TERMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE IMPLEMENTACIN Y DEVOLUCIN DE

INFORMACIN DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMTICO DE APURMAC
Contratante
mbito
Duracin

:
:
:

Unidad de Coordinacin Nacional del PACC Per

Regin Apurmac
90 das

1. Antecedentes
El cambio climtico es una de las mayores amenazas medioambientales, sociales y econmicas a las que
se enfrenta nuestro planeta en la actualidad. Se estn produciendo cambios profundos en los sistemas de
vida de la Tierra que tendrn efectos trascendentales en las prximas dcadas, el desafo que deben
afrontar las sociedades de todo el mundo es, por tanto, mitigar y adaptarse a las repercusiones actuales y
futuras del cambio climtico.
Las acciones de mitigacin de la generacin de gases de efecto invernadero (GEI), requieren, entre otros,
del reconocimiento de la responsabilidad antropognica generada por el desarrollo industrial como primer
factor generador del cambio climtico, as como, de la irrupcin de las organizaciones de defensa y
promocin de los derechos de los consumidores. La crtica a la cultura del consumo actual est gestando
un reconocimiento de las personas consumidoras como ciudadanas, con derechos, obligaciones y con
responsabilidades sociales y ambientales en los procesos de consumo.
El cambio climtico, es considerado el problema socio - ambiental ms dramtico y complejo de los ltimos
tiempos. La situacin es tan difcil, que obliga a tener una perspectiva estratgica, sistmica y multi-actoral,
reconociendo que sin la confluencia de actores con voluntad y conviccin en el desarrollo de autnticas
causas comunes, es poco lo que se podr lograr en el tiempo que se requiere. La adaptacin al cambio
climtico, que refiere a los cambios o ajustes que debemos hacer en las actividades productivas
industriales, agrcolas, en la gestin de los recursos naturales, as como, en el diseo y desarrollo de la
infraestructura, para reducir la vulnerabilidad ante los efectos e impactos negativos del cambio climtico.
En el ao 2010 e inicios del 2011, el Grupo Tcnico de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico
creado mediante la Ordenanza Regional N 009-2009-CR, inicio la elaboracin de la Estrategia Regional
Frente al cambio Climtico de la Regin Apurmac - ERCC. La misma que actualmente se encuentra en
periodo de aprobacin por el Consejo Regional, es un documento que representa un avance significativo
para dotar a la Regin de Apurmac, de una ruta de navegacin, que precise las prioridades y expectativas
de la sociedad en su conjunto para avanzar en la reduccin de los impactos adversos al cambio climtico, a
travs de acciones integradas que reduzcan la vulnerabilidad y permitan adaptar las diversas actividades a
las condiciones que el cambio climtico impone.
La estrategia regional de cambio climtico formulada, propone la elaboracin de un plan o programa
mnimo de accin para los prximos aos, con la participacin de la CAR, organizaciones sociales,
empresariales y autoridades, que establezca un men de prioridades en programas y proyectos de la
ERCC para su inclusin en los siguientes presupuestos participativos, regional y locales, as como afinar el
plan de financiamiento de la ERCC para los siguientes aos.

2. Objetivos del servicio

3.1 Objetivo General
Formular el plan de implementacin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico de Apurmac, que
oriente las prioridades de inversin y accin de la regin Apurmac en este tema para los prximos 5
aos, el mismo que deber elaborarse con la activa participacin del grupo tcnico de cambio climtico,
la Unidad Operativa Regional de programas y proyectos de Cambio Climtico (UOR - PPCC) y las
Comisin Ambiental Regional (CAR) de Apurmac.
3.2 Objetivos Especficos
a) Identificar y proponer las zonas de la regin que tienen mayor riesgo frente al cambio climtico
considerando las amenazas climticas y las condiciones de vulnerabilidad territorial, haciendo uso
de la informacin existente (estudios y cartografa), y de entrevistas con expertos.
b) Proponer y concertar criterios tcnicos, sociales, polticos y econmicos, desde un enfoque de
anlisis multivariable para aplicarlos en la priorizacin de los proyectos y acciones de la ERCC de
Apurmac, en las zonas de mayor riesgo frente al cambio climtico y que formarn parte del Plan
de Implementacin para los prximos 5 aos.
c) Formular el Plan de Implementacin de la ERCC que incluya:
a. Las zonas de mayor riesgo frente al cambio climtico.
b. El portafolio de proyectos y acciones priorizadas de adaptacin al cambio climtico1, en
base a la aplicacin de criterios multivariable concertados.
c. Los indicadores de impacto y de resultados a lograr.
d. Las responsabilidades institucionales en el diseo e implementacin de los proyectos y
acciones priorizados.
e. Los plazos y montos de financiamiento referenciales.
f. Las fichas tcnicas descriptivas de los proyectos y acciones priorizadas.
g. El mecanismo de seguimiento y monitoreo.
d) Apoyar al Grupo Tcnico de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico en informar y
sensibilizar a las autoridades regionales, locales y a la sociedad civil de las 07 provincias de la
regin, mediante la devolucin de los resultados de la ERCC en reuniones o talleres que se
realizarn en las capitales provinciales.
4.- Metodologa
La formulacin de la ERCC en la regin de Apurmac fue eminentemente participativa, contando con la
presencia de actores locales a nivel de las siete provincias; en este marco se propone la misma
metodologa para la elaboracin del plan de implementacin de la ERCC, es decir se realizarn
reuniones de trabajo con el Grupo Tcnico Regional de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio
Climtico de Apurmac GTVACC y la Unidad Operativa Regional de Programas y Proyectos de
1

Proyectos y acciones tanto estructurales como no estructurales.

Cambio Climtico (UOR PPCC) para poner en la agenda de las instituciones integrantes, la
identificacin de zonas de mayor riesgo frente al cambio climtico, la discusin sobre los criterios
tcnicos, sociales, polticos y econmicos para la priorizacin de los proyectos y acciones que formarn
parte del Plan de Implementacin de los prximos 5 aos, la aplicacin de estos criterios para obtener
un portafolio de proyectos y acciones priorizadas, el desarrollo de fichas tcnicas descriptivas de las
mismas, identificacin de indicadores, determinacin de responsabilidades, entre otros.
A nivel de las provincias se propone la realizacin de talleres con los gobiernos locales y las CAMs
(Comisiones Ambientales Municipales) para la presentacin de la ERCC, priorizar las acciones
establecidas en la misma para el nivel local e incluirla en sus agendas e instrumentos de gestin, con el
objetivo de poder establecer su compromiso y el presupuesto necesario para su implementacin.
Igualmente, para lograr la sensibilizacin de la sociedad civil y las autoridades locales, se elaborarn
materiales de difusin como la versin amigable de la ERCC, Spots radiales y televisivos, CDs y Videos
documentales de la ERCC. De esta manera se espera que la sociedad civil se convierta en agente
vigilante de su implementacin.
3. Actividades
El Consultor tendr como principales actividades:
a. Presentar un plan de trabajo calendarizado y pormenorizado de las actividades a desarrollar, en
coordinacin con el Grupo tcnico de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico de la Regin
Apurmac y la Unidad Operativa Regional de Programas y Proyectos de Cambio Climtico del gobierno
regional.
b. Revisar la Estrategia Regional de Cambio Climtico y otros que puedan complementar, para priorizar
zonas de mayor riesgo frente al cambio climtico, priorizar estrategias, proyectos y acciones e
indicadores del plan de implementacin.
c. Organizar y facilitar reuniones y talleres de trabajo con el Grupo Tcnico de Cambio Climtico y
miembros de la UOR, la Comisin Ambiental Regional (CAR), las Comisiones Ambientales Municipales
(CAMs) de las siete provincias y segn el siguiente programa:
Reunin (1) de socializacin y aprobacin del plan de trabajo con la UOR y Grupo tcnico
Primer Taller regional para la identificacin y priorizacin de zonas de mayor riesgo en la
regin ante el cambio climtico, priorizacin de estrategias en dichos territorios y
establecimiento de los criterios tcnicos, polticos, sociales y econmicos para la priorizacin
de proyectos y acciones.
Reuniones de trabajo para la elaboracin de fichas descriptivas de los proyectos que forman
parte de la ERCC, con el Grupo Tcnico de CC y comisiones tcnica temticas.
Segundo Taller regional para la priorizacin de proyectos y acciones, responsabilidades e
identificacin de indicadores de cambio e impacto en la implementacin de la ERCC.
Tercer Taller regional de presentacin de la versin preliminar del plan de implementacin,
ante el Grupo Tcnico y la UOR.
Talleres provinciales de devolucin de la ERCC (versin amigable y otros) y presentacin de
la versin preliminar del plan de implementacin en las 07 provincias de la regin como marco
para priorizar el plan de accin local ante el CC en articulacin y alineamiento con el Plan de
implementacin de la ERCC.
Reunin (2) de presentacin de la versin final del plan de implementacin ante la CAR.
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d. Sostener reuniones de trabajo con las diferentes gerencias regionales y direcciones regionales del
Gobierno Regional de Apurmac para alinear el plan de implementacin con las polticas, programas y
proyectos sectoriales del Gobierno Regional, y formular las fichas tcnicas.
e. Sostener reuniones de trabajo con otras instituciones pblicas y privadas, en caso de ser necesario.
f. Sistematizar el proceso de elaboracin de la propuesta (consultora) a fin de que se pueda tomar como
referencia en otras regiones del pas.
4. Productos y plazos de la consultora
El consultor ser responsable directo de entregar a la UOR y al GT los siguientes productos:
1er producto: Plan de trabajo de la consultora, debidamente revisado, analizado y aprobado por
el Grupo Tcnico de Cambio Climtico y la UOR, a los 05 das de suscrito el contrato.

2do producto: Versin preliminar del plan de implementacin, a los 50 das de suscrito el contrato
y debe contener mnimamente lo siguiente:
Identificacin y priorizacin de zonas de mayor riesgo frente al cambio climtico en la
regin.
El portafolio de proyectos y acciones priorizadas de adaptacin al cambio climtico 2, en
base a la aplicacin de criterios multivariable concertados.
Indicadores con su respectiva lnea de base, que permita medir el impacto y los
resultados del plan de implementacin y los avances de la regin ante el cambio climtico.
Dichos elementos se debe estructurar en un plan de monitoreo y evaluacin.
Las responsabilidades institucionales en el diseo e implementacin de los proyectos y
acciones priorizados.
Los plazos y montos de financiamiento referenciales.
Las fichas tcnicas descriptivas de los proyectos y acciones priorizadas.
El mecanismo de seguimiento y monitoreo.
La propuesta debe expresar de forma clara y concreta acciones articuladas con otras
estrategias, planes y acciones regionales; como la adecuacin curricular, incorporacin
del enfoque del cambio climtico en la formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin
Pblica, entre otros.
El plan debe considerar el enfoque de gnero para buscar la equidad entre varones y
mujeres durante su implementacin.
Otras que el Grupo Tcnico y la UOR propongan para mejorar la calidad del producto.

3er producto: Versin final del plan de implementacin presentada ante la CAR, con las
consideraciones antes mencionadas a los 75 das de suscrito el contrato.

4to producto: Documento de sistematizacin del proceso de formulacin del plan de

implementacin e informe de las prioridades locales concertadas en cada una de las 7 provincias, y
que se articularn y alinearn con el Plan de implementacin de la ERCC, establecidas en las
actividades de devolucin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico, a los 90 das de suscrito
el contrato. La devolucin de la ERCC, tambin debe entenderse como un proceso de incidencia,

Proyectos y acciones tanto estructurales como no estructurales.

sensibilizacin y fortalecimiento de capacidades a autoridades, tcnicos y sociedad en general que

les permita emprender acciones de cambio.
Todos los productos sern presentados en formato digital y una copia impresa ante la Gerencia de
Recursos naturales, instancia que emitir la conformidad a los productos estregados previa revisin y
aprobacin por parte de la UOR y el Grupo Tcnico.
5. Presupuesto y forma de pago
El monto total para la realizacin de la presente consultora es de S/. 19,500.00 (Diecinueve mil quinientos
nuevos soles), lo que incluye gastos de viajes e impuestos de ley (a todo costo). El pago de este monto se
realizar en 3 partes:
15% a la presentacin y aprobacin del plan de trabajo detallado y de la propuesta metodolgica (1er
producto) para la formulacin del plan de implementacin y difusin de la estrategia regional de cambio
climtico.
40% a la presentacin y aprobacin de la propuesta preliminar del plan de implementacin de la
Estrategia regional de cambio climtico (2do producto), presentado ante la UOR PACC y Grupo
Tcnico de Cambio Climtico.
45% a la presentacin y aprobacin de la propuesta final del plan de implementacin ante la CAR (3er
producto) y del documento de sistematizacin del proceso de formulacin del plan de implementacin e
informe de las prioridades locales concertadas en cada una de las 7 provincias (4to producto).
6. Perfil del equipo consultor
El equipo consultor debe estar conformado por dos profesionales:
7.1.

Coordinador de equipo:
Ser profesional titulado en ciencias sociales, agrcolas y/o ambientales.
Preferentemente con maestra y formacin en planificacin y polticas pblicas relacionadas a la
gestin ambiental y otras.
Preferentemente con formacin en cambio climtico.
Con experiencia probada en trabajos relacionados al cambio climtico en la regin andina.
Que haya participado del proceso de formulacin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico.
Tener conocimiento de la situacin actual de la Regin Apurmac, en un contexto cambio climtico.
Conocer el enfoque de medios de vida sostenibles.
Experiencia en actividades de consultora y de estudios.
Experiencia especfica en formulacin de proyectos sociales en el marco del SNIP.

7.2.

Especialista:
Ser profesional en ciencias agrarias y/o ambientales, con experiencia mnima profesional de 3
aos.
Con experiencia en temas relacionados a gestin ambiental y desarrollo rural
Preferentemente con conocimiento de temas relacionados al cambio climtico y que haya
participado del proceso de formulacin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico.
Con habilidades y experiencia en comunicacin, oratoria y facilitacin.
Con conocimiento de quechua
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7. Seleccin y Contratacin
La seleccin del consultor ser por invitacin directa a una terna de consultores, quienes se sometern a
un proceso de evaluacin a cargo del Grupo Tcnico de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico y
la Unidad Operativa de Programas y Proyectos de Cambio Climtico (UOR PPCC).
8. Duracin de la consultora
La consultora tiene una duracin de 90 das calendario, a partir de la correspondiente firma del contrato.
9. Penalidades
Si EL CONSULTOR incumpliera con la entrega de los productos en los plazos indicados en la clusula
cuarta, se aplicar una penalidad de 1.5% diarios respecto al monto total que corresponda pagar por el
producto, y que ser descontado al realizarse el pago.
10. Recisin de Contrato
En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido para la presentacin de los productos
especificados en la clausula cuarta, el Programa de Adaptacin al Cambio Climtico - PACC Per lo
emplazar notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) das, bajo
apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes
por incumplimiento.
La resolucin del contrato por causas imputables al consultor le originar las sanciones que le imponga el
Gobierno Regional Apurmac y el PACC, as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
11. Coordinacin y Aprobacin
La coordinacin y aprobacin a los productos entregados en el marco de la formulacin del plan de
implementacin de la Estrategia Regional frente al Cambio Climtico, estar a cargo de la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, en su
calidad de Presidente del Grupo Tcnico de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico y la Unidad
Operativa Regional de Programas y Proyectos de Cambio Climtico.