Este documento propone un reglamento para la organización interna de la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH). Establece los principios de la CONFECH como democrática y pluralista, y que representa a todas las federaciones de estudiantes del país. Divide a la CONFECH en cuatro zonales territoriales y define los requisitos y procesos para que las federaciones se unan a la CONFECH y para la elección y funciones de los voceros nacionales que representan a cada zonal.
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Este documento propone un reglamento para la organización interna de la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH). Establece los principios de la CONFECH como democrática y pluralista, y que representa a todas las federaciones de estudiantes del país. Divide a la CONFECH en cuatro zonales territoriales y define los requisitos y procesos para que las federaciones se unan a la CONFECH y para la elección y funciones de los voceros nacionales que representan a cada zonal.
Este documento propone un reglamento para la organización interna de la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH). Establece los principios de la CONFECH como democrática y pluralista, y que representa a todas las federaciones de estudiantes del país. Divide a la CONFECH en cuatro zonales territoriales y define los requisitos y procesos para que las federaciones se unan a la CONFECH y para la elección y funciones de los voceros nacionales que representan a cada zonal.
Este documento propone un reglamento para la organización interna de la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH). Establece los principios de la CONFECH como democrática y pluralista, y que representa a todas las federaciones de estudiantes del país. Divide a la CONFECH en cuatro zonales territoriales y define los requisitos y procesos para que las federaciones se unan a la CONFECH y para la elección y funciones de los voceros nacionales que representan a cada zonal.
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PROPUESTA REGLAMENTO DE SALA DE CONFECH
DECLARACIN DE PRINCIPIOS DE LA CONFECH
La Confederacin de estudiantes de Chile es una organizacin estudiantil nacional, de carcter democrtico y pluralista, en donde convergen las opiniones de todas las Federaciones pertenecientes a ella y que las agrupa, independientes que sea de naturaleza pblica o privada, y pertenezcan o no al consejo de Rectores. Por ende se regir por los principios de igualdad, responsabilidad, probidad y Fraternidad.
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1: Disposiciones Generales. La Confederacin de Estudiantes de Chile, CONFECH, funcionar con arreglo a las disposiciones que el presente reglamento establece.
Artculo 2: Obligatoriedad. Este reglamento ser obligatorio para todas las Federaciones de estudiantes pertenecientes a la CONFECH.
Artculo 3: De la interpretacin de el reglamento. Al reglamento debe atribursele el sentido que aparece evidente del significado propio de las palabras, segn la conexin de ellas entre s. En el caso en que no hubiere disposicin precisa del reglamento, se tendrn en consideracin las disposiciones que regulan casos semejantes o materias anlogas; y si hubiere todava dudas, se aplicarn los principios generales del Derecho o se llamar a una comisin de estudiantes de Derecho para que le de alcance a la interpretacin.
Artculo 4: Especialidad. Las disposiciones contenidas en los reglamentos que regulan materias especficas de cada Zonal, se aplicarn con preferencia a las de este estatuto, en lo que en ese tema constituya especialidad.
TITULO I
DE LOS MIEMBROS Y LA ORGANIZACIN INTERNA DE LA CONFECH
Artculo 5: Miembros de la CONFECH. Son miembros de la CONFECH todas las Federaciones de Estudiantes chilenas, elegidas democrticamente, pertenecientes o no al Consejo de Rectores, cumpliendo con los requisitos que este estatuto establece. Artculo 6: Son miembros de la CONFECH: 1. Universidad Austral Sede Valdivia 2. Universidad Austral Sede Puerto Montt 3. Universidad Catlica del Norte Sede Coquimbo 4. Universidad Catlica del Norte Sede Antofagasta 5. Universidad de Antofagasta 6. Universidad de Atacama 7. Universidad de Chile 8. Universidad de Concepcin 9. Universidad de Concepcin Sede Chilln 10. Universidad de Concepcin Sede Los ngeles 11. Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin (Pedaggico) 12. Universidad de la Frontera 13. Universidad de Los Lagos Sede Osorno 14. Universidad de Los Lagos Sede Puerto Montt 15. Universidad Catlica de Valparaso 16. Universidad de Magallanes 17. Universidad de Talca Sede Curic 18. Universidad de Talca 19. Universidad de Playa Ancha 20. Universidad de Santiago 21. Universidad de Valparaso Casa Central 22. Universidad de Valparaso Sede San Felipe 23. Universidad de Valparaso Sede Santiago 24. Universidad del Bo Bo Sede Chilln 25. Universidad del Bo Bo 26. Universidad Arturo Prat Iquique 27. Universidad Arturo Prat Sede Victoria 28. Pontificia Universidad Catlica de Chile 29. Universidad de Tarapac Sede Iquique 30. Universidad Tcnico Federico Santa Mara Casa Central 31. Universidad Tcnico Federico Santa Mara Sede Santiago 32. Universidad Tcnico Federico Santa Mara Sede Via del Mar 33. Universidad Tcnico Federico Santa Mara Sede Concepcin 34. Universidad Tecnolgica Metropolitana 35. Universidad Catlica del Maule Sede Talca 36. Universidad Catlica del Maule Sede Curic 37. Universidad Catlica de la Santsima Concepcin 38. Universidad de La Serena 39. Universidad Central 40. FEMAE 41. Universidad Bernardo OHiggins 42. Universidad Diego Portales 43. Universidad de Las Amricas Sede Concepcin 44. Universidad de Via del Mar 45. Universidad Santo Toms Sede Santiago 46. Universidad Santo Toms Sede Via del Mar 47. Universidad Adolfo Ibez 48. Universidad Pedro de Valdivia Sede Antofagasta 49. Universidad de Tarapac Sede Arica 50. Universidad Alberto Hurtado
Artculo 7: Requisitos de constitucin. Las Federaciones de Estudiantes que no forman parte de la CONFECH, podrn ser parte de dicha organizacin, siempre y cuando cumplan los siguientes requisitos: 1. Consten con un estatuto propio, cuyo documento pblico se haya protocolizado ante notario. 2. Hayan sido elegidas democrticamente, en un proceso eleccionario transparente, regido por las normas que su mismo estatuto establece.
Artculo 8: Solicitud de ingreso. La solicitud de ingreso realizada por la Federacin de estudiantes electa deber hacer llegar a la Mesa Ejecutiva de la CONFECH una peticin escrita, adjuntando el estatuto y un documento formal del proceso eleccionario, firmado por el TRICEL de la misma Universidad, para que la mesa la ponga en tabla en la sesin ordinaria y el pleno de CONFECH la apruebe o rechace con un quorum de mayora simple de las Federaciones presentes. En caso de que no se cumpla el Quorum se votar y discutir en la prxima sesin.
Artculo 9. De los Voceros Nacionales: Los voceros nacionales son los encargados de expresar la voluntad de la CONFECH frente a los medios correspondientes sobre los acuerdos establecidos en las plenarias como tambin la de relacionarse con las autoridades educacionales y mantener un contacto directo con los dems entes que forman parte del movimiento social. Son Voceros Nacionales los que elija cada zonal en acuerdo a sus estatutos.
Artculo 10: De las atribuciones del Vocero Nacional. Son atribuciones del vocero Nacional: 1. Representar la voluntad de la CONFECH frente a las autoridades y los medios de comunicacin. 2. Coordinar actividades y movilizaciones con las dems organizaciones que forman parte del movimiento social. 3. Apoyar mediante conferencias de prensa, comunicados pblicos o presencialmente las movilizaciones o problemticas internas que tengan las Federaciones de Estudiantes pertenecientes a la CONFECH. 4. Llevar a cabo la poltica de la CONFECH acorde a los objetivos del mismo.
Artculo 11: De los deberes del Vocero Nacional. Son Deberes del Vocero Nacional: 1. Expresar nica y exclusivamente los acuerdos expresados en las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias de la CONFECH. 2. Dar cuenta pblica de las actividades desarrolladas en representacin de la CONFECH en cada sesin determinada por el pleno. 3. Asistir a todas las sesiones de la CONFECH y en caso de impedimento de su obligacin, avisar con siete das de anticipacin, por escrito e informando las causas de su inasistencia.
Artculo 12: De la Cesacin de Cargos de los Voceros Nacionales. Los Voceros nacionales cesarn en sus cargos por incapacidad absoluta en el desempeo de su cargo, destitucin, renuncia o incompatibilidad con otros cargos. a) De la Destitucin. Cualquier Federacin de estudiantes podr acusar a cualquier vocero, entregando pruebas contundentes , por escrito, y de forma seria, argumentando tanto fundamentos de hecho y de derecho que constituyan las siguientes causales:
-Manifiesto incumplimiento de sus funciones. -Faltas a la probidad con la organizacin. -Notable abandono de Deberes. -Negligencia en sus funciones. -Contravenir la voluntad de la CONFECH.
La acusacin podr presentarse con anticipacin a la sesin de CONFECH o en el mismo pleno. Si se realiza con anticipacin, la Federacin moderadora de la sesin ordinaria que le corresponda, deber notificar al o los acusados, para que pueda defenderse y en la convocatoria deber ponerla como punto en tabla. Si la acusacin se realiza en la misma sesin de la CONFECH, tendr el acusado el plazo de siete das corridos para preparar su defensa, en la que se citar una sesin extraordinaria al efecto.
Una vez planteada la acusacin se votar si se aprueba o no la acusacin, con un quorum de 4/7 de las Federaciones que se encuentren presentes en la plenaria.
b) De la Renuncia. El Vocero Nacional podr renunciar a su cargo formulndola en trminos indeclinables. Primero deber presentarla a la Mesa Ejecutiva y luego, cuando sta sea aceptada por sus miembros, a la sesin respectiva, slo as la renuncia producir efectos. Toda renuncia debe ser presentada por escrito.
c) Incompatibilidad con otros cargos.
Artculo 13: De los Zonales. Los Zonales son espacios de coordinacin de las Federaciones de estudiantes atendiendo al espacio geogrfico en las que se constituyen, cuyo objetivo es ahondar las problemticas especficas y obtener un trabajo metodolgico y descentralizado. Los zonales son territorialmente independientes, que aplican las polticas de la CONFECH dentro de sus espacios y se regulan por sus propios estatutos.
Artculo 14: De su composicin. La CONFECH se subdivir en Cuatro Zonales:
1) Zonal Norte: Comprende las Federaciones que corresponden al territorio que abarca desde la Regin de Arica y Parinacota hasta la regin de Coquimbo. 2) Zonal Metropolitano: Comprende las Federaciones cuyas Universidades se ubiquen o tengan sede en la Regin Metropolitana. 3) Zonal Costa: Comprende las Federaciones cuyas Universidades pertenezcan o tengan sede en la Quinta Regin. 4) Zonal Sur: Comprende las Federaciones cuyas Universidades pertenezcan o tengan sede de la sexta a la duodcima regin y decimocuarta.
Artculo 15: De la eleccin de los voceros. Cada zonal tendr voceros nacionales. Los Zonales norte, costa y metropolitano tendrn dos voceros. El zonal Sur tendr tres voceros. La eleccin de los voceros se regir por sus estatutos. En el caso de que un zonal no tenga estatutos, deber presentar una quina de postulantes, en la que la sesin ordinaria de la CONFECH elegir a dos o tres en su caso, por mayora absoluta. Artculo 16: De la Mesa Ejecutiva. La Direccin de la CONFECH estar representada por la Mesa Ejecutiva, que es el rgano encargado de ejecutar la voluntad de la Confederacin y velar por el cumplimiento de los objetivos planteados en las plenarias. Est compuesta por los voceros de cada zonal. Artculo 17. De La Federacin Moderadora. Cada sesin de la CONFECH se realizar en alguna de las Universidades adscritas a la Confederacin. A La Federacin que forme parte de dicha universidad le corresponder llevar a cabo el proceso de direccin del debate, la que deber: 1) Convocar a la sesin ordinaria o extraordinaria de la CONFECH, indicando lugar, fecha y hora donde se realizar a cabo. 2) Gestionar los elementos necesarios para recepcionar a las dems Federaciones, como alojamiento, alimentos, etc. 3) Elaborar, junto con la convocatoria, una tabla de las materias que se discutirn en la sesin determinada al efecto. 4) Tomar asistencia de las Federaciones, para efectos del quorum para sesionar. 5) Elaborar un acta que recoja las discusiones de las Federaciones participantes en la sesin. 6) Moderar el debate.
TITULO II
DE LAS SESIONES DE LA CONFECH
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 18. Sobre el Quorum para sesionar. La CONFECH podr iniciar su sesin con un quorum mnimo de un tercio de las Federaciones de Estudiantes enumeradas en el artculo 6 del presente reglamento. La sesin de CONFECH ser vlida una vez cumplido ese quorum mnimo y tendr una duracin mxima de 9 horas, contadas desde la toma de la asistencia por parte de la Federacin moderadora y podr ser extendida a peticin de las Federaciones participantes, atendiendo a la importancia del tema en discusin. En el caso en que los representantes de las Federaciones participantes en la sesin se retiraran y el quorum mnimo para sesionar se pierda, la sesin mantendr todas sus facultades y atribuciones. Artculo 19. Falta de Quorum para sesionar. Si transcurrido un tiempo razonable* desde la hora fijada para el inicio de la sesin, no hubiere quorum en la sala, la Federacin moderadora declarar que la sesin no se celebre, a peticin de cualquier Federacin que lo alegue. A contrario sensu, si se estima que existen antecedentes fidedignos que permitan presumir que habr quorum dentro de las dos horas siguientes a la fijada para el inicio de la sesin, y si persistiere la falta de Federaciones, se proceder a realizar la declaracin anteriormente descrita. Tiempo razonable: Se establecer dependiendo del lugar donde se sesionar, con un plazo mnimo de una hora y uno mximo de dos. Artculo 20. Del lugar donde se sesionar. El lugar de la sesin deber determinarse en la plenaria, con al menos dos semanas de anticipacin al desarrollo de la misma. Su eleccin se har por mayora simple de las Federaciones en ejercicio. Artculo 21. Del tipo de sesiones. Las sesiones de la CONFECH sern ordinarias y extraordinarias. Son sesiones ordinarias, las que se celebran previa convocatoria de la Federacin moderadora, la que convoca el da y la hora para llevarse a efecto. Tales sesiones se harn cada dos semanas, o en el tiempo que determine la plenaria, la que no podr sobrepasar las tres semanas, contadas desde la ltima plenaria. Son sesiones extraordinarias las que se celebran cuando alguna Federacin lo solicite, ya sea por acusacin de un vocero nacional o por cualquier tema que sea de plena importancia para la CONFECH. Cuando se trate de un tema de vital importancia, esta peticin debe constar por escrito, indicando el tema a tratar, con sus fundamentos. Artculo 22. Del quorum para convocar una sesin. Las sesiones ordinarias sern convocadas por la mayora simple de las Federaciones presentes. Las sesiones extraordinarias sern convocadas por un mnimo de un tercio de las Federaciones presentes. Artculo 23. De la citacin de las sesiones. La citacin a las sesiones, ya sean ordinarias o extraordinarias, se realizarn por escrito, con al menos siete das de anticipacin y por la va ms expedita. No obstante, en casos de suma urgencia, se podr citar con una anticipacin menos, que no podr ser inferior a tres das, siempre y cuando sta peticin sea solicitada por la mayora simple de las Federaciones enumeradas en el artculo 6 de este Reglamento. En la citacin se deber indicar los puntos en tabla de la sesin, los horarios y el lugar donde sta se realizar. Artculo 24. De la publicidad de las sesiones. Las sesiones son por regla general pblicas. Ser cerrada de forma excepcional cuando la CONFECH lo decida, previa aprobacin por parte de los dos tercios de sus miembros presentes. Artculo 25. Del trmino de la sesin. La sesin termina: 1. Por haber expirado el tiempo mximo de su desarrollo, salvo que se est en votacin, caso en que continuar hasta terminado el proceso; 2. Por acuerdo unnime de la Sala; 3. Por falta de los puntos en tabla, y siempre que no hayan opiniones de representantes que deseen intervenir en su discusin.
DE LA TABLA
Artculo 26. De la tabla. La tabla ser determinada por la Federacin Moderadora, junto con la convocatoria, con al menos siete das corridos de anticipacin a la sesin, incluyndose de manera automtica aquellos temas que no fueron tratados en la sesin anterior. En aquellos temas que las Federaciones deseen proponer, debern solicitar a la Federacin convocante agregar el punto a la tabla, apenas ella sea publicada por el medio expedito. Artculo 27.Del primer y ltimo punto en tabla. Una vez iniciada la sesin, el primer punto en tabla ser la aprobacin del acta anterior y el ltimo ser el de varios. No obstante, dada la urgencia o importancia que pueden tener ciertos temas, por acuerdo de las Federaciones presentes, ste podr ser tratado como punto en tabla anterior a varios. Artculo 28. Sobre el tiempo de los puntos en tabla. El tiempo de anlisis de los puntos en tabla ser determinado por mayora simple de las Federaciones presentes en sala. Bajo las mismas reglas se establecer el orden de los puntos en tabla, segn la naturaleza e importancia de los asuntos que se hayan incluido en ella. El acuerdo de los tpicos se realizar iniciada la sesin, y en cualquier caso se dirimir a travs de la votacin de mayora simple.
DEL ACTA
Artculo 29. Sobre el acta. Es el documento que recoge todas las discusiones presentadas en la sesin, ya sea ordinaria o extraordinaria. Su objetivo es informar sobre las decisiones, discusiones y planteamientos en las que se direcciona la CONFECH.
Artculo 30. Contenido del Acta. El acta debe contener: 1. El nombre de la Federacin moderadora, de quien presidi la sesin y la del Secretario. 2. La nmina de las Federaciones presentes. 3. La constancia de la asistencia, para efectos de garantizar el quorum de sesin. Las Federaciones recin electas, podrn asistir a la CONFECH una vez asumidas, siempre y cuando informe por escrito a la Confederacin con al menos cinco das corridos de anticipacin a la sesin ordinaria. 4. La hora de inicio de trmino de la sesin. 5. Un relato objetivo y concordante con lo debatido en la Sesin. No obstante, y si la sala as lo acuerda, deber insertarse ntegramente el debate, respecto de aquellos aspectos que la plenaria lo determine. La responsabilidad de velar por la concordancia de lo dicho por las Federaciones y lo descrito en el acta corresponde a la Federacin Moderadora. 6. Contener una seccin con los acuerdos adoptados por el orden de su aprobacin. Artculo 31. De la aprobacin del Acta. Una vez abierta la sesin, quien la presida someter a votacin la aprobacin del acta o las actas de las sesiones anteriores que no hayan sido aprobadas. Las observaciones del acta se discutirn durante los diez minutos siguientes a la apertura de la sesin. Las observaciones debern presentarse por escrito a la Federacin Moderadora, antes de la sesin. Para los efectos previstos en este artculo, las actas que deban ser sometidas a votacin sern repartidas a cada una de las Federaciones, conjuntamente con la citacin a la sesin en que debern ser tratadas. Para que el acta sea discutida en una sesin, deber ser puesta a disposicin de las Federaciones, a lo ms cinco das luego de realizada la sesin extraordinaria. Para que un acta sea discutida en la sesin ordinaria de la CONFECH, deber ser entregada cinco das antes de la prxima sesin.
DEL DEBATE
Artculo 32. Sobre el Debate. Es el medio de deliberacin de la CONFECH, en el que se avanza en la direccionalidad de la organizacin y los acuerdos tomados por las Federaciones. Artculo 33. Acuerdos en sesin. Los acuerdos realizados en la sesin se realizarn ipso facto, sin esperar la aprobacin del acta respectiva, salvo que as sea determinado. Artculo 34: Reapertura del debate. Aprobado o desechado un acuerdo, podr pedirse que se reabra el debate. La indicacin correspondiente podr ser formulada en la misma sesin en que se tom el acuerdo o en una posterior, siempre y cuando lo apruebe un tercio de las Federaciones asistentes. Si la indicacin reformulada se somete a votacin, deber ser aprobada o rechazada con el mismo quorum sealado en el inciso precedente.
DE LOS ACUERDOS Y VOTACIONES
Artculo 35. De los acuerdos. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple, salvo que haya disposicin expresa en contrario. Artculo 36. De la publicidad de las votaciones. Las votaciones sern pblicas, individuales o econmicas. Sern individuales aquellas en que cada Federacin de Estudiantes expresa su parecer y sufraga. Sern econmicas aquellas en que se vota en conjunto, a mano alzada.
Artculo 37. Del Consenso en las discusiones. Siempre que sea posible se llegar a consenso en las discusiones, en caso contrario se proceder a la votacin. Artculo 38. De la transparencia del tema que se somete a votacin. Antes de la votacin, la Federacin moderadora deber dar lectura a la proposicin o resumir la cuestin que ser objeto de votacin, en trminos tales que la sala se forme claro concepto del asunto. Artculo 39. Del inicio de la votacin. La Votacin se iniciar una vez que el que preside la sesin seale la frase en votacin. Iniciada sta, no podr suspenderse ni interrumpirse. Artculo 40. Una vez anunciado el resultado de la votacin, se proceder a proclamarla. No proceder reclamo alguno despus de proclamada.
TTULO III
DE LA REFORMA DEL PRESENTE ESTATUTO
Artculo 41. De la Reforma. Para reformar el presente Estatuto, deber ponerse como punto en tabla y convocar pblicamente a todas las Federaciones pertenecientes a la CONFECH a trabajar en el proyecto de Reforma. Si ninguna Federacin responde a la Convocatoria, se presentar el documento para su discusin, presentndolo por escrito en formato impreso o digital, con al menos una semana de anticipacin a la prxima sesin ordinaria. Artculo 42. De la Aprobacin del proyecto de Reforma. Una vez discutido el proyecto de Reforma, se rechazar o aprobar, requiriendo el voto favorable de dos tercios de las Federaciones presentes, y producir efectos desde el momento de su aprobacin. Artculo 43. Inclusin y publicidad de la Reforma. Toda reforma deber ser incluida en una nueva edicin del estatuto en el plazo de catorce das corridos. Deber guardarse una copia actualizada del estatuto y difundir a todas las Federaciones pertenecientes a la CONFECH.