Trazabilidad de La Carne Bovina en El Paraguay
Trazabilidad de La Carne Bovina en El Paraguay
Trazabilidad de La Carne Bovina en El Paraguay
Autor:
Ricardo Pedretti
Julio de 2004
ndice
I.
A. LA COOPERACIN DE FAO
4
4
4
5
5
5
1.
2.
II.
CARACTERIZACIN
1.
2.
3.
III.
6
6
6
7
8
9
9
11
12
16
18
18
21
22
22
24
27
28
A.
28
28
29
30
30
31
31
31
MARCO CONCEPTUAL
1.
2.
3.
4.
5.
Definiciones
Los factores principales de la trazabilidad
Objetivos de la trazabilidad
Aspectos legales e institucionales
Antecedentes en los principales pases y regiones
5.1 Unin Europea (UE-15)
5.2 Estados Unidos
5.3 Australia
5.4 Canad
5.5 Japn
B.
1.
2.
IV.
33
33
34
35
35
35
39
39
41
46
46
EL PROYECTO
48
48
48
49
50
50
50
50
51
52
1. Justificacin
2. Principales Problemas a resolver
B. OBJETIVOS Y ESTRATEGIA
1.
2.
3.
4.
5.
1. La Entidad Contraparte
2. Esquema de Coordinacin para la Ejecucin del Proyecto
3. La Unidad Ejecutora del Proyecto
56
56
56
57
57
59
60
63
D. ASPECTOS ORGANIZACIONALES
E.
F.
G.
H.
52
52
52
53
I.
LA COOPERACIN DE FAO
Fuente: Luis Fernando Aroz en Trazabilidad de la Carne Bovina en la Argentina, Documento de Perfil detallado
de Proyecto. Proyecto FAO- Pases del MERCOSUR ampliado, Apoyo a la Integracin del Sector Agropecuario
del Cono Sur para Contribuir a las Polticas de Seguridad Alimentaria (TCP/RLA/2910).
2
Fuente: Carlos Paolino (Coordinador), Mario Mondelli y Nicole Perelmuter (Colaboradores). Montevideo,
octubre de 2003.
competitividad MERCOSUR en cada uno de los tres complejos agroindustriales analizados, los
que se enumeran en el captulo siguiente.
B.
Este resultado contradice las propuestas del nuevo modelo basado en la agregacin de valor por
medio de la agroindustria. Sin embargo, a nivel subsectorial nuevamente se observa el mayor
dinamismo exportador del sector agrcola comparado al pecuario (28% y 13%,
respectivamente) en cuanto a productos primarios, invirtindose esta relacin en las
exportaciones agro industrializadas ( 9% y 18%, respectivamente). Asimismo, se ha registrado
un gran descenso del sector maderero (-18%), lo cual explicara en parte estos resultados.
Si se considera la evolucin del aporte de los principales rubros en la ltima dcada en
cuanto a la conformacin PIB sectorial, se aprecia a rasgos generales, que la contribucin de
los rubros tpicos de la agricultura familiar descendi del 48,5% al 33,0%, mientras que los
sistemas de la agricultura mecanizada y de la ganadera ascendieron de 24,5% y 26,0% hasta
alcanzar 33,0 y 33,6%, respectivamente al final del perodo. Estos datos ilustran la
competitividad comparativa de los tres principales sistemas productivos, y cuantifican la crisis
por la cual atraviesa el importante estrato de los pequeos productores, mayoritarios en nmero
(3 ).
1.3 Importancia econmica actual de la ganadera bovina
En el Paraguay, el sector agropecuario y forestal (incluyendo caza y pesca) ha
mantenido una elevada participacin en la estructura del Producto Interno Bruto (PIB)
promediando 27% en el periodo 1991-2001. Este nivel es comparativamente muy elevado
cuando se lo compara al resto del MERCOSUR, desde Uruguay (11%) hasta Argentina y Brasil
(7%). Asimismo, resalta el escaso desarrollo del sector secundario, considerando que el total de
la produccin de bienes es inferior al 48%, mientras que la produccin de servicios aporta un
53% a la estructura del PIB. Asimismo, el sector emplea al 36% de la fuerza laboral y
concentra el 63 % en forma directa, y ms del 90 % incluyendo a la agroindustria, del valor
total de las exportaciones del pas (DGP-MAG).
En dicho contexto, la ganadera aporta al PIB 7,8%, como promedio correspondiente a
la ltima dcada. En cuanto a la composicin estructural de la produccin de bienes, se observa
que la ganadera ocupa el tercer lugar de importancia en valor con un 16%, por debajo de la
agricultura (39%) y de la industria manufacturera (29%)(BCP).
La evolucin del PIB aportado por la ganadera en el perodo 1992-2001 demostr una
tasa anual de crecimiento del 2%, nivel inferior al aumento poblacional del pas durante esa
misma dcada (2,3%a.a.), representando un crecimiento sostenido pero lento como
consecuencia de condiciones marginales de competitividad para este subsector. Ms an, al
desglosar la evolucin de la existencia de ganado bovino en los 10 ltimos aos, se registra un
relativo estancamiento de la ganadera bovina de carne en alrededor de 9,5 millones de cabezas,
con una tasa anual acumulativa de crecimiento de tan slo 0,28% en contraste con el
dinamismo del subsector lcteo el cual creci de 490.000 cabezas en 1992 a unas 700.000 en
2001, representando un dinmico promedio de crecimiento anual acumulativo del 4%.
10
actualmente un hato bovino de carne de 9,5 millones de cabezas. Desde el punto de vista de la
mejora gentica, se evolucion a partir de las poli cruzas basadas en las razas criollas de bajo
rendimiento, hacia la obtencin de hbridos entre razas europeas y las de origen indiano de la
actualidad, con mejoras significativas en rendimiento, adaptacin, y calidad de carne. La
incorporacin de extensas reas de pasturas implantadas en zonas deforestadas, especialmente
en los departamentos norteos de la Regin Oriental (5), permiti la recra y terminacin rpida
de animales en invernada, especialmente para ganado destinado a la exportacin.
La erradicacin de la fiebre aftosa bajo rgimen de vacunacin permiti al pas acceder
nuevamente a los mercados con mejores precios, lo cual ayud a recuperar la competitividad de
este rubro tradicional de exportacin (6).
En el ltimo quinquenio, tras prolongadas negociaciones en 2002 el Paraguay obtuvo la
autorizacin de la Unin Europea para iniciar la exportacin de un cupo de hasta 1.000
toneladas de carne de alto valor bajo el rgimen de la Cuota Hilton. Esto slo fue posible por el
desarrollo que la ganadera adquiri en cuanto a productividad, calidad y sanidad de un
importante segmento de la produccin ganadera. Lamentablemente, los episodios de
reaparicin de focos aftsicos en los pases del MERCOSUR incluyendo al Paraguay
impidieron que pudieran iniciarse los primeros embarques, requirindose superar la crisis
recuperando el status sanitario anterior y adems establecer un sistema mejorado de
trazabilidad que se adecue a las estrictas exigencias actuales de la UE-15.
La principal poltica pblica implementada en este subsector, consisti en: i) la
canalizacin de crditos especializados para la modernizacin de este sistema productivo, a
travs de la creacin y operacin del Fondo Ganadero, organismo que destin fondos
provenientes en su mayor parte de siete prstamos consecutivos del Banco Mundial, desde
inicios de 1970, y ii) la prolongada lucha contra la fiebre aftosa implementada desde inicios de
los 60 a travs de una autarqua pblica especializada, el actual Servicio Nacional de Salud
Animal (SENACSA), con un esquema de cooperacin estrecha con el gremio ganadero, a
travs de la Asociacin Rural del Paraguay (ARP).
Esta ltima entidad gremial del sector privado, que rene a una gran mayora de
productores grandes y medianos, una de las de mayor importancia e influencia del pas, se ha
destacado en los ltimos aos en sus innovaciones institucionales por el grado de
descentralizacin de sus filiales regionales, algunos de los cuales cuentan con sus propios
sistemas de generacin, validacin e intercambio de innovaciones y tecnologas entre sus
miembros, en un exitoso esquema de descentralizacin gremial. En el campo comercial y de
promocin, la entidad desarrolla la realizacin de exposiciones anuales y ferias de
comercializacin a nivel departamental.
En el sector agroindustrial se resaltan las inversiones realizadas por el sector privado,
organizado en la Cmara Paraguaya de Carne (7) tanto en la modernizacin de frigorficos, as
como de la industrializacin del cuero, principalmente destinados a la exportacin.
5
6
11
Superficie en explotacin
AO
Ao de
Censo
N Total
% Rural
% Tasa de
crecimiento
Miles de Ha.
% del territorio
1956
1981
1991
16.817
21.941
23.818
41.3
53.9
58.6
1.950
1.982
1.992
1.328.452
3.029.830
4.152.588
65.4
57.2
49.6
2.7
2.5
3.2
2002
28.376
69.8
2.002
5.534.378
43.3
2.2
www.cpc.org.py
12
AO
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
N de
Bovinos
N de cabezas por
hectrea
Total
De
Superficie
pasturas
total
9.779.316
9.788.439
9.764.524
9.793.683
9.712.819
3.286
3.791.
3.935
4.073
4.056
10.211
9.982
12.401
12.443
12.610
6.362
5.763
7.191
7.111
8.586
19.859
19.536
23.527
23.627
25.252
0.72
0.71
0.60
0.59
0.58
0.49
0.50
0.42
0.41
0.38
9.647.215
4.047
12.999
8.637
25.683
0.57
0.38
9.736.868
4.087
13.129
8.724
25.940
0.57
0.38
9.889.255
4.059
13.391
8.694
26.144
0.57
0.38
IICA/Fundacin El Dorado.
13
2002 (A)
Dif.
Acumu
(B)/Dif.Total %
la
tiva (B)
Diferencia
en %
Dif.en N
de
cabeza
787.937
522.580
463.246
428.704
249.718
429.237
424.391
452.213
37.4
24.7
28.8
37.8
129.0
12.9
8.7
- 7.4
294.321
129.051
133.535
161.840
322.040
55.531
36.763
- 33.596
294.321
423.372
556.907
718.747
1.040.787
1.096.318
1.133.081
1.099.485
24.3
34.9
45.9
59.3
85.3
94.4
93.5
90.7
374.345
6.5
24.423
1.123.908
92.7
286.398
37.1
106.353
1.230.261
101.5
1991
Caazap
294.950
293.166
0.6
1.784
1.232.045
101.6
Cordillera
231.757
237.974
- 2.6
- 6.517
1.225.528
101.1
Guair
195.297
177.052
10.3
1.243.773
102.6
Central
79.362 110.931
TOTAL R.O. 6.450.396 5.237.892
Pdte. Hayes 1.695.542 1.730.594
A. Paraguay
198.887 208.633
Boquern 1.033.356 449.498
TOT. CHACO 2.927.785 2.388.725
TOTAL
9.378.181 7.626.617
- 28.5
18.245
- 31.569
1.212.204
100.0
23.1
1.212.204
1.212.204
100.1
-0.02
-0.04
129.8
-35.052
-9.746
583.858
-35.052
-44.798
539.060
-0.06
-8
100
22.5
539.060
539.060
100
22.9
1.751.264
1.751.264
100
Fuente: Censo Agropecuario 1991 y Encuesta Agropecuaria por Muestreo 2002. DCEA, MAG,
14
15
Total
< 5 ha
5 - 10 ha.
10 -20 ha.
20 - 50 ha.
50 - 100 ha.
100 - 200 ha.
200 - 500 ha.
500 - 1000 ha.
225.054
222.951
0.9
6.450.396
5.237.892
23.1%
64.566
54.000
61.602
27.891
7.166
4.269
2.480
81.662
47.970
51.162
27.981
6.558
3.073
2.025
- 20.9
12.6
20.4
- 0.3
9.3
38.9
22.5
362.162
582.602
538.427
276.668
276.840
445.366
462.321
399.814
306.314
446.290
471.754
249.304
223.932
300.480
- 14.0
18.2
30.5
14.1
11.0
23.6
48.2
1.188
861
38.0
1.856.326
277.981
66.3
1.574
1.310
20.2
699.774
1.227.510
51.2
221
238
- 7.1
627.251
11.6
>10.000 ha.
97
111
- 12.6
606.175
940.962
707.262
- 14.3
Fuente: Censo Agropecuario 1991/92 y Encuesta por Muestreo 2002. Direccin de Censos y Estadsticas
Agropecuarias. Ministerio de Agricultura y Ganadera, San Lorenzo, Paraguay.
Precisamente son los estratos medios los que concentran la mayor parte del incremento
poblacional del ganado en los diez ltimos aos intercensales, totalizando estos estratos
actualmente 3.040.853 cabezas (47% del total de la Regin Oriental). Por otro lado, se revela
que los estratos correspondientes a los pequeos productores (fincas menores a 20 hectreas)
tambin registraron un aumento moderado del stock ganadero alcanzando actualmente
1.288.499 cabezas (20% del total).
16
POBLACION GANADERA
AO 2002 - (En Miles)
9.378 CABEZAS
1.695
199
17. BOQUERON
1.033
16
17
REGION ORIENTAL: 6.450
1. CONCEPCION
651
2. SAN PEDRO
1.082
3. CORDILLERA
232
4. GUAIRA
195
5. CAAGUAZU
597
6. CAAZAPA
295
7. ITAPUA
485
8. MISIONES
461
9. PARAGUARI
419
393
11. CENTRAL
79
12.EEMBUCU
398
13. AMAMBAY
590
14. CANINDEYU
572
13
15
2
11
3
9
12
14
5
4
6
10
Fuente: IICA, Of. en Paraguay 2003. Agenda de Competitividad Subsector Carne Bovina. In: Paraguay
en el Mapa Competitivo del Mundo Koa Ikatuta. IICA/MAG/Comis. Asesora de Agric. Y Ganad.,
Cmara de Diputados.(Datos ajustados a la Encuesta 2002, DCEA-MAG).
17
18
parte del ganado con estndares de calidad adecuados al mercado internacional. Son los
principales futuros beneficiarios de la cuota Hilton y su produccin apunta competitivamente a
los mejores mercados internacionales.
Este ltimo estrato sera el principal beneficiario del establecimiento de un sistema de
trazabilidad de la cadena de la carne bovina destinada a exportacin, a corto y mediano plazo.
De hecho, en vista de las nuevas regulaciones para crnicos de exportacin, se inscribieron
voluntariamente alrededor de 1.200 empresas productoras de ganado, llegando a proveer
efectivamente la materia prima unos 480 productores registrados.
3.
Ao
1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 Promedio
Ganado bovino 1.133.045 1.089.310 1.172.969 1.171.998 1.185.951 1.150.655
Fuente: Estadsticas Ganaderas. Ministerio de Agricultura y Ganadera. San Lorenzo, Paraguay.
19
AO
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Exportacin Consumo
272.292
31.326
304.496
100.579
274.555
116.335
216.956
118.929
257.179
133.023
272.480
123.004
288.763
129.350
297.864
162.662
238.750
196.283
311.723
219.941
397.208
186.244
Total
303.618
405.075
300.890
335.885
390.202
395.484
418.113
460.526
433.033
531.664
583.452
20
CADENA DE COMERCIALIZACION
Ao 2000
Exportacin
Ganado en pie
NO PERMITIDO
Productor
Faenadores
Supermercados Consumidor
Final
SUPER
SUPER
Venta
de
carnes
Productor
9.736.868 cab.
Distribuidores
Ferias
372.770 cab .
Exportacin
Carne
42.108.000 Kg
NO PERMITIDO
Carne
Importacin
Ganado en pie
Frigorficos
Faena 531.664 cab.
Fuente: IICA, Of. en Paraguay 2003. Agenda de Competitividad Subsector Carne Bovina. In: Paraguay
en el Mapa Competitivo del Mundo Koa Ikatuta. coord.. A. Vasconsellos. IICA/MAG/Comis. Asesora de
Agric. y Ganad., Cmara de Diputados.
www.proparaguay.gov.py
21
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10
Corned beef
Harina carne/hueso
X
X
Sebo vacuno
Subproductos
Menudencias
Carne congelada
Cortes bovinos
Coop. Fernheim
Coop. Neuland
FRIGOMERC
FRIGORIFICO GUARAN
FRIG. NAV.&COM.
FRIG. SAN ANTONIO
IND. PYA. FRIGORIFICA
PARAEXPORT SA
PRIME SA
PRODUCARSA
TRANSGANADO SRL
VS SRL
ALCAL/INDEGA
Fuente: PROPARAGUAY
Hamburguesas
Frigorfico
22
MONTO U$S
Grfica N 3: Tendencia de precios en U$S por kilo vivo en Ferias del Dpto.
Central, Paraguay, 1995-2003.
0,87
0,85
0,83
0,81
0,79
0,77
0,75
0,73
0,71
0,69
0,67
0,65
0,63
0,61
0,59
0,57
0,55
0,53
0,51
0,49
0,47
0,45
0,43
0,41
0,39
0,37
0,35
0,33
NOV
TORO
VACA
AOS
Fuente: IICA-Of. En Paraguay, 2003. Agenda de Competitividad Subsector Carne Bovina, In:
Paraguay en el Mapa Competitivo del Mundo Koa Ikatuta. IICA/MAG/Comis. Asesora
de Agricultura y Ganadera, Cmara de Diputados.
23
toman en cuenta la competencia prevista por las carnes de cerdo y aves, como consecuencia del
gradual abaratamiento de sus precios.
Los precios internacionales de los productos crnicos continan con una tendencia a la
baja, especialmente la carne bovina. De niveles de precios reales en torno a los 3.000 $/ton., en
los 80s, hasta alrededor de 1.300 $/ton. (1990) en la actualidad. Asimismo, los precios logrados
para cortes especiales de alta calidad en la cuota Hilton tambin disminuyeron progresivamente
de ms de 7.000 U$S/ton. a menos de 5.000 U$S/ton (Veirano).
De acuerdo a las estadsticas del USDA (USDAb)se registran los siguientes
indicadores promedio correspondientes a los principales pases importadores y exportadores en
el periodo 1994/1998:
Cuadro N 8: Indicadores de los principales pases productores de bovinos de
carne.
PAS
EEUU
China
Brasil
EU 15
FEI
Argentina
Mxico
Australia
Ucrania
Europa
Central y Este
Canad
Nueva
Zelanda
Polonia
Japn
Corea del Sur
986
608
251
2
293
493
943
113
31,7
30,9
2.857
1.419
875
385
564
239
18
891
206
22
0
0
383
1454
433
9,8
11,5
9,2
Fuente: ERS/USDA
Entre los pases importadores netos se destacan EEUU, Japn, Rusia (FEI), Corea del Sur
y Mxico, mientras que como principales pases exportadores netos sobresalen: Australia, Unin
24
Europea (UE-15), Nueva Zelanda, Argentina, Canad, Brasil, Ucrania, y Europa Central y del
Este. Como se aprecia Argentina y Brasil, miembros del MERCOSUR, ocupan el 4 y 6 lugar
respectivamente (excluyendo a EEUU), ambos con tendencia creciente, especialmente Brasil.
Las mayores oportunidades de mercado se prevn para el crecimiento de las
importaciones en pases asiticos, Rusia y Mxico. Esta demanda se estima que podr ser
satisfecha por crecientes exportaciones de EEUU, Australia y especialmente Argentina, mientras
que la Unin Europea disminuir su oferta en ajuste a compromisos asumidos ante la OMC a fin
de reducir niveles de subsidios a las exportaciones.
Hacia el ao 2007 se prev que el ranking de los principales pases exportadores en
volumen total ser en orden decreciente: EEUU, Australia, Unin Europea (UE-15), Argentina,
Nueva Zelanda, Brasil, Canad, Ucrania, Europa Central y del Este y China.
Las exportaciones de carne del Uruguay, posicionan a este pas en la lista de pases
exportadores netos seguido por Paraguay. Aunque a mediano plazo si las condiciones del
mercado son favorables, el potencial de aumento de la produccin y exportacin del Paraguay
sera superior, considerando sus bajos niveles actuales de productividad (Ver Anexo).
Cuadro N 9: Comparacin estadsticas ganaderas de Paraguay y
Uruguay. Ao 2000
Existencia
Faenamiento
Exportacin
Paraguay
Uruguay
Millones Cab.
Miles ton/carcasa
Miles ton.
Millones U$S
9,7
10,4
238
453
41,8
170,9
72,7
442,8
25
niveles previos a la crisis (European Commission). Adems, mientras las importaciones de carne y
animales vivos apenas descendi de 420 mil a 400 mil toneladas entre 1995 y 2000, las
exportaciones de la UE-15 cayeron de 1,22 millones de toneladas a 900 mil en esos mismos
aos.
A fin de asegurar la calidad de la carne europea, la Comunidad subsidia las medidas
para promover carnes especficamente identificadas. El ganado es identificado y registrado en
bases de datos nacionales para mejorar la trazabilidad. Adems, La Comisin de Agricultura
de la UE propuso la implementacin de un esquema de nuevos reglamentos de etiquetado de la
carne.
El ms nuevo episodio del mal de la vaca loca (EEB) se registr a fines de diciembre
de 2003, cuando una vaca lechera no ambulatoria lleg a un matadero en el estado de
Washington. Las muestras analizadas confirmaron el diagnstico tanto en EE.UU., como en
los laboratorios de referencia mundial de Inglaterra. Los intentos para rastrear el origen de la
Holstein infectada y de otras 80 vacas ingresadas de Canad, tuvieron retrasos originando
fuertes crticas a los funcionarios agrcolas. Se atribuy este bajo desempeo a la falta de un
moderno sistema de identificacin y de rastreo. En consecuencia, ms de 50 pases
importadores de crnicos de los EE.UU. cerraron sus mercados, ocasionando graves prdidas a
la cadena de la carne bovina americana. (Roberts et al)
El Paraguay se posicion conjuntamente con los dems pases del MERCOSUR como
pas libre de la fiebre aftosa bajo rgimen de vacunacin en el segundo quinquenio de los
noventa (Veirano). En 1999 se suspendieron las vacunaciones a fin de lograr el status de pas
libre de aftosa sin vacunacin, pero se tuvo que reiniciarlas en forma preventiva ante la
aparicin de focos de aftosa en zonas de frontera y en el interior de la Argentina en octubre del
2000.
En febrero de 2002, ante las observaciones y recomendaciones efectuadas por los
inspectores veterinarios de la Unin Europea, el pas autosuspendi sus exportaciones de carne
a dicho mercado a fin de poder introducir mejoras en los mecanismos de control y de registros
sanitarios y de movimiento del ganado. En septiembre de ese mismo ao se detectaron dos
animales infectados con fiebre aftosa en un establecimiento ubicado en la frontera con Matto
Grosso do Sul del Brasil, lo que llev a las autoridades sanitarias de ese pas y posteriormente
de la Argentina y Chile a cerrar las fronteras al trnsito de productos crnicos del Paraguay.
Esta crisis oblig al cierre temporal de los frigorficos exportadores de carne bovina. Adems
de notificarse a la OIE, se procedi al sacrificio compulsivo de unas 700 cabezas.
Como consecuencia de la crisis, el sistema sanitario del pas fue sometido a inspeccin
por parte de las autoridades sanitarias de la Unin Europea primeramente y luego de Chile.
Las inspecciones fueron muy minuciosas, desde la visita a estancias en diversas partes del pas
hasta los frigorficos habilitados para exportacin. En stos ltimos fueron verificadas las
partes operativas, preoperacional y operacional. Esto incluy la faena, maduracin y empaque
de la carne de exportacin. Las observaciones realizadas se sintetizan en las recomendaciones
26
efectuadas (12): i) crear un registro de los productores de ganado bovino con destino a la
exportacin, ii) establecer un sistema de lavado y desinfeccin de transporte de ganado, con su
correspondiente certificacin y control, iii) crear un registro de profesionales veterinarios
privados que verifiquen y certifiquen los controles de preembarque de ganado bovino, iv)
revisin de procedimientos para fiscalizacin y certificacin de la carne con destino al mercado
de Chile y la confeccin de cuatro manuales de procedimientos, v) realizar cursos de
titpificadores para profesionales y ayudantes que debern incorporarse al plantel de
certificadores y en las plantas frigorficas, vi) modificar el sistema de marcas y seales, entre
otros. Al 2004 casi todas estas recomendaciones fueron cumplidas.
En lo concerniente a los registros, se crearon bases de datos tanto en la Oficina de
Registros Zootcnicos de la Asociacin Rural del Paraguay, como en el SENACSA (SIGOR I y
luego el SIGOR II permitiendo el establecimiento de una red informtica) para el control y
registro informatizado de las vacunaciones contra la aftosa (13). La ARP provey adems
20.000 caravanas numeradas que fueron aplicadas a animales sometidos a muestreo serolgico
para monitoreo de la campaa masiva de vacunacin emprendida para erradicar la aftosa,
controlando los resultados en las fechas sucesivas.
El SENACSA con la cooperacin financiera de la Asociacin Rural del Paraguay
(ARP), invirti en el equipamiento e informatizacin de sus 65 oficinas regionales adems de la
central. Actualmente, el manejo administrativo de cada oficina est totalmente informatizado
utilizando al efecto el SIGOR I (Sistema de informacin para la gestin de oficinas regionales).
Como resultado de las tres ltimas campaas de vacunacin contra fiebre aftosa, se encuentran
registrados casi todos los establecimientos productores y tenedores de ganado bovino, la
poblacin ganadera, los traslados y las sanitaciones, con una cobertura superior al 90%.
Los registros mantenidos por SENACSA se basan en dos cdigos relacionados: 1) de la
propiedad, en base a la cdula de identidad del propietario o del RUC (registro nico del
contribuyente) de la empresa, y 2) del establecimiento ganadero. Este ltimo consta de 10
dgitos, codificando numricamente el Departamento, Distrito, localidad y 4 dgitos reservados
para el nmero del establecimiento.
En las nueve oficinas regionales de mayor movimiento, el SIGOR expide en forma
informatizada el COTA, previndose su extensin paulatina a las dems oficinas de manera
priorizada. Las zonas de mayor cobertura son las que proveen la mayor parte del ganado de
exportacin, comprendiendo los departamentos Central, Concepcin, San Pedro, Amambay,
Canindey, Paraguari y Chaco Central.
El SIGOR I no fue diseado para operar en red, por lo cual el SENACSA escal el
sistema por medio del SIGOR II, para lo cual se adquirieron los derechos para utilizar la
tecnologa Oracle, habindose montado los servidores para el nuevo sistema.
12
13
27
Por su parte, La Oficina de Registros Zootcnicos (ORZ) de la ARP, posee una base de
datos con registros de todos los productores de ganado, expidiendo adems nmeros
identificatorios de 38.000 reproductores de pedigree, con informacin registrada de hasta la 5
generacin de ascendencia. Adems, posee el servidor espejo del SIGOR del SENACSA.(14)
Las crisis sanitarias surgidas en los cuatro pases del MERCOSUR perjudicaron la
colocacin de carnes en los circuitos no aftsicos, entre los cuales se mencionan como los ms
importantes al mercado europeo y al americano.
Aunque las medidas excepcionales adoptadas en los pases de la regin estn revirtiendo
esta serie de situaciones negativas para la actividad pecuaria, se va evidenciando que la poltica
de prevencin y erradicacin de enfermedades es una tarea conjunta que debe enfrentarse a
nivel de todo el bloque, no bastando en ningn caso los esfuerzos unilaterales por ms bien que
estn siendo implementados, para evitar razonablemente la ocurrencia de episodios como los
experimentados.
En el caso de Paraguay el pas reanud sus exportaciones, especialmente al Brasil y a
pases de extrazona comprendidas en los circuitos que aceptan carne de pases con calificacin
libre de aftosa bajo rgimen de vacunacin, lo cual si bien minimiz el impacto en cuanto a
la colocacin de volmenes de exportacin comparables a los de los aos previos a la crisis, en
cambio repercuti en el valor total de las exportaciones, inferior al logrado antes de la crisis.
3. Desafos para la ganadera bovina de carne en el Paraguay
Los principales desafos para la ganadera bovina del pas se sintetizan en los
diagnsticos participativos elaborados en el subsector en los ltimos aos, en los cuales se ha
consensuado las siguientes fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas de la ganadera
bovina de carne en el Paraguay (Veirano, IICA):
3.1.Fortalezas : i) amplia base de recursos naturales disponibles para la actividad
pecuaria, tanto en praderas naturales como en pasturas implantadas ii) Antigua
tradicin de produccin ganadera, iii) Bajos costos de produccin, iv) potencial de
desarrollo de integracin agrcola y pecuaria en la regin oriental, v) Status
sanitario libre de EEB, como el resto del MERCOSUR, vi) Importante
participacin del mercado interno (75% del volumen anual), vii) Frigorficos
modernos instalados con experiencia exportadora, y viii) Disponibilidad de
recursos humanos capacitados, profesionales y tcnicos con amplia experiencia.
3.2.Debilidades : i) Actual status sanitario libre de aftosa bajo rgimen de
vacunacin que limita las exportaciones a los mejores mercados internacionales,
ii) Bajos ndices de productividad (preez, marcacin, extraccin, elevada edad de
faena, alta mortalidad, baja carga por hectrea), iii) Escasa disponibilidad de
crdito, asistencia tcnica y generacin y difusin de tecnologa a nivel de la
produccin primaria, iv) insuficiente incorporacin de tecnologas para la mejora
14
28
MARCO CONCEPTUAL
1. Definiciones
La trazabilidad o rastreabilidad se define comnmente como la habilidad utilizada para
identificar el origen de un alimento o de sus productos, tan lejos en la secuencia de produccin
como sea necesario, y realizar un seguimiento del mismo a lo largo de toda o parte de su vida
til. La mayor parte de la informacin relativa a la trazabilidad proviene de fuentes accesibles
en Internet, entre los cuales se destacan fuentes de la Unin Europea, el USDA, EAN-UCC, y
otros mencionados en el texto.
De manera ms formal (EAN), la ISO 9000:2000, Quality management systems, 7.5.2.
Identification and traceability: The organization should take steps to identify the status of the
product/service insofar as concerns the required measurement and verification activities and
should, where necessary, identify the product and/or service using the appropriate means
throughout the process. This should apply to all parties involved in the product and/or service
29
where the interaction has a bearing on the conformity to requirements. When traceability is a
requirement, the organization should control and record the unique identity of the product and
/or service. Dicha definicin se aplica de manera universal a cualquier cadena econmica.
La definicin anterior sustituy a la ISO 8402:1994 Quality management and quality
assurance, Traceability is the ability for the retrieval of the history and use or location of an
article or an activity through a registered identification.
Para comprender mejor esta
habilidad para rastrear la historia, aplicacin o locacin de lo que est siendo considerado, se
debe distinguir entre los conceptos de tracking (seguir el rastro, seguir a alguno por las
pisadas), y de tracing (investigar, descubrir, escudriar, rastrear, seguir su camino a lo largo
de). Tracking es la capacidad de seguir el sendero de una unidad o batch (nmero o cantidad
de cosas que se reciben, despachan o se coleccionan de una vez) de tem de comercio hacia
abajo (downstream) a travs de la cadena a medida que se mueve entre agentes comerciales.
La misma por lo tanto se refiere a la direccionalidad, desde las materias primas hasta la unidad
de consumo. Tracing en cambio se refiere a la capacidad de identificar el origen de una unidad
particular localizada dentro de la cadena por medio de los registros que se conservan hacia
arriba (upstream) en la cadena. La direccionalidad es inversa, desde una unidad de consumo
hacia las materias primas. Si la primera fue bien implementada, la segunda permitir actuar
rpidamente en origen en casos tales como las emergencias sanitarias. Se refiere asimismo al
origen de los materiales y partes, la historia del procesamiento, y la distribucin y locacin de
los productos del envo. Esta es la definicin ms amplia, dado que la trazabilidad es
considerada como un instrumento para alcanzar una serie de objetivos diferentes (USDA, Golan et
al, etc.).
2. Los factores principales de la trazabilidad:
Los principios bsicos (EAN) que deben reunir todo sistema de trazabilidad son:
i)
30
31
32
33
que pueda identificar todos los animales e instalaciones expuestos a un animal enfermo dentro
de las 48 horas de su descubrimiento. Las especies incluidas son los bovinos, bisontes, cerdos,
ovejas, cabras, crvidos, equinos, aves, acuacultura, camlidos y otros. Se prev que APHIS
administrar el programa, pero recomienda que la gobernabilidad sea una responsabilidad
conjunta entre instancias estatales y federales por un lado con apoyo de la industria privada por
el otro.
Su implementacin se dar en tres fases (USAIP): Fase I, involucra la identificacin de
fincas a iniciarse en Julio de 2004, requirindose establecer nmeros de identificacin de
locales estandarizados, para operaciones de produccin, mercados, puntos de ensamblaje,
exhibiciones y plantas procesadoras. La Fase II, establecer identificacin grupal e individual
para el comercio intra e interestatal. La Fase III, involucrar el fortalecimiento de las restantes
plantas procesadoras y mercados y otros segmentos de la industria con tecnologa apropiada
para mejorar la trazabilidad de animales a lo largo de toda la cadena de comercializacin del
ganado. (Roberts et al). Dicho plan fue visto como un imperativo para asegurar la salud del stock
animal, mejorar la habilidad para responder a amenazas a la bioseguridad, agregar valor a los
productos crnicos y competir con concurrentes comerciales internacionales.
5.3 Australia
En lo relativo a la cadena del ganado bovino, en Australia se menciona(15) que el pas
dispone actualmente de un rodeo de unos 28 millones de cabezas, con un faenamiento anual de
8 millones. Aunque la base del sistema identificatorio es tradicionalmente la caravana aplicada
en la cola del animal, la rpida adopcin del sistema RFID bajo el programa NLIS (National
Livestock Identification Scheme), ha registrado el uso de 6 millones de elementos RFID a la
fecha. El programa ha sido aplicado por un plazo de 4 aos dependiendo de las legislaturas
estatales, donde Victoria ser la primera en establecerla en forma mandatoria. El mvil
principal detrs de la rpida adopcin del sistema ha sido satisfacer los requisitos exigidos por
la UE-15 para acceder a mercados de alta calidad tipo Cuota Hilton.
La tecnologa RFID a ser aplicada debe estar aprobada por NLIS, la cual acepta
equipamiento acorde con los estndares ISO 11784 y 11785. La tecnologa especificada es de
baja frecuencia (134.2 Khz.), adecuada a la identificacin animal, dado que los transponders no
sufren por absorcin de seales por tejidos o humedad (aplicados como implantes, bolos
ruminales en bovinos y ovinos, caravanas en las orejas en bovinos, ovinos, caprinos y porcinos,
funcionando satisfactoriamente. Se seala que soportan bien climas desfavorables, y la
suciedad, pudiendo ser ledos a distancias razonables (seguridad) necesarios para lectura
automatizada en mataderos, ferias, etc.
5.4 Canad
En Julio de 2002 Canad implement un sistema mandatorio de identificacin del
ganado a fin de fortalecer las demandas de exportacin de carne bovina y asimismo para
resolver problemas sanitarios luego de la epidemia de fiebre aftosa en Gran Bretaa. En mayo
de 2003 Canad report el descubrimiento de un caso de EEB en uno de sus bovinos de carne,
15
RFID in the Australian Meat and Livestock Industry. Accedido en: Data capture Suppliers Guide,
RFID_for_Animals.pdf
34
ocasionando el cierre inmediato de las exportaciones a los EE.UU., reanudndose en agosto del
mismo ao en forma restringida a carne deshuesada de animales menores a 30 meses. Este
sistema no impidi la aparicin del episodio de EEB pero demostr una gran utilidad para
resolver rpidamente el problema, al permitir una rpida deteccin al rastrear hasta la fuente.
Tambin se considera que se reduce considerablemente el costo total de rastrear la fuente de la
enfermedad o del problema de seguridad del alimento al reducir el nmero de animales que
deben ser analizados. En el sistema Canadiense un nico nmero de identificacin del animal
debe ser mantenido hasta el momento en que la carcasa es inspeccionada oficialmente. La
industria de la carne mantiene un banco de datos centralizado, esperndose que para enero 1,
2005, las caravanas con RFID reemplazarn las actuales en base a cdigos de barras legibles
con escanners manuales. Se estima que las nuevas costarn menos de 2 U$S por cabeza (16)
El nfasis principal del sistema canadiense consiste en: i) Seguridad y calidad del
alimento, ii) Meta de cobertura del programa es del 80%, iii) De adhesin voluntaria a
mandatoria.
5.5 Japn
La Dieta en el Japn aprob en junio de 2003 una legislacin que establece un sistema
mandatorio de trazabilidad para el ganado bovino domstico, en reaccin a la deteccin del mal
de la vaca loca EEB (BSE) en 2001. La Ley establece un sistema de trazabilidad del campo
al plato basado en la identificacin individual del ganado por medio de un nmero
identificatorio nico de 10 dgitos asignado a cada animal en su nacimiento. El sistema se
apoya en el uso de caravanas auriculares implementadas poco tiempo antes de la aparicin de la
enfermedad. La norma se aplica asimismo a animales vivos importados (USDAa, Clemens).
En julio de 2003, la Dieta asimismo inici el anlisis de la posibilidad de aplicar
requisitos de trazabilidad para la carne importada. En la propuesta los pases seran
clasificados de acuerdo a si implementan o no un sistema de trazabilidad. Para los pases que
las posean, los requisitos sern los mismos que para la carne producida domsticamente en el
Japn. Para los dems pases, la legislacin obligara a etiquetarla con el texto siguiente. Esta
carne es de un pas que no posee sistema de trazabilidad.
La puesta en efecto de la
legislacin fue inmediata esperndose su aplicacin total para el 1 de diciembre de 2004. Se
prev revisar legislativamente la norma a los tres aos de implementada.
La base de datos con la informacin individual estar a cargo de una organizacin
dependiente del Ministerio (MAFF). La informacin que obligatoriamente debe contener cada
pieza de carne que se adquiera es: Nmero del animal, con lo que se accede a fecha de
nacimiento, gnero, raza, productor(es), registros de transferencia, fecha de muerte o
faenamiento, y otros (fecha de importacin). No se requiere informacin sobre el transporte.
Los requisitos de trazabilidad se aplicarn a todos los tipos de cortes musculares
producidos domsticamente y vendidos en comercios minoristas. Los despojos, recortes, carne
molida, y carnes procesadas sern excluidas de los requerimientos. La Ley ser de aplicacin
16
Accedido en: Wired News, Mad Cow Spurs Livestock Tracking en www.wired.com
35
36
37
38
39
(www.unece.org/trade/agr).
40
41
debita automticamente los tem adquiridos al ser stos ledos automtica y simultneamente
por detectores de RFID (Radio Frecuency Identification) a la salida del negocio. Esto est
siendo actualmente implementado para rastrear ganado y contenedores en camiones y barcos.
Con la tecnologa RFID los ganaderos pueden determinar el lugar y los movimientos del
ganado y extraer rpidamente de una manada un animal en particular. Con tarjetas de RFID,
un distribuidor puede determinar con precisin el lugar de un camin de carga y las
condiciones del producto en contenedores de atmsfera controlada. UCC y EAN International
estn estableciendo la estandarizacin de Cdigos Electrnicos de Productos (EPC), en un
sistema abierto a cualquier tipo de firma. El nmero de atributos de productos que pueden ser
rastreados se considera prcticamente ilimitado. Con el uso de esta tecnologa se evita las
inspecciones basadas en un sistema burocrtico sujeto a numerosos errores basados en registros
impresos. El uso del RFID en trazabilidad del ganado permite manejar gran cantidad de
informacin incluyendo raza, edad, peso, y su historia sanitaria (19).
1. Identificacin individual del ganado
Entre los elementos utilizados para la identificacin individual de los animales se
mencionan: etiquetas ( plsticas, metlicas, de la cola, plsticas con cdigo de barras, plsticas
con microchip), tatuajes, tarjetas estampadas, marcas (en los cuernos, en el cuero), marcas de
pinturas, implantes subcutneos, y bolos ruminales. Adems, entre las tecnologas que
actualmente estn en fase de desarrollo se mencionan: Pruebas de ADN, y escaneo del iris, los
cuales requieren a su vez marcas visibles ms convencionales, para el fcil manejo de los
animales (Genoma Espaa)
La performance comparativa de estos elementos identificatorios se resumen en un
cuadro de evaluacin cualitativa del mencionado autor (Barcos), donde el mximo puntaje se
logra con las caravanas de plstico (con nmeros o cdigo de barras) y metal, y la de la cola (30
puntos), siendo la durabilidad y susceptibilidad a malas condiciones ambientales sus principales
defectos, pero fciles de utilizar y de bajo costo. Le siguen en puntaje total las caravanas con
chips, y las marcas y pinturas sobre el cuero o los cuernos. stos logran puntajes ms bajos en
la mayora de los criterios, siendo mejores en resistencia a acondiciones ambientales adversas
(salvo el chip), pero ms costosos y menos aceptados por la industria (salvo el chip). Los ms
bajos puntajes son obtenidos por los implantes subcutneos (19 puntos) y los tatuajes (23
puntos). En el primero slo sobresalen como positivas su facilidad de lectura y resistencia a
condiciones adversas de manejo, mientras que en los tatuajes se destacan su durabilidad e
inocuidad en los alimentos. ste ltimo punto es el ms cuestionado cuando se utiliza
implantes subcutneos. En general, los dispositivos identificatorios de mayor costo son: las
caravanas con chips, los implantes subcutneos y los bolos ruminales, como es de esperar dado
que operan en base a mecanismos electrnicos.
La clave para seleccionar el sistema identificatorio y de trazabilidad en cada pas
depende entre otros factores de la necesidad de satisfacer las demandas locales en los eslabones
de la cadena, e internacionales, del status sanitario y de calidad requerido, y del sistema
19
Accedido en: Wired News, Mad Cow Spurs Livestock Tracking, en www.wired.com/news/medtech/
42
43
44
45
20
46
47
48
IV. EL PROYECTO
A.
1.
Justificacin
Paraguay es tradicionalmente exportador neto de carne bovina, generando divisas en el
orden de los 100 millones de dlares anuales en concepto de crnicos, cueros y menudencias.
La poblacin ganadera se duplic en las tres ltimas dcadas siendo su mercado
principal el interno y exportando el saldo. A nivel de la produccin actual, una cuarta parte es
destinada a exportacin consumindose el resto. Sin embargo, la importancia del comercio
exterior puede ser mayor an en la prctica, si se consideran las estimaciones del ganado en pie
comercializado de manera no registrada, a lo largo de sus extensas fronteras en zonas
deshabitadas. Este volumen equivaldra a un 15% aproximadamente de la produccin anual
(Veirano, 23 ).
En los ltimos aos, alrededor del 90% del ganado exportado fue comercializado en el
MERCOSUR (Brasil y Chile), destinndose el saldo a mercados de extrazona, correspondiendo
a la Unin Europea (UE) (incluyendo proveedura martima) uno de los principales destinos
(Ver cuadros Anexos). La UE concedi en 2002 un cupo de hasta 1.000 toneladas de
exportacin de cortes de carne de alta calidad en el marco de la cuota Hilton, la cual no pudo
iniciarse dado los episodios regionales de aparicin de focos de fiebre aftosa. Las medidas
implementadas tanto en el pas como en la regin, estn logrando la recuperacin del mercado
que acepta carnes producidas bajo rgimen de libres de aftosa con vacunacin.
Las negociaciones con la Unin Europea concerniente a la exportacin de carnes
obligan a los pases exportadores a adoptar las normativas impuestas al ganado de importacin
bajo la reglamentacin CE 1760/2000, la cual exige el establecimiento de sistemas de
trazabilidad individual del ganado. El MERCOSUR como bloque se encuentra negociando con
la UE la aceptacin de la trazabilidad grupal para propsitos de manejo, sanitacin y
alimentacin, aceptando la identificacin individual del ganado por un periodo variable, desde
1 hasta 6 meses previos a la faena. De todos modos, es evidente que ningn pas exportador de
carne destinado a los mercados ms remunerativos del circuito no aftsico podr mantener su
competitividad o peor an acceder a dichos mercados, en ausencia de un sistema de
trazabilidad aceptable para los estndares internacionales.
La ganadera bovina en Paraguay posee un amplio potencial de crecimiento de la
produccin y exportacin por medio del mejoramiento de los indicadores de productividad, si
se realizan las expectativas de aumento de la demanda externa y acceso a mercados ms
remunerativos por crnicos de calidad.
Los esfuerzos institucionales realizados conjuntamente por el sector pblico y privado
constituyen una fortaleza de la cadena en el pas, habindose realizado inversiones en la
modernizacin de los servicios, en procedimientos, cobertura de la demanda, e informatizacin
23
49
A nivel sectorial:
Normativas restrictivas por sanidad e inocuidad en pases de extrazona
importadores de carne que exigen establecimiento de sistemas de
trazabilidad en los pases exportadores.
Deficiente cadena de trazabilidad entre frigorficos y productores.
Dbil sistema de transmisin de la informacin sobre ganado entre
eslabones de la cadena.
Falta de registros sobre comercio no controlado de ganado y de carnes. La
falta de transparencia del mercado informal facilita el abigeato y el
contrabando.
Trazabilidad grupal en base a marcas, seales y guas de traslado.
Escasa informatizacin a nivel de estancias en el interior.
Restricciones financieras para equipamiento a nivel de productores de la
instrumentacin requerida para la trazabilidad individual con tecnologas
modernas.
Desconocimiento de avances tecnolgicos en la instrumentacin de
sistemas de trazabilidad.
Bajo nivel educativo del personal en los diferentes eslabones de la cadena.
A nivel Institucional:
Dificultad en certificacin de carnes con denominacin de proceso
(orgnico, inocuo).
Escasez de recursos presupuestarios para gastos operativos en el sector
pblico.
Sobrecarga de trabajo para funcionarios del sector pblico.
24
San Pedro y Chaco Central para la UE; y todo el pas-pero excluyendo los departamentos fronterizos-para Chile.
50
B.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIA
1.
Objetivos especficos:
3.1 Fortalecer el establecimiento de un sistema de trazabilidad del ganado bovino
de carne destinado a la exportacin basado en adhesin voluntaria, registros a
25
26
Lineamientos de polticas, Cadena Bovina de Carne, Paraguay en el Mapa Competitivo del Mundo. IICA, 2003.
Accesible en: www.mag.gov.py
51
4.1.2
4.2
52
Estrategia de Intervencin
La estrategia del proyecto consistir en implementar un sistema moderno de trazabilidad
adecuado a las normativas de los principales mercados de destino, e incorporando medios
tecnolgicos compatibles con los que establezcan en el MERCOSUR.
El proyecto completar las iniciativas llevadas actualmente a cabo por SENACSA y la
ORZARP en lo referente a desarrollo informtico. Asimismo, impulsar la adopcin de la
tecnologa RFID para la identificacin individual del ganado, cofinanciando la adquisicin y
puesta en operacin de los insumos (caravanas, chips), equipos (trasponders, hardware) y
programas informticos (software), requeridos para trazar un hato de 350.000 cabezas
anuales.(27)
Asimismo, deber realizarse una campaa programada de capacitacin, tanto de
funcionarios del sector pblico para el uso de la tecnologa que se establezca, como de tcnicos
y personal de campo de los 1200 establecimientos registrados para exportacin.
La provisin de servicios tecnolgicos ser contratada por licitacin pblica,
considerando los antecedentes exitosos con empresas locales. Asimismo debern preverse
consultoras nacionales e internacionales para la transferencia de tecnologa desarrollada en el
exterior.
El sistema deber complementar e integrarse a las capacidades ya existentes en
SENACSA y ORZARP. Especialmente en lo referente a equipamiento informtico, software
desarrollado, informacin registrada y experiencia adquirida en trabajos conjuntos.
C.
1.
27
Esta es la presente propuesta pues an no existe definicin sobre el punto. Otros pases del MERCOSUR estn
optando por la tecnologa RFID, de acuerdo a la documentacin accesible en Internet.
53
28
Comunicacin personal de Lic. Osvaldo Quintana, Jefe Dpto. de Informtica y Dra.Vet. Gloria de Cardozo, Vice
Dir. de Servicios Tcnicos del SENACSA.
54
55
56
D.
ASPECTOS ORGANIZACIONALES
1.
La Entidad Contraparte
La entidad contraparte del proyecto sera el Ministerio de Agricultura y Ganadera, a
travs del Vice Ministerio de Ganadera. Esta entidad participa por medio de las funciones
especficas de sus Direcciones de Proteccin Pecuaria (DIPP) y la de Normas y Control de
Alimentos de Origen Animal (DINOCOA). El Servicio Nacional de Salud Animal
(SENACSA) ejercer un rol fiscalizador. El organismo ejecutor ser la Asociacin Rural del
Paraguay, a travs de la Oficina de Registros Zootcnicos (ORZ), vinculado al proyecto en el
marco del Decreto N 2504/2004 que instituy el Sistema de Trazabilidad del Paraguay
(SITRAP) para animales de la especie bovina.
Esquema de Coordinacin para la Ejecucin del Proyecto
El SITRAP define el esquema de coordinacin del programa en cuanto a los roles que
cumplir cada institucin. El reglamento del SITRAP se apoya en la experiencia adquirida
conjuntamente en programas de control de abigeato entre el sector pblico y la ARP. En
cuanto a su funcionamiento futuro, se deber reglamentar el modelo operativo con mayor
detalle en lo referente a funciones, responsabilidades, administracin, financiacin, etc.
2.
57
58
Costo (US$)
100.000
350.000
50.000
50.000
25.000
30.000
30.000
31.750
666.750
1,91
El monto obtenido proviene de la siguiente estimacin: 175.000 cabezas destinadas a exportacin cuyo
rendimiento al gancho seria de 230 kg. por cabeza. De los 230 Kg., el 45 % seria lo exportable lo que representa 103
kg. por cabeza o 0.103 tn. Consecuentemente, el total de toneladas sujetas a un premio seria de 18.025 ton. Dicha
cantidad multiplicada por US$ 200 da un valor aproximado de US$ 3.605.000 Se asume que no existen otras
restricciones sanitarias como la Fibre Aftosa, que de existir impedira la comercializacin de la carne por ms
trazabilidad que exista.
59
de la carne a los mercados mas exigentes es necesario que el pas se encuentre en una situacin
sanitaria adecuada, principalmente en una condicin de pas libre de aftosa. Dada esta
condicin necesaria, la siguiente condicin, que sera la suficiente es la trazabilidad. Cumplidos
ambos requisitos, entonces la carne estara en un estado adecuado para su comercializacin a la
Unin Europea y por consiguiente a cualquier otro mercado que imponga como restricciones de
acceso al mismo las condiciones anteriormente citadas.
F.
BENEFICIOS ESPERADOS
Accedido en www.arp.org.py
60
G.
BIBLIOGRAFA
APHIS-USDA, 2004. Animal Identification. Veterinary Services. NCAHP Home Page.
Accedido en: www.aphis.usda.gov/pubs/pubabe.html
Aroz, L.F. 2004. Trazabilidad de la Carne Bovina en la Argentina, Documento de Perfil
detallado de Proyecto. Proyecto FAO- Pases del MERCOSUR ampliado, Apoyo
a la Integracin del Sector Agropecuario del Cono Sur para Contribuir a las
Polticas de Seguridad Alimentaria (TCP/RLA/2910).
BCP, 2004. Informe Anual de Cuentas Nacionales. Banco Central del Paraguay, Gerencia
de Estudios Econmicos. Asuncin, Paraguay. Accedido en:
www.bcp.gov.py/gee/publi01.html
Barcos, L.O., 2001. Recent Developments in Animal Identification and the Traceability for
Animal Products in International Trade. Rev. Sci. Tech., Office of International
Epizootia, 20(2),640-651.
British Cattle Movement Service, 2002. Cattle identification and registration. How do I
meet the deadlines?. Easy Reference Sheet 1. British Cattle Movement Service.
Accedido en: www.bcms.gov.uk
Castro Neto, M., M.B.L. Rodrigues, P. Aguiar P. & I. Berger, 2003. Traceability on the
Web- A prototype for the Portuguese Beef Sector. EFITA 2003 Conference.
Clemens, R. 2003. Meat Traceability in Japan. Center for Agricultural and Rural
Development (CARD)/Center for agricultural and Rural Development,
Agricultural Marketing Resource Center. Iowa State University. Accedido en:
www.card.iastate.edu
Data Capture Suppliers Guide, 2004. RFID in the Australian Meat and Livestock Industry.
Accedido en: RFID_for_Animals.pdf
DCEA, 2003. Produccin Agropecuaria, Aos Agrcolas 2001/2002 y 2002/2003, Sntesis
Estadstica. Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias. Ministerio de
Agricultura y Ganadera. San Lorenzo Paraguay.
DGEEC, 2003. Paraguay Total, Resultados Preliminares. Censo Nacional de Poblacin y
Viviendas 2002. Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos, Secretara
Tcnica de Planificacin de la Presidencia de la Repblica. Asuncin, Paraguay.
Accesible en: www.dgeec.gov.py
61
62
Russell, I., 2003. FoodTraceE-State of the Art Reviews for WP2 (traceability Data) and
WP3 (stakeholders and Product Data). Accedido en www.FoodTracEIndex.htm
SSEG-MAG, 2003. Estadstica Ganadera, N 121, Anuario 2003. Subsecretara de Estado
de Ganadera, Ministerio de Agricultura y Ganadera. San Lorenzo, Paraguay.
USAIP, 2004. United States Animal Identification Plan, Information Site. Accedido en:
United States Animal Identification Plan-Acquaculture.htm
USDA, 2003a. Battaglia, R. & K. Obara. Japan, Livestock and Products, Japan Mandates
Traceability for Beef 2003. USDA Foreign Agricultural Service. GAIN Report.
USDA, 2003b. International Baseline Projections till 2007. Economic Research Service,
USDA. Documento AER-767. Accedido en : www.ers.usda.gov
USDA, 2004. Briefing Room: Cattle, Trade. In: Economic Research Center, USDA.
Accedido en : www.ers.usda.gov
USDA, 2004. Animal Identification. Animal and Plant Health Service, USDA. Accedido
en : www.aphis.usda.gov
Veirano F., R. 2002. Agroindustrias Alimentarias del MERCOSUR. Resumen del
documento elaborado por el PARTENARIAT Unin Europea. In: Serie de
Estudios, Produccin y Medio Ambiente. IICA/Fundacin El Dorado. Asuncin,
Paraguay
Veirano F., R. 2002. Las Actividades Pecuarias en el MERCOSUR. Serie de Estudios,
Produccin y Medio Ambiente. IICA/Fundacin El Dorado. Asuncin, Paraguay
Veirano F., R. 2002. Adivinando la Magnitud del Contrabando de Ganado Vacuno. Serie
de Estudios, Produccin y Medio Ambiente. IICA/Fundacin El Dorado.
Asuncin, Paraguay
Veirano F., R. 2002. Investigacin y Servicios de Apoyo a la Produccin de Ganado
Vacuno en el Paraguay. In: Serie de Estudios, Produccin y Medio Ambiente.
IICA/Fundacin El Dorado. Asuncin, Paraguay
63
H. ANEXOS
Tabla 1: Desempeo econmico sectorial reciente. Paraguay, 2003
PIB A PRECIOS DE MERCADO
(Millones de Gs. constantes 1982)
Subsectores
Agricultura
Ganadera
Forestal
Caza y Pesca
Total Bienes
Agropecuarios
PIB Total
2000
178.972
90.905
32.236
1.617
303.730
2002
DIFERENCIA %
210.316
17,5
92.077
1,3
29.705
-0,8
1.666
3.0
333.764
9,9
1.126.416 1.132.213
29,4
26,9
0,5
SUBSECTORES
Agrcola
Ganadero
Forestal (Palmas)
(A) Total Productos
326.818
10.090
0
336.908
419.583
11.414
9
409.858
DIFERENCIA
%
28
13
21
AGROINDUSTRIA
Agrcola
Ganadero
Forestal
(B) Total Agroindustria
229.775
76.445
75.359
381.579
250.478
89.990
57.207
397.675
9
18
-24
4
Total Agrario
% Agroindustrial
718.487
53%
807.533
49%
2000
2002
64
ANEXOS
INSTITUCIONALIDAD RURAL PECUARIA
CALIDAD Y SALUD ANIMAL
(Datos de 1994, PROMODAF, MAG/BID)
65
SENACSA
66
67
68
Aos
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Machos
116.611
205.212
183.319
160.780
88.068
69.730
101.449
77.477
26.486
6.841
3.692
11.714
54.019
36.450
28.896
149.424
90.621
101.019
292.822
345.616
210.749
249.372
231.626
171.490
181.322
193.673
220.888
235.649
184.397
225.642
300.030
281.427
244.685
Hembras
78.775
48.718
37.168
27.508
28.000
39.427
43.621
59.082
6.549
1.338
6.493
7.699
17.916
22.388
10.708
23.682
10.051
15.095
79.874
101.012
61.543
55.124
42.929
45.466
75.857
78.807
67.875
62.215
52.353
86.081
97.178
99.517
93.147
Total
195.386
253.930
220.487
188.288
116.068
109.157
145.070
136.559
33.035
8.179
10.185
19.413
71.935
58.838
39.604
173.106
100.672
116.114
372.696
446.628
272.292
304.496
274.555
216.956
257.179
272.480
288.763
297.864
236.750
311.723
397.208
380.944
337.832
Fuente: MAG-SSEG, 2003. Estadstica Ganadera, Anuario N 121, San Lorenzo, Paraguay
69
1.994
1.995
Argentina
723.569
357.138
Brasil
13.943.716 13.847.991
Uruguay
17.136
Chile
4.813.674
4.602.162
Total
% relac. al
Total Gral.
Total N
Export.%
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
2.001
2.002
495.729
319.498
2.503.647
491.199
18.558
60
2.003
29.991.381
-
19.498.095 18.447.291 17.282.208 18.308.864 34.283.994 25.376.444 39.849.593 39.216.706 44.098.395 29.991.381
71
27.561.214
73
82
81
91
93
95
85
84
59
25422109
100
21196586
100
22562559
100
37791851
100
27404716
100
42108108
100
46191092
100
52510518
100
50586999
100
Fuente: MAG-SSEG, 2003. Estadstica Ganadera, Anuario N 121, San Lorenzo, Paraguay
70
Presidencia de la Repblica
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Decreto N 2.504
POR EL CUAL SE INSTITUYE EL SISTEMA DE TRAZABILIDAD DEL PARAGUAY
(SITRAP) PARA ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA.
Asuncin, 5 de mayo de 2004.
VISTO: La necesidad de implementar un sistema de trazabilidad que garantice la identificacin
y certificacin de origen de los animales bovinos cuyas carnes destinadas para
exportacin, a fin de satisfacer los requerimientos de mercados externos (Expedientes N
RO1040000168 y RO1030010511); y
CONSIDERANDO: Los mltiples compromisos asumidos por el pas en el rea del comercio
internacional de productos pecuarios.
Lo establecido en el Artculo 3, Incisos d), h), ) y r), de la Ley N 81/92,
Que establece la Estructura Orgnica y Funcional del Ministerio de
Agricultura y Ganadera.
Que la coordinacin en la ejecucin de la poltica del mbito agropecuario
con instituciones pblicas y privadas del pas o del exterior se facilitar a
travs de propuesta de proyectos de ley, decretos y reglamentos en general
tendientes a fiscalizar y evaluar la aplicacin de normas sanitarias y de
calidad sobre productos y subproductos de origen agropecuario para su
comercializacin a nivel nacional e internacional.
Que la Direccin de la Asesora Jurdica del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, por Dictamen N 010/04, se expidi favorablemente para la
promulgacin del Decreto respectivo.
Que por nota VMG N 038 del 20 de enero de 2004, se remite el
documento sobre Sistema de Trazabilidad del Paraguay (SITRAP),
consensuado por la Asociacin Rural del Paraguay (ARP), la Cmara
Paraguaya de Carne, el Servicio Nacional de Salud Animal (SENACSA) y
el Vice Ministro de Ganadera del MAG.
Que es potestad del Poder Ejecutivo dictar decretos que propendan al
cumplimiento de las leyes y dems deberes constitucionales.
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:
71
Art. 1.- Instituyese el Sistema de Trazabilidad del Paraguay (SITRAP) para animales de la
especie bovina, cuyo cuadro forma parte integrante del presente Decreto.
Art. 2.- Encargase al Ministro de Agricultura y Ganadera a reglamentar el funcionamiento del
mencionado Sistema.
Art. 3.- El SITRAP deber entrar en vigencia en un plazo no mayor de 120 das, a partir de la
promulgacin de este Decreto.
Art. 4.- Designase a la Asociacin Rural del Paraguay (ARP)/Oficina de Registros Zootcnicos
(ORZ) como organismo ejecutor del mencionado Sistema, bajo la fiscalizacin tcnica
del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Art. 5.- El presente Decreto ser refrendado por el Ministro de Agricultura y Ganadera.
Art. 6.- Comunquese, publquese y dese al Registro Oficial.
72
AUTORIDAD
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y GANADERIA (M.A.G.)
DICTA NORMAS
ORGANO EJECUTOR
ASOCIACIN RURAL DEL
PARAGUAY-OFICINA DE
REGISTROS ZOOTECNICOS
(ORZ/ARP)
INSCRIPCION DEL PROPIETARIO
EN LA OFICINA DE LOS REGISTROS
ZOOTECNICOS-ASOCIACION
RURAL DEL PARAGUAY
CARAVANAS
NUMERADAS
SUMINISTRADAS
ORZ/ARP
FISCALIA
TECNICO ORZ/ARP
VETERINARIO PRIVADO
EMPRESA PRIVADA
COMUNICA A LA ORZ/ARP MANEJO,
SANITACION, NUTRICION, SALIDAS,
MORTANDAD, ETC.
CERTIFICACION
6 MESES MINIMO DESDE
CARAVANA
FRIGORIFICO
73
74
Art. 7 : Se entiende por PROPIETARIO toda persona fsica o jurdica que ejerza derecho legal
sobre los animales. La propiedad se comprueba con la boleta de marca expedido por la Direccin
General de los Registros Pblicos, Seccin Marcas y Seales.
Art. 8 : Cada PROPIETARIO deber nombrar a una Empresa Certificadora que cuente con un
Mdico Veterinario Privado (MVP), o a un Mdico Veterinario Privado (MVP), los que debern
reunir los siguientes requisitos:
1. Estar inscripto y habilitado por el Viceministerio de Ganadera.
2. Estar inscripto y habilitado en el registro de Veterinario Privado Autorizado
(VPA) en el SENACSA, para certificacin de ganado bovino con destino a
exportacin.
3. Estar inscripto en la ORZARP, mediante declaracin jurada asumiendo el
compromiso establecido en el mismo.
El MPV es el responsable de refrendar los registros de cra, origen y registro de actualizacin de
datos.
Art. 9 : Cada vez que el PROPIETARIO cambie de Empresa Certificadora o de MVP debe
comunicar a la ORZARP.
Art. 10 : El PROPIETARIO deber mantener la identificacin de los lotes para realizar las
prcticas de manejo, sanitacin y nutricin.
Art. 11 : Cualquier informacin requerida de los archivos del Registro ser proveda a pedido
del PROPIETARIO, apoderado o representante legal, que tenga su rbrica personal debidamente
registrada en la ORZARP.
Art. 12 : Los PROPIETARIOS son responsables, juntamente con las Empresas Certificadoras
y/o los MVP, por los fraudes y/o errores cometidos en sus establecimientos, en la identificacin
de los animales, y en las anotaciones respectivas.
Art. 13 : El PROPIETARIO est obligado a mantener en su establecimiento los documentos
descriptos en el Art. 19, as como cualquier otro tipo de documento legal exigido. Las
anotaciones deben realizarse en los registros obligatorios en forma cronolgica a medida que
suceden los hechos, con tinta indeleble, sin correcciones, enmiendas o tachaduras y deben estar a
disposicin de la ORZARP, siempre que le sean requeridas.
Art. 14 : De constatarse cualquier irregularidad en las anotaciones realizadas en cualquiera de
los documentos requeridos, la ORZARP adoptar las sanciones correspondientes, previstas en
este reglamento.
Art. 15 : El PROPIETARIO deber facilitar a los tcnicos de la ORZARP, (en adelante
denominado TCNICO) todos los elementos e informacin necesaria para poder desempear sus
actividades.
DE LAS SANCIONES
75
76
77
Art. 32 : El tipo de registro adoptado para formar los lotes ser el individual, pudindose
llevarse los manejos en forma grupal.
Art. 33 : Los lotes sern formados por los PROPIETARIOS y verificados por los TCNICOS.
78
Art. 44 : Todo PROPIETARIO deber inscribir en la ORZARP, una SIGLA exclusiva, que son
los tres primeros dgitos que forman parte de la numeracin del lote, estar compuesta por
caracteres alfabticos, los cuales podrn hacer cualquier combinacin, de libre eleccin del
PROPIETARIO y estarn asociadas a uno o ms diseos de marca de su propiedad. El
PROPIETARIO deber solicitar, por escrito a la ORZARP, la aprobacin de su SIGLA
identificatoria exclusiva. Esta debe ser aprobada por la ORZARP, su SIGLA no podr ser
alterada, bajo ningn sentido. La misma sigla no podrn ser concedida a otro PROPIETARIO.
Art. 45 : En caso de formarse un lote con animales comprados ya trazados, estos conservarn en
la oreja izquierda la caravana original con el nmero correspondiente de manera a facilitar el
rastreo del animal. Al conformarse el nuevo lote con los animales comprados, el PROPIETARIO
le asignar una nueva numeracin, pero la caravana con el nuevo nmero se colocar en la oreja
derecha y tendr un distintivo antes del nmero, estas son CARAVANAS DE TRANSACCIN
que se cambiarn cada vez que hubiere cambio de PROPIETARIO y formen parte de un nuevo
lote, conservando su caravana original en el lado izquierdo.
Art. 46 : Todas las caravanas sern provedas por la ORZARP, y podrn ser de colores
preestablecidos de acuerdo a cada situacin.
Art. 47 : Las planillas de actualizacin de datos deben ser remitidas a la ORZARP cada tres
meses o cuando esta los solicite. La presentacin de las planillas debe hacerse dentro de los ocho
das de cumplido el plazo establecido para la presentacin.
Art. 48 : Pasado los seis meses y si el PROPIETARIO no ha actualizado los datos, el lote
quedar automticamente anulado y se aplicar la sancin establecida en el Art. 16.
Art. 49 : Todos los plazos se cuentan a partir de la fecha de conformacin de los lotes.
PROCEDIMIENTO DE MANEJO
Art. 50 : El objetivo de esta etapa es registrar todo lo referente al manejo del lote desde su
formacin: marcacin, castracin, carimbado, etc.
Art. 51 : Al momento de formarse los lotes todos los bovinos deben estar marcados a fuego con
la marca legal del PROPIETARIO, debidamente registrada en la ORZARP e identificados con el
ao del nacimiento y/o marcacin
Art. 52 : En caso de que los animales sean castrados, esto deber especificarse en el registro
respectivo y el mtodo utilizado.
PROCEDIMIENTO DE SANITACIN
Art. 53 : En este procedimiento la finalidad es registrar todo lo actuado en materia de
tratamientos sanitarios y medicamentosos.
79
80
81
14.6 %
1.5 %
2.8 %
10 %
366 Kg
55 %
50 %
197 Kg
49 %
2 a 3,5 aos
4 - 5 aos
Fuente: MAG-SSEG, 2003. Estadstica Ganadera, Anuario N 121, San Lorenzo, Paraguay
82
DESTINO
Argentina
Alemania
A. Holandesa
A. Saudita
Albania
Angola
Brasil
China
Congo
Dubai
Ecuador
Emiratos rabes
Espaa
Espaa
Finlandia
Gabn
Grecia
Guinea Ecuatorial
Holanda
Inglaterra
Israel
Italia
Lbano
Lituania
Mayotte
Palestina
Per
Portugal
Polonia
Rusia
Senegal
Sierra Leona
Turqua
TOTAL
TIPO DE CARNE
CONGELADA
REFRIGERADA
C/HUESO
S/HUESO
C/HUESO
S/HUESO
9.762.00
18.461.98
8.039.00
714.467.96
49.044.52
181.820.00
3.501.00
334.849.10
98.994.30
16.641.79 4.687.630.36
265.973.01
35.904.00 1.903.307.58
379.693.89 2.500.695.06
27.526.659.97
2.464.720..97
17.395.95
78.003.05
28.000.00
22.479..00
6.189.00
87.112.65
10.373.00
175.308.40
27.997.06
256.556.11
11.088.40
2.000.00
17.766.00
169.996.16
28.500.00
91.313.06 1.921.956.98
18.981.17
147.072.60
1.209.311.75
110.649.40
1.289.084.87
136.977.93
47.930.70
1.265.20
653.935.99
303.959.00
788.219.84
11.951.65
1.626.275.52
17.645.59
25.186.83
35.005.34
630.946.74 20.464.614.21
CARNE
KILOS
28.223.98
771.551.48
520.170.10
4.803.266.45
2.205.184.59
2.880.388.95
29.991.380.94
95.400.00
28.000.00
115.780.65
185.681.40
284.553.17
11.088.40
19.766.00
169.995.15
28.500.00
2.013.272.04
166.053.77
1.209.311.76
110.649.40
1.426.062.80
665.543.19
303.959.00
836.150.54
11.951.65
1.626.275.52
17.645.59
25.186.83
35.005.34
%
"
1.53
1.03
9.50
4.36
5.69
59.29
"
"
"
"
0.56
"
"
"
"
3.98
"
2.39
"
2.82
1.32
"
1.65
"
3.21
"
"
"
MENUDENCIA
KILOS
%
37.739.70
2.76
123.273.00 9.01
17.486.40
1.28
264.570.66 19.34
26.320.00
1.92
180.713.42 13.21
28.991.35
2.12
19.175.00
1.40
9.946.00
"
1.98
27.059.00
6.44
88.059.00
75.376.24
504.00
27.804.00
8.286.10
295.493.36
53.000.00
79.004.40
4.501.03
5.51
"
2.03
0.61
21.67
3.87
5.77
"
Fuente: MAG-SSEG, 2003. Estadstica Ganadera, Anuario N 121, San Lorenzo, Paraguay
83
EXPORTACIN DE CARNE
ENERO - DICIEMBRE 2003
NOMBRE DEL CORTE
Aguja s/Tapa
Asado
CONGELADA
C/HUESO S/HUESO
165.071.96
REFRIGERADA
C/HUESO S/HUESO
931.676.52
-
CONSERVADA
-
TOTAL KILOS
%
1.096.748.48
16.153.90
16.153.90
150.000.00
150.000.00
227.147.88
227.147.88
8.771.80
8.771.80
911.00
911.01
Bife Ancho
380.476.22
68.910.68
449.386.89
Bife Angosto
938.191.72
1.285.580.06
2.223.771.77
42.549.48
54.716.43
97.265.90
Bola de Lomo
1.175.342.90
854.648.81
2.029.991.70
Brazuelo
301.827.99
10.184.03
312.012.01
Cuatro Cortes
46.221.75
10.303.00
56.524.74
Seis Cortes
29.610.00
29.610.01
Ocho Cortes
366.995.85
366.995.84
Nueve Cortes
4.178.01
4.178.01
Diez Cortes
46.950.01
46.950.01
Carnaza Paleta
369.959.33
1.315.957.73
1.685.917.04
Carne en Cubo
614.00
614.01
Carne Molida
27.961.02
27.961.01
Chingolo
50.150.51
17.878.61
68.029.10
Cogote
158.419.77
42.843.15
201.262.90
Asado S/H
Cogote C/H
11.119.13
11.119.12
Cola Cuadril
208.108.64
113.527.38
321.636.00
Corazn Cuadril
168.255.43
108.357.60
276.613.01
Cortes de Delantero
821.773.20
2.435.434.30
3.256.207.48
3.382.426.23
Cortes de Trasero
Costilla
Costilla S/H
330.472.21
3.051.954.04
26.301.85
26.301.84
52.600.00
83.522.31
138.122.29
Costeleta
124.252.99
124.252.98
Cuadrada
601.295.41
717.402.40
1.318.697.79
Cuadril
598.056.10
773.939.44
1.371.995.52
104.194.10
3.605.527.68
5.083.875.18
8.793.596.94
Cuarto Trasero
186.225.60
4.267.639.07
4.453.864.65
Cuarto Compensado
74.385.16
74.385.15
Cupim
85.521.04
70.653.02
156.174.05
Cuarto Delantero
1.602.615.23
34.200.50
1.636.815.72
9.862.15
535.857.00
268.792.03
814.511.17
Hamburguesa
1.001.00
1.001.01
Lomo
794.495.62
407.164.03
1.201.659.64
Manufactura
50.298.50
3.464.973.90
3.515.272.39
Marucha
164.072.63
336.061.15
500-.133.77
Matambre
4.227.50
4.227.49
Nalga de Adentro
1.950.252.90
1.460.882.89
3.411.135.78
1.039.463.14
153.311.72
1.192.774.85
58.051.85
58.051.84
36.743.88
79.852.01
116.595.88
Garrn
Nalga de Afuera
Osobuco
Palomita
Peceto
212.353.31
420.266.01
632.619.31
Pecho
202.757.67
541.251.43
744.009.9
28.470.11
28.470.10
4.772.90
4.772.89
Puchero
2.689.00
2.689.01
Shortioins
13.020.71
13.020.70
Tapa barriga
36.406.56
1.932.73
38.339.58
Tapa de Aguja
3.947.40
3.947.39
6.134.20
208.047.45
214.181.64
1.052.60
18.954.30
20.006.89
Tapa de Cuadril
254.521.72
189.030.40
443.552.11
Tortuguita
192.282.68
237.327.09
429.609.76
Pecho C/H
Punta de Bife Angosto
84
Trimmings
2.463.127.40
261.904.84
Veal H. Cuts
8.000.00
22.972.00
TOTAL
630.946.47 20.464.614.21
TOTAL C/COEFIC.
CONVERSIN
650.505.81 32.641.059.66
2.725.032.23
29.491.430.02
50.586.999.70
47.038.845.24
80.330.410.71
30.972.00
Fuente: MAG-SSEG, 2003. Estadstica Ganadera, Anuario N 121, San Lorenzo, Paraguay