1 Preparación y Respuesta Ante Emergencias

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NOTAS

PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

UNIDAD O REA

OBRA

PGINA

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DEPARTAMENTO DE
PREVENCIN DE RIESGOS

INDICE
1. OBJETIVOS

03

2. ALCANCE

03

PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

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3. DEFINICIONES

03

4. RESPONSABILIDADES

04

5. REFERENCIAS

07

6. METODOLOGA

07

7. PREVENCIN DE RIESGOS

16

8. REGISTRO

16

9. ANEXOS

17

1. OBJETIVO
1.1.

El objetivo de este Plan de Respuesta ante Emergencias, es entregar una pauta de trabajo a los
proyectos, el cual les permita actuar coordinadamente en caso de una emergencia, para:

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Minimizar las prdidas con dao a la propiedad, lesiones a los trabajadores.

Prevenir y responder a situaciones de emergencia, especialmente donde exista la potencialidad


de generar un impacto significativo al medio ambiente.

Uso adecuado de los Recursos del proyecto.

Otorgar una adecuada atencin de primeros auxilios a los lesionados.

Proveer los recursos necesarios.

2. ALCANCE
2.1.

El Plan se aplicar individualmente ante los eventos de emergencia que puedan ocurrir en las
faenas e instalaciones de cada proyecto en particular
3. DEFINICIONES

3.1.

Se define una emergencia, como cualquier situacin que pueda colocar en peligro al personal, y
propiedad de la Empresa, tales como:

Cada de Gra

Corte de Piola con carga suspendida

Descarga Elctrica por desperfectos en el sistema

Incendios

Corte de suministros.

Cualquier otro incidente que pueda afectar seriamente al personal o instalaciones de la empresa.

Accidentes del trabajo, con lesiones a personas.

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3.2.

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Plan de Emergencia: Es un plan operacional, respaldado con recursos humanos y


materiales necesarios para controlar situaciones de emergencias y proteger a: trabajadores,
personas en general y bienes de la empresa, de la accin de dichos eventos. Deber ser preciso y
bien definido, siempre actualizado para su aplicacin oportuna y eficaz ante las eventualidades
definidas en la Obra.

3.3.

Evacuacin: Abandono masivo de una obra, edificio, local, recinto, etc. Ante una
emergencia.

3.4.

Plan de evacuacin: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a preservar la


vida e integridad fsica de las personas en el evento de verse amenazadas, mediante el
desplazamiento, a travs y hasta lugares de menor riesgo.

4. RESPONSABILIDADES
4.1

Responsabilidades del cliente.

4.1.1

N/A

4.2

Responsabilidades de la Empresa Mandante

4.2.1

Del Director de Obra.

4.2.1.1.

El Director de la obra o el Jefe de Obra ser la persona responsable de exigir y hacer cumplir esta
norma, pudiendo delegar esta funcin.

4.2.3

Del Prevencionista.

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Identificar las emergencias potenciales e impactos ambientales eventuales.

4.2.3.2

Establecer un Plan de Emergencia y preparar una respuesta apropiada ante la emergencia.

4.2.3.3

Establecer la metodologa de operacin, direccin y control a aplicar durante una emergencia.

4.2.3.4

Establecer el manejo apropiado de los recursos necesarios en la emergencia.

4.2.3.5

Establecer, describir y disponer las medidas de proteccin y procedimiento de evacuacin.

4.2.3.6

Mantener disposiciones para la evaluacin y revisiones peridicas de los planes de emergencia.

4.2.3.7

Implementar acciones para prevenir que las emergencias potenciales y los impactos ambientales
identificados ocurran y para minimizar cualquier impacto ambiental.

4.2.3.8

Probar la adecuacin de los procedimientos y planes de preparacin y respuesta ante una


emergencia realizando simulacros de acuerdo a lo determinado por el Proyecto.

4.2.3.9

Corregir los procedimientos y planes de preparacin y respuesta ante una emergencia.

4.2.3.10 Comunicar al personal cualquier cambio en los procedimientos y planes de preparacin y respuesta
ante una emergencia.
4.2.3.11 Determinar la necesidad de respuesta ante una emergencia.
4.2.3.12 Ejecutar el plan de respuesta ante una emergencia, desplegando los equipos apropiados de
respuesta ante la emergencia y contactando a las personas adecuadas.
4.2.3.13 Establecer las comunicaciones internas y externas conforme la emergencia lo requiera.

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4.2.3.14 Revisar los procedimientos de preparacin y respuesta ante una emergencia despus que ocurra y
se mitigue la situacin de emergencia.
4.2.3.15 Realizar pruebas para medir la eficacia del procedimiento de preparacin y respuesta ante
emergencia.
4.2.3.16 Programar la capacitacin referente al plan de emergencia y cursos asociados, dejando registro
escrito de esta actividad.
4.2.4.

Del Jefe de Bodega.

4.2.4.1

Es el responsable de gestionar la compra de los implementos de emergencia definidos para el


Proyecto.

4.2.5

Del personal.

4.2.5.1

Cumplir ntegramente las exigencias de este procedimiento.

4.2.5.2

Concurrir a la capacitacin definida por el Departamento de Prevencin de Riesgos.

4.2.5.3

Acatar las disposiciones que emita el Prevencionista o Brigada de Emergencia.

4.2.6

De los Monitores de Emergencia.

4.2.6.1

Atender oportunamente las emergencias de la Obra.

4.2.6.2

Coordinar con organismos externos si la emergencia lo requiere.

4.2.6.3

Minimizar o eliminar las prdidas humanas y materiales ante una emergencia.

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4.2.6.4

Realizar simulacros para enfrentar de mejor manera las situaciones reales de una emergencia.

4.2.6.5

Instruir a los trabajadores de la empresa mandante y contratistas sobre la prevencin de


emergencias y cmo actuar frente a ellas.

4.2.6.6

Definir la comunicacin y sistema de alarma a utilizar ante una determinada emergencia.

4.2.6.7

Realizar inspecciones permanentes al equipo necesario para responder a las emergencias definidas
en la obra.

4.2.6.8

Denunciar robos, obstrucciones o daos a los implementos para afrontar las emergencias.

4.2.6.9

Publicar telfonos de emergencia en todos los lugares de afluencia de trabajadores (diario mural,
comedores, vestidores, oficinas)

4.2.6.10 Coordinar la capacitacin interna y externa sobre cursos de primeros auxilios, manejos de
extintores, sicologa de la emergencia y otros temas relacionados con el plan de emergencia.
5. REFERENCIAS
5.1.1

D.S N 594 /2001.


6. METODOLOGA

6.1.

La aprobacin y medios para la ejecucin de este Plan deben ser aportadas por el Director de la
Obra.

6.2.

El Coordinador general de este Plan es el Prevencionista, quien tiene la responsabilidad de dirigir


las acciones antes, durante y despus de cada situacin de emergencia.

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6.3.

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Producida la emergencia el Coordinador General debe ser informado oportunamente de cualquier


orden o disposicin que adopte la brigada de emergencia.

6.4.

De producirse una emergencia fuera de los horarios normales de trabajo o en ausencia del
Prevencionista, la coordinacin general ser asumida de inmediato por el integrante de la Lnea de
Mando con mayor autoridad presente.

6.5.

Plan en caso de cada de Gra.


Quien detecte la cada de la gra, como norma general deber seguir el siguiente procedimiento:

Conservar la calma, es fundamental para apreciar correctamente la magnitud del siniestro.

Dar la alarma al personal de seguridad por el medio ms expedito a su alcance, indicando el


lugar exacto. Si est acompaado por una persona responsable, enviar a dar esta informacin,
para asumir la primera accin.

Revisar todo el permetro del lugar afectado y realizar las maniobras necesarias:
-

Verificar si existen personas involucradas con daos o lesiones

Dejar desconectado de redes elctricas la gra y los equipos del entorno.

Apoyarse con monitores de emergencia para delimitar el rea y restringir el acceso a


ms personas.

6.6.

Monitores de emergencia.
Para enfrentar cadas de gra y otras emergencias, se deben constituir en la Obra una Brigada de
Emergencia

6.6.1.

Monitores contra accidentes de equipos mayores.

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6.6.1.1.

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El personal que integre los monitores de emergencias, debe tener una salud y estado fsico
compatible con estas funciones y ser convenientemente capacitado en tcnicas de identificacin,
prevencin y primeros auxilios, debiendo efectuar, a lo menos, una reunin de capacitacin
mensual para instruccin terica y/o prctica. De ser posible, deben planificarse actividades en
conjunto con el Cuerpo de Bomberos de cada localidad.

6.6.1.2.

Los Monitores deben estar a cargo de cada Experto en Prevencin de Obras, quin ser
responsable de designar oficiales y voluntarios entre el personal que desee integrar esta Brigada y
establecer un calendario de actividades de capacitacin terica y prctica.

6.6.1.3.

La condicin de brigadista voluntario ser solicitada por el trabajador a la empresa, para lo cual
deber dirigir una carta al Director de la obra, en la cual indicara claramente su deseo de pertenecer
en forma voluntaria a la brigada.

6.6.1.4.

la Empresa deber responder por escrito la solicitud del trabajador, indicndole cul ser su trabajo
y la forma que ser capacitado en el tema.

6.6.2.

Operacin de la Brigada en caso de accidente con lesiones a personas y salvataje de


documentacin.

6.6.2.1.1. Debern prestar el primer socorro y traslado fuera del rea siniestrada del personal lesionado
como consecuencia de la emergencia. Para esto, se deber contar, con un equipo de camillero,
capacitados y con elementos de primeros auxilios. Este nmero se ampliar criteriosamente de
acuerdo a la dotacin y riesgos de cada obra. del Experto en Prevencin de Riesgos o jefe de obra
experimentado y capacitado formalmente en primeros auxilios.
6.6.2.1.2. La Brigada deber tener voluntarios de confianza y claramente definidos, cuyas funciones sern
evacuar materiales y documentacin clasificada (planos, contratos, documentacin contable,

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tcnica o confidencial, dinero en efectivo, cheques y otros valores) de acuerdo a las prioridades
que debe fijar previamente el Jefe de obra. Su misin deber ser cumplida con calma, claridad y
celeridad, evacuando desde el rea siniestrada a las reas de seguridad que hayan fijado
previamente el Coordinador General. En todo caso, deber tenerse presente que esta misin no
podr ser ejecutada si el material o bienes asignados para el salvataje se encuentran ubicados en el
sector siniestrado, y su rescate pone en peligro la integridad fsica de los brigadistas.
6.6.2.1.3. La coordinacin de estos voluntarios estar a cargo del Jefe de la Obra, o quien lo reemplace en el
momento del siniestro o emergencia.
6.6.3.

Operacin de evacuacin y alarmas.

6.6.3.1.

Esta Brigada tiene por misin dar la alarma general por medios sonoros, como timbres, campanas,
parlantes o sistemas pticos de luces u otro tipo preestablecido y de difusin general, para alertar a
los trabajadores del tipo de riesgo que se vive en el momento, y comunicar lo que est ocurriendo
al Coordinador General y la necesidad de activar el Plan de Emergencia, siendo los responsables
de efectuar la evacuacin parcial o total de los trabajadores que no participan como brigadistas y
verificar que stos permanezcan dentro de las reas de seguridad asignadas hasta que cese la
emergencia o el Coordinador General disponga su retiro del recinto o reingreso a las labores
habituales.

6.6.3.2.

Ser adems misin del coordinador, solicitar la asistencia de los centros de emergencias que se
requieran (Bomberos, Carabineros, Servicio de Salud, Organismo Administrador del Seguro,) y
comunicar lo que acontece a los Ejecutivos de la Empresa, cuando la situacin lo amerite.

6.6.3.3.

Esta operacin estar a cargo del Jefe de Produccin o quien lo reemplace en el momento, apoyado
por personal de vigilancia y trabajadores del mismo departamento, previamente designados y
entrenados para estos fines.

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6.7.

Emergencias por fuerza mayor.

6.7.1.

Definiremos como emergencias por fuerza mayor, aquellos siniestros ocasionados por fenmenos
impredecibles, por causas de la naturaleza, como pueden ser:

terremotos, inundaciones,

maremotos, etc., para lo cual ser funcin fundamental del Coordinador General estudiar y evaluar
previo a la confeccin de planes y misiones especficas, los siguientes aspectos:

ubicacin

geogrfica de la obra, faena o instalacin, topografa del terreno, antecedentes histricos de


ocurrencia de siniestros, cursos antiguos de aguas.
6.7.2.

Al inicio de cada obra el Director, en conjunto con el Experto en Prevencin de la Obra, debern
designar y difundir a todo el personal, la ubicacin de reas de seguridad que determinen como tal.
Estas debern estar exentas de riesgos de cadas de rboles, cables elctricos, avalanchas, etc., para
evacuar, parcial o totalmente, a los trabajadores que no cumplen funciones especficas como
brigadistas de estas situaciones, como tambin visitas, contratistas, o terceros que pudieran estar
presentes en las reas de emergencia.

6.8.

Emergencias por sismos.


Este tipo de emergencia es una de las situaciones ms difciles que deben afrontar los trabajadores,
por lo cual se requiere que todos acten con calma y sentido de responsabilidad.
Las acciones a tomar sern las siguientes:

En las operaciones de Salvataje y Primeros Auxilios como la de Evacuacin, asume el control


de estas operaciones la Brigada de Emergencias, para reunirse en un lugar previamente
establecido para apoyar, o tomar accin de combate de fuego ante cualquier incendio generado
por el sismo.

Se deber guardar la calma, aunque es una reaccin instintiva, se evitar que los trabajadores
corran o griten. Esto crea un pnico colectivo.

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Al encontrarse en interiores de edificios, si las condiciones estructurales lo permiten, evitar la


salida del edificio, ya que vidrios, estucos y otros materiales podran desprenderse y caer
lesionando al personal.

Se deber realizar la evacuacin hacia las zonas de seguridad, de no ser posible, debern
resguardarse bajo muebles, bajo vigas, o dinteles de albailera slida, cadenas u otros
elementos arriostradores, debiendo mantenerse alejando de estantes, ventanales, lmparas,
cuadros, etc.

A los primeros sntomas del sismo (temblores, vibraciones, ruidos subterrneos) debern
abstenerse de usar fsforos u otras fuentes de llama abierta, tanto durante como despus
del sismo, debiendo desenergizarse o apagar cualquier artefacto elctrico o de otro tipo que
pueda ocasionar incendio o explosiones. Habitualmente estos riesgos tienen su origen en
fugas de gases o inflamables que pueden resultar como producto del sismo.

6.9.

Despus del sismo.


Debern ejecutarse las siguientes acciones mnimas:

6.9.1.

Verificar el buen funcionamiento de las instalaciones de agua, gas, electricidad, sistemas


telefnicos y radiocomunicaciones. Especialmente fugas de agua, gas, corto circuitos, alambres
energizados y sin aislamiento, etc.

6.9.2.

La partida de primeros auxilios se encargar de prestar atencin primaria a las personas que
eventualmente se encuentren lesionadas, tanto durante como despus de la emergencia.

6.9.3. Si las edificaciones estuvieran seriamente daadas, impedir el ingreso del personal, ya que nuevos
temblores podran derrumbarlos.
6.10.

Recomendaciones posteriores a una emergencia.

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6.10.1.

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Si por efectos de derrumbes, queda personal atrapado, al difundir este Plan, imparta las siguientes
instrucciones a seguir por quien pueda ejercer liderazgo durante un atrapamiento:

Evaluar la naturaleza de las lesiones propias y de sus acompaantes.

Evaluar las condiciones de inseguridad y medidas bsicas para minimizarlas, verificar fuentes
productoras de incendio que puedan existir.

Ante la presencia de fuego declarado tratar por todos los medios de abrir o buscar una va de
escape.

Ahorrar energas.

6.10.2 No fumar ni permitir que otros lo hagan.


6.10.3

En caso de atrapamientos, tratar de comunicarse con el exterior mediante golpes regulares,


especialmente sobre caeras si existen, para indicar su presencia en el lugar.

6.11.

Del Control de derrames.

6.11.1 Los integrantes de la Brigada de emergencia notificarn del derrame a las personas que se
encuentren en las inmediaciones y de ser necesario coordinarn su evacuacin.
6.11.2 Se demarcar la zona del derrame con cinta, malla u otro medio de advertencia del peligro.
6.11.3 Las acciones inmediatas estarn dirigidas a detener la fuga del lquido que se derrama.
6.11.4 Para absorber lo derramado se contar con cemento puzolnico, que tiene la propiedad de absorber
e inertizar a la vez el lquido derramado; en caso de no contar con este elemento se utilizar otro

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material absorbente, como arena u otro similar, adems de polietileno y tambores adecuadas para
recibir el material absorbido.
6.11.5 Se dispondr lo absorbido de acuerdo al plan de manejo de residuos vigentes.
6.11.6 Se utilizarn respiradores apropiados si la sustancia derramada lo amerita.
6.11.7 Se utilizarn elementos de proteccin personal adecuada al tipo de derrame, tales como ropa
resistente a cidos, bases, solventes orgnica y guantes.
6.11.8 Se lavar el rea del derrame.
6.11.9 Se retirarn y limpiarn todos los elementos que puedan haber contactados con parte de la
sustancia derramada. (Ropa, guantes, mscara, etc.)
6.12.
6.12.1

Control y mantencin de los elementos de emergencias.


La mantencin de los equipos extintores y de combate de incendio, sistema de deteccin,
alumbrado de emergencia y otros de seguridad que pudieren existir, sern responsabilidad del
Experto en Prevencin de la Obra, el cual peridicamente revisara y emitir un informe por escrito.

6.13

De la atencin de Primeros Auxilios.

6.13.1

En toda Faena, la Administracin de la Obra debe mantener un botiqun de primeros auxilios y una
camilla con 2 frazadas, implementos que estarn a cargo de una persona con conocimientos de
primeros auxilios.

6.13.2

Cuando se requiere un tratamiento de primeros auxilios en terreno, una persona entrenada


administrar la atencin slo si es absolutamente necesario (inmovilizar, detener una hemorragia).

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6.13.3

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Si la gravedad de la lesin lo requiere, deber ser enviado en forma inmediata a Mutual de


Seguridad C.CH.C, para lo cual el jefe de Produccin solicitara una ambulancia.

6.13.4 Todos los botiquines de primeros auxilios sern asignados a una persona responsable y esto estar
claramente marcado en su lugar de almacenamiento.
6.13.5

Cada Botiqun de Emergencia dispondr estrictamente de los componentes bsicos para otorgar
los primeros auxilios.

6.13.6

El Experto en Prevencin de Riesgos deber llevar un registro de todas las atenciones otorgadas.

6.13.7

Se confeccionarn y publicarn los planos con la ubicacin de los equipos de emergencia y vas
de evacuacin de la obra.

6.13.8

Se solicitar la sealtica necesaria para identificar extintores, camillas, botiqun, vas de


evacuacin, lugares de reunin, etc. en la obra.

6.14

De los requisitos de los integrantes de la Brigada.

6.14.1 Ser mayor de 18 aos.


6.14.2 Saber leer y escribir.
6.14.3 Curso de primeros auxilios o de emergencia.
6.14.4 Instruccin prctica y terica en uso de extintores.
6.14.5 Aprobar control escrito.

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6.15

De la comunicacin de accidentes a Mutual de Seguridad

6.15.1

El Depto. de Prevencin de Riesgos de la Obra mantendr un procedimiento para la comunicacin


y solicitud de ambulancia a Mutual de Seguridad C.CH.C

6.15.2

La informacin entregada deber precisa, indicando el tipo de accidente, nmero de trabajadores


lesionados, lugar o direccin de la obra y rut de la empresa o nmero de adherente si la mutual lo
solicita.

7
7.1

PREVENCIN DE RIESGOS
Prevencin de Riesgos
No aplican para este procedimiento.

7.2

Medio Ambiente
No aplican para este procedimiento
8 REGISTROS.

Registro Capacitacin

Registro Atenciones de Primeros Auxilios

Test de evaluacin brigada de emergencia.

9 ANEXOS.

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9.1 Croquis, diagramas de flujo y otros


Diagrama Flujo Preparacin y Respuesta a emergencias.

PREPARACION PARA LA EMERGENCIA

DETECCION DE LA EMERGENCIA

ALARMA DE EMERGENCIA

AVISO A BRIGADA DE EMERGENCIA

ACTIVACION DE BRIGADA DE
EMERGENCIA

COORDINACION CON ORGANISMOS DE


EMERGENCIA EXTERNOS

EVACUACION DEL PERSONAL

Diagrama Flujo Atencin de lesionados.


RECUENTO DEL PERSONAL

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LESION DE TRABAJADOR

ATENCION DE PRIMEROS AUXILIOS EN FORMA


INMEDIATA

LA LESION SUFRIDA ES
DE GRAVEDAD?

S
DERIVACION A
MUTUAL DE
SEGURIDAD C.CH.C

No

CONTINUACION DE TRATAMIENTO POR PERSONAL


CAPACITADO EN PRIMEROS AUXILIOS

REGISTRO DE ANTECEDENTES DEL LESIONADO:


Nombre del Paciente.
Lugar de Trabajo.
Turno y Hora.
Tipo de accidente y de atencin.
Lesin.
Observaciones

EMISION DE INFORME SEMANAL CON LISTA


DE ATENCIONES

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