La Economa Social de

Mercado y la Constitucin
Peruana




Econ. Csar Bedn Rocha
19-01-2011
La Constitucin
La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna
sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la
Justicia y las normas del pas.

Desde su establecimiento como Repblica, el Per ha
tenido 11 Constituciones.

La Constitucin prima sobre toda ley y sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los
peruanos.
Constitucin de 1979

Dada por la Asamblea Constituyente
presidida por Vctor Ral Haya de la
Torre el 12-07-1979. Promulgada el
28-07-1980 siendo Presidente de la
Repblica el Arq. Fernando
Belande Terry
.
Constitucin de 1993

Fue redactada por el Congreso
Constituyente Democrtico
presidido por Jaime Yoshiyama tras
el autogolpe y la subsiguiente crisis
constitucional de 1992.
Fue aprobada mediante referndum
en 1993 durante el gobierno de
Alberto Fujimori.

Constitucin de 1979

Promover la creacin de una sociedad
justa, libre y culta, sin explotados ni
explotadores, exenta de toda
discriminacin por razones de sexo, raza,
credo o condicin social, donde la
economa est al servicio del hombre y no
el hombre al servicio de la economa; una
sociedad abierta a formas superiores de
convivencia y apta para recibir y
aprovechar el influjo de la revolucin
cientfica, tecnolgica, econmica y social
que transforma el mundo;
Conscientes de la fraternidad de todos los
hombres y de la necesidad de excluir la
violencia como medio de procurar
solucin a conflictos internos e
internacionales;

Constitucin de 1993

Invocando a Dios todopoderoso,
obedeciendo el mandato del pueblo
peruano y recordando el sacrificio
de todas las generaciones que nos
han precedido en nuestra Patria
Prembulo
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 58
La iniciativa privada es libre. Se ejerce
en una economa social de mercado.
Bajo este rgimen, el Estado orienta el
desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de
promocin de empleo, salud,
educacin, seguridad, servicios
pblicos e infraestructura.

Constitucin de 1979
Art. 110
El rgimen econmico de la
Repblica se fundamenta en
principios de justicia social
orientados a la dignificacin del
trabajo como fuente principal de
riqueza y como medio de
realizacin de la persona humana.
El Estado promueve el desarrollo
econmico y social mediante el
incremento de la produccin y de la
productividad, la racional utilizacin
de los recursos, el pleno empleo y
la distribucin equitativa del
ingreso. Con igual finalidad,
fomenta los diversos sectores de la
produccin y defiende el inters de
los consumidores.
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 59
El Estado estimula la creacin de
riqueza y garantiza la libertad de
trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de
estas libertades no debe ser lesivo a la
moral, ni a la salud, ni a la seguridad
pblicas. El Estado brinda
oportunidades de superacin a los
sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeas empresas en todas sus
modalidades

Constitucin de 1979
Art. 111
El Estado formula la poltica
econmica y social mediante planes
de desarrollo que regulan la
actividad de los dems sectores. La
planificacin una vez concertada es
de cumplimiento obligatorio.
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 60
El Estado reconoce el pluralismo
econmico. La economa nacional se
sustenta en la coexistencia de diversas
formas de propiedad y de empresa.

Slo autorizado por ley expresa, el
Estado puede realizar subsidiariamente
actividad empresarial, directa o indirecta,
por razn de alto inters pblico o de
manifiesta conveniencia nacional.

La actividad empresarial, pblica o no
pblica, recibe el mismo tratamiento
legal.

Constitucin de 1979
Art. 112
El Estado garantiza el pluralismo
econmico. La economa nacional
se sustenta en la coexistencia
democrtica de diversas formas de
propiedad y de empresa. Las
empresas estatales, privadas,
cooperativas, autogestionadas,
comunales y de cualquier otra
modalidad actan con la personera
jurdica que la ley seala de
acuerdo con sus caractersticas.
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 61
El Estado facilita y vigila la libre
competencia. Combate toda prctica
que la limite y el abuso de posiciones
dominantes o monoplicas. Ninguna
ley ni concertacin puede autorizar ni
establecer monopolios.

La prensa, la radio, la televisin y los
dems medios de expresin y
comunicacin social; y, en general, las
empresas, los bienes y servicios
relacionados con la libertad de
expresin y de comunicacin, no
pueden ser objeto de exclusividad,
monopolio ni acaparamiento, directa ni
indirectamente, por parte del Estado ni
de particulares.

Constitucin de 1979
Art. 113
El estado ejerce su
actividad empresarial con
el fin de promover la
economa del pas, prestar
servicios pblicos y
alcanzar los objetivos de
desarrollo.
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 62
La libertad de contratar garantiza que las
partes pueden pactar vlidamente segn
las normas vigentes al tiempo del
contrato. Los trminos contractuales no
pueden ser modificados por leyes u otras
disposiciones de cualquier clase. Los
conflictos derivados de la relacin
contractual slo se solucionan en la va
arbitral o en la judicial, segn los
mecanismos de proteccin previstos en
el contrato o contemplados en la ley.

Mediante contratos-ley, el Estado puede
establecer garantas y otorgar
seguridades. No pueden ser modificados
legislativamente, sin perjuicio de la
proteccin a que se refiere el prrafo
precedente.

Constitucin de 1979
Art. 114
Por causa de inters social o
seguridad nacional, la ley puede
reservar para el Estado actividades
productivas o de servicios. Por
iguales causas puede tambin el
Estado establecer reservas de
dichas actividades en favor de los
peruanos.
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 63
La inversin nacional y la extranjera se sujetan a las
mismas condiciones. La produccin de bienes y servicios y
el comercio exterior son libres. Si otro pas o pases adoptan
medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen
el inters nacional, el Estado puede, en defensa de ste,
adoptar medidas anlogas.

En todo contrato del Estado y de las personas de derecho
pblico con extranjeros domiciliados consta el sometimiento
de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la
Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica.
Pueden ser exceptuados de la jurisdiccin nacional los
contratos de carcter financiero.

El Estado y las dems personas de derecho pblico pueden
someter las controversias derivadas de relacin contractual
a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor.
Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional o
internacional, en la forma en que lo disponga la ley.

Constitucin de
1979
Art. 115
La iniciativa privada
es libre. Se ejerce en
una economa social
de mercado. El
Estado estimula y
reglamenta su
ejercicio para
armonizarlo con el
inters social.
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 64
El Estado garantiza la libre tenencia y
disposicin de moneda extranjera.
Constitucin de 1979
Art. 116
El Estado promueve y protege el
libre desarrollo del cooperativismo
y la autonoma de las empresas
cooperativas. Asimismo estimula y
ampara el desenvolvimiento de las
empresas autogestionarias,
comunales y dems formas
asociativas.
Principios Generales
Constitucin de 1993
Art. 65
El Estado defiende el inters de los
consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la informacin
sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposicin en el
mercado. Asimismo vela, en particular,
por la salud y la seguridad de la
poblacin.
Constitucin de 1979
Art. 117
El Comercio exterior es libre dentro
de las limitaciones que la ley
determina por razones de inters
social y del desarrollo del pas. El
Estado promueve la cooperacin
entre los pueblos para alcanzar un
orden econmico internacional
justo.
Economa Social de Mercado
La Economa Social de Mercado nace
en 1949 en Alemania como modelo para
desarrollar su poltica econmica
llevado a cabo por el Ministro Ludwig
Edhard

Se basa en los principios del
humanismo cristiano, el cual busca el
balance entre la libertad individual y la
responsabilidad social. Reconoce al
individuo como el ncleo de la sociedad
y promueve los principios de
Subsidiaridad, Solidaridad y Libertad.

Altas tasas de crecimiento, reduccin del
desempleo, bajo nivel de desigualdad
social y un alto nivel de vida.
Economa Social de Mercado
El ptimo funcionamiento de la Economa Social de Mercado necesita
un alto nivel de competitividad para que toda la sociedad resulte
beneficiada del libre comercio.
Para eso el estado debera tener una activa poltica contra los crteles,
monopolios y oligopolios, ya que esas deficiencias del mercado
atentaran contra la economa libre, y por ende contra el bienestar y la
estabilidad social.
En el terreno social, la ESM defiende una poltica en ayuda de los
ciudadanos ms vulnerables socialmente, pero enfocada slo a la
coyuntura y como mecanismo de reintegrarlos a la economa de
mercado, que sera la responsable de devolverles el bienestar.
No tiene la ESM como fin la ampliacin permanente de la actividad del
Estado.
Economa Social de Mercado
La Economa Social de
Mercado requiere la
observancia y cumplimiento
de siete principios
fundamentales:

1. Sistema de precios cercano
a la competencia perfecta
2. Estabilidad de la moneda
3. Acceso libre a los mercados
4. Propiedad privada
5. Libertad contractual
6. Plena responsabilidad de
polticas fiscales
7. Transparencia econmica
Alfred Mller-Armack fue un economista, socilogo y poltico alemn.
Trabaj en la teora de la Economa Social de mercado y fue una destacada
figura del milagro econmico alemn
Los cuales deban tener
como lmites, cinco
principios reguladores:

1. Control estatal de
monopolios
2. Polticas redistributiva de
ingresos
3. Reglamentacin del
trabajo
4. Garanta jurdica
5. Salario mnimo

Algo Ms sobre Economa Social de Mercado
1. Su caracterstica principal y distintiva es siempre la bsqueda
consciente de una conciliacin entre los principios del libre
mercado y la mayor igualdad social posible entre todos los
ciudadanos.
2. Se apoya en un Estado fuerte (con Tribunales independientes), que
se ocupa de imponer la seguridad jurdica y su control y, en caso
dado, de respaldar las sanciones; pero al mismo tiempo muestra
una notoria abstinencia del Estado en inmiscuirse en las
actividades del mercado libre.
3. No se imponen reglamentos estatales sobre cuanto hay que pagar
por un producto o un servicio, sino la oferta y la demanda.
4. Estas caractersticas hacen que muy pronto sean los consumidores
el grupo ms importante dentro de la economa.
5. La experiencia ha demostrado que slo se pueden crear nuevas
fuentes de empleo cuando se promueve la actividad empresarial en
toso los niveles.