estatales” y su
reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA.
Nuestra Ley de Playas hace una diferenciación importante, primero habla de la

zona de playa, y la define como bienes de dominio público, que comprenden el área
donde la costa presenta una topografía plana y con un declive suave hacia el mar,
hasta una franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la línea de alta marea.
Asimismo, comprende la zona de dominio restringido, como la franja de 200 metros
ubicada a continuación de la playa, Esta suma de los 50 metros de dominio público
y los 200 metros de dominio restringido, se denomina Zona de Playa Protegida.
No constituyen Zona de Playa Protegida los acantilados, es decir si existe un

fenómeno natural que rompe la libre extensión de la playa, es una zona que está
fuera del ámbito de la Ley de Playas.
Principales problemas
Estacionalidad: La temporada de verano que coincide con las vacaciones de

los estudiantes escolares y universitarios, tiende a que durante estos meses de
vacaciones se concentre el número de visitantes.
Insuficientes servicios de alimentación en playa: La concentración de visitantes

en temporada de verano exige un mayor número de servicios de alimentación,
sin embargo, las playas de Islay no poseen estos servicios en manera suficiente
y adecuada. A pesar de que existen muy buenos servicios como playa 1 y 2 de
Mollendo, resultan insuficientes para el número de visitantes que llegan en
temporada veraniega.
Concentración y saturación: esta concentración se produce porque la mayoría de

las extensas playas que tiene la provincia no presentan servicios y los veraneantes
se concentran donde los hay, llegando a saturar playas como playa 1 y 2 de Mollendo,
que son las playas más emblemáticas de la provincia.
151
Limpieza y confort: La saturación y la insuficiencia de servicios de alimentación

genera que los veraneantes acudan con comida o preparen comida en la playa y
aumente la presencia de ambulantes con comida en playa, esta concentración
además satura otros servicios como los higiénicos, ocasionando problemas de
limpieza y de confort.
Imagen negativa de playa: Por último, la saturación de las playas más emblemáticas
tiende a disuadir a muchos veraneantes de la visita, que optan por playas menos
saturadas en otros destinos.
Dado que las playas de Islay son bastante extensas, es posible solucionar los
problemas de concentración y saturación ampliando el uso de otras playas, para ello
se debe ampliar también los servicios de alimentación e higiénicos. No es suficiente
solo bulevares de playa, se requiere que los servicios privados de alimentación y
recreación en playa sean instalados convenientemente.
Capacidad de carga de Playas
La capacidad de carga puede ser definida como el número de visitantes que pueden
ocupar un espacio de playa sin ser afectados, física y psicológicamente por la
cercanía de otros y sin que el número de visitantes afecte ambientalmente la playa.
Castillo Forga
El Castillo Forga es el patrimonio cultural más emblemático de la Provincia de
Gráfico 7: Superficie óptima de playa requerida por usuario (m2 /usuario) que
garantice el disfrute de la playa
Fuente: Elaboración equipo consultor en base a Prieto Campos, A., & Díaz Cuevas, P. (2021). Approaches to the beaches
carrying capacity in times of COVID-19: the case of the Andalusian Atlantic coast. Boletín de la Asociación de Geógrafos
Españoles, (88). https://doi.org/10.21138/bage.3012
152
Islay, declarado Patrimonio Cultural de la Nación en diferentes instrumentos desde

1987 Resolución Ministerial 775-87-ED 09/11/1987, RDN. 1453/INC 05/07/2010,
R.V. 066-2014-VMPCIC-MC 01/08/2014 y registrado como Recurso Turístico con el
Código 2033. Es el Monumento más importante de la provincia. La Gestión Cultural
de este Patrimonio, así como su Gestión Turística son urgentes. La Gestión Cultural
debe ponerlo en valor y la Gestión Turística debe desarrollarlo como uno de los
productos turísticos más importantes de la provincia.
Acciones para la conservación del Castillo Forga
Fotografía 18: Castillo Forga
Fuente: Premios Proactivo
Con ley 30268 del 6/11/2014 se autoriza la expropiación del Castillo Forga y se le da
dos años al Gobierno regional de Arequipa para iniciar el proceso de expropiación.
Con Acuerdo Regional N°060-2016-GRA/CR se declara de Interés Regional la

ejecución del “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Turísticos Públicos del
Castillo Forga, Distrito de Mollendo, Provincia de Islay, región Arequipa.
153
Con Acuerdo Regional Nº099-2016-GRA/CR-AREQUIPA el Consejo Regional de

Arequipa Aprueba la ejecución de la expropiación.
Adquisición y formalización de la propiedad por parte de Kallpa – sublote 2
Donación dineraria de TISUR al Gobierno Regional de Arequipa para la compra del

lote contiguo al Castillo – sub-lote 1.
Con Acuerdo regional N°086-2018-GRA/CR-Arequipa se acuerda autorizar la

transferencia a título gratuito (donación), a favor de la Municipalidad Provincial de
Islay del Castillo Forga para que se ejecute el proyecto de Inversión Mejoramiento
y Ampliación de los Servicios Turísticos Públicos del Castillo Forga el mismo
que tenía un Código Unificado N°2011306 por COPESCO. Otorgándole dos años
a la Municipalidad para entregar el contrato de adjudicación o concesión para la
ejecución del Proyecto.
Con OFICIO N°339-2020-MPI/A se solicita Ampliación de Plazo del Acuerdo Regional

N’ 086-2018-GRA/CR-AREQUIPA dando a conocer el siguiente cronograma:
Con fecha 30 de Noviembre del 2018, mediante Resolución Ejecutiva Regional N°

713 2018- GRA/GR, se resuelve aprobar la transferencia a título gratuito (donación),
del inmueble denominado Sub Lote 1, con un área de 2 275.50 m2, a favor de
la Municipalidad Provincial de Islay, para la ejecución del Proyecto de Inversión
“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Turísticos Públicos del Castillo Forga,
distrito de Mollendo, Provincia de Islay — Arequipa.
Con fecha 28 de enero del 2019, se logra inscribir en la Partida Registral N°

01108888, la donación efectuada por el Gobierno Regional de Arequipa a favor de la
Municipalidad Provincial de Islay.
Con fecha 21 de marzo del 2019, la Empresa Terminal Internacional del Sur
S.A. (TISUR), emite la Carta N’026-2019—TlSUR/GG, por la cual se compromete
a participar del 100% del financiamiento y ejecución del Proyecto de Inversión
distrito de Mollendo, Provincia de Islay — Arequipa”, bajo el mecanismo de Obras
por Impuestos.
Con fecha 01 de abril del 2019, mediante el Oficio N° 000575-2019/DDC ARE/MC, se

consiguió la opinión favorable del Ministerio de Cultura, por medio de la Dirección
Desconcentrada de Cultura, para que la Municipalidad Provincial de Islay proceda
con el saneamiento físico legal de los predios del Castillo Forga.
Con fecha 09 de mayo del 2019, se logra el ansiado saneamiento físico legal del
Castillo Forga, mediante un procedimiento registral de rectificación de áreas y
154
acumulación de predios, tal como se puede apreciar en la Partidas Registrales N°

01115107 y N° 12016042.
Con fecha 13 de agosto del 2019, mediante Acuerdo Municipal NO 064-2019-

MPI, se aprueba el Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional entre la
Municipalidad Provincial de Islay el Plan COPESCO Nacional a cargo del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo.
Con fecha 04 de setiembre del 2019, mediante Oficio N°911 2019MlNCETUR/DM/

COPESCO-DE, emitido por Plan COPESCO, se remite la Municipalidad Provincial de
Islay el convenio suscrito para la elaboración del expediente técnico ejecución física
y financiera, recepción, transferencia, operación y mantenimiento de los productos
y acciones del Proyecto de Inversión “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
Turísticos Públicos del Castillo Forga, distrito de Moliendo, Provincia de Islay —
Arequipa”
Con fecha 29 de enero del 2020, mediante Resolución Ministerial N°

025-2020-MINCETUR, se aprueba el Plan Anual de Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional para el año 2020, en el cual se encuentra el Proyecto de Inversión
“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Turísticos públicos del Castillo Forga,
distrito de Mollendo, Provincia de Islay — Arequipa”.
Con fecha 03 de Julio del 2020, mediante Oficio Nro. 040-2020/MlNCETUR/SG/

OGPPD, emitido por el Plan COPESCO, se solicita opinión favorable al Ministerio
de Economía y Finanzas sobre la capacidad presupuestal del pliego 035 Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, para el financiamiento del Proyecto de Inversión
distrito de Mollendo, Provincia de Islay Arequipa”.
Con fecha 07 de setiembre del 2020 y mediante Oficio NO 0299-2020-EF/50.06, la

Directora General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas,
emite opinión desfavorable, respecto de la capacidad presupuestal solicitada, para
la ejecución del Proyecto de Inversión “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
Turísticos Públicos del Castillo Forga, distrito de - Moliendo, Provincia de Islay —
Arequipa”, a ejecutarse por el mecanismo de Obras por Impuestos.
Con fecha 07 de octubre del 2020, por gestión del alcalde de la Municipalidad
Provincial de Islay, ante el Vice Ministro de Turismo, Carlos Benites Saravia, este
se compromete a presentar nuevamente la solicitud de opinión favorable sobre
capacidad presupuestal, ante el Ministerio de Economía y Finanzas.
Con fecha 18 de octubre del 2020 y mediante Oficio el director general de la Oficina
General de Planificación, Presupuesto y Desarrollo del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo presenta solicitud de opinión favorable sobre capacidad
155
presupuestal, ante la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de

Economía y Finanzas, para el financiamiento del proyecto citado, bajo el mecanismo
de Obras por Impuestos. Estando pendiente a la fecha, la respuesta al citado oficio.
Finalmente, con fecha 07 de noviembre de 2020, se realizó una campaña masiva
de recolección de firmas por la «Restauración del Castillo Forga”, los padrones de
firmas obtenidos en dicha actividad, fueron remitidos por la Municipalidad Provincial
de Islay a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, a efecto sean tomados en consideración al momento de emitir opinión
presupuesta favorable para la pronta ejecución del referido proyecto.”
Dado que las gestiones administrativas para la ejecución del proyecto no habían
terminado a solicitud de la Municipalidad Provincial de Islay se ha dado el Acuerdo
Regional N°072 del 24 de Noviembre del 2020 ampliando el plazo por dos años para
la realización del Acuerdo Regional N°086-2018-GRA/CR-Arequipa.
b.2.2. Análisis de los Servicios Turísticos
A. Establecimientos de Hospedaje: En la provincia de Islay se ha identificado 82

establecimientos de alojamiento Clasificados y/o Categorizados en el directorio de la
GERCETUR, 52 no se encuentran registrados al momento (lista oficial), sin embargo
cuenta con licencia de funcionamiento de las municipalidades correspondientes,
cabe mencionar que el distrito capital Mollendo es el que cuenta con el mayor
número de establecimientos registrados en el directorio nacional de prestadores
de servicios turísticos, un total de 69 establecimientos de alojamientos.
En los distritos de la provincia existen diferentes establecimientos de alojamiento

categorizados y no categorizados, con funcionalidad de manera permanente o
temporal y que durante la temporada de verano muchas familias habilitan sus casas
para alquilarlas, asimismo en los últimos años se ha reflejado el crecimiento de la
demanda inmobiliaria en los balnearios aledaños, convirtiendo diversos terrenos
agrícolas en urbanizaciones o villas para casas de playa, que funcionan durante
esta temporada por la alta demanda de los veraneantes.
En las siguientes tablas, se detalla la cantidad de establecimientos de alojamiento

distribuidos en los distritos de la provincia de Islay.
156
Tabla 34: Establecimientos de alojamiento de los distritos de la provincia de Islay

registrados en el Directorio de la GERCETUR
CAPACIDAD OFERTADA FORMALIDAD

Número total de
establecimiento N° Total N° total Establecimiento Establecimiento Establec. De
DISTRITO de habitac. de camas con Licencia con RUC hospedaje
de hospedaje
por clasificación municipal registrado en
GERCETUR
Mollendo 69 1,206 Hab. 2,111 69 69 69
Punta de
02 30 Hab. 61 02 02 02
Bombón
Mejía 01 20 Hab. 51 01 01 01
Cocachacra 06 96 Hab. 86 06 06 06
Deán
01 29 Hab. 58 01 01 01
Valdivia
Islay –
03 34 Hab. 45 03 03 03
Matarani
TOTAL 82 1,415 Hab. 2,412 82 82 82
Fuente: Elaboración propia Equipo técnico /Directorio de Establecimientos de alojamiento GERCETUR, año 2021
Tabla 35: Establecimientos de alojamiento no registrados en el directorio de la

GERCETUR
CAPACIDAD OFERTADA FORMALIDAD

Número total de
establecimiento N° Total N° total Establecimiento Establecimiento Establec. De
DISTRITO de habitac. de camas con Licencia con RUC hospedaje
de hospedaje
por clasificación municipal registrado en
GERCETUR
Mollendo 19 221 Hab. 421 19 19 -
Punta de
06 28 Hab. 49 06 06 -
Bombón
Mejía 10 29 Hab. 57 07 04 -
Cocachacra 08 160 Hab. 265 08 08 -
Deán
01 07 Hab. 12 01 01 -
Valdivia
Islay –
08 115 Hab. 153 06 08 -
Matarani
Total 52 560 Hab. 957 47 46 -
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico/ información proporcionado por los municipios distritales y visita de campo,
año 2021
B. Restaurantes y servicios afines: Otra actividad importante en la provincia de Islay,

es la de los servicios de restaurantes, estos se encuentran distribuidos en los 06
distritos, siendo la ciudad de Mollendo, quien acoge la mayoría de establecimientos,
debido a que cuenta con un mayor número de población, asimismo, presente una
mayor capacidad de atención.
Cabe mencionar que muchos de los restaurantes de los distritos de Punta de

Bombón, Mejía y Mollendo funcionan de manera temporal, quienes prestan el
servicio solo durante la temporada de verano (Diciembre, enero, febrero y marzo).
157
En cuanto a la situación de formalización de los establecimientos de restaurantes y

servicios afines de la provincia de Islay, se ha identificado solo 10 establecimientos
registrados en el directorio oficial de la Gerencia de Comercio Exterior y Turismo
de Arequipa, de las cuales 09 se encuentran en el distrito de Mollendo y 01 en el
distrito de Islay – Matarani.
En las siguientes tablas, se detalla la cantidad de establecimientos de restaurantes

y servicios afines registrados en la lista oficial del directorio de la GERCETUR, por
otro lado se hace mención del número de restaurantes por distritos, las cuales no
se encuentran inscritos en el directorio, y que el equipo técnico identificó durante
las visitas de campo.
Un problema que hasta la actualidad persiste en los distritos de la provincia de

Islay es la formalización de muchos restaurantes, estos no cuentan con licencia de
funcionamiento o no se encuentra registrado en RUC, asimismo, como se menciona
en líneas arriba la mayoría de establecimientos no se encuentran inscritos en el
directorio oficial de la GERCETUR de Arequipa.
Tabla 36: Restaurantes y servicios afines de los distritos de la provincia de Islay

registrados en el Directorio de la GERCETUR
DISTRITO Número total de CAPACIDAD FORMALIDAD

establecimiento OFERTADA
de restaurantes
N° Total N° Total N° de N° Establecimiento N°
y servicios
de mesas de sillas Establecimiento con RUC Establecimiento
afines
con Licencia registrado en
municipal GERCETUR
RESTAURANTES CATEGORIZADOS
Mollendo 06 81 404 06 06 06
Islay 01 10 40 01 01 01
RESTAURANTES NO CATEGORIZADOS
Mollendo 03 34 125 03 03 03
Total 10 125 569 10 10 10
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico /Directorio de Establecimientos de AA&BB GERCETUR, año 2021
Tabla 37: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Mollendo
Número total de CAPACIDAD OFERTADA FORMALIDAD

establecimiento
N° Total N° Total N° de N° N°
de restaurantes
de mesas de sillas Establecimiento Establecimiento Establecimiento
y servicios afines
con Licencia con RUC registrado en
municipal GERCETUR
19 311 1212 19 19 -
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico / información recabada en visita de campo, año 2021
158
Nota: De acuerdo a la tabla, el distrito de Mollendo tiene 19 establecimientos de

restaurantes y servicios afines, como capital de la provincia y considerándolo el
centro de soporte, debido a que cuenta con servicios y/o infraestructura básica el
cual permite la llegada y estadía de visitantes, y es que es a partir de Mollendo que
se visitan los otros distritos, de modo que es el distrito que cuentan con el mayor
número de establecimientos de alimentos y bebidas, durante la visita de campo se
identificó a 28 restaurantes, ubicados en el cercado de la ciudad y alrededor de la
primera playa, 09 de ellos se encuentran inscritos en la GERCETUR.
Tabla 38: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Islay

establecimiento
de restaurantes
y servicios afines
municipal GERCETUR
16 200 800 12 14 -
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico / información proporcionado por los municipios distritales y visita de campo,
año 2021
Nota: De acuerdo a la tabla, en el distrito de Islay se tienen 16 establecimientos de

restaurantes y servicios afines, información proporcionada en el plan de turismo
del distrito de Islay, los servicios de restaurantes desarrollan sus actividades con
limitaciones en buenas prácticas, tanto en la manipulación de alimentos como
la atención al cliente, debido a que no se cuenta con personal especializado o
capacitado para las funciones.
Tabla 39: Servicios de alimentos y bebidas del Distrito de Cocachacra
Número total Giro CAPACIDAD OFERTADA FORMALIDAD

de
establecimiento
de restaurantes
y servicios
municipal GERCETUR
afines
Comida
32 640 2528 32 14 -
tradicional
9 Pollerías 45 180 9 7 -
año 2021
Nota: De acuerdo a la tabla, en el distrito de Cocachacra se tienen 41 establecimientos

de restaurantes y servicios afines, que corresponde a la información consignada en
el plan de turismo del distrito, identifica a 32 establecimientos de alimentación
de los cuales solo 14 están dirigidos a la actividad turística, puesto que preparan
exclusivamente platos típicos del lugar, y 9 son pollerías, 11 de los restaurantes
están ubicados en el anexo Fiscal – la carretera Panamericana, Sta. Rosa y
Ventanilla, que son las zonas con afluencia turística.
159
Tabla 40: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Mejía

establecimiento
de restaurantes
y servicios afines
municipal GERCETUR
11 60 240 09 05 -
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico / información proporcionada por los municipios distritales y visita de campo,
año 2021
Nota: De acuerdo a la tabla, en el distrito de Mejia se tienen 11 establecimientos

de restaurantes y servicios afines, que corresponde a la información consignada
en el plan de turismo del distrito funcionan 11 restaurantes, con una capacidad
de 60 mesas, 240 sillas, 09 cuentan con licencia de funcionamiento otorgado por
la Municipalidad, solo 05 cuenta con RUC, y al momento ninguno se encuentra
registrado en la GERCETUR de Arequipa.
Tabla 41: Servicios de alimentos y bebidas del Distrito de Punta de Bombón
Número total Giro C A P A C I D A D FORMALIDAD

de OFERTADA
establecimiento
derestaurantes
y servicios
afines
municipal GERCETUR
25 Restaurantes - - 18 18 -
03 Club/bar - - 03 03 -
año 2021
Nota: De acuerdo a la tabla la municipalidad distrital de Punta de Bombón registra

un número de 28 establecimientos que brindan servicios de alimentos y bebidas,
a través de la municipalidad son 18 los restaurantes que cuenta con licencia de
funcionamiento, muchos de ellos solo apertura durante la temporada de verano
(diciembre, enero, febrero y marzo), estos establecimientos están distribuidos por
la plaza y alrededores del distrito, así como también en el malecón de la primera
playa.
Tabla 42: Servicios de restaurantes y servicios afines del Distrito de Deán Valdivia

establecimiento
de restaurantes
y servicios afines
municipal GERCETUR
16 148 634 01 - -
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico / infvormación proporcionada por los municipios distritales y visita de campo,
año 2021
160
Nota: De acuerdo a la tabla el distrito de Deán Valdivia, según la información

consignada en el plan de turismo del distrito y el plan maestro del SN Lagunas de
Mejía, al momento funcionan 16 restaurantes, con una capacidad de 148 mesas,
364 sillas, 01 cuenta con licencia de funcionamiento otorgado por la Municipalidad.
Agencias De Viajes u Operadores Turísticos: Teniendo en cuenta que la mayoría

de veraneantes y visitantes acostumbran viajar por cuenta propia y en ocasiones
contratan los servicios en la ciudad de Arequipa, ya sea directamente o a través de
internet, sea identificado 02 tour operadores turísticos, 01 agencia de viajes quienes
ofrecen paquetes convencionales, de aventura y excursiones en yate un paseo que
dura 2 horas mar adentro. Los 02 operadores turísticos se encuentran registrados
en el directorio de la GERCETUR, asimismo cuentan con licencia municipal y RUC.
Tabla 43: Operadores Turísticos de la provincia de Islay registrados en el Directorio de

la GERCETUR
TIPO DE FORMALIDAD
AGENCIA
N° de Público Objetivo N° de N° de N° Operadores
operadores (Nacionales / Operadores Operadores turísticos
de turismo extranjeros) turísticos y turísticos y y agencias
y agencia AA.VV. con AA.VV. con RUC de viajes
de viajes Licencia registrados en
municipal GERCETUR
Operador Nacionales y
02 02 02 02
Turístico extranjeros
Agencia de
02 - 02 -
viajes
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico/Directorio de Agencias de viajes u Operadores Turísticos GERCETUR, año 2021
C. Guías e intérpretes locales:
En la provincia de Islay no se identificó guías oficiales de turismo, ni orientadores locales

como tal, solo se cuenta con 1 intérprete del patrimonio cultural (historiador) en el distrito
de Mollendo, 1 intérprete del patrimonio natural (Biólogo) en el Santuario Nacional
Lagunas de Mejía, y 3 intérpretes en el distrito de Islay, estos cuenta con conocimiento de
la Zona de Caletas (acompañamiento a los grupos de visitantes en las caminatas).
Se llama intérprete a la persona que hace de mediador entre el público que visita una
zona o espacio, conoce con profundidad el recurso o el espacio que va a mostrar, y su
finalidad es orientar, transmitir el significado y el entendimiento de ese espacio.
161
Tabla 44: Intérpretes del patrimonio cultural y natural
DISTRITO N° total de guías N° total de FORMALIDAD

e intérpretes locales intérpretes del
N° total de guías N° total de guías
patrimonio cultural/
e intérpretes locales e intérpretes locales
natural
registrados en
GERCETUR
Mollendo - 01 - -
Deán Valdivia - 01 - -
Islay - 03 - -
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base al plan de turismo del distrito de Islay, año 2021
D. Artesanía: En la provincia de Islay se ha identificado a un grupo de personas integrados

en Asociaciones de artesanos, es el caso del distrito de Mejía y Deán Valdivia, quienes
se dedican a la venta de artesanías a base de fibras vegetales, esta es una actividad
directa, que se desarrolla en el Área Natural Protegida, la cual se basa en la extracción de
materia prima procedente del Santuario, existiendo dos plantas de las que se elaboran los
productos, tales como la totora o matara y el junco, el uso de estas fibras vegetales para la
manufacturación de artesanías viene siendo desarrollada por los pobladores desde varios
años atrás, transmitiéndose muchas veces el conocimiento de generación en generación,
para el caso de la matara se tiene formalizada a la Asociación de Artesanos “El Santuario
- AASMAJU”, fundada el año 2001, actualmente conformada por 14 miembros, quienes
principalmente elaboran esteras e inchacas (canastos). La Asociación de Artesanos y
Extractores de Junco “El Conto”, fundada el año 2003 y formalizada legalmente en 2009,
cuenta con 5 integrantes dedicados a la elaboración de canastas, individuales, estantes y
muebles en general; cabe mencionar que las asociaciones mencionadas no se encuentra
registradas en el RNA.
Tabla 45: Asociaciones de artesanos en la provincia de Islay
FORMALIDAD
NOMBRE DE Fecha de Artesanos (as)
N° de miembros Producto Asoc. Con RUC
LA ASOCIACIÓN Creación registrados
Si/ No
en RNA
Asociación de
Esteras e
Artesanos “El
2001 14 inchacas Si -
Santuario -
(canastos)
AASMAJU”
Asociación de Canastas,
Artesanos y individuales,
2003 05 Si -
Extractores de estantes y
Junco “El Conto” muebles
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base al plan Maestro del Santuario Nacional Lagunas de Mejía 2020 - 2024
Por otro lado, la actividad de artesanía en el distrito de Islay es aún incipiente, la

municipalidad viene promoviendo capacitaciones en coordinación con FONDEPES
y los gremios de pescadores quienes vienen participando de los cursos de
162
capacitación artesanal denominada “artesanías marinas” y “curtido de piel de

pescado”, al momento no existe asociaciones o grupos de personas dedicadas a
la actividad; sin embargo se identificó a una persona natural de nombre Vicente
Domingo Pomiano Rivas que lleva cerca de 30 años realizando artesanía marina a
base de madera, maquetas tales como barcos, veleros, lanchas; y a base cacho de
vaca, tales como peces, delfines, entre otros accesorios para los visitantes.
E. Servicios turísticos complementarios

Una de las actividades complementarias en la provincia de Islay, es el servicio de
transporte turístico acuático, o simplemente transporte en embarcaciones, a la
actualidad se ha identificado un importante grupo de 20 pescadores, quienes han
encontrado en esta actividad completaría, una alternativa que les permita generar
ingresos económicos, este grupo viene a la actualidad prestando el servicio
de travesía marina a excursionistas, debido a su conocimiento de las formas
de llegar e ingresas a las diferentes caletas, islotes y puntas ubicadas en todo
el litoral costero de Matarani, distrito de Islay; cabe mencionar que el grupo de
pescadores logro formalizar su empresa, desde el año 2019 figuran en el Registro
Único de Contribuyente; sin embargo no se encuentran registrado en directorio de
prestadores de servicios turísticos.
Tabla 46: Servicios turísticos complementarios
NOMBRE Fecha de Rubro FORMALIDAD

EMPRESA Creación N° de
Empresa Directorio de
miembros
Con RUC Prestadores de
Si/ No Serv. Turísticos
ALBIZURI Actividades de servicios
TOURS PERU 2019 20 vinculadas al transporte Si -
S.R.L. acuático
año 2021
F. Servicio de Transporte:
Vías de comunicación
Las vías de comunicación al interior de la provincia de Islay se encuentran bien
definidas por tener dos ingresos con vías asfaltadas, por lo que los distritos de
Islay, Mollendo, Mejía, Deán Valdivia, Cocachacra se unen por una sola vía y Punta
de Bombón es una desviación hacia el Sur.
En el distrito de Deán Valdivia, Punta de Bombón, Cocachacra sus centros poblados

se encuentran distribuidos en ambas márgenes, con trocha carrozable y asfaltado.
Los centros poblados más alejados son El Toro que se articula a la Panamericana
mediante una trocha carrozable. El asentamiento 7 de la U.A. San Camilo se
encuentra alejada de los demás centros poblados y se articula por una vía asfaltada.
163
Las distancias de recorrido y los tipos de carreteras de los distritos que forman
parte de la provincia de Islay se observan en el cuadro siguiente:
Tabla 47: Distancias en Km. entre los principales distritos de la Provincia de Islay
DISTANCIAS EN KM. ENTRE LOS PRINCIPALES DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ISLAY

DISTRITO DISTANCIA ESTADO DE LA VÍA
DISTRITO ISLAY
Arequipa - Islay 100.00 Asfaltada
Islay - Mollendo 13.00 Asfaltada
DISTRITO DE MOLLENDO
Mollendo - Unidad Agraria Mollendo 20.20 Asfaltada
U.A. Mollendo - Mejía 7.84 Trocha Carrozable
U.A. San Camilo Asentamiento 7 -
67.00 Asfaltada
Mollendo
DISTRITO DE MEJÍA
Mejía - La Curva 8.00 Trocha Carrozable
DISTRITO DEÁN VALDIVIA
La Curva - Alto ensenada 7.00 Trocha Carrozable
La Curva - Ensenada 5.50 Trocha Carrozable
La Curva - Alto Boquerón 2.24 Trocha Carrozable
La Curva - El Boquerón 2.33 Trocha Carrozable
La Curva - El Arenal 3.00 Asfaltada
El Arenal - Cocachacra 4.60 Asfaltada
DISTRITO COCACHACRA
Cocachacra - Chucarapi 7.00 Asfaltada
Cocachacra - Pampa Blanca 6.10 Asfaltada
Chucarapi - El Fiscal 9.70 Asfaltada
El Fiscal - El Toro 38.40 Trocha-afirmada-asfaltada
El Toro - Cocachacra 49.10 Trocha-afirmada-asfaltada
DISTRITO PUNTA DE BOMBÓN
El Arenal - La Pampilla 6.40 Asfaltada
La Pampilla - Punta de Bombón 3.00 Asfaltada
Punta de Bombón - La Curva 13.10 Asfaltada
Punta de Bombón - Bombón 1.70 Asfaltada
Punta de Bombón - Catas 3.70 Afirmada-asfaltada
Fuente: Levantamiento de campo por la DNTDT y SGAT 2017
El Transporte Público de pasajeros, está conformado por dos tipos de servicios: el

Transporte Público Masivo, que es atendido por las camionetas rurales o “combis”,
agrupados en comités y empresas privadas, que funcionan de manera deficiente
por tener unidades antiguas y el Transporte Público constituido por el servicio de
Taxis/Colectivos, que en su mayoría son unidades del tipo automóvil con capacidad
reducida entre 4 a 5 pasajeros, siendo la modalidad más utilizada por la población
en la ciudad de Mollendo, por la rápida disponibilidad del servicio, por la mayor
164
cantidad de unidades disponibles y por la comodidad de viaje. Igualmente, esta

forma de servicio también transporta pasajeros de la ciudad de Mollendo hacia los
otros distritos, ubicándose sus paraderos de ida y retorno en vías del área central de
la ciudad, lo que genera puntos críticos viales, al tornarse esas vías en “paraderos”
de vehículos no estando preparadas para ello.
El servicio de transporte en la provincia en general es adecuado, ya que la provincia

cuenta con vías nacionales asfaltadas y en buen estado, por donde se da la
interconexión al interior y exterior de la provincia, lo que es aprovechado por las
empresas de transporte.
Sin embargo es de destacar que el servicio de transporte de pasajeros en las rutas

que unen la capital de departamento con todos los distritos de la provincia, se valen
de ómnibus y automóviles (station wagon). Por la vía principal transitan 60 vehículos
y 40 combis por día, lo que hace un total de 280 vehículos semanales que transitan,
sumada la cantidad de 24 buses por día y 84 por semana.
Los viajes en el interior de la provincia se hacen en tiempos bastantes menores

(en promedio 20 a 30 minutos) ya que las distancias entre los distritos y CCPP son
cortas). Las empresas de transporte que cubren más servicios son: Sta. Úrsula y
Transportes del Carpio así como personas naturales con sus propios automóviles.
La siguiente tabla muestra el reporte oficial de los resultados de IVG de la provincia

de Islay:
Tabla 48: Servicio de Transporte público de la Provincia de Islay
FORMATO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO

Distrito Empresas Origen Destino Distancia Duración N° Frecuencia Tipo de
(km) (hr.) Pasaje vehículo
Día Sem.
Sta. Úrsula Arequipa 126.00 2.15' 50 12 84 Ómnibus
Valle del Sur
Sur Car
Karina
Mollendo
San José 14.00 0.20' 100 700

4 Autos s/w
Mollendo
Movicel
Mollendo
Puerto
Bravo
Sin nombre La Curva 28.60 0.25' 30 210
Sin nombre Cocachacra 33.50 0.40' 30 210
Sin nombre Cocachacra 33.50 0.40' 12 40 280 Combis
165
FORMATO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO

Distrito Empresas Origen Destino Distancia Duración N° Frecuencia Tipo de
(km) (hr.) Pasaje vehículo
Día Sem.
T. Del Carpio Mollendo - 50 12 84 Ómnibus
Cocachacra 126.00 2.35'
Sta. Mónica Arequipa 50 12 84 Ómnibus
Segovia El Dique Arequipa 130.00 3.00' 40 3 Ómnibus
Cocachacra
Sin Nombre El Fiscal/ 15 10 70 Combis

Cocachacra 127.00 0.30'
Sin Nombre Arequipa 4 15 105 Autos s/w
Sin Nombre El Dique El Fiscal 20.20 0.40' 15 10 70 Combis
Sin Nombre Cocachacra Mollendo 33.50 0.40' 15 10 70 Combis
Sin Nombre 4 10 70 Autos s/w
El Porteño
Medalla
Islay
Matarani Mollendo 14.00 0.20’ 4 30 210 Autos s/w

Milagrosa
Sin Nombre
Virgen del
La Punta -
Deán Divino Amor
La Curva Cocachacra 28.60 0.30’ 4 7 49 Autos s/w
Valdivia Alto
- Mollendo
Ensenada
Punta El Rápido Cocachacra 11.60 0.10' 4 4 28 Autos s/w

Punta de
de
Costa Sur Bombón La Curva 12.05 0.15' 4 4 28 Autos s/w
Bombón
Fuente: Resultado de IVG de la provincia de Islay - Arequipa consignado en PDTL de Deán Valdivia 2017
Por otro lado, durante la visita a los distritos, los municipios proporcionaron
información acerca del servicio de transporte local, información que se encontraba
consignada en los planes de turismo locales de los distritos de Islay, Cocachacra y
Mejía.
Transporte del distrito de Islay
El servicio de transporte de pasajeros, viene siendo dado a una flota vehicular

perteneciente a 6 empresas de transporte interprovincial cuyo punto de partida
en la ciudad de Arequipa y destino final el distrito de Mollendo, siendo el distrito
intermedio de embarque y desembarque de pasajeros, siendo aproximadamente
el 20% de ellos con destino en el distrito de Islay; no existen estadísticas ni
manifestaciones escritas que corroboren dichos datos, pero que en la práctica se
viene dando.
166
Tabla 49: Servicio de transporte hacia el distrito de Islay
FORMALIDAD
Empresa de Empresa de Empresa de
Empresa de Capacidad de Frecuencia Trans. con Trans. Con RUC Trans. registrado
transporte pasajeros diarias Licencia Si/ No en GERCETUR
municipal
Si/ No
Flores Hermanos 53 11 Si Si -
Transporte del
53 26 Si Si -
Carpio
Transporte
53 4 Si Si -
Moquegua
Santa Úrsula 53 16 Si Si -
Terranova Bus Perú 36 16 Si Si -
Expreso Flecha 15 20 Si Si -
Fuente: Plan de desarrollo turístico del distrito de Islay 2017- 2025
Servicios de transporte del distrito de COCACHACRA
Cocachacra no cuenta con un terminal terrestre de gran envergadura, al momento

solo cuenta con 3 pequeños terminales que son Valle Hermosa, Pacifico y Terranova,
los cuales están ubicados en la calle libertad a la altura del mercado principal,
brindan el servicio de transporte durante casi todo el día, desde las 4:00 am hasta
las 7:00 pm, la capacidad es para 15 pasajeros aproximadamente durante cada
viaje de 2 horas aproximadamente.
Tabla 50: Servicio de transporte hacia el distrito de Cocachacra
FORMALIDAD
municipal
Si/ No
Valle Hermosa 18 3 Si Si -
Pacifico 18 3 Si Si -
Terranova 18 3 Si Si
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Cocachacra 2017- 2025
Servicio de transporte a la localidad distrito de Mejía
El transporte público de pasajeros es el medio a través del cual se desplazan

muchos veraneantes en esa temporada, sin embargo, existe una sola empresa que
monopoliza dicho servicio, y en ocasiones se recibe quejas por parte de algunos
usuarios.
Por otro lado, los autos y unidades menores, brindan el servicio de transporte, y
para la temporada se incrementa el número de unidades de manera informal.
167
Tabla 51: Servicio de transporte a la localidad distrito de Mejía
FORMALIDAD
municipal
Si/ No
Carpio 45 c/ 2 h Si Si -
Autos 05 Sin determinar Si Si -
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Mejía 2017- 2025
b.3 Análisis de la Demanda Turística
b.3.1. Perfil Del Vacacionista Nacional de Arequipa 2019
Datos del Perfil demográfico y socioeconómico: Los vacacionistas nacionales

arequipeños viajan dentro del interior de la región, aprovechando los fines de
semana o feriados largos y las vacaciones de fin de año escolar, ya que los principales
destinos se encuentran cercanas a la capital de la región, esto permite movilizarse
en familia y buscar espacios para descansar y relajarse. Los vacacionistas son
principalmente jóvenes y adultos de 25 a 34 años, en su mayoría casados, y de
género femenino con un 59%, donde el 47% tienen estudios universitarios de
diversas profesiones, asimismo son de un nivel socioeconómico C el que se ve
representado por un 61% y el A/B representado con un 39%.
Gráfico 8: Datos del perfil demográfico y socioeconómico
Fuente: Promperu: Elaboración propia en base al estudio del Perfil del Vacacionista Nacional de Arequipa 2019
168
Motivación para iniciar el viaje: Los vacacionistas nacionales arequipeños tiene

como principal motivo salir con la familia, en busca de lugares ideales para
descansar y relajarse, a su vez se ven interesados en acudir a lugar de diversión
que están ligados a los destinos que visita.
Otro grupo de vacacionistas están interesados en conocer nuevos lugares y

atractivos turísticos, así salir de la rutina a lugares cercanos de la región de
Arequipa, permitiéndose interactuar y conocer otras costumbres.
Gráfico 9: Motivación para iniciar el viaje
Medio que despierta interés en viajar: Para los vacacionistas nacionales el

principal medio que despierta el interés en viajar son los comentarios y experiencias
de familiares y amigos que viajaron anteriormente al destino, otro grupo prefiere
consultar en la internet y páginas webs acerca de los paquetes y tours turísticos
de los lugares que pretende visitar, así mismo ver reportajes y/o programas en
televisión sobre viajes, revisar artículos en diarios y revistas selectas donde brinden
información de los lugares y recomendación de servicios turísticos.
Gráfico 10: Medio que despierta interés en viajar
169
Aspectos que toma en cuenta para elegir un lugar para viajar: Los principales
aspectos que los vacacionistas nacionales consideran antes de elegir el lugar que
pretende visitar son los destinos de naturaleza y paisajes, seguido de conocer los
principales atractivos turísticos de la región, principalmente lugares con precios
económicos en los servicios de alojamiento, transporte y restauración; otro grupo
de vacacionistas se ven interesados en conocer lugares con buena gastronomía,
tranquilos sin mucha bulla, además del clima cálido, que sea un lugar seguro, de
preferencias tener familiares y amigos en los lugares que visitan, otro aspecto no
tan importante es que los destinos no se encuentre muy lejos.
Gráfico 11: Aspectos que toma en cuenta para elegir un lugar para viajar
Búsqueda de información turística antes de realizar el viaje: Al momento de

planificar su viaje los vacacionistas nacionales no consultan información, es un
porcentaje mínimo los que consultan información antes de viajar, las razones por
las que no buscan información es porque ya conocen o han visitado el lugar, otros
grupo indica que tienen familiares y amigos en los lugares que visitan, o que uno de
los integrantes de la familia conoce el lugar.
Gráfico 12: Búsqueda de información turística antes de realizar el viaje
170
Departamentos visitados entre enero y diciembre del 2019: De acuerdo al estudio

los vacacionistas nacionales viajan fuera de la región de residencia, principalmente
a lugares que conocen o visitaron anteriormente, los departamentos visitados son
Arequipa con un 37%, Cusco con un 13%, Puno con un 12%, Lima con 10%, Ica,
Tacna y Moquegua con un 0.5%.
Gráfico 13: Departamentos visitados entre enero y diciembre del 2019
En cuanto a la planificación del viaje: Al momento de planificar su viaje lo realizan

con 3 meses de anticipación y tomando en cuenta principalmente al tomar la
decisión de viaje; el conocer nuevos lugares como principal motivación, seguido de
las costumbres y considerar lugares de descanso.
En el caso del distrito de Chivay, indican que su principal aspecto e interés para
visitar esta localidad sería los paisajes naturales que posee el destino, datos que se
respaldan con la afirmación de haber visitado la Cruz del Cóndor en más del 50%
del total de encuestados.
Medio de transporte que utiliza: El 66% de los vacacionistas nacionales prefieren

usar como medio de transporte, el bus o ómnibus interprovincial, seguido por los
que optan por usar auto propio, los mismos que prefieren planificar su viaje por
medio de agencia de viajes y otro porcentaje mínimo prefiere viajar al destino por
cuenta propia, organizando su itinerario de forma independiente, la experiencia de
viaje es financiada por ahorros y otros casos por el sueldo del momento.
En cuanto al financiamiento del viaje, el gasto promedio es de s/.100.00 a s/. 436.00,

permitiendo acceder a servicios económicamente cómodos en el destino, de igual
manera hacen uso de los servicios de hospedaje tales como hostales, hoteles, y en
algunos casos optan por el alojamiento en casa de familiares, carpas o casas en
playas.
171
Gráfico 14: Planificación de viaje y medio de transporte que utiliza
Actividades realizadas durante su visita: Los vacacionistas nacionales atraídos por

razones de ocio como por motivos de negocios se ven interesados principalmente
en un turismo urbano, otros interesados en realizar actividades como caminar
y pasear por áreas naturales, bañarse en ríos, observar y avistamiento de aves,
visitar y observar las caídas de agua.
Otra de las actividades que los vacacionistas realizan durante su visita es descansar,
relajarse, disfrutar del clima cálido y soleado que proveen los destinos de sol y
playa, permitiéndoles frecuentar centros de diversión y entretenimiento durante su
visita.
Un porcentaje de los vacacionistas desean hacer un turismo cultural, interesados en

conocer y visitar sitios arqueológicos, monumentos históricos e iglesias coloniales
o republicanas, permitiendo conocer otras culturas y costumbres, comprar
artesanías o realizar actividades de aventura.
172
Gráfico 15: Actividades realizadas durante su visita
b.3.2. Perfil del Visitante de la Provincia de Islay
En el mes de abril el Equipo Técnico realizó un breve sondeo, que nos permitió
conocer la incidencia de visitantes y visitas a la provincia. El sondeo se realizó a
través una breve encuesta en google forms, los datos solicitados son los siguientes:
Datos del perfil demográfico: De acuerdo al sondeo realizado este año, los
principales visitantes que acuden a la provincia de Islay son de Arequipa con un
87.9%, por otro lado esta de la Región de Puno con un 4.2%, Moquegua y Lima
con 3.5%, quienes consideran al destino Mollendo como una de los principales
destinos de Playas durante la temporada de verano, asimismo esporádicamente la
provincia en particular el Santuario Nacional de Lagunas de Mejía percibe visitantes
extranjeros, como es el caso de Estados Unidos y Bolivia con 1.4%.
Gráfico 16: Datos del perfil demográfico
Fuente: Elaboración propia en base al sondeo realizado el mes de Abril del 2021 a través de Google Forms
173
Lugares de la provincia de Islay que conoce: Los visitantes mencionan que no

solo conocen las principales playas de la provincia de Islay, de acuerdo al sondeo
los siguientes lugares son visitados en temporada de verano y en otras épocas
del año, quienes, motivados por la gastronomía, actividades turísticas, festividades
religiosas, eventos programas, entre otros.
Gráfico 17: Lugares de la provincia de Islay que conoce
Motivación de viaje y/o lo que más le ha gustado de la provincia: De acuerdo al

sondeo, el principal motivo de los visitantes es sol y playa con un 68.1%, seguido
por naturaleza y paisaje con un 26.6%, Cultura con un 20.7%, otros motivados por
su gente con un 16.3% , otro de los aspectos que motiva es la gastronomía, la
arquitectura, visitar balnearios y caletas con un 14.8%, el clima, la infraestructura,
la cercanía, la buena conexión a Arequipa y a los distritos con un 13.3%, y como
último aspecto que mencionan es el de zonas arqueológicas con 3.0%.
Gráfico 18: Motivación de viaje y/o lo que más le ha gustado de la provincia de Islay
174
El número de veces que ha visitado la provincia: el visitante a la provincia de Islay,

viaja con frecuencia de acuerdo al sondeo, el 56.2% visita de 1 a 5 veces, el 32.6%
de 5 a 10 veces, el 29.6% de 10 a 15 veces, el 29.6% de 15 a 20 veces, el 26.6% de
20 a 25 veces, y de 30 a más veces solo el 17.8% ha visitado la provincia y distritos
de Islay.
Gráfico 19: El número de veces que ha visitado la provincia de Islay
Temporadas de visita a la provincia de Islay: de los visitantes a la provincia de Islay,

la gran mayoría viaja únicamente durante la temporada de verano de diciembre a
febrero con un 91.2%, las siguientes temporadas o épocas del año son ocasionales
las visitas que realizan como es de marzo a mayo con un el 2.7%, de junio a Agosto
el 3.4%, y de setiembre a noviembre el 2.7%, resultado que muestra el sondeo
realizado a principios del presente año.
Gráfico 20: Temporadas de visita a la provincia de Islay
Si volvería a visitar la provincia de Islay: de acuerdo al sondeo un porcentaje mayor

de 81.8% de visitantes están de acuerdo en volver a visitar la provincia y distritos de
Islay, un 17.6% tal vez podría interesarse en volver, y solo un porcentaje mínimo de
0.7% no tiene intenciones de volver a visitar la provincia.
175
Gráfico 21: Si volvería a visitar la provincia de Islay
Tiempo permanece en lugar visitado: de acuerdo al sondeo realizado a principios

del presente año, el mayor tiempo de permanencia en lugar visitado es de 2 días
con un 28.4%, seguido de 3 días con un 22.3%, de 1 día con un 16.2%, 4 días un
porcentaje de 6.8% y de 5 días un 4.1%, asimismo es necesario mencionar que
existe un 22.3% de visitantes que permanece más de 6 días en el lugar visitado.
Gráfico 22: Tiempo permanece en lugar visitado
Tipo de alojamiento utilizado en lugar visitado: De los visitantes a la provincia de

Islay, indican que un 39.9% hace uso de hoteles, el 26.4% hace uso de hostales, el
24.3% se queda en casas familiares, el 12.2% tiene casa o departamento propio,
otro grupo no mayor 11.5% alquila departamento o casa, por otro lado, el 12.2% de
visitantes hace uso de carpas en la playa.
176
Gráfico 23: Tipo de alojamiento utilizado en lugar visitado
La última vez que visitó la provincia de Islay: el sondeo muestra que los visitantes
en su mayoría visitaron en un 27% en el año 2019, por otro lado un 22.3% indican
haber visitado entre el 2020 y 2021, a pesar del confinamiento por la COVID-19 y
las restricciones de viajes das en nuestro país, de modo que prevalece el deseo de
visitar destinos de playa y de naturaleza, asimismo un 14.9% indica haber visitado
como última vez en el 2018, y otro tanto del 13.5% haberlo hecho en otros años.
Gráfico 24: La última vez que visitó la provincia de Islay
b.3.3. Perfil del Vacacionista Pos Cuarentena que Visitara Arequipa
Perfil Demográfico y Socioeconómico: De acuerdo al estudio, se observa que con un

57% son los varones quienes tiene intenciones de visitar Arequipa, específicamente
del segmento Millennial con 43% el cual agrupa a personas de 24 a 40 años, seguido
por el segmento centennials el cual agrupa a personas de entre 18 a 24 años.
177
Gráfico 25: perfil Demográfico y Socioeconómico
Fuente: Promperu: Perfil del Potencial vacacionista que visitaría Arequipa (julio 2020)
Grupo de viaje: De acuerdo al estudio los grupos de viaje serían más reducidos,
en pareja con 37% y en familia 27%, se preferirá visitar un destino con quienes se
comparte vivienda.
Gráfico 26: Grupo de viaje
Tipo de transporte que utilizaría: De acuerdo al estudio los vacacionistas buscarían

medios de transporte que les permitan llegar a Arequipa en el menor tiempo posible
y con un aforo reducido de pasajeros; de modo que los medios de transporte que se
utilizarán será el bus con un 48% , y el avión con un 38%.
Gráfico 27: Tipo de transporte que utilizaría
178
Tipo de alojamiento que utilizarían: Dormir en casa de un familiar o amigo sería

la opción preferida de los vacacionistas con 35%, seguido por hotel/ hostal de tres
estrellas con un 21%.
Gráfico 28: Tipo de hospedaje que utilizaría
Fuente: Promperú- Perfil del Potencial vacacionista que visitaría Arequipa (julio 2020)
Procedencia de los visitantes: se observa que Los vacacionistas limeños con un

29% sería los más interesados en viajar, pero destaca el peso que tendrían los
residentes de la ciudad Arequipa con un 22% interesado en viajar dentro de su
región.
Gráfico 29: Procedencia de los visitantes
Actividades que practicarían: Se observa que el vacacionista preferirá un turismo

urbano 45%, seguido por un turismo gastronómico con 42%, y el turismo cultural
y natural con el mismo porcentaje de 38%. La variedad en la oferta turística
convertirá a Arequipa en un destino muy atractivo; por ello, la poca diferencia entre
179
Gráfico 30: Actividades que practicarían
b.3.4. Perfil del Visitante al Santuario Nacional Lagunas de Mejía
Afluencia de visitantes
Hasta el año 2019 el Santuario Nacional Lagunas de Mejía recibía visitantes durante
todo el año, con mayor incidencia en los meses de primavera (segmento escolar y
universitario) y verano (turismo convencional).
Segmentos y perfil del visitante.

Los segmentos de turismo que recibe el ANP se clasifican en:
- Turistas libres: Son principalmente familias, parejas o grupos de amigos, tanto
locales, nacionales o extranjeros.
- Turismo escolar, universitario y de institutos: Se reciben delegaciones de colegios,
universidades e institutos, principalmente de la ciudad de Arequipa.
- Turismo de cruceros: Estos visitantes son todos extranjeros y llegan con una o
dos agencias de viajes, ellos desembarcan en el puerto de Matarani, en la misma
provincia, por lo que el ANP les queda muy cerca para la visita.
- Turistas especializados en el avistamiento de aves: Pueden ser visitantes
nacionales o extranjeros, los cuales buscan un ave o varias especies, su objetivo es
solo el avistamiento de avifauna, aún son pocos los visitantes de este segmento a lo
largo del año.
Procedencia de los visitantes

La mayor parte de visitantes que se recibe es local o regional (macro región sur),
especialmente los visitantes del segmento escolar, universitario y de institutos, que
toman al ANP como lugar de excursión.
En el siguiente cuadro se presentan el número de visitantes por el lugar de origen:
180
Tabla 52: Visitantes Nacionales al Santuario Nacional Lagunas de Mejía
VISITANTES NACIONALES AL SANTUARIO NACIONAL LAGUNAS DE MEJÍA

AÑO PROVINCIA ISLAY REGIÓN AREQUIPA RESTO DEL PAIS SUB
TOTAL
NAC.
ADULTO NIÑO SUB ADULTO NIÑO SUB ADULTO NIÑO SUB
TOTAL TOTAL TOTAL
2015 348 128 476 951 698 1649 175 68 243 2368
2016 236 248 484 807 1035 1842 134 170 304 2630
2017 372 138 510 1137 1465 2602 186 87 273 3385
2018 615 197 812 1070 880 1950 93 53 146 2908
2019 362 498 860 1576 850 2426 218 47 265 3551
Fuente: Jefatura del Santuario Nacional Lagunas de Mejía – Plan Maestro SNLM 2020 - 2024
Gráfico 31: Visitantes de Procedencia Nacional del año 2019
Fuente: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado -2019
Tabla 53: Visitantes Extranjeros al Santuario Nacional Lagunas de Mejía
VISITANTES EXTRANJEROS AL SANTUARIO NACIONAL LAGUNAS DE MEJÍA

AÑO EXTRANJERO EXONERADOS TOTAL
2015 527 876 3771
2016 751 2019 5400
2017 468 2376 6229
2018 323 1147 4378
2019 323 819 4693
Fuente: Jefatura del Santuario Nacional Lagunas de Mejía – Plan Maestro SNLM 2020-2024
181
Gráfico 32: Visitantes de Procedencia Internacional del año 2019
Fuente: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado -2019
Interés y/o motivación de visita al ANP

Todos los grupos, a excepción de los visitantes especializados en avistamiento de
aves, buscan apreciar el paisaje y tener un momento de recreación, en el caso
del turismo escolar o universitario, algunas veces realizan estudios, sin embargo,
es con este grupo a quien se puede sensibilizar y concientizar en cuanto a la
conservación y protección del ANP, muchas veces generando el compromiso de
regreso a realizar alguna actividad a favor del ANP como son las campañas de
limpieza de playas.
Periodo y/ temporada de visita

La mayor afluencia de visitas se da en los primeros y últimos meses del año, en los
meses de verano; familias, y en la primavera grupos de estudiantes. Sin embargo,
durante todo el año se tienen visitantes, especialmente locales o de la ciudad de
Arequipa. Los grupos más numerosos son de colegios, institutos o universidades,
especialmente a partir de setiembre a noviembre.
Actividades que realizan durante la visita

El SNLM ofrece un paisaje único y conservado, dentro del cual la biodiversidad en
aves es la más saltante. Por estas características, es que el turista puede realizar
las siguientes actividades:
- Caminata
- Correr (Running)
- Ciclismo
- Toma de fotos y filmaciones personales
- Observación de paisajes
182
- Toma de fotos y filmaciones comerciales (Requiere permiso)

- Observar de flora y fauna
- Observación de aves (Birdwatching)
- Observación de extracción de recursos (fibras vegetales)
- Pesca deportiva (Con operador turístico y en Zona de Amortiguamiento)
b.4. Análisis de la competencia

Se determinó que la competencia turística directa de la provincia de Islay es la
provincia de Camaná por similitud de oferta y demanda turística, los habitantes de
la ciudad de Arequipa en temporada veraniega visitan mayoritariamente estas dos
provincias por sus ofertas de playas.
Tabla 54: Análisis de la Competencia
FACTORES PROVINCIA DE ISLAY P PROVINCIA DE P

CAMANÁ
Playas de la
Atractivo ancla Playas 1,2 Mollendo 4 3
Punta Camaná
Gestión del turismo Regular 3 2
Principales
Arequipeños veraneantes
características del
Estudiantes
perfil de los visitantes
Llegada de visitantes Alta y estacional 3 3
Posicionamiento en
Regular 3 3
el mercado
Regular
Facilidades para
(Saturación de playas y mínimos servicios 3 4
el turismo
de recreación y alimentación en playas)
Regular
Prestadores de (Calidad de los servicios)
3 3
servicios turísticos Baja
(Salubridad de los servicios)
Imagen de playas Regular
Precios Alto incremento en temporada alta
TOTAL 19 18
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base Guía Metodológica PDTL
Se puede establecer que la principal diferencia que presentan la oferta turística de

Islay y Camaná, están referidas a sus principales playas las de Mollendo y las de
la Punta, las playas de Mollendo aunque están adecuadamente implementadas,
durante el verano presentan una saturación de visitantes ya que estos se concentran
en una pequeña superficie de playa debido a los pocos servicios de alimentación
y recreación que existen en el resto de playas y aunque las Playas de la Punta
en Camaná poseen menos equipamientos e infraestructuras, los veraneantes
ocupan cerca de 3 Km. de playa (desde su ingreso hasta el parque acuático) ya
que detrás de la playa se extienden una gran variedad de servicios de alimentación
183
y recreación, permitiendo que los veraneantes usen una mayor extensión de playa
sin concentración, ofreciendo de este modo una imagen de playa más amplia y
segura.
Sin embargo, a nivel general la provincia de Islay posee un mayor número de

recursos turísticos y una mayor articulación vial con sus distritos, lo que le otorga
un potencial mayor para el desarrollo de la actividad turística.
b.5. Análisis de la Comercialización y la Promoción

Comercialización Turística de la Provincia de Islay
La mayoría de los visitantes de la provincia de Islay son veraneantes de la ciudad

de Arequipa, esta es la demanda principal que llega año a año en temporada a
disfrutar del sol y la playa, casi todos ellos llegan sin obedecer a ningún sistema
de comercialización previo, ya que son visitantes asiduos que conocen cómo llegar
y donde quedarse.
Sin embargo, existen algunos servicios que obedecen a sistemas de comercialización

turística:
Hoteles
La mayoría de establecimientos de hospedaje en la provincia se ofertan directamente,

esto es porque los visitantes llegan a tocar sus puertas, o porque son clientes
frecuentes que llaman por teléfono para confirmar su llegada.
Algunos servicios de alojamiento se ofertan a través de las redes sociales como

Facebook.
Son pocos los servicios de alojamiento que se encuentran ofertados y realizan sus
operaciones de reserva y pagos a través de plataformas turísticas como Tripadvaisor,
Booking, Google viajes, Trivago.
Casas, habitaciones y departamentos de alquiler
Las casas y departamentos de alquiler son comercializados a huéspedes frecuentes

y por anuncios en los periódicos de la ciudad de Arequipa.
Son pocos los que se encuentran ofertados a través de plataformas como AIRBNB.
Tours marinos
Algunas empresas vienen desarrollando ofertas de tours marinos por la costa de
184
Islay, visitando naturaleza marina combinada con playas y actividades de aventura,

esta modalidad permite que los visitantes conozcan los paisajes y vida marina, así
como varias caletas donde se puede nadar y descansar.
Esta modalidad además utiliza los rudimentos de la oferta turística profesional,

que consiste en comercializar a través de agencias de Viaje paquetes turísticos
Fotografía 19: Paquetes turísticos – Kari Perú Travel
Fuente: https://www.facebook.com/240635613504181/posts/764285684472502/
Fotografía 20: Agencia de Viajes CONRESA TOURS: Mejía y en Santuario Nacional
Fuente: http://conresatours.com.pe/arequipa/tours-en-arequipa/mejia-santuario-nacional/
185
Fotografía 21: Sitio Web Travel agencie Finder- Guíame Sur
Fuente: https://www.travelagenciesfinder.com/PE/Cayma/108172743999263/Gu%C3%ADame-Sur-Agencia-de-viajes
Fotografía 22: Tour Marino y caletas de Arequipa
Fuente: https://pisqat.com/product/tour-marino-y-caletas-de-arequipa-desde-6-a-20-personas/
Paquetes turísticos
Existen pocas agencias de viaje arequipeñas que comercializan itinerarios turísticos

a la provincia de Islay.
Algunas agencias bolivianas ofertan paquetes turísticos a Mollendo como: Eric

Tours, Confort Tours, Catacora Tour SRL.
Existen cruceros que llegan al Puerto de Matarani y ofertan en su visita la Ciudad

de Mollendo y el Santuario Nacional Lagunas de Mejía. Seabourn, Quest Silbert
Spirit, SILVERSEA, M.S. Cristal Serenity, M.S. Delphin, Prinsedam y otros.
186
Promoción Turística de la Provincia de Islay
La promoción turística de la provincia es ocasional, responde a la temporada de

playas, semana santa y fiestas patronales, es una promoción basada en: Promoción
a través de eventos y ferias desarrollados en mercados prioritarios y potenciales
con entrega de souvenirs , videos y noticias en Facebook, impresiones (guías,
trípticos, volantes), reportajes periodísticos y videos subidos a YouTube.
Por otro lado desde el 2014 la Dirección de Turismo de PROMPERÚ desarrolla

una estrategia de promoción interna: la plataforma “Y tú que planes” que
comprende acciones de promoción en las principales ciudades emisoras (Arequipa,
Chiclayo, Lima, Huancayo, Piura y Trujillo) con la finalidad de incentivar los viajes
intrarregionales: desde excursiones de un día hasta viajes de fin de semana; para
la provincia de Islay se consigna información con el fin de realizar desde Arequipa
un Circuito de playas Islay-Mollendo, que se apoya en un mapa de Rutas Cortas
de Islay: Mollendo y Mejía, el mismo que presenta una serie de errores respecto a
los lugares que pretende promocionar. El mismo portal contiene información sobre
Rutas Cortas con información que requiere ser ampliada y mejorada.
Fotografía 23: Sitio Web SERNANP: Santuario Nacional Lagunas de Mejía
Fuente: https://www.facebook.com/240635613504181/posts/764285684472502/
1
La actual gestión municipal de la provincia de Islay ha venido desplegando una importante
labor de promoción en esta modalidad.
187
Fotografía 24: Tour Marino y caletas de Arequipa
Fuente: https://pisqat.com/product/tour-marino-y-caletas-de-arequipa-desde-6-a-20-personas/
En el presente año 2021 se ha desarrollado la Marca Turística del destino Mollendo,

la misma que viene siendo posiciona a través de una serie de actividades que
promocionan a la provincia en general.
188
Fotografía 25: Marca Mollendo
Fuente: Municipalidad Provincial de Islay (2021)
La Web de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo de Arequipa en su

promoción de la provincia consigna información muy breve del Santuario Nacional
Lagunas de Mejía, de Mollendo y de las Islas Albizuri. Se halla también un video
que pone especialmente en relieve el carácter de destino de playa de Mollendo, sin
mayor insinuación de otro de tipo de actividades en el resto de la provincia: https://
www.gerceturArequipa.gob.pe/Islay/
189
Fotografía 26: Guías turísticas
Fuente: https://docplayer.es/67924823-Contenido-Islay-Mollendo-historia-Mollendo-turismo-estacion-ferroviaria-de-
Mollendo-el-malecon-ratty-playas-el-pan-lulo.html
https://docplayer.es/53059685-2-guia-turistica-Mollendo-2014-guia-turistica-Mollendo.html
Fotografía 27: Página web Mollendo pasión y mar
Fuente: https://www.facebook.com/Mollendo-Pasión-y-Mar-102882117831005
190
Fotografía 28: Descubre el Perú | Willax televisión
Fuente: REPORTAJE MOLLENDO — Descubre el Perú | Willax Televisión. https://www.youtube.comwatchv=i5tH47tmrqc
Fotografía 29: Fan Page Oficial Pedro Suárez Vértiz:

Mollendo con la mejor comida marina del Perú
Fuente: Canal YouTube Viaja y Prueba - https://www.youtube.com/watch?v=bGqb0PMDC38
191
2.2.2. Mapeo de los actores de turismo

Los actores que intervienen en la actividad turística de la provincia son esencialmente
los del sector público y el sector privado, que brindan servicios a los veraneantes
que llegan en temporada a las principales playas de la provincia.
Tabla 55: Mapeo de los actores de turismo
NOMBRE FUNCIONES INTERESES 1 RELACIÓN IDEAL 2

Rol normativo y rector
Promoción del turismo
Capacitación y
Ministerio de Impulsar el Presencia efectiva
concientización
Comercio exterior y desarrollo turístico en todo el territorio
Planificar el desarrollo
Turismo en el País Nacional
turístico
Desarrollo del Producto
turístico
Rol normativo y rector
Capacitación y
concientización
Promoción del turismo
Gerencia regional de Impulsar el Presencia efectiva
interno
Comercio Exterior y desarrollo turístico en en todo el territorio
Fiscalización
Turismo de Arequipa el Departamento Regional
Planificar el desarrollo
turístico
Desarrollo del producto
turístico
Garantizar un entorno y
condiciones básicas para
PÚBLICO
el desarrollo turístico
Proteger el patrimonio
natural y cultural
Impulsar el desarrollo Área de turismo
Municipalidad Supervisar y hacer cumplir
económico de la municipal con
Provincial de Islay normas del sector
provincia adecuados recursos
Sancionar infractores
Garantizar la seguridad
Generar espacios de
diálogo entre el sector
público y privado
Garantizar un entorno y
condiciones básicas para
el desarrollo turístico
Proteger el patrimonio
Impulsar el desarrollo Área de turismo
Municipalidades natural y cultural
económico del municipal con
Distritales Sancionar infractores
distrito adecuados recursos
Garantizar la seguridad
Generar espacios de
diálogo entre el sector
público y privado
192
NOMBRE FUNCIONES INTERESES 1 RELACIÓN IDEAL 2

Encargado del patrimonio
cultural para ponerlo en
valor:
Difundirlo
Proteger el Presencia efectiva
Ministerio de Restaurarlo
patrimonio cultural en todo el territorio
Cultura Investigarlo
en el país Nacional
Salvaguardarlo
Propiciar el Turismo
PÚBLICO Cultural
Conservación de
espacios naturales
Proteger el espacio Inversión en
Servicio Nacional específicos
natural específico equipamiento e
de Áreas naturales Promover el Uso público
y sus objetos de infraestructura para
Protegidas Propiciar la actividad
conservación el Uso Público
turística en las ANP
Brindar servicios de
Actuar
calidad
responsablemente
Empresas de Innovar y mejorar los
Invertir en el progreso
hospedaje, servicios ofertados Obtener beneficios
de su empresa
alimentos, bebidas, Cumplir el régimen legal económicos
Ofrecer servicios de
transporte y otros Agremiarse
PRIVADO calidad
Promocionar sus servicios
Apoyar el desarrollo
Empresas en Apoyar el desarrollo de Obtener beneficios
económico, social
general con Áreas de sus económicos
y ambiental de sus
responsabilidad Social áreas de influencia Imagen responsable
áreas de influencia
Asociaciones, gremios, Participación activa en el Apoyar el desarrollo
SOCIEDAD Incidir en el desarrollo
colegios, juntas, otros desarrollo de la económico, social y
CIVIL local
de la provincia comunidad ambiental local
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base a la información recaba (2021)
El cumplimiento de las obligaciones del sector público está estrechamente

relacionado con el cumplimiento de las obligaciones del sector privado, los
incumplimientos de uno y otro se retroalimentan y producen efectos negativos en
el sector.
El siguiente cuadro nos permite reconocer los roles que deben cumplir el sector
público y el sector privado en beneficio de la actividad turística:
Tabla 56: Roles del sector público y privado en la actividad turística
FACTORES PROVINCIA DE ISLAY P PROVINCIA DE CAMANÁ P

Playas de Mollendo que cuentan con el
El atractivo turístico con mayor auge en
Sello Safe Travels, destacando la Playa 1 y 2
la Provincia de Camaná son las Playas
durante todo el año, por su infraestructura,
Atractivo ancla 4 de la Punta Camaná, destacadas por sus 3
orden, limpieza, servicios turísticos y sobre
servicios turísticos en los meses de enero,
todo que cuentan con la presencia del
febrero y marzo.
imponente y representativo Castillo Forga.
193
FACTORES PROVINCIA DE ISLAY P PROVINCIA DE CAMANÁ P

La gestión de los años 2019 – 2022, ha
impulsado el turismo durante todo el año.
La Provincia de Camaná hasta la
Gestión del Trayendo como beneficio la reactivación
3 actualidad solo genera recursos a través 2
turismo económica para los diferentes operadores
del turismo durante los meses de verano.
de servicios turísticos, tanto en temporada
de verano como en invierno.
Mollendo recibe visitantes extranjeros cuya
Principales característica es que son familias, o grupos La Provincia de Camaná recibe la visita de
características de amigos procedentes de Bolivia y del norte turístas durante la temporada de verano
del perfil de los de Chile. Recibe turistas nacionales, turistas de la ciudad de Arequipa, Lima y de
visitantes regionales y locales, principalmente familias algunas regiones del país.
para disfrutar de playas.
En la Provincia de Camaná en los
La Provincia de Islay durante los últimos
Llegada de últimos años ha disminuido la cantidad
años tiene una alta visita de turistas durante 3 3
visitantes de visitantes durante la temporada de
todos los meses del año.
verano.
La Provincia de Camaná en los últimos
En el período 2019-2022 ha logrado
años no ha logrado mantener el
un mayor posicionamiento debido a la
Posicionamiento posicionamiento obtenido en años
promoción turística realizada en diferentes 3 3
en el mercado anteriores, ya que no habido una
departamentos del Perú y en el país vecino
estrategia de promoción turística
de Bolivia.
sostenible.
La Provincia de Islay cuenta con operadores
turísticos, servicios turísticos, servicios de La Provincia de Camaná solo cuenta
Facilidades para recreación y la organización de diferentes con servicios turísticos durante el mes
3 4
el turismo eventos deportivos y culturales para una de enero y febrero, carece de servicios
mayor oportunidad de esparcimiento juvenil recreacionales.
y familiar durante todo el año.
Prestadores La Provincia de Islay cuenta con el Sello
La Provincia de Camaná no cuenta con el
de servicios Safe Travels (destino turístico seguro) en 3 3
Sello Safe Travels
turísticos atractivos turísticos, hoteles y restaurantes.
La Provincia de Camaná no cuenta con
La Provincia de Islay cuenta con una buena
una buena infraestructura, así como
infraestructura turística en playas que se
Imagen de una deficiencia en el orden y limpieza
encuentran permanentemente ordenadas
playas de playas y no existen servicios de
y limpias, así como una imponente vista
restaurantes o alojamiento de calidad y
natural
que sean abiertos todo el año
A causa de que el turismo en la Provincia
Los precios de los servicios en la
de Islay es todo el año, los servicios se
Precios Provincia de Camaná son altos en la
han mantenido en un precio estándar para
temporada de verano.
turistas y población en general.
TOTAL 19 18
2.2.3. Identificación y caracterización de las áreas de desarrollo turístico
Para la provincia de Islay se han identificado 5 áreas de desarrollo turístico, las mismas
que corresponden al tipo de recursos, servicios y demanda turística que cada una
presenta.
A. Área de Desarrollo Turístico de Playas y Cultura (Mollendo)

B. Área de Desarrollo Turístico de Playas y Naturaleza Marina (Punta de Bombón)
C. Área de Desarrollo Turístico de Playas y Ecoturismo (Mejía y Deán Valdivia)
194
D. Área de Desarrollo Turístico de Naturaleza Marina y Playas (Matarani)

E. Área de Desarrollo Turístico de Ruralidad, Naturaleza y Cultura (Cocachacra, Deán
Valdivia y Punta de Bombón)
Gráfico 33: Áreas de desarrollo turístico de la provincia de Islay
PROVINCIA DE ISLAY
Ciudad de
Arequipa
D Recursos aislados
Área de desarrollo turístico
de naturaleza marina y playas
E
ruralidad, naturaleza y cultura
ATRACTIVO
A ANCLA
Cocachacra
de playas y cultura
C B
de playas y ecoturismo Área de desarrollo turístico
de playas y naturaleza marina
LEYENDA
Principal Centro Emisor RECURSOS TURÍSTICOS

Centro soporte Vía afirmada
Vía asfaltada Trocha SERVICIOS TURÍSTICOS Y
COMPLEMENTARIOS
ACTIVIDADES TURÍSTICAS
Fuente: Elaboración propia Equipo consultor en base a las visitas de campo (2021)
A. Área de Desarrollo Turístico de Playas y Cultura

Esta es el área más importante de la provincia, por el mayor flujo turístico que tiene año
a año, aquí se encuentran las playas más tradicionales y hermosas como playa cero,
playa uno, dos y tres, así como Catarindo. Coincide territorialmente con la jurisdicción de
Mollendo, se cuenta aquí con importantes recursos turísticos y con la zona monumental
de Mollendo de rico patrimonio cultural e historia y espacios al aire libre que permiten
además una importante oferta cultural.
Tabla 57: Zona de Desarrollo Turístico: Playas y Cultura
VARIABLES OFERTA TURÍSTICA

Distrito Mollendo
Alcance Países vecinos de Chile y Bolivia, nacionales, regionales y locales
DEMANDA TURÍSTICA
Receptivo:
Principales: Chile, Bolivia
Mercados
Secundarios : Argentina, Brasil y otros
Emisores
Nacional:
Principales: Arequipa, Cusco, Puno
OFERTA TURÍSTICA
Atractivos
Turísticos Ancla Playas, cultura
(principal)
195
- City Tour: Como punto de inicio se toma la Plaza Bolognesi. Reconocida como histórica y monumental
gracias a las casonas que la rodean. La ciudad de Mollendo toma como fecha de aniversario el día 6 de
enero de 1871, mismo día que se inaugura el Ferrocarril del Sur, se dice que así, pasa a ser una ciudad
más moderna. Continúa el recorrido por el Boulevard de la calle Comercio, desde ahí se aprecian
casonas tradicionales de la ciudad, caracterizadas principalmente por estar elaboradas con madera de
pino Oregón, una madera especial que era traída desde Inglaterra, a la cual era imposible que le entre la
polilla, es por eso que las casonas se conservan hasta el día de hoy, a su vez, también se pueden apreciar
casonas de concreto de un estilo neoclásico francés, fueron construidas debido a que las casonas al
ser de madera eran siempre victimas de constantes incendios ya que antiguamente se alumbraban con
candelabros. Plaza Grau, otra de las plazas principales de la ciudad. Ambas plazas llevan el nombre de
dos importantes héroes en el Perú, muy reconocidos en la famosa Guerra con Chile, en la cual Mollendo
también participó, no luchando pero cada 17 de abril de se recuerda la resistencia de los mollendinos en
la guerra con Chile. Fueron víctimas de bombardeos y total destrucción del puerto (que en ese entonces
era su centro de trabajo) sin tener armas ni como defenderse, solo resistieron, los chilenos al darse
cuenta que los mollendinos no era una amenaza para ellos decidieron retirarse. Estación Cultural –
Museo Chiribaya. La estación cultural fue antiguamente conocida como la Estación del Ferrocarril,
hasta donde llegaban turistas de todas partes del mundo. Los rieles del tren son las más largas de todo
el Perú, terminando en Machu Picchu. Con la construcción de la carretera en 1920 se deja de utilizar el
ferrocarril. Hoy en día es utilizado para eventos sociales, eventos artísticos culturales. En dos de sus salas
se encuentran restos arqueológicos pertenecientes a la Cultura Chiribaya, si bien su núcleo de desarrollo
fue la región Moquegua, como todas las civilizaciones buscando una mejor calidad de vida, llegaron
hasta la provincia de Islay, asentándose en el distrito de Punta de Bombón, pero ocupando espacios del
valle de Tambo y las playas de nuestra ciudad. En ellas se exhiben cerámica, restos fósiles (cráneos),
Circuitos y textilería. Malecón Ratty, conocido antiguamente como el parque de los pitucos, antiguamente la ciudad
Rutas Turísticas de Mollendo fue habitada por inmigrantes de Inglaterra, Francia, Italia, es por ello que las personas con
Recursos y la test muy blanco y bien vestidos, donde realizaban sus paseos, provocaba que la gente neta de Mollendo
Atractivos los tildara como pitucos. Puente de Fierro, inaugurado un 28 de julio de 1921, conmemorando el primer
Turísticos centenario de Independencia del Perú, desde este lugar se puede observar el Castillo Forga construido
principales en 1908 e inaugurado en 1910, cuyo propietario fue un empresario textil arequipeño de descendencia
española José Miguel Forga; las extensas playas de Mollendo con espacios adecuados para la práctica
de diferentes deportes, resaltando siempre la limpieza y el orden, con más de 35km de distancia hacia
el sur, la Locomotora La Mollendina, primer convoy inaugural del Ferrocarril del Sur, y el muelle
turístico, antes conocido como muelle artesanal, era como el cordón umbilical que unía el comercio de
Arequipa con el comercio mundial. Visita las lomas de Mollendo, zona desértica propicia para realizar
deportes de aventura como motocross, ciclismo y tracking. En una de las lomas más altas se encuentra
la famosa y tradicional Cruz de Fierro. Siguiendo las indicaciones del Vaticano de colocar una Cruz en el
lugar más alto de cada pueblo para recibir el advenimiento del Siglo XX, se construyó en la maestranza
de los ferrocarriles, allá por el año 1900, la hoy denominada Cruz de Fierro. El 1ro de enero de 1900, el
reverendo padre Juan “Tata” Arenas, autoridades y devotos, salieron portando la cruz de fierro, desde
la Planta de Maestranza del Ferrocarril, en donde fue construido. El traslado de los elementos que
conforman esta cruz, como los que se utilizaron para su erección, fueron trasladados a lomo de bestia y
los rieles a fuerza de hombros de trabajadores del ferrocarril. Por entonces muchos de ellos, ciudadanos
chilenos. Este trabajo duró por meses, ya que solo se utilizaban los tiempos libres de los trabajadores,
los domingos, por ello se prolongó por mucho tiempo. Son en realidad dos rieles y madera colocados en
una base cúbica de piedra y cemento. Muchos de sus ornamentos han desaparecido. Sus medidas son
de 6.75 mts. de alto y 3.31 de envergadura. Podía accederse a la parte alta mediante unas escalas que
ahora no están completas. El 1ro de noviembre de cada año, fieles de ambos sexos en peregrinación
desde la medianoche anterior llegan a la Cruz de Fierro para venerarla y reafirmar su fe católica.
La Cruz de Fierro, ubicada en un lugar muy alto, desde donde se divisa todo Mollendo, pero primero
existió una llamada Cruz de Palo, donde ya se realizaban misas y peregrinaciones. Lo cierto es que las
peregrinaciones a dicha cruz se iniciaron recién a partir de 1960, pero mucho antes acudían a ella de
manera muy ocasional, siendo ahora casi un evento programado, donde acuden cientos de personas.
196

- Tour Gastronómico
Para comenzar el día comiendo un ceviche fresco con producto marino recién sacado del mar,
puede visitar la Caleta Catarindo, probando además nuestro plato bandera “El Perol”.
Acercándonos a la ciudad podrá degustar del pan tradicional mollendino, conocido como musas
y lulos, un pan en forma de rombo y otro en forma de “H”, con una textura suave y dulce, en una
panadería muy famosa y con muchos años en el rubro “Neyra” y para terminar con algo dulce,
tiene los ricos tallarines dulces, pero no son pastas, están elaborados con masa con la forma de un
fideo grueso bañado en miel artesanal, los cuales encontrarás siempre en la esquina de la Calle
Islay con la Calle Arequipa.
- Tour Arquitectónico
Casonas neoclásicas ubicadas en la Calle Blondell y la calle Arequipa, Iglesia Inmaculada
Concepción, arquitectura republicana que inicia su construcción el 15 de agosto de 1926, en base a
las limosnas recaudadas de la población de Mollendo, todo es totalmente de concreto del cemento
Porland y el Castillo Forga, de arquitectura ecléctica por la diversa composición de estilos que lo
definen, como el estilo neogótico, cornisas de estilo neoclásico, ornamentos de estilo barroco y el
remate de estilo medieval a la usanza del siglo XIII.
Visita a playas, expectación de paisaje natural marino, caminatas orilla del mar, paseos en caballo,
Actividades
degustación de gastronomía marina típica y fusión.
Principal: Mollendo
Centro Soporte
Complementario Mejía y Punta de Bombón
Propuesta
Principal de Playas, descanso, relax y entretenimiento
Venta
B. Área de Desarrollo Turístico de Playas y Naturaleza Marina

La segunda zona en importancia turística de la provincia por la oferta de playas que
posee y el flujo turístico que convoca, se identifica con el distrito de Punta de Bombón,
que hacia el sur presenta una serie de playas y caletas que son un importante potencial
para una oferta más diversificada de playas y naturaleza.
Tabla 58: Zona de Desarrollo Turístico: Playas y Naturaleza Marina

Distrito Punta de Bombón
Alcance Nacionales, regionales y locales
DEMANDA TURÍSTICA
Mercados Nacional :
Emisores Principales: Arequipa, Cusco, Puno
OFERTA TURÍSTICA
Atractivos
Turísticos Ancla Playas, Mirador Cristo Blanco, Museo Chiribaya
(principal)
197

- Turismo vivencial
Conoce el día a día de los pobladores de La punta, en sus distintos sectores. Vive la experiencia de
interactuar directamente con las abejas a través de la apicultura, conoce de cerca las colmenas,
el proceso de la extracción del polen de parte de las abejas y la elaboración de miel. Luego vivirás
la experiencia de la chacra a la olla, conocerás el fundo de la Familia Puma, quienes son los
únicos que cuentan con 7 variedades de camotes, todas las frutas, verduras y hierbas que puedas
Circuitos y Rutas
imaginar las tienen sembradas en su fundo y sobre todo resaltando la siembre del fruto conocido
Turísticas
como Pitahaya que algunos pobladores por el color intenso hasta lo utilizan como un labial natural,
Recursos y
podrás almorzar con productos frescos recién extraídos de la tierra. Conocerás los animales de
Atractivos
chacra (vacas, cerdos, chicos, caballos), un paseo en caballo después del almuerzo. Para la tarde
Turísticos
un ceviche súper fresco preparado por tus propias manos, te llevarán al mar a realizar la pesca y si
principales
madrugas podrás realizar la extracción de leche de cabra viendo además como es el proceso para
convertirlo en queso y yogurt.
- Turismo Cultural
Recientemente se inauguró el Centro de Interpretación Cultural Cerro Bandurrias, donde se da a
conocer más a fondo el desarrollo de la Cultura Chiribaya en el distrito, por encima de él un Cristo
Blanco con un mirador, desde el cual podrás apreciar todo el esplendor del Valle de Tambo.
- Turismo Sol y playa
Las playas de la punta, si bien quedan un poco lejos a la zona urbana 10 minutos no son
impedimento para poder visitarlas, es una zona amplia, con playas muy extensas, lugar central de
eventos muy conocidos como la famosa y popular “Fiesta hawaiana”.
Actividades
Principal: Mollendo
Centro Soporte
Propuesta
Principal de Playas, descanso
Venta
C. Área de Desarrollo Turístico de Playas y Ecoturismo

Esta zona está relacionada con los distritos de Mejía y Deán Valdivia, los que presentan
oferta de playas y humedales.
Tabla 59: Zona de Desarrollo Turístico: Playas y Ecoturismo

Distrito Mejía y Dean Valdivia
DEMANDA TURÍSTICA
Mercados Nacional :
OFERTA TURÍSTICA
Atractivos
Playas y naturaleza
Turísticos Ancla
Playas, Mirador Cristo Blanco, Museo Chiribaya
(principal)
- Ruta de Ecoturismo:
Circuitos y Rutas En ambos distritos se encuentra la Reserva Nacional Lagunas de Mejía, un área natural protegido,
Turísticas el cual alberga miles de aves migratorias, que es en el mes de julio y agosto donde se podrán
Recursos y apreciar mucho más. Son 2 km de caminata a pie, tres lagunas (laguna Mejía, que es donde inicia;
Atractivos laguna Iberia, divida en sur, centro y norte, ya que es la más grande y por último laguna boquerón
Turísticos que da justo antes de llegar a la boca del río) en cada una de las lagunas existen miradores para
principales poder realizar la observación de aves, flora y fauna de la zona
198

- Tour de Playas
El distrito de Mejía se ha caracterizado siempre por ser una zona solo de veraneantes, una playa
muy concurrida es la Playa Margaritas, con áreas verdes que le dan una vista bonita desde el
malecón. Por otro lado, el distrito de Deán Valdivia se caracteriza por la presencia de valles la
mayoría en su totalidad para la cosecha y el cultivo, pero también cuenta con una playa conocida
como la Motobomba, actualmente su infraestructura se ha mejorado para facilitar el acceso hacia
ella.
- Tour Gastronómico
Mejía se caracteriza por sus tradicionales empanadas, solo llega hasta la Plaza principal y en
sus alrededores no te quedes con las ganas de degustar cada uno de los establecimientos que
preparan estas ricas empanadas en todos los sabores.
En Deán Valdivia, podrás encontrar en avenida principal establecimientos que venden los famosos
chicharrones al paso, para que puedas ir comiendo en el camino, pero si quieres quedarte
almorzar, tienes una cantidad de picanterías con más de 15 años en el rubro.
Actividades
Principal: Mollendo
Centro Soporte
Propuesta
Principal de Playas, descanso
Venta
D. Área de Desarrollo Turístico de Naturaleza Marina y Playas

Esta área está definida territorialmente por el espacio del distrito de Islay, que presenta
una franja costera de puntas, caletas e islotes, donde pueden observarse extensas
formaciones costeras y vida marina, existen además varios sitios arqueológicos que
muestran la presencia del hombre en su tarea de aprovechamiento de los recursos
naturales, la zona tiene una gran diversidad de Caletas que sirven como espacios de
playa tranquilos y son preferidos por muchos visitantes.
Tabla 60: Zona de Desarrollo Turístico: Naturaleza marina y playas

Distrito Islay
DEMANDA TURÍSTICA
Mercados Nacional :
OFERTA TURÍSTICA
Atractivos
Caletas, islotes, fauna marina, sitios arqueológicos
Turísticos Ancla
Turismo rural en campos agrícolas
(principal)
- Ruta de Naturaleza Marina
Matarani guardaba un secreto. En las dos pequeñas islas color blanco ubicadas frente a sus costas
Circuitos y Rutas
se encuentra uno de los últimos refugios para fauna marina y submarina del litoral peruano. Se
Turísticas
trata del conjunto de islas Albizuri y Hornillos. Las dos elevaciones que integran Albizuri pueden
Recursos y
ser divisadas desde la carretera Panamericana, como dos manchas blancas sobre el mar. Allí
Atractivos
habitan aves guaneras, lobos marinos, pingüinos de Humboldt, entre otras especies, puesto que
Turísticos
la bahía de Islay es la zona más beneficiada por la corriente de Humboldt, un lugar prodigioso:
principales
playas de mansas aguas, arrecifes donde el mar arremete con todo su poder para crear extrañas
formaciones, desiertos y decenas de especies.
199

Actividades Paseos en bote para expectación de paisaje natural marino
Principal: Mollendo
Centro Soporte
Complementario: Matarani
Propuesta
Principal de Paseos en bote
Venta
E. Área de Desarrollo Turístico de ruralidad, naturaleza y cultura

Esta zona comprende el distrito de Cocachacra, y las zonas agrícolas de los distritos
de Deán Valdivia y Punta de Bombón vinculadas al Valle de Tambo, las que poseen el
potencial para desarrollar productos turísticos relacionados con la temática rural, de
naturaleza y cultura.
Tabla 61: Zona de Desarrollo Turístico: Ruralidad, naturaleza y cultura

Distrito Deán Valdivia, Cocachacra, Punta de Bombón
DEMANDA TURÍSTICA
Mercados Nacional :
OFERTA TURÍSTICA
Atractivos
Naturaleza y Cultura
Turísticos Ancla
Visita a campos de cultivo, Ruta turística del Olivo, vidita a Iglesias coloniales
(principal)
Circuitos y Rutas
Turísticas
- Ruralidad, naturaleza y cultura
Recursos y
Presencia de campos de cultivo donde uno mismo podrá experimentar el día a día de cada
Atractivos
poblador, en directa conexión con la naturaleza y los animales del campo.
Turísticos
principales
200

- Ruta de arquitectura
Cocachacra tiene en su plaza principal una importante iglesia colonial. Iglesia Colonial Nuestra
Señora De La Asunción, fue tiempo atrás, una parroquia, cuyo origen nos remonta a los años
1740, cuando aquella era conocida como la parroquia de Asunción de Tambo y era el núcleo
religioso de un mayor grupo de pueblos y feligreses. Posteriormente, en el mismo siglo, el templo
fue reconstruido, y para su edificación se utilizaron adobes, además de sillar, para la elaboración
de la fachada principal. Arquitectónicamente, el templo cuenta con una nave principal, a la cual
acompañan dos torres, hechas de sillar. En aquellas torres, que se encuentran sin labrar, se
albergan campanas que son originarias de la última década del siglo XVIII y de la antepenúltima
década del XIX. Se sabe, que una de las campanas de la iglesia, no se encuentra en el lugar
habitual y que actualmente es exhibida dentro del atrio del templo.
De este templo, producto de la evolución desde el periodo Colonial, al Republicano, reluce
su portada; aquella presenta capiteles de estilo corintio en los que se notan las tendencias
arquitectónicas del pueblo arequipeño. En esta fachada, es posible encontrar también a la imagen
tutelar del templo: la Mamacha Asunta, o Virgen de la Asunción, quien es además la patrona tanto
del Valle del Tambo, como del distrito de Cocachacra.
Interiormente, el templo, también presenta divisiones y piezas de arte, acordes a la belleza
exterior; entre las estructuras internas de la iglesia, resaltan el lavatorio de la sacristía, la pila
bautismal y la mesa del altar, que son joyas estructurales producto de un arduo trabajo en el sillar
en el que se encuentran labradas. Fue declarada Monumento Histórico de la Nación por el INC
el 30 de Junio de 1986. Es la única de la Costa peruana de sillar labrado. Alejándonos unos 15
minutos de distancia encontraremos la Iglesia Inmaculada Concepción De Pampa Blanca Esta
Iglesia, se conoce como Pampa Blanca, porque se encuentra edificada, en la antigua hacienda
azucarera de Pampa Blanca, que fuera propiedad de Víctor Felipe Lira.
Esta iglesia, es una de las construcciones religiosas más recientes del distrito; aquella, fue erigida
en el año 1940, como parte de las construcciones que el excéntrico hacendado mandó edificar para
su familia y para los trabajadores de la hacienda; el conjunto religioso, se vio acompañado, tanto de
un barrio para los obreros, como otro destinado a los empleados de aquella hacienda.
El templo, en conjunto con los barrios de la hacienda, son edificaciones de tendencia poco usual
para su época de inmueble. El diseño de este templo, estuvo a cargo de un arquitecto francés, fue
edificado de tal manera que la estructura se encontrara parcialmente independiente de la base,
para que, de suceder un movimiento sísmico de grandes magnitudes, esta no se desplomara.
El templo fue creado bajo la advocación de la Virgen de la Inmaculada Concepción, efigie mariana
que, fue mandada a hacer en territorio español en el año 1923, aunque inicialmente estuvo
destinada al templo de los padres de San Francisco. Tan solo el templo es una obra gótica de estilo
isabelino que fue hecha a modo de ser una reproducción de la Iglesia de Notre Dame de Paris
(Francia) La Iglesia Inmaculada Concepción ha sido declarada monumento Histórico según la R.J.
No. 348-1991-INC/J del 08/03/1991. La mejor muestra del gótico en Arequipa.
Visita a campos de cultivo, visita a Ruta del Olivo para conocer el cultivo de olivo, procesamiento y
Actividades
degustación.
Principal: Mollendo
Centro Soporte
Complementario: Dean Valdivia, Cocachacra y Punta de Bombón
Propuesta
Principal de Turismo rural
Venta
2.2.4. Vocación turística
A partir de las potencialidades del territorio de la demanda turística actual y potencial,

podemos determinar que la vocación turística de la Provincia de Islay es múltiple, la
propuesta principal de venta que presenta son sus Playas y esta propuesta es la que
satisface al mayor número de personas que visitan la provincia y responde efectivamente
a su potencial y a sus mejores posibilidades de desarrollo turístico. Sin embargo, en el
201
territorio de la provincia destacan sus paisajes marinos (puntas, islotes, acantilados y

biodiversidad) el Valle de Tambo y su rio, el Santuario Nacional Lagunas de Mejía, Las
Lomas Costeras y el desierto, lo que le otorgan un potencial apreciable para el desarrollo
del Turismo de Naturaleza y Aventura, por otro lado, el patrimonio cultural que posee
(patrimonio arqueológico, inmueble e inmaterial) permiten plantear propuestas de
turismo Cultural. Además la provincia está caracterizada como una zona apacible todo
el año y divertida en temporada veraniega.
Tabla 62: Elementos de análisis para determinar la Vocación turística de Islay
VARIABLES CARACTERÍSTICAS VARIABLES CARACTERÍSTICAS

Gran variedad de playas y 5 productos de playa:
Caletas Playa 1 y 2 de Mollendo,
Infraestructura de playas Playa Albatros, Playa Punta
de Bombón, Playa Mejía,
Naturaleza Marina Caleta Catarindo, Caleta
San José, Parque Acuático
Patrimonio Cultural 1 producto de ANP:
Recursos Arquitectónico Santuario Nacional
Productos turísticos
Turísticos Patrimonio Cultural Lagunas de Mejía
inmaterial 1 producto de
Santuario Nacional patrimonio inmaterial:
Lagunas de Mejía Alfajores Vildoso
Valle y río Costero 1 producto de naturaleza:

Desierto de Atacama Tour Marino de Playas y
Lomas Costeras Caletas
Servicios de hospedaje,
alimentación y transporte Visitante nacional
aceptables
Servicios
Servicios de organización Demanda actual
turísticos Visitante de playa
de viajes incipientes
Pocos servicios Visitante cautivo
de recreación Estacional
Turistas nacionales de fin
Territorio con desarrollo de semana que buscan,
aceptable descanso, diversión,
naturaleza y cultura.
Espacios públicos Turistas extranjeros que
agradables llegan al principal Centro
Condiciones del Demanda
Con servicios básicos, pero Emisor y que buscan
territorio Turística Potencial
con problemas en la experiencias culturales y
calidad del agua de naturaleza.
Territorio cercano
Turistas de playas de los
al principal centro emisor
países vecinos Bolivia,
Acceso por carreteras
Chile, Brasil, Argentina.
en buen estado
202
VARIABLES CARACTERÍSTICAS VARIABLES CARACTERÍSTICAS

Presenta productos
culturales más acabados
(Colca, pueblos
tradicionales de Arequipa)
Fomento del turismo
Productos de naturaleza
de playas
más acabados (Colca y Intereses de
Competencia Oportunidades de realizar
pueblos tradicionales la población
empresa y trabajo
de Arequipa)
Productos de playa
similares, pero con más
servicios ofertados en
la misma playa (Camaná)
Se promocionan las playas
Se invierte y desarrolla
de la provincia y sus eventos Infraestructura
Promoción turística infraestructura turística
durante la temporada de priorizada
de playas
verano
Gráfico 34: Elementos base que permiten determinar la vocación turística de la

provincia de Islay
Fuente: Elaboración Equipo Técnico (2021)
203
Esta vocación debe llevarnos a iniciar, desarrollar y consolidar productos turísticos en

la provincia, sin embargo, lo primero que se debe hacer es consolidar los productos de
playa.
Iniciativas para la diversificación del turismo en Islay
El tour marino
El más sencillo que es un paseo de no más de una hora para avistamiento de fauna
marina que salen del Muelle Privado al costado de TISUR en lanchas pesqueras.
A tours más complejos de mayor tiempo que visitan caletas, ensenadas, quebradas,
islotes, puertos pesqueros, acampan, utilizando botes acondicionados especialmente y/o
yates.
Fotografía 30: Tours marinos
La Ruta Turística de los Olivos
Propuesta de las autoridades de las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, para

impulsar la Ruta Turística de los Olivos Patrimoniales que promueva el turismo en los
valles agrícolas de estas tres regiones.
En apoyo a esta idea existe en Arequipa la Ordenanza Regional Nº 345-Arequipa del 04

de agosto del 2016 que aprueba la declaratoria de la RUTA DEL OLIVO como atractivo
turístico de la región Arequipa por ser uno de los primeros olivares de América, nuestra
Región cuenta con un importante patrimonio natural del Olivar, en tres de sus Provincias
y 16 Distritos; señalando entre otros los de la Provincia de Islay, distritos de Mollendo,
204
Cocachacra, Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón; que están dedicados a la producción
de aceituna y aceite de oliva de alta gama; y que su regulación turística permitirá
aprovechar sus potencialidades como una nueva alternativa al turismo convencional,
inmerso dentro del ámbito del desarrollo del turismo regional.
Una iniciativa privada del Fundo Oliver trabaja la idea de una Ruta del Olivo en su fundo
complementada con el Santuario Nacional Lagunas de Mejía, iniciativa que puede
diversificar y complementar la oferta de playas de la provincia.
Fotografía 31: Flyer de La ruta del olivo
Fuente: https://www.facebook.com/GeoAventuraPeru/photos
ESTRATEGIAS PRIORIZADAS
Estrategia defensa del patrimonio histórico:

En Islay se tienen varios elementos de patrimonio que al no estar convenientemente
protegidos se están perdiendo y /o corren el riesgo de perderse.
Como se perdieron las locomotoras de Cocachacra o cientos de casonas históricas.
205
Gráfico 35: Estrategia Defensa del Patrimonio Histórico
Estrategia desarrollo de recursos y productos turísticos:

Se necesita que el patrimonio sea trabajado para que pueda ser usado en turismo y se
Gráfico 36: Estrategia desarrollo de recursos y productos turísticos
206
Estrategia para cambiar las ideas de ganancia fácil con productos y servicios “caros”
que se venden al que pasa, por la idea de calidad y servicio:
Muchos de los productos y servicios que se ofertan solo están preocupados en vender y
obtener el dinero del pasante, no les importa generar clientes, de modo que la calidad de
sus productos y servicios no es buena y no existe una orientación a ayudar a las personas.
Estrategia de contar con áreas especializadas en turismo en las municipalidades

No pueden ser áreas que se encarguen de varias cosas deben estar orientadas solamente
a desarrollar el turismo.
Estrategia de Cultura Turística

Por la problemática presenta el turismo de parte de los pobladores locales y visitantes,
el desarrollo de esta estrategia se torna sumamente importante.
Gráfico 37: Pilares de la cultura turística
Al realizar una búsqueda de consultas en internet en el Mundo sobre los términos

Mollendo y Camaná en los últimos 5 años, el término Mollendo es buscado en Bolivia
en un porcentaje de 71% Mollendo y 29% Camaná en Chile es 68% Mollendo y Camaná
con 32%, cifras referenciales que nos permiten inferir que Mollendo se encuentra mejor
posicionado en el interés de Bolivianos y Chilenos.
207
Fotografía 32: Búsqueda de consultas en internet en el Mundo sobre los términos

Mollendo y Camaná
Fuente: Google Trend
Al realizar un análisis comparativo de las búsquedas Mollendo, Camaná y Playa durante

los últimos 3 años en el Departamento de Arequipa, estas coinciden en varios aspectos,
por ejemplo, las búsquedas comienzan a crecer en los meses de octubre, noviembre y
diciembre y repuntan en los meses de enero, febrero y la primera quincena de marzo,
para luego caer en el resto del año.
En el año 2020 la tendencia se repitió, pero en menor número, mostrando una caída en
las búsquedas de estos términos por parte de la población del departamento de Arequipa.
208
209
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
214
3.1. Misión del Plan de Desarrollo Turístico Local de Islay

A partir del análisis realizado en el presente documento y del aporte de los actores se
plantea la siguiente Misión para la Provincia de Islay en materia de turismo:
Misión:
Somos una población, funcionarios públicos, empresarios y emprendedores

comprometidos con desarrollar el turismo en la Provincia de Islay a fin de conseguir
el bienestar de las poblaciones locales y tener visitantes satisfechos.
3.2. Visión del Plan de Desarrollo Turístico Local de Islay
Visión:
La provincia de Islay (capital Mollendo) destino de playas preferido en el sur del

Perú todo el año, seguro y divertido, que oferta además naturaleza y cultura, con
servicios turísticos suficientes y de calidad, adecuados servicios básicos, precios
justos y gestionado de forma sostenible.
3.2.1. Análisis de coherencia de las políticas y planes públicos
A fin de mantener la coherencia con las políticas y planes públicos del país se hace un
recuento de los mismos en su incidencia con el turismo.
En el análisis de políticas y planes públicos se contemplará el marco normativo Nacional

y Sectorial, bajo las cuales se sostiene el presente Plan de Desarrollo turístico.
a. Marco Normativo Nacional – Políticas de Estado
a.1. Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional contiene las Políticas de Estado para el desarrollo sostenible

del país afirmando su gobernabilidad democrática.
El Sector Comercio Exterior y Turismo contribuye al logro del Eje “Competitividad
del País” debiendo cumplir las siguientes políticas:
• Afirmación de la economía social del mercado
• Búsqueda de la competitividad,
• Productividad y formalización de la actividad económica
• Desarrollo en infraestructura y vivienda
• Comercio Exterior para la ampliación del mercado con reciprocidad
215
a.2. Plan Bicentenario 2021
A partir de las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, se elaboró el plan

estableciendo seis objetivos nacionales:
• Derechos fundamentales y dignidad de las personas

• Oportunidades y acceso a los servicios
• Estado y gobernabilidad
• Economía, competitividad y empleo
• Desarrollo regional e infraestructura
• Recursos Naturales y ambiente
El Sector Comercio Exterior y Turismo debe contribuir con el logro de todos los
objetivos, pero especialmente con el objetivo de “Economía, competitividad y
empleo”, para lo cual debe aplicar estrategias, programas y acciones que logren
una economía dinámica y diversificada, que este integrada competitivamente a la
economía mundial y asegure un mercado interno desarrollado.
a.3. Políticas generales del gobierno al 2021
Conjunto de políticas priorizadas que se desarrollan a través de Políticas Nacionales

durante un período de Gobierno, organizado en cinco ejes con sus correspondientes
lineamientos.
• Integridad y lucha contra la corrupción

• Fortalecimiento institucional para la gobernabilidad
• Crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible
• Desarrollo social y bienestar de la población
• Descentralización efectiva para el desarrollo
El lineamiento “Crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible”

desarrolla la idea de “potenciar la inversión pública y privada descentralizada y
sostenible” y “Fomentar la competitividad basada en las potencialidades de
desarrollo económico de cada territorio, facilitando su articulación al mercado
nacional e internacional, asegurando el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y del patrimonio cultural”.
b. Plan Nacional de Turismo 2025 (PENTUR)
El PENTUR es un instrumento de planeamiento y gestión del sector turismo cuya

elaboración y actualización es liderada por el MINCETUR con la participación de los
gobiernos regionales, gobiernos locales, el sector privado y la Sociedad Civil según
el artículo 12 de la Ley Nro. 29408, Ley General de Turismo.
216
Mediante el Decreto Supremo Nro. 011-2013-MINCETUR, se creó la Comisión

Multisectorial de naturaleza permanente (Comisión PENTUR) adscrita al
MINCETUR la cual es encargada de elaborar, actualizar y modificar el PENTUR,
asimismo realizar el respectivo seguimiento y evaluación.
El 22 de julio del 2016 mediante el artículo 3 de la Resolución Ministerial Nro.

231-2016-MINCETUR se aprueba la actualización del Plan Estratégico Nacional de
Turismo - PENTUR 2025, esta modificación tiene como objetivo general: Aumentar
el número de llegadas internacionales de turistas y seguir promoviendo el
crecimiento del turismo interno, así como el incremento de divisas y la generación
de nuevos puestos de trabajo, con miras al posicionamiento del Perú como un
destino turístico sostenible y competitivo
Según el PENTUR 2025, la visión estratégica del MINCETUR para el Sub sector
Turismo es “El Perú es reconocido, a nivel mundial, como destino turístico
sostenible, competitivo, de calidad y seguro”.
El plan presenta 4 pilares que enmarcan el conjunto de acciones que se propone

desarrollar:
Tabla 63: Pilares del subsector turismo
PILARES DEL SUBSECTOR TURISMO

Pilar 1 Pilar 2 Pilar 4
Pilar 3
Diversificación y Diversificación y Institucionalidad
Facilitación turística
consolidación de mercados consolidación de la oferta del sector
3.1 Desarrollo de
1.1 Priorización de 2.1 Desarrollo de 4.1 Fomento de la
la conectividad y de
la inteligencia turística destinos competitivo cultura turística
las comunicaciones
1.2 Desarrollo de 3.2 Optimización de 4.2 Fortalecimiento de
2.2. Desarrollo de productos
estrategias diferenciadas la gestión migratoria y la gestión para la
turísticos especializados
por mercados emisores del desplazamiento interno seguridad turística
1.3 Desarrollo de 2.3 Inversión focalizada y 3.3 Optimización de las 4.3 Fortalecimiento de
nuevos mercados sostenible relaciones internacionales la gestión pública
3.4 Desarrollo de un sistema 4.4 Fortalecimiento
2.4 Desarrollo del uniforme y confiable de de la articulación público
capital humano información turística a – privado en la actividad
1.4 Priorización de
nivel nacional turística
segmentos especializados
2.5 Mejora de la calidad de
3.5 Simplificación 4.5 Consolidación de
los servicios y productos
administrativa la gestión de los destinos
turísticos
Fuente: Diagnóstico de la situación actual de Brechas de Infraestructura – MINCETUR, 2020-2022
c. Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Comercio Exterior y

Turismo 2016 - 2021
De acuerdo con el PESEM 2016 – 2021, la visión del Sector Comercio Exterior
y Turismo es: “Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios con
217
valor agregado, competitividad, diversificada y consolidada en los mercados

internacionales, reconocido internacionalmente como destino turístico sostenible,
donde el Comercio Exterior y Turismo contribuyen a la inclusión social y a mejorar
los niveles de vida de la población.
Asimismo, el PESEM 2016 – 2021 establece los Objetivos Estratégicos y Acciones

Estratégicas del Sector Comercio Exterior y Turismo; dentro de la cual se ubica
el objetivo estratégico 4, Consolidar al Perú como destino turístico, competitivo,
sostenible, de calidad y seguro. Se menciona como acciones estratégicas
importantes para nuestro análisis consolidar y desarrollar una oferta turística
sostenible, promocionar la conectividad y generación de capacidades.
Tabla 64: Acciones estratégicas de OE4
Objetivo específico Acción estratégica

AE 1: Diversificar y consolidar mercados a través de la inteligencia turística y la priorización
de segmentación especializados
OE 4: Consolidar al Perú AE 2: Consolidar y desarrollar una oferta turística sostenible con capital humano y
como destino turístico productos turísticos
competitivo, sostenible, A 3: Promocionar la conectividad y las inversiones en turismo para así relacionar de modo
de calidad y seguro eficiente y eficaz el mercado con la oferta turística
AE 4: Generación de capacidades para la institucionalización y consolidación de la actividad
turística
Fuente: Diagnóstico de la situación actual de Brechas de Infraestructura – MINCETUR, 2020-2022
d. Plan Estratégico Institucional (PEI) del MINCETUR 2017-2019
De acuerdo con el PEI 2016 – 2019, la misión del MINCETUR es: “Dirigir, ejecutar,
coordinar y supervisar la política del Sector Comercio Exterior y Turismo en
beneficio del país, profundizando la internacionalización de la Empresa de manera
competitiva, consolidándolo como destino turístico, sostenible y seguro.
Asimismo, el PEI establece como Objetivos Estratégicos Institucionales y veintiocho

Acciones Estratégicas Institucionales, de las cuales catorce corresponden a
turismo. De dichos objetivos estratégicos, se han ubicado acciones que tienen
relación directa con el planeamiento e implementación del Plan de Desarrollo
Turístico Local.
218
Tabla 65: PESEM del Sector Comercio Exterior y Turismo 2016-2021
Documento Sector Objetivo Estratégico Acción estratégica

OE 1: Profundizar la internacionalización AEI: Apoyar a los esfuerzos de las
de la empresa empresas para la internacionalización
OE2: Incrementar de manera sostenible AEI: Consolidar las exportaciones no
Comercio
y diversificada las exportaciones de tradicionales de bienes y servicios con
Exterior
bienes y servicios con valor agregado estándares de calidad internacional.
OE3: Mejorar la competitividad AEI: Facilitar optimizar el
del sector exportador comercio internacional
AE2: Fortalecer las capacidades
Plan
del sector público privado para
Estratégico
la internacionalización.
Sectorial
AEI: Diversificar y consolidar
Multianual
mercados a través de la inteligencia
(PESEM) del
turística y la priorización de segmentos
Sector
especializados
Comercio
Exterior y AE2: Consolidar y desarrollar una
OE4: Consolidar al Perú como
Turismo 2016-2021 oferta turística sostenible con
Turismo destino turístico competitivo,
capital humano y productos turísticos
sostenible, de calidad y seguro
especializados de calidad.
AE3: Promocionar la conectividad y
las inversiones en turismo para así
relacionar de modo eficiente y eficaz
el mercado con la oferta turística.
AE4: Generación de capacidades para
la institucionalización y consolidación
de la actividad turística.
Fuente: Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Comercio Exterior y Turismo (diciembre 2018)
Tabla 66: Análisis de coherencia de los planes
219
PLAN DE DESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL PLAN NACIONAL DE TURISMO –
REGIONAL CONCERTADO -
MULTIANUAL - PESEN PENTUR
PDRC (Selección por incidencia)
OBJETIVO INDICADOR OBJETIVO INDICADOR OBJETIVOS INDICADOR
Porcentaje de Porcentaje de
Llegada Mejorar la
aporte del PBI población en
de turistas condición de vida
turístico al PBI situación de
internacionales de la población
nacional pobreza
Promover
Arequipa como
centro de
Número de
producción,
eventos
manifestación
productivos
y encuentro
y culturales
artístico cultural
nacionales e
Flujo de viajes Empleo turístico e intelectual
internacionales
por turismo de nivel
interno Llegada de turistas internacional
Porcentaje
(millones) interna-cionales
de viviendas
Reducción de la
afectadas
vulnerabilidad
por desastre
de la población
Consolidar al Perú natural
y sus medios
como destino de vida ante la
turístico competitivo, ocurrencia de
sostenible, de peligros
calidad y seguro,
Ingreso trimestral Elevar la
donde a partir de Índice de
Consolidar al Perú de divisas competitividad
una oferta diversa, competitividad
como destino generado por el de las
lograda con Regional
turístico competitivo, turismo receptivo actividades
participación de
sostenible, de calidad económicas de
los actores del
y seguro. la región
sector, el turista viva
Ingreso de experiencias únicas
Apoyar la
divisas generado para que se
entrega de
por el turismo contribuya al
productos
receptivo. desarrollo económico Flujo de viajes por Porcentaje de
(bienes y/o
y social del país turismo interno participación de
servicios) de
los programas las actividades
sociales productivas en
con enfoque el VAP regional
productivo
Porcentaje de
PEA ocupada
en empleo
adecuado
Incrementar la
Nivel de
infraestructura
satisfacción del
de transporte
turista nacional
multi-modal
Empleo turístico
(miles
Incrementar la Porcentaje de
disponibilidad de vías nacionales,
infraestructura departamentales
de servicios y vecinales
públicos asfaltadas
220
PLAN ESTRATÉGICO DE
PLAN ESTRATÉGICO
DESARROLLO CONCERTADO
REGIONAL DE TURISMO
ISLAY (Selección por incidencia)
OBJETIVO INDICADOR OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Tasa de crecimiento
anual de visitas a los Incentivar a la formalización
principales atractivos Promoción y fomento de la de PYMES
turísticos de la región Inversión Privada en turismo -Incentivar la Inversión Turística
(Monasterio de Santa y SVC.s -Reducir el Nivel de desempleo
Catalina y Mirador y subempleo de la Provincia
Cruz del Condor).
Incrementar
Promover la participación
sostenidamente
concertada y Iniciar un proceso de
la demanda
participativa de los fortalecimiento
turística nacional e
Posición en el ranking líderes, Instituciones de capacidades
internacional de la
nacional y extranjero públicas, privadas y las por parte de los actores
región Arequipa
de turismo. organizaciones sociales e institucionales
Promedio de de la sociedad civil
permanencia de los con visión estratégica Consolidar la gestión Inter-
visitantes en la región que promuevan la institucional por el
gestión del desarrollo desarrollo de la Provincia
local (provincial y de Islay.
distrital).
Índice de Fortalecer la participación

competitividad ciudadana en la gestión
turística regional de los gobiernos locales
Desarrollar una
oferta
Sensibilizar a la población
turística competitiva,
y autoridades con
inclusiva, sostenible Índice de satisfacción
identidad local para promover
y segura, basada en del visitante nacional
el desarrollo del
la diversificación y y extranjero
turismo y ecotu-rismo en
consolidación de
Brindar servicios la Provincia de Islay
productos turísticos Número de oficinas
turísticos y ecoturísticos
de naturaleza, de información y
sostenibles Promover y difun-dir el
aventura, cultura y asistencia turística en
de calidad, turismo sosteni-blemente
eventos operación.
que creen condiciones con base a la acción interinstitu-
óptimas y cional
Optimizar y
seguras para
desarrollar la
afianzar y constituirse
conectividad y Sensibilizar a las autoridades
en destino
facilitación turística Número de recursos y población de
turístico con enfoque
de la región Arequipa y atractivos turísticos Islay mediante acciones
de responsabilidad
que tienen interinstitucionales, gestionando
y cuidado del
accesibilidad vial la protección del
medio ambiente
terrestre en medio ambiente y la prevención
óptimas condiciones. de emergencias
y desastres
Fortalecer la gestión
turística regional a
través del desarrollo Número de gobiernos
de capacidades locales con sub -
institucionales gerencias de turismo.
y espacios de
articulación
221
PLAN DE DESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL PLAN NACIONAL DE TURISMO –
REGIONAL CONCERTADO -
MULTIANUAL - PESEN PENTUR
PDRC (Selección por incidencia)
OBJETIVO INDICADOR OBJETIVO INDICADOR OBJETIVOS INDICADOR
Gestión
Consolidar al Perú sostenible de
Porcentaje
como destino los recursos
de avance del
turístico competitivo, naturales y la
proce-so de ZEE
sostenible, de diversidad
a nivel macro
calidad y seguro, biológica
y/o meso en el
donde a partir de
Consolidar al Perú Departamento
una oferta diversa, Desarrollar la
como destino Nivel de de Arequipa
Empleo turístico lograda con ecoeficiencia y
turístico competitivo, satisfacción del
(miles) participación de competitividad
sostenible, de calidad turista extranjero Porcentaje de
los actores del del sector
y seguro. municipalidades
sector, el turista viva público y privado,
que cuentan con
experiencias únicas promoviendo
instrumentos
para que se potencialidades
de gestión
contribuya al y oportunidades
ambiental
desarrollo económico económicas
y social del país ambientales
222
PLAN ESTRATÉGICO DE
PLAN ESTRATÉGICO
DESARROLLO CONCERTADO
REGIONAL DE TURISMO
ISLAY (Selección por incidencia)
OBJETIVO INDICADOR OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Brindar servicios
turísticos y ecoturísticos
Porcentaje de las
sostenibles
acciones estratégicas Mejorar la imagen y el
Fortalecer la gestión de calidad,
del PER-TUR ornato del distrito
turística regional a que creen condiciones
alcanzadas Brindar un servicio de
través del desarrollo óptimas y
seguridad ciudadana
de capacidades seguras para
Número de espacios eficiente que permita el
institucionales afianzar y constituirse
de articulación y normal desarrollo de las
y espacios de en destino
participación para actividades de la población
articulación turístico con enfoque
la gestión turística local y visitante
de responsabilidad
regional
y cuidado del
medio ambiente
Fuente: Elaboración propia Equipo consultor en base a la información analizada

Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base a la información analizada
223
3.2.2. Formulación de la Visión Local de Turismo
Visión del Plan de Desarrollo Concertado Regional:
“Arequipa es una región competitiva con empleo pleno, digno y ciudades seguras, es
un territorio articulado, culturalmente rico y diverso, ambientalmente sustentable, con
economía sostenible, prioriza la agroindustria, manufactura, turismo y minería, sus
hombres y mujeres son cultos, educados y saludables.”
Modelo deseado de territorio del Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Islay: “Al
año 2030, Islay es saludable, competitiva, turística, moderna, segura, con desarrollo
sostenible, con gestión eficiente y transparente.” Es competitiva y ha logrado un alto
posicionamiento como destino turístico “Ciudad de Convenciones y Reuniones”.
Visión del PERTUR Arequipa
“Al 2026 la provincia de Islay y su capital Mollendo, se posiciona como el destino de playas
preferido durante todo el año en el sur del Perú, que oferta además naturaleza y cultura,
con servicios turísticos suficientes y de calidad, adecuados servicios básicos, precios
justos y gestionado de forma segura y sostenible”.
La visión de turismo para la provincia de Islay para su desarrollo turístico se establece

como:
“La provincia de Islay y su capital Mollendo, es durante todo el año el destino de playas
preferido en el sur del Perú, que oferta además naturaleza y cultura, con servicios
turísticos suficientes y de calidad, adecuados servicios básicos, precios justos y gestionado
de forma segura y sostenible”.
224
La sostenibilidad turística
La idea de sostenibilidad del plan se enmarca en el llamado a la acción de la Carta

Mundial de Turismo Sostenible +20 del 2015, que señala:
Tabla 67: Acciones para la Sostenibilidad turística
¿QUIÉNES? ¿QUË DEBEMOS HACER PARA SER SOSTENIBLES?

• Asegurar que la gobernanza turística del destino incluya a todas las partes interesadas,
especialmente a nivel local, y que el papel y responsabilidades de cada una estén claramente
definidos;
• Empoderar a las comunidades locales y los pueblos indígenas, así como facilitar su
participación en la planificación y el desarrollo del turismo;
• Adoptar las medidas necesarias para maximizar los beneficios económicos del turismo
para la comunidad de acogida y crear vínculos fuertes con la economía local del destino y otras
actividades económicas del entorno;
• Preservar los valores de destino diseñando procesos de seguimiento del cambio, evaluando
las amenazas, los riesgos y las oportunidades, y permitiendo a los líderes públicos y privados
sostener la esencia y la identidad del sitio;
Los destinos • Promover estrategias bajas en carbono para el desarrollo de la infraestructura turística
y comunidades asociada, las operaciones y los servicios, incluyendo la edificación, la gestión de recursos y el
locales deben: transporte;
• Promover un turismo inclusivo y accesible para todos, mejorando la accesibilidad en todos
los eslabones de la cadena de valor del turismo, incluyendo los entornos físicos, los sistemas de
transporte, los canales de información y comunicación y la completa gama de instalaciones en
los sectores de la hostelería, los servicios y las actividades turísticas;
• Considerar la capacidad de carga de los destinos, no sólo en el caso de los sitios naturales,
sino también en las zonas urbanas, especialmente cuando la calidad de vida de los residentes
puede verse comprometida;
• Asegurarse de preservar el conocimiento de los mayores relacionado con las tradiciones y el
patrimonio cultural y natural, y que este se transmita eficazmente a los jóvenes como medio de
integración intergeneracional de la sostenibilidad;
• Promover actividades educativas y de divulgación sobre el turismo y el desarrollo sostenible.
225
¿QUIÉNES? ¿QUË DEBEMOS HACER PARA SER SOSTENIBLES?

• Contribuir a la creación, desarrollo e implantación de productos y servicios turísticos
sostenibles que fomenten el uso respetuoso del patrimonio natural y cultural, y que
transmitan los valores del destino y su identidad a través de la experiencia turística;
• Integrar la sostenibilidad en las políticas, operaciones y prácticas de gestión;
• Animar a los inversores aumentando el gasto destinado a lograr un sector más verde;
• Participar en la gestión del destino y apoyar el bienestar económico, social y cultural de las
comunidades locales;
• Fomentar la capacitación en sostenibilidad turística y aplicar estas capacidades a las
operaciones internas, así como influir en la decisión de las otras partes interesadas;
• Acrecentar la capacidad de las empresas y organizaciones turísticas para mejorar el
La industria del desempeño ambiental y la sostenibilidad a través de la innovación;
turismo debe: • Reducir la generación de residuos en las actividades turísticas, mediante la prevención, la
reducción, el reciclaje y la reutilización;
• Mejorar la calidad del agua reduciendo el consumo, evitando la contaminación, eliminando
los vertidos y minimizando la producción de materiales y sustancias químicas peligrosas;
• Implementar tecnologías y procesos eco-eficientes en todas las áreas de la industria turística,
incluyendo los edificios, las infraestructuras, la gestión de recursos y el transporte;
• Promover la máxima implantación de energías renovables en los destinos con el propósito de
reducir la huella del carbono del sector turístico;
• Utilizar y proporcionar instrumentos adecuados para medir, ampliar y comercializar la oferta
de turismo sostenible, tales como los programas de certificación;
• Informar a los consumidores sobre sus opciones para viajar de forma responsable.
• Utilizar productos y servicios sostenibles locales que generen empleo y beneficios a la
comunidad;
Los consumidores • Evaluar las huellas medioambientales y socioculturales, y las implicaciones económicas que
deben: tienen sus decisiones;
• Escoger los productos y servicios más sostenibles frente a las otras opciones menos
sostenibles.
Fuente: Carta Mundial de Turismo Sostenible +20 de 2015 (El resaltado es nuestro)
3.3. Análisis FODA y objetivos estratégicos
A. Análisis interno y análisis externo
Se ha realizado el análisis FODA, tomando en cuenta las fortalezas y debilidades de

la provincia (análisis interno) y las oportunidades y amenazas que intervendrían en el
desarrollo de las actividades turísticas (análisis externo).
El siguiente es el cuadro que presenta este análisis a partir del trabajo realizado y de la
consulta a los mismos actores de la actividad turística de la provincia:
226
Tabla 68: Análisis interno
CAMPOS DE
FORTALEZA DEBILIDADES
INTERÉS
La provincia de Islay posee un extenso litoral
Cercanía a la ciudad de Arequipa
La mayoría de los distritos de la provincia se
encuentran unidos por una carretera nacional
Los límites provinciales están en disputa y
(Costanera)
las autoridades no pueden intervenir en los
Es uno de los espacios de playa más cercanos
espacios de interés turístico.
Territorio para departamentos del sur del país
Cercanía a Bolivia y norte de Chile
No se tienen definidos límites distritales.
Es parte del Corredor vial con Camaná, Ilo y
Tacna
Buen escenario para cambio de ambiente y clima
Es un territorio abastecido y con un aceptable
desarrollo
Los habitantes no aprovechan las
oportunidades de la actividad turística
Existe importante población que recibe beneficios La población desconoce los atractivos
directos del turismo turísticos de la provincia
Hay población comprometida con el desarrollo Algunas veces el orgullo Mollendino genera
turístico problemas a los visitantes
Buen número de población emprendedora Incremento de migrantes extranjeros
Población Población trabajadora y servicial Poco apoyo a población con interés turístico
La población ofrece confianza al turista Informalidad en los empleos
Dueños de casas de verano retornan todos los Falta de cuidado en la imagen del trabajador
años de playa Mollendino
Se tiene la vuelta del emigrante como visitante No se tiene profesionales con formación en
en fiestas y aniversarios gestión de destinos turísticos
El emprendedor y el empresario turístico local
no tiene claro su rol frente al turismo
Se tienen los siguientes productos:
Playa 1,2 de Mollendo Saturación en temporada veraniega de Playa 1
Parque acuático de Mollendo y 2 de Mollendo
Caleta Catarindo Productos de playa con insuficientes servicios
Baños turísticos “La Aguadita” de recreación y con pocos servicios de
Productos
Playa de Punta de Bombón alimentación
turísticos
Playa de Mejía Falta mejorar el desarrollo de experiencias
Recorrido SNLM turísticas
Alfajorería Vildoso No se tienen circuitos, rutas, o corredores
Tour marino de Playas Y Caletas turísticos diseñados
Caleta San José
1
El análisis excluye playa 1 y 2 de Mollendo que son los recursos y productos turísticos
con mejores equipamientos de la provincia, su implementación y mejoramiento en la
presente gestión las ha ubicado como parte de las mejores playas del país.
227
CAMPOS DE
INTERÉS
Se realizan baños y nados
Descanso en la playa
Juegos de playa Insuficiente infraestructura para práctica de
Paseo en botes por el litoral actividades (vóley y futbol playa)
Se puede pescar Falta tiendas de alquiler de implementos (buzo,
Experiencias
Se hace buceo bicicleta, carpas)
turísticas
Caminatas SNLM Insuficiente desarrollo de actividades de
Participar en fiestas y festivales recreación
Degustar gastronomía local
Recorridos en cuatrimoto
Pesca
Insuficientes instalaciones, equipamientos e
infraestructuras de apoyo a los recursos1
No se desarrollan productos turísticos con los
recursos turísticos que se poseen
Insuficiente número de servicios higiénicos en
Extraordinarias playas en casi todos los distritos playas
Diversidad de caletas en los distritos de Islay No se invierte en los atractivos que se tienen
Mollendo y la Punta Insuficientes accesos a los recursos turísticos
Muelle turístico en Mollendo destinado a la Insuficientes paraderos de playa señalizados
pesca artesanal (caña y cordel) Insuficiente mantenimiento a vías de acceso a
Iglesia, casonas y calles antiguas de Mollendo las caletas y playas
Humedales costeros conservados y aves No hay mantenimiento de playas cuando
Recursos
migratorias, SNLM termina el verano
turísticos
Centro de interpretación del SNLM Poca señalización turística
El Museo de la casa de Cultura Falta información al visitante
Parque acuático de Mollendo El centro de interpretación del SNLM es
Isla Hornillos pequeño y sin equipamientos y servicios de
Mirador de Punta de Bombón interpretación
Iglesia colonial de Cocachacra Contaminación agrícola afecta playas
Plaza e iglesia de Punta de Bombón Dificultades de ingreso a caletas por privados
que se hacen “dueños”
Falta inventariar recursos turísticos
No se aprovecha el potencial artesanal
Avance inmobiliario en “Zonas de playa
protegida”
2
A pesar de la generalización, hay que resaltar que el actual alcalde de la provincia
ha demostrado ser una de las autoridades a nivel nacional más comprometidas con el
sector turismo, por su despliegue de acciones para el desarrollo de esta actividad y se
encuentra convencido que el turismo es una de las mayores fortalezas económicas de su
provincia.
3
Se tiene la Ordenanza Municipal N°432-MPI, que prohíbe acampar en la primera y
segunda playa, desde el parque Acuático hasta el Castillo Forga. Se debe ampliar esta
prohibición en el Reglamento para los visitantes sobre uso de playas.
228
CAMPOS DE
INTERÉS
El patrimonio se pierde porque nadie lo protege
Natural:
Deterioro y perdida de patrimonio
Las playas más extensas del litoral del Perú (35
Falta de conocimiento de las municipalidades
Km de playa)
en cuanto a funciones para la protección del
Hermosos paisajes marinos, playas, caletas,
patrimonio
acantilados, puntas, islotes, etc.
Falta apreciación del Patrimonio
Paisajes agrícolas en Mejía, Deán Valdivia,
Poca difusión de nuestro patrimonio
Cocachacra y Punta de Bombón
No se trabaja en la conservación y
El rio tambo sus camarones, bosques ribereños,
salvaguardia del patrimonio
flora y costumbres
Falta personal de seguridad que vigile el
Las Lomas de Hornillos, Yuta, Cachendo y
patrimonio
Amoquinto
Demora en la puesta en valor del patrimonio
El desierto más árido del mundo (Atacama)
cultural emblemático (Castillo Forga)
Patrimonio Cultural:
Insuficiente alumbrado para zonas donde hay
cultural y Importante historia
patrimonio
natural Patrimonio monumental (Casonas antiguas,
No hay normativas locales de protección a
iglesias, otros.)
nuestro patrimonio
Innumerables sitios arqueológicos prehispánicos
No se tienen previstos aportes directos de
Diversidad de costumbres y tradiciones de los
parte de los municipios para resguardar
distritos
patrimonio natural
Exquisita gastronomía marina, y tradición
Actividad agrícola contaminante
repostera alfajores de Catas y la Curva,
Contaminación de las playas por residuos
empanadas de Mejía, Lulos de Mollendo.
sólidos que trae la marea, los cuales son
Patrimonio cultural reconocido (casonas,
arrojados por la cuenca del rio Tambo
Mercado San José, Castillo Forga, etc.)
Perdida de vegetación natural por incendios
Recorrido del antiguo ferrocarril Mollendo -
provocados
Arequipa
Avance de agricultura en humedales
Nula presencia del Ministerio de Cultura
4
En el presente año 2021 la Municipalidad Provincial de Islay, ha desarrollado la marca
turística de Mollendo y un número apreciable de acciones para la promoción turística de
su provincia.
229
CAMPOS DE
INTERÉS
La capacidad de servicios es limitada
Falta educación y preparación para el servicio
Alta informalidad
Las condiciones de salubridad son
insuficientes (más grave hoy con los efectos de
la pandemia)
Baja calidad en servicios de restauración y
hotelería
Variedad en servicios de alojamiento Falta de compromiso en brindar una buena
Alquileres de casas y departamentos calidad
Diversos servicios de alimentación Insuficientes servicios de entretenimiento
Alquiler de sillas y sombrillas de playa No se encuentra restaurantes durante la noche
Tours en bote al mar No hay capacidad de recepción de grupos
Servicios
Servicios de guía interprete en el SNLM grandes
Turísticos
Varios Centros Soporte (Matarani, Mollendo, Los precios difieren mucho entre uno y otro
Mejía, La Curva, Cocachacra, Punta de Bombón) distrito
Mollendo presenta los mejores servicios de la Insuficiente personal para recibir a turistas
provincia Insuficientes servicios para avistamiento de
Servicios de guiado en tours marinos aves
Insuficientes empresas de tours y guías
turísticos
Poca diversidad de locales para hacer compras
Débil asociatividad
En varios establecimientos de hospedaje
y alimentación se tienen malos servicios
higiénicos
Posee el segundo puerto en importancia del Perú

Insuficiente infraestructura recreativa para
el de Matarani
jóvenes y adultos
Buen circuito de carreteras que se conectan con
No hay estacionamientos suficientes en
la provincia
temporada de verano
Existe infraestructura de estacionamientos y
Pocas áreas verdes
centros de recreación
Infraestructuras en abandono (Hotel de
El Mercado San José muy organizado
Infraestructura turistas en Mollendo)
Se tiene un terminal terrestre en la capital de la
Falta señalización indicativa, de orientación y la
provincia
de interpretación
Existe un aeródromo
La carretera Mollendo-Arequipa es peligrosa
Desarrollo de redes de internet y telefonía.
Excesiva la cantidad de cables eléctricos,
Carreteras nuevas que comunican a toda la
internet y telefonía
provincia de Islay
Cuenta con un ferrocarril a la ciudad de Arequipa
230
CAMPOS DE
INTERÉS
No se tienen buena agua ni un buen servicio
No se tiene un sistema de tratamiento de
aguas residuales
Deficiente abastecimiento de agua en verano
Precio elevado de servicio eléctrico (luz)
Frecuencia en cortes de luz
La instalación de servicios de agua y luz es
Se cuenta con servicios de agua, desagüe lenta
Hay servicio de electricidad Falta de servicios higiénicos en playa y
Servicios Se tiene un hospital y postas población.
Básicos y Cuenta con servicio de internet Insuficiente cobertura de internet
esenciales Se cuenta con acceso a internet y tv cable Insuficientes servicios de entidades bancarias
Cobertura telefónica en los centros poblados Insuficiente cobertura de canales de TV.
Insuficientes servicios de salud
Servicios de seguridad (Policía) insuficientes en
temporadas altas
Servicio limitado de recojo de basura durante
el verano
Insuficiente recojo de basura en las carreteras
Falta servicios de policía municipal para
controlar ambulantes
Alto grado de informalidad en el transporte
público
Un alto número de visitantes llega con movilidad No hay un adecuado control de los servicios de
privada transporte
Servicios de transporte público a todos los Las tarifas de transporte público interprovincial
distritos de forma fluida son altas, fluctuantes y especulativas.
Transporte
En transporte local se tiene colectivos, moto taxis Personal no capacitado en servicios de
y van transporte
Adecuada red de transporte en el servicio de van Existen unidades vehiculares de transporte
masivo antiguas
Las combis y buses particulares en la época de
verano generan mucho desorden
Poco interés de las autoridades en el turismo2
Insuficiente trabajo de las municipalidades
La Municipalidad provincial tiene una
para desarrollar el turismo
subgerencia de turismo
Falta articulación entre municipios
Las municipalidades distritales tienen áreas
Débil articulación del sector privado con los
responsables de turismo
municipios para impulsar el turismo
Las playas de Mollendo son gestionadas por la
No se trabaja con los planes turísticos
Municipalidad provincial
Gestión No existe inteligencia turística (estudios, datos,
Se fortalece a los servicios de rubro turístico
Municipal etc.)
mediante diversas capacitaciones
No hay suficiente información sobre la gestión
El municipio provincial trabaja en constante
turística
mantenimiento y limpieza de playas
No se tienen profesionales en turismo
Se tiene compromisos con GERCETUR, IPERU y
Mucho desinterés en los funcionarios
PROMPERU para promoción
municipales en promover el turismo
Insuficiente inversión pública en el sector
231
CAMPOS DE
INTERÉS
Alta saturación de visitantes en playa 1 y 2 de
Mollendo
Todos los años se tienen visitantes
Demanda estacional
Gran número de visitantes en temporada de
Fuera de temporada veraniega no se tiene un
verano
flujo importante de visitantes
Familiares de pobladores llegan a la provincia
Muchos visitantes acampan en playa 3,
todo el año de manera frecuente
4 (Albatros) y 5 (las Rocas) de Mollendo
Se tiene un importante flujo de visita de
generando desorden e imagen de inseguridad3
estudiantes escolares y universitarios en época
En verano se consume alcohol en calles y
Demanda de invierno y primavera con motivo de estudio
playas
Existe flujo de visitantes de Arequipa, Cusco,
Visitantes dejan basura en las playas y calles
Puno, Bolivia y Chile
Incremento de delincuencia en la temporada
Llegan visitantes en cruceros
alta
Llegada de asociación de motos de Chile y
Hay muchos visitantes irrespetuosos y con
bicicletas de Arequipa
malos hábitos
Visitantes bolivianos se incrementan cada año
No se conoce las posibilidades turísticas de la
provincia
No hay una promoción turística continua de la

provincia4
Imagen de saturación de playa 1 y 2 de
Mollendo
La provincia es reconocida a nivel turístico por No existen estrategias de promoción
sus playas La poca promoción que se realiza está
La visita turística ocurre mayoritariamente por enfocada en la temporada de verano
costumbre de los visitantes No se tienen responsables de difusión y
Se tienen elementos arquitectónicos que iconizan promoción
las principales playas de la provincia No se cuenta con un marketing turístico
Promoción Los visitantes recomiendan nuestras playas a permanente
amigos y familiares Insuficiente marketing digital que promueva el
Las municipalidades organizan eventos y realizan turismo
propaganda antes del inicio de verano No hay alianzas con las empresas de la zona
Hay una promoción de hoteles de la provincia en para promoción conjunta
redes sociales Falta de comunicación y coordinación entre las
empresas relacionadas con el turismo
Mala información sobre la provincia de Islay y
falta de conocimiento de su historia y cultura
No hay registros fotográficos oficiales ni videos
promocionales importantes sobre la provincia
Todo lo ven dinero y no buen servicio
La mayoría de locales no cuentan con medios
de pago electrónicos
Poco servicio bancario y cajeros automáticos
Comercialización
Poco uso de portales turísticos para la venta de
servicios
Hay un alza de precios en época de verano
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base a la información recaba en campo
232
Tabla 69: Análisis Externo
Campos de
Oportunidades Amenazas
interés
Inestabilidad, crisis política
La gestión y programas del MINCETUR Desinterés de las autoridades
La gestión y programas del MICUL Falta de continuidad con políticas a favor del
Política
Otros programas nacionales que benefician a turismo
las MYPES Corrupción
Malas decisiones políticas
La importancia del Perú como destino turístico
Crecimiento económico del país y de la Región
Arequipa
Inversionistas interesados en promover el
turismo Recesión económica
El presupuesto para el turismo del MINCETUR Reducción de la inversión privada
Economía
Incremento del poder adquisitivo de la Bloqueo a las inversiones
población en los últimos años Pérdida de empleos
Mayor consumo familiar
Crecimiento del turismo interno y receptivo
Competencia más desarrollada
Llegada de cruceros al País
Más peruanos haciendo turismo
Fuerte tendencia al turismo de playas de la
población arequipeña
Pobreza
Mayor número de personas viajan en su
Social Problemas sociales
tiempo libre
El aumento de huelgas y manifestaciones
Turista nacional interesado en nuevas
experiencias como es el turismo de naturaleza
y vivencial
Importancia y desarrollo de las tecnologías de
Uso de redes sociales para campañas de
Tecnología la información
desacreditación
Desarrollo de las redes sociales
El alargamiento de la pandemia
Aparición de otras pandemias
Mayor conciencia ambiental en los viajeros
Extinción de especies/ aves y otros
Mayor interés en la protección de reservas
Contaminación del mar
Ecológico naturales
Pérdida de patrimonio natural
Mayor fomento de playas eco amigables
Desbordes de los ríos
Creciente demanda por turismo ecológico
Eventos sísmicos
Cambio climático
Tendencia de conocer las culturas del Perú
Cultural, etc. Importancia del turismo cultural en el Perú Pérdida de patrimonio cultural nacional
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base a la información recaba
3.3.1. Determinación de objetivos estratégicos
a. Objetivos generales
A partir de los intereses y de los aportes realizados por los actores turísticos de la
provincia se han determinado tres objetivos Generales:
1. Incrementar el número de visitantes que llegan la provincia de Islay

2. Consolidar al producto playa de Islay
233
3. Diversificar el producto playa con productos de naturaleza y cultura que permitan un

turismo para todo el año
b. Objetivos específicos
Los objetivos específicos han sido determinados a partir de la metodología empleada y de
los aportes que realizaron los actores del sector y a partir de:
Tabla 70: Determinación de objetivos estratégicos
ASPECTOS DEL ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO Objetivo

Estratégico
Provincia de Islay Playas de Camaná
Fortalezas:
Gran número de visitantes en temporada de
verano por la costumbre y cercanía de la
provincia
Fortalezas: Desarrollar cultura turística
Debilidades:
Gran número de visitantes en en la población y en los
En verano hay consumo de alcohol en calles
temporada de verano visitantes, impulsando mejores
y playas
Debilidades: comportamientos, fortaleciendo
Visitantes dejan basura en las playas y
Visitantes que dejan basura en las el conocimiento de lo que se tiene
calles
playas y fomentando el buen trato
No se conoce las posibilidades turísticas
de la provincia
El orgullo Mollendino genera problemas
a los visitantes
Fortalezas:
La provincia posee un extenso litoral
Buenos productos turísticos de playa
Debilidades: Proteger municipalmente el
Saturación de Playa 1 y 2 de Mollendo Fortalezas: patrimonio natural y cultural
Productos de playa con insuficientes Tres kilómetros de playas con con una gestión profesional que
servicios de recreación y con pocos servicios medianos servicios de recreación y permita consolidar recursos
de alimentación alimentación turísticos
No se desarrollan más productos turísticos
con los recursos turísticos que se poseen Hay un uso extendido de las playas Desarrollar y fortalecer el
Deterioro y perdida de patrimonio de la Punta de Camaná producto turístico con recursos
Falta de conocimiento de las turísticos valorados, instalaciones
municipalidades en cuanto a funciones para Debilidades: y servicios suficientes, mejorando
la protección del patrimonio Disminuido patrimonio cultural y diversificando las experiencias
No se tienen circuitos, rutas, o corredores No se protege el patrimonio turísticas y desarrollando tours,
turísticos determinados rutas y corredores turísticos
Avance inmobiliario en “Zonas de playa
protegida”
234
ASPECTOS DEL ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO Objetivo

Estratégico
Provincia de Islay Playas de Camaná
Fortalezas:
Varios Centros Soporte (Matarani, Mollendo,
Mejía, La Curva, Cocachacra, Punta de
Bombón)
Buen número de población emprendedora y
Fortalezas:
trabajadora
Se cuenta con servicios para
Debilidades:
actividades recreativas, discotecas,
Insuficientes servicios recreativos para Mejorar las capacidades de
clubs, bares
jóvenes y adultos los prestadores para brindar
Deficiente calidad en los servicios turísticos servicios de calidad y saludables
Debilidades:
La capacidad de servicios es limitada
Insuficiente infraestructura
Falta educación y preparación para el
turística
servicio
Alta informalidad
Las condiciones de salubridad son mínimas
(más grave hoy con los efectos de la
pandemia)
Fortalezas:
La provincia es reconocida a nivel turístico Fortalezas:
Posicionar en los mercados
por sus playas La provincia es reconocida a nivel
emisores la oferta turística de la
Debilidades: turístico por sus playas
provincia a través del Marketing
No hay una promoción permanente
Digital con personal destinado
No existen estrategias de promoción Debilidades:
exclusivamente para ese fin.
Fuera de temporada veraniega no se tiene No hay promoción permanente
un flujo importante de visitantes
Fortalezas:
Fortalezas: Precios relativamente estables
Debilidades: durante el verano Propiciar la competencia con
Se inflan los precios durante el verano precios justos y medios de pago
La mayoría de locales no cuentan con Debilidades: electrónicos
medios de pago electrónicos Insuficientes medios de pago
electrónicos
Fortalezas:
Las playas de Mollendo son gestionadas por Fortalezas:
la Municipalidad provincial
Debilidades: Debilidades: Constituir organizaciones
A la mayoría de autoridades no les interesa No se tienen autoridades público-privadas para la gestión
realmente el turismo interesadas en el turismo de destinos y/o productos (OGD,
Insuficiente trabajo de las municipalidades No se tiene una gestión turística Entes Gestores, club de producto,
para desarrollar el turismo del territorio otros)
Falta articulación entre municipios Las playas están a cargo de las
No hay una eficiente coordinación pública y municipalidades distritales
privada
Fuente: Elaboración propia Equipo consultor en base a la información recaba
Pilares estratégicos del PENTUR y Objetivos del PELTUR
A partir de los pilares estratégicos del Plan Estratégico Nacional de Turismo hemos
organizado los objetivos del plan.
235
Tabla 71: Pilares estratégicos del PENTUR y objetivos del PERTUR
Pilares PENTUR Objetivos estratégicos

Posicionar constantemente en los mercados emisores las opciones
Pilar 1: Diversificación y consolidación
turísticas de la provincia a través del Marketing Digital con personal
de mercados
destinado exclusivamente para ese fin
Proteger municipalmente el patrimonio natural y cultural con una
gestión profesional que permita consolidar recursos turísticos
Desarrollar y fortalecer el producto turístico con recursos turísticos
Pilar 2: Diversificación y consolidación valorados, instalaciones y servicios suficientes, mejorando y
de la oferta diversificando las experiencias turísticas y desarrollando tours, rutas
y corredores turísticos
Mejorar las capacidades de los prestadores para brindar servicios de
calidad y saludables
Generar una conciencia de precios justos y mejorar los medios de pago
Pilar 3: Facilitación Turística
electrónicos
Constituir organizaciones público-privadas para la gestión de destinos
y/o productos (OGD, Entes Gestores, club de producto, otros)
Pilar 4: Institucionalidad del Sector Desarrollar cultura turística en la población y en los visitantes,
impulsando mejores comportamientos, fortaleciendo el conocimiento
de lo que se tiene y fomentando el buen trato.
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico en base al Plan Estratégico Nacional de Turismo
3.3.2. Determinación de objetivos estratégicos, indicadores y metas de los objetivos

estratégicos
Tabla 72: Determinación de objetivos estratégicos, indicadores y metas
Objetivo Meta
Indicador Línea Base
estratégico Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
% de pobladores
Desarrollar de la provincia
cultura turística que reconocen la 0% de 20% de 20% de 20% de 20% de 20% de
en la población y importancia del pobladores pobladores pobladores pobladores pobladores pobladores
en los visitantes, turismo y que han concienciados concienciados concienciados concienciados concienciados concienciados
impulsando mejorado su trato con
mejores el visitante
comportamientos,
fortaleciendo el
conocimiento
0% de 0% de 50% de 0% de 50% de 0% de
de lo que se % de pobladores de la
pobladores pobladores pobladores pobladores pobladores pobladores
tiene y provincia informados
están siendo están siendo están siendo están siendo están siendo están siendo
fomentando sobre su patrimonio
informados informados informados informados informados informados
el buen trato
N° de visitantes
50% de 60% de 60% de 70% de
que presentan 0 acciones
1 visitantes visitantes visitantes visitantes
comportamientos más publicitarias
responsables responsables responsables responsables
responsables
236
Objetivo Meta
Proteger N° de elementos 60 elementos 5 elementos 5 elementos 5 elementos 5 elementos 5 elementos
municipalmente del patrimonio del patrimonio del patrimonio del patrimonio del patrimonio del patrimonio del patrimonio
el patrimonio cultural que han sido puestos en puestos en puestos en puestos en puestos en puestos en
natural y cultural puestos en valor y/o valor y/o valor y/o valor y/o valor y/o valor y/o valor y/o
con una gestión salvaguardados salvaguardados salvaguardados salvaguardados salvaguardados salvaguardados salvaguardados
profesional que
N° de elementos del 0 elemento 1 elemento 1 elemento 1 elemento 1 elemento 1 elemento
permita
patrimonio natural del patrimonio del patrimonio del patrimonio del patrimonio del patrimonio del patrimonio
consolidar
que están siendo natural natural natural natural natural natural
recursos
protegidos protegido protegido protegido protegido protegido protegido
turísticos
Desarrollar y N° de proyectos 1 proyecto 3 proyecto 8 proyecto 8 proyecto 7 proyecto 4 proyecto
fortalecer el turísticos elaborados turísticos turísticos turísticos turísticos turísticos turísticos
producto turístico anualmente elaborados elaborados elaborados elaborados elaborados elaborados
con recursos 0 proyecto 3 proyecto 8 proyecto 8 proyecto 7 proyecto 4 proyecto
turísticos N° de proyectos
turístico turísticos turísticos turísticos turísticos turísticos
valorados, turísticos ejecutados
ejecutado elaborados elaborados elaborados elaborados elaborados
instalaciones
N° de estudios de la
y servicios 0 estudios de 1 estudio de
demanda turística - - - -
suficientes, demanda demanda
realizados
mejorando y
diversificando
las experiencias
turísticas y
N° de itinerarios 0 itinerario 2 itinerarios 2 itinerarios 2 itinerarios 2 itinerarios 2 itinerarios
desarrollando
turísticos operados operado operados operados operados operados operados
tours, rutas
y corredores
turísticos
Mejorar las
capacidades de
los prestadores
N° de personas 5 5 7 7 7
para brindar 7 capacitaciones
capacitadas capacitaciones capacitaciones capacitaciones capacitaciones capacitaciones
servicios
de calidad y
saludables
0 campañas 3 campañas 3 campañas 3 campañas 3 campañas 3 campañas
N° de campañas de
de marca de marca de marca de marca de marca de marca
Marca desarrolladas
realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
0 acciones 3 acciones de 3 acciones de 3 acciones 3 acciones de 3 acciones de
N° de acciones de
de promoción promoción promoción de promoción promoción promoción
promoción turística
Posicionar en turística digital turística digital turística digital turística digital turística digital turística digital
digital desarrolladas
los mercados realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
emisores la
N° de inauguraciones 1 2 3 4 4
oferta turística
de apertura de 0 inauguraciones inauguraciones inauguraciones inauguraciones inauguraciones
de la provincia
temporada de playas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
a través del
N° de ediciones y 5 ediciones 5 ediciones 5 ediciones 5 ediciones 5 ediciones 5 ediciones
Marketing Digital
publicaciones visuales físicas de físicas de físicas de físicas de físicas de físicas de
y con personal
y escritas físicas promoción promoción promoción promoción promoción promoción
destinado
desarrolladas turística turística turística turística turística turística
exclusivamente
para ese fin N° de visitantes
0 visitantes 2 visitantes 4 visitantes 6 visitantes 4 visitantes 4 visitantes
premiados por su
premiados premiados premiados premiados premiados premiados
visita
N° de oficinas y/o 1 oficina de 1 oficina de 1 oficina de 1 oficina de
puntos de información información información información información - -
turística constituidos turística turística turística turística
237
Objetivo Meta
% de visitantes
0% de
informados sobre las 20% visitantes 20% visitantes 20% visitantes 20% visitantes 20% visitantes
Propiciar la visitantes
opciones de compra informados informados informados informados informados
competencia con informados
en la provincia
precios justos y
0% de locales 20% de locales 20% de locales 20% de locales 20% de locales 20% de locales
medios de pago % de locales que
con medios con medios con medios con medios con medios con medios
electrónicos cuentan con medios
electrónicos de electrónicos de electrónicos de electrónicos de electrónicos de electrónicos de
electrónicos de pago
pago pago pago pago pago pago
N° de organizaciones 0 1 1
1 organizaciones
Constituir de gestión organizaciones organizaciones - organizaciones -
conformadas
organizaciones conformadas conformadas conformadas conformadas
público-privadas N° de participantes 9 12 12 15 15
para la gestión en las acciones de participantes participantes participantes participantes participantes
0
de destinos y/o Gestión turística de la en la gestión en la gestión en la gestión en la gestión en la gestión
productos (OGD, provincia turística turística turística turística turística
Entes Gestores, N° de acciones que
club de producto, 0 6 6 6 6 6
presionan por la
otros) acciones de acciones de acciones de acciones de acciones acciones
mejora de servicios
presión presión presión presión de presión de presión
básicos y esenciales
3.3.3. Determinación de estrategias
Para el logro de cada objetivo estratégico se presenta un conjunto de estrategias que

definen el modo más adecuado a emplearse:
Tabla 73: Determinación de estrategias
Objetivo Estratégico Estrategia

Difundir información sobre
DO
la importancia del turismo
Desarrollar cultura turística en la población
Difundir el patrimonio cultural y natural
y en los visitantes, impulsando mejores
Estrategias de de la provincia promoviendo actitudes
comportamientos, fortaleciendo el DO
cultura Turística de protección y fortaleciendo la
conocimiento de lo que se tiene y fomentando
identidad provincial
el buen trato
Informar y regular para el cuidado
DO
del patrimonio natural y cultural
Gestionar declaratorias de Patrimonio
FO
cultural ante el Ministerio de Cultura
Mantener las condiciones de uso
DO público de las playas y su inalienabilidad
Proteger municipalmente el patrimonio Estrategias de
e imprescriptibilidad
natural y cultural con una gestión profesional defensa del
Puesta en valor y salvaguardia de los
que permita consolidar recursos turísticos patrimonio
FO elementos del patrimonio cultural en
riesgo
Gestionar profesionalmente el
DA
patrimonio cultural y natural
238
Objetivo Estratégico Estrategia

Controlar la saturación de visitantes
a playas de la provincia ampliando los
DO
servicios, instalaciones e infraestructura
en el resto de playas y caletas
Diversificar la oferta de playas con
FO
una oferta de naturaleza
Desarrollar y fortalecer el producto
turístico con recursos turísticos valorados, Estrategias de Diversificar la oferta de playas con
FO
instalaciones y servicios suficientes, desarrollo de una oferta de cultura
mejorando y diversificando las experiencias productos y Desarrollar festivales, fiestas y
FO
turísticas y desarrollando tours, rutas y recursos turísticos aniversarios
corredores turísticos
Diseñar Corredores, Circuitos, Rutas y
Tours en base a los recursos y productos
FO
turísticos de la provincia con guiones y
equipamientos interpretativos
Diversificar la oferta de playas con
DO
una oferta de aventura
FO Gestionar Capacitaciones
Mejorar las capacidades de los Estrategias de Desarrollar directamente
prestadores para brindar servicios profesionalidad, capacitaciones
de calidad y saludables calidad y servicio Promover incentivos a las personas y
DO
empresas capacitadas
Desarrollar y posicionar las marcas
DO
destino y territorio de la provincia
Desarrollar el Marketing Digital con
información concreta a los usuarios
DO
sobre lugares turísticos y servicios
de hospedaje y alimentación
Posicionar en los mercados emisores
Estrategias de
la oferta turística de la provincia a través FO Inauguración de temporadas de playa
marketing digital y
del Marketing Digital y con personal Desarrollo de publicidad
visitante promotor
destinado exclusivamente para ese fin DO con información para la
diversificación de la visita
Convertir al veraneante en un actor y
promotor para visitar la provincia
todo el año
DO Brindar Información turística directa
Informar al visitante de las opciones
DO Estrategia
Propiciar la competencia con precios de compra en la provincia
de comercio
justos y medios de pago electrónicos Lograr que los negocios cuenten
DO responsable
con medios de pago electrónicos
Organizar y mantener una coordinación
DO constante de los actores turísticos de
la provincia
Constituir organizaciones Crear sinergias con las
FO
público-privadas para la gestión provincias litorales
Estrategia de
de destinos y/o
FO turismo municipal Crear y fortalecer gremios turísticos
productos (OGD, Entes Gestores,
DO Gestionar usando los planes
club de producto, otros)
FO Usar inteligencia turística
Incidir en la mejora de
DO
servicios públicos
239
240
PLAN DE ACCIÓN
Y PRESUPUESTO
Muelle turístico
244
4.1. Determinación de acciones estratégicas

El siguiente cuadro contiene las acciones que deben desarrollarse de acuerdo a las
estrategias planteadas para lograr los objetivos estratégicos, las mismas responden a los
alcances de los actores del sector en la provincia y al análisis realizado para el presente
plan:
Tabla 74: Determinación de acciones estratégicas
ESTRATEGIA ACCIÓN ESTRATÉGICA

Difundir información Desarrollar campañas publicitarias sobre la "Importancia del Turismo" y "Buen Trato al
sobre la importancia Turista"
del turismo Elaboración de un decálogo de buen trato al turista
Realizar y apoyar publicaciones sobre historia, cultura y naturaleza de Islay
Difundir el patrimonio Desarrollar charlas sobre la historia, cultura y naturaleza de Islay
cultural y natural
Realizar festivales temáticos de cultura y medioambiente de Islay
promoviendo actitudes de
protección y fortaleciendo Hacer visitas organizadas de la población a itinerarios turísticos de Islay
la identidad provincial Realizar concursos en redes sociales sobre el patrimonio cultural y natural de islay
(Conociendo Islay)
Informar y regular para Desarrollar campañas publicitarias de "Buen Visitante"
el cuidado del patrimonio Promulgar una Ordenanza Municipal que apruebe el Reglamento para los visitantes
natural y cultural sobre uso de playas
Gestionar declaratorias de
Patrimonio cultural ante Realizar la declaratoria del patrimonio cultural material e inmaterial de la provincia.
el Ministerio de Cultura
Mantener las condiciones
de uso público de las Preservar la “Zona de playa protegida” conforme a la Ley N°26856 y su Reglamento
playas y su inalienabilidad aprobado por Decreto Supremo N°050-2006-EF
e imprescriptibilidad
Elaborar y ejecutar proyectos de puesta en valor de Patrimonio Cultural Inmueble que
Puesta en valor y ha sido declarado
salvaguardia de los Elaborar y ejecutar proyectos de salvaguardia del Patrimonio Inmaterial declarado
elementos del patrimonio Elaborar y ejecutar proyectos de puesta en valor del Paisaje Cultural declarado
cultural en riesgo Elaborar y ejecutar proyectos para la puesta en valor de los Sitios Arqueológicos de Islay
declarados
Gestionar
profesionalmente el Fortalecer las áreas municipales con profesionales en Turismo y Gestión del Patrimonio
patrimonio cultural y Cultural y Natural
natural
Proyecto: Parque acuático de Mollendo en playa 4 (Albatros) y 5 (Las Rocas)
Proyecto: Parque acuático de La Punta
Proyecto: Creación de servicios turísticos móviles de atención en playa (Sombrillas,
Controlar la saturación de
sillas, baños, vestidores, alimentos, recreación) para emprendedores de la provincia de
visitantes a playas de la
Islay
provincia ampliando los
Proyectos: Creación de servicios turísticos públicos en las Caletas del Distrito de Islay
servicios, instalaciones e
desde Calahuani hasta Quebrada Honda
infraestructura en el resto
de playas y caletas Proyectos: Malecón de playa, instalación y mejoramiento de los servicios turísticos y
recreacionales de las playas de Mollendo: Playa 3, Playa (4) Albatros y Playa (5) Las
Rocas.
Proyectos: Creación de servicios turísticos públicos de la Playa el Conto y Motobomba
245

Controlar la saturación de Creación de servicios turísticos públicos de la Playa los Médanos en Mejía
visitantes a playas de la Proyecto para fortalecer la gastronomía y los servicios de alimentación en Deán Valdivia
provincia ampliando los
Proyectos: Mejoramiento de los servicios turísticos públicos de Playas y Caletas de
servicios, instalaciones e
Punta de Bombón
infraestructura en el resto
de playas y caletas Estudio de capacidad de carga para Playas de Mollendo
Proyecto: Construcción de mirador turístico de acantilados en la zona del Faro en el
Distrito de Matarani
Diversificar la oferta de
playas con una oferta de Proyectos: Creación de servicios turísticos públicos en el manantial de Quelgua
naturaleza Proyecto: Ampliación del Centro de interpretación y mejora del equipamiento del SNLM
Proyectos de mejoramiento de accesibilidad e infraestructura para las Lomas de Islay.
Proyecto: Construcción del Museo Tambopalla de Cocachacra
Proyecto de puesta en valor del pueblo antiguo de Matarani
playas con una oferta
de cultura Proyectos: Para la puesta en valor de comidas y bebidas de la provincia de Islay (El perol,
Chuflay, alfajores, empanadas y otros)
Desarrollar festivales, Proyecto para potenciar una fiesta de la provincia y constituirla como un recurso
fiestas y aniversarios turístico en la categoría de eventos programados de carácter internacional
Diseñar Corredores,
Diseño de Circuitos y Rutas temáticas:
Circuitos, Rutas y Tours
Ruta del Cochayuyo/ Inkarri
en base a los recursos
Ruta del Olivo
y productos turísticos
Ruta del Camarón
de la provincia con
Circuito de la Caña de Azúcar
guiones y equipamientos
Ruta del Ferrocarril Mollendo -Arequipa
interpretativos
Proyecto Muelle artesanal de Mejía
Proyecto construcción de andarivel turístico en el rio Tambo
playas con una oferta Diseño de experiencias turísticas:
de aventura Pesca
Bicicleta
Caminatas
Exigir se cumpla el A.R. N°107 GRA al GERCETUR para capacitación en calidad de los
Gestionar servicios turísticos del Corredor Turístico Playas Inka Sur
Capacitaciones Gestionar capacitaciones del MINCETUR y UNIVERSIDADES en calidad de servicios,
Gestión del turismo y otros
Desarrollar un programa de capacitación en calidad de servicios (alojamiento,
Desarrollar directamente alimentación, transporte) por la Municipalidad Provincial de Islay
capacitaciones Desarrollar un programa de capacitación en calidad de servicios turísticos por las
Municipalidades Distritales
Promover incentivos a
Desarrollar un sistema de incentivos y reconocimiento por capacitación para
las personas y empresas
empresarios y emprendedores en turismo
capacitadas
Posicionar las Marcas Destino de la Provincia (Marca Mollendo, Mejía, Punta de
Desarrollar y posicionar
Bombón) por medio de campañas y actividades de promoción en los mercados emisores
las marcas destino y
Promocionar los territorios turísticos de la provincia (Matarani y las caletas, La Curva
territorio de la provincia
SNLM y Valle de Tambo) por medio de campañas
Mantener una página web oficial actualizada de turismo de la Provincia de Islay y
Desarrollar el Marketing campañas constantes en las Redes Sociales
Digital con información
Elaborar una aplicación móvil para smartphones con una guía turística de la provincia
concreta a los usuarios
Mantener interacción y vigilancia de los portales turísticos que presentan lugares
sobre lugares turísticos y
turísticos de la provincia
servicios de hospedaje y
alimentación Manejo de las Redes Sociales promocionando y promoviendo campañas y concursos de
interés turístico de la provincia
246

Se debe inaugurar con un Press tour la temporada de playas desde el mes de noviembre
Inauguración de
- diciembre con una serie de actividades que den cuenta de que las playas están listas
temporadas de playa
para ser visitadas
Elaborar Videos turísticos de la provincia, el Mapa Turístico, la Guía de Playas y Caletas
Desarrollo de publicidad la Guía de Rutas Cortas y Festividades, la Guía de Comidas y bebidas, trípticos y postales
con estrategias de para ser entregada en físico y digital
diversificación de la visita Hacer participar de sorteos virtuales a los visitantes para visitar otros lugares de la
provincia
Brindar Información Instalar oficinas de información turística de las Municipalidades con Puntos Móviles en
turística directa las playas que recaben información de las redes sociales de los visitantes
Informar al visitante de las
opciones de compra en Realizar campañas de información al visitante para compras con precios accesibles
la provincia
Lograr que los negocios
Realizar campañas para que los negocios turísticos de la provincia cuenten con medios
cuenten con medios
de pago digitales
de pago electrónicos
Lograr una condición de Municipio Turístico, con presupuestos, personal profesional,
Organizar y mantener una manejo planificado, coordinación interinstitucional e intersectorial
coordinación constante de Conformar el ente gestor público/privado de turismo provincial, con un modelo de
los actores turísticos de gestión que le permita un financiamiento independiente
la provincia Desarrollar un sistema de voluntarios que ayuden a gestionar digitalmente el turismo en
la provincia
Crear sinergias con Potenciar al Grupo Impulsor “Corredor Turístico de Playas Inka Sur “Islay, Camaná y
las provincias litorales Caravelí”
Crear y fortalecer Fortalecer la asociación de gremios de servicios turísticos con un Comité/Asociación
gremios turísticos formal y Plan de Actividades
Medir el rendimiento del personal municipal del área de turismo a partir de las Metas
Gestionar usando
logradas del presente plan
los planes
Requerir y recibir asistencia técnica en planificación y gestión turística
Usar inteligencia Realizar sondeos, encuestas y estudios para medir el número de visitantes en playa,
turística conocer sus expectativas y su satisfacción
Incidir en la formalización del servicio de transporte interprovincial Arequipa -Mollendo
Incidir en la mejora
Incidir en la mejora de las condiciones de agua, tratamiento de aguas residuales, luz,
de servicios públicos
internet, servicios bancarios, salud, vía Arequipa - Islay, centros comerciales y seguridad
4.2. Elaboración del plan de acción en turismo
247
Objetivo estratégico N° 1
Indicadores Acción
Objetivos Estrategia
(OE) estratégica
Desarrollar campañas
% de pobladores de la
Difundir publicitarias sobre la
provincia que reconocen la
información sobre “Importancia del Turismo” y
importancia del turismo y
la importancia del “Buen Trato al Turista”
que han mejorado su trato
turismo Elaboración de un decálogo
con el visitante
de buen trato al turista
Realizar y apoyar
publicaciones sobre historia,
cultura y naturaleza de Islay
Difundir el Desarrollar charlas sobre la

patrimonio historia, cultura y naturaleza
Desarrollar cultura turística cultural y natural de Islay
en la población y en los N° de pobladores de la promoviendo
Realizar festivales temáticos
visitantes, impulsando mejores provincia informados sobre actitudes de
de cultura y medioambiente
comportamientos, fortaleciendo su patrimonio protección y
de Islay
el conocimiento de lo que se tiene fortaleciendo
y fomentando el buen trato la identidad Hacer visitas organizadas
provincial de la población a itinerarios
turísticos de Islay
Realizar concursos en redes
sociales sobre el patrimonio
cultural y natural de Islay
(Conociendo Islay)
Desarrollar campañas
publicitarias de “Buen
Informar y regular
N° de visitantes que Visitante”
para el cuidado
presentan comportamientos Promulgar una Ordenanza
del patrimonio
más responsables Municipal que apruebe
natural y cultural
el Reglamento para los
visitantes sobre uso de playas
248
Cronograma
Indicador Línea Meta de implementación
Responsable
(AE) base 2025 Año Año Año Año Año
1 2 3 4 5
N° de acciones Áreas Municipales de

0 9 1 2 2 2 2
publicitarias turismo (AMT)
Un decálogo Municipio Provincial

0 1 1
publicado de Islay (MPI)
N° de publicaciones 0 2 0 1 0 1 0 AMT
N° de Charlas 0 18 2 4 4 4 4 AMT
N° de Festivales 0 9 1 2 2 2 2 AMT
N° de viajes 0 9 1 2 2 2 2 AMT
N° de concursantes
0 9 1 2 2 2 2 MPI
N° de likes
N° de acciones
0 9 1 2 2 2 2 AMT
publicitarias
Un reglamento de uso
0 1 1 AMT
de Playas
Fuente: Elaboración propia en base a la Guía para la Elaboración del PERTUR- MINCETUR
249
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Realizar la declaratoria del

% de pobladores de la
Difundir patrimonio cultural material
provincia que reconocen la
información sobre e inmaterial de la provincia
importancia del turismo y
la importancia del
que han mejorado su trato Elaboración de un decálogo
turismo
con el visitante de buen trato al turista
Fomento y apoyo de
publicaciones sobre historia,
cultura y naturaleza de Islay
Desarrollo de charlas
Difundir el sobre la historia, cultura y
patrimonio naturaleza de Islay
cultural y natural
Desarrollar cultura turística Desarrollo de festivales
N° de pobladores de la promoviendo
en la población y en los temáticos de cultura y
provincia informados sobre actitudes de
visitantes, impulsando mejores medioambiente de Islay
su patrimonio protección y
comportamientos, fortaleciendo el Desarrollo de visitas
fortaleciendo
conocimiento de lo que se tiene y organizadas de la población
la identidad
fomentando el buen trato a itinerarios turísticos de
provincial
Islay
Fomento de concursos en
redes sociales sobre el
patrimonio cultural y natural
de Islay (Conociendo Islay)
Desarrollo de campañas
publicitarias de “Buen
Informar y regular Visitante”
N° de visitantes que
para el cuidado Elaboración de una
presentan comportamientos
del patrimonio Ordenanza Municipal que
más responsables
natural y cultural apruebe el Reglamento para
los visitantes sobre uso de
playas
250
Cronograma
Indicador Línea Meta de implementación Aliados
Responsable
(AE) base 2025 Año Año Año Año Año estratégicos
1 2 3 4 5
Áreas
N° de acciones Empresas
0 9 1 2 2 2 2 Municipales de
publicitarias Locales (EL)
turismo (AMT)
Municipio
Un decálogo
0 1 1 Provincial de AMT
publicado
Islay (MPI)
EL
N° de GRA
0 2 0 1 0 1 0 AMT
publicaciones SERNANP
DRDC
N° de Charlas 0 18 2 4 4 4 4 AMT EL
N° de Festivales 0 9 1 2 2 2 2 AMT EL
N° de viajes 0 9 1 2 2 2 2 AMT EL
N° de
concursantes 0 9 1 2 2 2 2 MPI EL
N° de likes
N° de acciones
publicitarias 0 9 1 2 2 2 2 AMT EL
Un reglamento de
0 1 1 AMT EL
uso de Playas
251
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Gestionar
N° de elementos del declaratorias
Realizar la declaratoria del
patrimonio cultural que han de Patrimonio
patrimonio cultural material
sido puestos en valor y/o cultural ante el
e inmaterial de la provincia
salvaguardados Ministerio de
Cultura
Mantener las
Preservar la “Zona de playa
condiciones de
protegida” conforme a la Ley
uso público de
N° 26856 y su Reglamento
las playas y su
Proteger municipalmente aprobado por Decreto
inalienabilidad e
el patrimonio natural y cultural Supremo N° 050-2006-EF
imprescriptibilidad
con una gestión profesional
que permita consolidar
recursos turísticos
N° de elementos del Elaborar y ejecutar
patrimonio natural que están Puesta en valor proyectos de puesta en valor
siendo protegidos y salvaguardia de Patrimonio Cultural
de los elementos Inmueble, Patrimonio
del patrimonio Inmaterial, Paisaje Cultural
cultural en riesgo y Sitios Arqueológicos de
Islay declarados
Fortalecer las áreas

Gestionar
municipales con
profesionalmente
profesionales en Turismo
el patrimonio
y Gestión del Patrimonio
cultural y natural
Cultural y Natural
252
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
N° de bienes MPI
Ministerio de
culturales 60 80 4 4 4 4 4 Municipalidades
Cultura (MC)
declarados distritales (MD)
N° de acciones de Ministerio de
0 5 1 1 1 1 1 MPI
fiscalización Justicia (MJ)
N° de acciones
legales para la
protección de la
“Zona de playa
Protegida”
Iniciativa Ministerio de
0 2 1 1 MPI
legislativa Defensa
N° de proyectos Empresas
1 6 1 1 1 1 1 AMT
elaborados Locales
MPI
N° de proyectos MDI
ejecutados 0 5 1 1 1 1 1 GRA Cooperación
MC
MINCETUR
N° de
profesionales en
MPI
turismo y Gestores MINCETUR
0 9 1 2 2 2 2 MD
de Cultura y/o GERCETUR
SNLM
naturaleza
contratados
253
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Construcción de un Parque
acuático de Mollendo en
playa 4 (Albatros) y 5 (Las
Rocas)
Construcción Parque
acuático de La Punta
Creación de servicios
turísticos móviles
de atención en playa
(Sombrillas, sillas,
baños, vestidores,
alimentos, recreación)
para emprendedores de la
provincia de Islay
N° de proyectos turísticos Creación de servicios
elaborados Controlar la turísticos públicos en las
saturación de Caletas del Distrito de Islay
Desarrollar y fortalecer el producto
N° de proyectos turísticos visitantes a playas desde Calahuani hasta
turístico con recursos
ejecutados de la provincia Quebrada Mollendito
turísticos valorados, instalaciones
ampliando Instalación y mejoramiento
y servicios suficientes, mejorando
N° de estudios de demanda los servicios, de los servicios turísticos y
y diversificando las experiencias
turística realizados instalaciones e recreacionales de las playas
turísticas y desarrollando tours,
infraestructura en de Mollendo: Playa 3, Playa
rutas y corredores turísticos
N° de itinerarios turísticos el resto de playas y (4) Albatros y Playa (5) Las
operados caletas Rocas.
Creación de servicios
turísticos públicos de la
Playa el Conto y Motobomba
Mejoramiento de los
servicios turísticos públicos
de Playas y Caletas de Punta
de Bombón
Estudio de capacidad
de carga para Playas de
Mollendo
254
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
Un proyecto COPESCO
elaborado y 0 1 1 MPI GRA
ejecutado EL
Un proyecto COPESCO
MPI
elaborado y 0 1 1 GRA
MDPB
ejecutado EL
Un proyecto
GRA
elaborado y 0 1 1 MPI
EL
ejecutado
N° de proyectos
COPESCO
elaborados MPI
0 2 1 1 GRA
N° de proyectos MDI
EL
ejecutados
N° de proyectos
elaborados COPESCO
N° de proyectos 0 2 1 1 MPI GRA
ejecutados EL
N° de proyectos
COPESCO
elaborados MDM
0 2 1 1 GRA
N° de proyectos MDDV
EL
ejecutados
N° de proyectos
COPESCO
elaborados
0 2 1 1 MDP GRA
N° de proyectos
EL
ejecutados
Un estudio de
capacidad de
Carga
0 1 1 MPI EL
Un reglamento
de manejo de
la capacidad de
carga
255
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Construcción de mirador
turístico de acantilados en la
zona del Faro en el Distrito
de Matarani
Diversificar la
oferta de playas Creación de servicios
con una oferta de turísticos públicos en el
naturaleza manantial de Quelgua
Ampliación del Centro de

interpretación y mejora del
equipamiento del SNLM
Construcción del Museo

Tambopalla de Cocachacra
Diversificar la
Puesta en valor del pueblo
oferta de playas
antiguo de Matarani
con una oferta de
cultura Puesta en valor de comidas
N° de proyectos turísticos
y bebidas de la provincia
elaborados
de Islay (El perol, Chuflay,
Desarrollar y fortalecer el producto alfajores, picantes,
N° de proyectos turísticos
turístico con recursos chicharrones, empanadas
ejecutados
turísticos valorados, instalaciones y otros)
y servicios suficientes, mejorando Gestión de una fiesta de
N° de estudios de demanda
y diversificando las experiencias la provincia y constituirla
turística realizados Desarrollar
turísticas y desarrollando tours, como un recurso turístico
rutas y corredores turísticos festivales, fiestas y
N° de itinerarios turísticos en la categoría de eventos
aniversarios
operados programados de carácter
internacional
Diseñar
Corredores, Diseño de circuitos y Rutas
Circuitos, Rutas temáticas:
y Tours en base Ruta del Cochayuyo/ Inkarri
a los recursos Ruta del Olivo
y productos Ruta del Camarón
turísticos de Circuito de la Caña de
la provincia Azúcar
con guiones y Ruta del Ferrocarril
equipamientos Mollendo -Arequipa
interpretativos
Muelle turístico artesanal

de Mejía
Diversificar la
oferta de playas Construcción de andarivel
con una oferta de turístico en el rio Tambo
aventura
Diseño de expe-riencias
turísticas: Pesca, Bicicleta,
Caminatas, otros.
256
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
Un proyecto COPESCO
elaborado y 0 1 1 MDI GRA
ejecutado EL
COPESCO
Un proyecto
GRA
elaborado y 0 1 1 MDC
EL
ejecutado
Un proyecto COPESCO
elaborado y 0 1 1 INRENA GRA
ejecutado EL
MINISTERIO
Un proyecto DE CULTURA
elaborado y 0 1 1 MDC COPESCO
ejecutado GRA
EL
Un proyecto COPESCO
elaborado y 0 1 1 MDI GRA
ejecutado EL
N° de proyectos
elaborados GRA
0 5 1 1 1 1 1 AMT
N° de proyectos EL
ejecutados
Un proyecto
elaborado y 0 1 1 AMT EL
ejecutado
N° de Rutas
turísticas
diseñadas y 1 5 1 1 1 1 1 AMT EL
puestas en
operación
Un proyecto COPESCO
elaborado y 0 1 1 MDM GRA
ejecutado EL
Un proyecto COPESCO
elaborado y 0 1 1 MDC GRA
ejecutado EL
N° de experiencias
turísticas diseñadas y 0 10 2 2 2 2 2 AMT EL
puestas en operación
257
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Desarrollo y difusión del

cumplimiento del A.R. N°
107 GRA al GERCETUR para
capacitación en calidad de
los servicios turísticos del
Corredor Turístico Playas
Gestionar Inka Sur
Capacitaciones Coordinación de
capacitaciones
del MINCETUR y
UNIVERSIDADES
en calidad de
servicios, Gestión
del turismo y otros
Mejorar las capacidades
Desarrollo de un programa
de los prestadores para N° de personas
de capacitación en calidad
brindar servicios de capacitadas
de servicios (alojamiento,
calidad y saludables
alimentación, transporte)
Desarrollar por la Municipalidad
directamente Provincial de Islay
capacitaciones Desarrollo de un programa
de capacitación en calidad
de servicios turísticos
por las Municipalidades
Distritales
Promover Desarrollo de un sistema de

incentivos a incentivos y reconocimiento
las personas por capacitación
y empresas para empresarios y
capacita-das emprendedores en turismo
258
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
N° de
capacitaciones
AMT
ejecutadas por 0 9 1 2 2 2 2 EL
EL
la GERCETUR-
Arequipa
N° de
capacitaciones
AMT
ejecutadas por el 4 13 1 2 2 2 2 EL
EL
MINCETUR y las
UNIVERSIDADES
N° de
capacitaciones
ejecutadas 1 6 1 1 1 1 1 AMT EL
por el Municipio
en Islay
N° de
capacitaciones
ejecutadas por las 0 10 2 2 2 2 2 AMT EL
Municipalidades
distritales de Islay
Un sistema de
incentivos y
reconocimiento
0 1 1 AMT EL
por capacitación
elaborado y
ejecutado
259
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Gestión para el
posicionamiento de las
Marcas Destino de la
Provincia (Marca Mollendo,
Mejía, Punta de Bombón)
Desarrollar y
por medio de campañas y
posicionar las
actividades de promoción en
marcas destino
los mercados emisores
y territorio de la
Promoción de los territorios
provincia.
turísticos de la provincia
(Matarani y las caletas,
La Curva SNLM y Valle
de Tambo) por medio de
campañas
Desarrollo de una página

web oficial actualizada de
turismo de la Provincia
N° de campañas de de Islay con campañas
marca desarrolladas constantes en las Redes
Sociales
Desarrollar el
Marketing Digital
Elaboración de una
con información
aplicación para smartphones
concreta a los
Posicionar en los mercados con una guía turística de la
usuarios sobre
emisores la oferta turística de la provincia
lugares turísticos
y servicios de
hospedaje y Interacción y vigilancia de
exclusivamente para ese fin
alimentación los portales turísticos que
presentan lugares turísticos
de la provincia
Manejo de las Redes

Sociales promocionando
y promoviendo campañas
y con-cursos de interés
turístico de la provincia
Inauguración con un Press

N° de inauguraciones de Inaugurar tour la temporada de playas
apertura de temporada de temporadas de desde el mes de noviembre -
playas playas diciembre con actividades
de apertura de playas
Elaboración de videos
turísticos de la provincia, el
Desarrollar Mapa Turístico, la Guía de
N° de ediciones y
publicidad con Playas y Caletas la Guía de
publicaciones visuales
estrategias de Rutas Cortas y Festividades,
y escritas físicas
diversificación de la Guía de Comidas y
desarrolladas
la visita bebidas, trípticos y postales
para ser entregada en físico
y digital
260
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
N° de campañas PROM
de AREQUIPA
0 15 3 3 3 3 3 AMT
posicionamiento PROMPERÚ
de marca EL
N° de acciones PROM
de promoción de AREQUIPA
0 15 3 3 3 3 3 AMT
territorios PROMPERÚ
turísticos EL
PROM
Una página web REQUIPA
0 1 1 AMT
oficial de turismo PROMPERÚ
EL
PROM
N° de campañas
REQUIPA
en las redes 0 50 10 10 10 10 10 AMT
PROMPERÚ
sociales
EL
Una aplicación
móvil desarrollada PROM
y mantenida en REQUIPA
0 1 1 AMT
Android "Guía PROMPERÚ
turística de EL
Playas"
N° de
interacciones y
respuestas en 0 500 100 100 100 100 100 AMT EL
los principales
portales turísticos
N° de campañas
y concursos
promovidos a 0 17 1 4 4 4 4 AMT EL
través de las redes
sociales
PROM
MPI
N° de actividades AREQUIPA
0 10 2 2 2 2 2 MD
por inauguración PROMPERÚ
AMT
EL
PROM
N° de medios de MPI
AREQUIPA
comunicación 0 50 10 10 10 10 10 MD
PROMPERÚ
invitados AMT
EL
PROM
N° de acciones AREQUIPA
5 25 5 5 5 5 5 AMT
publicitarias PROMPERÚ
EL
261
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Convertir al
veraneante en un Desarrollo de sorteos
N° de visitantes actor y promotor virtuales a los visitantes para
Posicionar en los mercados
premiados por su visita para visitar la conocer otros lugares de la
emisores la oferta turística de la
provincia todo el provincia
año
Instalación de oficinas de
exclusivamente para ese fin N° de oficinas y quioscos Brindar
información turística de las
de información turística Información
Municipalidades con Puntos
constituidos turística directa
Móviles en las playas
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Informar al
% de visitantes informados visitante de las
de información al visitante
sobre las opciones de opciones de
para compras con precios
compra en la provincia compra en la
Propiciar la competencia accesibles
provincia
con precios justos y medios de
pago electrónicos Lograr que los
% de locales que cuentan para que los negocios
negocios cuenten
con medios electrónicos de turísticos de la provincia
con medios de
pago cuenten con medios de pago
pago electrónicos
digitales
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Desarrollo de una condición

de Municipio Turístico, con
presupuestos, personal
N° de organizaciones de Organizar y profesional, manejo
Constituir organizaciones gestión conformadas mantener una planificado, coordinación
público-privadas para la gestión coordinación interinstitucional e
de destinos y/o productos N° de participantes en las constante intersectorial
(OGD, Entes Gestores, acciones de Gestión turística de los actores Conformación del ente
club de producto, otros) de la provincia turísticos de la gestor público/privado de
provincia turismo provincial, con un
modelo de gestión que le
permita un financiamiento
independiente
262
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
N° de sorteos y
0 18 2 4 4 4 4 AMT EL
concursos
N° de oficinas y
Puntos de 1 4 1 1 1 0 0 AMT EL
información
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
N° de campañas
0 5 1 1 1 1 1 AMT INDECOPI
realizadas
N° de campañas
0 5 1 1 1 1 1 AMT BANCOS
realizadas
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
MPI
N° de Municipios
0 3 1 1 1 MD GERCETUR
turísticos
AMT
Un ente gestor MPI

de turismo de la 0 1 1 MD GERCETUR
provincia AMT
263
Indicadores Acción
(OE) estratégica
Organizar y
mantener una
Desarrollo de un sistema
coordinación
de voluntarios que ayuden
constante
a gestionar digitalmente el
de los actores
turismo en la provincia
turísticos de la
provincia
Desarrollo de un Grupo
Crear sinergias
Impulsor "Corredor Turístico
con las provincias
de Playas Inka Sur "Islay,
litorales
Camaná y Caravelí"
N° de organizaciones de
Fortalecimiento de la
gestión conformadas
asociación de gremios de
Crear y fortalecer
servicios turísticos con un
N° de participantes en las gremios turísticos
Comité/Asociación formal y
acciones de Gestión turística
Plan de Actividades
de la provincia
Medición del rendimiento del
personal municipal del área
de turismo a partir de las
Constituir organizaciones
Metas logradas del presente
público-privadas para la gestión Gestionar usando
plan
de destinos y/o productos los planes
(OGD, Entes Gestores, Gestión y desarrollo de
club de producto, otros) asistencia técnica en
planificación y gestión
turística
Desarrollo de sondeos,
encuestas y estudios
Usar inteligencia para medir el número de
turística visitantes en playa, conocer
sus expectativas y su
satisfacción
Formalización del servicio

de transporte interprovincial
Arequipa -Mollendo
N° de acciones que
Incidir en la mejora
presionan por la mejora
de servicios
de servicios básicos y
públicos
esenciales
264
Cronograma
Responsable
1 2 3 4 5
N° de voluntarios
que apoyan
10 50 10 10 10 10 10 AMT EP
la gestión del
turismo
Municipalidades
N° de reuniones MPI
provinciales
del Grupo 1 10 1 2 2 2 2 MD
de Mollendo y
Impulsor AMT
Caravelí
MPI Municipalidades
N° de proyectos
MD provinciales
elaborados y 0 2 1 1
AMT de Mollendo y
ejecutados
Caravelí
N° de Comités/
GREMIOS
Asociaciones de
EP TURÍSTICOS
gremios de 1 6 1 1 1 1 1
AMT NACIONALES Y
servicios turísticos
REGIONALES
con plan
% de MPI
cumplimiento de 0 100% 10% 20% 30% 25% 15% MD GERCETUR
los planes AMT
N° de Asistencias MINCETUR
0 9 1 2 2 2 2 AMT
Técnicas GERCETUR
N° de sondeos,
encuestas y 0 10 2 2 2 2 2 AMT GERCETUR
estudios
N° de acciones Gerencia
que presionan por regional de
soluciones a la Transportes y
0 10 2 2 2 2 2 AMT
Gerencia Regional Comunicaciones
de Transportes y GRA
Comunicaciones
SEDAPAR
SEAL
OPERADORAS
N° de acciones
de servicios
que presionan por
0 20 4 4 4 4 4 AMT de telefonía,
la mejora de
Bancos,
servicios
ESSALUD,
Policía Nacional
265
267
4.3. Priorización de Proyectos de Infraestructura Turística
FICHA DE PROYECTO N° 001

Nombre del Proyecto
CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE ACUÁTICO DE MOLLENDO EN PLAYA 4 (ALBATROS) Y/O 5 (LAS ROCAS)
Recurso(s) Turísticos a intervenir Categoría Jerarquía*
Playa Mollendina Sitios naturales 2
Ubicación Esquema de acceso desde el Centro de Soporte
Departamento Provincia Distrito
Arequipa Islay Mollendo
Accesibilidad
Desde el principal Centro Emisor (Ciudad de Arequipa)

hasta el Centro Soporte; carretera con vía asfaltada.
Desde Camaná hasta el Centro Soporte, carretera
asfaltada (Costanera)
Desde Moquegua y Tacna hasta el centro Soporte dos

carreteras asfaltadas (Panamericana y Costanera)
Desde el Centro Soporte hasta el proyecto carretera
asfaltada
Por Mar hasta el Puerto de Matarani
Problemática identificada
Saturación de playa 1 y 2 de Mollendo
Insuficiente uso de la superficie de playa mollendina
Insuficientes servicios de recreación en playa
Insuficientes servicios de alimentación en playa
N° de visitantes Tipo de
Tipo de turismo que promueve el proyecto
anual visitantes**
300 000 Nacional Interno de playa
Tipo de proyecto Objetivos de Proyecto
Proyecto Público
Proyecto de 1. Ampliar la superficie del uso de playa de los visitantes al destino de playas Mollendo
construcción 2. Desconcentrar el flujo de visitantes en playa 1 y 2 de Mollendo
Infraestructura 3. Mejorar los servicios de recreación y alimentos de las playas de Mollendo
recreativa
Componentes del proyecto
1. Obras civiles
2. Construcción de pozo
3. Jardines
4. Juegos
5. Servicios higiénicos
6. Piletas para la entrada
7. Red de tubería
8. Red eléctrica
9. Bombas
10. Alumbrado
11. Terreno
Monto de la inversión (S/.) Tiempo de Ejecución (años)
12 000 000 Un año
268

Involucrados públicos del proyecto Involucrados privados del Proyecto
Municipalidad Distrital de Islay
Gerencia regional de Comercio Exterior y Turismo de Empresas Locales
Arequipa GERCETUR Emprendedores Locales
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR
Fotos del Recurso Turístico a intervenir
Idea gráfica de proyecto

Nombre del Proyecto
CONSTRUCCIÓN DE MIRADORES TURÍSTICOS DE ACANTILADOS EN LA ZONA DEL FARO EN EL DISTRITO DE MATARANI
Faro de Matarani Sitios naturales
Sin jerarquizar se asume
Muelle de pescadores artesanales de Matarani Manifestaciones
una jerarquía 2 para cada uno
Islotes de Matarani culturales
de los recursos
Boquerones de Matarani
269

Islay
(zona de Villa
Arequipa Islay
pescadores
- Matarani)
Accesibilidad
hasta el Centro Soporte; carretera con vía asfaltada.

asfaltada
Insuficientes equipamientos para disfrute del paisaje marino
Necesidad de un icono que permita que los visitantes identifiquen la oferta turística del distrito
anual visitantes**
Turista
50 000 nacional de Interno de naturaleza
paso
Proyecto Publico
Proyecto de
construcción Mejorar las condiciones para la visita turística del distrito de Islay
Infraestructura
recreativa
1. Obras civiles
2. Construcción de plataformas
3. Construcción del mirador 1
4. Construcción del mirador 2
1 000 000 Un año
Plan COPESCO Nacional
Municipalidad Provincial de Islay Empresas locales con áreas de Responsabilidad Social
Municipalidad Distrital de Islay
270


Nombre del Proyecto
CREACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS MÓVILES DE ATENCIÓN EN PLAYA (QUIOSCOS, SOMBRILLAS, SILLAS, BAÑOS,
VESTIDORES, PASARELAS, RECREACIÓN) PARA EMPRENDEDORES DE LA PROVINCIA DE ISLAY
Sin jerarquizar se asume
Playas de la Provincia de Islay Sitios naturales
una jerarquía 3
Arequipa Islay Todos
Accesibilidad

hasta los Centros Soportes; carreteras con vías asfaltadas.
Insuficientes servicios de alimentación recreación
Servicios de sombrillas y sillas heterogéneos
Inexistencia de servicios de vestidores
Insuficientes equipamientos de playa
Insuficientes servicios de recreación
anual visitantes**
300 000 Nacional Interno de playas
Contar con emprendedores ofreciendo servicios de atención en playa debidamente equipados
y capacitados
Productivo - Turístico
Mejorar las capacidades de producción de la provincia de Islay
Beneficiar a las poblaciones de la provincia de manera directa
1. capacitación a emprendedores para brindar servicios de playa
2. definición de mobiliario de playa con los que se debe contar
271

3. Adquisición y construcción de mobiliario de playa (Cabaña de atención o quiosco con techo de paja o esteras, barra
de atención, sombrillas, sillas, columpios, vestidores, pasarelas, etc.
2 000 000 Un año
Gobierno Regional de Arequipa
Procompite
Asociación de prestadores de servicios en playa
Fondoempleo
Municipalidad provincial de Islay

Nombre del Proyecto
AMPLIACIÓN DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN Y MEJORA DEL EQUIPAMIENTO DEL SANTUARIO NACIONAL
LAGUNAS DE MEJÍA
Santuario Nacional Lagunas de Mejía Sitios naturales Jerarquía 3
272

Arequipa Islay Deán Valdivia
Accesibilidad

hasta los Centros Soportes; carreteras con vías asfaltadas.
Insuficientes servicios de interpretación
Insuficientes servicios de observación
anual visitantes**
3500 nacionales
Nacional Interno de naturaleza y ecoturismo
300 extranjeros
Proyecto Publico Mejorar las condiciones de interpretación del SNLM
Proyecto de Mejorar las condiciones de equipamiento del SNLM haciendo uso del material del lugar
construcción Mejorar las condiciones para observación de aves del SNLM
1. Ampliación de ambientes del centro de Interpretación
2. Museografía
3. Equipamiento de senderos y miradores
4. Mirador principal
1 800 000 Un año
SERNANP
PLAN COPESCO NACIONAL
Empresas Locales
Municipalidad Distrital de Deán Valdivia
Municipalidad provincial de Islay
273


Nombre del Proyecto
CONSTRUCCIÓN DEL MUSEO TAMBOPALLA DEL DISTRITO DE COCACHACRA
Manifestaciones
Valle de Tambo Sin jerarquía
Culturales
Arequipa Islay Cocachacra
Accesibilidad

hasta el Centro Soporte; carreteras con vías asfaltadas.

asfaltada
Permanente pérdida y saqueo del patrimonio arqueológico del Valle de Tambo
Inexistencia de museos en todo el valle de tambo a pesar de la riquísima historia y desarrollo humano en esta zona
Pocos visitantes en la zona por falta de infraestructuras de apoyo a la actividad turística
274

anual visitantes**
Nacional de
10 000 Cultural arqueológico
playa y de paso
Proyecto Público
Proyecto de Contar con un museo arqueológico del Valle de Tambo
Construcción
1. Obras Civiles
2. Museografía
3. Investigación arqueológica
4. Investigación histórica
10 000 000 Dos años
Ministerio de Cultura
Plan COPESCO Nacional Empresas locales
Gobierno Regional de Arequipa
275

Nombre del Proyecto
Ampliación y construcción de un parque acuático en la piscina y playa de Punta de Bombón
Playa de la Punta Sin jerarquizar se asume una
Sitios Naturales
Piscina Municipal de Punta de Bombón jerarquía 2
Punta
Arequipa Islay
de Bombón
Accesibilidad

hasta el Centro Soporte; carreteras con vías asfaltadas.

asfaltada
Insuficientes servicios de recreación en playa
anual visitantes**
40 000 Nacional Interno de playa
Proyecto Publico
Proyecto de
construcción Mejorar los servicios de recreación en playas de Punta de Bombón
Infraestructura
recreativa
1. Obras Civiles
2. Jardines
3. Juegos
4. Servicios higiénicos
5. Red de Tubería
6. Red eléctrica
7. Bombas
8. Alumbrado
3 000 000 Un año
Municipalidad Distrital de Punta de Bombón
Gerencia regional de Comercio Exterior y Turismo de Empresas Locales
Arequipa GERCETUR Emprendedores Locales
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR
276


Nombre del Proyecto
Mejoramiento del Servicio Turístico público de la playa mollendina, sector playa lote D (playa 3 y 4) Distrito de
Mollendo - Provincia de Islay - Departamento de Arequipa con código único n° 2547566
Sin jerarquizar se asume una
Playa Mollendina Sitios Naturales
jerarquía 2
Punta
Arequipa Islay
de Bombón
Accesibilidad
Tipo de Vía Distancia en

Recorrido Tramo Detalle Medio de transporte
Terrestre kms./tiempo
Arequipa/Arequipa/ Terminal terrestre
Jacobo Hunter - de Arequipa - 125 km/ 2
1 Bus Público Asfaltado
Arequipa/Islay/ Terminal terrestre horas.
Mollendo de Mollendo.
Arequipa/Arequipa/
Terminal terrestre
Jacobo Hunter - 2.6 km/ 15
2 de Mollendo -Plaza Taxi Asfaltado
Arequipa/Islay/ minutos.
Bolognesi.
Mollendo
Arequipa/Islay/
Mollendo - Plaza Bolognesi- 420 metros /
3 A pie Asfaltado
Arequipa/Islay/ Playa 18 minutos.
Mollendo
277

Arequipa/Islay/
Mollendo - Plaza Bolognesi- 450 mt / 8
4 Taxi Asfaltado
Arequipa/Islay/ Playa mint
Mollendo
Los visitantes del recurso turístico están recibiendo inadecuados servicios turísticos públicos
anual visitantes**
Extranjero
Turismo de esparcimiento y recreación, observación del paisaje marino,
56,635.00 Nacional
paseo, actividades culturales
Excursionista
Actividades Turisticas Potenciales Infraestructura Requerida
- Deportes
- Naturaleza - Observación de aves - - Construcción de un malecón turístico
Observación de paisaje - Construcción de estacionamientos
- Deportes acuáticos - Construcción de instalaciones exteriores de servicios básicos
- Paseos en cuatrimotos
Objetivo del proyecto

Brindar adecuadas condiciones de recreación pasiva, fomentando el turismo en las playas del Distrito de Mollendo,
siendo este último el objetivo central del presente proyecto otorgando adecuadas condiciones de confort hacia el
beneficiario directo del proyecto, que se llevará a cabo mediante un conjunto de acciones orientadas a mejorar el
servicio de esparcimiento y turístico mencionado.
- Construcción de un malecón turístico: plataforma tipo malecón de 3507.24 m2 (complementario a esta se tiene
circulaciones horizontales de 1011.94 m2, plataforma tipo estar de 993.46m2).
- Construcción de estacionamientos: 8945.35m2.
- Construcción de instalaciones exteriores de servicios básicos: instalaciones sanitarias 1 und.
- Construcción de instalaciones exteriores de servicios básicos: instalaciones eléctricas 1 und.
Monto de inversion (s/.) Tiempo de ejecucion (años)
S/ 6,382,836.42 6 meses
Involucrados publicos del proyecto Involucrados privados del proyecto
- Gobierno Regional Arequipa
- Municipalidad Provincial de Islay - Prestadores de servicios turísticos
- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Promotores Turísticos
- Plan COPESCO Nacional
Construcciones de 1 nivel de material Construcciones de madera, sobre Diversas construcciones de madera o

noble dentro del area del proyecto. losa de concreto en algunos casos. materiales prefabricados, los cuales
es ubican dentro de área a intervenir.
278
Tanques elevados para el suministro Areas de peligro por alto voltaje que Vereda de adoquin que se extiende
de agua potable a las construcciones se encuentran dentro del terreno desde el inicio de la playa 3 hasta las
antes mencionadas. rocas al termino de la misma, cabe
resaltar que ademas se encuentran
postes de luz en la misma.
4.4. Validación del Plan de turismo de la provincia de Islay 2022 - 2026
Reunión con autoridades y/o representantes de la Municipalidad Provincial y distritales
Previo a los días de visita a los diferentes municipios se realizó las coordinaciones
mediantes oficios múltiples y llamadas telefónicas haciendo de conocimiento el motivo
de la reunión.
A continuación el desarrollo de las reuniones y el taller de validación del plan con la

presencia de los actores públicos y privados interesados en el desarrollo turístico de la
provincia de Islay, por otro lado, la presentación del plan estuvo a cargo del consultor el
Mg. Jorge Luis Suclla Medina y su equipo técnico.
Reunión de presentación y validación con la Municipalidad Provincial de Islay se contó

con la presencia del Alcalde provincial el Sr. Edgar Augusto Rivera Cervera, el Gerente
Municipal el Sr. Juan Luis Quijahuaman Arteta, la Gerente de Desarrollo Social y
Económico la Srta. Luzmila Tahiri Cayo Prado, el Subgerente de Turismo y cultura el
Sr. Luis Alberto Gallegos del Carpio y la Sra. Rocío Cervantes Mansilla como asesora
externo de la Municipalidad provincial, realizándose en las instalaciones del municipio, a
las 14:00 hrs. del 31 de agosto del 2021.
Reunión de Validación con la Municipalidad distrital de Punta de Bombón se contó con

la presencia del Gerente Municipal el Sr. Gustavo Senen Velásquez Gallegos y el Gerente
de Desarrollo Agropecuario y económico el Sr. Martín Jesús Tejada Vizcarra, realizándose
en las instalaciones del municipio, a las 11:30 hrs. del 03 de septiembre del 2021.
Reunión de Validación con la Municipalidad distrital de Islay se contó con la presencia

de la Gerente de Desarrollo Económico la Lic. Lidia Gómez Chambilla y el Asesor Social
el Sr. Jose Lucas Zegarra Guanda, realizándose en las instalaciones del municipio, a las
11:30 hrs. del 10 de septiembre del 2021.
279
Reunión de Validación con la Municipalidad distrital de Cocachacra se contó con la

presencia del Sub gerente de Salud, Educación, Turismo, Cultura y Deporte el Sr. Roy
Samuel Flores Soto, realizándose en el auditorio de la Municipalidad, a las 14: 00 hrs. del
10 de septiembre del 2021.
Reunión de Validación con la Municipalidad distrital de Mejía se contó con la presencia

del Gerente de Desarrollo Económico el Sr. Willy Portilla Valdivia, realizándose en las
instalaciones del municipio, a las 10:00 hrs. del 17 de septiembre del 2021.
Reunión de Validación con la Municipalidad distrital de Deán Valdivia se contó con

la presencia del Gerente Municipal el Sr. Pedro Calana Huanca, realizándose en las
instalaciones de la municipalidad, a las 11:30 am hrs. del 17 de septiembre del 2021.
Se adjunta un panel fotográfico de las reuniones.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBÓN
280
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY - MATARANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCACHACRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEJÍA
281
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEÁN VALDIVIA
Reunión con autoridades y/o representantes de la Municipalidad Provincial de Islay,

Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo, un Representante de Universidades
de la Carrera de Turismo
Reunión de presentación y validación del Plan Estratégico de Turismo de la Provincia

de Islay, se contó con la presencia de la Subgerente de Turismo de la GERCETUR la Lic.
Geovanna Rivera Abarca, el Alcalde de la Municipalidad provincial de Islay el Sr. Edgar
Augusto Rivera Cervera, el Gerente Municipal el Sr. Juan Luis Quijahuaman Arteta,
el Sub Gerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional el sr. Gianni Pantigoso
Gómez, la Directora de la Escuela Profesional de Turismo y Hotelería de la UNSA la Dra.
Carmen Franco Franco, y la Lic. Rocío Cervantes Mansilla como asesora externo de la
Municipalidad provincial, realizándose en las instalaciones del auditorio Fundo El Fierro,
Cercado Arequipa, a las 16:00 hrs. del 20 de septiembre del 2021.
Se adjunta un panel fotográfico de la reunión.
AUDITORIO FUNDO EL FIERRO AREQUIPA
282
Taller de Validación del Plan de Turismo con actores públicos y privados de la Provincia
de Islay
En cuanto al Taller de Validación, se elaboró y envió las invitaciones a los correos

electrónicos, asimismo se envió la invitación en físico a las direcciones de sus negocios
y/o servicios, se realizó llamadas telefónicas para confirma la participación presencial o
virtual a todos los actores que participaron de manera activa en la elaboración del plan,
por otro lado la Municipalidad provincial de Islay a través de sus redes sociales difundió
un flyer con información del motivo, lugar y hora, de igual forma se transmitió el en vivo
del Taller de Validación para las personas que no pudieron acudir de manera presencial.
El taller se llevó a cabo el día 26 de octubre del 2021, en las instalaciones de la Estación
Cultural de Mollendo, a las 16:00 hrs.
Se adjunta un panel fotográfico y lista de participantes del Taller de Validación.
283
LISTA DE PARTICIPANTES
284
285
La Mollendina “Vagón de tren“
4.5. Seguimiento y monitoreo de PDTL
El seguimiento del PDTL deberá realizarse dos veces al año, a fin de medir los avances
logrados, así como determinar las acciones correctivas y/o preventivas que permitirán
alcanzar las metas trazadas.
Respecto a la evaluación, es el proceso que permite medir los resultados, y ver cómo estos
van cumpliendo con los objetivos estratégicos planteados. La evaluación permite hacer
un “corte” en un cierto tiempo, para lo cual se recomienda establecer tres momentos
para su evaluación (años 2022, 2024, 2025).
Además, se deberán analizar los hechos ocurridos durante el periodo de evaluación que
permitieron sobrepasar, cumplir o incumplir las metas establecidas. Ello facilita realizar
ajustes al plan de acción de turismo (acciones correctivas y/o preventivas) para garantizar
su ejecución. De esta manera, se establecerá un ciclo de mejora continua para el PDTL.
El responsable, así como el modelo de gestión del seguimiento y evaluación al
cumplimiento del plan estará a cargo de la Municipalidad provincial de Islay la que evaluará
los resultados y propondrá las alternativas de mejora continua correspondientes.
288
289
ANEXOS
290
291
MARCO NORMATIVO SECTORIAL CON INCIDENCIA

EN LA GESTIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL
A partir de un análisis de las normas nacionales se tiene como facultades y obligaciones

de los gobiernos municipales en materia de turismo lo siguiente:
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, son competentes para desarrollar
y regular actividades y/o servicios en materia de turismo conforme a ley. (Constitución
Política del Perú Art. 195, 8)
La ley General de turismo declara de interés nacional el turismo y su tratamiento como

política prioritaria del Estado para el desarrollo del país. Establece también que los
gobiernos locales deben considerar en sus planes, presupuestos, programas, proyectos
y acciones, los requerimientos del sector turismo formulados por el ente rector de esta
actividad. (Ley general de Turismo Art. 1)
La Ley General de Turismo es de aplicación obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno:
Nacional, regional y local, en coordinación con los distintos actores vinculados al sector.
(Ley general de Turismo Art. 2)
Las municipalidades, en materia de recreación, tienen como competencias y funciones

compartidas con el gobierno nacional y el regional Fomentar el turismo sostenible y
regular los servicios destinados a ese fin, en cooperación con las entidades competentes.
(LOM Art. 73, 4.5; 82, 15)
La ley general de turismo establece como principio de la actividad turística la

descentralización de la responsabilidad del desarrollo del turismo que involucra la
participación e integración de los gobiernos regionales, municipalidades y poblaciones
locales, para el beneficio directo de la población. (Ley general de Turismo Art. 3)
Considerando que por el artículo 1° de la Ley se declara de interés nacional el turismo

y su tratamiento como política prioritaria del Estado, el gobierno nacional, así como los
gobiernos regionales y locales deberán asignar los recursos que resulten necesarios
para cumplir con las funciones que en materia de turismo les asigna la ley. (Reglamento
de la ley General de Turismo Primera disposición complementaria final)
El turismo es una actividad económica importante para el país, que tiene condiciones
para desarrollar las economías locales. La responsabilidad de promover el desarrollo
económico local y la actividad empresarial local para la generación de empleo, está
encargada a los gobiernos locales, con incidencia en la micro y pequeña empresa,
desarrollo que además debe basarse en criterios de equidad y justicia social. (LOM Título
preliminar Artículo VI, LOM Artículo 36 y 73, 2.8)
292
Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso

de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia,
recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local
de carácter distrital. (LOM Art. 73)
Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a través de sus representantes, en comités de

gestión establecidos por resolución municipal para la gestión del desarrollo económico,
con aportes de la municipalidad, los vecinos y otras instituciones. (LOM Art. 115)
Las municipalidades deben concertar con el sector público y el privado la elaboración y

ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio
territorial. (LOM Art. 86, 1.4)
Los empresarios, en forma colectiva, a través de gremios, asociaciones de empresarios,

u otras formas de organizaciones locales, participan en la formulación, discusión,
concertación y control de los planes de desarrollo económico local. (LOM Art. 118)
El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdicción, evitando la

duplicidad y superposición de funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del
interés público.
Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperación y coordinación,
sobre la base del principio de subsidiariedad, esto es que el gobierno más cercano a
la población es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen
al Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que
pueden ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y éstos, a su vez, no
deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por
los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones. (LOM Título preliminar Artículo
V y VII, LOGR Art. 8 ,10)
Las municipalidades ejercen funciones con carácter exclusivo o compartido en materias

como el patrimonio histórico, cultural y paisajístico. (LOM Art. 73,1.9)
Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen

como competencia y función compartida con el gobierno nacional y el regional promover
la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción,
y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos,
colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificación, Registro, control, conservación y restauración. (LOM Art. 82)

como competencia y función compartida con el gobierno nacional y el regional fortalecer
293
la identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana. (LOM Art. 82,20)
Corresponde a las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones:
a) Cooperar con el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo

General de la Nación en la identificación, inventario, registro, investigación, protección,
conservación, difusión y promoción de los bienes muebles e inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación.
b) Dictar las medidas administrativas necesarias para la protección, conservación y

difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su localidad.
c) Elaborar planes y programas orientados a la protección, conservación y difusión de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su localidad.
Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por las municipalidades

que se refieran a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación requieren opinión
previa del organismo competente, en caso contrario serán nulas de pleno derecho. (Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación Nº 28296 Art. 29, 29.1 y 29.2)
Son Funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educación, cultura, ciencia,

tecnología, deporte y recreación, promover y difundir las manifestaciones culturales de
la región, en coordinación con los Gobiernos Locales. Así como proteger y conservar,
en coordinación con los Gobiernos Locales y los organismos correspondientes, el
patrimonio cultural nacional existente en la región, así como promover la declaración por
los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren
en la región.” (LEY Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Art. 47 Inc. K e I,
Inciso modificado por el Artículo 9 de la Ley N° 27902)
Las personas naturales o jurídicas que sean propietarias de bienes culturales muebles
e inmuebles gozan de los siguientes beneficios tributarios:
1. No están gravados con el Impuesto Predial los predios declarados monumentos

integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación por el Instituto Nacional de Cultura
de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del inciso I) del artículo 17 de
la Ley de Tributación Municipal aprobada por el Decreto Legislativo Nº 776 y normas
modificatorias. (Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Nº 28296 Art. 46)
Las municipalidades provinciales, en coordinación con el Instituto Nacional de Cultura o a

su solicitud, pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservación
de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos históricos o artísticos, de
conformidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobre protección urbana
y del patrimonio cultural. (LOM Art. 91)
294
Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del ámbito de su jurisdicción,

están facultadas para disponer la pintura periódica de las fachadas, y el uso o no uso de
determinados colores. (LOM Art. 93,6)
Para los efectos de expropiación con fines municipales, se consideran causas de necesidad
pública.
La salvaguarda, restauración y conservación de inmuebles incorporados al patrimonio

cultural de la Nación o de la humanidad o que tengan un extraordinario valor arquitectónico,
artístico, histórico o técnico, debidamente declarado como tal por el Instituto Nacional de
Cultura.
La conservación ineludible de la tipicidad panorámica de un lugar que sea patrimonio

natural de la Nación.
La salvaguarda de recursos naturales necesarios para la vida de la población (Ley General

del Patrimonio Cultural de la Nación Nº 28296 Art. 96, 3.4.5.)
Los municipios tienen como funciones proponer la creación de áreas de conservación

municipal. (LOM Art.73,3.2)
En materia de desarrollo y economía local es competencia municipal el fomento de la

artesanía. (LOM Art.73, 4.4)
Las municipalidades provinciales y distritales contarán con un Consejo Local de Fomento

Artesanal como órgano de coordinación entre el sector público y privado. La composición
y funciones son establecidas por norma local. (Ley 29073 Ley del Artesano y del desarrollo
de la actividad artesanal Art. 12,4)
Los gobiernos regionales, las municipalidades provinciales y distritales, en coordinación

con las entidades públicas y privadas, organizan y promueven ferias y exposiciones
artesanales en sus jurisdicciones. (Ley 29073 Ley del Artesano y del desarrollo de la
actividad artesanal Art. 18,2)
El Estado reconoce a la artesanía como un recurso turístico incorporable en todos los

productos turísticos del Perú. Para tal efecto, las distintas entidades públicas en los
ámbitos nacional, regional y local incorporan el componente artesanía en la normativa del
sector turismo, en los programas, proyectos de desarrollo y de promoción de productos
turísticos. (Ley 29073 Ley del Artesano y del desarrollo de la actividad artesanal Art. 24)
Las municipalidades provinciales y distritales otorgan Certificación que acredita la

condición de artesano o Artesanal en su jurisdicción, a través del órgano competente.
(Ley 29073 Ley del Artesano y del desarrollo de la actividad artesanal Art. 29,4)
295
El Estado promueve y facilita el desarrollo de la actividad artesanal a través de los diversos

sectores y niveles de gobierno; en el ámbito local, los entes competentes para incentivar
la inversión privada, la producción, la investigación, el rescate y la difusión cultural, así
como otros mecanismos que permitan la organización empresarial y asociativa que
coadyuven al crecimiento sostenible de la artesanía, son las municipalidades provinciales
y distritales. (Ley Nº 29073 Ley del Artesano y desarrollo de la actividad artesanal, Art. 9
y 10.3)
El MINCETUR, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, deberán incluir en

los programas y proyectos que formulen para el sector artesanía un componente que
asegure la conservación y sostenibilidad del medio ambiente.
(Reglamento de la Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal, Decreto

Supremo Nº 008-2010-MINCETUR Art. 43)
En cuanto a la promoción del desarrollo económico local es una función exclusiva de las
municipalidades distritales ejecutar actividades de capacitación a la actividad empresarial
para mejorar la competitividad. (LOM Art. 86, 3.2)
Los gobiernos regionales, a través del órgano regional competente, elaboran y mantienen
actualizado el Inventario Regional de Recursos Turísticos de su circunscripción territorial,
en coordinación con los gobiernos locales, de acuerdo con los lineamientos establecidos
por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (Ley General de Turismo Art. 16)
Los Gobiernos Regionales y Locales promueven la inversión privada en la construcción

y habilitación de infraestructura productiva, comercial y de servicios, con base en el
ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo local y regional; así como la
organización de ferias y otras actividades que logren la dinamización de los mercados
en beneficio de las MYPE. (Ley de Promoción y Formalización de la micro y Pequeña
Empresa Ley Nº 28015 Art. 13)
Las municipalidades distritales, en materia de programas sociales, de defensa y promoción

de derechos, ejercen la función compartida de promover la igualdad de oportunidades
con criterio de equidad. (LOM Art. 84, 3.3)
En cuanto a la promoción del desarrollo económico local es función exclusiva de las

municipalidades distritales ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial en su jurisdicción sobre información, capacitación, acceso a mercados,
tecnología, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad. (LOM Art.
86, 3.2)
Son atribuciones del alcalde proponer al concejo municipal la creación, modificación,

supresión o exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con
296
acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos
que considere necesarios. (LOM Art.20, 12; Art. 40)
Es función compartida de las municipalidades provinciales realizar campañas conjuntas

para facilitar la formalización de las micro y pequeñas empresas de su circunscripción
territorial con criterios homogéneos y de simplificación administrativa. (LOM Art. 86, 2.2)
Corresponde a la Asamblea de Autoridades Distritales promover la formación de fondos
de inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico
local. (LOM Art. 103,4)
El Estado promueve un entorno favorable para la creación, formalización, desarrollo

y competitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a través de
los Gobiernos Nacional, Regionales y Locales; y establece un marco legal e incentiva
la inversión privada, generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales
destinados a mejorar los niveles de organización, administración, tecnificación y
articulación productiva y comercial de las MYPE, estableciendo políticas que permitan
la organización y asociación empresarial para el crecimiento económico con empleo
sostenible. (Ley de Promoción y Formalización de la micro y Pequeña Empresa Ley Nº
28015 Art. 4)
Función de las municipalidades para la promoción de la inversión privada en

concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales desarrollan
las siguientes funciones para la promoción de la inversión privada:
1. Definir, aprobar y ejecutar en su Plan de Desarrollo Concertado las prioridades,

vocaciones productivas y lineamientos estratégicos para la potenciación y mejor
desempeño de la economía local.
2. Ejercer la gestión estratégica de la competitividad y la productividad conforme a los

principios de gestión local señalados por ley.
3. Supervisar en su ámbito el cumplimiento de las políticas y estrategias de promoción

de la inversión privada.
4. Concertar con el sector privado la orientación de la inversión pública necesaria para la

promoción de la inversión privada.
5. Promover la formalización e innovación de las micro, pequeñas y medianas empresas,

así como el desarrollo empresarial de las Comunidades Campesinas y Nativas.
6. Promover la aplicación de la simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento

administrativo necesario para promover la inversión privada y el establecimiento de
nuevas empresas en su jurisdicción.
297
7. Promover la búsqueda de mercados internos y/o externos estables para proyectos de

inversión local.
8. Identificación de las trabas y distorsiones legales que afecten los procesos de promoción
de la inversión privada, proponiendo soluciones para superarlas.
(Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada LEY Nº 28059 Art. 5)

como competencia y función compartida con el gobierno nacional y el regional promover
la diversificación curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad
sociocultural, económica, productiva y ecológica. (LOM Art. 82,3)
La inclusión de contenidos turísticos en el sistema curricular de la educación peruana

constituye un instrumento fundamental para la implementación y mantenimiento de una
cultura turística en el país. Para tal fin, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
coordina con el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud, el Ministerio del Ambiente,
los gobiernos regionales, los gobiernos locales y demás entidades públicas competentes
y del sector privado de turismo. (Ley general de Turismo Art. 40)
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en coordinación con los gobiernos regionales,

los gobiernos locales y el sector privado promueve el desarrollo de programas y campañas
para la implementación y mantenimiento de una cultura turística en el Perú.
El MINCETUR establece los lineamientos para el desarrollo de programas y campañas

destinadas a promover la implementación y mantenimiento de una cultura turística en
el país.
Dichos lineamientos deben ser considerados para el desarrollo de los programas

y campañas de los gobiernos regionales, gobiernos locales y las asociaciones
representativas del sector privado dedicadas al fin antes señalado. (Ley General de
Turismo Art. 40; Reglamento de la Ley General de Turismo Art. 36)
La Ley general de Turismo crea la Red de Oficinas de Información Turística en el ámbito

nacional en los gobiernos regionales y locales, asistidas técnicamente por la Comisión
de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERÚ), con la finalidad de
atender al turismo nacional y extranjero durante su estadía.
Corresponde a los gobiernos regionales y locales implementar, con cargo a sus recursos,
las oficinas de información turística, las mismas que previo convenio con PROMPERÚ
podrán implementarse en las oficinas de promoción y asistencia al turista de esta entidad.
(Ley General de Turismo Art. 37, Reglamento de la Ley general de turismo Art. 34)
298
El Estado, los gobiernos regionales y locales, a través de los sectores, instituciones y

organismos que lo conforman, apoyan y facilitan la iniciativa privada en la promoción,
organización y realización de eventos feriales y exposiciones internacionales, nacionales,
regionales y locales, periódicas y anuales.
La presente disposición se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad

vigente en materia de autorización de ferias y exposiciones internacionales, nacionales,
regionales o locales. (Ley de Promoción y Formalización de la micro y Pequeña Empresa
Ley Nº 28015 Art. 22)
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, a través de su Oficina de Programación

e Inversiones, o las que hagan sus veces, autorizan Iniciativas de Apoyo a la Competitividad
Productiva con la finalidad de apoyar la competitividad productiva para mejorar la
competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o
transferencia de tecnología, donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el
desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva;
La implementación, ejecución y evaluación del impacto de las Iniciativas de Apoyo a la

Competitividad Productiva se realiza de acuerdo con los procedimientos y metodología
que apruebe el Ministerio de Economía y Finanzas. (Ley Nº 29337, Ley que establece
disposiciones para apoyar la competitividad productiva, Art. 1, 2)
La Ley y el Reglamento son de aplicación a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,

que actuarán a través de sus Oficinas de Programación e Inversiones, o las hagan sus
veces.
Cadena Productiva: Sistema que agrupa a los actores económicos interrelacionados por
el mercado y que participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor
de un bien o servicio, en las fases de provisión de insumos, producción, conservación,
transformación, industrialización, comercialización y el consumo final en los mercados
internos y externos. (Reglamento de la Ley Nº 29337, Ley que establece disposiciones
para apoyar la competitividad productiva DECRETO SUPREMO Nº 192-2009-EF Art.2; 3, f)
Las municipalidades, en materia de recreación, tienen como función compartida con el

gobierno nacional y el regional fomentar el turismo sostenible y regular los servicios
destinados a ese fin, en cooperación con las entidades competentes. (LOM Art. 82,15)
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, los gobiernos regionales y locales en

materia de calidad turística impulsan las buenas prácticas, así como la estandarización y
normalización en la prestación de servicios. (Ley General de Turismo Art. 38)
299
La promoción de la implementación de buenas prácticas, estandarización y normalización

de los servicios turísticos a cargo del MINCETUR, gobiernos regionales, MML y gobiernos
locales debe efectuarse teniendo en consideración los objetivos y estrategias del Plan
Nacional de Calidad Turística – CALTUR. (Reglamento de la Ley General de Turismo Art.
35)
De conformidad con el artículo 6° del Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de

Alimentos y Bebidas, aprobado por Decreto Supremo N° 007-98-SA, la vigilancia sanitaria
de los alimentos y bebidas que se comercializan en los restaurantes y servicios afines y,
la verificación del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Norma Sanitaria, está a
cargo de la Autoridad Sanitaria Municipal. (Norma sanitaria para el funcionamiento de
restaurantes y servicios afines Resolución Ministerial Nº 363-2005/MINSA, Art. 2)
Las municipalidades provinciales, en materia de tránsito, vialidad y transporte público,

ejercen las funciones exclusivas de Normar y regular el servicio público de transporte
terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de conformidad con las leyes y
reglamentos nacionales sobre la materia. (LOM Art. 81,1.2)
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, en coordinación y por

convenios con el Ministerio del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores, Policía
Nacional del Perú, Comisión de Promoción del Perú – PROMPERÚ, Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI,
Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
sector privado y demás entidades involucradas en las actividades relacionadas con
el turismo, establecerá medidas integrales para la protección, asesoría y defensa del
turista, a través de la Red Integral para la Protección y Defensa del Turista. (LEY Nº 28982
Ley que regula la protección y defensa del turista, Art. 3)
Las municipalidades provinciales en seguridad ciudadana ejercen como función exclusiva

el de establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil
y de la Policía Nacional. (LOM Art. 73,2.5; Art. 85,1.1)
Compete al Concejo Metropolitano regular el funcionamiento de la Policía de Turismo.

(LOM Art. 155)
Las municipalidades distritales, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen

la función compartida de administrar y reglamentar, directamente o por concesión el
servicio de limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad
de hacerlo.
Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de

desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. (LOM
80,3,1; 4.1)
300
Las municipalidades distritales, en materia de saneamiento, salubridad y salud,

ejercen la función exclusiva de regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros
lugares públicos locales. (LOM Art. 80,3.2) las municipalidades distritales, en materia
de saneamiento, salubridad y salud, ejercen la función exclusiva de instalar y mantener
servicios higiénicos y baños de uso público. (LOM Art. 80,3.3)
Integran el comité de coordinación del boleto turístico un representante de cada

municipalidad donde estén ubicados los bienes integrantes del correspondiente corredor
o circuito. Los recursos recaudados por este boleto serán distribuidos entre estas
municipalidades. (Ley del Boleto Turístico / Ley N°28719 -Sin reglamentar - Art. 3,1; 7,1)
RELACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DE LOS DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE ISLAY
RESTAURANTES DEL DISTRITO DE DEÁN VALDIVIA - LA CURVA

NOMBRE DE
N° DOMICILIO TELEFONO
ESTABLECIMIENTO
1 Restaurant picanteria "LOBOS" Deán Valdivia 417, La Curva 04426 989 644 817
2 El carajo marino El Arenal 04425 935856011
3 "Chicharoneria DRACO" Av. Dean Valdivia N°300, La Curva 04426
4 "Chicharroneria MARÍA" Carr. Costanera Nte. 341-321, La Curva
5 "Chicharroneria ROCIO" 15A, La Curva, Arequipa, Peru 959520028
6 Picanteria "La Chilenita" Av. Panamericana 429, La Curva
José Abelardo Quiñones Manzana C lote 16 Dean
7 Restaurante D'Bambu 958800340
Valdivia, La Curva
Alfajores Especiales
8 Av. Panamericana 341, La Curva, Arequipa, Peru 990860051
Un Sabor Diferente
9 Alfajoderia Vildoso Calle las mercedes 121, La Curva 902099194
Alfajoreria Rosita,
10 V53F+QVC, La Curva, Arequipa, Peru 958572672
Conservando La Tradición
11 Alfajor de Coco Av. Panamericana, La Curva (054)554085
12 Alfajoreria Margarita Carr. Costanera Nte., La Curva 977782105
13 KOLOSSO’S La Curva, Arequipa, Peru 921 347 827
14 Matetazo V53F+VR8, La Curva, Arequipa, Peru (054) 554085
Carretera Costanera Sur s/n - Entre el Boquerón y
15 Rinconcito del Valle 958 412 886
la Curva
16 Restaurante Tradicion Tambeña Dean Valdivia 414, Cocachacra 04431 (054) 763321
Carr. Costanera Nte. 341-321, La Curva, Arequipa,
17 Mar en su Salsa
Perú
18 Restaurante Campestre Charito Av. Panamericana 344, La Curva (054)554006
Calle Mercedes La Dean Valdivia, La Curva,
19 SNACK TENTACIONESS
Arequipa, Peru
20 Restaurant Cevicheria LUPITA Laguna Centenario, Mejia 915220972
21 La Estación Av. Libertad, 04425 948 696 701
301
RESTAURANTES DEL DISTRITO DE ISLAY - MATARANI

NOMBRE DE
ESTABLECIMIENTO
1 Cevicheria "Sabor Tumbesino" 15A 465, Matarani 954955443
2 Restaurant-Cevicheria"Mar Azul" Matarani 04410, Islay (054)557146
3 Restaurante El Limoncito Norteño Av. Arequipa 255, Matarani 963 680 663
4 Cevicheria el huarique de centeno Alto. Islay, Matarani 99-475-0072
5 Rest. Delfino Mar Simón Bolivar 120, Matarani (054)557029
6 El Pez Zamuray XWX3+28W, Matarani 97-312-5207
7 La Cabañita Restaurant AV.Panamericana # 414 Alto Inclan, Matarani 96-927-1374
8 Rest. Costa Azul Calle Miguel Grau 195, Matarani 983793808
9 Rest. Mi Barrunto Calle La Brisa A- 4, Matarani 995666542
10 Rest. Finos Gustos Calle Simón Bolivar 120, Matarani 957819276
ASOCIACIÓN DE GUSTOS Y SABORES

REGISTRADO EN SUNARP CON TITULO: Nº 2020-00712556
RUBRO: COMIDAS AL PASO/COMIDAS RAPIDAS
NOMBRE DE
N° DISTRITO DNI CELULAR
ESTABLECIMIENTO
1 Gladys Patricia, Sanchez Rocha Islay Presidente 42298077 970466563
2 Silvia Teresa, Sacramento Guzman Islay Vicepresidente 22500138 996715743
3 Anabell Roxana, Machaca Machaca Islay Secretario 30848710 054-506167
4 Madeleyne Ruby, Medina Medina Islay Vocal 41618875 952051998
5 Cecilia Daria, Zegarra Vargas Islay Vocal 41473044 947016650
6 Helen Marina, Alvarez Flores Islay Tesorero 30847614 951890395
7 Narciso Ayde, Mamani Supo Islay Fiscal 30663426 968584292
8 Dominga Ramona, Medina Urquizo Islay Socio 30848704 942890066
9 Carmela Leandra, Medina De Abaro Islay Socio 30848684 950863918
10 Dora Gloria, Pino Campos Islay Socio 80265632 942145311
11 Maria Natividad, Mendoza Quispe Islay Socio 29224292 977689239
12 Gonzalo Victor, Peñaranda Alvarez Islay Socio 41833719 950141624
13 Veronica Milagros, Nuñez Guevara Islay Socio 30863673 939371808
14 Virginia, Ramirez Quispe Islay Socio 30847939 -
15 Paola Del Rosario, Lopez Quispe Islay Socio 40909854 960939022
16 Gonzalo Ruben, Vargas Puma Islay Socio 29628304 959096948
17 Elsa Clemencia, Mamani Anco Islay Socio 30848508 957912694
18 Juana, Pilco Jimenez Islay Socio 30863645 968149708
19 Evelyn Isabel, Montoya Carpio Islay Socio 41866142 983256172
302
RESTAURANTES DEL DISTRITO DE MEJIA

NOMBRE DE
ESTABLECIMIENTO
1 El Balneario Restaurante Urb. Las Gaviotas E-5, Mejía 961896048
2 Restaurant-Cevicheria "Puerto Mejía" Playa Los Médanos, 04420 92-783-5477
3 Sombrero Chico - Área campestre Carretera Mollendo - Mejía KM. 8.5 97-276-8057
4 Empanadas de Mejía Roa Mariscal Cáceres N° 608, Mejía 970 908 025
5 Empanadas Vickyta en Mejía V3XW+H76, Provincia de Islay 04420 959 313 404
6 D' Rose Mejía Calle Río Tambo 205, Mejía 958 598 901
7 MADE IN MEJIA - cevicheria Calle Bolivar s/n, Mejía 925 834 385
Restaurante Campestre
8 Carr. Costanera Nte 959 111 726
Bello Horizonte
9 Sabor tambeño Calle Bolivar s/n, Mejía 958 577 052
RESTAURANTES DEL DISTRITO DE COCACHACRA

NOMBRE DE
ESTABLECIMIENTO
1 Restaurante MAX´S Av. Libertad 330, Cocachacra (054)552021
2 Rest. El Mirador Tambeño Av. Libertad 205, Cocachacra (054)403052
3 Pollos y Parrillas El Arriero Av. Libertad 350, Cocachacra (054)294203
4 Rest Huert Tambeño Tacna 615-619, Cocachacra
5 Restaurante el Carrizal 554, Cocachacra (054)294236
6 Restaurante Tipico Tambeño Av. Libertad, Cocachacra 959445194
Peña - Restaurante
7 Túpac Amaru I - 10, Cocachacra 931091305
"La Cabaña de Rosy"
8 Polleria EL POLLON Deán Valdivia 906, Cocachacra 958314177
9 El Cholis C. Mariscal Domingo Nieto C7, Cocachacra 932609806
10 Rest. Cebicheria Los Portales Av. Libertad n°636, Cocachacra 953343826
11 Polleria El Sabroso Av. Libertad 324, Cocachacra
12 Restaurant "ASTORIA" Deán Valdivia 500, Cocachacra
13 KocaRest Grill Deán Valdivia 500, Cocachacra 953966188
14 Mis Gustitos Av. Libertad 707, Cocachacra 950668025
15 Restaurante Marifer Deán Valdivia 708, Cocachacra 958979064
16 Pollería el salvador Av Libertad 334, Cocachacra
17 Restaurante Tradicion Tambeña Deán Valdivia 414, Cocachacra (054)763321
Carretera Panamericana Sur km. 1048, Puente
18 Rest. Tambo De Oro 959 993 980
Santa Rosa, río Tambo, El Fiscal
19 Rest. Niurkiss Calle Deán Valdivia N°715, Cocachacra 981990521
Pubs y bares en Cocachacra

N° NOMBRE DE ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN TELÉFONO
20 Caleta Bar - Cocachacra Av. Libertad s/n - Cercado, Cocachacra 97-005-8620
21 La Peñita Santa cruz de, Avenida Alfonso Ugarte, Cocachacra
22 Bargre'S 054, Cocachacra 95-066-8025
23 Kpital Gardenias Klub Av. El Progreso S/N, Cocachacra 95-395-7821
303
RESTAURANTES DEL DISTRITO DE PUNTA DE BOMBÓN

NOMBRE DE
ESTABLECIMIENTO
1 La Casa Del Ceviche Punta de Bombón, playa numero 98788298
Calle Sucre 300 Con Francisco De Olazabal, Punta
2 Restaurant De Pura Sangre (054) 301371
de Bombón
3 Manos Morenas Alameda Pizarro, Punta de Bombón (054) 553060
4 Al Tambo Av. Olazabal 525, Punta de Bombón 94-746-3933
5 Pescados & Mariscos CORDOVES Primera playa, Punta de Bombón 95-571-4138
Calle Francisco Olazabal-Sub Lote 2A-Mza.U, Punta
6 Atlantis, restaurante 95-844-4087
de Bombón
Av. san Martin al frente de la discoteca la Cabaña,
7 Buckys Broosteria
Punta de Bombón
8 Joaquín pizzería Junín 313, Punta de Bombón 95-780-5596
9 Pollería el CROCANTITO AV. Colon s/n, Punta de Bombón 92-508-9907
10 Pollería Restaurant "El Carboncito" San Martín 614-798, Punta de Bombón 95-952-9983
11 Heladería Mauricio Plaza de Armas, Punta de Bombón
12 Taipá - Restaurante Urb Villa esperanza Mz J Lt 24A, Punta de Bombón
13 Restaurante Punteño Gadielito Segunda playa, Punta de Bombón 96-867-5670
14 Restaurante La Posada Malecón, Punta de Bombón
La Casa de los Anticuchos Cuca's Grill
15 Punta de Bombón 96-392-9756
- La Punta
16 Snack Jugueria "Los Gemelos" C1, Punta de Bombón 92-625-7319
17 Bambucha Grill San Martín 616, Punta de Bombón
18 Restaurante Samas Av. Colón 401, Punta de Bombón
19 Cevicheria soledad Calle Simón Bolívar 320, Punta de Bombón
20 The Spot Smokehouse Calle 28 de Julio 404-A, Punta de Bombón 99-011-6636
21 Sack Brundes Av. Olazabal 338-344, Punta de Bombón 95-963-4090
22 Sabor Cateño Pasaje Ramón Castilla N° 101, Punta de Bombón 94-452-5042
23 Snack La Gata Monika 2 de Mayo 117, La, Punta de Bombón 94-499-3323
24 Alfajoreria María Av. Colón, Punta de Bombón 95-881-9527
25 La Punta Rustica San Martín 802, Punta de Bombón 959 465 418
Pubs y bares en Cocachacra

N° NOMBRE DE ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN TELÉFONO
26 Sultán - Disco Bar Av. La Punta, Punta de Bombón 94-082-4116
27 Punto donofrio Av. Olazabal 344, Punta de Bombón 93-443-4934
28 OMNIA DISCO Círculo Social Punta de Bombón
304
305
Municipalidad Provincial Gerencia Regional de Comercio
de Islay Exterior y Turismo Arequipa

Ra 205 2022 Del 30-09-2022 Aprobar El Plan Desarrollo Turistico Local de La Provincia de Islay 2022 2026 PDF

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Ra 205 2022 Del 30-09-2022 Aprobar El Plan Desarrollo Turistico Local de La Provincia de Islay 2022 2026 PDF

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~ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY-MOLLENDO

Resolución de Alcaldía N° 205 - 2022 - MPI

Que, según se establece en el articulo 1 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de

Que, a su vez, los artículo 4° y 5° de la referida Ley, señalan que corresponde al

Que, el Plan de Desarrollo Turístico Local- PDTL, es un instrumento de planificación

Que, considerando que en la jurisdicción de la provincia de Islay se desarrolla la

Que, con Oficio N" 713-2022-GRAlGRCET recaído en el Expediente N" 0011451-2022,

Que, mediante Informe N" 006-2022-MPI-A-GM-GDSE-CSn, de fecha 13 de

Municipalidad Provincial Gerencia Regional de Comercio

Es previsible que, una vez superada la pandemia, el turismo receptivo e interno se

En estas circunstancias la Municipalidad provincial de Islay como ente promotor de la

Es necesario señalar que la Municipalidad Provincial de Islay viene trabajando

La provincia de forma tradicional es percibida como un destino de playa durante la

En este sentido, la ejecución del PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA PROVINCIA

El proceso de elaboración del PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA PROVINCIA

Sandra María Rivera Cáceres

Hilario Julio Cornejo Reynoso

Richard Hitler Ale Cruz

Juan Raúl Rodríguez Torres

Fernando Bruce Zúñiga Chávez

Equipo Técnico Municipal:

EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR

Coordinación y promotor en campo

Equipo de campo y acopio de información oferta y demanda

FASE I: DISEÑO DEL ENTORNO INSTITUCIONAL 20

1.1. PLANIFICACIÓN PREVIA 22

FASE II: DIAGNÓSTICO TURÍSTICO LOCAL 24

2.1. ACTIVIDADES PREVIAS AL DIAGNÓSTICO 26

3.1. Misión del Plan de Desarrollo Turístico Local de Islay 215

FASE IV: PLAN DE ACCIÓN Y PRESUPUESTO 242

4.1. Determinación de acciones estratégicas 245

Marco normativo sectorial con incidencia en la gestión turística municipal 292

Tabla 1: División política de la Provincia de Islay 27

Gráfico 1: Principales productos globales de turismo (Destinos) del 66

Fotografía 1: Taller de Sensibilización 22

Fases para la elaboración del PDTL

Diagnóstico del Turismo

Fuente: Elaboración equipo técnico.

1.1. PLANIFICACIÓN PREVIA

Por iniciativa del señor Alcalde Provincial la Gerencia de Desarrollo Social de la

1.1.1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE TURISMO

• Gerente de Desarrollo social y económico de la comuna local

Fotografía 1: Taller de Sensibilización

Fuente: Equipo Técnico

1.1.2. SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN

El primer taller de sensibilización se organizó de forma presencial guardando el

1.1.3. ORGANIZACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

De responsabilidad del Equipo Consultor:

Apoyo, seguimiento y control del desarrollo del Plan.

Fotografía 2: Reunión del Equipo Técnico Especializado

Fuente: Equipo Técnico

2.1. ACTIVIDADES PREVIAS AL DIAGNÓSTICO

Fotografía 3: Foto satelital del territorio de la Provincia de Islay

Fuente: Google Earth

La Provincia de Islay limita:

Tabla 1: División política de la Provincia de Islay

N° Distrito Capital CREACIÓN UBICACIÓN ALTITUD SUPERFICIE

Fuente: Instituto Nacional de Estadística INEI - 2017

2.1.2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN