Monografia El Régimen Económico en La Constitución Política de 1993
Monografia El Régimen Económico en La Constitución Política de 1993
Monografia El Régimen Económico en La Constitución Política de 1993
DE LA CONSTITUCIN
TEMA
EL POSITIVISMO
NOMBRE
JESSICA ESCUDERO TORRES
CURSO
Derecho procesal constitucional general
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA
Dios
por
darme
la
de vivir cada
CHINCHA oportunidad
ICA - 2015
da;
a mis padres
por su
NDICE
INTRODUCCIN
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PRINCIPIOS GENERALES
1.- Economa Social de Mercado
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INTRODUCCIN
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donde el Estado lucha contra los monopolios que son obviamente formados por las
grandes empresas y a favor de los pequeos empresarios, para que la economa
de mercado pueda equilibrarse.
En la constitucin se establece igualmente las prioridades del estado orientndolo
hacia areas concretas (art. 58). El estado debe dedicarse primero y
preferentemente a la promocin del empleo, la salud del pueblo, a la educacin, a
la seguridad y al desarrollo de la infraestructura fsica, para que los empresarios
privados, microempresarios, pequeos, medianos o grandes puedan desarrollarse.
Entonces es un estado que impulse una Economa de Mercado que controla a las
grandes y que apoya a los pequeos.
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PRINCIPIOS GENERALES
Los pilares que enmarcan nuestra economa nacional se encuentran reflejadas a
travs de los principios generales, que para su efecto ha considerado nuestra Carta
Magna en su Captulo I del Ttulo III, los cuales sealamos a continuacin:
1.- Economa Social de Mercado
Art. 58:- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de
mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta al desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad,
servicios pblicos e infraestructura.
Como es de apreciar, nuestra norma bsica ha considerado este principio como el
primero, ya que es representativa de los valores constitucionales de la libertad y
justicia, asimismo es compatible con los fundamentos axiolgicos y teleolgicos que
inspiran a un Estado Social y Democrtico de Derecho, donde imperan los
principios de libertad y promocin de la igualdad material dentro de un orden
democrtico.
Del artculo citado podemos desprender los siguientes puntos:
a) La iniciativa privada es libre
Esto quiere decir que cada persona tiene derecho a desarrollar las
actividades econmicas que considere de su preferencia dentro de la
sociedad, siempre que cumpla con las normas que regulan dicha iniciativa,
normas que deben estar destinadas a canalizarla, no a entorpecer su
accin.
En la historia econmica reciente, podemos encontrar el primer sistema
desarrollo del capitalismo a partir de la revolucin liberal burguesa de los
siglos XVIII y XIX, tanto en los Estados Unidos como en Europa. El
Capitalismo liberal de esos tiempos prcticamente no tuvo regulaciones, se
poda iniciar las actividades que se prefiera, salvo las delictivas desde luego,
y no existan regulaciones ni de precios, ni de salarios, ni de condiciones de
trabajo. En el caso de la oferta y la demanda funcionaron con absoluta
independencia para regular los mercados.
Las sociedades, no soportaron tal nivel de desregulacin, es as que pronto
se establecieron ciertos lmites a la libre iniciativa, por ejemplo:
- Regulacin de los precios que comenz con el pan, alimento esencial, que
luego se extendi a otros productos.
Rgimen Econmico de la Constitucin Poltica del Per
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Mercado como modelo propio del Estado Social de Derecho busca integrar y
conjugar de manera razonable y proporcional la libertad individual,
subsidiariedad estatal, la igualdad y la solidaridad social. As como
garantizar el mximo respeto al ejercicio de las libertades econmicas, pero
tal objetivo no puede concebirse de manera absoluta y aislada de la
necesidad de proteccin de otros bienes constitucionales.
La Economa Social de Mercado es representativa de los valores
constitucionales de la libertad y justicia, tambin es compatible con los
fundamentos axiolgicos y teleolgicos que inspiran un estado social y
democrtico del derecho. Dado a este carcter social de modelo
econmico establecido en la Constitucin vigente, el Estado no puede
permanecer indiferente a las actividades econmicas, sino puede interferir
en el mbito de libertad reservado a los agentes econmicos.
Por Principio de Subsidiariedad del Estado, se supone la relacin existente
entre el Estado y la ciudadana en un marco de respeto a la autonoma,
libre determinacin de los individuos, reducindose la intervencin pblica a
lo esencial.
En sntesis, este es un gran eje hermenutico de principios generales
contenidos en el texto mismo de la Constitucin.
c) El Estado orienta al desarrollo del pas
La funcin del Estado en la economa es la de orientar el desarrollo del pas.
El rol del Estado no es intervenir directamente en la vida econmica sino
orientarla. El Estado puede fijar objetivos y prioridades hacia los cuales
orientar el desarrollo econmico del pas. En consecuencia el camino
elegido por nuestra Constitucin es claramente el de un Estado orientador.
En materia econmica, la Constitucin no se refiere en ningn caso a la
libertad absoluta, por el contrario reafirma el rol del Estado como ente
orientador del pas. La orientacin permite canalizar iniciativas hacia
sectores prioritarios pero no puede impedir la iniciativa privadas en otros no
considerados tales.
El Estado acta principalmente en ciertas reas de contenido social, ya que
resultara muy extrao que una intervencin privada soluciones los
problemas ms lgidos, que por su dimensin son de atencin prioritaria del
Estado. En ese sentido se cita a continuacin las principales reas:
-Promocin de Empleo:
Esta rea abarca tanto la asignacin de fondos pblicos para generar
empleo, como por ejemplo la orientacin del mercado de trabajo en general.
Todo esto incluye complejas medidas de poltica laboral y econmica,
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Proteccin al Consumidor
Bajo este contexto, comprendemos por proteccin al consumidor, como el
deber que tienen las empresas de informar de la manera ms clara e idnea
sobre las bondades y riesgos de los bienes y servicios que ofertan de tal
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manera que exista una perfecta asimetra informativa entre las empresas y
los consumidores y usuarios.
c) Prcticas Restrictivas de la libre Competencia
Respecto, de los casos ms severos y tratados que restringen la libre
competencia, podemos advertir, al Abuso de la posicin de Dominio, el
Monopolio y las prcticas restrictivas de libre competencias.
-Con relacin al Abuso de la posicin de Dominio; se entiende que una
empresa o varias gozan de una posicin de dominio en el mercado cuando
pueden actuar de modo independiente con prescindencia de sus
competidores, compradores, clientes o proveedores debido a factores tales
como la participacin significativa de las empresas en los mercados
respectivos, las caractersticas de la oferta y la demanda de los bienes o
servicios, desarrollo tecnolgico o servicios involucrados, el acceso de
competidores a fuentes de financiamiento y suministros, as como redes de
distribucin, en tal sentido, la tarea de la poltica regulatoria de la libre
competencia se limita a entrar en accin y aplicar correcciones slo cuando
ocurren casos de abuso por parte de una o varias empresas de tal manera
que se les obligue a actuar de manera acorde con los principios de la libre
competencia.
-Por Monopolio, comprendemos la existencia de una Empresa que en su
calidad de productor satisface la demanda de todos los consumidores. Lo
cual le permite la posibilidad de determinar el precio y la cantidad que ms le
conviene a costa del consumidor; debido a factores que no permiten una
libre competencia ya que no existe la posibilidad del ingreso de potenciales
rivales.
-Por prcticas restrictivas de libre competencia, nos referimos a las polticas
de concertacin de las empresas con el objeto de restringir la libre
competencia, estas prcticas son siempre una violacin de los principios de
la libre competencia y por tal debe ser castigada por la ley. Esto es lo que se
considera una prctica per se ilegal, es decir que prohbe objetivamente el
desarrollo de una conducta, independientemente que pueda o no generar
daos al mercado. De sta forma se evita incurrir en costos administrativos
para determinar la razonabilidad de una prctica econmica. En el caso de
otras violaciones de las normas de competencia se acepta la regla de la
razn, es decir, se discute la posibilidad de distorsionar los mecanismos de
competencia caso por caso, evaluando el dao potencial o efectivos tanto en
los consumidores como en el desarrollo de largo plazo de la industria,
evitando una intervencin distorsionante.
En concreto, advertimos que el Estado asume un rol vigilante y regulados
con la firme intencin de facilitar la libre competencia que permita un mejor
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-Que haya una legislacin protectiva que evite el abuso de las partes fuertes
de la relacin de mercado, particularmente en lo que atae a asuntos de
tica, salud y seguridad colectivas.
La Constitucin ha dispuesto que el Estado defienda el inters de los
consumidores, que garantice el derecho a informacin sobre los bienes en el
mercado y que vele por la salud y seguridad de la poblacin. Son elementos
importantes pero insuficientes para una visin global del problema. La ley
podr corregir estas limitaciones, dando una visin ms amplia de las
normas a aplicar. Podr hacerlo sin problemas de conflicto con la
Constitucin, desde que el mandato de la primera parte del artculo es
amplio y permite una ley de gran desarrollo.
Parte importante de la proteccin de los consumidores es alentar sus
organizaciones, permitidas por el derecho de libre asociacin establecido en
el inc. 13 del art. 2, pero que podra ser promovido por los organismos del
Estado competentes en esta materia.
Es pertinente remitirse, en esta temtica, al Decreto Ley N 25868, Ley de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad lndustrial- INDECOPI,
promulgada el18 de noviembre de 1992 y complementada por los Decretos
Legislativos 807 (18/04/96), 822 Y 823 (24/04/96). Debe apuntarse que en
los ltimos aos han tomado especial importancia este tipo de instituciones
supervisoras, que han adquirido autonoma relativa respecto de las
dependencias polticas del Estado.
lndecopi, en efecto, depende funcional mente del Ministerio de Industria,
Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, pero
como lo dice la propia ley, goza de autonoma tcnica, econmica,
presupuestal y administrativa. Este organismo tiene, segn el art. 2 del
Decreto Ley N 25868, el encargo de aplicar las normas legales destinadas
a proteger:
A) El mercado de las prcticas monoplicas que resulten controlistas y
restrictivas de la competencia en la produccin y comercializacin de bienes
y en la prestacin de servicios, as como de las prcticas que generan
competencia desleal, y de aquellas que afectan a los agentes del mercado y
a los consumidores;
B) Los derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones;
C) La calidad de los productos;
D) Otros que se le asignen.
Cabe agregar que existe un Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual, el que est integrado por cinco vocales designados
por Resolucin Suprema.
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CONCLUSIONES
1. La Economa Social de Mercado como uno de los pilares del marco
normativo econmico segn la Carta Constitucional de 1993, exige
que el Estado cumpla una serie de funciones de modo que garantice
los derechos fundamentales que sta reconoce. En este sentido, este
modelo como propio del Estado Social de Derecho busca integrar y
conjugar de manera razonable y proporcional la libertad individual y
subsidiariedad estatal, as como la igualdad y la solidaridad social.
2. El Estado tiene el rol de fomentar la inversin privada de esta manera
busca el desarrollo del pas para disear sus polticas de Estado y
aplicarlo a travs de los programas sociales que cubran los reas que
principalmente establece la Constitucin, como es de promocin de
empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.
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BIBLIOGRAFA
La Constitucin de 1993
Garca, Manuel. Consideraciones sobre las clausulas econmicas de la
comparado.
http://image.slidesharecdn.com/laconstitucinpolticadelper-
120910042208-phpapp01/95/slide-1-728.jpg?1347268961
http://3.bp.blogspot.com/_QE6zCZ_lJ7A/TGAdczSt6AI/AAAAAAAAADM/
la
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Anexo
Economa Social de mercado
La economa social de mercado es una condicin importante del Estado
social y democrtico de derecho. (...) A tal efecto est caracterizada,
fundamentalmente, por los tres elementos siguientes (habra que agregar
que principalmente, y es como lo considero yo) lo social estara configurado
en el derecho ordenador del Mercado en general, rol que se le ha sido
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