SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES



NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-008-SEMARNAT-1996 QUE
ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS, CRITERIOS Y
ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR EL APROVECHAMIENTO,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE COGOLLOS.



CON BASE EN EL ACUERDO POR EL CUAL SE REFORMA LA NOMENCLATURA DE
LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EXPEDIDAS POR LA SECRETARA DE
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, AS COMO LA RATIFICACIN DE
LAS MISMAS PREVIA A SU REVISIN QUINQUENAL, PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 23 DE ABRIL DE 2003.


06-24-96 NORMA Oficial Mexicana NOM-008-RECNAT-1996, Que establece los procedimientos, criterios
y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos.


Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-008-RECNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS,
CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR EL APROVECHAMIENTO, TRANSPORTE Y
ALMACENAMIENTO DE COGOLLOS.
JULIA CARABIAS LILLO, Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, con fundamento
en los artculos 32 Bis fracciones I, II, III, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 11 de la Ley Forestal; 50 fraccin VIII de su Reglamento; 38 fraccin II, 40 fraccin X, 41, 43,
46, 47, 52, 62, 63 y 64 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y
CONSIDERANDO
Que en cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 47 de la Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin, el 13 de enero de 1995 se public en el Diario Oficial de la Federacin, con
carcter de Proyecto la presente Norma, bajo la denominacin NOM-008-SARH3-1994, ahora NOM-008-
RECNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos; a fin de que los interesados, en un plazo
de 90 das naturales, presentaran sus comentarios al Comit Consultivo Nacional de Normalizacin para
la Proteccin, Fomento y Aprovechamiento de los Recursos Forestales y de Flora y Fauna Silvestre.
Que durante el plazo a que se refiere el considerando anterior, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 45 del Ordenamiento Legal citado en el prrafo anterior, estuvieron a disposicin del pblico los
documentos a que se refiere dicho precepto legal.
Que de acuerdo con lo que disponen las fracciones II y III del artculo 47 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, los comentarios presentados por los interesados fueron analizados en el
seno del citado Comit, tomndose en cuenta aquellos que resultaron procedentes. Las respuestas a los
comentarios que se recibieron en el plazo de Ley, fueron publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de octubre de 1995.
Que habindose cumplido el procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin para la elaboracin de normas oficiales mexicanas, el Comit Consultivo Nacional de
Normalizacin para la Proteccin, Fomento y Aprovechamiento de los Recursos Forestales y de Flora y
Fauna Silvestre, en reunin celebrada el 8 de agosto de 1995, aprob la Norma Oficial Mexicana NOM-
008-SARH3-1994, ahora NOM-008-RECNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos; por lo que
he tenido a bien expedir la siguiente:
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-008-RECNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS,
CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR EL APROVECHAMIENTO, TRANSPORTE Y
ALMACENAMIENTO DE COGOLLOS.
INDICE
0. INTRODUCCION
1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION
2. REFERENCIAS
3. DEFINICIONES
4. PROCEDIMIENTOS, CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR EL APROVECHAMIENTO,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE COGOLLOS
5. GRADO DE CONCORDANCIA CON NORMAS Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
6. BIBLIOGRAFIA
7. OBSERVANCIA DE ESTA NORMA
0. Introduccin
0.1. Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 11 de la Ley Forestal, el aprovechamiento,
transporte y almacenamiento de recursos forestales no maderables, se sujetar a las normas oficiales
mexicanas que expida la Secretara;
0.2. Que dichas normas tienen la finalidad de conservar, proteger y restaurar los recursos forestales
no maderables y la biodiversidad de los ecosistemas, prevenir la erosin de los suelos y lograr un
manejo sostenible de esos recursos;
0.3. Que el aprovechamiento de cogollos como recurso forestal no maderable, se realiza
principalmente para la obtencin de fibras duras, conocidas con el nombre comn de ixtles, y las
principales especies de donde se obtiene son la lechuguilla (Agave lecheguilla), la palma samandoca
(Yucca carnerosana) y la palma real (Sabal mexicana), representando su aprovechamiento una de las
principales fuentes de trabajo de las zonas ridas, semiridas y tropicales de los estados donde se
distribuyen;
0.4. Que el ixtle de lechuguilla, producto de los cogollos, se emplea en la fabricacin de cepillos,
brochas y tapetes; y con el de palma se fabrican costales, cubiertas para pacas de algodn, tapetes,
cubiertas de empaques, cestos, bolsas y jarciera en general. El ixtle se extrae de las hojas (pencas)
mediante tallado manual o mecnico, y
0.5. Que el aprovechamiento irracional de los cogollos puede ocasionar severos daos a la
disponibilidad del recurso, por lo que existe la necesidad de regular su explotacin.
1. Objetivo y campo de aplicacin
1.1. La presente Norma es de observancia general en todo el territorio nacional y tiene por objeto
establecer los procedimientos, criterios y especificaciones tcnicas y administrativas para realizar el
aprovechamiento sostenible, transporte y almacenamiento de cogollo e ixtles en poblaciones naturales.
2. Referencias
2.1. Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCF1-1993, Sistema General de Unidades de Medida,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de octubre de 1993.
2.2. Norma Oficial Mexicana NOM-O59-ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de
flora y fauna silvestres terrestres y acuticas en peligro de extincin, amenazadas, raras y las sujetas a
proteccin especial, y que establece especificaciones para su proteccin, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 16 de mayo de 1994.
3. Definiciones
Para los efectos de esta Norma, se entiende por:
3.1. Centro de almacenamiento: lugar con ubicacin permanente y definida, donde se depositan
temporalmente materias primas forestales, para su posterior traslado o transformacin;
3.2. Centro de transformacin: instalacin industrial fija o mvil donde por procesos fsico-mecnicos
o qumicos se elaboran productos derivados de materias primas forestales;
3.3. Cogollos: conjunto de hojas tiernas que se encuentran rodeando las zonas de crecimiento
terminal, siendo este la parte aprovechable para la obtencin de ixtles o algunos otros productos;
3.4. Especies con estatus: se refiere a las especies y subespecies catalogadas como en peligro de
extincin, amenazadas, raras y sujetas a proteccin especial, en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-
ECOL-1994, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de mayo de 1994;
3.5. Ixtle: fibra resultante del tallado mecnico o manual de los cogollos, o de las hojas o pencas de
algunas especies vegetales;
3.6. Madurez de cosecha: es el conjunto de caractersticas especficas de cada planta, que determina
el momento adecuado para realizar el aprovechamiento en forma sostenible, y se identifica por su
etapa de desarrollo y dimensiones;
3.7. Madurez reproductiva: etapa en que la planta alcanza las condiciones ptimas para su
reproduccin sexual;
3.8. Materia prima forestal no maderable: producto que se obtiene del aprovechamiento de cualquier
recurso forestal no maderable; as tambin los productos resultantes de la transformacin artesanal,
anterior a su movilizacin comercial;
3.9. Poblaciones naturales: aqullas que no requieren de la intervencin directa del hombre para
desarrollarse, situadas en terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal;
3.10. Recurso forestal no maderable: la vegetacin y los hongos de poblaciones naturales, as como
sus partes, sustancias y residuos que no estn constituidos principalmente por materiales leosos, y los
suelos de los terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal;
3.11. Responsable tcnico: persona fsica o moral inscrita en el Registro Forestal Nacional encargada
de proporcionar la asistencia tcnica y dirigir la ejecucin del aprovechamiento de los recursos
forestales, y
3.12. Secretara: Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
4. Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento,
transporte y almacenamiento de cogollos
4.1. Del aprovechamiento.
4.1.1. Para realizar el aprovechamiento de cogollos, el dueo o poseedor del predio deber
presentar una notificacin por escrito ante la Delegacin Federal de la Secretara en la entidad
federativa que corresponda, misma que podr ser anual o por un periodo mximo de 5 aos.
4.1.2. La notificacin deber contener la siguiente informacin:
I. Nombre y domicilio del dueo o poseedor del predio;
II. Ttulo que acredite el derecho legal de propiedad o posesin respecto del terreno o terrenos
objeto del aprovechamiento o, en su caso, el documento que acredite el derecho para realizar
actividades de aprovechamiento;
III. Nombre y nmero de inscripcin del responsable tcnico en el Registro Forestal Nacional;
IV. Nombre y ubicacin del predio, incluyendo un plano o croquis de localizacin;
V. Superficie, especies y cantidad estimada en toneladas por aprovechar anualmente, incluyendo sus
nombres comunes y cientficos;
VI. Descripcin de los criterios para la determinacin de la madurez de cosecha y reproductiva, as
como las tcnicas de aprovechamiento de cada especie, dentro del marco de los criterios y
especificaciones que se establecen en la presente Norma;
VII. Medidas de proteccin a las especies de fauna silvestre;
VIII. Medidas de proteccin a las especies de flora y fauna silvestres con estatus;
IX. Medidas para prevenir y controlar incendios, plagas, enfermedades forestales y otros agentes de
contingencia, y
X. Medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos que pudiera ocasionar el
aprovechamiento, durante sus distintas etapas de ejecucin, as como en caso de suspensin o
terminacin anticipada.
4.1.3. La elaboracin de la notificacin y el control tcnico del aprovechamiento ser responsabilidad
del dueo o poseedor del predio, as como del responsable tcnico que al efecto contrate, quien deber
estar inscrito en el Registro Forestal Nacional.
4.1.4. Las Delegaciones Federales de la Secretara podrn proporcionar, de considerarlo necesario y
con la debida justificacin, la asesora tcnica para la elaboracin de la notificacin, cuando los
ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal, por carencia de recursos econmicos o por no estar a su alcance medios
alternativos de financiamiento, no puedan contratar dichos servicios.
Para estos casos, las Delegaciones de la Secretara tambin podrn contratar con personas fsicas o
morales inscritas en el Registro Forestal Nacional, la prestacin de los servicios de asesora tcnica,
mediante un proceso de licitacin, de conformidad con la normatividad aplicable.
En los supuestos a que se refiere este apartado, la ejecucin de la notificacin para el
aprovechamiento ser responsabilidad directa de los ejidatarios, comuneros o dems propietarios o
poseedores de los terrenos de que se trate.
4.1.5. El dueo o poseedor del predio deber presentar en la Delegacin de la Secretara un informe
trimestral, dentro de los primeros 10 das hbiles de los meses de abril, julio, octubre y enero de cada
ao, y uno al final del aprovechamiento, avalado por el responsable tcnico, respecto del cumplimiento
de lo especificado en la notificacin, indicando a su vez, las cantidades aprovechadas en toneladas.
4.1.6. El aprovechamiento de cogollos quedar sujeto a los siguientes criterios y especificaciones
tcnicas:
I. Slo se podrn aprovechar plantas en la etapa de madurez de cosecha;
II. Deber dejarse distribuido uniformemente, en el rea de aprovechamiento, como mnimo, el
20% de las plantas en la etapa de madurez de cosecha, para propiciar la regeneracin por semillas;
III. Para el aprovechamiento de palma samandoca, la madurez de cosecha se identificar cuando los
cogollos presenten una longitud mnima de 30 cm, y 80% del tallo desprovisto de hojas;
IV. Para el aprovechamiento de lechuguilla, la madurez de cosecha se identificar por la longitud del
cogollo, que debe ser mnimo de 25 cm, y
V. Para el corte del cogollo se deber utilizar la herramienta adecuada, evitando daar la zona de
crecimiento terminal y los hijuelos.
4.1.7. Cuando se aprovechen cogollos de otras especies diferentes a las mencionadas en el punto
anterior, el responsable tcnico establecer los criterios y especificaciones tcnicas en la notificacin
respectiva.
4.1.8. La Secretara, por conducto de sus Delegaciones Federales, con base en estudios tcnicos y
cientficos, determinar las reas de los predios en las que deber suspenderse temporalmente el
aprovechamiento para permitir la recuperacin del recurso. Al respecto, la Delegacin Federal de la
Secretara notificar por escrito a los interesados, a fin de que en un plazo de 20 das hbiles, contados
a partir de la fecha en que reciban la notificacin, manifiesten lo que a su derecho convenga.
4.1.9. Las especies con estatus podrn incorporarse al aprovechamiento previa autorizacin que al
efecto emita el Instituto Nacional de Ecologa, de conformidad con lo establecido en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y dems ordenamientos legales aplicables. Dicha
autorizacin deber solicitarla el interesado, y una vez obtenida, entregarla anexa a la notificacin de
aprovechamiento.
4.1.9. En terrenos comprendidos en zonas declaradas como reas naturales protegidas, el
aprovechamiento de cogollos podr realizarse previa autorizacin que expida el Instituto Nacional de
Ecologa, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, y dems ordenamientos legales aplicables. Dicha autorizacin deber solicitarla el interesado
y entregarla anexa a la notificacin de aprovechamiento.
4.1.10. Cuando se suspenda el aprovechamiento antes del trmino de la notificacin, el dueo o
poseedor del predio deber informar a la Delegacin de la Secretara, debiendo en este caso, cumplir
con las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la
superficie aprovechada.
Para reiniciar el aprovechamiento, el interesado deber presentar una nueva notificacin.
4.2. Del almacenamiento.
Los responsables de los centros de almacenamiento de cogollos e ixtles, incluyendo aquellos que
estn ubicados en las instalaciones de los centros de transformacin, debern:
I. Solicitar la inscripcin de los mismos en el Registro Forestal Nacional, acreditando su personalidad
y debiendo proporcionar los siguientes datos del establecimiento:
a. Nombre, denominacin o razn social;
b. Domicilio fiscal;
c. Copia de la Cdula de Identificacin Fiscal o del Registro Federal de Contribuyentes;
d. Ubicacin;
e. En su caso, el giro o giros a que se dedique el centro de transformacin en cuestin, y
f. Capacidad de almacenamiento y, en su caso, de transformacin instalada en toneladas.
II. Informar trimestralmente dentro de los primeros 10 das hbiles de los meses de abril, julio,
octubre y enero de cada ao, a la Delegacin de la Secretara en la Entidad Federativa correspondiente,
sobre las entradas y salidas del producto durante el trimestre inmediato anterior, utilizando los
formatos que se anexan como apndices 1 y 2 de la presente Norma.
4.3. Del transporte.
4.3.1. El transporte de cogollos e ixtles, desde el predio bajo aprovechamiento, hacia los centros de
almacenamiento o de transformacin, se realizar al amparo de remisin o factura comercial, expedida
por el dueo o poseedor del recurso, o el responsable del centro de almacenamiento, siempre y cuando
dicho producto se transporte por cualquier vehculo automotor.
4.3.2. La factura o remisin comercial deber contener, adems de los requisitos establecidos por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, lo siguiente:
I. Nmero de folio asignado por la Delegacin Federal de la Secretara, al acusar recibo de la
notificacin de aprovechamiento correspondiente;
II. Ubicacin y nmero de inscripcin del centro de almacenamiento en el Registro Forestal Nacional;
III. En su caso, nombre y ubicacin del predio del cual proviene el producto, y
IV. Domicilio al que se enva el producto y el peso que se remite.
5. Grado de concordancia con normas y recomendaciones internacionales
5.1. No hay normas equivalentes ni disposiciones de carcter interno que renan los elementos y
preceptos de orden tcnico y jurdico que en esta Norma Oficial Mexicana se integran y complementan.
6. Bibliografa
6.1. Berlanga Reyes Carlos A., Gonzlez Leija Luis A., de la Garza de la Pea Federico E. 1992.
Metodologa para la evaluacin y manejo de lechuguilla en condiciones naturales. Folleto tcnico No. 1
SARH-INIFAP. 25 p. Saltillo, Coah.
6.2. Cronquist Arthur. 1984. Introduccin a la botnica. 2a. Ed. C.E.C.S.A. 848 p.
6.3. Jimnez Ortega Javier. 1979. Diccionario de Biologa. Ed. Concepto. Mxico, D.F. 322 p.
6.4. Martnez Maximino 1979. Catlogo de nombres vulgares y cientficos de plantas mexicanas.
F.C.E. Mxico, D.F. 1220 p.
6.5. Ridaura Sanz Vicente E. 1980. Yucca. Desierto y Ciencia. Ao II. No. 2 1980. pp 136-140.
6.6. Romahn de la Vega Carlos Fco. 1984. Principales productos forestales no maderables de Mxico.
Divisin de Ciencias Forestales. Universidad Autnoma Chapingo. Mxico. 561 p.
6.7. Rzedowski Jerzy. 1983. Vegetacin de Mxico. Ed. Limusa. Mxico, D.F. 432 p.
6.8. SARH-Subsecretara Forestal. S/F. Registro espectral de aprovechamiento para especies del
desierto. 400 p.
6.9. SARH-Subsecretara Forestal y de Fauna. 1991. Normas para realizar aprovechamientos
tcnicos forestales de lechuguilla con fines de produccin comercial de fibra. 21 p.
6.10. SARH-Subsecretara Forestal y de Fauna. 1992. Tcnicas para el establecimiento y manejo de
una plantacin de lechuguilla. SARH- INIFAP. Saltillo, Coah. Folleto divulgativo. 8 p.
6.11. SARH-Subsecretara Forestal. 1992. Normas mnimas para la formulacin de estudios tcnicos
justificativos para el aprovechamiento de palma samandoca. 15 p.
6.12. Villavicencio Gutirrez E., Franco Lpez Hctor. 1992. Gua para la evaluacin de existencias
de palma samandoca (Yucca carnerosana) en el Estado de Coahuila. SARH-INIFAP. Saltillo, Coah.
Folleto tcnico 2. 18 p.
7. Observancia de esta Norma
7.1. Esta Norma es de observancia obligatoria para quienes se dediquen al aprovechamiento,
transporte y almacenamiento de cogollos e ixtles en poblaciones naturales.
7.2. Se considera incumplimiento cuando:
I. Se realicen aprovechamientos sin presentar la notificacin correspondiente;
II. Se proporcione informacin falsa en la notificacin correspondiente;
III. No se presente la informacin adicional a la notificacin, cuando as lo requiera la Secretara;
IV. No se soliciten las inscripciones registrales, previstas en la presente Norma;
V. Se ejecuten aprovechamientos forestales de cogollos e ixtles, en contravencin a las disposiciones
contenidas en la presente Norma y a lo especificado en la notificacin respectiva;
VI. No se presenten los informes previstos en la presente Norma;
VII. Se falsifique o altere la documentacin e informacin requerida para amparar el transporte de
cogollos e ixtles;
VIII. Se transporten cogollos e ixtles, sin la documentacin respectiva, y
IX. Se ejecuten actos u omisiones que contravengan las disposiciones de la presente Norma.
7.3. La Secretara, por conducto de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, realizar las
visitas de inspeccin y auditoras tcnicas que se requieran para vigilar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en esta Norma.
El incumplimiento de la presente Norma, as como las violaciones e infracciones cometidas respecto
de sus disposiciones, se sancionarn en los trminos de la Ley Forestal, la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems ordenamientos legales aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Norma entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Los permisos de aprovechamiento de cogollos, expedidos con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor de la presente Norma, continuarn teniendo validez, sin perjuicio de que su titular
cumpla con las dems disposiciones establecidas en la misma.
TERCERO.- Los centros de almacenamiento, a partir de la entrada en vigor de la presente Norma,
tendrn un plazo que no podr exceder de tres meses para solicitar su inscripcin al Registro Forestal
Nacional.
CUARTO.- Las notificaciones presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Norma,
continuarn vigentes, debiendo ajustarse en lo conducente a lo estipulado en el punto 4.1.2. de la
presente Norma, en un plazo de 60 das naturales, contados a partir de su entrada en vigor.
Mxico, D.F., a 2 de abril de 1996.- La Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca,
Julia Carabias Lillo.- Rbrica.
A P E N D I C E 1
INFORME MENSUAL DE ENTRADAS DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES
ENTIDAD FEDERATIVA ___________________________ CENTRO DE ALMACENAMIENTO
___________________ MES ______________________________
REGION ________________________________________ UBICACION
_____________________________________ PRODUCTO ________________________
MUNICIPIO ______________________________________ No. DE REGISTRO
________________________________ ESPECIE __________________________
ORIGEN CANTIDAD
NUMERO FECHA DE PREDIO CENTRO DE ALMACENAMIENTO
RECEPCION EN OBSERVACIONES
NOMBRE FECHA DE UBICACION No. DE REGISTRO
NOTIFICACION TONELADAS










TOTAL O SUBTOTAL
FECHA RESPONSABLE
______________________ ________________________________
A P E N D I C E 2
INFORME MENSUAL DE SALIDAS DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES
ENTIDAD FEDERATIVA ___________________________ CENTRO DE ALMACENAMIENTO
___________________ MES ______________________________
REGION ________________________________________ UBICACION
_____________________________________ PRODUCTO ________________________
MUNICIPIO ______________________________________ No. DE REGISTRO
________________________________ ESPECIE __________________________
DESTINO
CANTIDAD
NUMERO FECHA DE CENTRO DE ALMACENAMIENTO CENTRO DE TRANSFORMACION OBSERVACIONES
EMBARQUE EN
NOMBRE No. DE REGISTRO NOMBRE No. DE REGISTRO
TONELADAS










TOTAL O SUBTOTAL
FECHA RESPONSABLE
______________________ ________________________________