La Patria Sojera

La
Patria
Sojera
El modelo agrosojero en el Cono Sur
Daiana Meln (coord.)
Prlogo por Ral Zibechi
Escriben: Federico Zuberman,
Damin Verzeassi, Enrique Viale,
Grupo Dejate sorprender, Claudia Flores,
Santiago Sarandn y Mara Paz Rodrguez Striebeck
Coleccin
Chico Mendes
Buenos Aires, 2014
La patria sojera : el modelo agrosojero en el Cono Sur / Meln, Daiana

1a ed. -Buenos Aires : El Colectivo, 2014.
120 p. : il. ; 22x15 cm. (Coleccin Chico Mendes)
Agradecimientos
ISBN 978-987-1497-67-6
CDD 633.34
Fecha de catalogacin: 08/04/2014
En primer lugar, quiero agradecer a todas aquellas personas sin las cuales este libro
no hubiese sido posible. A los autores: Damin Verzeassi, Claudia Flores, Santiago
Sarandn, Enrique Viale, Jonatan Baldivieso, Federico Zuberman, Mara Paz Rodrguez
Striebeck y los integrantes del Dejate Sorprender de Ceres y Hersilia. A Ral Zibechi, por
sus maravillosas palabras. Y a Roco Lo Fiego, por la creatividad que volc en el diseo.
A Ezequiel Luque, integrante del portal de comunicacin alternativa Ecos Crdoba, por
la grandiosa foto de tapa.
Diseo de tapa e interior: Roco Lo Fiego

Fotografa de tapa: Ezequiel Luque, Ecos Crdoba
Correccin: Blanca Fernndez
Editorial El Colectivo
www.editorialelcolectivo.org
contacto.elcolectivo@gmail.com
Por otra parte, a aquellas personas que durante todo este camino han ayudado de algn
modo a que este libro finalmente vea la luz: Alejandro Yanniello, Walter Pengue, Alejandro
Oliva y Carlos Vicente.
A quienes conforman la Unin de Asambleas Ciudadanas (uac) por sostener este
grandioso espacio en el que se encuentran y difunden las problemticas socioambientales
que existen en distintos puntos del pas, por crear lazos de solidaridad entre todas las
personas que resisten frente a las diferentes actividades contaminantes, luchando por un
ambiente sano y una vida digna.
A las integrantes del Colectivo de Periodismo Socioambiental Tinta Verde, por soar
conmigo, por el apoyo, y por no quedarse inmviles al borde del camino.
A mis amigos por la confianza y el apoyo, por el afecto y la incondicionalidad.
A mi familia, mi lugar en el mundo, por ensearme a sortear obstculos y a luchar por
alcanzar los sueos.
Copyleft
Esta edicin se realiza bajo la licencia de uso creativo compartido o Creative Commons.
Est permitida la copia, distribucin, exhibicin y utilizacin de la obra bajo las siguientes
condiciones:
Atribucin: se debe mencionar la fuente (ttulo de la obra, autor/a, editorial, ao).
No comercial: se permite la utilizacin de esta obra con fines no comerciales.
Mantener estas condiciones para obras derivadas: slo est autorizado el uso parcial o
alterado de esta obra para la creacin de obras derivadas siempre que estas condiciones de
liciencia se mantengan para la obra resultante.
Por ltimo, a Roberto Marcer, a quien este libro va dedicado, por luchar hasta el ltimo
da de su vida por un mundo mejor.
ndice
Ral Zibechi
PRLOGO
Federico Zuberman
AGRICULTURA INDUSTRIAL Y AGRONEGOCIO
Una mirada desde la economa ecolgica
a un problema regional
13
Damin Verzeassi
AGROINDUSTRIA, SALUD Y SOBERANA
El modelo agrosojero
y su impacto en nuestras vidas
31
Enrique Viale
AGRONEGOCIO, EXTRACTIVISMO Y DERECHO
El Principio Precautorio
al revs
49
Daiana Meln
EL COMERCIO DEL ORO VERDE
El patentamiento de la diversidad
gentica y de la vida
59
Dejate sorprender
PUEBLOS FUMIGADOS Y REBELDES
Resistencias populares
al modelo agrosojero
75
Claudia C. Flores
y Santiago Sarandn
LA AGROECOLOGA
Un paradigma alternativo al modelo convencional
de Agricultura Intensiva
91
Mara Paz Rodrguez Striebeck

TERRITORIOS EN DISPUTA
Conflictos por el acceso
y el uso de la tierra
107
Prlogo
Un sentimiento dual nos atraviesa siempre que abordamos temas como los que
trata este trabajo: hondo sentimiento de indignacin, de rabia que busca desbordase
para no daarnos y, a la vez, cansancio, desnimo que oscila entre la desesperacin
y la impotencia, al comprobar el inmenso poder, la enorme capacidad que tienen las
multinacionales que impulsan el modelo agrosojero para llevarse por delante razones y corazones. Oscilamos entre la alegra y la angustia.
Pero ahora es momento para festejar. Cuando comenzaba a escribir estas
lneas se conoci que un tribunal de la provincia de Crdoba prohibi a Monsanto construir una planta en la localidad de Malvinas Argentinas y orden detener las obras. No es, en absoluto, un triunfo definitivo. Sabemos la capacidad
que tienen empresas como Monsanto de corroer y corromper las instituciones
estatales, de comprar voluntades, de neutralizar oposiciones, de conseguir respaldo meditico, acadmico y poltico. Sin embargo, la paralizacin de la planta
de Malvinas Argentinas, donde se pretende tratar semillas de maz transgnico,
es un gran paso en la larga resistencia a los organismos genticamente modificados y en defensa de la vida.
Los procesos de resistencias y de cambios siempre se han armado a dos
puntas, en una suerte de confluencia entre los que sufren en llaga viva el sistema
y aquellos que los apoyan desde la militancia y los conocimientos; ambos entrelazados y comprometidos en un hacer que los supera y consigue, a veces, parir
algo nuevo. Esos nacimientos son el fruto de aos de bsquedas silenciosas, de
denuncias que no son atendidas, de acciones audaces que se estrellan en el rompeolas de la indiferencia adobada por este consumismo pegajoso y suicida. Es la
soledad: una especie de destierro interior, incluso en los pueblos donde nacimos.
Son los aos de plomo. Pero son, tambin, los tiempos de reconocernos, de conocernos y de conocer. Aparecen otros combatientes solitarios que desafan la
apata que fomentan el poder poltico y el poder del dinero.
9
RAL ZIBECHI
Cada denuncia es una piedra en una enorme barricada virtual que vamos
armando como las abejas el panal: sin plan previo pero con tesn y determinacin. Cada piedra-denuncia, sola, parece no ser nada. Pero sedimenta; una
se apoya en la otra y se multiplican. Cuando hablamos de la relacin entre la
agroindustria y la salud de los pueblos, estamos colocando una piedra aunque
no lo sepamos. Cuando denunciamos el uso y abuso de insecticidas, herbicidas
y fungicidas, asentamos otra piedra ms. Al explicar que es necesario un modelo
alternativo a la agricultura intensiva y depredadora, contribuimos un poquito
ms a darle forma a esa muralla de argumentos que no tienen ni la fuerza moral
ni razones para controvertir. Y as, cada da, cada cosecha, cada ao, seguimos
sumando argumentos slidos como piedras.
En otro lugar, una madre horrorizada por la enfermedad incurable de su
hija descubre que las vecinas sufren, ngrimas, el mismo dolor, la misma impotencia. Suelen ser, casi siempre, los hijos y las hijas el impulso definitivo, inapelable, del activismo de las madres. Porque son las madres las que dan los primeros
pasos, movidas por esa mezcla mgica de indignacin y amor, de horror y entrega, las que se ponen en marcha, hasta juntarse con otra madre, y con otras, y
otras. Pienso que las madres son las ms capacitadas para afrontar esa despiadada soledad, de atravesar el desierto social, y hacerlo intactas trasmutando dolor
en voluntad. No nos engaemos: la fuerza motriz no es ninguna razn estructural,
es el puro amor a la vida.
Aqu estamos. Despus de ms de una dcada, apenas dando los primeros
pasos en esta larga travesa. Somos sujetos heterogneos. Madres, trabajadores envenenados, vecinos y vecinas sensibles, hombres y mujeres indignados,
jvenes y veteranos, gentes de la ciudad y del campo, componemos un tapiz
diverso, mltiple. Esa hibridez, esa compleja articulacin de diferencias, nos
hace ms fuertes, que es lo que necesitamos para seguir caminando, haciendo
movimiento al movernos.
No sabemos cundo esas mayoras que son capaces de derribar gobiernos cuando se agitan, estallarn de indignacin apuntando con el dedo a
los responsables del eco-genocidio que estamos sufriendo. Algn da, alguna
filtracin como las que nos han regalado Edward Snowden y Julian Assange, nos confirmar lo que sospechamos desde hace tiempo: que el modelo
de agricultura actual es un experimento para exterminar a los de abajo, un
modo de reducir la poblacin del planeta para que los de arriba puedan disfrutarlo sin riesgos.
Los trabajos que integran este ensayo muestran que buena parte de los
agroqumicos que se utilizan proceden de la industria militar, ya que fueron utilizados en guerras y sobre todo en combates contra las guerrillas en todos los
rincones del mundo. El modo como se aplican replica el accionar de las fuerzas
areas, con aviones cargados que desparraman la muerte sobre campesinos, escuelas, nias y nios, hospitales y pueblos. Como en Vietnam. Finalmente, los
medios se empean en ocultar, en distraer, en mentir, para evitar que se conozca
la verdad. Es la historia de siempre, la de todas las guerras.
10
PRLOGO
Porque estamos sufriendo, como sealan los zapatistas, la Cuarta Guerra

Mundial, que ya no es una guerra entre estados sino contra los pueblos que son
el principal obstculo para la acumulacin por despojo y robo. De este lado,
somos los que somos. Siete vecinos en pueblos como Hersilia y Ceres, y otros
siete en decenas de otros pueblos que resisten la minera, las fumigaciones, las
mega-obras. Puede pensarse que somos pocos, demasiado pocos para enfrentar
semejantes monstruos. No es as como se miden las cosas.
Hace pocos das muri Franklin McCain, un activista negro de 73 aos
de Carolina del Norte, que en 1960, a los 19 aos, se sent con tres amigos en
la barra de una cafetera de la cadena Woolworth en la ciudad de Greensboro.
La eligieron porque era un sitio exclusivo para blancos. Pidieron caf, esperaron
todo el da pero no les sirvieron. Los blancos los insultaban y la polica los amenaz con sus cachiporras pero no se movieron.
Tena una sensacin de libertad, de dignidad recuperada, dijo hace
tres aos en una entrevista. Al da siguiente regresaron a la misma cafetera
pero ya eran 25. El fin de semana ya eran 300 y la protesta se extendi a otras
ciudades. Seis meses despus la cadena Woolworth levant la prohibicin a
los negros y cuatro aos ms tarde cayeron las leyes de discriminacin racial.
Franklin dedic el resto de su vida a la militancia por los derechos de su raza.
Poco antes de morir envi un mensaje a los jvenes: Todo el tiempo recuerden que en cualquier lucha por el cambio unas pocas personas pueden hacer
la diferencia, a veces slo una.
Nunca somos pocos. Estamos haciendo, estamos caminando, y en el camino
vamos creciendo, nos hacemos multitud, barricada, acampada. Descubrimos
lo que podemos y all vamos. Festejemos los pequeos triunfos. Refuerzan el
nimo. Esto recin empieza.
Ral Zibechi
Periodista y escritor uruguayo
Montevideo, 14 de enero de 2014
11
Federico Zuberman1
Agricultura Industrial
y Agronegocio
Una mirada desde la economa ecolgica
a un problema regional
La discusin acerca de las implicancias y los impactos del modelo de agronegocios y agricultura industrial podra darse a distintos niveles y escalas. Prueba de esto es la multiplicidad de trabajos que desarrollan el problema en determinadas zonas de nuestro pas, a nivel nacional, regional e incluso a nivel global,
as como para algn cultivo en particular o para distintos tipos de aplicaciones
de estas formas de agricultura. En el caso de la Argentina la mencin a la soja y
al modelo agrosojero ha cobrado un protagonismo casi excluyente. Es entendible que con una produccin de ms de 50 millones de toneladas anuales, lo que
representa casi el 50% de toda la produccin granfera del pas, y habiendo incrementado la superficie sembrada con este cultivo de 5 a 18 millones de hectreas
en los ltimos 20 aos, la soja haya prcticamente monopolizado la discusin.
De todas maneras sera interesante considerar el problema y la expansin de la
soja, no solo a nivel nacional sino a nivel regional.
La expansin del cultivo de soja y del denominado complejo oleaginoso
ha tenido dinmicas muy similares en pases vecinos, lo que obliga a hacer una
reflexin: si forman parte de un mismo problema, debera ensayarse una misma
solucin, regional, integrada y de manera conjunta. Este captulo apunta a integrar el anlisis, con informacin referente a las implicancias econmicas y ambientales que suelen estar divididas y desagregadas por pas, para inducir, en cambio,
a construir una mirada regional del problema. Por otra parte, se pretende hacer
hincapi en que un anlisis econmico del problema no puede restringirse a una
simple cuestin de anlisis de precios o nmeros crematsticos2 aislados del sustrato ambiental y social que son los contenedores del sistema.
1
Ingeniero Agrnomo por la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires. Ha
completado los cursos de la Maestra en Economa Social de la Universidad Nacional de General Sarmiento (ungs).
Actualmente se desemplea como Investigador Docente en el Instituto del Conurbano de la ungs.
2
Crematstico: inters pecuniario de un negocio. Real Academia Espaola (N. del E.).
13
FEDERICO ZUBERMAN
LA SOJA EN EL CONO SUR:

LA LLEGADA DE LAS REVOLUCIONES
El crecimiento, tanto en importancia econmica como en expansin territorial, que ha tenido el cultivo de soja en los ltimos aos ha anclado fuertemente
en los pases de nuestra regin, transformando significativamente su economa,
su ambiente, sus actividades agropecuarias y el perfil de sus productores.
Desde su aparicin en el mercado mundial a mediados de los aos sesenta, el cultivo de soja ha ido expendindose en el mundo de manera pareja casi
a un nivel exponencial. En aquel momento inicial eran apenas China y Estados
Unidos los dos pases productores destacados. Recin a mediados de la dcada
del setenta, comenzaron a entrar en escena como grandes productores y exportadores de esta oleaginosa los pases de Sudamrica, principalmente Brasil,
Argentina y Paraguay.
en Mxico por el premio Nobel de la Paz de 1970, Norman Bourlaug. Si bien la

Revolucin Verde consisti centralmente en una fuerte inversin tecnolgica en
la produccin agrcola para incrementar los rendimientos tambin fue pensada
como una alternativa para frenar el fantasma de las revoluciones rojas3 que en
aquella poca recorra los pases del tercer mundo.
Evolucin histrica de la siembra de soja en la Argentina, Brasil y Paraguay
25.000.000,00 Has
Argentina
Brasil
20.000.000,00 Has
Paraguay
15.000.000,00 Has
10.000.000,00 Has
5.000.000,00 Has
250.000.000,00
0,00 Has
1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
200.000.000,00
Grfico 2. Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Departamento de Agricultura

de los Estados Unidos (usda, 2011) y Divisin Estadstica de la fao (faostat, 2011)
150.000.000,00
100.000.000,00
50.000.000,00
0,00
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
199 4
1997
2000
2003
2006
2009
Produccin (Tn)
Grfico 1. Elaboracin propia en base a datos de Organizacin de las Naciones Unidas

para la Alimentacin y la Agricultura (fao, por su sigla en Ingls) (faostat, 2011)
El posicionamiento de estos pases como grandes productores de soja no

fue un hecho aislado. Si bien los pases del Cono Sur desde fines del siglo pasado ya estaban inmersos en el mercado global por medio de modelos de tipo
agroexportador y con economas de perfil fuertemente primario, para entender
la situacin actual resulta imprescindible repasar y caracterizar dos procesos que
se dieron en la reciente historia agrcola global. El primero de ellos fue el de la
denominada Revolucin Verde. Originada puertas adentro de los laboratorios
entre 1940 y 1950, se expandi posteriormente a otras regiones del globo, en primer trmino Asia y frica, y luego Latinoamrica. Con el argumento de paliar
las hambrunas en estas regiones y con el aval de proyecciones demogrficas que
indicaban la necesidad de incrementar la produccin de alimentos para solucionar una futura falta de abastecimiento global, se apunt a la difusin de cultivares de alto rendimiento, en especial los conocidos trigos enanos desarrollados
14
La Revolucin Verde cambi por completo las formas de produccin agropecuaria en el mundo en general y particularmente en Asia y Amrica Latina. De una
agricultura de traccin a sangre donde el agricultor era quien seleccionaba y mejoraba la dotacin gentica de sus cultivos, se pas a una totalmente mecanizada y de
altos rendimientos, donde las semillas seran provedas ao tras ao por compaas
semilleras y donde para obtener los rendimientos esperados se recurrira a aplicar
un paquete de fertilizantes, pesticidas y herbicidas. Esta nueva forma de producir
alimentos implic adems un salto en el consumo mundial de petrleo y marc un
giro en la industria qumica, bioqumica y farmacolgica. Si esta modernizacin tecnolgica del agro trajo un incremento en la produccin sostenida en los altos inputs
energticos provenientes de combustibles fsiles, tuvo como contrapartida la aparicin de fuertes transformaciones sociales, econmicas y ambientales (Pengue, 2005).
La transferencia de estos cambios tecnolgicos desde los laboratorios hacia
esas zonas de alto potencial agrcola, se vio favorecida por el contexto econmico
global de libre movilidad de capitales que se inici en los aos setenta. Con la
cada de Bretton Woods4 y la liberacin de las barreras al comercio internacional
3
Revoluciones Rojas hace referencia tanto a las revoluciones de inspiracin comunista, como tambin a
los movimientos independentistas de liberacin nacional de frica y los movimientos guerrilleros de Amrica Latina. A
pesar de las divergencias, todas representaron un importante peligro para el statu quo del capitalismo central.
4
Este acuerdo (1944) pretenda establecer un Nuevo Orden Econmico Internacional que regule las
transacciones financieras, estableciendo tipos de cambio fijos de acuerdo a la relacin dlar-oro, otorgando rigidez
y estabilidad acompaados de crecimiento econmico. A comienzos del setenta esta poltica se abandon. El dlar
dej de ser convertible a oro y a la crisis de estancamiento y la inflacin (estanflacin) de los pases centrales se las
pretende afrontar liberando al mximo la circulacin internacional de capitales y dinamizando el mercado global.
15
FEDERICO ZUBERMAN
y a los movimientos financieros, se potenci la difusin de esta nueva forma de

agricultura permitiendo a estas compaas desembarcar con sus nuevas tecnologas en los pases ms distantes del tercer mundo. De esta manera, grandes
empresas de capitales trasnacionales, desde laboratorios qumicos, semilleras,
industrias motrices, hasta comercializadoras exportadoras se aduearon de la
mayor parte del mercado agrcola internacional.
Este cambio de rumbo tecnolgico desembarc en la Argentina ya avanzados los aos setenta, acompaando el mismo proceso neoliberal que se iniciaba
en el resto de los pases latinoamericanos. Y tal como haba sucedido a fines del
siglo xix y principios del xx, se apuntaba nuevamente a un modelo de produccin traccionado por y destinado a los mercados internacionales. De esa manera
se cerraba una vez ms, tanto en nuestro pas como en el resto de la regin, una
etapa de consolidacin de los mercados internos y de regulaciones con ciertos
beneficios a pequeos productores y trabajadores rurales (Teubal, 2001). Paralelamente se comenzaba a modificar la imagen del productor agrcola, idealizado
ahora con un perfil de tipo empresarial, con otra relacin con el capital financiero, con nuevos tipos de contratos, con algunos cambios en la estructura de la
tenencia de la tierra y, sobre todo, con una marcada dependencia de las empresas
proveedoras de insumos y comercializadoras (Hernndez, 2009).
Si bien este proceso sent las bases del actual modelo de agronegocios y
agricultura industrial, todava faltaba un nuevo salto que llegara en la dcada de
los noventa, con la consolidacin de la reestructuracin neoliberal de los pases
de Amrica del Sur. As como la innovacin de los hbridos y el paquete tecnolgico que traa la Revolucin Verde se asent en un contexto econmico global
que permiti su posterior difusin, un proceso similar ocurrira en la ltima dcada del siglo xx con la denominada Biorevolucin o Revolucin Biotecnolgica. Este giro tecnolgico fue, tal vez a diferencia del anterior, un salto cualitativo
en la historia de la humanidad. Por primera vez se lograba la manipulacin gentica en organismos vegetales y la ingeniera gentica alcanzaba la posibilidad
de intercambiar genes de especies de distintos reinos.
En el caso particular de la soja, la Revolucin Biotecnolgica signific la
introduccin del gen5 proveniente de una bacteria (Agrobacterium tumefaciens) el
cual le otorgaba a la planta la capacidad de codificar una enzima que le brindara
resistencia a la accin del glifosato. se fue el evento 40-3-2, patentado originalmente por la compaa norteamericana Monsanto, que dio lugar a la conocida soja rr (Round Up Ready6). Para ese entonces Monsanto ya dominaba buena
parte del mercado mundial de los herbicidas con su producto ms conocido, el
Round Up, herbicida de amplio espectro, cuyo principio activo era el glifosato. De
esta manera Monsanto pasaba a ser la oferente de un combo que la posicionaba
con las mayores ventajas del mercado.
5
En rigor se habla de eventos genticos, ya que lo que se introduce no es un gen delimitado, con
la capacidad de codificar una sola protena, sino un paquete gentico, que puede contener uno o ms genes,
promotores, virus, etc.
6
16
En castellano: Resistente al Round Up, herbicida asociado a este evento transgnico (N. del E.).
A diferencia de la Revolucin Verde, la Biorevolucin entr muy rpidamente en la Argentina. El paso inicial fue la creacin de la Comisin Nacional
Asesora en Biotecnologa Agropecuaria (conabia) en 1991. Este organismo, que
deba ocuparse del asesoramiento y la regulacin de la liberacin de la utilizacin
de materiales vegetales y animales obtenidos mediante ingeniera gentica, fue
integrado por representantes del sector pblico (el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria -inta- y el Instituto Nacional de Semillas -inase-) y por
representantes de empresas interesadas en el asunto como Syngenta, Monsanto y
Novartis. En pocos aos, esta comisin aprobara la liberacin y el uso de la soja
rr, punta de lanza de este nuevo modelo. La rpida difusin de este nuevo paquete de bajo costo monetario, hizo que en solo dos aos Argentina se convierta
en el segundo mayor productor de soja transgnica, detrs de Estados Unidos. Se
podra decir que fue casi un laboratorio a escala nacional, que implic en aquel
momento 7 millones de hectreas sembradas con soja.
El uso y la comercializacin de cultivos transgnicos fueron menos
flexibles en los otros pases de la regin. En Brasil, si bien es sabido que a fines
de los noventa se introdujeron de forma ilegal desde Argentina algunas variedades transgnicas de soja, maz y algodn, su comercializacin estuvo prohibida
por varios aos gracias a distintas medidas cautelares (Dellacha y otros, 2003).
Luego de avances y retrocesos, y de diferencias entre gobiernos provinciales y
gobiernos estaduales, recin en el ao 2005 la Ley de Bioseguridad le dio el poder
a la Comisin Nacional Tcnica de Biotecnologa (cntBio) de aprobar el uso y la
comercializacin de cultivos genticamente modificados.
En Paraguay, al igual que en Brasil, la introduccin de soja transgnica se
hizo desde fines de la dcada del noventa, por medio del contrabando de semillas
desde Argentina. Sin embargo, la liberacin legal de transgnicos para comercializacin y cultivo se hizo de forma mucho ms tarda y tambin ms polmica,
incluso con claros ribetes polticos. El primer cultivo transgnico permitido fue la
soja rr, luego de un acuerdo entre Monsanto y algunas cmaras de productores
que se llam Acuerdo Marco sobre Incorporacin de Biotecnologa Agrcola, firmando en Septiembre del 2004. Este acuerdo, que inclua la liberacin de cuatro
variedades de soja, permita a Monsanto cobrar regalas por el uso de los eventos
transgnicos, mientras que la empresa se comprometa a contribuir con inversiones en materia de investigacin en biotecnologa. A pesar del avance que tuvo la
soja transgnica desde el ao 2004 y desde la creacin del Instituto Nacional de
Biotecnologa Agrcola (inbio) en el ao 2006 el cual se form con el propsito
de promover el ingreso al pas y el desarrollo de nuevos cultivos transgnicos,
hubo una resistencia muy fuerte, sobre todo desde movimientos campesinos e
indgenas, a la introduccin de variedades transgnicas de algodn y maz. En
agosto de 2012, a tan solo dos meses del golpe parlamentario que destituyera a
Fernando Lugo7, el presidente Federico Franco aprob el ingreso del algodn
7
El 15 de junio de 2012, en la localidad paraguaya de Curuguaty, se produjo un desalojo de terrenos
fiscales donde estaban asentados campesinos sin tierras, en el cual murieron 11 campesinos y 6 policas. En una
investigacin totalmente irregular, fueron imputados 12 campesinos. Siete das despus, se llev adelante un golpe
parlamentario al presidente Fernando Lugo, a travs de un juicio que dur menos de 24 horas (N. del E.).
17
FEDERICO ZUBERMAN
transgnico. Y luego de importantes presiones por parte de Monsanto y determinados sectores de la produccin agrcola, en octubre de 2012 se terminaron
aprobando cuatro variedades de maz transgnico (Carvallo, 2013).
Pero con o sin transgnicos la expansin del modelo de agronegocios se
consolid de manera bastante generalizada en la regin. An con las mencionadas diferencias en polticas internas y en el grado y la velocidad con que se dieron
tales medidas, la regin en su conjunto avanz hacia un modelo de corte neoliberal, de desregulacin de la economa, de apertura comercial y de retraccin del
Estado. Y esta impronta se vio fuertemente expresada en las transformaciones
que sufri el agro. En la Argentina, por ejemplo, se disolvi la Junta Nacional de
Granos8, que era quien centralizaba la venta de granos al exterior regulando los
volmenes y controlando la fluctuacin de precios. En Paraguay, si bien ya rega
una economa abierta para la exportacin de commodities9, se redujeron drsticamente los aranceles, a niveles casi nulos. En Brasil, con un proceso y una herencia
algo diferentes, las exportaciones tambin aumentaron de manera explosiva.
En este marco, distintas empresas comercializadoras de granos de capitales
trasnacionales pasaron a dominar casi por completo las exportaciones de commodities. Por otra parte, y a la par de lo que ocurra en el plano econmico y comercial,
cabe remarcar el desfinanciamiento y desguace de las principales instituciones de
investigacin y desarrollo de cada nacin, lo que abri el juego a que sean las empresas privadas y los laboratorios quienes manejaran el grueso de las investigaciones en
tecnologa agropecuaria en difusin y adaptacin (Calandra, 2007; Hurtado, 2010).
LA CUENCA DEL PARAN COMO NCLEO

DE LA PRODUCCIN MUNDIAL DE SOJA10
Resulta interesante entonces regionalizar el anlisis y considerar a los
pases del Cono Sur como parte de un modelo que ha anclado territorialmente
en esta regin. Brasil, Argentina y Paraguay, son los mximos productores de
soja en Amrica del Sur, figurando adems entre los siete mximos productores
mundiales. Territorialmente estos pases estn conectados por uno de los cursos
de agua ms importantes del continente: el Ro Paran. En su recorrido, de unos
4.700 km, conforma una cuenca que abarca una superficie de avenamiento de
unos 2.800.000 km2. Dicha cuenca incluye adems a la subcuenca del Ro Paraguay y forma parte, junto al Ro Uruguay, de la Cuenca del Plata, conformando
as el segundo sistema hdrico ms grande de Sudamrica y el quinto del mundo.
El territorio en cuestin abarca territorios de Brasil, Paraguay, Bolivia y Argenti8
Fue disuelta en el ao 1991, mediante el decreto N 2284/91 elaborado por el entonces Ministro de
Economa Domingo Cavallo bajo la presidencia de Carlos Menem (N. del E.).
9
Commodities: trmino derivado del ingls, en castellano sera materia prima, son los bienes o
productos cuyo valor se fija en el mercado internacional (N. del E.).
10
Este apartado ha sido tomado del trabajo La Cuenca del Ro Paran: ncleo central de la produccin
mundial de soja presentado en el v Congreso Iberoamericano sobre Desarrollo y Ambiente de Redibec y v jornadas
de la Asociacin Argentino Uruguaya de Economa Ecolgica. 12 al 14 de septiembre. Santa Fe, Argentina.
18
na, y de considerarse el sistema hdrico completo, tambin la Repblica Oriental

del Uruguay. Es sin dudas la zona ms poblada y ms industrializada de todo el
continente: se calculan unos 75 millones de habitantes en la propia cuenca del
Paran y unos 90 millones en el complejo hdrico del Plata. En efecto, su recorrido atraviesa el Estado de San Pablo el ms poblado de Brasil, responsable de
un tercio del Producto Bruto Interno brasilero y cuya capital homnima es la
segunda ciudad ms grande del mundo y el eje fluvial industrial Santa Fe-La
Plata, el cual tambin concentra la mayor actividad industrial de la Argentina.
La actividad agropecuaria, por su parte, al igual que las actividades industriales
y de produccin de energa, resulta notablemente significativa, al punto que es
generadora de grandes transformaciones que traspasan los lmites de la regin.
Pero adems de estos importantes usos que provee la cuenca, la regin
alberga y es fuente de muchos recursos y servicios ambientales11 que tienen
un valor fundamental no solo para sus poblaciones y las del continente sino
para el resto del mundo. All se encuentran diversos biomas, o ecorregiones segn el caso, con caractersticas muy particulares. Algunos ya severamente transformados o degradados y otros en vas de degradacin: la Selva
Paranaense, El Pantanal, las Yungas, el Altiplano, El Chaco, los Esteros del
Iber, el Pastizal Pampeano, el Delta, entre otros, son ecosistemas nicos
en el mundo y de importante valor ecolgico. All se encuentra uno de los
sistemas de humedales ms grandes del mundo, comprendiendo tambin las
zonas de carga y descarga del acufero Guaran.
El efecto sinrgico entre esas condiciones agroecolgicas, el alto nivel de
industrializacin y las mltiples posibilidades de conexin portuaria que provee
el Paran con su hidrova, ha generado en los pases de la cuenca profundas
transformaciones en trminos de su produccin agrcola y en particular de lo
que se da en llamar el complejo oleaginoso (Latuada y otros, 1999). Gran parte
de estas condiciones han contribuido a que la regin sea el sustrato edfico de un
sector de la produccin agropecuaria con mayor importancia mundial. Si tomramos, en efecto, las estadsticas globales de produccin agrcola contabilizando
de manera conjunta a los pases que integran la cuenca, visualizaramos con mayor claridad la importancia estratgica que tiene esta regin. El mayor productor
de granos de soja desde 1960 sigue siendo Estados Unidos, secundado por Brasil,
mientras que la Argentina se encuentra en tercer lugar. Sin embargo, tal como se
ilustra en el Grfico 3, los pases pertenecientes a la Cuenca del Paran, es decir
Brasil, Argentina, Paraguay y Bolivia en forma conjunta, conforman el aglomerado de mayor produccin de soja a nivel mundial desde hace casi una dcada12.
11
En este caso, hacer referencia al valor de los servicios ambientales no debe confundirse con la postura
que pretende hacer una valoracin crematstica de los bienes naturales, asignando posibles precios a las funciones y los
servicios ecosistmicos como la elaborada por Costanza y otros (1997). Sino que hace referencia al beneficio, provecho o
utilidad que el ecosistema brinda. Para un mayor entendimiento ver: Gmez-Baggethun y De Groot (2007).
12
Tanto en Bolivia como en Paraguay la totalidad de la soja producida se da en terrenos pertenecientes
a la Cuenca del Paran. No ocurre lo mismo en Brasil y en Argentina. En Brasil, los Cerrados constituyen una importante zona de expansin actual de la agricultura as como tambin lo es un sector de la Amazona, los cuales no
pertenecen a esta cuenca. En la Argentina queda excluido un sector de la Pampa Arenosa y el Sudeste Bonaerense.
19
FEDERICO ZUBERMAN
Evolucin de la supe
Produccin mundial de granos de soja

2010/11 Otros
Canad
ses
40.000.000,00
Canad
35.000.000,00
China
30.000.000,00
EUA
25.000.000,00
Rusia
20.000.000,00
India
15.000.000,00
Pases Paran
India
3%
China
6%
5%
Produccin mundial de aceite de soja
2%
Cuenca Paran
50%
Otros
12%
UE
6%
Cuenca Paran
35%
India
4%
EUA
34%
10.000.000,00
5.000.000,00
China
23%
0,00
1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000
2003
2006 2009
Grfico 3. Fuente: elaboracin propia en base a usda (2011) y faostat (2011)
Segn estimaciones del Departamento de Agricultura de Estados

Unidos (usda, por su sigla en ingls) la campaa de soja 2012/13 producir cerca de 267 millones de toneladas en todo el mundo. Poco ms de la
mitad de esta cifra ser aportada solamente por Brasil, Argentina y Paraguay (usda, 2012). En cuanto a productos derivados o industrializados,
como ser el aceite o harinas de soja, la situacin no difiere demasiado.
Si bien China y Estados Unidos encabezan la lista de pases productores
mundiales de aceite de soja con un 22% de la produccin cada uno, no se
tiene en cuenta que la integracin de los pases de la Cuenca del Paran
la supera ampliamente con ms de un tercio de la produccin mundial.
Adems de estos datos que muestran la importancia productiva de
la regin a nivel mundial, el Grfico 3 nos ofrece otro dato relevante: los
otros grandes productores, China y Estados Unidos, parecen haber estabilizado la superficie productiva destinada a la soja hace una o dos dcadas.
Es decir que si hay proyecciones de crecimiento en la produccin global
de soja, se da por sentado que sera en nuestros pases. Lo que prcticamente est fuera de debate es si esto sera por mayores rendimientos del
cultivo o por una nueva anexin de tierras a la agricultura. En 10 aos
Brasil tuvo un incremento de superficie destinada a soja del 70%, Argentina del 120%, Bolivia del 66% y Paraguay del 125%. Estos incrementos
pueden explicarse por reemplazo de otros cultivos y de ganadera, pero
fundamentalmente por anexin de tierras que anteriormente no eran de
uso agropecuario. No resulta sorprendente entonces que las problemticas ambientales y sociales sean similares a ambos lado de la frontera.
20
EUA 20%
LOS BENEFICIARIOS Y LOS DUEOS DEL AGRONEGOCIO

Aun siendo los mayores productores mundiales, ni los granos de soja, ni
el aceite, ni sus derivados son consumidos por las economas locales. Los granos
de soja son importados sobre todo por China que acapara el 50% del mercado
mundial y viene creciendo ao tras ao y por la Unin Europea (ue) que se ha
estabilizado en un 15% de la demanda mundial. A ellos le siguen una heterognea cantidad de pases importadores entre los que se encuentran Mxico, Japn,
Tailandia y Taiwn, entre los ms destacados (Prez, 2007). Aproximadamente
un 40% del volumen producido es exportado sin pasar por ningn proceso de
industrializacin ni generacin de valor agregado. Es decir que se est haciendo
un aprovechamiento casi rentstico del recurso suelo y que no solo no genera
empleo, sino que en el avance del cultivo, el reemplazo de otras actividades agropecuarias conlleva a la prdida de puestos de trabajo.
En el caso de los aceites de soja, la regin contribuye con ms del 70%
de las exportaciones globales, siendo Argentina el principal exportador. La
mayor parte de este derivado producido por nuestros pases es exportado a
China, India, la ue como principales destinos y algunos pases asiticos que
se han incorporado a la demanda recientemente. En la Argentina, el proceso
de consolidacin de la industria oleaginosa viene tomando mucha velocidad
en los ltimos aos. De hecho la relacin produccin/consumo mejor en
casi un 70%. Sin embargo se sigue exportando casi un 70% de lo producido
en el pas. Para el caso de Brasil, el porcentaje es un poco ms favorable pues se
exporta casi un 25%. Bolivia y Paraguay, en cambio, exportan casi la totalidad
de su produccin. Pero an con el grado de industrializacin que han adquirido Argentina y Brasil, el complejo oleaginoso no genera hasta el momento una
demanda de mano de obra que absorba aquella que el modelo de agricultura
industrial hoy est dejando desocupada (Rodrguez, 2010).
21
FEDERICO ZUBERMAN
Exportaciones mundiales de aceite de soja

Rusia
2%
UE
4%
EUA
15%
Otros
6%
Cuenca Paran
73%
Exportaciones de aceite de soja

en pases de la Cuenca
Paraguay
4%
Bolivia 3%
Brasil
23%
Argentina
Argentina 70%
El impulso que gener el incremento de la demanda en China y en India,

hizo que los precios internacionales de la soja se eleven, traccionando de esta
manera una nueva transformacin en las economas locales y en su produccin.
Pero esto no hubiese sido posible si las economas nacionales no hubiesen tenido, como se explic anteriormente, un proceso de desregulacin y apertura
econmica de tipo neoliberal. No hay que dejar de sealar que este modelo de
agronegocios y agricultura industrial le otorga importantes beneficios econmicos a las economas nacionales, en lo que refiere a la generacin de divisas
y en sostener el signo positivo en sus balanzas de pagos. De hecho, el modelo
de postconvertibilidad en Argentina, es un claro ejemplo de la forma en que se
ide una salida a la crisis de comienzos del siglo xxi apoyndose en buena parte
en los altos precios de los commodities agrcolas. El caso brasilero no fue muy
diferente. A pesar de sus crticas al agronegocio y a pesar de la postura contraria
de importantes actores en el entramado poltico del gobierno del Partido de los
Trabajadores (pt), este modelo sigue avanzando cada vez ms.
Pero aun con esos importantes beneficios, es innegable que no son las economas nacionales quienes obtienen los mayores rditos. En la Argentina, antes
de 1989 las cinco mayores exportadoras de granos manejaban el 50% de las exportaciones y eran empresas de capitales nacionales, algunas incluso cooperativas. Actualmente las cinco mayores exportadoras de granos son Cargill, Toepfer,
Dreyfus, adm y Nidera, todas de capital trasnacional, las cuales exportan casi el
80% de los volmenes de granos. En el rubro aceites y pellets las que lideran las
exportaciones son Bunge, Cargill, agd, Vicentin y Louis Dreyfus, manejando el
82% de las exportaciones. Los valores de exportacin que manejan estas empresas se encuentran por encima de los niveles de empresas del rubro petrolero o de
la industria pesada, lo que da cuenta de la magnitud econmica que posee este
recurso. En Paraguay, las principales exportadoras de soja y derivados fueron,
para el ao 2008, por orden de importancia Cargill, adm, Bunge, Noble, Louis
22
Dreyfus y Vicentin. En Brasil las exportadoras que encabezan la lista son Bunge y Cargill, y unos lugares abajo adm y Louis Dreyfus. Como se advierte, los
grandes beneficiarios se repiten sin importar las fronteras. Todas estas empresas
acopiadoras y comercializadoras, firmas multinacionales con sedes matrices en
Estados Unidos y en Europa, se ubican entre las empresas que mayor facturacin
tienen en cada pas.
Brasil
Paraguay
Cargill
4193 Bunge
6228 Cargill
Bunge Argentina
2433 Cargill
4094 adm
Louis Dreyfus
2123 adm
2630 Bunge 2
62
Nidera
1169 Louis Dreyfus
2465 Louis Dreyfus 1
87
adm
1113
Vicentn 1
52
1268
487
Tabla 1. Valores por exportacin de las ms importantes comercializadoras agrcolas

en millones de dlares para el ao 200813. Fuente: elaboracin propia en base a cera
(2009), portalbrasil (2009) y Base is (2010)
As como se mencionaron las altas cifras en produccin y exportacin es

interesante revisar lo que sucede con los stocks disponibles de granos de soja que
tienen nuestros pases y que son los que estn almacenando estas compaas. Casi
el 70% del stock mundial disponible est en nuestros pases pero es manejado
por estas firmas, las cuales acceden a los mercados con una posicin ms que
privilegiada. Si en nuestro pas se ha reavivado desde hace un tiempo la idea de
reestablecer la ex Junta Nacional de Granos (Colombres, 2011), una apuesta de
mayor envergadura y ms eficaz sera pensar en un organismo multilateral que
congregue a este gran ncleo de la produccin mundial. Sera interesante superar
el intento del Mercosur como una simple forma de regionalismo abierto para
dar paso a un nuevo orden de regionalismo. Construir un bloque integrando, al
menos, la comercializacin de la produccin agrcola de la Cuenca del Paran
sera un cambio de rumbo significativo para la regin, comparable tal vez a lo
que fue la creacin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (opep)
casi medio siglo atrs.
En este modelo de agronegocios y agricultura industrial no son solo las
comercializadoras las que ms ganan. En lo que se refiere al paquete tecnolgico
podemos ver que las multinacionales Monsanto, Syngenta (fusin de Novartis
y Astra Zeneca), Dow Agro Sciences (fusin de Dow Chemicals y Cargill), Du
Pont (Pioneer), Bayer Crop Sciences y Basf controlan el 100% del mercado mundial de semillas modificadas genticamente y el 80% del mercado mundial de
agroqumicos (Bisang y Varela, 2006; Pengue 2004). Todas estas firmas, sean semilleras, productoras de insumos qumicos o fitosanitarios, o comercializadoras
son lderes en el agronegocio y se encuentran sin distincin de rubro entre las
13
Aparentemente muchos de los valores declarados de facturacin son significativamente inferiores a
los reales. Al menos en Argentina ha habido numerosas denuncias en la afip en los ltimos 3 aos. Entre las ms
destacadas figuran Cargill y Bunge, esta ltima posiblemente con 13 mil millones de facturacin en 2009 (Beristain,
2010; Dellatorre, 2010; Krakowiak, 2009).
23
FEDERICO ZUBERMAN
empresas que ms dlares facturan en la regin. De igual manera, la propuesta

de integracin regional no debiera pesar nicamente a la hora de comercializar
la produccin, sino a la hora de generar tecnologas adecuadas para la regin,
apropiables por los pases y que garanticen la sostenibilidad de su desarrollo.
Stocks disponibles de soja
EUA
8%
UE
4%
Otros
6%
China
20%
Cuenca Paran
62%
Grfico 6. Fuente: Elaboracin propia en base a datos de usda (2011)

LA VISIN DESDE OTRA ECONOMA
Hablar de Economa frecuentemente supone hablar de mercados, precios, valores monetarios, etc. Pero en rigor esto no es ms que una parte
de la economa, la crematstica, que lamentablemente ha acaparado casi por
completo su significado. Bajo el paraguas de la tradicin clsica y neoclsica, la Economa Ambiental ha desarrollado distintos mtodos para valorar
monetariamente los recursos naturales asignndoles un precio de mercado.
Cuantificando externalidades14 como lo haba propuesto Arthur Pigou15 en
1920, o asignando derechos de propiedad como lo propuso ms tarde Ronald
Coase16 en 1960, tales perspectivas suponen que el circuito econmico es analizable de manera aislada, disociada del sustrato natural en el que se asienta. Lo
que niega tal visin, es que el circuito de la economa est funcionando dentro
de un sistema social y cultural, en el cual pueden existir otras formas de la economa (bajo otros principios de organizacin en trminos de Karl Polanyi17) que
no necesariamente pasan por los mercados formales, y que, a su vez, ese sistema
social est inmerso en un sustrato fsico-natural. Asignar indiscriminadamente
14
Externalidad: efecto que las acciones econmicas emprendidas por los distintos agentes (productores
o consumidores) pueden producir en los intereses de terceras personas, no implicadas directamente en la
transaccin. Enciclopedia de Economa (N. del E.).
15
Arthur Cecil Pigou (1877-1959). Economista ingls. Uno de los fundadores de la Economa del
Bienestar. Fue el primero en tratar el tema de las externalidades.
precios de mercado y darles el trato de mercancas a la tierra y a los recursos

naturales como si estos se hubiesen generado dentro de ese circuito econmico esperando que el mecanismo autorregulador del mercado los administre de
forma ptima nos conducira a una crisis irreversible (Polanyi, 1989). Tal como
lo planteara Nicolas Georgescu-Roegen18 en 1971 (Georgescu Roegen, 1971), el
circuito econmico est inmerso en un sistema natural donde hay intercambio
de materiales y energa, donde la energa que sale tiene menores niveles de exerga19 que la que entra, donde hay irreversibilidad en los procesos, donde no hay
libre sustitucin de los factores, donde hay generacin de residuos y donde las
generaciones futuras no forman parte del mecanismo de mercado, que segn
la otra escuela nos conduca al ptimo. Con esta crtica de Georgescu Roegen,
sumada a la crtica precursora de antiguos pensadores y a la luz de diversos conflictos ambientales que cobraron mayor visibilidad en las ltimas dcadas del
siglo xx es que surgi la visin de la Economa Ecolgica.
A diferencia de lo que propone la visin dominante de la Economa Ambiental,
para la Economa Ecolgica no es posible la separacin de Naturaleza y Economa en
el anlisis. La cuestin ambiental es tambin una cuestin econmica y, tratndose
en muchos casos de procesos irreversibles, no hay lugar para un anlisis que asigne
precios y contabilice monetariamente las externalidades.
Puede un anlisis econmico no mencionar que en el Gran Chaco
Americano, entre Paraguay, Bolivia, Argentina y Brasil se vienen deforestando
cerca de 250 mil hectreas (has) de bosques por ao? (Guayra, 2010). Y si ampliramos el anlisis los nmeros resultan ms drsticos. Segn los datos por
pases que emite la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin
y la Agricultura (fao, por su sigla en ingls), entre 1990 y 2005 Argentina ha
perdido 150 mil Ha/ ao, Bolivia 270 mil, Paraguay 179 mil y Brasil cerca de 3
millones de hectreas (fra, 2005). En Paraguay, de las 8 millones de hectreas
que tena el Bosque Atlntico del Alto Paran en su regin Oriental antes de la
llegada de la agricultura industrial, hoy solo quedan 700 mil (Base is, 2010).
En Argentina, por citar otro ejemplo, de las 800 mil hectreas de cua boscosa
santafesina que haba a fines de los aos setenta, hoy queda menos de la mitad
(Carnevale y otros, 2009). Estos procesos de deforestacin estn ocurriendo en
ecosistemas de gran importancia para la regin y para el mundo y con ellos se
pierden valiossimos servicios ambientales. Qu anlisis de precios cabra sobre
estos? Los problemas de erosin hdrica y elica no tardan en llegar. Alterando el
ciclo hdrico en estas zonas de extensos humedales peligran su conservacin as
como tambin la del Acufero Guaran.
En materia de biodiversidad se est generando un proceso de defaunacin,
el cual no solo tiene impacto sobre la diversidad biolgica y algunos procesos
16
Ronald H. Coase (1910-2013). Economista de la escuela de Chicago. Premio Nobel de Economa en
1991. Propona la negociacin entre las partes como un mtodo ms eficiente en el tratamiento de externalidades.
18
Nicholas Georgescu-Roegen (1906-1994). Matemtico y economista rumano. Su mayor crtica a
la economa neoclsica qued expuesta en La ley de la entropa y el proceso econmico (1971), donde puso en
consideracin que el sistema econmico se enmarcaba en la segunda ley de la termodinmica. Es considerado uno
de los fundadores de la Economa Ecolgica.
17
Karl Polanyi (1886-1964). Desde la Antropologa Econmica y la Historia se aboc a hacer una crtica
al pensamiento de la Economa ortodoxa y a la sociedad de mercado que propone el sistema capitalista.
19
Propiedad termodinmica que permite determinar el potencial de trabajo til de una determinada
cantidad de energa que se puede alcanzar por la interaccin espontnea entre un sistema y su entorno (N del E.).
24
25
FEDERICO ZUBERMAN
ecolgicos de importancia (como la dispersin y prelacin de semillas, herbivora y prelacin en general), sino que tambin se alteran los procesos evolutivos
a partir de los cuales se genera dicha diversidad con consecuencias que pueden
abarcar periodos evolutivos de varios millones de aos. Solamente en el Chaco argentino se contabilizaron 97 vertebrados tetrpodos que han declinado o
desaparecido, casi todos por prdida de su hbitat (Giraudo, 2009). Es posible
incluir estas prdidas en una ecuacin econmica?
Cuando nos referimos al modelo del agronegocio y de la agricultura industrial como modelo productivo agropecuario predominante, estamos hablando
de un modelo de produccin a gran escala, con alto componente de insumos
energticos y qumicos, centrado en la exportacin de commodities y de baja
generacin de empleo. Esto implica que en estas reas por donde se extiende el
desmonte y la agricultura aumenta la utilizacin de todo tipo de biocidas. En Paraguay, un estudio realizado por la Reunin de Administradores de Programas
Antrticos Latinoamericanos (rapal) estim en 24 millones de litros anuales el
uso de agrotxicos en el pas. En la Argentina tan solo el uso de glifosato ronda
los 200 millones de litros anuales. Por su parte, Brasil, segn estudios de la Fundacin Oswaldo Cruz (que depende del Ministerio de Salud), se ubica como el
pas que ms utiliza agrotxicos en todo el mundo. Los casos por intoxicaciones
crnicas o agudas en seres humanos, aumentan sin distincin a ambos lados de
la frontera. La nica distincin que suele aparecer es que la mayor parte de los
casos se da en zonas rurales, territorios de comunidades campesinas o comunidades indgenas, donde la exoderiva proviene de la gran escala que manejan
aviones fumigadores o de mosquitos. Cmo se incluyen las vidas perdidas en
un esquema de balanza de pagos o de cuentas patrimoniales? Las intoxicaciones
bien podran considerarse un motivo ms, a la par del desempleo que genera este
tipo de agricultura, que explique la migracin y el despoblamiento de las zonas
rurales (Domnguez y Sabatino, 2010). Por otro lado, no debe dejar de mencionarse que la utilizacin sin control de los herbicidas puede traer problemas
que tambin repercuten en lo estrictamente productivo: en varios lugares de la
Argentina ya han comenzado a notificarse casos de aparicin de nuevas malezas
resistentes a los herbicidas utilizados (Pengue, 2009).
COMENTARIOS FINALES
Si bien el uso de cultivos transgnicos despert una polmica que al da de
hoy se mantiene sobre la peligrosidad/razonabilidad/tica/necesidad de intervenir en el adn de un cultivo de gran escala (ms an tratndose de un alimento),
se puede decir que el proceso de la Revolucin Biotecnolgica no hizo ms que
profundizar la tendencia iniciada por la Revolucin Verde: ms agricultura industrial basada en el uso de combustibles fsiles, ms degradacin qumica y
fsica de suelos, ms uso de agroqumicos nocivos, ms expansin de la agricultura a costa de la reduccin de bosques y otros paisajes nativos, desplazamientos
y presin sobre los territorios de poblaciones indgenas y comunidades campesinas, ms dependencia de tecnologas suministradas por empresas trasnacio26
nales, ms concentracin de capitales en el mercado internacional y ms riesgos

biolgicos a partir de una diversidad de alimentos cada vez ms reducida.
En ese sentido, la discusin no debe versar nicamente en la posibilidad
de la modificacin gentica de un cultivo determinado, en este caso la soja, si no
en el modelo de desarrollo agrcola que lo genera y lo difunde. El actual modelo
de desarrollo basado en los agronegocios y en la agricultura industrial, lejos de
ser una cuestin a ser tratada fronteras adentro de cada pas, se debe considerar como un problema regional, dado que en los distintos pases del Cono
Sur se repiten por igual las problemticas sociales, ambientales y econmicas que
genera el desembarco de dicho modelo. Reconocer la importancia de esta escala
de anlisis permitir pensar una solucin que resulte efectiva para este nivel. El
enfoque sobre la Cuenca del Ro Paran del anclaje de este modelo, resulta en un
abordaje integrador y muy provechoso.
En otro sentido, se ha manifestado que el abordaje del anlisis econmico
no puede estar desprendido del anlisis social y ambiental. Si bien, los procesos
irreversibles no deben ni pueden ser sometidos a valorizaciones de mercado, no se puede desconocer que la situacin de deterioro, extraccin y
degradacin que proponen el agronegocio y la agricultura industrial en nuestra
regin ni siquiera est pasando por los ojos de la economa ambiental. Hoy no se
est pensando en la valoracin monetaria de nuestros bienes y servicios ambientales, lo que podra suponer un cobro de rentas ambientales, ni tampoco son
consideradas las cuentas patrimoniales (Pengue, 2008; Pnuma, 1996). Esto nos
coloca en la disyuntiva de plantearlo como un escenario positivo en el sentido
en que lejos estamos de acercarnos a una crematstica de los bienes naturales (lo
que nos acercara ms a una economa ecolgica) o bien como una oportunidad
negada hasta el da de hoy para obtener el resarcimiento de dcadas (o siglos) de
expoliacin de recursos.
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Damin Verzeassi1
Agroindustria,
Salud y Soberana
El modelo agrosojero
y su impacto en nuestras vidas
La instalacin en nuestro territorio de un modelo de produccin agroindustrial, altamente demandante de nutrientes y agua, y dependiente de sustancias qumicas exgenas para garantizar control de especies y altos rindes, acarrea
problemticas de la salud que se abordarn en este captulo desde una mirada
abonada por el pensamiento ambiental latinoamericano, surgido al calor del paradigma de la complejidad y la salud de los ecosistemas.
Apenas superada la primera mitad de la dcada de los noventa del siglo
pasado, en nuestro pas, a solicitud de la empresa Monsanto (empresa creadora y
mayor comercializadora mundial del glifosato, entre otras sustancias y ogm), se
autoriz la utilizacin de una semilla genticamente modificada para resistir la
aplicacin del producto Roundup, cuyo principio activo es el glifosato.
Desde entonces, el consumo del paquete tecnolgico que acompaa la utilizacin de este Organismo Genticamente Modificado (ogm) se ha incrementado a escalas exponenciales, en un hecho sin precedentes en nuestra historia,
respecto a la incorporacin en tan breve perodo de tiempo de sustancias qumicas con capacidades biocidas, sin reparar en lo que en trminos de salud de los
ecosistemas traera acarreado.
Incluso antes de la publicacin de La Primavera Silenciosa de Rachel
Carson (1960)2, existan trabajos que esclarecan cmo el ser humano con sus
acciones pone en riesgo los delicados equilibrios que sostienen las condiciones
necesarias para el sostenimiento de la vida tal como la conocemos.
1
Mdico, Profesor Asociado Responsable Acadmico de la Materia Salud Socioambiental, Responsable
Acadmico del Ciclo Prctica Final de la Carrera de Medicina, Subsecretario Acadmico Facultad de Ciencias
Mdicas de la Universidad Nacional de Rosario (unr)..
2
Rachel Carson public La Primavera Silenciosa en 1960, como respuesta al avance de la Revolucin
Verde que signific el inicio de la masificacin del uso de qumicos (fundamentalmente el ddt) para la produccin
agrcola a nivel mundial, denunciando los daos a la salud de los seres vivos (incluidos los humanos) que este
modelo acarreaba.
31
DAMIN VERZEASSI
El proceso de crisis civilizatoria que estamos transitando, necesariamente nos lleva a poner en cuestionamiento la raz misma de nuestros sistemas de
produccin y reproduccin social en general. Como defini el Primer Congreso
Latinoamericano de Salud Socioambiental3: En el contexto de crisis civilizatoria
que estamos viviendo como humanidad, es de suma importancia recuperar una
visin integral de la Naturaleza y, dentro de ella, de las especies y sus representantes individuales, ya que sin ello, entender la verdadera complejidad de
los procesos de salud-enfermedad de los seres humanos es una tarea imposible.
Segn el informe del Grupo de Reflexin Rural (2010):
La agricultura industrial de la soja es sinnimo de
desmontes, degradacin de suelos, contaminacin generalizada, degradacin del medio, destruccin de la
Biodiversidad y expulsin de poblaciones rurales. Sin
embargo, puede haber consecuencias an mucho ms
horrendas. Creemos haber descubierto [] los elementos necesarios para confirmar una vasta operatoria de contaminacin sobre miles de poblados pequeos y medianos de la Argentina. Se est configurando
una catstrofe sanitaria de envergadura tal, que nos
motiva a imaginar un genocidio impulsado por las polticas de las grandes corporaciones y que solo los enormes intereses en juego y la sorprendente ignorancia de
la clase poltica logran mantener [...] El cncer se ha
convertido en una epidemia masiva y generalizada en
miles y miles de localidades argentinas y el responsable
es sin lugar a dudas el modelo rural.
En este captulo, realizaremos un abordaje de las problemticas de la salud
que genera el modelo de produccin agroindustrial de soja transgnica en nuestras regiones.
MODELOS DE ANLISIS DE LOS PROCESOS
DE SALUD-ENFERMEDAD-ATENCIN
Eric Chivian (1995) sostiene que con la contaminacin y el empobrecimiento de bienes materiales que provoca el crecimiento industrial de nuestros
das estamos alterando la fisiologa bsica del planeta la composicin qumica
de la atmsfera, y del ciclo del carbono, del nitrgeno y el fsforo (elementos
bsicos para la vida) de la bisfera.
3
El Primer Congreso Latinoamericano de Salud Socioambiental, desarrollado en la Facultad de
Ciencias Mdicas de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina, durante los das 28, 29 y 30 de abril de
2011, fue organizado por la Materia Salud Socioambiental de la Facultad de Ciencias Mdicas de la unr, el Foro
Ecologista de Paran y el Centro de Proteccin a la Naturaleza (CeProNat). Convoc ms de 300 acadmicos de 9
pases de Amrica Latina.
32
Cuando un mdico debe resolver si determinado problema de salud que

presenta un sujeto est relacionado o no con un dao ambiental, se topa con muchas dificultades. Algunas de ellas son propias del modelo de estructuracin de
su proceso formativo. Otras, de la complejidad de las relaciones que participan
en el desarrollo de los ciclos vitales.
Una dificultad frecuente tiene su origen en el modelo exposicin-enfermedad que generalmente rige los pensamientos de la ciencia normal. Este
modelo, supone cuatro elementos: La exposicin a la substancia, la dosis que el
sujeto ha absorbido en la actualidad, el efecto biolgico de la dosis absorbida y la
enfermedad clnica que resulta de esa situacin (Chivian, 1995).
A que nos referimos con cada uno de stos trminos?
Exposicin tiene que ver con la intensidad y duracin del contacto con determinada sustancia o elemento fsico. Puede darse por distintos medios: inhalacin, absorcin cutnea, ingestin directa o indirecta.
La Dosis hace referencia a cunto (de determinada substancia) absorbe en
un determinado perodo de tiempo el sujeto, y se constituye en un elemento determinante de la enfermedad clnica del mismo. La dosis depende de cantidad,
va, duracin de la exposicin, concentracin y comportamiento de la substancia, intensidad y propiedades fsicas de la misma.
Efecto biolgico depender de la qumica de la substancia, de la dosis, y el
sistema inmunolgico del paciente.
De las relaciones de estos elementos, surgir la expresin del conjunto de
signos y sntomas que constituirn la enfermedad clnica.
Es necesario introducir el concepto de Riesgo como amenaza potencial
para la salud y la vida. Esto, claramente, sita la aparicin de la enfermedad clnica en el plano de las probabilidades.
Los avances cientficos de los ltimos aos, permiten expresar con claridad que una enfermedad degenerativa es precedida por mutaciones genticas
que pueden necesitar entre 20 30 aos posteriores a la exposicin a un producto peligroso (e incluso varias generaciones) para expresarse clnicamente.
Siguiendo esta lnea de anlisis, el tiempo transcurrido entre una exposicin de riesgo y la aparicin de la enfermedad clnica, es una dificultad para
el reconocimiento y estimacin de la relacin dosis de exposicinrespuesta
clnica. Por esa razn la casustica se transforma en una herramienta central
para el discernimiento de las relaciones entre exposiciones a los productos de
la agroindustria y los problemas de enfermedad y causas de muertes en los
sujetos que transcurren sus ciclos vitales en las regiones de produccin agroindustrial sojera.
33
DAMIN VERZEASSI
CON QUE REGAMOS NUESTROS TERRITORIOS?

Segn expresa la Organizacin Mundial de la Salud oms (2011), el trmino plaguicida:
hace referencia a toda sustancia o mezcla de sustancias
de carcter orgnico o inorgnico, que est destinada
a combatir insectos, caros, roedores y otras especies
indeseables de plantas o animales que son perjudiciales para el hombre o que interfieren de cualquier otra
forma en la produccin, elaboracin, almacenamiento, transporte o comercializacin de alimentos, produccin de alimentos, productos agrcolas, madera y
productos de madera, o alimentos para animales, tambin aquellos que pueden administrarse a los animales, para combatir insectos, arcnidos u otras plagas en
o sobre sus cuerpos.
En este sentido, podemos definir que las sustancias qumicas que se utilizan en los modelos de produccin agroindustrial de soja transgnica en nuestro
pas, poseen propiedades biocidas y, por esto, no es inadecuado el uso de la denominacin agrotxicos.
El paquete tecnolgico que acompaa al modelo de soja transgnica en
Argentina, estimula la utilizacin, sobre el mismo territorio y, en muchos casos,
al mismo tiempo, de ms de un agrotxico. Conviene entonces hacer un breve
resumen de las caractersticas de los productos ms utilizados en esta regin que
presentaremos en el siguiente cuadro, siguiendo el modelo de Mabel Burger (2012):
34
Podemos observar que los mecanismos por los cuales estas sustancias ejercen sus acciones txicas son variados e, incluso, un mismo agrotxico puede
tener ms de una accin daina. Los efectos sobre la salud pueden generarse por
inhibicin de enzimas, generacin de radicales libres, compitiendo a nivel enzimtico con metales, compitiendo a nivel de membranas y neurotransmisores,
lesionando el adn, entre otros (Burger, 2012).
En general, los agrotxicos ejercen su accin sobre molculas (enzimas, receptores) que los hongos, plantas, insectos y vertebrados comparten. Por esta razn resulta lgico que los seres humanos experimentemos, al entrar en contacto
con aquellos, daos similares a los sufridos por esas especies, fundamentalmente
si tenemos en cuenta que nuestra especie comparte carga gentica con otras,
en diferentes proporciones (con especies vegetales hasta un 40%, con insectos y
caros hasta un 60% y con otros mamferos hasta un 85%).
Asimismo, los mecanismos de intoxicacin pueden ser agudos o
crnicos, dependiendo de la fuente de contaminacin, el medio de ingreso del txico al organismo, el tiempo de exposicin y la dosis absorbida,
entre otros elementos.
Algunos de los signos y los sntomas que pueden acompaar las intoxicaciones por agrotxicos segn indican los propios etiquetados de los
35
DAMIN VERZEASSI
envases de los mismos: temblor, ataxia, hiperreflexia, cefaleas, parestesias,

mareos, confusin mental, convulsiones, Status Epilepticus, arritmias cardiacas, dificultad y depresin respiratoria, neumona por aspiracin, asma,
alergias, insuficiencia renal aguda, bradicardia prolongada, empiema, edema
pulmonar, vmitos, mareos, lagrimeo, visin borrosa, incoordinacin, sudoracin, calambres, neuropatas, dolores musculares, atrofias musculares,
paresias, parlisis.
En su gran mayora, estos signos y sntomas, se corresponden con intoxicaciones agudas. No obstante, existen trabajos que asocian la exposicin
crnica a agrotxicos con enfermedad de Parkinson (Seider, 1996; Corrigan
y otros, 2000).
La Dra. Mabel Burger, en su participacin en el Primer Congreso Latinoamericano de Salud Socioambiental, comparti una serie de trabajos
cientficos que mostraron aparicin de Hipotiroidismo Subclnico (por
aumento de la Hormona Tirotrofina) y supresin de la Hormona T3 en
personas que manipulan agrotxicos.
Revisiones bibliogrficas permiten apreciar como las exposiciones a
distintos tipos de agrotxicos, se relacionan con alteraciones endcrinas a
partir de acciones en la esteroideognesis, inhibiciones de receptores andrognicos, interferencias con acumulacin y liberacin de hormonas varias, as
como estimulacin de receptores estrognicos.
Niveles de organoclorados en semen fueron relacionados con disminuciones del nmero y motilidad de los espermatozoides que fueron constatadas en
hombres infrtiles. La revista Environmental Research, en su nmero 80 (1999),
public un estudio de Gerhard y colaboradores, en el que se correlacionan niveles de organoclorados con infertilidad femenina.
Otro tipo de problemas de salud, vinculados a este tipo de modelos de
produccin, como el bajo peso al nacer y/o menor tiempo de gestacin, efectos
cognitivos, retardo en el desarrollo psicomotor, vienen siendo constatados por
los equipos de salud de las regiones fumigadas.
Como puede observarse, el espectro de signos y sntomas que pueden presentarse en los seres humanos ante la exposicin a agrotxicos es muy variado y, en muchos casos, inespecfico, razn por la cual es frecuente que el personal
de salud no siempre indague acerca de los antecedentes de intoxicacin aguda
(cuyos efectos se manifiestan inmediatamente o en un corto plazo despus de la
exposicin) y mucho menos crnica (es decir, aquella en la que los efectos se expresan despus de meses o aos de la exposicin, an en dosis bajas). Esta situacin genera un dficit de registros que permitan establecer relaciones de casustica que favoreceran los anlisis de dao a la salud de la exposicin a agrotxicos.
No obstante, los movimientos sociales organizados a partir de las
percepciones del dao a la salud que nacen a partir del cambio en el modelo
de produccin, han sensibilizado a algunos equipos de trabajadores de la salud
(incluyendo en este amplio grupo a profesionales asistenciales, investigadores,
36
docentes universitarios, entre otros) al cuestionamiento acerca de estos

mecanismos.
En ese sentido vale citar la Declaracin de Caroya4 que subraya:
[] Los procesos de sojizacin, monocultivo, siembra
directa, agricultura intensiva [] han afectado nuestra natural convivencia en los siguientes rdenes: Salud: Reduccin de la edad media y talla de crecimiento
en pueblos fumigados por desnutricin y descenso de
las defensas naturales. Malformaciones congnitas.
Mutagnesis. Prdidas de Embarazo. Depresin y Suicidios. Afecciones al sistema nervioso central y otras
patologas neurolgicas. Invalidez. Espina Bfida. Lupus. Leucemia y otros tipos de cncer. Cloracn y otras
afecciones cutneas. Asma, alergias y otras afecciones
respiratorias y pulmonares. Esterilidad e Impotencia
masculina. Disrupcin Hormonal y otros trastornos
hormonales. Disminucin del desarrollo en la infancia. Sndrome Febril prolongado sin foco. Mayor vulnerabilidad infantil a contaminantes. Anemia. Esclerosis Mltiple. Isquemia cerebral. Muerte []
Si bien muchas de las patologas enumeradas en el prrafo anterior pueden
derivarse de un sinnmero de situaciones, no es posible afirmar que el modelo
de produccin agroindustrial y los agrotxicos del cual ste depende, son absolutamente inocentes en la aparicin de esos problemas de salud en las poblaciones
que han quedado dentro de las reas en donde la fumigacin (por diversos mecanismos) se ha transformado en parte del paisaje cotidiano.
LAS UNIVERSIDADES LEVANTAN LA VOZ
En agosto del ao 2010, en la Ciudad de Crdoba, convocados por la Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad Nacional de esa localidad, se llev a
cabo el Primer Encuentro Nacional de Mdicos de Pueblos Fumigados, con el fin
de generar un espacio de anlisis y reflexin acadmica y cientfica sobre el estado
sanitario de los pueblos fumigados, y de escuchar y contener a los miembros de
los equipos de salud que vienen denunciando y enfrentando este problema.
Casi un ao despus, en abril de 2011, en la ciudad de Rosario, el Congreso Latinoamericano de Salud Socioambiental, con la presencia de ms de 350 profesionales,
4
En la localidad cordobesa de Colonia Caroya, el 13 de septiembre de 2008 se reunieron, procedentes
de Crdoba capital, Oncativo, Colonia Caroya, Jess Mara, Sinsacate, Alta Gracia, Caada de Luque, Marcos
Jurez, La Granja, Anisacate, Ro Ceballos y Las Peas, diferentes referentes de ONG ambientalistas, vecinos
autoconvocados y profesionales preocupados por el avance del modelo de monocultivo de soja y sus impactos en la
vida de las personas. Como corolario de esa reunin, se suscribi este documento.
37
DAMIN VERZEASSI
acadmicos, estudiantes, miembros de movimientos sociales de catorce provincias

argentinas, de cuatro universidades pblicas y de pases como Uruguay, Paraguay,
Ecuador, Colombia, Bolivia y Chile, ratificaba los acuerdos del encuentro de Crdoba y agregaba: Existen ya pruebas cientficas concluyentes acerca de los daos
que a la salud de los ecosistemas y por tanto de los humanos, provocan los modelos
productivos que se estn imponiendo en nuestros pases, por lo que resulta inaceptable la excusa de los responsables polticos que se escudan en la supuesta debilidad
de las mismas en lugar de aplicar el principio precautorio.
A qu pruebas hacen referencia los catedrticos reunidos en Rosario?
Trabajos como el estudio colaborativo multicntrico, llevado a cabo por un
equipo interdisciplinario conformado por eclogos, epidemilogos, agrnomos, endocrinlogos y socilogos, dirigido por el Dr. Alejandro Oliva, realizado entre los aos 2004 y 2007 en una regin netamente agroindustrial de la
provincia de Santa Fe (en las localidades de Alcorta, Bigand, Carreras, Mximo
Paz, Prez Milln y Santa Teresa) y que cont con el auspicio del Hospital Italiano de Rosario, el Centro de Investigaciones en Biodiversidad y Ambiente
(Ecosur), la Universidad Nacional de Rosario, la Federacin Agraria local y
el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria inta (2011). Este estudio
evidencia registros de incidencia de cncer de testculo, gstrico, de pncreas,
heptico y de pulmn que superaban en 2 a 8,26 los valores de referencia en
reas no pulverizadas. Cifras similares se encontraron en cnceres de ovario.
En trabajos previos, Oliva (2001) conclua que los pesticidas aumentan
los riesgos de disminuciones seminales en 2 a 5 veces en hombres expuestos a
estas sustancias de manera crnica, encontrando adems aumento de los valores de estradiol, disminucin en la Hormona Luteinizante y, en aquellos que
manifestaran un contacto habitual con los agrotxicos, incremento en el riesgo
de esterilidad primaria.
Respecto a la teratogenicidad5 de los diferentes agrotxicos, Farag y colaboradores (2003), Tian y su equipo (2005) y Sherman (1996), confirman la relacin existente entre organofosforados y diversas malformaciones en animales.
En Argentina, la Dra. Gladys Trombotto (2009) present su Tesis de Maestra titulada Tendencia de las Malformaciones en el Hospital Universitario de
Maternidad y Neonatologa de la Ciudad de Crdoba en los aos 1972-2003. Un
problema emergente en Salud Pblica. Dicho trabajo deja al descubierto que
sobre 110 mil nacidos vivos en ese perodo de tiempo, hasta el ao 1991, el ndice
de nacidos vivos con malformaciones congnitas era de 16,2 por mil, mientras
que en el ao 2003, esa cifra haba crecido a 37,1 por mil, sufriendo un incremento de ms del cien por ciento.
Datos similares surgen de la presentacin que hiciera en el ya mencionado
Encuentro Nacional de Mdicos de Pueblos Fumigados, la Dra. Mara del Carmen Seveso (2010), jefa de Terapia Intensiva del Hospital 4 de junio de la localidad de Roque Senz Pea (Chaco), quien expres la preocupacin de los equipos
de salud de la zona, que vincularon el incremento de casos de malformaciones

congnitas en hijos de madres que viven en las reas de produccin agroindustrial, a partir del incremento del uso de agroqumicos en la regin. Este perfil de
morbilidad se acompaa de un incremento en la presentacin de dificultades
para quedar embarazadas as como de abortos espontneos.
Siguiendo esa lnea, la Dra. Ana Otao, delegada del Ministerio de Salud
en Chaco, aport los resultados del Primer Informe de malformaciones congnitas en el Servicio de Neonatologa del Hospital Julio C. Perrando de Resistencia,
Chaco, a partir del cual queda evidenciado cmo la incidencia de esas patologas
pas de 19,1 por diez mil nacidos vivos en el ao 1997, a 85,3 por diez mil en el
ao 2008, hecho que es coincidente con el incremento en el rea de superficie
destinada a la produccin de soja transgnica, que pas de 110 mil hectreas
(ha.) en el ao 1997 a casi 750 mil ha. en el 2008.
El equipo de investigacin del Dr. Andrs Carrasco (2010), realiz un trascendental aporte con su trabajo acerca del mecanismo por el cual el glifosato
estara asociado al incremento de malformaciones congnitas. Segn el estudio
(publicado por Chemical Research in Toxicology), la accin del glifosato sobre el
mecanismo de control de los niveles de cido retinoico en el organismo traera
aparejado una dificultad en la expresin de determinados genes, responsables
del desarrollo de estructuras craneofaciales y de la lnea media de los seres humanos. Este trabajo permite asociar los incrementos en los casos de malformaciones como labios leporinos, mielomenigoceles, sirenomelias, microcefalias,
microftalmias, alteraciones de la morfognesis cardaca e intestinal que se estn
transformando en frecuentes en nuestro medio.
En una revisin bibliogrfica realizada por equipos de la Universidad de
McMaster de Canad, el Dr. Michael G. Sanborn (2007) establece como recomendacin la reduccin de la exposicin a todos los pesticidas, en virtud de
las asociaciones entre stos y linfomas no hodgkins, leucemias, as como malformaciones congnitas. Los defectos especficos incluidos fueron: reduccin de
miembros, anomalas urogenitales, defectos del Sistema Nervioso Central (snc),
hendiduras oro faciales, defectos cardiacos y oculares. La misma revisin, encontr que la genotoxicidad6 (expresada en aberraciones cromosmicas) duplicaba su frecuencia en sujetos expuestos a plaguicidas.
Los riesgos de presentar malformaciones congnitas luego de exposiciones
tambin fueron evaluados en la Repblica del Paraguay. Las Dras. Stella Bentez
Leite y Mara Luisa Macchi7, autoras del trabajo Malformaciones congnitas asociadas a agrotxicos (2009), establecieron que la asociacin entre exposicin a
pesticidas y malformaciones congnitas es real, y se incrementa en funcin de la
distancia que las viviendas de los sujetos guardan con las reas fumigadas, definiendo los mil metros como un registro significativo en esa relacin.
5
del E.).
7
Quienes participaron en el Primer Congreso Latinoamericano de Salud Socioambiental presentando
all sus conclusiones.
38
Teratogenecidad: Propiedad de un agente para causar malformaciones en un feto en desarrollo (N.
Genotoxicidad: capacidad relativa de un agente de ocasionar dao en el material gentico (N. del E.).
39
DAMIN VERZEASSI
Evidentemente, no es escasa la bibliografa cientfica a nivel mundial, que

pone de manifiesto cmo los individuos expuestos directa o indirectamente a
plaguicidas, demuestran mayor posibilidad de desarrollar cncer, abortos espontneos o neonatos con malformaciones, tal como afirma entre otros Simoniello (2007).
Los adelantos cientficos en la investigacin de las
consecuencias de intoxicaciones crnicas comienzan
a brindar un nivel de informacin hasta hace poco
inconcebible, sobre todo respecto a nuestra capacidad de evidenciar la exposicin. Los avances en el
equipamiento analtico de laboratorio y en los procedimientos de investigacin han facilitado la deteccin
de concentraciones muy bajas de pesticidas y sus metabolitos en casi todo tipo de tejido humano.De detectar rutinariamente partes por milln (miligramos
por kilogramo) y ms recientemente hasta tan poco
como partes por trilln (pico gramos por kilogramo),
ahora algunos laboratorios pueden medir concentraciones de hasta partes por quintilln (femtogramos
por kilogramo). El desarrollo de mtodos no invasivos de obtencin de muestras, tales como la deteccin
de pesticidas y sus metabolitos en orina, posibilit el
monitoreo de exposicin pesticida en infantes y nios.Hoy podemos afirmar con suma certeza que todo
nio en el planeta est expuesto a pesticidas desde la
concepcin, a lo largo de su gestacin y hasta la lactancia sin importar cul fue su lugar de nacimiento
(Kaczewer, 2002).
CMO SE EXPLICA LA CONTINUIDAD
DEL MODELO TXICO-DEPENDIENTE?
Los impactos de los agroqumicos en la salud de los ecosistemas (y por
lo tanto de los seres humanos) no han sido evaluados suficientemente antes de
autorizar la utilizacin de esos productos de la agroindustria. Sin embargo se
utilizan, y cada vez en mayor volumen, sobre nuestros territorios.
De alguna manera, ello puede explicarse en los costos que deberan absorber las industrias qumicas antes de solicitar la aprobacin de uno de sus productos (si es que cumpliesen con los estudios y tiempos necesarios para evaluar
daos a largo plazo), ya que, segn la empresa Monsanto, actualmente, sin realizar
estudios de efectos sobre la salud a mediano y largo plazo, el proceso hasta llevar un descubrimiento al circuito comercial lleva 10 aos y eso encarece nota40
blemente los costos de investigacin (Suplemento Economa Diario La Capital,

Rosario, 25/11/2011).
Cunto tiempo debera tenerse en observacin a una poblacin de seres
vivos expuestos a un agrotxico para poder analizar los efectos crnicos sobre su
salud y la de su descendencia? Segn expertos como Gilles Seraline, especialista
en biologa molecular, docente de la Universidad de Caen, Francia, y Director
del Comit de Investigacin e Informacin sobre Ingeniera Gentica (criigen),
los daos genticos a partir de una exposicin al agrotxico glifosato en sus diferentes presentaciones comerciales, pueden expresarse una o dos generaciones
posteriores a la exposicin.
En cuanto a los criterios que utilizan los organismos de control para establecer
los rangos de peligrosidad y toxicidad de los agrotxicos, la oms se basa en un indicador solo de toxicidad aguda: la Dosis Letal 50 (dl50), parmetro que se define a
partir del nmero de miligramos del txico por kilo de peso, requerido para matar
el 50% de una poblacin de animales de laboratorio expuestos. Puede expresarse
como nmero o rango y est relacionada nicamente con la toxicidad aguda de los
plaguicidas, es decir, no tiene en cuenta su toxicidad crnica, que surge de pequeas exposiciones diarias al agrotxico a travs de un largo perodo. En resumen, un
producto con una baja dl50 est asociado a graves efectos crnicos por exposicin
prolongada, como por ejemplo provocar cncer.
Otro elemento del proceso que la dl50 no tiene en cuenta es que, en la vida
real, nadie est expuesto a un solo plaguicida, y los sinergismos entre agrotxicos de
diversos grupos, sus coadyudantes, otros contaminantes ambientales y sus acciones
aditivas o antagnicas no son evaluados por este mecanismo de clasificacin.
No obstante, la dl50 lejos est de expresar cabalmente la totalidad de los
daos a corto plazo, ya que no evala qu porcentaje de la poblacin bajo estudio
percibi problemas como mareos, nauseas, incoordinacin, entre otros.
Tampoco son observados, ni analizados, los procesos de bioacumulacin
o magnificacin biolgica, que explican cmo a medida que una sustancia absorbida por organismos pequeos (niveles bajos de la cadena trfica) va pasando
a niveles ms altos de esa cadena y termina en el ser humano, aumentando su
concentracin de modo exponencial en cada eslabn respecto al anterior.
Estas lagunas en la metodologa empleada para evaluar los daos sobre
la salud provocados por agrotxicos, juegan siempre a favor de los intereses econmicos y en desmedro de la vida.
La ciencia, est tardando de entre 40 a 60 aos para
demostrar lo txico de los pesticidas y siempre llega a
demostrarlo cuando hay otros productos que pueden
sustituir las ganancias del producto a prohibir. Es el caso
del ddt, del Lindano, del dbcp, del endosulfn [...] del
mismo glifosato. Todos estos productos hoy prohibidos
o severamente cuestionados fueron anunciados desde su
nacimiento como productos sin efectos negativos para el
41
DAMIN VERZEASSI
ser humano, pero se tardaron dcadas en demostrar su

agresividad (Maldonado, 2011).
Como ejemplo de las aseveraciones de Maldonado, ponemos a disposicin
la siguiente tabla, elaborada por el Dr. Jorge Kaczewer (op. cit), que resume una
comparacin de las aseveraciones de Monsanto con los hallazgos de investigaciones independientes.
Aseveraciones de Monsanto
Los cultivos Roundup

Ready reducirn los
niveles de utilizacin de
herbicidas.
El Roundup es inmvil y
no percola en los suelos.
Hallazgos de investigaciones independientes
El Roundup posee un bajo

potencial irritativo para
ojos y la piel y adems no
constituye un riesgo para
la salud humana.
El Roundup no ocasiona
ningn efecto adverso
reproductivo.
El Roundup no es
mutagnico en mamferos.
El Roundup es
rpidamente inactivado
en el suelo y el agua.
El Roundup es
ambientalmente seguro.
El desplazamiento de
genes desde cultivos
transgnicos a especies
convencionales o malezas
y la transferencia
horizontal ocurren a
corta distancia y pueden
manejarse con facilidad.
42
Es virtualmente imposible
que se desarrolle
resistencia al glifosato en
malezas.
Queda en evidencia entonces cmo las empresas productoras de agrotxicos, recurren al denominado efecto de quema de tiempo, con la estrategia de
invertir la carga de la prueba, y obligar a las vctimas a demostrar cientficamente, a travs de modelos lineales de causa-efecto, los daos sufridos en su salud.
En estos contextos, como dice Levidow (2004) las llamadas pruebas cientficamente slidas operan como un recurso para dilatar las cosas y se transforman
en un instrumento poltico ideolgico, antes que cientfico (Comisin Cientfica
Ecuatoriana, 2007).
Por esta razn, urge avanzar en la organizacin de sistemas de produccin de conocimientos cientficos que pongan de manifiesto la necesidad de la
aplicacin del principio precautorio8, ante el pretendido avance de la frontera
agropecuaria en nuestro pas, de manera tal de proteger la salud y la vida de los
ecosistemas y los ciudadanos, lo que tambin va en consonancia con el Artculo
41 de nuestra Constitucin Nacional9.
Dieciocho millones de hectreas que se anuncian como un logro y muestra del posicionamiento de privilegio de Argentina en el mundo por haber alcanzado las 100 millones de toneladas de granos, tambin dice en otras letras
que, nada ms en el ltimo ao, se han envenenado esos territorios con casi
300 millones de litros de qumicos txicos para producir forrajes y combustibles,
8
El Principio Precautorio est consagrado en la Ley General de Ambiente N 25675, que lo define de la
siguiente manera: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica
no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para
impedir la degradacin del medio ambiente.
9
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin
de recomponer, segn lo establezca la ley [].
43
DAMIN VERZEASSI
principalmente para la exportacin. En estos territorios habitamos aproximadamente 12 millones de seres humanos.
La agricultura industrial es un arma de destruccin masiva. Es una anunciada arma de control demogrfico. Es una manera de producir combustibles,
no alimentos, ante el fin del petrleo. Los hambrientos del mundo no dependen
de la capacidad comercial de 400 mil agronegociadores del planeta, sino de la
revitalizacin y devolucin a la ruralidad de 1500 millones de agricultores locales, con semillas propias y mercados de intercambios y comercios en escalas de
cercanas.
Esto lo saben bien quienes definen las polticas del mundo y por esa razn
en el ao 1999, anunciaron que Amrica Latina y Europa Oriental, seran los encargados de proveer los commodities agrcolas a la Unin Europea ue- (peridico
La Gazeta Mercantil Latinoamericana, semana del 4 al 10 de julio de 1999).
Claramente lo ha expresado as el Comisionado de la ue para la Agricultura, el Desarrollo Rural y la Pesca, Franz Fischler, en abril de 2004, cuando manifestaba a la prensa que en el futuro (la Unin Europea) daremos dinero a los
agricultores que estn en condiciones de producir con calidad y no en cantidad
(La Nacin, 29/4/2004).
Por estas razones, en tiempos de calentamientos globales que ponen en
riesgo a las economas de los pases que dependen de la agricultura, segn lo expresara el Premio Nobel de Economa, Thomas Schelling (Diario La Nacin, suplemento economa, 7/11/2006), es necesario articular acciones de divulgacin
sobre los daos que en la salud ocasiona este modelo de produccin, no solo en
la salud de los ecosistemas (y por ende de los seres humanos), sino en la posibilidad que tienen los pueblos de ser libres. Pues, como dice Giovanni Berlinguer
(1999), la libertad de los sujetos y de los pueblos, se ve francamente disminuida
cuando predomina la enfermedad.
Recuperar la Biologa, como ciencia de la vida, y no como tcnica reduccionista, para adentrarse en el estudio de las complejas relaciones que hacen posible
la existencia de sujetos y sociedades, en un necesario e imprescindible dilogo
transdisciplinar desde la diversidad, puede ser un buen paso hacia la construccin de una sociedad saludable, es decir una sociedad con justicia, solidaria con
los que estn y los que vendrn, con igualdad (para lo cual es imprescindible
primero transitar la equidad). Una sociedad sustentable, que se reconozca parte
de Naturaleza y de la vida.
BIBLIOGRAFA
Bentez Leite, S., Macchi, M. L., & Acosta, M. (2009). Malformaciones
congnitas asociadas a agrotxicos, en Archivos de Pediatra del
Uruguay, 80 (237-247).
Berlinguer, G. (1999). Globalizacin y Salud Global, en Salud, Problema y
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En el mes de abril del 2009, el Dr. Andrs Carrasco, profesor de embriologa, investigador principal del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (conicet) y director del Laboratorio de Embriologa Molecular, que funciona en el mbito de la Facultad de Medicina de la Universidad
de Buenos Aires y del conicet, dio a conocer su investigacin que analiza los
efectos dainos del glifosato en embriones, comprobando que, con dosis hasta
1500 veces inferiores a las utilizadas en las fumigaciones que se llevan adelante en los campos argentinos, se presentaban trastornos intestinales y cardacos,
malformaciones y alteraciones neuronales (esta investigacin fue publicada al siguiente ao, 2010, en la revista estadounidense Chemical Research in Toxicology).
La respuesta oficial al estudio del Dr. Carrasco se dio por parte del Comit
Nacional de tica en Ciencia y Tecnologa (cecte), que recomend al Ministerio
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin crear una comisin
con el objetivo de analizar los mltiples aspectos relacionados con el uso y aplicacin del glifosato. Esta Comisin recomendada por el cecte es diferente de la
Comisin Nacional de Investigacin sobre Agroqumicos (cnia), que funciona
en el mbito del Ministerio de Salud de la Nacin, originada en septiembre de
2009 por solicitud presidencial3. Es decir, estuvieron y estn funcionando dos
1
Abogado (uba). Presidente de la Asociacin Argentina de Abogados Ambientalistas. Realiz estudios
de posgrado en Rgimen Jurdico de los Recursos Naturales. Abogado litigante en numerosas causas por dao y
recomposicin ambiental. Miembro del Grupo Permanente de Alternativas al Desarrollo. Coautor de los libros 15 Mitos y
Realidades de la Minera Transnacional en la Argentina y La Otra Campaa. El pas que queremos, el pas que soamos.
2
Con la colaboracin del abogado Jonatan Baldivieso, miembro de aadeaa.
3
La cnia fue creada a partir del decreto presidencial 21/2009 del 19 de enero, con el objetivo de investigar,
prevenir y brindar asistencia y tratamiento a las personas expuestas al uso de productos qumicos y sustancias
agroqumicas y con el propsito de promover la salud pblica y la integridad del ambiente en todo el territorio nacional.
48
49
ENRIQUE VIALE
comisiones en dos ministerios elaborando informacin y recomendaciones sobre el uso del glifosato.
As, surge el interrogante de por qu las autoridades gubernamentales, que
deben constituirse como garantes de la salud y el bien comn, permitieron que
pasara tanto tiempo (considerando que la soja resistente al glifosato -rr- fue
aprobada por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca -magyp- en el
ao 1996) y tantas denuncias judiciales vinculadas a las consecuencias ambientales y sociosanitarias que provocan las constantes fumigaciones con
glifosato, para realizar lo que ameritaba hacerse antes de poner el agroqumico
(y todo el paquete tecnolgico sojero que conlleva) en produccin.
Por otra parte, si este interrogante puede aplicarse a funcionarios tcnicos del
gobierno (del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria inta-, del Instituto
Nacional de Tecnologa Industrial inti-, del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin, entre otros), es todava ms significativo en el caso de
los miembros de la comunidad cientfica, donde circula vasta bibliografa que seala
daos producidos por los agroqumicos en general y por el glifosato en particular.
Es ms, llama mucho la atencin que en el informe enviado por la cecte al ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Nacional, Dr. Lino Baraao, se
mencionara como bibliografa la que prueba la inocuidad del glifosato y como
denuncias (restndole status cientfico) las que sealan los daos del agroqumico,
considerando que Argentina es uno de los 19 pases del mundo que produce soja y
uno de los cinco que lo hace en gran escala.
Apenas se hizo pblica la investigacin del Dr. Andrs Carrasco, la
Asociacin Argentina de Abogados Ambientalistas (aadeaa) solicit judicialmente a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin que se ordene la
suspensin de la comercializacin, venta y aplicacin de glifosato y endosulfn agrotxicos bsicos de la industria sojera en todo el territorio nacional.
Apunt al emblema del modelo de agronegocios actual, requiriendo que el Gobierno determine dentro de un perodo mximo de 180 das el efecto sanitario
que producen los qumicos agrarios tanto en la poblacin como en los ecosistemas, apuntando la responsabilidad fundamentalmente sobre el Estado Nacional
y los estados provinciales de Buenos Aires, Crdoba y Santa Fe, y tambin sobre
Monsanto, la compaa lder del sector, la mayor productora y comercializadora
de semillas transgnicas y de glifosato. La presentacin judicial citaba, al menos, media docena de estudios cientficos que describen los efectos nocivos que
producen los agrotxicos y destacaba la necesidad de priorizar la proteccin del
ambiente y la salud de los pueblos por sobre una actividad econmica.
La Corte Suprema se desentendi de la problemtica al declarar su incompetencia originaria para entender en la accin judicial mientras se sucedan, y
suceden, decenas de acciones judiciales en todo el pas interpuestas con el objeto
de protegerse de las feroces consecuencias que trae aparejado el modelo sojero.
Todas estas presentaciones ante la Justicia, que se dispersan por todo el mapa
donde se encuentra instalado el agronegocio, toman al Derecho Ambiental como
columna vertebral de sus argumentaciones.
50
Pero el Derecho Ambiental que ha incorporado derechos y principios

fundamentales como el preventivo y precautorio reconocidos en la Ley General
de Ambiente, n 25.6754 ha sido construido tambin bajo el paradigma de la
idea moderna del orden y progreso que, luego de la Segunda Guerra Mundial, se actualiz en la idea del Desarrollo5. De all que, puesta en la agenda
internacional la cuestin ambiental, la finalidad civilizatoria sea el desarrollo
sostenible6. El orden de los trminos no es irrelevante. La valoracin econmica de las cosas y de las relaciones, la creencia de la bsqueda del crecimiento
como razn de los Estados Nacionales, siguen presentes y no han sido alteradas
a pesar de la irrupcin de la cuestin ambiental. La sustentabilidad se supedit
al desarrollo, la proteccin de la Naturaleza al fetiche del crecimiento econmico
infinito como solucin y regulacin de las necesidades humanas.
A estas limitaciones propias del marco terico en el cual surge el Derecho
Ambiental, se les suman las conductas de los Estados y la clase dominante que
continan narrando el discurso jurdico de acuerdo a sus intereses econmicos,
o directamente creando el derecho para que no sea un obstculo al desarrollo.
Por ejemplo, son los grandes intereses econmicos los que terminan definiendo el ordenamiento territorial en los distintos pases, por supuesto a medida
de sus incumbencias lucrativas. En las ciudades se ve claramente con la cooptacin de los Cdigos de Planeamiento Urbano, los cuales debieran garantizar la
calidad de vida de la poblacin, pero son alterados para satisfacer los negocios
de la especulacin inmobiliaria. En los mbitos no-urbanos, son los intereses
econmicos los que deciden el lugar dnde se instala el monocultivo, los lmites
dentro de los cuales se fumiga o dnde y de qu forma se desarrolla la gran minera, sin importar la existencia de actividades productivas, poblaciones o comunidades ancladas en dichos territorios, slo movilizados y guiados por el lucro
econmico.
En cuanto a la problemtica minera, fue justamente con el andamiaje jurdico de la dcada de los noventa que Argentina y gran parte de la regin se
encontr con una nueva modalidad de explotacin, insostenible e imposible de
4
El artculo 4 de la Ley N 25.675 establece los siguientes principios: Principio de prevencin: Las
causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir
los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir. Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao
grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar
la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente [].
5
Los sentidos usuales de la palabra desarrollo apuntan a los avances y progresos en el campo
econmico y social [] El sentido convencional del desarrollo, y en particular la llamada economa del desarrollo,
se populariz inmediatamente despus de la Segunda Guerra Mundial. Se delimitaron ideas, con su propio
sustento terico en la economa, y se las present como respuestas prcticas frente a desafos como la pobreza
y la distribucin de la riqueza. Se distinguieron por un lado los pases desarrollados, y por el otro, las naciones
subdesarrolladas (entre ellas Amrica Latina) (Gudynas, 2011).
6
El artculo 41 de la Constitucin Nacional Argentina determina que las actividades productivas
deben satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. A su vez, la Ley
25.675 establece en su artculo 4 el Principio de Sustentabilidad que seala: El desarrollo econmico y social y el
aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de
manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.
51
ENRIQUE VIALE
controlar, diferente de la minera tradicional: la megaminera. La misma se caracteriza por la incontrolada contaminacin, profundizacin de la desigualdad, el neocolonialismo y una vergonzosa subordinacin social, econmica y
poltica a las empresas transnacionales. Es este marco jurdico el que crea tambin un tratamiento impositivo y financiero diferencial, con beneficios exclusivos para el sector como en ninguna otra actividad. Esto permite que coexistan
empresas inmensamente ricas y pueblos extremadamente pobres como ocurre,
por ejemplo, en la provincia de Catamarca. As, la megaminera se ha transformado no slo en un paradigma de destruccin ambiental y saqueo de nuestros
bienes comunes naturales7, sino tambin de devastacin y saqueo institucional.
Y el modelo sojero es la megaminera aplicada al campo.
LA MANIPULACIN DE LOS PRINCIPIOS

DEL DERECHO AMBIENTAL
Cuando el modelo extractivista no puede soslayar los avances que produce
la aparicin de los principios fundamentales del Derecho Ambiental, sus operadores se encargan de subvertir los mismos, como ocurre con el principio precautorio, establecido en la Ley General de Ambiente. As, en la Argentina la falta de
certidumbre es utilizada para legalizar muchas de las actividades y productos
ms contaminantes.
[] Habra que interrogarse por qu funcionarios y
cientficos interpretan una pieza clave del Derecho
Ambiental, el principio precautorio, al revs de lo
que ocurre en sociedades responsables e informadas
[] Es evidente que, cuando se autoriz y comenz
a utilizar el glifosato, se estaba al menos frente a una
incertidumbre cientfica, que disparaba la aplicacin
del principio. Pero se autoriz y podemos suponer
que estbamos en tiempos en que slo se respetaban
las leyes del mercado. Pasado todo este tiempo de
aplicacin y tras la aparicin de numerosos trabajos
de mdicos, estudios sociales rurales, informes de ingenieros agrnomos preocupados por las poblaciones
y la vasta bibliografa internacional de las ciencias
duras involucradas y, lo que es an ms importante,
de las reiteradas y coincidentes denuncias de comu7
La libertad es patrimonio de todos y todos nacemos libres en dignidad y derechos, es un bien
comn. Como lo es el oxgeno que respiramos, el color de una flor, el sonido de una cascada, el silencio o el
murmullo de un bosque, el viento, el cosmos, el pensamiento, la velocidad de la luz o la capa de ozono. En este
sentido, el suelo, el subsuelo mineral, el glaciar, el agua, no son recursos naturales sino bienes comunes. Dicho de
otro modo, las riquezas que habitan en la tierra no son recursos naturales, son bienes comunes. Referirse a ellos
como recursos naturales es la primera forma de apropiacin, desde el lenguaje (Rodrguez Pardo, 2008).
52
nidades y organizaciones sociales en distintas provincias, quedan pocas dudas de lo que sucede. Algunos
conocedores del Derecho Ambiental consideran que
en nuestro pas el principio precautorio se encuentra
perversamente subvertido. En lugar de que la ausencia
de certeza cientfica genere la obligacin de aplicar medidas preventivas, la falta de certidumbre es utilizada
para legalizar la mayora de los agroqumicos que se
usan en forma generalizada en nuestros campos. Peor
an, se les exige a las comunidades perjudicadas por
estos qumicos que carguen con la ciclpea tarea de
acreditar cientficamente su peligrosidad, cuando, por
aplicacin del principio sealado junto con otros principios ambientales, son los que introducen la sustancia
qumica en la sociedad quienes tienen la responsabilidad de probar irrefutablemente su inocuidad []
En definitiva, se produce una inversin de sentido
como mecanismo de produccin de ausencias de
vctimas y del drama social en la agenda de discusin
y toma de decisiones polticas (Giarraca y Viale, 2009).
Una cercana confirmacin de la manipulacin que se realiza del Derecho
Ambiental fueron las medidas cautelares otorgadas por la Justicia Federal sanjuanina a favor de la empresa minera de origen canadiense, Barrick Gold Corporation. El juez federal Miguel ngel Glvez, que dict la medida cautelar que
suspende la Ley de Glaciares en territorio sanjuanino, aplic el Principio Precautorio al revs: ante la duda, primero los negocios. As, el fallo subvierte arbitrariamente el ordenamiento jurdico y desconoce los ms elementales principios
del Derecho Ambiental (Giarraca y Viale, 2010).
LAS FUMIGACIONES AL BANQUILLO

El Barrio Ituzaing Anexo, ubicado en el sector sureste de la ciudad
de Crdoba, es un emblema de las consecuencias que genera la aplicacin y
aerofumigacin con glifosato, herbicida que se utiliza en las plantaciones de soja
genticamente modificada, producido y comercializado por Monsanto bajo el
nombre de Roundup Ready.
A partir del ao 2001, un grupo de madres, movilizadas por el aumento en la cantidad de casos de cncer infantil y en adultos, malformaciones congnitas, leucemias,
abortos espontneos, hipotiroidismos, entre otros, comenzaron a reunirse y a realizar
relevamientos en el Barrio para contabilizar el nmero de enfermedades existentes.
Ante los reclamos constantes de las Madres de Ituzaing y de vecinos que se
fueron plegando a su lucha, el da 21 de mayo de 2002 se sancion la Ordenanza
53
ENRIQUE VIALE
n 10505, que declaraba la emergencia sanitaria en el Barrio Ituzaing Anexo y

estableca la realizacin de un censo de diversas patologas presentes en la zona,
que puedan llegar a estar vinculadas con condiciones ambientales. Adems, determinaba la conformacin de un Centro de Informacin a los Vecinos sobre las
medidas preventivas y acciones que se ejecuten.
El 9 de enero de 2003, el Municipio de la ciudad de Crdoba, sancionaba dos
ordenanzas vinculadas a las consecuencias que acarrea el modelo de soja transgnica. Por un lado, la Ordenanza n 10589, que prohbe la aplicacin area de
plaguicidas y biocidas qumicos en todo el ejido urbano. Por otro, la Ordenanza n
10590 prohbe la aplicacin, ya sea area o terrestre, de pesticidas a menos de 2.500
metros de cualquier vivienda o grupos de viviendas de Barrio Ituzaing Anexo.
A pesar de la existencia de estas normativas municipales, las fumigaciones
con agrotxicos continuaron. Tal es as, que el 11 de febrero de 2004, una de las
integrantes del grupo de las Madres, Sofa Gatica, denunci ante la Unidad Fiscal
del lugar que en el campo del productor agrosojero Francisco Parra, ubicado en
el sector este del barrio, se estaban realizando aplicaciones de agrotxicos a
travs de mosquito (camin aplicador). Se realiz un allanamiento en la propiedad de Parra, en donde se detectaron restos de pesticidas, compuestos organoclorados y fosforados, 2.4d, diendrin y clorpirifs en la tierra. A pesar de ello,
luego del 24 de febrero, el expediente qued estancado.
El 1 de febrero de 2008, el por entonces subsecretario de Salud de la Ciudad
de Crdoba, Dr. Medardo vila Vzquez, denunci ante el fiscal de Instruccin
Penal, Dr. Carlos Matheu, que en un campo lindero al Barrio se estaban llevando adelante fumigaciones areas, a pesar de las prohibiciones sancionadas en el
municipio. A partir de este hecho, la Justicia comenz una investigacin en la
cual se logr determinar que el avin que realizaba las aplicaciones era propiedad de Edgardo Pancello y que se estaba fumigando con glifosato y endosulfn,
sin haber realizado la declaracin ante el organismo que regula el trfico areo.
De esta forma, amparndose en la Ley Provincial de Agroqumicos N
9164, que regula el marco en el que deben realizarse las aplicaciones, y en la
Ley Nacional de Residuos Peligrosos n 24.051, que establece procedimientos
de tratamiento y manejo de este tipo de residuos, el fiscal Carlos Matheu
elev la causa a juicio oral. En un primer momento, la acusacin fue desestimada por el juez de control, Dr. Esteban Daz, pero luego la Cmara de
Apelaciones dio curso a la causa.
Tras numerosas trabas que hubo que sortear, la Cmara 1 del Crimen
de Crdoba, cuyo fiscal es el Dr. Marcelo Novillo, acept llevar adelante este
juicio, en el que fueron imputados dos productores rurales, Francisco Parra
y Jorge Gabrielli, bajo el delito de contaminacin dolosa continuada, y el
aeroaplicador, Edgardo Pancello, acusado de ser el supuesto autor material
de las fumigaciones.
El da 11 de junio de 2012 comenz el juicio oral y pblico en el que se
denunciaban dos hechos puntuales. Por un lado, la aplicacin, en el ao 2004, de
54
Dihedrin y ddt en campos lindantes al Barrio Ituzaing Anexo; y por el otro, la

fumigacin con glifosato y endosulfn en el 2008.
En el transcurso del juicio, se present un estudio realizado por personal
de la Unidad de Pronta Atencin 28 (upa, centro de salud vecinal), llamado Estudios de biomarcadores de exposicin en poblacin infantil del barrio Ituzaing
Anexo, en el cual ratificaron que aproximadamente el 80% de los nios del
barrio poseen entre dos y seis agroqumicos en la sangre. Adems de los plaguicidas, se determin la presencia de plomo, cromo, arsnico y pcb.
Tras cuatro semanas de juicio, el da 22 de agosto, el Tribunal integrado
por el presidente, Dr. Lorenzo Rodrguez, la Dra. Susana Beatriz Cordi y el Dr.
Mario Capdevilla dictamin que el productor agropecuario, Edgardo Parra, era
responsable del delito previsto por el artculo 55 de la Ley de Residuos Peligrosos, que establece que
Ser reprimido con las mismas penas establecidas en
el artculo 200 del Cdigo Penal, el que, utilizando los
residuos a que se refiere la presente ley, envenenare,
adulterare o contaminare de un modo peligroso para
la salud, el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente
en general. Si el hecho fuere seguido de la muerte de
alguna persona, la pena ser de diez (10) a veinticinco
(25) aos de reclusin o prisin.
Por su parte, el aeroaplicador, Edgardo Pancello, fue hallado coautor del
mismo delito.
A pesar de haber sido encontrados culpables y de que la ley establece la
prisin para quien incurriese en este delito, el Tribunal determin que los imputados cumpliesen la condena realizando trabajos comunitarios en el Estado o en
instituciones de bien pblico vinculadas a la salud. Adems, Parra fue inhabilitado por ocho aos para realizar aplicaciones de agroqumicos, mientras que
Pancello fue inhabilitado por diez aos.
Si bien las condenas no cumplieron las expectativas de los vecinos y del grupo de Madres del barrio, este juicio sent un precedente por ser el primer caso en
el que se juzga la fumigacin. Esto podra representar un antecedente importante
para aplicar en causas que estn llevando adelante en otros barrios o municipios
afectados por el modelo agrosojero y azotados por las fumigaciones diarias.
CONCLUSIN
En el libro Patas para arriba, Eduardo Galeano utiliza la historia de Alicia en el Pas de las Maravillas8 como metfora de estos ncleos de sentidos invertidos por la colonialidad del poder. Si Alicia renaciera en nuestros das
8
En alusin al libro Alicia en el Pas de las maravillas, publicado en el ao 1865 por el escritor ingls
Charles Lutidge Dodgson, ms conocido por el seudnimo Lewis Carroll (N. del E.).
55
ENRIQUE VIALE
sostiene no necesitara atravesar ningn espejo: le bastara con asomarse a la

ventana. Es posible en la Argentina actual modificar lo que Alicia podra ver
por la ventana del campo argentino? (Giarraca y Viale, 2009).
Modificar la realidad actual es una difcil tarea dadas las caractersticas de
este modelo extractivo de apropiacin del territorio que slo puede imponerse a
travs de un preocupante retroceso en el derrotero de las libertades y derechos
del hombre. Por ello es que el conjunto de consecuencias producidas por el modelo extractivista lejos estn de ser una exclusiva problemtica ambiental o de
violacin de los denominados derechos de tercera generacin9. El sistemtico
ataque a las libertades individuales ms bsicas para imponer este modelo ha
retrotrado a la trama que envuelve a la cuestin extractiva en una generalizada
violacin de los derechos de primera generacin10, consagrados en el Siglo xviii.
El agronegocio expulsa y provoca desplazamientos de la poblacin; concentra riqueza y territorio; se apropia de lo pblico; provoca daos generalizados
al ambiente, a la salud, al hbitat y a la Naturaleza; genera degradacin institucional y de la vida democrtica, entre otras nefastas cuestiones. Pero sobre
todas las cosas, desenmascara el evidente pacto que existe entre los gobiernos y
las corporaciones.En el altar de las ventajas comparativas se estn sacrificando
pueblos y comunidades enteras.
Por estas razones es que el economista ecuatorianoAlberto Acostaha acuado la frase: La maldicin de la abundancia11, para caracterizar el extractivismo extremo que existe en nuestra regin, a la cual histricamente se le ha
reservado el rol de exportadora de Naturaleza en la geopoltica mundial, sin
considerar los impactos desestructurantes que genera sobre la poblacin, ni los
efectos socioambientales que trae aparejado.
A fin de oponerse a esta falta de democracia participativa, surge la nocin de los Bienes Comunes, que por ser comunes en la decisin de su uso,
destino y explotacin deben participar todos los colectivos y habitantes del
pas involucrados de acuerdo a la importancia, ubicacin y necesidad de proteccin de los mismos. La transicin de los recursos naturales a los Bienes
Comunes consiste en una radicalizacin de la democracia. Por ello es que
los movimientos socio-ambientales cuando se refieren al agua, la tierra y
9
Los derechos denominados de tercera generacin son aquellos de incidencia colectiva, como el
derecho a un ambiente sano, que se fundan sobre los valores Paz y Solidaridad. Han sido consagrados expresamente
por el constitucionalismo argentino a partir de 1994, en los artculos 41, 42 y 43. Estos Derechos completan, de
alguna manera, la triloga axiolgica de la Revolucin Francesa: a la libertad y a la igualdad (Derechos de
Segunda Generacin) le agregan la proclamada pero postergada fraternidad.
10
Derechos Civiles y Polticos que se fundan en el valor libertad. Se han consagrado fundamentalmente
en los artculos 14 y 17 de la Constitucin Nacional.
11
La gran disponibilidad de recursos naturales que caracteriza a estos pases, particularmente si se trata
de minerales o petrleo, tiende a distorsionar la estructura econmica y la asignacin de los factores productivos
del pas; redistribuye regresivamente el ingreso nacional y concentra la riqueza en pocas manos. Esta situacin
se agudiza por una serie de procesos endgenos de carcter patolgico que acompaan a la abundancia de
estos recursos naturales. En realidad esta abundancia se ha transformado, muchas veces, en una maldicin. Una
maldicin que, vale decirlo desde el inicio, s puede ser superada, no es inevitable (Acosta, 2009)
56
los cerros lo hacen como bienes comunes y las empresas y gobiernos como
recursos o insumos.
Pero esta nocin no slo hace referencia a una profundizacin de la
democracia sino tambin presupone que la voluntad de las comunidades
est orientada a superar el modelo de desarrollo neocolonial, a respetar la
diversidad de saberes, las experiencias preexistentes y las economas solidarias
y regionales. Y, desde este punto de vista, se acerca ms al paradigma del Buen
Vivir12, presente en muchas cosmogonas indgenas.
En conclusin, a los importantes derechos y principios consagrados por el
Derecho Ambiental resulta necesario incorporarle la nocin de bienes comunes
y modificar la visin antropocntrica imperante para evitar profundizar el colapso ambiental, pensando a la Naturaleza como sujeto de derechos y no como
fuente de recursos infinitos. Para eso debemos escuchar y acompaar a las comunidades para incorporar sus saberes. Aunque los gobiernos no lo adviertan,
sern los pueblos los que no dejarn que se sigan escribiendo captulos deLas
venas abiertas de Amrica Latina13.
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Giarracca, N. & Viale, E. (2010). El Principio Precautorio al revs en
diario Pgina /12, 15 de Noviembre.
12
[] El Buen Vivir se presenta como una oportunidad para construir colectivamente nuevas formas
de vida [] En tanto alternativa al desarrollo, el Buen Vivir exige otra economa. Una economa sustentada
en los principios fundacionales de esta propuesta posdesarrollista, entre los que destacamos la solidaridad
y sustentabilidad [] A partir de la aceptacin de una economa que se sustente en la solidaridad, se busca la
construccin de otro tipo de relaciones de produccin, de intercambio, de cooperacin y tambin de acumulacin
(Acosta, 2012).
13
En alusin al famoso libro de Eduardo Galeano Las venas abiertas de Amrica Latina, el cual se
centra en el saqueo de bienes naturales y explotacin que debi enfrentar Latinoamrica, perpetrado por pases de
Occidente (N. del E.).
57
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Desde los inicios de la agricultura, las semillas han representado un papel de

vital importancia para el desarrollo de la vida de los pueblos. A lo largo de la historia,
hombres y mujeres han sembrado, cosechado y labrado la tierra, desarrollando medios
de subsistencia y alimentacin, saberes y conocimientos en torno a los diversos modos
de producir alimentos. Durante siglos, los pueblos agricultores han ido seleccionando
y guardando las mejores semillas de cada cosecha para sembrarlas al siguiente ciclo. De
esta forma, las semillas no slo fueron preservadas, sino que han ido transformndose
y variando a medida que el hombre se iba convirtiendo en agricultor.
A lo largo del tiempo, las semillas circularon libremente, al igual que los
saberes socialmente producidos en torno a ellas. De esta forma, la semilla fue y
es entendida no slo como el primer elemento de la cadena alimenticia, sino que
acumula y comporta la historia, los conocimientos y la cultura que los pueblos
han ido aportando a la prctica agrcola (Perelmuter, 2008).
Las semillas tienen un lugar especial en la lucha por la
Soberana Alimentaria2. Estos pequeos granos son la
base del futuro. Ellas determinan, en cada ciclo vital, qu
tipo de alimento consumen los pueblos, cmo se cultiva y
quin lo cultiva. Pero las semillas tambin son el recipiente que transporta el pasado, la visin, el conocimiento y
las prcticas acumuladas de las comunidades campesinas
1
Periodista. Integrante del Colectivo de Periodismo Ambiental Tinta Verde y de la Unin de Asambleas
Ciudadanas (uac).
2
Es el derecho de los pueblos a definir su poltica agraria y alimentaria. El derecho de los campesinos
a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir y cmo y quin lo
produce.
58
59
DAIANA MELN
en todo el mundo que, durante miles de aos, han creado

la base de todo lo que nos sostiene en el presente (Va
Campesina, 2013).
A partir de la dcada del sesenta, la lgica industrial penetr en el campo
produciendo grandes transformaciones, las cuales se conocieron como Revolucin Verde. Esta implic la utilizacin de nuevas maquinarias, de semillas mejoradas e hbridas3 y la aplicacin de una mayor cantidad de agroqumicos, para
aumentar la produccin y las ganancias (Poth, 2010).
Con el desarrollo de los Organismos Genticamente Modificados (ogm)
y de las posibilidades comerciales que abran a las grandes empresas agrcolas,
se produjo una nueva revolucin: la Revolucin Biotecnolgica, que trajo consigo profundos cambios en los modos de produccin y en las relaciones que se
establecan hasta ese momento con la naturaleza. Desde finales de los ochenta
y principios de los noventa, se introdujo en el campo un paquete tecnolgico
asociado al ogm que implicaba la venta, por parte de las mismas empresas transnacionales, de la semilla, de las maquinarias de siembra directa que llevaron
al despido de gran cantidad de peones rurales y del agroqumico asociado a
esa semilla. Los cultivos transgnicos fueron ganando territorios frente a otros
cultivos tradicionales, representando millonarias ganancias a los capitales encargados de la comercializacin de este paquete. Adems, iniciaron un proceso de
erosin gentica en pases con grandes fuentes de diversidad biolgica.
Mientras hace 20 aos atrs eran miles las compaas
semilleras a escala mundial que participaban del comercio, hoy en da las diez primeras empresas controlan un tercio de los 24 mil millones de dlares del mercado mundial [] esta concentracin de poder atenta
directamente contra la independencia de los pases
agrcolas [] Quien controle la semilla controlar a su
vez la oferta de alimentos, poniendo en serio riesgo la
soberana alimentaria de las naciones (Pengue, 2005).
En la actualidad, segn estudios realizados por la ong Accin por los Recursos Genticos (grain), el 80% de las semillas utilizadas en las producciones
agrcolas de los pases perifricos no han sido compradas, sino guardadas de
anteriores cosechas o intercambiadas entre productores (Kalcsics y Brand, en
Heineke, 2002). Por su parte, el Grupo de Accin sobre Erosin, Tecnologa y
Concentracin (etc) (2009), afirma que el campesinado alimenta a aproximadamente al 70% de la poblacin mundial, 17 millones de pequeas unidades
agrcolas en Latinoamrica cultivan entre la mitad y dos tercios de los alimentos
de necesidad bsica.
3
Las semillas hbridas son la primera generacin descendiente de dos lneas parentales distintas de
una misma especie. Las semillas producidas no son idnticas a las de origen. Tanto las semillas mejoradas como las
hbridas son el resultado de un proceso industrial (Lpez Monja y otros, 2010).
60
EL COMERCIO DEL "ORO VERDE"
En relacin con las semillas comercializadas, las cinco principales empresas semilleras acumulan aproximadamente el 50% del mercado. Ellas son: en
primer lugar, Monsanto con 23% del mercado de semillas patentadas; DuPont,
con el 15%; Syngenta, con el 9%; Groupe Limagrain, con el 6%; y Land O Lakes
con el 4% (Grupo etc, 2008).
PATENTES SOBRE ORGANISMOS VIVOS

Antes de la dcada del ochenta, se consideraba que ningn organismo o
microorganismo vivo poda ser patentado. En 1971, el microbilogo Ananda
Chakrabarty present en los Estados Unidos un pedido de patentamiento
sobre una bacteria modificada que tena la capacidad de degradar los componentes del petrleo crudo. Chakrabarty solicit la patente sobre tres elementos: el proceso que utiliz para producir la bacteria, el material flotante que
transportara y contendra a la bacteria, y la bacteria en s misma. Quienes
examinaron su solicitud decidieron otorgarle la licencia sobre los dos primeros, pero no as sobre la bacteria en s misma, por considerar que un ser vivo
no poda ser patentado (Gmez Najera, 2003).
Frente a esta decisin, Chakrabarty apel ante la Corte Federal de Apelacin
en materia aduanera y de patentes, la cual consider que en este caso la bacteria
poda ser considerada una manufactura y, por lo tanto, capaz de ser patentada. Este
fallo, que data de 1980, represent una transformacin muy importante, ya que delimit lo que poda o no ser patentado, y debilit la diferencia que hasta ese momento
exista entre invencin y descubrimiento4, ya que asent que el aislar un gen era suficiente para la obtencin de una patente (Lpez Monja y otros, 2010). De esta forma,
se abra la puerta al patentamiento de otros seres vivos.
Basndose en este fallo, en 1985 se concedi la primera patente a una
planta, en 1988 a un animal y en el ao 2000 a un embrin humano. Tericamente estas patentes slo se conceden si el organismo vivo ha sido manipulado por las tcnicas de la ingeniera gentica, pero en la prctica esta
evolucin va mucho ms all de los ogm, actualmente se conceden patentes
de plantas no transgnicas [] en violacin total de las leyes existentes (Robin, 2008).
La Organizacin Mundial de la Proteccin Intelectual (ompi), que funciona en el marco de la Organizacin de las Naciones Unidas (onu), fue creada
en 1970 con el objetivo de impulsar la proteccin de la propiedad intelectual.
La ompi define a las patentes como un derecho exclusivo que se concede sobre
una invencin, la cual le otorga al titular el derecho a decidir si la invencin
puede ser utilizada o distribuida por otros, a impedir que sea empleada por
terceros con fines comerciales, y cobrar regalas por su utilizacin. Adems,
establece que el perodo de otorgamiento de la licencia debe ser limitado y
dispone un plazo comn de 20 aos. Esta organizacin sostiene que su trabajo
4
Un descubrimiento revela la existencia de algo preexistente. En cambio, la invencin est vinculada a
la creacin de algo nuevo, que no fue divulgado antes de la solicitud de la patente (Lpez Monja y otros, 2010).
61
DAIANA MELN
se enfoca en ayudar a los gobiernos, las empresas y la sociedad a realizar los

beneficios de la P.I. (Propiedad Intelectual)5.
En la actualidad, la ompi cuenta con 186 estados miembros y administra
23 tratados vinculados al patentamiento y a la proteccin intelectual, entre los
que se encuentra la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones
Vegetales (upov) (Calvillo y otros, 2005).
La upov es una organizacin internacional constituida en 1961 con el objetivo de proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la proteccin de las
variedades vegetales con miras al desarrollo de obtenciones vegetales en beneficio de la sociedad. En el ao 1961 se constituy la primera reglamentacin, con
posteriores modificaciones en 1972, 1978 y 1991.
Existen dos formas de patentamiento: la patente de invencin y el derecho
de obtentor. En la reglamentacin creada por la upov en 1978 se establece el
derecho de obtentor que instaura los derechos que se les otorgan a aquellas personas que produzcan variedades mejoradas de semillas agrcolas (Montecinos y
Vicente, en Calvillo y otros, 2005). Para que una variedad cuente con la licencia
que determina el derecho de obtentor, debe cumplir cuatro requisitos. Por un
lado debe poder distinguirse de otras variedades conocidas hasta ese momento.
Por otro lado, no debe haber sido comercializada con el consentimiento del obtentor en ningn Estado. Adems, debe ser homognea. Y, por ltimo, la semilla
mejorada debe ser estable en sus reproducciones en cuanto a sus caracteres esenciales. De cumplir con todos estos requisitos, el obtentor recibir los derechos
por un perodo no inferior a quince aos.
Sin embargo, los lmites a los derechos de obtentor los fija lo que la upov 78
deja por fuera: el privilegio del agricultor, con el cual se reconoce la capacidad
de los agricultores de producir sus propias semillas a partir de lo que obtienen en
cada cosecha, con la prohibicin de poder comercializarlas. A su vez, el titular
de una innovacin no puede ni oponerse ni intentar cobrar regalas a aquellos
que utilicen su variedad para crear una nueva (Lpez Monja y otros, 2010). Este
privilegio fue consagrado por el rgano de la onu encargado de la Agricultura y
la Alimentacin (fao, por su sigla en ingls) en el artculo 9 del Tratado Internacional sobre los recursos fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura en el
que se establece el reconocimiento de la contribucin que durante miles de aos
aportaron las comunidades locales e indgenas a la conservacin y al desarrollo
de la diversidad biolgica que constituye la base de la produccin alimentaria.
Adems, les garantiza el derecho de utilizar sus semillas y de intercambiarlas sin
una ambicin comercial.
Pero, a partir de la introduccin de la biotecnologa y del descubrimiento
por parte de las grandes empresas de las ganancias que podra representar el patentamiento de las semillas y, por consiguiente, el control total sobre la cadena
alimentaria, la upov fue modificada en 1991. Argumentando la insuficiencia del
sistema de obtenciones vegetales para estimular las inversiones de alto riesgo y
5
62
sosteniendo la necesidad de apropiacin plena de procesos y de productos, comienzan a ejercerse fuertes presiones para la modificacin de upov en el camino
de una mayor proteccin a la biotecnologa (Lpez Monja y otros, 2010).
De esta forma, la upov 91 representa una ampliacin de las patentes sobre las obtenciones vegetales, aumentando los derechos que posee el titular de
dicha patente. La principal transformacin que establece es la prohibicin a los
agricultores de guardar y de utilizar semillas propias, costumbre que durante
cientos de aos los campesinos practicaron y mediante la cual fueron transformando la agricultura. Del mismo modo, impide el intercambio de semillas con
fines no comerciales.
Mientras que en la upov 78 el privilegio del agricultor se garantizaba de
manera implcita, en upov 91 se explicita, pero es planteado como una excepcin que regula las patentes y que los gobiernos pueden autorizar en el caso de
una variedad protegida con fines de produccin o para su multiplicacin (Lpez
Monja y otros, 2010).
De esta forma, desde organismos internacionales como el Banco Mundial,
el Banco Interamericano de Desarrollo y la Organizacin Mundial de Comercio
(omc) comienzan a presionar, sobre todo a los pases de Latinoamrica territorios que poseen una importante fuente de biodiversidad, para que adecuen las
legislaciones nacionales a este nuevo marco regulatorio, con el fin de armonizar
las leyes de patentes en todo el mundo.
TRATADOS PARA CONTRARRESTAR

EL EFECTO DE LOS OGM?
A partir de 1989 comenz a delinearse un Convenio sobre la Diversidad
Biolgica (cdb) en el marco del Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (pnuma). El cdb se firm finalmente en 1992, durante la Conferencia
de la onu sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como la Conferencia de Ro (Calvillo y otros, 2005).
El cdb tiene por objeto garantizar la soberana de los Estados y los pueblos
sobre la diversidad biolgica en pos de su conservacin. El inciso 5 del artculo
16 establece: Las Partes Contratantes, reconociendo que las patentes y otros derechos de propiedad intelectual pueden influir en la aplicacin del presente Convenio, cooperarn a este respecto de conformidad con la legislacin nacional y el
derecho internacional para velar por que esos derechos apoyen y no se opongan a
los objetivos del presente Convenio. La cooperacin entre el sistema de patentes
y el Convenio no se llev a cabo en la prctica, ya que la discusin en torno a la
biodiversidad y a la propiedad intelectual ha quedado en manos de la ompi y de la
omc, sin participacin de la Secretara del cdb (Florez, en Heineke, 2002).
En relacin con el cdb existen posiciones contrapuestas. Mientras que
las grandes empresas vinculadas a la biotecnologa temieron que este convenio
restringiera su actividad comercial, algunos grupos del sur desconfiaron que
Pgina oficial de la ompi.
63
DAIANA MELN
diera va libre a la apropiacin de recursos biolgicos y los conocimientos

asociados a ellos (rafi, 1997).
Los estados del sur, que con el Convenio de la Diversidad Biolgica lograron el reconocimiento de su soberana sobre los recursos genticos, desaprovecharon
(en la mayor parte de los casos) esta oportunidad de
proteger sus recursos como patrimonio de los pueblos para tratar de lucrar con los recursos genticos
sumndose a este gran shopping de la biodiversidad
en que estamos convirtiendo el planeta (Montecinos y
Vicente, en Calvillo y otros, 2005).
Durante la Segunda Conferencia de las Partes del cdb se resolvi conformar un grupo de trabajo encargado de Bioseguridad. Esta resolucin dio
inicio al proceso de discusin y de negociacin en torno a un protocolo que
regule y que garantice la Bioseguridad en cuanto a la utilizacin y la implementacin de los organismos genticamente modificados (Braes & Rey,
2001). Tras varios encuentros, en el ao 2000 la Conferencia adopt el documento, conformando el Comit Intergubernamental del Protocolo de Cartagena (como se lo denomin), que entr en vigencia el 11 de septiembre de
2003. El objetivo del este acuerdo es contribuir a garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de la transferencia, manipulacin y utilizacin
seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnologa
moderna que puedan tener efectos adversos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
La importancia de este protocolo radica no solo en que introduce el
concepto de bioseguridad, sino tambin en que plantea que los ogm pueden
generar efectos negativos, adoptando la palabra precaucin6 para actuar y
para controlar los constantes avances de la biotecnologa, para proteger la
salud pblica de la poblacin y los ecosistemas donde se implantan los cultivos transgnicos.
Si bien la elaboracin de estos tratados pretende responder a demandas
que realizan los pueblos que buscan proteger la diversidad biolgica existente en los lugares que habitan, estos presentan grietas que permiten contradicciones y enfrentamientos. El poder de traccin de estos convenios se encuentra limitado por las reglamentaciones y los documentos emitidos por la omc
y la ompi que son los organismos que verdaderamente deciden el destino, la
utilizacin y el saqueo de los recursos biolgicos y los saberes ancestrales que
a lo largo del tiempo los pueblos han ido construyendo.
6
Concepto tomado de la Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: Los Estados
debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de
dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente.
64
LAS SEMILLAS COMO MERCANCAS

La Organizacin Mundial de Comercio surgi en 1995, con el objetivo de
remplazar al Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y el Comercio (gatt,
por su sigla en ingls) ante la inclusin en el comercio internacional de nuevos
temas vinculados a la agricultura y a la propiedad intelectual (Lpez Monja y
otros, 2010). Su propsito primordial es contribuir a que el comercio fluya con
la mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables,
porque eso es importante para el desarrollo econmico y el bienestar7.
De esta forma, la agricultura y las patentes de invencin comenzaron a
ser discutidas desde la ptica del comercio. Frente a ello, en el mbito de la omc
surge el acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual que
afectan al Comercio (adpic), por la presin que ejercieron, durante la Ronda de
Uruguay8, compaas trasnacionales vinculadas a los agronegocios, las cuales
contaron con el apoyo de los gobiernos de Estados Unidos, de Europa y de Japn.
El acuerdo fue construido, en parte, por una coalicin de empresas de diferentes ramas reunidas en el Comit de Propiedad Intelectual (ipc, por su sigla en
ingls), entre las cuales se encuentran transnacionales de la qumica, la farmacia,
la informtica y, por supuesto, la biotecnologa; entre estas ltimas: Monsanto, DuPont, fmc Corporation, entre otras. El ipc redact y remiti al gatt un documento
denominado Disposiciones fundamentales de la proteccin de los dpi (Derechos
de Propiedad Intelectual) por parte del gatt. Punto de vista de las comunidades de
empresas europeas, japonesas y estadounidenses, el cual sirvi de base para la construccin del adpic. En el informe se plantea la necesidad de extender a todo el mapa
los sistemas de patentamiento existentes en los pases industrializados, argumentando que la disparidad en los mismos supone importantes prdidas para las empresas.
Adems plantea, en el caso particular de la biotecnologa, que la proteccin debe
extenderse a los procedimientos y a sus productos, ya sean estos microorganismos, partes de microorganismos o plantas (Robin, 2008).
El adpic determina la base sobre la cual deben asentarse las legislaciones nacionales en materia de patentes. Busca uniformar las leyes vinculadas a la
materia, obligando a los pases a actualizarlas teniendo en cuenta lo establecido
en el acuerdo con el objeto de reducir los riesgos que deben afrontar las trasnacionales al mover internacionalmente los bienes y servicios, homogeneizando
los espacios de comercio (Perelmuter, 2007). El artculo 27 establece que para
que una materia sea patentable tiene que ser algo nuevo, llevado a adelante por
una actividad inventiva y ser susceptible de aplicacin industrial. En este mismo artculo se determina que los miembros protegern las obtenciones vegetales
mediante patentes, pudiendo excluir del sistema de patentamiento a las plantas y
los animales, con excepcin de los microorganismos.
7
Pgina oficial de la omc.
8
Ronda de negociaciones vinculadas al comercio en las que participaron pases de todo el mundo
integrantes del gatt. Por primera vez se incluy a la agricultura como tpico a ser debatido (Ceccam, 2003). La
ronda se inici en 1986 y finaliz en 1994 con la creacin de la omc, que reemplaz al gatt.
65
DAIANA MELN
A su vez, el acuerdo garantiza a los titulares el derecho de impedir la utilizacin, venta, importacin o fabricacin del objeto de la patente, ya sea un
producto o un procedimiento. Por otro lado, les otorga la capacidad de ceder,
transferir o concertar contratos de licencia del objeto patentado. El otorgamiento
de la patente le da a la empresa o individuo solicitante de la licencia el derecho
de controlar, limitar y monopolizar el acceso a las especies, plantas o animales
objetos de la licencia.
9
Tratado realizado por la fao en 2009 con el objetivo de promover la conservacin y la utilizacin
sostenible de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura y la distribucin justa y equitativa de
los beneficios derivados de su utilizacin en armona con el Convenio sobre la Diversidad Biolgica [].
numerosas irregularidades, ya que fue aprobado en apenas 81 das de iniciado

el expediente y de los 136 folios que contiene, 108 son estudios presentados por
Monsanto, empresa que desarroll la semilla y que comercializa el agrotxico
asociado (Verbitsky, 2009).
La entrada de este cultivo a la Argentina represent la puerta de ingreso al
resto del continente, ya que desde aqu comenz a expandirse, mediante el trfico, a otros pases latinoamericanos que, finalmente, no tuvieron otra opcin que
legalizar la siembra de soja transgnica, que ya inundaba sus campos.
En 1991 se cre la Comisin Nacional Asesora de Bioseguridad Agropecuaria (conabia), en el mbito de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca (sagyp). Constituida por representantes del sector pblico y privado, en un
primer momento la conabia se encargaba de todo el proceso de regulacin y
evaluacin de los eventos transgnicos, pero a medida que la biotecnologa iba
ganando terreno en el espectro agrario nacional, algunas de las etapas del proceso se relevaron a la Direccin de Biotecnologa, creada en noviembre de 2008
con el objetivo de hacer el seguimiento y la preevaluacin de las solicitudes de
actividad con ogm. En la rbita de la conabia se elaboraron las normas que en
la actualidad regulan la materia.
Ese mismo ao, se cre el Instituto Nacional de Semillas (inase), el cual fue
rpidamente disuelto y vuelto a instalar en el 2002. El inase se instituy como
rgano de aplicacin de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenticas n 20.247,
ejerciendo el poder de polica para la instrumentacin de la legislacin. Este Instituto, junto con la conabia, promovieron la introduccin masiva de los ogm
(Perelmuter y Poth, 2010).
La Ley de Semillas y Creaciones Fitogenticas fue creada en 1973 y posteriormente modificada en 1991. En el artculo 1 se establece que el objeto de la
norma es promover una eficiente actividad de produccin y comercializacin
de semillas, asegurar a los productores agrarios la identidad y calidad de la simiente que adquieren y proteger la propiedad de las creaciones fitogenticas11.
La ley establece dos tipos de semillas que pueden ser comercializadas: las identificadas, que son aquellas que se encuentran rotuladas; y las fiscalizadas, que son las que,
adems de estar rotuladas, estn sujetas a control oficial durante las etapas de su ciclo de
produccin y son propiedades de aquellos que las registren en el Registro Nacional de
Cultivares, organismo creado por la misma legislacin. De esta forma, las semillas tradicionales, aquellas utilizadas por campesinos e indgenas, si bien pueden ser utilizadas,
no pueden ser intercambiadas con fines comerciales.
La modificacin de la Ley en 1991, mediante el decreto n 2183, reforz
la propiedad intelectual garantizada a travs de los derechos de obtentor (Perelmuter, 2008). En las consideraciones que se establecen para la modificacin de
la norma, se sostiene Que dicha reglamentacin debe adecuarse a los acuerdos
y normas internacionales que aseguren un efectivo resguardo de la propiedad
10
El Plan de Convertibilidad fue una poltica implementada durante el gobierno de Carlos Menem, que
se bas en fijar el tipo de cambio, por tiempo indeterminado, en una paridad de un peso argentino igual a un dlar
estadounidense.
11
La Ley define a una creacin fitogentica como el cultivar obtenido por descubrimiento o por
aplicacin de conocimientos cientficos al mejoramiento heredable de las plantas.
La omc ha generado sus propios regmenes ambientales

sometidos a la supremaca de los intereses y mecanismos econmicos. De esta manera, los Acuerdos sobre
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
(adpic) buscan legitimar y legalizar los derechos de
las empresas por encima de las provisiones a los derechos de indgenas, campesinos y agricultores en la cdb
y el Tratado Internacional sobre Recursos Genticos
para la Alimentacin y la Agricultura9 (Leff, 2002).
EL CASO ARGENTINO
La dcada de los noventa en Argentina, y en casi todo el continente latinoamericano, estuvo marcada por una profunda poltica neoliberal, la cual transform la economa en su totalidad y perme fuertemente en los modos de produccin y organizacin del campo. Se implementaron normativas macroeconmicas de ajuste estructural, signadas por las privatizaciones, las desregulaciones y
la apertura al mercado internacional, enmarcadas en el Plan de Convertibilidad
del ao 199110. Una de las polticas que tuvo mayor impacto en la economa nacional fue la poltica de desregulacin econmica, la cual se tradujo en el modelo
agrario con la eliminacin de algunas entidades reguladoras de la produccin
agropecuaria, entre ellas la Junta Nacional de Granos. Esto implic que la economa argentina, y sobre todo la produccin agraria, quedase sujeta a los vaivenes
del mercado internacional (Giarraca y Teubal, en Grammont, 2010).
Es en este contexto en el cual ingresaron al pas los ogm. En 1991 se permiti la entrada de los transgnicos para su experimentacin en el campo argentino
y finalmente, en el ao 1996, se liberaliza para su comercializacin el primer
evento genticamente modificado: la soja rr o resistente al Round Up, que es el
agrotxico asociado a esta semilla (Resolucin n 16 de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca). La introduccin de este cultivo estuvo signada por
66
67
DAIANA MELN
intelectual, para brindar la seguridad jurdica necesaria para el incremento de las

inversiones en el rea de semillas. Finalmente, en diciembre de 1994, Argentina
se convirti en signataria de la upov 78, profundizando la proteccin sobre las
semillas comerciales.
Desde la introduccin de la soja y otros cultivares transgnicos en los campos argentinos, otras prcticas agrarias han sido desplazadas por este modo de
produccin industrial, de tecnologas aplicadas al agro y de concentracin de la
tierra. Desde hace algunos aos, las grandes semilleras del negocio han comenzado a presionar para que Argentina, y toda Latinoamrica, actualicen sus leyes
de semillas, readecundolas a las nuevas condiciones de produccin. Para ello,
se les exige que adhieran al convenio upov 91, en el cual se establecen las patentes de invencin y se desconocen los aportes que durante siglos realizaron los
campesinos que trabajaron la tierra y fueron mejorando las semillas.
A mediados del ao 2012, luego del anuncio de una inversin de 1600
millones de dlares que la multinacional Monsanto destinara para la construccin de una planta de acondicionamiento de semillas de maz en la localidad de Malvinas Argentinas, ubicada a 14 km. de la capital cordobesa, el
por entonces Ministro de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin, Norberto
Yahuar, anunci la intencin de modificar la Ley de Semillas vigente, con el objeto de respetar la propiedad intelectual (Pgina /12, 2012). Frente a esto, movimientos sociales, asambleas y ong que promueven la agroecologa, la Soberana
Alimentaria y la defensa de los territorios frente a la avanzada de la frontera
agrcola, comenzaron a movilizarse contra la reforma de la legislacin, por lo
cual el gobierno decidi dejar la discusin para ms adelante.
A su vez, en agosto de 2012 se aprob la nueva semilla estrella de Monsanto, la soja Intacta rr212, que adems de poseer resistencia al glifosato, garantiza
proteccin contra pestes. El desarrollo de esta nueva semilla (y considerando
que otros cultivares de importantes semilleras aguardaban su aprobacin13), permiti a las transnacionales agrcolas presionar al gobierno nacional para que se
modifiqu la legislacin, la cual representara mayores ganancias para las compaas al permitirles controlar la totalidad de la cadena productiva (Arstide y
otros, 2013).
DE LEYES Y PIRATAS
Pero esta nueva Ley de Semillas que intenta imponerse en Argentina resulta no ser tan nueva. En gran parte de Amrica Latina se estn intentando
modificar (o ya se han modificado) las leyes de semillas para readecuarlas a la
upov 91. Paradjicamente todas las normas plantean las mismas recetas para la
proteccin de la propiedad intelectual.
12
La aprobacin de esta nueva semilla tambin ha sido denunciada por irregularidades ante la Justicia
Federal por el Centro de Estudios Legales del Medio Ambiente (celma) (Aranda, 2013).
13
Syngenta.
68
El evento de soja Cultivance de la empresa Basf; y de maz LibertyLink de Bayer y Agrisure Viptera de
Los pases latinoamericanos signatarios de upov 91 han firmado Tratados

de Libre Comercio (tlc) con Estados Unidos, los cuales establecen la obligacin
de adherirse a la ltima versin del Convenio. Repblica Dominicana, que es
signataria desde junio de 2007, y Costa Rica, que lo es desde enero de 2009,
firmaron el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos (cafta, por su sigla en ingls), el cual entr en vigor en
2006. En el caso de Per, adhiri a upov 91 en agosto de 2011, mientras que el
tlc con Estados Unidos haba sido ratificado por el Congreso en junio de 2006.
En el caso de Panam, que es signatario desde noviembre de 2002, el tlc fue
firmado en 2007, pero el Congreso de Estados Unidos an no lo ha aprobado
y han declarado que no lo aprobarn en tanto Pedro Miguel Gonzlez contine
como Presidente de la Asamblea Nacional.
El resto de los pases son an miembros de la versin del convenio del ao
78. Sin embargo, a pesar de no haber adherido a esta ltima versin, existen pases que han modificado sus leyes garantizando la propiedad intelectual sobre la
semilla en beneficio de las trasnacionales.
Uno de estos pases es Mxico. Luego de que se pusiera en vigor, en 1994,
el Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (tlcan), la Ley de Semillas
fue reformulada en 2007, impulsada por la Asociacin Mexicana de Semilleros ac (amsac). Esta organizacin est integrada por grandes semilleras: Dow y
Syngenta son miembros del consejo directivo y Monsanto y Vilmorin del comit
de honor y justicia. Incluso amsac define a las semillas piratas como aquellas
que no se compran y denuncia que estas intentan daar las tierras, el patrimonio y el prestigio como agricultores (grain, 2011). En 2012, el gobierno intent
modificar la Ley Federal de Variedades Vegetales, que habra profundizado an
ms el control monoplico de las semillas, pero gracias a la movilizacin popular
lograron detener la modificacin de la norma (grain, 2013).
En el caso de Colombia, a principios de 2010 el Instituto Colombiano
Agropecuario (ica) emiti la resolucin n 970, la cual establece la propiedad
intelectual de las semillas, determina que las nicas semillas legales son las registradas y certificadas, y obliga a los productores a informar a esta entidad acerca
del material que van a sembrar (Grupo Semillas, 2011). Incluso, en 2011 el ica
llev adelante en el pueblo sureo de Campoalegre la incautacin por medio de
la utilizacin de violencia de 70 toneladas de arroz, las cuales fueron destruidas,
generando importantes prdidas para los productores de la zona. En abril del
2012 el Congreso aprob la Ley 1518 que aprobaba la upov 91, con el objeto de
cumplir con los deberes establecidos en el tlc, suscrito en 2006. Tras lo sucedido
en Campoalegre y con la aprobacin de esta ley, se produjo una movilizacin
popular muy fuerte que logr que la legislacin se declarara inexequible y que la
Resolucin 970 fuera congelada por dos aos (grain, 2013).
En lo que respecta a Chile, la ley de semillas fue actualizada en 2010, en
base al convenio de 1991, a pesar de la oposicin de organizaciones campesinas
e indgenas y miembros de la sociedad civil. Frente a la fuerte movilizacin que
se dio a lo largo de todo el pas para manifestarse contra la modificacin de la
69
DAIANA MELN
Ley, se logr que el Tribunal Constitucional la declarara inconstitucional, aunque continu siendo debatida en el Congreso. Finalmente, en marzo de 2014, a
pocos das de asumir la presidencia, Michelle Bachelet decidi retirar la Ley de
la discusin parlamentaria.
Una consecuencia negativa que puede darse como contrapartida de estas
leyes es la bioprospeccin, que son aquellos contratos que realizan los Estados,
las comunidades u organizaciones que poseen conocimientos ancestrales sobre
las semillas o plantas y sus usos, con centros de investigaciones o grandes compaas para permitir la bsqueda de material gentico patentable (Carlsen, en
Heineke, 2002). Estas bsquedas terminan por permitir el robo del patrimonio
de los pueblos, al cual convierten en una mercanca, permitiendo de esta forma
la biopiratera (Montecinos y Vicente, en Calvillo y otros, 2005).
Esta guerra desigual que se est desarrollando entre los pueblos que desean
decidir qu alimentos consumir y cmo producirlos, y aquellas transnacionales agrcolas que buscan convertir las semillas y los alimentos en mercancas,
definir el futuro de la humanidad. A lo largo de toda Amrica Latina se estn
librando resistencias que buscan frenar los embates de estas grandes empresas.
Un ejemplo de ello, es el acampe que se est desarrollando en la localidad de
Malvinas Argentinas en la provincia de Crdoba, donde un grupo de ciudadanos
y miembros de organizaciones sociales estn resistiendo con su cuerpo el ingreso
de los camiones de Monsanto y las represiones que buscan desmotivar la movilizacin popular. As, los movimientos sociales y asamblearios buscan las grietas
del sistema por las cuales colarse para derrotarlo, para dar vuelta el curso de la
historia, porque al fin y al cabo a la historia la escriben los pueblos.
PALABRAS FINALES
BIBLIOGRAFA
En el libro El mundo segn Monsanto, Marie Monique Robin realiz una

entrevista a la fsica india Vandana Shiva, quien sostuvo: Una vez que haya impuesto (Monsanto) como norma el derecho de propiedad de los granos modificados genticamente podr cobrar los royalties (regalas); dependeremos de ella
para cada grano que sembremos y cada campo que cultivemos. Si controla las
semillas, controla la alimentacin; ella lo sabe, es su estrategia. Es ms poderosa
que las bombas, es ms poderosa que las armas, es el mejor medio de controlar a
las poblaciones del mundo (Robin, 2008).
En la actualidad, los pueblos campesinos e indgenas son quienes producen la mayor cantidad de alimentos que se consumen a lo largo del planeta. Las
grandes compaas, mediante este tipo de embates, buscan controlar los sistemas
de produccin ligados a la alimentacin. De esta forma, estas empresas definirn las polticas alimentarias a seguir, los alimentos que se consuman y cmo se
producirn. En conclusin, se destruir por completo la Soberana Alimentaria.
Tal como plantea Edgardo Lander:
Aranda, D. (2013). Una ong ambientalista objeta una nueva semilla, en

diario Pgina /12, 5 de septiembre.
Los conflictos en torno de los modelos agrcolas pueden ser caracterizados propiamente como una guerra
cultural y una guerra por el sometimiento de la naturaleza que se libran a escala planetaria. Las grandes corporaciones y sus gobiernos buscan extender no slo su
creciente control sobre la produccin y distribucin de
alimentos en todo el mundo, sino igualmente un modelo productivo nico, un modelo fabril de monocultivo que est amenazando en forma simultnea tanto
los modos de vida de centenares de millones de agricultores como la diversidad gentica que hace posible
la vida en el planeta Tierra (Lander, 2006).
70
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72
73
Dejate sorprender1
pueblos fumigados
y rebeldes
Resistencias populares
al modelo agrosojero
Hersilia es un pueblo en donde vivimos 3 mil personas aproximadamente,

ubicado en el noroeste de la provincia de Santa Fe. Tiene una extensin de 10
manzanas de largo por 10 de ancho, las cuales, sumadas a la zona rural, dan una
superficie prxima a 62 mil hectreas. Cercana a los lmites interprovinciales de
Santiago del Estero y Crdoba, se encuentra a la vera de la Ruta Nacional 34,
rodeada por las localidades de La Rubia, Ceres, Ambrosetti y Colonia Ana. Entre
estas localidades vecinas, todo es campo, donde sobreviven unas pocas colonias.
Atravesada al medio por las vas que fueran el motivo de su fundacin en
1892 y que hoy separan al pueblo viejo, sin asfalto ni cloacas, de la parte ms
nueva. Hermoso y tranquilo lugar, con rboles aosos y casas con mucho patio,
gorriones, bicicletas y ventanas abiertas. Su nombre hace alusin a la esposa de
Vicente Casares, considerado fundador del pueblo slo por ser presidente de la
Sociedad Annima Colonizadora Argentina (Sociedad Rural). Allegado al gobierno de la poca y la poltica de colonizacin (eufemismo i: la expulsin de
pueblos originarios) que acompa al trazado del ferrocarril, realiz el primer
gran negocio inmobiliario de la zona al adquirir ms de un milln de hectreas
que al ao vendi a dicha sociedad, cobrando la mitad en acciones de la compaa e invirtiendo otra parte en el Banco Sudamericano, del cual fue tambin
presidente. Historias que a veces se repiten.
Dcadas atrs, Hersilia lleg a tener alrededor de 7 mil habitantes, cifra que
fue disminuyendo no slo a causa de los vaivenes climticos (inundaciones y sequas) sino tambin por algunos desaciertos dirigenciales. Es una realidad que el
despoblamiento rural es generalizado y que las grandes urbes atraen a todas las
clases sociales por las oportunidades que ofrecen, ya que quienes pueden realizar
1
Grupo de vecinos de las localidades santafesinas de Hersilia y Ceres, que luchan y resisten las
consecuencias del modelo agrario industrial. Integrantes de la Campaa Paren de Fumigar.
75
DEJATE SORPRENDER
estudios universitarios, en su mayora, no regresan a vivir al pueblo; y quienes

necesitan fuentes laborales tambin emigran a ciudades, principalmente Rafaela.
Frondosas producciones ganaderas y lcteas (ms de 70 tambos, de los
cuales quedan solo 15) fueron perdiendo lugar por prcticas agrcolas sujetas a
fumigaciones. El sorgo, girasol y maz (principalmente ensu versin bt2), llegaron antes de que la soja rr avanzara sobre las dems producciones; todos estos
cultivares son dependientes de las fumigaciones, incluso las alfalfas y otras pasturas que se utilizan como forraje y son sembradas en parcelas separadas de los
barrios perifricos slo por una calle.
Dieciocho kilmetros al norte de Hersilia se halla Ceres, ltima ciudad
santafesina antes de ingresar a la provincia de Santiago del Estero. Con casi 20
mil habitantes, cuenta, adems, con otras aristas del mismo modelo. Prostbulos,
trfico de drogas, gigantescos silos en los que acopia cereales la mayor aceitera
argentina, General Dehesa, y juego clandestino, con el correspondiente aval poltico y policial que estas conllevan. Y tambin con una recicladora de plsticos
(eufemismo ii: no se reciclan, se lavan, cortan, almacenan y venden los bidones
vacos de agroqumicos, y se queman los plsticos sobrantes con restos de veneno. En Hersilia, en cambio, los bidones vacos se ven cuando los usa la gente para
buscar agua potable).
En ambos poblados, las ganancias que produce el agronegocio se volcaron
al mercado inmobiliario, aumentando de tal forma los alquileres de viviendas,
que se han vuelto inalcanzables para quienes no poseemos un buen ingreso econmico, es decir, para la mayor parte de los habitantes.
En colonias y parajes donde en el pasado se realizaban bailes de renombre
ahora viven pocas familias. El xodo comenz antes de la llegada de la soja, pero
se agudiz en los ltimos 15 aos, a causa de los desmontes, la disminucin de
los puestos en los que se engordaba hacienda y el cierre de cremeras adonde los
tamberos llevaban la leche.
DEJATE SORPRENDER
Reunidos en La Casita espacio comunitario del Grupo Misionero Trashumante y movilizados por inquietudes personales sobre la realidad local, empezamos a dialogar, por el ao 2006, para poder hacer algo en nuestro pueblo.
Luego de algunas reuniones semanales, decidimos salir a recorrer las afueras de
la localidad preguntando a los vecinos sobre las problemticas que ellos vean
como prioritarias a resolver.
Habiendo consensuado trabajar desde la horizontalidad y la autonoma,
discutimos mucho sobre cmo acercarnos a la gente para no generar falsas
expectativas, sabiendo que no tenemos ni podemos ofrecer soluciones econmicas o de otra ndole. Debatimos mucho acerca de cmo nos recibiran los
vecinos, histricamente usados por la poltica partidaria y otras instituciones,
2
Las semillas bt son aquellas a las que se le introdujo el gen bacillus thuringensis, el cual genera toxinas
letales a varios grupos taxonmicos de insectos (N. del E.).
76
algunos contando, adems, con anteriores experiencias de proyectos colectivos. All surge la expresin Dejate sorprender, como invitacin a romper prejuicios e ir con los sentidos abiertos a lo que la realidad nos ofrezca. Por repetir
la frase hasta rernos de ello, es que la adoptamos como nombre del grupo, para
tener presente la actitud de curiosidad, de asombro ante lo que no conocemos
y lo que ya creemos conocer.
A partir de lo mencionado por la gente, durante dos aos trabajamos sobre
la falta de viviendas. En ese momento, una de las integrantes del grupo realiza
un comentario acerca de los fuertes olores que se perciban a diario en su casa,
originados en un galpn trasero donde se guardaba un mosquito (camin utilizado en las fumigaciones). A partir de esta situacin comenzamos a indagar, a
investigar, buscar informacin y contactarnos con personas de otros lugares que
vivan similares situaciones. A medida que nuestras dudas se hacan certezas y
se nos planteaban nuevos interrogantes, les bamos dando un orden y los bamos
encauzando en trabajo colectivo para difundir y actuar sobre la problemtica.
HERSILIA, TERRITORIO FUMIGADO

Tomando como base la Ley de Fitosanitarios n 11.273 de la Provincia de
Santa Fe, en el ao 2002 se aprob una ordenanza comunal que prohiba la guarda y circulacin, dentro del rea urbana, de equipos utilizados en la aplicacin de
productos fitosanitarios (eufemismo iii: son agrotxicos, sustancias que se liberan para matar, no para curar). Advertimos que no se respetaba esta regulacin
ya que los mosquitos transitaban por el pueblo, se lavaban en las calles y baldos,
eran estacionados frente a comedores, tanto en Hersilia como en localidades
aledaas. Se vendan fraccionados glifosato y otros agrotxicos, adems de ser
transportados en camionetas y acoplados, y depositados dentro del ejido urbano.
Frente a esta situacin, comenzamos a difundir informacin, mediante cortos
radiales y volantes que dejamos en las casas del pueblo, sobre los distintos txicos
que se utilizan y las consecuencias que generan en la salud de quienes estamos
expuestos a ellos.
En octubre de 2007, realizamos varias asambleas e invitamos a vecinos
para discutir cmo abordar la problemtica. Enviamos una nota dirigida al por
entonces presidente comunal, y al partido poltico minoritario, acompaada por
una cincuentena de firmas asamblearias que exigan el cumplimiento de la ordenanza. Esta situacin gener un fuerte impacto en el pueblo, opiniones cruzadas
en las radios3, reuniones, chismes y acusaciones. Frente a la movilizacin vecinal,
la intromisin de una junta de seguridad que se reuni con los dueos del aplicador terrestre y el reclamo que cada da se haca ms evidente, el mosquito, junto
con los bidones de agroqumicos, fueron retirados del pueblo.
Entre los aos 2008 y 2009, trabajamos en conjunto con los vecinos de
las afueras de Hersilia, que nos llamaban para realizar denuncias por causa
3
Existen dos radios en Hersilia. fm Hersilia es un medio independiente que informa desde el punto
de vista de la comunicacin comunitaria, a favor de la salud, aunque ello represente la prdida de publicidades. fm
Amiga est vinculada al sector agrario, e incluso nos neg el derecho a rplica.
77
DEJATE SORPRENDER
de las fumigaciones, y continuamos enviando notas a la comuna para exigir el

freno a las aplicaciones, adjuntando informacin que comprueba, por ejemplo,
los efectos del glifosato en la salud de la poblacin expuesta, tales como las investigaciones del Dr. Andrs Carrasco4 .
Parece difcil, en los poblados pequeos, no reducir los conflictos a meras
cuestiones personales, tal vez por ello varios productores rurales denunciados
por inocular semillas dentro del pueblo, circular con bidones de venenos o guardarlos en depsitos ubicados en el interior del ejido urbano, no distinguieron en su enojo el trabajo grupal para hacer cumplir una ley que el Estado pasa
por alto, atribuyndolo a disputas entre vecinos o desestimando las races del
problema con conceptos como son unos quilomberoso quieren dividir al pueblo. Quizs porque el poder s personaliza a sus beneficiarios, ya que en Hersilia
son casi siempre las mismas familias quienes se disputan o comparten ese poder,
sea dentro de uno u otro partido, desde la comuna cuando pueden ser oficialistas
o haciendo fuertes otras instituciones cuando son oposicin. Como prueba de
esto, en la asamblea de 2007 hubo representantes de la minora que, luego de
ganar las elecciones, no nos recibieron.Solicitamos reuniones, presionamos por
radio, enviamos varias notas, incluso una carta documento para que el Estado
comunal cumpla con el deber de recibirnos, de atender a un grupo de vecinos y
vecinas con inquietudes sanitarias.
Cuando no los une el color poltico, los negociados lo hacen. Nosotros,
que no aspiramos a llegar a la comuna ni codearnos con otros sectores de peso,
insistimos en difundir informacin radial y en peridicos regionales para que el
tema contine estando presente entre los ciudadanos y las ciudadanas, frente a
un Estado que busca invisibilizarlo.
TEJIENDO REDES
Desde 2007 y hasta fines de 2013, participamos de la Unin de Asambleas
Ciudadanas (uac), adentrndonos en otras problemticas ambientales del modelo extractivo tales como la megaminera, las pasteras, los monocultivos de pinos y
eucaliptus, las diversas formas de contaminacin urbana, y las centrales nucleares
existentes en el pas. El objetivo que nos impuls a participar fue construir con los
parecidos, identificndonos con el posicionamiento horizontal, apartidario y autnomo hacia empresas y organismos estatales, que define dicho espacio.
Por otro lado, tambin nos sumamos a la campaa Paren de Fumigar,
iniciada, hace ya 7 aos, por el Centro de Proteccin a la Naturaleza (CeProNat)
de Santa Fe, el Grupo de Reflexin Rural (grr) y las Madres del Barrio Ituzaing Anexo de la ciudad de Crdoba. Desde este espacio, recorrimos la provincia
participando de charlas, talleres, plenarios, encontrndonos con asambleas, per4
Doctor especializado en embriologa, investigador principal del Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tcnicas (conicet) y director del Laboratorio de Embriologa Molecular de la Facultad de Medicina
de la Universidad de Buenos Aires. Su investigacin comprueba que con dosis ms de mil veces inferiores a las
utilizadas en las fumigaciones, se producen malformaciones, alteraciones neuronales, trastornos intestinales y
cardacos (N. del E.).
78
sonas independientes y grupos que tambin la estn peleando en sus lugares,

aprendiendo para continuar luchando en lo local, pero tambin buscando fortalecer una instancia regional.
La Campaa Paren de Fumigar funciona a travs de dos o tres plenarios
anuales en los que se acuerdan las acciones a seguir, ya sean juntadas de firmas
para entregar a los legisladores provinciales exigiendo que se modifique la Ley
de Fitosanitarios n 11.273, realizando movilizaciones, difusin de informacin,
acampes frente a las Legislaturas y, tambin, charlas en escuelas y talleres con
vecinos y vecinas de distintos lugares.
Como algunos integrantes del grupo pertenecemos a la Universidad Trashumante nuestra querida red de educacin popular desde la cual aprendimos
a ver el mundo y posicionarnos polticamente en esta realidad, en el mtico
Quirquincho (colectivo Dodge modelo 69 en el que los integrantes de la red
recorremos el pas), realizamos giras brindando talleres de educacin popular a
lo largo del sur provincial en el 2011 y del norte en el 2013. Creemos que debe
ser as el andar, trabajando codo a codo con organizaciones y grupos. Creemos
que hay que moverse, estar en las marchas, los acampes, discutir en los talleres,
denunciar a las multinacionales con sus empresarios locales que nos saquean y
a los polticos que, cmplices, se enriquecen enfermndonos. Equilibrio difcil
pero necesario el de la lucha local sin que nos asle y sin descuidarla en la bsqueda de nuevas articulaciones.
Hace algn tiempo se conform, en conjunto con gremios, foros,
movimientos y otras organizaciones provinciales, una multisectorial denominada Paren de fumigarnos, cuya principal demanda es la actualizacin
de la ley provincial: que se aumenten a 800 metros las reas libres de fumigaciones terrestres alrededor de localidades y humedales, y 1000 metros para
caseros y escuelas rurales5; la prohibicin de las fumigaciones areas para
toda la provincia; y que se promuevan producciones agroecolgicas. Este pedido se acompa con ms de 30 mil firmas que apoyaron la iniciativa. Sin
embargo, por tres aos consecutivos ha perdido estado parlamentario al no
ser tratada por los legisladores.
Baste como ejemplo el accionar de los representantes santafesinos para
mostrar que estas democracias tienen mucho de formales y burocrticas,
pero poco de reales en cuanto a mejorar la vida de los habitantes. Vemos a
nuestros vecinos enfermarse, vemos los muertos que este sistema va dejando
en su andar, y, aunque no debera ser as, es la ciudadana la que se moviliza,
estudia, presenta investigaciones, releva datos, pide audiencias, espera,
convoca a cientficos, difunde formas agroecolgicas de trabajar la tierra,
nuevos estudios, nuevos datos, nuevas esperas. Sin embargo, la dirigencia
poltica parece no enterarse, como si con esa indiferencia cuidaran sus negocios rurales o el perfil agrcola de sus votantes. Que un diputado cobre entre
5
La ley provincial N 11.273 establece la prohibicin de la aplicacin area en una distancia menor de 3
mil metros del ejido urbano cuando se trate de productos fitosanitarios de clase toxicolgica a y b y de 500 metros
cuando se trate de productos de clase toxicolgica c o d (N. del E.).
79
DEJATE SORPRENDER
40 y 55 mil pesos mensuales es un injusto privilegio de pocos, cunto ms si no

legisla cuidando la salud de un trabajador rural que gana apenas 3500 pesos.
Por fin logramos, por ejemplo, reunirnos con quien es, desde hace 15 aos,
senador provincial por el departamento San Cristbal, Felipe Michlig. Luego de
solicitar reuniones a sus asesores, a concejales de su partido, de entregarle notas
en eventos donde participa y de escracharlo con pasacalles, nos dice lo mismo
que aos atrs expres por radio: que est trabajando con su equipo en un proyecto que equilibre produccin y medio ambiente, que el campo debe producir y
que se debe fumigar responsablemente.
DENUNCIAS QUE ANUNCIAN

Realizamos denuncias a la empresa Nuevo Central Argentino6 (nca) al
ver que estaban fumigando en las vas del tren, primero mediante vagones
con grifos y luego manualmente, a slo 30 metros de las nicas dos canillas
donde todo el pueblo se abastece de agua potable. Por este ramal se llevan
nuestras riquezas algunas mineras y varias cerealeras. A pesar de que las
denuncias no han avanzado, s logramos que a partir de ellas no se contine
fumigando en las vas de Hersilia y sumamos una ms a la de tantos vecinos
y vecinas que, tal vez, influyeron para que la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte (cnrt), siguiendo la recomendacin de la Defensora del
Pueblo de la Nacin, dictamine, en mayo de 2013, la prohibicin de aplicaciones de herbicidas en las mrgenes de las vas.
Denunciamos aviones que fumigaban en las cercanas del pueblo y detuvimos mosquitos de otros lugares que venan a fumigar y pasaban por Hersilia. Colocando carteles en los caminos por los que solan entrar al pueblo,
en 2010, un productor rural nos interpel con el pretexto clsico de que l
estaba trabajando (hay un malentendido recurrente en la acusacin de que
no permitimos que trabajen, cuando en realidad lo que no permitimos es que
nos envenenen: se puede trabajar la tierra sin fumigarla. Queremos trabajar,
dicen. Queremos vivir, diran Sergio, el tractorista que un cncer fulminante
llev en pocos meses, Martn, el trabajador en negro que muri envenenado
en el campo, y la hija de unos tamberos que tras muchos aos de dilisis, muriera luego del segundo trasplante renal, entre otras vctimas), tambin dijo
que el mosquito estaba bien cuidado pero al no tener patente, no circulaba
por la ruta para evitar controles policiales, sino por caminos de tierra. Cuando lleg el mosquito, comprobamos que no era cierto que estaba en buenas
condiciones, ya que vena perdiendo veneno. En cambio, s era verdad que no
tena los papeles en regla, como la mayora de los fumigadores, terrestres y
areos. Esto dificulta las denuncias, como en el caso de una seora de Ceres
que viajaba con su hija en moto luego de hacer el tambo y un mosquito fumigador que iba adelante las roci al vaciar la carga de txicos de su tanque. O
ante el avin que vaci su carga sobre la escuela rural El Mataco, en La Rubia.
6
Empresa privada que se encarga de la explotacin comercial del transporte de cargas del Ferrocarril
General Bartolom Mitre (N. del E.).
80
Si no hay precisiones para identificar al agresor, estamos desprotegidos, al

igual que cuando no nos toman las denuncias y al no tener abogados que
continen las demandas, estamos desprotegidos.
Al recorrer los alrededores del pueblo, para dialogar y dejar boletines
informativos, los vecinos nos contaron su asombro ante el aumento de alergias, cnceres y abortos espontneos (eufemismo iv: no son espontneos,
sino provocados por agentes patgenos). Frente a esta situacin, nos reunimos con la directora del hospital local, el samco (Servicio para la Atencin Mdica de la Comunidad, como lo denomina el Ministerio de Salud
provincial) de Hersilia. Junto a dicha institucin, enviamos una nota a las
autoridades comunales pidiendo que se sealicen los caminos alternativos
para las mquinas fumigadoras, que se instruya a los inspectores comunales
para controlar dentro del ejido urbano y que se hagan efectivas las multas a
los infractores. Al mismo tiempo, el Hospital se comprometi a incluir en
las historias clnicas preguntas relacionadas con antecedentes medioambientales, y adherir al Programa de Control y Prevencin de Intoxicaciones del
Ministerio de Salud de la Nacin7, ya que es comn atribuir los sntomas a
otras causas, negando la vinculacin que existe con los agroqumicos. Aunque suene obvia la asociacin: trabajador rural contacto con pesticidas
intoxicacin, queda a criterio tico de cada mdico asumirlo o no. Tal vez
por esa ausencia, la mayora de los mdicos mejoran su situacin econmica
y callan este flagelo.
CERES: LA DIOSA DEL AGRO
En el ao 2010 comenzamos a trabajar en conjunto con un grupo de vecinos de la ciudad de Ceres preocupados por la misma situacin que se daba
en Hersilia: la contaminacin que generan las fumigaciones.
Ese mismo ao, organizamos charlas en ambas localidades en las que
particip el Dr. Rodolfo Pramo, pediatra de Malabrigo (ciudad ubicada al
norte santafesino), quien explic la relacin que existe entre los nacimientos
de nios con malformaciones y la exposicin a fumigaciones, y cmo actan
esos agroqumicos en los organismos, provocando diversas patologas con las
que a diario convivimos en nuestros pueblos.
Por demanda de vecinos del Barrio de las 150 viviendas, ubicado en las
afueras de la ciudad, en el que a diario circulaban mosquitos y aviones, organizamos una reunin y, a partir de entonces, semana a semana, barrio por barrio,
repartimos volantes informativos e invitamos a encontrarnos en las charlas que
se organizaban en el saln barrial, en las cuales se informaba sobre la problemtica. As, recorrimos todos los barrios perifricos de Ceres realizandoreuniones.
En ellas invitbamos a brindar charlas a integrantes del Centro de Proteccin a la
Naturaleza, presentamos documentales que relataban este flagelo, compartamos
7
Programa creado en 1999 para optimizar el funcionamiento de las unidades asistenciales de toxicologa
clnica del pas y promover la capacitacin en toxicologa clnica y en epidemiologa aplicada (N. del E.).
81
DEJATE SORPRENDER
saberes de vecinas y vecinos, y nos encontramos con personas enfermas o que han
perdido familiares por afecciones similares.
En este recorrido conocimos a Roberto, quien trabaj 8 aos inoculando
semillas, pulverizando en forma manual, con tractor y fumigador de arrastre
y, en los ltimos aos, con mosquito. Adems de sufrir algunas intoxicaciones
agudas, y pese a usar la indumentaria de proteccin, debi ser intervenido quirrgicamente por una acalasia esofgica. A los tres meses fue operado de la vescula y tres meses despus del rin derecho. Para la Aseguradora de Riesgo de
Trabajo (art), su delicado estado de salud era slo una depresin, por lo cual le
indic que vuelva a trabajar, del mismo modo que la patronal. Hoy, este trabajador rural est desempleado y con continuas recadas, al igual que muchos otros
que comprueban que esta forma de produccin genera menos puestos de trabajo
y mayores condiciones de insalubridad.
Desde el grupo vecinal, hicimos pblico un pedido de modificacin de la
ordenanza municipal n883/04, que permite fumigar hasta el lmite en el cual
empieza el ejido urbano y si bien prohbe la circulacin y guarda de equipos
de fumigacin, esto no es respetado. Por ello, solicitamos, para un control ms
efectivo, la creacin de una oficina pblica de asuntos ambientales y el aumento
de las distancias libres de fumigaciones con el trazado de la lnea agronmica. El
petitorio fue acompaado por ms de 400 firmas de vecinas y vecinos, y el aval
de 25 instituciones ceresinas. El pedido fue presentado ante el Concejo Deliberante, quien luego se reuni con personal del Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (inta), aplicadores y productores agropecuarios (slo dos de los
ms de 100 que haban convocado) para que todos los actores involucrados puedan opinar al respecto.
En 2011, comenzamos a realizar un programa radial llamado La Tierra
Sin Mal, el cual se emite en la localidad de Ceres. En un momento de candente
discusin sobre las fumigaciones, el director de la radio fm 100.1 Radiodifusora
Libertad, recibi amenazas telefnicas. Al darse a conocer esta situacin, recibimos el apoyo y las solidaridades enviadas desde distintos lugares del pas, por
organizaciones, gremios y medios de comunicacin, rechazando y repudiando
ese accionar antidemocrtico. Actualmente, La Tierra sin Mal sale los sbados
de 7 a 9 de la maana.
Adems, buscando aportar a la discusin, organizamos dos charlas a cargo
del Dr. Medardo vila Vzquez, integrante de la Red de Mdicos de Pueblos
Fumigados. Asistieron en Hersilia unas 50 personas, aunque nadie de la patronal
rural, y en Ceres unos 100 vecinos. Es esclarecedor cuando vila Vzquez seala,
por ejemplo, que el clorpirifs, que se esparce en los cultivos de la zona y es el
insecticida ms vendido en el pas (segn el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, entraron 8.650.000 de litros/kilos en 2010, lo que indica
un aumento mayor al 100% respecto a 2006), fue utilizado, como el glifosato y
otros venenos del agro, como arma de guerra; que un gramo puede matar a una
persona; que est asociado a enfermedades autoinmunes; que se ha demostrado
que el coeficiente intelectual de nios expuestos a clorpirifs en el perodo pre82
natal puede reducirse en relacin directa a los niveles que se encuentren de este
plaguicida en la sangre del cordn umbilical al momento del nacimiento.
Sin embargo, todas estas charlas y estudios no fueron suficiente para la
mayora de los concejales de Ceres, como no lo fue la informacin que les brindamos: ms de 90 documentos con investigaciones cientficas, fallos judiciales,
testimonios y videos que muestran modos de produccin ms saludables. Tampoco ofrecieron a la sociedad el derecho a realizar una audiencia pblica en la
que pueda discutirse acerca de esta problemtica.
Si bien exista entre los concejales ceresinos un preacuerdo para sancionar
una ordenanza que no otorgaba los 800 metros libres que pedamos los vecinos pero s aceptaba un anteproyecto que alejaba a 500 metros las aspersiones
terrestres, dicho preacuerdo se traicion ante una maniobra poltica acordada
por el inta, la Secretara de Medio Ambiente del ejecutivo municipal y los concejales radicales de la supuesta oposicin, que cedieron ante las presiones de los
empresarios envenenadores y votaron una ordenanza cercana a la que present
el ejecutivo (80 metros libres, que fueron tachados del anteproyecto y aumentados a 200). En sntesis, la nueva ordenanza n 1299/12, declara una zona de 200
metros, desde la lnea agronmica, libre de toda fumigacin y, a partir de ella,
500 metros en los que se puede fumigar slo una vez al ao (situacin que nadie
controla, posibilitando infracciones) hasta fin de 2014. Por ende, en 2015, seran
700 metros libres de toda fumigacin, medida que no vamos a permitir que sufra
una marcha atrs, como ocurri al momento de votar la ordenanza.
EL SILENCIO ES SALUD?
Las escuelas rurales estn siendo continuamente fumigadas con mosquitos
y con aviones. Todas estn rodeadas por sembrados y son rociadas sin importar
que los alumnos estn cursando, a excepcin de aquellas cuyos docentes han
realizado denuncias ante la Justicia y que, por ello, son fumigadas los fines de semana o por la noche, lo cual no representa una solucin ya que los venenos persisten, se mueven con la mnima brisa y se elevan con el roco de la noche. Es
notoria la gradual reduccin de las matrculas escolares, de la mano del aumento
de taperas (casas en donde antes vivan las familias) abandonadas. Son sntomas
del despoblamiento del campo. La escuela rural de Colonia Ana tena 40 alumnos de nivel primario en 1989, en 2011, slo 22 alumnos en el mismo nivel. Junto
a otras organizaciones, estamos desarrollando la Campaa Escuelas fumigadas:
Nunca Ms, recopilando material flmico y sonoro en donde alumnos, padres y
docentes de escuelas rurales, cuentan las dificultades diarias que deben afrontar
a causa de los vecinos que los fumigan.
La demanda sanitaria ha aumentado significativamente en los ltimos aos
sin que el crecimiento poblacional lo haga en una proporcin cercana. Los pobladores, si bien muchos no quieren exponer abiertamente sus opiniones dado
que la dependencia de las clases sociales altas es constante (son dueos de los
grandes negocios del pueblo, o importantes clientes de otros comercios, o son
83
DEJATE SORPRENDER
profesionales y hacen pesar su estatus en diversos espacios e instituciones), en las

charlas diarias advierten que la situacin es alarmante. Lo ms liviano es una
alergia tanto en recin nacidos como en personas que nunca haban tenido problemas respiratorios ni cutneos. Trastornos hepticos, de tiroides y renales se
incrementan da tras da, a tal punto que en Ceres se inaugur hace dos aos un
centro de dilisis. El cncer se ha vuelto moneda corriente. Es doloroso enterarse
que un vecino debe realizar quimioterapia, que a otro le extirparon un rin a
causa de un tumor o que otra persona muri tras pelear durante aos contra la
enfermedad. Tambin es preocupante la cantidad de abortos no deseados: en
Hersilia se produjeron 8 durante un ao en casos de embarazos avanzados, sin
contar los que ocurren antes de los tres primeros meses y son menos notorios.
Cifras que, teniendo en cuenta la cantidad de habitantes, son elevadas. Paradjicamente, el aborto no es legal y condena a muerte a cientos de mujeres que
no pueden pagar una intervencin adecuada, pero quienes desean concebir y
lo hacen en perodos de fumigaciones, corren con un riesgo que aumenta cinco
veces las posibilidades de prdida del embarazo o el desarrollo de malformaciones por el efecto de los agrotxicos, segn estadsticas de la Red Universitaria de
Ambiente y Salud (reduas).
En ciudades como Ceres, estos trastornos que afectan a la salud humana
se observan con mayor frecuencia en familias que viven alrededor de depsitos
de agroqumicos, y en los sectores ms expuestos a las fumigaciones: los barrios
de las periferias. Pero en pueblos chicos como Hersilia el veneno llega a todas
las casas. Estas afecciones, sumadas a intoxicaciones gastrointestinales, parlisis
faciales, leucemias y otros padecimientos que estn arruinando la vida de los
trabajadores de estas regiones, no eran tan comunes cuando tampoco lo eran las
aplicaciones masivas de venenos.
Si bien mucha gente prefiere no denunciar para no entrar en conflicto con
algn vecino, la visin que se tena sobre estas prcticas agrcolas ha ido cambiando. Hoy la mayor parte de la poblacin sabe que las fumigaciones daan
gravemente la salud de las personas y del resto de la naturaleza. Bastara que
cualquier habitante se realice el ensayo cometa para comprobar que nuestro adn
est daado, lo que predice posibles trastornos en la salud actual y la herencia a
las futuras generaciones.
LA LUCHA QUE NO SE ABANDONA

Despus de varios desencuentros con las autoridades comunales, iniciamos una ronda de charlas con organizaciones locales, a excepcin de aquellas
que se negaron a recibirnos, como la Iglesia Catlica y la Sociedad Italiana. As
como al andar por Hersilia uno puede cruzarse varias veces con la misma persona, porque somos pocos y nos conocemos mucho, tambin ocurre esto con las
instituciones. En la iglesia (institucin que debera expresarse sobre este tema,
ya que se ha pronunciado abiertamente en contra del aborto, mas calla ante la
utilizacin de estos qumicos de los que ya se ha demostrado, largamente, sus
efectos abortivos) participan muchos de los productores rurales que nos acusan
84
de no dar lugar al dilogo y, a su vez, el presidente de la Sociedad Italiana es el

dueo de fm Amiga.
Esta ronda de dilogos empez luego de otro desencuentro: con la Sociedad Rural. Durante un fin de semana, repartimos volantes y colgamos pasacalles,
informando sobre el dao a la salud que producen los agrotxicos en la puerta
del predio ruralista el da de la concurrida exposicin rural en 2011. Rpidamente la polica y el presidente de la Rural pidieron que nos alejemos de all. Este
ltimo prometi organizar una reunin, alegando que los productores estaban
interesados en la problemtica, sin embargo, las notas que enviamos nunca tuvieron respuesta.
En noviembre de 2011, la comuna hersiliense aprob una nueva ordenanza, la n 1712/11, que contempla, entre otros puntos, 800 metros libres de toda
fumigacin a partir de la lnea agronmica, 1500 metros libres de fumigaciones areas, 3000 metros libres de fumigaciones areas con productos agrotxicos clase 1a
y 1b8, ms la prohibicin del almacenamiento, transporte y circulacin de agroqumicos y/o sus envases vacos, con las correspondientes multas y acciones legales ante
su incumplimiento. Esta distancia surge tomando como antecedente y parmetro el
fallo de 2009 que afecta al barrio Urquiza de la ciudad de San Jorge9.
Frente a esta nueva ordenanza aprobada en Hersilia, solicitamos a la comuna la colocacin de cartelera en las principales entradas del pueblo para que
aquellas personas que desconocan la medida no se enteren ya dentro del ejido
urbano y puedan transitar por caminos alternativos. Los ocho carteles de chapa,
medianos y grandes, fueron colocados y, al poco tiempo, arrancados y tirados en
canales y cunetas.
Recin a partir de esta ordenanza, la Sociedad Rural se hizo eco y empez
a movilizarse por este tema, juntando firmas y enviando notas para que se revea
la norma. Nos reunimos en la comuna hersiliense con autoridades, productores
e ingenieros agrnomos, en donde acordaron, sin nuestra aprobacin, dar unos
meses de gracia para que los empresarios rurales puedan levantar la cosecha,
antes de aplicar la nueva ordenanza.
En febrero de 2012, la Sociedad Rural convoc a integrantes del Colegio
de Ingenieros Agrnomos de la provincia para una charla en la que arrojaron
frases como: el glifosato en la piel es menos txico que el repelente. En ese
mismo ao, contactamos al ingeniero agrnomo Enrico Cresta, del Movimiento Argentino para la Produccin Orgnica (mapo), quien visit Hersilia
con el fin de asesorar en la reconversin productiva de las hectreas beneficiadas por la prohibicin de fumigar. Slo dos personas de la Sociedad Rural
lo recibieron. Se reuni con gente del inta de Ceres y ofreci un listado con
8
La Ley Nacional de Agroqumicos, n 6291, establece que las categoras denominadas en el pasado a y
b, las cuales ahora son reconocidas como 1a y 1b, son las que designan a los fitosanitarios extremadamente txicos
y altamente txicos respectivamente (N. del E.).
9
El fallo, el cual por ser el primero sent jurisprudencia, determin la prohibicin total de fumigaciones
con agroqumicos a menos de 800 metros de viviendas familiares, en el caso de aplicaciones terrestres, y, en el caso
de aplicaciones areas, a 1500 metros (N. del E.).
85
DEJATE SORPRENDER
direcciones de productores rurales que trabajan la tierra sin utilizar agroqumicos, principalmente dedicados a la ganadera orgnica, experiencia que podra
implementarse en esta zona del departamento San Cristbal, el cual en el pasado
supo ser uno de los lugares ms ganaderos de la provincia. Tambin dialog con
autoridades comunales, instndolas a que trabajen junto a los productores del
rea periurbana.
Al da de hoy (e incluso luego de una charla brindada por el Ingeniero Jorge Frana del inta de Rafaela acerca del manejo integrado de plagas, convocada
desde la Sociedad Rural, en la que manifestamos la predisposicin de la gente
del mapo para acompaar a quienes deseen producir de manera agroecolgica,
es decir, que ofrezca su tierra, no sus ganancias, para ser asesorado), ningn
ruralista ha emprendido un cambio significativo en los modos de produccin.
MENTIRAS TRANSGNICAS
Primero dijeron que eran inocuos o que no hacan tanto dao, no slo
los ingenieros agrnomos, los expendedores de agroqumicos, las empresas de
pulverizacin, los polticos y los dueos de la tierra, sino tambin el ministro
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin, Lino Baraao, al
sealar que hay gente que se ha tomado un vaso de glifosato y no le ha pasado
nada, a lo sumo es tan daino como tomar agua con sal.
Luego dijeron que no haba pruebas cientficas que demostraran su toxicidad, aunque abundan las investigaciones que lo comprueban. Es una cotidiana
carga respirar glifosato sabiendo que, al hacerlo, una microgota entra en contacto con miles de nuestras clulas y puede desencadenar un proceso cancergeno,
o que por sus coadyuvantes y surfactantes nuestro adn puede estar daado y
podramos transmitirles a nuestros hijos alguna secuela por vivir con tanto veneno en la sangre.
Nos dijeron que no se puede prohibir de golpe, que el cambio debe ser
paulatino, pero la transicin no se ha iniciado an: a pesar de las numerosas denuncias, se continan vertiendo txicos. Solo en el ltimo ao, 500 millones de
litros de agrotxicos han sido volcados en los campos y en los pueblos, es decir
una lluvia constante. Quienes sufrimos las consecuencias no nos consultaron si
queramos ser parte de las externalidades negativas del monocultivo que impusieron sin previo estudio de impacto ambiental.
Nos engaan diciendo que hay que mejorar los controles, sabiendo que
no es posible controlar qu producto se utiliza, si la dosis es correcta y el da
adecuado, porque se fumiga todo el tiempo en todos los campos. Por eso prohibir es la forma ms real de controlar, dado que si un vecino sabe que cerca del
pueblo no debe trabajar un mosquito, al verlo, puede denunciarlo. El control
oficial no existe, la mayora de los productores no presentan las recetas agronmicas correspondientes a cada aplicacin, y cuando lo hacen nadie controla,
ni municipios, ni comunas, ni el Ministerio de la Produccin provincial, ni
su Secretara de Medio Ambiente. Tampoco a nivel nacional. En 2011 denun86
ciamos un avin al 0800-345-0044 de la Comisin Nacional de Investigacin

sobre Agroqumicos (cnia), del Ministerio de Salud de la Nacin y recin se
acercaron en julio de 2013.
Se quejaron de que no los dejamos trabajar y que haran juicio por lucro
cesante ante las prohibiciones de fumigar. Pero no se prohbe trabajar la tierra, al
contrario, se posibilita hacerlo preservando sus nutrientes. Es negocio redondo
desertificar para quien vende los fertilizantes artificiales, como lo es enfermar
para quien vende los medicamentos, ya que las ocho mayores compaas farmacuticas mundiales son las ocho mayores compaas de pesticidas y de organismos genticamente modificados.
Sin embargo, se siguen negando a cambiar las formas de producir, incluso
con experiencias cercanas que hemos ofrecido como la de San Genaro, donde el
manejo de las alfalfas sin fumigar, en relacin a las que reciben pulverizaciones
de qumicos, logra un rendimiento levemente menor en los primeros meses de
haber sido implantadas. Al cabo de dos aos, no hay diferencias significativas
entre ambas alfalfas, lo que significa un beneficio econmico importante al permitir ahorrar las costosas fumigaciones.
Nos mienten al medir la peligrosidad de una sustancia mediante la dosis
letal cincuenta (dl50), la cual no toma en cuenta los daos crnicos ni la exposicin diaria a pequeas dosis, ni las asociaciones de agrotxicos que nosotros no
necesitamos evaluar para saber que nos hacen dao.
Nos enredan diciendo que es necesario fumigar porque el mundo necesita
alimentos, mientras resignamos nuestra Soberana Alimentaria para producir
granos forrajeros y agrocombustibles. Nos mienten al cambiar un alimento por
un transgnico, as, en casi todo lo que comemos hay lecitina, harina, dextrosa,
jugo y otros derivados que se suman a ms producciones en escala como el engorde a corral (feed lot), enormes quintas fumigadas, interminables jaulas de aves
inyectadas o extensas arroceras pulverizadas con avin que hacen que comamos
lo que nos enferma. Comida genuina, es decir alimento, producen los campesinos continuamente expulsados por este sistema.
Nos engaan cuando dicen que no se puede producir de otra manera,
negando tantas producciones agroecolgicas que se desarrollan en Argentina,
generadoras de trabajo genuino y saludable. El sistema productivo forma a los
ingenieros agrnomos para que receten aplicaciones de agroqumicos y que
existe una poltica para imponer el agronegocio y la agricultura industrial, que
como contrapartida genera desmontes y desalojos de campesinos y pueblos originarios y produce el desplazamiento de personas hacia los cordones de pobreza
emplazados en los alrededores de las grandes urbes. En nuestra zona, una de las
consecuencias ms notorias es la disminucin de producciones lcteas, apcolas
y vacunas, entre otras, para extender la frontera agropecuaria (eufemismo v: imponer la agricultura intensiva). Por lo tanto, estos productores rurales medianos
son tambin vctimas de estas corporaciones, de los pools de siembra y de sus
gobiernos, pero no estn preocupados por cambiar de situacin. Al sistema, en
mayor o menor medida, lo sostenemos todos, incluso quienes luchamos contra
87
DEJATE SORPRENDER
l, pero las clases ms pobres lo llevan en sus espaldas, de modo que si no

lo sostienen los aplasta, salvo esperanzadoras experiencias comunitarias. En
cambio, existe una minora que goza de sus privilegios y, aunque alguno de
ellos tambin vea daada su salud, son responsables de las personas afectadas
por los agrotxicos.
Ahora nos distraen con el sistema de Buenas Prcticas Agrcolas (bpa),
pero la deriva es tan incontrolable como el afn de lucro que la genera. Segn
este sistema, teniendo en cuenta las condiciones climticas de temperatura, humedad relativa y viento, en primavera y verano debera fumigarse solamente
durante algunas horas, otros das slo de noche lo que varios aplicadores ya
realizan o, directamente, no pulverizar, ya que la mayora de los das tienen
una elevada temperatura y los vientos son ms intensos, a causa tambin del
desmonte que sufre nuestra provincia. An as, las bpa no toman en cuenta la
deriva secundaria ni la terciaria, que se generan horas despus de la aplicacin
(secundaria) y semanas, meses o aos posteriores a la aplicacin (terciaria). Tan
ideales que son irreales. Las bpa no consideran los aerosoles atmosfricos que se
generan tras una pulverizacin, la reversin trmica y la revolatilizacin, entre
otros fenmenos que tan bien explica el Ingeniero Qumico Marcos Tomasoni,
en una serie de estudios que concluyen considerando como distancia mnima
entre las pulverizaciones y los centros poblados 4800 metros, referidos a la deriva
secundaria. La deriva terciaria muestra que no hay fumigacin controlable.
Nos mienten sus publicidades en las que hablan de agricultura sustentable,
como las megamineras hablan de minera responsable. Nos distraen con
la agricultura familiar para avanzar en este monocultivo a travs del Plan
Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal 2010-2016
(pea2)10. Nos engaa el progresismo orgulloso de Monsanto y su ley de semillas,
y la ley antiterrorista para intentar desmovilizar a quienes defendemos la vida.
LUCHAMOS DESDE LA ALEGRA

A travs de reuniones semanales, autogestionando nuestras actividades
con ventas mensuales de pizzas caseras, resistimos, por momentos fortalecidos y
en otros ms dispersos. Tanto en el Grupo de Vecinos Autoconvocados de Ceres
como en el Dejate Sorprender de Hersilia, somos 7 personas, con edades que van
desde 23 hasta 70 aos y de profesiones variadas. Actualmente estamos tomando
muestras de aire, tierra y agua de lluvia para que sean analizadas en la Universidad Nacional de La Plata, ya que es costumbre pueblerina juntar agua de lluvia,
porque la de vertiente es muy salada y con alto contenido de arsnico. El con-
10
El pea2 es un plan realizado por diversos actores vinculados al agro argentino que fueron convocados
por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca con el objetivo de acordar planes de accin y proyecciones en
lo relacionado a la industria agroalimentaria. Fue presentado en el ao 2012 y propone aumentar significativamente
la superficie sembrada con soja y con otros cultivos transgnicos. Numerosas asambleas y ong que luchan contra el
actual modelo agrario denunciaron que no fueron invitadas a participar de las reuniones previas para la realizacin
del mismo (N. del E.).
88
sumo de agua contaminada ha ocasionado un brote de hepatitis viral tipo a en

1998, cuando an no haba agua potable en Hersilia. Pero en 2009 los depsitos
de agua de lluvia facilitaron la proliferacin del Aedes Aegypti, mosquito vector
del dengue que afect al 40% de la poblacin. Teniendo en cuenta el estudio de
la Universidad de Minnesota (Chang y otros, 2011) de Estados Unidos, en el que
se advierte la necesidad de una lluvia semanal de 30 milmetros para limpiar el
aire de glifosato en regiones donde se fumiga con menos de tres litros del herbicida por hectrea por ao, en nuestra zona, donde se arroja una cifra mayor, las
consecuencias pueden ser ms graves que la hepatitis y el dengue.
Adems, contamos con la aprobacin del director del samco de Ceres para
realizar un estudio epidemiolgico. Con las pruebas que den cuenta de la gravedad
de la situacin, obtendremos nuevos datos que determinen cunto nos estn envenenando. Aunque sabemos que a pesar de la informacin que obtengamos, continuarn fumigando. Entonces, qu ms debemos hacer para detener este ecocidio?
Tambin seguimos insistiendo para que algn productor rural emprenda
un camino sin fumigaciones, ya que no queremos confiarnos en una ordenanza
expuesta a los vaivenes electorales. Creer que esta contaminacin rural no llega a
las ciudades es tan errneo como pensar que desde ellas no se puede hacer nada.
Gracias a muchas organizaciones que, sin descuidar sus luchas urbanas, se hacen
eco de este grito desesperado, nos fortalecemos en su esperanza.
Hasta hoy hemos utilizado todas las herramientas legales y democrticas a
nuestro alcance sin lograr que acten a favor de la salud quienes deciden cmo
vivimos. Y as crece una violencia latente en personas que se cansan de que las
humillen, como el vecino que debi internar a su compaera luego de que se
vieran expuestos a los agrotxicos y decidi no realizar la denuncia porque ellos
tienen buenos abogados y me van a sacar lo poquito que tengo, y avis: pero
no voy a dejar que ocurra otra vez. Bronca, impotencia, dolor y desesperacin
se cruzan en el cotidiano en Hersilia, como nos cruzamos sus habitantes; quien
vuelve del casino en un auto ltimo modelo a las tres de la maana, al entrar al
pueblo se cruza con quien espera en la garita de la ruta el colectivo que lo lleve
150 km. para realizarse las dilisis. Mientras un vecino juega 60 mil pesos en el
hipdromo, una pareja lo pierde en un nuevo tratamiento de fertilizacin que
ha fracasado. Mientras alguien corre para alcanzar el avin que lo llevar a sus
vacaciones, otro corre hacia el hospital con su nio afectado de un broncoespasmo. Mientras alguien en el caf comenta ofendido la demonizacin de las fumigaciones y narra sus nuevas inversiones, un vecino desocupado muere de cncer.
Es lo ltimo que se pierde, pero no alcanza slo con la esperanza. Pese
a ello, nos levantamos por la dignidad que nuestros hijos demandan porque,
como dice Paulo Freire: No podemos permitirnos ser meros espectadores. Por
el contrario, debemos exigir nuestro lugar en el proceso de cambio Y nuestra
respuesta no puede ser otra que la praxis histrica, en otras palabras, revolucionaria. Esperando no hacer de esta expresin otro eufemismo, seguimos andando, rebelndonos contra el sistema que nos envenena, unindonos en la defensa
de la vida y de los territorios.
89
DEJATE SORPRENDER
BIBLIOGRAFA
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Crdoba: Red Universitaria de Ambiente y Salud.
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Claudia C. Flores1
Santiago Sarandn2
La Agroecologa
Un paradigma alternativo al modelo convencional
de Agricultura Intensiva
Tomasoni, M. (2013). No hay fumigacin controlable. Generacin de derivas

de plaguicidas. Crdoba: Red Universitaria de Ambiente y Salud / Red
de Mdicos de Pueblos Fumigados.
En la actualidad hay una amplia aceptacin del objetivo de lograr una agricultura sustentable, que satisfaga las necesidades de sta y de las futuras generaciones (wced, 1987).
Es necesario, para ello, un cambio de paradigma que pueda dar cuenta de
la complejidad que representa el manejo o gestin de los agroecosistemas en
un enfoque de sustentabilidad. Esto requiere superar el actual paradigma de la
Revolucin Verde (responsable de la aparicin de una serie de externalidades
negativas de ndole econmica, social y ecolgica que ponen en riesgo la capacidad de reproduccin de los agroecosistemas). Sin embargo, an hoy predomina
el enfoque reduccionista y unidimensional de dicho paradigma y la crtica del
mismo se limita a cuantificar las externalidades negativas del desarrollo rural
convencional para imputrselas a alguien, manteniendo una fe extrema en
que la tecnologa podr resolver los problemas que este enfoque genera (Snchez
de Puerta Trujillo, 2004).
La Agroecologa surge, fundamentalmente en Latinoamrica, como un
paradigma superador al de la Revolucin Verde, como un enfoque terico y
metodolgico que, utilizando varias disciplinas cientficas, pretende estudiar
la actividad agraria desde una perspectiva integradora de las dimensiones
ecolgica, econmica y social. El enfoque de la Agroecologa propone la elaboracin de propuestas de accin social colectivas a partir de las experiencias existentes en agriculturas de base ecolgica, con el objetivo de sustituir
1
Agroecologa. Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales. Universidad Nacional de La Plata,
Argentina. Email: cflores@agro.unlp.edu.ar.
2
Agroecologa. Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales. Universidad Nacional de La Plata,
Argentina. Comisin de Investigaciones Cientficas (cic), Provincia de Buenos Aires. Email: sarandon@agro.unlp.
edu.ar.
90
91
CLAUDIA FLORES Y SANTIAGO SARANDN
el modelo agropecuario industrial dominante por otro que apunte hacia una agricultura socialmente ms justa, econmicamente viable y ecolgicamente apropiada.
En este captulo pretendemos discutir el impacto de la agricultura moderna, sus causas y los alcances y limitaciones de la Agroecologa como paradigma
emergente para el logro de un desarrollo rural sustentable en Latinoamrica, en
reemplazo del enfoque productivista de la agricultura moderna.
LA INSUSTENTABILIDAD
DE LA AGRICULTURA MODERNA
La aplicacin del modelo de la Revolucin Verde logr incrementos
significativos en la produccin y productividad agrcola. En la Argentina,
desde 1989 hasta 2011, la produccin de granos se acrecent en un 60% y la
superficie agrcola slo el 24% (casafe, 2011). Sin embargo, esto estuvo basado,
principalmente, en el incremento del uso de insumos, energa, combustibles y el
uso de variedades mejoradas de cultivos y animales.
Esta intensificacin en el uso de insumos, junto con el uso inapropiado de
ciertas tecnologas, atent contra la capacidad productiva de los agroecosistemas,
y tambin afect los recursos globales o de otros sistemas (ciudades, ros, lagos) y
a las personas que forman parte de ellos. La utilizacin de insecticidas y herbicidas
no solo no disminuy con el tiempo, como se crea, sino que ha aumentado en
los ltimos aos mostrando una tendencia preocupante: en Argentina, se pas
de un consumo de 73 millones de kg/l en 1995, a 236 millones de kg./l en el ao
2005 (casafe, 2011). Incluso, en aquellos pases industrializados donde su uso
ha declinado, la toxicidad de los principios activos es entre 10 y 100 veces mayor,
por lo que la cantidad de producto liberado sigue aumentando (Mc Ginn, 2000).
Una de las consecuencias ms notables de la aplicacin del modelo de la
Revolucin Verde es la exclusin de muchos productores de bajos recursos en
los pases en vas de desarrollo, sin suficiente capital para adquirir la maquinaria
agrcola y comprar los fertilizantes y pesticidas necesarios para producir bajo este
modelo. Hace ms de una dcada que la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Alimentacin y la Agricultura (fao) reconoci que se cometi el gravsimo error
de no priorizar la generacin de tecnologas de bajo costo que fuesen adecuadas
para las circunstancias de escasez de capital y adversidad fsico-productiva que
caracteriza a la gran mayora de los productores agropecuarios (iica, 1999). Y
que el sistema de subsidios y crditos (para que los productores accedieran a la
moderna tecnologa), con demasiada frecuencia benefici ms al sector financiero
y a los fabricantes de insumos y equipos, que a los propios agricultores.
En la Argentina, se ha reconocido que el gran desarrollo tecnolgico
producido en las ltimas dcadas ha estado centrado principalmente en
tecnologa de insumos y capital intensiva, lo que desplaz al sector de pequeos
productores, y que la tecnologa generada no siempre ha satisfecho la demanda
del sector de la agricultura familiar, considerada parte de un sector social
relevante en Argentina dado su gravitante rol en la seguridad alimentaria, en
92
LA AGROECOLOGA
la absorcin de mano de obra en la actividad agrcola y en la retencin de la

migracin campociudad (inta, 2005).
Gran parte de estas consecuencias son el producto inevitable de la manera en
que se toman las decisiones, ya que la rentabilidad o ganancia econmica define,
casi siempre, qu actividad se prioriza en el mbito agropecuario. Sin embargo,
este anlisis costo-beneficio, principal herramienta de toma de decisiones, ha
sido severamente cuestionado por no tener en cuenta aquellas cosas valiosas que
no tienen precio (como los bienes ambientales o aspectos sociales o culturales,
ms intangibles) y que quedan fueran de mercado y, en consecuencia, pueden ser
deterioradas en pos del logro de un mayor beneficio econmico.
LOS IMPACTOS DEL MODELO AGROSOJERO

EN ARGENTINA
Una consecuencia de aplicacin de este enfoque ha sido la extraordinaria
expansin en nuestro pas del modelo sojero: hemos asistido a uno de los ms
importantes cambios en el uso de la tierra de los que se tenga memoria. En la actualidad, el cultivo de soja ocupa cerca de 20 millones de hectreas, el 55% de la
superficie sembrada con granos del pas, una proporcin nunca antes alcanzada
por ningn otro cultivo. Adems, casi el 100% de la soja cultivada es transgnica
(rr3), lo que le confiere resistencia a un herbicida de accin total (mata todo lo
que toca): el glifosato. Esta situacin no ocurre en ningn otro pas del mundo.
La liberacin, en 1996, de la soja con resistencia a glifosato (soja rr) promovi la expansin de este cultivo a una velocidad que no tiene precedentes.
18.000.000
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Grfico 1: Evolucin del cultivo de soja en Argentina (magyp, 2010)

3
La soja rr es un organismo modificado genticamente tolerante a un herbicida de amplio espectro, el
glifosato, el cual elimina a las malezas, pero no afecta a la soja. El glifosato inhibe la enzima epsps (3-enolpiruvilshiquimato-5-fosfato cintaza), clave para la produccin de los aminocidos aromticos esenciales para la sntesis
proteica en todos los organismos vegetales. A este cultivo se le incorpor un gen epsps de la cepa cp4 extrada de la
bacteria agrobacterium tumefaciens.
93
LA AGROECOLOGA
Es interesante analizar que el crecimiento de la superficie sembrada con el

cultivo de soja no se hizo a expensas de la superficie destinada a otros cultivos,
tal como muestra la Grfico 2, sino a la disminucin de superficie reservada a
la ganadera y al avance de la frontera agropecuaria sobre zonas ecolgicamente
frgiles: tierras no agrcolas o de desmonte en zonas marginales, como Chaco,
Salta, Santiago del Estero. La Comisin Econmica para Amrica Latina (cepal)
de la Organizacin de las Naciones Unidas (2005) seala que la extraordinaria
expansin de la superficie sembrada con soja en Argentina desde 1996 hasta
2004 (de 6 a 14 millones de has.), se bas en la conversin de bosques y sabanas
(41%), [] de pasturas y verdeos (27%).
18.000.000
Girasol
16.000.000
Maz
14.000.000
Soja
12.000.000
Trigo
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
1969 /70 1972 /73 1975 /761978 /791981 /821984 /85 1987 /881990 /911993 /94 1999 /00 2005 /06 2008 /09
Grfico 2: Evolucin de la superficie con los principales cultivos en la Argentina.

(Valores en hectreas) (magyp, 2010)
Si se pretende garantizar la sustentabilidad, es necesario conservar los recursos y el ambiente global para las prximas generaciones: suelo, agua, biodiversidad, atmsfera y energa. El modelo elegido de produccin de soja no
parece cumplir con estos objetivos.
Uno de los recursos ms preciados es el suelo. Dentro de ste, los nutrientes
constituyen un capital importantsimo ya que son esenciales para el crecimiento de las
plantas. Un sistema sustentable debe mantener la dotacin de nutrientes en el tiempo.
Los principales son el Nitrgeno (n), Fsforo (p), Potasio (k) y Azufre (s).
El modelo sojero es un modelo extractivo, ya que, en cada cosecha, con el
grano, se extraen grandes cantidades de nutrientes que no son repuestos, porque
la soja no responde al agregado de fertilizantes. Cada 1000 kg./ha. de soja cosechada, se van del campo 105, 12 y 8,5 kg/ha. de n, p y s por hectrea, respectivamente (Darwich, 2003). Aunque esto parece poco, la repeticin de este modelo
durante varios aos y en grandes extensiones, significa una prdida importantsima de nutrientes4.
4
Tal como lo han documentado Flores y Sarandn (2003) para la Regin Pampeana y Zazo y otros
(2011) para el Partido de Arrecifes.
94
Por otra parte, el proceso de agriculturizacin y sojizacin estuvo asociado

a un cambio profundo en los patrones o modelos de cra y engorde de ganado
vacuno. Se pas, en gran parte, del modelo pastoril clsico de nuestro pas, a los
sistemas modernos de engorde a corral o feed lot, donde los animales estn
confinados en espacios reducidos, alimentados principalmente por forraje concentrado o granos. Esto provoca un cambio profundo en el balance de nutrientes
de los agroecosistemas: se vacan los campos y se acumulan (deyecciones) en
determinados puntos generando un problema sanitario y ambiental que antes
no exista. Adems, los nutrientes contenidos en estas deyecciones no retornan,
como antes, a los campos.
Otro atributo importante de la calidad del suelo es su contenido de materia orgnica, el contenido de carbono del mismo. El cultivo de soja presenta un
balance negativo de carbono. Luego de un cultivo de soja, el suelo tiene menos
carbono, menos materia orgnica: la prdida aproximada es de 141 kg/ha. de
carbono por ao (Fontanetto y Keller, 2003). En la zona de Arrecifes, por ejemplo, puede llegar a casi 10 mil toneladas por ao, lo que representara, en 20 aos,
un costo de 40,7 millones de dlares (Zazo y otros, 2011).
Por otra parte, la disponibilidad de un sistema (siembra directa) con especies o cultivos con genes rr (introducidos mediante ingeniera gentica), permiti algo inslito: un slo herbicida (el glifosato) poda matar todas las malezas
del cultivo sin perjudicar a ste, en millones de has. Muchos agricultores entonces
aprovecharon para controlar (y an lo hacen) toda otra vegetacin que no fuese
cultivo, incluso aquella que crece en los bordes de alambrados, caminos o espacios seminaturales, reduciendo significativamente la biodiversidad vegetal y con
ella la de la fauna asociada. Como consecuencia de esta glifosatodependencia,
se provoc una erosin en el conocimiento y valoracin de la vegetacin espontnea como componente fundamental de la agrobiodiversidad. Esto ha generado
el debilitamiento de los servicios ecolgicos que brinda la biodiversidad (Swift,
2004) favoreciendo el desarrollo de las plagas y exigiendo aun ms la aplicacin
de agrotxicos para su control al eliminar o debilitar los mecanismos naturales
de regulacin de las mismas. A su vez, este exceso de aplicacin de agroqumicos
genera resistencia en las poblaciones silvestres de malezas e insectos, lo que, en
un crculo vicioso, aumenta la necesidad de nuevas aplicaciones.
Asimismo, la eficiencia energtica de este modo de cultivar soja se ha
mostrado muy baja, lo que tambin pone en duda la continuidad de este
modelo dada la escasez de energa prevista para el futuro. Y mucho menos, la
posibilidad de producir biocombustibles (Ierman y Sarandn, 2009).
Por otra parte, el proceso de sojizacin implic severas consecuencias
sociales. Entre ellas, la desaparicin de muchos pequeos productores y el
crecimiento de pooles de siembra, convirtiendo al modelo agropecuario de
nuestro pas en una agricultura sin agricultores (Teubal, 2009). El aumento
del valor de la tierra, en reas marginales, debido a la posibilidad de sembrar
soja, dificult que los pequeos agricultores puedan acceder o permanecer
en la tierra.
95
Tambin, el modelo ha puesto en riesgo la seguridad y la Soberana Alimentaria. La sojizacin provoc una disminucin del 20% en la diversidad de cultivos (Aizen y otros, 2009) y la agricultura orientada a la exportacin tiene dificultades para abastecer las necesidades de alimentacin nacional o regional al no
proporcionar una canasta alimentaria suficientemente variada (cepal, 2005).
Adems, el exceso de aplicaciones comienza a ser percibido y rechazado
por grupos de pobladores de localidades rurales quines basndose en los riesgos de los agrotxicos sobre la salud y el medio ambiente, buscan disminuir las
aplicaciones en sus reas de residencia acudiendo a la intervencin de la Justicia
para dar curso a sus reclamos.
En sntesis, las consecuencias de la sojizacin pueden resumirse como:
. Balances negativos de nutrientes y prdida de carbono (mo) de los suelos.
. Disminucin de biodiversidad por simplificacin de cultivos,
eliminacin de vegetacin espontnea y montes nativos, y sus
funciones o servicios ecolgicos.
. El consecuente aumento en la aplicacin de agroqumicos.
. Generacin de resistencia gentica.
. Prdida de conocimiento o erosin cultural de los agricultores.
. El monocultivo para exportacin ha disminuido la oferta de cultivos
dentro del pas aumentando la dependencia y fragilidad del sistema de
provisin de alimentos.
. El despoblamiento del campo. Disminucin de pequeos agricultores.
Concentracin de tierras. Dependencia tecnolgica.
. Los problemas de salud humana por toxicidad de agroqumicos, y el
impacto sobre otros seres vivos y ecosistemas.
Es claro, por lo tanto, que el proceso o fenmeno de sojizacin que se ha
dado en Argentina, promovido por una aparente rentabilidad, no condujo a
sistemas ms sustentables ni a asegurar la Soberana Alimentaria de nuestro pas.
LAS CAUSAS DE LA EXPANSIN DEL MODELO SOJERO

Las causas que han provocado este modelo de agricultura derivan del enfoque con que se han encarado los sistemas de produccin agropecuaria. El modelo de agricultura de la Revolucin Verde tena una idea subyacente: adecuar el
ambiente al genotipo (insumos mediante) para que ste pueda expresar todo su
potencial de rendimiento. Este esquema reduccionista ha dominado el desarro96
LA AGROECOLOGA
llo de las ciencias agrarias. Y an es el enfoque predominante en las instituciones de investigacin agropecuarias y las universidades, 400 aos despus de que
Descartes sentara las bases del racionalismo cientfico (Sarandn y otros, 2001).
Algunas de las principales caractersticas del modelo de la Revolucin Verde, en las que residen las causas de su insustentabilidad, son (Sarandn, 2002,
modificado):
La visin del medio ambiente como un objeto externo al hombre,
inagotable y destinado a su satisfaccin.
La perspectiva cortoplacista y productivista con que se ha encarado la
produccin agrcola moderna. El rendimiento de pocos cultivos como
sinnimo indiscutido de xito, el ambiente al servicio del potencial de
rendimiento del cultivar.
La concepcin atomista y/o reduccionista del mundo y del mtodo
de adquirir los conocimientos. Insuficiente conocimiento sobre el
funcionamiento de los agroecosistemas. Se prioriza el conocimiento de
los componentes por sobre el de las interacciones entre ellos.
La confianza ilimitada en la tecnologa (optimismo irracional). Poca
capacidad para percibir el agotamiento o degradacin de los recursos
productivos.
La deficiente formacin de los profesionales y tcnicos de la
agronoma en conceptos de la agricultura sustentable y el manejo de
agroecosistemas.
La tica: un valor difuso en la formacin de los profesionales y
tcnicos.
La falta de percepcin del costo ambiental en la evaluacin del xito
econmico de las actividades agropecuarias. La falsa ilusin de riqueza:
destruccin del capital, socializacin del costo y privatizacin de la
ganancia. El mercado como mecanismo poco adecuado para valorar
los bienes ambientales. El precio no es sinnimo de valor.
El incipiente desarrollo de metodologas adecuadas para evaluar la
sustentabilidad de las prcticas agrcolas. Cmo se mide la sustentabilidad?
Esta visin, considera al hombre por encima y por fuera de la Naturaleza,
a la que pretende dominar y poner a su servicio. No reconoce al hombre como
un componente ms de la Naturaleza con la que debe convivir, ni el derecho de
otras especies a su propia subsistencia. Aunque esta visin extrema de la Naturaleza inagotable est demostrando ser una falacia, an influye decididamente sobre muchos cientficos y polticos que no quieren (o no pueden) ver claramente
el deterioro constante de los recursos naturales.
97
EL DESAFO ACTUAL:
LOGRAR UN DESARROLLO SUSTENTABLE
La Comisin Brundtland5 ha definido el desarrollo sustentable como
aqul que permite la satisfaccin de las necesidades de esta generacin sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras (cmmad,
1988). Esta definicin, polmica y duramente cuestionada por su concepcin ecotecnocntrica del desarrollo (Alonso Mielgo y Sevilla Guzmn, 1995), es, sin embargo, revolucionaria porque introduce un nuevo concepto: el de la solidaridad con las
generaciones futuras, es decir, con aquellos que an no han nacido.
Un modelo de agricultura sustentable sera aquel que pueda mantener en el
tiempo un flujo de bienes y servicios que satisfagan las necesidades alimenticias,
socioeconmicas y culturales de la poblacin, dentro de los lmites biofsicos que
establece el correcto funcionamiento de los sistemas naturales (agroecosistemas)
que lo soportan (Sarandn y otros, 2006).
Esta definicin implica reconocer, por un lado, que los agroecosistemas tienen una funcin integral: no slo deben producir bienes sino tambin, y simultneamente, brindar servicios: hbitat, funciones ecolgicas (ciclado de nutrientes,
regulacin bitica, captura de carbono, control de la erosin, detoxificacin del
ambiente), paisaje, conservacin de la biodiversidad de plantas y animales. Es
necesario reincorporar la idea del uso mltiple del territorio; el concepto de la
multifuncionalidad de la agricultura. Esto implica un cambio importante en la
concepcin clsica (an predominante) sobre los agroecosistemas como reas
dedicadas casi exclusivamente a la produccin de alimentos, fibras y ahora energa (biocombustibles), mientras que el mundo natural conserva la biodiversidad y los otros atributos o funciones ecosistmicas (Sarandn, 2009).
Por otro lado, esta definicin de sustentabilidad implica admitir que la satisfaccin de las necesidades est (o debera estar) restringida por los lmites
biofsicos de los sistemas naturales que la soportan. Es decir, cada agroecosistema presenta caractersticas propias y nicas: en suelos, climas, biodiversidad,
topografa, disponibilidad de agua, etc. que definen o determinan su capacidad
productiva, su potencial (de acuerdo a la calidad de sus recursos naturales). La
idea de que existe un lmite a la satisfaccin de nuestras necesidades, como un
deber tico con las futuras generaciones es, tal vez, uno de los aspectos menos
comprendidos y ms difciles de aceptar de este concepto (Sarandn, 2009).
Para satisfacer a las futuras generaciones, la agricultura debe poder mantenerse en el tiempo, lo que implica que deben cumplirse una serie de requisitos.
La falta de cumplimiento de los mismos pone en duda, en el corto o largo plazo,
la sustentabilidad. Esta agricultura debera ser:
5
Comisin Mundial Para el Medio Ambiente y el Desarrollo de la onu (1987), encabezada por la Dra.
Gro Harlem Brundtland. Esta Comisin public el libro Nuestro Futuro Comn, considerado el primer intento de
eliminar la confrontacin entre desarrollo y sostenibilidad, el cual demostr que el camino que la sociedad global
haba tomado estaba destruyendo el ambiente y dejando a cada vez ms gente en la pobreza y la vulnerabilidad. A
partir de este Informe el concepto de desarrollo sostenible se oficializa y pasa a ocupar un lugar central en la agenda
poltica internacional.
98
LA AGROECOLOGA
1) Suficientemente productiva (que produzca suficiente en cantidad y calidad para permitir la autosuficiencia alimentaria).
2) Econmicamente viable (que permita el mantenimiento de niveles de
vida adecuados satisfactorios para el agricultor y su familia, y su reproduccin
a largo plazo y contabilizando todos los costos).
3) Ecolgicamente adecuada (que conserve la base de recursos naturales
y que preserve la integridad del ambiente en el mbito local, regional y global).
Implica la conservacin de los recursos, del capital natural, intra y extrapredial.
4) Cultural y socialmente aceptable. Implica los atributos asociados con
la lgica o lgicas de los agricultores y de las comunidades donde estos viven y
desarrollan sus actividades. Se asume que los agroecosistemas son ecosistemas
modificados por el hombre de acuerdo a su lgica, valores, conocimientos, los
que son transformados por sus relaciones con los miembros de la sociedad de la
cual forma parte. Este capital cultural y social influye y es, a su vez, afectado por
el modelo de agricultura que prevalezca.
Estos objetivos son igualmente importantes, de cumplimiento simultneo,
y no son reemplazables los unos con los otros.
Analizando la complejidad de este desafo y la multidimensin de sus objetivos, surge inmediatamente una pregunta: Es posible alcanzar estos objetivos
con el mismo enfoque que origin los problemas que se pretenden solucionar?
El desarrollo de esta nueva agricultura requiere un profundo cambio en
el enfoque con que se abordan los agroecosistemas: un mayor y mejor conocimiento de sus componentes y de las interrelaciones entre ellos. Es un cambio de
paradigma que la Agroecologa, como ciencia y enfoque pretende representar.
UN PARADIGMA EMERGENTE
PARA EL LOGRO DE LA SUSTENTABILIDAD
La Agroecologa podra definirse o entenderse como: Un nuevo campo de conocimientos, un enfoque, una disciplina cientfica que rene, sintetiza y aplica conocimientos de la agronoma, la ecologa, la sociologa, la
etnobotnica y otras ciencias afines, con una ptica holstica y sistmica y
un fuerte componente tico, para generar conocimientos y validar y aplicar
estrategias adecuadas para disear, manejar y evaluar agroecosistemas sustentables (Sarandn, 2002). Surge principalmente en Latinoamrica como
respuesta a la crisis medioambiental y social generada por el desarrollismo.
Las ong, trabajando con estos agricultores de bajos recursos ambientales y
de capital, comprendieron que los conocimientos y la formacin de los agrnomos no eran adecuados a la realidad de la mayora de los agricultores de
nuestros pases.
La Agroecologa entiende la necesidad de un dilogo de saberes e intercambio de experiencias; una hibridacin de ciencias y tcnicas, para
99
potencializar las capacidades de los agricultores; una interdisciplinariedad

para articular los conocimientos ecolgicos y antropolgicos, econmicos
y tecnolgicos, que confluyen en la dinmica de los agroecosistemas (Leff,
2002). Ms que una disciplina especfica, la Agroecologa se constituye como
un campo de conocimientos que rene varias reflexiones tericas o avances
cientficos provenientes de distintas disciplinas que han contribuido a formar su actual cuerpo terico y metodolgico (Guzmn y otros, 2000).
Uno de los aspectos centrales de la Agroecologa es su enfoque sistmico
y holstico en oposicin al enfoque reduccionista y analtico predominante. La
Agroecologa adopta el agroecosistema (entendido como un sistema modificado
por el hombre para producir fibras, alimentos u otros bienes) como unidad de
anlisis y busca la optimizacin del mismo como un todo y no la maximizacin
de la produccin de un componente en particular, por lo que sostiene que la
atencin no slo se debe dirigir a la productividad (Altieri y Nicholls, 1999),
sino proponer estrategias que eleven su sustentabilidad (Altieri, 1995; Guzmn y
otros, 2000). El objetivo de los agrnomos no es ni ms ni menos que intervenir
los ecosistemas para que estos produzcan ciertos bienes econmicos en lugar de
los que naturalmente produciran sin la intervencin humana. Como seala Toledo (1994), [...] toda produccin rural finalmente implica una apropiacin de
ecosistemas, es decir, de totalidades o ensamblajes fsico-biolgicos dotados de
un equilibrio dinmico, y que las especies o los materiales o las energas usufructuadas durante dicha apropiacin no son simples elementos de aquello.
El cambio hacia una visin sistmica es, entonces, fundamental e implica
un mayor conocimiento del rol que cada uno de los componentes del mismo tienen en la produccin agropecuaria y, en consecuencia, que los agroecosistemas
deben visualizarse como sistemas ecolgicos asociados a variables socioeconmicas, que tienen por fin una produccin de utilidad econmica.
Uno de los aportes ms importantes de la Agroecologa es el de revalorizar los aspectos sociales como variables explicativas para analizar y disear
programas de desarrollo rural (Altieri, 1995). Entiende que es el hombre el que
decide modificar los ecosistemas naturales para transformarlos en agroecosistemas. A diferencia de los ecosistemas naturales, cuya estructura y funcionamiento es producto de las condiciones ambientales, existe una coevolucin entre los
agroecosistemas y los agricultores que determina la distribucin y el diseo en el
espacio y el tiempo de los componentes del sistema. Las Ciencias Sociales, relegadas a un papel secundario en la consideracin de muchos agrnomos (y en las
Facultades de Agronoma) recuperan, con la Agroecologa, un papel central en
el anlisis, manejo y diseo de agroecosistemas sustentables.
La Agroecologa incorpora la revaloracin del conocimiento campesino,
propio de los agricultores, el cual, se asume, es derivado de una variedad cultural
que ha coevolucionado con las condiciones naturales, por lo que es necesario
darle presencia en el desarrollo tcnico-cientfico (Altieri, 1995).
Resumiendo, la Agroecologa se consolida como enfoque cientfico en la
medida en que este campo de conocimientos se nutre de otras disciplinas cient100
LA AGROECOLOGA
ficas, as como de saberes, conocimientos y experiencias de los propios agricultores, lo que permite el establecimiento de marcos conceptuales, metodolgicos
y estratgicos con mayor capacidad para orientar tanto el diseo y manejo de
agroecosistemas sustentables como los procesos de desarrollo rural sustentable
(Caporal y Costabeber, 2004a). Se basa en un enfoque sistmico; una perspectiva
holstica; una visin multidisciplinaria, a partir de sostener que los sistemas slo
pueden conocerse a travs de la visin que aportan diferentes reas del conocimiento y una accin participativa, en que los agricultores son sujetos y no slo
objetos del proceso de investigacin (Guzmn y otros, 2000).
EL ENFOQUE AGROECOLGICO
La Agroecologa debe entenderse como un nuevo enfoque que reemplaza la concepcin puramente tcnica por una que incorpora la relacin entre la agricultura y el
ambiente global y las dimensiones sociales, econmicas, polticas, ticas y culturales. La
sustentabilidad debe ser estudiada y propuesta como una bsqueda permanente de nuevos puntos de equilibrio entre estas diferentes dimensiones que pueden ser conflictivas
entre s en realidades concretas (Caporal y Costabeber, 2004b).
Desde el punto de vista ecolgico, la Agroecologa busca el mantenimiento y
recuperacin de los recursos naturales a nivel local, regional y global desde un enfoque holstico y sistmico que ponga atencin en todos los componentes y relaciones
del agroecosistema, que son susceptibles de ser impactados por la accin humana.
Propone un manejo de los agroecosistemas que pretenda (Sarandn y Sarandn,
1993, modificado):
Una produccin eficiente y rentable a largo plazo (considerando el costo
ecolgico) que promueva la conservacin de suelos, agua, energa y recursos biolgicos (como la biodiversidad).
Una disminucin del riesgo debido a fluctuaciones ambientales (biticas y
abiticas) o de mercado. Lograr una mayor estabilidad en el tiempo.
Un uso o degradacin de los recursos naturales renovables a un ritmo
menor o igual a su tasa de reposicin.
Un uso o explotacin de los recursos no renovables a un ritmo menor o
igual al de la tasa de desarrollo de tecnologas alternativas.
Una emisin de residuos similar o menor a la capacidad de asimilacin
del ambiente.
Un aumento en la biodiversidad funcional de los sistemas productivos. Un
mayor aprovechamiento de procesos naturales en la produccin agrcola (reciclaje de
materia orgnica y nutrientes, fijacin de nitrgeno, y relaciones predador-presa).
Una menor dependencia del uso de insumos externos (combustibles
fsiles, plaguicidas, fertilizantes sintticos, etc.).
Un uso ms eficiente de la energa (principalmente fsil).
Una eliminacin o disminucin del dao al ambiente, a otras especies, y/o
a la salud de agricultores y consumidores.
101
Un ajuste de los sistemas de cultivo a la productividad potencial y a las

limitantes fsicas, econmicas y socioculturales de los agroecosistemas.
Desde la dimensin social, se busca una mayor equidad intra e intergeneracional. Esto significa una mejor distribucin de la produccin (y tambin de los costos)
entre los beneficiarios de las generaciones actuales sin comprometer el sustento seguro de las generaciones futuras. Incluye tambin la bsqueda de alimentos sanos
que aseguran mejor calidad de vida de la poblacin. Otros aspectos vinculados a
la dimensin social de la Agroecologa se relacionan con la seguridad y Soberana
Alimentaria y el progreso hacia la construccin de formas de accin colectiva que
fortalezcan el desarrollo y mantenimiento del capital social.
En la dimensin econmica se busca la obtencin de un resultado econmico a travs del logro de una renta que permita cubrir las necesidades del
productor y disminucin de los riesgos derivados de la dependencia de los mercados, los insumos o de la baja diversificacin de productos. En esta evaluacin
deberan tenerse en cuenta o considerarse todos los costos y no slo aquellos que
pueden expresarse en unidades monetarias.
Desde el punto de vista cultural, la Agroecologa considera que la intervencin sobre los agroecosistemas debe respetar los saberes y valores locales de las
poblaciones rurales y que esos saberes deben ser entendidos y utilizados como
punto de partida para las propuestas de desarrollo rural. La revalorizacin del
saber local en los procesos de generacin de conocimiento se contrapone a la
idea dominante de que se poda desarrollar un solo tipo de agricultura (el mejor) independientemente de las especificidades ecolgicas, sociales y culturales
de cada agroecosistema.
La perspectiva o dimensin poltica tiene que ver con los procesos participativos y democrticos que se desarrollan en el contexto de la produccin
agrcola y del desarrollo rural as como las redes de organizacin social y de representaciones de los diversos segmentos de la poblacin rural (Caporal y Costabeber, 2004b). No hay dudas que a nivel regional, nacional o supranacional,
no puede pensarse en un nuevo modelo de agricultura si no existe una voluntad
poltica de lograrlo.
La dimensin tica, por su parte (inseparable del concepto de sustentabilidad) hace hincapi en la necesidad de generar un nuevo vnculo moral que
involucre el respeto y la preservacin del medio ambiente no slo para stas,
sino tambin para las futuras generaciones. Los profesionales de la ciencias agronmicas deben entender que adems del cmo lo hago? debern plantearse el
por qu es necesario hacerlo?, para quin?, preguntas que hoy no resultan muy
habituales. En este sentido, ser necesario crear nuevos valores que reduzcan,
en los pases ms ricos, el consumo excesivo, la contaminacin ambiental desmedida generada por estilos de vida que depredan el ambiente y, en los pases
ms pobres, el rescate de la ciudadana y la dignidad humana, la lucha contra la
miseria y el hambre, y la eliminacin de la pobreza y sus consecuencias sobre el
medio ambiente.
102
LA AGROECOLOGA
REFLEXIONES FINALES
De lo expuesto en el desarrollo de este captulo se deduce la necesidad de
un cambio en el actual paradigma de desarrollo agropecuario hacia otro basado
en los principios agroecolgicos: un paradigma que parta del respeto y del equilibrio con las condiciones naturales, la cultura local y los saberes tradicionales.
Las respuestas a las problemticas asociadas al modelo agroexportador no
sern dadas por la va del mercado, sino por la construccin de este nuevo paradigma donde el uso racional de los recursos pase a ser el centro del desarrollo
agropecuario. Bajo este paradigma ser necesario redisear el sistema agroalimentario hacia formas ms equitativas y viables para agricultores y consumidores y para ello se requerirn cambios radicales en las directrices polticas y
econmicas que determinan qu, cmo, dnde y para quin se produce.
Si se pretende avanzar hacia sistemas sustentables, el concepto de Soberana Alimentaria debiera pasar a transformarse en la clave de la poltica agropecuaria como alternativa al actual sistema alimentario que depende tanto de la
importacin de alimentos, como de insumos y tecnologa.
Argentina est hoy ante un dilema: la eleccin entre la preservacin de sus
recursos naturales o el deterioro de los mismos, entre Soberana Alimentaria o
dependencia, entre diversidad de alimentos o monocultivos transgnicos, entre
alimentos saludables o contaminados con agrotxicos, entre productores agropecuarios o agronegocios empresariales y entre soberana territorial o extranjerizacin de la tierra. En definitiva, entre un desarrollo realmente sustentable
o un modelo agroexportador industrial que ya ha demostrado ser social y
ambientalmente destructivo.
En ese sentido, la agricultura familiar de base agroecolgica tiene las condiciones para dar las respuestas consistentes y sustentables a los problemticas
derivadas del modelo de agricultura industrial.
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La lucha por la tierra ha sido un eje de debate econmico, poltico y social

a lo largo de la historia latinoamericana. Desde el perodo de la colonizacin,
la tierra se constituy como centro de poder y dominacin, donde se ejerci la
supremaca de un pueblo sobre otro.
Los pueblos que originalmente poblaban las tierras latinoamericanas fueron dominados por una cultura europea y colonizadora, que arras con sus prcticas, saberes e instituciones. Gobernar los medios de subsistencia de un pueblo,
su produccin y alimentacin implic un ejercicio de poder que constituy lo
que autores como el semilogo argentino Walter Mignolo entienden como colonialidad del poder, es decir, apropiarse de la tierra, de la mano de obra y controlar el proceso de produccin.
De este modo, se fue constituyendo un paradigma de vida donde culturalmente se pens a la tierra como mercanca y que vino a remplazar (y que remplaz) a la cosmovisin indgena, que posee una mirada integral del ser humano y la
naturaleza, en una relacin donde priman la armona y el respeto. Se estableci
un sistema de haciendas, de propietarios y peones que fue restableciendo las
relaciones sociales de produccin, las cuales se fueron transformando segn
los requerimientos del mercado mundial tras la independencia y las reformas
liberales del siglo xix, comienzos del xx (Giarracca y Teubal, 2009).
1
Lic. en Comunicacin Social por la Facultad de Periodismo y Comunicacin Social de la Universidad
Nacional de la Plata (unlp). Integrante del Colectivo de Periodismo Ambiental Tinta Verde y de la Unin de
Asambleas Ciudadanas (uac).
106
107
MARA PAZ RODRGUEZ STRIEBECK
Estas polticas neoliberales, impulsadas por presin de Estados Unidos,

del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, incidieron sobre los
gobiernos y produjeron importantes cambios que se manifestaron en el agro latinoamericano. La apertura al exterior, las privatizaciones de empresas paraestatales, la desaparicin de instituciones de regulacin de la actividad y de otras
actividades fueron elementos esenciales del ideario neoliberal (Barbetta, Gmez,
Hadad y Martn, 2009).
En la actualidad, la lucha por la tierra en Amrica Latina no existe en la
agenda poltica con la misma fuerza que en los sesenta o setenta, cuando algunos
gobiernos como es el caso de Mxico tomaron como eje la modificacin del
sistema de produccin. En estos proyectos, por ejemplo, se tom como poltica
de Estado la Reforma Agraria, entendida como un conjunto de polticas econmicas y sociales que se basan en la redistribucin de la tierra, la descentralizacin de poblacin de las ciudades, la produccin familiar para el autoabastecimiento, entre otras cosas.
Hoy en da los conflictos sociales y econmicos estn vinculados con la
tenencia y el acceso a la tierra. Las relaciones entre campesinos y terratenientes,
entre los que son propietarios de la tierra y quienes la trabajan, implican una
trama de relaciones de poder. Poco a poco, los campesinos han sido desplazados
de sus campos por empresarios con capitales trasnacionales que poseen grandes
extensiones de territorio, en el marco de un modelo extractivo que utiliza tecnologa invasiva en la produccin agroindustrial, produce mediante el monocultivo, no respeta los ciclo naturales, utiliza cada vez ms cantidad de agroqumicos
y depreda la naturaleza, lo que trae aparejadas consecuencias a mediano y largo
plazo, como por ejemplo tierras infrtiles y contaminacin.
El gegrafo britnico David Harvey (2004) seala que, en la etapa actual
del desarrollo del capitalismo neoliberal a escala internacional, prevalece lo que
l denomina un proceso de acumulacin por desposesin, contrapuesto a lo
que tradicionalmente constitua el proceso de acumulacin expansiva del capital. Esto involucra otras cuestiones como la mercantilizacin y privatizacin
de diversas formas de derechos de propiedad comn, colectiva, estatal, entre
otros; la transformacin de la fuerza de trabajo en mercanca y el alejamiento
de formas de produccin y consumo alternativos; y el desarrollo de procesos
coloniales de apropiacin de activos, incluyendo los recursos naturales.
Nos enfrentamos entonces a un modelo basado en el saqueo y el extractivismo, en el que la naturaleza parece estar al servicio de grandes empresas transnacionales como la semillera Monsanto y la megaminera Barrick Gold Corporation, cuyas actividades destruyen la tierra, contaminan el ambiente y las poblaciones, manejan las economas, modifican las formas de vida del campesinado
y construyen un discurso de progreso que conduce a un camino de destruccin
y pobreza. La lucha por la tierra, se convierte en una lucha contra el sistema capitalista y extractivo actual, basado en un modelo agroindustrial hegemnico, el
agronegocio, a nivel mundial, dirigido por las corporaciones transnacionales y
apoyado por gobiernos que acuerdan, permiten y negocian con estas empresas.
108
No obstante, en estos aos de desarrollo de un modelo neoliberal y extractivo, se han gestado numerosos movimientos de resistencia. El Ejrcito Zapatista
de Liberacin Nacional en Mxico (ezln), el Movimiento Sin Tierra de Brasil y Bolivia (mst), la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador
(conaie), el Movimiento Campesino Paraguayo (MCP), entre muchos otros. En
el caso de Argentina, se generaron organizaciones como el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (mocase) y el Movimiento Campesino de Formosa (mocafor), ambos parte del Movimiento Nacional Campesino Indgena
(mnci), una agrupacin que rene ms de 500 mil familias de agricultores campesinos e indgenas de Argentina.
Todas estas organizaciones, conformadas por integrantes de pueblos originarios y campesinos, entienden a la tierra como parte de la naturaleza humana;
plantean un cambio en el paradigma de vida actual, mediante un modelo de
produccin basado en la Agroecologa, en el que se respeten los ciclos naturales,
se conserven las semillas orgnicas y el territorio se entienda desde un lugar de
respeto y armona; contemplando la vuelta al campo, la descentralizacin de la
sociedad en las grandes urbes y la reivindicacin de una relacin comunal de
horizontalidad y trabajo colectivo.
SITUACIN DE TIERRAS EN ARGENTINA

En la Argentina, a comienzos de los noventa se inici una dcada basada
en las privatizaciones, desregulaciones y la apertura hacia la economa mundial,
un retiro del Estado que benefici al capital financiero y que repercuti fuertemente en el sector agrario nacional.
La produccin agropecuaria se orient hacia el rendimiento y la exportacin, lo cual implic la expulsin de familias productoras y campesinos que
tuvieron que migrar hacia otros territorios y buscar la forma de reinsertarse en
el mercado laboral. Esta etapa de globalizacin de la economa, implic que las
corporaciones comiencen a controlar las cadenas de produccin en la conservacin de la semilla, la siembra directa, la utilizacin de agroqumicos y su posterior cosecha y distribucin. Segn el socilogo Pablo Barbetta (2009), se fue
consolidando una suerte de agricultura sin agricultores potenciada por las nuevas
tecnologas utilizadas en el modelo sojero.
En este contexto, Monsanto compaa lder del sector a nivel mundial
comienza a concentrar la produccin de las semillas y los agroqumicos, incorporando a la agricultura argentina un cultivo genticamente modificado, la soja
rr (Round up Ready), tolerante al herbicida cuyo principio activo es el glifosato.
Adems, introduce el sistema de siembra directa, que revolucion la forma de
produccin existente hasta el momento, expulsando a numerosos peones rurales de los campos. Utilizando la excusa del rendimiento y los beneficios que
trae la tecnologa, la relacin con la tierra se torn cada vez ms comercial, ya
que el objetivo es que la produccin sea cada vez ms rentable sin importar las
consecuencias a largo plazo.
109
En consecuencia, el boom de la soja transgnica ha llevado a Argentina a

estar sujeta a los vaivenes de la economa mundial y a transformarse en uno de
los principales pases de Latinoamrica que cultivan transgnicos. La soja transgnica, aprobada en 1996 durante el gobierno de Carlos Menem, creci en estos
aos de forma espectacular. La produccin paso de 3.7 millones de toneladas en
1980, a 11 millones en la campaa 1996/1997 y 47.5 millones entre 2006/2007.
En el 2009, alcanz 52 millones de toneladas (Giarraca y Teubal, 2010).
A su vez, la produccin de soja aument porque se extendi la superficie
granaria total por sobre otras actividades agropecuarias. Como resulta rentable
y de rpida ubicacin en el mercado ya que el 90% se exporta, la mayora de los
productores fueron abandonando la ganadera y otros tipos de produccin agrcola para abocarse a este tipo de cultivo, cuyas malezas se hacen cada vez ms resistentes a los herbicidas, por lo que ao a ao aumenta la cantidad de qumicos
que se vuelcan en los campos.
Por otro lado, en el 2011, el gobierno nacional lanz el Plan Estratgico
Agroalimentario (pea), el cual pretende aumentar al 60% la produccin granara
y avanzar con la superficie sembrada, lo cual provocar mayor cantidad de desplazamientos de campesinos y un aumento en el grado de contaminacin y de
destruccin de la tierra. Como explica el periodista Daro Aranda (2013b): en
Argentina se da una reforma agraria, pero al revs: muy pocos tienen casi todo,
muchos no tienen casi nada. Algunas de las consecuencias que arrastra consigo
el actual plan es el constante aumento en el uso de agrotxicos que, segn el
informe elaborado en el Primer Encuentro Nacional de Mdicos de Pueblos Fumigados (2010), en la actualidad alcanza los 300 millones de litros por campaa.
En este contexto, el Consejo Plurinacional Indgena reunido en Formosa2,
present una carta a la Presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner,
el pasado 5 de junio del 2013, donde explicita la situacin agrcola del pas.
Vemos que se promueve as una agricultura deshumanizada, sin agricultores y donde las semillas, la biodiversidad y la tierra son objetos y no lo que hay que proteger por siempre. Quienes sufren los impactos de las
fumigaciones, el desmonte, las enfermedades, la falta
de alimentos sanos, las inundaciones y las sequias, la
prdida de suelos y sus riquezas, el desplazamiento de
poblaciones, y el hacinamiento en los mrgenes de las
ciudades, viviendo del asistencialismo, somos los pueblos indgenas y la poblacin campesina.
Cabe destacar que estos procesos estn ligados a un modelo de saqueo que
fue sostenido y apoyado en los ltimos aos por un Estado que acord la entrega
2
El Consejo Plurinacional Indgena, formado por comunidades y organizaciones campesinas de
distintos sectores del pas, en junio de 2013, realiz un encuentro en la provincia de Formosa, cuyo eje fue la
represin por parte del Estado argentino, la cual ha generado un gran nmero de muertes.
110
de territorios a corporaciones y multinacionales, fomentando un modelo de monocultivo, especialmente sojero; promoviendo la megaminera, la industria del
petrleo y planes de infraestructura tales como la Iniciativa para la integracin
de la Infraestructura Regional Suramericana (iirsa), todas actividades que estn relacionadas a un mismo paradigma extractivista y contaminante. La lgica
extractiva es insostenible en el tiempo porque la destruccin del recurso le es
inherente: se basa en extraer, agotar y retirarse a otras regiones donde an no se
ha iniciado el proceso. Esta insostenibilidad temporal es proporcional al impacto
ambiental que genera y a los daos en el medio ambiente que deja tras su paso
(Giarraca y Teubal, 2009).
Sin embargo, se han ido gestando alternativas reales a lo largo del territorio.
Diversos movimientos y organizaciones en diferentes puntos del pas trabajan en
una alternativa al sistema de vida actual promoviendo un trabajo armonioso con
la tierra y los ecosistemas, una agricultura sustentable con bases en la Agroecologa y en la Soberana Alimentaria. En esta Argentina agraria donde la tierra tiene
diversos significados para los distintos actores sociales, los campesinos han logrado resistir gracias a la organizacin y el surgimiento de movimientos fuertes.
La Soberana Alimentaria es uno de los pilares de los movimientos campesinos y se entiende como el derecho fundamental de todos los pueblos, naciones y
estados a controlar sus alimentos y sus sistemas alimentarios, as como tambin el
derecho a decidir sus polticas asegurando a cada uno alimentos de calidad, adecuados, accesibles, nutritivos y culturalmente apropiados, incluyendo el derecho
de los pueblos para definir sus formas de produccin, uso e intercambio tanto a
nivel local como internacional.
Segn la Conferencia de la Va Campesina3, realizada en Yakarta en 2013,
la Soberana Alimentaria ha inspirado a una generacin de activistas comprometidos con el cambio social, ha enfatizando la importancia crucial de la produccin local y sustentable, el respeto por los derechos
humanos, precios justos para los alimentos y la agricultura, comercio justo entre pases y la salvaguarda de
nuestros bienes comunes contra la privatizacin.
MOCASE, UN CAMINO HACIA LA TRANSFORMACIN

El Movimiento Campesino de Santiago del Estero - Va Campesina (mocase-vc) est conformado por campesinos y campesinas indgenas que luchan por
la tenencia de la tierra y la transformacin de sus condiciones de vida. Sus orgenes se remontan a la cuidad santiaguea de Quimil en 1990, cuando un grupo de
familias y vecinos se unieron para hacer frente a los constantes desalojos.
3
La Va Campesina es un movimiento autnomo, pluralista y multicultural, sin ninguna afiliacin
poltica, econmica o de cualquier otro tipo, que nuclea 150 organizaciones locales y nacionales en 70 pases de
frica, Asia, Europa y Amrica. En total, representa a alrededor de 200 millones de campesinos y campesinas.
111
En los ltimos aos, el movimiento atraves un proceso de reflexin y recomposicin interna que modific sus prcticas sociales y su manera de afrontar
la lucha por la tierra. De la resistencia a los desalojos y el avance empresarial
sobre sus tierras, han dado un paso adelante fortaleciendo su lucha en un proceso de construccin poltica y social, donde la educacin y la formacin poltica
tienen una importancia fundamental.
No nos podamos quedar solo pensando en la lucha
por la tierra, sino que la disputa por el territorio tiene
que ver con la educacin, la salud, la comunicacin y
tambin con poder trabajar, desarrollar y formar polticamente nuestros maestros y tcnicos. Nosotros vemos que no podemos quedarnos solo en la ofensiva,
la defensa de la tierra es algo donde tenemos mucho
aprendizaje y ahora nos desafiamos en dar otro salto
(Adolfo Faras, el Gringo, integrante del mocase).
en la cual aquel poblador que ha permanecido por ms de veinte aos, ha ejercido una posesin pacfica y ha trabajado la tierra y realizado mejoras, es considerado propietario.
En los setenta y ochenta algunos personajes asociados
a la dictadura militar fueron apropindose de algunas
partes del territorio, se han desalojado familias enteras
y se ha hecho que otras familias se vayan a otros sitios,
a las villas miseria por ejemplo. En este contexto de
apropiaciones de tierras, se han hecho estos desalojos
silenciosos. Pero, poco a poco, se han ido formando
organizaciones zonales. Uno de los principales hechos
que tomamos como antecedente, es el grito de los Jures en el 85. Toda una poblacin se ha levantado con
el grito a las familias (Deolinda, encargada del rea de
comunicacin).
En la provincia argentina de Santiago del Estero, desde los aos setenta

y ochenta, los territorios comenzaron a ser codiciados por empresarios rurales
para la siembra y la explotacin, dando inicio a una ola de desalojos silenciosos
de las familias campesinas. En este proceso los campesinos han sido invisibilizados y reprimidos por el gobierno provincial del entonces gobernador Carlos
Jurez. Con el transcurrir del tiempo, las expulsiones se agravaron al comps
del avance de los agronegocios y la expansin de la frontera agropecuaria. As
comenz la resistencia de los campesinos y su organizacin colectiva. La constitucin del mocase-vc en agosto de 1990 fue un punto de quiebre, ya que aquellas familias que haban comenzado a congregarse para defender su tierra, se
organizaron con el objetivo de pensar de manera colectiva otra visin de mundo,
otra forma de vida.
Las empresas o particulares compraban las tierras, por lo general a familias
tradicionales residentes en la Ciudad Capital de Santiago del Estero que no las
explotaban, sabiendo que estaban ocupadas por un nmero variable de campesinos poseedores. Con las escrituras en mano, calificaban de usurpadores a los
pobladores y les iniciaban acciones legales para desalojarlos. Como consecuencia, ya sea por la falta de respuesta ante los requerimientos judiciales y la cada de
los plazos procesales, o por la carencia absoluta de una defensa jurdica, los pobladores se vean sorprendidos repentinamente y expulsados de sus tierras legalmente, es decir, con una sentencia de desalojo en su contra (de Dios, 2009).
Cabe destacar que muchos de los actuales campesinos productores nacieron y se criaron en el monte santiagueo, por lo que legalmente poseen el derecho a la propiedad de la tierra. El Artculo 4015 del Cdigo Civil4 establece la
prescripcin adquisitiva de dominio la cual reconoce el derecho a la propiedad
La localidad de Los Jures se ubica en el centro-este de la Provincia, en el

Departamento de Taboada. En los ochenta lleg a la parroquia local un joven
sacerdote de la Orden de los Palotinos5. Al asumir su trabajo en la comunidad,
muchos campesinos se acercaron a la institucin para compartir su situacin,
dado que se vean amenazados por grupos que avanzaban sobre sus territorios
(de Dios, 2009). Con el apoyo de la Iglesia, se conform una organizacin campesina, se generaron espacios de encuentro y se eligieron democrticamente dos
delegados por cada lote o paraje rural, que se reunan para comunicar sus novedades y para capacitarse en torno a sus derechos de posesin.
En los Jures el problema de tierras fue provocado principalmente por
tres empresas pertenecientes al mismo grupo econmico: empresas Mimbres
S.A., Salnica S.A. y Jungla S.A., que se apropiaron de territorios que estaban
ocupados por 500 familias campesinas amparadas por el derecho de posesin
veinteaal (de Dios, 2009). Las empresas se acercaron al gobierno provincial de
Carlos Jurez cinco veces gobernador de Santiago del Estero ofreciendo una
donacin de tierra para las familias implicadas, pero stas no aceptaron ya que
las hectreas que les prometan eran de una superficie mucho menor a las que
tenan y consideraban que era necesario defender su derecho como poseedores.
En este proceso, el Obispado mantuvo su posicin de defensa de los campesinos
y de mediador entre ellos y el gobierno provincial.
Como las negociaciones no resultaron, el 29 de octubre de 1986 se organiz una movilizacin en la plaza del pueblo que cont con la participacin de
1500 campesinos y el apoyo de comerciantes y grupos polticos pero que no fue
ms all que los niveles locales. Esta manifestacin no fue bien percibida por el
4
Artculo sustituido por Art. 1 de laLey n 17.711B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio
de 1968. Cdigo Civil. Seccin Tercera. De la Adquisicin y Prdida de los Derechos reales y personales por el
transcurso del tiempo. Ttulo 1.
5
La Orden de los Palotinos es una sociedad de vida apostlica de la Iglesia Catlica Apostlica Romana
fundada en 1835 por el sacerdote romano Vicente Pallotti. Sus postulados sostenan que el apostolado incumba a
todos los catlicos por el solo hecho de ser bautizados (N. del E.).
112
113
poder poltico provincial, para quienes los campesinos resultaban una amenaza.
En consecuencia, la presin del gobierno de Santiago sobre el Obispado hizo
que ste retirara el apoyo a los familias, quienes a pesar de todo continuaron
con la lucha y fortalecieron su organizacin dando lugar a la conformacin de
Comisiones Centrales Campesinas, las cuales se articularon en organizaciones
zonales y dieron lugar a la formacin del mocase.
As es como el Grito de los Jures es considerado uno de los episodios que
motorizaron la conformacin del mocase. Otro de los hechos que se toma como
referencia es el que ocurri en el paraje La Simona, cuando en octubre del ao
1998, tractores y topadoras avanzaron sobre las parcelas campesinas, derribaron
rboles y estuvieron cerca de atropellar numerosas familias. A partir de esta situacin, otros grupos se movilizaron hasta el lugar y montaron una carpa negra
que fue un espacio de reunin y visibilizacin del conflicto. Este hito conllev
a que el mocase comenzara a ganar notoriedad social a nivel nacional; lo que
represent un logro interno para la organizacin.
Desde la organizacin campesina se han frenado desalojos en varios parajes. Algunos dicen que nosotros
comenzamos el 12 de octubre de 1998 en la Simona, la
carpa negra que ha sido uno de los casos que ha trascendido en difusin y ha acompaado organizaciones
a nivel nacional e internacional. Eso fue todo por la
decisin de las familias de la Simona, para hacer freno
al atropello de este empresario Masoni que quera 120
mil hectreas en ese sector (Deolinda, encargada del
rea de comunicacin, Julio 2012).
Poco a poco, se promovi la organizacin para la autodefensa de los pobladores y se trabaj en el asesoramiento legal de los campesinos. Fueron logrando
mayor visibilidad poltica y ampliando la articulacin con otros sectores de la
sociedad con intereses comunes. El mocase fue opositor al gobernador Carlos
Jurez, que cont con un fuerte aparato de espionaje y represin.
Los conflictos no vienen solos, tienen que ver con la
dcada del noventa, la profundizacin del neoliberalismo, la estrategia de acaparamiento de los territorios, es decir con el modelo de agronegocios, minera
y todas las polticas que tenemos hoy que justamente
tiene que ver con la intencin de desaparecer el sujeto
campesino. Cul es nuestra tarea frente a este camino poltico vinculado hacia los desalojos? Lo primero,
es la organizacin de base (Adolfo Faras, El Gringo,
vocero del movimiento).
114
En Noviembre de 1999 se realiz un Congreso provincial del movimiento,

donde se discuti acerca del modo de funcionamiento y de la toma de decisiones. Un sector, vinculado con el Programa Social Agropecuario (psa)6 y con
intenciones de buscar acuerdos con el Estado impulsaba la estructura vertical y
promova la conformacin de una comisin directiva, presidente y secretario.
Otro sector, ms arraigado a la central de Quimil, parte del Departamento de
Moreno, promova horizontalidad en la organizacin, trabajo en comisiones y
decisiones asamblearias. En noviembre de 2001, hubo que renovar autoridades y
se produjo la divisin del movimiento. Por un lado, un sector qued reunido en
la sede del psa, que eligi presidente, secretario y una forma de estructuracin
vertical, y que form parte de la Federacin Agraria. Por el otro, qued conformado un movimiento horizontal que luego se incorpor a la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (cloc)7 y a la Va Campesina (vc).
Al integrarse a este movimiento internacional, pas a denominarse mocase-vc.
A su vez, el mocase-vc tambin forma parte del Movimiento Nacional
Campesino Indgena (mnci), en el cual se articulan diversos movimientos de
todo el pas, que comparten lneas de accin, motivos de lucha y perspectivas
futuras. Algunos de estos son: La Unin de trabajadores rurales Sin Tierra (ust)
de Mendoza, la Red Puna de Jujuy, la Mesa Campesina del Norte Neuquino,
entre muchos otros.
En relacin a su organizacin interna, el mocase-vc posee diferentes secretaras, las cuales renen a todos los compaeros delegados de sus centrales. La
organizacin bsica se ancla en la premisa de que cada Central del movimiento
nuclea varias comunidades y cada comunidad de base rene diversas familias.
Por ende, cada comunidad y central tienen su delegado comunal. Las centrales
como Quimil, por ejemplo, en realidad llamada Central Campesina Ashpa Sumaj (ccpas), renen una serie de comunidades: Tabianita, Saladillo, Santa Rosa,
Lote 4, Lote 38 y Pozo del Toba.
En todas las secretaras los compaeros de las comunidades de base participan plenamente, todos tienen voz
y pueden tomar decisiones. Estamos ejecutando los
acuerdos, bsicamente, de lo que se haya acordado en el
Congreso del mnci. Esas son nuestras lneas polticas. A
su vez el mocase est dentro del Movimiento Nacional
Campesino Indgena que articula con otras organizaciones. Estamos en el movimiento Nacional por la
misma razn que nos hemos convertido en movimiento provincial, porque unidos tenemos ms fuerza
6
El Programa Social Agropecuario (psa) naci en 1993 en el mbito de la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentos, para incrementar los ingresos de los medianos y pequeos productores, fomentando
su participacin dentro de la economa real.
7
La cloc es una organizacin que articula movimientos campesinos, trabajadores y trabajadoras
indgenas, y afrodescendientes de toda Amrica Latina.
115
para luchar por nuestros derechos (Rubn, Lobo, integrante del mocase-vc).
Los hombres y mujeres del mocase explican que la organizacin tiene
como raz el rechazo a ser pen rural, generalmente maltratado y desvalorizado.
Promueven una vida libre de dominacin y abocada a la construccin colectiva,
trabajando con lo que producen sus manos y manteniendo una estructura de
organizacin horizontal. El movimiento trabaja en pos de la Reforma Agraria
Integral y de la Soberana Alimentaria, lo cual implica un cambio profundo en
el modelo agrario actual.
La Reforma Agraria integral representa una modificacin del sistema de
produccin, distribucin de tierras, descentralizacin la vuelta de la ciudad
al campo; una modificacin del sistema de vida, entendiendo a la propiedad
de manera comunitaria y fomentando el trabajo colectivo, entre otras cosas.
Estamos convencidos de que no puede haber desarrollo sustentable y justicia social en nuestro pas
si no se produce una profunda transformacin del
modelo agropecuario. Esa transformacin implica una Reforma Agraria entendida como territorio abierto, compartido, donde podamos expresar
nuestras costumbres, valorar nuestros saberes y
donde primen la responsabilidad, el respeto y el
trabajo comunitario y donde construyamos relaciones igualitarias entre hombre y mujer (Congreso del mnci, 2010).
LA LUCHA POR LA TIERRA HOY

La realidad de los campesinos en Santiago del Estero contina siendo
compleja. Si bien la organizacin tiene cada vez ms fuerza y reconocimiento
a nivel provincial y nacional, la lucha contra el modelo y las transnacionales
contina, ya que los desalojos y la persecucin siguen existiendo.
Las familias campesinas de Santiago del Estero viven de su produccin,
la mayora de la cra de cabras y la siembra. Su realidad es de constante alerta,
ya que puede ocurrirles que un da se encuentren con una mquina topadora y
desconocidos en su monte. Jos Daz, productor de la comunidad de Tabianita
ubicada a 80 km. de la central de Quimil, hace ms de treinta aos que vive
en ese monte, explica que cuando hace siete aos lo intentaron desalojar fue
al pueblo de Quimil y una jueza le hizo contacto con la organizacin, con El
ngel, uno de los miembros del mocase. En ese momento, decidi luchar por
su tierra y se uni al movimiento campesino. Asisti a las reuniones, comparti su situacin y lo asesoraron para que pueda defenderse.
116
Jos trabaj 20 aos para una empresa maderera de los Cura, cerca de las
Tinajas, llamada Las Tinajas S.A.. All hachaba casi 12 horas por da y regresaba a su casa slo los domingos. Cuando lo despidieron no le pagaron ningn
resarcimiento. En ese momento, comenz a producir su tierra, a dedicarse a la
cra de cabras y a la agricultura. Se construy su rancho de barro y chapa, y cri
a sus hijas junto a su mujer, Teresa Tolosa. Hoy contina en la organizacin, participando de las reuniones y formando parte de la toma de decisiones. Su hija,
Noelia Daz, tambin es parte del movimiento, est terminando su tercer ao en
la escuela de Agroecologa del mocase y forma parte de la Secretara de Salud.
Para ella el movimiento es un espacio de aprendizaje y formacin, pero tambin
de encuentro y socializacin.
Como esta familia, la mayora de los campesinos de Santiago del Estero no tienen red de gas, luz, ni agua potable, por lo que su calefaccin y cocina es a travs del
fuego. El acceso al agua se vuelve un conflicto, ya que la mayora debe caminar varios
kilmetros para sacar de pozos o represas construidas artificialmente. Sumado a esto,
en algunos de estos pozos, se han encontrado altos niveles de arsnico, producto de
la contaminacin por las fumigaciones en zonas aledaas.
Por otro lado, el Lote 5, durante el 2003, tuvo dos importantes casos de
desalojo. Pasaron las topadoras y arrasaron con la produccin generando un clima de tensin y violencia. El mocase actu de manera colectiva y ochenta integrantes de la organizacin se trasladaron hacia las tierras de la familia implicada,
hicieron frente al conflicto y lograron sacar a los empresarios que estaban avanzando; dentro del movimiento esto es lo que ellos denominan una retoma. Esta
familia, como tantas otras, est llevando adelante los trmites correspondientes
para que reconozcan esa tierra como territorio indgena.
Las formas que nos han tratado de desalojar ha sido de
diferentes maneras, violentamente, utilizando herramientas jurdicas, la polica, los jueces al servicio de los
sojeros, el agronegocio. Esta es la gran lucha que tenemos, contra las grandes empresas, las transnacionales.
Cuando nos toca enfrentarnos a estos campesinos con
necesidades que estn trabajando para las empresas, tambin dialogamos con ellos, trabajamos con ellos, compartiendo. No es el camino de la violencia nuestra solucin,
sino lo contrario, el de la resistencia organizada (Adolfo
Faras, El Gringo, vocero del movimiento).
A lo largo de esta lucha, el movimiento ha perdido compaeros que fueron
asesinados en situaciones de conflicto: Cristian Ferreyra, en noviembre del 2011
en el paraje San Antonio, y Miguel Galvn, en octubre de 2012 en el paraje El
Simbol, lmite de la provincia de Santiago del Estero y Salta. Ambos casos se
produjeron en focos de tensin entre las familias de la comunidad y empresarios
sojeros o madereros, que intentaban avanzar sobre su territorio.
117
CAMINANDO LENTO Y FIRME

Ante el modelo agrcola imperante, donde predomina el monocultivo de
soja, semillas transgnicas y la contaminacin, el movimiento campesino fue
construyendo alternativas de produccin y comercializacin, fomentando la
creacin de cooperativas, como una fbrica de quesos de cabra cerca de la central de Quimil, en el Lote 38, una carnicera abierta a la comunidad cercana de la
central y fbrica de dulces y escabeches de cabra. Todos los productos se venden
en distintos puntos de la provincia y en algunos puntos de Capital Federal o Crdoba, donde hay redes de comercio de organizaciones cercanas.
El mocase-vc transita un camino de transformacin colectiva. La Reforma Agraria est siendo construida paso a paso, mediante la formacin poltica
de los campesinos, la produccin agroecolgica y la apuesta a espacios de educacin, como la Escuela de Agroecologa y la Universidad Campesina. Si bien la
modificacin del sistema de produccin contina siendo una bandera de lucha,
hay logros positivos en la construccin de una alternativa de vida.
La educacin es un pilar fundamental en el crecimiento y la formacin de
su comunidad. La Escuela de Agroecologa es un espacio de formacin de promotores en salud y de saberes campesinos, que rene a jvenes de distintos puntos de la provincia. Durante una semana, una vez al mes, la central de Quimil
se convierte en la escuela de agro. Con una perspectiva de educacin popular
que atraviesa todas las prcticas y disciplinas, los jvenes aprenden matemtica,
lengua, apicultura, energas alternativas, Agroecologa e idiomas, entre otras; las
cuales varan segn estn cursando primero, segundo o tercer ao.
Por otro lado, en Villa Ojo de Agua se encuentra la recientemente inaugurada Universidad Campesina del Movimiento Nacional Campesino Indgena
(unicam), que se constituye como la primera universidad campesina de Latinoamrica. Con la unicam, el movimiento pretende fortalecer, formar y multiplicar fuerzas en el campesinado para llegar a la Reforma Agraria Integral y la
Soberana Alimentaria. La Universidad tambin es sede de encuentros de formacin poltica interna y otros abiertos a la comunidad, donde se invita a debatir y
reflexionar sobre lneas polticas e ideolgicas que atraviesan las realidades comunes del campesinado. Tambin los estudiantes participan de espacios de formacin especficos, como es la Escuela de la Memoria Histrica o el encuentro
de Cono Sur, donde asisten jvenes de diversos pases.
La Escuela de la Memoria histrica, por ejemplo, es una instancia de construccin de la identidad del Movimiento Nacional Campesino Indgena y de formacin
de los campesinos y campesinas. Esta instancia de aprendizaje se realiza en la localidad de Ezeiza, provincia de Buenos Aires, y participan organizaciones del campo y
la ciudad, reconstruyendo la historia de los pueblos de Latinoamrica. Durante una
semana, los jvenes participan de talleres, charlas, visitas junto con organizaciones como la Unin de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza y San Juan,
Movimiento Campesino de Crdoba, Encuentro Calchaqu de Salta, Red Puna
de Jujuy, y mnci Buenos Aires, entre otros.
118
La bandera de lucha es la Reforma Agraria integral

y dentro de eso millones de condimentos que se van
cocinando. Sabemos que sin movilizacin, sin resistencia, sin formacin, y sin compaeros comprometidos con la lucha, es difcil. Ese es el mayor trabajo que
venimos haciendo (Adolfo Faras, El Gringo, Quimil,
julio 2012).
En este sentido, la organizacin vive un proceso de crecimiento constante
que cada vez la hace ms fuerte a nivel interno y externo. El mocase-vc es reconocido como el movimiento campesino indgena ms importante de Argentina.
Contina da a da, enfrentando las desigualdades y los obstculos que se le presentan a nivel judicial y social, articulando con los sectores que cree conveniente
de acuerdo a la coyuntura, fortaleciendo sus convicciones y trabajando para que
todos los campesinos del territorio puedan tener una mejor calidad de vida.
Desde este lugar, la lucha por la tierra en la actualidad no se da slo desde la denuncia, la resistencia, el frenar topadoras, parar una empresa minera o
denunciar la contaminacin por agroqumicos; sino tambin por estos caminos
que vienen construyendo organizaciones y movimientos como el mocase-vc,
que tejen redes, forman, aprenden, articulan, se caen, se levantan y paso a paso
van gestando un universo de transformacin.
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Fumigados. (2010). Informe. Asociacin de Docentes
120
121

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Información del documentohacer clic para expandir la información del documentoDaiana Melon (Coord.) Raúl Zibechi (prólogo) Editorial El Colectivo http://www.editorialelcolectivo.org/

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