La Política de Desamortización en Las Comunidades Indígenas 1856-1872
La Política de Desamortización en Las Comunidades Indígenas 1856-1872
La Política de Desamortización en Las Comunidades Indígenas 1856-1872
DE DESAMORTIZACIN
E N LAS COMUNIDADES
INDGENAS, 1856-1871
Donald J . FRASER
Syosset Public
Syosset, New
LA
Schools,
York
I N T E R P R E T A C I N t r a d i c i o n a l de l a d e s a m o r t i z a c i n de las
t i e r r a s comunales en M x i c o p a r a el p e r i o d o 1856-1911, es q u e
l a L e y L e r d o , al destruir l a estructura c o m u n a l de los pueblos
i n d g e n a s , los expuso a l a v o r a c i d a d de hacendados y especuladores, quienes t o m a r o n v e n t a j a de l a i g n o r a n c i a
y l a debi-
l i d a d de los i n d i o s para u s u r p a r sus propiedades. M u c h o s autores q u e h a n abordado e l tema en obras de carcter general,
s e a l a n e l P o r f i r i a t o como e l p e r i o d o e n el q u e los despojos
f u e r o n m s frecuentes. C e n t r a n
su a t e n c i n , p o r u n a parte,
e n dos circulares - d e 1889 y 1 8 9 0 - , q u e o r d e n a b a n complet a r e l proceso de d e s a m o r t i z a c i n , y p o r l a otra, e n l a legisl a c i n sobre c o l o n i z a c i n y terrenos b a l d o s de 1883 y 1894;
c o n base e n esos documentos i n t e n t a n p r o b a r q u e D a z deform e l p r o p s i t o o r i g i n a l de los liberales de l a R e f o r m a con
el f i n de e l i m i n a r p o r c o m p l e t o l a p r o p i e d a d comunal.'* Es-
1 Esta
interpretacin
se
encuentra
en muchas
obras
generales q u e
abordan e l p e r o d o , tales c o m o :
CHARLES
volution.
The
Genesis
ejido:
Mexico's
R . R o s s , Francisco
1955,
aspects
1925,
under
icay
Madero,
out,
I. Madero,
Chapell
apostle
C.
Hill,
democracy,
question
in Mexico.
p p . 112-113.
615
A Historical
Re-
N . SIMPSON,
of mexican
p p . 2 9 - 3 1 . Estas o b r a s a l p a r e c e r se b a s a n e n H E L E N
of the agrarian
Mexican
CUMBERLAND,
STANLEY
Nueva York,
PHIPPS,
study,
Some
Austin,
616
DONALD
J.
FRASER
intencionalmente
inter-
D e acuerdo c o n e l autor, e l g o b i e r n o de J u r e z comprend i los problemas de los i n d g e n a s y los p r o t e g i d n d o l e s i n cluso tierras nacionalizadas a algunos pueblos, en o p o s i c i n
a la Ley Lerdo.5
ANDRS
M O U N A
ENRIQUEZ:
LOS
grandes
problemas
nacionales,
M-
x i c o , 1964, p . 7 3 .
3 Id.:
La
Reforma
1906, p . 7 5 .
i ibid.,
>
Ibid.
p . 89.
y Jurez.
Estudio
kistrico-sociolgico,
Mxico,
DESAMORTIZACIN
EN
LAS
COMUNIDADES
INDGENAS
617
fue
y
que
el
Reglamento
inconveniente,
tambin
propiedad
es
verdad
individual
genas. . . ; mas
as
que
terrenos
de
de
estos
reduccin
n i las
indresolu-
sobre todo
los i n d g e n a s
propiedad
aclara-
reduciendo
c o m u n a l de
conclusin general,
Desamortiza-
circulares
resoluciones
propiedad
Ley
n i las c i r c u l a r e s ,
se
intentos
la
algunas
hubo
n i los r e g l a m e n t o s ,
ciones, p e r m i t e n a r r i b a r a u n a
de
como
si
presentaron
particular.15
e JESS
1957-1961;
7 bid.,
informe
que
REYES
v.
pp.
de
HEROLES:
I I I , p.
637-644.
1 9 1 2 de
liberalismo
Reyes
la
Heroles
Comisin
Agraria
los e j i d o s f u e r o n s i e m p r e p r o p i e d a d
colonial,
aun
cuando
de l a I n d e p e n d e n c i a ,
que
El
e r a de l a
s bid.,
piedad
tadstica,
mexicano,
vols.,
Mxico,
633.
hubieran
sido
el gobierno
basa
esta
interpretacin en
Ejecutiva,
el
de la corona
otorgados
cual
durante
los
un
declaraba
pueblos.
r e t u v o t o d a v a el ttulo, como
la
poca
Despus
sucesor
Corona.
p. 4 3 8 ; citando
e n M x i c o " , Boletn
t. 4 3 , X V I I ,
a JOS
de
p. 3 4 .
L . COSSO,
la Sociedad
"Antecedentes
Mexicana
de
de
Geografa
la
Proy
Es-
618
DONALD
J.
FRASER
s Vase RICHARD
Princeton,
segunda
1958, pp.
mitad
del
HERR:
The
99-112
siglo
eighteenth-century
JEAN
XVIII,
SARRAILH,
trad.
revolution
La
Espaa
por Antonio
in
Spain,
ilustrada
de
Alatorre.
la
Mxico,
1 9 5 7 , p p . 5 4 6 y 5 7 1 . S o b r e C a m p i l l o y C o s o p u e d e verse E D U A R D O A R C I L A
FARAS,
XVIII
E l siglo
ilustrado
en Nueva
HERZOG,
Espaa,
E l agrarismo
en Amrica.
Reformas
econmicas
del
siglo
Caracas, 1 9 5 5 , p . 6 6 ; s o b r e W a r d , JESS S I L V A
mexicano
y la reforma
agraria,
segunda edicin,
Mxico, 1964, p. 2 9 .
io
M A N U E L ABAD Y QUEIPO:
sonal
del clero,
propuso
base
su
al rey el asunto
principal
metrpoli,
Pars,
reducida
por
de diferentes
de un gobierno
1 7 9 9 , en
1837; I , pp.
55-56.
Representacin
las leyes
JOS
liberal
MARA
sobre
del nuevo
leyes,
y benfico
LUIS
la inmunidad
cdigo,
que establecidas,
para
MORA,
per-
en la cual
la
para
las Amricas
Obras
sueltas,
se
haran
2
vols.,
DESAMORTIZACIN
E N L A S COMUNIDADES
INDGENAS
619
11 F R A N C I S C O
baldos
F . DE L A MAZA:
de la Repblica
Cdigo
Mexicana.
Aos
de
la colonizacin
terrenos
p . 148.
12
JOS
MARA
LUIS
MORA:
Mjico
1836; I , p . 66 y C H A R L E S A . H A L E , Mexican
N e w H a v e n , 1968, p . 218.
sus
revoluciones.
liberalism
vols.
Pars,
in the age of
Mora.
620
DONALD
Indias
J.
FRASER
fue L o r e n z o de Zavala, q u i e n a t a c la p r o t e c c i n de la
Corona como
...un
Para
mtodo
mantener
sario q u e
proscrito
este o r d e n
los o p r i m i d o s
e n e l mundo
racional,
de
dominacin
sistematizado
nunca
sobre
de
pudiesen
ios
Indios...
o p r e s i n , era
entrar, por
e n la esfera m o r t a l e n q u e
nece-
decirlo
v i v e n los
as,
dems
hombres.13
Quiz l a m s clara d e c l a r a c i n de l a p o s i c i n l i b e r a l en
t o r n o a l a p r o t e c c i n c o l o n i a l , se h a l l a en la Memoria
del
Estado de G u a n a j u a t o de 1824-25. L a Memoria
d e n u n c i los
p r i v i l e g i o s que l a corona h a b a concedido " m a q u i a v l i c a m e n t e " a los i n d i o s y p r o p o n a u n t r a t a m i e n t o igual para todos
los ciudadanos:
El
Estado todo
(est)
interesado en el aumento
de
los
blos, e n e l f o m e n t o y adelantos de la i l u s t r a c i n y e n q u e
perpeten
ciertas
animosidades
que
pueden
tener
un
da
o t r o t r a s c e n d e n c i a s f u n e s t a s . N i n g u n a d e estas cosas h a d e
a suceder mientras
no
indecorosos, que
concedieron
tener
se
se
destruyan
el e m b r u t e c i m i e n t o
Abolidos
tomar
toda
habr
los
otro
diversidad
de
m s que
una
distinciones
que
de
sus
con
en
se
porque
el
los
muy
repugnan
al
fanticas que
los
verdadero
del
liberal:
ser
f i n , se
encontrar no
muy
la l l e n e n de
gloria, cuando
ahora
el juguete
tarde
la
patria
ellos
de
no
estas
posesiones
esas
preocu-
la
avaricia,
de
con
slo le causan
tiempo:
sus
d e t e s t a r n m u y luego
hacen
pronto
concurrirn
transcurso
tan
man-
indgenas.. .
ver
s o l a f a m i l i a : n o se o i r e l n o m b r e
se m e j o r a r n p o r e l e j e m p l o :
paciones
indios,
pueblos,
personas
llegar
c o n e l d a a d o i n t e n t o de
los
se
que
y l a d e g r a d a c i n de
privilegios
aspecto
de
pueno
hijos
tristeza
que
des-
ele
M-
consuelo.1*
is LORENZO
jico,
desde
1832;
I , pp.
i * Memoria
constituyente
cuidado
desde
Guanajuato,
DE Z A V A L A :
1808
hasta
12 y
por
histrico
D..
de
las
revoluciones
. 2 vols., P a r s y N u e v a
Y o r k , 1831
13.
que
del
Ensayo
1830
presenta
estado
el 10 de
1826, p p .
de
mayo
10-11.
el
los
de
gobernador
negocios
1824
de
Guanajuato
pblicos
hasta
el 31
que
de
han
al
congreso
estado
diciembre
de
su
1825.
DESAMORTIZACIN
EN
LAS
COMUNIDADES
INDIGENAS
621
ninguna
muy
les f a l t a b a
recibirlo
ley p r o h i b a a
pocas o
Indios
tener
de
los
sus
padres, j a m s
llegaban
que
gobernaban
acciones m s m e n u d a s c o m o
a
probar
el
tierras
adquirirlas
e l p o d e r y la v o l u n t a d de h a c e r l o :
todo
ellos hasta en
dencia
los
r a r a s veces l l e g a r o n
acostumbrados
ser
dirigidos
los n i o s p o r
sentimiento
en
por-
de
la
por
sus
indepen-
personal."
L a m i s m a p o s i c i n e x t e r n J o s M a r a J u r e g u i en el
Congreso del Estado de M x i c o , d u r a n t e u n a d i s c u s i n sobre
las leyes de las Cortes de 1813, que r e d u c a n a p r o p i e d a d p r i vada la p r o p i e d a d c o m u n a l . J u r e g u i crea que tales leyes
s e r a n b e n f i c a s para M x i c o , pues como propietarios, los i n dios s e r a n "verdaderos ciudadanos sin n i n g n t u t e l a j e " . 1 6
L a o p o s i c i n l i b e r a l a la p r o p i e d a d c o m u n a l desde el p u n to de vista e c o n m i c o , fue t a m b i n poderosa en los primeros
a o s de l a I n d e p e n d e n c i a . E n 1821, el Contrato
de
Asociacin para la Repblica.
.. del Anhuac,
escrito p o r Francisco
Severo M a l d o n a d o , p r o p u s o la d i v i s i n de t o d a l a t i e r r a com u n a l , i n c l u y e n d o el fundo legal, que era l a sede de los pue-
15
MORA:
is H A L E :
Mjico
Mexican
sus
revoluciones...
liberalism...
I , pp.
p. 227.
197-198,
200.
622
DONALD
J.
FRASER
blos. D e tales medidas p o d r a n obtenerse beneficios econmicos y p o l t i c o s , pero m i e n t r a s n o fueran instituidas, " n i las
tierras r e n d i r n j a m s todos los productos que p u e d e n dar,
n i .se c o n s e g u i r f o r m a r c o n solidez u n b u e n establecimiento
r e p u b l i c a n o " . " E n e l Congreso Constituyente, e n 1822, el
d i p u t a d o T e r n , d e c l a r a l h a b l a r de las tierras de los pueblos:
Las corporaciones de esta clase... no son las mejores propietarias de u n terreno; pues la experiencia y una constante
observacin en todos los pases, acredita que las tierras que
pertenecen a una comunidad o corporacin estn condenadas,
si no a una perpetua esterilidad, a lo menos al cultivo ms
descuidado y menos til al pblico. 1 8
E n los estados se escucharon argumentos semejantes; e l
Aguila Mexicana
d e l 20 de d i c i e m b r e de 1824, p r o p o n a u n a
m e d i d a de d i v i s i n p a r a e l Estado de M x i c o , a f i n de q u e se
h i c i e r a n " v a l e r bienes q u e j a m s p r o d u c i r n u t i l i d a d m i e n tras sean gobernados p o r otros q u e los interesados". 1 9 E n Zacatecas, e l g o b e r n a d o r Francisco G a r c a comentaba a s u n
p l a n suyo p a r a d i s t r i b u i r l a t i e r r a i n c l u y e n d o l a de los pueblos: " L o s ejidos de los pueblos h a n sido hasta a q u i n t i l e s
o poco productivos, p o r q u e slo e l inters personal puede sacar de ellos t o d a l a u t i l i d a d de q u e son susceptibles". 2 0
A u n q u e e n l a C o n s t i t u c i n Federal de 1824 n o h a b a artculos anticomunales, las constituciones q u e p r o m u l g a r o n los
estados en l a d c a d a de 1820, c o n t e n a n medidas fuertemente
liberales. T o d a s p r o c l a m a b a n l a i g u a l d a d c i v i l p a r a los i n d i o s
y, c o n l a e x c e p c i n de Oaxaca, e s t a b l e c a n a y u n t a m i e n t o s
iguales en todos los pueblos, para u n i f o r m a r las distintas formas de g o b i e r n o local q u e h a b a n existido d u r a n t e l a p o c a
i?
REYES
i s bid.,
iu
nas
LUIS
HEROLES:
El
liberalismo
mexicano,
I I I , p.
552.
I , p . 135.
CHVEZ
mexicanos
20 R E Y E S
OROZCO:
en la poca
HEROLES:
Op.
Las
instituciones
colonial.
cit.,
democrticas
M x i c o , 1943, p . 3 0 .
I I I , p.
565.
de
los
indge-
DESAMORTIZACIN
E N LAS COMUNIDADES
INDGENAS
623
2 1 M x i c o , Coleccin
nos;
de constituciones
3 vols., M x i c o , 1 9 2 8 ,
22 P a r a C h i a p a s , v a s e M A Z A ,
211;
para Chihuahua:
xico,
Cdigo
y resultados
y Texas:
de la poltica
co, 1 9 5 4 , p . 1 3 9 ; p a r a J a l i s c o : Jalisco.
los
. . de los indgenas,
pueblos
xico:
H A L E , Mexican
D E L A P E A , Mito
1957,
bienes
del estado
de Jalisco.
el gobierna
et
al,
para
under
Legislacin
Zacatecas:
indigenista
Coso
1 8 4 9 , passim;
de Mxico.
sobre
tie-
legales
de
Michoacn: MOISS T .
del estado...
V I L L E G A S , Historia
Mxi-
para M -
en Mxico.
decretada
Sonora-Sinaloa:
Amrica
FRANCISCO
Mxico,
I I I , p . 3 1 4 ; para
. . , p . 2 8 6 ; p a r a P u e b l a : Puebla.
Para Veracruz:
CASO
en Mxico.
moderna...,
1955, p p . 204-206.
en ALFONSO
y fundos
agraria
1827, p . 2 2 ; para
de M-
GONZLEZ NAVARRO,
de acuerdos...
. p . 2 2 7 ; para
de la reforma
econmico-poltico
de 1826. P u e b l a ,
"Indians
julio,
Coleccin
p p . 209
Moderna
indigenista
Guadalajara,
liberalism..
y realidad
N u e v o L e n : D E L A P E A , Mito.
marzo
MOISS
de sus comunidades
p . 2 9 2 y C o s o V I L L E G A S , Historia
arregla
Mexica-
de la colonizacin...
y o t r o s , Mtodos
rras.
Unidos
D A N I E L C O S O V I L L E G A S , Historia
v . I I I ,p . 3 1 4 ; para Coahuila
"Instituciones
de los Estados
passim.
Ley que
el 3 de
PAUL
Indgena,
EZEL,
X V ,
GONZLEZ DE Cosso,
I I I , p . 3 1 4 . Las
encontrarse
e n : Oaxaca,
Memoria...
de 1827. O a j a c a , 1 8 2 7 , p p . 4 - 6 , y G u a n a j u a t o ,
Memoria...,
Guanajuato,
1826, pp.
10-11.
23 P a r a P u e b l a v a s e : Coleccin
tes
aos
que espidi
constituyente
1824 y 1825. P u e b l a ,
1 8 2 7 , parte
V I L L E G A S , Historia
art.
de decretos
el congreso
moderna.
..
y rdenes
del estado
ms
importan-
de Puebla
I I , p . 8 3 ; para
Zacatecas:
en los
Coso
I I I , p . 3 1 4 ; p a r a Sonora y Sinaloa, E Z E L L ,
624
DONALD
J.
FRASER
indepen-
reco-
y J o s M a r a L u i s M o r a , por
E l debate
continu
a* V a s e L E O P O L D O
ZEA: "La
c a n o " , e n H I L A R I O M E D I N A , et al,
Mxico, 1957,
de la Repblica
26 C H A R L E S
mexican
1965,
E l liberalismo
Consideraciones
Mexicana
A . HALE:
"Jos
l i b e r a l i s m " , Hispanic
pp. 216-217;
sobre
en el ao
Mara
de
la situacin
de 1847.
Luis
American
y t a m b i n , Mexican
27 Z E A , e n M E D I N A : E l liberalismo...,
3 de d i c i e m b r e
y la reforma
en
mexiMxico.
passim.
25 V a r i o s m e x i c a n o s :
cial
i d e o l o g a l i b e r a l y el l i b e r a l i s m o
1 8 4 8 y H A L E . Mexican
poltica
so-
Mora
and
Historical
liberalism...,
the
Review,
structure
XLV,
p. 2 4 3 .
p . 5 0 1 , c i t a n d o E l Monitor,
liberalism...,
of
mayo,
p. 2 4 0 .
del
DESAMORTIZACIN
E N LAS COMUNIDADES
625
de l a s e p a r a c i n de las razas. D u r a n t e
aos inmediatamente
prominentes
INDGENAS
anteriores a l a R e f o r m a , liberales
se p r o n u n c i a r o n c o n t r a l a p r o p i e d a d
comunal;
Siglo
de i n i c i a t i v a de los miembros
que
de las comunidades y a a d a
social
que l presenta,
y cinco
aos,
de Mxico
y fundada
deducida
al
en la experiencia
aspecto
de cua-
"definitivamente"
distribuidos,
a f i n de t e r m i n a r
anticomunal
d a e n 1850 p o r el gobernador de M i c h o a c n , q u i e n p r o p o n a
m e d i d a s para educarlos y asimilarlos y declaraba que l a opos i c i n de las comunidades a l progreso p o d a superarse " m e -
26 L u i s D E L A R O S A a l g o b e r n a d o r
R O L E S . E l liberalismo
mexicano,
d e Zacatecas; c i t a d o e n R E Y E S H E -
I I I , p. 581.
29 Z E A , e n M E D I N A : E l liberalismo..
., p . 5 0 3 , c i t a n d o E l Siglo
13 d e a g o s t o d e 1853. V a s e R A Y M O N D W H E A T , Francisco
voz
p.
liberal
de
la, reforma,
7 4 ; a h se r e p r o d u c e
divisin
lineado
M o r a l e s , e n sus Leyes
Castro Leal,
u n p l a n a g r a r i o d e E l Siglo
de la p r o p i e d a d
p o r Zarco;
t r a d . de A n t o n i o
Zarco,
XIX,
XIX d e l
el
que inclua la
c o m u n a l . W h e a t sostiene q u e e l p l a n
y etapas
de la reforma
porta-
M x i c o , 1957,
fue deBautista
en Mxico,
M-
x i c o , 1960, p . 1 9 1 .
so Y . O . : La
que
l presenta
reforma
y fundada
M x i c o , 1855, p . 12.
social
de Mxico
en la experiencia
deducida
del aspecto
de cuarenta
y cinco
poltico
aos.
626
DONALD
J.
FRASER
d i a n t e l a e j e c u c i n de la ley de r e p a r t i m i e n t o de t i e r r a s " . 3 1
E l a o siguiente fue decretada en M i c h o a c n l a d i v i s i n de
las tierras de repartimiento,
pero q u e d a r o n exceptuados el
fundo legal, los ejidos y los propios
de los p u e b l o s . 3 2 T a m b i n en G u e r r e r o , en 1850, se e x p i d i u n a ley p a r a q u e la
d i v i s i n de las tierras de los pueblos, se h i c i e r a p o r c o n d u c t o
de los funcionarios locales. 3 5 D u r a n t e el m i s m o periodo, los
estados de Chiapas, C o a h u i l a , N u e v o L e n y Y u c a t n , aprob a r o n leyes q u e p o r lo meno.s p r o t e g a n los ejidos; en Veracruz se e x p i d i , dos meses d e s p u s de la p r o m u l g a c i n de l a
L e y L e r d o , u n a ley que ordenaba l a e n a j e n a c i n de todas
las tierras comunales con e x c e p c i n de los ejidos y los terrenos " a b s o l u t a m e n t e necesarios" a las c o m u n i d a d e s . 3 4
L a crtica hacia las comunidades i n d g e n a s , a p a r e c i tamb i n entre grupos q u e n o se i n c l i n a b a n p o r las ideas liberales.
E n dos p o l m i c a s publicadas p o r u n g r u p o de hacendados en
1849 en el Estado de M x i c o , se atacaba al g o b e r n a d o r porq u e se p r o p o n a hacer algunas concesiones a los pueblos i n d g e n a s q u e h a b a n p e r d i d o su t i e r r a . Los hacendados c r i t i caban l a d e c i s i n d e l gobernador como u n a muestra de debil i d a d ante l a " c a n a l l a " , y h a c a n n o t a r que en l a p o c a colon i a l , incluso los "utopistas o teoristas" estaban convencidos
de que l a p r o t e c c i n dada al i n d g e n a era la causa de su abyeccin y e m b r u t e c i m i e n t o " . 3 5 Lucas A l a m n h a b a d e f e n d i d o
si G O N Z L E Z N A V A R R O : "Instituciones i n d g e n a s en M x i c o . . . " , p. 1 5 4 .
32 C O R O M I N A :
Recopilacin
33 G U E R R E R O :
Ley
estado
de...
s* P a r a
de
orgnica
Michoacn.
provisional
Chiapas:
recopilados
391-392;
para
Chiapas,
Leyes,
Vicente
Livano.
Coahuila:
MAZA,
Cdigo...,
"Hacienda
rica
p . 50;
Indgena,
XXV,
de
1965,
indigenista...,
35 Comunicacin
de Mxico
la circular
p p . 20-24, 2 7 .
decretos
por
Yucatn: A R N O L D STRICKON,
tado
XVII,
el
arreglo
p.
195.
interior
del
M x i c o , 1850, p . 24.
judicial,
Legislacin
1877,
para
pp.
dirigida
y acta
reglamentos
pp.
del
Gutirrez,
450-451,
pp.
para
Am-
GONZLEZ
172-176, l e y d e l 4 de a b r i l de
del
orden
1919,
486-488;
y para Veracruz,
a los
de la junta
de 18 de julio
Tuxtla
propietarios
celebrada
gobierno
de
fincas
estado.
1856.
rsticas
en el 6 de agosto
de dicho
DE COSO,
con
del
es-
motivo
M x i c o , 1849,
DESAMORTIZACIN
E N LAS COMUNIDADES
INDIGENAS
627
a l o s i n d i o s se l e s h a i n c o r p o r a d o
nacin bajo
parados,
l a base d e p e r f e c t a
este g n e r o
gregacin
anomala, para
de propiedades,
que tanto
igualdad,
fomentando
de
Mjico,
e n la masa de
se l e s c o n s e r v a se-
tener
colectivamente
d e este m o d o
u n a se-
importara extinguir.3
se L U C A S A L A M N :
Historia
de Mjico.
5 v o l s . , 2 a . e d . ; M x i c o , 1942,
V, p . 433.
ST
REYES
HEROLES:
El
liberalismo
mexicano,
I I I , p.
637.
628
DONALD
Republicano
J.
FRASER
d u r a n t e el mes de mayo de
Por l o q u e toca a los discursos de A r r i a g a , O l v e r a y Cast i l l o Velasco, apenas puede dudarse de su s i m p a t a por los
i n d i o s , pero las reformas que p r o y e c t a r o n a b o r d a b a n sobre
t o d o la necesidad de dar t i e r r a a quienes n o la t e n a n y
de conceder m a y o r independencia a los a y u n t a m i e n t o s ; n o de
defender l a p r o p i e d a d c o m u n a l . E l deseo de los diputados
agraristas de d o t a r de t i e r r a a los i n d i o s que n o l a t e n a n , n o
era i n s l i t a en M x i c o , en el siglo x i x , y n o r e a con los p r i n cipios liberales; la fuerte o p o s i c i n que suscitaron las ideas
de los "agraristas", se d e b i sobre t o d o a los medios que sug i r i e r o n , n o al o b j e t i v o que p e r s e g u a n . P r i m e r o estaba la
ss ibid.,
p . 611.
sa M A N U E L .
inmediatamente
Taucanhuitz,
FERNANDO
con
SOTO:
los cinco
Huejutla
el
E l nuevo
estado.
Necesidad
de
formarlo
Tuxpan,
Tampico
de
Veracruz,
distritos
de
sur
Tamaulipas,
de
1855, p . 5 0 .
40 W H E A T :
41 H A L E :
Francisco
Mexican
Zarco...,
liberalism...,
p. 7 4 .
p. 2 2 7 .
Por
el
C...
Mxico,
DESAMORTIZACIN
EN
LAS
COMUNIDADES
INDGENAS
629
42 F R A N C I S C O
yente
ZARCO:
1856-1857.
43 O l v e r a
menciona
4 i Representacin
de
propiedades
las
leyes
Historia
M x i c o , 1956,
su
que
territoriales,
fundamentales
que
del
p.
congreso
extraordinario
p r e s e n t a c i n e n esta f e c h a ,
hacen
contra
constitu-
312.
al
congreso
algunos
se discuten
Ibid.,
constituyente
artculos
actualmente.
de
p.
690.
varios
los
dueos
proyectos
M x i c o , 1856, I I .
de
630
DONALD
J.
FRASER
nmero
imposible
mismo
entre
de
ellos
personas
un
Cabalmente
fueron
permanencia
d e las t i e r r a s d e
que
eran
siempre
lantaban.
mente
Por
que
eso
s t a s las
las p e o r
varias
concierto
razones
que
la
pugna
el obrar
se
de
intereses
en
alegaron
legislaturas
se r e d u j e s e a d o m i n i o
comn.
contra
c o m u n i d a d e n los pueblos;
t r a b a j a d a s , y las q u e
la
tierras
e n n a d a se
promovieron
efi-
ade-
empeosa-
privado.43
E l p a n f l e t o , f i r m a d o p o r unos cien hacendados (tres d i p u tados, e n t r e e l l o s ) , era u n a r e f u t a c i n interesada de las acusaciones hechas p o r A r r i a g a , O l v e r a y Castillo Velasco, y como
t a l n o puede d r s e l e m u c h o peso p a r a i l u s t r a r la o p i n i n
general sobre el asunto de las tierras comunales; s muestra,
e n c a m b i o , los argumentos e x p l c i t o s de l a o p o s i c i n a las
ideas de los radicales.
N o es f c i l d e t e r m i n a r exactamente c u n t a s i m p a t a t u v o
l a m a y o r a d e l congreso p o r el p r o l e t a r i a d o r u r a l , pero la falta de apoyo a las ideas de los d i p u t a d o s agraristas i n d i c a que
l a m a y o r a de los liberales consideraba l a p r o t e c c i n de los
derechos de p r o p i e d a d como m s i m p o r t a n t e que l a d o t a c i n
de tierras a los pobres. Es posible que los liberales desearan
a y u d a r a los i n d i o s sin tierras, pero eran p a r t i d a r i o s de doct r i n a s i n d i v i d u a l i s t a s que les p r o h i b a n i n t e n t a r u n a distrib u c i n forzosa de los recursos q u e se h a l l a b a n en manos p r i vadas. Antes a l c o n t r a r i o , l a L e y L e r d o se a j u s t a teoras i n d i v i d u a l i s t a s y s u p r i m i l a promesa de a b r i r u n a vasta reserva
de p r o p i e d a d c o r p o r a t i v a p a r a p e q u e o s propietarios i n d i v i duales. L a L e y L e r d o p a r e c a contener el proyecto de queb r a n t a r el aislamiento de los i n d i o s , s e p a r n d o l o s del " c r u e l
y u g o de l a c o m u n i d a d " , o b j e t i v o l i b e r a l que s o s t e n a n abiert a m e n t e p o r l o menos nueve d i p u t a d o s . 4 6 L a fuerte o p o s i c i n
4 5 Ibid.,
48 F i r m a b a n
12.
la
Representacin...,
Mariano
Riva
Palacio,
Bernardo
DESAMORTIZACIN
631
a l a p r o p i e d a d c o m u n a l de varios d i p u t a d o s y la i n d i f e r e n c i a
q u e revelaba l a m a y o r a a l n o d i s c u t i r la c u e s t i n , son aspectos
significativos; i n d i c a n
que
m u y posiblemente
el C o n -
de u n " t r a t o especial"
para
los
pueblos, p e r m i t i e n d o as que la i n i c i a t i v a q u e p r o m e t a e l
f i n de la s e p a r a c i n de las comunidades, llegara a hacerse ley.
L a r e v i s i n de la p o l t i c a y l a l e g i s l a c i n desamortizadoras d e l p e r i o d o 1856-1872, debe empezar con el a n l i s i s de la
Ley
de
'
632
DONALD
J.
FRASER
ilares,
Luis
corporaciones
nistran
G . L A B A S T I D A , Coleccin
rdenes
las
y acuerdos
civiles
ltimas.
relativos
y religiosas
de
leyes,
a la
decretos,
desamortizacin
y a la nacionalizacin
M x i c o , 1893, p .
3.
reglamentos,
de
de
los
los
circubienes
que
de
admi-
DESAMORTIZACIN
E N LAS
COMUNIDADES
INDGENAS
633
conventos,
les,
edificios
objeto
palacios
hospicios,
cia. . . D e
del
las
exceptuarn
destinados
instituto
inmediata
de
las
directamente
episcopales y municipales,
mercados,
casas
de
correccin
propiedades pertenecientes
tambin
exclusivamente
corporaciones...
los
edificios,
ejidos
colegios,
y
de
al
ser-
como
los
hospita-
beneficen-
a los a y u n t a m i e n t o s ,
y
terrenos
a l s e r v i c i o p b l i c o d e las p o b l a c i o n e s
se
destinados
a que
per-
tenezcan.18
ibid.,
p. 4.
634
DONALD J .
FRASER
montes,
aguas y tierras
de
repar-
Liberal
en Mxico,
Agustn Cu
Cnovas ha reexaminado la poltica de desamortizacin mediante el estudio de una amplia variedad de disposiciones
reglamentarias que fueron promulgadas en los aos posteriores a la Ley Lerdo, hasta la llegada al poder de Daz. Cu
Cnovas criticaba a los liberales de la Reforma por haber
incluido a las corporaciones en la desamortizacin y conclua:
bid.,
p p . 5-9.
DESAMORTIZACIN
la
y
a p l i c a c i n de
EN
la Ley
Lerdo
despojos realizados en
monopolio
de
LAS
COMUNIDADES
INDIGENAS
contribuy, junto
el curso d e l Porfiriato,
la p r o p i e d a d
con
los
635
abusos
a engendrar
el
rural.5
S i g u i e n d o u n curso paralelo a este estudio, ser conveniente e s t u d i a r la a p l i c a c i n concreta de la l e g i s l a c i n a los varios t i p o s de tierras comunales, a f i n de d e t e r m i n a r c u l e s
de ellas f u e r o n afectadas p o r l a d e s a m o r t i z a c i n y as entender los efectos que estas medidas t u v i e r o n para los pueblos
en general.
L a p r i m e r a c a t e g o r a , los terrenos
de repartimiento,
era
p r o p i e d a d de i n d i v i d u o s y estaba m u y p r x i m a al ideal liber a l , excepto p o r q u e las familias p o r l o general t e n a n slo
derechos de u s u f r u c t o sobre l a t i e r r a y n o p o d a n alienarla.
C o m o se i n d i c antes, el p r i m e r a r t c u l o del R e g l a m e n t o d e l
30 de j u l i o , e s t a b l e c i las condiciones de a d j u d i c a c i n de estas tierras, b a s n d o s e en la r e n t a que se pagaba por ellas a
la c o r p o r a c i n o b i e n m e d i a n t e la e v a l u a c i n m o n e t a r i a de
los servicios personales que se h a b a n prestado a cambio de los
derechos de u s u f r u c t o . D u r a n t e el semestre que s i g u i a su
ley, L e r d o i n t r o d u j o algunas variantes que f a c i l i t a b a n l a adq u i s i c i n de las tierras p o r los que la t e n a n en usufructo,
p e r o l a i d e a b s i c a de convertirlos en propietarios i n d i v i d u a les, n o fue alterada.
E n u n a c i r c u l a r del 9 de octubre de 1856, L e r d o consign a b a l a c o n s i d e r a c i n del g o b i e r n o p o r "los labradores pobres
y e n e s p e c i a l i d a d . . . los i n d g e n a s " , y e x p l i c a b a los p r o p s i t o s
de l a ley y l a f o r m a en que s t a d e b a a p l i c r s e l e s . S e a l a b a
q u e algunos i n d i v i d u o s t o m a b a n v e n t a j a de la ignorancia de
los i n d i o s p a r a hacerles creer que l a ley era c o n t r a r i a a sus
intereses, con el p r o p s i t o de i n d u c i r l o s a que evitaran seguir
sus estipulaciones: u n a vez t r a n s c u r r i d o el p e r i o d o de tres meses establecido p a r a las demandas de los i n q u i l i n o s o usufructuarios, los especuladores p o d a n d e n u n c i a r en su favor las
so A G U S T N C U C N O V A S : La
p.
37.
reforma
liberal
en Mxico.
Mxico, 1960,
636
DONALO
J.
FRASER
las
que
por
haban
su
de
enajenar,
ignorancia
no
falten en
en
su m i s e r i a ,
se
empear
a p o d e r a r a n de
los p u e b l o s , h a c i n d o s e
n u l i f i c a n d o a s las
ricos
arrendar,
ellas los
para
evitar
cabalistas
que
y dejando
aquellos
b e n f i c a s leyes q u e
se
les
con-
M x i c o , 1876-1912,
VIII,
cedieron.^
si
cin
MANUEL
completa
DUBLN
de
las
JOS
M.
disposiciones
LOZANO:
legislativas.
p p . 264-265.
52
LABASTIDA:
Coleccin...,
p.
27.
Legislacin
mexicana,
colec-
637
53 tbid.,
p . 28.
5 * tbid.,
p p . 33-34.
638
DONALD J .
FRASER
E l prefecto d e l d i s t r i t o n e g q u e h u b i e r a u n i n t e n t o de
despojo c o n t r a e l pueblo, pero t a m b i n d e n e g l a p e t i c i n
y l e s u g i r i a L e r d o q u e se procediera c o n estricto apego a
l a ley a f i n de n o a b r i r " e l c a m i n o para q u e los d e m s pueblos c o m i e n c e n c o n representaciones i m p e r t i n e n t e s , l o q u e
p u e d e traer funestas consecuencias". E n u n a breve respuesta,
L e r d o estuvo de acuerdo en q u e se o r d e n a r a l a a d j u d i c a c i n
de acuerdo c o n l a ley d e l 25 de j u n i o . 5 5
R e s u l t a o b v i o , de las disposiciones anteriores, q u e incluso
e l c a m b i o , r e l a t i v a m e n t e m e n o r , r e q u e r i d o p a r a transformar
las tierras de r e p a r t i m i e n t o e n p r o p i e d a d p r i v a d a , creaba t i tubeos y problemas de procedimientos. Estas tierras eran consideradas p o r l a m a y o r a de las autoridades como las mejores
q u e p o s e a n los i n d i o s y, como se h a d i c h o , eran trabajadas
p o r f a m i l i a s en f o r m a i n d i v i d u a l . E l p r o b l e m a ele q u e h a b a
q u e pagar p o r esas parcelas y l a amenaza de despojo e n e l
caso de l a tenencia p r i v a d a de este t i p o de t i e r r a - p o r l o dem s , e n uso d i r e c t o y c o n s t a n t e - , se m u l t i p l i c a b a e n los otros
tipos de propiedades de los pueblos, propiedades m s amplias
y menos controladas p o r ellos.
Las otras clases de t i e r r a de los pueblos, n o slo se p o s e a n
e n f o r m a c o m n , sino q u e eran utilizadas p o r todos los vecinos s i n n i n g n t r m i t e . Esas tierras c o m p r e n d a n "agua, tierras, m o n t e s y u n e j i d o de u n a legua d o n d e pueden tener
su g a n a d o " . Los autores modernos h a n puesto a t e n c i n a l prob l e m a d e l e j i d o y de l a p r d i d a de p r o t e c c i n q u e s u f r i con
el a r t c u l o 27 de l a C o n s t i t u c i n de 1857, pero las otras tierras de los pueblos, i g u a l m e n t e amenazadas, h a n r e c i b i d o
poca a t e n c i n . Estas tierras, a m e n u d o m s amplias que el
e j i d o e n sentido estricto, esenciales p a r a l a subsistencia de
los vecinos de los pueblos, q u e d a r o n sujetas a l a desamortizac i n m u y poco t i e m p o d e s p u s de l a p r o m u l g a c i n de l a L e y
L e r d o . U n a de las consecuencias d e l uso impreciso de la term i n o l o g a conque se describieron las tierras comunales, ha
sido l a s o b r e v a l o r a c i n de los decretos q u e m e n c i o n a n a los
55
ibid.
D E S A M O R T I Z A C I N E N L A S COMUNIDADES INDGENAS
639
ejidos, como los n i c o s indicadores de las actitudes anticomunales o procomunales de los r e g m e n e s liberales. E l a n l i sis de la p o l t i c a d e l r g i m e n de J u r e z en r e l a c i n c o n los
ejidos y otras tierras destinadas a l servicio p b l i c o , puede
c l a r i f i c a r en algo el p r o b l e m a y situar en su perspectiva r e a l
la i m p o r t a n c i a de l a l e g i s l a c i n sobre e l e j i d o .
L a L e y L e r d o fue t a n a m p l i a como era posible, ya que
ordenaba l a a d j u d i c a c i n de las "tierras arrendadas" entre los
i n q u i l i n o s y l a v e n t a o subasta de todas las tierras sin a r r i e n do. E n t r e los pueblos c r e c i i n m e d i a t a m e n t e la resistencia a
a d j u d i c a r las tierras arrendadas, p o r q u e con frecuencia, las
t e n a n rentadas a precios m u y bajos, l o cual les i m p e d a obtener el v a l o r real de la p r o p i e d a d , a l venderla a l i n q u i l i n o
s e g n el precio q u e se d e d u c a de l a r e n t a , t a l como especificaba la ley. S i n embargo, l a ley fue i n t e r p r e t a d a estrictamente, incluso cuando e l g o b i e r n o cay en la cuenta d e l prob l e m a . E n 1856, el g o b e r n a d o r de Oaxaca g i r u n a p e t i c i n
s o l i c i t a n d o q u e esas tierras f u e r a n d i v i d i d a s entre los vecinos
v n o adjudicadas pero l a p e t i c i n fue denegada con el a r u m e n t de que hacerlo as, " s e r a d e s t r u i r c o m p l e t a m e n t e ^
base de la ley..' . " 5 8 L a t i e r r a de este t i p o p o d a ser subastada entre los vecinos, s l o si el i n q u i l i n o r e n u n c i a b a a sus
derechos. Se t o m l a m i s m a d e c i s i n sobre peticiones semejantes de otros dos pueblos el 29 de asosto v el 17 de seotiemb r e " E n o t r o caso de fecha posterior L e r d o se r e f i r i espec f i c a m e n t e a l a suerte de los i n q u i l i n o s que estaban p a g a n d o
rentas bajas y d e c l a r q u e era esencial respetar las bases de
la lev " r n a l n u i e r a eme sea el beneficio eme resulte a los i n m i i
l i n o s por l o b a i o d e l precio de los a r r e n d a m i e n t o s " E n u n a
r e s o l u c i n del 18 de d i c i e m b r e , L e r d o p a r e c i "contradecir esta
so bid.,
p . 23.
s? bid.,
p p . 24, 26.
ss M x i c o .
Sr.
presidente
da,
dando
hacienda
ramo.
Ministerio
sustituto
cuenta
pblica,
de
de
Hacienda,
de
la repblica
la
marcha
en el tiempo
que
que
Memoria
por
tuvo
han
presentada
el C. Miguel
seguido
a su cargo
los
negocios
la secretaria
M x i c o , 1857, p . 79 d e l a s e c c i n d e d o c u m e n t o s .
al
Lerdo
exmo.
de
Tejade
de
la
este
640
DONALD J .
FRASER
d e c i s i n , e n el caso de u n a a d j u d i c a c i n e n que se o r d e n
q u e se v a l u a r a n u n cerro y u n monte arrendados y se diera
a l i n q u i l i n o n i c a m e n t e la parte que p u d i e r a c u b r i r con e l
c a p i t a l q u e sumaran sus rentas, s e g n las especificaciones de
l a L e y . 5 9 S i n embargo, las circunstancias que r o d e a r o n este
caso n o son claras; a l d a siguiente se h a c a u n a d e c l a r a c i n
a m p l i a y clara sobre l a p o l t i c a a seguir, en respuesta a u n a
s o l i c i t u d d e l gobernador de M i c h o a c n .
L a r e s o l u c i n es i m p o r t a n t e n o s l o con r e l a c i n a las
tierras arrendadas, sino t a m b i n como u n a d e c l a r a c i n de
l a p o l t i c a d e d e s a m o r t i z a c i n d e l g o b i e r n o y de l a f o r m a
c o m o d e b a aplicarse a las comunidades i n d g e n a s en general.
E l g o b e r n a d o r h a b a p e d i d o la e x e n c i n completa de los pueblos i n d g e n a s en r e l a c i n con l a L e y L e r d o , y L e r d o le
contest:
ley, y
ataca-
...semejante
puede
tomarse
con
que
debe
no
determinacin,
que
la generalidad que
barrenara
se
propone.
tolerarse la subsistencia
de
dicha
I n c u e s t i o n a b l e es
comunidades de
ind-
genas, p r o c u r n d o s e p o r e l c o n t r a r i o l a r e p a r t i c i n de los b i e n e s
de
que
han
sido p r o p i e t a r i o s ,
principales preceptos de
la
y s t e es
c a b a l m e n t e u n o de
los
ley.'..60
59 L A B A S T I D A :
60
Coleccin...,
ibid.
s i ibid.,
p . 30.
p p . 28-29.
641
de
las
propiedades
de
los
pueblos
solamente
se
libran
d e l a d e s a m o r t i z a c i n las c o m p r e n d i d a s e n las e x c e p c i o n e s
ley, cuyas
sirve
62 bid.,
para
p.
excepciones
e l uso
50.
n u n c a p u e d e n ser e x t e n s i v a s
comn,
aun
cuando
redunde
en
de
a lo que
un
la
no
nmero
642
DONALD
J.
FRASER
63 Memoria
de Hacienda...,
64 tbid.,
pp.
28-29.
65 ibid.,
pp.
25-26.
1857, p . 79 de l a s e c c i n de
documentos.
643
presentado
siendo
que:
mineral,
algunos
insignificantes en
cios q u e
r e s u l t a n de
por
eso
pesar
sino t a m b i n
comparacin
e l l a , n o se
de
e n otras v a r i a s
partes,
inconvenientes la d e s a m o r t i z a c i n ;
haberse
puede
de
los
inmensos
vacilar en
presentado
la
aquellos,
se
pero
benefi-
eleccin
dict
la
ley. . .
las
tierras posedas
poracin que
estn
tenga
p r o - i n d i v i s o pertenecen
c a r c t e r de d u r a c i n
c o m p r e n d i d a s e n la ley de d e s a m o r t i z a c i n ,
contrario
si
pertenecen a
compaa
r>6 ibid.,
67
p p . 62 s.
LABASTIDA:
Coleccin...,
p.
28.
que
tiempo^
perpetua o
alguna
cor-
indefinida,
sucediendo
necesariamente
ha
lo
de
644
DONALD
J.
FRASER
los
tre
mismos
los
vez q u e
pblica,
de
excedentes del f u n d o
vecinos
no haya
quilidad
tierras
terrenos
motivo
y que
comunidad;
en
de
la
las
poblaciones,
n i pretexto
se
reduzcan
asimismo
se
legal,
para que
a
se r e p a r t a n
l o g r n d o s e as
se a l t e r e
propiedad
declara
en
la
ena
particular
cuanto
a los
la
tranlas
de-
a d j u d i c r s e l e s c o n f o r m e a la ley los b i e n e s
denuncia.63
es ibid.,
p p . 3 5 s.
DESAMORTIZACIN
645
es Zacatecas,
los
gobiernos
cin
de
1856,
los
Coleccin
general
bienes
de leyes,
y del
de corporaciones
decretos
estado
Cdigo...,
pp.
sobre
civiles
y disposiciones
y eclesisticas
en
1860, p. 3 7 .
678-679.
espedidas
desamortizacin
por
nacionalizalos aos
de
646
DONALD
J.
FRASER
d e las fincas
d e las c o r p o r a c i o n e s .
la causa a q u e d e b e a t r i b u i r s e este r e s u l t a d o ,
ya p o r m s t i e m p o
a q u e se d e l d e b i d o
ante
la ma-
Cualquiera
q u e sea
no puede
esperarse
c u m p l i m i e n t o y des-
y c o n t a l objeto, dispone
q u e se v e r i f i q u e
la ley. . .
el Gobierno
el Excmo.
seor
del Distrito
el
d e t o d a s l a s f i n c a s . . . q u e se e n c u e n t r a n e n e l c a s o m e n -
cionado.72
"
da...,
Cu C N O V A S : La reforma
liberal...,
1857, p . 2 1 d e l a s e c c i n d e
"
LABASTIDA:
Coleccin...,
pp.
p . 4 3 ; y Memoria
documentos.
63-64.
de
Hacien-
DESAMORTIZACIN
EN
LAS
COMUNIDADES
INDGENAS
647
73 M E L C H O R
210-211;
decreto
OCAMPO:
Obras
d e l 30 d e
completas.
a g o s t o de 1 8 5 8 .
3 vols., M x i c o ,
1 9 0 1 . I I , pp.
648
DONALD
J.
FRASER
L a a d h e s i n del r g i m e n a l a p o l t i c a de L e r d o q u e d de
m a n i f i e s t o en u n a ley r e g l a m e n t a r i a de las leyes de nacionaliz a c i n d e l 5 de febrero de 1861; a h se declaraba que la Ley
L e r d o y los decretos relativos a ella a n estaban en v i g e n c i a . 7 4
Esta m e d i d a fue tomada, evidentemente, para n u l i f i c a r las
disposiciones conservadoras que exceptuaban de la desamortiz a c i n a las propiedades eclesisticas, pero el g o b i e r n o de J u rez s i g u i l a p o l t i c a a n t e r i o r en sus tendencias principales
y de u n m o d o estricto: d i s p o s i c i n a s u p r i m i r los gastos y los
p r o b l e m a s de los i n d g e n a s para a d q u i r i r sus partes de la
p r o p i e d a d c o m u n a l , y l a insistencia en que sta l t i m a d e b a
ser a b o l i d a . J u r e z d e j que siguieran r e p a r t i n d o s e las tierras de las c o f r a d a s entre los i n d g e n a s y e x i m i de costo
las propiedades valuadas en menos de doscientos pesos, med i d a m s generosa que la c o n c e s i n de L e r d o sobre las alcabalas y los derechos legales. 7 5 E l r e p u d i o b s i c o a p e r m i t i r la
p r o p i e d a d c o m u n a l es claro; as l o muestra a l menos el caso
de la d i v i s i n de tierras de r e p a r t i m i e n t o en el d i s t r i t o ele
T e x c o c o , en el mes de octubre de 1862. E n esa o c a s i n , el m i n i s t r o de H a c i e n d a d e c l a r que el presidente n o c o n s e n t i r a
n i n g u n a r e s t r i c c i n en los derechos de los propietarios a enaj e n a r sus parcelas, ya que esto era " u n a traba, l a m i s m a que
p o n a el g o b i e r n o c o l o n i a l b a j o el p r e t e x t o de proteger a los
i n d g e n a s " . Los vecinos o b t e n d r a n sus t t u l o s " i n d i v i d u a l m e n t e . . . sin q u e d a r obligados a obvenciones n i reconocim i e n t o s de n i n g u n a especie. . . " 7 6
O t r o caso en que el g o b i e r n o de J u r e z s i g u i la p o l t i c a
de L e r d o en d e t r i m e n t o de las comunidades, es el de la adjud i c a c i n de unas tierras de c o f r a d a pertenecientes al p u e b l o
de N o n o a l c o . E n 1861, el p u e b l o h a b a p e r d i d o v e i n t i n terrenos p o r adjudicaciones de sus i n q u i l i n o s , y en 1870 solicit
del M i n i s t r o de H a c i e n d a que considerara l a p r d i d a que ha-
LAEASTIDA:
bid.,
p p . 53-54.
pp.
Coleccin...,
p.
38-39 y G O N Z L E Z
153.
D E C O S O , Legislacin
indigenista...,
'
70 D U B L N
y LOZANO:
Legislacin
mexicana...
I X , 546-547.
DESAMORTIZACIN
E N LAS
COMUNIDADES
INDGENAS
649
M x i c o , Memoria
78 M A Z A :
Cdigo..
de
., p p .
hacienda...
708-709.
1871.
M x i c o , 1871, p p .
630-633.
650
DONALD J.
FRASER
ne
DUELAN
so
MAZA:
LOZANO:
Cdigo...,
Legislacin
pp.
Mexicana...,
X,
p.
260.
802-803.
s i D e c r e t o d e l 1 6 de n o v i e m b r e d e 1 8 6 9 e n L A B A S T I D A , Coleccin,
p. 4 1 .
DESAMORTIZACIN
EN
LAS
COMUNIDADES
INDGENAS
651
1844,
l a legislatura local
haba
"
leguas
Acuerdo
801-802.
cuadradas.
del
13
de
El
ministro,
noviembre
de
1869
Balcrcel,
en
MAZA,
declaraba
Cdigo...,
pp,
652
DONALD
q u e el presidente estaba de
p e r o que
J.
FRASER
acuerdo en
esas dimensiones,
ss
LABASTIDA:
Coleccin...,
p.
42.