Sucesión de Estados

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SUCESIN DE

ESTADOS

CONCEPTO
1) Definicin (Convenios de Viena 1978 y
1983 sobre sucesin de Estados)
= Sustitucin de un Estado por otro en la
responsabilidad de las relaciones
internacionales de un territorio
2) Crticas a la expresin sucesin de
Estados
- Identidad entre un fenmeno de derecho
privado y uno propio de DI
- Ignora la existencia de OOII

Se ha propuesto hablar de sucesin de las


competencias de los sujetos internacionales

CODIFICACIN

Desarrollo lento: en la agenda de la CDI desde su primer perodo de


sesiones, pero hasta 1961 no se inici la adopcin de medidas para
abordar el tema
Divisin de la materia (1963):
Sucesin en materia de tratados
Sucesin en materias distintas a los tratados
Sucesin respecto de la calidad de miembro de las OOII (en 1987 se
decidi dejar esta ltima de lado)

A. Sucesin en materia de tratados: Proyecto de artculos


presentado a la AG en 1977 Convencin de Viena sobre la
sucesin de Estados en materia de tratados 1978
B. Sucesin en materias distintas de los tratados: Se centr en
los aspectos econmicos de la sucesin Proyecto de artculos
presentado a la AG en 1981 Convencin de Viena sobre la
sucesin de Estados en materia de bienes, archivos y deudas
de Estado 1983 (an no en vigor)
C. Proyecto de artculos sobre la nacionalidad de las personas
naturales 1999

MATERIAS
A. TRATADOS
B. DISTINTAS DE TRATADOS
a) ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

Bienes
Archivos
Deudas

b) CONDICIN JURDICA DE LOS HABITANTES

Nacionalidad
Derechos adquiridos

C. SUCESIN EN LA CALIDAD DE
MIEMBRO DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES

SUPUESTOS
1)

Sucesin respecto de una parte del


territorio

2)

Estados de reciente independencia

3)

Unificacin

4)

Separacin

5)

Disolucin

Sucesin respecto de una parte


del territorio
= Una parte del territorio de un Estado, o cualquier territorio de
cuyas relaciones internacionales sea responsable un Estado y que
no forme parte del territorio de ese Estado, pasa a ser parte del
territorio de otro Estado
EJEMPLOS: Alsacia y Lorena (tras la II Guerra Mundial
pasaron de Alemania a Francia), Hong Kong (1997)

I. TRATADOS: Movilidad geogrfica


de los TI

II. Aspectos econmicos y financieros

BIENES: Bienes inmuebles en territorio


adquirido + bienes muebles vinculados a
la actividad estatal en este territorio E
sucesor
ARCHIVOS: Parte de archivos necesarios
administracin normal + parte de archivos
que corresponden en exclusiva o
principalmente al territorio E sucesor

DEUDAS E sucesor en proporcin


equitativa

III. Condicin jurdica de los habitantes

NACIONALIDAD: Prctica:
movilidad geogrfica de la
nacionalidad con derecho individual
de opcin

DERECHOS ADQUIRIDOS: Respeto


de los derechos privados adquiridos
por los habitantes bajo el mandato
de su predecesor

IV. Sucesin en la calidad de miembro de


las organizaciones internacionales

No sucesin

Estados de reciente independencia


= Estado cuyo territorio, inmediatamente antes de la fecha de la
sucesin de Estados, era un territorio dependiente de cuyas
relaciones internacionales era responsable el Estado
predecesor
EJEMPLO: Territorios no autnomos que alcanzan la
independencia tras la descolonizacin

I. TRATADOS: Tabula rasa


Excepciones:
a)
b)

Tratados sobre regmenes de fronteras


Tratados relativos a otros regmenes territoriales

Tabla rasa respecto a las obligaciones derivadas


de tratados del Estado predecesor que prevean
el establecimiento de bases militares
extranjeras

II. Aspectos econmicos y financieros


BIENES:
Bienes inmuebles situados en el territorio / bienes muebles
vinculados a la actividad estatal en relacin con ese territorio
E sucesor
+ otros bienes inmuebles / muebles a cuya creacin haya
contribuido el territorio dependiente E sucesor en
proporcin a la aportacin de ese territorio
+ restitucin de la propiedad de bienes muebles e inmuebles
que, habiendo pertenecido al territorio al que se refiera la
sucesin, se hubieran convertido en el perodo de
dependencia en bienes del Estado predecesor

ARCHIVOS: Archivos del territorio que antes de la


independencia fueran parte del archivo del Estado predecesor
+ parte de los archivos del Estado predecesor que deberan
encontrarse en el territorio objeto de sucesin para su
administracin normal E sucesor
DEUDAS: No hay, en principio, sucesin

III. Condicin jurdica de los habitantes

NACIONALIDAD: Prctica: segn leyes del


nuevo Estado

Supuestos en que el Estado predecesor posibilita ciertas


clases de ciudadana, se prev la opcin por la
nacionalidad del Estado predecesor o se facilita la
obtencin de la nacionalidad del Estado predecesor

DERECHOS ADQUIRIDOS: En principio respeto,


aunque en virtud del pp soberana del Estado
sobre sus recursos naturales, la validez de
esta regla puede ponerse en duda (res AGNU
1803 (XVII)): derecho a nacionalizar de los
nuevos Estados
Obligacin o no de indemnizar?
Fijacin de la cuanta?

IV. Sucesin en la calidad de miembro de


las organizaciones internacionales

No sucesin: solicitud admisin como


miembro

Unificacin
= Dos o ms Estados se unen y forman un Estado sucesor
EJEMPLOS: Repblica rabe de Yemen (Yemen del Norte) +
Repblica Democrtica de Yemen (Yemen del Sur) = YEMEN
(1990), Egipto + Siria = REPBLICA RABE UNIDA (1958)

I. TRATADOS: Continuidad
Excepciones:
a)
b)

Los Estados interesados convienen otra cosa


La aplicacin del tratado respecto al Estado
sucesor es incompatible con su objeto y fin o
cambian radicalmente las condiciones de ejecucin

II. Aspectos econmicos y financieros

BIENES E sucesor

ARCHIVOS E sucesor

DEUDAS E sucesor

III. Condicin jurdica de los habitantes

NACIONALIDAD: Prctica:
nacionalidad del Estado sucesor
DERECHOS ADQUIRIDOS: Respeto
de los derechos privados adquiridos
por los habitantes bajo el mandato
de su predecesor

IV. Sucesin en la calidad de miembro de


las organizaciones internacionales

No hay que solicitar admisin si


ambos eran miembros: continuidad

Separacin
= Una parte o partes del territorio de un Estado se separan para
formar uno o varios Estados
EJEMPLOS: Bangladesh de Pakistn (1971), Repblicas
blticas de la URSS (1991)

I. TRATADOS: Continuidad
Excepciones:
a)
b)

Los Estados interesados convienen otra cosa


La aplicacin del tratado respecto al Estado
sucesor es incompatible con su objeto y fin o
cambian radicalmente las condiciones de ejecucin

II. Aspectos econmicos y financieros


BIENES:
Bienes inmuebles en territorio adquirido
+ bienes muebles vinculados a la actividad estatal
en ese territorio + parte proporcional de otros
bienes muebles E sucesor

ARCHIVOS: Archivos necesarios administracin


normal + parte de archivos que corresponden en
exclusiva o principalmente al territorio E
sucesor
DEUDAS E sucesor en proporcin equitativa

III. Condicin jurdica de los habitantes

NACIONALIDAD: Prctica:
nacionalidad del Estado sucesor
DERECHOS ADQUIRIDOS: Respeto
de los derechos privados adquiridos
por los habitantes bajo el mandato
de su predecesor

IV. Sucesin en la calidad de miembro de


las organizaciones internacionales

En principio, solicitud de admisin


como miembro de los Estados
sucesores

Disolucin
= Un Estado se disuelve y deja de existir, formando las partes del
territorio del Estado predecesor dos o ms Estados sucesores
EJEMPLO: Checoslovaquia Rep. Checa + Eslovaquia (1993)

I. TRATADOS: Continuidad
Excepciones:
a)
b)

Los Estados interesados convienen otra cosa


La aplicacin del tratado respecto al Estado
sucesor es incompatible con su objeto y fin o
cambian radicalmente las condiciones de ejecucin

II. Aspectos econmicos y financieros


BIENES:
Bienes inmuebles en territorio adquirido
+
Bienes muebles vinculados a la actividad
estatal en ese territorio
+
Parte equitativa inmuebles fuera territorio
Estado predecesor y de sus bienes muebles
E sucesor

ARCHIVOS: Parte de archivos necesarios


administracin normal + parte de archivos que
corresponden en exclusiva o principalmente al
territorio E sucesor
DEUDAS E sucesor en proporcin equitativa

III. Condicin jurdica de los habitantes

NACIONALIDAD: Prctica:
nacionalidad del Estado sucesor
DERECHOS ADQUIRIDOS: Respeto
de los derechos privados adquiridos
por los habitantes bajo el mandato
de su predecesor

IV. Sucesin en la calidad de miembro de


las organizaciones internacionales

En principio, solicitud de admisin


como miembro de los Estados
sucesores
Hay algunas excepciones: Repblica
rabe Unida o URSS

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