DOCENTE Arraaga

ASIGNATURA

: :

Lic. En Turm. Katty Alamo Ordenacin Turstica : 1. Retegui Lozano, Rosa 2. Tuesta Rinabi, Grethel 3. Sifuentes Barrientos, Juanita 4. Morales Silva, Jilber Ciro

ESTUDIANTES

CICLO ACADMICO

: IV

PRESENTACIN En el presente documento se muestran los resultados del proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica de la cuenca del Alto Mayo, el mismo que fue ejecutado en el marco del Convenio Interinstitucional suscrito entre el Proyecto Especial Alto Mayo y el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana. La ZEE del Alto Mayo es parte del proceso de ZEE de todo el departamento de San Martn.

Este documento

tiene como propsito fundamental

describir

las diversas

potencialidades y limitaciones que posee el territorio, de modo que sirva como un instrumento de gestin territorial, tanto para elaborar planes de ordenamiento territorial, como para facilitar la formulacin de polticas, planes, programas y

proyectos orientados al desarrollo sostenible a escala humana en la cuenca del Alto Mayo.

Para su elaboracin

se ha utilizado como base la informacin generada en el

proceso de Macro zonificacin de todo el departamento de San Martn, as por la informacin disponible generada por otras instituciones, como la ex ONERN, INRENA, WWF, MTC, AMRESAM, GRSM, PEAM, CEDISA, entre otros. Esta

informacin ha sido complementada con el anlisis de imgenes de satlite y con diversos trabajos de campo.

Este documento constituye un resumen de la propuesta de ZEE, e incluye una sntesis de las caractersticas biofsicas y socioeconmicas de Cuenca del Alto Mayo, as como los resultados de la evaluacin de las unidades biofsicas y socioeconmicas relativamente homogneas del territorio. Toda esta informacin ha sido recogida con el propsito de identificar las potencialidades y limitaciones del territorio y de sus recursos naturales, de modo que sirvan de insumos para orientar la planificacin del desarrollo del Alto Mayo. Para dicha evaluacin se ha utilizado los

criterios de aptitud productiva, valor biolgico, conflictos ambientales, vulnerabilidad, valor histrico cultural, aptitud urbana industrial y potencial socioeconmico, con el propsito de definir los usos ms adecuados para cada unidad. Con base en esta evaluacin se ha formulado la propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica, a nivel de meso zonificacin, la misma que es reflejada en el mapa a escala 1:150,000 que se adjunta al presente documento.

La

ZEE es un proceso dinmico y flexible que forma parte de un proceso de

construccin social del territorio sanmartinense, por lo tanto, es perfectible en la medida que se vaya generando ms informacin sobre este territorio, se desarrollen nuevas tecnologas de toma y procesamiento de informacin, o por efecto de

cambios significativos en las variables fsicas, biolgicas o socioeconmicas.

1.

INTRODUCCIN

La zona del Alto Mayo, que comprende casi todo el mbito de las provincias de Moyobamba y Rioja, por ser la principal puerta de entrada de la poblacin migrante en el departamento de San Martn, afronta en la actualidad graves problemas sociales, econmicos y ambientales, que comprometen a la actual y poblacin vinculada de este territorio. El Alto Mayo, al igual que todo el departamento de San Martn, es el territorio de esperanzas y sueos de mucha poblacin migrante proveniente, principalmente, de otras regiones andinas del Per. A partir de la dcada del 70 del siglo pasado, con la construccin de la carretera Marginal de la Selva que permiti unir fsicamente al departamento con el norte del pas, el crecimiento de la poblacin y por consiguiente la demanda de tierras para desarrollar la agricultura lcita e ilcita, ha registrado un incremento vertiginoso, habindose ocupado casi todas las tierras disponibles con vocacin natural para actividades agropecuarias, inclusive se vienen ocupando tierras con vocacin forestal o de proteccin ecolgica para otros usos que no corresponden. La ocupacin desordenada y el uso no sostenible, conjuntamente con los problemas sociales vinculados a la aplicacin de polticas inadecuadas y alejadas de la realidad para el desarrollo de la Amazona, han sido las causas directas de los graves problemas que soporta la provincia. Salir de esta situacin y afrontar los grandes retos que se presentas en esta parte de nuestra historia, como la globalizacin, IIRSA, TLC, cambio climtico y futura

descentralizacin, significa realizar un esfuerzo de gran aliento para planificar el futuro concertadamente con todos los actores sociales. Ello conlleva a usar y ocupar adecuadamente el territorio del Alto Mayo, mejorando la competitividad de las diversas actividades econmicas, preservando el ambiente y superando los altos niveles de pobreza. Este es el gran reto que el Proyecto Especial Alto Mayo,

conjuntamente con el Gobierno Regional de San Martn, Municipios Provinciales de Moyobamba y Rioja, y las dems instituciones pblicas y privadas, deben asumir responsablemente. Para planificar adecuadamente el futuro de la cuenca del Alto Mayo se requiere, entre otras cosas, conocer cules son sus potencialidades y limitaciones, que alternativas hay de uso sostenible y donde se pueden desarrollar las diversas actividades productivas. Sin esta informacin no es posible planificar el desarrollo. Precisamente, la Zonificacin Ecolgica Econmica es un proceso flexible y dinmico que permite identificar estas potencialidades y limitaciones. En el contexto del departamento de San Martn, es que por voluntad y esfuerzo de los mismos sanmartinenses, desde el 2002 se viene llevando a cabo el proceso de Macrozonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial, siendo el departamento lder a nivel nacional. El desarrollo del mismo ha permitido que muchos distritos y provincias tomen la iniciativa de liderar sus propios procesos a mayor nivel de detalle, siendo uno de los primeros la Mesozonificacin del Alto Mayo, resultados que luego de ms de un ao de arduo trabajo y cooperacin, se presentan en el presente documento.

2.

QU ES LA ZONIFICACIN

ECOLGICA Y ECONMICA COMO

BASE PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL? El Per, por mandato constitucional, ha asumido el compromiso del desarrollo sostenible de la Amazona. Sin embargo, existe una pregunta clave: cmo lograr este propsito constitucional, si todava persiste en algunos sectores de la sociedad nacional falsas percepciones sobre la realidad amaznica? Entre stas podemos citar como ejemplo:

La

Amazona concebida como espacio vaco, que es necesario colonizar,

desconociendo que en ella existen ms de tres millones de habitantes, muchos de ellos indgenas, que hacen un uso particular del territorio, ms all del uso agrcola de sus parcelas de cultivo, y que afrontan graves problemas socioeconmicos.

La

Amazona concebida como un espacio homogneo, que slo requiere

polticas globales, y en muchos casos slo polticas nacionales, sin considerar que stas han sido inspiradas en realidades y problemas de otras regiones del pas, y desconociendo que en este territorio existe una gran diversidad bioecolgica, socioeconmica y cultural, que requieren tratamientos especficos.

La Amazona concebida como el granero del Per, un territorio frtil y con alto potencial de recursos naturales de fcil aprovechamiento y a cualquier costo, sin considerar que los ecosistemas amaznicos son complejos y frgiles, y por tanto requieren de un mayor conocimiento y de tecnologas adecuadas y especficas para su uso sostenible.

La respuesta a esta pregunta clave, de cara al desarrollo sostenible de la Amazona, debe partir de un mayor conocimiento del potencial y limitaciones de su territorio, de sus recursos naturales y de su poblacin, a partir del cual se deben identificar las ventajas comparativas de los diversos espacios, as como planear la forma de ocupacin ordenada de su territorio y el uso sostenible de sus recursos naturales.

Una de las estrategias fundamentales para lograr el desarrollo sostenible de la Amazona es el Ordenamiento Territorial (OT), basado en la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).

Muchas veces estos dos conceptos, OT y ZEE, incluyendo el concepto de Ordenamiento Ambiental Territorial, son utilizados de manera equivalente, generando confusin entre los dirigentes de nuestra sociedad. A continuacin se hace una breve diferenciacin conceptual.

El Ordenamiento Territorial es una proyeccin en el espacio geogrfico de la visin de desarrollo que la sociedad desea en el largo plazo. Por consiguiente, el OT es un proceso orientado a ordenar las diversas actividades que el hombre realiza en el territorio, de cara al desarrollo sostenible, mediante la ocupacin adecuada a las potencialidades y el uso sostenible de los recursos naturales. Se trata de lograr una relacin armnica entre la sociedad y la naturaleza. Esto implica, entre otras cosas, lo siguiente: i) el diseo de la estructura urbana, estableciendo la jerarqua y las funciones de cada centro urbano; ii) el diseo de un sistema adecuado de interconexin, mediante una red vial y de telecomunicaciones que articule al territorio, tanto internamente como externamente; iii) el diseo de una base productiva, desarrollando corredores econmicos que integren y complementen las potencialidades productivas de cada rea; iv) el diseo de una red de reas Naturales Protegidas, incluyendo sus respectivos corredores ecolgicos; y, v) el ordenamiento del acceso a la tenencia de la tierra, entre otras cosas. En este proceso se utiliza diversos criterios para definir prioridades y calificar potencialidades y limitaciones, especialmente econmicos, sociales, culturales, ambientales, administrativos y geopolticos.

Cuando se utiliza el concepto de Ordenamiento Ambiental (sinnimo de ordenamiento ambiental y ordenamiento territorial ambiental), se refiere al uso de criterios ambientales en el proceso de ordenamiento territorial. En este sentido, en el reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (DS No.

008-2005-PCM), se utiliza la siguiente definicin: El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales para la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio.

En contraste, la ZEE trata de identificar diversas alternativas de uso sostenible en un territorio determinado, en concordancia con sus potencialidades y limitaciones. Esto implica identificar reas con vocacin agrcola, pecuaria, forestal, pesquera, minero-energtico, de proteccin, de conservacin de la biodiversidad, ecoturstico y urbano-industrial, entre otros. Esta informacin sirve de base para orientar la toma de decisiones en la formulacin de polticas y planes tanto de ordenamiento territorial como de ordenamiento ambiental territorial. Por consiguiente, la ZEE es parte de un proceso mayor, cual es el Ordenamiento Territorial.

Sobre el particular, el Reglamento Nacional de la Zonificacin

Ecolgica y

Econmica-ZEE (D.S. N 087-2004-PCM) define este concepto como un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE, se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales. Es decir, la ZEE es una propuesta tcnica que se convierte en un insumo para los decidores de poltica y otros actores sociales. Su aplicacin en la prctica se realiza a travs del proceso de ordenamiento territorial, que se instrumenta a travs de dispositivos legales u otras normativas.

El mismo reglamento establece como objetivos de la Zonificacin Econmica-ZEE los siguientes:

Ecolgica y

a) Conciliar los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio, as como la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el bienestar de la poblacin. c) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el mbito nacional, regional y local; d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin. e) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para promover y orientar la inversin pblica y privada; y f) Contribuir a los procesos de concertacin entre los diferentes actores sociales sobre la ocupacin y uso adecuado del territorio. La ZEE se elabora para diferentes niveles de aproximacin espacial. Si el inters es slo definir polticas y planes de desarrollo, as como identificar zonas ms propicias para proyectos de desarrollo o conservacin, en un territorio extenso, se desarrollar a nivel de macrozonificacin (escala de trabajo de 1:250,000). En este caso, la ZEE no presenta detalles al nivel de parcela o al nivel de un rea pequea. Si, por el contrario, el inters es elaborar y desarrollar proyectos y planes de manejo en un rea muy pequea, el nivel ser de microzonificacin (escala de trabajo de 1:10,000).

En la presente propuesta, la ZEE fue desarrollada a nivel de mesozonificacin

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(escala de trabajo de 1:100 000). En este nivel se trata de dar respuesta a las siguientes preguntas:

Qu zonas poseen mayor vocacin natural para identificar proyectos de desarrollo agropecuario?

Qu zonas son ms propicias para identificar proyectos de desarrollo forestal? Qu zonas poseen mayor potencialidad de recursos para identificar proyectos de desarrollo pesquero?

Qu sitios poseen atractivos en trminos de paisaje, biodiversidad, riqueza cultural y rasgos geogrficos que permitan identificar proyectos de conservacin o de desarrollo turstico?

Qu zonas, por sus caractersticas socio-culturales, requieren de un tratamiento especial?

Qu zonas, por sus caractersticas fsicas, permiten identificar proyectos de explotacin minera?

Qu zonas, por problemas ambientales, requieren de un tratamiento especial? Qu zonas requieren programas de reforestacin para recuperar reas con conflictos de uso?

Qu zonas, por sus caractersticas fsicas y ecolgicas, requieren de proteccin?

Qu zonas, por sus caractersticas fsicas (alto riesgo a la erosin e inundacin), son zonas muy vulnerables, tanto para la localizacin de asentamientos como para el trazo de vas terrestres o para la ampliacin del espacio urbano industrial?

Qu zonas tienen mayor potencialidad socioeconmica.

La informacin generada en el proceso de ZEE Alto Mayo, puede ser utilizada por todos los actores, de acuerdo a las iniciativas y a los intereses de cada uno de ellos, en especial por los siguientes:

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Las Municipalidades Provinciales de Moyobamba y Rioja y los municipios distritales, el Gobierno Regional de San Martn, PEAM y dems proyectos especiales, las direcciones regionales de los ministerios, Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES), para definir sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, as como para sus programas de inversiones

DEVIDA y otras organizaciones regionales, nacionales e internacionales, vinculadas a la lucha contra las drogas, para que realicen sus polticas antidrogas, de erradicacin del cultivo ilcito de la coca y proyectos de desarrollo alternativo, de acuerdo a la realidad provincial y sus respectivas potencialidades y limitaciones.

El sector privado para identificar proyectos de inversin productiva Las ONG para focalizar sus actuaciones en actividades de promocin. La cooperacin tcnica internacional con el propsito de definir su poltica de cooperacin

Las organizaciones representativas de la poblacin, con el objetivo de orientar a sus asociados, as como para definir sus planes de intervencin.

El sector educacin para definir sus programas de educacin ambiental, en concordancia con la realidad.

El CONAM para definir sus polticas y planes ambientales. Las universidades e instituciones de investigacin con el propsito de identificar proyectos de investigacin orientados a ampliar el conocimiento, la adecuacin y generacin de tecnologas

Las organizaciones polticas para elaborar sus propuestas programticas.

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La poblacin en general, para construir sobre la base del consenso una visin de futuro para el desarrollo provincial, que permita utilizar eficientemente las potencialidades y disminuir las limitaciones, identificadas en el proceso de ZEE.

Los procesos de ZEE deben tener una visin holstica y sistmica de la Amazona, y fundamentalmente debe ser participativa, con el propsito de internalizar en la poblacin y en los diversos agentes de desarrollo, para de esta manera garantizar su sostenibilidad. Las decisiones de ordenamiento del territorio, por sus caractersticas, no sern viables si no son tomadas y asumidas por todos los actores sociales. Una vez aprobada la Zonificacin Ecolgica y Econmica del Alto Mayo, mediante ordenanza municipal de los Gobiernos Locales Provinciales de Moyobamba y Rioja y ratificada por el Gobierno Regional de San Martn, se convierte en el instrumento tcnico y orientador, OBLIGATORIO, para el uso sostenible del territorio y de sus recursos naturales.

Tabla 2. La ZEE en el contexto de los planes de desarrollo.

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PLANES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA Tabla 1. La ZEE en el contexto de la poltica de desarrollo del Departamento San Martn. PLANES DE DESARROLLO La ZEE suministra informacin sobre las potencialidades y ZONIFICACIN ECOLGICA Y ORDENAMIENTO DESARROLLO limitaciones del territorio y de sus ECONMICA TERRITORIAL HUMANO recursos naturales. PROGRAMAS DE Instrumento de informacin Instrumento de poltica Objetivo de la poltica INVERSIONES

3.

EL ESCENARIO BIOFSISICO

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La cuenca

del Alto Mayo se ubica al norte del departamento de San Martn y

comprende la totalidad de las provincias de Moyobamba y Rioja, cubriendo una superficie de 794 030 ha. Est constituida por dos unidades morfo estructurales relevantes: por el oeste, se encuentra la Cordillera Oriental y, por el este, la Cordillera o Faja Sub andina. A travs de los diferentes periodos o eras, los procesos geolgicos y geomorfolgicos produjeron en la provincia una serie de cambios, tales como la sedimentacin, el hundimiento, levantamiento de la corteza, etapas erosivas y de inundaciones, que explican el relieve actual. Esta parte del territorio, al igual que un gran sector de Sud Amrica, ha estado sumergida en el mar. La introduccin de la placa de Nazca por debajo de la placa Continental es lo que da origen al levantamiento de la cordillera oriental. Los intensos y continuos acontecimientos geolgicos produjeron, desde el Precmbrico, entre 600 - 800 millones de aos; hasta nuestros das, la generacin de diversos materiales litolgicos o tipos de rocas o sedimentos. Despus del levantamiento de la Cordillera Oriental se inicia el levantamiento de la Cordillera Sub andina, la que se diferencia por su material predominantemente sedimentario, joven y en forma de pliegues. La formacin de esta cordillera comienza en la era Mesozoica (80 - 260 m.a.), durante una intensa actividad tectnica, que origina constantes cambios en los ambientes de sedimentacin. Desde fines del Terciario (8 m.a.) hasta la actualidad, los cambios bioclimticos se acentan y los procesos geodinmicos se acrecientan originando la sedimentacin fluvioaluvial y aluvional, procesos que continan en la actualidad. La existencia de minerales no metlicos esta regularmente distribuidas en la Cuenca Alto Mayo, especialmente los domos salinos, siguiendo en importancia las calizas, arenas, gravas, carbn y sulfuros. Mientras el potencial mineralgico est restringido en ciertos sectores como Jepelacio y el sector suroriental de la cuenca.

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En trminos generales, el Alto Mayo presenta un relieve con gran variedad de formas, entre las que destacan las zonas montaosas con diversas caractersticas de pendiente y altitud ubicadas en los extremos del rea en estudio. Asimismo, la accin dinmica del ro Mayo y de sus tributarios ha desarrollado relieves relativamente planos a ondulados en algunos sectores, ubicada en la parte central de la cuenca. En la cuenca Alto Mayo se ha localizado siete zonas de peligrosidad ssmica que afectaron las reas urbanas como Moyobamba, Rioja y los establecidos en el Valle de la Conquista. Paralelamente, en este territorio se han producido intensos procesos pedogenticos que dieron origen a la gran variedad de suelos, los cuales han tenido, a su vez, influencia en la diversidad de la vegetacin y hbitats. Los suelos ubicados en zonas adyacentes a los ros principales, como el Mayo, Yuracyacu y Tnchima, son los que presentan mayor fertilidad natural por su origen aluvial reciente. Los suelos ubicados en terrazas altas, lomadas y colinas bajas son cidos y de baja fertilidad natural. Los suelos de ladera de montaa son superficiales y con fuerte pendiente que limitan su uso. La red hidrogrfica del Alto Mayo forma parte de la cuenca media del ro Huallaga. El ro Mayo presenta alta pendiente y gran velocidad de corriente. Los principales tributarios de este ro nacen en la Cordillera Oriental, tales como Yuracyacu, Tnchima, Huascayacu, Negro, Naranjillo, Indoche, entre otros, caracterizndose por ser muy torrentosos y de alta velocidad, presentando baja diversidad ctica. Durante el presente estudio, para la cuenca Alta del ro Mayo, se ha registrado 24 especies de peces distribuidas en 16 gneros y 7 familias. Por el nmero de especies destaca la familia Characidae con 10 especies, seguida de las familias Curimatidae y Pimelodidae con 3 especies de peces cada una.

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El clima predominante es ligero a moderadamente hmedo y semiclido sin ningn dficit de agua. Una caracterstica fundamental del Alto Mayo es el exceso de humedad, que da lugar a escorrenta durante todo el ao, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ros de regmenes continuos. De esta manera, la escorrenta hdrica constituye el principal factor para el potencial desarrollo de la actividad agropecuaria de la zona. La vegetacin de la cuenca del Alto Mayo est conformada por la variedad de asociaciones y comunidades vegetales que cubren la planicie del gran valle del ro Mayo y las montaas de la cordillera sub andina y cordillera oriental. La diversidad vegetal incluye las especies sin flores (criptgamas como las algas, hongos, musgos y helechos) y con flores de monocotiledneas y dicotiledneas, que crecen en sus formas acaules y caulinares de hierbas, enredaderas, bejucos, arbustos, rboles, epifitos y hemiepfitos, parsitos y hemiparsitos, que aprovechan los amplios espacios de terrazas, colinas y montaas, y las grietas rocosas y acumulaciones de suelos entre las pendientes, definiendo hbitat y microsistemas complejos.

La diversidad, variedad y complejidad de la flora y vegetacin en el territorio de la cuenca, con 794 023 ha, es debido a la complejidad del modelado fisiogrfico como resultado de las influencias de los factores eco-geogrficos (como la geologa, fisiografa, hidrografa, suelos, clima), que ofrecen los substratos ptimos para las adaptaciones de las especies y sus comunidades, interrelacionadas con la altitud. Esto explica que por la ubicacin latitudinal tropical, entre 530 hasta 830 L.S, y la variabilidad altitudinal, la distribucin azonal de la diversidad florstica y la vegetacin, debido a las influencias de los factores altitudinales y climticos. En la cuenca del Alto Mayo se estima la presencia de ms de 200 especies endmicas. A escala de mesozonificacin se pueden diferenciar dos grupos de paisajes, con caracteres de formaciones vegetales grandes relictos 2 de

fisionoma boscosa, arbustiva y matorrales en las terrazas adyacentes al ro Mayo, y las montaas andinas y sub andina, las que en la actualidad quedan como formaciones remanentes . Estas se agrupan en 16 tipos de formaciones vegetales naturales, y una de tipo antrpico. Destacan los varillales, chamizales, aguajales y

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renacales del Mayo, as como los matorrales tipo sabanas al noreste de Ganmedes. Del conjunto de comunidades vegetales que prosperan en las partes planas y bajas, solamente quedan como remanentes, con especies vulnerables y amenazadas de extincin. Se estima que el rea intervenida representa un poco ms del 34 % de la superficie de la regin, encontrndose la mayor parte de ella en situacin de abandono como arbustos o purmas y muy poca de la misma en produccin.

4. 4.1

EL ESCENARIO SOCIOECONOMICO PROCESO DE OCUPACIN DE LA CUENCA DEL ALTO MAYO.

La configuracin actual de la cuenca del Alto Mayo, de manera muy similar a otras cuencas de la Selva Alta del Per, es producto de un largo proceso de construccin social. Este proceso ha estado condicionado por: las caractersticas biofsicas peculiares de la cuenca; el auge en valor diversos sus recursos naturales; coyunturas socioeconmicas en la sierra norte del Per; y, las polticas gubernamentales implementadas en el pas (particularmente las polticas viales). La historia del Alto Mayo ha sido una historia de sucesivos "booms", que se sustentaron en "la extraccin y sobreexplotacin irracional de los recursos naturales y humanos basados en necesidades ajenas a la regin" (Maskrey, Rojas y Pinedo, 1991). Del boom de los sombreros de "panam", se pas al del caucho, luego al del barbasco y luego a otros de menor escala como el del caf y el algodn. As en los aos 40, es introducido en la zona el cultivo del caf y durante este tiempo exportado mediante barcos por los ros hacia Yurimaguas e Iquitos. Un hito que ha marcado el tipo de desarrollo de Alto Mayo en las ltimas dcadas del siglo pasado, fue el proyecto de la Carretera Marginal de la Selva, presentado por el primer Gobierno de Belaunde (1963 - 1968) y hecho realidad a mediados de la dcada de los 70. Esta carretera que conect al Alto Mayo con la costa y dio lugar a un nuevo ciclo econmico propiciado por el Estado, que alent no slo la produccin masiva de arroz y maz, sino adems la migracin de grandes contingentes de pobladores andinos y costeos. La colonizacin masiva de tierras ocurrida a partir de la apertura de la Carretera Marginal conllev la destruccin de grandes extensiones

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de bosque y el empobrecimiento de las tierras, con muy escasas posibilidades de recuperacin. Con la carretera marginal, cambi todo el escenario de produccin agrcola en toda la Selva Alta, desde una produccin orientada al autoconsumo hacia una produccin orientada al mercado y una mercantilizacin del campo (Gierhake 2002). Paralelo a la culminacin de la carretera se inici el Proyecto Desarrollo Especial de del Alto

Mayo en el ao 1982. Durante empez este el tiempo ciclo

econmico del arroz y maz, subsidiado en sus inicios decisivamente

Uso de asmilas para el transporte de productos

por el Estado.

A partir de 1984, se produce una crisis sistemtica del arroz y del maz, colapsando en 1989, coincidiendo con el alza del precio de la coca en el mercado internacional. La coca signific el abandono de la mayor produccin de cultivos alimenticios, destruccin extensiva de bosques de proteccin, y traslado de mano de obra para su cultivo, transformacin y comercializacin. El cultivo de coca dinamiz la economa, pero por otra parte margin a los dems cultivos. En 1961 el Valor Bruto porcentual de tres productos agrcolas en el Departamento de San Martn fue: el 76% para el caf, el 18% para el arroz y el 6% para la coca. Este escenario se cambi drsticamente en el ao 1985, mostrando la siguiente distribucin de las tierras cultivadas: el 88% para la coca, el 11% para el arroz y el 1% para el caf (Maskrey et al.1991). En los aos 1992 / 1993, debido a los cambios en la poltica contra-drogas, se acab prcticamente la economa de la coca y la cocana en el Alto Mayo. La crisis econmica de los aos 1992 hasta 1995 se refleja en el Alto Mayo tambin.

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Con el boom del caf en 1996 toda la actividad econmica se reactiva, originado por la elevacin del precio del caf en el mercado internacional. (CEBEM 2000). El balance de la ocupacin humana del Alto Mayo durante los ltimos 30 aos se puede resumir en los siguientes aspectos, muy evidentes en la actualidad: La de deforestacin de extensas reas boscosas con fines agropecuarios. Muchos de los cuales estn actualmente abandonados. El estancamiento de los cultivos tradicionales como el pltano, la yuca y las hortalizas y el crecimiento vertiginoso de cultivos comerciales como el arroz, maz y caf. La ola de migraciones y la densificacin poblacional constante y persistente, lo cual trajo como consecuencia la demanda de servicios sociales. 4.2 POBLACIN ACTUAL Y SU CONFIGURACIN ESPACIAL

La poblacin actual del rea de estudio asciende aproximadamente a 250 mil habitantes, distribuidos en 340 centros poblados pertenecientes a 5 provincias (Moyobamaba, Rioja, Lamas, El Dorado y Rodrguez de Mendoza) y 20 distritos. Una parte importante de la poblacin es inmigrante, proveniente de los departamentos vecinos como Cajamarca, Amazonas, Piura y Lambayeque principalmente. Las migraciones que se dan mayormente hacia las zonas rurales hacen que en la cuenca ocurran dos fenmenos peculiares: La ruralizacin y una alta tasa de densificacin poblacional. La problemtica migratoria poblacional empez en los aos 70 con la construccin de la Carretera Marginal de la Selva que conecta el Alto Mayo con la Costa. En el ao 1981 el valle del Alto Mayo tena 74 220 habitantes, en 10 aos esta cifra se duplica prcticamente y entre 1993 y el ao 2002 (segn los primeros clculos) se estara registrando una tasa de crecimiento del 5.5% anual en promedio. Este desarrollo demogrfico se explica relativamente fcil en los casos de los pueblos Aguas Clara, Aguas Verdes y Naranjos, porque estos centros poblados son los primeros a donde llegan los inmigrantes subiendo al valle del Alto Mayo por la Costa. Adems, en esta zona se encuentran muchos cafetales, algunos de aquellos dentro del rea protegida tambin, aprovechando de programas de fomento especfico (vase Kastl 2000 con una evaluacin breve del programa ADEX), lo que

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resulta en aumento de la demanda de mano de obra. Los casos de Yorongos y Yantal, localizados en la parte sur del valle, relativamente lejos del eje principal de los flujos migratorios, requieren otra explicacin.

Gierhake (2002), hace el siguiente anlisis de las procedencias de los inmigrantes, segn el censo agropecuario 1994: el 57% de los habitantes del valle de Alto Mayo llegaron del Departamento de Cajamarca, el 16.5% de otras provincias del Departamento de San Martn, el 13.5% del Departamento del Amazonas, el 7.5% del Departamento de Piura y el 1.5% del Departamento de Lambayeque.

La construccin de la carretera, no slo ha contribuido a la densificacin poblacional, sino tambin ha modificado sustancialmente la configuracin espacial de la poblacin. Antes de la construccin de la carretera, los centros poblados se

fundaron a lo largo de los ros y de las quebradas; despus de la carretera, los ros perdieron su funcin de transporte y el criterio ms importante para fundar un nuevo centro poblado slo es la accesibilidad por carretera (Arrese 1995; Gierhake 2002).
POBLACIN DEL REA DE ESTUDIO SEGN DISTRITOS

COD. DE DISTRITO 220804

POBLACI DISTRITO PROVINCIA ON 1999 NUEVA CAJAMARCA ELIAS SOPLN RIOJA 34,449

POBLACIO N 2002 37,814

220803 220802 220809 220805 220807 220806

VARGAS AWAJUN YURACYACU PARDO MIGUEL SAN FERNANDO POSIC

RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA

5,456 3,380 5,526 10,668 4,768 1,105

5,637 3,525 5,799 11,141 4,929 1,145

20

220808 220801 220103 220105 220104 220106 220102 220101

YORONGOS RIOJA HABANA SORITOR JEPELACIO YANTAL CALZADA MOYOBAMBA ALONSO DE

RIOJA RIOJA MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA

2,832 24,027 1,436 13,831 22,326 2,333 4,235 50,873

2,994 25,378 1,493 14,612 24,664 2,463 4,461 54,068

220502 220506 220510 220303

ALVARADO PINTO RECODO TABALOSOS SAN MARTIN

LAMAS LAMAS LAMAS EL DORADO RODRIGUEZ DE

9,907 12,100 11,796 5,366

10,479 13,128 12,184 5,685

010612

VISTA ALEGRE TOTAL

MENDOZA

295 226,709

326 241,925

4.3

SERVICIOS SOCIALES.

El acceso a los servicios bsicos como el agua, desage y energa elctrica constituye otro indicador para la medicin de las condiciones de vida de la poblacin. En particular, el acceso a los servicios de agua potable y desage tiene un efecto preventivo importante para la conservacin de la salud. a).- Servicios de agua Segn el diagnstico efectuado por el Fondo de Compensacin y de Desarrollo Social (FONCODES), en los distritos de la cuenca del Alto Mayo, el 51% de los hogares no tiene instalacin de agua de ningn tipo (sea pozo o agua entubada) dentro de la vivienda, este porcentaje es muy similar a las otras zonas rurales del pas. En la zona rural, la fuente principal de abastecimiento de agua es el ro o pozo, el 72.4% de los hogares del mbito del estudio consumen agua de esta fuente. En ciertas reas rurales, instituciones del estado y algunos municipios locales, han

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promovido la construccin de pozos para la extraccin de agua con fines de consumo humano, actualmente cerca del 20% de hogares, adems de agua del ro, consume agua proveniente de estos pozos. b).Servicio de alcantarillado

Respecto al servicio de desage: slo el 16% de los hogares de la zona estudiada dispone de este servicio conectado dentro de la vivienda; el 32.8% elimina sus excretas en pozos aspticos o ciegos; el 8.3% tiene desage conectado a acequias; y, el 11.2% no dispone de ningn sistema de desage. En el rea rural, el 33.7% de los hogares elimina sus excretas en pozos aspticos y/o ciegos, el 8% dispone de desage conectado a acequias y el 57.8 % no dispone de ningn tipo de eliminacin de excretas, esta situacin configura un potencial estado de morbilidad mucho mayor que en los lugares donde s tienen adecuados servicios de desage. c).Alumbrado elctrico

Si bien en la zona urbana la mayora de los hogares acceden al servicio de alumbrado elctrico, en los centros poblados rurales este servicio es muy eventual. En general slo el 35% de los hogares accede a este servicio Para los hogares que no acceden al servicio de alumbrado elctrico, el combustible sustituto de mayor importancia es el kerosene. En las reas rurales el 88.5% de los hogares usa este combustible con fines de alumbrado, y en la zona urbana lo hace el 16.5%. En relacin a las otras regiones del pas, los servicios de alumbrado elctrico en la zona del Alto Mayo tiene una cobertura bastante limitada. En las zonas urbanas de la costa y sierra del pas ms del 90% de los hogares acceden a este servicio, mientras que en la zona de estudio el porcentaje es inferior (menos del 80%); del mismo modo, en el rea rural de la costa y sierra, el porcentaje de hogares con acceso al servicio de alumbrado elctrico oscila alrededor del 30%, mientras que en la zona de estudio es ms baja. Cobertura de los servicios bsicos segn distritos estudiados. CODIGO DE DISTRITO SERVICIOS BASICOS

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DISTRITO

% Pobl. Sin agua

% Pobl. Sin % Pobl. Sin desage 94.50 99.90 99.40 58.68 59.57 96.70 100.00 100.00 79.40 99.70 99.50 90.50 99.80 89.10 64.40 98.00 100.00 93.40 100.00 100.00 84.47 electricidad 74.80 99.00 75.03 52.80 98.90 98.70 0.00 81.80 39.23 51.40 54.80 71.88 11.29 51.40 51.10 60.94 97.30 70.20 97.90 97.90 65.38

220804 220803 220802 220809 220805 220807 220806 220808 220801 220103 220105 220104 220106 220102 220101 220502 220506 220510 220303 010612 TOTAL 4.4

NUEVA CAJAMARCA

73.57

ELIAS SOPLIN VARGAS 18.21 AWAJUN YURACYACU PARDO MIGUEL SAN FERNANDO POSIC YORONGOS RIOJA HABANA SORITOR JEPELACIO YANTALO CALZADA MOYOBAMBA 71.41 94.63 13.15 90.90 97.00 11.02 53.60 0.00 82.48 47.33 70.50 45.30 30.39

ALONSO DE ALVARADO 38.57 PINTO RECODO TABALOSOS SAN MARTIN VISTA ALEGRE 80.11 38.28 67.31 0.00 51.59

FRENTES SOCIOCULTURALES

La cultura de una sociedad o una civilizacin, tomada en su amplio sentido etnogrfico, es el complejo de conocimientos, creencias, artes, convenciones morales, derechos, costumbres y cualesquiera otras aptitudes y hbitos que la persona adquiere como miembro de esa sociedad.

23

Aun cuando la configuracin sociocultural de la cuenca del Alto Mayo es sumamente compleja, pueden distinguirse, al interior de ella, cuatro grandes patrones socioculturales: 1) el patrn sociocultural de los pueblos indgenas amaznicos; 2) el patrn sociocultural mestizo regional; 3) el patrn sociocultural colono-migrante; y, 4) el patrn sociocultural urbano. En muchos casos estos patrones se expresan de manera yuxtapuesta sobre un mismo espacio, pero en general stos tienen una expresin espacial concreta. a) El frente sociocultural indgena amaznico

Se caracteriza por la predominancia de la poblacin indgena de origen amaznico, ms concretamente los Aguarunas o Awajum del Alto Mayo. Los patrones socioeconmicos y culturales de estas poblaciones difieren de las de poblaciones mestizas regionales y colonas. Algunas particularidades que distinguen a la poblacin indgena de los otros patrones socioculturales son: La persistencia de las costumbres y expresiones culturales ancestrales,

aunque en muchos casos, estos estn matizados con elementos occidentales producto de la influencia e imposicin por ms de 400 aos. Persistencia del uso de tecnologas ancestrales en los procesos productivos

como en otros campos de la vida cotidiana, como por ejemplo la medicina, producto de la transmisin oral Inter generacional. La menor intensidad en el uso de los recursos naturales del entorno, ya sea

por la baja densidad poblacional, lo cual determina menor nivel menor de presin sobre los recursos naturales en relacin a las poblaciones ribereas, o por el uso racional que dan al bosque y al ro, segn sus cosmovisiones muy particulares y percepciones culturales. Su actividad extractiva y recolectora generalmente es de subsistencia; cuando

existe un excedente se destina a los mercados, pero su acercamiento es an muy dbil, an ms si en este proceso intervienen los agentes de comercializacin

En lo demogrfico, las tasas de fecundidad son significativamente mayores

que en las poblaciones riberea-mestizas pero al mismo tiempo, las tasas de mortalidad infantil son tambin altas, por lo que en trminos netos, la tasa de

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crecimiento, as como la densidad espacial de estas poblaciones son muy bajas.

En el aspecto educativo, se evidencia una mayor tasa de analfabetismo con

respecto a las poblaciones ribereas y urbanas. En los ltimos aos, la presencia cada vez mayor de maestros bilinges, con formacin pedaggica en Institutos y universidades, posibilita el enfrentamiento al analfabetismo. Los Aguarunas del Alto Mayo que en la actualidad suman no ms de 350 familias agrupadas en las 15 comunidades tituladas (ver tabla siguiente), estn vinculadas culturalmente as como a travs del mercado a la sociedad nacional. Por lo general estas poblaciones son reconocidas como comunidades nativas y gran parte de ellas cuentan con territorios titulados.

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Registro de comunidades nativas inscritas rea de estudio.

CODE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

COMUNIDAD NATIVA Alto Mayo Shampuyacu Alto Naranjillo Bajo Naranjillo Cachiyacu San Rafael Shimpiyacu Dorado Huascayacu Morroyacu Nueva Jerusalen Kus Morroyacu Tiwiyacu Yarau

GRUPO ETNO PROVINCIA DISTRITO LINGSTICO Jibaro Aguaruna Rioja Awajun Jibaro Aguaruna Jibaro Aguaruna Jibaro Aguaruna Jibaro Aguaruna Jibaro Aguaruna Jibaro Aguaruna Aguaruna Jibaro Aguaruna Jibaro Aguaruna Jibaro Aguaruna Aguaruna Aguaruna Aguaruna Jibaro Aguaruna Rioja Rioja Rioja Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Awajun Awajun Awajun Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba

RO Mayo Mayo / Tumbaro (Q) Naranjillo (Q) Naranjillo (Q) Cachiyacu (Q) Huaskayacu (Q) Huaskayacu (Q) Mayo Mayo Morroyacu (Q) Morroyacu (Q) s/i

RESOLUCIN 005-OAE-75-ORAMS-V 007-OAE-75-ORAMS-V 008-OAE-75-ORAMS-V 006-OAE-75-ORAMS-V 533-95-RSM-DRA-SM 043-OAE-78-ORAMS-V 012-OAE-75-ORAMS-V 010-OAE-75-ORAMS-V 011-OAE-75-ORAMS-V 009-OAE-75-ORAMS-V 165-93-RS-DRA-SM 089-00-CTAR-SM/DRAG 119-2001-CTARSM/DRAG 090-00-CTAR-SM/DRAG 276-97-RA-XIII /

FECHA 05.03.75 05.03.75 05.03.75 05.03.75 29.11.95 02.02.78 22.12.75 07.03.75 07.03.75 05.03.75 02.10.93 6861-R 6961-R 6862-R 30.04.92

Moyobamba Moyobamba s/i Moyobamba Moyobamba s/i Moyobamba Moyobamba Saraza

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b)

El frente sociocultural mestizo regional

A la poblacin no indgena con largos periodos de permanencia asentada en los caseros rurales en las mrgenes de los ros de la Amazona se les denomina Ribereo-mestizo . Esta poblacin, que forma pequeos poblado s est distribuida de manera dispersa principalmente en las riberas de los ros y reas de tierra firme colindantes con ellas. En el caso de la cuenca del Alto Mayo, esta denominacin no se adecua, pues, gran parte de los caseros, no estn fsicamente localizados cerca de las riberas, sin embargo, tienen los mismos patrones socioculturales que los ribereos de la Amazona baja. Por estas consideraciones, a las poblaciones no indgenas rurales de origen regional les denominamos mestizos regionales La poblacin mestiza regional es, en la actualidad, el abastecedor principal de productos agrcolas para abastecer a los pequeos y grandes mercados regionales. Adems, contribuye con abastecer a las ciudades con un volumen significativo de productos forestales, pesqueros y de fauna silvestre. No existe una especializacin extrema en las actividades econmicas y patrones de uso de recursos naturales de estas poblaciones. Sin embargo, en funcin a la oferta natural de recursos y la cercana a las principales ciudades se evidencia cierta orientacin en sus prcticas econmicas: La ganadera, el cultivo del arroz, el maz y el caf. La poblacin mestiza regional, se diferencia de los colonos recientes por su amplio conocimiento de las limitaciones y potencialidades del entorno natural, y, sus sistemas productivos vigentes son producto de la convivencia prolongada de esta poblacin con la naturaleza. Pero, tambin tienen diferencias con las poblaciones indgenas y stas estn referidas entre otras, al mayor grado de vinculacin con el mercado de los mestizos respecto a los indgenas. c) El frente sociocultural de colonos migrantes.

Para efectos del presente estudio se considera "colonos" a la poblacin de migracin reciente que se ha asentado en la zona en los ltimos 50 aos (a partir de la construccin de las vas de penetracin hacia la selva) o habindose

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instalado antes, sus patrones socioculturales difieren sustantivamente de los indgenas amaznicos y mestizos regionales. Es importante distinguir a la poblacin colona de los mestizos regionales e indgenas, diferente a ellas, lo que hace que los efectos de sus intervenciones tengan tambin implicancias ambientales distintas. Dos particularidades se correlacionan espacialmente con la presencia de poblacin colona en la cuenca del Alto Mayo: Estn asentadas principalmente en trayecto de la carretera RiojaSerranoyacu y todas sus vas secundarias. Las amplias reas deforestadas de la cuenca son zonas de asentamiento de colonos. Esto se evidencia en todos los espacios de incursin colona de los distritos de Nueva Cajamarca, Yuracyacu, Moyobamba, Habana, entre otros. d). El frente sociocultural mestizo-urbano

Espacialmente, corresponden a las reas urbanas. Se caracterizan por las expresiones culturales propiamente urbanas, matizadas con regionalismos propios que se fueron transmitiendo intergeneracional mente. Se diferencia de los otros frentes porque constituyen un frente de avanzada en cuanto la dotacin de servicios bsicos, comunicaciones y vinculacin con otros mercados. 4.5 UNA MIRADA A LA ECONOMA DEL ALTO MAYO

La base econmica y productiva principal del valle del Alto Mayo ha sido tradicionalmente la agricultura, con una concentracin de cultivos comerciales como arroz y caf. Por otra parte, analizando el uso de los recursos naturales desde un punto de vista histrico, se pueden observar cambios profundos desde la construccin de la carretera Moyobamba-Bagua-Olmos. Antes de la llegada de esta carretera, el patrn predominante era la ganadera, pero paulatinamente, el cultivo del arroz fue ganado terreno. Actualmente el arroz ocupa el primer lugar en extensin de cultivos en el Alto Mayo con 26,944 hectreas cosechadas en la campaa 2001/2002. Le sigue en importancia el cultivo de pastos, con una extensin total de 22,698 hectreas. Esto representa el 27.8% de la superficie total cultivada en el Alto Mayo.

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Un cultivo ms reciente que est reemplazado al maz en laderas y al mismo tiempo se ha introducido con bastante xito es el caf. En la campaa 2001/2002, se cosecharon cerca de 20 mil hectreas de caf, lo cual representa el 23.3 % de toda el rea cosechada en toda la campaa. Los otros cultivos como el maz, la yuca y el pltano, que antao eran los que lideraban la produccin agrcola en la cuenca, van perdiendo paulatinamente espacios. En la campaa 2001/2002 las superficies cosechadas del pltano, cacao, maz, yuca y frjol fueron

respectivamente las siguientes: 5.7%, 5.5%, 1.2%, 1.1% y 0.6% (vanse las tablas respectivas). Superficie cosechada y produccin agrcola, campaa 2001/2002.
SUPERFICIE COSECHADA ALTO MAYO (Ha) MOYOBAMBA RIOJA TOTAL PRODUCCIN ALTO MAYO (TONELADAS) MOYOBAMBA RIOJA TOTAL

PRODUCTOS

940 81,616 Fuente: Direccin Regional de Agricultura -San Martn.

Arroz Pastos Caf Pltano Cacao Maz Duro Yuca Frjol Grano Caa de azcar Otros productos TOTAL

11,808 13,347 11,009 2,367 142 709 565 492 301 619 41,359

15,136 9,351 8,048 2,266 4,35 293 295 7 190 321 40,257

26,944 22,698 19,057 4,633 146,35 1002 860 499 491

401,859 10,666 229,597 82 1,466 7,229 460 18,935 9,275 755,215

279,398 7,898 27,544 2,199 594 3,497 7 10,742

681,257 18,564 257,141 84,199 595,466 10,726 467 29,677

4,673 13,948 433,493 1188,708

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Composicin de la superficie cosechada 2001/2002. PRODUCTOS Arroz Pastos Caf Pltano Cacao Maz Duro Yuca Frjol Grano Caa de azcar Otros productos TOTAL SUPERFICIE COSECHADA ALTO MAYO (Ha) MOYOBAMBA RIOJA TOTAL 28.6% 37.6% 33.0% 32.3% 23.2% 27.8% 26.6% 20.0% 23.3% 5.7% 5.6% 5.7% 0.3% 10.8% 5.5% 1.7% 0.7% 1.2% 1.4% 0.7% 1.1% 1.2% 0.0% 0.6% 0.7% 1.5% 100.0% 0.5% 0.8% 100.0% 0.6% 1.2% 100.0%

Fuente: Direccin Regional de Agricultura San Martn.

5.

LA ZONIFICACIN ECOLGIA Y ECONMICA DE LA CUENCA DEL ALTO MAYO

5.1

ENFOQUE CONCEPTUAL.

El objetivo central del Gobierno Regional de San Martn y de las diversas organizaciones de la sociedad civil es el desarrollo sostenible en el Departamento. El desarrollo sostenible implica las siguientes ideas matrices: Contribuir a mejorar la calidad de vida y la equidad social de la poblacin,

actual y futura, como el propsito final de toda estrategia de desarrollo sostenible. Conservar y desarrollar los fundamentos naturales de la vida (biodiversidad

y procesos ecolgicos y evolutivos que la sustentan). El crecimiento y la eficiencia econmica, como condicin (pero no suficiente

por s solo) del desarrollo sostenible. Compromiso intergeneracional, manteniendo el potencial de utilizacin de

los recursos naturales a largo plazo. En este sentido, la zonificacin ecolgica y econmica debe contribuir con este propsito; para ello es necesario identificar las potencialidades y limitaciones que

30

tienen las diversas zonas de la cuenca del Alto Mayo, identificando qu usos sostenibles se pueden desarrollar en cada una de stas, a fin de orientar a las diversas instancias de gobierno y a la sociedad civil en el proceso ordenamiento y desarrollo territorial. 5.2 ZONAS ECOLGICAS Y ECONMICAS. de

En la cuenca del Alto Mayo, en concordancia con sus caractersticas biofsicas y socioeconmicas, se ha identificado 21 zonas ecolgicas y econmicas, las mismas que se presentan en la tabla 8. En este esquema, las zonas corresponden a unidades del territorio relativamente homogneas, que tienen una expresin espacial en el mapa, mientras que las reas corresponden a sitios con vocaciones especficas, las cuales son representadas mediante smbolos. Tal como se podr observar en la matriz del mapa de ZEE que se adjunta a esta publicacin, as como en la descripcin que se presenta a continuacin para cada una de ellas, en cada zona se puede desarrollar una serie de usos, en concordancia con el potencial que posee el territorio. El nombre de cada zona, corresponde al uso predominante desde el punto de vista espacial. Como se podr recordar, la ZEE slo identifica los usos potenciales y sus limitaciones que tiene cada zona, informacin que sirve de base para definir qu uso o usos se le asignar definitivamente cuando se define las respectivas polticas y planes de ordenamiento territorial. En trminos generales, el territorio de la cuenca del Alto Mayo, que posee ms de 794,000 hectreas, se caracteriza por el gran porcentaje que representan las zonas de proteccin y conservacin ecolgica (67.10%). Las zonas con potencial para actividades agropecuarias slo representan el 14.60%, mientras que 4.30% estn constituidas por zonas para produccin forestal y otras actividades productivas. Un rea significativa ha sido deforestada con fines agrcolas, pero desde el punto de vista de aptitud, corresponden a tierras que son para proteccin o para produccin forestal, constituyendo zonas para recuperacin el 13.30%.

31

Zonas ecolgicas y econmicas. GRANDES ZONAS ECOLGICAS Y ECONMICAS. ZONAS A ZONAS PRODUCTIVAS. A.1 ZONAS PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA. ZONAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO CON LIMITACIN POR A.1.1 SUELO. Zona para cultivo en limpio de calidad agrolgica media con 1 limitaciones por suelo con alto potencial pisccola. Zona para cultivo en limpio de calidad agrolgica media y baja 2 con limitaciones por suelo, inundacin y drenaje. ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES CON A.1.2 LIMITACIONES POR SUELO. Zona para cultivo permanente y pastos de calidad agrolgica 3 media con limitaciones por pendiente y sueloZona para cultivo permanente y pastos de calidad agrolgica baja 4 con limitaciones por suelo. Zona para cultivo permanente y forestal de calidad agrolgica 5 media y baja con limitaciones por suelo y drenaje. ZONAS PARA PRODUCCIN FORESTAL Y OTRAS A.2 ASOCIACIONES. Zona para produccin forestal y cultivos permanentes de calidad 6 agrolgica media y baja con limitaciones por pendiente y suelo. Zona para produccin forestal y proteccin de calidad agrolgica 7 media con limitaciones por pendiente y suelos. A.3 8 A.4 ZONAS PARA PRODUCCIN PESQUERA. Zona para pesca de subsistencia. OTRAS REAS PRODUCTIVAS. reas con potencial turstico. reas con potencial minero. ZONAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN ECOLGICA. Bosque de Proteccin Alto Mayo. Zonas de Conservacin Municipal. Zonas de proteccin por pendiente y suelos con reas boscosas Zonas de proteccin por pendiente y suelos en pajonales altoandinos Zonas de proteccin en pantanos y aguajales Zonas de proteccin y cultivos permanentes de calidad agrolgica baja con limitaciones por pendiente y suelo Zonas de proteccin por pendiente y suelo y produccin forestal de potencial maderero regular a pobre. Zonas de proteccin por inundacin y drenaje con produccin forestal de calidad agrolgica media con limitaciones por drenaje. Zonas de alto valor bioecolgico en pantanos y aguajales. Zonas de proteccin de cabecera de cuenca 533 540 193 912 18 510 153 101 9 845 8 220 43 822 29 603 7 746 1 303 67 478 67.10 24.40 2.30 19.30 1.20 1.00 5.50 3.70 1.00 0.20 8.50 SUPERFICIE ha % 152 735 19.20 116 495 14.60 57 279 30 024 27 255 59 216 5 879 32 551 20 786 33 678 17 092 16 586 7.20 3.80 3.40 7.40 0,70 4.10 2.60 4.30 2.20 2.10

2 562 2 562

0.30 0,30

B. 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

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Ecolgica y Econmicas (continuacin...) GRANDES ZONAS C. 19 20 D. 21 22 ZONAS ECOLGICAS Y ECONMICAS ZONAS DE RECUPERACIN Zonas de recuperacin de tierras de proteccin Zona de recuperacin de tierras forestales asociadas con tierras para cultivos permanentes ZONAS DE VOCACIN URBANO Y/O INDUSTRIAL Zonas para expansin urbana y/o industrial. Centros poblados urbanos. SUPERFICIE ha 105 523 51 255 54 268 % 13.30 6.50 6.80

TOTAL (A+B+C+D) A. ZONAS PRODUCTIVAS. A.1. ZONAS PARA PRODUCCION AGROPECUARIA.

2 230 0,30 28 0,00 2 202 0,30 794 030 100,00

Esta zona est conformada por tierras con vocacin predominante para cultivos en limpio, cultivos permanentes y pastos, con otras asociaciones. Gran parte de stas se encuentran intervenidas por actividades agropecuarias, especialmente la ubicada cerca de las vas de acceso. Comprende aproximadamente 116 495 ha, que representan el 14.5% del rea estudiada. Fueron determinadas 5 zonas de uso agropecuario en tierras con relieve plano a fuertemente ondulado, las que estn ubicadas en el rea de influencia de la carretera Fernando Belande Terry, prximas al ro Mayo y sus afluentes como son los ros Indoche, Tchima, Negro, Yuracyacu, Soritor, Naranjillo, Tumbaro y Naranjos, ubicados en la margen derecha del ro Mayo y los ros Avisado y Huascayacu, ubicados en la margen izquierda. Las actividades de carcter agropecuario que se realicen en las zonas con bosques primarios estn condicionadas por la Ley Forestal y Fauna Silvestre vigente (Ley N 27308), que establece los siguientes requisitos para el uso: Dejar un mnimo del 30% del rea con cobertura arbrea; Respetar los bordes de los ros y quebradas, dejando cobertura arbrea de proteccin en ambas mrgenes.

33

Aprovechar al mximo y eficientemente los residuos de madera y productos restantes luego de la tala autorizada.

La madera talada producto de las actividades agropecuarias puede ser trasladada para su comercializacin e industrializacin, mediante permisos de

aprovechamiento forestal otorgados por el INRENA. Para el caso de la extraccin o recoleccin de productos diferentes de la madera (flores, frutos, cortezas, races, resinas, aceites, musgos, lquenes, hongos y otros), cuando es para fines de comercializacin o industrializacin, se requiere la autorizacin del INRENA mediante concesiones forestales y permisos de extraccin. Con fines de autoconsumo o uso local para satisfacer las necesidades bsicas de salud, vivienda y alimentos no se requiere de los permisos y requisitos anteriormente descritos. A.1.1 Zonas para cultivos en limpio con limitacin por suelo. 1. Zona para cultivo en limpio de calidad agrolgica media con limitaciones por suelo con alto potencial pisccola. Extensin y ubicacin. Abarca una superficie de 30 024 ha, que representa el 7.20% del rea estudiada. Se ubica en su mayor extensin en el sector central del rea de estudio, entre las localidades de Nueva Cajamarca y Naranjillo, complementndose con reas diseminadas y ubicadas cerca de las localidades de Moyobamba, Soritor y Naranjos y cercana a los ros Indoche, en tierras relativamente planas y posee suelos con fertilidad natural media a alta. Caractersticas fsicas y biolgicas. Son suelos profundos; genticamente poco evolucionados, de color pardo a pardo oscuro sobre pardo amarillento; de textura media a moderadamente fina. La reaccin vara de muy fuerte a fuertemente cida (pH 4.5 5.5); contenido medio de materia orgnica en la capa superficial; bajo contenido de fsforo y alto de potasio. CIC vara entre 10 a 15 me/100 gr. de suelo y su fertilidad natural es considerado media a baja. Estos suelos presentan drenaje bueno a moderados. Son aptos para cultivo en limpio.

34

Caractersticas socioeconmicas. Esta zona est ocupada mayormente por poblaciones de colonos, con excepcin del sector Naranjillo, en el Alto Mayo, donde existe poblacin indgena de la etnia Awajn o Aguaruna. La actividad econmica es predominantemente agrcola comercial, teniendo como base el cultivo de arroz y, en forma complementaria, el maz y la papaya. Estos productos son destinados principalmente al mercado de la costa. Las limitaciones ms importantes para el uso de estas tierras estn relacionadas con el nivel de productividad (baja produccin por superficie sembrada), la fragmentacin de la propiedad de la tierra (pequea superficie de tierras por agricultor) y las fluctuaciones bruscas de los precios del arroz (en algunas campaas el precio de venta es menor que el costo de produccin). En trminos de potencialidades socioeconmicas, esta zona se caracteriza por presentar un nivel relativamente alto de capital social-humano y capital fsicofinanciero, debido a la presencia de centros urbanos de importancia regional, como Moyobamba y Rioja, que concentran tanto recursos humanos calificados como los principales servicios, as como por el nivel de articulacin espacial a travs de la red de carreteras y su conexin con la costa. Tambin posee alto nivel de capital natural, representado principalmente por la calidad agrolgica media de las tierras con vocacin para cultivos anuales, las cuales pueden incrementar su productividad con mejoras en la tecnologa. Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin con manejo de madera, extraccin con manejo de productos no maderables, piscicultura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial,

infraestructura urbana industrial y actividad petrolera Usos no recomendables: Aroforesteria y agrosilvopastura.

35

Por las limitaciones de los suelos por la inundacin y el mal drenaje, el uso continuo es restringido. El manejo est sujeto a la estacionalidad o temporada de vaciante, durante la que pueden ser utilizadas estas zonas para el sembro especies de corto periodo vegetativo, como el arroz. No obstante, si los rendimientos econmicos lo justifican, es posible aplicar un sistema de drenaje, de modo que se pueda cultivar otras especies de ciclo vegetativo corto, como frjol, cap, man, papaya, maz, yuca y hortalizas. Tambin se puede incrementar la productividad de los cultivos, mediante la aplicacin de enmiendas, abonos o fertilizantes nitrogenados, fosfatados y potsicos. A.1.2 Zonas para cultivos permanentes con limitaciones por suelos. 3. Zona para cultivo permanente y pastos de calidad agrolgica media con limitaciones por pendiente y suelo. Extensin y ubicacin. Abarca una superficie aproximada de 5 879 ha, que representa el 0.70% del rea de estudio. Se ubica en forma dispersa en el rea de estudio, siendo las reas ms representativas las ubicadas en el sector sur a ambas mrgenes del ro Mayo, relativamente cerca de Moyobamba; la del sector este, por la Comunidad Nativa de Morroyacu y la ubicada en el sector norte cercana a la localidad de Naranjos. Caractersticas fsicas y biolgicas. El relieve es muy variado, y comprende desde terrazas medias hasta colinas y laderas de montaas. Constituida por suelos de origen residual del terciario de color pardo oscuro sobre pardo amarillento. Con gentico tipo ABC; profundos a moderadamente profundos, limitados en algunos casos por la presencia de un estrato masivo de materiales arcillosos; drenaje bueno; de textura moderadamente fina a fina. Qumicamente, presenta una reaccin muy fuerte a fuertemente cida; baja saturacin de bases, con Aluminio cambiable de 20 a 50%. La capa superficial se caracteriza por presentar contenidos medios de materia orgnica y bajos de Fsforo disponible y Potasio disponibles respectivamente. La fertilidad natural de

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los suelos es baja, siendo su limitacin principal su acidez y profundidad. Las limitaciones estn referidas al bajo nivel de fertilidad natural (incluyendo toxicidad por aluminio) y en algunos sitios a la vulnerabilidad a la erosin, por la presencia de laderas de pendientes muy inclinadas. Caractersticas socioeconmicas. El sector del Alto Mayo est ocupado mayormente por inmigrantes recientes provenientes en su mayora de las regiones de Cajamarca y Piura, con excepcin de la parte noreste, donde se encuentra la poblacin indgena Aguaruna (o Awajn) de las comunidades de Alto Huascayacu, Nuevo Jerusaln, Yarao y Morroyacu. Sin embargo, en los sectores localizados en la parte noreste, as como al extremo este del Departamento, la accesibilidad es muy dificultosa por la ausencia de vas carrozables. En estas reas se desarrollan las actividades de cultivo de maz y caf, as como la crianza de ganado vacuno. En el rea de Tocache existen actividades relacionadas con plantaciones antiguas de palma aceitera. Las limitaciones ms importantes para el uso de estas tierras estn relacionadas con la precaria situacin econmica de los agricultores y el desconocimiento de tcnicas agroforestales para instalar cultivos asociados que den sostenibilidad al recurso tierra, disminuyendo el riesgo de erosin de las mismas y de deslizamientos por causa de las lluvias. En trminos de potencialidades socioeconmicas, el sector del Alto Mayo se

caracteriza por presentar un nivel de capital social-humano y capital fsicofinanciero relativamente altos, debido a la presencia de centros urbanos de importancia regional, como Moyobamba y Rioja, que concentran los principales servicios, as como por el nivel de articulacin espacial a travs de la red de carreteras y su conexin con la Costa. Tambin posee un alto nivel de capital natural, representado principalmente por la calidad agrolgica media de las tierras con vocacin para cultivos permanentes.

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Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Agricultura perenne, ganadera, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin con manejo de maderera, extraccin con manejo de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual. Por las caractersticas de los terrenos de esta zona es necesario delimitar las tierras para cultivos permanentes y las tierras para pasturas. En las reas con fuertes pendiente se sugiere la siembra de cultivos permanentes a curvas de nivel, con cobertura de alguna gramnea o leguminosa forrajera. Se puede incrementar la productividad de los cultivos, mediante un buen control de malezas, plagas y enfermedades, as como con la aplicacin de enmiendas, abonos o fertilizantes nitrogenados, fosfatados y potsicos, de acuerdo a las necesidades del cultivo. En estas reas tambin se recomienda desarrollar un conjunto de tcnicas de uso de la tierra, como sistemas agroforestales y de agrosilvopasturas, en las unidades familiares, las que implican la combinacin de cultivos de rboles forestales con ganadera, o con ambos, sea en forma secuencial o simultnea en trminos de tiempo y espacio. Entre las especies forestales se recomienda aqullas de rpido crecimiento y precios razonables en el mercado, como bolaina, paliperro, aallo caspi, capirona, pucaquiro, pino chuncho, entre otras. Como cobertura se sugiere una leguminosa, como el centrocema o el man forrajero. Para sistemas con caf se sugiere la guaba (Inga sp.) como sombra y nitrogenante. La diversificacin de cultivos es una estrategia importante para la conservacin de la tierra y para minimizar la vulnerabilidad ante las plagas y la fluctuacin de precios de algunos productos. El conocimiento y las aspiraciones locales, as como la viabilidad econmica y el mercado, deben ser elementos clave para el diseo de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles.

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Las terrazas altas en particular tienen un alto potencial pisccola, y se puede promocionar el desarrollo de piscigranjas con fines comerciales, teniendo en consideracin las condiciones favorables del mercado. 5. Zona para cultivo permanente y forestal de calidad agrolgica media y

baja con limitaciones por suelo y drenaje. Extensin y ubicacin Esta zona abarca una extensin aproximada de 20 786 ha, que representa el 2.60% del rea de estudio. Se ubica en forma diseminada, concentrndose en su mayor superficie en el sector central del rea de estudio denominada El Valle de la Conquista, complementndose con otra rea representativa ubicada en el sector norte por la localidad de Naranjillo, a ello se suman pequeas reas ubicadas en el sector sur cerca de la localidad de Jepelacio, sector este cercana a la Comunidad Nativa de Morroyacu. Caractersticas fsicas y biolgicas. Su relieve est representado por terrazas de drenaje bueno a moderado y terrazas altas de drenaje moderado a imperfecto. Suelos superficiales a moderadamente profundos, sin desarrollo gentico; presentan un horizonte delgado de color pardo a negro de 15 a 20 cm. de

espesor, de textura franca a franca arenosa, friable y masivo; el cual frecuentemente se halla sobre un horizonte transicional AC, de 20 cm de espesor, el que a su vez descansa sobre un horizonte C, cementado, de 20 a 40 cm de espesor de color blanco grisceo a pardo amarillento claro, franco arenoso con presencia de gravas. Presenta una reaccin extremada a fuertemente cida (pH 3.2 a 5.0), con bajo contenido de materia orgnica. Por sus severas limitaciones fsicas Cementacin) y qumicas (extrema acidez, baja saturacin de bases, elevada concentracin de aluminio), la aptitud potencial es para produccin permanente con limitaciones de suelo asociados con produccin forestal con limitaciones por drenaje. Caractersticas socioeconmicas. El territorio est ocupado mayormente por habitantes de la etnia Awajn, y cuenta

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con buena accesibilidad por su cercana a la carretera Fernando Belande Terry, que en este sector es asfaltada. Las actividades desarrolladas en esta zona estn relacionadas con la extraccin de productos del bosque y otras actividades propias de este grupo tnico. Pequeas reas son alquiladas a colonos para actividades agrcolas. Los problemas de esta zona estn centrados en la fuerte presin de los colonos por el uso agropecuario. En trminos de potencialidades socioeconmicas, esta zona se caracteriza por presentar niveles relativamente altos y medios de capital social-humano y capital fsico-financiero, debido a encontrarse en las cercanas de centros urbanos de importancia regional, como Moyobamba y Rioja, que concentran los principales servicios, as como por el nivel de articulacin espacial a travs de la red de carreteras y su conexin con la costa. Tambin posee alto nivel de capital natural, representado principalmente por la calidad agrolgica media de las tierras con vocacin para cultivos permanentes y produccin forestal. Recomendaciones para su uso y manejo Usos recomendables: Agricultura perenne, agroforestera, piscicultura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin con manejo de madera, extraccin con manejo de productos no maderables, agrosilvopastura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual. La zona, segn la capacidad de uso mayor de las tierras, est conformada por una asociacin de suelos aptos para cultivos permanentes con otros aptos para produccin forestal con potencial maderero bueno, ambos de fertilidad natural media. Sin embargo, dadas las caractersticas socioculturales de las poblaciones asentadas en esta zona, el uso de los terrenos debe ser definido por las propias comunidades en concordancia con las potencialidades de las tierras. Las terrazas medias y altas, particularmente en esta zona, tienen alto potencial pisccola, por lo que se puede promover la construccin de piscigranjas con fines

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comerciales, teniendo en consideracin las condiciones favorables del mercado y las propias decisiones de las poblaciones indgenas. A.2 6. ZONAS PARA PRODUCCIN FORESTAL Y OTRAS ASOCIACIONES. Zona para produccin forestal y cultivos permanentes de calidad agrolgica

media y baja con limitaciones por pendiente y suelo. Extensin y ubicacin Esta zona cubre una superficie aproximada de 17 092 ha, que representa el 2.20% del rea de estudio. Se ubica principalmente en el sector este del rea de estudio, desde las estribaciones de montaas de la Cordillera Cahuapanas, proyectndose hacia el sector central de la margen izquierda del ro Mayo. Caractersticas fsicas y biolgicas. El relieve ms representativo en el sector de la cordillera sub andina son las laderas de montaa y colinas bajas. Los suelos varan de textura moderadamente fina a areniscas y roca calcreas. Son suelos gruesa; originado de profundos a

desarrollados;

moderadamente profundos, en estos casos limitados por un estrato de gravas y guijarros de arenisca. Qumicamente, presentan una reaccin extremada a fuertemente cida, baja saturacin de bases y una saturacin de Aluminio cambiable de 20 a 70%. La capa superficial se caracteriza por presentar contenidos medios de materia orgnica, y bajos de Fsforo y Potasio disponibles, respectivamente. Las principales limitaciones de uso estn referidas al suelo y al relieve accidentado, con laderas de pendientes que permiten un potencial hidroerosivo alto. Esta zona est calificada con un potencial maderero de muy bueno a bueno (< de 120 m/ha) a partir de rboles iguales a mayores de 25 cm. de dimetro a la altura del pecho (DAP), por presentar en algunas zonas volmenes de madera por encima de 150 m/ha, como son los bosques adyacentes a las localidades de El Dorado, en la margen izquierda del ro Mayo, destacando especies como cachimbo, mullaco, shambo caspi, moena amarilla, moena colorada, rifari, entre otras, asociadas con palmeras como huacrapona, ungurahui, chambira, yarina, etc.

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Caractersticas socioeconmicas Esta zona es actualmente usada por parte de extractores formales e informales (entre los que hay pobladores locales) para la extraccin de madera y otros productos del bosque, exceptuando el sector de Yuri lamas, en el cual se cultiva maz y otros productos de pan llevar. Respecto a las potencialidades socioeconmicas, esta zona presenta capital social humano y capital fsico-financiero generalmente bajo, a excepcin del sector ubicado en las reas adyacentes a la carretera Tarapoto-Yurimaguas, donde existen servicios relativamente mejores. El capital natural en general es alto, debido a la presencia de buen potencial forestal asociado con cultivos permanentes. Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Agricultura perenne, agroforestera, agrosilvopastura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin con manejo de madera, extraccin con manejo de productos no maderables, piscicultura,

explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual. Esta zona ofrece posibilidades econmicas para realizar actividades forestales, especialmente si se ejecutan bajo planes de manejo, considerando un uso de menor intensidad en las reas de fuerte pendiente, como las colinas bajas. Se debe tratar de enriquecer estos bosques bajo el sistema de fajas de enriquecimiento, con especies ecolgicamente aptas y con valor comercial alto, con el fin de compensar el descreme realizado por extractores ilegales. Por su superficie relativamente pequea y sus limitaciones naturales por suelo y drenaje, y en concordancia con la normatividad vigente, en estas zonas slo se deben otorgar concesiones forestales de 5,000 a 10,000 ha, con los requisitos de las normas y recomendaciones tcnicas expuestas en las zonas de alto potencial maderero.

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En las reas aptas para cultivos permanentes se sugiere utilizar de preferencia especies de alto valor agroindustrial para la exportacin, as como otras de gran demanda en el mercado nacional y regional, como pijuayo para palmito, palma aceitera, huasa, araz, copoaz, cocona, guanbana, taperiba, pia, pltano, etc. Tambin se recomienda desarrollar en las unidades familiares un conjunto de tcnicas agroforestales, que impliquen la combinacin de cultivos con rboles de rpido crecimiento y precios razonables en el mercado, como bolaina, paliperro, aallo caspi, capirona, pucaquiro, pino chuncho, entre otras. Como cobertura se sugiere una leguminosa, como el centrocema o man forrajero. La diversificacin de cultivos es una estrategia importante para la conservacin de la tierra y para minimizar la vulnerabilidad ante plagas y la fluctuacin de precios de algunos productos. El conocimiento y las aspiraciones locales, as como la viabilidad econmica y el mercado, deben ser elementos clave para el diseo de los sistemas agroforestales. En las terrazas se puede desarrollar la piscicultura, teniendo en consideracin las condiciones favorables del mercado. 7. Zona para produccin forestal y proteccin de calidad agrolgica

media con limitaciones por pendiente y suelo Extensin y ubicacin Se extiende sobre una superficie aproximada de 16 582 ha, que representa el 2.10% del rea de estudio. Se ubican en forma adjunta a la unidad anterior, vale decir en las estribaciones de montaas de la Cordillera Cahuapanas del sector este, proyectndose la misma hacia la zona central del ro Mayo. Caractersticas fsicas y biolgicas. Su relieve est representado por montaas altas de laderas moderadamente empinadas y muy empinadas, y por montaas bajas de laderas moderadamente empinadas. Los suelos varan desde muy superficiales en las laderas de montaa a profundos a profundos en la colina, derivados de materiales residuales cidos (areniscas cuarzosas) buen drenaje, de textura gruesa a moderadamente fina. De reaccin

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muy fuertemente a ligeramente cida (pH 4.5), alta saturacin de aluminio y baja saturacin de bases. Por sus limitaciones de pendiente, profundidad y suelos; la vocacin de estos suelos est orientado, para aprovechamiento forestal y de proteccin. La pendiente es la limitacin de uso ms importante, junto a la escasa profundidad del suelo. El potencial forestal maderero de esta zona est calificada como de bueno a regular (< de 90 m3/ha), considerando rboles iguales a mayores de 25 cm. de DAP, debido a las limitaciones de desarrollo de los rboles, especialmente por la superficialidad del suelo. Tambin es una limitante la altitud, que hace que la vegetacin arbrea crezcan achaparrada con fustes de portes bajos y deformes, lo que da lugar a volmenes de madera relativamente bajos: Destacan algunas especies como moena amarilla, moena blanca, lagarto caspi, mullaco blanco, cumala colorada, uritoquiro, peine de mono, etc, asociada con palmeras como huacrapona, ungurahui, huasai, etc.. Caractersticas socioeconmicas. El sector del Alto Mayo est ocupado por poblaciones inmigrantes recientes: en el sector oriental (cabeceras del ro Saposoa) predominan las poblaciones inmigrantes del departamento de Amazonas, pues tiene vinculacin terrestre con la provincia de Rodrguez de Mendoza. La actividad predominante en esta unidad es la extraccin de madera y otros productos del bosque por parte de la poblacin aledaa. En trminos de potencialidades socioeconmicas, el sector del Alto Mayo se caracteriza por presentar un nivel relativamente alto de capital social-humano y capital fsico-financiero, debido a la presencia de centros urbanos de importancia regional, como Moyobamba y Rioja, que concentran los principales servicios, as como por el nivel de articulacin espacial a travs de la red de carreteras y su conexin con la costa. Tambin posee alto nivel de capital natural, representado principalmente por la calidad agrolgica media de las tierras con vocacin para cultivos permanentes.

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Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, extraccin con manejo de madera, extraccin con manejo de productos no maderables, agrosilvopastura, piscicultura, explotacin minera, caza de

subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual. Esta zona ofrece pocas posibilidades para realizar actividades forestales con fines comerciales, debido a los problemas de pendiente y por la superficie relativamente pequea, quedando la posibilidad de aprovechamiento para autoconsumo de los pobladores a la zona. A.3 8. ZONAS PARA PRODUCCION PESQUERA Zona para pesca de subsistencia Extensin y ubicacin Tiene una superficie aproximada de 2 562 ha, representando el 0.30% del rea estudiada. Comprende los cuerpos de agua del ro Mayo y sus afluentes. Caractersticas fsicas y biolgicas Esta zona est representada por una compleja red hidrogrfica conformada por diferentes cursos: a) los de agua blanca, que son lodosas y tienen un alto contenido de material en suspensin, compuesto mayormente por arena, limo y arcilla, elevada turbidez, baja transparencia y pH neutro o alcalino (Ej. ro Mayo); b) los de agua negra, con alto contenido de cidos flvicos y hmicos producto del material orgnico en semidescomposicin, con pH neutro o ligeramente cido (Ej. ro Avisado); y c) los de agua clara, caracterizados por ser transparentes, con ausencia o escasez de material en suspensin, de aguas poco profundas (Ej. ro Yuracyacu). Por sus caractersticas, esta zona tiene muy baja productividad pesquera.

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Entre las especies de peces ms comunes se encuentran las siguientes: boquichico (Prochilodus nigricans), zngaro (Zungaro zungaro), paa o piraa (Serrasalmus humeralis), doncella (Pseuplatystoma sp), sardina (Triportheus angulatus). En las aguas del cauce de los ros Mayo sobre todo en las reas inaccesibles, viven poblaciones aisladas de nutria de ro (Lontra longicaudis), taricaya (Podocnemis unifils), lagarto o caimn blanco (Caiman crocodylus), y varias especies de garzas. Caractersticas socioeconmicas. Los sistemas fluviales son usados por los pobladores aledaos para pesca de subsistencia y eventualmente como vas de transporte con embarcaciones menores (canoas y botes con motores fuera de borda). Las limitaciones para el uso adecuado de esta zona estn referidas principalmente al uso de redes depredadoras, txico y explosivo, lo que constituye una amenaza para la sostenibilidad del aprovechamiento del recurso. Adicionalmente, tambin afectan a los recursos cticos el vertido de aguas servidas de las principales ciudades, as como el uso masivo de agroqumicos en las actividades agropecuarias. Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Pesca de subsistencia, turismo, conservacin e

investigacin. En esta zona la pesca es incipiente y muy desorganizada, por lo que es recomendable capacitar a los pescadores, a travs de programas de educacin ambiental, sobre el aprovechamiento sostenible y conservacin del recurso pesquero, inculcando el no uso de sustancias txicas, explosivos y artes de pesca destructivas en las faenas de pesca. A.4 A.-. OTRAS REAS PRODUCTIVAS. reas con potencial turstico.

El Departamento de San Martn tiene aptitudes para el desarrollo del turismo de naturaleza (ecoturismo), turismo de aventura, turismo de salud y turismo rural, por cuanto presenta una variedad de atractivos (formaciones geolgicas internas,

cursos de agua, cadas de agua, miradores naturales, reas naturales protegidas,

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biodiversidad). As mismo, tienen aptitud para el turismo cultural, por las diversas modalidades de manifestaciones culturales como legado de los antepasados y culturas vivas (restos arqueolgicos, petroglifos, comunidades indgenas

autctonas). Se ha identificado un total de 113 atractivos tursticos, de los cuales el 86.18 % son sitios naturales y 16.81% manifestaciones culturales. Se encuentran dispersas en diversos sectores del Departamento, algunas prximas a los centros urbanos y otras bastante alejadas.

Estos atractivos han sido agrupados en 18 circuitos tursticos. El

aprovechamiento de estos atractivos deben sustentarse en el desarrollo de una actividad turstica sostenible, buscando contribuir con el proceso de conservacin de los recursos naturales y
Renacales de Tingana

culturales de la Amazona, involucrando a los pobladores locales de las zonas rurales (territorios donde principalmente se encuentran ubicados los atractivos y/o recursos tursticos) en el desarrollo de la actividad, mediante la prestacin de servicios tursticos como alimentacin, hospedaje y otros servicios. Gran parte de los atractivos tursticos estn bajo la administracin de los gobiernos locales (municipalidades distritales o provinciales), a excepcin del complejo histrico del Gran Pajatn, cuya administracin es ejercida por el Instituto Nacional de Cultura. Las limitaciones para el desarrollo de esta actividad y el buen uso de estos recursos son diversas. Por un lado, en las municipalidades no existen recursos financieros suficientes para el mantenimiento de las vas de acceso y del recurso mismo. As mismo, a nivel regional no existe ningn plan integral de promocin del turismo ni de proteccin, desarrollo o fortalecimiento de los recursos tursticos del

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Departamento. b. reas con potencial minero

Extensin y ubicacin Se encuentran ubicados en distintos sectores de la cuenca, principalmente en la Cordillera Oriental y Sub andina lmites con los departamentos de Amazonas y Loreto respectivamente. Caractersticas fsicas y biolgicas Los complejos metamrficos (Complejo Maran) e intrusivos (Intrusivo San Martn), al hacer contacto con las secuencias calcreas del Grupo Pucar, han originado yacimientos vetiformes y masivos de minerales como el oro y polimetlicos (zinc, cobre, plata), especialmente en la Cordillera Oriental (en los lmites con el Departamento de La Libertad, segn reportes de INGEMMET-1998). Las manifestaciones del oro tambin se encuentran en secuencias de los

depsitos aluviales y fluviales del curso medio del ro Huallaga y en las partes altas de los ros Huayabamba y Abiseo. Los depsitos no metlicos de sal y yeso estn asociados con rocas sedimentarias, como areniscas marrones o rojizas, y lodolitas, principalmente de la Formacin Sarayaquillo (Pilluana y Cachiyacu, entre otros). El carbn est asociado principalmente con la Formacin Ipururo (por ejemplo, los depsitos cerca de la ciudad de Moyobamba). Otros depsitos no metlicos, como las calizas, forman parte principalmente de los materiales litolgicos del Grupo Pucar (como los adyacentes a la localidad de Nuevo Cajamarca). Han sido encontrados yacimientos de hidrocarburos en las unidades geolgicas del Grupo Oriente, y en la Formacin Chonta, en la Cordillera de Cahuapanas y Cordillera Azul. Caractersticas socioeconmicas Gran parte de los sectores con recursos mineros estn con contratos de extraccin o exploracin; sin embargo, slo en pocos casos se desarrolla esta actividad extractiva. En algunos sectores, como en el ro Shunt, se han iniciado la extraccin informal del oro. En el Alto Mayo, la empresa Cementos Selva extrae caliza para la fabricacin de cemento. En otros sectores se extrae arcillas y gravas

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de manera muy aislada y artesanal. Una de las limitaciones para la explotacin minera, es su ubicacin en lugares poco accesibles que son

cabeceras de cuencas, la cual generara impactos negativos sobre el ambiente, ya sea por la construccin de carreteras que facilitara el asentamiento de colonos, como como por la afectacin y contaminacin de las fuentes de abastecimiento de agua.
Zona de explotacin de carbn cerca de Moyobamba

B.

ZONAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN ECOLGICA

De acuerdo al Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE), aprobada por Decreto Supremo N 087-2004-PCM, las zonas de proteccin y conservacin ecolgica incluyen a las reas naturales protegidas, las reas de humedales (pantanos, aguajales y cochas), las cabeceras de cuenca, las reas adyacentes a los cauces de los ros y las zonas de colinas que por su diseccin son consideradas como de proteccin, de acuerdo al reglamento de clasificacin de tierras. En la cuenca del Alto Mayo, estas zonas representan aproximadamente un poco ms del 67% del rea total, de las cuales el 24.40% corresponde a reas naturales protegidas pertenecientes al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y el 2.30% corresponden a reas de Conservacin Municipal o local. Se encuentran ubicadas principalmente en las Cordilleras

Oriental y Sub andina y parte del valle del ro Mayo. En resumen, estas reas, por sus especiales caractersticas ambientales, protegen suelos, aguas, diversidad biolgica, valores escnicos, culturales, cientficos y recreativos, por lo que slo pueden ser sujetas a usos sostenibles compatibles con su naturaleza.

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9.

Bosque de Proteccin Alto Mayo.

Extensin y ubicacin Presenta un rea SIG de 193 912 ha, equivalente al 24.40% del rea de estudio. Esta rea protegida est ubicada al noroeste de la Cuenca del Alto Mayo. Caractersticas fsicas y biolgicas. Presenta un relieve de montaas altas y bajas, con laderas moderadamente empinadas y otras extremadamente empinadas, y colinas bajas fuertemente disectadas. Generalmente Los suelos muy superficiales, con un horizonte A de escaso espesor (menor de 40cm) buen drenaje, de textura variable. Ocasionalmente puede encontrarse un horizonte transicional a la roca, de escaso espesor y con predominio de material calcreo. De reaccin neutra (pH 6.6-7.3), alto contenido de materia orgnica (8.48%). Por sus limitaciones de pendiente y profundidad, estos suelos estn orientados, para fines exclusivos de proteccin. Esta zona es estratgica para el mantenimiento del ciclo hidrolgico de la cuenca del Mayo, as como para la conservacin y proteccin de la biodiversidad y los procesos ecolgicos de la zona. La vegetacin natural comprende un complejo de comunidades de rboles grandes y medianos, arbustos, matorrales y plantas herbceas, en una variedad de bosques de montaas alto andinas y sub andinas, y pajonales alto aldinos con matorrales. Existe una mayor extensin de bosques de montaas alta andina con rboles grandes en las partes de presionadas y bajas, y una menor extensin de bosques medianos y pequeos en las laderas y cimas. En los bosques altos sobre suelos profundos el dosel es de 15 a 30 m de alto, las copas de los rboles son cerradas, y hay abundancia de bejucos y epifitas, con Ficus sp., cedro, caimiitillo, cetico (Pourouma sp.), Alseis sp., y otras escoes. En las laderas pedregosas y rocosas y en las cimas con suelos muy superficiales, los rboles varan de 5 a 15 m de alto, con predominancia de formas arbustivas de 3 a 5 m de altos y bejucos

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formando matorrales. Casi todas las plantas tienen hojas coriceas, esclerfilas y vscidas, como Hesperomeles lanuginosa, Hypericum laricifolium y muchas ericceas. En las montaas sub andinas los rboles son medianos y dispersos, y tienen copas amplias por la abundante ramificacin con abundancia de matorrales, mientras que en las partes clidas y secas son escleromrficos y caducifolios, con bejucos formando bosques enmaraados. En las partes ms altas se hallan amplios sectores con rboles medianos y sotobosque denso, con formas arbustivas como Chuquiraga, Brachyotum sp., Diplostephium sp., Gaultheria sp., Hypericum laricifolium, Pernettya prostrata), y otras, asociadas con herbceas como Alchemilla verticillata, Bidens sp., Callitriche sp., Conyza sp., Equisetum bogotense, Gamochaeta spicata, Plantago australis y otras. En el conjunto existen parches aglomerados de arbolillos de Escallonia sp., Saxifraga sp., y otras. Los pajonales altoandinos, con matorrales y arbolillos dispersos, ocupan las partes ms altas y occidentales, con comunidades de herbceas conformadas por mosaicos aislados de bosquecillos de Brunellia sp., Clethra revoluta, Escallonia myrtilloides, Gynoxys sp., Hedyosmum scabrum, Hesperomeles lanuginosa, Ilex sp., Styrax sp., Weinmannia sp., y otras especies, con aspecto de cobertura compacta. En las partes bajas del sector medio los bosques de montaas bajas presentan dominancia de rboles medianos de 15 a 25 m, arbustos y bejucos entre los que destacan Ficus sp., cedro, Alseis peruviana, y otras especies. En las cimas abundan especies leosas y arbustivo arbreas, como Clusia sp., Ficus sp., Schefflera sp., Oreopanax sp., as como matorrales de Mollinedia sp., Stylogyne ambigua, Styrax ovatus, Symplocos sp., Ternstroemia sp., y helechos y herbceas como Asplundia moritziana y Sphaeradenia steyermarkii. La fauna silvestre ocupa distintos hbitats en el bosque: as, entre las rocas con cascadas se halla el gallito de las rocas (Rupicola peruviana). En las partes altas se hallan el picuro de montaa, el oso de anteojos y la taruca, mientras que en las partes bajas se encuentran mamferos como sajino, mono choro cola amarilla, maquisapa, tocn, machn blanco, tigrillo, jaguar, venado rojo y armadillo gigante, sachavaca. Las aves tambin estn bien representadas por diversas especies de

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loros y pericos (psitcidos), perdices (Tinmidos), y otras. Estos bosques son conocidos por la riqueza en especies endmicas de aves, no conocidas de otros lugares. Son numerosas las especies de batracios y reptiles; destaca entre ellas el jergn (Bothrops sp.) Caractersticas socioeconmicas. Esta rea protegida fue establecida el 23 de julio de 1987, mediante Resolucin Suprema N 0293-87-AG/DGFF. En los sectores adyacentes a la carretera Fernando Belaunde Ferry, el rea est ocupada por poblacin inmigrante que desarrolla actividades de cultivo de caf, principalmente. Las partes menos accesibles estn escasamente pobladas, pero constituyen zonas de caza y extraccin de madera y otros productos del bosque por parte de pobladores aledaos. Las principales amenazas que presenta estn referidas a la ampliacin de las actividades agrcolas para el cultivo de caf, cacao y otros cultivos, a la extraccin maderera y a la caza, facilitadas por el acceso que da la carretera. Por otro lado, la escasez de tierras en las reas colindantes, aunada a los precios relativamente altos del caf en el mercado internacional, inducen a la invasin sistemtica del bosque de proteccin por inmigrantes. Desde el punto de vista de gestin del rea, las limitaciones por la falta de personal y recursos econmicos de la jefatura del bosque impiden la realizacin de acciones de control. Recomendaciones para su uso y manejo Usos recomendables: Conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Turismo Usos no recomendables: Explotacin minera. Se debe formular un Plan Maestro que permita tener una estrategia de largo plazo para garantizar la proteccin del rea y la conservacin de los ecosistemas y funciones. 10. Zonas de Conservacin Municipal. Extensin y ubicacin Presenta un rea SIG de 18 510 ha, que equivale al 0.2.30% de la superficie del rea de estudio. Se ubican en forma dispersa de norte a sur en la cuenca, siendo

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los ms representativos por la dimensin de sus reas las ubicadas en el sector sur y central a ambas mrgenes del ro Mayo, prximos a la ciudad de

Moyobamba y las ubicadas cerca de la localidad de Yuracyacu y la zona denominada Valle de la Conquista, ubicadas al norte de la cuenca. Caractersticas fsicas y biolgicas La generalidad de estas zonas es la de conservacin de reas de pantanos, aguajales y proteccin de cuencas, por lo tanto los suelos son muy superficiales; en algunos casos limitados por la presencia de un nivel fretico fluctuante o de un contacto ltico. Los aguajales poseen drenaje natural muy pobre, por encontrarse en reas depresionadas con aportes de escorrenta o desbordes de los ros y en otros casos estn excesivamente drenados los suelos ubicados en las laderas de montaas. En la planicie del Mayo se hallan parches aislados de aguajales entre el complejo de chacras y purmas, y parches de mayor tamao de renacales asociados con varillales de myristicceas. Entre las especies destacan los renacos (Ficus trigona y Coussapoa trinevia), cumala (Virola pavonis), y palmeras como aguaje, complementndose con pequeas reas

huacrapona, ungurahui, siamba (Oenocarpus mapora), huicungo (Astrocaryum huicungo), y aguajillo. En la cuenca del ro Mayo estas comunidades vegetales constituyen uno de los ltimos refugios de varias especies de animales de caza en peligro de desaparicin. Entre las especies se registran pichicos (Saguinus fuscicollis), cashacushillo (Coendu bicolor), loros y guacamayos (Psitcidos), garzas y algunos reptiles. Caractersticas socioeconmicas Estas zonas no estn ocupadas fsicamente por poblaciones humanas; sin embargo constituyen zonas de extraccin de palmito de huasa y frutos de aguaje, aguajillo, ungurahui y otras especies, as como de otros productos del bosque, como madera de cumala. En el llano amaznico, la accesibilidad es principalmente por la va fluvial, a travs del ro Huallaga; aqu la caza es una actividad importante. En el sector del Alto Mayo, en cambio, el acceso es por va terrestre y trochas peatonales.

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Las limitaciones para un uso adecuado de estos espacios estn referidas principalmente a la falta de un plan de manejo o reglamentacin adecuada, pues actualmente se extraen los frutos del aguaje y las yemas de huasa en forma masiva, talando las palmeras. En la cuenca del Mayo la limitacin ms importante es la presin de tala y el drenado de los suelos para la siembra de arroz en pozas. Recomendaciones para su uso y manejo Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin con manejo de productos no maderables, caza de subsistencia y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, extraccin maderera, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, explotacin minera, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre promueve los usos indirectos como el ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre en vas de extincin y el aprovechamiento de productos no maderables mediante planes de manejo, especialmente el fruto del aguaje. El aprovechamiento de este fruto debe realizarse sin talar la palmera, porque significa la eliminacin de las plantas femeninas, y amenaza la sobrevivencia de la especie. No se descarta otras actividades antrpicas en la zona para el desarrollo del Departamento, siempre y cuando se planifiquen y ejecuten de acuerdo a las normas ambientales vigentes. La cuenca del Mayo requiere de un esfuerzo particular de educacin ambiental, de modo que la poblacin tome conciencia de la importancia de su conservacin, porque casi todas estas reas han sido tituladas para el cultivo de arroz. 11. Zonas de proteccin por pendiente y suelos con reas boscosa.

Extensin y ubicacin Estas zonas tiene una superficie aproximada de 153 101 ha, que representa

el19.30% del rea total de estudio. Se ubican principalmente en las zonas montaosas, cabeceras de cuencas y microcuencas afluentes del ro Mayo, ubicadas a ambas mrgenes de la misma, como son los ros Gera, Indoche, Tnchima, Negro, Yuracyacu, Naranjos, Naranjillo, Cachiyacu, Tioyacu, Avisado, Huascayacu, entre otros.

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Caractersticas fsicas y biolgicas. Su relieve se encuentra representado por montaas altas y bajas, de laderas muy empinadas y extremadamente empinadas.

Los suelos son superficiales o muy superficiales, de buen drenaje y textura variable; la reaccin vara de extremadamente cida (pH 4.5) en los suelos dervados de arcillitas o areniscas y neutro a ligeramente alcalina en suelos derivados de rocas sedimentarias de naturaleza cacrea, la vocacin de estos suelos est orientado, para fines exclusivos de proteccin. La cobertura vegetal natural comprende al conjunto de comunidades de montaas sub andinas y altoandinas ubicadas a ambos margenes del ro Mayo. En las montaas sub andinas los rboles son medianos y dispersos y estn mezclados con matorrales densos. Los individuos de mayor porte y vigor ocupan las partes bajas y depresiones; aqu los rboles tienen copas amplias y densas por la abundante ramificacin; en sectores clidos y secos son escleromrficos y caducifolios. Entre las especies leosas se registran Tabebuia sp., Ficus glabrata, Plumeria tarapotensis, Pouzolzia poeppigiana, Croton sp, Acalypha diversifolia, Warszewiczia sp., Vismia sp., Pollalesta discolor, y entre las arbustivas y

herbceas crecen Heliconia sp., Piper sp. , Iresine sp., Cleome sp., Cassia sp., Inga sp., Rhynchosia apolensis, Polygala sp., Manihot sp., Turnera sp., Passiflora sp., Hyptis sp., Palicourea sp., Manettia sp., Centropogon sp., Baccharis sp.; en el ecotono abundan Orthoclada laxa, Olyra latifolia, Crotalaria sp. Y Momordica charantia. En los filos de las montaas la cobertura es de matorrales, con especies de mirtceas, clusiaceas (Vismia spp.), Mollinedia sp., Schefflera sp, y abundancia de Pitcairnia sp.). En las laderas con fuertes pendientes y rocosas abunda la cabuya (Fourcroya andina). En las montaas altoandinas los bosques presentan rboles grandes en las partes bajas y depresionadas con suelos profundos. Los portes son de 15 a 30 m de alto, copas cerradas, abundancia de bejucos y epifitas, con Ficus sp., cedro, caimitillo, cetico, Alseis sp. Y otras. En las laderas y cimas los portes son medianos a pequeos, con laderas pedregosas y rocosas y suelos muy superficiales. Los

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rboles son menores de 15 m de altura, y predominan las formas arbustivas de 3 a 5 m y los bejucos, que forman matorrales. Casi todas las especies tienen hojas coriceas, esclerfilas y vscidas, como Hesperomeles lanuginosa, Hypericum laricifolium y muchas ericceas. El conjunto de estos bosques constituye hbitat y refugio de animales de tamao grande como el oso de anteojos, jaguar, sajino, pacarana ( Dinomys branickii), majaz de montaa, maquisapa, mono choro cola amarilla, diversas especies de loros y guacamayos, perdices, anfibios y reptiles. Caractersticas socioeconmicas. La zona est muy poco poblada por el difcil acceso y la ausencia de vas carrozables, pues la mayor parte est alejada de los principales centros urbanos. En la actualidad las actividades econmicas estn relacionadas principalmente con la extraccin forestal y otros productos del bosque por parte de concesionarios, extractores informales y habitantes de caseros aledaos. El bosque tambin es un rea de caza de las poblaciones asentadas en reas cercanas. Las limitaciones socioeconmicas para la proteccin de esta zona estn relacionadas principalmente con la falta de conocimiento de las caractersticas de estos bosques, lo cual ha devenido en el otorgamiento de concesiones forestales en gran parte de esta zona, a pesar de las fuertes pendientes. Recomendaciones de uso y manejo.
Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin con manejo de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, extraccin de madera, agroforestera, agrosilvopastura e infraestructura urbano industrial.

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En esta zona se debe promover los usos indirectos como el ecoturismo, el mantenimiento de la cobertura vegetal y de la diversidad de flora y fauna silvestre, el aprovechamiento de productos no maderables, especialmente cuando no implique tala u otras actividades que puedan poner en riesgo el ecosistema. Slo en casos Relieve montaoso con fuertes pendientes. Zona de proteccin ecolgica especiales se deber permitir actividades antrpicas que impliquen desarrollo del Departamento o el pas, previo cumplimiento de las normas ambientales. 12. Zona de proteccin por pendiente y suelo de pajonal alto andino.

Extensin y ubicacin. Cubren una superficie aproximada de 9 845 ha, que representa el 1.20% del rea total de estudio. Se ubica en el sector oeste, en el lmite con el departamento de Amazonas y contigua al Bosque de Proteccin Alto Mayo. Caractersticas fsicas y biolgicas. Conforman los sistemas de montaas altas calcreas, detrtica, volcnicas, plutnicas y montaas altas estructurales (montaas altas extremadamente empinadas, muy empinadas y empinadas), que frecuentemente son afectadas por procesos de vertientes (remocin en masa, huaycos, cada de bloques). Estn compuestos principalmente por rocas gneas (granitos, granodioritas), volcnicas, calcrea (calizas y asociaciones), tambin estn presentes areniscas, lutitas, limoarcillitas y limolitas Los suelos son superficiales y poco evolucionados, alta susceptibilidad a la erosin, bajos niveles de fertilidad, alta retencin de humedad, baja temperatura edfica, adems presenta relieves muy quebrados, vientos fuertes, heladas, que

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limitan su vocacin agropecuaria. Siendo su vocacin natural regular el recurso hdrico y proteger el nacimiento de las fuentes de agua. El clima vara de hmedo a muy hmedo y templado fro. La cobertura vegetal est conformada por comunidades mixtas de herbazales y pajonales con fisonoma de Jalca, transicin entre la puna del Sur y el pramo del Norte, asociada con parches de bosquecillos y matorrales aislados, en altitudes encima de los 3000 msnm, alternando con parches pantanosos y turberas. En sectores poco intervenidos destacan las gramneas Calamagrostis sp., Stipa ichu, Sporobolus lasiophyllus y Poa sp.) hasta 1,5 m de alto, con espacios de hierbas bajas o postradas con lquenes, musgos y helechos. Algunas especies Paranephelius uniflorus, Werneria nubigena, Oreitales integrifolia, Valeria rigida, Eryngium humile, Gentiniana sp., Asyodiogine sp., Baccharis caespitosa, Paspalum bonplandianum, Loricaria ferruginea y Hypericum sp. Entre ellos resaltan montes de arbustos y herbceos como Baccharis genistelloides, Oreocallis grandiflora, Lomatia hirsuta, Brachyotum sp, Ageratina excertovenosa y Pappobolus jelskii, Chuquiraga jussieui, Diplostephium empetrifolium y Hieracium frigidum, Blechnum aurantium, Brachyotum andreanum, Escallonia myrtilloides, Huperzia reflexa, Hypericum decandrum, Gaultheria amoena, Macleania rupestris, Pernettya prostrata, Vaccinium floribundum, Neurolepis sp. (02 especies), Chusquea neurophylla, Puya sp. (02 especies), Rhynchospora vulcano, Valeriana plantaginea, y otras. Los sectores quemados crean vastos y uniformes pastizales de Calamagrostis macrophylla, Stipa ichu y S. rosea (Poaceae). En las partes ms bajas, a 2450 msnm se hallan islotes con arbolillos de copa angosta (1-2 m de ancho) de Weinmannia sp., Clusia spp. Clethra sp., Brachyotum sp, y muchas epfitas de orqudeas, muy conspicuas por su abundancia. Caractersticas socioeconmicas Estos pajonales mixtos han sostenido residentes pastorales por tiempo mayor a 2,000 aos, donde se reconocen ms de 70 especies de forrajes nativas para pasturas de ganado vacuno y ovejas. En los sectores ms bajos se usan para cultivar papas, ollucos, oca, y cereales (quinua y quiwicha), frejoles andinos (tarwi, haba, y otros). Los arbustos y rboles como lea y existen frutales (Ribes

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brachybotris y Salpichroa hirsuta), condimentos (Hypocheris sp. y Tagetes sp.), medicinales (Huperzia sp., Jamesonia sp., Baccharis sp., Perezia sp., Tapetes sp., Draba sp., Lepidium sp., Gentianella sp., Lepechinia sp., Minthostachys sp., Salvia sp. y Satureja sp. Por las caractersticas florsticas y vegetacionales estos pajonales tipo Jalca, son ecosistemas ecolgicos de vocacin pastoril con introduccin de cmo Lolium (Ryegrass), Trifolium repens y Dactylis glomerata, para incremento del valor forrajero. El suelo con vegetacin compacta genera una esponja hdrica que

retiene grandes volmenes de agua, de importancia para las necesidades urbanas, agrcolas, industriales y para las represas. Por la ausencia de nevados, pero si con cobertura densa y compacta, con encharcamientos y pantanos, es un rea clave el suministro de agua. Fauna est conformada por anfibios, reptiles (lacertleos), aves (acuticas, terrestres, rapia), y mamferos (roedores pequeos, felinos y ciervos). Entre los mamferos se registran Dusicyon culpaeus (zorro andino), Conepatus semistriatus (zorrillo comn), Lagidium peruanum (vizcacha montesa); de las aves Nothoprocta curvirostris (perdiz pico curvo), Buteo polyosoma (gaviln acanelado),

Phalcobaenus megalopterus (chinalinda comn), Gallinago andina (quecheche chico), Vanellus resplendens (lic lic), Colapses rupicola (carpintero andino) Oreotrochilus estella (colibr estrella andina), Aglaeactis cupripennis (colibr sol brillante), Cinclodes fuscus (churrete chico), Asthenes flammulata (colilargo castao), Agriornis montana (huaychao), Muscisaxicola alpina (dormilona gris), Muscisaxicola rufivertex (domilona coronicastaa), Stelgidopteryx andecola (golondrina gris), Carduelis magellanica (jilguero cordillerano), Phrygilus unicolor (plomito de las praderas), Zonotrichia capensis (gorin americano), Catamenia analis (semillerito colifajeado), Turdus serranus (zorzal negro), Troglodytes aedon (turriche cordillerano); de reptiles Stenocercus melanopygus (lagartija),

Stenocercus chrysopygus (lagartija listada); de anfibios Gastrotheca peruana (ranita marsupial), Phrynopus sp. (ranita de Jalca), Colostethus elachyhistus (sapito andino).

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Caractersticas socioeconmicas. Estn ocupados por pobladores de las comunidades campesinas. La

accesibilidad es dificultosa por la lejana hacia los grandes poblados y ausencia de carreteras, generalmente se accede mediante trochas peatonales. La principal actividad desarrollada es el pastoreo de ganado vacuno y estn

eventualmente de ovino. Las limitaciones para la proteccin adecuada

relacionadas principalmente al sobre pastoreo, la quema de pastizales y compactacin de los suelos. Las amenazas estn referidas a la construccin de carreteras y a las actividades mineras formales e informales. Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, extraccin maderera, extraccin de productos no maderables, agroforestera, agrosilvopastura e infraestructura urbano industrial. Se recomienda evitar el sobrepastoreo y la quema de la cobertura vegetal, lo cual implica un buen programa de concientizacin y educacin ambiental. 13. Zonas de proteccin en pantanos y aguajales.

Extensin y ubicacin Tienen una extensin aproximada de 8 220 ha., equivalente al 1.00% del rea total. Se ubican en forma muy dispersa en el sector medio del rea de estudio, en la zona que corresponde al valle del ro Mayo., siendo el rea ms representativa la ubicada entre los ros Tmbaro y Naranjillo al norte. Caractersticas fsicas y biolgicas Los suelos son hidromrficos, poco permeables, superficiales y limitados por la presencia de un nivel fretico fluctuante o de un horizonte cementado. Poseen drenaje natural muy pobre, por encontrarse en reas depresionadas con aportes de escorrenta o desbordes de los ros. En la planicie se hallan parches aislados de aguajales entre el complejo de

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chacras y purmas, y parches de mayor tamao de renacales asociados con varillales de myristicceas. Entre las especies que caracterizan esta unidad destacan los renacos (Ficus trigona y Coussapoa trinevia), cumala (Virola pavonis), y palmeras como huacrapona, ungurahui, siamba (Oenocarpus mapora), huicungo (Astrocaryum huicungo), y aguajillo. Estas comunidades vegetales constituyen uno de los ltimos refugios de varias especies de animales de caza en peligro de desaparicin. Entre las especies se registran pichicos (Saguinus fuscicollis), cashacushillo (Coendu bicolor), loros y guacamayos (Psitcidos), garzas y algunos reptiles. Caractersticas socioeconmicas Estas zonas no estn ocupadas fsicamente por poblaciones humanas; sin embargo constituyen zonas de extraccin de palmito de huasa y frutos de aguaje, aguajillo, ungurahui y otras especies, as como de otros productos del bosque, como madera de cumala. En el llano amaznico, la accesibilidad es principalmente por la va fluvial, a travs del ro Huallaga; aqu la caza es una actividad importante. En el sector del Alto Mayo, en cambio, el acceso es por va terrestre y trochas peatonales. Las limitaciones para un uso adecuado de estos espacios estn referidas principalmente a la falta de un plan de manejo o reglamentacin adecuada, pues actualmente se extraen los frutos del aguaje y las yemas de huasa en forma masiva, talando las palmeras. En la cuenca del Mayo la

limitacin ms importante es la presin de tala y el drenado de los suelos para la siembra de arroz en pozas. Recomendaciones para su uso y manejo Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e

investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin con manejo de productos no maderables, caza de subsistencia y actividad petrolera. Usos no recomendables: extraccin Agricultura anual, agricultura perenne,

ganadera,

maderera,

agroforestera,

agrosilvopastura,

piscicultura, explotacin minera, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial.

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La

Ley Forestal y de Fauna Silvestre promueve los usos indirectos como el

ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre en vas de extincin y el aprovechamiento de productos no maderables mediante planes de manejo, especialmente el fruto del aguaje. El aprovechamiento de este fruto debe realizarse sin talar la palmera, porque significa la eliminacin de las plantas femeninas, y amenaza la sobrevivencia de la especie. No se descarta otras actividades antrpicas en la zona para el desarrollo del Departamento, siempre y cuando se planifiquen y ejecuten de acuerdo a las normas ambientales vigentes. La cuenca del Mayo requiere de un esfuerzo particular de educacin ambiental, de modo que la poblacin tome conciencia de la importancia de su conservacin, porque casi todas estas reas han sido tituladas para el cultivo de arroz. 14. Zona de proteccin y cultivos permanentes de calidad agrolgica

baja con limitaciones por pendiente y suelo.

Extensin y ubicacin. Ocupan una superficie aproximada de 43 822 ha, que representa el 5.50% del rea total. Se ubica en las zonas relativamente accidentadas del rea de estudio, a ambos mrgenes del ro Mayo concentrando su mayor rea en el sector sur, complementando su superficie con pequeas reas ubicadas en el sector norte de la cuenca. Caractersticas fsicas y biolgicas. Conforman montaas altas de esquistos y gneis, calcreas, detrtica, volcnicas, montaas altas estructurales (montaas altas de laderas empinadas), y montaas bajas estructurales (montaas bajas de laderas empinadas), son afectados por procesos de remocin en masa, huaycos, cada de bloques. Estn compuestos principalmente por rocas de naturaleza metamrfica (cuarcita, gneis), volcnicas, calcrea .Tambin estn presentes areniscas, lutitas, limoarcillitas, lodolitas, arcillitas, areniscas cuarzosas. Los suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de colores pardo-oscuros a pardo amarillento, textura franco arenoso a franco arcillosa, la reaccin vara de neutra a extremadamente cida, la escasa

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profundidad y el escaso contenido de fertilizantes le confieren una baja fertilidad natural. Existe una gama de climas que van desde el semiseco y clido (en la margen derecha del ro Maran) a muy hmedo y templado fro (al sur del departamento). La vegetacin presenta fisonoma arbrea y arbustiva por adaptacin a los suelos superficiales con afloramientos rocosos. En las partes bajas los rboles de unos 20 m de alto, presentan troncos gruesos con dimetros 50 cm, copas amp lias y densas; en las partes altas son achaparrados, troncos deformes y retorcidos, copas pequeas y abiertas y con races superficiales, con abundancia de musgos y epifitas, asociados con helechos arbreos, matorrales y herbceas. De los rboles destacan Inga sp. (shimbillo), Protium sp. (copal), Pouteria sp. (caimitillo o quinilla), Iryanthera sp. y Virola sp. (cumalas), Hevea sp. (shiringa), entre otras, asociados con helechos arbreos de Alsophylla y Cyathea. y palmeras Euterpe predatoria (huasai), Iriartea deltoidea, (huacrapona), Astrocaryum chambira

(chambira), Oenocarpus bataua (ungurahui), entre otras. Entre 1,700 y 2,200 msnm, en las laderas y bordes de los ros y quebradas, existen comunidades puras remanentes de Alnus acuminata (aliso). En las partes ms altas de las montaas del sector occidental del Maran, existen matorrales subhmedos con Jacaranda sp. (yaravisco), Buddleia sp. (quishuar), Vachellia macracantha (faique o huarango), Caesalpinea spinosa (tara), Spartium junceum (retama), Clusia sp. (sacha indano), Baccharis sp. (chilca), Juglans neotropica (nogal), Ficus sp. (leche), Erythrina sp. (pajuro), Alnus acuminata (aliso), Dodonea viscosa (chamana), Sapindus saponaria (choloque), Escallonia sp. (chachacomo), Weinmannia sp.(carapacho), entre otras; y tambin Furcraea andina (maguey) y Agave americana (cabuya). Esta rea forma parte del territorio de la fauna registrada de 1139 especies, casi 27.72% de la diversidad nacional y el 37.25% del total para la Amazona. Entre las aves existen especies consideradas entre las categoras de amenazas incluidas en el Apndice I CITES (Falco peregrinus, Ara macao y Ara militaris); y 19 especies dentro de la categorizacin nacional, ocho 08 como vulnerables y 11 en situacin indeterminada. Adems unas cuatro son endmicas del rea

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(Myrmoborus melanurus, Pithys castanea, Polioptila plumbea y Ramphocelus melanogaster). Tambin existen registros Myophobus lintoni (Orange-banded Flycatcher), Nyctibius maculosus (Andean Potoo), Leptosittaca branikii (Goldenplumed Parakeet), y dos especies amenazadas (Cypseloides lemosi y Galbula pastazae). Entre los mamferos se registran abundancia de murcilagos (Chiroptera), felinos (Carnivora) y roedores (Rodentia). Son de importancia, especies como Philander andersoni (zarigueyita negra de Anderson) peligro crtico, Priodontes maximus (armadillo gigante) y Dinomys branickii (pacarana). Otras especies incluidas en Apndices I CITES, como Callimico goeldii (pichico de Goeldi). Es importante anotar que existen especies incluidas en categoras nacionales amenazadas, de ellas cuatro en peligro de extincin (Ateles paniscus, Tremarctos ornatus y Lutra longicaudis), 21 como vulnerables, tres en situacin rara y cinco en situacin intermedia. Caractersticas socioeconmicas. Est poco poblada por el difcil acceso y ausencia de vas carrozables,

ubicndose en lugares alejados de los principales centros urbanos. En la actualidad, las actividades econmicas estn relacionadas principalmente a la extraccin forestal y otros productos del bosque por parte de extractores informales y habitantes de caseros aledaos. En algunos casos, constituye rea de cultivo del caf y cacao. Las limitaciones socioeconmicas estn relacionadas al avance de la frontera agrcola con la apertura de nuevas chacras por parte de inmigrantes (sobre todo en la parte central y sur del Departamento), constituyendo una amenaza para las tierras de proteccin aledaas. Recomendaciones para su uso y manejo:
Usos recomendables: Turismo, conservacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, extraccin maderera con manejo, extraccin con manejo de productos no maderables, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, reforestacin, caza de subsistencia e infraestructura vial.

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Usos no recomendables: Agricultura anual y infraestructura urbana industrial.

En las tierras de proteccin se debe promover los usos indirectos como el ecoturismo, mantenimiento de la cobertura vegetal y de la diversidad de flora y fauna silvestre, el aprovechamiento de productos no maderables, que no impliquen tala, quema y otras actividades que puedan poner en riesgo el

ecosistema. Slo en casos especiales se deber permitir actividades antrpicas que impliquen desarrollo del Departamento o el pas, previo cumplimiento de las normas ambientales. Para mejorar el aprovechamiento de las reas para cultivos permanentes se sugiere, la siembra a curvas de nivel de preferencia en sistema tresbolillo, de ser posible utilizando cultivos de cobertura con leguminosas o gramneas. Entre las especies recomendables es preferible considerar aquellas adaptadas a climas templados como algunos frutales, combinados con otras especies que tenga demanda en el mercado regional y nacional. En estas reas tambin es conveniente desarrollar tcnicas agroforestales, lo cual implica la combinacin de rboles maderables de rpido crecimiento, con rboles frutales combinados con cultivos agrcolas y algunas veces pasto en forma secuencial o simultnea en trminos de tiempo y espacio. 15. Zonas de proteccin por pendientes y suelos y produccin

forestal de potencial maderero regular a pobre. Extensin y ubicacin. Ocupan una superficie aproximada de 29 603, ha que representa el 3.70% del rea total. Se ubican principalmente en el sector este del rea de studio, en las estribaciones de montaas de la Cordillera Cahuapanas, complementadas con pequeas reas ubicadas cerca de las localidades de Moyobamba y Soritor. Caractersticas fsicas y biolgicas. Su relieve est representado por montaas altas y bajas de laderas empinadas, y colinas altas y bajas fuertemente disectadas. Los suelos son superficiales y con afloramiento rocosos, sin ningn potencial de uso agropecuario, solo tiles como bosque de proteccin y para la preservacin de la vida silvestre.

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La mayor extensin de cobertura natural comprende los bosques de montaas bajas andinas y sub andinas, y colinas altas y bajas, conformando un dosel casi continuo al norte del Mayo, en la parte media occidental y medio oriental. En las montaas sub andinas los rboles son medianos, asociados con matorrales densos. Entre las especies leosas se registran Tabebuia sp., Ficus glabrata, Plumeria tarapotensis, Pouzolzia poeppigiana, Croton sp., Acalypha diversifolia, Warszewiczia sp., Vismia sp., Pollalesta discolor, y entre las arbustivo herbceo crecen Heliconia, sp., Piper sp, , Iresine sp., Cleome sp., Cassia sp., Inga sp., Rhynchosia apolensis, Polygala sp., Manihot sp., Turnera sp., Passiflora sp., Hyptis sp., Palicourea sp., Manettia sp., Centropogon sp., Baccharis sp., y en el ecotono abundan Orthoclada laxa, Olyra latifolia, Crotalaria sp., Momordica charantia. En las laderas con fuertes pendientes y rocosas abunda la cabuya (Fourcroya andina).

En las montaas bajas del sector Mayo, los rboles son medianos, de 15 a 20 m de altura, con abundancia de bejucos. Las especies comunes incluyen Cedrela sp. , y Alseis peruviana, pero la mayor cobertura est conformada por la continuidad de las cimas con especies arbustivo arbreas como Clusia sp., Ficus sp., Schefflera sp., Oreopanax sp., Mollinedia sp., Stylogyne ambigua, Styrax ovatus, Symplocos sp., Ternstroemia sp., y helechos herbceos como Asplundia moritziana y Sphaeradenia steyermarkii. Las colinas del Mayo presentan rboles medianos y grandes, algunos mayores de 20 m, asociados con palmeras. Entre las especies se registran Symphonia globulifera, moena, cumala, peine de mono (Apeiba sp.), Brosimum sp., anacaspi (Apuleia leiocarpa), leche caspi (Sapium sp.), metohuayo (Caryodendron sp.), urituquiro (Copaifera sp., mullaco blanco (Mabea sp.), y palmeras como huacrapona, shapaja, chambira (Astrocaryum chambira), siamba (Oenocarpus mapora), pie (Wettenia maynensis), cullo coroto (Syagrus sancona), etc. En el sotobosque se halla cordoncillo (Piper sp.), Heliconia sp., Calathea sp., palmiche (Geonoma sp.), helechos terrestres y hemiepfitos trepadores, as como formas arbreas como Alsophila. En las colinas del sector del Biavo se presentan rboles

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grandes hasta unos 25 m de alto, de caimitillo, quinilla y pashaco. Un sector del Biabo presenta colinas con bosques secos dominados por matorrales, que debido al substrato rocoso de areniscas y las condiciones climticas semisecas son de porte mediano, y copas finas y follaje caducifolio. Entre las especies se registran quinilla, llanchama (Poulsenia armata) y hualaja (Zanthoxylon sp.), En estos bosques de montaas se hallan especies de fauna silvestre como sajino, maquisapa, tocn, machn blanco, tigrillo, jaguar, picuro de montaa, taruca,

venado rojo, armadillo gigante, y eventualmente oso de anteojos. Las aves estn representadas por loros y pericos (Psitcidos), Perdices (Tinmidos), y otras. Esta extensa zona incluye algunas reas de produccin forestal, con potencial maderero calificado de regular a pobre (< de 90 m/ha) a partir de rboles iguales o mayores de 25 cm. de DAP. Tambin hay rboles de portes bajos, con fustes relativamente cortos y deformes por la superficialidad de los suelos debidos a la pendiente y a la altitud. Las especies arbreas que la caracterizan incluyen cumala, copal, lfaro, catahua, chimicua, guabilla, huimba, manchinga, moena, papelillo, entre otras, asociadas con palmeras de shapaja, huicungo, huacrapona, etc. Esta zona se encuentra escasamente poblada, debido a su difcil acceso y a la ausencia de vas carrozables. Algunos sectores son bastante inaccesibles por las condiciones topogrficas del terreno. Caractersticas socioeconmicas Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente con la extraccin de madera y otros productos del bosque por parte de concesionarios, extractores informales y habitantes de caseros aledaos. Tambin es practicada la caza de subsistencia. Las limitaciones socioeconmicas estn relacionadas principalmente con la falta de una evaluacin de las caractersticas de esta zona, lo cual ha devenido en el otorgamiento de concesiones forestales en reas de fuerte pendiente en las provincias de Mariscal Cceres y El Dorado.

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Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e

investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin maderera con manejo, extraccin con manejo de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia y actividad petrolera. Usos no recomendables: agroforestera, Agricultura anual, agricultura perenne, vial e

ganadera,

agrosilvopastura,

infraestructura

infraestructura urbana industrial.

En esta zona tambin se debe promover los usos indirectos como el ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre amenazadas y en vas de extincin, y el aprovechamiento de productos no maderables, especialmente los que no impliquen tala del bosque, que podra poner en riesgo el ecosistema. En casos especiales slo se deber permitir actividades antrpicas que impliquen desarrollo del Departamento o el pas, previo cumplimiento de las normas ambientales.

Esta zona ofrece dificultades para desarrollar actividades madereras a nivel comercial, debido al riesgo de deterioro ambiental; adems, estos bosques no ofrecen mayor potencial maderero y mucho menos especies de alto valor comercial como garantizar una inversin rentable. 16. Zonas de proteccin por inundacin y drenaje asociado con produccin forestal de calidad agrolgica media con limitaciones por drenaje. Extensin y ubicacin Cubre una superficie aproximada de 7 746 ha, que representa el 1.00% del rea de estudio. Ocupan generalmente terrazas inundables o con problemas de drenaje ubicadas en forma adjunta al ro Mayo en pequeos tramos, siendo el rea ms representativa las ubicadas entre los ros Tnchima e Indoche, complementada por otra rea ubicada en el sector este del valle interandino del paisaje montaoso de la Cordillera Cahuapanas y otra rea ubicada en forma adjunta al ro Huascayacu, cerca de la Comunidad Nativa de Morroyacu.

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Caractersticas fsicas y biolgicas Su relieve est representado por terrazas altas, medias y bajas de drenaje pobre y valles intramontanos de drenaje tambin pobre. Los suelos originados a partir de depsitos aluviales. Ubicados en terrazas bajas, de relieve plano a ligeramente cncavo, superficiales a moderadamente profundo; de color pardo a gris oscuro; de textura moderadamente fina a fina. La reaccin vara de moderada a fuertemente cida (pH 5.5 6.5); contenido alto de materia orgnica en la capa superficial y medio en la capa subsuperficial; bajo contenido de fsforo y potasio; baja saturacin de bases. La fertilidad natural es considerada baja. Estos suelos presentan drenaje de imperfecto a pobre con una napa fretica fluctuante de 40 a 80 cm. Son aptos para proteccin y aprovechamiento forestal. La vegetacin natural abarca sectores con parches medianos a pequeos de comunidades de renacales y aguajales mixtos, contiguos y adyacentes a los complejos de chacras y purmas. Estos parches funcionan como refugios de poblaciones de fauna silvestre (roedores, aves y reptiles) y reservas de las especies vegetales endmicas del Departamento.

En la cuenca del Mayo los bosques incluyen comunidades de renaco (Ficus trigona y en menor densidad Coussapoa trinervia), asociadas con varillales, donde se registran cebada mucoa (Virola sp.), cumala (Iryanthera sp.), quinilla (Pouteria sp.), uvilla (Pourouma sp.), moenas (Nectandra sp., Ocotea sp.), catahua (Hura crepitans). Tambin se hallan comunidades mixtas de palmeras como

huacrapona, ungurahui, siamba (Oenocarpus mapora), aguaje, aguajillo, yarina (Phytelephas sp.), Desmoncus sp., Geonoma sp. y otras. En la cuenca del ro Mayo estas comunidades de plantas son el hbitat de especies de primates como pichicos (Saguinus fuscicollis), ungulados como sajino, y aves como garzas, loros y guacamayos.

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Caractersticas socioeconmicas Esta zona est en general muy intervenida, quedando algunos parches de bosques que ofrecen un potencial maderero calificado de regular a pobre (< de 90 m/ha), por las mismas limitaciones de desarrollo por inundacin y drenaje, que hacen que la vegetacin arbrea se seleccione naturalmente. Presenta algunas especies representativas tales como: shimbillo, punga, cebada mucoa, cumala blanca, cumala colorada, rumi guaba, tangarana, entre otras, asociadas especialmente con palmeras de aguaje y huasa. La zona est muy poco poblada, aunque sufre una fuerte presin de deforestacin selectiva y caza por pobladores de caseros aledaos. La accesibilidad en el sector norte del Alto Mayo es bastante dificultosa por la ausencia de ros y carreteras. Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente con la extraccin de madera y de otros productos del bosque por parte de los habitantes de caseros aledaos. Las limitaciones socioeconmicas para la proteccin de esta zona estn relacionadas principalmente con la falta de una evaluacin de las caractersticas de las tierras, lo cual ha derivado en el otorgamiento de concesiones forestales en zonas de proteccin. Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e

investigacin. Usos recomendables con restricciones: Extraccin maderera con manejo, extraccin con manejo de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia y actividad petrolera. Usos no recomendables: agroforestera, Agricultura anual, agricultura perenne, vial e

ganadera,

agrosilvopastura,

infraestructura

infraestructura urbano industrial.

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La vocacin de la zona es predominantemente de proteccin; sin embargo, alberga especies vegetales que pueden ser aprovechadas como productos diferentes de la madera, para autoconsumo o para fines comerciales, siempre y cuando se realicen bajo planes de manejo; esto es especialmente importante en el caso del palmito de huasa y a la yarina o marfil vegetal (Phytelephas macrocarpa). Adicionalmente se puede promover el uso indirecto, con actividades como el ecoturismo y la reposicin de la flora y fauna silvestre en amenzadas de extincin. No se descarta otras actividades antrpicas que implique progreso para la zona, siempre y cuando cumplan con las normas ambientales vigentes. 17. Zonas de alto valor bioecolgico de pantanos y aguajales.

Extensin y ubicacin

Tienen una superficie aproximada de 1 303 ha, que representa el 0.20% del rea total. Se presentan en dos pequeas reas ubicadas en el sector central de la cuenca, prximo a la margen derecha del ro Mayo, entre el ro Indoche y la quebrada Tingana.

Caractersticas fsicas y biolgicas Su relieve corresponde terrazas bajas y medias de drenaje muy pobre, y valles intramontanos de drenaje muy pobre. Presentan suelos hidromrficos superficiales, limitados por la presencia de un nivel fretico fluctuante o de un horizonte impermeable; son de color pardo grisceo muy oscuro a gris claro, con textura variable de media a fina. La cobertura vegetal comprende comunidades vegetales adaptadas a la alta saturacin de agua. En el sector de la cuenca del Mayo, como consecuencia de la intensa actividad agrcola, estas comunidades (constituidas de palmeras o aguajales y renacales asociados con varillales de miristicceas) se configuran como islas remanentes,

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que cumplen roles ecolgicos y biolgicos fundamentales, en ciclo del agua y en las interrelaciones con la fauna silvestre. Las comunidades de palmeras estn constituidas por formaciones casi puras de aguaje, con dosel abierto a semiabierto y alturas de unos 30 m, asociadas con cumala (Virola sp.), cebada mucoa (Iryanthera sp.), catahua (Hura crepitans), Alchornea sp. y huimba (Ceiba sp.). En los renacales son importantes los renacos (Ficus trigona y Coussapoa trinervia) y palmeras como huacrapona, ungurahui, siamba (Oenocarpus mapora) y aguajillo. En los aguajales del Mayo habitan poblaciones aisladas de primates como mono coto (Alouata seniculus), frailes (Saimiri sciureus), musmuqui, (Aotus sp.), pichicos (Saguinus fuscicollis), y ardillas (Sciridos); tambin aves como loros y guacamayos (Psitcidos) y muchas otras especies. Estas poblaciones estn amenazadas de desaparicin por las condiciones de aislamiento. Caractersticas socioeconmicas

Estas zonas no estn ocupadas fsicamente por poblaciones humanas; sin embargo, constituyen reas de extraccin de palmito de huasa, aguaje, aguajillo, ungurahui y otros productos del bosque. La accesibilidad es relativamente buena por la presencia de la carretera.

Las limitaciones para un uso adecuado de estos espacios estn referidas principalmente a la falta de un plan de manejo o de reglamentacin adecuada, pues actualmente se extrae aguaje y huasa en forma masiva, mediante la tala de las palmeras. Adicionalmente, estos bosques estn fuertemente amenazados por la presin de la poblacin asentada en reas adyacentes para el cultivo de arroz. Recomendaciones para su uso y manejo Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e

investigacin. Las recomendaciones para esta zona estn centradas en mejorar la gestin para la conservacin y uso de los ecosistemas. Se debe considerar el aprovechamiento integral, evitando la tala de especies para cosecha de los frutos del aguaje, lo que conduce a la erosin gentica de la especie. La conservacin de estos

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ecosistemas es muy importante para el mantenimiento del ciclo hidrolgico. Finalmente, se debe efectuar estudios de mayor detalle con el fin de promover el establecimiento de reas de conservacin. 18. Zona de proteccin de cabeceras de cuencas Extensin y ubicacin Esta zona se extiende sobre una superficie aproximada de 67 478 ha, que representa el 8.50% de la superficie total. Se ubica en las zonas montaosas de cabeceras de cuencas del rea de estudio, a ambos mrgenes del ro Mayo concentrando su mayor rea en el sector norte y noreste, complementando su superficie con una pequea rea ubicada en el sector sur de la cuenca. Caractersticas fsicas y biolgicas Conforman montaas altas de esquistos y gneis, calcreas, detrtica, volcnicas, montaas altas estructurales (montaas altas de laderas empinadas), y montaas bajas estructurales (montaas bajas de laderas empinadas), son afectados por procesos de remocin en masa, huaycos, cada de bloques. Estn compuestos principalmente por rocas de naturaleza metamrfica (cuarcita, gneis), volcnicas, calcrea .Tambin estn presentes areniscas, lutitas, limoarcillitas, lodolitas, arcillitas, areniscas cuarzosas. Los suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de colores pardo-oscuros a pardo amarillento, textura franco arenoso a franco arcillosa, la reaccin vara de neutra a extremadamente cida, la escasa profundidad y el escaso contenido de fertilizantes le confieren una baja fertilidad natural. Existe una gama de climas que van desde el semiseco y clido (en la margen derecha del ro Maran) a muy hmedo y templado fro (al sur del departamento). La vegetacin presenta fisonoma arbrea y arbustiva por adaptacin a los suelos superficiales con afloramientos rocosos. En las partes bajas los rboles de unos 20 m de alto, presentan troncos gruesos con dimetros 50 cm, copas amplias y densas; en las partes altas son achaparrados, troncos deformes y retorcidos, copas pequeas y abiertas y con races superficiales, con abundancia de musgos y epifitas, asociados con helechos arbreos, matorrales y herbceas. De los rboles destacan Inga sp. (shimbillo), Protium sp. (copal), Pouteria sp. (caimitillo o quinilla), Iryanthera sp. y Virola sp. (cumalas), Hevea sp. (shiringa), entre otras, asociados con helechos arbreos de Alsophylla y Cyathea. y palmeras Euterpe

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predatoria (huasai), Iriartea deltoidea, (huacrapona), Astrocaryum chambira (chambira), Oenocarpus bataua (ungurahui), entre otras. Entre 1,700 y 2,200 msnm, en las laderas y bordes de los ros y quebradas, existen comunidades puras remanentes de Alnus acuminata (aliso). En las partes ms altas de las montaas del sector occidental del Maran, existen matorrales subhmedos con Jacaranda sp. (yaravisco), Buddleia sp. (quishuar), Vachellia macracantha (faique o huarango), Caesalpinea spinosa (tara), Spartium junceum (retama), Clusia sp. (sacha indano), Baccharis sp. (chilca), Juglans neotropica (nogal), Ficus sp. (leche), Erythrina sp. (pajuro), Alnus acuminata (aliso), Dodonea viscosa (chamana), Sapindus saponaria (choloque), Escallonia sp. (chacchacomo), Weinmannia sp.(carapacho), entre otras; y tambin Furcraea andina (maguey) y Agave americana (cabuya). Esta rea forma parte del territorio de la fauna registrada de 1139 especies, casi 27.72% de la diversidad nacional y el 37.25% del total para la Amazona. Entre las aves existen especies consideradas entre las categoras de amenazas incluidas en el Apndice I CITES (Falco peregrinus, Ara macao y Ara militaris); y 19 especies dentro de la categorizacin nacional, ocho 08 como vulnerables y 11 en situacin indeterminada. Adems unas cuatro son endmicas del rea (Myrmoborus melanurus, Pithys castanea, Polioptila plumbea y Ramphocelus melanogaster). Tambin existen registros Myophobus lintoni (Orange-banded Flycatcher), Nyctibius maculosus (Andean Potoo), Leptosittaca branikii (Goldenplumed Parakeet), y dos especies amenazadas (Cypseloides lemosi y Galbula pastazae). Entre los mamferos se registran abundancia de murcilagos (Chiroptera), felinos (Carnivora) y roedores (Rodentia). Son de importancia, especies como Philander andersoni (zarigueyita negra de Anderson) peligro crtico, Priodontes maximus (armadillo gigante) y Dinomys branickii (pacarana). Otras especies incluidas en Apndices I CITES, como Callimico goeldii (pichico de Goeldi). Es importante anotar que existen especies incluidas en categoras nacionales amenazadas, de ellas cuatro en peligro de extincin (Ateles paniscus, Tremarctos ornatus y Lutra longicaudis), 21 como vulnerables, tres en situacin rara y cinco en situacin intermedia. Caractersticas socioeconmicas Est poco poblada por el difcil acceso y ausencia de vas carrozables, ubicndose en lugares alejados de los principales centros urbanos. En la actualidad, las actividades econmicas estn relacionadas principalmente a

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la extraccin forestal y otros productos del bosque por parte de extractores informales y habitantes de caseros aledaos. En algunos casos, constituye rea de caza para la poblacin. Las limitaciones socioeconmicas estn relacionadas al avance de la frontera agrcola con la apertura de nuevas chacras por parte de inmigrantes (sobre todo en la parte central y sur del Departamento), constituyendo una amenaza para las tierras de proteccin aledaas. Recomendaciones para su uso y manejo: Usos recomendables: Turismo, conservacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, extraccin maderera con manejo, extraccin con manejo de productos no maderables, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, reforestacin, caza de subsistencia e infraestructura vial. Usos no recomendables: Agricultura anual industrial. En las tierras de proteccin se debe promover los usos indirectos como el ecoturismo, mantenimiento de la cobertura vegetal y de la diversidad de flora y fauna silvestre, el aprovechamiento de productos no maderables, que no impliquen tala, quema y otras actividades que puedan poner en riesgo el e infraestructura urbana

ecosistema. Slo en casos especiales se deber permitir actividades antrpicas que impliquen desarrollo del Departamento o el pas, previo cumplimiento de las normas ambientales. Para mejorar el aprovechamiento de las reas para cultivos permanentes se sugiere, la siembra a curvas de nivel de preferencia en sistema tresbolillo, de ser posible utilizando cultivos de cobertura con leguminosas o gramneas. Entre las especies recomendables es preferible considerar aquellas adaptadas a climas templados como algunos frutales, combinados con otras especies que tenga demanda en el mercado regional y nacional. En estas reas tambin es conveniente desarrollar tcnicas agroforestales, lo cual implica la combinacin de rboles maderables de rpido crecimiento, con rboles frutales combinados con cultivos agrcolas y algunas veces pasto en forma secuencial o simultnea en trminos de tiempo y espacio.

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C. 19.

ZONAS DE RECUPERACIN. Zona de recuperacin de tierras de proteccin.

Extensin y ubicacin. Esta zona se extiende sobre una superficie aproximada de 51 255 ha, que representa el 6.50% de la superficie total. Su distribucin es dispersa y se ubica principalmente en reas adyacentes de la carretera Fernando Belaunde Terry y vas secundarias, concentrandose la mayor superficie de esta unidad en el sector sur, complementadas con reas que se presentan desde el sector central hacia el norte en forma adyacente a lo largo de la carretera Fernando Belaunde Terry. . Caractersticas fsicas y biolgicas. El relieve se encuentra conformado por montaas altas de laderas moderadas o extremadamente empinadas, montaas bajas de laderas empinadas, colinas altas fuertemente disectadas y terrazas altas y medias de drenaje imperfecto o muy pobre. La cobertura vegetal es predominantemente de origen antrpico, y comprende el conjunto de cultivos permanentes y pastizales, con parches de cultivos anuales de maz. Tambin se hallan parches con vegetacin leosa arbustiva de regeneracin (bosques secundarios), con fisonoma y hbitos xeromrficos, como respuesta al corte sucesivo en periodos muy cortos. Caractersticas socioeconmicas. Ests zonas estn ocupadas por poblacin inmigrante de la propia Regin y de otras regiones (principalmente Cajamarca, Piura y Amazonas). La accesibilidad es buena, por la presencia de la carretera Fernando Belande Terry y de otras vas secundarias. Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente con el cultivo de caf, maz y pasturas. Aun cuando las condiciones de relieve son sumamente adversas, estas actividades se desarrollan de manera intensiva. Las limitaciones para la recuperacin de esta zona estn relacionadas principalmente con la fuerte presin demogrfica y el desconocimiento de la poblacin aledaa sobre la capacidad de uso de estas tierras.

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Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Turismo y actividad petrolera. Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne,

ganadera, extraccin de madera, extraccin de productos no maderables, agroforestera, agrosilvopastura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbana industrial. Por tratarse de zonas con vocacin de proteccin que han sido intervenidas por la accin de colonos migrantes de extrema pobreza, se hace necesario crear conciencia en los colonos para que no continen deforestando nuevas reas, sino ms bien que las recuperen. Para ello se debe promover tcnicas para favorecer la regeneracin del bosque hasta conseguir su equilibrio ambiental, a travs de actividades de reforestacin, agroforestera, turismo y conservacin. El monitoreo debe ser una actividad permanente en esta la zona. 20. Zona de recuperacin de tierras forestales asociado con tierras para

cultivos permanentes. Extensin y ubicacin. Tiene una superficie aproximada de 54 268 ha, que representa el 6.80% de la superficie total. Al igual que la anterior unidad, generalmente, su distribucin y ubicacin es dispersa y contiguas, adjuntas a la va principal de la carreta

Fernando Belaunde Terry y vas de acceso secundarias. La mayor extensin se ubica principalmente en el sector sur del rea de estudio entre las localidades de Moyobamba, Soritor y Rioja, complementadas con las ubicadas en el sector este de la cuenca por las localidades d Nuevo Salinas y Nuevo Jan, y el sector norte en los alrededores de las localidades de Nuevo Cajamarca y Naranjillo. Caractersticas fsicas y biolgicas. El relieve presenta una gran variedad de geo formas representadas por montaas altas de laderas empinadas o muy empinadas, montaas bajas de laderas moderadamente empinadas, terrazas medias de drenaje bueno a moderado, colinas bajas ligera a moderadamente disectadas, terrazas altas fuertemente

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disectadas, y colinas altas moderadamente disectadas. Los suelos son moderadamente profundos, de color pardo o pardo amarillento, buen drenaje, de textura media a fina. Su reaccin vara de extremadamente a moderadamente cida, con alto contenido de materia orgnica en la superficie y bajo contenido de fsforo y potasio. Los horizontes subsuperficiales son de reaccin fuertemente cida. La cubierta vegetal es antrpica y corresponde a cultivos permanentes de caf y pastizales, alternando con purmas con aspecto de matorrales, por el uso intensivo de los barbechos. Caractersticas socioeconmicas La zona est ocupada por poblacin inmigrante de la propia Regin y de otras Regiones (principalmente Cajamarca, Piura y Amazonas). La accesibilidad a la zona es relativamente buena, por la presencia de la carretera Fernando Belande Terry y sus vas secundarias.Las actividades econmicas estn relacionadas principalmente con el cultivo de caf, maz y otros productos de pan llevar, as como con la ganadera. Las limitaciones para la recuperacin de esta zona estn relacionadas principalmente con la fuerte presin demogrfica y al desconocimiento de la poblacin aledaa sobre la capacidad de uso de estas tierras. Recomendaciones para su uso y manejo Usos recomendables: Agroforestera, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, agrosilvopastura, piscicultura, turismo y actividad petrolera... Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de madera, extraccin de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbana industrial. Por tratarse de zonas de aptitud forestal asociada con cultivos permanentes, se sugiere realizar estudios de mayor detalle para separar ambas reas. En las reas con aptitud forestal se debe promover la regeneracin del bosque

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mediante actividades de reforestacin con especies nativas de crecimiento rpido y tardo de alto valor comercial. El monitoreo debe ser una actividad permanente para la zona. En las reas con tierras aptas para cultivos permanentes se sugiere utilizar de preferencia especies de alto valor agroindustrial para la exportacin, as como especies de gran demanda en el mercado nacional y regional; en este sentido se sugiere sacha inchi, pia, pltano, etc. En estas reas se recomienda desarrollar un conjunto de tcnicas agroforestales de uso de la tierra en las unidades familiares, que implica la combinacin de cultivos con rboles, con ganadera o con ambos, ya sea en forma secuencial o simultnea, en trminos de tiempo y espacio. E. 21. ZONAS URBANAS O INDUSTRIALES Zonas para expansin urbana industrial.

Extensin y ubicacin Ocupan una superficie de aproximadamente 28 ha, la cual representa el 0.00% del rea total. Comprende los alrededores de los centros urbanos ms importantes del rea de estudio, especialmente de la localidad de Nuevo Cajamarca. Caractersticas fsicas y biolgicas. Estas zonas presentan relieves variados, entre los que predominan los sistemas de terrazas altas ligera o moderadamente disectadas, y espordicamente los sistemas de colinas moderadamente disectadas. Caractersticas socioeconmicas. Se encuentran en zonas aledaas a centros urbanos donde, en algunos casos, existen asentamientos humanos espontneos en proceso de urbanizacin. Toda esta zona est conectada a las ciudades por una densa red de vas. Las actividades econmicas desarrolladas en esta zona incluyen la crianza de ganado vacuno, complementada con algunos cultivos de pan llevar a pequea escala, y actividades industriales concentradas principalmente en reas adyacentes a la carretera Fernando Belande Terry. Las limitaciones para el uso adecuado de la zona estn relacionadas con la falta de un plan de expansin urbana de las respectivas ciudades a largo plazo (Plan Director).

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Recomendaciones para su uso y manejo. Usos recomendables: Investigacin, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Usos recomendables con restricciones: Reforestacin (arborizacin) Se debe promover la reversin de tierras agrcolas para uso urbano, implementando paralelamente el saneamiento fsico legal. Todo ello debe estar enmarcado en un Plan Director de cada una de las ciudades. 22. Centros Poblados Urbanos.

Extensin y ubicacin. Ocupan una superficie de aproximadamente 2 202 ha, la cual representa el 0.30% del rea total. 6. ETAPA DE DIFUSIN, CONSULTA Y VALIDACIN DEL ESTUDIO DE LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DE LA CUENCA DEL ALTO MAYO; EN LAS PROVINCIAS DE MOYOBAMBA y RIOJA.

Rioja

Moyobamba

El objetivo central de la Etapa de Difusin, Consulta y Validacin del Estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica del Alto Mayo, ha sido obtener una propuesta de ZEE concertada y consensuada en todos los niveles, tanto de provincias como de distritos, con la participacin de las instituciones y la sociedad civil, poblacin organizada que estn establecidas en la cuenca del alto mayo.

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Las actividades preliminares y las propias de la ZEE fueron financiadas a travs del Convenio PEAM-PROFONANPE Proyecto Plan de Accin Ambiental para las Zonas de Amortiguamiento del Bosque de Proteccin Alto Mayo, y por Recursos Ordinarios del GRSM-PEAM. a.- RESEA HISTRICA. Para poder obtener la propuesta concertada de la propuesta de ZEE; se tuvo que ejecutar diversas actividades, tales como: En el ao 2002; el PEAM a travs del ZEE se ejecuta el levantamiento de informacin socio econmica-ambiental de los centros poblado asentados en el Alto Mayo. En el ao 2004 el PEAM/ DMA PGT a travs del Convenio con el Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana IIAP y con el apoyo de GTZ; iniciaron los trabajos tcnicos para la elaboracin de la propuesta Estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica del Alto Mayo a nivel Meso (Meso ZEE). Culminados los trabajos de levantamiento de informacin primaria e iniciando; en el ao 2005 se procede a la elaboracin de los primeros borradores de los estudios temticos y primer borrador de la propuesta de Meso ZEE Alto Mayo. En el ao 2006; se contina trabajando a travs de las alianzas tcnicas PEAM-IIAP y el apoyo de la GTZ para culminar la primera propuesta preliminar del Estudio Meso ZEE Alto Mayo. A travs de trabajos de campo se valida los borradores de los estudios temticos y el borrador de la propuesta de Meso ZEE Alto Mayo; para lo cual se logra involucrar y comprometer a los Gobiernos Locales de las Provincias de Rioja y Moyobamba (incluyendo los distritos de sus respectivas jurisdicciones). En el ao 2007; se empieza a trabajar en establecer la bases tcnicas, legales y polticas para que la ZEE sea considerada herramienta base para los procesos de planificacin integral de los Gobiernos Locales en base a la gestin del territorio: o Normatividad que regulen la Gestin Territorial o Plan de Ocupacin del Territorio o Plan de Uso del Territorio o Cartera de Proyectos Estratgicos para el Desarrollo Sostenible o Plan de Inversiones En este sentido; a travs de talleres de trabajo en los 15 distritos que conforman la provincia de Moyobamba y Rioja, se trabaj en la Difusin y Validacin del Estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica del Alto Mayo. b.- ETAPA DE DIFUSIN, CONSULTA Y VALIDACIN DEL ESTUDIO DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA DEL ALTO MAYO. De conformidad a la Constitucin Poltica del Per, Artculos 67 y 68 y al D.S. N 087-20O4-PCM del Reglamento de Zonificacin Ecolgica y

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Econmica ZEE; y en concordancia a: .Ley 27868 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Artculo 53 inciso a.). Ley 28611 Ley General del Ambiente (Artculos 19 y 20) Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades (Artculos 73 y 79) Ley N 26821 Ley para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 27927 Ley de Acceso a la Informacin Pblica. c.- DE LA METODOLOGA. En coordinacin y con la autorizacin de los Gobiernos Locales de la Provincias de Moyobamba y Provincia de Rioja, se elabor el Plan de Trabajo para la ejecucin de los Talleres, con la finalidad de recoger informacin, sugerencias, propuestas y alcances de los asistentes. o De la Convocatoria; se realizaron con la participacin de las autoridades de los GL, Instituciones Pblicas, Organizaciones y la Sociedad Civil; a nivel de distritos y de centros poblados. o De la Ejecucin de los Talleres; Cuadro: 1 Ejecucin de Talleres en el Alto Mayo. Provincia de Moyobamba. Provincia de Rioja.

El 14 de Agosto se inicia de manera El 15 de Agosto se inicia de manera oficial la Presentacin e Inicio de la oficial la Presentacin e Inicio de la Etapa Etapa de Validacin de la Meso ZEE de Validacin de la Meso ZEE Alto Mayo Alto Mayo. A nivel de los Distritos se ha realiza la A nivel de los Distritos se ha realiza presentacin : la presentacin: Elas Soplan Vargas; 10/12/07 Soritor; 18/09/07 Yorongos; 11/12/07 Yntalo; 25/10/07 Posic; 12/12/07 Habana; 26/10/07 Yuracyacu; 13/12/07 Calzada; 29/10/07 San Fernando; 14/12/07 Jepelacio; 30/10/07 Awuajun; 17/12/07 Pardo Miguel; 18/12/07 Desde el ao 2006 el PEAM/GTZ viene acompaando trabajando en el Desde el ao 2005 el PEAM/IIAP/GTZ proceso de OT y ZEE del distrito de viene trabajando y/o acompaando en Soritor. los procesos de OT y ZEE del distrito de Nueva Cajamarca.

Los talleres de trabajo se desarrollaron teniendo en cuenta la siguiente metodologa:

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Presentacin de Conceptos generales de ZEE, OT y AdR; Normatividad Nacional y Regional, experiencias nacionales y regionales en ZEE, OT AdR. Presentacin de la Propuesta del Estudio de Meso ZEE Alto Mayo: contenido, metodologa para el uso del Estudio ZEE en los procesos de planificacin integral en base a las limitaciones y potencialidades del territorio. Evaluacin de los Mapas Temticos; a travs de grupos de trabajo multidisciplinarios afines al tema para analizar y obtener las observaciones, recomendaciones y propuestas que faciliten mejorar la calidad del contenido de la informacin a nivel meso. Presentacin de los resultados a nivel de grupos de trabajo. d.- DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS De la informacin obtenida en los talleres de trabajo desarrollados en los Gobiernos Locales se puede resumir:

Cuadro 2: Observaciones y Pedidos. Observaciones

1.

Pedidos

Estaban direccionadas a temas de 1. Mayor difusin en todas las orden local y a nivel micro; por instancias de organizacin y ejemplo: asentamientos humanos sobre la La identificacin cartogrfica de temtica de ZEE y su importancia trochas carrozables, cuevas, para el desarrollo sostenible. centros tursticos, escuelas, 2. Promover la titulacin y el plazuelas, etc. saneamiento fsico legal de la ACMS Aclarar en campo los lmites y y otras reas de conservacin. linderos de parcelas, ACMS y el 3. Establecer mecanismos de manejo, rea de bosque protegido. control y vigilancia; con la finalidad de preservar los recursos naturales y 2. Los representantes y autoridades de desarrollo sostenible. los Gobiernos Locales; exigan 4. Establecer nuevas cadenas aclarar la base y sustento legal que productivas; para productos les compromete/ responsabiliza a alternativos diferentes al caf, cacao planificar e invertir en base a la ZEE y arroz. y OT 5. Reconocimiento de los asentamientos humanos sin restriccin. 6. Considerar el trazo de nuevas trochas y caminos, que faciliten la comercializacin de los productos.

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e.- ELABORACION DE LA PROPUESTA CONSERTADA Y CONSENSUADA DEL ESTUDIO DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA DEL ALTO MAYO Con la sistematizacin de la informacin de los talleres y de la informacin obtenida en la etapa de consulta, el equipo PEAM-DMA/PGT e IIAP procedi a la etapa de validacin de la informacin con trabajo de campo y anlisis/seleccin de la informacin tomando como criterio base el nivel de detalle del Estudio de la ZEE en el Alto Mayo. Con esta informacin se procedi a elaborar la propuesta concertada y consensuada del Estudio de ZEE Alto Mayo 2007. f.- ESTABLECER EL MARCO TECNICO LEGAL PARA LA ZEE COMO DIAGNSTICO BASE PARA EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LAS PROVINCIAS DE MOYOBAMBA Y RIOJA A solicitud de los GL (Cuadro 2: Observaciones y Pedidos) y de conformidad al D.S. N 087-20O4-PCM del Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE; el equipo PEAM-DMA/PGT asesoro/acompao/trabajo a las municipalidades provinciales de Moyobamba y Rioja en el establecimiento del MARCO LEGAL PARA LA ZEE ALTO MAYO, con la finalidad orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la poblacin que la habita y en armona con el ambiente. De todo este esfuerzo se tiene lo siguiente: PROVINCIA DE MOYOBAMBA; a. Ordenanza N 164- MPM del 12.10.07 Dar inicio al proceso de ordenamiento territorial en la provincia Se considera a la ZEE como herramienta bsica para la planificacin. Otorgar las facultades al PEAM como unidad ejecutora del GRSM, para asesorar y ejecutar la primera propuesta de Meso ZEE Crear la Comisin Tcnica Local de OT y la Comisin Tcnica Municipal OT.
b.

Resolucin de Alcalda N 283-2007-MPM del 30.10.07 Delegar competencias al GRSM - PEAM para asesorar y ejecutar la propuesta de ZEE de la provincia, como base para el Plan de Ordenamiento Territorial. Formulacin del Presupuesto del Gobierno Local para el Ao Fiscal 2008 a Nivel Distrital 2008 a Nivel Distrital; Sistema Integrado de Administracin Financiera. Formato A 6A/GL

c.

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d.

Resolucin de Alcalda N 011 -2008-MPM del 21.01.08 Delegar competencias al GRSM - PEAM para elaborar el Perfil de Proyecto Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial.

e. Carta de Compromiso de la MPM del 21.01.08; donde se recomienda el compromiso econmico, financiero e institucional de la Municipalidad Provincial de Moyobamba para las labores de operacin y mantenimiento en la Fase de Post Inversin del proyecto Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial de las Provincias de Moyobamba y Rioja, la misma que se efectuaran del 3 al 10 ao, segn el ciclo del proyecto.

PROVINCIA DE RIOJA. a. Ordenanza N 013-2007-CM/MPR del 15.06.07 Dar inicio al proceso de ordenamiento territorial en la provincia. Se considera a la ZEE como herramienta bsica para la planificacin. Otorgar las facultades al PEAM como unidad ejecutora del GRSM, para asesorar y ejecutar la primera propuesta de Meso ZEE. Crear la Comisin Tcnica Local de OT y la Comisin Tcnica Municipal OT.
b.

Resolucin de Alcalda N 344-2007-A/MPR del 23.07.07 Delegar competencias al GRSM - PEAM para elaborar el Perfil de Proyecto Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial. Decreto de Alcalda N 013-2007-A/MPR del 03.08.07; conformacin del Comit Gestor para el OT en la Provincia de Rioja. Formulacin del Presupuesto del Gobierno Local para el Ao Fiscal 2008 a Nivel Distrital, del 27.12.07; Sistema Integrado de Administracin Financiera. Formato A 6A/GL.

c.

d.

7. RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACIN DE POLTICAS Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA CUENCA DEL ALTO MAYO En concordancia con los resultados obtenidos en el proceso de ZEE, y con el objeto de ordenar la oocupacin del territorio y promover el uso sostenible de los recursos naturales de cara al desarrollo humano de la cuenca Alto Mayo, en el marco de la macrozonificacin del departamento de San Martn, se propone como estrategia la actuacin en tres grandes ejes: el primero, relacionado con la conservacin de la diversidad biolgica y proteccin de ecosistemas clave; el segundo, con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la

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base de proyectos productivos; y el tercero, con el proceso de recuperacin de ecosistemas degradados, y con la prevencin y mitigacin de problemas ambientales.

Primer eje estratgico: Promocin de la conservacin de la diversidad biolgica y proteccin de ecosistemas clave. Los asentamientos poblacionales y las diversas actividades productivas que sustentan la economa del Alto Mayo dependen del recurso agua. Por ello, el futuro de esta cuenca est estrechamente relacionado con la proteccin de los ecosistemas montaosos y de colinas altas, donde nacen los diversos cuerpos de agua que abastecen a las tierras de produccin agropecuaria y a los servicios de abastecimiento de agua potable. a) Fortalecer ls reas naturales protegidas Dirigir los esfuerzos hacia el fortalecimiento del Bosque de Proteccin Alto Mayo, articulndolos a otras reas de inters para la conservacin de regiones adyacentes (caso de la zona colindante con Rodrguez de Mendoza, donde se encuentra la Laguna de Huamanpata)

b) Preservar ecosistemas y procesos clave Promover la creacin de reas de conservacin regional, municipal, comunal y privada en los ecosistemas de montaa y de colinas altas, as como en ecosistemas que regulan los acuferos, como los aguajales. Definir una estrategia para la implementacin y fortalecimiento de las reas de conservacin regional, municipal, comunal y privada.

c) Promover la implementacin de corredores biolgicos Promover el mantenimiento y/o recuperacin de los bosques en zonas estratgicas para la conectividad biolgica entre el sector occidental con el oriental del Departamento de San Martn; se debe priorizar la zona del Alto Mayo (lmite con Amazonas) y la zona montaosa entre Tabalosos y Moyobamba. El aislamiento del sector occidental del Departamento de San Martn, por el proceso de deforestacin, podra causar prdida progresiva de la diversidad biolgica (efecto de isla).

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Este corredor biolgico, de nivel regional, podra ser conectado a su vez con otros de las regiones vecinas, como el corredor biolgico internacional del norte en Loreto, y la Zona Reservada Santiago - Comainas en Amazonas, conformando as un gran territorio con ecosistemas ambientalmente sanos, como pocos en la Amazona. Si se lograra esto, significara que la Amazona peruana tendra dentro de su jurisdiccin uno de los corredores ms grandes y ms biodiversos del mundo; el impacto de sus beneficios no slo se dara al nivel local sino tambin global.

Segundo eje estratgico: Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la base de proyectos productivos En relacin con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la base de proyectos productivos, se recomienda: a) Optimizar el aprovechamiento del capital natural de tierras con vocacin agropecuaria. Las actividades de carcter productivo se deben localizar en las zonas de valles del Alto Mayo (reas de influencia de Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca, las cuales son articuladas por la carretera Fernando Belaunde. Las zonas ms propicias para desarrollar proyectos de carcter productivo sobre la base de cultivos de ciclo corto, promoviendo la diversificacin de la cartera de productos, se localizan en las partes planas de los valles de las zonas descritas anteriormente. Estas zonas cuentan con suelos de fertilidad natural, y en ellas es posible acceder a fuentes de agua, ya sea en forma directa o mediante irrigaciones. Las limitaciones de estas zonas estn relacionadas con el bajo nivel de innovacin tecnolgica (Ej.: la productividad del arroz es menor que en la Costa), con las variaciones abruptas en el precio del arroz (competencia con la produccin de la Costa), y con el alto grado de fragmentacin de la propiedad (minifundismo). Las zonas ms propicias para desarrollar proyectos de carcter productivo sobre la base de cultivos permanentes, usando de preferencia sistemas agroforestales, por su magnitud y continuidad espacial, se localizan principalmente en la parte central del Valle, incluyendo las terrazas y laderas

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de montaas. Sobre el particular, cabe mencionar que estas zonas presentan generalmente suelos de calidad agrolgica media, con limitaciones, en algunos casos por suelo y en otras por pendiente. As mismo, desde el punto de vista socioeconmico, las limitaciones para el uso adecuado de estas tierras estn relacionadas, por un lado, con el bajo nivel de rentabilidad, las limitaciones del mercado regional, los problemas de transporte hacia mercados extra regionales, y el bajo nivel de innovacin tecnolgica; y por otro, con la precaria condicin econmica del morador y la fragmentacin de la propiedad, que no permite realizar ms inversiones que la de su propia mano de obra familiar. Complementa este cuadro el bajo nivel de conocimiento, principalmente por parte de los colonos, sobre el uso y manejo apropiado de estas tierras. Las zonas ms propicias para desarrollar proyectos ganaderos se localizan principalmente en las mismas zonas identificadas como aptas para cultivos permanentes, siempre y cuando la viabilidad social y econmica lo permitan. reas especficas para pastos se ubican especialmente en el tringulo conformado por Moyobamba, Rioja y Soritor As como la franja conja comprendida entre las localidades de Yuracyacu y Naranjilo y Nueva Cajamarca. La superficie que servira para ampliar la frontera agropecuaria se estima en cerca de 20 mil hectreas, de las cuales 5,774 ha corresponden a tierras aptas para cultivos en limpio, en algunos casos asociados con proteccin; 12,200 ha para cultivos permanentes, asociados con produccin forestal; y, un poco ms 1,700 ha para pastos.

b) Optimizar el aprovechamiento del capital natural de tierras con vocacin forestal Las zonas ms aptas para desarrollar proyectos de manejo forestal se localizan principalmente en el Este de la cuenca, en la cordillera Cahupanas, territorio de comunidades indgenas Awajum. En este sector se encuentra una parte de las zonas de produccin forestal permanente, de acuerdo con la legislacin forestal. Asimismo, es necesario construir mecanismos efectivos de participacin ciudadana, a travs de los Comits de Gestin de Bosque, que permitan a la poblacin asumir el control y realizar un monitoreo eficiente del cumplimiento

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de las acciones de manejo de los bosques de produccin permanente establecidas en los planes de manejo presentados por los concesionarios. c) Optimizar el aprovechamiento del capital natural en otras actividades estratgicas. Las zonas ms adecuadas para el desarrollo de la piscicultura, por las caractersticas del relieve, el tipo de suelo y la presencia de quebradas, estn ubicadas en las mismas zonas identificadas para las actividades agropecuarias. Sin embargo, en las zonas con produccin de arroz se debe tener en consideracin los problemas de contaminacin de los cuerpos de

agua por el uso de agroqumicos. - El Alto Mayo es puerta de entrada en la propuesta de consolidar un eje de desarrollo turstico regional, teniendo como base el eje o Corredor Turstico Nor Amaznico, el mismo que articula diversidad de atractivos tursticos a travs de la carretera Fernando Belande Terry y los ros Huallaga, Maran y Amazonas. En esta propuesta San Martn pude consolidarse como el territorio que articula los paquetes tursticos promocionados para la Selva Alta, el llano amaznico, la Sierra y la Costa. En concordancia con los resultados obtenidos en el proceso de ZEE, y con el objeto de ordenar la oocupacin del territorio y promover el uso sostenible de los recursos naturales de cara al desarrollo humano de la cuenca Alto Mayo, en el marco de la macrozonificacin del departamento de San Martn, se propone como estrategia la actuacin en tres grandes ejes: el primero, relacionado con la conservacin de la diversidad biolgica y proteccin de ecosistemas clave; el segundo, con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la base de proyectos productivos; y el tercero, con el proceso de recuperacin de ecosistemas degradados, y con la prevencin y mitigacin de problemas ambientales.

Primer eje estratgico: Promocin de la conservacin de la diversidad biolgica y proteccin de ecosistemas clave. Los asentamientos poblacionales y las diversas actividades productivas que sustentan la economa del Alto Mayo dependen del recurso agua. Por ello, el futuro de esta cuenca est estrechamente relacionado con la proteccin de los ecosistemas montaosos y de colinas altas, donde nacen los diversos cuerpos

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de agua que abastecen a las tierras de produccin agropecuaria y a los servicios de abastecimiento de agua potable. a) Fortalecer las reas naturales protegidas Dirigir los esfuerzos hacia el fortalecimiento del Bosque de Proteccin Alto Mayo, articulndolos a otras reas de inters para la conservacin de regiones adyacentes (caso de la zona colindante con Rodrguez de Mendoza, donde se encuentra la Laguna de Huamanpata)

b) Preservar ecosistemas y procesos clave Promover la creacin de reas de conservacin regional, municipal, comunal y privada en los ecosistemas de montaa y de colinas altas, as como en ecosistemas que regulan los acuferos, como los aguajales. Definir una estrategia para la implementacin y fortalecimiento de las reas de conservacin regional, municipal, comunal y privada.

c) Promover la implementacin de corredores biolgicos Promover el mantenimiento y/o recuperacin de los bosques en zonas estratgicas para la conectividad biolgica entre el sector occidental con el oriental del Departamento de San Martn; se debe priorizar la zona del Alto Mayo (lmite con Amazonas) y la zona montaosa entre Tabalosos y Moyobamba. El aislamiento del sector occidental del Departamento de San Martn, por el proceso de deforestacin, podra causar prdida progresiva de la diversidad biolgica (efecto de isla). Este corredor biolgico, de nivel regional, podra ser conectado a su vez con otros de las regiones vecinas, como el corredor biolgico internacional del norte en Loreto, y la Zona Reservada Santiago - Comainas en Amazonas, conformando as un gran territorio con ecosistemas ambientalmente sanos, como pocos en la Amazona. Si se lograra esto, significara que la Amazona peruana tendra dentro de su jurisdiccin uno de los corredores ms grandes y ms biodiversos del mundo; el impacto de sus beneficios no slo se dara al nivel local sino tambin global.

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Segundo eje estratgico: Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la base de proyectos productivos En relacin con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales sobre la base de proyectos productivos, se recomienda: a) Optimizar el aprovechamiento del capital natural de tierras con vocacin agropecuaria. Las actividades de carcter productivo se deben localizar en las zonas de valles del Alto Mayo (reas de influencia de Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca, las cuales son articuladas por la carretera Fernando Belaunde. Las zonas ms propicias para desarrollar proyectos de carcter productivo sobre la base de cultivos de ciclo corto, promoviendo la diversificacin de la cartera de productos, se localizan en las partes planas de los valles de las zonas descritas anteriormente. Estas zonas cuentan con suelos de fertilidad natural, y en ellas es posible acceder a fuentes de agua, ya sea en forma directa o mediante irrigaciones. Las limitaciones de estas zonas estn relacionadas con el bajo nivel de innovacin tecnolgica (Ej.: la productividad del arroz es menor que en la Costa), con las variaciones abruptas en el precio del arroz (competencia con la produccin de la Costa), y con el alto grado de fragmentacin de la propiedad (minifundismo). Las zonas ms propicias para desarrollar proyectos de carcter productivo sobre la base de cultivos permanentes, usando de preferencia sistemas agroforestales, por su magnitud y continuidad espacial, se localizan principalmente en la parte central del Valle, incluyendo las terrazas y laderas de montaas. Sobre el particular, cabe mencionar que estas zonas presentan generalmente suelos de calidad agrolgica media, con limitaciones, en algunos casos por suelo y en otras por pendiente. As mismo, desde el punto de vista socioeconmico, las limitaciones para el uso adecuado de estas tierras estn relacionadas, por un lado, con el bajo nivel de rentabilidad, las limitaciones del mercado regional, los problemas de transporte hacia mercados extra regionales, y el bajo nivel de innovacin tecnolgica; y por otro, con la precaria condicin econmica del morador y la fragmentacin de la propiedad, que no permite realizar ms inversiones que la de su propia mano de obra familiar. Complementa este cuadro el bajo nivel de conocimiento, principalmente por parte de los colonos, sobre el uso y manejo apropiado de estas tierras.

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Las zonas ms propicias para desarrollar proyectos ganaderos se localizan principalmente en las mismas zonas identificadas como aptas para cultivos permanentes, siempre y cuando la viabilidad social y econmica lo permitan. reas especficas para pastos se ubican especialmente en el tringulo conformado por Moyobamba, Rioja y Soritor As como la franja conja comprendida entre las localidades de Yuracyacu y Naranjilo y Nueva Cajamarca. La superficie que servira para ampliar la frontera agropecuaria se estima en cerca de 20 mil hectreas, de las cuales 5,774 ha corresponden a tierras aptas para cultivos en limpio, en algunos casos asociados con proteccin; 12,200 ha para cultivos permanentes, asociados con produccin forestal; y, un poco ms 1,700 ha para pastos.

b) Optimizar el aprovechamiento del capital natural de tierras con vocacin forestal Las zonas ms aptas para desarrollar proyectos de manejo forestal se localizan principalmente en el Este de la cuenca, en la cordillera Cahupanas, territorio de comunidades indgenas Awajum. En este sector se encuentra una parte de las zonas de produccin forestal permanente, de acuerdo con la legislacin forestal. Asimismo, es necesario construir mecanismos efectivos de participacin ciudadana, a travs de los Comits de Gestin de Bosque, que permitan a la poblacin asumir el control y realizar un monitoreo eficiente del cumplimiento de las acciones de manejo de los bosques de produccin permanente establecidas en los planes de manejo presentados por los concesionarios.

c) Optimizar el aprovechamiento del capital natural en otras actividades estratgicas. Las zonas ms adecuadas para el desarrollo de la piscicultura, por las caractersticas del relieve, el tipo de suelo y la presencia de quebradas, estn ubicadas en las mismas zonas identificadas para las actividades agropecuarias. Sin embargo, en las zonas con produccin de arroz se debe tener en consideracin los problemas de contaminacin de los cuerpos de agua por el uso de agroqumicos.

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El Alto Mayo es puerta de entrada en la propuesta de consolidar un eje de desarrollo turstico regional, teniendo como base el eje o Corredor Turstico Nor Amaznico, el mismo que articula diversidad de atractivos tursticos a travs de la carretera Fernando Belande Terry y los ros Huallaga, Maran y Amazonas. En esta propuesta San Martn pude consolidarse como el territorio que articula los paquetes tursticos promocionados para la Selva Alta, el llano amaznico, la Sierra y la Costa. Promover una adecuada socioeconmicas. combinacin de las potencialidades

d)

En las zonas con mayor potencialidad para proyectos productivos, se debe tener en consideracin la disponibilidad no slo del capital natural, generalmente sub utilizado, sino tambin del capital socio-humano y el capital fsico-financiero. A nivel de San Martn, los sectores con mayor potencialidad socioeconmica, por la disponibilidad de estos capitales, son el alto y bajo Mayo, donde se ubican las dos principales ciudades del Departamento (Tarapoto y Moyobamba). En este sentido, para promover el desarrollo de estos sectores mediante proyecto productivos, es necesario fortalecer y lograr una adecuada combinacin de estos capitales.

e) Promover la ocupacin ordenada del territorio. Teniendo en consideracin que el espacio para ampliar la frontera agrcola con suelos de mayor calidad agrolgica es muy limitado, se recomienda que la estrategia para la ocupacin ordenada del territorio, declara a generar empleo y mejorar los ingresos de la poblacin, debe contemplar cuanto menos los siguientes aspectos: el mejoramiento de la productividad y el uso ms eficiente de las tierras con vocacin agropecuaria, promoviendo la incorporacin productiva de las tierras abandonadas; el desarrollo de proyectos silviculturales y agroforestales de cara a la reforestacin; y la promocin del ecoturismo, la piscicultura, el desarrollo de la agroindustria y las pequeas y medianas empresas (PYMES) en general. En esta estrategia se debe buscar el desarrollo equilibrado del sistema de ciudades intermedias, articulado al desarrollo rural. La generacin de empleo adecuado en el sistema de ciudades es un gran reto que hay que afrontar urgentemente.

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Las zonas de expansin urbana, principalmente de Moyobamba, Rioja y Nueva Cajamarca, deben ser planificadas adecuadamente a fin de evitar problemas de crecimiento anrquico de estas ciudades. Tambin se debe planificar y normar el desarrollo de los diversos centros poblados localizados en el eje de la carretera Fernando Belande, teniendo en consideracin criterios ambientales y ecolgicos. La nueva infraestructura de carreteras slo se debe localizar en la franja de produccin agropecuaria, sin conflictos de uso, con el propsito de articular tanto al aparato productivo como los diversos centros poblados. No se debe promover la construccin y/o mejoramiento de vas, en las zonas con conflictos de uso de la tierra o zonas altamente vulnerables. El desarrollo bioindustrial, con base en los productos de la biodiversidad

local y el potencial no utilizado por otras regiones vecinas, se debe localizar preferentemente en las zonas de los centros urbanos de importancia regional, como Nueva Cajamarca, Rioja, Moyobamba. El propsito central es desarrollar y/o consolidar un sistema urbano-regional como corredor econmico articulado al rea rural, Esto implica implementar proyectos de servicios de agua, desage y electricidad de estas zonas. As mismo, implica aprovechar las oportunidades, y tambin mitigar amenazas que generarn los diversos tratados de libre comercio, la expansin del mercado chino, y la construccin del eje multimodal norte (Amazonas-Costa Norte) del IIRSA, entre otros. - Es necesario realizar estudios de ZEE de mayor detalle en zonas donde se planea ejecutar proyectos de desarrollo. - Establecer criterios aportados por la ZEE en la priorizacin de proyectos, en el marco del presupuesto participativo. - Incluir criterios de la ZEE en la evaluacin de los proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. f) Promover una adecuada gestin ambiental del territorio. Incluir criterios de la ZEE en los estudios de impacto ambiental Promover la aplicacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles (ECA y LMP), en estrecha coordinacin con el CONAM y los sectores respectivos, con el propsito de proteger la salud humana y la calidad del ambiente. Promover estudios de valoracin econmica de los ecosistemas, los recursos naturales y los servicios ambientales.

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Construir participativamente esquemas novedosos de pago por servicios ambientales al nivel local, iniciando el proceso con el recurso agua y recurso paisaje (turismo), que de por s son importantes y vitales para un manejo responsable y compartido entre los productores y consumidores del mismo.

Priorizar estudios orientados a generar conocimientos y tecnologas en las instituciones de investigacin orientados al uso sostenible de los recursos naturales, en especial en los ecosistemas con mayor presin socioeconmica, que darn el soporte tcnico y cientfico a los procesos de ZEE y de ordenamiento territorial ambiental. Tercer eje estratgico: Recuperacin de ecosistemas degradados, prevencin y mitigacin de impactos ambientales. En las zonas de recuperacin de ecosistemas degradados se debe considerar una estrategia para reducir el rea con problemas ambientales y con conflictos de uso. En este sentido se plantea: a) Promover programas de reforestacin Desarrollar programas de reforestacin, as como promover proyectos de agroforestera articulados a estrategias de manejo de cuencas y recuperacin de suelos. La reforestacin de las cabeceras de cuencas es de vital importancia para la recuperacin de la oferta hdrica, especialmente para los afluentes de la margen derecha del ro Mayo. Establecer mecanismos novedosos para captar financiamiento para los programas de reforestacin, como el uso de los fondos de jubilacin, el canje de deuda por naturaleza, el mercado de carbono (secuestro de carbono), entre otros. b) Prevenir y controlar los procesos de deforestacin. Evitar la deforestacin en las zonas de proteccin, conservacin ecolgica y alta diversidad biolgica, definiendo e implementado instrumentos que desincentiven la ocupacin desordenada. Un mecanismo puede ser el manejo de la inversin pblica, en el sentido de no dotar de ms escuelas, postas sanitarias, carreteras y otros servicios bsicos y financieros (Ej., crditos agrcolas) a aquellas poblaciones asentadas en estas zonas con

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conflictos de uso. As mismo, se puede utilizar la normatividad existente, como la referida a los comits de autodefensa, y mecanismos como la organizacin de la sociedad civil y la educacin ambiental de la poblacin, entre otros. Revisar el proceso de titulacin de tierras con el propsito de compatibilizarlo con las reas ms propicias para el desarrollo agropecuario de la cuenca, evitando conflictos de uso. Desarrollar un programa de monitoreo del proceso de deforestacin y del uso de la tierra, con el propsito de definir polticas oportunas para la ocupacin ordenada del espacio y para prevenir problemas ambientales. El PEAM, en convenio con el COFOPRI RURAL, deber desarrollar mecanismos para asesorar e informar a las poblaciones migrantes sobre las condiciones del uso y ocupacin del territorio sanmartinense. b) Mitigar la contaminacin ambiental.

Desarrollar programas integrales de servicios de agua y alcantarillado que contribuyan a mitigar el impacto ecolgico y sobre la salud humana de las descargas de residuos sobre lechos de los ros. Monitorear y evaluar de manera participativa y real los Programas de Adecuacin de Impactos Ambientales (PAMA,) de modo tal que permitan mitigar los problemas generados por las externalidades de diversas industrias sobre el medio ambiente. Promover el uso de alternativas tecnolgicas para minimizar la contaminacin de los cuerpos de agua por agroqumicos. c) Reducir la vulnerabilidad ante riesgos

Formular una estrategia local de prevencin de riesgos. Establecer mecanismos para evitar el asentamiento y localizacin de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de riesgo natural del territorio. Promover el uso de alternativas tecnolgicas para minimizar la contaminacin de los cuerpos de agua por agroqumicos

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c) Reducir la vulnerabilidad ante riesgos Formular una estrategia local de prevencin de riesgos.

Establecer mecanismos para evitar el asentamiento y localizacin de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de riesgo natural del territorio. 8. LA AGENDA PENDIENTE

A partir de esta etapa del proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica, y de cara al ordenamiento territorial para un desarrollo sostenible de la cuenca del Alto Mayo, la agenda pendiente es la siguiente: 1. La propuesta de ZEE concertada y consensuada deber ser aprobada por Ordenanza Municipal de los Municipios Provinciales de Moyobamba y Rioja, ratificada por el Gobierno Regional de San Martn, en concordancia con artculo 22 del Decreto Supremo N 087-2004-PCM. 2. El documento aprobado de ZEE deber ser remitido a todos los sectores y niveles de Gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio o recursos naturales, incluyendo al CONAM como ente rector del proceso de ZEE al nivel nacional. 3. Las gerencias de planeamiento y de recursos naturales del Gobierno Regional de San Martn, en estrecha coordinacin con los Municipio Provinciales de Moyobamba y Rioja, debern establecer mecanismos para que, despus de la aprobada la propuesta de ZEE, las diversas instituciones pblicas en el mbito nacional, regional y local utilicen de manera obligatoria la ZEE como instrumento de planificacin y de gestin del territorio de la cuenca del Alto Mayo. 4. El Proyecto Especial Alto Mayo deber promover talleres y otros mecanismos participativos con el propsito de difundir la propuesta de ZEE y consolidar la apropiacin de la misma al nivel de gobiernos provinciales y distritales, y de instituciones privadas. Del mismo modo asesorar/acompaar en las actividades que permitan la reactivacin de las Comisiones Tcnicas de ZEE OT de los Gobiernos Locales y desarrollar una estrategia agresiva que logre el COMPROMISO para la participacin activa de la poblacin en los procesos de planificacin.

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5. Elaborar una propuesta de ordenamiento territorial del Alto Mayo, en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de San Martn, teniendo como base la zonificacin ecolgica y econmica. 6. En las reas seleccionadas para la implementacin de proyectos de desarrollo, se debe realizar una zonificacin ecolgica econmica de mayor detalle, que responda a los objetivos de dichos proyectos. 7. Desarrollar un programa de educacin ambiental, orientado a las organizaciones sociales y a los diversos estamentos educativos, con el propsito de internalizar la propuesta de ZEE y el ordenamiento territorial. 8. Toda la informacin generada en el proceso de ZEE deber ser incorporada en el portal de internet del Gobierno Regional de San Martn y en SIAMAZONIA (IIAP). 9. Con el propsito de realizar el seguimiento del proceso de ocupacin del territorio y del uso de los recursos naturales, se debe desarrollar un programa de monitoreo de los procesos de deforestacin y descremacin de los bosques, de los conflictos en el uso de la tierra y de la contaminacin de los cuerpos de agua, entre otros. 10. Desarrollar una propuesta de estudios necesarios de recursos naturales y aspectos ambientales que permitan completar la informacin faltante, detectada durante el presente estudio. 11. En forma conjunta con los Gobiernos Locales y con los Gobiernos Regionales adyacentes o vecinos, se debe tratar de solucionar los problemas de lmites territoriales de manera consensuada y participativa, con el objetivo de lograr el mayor bienestar de las poblaciones afectadas. 12. Articular con el Bajo Mayo y con las regiones amaznicas colindantes, a partir de los avances en trminos de ZEE y OT, polticas y estrategias conjuntas y concertadas que favorezcan un desarrollo armnico e integral de la cuenca en su conjunto. 13. Promover procesos de ZEE y OT a mayor nivel de detalle en distritos priorizados, que sean asumidas por las autoridades locales y la poblacin en

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su conjunto, articulando estas iniciativas al proceso macro del departamento. 14. Articular la propuesta de ZEE y el OT a los dems procesos de desarrollo al nivel regional, tales como los presupuestos participativos, planes concertados, planes sectoriales, planes de desarrollo econmico, planes de contingencia, etc. 15. Dentro del proceso de transferencia de competencias se hace necesario utilizar la ZEE y los Planes de Ordenamiento Territorial como las herramientas fundamentales para el desarrollo regional. Estas herramientas deben ser usadas internamente por todas las gerencias del Gobierno Regional, as como por todos los sectores, especialmente por el Proyecto Especial Alto Mayo

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9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA APECO, 1995. Bases para la Gestin de los Recursos Naturales y Elaboracin de un Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento San Martn. Asociacin Peruana para la conservacin de la Naturaleza (APECO). LimaPer. APODESA (1991). Sistema de Informacin Geogrfica del Per de la Selva Alta del Per: resultados de la primera etapa. INADE-Apoyo al desarrollo con Sistemas de Automatizados INADE. FUNDEAGRO. Lima. Arambur, Carlos E. 1982. Expansin de la Frontera agraria y demogrfica de la Selva Alta Peruana. En Colonizacin de la Amazona. CIPA. 1981. Lima Per.

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