LA DEMANDA EN DIVORCIO

GENERALIDADES:
Para referirnos al Divorcio y a las caractersticas que le son propias es necesario considerar
la preexistencia de una relacin vinculante de carcter legal denominada matrimonio.
El Matrimonio se disuelve por dos razones fundamentales, a saber,
a) Por la muerte de uno de los Cnyuges, ya que acorde con nuestras disposiciones
legales vigentes, ante la desaparicin fsica de uno de los esposos; el vnculo entre ambos
deja de existir y de producir efectos jurdicos validos. En consecuencia, tras declararse
oficial y legalmente la defuncin de uno de los cnyuges, se extingue el matrimonio.
b) Por medio de un procedimiento especial destinado a lograr el cese de la relacin nupcial
conocido como divorcio.
QUE ES EN S EL DIVORCIO?
El Divorcio puede definirse como el acto de separar, desunir o romper el lazo jurdico del
matrimonio entre los esposos, por intermedio de una decisin judicial, emanada de un
tribunal competente.
Tambin puede ser definido el Divorcio como la sancin judicial resultante de una accin
encaminada a obtener la disolucin del matrimonio, por una de las causas sealadas
taxativamente por la ley.
El Divorcio es sinnimo de rompimiento absoluto y definitivo del vnculo matrimonial
entre los esposos, por la intervencin de una autoridad judicial facultada por las leyes para
declarar su anulacin.
Reglamentacin legal del Divorcio
El Divorcio como figura Jurdica est contenido en un instrumento de regulacin especial
conocido como Ley 1306-Bis de fecha 21 de Mayo del ao mil novecientos treinta y siete
(1937) publicada en la Gaceta Oficial No. 503.
A la Ley de Divorcio se le han introducido varias modificaciones. Dentro de las
modificaciones ms importantes introducidas al referido marco legal encontramos la ley
3937 que instituye la separacin personal entre los cnyuges y la Ley 142 del 4 de Junio de
1971 sobre Divorcio Rpido, a vapor o acelerado (publicada en la Gaceta Oficial
No.9229.43). Asimismo, la Resolucin No. 3874 del Congreso Nacional que aprueba el
Concordato y el Protocolo Final suscrito entre la Repblica Dominicana y la Santa Sede,
publicada en la Gaceta Oficial No. 7720.

Aunque si bien es cierto que el Divorcio se rige exclusivamente por la ley 1306-Bis y sus
modificaciones, no debemos perder de vista el hecho de que nuestro derecho es supletorio y
por va de consecuencia, tanto el juez como las partes pueden recurrir a disposiciones
generales contenidas tanto en el Cdigo Civil como en el Cdigo de Procedimiento Civil,
bsicamente en lo que tiene que ver con los informativos testimoniales, los emplazamientos, lo relativo a los bienes y a otros aspectos no menos importantes que pueden
desprenderse de un proceso de divorcio y que la misma ley, en muchos casos, lo contempla.
Como se obtiene el Divorcio?
El Divorcio se obtiene a requerimiento de ambos esposos cuando los mismos manifiestan,
de manera inequvoca y en conjunto, su deseo de separarse. Puede tambin ser obtenido a
solicitud de una de las partes, cuando la vida en pareja se hace insostenible e
irreconciliable, debido a diferencias de tal magnitud que la nica salida viable es la de
recurrir a la separacin definitiva. Es por ello que analizaremos las diferentes razones que
dan lugar al divorcio, as como los procedimientos establecidos para llevarlo a cabo.
Causas de Divorcio:
La Ley 1306-bis plantea como motivo de divorcio, de manera expresa, excluyente y
limitativa las causales siguientes:
a) El mutuo consentimiento de los esposos.
b) La incompatibilidad de caracteres, justificada por hechos cuya magnitud como causa de
infelicidad de los cnyuges y de perturbacin social, sea suficiente para motivar el divorcio.
c) La ausencia decretada por el tribunal de conformidad con las prescripciones contenidas
en el Captulo II, Ttulo IV, Libro Primero del Cdigo Civil.
d) El adulterio de cualquiera de los cnyuges.
e) La condenacin de uno de los esposos a pena criminal.
Obviamente que esta causa slo podra alegarse cuando la sentencia condenatoria haya
adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. La misma ley agrega que tampoco puede alegarse esa causa cuando se trata de delitos polticos.
f) Las sevicias o injurias graves cometidas por uno de los esposos respecto de otro.
Las sevicias se refieren a los malos tratos, la violencia, las vas de hecho y los golpes
ocasionados en perjuicio del otro cnyuge, adquiriendo esta causa un carcter tambin
penal, razn por la cual al cnyuge infractor le son aplicables las disposiciones de la ley 2497 siempre que la vctima lo solicite por ante la autoridad correspondiente, ya que el
tribunal civil que conoce del Divorcio no es competente para juzgar en esa materia.

g) El abandono voluntario que uno de los esposos haga del hogar, siempre que no regrese
en el trmino de dos aos, teniendo como punto de partida la notificacin autntica hecha al
cnyuge que ha abandonado el hogar.
h) La embriaguez habitual de uno de los esposos, o el uso habitual o inmoderado de drogas
estupefacientes.
Este ltimo hecho conlleva sanciones penales, por violacin a la ley 50-88 sobre Drogas
y Sustancias Controladas en la Repblica Dominicana. Por consiguiente, si hacemos
abstraccin de lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 1306-bis en cuanto a que si el hecho
alegado por el demandante da lugar a una persecucin penal contra el demandado la accin
en Divorcio queda suspendida, hasta que el Tribunal represivo decida de manera definitiva
sobre el asunto.
Tribunal Competente.
El artculo 3 de la Ley de Divorcio seala que el tribunal competente en razn de la materia
es el Juzgado de Primera Instancia.
En razn del domicilio se aplica el principio general contenido en la mxima jurdica "actor
sequitur forum rei" prevista por el artculo 59 del Cdigo de Procedimiento Civil y
comprendido implcitamente en el mismo artculo 3 de la Ley 1306-bis, al sealar que el
tribunal competente lo es el tribunal del Distrito Judicial donde reside el demandado,
siempre que tenga domicilio conocido en Repblica dominicana. De lo contrario, la
demanda de divorcio debe llevarse por ante el Tribunal de la jurisdiccin en la cual el
demandante tenga su residencia. Observemos bien, su residencia, no su domicilio.
Competencia en relacin con los Distritos Judiciales de Santo Domingo y Santiago en
virtud de la Ley 50-00
Aunque la regla antes sealada era la imperante, con la entrada en vigor de la ley No.50-00
de fecha 26 del mes de julio del ao dos mil (2000), que establece un nuevo sistema de
apoderamiento de los Tribunales de Primera Instancia en los Distritos Judiciales de Santo
Domingo y de Santiago, no debe tomarse en cuenta lo relativo a la residencia del demandado toda vez que los apoderamientos deben hacerse a travs de un Juez presidente de las
Cmaras Civiles y Comerciales designado por la Suprema Corte de Justicia, el cual se
encarga de asignar y distribuir los expedientes entre los diferentes jueces utilizando un
mtodo computarizado y aleatorio.
Sin embargo, consideramos prudente sealar que ese mtodo de asignacin de expedientes
slo es aplicable en los dos Distritos Judiciales pre-citados y en cuanto a lo que tiene que
ver con los dems Distritos y Jurisdicciones sigue vigente la regla de apoderamiento
anterior a la promulgacin de la ley 50-00; vale decir que la imperante regla de
apoderamiento en razn del territorio ha sido parcialmente derogada, lo que si bien es
cierto, ayuda a crear una justicia ms expedita, no deja de violentar sensiblemente la
caracterstica de aplicacin general que debe tener toda ley.

DEMANDA EN DIVORCIO POR LA

INCOMPATIBILIDAD DE CARACTERES.

CAUSA

DETERMINADA

DE

Procedimiento.
La demanda en Divorcio debe realizarse por medio de un acto de Emplazamiento ordinario
en el cual se cumplan todas las formalidades de forma y de fondo exigidas por la ley,
debiendo solo agregarle algunas menciones especiales.
Antes de emplazar, es necesario que el abogado tenga a mano todos y cada uno de los
documentos que har valer como soporte de sus pretensiones, tales como: a) El acta de
matrimonio debidamente legalizada, b) Las actas de nacimiento de los hijos, si los hubiere,
c) El poder de representacin, d) Las publicaciones del Aviso del Peridico cuando la
mujer es la demandada y su residencia es desconocida, e) La lista de los testigos que se
quiere sean escuchados en la audiencia y f) Cualquier otro documento que acorde con las
caractersticas propias de cada proceso sirva de soporte a la demanda.
El artculo 4 de la Ley de Divorcio exige que los documentos sean notificados al
demandado conjuntamente con el acto de emplazamiento.
Contenido y formalidades del emplazamiento.
El emplazamiento de divorcio debe indicar la citacin expresa para que el demandado
comparezca personalmente o mediante un apoderado con "poder autntico" al tribunal, en
el da previsto y a la hora sealada, razn por la que no se emplaza para que se constituya
abogado sino para que se presente al Tribunal, porque la citacin es a fecha fija.
El emplazamiento debe contener adems la indicacin de que la audiencia ser celebrada a
puertas cerradas, que se estn notificando los documentos en cabeza del acto y debe
contener las conclusiones correctamente detalladas, en cuanto a la regularidad y
admisibilidad de la misma y sobre todo, a pena de nulidad, lo relativo al pedimento de la
guarda de los menores, siempre y cuando fuere procedente.
La guarda de los Menores:
En razn de que se es uno de los puntos ms importantes y no menos conflictivo de la
demanda en divorcio debemos sealar que el juez debe acoger lo que las partes hayan
acordado sobre la guarda de los menores y que a falta de convenio entre los esposos todos
los hijos menores de cuatro aos deben permanecer al amparo y bajo el cuidado de la
madre, a menos que el divorcio no se pronuncie contra ella por haber sido condenada a una
pena criminal, por cometer sevicias e injurias graves en contra del esposo, por haber abandonado voluntariamente por mas de dos aos el hogar o por embriagarse o consumir
habitualmente drogas estupefacientes.
Los hijos mayores de cuatro aos deben ser confiados al cuidado del padre que haya
obtenido el divorcio a menos que el Tribunal, acorde con las circunstancias y procurando el

bienestar de los menores no lo otorgue a cualquiera de los padres o a una tercera persona,
siendo una responsabilidad ineludible de ambos padres velar por la educacin y el
sostenimiento de los menores, independientemente de que tenga la guarda o no.
Emplazamiento a Domicilio Desconocido.
Puede darse el caso de que se desconozca la residencia y el domicilio de la parte
demandada ya sea porque reside en el extranjero o porque an residiendo en la Repblica
Dominicana, no se sabe con exactitud el lugar de su residencia.
El emplazamiento a domicilio desconocido tiene una doble finalidad determinar la
competencia, y garantizar el derecho de defensa de la parte demandada.
Cuando el demandado reside fuera del territorio dominicano, se consideraba como tribunal
competente el tribunal del domicilio de la parte demandante, sin embargo las
modificaciones procedimentales introducidas por la ley 50-00 de fecha 26 de Julio del ao
2000, al establecer un mecanismo de apoderamiento aleatorio de los expedientes hace
inaplicable esa modalidad de determinacin de competencia debido a que ya las cmaras
civiles y comerciales no tienen una jurisdiccin especifica como antes sino que sin importar
el lugar de residencia del demandante o del demandado pueden ser apoderadas aleatoriamente de un expediente para cuyo conocimiento no podrn declararse incompetentes, como
ocurra a veces, en que algunos jueces se declaraban incompetentes y enviaban el asunto
por ante otro que tambin se declaraba incompetente porque era al magistrado que
originalmente haba declarado la incompetencia a quien corresponda conocer el fondo del
mismo, dejando el expediente en un limbo jurdico y provocando significativas perdidas
tanto de tiempo como de recursos a clientes y abogados.
Menciones de las Notificaciones a Domicilio Desconocido:
Tan pronto se determina que la parte demandada tiene domicilio desconocido, el acto de
emplazamiento debe hacerse con varios traslados: primero, al lugar de la ultima residencia
del emplazado y hacer constar, ya sea hablando con un vecino o una persona que resida en
ese mismo domicilio que la persona que se pretende localizar no reside ah, o que no lo
conocen.
Acorde con las disposiciones del artculo 68 del Cdigo de Procedimiento Civil, algunos
autores plantean que debe continuarse indagando en el Ayuntamiento, o en cualquier otra
oficina pblica en la que se pueda tener conocimiento de esa persona, sin embargo para
fines de aplicacin prctica, ese planteamiento resulta tedioso e inaplicable; razn por la
cual el alguacil despus de realizar el traslado al ltimo domicilio del demandado, debe
trasladarse al Tribunal que va a conocer de la demanda y notificar en la Secretara su
intencin de fijar en la puerta del mismo una copia del acto de emplazamiento, procediendo
a colocarlo en un mural destinado a tales fines, debiendo adems notificar copia del acto al
Procurador Fiscal del Distrito Judicial correspondiente, quien procede a visar el original,
todo en virtud de las disposiciones del ordinal 7mo. del Artculo 69 del Cdigo de
Procedimiento Civil de la Repblica Dominicana.

Formalidades de publicidad en la citacin a domicilio desconocido.

Si la parte demandada es el esposo, basta con lo anteriormente descrito, pero si por el
contrario a quien se demanda es a la mujer, entonces debe cumplirse una formalidad previa
consistente en publicar durante tres das consecutivos, en un peridico de circulacin
nacional, un aviso, indicndole a la mujer que a falta de conocer su residencia se proceder
a notificar el emplazamiento en manos del Procurador Fiscal del Distrito Judicial correspondiente.
El Aviso publicado en el peridico debe contener las generales de la parte demandada, su
ltimo domicilio conocido, el da en que se har el emplazamiento en manos del Fiscal, el
objeto de la demanda, la fecha en que se celebrar la audiencia y las generales de la parte
demandante.
Las tres publicaciones deben ser registradas y certificadas por la editora responsable del
peridico, porque copias de esas publicaciones deben ser notificadas conjuntamente con el
emplazamiento en manos del Procurador Fiscal y son una pieza importante del
procedimiento ya que si no se cumple con esa formalidad el tribunal declara irrecibible la
demanda en Divorcio lo que implica asumir mayores gastos y reiniciar el proceso.
En lo que tiene ver con los emplazamientos a domicilio desconocido debemos ser muy
cuidadosos al momento de incoar la demanda para evitar cometer errores que puedan
alterar y prolongar un proceso que tiende a ser sencillo, prctico y de fcil solucin.
Celebracin de la Audiencia:
La Audiencia de Divorcio por la causa determinada de incompatibilidad de caracteres, por
ser un asunto de orden pblico, se celebra a puerta cerrada, y no puede haber dentro de la
sala del Tribunal nadie, absolutamente nadie ajeno al proceso o que no sea parte del
Tribunal.
Comparecencia de las partes:
El Demandante puede comparecer en persona o simplemente hacerse representar por su
abogado, procediendo a indicar de manera detallada al tribunal los motivos, argumentos y
razones que sustentan su accin judicial, as como hacer valer los documentos y presentar
los testigos que quiere sean escuchados y posteriormente presentar conclusiones al fondo.
La parte demandada, puede tambin comparecer personalmente, hacerse representar por un
apoderado especial, presentar todos los medios de defensa, los incidentes, las nulidades, los
medios de inadmisin y todo cuanto considere til para su causa. Puede adems presentar
testigos, siempre y cuando haya notificado la lista de los mismos a la parte demandante por
lo menos dos das antes de la audiencia, tomando en consideracin que en esta materia
pueden deponer como testigos, sin ser tachados, los parientes y criados de las partes,
excepto los hijos y descendientes de los mismos.

Como se ve, tanto el Demandante como el Demandado pueden no comparecer a la

audiencia, razn por la cual es conveniente que a falta de stos se presente por lo menos un
testigo, para que de esa forma los jueces puedan instruir inmediatamente el proceso y evitar
dilataciones estriles e innecesarias. Durante el desarrollo del proceso el Secretario toma
anotaciones y plasma por escrito las incidencias y pormenores, de las declaraciones de las
partes y de los testigos, debiendo dicha acta ser firmada por las personas cuyas
declaraciones se consignan.
Opinin o dictamen del Procurador Fiscal:
La ley seala que por tratarse de una demanda en divorcio, y por interesar al orden pblico,
el Tribunal despus de haber instruido el proceso, debe ordenar la comunicacin del
expediente al Procurador Fiscal para que ste proceda a emitir su opinin o dictamen en un
plazo de cinco das, y lo devuelva al Tribunal, sin embargo es practica frecuente, que
nuestros jueces y tribunales solo envian el expediente de divorcio al Procurador Fiscal
cuando una de las partes as lo solicite.
Emisin y contenido de la Sentencia:
Una vez el expediente est debidamente instruido y el Ministerio Pblico haya emitido su
dictamen, dependiendo de las pruebas aportadas, de la seriedad de la demanda y de los
diversos factores que adornen el asunto sometido a su consideracin, el tribunal admite o
desestima el Divorcio.
Esa decisin debe estar debidamente motivada y debe cumplir con los requisitos y
formalidades propias de las sentencias emanadas de nuestros tribunales en lo que tiene que
ver con los nombres de los jueces, de los abogados, de las partes, sus conclusiones, la
exposicin sumaria de los hechos, los puntos de derecho, los fundamentos y el
dispositivo.
Recursos que se pueden interponer:
La Ley 1306-bis dispone que las sentencias de Divorcio por causa determinada se consideran contradictorias an en los casos en que la parte demandada no comparezca o que el
demandante haga defecto por falta de concluir y que en consecuencia el nico recurso que
puede interponerse para atacar una decisin de primer grado es el Recurso de Apelacin, el
cual debe interponerse en un plazo de dos (2) meses a partir de la notificacin de la sentecia
dictada en primer grado.
Sin embargo, nada impide que en grado de Apelacin, pueda, validamente, interponerse el
recurso de Oposicin contra las decisiones emanadas de ese tribunal de alzada.
Las sentencias de Divorcio admiten tambin la posibilidad de interponer el Recurso de
Casacin el cual es suspensivo de pleno derecho en virtud de las disposiciones contenidas
en el artculo 12 de la Ley 3726 sobre Procedimiento de Casacin.

Pronunciamiento del Divorcio:

Una vez obtenida la sentencia en ultima instancia o que haya adquirido la autoridad de la
cosa Juzgada, el beneficiario de la sentencia est obligado a presentarse ante el Oficial del
Estado Civil en un plazo de dos (2) meses, para pronunciar el Divorcio y transcribir el
dispositivo de la Sentencia en el Registro del Estado Civil, debiendo previamente emplazar,
a pena de nulidad, a la contraparte para que est presente el da del pronunciamiento y para
que el mismo se haga en su presencia.
La parte intimada casi nunca comparece a ese llamado, sin embargo la misma ley
contempla sanciones para aquellos oficiales del Estado Civil que realicen las
transcripciones en los registros destinados a esos fines, sin que se haya cumplido
cabalmente la formalidad de la citacin.
Si se deja transcurrir el plazo de los dos meses sin realizar el pronunciamiento correspondiente, se considera la no-existencia del divorcio y deber entonces iniciarse un nuevo
procedimiento tendente a obtener el divorcio y por una causa distinta a la originalmente
alegada.
La publicacin del Divorcio:
En los ocho (8) das siguientes al pronunciamiento del Divorcio debe realizarse la
publicacin en un peridico de circulacin nacional del dispositivo, in-extenso, de la
sentencia que admite el divorcio, haciendo mencin en la misma de lo relativo al pronunciamiento realizado por ante el Oficial del Estado Civil correspondiente.
Aunque la mayora de los abogados no observan depositar en la Secretara del Tribunal una
copia certificada de la publicacin del divorcio, la ley contempla la obligatoriedad de
cumplir esa formalidad e incluso prev una sancin penal consistente en una multa para
aquellos que la incumplan.
Recomendamos hacer acopio de las formalidades legales relativas a la publicacin ya que
hay algunos juristas que consideran que es a partir de ese momento que empieza a correr el
plazo establecido para la demanda en particin, claro, en aquellos casos en que se hayan
fomentado bienes, sin embargo, nuestra Suprema Corte de Justicia ha sostenido que dicho
plazo empieza a computarse a partir del momento de la transcripcin del dispositivo de la
sentencia en los libros del Registro Civil y no as con la publicacin.
Medidas Provisionales a que da lugar la demanda de Divorcio:
Cuando se apodera un tribunal para que conozca y decida sobre una demanda de divorcio,
las partes pueden solicitar determinadas medidas provisionales que prev la misma ley
1306-bis, entre las cuales se encuentran las siguientes: La administracin y guarda
provisional de los hijos, una pensin ad-litem que garantice los alimentos en favor de la
mujer mientras dure el proceso de divorcio, lo relativo al domicilio de la mujer y medidas
afines que las partes entiendan son necesarias durante dure el proceso.

Efectos del Divorcio:

Dentro de las consecuencias inmediatas del divorcio se encuentran, las relativas a que
cuando los esposos vuelven a contraer nuevas nupcias entre ellos mismos, deben adoptar el
mismo rgimen que tenan antes del divorcio.
La mujer no puede volver a contraer nuevas nupcias durante los diez meses siguientes, a
menos que no sea con su antiguo cnyuge, y el esposo contra el cual se ha pronunciado el
Divorcio por Adulterio, condenacin a pena criminal, sevicias e injurias graves o
embriaguez habitual, pierde todas las ventajas que haba obtenido durante la vigencia del
contrato de matrimonio.